LEGISLAIE N DOMENIUL TRANZACIILOR ELECTRONICE (EBUSINESS) Modului 12 LEGISLAIE N DOMENIUL COMERULUI ELECTRONIC

Apariia noilor metode de comunicare ce permit transmiterea informaiei n timp real i cu o mare precizie a determinat folosirea acestora i n domeniul comercial. Extinderea pieei care a devenit una internaional a fcut ca aceste mijloace moderne de comunicare s fie incluse n sfera comerului, prin ele crescnd rapiditatea ncheierii raporturilor juridice comerciale. Astfel, ncheierea unor raporturi comerciale prin intermediul calculatorului sau prin alte mijloace moderne de comunicare s a impus, n ultimele decenii, i n ara noastr. Aceste mijloace de comunicare sunt foarte diversificate! telexul i faxul prin care se pot transmite la distan i n scurt timp, cuvinte i ima"ini, i mijloace de stocare a informaiilor i actelor efectuate de comerciani #enzi ma"netice, microfilmele, compact discurile, care pot fi utilizate n orice moment, ocupnd un spaiu redus. $ajoritatea informaiilor ce pot avea un rol determinant n soluionarea liti"iilor comerciale nu mai sunt redactate pe suport de hrtie, ci sunt stocate n sisteme computerizate sau n diferite forme accesi#ile computerului. 1. 1. As !"#! $!%!&'l! &i(i%d "o)!&*ul !l!"#&o%i" %n sens lar", comerul electronic reprezint un schim# electronic de informaii ntre o afacere i clienii si. Acesta se poate realiza prin fax, telefon, voice mail&, e mail', extranet( sau internet). %n sens restrns, comerul electronic este una din soluiile complexe pe care le ofer tehnolo"ia *nternet. Aceasta nseamn c o multitudine de aplicaii i de furnizori de servicii *nternet tre#uie s conlucreze ntr o sincronizare perfect pentru ca un site de comer electronic s poat funciona. +oiunea de comer electronic, dei cunoscut anterior anului ',,,, nu a fost le"iferat n -omnia pn la apariia .e"ii comerului electronic nr. (/012 iunie ',,'. 3roiectul acestei le"i nr. '2212 iunie ',,, a fost ntocmit n conformitate cu 4irectiva 5+6*7-A. privind comerul electronic, adoptat de 8r"anizaia +aiunilor 5nite prin -ezoluia nr. 0&1&/' din &/ decem#rie &99/ cu modificrile adoptate n anul &99: i cu 4irectiva nr. 9:1,&9& din &( mai &99: a 5niunii Europene privind semntura electronic. 6omerul electronic presupune utilizarea reelelor de calculatoare n scopul realizrii de acte i fapte de comer. 3rincipalele dou tipuri de operaiuni efectuate n comerul electronic sunt business to business ;ntre comerciani< i business to consumer ;ntre comerciani i consumatori<. %n primul caz este necesar, n primul rnd, le"iferarea re"imului documentelor
& '

Voice-mail ul reprezint un tip de mail practicat on line prin care se transmite un mesaj su# form de fiier audio= E-mail ul reprezint un sistem de comunicare on line prin care se poate transmite un text cu sau fr fiier ataat= ( Extranet ul reprezint o reea ntre calculatoare aflate la distan= ) Internet-ul reprezint o reea mondial de calculatoare reunind majoritatea reelelor locale i naionale ntr un sin"ur >spaiu virtual mondial?= are n componen servicii dintre care telnet pentru conectarea la alte calculatoare n reea, @73 ;@ile 7ransport 3rotocol< folosit n aducerea fiierelor din arhivele pu#lice rspndite n *nternet, *nternet 3hone i *nternet @ax servicii de telefonie i fax disponi#ile prin intermediul *nternet, i AAA ;Aorld Aide Ae#< serviciul care distri#uie informaia, folosind un model numit hypertext, adic trecerea la alt pa"in de informaii prin apsarea unui cuvnt ori text din pa"ina iniial=

comerciale cu valoare contractual, n timp ce n al doilea caz tre#uie le"iferate, cu precdere, elementele necesare funcionrii ma"azinului virtual. *ndustria comerului electronic mai vor#ete i despre tranzacia #usiness to emploBee, care se refer la tranzaciile din interiorul unei societi comerciale, destinate salariailor societii i efectuate prin sistemul intranet propriu. 3entru a nele"e noiunea de fapt de comer tre#uie pornit de la noiunea de act juridic, fapt juridic, pentru a ajun"e la cea de act juridic de comer, fapt de comer sau operaiune comercial. 3e de alt parte, pentru a analiza cele dou tipuri principale de operaiuni efectuate n comerul electronic, tre#uie sta#ilite noiunile de comerciant ;persoan fizic sau juridic<, necomerciant, consumator0. 6omerul electronic se #azeaz pe semntura electronic, re"lementat de .e"ea nr. )001',,& i pe acceptarea unor standarde privind securitatea transmisiei i stocrii de date ;.e"ea nr. (/01',,'<. %n cadrul acestor feluri "enerale de tranzacii exist mai multe modele de activiti comerciale pe *nternet/, cum ar fi ma"azinul electronic2, aprovizionarea electronic:, ma"azinul universal electronic9, societile electronice&,, piaa unui ter&&, furnizorii de servicii&' .a. %nainte de a dezvolta pro#leme le"ate de mijloacele de pro# ce deriv din noile cuceriri ale tehnicii, am considerat oportun analiza unor concepte referitoare la comerul electronic. 6u privire la d!+i%i&!' &odusului ,% s '*iul (i&#u'l, furnizorul de servicii i aplicaiile sunt primele ale"eri pe care comerciantul tre#uie s le fac. 7ehnolo"ia shopping cart&( st la #aza oricrui proces de comer electronic. Acest sistem permite s fie expuse ima"ini ale produselor, descrieri ale acestora, preuri, furnizeaz mecanismele prin care consumatorul poate ale"e cantitatea de produse pe care dorete s o cumpere, permite verificarea i nre"istrarea datelor, calculeaz i afieaz valoarea total a cumprturilor, incluznd chiar i taxele de transport, dac este cazul. 6omponentele incluse n aplicaie pot fi cumprate de la furnizorul de web hosting14 odat cu pachetul de servicii selectat, iar unele pot fi adu"ate i pe parcurs. 3entru unele produse comerciantul tre#uie s ia n considerare variaii de mrime i culoare, caz n care tre#uie ales un sistem de shopping cart care ofer posi#ilitatea de a expune acelai produs cu diverse varia#ile, iar pentru alte produse variaiile pot fi mai multe ;model, an de fa#ricaie, preuri diferite<, caz n care este necesar un sistem de shopping cart mai sofisticat. 4atorit acestor varia#ile, comerciantul ofertant de produse tre#uie s ia n considerare la ale"erea sistemului de shopping cart urmtoarele aspecte! dac sistemul de shopping cart pe care l ofer furnizorul de web hosting la care intenioneaz s "zduiasc site ul are
0 /

A se vedea su#seciunea &.'.= Cheror"he Dtancu, >5nele consideraii privind comerul electronic?, n -evista de 4rept 6omercial, nr. 2 :1',,(, Editura Lumina Lex, Eucureti, ',,(, pa". &'' &(9= 2 +umit e-shop, este "estionat de ctre o companie pentru marFetin"ul i vnzrile propriilor produse sau servicii= prin acestea se atra"e un numr mare de clieni, fr ca distana s mai constituie un impediment= : 3rin aceasta se or"anizeaz licitaii de ctre marile societi comerciale i chiar de ctre autoritile pu#lice, pentru procurarea #unurilor i serviciilor= prin pu#licarea pe Internet a specificaiilor ofertei, scade timpul i costul de transmisie i se mrete considera#il numrul de contractani care iau cunotin n timp util de licitaie ;art. ( lit. # din 8.C. nr. ',1',,' privind achiziiile prin licitaii electronice<= 9 -eprezint o reunire de ma"azine electronice, ce utilizeaz diverse modele de tranzacii, n funcie de tipul de serviciu pe care proprietarul ma"azinului universal dorete s la ofere= &, Dunt folosite n cazurile n care or"anisme "uvernamentale sau mari or"anizaii lanseaz apeluri pentru achiziionarea de #unuri i servicii= && %n acest caz se apeleaz la o interfa utilizator pentru catalo"ul de produse al companiei, interfa ce aparine unui ter, n "eneral un furnizor de servicii Internet sau o #anc= &' 3oate fi orice persoan fizic sau juridic ce pune la dispoziia unui numr determinat sau nedeterminat de persoane un serviciu al societii informaionale ;art. & pct. ( din .e"ea nr. (/01',,' privind comerul electronic<= &( 3achete speciale de aplicaii pentru comerul electronic= &) @urnizorul de web hosting este cel care ofer "zduirea site ului pe *nternet=

componentele necesare prezentrii produselor sale, care sunt costurile, ct de uoar este instalarea sistemului dac site ul este fcut n cadrul companiei i nu se apeleaz la o firm specializat&0, cte produse pot fi expuse n total, cte cate"orii, ce variaii ale produsului sunt permise, ce caracteristici, dac pot fi adu"ate produse complementare n viitor. Co%#ul d! "o)!&"i'%# ;Merchant account< este diferit de conturile #ancare o#inuite, ntruct permite acceptarea de pli prin cri de credit sau de de#it ca form de plat electronic de la clieni. 4in momentul primirii unui cont de comerciant, va fi o#inut i un numr de identitate ;Merchant ID< i 38D&/ terminal la punctul de vnzare. Acest terminal comunic prin intermediul liniilor telefonice, ca un fax. 3rin 38D se citesc i se nre"istreaz informaiile despre consumator de pe #anda ma"netic a unei cri de credit sau de#it i se transmit informaiile i detaliile tranzaciei ctre instituiile autorizate s proceseze plata sau la #anca emitent, dac este vor#a de carte de de#it. Acestea rspund cu informaia dac fondurile sau creditul existent sunt suficiente efecturii plii i autorizeaz sau declin tranzacia. 5n cont de comerciant care poate procesa tranzacii i prin *nternet se distin"e prin aa numitul cont de comerciant de tip $878 ;mail order telephone order<. 3entru o#inerea unui cont de comerciant, dac instituia #ancar la care persoana interesat are cont nu ofer i servicii de acest fel, se poate apela i la instituie ne #ancar care ofer aceste servicii i, n plus, mecanismul de tranzacionare n timp real, prin *nternet, mpreun cu autorizaia contului de comerciant. 4ac furnizorul de web hosting se afl n relaii de parteneriat cu un furnizor de conturi de comerciant, pro#lema devine foarte simpl. @urnizorul contului de comerciant poate influena sistemul de shopping cart. %n cazul tranzaciilor n timp real, este necesar ca #utonul >pltete acum? s fie le"at la serviciile de autorizare oferite de furnizorul contului de comerciant. 6u privire la "o)'%d' !l!"#&o%i"-, exist mai multe opiuni pentru expunerea produselor i trimiterea comenzilor on-line. 6ea mai o#inuit este pa"ina simpl G7$. pentru expunerea produselor i un formular de comand. 4ac, ns, numrul de produse este mai mare iar clienii cumpr, n mod o#inuit, un numr mare de produse, este nevoie de un sistem de scripturi mai complex! fie scripturile "ratuite HAIA sau 6C*, ce pot fi suficiente n etapa de nceput, fie soluiile de comer electronic oferite de furnizorii de web hosting! Dpre deose#ire de acestea din urm, scripturile "ratuite sunt mai dificil de instalat, sunt mai "reu de ntreinut din punct de vedere al actualizrilor de produse sau de preuri, sunt mai puin dinamice, ofer posi#iliti limitate pentru promoiile speciale, nu ofer instrumente pentru administrarea portofoliului de clieni, au posi#iliti limitate de expunere a produselor, se ncarc destul de ncet, unele versiuni expir n timp i nu se justific efortul consumat cu instalarea lor pe serverul de web. Dpre deose#ire de aceste opiuni, majoritatea furnizorilor de web hosting ofer pachete speciale de aplicaii pentru comer electronic sisteme de shopping cart, care au o interfa pentru #aze de date i utilizeaz instrumente de pro"ramare complexe. De pot "enera pa"ini dinamice pentru expunerea produselor, calcularea preului i a taxelor, furnizeaz rapoarte complexe de urmrire a clienilor i opiuni de ntreinere i actualizare, permit promoii speciale, chiar i ncruciate, multe dintre aceste aplicaii pot fi utilizate i n site urile comerciale de tip "usiness to business, ntre"ul proces de instalare a aplicaiei se face prin intermediul browser1# ului utilizat n mod o#inuit ;$estcape %ommuncator sau Internet Explorer<, cei mai muli furnizori de hosting ofer i suport tehnic la instalare, sunt mai uor de instalat, sunt uor de ntreinut, au incluse funcii de urmrire a clienilor, numrul de produse poate fi extins sau diminuat, inte"reaz soluii pentru tranzacii n timp real .a.
&0

%ntruct la majoritatea furnizorilor care au induse pachete de comer electronic interfaa n procesul de instalare este accesi#il i se #azeaz pe ale"erea unor opiuni dintr un set nedefinit= &/ 3oint of sale terminal= &2 "rowser ul este o aplicaie ce deschide pa"ina de web=

6u privire la )od'li#-*il! d! l'#- !l!"#&o%i"-, ale"erea metodei depinde de ce fel de site de comer este administrat! de tip "usiness to consumer, adresat consumatorului, sau de tip "usiness to business dedicat tranzaciilor n afaceri. 4ezvoltarea unor activiti comerciale ntre comerciani situai la mari distane unii de alii nu poate fi conceput fr folosirea unor sisteme de plat electronic. Aceste mijloace electronice de plat permit transferarea comod i foarte rapid a #anilor ntre comerciani. 6ele mai o#inuite modaliti de plat sunt ordinul de plat, viramentul, plata prin carte de credit sau de de#it, cecurile. %n site urile de tip "usiness to consumer cea mai frecvent metod este cartea de credit, iar la cele de tip "usiness to business, ordinele de plat i viramentele. %n comerul electronic de tip "usiness to buiness, clienii implicai n tranzacii dein cont de firm i solicit emiterea de facturi i, de asemenea, este necesar verificarea solva#ilitii clientului nainte de trimiterea mrfii. 4e aceea, sistemul de shopping cart ales tre#uie s fie apt s furnizeze mecanismele de colectare a informaiilor necesare expedierii produsului i procesrii tranzaciei, inclusiv facturare. 7ranzaciile prin cri de credit se prezint su# dou forme! procesare manual procesare n timp real 3rocesarea manual implic urmtorii pai! autentificarea, operaiune ce confirm c numrul crii de credit este valid i c nu este o#inut prin mijloace ilicite= autorizarea, operaiune ce confirm c exist fondurile necesare plii= iniierea procesului de transferare a #anilor= 3rimele dou etape au loc nainte de expedierea produsului, iar transferul #anilor are loc numai dup ce produsul este n drum spre consumator. 7oate aceste etape sunt parcurse o&&line1' prin transmiterea informaiilor de pe cartea de credit prin telefon sau prin intermediul unui terminal 38D, furnizat odat cu contul de comerciant. 3rocesarea n timp real este n totalitate computerizat i implic mai muli furnizori independeni de servicii! #anca firmei, #anca clientului, companiile de cri de credit sau de#it. %ntre"ul mecanism va fi pus n micare prin apsarea unui simplu #uton >cumpr acum?. @iind mai costisitoare, procesarea n timp real nu este n ara noastr prea des folosit, iar uneori nici nu este necesar. %ns exist i comerciani cu un numr mare de comenzi, fiecare tranzacie avnd nevoie de aproximativ 0 minute. 4e multe ori nici procesarea manual ca modalitate de plat electronic nu se utilizeaz, ci cumprtorul pltete la destinaie, prin ram#urs potal, marfa primit, atunci cnd este vor#a de un site de comer de tip "usiness to consumer. 3e ln" aceste modaliti, exist i unele metode de efectuare a plilor n comerul electronic! card urile valorice&9, transferul electronic de fonduri la punctul de vnzare',, sistemul crilor de credit'& sau schim#ul electronic de date financiare''. 1. 2. No*iu%!' d! +' #- d! "o)!&* .i d! "o)!&"i'%#
&: &9

@r reea, n afara reelei= -eprezint o form de numerar, n cazul creia valoarea nu este stocat fizic, ci electronic= ', *mplic utilizarea cartelelor de plastic prin terminalul instalat la comerciant= '& 6umprtorul prezint vnztorului cartea de credit, vnztorul trimite datele de identificare a crii de credit i detaliile tranzaciei la un sistem de autorizare, care autorizeaz direct tranzacia sau o direcioneaz la #anca emitent a crii de credit, pentru apro#are. 3eriodic, vnztorul trimite detaliile tranzaciilor apro#ate ctre #anca sa. .a sfritul lunii, consumatorul primete facturile pe care tre#uie s le achite= '' 3resupune transmiterea datelor referitoare la o tranzacie, precum i informaiile referitoare la trimiterea fondurilor, de la un pltitor la #anca sa, pentru trimiterea ulterioar ctre #eneficiar sau #anca acestuia=

& .'. &. +oiunea de act de comer, fapt de comer, operaiune comercial Actul juridic civil reprezint o manifestare de voin fcut cu intenia de a produce efecte juridice, respectiv de a nate, modifica ori stin"e un raport juridic civil concret'(. 3entru determinarea raporturilor care formeaz o#iectul dreptului comercial, 6odul comercial enumer la art. ( unele acte juridice i operaiuni pe care le calific drept >fapte de comer?, prin svrirea crora se nasc raporturi juridice re"lementate de normele juridice comerciale. 4enumirea dat de 6odul comercial este improprie, avnd n vedere distincia ntre actele i faptele civile iar prin tradiie, i doctrina analizeaz faptele de comer, cu toate c su# aceast denumire sunt cuprinse i actele juridice comerciale. 3rin faptul c, spre deose#ire de 6odul comercial francez sau cel italian, 6odul comercial romn re"lementeaz faptele i nu actele de comer, le"iuitorul romn a trecut su# re"lementarea normelor de drept comercial nu numai o#li"aiile rezultnd din actele juridice ci i pe cele izvorte din faptele juridice ilicite ;m#o"irea fr just cauz, plata nedatorat, "estiunea de afaceri< sau din activitile ilicite pe care comerciantul le svrete n le"tur cu activitile sale o#inuite, profesionale. @aptele de comer reprezint acele acte, fapte sau operaiuni prin care se realizeaz producerea de mrfuri, executarea de lucrri sau prestarea de servicii sau o interpunere n circulaia mrfurilor, de ctre un comerciant, persoan fizic sau juridic, sau chiar de ctre un necomerciant, n scopul o#inerii de profit. 6hiar n cazul n care una din prile raportului juridic are o trstur vdit necomercial, dac fapta svrit este enumerat de art. ( 6odul comercial va avea caracter comercial i se va aplica le"ea comercial chiar i n privina necomerciantului, cu excepia re"lementrilor referitoare la persoana comerciantului. Astfel 6urtea Duprem de Hustiie ;n prezent, denumirea instanei supreme este (nalta %urte de %asa)ie *i +usti)ie< secia comercial n dec. nr. &2) din '( ianuarie &992 a statuat c o#iectul contractului constnd n construirea unui lca de cult pentru prt este comercial, art. ( 6odul comercial enumernd la pct. : ntreprinderile de construcii. 4in coro#orarea acestor dispoziii cu cele ale art. 0/ 6odul comercial rezult c ne aflm n prezena unui liti"iu comercial, att su# aspect o#iectiv ct i su#iectiv reclamantul avnd calitatea de comerciant, situaie n care corect s a investit tri#unalul cu soluionarea n fond a pricinii, i nu judectoria. @aptele enumerate de art. ( 6odul comercial sunt considerate ca fiind fapte o#iective de comer, ntruct comercialitatea lor rezult din le"e'), motiv pentru care se consider c le"islaia romn are n vedere, n principal, concepia o#iectiv asupra comercialitii. 6u toate acestea, se consider a fi fapte de comer toate >contractele i o#li"aiunile? pe care le ncheie ori asum un comerciant n ndeplinirea comerului su, art. ) 6odul comercial instituind o prezumie de comercialitate a acestora. Aceast prezumie este una relativ, iar datorit acestui caracter, n caz de diver"en, celui care susine caracterul civil al unui anumit act juridic al unui comerciant i

