Historia de Tiquisate

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE ESCUINTLA GUATEMALA, C.A.
PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL
MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA 2006-2016

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INDICE DE CONTENIDOS Prologo Introduccin Marco Legal del Plan de Desarrollo Integral
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CAPITULO I. CARACTERIZACION GENERAL DEL MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA. I.1 Contexto Regional y Departamental:.. I.2 Datos Generales del municipio I.3 Datos Generales de la Municipalidad. 9 19 44
CAPITULO II. FUNDAMENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL. II.1 Misin de la Municipalidad.. 73 II.2 Visin de la Municipalidad.. 73 II.3 Principios de Actuacin... 74 II.4 Estrategias Generales. 75 CAPITULO III. PLANES DE DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO POR COMPONENTE. III.1 Definicin de Componente de Desarrollo 76 III.2 Componente de Educacin, Cultura y Deportes. 1. Situacin al ao 2005 76 A. Caracterizacin B. Anlisis 2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Educacin, Cultura y Deportes 78 A. Visin en el ao 2016 B. Objetivos C. Programas D. Estrategias E. Proyectos de Desarrollo identificados 79
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III.3 Componente de Salud. 1. Situacin al ao 2005 C. Caracterizacin D. Anlisis 2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Salud . A. Visin en el ao 2016 B. Objetivos C. Programas D. Estrategias E. Proyectos de Desarrollo identificados..
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III.4 Componente de Participacin Ciudadana y Organizacin Comunitaria. 1. Situacin al ao 2005 92 E. Caracterizacin F. Anlisis 2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Participacin Ciudadana y Organizacin. 94 A. Visin en el ao 2016 B. Objetivos C. Programas D. Estrategias E. Proyectos de Desarrollo identificados 95 III.5 Componente de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 1. Situacin al ao 2005 96 G. Caracterizacin H. Anlisis 2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Medio Ambiente y Recursos Naturales . 98 A. Visin en el ao 2016 B. Objetivos C. Programas D. Estrategias
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E. Proyectos de Desarrollo identificados.
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III.6 Componente de Fomento Econmico. 1. Situacin al ao 2005.. 101 I. Caracterizacin J. Anlisis 2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Fomento Econmico 103 A. Visin en el ao 2016 B. Objetivos C. Programas D. Estrategias E. Proyectos de Desarrollo identificados.. 104 CAPITULO IV. ESTRATEGIAS PARA LA OPERATIVIZACION DEL 106 PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO BIBLIOGRAFIA. 108
ANEXOS 109 - 124 1. Acuerdo Municipal de Aprobacin para la formulacin del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate. 2. Participacin Institucional y cuadros descriptivos de asistencia a los Talleres de formulacin del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate. 3. Acuerdo Municipal de Aprobacin del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate 4. Metodologa utilizada en la formulacin del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate 5. Organigrama de la Municipalidad. 6. Matrices de Priorizacin de Proyectos. 7. Comisin de Seguimiento al PDI. 8. Equipo de Trabajo.
PROLOGO
A pesar de haber quedado demostrado por lderes emprendedores, que la participacin ciudadana es la base para el desarrollo de las comunidades tanto urbanas como rurales, al dejar para el municipio de Tiquisate, obras de gran valor y beneficio; Nos topamos hoy da con la poca determinacin de las personas y la poca confianza en la organizacin comunitaria. Desde que Tiquisate, se constituyo como un municipio del departamento de Escuintla, y paso a formar parte del engranaje productivo del pas, ha sido gobernado por personas muy entusiastas aunque con poca visin a mediano o largo plazo, lo que ha ocasionado en las comunidades urbanas y rurales, un estancamiento en el desarrollo de las mismas. Provocando la creacin de colonias, caseros y asentamientos urbanos, sin servicios, con accesos inadecuados, sin planificacin urbanstica, etc. Que a la larga ocasionan malestar y descontento, no solo para los habitantes de estos nuevos poblados, sino tambin de los antiguos pobladores, que ven disminuidos sus servicios, sin que se tome en cuenta sus opiniones o puntos de vista. Tiquisate es uno de los municipios ms productivos a nivel nacional, que ha basado su economa en la agroindustria, la ganadera y el comercio, donde la mayor parte de su produccin corresponde a productos de exportacin y que generan al pas millones de quetzales en divisas, ao tras ao. La falta de planificacin ha ocasionado en municipios como el de Tiquisate, un atraso en infraestructura y de ndole social, que se ha convertido en una espiral descendente, que por falta de motivacin a la participacin y la mala disposicin de los recursos, siguen siendo factores fundamentales en el progreso del municipio. A partir de los Acuerdos de Paz, y con la base legal que obliga a las municipalidades a travs del cdigo municipal a formar las Oficinas Municipales de Planificacin, el futuro de los municipios se vislumbra fuerte y con muchas posibilidades de desarrollo. Ya que como parte de las funciones que la ley le enmarca a estas oficinas, esta la organizacin comunitaria, la capacitacin de las comunidades en temas de planificacin participativa y estratgica, la asesoria al Concejo Municipal en relacin a la planificacin del desarrollo del municipio, y muchas otras que de cumplirse, garantizan a los habitantes mejores condiciones de vida, a mediano y largo plazo. Un largo camino se comienza con el primer paso. Es importante considerar que el Plan de Desarrollo Integral del Municipio de Tiquisate, 2006 2016, constituye para los tiquisatenses un gran paso en la bsqueda de la mejora de su calidad de vida. Corresponde ahora a todas las organizaciones comunitarias como COCODES, COMUDE, Asociaciones, ONGs, Autoridades Municipales, instituciones publicas y privadas y a la misma poblacin, velar por el cumplimiento del Plan de Desarrollo, cuidando celosamente su cumplimiento en tiempo, cantidad y calidad.
Marvin Geovanni Pea Cruz Coordinador OMP Tiquisate, Escuintla Marzo del 2006.
INTRODUCCION
Tanto para el aprovechamiento de las potencialidades productivas de la sociedad guatemalteca como para el logro de una mayor justicia social, es fundamental la participacin efectiva de todos los sectores de la sociedad en la solucin de sus necesidades, y en participar en la definicin de las polticas pblicas que les conciernen. Esta afirmacin constituye uno de los considerando del Acuerdo Sobre Aspectos Socioecnomicos y Situacin Agraria, perteneciente a los Acuerdos de Paz ratificados el 29 de diciembre de 1996 por la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca y el Gobierno de la Repblica, que pusieron fin a ms de tres dcadas de conflicto armado interno. La citacin no deja ninguna duda en cuanto a la estrecha vinculacin entre desarrollo y participacin. Esta participacin ha de ser efectiva, por lo que debe darse en forma organizada y constructiva, y debe darse en particular en la definicin de polticas pblicas, las cuales necesitaran para su puesta en marcha de la planificacin y posteriormente ejecucin de toda clase de acciones. Por consiguiente, la Planificacin Participativa del Desarrollo es considerada en los Acuerdos de Paz, como una condicin necesaria tanto para la democratizacin del pas como para la consecucin de mejores niveles de vida y bienestar de la poblacin. Siendo de esta manera, que dichos acuerdos vienen a reforzar leyes aprobadas durante el primer gobierno civil despus de tres dcadas de dominio militar del Estado (Vinicio Cerezo Arvalo, 1985-1989), que ya rezaban en este sentido. Unos y otros textos abogan por el municipio como un mbito predilecto para la realizacin de este proceso, debido principalmente a la proximidad y mejor entendimiento entre electos y electores que favorece esta unidad poblacional y territorial, todo ello fortalecido por la Ley de Consejos de Desarrollo y su Reglamento, Ley de Descentralizacin y su Reglamento y el Cdigo Municipal leyes aprobadas en el ao 2002. Sin embargo, no basta la normativa estatal para garantizar la aplicacin concreta y menos an exitosa en la sociedad guatemalteca de lo pregonado en la materia. Hacen falta para ello otros factores. El Primero de todos es la Voluntad de las Autoridades polticas de emprender el difcil pero necesario camino de la Planificacin Participativa del Desarrollo. En el caso de las municipalidades, esto significa asumir de manera real su papel de promotor tanto de la Participacin Ciudadana como del Desarrollo Local. La Corporacin Municipal 2004-2008 del municipio de Tiquisate ha hecho esta eleccin lo cual aparece reflejado en sus fundamentos de trabajo. En efecto, incluyo en su definicin de la Misin de la Municipalidad. Ser una institucin de servicio dedicada a la creacin de ideas que mejoren la eficiencia en el trabajo y la recaudacin de los recursos, organizando al personal y colocndolo en el lugar adecuado, Mejorando su productividad, logrando as la mejora de servicios y espacios abiertos de participacin que permita satisfacer a la poblacin. Basando sus resultados con: Capacitacin permanente, promocin de la honestidad en todo nivel, planificacin y ejecucin de proyectos, bajo una buena supervisin, trabajo en equipo en 5
todas las dependencias, prestando servicio de calidad, dando prioridad al desarrollo de todas las comunidades, con personal motivado, creando reglamentos de trabajo y una comunicacin de doble va en todos los estratos. Esta decisin ha implicado para los miembros del Gobierno Local una gran cantidad de trabajo que si bien le corresponde legalmente, simplemente no es asumida con la importancia que significa para el desarrollo de los municipios por la gran mayora de sus colegas de otras municipalidades. Adems evidencia una clara conciencia en ellos de servidores pblicos ms que de autoridades. Esto es an ms loable sabiendo que estas personas vivieron la mayor parte de sus vidas con un estado que en su modo de funcionar se caracterizaba sobre todo por el verticalismo y la improvisacin contrario a la participacin y planificacin. El trabajo dio inicio en el mes de Septiembre del 2004 con todos los actores y sectores del municipio. Y a lo interno de la municipalidad con los miembros del Concejo Municipal la definicin de los Fundamentos de Gobierno Municipal, que por la diversidad de formas de pensar y analizar, como tambin las distintas fuerzas polticas representadas en este; represento la unificacin en una Visin comn tanto de trabajo y modo de funcionar de la municipalidad, como del municipio deseado para el futuro. La municipalidad de Tiquisate es una institucin de servicio, ente regidor autnomo, con recurso humano capacitado y eficiente para generar y recaudar recursos econmicos, satisfaciendo necesidades a travs de proyectos, obras y actividades de beneficio comn, trabajando en equipo, con el fin de tener un pueblo satisfecho. El Plan de Desarrollo Integral, significa para la municipalidad, una herramienta de trabajo, una base de planificacin anual, y una adecuada inversin de los recursos del municipio. Asegurando a las comunidades urbanas y rurales la ejecucin de proyectos que permitan el desarrollo de las mismas y de sus habitantes, teniendo presente que el seguimiento del mismo a travs de los Consejos De Desarrollo Comunitarios y Municipales, debe ser activo en todo el periodo de duracin del plan, apoyados con el trabajo de Asociaciones, cooperativas, instituciones y la poblacin en general. Todo inicio es difcil, y mucho ms cuando es un proceso tan importante y delicado para el desarrollo de un municipio. Para la Municipalidad de Tiquisate, el proceso implico trabajo de organizacin y logstica, al convocar a los actores principales del plan de desarrollo y la atencin adecuada de los mismos. Pero el contar con el apoyo institucional de la Fundacin del Azcar, la organizacin interna de la Oficina Municipal de Planificacin, y la participacin activa de COCODES, Asociaciones, instituciones del estado y privadas, dio al Plan de Desarrollo Integral un envin inicial adecuado para que no tuviese ningn tropiezo. Este trabajo viene a convertirse en la herramienta necesaria para la motivacin de la comunidad que promueve el desarrollo del municipio a travs de los proyectos que los benefician a ellas mismas, obligando a las autoridades municipales a seguir una planificacin anual enfocada a beneficiar a las comunidades con la solucin de sus problemas y la atencin de sus necesidades.
