Tema 1: POLITOLOGIA TIIN I DISCIPLIN DE STUDIU 1. Obiectul tiinei politice contemporane 2. Metodele i funciile tiinei politice 3.

. tiina politic n Republica Moldova 1. Obiectu !tii"#ei $% itice c%"tem$%&a"e ncercri de a contientiza viaa politic au fost ntreprinse nc n antichitate, odat cu apariia primelor formaiuni de stat. in punct de vedere istoric, prima form de cunoatere a politicii a constituit!o interpretarea mitolo"ico!reli"ioas a acesteia, cunotinele despre apariia divin a puterii i a or#nduirii social!politice. ncep#nd cu mi$locul mileniului % e.n., se intensific procesul de raionalizare a viziunilor politice, apar concepii politice cu aspect etico!filosofic. &rimele cercetri teoretice n politic le nt#lnim la &laton, 'onfucius, (ristotel. O contribuie considerabil la dezvoltarea "#ndirii politice a adus!o ).Machiavelli. *l a e+clus din politic forma etico!reli"ioas, subordon#nd!o soluionrii sarcinilor reale, practice. n epoca Renaterii, ideile, concepiile politice au fost elaborate de ctre ,h.-obbes, ../oc0e, ..!.. Rousseau, 'h.!/. Montes1uieu, %m.2ant etc. oar n a doua $umtate a secolului 3%3, sub influena dezvoltrii tiinelor sociale, a creterii valorii tiinei i a studiului tiinific, politolo"ia se afirm ca disciplin tiinific de sine stttoare. n 4567, n 89( :9niversitatea din 'olumbia;, <./iber a creat prima catedr de istorie i tiine politice. n 455=, n aceeai 9niversitate, se inau"ureaz prima coal de tiine politice. n 4574, n <rana, (.>outlit deschide coala liber de tiine politice :actualmente, %nstitutul de cercetri politice;. n 45?6, pe l#n" 9niversitatea din /ondra a fost ntemeiat coala de economie i tiine politice. n aceeai perioad i fac apariia un numr impuntor de lucrri tiinifice, av#ndu!i ca autori pe renumiii savani M.@eber, A.Mosca, @.&areto, R.Michels, @.@ilson, ..>reis, .>entlB, M.Ostro"ors0i .a. ncep a fi editate reviste de profil n domeniul tiinelor politice. /a nceputul secolului 33 apar primele asociaii politice. (stfel, n 4?=C n 89( este creat (sociaia (merican de tiin &olitic. 'apt trsturi distincte tendinele colii americane i ale celei europene n dezvoltarea tiinei. n aceste condiii, a fost necesar de a se a$un"e la un acord privind obiectul cercetrii i problematica de baz a tiinei politice. n 4?D5, la iniiativa 9)*8'O, la &aris i!a inut lucrrile 'olocviul internaional consacrat problemelor tiinei
4

politice. /a acest for s!a convenit la utilizarea termenului Etiina politicF la sin"ular, fiind stabilite i obiectivele eiG ! teoria politic :teoria politic i istoria "#ndirii politice;H ! instituiile politice :constituia, "uvernul central, administraia public re"ional i local, funciile sociale i economice ale or"anelor de "uvernm#nt, analiza comparat a instituiilor politice;H ! partide, "rupuri i opinia public :partidele, "rupurile i asociaiile de presiune politic, participarea cetenilor la activitatea "uvernului i a administraiei publice locale;H ! relaiile internaionale :politica internaional, or"anizaiile internaionale, dreptul internaional;. n 4?D?, sub e"ida 9)*8'O, a fost creat (sociaia %nternaional de tiin &olitic. &olitolo"ia I tiina politic ca disciplin de studii a fost introdus n pro"ramele universitilor de frunte din 8tatele 9nite ale (mericii i din *uropa Occidental.. ,ermenul Epolitolo"ieF a aprut pentru prima dat n perioada postbelic n lucrrile lui *u"en <isher >alin" :Aermania;, (ndre ,erive :<rana;, dar n circulaie tiinific a fost