Sunteți pe pagina 1din 128

PERFECIONAREA PASIV.

PUNEREA N LIBER CIRCULAIE CU EXONERARE PARIAL SAU TOTAL DE DREPTURI DE IMPORT A PRODUSELOR COMPENSATOARE
Florin Tudor Facultatea de Drept Universitatea Dunrea de Jos Galai Romnia

Rezumat: Perfecionarea pasiv este acel re im vamal care permite e!portul temporar de mrfuri comunitare "n afara teritoriului #omunitii$ "n vederea supunerii acestora unor operaiuni de transformare sau de prelucrare$ iar produsele re%ultate din aceste operaiuni$ numite produsele compensatoare$ s fie puse "n li&er circulaie cu e!onerare total sau parial de drepturi de import' (a punerea "n li&er circulaie cu e!onerare parial de drepturi de import se pot aplica dou metode de calcul) prin diferen *i de ta!are la plus valoare' Pentru identificarea unei norme unitare de lucru ce ar asi ura o mai &un colectare a veniturilor la &u etul statului$ dorim s propunem un model de calcul pentru metodele statuate de le iuitorul comunitar' 1. A !e"te te#$et%"e !$%&%'( $e)%mu* &ama* e"#'#m%" (e !e$+e",%#'a$e !a %&Regimul de perfecionare pasiv permite ca, fr a aduce atingere dispoziiilor care reglementeaz domenii specifice privind sistemul de schimb de mrfuri standard, mrfurile comunitare s fie exportate temporar de pe teritoriul vamal al Comunitii pentru a fi supuse unor operaiuni de perfecionare, iar produsele rezultnd din acele operaiuni s fie puse n liber circulaie cu exonerare parial sau total de drepturi de import. Exportul temporar al mrfurilor comunitare atrage dup sine aplicarea drepturilor de export, a msurilor de politic comercial i a altor formaliti prevzute pentru scoaterea mrfurilor comunitare de pe teritoriul vamal al Comunitii. Cu unele excepii prevzute n Codul !amal Comunitar "C!C#, nu pot fi plasate sub regimul de perfecionare pasiv mrfurile comunitare$ a. al cror export implic rambursarea sau remiterea drepturilor de import% b. care, anterior exportului, au fost puse n liber circulaie cu exonerare total de drepturi de import n temeiul destinaiei, att timp ct condiiile pentru acordarea unei astfel de scutiri continu s se aplice%

&

c. al cror export implic acordarea restituirilor la export sau pentru care se acord un alt avanta' financiar dect aceste restituiri n conformitate cu politica agricol comun pe baza exportului mrfurilor respective. (utorizaia de perfecionare pasiv se emite la cererea persoanei care se ocup de ndeplinirea operaiunilor de perfecionare. )rin derogare, autorizaia de utilizare a regimului de perfecionare pasiv poate fi acordat unei alte persoane pentru mrfurile de origine comunitar, atunci cnd operaiunea de perfecionare const n ncorporarea acelor mrfuri n mrfuri obinute n afara Comunitii i importate ca produse compensatoare, cu condiia ca utilizarea acestui regim s favorizeze promovarea vnzrii mrfurilor de export fr a aduce atingere intereselor eseniale ale productorilor comunitari de produse identice sau similare cu produsele compensatoare importate. .. E/#'e$a$ea t#ta*- au !a$,%a*- (e ($e!tu$% (e %m!#$t (utoritile vamale stabilesc termenul n care produsele compensatoare trebuie s fie reimportate pe teritoriul vamal al Comunitii. Ele pot prelungi acea perioad n urma depunerii de ctre titularul autorizaiei a unei cereri bine argumentate. (utoritile vamale stabilesc fie rata de randament a operaiunii fie, atunci cnd este necesar, modalitatea de stabilire a ratei. Exonerarea total sau parial de drepturi de import n conformitate cu articolul &*& alineatul "&# din C!C se acord numai cnd produsele compensatoare sunt declarate pentru punerea n liber circulaie n numele sau n favoarea titularului autorizaiei sau oricrei alte persoane stabilite n Comunitate cu condiia ca acea persoan s fi obinut consimmntul titularului autorizaiei, iar condiiile autorizrii s fie ndeplinite. Exonerarea total sau parial de drepturi de import prevzut la articolul &*& nu se acord atunci cnd una dintre condiiile sau obligaiile referitoare la regimul de perfecionare pasiv nu este ndeplinit, dect dac se stabile te c neconcordanele nu au un efect semnificativ n aplicarea regimului respectiv. Exonerarea total sau parial de drepturi de import prevzut la articolul &+* C!C se aplic prin deducerea din valoarea drepturilor de import aplicabile produselor compensatoare puse n liber circulaie a valorii drepturilor de import care ar fi aplicabile la aceea i dat mrfurilor de export temporar dac acestea ar fi importate pe teritoriul vamal al Comunitii din ara n care au fost supuse operaiunii de perfecionare sau a ultimei operaiuni de perfecionare. ,uma de sczut se calculeaz pe baza cantitii i naturii mrfurilor n cauz, la data acceptrii declaraiei de plasare sub regimul de perfecionare pasiv sau pe baza altor elemente de taxare -

aplicabile lor la data acceptrii declaraiei privind punerea n liber circulaie a produselor compensatoare. !aloarea mrfurilor de export temporar este cea luat n considerare pentru aceste mrfuri la stabilirea valorii n vam a produselor compensatoare n conformitate cu articolul .- alineatul "&# litera "b# punctul "i# din C!C sau, dac valoarea nu poate fi astfel stabilit, diferena dintre valoarea n vam a produselor compensatoare i cheltuielile de perfecionare stabilite prin mi'loace rezonabile. Cu toate acestea, anumite impuneri n conformitate cu procedura Comitetului de Cod !amal nu se iau n considerare la calcularea sumei de sczut. (tunci cnd, nainte de a fi plasate sub regimul de perfecionare pasiv, mrfurile de export temporar au fost puse n liber circulaie la o tax redus n virtutea utilizrii n scopuri speciale, i att timp ct condiiile de acordare a taxei reduse continu s se aplice, valoarea deductibil este valoarea drepturilor de import percepute efectiv la punerea n liber circulaie a mrfurilor. (tunci cnd mrfurile de export temporar ar putea beneficia la punerea n liber circulaie de o tax redus sau zero n virtutea utilizrii n scopuri speciale, aceast tax se ia n considerare cu condiia ca mrfurile s fi suferit acelea i operaiuni ca operaiunile prevzute pentru o astfel de utilizare n ara n care a avut loc operaiunea de perfecionare sau ultima operaiune de perfecionare. /n cazul cnd produsele compensatoare beneficiaz de o msur tarifar preferenial &, iar msura exist pentru mrfurile care se ncadreaz n aceea i clasificare tarifar ca i mrfurile de export temporar, rata drepturilor de import de luat n considerare la stabilirea sumei de sczut, conform celor anterior amintite, este cea care s0ar aplica dac mrfurile de export temporar ar ndeplini condiiile n care se aplic msura preferenial. (tunci cnd scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor de export temporar, acestea sunt puse n liber circulaie cu exonerare total de drepturi de import cnd se stabile te ntr0o msur satisfctoare pentru autoritile vamale c mrfurile au fost reparate gratis, fie datorit unei obligaii contractuale sau legale de garanie, fie datorit existenei unui viciu de fabricaie. /n situaia n care scopul operaiunii de perfecionare este repararea mrfurilor de export temporar i o astfel de reparare este efectuat cu titlu oneros, exonerarea parial de drepturi de import prevzut la articolul &+* C!C se acord prin stabilirea valorii drepturilor aplicabile pe baza elementelor de taxare aferente produselor compensatoare la data acceptrii declaraiei de punere n liber circulaie a produselor respective i lund n considerare ca
&

n sensul articolului -1 alineatul ".# litera "d# sau "e# din C!C

valoare n vam o valoare egal cu costurile de reparare, cu condiia ca aceste costuri s reprezinte singurul considerent oferit de titularul autoriza iei i s nu fie influenate de nici o legtur ntre titular i comerciant. 0. O!e$a,%u'% (e !e$+e",%#'a$e 1' a+a$a te$%t#$%u*u% &ama* a* C#mu'%t-,%%. M#(e*e (e "a*"u* 2nele sau toate produsele ori mrfurile compensatoare n aceea i stare pot fi exportate temporar n scopul transformrii ulterioare n afara teritoriului vamal al Comunitii dac autoritatea vamal autorizeaz acest lucru, n conformitate cu condiiile prevzute de regimul de perfecionare pasiv. (tunci cnd se na te o datorie vamal privind produsele reimportate, se percep urmtoarele drepturi$ a. drepturile de import pentru produsele compensatoare sau mrfurile n aceea i stare menionate la alineatul "&#, calculate n conformitate cu articolele &-& i &-- C!C b. drepturile de import pentru produsele reimportate dup perfecionarea pasiv pe teritoriul vamal al Comunitii, a cror valoare se calculeaz n conformitate cu dispoziiile referitoare la regimul de perfecionare pasiv n acelea i condiii care s0ar aplica dac produsele exportate sub acest regim ar fi puse n liber circulaie nainte ca acest export s aib loc. 0.1. Met#(a (e "a*"u* !$%' (%+e$e',/n vederea aplicrii art.&*& din C!C i art.*31 din Regulamentul CEE -+*+4&33. de aplicare a C!C prin care sunt indicate reguli pentru acordarea exonerrii pariale de la plata drepturilor de import, respectiv calcularea datoriei vamale ca diferen dintre drepturile de import corespunztoare produselor compensatoare i drepturile de import corespunztoare materialelor exportate temporar dac acestea ar fi importate, propunem modelul de calcul prezentat n (nexa. ,0a avut n vedere exportul temporar a unor materiale textile i furnituri, accesorii "dealtfel o specificitate pentru perfecionarea pasiv economic#, reimportul constituindu0l produsul compensator finit textil. 5axa vamal aplicabil este de &-6. 7e esen este faptul c suma de sczut se calculeaz pe baza cantitii i naturii mrfurilor de export temporar i pe baza altor elemente de taxare aplicabile la data acceptrii declaraiei privind punerea n liber circulaie a produselor compensatoare. 0... Met#(a (e ta/a$e *a !*u &a*#a$e +

)entru aprobarea cererii declarantului de a calcula datoria vamal prin luarea costului operaiei de transformare ca baz de impozitare a drepturilor de import se impune prin decizia luat o documentare riguroas cu privire la marfa de export temporar. /n cazul n care anterior nceperii perfecionrii pasive a fost importat cu aplicarea de drepturi de import prefereniale egale cu zero, nu se permite aplicarea metodei de taxare la plus valoare dect n condiiile derogatorii din 8nstruciunile comunitare -11&4C41& completate cu 8nstruciunile -11*4C -&341.-. ,ituaia este similar i n cazul n care marfa exportat temporar a fost anterior nceperii perfecionrii pasive a fost importat cu aplicarea de drepturi 9erga omnes: egale cu zero. )e cale de consecin, metoda de taxare la plus valoare poate fi utilizat numai dac mrfurile de export temporar sunt de origine comunitar sau dac au fost puse n liber circulaie cu drepturi de import mai mari dect zero. Re u$ e 2%2*%#)$a+%"e: &. Regulamentul Consiliului "CEE# nr. -3&.4&33- de instituire a Codului !amal Comunitar% -. Regulamentul Comisiei "CEE# nr.-+*+4&33. privind dispoziii de aplicare a Regulamentului Consiliului nr.-3&.4&33- de instituire a Codului !amal Comunitar% .. 8nstruciuni de aplicare a titlului 888 9Regimuri vamale economice: a Regulamentului Comisiei "CEE# nr.-+*+43. de implementare a Regulamentului Consiliului "CEE# nr.-3&.43- de instituire a Codului !amal Comunitar "8nstruciunile comunitare -11&4C41& completate cu 8nstruciunile -11*4C -&341.#% +. ;rdinul (dministraiei <aionale de (dministrare =iscal "(<(=# nr.>>?34-11> pentru aprobarea <ormelor de autorizare a regimurilor vamale economice, modificat prin ;rdinul (<(= nr..+34-11? i ;rdinul (<(= nr.?&3&4-11>.

A'e/a
-

Exist posibilitatea adugrii la costul transformrii a valorii mrfurilor de export temporar care nu sunt de origine comunitar i au fost importate anterior cu taxe normale egale cu zero sau cu taxe prefereniale egale cu zero.

+!port temporar) valoare material textil exportat temporar @ &111 euro taxa vamal @ *6 @ &111 x * 6 @ *1 euro "dac s0a fi importat# @ ( taxa pe valoare adugat @ "&111 A *1#x&36 @ -11euro "dac s0ar fi importat# @ B

,anoper-c.eltuieli accesorii) valoare manoper n perfecionare pasiv$ .11 euro transport extern$ *1 euro transport intern$ &1 euro

Reimport) "!aloare material textil exportat temporar A 5!( export temporar A manoper A transport extern#$ &-6 @ "&111 A -11 A .11 A *1#$ &- 6 @ &?C euro @ taxe vamale produse compensatoare @ C "!aloare material textil exportat temporar A 5!( export temporar A manoper A transport extern A transport intern#$ &3 6 @ -3C euro @ 5!( pentru produse compensatoare @ 7 Diferene de plat "n vam) C D ( @ &?C euro D *1 euro @ &.C euro D taxe vamale 7 D B @ -3C euro D -11 euro @ 3C euro D taxa pe valoare adugat

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. C!C articolului -1 alineatul ".# litera "d# sau "e# din

ADMINISTRAREA COMUNITAR A 3USTIIEI PENALE


,ariana G.ena Facultatea de Drept Universitatea /DU01R+2 D+ J34 Galai 5 Romnia

Cercetrile recente, ntreprinse n mai multe ri, dovedesc c reintegrarea minorilor delincveni n societate, cu a'utorul unui sistem 'uridic tradiional, este dificil, deoarece exist o serie de confuzii n legtur cu statutul 'uridic i dreptul acestor minori. Eai mult, cele dou modele tradiionale existente de ocrotire i sancionare a minorilor delincveni "sistemul penal i sistemul pentru ocrotirea i protecia delincvenilor minori# sunt fondate pe principii incompatibile.. )e lng aceste dou modele tradiionale n ultimii ani au nceput s se contureze i un al treilea model de intervenie n care se experimenteaz Fsanciuni alternativeF pentru a gsi noi strategii care s permit ameliorarea fenomenului de delincven 'uvenil. 7e i s0au constatat cteva rezultate ncura'atoare, dificultile de fond persist. ,ubstituirea msurilor tradiionale bazate pe privarea de libertate a minorilor cu msurile de meninere a lor ntr0un mediu natural se regse te ca soluie, n textele internaionale adoptate n cursul ultimilor ani$ Recomandarea <aiunilor 2nite i Recomandarea Consiliului Europei privind 'ustiia pentru minori. (ceste recomandri+ se adreseaz tuturor rilor membre i au la baz 7eclaraia 2niversal a 7repturilor ;mului i alte norme internaionale referitoare la drepturile copiilor i tinerilor. )e aceast baz msurile alternative propuse de comunitate pun accentul pe*$ supravegherea strict a minorilor delincveni% concentrarea asupra factorilor care duce la persistena comportamentului delincvent al minorilor i asupra modalitilor de ameliorare a acestui comportament, in special printr0o aciune educativ intens% - atitudinea minorului fa de fapta comis% - cutarea unui loc de munc n comunitate care s fie adecvat vrstei lui i pentru scopurile educaiei. Reabilitarea minorilor delincveni trebuie s se fac n exteriorul i n afara 'ustiiei, n contul serviciilor comunitare, care include un sortiment bogat de metode, mi'loace i procedee tiinifice .

La(e 4a$)$a&e5Au5De*#, De la retribution et de la rehabilitation: la referation comme paradigme dominante dan intervention judiciere contre la delinquence (des jeunes?) in Ga 'ustice reparatrice et les 'ennes, "Ed.par Hean0=rancais GIazeau et !incent )aJre# Centre de !aucrescon, &33., pag.? + Reamintim n acest sens Regulile minime ale ;.<.2. pentru elaborarea msurilor neprivative de libertate "Regulile de la 5oKJo &331#, Recomandarea R "3-# &C privind Regulile europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate "&33-#, (nsamblul Regulilor minime ale ;.<.2. cu privire la administrarea 'ustiiei pentru minori "Regulile de la Bei'ing &3?C#, )rincipiile ;.<.2. pentru prevenirea delincvenei 'uvenile ")rincipiile de la RiJadu, &33?# etc. * A''%'a La6a**e, Les regles internationales et les nouvelles mesures en milieu auvert pour les mineurs delinquant, n Ga Hustice separatrice et les 'eunes, op.cit., pag. +*

>

capabile s a'ute desf urarea procesului de reabilitare i reintegrare social a minorilor delincveni. )entru a oferi o baz legal mai solid acestor servicii comunitare, in 198 a fost adoptat !ecomandarea de la "eijing# cu privire la tratamentul care urmeaz a fi aplicat minorilor delincveni n toate zonele lumii, indiferent de tipul de sistem 'uridic existent. (ceast recomandare prevede urmtoarele msuri de protecie i de reintegrare n comunitate a minorilor delincveni$ a. msuri de protecie social i 'uridic a minorilor " i familiilor lor#, pentru ca ace tia s duc o via util n comunitate% b. programe de asistare i a'utorare a minorilor pe o anumit perioad din viaa lor, atunci cnd sunt mai expu i la un comportament deviant% c. spri'inirea minorilor pentru a0 i dezvolta personalitatea i a0 i desvr i educaia lor% d. prote'area minorilor, pe ct posibil, de toate contactele cu criminalitate i delincven% e. mobilizarea tuturor resurselor existente "familie, grupri comunitare, coal, grupuri de prieteni#, cu scopul de a feri minorii de contactul cu legea penal i de a beneficia de un tratament eficient, echitabil i uman, dac totu i intr n conflict cu legea penal% f. dezvoltarea i diversificarea serviciilor 'uridice pentru minor, n vederea ameliorrii i perfecionrii personalului din aceste instituiiC. (ceste recomandri i reguli minime privind regimul de sancionare a minorilor delincveni pune accentul pe colaborarea dintre ace tia i victim Lmediere, compensate, conciliere#, dar i pe relaiile iar cu comunitatea "munca benevol, prestaii n interesul comunitii#. (pariia sanciunilor alternative s0a datorat i faptului c dreptul tradiional nu putea s rspund mai multor tipuri de interese i anume cele ale comunitii, care are reguli bine definite pentru a controla viaa social, cele ale victimei i ale delincventului, att cel minor ct i cel adult. )rotecia victimelor, a drepturilor lor i a participrii lor n procesele negocierii 'udiciare este rezultatul unei evoluii foarte lente, ale crei nceputuri sunt plasate la sfr itul deceniului ase al secolului trecut cnd au fost formulate, pentru prima dat in mod tran ant, drepturile victimei, drepturi care includ$ a. necesitatea restaurrii ordinii sociale, incluznd cele mai bune i posibile reparaii pentru agresiunile fizice, traume emoionale i pierderi materiale% b. nevoia de a facilita participarea victimelor in procesul penal ca actori sau parteneri ai celui care plte te dauna in ideea de a se evita s fie traumatizai a doua oar% c. nevoia de a asigura un organism mediator competent i extern procesului 'udiciar, a crui sarcin trebuie s constea in facilitarea rennoirii comunicrii i implicit n ncercarea de a rennoi comunicrii i implicit n ncercarea de a rezolva conflictele "adesea pe termen lung# dintre victime i delincveni. Eedierea este ntlnit n toate modelele de intervenie care pun accentul pe comunicarea dintre victim si autorul delincventului. dar nu toate victimele sunt dispuse s o accepte. (nsamblul de reguli minimale privind administrarea 'ustiiei pentru minori stipuleaz, de asemenea c Fprote'area i bunstarea minorului delincventF trebuie s reprezinte principalul
C

(nsamblul de reguli minime ale ;.<.2. cu privire la administrarea 'ustiiei pentru minori, n 8ntroducere n probaiune et. <aional, -11& op.cit., pag.->-0-3*.

principiu director care acioneaz asupra actului de 'ustiie i celui de decizie. Einorul delincvent trebuie prote'at de efectele negative ale publicrii n mas0media a unor informaii privind problemele lui personale, astfel nct nici o informaie privind persoana sa s nu fie publicat, dac ar putea conduce la identificarea lui, aceasta avnd ca scop evitarea stigmatizrii i marginalizrii iui. )e timpul derulrii procesului, anumite organizaii benevole, instituii locale sau servicii comunitare se vor implica activ n administrarea 'ustiiei. Einorii delincveni care urmeaz unul dintre tratamentele propuse de comunitate trebuie s depun un aport pentru a repara pre'udiciul sau a0l compensa, s se strduiasc s neleag dezavanta'ele comportrii lor, s se simt responsabili pentru sigurana concetenilor lor i cel mai important aspect s fie con tieni c au scpat parial de efectele negative ale 'ustiiei penale. Eedierea dintre autorul delictului i victim, precum i, prestarea unor servicii comunitare n folosul ob tesc de ctre minorii delincveni, au mai multe avanta'e datorit faptului c toi cei care particip la aceste programe i care trec cu bine prin toate etapele, au ntotdeauna un puternic sentiment de echitate i de ra$iune# fiind con tieni c au scpat de pedeapsa tradiional "nchisoarea#. ,anciunile alternative propuse de comunitate tribunalului, parchetului i de asemenea, poliiei sunt un complement necesar# artnd interesul comunitii n rezolvarea problemelor de delincven 'uvenil. (ceste forme de tratament alternativ vizeaz reeducarea i reintegrarea social a minorilor delincveni cu a'utorul unor tehnici speciale i foarte diverse, in care sunt mbinate bunele intenii cu viziunile inteligente. Minta interveniei nu este att repararea pre'udiciului, cat mai ales influen$a educativ% i pedagogic exercitat asupra minorilor delincveni, iar natura i durata sanciunii nu depinde att de mult de delict, ct de persoana care &0a comis. Eai important este faptul c minorul delincvent nu poate primi o sanciune alternativ dect dac el i familia sa i exprim explicit acordul fa de msurile propuse de comunitate, n caz contrar el urmnd s primeasc una din sanciunile tradiionale. 8mportana serviciilor comunitare i de mediere const n capacitatea acestora de a evita trecerea minorilor prin procedurile 'udiciare, diminund astfel consecinele negative pe care acestea le0ar avea asupra lor. (plicarea unor msuri alternative este indicat, n primul rnd, atunci cnd delictul nu este de natur grav i cnd coala i alte instituii care exercit un control social oficial se implic n constituirea unor programe capabile s soluioneze problemele minorilor care au comis acte antisociale. )entru acest motiv, n cadrul msurilor alternative exist o anumit ierarhie n ceea ce prive te complexitatea lor, plecnd de la sfatul acordat minorilor care au comis delicte mai grave ntr0o familie, centru comunitar sau ntr0un alt mediu educativ.

M#(a*%t-,% (e a!*%"a$e a *e)% *a,%e% !e'a*e m%'#$%*#$ 1' !e$ !e"t%&a "#mu'%t-,%*#$ eu$#!e'e

)edeapsa cu nchisoarea se aplic minorilor pentru care instana consider "innd seama de toate elementele susceptibile de a caracteriza fapta i persoana fptuitorului# c msurile educative nu au fost suficiente pentru ndreptarea lor.> ,anciunile aplicate minorilor delincveni trebuie s fie, pe cat posibil, educative i nu permisive, msura nchisorii trebuind s fie considerat, Fultimo ratioF i aplicat numai fa de minorii care au comis infraciuni deosebit de grave "viol, omor, tlhrie# sau fa de multirecidivi ti. )entru acest motiv n practica 'uridic pentru minori, din Romnia, dup practica multor state din Europa, au fost introduse dou tipuri de sanciuni alternative la pedeapsa nchisorii$ - prestarea unei munci n folosul comunitii i instituia probaiunii. P$e ta$ea mu'"%% 1' +#*# u* "#mu'%t-,%% 2rmrind modernizarea legislaiei romne ti privind administrarea 'ustiiei pentru minori, n perioada &33*0&33C Einisterul Hustiiei n colaborare i cu spri'inul reprezentanilor 2<8CE= n Romnia i cu organizaia =.E.E.;."Belgia# a iniiat realizarea unui program experimental privind prestarea de ctre minorii delincveni a unei munci benevole n folosul societii sau s constituie o alternativ la pedeapsa nchisorii. ; asemenea msur este legiferat ntr0o serie de ri n care rata delincvenei 'uvenile este destul de ridicat "=rana, Belgia, ,uedia, <orvegia, 8talia, (nglia, Canada, etc.# ea nscriindu0se n politica penal actual fundamentat pe ideea diminurii treptate a sanciunii nchisorii aplicat minorilor n favoarea altor msuri educative i sociale ori de tratament n stare de libertate. /n vederea realizrii acestui experiment, la nivelul Einisterului Hustiiei din Romnia a fost constituit o echip interdisciplinar denumit echip de cercetare aciune i recuperare social "E.C(.R.,.# alctuit din 'udectori, 'uri ti, psihologi, sociologi i asisteni sociali, care au asigurat derularea experimentului i evaluarea eficienei aplicrii acestei msuri pe un e antion de minori delincveni.? 7erularea experimentului a fost sensibil ngreunat datorit necesitii nscrierii lui n cadrul legal oferit de legislaia penal n vigoare, n care nu exista prevzut msura prestrii de ctre minorii delincveni a unei munci neremunerate n folosul societii. 3 )entru acest motiv, alctuirea i selecionarea e antionului de minori delincveni supu i experimentului a ntmpinat o serie de dificulti, numrul de cazuri rezolvate fiind insuficient decelrii unor concluzii relevante i generalizatoare care s permit o evaluare complet a eficienei msurii. )rogramul privind F; alternativ la pedeapsa nchisorii aplicat minorilor 0 prestarea unei munci benevole n folosul societiiF, i0a propus explorarea interdisciplinar a regimului de sanciuni penale i educative adoptate fa de minorii delincveni, n contextul legislaiei romne ti n perioada de tranziie, avnd ca scop realizarea unui model de msuri educative care s permit resocializarea i reinseria delincvenilor minori n stare de libertate. 7erularea programului a urmrit un dublu aspect$
> ?

B#$#% A*e/a'($u, Drept penal# &artea special%. Ediia -, Editura C.N.Bech, -11?, pag. -.&. Echipa a fost constituit din $ consilier 'uridic 8oana 7odu "coord.#, Eariana ,uciu "psiholog#, !alentina 5atulescu "'udector#, Oeorge ,acaleros "psiholog#, Rodica Creu "asistent social#, ,maranda )oenaru "asistent social#, Givia Eanea "sociolog#, 7an Banciu "sociolog#. 3 (lineatul + din (rt. &1. Cod penal privind obligarea minorului delincvent de a presta o activitate neremunerat ntr0o instituie de interes public a fost introdus prin Gegea nr. &+14&33C, n completarea msurii libertii supravegheate.

&1

a. practic'aplicativ# de experimentare a unor forme de sanciuni educative ntemeiate pe terapia social n locuri deschise, prin meninerea minorului delincvent m contextul familial, colar i profesional n care se desf oar resocializarea acestuia, n acest proces, minorul este permanent ndrumat i a'utat de ctre agenii de resocializare s realizeze o FrupturF cu trecutul i s ndeplineasc anumite roluri utile, care s0i stimuleze adoptarea unei conduite i comportamente dezirabile s0i asigure, n final recuperarea i reinseria lui normal n viaa social% b. teoretic 0 metodologic de cercetare i evaluare pe baza studiilor de caz, a biografiilor sociale, a unor convorbiri intensive realizate cu minorul i cu familia acestuia a eficienei mrimii prestaiei n folosul comunitar, n vederea introducerii sale n legislaia penal. /ntruct realizarea programului a avut caracterul de cercetare 0 aciune 0 recuperare social, obiectivele sale au urmrit prioritar$ a. resocializarea minorului delincvent, prin realizarea de ctre acesta a unor activiti sociale n folosul comunitii, activiti care constau dintr0un numr de ore de munc n cadrul unor instituii de interes public% b. acordarea de asisten social, pedagogic i educativ minorului delincvent pe tot parcursul desf urrii prestaiei, de ctre membrii echipei desemnate in acest scop% c. revigorarea valenelor formative i educative ale principalelor instane de socializare "familie, grup profesional, asociaii ob te ti etc.# prin implicarea acestora n procesul de reinserie social a minorului delincvent% d. sensibilizarea principalelor instituii i organisme cu rol sancionator i de control social, precum i a opiniei publice n direcia acceptrii treptate a unor forme de tratament n stare de libertate a minorilor delincveni. )rincipiile generale pe baza crora s0a derulat programul au fost$ a. cooperarea permanent a echipei desemnate cu experimentarea acestei msuri alternative cu instanele de 'udecat, minorii n cauz, familiile acestora, instituiile n care se realizeaz prestaia, precum i cu alte organisme cu rol de protecie i ocrotire social "oficii de asisten social, autoriti tutelare#% b. obinerea acordului minorului delincvent i a familiei acestuia fa de modalitile practice de desf urare i realizare a prestaiei% c. desf urarea orelor de munc n folosul societii n afara programului colar sau profesional al minorului "de regul la sfr itul sptmnii sau n timpul vacanelor colare# i alegerea locurilor de munc care s aib n vedere pregtirea minorului, starea lui de sntate, preferinele, etc.% d. pstrarea confidenialitii i discreiei "pe ct posibil# pe timpul derulrii prestaiei, n vederea evitrii FetichetriiF i FstigmatizriiF minorului i diminurii Fdificultilor de adaptare. ,pecificul msurii prestaiei unei munci neremunerate n folosul societii de ctre minorii delincveni const n meninerea acestora n mediul lor familial (i (colar fr nici o interdicie sau restricie de libertate, ei fiind ns obligai s desf oare gratuit o serie de activiti n organisme i instituii de interes public, fund i a'utai social, educativ i pedagogic de o echip interdisciplinar de speciali ti.

&&

Condiiile impuse de echipa E.C.(.R.,. pentru derularea prestaiei de ctre minorii delincveni selecionai au fost urmtoarele$ a. garantarea anonimatului minorului la locul unde i desf oar prestaia "n special discreie total cu privire la faptele penale comise#% b. desf urarea orelor de munc nu trebuie s impieteze asupra obligaiilor colare sau profesionale ale minorului i nici s influeneze starea de sntate% c. activitile pe care le desf oar trebuie s fie realizate numai n instituii i organisme de interes public, nu i privat% d. activitile propuse pentru prestaie nu trebuie s conduc la umilirea sau descura'area minorului, ci trebuie s contribuie la responsabilizarea acestuia. 7in nefericire, nu toate aceste obiective, principii i idei generoase au putut fi transpuse efectiv n practic pe parcursul derulrii prestaiei intervenind o serie e disfuncii i neconcordane, datorate dificultilor de selectare a locurilor de prestaie, ritmul desf urrii orelor de munc, reticenei manifestate de unele instituii de a primi minori delincveni etc. 5otu i reinem aspectele mai semnificative i relevante pentru modalitatea concret de realizare a programului 0 experiment, in general de completare i continuare in special$ 1. U' !$%m a !e"t se refer la faptul c, n general att minorii in cauz, ct i familiile acestora au fost de acord cu msura propus de echip de a realiza o prestaie benevol n folosul societii garantnd cooperare cu echipa i acceptnd spri'inul social, educativ i pedagogic al acestuia. 8n consecin ma'oritatea covr itoare a minorilor selectai au semnat protocolul de realizare a prestaiei, la fel i prinii lor, acceptnd s fie repartizai ntr0o instituie de interes public unde sub garania pstrrii anonimatului fa de antecedentele lor penale, s realizeze sptmnal un numr de ore i de activiti neremunerate. Cu toate acestea au existat cteva cazuri de minori care dup ce i0au dat acordul verbal n favoarea msurii, nu s0au mai prezentat la convocrile echipei sustrgndu0se in final, de la executarea pedepselor. /n alte cazuri datorit prelungirii formalitilor i procedurilor de realizare a testrii psihologice a minorilor definitivrii anchetelor sociale i ntocmirii protocolului prestaiei, pentru unii minori selectai n e antion s0a prescris msura eliberrii supravegheate sau cea a suspendrii condiionate a sanciunii nchisorii, n timp ce ali minori au mplinit vrsta de &? ani, nemaiputnd fi contactai pentru realizarea prestaiei. ( existat cazul unui minor in care de i membrii echipei au fcut toate demersurile necesare pentru a0 & plasa ntr0o unitate public, nu s0a putut realiza prestaia datorit refuzului su i al prinilor din motive subiective .. U' a* (#%*ea a !e"t vizeaz selectarea instituiilor n care minorii au executat prestaia i stabilirea tipurilor de activiti pe care ace tia urmau s le realizeze. Cu toate c echipe E.C.(.R.,. au fcut suficiente demersuri pe lng numeroase instituii, ministere i departamente, foarte puine instituii de interes public s0au artat interesate i dornice s coopereze la derularea experimentului. (u fost obinute locuri de munc pentru minorii doar ntr0o serie de coli profesionale speciale pentru copii cu diferite dificulti, la un institut de protecie a mamei i copilului i la un institut de cercetare. <u s0au putut obine locuri de munc n instituii medicale, de asisten a persoanelor n vrst n instituii cultural0sportive, administrative, biblioteci, instituii

&-

de cult, instituii de deservire i prestri servicii, care ar fi putut multiplica i diversifica tipul de activiti care urmau s fie desf urate de minori. 0. U' a* t$e%*ea a !e"t vizeaz modalitile concrete de stabilire a ritmicitii i numrului zilnic de ore destinate prestaiei, precizarea obligaiilor care revin prilor implicate in derularea prestaiei "minor, unitate beneficiar, E.C.(.R.,.# i numrul de ore destinate prestaiei a fost iniial stabilit la *10?1 din raiuni practice, echipa a fost nevoit s stabileasc numrul de ore sensibil redus fa de cel prevzut n proiect, considernd c -*0.1 de ore sunt suficiente pentru prestaie. 7e regul, minorii trebuiau s presteze aceste ore de munc n afara programului de coal sau profesional, smbta sau duminica sau n timpul vacanelor colare. ntruct la sfr itul sptmnii instituiile care s0au anga'at s asigure prestaia nu funcioneaz echipa E.C.(.R.,. a fost nevoit s opteze pentru cea de a doua variant, respectiv prestarea orelor de munc de ctre minori n timpul vacanei colare. )erioada de prestaie a fost concentrat pe un interval de -0. sptmni, stabilindu0se aproape zilnic un numr de ore in care minorii urmau s realizeze diverse activiti. ,oluia benefic, ntruct minorii au putut fi spri'inii mai direct de echipa E.C.(.R.,. aproape zilnic, prefernd s efectueze prestaia ntr0o perioad concentrat dect ntr0una mai ntins, ceea ce le0ar fi creat dificulti de deplasare, transport, prezena la coal. 7. U' u*t%m a !e"t referitor la relaiile minorului cu locul de munc i la cooperarea lui cu personalul din instituia n care s0a realizat prestaia. Conform protocolului de realizare a prestaiei, fiecare minor fiind nsoit i ndrumat la locul de munc de ctre un membru al echipei E.C.(.R.,. Esura prestrii unei activiti n folosul societii de ctre minorii delincveni poate fi apreciat ca fiind benefic din urmtoarele considerente$ a. permite resocializarea i reeducarea tnrului delincvent in stare de libertate, pe baza deschiderii i normalizrii cadrului social, familial i raional in care acesta trie te% b. implic participarea comunitii sociale "'udectorul, echipa E.C.(.R.,., instituii de interes public, autoriti tutelare servicii de asisten social etc.# ca FmodelareaF i executarea unei sanciuni 'uridice, conducnd la statuarea a unei FcharteF a drepturilor i obligaiilor reciproce delincvent 0 victim 0 comunitate% c. permite evitarea, pe cat posibil, a consecinelor proceselor de FetichetareF i FstigmatizareF a minorului delincvent, ceea ce reprezint o garanie pentru reinseria lui normal n societate% d. conduce la Fsocializarea i umanizareaF dreptului i legislaiei penale privitoare la minorii delincveni, prin constituirea treptat a primelor elemente de protecie i asisten social i 'uridic a minorului, simplificarea procedurii 'udiciare privind cazurile cu minori, stingerea prin Fconciliere i negociereF a conflictului delincvent 0 victim i implicarea comunitii sociale n realizarea 'ustiiei pentru minori.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. A''%'a La6a**e, Les regles internationales et les nouvelles mesures en milieu auvert

&.

-. ..

+.

*. C.

pour les mineurs delinquant, n Ga Hustice separatrice et les 'eunes B#$#% A*e/a'($u, Drept penal# &artea special%. Ediia -, Editura C.N.Bech, -11? La(e 4a$)$a&e5Au5De*#, De la retribution et de la rehabilitation: la referation comme paradigme dominante dan intervention judiciere contre la delinquence (des jeunes?) in Ga 'ustice reparatrice et les 'ennes, "Ed.par Hean0=rancais GIazeau et !incent )aJre# Centre de !aucrescon, &33. Regulile minime ale ;.<.2. pentru elaborarea msurilor neprivative de libertate "Regulile de la 5oKJo &331#, Recomandarea R "3-# &C privind Regulile europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate "&33-#, (nsamblul Regulilor minime ale ;.<.2. cu privire la administrarea 'ustiiei pentru minori "Regulile de la Bei'ing &3?C#, )rincipiile ;.<.2. pentru prevenirea delincvenei 'uvenile ")rincipiile de la RiJadu, &33?# (nsamblul de reguli minime ale ;.<.2. cu privire la administrarea 'ustiiei pentru minori, n 8ntroducere n probaiune et. <aional, -11& (lineatul + din (rt. &1. Cod penal privind obligarea minorului delincvent de a presta o activitate neremunerat ntr0o instituie de interes public a fost introdus prin Gegea nr. &+14&33C

&+

O NOU ABORDARE A POLITICII TRANSPORTURILOR N ROM8NIA


Rducan 3prea Universitatea Dunrea de Jos$ Galai 5 Romnia

Rezumat: T.e first part of t.e paper deals 6it. t.e re ional frame6or7 for transport polic8 in Romania' Romania .as to appl8 t.e +uropean re ulations in order to create t.e inte rate strate ies and t.e national monitorin s8stems &ased on t.e specific indicators' 3t.er part of t.is paper anal8ses t.e evolution of t.e Romanian transport polic8 in connection to t.e ad.erin ne otiations' 9e tal7 a&out Romania:s position a&out t.e ac;uis and t.e transition periods for Romania:s transports' 9e anal8se t.e institutional frame6or7 too$ tal7in a&out t.e Romanian Transports$ <uildin s and Tourism ,inistr8$ t.e Romanian 2uto Re ister$ t.e Romanian #ivil 2eronautic 2ut.orit8$ t.e Romanian 0aval 2ut.orit8 and t.e Romanian Rail 2ut.orit8 too' 2 distinct part of t.e paper deals 6it. t.e national transport strate 8 and t.e transport polic8 in Romania' T.e final idea is t.at t.e transports development is an important 6a8 for t.e economic ro6t. and a real support for t.e future Romania:s inte ration to t.e +'U'

Restructurarea economic i politic din Estul Europei a determinat modificri substaniale n cadrul sistemului de transport. (stzi, volumul transporturilor a crescut ca efect al dezvoltrii economice. Balana modal este mai bun n cadrul 2.E. i este orientat n principal spre transporturile rutiere. (semenea situaiei din 2.E., tendinele manifestate n transportul naional nu permit realizarea unei strategii de dezvoltare durabil n Romnia. )rincipalele elemente care determin aceast situaie sunt ruptura ntre cre terea economic i dezvoltarea transporturilor, precum i translatarea de la transporturile rutiere la cele feroviare i navale. 2n element pozitiv al situaiei transporturilor din Romnia l reprezint consumul de energie pentru transport pe locuitor, care este de .0+ ori mai redus dect media 2.E. /n Romnia, emisiile de azot pe locuitor reprezint *16 din nivelul celor din 2.E.-*. )e de alt parte, transporturile romne ti rutiere i pe calea ferat nu sunt la fel de dezvoltate ca n celelalte state membre 2.E. Ca rezultat al acestei situaii, teritoriul naional nu este puternic divizat. Cu toate acestea, situaia din Romnia n domeniul transporturilor se modific cu rapiditate.

&*

7up aderarea la 2.E., cele mai grave probleme cu care se confrunt transporturile n Romnia sunt$ ma ini nvechite, tehnologii ecologice de transport insuficiente i cantiti relativ mici de carburani nepoluani. /n Romnia, numrul victimelor accidentelor de circulaie este, n medie, de -&111 anual, n timp ce n 2.E. el este de aproximativ +&111 persoane. /n vederea spri'inirii viitoarei integrri a Romniei n 2.E., considerm necesar dezvoltarea unei infrastructuri eficiente de transport. Romnia susine extinderea reelelor 5E<05 ctre Estul Europei, chiar dac, n acest moment, nu se cunosc suficiente detalii legate de efectele asupra mediului sau beneficiile de natur socio0economic. Romnia trebuie s se adapteze la situaia din 2.E., n care transporturile rutiere sunt mult mai puternic dezvoltate dect cele feroviare. /n prezent, 2.E. implementeaz noi politici n scopurile monitorizrii dezvoltrii transporturilor i al mbuntirii balanei modale. (ceste noi politici sunt concentrate pe internalizarea externalitilor, pe acorduri industriale voluntare, pe dezvoltarea transporturilor pe calea ferat i navale, stabilirea de noi obiective de atins, o mai bun planificare i coordonare n utilizarea terenurilor i realizarea de evaluri strategice legate de mediu, n scopul planificrii infrastructurii de transport. /n anul &3?C, la Cardiff, apte state membre ale 2.E. au iniiat dezvoltarea unei strategii naionale integrate de transport i de prote'are a mediului. 2lterior, alte apte state membre au introdus sisteme naionale de monitorizare bazate pe indicatori. /n plus, Consiliul European al 5ransporturilor a invitat toate statele candidate la aderare s adopte principiile 2.E. privind integrarea, inclusiv n domeniul transporturilor. 7atorit poziiei sale geografice, la intersecia reelelor internaionale de transport, Romnia spri'in dezvoltarea legturilor ntre nordul, sudul, estul i vestul Europei. Reeaua romneasc de transport asigur legturile cu statele vecine i cu alte state din Europa i (sia. Conferinele )aneuropene ale 5ransporturilor din Creta "&33+# i din NelsinKi "&33?# au fost cele care au stabilit i aprobat coridoarele paneuropene de transport. 5eritoriul Romniei este strbtut de trei astfel de coridoare$ coridorul + "Berlin0<urnberg0)raga0Budapesta0Bucure ti0 Constana0,alonic08stambul#, coridorul 3 "NelsinKi0,t. )etersburg0Eoscova0)sKov0Piev0 GiubashevsKa0Ci ineu0Bucure ti07imitrovgrad0(lexandropolis# i coridorul > "7unre0Earea <eagr#. Coridoarele + i 3 sunt multimodale i acoper noduri, centre de colectare i de distribuie. Romnia a nceput s0 i dezvolte transporturile la sfr itul secolului QQ. 2n impuls ma'or dat acestei dezvoltri l0a constituit finalizarea lucrrilor la canalul 7unre0Earea <eagr, n anul &3?+. 2lterior, n anul &33-, a fost inaugurat canalul Rin0Eain07unre.