MARCO LEGAL DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL

El proceso que se llevo a cabo en la Formulacin del presente Plan de Desarrollo Integral del Municipio de Tiquisate, Escuintla, esta fundamentado en la actual Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Este marco legal se fortalece con la entrada en vigor de los Acuerdos de Paz firmados el 29 de diciembre de 1996, luego de aproximadamente diez aos de negociaciones entre la Unin Revolucionaria Nacional Guatemalteca y los sucesivos gobiernos del pas. La Ley de Consejos de Desarrollo y su Reglamento, Ley de Descentralizacin y su Reglamento y el Cdigo Municipal leyes aprobadas en el ao 2002 por el Congreso de la Repblica que fortalecen su validez y legitimidad, y por tanto aumenta las posibilidades de ejecucin y cumplimiento del Plan. La Constitucin Poltica, estipula en su artculo 2 que los deberes del Estado son: Garantizarle a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona. Por lo que las acciones del Estado debern encaminarse al cumplimiento de estos deberes. Paralelamente, en su artculo 135, establece como un Deber y Derecho Cvico de los guatemaltecos, en su inciso c), el de trabajar por el desarrollo cvico, cultural, moral econmico y social de los guatemaltecos. Adems garantiza las condiciones bsicas para que se d esta participacin libre de los ciudadanos. Estas son: las libertades de accin (art. 5), de locomocin (art. 26), de emisin del pensamiento y de prensa (art. 35), y de formacin de organizaciones polticas (art. 223), asimismo los derechos de peticin a la autoridad (art. 28), de libre asociacin (art. 34), de elegir, ser electo y optar a cargos pblicos (art. 136, en fin de ser consultados para ratificar decisiones polticas de especial trascendencia (art. 173). Con ello, se sientan las bases de una participacin amplia de la ciudadana en el funcionamiento del Estado y en el desarrollo de sociedad guatemalteca. Por tanto, este doble compromiso que establece la Constitucin en materia de desarrollo, uno el del estado para con lo habitantes y dos el de cada habitante para con sus conciudadanos, obliga prcticamente a un actuar conjunto de ambos componentes de la sociedad guatemalteca, tanto en la toma de decisiones como en la ejecucin. Los Acuerdos de Paz en el Capitulo I del Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, denominado DEMOCRACIA Y DESARROLLO PARTICIPATIVO, se establecen: A. Participacin y Concertacin Social inciso 1: Para profundizar en una democracia real, funcional y participativa, el proceso de desarrollo econmico y social debe ser democratizado y participativo y abarcar: a) la concertacin y el dilogo, entre los agentes del desarrollo socioeconmico, b) la concertacin entre estos agentes y las instancias del Estado en la formulacin y aplicacin de las estrategias y acciones de desarrollo, y c) la participacin efectiva de los ciudadanos en la identificacin, priorizacin y solucin de sus necesidades. Cabe indicar que seguidamente en su inciso B. Participacin de la Mujer en el Desarrollo Econmico y Social, reconocer que la participacin activa de las mujeres es imprescindible para el desarrollo econmico y social de Guatemala. (Inciso 11), por lo que El gobierno se
compromete a tomar en cuenta la situacin econmica y social especifica de las mujeres en estrategias, planes y programas de desarrollo Los dos textos legales ya mencionados (Constitucin Poltica de la Repblica y Acuerdos de Paz) otorgan al municipio un papel central de democratizacin central del pas. As el Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, siempre en su capitulo I DEMOCRACIA Y DESARROLLO PARTICIPATIVO, apartado A. Participacin y Concertacin Social, estipula en su puntos 10 inciso b, que el gobierno se compromete a propiciar la participacin social en el marco de la autonoma municipal profundizando el proceso de descentralizacin hacia los gobiernos municipales, con el consiguiente reforzamiento de sus recursos tcnicos, administrativos y financieros. El nuevo Cdigo Municipal (Dto. 12-2002, aprobado en abril de 2002), establece como obligacin que los municipios cuenten con un Plan de Desarrollo, segn el artculo 142, La municipalidad esta obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su municipio, Y a la creacin como mnimo de la Oficina Municipal de Planificacin, que coordinara y consolidara los diagnsticos, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio (art. 95). La participacin de la poblacin en esta planificacin del desarrollo local esta consolidada por las Leyes Sociales, el mismo Cdigo Municipal estipula entre los derechos y obligaciones del vecino (art. 17), el de Participar activa y voluntariamente en la formulacin, planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas municipales y comunitarias (inciso f). Adems, obliga a la corporacin municipal a dar esta participacin a la poblacin, ya que fija como una de sus competencias generales (art. 35), la convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la formulacin e institucionalizacin de las polticas pblicas municipales y de los planes de desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y priorizando las necesidades comunitarias y propuestas de solucin a los problemas locales (inciso c). Por otra parte la Ley de Descentralizacin (Dto. 14-2002, aprobado en abril de 2002) define claramente en su artculo 17 la Participacin Ciudadana como el proceso por medio del cual una comunidad organizadaparticipa en la planificacin, ejecucin y control integral de las gestiones del gobierno nacional, departamental y municipal para facilitar el proceso de descentralizacin. Paralelamente la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Dto. 112002, aprobado en marzo de 2002) mejora las condiciones para la prctica de esta participacin de la poblacin. Por un lado, reestablece los Consejos Comunitarios de Desarrollo como un primer espacio de participacin abierto a cualquier habitante de cualquier comunidad del pas (art. 4). Por otro lado, el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural no se limita ms a los miembros del Concejo Municipal, sino que tiene dentro de sus integrantes a representantes de organizaciones pblicas y privadas con presencia en el municipio como de la sociedad civil (art. 11). Constituyndose esto como el marco legal del presente Plan de Desarrollo Integral del Municipio de Tiquisate, Escuintla...
CAPITULO I: CARACTERIZACION GENERAL DEL MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA...
I.1 CONTEXTO REGIONAL Y DEPARTAMENTAL.

I.1.1 A) Datos De La Regin: Ubicacin Geogrfica:
B)
Poblacin de la regin: Indgena 505,489 Niveles de Desarrollo:
No Indgena 727,410
Total 1,232,899
C)
ndice de Pobreza en la regin ndice de Pobreza extrema en la regin 1.2 Datos Generales del Departamento: A) Breves datos Histricos: ESCUINTLA:
53% 6.3%
A principios de la poca de la que se tiene relatos histricos comprobables, sobresalan los pipiles entre todos los habitantes de la costa. Consta de que procedan de los mexicanos, pero no se tiene todava confirmacin positiva sobre su territorio original ni sobre sus migraciones, ya que su emigracin ocurri en tiempo anterior a la de los elementos mexicanos en el altiplano y ha ejercido en lo lingstico una influencia mucho mas duradera que la de aquellos, habiendo sido hasta mas tarde cuando cayo bajo el podero quiche. En los ngeles de los cachiqueles o Memorial de Tecpan Atitlan. se llama el territorio pipil de la costa Panatacat, lo que segn algunos autores puede traducirse como tierra de los habitantes de la costa martima. Tambin , en los ltimos aos, se ha llegado a descubrir una cultura indgena en los alrededores de la actual cabecera municipal de la democracia que algunos de manera indebida y sin base cientfica slida han indicado ser cultura olmeca, mientras que otros expertos la tipifican como de tipo olmecoide. Sin duda alguno de los debates a este respecto continuaran por muchos aos, mxime que en las excavaciones que se han llevado acabo en la finca Monte Alto han surgido muchas interrogantes que todava estn envueltas en dudas y que aun no se han podido aclarar a satisfaccin . La primera noticia que tuvo Alvarado acerca del territorio pipil de la costa, le llego cuando acababa de conquistar la fortaleza de los zutujiles en Atitlan, como lo escribi en su cartarelacin a Hernn Cortez el 27 de julio de 1524 Estando esta ciudad vinieron muchos seores de otras provincias de la costa del Sur a dar la obediencia a sus majestades y diciendo que ellos queran ser sus vasallos y no queran guerra con nadie, y para esto que yo los recibiese por tales y favoreciese y mantuviese en justicia ... y me hicieron saber de otra providencia que se dice Yzcuyntepeque, que estaba algo mas la tierra dentro como no les dejaban venir a dar la obediencia a su majestad y aun no solamente esto, pero que otras provincias que estn de aquella parte de ella estaban con buen propsito y queran venir de paz y de acuesta no les
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dejaba pasar, dicindoles, que a donde iban y que eran locos, si no que me dejasen a mi ir all y que todos me daran guerra. Alvarado de inmediato les prometi su ayuda contra Iscuintepeque. Salio de Iximch, acampo por espacio de tres das en una regin inhabitada y debido a los desfavorables del terreno, a lo denso de las selva y a las fuertes lluvias llego venciendo dificultades considerables a las cercanas del poblado. El mismo tiempo fue de gran ayuda, pudieron acercarse al lugar sin que ninguno lo advirtiera, cogieron desprevenidos a los habitantes, los atacaron y llevaron acabo una obra de destruccin que tambin Bernal Daz del Castillo al saber posteriormente lo sucedido, en su obra hizo comentarios no muy favorables al respecto. Si se considera la situacin actual de Escuintla, difcilmente podra identificarse este lugar con la antigua poblacin, con ms de algn autor lo han confundido. Las investigaciones arqueolgicas indican que las poblaciones mas grandes de pipiles estaban situadas en la regin de la Bocacosta y de la Costa Grande, hoy fincas el Bal, Pantalen, Aguna, y los Tarros, as como las cercanas de la actual cabecera de Santa Lucia Cotzumalguapa. Hay motivos fundados para suponer que el camino que sigui Alvarado fue el que conduca de El Bal al pie del volcn de Fuego, en direccin noroeste a la altiplanicie de la Antigua Guatemala y mas all, rumbo franco al este al valle de las Vacas, desde donde se hacia la conexin con los territorios pipiles del valle del Motagua. De ello resulta que Iscuintepeque no pudo haber correspondido a la actual Escuintla, sino que ms bien debe haber estado situado ms arriba de esta ciudad hacia el volcn de fuego. Muchos restos de la cultura pipil, mezclados con objetos mayas y otros, cuyo estilo a la fecha todava no ha podido ser clasificado de manera especifica, han demostrado que esa regin, situada en aquel antiguo camino que sube de el Bal a la Antigua Guatemala, ha estado poblado durante u periodo bastante largo como lo indican Diego Garca de palacio en su narracin al monarca en el ultimo tercio del siglo XVI , don Juan Navarrete en su estudio sobre las antigedades de Cotzumalguapa publicado en febrero de 1866 basado en documentos antiguos, etc. Aun el nombre de pipiles ha dado lugar a buen nmero de obras escritas al respecto que por su propia ndole no viene al caso analizar aqu. Baste mencionar que al tiempo de la llegada de los espaoles, siendo estos aliados de los Cakchiqueles, la costa de Cotzumalguapa entro bajo su dominio y los franciscanos que pocos aos mas tarde catequizaron esta nacin, bajaron igualmente a la costa y pusieron su asiento en los dos principales pueblos que florecan en aquellos tiempos, los de Cotzumalguapa y Alotec, Alotepeque o aloteca. Pusieron al primero bajo la advocacin de Santiago y al segundo bajo la de San Juan, existiendo aun los restos de sus iglesias. Detrs de sus misioneros vinieron los colones a fundar en estos frtiles lugares sus estancias y obrajes, los cuales ya son mencionados en documentos a partir del ao de 1526. sobrevino luego una poca fatal para toda la costa, durante la cual las extorsiones de muchos de los estancieros, las epidemias causadas por la excesiva elaboracin del ail, la corrupcin de las costumbres llevadas por quienes ante todo iban en busca de fortuna, la embriaguez casi general de los indios y otros motivos fueron diezmando a la poblacin, haciendo decaer la agricultura y reduciendo las zonas a bosques hoy en da casi desaparecidos por la tala, encerrado en su seno algunas seales de su antigua prosperidad, pueblos antes florecientes o bien reunindose sus habitantes en otros, como en los actuales Santa Lucia Cotzumalguapa, Siquinala, Escuintla, etc., Debido a que son muchas las crnicas escritas durante el periodo hispnico en relacin con el actual departamento de Escuintla, solo se presentan expertos de dos de ellas, que se consideran necesarios para la evaluacin por medio de estudios comparativos, conservndose en lo posible la ortografa original del ao de 1765. El cura de Chiquimulilla Bernardo Mariano Ximenez, con fecha 22 de agosto 1765 escribi al Oidor de la real Audiencia, doctor don Basilio de 11
