PROIECTE FR FRONTIERE: COOPERARE TERITORIAL EUROPEAN 2007-2013

www.mdrl.ro

Participarea Romniei n cadrul Programelor de Cooperare Teritorial European 2007 2013

Cooperare transfrontalier regiuni din statele vecine

Cooperare transnaional regiuni dintr-un anumit spaiu geografic

Cooperare interregional regiuni din orice stat membru al UE

Programele de cooperare teritorial european ofer soluii pentru problemele care depesc dimensiunea naional.
www.mdrl.ro

Program Operaional

Buget (mil Euro)

Rolul MDRL

Aria eligibil
Romnia: Mehedini, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu, Clrai, Constana; Bulgaria: Dobrich, Silistra, Razgrad, Ruse, Veliko Tarnovo, Pleven, Vratsa, Montana, Vidin Romnia: 3 judee (Timi, Cara-Severin, Mehedini) Serbia: 5 districte (SevernoBanatski; Srednje- Banatski; Juzno-Banatski; Branicevski; Borski) Regiuni NUTS II si echivalente din RO: (SudEst); Bulgaria; Grecia; Turcia; Rusia; Ucraina; Toate regiunile din Moldova, Georgia, Armenia, Azerbaijan www.mdrl.ro

Apeluri de proiecte
Pn n prezent au fost lansate 3 apeluri de proiecte. Al treilea apel a fost lansat n octombrie 2008, cu termen limit aprilie 2010 (evaluarea se face trimestrial).

PO RO-BG
262 AM

PO RO-SE
23 AM

Primul apel de proiecte a fost lansat n 30 aprilie 2009, cu termen limit 29 iulie 2009.

PO Marea Neagra
18,86

ACM

Primul apel de proiecte a fost lansat n data de 30 iunie 2009, cu termen limit 12 octombrie 2009.

Program Operaional

Buget (mil Euro)

Rolul MDRL

Aria eligibil
Romnia: Suceava, Botoani, Iai, Vaslui, Galai, Tulcea Ucraina: Cernivetska, Odessa Republica Moldova: ntregul teritoriu Regiuni adiacente*: Romnia: Brila Ucraina: Ivano-Frankivska; Vinnitsa; Khmelnitska (parial); Ternopilska (parial) *pot participa in proiecte numai in anumite
conditii: -beneficiarii din aceste regiuni pot participa in proiecte numai ca parteneri (nu ca lead-partneri), -numai 20% din bugetul proiectului poate fi cheltuit n aceste zone).

Apeluri de proiecte

PO RO-UA-MD

137,4

ACM

Primul apel a fost lansat pe 1 iulie 2009, cu termen limit 28 octombrie 2009 pentru Prioritatile 1 i 2 ale programului i 28 septembrie 2009 pentru Prioritatea 3.

PO HU-RO
275 AN

Romnia: 4 judee (Timis, Arad, Bihor, Satu Mare) Ungaria: 4 judee (Csongrd, Bks, Hajd-Bihar, Szabolcs-SzatmrBereg) www.mdrl.ro

Pn n prezent au fost lansate dou apeluri de proiecte. Urmtorul apel (soft) se lanseaz n septembrie 2009

Program Operaional

Buget (mil Euro)

Rolul MDLPL

Aria eligibil
Ungaria: Szabolcs-Szatmr-Bereg; Slovacia: regiunea Koice; regiunea Preov; Romnia: judeul Maramure; judeul Satu Mare; Ucraina: regiunea Zakarpatska; regiunea Ivano-Frankivska; Regiuni adiacente: Participare complet: Borsod-Abaj-Zempln (Ungaria); Participare limitat: judeul Suceava (Romnia); regiunea Chernivetska (Ucraina) 8 state membre: Austria, Grecia i Italia, Bulgaria, Ungaria, Romnia, Slovenia, Slovacia;

Apeluri de proiecte

PO HU-SKRO-UA 74,81 AN

Primul apel de proiecte a fost lansat n data de 16 iunie 2009, cu termen de depunere 22 septembrie 2009.