&C

Eodificrile de ordin politic i militar din fostele state 2.R.,.,. i 8ugoslavia au determinat o restructurare total a schemei tradiionale de transport n zon. (cest lucru a condus ctre o mai bun valorificare a reelei de transport din Romnia. 7in dorina de a mri gradul de atractivitate al porturilor romne ti, au fost create i implementate zone libere, mai ales lng granie. (ceste zone libere sunt$ Constana ,ud, Basarabi, ,ulina, Oalai, Brila, Oiurgiu i Curtici i au ca obiectiv acordarea de faciliti investitorilor strini. Chiar dac reeaua de transport din Romnia nu este la fel de dezvoltat ca cea din alte state membre 2.E., avanta'ul pe care l prezint ara noastr este acela c toate localitile sunt conectate la reelele naionale i internaionale de transport. 2n impact ma'or asupra reelei naionale de transport l0a avut aderarea Romniei la 2.E. (ceasta a constituit momentul iniierii unei noi dezvoltri a transporturilor, ca element important al cre terii economice. 8mportana transporturilor n economia romneasc se cuantific prin contribuia lor la )8B, prin factorul munc din acest domeniu i prin cele -*6 din costurile finale ale bunurilor deinute de transporturi. 7e i nu poate fi infirmat impactul pozitiv al transporturilor asupra economiei Romniei, nu trebuie omis nici faptul c transporturile implic i externaliti. (ceste externaliti vizeaz poluarea aerului, poluarea fonic, impactul asupra terenurilor i accidentele. Romnia a deschis capitolul 3 ")olitica transporturilor# de negociere privind aderarea n luna iunie -11& i a reu it s0l nchid provizoriu n anul -11.. /n prezent, Romnia trebuie s respecte legislaia european n domeniu i reglementrile stipulate n articolele >?0?+ din 5ratatul de la Roma i din 5ratatul de la (msterdam. (ceste reglementri sunt corelate cu urmtoarele titluri$ 8880Gibera circulaie a persoanelor, serviciilor i capitalului% !05ransport% !80Reglementri comune referitoare la concuren, taxe i armonizarea legislaiei% Q!0 Reelele transeuropene% Q!808ndustria% Q!880Coeziunea economic i social i Q8Q0Eediul. (lte documente europene oficiale au influenat i ele n mod hotrtor dezvoltarea transporturilor. 2n prim astfel de document este Carta (lb despre 7ezvoltarea politicii comune de transport, adoptat n anul &33-. (cest document stipula$ eliminarea disfunciilor reelei de transport europene, crearea unui sistem de transport eficient, capabil s spri'ine circulaia liber a persoanelor, serviciilor i capitalurilor i stimularea concurenei n industria european a transporturilor. )e de alt parte, 2.E. a publicat (genda implementrii politicii comune de transport pentru perioada -1110-11*, care avea ca obiective$ mbuntirea calitii prin utilizarea noilor tehnologii n transport n scopul cre terii eficienei i prote'rii mediului, dezvoltarea pieelor comune n transporturi prin utilizarea unor servicii eficiente, bazate pe standarde sociale comune i deschiderea reelei interne de transport ctre ali parteneri sau ctre alte piee ale transporturilor. /n prezent, 2.E. trebuie s fac fa unor noi provocri n domeniul transporturilor. )n n anul -1&1, volumul mrfurilor transportate va cre te cu aproximativ .?6, iar numrul de

&>

cltori cu -+6. 2.E. trebuie s gseasc soluii pentru a rezolva problema cre terii volumului transporturilor fr a afecta mediul, securitatea transporturilor sau calitatea vieii. /nc nainte de aderarea sa, Romnia a reu it s implementeze cu succes acRuis0ul european n domeniul transporturilor S+T. Eai mult, Romnia a reu it s obin i cteva perioade de tranziie n acest domeniu, precum$ pn la .& decembrie -1&1$ implementarea sistemului de impunere a taxelor minimale pentru autovehiculele romne ti care sunt utilizate exclusiv pentru transport i care se ncadreaz n prevederile (nexei & din 7irectiva European &334C-% pn la .& decembrie -1&.$ aplicarea integral a 7irectivei Europene 3C4*. cu privire la capacitile maxime de transport. (ceast directiv reglementeaz dimensiunile maxime pentru traficul naional i internaional i greutile maxime pentru traficul internaional. (ceast perioad de tranziie este valabil numai n cazul drumurilor secundare sau nereabilitate% la rndul ei, 2.E. a cerut o perioad de tranziie pentru aplicarea deplin a prevederilor Reglementrii Europene .&&?43.. Ca urmare, n primii trei ani de dup aderarea Romniei, transportatorii romni nu vor avea acces pe piaa european a transportatorilor de mrfuri, a a cum nici transportatorii din celelalte state membre nu vor avea acces pe piaa de profil din Romnia. /n perioada -11.0-11C, Rapoartele de ar au artat c Romnia a fost capabil s implementeze acRuis0ul european n domeniul transporturilor. Romnia trebuie s acorde prioritate dezvoltrii unei strategii coerente n domeniul transporturilor S&T. 7e'a au aprut probleme legate de construirea autostrzii Bor 0Clu'0Bra ov, care trebuie s devin o component a 5E<05 S-T. /n Romnia, infrastructura transporturilor se afl n proprietate public. (dministrarea acestei infrastructuri este de competena entitilor naionale4companiilor4societilor aflate sub 'urisdicia Einisterului 5ransporturilor sau Einisterului 8nternelor i Reformei (dministrative. (ceste ministere au capacitatea de a acorda concesiuni n concordan cu legislaia romn. Einisterul 5ransporturilor reprezint autoritatea public n transporturi, direct sau prin intermediul unor organisme tehnice specializate, instituii publice de profil sau alte entiti care opereaz n domeniu sub autoritatea unor societi comerciale recunoscute. Einisterul 5ransporturilor stabile te strategia politic general n domeniul transporturilor, define te necesitile legate de dezvoltarea infrastructurii, conexiunile cu organizaiile internaionale de profil, acord licene de transport operatorilor i stabile te reguli i reglementri referitoare la activitile de transport. (utoritatea Rutier Romn reprezint o instituie public cu personalitate 'uridic aflat sub tutela Einisterului 5ransporturilor. Ea asigur inspeciile i controlul traficului, inspeciile tehnice pentru vehicule, inspeciile legate de protecia mediului, acord licene de transport i implementeaz standarde tehnice specifice.

&?

Registrul (uto Romn este un organism tehnic specializat aflat sub autoritatea Einisterului 5ransporturilor. (ctivitile sale vizeaz vehiculele rutiere, sigurana circulaiei, protecia mediului i implementarea calitii n transport. (utoritatea (eronautic Civil Romn a fost nfiinat n anul &33.. Ea autorizeaz, certific i atesteaz personalul de specialitate pentru aviaia civil. (utoritatea (eronautic Civil Romn este membr a Hoint (viation (uthorities i a Eurocontrol. (utoritatea <aval Romn este un organism tehnic specializat al Einisterului 5ransporturilor care are ca atribuii principale$ implementarea standardelor europene i internaionale n domeniu% mbuntirea standardelor de securitate n porturile romne ti% rezolvarea cererilor de certificare a codurilor, conform standardelor internaionale pentru operatori i pentru nave. (utoritatea =eroviar Romn asigur inspecia public i controlul securitii pentru transporturile pe calea ferat i subterane, registrul cilor ferate, acord licene pentru operatorii din transporturile pe cale ferat, examineaz i certific personalul de specialitate. Ca efect al aderrii Romniei la 2.E. din anul -11>, Einisterului 5ransporturilor a realizat o Oeostrategie a transporturilor, care evideniaz istoricul dezvoltrii transporturilor n Romnia, situaia actual a acestor transporturi i proiectele de viitor. 7ocumentul este axat n principal pe organizarea reelei naionale de transport n scopul acoperirii ntregului teritoriu naional, eliminarea zonelor care prezint deficit ca volum i calitate a transporturilor, satisfacerea nevoilor de mobilitate ale cetenilor, dezvoltarea transportului intermodal, prote'area mediului i cre terea securitii n transport. Eodernizarea, reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii de transport din Romnia se fundamenteaz pe urmtoarele prioriti$ construirea unor autostrzi moderne, n scopul integrrii infrastructurii romne ti de transport n reeaua european% modernizarea infrastructurilor rutier i de cale ferat, construirea de noi poduri n vederea cre terii mobilitii populaiei, bunurilor i serviciilor% modificarea sistemului actual de taxe aferente transporturilor rutiere i pe calea ferat pentru a stimula cre terea accesibilitii la serviciile de transport i atingerea standardelor europene n domeniu. 7in pcate, consumurile energetice pe diferite tipuri de transport i externalitile nu sunt abordate ntr0un cadru general. ,trategia aferent dezvoltrii infrastructurii n transport vizeaz dezvoltarea unor infrastructuri fizice specializate n transport compatibile cu infrastructurile european i internaional, care s fie capabile s susin cre terea economic durabil n Romnia. ;biectivele specifice ale strategiei Romniei n domeniul transporturilor se refer la$ reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurilor de transport n vederea cre terii confortului pasagerilor i securitii lor, precum i mbuntirea transportului de mrfuri. 7e

&3

aceea, este extrem de important s se poat maximiza efectele pozitive asupra mediului i s se minimizeze impactul global i local al activitilor de transport S.T. Ouvernul Romniei define te politica transporturilor n conformitate cu dezvoltarea echilibrat a economiei la nivel local i regional i urmre te integrarea reelei naionale de transport n reelele european i internaional S*T. )utem concluziona afirmnd c transporturile reprezint un element important al dezvoltrii durabile n Romnia. )rin urmare, Romnia trebuie s beneficieze de pe urma statutului ei de stat membru 2.E. i ca urmare a poziiei sale geografice strategice, la intersecia principalelor coridoare de transport din Europa.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. European Commission, -11., Regular Report on RomaniaIs )rogress toUards (ccession, Brussels. -. European Commission, -11+, Regular Report on RomaniaIs )rogress toUards (ccession, Brussels. .. European Commission, 5ransport 8nfrastructure <etUorK (ssessment, Brussels, &333. +. 5he Oovernment of Romania, RomaniaIs revieU position about transport policJ, Bucharest, -11C. *. Romanian )arliament, Rule )rogram during -11*0-11?, Bucharest, -11+.

-1

SEMNIFICAIA 9I SCOPUL ADMINISTRRII 9I CONDUCERII SOCIETILOR PE ACIUNI


Rducan 3PR+2 Facultatea de Drept Universitatea Dunrea de Jos Galai 5 Romnia Rezumat: 2dministrarea *i conducerea societilor pe aciuni este o structur or ani%atoric prin care o societate comercial repre%int *i serve*te interesele investitorilor si' ,ecanismul cel mai lar folosit pentru apropierea intereselor mana erilor *i ale investitorilor const "n an a=area unor a eni rspun%tori de susinerea lor' 2ce*ti a eni sunt mem&rii consiliului de administraie *i nu au funcii e!ecutive'

P$#2*ema a(m%'% t$-$%% :% "#'(u"e$%% #"%et-,%% A(m%'% t$a$ea i conducerea societilor pe aciuni este o structur organizatoric prin care o societate comercial reprezint i serve te interesele investitorilor si. )oate cuprinde de la "#' %*%% (e a(m%'% t$a,%e pn la scheme administrative stimulative. <ecesitatea unor astfel de structuri deriv din alctuirea societilor comerciale n economiile de pia. 7e obicei se consider c necesitatea a(m%'% t$-$%% i conducerii societilor pe aciuni decurge din separarea caracteristicilor de proprietate i control ale societii pe aciuni moderne, n economiile de pia. (cionarii unei societi comerciale moderne tind s0 i mreasc numrul i s0 i mic oreze pachetul de aciuni. 7intre cele mai mari &>. de companii din Earea Britanie care aveau un singur mare acionar n -11-, n doar &.6 marele acionar deinea mai mult de -*6 din aciuni% n C6 din aceste companii exista un singur acionar ma'oritar, iar n numai &6 exista un acionar cu mai mult de >*6 din aciuni. (pariia societilor cu numr mare de aciuni a implicat separarea intereselor proprietarilor de cele ale managerilor de firm. Exist cteva motive pentru care interesele managerilor i proprietarilor difer n firmele mari. /n primul rnd difer veniturile managerilor i proprietarilor. Eanagerii au fost pltii n mod tradiional prin salarii pe cnd acionarii sunt ultimii beneficiari ai c tigurilor firmei dup ce s0au achitat toate celelalte obligaii, inclusiv ctre manageri. 7e aceea, factorii care determin c tigurile managerilor i ale acionarilor difer ntr0un mod propriu. /n ultima decad s0a manifestat un interes crescut pentru aducerea la acela i nivel a intereselor managerilor i ale acionarilor, prin recompensarea managerilor cu aciuni sau aciuni plus salarii, n funcie de cota aciunilor la bursa. 5otu i exist probleme cu aceste mecanisme stimulative. /n primul rnd, managerii se opun asumrii unor riscuri mai mult dect acionarii. 7e obicei acionarii investesc numai o mic parte din avuia lor ntr0o -&

companie. 7e aceea, scderea profiturilor unei companii se manifest diferit pentru manageri i acionari. /n al doilea rnd, acionarii i distribuie portofoliile ntr0o gam larg de societi i forme de investiie. (vuia managerilor, inclusiv capitalul lor uman, este mai concentrat n propria lor firm. Chiar dac au acela i plafon de remunerare ca al acionarilor, comportamentul lor va fi foarte diferit de cel ai acionarilor datorit gradului nalt de dependen a averii lor fa de rentabilitatea propriei firme. ,e susine deseori c, pe cnd acionarii sunt preocupai numai de rentabilitatea financiar, managerii pot fi influenai de o serie de alte consideraii, n mod deosebit de mrimea societii lor, de puterea i prestigiul asociat poziiei i de gradul de libertate n alocarea resurselor. <ivelarea intereselor acionarilor i ale managerilor prin intermediul retribuiilor este, de aceea, dificil. (tunci cnd numrul acionarilor este mare pentru oricare din ei stimulentul este mic ca s depun mai mult efort n supravegherea i administrarea unei firme. (vanta'ul unei rentabiliti mbuntite, datorate supravegherii activitilor societii din partea acionarilor este mprt it de ctre toi acionarii unei firme, nu numai de ctre cei care efectueaz supravegherea. (ceasta reprezint clasica problem a 9cltorului clandestinF prin care unii acionari beneficiaz gratuit de pe urma eforturilor altora de supraveghere a societilor comerciale. /n consecin, acionarii nu se intereseaz suficient de activitatea societilor, i, prin urmare, exist o supraveghere inadecvat a firmelor n ansamblu. A(m%'% t$a$ea societilor este preocupat de soluionarea problemelor supravegherii i controlului firmelor n care exist o delimitare ntre controlul proprietii i al administrrii datorate aciunilor dispersate n marea mas a proprietarilor. (colo unde companiile sunt supravegheate ndeaproape de ctre un numr mic de acionari, proprietarii si exercit direct controlul. !om mai vorbi despre acest aspect pe parcursul articolului. Fu'",%u'%*e a(m%'% t$-$%% :% "#'(u"e$%% #"%et-,%*#$ !e a",%u'% =uncia de baz a a(m%'% t$-$%% i conducerii societilor pe aciuni, sugerat i de ctre paragrafele anterioare, este de a garanta conducerea companiilor n conformitate cu interesele investitorilor si. /n orice caz, aceast chestiune trebuie clarificat. )rima idee de reinut este existena diferitelor grupuri de investitori ntr0o firm. =inanarea provine din datorii i aciuni, iar divergenele de interese dintre deintorii de aciuni i creditori sunt cele mai importante. (cionarii dispun din ceea ce rmne din ncasri dup ce s0au achitai toate preteniile, astfel nct, dac preteniile dep esc veniturile, atunci acionarii nu vor primi nimic. ,pre deosebire, creditorii "bnci sau deintorii de obligaiuni# ncaseaz sume fixe n cazul n care firma este solvabil, iar n eventualitatea falimentului primesc o cot parte din pretenii. 7e aceea, interesele acionarilor reprezint imaginea n oglind a intereselor creditorilor$ acionari4creditori, beneficiu4profit zero datorat rentabilitii superioare, firma fiind solvabil% acionari4creditori, profit zero4 beneficiu datorat ncasrilor din falimentul firmei. Ca urmare, acionarii i creditorii au programe cu totul diferite de supraveghere a activitilor administrative. Creditorii sunt, de regul, conservatori n atitudinea lor fa de risc$ ei nu beneficiaz de pe urma investiiilor reu ite i suport pierderi n cazul falimentului. (cionarii sunt mai puin mpotriva riscurilor datorate naturii diversificate a investiiilor lor. (ceasta ridic problema reprezentrii concomitente a creditorilor i acionarilor n structurile --

administrative i de conducere ale firmelor. 7ac da, atunci diversele clase de creditori i acionari, de exemplu, acionari mari i mici, de rnd sau privilegiai, ar trebui s fie reprezentate separatV ( a cum vom vedea n continuare, n ri diferite gsim rspunsuri diferite la aceast ntrebare. )roblema reprezentrii nu se ncheie aici. 7atoria i pachetul de aciuni 'ustific ma'oritatea formelor de investiii financiare. 5otu i, exist diverse alte grupuri care investesc ntr0o form sau alta. , considerm, de exemplu, un productor de subansamble de automobile care aprovizioneaz o uzin de asamblare a acestora. ,ubansamblele auto sunt specifice fiecrui tip de autoturism, iar producia lor poate necesita investiii n utila'e eseniale potrivite prelucrrii numai unor anumite forme de subansamble. ,oarta investiiei furnizorului, n astfel de echipamente, este legat de productorul de autoturisme$ dac productorul d faliment, furnizorul nu poate dect s i reorienteze producia n alt direcie, cu pierderi considerabile. /n fond, furnizorul de subansamble investe te n productorul de automobile. (nalog, anga'aii investesc adeseori n firma unde lucreaz. ,alariaii de la toate nivelurile dobndesc aptitudini specifice firmei care i0a ncadrat. 2nele se pot dovedi valoroase n eventualitatea obinerii altei slu'be, ns mai toate poart amprenta industriei sau firmei. /n amndou situaiile, anga'atul investe te, cel puin n parte, n specificul firmei. 7ac patronul ar avea activitate slab i ar urmri s se mbogeasc rapid, atunci anga'aii vor suferi pierderi pentru care nu vor putea fi despgubii altundeva. ,e pune problema dac anga'aii s fie reprezentai n administraia firmelor. 7in nou, a a cum vom vedea mai trziu, observm rezolvri diferite n rii diferite. )roblema are n vedere obiectivele, perspectivele i evalurile firmelor. =urnizorii, achizitorii i salariaii nu reprezint toate prile interesate. Comunitile locale sunt afectate de rentabilitatea firmelor. 2nele influene decurg din posibilitile de anga'are create de firmele locale. 5otu i, firmele pot genera manifestri ample, pozitive i negative, din partea comunitilor locale. Comunitile locale sunt interesate direct de activitile firmelor. (u ele, prin urmare, dreptul de reprezentare n administraia firmelorV /mpreun, acionarii, creditorii, furnizorii, achizitorii, anga'aii i comunitile locale, sunt cunoscui sub numele de mandatari ntr0o firm. 2n mandatar reprezint partea care, printr0o investiie ireversibil fie i parial, are interesul ca firma s fie rentabil. /ntrebarea fundamental, pe care trebuie s o adreseze un sistem de administraie i control al societilor pe aciuni, este care grup de mandatari are drept de reprezentare. 7e aceea, a(m%'% t$a$ea i conducerea societilor pe aciuni este important pentru prile interesate$ investitori, anga'ai, furnizori, achizitori i comunitile locale. /n orice caz, comunicaia se poate extrapola la consideraii mai generale asupra rentabilitii economice. /n ultimii zeci de ani, politica economic n rile dezvoltate a pus accentul pe funcionarea pieelor. Giberalizarea, descentralizarea i controlul macroeconomic al cheltuielilor administrative i al expansiunii monetare au constituit principiile de baz ale programelor de reforme destinate economiilor n curs de dezvoltare. 7e exemplu, acestea au fost componentele cheie ale recomandrii unor agenii internaionale precum =.E.8. sau Banca Eondial. Eulte propuneri au fost direct transferate economiilor n tranziie. ( devenit din ce n ce mai apreciat faptul c structura microeconomic a instituiilor i societilor pe aciuni este cel puin la fel de important pentru reu ita tranziiei. /nfiinarea

-.

instituiilor capabile s finaneze, s supravegheze i s controleze ntreprinderile reprezint o premis pentru dezvoltarea cu succes a economiilor est0europene. )rin urmare a(m%'% t$a$ea i conducerea societilor pe aciuni este, pentru economiile n tranziie i pentru cele dezvoltate, strns legat de crearea sectoarelor particulare. Chiar dac ntreprinderile au reu it s se privatizeze, activitatea lor uniform depinde de sistemul de administrare i control. /n primele stadii, a(m%'% t$a$ea i conducerea nu au n vedere numai supravegherea ntreprinderilor ci i crearea funciunilor administrative interne care fac posibil funcionarea firmelor. 7e aceea, societile la care sunt supuse sistemele de administrare i conducere sunt mult mai mari n perioadele de nceput ale dezvoltrii i tranziiei dect n cele care urmeaz, iar fr funcionarea eficient a acestor structuri administrative, sectoarele private nu reu esc s se manifeste. Exist diferite forme de organizare a sistemelor de a(m%'% t$a$e i conducere a societilor pe aciuni care se pot clasifica n "&# "#' %*%% (e a(m%'% t$a,%e, "-# preluri, ".# concursuri pentru mputernicire i "+# insolvabilitatea societilor, care vor fi analizate n cele ce urmeaz. C#' %*%%*e (e a(m%'% t$a,%e a*e #"%et-,%*#$ !e a",%u'% Eecanismul cel mai larg folosit pentru apropierea intereselor managerilor i ale investitorilor const n anga'area unor ageni rspunztori de susinerea intereselor lor. (ce ti ageni sunt membrii "#' %*%u*u% (e a(m%'% t$a,%e i nu au funcii executive. )rin neacordarea funciilor executive, ace ti indivizi nu vor beneficia de stimulentele acordate funciilor executive. /n plus, deoarece membrii fr funcii executive nu sunt anga'ai cu norm ntreag ai firmei, poziia lor garanteaz mai bine ca interesele investitorilor i ale firmei coincid. Exist dou categorii principale de "#' %*%% (e a(m%'% t$a,%e$ unitare i dualist. Consiliile unitare altur membrii cu funcii executive de cei fr funcii executive. ( a cum sugereaz i numele su, nu exist dect un singur "#' %*%u (e a(m%'% t$a,%e responsabil cu formularea i aplicarea strategiei firmei. (prob obiectivele strategice ale firmei, furnizeaz conducerea necesar atingerii lor, supravegheaz a(m%'% t$a$ea afacerii, instituie i supravegheaz aplicarea politicii financiare i aduce la cuno tina acionarilor modul de a(m%'% t$a$e al capitalului societii. ,pre deosebire, ntr0un consiliu dualist eta'at, funciile executive au responsabilitile unui consiliu managerial i include numai manageri. =unciile fr rol executiv sunt preluate de un consiliu de supervizare care se ntrune te independent de consiliul managerial. Rolul de supraveghere a a(m%'% t$-$%% i conducerii societii pe aciuni este, prin urmare, asumat independent de administraia firmei. ,tructura consiliilor poate fi reglementat prin lege, ns nu este neaprat necesar. /n Oermania, funcionarea consiliilor este precis stabilit. (lctuirea consiliilor din punct de vedere al numrului membrilor cu i fr funcii executive, al repartiiei membrilor fr funcii executive printre acionari i reprezentani ai lucrtorilor, ct i numrul minim de ntruniri al consiliului de supervizare sunt stabilite prin lege. ,pre deosebire, n Earea Britanie nu exist legi cu privire la numrul membrilor fr funcii executive sau al pre edeniei companiei. /n consecin, pn nu demult multe companii din Earea Britanie nu aveau membrii ai consiliului fr funcii executive, iar funciile de pre edinte al consiliului i de director general erau cumulate. /n Earea Britanie cel mai important reprezentant al acionarilor era, deseori, i director general% n Oermania, aceste dou funcii sunt distincte. -+

Este important s se neleag c raiunile care stau la baza consiliilor unitare i dualist sunt diferite. Conform principiilor consiliului unitar, firma nu poate fi disociat de investitorii si. Responsabilitatea administraiei firmei este de a promova interesele acionarilor. 2n consiliu pe dou niveluri nu ar face dect s stn'eneasc activitatea firmei. 7irectorul general este reprezentantul acionarilor i poate fi asistat de ctre membrii consiliului fr funcii executive care nu se pot manifesta independent de cei cu funcii executive. ,pre deosebire, modelul dualist se bazeaz pe teoria c o firm nu este numai ma ina de bani a acionarilor. ( a cum am observat, exist o gam larg de mandatari care sunt preocupai de activitatea unei firme. (ce tia pot avea preri diferite despre strategia adecvat. Rolul consiliului de supraveghere este de a apropia aceste obiective antagonice i de a stabili o politic a societii care s combine interesele prilor. Consiliul managerial aplic apoi politica stabilit, n ma'oritatea cazurilor, rezultatul const, de fapt, n cre terea libertii consiliului managerial$ consiliul managerial elaboreaz politica pe care consiliul de supraveghere o ratific formal. 5otu i, acolo unde apar conflicte ntre diversele interese "de exemplu, cnd se impune o disponibilizare temporar a personalului#, consiliul de supervizare constituie un for important pentru soluionarea lor. P$e*ua$ea #"%et-,%*#$ !e a",%u'% 2n aspect mult discutat al pieelor de capital din Earea Britanie i ,tatele 2nite l reprezint prelurile. )relurile implic achiziionarea aciunilor unei societi de ctre o alta, n schimbul numerarului sau al dividendelor societii achizitoare. (tunci cnd au loc, acestea reprezint o rezolvare elegant a problemei 9cltorului clandestinF. /n loc de a cere investitorilor s se implice activ n supraveghere, prelurile faciliteaz firmelor cea mai bun ofert. )e piaa liber a prelurilor, firmele sunt supuse licitrii permanente$ dac valoarea firmei scade sub nivelul pe care o alt administraie crede c l poate atinge, atunci cea de a doua administraie o poate prelua pe prima, realiznd un profit. 7e aceea, ameninarea cu preluarea ncura'eaz administraia s acioneze continuu n interesul acionarilor prin maximizarea valorii firmei. (cionarii pot a'unge la acest rezultat fr o supraveghere direct din partea lor. C#'"u$ u$% !e't$u 1m!ute$'%"%$e /n loc de a cumpra aciuni, administraia precedent poate ncerca s nlture prin vot administraia n funcie. =a de dreptul la venitul rezidual, aciunile confer n plus drept de vot. /n Earea Britanic i ,tatele 2nite predomin principiul o aciune 0 un vot$ fiecare aciune d dreptul la un vot. (cionarii i pot folosi voturile ca s modifice politica unei firme sau s nlture administraia din funcie. (cionarii pot convoca adunri extraordinare n care se propun anumite moiuni. (cestea pot avea legtur cu politica firmei n special sau cu regulile generale care guverneaz mersul unei firme "articole de asociere#. /n competiia pentru mputernicire, grupul pretendent urmre te nlocuirea celui din funcie. 5otu i, administraia din funcie era deseori un avanta' semnificativ prin posibilitatea de a vota pretendenii. (dministraia pretendent trebuie s fie n stare s i conving pe acionari c poate fi mai eficient dect cea actual i, n consecin, acionarii ar trebui s0i voteze pe ei.

-*

I' #*&a2%*%tatea #"%et-,%*#$ !e a",%u'% 2ltima form de control, exercitat de investitorii externi, este prin intermediul insolvabilitii sau falimentului societilor. (tta timp ct firma i achit principalele obligaii ce decurg din datorii, controlul asupra sa rmne n minile acionarilor i ale administraiei. ;ricum, dac o firm nu i ndepline te obligaiile, atunci controlul este transferat de la acionari la creditori. Exist dou modaliti prin care creditorii reacioneaz la plile restante. Eai nti, ei pot supune firma unui termen de prob. (ceasta presupune reevaluarea preteniilor financiare ale fiecrei pri, socotirea unor datorii i posibila reierarhizare a prioritilor diferiilor pretendeni. (dministraia poate fi nlocuit, activele pot fi vndute i oma'ul i poate face apariia. 5otodat, dac creditorii nu a'ung la un acord privind termenul de proba, atunci firma poate fi pus n stare de faliment. Rezultatul neplii datoriilor unei societi pe aciuni este transferul controlului firmei de la acionari ctre creditori, n situaia stabilirii unui termen de prob, sau ctre un a(m%'% t$at#$, n cazul unui faliment categoric. Eomentul n care are loc transferul depinde de structura capitalului firmei. )entru firmele aflate n dezordine, transferul controlului de la acionari ctre creditori survine la nivelurile nalte ale c tigurilor. )entru firmele aflate n bun rnduial, numai dificultile financiare serioase pot periclita achitarea datoriilor, Re'ta2%*%tatea "#m!a$atC#' %*%%*e (e a(m%'% t$a,%e reprezint cea mai direct form de a(m%'% t$a$e i conducere a societilor pe aciuni. ; structur eficient a consiliului ar trebui s poat rezolva problemele societii fr a recurge la oricare alt form de a(m%'% t$a$e i conducere. )relurile, concursurile pentru mputernicire i insolvabilitile pot fi privite ca un e ec al mecanismelor administrative tradiionale. 7esigur c n situaiile consiliilor dualiste, consiliul de supraveghere ar putea rectifica nereu itele administraiei, n caz c aceasta nu o face singur. ; nlocuire a consiliului supervizor datorat, de exemplu, unui transfer al proprietii n timpul luptei pentru preluare, reprezint un insucces ma'or al structurii dublu eta'ate a consiliului "dualist#. Exist dou nea'unsuri principale ale consiliilor. )rimul este riscul de captare i abuz. <umai dac membrii, fr funcii executive sunt foarte srguincio i cu ndatoririle lor, n lipsa oricror sanciuni ei pot deveni un instrument n mna administraiei. 7eparte de a fi 'udectorii administraiei, membrii fr funcii executive pot duce o via lini tita susinnd administraia i rezistnd amestecului extern. 7e aceea, mai de grab ar prote'a administraia dect s promoveze interesele acionarilor. /n al doilea rnd, n timp ce "#' %*%%*e (e a(m%'% t$a,%e pot fi n msur s ndrepte nea'unsurile din cadrul firmelor, tot acestea nu reu esc s rezolve unele probleme comune firmelor. /n situaiile n care fuziunile firmelor sunt necesare pentru raionalizarea unei industrii, consiliile i membrii acestora fr funcii executive pot fi un impediment n calea schimbrilor. 5emndu0se de pierderea slu'bei, a venitului i a statutului lor, membrii consiliului, cu sau fr funcii executive, se pot mpotrivi fuzionrii firmelor n scopul reducerii produciei i a numrului anga'ailor. Consiliile ambelor firme care fuzioneaz caut s0 i menin controlul i astfel submineaz negocierile privind fuziunea. 8ndustria metalurgic din Oermania este deseori dat ca exemplu n care consiliul de administraie acioneaz ca un impediment n calea raionalizrii. -C

Raionalizarea industriei poate fi exact domeniul n care piaa controlului societilor pe aciuni "prelurile# este cea mai eficient. /n absena mecanismului prin care raionalizarea firmelor este constituit de ctre consiliile n funcie, a lsa fuziunea pe seama unei licitaii poate reprezenta o metod eficient de soluionare a disputelor. Cu toate acestea, n unele cazuri prelurile nu constituie o form adecvat de a(m%'% t$a$e i conducere a societilor pe aciuni. )relurile sunt mecanisme costisitoare de nlocuire a administraiei i de ndreptare a nea'unsurilor administrative. Ele submineaz att administraia firmei achizitoare ct i pe cea a firmei vizate, i nu este clar dac aduc vreo mbuntire rentabilitii societii. ,0au efectuat vaste analize asupra eficienei achiziiilor. Rezultatele au fost contradictorii, i nu indic fr echivoc, o mbuntire a activitii societii, din contr, cu excepia preului aciunilor, ma'oritatea studiilor relev o rentabilitate slab dup achiziie. /n Earea Britanie i ,tatele 2nite exist o mare preocupare ca pieele pentru controlul societilor s ncura'eze companiile s i planifice pe termen scurt activitatea. Exist convingerea precum c piaa prelurilor descura'eaz firmele s fac investiii pe termen lung datorit temerii de scdere a preului aciuni lor i al riscului prelurii. 7e i controversat, aceast aseriune este deseori menionat de ctre speciali tii din Earea Britanie i ,tatele 2nite, dar nu i de cadrele universitare. =aptul c prelurile reflect numai interesele acionarilor este un alt nea'uns al prelurilor ca mecanism de a(m%'% t$a$e i conducere a societilor pe aciuni. (chiziiile se produc pe baza unor licitaii care urmresc maximizarea valorii aciunilor societii vizate. <u se iau n considerare interesele furnizorilor, cumprtorilor, anga'ailor sau ale altor mandatari. /ntr0adevr, s0a sugerat c prelurile pot nclca implicit contractele dintre acionari pe de o parte i dintre manageri i acionari pe de alt parte, i de aceea i descura'eaz pe cei din urm s efectueze investiii pe termen lung. Concursurile pentru mputernicire au multe din nea'unsurile prelurilor. /n particular, acestea submineaz administraia firmei vizate i sunt costisitoare. /n plus, sunt dificil de desvr it din punct de vedere al avanta'ului inovant al administraiei din funcie. 7e aceea, concursurile nu au fost considerate pe scar larg ca o form alternativ de administrare i conducere a societilor pe aciuni. 8nsolvabilitatea i nendeplinirea obligaiilor financiare constituie, n multe privine,o form mult mai sever de a(m%'% t$a$e i conducere dect prelurile sau concursurile pentru mputernicire. (ducerea unei societi n stare de faliment implic costuri semnificative. Costurile directe ale falimentului "de exemplu, onorariile legale i administrative# sunt ridicate, i exist costuri indirecte asociate cu pierderea afacerii i cu violarea regulilor de prioritate absolut ale diver ilor pretendeni. (deseori, controlul propriu direct al creditorilor este slab, iar disputele dintre diferitele categorii de creditori pot provoca efecte nedorite. Consideraiile anterioare sugereaz faptul c nu exist o singur form valabil de a(m%'% t$a$e i conducere a societilor pe aciuni. 7rept urmare, numeroase sisteme financiare se bizuie pe o combinaie a celor de mai sus.

->

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. Da'%e* 9ANDRU 0 ,ocietile comerciale n 2niunea European, Editura 92niversitar:, Bucure ti, -11C. -. Sta'"%u D. CRPENARU D 7rept comercial romn, Ediia a !8880a revzut i adugit, Editura 92niversul Huridic:, Bucure ti, -11?. .. WWW Gegea nr. .&4&331, modificat i republicat privind societile comerciale.

-?

RE;IMURILE MATRIMONIALE N PROIECTUL NOULUI COD CIVIL


>oana 0icolae Facultatea de Drept si 4ociolo ie Universitatea Transilvania din <ra*ov 5 Romnia

/n acord cu evoluia legislativ european n aceast materie i dorind s rspund cerinei de a se acorda o mai mare libertate soilor n ce prive te stabilirea relaiilor lor matrimoniale, n art. -+- alin. "&# din )roiectul noului Cod civil se prevede c 9!iitorii soi pot alege regimul comunitii legale, regimul separaiei de bunuri sau cel al comunitii convenionale:. (stfel, o s dispar obligativitatea pentru soi de a se supune reglementrilor unui singur tip de regim matrimonial, stabilit prin lege i obligatoriu&1. ,e deduce instituirea unui regim legal, respectiv cel al comunitii de bunuri, i a dou regimuri matrimoniale convenionale, cel al separaiunii de bunuri i regimul comunitii convenionale, acesta din urm cuprinznd, de fapt, derogri convenionale de la regimul legal al comunitii de bunuri. 7ac aleg un regim matrimonial convenional, viitorii soi sunt obligai ca, nainte de cstorie, s ncheie o 9convenie matrimonial: n forma unui act autentic, lipsa acestei formaliti fiind sancionat cu nulitatea conveniei. 7up ncheierea cstoriei, soii vor declara n faa ofierului de stare civil ce regim matrimonial au ales i se va face meniune despre aceasta pe actul de cstorie. )entru a fi opozabile fa de teri, conveniile matrimoniale se nscriu ntr0un registru special, pstrat la 'udectoria n circumscripia creia se afl domiciliul comun al soilor sau, n lips, domiciliul fiecruia dintre soi. /n funcie de bunurile la care se refer, la cererea oricruia dintre soi, conveniile matrimoniale pot fi notate n cartea funciar "cnd se refer la imobile#, pot fi nscrise n registrul comerului "cnd se refer la firme sau activiti comerciale#, precum i n alte registre de publicitate prevzute de lege. Este de subliniat c alegerea unuia dintre regimurile matrimoniale nu 9leag: soii pentru totdeauna, fiindc dup un an pot schimba regimul matrimonial pe care l0au ales. Re)%mu* !$%ma$ %m!e$at%& 8ndiferent de regimul matrimonial ales, )roiectul stabile te, n ,eciunea 8 a Capitolului !, intitulat 97ispoziii comune:, o serie de reguli fundamentale i imperative pe care trebuie s le respecte toi soii, care sunt denumite n literatura de specialitate 9regim primar imperativ:. ( a cum se subliniaz n art. -+- alin. "-# din )roiect, 98ndiferent de regimul matrimonial ales, nu se poate deroga de la dispoziiile prezentei seciuni, dac prin lege nu se prevede altfel:.

&1

Conform 8. (icoanei, E. )oenaru, Cstoria i divorul, Ed. Namangiu, -11?, p. 33 i urm.

-3

; prim reglementare se refer la opozabilitatea regimului matrimonial, care, conform art. -+. alin. "&#, ntre soi produce efecte numai 9din ziua ncheierii cstoriei:, iar fa de teri, conform alin. "-# al aceluia i articol, este opozabil 9numai de la data ndeplinirii formalitilor de publicitate prevzute de lege:. ; alt reglementare "art. -++# permite ca unul din soi s dea mandat celuilalt 9s0l reprezinte pentru exercitarea drepturilor pe care le are potrivit regimului matrimonial:. (lturi de acest mandat convenional este reglementat i mandatul 'udiciar$ 9n cazul n care unul dintre soi este n imposibilitatea de a0 i exprima voina, cellalt so poate obine ncuviinarea instanei s0l reprezinte pentru exercitarea drepturilor pe care le are potrivit regimului matrimonial. )rin aceea i hotrre se stabilesc condiiile, ntinderea i perioada de valabilitate a acestui mandat: Sart. -+* alin. "&#T. )roiectul reglementeaz, ntr0o manier pe care o putem considera 9inedit:, actele de dispoziie care pun n pericol grav interesele familiei% cnd unul dintre soi svr e te asemenea acte, cellalt so poate cere instanei ca, pentru o perioad determinat, dreptul de a dispune de anumite bunuri s poat fi exercitat numai cu consimmntul su expres. 7urata acestei msuri poate fi prelungit, fr ns a dep i doi ani. <e ntrebm, dac situaia se repet dup mplinirea termenului prescris de instan i eventual dup prelungirea acestui termen, soul care 9apar: interesele familiei mai poate intenta o nou aciuneV Credem c da, dac este vorba de svr irea unor noi acte care pun n pericol grav interesele familiei. 7reptul la aciune se prescrie n termen de un an, care ncepe s curg de la data cnd soul vtmat a luat la cuno tin de existena actului care pune n pericol grav interesele familiei "art. -+C#. Regimul matrimonial nceteaz prin anularea, desfacerea sau ncetarea cstoriei i el se lichideaz potrivit legii "art. -+> i art. -+?#. ; serie de reglementri 0 pe care, de asemenea, le putem considera, n parte, inedite 0 se refer la 9locuina familiei:. (rticolul -+3 alin. "&# din )roiect ne ofer definiia, stipulnd c 9Gocuina familiei este locuina comun a soilor sau, n lips, locuina soului la care se afl copiii:. ; prevedere cu caracter de noutate, important pentru 9localizarea: i 9stabilitatea: locuinei, este aceea c 9;ricare dintre soi poate cere notarea n cartea funciar a unui imobil ca locuin a familiei, chiar dac nu este proprietarul imobilului: Sart. -+3 alin. "-#T. )rin art. -*1 din )roiect se stipuleaz c nici unul dintre soi, chiar dac este proprietar exclusiv, nu poate dispune fr consimmntul scris al celuilalt so de drepturile care asigur folosina locuinei familiei% de asemenea, el nu poate deplasa sau dispune, n acelea i condiii, de bunurile care mobileaz sau decoreaz locuina familiei. ,oul care nu i0a dat consimmntul scris amintit mai sus poate cere anularea actului fcut de cellalt so fr consimmnt, dar dac nu s0a fcut notarea locuinei n cartea funciar, nu poate pretinde dect daune0interese. Cnd locuina este deinut n temeiul unui contract de nchiriere, fiecare so are un drept locativ propriu, chiar dac numai unul dintre ei este titularul contractului "eventual ncheiat nainte de cstorie# Sart. -*& alin. "&#T. )entru ipoteza desfacerii cstoriei, mai nti se are n vedere faptul dac este posibil folosina locuinei de ctre ambii soi, iar dac acest lucru nu este posibil, se ine seama 0 n ordine 0 de interesele copiilor minori i de culpa n desfacerea

.1

cstoriei, precum i de interesele celorlali membri ai familiei. (tribuirea locuinei se face cu citarea locatorului i produce efecte fa de acesta de la data cnd hotrrea a rmas irevocabil "art.-*-#. C*auza (e !$e"%!ut Conform art. -C1 alin. "&# din )roiect, 9)rin convenia matrimonial se poate stipula ca soul supravieuitor s preia fr plat, nainte de mpreala succesoral, unul sau mai multe din bunurile comune, deinute n devlm ie sau n coproprietate:. Clauza de preciput nu este supus raportului donaiilor i nici reduciunii, dac ea nu aduce atingere drepturilor mo tenitorilor rezervatari. 7ac ns comunitatea de bunuri nceteaz n timpul vieii soilor, ea devine caduc. Ea nu poate aduce atingere drepturilor pe care le au creditorii comuni de a urmri bunurile la care se refer, chiar nainte de ncetarea comunitii. Executarea acestei clauze trebuie s se fac n natur "adic prin predarea bunurilor la care se refer# i numai dac aceasta nu mai este posibil se va face prin echivalent. Re)%mu* "#mu'%t-,%% *e)a*e Este regimul matrimonial pe care l putem considera preferat de ctre legiuitor, fiindc el devine incident n toate situaiile n care soii nu semneaz o convenie matrimonial prin care s prefere un alt regim. Bu'u$%*e "#mu'e Reglementarea de principiu este formulat prin art. -CC alin. "&# din )roiect$ 9Bunurile dobndite n timpul comunitii legale de oricare dintre soi sunt, de la data dobndirii lor, bunuri comune n devlm ie ale soilor:. 7eci orice bun dobndit n timpul cstoriei devine, din momentul dobndirii, un bun comun, n devlm ie. Gegat de momentul dobndirii, n articolul urmtor se face precizarea c drepturile de crean "de orice fel# devin bunuri comune 9numai n cazul n care creana devine scadent n timpul comunitii:. )utem spune c bunurile csniciei se bucur de prezumia de a fi comune, din moment ce art. ->1 din )roiect stabile te c nu trebuie s fie dovedit calitatea de a fi comun a unui bun, ci numai calitatea de a fi propriu unuia dintre soi. 7e asemenea, dac pentru bunurile mobile dobndite nainte de cstorie nu s0a ntocmit un inventar, i pentru acestea se prezum 0 pn la proba contrarie 0 c sunt bunuri comune. ;ricare dintre soi poate cere s se fac meniune n cartea funciar sau alte registre de publicitate despre apartenena unui bun la comunitatea de bunuri. Cum este firesc, se prevede c pentru datoriile comune soii rspund cu bunurile comune, dar, prin art. -?-1 din )roiect, se prevede i o rspundere subsidiar care devine incident atunci cnd obligaiile comune nu au putut fi acoperite prin bunurile comune i cnd soii rspund solidar prin bunurile proprii. /n aceast situaie, dac numai unul dintre soi plte te datoria comun, se subrog n drepturile creditorilor pentru ceea ce a pltit peste cota0parte care i0ar fi revenit din aceast datorie. /n urma acestei subrogri, el beneficiaz de un drept de retenie asupra bunurilor celuilalt so, pn cnd acesta i achit datoria fa de el.