Villarraza y Benegas, un detalle de la provincia que abarca la conocida entonces tambin como de Guazacapan, e indico que es segn el conocimiento que de esta provincia de Guazacapan he adquirido en la administracin de diez y seis aos cinco en el curato de tucuilula y once en el que actualmente administro chiquimulilla. Dicha provincia se compone segn he odo decir en su circulo de mas de doscientas y cincuenta leguas, comprendidas en ellas haciendas y hatillas, las haciendas las mas pertenecen varios caballeros vecinos de la ciudad de Guatemala. Los pueblos de que se compone el partido de dicha provincia llamada Escuintlepeque es hoy primer pueblo el de este nombre, produce mucha fruta de tierra caliente que cultivan sus indios que la venden en dicho pueblo y conducen tambin a la ciudad de Guatemala a el mismo efecto, aunque produce algn cacao en muy poco y lo consumen en sus bebidas, habr incorporadas entre dichos naturales cien familias de las naturaleza pardos, estos se mantienen por los meses de diciembre, a marzo en sus temporadas de sal que fabrican en las alinas nominadas Ixtapa y en sus pescas en los esteros del mar. Estos productos conducen a la ciudad de Guathemala, segun los costos que hay adelantamiento y utilidad que es muy corta, los mas vecinos o dos cabalgaduras. En dicho pueblo hay una viuda vecina espaola llamada doa Thomasa Landamber, tiene una hacienda poblada de ganado mayor y bestias caballares. Tiene el dicho Escuintla anexos otros pueblos de pardos llamado el uno mixtan y el otro Masagua, estos se mantienen con el mismo trato que los de Escuintla El curato de chipilapa se compone de cuatro pueblos, el de este nombre el de Don Garca, el de Texcuaco y Santa Ana Mixtan. Los dos primeros son de pardos de el mismo trato que los antecedentes de Escuintla y Mazagua, los otros dos son de indios pocos, abundan mas los de naturaleza de pardos. Los indios se mantienen con sus siembras de maz, trabajan en haciendas y salinas para sus tributos, son anexos a dicho curato de chipilapa las haciendas de los herederos de Don Manuel de Glvez, la del bachiller don Manuel de Ruvallo, la de don Pedro Loayza y la de Eugenio Martnez, haciendas de ganando mayor y tambin de repasto de ganado de partida. El curato de Santa Lucia Cotzumalguapa se compone de cuatro pueblos, el expresado, Santa Catharina, Santo Domingo y San Cristbal. Santa Lucia Tendr ochenta tributarios. Este produce algn cacao, pero limitado por la decida de sus habitantes y segn he odio decir va en disminucin sus poblaciones. El curato de San Lorenzo Guanagazapa, nico es bastantemente limitado, pues aun no alcanza con sus obtenciones a mantener cura, por la poca gente que encierra. En algn tiempo tuvieron el trato de sacar una goma de palos que hay en las montaas de este pueblo, llamada sangre de Drago contiene anexas las haciendas de la compaa de don ngel Coronado, el paso de Don Antonio, de doa Maria Mencos, la hacienda de los Vargas, la haciendilla llamada el Sacramento, perteneciente a la hermandad del santsimo sacramento de dicho pueblo otro hatillo llamado los Calzontes, la hacienda de la Lagunilla del doctor don Joan Saya, todas son de ganado y de repasto de los partida.... Por lo que toca a la practica que los justifica mayores antecesores a el presente Alcalde Mayor, que lo es el maese de Campo don Juan Prez de Rivera han practicado sobre repartimientos debo exponer a vuestra seora que los justicias mayores expresados, don Juan de Acua, don Juan de Andonaigui, don Pedro Pez de Grajeda, nunca hicieron dichos repartimientos por la suma pobreza de los indios y poca o ninguna utilidad que les resulta don Joseph Lpez Lacerrieta y don Andrs Guerra Gutirrez repartieron a las indias algn algodn y producto produjo poca utilidad, don Fernando Corona reparti a los indios de este pueblo alguna hachas salio sin que se les pagaran, algn trabajo costo cobrar su importe, Don Juan Prez de Rivera alcalde mayor en la actualidad presumiendo tener algn adelantamiento, trato algunos gneros para establecer dicho repartimiento, no lo ha conseguido porque le han vuelto de los pueblos la 12
jerga picada e inservible de poderle a tomar a ningn precio, ha vuelto dichos gneros para Guatemala. El modo que se ha observado en este repartimiento ha sido por manos de los alcaldes de los pueblos, sin violencia. Los gneros han sido manta, a dos reales la vara, la nagua a dos reales vara fiada, jergueta a dos reales fiada, le he odo en conversacin estar le debiendo en el este pueblo mas mil pesos, que en los otros pueblos a proporcin le ha sucedido, lo propio discurro, dicho repartimiento le producir mas atraso que utilidad, todos los indios de esta provincia se visten de manta, esta la tejen sus mujeres, estos con los dineros que producen los gneros que conducen a esta ciudad compran la nagua para sus mujeres, compran tambin los gipiles labrados que solo usan para or misa y para andar en su pueblo, andan las mas desnudas o cubiertas con paos que ellas tejen, por lo que ni a ellos conviene dicho repartimiento, ni a los dichos Alcaldes Mayores. Los antecesores justicias mayores, se han valido de comprar alguna sal, este trato han tenido con los ladinos pagndoles a cuatro reales el basaco de sal, con dinero adelantad, puesto en Guatemala con el flete y aduana les tiene de costo real y medio cada uno, se vende regularmente sobre diez reales aunque el ao pasado y el presente he odo haber valido a peso y a nueve reales, la cantidad que han hecho aun no llegara a mil basacos, padecen en este trato lo que experimentan de engaos y fraudes que acostumbran los salineros. El algodn que se cultiva en esta provincia es muy poco y pagandoles el Alcalde mayor a ocho reales la arroba, no suele juntar cincuenta arrobas, estas las reparten las justicias a las indias de este pueblo a hilar, dando a cada una de ellas cuatro libras de algodn y dos reales en plata, pasados tres o cuatro meses entragan un libra de hilo, este repartimiento no es general en toda la provincia, sino en alguno de ellos, este de Chiquimulilla, Guazacapan y Taxisco, porque los dems lo vuelven el hilo, no es parejo, le he odio decir ser poca su utilidad. Los inventarios, que suelen ocurrir a los Alcaldes Mayores, son de personas tan pobres que poca ser su utilidad, solo podr tenerla practicando algunos de los hacendados vecinos de esa ciudad, escrituras de venta no he visto practicarlas en este pueblo, lo que si veo abundar son causas criminales. Las salutaciones o besamanos que acostumbran los indios son un corto regalo de fruta, una u otra gallina, he odo decir tiene el alcalde Mayor anualmente el percance de ochenta pesos cuando confirma a las nuevas justicias de los pueblos sus varas, he observado en la nueva cuenta de este pueblo regalar las justicias a su Alcalde con cuarenta o cincuenta pesos, en los otros pueblos he odo decir no darle nada. Tambin este pueblo en el tiempo que el reside su Alcalde Mayor, le mantiene con maz y gallinas, scate a sus cabalguras, en el de Escuintla con darle maz y carne. Los dems pueblos hacerlo cuando pasa, el mismo obsequio. Los cuarenta o cincuenta pesos que ha expresado a vuestra seora, dan en la anual cuanta, lo hacen pasada y concluida esta El que fuera Justicia Mayor, don Pedro Pez de Grajeda, con fecha 2 de septiembre 1765 envi al oidor de la real audiencia don Basilio Villaraza y Benegas, el informe que le solicito sobre los repartimientos de la entonces alcalda Mayor. Como oriundo de esta provincia y justicia mayor que fui en ella siete aos, que esta provincia compondr en crculo mas de doscientas cincuenta lenguas el distrito de su jurisdiccin. En ella encierra veinte y seis pueblos de indios y entre algunos de estos, hay avecindadas muchas familias de pardos. Los efectos que producen la cabecera de Escuintla, que tendr cuatrocientos tributarios, en frutas de tierra caliente que conducen a esa ciudad, muy limitado cacao, pues el que adquieren es cacahuatales, se hubieran de haber aumentado sino por la decida de los indios. En dicho pueblo, vecinos de facultades no hay mas que una viuda que todo su caudal se compondr de cuatro a cinco mil pesos, los dems pardos no tienen facultades, se mantienen de hacer sal y de ir a las pesqueras. El partido de dicho Escuintla encierra en si algunas haciendas, sus dueos son vecinos de esta ciudad, todo dicho partido de Escuintla no le sirve al Alcalde Mayor de ninguna 13
utilidad, antes si de quebraderos de cabeza con tantsimo ladrn que existe en ella, practicando siempre las diligencias de su oficio. ......Por tocantes a inventarios, en dichos siete aos que estuve de Justicia Mayor solo practique dos. En lo que toca a la ad judicatura, trabaja el Alcalde Mayor que paga ntegros los tributos de su cargo, no hace poco en lo que pudiera adelantar que era en la sal, como quienes la fabrican es gente vil y as son sus correspondencias... Y para no cansar a vuestra seora, digo que tiene asentados anualmente el Alcalde Mayor noventa pesos de las confirmaciones de varas y aranceles, y el sueldo no que no le alcanza para mantenerse, el papel y escribiente. El Alcalde Mayor que se mantiene en repartimientos perder el principal que repartiere y la razn es de que este no tiene de quien valerse por lo que mira a celadores, porque a unos con otros se tapan, en el repartimiento de indios puede tener algo til y puede repartir en el once tercios a el ao en toda la provincia y cobrar quince o veinte piezas de naguas y no otra cosa, es provincia muy pobre, de ningn comercio Entre las actuales cabeceras municipales del departamento, en documentos del archivo eclesistico de 1717 los siguientes municipios son mencionados con sus nombres antiguos. Masagua, San Pedro Masagua, Guazacapan, El seor de la Ascensin Guazacapan, palin, San Cristbal Amatitlan. Tambin se sabe que por haber estado bajo la advocacin de la Pursima Concepcin, a la ciudad de Escuintla se le conoca como Concepcin, Escuintla y la Democracia era don Garca hasta que por acuerdo del Ejecutivo del 22 de agosto 1903 cambio su nombre por el actual. En el entonces centro administrativo 50 14 11`00" 9118`00" Palin Pueblo. Palin BM (MN) en el parque 1, 147.66 14 24`14" 90 49`10" San Vicente Pacaya Pueblo. San Vicente Pacaya Escuela 1,680 14 24` 51" 90 38`08" Santa Lucia Cotzumalguapa Ciudad. Santa Lucia Cotzumalguapa En el centro del poblado, cruce de a ruta deptal. Escuintla 11 370 14 19` 54" 91 01` 30" Siquinala Pueblo Siquinala BM (MN) En el parque 336.58 14 18` 21" 90 57` 58" Tiquisate Pueblo. Pueblo Nuevo Tiquisate Escuela 68 14 17` 30" 91 22` 00" En la "Democracia Politica de la Republica de Guatemala", Oficina de Estadstica, 1982, aparece que en esa poca el departamento tenia los siguientes diez municipios. Escuintla, Santa Lucia Cotzumalguapa, Don Garca, siquinala, Masagua, Santa Ana Mixtan, Texcuaco, La Gomera, Guanagazapa, y San Jos. . Despus de haberse realizado el Censo General de poblacin el 31 de Octubre de 1880, se publico bajo "Puentes y Caminos" sobre los entonces departamentos de Amatitlan y Escuintla, que es de inters para el que escriba sobre la red vial del pas. "AMATITLAN Y ESCUINTLA". Las vas de comunicacin entre los pueblos de estos dos departamentos son casi todas carreteras, existen los caminos de herradura de Petapa y de Guanagazapa. En el primero de estos 14
departamentos con fecha 10 de Mayo 1969 se erigi la prelatura de Escuintla, que abarca todo el actual departamento de dicho nombre. Su sede es la ciudad de Escuintla. Por acuerdo del Ejecutivo del 26 de mayo 1860, algunas poblaciones de Sacatepquez fueron segregadas de dicho departamento y anexadas al de Escuintla. El citado acuerdo fijo los limites de la poca entre ambos departamentos. B) Aspectos Geogrficos: Regin: v Integrada por los departamentos de Chimaltenango, Sacatepquez, y Escuintla.
CHIMALTENANGO Poblacin total censada 24/11/2002 Segn Municipio No. MUNICIPIO TOTAL DEPARTAMENTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Chimaltenango San Jos Poaquil San Martn Jilotepeque Comalapa Santa Apolonia Tecpan Guatemala Patzn Pochuta Patzicia Santa Cruz Balany Acotenango Yepocapa San Andrs Iztapa Parramos Zaragoza EL Tejar POBLACION 446.133 74.077 19.982 58.578 35.441 11.859 59.859 42.326 9.842 23.401 6.504 18.336 23.509 21.151 9.537 17.908 13.823 SUPERFICIE Kms. 2 1.979 212 100 251 76 96 201 124 170 44 40 172 217 60 16 56 144
SACATEPEQUEZ Poblacin total censada 24/11/2002 Segn Municipio No. MUNICIPIO TOTAL DEPARTAMENTO 1 2 Antigua Guatemala Jocotenango POBLACION 248.019 41.097 18.562 SUPERFICIE Kms. 2 465 78 9
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3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Pastores Sumpango Santo Domingo Xenacoj Santiago Sacatepquez San Bartolom Milpas Altas San Lucas Sacatepquez Santa Lucia Milpas Altas Magdalena Milpas Altas Santa Maria de Jess Ciudad Vieja San Miguel Dueas Alotenango San Antonio Aguas Calientes Santa Catarina Barahona
11.682 27.999 7.94 22.038 5.291 18.394 10.126 8.331 14.46 25.696 8.966 15.848 8.632 2.957
19 5 37 15 7 5 19 8 34 51 35 95 17 31
El departamento de Escuintla Incluyendo su cabecera departamental con 13 municipios y estos son:

Departamento de Escuintla Municipio Poblacin Total 602,505.67 Escuintla 134,070.47 Santa Lucia Cotzumalguapa 96,152.19 La Democracia 20,536.93 Siquinala 16,544.30 Masagua 36,062.38 Tiquisate 51,346.39 La Gomera 53,650.14 Guanagazapa 14,232.59 San Jos 46,753.03 Iztapa 12,294.42 Palin 41,107.43 San Vicente Pacaya 14,178.91 Nueva Concepcin 66,614.48
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Vivienda 148,146.73 32,835.64 21,421.48 5,260.49 3,924.73 9,451.23 12,354.41 13,591.51 3,526.86 12,842.79 3,482.15 10,305.42 3,477.56 15,880.07
Colindancias: El departamento de Escuintla se encuentra situado en la regin V-Central, su cabecera departamental es Escuintla, limita al Norte con los departamentos de Chimaltenango, Sacatepquez y Guatemala; al Sur con el Ocano Pacifico; al Este con Santa Rosa; y al Oeste con Suchitepquez. Se ubica en la latitud 1418 03 y longitud 9047 08, y cuenta con una extensin territorial de 4,384 kilmetros cuadrados. La cabecera departamental tiene una altura de 347 metros sobre el nivel del mar. Su clima es clido
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Cabecera departamental: Escuintla Extensin territorial: 4,384KM2. Clima: Generalmente hmedo en la tierras bajas el clima es Clido 25 a 30 grados centgrados mientras las tierras altas tienen un clima que va de templado a calido de 20 a 30 grados centgrados. Zona de vida predominante: Bosque hmedo: Tropical hmedo: Subtropical: Clases de suelos: Arenoso: Rocoso: C) Poblacin: rea Urbana Rural 86,678 Arcilloso: Otros: Manglares: Tropical Seco: Otros:
33,219 4.67 % 95.33 %
Porcentaje Indgena Porcentaje No indgena
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D) Divisin Poltico-administrativa: Municipios que lo conforman y mapa de la divisin poltico-administrativa del departamento ubicando el municipio respectivo.