PO SEE 245 AN si PNC

6 state candidate/potential candidate: Croaia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Albania, Bosnia, Muntenegru i Serbia; 2 state tere: Moldova i Ucraina (4 oblasturi)

Pn n prezent a fost lansat un apel de proiecte. Urmtorul apel de proiecte se lanseaz n septembrie 2009.

www.mdrl.ro

Program Operaional PO INTERREG IVC

Buget (mil Euro)

Rolul MDLPL

Aria eligibil

Apeluri de proiecte

405

AN si PNC

State Membre (27) Norvegia i Elveia (contribuie proprie)

Pn n prezent au fost lansate dou apeluri de proiecte. Urmtorul apel de proiecte se lanseaz n decembrie 2009. Pn n prezent au fost lansate dou apeluri de proiecte, dintre care unul este in curs de desfasurare, termen limit 25 septembrie 2009. Urmtorul apel se lanseaz n 2011.

PO URBACT II
67,82 AN
State Membre (27) Norvegia i Elveia (contribuie proprie)

PO INTERACT 2007-2013 40

AN si PNC

State Membre (27) Norvegia i Elveia (contribuie proprie)

N/A

www.mdrl.ro

Pe ce program sunt eligibil?

Localizarea geografic a partenerilor Tipul de beneficiar Activiti

Mai multe informatii sunt incluse in Pachetul de informare POCTE, disponibil la adresa:
http://www.mdrl.ro/_documente/coop_teritoriala/pachet_informativ_ cte/pachet_informativ.htm

www.infocooperare.ro
www.mdrl.ro

Tipuri de beneficiari eligibili

autoriti publice centrale (ex: Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile), autoriti publice locale (ex: Consiliul Judeean Bihor) organisme de drept public (conform definitiei autoritatii contractante din O.U.G. 34/2006) ex: A.D.R., B.R.C.T., structuri asociative ale autoritilor locale, C.N.A.N.D.R., universiti de stat, institute naionale de cercetare etc.) organisme de drept privat (O.N.G.-uri: camere de comer, universiti i institute de cercetare) organizaii internaionale, organisme de management al euroregiunilor grupri europene de cooperare teritorial din zona de grani (pentru programele de cooperare trans-frontalier) i de la nivelul ntregului teritoriu (pentru programele de cooperare transnaional i interregional)

Reguli specifice pentru fiecare program !!!

www.mdrl.ro

Tipuri de activiti finanate n cadrul:

cooperrii transfrontaliere - proiecte de accesibilitate, mediu i prevenirea riscurilor, dezvoltarea economic i social i aciuni people to people la graniele interne i externe ale UE;
cooperrii transnaionale - aciuni i dezvoltarea de reele care s duc la dezvoltare teritorial integrat n domenii precum: inovaia, mediul, accesibilitatea i dezvoltarea urban; cooperrii interregionale - transferul de experien i bune practici ntre regiunile Uniunii Europene, prin constituirea de reele ntre oraele UE, precum i ntre cercettorii UE.

www.mdrl.ro

Elemente specifice POCTE

Proiecte comune:
Dezvoltare comun Implementare comun Personal comun Finanare comun

Cel puin dou criterii ndeplinite. Fiecare program poate stabili reguli specifice.

www.mdrl.ro

Elemente specifice POCTE

Lider de proiect

Partenerul lider de proiect (PL) este ales de i dintre partenerii proiectului pentru a asigura interfaa cu programul. PL este administratorul proiectului; PL este persoana de contact pentru monitorizare, raportare i alte informaii cu caracter general;

www.mdrl.ro

Elemente specifice POCTE Responsabilitile legale ale partenerului lider de proiect

PL nainteaz cererea de finanare din partea parteneriatului stabilit; PL i Autoritatea de Management semneaz contractul de finanare; PL elaboreaz Acordul de Parteneriat care urmeaz a fi semnat de parteneri raporteaz ctre STC i administreaz activitile; primete fondurile FEDR din program i transfer partea aferent fiecrui partener n caz de nereguli: ramburseaz suma reprezentnd iregularitile ctre Autoritatea de Certificare i apoi solicit banii de la partenerul care a produs neregulile.
www.mdrl.ro