'(

Cheor"he Eeleiu, >4rept civil romn. *ntroducere n dreptul civil. Du#iectele dreptului civil?, 6asa de Editur i 3res >Jansa? D-., Eucureti, &990, pa"ina &&:= ') Enumerarea cuprins n art. ( 6odul comercial este una exemplificativ= 6odul comercial a consacrat ca fapte de comer cele mai frecvente acte juridice i operaiuni care, la data adoptrii sale, constituiau #aza activitii comerciale. %n plus fa de cele enumerate de art. (, doctrina i jurisprudena ;spre exemplu, dec. nr. ():/ din 0 iunie ',,&, 6urtea Duprem de Hustiie, secia comercial< au considerat c sunt fapte de comer i altele, ca de exemplu producia de film i televiziune, pu#licitatea, hotelria .a.=

revine sarcina pro#ei, i va tre#ui s dovedeasc c o#li"aia are un caracter civil '0 sau c necomercialitatea rezult din respectivul act'/. 4e asemenea, art. 0 al 6odului comercial prevede c nu este fapt de comer cumprarea de produse sau de mrfuri pentru uzul sau consumaia comprtorului ;dac acesta este comerciant< sau a familiei sale, revnzarea acestora sau vnzarea productelor pe care proprietarul sau arendaul le a do#ndit de pe pmntul su sau cel cultivat de el. 3rin urmare, fiind ndreptit s ncheie i acte juridice strine de activitatea sa profesional, comerciantul poate ca prin propria sa voin s imprime actului su un caracter necomercial. Art. / 6odul comercial prevede c asi"urrile de lucruri sau sta#ilimente care nu sunt o#iectul comerului i asi"urrile asupra vieii sunt fapte de comer numai n privina asi"urtorului'2, iar contul curent i cecul nu sunt fapte de comer pentru necomerciani dect n cazul n care au o cauz comercial. 3rin urmare, dei 6odul comercial adopt teoria o#iectiv asupra comercialitii, o admite, n su#sidiar i pe cea su#iectiv. 4in cate"oria faptelor o#iective de comer pot fi distinse dou su#cate"orii, i anume cea de acte al cror caracter comercial rezult din nsui forma actului, cum ar fi de exemplu cam#ia, #iletul la ordin sau cecul i cea a actelor al cror caracter comercial rezult din natura sau din o#iectul activitii, cuprinznd toate acele acte care, n "eneral, sunt definite, n mod expres ca fiind acte de comer. 3ro#lema care s a ridicat n doctrin este aceea a determinrii sferei faptelor de comer care nu sunt enumerate de art. ( al 6odului comercial i nu sunt svrite de ctre un comerciant, n considerarea faptului c enumerarea faptelor de comer nu este exhaustiv. 6a rspuns la aceast pro#lem au fost formulate trei teorii! teoria speculaiei ;potrivit creia activitatea de comer este una speculativ, avnd ca finalitate realizarea unui profit<, a circulaiei ;potivit creia faptele de comer sunt cele de circulaie, deci cele intermediare ntre producie i consum< i a ntreprinderii ;potrivit creia este comercial acel act care se ndeplinete printr o ntreprindere, ca
'0

6onsiderm c poate fi i de alt natur, de exemplu poate fi un act din sfera dreptului muncii! %nalta 6urte de 6asaie i Hustiie, secia comercial a decis ;dec. nr. &92( din (& martie ',,(< c un contract ncheiat de pri, denumit de acestea >contract de impresariat?, este un contract de locaiune de servicii, o#li"aia principal a reclamantei fiind aceea de a propune prtei contracte de munc n ar i strintate pentru activitatea artistic n care tot ea a iniiat o, rezervndu i exclusivitatea acesteia pe o perioad de ( ani, n schim#ul unui comision. 8peraiunea descris mai sus ncheiat ntre un comerciant i un necomerciant nu este o fapt o#iectiv de comer, n sensul art. ( pct. &' 6odul comercial, deoarece actele juridice mijlocite i anume contractele de munc, n spe, nu au caracter comercial. Ea nu este nici fapt de comer su#iectiv n privina reclamantului societate comercial, ntruct contractul pe care l a ncheiat este de natur civil, iar prevederile art. ) 6odul comercial nu se aplic= '/ 3rin 4ecizia nr. )/&1- din & iunie ',,0 a 6urii de Apel Eraov a fost respins recursul prin care se solicit respin"erea cererii de anulare a contractului de vnzare cumprare a unui autoturism, naintat de judectorul sindic, recurs motivat prin faptul c vnzarea cumprarea nu are caracter comercial sau mixt, ci este un contract accidental i are caracter civil, pe considerentul c pentru actele juridice ale unui comerciant, comercialitatea este re"ula iar >civilitatea? excepia. %n spe nu s a dovedit caracterul exclusiv civil al contractului de vnzare cumprare ncheiat ntre societatea de#itoare i recurentul prt i nici voina prilor de a da acestui act un caracter civil ;pu#licat n ,e-ista de Drept %omercial, nr. &'1',,0, pa". &22 &2:<= n aceeai ordine de idei, 6urtea Duprem de Hustiie, secia comercial, n dec. nr. 20: din '0 fe#ruarie &999 a decis c este nefondat critica recurentei referitoare la caracterul civil al conveniei din care au izvort o#li"aiile prilor, inclusiv cea liti"ioas, ntruct nu s a dovedit caracterul civil al contractului ncheiat n form simplificat, n conformitate cu art. (/ 6odul comercial. 3otrivit art. ) 6odul comercial se socotesc fapte de comer, n afar de cele prevzute de art. ( 6odul comercial, i celelalte contracte i o#li"aiuni ale unui comerciant, dac nu sunt de natur civil sau dac contrariul nu rezult din nsui actul. %n lumina acestor dispoziii urmeaz a se reine c raportul juridic dintre pri este de natur comercial, ntruct aprovizionarea cu n"rminte a fost fcut n scopul realizrii o#iectului de activitate al prtei care este comercial i care d caracter comercial i acestui contract. -ezult c n cauz nu a fost dovedit natura civil a o#li"aiei i destinaia necomercial a #unurilor cumprate, astfel c fiind n faa unei fapte su#iective de comer este evident c nu sunt aplica#ile dispoziiile art. 0 6odul comercial citate de recurent= '2 6hiar dac are un caracter civil pentru asi"urat i doar pentru asi"urtor este o fapt de comer, raportului juridic i se aplic le"ea comercial i normele de competen corespunztoare liti"iilor comerciale, n virtutea art. 0/ 6odul comercial care re"lementeaz raporturile juridice mixte. 3ractica judiciar este n acelai sens ;6urtea de Apel Eraov, n dec. nr. 0:( din ', iunie ',,(= 6urtea Duprem de Hustiie, secia civil, dec. nr. &(:0 din &999<=

or"anism economic i social care presupune o or"anizare autonom a unei activiti cu ajutorul factorilor de producie de ctre ntreprinztor, pe riscul su, n scopul producerii de #unuri i servicii destinate schim#ului, n vederea o#inerii unui profit<. Astfel, un act neenumerat de art. ( al 6odului comercial i care nu corespunde nici teoriei su#iective asupra comercialitii sau face excepie de la aceasta, va fi comercial dac este un act de speculaie, unul de circulaie sau este o ntreprindere. D a pus pro#lema dac caracteristicile celor trei teorii tre#uie s se re"seasc cumulativ, doctrina fiind unanim n a considera c nici unul dintre aceste criterii nu este sin"ur ndestultor pentru caracterizarea actului de comer. 4in acest considerent s a adoptat o a patra teorie, cea mixt':, care d preferin mai multor criterii, ndeose#i celui al profitului i al circulaiei. 8 alt cate"orie de fapte de comer este a celor conexe, care sunt acte juridice sau operaiuni care do#ndesc comercialitate datorit strnsei le"turi pe care o au cu acte sau operaiuni considerate de le"e ca fiind fapte de comer. Este vor#a despre acele acte sau operaiuni care potrivit naturii lor nu sunt comerciale, devenind astfel doar datorit le"turii lor cu acte sau operaiuni pe care le"ea le consider comerciale i fac parte din aceast cate"orie! contractele n le"tur cu titlurile de credit, cumprrile sau vnzrile de pri sociale sau de aciuni ale societilor comerciale, operaiunile de mijlocire n afaceri, operaiunile cu privire la navi"aie, depozitele pentru cauz de comer, contul curent, cecul, contractele de mandat, comision, consi"naie, "aj, fidejusiune. 4e asemenea, actele, faptele sau operaiunile care ntr un raport juridic au caracter comercial numai pentru una din pri sunt denumite n doctrin unilaterale. 4in cuprinsul art. ( pct. & i ' 6odul comercial'9 rezult c actele de vnzare cumprare sau de nchiriere privind /u%u&il! i)o/il! nu sunt fapte de comer(,. 4e asemenea, din cuprinsul celorlalte puncte ale aceluiai articol nu rezult c le"iuitorul ar fi urmrit includerea operaiunilor cu #unuri imo#ile n cate"oria faptelor de comer. 7otui, doctrina i jurisprudena consider c enumerarea cuprins n art. ( 6odul comercial este doar exemplificativ i nu exhaustiv, motiv pentru care se ridic pro#lema dac n acest caz este vor#a despre o omisiune sau despre o eliminare intenionat a operaiunilor cu imo#ile din sfera faptelor de comer. %ntr adevr, doctrina recent(& arat c enumerarea are un caracter enuniativ, n 6odul comercial au fost consacrate ca fapte de comer cele mai frecvente acte juridice i operaiuni care constituiau, la data adoptrii codului, #aza activitii comerciale. &. '. '. +oiunea de comerciant, necomerciant, consumator 6omerciantul persoan fizic 6odul comercial nu definete comerciantul, ci precizeaz doar ce persoane au calitatea de comerciani, n art. 2, potrivit cruia >sunt comerciani cei care fac fapte de comer avnd comerul ca profesiune o#inuit i societile comerciale?. 6onsiderm aceast dispoziie desuet i incomplet, din dou puncte de vedere! n primul rnd, datorit faptului c o persoan fizic nu devine comerciant doar prin svrirea faptelor de comer cu titlu de profesiune o#inuit, i n al doilea rnd deoarece nu doar cei enumerai sunt comerciani ('. 4e aceea vom
':

Dtanciu 4. 6rpenaru, >4rept comercial romn?, Editura All EecF, Eucureti, &999, pa". '9= 4orin 6locotici, >Actele i faptele de comer?, n -evista 4reptul nr. 21&990, pa". ', '0= '9 6u toate c n textul art. ( 6odul comercial italian, care a servit drept model pentru 6odul comercial romn, sunt prevzute ca acte de comer i operaiunile asupra imo#ilelor, dac sunt fcute n scop de speculaiune comercial= (, .aura Ioiculescu, >8peraiunile cu #unuri imo#ile operaiuni civile sau fapte de comer?, n ,e-ista de Drept %omercial nr. &'1',,), Editura Lumina Lex, Eucureti, ',,), pa". &,) &&'= (& Dtanciu 4. 6rpenaru, >4rept comercial romn?, Editura .ll "ec/, Eucureti, &99:, pa". '/= Iasile .uha, >4rept comercial?, Editura .ltip, Al#a *ulia, ',,(, pa". ''= (' %n concepia le"iuitorului de la &::2, comercianii din prima cate"orie erau persoane fizice, deoarece prototipul comerciantului era atunci micul ne"utor, pe cnd societile comerciale din a doua cate"orie erau sin"urele persoane juridice cu vocaie n materie comercial= pentru o dezvoltare mai ampl, *oan Dchiau, >5nele consideraii privind recentele evoluii le"islative ale conceptului comerciant persoan fizic?, n ,e-ista de Drept %omercial, nr. 91',,(, pa". 2' :)=

considera c dispoziiile amintite mai sus au fost modificate implicit prin anumite acte normative aprute ulterior, care precizeaz mai clar i mai complet care este cate"oria comercianilor i n ce condiii persoana fizic, respectiv persoana juridic do#ndete calitatea de comerciant. 3ersoana fizic are calitatea de comerciant nu doar n cazul n care svrete fapte de comer n mod independent, ci i atunci cnd realizeaz aceast activitate n cadrul unei asociaii familiale. .e"ea nr. 0,21',,' privind or"anizarea i desfurarea unor activiti economice de ctre persoane fizice, care a a#ro"at i nlocuit 4ecretul le"e nr. 0) din &99,, a pstrat concepia tradiional asupra naturii juridice a asociaiei familiale n sensul de asociaie lipsit de personalitate juridic, form simpl de exercitare a unei activiti comerciale nfiinate cu scopul o#inerii de profit. Aceeai .e"e prevede unele condiii cerute att n persoana comerciantului persoan fizic independent, ct i pentru reprezentantul asociaiei familiale! s ai# o stare a sntii care s permit desfurarea activitii economice pentru care se solicit autorizaia administrativ, s ai# calificarea profesional necesar i s posede autorizaia special emis de or"anele administrative competente n cazurile n care le"ea cere o astfel de autorizaie pentru anumite activiti economice, s fi mplinit vrsta de &: ani i s nu fi fost condamnat prin hotrre judectoreasc definitiv pentru svrirea infraciunilor de exercitare fr drept a unei profesii, fals ori alte infraciuni privind re"imul le"al sta#ilit pentru desfurarea corespunztoare a unor activiti economice. 3entru asociaia familial se cer anumite condiii suplimentare! iniiativa unei persoane fizice i constituirea ei doar din mem#rii familiei care locuiesc n aceeai localitate ;care pot fi potrivit art. ( alin. & din +ormele $etodolo"ice! soul, soia i copiii care au mplinit vrsta de &/ ani, rezultai din cstorie sau din afara cstoriei, adoptaii de am#ii soi sau numai de ctre unul dintre acetia<. 6u privire la capacitatea persoanei fizice tre#uie fcut distincia ntre capacitatea de a face acte de comer izolate i capacitatea cerut pentru a fi comerciant. Actele de comer izolate pot fi ncheiate cu respectarea condiiilor "enerale ale dreptului civil referitoare la ncheierea actelor juridice, ns pentru a deveni comerciani, persoane fizice tre#uie s ai# capacitate deplin de exerciiu. 3rin urmare nu au capacitatea de a fi comerciani minorul i persoana pus su# interdicie. Acetia nu pot deveni comerciani chiar dac svresc fapte o#iective de comer, cu respectarea tuturor celorlalte condiii. +u are relevan faptul c minorul care a mplinit vrsta de &/ ani poate ncheia un contract de munc sau intra ntr o or"anizaie cooperatist fr a avea nevoie de ncuviinarea printelui sau a tutorelui i nici faptul c minora care se cstorete do#ndete anticipat capacitate deplin de exerciiu, ntruct acestea sunt excepii, iar excepiile sunt de strict interpretare i pe de alt parte motivele pentru care s au instituit aceste posi#iliti ale minorului sunt cu totul diferite de cele care ar justifica capacitatea lor de a fi comerciani. 6odul comercial se refer la incapacitatea minorului de a ncepe comerul, le"ea permite, ns, continuarea comerului n numele minorului ;art. &( 6odul comercial< prin intermediul prinilor sau a tutorelui, ca un mijloc de ocrotire a intereselor minorului. 3ro#lema care se pune este aceea a mem#rilor asociaiilor familiale i care au calitatea de comerciani, calitate rezultat din dispoziiile le"ii amintite, care se refer la posi#ilitatea comercianilor persoane fizice de a aciona att individual, ct i n cadrul unor asociaii familiale. 6onsiderm c acei mem#rii ai familiei care nu au mplinit vrsta de &: ani dar au mplinit &/, nu do#ndesc calitatea de comerciani pn la mplinirea vrstei de &: ani. 4e asemenea, potrivit dispoziiilor art. & alin. ' din .e"ea nr. '/1&99, coro#orate cu cele ale art. ' din .e"ea nr. /01&990 persoanele fizice i asociaiile familiale, atunci cnd efectueaz n mod o#inuit fapte de comer au calitatea de comerciant. 3otrivit art. & alin. & din .e"ea nr. 0,21',,', persoanele fizice ceteni romni sau ai statelor mem#re ale 5niunii Europene i ai celorlalte state aparinnd spaiului economic european, pot desfura activiti economice pe teritoriul -omniei, n mod independent sau pot

constitui asociaii familiale n acest scop. Aadar, spre deose#ire de dispoziiile 4ecretului le"e nr. 0)1&99,, n prezent i cetenii strini din spaiul economic european pot desfura o activitate economic, cu condiia autorizrii preala#ile n condiiile prescrise i pentru cetenii romni. 4octrina nu este unanim n ceea ce privete condiiile de do#ndire a calitii de comerciant persoan fizic. 5nii autori au mers pe interpretarea restrictiv a dispoziiilor art. 2 6odul comercial, susinnd c sunt necesare dou condiii! cea a svririi faptelor o#iective de comer, cu titlul de profesiune o#inuit, majoritatea autorilor(( adau" i condiia ca aceste fapte de comer s fie svrite n nume propriu, unii autori vor#esc despre necesitatea reconsiderrii vechii teorii, adu"nd fie doar condiia o#inerii autorizaiei administrative preala#ile (), fie i pe cea a nmatriculrii preala#ile n -e"istrul 6omerului(0, i, n fine, unii autori extind n mod excesiv condiiile do#ndirii calitii de comerciant a persoanei fizice i la altele, spre exemplu condiia capacitii(/. 6u privire la cea dinti condiie, a svririi faptelor de comer, este indiscuta#il c ea tre#uie s se re"seasc printre condiiile de do#ndire a calitii de comerciant de ctre persoana fizic. Aceast condiie se explic prin aceea c numai prin svrirea faptelor de comer o#iective, o persoan fizic do#ndete calitatea de comerciant, potrivit ada"iului mercatore &acit mercatores, iar dup do#ndirea calitii de comerciant, toate actele i faptele sale sunt prezumate a fi comerciale. %n ceea ce privete natura faptelor este evident c acestea tre#uie s fie fapte o#iective de comer, ntruct svrirea faptelor su#iective de comer presupune deja existena calitii de comerciant. 6u privire la condiia ca faptele de comer s fie svrite cu titlu de profesiune o#inuit, aceasta este prevzut chiar de dispoziiile art. 2 6odul comercial, iar doctrina este unanim n a o considera una dintre condiiile de do#ndire a calitii de comerciant de ctre persoana fizic. 3rimele dou condiii sunt precizate i de alte acte normative, spre exemplu! art. & din .e"ea nr. '/1&99, privind re"istrul comerului, astfel cum a fost modificat prin .e"ea nr. &/&1',,( privind unele msuri pentru asi"urarea transparenei n exercitarea demnitilor pu#lice, a funciilor pu#lice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, definete comercianii ca acele >persoane fizice i asociaii familiale care efectueaz n mod o#inuit acte de comer...?. 6u privire la condiia referitoare la exercitarea n nume propriu a faptelor de comer, o considerm oportun, ntruct sunt i persoane fizice care desfoar sistematic i cu titlu de profesiune o#inuit astfel de fapte, ns n numele altei persoane, i din pricina nendeplinirii acestei condiii nu devin comerciani. Este vor#a despre anumite cate"orii ale auxiliarilor comercianilor. 4octrina a clasificat auxiliarii comercianilor n dou cate"orii! dependeni ;prepuii, comiii pentru ne"o i comiii cltori pentru ne"o< i independeni ;mijlocitorii i a"enii comerciali<, n funcie de raportul lor cu comerciantul. 6onsiderm important aceast delimitare, deoarece n timp ce auxiliarii dependeni nu au calitatea de comerciani, cei independeni o pot do#ndi, dac svresc fapte de comer, deoarece nu sunt reprezentani ai
((