E)
Niveles de desarrollo: ndice de desarrollo Humano segn PNUD:
Departamento
Porcentaje de pobreza general 39 %
Porcentaje de pobreza extrema 3.9 %
Valor de la brecha de pobreza en quetzales Q48,800,000
Escuintla
Valor de la brecha de pobreza extrema en quetzales Q18,800,000
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I.2 DATOS CONTEXTO MUNICIPAL.

I SECTOR COMUNIDAD
1. Geogrfica 1.1 Localizacin EL MUNICIPIO DE TIQUISATE, se encuentra ubicado en el paralelo 14, entre las latitudes 14o 00 y 14o 22 Norte, longitudes 91o 30 y 91o 16 Oeste. Dista de la ciudad Capital 79.2 kilmetros en lnea recta. Su Cabecera municipal es la Villa de Pueblo Nuevo Tiquisate, que se encuentra ubicada a 147 kilmetros, por carretera, de la ciudad capital de la republica de Guatemala, en direccin suroeste, y a 90 kilmetros de la cabecera departamental de Escuintla en la misma direccin, exactamente a: 14 17` latitud Norte y 91 22` de longitud Oeste, a una altura sobre el nivel del mar de 68 metros. Tiquisate colinda al Este con el municipio de Nueva Concepcin, siendo su lmite el ro Madre Vieja. Al Sur con el Ocano Pacifico. Al Oeste con el municipio de Santo Domingo, Suchitepquez, siendo su lmite el ro Nahualate. Al Norte con el municipio de Ro Bravo, siendo su limite aldea La Sierra. Al Noroeste con los municipios de San Jos El dolo y Chicacao, ambos del departamento de Suchitepquez, sirviendo de lmite el Ro Nahualate.
GUATEMALA
ESCUINTLA
Por pertenecer al departamento de Escuintla se encuentra dentro de la regin central, la cual se conforma por los departamentos de Escuintla, Chimaltenango y Sacatepquez.
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1.2 Tamao Actualmente tiene un tamao aproximado de 338 km2. Antes de que se le desmembrara el territorio de lo que hoy es el municipio de Nueva Concepcin, Tiquisate contaba con 892 km2. El territorio del municipio de Tiquisate se divide en rea urbana y rea rural, el rea urbana se divide en 5 zonas, 15 colonias y tiene la categora de Villa, el rea rural esta constituida por 10 aldeas, 1 asentamiento, 11 caseros, 1 condominio, 42 fincas, 3 parcelamientos, entre otras poblaciones dispersas.
CA-2 Km. 126 RO BRAVO PUEBLO NUEVO TIQUISATE TIQUISATE
RD-27 NVA. CONCEP.
1.3 Clima, Suelo y Principales Accidentes 1.3.1 Clima En todo el municipio el clima es clido; durante los meses de Noviembre a Abril se marca claramente la estacin de verano con una temperatura mxima promedio de 28 oC y durante el invierno, que se da durante los meses de Mayo a Octubre la temperatura mnima promedio es de 25.5 oC.
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1.3.2 Suelo En Tiquisate predomina el tipo de suelo Ts es decir Tiquisate franco, que por su textura, humedad y profundidad es uno de los mejores tipos de suelo de Guatemala, tambin posee suelos como el de tipo Ti que significa Tiquisate franco-arenoso o fino, Px Paxinama, Ah Achguate y el AM Arena playa de mar.
1.3.3 Principales accidentes geogrficos: En el territorio tiquisatense no existen irregularidades bien pronunciadas, ya que se caracteriza por ser de un tipo de llanura aluvial que sirve a los ros Icn, Nahualate y Madre Vieja, as como de restos de superficies planas originadas por sedimentos fluviales. Aunque si existen pequeas elevaciones de tierra consideradas cerros, por ser de una magnitud menor que un monte o una 21
montaa, en los lugares como: Las Parcelas Municipales, Finca Laurel, Finca Ixtepque y Finca Concepcin La Noria. Tambin hay algunas pequeas depresiones llamadas: El Juiln, El Jute y La Mora.
1.4 Recursos Naturales: El territorio de Tiquisate es baado por dos de los ros ms importantes del departamento de Escuintla, el Madre Vieja y el Nahualate, lo cruzan dos ros menores que tienen su desembocadura, a la altura de la Finca Verapaz, en el ro Nahualate, estos ros son el Siguacan y el Sanjn de Arena, entre otros ros estn el Bravo, Mopan y Jaja de menor importancia. Tambin existen pequeas cuencas naturales como Sanjn El Mico, de La Noria, Bisarroya, de Manuel, el Algodn, el Pajuil, el Camajapa, el Juiln, las Arenas, el Seco, el De la Puerta, el Dantn y dos lagunetas una llamada El cubano y la otra El Chagite. La desembocadura de los dos principales ros, en el Ocano Pacfico que tambin es uno de los principales recursos naturales que Tiquisate posee especialmente en lo que respecta a la pesca, forma los esteros del Semillero Barra Nahualate y La Barrita en San Francisco Madre Vieja.
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En Tiquisate, no hay cobertura forestal, debido al uso que al terreno se le ha dado en lo que respecta a la produccin agrcola y ganadera, la tala inmoderada ha reducido los recursos forestales prcticamente a nada.
En el anterior mapa de Cobertura Forestal, podemos comprobar la ausencia de bosques considerables en lo que respecta al sector de Tiquisate, pero para darle toda la cobertura posible al presente diagnstico, se puede mencionar que existen nfimas concentraciones de rboles, llammosles mini bosques, en Aldea Almolonga, Parcelamientos El Arisco, Barriles y El Caspirol. Existe el recurso de los Manglares en Barra Nahualate, Playa El Semillero, Aldeas las Trozas, Huitzitzil y San Francisco Madre Vieja. rboles frutales como coco, cacao, naranja, limn, mango, zapote, carambola, jocote tronador, jocote maran, guayaba, aguacate, caimito, cushin, caspirol, nance, mandarina, manzana rosa, anona, paterna, sunza, guanaba y chico. rboles maderables como Ceiba, ficus, cedro, caoba, palo blanco, eucalipto, matilisguate, conacaste, roble y puntero. Considerando a los animales silvestres como recurso natural en Tiquisate se encuentran especies como perros, gatos, tacuazn, armado, ardilla, conejo, mapache, iguana, taltuza, tortuga, lagarto, tepezcuintle, parlama, cerdos, pelibuey, caballos, cabras y ganado vacuno. Entre las aves estn la codorniz, chompipe, pato, gallina, perico, loro, paloma, pato pequines, pijije, zopilote y ganso. Tambin se dan los cultivos de maz, caa de azcar, palma africana, tabaco, pltano, banano, papaya, pia, meln, pepino, chilacayote, ayote, sanda, mana, malanga, yuca, chile, flor de izote y tomate.
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2. Histrica 2.1 Primeros pobladores Por vestigios histricos de cermica, piedra y jade, se considera que durante la poca precolombina en el rea que hoy ocupa el municipio de Tiquisate, habitaron los Pipiles procedentes del sur de lo que hoy es la Repblica Mejicana. Como los Pipiles eran de origen Nahualteca, el nombre de Tiquisate es un vocablo Nhuatl, especficamente de las voces Tiquis y Tiquislaj que significan A la orilla de cipreses o cireles. 2.1.1 Cermica Grupo Tiquisate. La cermica puede ser estudiada desde diversas perspectivas, ya sea a nivel de pastas, estilo, iconografa, textos jeroglficos, y tambin para conocer aspectos como tecnologa, cronologa y en Ocasiones, hasta aspectos ideolgicos. Esta investigacin se limita a la caracterizacin de la iconografa de la cermica Tiquisate con decoracin moldeada, mediante un registro adecuado de los elementos. La cermica del Grupo Tiquisate, fechada para el Clsico, es de las ms frecuentes en la Costa sur. Se reconoce por un engobe generalmente grueso que va del tono crema al naranja amarillento y puede llegar a tener diversas tonalidades en una misma vasija. Sus formas ms frecuentes son los cuencos, platos con soporte de pedestal, vasos, malacates y figurillas. Las tcnicas decorativas son variadas, realizadas de forma punzonada, incisa, acanalada, estampada, moldeada, grabada y pintada. El tipo Tiquisate con decoracin moldeada no ha sido objeto de un estudio iconogrfico a pesar de que es un conjunto que sobresale por su riqueza en representaciones. Ha recibido poca atencin en contraste con el inters que ha generado la iconografa de la cermica del Clsico Temprano definida como de estilo Teotihuacano (Hellmuth 1975, 1978; Berlo 1989:147-165), y para la cual se han realizado varios estudios que han dado informacin de la sociedad costera. Fue posible identificar varios sitios con cermica Tiquisate Moldeado. Esta cermica se ha hallado con relativa frecuencia en la zona nuclear de Cotzumalguapa, probablemente porque all se ha realizado ms investigacin que en otros sitios de la Costa Sur. Es de esperar que cuando haya ms investigacin en ellos aparezcan ms ejemplares. Se puede crear de forma inicial un mapa de distribucin con los sitios siguientes (Figura 1): El Bal, El Castillo, Bilbao (zona nuclear Cotzumalguapa), Pantalen, Finca San Cristbal, Ixtepeque, Paraso, Ticanl, Bolivia (Escuintla); Flamenco, Abaj Takalik (Retalhuleu); Palo Gordo (Suchitepquez); en el rea del Motagua, y en Tulumaje y Guaytn (El Progreso).
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En relacin a la temporalidad de la cermica del Grupo Tiquisate, es hacia el final del periodo Clsico Temprano (400-650 DC) cuando se le manufactur en forma vasta en el rea costera de Guatemala. Varios tipos de este grupo se desarrollaron en la segunda mitad del Clsico Temprano y algunos de ellos perduraron hasta el Clsico Tardo (650900 DC; Medrano 1995:39). El tipo Tiquisate Moldeado, definido as provisionalmente por los investigadores del Proyecto Costa Sur, en opinin de Bove se desarrolla especficamente en el Clsico Tardo. Por el momento no se cuenta con suficientes fechamientos absolutos. En excavaciones realizadas en un sector del sitio El Castillo se obtuvieron muestras de carbn. Estas provinieron de un basurero en el que hubo fragmentos de cermica Tiquisate moldeado. Una primera muestra sometida al mtodo 25
de datacin del C14 dio una fecha calibrada 659 - 974 DC, mientras que una segunda muestra dio la fecha calibrada 675-1006 DC (Chinchilla 1996:143). Estas dataciones asocian el tipo cermico con el periodo Clsico Tardo. Adems la forma de vaso es frecuente dentro de la muestra de este estudio y se ha establecido que esta forma es un diagnstico del Clsico Tardo.
(a)
(b)
(c)
(d)
(a) Vasija cermica Tipo Vessel Tiquisate, Clsico Tardo, de Propiedad Privada. (b) Panten Maya-Teotihuacan, tipo Tiquisate, siglo 5to., se encuentra en el museo Popol Vuh de la Universidad Francisco Marroqun (c) Y (d) Foto de un Fragmento de un Tazn de Juego maya, de los siglos 5to al 6to, con icnogrficos tipo Tiquisate, se encuentra en museo Ixchel, de la UFM.
