Sunteți pe pagina 1din 4

CONSILIUL EUROPEI COMITETUL DE MINITRII

RECOMANDAREA NR. R (80) 11 privind ares !" preven iv (Adoptat de ctre Consiliul de Minitrii n 27 iunie 1980la cea de-a 321-a ntlniri a minitrilor deputa i! Consiliul de Minitrii" n termenii Articolului 1# $% al statutului Consiliului &uropei" cu re'erire la (e)olu ia (*#! 11 pri+ind arestul pre+enti+ i a+nd n minte (e)olu ia (73! # pri+ind re,ulile standardului minim pentru tratamentul de inu ilorConsidernd c este de dorit ca recomandrile con inute n aceste re)olu ii s 'ie adaptate la de)+oltrile curente n domeniul politicii penale i procedurii penaleConsidernd c este de dorit din ra iuni umanitare i sociale s se reduc aplicarea arestului pre+enti+ la minimul necesar intereselor .usti ieiConsidernd c sta$ilirea la ni+el european a anumitor standarde care s 'ie aplicate persoanelor pre+enti+e(ecunoscnd importan a 'urni)rii resurselor necesare pentru asi,urarea c orice persoan n+inuit de o in'rac iune este adus la .udecat ct mai curnd posi$ilA+nd n minte pre+ederile Con+en iei pentru /rotec ia 0repturilor 1mane i 2i$ert ilor 3undamentale semnat la (oma la 4 noiem$rie 19#0" i pre+ederea Comisiei &uropene i Cur ii 0repturilor 5mului cu pri+ire la cele men ionateCu re'erire la (e)olu ia nr% 1 adoptat de Con'erin a Minitrilor &uropeni ai 6usti iei la 7iena n mai 1974" (ecomand ,u+ernele statelor mem$re s se asi,ure c le,isla ia i practica n materie pri+itoare la arestul pre+enti+ este ndrumat de urmtoarele principii% I. Prin#ipii $enera"e 1. 3iind presupus ne+ino+at pn la do+edirea +ino+ iei" nici o persoan n+inuit de o in'rac iune nu tre$uie arestat pre+enti+ dect dac circumstan ele 'ac aceasta strict necesar% Arestarea pre+enti+ tre$uie de aceea pri+it ca o msur e8cep ional i nu tre$uie s 'ie niciodat o$li,atorie i nici nu tre$uie 'olosit din ra iuni puniti+e% II. Prin#ipii ap"i#a%i"e &' (r)ri"'r *n ares preven iv +. 5 persoan n+inuit de o in'rac iune i pri+at de li$ertatea sa tre$uie adus cu promptitudine n 'a a .udectorului sau a altei persoane autori)at de
1

le,e s e8ercite o putere .uridic (de acum ncolo ne +om re'eri la 9autoritate .uridic:!% Cnd persoana respecti+ este adus n 'a a autorit ii .uridice" deci)ia pri+ind arestarea tre$uie luat 'r ntr)iere% ,. Arestarea pre+enti+ tre$uie cerut doar dac e8ist o suspiciune re)ona$il c persoana respecti+ a comis presupusa in'rac iune" i dac e8ist moti+e temeinice de a crede c e8ist una sau mai multe din urmtoarele temeiuri; - pericolul de a se ascunde" - pericolul de a inter+eni n procesul de .usti ie" - pericolul de a comite o in'rac iune ,ra+% -. C<iar dac e8isten a unor temeiuri ca cele mai sus men ionate nu poate 'i sta$ilit" arestarea pre+enti+ poate 'i cu toate acestea .usti'icat n anumite ca)uri de in'rac iuni ,ra+e speciale% .. Considernd cnd tre$uie cerut custodia" autoritatea .uridic tre$uie s ai$ n +edere circumstan ele indi+iduale ale ca)ului i n particular ale unor 'actori rele+an i cum ar 'i urmtorii ; - natura i ,ra+itatea presupusei in'rac iuni" - tria e+iden ei c persoana respecti+ a comis in'rac iunea" - pedeapsa pro$a$il a 'i aplicat n e+entualitatea condamnrii" - caracterul" antecedentele i circumstan ele personale i sociale ale persoanei respecti+e" i n particular le,turile sale cu comunitatea" - conduita persoanei respecti+e" n special modul n care i-a ndeplinit o$li,a iile care i-au 'ost impuse n decursul procedurilor penale preliminare% /. =re$uie dat importan de)+oltrii ser+iciilor desemnate s m$unt easc in'orma ia pus la dispo)i ia autorit ii .udiciare cu pri+ire la circumstan ele personale i sociale ale persoanei respecti+e% 0. Arestarea pre+enti+ nu tre$uie cerut dac pri+area de li$ertate este dispropor ionat cu natura presupusei in'rac iuni i cu pedeapsa pe care o presupune in'rac iunea% 8. 0ac se cere custodia" procesul +er$al al <otrrii tre$uie s preci)e)e ct mai e8act posi$il pro$lema de care este n+inuit i moti+ele lurii <otrrii% =re$uie comunicat cu promptitudine persoanei respecti+e i tre$uie s i se dea o copie% 1. =otui" n con'ormitate cu principiile mai sus men ionate" arestarea pre+enti+ poate 'i cerut" autoritatea .uridic poate considera c 'olosirea custodiei poate 'i e+itat prin impunerea de msuri alternati+e cum ar 'i cele men ionate n principiul 1#% 10. /ersoana respecti+ tre$uie s 'ie ndrept it s 'ie repre)entat le,al n 'a a autorit ii .uridice cu orice oca)ie cnd se ridic pro$lema arestrii pre+enti+e sau este posi$il s se ridice% 0ac arestarea pre+enti+ este cerut" tre$uie acordat a.utor le,al ct mai repede dac mi.loacele respecti+ului sunt insu'iciente%
2