Dtanciu 4. 6rpenaru, >4rept comercial romn?, Editura .ll "ec/, Eucureti, ',,,, pa". /2 /:= *... Ceor"escu, >4rept comercial romn?, vol. *, Editura .ll "ec/, Eucureti, ',,', pa". (/2 (/:= () *oan Dchiau, >5nele consideraii privind recentele evoluii le"islative ale conceptului comerciant persoan fizic?, n ,e-ista de Drept %omercial nr. 91',,(, pa". 2' :)= (0 7itus 3rescure, -adu 6rian, >4espre cerinele le"ale privitoare la desfurarea unor activiti economice de ctre persoane fizice n lumina noii re"lementri a .e"ii nr. 0,21',,'?, n ,e-ista de Drept %omercial, nr. 01',,(, pa". '/ )&= *on 7urcu, >7eoria i practica dreptului comercial romn?, vol. *, Editura Lumina Lex, Eucureti, &99:, pa". ',) ',0= (/ 6. Elescu, >6urs de drept comercial i industrial?, Eucureti, &9),, pa". &()= D. An"heni, >4rept comercial?, Editura 0scar 1rint, Eucureti, &992, pa". (9 ))=

comerciantului! mijlocitorul poate desfura o activitate de mijlocire cu caracter profesional privind operaiuni considerate de le"e fapte de comer iar a"entul de comer desfoar o activitate de intermediere care poate fi or"anizat i ca ntreprindere de comisioane, a"enie sau oficiu de afaceri, n condiiile art. ( pct. 2 6odul comercial. 3otrivit art. ),, 6odul comercial, prepusul poate intenta orice aciune i poate fi chemat n judecat >n locul patronului pentru o#li"aiunile contractate de dnsul, n exerciiul comerului cu care a fost nsrcinat?. Aceast condiie este stipulat i de acte normative speciale, spre exemplu! art. ) al 8rdonanei Cuvernului nr. 991',,, privind comercializarea produselor i serviciilor de pia prevede c este comerciant persoana care >n nume i n cont propriu efectueaz activitate de comer ca profesiune o#inuit?. 6u privire la condiia referitoare la autorizaia administrativ preala#il, considerm c este o condiie de form a do#ndirii calitii de comerciant. .e"ea nr. 0,21',,' privind or"anizarea i desfurarea unor activiti economice de ctre persoane fizice prevede la art. / alin. & c persoanele fizice care desfoar activiti economice n mod independent i asociaiile familiale au dreptul s desfoare numai activitile pentru care sunt autorizate, sanciunea inexistenei autorizaiei administrative preala#ile fiind una penal, ntruct art. &/ incrimineaz ca infraciune exercitarea activitilor economice fr autorizaia emis n condiiile le"ii. Aceste norme fiind imperative, toate actele svrite fr autorizaie vor fi nule, iar cum actele juridice nule nu produc nici un efect ;2uod nullum este nullum producit e&ectum<, ele nu vor putea duce nici la do#ndirea calitii de comerciant. Aceast condiie este prevzut expres i de 8rdonana Cuvernului nr. &(,1',,, privind re"imul juridic al contractelor la distan, apro#at prin .e"ea nr. 0&1',,(, care definete comerciantul ca >orice persoan fizic sau juridic autorizat s desfoare activitate de comercializare a produselor sau serviciilor de pia n cadrul activitii sale?. %n aceeai materie poate fi amintit i .e"ea nr. &9(1',,' privind clauzele a#uzive din contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori, modificat prin .e"ea nr. /01',,', care prevede c este comerciant orice persoan fizic ce ncheie un contract n cadrul unei activiti autorizate, comerciale sau profesionale. %ns formularea le"iuitorului este "reit, deoarece nu se nele"e din economia acestor dispoziii c pentru protecia consumatorilor, a decis s i asimileze comercianilor pe toi cei care ncheie un contract n cadrul unei activiti profesionale autorizate, ci c toi cei care desfoar astfel de activiti sunt comerciani. +u putem fi de acord c cei din sfera activitilor sau profesiunilor li#erale ;avocaii, notarii, artitii, arhitecii .a.< sunt comerciani. 6u privire la condiia referitoare la nmatricularea n -e"istrul 6omerului, .e"ea nr. 0,21',,' i +ormele $etodolo"ice impun persoanelor fizice independente i asociaiilor familiale ca dup o#inerea autorizaiei administrative i naintea nceperii comerului s se >nre"istreze? n -e"istrul 6omerului i la or"anele fiscale teritoriale ;art. &,<. Dunt exceptai de la aceast o#li"aie meseriaii i ranii care i desfac produsele din "ospodria proprie. A"ricultorii proprietari ai pmntului sau arendai nu fac fapte de comer dac vnd produsele cultivate de ei i astfel nu do#ndesc calitatea de comerciant. %ns n cazul meseriailor situaia este diferit! acetia sunt comerciani dac ndeplinesc condiiile pentru do#ndirea acestei calitii, fiind doar scutii de dou dintre o#li"aiile profesionale ale comercianilor, i anume aceea de pu#licitate n -e"istrul 6omerului precum i pe aceea de a ine re"istrele comerciale, prevzut de 7itlul *I al 6rii * a din 6odul comercial intitulat >4espre re"istrele comercianilor?, dac intr n cate"oria >micilor comerciani?, potrivit art. () 6odul comercial. 4ispoziia le"al referitoare la o#li"aia nmatriculrii n -e"istrul 6omerului, coro#orat cu art. 2 6odul comercial creeaz un cerc vicios! persoana fizic do#ndete calitatea de comerciant prin svrirea faptelor de comer, dar va tre#ui s se nmatriculeze n re"istrul comerului nainte de nceperea activitii comerciale, deci nainte de a deveni comerciant.

+u puteam fi de acord cu faptul c nmatricularea n -e"istrul 6omerului este o condiie de do#ndire a calitii de comerciant de ctre persoana fizic, ntruct chiar dac dispoziiile amintite sunt imperative, ele se aplic nu doar comercianilor, ci i necomercianilor. Art. & alin. & .e"ea nr. '/1&99,, astfel cum a fost modificat prin .e"ea nr. &/&1',,( prevede c o#li"aia de nre"istrare n -e"istrul 6omerului revine nu numai comercianilor ci i altor persoane fizice sau juridice, cum ar fi "rupurilor de interes economic sau persoanelor fizice care desfoar activiti economice n mod independent i asociaiilor familiale, chiar dac nu au calitatea de comerciani. 4atorit faptului c -e"istrul 6omerului a ncetat s fie un sistem de eviden numai pentru comerciani, nre"istrrile nu mai prezum calitatea de comerciant. 8#li"aia de nmatriculare i de nre"istrare n -e"istrul 6omerului, circumscris o#li"aiei de pu#licitate, rmne o o#li"aie profesional care revine anumitor cate"orii de persoane, inclusiv comercianilor. 4e asemenea, nu putem fi de acord nici cu condiia referitoare la capacitatea de exerciiu, ntruct aceasta nu este specific do#ndirii calitii de comerciant. %ntr adevr, calitatea de comerciant se do#ndete prin svrirea de fapte de comer, din care majoritatea sunt actele juridice, dar acestea pot fi svrite nu numai personal, ci i prin reprezentare. Art. &( 6odul comercial prevede expres c minorul poate continua comerul prin ocrotitorul le"al, caz n care minorul are calitatea de comerciant, dar nu are capacitatea de a ncheia actele juridice impuse de activitatea comercial. %n concluzie, considerm c o persoan fizic, pentru a do#ndi calitatea de comerciant, tre#uie s ndeplineasc urmtoarele condiii, n mod cumulativ! s svreasc fapte de comer faptele de comer s fie svrite cu titlu de profesiune o#inuit faptele de comer s fie svrite n nume propriu s fie o#inut autorizaia administrativ preala#il. 6omerciantul persoan juridic Art. 2 6odul comercial enumer din sfera comercianilor persoane juridice doar societile comerciale. Art. & din .e"ea nr. '/1&99,(2 privind re"istrul comerului, astfel cum a fost modificat prin .e"ea nr. &/&1',,( privind unele msuri pentru asi"urarea transparenei n exercitarea demnitilor pu#lice, a funciilor pu#lice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, definete comercianii ca >...societile comerciale, companiile naionale i societile naionale, re"iile autonome i or"anizaiile cooperatiste?. 8#servm c n aceast definiie au fost incluse ca su#iecte distincte societile i companiile naionale, ns considerm c i acestea reprezint tot societi comerciale, iar prevederea lor distinct n actul normativ amintit este inutil. 4e asemenea, art. & din .e"ea nr. /)1&990 privind procedura reor"anizrii judiciare i a falimentului, astfel cum a fost modificat prin 8rdonana Cuvernului nr. (:1',,', cuprinde n cate"oria comercianilor o serie de persoane juridice, cum ar fi cooperativele de consum i cooperativele meteu"reti, precum i asociaiile teritoriale ale acestor cooperative. 3rin urmare, sunt comerciani persoane juridice! societile comerciale re"iile autonome or"anizaiile cooperatiste %n prima cate"orie, cea a societilor comerciale, tre#uie incluse att cele nfiinate n #aza .e"ii nr. (&1&99,, ct i cele cu capital de stat nfiinate n temeiul .e"ii nr. &01&99,, dar i filialele societilor comerciale. %ntr adevr, filialele, spre deose#ire de sucursale au personalitate juridic i au calitatea de comerciant. Aceast societate este constituit de societatea mam, care deine majoritatea
(2

Astfel cum a fost modificat i completat prin 8rdonana de 5r"en a Cuvernului nr. 2/1',,&=

capitalului su, ns particip la raporturile juridice n nume propriu. 3rin actele juridice ale reprezentanilor si, filiala do#ndete drepturi i i asum o#li"aii, putndu se constitui n oricare din formele de societate permise de .e"ea nr. (&1&99,. Dpre deose#ire de filiale, sucursalele nu au personalitate juridic i nu dein calitatea de comerciant. Ducursala nu poate participa n nume propriu la raporturile juridice, iar actele juridice sunt ncheiate de ctre reprezentanii desemnai de societatea comercial. -e"imul juridic al sucursalei se aplic i altor sedii secundare ale societii, indiferent de denumirea lor, potrivit art. )( alin. ( al .e"ii nr. (&1&99,. Docietatea comercial n toate cele cinci forme ale sale, do#ndete calitatea de comerciant ab initio, prin nsi constituirea ei, independent de svrirea vreunei fapte o#iective de comer. Astfel, pentru a do#ndi calitatea de comerciant, societatea comercial nu tre#uie dect s se constituie cu respectarea condiiilor prevzute de le"e. 6ea de a doua cate"orie de comerciani persoane juridice a luat fiin prin reor"anizarea unitilor economice de stat n temeiul .e"ii nr. &01&99,, n ramurile strate"ice ale economiei naionale. -e"iile autonome desfoar o activitate compara#il cu cea a societilor comerciale, au personalitate juridic, autonomie financiar i "estiune economic proprie i do#ndesc, fr ndoial, calitatea de comerciant(:. -e"iile autonome do#ndesc calitatea de comerciant n momentul nfiinrii prin decizie a Cuvernului sau prin decizie a or"anului administraiei pu#lice locale. 6ea de a treia cate"orie desfoar o activitate de producere i desfacere de mrfuri sau prestri servicii. Ji acestea #eneficiaz de personalitate juridic. 8r"anizaiile cooperatiste do#ndesc calitatea de comerciant n momentul nfiinrii lor, n condiiile le"ii. Dtatul i unitile administrativ teritoriale nu devin niciodat comerciani, chiar dac pot svri anumite fapte de comer ;art. : 6odul comercial<. %n cazul n care cocontractantul este comerciant, raportul juridic comercial respectiv devine unilateral comercial i i se va aplica le"ea comercial, iar n cazul n care cocontractantul este necomerciant, raportul juridic va fi comercial dac statul sau unitile administrativ teritoriale svresc fapte de comer, n nelesul art. ( 6odul comercial, n virtutea teoriei o#iective asupra comercialitii. 4e asemenea, asociaiile i fundaiile nu au calitatea de comerciant, ntruct scopul nfiinrii lor este desfurarea unor activiti dezinteresate, ele neurmrind o#inerea unui profit. 6u toate acestea, ele pot desfura acte i fapte de comer, dac acestea sunt n le"tur cu scopul principal al asociaiei sau fundaiei respective. 6hiar dac i comercianii persoane juridice sunt supui autorizrii administrative preala#ile, aceast condiie nu este relevant n do#ndirea calitii lor de comerciani, cum "reit a apreciat le"iuitorul romn n unele acte normative, spre exemplu 8rdonana Cuvernului nr. &(,1',,, privind re"imul juridic al contractelor la distan, apro#at prin .e"ea nr. 0&1',,(,
(:

6urtea Duprem de Hustiie, secia comercial, prin dec. nr. /09 din &: fe#ruarie &999 a statuat c a fost corect sesizat 6urtea de Apel prin calea de atac a apelului dac o#iectul liti"iului este un contract ncheiat ntre -e"ia Autonom de Cospodrie 6omunal Calai i o Asociaie de .ocatari din Calai. %n luarea acestei decizii, instana suprem a luat n considerare faptul c re"iile autonome au calitatea de comerciani, calitate care se do#ndete din momentul nfiinrii i conform art. ( 6odul comercial dup do#ndirea calitii de comerciant, toate actele i faptele comerciantului sunt prezumate a fi comerciale, dac nu sunt de natur civil. 8r, n spe, contractul chiar dac a fost ncheiat ntre antreprenor -.A.C.6. i #eneficiar asociaia de locatari, nu este un act civil ntruct actele i faptele svrite pentru realizarea lucrrilor de construcii i reparaii stipulate n el, au caracter comercial. .ucrrile de reparaii la instalaiile sanitare, de nclzire, canalizare, ap rece, ap cald menajer fac parte din o#iectul de activitate al re"iei, fiind exercitate ca o profesiune, ca o activitate or"anizat i deci sunt fapte de comer, care i confer re"iei calitatea de comerciant. Art. ( 6odul comercial prevede faptele de comer, ntre care se re"sesc i ntreprinderile de construcii ;pct. :<. 4e asemenea, se mai reine c art. 0/ 6odul comercial prevede c dac un act este comercial numai pentru una din pri, toi contractanii sunt supui le"ii comerciale. 4in coro#orarea acestor dispoziii le"ale rezult c n spe ne aflm n prezena unui liti"iu comercial, att su# aspectul faptelor de comer ct i a calitii de comerciant.

care definete comerciantul ca >orice persoan fizic sau juridic autorizat s desfoare activitate de comercializare a produselor sau serviciilor de pia n cadrul activitii sale?. 6ondiia referitoare la autorizarea persoanelor juridice pentru a desfura activitate de comercializare a produselor i serviciilor nu are le"tur cu do#ndirea de ctre acestea a calitii de comerciant, deoarece acestea au calitatea de comerciant ope legis de la data constituirii sau nmatriculrii lor, n funcie de cate"oria de persoane juridice din care fac parte. Autorizarea funcionrii lor este doar o formalitate ulterioar a crei nendeplinire nu afecteaz calitatea de comerciant do#ndit. %n acelai sens poate fi exemplificat i .e"ea nr. &9(1',,' privind clauzele a#uzive din contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori ;sunt comerciani >...orice persoan fizic sau juridic ce desfoar activitate comercial autorizat, potrivit le"ii?<, chiar n urma modificrii ei prin .e"ea nr. /01',,' ;care nele"e prin comerciant >...orice persoan fizic sau juridic ce ncheie un contract n cadrul unei activiti autorizate, comerciale sau profesionale?<. Dpre deose#ire de comerciantul persoan fizic, n cazul comercianilor persoane juridice este hotrtoare condiia nmatriculrii n -e"istrul comerului, ntruct numai de la aceast dat unii comerciani persoane juridice ;societile comerciale< do#ndesc personalitate juridic i calitatea de comerciant. 6onsumatorul 8rdonana de Cuvern nr. '&1&99', modificat i completat succesiv printr o serie de acte normative, definete consumatorul ;la art. '< ca persoan fizic ce do#ndete, utilizeaz ori consum, ca destinatar final, produse o#inute de la a"eni economici sau care #eneficiaz de servicii prestate de acetia. 4octrina a pus accent n definirea consumatorului pe cumprarea, do#ndirea, utilizarea i consumul de produse sau servicii, n afara activitii profesionale a consumatorului. 1. 0. O *iu%i d! u/li"i#'#! !%#&u )'$'1i%ul (i&#u'l Dtrate"iile de marFetin" i pu#licitate sunt a#solut necesare pentru a o#ine succesul pe *nternet i, cu toate c acestea nu sunt enumerate de art. ( 6odul comercial, considerm c sunt fapte de comer. 3rima condiie este pu#licarea adresei web pe toate materialele printate ;cri de vizit, foi cu antet, a"ende, postere<, pe cadourile promoionale ;pixuri, #richete< sau n mass media. Al doilea pas este sta#ilirea mijloacelor de promovare pe *nternet! &. 1rogramele a&iliate sunt acele pro"rame ce stimuleaz vnzrile oferind site urilor afiliate comisioane pentru fiecare vnzare realizat prin intermediul lor. 3entru promovarea produselor i serviciilor puse n vnzare se folosesc lin/34 uri "rafice i lin/ uri text. Distemul de afiliere asi"ur urmrirea clienilor i contorizarea vizitelor i vnzrilor fiecrui site afiliat, printr un cod unic de identitate. '. Directoarele cu plat5 sunt directoare specializate, de o#icei, pe un se"ment de pia, care percep taxe pentru listarea site urilor. (. %ampaniile de bannere467 acestea sunt lin/-uri "rafice plasate la nceputul pa"inilor care nre"istreaz traficul cel mai mare dintr un site! 7axele pentru plasarea unui banner se calculeaz, de o#icei, n raport cu numrul de expuneri sau de clic/-uri. 6el care vinde spaiile pu#licitare tre#uie s dein un pro"ram statistic de urmrire a traficului pentru a oferi rapoarte statistice complete despre campania pu#licitar cu plat. ). (nscrierile 8n motoare de c5utare sunt o form de pu#licitate "ratuit. Este #ine ca site ul s fie nscris n .lta Vista, Lycos, 9ot "ot, :oogle, Excite sau
(9 ),

7rimitere= 7ext sau ima"ine pu#licitar ce se "sete deasupra pa"inii pe *nternet=

In&osee/, dar dac nu se o#ine listarea ntre primele ', de site uri la cutarea pe cel puin ' ( cuvinte cheie, site ul este puin pro#a#il c va fi accesat. 0. Directoarele gratuite ;ahoo sau <nap!com sunt cele cu o mare audien dar sunt i altele cu un trafic mai redus dar cu un pu#lic int deja selectat, specializate pe domenii= /. Lin/-urile reciproce sunt o form eficient i necostisitoare, dar "reutatea const n a "si site uri cu coninut complementar, dispuse s accepte un asemenea schim#. 2. 1rograme cu schimb de bannere7 rata de expunere poate fi de la &!& la &!(, adic se o#ine expunerea unui banner ntr un site din reea n schim#ul a &, ' sau ( expuneri n propriul site. 4in motive comerciale, rata &!& este foarte rar aplicat, cea mai frecvent fiind cea de &!'. :. Inelele web =web ring> se constituie din site uri cu o tematic nrudit. <ite urile participante se lea" unul de altul prin lin/ uri de text afiate, de o#icei, la ncheierea unor pa"ini su# forma >vizitai site ul precedent din inel? sau >vizitai site ul urmtor din inel?. 6u privire la strate"iile de marFetin" i pu#licitate tre#uie s su#liniem faptul c, potrivit art. / al .e"ii nr. (/01',,' transmiterea mesajelor comerciale nesolicitate este interzis, cu excepia cazului n care destinatarul i a exprimat, n preala#il, consimmntul expres pentru a le primi. Astfel, s a optat pentru sistemul option-in41 referitor la posi#ilitatea de a trimite mesaje comerciale)'. 1. 2. 3&o/' &i% ,%s"&isul su/ +o&)- !l!"#&o%i"&.).&. -e"lementare Dediul materiei nscrisului su# form electronic este .e"ea nr. )001',,& privind semntura electronic, dar i .e"ea nr. (/01',,' privind comerul electronic. 4e asemenea, art. ' al .e"ii nr. )001',,& prevede c dispoziiile acestei le"i >se completeaz cu dispoziiile le"ale privind ncheierea, validitatea i efectele actelor juridice?, art. ' alin. ( al .e"ii nr. (/01',,' prevede c dispoziiile acestei le"i se completeaz cu dispoziiile le"ale fiscale, dispoziiile le"ale care re"lementeaz protecia persoanelor n privina prelucrrii datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul telecomunicaiilor i cu prevederile le"ale n materie de concuren, iar alin. 0 al aceluiai articol stipuleaz c >n msura n care nu conine dispoziii dero"atorii, aceast le"e se completeaz cu dispoziiile le"ale privind ncheierea, validitatea i efectele actelor juridice, cu celelalte prevederi le"ale care au ca scop protecia consumatorilor i a sntii pu#lice, precum i cu dispoziiile le"ale privitoare la re"lementarea raporturilor de drept internaional privat?. .e"ea nr. )001',,& sta#ilete re"imul juridic al semnturii electronice i al nscrisurilor n form electronic, precum i condiiile furnizrii de servicii de certificare a semnturilor electronice, potrivit art. &, iar .e"ea nr. (/01',,' are ca scop sta#ilirea condiiilor de furnizare a serviciilor societii informaionale, precum i prevederea ca infraciuni a unor fapte svrite n le"tur cu securitatea domeniilor utilizate n comerul electronic, emiterea i utilizarea instrumentelor de plat electronic i cu utilizarea datelor de identificare n vederea efecturii de operaiuni financiare, pentru asi"urarea unui cadru favora#il li#erei circulaii i dezvoltrii n condiii de securitate a acestor servicii.
)&