.&

=iecare dintre soi poate dispune prin testament de partea ce i s0ar cuveni, la ncetarea cstoriei, din comunitatea de bunuri "art. ->>#. Bunurile comune nu pot fi urmrite de creditorii personali ai soilor, dar dac ace tia nu se pot ndestula din bunurile lor personale, pot cere mprirea bunurilor comune, n msura necesarului acoperirii creanei lor "art. -?&#. Gegiuitorul nu a neles s 9lege: soii de regimul comunitii pe toat durata cstoriei, astfel c a prevzut c soii pot supune mprelii bunurile proprietate comun "n total sau n parte#, fie prin bun nvoial, fie pe cale 'udectoreasc Sart. -?+ alin. "&#T. /n ce prive te administrarea bunurilor comune, fiecare dintre soi are dreptul s le foloseasc "fr a le schimba ns destinaia, cnd are nevoie de consimmntul celuilalt so#, precum i s fac acte de administrare i de conservare. (ctele de dispoziie privind bunurile comune nu pot fi fcute dect cu acordul ambilor soi, cu excepia darurilor obi nuite "manuale# sau a bunurilor mobile a cror nstrinare nu este supus unor formaliti de publicitate. 7e asemenea, bunurile comune pot face obiectul unui aport la societi, asociaii sau fundaii, cnd pentru exercitarea drepturilor care le revin ca asociai soii trebuie s desemneze un reprezentant comun. )entru actele care au fost ncheiate fr consimmntul obligatoriu al celuilalt so sanciunea este nulitatea relativ. (tunci cnd unul dintre soi svr e te acte care pun n pericol grav interesele patrimoniale ale familiei, )roiectul prevede "prin art. -3C# c la cererea celuilalt so instana poate hotr nlocuirea temporar a regimului comunitii legale sau convenionale cu acela al separaiei de bunuri. Comunitatea de bunuri poate s ia sfr it prin desfacerea cstoriei sau prin ncetarea acesteia, cnd se urmeaz procedura de lichidare, n contextul creia se vor determina cotele0pri ce revin fiecrui so, pe baza contribuiei sale att la dobndirea bunurilor comune, ct i la ndeplinirea obligaiilor comune. ,ub rezerva unor probe care s dovedeasc contrariul, se prezum c soii au avut o contribuie egal. Bu'u$%*e !$#!$%% Calificarea bunurilor de a fi proprii poate avea n vedere mai multe criterii$ n funcie de data la care au fost dobndite, sunt proprii bunurile care au fost dobndite de fiecare dintre soi pn n ziua cstoriei. Este de subliniat c pentru bunurile mobile care se ncadreaz n acest caz trebuie ntocmit un inventar. 7ac nu se face acest inventar, ele sunt prezumate a fi bunuri comune% n funcie de natura bunurilor, sunt proprii bunurile de uz personal, bunurile destinate exercitrii profesiei unuia dintre soi, premiile i recompensele, valorile n care se ncorporeaz creaia intelectual a autorului, precum i sumele ncasate ca despgubiri pentru daunele exclusiv personale, materiale sau morale% n raport de persoana soului dobnditor, sunt proprii bunurile dobndite prin succesiune sau donaie, cu excepia situaiei n care dispuntorul a prevzut n mod expres ca bunurile s fie comune% ca efect al subrogaiunii reale, sunt proprii bunurile, sumele de bani sau orice valori care nlocuiesc un bun propriu, precum i bunul dobndit prin intermediul acestora.

.-

Ca regul de principiu, art. -C3 din )roiect precizeaz c 9Bunurile proprii sunt supuse regimului separaiei de bunuri:. (ceasta nseamn c fiecare dintre soi are libertatea de a administra i dispune de aceste bunuri. ,ingura restricie este aceea prevzut de art. -*1 din )roiect referitoare la actele 'uridice care au ca obiect locuina familiei, precum i bunurile care mobileaz sau decoreaz aceast locuin, chiar dac acestea au caracter de bun propriu, asupra lor soul proprietar neputnd face singur acte de dispoziie. Re)%mu* e!a$a,%e% (e 2u'u$% Este un regim matrimonial convenional. Ca urmare, ia na tere n temeiul unei convenii matrimoniale. Regimul separaiei de bunuri este regimul legal n (ustria i Orecia. /n ma'oritatea rilor din common la)# regimul legal pe care l cunosc acestea are puternice trsturi proprii sistemului separaiei de bunuri. /n rile musulmane nu este cunoscut instituia 'uridic a regimului matrimonial. 7ar, cum cstoria nu schimb cu nimic situaia 'uridic a bunurilor soilor, putem aprecia c este o situaie apropiat celei a separaiei de bunuri. Eodul de funcionare a acestui regim este simplu, n sensul c nu exist bunuri comune "n devlm ie#, nu exist datorii comune ale soilor, nu exist dect bunuri proprii ale soului i ale soiei. /n concretizarea acestei situaii, art. -?C din )roiect prevede c 9=iecare dintre soi este proprietar exclusiv n privina bunurilor dobndite nainte de ncheierea cstoriei, precum i a celor pe care le dobnde te singur dup aceast dat:. )recizarea din finalul articolului referitoare la bunurile dobndite 9singur: de unul dintre soi dup ncheierea cstoriei sugereaz existena posibilitii ca n timpul cstoriei soii s dobndeasc anumite bunuri mpreun. (ceste bunuri dobndite mpreun de soi aparin acestora n coproprietate pe cote0pri, conform art. -??, deci nu n devlm ie, precum n regimul comunitii de bunuri. Ga adoptarea regimului separaiei de bunuri, soii sunt datori s ntocmeasc un inventar al bunurilor mobile care aparin fiecruia dintre ei. (cest inventar se anexeaz la convenia matrimonial i pentru opozabilitatea fa de teri urmeaz acelea i formaliti de publicitate ca i convenia. 7ac n cazul regimului comunitii legale de bunuri lipsea inventarul bunurilor mobile, prezumia "relativ# stabilit de lege era referitoare la apartenena acestor bunuri la comunitatea n devlm ie. /n cazul regimului separaiei de bunuri, se prezum dreptul la proprietate exclusiv n favoarea soului posesor, pn la proba contrarie. 7ac ns bunul a fost dobndit printr0un act 'uridic pentru care era necesar o formalitate pentru valabilitatea sau opozabilitatea acestuia, proprietatea exclusiv nu se poate dovedi dect prin nscrisul prescris de lege. /n raport cu faptul pe care l0am amintit, n sensul c fiecare so poate folosi i dispune de bunul pe care l are n proprietate, legea ntrevede i reglementeaz i situaiile n care unul dintre soi folose te 0 fr mpotrivire 0 bunurile celuilalt i cnd stabile te c acesta are obligaiile unui uzufructuar, dar va fi dator s restituie numai fructele i veniturile existente la data solicitrii lor de ctre cellalt so sau la data ncetrii regimului matrimonial.

..

=iecare dintre soi rspunde pentru obligaiile nscute din actele fcute de el, )roiectul prevznd ns i existena unei obligaii solidare a acestora pentru obligaiile asumate de oricare dintre ei, dac acestea au fost fcute pentru 9acoperirea cheltuielilor obi nuite ale cstoriei i a celor legate de cre terea i educarea copiilor: "art. -3&#. Gichidarea acestui regim matrimonial este simpl, datorit independenei patrimoniale a soilor. Este de remarcat ns art. -3& din )roiect, care confer fiecrui so un drept de retenie asupra bunurilor celuilalt so, pn la acoperirea integral a creanelor ce i le datoreaz unul altuia. Re)%mu* "#mu'%t-,%% "#'&e',%#'a*e Ca o expresie a libertii contractuale, soii pot conveni ca regimul comunitii legale s li se aplice cu una sau mai multe derogri permise de lege. Convenia matrimonial se poate referi la compunerea masei de bunuri proprii i comune, n sensul c se poate prevede includerea n comunitate a bunurilor dobndite nainte de cstorie, sau restrngerea comunitii numai la acestea din urm, precum i restrngerea comunitii la bunurile anume determinate n convenia matrimonial, indiferent dac acestea sunt dobndite nainte sau n timpul cstoriei. )rin convenia matrimonial se pot aduce derogri de la regulile gestionrii bunurilor comune, prevznd obligativitatea acordului ambilor soi pentru anumite acte de administrare. /n prezena unei asemenea prevederi, cnd unul dintre soi este n imposibilitatea de a0 i exprima voina sau se opune n mod abuziv, cellalt so poate s ncheie singur actul, ns numai cu aprobarea prealabil a instanei. /n fine, prin convenia matrimonial se poate prevedea includerea clauzei de preciput. Conform acestei clauze 0 amintit i cu alt prile' 0, soul supravieuitor dobnde te cu titlu gratuit unul sau mai multe bunuri care fac parte din comunitatea n devlm ie sau din comunitatea pe cote0pri a soilor, efectele clauzei producndu0se ntre data deschiderii succesiunii i momentul mprelii succesorale. 7ac exist mo tenitori rezervatari i prin aceast clauz se aduce atingere drepturilor acestora, clauza va fi supus raportului donaiilor i reduciunii. /n esen, efectul acestei clauze este prote'area intereselor soului supravieuitor n concurs cu mo tenitorii legali sau testamentari, ducnd la o extindere a drepturilor succesorale ale acestuia, fiind limitat doar de interesele mo tenitorilor rezervatari. Clauz preciputar nu este o donaie nici ca fond, nici ca form, ci o convenie de cstorie, fiind supus cerinelor legale cu privire la acestea. =iind o convenie cu titlu particular, care nu modific repartizarea pasivului ntre soi, preciputul putnd fi exercitat doar asupra activului net al comunitii de bunuri, titularul su nu poate, nici n timpul funcionrii regimului matrimonial, nici dup dizolvarea acestuia, s se opun la urmrirea exercitat de creditori asupra bunurilor care fac obiectul su. Gegea nu prevede un termen pentru exercitarea preciputului, prile putnd s prevad ns un termen prin convenia matrimonial. 7ac comunitatea soilor nceteaz n timpul vieii acestora, clauza de preciput devine caduc. <e permitem s observam c n legislaia noastr, alturi de descendenii fr limitare n grad ai defunctului i de ascendenii privilegiai, este mo tenitor rezervatar i soul supravieuitor. .+

(ceste dispoziii au fost preluate i n art. ?-? din )roiect care, prin noile sale prevederi, stabile te i rezerva succesoral la 'umtate din ceea ce toi rezervatarii ar fi primit n calitate de mo tenitori legali. /n aceste condiii, ne ntrebm dac prin clauza de preciput nu se a'unge la o favorizare excesiv a soului supravieuitor n raport cu ceilali mo tenitori ai defunctului.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. (icoanei, E. )oenaru, Cstoria i divorul, Ed. Namangiu, -11?

.*

PIAA VALORILOR MOBILIARE A REPUBLICII MOLDOVA CA OBIECT AL PROCESULUI INOVAIONAL


>van (uc.ian$ 4tela #io&u 24+, Repu&lica ,oldova Rezumat: T.e securities mar7et of t.e Repu&lic of ,oldova is in t.e process of development' 3ne ma=or issue is t.e discrepanc8 &et6een t.e economic ro6t. and creation of internal investment resources$ &ecause t.e securities mar7et is not fulfillin its ma=or function to accumulate savin s and to transform t.em into investments' T.is article presents t.e securities mar7et anal8sis of t.e Repu&lic of ,oldova accordin to its &asic se ments ?s.ares$ state securities and securities of t.e 0ational <an7 of ,oldova@ and is draftin a set of reforms 6.ic. needs to &e implemented in order to stimulate t.e implementation of financial en ineerin tec.nolo ies$ 6.ic. 6ill lead to solve t.e e!istin issues' Ga momentul de fa piaa valorilor mobiliare din Republica Eoldova este n continu dezvoltare. /n acest context pot fi evideniate principalele segmente ale acestei piee$ - aciunile% - valorile mobiliare de stat "!E,#% - valorile mobiliare ale Bncii <aionale a Eoldovei "CB<E#.
VMS 6,9%

CBNM 3,7%

ACTIUNI 89,4%

Graficul A' 4e mentele principale ale pieei valorilor mo&iliare din Repu&lica ,oldova "la situaia din .&.&-.-11># ",ursele$ UUU.cnprf.md i UUU.bnm.org# /n continuare s examinm aceste segmente la situaia din .&.&-.-11>. Capacitatea pieei valorile mo&iliare corporative la momentul menionat a constituit circa &3,? mld. lei S*T. )onderea cea mai mare a valorilor mobiliare corporative o constituie aciunile, pe cnd volumul obligaiunilor emise este foarte neesenial. Cumulativ, pe toat perioada anilor &33-0-11>, numrul total al societilor pe aciuni, ale cror emisiuni de valori mobiliare nregistrate a constituit .>.* entiti. !olumul total al emisiunilor de valori mobiliare nregistrate n R,!E este de cca. &3,? mld. lei, din care &-,*

.C

mld. lei 0 aciuni plasate la nfiinarea societii i >,. mld. lei D aciuni plasate prin emisiuni suplimentare. Ga finele anului -11> erau nregistrate .&+3 de ,.(. "/n acela i timp, trebuie de remarcat, c pe parcursul anilor &33- 0 -11> din Registrul de ,tat al !alorilor Eobiliare au fost radiate *?C ,.(. ca rezultat al lichidrii sau reorganizrii acestora.# )e parcursul anului -11> de ctre C<)= au fost nregistrate ?> emisiuni de valori mobiliare "&3 emisiuni efectuate la constituirea societilor pe aciuni i C? de emisiuni suplimentare# n volum total de &->+,* mil. lei, ceea ce a constituit o cre tere semnificativ fa de anul -11C "graficul -#* 5oate emisiunile suplimentare de valori mobiliare realizate pe parcursul anului -11> au fost efectuate prin procedura de emisiune nchis, iar din toate tipurile de valori mobiliare s0a dat preferin aciunilor ordinare.

Graficul B' Dinamica emisiunilor de valori mo&iliare ",ursa$ Raportul anual al C<)= pentru anul -11># /n ultimii ani s0a nregistrat o diminuare constant a numrului de emisiuni efectuate la constituirea societilor pe aciuni "emisiuni de aciuni realizate la fondarea societilor pe aciuni# i a volumului acestor emisiuni. (nul -11> este o excepie n aceast privin, nregistrndu0se o ma'orare att a numrului de emisiuni efectuate la constituirea societilor pe aciuni D &3, comparativ cu &+ nregistrate n -11C, ct i a volumului acestora D -13,+ mil. lei, comparativ cu 1,> mil. lei n anul precedent "graficul .#.

Graficul C' Dinamica emisiunilor de constituire ",ursa$ Raportul anual al C<)= pentru anul -11># Cea mai semnificativ emisiune efectuat la constituirea societii pe aciuni a fost nregistrat n luna decembrie de ctre BC 9)roCreditBanK: ,.(. n volum de &-1,1 mil. . lei sau *>,.6 din volumul total al emisiunilor respective din anul -11>. 8nstrumente eficiente, menite s deserveasc procesul de atragere n sectorul real a capitalului suplimentar n volum mare pe un termen ndelungat, necesar societilor pe aciuni pentru

.>

realizarea programelor investiionale globale, sunt emisiunile suplimentare de valori mobiliare. )e parcursul anului -11> de ctre societile pe aciuni au fost efectuate emisiuni suplimentare n valoare total de &1C*,& mil. lei sau de cca &,C ori mai mult dect n anul -11C "graficul +#.

Graficul D' Dinamica emisiunilor suplimentare ",ursa$ Raportul anual al C<)= pentru anul -11># Cele mai semnificative emisiuni suplimentare de aciuni, care cumulativ constituie +3,-6 din volumul total al emisiunilor suplimentare din anul -11>, au fost realizate de ctre /C, 9Reele Electrice "mun. Chi inu#: ,.(. "->+,& mil. lei# i 9EximbanK: ,.(. Oruppo !eneto Banca "-*1,1 mil. lei#. Efectund o analiz a volumului emisiunilor suplimentare dup domeniile de activitate a societilor pe aciuni, care n anul -11> au nregistrat emisiuni suplimentare de valori mobiliare, se constat c din volumul total al emisiunilor$ .>,-6 revin societilor pe aciuni ce practic activitate financiar% ->,C6 revin societilor pe aciuni ce activeaz n industria electric, termic, gaze i ape% &*,.6 revin societilor pe aciuni ce practic activitate n domeniul industriei prelucrtoare "graficul *#.

Graficul E' 4tructura emisiunilor suplimentare de valori mo&iliare dup domeniile de activitate a emitenilor de valori mo&iliare$ BFFG ",ursa$ Raportul anual al C<)= pentru anul -11># !aloarea total a tranzaciilor efectuate n anul -11> pe piaa secundar a atins cel mai nalt nivel nregistrat n istoria pieei de capital autohtone. /n perioada de referin au fost efectuate &C??1> tranzacii n volum total de &?C.,1 mil. lei, fiind n cre tere fa de anul precedent cu >->,. mil. lei "Oraficul C#.

.?

(naliznd evoluia tranzaciilor pe piaa secundar n ultimii doi ani, constatm, c dup numrul de valori mobiliare tranzacionate i numrul total de tranzacii se pronun o tendin de prevalare a segmentului extrabursier, iar dup volumul tranzaciilor efectuate predomin piaa bursier. Respectiv, n anul -11> ponderea pieei bursiere n volumul total al tranzaciilor este de CC,-6.

Graficul H' 0umrul *i valoarea total a tran%aciilor pe piaa secundar ",ursa$ Raportul anual al C<)= pentru anul -11># ; trstur specific a pieei de capital a Republicii Eoldova const n faptul, c investitorul adesea este interesat s procure un pachet de aciuni, care i0ar permite preluarea controlului asupra societii pe aciuni respective. /n cazul dispersrii pachetelor de aciuni n posesia mai multor acionari n condiiile unei piee de valori mobiliare slab dezvoltate, procurarea acestor aciuni este dificil, iar dac pachetele de aciuni sunt concentrate n minile unuia sau ale ctorva acionari, procurarea lor devine i mai dificil. (cionarii, ce dein pachetele de control, ca regul, nu doresc s le vnd i se opun emisiei unui pachet suplimentar de aciuni pentru a nu pierde controlul asupra societii. (cionarii ma'oritari "cu excepia statului# sunt predispu i, mai curnd, s obin credite bancare pentru dezvoltarea societii dect s efectueze emiteri suplimentare. (ceasta frneaz considerabil procesul de atragere a investiiilor "inclusiv a celor strine# n cadrul companiilor i, respectiv, dezvoltarea pieei valorilor mobiliare. Conform datelor Comisiei <aionale a !alorilor Eobiliare la situaia din .1.1+.-11-, n fiecare din cele &+?+ de societi pe aciuni din Republica Eoldova exist cte un acionar care posed peste *16 din aciunile societii i, practic, ine sub control activitatea acesteia. /n &--. de societi pe aciuni "circa +36 din total# exist acionari, care dein de la -*6 la *16 din pachetul de aciuni ntr0o societate. )ractic n fiecare societate pe aciuni exist unul, doi i mai muli acionari, care dein de la *6 pn la -*6 din aciuni S&T. 7eintorii pachetelor de aciuni sunt persoane private, statul, ntreprinderile, fondurile de investiii, bncile comerciale, care efectueaz controlul direct al activitii societilor pe aciuni din interior. )rin urmare, structura capitalului acionar se caracterizeaz printr0un grad nalt de concentrare, iar deintorii acestuia se opun atragerii unor noi investitori n companie. Explicaia acestui fenomen este destul de simpl D valoarea total a avanta'elor particulare dep e te efectul pozitiv al atragerii capitalului acionar suplimentar. Piaa valorilor mo&iliare de stat ?I,4@ s0a constituit n volumul de &,* mld. lei SCT. !olumul hrtiilor de valoare de stat n circulaie, din cele plasate prin intermediul licitaiilor

.3

pe piaa primar, are tendin de cre tere. (stfel, la .&.&-.-11> fa de situaia din .&.&-.-11C acest indicator s0a ma'orat cu &C.,C mil. . lei, sau cu &-6. Evoluia parametrilor cantitativi de baz ai pieei primare a !E, pentru perioada anilor -11&0 -11> este prezentat n graficul >.
5000 3000 1000 -1000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 volumul #e e "" volumul v$%&' "lo

volumul ofe !e"

Graficul G) +voluia parametrilor cantitativi de &a% ai pieei primare a I,4 "n perioada anilor BFFA5BFFG ?la valoarea nominalJ mil' ' lei@ ",ursa$ Rapoartele anuale ale Bncii <aionale a Eoldovei pentru anii &33C0-11># Einisterul =inanelor a oferit spre vnzare la licitaiile pe piaa primar valori mobiliare n volum de ->?3,1 mil. lei, cu -+.,1 mil. lei mai mult comparativ cu anul -11C. Ca i n anii precedeni cererea a devansat oferta Einisterului =inanelor, fiind n cre tere comparativ cu anul precedent cu ?*.,* mil. . lei i constituind valoarea maxim din istoria pieei !E,. (stfel, cererea de titluri de stat la licitaiile desf urate pe piaa primar n anul -11> a constituit +*C>,3 mil. lei, dep ind oferta Einisterului =inanelor de &,C ori. !aloarea titlurilor de stat puse n circulaie s0a cifrat la ->++,+ mil. . lei, ceea ce reprezint 3?,+6 din volumul oferit "n anul -11C acest indicator a constituit 3C,.6#. Xirul de produse comercializat pe aceast pia nu este foarte variat$ - Bonuri de 5rezorerie de 3&, &?- i .C+ zile% - ;bligaiuni de ,tat cu rata flotant a dobnzii de - ani. ,tructura hrtiilor de valoare de stat emise n anii -11C0-11> este prezentat n Oraficul ?.

Graficul K' 4tructura .rtiilor de valoare de stat emis "n anii BFFH5BFFG ",ursa$ Raportul anual al B<E pentru anul -11># 7up cum se vede din grafic, ponderea cea mai mare revine Bonurilor de 5rezorerie de 3& zile. 7ac analizm structura !E, plasate n perioada anilor -11. D -11> n diviziune pe tipuri de investitori, dinamica acesteia poate fi urmrit n tabelul &.

+1

Ta&elul A) 4tructura participanilor la piaa primar a I,4 "n anii ALLG5 BFFG
A'%% -11. -11+ -11* -11C -11> V#*umu* &<'z-$%*#$ *a &a*#a$ea '#m%'a*- =m%*.*e%> B-'"% %'&e t%t#$% t#ta* &C->,3 .11,> &3-?,C &>3-,? +?+,& -->C,3 -&11,C -&+,? -.&*,+ -->+,& &>>,C -+*&,> -*+&,. -1.,& ->++,+ P#'(e$ea "-t$e t#ta* =?> 2-'"% %'&e t%t#$% t#ta* &11 ?+,+ &*,C &11 >?,> -&,. &11 31,> 3,. &11 3-,? >,&11 3-,C >,+

",ursa$ Rapoartele anuale ale Bncii <aionale a Eoldovei pentru anii -11.0-11># Reie ind din datele tabelului & poate fi remarcat perioada anilor -11*D-11>, pe parcursul creia piaa !E, practic a devenit o pia bancar, ponderea !E, procurate de investitorii D nebncii fiind neesenial. (stfel, n anul -11> n volumul total al !E, vndute la licitaii ponderea procurrilor de ctre bnci n portofoliile proprii i ponderea procurrilor din contul investitorilor nebancari au au constituit respectiv 3-,C6 i >,+6, respectiv. 7e remarcat faptul c, dup o perioad de circa &1 ani, la finele anului -11> pe piaa titlurilor de stat au reaprut investitori strini, a cror cot n volumul total al procurrilor a constituit 1,&6. ,cadena medie anual a titlurilor de stat emise n anul gestionar s0a ma'orat de la &?C zile n anul -11C, pn la -1. zile n anul gestionar. Rata medie anual a dobnzii la valorile mobiliare de stat cu scadena pn la un an, ad'udecate n -11>, s0a ma'orat comparativ cu anul precedent de la >,.+6 anual pn la &.,1-6 anual. "vezi graficul 3#.
250 200 150 100 50 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 102 14,46 150 5,75 15,06 11,62 160 170 210 186 7,34 3,66
zile %

20 203 15 13,02 10 5 0

!e me%ul me("u )o%(e *!

*!* me("e )o%(e *!*

Graficul L) #orelaia dintre rata medie ponderat a profitului *i termenul mediu ponderat la I,4 ",ursa$ Rapoartele anuale ale Bncii <aionale a Eoldovei pentru anii -11&0-11># /n ce prive te rata profitului la !E, plasate, poate fi remarcat tendina general de reducere, ceea ce poate fi considerat un succes remarcabil n promovarea politicii de plasament de ctre Einisterul =inanelor. Rata medie anual a dobnzii la N!, cu scadena pn la un an, plasate n anii -11. 0 -11*, a nregistrat o reducere de la nivelul de &*,1C6 la .,CC6, iar n perioada anilor -11C D -11> D o cre tere pn la &.,1-6. /n linii generale, evoluia volumului de tranzacionare pe piaa secundar a titlurilor de stat difer de evoluia parametrilor pieei primare, remarcndu0se volumul lor cu mult mai redus "vezi graficul &1#. !olumul total al tranzaciilor de vnzare0cumprare a valorilor mobiliare de stat ncheiate pe piaa secundar a evoluat pozitiv de la .1,C mil. . lei D n anul -11C pn +&

la &>3,+ mil. lei D n anul -11>. 7in cele expuse rezult c piaa !E, este, prin esen o pia specializat, adaptat la necesitile i posibilitile financiare ale bncilor comerciale.
600,00 400,00 200,00 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Volumul ! *%&*#!""lo l* v*lo* e* %om"%*l* +m"l,le"-

Graficul AF) +voluia pieei secundare a valorilor mo&iliare de stat ?mil' lei@ ",ursa$ Rapoartele anuale ale Bncii <aionale a Eoldovei pentru anii -11&0-11># Piaa #ertificatelor <ncii 0aionale a ,oldovei ?#<0@ a aprut n anul -11*, iar n anul -11C a cunoscut o cre tere spectaculoas a volumului pn la nivelul de C,3 mld. lei. ,cadena medie a CB< plasate a variat ntre * i -? zile. (ceste instrumente financiare sunt vndute de ctre B<E numai bncilor comerciale. !olumul CB<E tranzacionate pe piaa secundar pe parcursul anului s0a ma'orat considerabil D de &?,* ori fa de anul precedent, atingnd nivelul de .&3,1 mil. . lei, cu rata de &*,&>6 i cu termenul mediu ponderat pn la scaden de &C zile. )e parcursul anului -11> Banca <aional a Eoldovei treptat a intensificat frecvena licitaiilor de CB<E, desf urnd la nceputul anului sptmnal cte - licitaii pe scadene de &+ i -? zile, iar ncepnd cu luna mai -11> Banca <aional a Eoldovei a trecut la emiterea sptmnal a CB<E pe trei scadene, incluznd i CB<E cu scadena de > zile. Certificatele Bncii <aionale a Eoldovei au fost plasate prin intermediul a &++ licitaii organizate de Banca <aional a Eoldovei n cadrul crora cererile bncilor au fost acceptate n volum integral. Rata medie nominal a dobnzii la CB<E emise prin aceste licitaii a variat pe parcursul anului de la nivelul minim de &-,>36 anual nregistrat n luna ianuarie, pn la nivelul maxim de &*,316 anual nregistrat pe parcursul trimestrului 8!, -11>. Rata medie a dobnzii la CB<E emise n anul -11> s0a cifrat la &+,+16 anual, termenul mediu constituind &C zile. ,oldul CB<E aflate n circulaie la .& decembrie -11> a constituit ?&1,- mil. lei la preul de cumprare. )rezint interes faptul, c CB<E, de i sunt emise de ctre o instituie de stat, n conformitate cu legislaia n vigoare nu pot fi considerate valori mobiliare de stat. /n acela i timp, ele nici nu pot fi considerate valori mobiliare corporative n sensul clasic. Piaa certificatelor &ancare de depo%it este o pia relativ nou, dar care la momentul de fa este pe cale de dispariie. /n anul -11C, urmrind tendina de promovare a unor produse bancare noi, bncile au lansat n circulaie certificate bancare de depozit, oferind persoanelor fizice i agenilor economici posibilitatea s0 i diversifice plasamentele n instrumente mai flexibile i mai atractive comparativ cu depozitele clasice la termen.

+-

!olumul total al certificatelor bancare de depozit emise n anul -11C a nsumat +&,- mil. .lei. ,cadenele acestor titluri au variat ntre . i &- luni. /n anul -11> emiteri de aceste instrumente financiare nu au avut loc. /n ce prive te cam&iile &ancare, acestea sunt folosite foarte puin din lipsa cererii din partea agenilor economici. Ga momentul de fa problemele modernizrii pieei valorilor mobiliare din Republica Eoldova n scopul dezvoltrii ei sunt n atenia autoritilor centrale ale rii. /n opinia noastr, este argumentat faptul c n vederea dezvoltrii ulterioare a pieei este necesar de a mbunti mediului pieei respective, ceea ce n mare parte i0a gsit reflectare n ,trategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii -11C0-1&*, a crei prevederi principale n privina pieei hrtiilor de valoare sunt urmtoarele$ promovarea n continuare a reformelor economice i sociale, asigurarea cre terii economice durabile care necesit afilierea infrastructurii pieei valorilor mobiliare la cerinele economiei naionale i standardele internaionale. ; problem acut la etapa actual a dezvoltrii pieei valorilor mobiliare este discrepana dintre dinamica cre terii economiei i formarea resurselor investiionale interne, n condiiile n care piaa valorilor mobiliare nu i realizeaz funciile principale de acumulare a economiilor i de transformare a acestora n investiii. 7eci, sarcina principal la nivel macroeconomic devine reorientarea cererii de la consum la economii, iar a politicii de stat D spre stimularea cererii de investiii. /n aceste condiii piaa valorilor mobiliare devine mecanismul prioritar al economiei de pia care va oferi posibilitatea de atragere a investiiilor i de redistribuire a capitalului n economia naional. /n acela i timp, n evoluia pieei valorilor mobiliare s0au acumulat unele probleme, care stopeaz procesul de dezvoltare n continuare a pieei valorilor mobiliare ca mecanism de atragere a resurselor investiionale. )rintre acestea se evideniaz$ instrumentele financiar e sunt limitate i cu un grad de lichiditate sczut, deci sunt puin atractive pentru potenialii investitori% suprareglementarea pieei de capital% piaa valorilor mobiliare nu dispune de operatori de for, precum ar fi investitorii de portofoliu, instituiile de investiii colective mutuale, administratori eficieni ai investiiilor% precauia cu care investitorii i antreprenorii strini trateaz climatul investiional intern% riscurile economice interne etc. )iaa valorilor mobiliare trebuie s devin un mecanism eficient de atragere a investiiilor n sectorul real al economiei i ridicarea atractivitii investiionale a Republicii Eoldova. )entru atingerea acestui scop urmeaz a fi realizate urmtoarele$ perfecionarea cadrului normativ i infrastructural al pieei valorilor mobiliare, a'ustat la 7irectivele 2niunii Europene i ,tandardele ;rganizaiei 8nternaionale a Comisiilor !alorilor Eobiliare "8;,C;#, n vederea asigurrii unei funcionri mai eficiente a acesteia%

+.

diversificarea instrumentelor financiare i stimularea emisiunilor de valori mobiliare, inclusiv a obligaiunilor "att de ctre societile comerciale, ct i de organele administraiei publice locale#% acordarea unor faciliti fiscale investitorilor n cazul investirii mi'loacelor bne ti n unele instrumente financiare "titluri de credit, obligaiuni corporative, etc.#% optimizarea pieei secundare, prioritar prin dezvoltarea pieei bursiere% simplificarea procedurilor existente n vederea reducerii costurilor i diminurii perioadelor pentru emisiunea i tranzacionarea valorilor mobiliare% crearea condiiilor necesare pentru apariia i dezvoltarea unor noi instituii de investiii colective% ridicarea nivelului de ncredere a investitorilor n instrumentele pieei valorilor mobiliare, precum i asigurarea proteciei drepturilor i intereselor investitorilor pe piaa valorilor mobiliare% implementarea formelor progresiste de administrare corporativ% asigurarea transparenei pieei% diminuarea riscurilor pe piaa valorilor mobiliare i ridicarea gradului de stabilitate i siguran a acesteia% sporirea gradului de competen i profesionalism al speciali tilor pe piaa valorilor mobiliare.

; sarcin principal revine susinerii dezvoltrii i altor instituii pieei financiare, precum i infrastructurii acesteia. /n acest sens politica statului va fi direcionat spre$ Reformarea sistemului de reglementare a pieei financiare "cu excepia activitii bancare#% ,usinerea apariiei unor instituii financiare noi merite s contribuie la dezvoltarea pieei financiare, n special a pieei de capital "fondurile nestatale de pensii, fonduri mutuale de investiii, ageniilor ipotecare, etc.#. /n ce prive te posibilitile aplicrii practice a ingineriei financiare pe piaa valorilor mobiliare din Republica Eoldova, n opinia noastr, ea trebuie s0 i concentreze eforturile asupra crerii unor soluii financiare pentru oferirea oportunitilor de investire persoanelor fizice, care dup cum arat analiza efectuat sunt practic dislocuii de pe piaa valorilor mobiliare. /n acela i timp, ace ti investitori dispun de mi'loace financiare libere, volumul crora cre te din an n an i este estimat la nivel aproximativ de & mld. dolari ,.2.(. Este foarte important ca aceste mi'loace bne ti s fie utilizate n scopul amplificrii procesului investiional i nu n direcia mririi consumului. /n cazul segmentului !E,, atunci pentru investitorii D persoane fizice pot fi emise +bliga$iuni de ,tat cu rata flotant% a dob-n.ii. 7esigur, la momentul, de'a, sunt emise ;bligaiuni de ,tat de acest tip, ns rata dobnzii acestora este legat de rata medie a profitului la Bonurile de 5rezorerie de &?- zile, ceea ce de fapt nu le convine investitorilor mici din cauza ratelor profitului foarte 'oase, care dac ar fi corectate la rata inflaiei ar deveni chiar negative. <oile ;bligaiuni de ,tat pot fi emise pe un termen de cinci ani, cu plata trimestrial a dobnzii. Rata dobnzii la ele poate fi legat de rata medie a dobnzii la depozitele de un an. ++

/n cazul emiterii acestora, ;bligaiunile de ,tat pot deveni o alternativ real conturilor de depozit i certificatelor bancare de depozit. 7e asemenea, emiterea acestor instrumente de mprumut poate permite Einisterului =inanelor nu numai s finaneze acoperirea deficitului Bugetului de ,tat, ci i pentru finanarea unor proiecte de investiii de importan naional. 2n alt tip de inovaie financiar pe piaa valorilor mobilare ar putea fi obliga$iunile inde/ate. 7at fiind faptul, c cea mai mare parte a mi'loacelor financiare ale populaiei provin din remiterile de valut de peste hotare, atunci investitorii D persoanele fizice ar dori s pstreze valoarea acestor mi'loace exprimate n valut. /n acela i timp, legislaia rii noastre nc nu prevede emiterea valorilor mobiliare denominate n valut. 7e aceea, ar putea fi sugerat emiterea obliga$iunilor de stat legate de indicele modific%rii cursului valutar. ,oluiile financiare menionate sunt, de asemenea, pe deplin aplicabile i pentru emitenii corporativi. Eai mult dect att, trebuie de menionat c n Republica Eoldova practic nu este utilizat potenialul financiar al obligaiunilor convertibile. ;bligaiunile convertibile sunt valori mobiliare cu dobnda fixat cu o varietate de caracteristici, la care este prevzut opiune deintorului de a le converti n aciunile simple ale companiei emitente la o rat fixat la o anumit dat n viitor. ,unt desemnate s livreze investitorului un instrument cu dobnda fixat cu accesul la aciunile companiei. (vanta'ul acestora n comparaie cu emiterea aciunilor const n faptul, c pe parcursul termenului de circulaie, investitorul poate s examineze destul de bine starea financiar a emitentului i este mai probabil c va lua decizia de a primi aciuni n urma convertirii. Eai mult dect att, ele ofer avanta'e de prezentare din punct de vedere contabil. 7up normele internaionale de contabilitate mi'loacele ncasate de emiterea acestor obligaiuni se reflect la capital.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. -. Notrrea Ouvernului Republicii Eoldova nr. -- din &C.1&.-11. cu privire la adoptarea concepiei administrrii corporative a ntreprinderilor din economia naional% Notrrea Ouvernului Republicii Eoldova cu privire la aprobarea ,trategiei de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii -11C0-1&* nr. &-?? din 13.&&.-11C "Eonitorul ;ficial nr. &?& din -+.&&.-11C% Rapoartele anuale ale Bncii <aionale a Eoldovei pentru anii &33C0-11>% Raportul anual al Comisiei <aionale a )ieei =inanciare pentru anul -11>% UUU.cnpf.md% UUU.bnm.org.

.. +. *. C.

+*

EC@ILIBRAREA VENITURILOR BU;ETULUI DE ASI;URRI SOCIALE DE STAT N VEDEREA MIC9ORRII DEFICITULUI ACESTUIA
(un a 2n ela 2'4'+',' Repu&lica ,oldova Rezumat: (a RMpu&li;ue de ,oldova appli;ue le modNle socio5Mconomi;ue de prospMritM de lOUnion +uropMenne$ caractMrisM par un dM&it &as de c.Pma e$ un .aut coQt de la force de travail$ les aranties d:assurance sociales$ un nom&re minimal de familles nMcessiteuses$ un .aut niveau de co.Msion sociale et un minimum des diffMrences rM ionales' (e cadre institutionnel de la protection sociale se rMforme$ les contraintes financiNres crMant des trous dans lOMta&lissement des services dOassistance sociau!' #.a;ue cin;uiNme .a&itant de la ,oldova est un fonds de retraite ou un &MnMficiaire d:allocation sociale' (OMtat finance tous les pro=ets de l:assurance sociale$ mais le <ud et 4ocial est dans le dMficit' #:est le temps pour rMor aniser ;uel;ues mMcanismes financiers de celui5ci'

/ntreg sistemul de asigurri sociale n Republica Eoldova funcioneaz prin intermediul Bugetului (sigurrilor ,ociale de ,tat, care face parte din Bugetul )ublic <aional i este independent de Bugetul de ,tat. "ugetul asigur%rilor sociale de stat "n continuare B(,,# cuprinde veniturile, cheltuielile i rezultatele financiare ale sistemului public de asigurri sociale de stat. 0eniturile B(,, provin din contribuii de asigurri sociale, transferuri din bugetul de stat i din alte venituri "din dobnzi, ma'orri de ntrziere, etc.# prevzute de legislaie iar cheltuielile B(,, acoper contravaloarea prestaiilor de asigurri sociale din sistemul public, cheltuielile aferente organizrii i funcionrii sistemului public, finanrii unor investiii proprii i alte cheltuieli prevzute de legislaie. 7eci, bugetul asigurrilor sociale de stat este parte integrant a bugetului public naional, are statut autonom i este element important al sistemului financiar naional. El este format n vederea administrrii a apte fonduri cu destinaie special$ a. fondul de pensii, b. fondul de protecie a familiilor cu copii, c. fondul de asigurare n caz de accidente de munc i boli profesionale, d. fondul de ndemnizaii, e. fondul de oma', f. fondul de recuperare a sntii, g. cheltuieli de organizare i funcionare a sistemului public de asigurri sociale.

+C

)entru realizarea cheltuielilor fondurilor enumerate sunt acumulate resursele financiare virate n bugetul asigurrilor sociale, care, ulterior, se utilizeaz pentru finanarea cheltuielilor specifice fiecrui fond. 7e regul, denumirea fondului indic sectorul n care se utilizeaz mi'loacele financiare corespunztoare. Evoluia veniturilor i cheltuielilor B(,, pe parcursul anilor -11& D -11? a avut un caracter de ma'orare continu, valorile cifrice ai acestor doi indicatori fiind destul de aproape unul fa de cellalt. 7ac rezultatul financiar al realizrii B(,, n anul -11* a reflectat deficit bugetar n mrime de 1,1*6, atunci la 1&.1&.-11? soldul deficitar al B(,, a constituit de'a &,>6, ceea ce reflect o cre tere al acestuia de .+ ori fa de anul bugetar -11*. /ncepnd cu anul -11& "anul redresrii situaiei sistemului de asigurri sociale de stat, n urma implementrii reformei pe plan naional al acestuia# indicatorii de baz a bugetului asigurrilor sociale de stat au nregistrat o tendin continu de cre tere i n )8B. (ceast evoluie se datoreaz influenei mai multor factori interni i externi asupra sistemului de asigurri sociale de stat. Ca factori externi de influen asupra sistemului dat pot fi interpretai a a indicatori cum ar fi ns i evoluia )8B, indicele preurilor de consum, salariul mediu pe ar, situaia demografic din ar etc. 7in rndul factorilor interni, n primul rnd, considerm c o influen asupra dinamicii sistemului de asigurri sociale de stat o exercit nsu i structura componentelor sale, sau nemi'locit evoluia i structura veniturilor i a cheltuielilor B(,,.
Dinamica veniturilor i cheltuielilor bugetului asigurrilor sociale de stat
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 6256,7 .C3>,? 1604,3 &+*.,. 2015,1 &?-3,> 2365,5 -&>C,2947,9 ->C1,3 +.>?,& 3696,03 *-++,C 4347,7 5157,2 C->C,-

ml%,le"

Ve%"!u " Cheltuieli

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008 est

*%""

,ursa$ adaptat de autor n baza Rapoartelor anuale al C<(, i altor surse. E remarcabil faptul, c pe parcursul anilor -11&0-11> se atest triplarea veniturilor B(,, de la &C1+,. mii lei n anul -11& pn la *&*>,- mii lei n anul -11>. )onderea cea mai mare n structura veniturilor revine contribuiilor de asigurri sociale, care n anul -11> au constituit ?+6 fa de ?& 6 n anul -11&. )rin urmare, "#'t$%2u,%%*e (e a %)u$-$% #"%a*e (e tat formeaz partea esenial n structura veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat. Contribuiile de (sigurri ,ociale de stat, de fapt, reprezint suma obligaiilor financiare ale anga'ailor i anga'atorilor, precum i altor contribuabili fa de B(,,. 5arifele contribuiilor de asigurare snt difereniate pentru diferite categorii de pltitori i mrimile acestora snt adoptate anual de ctre )arlament. ,pre exemplu, pentru anga'atorii +>

care achit contribuii pentru anga'aii din sfera agriculturii este stabilit un tarif mai mic fa de tariful stabilit anga'atorilor din celelalte ramuri ale economiei. Cotele de contribuii de asigurri sociale sunt difereniate i n funcie de condiiile de munc normale sau speciale i se aprob anual prin legea B(,,. Evoluia cotelor de contribuie al asigurrilor sociale de stat ine de politica promovat de stat. +voluia cotelor de contri&uie al asi urrilor sociale de stat$ R
7ontribu$ia angajatorului# 8 7ontribu$ia salariatului# 8 7ontribu$ia 9n sectorul agrar# 8 &roprietari de terenuri agricole 1222 1221 31 19 1 1 31 19 1# lei 1# lei :gr:ha :gr:ha 328 128 1221 1223 19 19 1 1 19 19 1#6 lei 1#6 lei :gr:ha :gr:ha 198 1 8 1224 122 1225 18 16 15 1 1 3 12 12 12 1#6 lei 1#6 lei 482 lei :gr:ha :gr:ha 1364 lei 1364 lei 1213 lei 1213 lei 1226 1 4 12 65 lei 1228 14 12 61 lei

;itularii de patent% (i persoane angajate conform contractelor peste hotarele $%rii 328 <lte tipuri de contribu$ii (9ntreprinderi individuale# avoca$i# notari priva$i etc*) 128

5 3 lei 62 lei 128 128

1318 lei 1912 lei 1318 lei 1912 lei

,ursa$ adaptat de autor n baza Gegilor anuale al B(,, pe anii -111 D -11? )lata contribuiei de asigurri sociale datorate de asigurai se face lunar de ctre ace tia, pe baza calculului efectuat i comunicat de structurile teritoriale ale Casei <aionale de (sigurri ,ociale la care snt asigurai. Este de menionat c, reformarea sistemului de asigurri sociale n Republica Eoldova a prevzut i transferarea treptat a poverii ce ine de plata contribuiilor de asigurare de la anga'atori spre anga'ai. (nual, mrimea contribuiei sociale al anga'atorului se reduce cu &6, n timp ce mrimea contribuiei individuale se ma'oreaz cu &6, dac n anul -11+ contribuia individual constituia &6, atunci n anul -11? D de'a *6. ( adar, dac n tarifele pentru anga'atori i anga'ai exist o claritate, atunci n tarifele pentru alte categorii de pltitori lucrurile snt cu mult mai complicate. Eai nti de toate aceasta se refer la lucrtorii din sfera agriculturii. )roprietarii de pmnt, care0 i prelucreaz n mod individual terenurile agricole, precum i persoanele care au arendat sau au luat n folosin terenuri agricole, achitau contribuiile de asigurri sociale n funcie de suprafaa terenului agricol i bonitatea acestuia$ ntre anii -11- D -11* inclusiv, tariful a constituit &,> lei pentru o unitate grad4hectar. /n acela i timp, persoanele fizice care au arendat terenuri agricole, cu excepia celor care achit contribuiile conform altui tarif, au pltit contribuiile de asigurare n form de taxe fixe. 7in & ianuarie -11C pentru aceast categorie de pltitori ai contribuiilor de asigurri sociale a fost stabilit o tax fix n mrime de +?1 lei anual, care acord dreptul de a beneficia de pensie minim i a'utor de deces. )entru anul -11? mrimea acestei taxe s0a ma'orat pn la >-* lei anual. 7in anul -11* ntreprinztorii individuali i fondatorii de ntreprinderi individuale, persoanele ce dein patent de ntreprinztor, precum i avocaii i notarii privai, ce au obinut licen, la fel achit contribuii sub form de tax fix. /ncepnd cu anul -11>, ace tia snt unii ntr0o categorie unic cu o singur cot a tarifului de asigurare n sum de -.&? lei anual, n -11? aceasta din urm constituind de'a -3-1 lei.