2.2 Sucesos histricos importantes Al inicio del siglo XVII, durante la poca colonial, exista el municipio de San Juan Mixtan, que para el inicio del siglo XIX, en la poca de la independencia, se convirti en Santa Ana Mixtan, quedando como vestigio de ese tiempo una de las campanas originales de la iglesia catlica de ese lugar. Es importante sealar el hecho que por el ao 1,924 una compaa agrcola alemana decidi establecerse en la regin e inici el cultivo de la pia, el tabaco y la crianza de ganado. 26
Al retirarse la compaa agrcola alemana en 1936, llega en su lugar la Compaa Agrcola de Guatemala United Fruit Company. El 23 de noviembre de 1,940 la United Fruit Company cede al Gobierno de Guatemala, con escritura autorizada el 11 de octubre de 1,940 un terreno de ms de 400 hectreas, destinadas a incrementar la extensin de Pueblo Nuevo en el municipio de Santa Ana Mixtan, del departamento de Escuintla. Para el ao de 1,944 la Compaa Agrcola haba construido en Pueblo Nuevo el Hospital Municipal y las instalaciones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS-. Exista un Teatro privado llamado Teatro Royal y el transporte del ferrocarril. Con acuerdo gubernativo de fecha 10 de septiembre de 1,945 se aprob que el terreno cedido para Pueblo Nuevo tuviera la extensin de 404 hectreas y 43 reas. El 5 de marzo de 1,947 el Dr. Juan Jos Arvalo Bermejo, por acuerdo gubernativo dispone que el municipio de Santa Ana Mixtan se denomine Tiquisate, teniendo como cabecera municipal a Pueblo Nuevo y quedando la cabecera de Santa Ana Mixtan en categora de aldea de Tiquisate. El 27 de junio de 1,947 la ltima corporacin municipal, de Santa Ana Mixtan, presidida por su alcalde municipal, seor Nicols C. Bonilla y ante autoridades departamentales integran la primera municipalidad de Tiquisate presidida por su alcalde seor Dmaso Taracena Vila. El territorio del municipio de Tiquisate tena una extensin de 892 km2 . En lo que respecta a la energa elctrica, en acuerdo gubernativo de fecha 10 de noviembre de 1,948 se establecen el reglamento y tarifa para la Empresa Elctrica. En el rea de las comunicaciones, el 4 de julio de 1,949 se abri al pblico usuario de Tiquisate, la Oficina Nacional de Correos y Telecomunicaciones. En el sector territorio, en 1,955 se origina en la jurisdiccin de Tiquisate, el Parcelamiento llamado Nueva Concepcin. En el sector educacin, por acuerdo gubernativo de fecha 6 de noviembre de 1,959 se crea en la cabecera municipal el Instituto Prevocacional Mixto, que viene a complementar los estudios primarios impartidos en las escuelas oficiales para varones Tecn Umn y para nias Jacinto C. Javier que funcionaban en la localidad, as como de los colegios privados Bartolom de las Casas, El Buen Pastor, escuelas oficiales y privadas (especialmente de fincas) del rea rural. Con acuerdo gubernativo del 6 de diciembre de 1,961 se crea de nuevo el municipio de Santa Ana Mixtan, segregando su territorio del territorio del municipio de Tiquisate. Acuerdo que nunca se llevo a la prctica ya que por gestiones de los pobladores de Tiquisate ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, se declaro sin efecto dicho 27
acuerdo gubernativo. El 12 de junio de 1,970 el Ministerio de Comunicaciones y Obras Pblicas inaugura la construccin de la carretera asfaltada, que parte del kilmetro 126 de la Carretera Internacional del Pacfico CA-2, pasa por el municipio de Ro Bravo, atraviesa Tiquisate y llega en un extremo a la Playa el Semillero y por el otro extremo a Nueva Concepcin. En el ao de 1,971 el Ministerio de Educacin autoriza el funcionamiento de la Escuela Nacional de Ciencias Comerciales adscrita al Instituto Prevocacional de Pueblo Nuevo Tiquisate, para impartirse la carrera de Perito Contador. Segn el punto 8 del acta municipal nmero 527 con fecha 26 de septiembre de 1,972 se establece el reglamento de arbitrios sobre extraccin de ganado y sus derivados. En la dcada de los aos 70`s, un comit especfico de vecinos aficionados al ftbol, construye el Estadio Municipal de Tiquisate, ya que el equipo local denominado Los ases del Minar, hoy Deportivo Tiquisate, estaba participando en la Liga Mayor A del ftbol nacional y en el campeonato centro americano como digno representante de Guatemala. Por acuerdo gubernativo, el 18 de febrero de 1,974 se crea el municipio de Nueva Concepcin, cuyo territorio de 554 km2 se desmembra de los 892 km2 del municipio de Tiquisate, quedndole a ste ltimo slo 338 km2. Dicho acuerdo gubernativo fue publicado en el Diario Oficial el 21 de febrero del mismo ao y a finales del mismo mes, la municipalidad de Tiquisate, nicamente, publica por la prensa escrita algunas objeciones oponindose a la creacin del nuevo municipio. Santa Ana Mixtan queda entonces, como aldea del municipio de Nueva Concepcin.
Personalidades presentes y pasadas El desarrollo del municipio de Tiquisate, no slo en el aspecto econmico sino que tambin en lo social y poltico, se debe a la contribucin destacada de muchos vecinos que se proyectaron y que se proyectan a su comunidad, de tal manera que se han ganado un lugar en la historia al ser recordados por el pueblo. Con el respeto que cada una de las siguientes personas se merece, se presenta una lista con los nombres de las personalidades presentes y pasadas, que el pueblo de Tiquisate an mantiene en su memoria: 2.3.1 Personajes histricos El Ltigo del Sur, Sr. Benedicto Ruano, fue considerado el Robin Hood de Tiquisate en el tiempo de la Compaa Agrcola, sus aventuras de quitarle al rico para darle al pobre hicieron de l una leyenda. 28
Doa Tinita cara de palo, su nombre era Cristina Castillo, recordada por sus hechos dentro de la sociedad tiquisatense. Huevo duro, se le llama as al seor Arturo Soto, conocido por quemar las bombas voladoras en todos los acontecimientos del pueblo. Tiquisan el yoga, seor de apellido Sosa ahora conocido como Pochi Pochi, artista cmico internacional. Tribuna, nunca se le conoci el verdadero nombre pero lo que es cierto es que se adelant a su poca al poner de moda los tenis All-Amrica al usarlos sin calcetines y con sus pantalones arremangados para lucirlos por las calles del pueblo, tenis conocidos en la moda actual como los Chapulines. La Votot, mujer corpulenta que se dedic a la prostitucin por mucho tiempo, la llamaban as porque tena problemas del habla y por decir vos sos le sala vot tot, cuando un adolescente iniciaba a cambiar su voz sus amigos le molestaban dicindole que te lleven donde la Votot. Mckenzie, seor moreno de raza, que por su trabajo de fotgrafo se le sola ver en todas las actividades sociales del pueblo a bordo de su bicicleta Raleigth. Mara tanates, seora cuyo origen se desconoce, pernoctaba en las calles aledaas al mercado municipal donde viva de la limosna, sobrevivi muchos aos de esa manera, acostumbraba a cargar sus pocas pertenencias en bultos de tela, de all su sobrenombre de Mara tanates. La negra, as se le conoce a doa Clara, ha vendido y sigue vendiendo panes con frjol, salsa de tomate y queso desde tiempos inmemorables recorriendo la 6ta, 7ma. y 8va. calles de la zona 1 con su tradicional canasto sobre la cabeza. Diego granizada, se le conoce a s a don Diego, que ha vendido granizadas por muchos aos en su bicicleta comando adaptada, que por cierto ya es una reliquia, su producto segn l, es elaborado con agua pura de montaa trada del ro Siguacan. Jerry, su nombre completo es Jeremas Emmanuel Gordn Brown, moreno de raza que siempre ser recordado por sus andanzas tanto en Tiquisate como en el extranjero, los jvenes lo aprecian tanto que a cada momento mencionan su nombre. Chiri, joven que se dedicaba a la fotografa y que le gustaba pasar sus ratos libres paseando por el pueblo en una bicicleta formada de tal manera, que poda ser manejada hasta por cuatro personas al mismo tiempo. Marvin el janano, l deca ser el hijo del pueblo, muy aficionado al club Deportivo Municipal de la liga mayor, naci con un defecto en el labio superior de su boca pero eso no le impeda narrar el encuentro deportivo entre rojos y cremas, siempre terminaba su 29
narracin gritando el gol del Pin Plata. 2.4 Personalidades histricas En el rea social, econmica y poltica, personas oriundas de Tiquisate o sin serlo, han puesto su granito de arena para engrandecer al municipio, entre ellas estn: Sr. Enrique Lamm, cantautor, compositor de Tiquisate de mis recuerdos entre otras reconocidas melodas. Dr. Alfonso Bustamante, mdico, reconocido por su dedicada atencin a la salud materna, actualmente la sala de labor y parto del Hospital Nacional de Tiquisate, lleva su nombre y fue condecorado con el bistur de plata por ser uno de los mejores cirujanos de Guatemala. Prof. Tomas Noriega Gonzlez, poeta y escritor, fue declarado Hijo Predilecto de Santa Lucia Utatln, fue catedrtico del Instituto Prevocacional de Tiquisate. Prof. Julio Gutirrez Arriola, poeta, escritor y pintor, un verdadero polifactico, fue maestro en la escuela de educacin primaria Pedro Molina de Chimaltenango y Catedrtico en el Instituto Leonidas Mencos vila de Tiquisate, al fallecer su amplia coleccin de libros fue donada a la Biblioteca Popular de esta localidad. Prof. Nery Abraham Veliz Puga, maestro de educacin musical, fundador de la primera Banda de Guerra del Instituto Leonidas Mencos vila. Sr. Dmaso Taracena Vila, primer Alcalde de Tiquisate en el ao 1,947 promovi el desarrollo econmico, social y poltico del municipio. Prof. Mario Arango, primer director del histrico Colegio Bartolom de las Casas. Lic. Mariano Contreras Pacheco, poeta y escritor, impulsor de la poca de Oro de la Casa de la Cultura de Tiquisate, autor de la obra Tiquisate Sugestivo entre otras, reconocido abogado en el mbito nacional e internacional. Sr. Ral Lpez Argueta, periodista, fundador del peridico Litoral del Pacfico. Prof. Justo Molina, maestro y compositor, reconocido por su apoyo a la educacin y propietario del recordado grupo musical Grupo Oro de Tiquisate que tuvo fama nacional e internacional. Sr. Enrique Snchez, empresario visionario, fue quien dise el escudo municipal de Tiquisate, propietario de los conocidos restaurantes Pollo Ranchero y La Hacienda, tambin del Centro Turstico Paraso Fiesta y de la ferretera Proveedora Comercial de Tiquisate, promotor del Club Social Solidaridad, fundador del ya desaparecido peridico Expresin, fue candidato a alcalde.