introdus de Aert von *inern :Aermania;, n 4?6D. ,ermenul a luat natere n temeiul a dou cuvinte "recetiG polis, politike J ora!cetate, stat, afaceri sociale i de stat, diri$area cu afaceri sociale i de stat i logos J nvtur, tiin. *sena i specificul politolo"iei nu pot fi percepute fr determinarea obiectului acestei tiine. Obiectul politolo"iei l constituie sfera politic a vieii sociale. Lato sensu, obiectul politolo"iei l reprezint cercetrile politicii ca un fenomen public inte"ru, ca manifestare a le"turilor i relaiilor ei interne i e+terne, ca determinare a le"itilor de baz ale dezvoltrii politice. Stricto sensu, obiectul politolo"iei l constituie le"itile de formare i dezvoltare a puterii politice, formele i metodele funcionrii ei ntr!o societate de stat or"anizat. P% it% %'ia e(te !tii"#a )e($&e (t&uctu&a* )i(t&ibui&ea !i &ea i+a&ea $ute&ii ," (%cietatea $% itic-* &ea i+at- $&i" i"te&ac#iu"ea i"(titu#ii %& $ute&ii $ub ice* a (%ciet-#ii !i a i")i.i+i %&. tiina politic contemporan constituie un ansamblu ntre" i diversificat de discipline tiinifice. (ceste discipline se divizeaz n dou "rupeG a; la prima grup se refer filosofia politic, teoria politic, tiina despre instituiile politice, teoria politicii internaionale, istoria politic J discipline ce
K

e+amineaz nemi$locit nsi politicaH b; la a doua grup se refer sociolo"ia politic, "eo"rafia politic, economia politic, istoria "#ndirii politice, etica politic, politolo"ia aplicat .a. J discipline ce cerceteaz relaiile, raporturile politicii cu lumea ncon$urtoare. Fiolosofia politic cerceteaz valoroasele concepii ale politicii, idealurile politice, normele n temeiul crora funcioneaz sistemul politic, determin sensul celor mai importante fenomene politice :puterea, statul .a.;. Istoria politic e+amineaz procesul de apariie a instituiilor politice, evoluia i cauzele perfecionrii acestora. Teoria politic analizeaz tipurile i formele or"anizrii puterii, a subiecilor politicii, determin caracterul interaciunii lor .a. tiina despre instituiile politice este reprezentat de teoriile or"anizrii politice a societii, a statului i dreptului, a partidelor politice .a. Teoria politicii internaionale studiaz or"anizaiile internaionale, politica e+tern a statelor. Sociologia politic e+amineaz comportamentul "rupurilor sociale, al asociaiilor, al indivizilor i cauzele acestui comportament. 8pre deosebire de tiina politic, care ncepe cu statul i cerceteaz influena lui asupra societii, sociolo"ia politic ncepe cu societatea i cerceteaz modalitatea de influen a societii asupra statului, asupra instituiilor sale. Istoria gndirii politice e+amineaz apariia i dezvoltarea ideilor politice. Psihologia politic cerceteaz mecanismele subiective ale comportamentului politic, influena convin"erilor, orientrilor, subcontientului asupra comportamentului politic al individului. ntropologia politic e+amineaz locul i rolul omului n lumea politic i n relaiile politice, impactul factorilor biolo"ici i etnici asupra acestor relaii. !eografia politic cerceteaz influena condiiilor "eo"rafice asupra dezvoltrii politice a statului, posibilitile acestora de a influena potenialul lui politic i economic pe arena internaional. "conomia politic, ar"ument#nd economic procesele politice, determin influena reciproc, n timp, a politicii i a economiei. "tica politic cerceteaz corelaia dintre principiile etice i procesul politic i impactul acesteia n dezvoltarea societii umane.