+?

<ivelul contribuiilor de asigurri sociale de stat, colectate de facto n anul -11> a dep it cu &?,.6 indicele respectiv din anul -11C. (cest fapt se datoreaz, n mare msur, sporirii volumului contribuiilor de asigurare social calculate la fondul de retribuire a muncii de ctre anga'atori i contribuiile individuale transferate din salariile anga'ailor. 7e asemenea, la ma'orarea nivelului contribuiilor de asigurri sociale contribuie cre terea continu a cotei contribuiilor calculate de persoanele autoanga'ate de la &.>+ lei pe anul -11* pn la -3-1 lei n anul -11?, aprobate pentru asigurarea acestor persoane, precum i cre terea sumei contribuiilor calculate pentru asigurarea social obligatorie a persoanelor fizice 0 proprietari de terenuri agricole, cre tere cauzat de aplicarea unei noi modaliti de asigurare pentru ace ti pltitori i anume aplicarea taxei fixe anuale de >-* lei "fa de plata anual de &,> lei pentru un grad4ha n anul -11*#. Cu toate acestea, ns, se observ o tendin negativ de mic orare a ritmului de cre tere a ncasrii contribuiilor de asigurri sociale. (stfel, de exemplu, n anul -11& veniturile B(,, au constituit &-3,.6 din veniturile anului -111, n anul -11- D &-*,*6 din veniturile anului -11&, n anul -11. D &-1,36 din veniturile anului -11-, iar n anul -11> D doar &&?,.6 din veniturile anului -11C. Cu toate c volumul veniturilor contributive al B(,, n anul -11? nregistreaz o cre tere cu +-*6 fa de anul -111, ritmul cre terii acestui tip de venituri, pe parcursul ultimilor ani este ntr0o scdere lent. 7iminuarea volumului contribuiilor calculate de ctre persoanele fizice fa de anii precedeni se datoreaz influenei urmtorilor factori$ &. Calcularea contribuiilor pentru proprietari de terenuri agricole, ncadrai n asociaii, din fondul de remunerare a muncii% -. Evitarea calculrii duble a contribuiilor, n cazurile cnd proprietarul de terenuri se atribuie i la alt categorie de pltitor prevzut n Gegea bugetului asigurrilor sociale de stat% .. ,cutirea invalizilor i pensionarilor de obligaiunea calculrii contribuiilor, .a.m.d. Consemnm faptul imposibilitii aprecierii ponderii de executare n dinamic pe diferite tipuri de contribuii atribuite la acest capitol de venituri, pe motiv c n anul -11* nu s0a respectat reflectarea executrii veniturilor n conformitate cu structura bugetului precizat, ci n sum total. <ivelul de ncasare a tipurilor de contribuii la acest capitol de venituri a variat ntre .-,+6 i .1*,36 (urmare a raport%rii incorecte a unor surse de venit). (stfel, la nivelul de .-,+6 fa de prevederile bugetare precizate au fost realizate ncasrile contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii individuale, virate de persoanele fizice proprietari de terenuri agricole, calculate din cota fix de +?1 lei anual, ceea ce n valoare absolut constituie +>,. mil. lei, din care +C,1 mil. lei alctuiesc contribuiile acumulate de ctre perceptorii fiscali. Realizrile obinute de perceptorii fiscali alctuiesc +*,.6 fa de sumele calculate pe anul -11C n mrime de &1&,C mil. lei. Concomitent, menionm c cheltuielile de remunerare a perceptorilor fiscali, n dependen de suma ncasat, au constituit &,+ mil. lei, sau .6 din ncasrile la acest tip de contribuii. Colectarea contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii, controlul corectitudinii calculrii i virrii lor n termen la bugetul asigurrilor sociale de stat se efectueaz de ctre

+3

organele ,erviciului =iscal de ,tat n conformitate cu drepturile atribuite acestora i n modul stabilit de legislaia fiscal. ; parte important n veniturile bugetului asigurrilor sociale de stal "&*,.6 n -11?# revine t$a' +e$u$%*#$ (e *a 2u)etu* (e tatA care includ mi'loace pentru finanarea unor tipuri de prestaii sociale, mi'loace pentru compensarea diferenei de tarife de asigurri sociale de stat n sectorul agrar .a. mi'loace. )e structur, n anul -11?, aceste venituri se compun din transferurile pentru finanarea unor tipuri de prestaii sociale n sum de 3&3,* mil. lei, precum i mi'loacele pentru compensarea diferenei de tarife de asigurri sociale de stat obligatorii n sectorul agrar n sum de .>,> mil. lei. ,e ma'oreaz treptat cifra acestui capitol de venituri n B(,,, ns ponderea acestui tip de venituri n totalul veniturilor B(,,, treptat scade de la &3,+6 n anul -11*, pn la doar &*,.6 n -11?. 5ransferurile de la bugetul de stat ctre B(,, n anul -11* au nregistrat o dep ire real cu &*,36 fa de indicatorul planificat. 7ep irea indicelui respectiv se datoreaz rambursrii de ctre Einisterul =inanelor a sumei totale a datoriei bugetului de stat fa de bugetul asigurrilor sociale de stat, confirmat la situaia &.1&.-11* n sum de &*-,& mil. lei. /n anii ce au urmat politica statului este destul de stabil i se ndepline te n mrime de aproximativ &116 fa de indicatorii planificai. /ncepnd cu anul bugetar -11. a fost promovat politica investi$ional% a Casei <aionale de (sigurri ,ociale de stat. Ei'loacele temporar libere din contul excedentului bugetar fiind purttoare de (#2<'z% i completnd anual veniturile bugetului asigurrilor sociale de stat cu o suma destul de considerabil. /n corespundere cu cadrul normativ n vigoare mi'loacele bugetului asigurrilor sociale de stat au fost investite n hrtii de valoare de stat i plasate la conturi bancare curente i de depozit. /ns n anul -11? evoluia acestui indicator a nceput s scad datorit cre terii deficitului B(,,, i bineneles, lichidrii mi'loacelor bne ti de pe conturile curente, pentru acoperirea acestuia. /n anul bugetar -11> au fost acumulate i a*te &e'%tu$% 1n sum de 333,> mii lei sau .++ 6 fa de cifra planificat. /n articolul 9(lte venituri: au fost incluse sumele regreselor, transferate de agenii economici pentru plata pensiilor de invaliditate salariailor acestora, n urma producerii accidentelor de munc i sumele plilor periodice capitalizate, etc. Cu toate c acest indicator denot o suprandeplinire a cifrei planificate, pe parcursul ultimilor . ani, n dinamic, ns, acest indicator denot o scdere continu. (ceast evoluie are dou aspecte$ unul pozitiv i altul negativ. (spectul pozitiv, considerm a fi mbuntirea condiiilor de munc, ca rezultat a sczut suma regreselor% ns odat cu acestea, ar putea fi vorba i de evaziune de la plata acestora, deoarece legislaia se mai modific ntre timp, ceea ce considerm a fi un factor negativ. 2n aspect negativ este i mic orarea, din contul altor venituri, a resurselor B(,,, ceea ce nrute te situaia acestuia, dealtfel destul de ubred. 7istinct de cele expuse, menionm c, ncepnd cu 1&.1&.-11C, executarea de cas a veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat se efectueaz prin 5rezoreria de ,tat, fapt ce a contribuit la eficientizarea B(,, (anterior se achita plata pentru deservirea a peste 322 conturi bancare de acumulare a contribu$iilor)* *1

Cu toate c ma'oritatea veniturilor B(,, n ultimii ani au demonstrat sporirea cifric al indicatorilor aprobai n buget, veniturile poteniale al B(,, provin din achitarea datoriilor de ctre diferii pltitori de Contribuii de asigurri sociale de stat. Respectiv, suma total a datoriilor contribuabililor fa de bugetul asigurrilor sociale de stat la &.1&.-11? a constituit ?+& mil. lei. lei "fa de &-&C,& mil. lei la situaia din 1&.1&.-11>#, inclusiv circa ?16 constituie datoriile din anii precedeni "&3330-11C##, 0 indice ma'orat cu .?,3 mil. lei ".,.6# fa de cel nregistrat la 1&.1&.-11C. Chiar dac dinamica indicatorului menionat denot tendine de stabilizare sau scdere, ns i existena acestuia reprezint un factor negativ al activitii structurilor administrative din sfera asigurrilor sociale de stat. Einimizarea acestui indicator, ba chiar reducerea lui la cifra zero, ar reprezenta cre terea nivelului de colectare al contribuiilor de asigurri sociale de stat, dar i o maximizare al veniturilor B(,,. Reie ind din valorile cifrice a datoriilor agenilor economici fa de B(,, concludem urmtoarele$ )onderea datoriilor din economia naional n suma contribuiilor de asigurri sociale de stat "efectiv colectate# prezint o tendin continu de scdere$ n anul -11+ aceasta reprezenta +>6, n -11* D +16, n -11C a sczut la ..6 iar n -11> D la &36. (cest fapt denot, totu i, o mbuntire n sfera administrrii financiare a sistemului. <ivelul de colectare al contribuiilor de asigurri sociale n perioada analizat cre te$ n -11+ raportul dintre suma contribuiilor de asigurri sociale ctre suma total a datoriilor fa de B(,, prezenta de -.&+, n -11* acest indice a crescut la ..1-, n -11C 0 .,C* iar n -11> de'a la cifra de *.&. (dic pe parcursul a patru ani acest indice a crescut cu . uniti D ceea ce la fel denot o eficientizare a colectrii contribuiilor de asigurri sociale de stat, cu alte cuvinte, o mbuntire al administrrii fiscale din ara noastr "dat fiind faptul c colectarea contribuiilor de asigurri sociale revine ,erviciului =iscal de ,tat#. /n afara celor menionate, considerm a fi un moment pozitiv n favoarea administrrii financiare al sistemului naional de asigurri sociale ns i restructurarea componentelor din totalul datoriilor fa de B(,,. Cu alte cuvinte, dac n anul -11+ soldul datoriilor la contribuiile de asigurri sociale calculate din salariu constituiau ?+6 din totalul datoriilor fa de B(,,, iar suma amenzilor i penalitilor D respectiv &C6% atunci n -11> acest raport constitut de'a ?-6 i &?6 respectiv. Considerm c este iar i un factor pozitiv n favoarea colectrii contribuiilor de asigurri sociale D cre te rata achitrilor benevole a contribuiilor de asigurri sociale, i n acela i timp cre te ponderea amenzilor i penalitilor din totalul datoriilor fa de B(,, D ceea ce considerm a fi un rezultat al nspririi factorului legislativ din domeniul respectiv. (naliza evoluiei indicatorilor bugetului asigurrilor sociale de stat n ultimii ani denot progres insuficient n realizarea celui mai esenial obiectiv, instituit de ctre 2niunea European pentru ara noastr D consolidarea stabilitii financiare a sistemului. )n n anul -11* veniturile bugetului asigurrilor sociale de stat au fost n cre tere fa de cheltuieli, ns spre sfr itul anului n buget s0a format un deficit bugetar destul de considerabil, cheltuielile totale ale bugetului dep ind veniturile cu &,? mil. lei. lei sau cu 1,1*6. 5endina dat se pstreaz i n anii urmtori. /n caz dac nu vor fi luate msuri eseniale pentru lichidarea

*&

deficitului bugetului asigurrilor sociale de stat, rezervele financiare existente vor fi folosite pentru acoperirea deficitului bugetar i n anii -1130-1&1 va aprea problema achitrii la timp a plilor curente "pensii i alocaii#. Eai mult ca att, tendinele demografice i de migraie indic cre terea riscurilor pentru durabilitatea financiar a sistemului pe termen mediu i lung, lucru care reitereaz necesitatea urgentrii implementrii complete a reformei demarate n anul &33?. )entru cre terea gradului de participare i, respectiv, mbuntirea stabilitii financiare a sistemului, Ouvernul a continuat, n anul -11?, implementarea politicii de redistribuire treptat a contribuiei de asigurri de la anga'ator la anga'at. Contribuia anga'ailor s0a ma'orat cu &6 fa de anul -11> i constituie *6 din venitul asigurat, concomitent, contribuia anga'atorului fiind redus de la -* la -+6. /ntre timp, sustenabilitatea financiar a sistemului continu s fie subminat de neuniformitatea tarifelor contribuiilor pentru diferite sectoare. ,pre exemplu, n anul -11C, anga'aii din sectorul agrar au contribuit doar cu *6 din ntreaga suma virat la B(,,, beneficiind n proporie de *&6 din mi'loacele B(,,. )e de alt parte, nivelul nalt al contribuiilor de asigurri sociale stabilite pentru contribuabilii din alte ramuri al economiei naionale, are ca consecin eschivarea de la plata contribuiilor i tinuirea veniturilor. )entru diminuarea acestor discrepane, Ouvernul a aprobat recent ,trategia de reformare a sistemului de pensionare n sectorul agrar, prin care se propune aplicarea cotei contribuiei individuale a agricultorilor i subsidrii pariale de la bugetul de stat, ceea ce va conduce la cre terea veniturilor B(,, din sectorul dat "ceea ce parial s0a implementat de'a#. )entru mbuntirea stabilitii financiare a sistemului de asigurri sociale de stat n termen mediu a fost constituit grupul tehnic interministerial de monitorizare a realizrii Y)lanului pentru asigurarea stabilitii financiare a bugetului asigurrilor sociale de stat:, aprobat de ctre Consiliul de (dministraie al C<(,, prin care se prevede excluderea din bugetul asigurrilor sociale de stat a cheltuielilor ce nu reprezint acoperirea riscurilor de asigurri sociale, stabilirea condiiilor i a drepturilor egale la realizarea dreptului de pensie pentru toi contribuabilii din sistemul public de asigurri sociale, etc. /n acela i context, pe parcursul ultimilor ani, au fost ntreprinse unele msuri de unificare a normelor de pensionare, realizarea crora necesit timp ndelungat. Concluzionnd cele menionate de pn acum, putem evidenia faptul c Bugetul asigurrilor sociale de stat continu a fi fragmentat i puin transparent din punctul de vedere al circuitului resurselor n fonduri. (stfel n cadrul bugetului, banii nu sunt strict distribuii fondurilor, dar circul dintr0un fond n altul conform necesitilor de plat, ceea ce nu permite analiza eficienei transferurilor bugetare pe programe.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. Gegile anuale al B(,, pe anii -111 D -11? -. Rapoartele anuale al C<(,

*-

INTE;RAREA TRANSPORTURILOR N DEBVOLTAREA DURABIL 9I STRATE;IA ;LOBAL


Romeo >onescu Universitatea Dunrea de Jos Galai 5 Romnia Rezumat: T.e paper deals 6it. t.e +uropean transports development and 6it. its specific le islation and tries to evidence t.e Romania:s position as a ne6 ,em&er 4tate of t.e +'U' For t.e &e innin $ 6e define t.e or ani%ational frame6or7$ t.e necessit8 and t.e o&=ectives of an efficient common transport polic8 under a sustaina&le development' ,oreover$ 6e anal8se t.e different t8pes of transports$ t.eir re ulations and t.eir impact on t.e socio5economical development' +ver8 part of t.e paper presents concrete aspects of t.e Romanian transport infrastructure in order to support its inte ration into t.e +uropean transports net6or7s' (ucrarea anali%ea% pro&lematica de%voltrii transporturilor europene *i cea a le islaiei aferente acestui proces$ lund "n considerare po%iia Romnei ca mem&r a U'+' Prima parte a lucrrii define*te cadrul or ani%atoric$ necesitatea *i o&iectivele de%voltrii unei politici comunitare a transporturilor eficiente "n conte!tul unei de%voltri dura&ile' 2poi$ sunt anali%ate pe rnd diferitele tipuri de transport$ evoluia lor$ le islaia "n domeniu *i impactul asupra de%voltrii socio5economice' Sn cadrul fiecrui su&capitol al lucrrii$ sunt pre%entate aspecte concrete ale infrastructurii de transport din Romnia "n conte!tul inte rrii ei "n structurile de transport europene' CeD E#$( : Transport 9.ite Paper$ sustaina&le development$ transport infrastructure$ T+05T 3EL C*a %+%"at%#') (L$ RD'

1. P$eze'ta$e )e'e$a*(cest element strategic urmre te, prin intermediul msurilor sale, integrarea principiilor dezvoltrii durabile n cadrul sectorului transporturi, ca urmare a concluziilor Consiliului European de la Cardiff "&33?# i a ,trategiei Europene de 7ezvoltare 7urabil "Ooteborg -11&#. /n Romnia, n primul rnd, se urmre te asigurarea inter0modalitii prin punerea n aplicare a aciunilor de mbuntire a infrastructurii feroviare i rutiere i prin crearea centrelor

*.

logistice pentru transportul inter0modal feroviar0rutier, feroviar0fluvial, feroviar0maritim, rutier0fluvial, rutier0maritim i rutier0aerian. ; atenie deosebit va fi acordat accesibilitii zonelor i staiunilor turistice sau cu potenial turistic. ; alt msur important a strategiei dezvoltrii transporturilor n Romnia vizeaz mbuntirea siguranei traficului pe toate modurile de transport. (tingerea standardelor menionate se va realiza prin aplicarea unei msuri de mbuntire a strii tehnice a reelei de drumuri si poduri existente prin realizarea lucrrilor de siguran specifice la nivelul cerinelor impuse de traficul n continu cre tere, implementarea programului meteo ,8E8< "8<EN# la nivel naional ",ecii i 7istricte de drumuri#, stoparea tendinelor de dep ire a normelor privind greutatea admisibil pe osie prin intensificarea controlului autovehiculelor prin cntrire. 7e asemenea, se vor aplica tehnologii moderne prin folosirea unor procedee i materiale care s duc la reducerea grosimii constructive a straturilor rutiere i cre terea duratei de exploatare a drumurilor n condiiile asigurrii unui confort ridicat al utilizatorilor. (mena'area interseciilor de nivel, construcia de pasa'e denivelate la trecerea peste calea ferat, semnalizare orizontal si vertical, informarea utilizatorilor, utilizarea n prioritizarea lucrrilor a programelor complexe )E, ",istemul de Eanagement al )ava'elor# i BE, ",istemul de Eanagement al )odurilor#, a BC57R "Banca Central de 7ate 5ehnice Rutiere# i realizarea de marca'e i indicatoare de orientare i informare pe reeaua rutier vor fi prioritare n politica de dezvoltare i modernizare a infrastructurii rutiere. 7e asemenea, se vor ntreprinde aciuni de implementare a acestei msuri prin mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii fizice, prin msuri preventive "semnalizare rutier, localiti lineare, campanii de pres etc.# i prin spri'inirea legislaiei privind traficul rutier. )entru cre terea siguranei transportului feroviar sunt necesare intervenii n infrastructur, n vederea mbuntirii parametrilor tehnici, aflai la limit comparativ cu prevederile normativelor, prin executarea de lucrri specifice de reabilitare. !or fi continuate aciunile de implementare ale mi'loacelor de supraveghere i calmare a traficului "camere video, benzi productoare de zgomot pentru atenionare, semnalizarea i prote'area trecerilor de pietoni etc.#, precum i programele de reabilitare a infrastructurii n localitile lineare i eliminarea trecerilor la nivel cu calea ferat. !a trebui ntrit cooperarea cu autoritile locale pentru a mpiedica extinderea localitilor lineare de0a lungul drumurilor sau4 i de0a lungul variantelor ocolitoare, fapt ce ar anula aproape n totalitate obiectivele urmrite prin construirea acestora. ,e au n vedere diversificarea i modernizarea serviciilor n traficul feroviar de marf i cltori prin utilizarea de tehnologii noi de construcie i ntreinere a infrastructurii i implementarea reelelor de comunicaii specializate 85ZC.

.. T$a' !#$tu* $ut%e$ )rin transport rutier se nelege orice operaiune de transport care se realizeaz cu vehicule rutiere pentru deplasarea mrfurilor sau a persoanelor, chiar dac vehiculul rutier este, pe o

*+

anumita poriune a drumului, transportat la rndul su pe4de un alt mi'loc de transport "vagon de cale ferat, bac#. )entru a mbunti sigurana rutier, Comunitatea European a adoptat un program de aciune pentru perioada -11.0-1&1. /n acela i timp, Carta European privind ,igurana Rutier are ca scop promovarea msurilor efective pentru reducerea numrului de accidente rutiere n Europa. ;biectivul este reducerea numrul de victime cu *16 pn n anul -1&1. Reeaua rutier din Romnia prezint caracteristici unice. Cile rutiere sunt influenate de caracteristicile cadrului natural i factorilor socio0economici. Gungimea reelei rutiere din Romnia este de >. +11 Km, avnd o densitate medie de .& Km4&11 Km-. Reeaua rutier acoper i regiuni cu densiti reduse$ Carpaii, 7elta 7unrii, <ordul )odi ului 7obrogei i )odi ul Brladului. /n prezent, se urmre te luarea unor msuri de ntreinere i reparaii, n vederea racordrii reelei rutiere naionale la marile coridoare europene 8!, !88, 8Q. Reeaua de autostrzi msoar n prezent &&. Km "Bucure ti0)ite ti 3C Km, =ete ti0Cernavod0&> Km#, preconizndu0se pentru viitor &.11 Km. <odurile rutiere "puncte de convergen pentru +0C drumuri naionale# sunt$ Bucure ti, )loie ti, 5rgovi te, )ite ti, Craiova, 8a i, ,uceava, (rad, 5imi oara, ;radea i ,atu Eare. /n plus, reeaua rutier din Romnia prezint dou osele de mare altitudine$ 5ransfgr anul i 5ransalpina. 7in cele &1 osele naionale, + reprezint sectoare ale unor rute de importan european$ TEM0 pe ruta <dlac0(rad0,ebe 0)ite ti0Bucure ti0Constana0n curs de completare i modernizare, continuat prin ferrJ0boat spre 8stambul sau ,amsun% EFG5Namburg0;radea0Bra ov0Bucure ti DConstana% EHG5Belgrad',tamora Eoravia05imi oara0Craiova0Bucure ti0Oiurgiu0,ofia08stambul% EIJ5!ar ovia0)lovdiv0Cernui',iret0,uceava0Buzu02rziceni0Bucure ti0Oiurgiu. Giberalizarea sistemului de cabota' a fost nsoit de adoptarea unor aran'amente privind taxele pentru autostrzi, permind astfel supunerea utilizrii infrastructurii unor taxe, pe o baz non0discriminatorie. )e parcursul a trei ani, s0au fcut mai multe verificri i cercetri referitoare la indicatori statistici pentru transportul rutier% ace ti indicatori sunt prezentai n tabelul urmtor. Ta&elul A) >ndicatori statistici pentru transportul rutier I'(%"at#$u* .GGJ .GGF Gungimea drumurilor publice "Km# din care$ >3.11& >3.+*+ 0 autostrzi &&. --? 0 drumuri europene *.?-> *.?C? Gungimea drumurilor modernizate "Km# -1..C? -1.??1 Gungimea drumurilor cu mbrcmini rutiere &3.>+? -1.-11 u oare"Km# Gungimea drumurilor pietruite "Km# -C.*?-C.13? Gungimea drumurilor de pmnt "Km# &-..1. &-.->C Eotorete nmatriculate n circulaie "buc# &.-.??1 &.1.&3. .GGH >3.31+ --? *.?>. -&.&+? -1.3&* -*.?1& &-.1+1 &1..**C

**

I'(%"at#$u* .GGJ .GGF .GGH Eotociclete nmatriculate n circulaie "buc# &1-.3>1 &1+.*13 3..?+* (utobuze nmatriculate n circulaie "buc# -*.?-3 -*.+-& -&.3>C Eicrobuze nmatriculate n circulaie "buc# &C.&&? &>.>>& &>.-3> (utoturisme nmatriculate n circulaie "buc# ..1?>.C-? ..--*..C> ...C..>>3 (utovehicule pentru transportul mrfurilor +C..133 +?-.+-* +3..?-& nmatriculate n circulaie "buc# (utovehicule pentru scopuri speciale nmatriculate n *&.1>> *1.>3. ++.&3* circulaie "buc# 5ractoare agricole nmatriculate n circulaie "buc# -.3.33-1+.-.* &?-...C Remorci i semiremorci nmatriculate n circulaie "buc# &3*.3*. -1C.3** -1*..?+ (utorulote nmatriculate n circulaie "buc# &.1+* >-* C>1 (utovehicule mixte >?.&++ ??.>-* ?>.&.1 (ccidente de circulaie rutier "nr.# C.C*+ C.?C1 >.--C <umrul persoanelor accidentate "persoane# din care$ >.>>. ?.1&?.*13 0 mori -.-.* -.+&? -.C+& 0 rnii *.*.? *.*3+ *.?C? Erfuri transportate "mii tone# din care$ ->*.C1. -3+.--& .1C.33+ 0 naional -CC.&--?&.>&> -?3.*C? 0 internaional 3.+-& &-.+>1 &>.-C& 0 tranzit C1 .+ &C* )arcursul mrfurilor "mii tone0Km# din care$ .1.?*..*?& .>.--1..&C *&.*.&.+.? 0 naional &..C.>.&.. &+.C*&..>+ &3..3?.+.> 0 internaional &>.&+*.1.C --*-+3?+ .-.1CC.31+ 0 tranzit >&.+&+.3*? CC.13> )asageri transportai "mii pasageri# din care$ -&C.-&+ -&C*-+ -.?.1&> 0 naional -&-..>-&-+>+ -.+..-1 0 internaional ..?++1*1 ..C3> )arcursul pasagerilor "mii pasageri0Km# din care$ 3.++-.>C? 3+.>?+? &&.?&&.C+3 0 naional >.+*+.>>> >&C*3>3 ?.3>*.1.3 0 internaional &.3?>.33& -->&?C3 -.?.C.C13 7istana medie de transport a pasagerilor "Km# ++ ++ *1 0. T$a' !#$tu* +e$#&%a$ 5ransportul feroviar a nregistrat un declin ngri'ortor n Europa n ultimii treizeci de ani, n special transportul de bunuri. /n anul &3>1, cota cilor ferate a fost de -&6 din totalul bunurilor transportate n cele &* state ale 2niunii Europene "dinainte de extinderile 2.E.#. /n anul -111, aceast valoare sczuse la ?,&6. /n aceea i perioad, cota transportului rutier de bunuri a crescut de la .1,?6 la +.,?6. ,ectorul feroviar este singurul care a nregistrat o scdere, toate celelalte i0au mbuntit performanele. 5raficul feroviar de pasageri a sczut, de asemenea, ns nu la fel de dramatic. *C

/n Romnia, n anul -111, a nceput derularea )rogramului de Reabilitare a 8nfrastructurii i de Racordare Eodern la Coridoarele Europene, care impune reabilitarea unor tronsoane pentru a permite viteze mai mari "Bra ov0Bucure ti, Bucure ti0=undulea, ,imeria0(rad#. )entru realizarea compatibilitii reelei feroviare romne ti cu cele ale 2niunii Europene, este necesar luarea urmtoarelor msuri$ integrarea Romniei n cele trei coridoare transeuropene 8! "Berlin0(rad0Bra ov0 Bucure ti0Constana08stambul#, 8Q "NelsinKi0Eoscova0Piev0Chi inu0Bucure ti0 )lovdiv#, respectiv Berlin05imi oara0Calafat0,ofia0,alonic% alinierea tehnic a infrastructurii la trenurile de mare vitez incluse n 5ER "Reeaua 5ranseuropean de Ci =erate#% extinderea trenurilor 8ntercitJ% crearea unor servicii la standarde europene% introducerea trenurilor expres de noapte pe rutele lungi interne i internaionale. 7. T$a' !#$tu* !e "-%*e 'a&%)a2%*e %'te$%#a$e 5ransporturile pe apele de interior sunt nc insuficient exploatate, motiv pentru care se propune promovarea susinut a acestui tip de transport durabil "Cartea (lba -11&#. /n vederea introducerii unor noi tehnologii, Regulamentul Consiliului >&?433 prevede diferite forme de a'utor venite din partea statului. Eai mult, pentru achiziionarea de motoare care s reduc consumul de energie, poluarea i zgomotul, Comisia ar putea acorda subvenii dac va fi adoptat 9politica european de acordare a subveniilor pentru achiziionarea de motoare:, propus de Cartea (lb. (ccesul nediscriminatoriu la piaa forei de munc i echivalarea calificrilor sunt reglementate de 7irectiva ?>4*+14CEE. Recunoa terea reciproc a certificatelor de conductor de nav pentru transportul fluvial de mrfuri i pasageri este reglementat de 7irectiva 3&4C>-4CE, iar 7irectiva 3C4*14CE armonizeaz condiiile n care se elibereaz aceste certificate. Ga capitolul pregtire i perfecionare a personalului navigant romn, ;.2.O. nr. >+4-11C stabile te noi reguli. (stfel, activitile de educare, formare profesional i perfecionare a personalului navigant romn se desf oar numai printr0o form de pregtire aprobat. =orma de pregtire aprobat reprezint totalitatea cursurilor organizate de un furnizor de educaie, de formare profesional sau de perfecionare, aprobate de (utoritatea <aval Romn. J. T$a' !#$tu* ma$%t%m 5ransportul maritim internaional este prin definiie o activitate liberalizat. 7irectiva 3C4&C3- prevede c, pn n anul -1&1, va fi stabilit reeaua trans0european de transport care va integra reelele rutiere, aeriene i maritime, ca i infrastructura aferent de pe teritoriul Comunitii. /n legtur cu porturile maritime, Comisia European a identificat porturile care intr n aceast reea, ca i proiectele de interes comun care s promoveze interoperabilitatea i combinarea diferitelor tipuri de transport. Contractul de transport maritim de mrfuri este acel contract prin care una din pri D o companie de transport naval

*>

"navlosantul#0 se oblig s transporte mrfuri dintr0un port n altul pe mare, iar cealalt parte D navlositorul "expeditorul#0 s plteasc preul stabilit, denumit navlu. /n ceea ce prive te natura 'uridic a acestui contract, unii autori susin c ar fi un contract de locaiune a unui bun, sau c ar fi un contract de navlosire atunci cnd se nchiriaz nava i armamentul, iar ali autori susin c ar fi un contract de transport, deoarece are acela i coninut economic ca i celelalte contracte ncheiate n toate categoriile de transporturi. F. T$a' !#$tu* ae$%a' 7intre toate modurile de transport, cel aerian a nregistrat de departe cea mai impresionant cre tere n 2niunea European, n ultimii douzeci de ani. /n termeni de pasageri0Kilometri, traficul a crescut cu o medie de >,+6 pe an ntre &3?1 i -11>, pe cnd traficul n cadrul aeroporturilor din cele &* ,tate Eembre "de dinainte de extinderilor 2.E.# a crescut de cinci ori, din anul &3>1. Gegislaia care reglementeaz accesul la pia se refer n special la acordarea licenelor, la accesul la rutele Comunitii i la taxele i tarifele pentru serviciile furnizate. 7irectiva -+1>43- reglementeaz modul de atribuire i meninere, ca i valabilitatea licenelor de operare aeriene pentru transportatorii stabilii n Comunitate. Criteriile si procedurile aplicabile n materie de stabilire a costului cltoriei i tarifele pentru serviciile de transport aerian sunt reglementate de 7irectiva -+1343-4CE. Conform acestei directive, tarifele se stabilesc liber, n funcie de cererea existent pe pia. Eanagementul traficului aerian este reglementat de 7irectiva 3.4C*, amendat ulterior n anii &33> i -111. 7irectiva hotr te folosirea de sisteme i echipamente compatibile, n special cele referitoare la sistemele de comunicaii, sistemele de supraveghere, sistemele de asistare automat a controlului traficului aerian i sistemele de navigare. Conform directivei, echipamentele i sistemele trebuie s corespund standardelor Eurocontrol. /n Romnia, transportul aerian se caracterizeaz prin$ dup anul &331, transporturile aeriene s0au dezvoltat mult mai rapid, datorit cererii pieei% rutele interne au un caracter radial cu centrul n Bucure ti% a fost restructurat Compania naional 5(R;E i au aprut firme particulare romne ti sau internaionale% principalele aeroporturi internaionale sunt$ Bucure ti0;topeni, 5imi oara, (rad, Eihail0Poglniceanu, ,atu Eare, Clu'0<apoca, ,uceava, 8a i, ,ibiu% aeroporturi care deservesc traficul intern sunt$ Bucure ti0Bneasa, ;radea, Baia Eare, 5rgu Eure , Bacu, 5ulcea, Caransebe . H. C#'"*uz%% 2niunea European este fundamentat pe o foarte extins reea de transport. =acilitile aferente transportului aerian, auto, feroviar sau maritim s0au nmulit i i0au mrit calitatea. )olitica comun european n domeniul transporturilor este complet diferit de celelalte politici comunitare. (ceasta deoarece politica transporturilor prezint att o dimensiune intern, ct i una internaional. *?

)e plan intern, politica n domeniul transporturilor se confrunt, n continuare, cu probleme legate de finanarea investiiilor n infrastructur i de dimensionarea ct mai corect a costurilor sociale i de mediu pe fiecare tip de transport. ; alt problem important este cea legat de faptul c proiectarea reelelor europene de transport se realizeaz n perioade mari de timp n timp ce infrastructura de transport este operaional doar cteva decenii. 2ltimele dou extinderi ale 2niunii Europene din -11+ i -11> redimensioneaz politica european n domeniul transporturilor. (stfel, lrgirea )ieei 2nice europene i intensificarea schimburilor comerciale fac din transporturi un serviciu vital pentru funcionarea economiei europene. 8mplementarea reelelor transeuropene reprezint un 9catali.ator indispensabil unei mobilit%$i durabile a bunurilor# persoanelor (i energiei 9n interiorul =niunii >uropene?. 8nterconectarea Europei prin reelele comunitare de transport presupune o bun coordonarea ntre statele membre 2.E. n vederea realizrii, la orizontul anilor -1-1, a celor -C de proiecte prioritare, a cror valoare nsumeaz aproximativ --1 miliarde euro, bani ce vor fi cheltuii cu prioritate n perioada -11>0-1&.. (ceste proiecte vizeaz$ msuri de conectare ntre porturi i reelele de transport terestre "-1&1#, amena'area reelelor feroviare naionale de mare vitez interconectate "-1&-# i dezvoltarea unei reele feroviare pentru transportul de mrfuri n regiunea central a Europei "-1&*#. Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e &. Clin (na, Dreptul transporturilor, ediia a 8!0a revizuit, Editura )ax (ura Eundi, Oalai, -11+. -. Cpna ;., Dreptul transporturilor# Editura Gumina Gex , Bucure ti, -11-. .. Caraiani Oh., <cquis'ul comunitar si politica sectoriala din domeniul transporturilor in uniunea europeana, Editura )inguin booK, Bucure ti, -11C. +. 7iaconescu E., >conomie >uropean%, ediia a 880a revzut i adugit, editura 2ranus, Bucure ti, -11+. *. )ascal 8., 7eaconu X., !rabie C. , =abian <., &olitica in domeniul transporturilor, Editura Centrul de resurse 'udiciare, Bucure ti, -11- . C. ,tancu Oh., Dreptul transporturilor, Editura Gumina Gex, Bucure ti, -11*. >. Commission Europ[enne "-11+# 7onstruire notre avenir comun* D@fis politiques et moAens budg@taires de lB=nion @largie C 1226'1213, Communication de la Commission au Conseil et au )arlament europ[en, C;E "-11+# &1& final, Bruxelles, &1 f[vrier. ?. European Commission, ;ransport Dhite &aper# C;E .>14-11&. WWW&olitici >uropene#8nstitutul European din Romnia, Editura Easter)rint, Bucure ti, -11*. WWW )rogramul ;peraional ,ectorial de 5ransport ");,0 5#. WWW ,trategii comunitare privind coeziunea 0 decizia nr. &&?1> a Consiliul 2niunii Europene din &? august -11C. http$44epp.eurostat.cec.eu.int

*3

ETICA IN MANA;EMENTUL AFACERILOR


Tncu ,i.aela +stela #onsilier Juridic Romnia

Rezumat: (ucrarea de fa "*i propune sa fac un studiu succint asupra modului cum e privit etica "ntr5un sector controversat de aciune$ cel al afacerilor' 3&servm c "n condiiile actuale de pia se pune tot mai mult "ntre&area dac e corect din punct de vedere moral s acione%i "ntr5un anumit fel pe pia$ dac concurena e loial$ a=un ndu5se c.iar la elemente de corupie pentru a putea accede la inta dorit' Pan unde ar tre&ui s se mear cu anumite practici concureniale e reu de spus' >mportant e s se trase%e un cadru eneral "n care toi actorii de pe scena afacerilor s ai& acelea*i *anse de reu*it' CeD E#$( $ etica$ morala$ afaceri$ mana ement$ coruptie

1. MORALA SI ETICA F7icionarul explicativ al limbii romaneF, prin ediia sa din &33? editura Y2nivers Enciclopedic: define te morala ca fiind$ Eansamblul normelor de convie$uire# de comportare a oamenilor unii fa$% de al$ii (i fa$% de colectivitate# (i a c%ror 9nc%lcare nu este sanc$ionat% de lege# ci de opinia public%E. F7icionarul explicativ al limbii romaneF, prin ediia sa din &33?, editura Y2nivers Enciclopedic:define te etica ca fiind$ E(tiin$a care se ocup% cu studiul principiilor morale# cu legile lor de de.voltare istoric%# cu con$inutul lor de clas% (i cu rolul lor 9n via$a social%F totalitatea normelor de conduit% moral% corespun.%toare unei anumite clase sau societ%$i*E ; nelegere a eticii este critica pentru noi ca indivizi, pentru c o etic sntoas reprezint ns i esena unei societi civilizate. Etica este fundaia pe care sunt cldite toate relaiile noastre. Ea nseamn ansamblul nostru de a ne relaiona fa de patroni, fa de anga'ai, de colegi, de clieni, de subordonai, de furnizori, fa de comunitatea n care ne aflm i unii fa de alii. Etica nu se refer la legturile pe care le avem cu alte persoane 0 toi avem legturi unii fa de alii 0 ci la calitatea acestor legturi. .. ETICA AFACERILOR Gumea afacerilor este o lume a profitului. )rin definiie, activitile avute n vedere n aceast lucrare sunt cele care aduc avanta'e pecuniare celor care le deruleaz. ;binerea de profit este o condiie sine qua non i incontestabil a derulrii unei afaceri.

C1

KStatutu* m#$a* a* !$#+%tu*u% $ezu*tat (%' "#me$,L (facerile nu au fost dintotdeauna considerate drept ocupaii respectabile. ,pre exemplu, (ristotel n scrierile sale referitoare la etic, considera comerul ca mprindu0se n comer dus n vederea meninerii unei gospodrii i cel dus n vederea exclusiv a profitului. 7ac cel dinti tip de comer era considerat esenial pentru existena unei societi ct de ct complexe, cel de al doilea tip de comer era considerat unul parazitar. )entru gndirea contemporan, afacerile i0au c tigat respectabilitatea, iar orientarea ctre profit este recunoscut ca o motivaie pertinent din punct de vedere moral. 5otu i, afacerile sunt nc de multe ori taxate din start drept imorale ntruct se 'udec nu att ce sunt efectiv aceste activiti, ci numai o imagine deformat i redus a ceea ce nseamn o afacere. ; alt pre'udecat care d seama de imaginea deformat a afacerilor este aceea care consider c lumea afacerilor este o lume a 'unglei, n care nu exist nici un fel de reguli, singurul lucru care conteaz fiind obinerea profitului. /n primul rnd, considerm c profitul nu este singurul scop al afacerilor. /n al doilea rnd, a considera c n afaceri este permis orice, c predomin legea 'unglei, a lui Ycare pe care:, a 9clcrii peste cadavre: 0 este, din nou, o eroare. =r ndoial, lumea afacerilor este una competitiv, n care rezist numai cei care reu esc s se adapteze cel mai bine pieei. 7ar trebuie subliniat, n primul rnd, c aceast competiie se desf oar dup ni te reguli, unele stabilite prin lege, altele cutumiare. (facerile nu se pot desf ura dect ntr0un cadru social, i de cele mai multe ori relaiile de afaceri "fie cu partenerii de afaceri, fie cu clienii sau anga'aii# se bazeaz pe cooperare. >at cteva dintre e!emple de a&ateri sau ne li=ene considerate rave) <erespectarea serioasa a prevederilor Codului de conduita in afaceri% <erespectarea altor legi aplicabile, reguli, coduri de practica sau declaraii profesionale% Eanagement defectuos% (buz de putere% )ericol pentru sntatea si sigurana publica sau a anga'ailor% (lte comportamente sociale necorespunztoare% 5inuirea abaterilor de orice fel 0. IMPACTUL ;LOBALIBRII ASUPRA ETICII AFACERILOR Olobalizarea aduce complicaii suplimentare pentru problemele eticii afacerilor de'a discutate, de exemplu prin faptul c prile interesate ntr0o firm sunt mult mai greu de localizat, avnd n acela i timp interese mult mai diverse dect cele considerate anterior. Etica afacerilor n contextul globalizrii se confrunt cu teme noi, care nu intr n sfera de interes a eticii tradiionale a afacerilor. ,e observ c dincolo de consideraiile metodologice "cum ar fi discuia despre relativism#, sunt necesare analizele locale, adaptate particularitilor fiecrui caz. /n acela i timp, trebuie luate n calcul i consideraii ce in de dreptatea la nivel global. ,pre exemplu, rspunsul la ntrebarea YCnd e ti n Roma, trebuie s te compori sau nu precum romaniiV:, este determinat i de implicaiile pe care comportamentul din Roma al unei firme l are asupra ne0romanilor.