3otrivit acestui sistem, comercianilor le este interzis trimiterea de mesaje comerciale nesolicitate ctre potenialii consumatori= astfel de mesaje pot fi, totui, trimise acelor destinatari care i manifest expres consimmntul n acest sens= exist i sistemul option-out n conformitate cu care comercianilor le este permis trimiterea de mesaje comerciale nesolicitate, iar dac un consumator dorete s nu mai primeasc astfel de mesaje, el tre#uie s se nscrie ntr o list de evitare= )' 3entru mai multe detalii, Alexandru Eleoanc, >6omunicrile comerciale efectuate prin pota electronic?, n -evista de 4rept 6omercial, nr. '1',,(, Editura Lumina Lex, Eucureti, ',,(, pa". &,) &&'=

%n ansam#lul re"lementrilor le"ale, primii pai pe calea le"iferrii n aceast materie, n conformitate cu cadrul le"al internaional, au fost fcui prin adoptarea 8.C. nr. &(,1',,, privind re"imul juridic al contractelor la distan, urmat de .e"ea nr. )001',,& privind semntura electronic, nsoit de G.C. nr. &'0(1',,& privind apro#area +ormelor tehnice i metodolo"ice pentru aplicarea le"ii semnturii electronice, apoi 8.C. nr. ',1',,' privind achiziiile pu#lice prin licitaii electronice i 8.C. nr. ')1',,' privind ncasarea prin mijloace electronice a impozitelor i taxelor locale, .e"ea nr. 0&1',,( pentru apro#area 8.C. nr. &(,1',,, privind re"imul juridic al contractelor la distan, 8.5.C. nr. /,1',,& privind achiziiile pu#lice, G.C. nr. &:&1',,' privind nfiinarea *nspectoratului Ceneral pentru 6omunicaii i 7ehnolo"ia *nformaiei i G.C. nr. &:'1',,' privind lista autoritilor competente care au o#li"aia folosirii achiziiilor prin licitaie electronic. 6adrul le"al a fost ntre"it de le"ea comerului electronic nr. (/01',,'. .ista cuprinznd tehnicile de comunicaie la distan este prevzut n anexa 8rdonanei nr. &(, din (& au"ust ',,, privind re"imul juridic al contractelor la distan i se refer la! imprimat neadresat, imprimat adresat, scrisoare tipizat, pu#licitate tiprit cu #on de comand, catalo", telefon cu intervenie uman, telefon fr intervenie uman, radio, videofon ;telefon cu ima"ine<, videotext, pot electronic ;e mail<, telecopiator ;fax<, televiziune ;teleshopin"<. &. ). '. -e"imul juridic i valoarea pro#atorie a nscrisului su# form electronic %ntruct raporturile juridice comerciale pot fi dovedite cu orice mijloc de pro#, majoritatea autorilor apreciau, anterior intrrii n vi"oare a noii re"lementri n materie, c nre"istrrile electronice pot fi considerate doar un nceput de pro# scris ce vor putea fi folosite ca mijloace de pro# doar coro#orate cu alte mijloace de pro#, ntruct ele nu conin semntur ori"inal a emitentului)(. %n prezent, nscrisul n form electronic cruia i s a ncorporat, ataat sau asociat lo"ic o semntur electronic extins, #azat pe un certificat calificat i "enerat cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnturii electronice este asimilat, n ceea ce privete condiiile i efectele sale, cu nscrisul su# semntur privat, potrivit art. 0 al .e"ii nr. )001',,&. 8 semntur electronic, pentru a fi considerat extins, tre#uie s ndeplineasc urmtoarele condiii! s fie le"at n mod unic de semnatar s asi"ure identificarea semnatarului s fie le"at de datele n form electronic, la care se raporteaz, astfel nct orice modificare ulterioar a acestora s fie identifica#il. 4istincia dintre semntura electronic i semntura electronic extins reprezint, de fapt, rezultatul discuiilor i controverselor aprute n cadrul lucrrilor asupra comerului electronic desfurate su# e"ida 6+546*, preluat i de directiva european. D a atras atenia asupra unei multitudini de tehnici care nu prezint "araniile necesare inte"ritii semnturii olo"rafe pe plan juridic. -aiunea pentru care le"ea folosete cele dou concepte este determinat de faptul c dei semntura electronic indic faptul c semnatarul mesajului electronic i manifest acordul asupra coninutului su, avnd deci rolul de atestare a consimmntului, cele trei caracteristici ale semnturii electronice extinse se justific prin prisma identificrii autorului mesajului transmis pe cale electronic, ceea ce face ca numai aceasta s fie asimilat semnturii olo"rafe)). A doua condiie ce tre#uie s fie ndeplinit pentru ca nscrisul electronic s ai# valoarea pro#atorie a nscrisului su# semntur privat este ca semntura s fie #azat pe un certificat calificat.
)(

Dtanciu 4. 6rpenaru, >4rept comercial romn?, Editura .ll "ec/, Eucureti, ',,,, pa".(2& (2'= Iasile .uha, >4rept comercial?, Editura .ltip, Al#a *ulia, ',,(, pa". '2/ '22= )) 7i#eriu Ca#riel Davu, >6onsacrarea le"al a semnturii electronice?, n -evista de 4rept 6omercial, nr. 2 :1',,', Editura Lumina Lex, Eucureti, ',,', pa". ''/=

6ertificatul reprezint o colecie de date n form electronic ce atest le"tura dintre datele de verificare a semnturii electronice i o persoan, confirmnd identitatea acelei persoane. 3entru a fi calificat, certificatul tre#uie s satisfac cerinele prevzute de art. &: al le"ii i s fie eli#erat de un furnizor de servicii de certificare ce satisface condiiile prevzute de art. ',. 6apitolul *** al .e"ii nr. )001',,&, intitulat >@urnizarea serviciilor de certificare? re"lementeaz amnunit o#li"aia de autorizare, de notificare ctre autoritatea de re"lementare i suprave"here specializat de nceperea activitii, condiiile emiterii certificatelor calificate de ctre furnizorii de servicii de certificare, suspendarea i ncetarea vala#ilitii certificatelor, condiiile transferrii, n tot sau n parte, a activitilor unui alt furnizor de servicii de certificare= 6apitolul *I re"lementeaz monitorizarea i controlul activitii furnizorilor de servicii de certificare, privitoare la autoritatea de re"lementare i suprave"here, la suprave"herea activitii furnizorilor d servicii de certificare, la consecinele nerespectrii o#li"aiilor prevzute de le"e de ctre acetia, la ncetarea activitii unui furnizor de servicii de certificare, la radierea furnizorului de servicii de certificare din -e"istru, la acreditarea voluntar, omolo"are .a.= 6apitolul I re"lementeaz recunoaterea certificatelor eli#erate de furnizorii de servicii de certificare strini= 6apitolul I* re"lementeaz rspunderea furnizorilor de servicii de certificare= capitolul I** re"lementeaz o#li"aiile titularilor de certificate iar 6apitolul I***, contraveniile i sanciunile aplica#ile. 6odul de identificare al certificatului reprezint elementul central al certificatului calificat, formndu se prin alipirea codului de identificare a furnizorului i a numrului de ordine al certificatului i contri#uind la formarea codului personal de identificare a semnatarului, prin alturarea iniialelor numelui sau pseudonimului semnatarului i a numrului de ordine al acestuia n re"istrul clienilor cu aceleai iniiale. 6ertificatul calificat conine perechea >cheia privat cheia pu#lic? destinat identificrii semnatarului unui nscris electronic. Activitatea furnizorului de servicii de certificare const n emiterea certificatelor calificate. A treia condiie a semnturii electronice este aceea de a fi "enerat cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnturii electronice. Acesta reprezint so&tware4? i1sau hardware4@ confi"urate, utilizate pentru a implementa datele de verificare a semnturii electronice, su# forma codurilor sau a cheilor cripto"rafice pu#lice. 6heia pu#lic reprezint un cod di"ital, perechea cheii private necesar verificrii semnturii electronice, potrivit art. ' alin. & lit. d din +ormele metodolo"ice. 3ractica actual se caracterizeaz prin utilizarea a dou sisteme de creare i verificare a semnturii electronice)2! sistemul cheie privat ;4ED 4ata EncrBption DBstem< presupune o relaie contractual preala#il ntre semnatarul nscrisului electronic i destinatar, ntruct acesta dispune de aceeai cheie privat, ce servete la codarea i la decodarea datelor electronice transmise= sistemul cheie privat cheie pu#lic, consacrat de .e"ea tip a 6+546*, de 4irectiva 9919(16E i de le"ea romn, care utilizeaz dou chei cripto"rafice diferite, dar le"ate n mod lo"ic i funcional una de cealalt. 6heia pu#lic se afl la dispoziia oricrei persoane care dorete vizualizarea datelor transmise, dar, de re"ul, cheia pu#lic este cunoscut de un numr restrns de persoane, cele care particip la raportul juridic i care se afl n posesia unui certificat calificat, eli#erat de furnizorul de servicii de certificare.
)0 )/

*nfrastructur intan"i#il sau nematerial ce st la #aza funcionrii sistemelor informatice= Elemente componente ale unui sistem informatic, calculator= )2 6onstantin Elisei, Adrian Ilad Andonie, >+oi implicaii ale informatizrii societii asupra dreptului! .e"ea nr. )001',,& privind semntura electronic?, n -evista Dreptul nr. &'1',,&, pa". &: '9=

4ac nscrisul su# form electronic este recunoscut de cel cruia i se opune, va avea acelai efect ca un act autentic ntre cei care l au su#scris i cei care le reprezint drepturile. 4ac, ns, una din pri nu recunoate nscrisul sau semntura, instana are o#li"aia de a cere verificarea lor prin expertiz tehnic de specialitate ;art. / i : din le"e<. 4ac pentru un anumit act juridic le"ea cere ad -aliditatea sau ad probationem forma scris, un nscris n form electronic ndeplinete aceast cerin dac i s a ncorporat, ataat sau asociat lo"ic o semntur electronic extins, #azat pe un certificat calificat i "enerat prin intermediul unui dispozitiv securizat de creare a semnturii, deci sunt prevzute aceleai condiii pentru care considerm un astfel de act un nscris su# semntur privat. Art. ' alin. & lit. e din +ormele metodolo"ice pentru aplicarea .e"ii nr. )001',,& descrie n termeni tehnici mecanismul de creare a semnturii electronice ce const n aplicarea unei funcii hash-code, o#inndu se amprenta documentului, iar printr un al"oritm se aplic >cheia privat? peste amprenta documentului, rezultnd astfel semntura electronic. 6heia privat este definit ca fiind un cod di"ital unic, "enerat printr un dispozitiv hardware i1sau so&tware specializat. %n literatura de specialitate s a afirmat c dei le"ea pornete de la principiul potrivit cruia titularul cheii private este autorul nscrisului n form electronic, se poate considera c ea nu confer valoarea unei prezumii a#solute asupra identitii semnatarului, ntruct un ter aflat n posesia cheii private poate semna mesajul electronic n locul deintorului ei le"itim):. 6u toate acestea, identitatea persoanei este inclus ntr un certificat di"ital, un cod electronic securizat, care poate fi autentificat numai de ctre persoana posesoare a unei chei de decodificare care s ofere suficiente elemente de securizare i care s asi"ure certificarea ori"inii mesajului, inte"ritatea i confidenialitatea sa)9. %n concluzie, ndeplinirea condiiilor de securitate de ctre semntura electronic, avnd acelai rol ca i n cazul semnturii olo"rafe, va conduce la asimilarea nscrisului electronic cu nscrisul su# semntur privat, nu doar prin includerea acestuia n cate"oria mijloacelor de pro# admise de le"e, ct mai ales prin recunoaterea unei fore pro#ante identice. 4ei dreptul civil i dreptul procesual civil nu dau o definiie "eneral a semnturii olo"rafe, preciznd n mod indirect n ce constau efectele ei specifice, asimilarea semnturii electronice extinse cu aceasta va fi total doar n momentul ndeplinirii condiiilor de securitate, destinate s dezvluie identitatea semnatarului. Drept comparat 1e plan comunitar, diversitatea normelor ce re"lementeaz semntura electronic, potrivit specificului fiecrui sistem naional de drept, a condus la iniiativa 6omisiei Europene de armonizare a dispoziiilor incidente n le"islaia statelor mem#re pentru eliminarea tuturor diferenelor de ordin le"islativ, n lumina principiilor ce stau la #aza realizrii pieei externe un spaiu fr frontiere, caracterizat de existena celor patru li#erti fundamentale! li#era circulaie a mrfurilor, a serviciilor, a capitalurilor i a persoanelor. %n acest context, 3arlamentul European i 6onsiliul de $initri au adoptat, la &( decem#rie &999, 4irectiva nr. 9919(16E privind un cadru comunitar pentru semnturile electronice, iar la : iunie ',,,, 4irectiva nr. ',,,1(&16E referitoare la anumite aspecte juridice ale serviciilor societii informaionale i, n special, a comerului electronic n piaa intern. 4reptul comunitar nu conine re"uli cu privire la formarea i executarea contractelor, cu toate c exist unele demersuri de armonizare le"islativ prin ncercarea de a ela#ora un drept european al contractelor.

):

Davu 7i#eriu Ca#riel, >6onsacrarea le"al a semnturii electronice?, n -evista de 4rept 6omercial, nr. 2 :1',,', Editura Lumina Lex, Eucureti, ',,', pa". ''' '(0= )9 @lorea $"ureanu, >Demntura electronic. Admisi#ilitatea ei ca mijloc de dovad? n -evista de 4rept 6omercial nr. &&1',,(, Editura Lumina Lex, Eucureti, ',,(, pa". &(2 &)&=

(n dreptul german, n cazul contractelor de vnzare cumprare de #unuri mo#ile, ncheiate prin intermediul unui site specializat n licitaii on-line, declaraiile de voin ale prilor contractante pot fi exprimate vala#il i prin >mouse-clic/? potrivit 4eciziei celui de al I*** lea senat civil al 6urii @ederale de Hustiie a -epu#licii @ederale Cermania din 2 noiem#rie ',,&, pu#licat n -evista "erman >+eue Hustiche Kochenschrift?, ',,', pa". (/(.0, 8 viziune oarecum diferit de le"islaia european asupra elementelor ce compun o semntur electronic este cea consacrat de legisla)ia <tatelor Anite ale .mericii. Astfel, potrivit .e"ii federale din (, iunie ',,,, semntura electronic ndeplinete aceleai funcii de identificate a autorului i de atestare a coninutului documentului transmis, dar forma n care se poate prezenta poate consta i n sunete i sim#oluri electronice, inclusiv amprente di"itale sau retiniene care, dei nu reprezint date n format electronic n nelesul dat de re"lementarea european, pot fi convertite n astfel de date, cu ajutorul unor pro"rame informatice speciale0&. Legea &ranceB5 nr. ',,, '(, din &( martie ',,,0' a completat 6odul civil francez cu noi dispoziii, reformulnd totodat definiia dat pro#ei prin nscrisuri. Art. &(&/ din actualul cod civil francez are urmtorul coninut! >3ro#a literal, sau prin nscrisuri, rezult printr o niruire de litere, caractere, cifre sau de orice alte semne sau sim#oluri, cu o semnificaie inteli"i#il, oricare ar fi suportul sau modalitile lor de transmitere?. 4e asemenea, le"ea francez mai precede c semntura electronic const n >utilizarea unui procedeu fia#il de identificare, "arantnd le"tura cu actul la care se ataeaz?. @ia#ilitatea procedeului este prezumat n cazul n care semntura electronic este creat, identitatea semnatarului asi"urat i inte"ritatea actului "arantat. 6onformndu se liniilor directivei, le"ea francez dispune c nscrisul su# form electronic va fi admis ca pro# ca i nscrisul pe suport clasic, cu condiia de a putea fi identificat persoana de la care eman i s fie conservat n condiii care s i asi"ure inte"ritatea. Asimilarea celor dou cate"orii de nscrisuri n dreptul francez privete admiterea lor ca mijloace de pro#, dar instanei i va reveni rolul de a aprecia condiiile ce tre#uie ndeplinite pentru ca nscrisul n form electronic s dispun de o for pro#ant suficient pentru a fi luat n considerare n dovedirea raportului juridic pe care l atest. &. ). (. 4ispoziii procedurale Art. 9 al .e"ii nr. )001',,& prevede c partea care invoc naintea instanei o semntur electronic extins tre#uie s pro#eze c aceasta ndeplinete condiiile prevzute de art. ) pct. ). Alin. ' al aceluiai articol instituie, ns, o prezumie! semntura electronic extins, #azat pe un certificat calificat eli#erat de un furnizor de servicii de certificare acreditat este prezumat a ndeplini aceste condiii, deci cel care invoc n instan o asemenea semntur nu mai tre#uie s dovedeasc ndeplinirea acestor condiii. 3entru ca un furnizor de servicii de certificare s fie considerat acreditat tre#uie s o#in o decizie de acreditare din partea autoritii de re"lementare i suprave"here specializat n domeniu, potrivit art. (/ din le"e.
0,

3roprietarul unui IK 3asat apeleaz la o societate comercial ce deine un portal de site uri n care or"anizeaz licitaii on line cu scopul de a vinde autoturismul. 4in neatenie nu fixeaz suma minim de pornire a licitaiei, astfel c aceasta e sta#ilit automat de pro"ram la &, 4$. 4up ce a completat toate ru#ricile ofertei a aprut pe ecran ntre#area dac sunt toate nre"istrrile corecte i a apsat clic pe opiunea trimite. 6el care a oferit preul cel mai mare jumtate din preul de pia al autoturismului, s a adresat vnztorului i i a solicitat livrarea #unului, acesta refuznd. *nstana Duprem a dat cti" de cauz cumprtorului, afirmnd c ntre cele dou pri s a ncheiat un contract de vnzare cumprare a autoturismului, vala#il. A statuat, de asemenea, c un contract se ncheie vala#il, n conformitate cu prevederile art. &)0 i urm. din 6odul civil "erman prin acceptareaofertei, declaraia de voin putnd fi exprimat i prin mijloace electronice= ;trad. Adrian 6iprian 3un, n -.4.6. nr. 01',,), pa". &20 &2:<= 0& 4aniel H. CreenAood, -aB A. 6amp#ell, LElectronic commerce le"islation! @rom Kritten on 3aper and Di"ned in *nF to Electronic -ecords and 8nline Authentification?, http!11AAA.civics.com= 0' 3u#licat n >Hournal 8fficiel de la -epu#liMue francaise?, serie >.ois et decrets?, nr. /' din &) martie ',,,, pa". (9/:=