Politologia aplicat inte"reaz concluziile psiholo"iei, sociolo"iei, ciberneticii n conte+tul tiinei politice, atenioneaz asupra soluionrii problemelor politice practice. n acelai timp, politolo"ia I tiina politic contemporan este un sistem al tiinelor politice care cunoate mai multe niveluriG 4; tiine politice teoretice, printre care politolo"ia, considerat drept tiin politic fundamental :teoretic, structural!istoric i nomotetic;, i tiine politice speciale sau de ramur, cum ar fiG elitolo"ia, stasiolo"ia sau partolo"ia :tiina partidelor politice;, conflictolo"ia, relaiile internaionale, psepholo"ia :tiina comportamentului electoral;, polemolo"ia :tiina rzboiului;, irenolo"ia :tiina pcii;, cratolo"ia :tiina despre putere; etc.H K; tiine politice aplicati#e sau pra$iologice, politotehnice, EterapeuticeF :pra+iolo"ia politic "eneral sau tiina conducerii politice, tiina administraiei publice, tiina aciunii politice, deciziolo"ia i tiinele aplicative speciale, precum ar fi politica social, politica economic, politica cultural, politica tiinific, politica sportiv, politica familial, politica demo"rafic, politica de tineret, politica "ender, politica educaional, politica militar i alte politici publice; . C; tiine politice de grani, de confluen sau de intersecie :numite i EsecanteF, limitrofe, nrudite, interdisciplinare sau, dup politolo"ul francez M. o"an, hibride;, din care fac parte sociolo"ia politic, filosofia politic, antropolo"ia politic, tiinele $uridice ale dreptului constituional, ale dreptului administrativ i ale dreptului internaional, psiholo"ia politic, economia politic, "eo"rafia politic, istoria politic J tiina despre stat. (ceste i alte tiine realizeaz $onciunea sistemului cu alte tiine din afara lui i se concentreaz, de asemenea, asupra fenomenului politic, dar din un"hiuri de abordare specifice, e+trapolitolo"ice. 8ub raport co"nitiv, sunt discipline complementare. n linii mari, putem constata c dac politolo"ia, sau tiina politic, studiaz domeniul politic sub aspectele sale cele mai "enerale :macropoliticul;, celelalte tiine politice amintite mai sus sunt, ntr!un fel, tiine particulare, deoarece fiecare dintre acestea abordeaz un anumit se"ment al politicului :micropoliticul;, i nu ansamblul su. 2. /et%)e e !i 0u"c#ii e !tii"#ei $% itice <enomenele i procesele politice pot fi cunoscute prin intermediul celor mai diverse metode :din limba "reac methodos J cale a cercetrii;. &rin noiunea de
D

metod se subnele"e totalitatea operaiilor lo"ice ce permit dezvluirea coninutului obiectului de cercetare. n tiina politic se utilizeaz cele mai diverse metode. %etoda normati#&#aloric' <enomenele politice sunt e+aminate prin prisma corespunderii lor normelor morale, dreptii sociale, binelui comun. Metoda n cauz, care a aprut n antichitate, presupune crearea unei or#nduiri politice ideale i necesitatea subordonrii ei relaiilor politice i sociale real e+istente. Metoda normativ!valoric a e+ercitat o influen considerabil asupra dezvoltrii societii occidentale. Araie acesteia s!a format idealul or#nduirii democratice. 'u toate acestea, dezavanta$ul metodei vizate rezid n ruptura de realitate, fapt ce a "enerat teorii i idei utopice, care, la r#ndul lor, au dat natere la metode violente de realizare a utopiilor sociale. n cadrul metodei istorice, politica este e+aminat din punctul de vedere al posibilitii de a utiliza e+periena pozitiv din trecut n soluionarea problemelor actuale. 