C&

7. CORUPIA C#$u!,%a #"%a*aA !#*%t%"aA e"#'#m%"- :% +%'a'"%a$Banca Eondial, ntr0una din cercetrile sale, arat faptul c *& 6 dintre firmele romne ti ofer mit pentru a0 i nlesni afacerile, acesta fiind un procent foarte ridicat n comparaie cu firmele din celelalte state din centrul i estul Europei unde acest procent se situeaz la nivelul de -1 6% n aceste condiii aproape +6 din venitul anual al firmelor reprezint bani destinai oferirii de mit. 5ransparencJ 8nternational, o organizaie internaionala a crui obiectiv l reprezint lupta mpotriva corupiei, efectueaz, anual, un amplu studiu de evideniere a acestui fenomen n 33 de ri, poziioneaz Romnia, n &33? pe locul C&, cu FnotaF .,1, iar n &333 pe locul C> n ceea ce prive te lipsa corupiei cu FnotaF .,. % studiul s0a realizat pe baza unui complex de C sonda'e independente. 8n ceea ce prive te societatea romneasc se poate observa c ea este condus mai mult de interese individualiste 0 sau cel mult interese ale unul grup restrns, dect de principii care s serveasc interesului naional. 8ar srcia, subdezvoltarea economic, violena, agresiunile sociale, nu ar putea fi nlturate dect prin cre terea gradului de cultur, educaie i desvr ire moral. ,i acest lucru deoarece starea social a unei societi se determin prin starea ei economic, intelectual i moral. 8ndicatorului 7ezvoltrii 2mane, elaborat de <aiunile 2nite n cadrul )rogramului <aiunilor 2nite pentru 7ezvoltare, situeaz Romnia "n anul &33*# pe locul >+, din &>+ de ri cuprinse n acest program, cu 872 egal cu 1,>C>, unde 872 reprezint un complex de indicatori referitori la sperana de via, gradul de cuprindere n nvmnt i )8B. E+e"te*e !$eze',e% "#$u!,%e% 8ntr0un alt studiu realizat de Banca Eondiala asupra managerilor, ace tia au declarat c principalul obstacol n realizarea afacerilor l constituie corupia, evideniat de ctre subieci n procent de &?6, n rile dezvoltate, n rile n curs de dezvoltare n proporie de *+6 0 din care face parte i Romnia. 7in aceast cauz multe companii strine, importante surse de finanare, i0au retras activitatea din ara noastr. (stfel apar titluri ca FRomnia este n afara zonei de interes al investitorilorF "articol publicat n cotidianul Curierul <aional#, titluri care, din pcate, reflect practic o realitate, cauzat de un climat instabil din punct de vedere 'uridic i financiar, dar i ca efect al prezenei pe scar larg a birocraiei i corupiei n ara noastr. Cauze*e "#$u!,%e% Cauza principal a corupiei o reprezint lipsa unui sistem de valori bine determinat i ndoctrinarea societii romne ti, timp de aproape *1 de ani, n mod barbar, cu ateismul materialist, concepie care nega existena divinitii, potrivit creia materialul este factorul prim, iar con tiina este factorul derivat. 7e menionat este i faptul c, n cre tinism, morala este definitorie pentru nlarea spiritual i pentru cre terea fiinei umane. /n aceste context, C-

odat cu prbu irea sistemului social comunist, neexistnd o limitare moral i etic, alta dect cea comunist, nu a mai existat nimic care s mpiedice oamenii aflai n posesia prghiilor politice, economice, 'uridice i sociale s le foloseasc n interesul personal sau al cercului de prieteni apropiai. (cest lucru fiind posibil i datorit faptului c morala nu poate fi impus prin lege, pentru c un om care nu accept morala i etica nu va accepta nici legile care ar impune0o, i le0ar eluda oricum . 8n viaa societii se manifest o strns interdependen ntre subsistemele ce o alctuiesc D politic, economic, social, moral. Ca urmare, n procesul de tranziie pe care l parcurgem, criza din economia romneasc se ntreptrunde cu o puternic criz moral. 8n prezent, n Romnia legea -&4&33C, cu modificrile ulterioare, are drept scop protecia, meninerea i stimularea concurenei i a unui mediu concurenial normal, n vederea promovrii intereselor consumatorilor. 7ispoziiile prezentei legi se aplic actelor i faptelor care au sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei svr ite de$ ageni economici sau asociaii de ageni economici, organele administraiei publice centrale sau locale, n msura n care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementrile adoptate, intervin n operaiuni de piaa, influennd direct sau indirect concurena, cu excepia situaiilor cnd asemenea msuri sunt luate n aplicarea altor legi sau pentru aprarea unui interes public ma'or. ,0a nfiinat de asemenea i Consiliul Concurenei, autoritate administrativ autonom n domeniul concurenei, cu personalitate 'uridic, care i exercit atribuiile potrivit prevederilor prezentei legi. ,ediul Consiliului Concurenei este n municipiul Bucure ti. 7in pcate, ns, sunt puini dintre cei care cunosc aceast lege i dispoziiile ei, precum i avanta'ele pe care le ofer pentru practicarea unei concurene sntoase, care s vin n interesul consumatorului, dar care s i dea posibilitatea de afirmare tuturor agenilor economici de a avea dreptul la o concuren corect pe pia n promovarea serviciilor obiectului lor de activitate. ,e impune, n aceste condiii o mai bun informare att a clienilor ct i a firmelor existente pe pia prin diverse canale mass0media ori sonda'e de opinie, bro uri, seminarii, cursuri.

#onclu%ii >tica include o sfera largG (i delicatG de problematici* &e parcursul acestei lucr%ri# am 9ncercat sG $intesc c-teva din subiectele ce au legatur% cu etica la nivel de management na$ional (i interna$ional 9n ceea ce prive(te afacerile* + bun% afacere 9nseamn% prosperitate* He r%m-ne 9n sarcinG sG ne p%stram noi 9n(ine la un nivel moral ridicat (i sG nu uitGm cG >tica 9ntr'o afacere nu se cumpGrG# ea e dob-nditG 9n virtutea calitG$ii umane (i trebuie aplicatG 9n orice 9ntreprindem*

C.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. )ublicistica Ueb$ 7eontologia profesionala n )R sau etica n versiune beta D articol de (ntonel <eculai, specialist )R CC8RB "Chamber of Commerce and 8ndustrJ of Romania and Bucharest.# -. 7icionarul explicativ al limbii romane, Ediia &33?, Editura 2nivers Enciclopedic, Bucure ti .. Gegea nr. -&4&33C, Gege Concurenei, modificat i actualizat n data de 1..&-.-11+.

C+

MARCETIN; 9I ECOTURISM MARIN


4ilvia ,u.cin$ G.eor .e 0e oescu Universitatea /3vidius #onstana 5 Romnia

1. I't$#(u"e$e /neles i definit n moduri diferite, ecoturismul a devenit o nou modalitate de recreere sau petrecere a vacanelor n zone naturale, slbatice sau izolate de pe ntinsul planetei. (lturi de numero i ali factori interesai, muli turi ti iubitori de natur pur, au devenit con tieni de faptul c este necesar s se practice un turism sntos, 9pa nic:, care s contribuie la conservarea mediului natural, s permit 9folosirea: n scop turistic a elementelor de mediului natural i cultural, astfel nct de acestea s beneficieze i generaiile viitoare, n condiii de asigurare a unei dezvoltri economice locale echilibrate. <i de pia n cadrul turismului n arii naturale, ecoturismul marin poate deveni o oportunitate de afaceri, cu condiia de a se derula n condiii de responsabilitate sporit fa de mediu. .. C#'"e!tu* (e e"#tu$% m Ecoturismul reprezint o form de turism care 9utilizeaz: diverse elemente naturale i zonele de localizare ale acestora n scop turistic ",tnciulescu et al, -111, p. &.#. ;piniile anali tilor activitii ecoturistice sunt mprite, de la critici aduse activitilor implicate, pn la susinerea faptului c ecoturismul contribuie i a'ut n procesul de meninere a siturilor naturale. )entru a pstra caracterul durabil al turismului n natur, plecnd de la o bun cunoa tere a istoriei i culturii locale, ecoturi tii trebuie s interacioneze cu populaia local, s urmeze regulile gazdelor n ceea ce prive te consumul resurselor, s se implice n mod armonios i echilibrat n viaa comunitilor locale. =r un management corespunztor, dezvoltarea turismului n ariile naturale poate reprezenta o ameninare pentru integritatea ecosistemelor i comunitilor locale. /n mod obi nuit, cu ct numrul vizitatorilor cre te "contribuind la dezvoltarea economic a zonelor turistice#, cu att echilibrul fragil al ecosistemelor se deterioreaz. Ecoturismul s0a dezvoltat tocmai plecnd de la mi carea de conservare a biosferei, dovedindu0 se a fi o surs consistent de venituri pentru ariile naturale care aveau nevoie de protecie. /n anii >1 i ?1, turismul n zonele slbatice din (frica, vizitarea pdurilor tropicale din (merica de ,ud sau a recifelor de corali au devenit subiect de interes pentru tot mai muli iubitori de mediu i amatori de cltorii n aer liber, fiind considerate primele forme de ecoturism. 7e i dificil de definit, datorit lipsei posibilitilor de descriere a activitii de baz desf urate "aventur, afaceri, recreere etc.#, ecoturismul reflect o form distinct de turism, care ntrune te patru criterii de baz "<istoreanu et al, -11., p. >*#$ se desf oar n spaii naturale i culturale relativ nealterate% implic msuri de conservare%

C*

ncura'eaz implicarea comunitii locale% susine bunstarea localnicilor. Conform aceleia i opinii, ecoturismul este o form de turism durabil desf urat n arii naturale, al crui scop l reprezint cunoa terea i aprecierea naturii i culturii locale, care presupune msuri de conservare i asigur o implicare activ, generatoare de beneficii pentru populaia local. 7at fiind importana i amploarea fenomenului ecoturistic, la nivel mondial s0au nregistrat numeroase preocupri privind nelegerea i adoptarea unei poziii comune pro ecoturism. (nul -11- a fost declarat de ctre <aiunile 2nite drept (nul 8nternaional al Ecoturismului, iar cea mai important aciune a fost ,ummitul Eondial de Ecoturism, desf urat n perioada &30-- mai, n ora ul canadian \uebec. )rintre obiectivele principale ale summitului se nscriu urmtoarele "7eclaraia de la \uebec, <istoreanu et al, -11., p. 3>#$ sublinierea rolului ecoturismului n cadrul dezvoltrii durabile% schimb de informaii privind modalitile de planificare durabil, dezvoltare, management i marKeting ecoturistic% evaluarea i nelegerea impactului social, economic i asupra mediului al ecoturismului% stabilirea unor mecanisme de monitorizare i control a impactului ecoturismului% convingerea guvernelor, sectorului privat i organizaiilor nonguvernamentale de a utiliza ecoturismul ca metod n procesul edificrii dezvoltrii durabile% identificarea unor noi domenii de colaborare internaional n scopul contribuirii la dezvoltarea durabil i rspndirea managementului ecoturistic. )rezentrile susinute au fost structurate n patru teme de importan ma'or$ (. )lanificarea ecoturistic i dezvoltarea produciei% B. Eonitorizarea i standardizarea n ecoturism% C. EarKetingul i promovarea ecoturismului% 7. Costuri i beneficii n ecoturism$ o distribuie durabil ntre toi staKeholderii "factori implicai i4sau influenai de anumite decizii#. (bordat pe de o parte ca oportunitate de afaceri, iar pe de alt parte, ca un concept cu principii, ecoturismul reprezint un segment de pia n plin evoluie. 0. E"#tu$% mu* ma$%' =orm a turismului durabil, ni de pia n cadrul turismului n ariile naturale i modalitate specific de ecoturism, ecoturismul marin reprezint o form de cltorie n scop turistic, responsabil de zonele maritime care conserv mediul natural i susin bunstarea populaiei locale ",tnciulescu, -111, p. --#. 7esf urate iniial ca modaliti de informare i documentare n scop tiinific, mai ales prin observarea recifelor de corali "n anii >10?1 ai secolului trecut#, activitile specifice ecoturismului marin s0au extins i amplificat relativ repede, numrul celor care viziteaz ecosistemele marine i chiar se implic n mod responsabil n activiti de conservare a biodiversitii crescnd an de an. 7ezvoltarea turismului de mas n zona litoral, efectele negative ale activitilor economice n zonele costiere "pescuit, industrie, activiti portuare etc.# au condus adesea la distrugeri semnificative i chiar ireparabile ale ecosistemelor marine. CC

7in acest motiv, ecoturismul marin a fost uneori considerat ca o reacie de rspuns la activitile umane necontrolate, ecoturi tii fiind implicai adesea n diverse activiti de cercetare a diverselor aspecte din viaa vieuitoarelor marine "cum ar fi observarea i inventarierea diferitelor tipuri de specii#, la aciuni de conservare a mediului natural, la operaiuni de curare a pla'elor i apelor marine. Ecoturismul se deosebe te de formele clasice de turism marin, caracterizate mai ales prin fluxuri masive de turi ti amatori de vacane, cltorii i practicarea sporturilor nautice n zonele de litoral. 7e i efectele economice ale turismului marin clasic sunt considerabile, anumite opinii susinnd c cifra de afaceri a turismului marin n Europa la nivelul anului -11+ ar fi fost de >- miliarde de euro, rata de cre tere anual a industriei croazierelor s0ar situa n 'urul a &16 iar industria brcilor de agrement ar nregistra o cre tere anual de *0C6 n cadrul 2E "Cartea !erde a )oliticii Earitime, -11C#, efectele n ceea ce prive te mediul sunt de cele mai multe ori dureroase. )entru ca turismul marin s se desf oare n condiiile impuse de principiile dezvoltrii durabile, este necesar ca activitile turistice s fie iniiate, organizate i desf urate n condiii de prote'are corespunztoare a mediului ambiant. (sigurarea unui nivel ridicat al proteciei zonelor de coast i a mediului marin este esenial pentru susinerea turismului n general i pentru dezvoltarea ecoturismului n special. Ecoturismul marin vizeaz n mod fundamental stabilirea i meninerea unei relaii simbiotice ntre turism i mediul natural marin i genereaz efecte pozitive asupra mediului natural, oferind alternative economice la activitile care degradeaz mediul 7. Ma$Met%') :% e"#tu$% mu* ma$%' Ecoturismul marin vizeaz aprecierea naturii i implic "OenuinelJ ,ustainable Earine Ecotourisme in the E2 (tlantic (rea, 2niversitJ of the ]est of England#$ participare local n planificare i management% management durabil, protecia mediului fiind obiectivul0cheie% educarea participanilor n spiritul nelegerii i conservrii mediului ncon'urtor% un mix corespunztor de msuri formale i voluntare% colaborarea ntre toi factorii implicai i interesai "staKeholders#% marKeting responsabil% monitorizare i evaluare. (ctivitile de ecoturism marin se bazeaz pe utilizarea separat sau combinat a dou elemente de mediu$ apa i pmntul, baz a existenei diverselor specii de flor i faun a cror observare poate constitui punctul de plecare n realizarea diverselor produse turistice. 7in punct de vedere al opticii de marKeting, produsul turistic reprezint un ansamblu de elemente specifice, structurate pe urmtoarele categorii "Balaure, -11*, p. -C?0->1#$ elemente corporale, cu structur material "tangibil#, care constituie suportul atraciei turistice i anume$ patrimoniul de resursele de mediu natural i antropic, infrastructura general a destinaiei turistice i echipamentul turistic% elemente acorporale, reprezentnd ansamblul serviciilor puse la dispoziia turi tilor de ctre ofertantul de produse turistice% comunicaii referitoare la produs, respectiv ansamblul informaiilor referitoare la produs, transmise de ctre ofertani, prin intermediul instrumentelor politicii promoionale% C>

imaginea produsului, respectiv rezultatul modului n care este perceput produsul de ctre turi ti. )lecnd de la aceast accepiune a produsului turistic, se poate considera c ecosistemul marin "sau diversele sale elemente componente# constituie baza corporal care reprezint atracia turistic, iar prin adugarea celorlalte elemente0standard, n principal servicii turistice de baz i suplimentare, se creeaz i este oferit pe pia ca i produs ecoturistic marin. )entru a satisface n mod corespunztor nevoile ecoturi tilor, rolul0cheie al marKetingului const n asamblarea corespunztoare a acestor elemente ale produsului turistic, astfel nct s se conserve integritatea mediului ambiant, s se menin i chiar s se mbunteasc calitatea mediului marin. )rintre activitile care constituie elemente componente ale produselor turistice ecomarine pot fi menionate$ urmrirea vieuitoarelor marine, animale "balene, delfini, foci etc.# i psri, efectuarea de scufundri, excursii cu brci sau submarine, plimbri costiere etc. 2n marKeting corespunztor trebuie s permit ca ecoturistul s obin o experien satisfctoare "odat ce se plte te pentru un astfel de produs#, comunitile locale s prospere, ceilali factori interesai "prestatorii de servicii, furnizorii de produse, ageniile de turism etc.# s obin avanta'e economice, iar mediul natural s rmn intact, nealterat. 2rmrind, pe ct posibil, armonizarea intereselor factorilor implicai "autoriti guvernamentale, comuniti locale, ageni economici, turi ti#, managementul activitii de marKeting n domeniul ecoturismului trebuie s aib n vedere urmtoarele categorii de activiti "Potler, &33>#$ analiz% planificare% implementare% control. (naliza situaiei existente, identificarea segmentelor de pia, a concurenilor, definirea pieei0 int, poziionarea produsului, realizarea unui mix corespunztor, elaborarea strategiilor de marKeting, elaborarea programelor de marKeting ",tncioiu, (.=., -11*# etc., monitorizarea i evaluarea rezultatelor sunt activiti indispensabile pentru a realiza un marKeting de succes al ecoturismului marin. J. C#'"*uz%% )reocuprile viznd dezvoltarea activitilor de ecoturism marin sunt multiple. (lturi de numeroasele destinaii turistice pe glob oferite ca produse ecoturistice marine "Oalapagos, recifele de corali din )acific, insule sau zone costiere din (merica Central i de ,ud etc.#, ecosistemul Erii <egre ar putea deveni o destinaie ecoturistic. )rintre eforturile nregistrate n acest sens se numr i proiectul 5(C8,4)N(RE elaborat n anul &33* pentru a organiza turismul durabil n zonele de coast ale Bulgariei, Oeorgiei, Romniei, Rusiei i 2crainei ",tnciulescu et al, -111#. Reconstrucia ecosistemului Erii <egre necesit o strns cooperare ntre guvernele diferitelor ri riverane, iar dezvoltarea i promovarea acestuia ca produs sau gam de produse turistice necesit eforturi considerabile, factorii implicai fiind deopotriv autoriti publice centrale i locale, furnizori de bunuri i prestatori de servicii turistice, tur0operatori etc.

C?

)entru ca ecoturismul s rmn o oportunitate de afaceri, o cale de c tig n condiii de respect fa de oameni i mediu, un marKeting responsabil ar trebui s aib n vedere$ cooperare responsabil ntre factorii interesai i management durabil% definirirea corespunztoare a pieei0int% analiza mediului de marKeting% stabilirea strategiei de marKeting% elaborarea unui mix 'udicios de marKeting, innd cont de urmtoarele aspecte$ produsele oferite trebuie s ncorporeze fr a deteriora elementele de natural i antropic, preul la care vor fi oferite trebuie s indice raritatea i calitatea acestor produse, distribuia i promovarea trebuie s indice caracterul durabil al acestor produse% utilizarea preponderent a resurselor materiale, umane i logistice locale, astfel nct produsele oferite s exprime autenticitate% educarea turi tilor n spiritul cre terii responsabilitii fa de natur i utilizarea unor metode de etalare mai uniform a cererii, pentru a nu afecta durabilitatea activitii% monitorizare i evaluare permanent a rezultatelor activitii.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. -. .. +. Balaure, !., Ctoiu, 8., !eghe , C., 9EarKeting turistic:, Ed. 2ranus, Bucure ti, -11* Bran, =., ,imon, 5., <istoreanu, )., 9Ecoturism:, Ed. Economic, Bucure ti, -111 Eagles, )., 98nternational Ecotourism Eanagement:, UUU.ahs.uUaterloo.ca, &33> =irth, 5., 9EarKeting for ,ustainable 5ourism:, 2niversitJ of ,JdneJ, on UUU. BesteducationnetUorK.org *. Eiddleton, !5C, NaUKins, R., 9,ustainable 5ourism$ ( EarKeting )erspective:, ButterUorth0Neinemann, ;xford, &33? C. Eiddleton, !5C, ClarKe, H., 9EarKeting in 5ravel and 5ourism:, 5hird Ed., ButterUorth0 Neinemann, ;xford, -11& >. <istoreanu, ). "coord.#, 9Ecoturism i turism rural:, Ed. a 880a , Ed. (,E, Bucure ti, -11. ?. ,tncioiu, (.=. "coord.#, 9)lanificarea strategic de marKeting n turism:, Ed. Economic, Bucure ti, -11* 3. ,tnciulescu, O. "coord.#, 9Eanagementul turismului durabil n rile riverane Erii <egre:, Ed. (ll BecK, Bucure ti, -111 &1. Migu, O., 9Resurse i destinaii turistice pe plan mondial:, Ed. 2ranus, Bucure ti, -11. &&. UUU.ecotourism-11-.org &-. Cartea !erde a )oliticii Earitime, -11C, retrieved on EaJ -11? from UUU.mie.ro4arhiva^mie4ro4relatiile^ro^ue4ro&?^&&C1***.+3Cartea6-1!erde6-1a 6)oliticii6-1Earitime.pdf &.. OenuinelJ ,ustainable Earine Ecotourism in the E2 (tlantic (rea$ ( Blueprint for Responsible EarKeting, retrieved on EaJ, -11? from UUU.tourism0 research.org4sustainable.pdf

C3

INTERNAIONALIBAREA SERVICIILOR 5 ELEMENT DE REFERIN N MARCETIN;UL ;LOBAL


,icu 2drian$ ,icu 2n ela5+li%a m7dradrianmicuU8a.oo'com $ an elaeli%amicuU8a.oo'com Facultatea de 4tiine +conomice Universitatea /Dunarea de Jos Galai 5 Romnia

Rezumat: >n faa lo&ali%rii *i a lumii tot mai interconectate$ multe firme "ncearc s5*i e!tind vn%rile pe pieele e!terne' +!tinderea internaional ofer noi piee$ potenial profita&ile$ a=ut la cre*terea competitivitii companiilor *i u*urea% accesul spre idei pentru produse noi$ inovaii de fa&ricaie *i te.nolo iile cele mai moderne' Totu*i$ internaionali%area nu pare s reu*easc dect dac firmele sunt pre tite dinainte' Planificarea dinainte a fost deseori privit ca important pentru reu*ita aventurilor internaionale noi ?Vni .t'''@' 4ol&er discut condiiile "n care compania ar tre&ui s /stea acas sau s "*i "ntreasc po%iia' Cu&%'te "6e%e$ serviciu$ international$ mar7etin

I't$#(u"e$e 7eoarece mrfurile trec printr0un lan valoric din ce n ce mai complex spre a mri avanta'ul concurenial al firmei, serviciile vor 'uca un rol mai important n marKetingul companiei. ,erviciile n sine devin i ele mai complexe pe msur ce tehnologia informaiei le permite variaii nelimitate att pentru vnzri, ct i pentru susinerea de dup vnzri pe pieele int. 8n literatura despre marKetingul internaional al serviciilor o strategie de internaionalizare este considerat deseori mai riscant pentru firmele de servicii dect pentru fabricani. )rincipalul motiv pentru aceasta este c la multe servicii productorul i instalaiile de producie sunt parte din serviciu, ceea ce cere ca firma s aib un control mai mare asupra resurselor sale dect ar fi altfel cazul. 8n modelele de marKeting internaional tradiionale ce se concentreaz pe nevoile firmelor fabricante, procesul de internaionalizare poate ncepe la scar mic folosind canale de export indirecte urmate de o mi care pas cu pas spre canale mai directe. (ceasta i permite firmei s0 i mreasc treptat nelegerea asupra a teptrilor n privina calitii, cerinelor de personal, structurilor de distribuie i a particularitii comportamentului cumprtorilor de pe piaa strin. )entru firmele de servicii situaia este diferit. Ele trebuie s se confrunte imediat cu toate acestea i cu alte probleme legate de intrarea pe o pia strin. ; firm de servicii trebuie s gseasc un mod de a intra i o

>1

strategie care s se descurce ct mai bine posibil. (legerea, fire te, depinde de tipul de serviciu i de pia. Ca$a"te$% t%"% a*e e$&%"%%*#$ 2n serviciu este un fenomen complicat. Cuvntul are multe nelesuri, de la un serviciu personal la serviciul ca produs. ,erviciile nu sunt lucruri, sunt procese sau activiti i acestea sunt de natur intangibil. 5ermenul poate fi chiar lrgit. ; ma in sau aproape orice produs fizic poate fi transformat ntr0un serviciu pentru un client dac vnztorul face eforturi s croiasc soluia spre a ie i n ntmpinarea celor mai amnunite cerine ale clientului. ; ma in este tot un bun fizic, desigur, dar felul n care tratezi clientul cu o ma in adecvat proiectat este un serviciu. (desea, un serviciu implic interaciuni de un anumit fel ale furnizorilui de servicii. ,unt i situaii n care clientul, ca individ, nu interacioneaz cu firma de servicii. Caracteristicile de baz ale serviciilor$ &. ,erviciile sunt, pn la o anumit limit, produse i consumate simultan. (ceasta este caracteristica de _inseparabilitateI. Este greu s conduci controlul calitii i s faci marKeting n sens tradiional dac nu exist o calitate produs anterior de controlat nainte ca serviciul s fie vndut i consumat. (r trebui neles c partea vizibil a procesului serviciului este cea care conteaz n mintea clientului. 8n ceea ce prive te restul, un client poate experimenta doar rezultatul. (ctivitile vizibile sunt experimentate i evaluate n detaliu. Controlul calitii i marKetingul trebuie de aceea s aib loc n timpul i spaiul serviciului simultan de producie i consum. -. Clientul particip la procesul de producere a serviciului, cel puin pn la o anumit limit. Clientul nu este doar cel care prime te serviciul, ci i particip la procesul de producere a serviciului ca o resurs de producie, n interaciune cu personalul firmei. 7e aceea, serviciul pentru un client nu este exact acela i precum _acela iI serviciu pentru clientul urmtor. .. ,erviciile sunt procese ce constau n activiti sau serii de activiti, mai degrab dect n lucruri. ; caracteristic a serviciilor este natura procesului lor. ,unt procese care constau ntr0o serie de activiti n care mai multe feluri de resurse`oameni sau alte resurse`se folosesc, adesea n interaciune direct cu clientul, spre a se gsi o soluie la problemele clientului. 7in cauz c i clientul particip la proces, procesul devine parte a soluiei. ,pre a nelege seviciul de management i marKetingul serviciilor este foarte important faptul c i consumul unui serviciu este un proces de consum. Consumatorul sau utilizatorul percepe procesul serviciului " sau procesul de producere a serviciului# ca parte a consumului serviciului, nu doar ca simplul rezultat al unui proces, ca n marKetingul tradiional al bunurilor fizice. Cnd, consumnd un produs fizic, consumatorii folosesc produsul n sine, adic ei consum rezultatul procesului de producie. 7impotriv, cnd consum servicii, clienii percep procesul de producere a serviciului ntr0un grad mai mare sau mai mic, dar ntotdeauna pn la o anumit limit, dar i faptul c iau parte la proces.

>&

Fa"t#$% (e *uat 1' "#' %(e$a$e *a %'te$'a,%#'a*%za$ea e$&%"%%*#$5Te6'#*#)%% a*e %'+#$ma,%%*#$ )rin serviciul de tehnologie a informaiilor, marKeti tii pot interaciona cu clienii spre a le anticipa i deservi nevoile. 8mbuntirea ofertei de servicii, furnizarea de alternative n alegerea serviciilor livrate i comunicarea cu clienii duc la relaii mai bune cu clienii. =olosirea comunicaiilor prin calculator i permit marKetistului s stabileasc relaii continue cu clientul, n fiecare etap a procesului de consum. Bazele de date online cu clienii pot arta modele de consum i a'uta la trasarea fluctuaiilor cererii. Eecanisme de livrare automat a serviciilor pot oferi mi'loacele de difereniere a nivelurilor serviciilor. )e scurt, marKeti tii serviciilor internaionale trebuie s cerceteze tehnologile informatice spre a descoperi modaliti mai bune de administrare a relaiilor cu clienii. )roliferarea tehnologiei informaiilor a fcut posibil ca firmele de servicii internaionale s deserveasc clieni -+ de ore pe zi i apte zile pe sptmn. 5ehnologiile informatice transform scara i economia organizaiilor de servicii. ;rganizaiile de servicii de acas sunt capabile acum s deserveasc nevoile clienilor din toat lumea printr0o combinaie de computere, telefoane, faxuri i po t electronic. 8n viitor va fi u or pentru grupurile de organizaii de servicii de acas s formeze reele flexibile care s se adapteze rapid la nevoile clienilor. 5otu i, chiar i o firm care alege s se internaionalizeze folosind marKetingul electronic nu i poate administra operaiunile de servicii singur n totalitate. )e o pia strin trebuie, de exemplu, s se bazeze cel puin pe servicii po tale sau de livrare. )osibilitatea ca o firm de servicii s controleze asemenea parteneri din reea este foarte limitat. C6e t%u'%*e "u*tu$a*e (cestea vor avea n mod obligatoriu un mare impact asupra acceptabilitii i adoptrii modelului de servici.. 7eoarece serviciile implic un anumit nivel al interaciunii umane, probabilitatea incompatibilitii culturale este mai mare. ;ricum ne0am proiecta serviciul i orice mi'loace de deservire a pieei am alege, tot va fi nevoie s le a'ustm la preferinele culturale locale. 2nele mi'loace de internaionalizare` franciza, de ex.`ofer o rut mai u oar n livrarea de servicii sensibile din punct de vedere cultural prin atragerea cuno tinelor managementului local. ,eviciile de consum par s cear o mai mare adaptare cultural dect serviciile de afaceri directe. <u putem ignora cultura i toate firmele care ofer sevicii internaionale iau n considerare o instruire cultural potrivit a personalului, folosirea de anga'ai locali i schimbarea ofertei de servicii n sine. =r acestea, compania risc s0 i piard afacerea n faa companiilor locale sau a furnizorilor internaionali de servicii mai con tieni din punct de vedere cultural. (facerea cu servicii poate fi Ipentru oameniI, dar tehnologia i sistemele rmn importante. Chiar i oamenii cei mai buni se lupt s le livreze cnd sistemele nu le u ureaz livrarea. ,erviciile nu au nevoie de prezena fizic. )entru afacerile de servicii, confruntarea cu concurenii prin internet " sau prin televiziune digital# nseamn o provocare ma'or, mai ales pentru firmele care au investiii extensive n proprieti i personal n toat lumea.

>-

Am!*a -$%*e )e#)$a+%"e Chestiunea strategic a amplasrii poate fi mprit dup dou aspecte, acela de amplasare a operaiunilor i apoi de selectare a locurilor potrivite. 8n industria hotelier, factorul cheie al deciziei de amplasare este cererea. ;peraiunile sunt localizate acolo unde cererea este cea mai mare, pentru a fi u or de satisfcut. ,uccesul strategic deriv din potrivirea ntre tipul i dimensiunea afacerii cu locul adecvat. =actorii care influeneaz amplasarea n sectoarele de cazare i servicii alimentare sunt diferii. Notelurile sunt situate n special n apropierea locurilor pe unde cltoresc oamenii sau la destinaii ce i oblig s stea departe de cas. Sta'(a$(%za$e &e$ u (%&e$ %+%"a$e (u!- "*%e't ; chestiune strategic important n serviciile de marKeting internaionale este limita pn la care fiecare serviciu poate fi standardizat. 8n plus la nevoia clientului de a intra n contact cu multe categorii de servicii, multe reguli ale guvernului gazd din numeroase sectoare de servicii, fac standardizarea foarte dificil. )ieele erviciilor de contabilitate i finane sunt guvernate de reguli foarte diferite n lume. Cu globalizarea, impactul adaptrii culturale va trebui s fie central n studiul zonelor operaionale tipice precum 'oint venture, managementul materialelor, aprovizionarea, dezvoltarea de noi produse, proiectarea, supervizarea i motivarea, instruirea, orarul de lucru, managementul mediului i relaii de munc. (cestea sunt toate zone cheie pentru management i par s necesite adaptarea de la ar la ar a serviciilor ce se globalizeaz. Gucrtorii locali nu trebuie instruii n limba lor matern. Olobalizarea operaiunilor cu contact verbal cu clientul depinde mult de adaptarea cultural a serviciului. Compania ]alt 7isneJ a avut multe proble cnd a deschis 7isneJland )aris. 2nele concesii fcute culturii franceze au trebuit fcute, precum adoptarea limbii franceze n parc. 5otu i, problema cea mai grea a fost instruirea pentru ca francezii s acioneze ca persona'e 7isneJ i s0 i fac datoria ntr0o manier politicoas. Cnd serviciul este definit prin experiena contactului cu clientul, atunci traducerea comportamentului uman necesar personalului serviciului dincolo de graniele naionale devine o provocare. Clienii obi nuii au nevoie de sevicii variate n ri diferite, iar acest lucru se simte mai mult dect n cazul produselor. (dresarea ctre ace ti clieni necesit soluii adaptate locului respectiv. Im!*%"a,%% !e't$u ma$Met%')u* %'te$'a,%#'a* a* e$&%"%%*#$ ,e disting * strategii pentru serviciile internaionale, care se exclud reciproc. ,e potrivesc i pentru bunuri fabricate$ export direct% exportul sistemelor4urmrirea marilor clieni n strintate% intrare direct4filial proprie% intrare indirect4 mod intermediar% marKeting electronic4 internet% &. Exportul direct al serviciilor poate avea loc pe pieele industriale. Consultanii i firmele de reparaii i ntreinere de echipamente i pot avea baza pe piaa autohton i cnd este nevoie de mutri de resurse i de sisteme spre a produce serviciul se duc la clientul din strintate. ,erviciile de reparaii ale echipamentelor sunt adesea exportate astfel. 2nii

>.

consultani lucreaz a a. <u are loc o nvare pas cu pas, cci serviciul trebuie produs imediat. 7in aceast cauz, riscul de a face gre eli este mare. -. Exportul sistemelor4 urmrirea marilor clieni n strintate reprezint un export unit a dou sau mai multe firme ale cror soluii se completeaz una pe alta. ; firm de service poate spri'ini o firm exportatoare de mrfuri sau alt firm. Cnd un fabricant livreaz echipament sau fabrici la cheie cumprtorilor internaionali, exist o nevoie de servicii inginere ti, distribuitori, servicii de curenie, de securitate etc. (ceste firme de servicii au oportunitatea s se extind pe pieele din strintate. Exportul sistemelor este modul tradiional de export al serviciilor. (geniile de publicitate i bncile i extind accesibilitatea n strintate datorit activitilor clienilor lor n alte ri. =irmele de avocatur se extind n mai multe ora e spre a se alinia cu corporaiile deservite, companiile de service sunt mpinse de clienii lor s opereze n acelea i ri n care se afl ace tia. ; adevrat companie global vrea i cere adevrate servicii globale de la agenii si, de la auditori, consultani etc. )artea slab a acestei strategii pentru o companie care de'a s0a anga'at n operaiuni internaionale este c ignor posibilele vaste piee unde clienii si nu sunt reprezentai. .. 8ntrare direct 4 filial proprie nseamn c firma de servicii i stabile te o organizaie productoare de servicii proprie pe o pia strin. )entru bunuri fabricate n prima etap a procesului de nvare un oficiu de vnzri poate fi a a ceva. )t. ; firm de servicii, o organizaie local trebuie s produc i s livreze servicii de la nceput. 5impul de nvat este foarte scurt. Chiar din prima zi, o firm trebuie s poat coopera spre rezolvarea problemelor de producie, de managementul resurselor umane i de comportare a consumatorului. Ouvernul gazd poate considera ns c noul furnizor internaional de servicii este o ameninare pt firmele locale i chiar pt mndria naional +. 8ntrare indirect4 mod intermediar. ,e folose te cnd firma de servicii vrea s evite s stabileasc o operaiune local ce i aparine total sau parial, dar vrea s stabileasc o operaiune permanent pe o pia strin. inelegerea asupra licenelor i ofer unei firme locale drepturile exclusive de a folosi conceptul profesional al firmei. ,e cere ca drepturile exclusive s poat fi garantate. francizarea este un concept folosit adesea de restaurante i industria alimentar pt o intrare indirect pe o pia strin. =irma de servicii local obine dreptul exclusiv al unuiconcept de marKeting, care poate include drepturile unui anumit mod de operare, astfel c respectivul concept poate fi repetat ct timp permite cererea de pe piaa strin. =irma care se internaionalizeaz ca francizor dobnde te cuno tinele locale ale francizatei, n timp ce aceasta din urm are oportunitatea de a cre te cu noul concept. alt form de intrare indirect o reprezint contractele de management, deseori folosite n afaceri hoteliere, de ex. 8ntrarea indirect este cea mai puin riscant dintre strategiile de internaionalizare discutate, dar internaionalizarea controlului firmei asupra operaiunilor din strintate este mai limitat cnd se folose te aceast strategie de intrare. *. EarKetingul electronic4internetul ca strategie de internaionalizare nseamn c firma de servicii i extinde accesibilitatea prin folosirea unei tehnologii electronice avansate.

>+

8nternetul i ofer firmei o cale de comunicare a ofertelor i de colectare a datelor despre obiceiurile cumprtorilor i modelele de clieni i a modului de folosire a partenerilor din reea pentru a aran'a livrarea i plata. (mazon.com este un bun exemplu de internaionalizare a serviciilor prin marKeting electronic. 5! shop0urile sunt alte exemple de internaionalizare a serviciilor folosind tehnologii de vrf. Cnd utilizeaz marKeting electronic, firma nu este legat de o anumit amplasare. ,erviciul poate fi administrat de oriunde de pe glob i a'unge la clienii dintr0o vast pia internaional prin conexiuni de internet sau televiziune prin satelii.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. Eicu (drian, EarKeting strategic, Editura 7idactica si )edagogica, Bucuresti, -11+ -. Eicu (ngela0Eliza, EarKeting international, Editura 7idactica si )edagogica, Bucuresti, -11+. .. Eicu (drian, ,trategii de marKeting, Editura Gibertatea, ,erbia, -11C.

>*

ANALIBA RATELOR DE LIC@IDITATE PRINTR5UN INDICE SINTETIC


<lnu Iladimir$ 0' ,untean Romnia

Rezumat: 2cest articol a&ordea% pro&lema anali%ei ratelor de lic.iditate "n conte!tul anali%ei comparate' 4unt descrise cele mai utili%ate rate de lic.iditate *i un indice sintetic de lic.idate este propus pentru a clasifica "ntr5o manier =ustificat o "ntreprindere "n domeniul economic'

Ratele de lichiditate sunt probabil cele mai utilizate dintre ratele activitilor comerciale. (cestea provin din Bilan i prin urmare msoar lichiditatea unei ntreprinderi ntr0o anumit zi, adic n ziua n care a fost elaborat bilanul. Ratele de lichidate confer informaii cu privire la capacitatea unei companii de a0 i ndeplini obligaiile financiare pe termen scurt. /n general companiile i pltesc dobnzile i alte debite pe termen scurt cu active circulante. )rin urmare, este esenial ca acea companie s aib un surplus de active circulante pentru a0 i putea ndeplini obligaiile. 7ac o companie nu are active circulante nu va putea s efectueze plata datoriilor sale. ,unt de un interes deosebit pentru aceia care prelungesc creditul pe termen scurt al companiei. Creditorii pot adesea fi n special interesai n acestea deoarece ele indic abilitatea afacerii de a genera rapid numerarul necesar pentru plata facturilor. (ceste informaii ar trebui s fie de asemenea foarte interesante din moment ce incapacitatea de a ndeplini obligaiile pe termen scurt ar putea fi o problem care necesit imediata atenie. Ratele de lichiditate sunt de obicei analizate de ctre bnci atunci cnd evalueaz o cerere de mprumut. ;dat ce obinei mprumutul, creditorul dvs. v poate cere de asemenea s continuai s meninei un coeficient minim ca parte a contractului de mprumut. 7in acest motiv, sunt necesari pa i pentru mbuntirea ratelor de lichiditate. )entru a evalua capacitatea companiei de a0 i ndeplini obligaiile pe termen scurt, au fost dezvoltate diverse rate. /n procesul economic se aplic urmtoarele rate de lichiditate$ Rata numerarului este cea mai conservatoare rat de lichidate. (ceasta exclude toate activele circulante cu excepia celor mai lichide$ numerarul i echivalentele de numerar. Rata numerarului este de asemenea un indicator al capacitii companiei de a0 i amortiza pasivele

>C

curente dac, dintr0un anumit motiv, ar fi cerute pli imediate. <ivelul su de siguran este ntre 1,- i 1,-*. =ormula Ratei <umerarului este$ Rata numerarului W 0umerar - Total pasive curente' Rata rapid. Cteodat o companie ar putea deine un stoc mare ca parte a activelor sale circulante, care ar putea fi nvechit sau cu mi care lent. (stfel, eliminarea stocului din cadrul activelor sale circulante i realizarea din nou a testului de lichiditate este msurat prin aceast rat. Rata este privit ca fiind testul acid pentru lichiditatea unei companii. (cesta exprim relaia 9adevratului capital operaional: a numerarului, conturilor de ncasat, plilor anticipate i a sumelor de ncasat n numerar disponibile pentru a ndeplini obligaiile curente ale ntreprinderii. Ga fel ca i Rata lichiditii curente, este de dorit a avea o Rat rapid n domeniul apropiat al mediei industriei. <ivelul su de siguran este de la 1,? la 1,>. (ceast rat este obinut prin mprirea (ctivelor 7isponibile 5otale ale unei companii la )asivele Curente 5otale. (ctivele circulante folosite n rata rapid sunt numerarul, conturile de ncasat. Rata rapid W Total 2ctive Disponi&ile- Total Pasive #urente$ unde 2ctive Disponi&ile W Total 2ctive circulante ?minus@ stocul' Rata curent msoar capacitatea unei companii de a0 i plti obligaiile curente. Cu ct activele curente dep esc mai mult obligaiile curente, cu att este mai u or pentru o companie s0 i ndeplineasc obligaiile pe termen scurt. Este privit ca un test de lichiditate pentru companie. Creditorii pe termen scurt prefer o rat de lichiditate curent mare deoarece le reduce riscurile. (cionarii ar putea prefera o rat curent mai mic pentru ca mai multe active ale companiei s lucreze la cre terea afacerii. !alorile tipice ale ratei curente variaz n funcie de companie i industrie, de aceea nivelul su de siguran este de la -,1 la -,*. Rata curent se obine prin mprirea (ctivelor Circulante 5otale ale unei companii la )asivele Curente 5otale$ Rata "u$e't- N T#ta* A"t%&e C%$"u*a'teO T#ta* Pa %&e Cu$e'te Rata curent, rapid i de numerar ar trebui puse alturate pentru a ne a'uta s nelegem ce se ntmpl cu afacerea. (stfel, la primul pas este nevoie s scdem datele iniiale din bilan ntr0 un tabel special "vezi tabelul &#. Ta&el A' Data %'%,%a*e !e't$u a'a*%za *%"6%(%t-,%% =m%% *e%>
I'(%"at#$% &. <umerar i echivalente n numerar -. ,ume de ncasat pe termen scurt .. ,tocuri +. (lte active circulante *. 5otal active circulante C. )asive pe termen scurt A'u* a'te$%#$ ?C,C +++&,3 3-3>,& .1,? &.?*C,+ >3&-,* A'u* 1' "u$ >,*-*C,* &&?*?,1 &3,? &>&+&,* &1&?-,*

/n etapa urmtoare, cu a'utorul datelor din tabelul &, trebuie s determinm ratele de lichidate "vezi tabelul -#.