11. 5rice persoan mpotri+a creia s-a cerut arestare pre+enti+ tre$uie s poat 'ace apel mpotri+a acestei <otrri i s solicite eli$erarea% 1+. 5 persoan mpotri+a creia s-a cerut o arestare pre+enti+ tre$uie s 'ie in'ormat asupra drepturilor sale" n particular asupra dreptului su de a 'i le,al repre)entat" dreptul de a cere a.utor le,al" i dreptul de a 'ace apel i de a solicita eli$erarea% 1,. Arestarea pre+enti+ nu tre$uie s continue mai mult dect este cerut n lumina o$iecti+elor pre+)ute n principiul 3" i nici dac perioada petrecut n custodie pre+enti+ este dispropor ionat cu pedeapsa posi$il a 'i de e8ecutat n e+entualitatea condamnrii% 1-. Arestarea pre+enti+ tre$uie re+i)uit la inter+ale scurte pe care le 'i8ea) le,ea sau autoritatea .uridic% >ntr-o asemenea reconsiderare" tre$uie luate n calcul toate sc<im$rile n circumstan ele care au sur+enit de cnd persoana respecti+ a 'ost arestat% % III2 Prin#ipii ap"i#a%i"e "a 3(s!ri"e a" erna ive 1.. Cnd se e8aminea) dac arestarea pre+enti+ poate 'i e+itat" autoritatea .uridic tre$uie s ia n considerare toate msurile alternati+e disponi$ile" care pot include urmtoarele; - promisiunea persoanei respecti+e c +a apare n 'a a autorit ii .uridice aa cum i cnd se cere i c nu +a inter+eni n procesul .usti iei" - cererea de a locui la adres speci'icat (de e8emplu acas" la un cmin pe cau iune" o institu ie speciali)at pentru tinerii in'ractori" etc% ! n condi ii pre+)ute de autoritatea .uridic" - o restric ie de a prsi sau de a intra n anumite locuri sau )one 'r autori)are" - un ordin de a raporta periodic anumitor autorit i (e8% tri$unal" poli ie" etc%!" - predarea paaportului sau a altor acte de identitate" - pre+ederea cau iunii sau a altor 'orme de securitate cu pri+ire la persoana respecti+" a+nd n +edere mi.loacele sale" - pre+ederea de ,aran ie" - supra+e,<erea i asisten a de ctre o a,en ie numit de ctre autoritatea .udiciar% Asemenea msuri tre$uie noti'icate n scris i tre$uie clar e8plicate persoanei respecti+e" care tre$uie de asemenea pre+enit c poate 'i arestat dac nu ndeplinete aceste condi ii% 5 persoan asupra creia s-a impus o msur alternati+" atta timp ct aceast msur este cerut" $ene'icia) de aceleai ,aran ii care sunt acordate su$ inciden a pre)entei recomandri oricrei persoane arestat pre+enti+% I4. Prin#ipii ap"i#a%i"e #er#e (rii 5i 6!de#(7ii 1/. Cercetarea n+inuirilor aduse persoanelor inute n arest pre+enti+ i procedurile pn la .udecare tre$uie ntotdeauna ndeplinite ct mai rapid posi$il
3

pentru a reduce la minimum perioada de custodie% =re$uie 'cut tot e'ortul posi$il n acest scop% >n conducerea in+esti,a iei i n aducerea persoanei respecti+e la .udecat" autorit ile implicate tre$uie s dea prioritate ca)urilor n care persoana respecti+ se a'l n custodie% 10. /erioada petrecut n arest pre+enti+ +a 'i dedus din lun,imea pedepsei% 18. =re$uie acordat aten ie sta$ilirii sau de)+oltrii unei sc<eme pentru compensarea persoanelor care au stat n arest pre+enti+ i dup aceea nu au 'ost condamnate%