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Dr. Francisco Theissen Orellana, mdico, fue director del Hospital Nacional de Tiquisate y promotor de la creacin del actual Hospital Nacional Ramiro de Len Carpio de Tiquisate, hoy en da la sala de operaciones de ste moderno hospital lleva su nombre y l se encuentra desempeando el cargo de Director del Hospital Nacional San Juan de Dios en la ciudad capital. Sr. Gilberto Ibarra, fue dos veces alcalde, en su administracin se promovi la construccin del Hospital Nacional Ramiro de Len Carpio de Tiquisate, apoy la creacin de los institutos por cooperativa, fortaleciendo as la educacin y salud del municipio. Sr. Mardoqueo Galindo Marroqun, alcalde municipal que gestion la construccin del actual Instituto Prevocacional y de los caminos vecinales que conducen de la Zona 3, por Barriles, hacia Aldea Morazn del departamento de Suchitepquez. Sr. Jos Maria Ruiz, en su gestin como alcalde construy el actual Edificio Municipal, el Saln Municipal de la Zona 4 e inicio la construccin de la carretera asfaltada que conduce de Ri Bravo hasta Aldea Playa el Semillero y Nueva Concepcin. MA. Rony Pelez Lam, maestro, profesor, catedrtico universitario, director de escuela y supervisor distrital de educacin, ha contribuido en la formacin de miles de nios, jvenes y profesionales del municipio. Actualmente desempea el cargo de Director Departamental de Educacin del departamento de Escuintla, de donde sigue su apoyo para la educacin de Tiquisate. Sr. Norman Enrique Henkle Bolaos, empresario, propietario del centro comercial El Castillo, proyectos habitacionales La Bendicin, apartamentos HENDIZ, entre otras empresas, es el actual alcalde municipal de Tiquisate, se distingue por su apoyo a la educacin, salud e infraestructura del municipio. Sr. No Orellana, vecino de Tiquisate que actualmente ocupa el cargo de Diputado por el departamento de Escuintla, en el Congreso de la Repblica de Guatemala. Luz Salazar, bella dama que puso muy en alto el nombre de Tiquisate donde quiera que se present, durante su carrera de cantante nacional e internacional. En el rea deportiva local, nacional e internacional, han sobresalido y sobresalen las siguientes personas de origen tiquisatense: Julio Csar Anderson (El Morocho), Seleccionado Nacional de Ftbol. Juan Prez Monge (Juanito), Seleccionado Nacional de Ftbol. Ernesto Almengor, Seleccionado Nacional de Ftbol. 31
Daniel Pedroza (El Chino), Seleccionado Nacional de Ftbol. Jorge Escobar Nios (El Caballito Escobar), Seleccionado Nacional de Ftbol. Brenda Herrera Cano, Seleccionada Nacional de Bsquet Bol. Pilar Santizo, Seleccionada Nacional de Bsquet Bol. Julio Donis (El Pollo Donis), futbolista, radica en Estados Unidos de donde apoya al deporte en Tiquisate, especialmente al Deportivo Tiquisate ya que milit en sus filas. Amilcar Castillo, Efran Chinchilla y Rigoberto Zesea, futbolistas, formaron parte del primer equipo de Ftbol de Tiquisate en la categora mayor A. Amado Ruiz Cabrera, Rolando Ruiz Cabrera, Jorge Sagastume Aquino, Rigoberto Urzar y Carlos Mijangos, ciclistas, quienes formaron el primer equipo de ciclismo que represent a Tiquisate, a nivel departamental y nacional. Amancio Castillo (Padre) y Amancio Castillo (Hijo), motocrosistas, han representado a Tiquisate en competencias, locales, departamentales, nacionales e internacionales. Danilo Estuardo Melgar Peate, Atleta reconocido a nivel nacional, e internacional, medallista de oro en diferentes disciplinas deportivas y en diferentes juegos nacionales e internacionales. Hijo predilecto de Tiquisate, otorgado en 1977, Impositor de Record juveniles de salto, Participante en el Mundial de atletismo en la ciudad de Mxico en 1975. Campen y medallista en diferentes juegos Centroamericanos de Atletismo. 2.5 Lugares de orgullo local Las playas del ocano pacfico y desembocadura de los ros Nahualate y Madre Vieja en El Semillero, Las Trozas, Huitzitzil y San Francisco Madre Vieja. Centro Social y Deportivo Pilar C. de Weissemberg, Balnearios El Silo, El Oasis, Brendas y Turicentro Paraso Fiesta. Riveras de los ros Siguacan, Sanjn de Arena, Madre Vieja y Nahualate. Estadio Municipal de Ftbol por tener una de las mejores gramillas de Guatemala y alguna vez fue comparada con una mesa de billar. Colegio Bartolom de las Casas, reliquia arquitectnica que data del tiempo de la Compaa Agrcola de Guatemala. Parque central Juan Jos Arvalo Bermejo , Smbolo de Tiquisate. 32
Parque San Cristbal, en la zona 4, con su Plaza Veintiunera y parque infantil. Centro Cvico de Tiquisate, donde se encuentran el Edificio de la Municipalidad, el Saln Social Municipal, Esc. Of. de Prvulos y el Juzgado de Paz. Las amplias y modernas instalaciones del Hospital Nacional de Tiquisate Lic. Ramiro de Len Carpio, y del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, IGSS. Instituto Prevocacional Leonidas Mencos vila y Escuela Nacional de Ciencias Comerciales de Tiquisate. Escuela Of. para varones Tecn Umn y Escuela Of. para nias Jacinto C. Javier. Biblioteca del Banco de Guatemala, que funciona en el edificio de la Municipalidad y Biblioteca Popular que funciona en las instalaciones de la Esc. Of. para varones Tecn Umn. Colonia El Prado, zonas 3 y 4 de Tiquisate, por su arquitectura que data del tiempo de la Compaa Agrcola de Guatemala, representada en sus casas tipo avin, tipo t, tipo capitn y tipo yarda. Colonia Bartolom de las Casas por su urbanizacin. Edificios que ocupan centros comerciales como El Castillo, San Carlos, El Kadu; bancos como Banco Industrial, Banco del Agro. Puentes sobre el ro Siguacan, uno para el trnsito de vehculos livianos y el otro modificado para el trnsito de vehculos pesados y que antes serva para el paso del ferrocarril. Y para finalizar las canchas sintticas de ftbol rpido Tiquigol ubicadas en la zona 3, a un costado de la tambin moderna Calzada Tiquisate que atraviesa el casco urbano de nuestro querido Tiquisate. 3. Poltica Gobierno local El gobierno del municipio responde a lo establecido en el Cdigo Municipal, Decreto No. 12-2002 del Congreso de la Repblica, Ttulo III, Captulo I, Artculo 33. Gobierno del municipio, que literalmente dice Corresponde con exclusividad al Concejo Municipal el ejercicio del gobierno del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos.
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Al respecto, la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Ttulo V, Captulo VII, Artculo 254. Gobierno municipal, literalmente establece El gobierno municipal ser ejercido por un concejo, el cual se integra con el alcalde, los sndicos y concejales, electos directamente por sufragio universal y secreto para un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos. La representacin del municipio corresponde a la Municipalidad a travs del Alcalde Municipal, segn el Cdigo Municipal, Ttulo III, Captulo III, Artculo 52. Representacin municipal, que literalmente dice El alcalde representa a la municipalidad y al municipio; es el personero legal de la misma, sin perjuicio de la representacin judicial que se le atribuye al sndico; es el jefe del rgano ejecutivo del gobierno municipal; miembro del Consejo Departamental de Desarrollo respectivo y presidente del Concejo Municipal de Desarrollo. La Municipalidad de Tiquisate, de acuerdo a los anteriores preceptos legales, organiza su actual concejo municipal con el seor alcalde, dos sndicos, ocho concejales titulares y cinco concejales suplentes, todos electos por sufragio universal y secreto, para el perodo 2004 2008. NOMBRES DE ALCALDES DEL MUNICIPIO DE TIQUISATE, DEL DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA. En 1940 En 1942 En 1947 En 1950 En 1952 En 1953 En 1956 En 1957 En 1959 En 1961 En 1963 En 1966 En 1968 En 1971 En 1972 En 1974 En 1979 En 1985 En 1989 En 1990 En 1993 En 1996 En 2000 En 2004 Damasco Taracena Vila (Intendentes) Jorge B. Monge F. (Intendentes) Nicolas C. Bonilla Arturo Roldan Sagastume Jose Luis Pineda Sanchez Jose Francisco Muralles Herrera Efran Maldonado Moreno Sebastian Villagran R. Jose Valenzuela C. Leocdio Hernndez Barrientos Nicolas Juarez Jose Maria Ruiz Quiez Rigoberto Villavicencio (por fallecimiento de Alcalde anterior) Mardoqueo Galindo Marroqun Maximiliano Estrada Morales Francisco Palencia Bocanegra Demetrio Escobar Lemus Gilberto Ibarra Gonzlez Faustino Chique Valenzuela Gilberto Ibarra Gonzlez Francisco Snchez Arvalo (Por dimisin de Alcalde anterior) Juan Jos Castillo Boteo Helcias Reyes Masay Norman Enrique Henkle Bolaos
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3.2 Organizacin administrativa Para su mejor administracin Tiquisate se organiza en rea urbana y rea rural, el rea urbana est formada por la Villa de Pueblo Nuevo Tiquisate compuesta por 5 zonas con sus calles y avenidas, por 15 colonias: Bartolom de las Casas, 15 de Septiembre, 17 de Enero, El Prado, 10 de Mayo, 15 de Junio, Shalom, Juan Jos Castillo, Las Yardas, Snchez, La Fortaleza, El Buen Pastor, La Bendicin, Justo Molina y Jardines de Ftima y 1 condominio llamado San Carlos. El rea rural se conforma por 10 aldeas: Almolonga, Champas Pinula, El Semillero Barra Nahualate, Huitzitzil, Las Trozas, Pinula, Playa del Semillero, San Francisco Madre Vieja, San Juan La Noria, y Ticanl, 1 asentamiento denominado El Campesino, 11 caseros: Callejn Villa Lpez, Callejn Villa Ofelia, El Astillero, La Ponderosa, El Jordn, Los Rosales, El Rinconcito, Bordas Barriles, Callejn Ceiba Hueca, La Pradera y Callejn Floridalma, 42 fincas: Barberena, Buenos Aires, Coyolar, El arisco, El Laurel, Limn, El Minar, Esquipulas, Ipala, Irlanda, Jocoten, Jumay, Jutiapa, La Bolsa, La Canoa, Algodonera Caoba, La Comarca, La Fe Pacaya, La Providencia, La Violeta, Los Barriles, Los Capitanes, Palo Blanco, Petn, Pinal del Ro, Poza Verde, Primavera, San Jos El Carmen, San Judas Tadeo Salam I, Santa Rosa, Santa Rosita, Tecpancito, Tolimn, Toro Pinto, Totonicapn, Verapaz, Victoria, Zunil, Santa Emilia, Las Vegas, Xelaj y La Ceiba, 3 parcelamientos: El Arisco, El Caspirol y Los Barriles. 3.3 Organizaciones polticas Segn la Oficina del Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral, ubicada en la Villa de Tiquisate, en las recin pasadas elecciones participaron las siguientes organizaciones o partidos polticos: Gran Alianza Nacional, Frente Republicano Guatemalteco, Unin Nacional de la Esperanza, Unionista, Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, Solidaridad Nacional, Alianza Nueva Nacin, Unin Democrtica, Cambio Nacional y Transparencia. 3.4 Organizaciones civiles apolticas Existen organizaciones apolticas que prestan sus servicios a la comunidad de Tiquisate, ya sea en forma institucional o de manera particular, entre las de mayor importancia estn: Polica Nacional Civil, Hospital Nacional de Tiquisate, Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural, Telecomunicaciones de Guatemala, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Ministerio de Educacin (Escuelas, Colegios, Coordinacin Tcnica Administrativa), Ministerio de Salud Pblica (Hospital Nacional, Centro de Salud, Puestos de Salud, Centro de Convergencia), Organismo Judicial, Distribuidora de Energa elctrica de Occidente Sociedad Annima, Asociacin Pro bienestar de la Familia, Asociacin de Vecinos de Tiquisate, Iglesia Catlica, Iglesia Protestante, Comit de Seguridad Ciudadana, 35
Correos de Guatemala, Magisterio Organizado de Tiquisate, Sindicato de Trabajadores Municipales, Cmara de Comercio de Tiquisate, Asociacin de Carniceros, Asociacin de Moto taxis, Asociacin de Taxistas, Asociacin de Pescadores Aldea El Semillero, Club Social y Deportivo Tiquisate, Junta Municipal de Ftbol Libre de Tiquisate, Asociacin de Ftbol Federado, Asociacin de Bsquetbol Federado, Junta Municipal de Papiftbol, Comit de la Casa de la Cultura, Cooperativa de Vivienda Bartolom de las Casas, Cooperativa de Ahorro y Crdito Unin Popular, Banco del Agro, Banco Industrial, Banco Crdito Hipotecario Nacional, Banco de Desarrollo Rural. 4. Social 4.1 Ocupacin de los habitantes Segn el XI Censo de Poblacin del 2002, con una proyeccin del 3.98% anual para el 2005, establece que Tiquisate cuenta con 50,571 habitantes, cantidad que lo clasifica entre los municipios de segunda categora, el 55.34% conforma a la poblacin econmicamente potencial, el 44.66% es la poblacin que por su corta o avanzada edad no es considerada econmicamente potencial. El 1.2% de la poblacin econmicamente potencial no se encuentra activa por lo que el 98.8% conforma a la poblacin econmicamente activa, dedicndose la mayora a actividades de agricultura, ganadera, transporte y comercio. 4.2 Produccin y distribucin de productos El modo de produccin establecido es el Capitalista, ya que la produccin slo se da si se cuenta con el capital necesario, los pequeos y medianos productores generalmente obtienen el capital a travs del crdito, cuya garanta casi siempre es un bien inmueble, la mayora de sus productos provienen de la agricultura y la ganadera, algunos de ellos que poseen medios de transporte comercializan directamente en el mercado local y otros que no tienen los medios lo hacen a travs de intermediarios, otros productos consisten en materiales de construccin como blocks, ladrillos, pilas y tubos para drenaje, los comerciantes se dedican a la venta de productos alimenticios, calzado, vestido, ferreteros, electrodomsticos, entre otros. Los grandes productores se desempean en el sector agroindustrial y con capitales obtenidos fuera de Tiquisate, se dedican a la produccin de fruta como el mango, el pltano y el banano, todo para ser distribuido a Mxico, Estados Unidos, Canad, Espaa y algunos otros pases de Europa, a travs de empresas como Chiquita, Dole y Fruits. Tambin se incluye la produccin de caa de azcar para proveer a los principales ingenios azucareros de la Costa Sur, as como el cultivo de la Palma Africana de la cual se extrae aceite vegetal especialmente para la produccin de Aceite Vegetal Olmeca. Tambin vale mencionar que en 36
Tiquisate se encuentran agencias de productos de la Coca Cola, Pepsi Cola y Cervecera Gallo, que son distribuidos localmente y en los municipios circunvecinos. 4.3 Agencias educacionales 4.3.1 Universidades En las instalaciones del Liceo Cristiano Shalem funciona la extensin universitaria de la Universidad Galileo. 4.3.2 Escuelas y Colegios 4.3.2.1 Nivel medio Escuela Nacional de Ciencias Comerciales. Instituto Nacional de Educacin Bsica con Orientacin Comercial, Adscrito a Escuela Nacional de Ciencias Comerciales. Instituto Nacional de Educacin Bsica Leonidas Mencos vila Liceo Tecnolgico Moderno de Tiquisate. Colegio Bartolom de las Casas. Instituto de Educacin Bsica por Cooperativa Aldea Ticanl. Instituto de Educacin Bsica por Cooperativa Aldea Pinula. Instituto de Educacin Bsica por Cooperativa Parcelamiento El Arisco Liceo Cristiano Shalem 4.3.2.2 Nivel Primario Escuela Oficial Mixta Tecn Umn No. 1 Escuela Oficial Mixta Tecn Umn No. 2 Escuela Oficial para nias Jacinto C. Javier Escuela Oficial Nocturna Taller de adultos Escuela Oficial Mixta Parcelamiento El Arisco Sector 1. Escuela Oficial Mixta Parcelamiento El Arisco Sector 2. 37
Escuela Oficial Mixta Parcelamiento El Arisco Sector 3. Escuela Oficial Mixta Parcelamiento El Arisco Sector 4. Escuela Oficial Mixta Aldea Ticanl Juan Pablo Hernndez Escuela Oficial Mixta Aldea San Juan La Noria. Escuela Oficial Mixta Aldea Champas Pinula. Escuela Oficial Mixta Aldea Huitzitzil. Escuela Oficial Mixta Aldea San Francisco Madre Vieja. Escuela Oficial Mixta Parcelamiento Los Barriles. Escuela Oficial Mixta Aldea Almolonga Escuela Oficial Mixta Los Rosales Escuela Oficial Mixta Aldea Pinula Escuela Oficial Mixta Aldea El Semillero Jos Mart. Escuela Oficial Mixta El Rinconsito. Escuela Oficial Mixta Playa El Semillero Escuela Oficial Mixta Aldea Las Trozas Manuel Jos Arce. Escuela Nacional de Autogestin Comunitaria El Campesino. Escuela Nacional de Autogestin Comunitaria 25 de Septiembre. Escuela Nacional de Autogestin Comunitaria 17 de Enero. Escuela Nacional de Autogestin Comunitaria La Ponderosa. Escuela Nacional de Autogestin Comunitaria Los Naranjales. Escuela Nacional de Autogestin Comunitaria 15 de Septiembre. Colegio Catlico Particular Mixto Guatemala Colegio Particular Mixto El Prado
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Colegio Particular Mixto Bartolom de las Casas Liceo Cristiano Shalem Existen 10 escuelas primarias privadas en las fincas bananeras. 4.3.2.3 Nivel PRE Primario Escuela Oficial para Prvulos Carmen Rivera de Bracamonte. b) Colegio Catlico Particular Mixto Guatemala c) Colegio Particular Mixto El Prado d) Colegio Particular Mixto Bartolom de las Casas Liceo Cristiano Shalem Escuela Oficial Mixta Tecn Umn No. 1 y No. 2 Y las escuelas de Autogestin comunitaria 4.3.3 Otras Biblioteca Popular de Tiquisate. Biblioteca Municipal de Tiquisate. Centro Social de Desarrollo Femenino. Escuela Municipal para Enseanza de la Marimba. 4.4 Agencias Sociales de Salud y Otros 4.4.1 De Tercer Nivel en Atencin Pblica Gratuita Hospital Nacional de Tiquisate Ramiro de Len Carpio, presta los servicios de: Ciruga, Ginecologa, Medicina, Pediatra, Emergencias, Consulta Externa, Servicio Dental, Farmacia Estatal, Laboratorio, Rayos X y USG. Sus reas de influencia cubren los municipios de: Tiquisate y Nueva Concepcin en el departamento de Escuintla; Ro Bravo, Patulul, Pochuta, Nahualate y Santo Domingo, todos del departamento de Suchitepquez.