Elemente specifice POCTE Structuri implicate Comisia European

Statele Membre

Autoritatea de Audit
Grupul auditorilor

Comitet Comun de Monitorizare

Autoritatea de ManagementSecretariat Tehnic Comun

Autoritatea de Certificare i Plat

Controlori delegai Punctele Naionale de Contact / Diseminare

Lider de Proiect

Partneri in proiect
www.mdrl.ro

Elemente specifice POCTE

Sprijin financiar

Finanare de la Uniunea European

Pe baz de rambursare pentru FEDR i IPA: rata de cofinanare

comunitar 85% (Romnia-Bulgaria, Ungaria-Romnia, Sud Estul Europei, INTERREG IVC, URBACT II i Romnia-Serbia)

Pe baz de avans pentru ENPI: rata de cofinanare comunitar 90%

(Romnia-Ucraina-Republica Moldova, Marea Neagr i Ungaria-SlovaciaRomnia-Ucraina)

www.mdrl.ro

Elemente specifice POCTE

Sprijin financiar

Cofinanare de la bugetul de stat

Ordonana Guvernului nr. 46/2007, privind modul de alocare a fondurilor externe nerambursabile i a contribuiei publice naionale n bugetul instituiilor implicate n gestionarea i utilizarea acestora, pentru obiectivul "Cooperare teritorial european i Normele de Aplicare maxim 13% din totalul de cheltuieli declarate eligibile n cadrul proiectului, aferente beneficiarului din Romnia (PO Romnia-Bulgaria, PO Romnia-Serbia, PO Interreg IVC i PO URBACT II). maxim 13% din totalul de cheltuieli declarate eligibile n cadrul proiectului pentru liderii de proiect/partenerii care sunt instituii publice/organizaii neguvernamentale organisme de drept public din Romnia - i maxim 15% din totalul cheltuielilor declarate eligibile n cadrul proiectului pentru liderii de proiect/ partenerii care sunt organizatii neguvernamentale persoane juridice de drept privat din Romnia (PO Sud Estul Europei si PO Ungaria-Romnia).
www.mdrl.ro

Elemente specifice POCTE

Sprijin financiar
Cofinanare de la bugetul de stat

maxim 8% din totalul de cheltuieli declarate eligibile n cadrul proiectului pentru liderii de proiect/partenerii care sunt instituii publice/ organizaii neguvernamentale - organisme de drept public din Romnia (PO Romnia-Ucraina-Republica Moldova, PO Marea Neagr) 5% din totalul de cheltuieli declarate eligibile n cadrul proiectului pentru liderii de proiect/partenerii care sunt instituii publice/ organizaii neguvernamentale - organisme de drept public din Romnia (PO Ungaria-Slovacia-Romnia-Ucraina)

www.mdrl.ro

Elemente specifice POCTE

0. 1.

Sprijin financiar

Pai pentru acordarea cofinanrii de la bugetul de stat

Aprobarea proiectului

Semnarea contractului de finanare ntre Liderul de proiect i Autoritatea de Management 2. Semnarea Acordului de Parteneriat de ctre toi partenerii 3. Semnarea contractului de cofinanare ntre Liderul de proiect/partenerul din Romnia i Autoritatea de Management/Autoritatea Naional 4. Transmiterea la Autoritatea Naional/Autoritatea de Management de ctre liderii de proiect/beneficiarii/partenerii din Romnia a documentelor necesare plii aferente cofinanrii de la bugetul de stat

www.mdrl.ro

Elemente specifice POCTE

Sprijin financiar
Avans Se acord avans pentru demararea proiectelor, din cofinanarea de la bugetul de stat pentru fiecare partener romn n cadrul PO Romnia-Bulgaria 2007-2013 i PO Ungaria-Romnia 2007-2013. Pentru PO Romnia-Ucraina-Republica Moldova, PO Marea Neagr, PO Ungaria-Slovacia-Romnia-Ucraina i PO RomniaSerbia se acord avans din fonduri nerambursabile.