Art. &, prevede c partea care invoc naintea instanei un certificat calificat tre#uie s pro#eze c furnizorul de servicii de certificare care a eli#erat respectivul certificat ndeplinete condiiile prevzute la art. ',. 4e asemenea, alin. ' al aceluiai articol instituie prezumia c furnizorul de servicii de certificare acreditat ndeplinete condiiile prevzute la art. ',. +u n ultimul rnd, art. && prevede c partea care invoc naintea instanei un mecanism securizat de creare a semnturii, tre#uie s pro#eze c acesta ndeplinete condiiile prevzute de art. ) pct. :, iar dac acesta este omolo"at, este prezumat c ndeplinete aceste condiii. 6apitolul *I al .e"ii nr. (/01',,& intitulat >Doluionarea liti"iilor? cuprinde dou articole! art. &9 se refer la aciunile n justiie iar art. ', la soluionarea liti"iilor pe cale extrajudiciar. 3ersoanele care au calitatea procesual activ pot solicita instanei o#li"area prtului la ncetarea oricrei aciuni sau a#ineri contrare prevederilor prezentei le"i, interzicerea relurii ei n viitor i plata de desp"u#iri pentru prejudiciul suferit. Alin. ' al art. &9 prevede care sunt persoanele care au calitate procesual activ pentru a introduce aceast aciune! persoanele fizice i juridice ce se pretind titulare ale unui drept su#iectiv prevzut de aceast le"e sau ale unui interes care nu se poate realiza dect pe calea justiiei= asociaiile i or"anizaiile cu caracter profesional ori comercial sau cele constituite n scopul proteciei consumatorilor, a minorilor sau a persoanelor cu handicap= Autoritatea +aional pentru 3rotecia 6onsumatorilor, oficiile pentru protecia consumatorilor judeene i 8ficiul pentru 3rotecia 6onsumatorilor al municipiului Eucureti= Entitile constituite n scopul proteciei consumatorilor n statele mem#re ale 5niunii Europene. 4ecretul nr. 0&' din / iunie ',,' pentru promul"area le"ii privind comerul electronic sta#ilete unele condiii pentru ca aceste din urm entiti s ai# calitate procesual activ, la art. /! este o autoritate pu#lic constituit n scopul proteciei intereselor colective al consumatorilor ntr o ar mem#r a 5niunii Europene, cu atri#uii n domeniile prevzute de le"ea comerului electronic, conform criteriilor prevzute n le"ile naionale= este prevzut n comunicarea 6omisiei Europene privind entitile calificate a introduce o aciune referitoare la protecia intereselor consumatorului n alte ri mem#re ale 5niunii Europene, n condiiile Acordului European instituind o asociere ntre -omnia, pe de o parte i statele mem#re ale acestora, pe de alt parte, semnat la Eruxelles la & fe#ruarie &99(, ratificat prin le"ea nr. ',1&99(= prin aciunea sau omisiunea contrar prevederilor le"ii comerului electronic, care se invoc n aciunea n justiie, sunt afectate interesele colective ale consumatorilor din statul din care face parte entitatea respectiv= Aciunea pentru ncetarea oricrei aciuni sau a#ineri contrare prevederilor le"ii comerului electronic, pentru interzicerea relurii ei n viitor i o#li"area prtului la desp"u#iri pentru prejudiciul suferit se prescrie n termen de un an de la data aciunii sau a#inerii care a justificat introducerea ei, potrivit art. &9 alin. (. 3ersoanele care au calitatea procesual activ pot solicita instanei, pe cale de ordonan preedinial, ncetarea oricrei aciuni sau a#ineri contrare prevederilor acestei le"i, n condiiile prevzute de 6odul de procedur civil. &. ). ). 6ertificatul calificat i -e"istrul furnizorilor de servicii de certificare .a eli#erarea fiecrui certificat calificat de semntur electronic, furnizorii de servicii de certificare au o#li"aia de a emite dou copii de pe acesta, pe suport de hrtie, dintre care un

exemplar l vor pune la dispoziia titularului, iar cellalt este pstrat de ctre furnizori o perioad de &, ani. Art. ', pct. ) prevede o#li"aia furnizorului de servicii de certificare de a pstra toate informaiile cu privire la un certificat pentru o perioad de minimum &, ani de la data ncetrii vala#ilitii certificatului, n scopul de a putea face dovada certificrii n cadrul unui eventual liti"iu. Activitatea furnizorului de servicii de certificare const n emiterea certificatelor calificate, mesaje electronice menite s ateste identitatea autorului semnturii electronice, iar unii autori vor#esc chiar de un viitor statut al acestuia de >notar electronic?.0( -e"istrul furnizorilor de servicii de certificare se constituie i se actualizeaz de ctre autoritatea de re"lementare i suprave"here specializat n domeniu. %n acest re"istru sunt trecui toi furnizorii, se menioneaz radierea acestora i, de asemenea, se menioneaz acei furnizori care sunt acreditai. &. ). 0. 6ontractele ncheiate prin mijloace electronice 6apitolul ( al le"ii comerului electronic, art. 2 &,, re"lementeaz contractele ncheiate prin mijloace electronice, n special validitatea, efectele juridice i pro#a contractelor ncheiate prin mijloace electronice, informarea destinatarilor, ncheierea contractelor prin mijloace electronice i condiiile privind pstrarea sau prezentarea informaiei. 6ontractele ncheiate prin mijloace electronice produc toate efectele pe care le"ea le recunoate contractelor, dac au fost ndeplinite cerinele le"ii pentru validitatea acestora. 3entru ca un contract ncheiat prin mijloace electronice s fie vala#il, nu este necesar un consimmnt preala#il al prilor asupra utilizrii mijloacelor electronice. 3ro#a ncheierii contractelor prin mijloace electronice i a o#li"aiilor ce rezult din acestea este supus dispoziiilor dreptului comun n materie i prevederilor .e"ii nr. )001',,& privind semntura electronic. @urnizorul de servicii0), dac nu a convenit altfel cu destinatarul, este o#li"at s pun la dispoziia acestuia, nainte ca destinatarul s trimit oferta de a contracta sau acceptarea ofertei ferme de a contracta fcute de furnizorul de servicii, anumite informaii privind etapele tehnice pentru ncheierea contractului, posi#ilitatea de stocare a contractului de ctre furnizorul de servicii i accesi#ilitatea sa, mijloacele tehnice pe care furnizorul de servicii le pune la dispoziia destinatarului pentru identificarea i corectarea erorilor survenite cu ocazia introducerii datelor, lim#a n care se poate ncheia contractul, codurile de conduit relevante la care furnizorul de servicii su#scrie, informaii despre modul n care aceste coduri pot fi consultate prin mijloace electronice, precum i alte condiii impuse prin dispoziiile le"ale n vi"oare i, de asemenea, furnizorul de servicii are o#li"aia de a oferi destinatarului posi#ilitatea de a utiliza un procedeu tehnic adecvat, eficace i accesi#il, care s permit identificarea i corectarea erorilor survenite cu ocazia introducerii datelor, anterior trimiterii ofertei sau acceptrii acesteia. 6hiar cu consimmntul destinatarului, furnizorul de servicii nu poate fi scutit de aceste o#li"aii, dac una din pri are calitatea de consumator, potrivit art. : alin. (. 6lauzele i condiiile "enerale ale contractului propus tre#uie puse la dispoziia destinatarului ntr un mod care s i permit acestuia s le stocheze i s le reproduc. 7oate aceste elemente evideniaz conturarea unei cerine suplimentare de validitate a contractului electronic fa de cele tradiionale cuprinse n art. 9): 6od civil. %ntr adevr, pentru protejarea posi#ilului cocontractant fa de unele mprejurri ce pot conduce la vicierea consimmntului, le"ea a consacrat aceast o#li"aie precontractual de informare a

0(

7i#eriu Ca#riel Davu, >6onsacrarea le"al a semnturii electronice?, n -evista de 4rept 6omercial, nr. 2 :1',,', pa". '(), Editura Lumina Lex, Eucureti, ',,'= 0) 8rice persoan fizic sau juridic ce pune la dispoziie unui numr determinat sau nedeterminat de persoane un serviciu al societii informaionale=

destinatarului, n sarcina furnizorului de servicii, asupra unor elemente cu relevan n ceea ce privete aspectele tehnice ale ncheierii contractului prin mijloace electronice00. Momentul ncheierii contractului prin mijloace electronice este acela n care acceptarea ofertei de a contracta a ajuns la cunotina ofertantului. Aadar le"ea comerului electronic a optat pentru teoria informrii cu privire la momentul formrii contractelor, la fel ca dispoziia cuprins n art. (0 6odul comercial i art. 0 din 8rdonana nr. &(,1',,,. Aceast dispoziie este supletiv ntruct prile pot conveni ca un alt moment s fie cel n care contractul este considerat ncheiat. 4ac prin natura sa ori la cererea #eneficiarului, contractul impune o executare imediat a prestaiei caracteristice, acesta se consider ncheiat n momentul n care de#itorul prestaiei a nceput executarea, cu excepia situaiei n care ofertantul a cerut ca n preala#il s i se comunice acceptarea, potrivit art. 9 alin. '. 6onstatm c aceste dispoziii ale le"ii comerului electronic sunt similare celor din art. (/ i (2 6odul comercial. 7otui, .e"ea nr. (/01',,' prevede n plus c n cazul n care destinatarul trimite prin mijloace electronice oferta de a contracta sau acceptarea ofertei ferme de a contracta, fcute de furnizorul de servicii, acesta are o#li"aia de a confirma primirea ofertei sau, dup caz, a acceptrii acesteia. Aceast o#li"aie a furnizorului de servicii, a crei nerespectare atra"e o sanciune contravenional, nu are nici un efect asupra momentului ncheierii contractului n mediul electronic.0/ .e"ea sta#ilete dou moduri de confirmare a primirii ofertei sau, dup caz, a acceptrii acesteia de ctre furnizorul de servicii, n cazul n care destinatarul trimite prin mijloace electronice oferta de a contracta sau acceptarea ofertei ferme de a contracta fcute de furnizorul de servicii! trimiterea unei dovezi de primire prin pota electronic sau prin alt mijloc de comunicare echivalent, la adresa indicat de destinatar= constatm c de aceast dat le"ea nu mai sta#ilete >un termen necesar schim#ului propunerii i acceptrii dup natura contractului?, lsnd deschis calea ar#itrariului i incertitudinii, ci sta#ilete un termen scurt pentru trimiterea dovezii de primire, de ') de ore de la primirea ofertei sau a acceptrii, dup caz= confirmarea primirii ofertei sau a acceptrii ofertei, printr un mijloc echivalent celui utilizat pentru trimiterea ofertei sau a acceptrii ofertei, de ndat ce oferta sau acceptarea a fost primit de furnizorul de servicii, cu condiia ca aceast confirmare s poat fi stocat i reprodus de ctre destinatar. 6u toate c le"ea comerului electronic adopt sistemul informrii pentru determinarea momentului ncheierii contractului, situaiilor enumerate la art. 9 alin. li se aplic, n fapt, tot sistemul recepiunii, pentru a evita riscul refuzului sau ntrzierii destinatarului n citirea corespondenei electronice i incertitudinii n a sta#ili momentul n care informaiile au fost accesate. Art. 9 alin. ) prevede c acceptarea ofertei precum i confirmarea primirii ofertei sau a acceptrii acesteia efectuate n unul din modurile prevzute la alin. ( se consider primite atunci cnd prile crora le sunt adresate o# s- l! '""!s!1!. 8 re"lementare special o re"sim n .e"ea nr. 0&1',,( pentru apro#area 8rdonanei Cuvernului nr. &(,1',,, privind ncheierea contractelor comerciale la distan, care prevedea ca moment al ncheierii contractului cel sta#ilit i de art. (0 6odul comercial. 3rin aceast le"e, re"ula a fost schim#at, n sensul c momentul ncheierii contractului la distan l constituie momentul primirii mesajului de confirmare de ctre consumator, referitor la comanda sa, dac prile contractante nu au sta#ilit altfel ;art. 0<. 4in prevederea le"ii reiese c primeaz principiul
00

Aceste elemente se re"sesc n art. 0 alin. & din le"e= pentru aceeai opinie 7i#eriu Ca#riel Davu, > 5nele consideraii pe mar"inea efectelor noii re"lementri privind comerul electronic asupra re"ulilor n materia formrii contractului?, n -evista de 4rept 6omercial, nr. 91',,', Editura Lumina Lex, Eucureti, ',,', pa". 92 &,9= 0/ -aluca Eercea, L$omentul ncheierii contractelor comerciale la distan?, -evista de 4rept 6omercial, nr. /1',,), Editura Lumina Lex, Eucureti, ',,), pa". &&( &&)=

li#ertii de voin i n aceast materie i faptul c, fa de teoria informaiei apare un pas n plus &i)i&!' )!s'4ului d! "o%+i&)'&!. &. ). /. 5nele consideraii privind securitatea comerului electronic Este cunoscut faptul c, odat ce informaiile trimise n site au prsit calculatorul personal i i ncep cltoria pe *nternet, ele aparin domeniului pu#lic. 8 persoan priceput02 ar putea s le intercepteze i s le foloseasc. 4in aceste motive, consumatorul avizat va fi interesat de "araniile de securitate pe care un comerciant ce dispune de un ma"azin virtual le ofer! cum vor fi transmise prin *nternet informaiile asupra plii ;de cele mai multe ori este vor#a despre datele crii sale de credit<, dac exist riscul ca acestea s fie interceptate, unde sunt stocate aceste informaii. Doluia utilizat pe scar lar" la aceast dat este DD. ;<ecure <oc/et Layer<, un server securizat de date, n com#inaie cu 6ertificatul 4i"ital ;Digital %erti&icate<. 6ertificatul di"ital este cel care recunoate standardul i confirm c serverul pe care se afl web-site ul utilizeaz criptarea DD. atunci cnd primete i transmite datele. %n momentul n care sunt accesate aceste pa"ini n care se cer informaii de plat de la consumator, acestea tre#uie s se afle pe un astfel de server securizat. 3a"inile de acest fel au un 5-. >https? ;9yper Cext Crans&er 1rotocol <ecure<. @r DD. i un 6ertificat di"ital, nici un consumator avizat nu i va transmite datele crii sale de credit prin *nternet. Aceste riscuri sunt nc sczute n ara noastr, ntruct rar se apeleaz la plata prin card sau transferul n timp real, de o#icei plata fcndu se de ctre consumator n momentul primirii produsului, la destinaie, prin ram#urs potal. %ns, cu si"uran, va fi o pro#lem n viitor. $odul de o#inere a DD. i a 6ertificatului di"ital n mod normal nu ar tre#ui s fie o pro#lem, pentru c atunci cnd se cumpr un pachet de comer electronic de la un furnizor internaional de web hosting, ele sunt incluse n pachet. %ns acest lucru nu este vala#il i n cazul furnizorilor romni. 5n fapt destul de puin cunoscut i rareori respectat este c procedura le"al n tranzaciile prin *nternet este s se expedieze produsul ctre destinatar, nainte de ncasarea sumei corespunztoare de pe cartea de credit sau de#it a clientului. %n mod evident, autorizarea ncasrii este o#inut, ns, nainte de expedierea produsului, pentru a avea confirmarea c exist fonduri disponi#ile i a elimina riscurile n caz de furt. 7ransferul #anilor are loc numai dup ce produsul este n drum spre consumator. Avnd n vedere importana informaiei comerciale transmis prin mijloace electronice, .e"ea (/01',,' stipuleaz re"uli exprese cu privire la condiiile referitoare la pstrarea, prezentarea i stocarea acesteia. 6u privire la pstrarea informaiei, n cazul n care le"ea dispune ca informaia s fie pstrat i prezentat n forma sa iniial, tre#uie s existe "arania inte"ritii informaiei, mesajul s fie semnat prin utilizarea semnturii electronice extinse a emitentului i informaia s poat fi prezentat la cerere. 6omerciantul care acioneaz n #aza unei informaii alterate n timpul transmiterii electronice n cazul n care tie sau ar fi tre#uit s tie acest lucru, i asum riscurile respective0:. 6u privire la stocarea informaiei, exist dou modaliti! stocarea catching i stocarea hosting! 3rima este modalitatea de stocare temporar a informaiei, poate fi automat sau intermediar, urmrindu se eficiena transmiterii ctre ali destinatari iar cea de a doua reprezint stocarea permanent a informaiei furnizate de un destinatar al serviciului societii informaionale respective.
02 0:

hacFer= 4umitru $azilu, >Adaptarea le"islaiei romneti la exi"enele actuale privind schim#urile comerciale prin mijloace electronice?, n -evistra de 4rept 6omercial, nr. &&1',,', Editura Lumina Lex, Eucureti, ',,', pa". &:' &9(=

4e asemenea, pentru a se asi"ura un nivel accepta#il de securitate se folosesc diferite tehnici de criptare pentru furnizarea serviciilor de autentificare, non repudiere, confidenialitate i inte"ritatea datelor09. 6ripto"rafia reprezint un sistem potrivit cruia datele sunt modificate prin intermediul unui al"oritm, astfel nct s nu mai poat fi citite dect de posesorul unei chei de decriptare, adic un alt al"oritm care reface textul iniial. 3rin autentificare cele dou pri se asi"ur c fiecare comunic exact cu cel care dorete s efectueze diferite tranzacii i se face, de o#icei, prin semnturi di"itale. +on repudierea asi"ur c nici o parte nu va putea ne"a participarea ntr o tranzacie dup ce aceasta s a efectuat. *nte"ritatea presupune ca datele s nu fie modificate n procesul de transfer sau atunci cnd sunt memorate pe diferite suporturi de pstrare a datelor. -46 nr. &,1',,0, pa". 9/ 1. 5. 3&o/' &i% #&'%s)isii d! #!l!6 .i +'6 %n materie comercial se folosesc de mult timp i pe scar lar" teleimprimatoarele telexuri i telefaxuri, care reproduc i transmit la distan cuvinte i ima"ini i care fac posi#il o comunicare rapid i direct ntre cei interesai. .a nceput, nici aceste mijloace tehnice nu se #ucurau de o prea mare ncredere. %n prezent, chiar i 6odul de procedur civil face referire la telex i la fax, prevznd ca prim etap a procesului comercial convocarea pentru conciliere care se poate realiza prin scrisoare recomandat cu dovad de primire, tele"ram, telex, fax sau orice alt mijloc de comunicare care asi"ur transmiterea textului actului i confirmarea primirii acestuia, potrivit art. 2',&. D a afirmat c datorit faptului c nu poart semntura ori"inal a emitentului, telexul sau faxul nu constituie nscrisuri su# semntur privat, potrivit dispoziiilor 6odului civil, dar ele pot fi folosite n condiiile art. &&92 alin. ' i &',( 6od civil, ca nceput de pro# scris. .iteratura de specialitate a asimilat telexul, respectiv telefaxul, tele"ramei re"lementate de 6odul comercial, art. )2 )9/,. &. 0. &. 7elexul De&inire 7elexul este definit n doctrin ca un sistem mixt de telefonie i tele"rafie n teleimprimator, care folosete prin comutare acelai circuit de transmisie pentru transmiterea informaiilor la distan. .e"islaia privind exploatarea reelei tele"rafice telex definesc telexul ca un serviciu tele"rafic care ofer a#onailor posi#ilitatea de a comunica direct sau prin intermediul postului telex de la oficiul potal, folosind alfa#etul tele"rafic internaional. Mecanisme de utiliBare a telexului 5ltimele modele de staii de telex sunt formate dintr o claviatur, un ecran ncorporat, o memorie, comunicaie prin interfee seriale cu 36 uri sau alte echipamente. 3rin telex se transmite coninutul intelectual al nscrisului, comunicarea fiind nre"istrat ntr o eviden/&. 3entru identificarea postului telex, fiecare teleimprimator este prevzut cu un dispozitiv de transmitere automat a unor com#inaii specifice de litere i cifre denumite >indicativi de apel?. Expeditorul nu mai este nevoit s se prezinte la oficiul tele"rafic ci realizeaz n mod direct i nemijlocit transmiterea mesajului la destinatarul dorit, care, ns, tre#uie s ai# calitatea de corespondent telex.
09

Cheor"he Dtancu, >5nele consideraii privind comerul electronic?, n -evista de 4rept 6omercial nr. 2 :1',,(, Editura Lumina Lex, Eucureti, ',,(, pa". &(/ &(2= /, Dtanciu 4. 6rpenaru, >4rept comercial romn?, Editura .ll "ec/, Eucureti, &999, pa" (2& (2'= *... Ceor"escu, *. Ecanu, >4rept comercial romn. 7eoria "eneral a o#li"aiilor. 3ro#ele. 6ontractul de vnzare cumprare?, Editura Lumina Lex, Eucureti, &99), pa". 9&= Iasile .uha, >4rept comercial?, Editura .ltip, Al#a *ulia, ',,(, pa". '2/ '22= /& Cheor"he Euta, >Hurisdicia comercial. 7eorie i jurispruden. Aciunea. @aptele de comer. 6ompetena. Hudecata. 6ile de atac. Domaia de plat?, Editura Lumina Lex, Eucureti, ',,(, pa". (2(=