4.4.2 De Segundo Nivel en Atencin Pblica Gratuita 39
Centro de Salud de Tiquisate, presta los servicios de: Consulta Externa, Atencin a programas prioritarios de salud, Tuberculosis, Control prenatal, Control peditrico, Profilaxis Sexual y Vacunacin. 4.4.3 De Primer Nivel en Atencin Pblica Gratuita Puestos de Salud, sus funciones principales son la prevencin y fomento de la salud, existe un puesto de salud en cada una de las siguientes aldeas: Pinula, Las Trozas, Ticanl, El Semillero Barra Nahualate, La Playa el Semillero, San Francisco Madre Vieja, Huitzitzil y en el Parcelamiento el Arisco. 4.4.4 De Tercer Nivel en Atencin Pblica Privada Hospital del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, presta a sus afiliados los siguientes servicios: Ciruga, Ginecologa, Medicina, Pediatra, Emergencias, Consulta Externa, Servicio Dental, Farmacia, Laboratorio, Rayos X y cuenta con un programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia. 4.4.5 De Segundo Nivel en Atencin Privada En el rea urbana de Tiquisate prestan sus servicios, un total de 6 Clnicas Mdicas del sector privado, tres de ellas cuentan con Sanatorio. En el rea rural no existe este tipo de nivel de atencin privada. 4.4.6 De Primer Nivel en Atencin Privada En el rea urbana de Tiquisate prestan sus servicios y venden sus productos un total de 9 Farmacias. En el rea rural no existen registros de este tipo de nivel de atencin privada. 4.4.7 Otras En el rea urbana de Tiquisate funcionan centros especializados en una determinada rama de la salud, contabilizndose de la siguiente manera: 1 Centro Materno, 5 Clnicas Dentales y 4 Laboratorios Clnicos, en el rea rural no existen estos servicios. Existe tambin el servicio de Rescate y Primeros Auxilios que presta la 15ava. Compaa de Bomberos Voluntarios de Guatemala, as como el servicio de ambulancia de la Municipalidad, ambas instituciones con cobertura urbana y rural. En la Aldea Huitzitzil se encuentra ubicado un Centro de Convergencia, programado para funcionar en casos de desastres naturales en la zona. En las diferentes aldeas de Tiquisate, varias seoras prestan el servicios de Comadrona, la mayora de ellas han sido capacitadas por las diferentes 40
instituciones de Salud Pblica que funcionan en el municipio. Se puede mencionar tambin el acceso a la medicina alternativa, como lo es la medicina natural, ya que en el rea urbana funciona una Clnica Naturista. 4.5 Vivienda (Tipos) Segn el VI Censo de Habitacin del 2002, con una proyeccin del 3.98% anual para el 2005, establece que Tiquisate cuenta con 11,454 viviendas de las que 9,918 son de tipo Casa Formal, 102 tipo Apartamento, 498 son tipo Palomar, 509 tipo Rancho, 352 del tipo Improvisada y 75 viviendas del tipo No Clasificado. Los materiales utilizados en la construccin de las viviendas son blocks, ladrillos, hierro, cemento, madera, lmina, palma, tarro y troncos de rboles. Slo 5,338 viviendas tienen instalacin del servicio de agua potable, 4,102 tienen drenaje de aguas servidas y 7,681 cuentan con energa elctrica. Tiquisate cuenta, entre sus viviendas, con un patrimonio heredado de la Arquitectura Norteamericana, ya que en el tiempo de la Compaa Agrcola (1,936 a 1,954) se construyeron viviendas de madera idnticas a las construidas en los Estados Unidos de Norteamrica, clasificndolas segn la jerarqua social de las personas que las habitaran y su ubicacin geogrfica, entre estos tipos de vivienda estn: Tipo Capitn, Tipo Avin, Tipo Yarda, Tipo Mandador y Tipo Time Beeper. 4.6 Centros de recreacin Los lugares de recreacin turstica ms conocidos son las playas de El Semillero, Las Trozas, Huitzitzil y San Francisco Madre Vieja, as como la desembocadura de los ros Nahualate y Madre Vieja en el Ocano Pacfico. Tambin existen bonitas playas en las riveras de los ros Siguacan, Sanjn de Arena, Madre Vieja y Nahualate. Existe infraestructura para ste tipo de recreacin tal es el caso de los balnearios El Silo, El Oasis, Brendas y el turicentro Paraso Fiesta. Para la recreacin social y deportiva Tiquisate cuenta con el Centro Social y Deportivo Pilar de Weissemberg, el Estadio Municipal de Ftbol lugar donde se realizan encuentros de ftbol entre equipos de la Primera divisin del ftbol nacional y de la Liga mayor, tambin estn el Parque central Juan Jos Arvalo Bermejo y el parque San Cristbal donde toda la familia suele pasar ratos de solas esparcimiento. Para la prctica del ftbol nocturno se cuenta con una cancha de ftbol totalmente iluminada, as como dos canchas sintticas de ftbol rpido Tiquigol y para el bsquetbol, en el rea urbana se cuentan con 5 canchas, estando una de ellas totalmente techada. Las actividades sociales y culturales, como bailes, quermeses, elecciones, 15 aos, casamientos, etc. se realizan en el Saln Municipal de la zona 4, saln de honor de la Municipalidad y salones privados como El Castillo, Brendas y Las 41
Terrazas. 4.7 Transporte El transporte extraurbano se organiza en tres rutas: La ruta Norte que va de Tiquisate a la Ciudad Capital, la ruta Oeste u Occidental que cubre el recorrido de Tiquisate a la Ciudad de Quetzaltenango y la ruta Sur que cubre el recorrido de Tiquisate a Playa El Semillero y Tiquisate a Santa Ana Mixtan en el municipio de Nueva Concepcin, Escuintla. La Terminal de buses se encuentra al costado Sur del mercado municipal de donde parten los autobuses a cada treinta minutos cubriendo las rutas ya mencionadas, a partir de las 4:00 horas hasta las 18:00 horas. Las tarifas que se cobran por ste servicio oscilan entre Q.2.00 a Q.24.00 dependiendo del destino. El transporte urbano es cubierto con el servicio de una terminal de taxis que cubre tanto el rea urbana como rural a partir de las 6:00 horas hasta las 21:00 horas, sus tarifas oscilan entre Q.10.00 y Q.60.00 dependiendo del destino, tambin existe una asociacin de mototaxis y microbuses rotativos que cubren slo el rea urbana de la cabecera municipal, su tarifa es de Q.2.50 por persona.
4.8 Comunicaciones Por va terrestre la comunicacin con Tiquisate, se realiza a travs de la ruta internacional del pacfico CA-2 a la altura del kilmetro 126, lugar donde se da la bifurcacin hacia el Sur, desde donde se recorren 28 kilmetros sobre una recin construida carretera de asfalto. Tambin tiene comunicacin por carretera asfaltada desde el municipio de Nueva Concepcin, que tiene su acceso por la CA-2 en la bifurcacin del lugar conocido como Cocales. La comunicacin entre la cabecera municipal y sus aldeas, fincas y caseros del rea rural se realiza a travs de terracera. La existencia de pistas de aterrizaje en la mayora de fincas donde es necesaria la fumigacin de los cultivos por avioneta, hacen posible la comunicacin rea con Tiquisate, por medio de pequeas aeronaves y helicpteros. Las telecomunicaciones se realizan por medio de los servicios telefnicos que presta la agencia local de Telgua S.A. y otras empresas de telecomunicacin mvil, tanto va satlite como por antena. Tambin existe la comunicacin por medio de los servicios de la agencia local de El Correo S.A., Cabe mencionar que el municipio es cubierto por una red de televisin por cable, servicio prestado por Corporacin Tiquicable S.A. que permite el flujo de informacin a nivel nacional e internacional, va satlite, por ms de 50 canales, incluyendo dos 42
canales locales; el canal 12 de carcter evanglico y el canal 10 de carcter comercial. Las radiocomunicaciones de amplitud y frecuencia modulada, son cubiertas por dos radios; Radio Cultural de programacin evanglica y Radio Interfase de carcter comercial. Tambin existe una radio de circuito cerrado Radio La Voz del Comercio, que cubre el sector del mercado municipal. 4.9 Grupos religiosos La sociedad tiquisatense se organiza segn su ideologa en los siguientes grupos religiosos: Iglesia Catlica, Iglesias y Clulas Evanglicas, Iglesia de los Santos de los ltimos das, Iglesia del Reino de los Testigos de Jehov, Iglesia Adventista del 7mo. da y Centro Espiritual de Piusi.
4.10 Clubes o asociaciones sociales Actualmente existen clubes sociales donde los tiquisatenses se asocian para realizar actividades deportivas y convivir socialmente, tal es el caso del Club de trabajadores del Ingenio El Pilar conocido como Club Social y Deportivo Pilar C. de Weissemberg, el Club Social y Deportivo Tiquisate que se organiza con la finalidad de representar al municipio en los campeonatos nacionales de ftbol mayor. Tambin estn las asociaciones de servicio como el Grupo de FUNDABIEM que se encarga de organizar la Teletn local, la Asociacin de Vecinos de Tiquisate ASOVETI- con una sede en el municipio y otra en los Estados Unidos de Norteamrica, el grupo de Alcohlicos Annimos AA- y la 15ava. compaa de Bomberos Voluntarios. 4.11 Composicin tnica La poblacin de 50,571 habitantes de Tiquisate esta compuesta por 1,861 habitantes (3.68%) de tnia indgena originarios del altiplano de Guatemala, pero que por razones de trabajo radican en Tiquisate desde hace muchos aos y 48,710 (96.32%) habitantes ladinos o mestizos, la mayora de ellos nativos de Tiquisate y la minora son personas que han inmigrado de muchas partes del pas tambin por razones laborales.
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1.3 DATOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD

1 Localizacin geogrfica 1.1 Ubicacin El edificio que ocupa la Municipalidad, se encuentra ubicado en la 1ra. calle de la zona 4 de Pueblo Nuevo, cabecera municipal de Tiquisate, en el departamento de Escuintla.