Nu se acord avans pentru PO Sud Estul Europei, INTERREG IVC, PO URBACT II.
www.mdrl.ro

Recomandri privind aspecte de ordin financiar aprute n implementarea proiectelor

Pentru participarea ntr-un proiect finanat n cadrul unui program de

cooperare teritorial european, beneficiarii Autoriti Publice trebuie s-i prevad n bugetul propriu

Sumele destinate cofinanrii proiectului Sumele necesare demarrii activitilor acestuia Sumele necesare suportrii cheltuielilor neeligibile

Pentru a aplica n cadrul unui apel, nu este necesar ca sumele necesare derulrii proiectului respectiv s existe efectiv n buget.

S notifice Autoritatea Naional din Romnia privind depunerea unui / unor proiecte de Cooperare Teritorial European, respectand conditiile mentionate in art. 5 din Normele metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 46/2007
www.mdrl.ro

Elemente specifice POCTE

Controlul de prim nivel

Se efectueaz la nivelul fiecrui stat partener
are ca scop asigurarea validrii cheltuielilor, nainte de transmiterea acestora ctre liderul de proiect i se exercit asupra totalitii cheltuielilor efectuate de ctre beneficiarii din Romnia.

Controlorii verific: eligibilitatea cheltuielilor

Conformitatea cu PO, Cerere de finanare, Contract Facturile si plile au fost corect nregistrate i efectuate Activitile au fost ndeplinite, iar n cazul sub-contractrii: serviciile/ bunurile
au fost livrate publicitate parteneri
www.mdrl.ro

Au fost respectate regulile comunitare privind msurile de informare i n cazul controlorului LP: verific efectuarea controlului pentru toi ceilali

Elemente specifice POCTE

Controlul de prim nivel

Controlorii de prim nivel n Romnia:

Unitile teritoriale MDRL (PO Romnia-Ucraina-Republica Moldova, PO Marea Neagr, PO Ungaria-Slovacia-RomniaUcraina, PO Sud Estul Europei, PO INTERREG IVC, PO URBACT II)

Unitatea de control de prim nivel din cadrul BRCT-urilor (Romnia-Bulgaria, Romnia-Serbia, Ungaria-Romnia)

www.mdrl.ro

Principalele obligaii ale beneficiarilor

S aplice legislaia achiziiilor publice (OUG 34/2006) att n etapa de pregtire ct i de implementare a activitilor proiectului Partenerul RO este responsabil pentru implementarea unei activiti: a. se implic direct n implementare b. externalizeaz

Respect legislaia achiziiilor publice semneaz contracte de achiziii publice

Nerespectarea acestor reguli atrage declararea activitii ca fiind neeligibil, urmnd ca ea s fie suportat din fondurile beneficiarului.
www.mdrl.ro

Principalele obligaii ale beneficiarilor

Informare i publicitate
Regulamentul Comisiei (EC) Nr. 1828/2006 prevederile articolelor 8 i 9
Beneficiarii sunt responsabili de informarea publiculuidespre asistena obinut din Fonduri

Obiectiv general:
Contientizarea tuturor celor interesai cu privire la activitile proiectului dumneavoastr i realizrilor acestuia Regulile de identitate vizual sunt obligatorii pentru toi beneficiarii de programe de cooperare teritorial european, fr excepie (Manual de identitate vizual)

Nerespectarea acestor reguli pentru fiecare tip de activitate atrage declararea acesteia ca fiind neeligibil, urmnd ca ea s fie suportat din fondurile beneficiarului.
www.mdrl.ro

Principalele obligaii ale beneficiarilor

Informare si publicitate
Exemple de activiti de informare/instrumente de comunicare n cadrul proiectului:

Internet (website, materiale de informare electronice: newsletter, banner electronic) Tiprituri/publicaii (pliant, brour, flutura, banner)

Evenimente (conferin, seminar, workshop, reuniune de lucru, mas rotund etc.)

Materiale pentru mass media (comunicate de pres/tiri, anunuri de pres etc) Produse multimedia (spot TV/radio, materiale pe suport optic - CD/DVD etc) Panouri temporare/plci permanente Materiale promoionale (agende, calendare, pixuri, pungi cadou, mape, geni etc) Autocolante
www.mdrl.ro

Ce este o Grupare European de Cooperare Teritorial European i pentru ce poate fi util?