>>

Ta&el B Ca*"u*u* $ate*#$ (e *%"6%(ate I'(%"at#$% Met#(a (e "a*"u* A'u* a'te$%#$ 1 1,1&3+ 1,*>C&,>*&A'u* "u$e't . 1,111> 1,*&?3 &,C?.+ D%+e$e',a N%&e* (e a2 #*ut%)u$a',=PQ5> 0 7 01,1&?> 01,1*>. 01,1C>? 1,- D 1,-* 1,> D 1,? -,1 D -,*

A B Rat numerar <umerar 4 )asive curente Rata rapid Rata curent "(ctive circulante 0 stocuri# 4 )asive curente (ctive circulante 4 )asive curente

7ompania are 1#58341 lei <ctive curente# 2# 189 lei <ctive disponibile (i 2#2226 lei numerar pentru a pl%ti 1#22 leu din &asivele 7urente din anul 9n curs* Hici o rat% nu atinge nivelul de siguran$%* Iai mult# aceste rate au sc%.ut 9n ultimii doi ani# ceea ce 9nsemn% c% firma st% mai prost dec-t 9nainte la capitolul lichidit%$i* Jn mod normal acesta este un lucru r%u* Deci# ratele companiei nu au atins nivelul optim 9n anul anterior (compania nu a reu(it s% ob$in% credite pe termen lung (i scurt# fiind insolvabil%)* &e de alt% parte# ratele de lichiditate (i'au redus nivelul de siguran$% pe anul 9n curs# ceea ce 9nseamn% c% acea companie nu are destule active circulante* 7up calcularea ratelor de lichiditate pentru o companie, aceasta trebuie comparat cu alte companii din aceea i industrie. Ratele mai sczute dect media industriei sugereaz faptul c acea companie ar putea avea probleme cu lichiditile. 5otu i, rate semnificativ mai mari ar putea sugera c acea companie nu i utilizeaz n mod eficient fondurile. !ate de lichiditate satisfctoare pentru o companie vor fi n domeniul mediei industriei. )e de alt parte, atunci cnd toate ratele descresc dinamic i nu a'ung la nivelul de siguran este foarte dificil de apreciat care sunt tendinele lor cu alte companii din aceea i industrie. (stfel, tragem concluzia c evoluia indicatorilor de lichiditate n comparaie cu nivelurile lor de siguran poate fi relevat numai printr0un singur indicator precum$ rata sintetic de lic.iditate. /n opinia noastr, aceast rat se poate calcula folosind urmtoarea formul$ R4( W
" !< W & 4 K a # + " !! W & 4 K q # + " !7L W & 4 K c # Ka + Kq + Kc

, unde$

R,G D rata sintetic de lichiditate, R(, RR, RCG D rata absolut, rata rapid i rata curent de lichiditate, Ka, KR, Kc D valori medii ale nivelului de siguran. )entru unitile de producie valoarea minim a acestui indicator nu trebuie s fie mai mic de 1,*. 7ac este mai apropiat de &, aceasta nseamn c acea companie are o poziie puternic n ceea ce prive te lichiditatea. /n mod normal aceasta este un lucru bun. )entru a face o analiz mai profund a lichiditii unei companii, rata sintetic a lichiditii trebuie s fie calculat i pentru anii trecui i pentru anul curent.

>?

(stfel, n exemplul nostru, vom obine urmtoarea formul$ R,Gpentru anul precedent@
"1,1&3+ W& 4 1,--*1# + "1,*>C- W& 4 1,>>*1# + "&,>*&- W& 4 -,-*# @ 1,+3+? 1,--*1 + 1,>>*1 + -,-*11 "1,111> W& 4 1,--*1# + "1,*&?3 W& 4 1,>>*1# + "&,C?.+ W& 4 -,-*# R,Gpentru anul n curs@ @ 1,+.>1,--*1 + 1,>>*1 + -,-*11

Din anul precedent p-n% 9n anul 9n curs# !,L a sc%.ut de la 2#4948 la 2#4361 (i a atins nivelul minim* ,c%derea !,L indic% faptul c% compania nu 9(i poate pl%ti obliga$iile curente* <cest fapt determin% compania s% confere mai mult% aten$ie procesului de activitate* ,umele mici de primit sau rulajul stocului limitea.% utilitatea !,L* ,tocul vechi sau sumele de primit ce nu pot fi 9ncasate nu pot constitui surse de numerar* /n cele din urm, se poate spune c urmtoarea rat de lichiditate "rata sintetic de lichiditate# este realizat pentru a evalua capacitatea unei companii de a0 i acoperi obligaiile pe termen scurt. (ceste unelte sunt nepreuite n luarea de decizii investiionale nelepte i de a da posibilitatea de a determina de o manier 'ustificat clasificarea companiei n domeniul economic.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e:

&. Balanu !ladimir, 7iagnosticul financiar al activitii firmei.44 Editura


departamentului Editorial0)oligrafic (,EE, -11&.0 ** p. -. <iculescu E., 7iagnostic financiar D vol.-.44 Editura Economica, Bucure ti, -11*, p..?+ .. )rodan <., ,lobodeanu <., Curs didactic i aplicativ n analiza economic i financiar pentru studenii de limb englez.44 Ch.$ 7ep. Ed.0)oligr. (,EE, -11*.0 &&. p. +. Erich (. Nelfent, 5ehnici de analiz financiar, ediia a C0a.44 8R]8<, &3?>, NomeUood, 8llinois, pp. &C&0-.*.

>3

PERFORMANELE COMERULUI DIN MOLDOVA


<oris #.istru a$ ,arcel #.istru a Repu&lica ,oldova Rezumat: 2ceast lucrare investi .ea% dinamica performanelor comerului "n Repu&lica ,oldova' 2ceasta anali%ea% doi indicatori comerciali$ penetraia importului *i indicii de concentrare *i diversificare' 2nali%a a fost reali%at pe o perioad relativ scurt pentru a "nele e care au fost trendurile comerciale reale din economia moldoveneasc dup *ocul de cerere din BFFG'

)erformana comercial este msurat prin ratele de cre tere ale importurilor i exporturilor. 7up cum se poate vedea din grafic, rata de cre tere a exporturilor scade i a'unge la o rat negativ de cre tere n -11C, n special datorit industriei vinului. Xocurile externe care au avut loc n -11C au provenit mai nti din =ederaia Rus "interdicia asupra vinului# i n al doilea rnd datorit intrrii Romniei i Bulgariei n 2niunea European. (ceste dou ocuri au modificat exporturile de vin, reducnd capacitatea de export de la .&- miliarde 2,7 n -11* la &.+ miliarde 2,7 n -11>. ; economie mic i deschis ctre economia de pia ca aceea a Eoldovei este vulnerabil la ocurile externe. 7e i n -11? se pare c exporturile din sectorul vinificaiei, n special ctre C,8, au crescut din nou i i revin rapid, fluxul principal, conform Biroului <aional de ,tatistic, a fost u or absorbit de ctre =ederaia Rus. Ta2e*: E&#*u,%a $ate*#$ (e "$e:te$e a "#me$,u*u%.
40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% Growth rate of Expoprts 2004 2005 2006 2007

Rat cre tere exporturi

Rat cre tere importuri

Growth rate of Imports

,urs%: 7alculele autorului pe ba.a "iroului Ha$ional de ,tatistic%* )entru a putea nelege mai bine performanele comerului din Republica Eoldova, se folosesc mai muli indicatori comerciali. 2nul dintre ace tia se leag de )enetraia 8mportului.

?1

Rata de penetraie a importului arat n ce msur cererea intern este satisfcut de ctre importuri. Rata importurilor totale pe cererea intern este de la 1 "fr importuri# la &116 atunci cnd ntreaga cerere intern este satisfcut numai prin importuri "nu exist producie intern i nici exporturi#. Cifrele pentru Eoldova ne arat c importurile au satisfcut mai mult de *16 din cererea global din -11.. )enetraia 8mportului este relativ stabil pe perioada analizat ceea ce nseamn c economia naional nu este nc independent. )entru a ti exact n ce zone trebuie s ne concentrm am putea calcula acest indicator pe baz sectorial, folosind importurile sectoriale i valoarea adugat. Ta2e* 0. I'(%"at#$u* (e Pe'et$a,%e a Im!#$tu*u%
-11. -11+ -11* -11C -11> PIB &3?&,. -C11 -3??,..*C,. +.C3,. E/!#$tu$% >31 3?*,&> &13&,&1*&,C&.+&,> Im!#$tu$% &+1-,. &>C?,* --3-,-C3.,& .C?3,? Ce$e$ea %'te$'- Pe'et$a,%a Im!#$tu*u% -.*3+ J7? ...?. J.? +.&?3 JJ? +.33? J7? C.>&> JJ?

,urs%: 7alculele autorului pe ba.a "iroului Ha$ional de ,tatistic%* ; alt metod de analiz a performanei este prin calculul concentraiei comerciale. (ceast parte include indicatorii care arat schimbrile din structura de mrfuri a comerului i astfel, sunt foarte utili pentru a nelege poziia comerului n Eoldova. ,unt de asemenea foarte relevani pentru formularea de strategii de dezvoltare deoarece ace tia reflect direct sau indirect capacitatea competitiv a sectoarelor sau activitilor economice ale rii sau regiunii. )rivind la graficul de mai 'os, exporturile noastre par s fie mai concentrate dect importurile. !alorile 8mporturilor i Exporturilor au fost realizate ca medie geometric a ponderii principalilor parteneri comerciali din -11& pn n -11>. C;<CE<5R(M8( 8E);R52R8G;R X8 EQ);R52R8G;R

)onderi cumulative

Exporturi 8mporturi

Mri partenere ; metod mult mai relevant de a descrie concentraiile importului diversificarea este prin calculul Nirschman0<ormalizat i Oini0Nirschman. i exportului i

?&

Ta2e*. I'(%"%% ;%'% 5 @%$ "6ma' :% @e$+%'(a6*5@%$ "6ma'. SITC Oini0Nirschman Nerfindahl0 Nirschmann < ". cifre# @ SITC +-$- 2-utu$% a*"##*%"e Oini0Nirschman Nerfindahl0 Nirschmann < ". cifre# @ BFFC 1,... 1,-?+ -&1 BFFC 1,&31,&.-13 .GG7 1,.&C 1,-C> --.GG7 1,1,&+. --& .GGJ 1,.&C 1,-C> -&3 .GGJ 1,&?* 1,&-C -&? .GGF 1,--> 1,&>-.1 .GGF 1,&>1,&&+ --3 .GGH 1,&?+ 1,&-* -&* .GGH 1,&>1,&&& -&+

8ndicele Oini0Nirschman scade din -11., teoretic aceasta nseamn c exporturile moldovene ti sunt mai puin concentrate i exporturile naionale nu se mai bazeaz doar pe cteva mrfuri. 7ac calculm indicele fr buturile alcoolice, atunci n -11> exist evidena unor exporturi mai concentrate i o u oar cre tere a indicelui ON. 7in grafic este clar c scderea brusc a ambelor concentraii i a indicilor de diversificare "ON i Nirschman <ormalizat# s0a datorat n principal interdiciei ruse ti. 7ac scoatem Buturile (lcoolice putem vedea c n perioada analizat nu exist mari fluctuaii. F%)u$-: E&#*u,%a %'(%"%*#$ ;@ :% @%$ "6ma' !e't$u M#*(#&a
0 35 03 0 25 02 0 15 01 0 05 0 2003 2004 2005 2006 2007 Gi!i-"irs#hma! $ormali%e&l-"irs#hma! Gi!i-"irs#hma! w'o (i!e i!&ustr) $ormali%e&l-"irs#hma! w'o al#oholi# *e+era,es-

(ceste reprezentri pot fi explicate dup cum urmeaz. Ga nivel global, indicele de concentraie "ON# a sczut, nsemnnd c exporturile moldovene ti nu mai sunt att de concentrate. (cest trend descresctor este confirmat de anul -11C cnd are loc o scdere brusc a indicelui ON datorit contractrii exporturilor din industria buturilor alcoolice. 7atorit ponderii mari din cadrul totalului exporturilor moldovene ti i a performanei slabe

?-

din aceast zon, reduce inevitabil indicele la nivelul de 1,&? n -11>, n comparaie cu 1,-n -11C. (tunci cnd calculm indicele fr efectele interdiciei asupra vinului, vedem c indicii sunt mai mult sau mai puin aceea i ca n -11>. 7ar, acum nu vedem trendul evident de de0 concentrare a economiei. <u existau fluctuaii i trendul era stabil. 7e altfel 8E= a sugerat c nivelurile exporturilor ctre =ederaia Rus nu vor atinge nivelurile anului -11* pn n -113. Reluarea exporturilor de vin n -11? duce la cre terea indicelui de concentrare ON, ceea ce nseamn c exporturile moldovene ti sunt nc destul de concentrate pe 8ndustria alcoolului i buturilor alcoolice. /n esen, indicele Nirschman <ormalizat are acela i trend ca i Oini0Nirschman, dar logica din spatele acestor trenduri este diferit. 7in moment ce exporturile moldovene ti au trecut peste problemele 8nterdiciei !inului i nu au mai existat exporturi concentrate ale unor astfel de mrfuri aparte, indicele a sczut, nsemnnd c economia i0a diversificat exporturile. /n ceea ce prive te indicele ON, anul -11? va fi crucial pentru exporturile moldovene ti. 7ac economia ntr0adevr s0a diversificat i poate furniza noi produse partenerilor si economici, atunci indicele Nirschman normalizat va scade, urmnd trendul anilor anteriori. (cest lucru se poate ntmpla chiar dac se vor relua exporturile de vin. )entru a avea o vedere mult mai comprehensiv despre cum i ce anume iniiaz diversificarea n Eoldova, este necesar s investigm urmtorii factori$ nivelul veniturilor, inflaia i rata de schimb ca i variabile ce explic diversificarea, investiiile i deschiderea ctre comer. Comerul moldovenesc se extinde i rata sa de cre tere este ascendent. 7ar dup cum anul -11C a artat, aceast cre tere este foarte volatil i vulnerabil la ocurile externe, ca i aproape toate economiile mici. Ea'oritatea partenerilor comerului moldovenesc sunt nc orientai spre rile C,8. Condus de ctre comerul cu Romnia, Europa este al doilea partener de comer. /n ultimii doi ani comerul cu Europa -> i rile Europei de est a crescut considerabil, n principal datorit exporturilor sale, crescnd de la .-6 n -11& la *&6 n -11> din totalul exporturilor. Rata de cre tere a importurilor este ascendent, fcnd ca importurile s acopere **6 din cererea intern i fr nici un semn de scdere a indicelui de penetraie a importului. (ceast situaie se datoreaz n principal investiiilor sczute i diversificrii economiei naionale. ,laba dezvoltare a industriei moldovene ti poate fi de asemenea vzut, analiznd exporturile, ca un factor de intensitate. )entru aproape &1 ani, Eoldova a exportat n principal bunuri prime i for de munc intensive "aproape ?16 din totalul exporturilor#. /n ultimii - ani ponderea acestor exporturi a sczut datorit interdiciei vinului. /n -11? exporturile de vin s0 au reluat astfel nct ponderea acestei categorii de bunuri a crescut la nivelurile dinaintea ocului extern. Exporturile moldovene ti afi eaz un nivel de diversificare apropiat de media Economiilor Europene n 5ranziie "statisticile 2<C5(7#. ,tatisticile indic o cre tere a indicelui ?.

Nerfindahl0Nirschman, ceea ce nseamn o scdere a diversificrii, n timp ce Eoldova n perioada de interdicie a vinului afi eaz o economie mai diversificat. Eedia european a economiilor n tranziie este 1,-*, n acela i timp indicele NN al Eoldovei este de 1,&> n -11C i -11>. 7ar dac excludem industria vinului din calcul, practic nu exist modificri ale acestui indice. )entru aproape &1 ani indicii no tri de export i n final performana exporturilor moldovene ti depind n principal de industriile alcoolului i buturilor. =r acestea nu dm semne de diversificare. Este posibil ca a a zisa 9Boal olandez:, n cazul nostru afluxul de fonduri, s afecteze diversificarea economiei i eventual exporturile. 7e asemenea, aceast situaie, pe termen lung, va cre te i mai mult )redilecia Earginal ctre 8mporturi. <ivelul venitului i al investiiilor sunt numai factori care ar putea cre te i mpinge procesul diversificrii economiei n Eoldova.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. -. .. 7. Biroul <aional de ,tatistic al Eoldovei. UUU.statistica.md 8ndicele de performan al comerului, <ote tehnice, mai -11> a2G=8\(R B(,N8R ,:8mpactul reformelor economice i a liberalizrii comerului asupra performanelor exporturilor din agricultur n )aKistan:. A*5Ma$6u2%A F. =.GGG>. E/!#$tA D%&e$ %+%"a$e :% C$e:te$e: O %'&e t%)a,%e em!%$%"-. L%te$atu$- 1' e"#'#m%a a!*%"at- >.

?+

CONSERUENCES OF MI;RATION OF SOUN; PEOPLE 4IT@ @I;@ER EDUCATION FROM T@E REPUBLIC OF MOLDOVA
#ristei 2liona cristeialionaU mail'com ,oldova 4tate Universit8

Rezumat:
T.is article presents t.e anal8tical s8nt.esis of t.e p.enomenon of mi ration of t.e 6or7in people and t.e ne ative conse;uences reflected in ,oldavian societ8' 0ote6ort.8 in t.is conte!t &ein t.e anal8sis of t.e impact of t.e process of mi ration of t.e 6or7in force t.at emp.asises &ot. positive and ne ative social economic and political conse;uences'>f 6it.in a s.ort period of time t.e economic conse;uences of t.e mi ration of t.e 6or7in force can &e positive ?t.e increase of 6elfare for a reat ma=orit8 of t.e population$ t.e decrease of unemplo8ment@ t.en$ in t.e near future t.e8 &ecome ne ative ?&rain e!odus$ s.orta e of .uman capital$ modifications in t.e demo rap.ic structure$ t.e c.an e of ,oldavian societ8 attitude to6ards mi ration aimin at 6or7in a&road$ t.e traffic of .uman &ein s etc@'

CeD E#$( $ UorKing force migration, migrant UorKer, illegal migrant, brainUashing, muscle leaKing, etc

ExtremelJ rapid migration of the specialists Uith high Rualification is the most notable phenomenon in the frameUorK of the force labour migration from the Republic of Eoldova. 5his phenomenon that is KnoUn as Ybrain drain:, evidentlJ invoKes in origin a loss of the intellectual capital. Naving the limited and uneRual opportunities, it is not surprising the fact that a great part of Jouth of the states that are in transition, inclusivelJ the Republic of Eoldova, Uant to migrate. 8n the conditions of a profound economical crisis Uith the zero opportunities of emploJment and small profits, external migration in the Republic of Eoldova it is presented as an essential source of the solving of the problems connected Uith the guarantee of a decent living for a greater part of the Republic residents. (ccording to the data of the EinistrJ of 8nformational 7evelopment, during the last Jear, >&>- people left the countrJ to settle Uith the permanent residence abroad. <umber of the Republic of Eoldova citizens, Uho have chosen as a neU domicile ,2( made up C3* people, OermanJ D -*., 8srael D &+1. 8n this UaJ, the Ruote of the people, Uho Uent in these three countries as Uell as before maKes up more than 31 percent out of the total number of people Uho Uent abroad the ex D 2,,R. 8n realitJ there do not exist some exact figures that Uould reflect ob'ectivelJ the migration phenomenon. 5here are presented the figures of C11 111 migrants, officiallJ, but about & *11 111 migrants, unofficiallJ. 5heir distribution in countries remains a mJsterJ, at least, at the public level. ?*

(ccording to the recent Barometer of the )ublic ;pinion, from Earch D (pril -11?, the basic motives of the population massive migration are considered to be the reduced profits in the countrJ "+*6 of the respondents#, as Uell as the lacK of the UorK places in the republic "-+,*6# as Uell as the deplorable state in the rural localities "&*,C6#. ;ne of the motives of the Eoldavians migration is considered also the lacK of opportunities for the professional groUth "&1,-6 of the respondents#&. (t present time, in the education institutions studies are made bJ about &--,3 & thousand of students, out of Uhich onlJ the third part of the Jouth graduates are emploJed immediatelJ after the studies finishing and onlJ +6 of all the emploJed Jouth resist the emploJerIs conditions for more than * Jears. Ea'oritJ of them UorK in trade, services sector and industrJ, and the least in sport, as it is demonstrated bJ the most recent studJ of the situation of Jouth at the labour marKet, sent bJ 8nfo0)rim <eo. (lmost a half "+1,36# of the people, Uho Uent from the emploJer made this, because theJ Uere not satisfied bJ the offered salarJ, salarJ of an emploJed Joung person varJing in ma'oritJ of cases betUeen & thousand and - thousand lei, more rarelJ over - thousand. 8n the report it is demonstrated that a small salarJ forces the third of Jouth not to UorK bJ specialtJ. 5he people, Uho accept a UorK place that does not correspond to the obtained Rualification affirms that in Eoldova it is impossible to be emploJed bJ specialtJ "..6#. (t the same time, >1 percent of Joung people participating at the studies realization declare that the KnoUledge that Uere accumulated during the studJ Jears are not useful to them, but the fourth part states that the emploJers demand more professional KnoUledge as compared Uith the KnoUledge received at facultJ &. 8n these conditions, the degradation of human potential from the republic is evident. )henomenon of Ybrain drain: is stimulated bJ the spirit state of the Joung people, Uho do not attribute alreadJ their future Uith the Republic of Eoldova. 5his lacK of patriotism of the Joung people is conditioned not onlJ bJ the economical crisis from the republic, but also bJ the freRuent political crises, bJ the indifferent attitude of the authorities toUards the given problem, etc. Naving analJzed the activitJ domain and profile of legal and illegal migrants, it is declared that the ma'oritJ of the migrating people, having a high enough professional grounding, is emploJed in the seasonal labours, difficult and that are paid badlJ, in the domains that necessitate the unRualified labour force. Eigrants UorKers carrJ out almost +1 tops of activities Uhile onlJ ->,.6 are UorKing in conformitJ Uith their Rualification. (lmost >16 thinK that their emploJment abroad has nothing in common Uith their profession &. 8gnoring of this phenomenon bJ the decisional factors can lead to an intellectual crisis, the overcoming of Uhich Uill necessitate a longer period as compared Uith the economic reviving in the republic. ;utfloU of the Rualified labour force provoKes a ma'or devastation of the labour marKet and general disRualification of the labour force. Emigration is alimented permanentlJ bJ a great number of Joung people, Uho do not manage to find UorK places "Uell paid# in the countrJ. Oreat number of Joung migrants Uith higher education should have raised the anxietJ concerning the Ybrain drain: from the countrJ. ;ften it is affirmed that though Uith the help of migration pour countries are spending their human resources D an essential factor for the development D profits transmitted in the countrJ Uould cover, for example, the deficit of financial resources. But, in the essence, these factors are not

?C

reciprocallJ substitutable. Eoreover, RualitJ of human factor Uent abroad, in the ma'oritJ of cases, degrades, because the migrants are UorKing at the places for Uhich theJ are overRualified "most freRuentlJ, constructions for men or house services for Uomen#. 8f during a short period of time Ue can folloU some beneficial effects of the labour force migration for the societJ, among Uhich are emphasized$ gro)th of social )ellbeing of the population in the solving of the problems of a decent living insurance% adaptation of the labour force to neU economic conditions that form in emigrants ne) )orK sKills, that are specific to a marKet economics conditions, Uhich being used at home, contribute to the consolidation of the marKet relations and to the reduction of the economic transition period% minimi.ation of the social conflict in the countrJ and acute forms of the civil insubordination of the population, the, for a long term, theJ become negative. 8n some countries exists the anxietJ that migration of UorKers and transmitted profits could provoKe the so0called Y7utch sJndrome:. 5he countries that are dependent on migration, affected bJ this sJndrome, are exposed to external shocKs, stimulating excessivelJ the imports and compromised exports. Cheap labour force becomes main export, because the export of the advanced processing products necessitates consistent efforts for the creation of institutions and necessarJ infrastructure. (s to the Republic of Eoldova, the anxieties concerning the contracting of the Y7utch sJndrome: are bJ no means groundless. Emigration generates also a serious problem of the moral hazard, Uhich is manifested at the level of government and houseKeeping. 5he fact that emigration ensures the constant floUs of profits maKes the familJ members that are dependent of the migrants to become more inert in the search of UorK places or in the opening of individual businesses. 8n the Republic of Eoldova it is formed even a culture of the dependence on the migrants. (t the same time, the microeconomic effects of the migration are ambivalent. 5he material Uell0being for each third familJ from Eoldova depends, almost integrallJ, on the moneJ earned bJ UorKing abroad. Nouses that have the profit from abroad reach rapidlJ the higher levels of life in comparison Uith those, Uho do not have such incomes. 5hough, the immediate impact of the profits that are transmitted bJ the migrant UorKers on the transition povertJ is considerable, should not be underestimated also the durable effects, because the transitional povertJ is a serious obstacle for the development of human capital. 7ue to the incomes transmitted bJ migrants, their children have the possibilitJ to enter the universities and to paJ the studJ fees, Uho, probablJ, in the future, Uill be emploJed in various sectors of economics. 7eficit, in some vital sectors of the economics, is felt. ,ome studies demonstrate that Eoldova has alreadJ a demographic deficit that is significant for the labour force from agriculture. 5he departure of Jouth from the rural sphere affects the potential of human capital in this domain. ( progressive agriculture is not possible unless Uith a Joung labour force and entrepreneurial spirit. 8t is necessarJ the encouragement of the migrants coming bacK and promotion of investments in the agricultural sector. 7eficit of human capital in Eoldova affects the development of some industrial progressive branches in the domain of information and technologJ, because a great part of the Eoldavian profile facultJ graduates Uent definitivelJ abroad "Canada, 2,(, Rumania, and Russian

?>

=ederation#. Eoldova faces manJ problems connected Uith the lacK of specialists, Rualified UorKers for the realization of different pro'ects in constructions, in medicine, culture, education or social protection. 5he situation becomes paradoxical$ people go abroad not because of the fact that theJ do not have the UorK places, but because the Uages are small and do not correspond to the standards of the minimal basKet of goods, but the resources for the paJment of children studies are at the zero Ruote, etc. Eigration of labour force affects negativelJ the relations betUeen countries of origin and countries of destination, provoKing external political risKs. 5aKing into consideration a great number of Eoldavians that are staJing illegallJ in manJ countries, such as, for example, Czech Republic, 8talJ, )ortugal, Oreece and OermanJ, it can be presupposed that there are feU chances for Eoldavians to be Uelcomed and respected bJ natives, especiallJ bJ those unemploJed. Besides the difficult perturbations that are created bJ the migrant UorKers at the labour marKet of the resident0countrJ, there appear the problems of the penal order, inclusivelJ, theft, groUth of criminalitJ, traffic of drugs and Uomen. (t the level of internal politics the risKs are also visible$ upon return, migrant UorKers become alienated in the native countries and do not participate in the local political processes, being indifferent to motivations fro voting and taKing decisions. 8n this UaJ, it is sub'ect to a serious checKout the demographic factor and genetic fond of the countrJ, because usuallJ the republic is left bJ the Joung people of the reproduction age. Reduction of population of the Republic of Eoldova from +..* thousand or residents in &3?3 to .*>-,> thousand of residents in -11? represented one of the unfavorable tendencies in the evolution of the labour force marKet from Eoldova that in principle is due to the drastic reduction of the economic activitJ, deterioration of the life RualitJ and social polarization, as Uell as to the external migration of labour force. 5he separation of couples for a long period of time has a negative effect on the relations and sexual behaviour and often creates the conflicts in familJ. 5hese facts and destruction of families affects the vieUs and values of children. =or a long period of time, such a complicated sphere has manJ negative conseRuences$ change of moral principles in the societJ, reduction of birth rate, affected genotJpes% groUth of infectious diseases and sexuallJ transmissible diseases, etc. on the other side, the process of labour force migration creates favourable premises for the traffic of human beings for the aims of sexual exploitation or forced labour. 8n conclusion Ue mention that alongside Uith the migration floUs activization, has groUn also the anxietJ of ma'oritJ of countries, inclusivelJ of that neUlJ appeared at the political map relating to the problems afferent to these processes of mass migration. Reduction of the number of the labour illegal migrants cannot be made bJ the UaJ of restrictions on the side of the state. 8t cannot be found on the UaJ of creation of neU UorK places, if the salaries Uill remain at recent level or Uill groU in the unsatisfactorJ proportions for the population. 8t is necessarJ the creation of decent life and UorK conditions, Uhich Uill correspond to the demands of population and creation of the emploJment opportunities. Regulation of the labour force migration can be vieUed as a possible solution of the internal unemploJment, the process that is going to be planned and even stimulated Uith the aim of illegal migration

??

prevention and constraint used against citizens. ,tate should be implicated in this process Uith the aim of insurance of oUn citizens right observance.

B%2*%#)$a!6%" $e+e$e'"e : &. Ooti an 8u. 5endine i pronosticuri referitoare la piaa muncii din Republica Eoldova. Chi inu$ 8)), -11C. -. )olitici migraionale n Republica Eoldova. 8)), Chi inu. -11+. .. aamfir C., ,toica G. ; nou provocare$ 7ezvoltarea social. D 8a i$ )olirom, -11C.

?3

CONSECINELE EMI;RRII TINERILOR CU STUDII SUPERIOARE DIN REPUBLICA MOLDOVA


#ristei 2liona$ cristeialionaU mail'com Universitatea de 4tat din ,oldova

Rezumat:
T.is article presents t.e anal8tical s8nt.esis of t.e p.enomenon of mi ration of t.e 6or7in people and t.e ne ative conse;uences reflected in ,oldavian societ8' 0ote6ort.8 in t.is conte!t &ein t.e anal8sis of t.e impact of t.e process of mi ration of t.e 6or7in force t.at emp.asises &ot. positive and ne ative social economic and political conse;uences'>f 6it.in a s.ort period of time t.e economic conse;uences of t.e mi ration of t.e 6or7in force can &e positive ?t.e increase of 6elfare for a reat ma=orit8 of t.e population$ t.e decrease of unemplo8ment@ t.en$ in t.e near future t.e8 &ecome ne ative ?&rain e!odus$ s.orta e of .uman capital$ modifications in t.e demo rap.ic structure$ t.e c.an e of ,oldavian societ8 attitude to6ards mi ration aimin at 6or7in a&road$ t.e traffic of .uman &ein s etc@'

CeD E#$( $ UorKing force migration, migrant UorKer, illegal migrant, brainUashing, muscle leaKing, etc

Eigraia extrem de rapid a speciali tilor cu nalt calificare este cel mai notabil fenomen n cadul migraiei forei de munc din Republica Eoldova. (ceast fenomen cunoscut sub denumirea de 9brain drain: "sau 9exodul de creieri:#, invoc eident la origine o pierdere a capitalului intelectual. (vnd oportuniti limitate i inegale, nu este deloc surprinztor faptul c o mare parte din tinerii din rile aflate n tranziie, inclusiv Republica Eoldova, i doresc s emigreze. /n condiiile unei crize economice profunde, cu oportuniti nule de anga'are i venituri mici, migraia extern n Republica Eoldova se prezint ca o surs esenial de soluionare a problemelor de asigurare a unui trai decent pentru o mare parte a locuitorilor republicii. Conform datelor Einisterului 7ezvoltrii 8nformaionale, pe parcursul anului trecut, din ar au plecat, pentru a se stabili cu domiciliul permanent n strintate >&>- persoane. <umrul cetenilor Republicii Eoldova care i0au ales noul domiciliu ,.2.(. a constituit C3* persoane, Oermania 0 -*., 8srael D &+1. (stfel cota celor plecai n aceste trei ri, ca i mai nainte, constituie peste 31 la sut din totalul persoanelor plecate peste hotarele fostei 2.R.,.,. /n realitate nu exist ni te cifre exacte care ar reflecta obiectiv fenomenul migraional. ,e vehiculeaz cifrele de C11 111 emigrani, oficial, dar i de circa & *11 111, neoficial. Repartiia lor pe ri rmne o enigma, cel puin la nivel public. )otrivit ultimului Barometru al ;piniei )ublice, din martie 0 aprilie -11?, motivele de baza ale exodului 31

populaiei sunt considerate veniturile reduse n ar "+*6 dintre respondeni#, dar i lipsa locurilor de munc n republic "-+,*6#, precum i starea deplorabil din localitile rurale "&*,C6#. 2nul dintre motivele migraiei moldovenilor este considerat i lipsa oportunitilor de cre tere profesional "&1,-6 dintre respondeni#&&. (ctualmente, n instituiile de nvmnt i fac studiile circa &--,3 &- mii de studeni, dintre care doar a treia parte din tinerii absolveni se anga'eaz la serviciu imediat dup finalizarea studiilor i doar +6 din toi tinerii anga'ai rezist condiiilor anga'atorului mai mult de * ani. Cei mai muli dintre ei lucreaz n comer, sfera serviciilor i industrie, iar cei mai puini n sport, precum constat cel mai recent studiu asupra situaiei tinerilor pe piaa muncii, transmise de 8nfo0)rim <eo. (proape 'umtate "+1,36 # dintre cei care au plecat de la anga'ator au fcut acest lucru pentru c nu erau mulumii de salariul oferit, salariul unui tnr anga'at variind, de cele mai multe ori, ntre & mie i - mii de lei, mai rar peste - mii. /n raport se arata c salariul mic i determin pe o treime din tineri s nu lucreze pe specialitate. )ersoanele ce accept un post de munc care nu corespunde calificrii obinute afirm c n Eolodva este imposibil s te anga'ezi pe specialitate "..6#. 5otodat, >1 la sut din tinerii participani la realizarea studiului declar c nu le sunt utile cuno tinele acumulate pe parcursul anilor de nvmnt, iar a patra parte constat c anga'atorii cer mai multe cuno tine profesionale dect cele luate din facultate &.. /n aceste condiii, degradarea potenialului uman din republic este evident. =enomenul de 9exod al creierilor: este stimulat prin starea de spirit al tinerilor care nu0 i mai leag viitorul lor de Republica Eoldova. (ceast lips de patriotism a tineretului este condiionat nu numai de criza economic din republic, ci i de crizele politice frecvente, de atitudinea indiferent a autoritilor fa de problema n cauz, etc. (naliznd domeniile de activitate i profilul migranilor legali i ilegali, se constat c ma'oritatea persoanelor care emigreaz, avnd o pregtire profesional destul de nalt, se anga'eaz la munci sezoniere, grele i prost pltite, n domeniile care necesit for de munc necalificat. Gucrtorii migrani ndeplinesc aproape +1 topuri de activiti n timp ce doar ->,.6 lucreaz conform calificrii lor. (proape >16 cred c anga'area lor peste hotare nu are nimic n comun cu profesia lor&+. 8gnorarea acestui fenomen de ctre factorii de decizie poate conduce la o criz intelectual, dep irea creia va necesita o perioad cu mult mai ndelungat dect redresarea economic n republic. Refluxul forei de munc calificat provoac o devastare ma'or a pieii de munc i o descalificare general a forei de munc. Emigraia este alimentat continuu de numrul mare de tineri care nu reu esc s0 i gseasc locuri de munc "bine pltite# n ar. <umrul mare al emigranilor tineri cu studii superioare ar trebui s trezeasc ngri'orarea vis0a0vis de 9scurgerea de creieri: din ar. 7eseori se afirm c, de i prin emigraie rile srace i irosesc resursele umane D un factor esenial pentru dezvoltare D veniturile transmise n ar ar acoperi, n schimb, deficitul resurselor
&&

,tela )opa. Emigranii Basarabeni D ntre statistici i realitate. http$44UUU.basarabeni.ro4stiri4social4emigrantii0 basarabeni0intre0statistici0si0realitate0>3+4. 09.10.2008. &Circa >? la suta dintre studenti din Eoldova isi fac studiile in baza de contract http$44UUU.almamater.md4neUs4.-3C4index.html &. 7orin !aculovschi .,ituaia tinerilor pe piaa muncii -11?. http$44UUU.info0prim.md4V a@&1Zn7@-11?41>41*ZaJ@&*33* &+ )olitici migraionale n Republica Eoldova. 8)), Chi inu. -11+. p.-.

3&

financiare. 7ar, n esen, ace ti factori nu sunt reciproc substituibili. Eai mult ca att, calitatea factorului uman plecat peste hotare, de cele mai multe ori, degradeaz, deoarece emigranii lucreaz la munci pentru care ei sunt supracalificai "cel mai frecvent, construciile pentru brbai sau serviciile casnice pentru femei#. 7ac pe termen scurt putem urmri unele efecte benefice ale emigraiei forei de munc asupra societii, printre care evideniem$ cre(terea bun%st%rii sociale a populaiei n soluionarea problemelor de asigurare a unui trai decent% adaptarea forei de munc la noile condiii economice ce formea.% emigran$ilor deprinderi noi de lucru, specifice condiiilor unei economii de pia, pe care, utilizndu0le acas, contribuie la consolidarea relaiilor de pia i la reducerea perioadei de tranziie economic% minimi.area conflictului social n ar i formele acute ale nesupunerii civile ale populaiei, atunci, pe termen lung, ele devin negative. /n unele ri exist ngri'orarea c emigraia muncitorilor i veniturile remise ar putea provoca a a0numitul Ysindrom olandez:. Mrile dependente de emigraie, afectate de acest sindrom, sunt expuse ocurilor externe, stimulndu0se excesiv importurile i compromise exporturile. =ora de munc ieftin devine exportul principal, deoarece exportul produselor cu prelucrare avansat necesit eforturi consistente pentru crearea instituiilor i infrastructurii necesare. /n ceea ce prive te Republica Eoldova, ngri'orrile n legtur cu contractarea 9sindromului olandez: nu snt defel nefondate. Emigraia mai genereaz o problem serioas de ha.ard moral# care se manifest la nivelul guvernului i gospodriilor casnice. =aptul c emigraia asigur fluxuri constante de venituri face ca membrii familiilor dependente de emigrani s devin mult mai ineri n cutarea unor locuri de munc sau n deschiderea unor afaceri individuale. /n Republica Eoldova se formeaz chiar o cultur a dependenei de emigrani. 5otodat, efectele microeconomice ale emigraiei sunt ambivalente. Bunstarea material pentru fiecare a treia familie din Eoldova depinde, aproape integral, de banii c tigai prin munca peste hotare. Oospodriile ce au venituri de peste hotare ating rapid niveluri de via mai nalte dect cele care nu au astfel de venituri. 7e i impactul imediat al veniturilor remise de muncitorii emigrani asupra srciei de tranziie este unul considerabil, nu trebuie subestimate nici efectele de lung durat, deoarece srcia tranziional este un obstacol serios pentru dezvoltarea capitalului uman. 7atorit veniturilor remise de emigrani, copiii lor sunt n stare s se nscrie la universiti i s plteasc taxele de studii, care, probabil, pe viitor, vor fi anga'ai n diferite sectoare ale economiei. 7eficitul, n unele sectoare vitale din economie, se face simit. 2nele studii demonstreaz c Eoldova are de'a un deficit demografic semnificativ pentru fora de munc din agricultur. )lecarea tinerilor din mediul rural afecteaz potenialul capitalului uman n acest domeniu. ; agricultur performant nu este posibil dect cu o for de munc tnr i spirit antreprenorial. Este necesar ncura'area ntoarecerii migranilor i promovarea investiiilor n sectorul agricol. 7eficitului de capital uman n Eoldova afecteaz dezvoltarea unor ramuri industriale performante n domeniul informaiei i tehologiei, deoarece o bun parte din absolvenii

3-

moldoveni ai facultilor de profil pleac definitiv n strintate "Canada, ,2(, Romnia, =ederaia Rus#. Eoldova se ciocne te cu multe probleme ce in de lipsa speciali tilor, muncitorilor calificai pentru realizarea diferitor proiecte la construcii, n medicin, cultur, nvmnt sau protecia social. ,ituaia devine paradoxal$ oamenii pleac nu din cauza c n0au unde lucra dar din cauza c salariile sunt mici i nu corespund standardelor co ului minimal de consum, iar resursele pentru achitarea studiilor copiilor sunt la cota zero etc. Eigraiunea forei de munc afecteaz negativ relaiile ntre rile de origine i rile de destinaie provocnd riscuri politice externe. Gund n consideraie numrul mare al moldovenilor aflai ilegal n multe ri, precum Cehia, 8talia, )ortugalia, Orecia i Oermania, se poate presupune c exist puine anse ca moldovenii s fie binevenii i respectai de localnici, n special de cei omeri. /n afara perturbaiilor grave, pe care le creeaz lucrtorii migrani pe piaa de munc a rii0gazd, apar probleme de ordin penal, inclusiv hoia, cre terea criminalitii, traficul de droguri i femei. La nivelul politicii interne riscurile sunt de asemenea vizibile$ revenind, lucrtorii migrani devin nstrinai n rile de ba tin i nu particip la procesele politice locale, nefiinde interesat, morivai s voteze sau s ia decizii. /n felul acesta, este supus unei ncercri serioase factorul demografic i fondul genetic al rii, doar prsesc republica, de obicei, persoane tinere de vrst reproductiv. ,cderea populaiei Republicii Eoldova de la +..* mii locuitori n anul &3?3 la cca .*>-,> mii locuitori n -11? a reprezentat una dintre tendinele nefavorabile n evoluia pieei forei de munc din Eoldovei, care, n principiu s0a datorat reducerii drastice a activitii economice, deteriorrii calitii vieii i polarizrii sociale, precum i migraiei externe a forei de munc. ,epararea cuplurilor pe o perioad lung de timp are un efect negativ asupra relaiilor i a comportamentului sexual i creeaz deseori conflicte n snul familiei. (cestea i destrmarea familiilor afecteaz viziunile i valorile copiilor. )e termen lung, un asemenea mediu complicat are multiple consecine negative$ schimbarea principiilor morale n societate, scderea natalitii, genotipuri afectate, cre terea maladiilor infecioase i sexual transmisibile, etc. )e de alt parte, procesul de emigrare a forei de munc creeaz premise favorabile pentru traficul de fiine umane n scopuri de exploatare sexual sau munci forate. /n concluzie menionm, c odat cu activizarea fluxurilor migraionale, a crescut i ngri'orarea ma'oritilor state, inclusiv i a celor noi aprute pe harta politic fa de problemele aferente acestor procese de migrare n mas. Eic orarea numrului de migrani ilegali de munc nu se poate face pe calea restriciilor din partea statului. Ea nu poate fi gsit pe calea crerii noilor locuri de munc, dac salariile vor rmne la nivelul de azi, sau vor cre te n proporii nesatisfctoare pentru populaie. Este necesar crearea condiiilor de trai i munc demne, care s corespund cerinelor populaiei i crearea de oportuniti de anga'are. Reglamentarea migraiei forei de munc trebuie privit drept una din soluiile posibile ale oma'ului intern, proces ce urmeaz a fi planificat i chiar stimulat, n scopul prevenirii migraiei ilegale i abuzului comis contra cetenilor. ,tatul trebuie s fie implicat n acest proces n scopul asigurrii respectrii dreptului propriilor ceteni.

3.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. Ooti an 8u. 5endine i pronosticuri referitoare la piaa muncii din Republica Eoldova. Chi inu$ 8)), -11C. -. )olitici migraionale n Republica Eoldova. 8)), Chi inu. -11+. .. aamfir C., ,toica G. ; nou provocare$ 7ezvoltarea social. D 8a i$ )olirom, -11C.