9nul dintre primii care a recurs la aceast metod n tiina politic a fost ).Machiavelli. O influen considerabil asupra dezvoltrii tiinei politice a avut!o metoda sociologic' &rin intermediul acesteia putem determina corelaia dintre politic i alte sfere ale vieii sociale, putem descoperi natura social a statului, a puterii .a. Metoda sociolo"ic permite determinarea orientrii sociale a deciziilor elaborate, stabilirea "rupului n ale crui interese acestea se realizeaz. O nou seciune n analiza politic o descoper metoda antropologic, care insist asupra prioritilor n politic a impactului instinctelor, intelectului, psihicului, caracterului naional, accentul fiind deci pus pe calitile omului ca fiin biosocial, n detrimentul influenei factorilor sociali asupra politicii :nivelul de trai, forma de proprietate, "enul culturii .a.;. O adevrat revoluie n tiina politic a sv#rit metoda (eha#iorist, care a aprut ca o alternativ a metodei instituionale n anii LK=!C= ai secolului 33. n cadrul metodei instituionale politica era analizat prin cercetarea structurii formale a instituiilor politice i de stat, a activitii lor. %etoda (eha#iorist a permis studierea comportamentului politic al personalitii sau al "rupului. *a s!a marcat prin ncercarea de a evalua politica sub aspect calitativ i cantitativ. &otrivit behaviorismului, comportamentul se determin ca o corelaie dintre EstimulF i

EreacieF. /a baza comportamentului politic al individului se afl motivul care l!a provocat la acea sau alt aciune. Meritul behaviorismului a constat n canalizarea ateniei spre interese, determinate drept cauze ale comportamentelor politice, spre implementarea n politolo"ie a metodelor tiinelor e+acte. >ehaviorismul a devenit temelia crerii politolo"iei aplicate. )ea$unsurile acestei metode constau n faptul c nu reda un tablou inte"ru al lumii, fcea imposibil determinarea n baza ei a corelaiilor dintre diferite elementeH comportamentul era analizat n afara conte+tului valorilor moraleH accentul era pus n principal pe tehnica cercetrii. n anii L6=!M= ai secolului 33 se proliefeaz metoda sistemic, ce permite elucidarea intercone+iunilor interne stabile dintre prile componente ale politicii i determinarea posibilitilor de adaptare ale acesteia la fle+ibilitatea mediului e+tern. Araie abordrii sistemice este posibil determinarea clar a locului politicii n dezvoltarea societii, a funciilor ei de baz i a posibilitilor n reformarea societii, n promovarea transformrilor social!politice. ,otui, abordarea sistemic este puin eficace n analiza comportamentului politic individual, n procesul de e+aminare a conflictelor, de cercetare a situaiilor de criz. Psihanali)a' )ovaia metodei psihanalitice const n evaluarea factorilor iraionali ai activitii politice care anterior erau i"norai. Metoda n cauz e+amineaz mecanismele psiholo"ice ale comportamentului. (utorul psihanalizei, savantul austriac 8.<reud, a demonstrat c comportamentul individului, inclusiv cel politic, este supus unor atitudini incontiente ale psihicului omenesc, care constituie rezultatul decepionat n instinctul se+ual. %etoda comparat. *sena acesteia const n compararea unor fenomene politice identice ce au loc n diferite ri, medii culturale. *+aminarea procesului de formare i dezvoltare a statului, partidului, micrilor, sistemului politic la diferite popoare permite identificarea aspectelor comune i a deosebirilor n procesul politic, utilizarea e+perienei politice pozitive n diferite ri. tiina politic ndeplinete n societate un ir de funcii sociale importante :latinescul functi* ! e+ecutare, realizare;. Realizarea eficace a acestor funcii contribuie la dezvoltarea stabil a societii, la stabilirea pcii civile i a consensului social. 8ensul funciei teoretico&gnoseologice const n determinarea naturii relaiilor de putere, n acumularea cunotinelor despre fenomenele i procesele politice, n
M