Un nou instrument pus la dispoziia entitilor publice care doresc s dezvolte proiecte i activiti de interes comun n domeniul cooperrii teritoriale
Pot fi utilizate pentru: implementarea programelor de cooperare teritorial implementarea proiectelor de cooperare teritorial european derularea altor aciuni de cooperare teritorial, finanate din fonduri europene implementarea aciunilor de cooperare teritorial, finanate din alte fonduri dect cele europene

www.mdrl.ro

Care sunt principalele caracteristici ale GECT?

Sunt structuri (asociaii) cu personalitate juridic i prin urmare pot
achiziiona sau deine bunuri mobile i imobile, pot angaja personal propriu i pot constitui parte n aciuni juridice
Membrii unei GECT trebuie s provin din cel puin dou State Membre i s se ncadreze n una din categoriile urmtoare: Autoriti regionale i locale; Alte entiti publice sau organisme de drept public; Asociaii de entiti publice; State Membre (nivel naional)

Membrii GECT pot proveni i din state care nu sunt membre UE Participarea entitilor private la constituirea unei GECT este n principiu exclus
www.mdrl.ro

Care sunt principalele caracteristici ale GECT?

Poate avea caracter unifuncional sau multifuncional

Nu trebuie s realizeze activiti comerciale cu scopul obinerii de profit

www.mdrl.ro

Care sunt principalele avantajele ale constituirii unei GECT?

Posibilitatea de a aciona ca organism autonom, cu buget propriu, cu personal propriu, i capacitatea de a ncheia contracte n mod independent Ofer posibilitatea participrii unei game largi de organisme juridice Acoper toate tipurile de cooperare teritorial european Posibilitatea implicrii statelor care nu sunt membre UE Vizibilitate crescut (att la nivel regional ct i la nivel european)

www.mdrl.ro

Care este cadrul legal pentru constituirea unei GECT i care sunt documentele necesare?
Cadru legal Regulamentul 1082/ 2006 OUG 127/2007 Documente necesare pentru constituirea GECT pe teritoriul Romniei: statutul i convenia; hotrrea consiliului local sau a consiliului judeean; avizele de participare la GECT emise pentru toi membrii de ctre instituiile desemnate prin acte legislative interne; avizul MDRL Documente necesare pentru participarea la o GECT constituit pe teritoriul unui alt stat: statutul i convenia (traducere autorizat n romn); hotrrea consiliului local sau a consiliului judeean.
www.mdrl.ro

Iniiative de constituire a unei GECT pn n prezent

UTT - Ung-Tisa-Tur Autoriti din zonele de frontier a Ungariei, Romniei, Slovaciei i Ucrainei UTTS - Ung-Tisa-Tur-Sajo

Autoritti din Ungaria (judeele: Borsod-Abaj- Zampln, Szabolcs-Szatmr-Bereg, Hajd-Bihar) Romnia (judeele Satu Mare i Arad , Slovacia (judeele: Kosice si Presov) i Ucraina (regiunea Zakarpatja)
OLPLEV Autoritti din Romnia (judeul Olt) i Bulgaria (districtul Pleven)

Cele mai frecvente ntrebri privind GECT?

Care este diferena ntre o GECT i o Euroregiune?
R: Euroregiunea nu reprezint, n sine, o structur cu personalitate juridic precum GECT

Este posibil constituirea unei GECT pe o perioad de timp limitat?

R: Da. De exemplu, se poate constitui o GECT pentru implementarea unui proiect

Ce se ntmpl dac GECT nu este menionat n lista cu potenialii

beneficiari ai unui program? GECT are personalitate juridic i este compus din organisme publice, prin urmare nu sunt probleme de eligibilitate a aplicantului

n anumite programe, GECT poate fi unic beneficiar, ndeplinind n mod automat criteriile de proiect comun.
www.mdrl.ro

Mai multe informaii privind GECT Adrian COSTANDACHE Telefon: 0749.196.234 Fax: 0732.111.456 Email: adrian.costandache@mdrl.ro

www.mdrl.ro

V multumesc !
Maria Magdalena RACOVI JALOVA VOINEA
Director Adjunct Direcia Cooperare Teritorial Internaional Telefon:0372.111.318 www.mdrl.ro www.infocooperare.ro
www.mdrl.ro