3+

FOAIA DE PARCURS T DOCUMENT DE BAB N TRANSPORTUL RUTIER


4tela #araman 2'4'+',' 5 Repu&lica ,oldova

Rezumat:
T.is article analises t.e structure and t.e met.od of ela&oration of t.e primar8 t8pified document >tinerar8 paper for truc7s in actual fact of t.e le islation in force' T.e aut.or tries to identif8 t.e informative compartments and elements of t.e document at t.e infill of 6.ic. t.e &i est deviations t.ere are produced' 2t t.e same time$ t.e aut.or recommends t.e ela&oration of some infill and modifications of t.e document aimin at t.e facilitation of t.e =ustification of t.e productive c.aracter attri&uted to t.e e!penditures accomplis.ed at providin transportation services' To t.e article t.e >tinerar8 paper for truc7s is anne!ed 6it. t.e modifications and infill su ested &8 t.e aut.or'

/n cazul ntreprinderilor care presteaz servicii de transport a bunurilor, documentul primar de baz care confirm caracterul productiv al consumurilor efectuate este Loaia de parcurs pentru autocamioane* (cest document primar reprezint un formular tipizat aprobat prin ;rdinul comun al 7epartamentului ,tatisticii al Republicii Eoldova i Einisterului =inanelor al Republicii Eoldova nr.-+4.C din -* martie &33?. Eodul de ntocmire a Loii de parcurs pentru autocamioane este prevzut n 98nstruciunea privind modul de ntocmire i prelucrare a foii de parcurs pentru autocamioane: aprobat prin ;rdinul 7epartamentului ,tatisticii al Republicii Eoldova nr.&1? din &> decembrie &33? "n continuare D 8nstruciunea nr.&1?#. (naliznd formularul tipizat al Loii de parcurs pentru autocamioane# modul de completare i prelucrare a acestuia conform 8nstruciunii nr.&1? i n practica ntreprinderilor de transport auto, se pot formula urmtoarele concluzii i propuneri pentru facilitarea 'ustificrii caracterului productiv al consumurilor, precum i a obinerii i prelucrrii operative a datelor contabile$ a. completarea sumar a rd.3 9,arcina oferului:. Ga o mare parte a ntreprinderilor la acest rnd este descris ruta n termeni generali, cum ar fi$ 98talia D Eoldova D 8talia: sau 9Chi inu D 8stambul D Eoscova 0 Chi inu:. Conform 8nstruciunii nr.&1?, se prevede de nregistrat la acest rnd$ denumirea i adresa clientului, timpul sosirii "ore, min.# n punctele de ncrcare i descrcare, denumirea i cantitatea "n tone# a bunurilor transportate etc. )entru a indica aceste informaii, recomandm completarea rd.3 n felul urmtor$
U. De'um%$ea :% T%m!u* a($e a # %$%%A "*%e'tu*u% #$eAm%'. U.1 U.. A($e a !u'"tu*u% (e 1'"-$"a$e U.0 Sa$"%'a :#+e$u*u% De'um%$ea N$. 2u'u$%*#$ $ute*#$ (e "-$"a$e t$a' !#$tate U.7 U.J U.F D% ta',aA Mm U.H Ca't%tatea t$a' !#$tat-A t#'e U.I

(ceast completare poate fi vizualizat mai clar n contextul =oii de parcurs "anexa &#. 3*

b. formularea incorect a denumirii compartimentului 9,tarea tehnic:, deoarece conform 8nstruciunii nr.&1? n acest compartiment se nregistreaz data i timpul plecrii4sosirii autocamionului din4n gara', datele vitezometrului, parcursul efectiv, parcursul zero etc. 7up prerea noastr, aceste informaii se refer mai mult la lucrul efectuat de ctre ofer i autocamion, dect la starea tehnic a autocamionului. )e lng aceasta, dac acest compartiment este numit 9,tarea tehnic:, atunci de ce nu este prevzut o coloni special pentru a indica dac autocamionul este n stare bun sau rea de funcionare. /n concluzie, recomandm$ redenumirea compartimentului din 9,tarea tehnic: n 9Gucrul oferului4autocamionului i starea tehnic:% introducerea unei colonie speciale n acest compartiment cu denumirea 9(utovehicul n stare rea de funcionare: cu semnturile oferului i a responsabilului, care va fi plasat dup colonia 9(utovehicul n stare bun de funcionare: "anexa &#. c. considerm, c la sfr itul compartimentului 97ate viznd combustibilul, litri4m .:, i anume, dup rd.-? s fie adugat un rnd suplimentar numit 9,emntura:. /n acest rnd se va semna persoana responsabil de completarea acestui compartiment% d. verso0ul =oii de parcurs conine mrimea unor indicatori generali, cum ar fi$ cantitatea total a bunurilor transportate "n tone#, traficul de ncrcturi "tona'ul ncrcturilor# "n t0 Km#, parcursul total "n Km# prezentai n tabelele ( i B. )entru o prezentare mai complet a rezultatelor lucrului autocamionului, recomandm includerea i a indicatorului 95impul de lucru a autocamionului:, cu specificarea timpului total, timpului de exploatare, timpului de staionare pentru lucrrile de ncrcare0descrcare i a timpului de staionare pentru nlturarea defeciunilor tehnice. (cest indicator se va reflecta ntr0o coloni distinct. )ropunem, prezentarea indicatorilor privind parcursul i timpul de lucru a autocamionului ntr0un tabel de forma urmtoare "anexa &#% e. includerea coloniei 9,alariul calculat: pe verso0ul =oii de parcurs, deoarece reflectarea indicatorilor generali enumerai mai sus, permit calculul salariului oferului pentru ndeplinirea sarcinii prevzut n =oaia de parcurs respectiv. Considerm, c prezentarea acestor informaii va conduce la acumularea mai operativ a datelor privind volumul de munc depus de ctre ofer i suma salariului calculat pe parcursul unei luni, precum i la 'ustificarea caracterului productiv al consumului privind retribuirea muncii inclus n costul serviciului de transport prestat% f. n scopul exercitrii controlului asupra circulaiei documentelor, obinerii operative a datelor contabile exacte i identificrii persoanelor ce nu i0au ndeplinit n timpul potrivit obligaiile ce le revin, propunem completarea =oii de parcurs cu nc un element informativ, i anume formulele contabile ce vor reflecta consumurile efectuate pentru

3C

prestarea serviciilor respective. (cest element informativ se va plasa la sfr itul =oii de parcurs i va arta n felul urmtor$ /n baza =oii de parcurs se ntocmesc formulele contabile$
N$. "$t. 7I C#',%'utu* #!e$a,%e% e"#'#m%"e 7U SumaA *e% JG De2%tu* "#'tu*u% J1 C$e(%tu* "#'tu*u% J.

C#'ta2%* VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV
Nume*eA !$e'ume*e

VVVVVVVVVVVVVVVVVV
Sem'-tu$a

(ceast completare poate fi vizualizat mai clar n contextul =oii de parcurs "anexa &#.
7up prerea noastr, aceast completare va permite reflectarea mai operativ a informaiilor n registrele contabile, aspect care va influena veridicitatea datelor prezentate pentru luarea deciziilor gestionare.

Oeneraliznd, considerm c elementele informative propuse de ctre autor a fi introduse sau modificate n =oaia de parcurs vor facilita procesul de confirmare a caracterului productiv a consumurilor efectuate la prestarea serviciilor de transport, n special al consumului de combustibil i lubrifiani, a salariilor calculate oferilor etc.

3>

A'e/a 1 Xtampila transportatorului


BE<E=8C8(R2G28

FOAIE DE PARCURS PENTRU AUTOCAMIOANE


SERIA N$.

B;<2G

G( foaie de parcurs

5ransportator ^^^^^^^^^^^^ denumire, adresa Cod fiscal (utovehicul ^^^^^^^^^^^^^^ marca, nr. nmatric. Remorc ^^^^^^^^^^^^^^^^ marca, nr. nmatric. Beneficiar ^^^^^^^^^^^^^^^^ denumire, adresa Cod fiscal <umele, prenumele ^^^^^^^^^ =uncia persoanei responsabile ^^^^^^^^^^^^^^ 5imp Ga sosire "ore, min.# Ga plecare Pilometra' Ga sosire Ga plecare ,emntura beneficiarului i tampila ^^^^^^^^^^^^^^

3?

&

7ata emiterii

<r. diagram tahograf

Earca autovehiculului, remorcii "semiremorcii#


.

<r. de nmatriculare
+

<r. inventar
*

<umele oferilor

i
C

prenumele

<r. matricol
>

,tarea sntii oferului


?

U Sa$"%'a :#+e$u*u% De'um%$ea :% a($e a T%m!u* "*%e',%*#$ # %$%%A #$eA m%'


U.1 U..

A($e a !u'"tu*u% 1'"-$"a$e


U. 0

(e "-$"a$e
U. 7

De'um%$ea 1'"-$"-tu$%%
U. J

N$. $ute*#$
U. F

D% ta',aA Mm
U. H

Ca't%tatea t$a' !#$tat-A t#'e


U. I

Eeniuni speciale &1

Lu"$u* :#+e$u*u% O aut#&e6%"u*u*u% :% ta$ea te6'%"7ata ;ra, min. )arcurs zero, Km Pilometra', Km (utovehicul n stare bun de funcionare ,emntura oferului ,emntura responsabilului Aut#&e6%"u* 1' ta$e $ea (e +u'",%#'a$e Sem'-tu$a :#+e$u*u% Sem'-tu$a $e !#' a2%*u*u%

( Ga plecare Ga sosire

&&

&-

&.

&+

&*

&C

&>

&?

&3 5ipul de combustibil

)arcursul conform documentelor, Km 7ate viznd combustibilul, litri4m. Eliberat Rest la$ plecare sosire echipament special motor -> normat -? efectiv -3 -. -+ -* -C )redat Coeficientul de corecie a normei 5imp n exploatare, ore Consum combustibil

-1

-&

--

.1

<r.

documente de confirmare

Sem'-tu$a $e !#' a2%*u*u%

33

VERSO5UL FOII DE PARCURS PENTRU AUTOCAMIOANE


VOLUMUL DE TRANSPORTURI total Beneficiar 5ransporturi republicane din care$ interurbane urbane i suburbane .. din col.-3 cu remorci .+ total 5ransporturi internaionale din care$ din col... cu remorci export import tranzit .C .> .? .3

^^^^^^^^^^^^^
denumirea, adresa Cod fiscal

<umele, prenumele ^^^^^^^^^^^^^ =uncia persoanei responsabile ^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 5imp G a sosire "ore, min.# Ga plecare Ga sosire Pilometra' Ga plecare

( 5ransportat ncrcturi, tone 5rafic de ncrcturi, t0Km !enituri, lei


Pa$"u$ A Mm t#ta*

.&

.-

.*

x
T%m! (e *u"$uA #$e t#ta* 1' e/!*#ata$e (e ta,%#'a$eA !e't$u 1'"-$"a$e5(e "-$"a$e 1'*-tu$a$ea (e+e",%u'%*#$
7J 7F

x
a*a$%u* "a*"u*at

"u 1'"-$"-tu$%

7G

71

7.

70

77

Aut#&e6%"u* Rem#$"a +> =acturi fiscale anexate$ =uncia persoanei responsabile ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
/ / /

,emntura beneficiarului i tampila ^^^^^^^^^^^^^^^^^^

' 2aza F#%% (e !a$"u$


N$. "$t. 7I 7U

e 1't#"me " +#$mu*e*e "#'ta2%*e:


Suma JG De2%tu* "#'tu*u% J1 C$e(%tu* "#'tu*u% J.

C#',%'utu* #!e$a,%e% e"#'#m%"e

C#'ta2%*VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV Nume*eA !$e'ume*e Datele accentuate sunt recomandate a fi introduse de c%tre autor

VVVVVVVVVVVVVVVVV Sem'-tu$a P.S.

&11

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. 8nstruciunea privind modul de ntocmire i prelucrare a foii de parcurs pentru autocamioane aprobat prin ;rdinul 7epartamentului ,tatisticii al Republicii Eoldova nr.&1? din &> decembrie &33? "n continuare D 8nstruciunea nr.&1?#. -. bcdedfghijefdhkl jflmjfnodno$ hefpgdnchel flqrsnfecghnl mlodlstheidn. D u.$ vecflplhhgo wxehepnxg n jfgce, -111. .. ysnpecg u.b. bcdedfghijefd n zvu$ {r|qgsdlfixn} r~ld n hgseqee{selhnl. D m. -0l. jlflfg{. n mej. D u.$ hmlxiulmno, -11>. +. vpnfhecg v.b. bcdedfghijefd$ {r|qgsdlfixn} n hgseqeck} r~ld. m. .0l, jlflfg{. n mejes. D u.$ mgdlstidce bstg0flii, -11*.

&11

CONTABILITATEA OPERAIUNILOR PRIVIND EXECUTAREA LUCRRILOR DE CERCETRI 9TIINIFICE 9I DE PROIECTARE 5 EXPERIMENTARE N BABA DE CONTRACT
Rodica #u*muns$ 2'4'+',' 5 Repu&lica ,oldova Rezumat: T.e content of t.is article is dedicated to t.e solution of pro&lematic aspects of t.e 6a8 of statin t.e researc. and development cost of 6or7s carried out under a contract for ot.er or ani%ations'

2nitatea de cercetare0dezvoltare poate efectua lucrrile de cercetri tiinifice i de proiectare D experimentare "n continuare GCX)E#, att pentru necesiti proprii, ct i pentru alte ntreprinderi n baza contractului de efectuare a GCX)E. /n scopurile contabilitii i fiscalitii, acest tip de contracte economice este analogic contractului de antrepriz, deosebirea const n faptul, c n rezultatul lucrrilor efectuate n baza de contract, deseori, nu se obin active materiale, ci nemateriale. Conform ,<C 3 9Contabilitatea consumurilor aferente lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare0experimentare:$ 9n contabilitatea organi.a$iei'e/ecutant se reflect consumurile n conformitate cu cerinele ,<C - 9,tocurile de mrfuri i materiale:, ,<C . 9Componena consumurilor i cheltuielilor ntreprinderii:, ,<C C 9)articularitile contabilitii la ntreprinderile agricole: i ,<C && 9Contractele de construcie: i realizarea lucrrilor. 9n contabilitatea organi.a$iei'client n dependen de rezultatul GCX)E, se reflect active materiale "de exemplu, mi'loc fix# sau active nemateriale "de exemplu, tehnologie de fabricare a unui produs#. /n acest context, apare necesitatea reflectrii corecte a drepturilor patrimoniale ale prilor contractuale asupra rezultatelor GCX)E n contabilitate i n rapoartele financiare. /n rezultatul executrii GCX)E n baza de contract, att organizaia0executant, ct i organizaia0 client au dreptul de utilizare a rezultatelor lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare 0 experimentare. (stfel, organizaia0client deine toate drepturile privind utilizarea rezultatelor GCX)E "dac altceva nu este prevzut n contract#, iar drepturile organizaiei0executant sunt limitate prin utilizarea inovaiilor create n cadrul lucrrii respective pentru necesiti proprii, adic n activitatea sa comercial.

&1&

/n cazul n care, n contract este stipulat ca dreptul de autor asupra elaborrilor specificate va aparine organizaiei0executant, aceasta are dreptul de utilizare a rezultatelor GCX)E i prevede utilizarea rezultatelor lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare 0 experimentare respective n activitatea sa, n contabilitatea organizaiei0executant este necesar a reflecta$ consumuri aferente executrii contractului% realizarea GCX)E% trecerea la intrri a dreptului de utilizare a rezultatelor GCX)E realizate clientului ca activ nematerial. ;rganizaia0executant, n acest caz, suport att consumuri aferente lucrrilor executate n baza de contract, ct i consumuri aferente crerii activului nematerial pentru necesitile proprii. (stfel, n politica de contabilitate a organizaiei0executant este necesar de specificat metoda repartizrii consumurilor temei ntre consumurile aferente GCX)E, efectuate n baza de contract, i consumurile privind crearea activului nematerial pentru necesitile proprii de producie. Ga suma consumurilor aferente crerii activului nematerial sub forma dreptului de utilizare a rezultatelor GCX)E trebuie mic orat devizul de consumuri al GCX)E. )ractica unitilor de cercetare0dezvoltare studiat denot faptul c contabilii acestor organizaii nu reflect ca activ nematerial dreptul de utilizare a rezultatelor lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare 0 experimentare, realizate clientului, nectnd la faptul c, deseori rezultatele acestor lucrri sunt utilizate sau n procesul de producie propriu sau pentru executarea altor GCX)E. /n opinia noastr, n vederea soluionrii problemei privind separarea consumurilor aferente temei ntre consumurile aferente GCX)E, efectuate n baza de contract, i consumurile aferente crerii activului nematerial pentru necesiti proprii de producie, propunem$ toate consumurile aferente primelor etape ale GCX)E, ce in de culegerea i cercetarea literaturii tehnico 0 tiinifice, documentaiei tehnico 0 normative, standardelor, informaiei de exploatare a analogilor, de elaborarea i confecionarea machetei experimentale "elaborarea documentaiei de execuie pentru confecionarea machetei, confecionarea machetei, testarea organelor de lucru ale machetei, determinarea parametrilor constructivi ai mostrei experimentale etc.# s se atribuie consumurilor aferente crerii activului nematerial pentru necesiti proprii de producie i, prin urmare, s fie acumulate n contul &&- 9(ctive nemateriale n curs de execuie:% toate consumurile aferente urmtoarelor etape ale GCX)E, ce in de elaborarea i confecionarea mostrei experimentale "elaborarea documentaiei de construcie a mostrei, confecionarea mostrei experimentale, ncercrile mostrei experimentale, verificarea indicilor constructivi i de exploatare a mostrei experimentale etc.#, precum i a produsului final al lucrrii s se atribuie consumurilor care vor forma costul GCX)E efectuate n baza de contract se vor reflecta n conformitate cu cerinele ,<C -, ,<C ., ,<C C i ,<C &&. 7up prerea noastr, principal condiie de separare a consumurilor menionate este generat de posibilitatea folosirii dreptului de utilizare a rezultatelor GCX)E pentru necesitile proprii de producie i, prin urmare, obinerea avanta'elor economice viitoare. >/emplu: 2nitatea de cercetare0dezvoltare ncheie contract de executare a lucrrii de cercetare tiinific i de proiectare 0 experimentare preul creia, conform contractului, constituie &1-

&+1 111 lei, 5!( -1 6. /nc de la nceputul executrii lucrrii organizaia0executant a estimat posibilitile de utilizare a rezultatelor acesteia n activitatea sa. Costul efectiv total al acestei lucrri &-1 111 lei, din care -* 111 lei constituie suma consumurilor aferente crerii activului nematerial pentru necesiti proprii de producie, iar restul 3* 111 lei D consumuri aferente GCX)E efectuate n baza de contract. (stfel, n baza exemplului n contabilitatea unitii de cercetare0dezvoltare este necesar de ntocmit urmtoarele formule contabile$ la suma consumurilor aferente crerii activului nematerial pentru necesitile proprii de producie$ 7ebit contul &&- 9(ctive nemateriale n curs de execuie:, subcontul & 9Executarea GCX)E n baza contractului cu clientul dat pentru necesiti proprii de activitate: D -*.111lei Credit contul -&& 9Eateriale:, *.& 97atorii privind retribuirea muncii:, *.. 97atorii privind asigurrile:, *.* 97atorii preliminate:, *-& 97atorii pe termen scurt privind facturile comerciale:, *.3 9(lte datorii pe termen scurt:, ?&- 9(ctiviti auxiliare:, ?&. 9Consumuri indirecte de producie: D -* 111 lei la suma consumurilor aferente GCX)E efectuate n baza de contract$ 7ebit contul ?&& 9(ctiviti de baz: D 3* 111 lei Credit contul -&& 9Eateriale:, *.& 97atorii privind retribuirea muncii:, *.. 97atorii privind asigurrile:, *.* 97atorii preliminate:, *-& 97atorii pe termen scurt privind facturile comerciale:, *.3 9(lte datorii pe termen scurt:, ?&- 9(ctiviti auxiliare:, ?&. 9Consumuri indirecte de producie: D 3* 111 lei la valoarea de vnzare a GCX)E executate n baza de contract$ 7ebit contul --& 9Creane pe termen scurt aferente facturilor comerciale:D &C? 111 lei Credit contul *.+ 97atorii privind decontrile cu bugetul: D -? 111 lei Credit contul C&& 9!enituri din vnzri:, subcontul C 9!enituri din executarea lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare D experimentare: D &+1 111 lei la costul efectiv al GCX)E executate n baza de contract$ 7ebit contul >&& 9Costul vnzrilor:, subcontul >&&C 9Costul lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare 0 experimentare: D 3* 111 lei Credit contul ?&& 9(ctiviti de baz: D 3* 111 lei , urmrim cum va fi reflectat trecerea la intrri a rezultatului GCX)E, executate n baza contractului cu client pentru necesitile proprii de activitate. Exist dou variante$ rezultatul poate fi nregistrat ca obiect al proprietii industriale "brevet de invenie, al soiurilor de plante, raselor de animale, modelelor de utilitate, etc.# de ctre (OE)8% rezultatul pozitiv "rezultatul final corespunde ,arcinii tehnice#, dar nu este posibil obinerea titlului de protecie sau ntreprinderea nu preconizeaz obinerea lui. , examinm n parte fiecare variant. I &a$%a't-. 2nitatea de cercetare0dezvoltare a achitat pentru depunerea cererii de brevet de invenie suma de & .11 lei, pentru examinarea de fond a cererii de brevet de invenie D * -*1 lei, pentru eliberarea brevetului de invenie D & .*1 lei. /n acest caz, n conformitate cu

&1.

cerinele ,<C &. 9Contabilitatea activelor nemateriale: se vor ntocmi urmtoarele formule contabile$ la suma total aferent cheltuielilor de nregistrare a inveniei > 311 lei "& .11 lei A * -*1 lei A & .*1 lei# 7ebit contul &&- 9(ctive nemateriale n curs de execuie:, subcontul & 9Executarea GCX)E n baza contractului cu client pentru necesiti proprii de activitate: D > 311 lei Credit contul --> 9Creane pe termen scurt ale personalului: sau -+- 9Conturi curente n valuta naional: D > 311 lei la valoarea de intrare a brevetului de invenie conform procesului0verbal de primire spre utilizare a activului nematerial n sum de .- 311 lei "-* 111 lei A > 311 lei# 7ebit contul &&& 9(ctive nemateriale:, subcontul . 9Brevete: D .- 311 lei Credit contul &&- 9(ctive nemateriale n curs de execuie:, subcontul & 9Executarea GCX)E n baza contractului cu client pentru necesiti proprii de activitate: D .- 311 lei II &a$%a't-. 2nitatea de cercetare0dezvoltare nu preconizeaz obinerea titlului de protecie a obiectului proprietii industriale. /n acest caz, n corespundere cu cerinele &+ al ,<C 3 9Contabilitatea consumurilor aferente lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare 0 experimentare:, se va ntocmi urmtoarea formul contabil n sum de -* 111 lei, conform procesului0verbal de primire spre utilizare a activului nematerial$ 7ebit contul &&& 9(ctive nemateriale:, subcontul 3 9Consumuri capitalizate aferente lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare 0 experimentare capitalizate: D -* 111 lei Credit contul &&- 9(ctive nemateriale n curs de execuie:, subcontul 9Executarea GCX)E n baza contractului cu client pentru necesiti proprii de activitate: D -* 111 lei /n cazul n care, organizaia0executant nu prevede utilizarea n activitatea sa a rezultatelor lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare 0 experimentare executate n baza de contract, atunci nu apare necesitatea separrii consumurilor aferente temei ntre consumurile aferente GCX)E, efectuate n baza de contract, i consumurile aferente crerii activului nematerial pentru necesiti proprii de producie. )rin urmare, toat suma a consumurilor aferente GCX)E executate va constitui costul lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare 0 experimentare realizate beneficiarului. Oonform datelor din exemplul precedent, n acest caz, se vor ntocmi urmtoarele formule contabile$ la suma consumurilor aferente GCX)E efectuate n baza de contract$ 7ebit contul ?&& 9(ctiviti de baz: D &-1 111 lei Credit contul -&& 9Eateriale:, *.& 97atorii privind retribuirea muncii:, *.. 97atorii privind asigurrile:, *.* 97atorii preliminate:, *-& 97atorii pe termen scurt privind facturile comerciale:, *.3 9(lte datorii pe termen scurt:, ?&- 9(ctiviti auxiliare:, ?&. 9Consumuri indirecte de producie: D &-1 111 lei la valoarea de vnzare a GCX)E executate n baza de contract$ 7ebit contul --& 9Creane pe termen scurt aferente facturilor comerciale: D &C? 111 lei Credit contul *.+ 97atorii privind decontrile cu bugetul: D -? 111 lei Credit contul C&& 9!enituri din vnzri:, subcontul C 9!enituri din executarea lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare D experimentare: D &+1 111 lei la costul efectiv al GCX)E executate n baza de contract$ &1+

7ebit contul >&& 9Costul vnzrilor:, subcontul >&&C 9Costul lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare 0 experimentare: D &-1 111 lei Credit contul ?&& 9(ctiviti de baz: D &-1 111 lei 2neori, n cadrul executrii GCX)E privind elaborarea unei tehnologii a unui produs apare necesitatea elaborrii i fabricrii unui utila' nou necesar pentru producerea acestui produs. /n acest caz, n opinia noastr, este necesar de recunoscut consumurile efectuate n funcie de destinaia acestora n consumuri aferente crerii tehnologiei noi i consumuri aferente elaborrii i fabricrii mostrei experimentale a utila'ului nou n dou obiecte de eviden, nectnd la faptul c ambele tipuri de lucrri se execut n cadrul unei lucrri complexe de cercetare tiinific i de proiectare 0 experimentare. ; condiie necesar pentru organizarea eficient a evidenei analitice a consumurilor aferente GCX)E const n clasificarea tipurilor de lucrri de cercetare0dezvoltare i etapelor GCX)E. Gund n considerare specificul ramurii de cercetare0dezvoltare i sintetiznd cele expuse, considerm oportun pentru organizaia de cercetare0dezvoltare de a ine evidena analitic a consumurilor n felul urmtor$ pe teme executate n baza ,arcinii tehnice sau contractului cu clientul pentru necesitile proprii de activitate% n cadrul tipului temei D pe tipuri de lucrri de cercetare0dezvoltare "lucrri tehnologice, cercetri tiinifice fundamentale i aplicative, lucrri de proiectare 0 experimentare#% n cadrul tipului de lucrare D pe etape ale lucrrii% n cadrul etapelor D pe locuri de apariie a consumurilor "centre de responsabilitate#. (ceast eviden analitic poate fi detaliat n funcie de necesitile informaionale ale managerilor ntreprinderii i dup sursele de finanare a GCX)E. Evidena analitic a consumurilor aferente GCX)E este necesar de inut n cadrul seciei executoare n scopul calculrii exacte a costului efectiv al lucrrilor, efecturii controlului asupra acestor consumuri la locurile de apariie a lor, precum i pentru formarea condiiilor de organizare a gestiunii n baza centrelor de responsabilitate.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%e &. Gegea privind politica de stat in sfera cercetare0dezvoltare 44 Eonitorul ;ficial al Republicii Eoldova nr. &-+0&-* din && noiembrie &333. -. Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii Eoldova nr. -*30Q! din &* iulie -11+44 Eonitorul ;ficial al Republicii Eoldova nr. &-*0&-3 din .1 iulie -11+. .. ,<C 3 9Contabilitatea consumurilor aferente lucrrilor de cercetri tiinifice i de proiectare0experimentare: 44 Eonitorul ;ficial al Republicii Eoldova nr. &>?0&?& din -> decembrie -11-. +. ugsocxnhg, . . r|qgsdlfixn} r~ld gdfgd efqghngnn hg y 44 r|qgsdlfixn} r~ld , -11., &*. D i. &- D -1. *. ug|fecg, . b. gr~hkl niislmecghno n ejkdhe0xehidfrxdefixnl fgfg{edxn 44 UUU.ucKpa.ru C. odec, u. . ~ld ejlfgn} je meqecefr hg ckjeshlhnl hgr~he0 niislmecgdlstixn|, ejkdhe0xehidfrxdefixn| n dl|heseqn~lixn| fg{ed 44 r|qgsdlfixn} r~ld , -111, &3. D i. CC D C3.

&1*

METODE DE EVALUARE 9I ;ESTIUNE A RISCURILOR DE ANTREPRENORIAT


Sula Victor A.S.E.M. Republica Moldova

Rezumat: Ris7 mana ement is an important tas7 of emer in economies$ iven t.e macroeconomic insta&ilit8 and demand for ro6t.' 4ustaina&le ro6t. is a result of stron investin activit8$ .o6ever investin decisions are t.e most ris78 decisions to &e ta7en &8 t.e mana ement' T.e financial s8stem of a countr8 s.ould provide ade;uate instruments to determine t.e level of investin ris7 and to miti ate t.eir conse;uences' T.e availa&ilit8 of t.ese instruments could &oost t.e investin activit8 and en.ance t.e economic ro6t. of a particular countr8' Gumea n care trim presupune o expunere zilnica la multiple surse i factori de risc. (ctivitatea economic la fel este subiectul multiplelor riscuri, care cuprind orice aspect al activitii. )e lng riscurile nemi'locit aferente activitii desf urate, riscurile pot fi asociate i cu evenimente nefavorabile produse pe piaa schimburilor "piaa valutar#, pe piaa titlurilor de valoare, pe piaa mrfurilor, cu evenimente de credit "insolvabilitate, faliment, nrutirii bonitii financiare etc.# aferente partenerilor de afaceri, cu evenimente operaionale inerente proceselor interne ale agentului economic, cu evenimente sociale declan ate n regiuni instabile, cu evenimente politice generate n statele politic vulnerabile, cu evenimente 'uridice cauzate din modificri ale legislaiei, cu evenimente naturale legate de calamiti i dezastre naturale etc. /n literatura de specialitate exist o mulime de definiii a conceptului de risc. 2nii speciali ti ofer definiii ale riscurilor aferente activitii unor sectoare "de exemplu, activitatea bancar, piaa financiar, ageni economici#, alii propun definiii generale. )n n prezent, nu a fost elaborat o definiie general n literatura de specialitate i presupunem ca nu va fi posibil acest lucru deoarece e greu de cuprins in cadrul unei definiii toate aspectele legate de conceptul risc. 7efiniia cea mai des ntlnit a riscului de refer la risc ca o probabilitate a apariiei unor evenimente cu repercusiuni negative asupra afacerii, activitii si care, n caz dac s0ar fi produs, ar genera pierderi, pagube economico0financiare, cheltuieli suplimentare neprevzute ori ar genera pierderea parial sau integral a profitului scontat "a teptat, preliminar#. (ltfel spus riscul este o probabilitate ca rentabilitatea a teptat va fi diferit de cea real. Considerm c aceast definiie de i foarte simpl explic destul de bine categoria de risc. (stfel$ riscul depinde de probabilitate% de necesitatea anticiprii de anticiparea viitorului, de a teptrile managerului i de disponibilitatea informaiei. /n a a fel la baza evalurii riscului

&1C

financiar st identificarea dependenei dintre mrimea pierderilor i probabilitatea apariiei lor. <ivelul riscului este determinat de probabilitatea producerii lui i de mrimea pierderilor posibile. Cu ct probabilitatea e mai mare, cu att i riscul e mai mare. <ivelul riscului poate fi$ A""e!ta2%* 0 cnd mrimea pierderilor afecteaz profiturile companiei% C$%t%"e 0 cnd pierderile afecteaz mrimea capitalului propriu al companiei% Cata t$#+a* 0 cnd pierderile afecteaz mrimea capitalului investit i apare pericolul de faliment 7ac este posibil de evaluat mrimea pierderilor posibile putem spune c nivelul riscului a fost evaluat. )robabilitatea pierderilor poate fi evaluat utiliznd att metoda obiective, ct i subiective. Met#(e*e #2%e"t%&e D sunt utilizate pentru determinarea probabilitii producerii evenimentelor prin calcularea frecvenei lor. Eetodele subiective 0 se bazeaz pe formarea unor presupuneri care sunt caracterizate de modul de gndire al evaluatorului, de experiena personal, de opiniile experilor, etc. 8n practica se folosesc mai multe metode de evaluare a riscului$ Ietode statistice 0 presupun o analiz a informaiei statistice despre mrimea pierderilor i profiturilor care au fost realizate n trecut la ntreprindere sau la proiecte similare. /n baza datelor istorice putem determina mrimea i frecvena obinerii unei anumite cantiti de profit i pe baza acestei informaii mrimea pierderilor posibile si probabilitatea lor. )rincipalele instrumente statistice utilizate pentru evaluarea mrimii riscurilor sunt$ rentabilitatea a teptat i deviaia standard. Ietode analitice D presupun utilizarea elementelor teoriei 'ocurilor la baza analizei riscurilor. /n baza deciziilor investiionale se elaboreaz un model matematic, care cuprinde factorii de influen asupra rezultatului final "de obicei e rentabilitatea#. Cu a'utorul analizei scenariilor se estimeaz la fel probabilitile obinerii unor rentabiliti i mrimea rentabilitilor posibile pentru fiecare caz n parte. 7e regul se analizeaz mai multe cazuri de evoluie a situaiei financiare a ntreprinderii$ caz optimist, mediu, pesimist, etc. Xi n acest caz principalele instrumente statistice utilizate pentru evaluarea mrimii riscurilor sunt$ rentabilitatea a teptat i deviaia standard. ; variaie a acestei metode este analiza de sensibilitate, care permite identificarea unor factori critici care influeneaz succesul unei afaceri. (naliza de sensibilitate reprezint un principiu bazat pe testarea elasticitii unui factor la modificarea altui factor. /n cadrul proiectelor investiionale ca factor a crui sensibilitate este analizat este !(< sau R8R. )rincipalul nea'uns al acestei metode este c sunt necesare de efectuat multe calcule "imposibile fr calculator#. (lt nea'uns este c nu ine cont de proiectele alternative. Ietoda e/per$ilor D este similar n multe privine metodei statistice ns datele de analiz se furnizeaz de diverse persoane "experi#, care i expun prerea despre posibili factori de risc, despre rentabilitatea a teptat i nivelul pierderilor. (stfel distribuiile de probabilitate sunt construite nu pe baza datelor statistice ci pe baza opiniilor subiective ale experilor.

&1>

Ietoda analogiei 0 presupune msurarea riscului prin analiza deciziilor similare ale concurenilor sau ale ntreprinderilor din trecut. Ietoda anali.ei financiare D analiza financiar este un instrument financiar general care permite determinarea nivelului riscului unei ntreprinderi n baza unor indicatori. 7e exemplu lichiditatea ne vorbe ti despre riscul de insolvabilitate, rentabilitatea caracterizeaz mrimea pierderilor "profiturilor# posibile la ntreprindere, indicii valorii de pia ne arat percepia investitorilor "pieei de capital privind nivelul general al riscurilor companiei#. ;dat determinate riscurile posibile, sarcina managementului ntreprinderii este de a identifica o serie de aciuni ndreptate spre diminuarea nivelului riscurilor. Eetodele de gestiune a riscurilor caracterizeaz instrumentele i tehnicile pe care managementul financiar trebuie s le aplice pentru a reduce probabilitatea producerii riscului sau de a mic ora mrimea pierderilor posibile. ,unt cteva reguli de baz referitoare la gestiunea riscurilor financiare$ <u se admite un risc mai mare dect capitalul propriu. 2n risc maxim acceptabil este riscul critic. Eaxim cu se poate risca este mrimea capitalului propriu. <u se risc cu mult pentru puin. (dic este acceptabil un risc mai mare doar dac rentabilitatea a teptat va fi mare. Corelaia risc0rentabilitate sta la baza lurii deciziilor financiare de tot felul. 5rebuie mereu anticipate urmrile riscurilor 0 antreprenorii trebuie s cunoasc ce c tig n cazul evenimentelor favorabile, dar n acela i timp i ce pierd n cazul evenimentelor nefavorabile. /n cazul apariiei dubiilor se vor lua decizii negative. 7ac antreprenorul are dubii privind succesul unui proiect mai bine de renunat la el, sau de a colecta informaii suplimentare. <u exist un singur o singur decizie corect. (naliza riscului este mai corect atunci cnd antreprenorul are de ales din - sau mai multe oportuniti. Comparai permite identificarea sigur a nea'unsurilor proiectelor. 7eosebim mai multe metode de gestiune a riscului$ metode fizice i metode economice. Met#(e*e +%z%"e adic efectuarea unor activiti ce nu in de sfera economic privind reducerea riscului 0 constau n$ &. folosirea sistemelor de control i asigurare a calitii% -. paz specializat a ntreprinderii% .. sisteme anti0incendiare, etc. Met#(e e"#'#m%"e 0 constau n previziunea unor cheltuieli suplimentare, evaluarea urmrilor riscului pentru a diminua consecinele producerii lor. )ot fi utilizate urmtoarele metode economice de gestiune a riscului$ &. Evitarea riscului D const n evitarea activitilor riscante, ns evitarea riscurilor duce i la evitarea profiturilor. -. )revenirea "anticiparea# riscului D const n efectuarea unor activiti preventive menite s diminueze efectele riscului i cauzele producerii lui. Ca exemplu utilizarea contractelor futures, forUard, optiunilor pentru reducerea riscului valutar, ratei dobnzii. .. (sigurarea sau transferarea riscului. 7eosebim - metode de asigurare sau transfer a riscurilor$ autoasigurarea i asigurarea prin intermediul companiilor de asigurare.

&1?

(utoasigurarea adic crearea de fonduri de rezerv la ntreprindere pentru situaiile de risc. )rincipalul nea'uns al acestei metode este imobilizarea unor sume de bani fr a obine rentabilitate din utilizarea lor. <ea'unsul asigurrii prin intermediul companiilor de asigurare consta n pierderea primelor de asigurare definitiv, n cazul n care riscurile nu se produc. Ga fel nu toate categoriile de riscuri se pot asigura la companii riscul de antreprenoriat nu poate fi asigurat. +. +. (sumarea riscului i refuzul de al asigura. 7e regul suma pagubei este suficient de mic ca ea s fie negli'at. ,au probabilitatea producerii pierderilor este destul de mic. /n afar de metodele menionate mai sus, practica financiar mai propune o serie de aciuni ndreptate spre diminuarea riscurilor &. 7iversificarea D proces de distribuire i alocare a capitalului n mai multe proiecte investiionale. 7iversificarea mic oreaz riscul, dar nu0l lichideaz. dar 7ac avem o investiie avem riscuri mai mari dect n cazul n care am investit n &1 proiecte. )robabilitatea c &1 proiecte investiionale vor e ua e mult mai mic dect probabilitatea c un proiect se va dovedi nerentabil. -. )rocurarea unor informaii suplimentare referitoare la proiecte investiionale D prognozele vor fi mai reale i riscul mai mic. 8nformaia are valoare. !aloarea informaiei reprezint diferena dintre profiturile a teptate cnd avem informaie i profituri cnd nu avem informaii. .. Gimitarea D stabilirea unor limite de cheltuieli, vnzri, credit. Gimitnd resursele cheltuite limitm i riscul. Ca exemplu de limitare pot servi normativele bancare privind diversificarea portofoliului de credite, valori mobiliare, etc., +. ;peraiuni pe pieele financiare. (ctualmente sunt foarte rspndite contractele forUard, futures, sUap i options pentru acoperirea riscurilor valutare, a ratei dobnzii, de credit, etc. /n ultimul timp instrumentele financiare s0au adaptat pentru utilizarea n acoperirea riscurilor agricole, de modificare a preturilor la materie prima etc.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. Brezeanu )., Oestiunea financiar a ntreprinderii, Bucure ti, Editura Economic, &33>. -. Brigham E., ]eston =., Essential of managerial finance, 3ed.,&331, pag..C30.3+ .. Nalpern )., ]eston =., Brigham E. =inane manageriale$ modelul canadian. Bucure ti$ Editura Economic, &33?. +. ,ula !., )roblemele evalurii riscului investiional n economiile de tranziie 44 8ntegrarea politicilor financiar0monetare n strategiile de dezvoltare durabil:, 8a i, Hunimea, -11-, pag. .>?0.?+.

&13

PROVOCRI 9I SOLUII POSIBILE DE DEBVOLTARE A IMM5u$%*#$ N CONDIIILE REVOLUIEI CUNO9TIINELOR 9I A ECONOMIEI BABATE PE CUNOA9TERE
Do&re ,aria ,irela$ Xcoala doctoral <ucure*ti 5 Romnia

Rezumat: >n t.is paper 6e tr8 to s.o6 t.e role of reaserc.5development5inovation ?RD>@ pro=ects in 7no6led e econom8' T.e ar uments for initiative are derived from t.e Romanian 0ational Researc.$ Development and >nnovation 4trate 8$ correlated 6it. t.e Romanian Ti .er +ducation 4trate 8' >t:s a&out stimulatin 7no6led e and its correct use in t.e interest of societ8$ t.rou . innovation' 4ome of t.e &asic principles in Researc.$ Development and >nnovation are t.e follo6in ) t.e international assessment of universities$ researc. centers and firmsJ career pro ress &ased on professional performance t.at is internationall8 reco ni%edJ developin international cooperation and encoura in participation in pro=ects and pro ramsJ T.us$ t.e trian le of 7no6led e$ consistin of education$ researc. and innovation$ is &ound to &ecome t.e su&stance of all colle e and firms activities$ and can &e permanentl8 en.anced t.rou . pro rams and RD> pro=ects' 3n a national and international level$ t.e RD> is activel8 contri&utin to reducin economic ro6t. dela8s$ universities$ researc. centers and firms must act intensivel8 in t.is direction' 4tartin 6it. t.e (is&on Pro ram$ T.e +uropean Union .as launc.ed a set of initiatives for BFFG5 BFAC t.at re ard researc. and innovation$ lo&al competitiveness of universities and researc. centers$ t.e development of entrepreneurs.ip s7ills and t.e transfer of 7no6led e into &etter products and services'

INTRODUCERE /n ultimul deceniu, se vorbe te tot mai mult de o nou provocare, i anume, de revolu$ia cuno(tiin$elor i mai ales de economia ba.at% pe cunoa(tere. 2n apologet al acestui concept i fenomen este (lvin 5offler care n cartea sa !evolutionarA Dealth "-11C# surprinde preocuparea pentru cunoa tere i cuno tiine a societii i economiei americane i constat c trim de'a n era societilor bazate pe cunoa tere i a economiilor bazate pe cunoa tere. (lvin 5offler arat ntre altele c ,tatele 2nite i multe alte ri parcurg tradiia spre economiile Y"u'#a:te$%%L propulsate de inteligen* 8mportana cunoa terii pentru "$ea$ea (e a&u,%e a crescut constant "avuia revoluionar nu se refer doar la bani#. 8nstrumentele &&1

capitale ale cunoa terii sunt instrumentele P "PnoUledge# pe care le folosim pentru a )e'e$a "u'#a:te$e. 7eci revolu$ia cuno(tiin$elor conduce la societatea (i economia ba.ate pe cunoa(tere iar beneficiile acestor stri de fapt pot fi, cre terea calitii vieii i a standardului de via, eradicarea srciei, reducerea polurii mediului i multe altele * Cunoa tere nseamn n acest context cercetare# de.voltare (i inovare, activiti ce implic n mod inevitabil i ntreprinderile, firmele, companiile sau societile comerciale unde regsim aptitudinile antreprenoriale care transform i transfer cuno tiinele n produse i servicii mai bune. 7e aici expresia, economie ba.at% pe cunoa(tere n care proiectele de cercetare0dezvoltare0 inovare reprezint motorul dezvoltrii* 2rmare evoluiilor internaionale, europene i naionale privind societatea i economia bazat pe cunoa tere, n cadrul creia sistemul cercetare'de.voltare'inovare "C78# ocup un loc primordial, universitile romne ti, organizaiile de orice tip i mai ales firmele cu activiti economice ar trebui s0 i propun, iniierea i gestionarea pe termen lung a unor programe de pregtire i perfecionare continu a resursei umane pe linia managementului proiectelor de cercetare0dezvoltareDinovare. 7emersul nu ar fi surprinztor atta timp ct i n Romnia se manifest de'a iniiative ce exprim voina politic naional de trecere la a a numita economie a cunoa(terii prin intermediul realizrii la scar mare de proiecte de cercetare, dezvoltare, inovare "proiecte C78#. 8niiativele actuale romne ti n domeniul cercetrii ce pot conduce la dezvoltarea educaional i antreprenorial a sunt urmtoarele$ St$ate)%a 'a,%#'a*- !e't$u "e$"eta$e (ez&#*ta$e :% %'#&a$e, implementat de (25;R85(5E( <(M8;<(G )E<5R2 CERCE5(RE X588<M8=8C "(<C,#, i P*a'u* 'a,%#'a* (e "e$"eta$e (ez&#*ta$e :% %'#&a$e !e't$u !e$%#a(a .GGH5.G10 ")<88#, aprobat prin NO nr. +>*4-11> i implementat de CE<5R2G <(M8;<(G 7E E(<(OEEE<5 7E )R;OR(EE "C<E)#.

METODOLO;IA CERCETRII este$ stabilirea obiectivelor, prezentarea elementelor fundamentale, analiza aspectelor ma'ore implicate, propuneri i concluzii OBIECTIVE P$#&#"-$% !$%&%'( (ez&#*ta$ea 1't$e!$%'(e$%*#$ $#m<'e:t% 1' "#'te/tu* $e&#*u,%e% "u'#:t%',e*#$: St$ate)%a 'a,%#'a*- !$%&%'( "e$"eta$ea5(ez&#*ta$ea5%'#&a$ea :% S#*u,%% (e F%'a',a$e /n scopul cercetrii soluiilor posibile pentru modernizarea firmelor pe baza cercetrii0 dezvoltrii0inovrii, n condiiile revoluiei cuno tiinelor, am studiat literatura de specialitate privind managementul proiectelor, precum i St$ate)%a 'a,%#'a*- !e't$u "e$"eta$e (ez&#*ta$e :% %'#&a$e, implementat de (25;R85(5E( <(M8;<(G )E<5R2 CERCE5(RE X588<M8=8C "(<C,# i P*a'u* 'a,%#'a* (e "e$"eta$e (ez&#*ta$e :% %'#&a$e !e't$u !e$%#a(a .GGH5.G10 ")<88#, aprobat prin NO nr. +>*4-11> i implementat de CE<5R2G <(M8;<(G 7E E(<(OEEE<5 7E )R;OR(EE "C<E)#. (ceste documente ce voin politic a Romniei reprezint # !$%m- !$#&#"a$e a ntreprinderilor autohtone n contextul revoluiei cuno tiinelor.