ar"umentarea formelor eficace de dezvoltare a societii. Aeneraliz#nd e+periena mondial i naional, tiina politic vine s propun calea optimal de dezvoltare social. &entru aceasta are loc dia"nosticarea, n prealabil a situaiei reale a societii, determinarea "rupurilor de interese e+istente i concordana lor cu tendinele pro"resului social. ,otodat, politolo"ia ndeplinete i funcia practic' &olitolo"ia e+ercit funcia de pronosticare. 'unoaterea tendinelor mondiale de dezvoltare politic, corelaia lor cu "rupurile de interese e+istente n societate permite a determina n prealabil eficacitatea deciziilor politice propuse. *+pertiza preventiv permite prote$area societii de consecine nefaste i aciuni ineficace. tiina politic ndeplinete i funcia cultural' 'eteanul trebuie s tie cum se formeaz i funcioneaz puterea, care sunt principiile corelaiei dintre stat i societate. *l trebuie s!i cunoasc drepturile i posibilitile sale de influen asupra puterii. &olitolo"ia permite perceperea lo"icii modificrilor sociale, determinarea cilor raionale de participare n viaa politic. n felul acesta, tiina politic l narmeaz pe cetean cu e+perien i cultur politic, l formeaz ca subiect contient i independent al procesului istoric. 3. tii"#a $% itic- ," 1e$ub ica /% )%.a n fosta 9R88 politolo"ia nu era recunoscut ca tiin independent, fiind tratat ca pseudotiin bur"hez. tiina social!politic sovietic s!a creat doar n baza mar+ism!leninismului, servea ca apolo"et, comentator i interpretator al deciziilor partinice. 'ercetri politice separate se realizau n cadrul comunismului tiinific, materialismului istoric, istoriei &'98, teoriei statului i dreptului etc. ns, posibilitile de cunoatere a materiei ce ine de tiina politic erau e+trem de limi! tate. ezvoltarea tiinei politice reale era mpiedicat de do"mele mar+ism! leninismului oficial, de ideolo"izarea politicii, tiinele socioumanistice sovietice fiind izolate de "#ndirea social!politic mondial. oar din a doua $umtate a anilor L5= ai secolului 33 situaia ncepe a lua noi contururi. n 4?5?, n instituiile de nvm#nt superior se introduce disciplina E&olitolo"iaF. n 'lasificatorul specialitilor tiinifice este deschis specialitatea E&olitolo"iaF, ncepe pre"tirea cadrelor tiinifice. (stzi, dezvoltarea tiinei politice moldoveneti este canalizat pe urmtoarele direciiG 4. Predarea cursurilor politologice normati#e i opionale +n coala superioar naional' tiina politic a devenit o component inalienabil a procesului de
7

instruire la universitile din Republica Moldova. e la nceputul anilor L?= ai secolului 33 politolo"ia se pred n ma$oritatea instituiilor de nvm#nt superior din Moldova. eseori, blocul didactic politolo"ic include n sine c#teva discipline de studii J at#t normative, c#t i la liber ale"ere. 'u a$utorul cole"ilor din Occident tiina politic moldoveneasc a reuit s renune la do"matism i unilateralitatea ideolo"ic, caracteristice tiinei politice sovietice. K. Pregtirea cadrelor' 8pecialiti n domeniul tiinei politice, relaiilor internaionale i administrrii publice se pre"tesc ntr!un ir de instituii de nvm#nt superior din arG la 9niversitatea de 8tat din Moldova, care are n componen <acultatea de Relaii %nternaionale, tiine &olitice i (dministrative :deschis n 4??6;, %nstitutul de 8tat de Relaii %nternaionale din Moldova, (cademia de 8tudii *conomice din Moldova, 9niversitatea de 8tat din 'ahul, 9niversitatea de 8tudii *uropene din Moldova, %nstitutul de tiine &olitice i Relaii %nternaionale, 9niversitatea /iber %nternaional din Moldova i altele. 8pecialiti n domeniul tiinei politice pre"tete, n baz studiilor postuniversitare :a doua facultate;, (cademia de (dministrare &ublic pe l#n" &reedintele Republicii Moldova. *ste deschis i funcioneaz efectiv doctorantura i postdoctorantura n cadrul (cademiei de tiine a Moldovei. 