Distinc)ii Dpre deose#ire de corespondena propriu zis realizat prin scrisori sau tele"rame, prin telex se realizeaz o transmitere tele"rafic direct a mesajului de ctre expeditor, destinatarul o recepioneaz n forma unui nscris dactilo"rafiat, cu nre"istrarea concomitent i pe coala de control a expeditorului. %n compunerea mesajului, adresa destinatarului i a expeditorului sunt nlocuite cu indicativul telex al celor doi parteneri. @ormulele de salut sunt omise, menionndu se numele persoanei creia i este adresat, expresiile introductive sunt reduse la a#revieri sau iniiale iar data este redat n form prescurtat. 4e asemenea, n cazul telexului taxarea se face n funcie de timpul de transmisie i nu n funcie de numrul de cuvinte, ca n cazul tele"ramei. ,iscurile comunic5rii prin telex 3ro#lema riscurilor de transmitere n cazul mesajului telex nu este similar celei prezente n cazul scrisorii comerciale, ntruct serviciul telex presupune reproducerea pe teleimprimator, de ctre operatoare, a telexului predat de ctre expeditor spre transmitere, circulnd doar coninutul comunicrii, iar n cea de a doua situaie pota ndeplinete doar rolul de cru, transportnd scrisoarea predat de expeditor la adresa indicat de ctre acesta. 3ro#lema riscurilor comiterii de erori n transmiterea comunicrii prin telex se rezolv dup re"ula aplica#il riscurilor decur"nd din comunicrile fcute prin tele"rame, iar potrivit art. ): 6odul comercial >n caz de eroare, schim#are sau ntrziere n transmiterea unei tele"rame, se aplic principiile "enerale asupra culpei?. 6onsiderm c aceast asimilare este de dorit datorit faptului c att prin telex ct i prin tele"ram, destinatarul primete doar coninutul comunicrii, i nu nscrisul ori"inal redactat i semnat de expeditor. Valoarea probatorie a telexului %n materie comercial, telexul poate face dovada ca un act su# semntur privat, cu condiia de a se putea sta#ili cu certitudine primirea lui i autenticitatea textului. 3entru a se face dovad c un telex a fost transmis tre#uie s rezulte din cuprinsul su specificarea indicativului de apel, menionat n mod exact al destinatarului, precum i expresia codificat - ;received<. 4ovada comunicrii telexului se face de expeditor cu o copie a nscrisului pe care va aprea litera >-? dac a fost primit de ctre destinatar. 4estinatarul dovedete c a primit coninutul mesajului cu re"istrul de primire a telexului. 4ata comunicrii telexului se consider a fi ziua i ora de emitere i de recepie. *dentificarea expeditorului se poate face independent de semnarea telexului, fiind comunicat printr un nomenclator special. 6a s se poat face dovada transmiterii i, respectiv, a primirii, cei interesai tre#uie s in n eviden transmiterile prin fax i telex precum i primirile. 3ractica a statuat c o copie a unui telex prezentat n instan, nu face prin ea nsi dovada transmiterii dac se constat c nu este menionat n re"istrul de eviden, inut la zi, al telexurilor primite de ctre destinatar. *nstanele de judecat au decis c telexul poate constitui un mijloc de pro#, dac reclamantul poate face dovada primirii lui de ctre destinatar. D a statuat c sarcina de a sta#ili faptul c o comunicare prin telex, contestat, a fost primit de ctre destinatar i revine celui care afirm acest lucru. 4e asemenea, s a decis c pentru a se face dovada c un telex a fost efectiv transmis, tre#uie s rezulte din cuprinsul acestuia specificarea indicativului de apel al destinatarului, precum i expresia codificat >-?. %n condiiile tehnice menionate, asimilarea su# raport pro#atoriu a telexului i telefaxului cu tele"rama ni se pare justificat. 7otui, pentru a se evita discuiile le"ate de dovada primirii acestor documente, expeditorul poate cere confirmarea letric a acestora. &. 0. '. 7elefaxul $o)iune *i caracteriBare 7ermenul fax are mai multe accepiuni! este un aparat care asi"ur transmiterea la distan a documentelor pe cale electronic precum i recepia mesajelor prin aparate similare,

este copia documentului ori"inal rezultat n urma acestui proces, dar i sistemul prin care se realizeaz transmiterea electronic a documentelor, chiar cu semntur, desene, foto"rafii, hri, prin reeaua de telecomunicaii. %n cazul comunicrii prin telefax, certitudinea persoanei emitentului, a transmiterii sau primirii documentului i corectitudinea lui sunt asi"urate prin >raportul de transmisiune? i >raportul de confirmare?. @axul reconstituie instantaneu documentul la destinatar, iar acesta din urm primete o copie perfect a ori"inalului. Dor)a probatorie @ora pro#ant a faxului este tot cea a tele"ramei, adic fora pro#ant a nscrisului su# semntur privat, dac sunt ndeplinite condiiile impuse de art. )2 )9 6odul comercial. 4ocumentul recepionat de destinatar are valoare de ori"inal, fiind opera expeditorului sau a mandatarului acestuia, iar identificarea precis a emitentului poate echivala cu o semntur, de vreme ce le"ea permite su#scrierea tele"ramei de ctre o alt persoan dect expeditorul. 6ondiia ca faxul s poat face dovada ca un act su# semntur privat este de a se putea sta#ili cu certitudine primirea lui i autenticitatea textului transmis destinatarului. 7ransmisiunile prin fax nu comport riscul pierderii nscrisului constatator al comunicrii i nici riscul comiterii unor erori n redarea coninutului acesteia de aparatul instalat la destinatar, ns se consider c exist riscul ntrzierii primirii documentului, deoarece se pot face uor manipulri la aparatul de transmisie/'. %n concluzie, telexul sau faxul poate face pro#a n materie comercial, ca acte su# semntur privat, atunci cnd se poate sta#ili cu exactitate primirea lor de ctre destinatar i autenticitatea textului transmis. 6onsiderm c, de lege &erenda, s ar impune re"lementarea acestora de 6odul comercial, iar 6odul de procedur civil ar tre#ui s ofere un cadru le"al satisfctor pentru noile mijloace de pro#. 4atorit celor analizate mai sus, considerm c aceste comunicri prin telex i telefax ar tre#ui s fie instituite ca mijloace de pro# prin le"e.

/'

4. Ditaru, >4reptul comerului internaional?, vol. **, Editura .ctami, Eucureti, &99/, pa". '&/ '&2=

REGLEMENTAREA CRIMINALIT7II IN8ORMATICE

Aparitia *nternetului a revolutionat n ultimii ani modalittile de difuzare a informatiilor si nu n ultimul rnd modalittile de a face comert. Aceasta deoarece, pe ln" faptul c ofer o deschidere mondial, este un mijloc rapid, accesi#il si putin costisitor, prin care orice persoan fizic1juridic poate s si fac cunocute sau s se informeze asupra unei "ame foarte lar"i si variate de #unuri si servicii, si chiar s procedeze la efectuarea unui verita#il comert electronic ;functiile *nternetului sunt! comunicarea, informarea, pu#licitatea si comertul<. Este Nverita#ilO, deoarece nimic din elememtele esentiale ale comertului traditional nu i lipseste acestui "en de afaceri! promovarea creditului, viteza operatiunilor, securitatea, certitudinea juridic. %n plus ofer avantajele unei proceduri simplificate, mult mai rapide si chiar mai comode, avnd n vedere posi#ilitatea efecturii unei tranzactii din fotoliul #iroului sau de acas. 6a un o#stacol major n dezvoltarea comertului electronic aprea ns varietatea le"islatiilor nationale existente n materie, care puteau conduce la re"lementri diver"ente pentru situatii similare. 8 solutie pentru asi"urarea compati#ilitatii internationale si a uniformittii juridice a fost pus la dispozitia statelor n anul &99/ prin .e"ea $odel a 6omisiei +atiunilor 5nite pentru 4reptul 6omertului *nternational. 8#iectivele vizate erau facilitarea utilizrii comertului electronic pe plan national si international, precum si promovarea tratamentului juridic e"al ntre utilizatorii documentatiilor fixate pe suport material, de hrtie si utilizatorii informatiei electronice. 3e aceeasi linie s au nscris ulterior mai multe 4irective, 4ecizii sau -ecomandri ale 6omisiei 6omunitatii Europene, cele mai importante fiind 4*-E67*IA &99919(1E6 si 4*-E67*IA ',,,1(&1E6. &. 4*-E67*IA &99919(1E6 privind cadrul comunitar pentru semntura electronic, are drept scop facilitarea semnturii electronice si recunoasterea le"al a acesteia. '. 4*-E67*IA ',,,1(&1E6 privind comertul electronic sta#ileste cadrul pentru le"islatiile nationale privind serviciile informatice destinate pietei interne, n special privind re"imul transmisiilor comerciale si al contractelor, rspunderea intermediarilor, solutionarea liti"iilor, cooperarea ntre statele mem#re pe aceast pro#lem. 3entru a corespunde asteptrilor comerciantilor, aceste re"lementri internationale orientative promoveaz ) principii de #az! &. -EC.E$E+7A-EA 6A4-5 si nu una strict, ri"uroas si detaliat, considerentele fiind c n mod cert realitatea informatic, n continu si alert ascendent, va fi mai complex dect capacitatea ima"inativ a le"iutorului. '. E6G*IA.E+7A @5+6P*8+A.Q astfel nct nre"istrrile electronice de date s ai# aceeasi recunoastere le"al de care se #ucur nscrisurile utilizate n comertul traditional. (. +E57-A.*7A7EA 7EG+8.8C*6Q le"ea nu tre#uie s distin" ntre formele de comert dup tehnolo"ia utilizat sau suportul pe care este fixat informatia. ). 68$3A7*E*.*7A7EA *+7E-+A7*8+A.Q chiar dac le"islatia statelor re"lementeaz diferit aceleasi aspecte ale comertului traditional, le"islatia care "uverneaz comertul electronic tre#uie ab initio s tin cont de compati#ilitate pe plan international. 3e ln" toate aceste aspecte elementul cheie care asi"ur succesul deplin al acestei forme de comert este securitatea mediului n care se desfasoar, care vizeaz n special! certificarea ori"inii mesajului, inte"ritatea sa si confidentialitatea.

1. Co%"! #ul d! 9"&i)i%'li#'#! i%+o&)'#i"-: 6riminalitatea informatic reprezint un fenomen al zilelor noastre, reflectat n mod frecvent n mass media. 5n studiu indic faptul c teama deatacuri informatice o depete n intensitate pe cea fa de furturi sau fraude o#inuite. 6ercetrile criminolo"ice asupra infraciunilor realizate prin sistemele informatice se afl nc n stadiul tatonrilor. 6hiar i cele realizate pn n acest moment tind s schim#e modul clasic n care sunt privite infraciunile n sistemele actuale de justiie penal. 4oar o mic parte din faptele penale le"ate de utilizarea sistemelor informatice ajun"e la cunotina or"anelor de cercetare penal, astfel nct este foarte "reu de realizat o privire de ansam#lu asupraamplorii i evoluiei fenomenului. 4ac este posi#il s se realizeze o descriere adecvat a tipurilor de fapte penale ntlnite, este foarte dificil prezentarea unei sinteze fundamentate asupra ntinderii pierderilor cauzate de acestea, precum i a numrului real de infraciuni comise. +umrul cazurilor de infraciuni informatice este n continu cretere. Astfel, n Cermania au fost nre"istrate, n &99/, ('.&': de astfel de cazuri, n 8landa, n perioada &9:& &99', au fost ntlnite &.),, de cazuri, iar n Haponia, ntre &92& i &990, /./2& de cazuri. D a estimat c doar 0R din faptele comise ajun" la cunotina or"anelor

de urmrire penal. 3entru a contracara aceast lips de informaie, s a recurs la procedeul sondajelor. 5ltimul sondaj efectuat de 6omputer 6rime *nstitute i @ederal Eureau of *nvesti"ation ;@E*< n ',,0 indic pierderi de ',&.292.(), de dolari n cazul a 0(: de ntreprinderi i instituii chestionate din D5A. %n cursul anului ',,(, serviciile specializate din -omnia au cercetat doar ',, de infraciuni de natur informatic, din care 0,R au fost licitaii electronice frauduloase, (,R erau #unuri comandate on line fraudulos, &,R au privit accesul neautorizat la sisteme informatice i &,R s au referit la scrisori ni"eriene, transmiterea de virui, porno"rafia infantil i folosirea de identiti false. 6ifra nea"r este motivat de mai multe cauze, dintre care amintim! tehnolo"ia sofisticat utilizat de fptuitori= lipsa instruirii specifice a ofierilor din cadrul or"anelor de urmrire penal= lipsa unui plan de reacie n caz de atacuri ale victimelor acestor fapte penale, situaie ce poate duce la neidentificarea pierderilor provocate= reinerile n a raporta or"anelor de cercetare penal svrirea infraciunilor. %n aceast din urm situaie, chiar dac infraciunea a fost sesizat, victimele nu ntiineaz or"anele de urmrire penal n vederea descoperirii i sancionrii fptuitorului. $otivaiile acestui comportament sunt multiple. 4intre acestea, amintim!)preocuprile le"ate de ima"inea pu#lic, ce ar putea fi afectat de pu#licitatea n jurul infraciunii=)dorina de a nu suporta costurile unei eventuale investi"aii, avnd n vedere complexitatea unei asemenea cercetri= i, nu n ultimul rnd,)imposi#ilitatea recuperrii pierderilor suferite, chiar n cazul identificrii fptuitorului. %n acelai timp, investi"aiile n domeniul infracionalitii informatice sunt, prin natura lor, complexe i implic utilizarea de echipamente sofisticate, avnd costuri ridicate. 4e asemenea, pre"tirea personalului de specialitate este un proces de durat i presupune costuri mari. Asemenea investi"aii sunt consumatoare de timp. 5n investi"ator n domeniul criminalitii informatice poate lucra la maximum () cazuri pe lun, n timp ce un investi"ator tradiional poate soluiona ntre ), i 0, de cazuri n aceeai perioad de timp. @aptele penale de natur informatic au fost definite de ctre un "rup de experi n anul &9:( ca fiind orice comportament ilegal, neetic sau neautoriBat ce pri-e*te un tratament automat al datelor *i sau o transmitere de date! 4ei formulat cu dou decenii n urm, aceasta definiie i dovedete utilitatea rnd prin faptul c permite inte"rarea dezvoltrilor ulterioare ale tehnicii n domeniul informatic. Aceast pro#lematic a faptelor penale de natur informatic a fost a#ordat i n cadrul +aiunilor 5nite ale Asiei i *nstitutului din Estul %ndeprtat ;5+A@E*<, operndu se alte dou concepte ale acestei noiuni. Astfel, prin infraciune informatic n sens lar" se nele"e! orice in&rac)iune 8n care un calculator sau o re)ea de calculatoare este obiectul unei in&rac)iuni, sau 8n care un calculator sau o re)ea de calculatoarea este instrumentul sau mediul de 8n&5ptuire a unei in&rac)iuni! *nterpretnd n sens restrns aceast concept de fapte penale de natur informatic se poate spune c ele reprezint orice in&rac)iune 8n care &5ptuitorul inter&ereaB5, &5r5 autoriBare, cu procesele de prelucrare automat5 a datelor! 6oninutul noiunii de fapt penal de natur informatic este deose#it de variat, fiind a#ordat din diferite perspective n cadrul lucrrilor de specialitate. Astfel, n raportul 6omitetului European pentru 3ro#leme *nfracionale, i%+&'"*iu%il! i%+o&)'#i"! sunt sistematizate n urmtoarele "'#!$o&ii! infraciunea de fraud informatic= infraciunea de fals n informatic=

 infraciunea de prejudiciere a datelor sau pro"ramelor informatice= infraciunea de sa#otaj informatic= infraciunea de acces neautorizat la un calculator= infraciunea de interceptare neautorizat= infraciunea de reproducere neautorizat a unui pro"ram informatic protejat de le"e= infraciunea de reproducere neautorizat a unei topo"rafii= infraciunea de alterare fr drept a datelor sau pro"ramelor informatice= infraciunea de spionaj informatic= infraciunea de utilizare neautorizat a unui calculator= infraciunea de utilizare neautorizat a unui pro"ram informatic protejat de le"e. .a nivelul 5niunii Europene aceste cate"orii de infraciuni referitoare la infracionalitatea informatic, au fost studiate foarte amnunit prin diferite studii, astfel prof. dr. 5lrich Die#er, de la 5niversitatea din Kurz#ur", Cermania, prin studiul intitulat LAspectele le"ale ale infracionalitii informatice n cadrul societii informaionale? prezint urmtoarele cate"orii i su# cate"orii de infraciuni informatice! Atin"eri aduse dreptului la viaa privat. *nfraciuni cu caracter economic! penetrarea sistemelor informatice n scopul depirii msurilor tehnice de securitate ;>hacFin"?<= spionajul informatic= pirateria pro"ramelor pentru calculator= sa#otajul informatic= frauda informatic= distri#uirea de informaii cu caracter ile"al sau prejudicia#il ;propa"and rasist, difuzare de materiale porno"rafice etc.<= Alte infraciuni! infraciuni contra vieii= infraciuni le"ate de crima or"anizat= rz#oi electronic. 2. Cl'si+i"'&!' i%+&'"*iu%ilo& i%+o&)'#i"! *nfraciunile informatice pot fi clasificate urmnd diverse criterii. Iom utiliza pentru clasificarea infraciunilor informatice criteriul rolului jucat de sistemele informatice n comiterea infraciunii. 4in aceast perspectiv, infraciunile informatice se clasific n! in&rac)iuni s5-Er*ite cu aFutorul sistemelor in&ormatice, n care sistemele informatice constituie un instrument de facilitare a comiterii unor infraciuni. Este vor#a de infraciuni >tradiionale?, perfecionate prin utilizarea sistemelor informatice= i in&rac)iuni s5-Er*ite prin intermediul *i asupra sistemelor in&ormatice, n care sistemele informatice, incluznd i datele stocate n acestea, constituie inta infraciunii. Aceste infraciuni pot fi svrite doar prin intermediul sistemelor informatice. Ele au devenit o#iect al re"lementrilor le"ale n ultimii ani. Amintim aici i un alt rol pe care sistemele informatice l pot juca n ancheta criminalistic! rolul de mediu de stocare i re"sire a indiciilor sau pro#elor ce privesc modul de svrire a unei infraciuni. 6ontientizarea existenei pericolului social al faptelor penale de natur informatic a atras dup sine incriminarea acestora n numeroase state ale lumii.

A luat astfel fiin conceptul de drept penal cu specific informatic, ca o reflectare a numeroaselor elemente de noutate introduse n materia dreptului penal de noile forme de criminalitate #azate pe tehnolo"ia modern. I%+&'"*iu%i s-(;&.i#! "u '4u#o&ul sis#!)!lo& i%+o&)'#i"! 8 serie de infraciuni prevzute de le"ea penal prezint particulariti ce permit perfecionarea modalitilor de nfptuire a acestora prin recur"erea la ajutorul dat de sistemele informatice. Ele sunt acele infraciuni n care >modus operandi? nu este ndreptat mpotriva funcionrii corespunztoare a unui sistem informatic, sau asupra informaiilor cuprinse n el, ci reBultatul proces5rii datelor este utiliBat pentru 8n&5ptuirea unor in&rac)iuni clasice. @ptuitorii fac astfel apel la mijloace netradiionale pentru nfptuirea unor infraciuni cu caracter >tradiional?. 6u titlu de exemplu, menionm! infraciunea de aducere, fr drept, a operei ;creaiei intelectuale protejate prin le"ea dreptului de autor< la cunotin public, re"lementat de art. &),, lit. a din .e"ea nr. :1&99/, privind dreptul de autor i drepturile conexe= infraciunea de reproducere, fr drept, a unei opere, re"lementat de art. &)', lit. a din .e"ea nr. :1&99/, privind dreptul de autor i drepturile conexe= infraciunea de splare a banilor, re"lementat de art. '( din .e"ea nr. /0/1',,', pentru prevenirea i sancionarea splrii #anilor= infraciunea de trdare prin transmitere de secrete, re"lementat de art. &02 din 6odul penal= infraciunea de divulgare a secretului care pericliteaz sigurana statului, re"lementat de art. &/9 din 6odul penal i art. &', alin. ', din .e"ea 0&1&99&, privind si"urana naional= infraciunea de divulgare a secretului profesional, re"lementat de art. &9/ din 6odul penal= infraciunea de gestiune frauduloas, re"lementat de art. '&) din 6odul penal= infraciunea de falsificare de monede sau de alte valori, re"lementat de art. ':' din 6odul penal. infraciunea de falsificare a instrumentelor oficiale, re"lementat de art. ':/ din 6odul penal. infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale, re"lementat de art. ':: din 6odul penal. infraciunea de divulgare a secretului economic, re"lementat de art. '9: din 6odul penal= infraciunea de deturnare de fonduri, re"lementat de art. (,' din 6odul penal= infraciunea de propagand naionalist-ovin, re"lementat de art. (&2 din 6odul penal. I%+&'"*iu%i s-(;&.i#! &i% i%#!&)!diul .i 'su &' sis#!)!lo& i%+o&)'#i"! .e"ea nr. /0/1',,', pentru prevenirea i sancionarea splrii #anilor, a introdus pentru prima oar n le"islaia romn noiunea de >infraciuni svrite prin intermediul calculatoarelor?. 3otrivit textului art. '(, lit. a, constituie in&rac)iune de sp5lare a banilor S<T schimbarea sau trans&erul de -alori, cunoscEnd c5 acestea pro-in din s5-Er*irea unor in&rac)iuni7 S<T in&rac)iunile s5-Er*ite prin intermediul calculatoarelor, S<T 8n scopul ascunderii sau disimul5rii originii ilicite a acestora, precum *i 8n scop de t5inuire sau de &a-oriBare a persoanelor implicate 8n ast&el de acti-it5)i sau presupuse c5 s-ar sustrage consecin)elor Furidice ale &aptelor lor!