&&&

)rima constatare a cercetrii este c proiectele prin noutatea lor stau la baza oricrei iniiative de cercetare, dezvoltare sau inovare. /n al doilea rnd, n acest triunghi C78, entitilor cu activiti economice "firmelor# le revine n principal rolul de a de.volta i aplica prin proiecte# rezultatele proiectelor de cercetare i de inovare elaborate n principal de universiti i centre de cercetare. /n al treilea rnd, orice organizaie, inclusiv firmele cu activiti economice i comerciale trebuie s fie orientat% pe cunoa(tere (i pe proiecte* )entru a a'unge la stadiul n care managementul proiectelor i revoluia cuno tiinelor s fie o parte a culturii organizaionale i s aduc avanta'e economice certe "msurabile#, este necesar mai nti o reform accelerat a educaiei resursei umane prin pregtire profesional continu "aplicabil la toate nivelele, inclusiv n universiti# i mai apoi, o campanie susinut de modelare a culturii organizaionale a ntreprinderilor orientat spre cunoa tere i inovare prin cercetare. /n perioada actual n planurile operaionale ale organizaiilor orientate privind activitatea de cercetare pot prevede$ impulsionarea dezvoltrii cercetrii tiinifice performante n toate domeniile i specializrile% definirea unor direcii de cercetare prioritare la nivelul organizaiilor care s conduc la formarea de centre de cercetare% nfiinarea de centre de cercetare interdisciplinare acreditate de autoritatea tiinific.

<ecesitatea i argumentele ce stau la baza iniierii programelor de pregtire a resursei umane pe linia proiectelor C78 deriv din ,trategia <aional de Cercetare 7ezvoltare i 8novare corelat cu ,trategia din domeniul educaiei n componenta de nvmnt superior4educaie teriar. (cestea afirm rolul statului n domeniul C78, acela de a crea condiii i a stimula crearea de cunoa(tere i aplicarea cunoa(terii n interesul societii, prin inovare* ,trategia <aional exprim decizia politic a Romniei de a construi o societate bazat pe cunoa tere, deschis valorilor i competiiei internaionale. /ntre principiile de baz n domeniul C78 se regsesc$ &. evaluarea internaional a universitilor i institutelor de cercetare% -. promovarea n carier pe baz de performane profesionale recunoscute internaional "de ex$ C8( autorizare obinut prin examen la the 8nstitute of 8nternal (uditors din ,2(, pentru profesia de auditor intern0 (5E<58E tema tez de doctorat#% .. dezvoltarea colaborrii internaionale i susinerea participrii n programe i proiecte de competitivitate economic prin inovare, coeziune social, dezvoltare regional. (stfel, triunghiul cunoa terii format din educa$ie'cercetare'inovare trebuie s devin substana activitilor organizaionale ce se poate dezvolta permanent prin programe i proiecte C78. )e plan naional i internaional domeniul C78 st la baza reducerii decala'elor de cre tere economic, iar universitile, institutele4centrele de cercetare i firmele care dezvolt i aplic cercetarea i inovarea, trebuie s 'oace un rol sporit n acest sens.

&&-

)ornind de la )rogramul Gisabona, 2niunea European a lansat pentru perioada -11>0-1&. un set de iniiative care privesc cercetarea (i inovarea, competitivitatea global% a universitilor i institutelor de cercetare, de.voltarea aptitudinilor antreprenoriale i transferul cunoa(terii 9n produse (i servicii* (stfel, P$#)$ame*e (e +%'a',a$e eu$#!e'e !$e&-zute 1' Ca($u* F%'a'"%a$ .GGH5.G10 intesc domenii eseniale pentru construirea societii i economiei bazate pe cunoa tere i anume$ Cercetarea% Competitivitatea prin inovare% Educaia i pregtirea% Coeziunea economic i social. )rogramele de finanare sunt urmtoarele$ "&# &rogramul 7adru 0MM pentru 7ercetare, principalul instrument prin care se susin activitile de cercetare0dezvoltare, colaborarea transnaional n domeniu etc.% "-# &rogramul privind 7ompetitivitatea (i Mnovarea# care susine inovarea i dezvoltarea 8EE0urilor% ".# &rogramul >duca$ie (i &reg%tire 1212# prin care statele membre sunt susinute n adaptarea sistemului de educaie i formare n direcia atingerii obiectivelor Gisabona, inclusiv componenta de mobilitate i cooperare% "+# &rogramele de coe.iune economic% (i social%# prin intermediul statele i regiunile sunt susinute n reducerea decala'elor structurale, domeniul C78 fiind recomandat ca unul prioritar. ;bservm c inovarea i dezvoltarea firmelor ntreprinderi mici i mi'locii "8EE# fac obiectul unui program specific cu finanare proprie. 7ac inem cont c fondurile nerambursabile se obin prin competiie de proiecte, s#*u,%%*e (e +%'a',a$e (%' +#'(u$% eu$#!e'e reprezint o a (#ua !$#&#"a$e pentru firmele romne ti n contextul revoluiei cuno tinelor i a economiei bazate pe cunoa tere. ELEMENTE FUNDAMENTALE S#*u,%% !# %2%*e (e (ez&#*ta$e :% m#(e$'%za$e a IMM5u$%*#$ (%' R#m<'%a 1' "#'te/tu* $e&#*u,%e% "u'#:t%',e*#$ :% a e"#'#m%e% 2azate !e "u'#a:te$e /n viziunea P*a'u*u% 'a,%#'a* (e "e$"eta$e (ez&#*ta$e :% %'#&a$e !e't$u !e$%#a(a .GGH5 .G10 )< 88, rolul sistemului naional de C78 este acela de a de.volta (tiin$a (i tehnologia pentru cre*terea competitivitii economice# 9mbun%t%$irea calit%$ii sociale (i sporirea cunoa(terii cu poten$ial de valorificare* ,istemul C78 este considerat motorul dezvoltrii cunoa terii din Romnia, capabil s% sus$in% performan$a prin inovare n toate domeniile i s ating excelena tiinific recunoscut pe plan internaional. /n esen, provocrile i soluiile posibile pentru dezvoltarea ntreprinderilor n condiiile revoluiei cuno tinelor, se afl pornind de la cuvintele cheie, C;E)E5858!85(5E )R8< 8<;!(RE, care se regsesc i n denumirea programului de finanare european care susine inovarea i dezvoltarea 8EE0urilor. /ntreprinderile romne ti trebuie s se alinieze la acest mod de competiie pentru a susine efectiv trecerea la economia bazat pe cunoa tere. 7ealtfel, conceptul nu este nou dac inem seama c un principiu de baz al finanelor i al

&&.

managementului financiar este acela c pie$ele competitive sunt sursa proiectelor de investi$ii profitabileN* 7iferena este c acest principiu trebuie extins dincolo de nivelul comercial. 7ar cum putem evalua cnd i cum o ntreprindere a a'uns la nivelul de a fi orientat pe proiecte, orientat pe cunoa tere sau pe cercetareV (dic se dezvolt i se modernizeaz n condiiile revoluiei cuno tiinelorV Care sunt indicatorii de evaluare a sistemului de cercetare, dezvoltare inovare n acest domeniuV Rspunsul l avem dac avem soluii. /n domeniul universitar, strategia naional i planul naional de C78 prevd valori int la finele anului -1&. privind numrul de lucrri tiinifice publicate anual n reviste indexate n sistemul 8,80]o,, privind numrul de citri n reviste indexate n sistemul 8,80]o,, cre terea numrului de reviste romne ti indexate 8,8 la &*, cre terea cu -6 a alocrilor din bugetul public la participri n proiecte internaionale, atingerea intei de cel puin universiti romne ti n clasamentul ,hanghai "5op *11#. 7eci soluiile n acest domeniu se cunosc. 5rebuie numai puse n practic.

ANALIBA ASPECTELOR MA3ORE IMPLICATE S#*u,%%*e "#m!et%t%&%t-,%% !$%' %'#&a$e =+a!t "e !$e u!u'e ma'a)eme't (e !$#%e"te> n cazul unei ntreprinderi romne ti pot fi urmtoarele$ adecvarea culturii organizaionale prin orientare pe proiecte de C78 % organizarea auditului intern ca structur necesar guvernanei corporative care poate mbunti managementul prin consultan i asigurare privind procesele de conducere% mbuntirea calitii produselor i serviciilor i obinerea calitii totale a ntreprinderii% pregtirea profesional continu a resursei umane pe specialiti i pe linia C78 i a managementului de proiecte% cunoa terea avanta'elor comparative ale produselor i serviciilor livrate% finanarea adecvat i cofinanarea proiectelor% capitalizarea costurilor cu C78% pregtirea conduceri n managementul proiectelor, managementul riscurilor, managementul schimbrii, managementul inovrii% impunerea de criterii de performan a managementului legate de C78% izolarea contabilitii proiectelor de contabilitatea activitii specifice.

PROPUNERI 9I CONCLUBII P$#)$ame (e !$e)-t%$e "#'t%'u- !e *%'%a ma'a)eme'tu*u% !$#%e"te*#$ CDI ,pecificul managementului proiectelor se manifest cel mai pregnant n cazul proiectelor C78 tocmai datorit noutilor, schimbrilor i evenimentelor neprevzute, cu efect direct n bugetul proiectelor. ; ntreprindere i poate propune pregtirea periodic i continu a resursei umane n domeniul programelor i proiectelor C78, pentru ca n completarea cuno tiinelor i aciunilor
W

Peon )ettJ, ,cot Eartin, Loundation of Linance';he Logic and &ractice of Linancial Ianagement , )rentice Nall, &33?

&&+

tiinifice individuale, acestea s beneficieze de un flux permanent de cuno tiine i informaii necesare pentru a intra n competiiile lansate n domeniul C78. /n acest scop, se va putea crea un nucleu interdisciplinar de persoane iniiate care s faciliteze informarea permanent privind direciile prioritare, competiiile lansate i mai ales finanrile proiectelor C78. ,e pot impune criterii de salarizare i performan pentru management legate de C78. 2n asemenea program de pregtire are ca obiectiv general cre terea interesului i a cuno tiinelor privind proiectele n general i proiectele de cercetare0dezvoltare0inovare, n special, iar ca obiectiv specific crearea unei baze de colaborare interdisciplinar i a unui nucleu de persoane care s extind preocurrile n acest domeniu pn la nivelul seciilor i al locurilor de munc, cu finalitate n cre terea numrului de proiecte C78 cu acces la finanare i cre terea performanelor n managementul proiectelor C78. Orupul int este format din reprezentani ai fiecrei secii sau chiar a tuturor anga'ailor care dobndind cuno tine privind proiectele i finanarea lor vor forma echipe de proiect i vor emana lideri specializai n managementul proiectelor. (ciunea se realizeaz n scopul atingerii de performane n domeniul accesului la finanarea proiectelor C78 i managementului eficace i eficient al acestora. (ctivitile propuse n cadrul acestui )rogram de pregtire i formare continu pe linia managementului proiectelor de cercetare0dezvoltare Dinovare, sunt$ "&# organizarea de me e $#tu'(e interdisciplinare pentru %(e't%+%"a$ea 'e&#%*#$ (e "u'#a:te$e pe tema managementului proiectelor de cercetare0dezvoltare Dinovare% "-# organizarea de ate*%e$e "UorK0shop0uri# interdisciplinare, "u !$eze'ta$ea u'#$ a !e"te (e ma'a)eme't :% (e a!*%"a,%% !e't$u +%'a',a$ea !$#%e"te*#$ de cercetare0dezvoltare Dinovare% 5ema acestor aciuni poate fi I<H<O>I>H;=L &!+M>7;>L+!' ,olu$ii de <cces la Linan$area &roiectelor de 7ercetare'De.voltare'Mnovare. Rezultatele preconizate sunt$ n primul rndA crearea unei 2aze (e "#*a2#$a$e %'te$(% "%!*%'a$- n cadrul ntreprinderii pentru proiecte C78 de specialitate i interdisciplinare% n al doilea rnd, at%')e$ea u'u% 2u' '%&e* (e !$e)-t%$e n domeniul proiectelor C78 care s permit accesul la finanri i managementul eficace i eficient.

;rganizarea i derularea pe o perioad de minim . ani a acestui program ar putea constitui o soluie de impulsionare a interesului pentru proiecte C78. Efectele acestor aciuni vor conduce cu siguran la dezvoltarea experienei resurselor umane n domeniul managementului proiectelor care prezint o serie de particulariti. 2na dintre acestea este faptul c proiectul trebuie tratat din multe puncte de vedere ca o 9ntreprindere. Robert Reich, fost secretar american al Euncii, aratW c n ,2( o parte semnificativ a forei de munc este alctuit din colaboratori cu contract, ageni liberi i persoane care lucreaz pentru compania ( dar sunt anga'ate de fapt la compania B. (cest lucru se manifest i n managementul proiectelor. ; companie va fi definit n viitor prin cine are acces la care date i cine are ia ce parte dintr0un anume flux de venituri pe care perioad de timp. ,0ar putea s nu mai existe deloc anga'ai n sensul strict al cuvntului. Este cazul persoanelor care lucreaz pentru proiecte iar )R;8EC52G trebuie neles ca o ;RO(<8a(M8E mai ales c multe proiecte nu se pot realiza
W

(lvin 5offler,Neidi 5offler !evolutionarA Dealth, -11C

&&*

fr o companie0proiect sau firm0proiect care s exploateze pe o perioad de timp rezultatele proiectului. Concluzia ce se dega' este c revoluia cuno tinelor este efectul realizrii unor proiecte i n acela i timp sursa de alimentare a realizrii de noi proiecte. /n contextul actual al economiei bazate pe cunoa tere, ntreprinderile nu mai pot evolua i nu mai pot fi competitive n lipsa orientrii managementului spre proiecte. ;rice proiect trebuie neles i gestionat ca o ntreprindere cu ciclu de via, cu scop, obiective, echip i manager, chiar i cu contabilitate proprie, izolat de contabilitatea activitilor de exploatare, de investiii i de finanare. 8novarea susine competitivitatea iar aceasta nu se refer numai la noi produse sau noi reete de producie. ;biectul inovrii poate fi ns i managementul ntreprinderii, organizarea contabilitii proprii de gestiune adaptat la specificul activitii sau gestiunea riscurilor prin proiecte. (vem de a face n acest caz cu managementul ntreprinderii prin proiecte urmare promovrii i orientrii organizaiei i managementului pe proiecte. Relund, putem concluziona revoluiei permanent a cuno tinelor este n acela i timp cauz i efect al inovrii, motorul competitivitii i implicit al dezvoltrii i modernizrii firmelor.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: &. Constana <icoleta Bodea "coordonator#, PandbooK on &roject "ased Ianagement, Editura Economic, -11-. 7avid 8. Clealand, Roland Oareis, Olobal &roject Ianagement PandbooK# &lanning# +rgani.ating and 7ontrolling Mnternational &rojects, ,econd Edition, EcOR(]0N8GG, -11C .. Elena 7obre, Linan$area proiectelor economice, ;vidius 2niversitJ )ress, -11> +. Elena 7obre, 7ontrolul (i auditul proiectelor, Editura Economic, -11> *. <iculescu ;vidiu, Ianagementtul organi.a$iei 9n conte/tul trecerii la economia ba.at% pe cuno(tiin$e# curs disponibil pe site0ul Xcolii 7octorale (,E Bucure ti C. (lvin 5offler, Neidi 5offler, !evolutionarA Dealth, -11C WWW )lanul naional de cercetare dezvoltare i inovare pentru perioada -11>0-1&. ")<88#, aprobat prin NO nr. +>*4-11> WWW N.O. &-C+4&..1?.-11+ privind organizarea i funcionarea Centrului <aional de Eanagement de )rograme WWW 8nternet$ UUU.cnmp.ro % UUU.ancs.ro%

&&C

INFLUENA RATEI DOB8NBII ACTIVE ASUPRA DECIBIEI DE FINANARE A NTREPRINDERII


0orina Popovici$ >rena ,unteanu

Facultatea de Xtiine +conomice Universitatea Y3vidiusY #onstana 5 Romnia

Rezumat: +la&orarea unor strate ii coerente de de%voltare a firmelor pe termen lun impune e!istenta resurselor materiale care s asi ure$ pe ln alte competente necesare$ de%voltarea *i perenitatea firmei' Sntreprinderea are multiple posi&iliti de a5*i finana activitile) liniile de credit$ de tre%orerie$ scontarea efectelor de comer$ factorin $ credite pentru investiii sau leasin ul' Urmrind piaa din Romnia se o&serv c sursa de finanare cea mai important la care "ntreprinderile fac apel o repre%int creditele ne uvernamentale' 2rticolul "*i propune s determine "n ce masur modificarea ratei do&n%ii determin structura capitalului *i care sunt particularitile acestei dependene pentru piaa din Romnia' CeD E#$( : Rata do&n%ii$ rad de "ndatorare$ credite$ capital permanent'

1. I't$#(u"e$e /n gestiunea financiar a ntreprinderii se nregistreaz decala'e ntre necesarul i exitentul de resurse bne ti. (cest fapt se datoreaz diferenelor ntre imobilizrile firmei i fondurile proprii sau unor dereglri n ncasarea rezultatelor economice. /n ambele situaii ntreprinderea va cuta n piaa financiar i de credit produse specifice necesare acoperirii acestor nesesiti. )e termen scurt finanarea ntreprinderii poate fi fcut prin linii de credit, de trezorerie, scontarea efectelor de comer, forfetare sau factoring. )entru perioade mai lungi finanarea se face n cele mai multe cazuri pentru implementarea unei investiii. /n acest sens la dispoziia ntreprinderii exist creditele pentru investiii sau finanarea prin leasing. <u trebuie uitat posibilitatea atragerii de capital prin intermediul bursei, prin emisiune de aciuni sau alte produse specifice. 2rmrind piaa din Romnia se observ o cre tere a creditului neguvernamental i ntr0o msur mai mic a volumului opraiunilor de factoring sau leasing. Ca urmare cercetarea fcut n continuare este orientat n dou direcii i ncearc s rspund la dou ntrebri$ 8nflueneaz modificarea ratei dobnzii active decizia de creditare la nivelul ntrepirnderiiV /n ce msur creditul bancar constituie o form de finanare ntr0o ntreprindereV &&>

.. F#$mu*a$ea !$#2*eme% )ornind de la ideea c rata dobnzii active are influen asupra deciziei de creditare adoptat la nivelul ntreprinderii prin studiul pe care l dezvoltm n continuare vom ncerca s dererminm n ce msur modificarea ratei dobnzii determin structura capitalului n ntreprindere i care sunt particularitile acestei dependene pentru piaa din Romnia. )rin utilizarea unor modele statistico0matematice vom cuantifica natura corelaiei ntre mrimi, precum i intensitatea acesteia. ,tudiul se bazeaz pe date reale, extrase din situaiile financiare ale unei ntrprinderi, care utilizeaz creditul bancar ca form de finanare. )entru rata dobnzii s0au folosit datele publicate de ctre Banca <aional a Romniei, iar pentru ntreprindea considerat, indicatorii au fost calculai pe baza situaiilor financiare. (stfel a rezultat un pachet de date de intrare ale modelului, care sunt prezentate utilizate n cadrul modelului analizat. 0. Sta(%u* "u'#a:te$%% (naliza de corelaie este folosit pentru a studia intensitatea legturii dintre dou sau mai multe variabile. /n sens strict, corelaia este o msur a intensitii legturii dintre variabile. Gegturile statistice, n funcie de tipul variabilelor considerate, pot exprima fie asocieri "cazul variabilelor nominale#, fie corelaii "cazul variabilelor numerice#. /n modelul considerat se va msura corelaia. (ceasta poate fi exprimat prin$ covarian, coeficientul de corelaie )earson, sau coeficienii de corelaie a rangurilor ",pearman i Pendall#. /n cadrul analizei efectuate n continuare se va face referire la coeficientul de corelaie )earson. 7oeficientul de corela$ie &earson se noteaz cu "Q,# i este definit de relaia$
cov"Q, # " Q, # = = x J

"x i x #" J i J #
i= &

<

< x J

i = &, <

unde$ 0 cov"Q,# 0 covariana% 0 xi, Ji, x, J sunt valori ale variabilelor corelate i nivelul mediu al acestora% 0 < numrul perechilor de valori% 0 x, J 0 abaterea medie ptratic pentru Q respectiv . Coeficientul de corelaie este obinut prin standardizarea covarianei. !aloarea coeficientului de corelaie este cuprins ntre 0& i A&. 7ac acesta ia valoarea zero, atunci ntre variabile nu exist legtur. ,emnul valorii arat sensul relaiei dintre variabile. ,emnul plus arat o legtur direct "pe msur ce cresc valorile variabilei Q, cresc i valorile variabilei #, iar semnul minus, o legtur invers "pe msur ce cresc valorile variabilei Q valorile variabilei descresc#. !aloarea absolut a lui indic intensitatea legturii i anume$ cu ct se apropie mai mult de &, cu att legtura este mai puternic, respectiv cu ct se apropie mai mult de zero, cu att legtura este mai slab. 2n coeficient de corelaie egal cu A& indic o legtur perfect ntre variabile, iar un coeficient egal cu 0& arat o legtur invers perfect.

&&?

7. M#(e* e"#'#met$%" (e a'a*%za a "#$e*a,%e% Rata do&n%ii 5 Gradul de "ndatorare )entru a pune n eviden influena modificrii ratei dobnzii active asupra deciziei de creditare la nivelul unei ntreprinderi ne vom raporta la doi indicatori care cuantific ndatorarea i anume$ Oradul de 9ndatorare general% i Oradul de 9ndatorare financiar%. (ce tia au fost calculai pentru perioada octombrie -11+ 0 martie -11> la fiecare din momentele n care s0a apelat la finanarea prin credit bancar. )entru calculul celor doi indicatori s0au folosit formulele$
7atorii totale Capitaluri proprii Datorii finan* pe termen mediu si lung Or. de indatorare financiara = 7apitaluri permanente Oradul de indatorare generala =

)e baza datelor din extrase din situaiile financiare ale ntreprinderii s0au calculat cei doi indicatori, rezultatele fiind prezentate n tabelul &. )entru variabila de intrare rata dob-n.ii datele au fost extrase din comunicatele Bncii <aionale a Romniei la datele respective. Ta2e* 1. Date*e (e %'t$a$e a*e m#(e*u*u% (e "#$e*a,%e
N$. & -. .. +. *. C. >. ?. 3. &1. Data .10Cct01+ .&07ec01+ .10Ear01* .108un01* .10,ep01* .&07ec01* .&0Ear01C .10Hun01C .&07ec01C .&0Ear01> Rata (#2. A"t%&e =?> &?.>* &>.3C &1.>* ?.11 ?.-* >.*1 ?.+> ?.*1 ?.>* ?.1? ;$a( %'(at ;e' =?> ...-1 .+.33 &-1.*1 -1*..1 -1+.*1 --3.+. &C..*C &?+.+3 &.C.?& &&..+3 ;$a( %'(at F%' =?> --.*-+.3* &.1..1 &?1.C1 &31.*1 &3+.?? &1?.3> &&1.1. ?1.3. ?..1.

,ursa: 7alcule proprii efectuate pe ba.a situa$iilor financiar a 9ntreprinderii (i !apoartele "H! 1224'1226 )e baza datelor de intrare au fost calculai coeficienii de corelaie )earson pentru legturile$ Rata dobnzii0 Oradul de n datoare financiar, Rata dobnzii 0 Oradul de ndatorare general si Oradul de ndatoare Oeneral 0 Oradul de ndatorare financiar. "tabelul -#.

5abel -. C#e+%"%e'tu* (e "#$e*a,%e Pea$ #'

&&3

Rata dobnzii Rata dob. Coeficientul )earson )rag de semnificaie < Coeficientul )earson )rag de semnificaie < Coeficientul )earson )rag de semnificaie < &.111 0 &1 01.??*W 1.11& &1 01.>>-W 1.113 &1

Or. /ndat. Oen. 01.??*W 1.11& &1 &.111 0 &1 1.3-?W 1.111 &1

Ord. /ndat. =in. 01.>>-W 1.113 &1 1.3-?W 1.111 &1 &.111 0 &1

Or. /ndat. Oen.

Ord. /ndat. =in.

W 7orela$ia este semnificativ% ' probabilitatea de a gre(i este mai mic% de 18 /n tabelul - sunt prezentai coeficienii de corelaie )earson sub forma unei matrice. /n fiecare csu se gsesc informaii privind corelaia ntre dou variabile "cea de pe linie cu cea de pe coloan#, pragul de semnificaie corespunztor i numrul observaiilor considerate "<#. /n modelul considerat variabilele sunt urmtoarele$ rata dobnzii active, gradul de ndatorare general i gradul de ndatorare financiar. Hum%rul de observa$ii, < @ &1 se refer la momentele de raportare. (cestea sunt prezentate n prima coloan a tabelul & i corespund datelor calendaristice la care s0a fcut raportarea, acoperind perioada .1 octombrie -11+ 0 .& martie -11>. Corespunztor fiecrei observa$ii H "adic data calendaristic# sunt considerate cele . variabile ale modelului$ Rata dobnzii "coloana . din tabelul &#, Oradul de ndatorare general "coloanele + din tabelul &# i Oradul de ndatorare financiar "coloanele * din tabelul &#. &ragul de semnifica$ie ofer informaii despre probabilitatea corectitudinii rezultatelor obinute. (ltfel spus ne va indica gradul de eroare al modelului, pentru ntreprinderea analizat. ( a cum se poate vedea rezultatele pot fi considerate semnificative, probabilitatea de eroare fiind mai mic de & procent. J. D% em%'a$ea $ezu*tate*#$ 7ac urmrim prima linie a tabelului - observm cei . coeficieni corespunztori legturilor dintre rata dobnzii i celelalte variabile. Este evident c !ata dob-n.ii ' !ata dob-n.ii este o corelaie direct perfect, de aceea valoarea indicatorului este &, iar pragul de semnificaie al rezultatului are o eroare mai mic de 1,111 6. )entru corelaiile !ata dob-n.ii ' Oradul de 9ndatorare general% i !ata dob-n.ii ' Oradul de 9ndatorare financiar% valorile coeficientului )earson sunt 01,??* i respectiv 01,>>-. (ceste valori arat o legtur foarte strns ntre cele dou perechi de variabile, deoarece ele sunt foarte apropiate de 0&. 7in prezentarea modelului reinem ideea conform creia cu ct valoarea coeficientului este mai apropiat de & sau 0& cu att legtura ntre cele dou variabile este mai puternic. ,emnul minus indic natura corelaiei, care n cele dou cazuri analizate este indirect$ o cre tere a ratei dobnzii a determinat o scdere a gradului de ndatorare i invers.

&-1

Ginia a doua a tabelului ne indic valorile coeficientului de corelaie )earson calculat pentru legturile dintre Oradul de ndatorare general i celelalte variabile. ,e remarc valoarea A 1,3-? a coeficientului pentru legtura Oradul de 9ndatorare general% ' Oradul de 9ndatorare financiar%* !aloarea fiind foarte aproape de A& atest o legtur direct extrem de strns ntre cele dou variabile. 7atorit faptului c relevana rezultatului este foarte mare putem extrage ideea c pentru aceast ntreprindere finanarea este aproape sut la sut identificat cu creditarea bancar. <u putem s nu remarcm pragul mare de semnificaie a modelului propus, probabilitatea de eroare fiind mai mic de & la sut. F. C#'"*uz%% Rezultatele cercetrii fcute vor fi prezentate n dou direcii$ una referitoare la modelul propus i cealalt la finanarea ntreprinderii. Eodelarea realizat ne conduce la urmtoarele concluzii$ &. Exist legturi ntre cele trei variabile. -. Rezultatele modelrii statistico 0 matematice atest corelaia indirect dintre !ata dob-n.ii' Oradul de 9ndatorare general%, adic susine faptul c o cre tere a ratei dobnzii pe piaa financiar a dus la o scdere a gradului de ndatorare general i invers. .. Eodelul propus atest o legtur indirect ntre !ata dob-n.ii ' Oradul de 9ndatorare financiar%. +. Eodelul propus poate fi considerat relevant deoarece ntr0o msur foarte mare rezultatele sunt semnificative, avnd n vedere faptul c probabilitatea de eroare este n ma'oritatea cazurile mai mic de &6. (ceasta nseamn c rezultatele sunt relevante, probabilitatea de a fi corecte fiind mai mare de 336. /n privina finanrii ntreprinderii cercetarea fcut atest prin modelul econometric propus c exist o legtur strns ntre modificarea ratei dobnzii i decizia de finanare a ntreprinderii. Corelaia Oradul de ndatorare general 0 Oradul de ndatorare financiar este dat de valori ale coeficientului )earson foarte apropiate de A&. (stfel se evideniaz prin acest studiu de caz o caracteristic a pieei financiare din Romnia$ cu toate c exist o palet larg de produse de finanare, ntreprinderile aleg n cele mai multe cazuri creditul bancar.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e: S&T Bran ). 8onela C. ' Linan$ele 9ntreprinderii, Editura Economic, -11* S-T Haba E., Orama (. 0 <nali.a statistic% cu ,&,,, Editura )olirom, Bucure ti -11+ S.T NaUKins 7avid 0 ;he "usiness of Lactoring, Ec OraU 0 Nill BooK CompanJ Europe S+T B<R0 (nnual Report, -11+, -11+, -11C S*T EEE.2'$#.$#

&-&

MODEL DE PREVIBIUNE PRIVIND EVOLUIA ;RADULUI DE NDATORARE ;ENERAL A NTREPRINDERII


>rena ,unteanu$ 0orina Popovici

Facultatea de Xtiine +conomice Universitatea Y3vidiusY #onstana Romnia

Rezumat: Pro&lema previ%iunii unui fenomen economic este o preocupare imporant a economi*tilor$ deoarece corelaiile "ntre indicatori nu ar avea relevan atta timp ct nu e!ist o msurare cantitativ a acestei dependene' (e tura dintre rata do&n%ii *i deci%ia de finanare a "ntreprinderii este una strns$ fapt susinut de studiile teoretice din domeniu' (ucrarea de fa "*i propune s seasc o funcie de previ%iune a Gradului de "ndatorare "n cadrul unei "ntreprinderi "n funcie de varia&ila independent Rata do&n%ii' 4tudiul se &a%ea% pe metode econometrice$ fundamente ale matematicii privind e!tremele funciilor de mai multe varia&ile$ dar *i pro rame informatice de anali% a corelaiei cum ar fi 4P44' Re%ultatetele o&inute$ c.iar dac sunt sin ulare$ descriu realitatea din Romnia privind utili%area creditului &ancar ca form de finanare' De asemenea metodele propuse pot fi utili%ate *i "n ca%ul altor "ntreprinderi *i se pot fructifica "n o&inerea funciilor de previ%iune pentru fiecare ca% particular "n parte' CeD E#$( : Previ%iune$ Gradul de "ndatorare$ Rata do&n%ii$ +roare$ Funcie de a=ustare

1. I't$#(u"e$e )roblema previziunii economice are la baz ideea gsirii unor factori sau a unui factor determinant n evoluia fenomenului considerat. ; caracteristic a piaa din Romnia este utilizarea preponderent a creditului bancar ca form de finanare. Giteratura de specialiate i studiile efectuate pe tema ndatorrii ntreprinderii relev c dintre factorii determinani n adoptarea deciziei de creditare unul dintre cei mai importani este rata dobnzii. /n acest context, studiul elaborat n continuare este orientat spre gsirea unui model de previziune a gradului de ndatorare al unei ntreprinderi prindeterminarea unei funcii de previziune de o singur variabil. 8nstrumenetele folosite sunt specifice studiului econometric i anume$ analiza de regresie. C#' %(e$a,%% te#$et%"eA met#(e ut%*%zate 5ehnica utilizat fiind metoda celor mai mici ptrate considerm util prezentarea general a problemei de aproximare i a metodei propriu zise.

&--

,e consider o funcie f$ Sa,bT R. <e punem problema determinrii unei funcii g destul de simpl ca expresie, care s paroximeze funcia f n intervalul Sa,bT, atunci cnd nu se cunoa te expresia analitic a lui f, ci numai valorile sale ntr0un numr finit de puncte /1# /1#Q# /n# din intervalul Sa,bT, adic pentru o funcie tabelat. Eetoda celor mai mici ptrate se utilizeaz cu n situaiile n care valorile funciei tabelate sunt rezultatul unor experiene, msurtori sau observaii. , presupunem, deci, c sunt cunoscute valorile funciei$ AiRf( /i#)# iR1#1#Q*#n n punctele /1# /1#Q# /n# i fie g(/)# funcia de aproximare. Expresia lui g(/) o vom determina punnd n eviden un anumit criteriu de aproximare. Considerm erorile "abaterile#$ S1 R f( /1) 'g(/1#)F S1 R f( /1) 'g(/1#)F QQQQQQQ Sn R f( /n) 'g(/n#)F ,e caut o expresie analitic a lui g(/), astfel nct eroarea aproximrii s fie minim. Cu toate c am fi tentai s insumm erorile, acest fapt are inconvenientul de a anula termenii pozitivi cu cei negativi i probabil c nu vom gsi soluia cutat n condiiile unor erori minime. ; alt cale ar fi s nsumm valorile absolute ale erorilor i anume$
i =&

i = f " x i # g" x i #
i =&

ceea ce ne0ar duce spre rezultatul cutat, dar ar ngreuna rezolvarea, deoarece derivata funciei modul, h(/) R T/T nu exist n origine. )entru a evita dificultile celor dou situaii ne vom propune s minimizm suma ptratelor erorilor, adic funcia$
i =&

i-

= Sf " x i # g " x i #Ti =&

Oenul funciei de aproximare g se alele plecnd de la norul de puncte i poate fi de tip polinomial, exponenial, logaritmic, hiperbolic, etc. 8ndiferent de tipul funciei g condiiile impuse pentru determinarea acesteia au la baz metoda de aflare a punctelor de extrem pentru funcii de mai multe variabile. A!*%"a$ea met#(e% :% (ete$m%'a$ea +u'",%e% (e !$e&%z%u'e (bordarea cercetrii are la baz date obinute pe baza observaiilor la diverse date calendaristice cnd ntreprinderea s0a finanat prin creditare bancar. 7atele privind rata dobnzii active sunte extrase din rapoartele bncii centrale iar cele referitoare la gradul de ndatorare general a ntreprinderii sunt calculate de ctre autori pe baza situaiilor financiare. !ariabila independent / este reprezentat de rata dob-n.ii, iar cea dependent A este gradul de 9ndatorare.

(stfel rezult un pachet de date de intrare$ &-.

f(18*6 ) R 33*12 f(16*95) R 34*99 f(12*6 ) R 112* 2 f(8*22) R 12 *32 f(8*1 ) R 124* 2 f(6* 2) R 119*43 f(8*46) R 153* 5 f(8* 2) R 184*49 f(8*6 ) R 135*81 f(8*28) R 113*49

<e punem problema s determinm funcii matematice prin care s putem cuantifica legtura dintre variabile i s facem o prognoz pentru viitor. 7eterminarea unei funcii de previziune implic o analiz de regresie. (ceasta se refer la modelarea unui fenomen, n cazul considerat Oradul de 9ndatorare general% n funcei de o variabil dat i anume !ata dob-n.ii. )unctul de pornire l reprezint observaiile reale i anume Fnorul de puncteF, adic reprezentarea grafic a punctelor ("xi,Ji# cu abscisa rata dobnzii i ordonata gradul de ndatorare. )e baza observaiilor reale, pot gsi mai multe tipuri de func$ii de ajustare$ liniar, polinomial, logaritmic, hiperbolic, exponenial etc. "n funcie de model#. 7intre acestea pentru una din funcii eroarea va fi minim i evident pe aceea o vom determina. 2rmrind datele de intrare se observ o tendin de descre tere a funciei observaiilor. 7e aceea vom aborda n continuare modelul logarimic, a funciei polinomiale de gradul al 880lea i modelul hiperbolic. ;$a+%" '$. 1 M#(e*u* *#)a$%tm%"
Gra& i!&atorare ,e!erala
300

200

100

0*ser+ e& 0 6 / 10 12 14 16 1/ 20 1o,arithmi#

.ata &o*a!%ii

/n graficul & se poate vedea reprezentarea curbei observaiilor, funcia f(/) i a funciei de a'ustare logaritmice, g1(/). ,e observ c funcia de a'ustare propus urmre te trendul funciei observaiilor, pentru un interval confundndu0se cu aceasta.

Ta2e* 1: Ca*"u*u* &a*#$%*#$ e t%mate :% a a2ate$%% !e't$u m#(e*u* *#)a$%tm%" &-+

Estimat
<r.crt & . 7 J F H I U 1G Rata dob. Qi &?.>* &>.3C &1.>* ?.11 ?.-* >.*1 ?.+> ?.*1 ?.>* ?.1? Or. de ndat. gen. f"Qi# @i ...-1 .+.33 &-1.*1 -1*..1 -1+.*1 --3.+. &C..*C &?+.+3 &.C.?& &&..+3 Regresie logaritmic g&"Qi# -C..3*-.+.-.3?> &->.>>13 &?&.C&*& &>C.11>+ &3...>C+ &>&.-&&* &>1.*C>&C*.-?+C &>3.?1&? E$#a$e $e)$e %e *#)a$%tm%")1=X%>5+=X%> C.?1+>? 1.>*1&. 0>.->13-..C?+?C -?.+3-*C .C.1*.C0>.C*&+> &..3--?* 0-?.+>+C 0CC..&&?

,ursa: 7alcule proprii efectuate pe ba.a datelor e/trase din !apoarte "H! (i situa$iile financiare )entru a pune n eviden abaterea funciei de a'ustare s0au calculat valorile funciei logaritmice g1(/) n fiecare punct /i# precum i erorile "tabel &#. ;$a+%" '$. . M#(e*u* 6%!e$2#*%"
Gra& i!&atorare ,e!erala
300

200

100

0*ser+e& 0 6 / 10 12 14 16 1/ 20 I!+erse

.ata &o*a!%ii

(legerea celui mai bun model se poate face numai prin comparaie. 7e aceea a fost considerat i cazul funciei de a'ustare hiperbolic"grafic nr. -#. Conform graficului se observ c noua funcie de a'ustare propus se apropie foarte mult de curba f"x# a a datelor de intrare. Ta2e* .: Ca*"u*u* &a*#$%*#$ e t%mate :% a a2ate$%% !e't$u m#(e*u* 6%!e$2#*%"
<r. crt & . + J F H I U Rata dob. Or. de ndat. gen. Qi f"Qi# @i &?.>* ...-1 &>.3C .+.33 &1.>* &-1.*1 ?.11 -1*..1 ?.-* -1+.*1 >.*1 --3.+. ?.+> &C..*C ?.*1 &?+.+3 ?.>* &.C.?& Re)$e %e 6%!e$2#*%").=X%> -3.31CC> .+.3>-++ &&*.C&&> &?+.CC&& &>C.+?&> -1-.C**? &C3.C?.. &C?.>?.* &C&.*-*& Estimat E$#a$e $e)$e %e 6%!e$2#*%").=X%>5+=X%> ..-3... 1.1&>*C +.???.& -1.C.??C -?.1&?-> -C.>>+&* 0C.&-.-C &*.>1C*+ 0-+.>&*&

&-*

<r. crt 1G

Rata dob. Or. de ndat. gen. Qi f"Qi# @i ?.1? &&..+3

Re)$e %e 6%!e$2#*%").=X%> &?&.3??>

Estimat E$#a$e $e)$e %e 6%!e$2#*%").=X%>5+=X%> 0C?.+3?>

,ursa: 7alcule proprii efectuate pe ba.a datelor e/trase din !apoarte "H! (i situa$iile financiare )entru o reprezentare cantitativ am calculat valorile funciei de a'ustare g1(/) precum i abaterile. (cestea sunt prezentate n tabelul -. ;$a+%" '$. 0 M#(e*u* !#*%'#m%a* (e )$. a* II5*ea
Gra& i!&atorare ,e!erala
300

200

100

0*ser+e& 0 6 / 10 12 14 16 1/ 20 2ua&rati#

.ata &o*a!%ii

Ca analiza s fie complet se impune i considerarea modelului polinomial de gradul al 880lea. /n acest caz funcia de a'ustare g3(/) are forma$
g . " x # = a 1 + a &Q + a - Q -

7ependena este prezentat n graficul . n care este vizualizat i funcia de a'ustare g3(/). )entru a completa imaginea celor trei modelele considerate sunt prezentate n tabelul . valorile funciei de a'ustare polinomial g3(/) i abaterile S1 # S1 #QS12 * Ta2e* 0: Ca*"u*u* &a*#$%*#$ e t%mate :% a a2ate$%% !e't$u m#(e*u* !#*%'#m%a* (e )$. a* II5 *ea
Estimat Rata dob. Or. de ndat. gen. Re)$e %e !#*%'#m%a*a )$ IIA E$#a$e !#*%'#m%a*a )$ II <r. crt Qi f"Qi# @i )0=X%> )0=X%>5+=X%> & &?.>* ...-1 .*.>*C.? 0-.**C.? &>.3C .+.33 .-.?3?CC -.13&.+ . &1.>* &-1.*1 &1?..>?3 &-.&-&&. + ?.11 -1*..1 &?*..3*> &3.31+.* ?.-* -1+.*1 &>>.-3.> ->.-1C.. C >.*1 --3.+. -1-.-C11 ->.&>11& > ?.+> &C..*C &>1..+C1 0C.>?*3C ? ?.*1 &?+.+3 &C3.+&&? &*.1>?-+ 3 ?.>* &.C.?& &C&.>+33 0-+.3.33 &1 ?.1? &&..+3 &?-.>>3& 0C3.-?3&

,ursa: 7alcule proprii efectuate pe ba.a datelor e/trase din !apoarte "H! (i situa$iile financiare

&-C

,e observ din tabelul . c cea mai mic abatere n cazul modelului polinomial este A-.13&.+ i cea mai mare abatere este 0C3.-?3&. )entru a pune n eviden modelul optim am calculat eroarea standard pentru fiecare caz n parte, ca sum a erorilor calculate n fiecare din cele &1 puncte ale observaiilor iniiale i am obinut rezultatele din tabelul nr. +$ 5abel + L#)a$%tm%" @%!e$2#*%" P#*%'#m%a* (e )$. II .-,1>3C? .1,>&3?* ..,--?&3?

M#(e* Eroarea standard

,e observ c cea mai mic eroare standard se obine n cazului modelului hiperbolic, ceea ce se poate observa vizual i din graficul -$ curba observaiilor este cel mai bine aproximat de curba corespunztoare modelului hiperbolic. 7eterminarea funciei de a'ustare hiperbolic pentru obinerea unei funcii de previziune se face folosind metoda celor mai mici ptrate. =uncia cutat are forma$ a g "Q # = a 1 + & Q Eetoda celor mai mici ptrate ne permite determinarea coeficienilor a1 i a& din sistemul$

&1a 1 &1 & a 1 i =& Q i

&1 & &1 + a& = f "Qi # i =& Q i i =& &1 & &1 & + a& = f "Q i # Qi i =& Q i i =&
-&*3,.C+>.> Q

(stfel se obine funcia de a'ustare$


g " Q # = ?*, -*3++3 +

Cu a'utorul funciei de a'ustare g"Q# se pot face prognoze privind evoluia gradului de ndatorare general, dac se modific rata dobnzii. 7e exemplu dac pentru urmtoarea perioad rata dobnzii va fi ?,C6 atunci gradul de indatorare estimat va fi &C*.?(stfel modelul poate fi utilizat n descrierea unor scenarii privind rezultatele ntreprinderii sub influena modificrii ratei dobnzii. Cu toate c este aplicat ntr0un caz particular acest model de previziune poate fi adaptat u or i reprezint un instrument la dispoziia oricrui manager financiar, indiferent de tipul de ntreprindere.

Re+e$%',e 2%2*%#)$a+%"e$ &. aambotto Ch. 0 Oestion Linanciere, 7unod, )aris, &33> -. )opecu ;. 0 Iatematici aplicate 9n economie, Editura 7idactic si )edagogic, Bucure ti &33.% .. <BR 0 (nnual Report, -11+0-11C% +. UUU.mfinante.ro *. UUU.bnro.ro

&->