9n numr mare de specialiti moldoveni n domeniul tiinei politice :studii universitare i postuniversitare; au fost pre"tii i continu s!i fac studiile n >ul"aria, Aermania, Rusia, Rom#nia, 89(, <rana .a. &re"tirea cadrelor tiinifico!didactice de calificare nalt :doctor, doctor habilitat, confereniar, confereniar!cercettor, profesor; constituie o parte component a sistemului naional de dezvoltare a tiinei politice. /a 9niversitatea de 8tat din Moldova i la %nstitutul de <ilosofie, 8ociolo"ie i tiine &olitice al (cademiei de tiine a Moldovei funcioneaz dou consilii tiinifice specializate pentru susinerea tezelor de doctor i de doctor habilitat n domeniul tiinei politice. n perioada anilor 4??D!K==M n cadrul acestora au fost susinute D6 teze de doctor i 4K teze de doctor habilitat n domeniul tiinei politice. C. ,ercetri tiinifice' n perioada de tranziie, n Moldova au fost create dou centre tiinifice naionale de cercetare n domeniul tiinei politiceG la 9niversitatea de 8tat din Moldova i la %nstitutul de <ilosofie, 8ociolo"ie i tiine &olitice al (cademiei de tiine a Moldovei. %nvesti"aiile se efectueaz pe tot spectrul politolo"ic, fiind direcionate spre cercetarea problematicii moldoveneti,
5

adaptarea modelelor din Occident la condiiile de astzi ale societii moldave. &roblemele privind tranziia, sistemul electoral, sistemul democratic pluripartitist, societatea civil, mass!media, procesele mi"raioniste sunt domeniile predilecte ale cercetrilor actuale. D. ,entre analitice i politico&practice nongu#ernamentale' n Moldova sunt atestate mai multe or"anizaii ne"uvernamentale care se ocup cu studierea realitilor politice, efectueaz cercetri sociolo"ice empirice. &rintre cele mai importante centre obteti, care deseori ndeplinesc i funcia de coordonator al cercetrilor tiinifice, se numr %nstitutul de &olitici &ublice, 'entrul de 'ercetri 8trate"ice i Reforme, E( *&,F, % %8 ENiitorulF, E'(&,*8F i altele. *laborrile acestora sunt de real folos pentru comunitatea tiinific i structurile de stat. 9n semn pozitiv al timpului l constituie i apariia centrelor de cercetri tiinifico!analitice pe l#n" partidele politice din Republica Moldova. eservind interesele formaiunilor lor politice, acestea realizeaz i cercetri politolo"ice cu caracter aplicativ, realizeaz obiectivul, astzi mult important, de includere a tiinei politice n procesul de elaborare i implementare a realizrilor tiinifice n practic. -e#iste politologice' n Republica Moldova e+ist un ir de reviste n domeniul tiinelor politice. &rintre acestea se numrG Revista de filosofie, sociolo"ie i tiin politic, editat de (cademia de tiine a Moldovei, revista EMO/ O8'O&%* :&robleme de analiz politic;F editat de 98M, revista E(dministrare publicF, editat de (cademia de (dministrare &ublic pe l#n" &reedintele Republicii Moldova. -elaii internaionale. *ste evident c acele succese pe care le!a atins tiina politic moldoveneasc ar fi fost mult mai modeste dac nu e+ista spri$inul cooperrii internaionale, manifestat at#t prin participri la conferinele internaionale, publicaii n reviste de peste hotare, prin realizri comune a proiectelor tiinifice i instructiv!didactice, c#t i prin reciclarea cadrelor tiinifice, didactice i administrative, prin elaborarea pro"ramelor de studii, a standardelor universitare .a. n acest sens s!au stabilit relaii productive cu multe centre tiinifice i universitare din Rom#nia, Rusia, 9craina, 89(, Aermania, <rana i alte ri. n realizarea acestor proiecte un rol semnificativ revine 9niunii *uropene :&ro"ramul 'omunitar ,('%8;, fundaiilor E8oros!MoldovaF, *bert :Aermania;, 8chumann :<rana; .a.