%n momentul de fa, le"ea penal romn re"lementeaz un numr de zece infraciuni ce corespund definiiei de mai sus. Ele sunt prevzute n 7itlul *** ;3revenirea i com#aterea criminalitii informatice< din le"ea privind unele msuri pentru asi"urarea transparenei n exercitarea demnitilor pu#lice, a funciilor pu#lice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, precum i n le"ea dreptului de autor i a drepturilor conexe. egea criminalitii informatice re"lementeaz trei cate"orii de infraciuni! 1. i%+&'"*iu%i "o%#&' "o%+id!%*i'li#-*ii .i i%#!$&i#-*ii d'#!lo& .i sis#!)!lo& i%+o&)'#i"!= infraciunea de acces ilegal la un sistem in&ormaticG infraciunea de interceptare ilegal5 a unei transmisii de date in&ormaticeG infraciunea de alterare a integrit5)ii datelor in&ormaticeG infraciunea de perturbare a &unc)ion5rii sistemelor in&ormaticeG infraciunea de a realiBa opera)iuni ilegale cu dispoBiti-e sau programe in&ormatice. 2. I%+&'"*iu%i i%+o&)'#i"! infraciunea de &als in&ormaticG infraciunea de &raud5 in&ormatic5! 0. 3o&%o$&'+i! i%+'%#il- &i% sis#!)! i%+o&)'#i"! infraciunea de pornogra&ie in&antil5 prin intermediul sistemelor in&ormatice! egea dreptului de autor re"lementeaz urmtoarele infraciuni! infraciunea de permitere a accesului public la baBele de date pe calculator, care con)in sau constituie opere proteFateG infraciunea de punere la dispoBi)ia publicului a unor miFloace tehnice de neutraliBare a protec)iei programelor pentru calculator. .ccesul ilegal la un sistem in&ormatic *nfraciunea de acces fr drept la un sistem informatic este prevzut n art. )' din .e"ea criminalitii informatice. 7extul de le"e prevede c! =1> .ccesul &5r5 drept la un sistem in&ormatic constituie in&rac)iune *i se pedepse*te cu 8nchisoare de la @ luni la 3 ani sau cu amend5! =H> Dac5 &apta pre-5But5 8n alin!=1> este s5-Er*it5 prin 8nc5lcarea m5surilor de securitate, pedeapsa este 8nchisoarea de la 3 la 1H ani! -e"lementarea le"al urmrete s protejeze sistemele informatice i datele stocate pe acestea de accesul neautorizat la ele. <istemul in&ormatic este definit de le"e ca fiind orice dispozitiv sau ansam#lu de dispozitive interconectate sau aflate n relaie funcional, dintre care unul sau mai multe asi"ur prelucrarea automat a datelor, cu ajutorul unui pro"ram informatic. 5n program in&ormatic este, de asemenea, definit de le"e ca fiind un ansam#lu de instruciuni care pot fi executate de un sistem informatic n vederea o#inerii unui rezultat determinat. 3rin m5suri de securitate, le"ea nele"e folosirea unor proceduri, dispozitive sau pro"rame informatice specializate cu ajutorul crora accesul la un sistem informatic este restricionat sau interzis pentru anumite cate"orii de utilizatori.
!"emplu <! ., student 8n -Erst5 de H4 de ani, Bis Cony-%elularuI, a p5truns ilegal pe pagina de internet o&icial5 a Eclipsei 1444 *i a modi&icat con)inutul acesteia, 8nlocuind pagina principal5 cu un mesaF de a-ertiBare asupra problemelor de securitate de pe site-ul respecti-! (n luna aprilie 1444, persoane neidenti&icate au p5truns pe site-ul de internet al cotidianului 1ro <port, 8nlocuind pagina principal5 cu mesaFul JDrag5, daI --a)i proteFat, nu glum5KL, semnat J<uperdepartamentul ICL! Luni, 36 martie 144', ser-erul Ani-ersit5)ii Mte&an cel Mare din <ucea-a a &ost penetrat de un operator din <A., conectat la internet prin intermediul ser-erului cu adresa pearlFam!cts!com! 15trunderea nu s-a soldat cu pierderi de date, ele &iind recuperate dup5 o munc5 intens5 de 4' de ore!

O/i!"#ul 4u&idi" s !"i'l l constituie relaiile sociale care vizeaz securitatea sistemului informatic i inviola#ilitatea acestuia i care sunt de natur a "aranta confidenialitatea i inte"ritatea, att a datelor, ct i a sistemelor informatice. O/i!"#ul )'#!&i'l este constituit de componentele sistemului informatic asupra cruia s a ndreptat activitatea infracional ;cum ar fi discurile de stocare a datelor< sau prin intermediul crora s a realizat accesul fr drept ;de exemplu, componentele reelelor informatice<. Su/i!"#ul '"#i( poate fi orice persoan, iar su/i!"#ul 'si( este proprietarul sistemului informatic sau a datelor de pe acesta. L'#u&' o/i!"#i(-. Elementul material al infraciunii se realizeaz printr o activitate de acces fr drept la un sistem informatic. Accesul &5r5 drept la un sistem informatic nseamn, n sensul le"ii, c persoana respectiv se afl n una din urmtoarele situaii! ') nu este autorizat, n temeiul le"ii sau al unui contract= persoanele care opereaz n #azele de date privind personalul unei instituii o fac n #aza autorizrii primite de la conducerea instituiei, deoarece ele respect le"islaia muncii i pe cea privitoare la datele personale= /) depete limitele autorizrii= depirea limitelor autorizrii poate nsemna accesul la resurse din intranetul companiei1instituiei aflate la niveluri de acces superioare celor permise utilizatorului= ") nu are permisiunea, din partea persoanei fizice sau juridice competente s o acorde, de a folosi, administra sau controla un sistem informatic, ori de a desfura cercetri tiinifice sau de a efectua orice alt operaiune ntr un sistem informatic. Accesul poate fi realizat prin mai multe tipuri de aciuni, cum ar fi! autenti&icare =authenticate> prezentarea identitii altcuiva unui pro"ram i, dac este nevoie, verificarea acestei identiti, cu scopul de a primi acces pe sistemul int= e-itare =bypass> evitarea unui proces sau pro"ram folosind o metod alternativ de a accesa inta= citire =read> o#inerea coninutului unui mediu de date= copiere =copy> reproducerea intei fr a o modifica= &urt =steal> preluarea posesiei unei inte, fr a pstra o copie n locaia ori"inal. 5nele dintre aceste modaliti de acces ;cum ar fi evitarea sau autentificarea< se realizeaz prin nclcarea msurilor de securitate, ndeplinind ipoteza formei a"ravante a infraciunii, prevzut n alin. ' al art. )'. L'#u&' su/i!"#i(- este determinat de intenie, direct sau indirect. Co%su)'&!' se realizeaz n momentul o#inerii propriu zise a accesului la sistemul informatic atacat, indiferent de consecinele acestei aciuni asupra sistemului informatic i a datelor coninute de acesta. $omentul accesului poate fi determinat prin mijloace tehnice specifice ;fiiere jurnal etc.<. T!%#'#i(' se pedepsete, potrivit prevederilor art. )2. S'%"*iu%!'. *nfraciunea de acces ile"al la un sistem informatic este sancionat cu nchisoare de la ( luni la / ani, sau cu amend. Iarianta a"ravant este sancionat cu nchisoare de la ( la &' ani. #nterceptarea ilegal a unei transmisii de date informatice *nfraciunea de interceptare fr drept a unei transmisii de date informatice care nu este pu#lic este prevzut n art. )( al le"ii criminalitii informatice. 7extul de le"e prevede c! =1> Interceptarea, &5r5 drept, a unei transmisii de date in&ormatice care nu este public5 *i care este destinat5 unui sistem in&ormatic, pro-ine dintr-un asemenea sistem sau se e&ectueaB5

8n cadrul unui sistem in&ormatic, constituie in&rac)iune *i se pedepse*te cu 8nchisoare de la H la # ani! =H> %u aceea*i pedeaps5 se sanc)ioneaB5 *i interceptarea, &5r5 drept, a unei emisii electromagnetice, pro-enite dintr-un sistem in&ormatic, ce con)ine date in&ormatice care nu sunt publice! -e"lementarea le"al protejeaz transmisiile de date informatice din cadrul sau ntre sisteme informatice, indiferent de modul cum se realizeaz acestea. Datele in&ormatice sunt definite ca fiind orice reprezentare a unor fapte, informaii sau concepte, ntr o form care poate fi prelucrat printr un sistem informatic, n aceeai cate"orie fiind inclus i orice pro"ram informatic care poate determina realizarea unei funcii de ctre un sistem informatic. O/i!"#ul 4u&idi" s !"i'l l constituie relaiile sociale ce protejeaz confidenialitatea comunicaiilor. Decretul corespondenei este un drept constituional, art. ': din 6onstituia -omniei, repu#licat, prevznd c secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri po*tale, al con-orbirilor tele&onice *i al celorlalte mi$loace legale de comunicare este in-iolabil! -e"lementarea constituie, pn la un punct, o paralel a infraciunii clasice de violare a secretului corespondenei, prevzut la art. &90 din 6odul penal. 6omunicaiile n form electronic pot ns s se refere la mai mult dect la simpla coresponden, protejat n virtutea dreptului la via privat. 4in ce n ce mai multe activiti sunt informatizate, att n cadrul mediului de afaceri, ct i n sectorul pu#lic. 7itlul ** >7ransparena n administrarea informaiilor i serviciilor pu#lice prin mijloace electronice? al .e"ii &/&1',,( creeaz Distemul Electronic +aional ;DE+< i urmrete >promovarea utilizrii internetului i a tehnolo"iilor de vrf n cadrul instituiilor pu#lice?. Dtrate"ia Cuvernului privind informatizarea administraiei pu#lice prevede, de asemenea, c >tre#uie ncurajate crearea arhivelor, "arantarea calitii datelor coninute i permiterea accesului lar" i complet la ele prin intermediul portalurilor de informaii, care uureaz accesul prin internet i explorarea #azei de date a administraiei pu#lice?. 7oate aceste comunicaii conin date ce tre#uie protejate de interceptarea lor ile"al. O/i!"#ul )'#!&i'l este constituit din suportul fizic prin intermediul cruia se realizeaz accesul, indiferent c transferul de informaii se realizeaz prin intermediul unor reele prin ca#luri sau de tip K.A+ reea Aireless ;una dintre situaiile re"lementate de alin. ' al art. )(<. 8 alt situaie de interceptare, prevzut de ipoteza alin. ' al art. )(, este cunoscut su# numele de interceptarea ca#lurilor i a semnalelor emise ;Niretapping, Ea-esdropping on Emanations>. Su/i!"#ul '"#i( poate fi orice persoan, iar su/i!"#ul 'si( este proprietarul datelor interceptate fr drept. L'#u&' o/i!"#i(-. Elementul material este materializat prin aciunea de interceptare, prin orice mijloc i folosind orice tip de unelte, a unei comunicaii de natur informatic. L'#u&' su/i!"#i(- este caracterizat de intenie. Co%su)'&!' se realizeaz n momentul realizrii interceptrii datelor. *nfraciunea este continu, epuizarea ei intervenind n momentul n care interceptarea nceteaz, din orice motiv. T!%#'#i(' se pedepsete, potrivit prevederilor art. )2. S'%"*iu%!'. *nfraciunea de interceptare ile"al a unei transmisii de date informatice se sancioneaz cu nchisoare de la ' la 2 ani. %lterarea integritii datelor informatice *nfraciunea este re"lementat de art. )) din .e"ea criminalitii informatice, textul de le"e preciznd c!

=1> Dapta de a modi&ica, *terge sau deteriora date in&ormatice ori de a restric)iona accesul la aceste date &5r5 drept constituie in&rac)iune *i se pedepse*te cu 8nchisoare de la H la # ani! =H> Crans&erul neautoriBat de date dintr-un sistem in&ormatic se pedepse*te cu 8nchisoare de la 3 la 1H ani! =3> %u pedeapsa pre-5But5 la alin! =H> se sanc)ioneaB5 *i trans&erul neautoriBat de date dintr-un miFloc de stocare a datelor in&ormatice! -e"lementarea le"al are menirea s protejeze datele informatice stocate n cadrul sistemelor informatice, urmrind s mpiedice modificarea, ter"erea sau deteriorarea datelor, restricionarea accesului la ele, transferul neautorizat al acestora dintr un sistem informatic sau dintr un mijloc de stocare a datelor informatice. O/i!"#ul 4u&idi" s !"i'l l constituie, pe de o parte, relaiile sociale ce protejeaz ncrederea n corectitudinea datelor stocate n sistemele informatice,i, pe de alt parte, relaiile sociale ce apr confidenialitatea datelor stocate nsistemele informatice sau pe alte mijloace de stocare. O/i!"#ul )'#!&i'l este constituit de suportul material ;hard disF sau alt sistem de stocare a datelor< pe care se afl datele modificate, terse, deteriorate, transferate sau la care a fost restricionat accesul. Su/i!"#ul '"#i( poate fi orice persoan, iar su/i!"#ul 'si( este proprietarul datelor modificate, terse, deteriorate, transferate sau la care a fost restricionat accesul. L'#u&' o/i!"#i(-. Elementul material const n aciunile de! modificare= ter"ere= deteriorare= transferare= restricionare a accesului la datele respective. L'#u&' su/i!"#i(- este caracterizat de intenie. Co%su)'&!' se realizeaz n momentul n care se produce una din aciunile caracteristice elementului material. *nfraciunea este continu, epuizarea ei intervenind n momentul n care nceteaz aceste aciuni. T!%#'#i(' se pedepsete, potrivit prevederilor art. )2. S'%"*iu%!'. *nfraciunea de alterare a datelor informatice se pedepsete cu nchisoare de la ' la 2 ani pentru situaiile prevzute la alin. &, i cu nchisoare de la ( la &' ani pentru cea prevzut n alin. '. &erturbarea funcionrii sistemelor informatice *nfraciunea prevzut de art. )0 al le"ii criminalitii informatice este definit de urmtorul text! >@apta de a pertur#a "rav, fr drept, funcionarea unui sistem informatic, prin introducerea, transmiterea, modificarea, ter"erea sau deteriorarea datelor informatice sau prin restricionarea accesului la aceste date constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoarea de la ( la &0 ani!? Exemplu
An ie*ean care a produs *i eliberat pe internet un -irus in&ormatic a &ost trimis 8n Fudecat5, sub acuBa)ia de perturbare gra-5 a unui sistem in&ormatic *i de)inere &5r5 drept a unui program in&ormatic conceput 8n scopul s5-Er*irii de in&rac)iuni! D!%!, 8n -Erst5 de H@ de ani, absol-ent al Ani-ersit5)ii Cehnice J:h! .sachiL din Ia*i, a &ost re)inut 8n septembrie H663, deoarece a -irusat calculatoarele respecti-ei institu)ii, dar *i computere din "elgia *i 0landa, cu aFutorul unei -ariante modi&icate a -irusului M< "last.

-e"lementarea le"al urmrete s protejeze datele informatice stocate n cadrul sistemelor informatice. De o#serv c, spre deose#ire de infraciunea re"lementat n articolul )), accentul este pus aici pe efectul pe care l au asupra sistemelor informatice afectate aciunile

privind datele informatice ;introducere, transmitere, modificare, ter"ere, deteriorare, restricionarea accesului<. O/i!"#ul 4u&idi" s !"i'l l constituie relaiile sociale ce protejeaz inte"ritatea datelor informatice coninute pe suporturile specifice sistemelor informatice. Aa cum artam mai sus, aciunile asupra datelor coninute de sistemele informatice sunt re"lementate de art. )), iar efectele pe care aceste aciuni le au asupra sistemelor informatice care le conin i au "sit re"lementarea n prevederile art. )0. O/i!"#ul )'#!&i'l este constituit de sistemul informatic a crui activitate este "rav pertur#at de fptuitor. Pintele atacului sunt! component5 =component> una din prile care formeaz un calculator sau o reea= calculator =computer> un dispozitiv care const n una sau mai multe componente asociate, incluznd uniti de procesare i periferice i care este controlat de pro"rame stocate intern= re)ea =networ/> un "rup interconectat de calculatoare, echipamente de comutare i ramuri de interconectare= internet =internetwor/> o reea de reele. 3ertur#area "rav poate avea ca o#iect fie ntre"ul sistem informatic, fie pri ale acestuia ori servicii sau pro"rame deservite sau rulate de acesta. Su/i!"# '"#i( poate fi orice persoan, su/i!"#ul 'si( fiind proprietarul sistemului atacat. L'#u&' o/i!"#i(-. Elementul material l constituie consecinele pe care aciunile de! introducere de date, transmitere de date, modificare de date, ter"ere de date, teriorare a datelor informatice, restricionare a accesului la date informatice l au asupra sistemului informatic care le conine. L'#u&' su/i!"#i(- este determinat de intenie. Co%su)'&!' se realizeaz n momentul producerii de pertur#ri asupra sistemului informatic, indiferent de momentul n care a avut loc aciunea asupra datelor, aciune ce face o#iectul infraciunii de la art. )). T!%#'#i(' se pedepsete, potrivit prevederilor art. )2. S'%"*iu%!'. *nfraciunea de pertur#are a funcionrii sistemelor informatice se sancioneaz cu nchisoare de la ( la &0 ani. 'peraiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice *nfraciunea este prevzut n art. )/ din le"ea criminalitii informatice. 7extul de le"e prevede! =1> %onstituie in&rac)iune *i se pedepse*te cu 8nchisoare de la unu la @ ani7 a> &apta de a produce, -inde, importa, distribui sau pune la dispoBi)ie, sub orice alt5 &orm5, &5r5 drept, a unui dispoBiti- sau program in&ormatic conceput sau adaptat 8n scopul s5-Er*irii uneia din in&rac)iunile pre-5Bute 8n art! 4H-4?G b> &apta de a produce, -inde, importa, distribui sau pune la dispoBi)ie, sub orice alt5 &orm5, &5r5 drept, a unei parole, cod de acces sau alte asemenea date in&ormatice, care permit accesul total sau par)ial la un sistem in&ormatic, 8n scopul s5-Er*irii uneia din in&rac)iunile pre-5Bute 8n art! 4H-4?! =H> %u aceea*i pedeaps5 se sanc)ioneaB5 *i de)inerea, &5r5 drept, a unui dispoBiti-, program in&ormatic, parol5, cod de acces sau dat5 in&ormatic5 dintre cele pre-5Bute 8n alin! =1> 8n scopul s5-Er*irii uneia din in&rac)iunile pre-5Bute 8n art! 4H-4?!

%nscrierea acestei infraciuni n le"e urmrete s limiteze accesul la instrumente ;dispozitive, pro"rame informatice, parole, coduri de acces etc.< care permit svrirea infraciunilor re"lementate de le"ea criminalitii informatice. O/i!"#ul 4u&idi" s !"i'l l constituie relaiile sociale ce protejeaz #una funcionare a sistemelor informatice de ctre cei ndreptii s le utilizeze n scopul pentru care acestea au fost create. O/i!"#ul )'#!&i'l este dat de dispozitivele sau pro"ramele informatice care faciliteaz nfptuirea infraciunilor de la art. )' )0 ;infraciunea de acces ile"al la un sistem informatic= infraciunea de interceptare ile"al a unei transmisii de date informatice= infraciunea de alterare a inte"ritii datelor informatice i infraciunea de pertur#are a funcionrii sistemelor informatice<. O/i!"#ul )'#!&i'l s! "o%"&!#i1!'1- ,%= dispozitive= pro"rame informatice= arole= coduri de acces, de natur a permite accesul total sau parial la un sistem informatic. U%!l#!l! o# "o%s#' ,%= script sau pro"ram= a"ent independent virus sau troian= pro"ram inte"rat= unelte distri#uite= interceptor de date. Su/i!"#ul '"#i( ,l "o%s#i#ui! '"!' !&so'%- "'&!= produce= vinde= import= distri#uie= pune la dispoziie= deine mijloacele de nfptuire a infraciunilor contra confidenialitii i inte"ritii datelor i sistemelor informatice. L'#u&' o/i!"#i(-. Elementul material este concretizat de aciunile de producere, vindere, importare, distri#uire sau punere la dispoziie sau, n ipoteza alin. ' al art. )/, deinerea uneltelor de natur a permite svrirea infraciunilor amintite. L'#u&' su/i!"#i(- este caracterizat de intenie. +u este necesar a se pro#a intenia de a utiliza efectiv unealta pentru svrirea de infraciuni. Co%su)'&!' se realizeaz n momentul producerii, vinderii, importrii, distri#uiei, punerii la dispoziie sau deinerii mijloacelor de nfptuire a infraciunilor contra confidenialitii i inte"ritii datelor i sistemelor informatice. 4einerea caracterizeaz o infraciune continu. T!%#'#i(' se pedepsete, potrivit prevederilor art. )2. S'%"*iu%!'. *nfraciunea de svrire de operaiuni ile"ale cu dispozitive sau pro"rame informatice se sancioneaz cu nchisoare de la & la ( ani. (alsul informatic *nfraciunea este prevzut n art. ): din le"ea criminalitii informatice. 7extul de le"e prevede c! Dapta de a introduce, a modi&ica sau a *terge, &5r5 drept, date in&ormatice ori de a restric)iona, &5r5 drept, accesul la aceste date, reBultEnd date necorespunB5toare ade-5rului, 8n scopul de a &i utiliBate 8n -ederea producerii unei consecin)e Furidice, constituie in&rac)iune *i se pedepse*te cu 8nchisoare de la H la # ani!

-e"lementarea urmrete protejarea securitii juridice prin ncriminarea tuturor acelor aciuni care pot, prin modificarea unor date aflate pe suport informatic, s atra" dup sine consecine juridice nedorite de1sau pentru persoanele care au conceput, realizat, implementat sau asupra crora i manifest efectele informaia modificat. O/i!"#ul 4u&idi" s !"i'l l constituie relaiile sociale circumscrise protejrii securitii circuitului juridic. O/i!"#ul )'#!&i'l l constituie suportul pe care se afl stocate datele informatice alterate n scopul producerii de consecine juridice. Su/i!"#ul '"#i( poate fi orice persoan, su/i!"# 'si( fiind fie proprietarul datelor informatice alterate n scopul producerii de consecine juridice, fie cei afectai de modificrile respective. L'#u&' o/i!"#i(-. Elementul material este dat de aciunea de a! introduce= modifica= ter"e= restriciona accesul la date informatice, n scopul producerii de efecte juridice. L'#u&' su/i!"#i(- este caracterizat de intenie direct. Co%su)'&!' se realizeaz n momentul iniierii procesului de alterare a datelor. T!%#'#i(' se pedepsete, potrivit prevederilor art. 0,. S'%"*iu%!'. *nfraciunea de fals informatic se pedepsete cu nchisoare de la ' la 2 ani. (rauda informatic *nfraciunea este prevzut n art. )9 din le"ea criminalitii informatice. 7extul de le"e prevede c! Dapta de a cauBa un preFudiciu patrimonial unei persoane prin introducerea, modi&icarea sau *tergerea de date in&ormatice, prin restric)ionarea accesului la aceste date ori prin 8mpiedicarea 8n orice mod a &unc)ion5rii unui sistem in&ormatic, 8n scopul de a ob)ine un bene&iciu material pentru sine sau pentru altul, constituie in&rac)iune *i se pedepse*te cu 8nchisoare de la 3 la 1H ani! O/i!"#ul 4u&idi" s !"i'l l constituie relaiile sociale ce protejeaz patrimoniul unei persoane. O/i!"#ul )'#!&i'l este dat de sistemele informatice care conin datele informatice alterate sau care sunt mpiedicate s funcioneze ca urmare a activitii fptuitorului. Su/i!"# '"#i( poate fi orice persoan, iar su/i!"# 'si( poate fi orice persoan fizic sau juridic, afectat patrimonial prin aciuni asupra sistemelor informatice pe care le deine sau pe care le utilizeaz. L'#u&' o/i!"#i(-. Elementul material l constituie aciunea de a! introduce date informatice= modifica date informatice= ter"e date informatice= restriciona accesul la date informatice= mpiedica funcionarea unui sistem informatic. L'#u&' su/i!"#i(- este caracterizat de intenie. Co%su)'&!' se realizeaz n momentul aciunii ce are ca rezultat cauzarea prejudiciului patrimonial. T!%#'#i(' se pedepsete, potrivit prevederilor art. 0,. S'%"*iu%!'. *nfraciunea de fraud informatic se sancioneaz cu nchisoare de la ( la &' ani. &ornografia infantil prin intermediul sistemelor informatice *nfraciunea este prevzut n art. 0& din le"ea criminalitii informatice.

7extul de le"e stipuleaz urmtoarele! =1> %onstituie in&rac)iune *i se pedepse*te cu 8nchisoare de la 3 la 1H ani *i interBicerea unor drepturi, producerea 8n -ederea r5spEndirii, o&erirea sau punerea la dispoBi)ie, r5spEndirea sau transmiterea, procurarea pentru sine sau pentru altul de materiale pornogra&ice cu minori prin sisteme in&ormatice, ori de)inerea, &5r5 drept, de materiale pornogra&ice cu minori 8ntr-un sistem in&ormatic sau un miFloc de stocare a datelor in&ormatice! =H> Centati-a se pedepse*te! Aceast infraciune se afl la limita dintre infraciunile svrite cu ajutorul sistemelor informatice i cele care intesc sistemele informatice. *nfraciunea de porno"rafie infantil este re"lementat de le"islaia penal romn n vi"oare. *ntroducerea prevederilor de fa n le"ea criminalitii informatice d natere unei noi infraciuni, diferit de cea re"lementat anterior. Acest lucru se nscrie pe linia proteciei copiilor prin diferite instrumente le"islative la nivelul 5niunii Europene. 3orno"rafia infantil este re"lementat de alte dou le"i, i anume! 1. .e"ea /2:1',,&, privind prevenirea i com#aterea traficului de persoane, care la art. &: prevede! =1> Dapta de a expune, a -inde sau a r5spEndi, a 8nchiria, a distribui, a con&ec)iona ori de a de)ine 8n -ederea r5spEndirii de obiecte, &ilme, &otogra&ii, diapoBiti-e, embleme sau alte suporturi -iBuale, care repreBint5 poBi)ii ori acte sexuale cu caracter pornogra&ic, ce preBint5 sau implic5 minori care nu au 8mplinit -Ersta de 1' ani, sau importarea ori predarea de ast&el de obiecte unui agent de transport sau de distribuire 8n -ederea comercialiB5rii ori distribuirii lor constituie in&rac)iunea de pornogra&ie in&antil5 *i se pedepse*te cu 8nchisoare de la H la # ani! =H> Daptele pre-5Bute la alin! =1>, s5-Er*ite de o persoan5 care &ace parte dintr-un grup organiBat, se pedepsesc cu 8nchisoare de la 3 la 16 ani! 2. .e"ea &9/1',,(, privind prevenirea i com#aterea porno"rafiei, care la art. &' prevede! =1> Distribuirea materialelor cu caracter obscen, care preBint5 imagini cu minori a-End un comportament explicit sexual, se pedepse*te cu 8nchisoare de la 1 la ? ani! =H> %u aceea*i pedeaps5 se pedepse*te *i de)inerea de materiale pre-5Bute la alin! =1>, 8n -ederea r5spEndirii lor! O/i!"#ul 4u&idi" s !"i'l l constituie relaiile sociale ce urmresc protejarea minorilor. O/i!"#ul )'#!&i'l l reprezint suporturile de stocare a datelor din sistemele informatice care conin materialele porno"rafice cu minori. 3rin materiale pornogra&ice cu minori le"ea nele"e orice material care prezint un minor avnd un comportament sexual explicit, sau o persoan major care este prezentat ca un minor avnd un comportament sexual explicit, ori ima"ini care, dei nu prezint o persoan real, simuleaz n mod credi#il un minor avnd un comportament sexual explicit. Su/i!"# '"#i( poate fi orice persoan. L'#u&' o/i!"#i(-. Elementul material este constituit din dou modaliti alternative de executare, i anume! producerea n vederea rspndirii= oferirea= punerea la dispoziie= rspndirea= transmiterea= procurarea pentru sine sau pentru altul de materiale porno"rafice cu minori prin sisteme informatice= deinerea, fr drept, de materiale porno"rafice cu minori ntr un sistem informatic sau un mijloc de stocare a datelor informatice.

.e"ea nu determin ce nseamn deinere le"itim de materiale porno"rafice cu minori, nici cate"oriile de persoane ndreptite la deinerea lor le"itim. L'#u&' su/i!"#i(- este caracterizat de intenie. Co%su)'&!' se realizeaz n momentul declanrii aciunii de producere, oferire, punere la dispoziie, rspndire, transmitere, procurare sau deinere. T!%#'#i(' se pedepsete, potrivit prevederilor alin. ' al art. 0&. S'%"*iu%!'. *nfraciunea de porno"rafie infantil prin intermediul sistemelor informatice se pedepsete cu nchisoare de la ( la &' ani i interzicerea unor drepturi. &ermiterea accesului public la bazele de date pe calculator ce conin sau constituie opere prote$ate *nfraciunea de permitere, fr drept, a accesului pu#lic la #azele de date pe calculator care conin sau constituie opere protejate este prevzut n art. &),, lit. c din .e"ea nr. :1&99/, privind dreptul de autor i drepturile conexe. 7extul de le"e prevede! %onstituie in&rac)iune *i se pedepse*te cu 8nchisoare de la o lun5 la H ani sau amend5 de la H66!666 de lei la 3 milioane de lei, dac5 nu constituie o in&rac)iune mai gra-5, &apta persoanei care, &5r5 a a-ea autoriBarea sau, dup5 caB, consim)5mEntul titularului drepturilor recunoscute prin preBenta lege OPQ permite accesul public la baBele de date pe calculator, care con)in sau constituie opere proteFate! -e"lementarea le"al urmrete s protejeze drepturile autorului unor #aze de date pe calculator, #aze de date ce constituie n sine opere protejate, sau conin astfel de opere protejate. 3rin autor, le"ea nele"e persoana fizic sau persoanele fizice care au creat opera. 3rin oper5 proteFat5, le"ea nele"e opera ori"inal de creaie intelectual n domeniul literar, artistic sau tiinific, oricare ar fi modalitatea de creaie, modul sau forma concret de exprimare i independent de valoarea i destinaia acesteia. .e"ea nu definete noiunea de #az de date. 3rin baB5 de date se nele"e o colecie de date, or"anizat conform unei structuri conceptuale, care descrie caracteristicile acestor date i relaiile dintre entitile lor corespondente, destinat unuia sau mai multor domenii de aplicaie. O/i!"#ul 4u&idi" s !"i'l al infraciunii l constituie relaiile sociale ce asi"ur respectarea dreptului patrimonial distinct i exclusiv al autorului de a autoriza accesul pu#lic la #azele de date pe calculator, n cazul n care aceste #aze de date conin sau constituie opere protejate. O/i!"#ul )'#!&i'l l formeaz opera sau operele protejate, fie c este vor#a de #aza de date n ntre"ul su, fie de componente ale acesteia. Su/i!"#ul. *nfraciunea poate fi svrit de orice persoan. Su/i!"#ul 'si( al infraciunii este autorul operei protejate. L'#u&' o/i!"#i(- a infraciunii const n fapta persoanei care permite, fr autorizarea sau consimmntul titularului dreptului de autor, accesul pu#lic la #azele de date pe calculator, n cazul n care aceste #aze de date conin sau constituie opere protejate, dac fapta nu constituie o infraciune mai "rav. 4in definiia le"al a infraciunii, rezult urmtoarele condiii care se cer a fi ntrunite cumulativ! ') svrirea unei fapte de permitere a accesului pu#lic la #azele de date pe calculator= /) #azele de date pe calculator s conin sau s constituie opere protejate= ") fapta s fie svrit fr autorizarea sau consimmntul titularului dreptului de autor= d) fapta s nu constituie o infraciune mai "rav. 5rmarea imediat const n accesul pu#lic la #azele de date protejate n tot sau n parte de dreptul de autor, fapt ce conduce la apariia unui prejudiciu material cauzat titularului dreptului de autor prin utilizarea neautorizat i fr plata remuneraiei cuvenite.

L'#u&' su/i!"#i(-. *nfraciunea este svrit cu vinovie su# forma inteniei directe, ntruct fptuitorul are contiina rezultatului faptei de a permite accesul pu#lic la #azele de date i urmrete acest rezultat prin fapta sa, svrit fr autorizaie sau consimmnt. Co%su)'&!' acestei infraciuni are loc n momentul n care fptuitorul permite accesul, chiar i unei sin"ure persoane, la #azele de date protejate. 3ermiterea accesului n mod repetat, pentru mai multe persoane, constituie infraciune continuat, a crei epuizare are loc n momentul n care ultima persoan a avut acces la #azele de date respective. T!%#'#i(' nu este prevzut. S'%"*iu%!'. *nfraciunea se pedepsete cu nchisoare de la o lun la ' ani, sau cu amend de la ',,.,,, la (.,,,.,,, lei. &unerea la dispoziia publicului a mi$loacelor tehnice de neutralizare a proteciei programelor pentru calculator *nfraciunea de punere la dispoziia pu#licului, n orice mod i cu orice titlu, a unor mijloace tehnice de ter"ere neautorizat sau de neutralizare a dispozitivelor tehnice de protecie a pro"ramelor pentru calculator este re"lementat de art. &)( lit. a din le"ea nr. :1&99/, privind dreptul de autor i drepturile conexe. 7extul le"al prevede! %onstituie in&rac)iune *i se pedepse*te cu 8nchisoare de la 3 luni la H ani sau cu amend5 de la ?66!666 lei la ? milioane lei, dac5 nu constituie o in&rac)iune mai gra-5, &apta persoanei care pune la dispoBi)ia publicului, prin -EnBare sau prin orice alt mod de transmitere cu titlu oneros ori cu titlu gratuit, miFloace tehnice destinate *tergerii neautoriBate sau neutraliB5rii dispoBiti-elor tehnice care proteFeaB5 programul pentru calculator! %nscrierea acestei infraciuni n le"e urmrete s apere dreptul titularului dreptului de autor asupra unui pro"ram pentru calculator de a l proteja mpotriva oricrui acces neautorizat la funciile acestuia, ori la datele o#inute sau oferite de calculator n urma utilizrii lor. Acest drept nu este expressis -erbis formulat n le"e, el fiind dedus din interpretarea corelat a dispoziiilor privitoare la drepturile autorului pro"ramului pentru calculator i a celor referitoare la prevenirea prejudiciilor produse titularului dreptului de autor sau exploatrii normale a pro"ramului pentru calculator. 3rin program pentru calculator se nele"e o secven de declaraii i1sau instruciuni ntr un lim#aj de pro"ramare, necesare soluionrii unei anume funciuni sau a unei pro#leme. De o#serv o inconsisten terminolo"ic a le"iuitorului, care denumete n .e"ea criminalitii informatice aceeai noiune prin sinta"ma program in&ormatic. MiFloacele tehnice de protec)ie a programelor pentru calculator sunt acele modaliti softAare ;componente ale pro"ramelor pentru calculator<, caracteristice securitii pro"ramelor pentru calculator, ce sunt introduse de autor n vederea prevenirii faptelor de copiere i distri#uire neautorizat a pro"ramelor. O/i!"#ul 4u&idi" s !"i'l l constituie relaiile sociale ce se formeaz i se dezvolt n domeniul proteciei pro"ramelor pentru calculator. O/i!"#ul )'#!&i'l este format de mijloacele tehnice destinate ter"erii neautorizate sau neutralizrii mijloacelor de protecie a pro"ramelor pentru calculator. Su/i!"#ul. *nfraciunea poate fi svrit de orice persoan fizic ce poate rspunde penal. Su/i!"#ul 'si( al infraciunii este titularul drepturilor patrimoniale de autor asupra pro"ramului pentru calculator. %n materia pro"ramelor pentru calculator, prin dero"are de la dispoziiile comune, titularul drepturilor patrimoniale de autor este, n lipsa unor convenii contrare, an"ajatorul, n cazul n care pro"ramele pentru calculator sunt create de unul sau mai muli an"ajai, n exercitarea funciunilor de serviciu sau dup instruciunile an"ajatorului. L'#u&' o/i!"#i(- const n fapta persoanei care pune la dispoziia pu#licului, n orice mod, mijloace tehnice destinate ter"erii neautorizate sau neutralizrii dispozitivelor tehnice de protecie a pro"ramelor pentru calculator, dac fapta nu constituie o infraciune mai "rav. 3unerea la dispoziia pu#licului poate fi realizat prin vnzare sau prin alte moduri de

transmitere, cu titlu oneros sau cu titlu "ratuit. 4in definiia le"ii, reies urmtoarele condiii ce tre#uie ntrunite cumulativ! '. svrirea unei fapte de punere la dispoziia pu#licului a unor mijloace tehnice destinate spar"erii proteciei pro"ramelor pentru calculator= /. mijloacele tehnice s realizeze ter"erea sau neutralizarea elementelor de protecie a pro"ramului pentru calculator= ". fapta s fie svrit prin vnzare sau prin orice alt mijloc de transmitere cu titlu oneros sau "ratuit= d. fapta s nu constituie o infraciune mai "rav. 5rmarea imediat const n starea de pericol pentru inte"ritatea pro"ramului pentru calculator, fapt ce permite utilizarea acestuia fr permisiunea titularului dreptului de autor. L'#u&' su/i!"#i(-. *nfraciunea este svrit cu vinovie su# forma inteniei directe. Co%su)'&!' infraciunii are loc n momentul n care mijloacele tehnice respective sunt puse n orice mod ;inclusiv prin distri#uire prin mijloace de natur electronic< la dispoziia pu#licului. *nfraciunea este continu, epuizarea ei intervenind n momentul n care punerea la dispoziia pu#licului nceteaz, din orice motiv. T!%#'#i(' nu este incriminat. S'%"*iu%!' acestei infraciuni este nchisoarea de la ' luni la ( ani, sau amend de la 0,,.,,, la 0.,,,.,,, de lei. >ii#o&ul 4in analiza datelor referitoare la criminalitatea informatic, se pot evidenia urmtoarele tendine de evoluie! In&rac)iunile in&ormatice de-in din ce 8n ce mai &rec-ente. Docietatea informaional depinde din ce n ce mai mult de calculatoare. 6omponente importante ale vieii sociale sunt coordonate de sisteme informatice. 6a o consecin, atacurile prin intermediul i asupra acestora se vor nmuli. In&rac)iunile in&ormatice pot &i comise 8n Bilele noastre de practic orice persoan5 *i pot atinge, -irtual, toate persoanele. 4ac sistemele informatice constituiau, la apariia lor, un atri#ut al mediilor tiinifice, militare i "uvernamentale, n ziua de astzi, datorit creterii performanelor corelate cu reducerea preurilor, ele au devenit disponi#ile tuturor. In&rac)iunile in&ormatice au un caracter din ce 8n ce mai mobil *i din ce 8n ce mai interna)ional. 3rocesarea electronic a datelor este din ce n ce mai mult conver"ent cu domeniul telecomunicaiilor. *nfraciunile informatice sunt, n msur sporit, comise prin intermediul reelelor de telecomunicaii. In&rac)iunile in&ormatice *i re)eaua internet constituie 8n mod special o atrac)ie pentru grup5rile crimei organiBate. Anonimitatea oferit de reelele mondiale de calculatoare, precum i metodele de criptare a transmiterii mesajelor prin intermediul acestora, corelate cu imposi#ilitatea forelor de meninere a ordinii pu#lice de a controla fluxul de informaii prezint avantaje deose#ite pentru "ruprile crimei or"anizate, inclusiv pentru cele cu caracter transnaional.