N E O S
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1.2 Vas de acceso Para llegar al edificio municipal ubicado en Pueblo Nuevo Tiquisate, existen dos vas de acceso, una por el Noreste a travs del municipio de Ro Bravo, Suchitepquez y otra por el Suroeste a travs del municipio de Nueva Concepcin, Escuintla.
RO BRAVO, E SUCHITEPQUEZ
PUEBLO NUEVO TIQUISATE
2.
Localizacin Administrativa
2.1 Tipo de institucin La municipalidad de Tiquisate es una institucin autnoma de carcter oficial. 2.2 Regin, rea y distrito Por razones administrativas la municipalidad de Tiquisate se encuentra dentro de la regin cinco o regin central, la cual se conforma por los departamentos de 45
Escuintla, Chimaltenango y Sacatepquez. Su codificacin administrativa corresponde a: Regin V rea o departamento 05 distrito 06. 3. Historia de la institucin
3.1 Origen El 5 de marzo de 1,947 el Dr. Juan Jos Arvalo Bermejo, por acuerdo gubernativo dispone que el municipio de Santa Ana Mixtan se denomine Tiquisate, teniendo como cabecera municipal a Pueblo Nuevo y quedando la cabecera de Santa Ana Mixtan en categora de aldea de Tiquisate. El 27 de junio de 1,947 la ltima corporacin municipal, de Santa Ana Mixtan, presidida por su alcalde municipal, seor Nicols C. Bonilla y ante autoridades departamentales integran la primera municipalidad de Tiquisate presidida por su alcalde seor Dmaso Taracena Vila. 3.2 Fundadores u organizadores Aprovechando el espacio poltico dado por la eliminacin de la figura de Intendente Municipal y la creacin de la de Alcalde Municipal electo por el pueblo, en el perodo del Dr. Juan Jos Arvalo Bermejo, un comit de personas honorables entre las que se encuentran el Sr. Francisco Villaseor, Sr. Ezequiel Lpez Flores, Sr. Carlos Cabrejo Ordez, Sra. Elizabeth Azurdia de Cabrera, Sr. Evaristo Ordez Daz y el Sr. Dmaso Taracena Vila accionaron la organizacin que permiti el surgimiento de la primera municipalidad de Tiquisate. 3.3 Sucesos o pocas especiales El 27 de junio de 1,947 se integra la primera Municipalidad de Tiquisate. El primer edificio municipal funcion en el lugar que hoy ocupa el parque central Juan Jos Arvalo Bermejo, contando con tres ambientes para oficina y uno para bodega. Entre los aos de 1968 y 1969, durante el perodo edilicio del seor Rodrigo Villavicencio se estrena el edificio que actualmente ocupa la Municipalidad. En 1,975 la Municipalidad declara hijos predilectos de Tiquisate a los seores: Miguel Ponciano, Edgar Ponciano, Ramiro Acevedo Muoz, Ral Garca Granados, Jorge Snchez Ocaa (padre), Jorge Snchez (hijo), Roberto Berger, Rafael Arz Torrebiarte, Hugo Alberto Molina Espinosa, Amilcar Bracamonte, Mario Garca Salas Monroy, Paolo Vestrini, todos por sus mltiples mritos en pro del progreso del municipio. En el ao de 1988 es creado el Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Tiquisate, en la administracin del Profesor Faustino Chique Valenzuela, siendo su primer presidente el seor Oscar Melgar. En el ao 1994 durante el perodo administrativo del Sr. Gilberto Ibarra, el 46
Sindicato de la municipalidad realiza un paro laboral durante 15 das exigiendo el pago de sueldos atrasados. En el mismo ao el edificio municipal es violentado y el mobiliario y equipo, as como libros y otros documentos oficiales que en l se encontraban, fueron saqueados y quemados, por una turba de vecinos que pregonaban un descontento popular y que pedan la renuncia del Sr. Ibarra. Por lo que el seor Gilberto Ibarra se ve obligado a renunciar a su cargo de alcalde municipal, quedando en su lugar el seor concejal Francisco Snchez Arvalo. En el perodo de 1996 a 1999, bajo la administracin del Sr. Juan Jos Castillo, el edificio municipal es remodelado. En el 2002, durante la administracin del Sr. Helcas Reyes Masay, en horas de la madrugada y frente a la municipalidad, es quemada maquinaria de un convoy de la Direccin General de Caminos, por personas desconocidas. En el ao 2003, el Sindicato de Trabajadores Municipales lleva a cabo una huelga laboral como protesta en contra de la Corporacin Municipal, presidida por el Sr. Helcas Reyes Masay, por tenerles pendiente el pago del salario y otras prestaciones laborales. En el ao 2004 en la administracin del Sr. Norman Enrique Henkle Bolaos, el edificio municipal es remodelado, pintado y ampliado con seis oficinas ms. 4. Edificio. 4.1 rea construida (aproximadamente) Aproximadamente el edificio municipal cuenta con 900 m2 de construccin utilizada para las oficinas, biblioteca, baos pblicos y para empleados, bodegas, saln de usos mltiples y corredores.
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4.2 rea descubierta (aproximadamente) Aproximadamente el espacio descubierto es de 400 m2 y esta siendo utilizado como parqueo de los vehculos municipales, de los empleados municipales y de los usuarios del servicio municipal. 4.3 Estado de conservacin Desde 1,996 todas las Corporaciones municipales se han preocupado por reparar, remodelar y ampliar el edificio municipal, tanto en su constitucin externa como interna, por lo que su estado de conservacin es ptimo. Especialmente en la actual administracin ya que se construyeron 6 nuevos ambientes para ubicar la Oficina Municipal de Planificacin, El Juzgado Municipal, Oficina de Auditoria, Oficina del Sindicato Municipal, Tercera Edad y el ambiente para la Escuela Municipal de marimba. 4.4 Locales disponibles No existen locales disponibles, todos los locales estn siendo utilizados, pero cuando sea necesario s es posible construir ms locales en el rea descubierta con que se cuenta. 4.5 Condiciones y usos El edificio en general esta en ptimas condiciones, los ambientes utilizados como oficinas estn diseadas para el clima clido de Tiquisate y los que no, cuentan con aire acondicionado, algunas oficinas han sido adaptadas para una cmoda atencin al pblico. Otros ambientes son utilizados como bodegas o baos, logsticamente ubicados. 5. Ambientes y equipamiento (Incluye mobiliario, equipo y materiales) 5.1 Salones especficos (clases, sesiones...) Saln de reuniones del concejo municipal, en este saln sesiona el concejo municipal todos los das jueves ordinariamente y en otras ocasiones extraordinariamente, cuenta con una mesa de madera con sus 10 sillas, todo de madera finamente tallada y barnizada, cuenta con aire acondicionado y esta equipada para hacer caf o beber agua fra, tambin esta equipada con una computadora, una impresora, un escritorio, lnea telefnica, un archivo de metal con dos gavetas y estante metlico con sus espacios respectivos. En este saln se recibe y atiende a los grupos como juntas directivas, comits, comisiones de instituciones 48
y asociaciones que visitan la municipalidad por uno u otro motivo de inters social. No tiene por donde circule el aire, pero tiene un equipo de aire acondicionado. El saln de la secretara, es un saln adecuado para la atencin al pblico que solicita los servicios del registro civil que la municipalidad presta a la comunidad, tales como asentamiento de partidas de nacimiento, cdulas de vecindad, registro de matrimonios, divorcios, defuncin, sobrevivencia y dems registros civiles. Para esto cuenta con computadoras, escritorios, sillas secretariales, mquinas de escribir, impresoras, fotocopiadoras, scanner, archivos metlicos, estanteras y mostradores de madera. Cuenta con ventiladores de techo y el aire circula por las ventanillas de atencin al pblico. El saln de la tesorera, es un saln adecuado para la atencin al pblico que necesita realizar pagos de tasas y contribuciones municipales, tales como boletos de ornato, licencias de construccin, distribucin de bebidas alcohlicas, traslado de semovientes, transporte urbano, transporte extraurbano, piso de plaza, comercio y el pago de otros arbitrios. Para esto cuenta con computadores, calculadoras, escritorios, sillas secretariales, mquinas de escribir, impresoras, fotocopiadoras, scanner, archivos metlicos, estanteras y mostradores de madera. Cuenta con ventiladores de techo y el aire circular por las ventanillas de atencin al pblico. El saln de clases de msica de marimba, es un saln adecuado para la atencin de nios que aprenden a interpretar msica de marimba, cuenta con una marimba completa, una batera de platos y tambores, un par de tubas y violn. Su ventilacin se da por ventana tipo persiana de vidrio. 5.2 Oficinas Oficina del Alcalde municipal, esta equipada con un escritorio de madera finamente tallada y barnizada al igual que sus 4 sillas respectivas, un mueble de madera para almacenar papelera y otros enceres, equipo de computacin porttil, un equipo de audio video, lnea telefnica, tiles de oficina y papelera en general. Su ventilacin se da por ventanas del tipo persiana de vidrio y adems cuenta con un equipo de aire acondicionado. Oficina de la Secretaria municipal, esta equipada con un escritorio tipo secretarial de metal, con su respectiva silla, tiene un amueblado de sala, equipo de cmputo, lnea telefnica, fax, archivo metlico, tiles de oficina y papelera en general. No tiene por donde circule el aire pero cuenta con aire acondicionado, adems tiene un vidrio polarizado como media pared que permite observar la labor que se desarrolla en el saln de Secretara. Oficina de Gerencia, esta equipada con dos escritorios, 5 sillas, una computadora, dos estantes y dos lockers. No tiene por donde circule el aire pero cuenta con aire acondicionado. 49
Oficina de Recepcin, cuenta con un escritorio, una planta telefnica y un amueblado de sala. Las oficinas del Agua, IUSI, Cobros, OMP, Juzgado municipal, De Auditoria, Polica y Sindicato municipal, todas cuentan con sus Escritorios y sillas, computadora, archivos de metal, mquinas de escribir, papelera y tiles de oficina y algunas cuentan con aire acondicionado. 5.3 Cocina No existe un ambiente especfico para la preparacin de alimentos, la mayora de empleados lleva su refaccin, la encargan o a la hora de almuerzo salen a sus respectivos hogares. 5.4 Comedor No hay ambiente que funcione como comedor, ya que al no tener la costumbre de comer en el trabajo, no se hace necesario. 5.5 Servicios sanitarios Existe un sanitario en el despacho del alcalde, uno para la oficina del agua, uno para la oficina del IUSI, para los empleados hay uno para los hombres y uno para las mujeres, para el pblico usuario hay uno para las mujeres y uno para los hombres.
5.6 Biblioteca El saln de la biblioteca municipal, es un saln equipado con cuatro mesas de madera largas para diez personas, sus respectivas sillas metlicas, un escritorio y dos sillas para la bibliotecaria, varias libreras conteniendo libros de diferentes tamaos y temas, cuenta con dos computadoras para los usuarios, un mostrador para atencin del visitante y tres estantes tambin para ubicar libros. Cuenta con ventiladores de techo y muchas ventanas del tipo persiana de vidrio. 5.7 Bodega(s) Existen pequeas bodegas en la oficina de secretara, en la tesorera, en la oficina del agua, en la oficina del IUSI, en la oficina de la polica municipal y en el saln de honor. En algunas de ellas se almacenan documentos, especialmente en la de las oficinas, en las de la polica y el saln de honor se almacena herramientas, sillas y objetos generalmente deteriorados que por situacin de inventario no se pueden tirar a la basura. 5.8 Gimnasio y saln multiusos 50
No se cuenta con gimnasio, pero si existe un saln multiusos llamado Saln de honor, es un ambiente adecuado para realizar eventos sociales y culturales, ya que cuenta con un escenario y tiene una capacidad para doscientas personas. Cuenta con ventiladores de techo y muchas ventanas del tipo persiana de vidrio. Tambin es utilizado para almacenar los productos agrcolas como semillas y fertilizantes que el MAGA distribuye a los campesinos. 5.9 Saln de proyecciones No existe un saln especfico para esta actividad ya que se realiza en el Saln de reuniones del Concejo Municipal. 5.10 Talleres No existe un ambiente para talleres de ningn tipo, el trabajo de reparacin se realiza por medio de empresas privadas. 5.11 Canchas No cuenta con ningn espacio para la prctica del deporte, si se organizan actividades deportivas entre los empleados pero se realizan en canchas privadas. 5.12 Centro de producciones o reproducciones No cuenta con un centro de produccin o reproduccin, porque su actividad es de prestacin de servicios pblicos, los objetos o materiales que se utilizan en la satisfaccin de necesidades de la poblacin se adquieren en empresas privadas. 5.13 Otros La municipalidad cuenta con ocho locales con equipo de bombeo y depsito de agua, para distribuir agua potable en tres aldeas y cinco zonas del rea urbana. Tambin posee un edificio que utiliza como bodega central, donde se almacenan herramientas, repuestos y objetos ya no utilizados, se encuentra ubicada en la zona 1 del rea urbana. Un edificio que funciona como mercado municipal y dos salones sociales. Los vehculos al servicio de la municipalidad son resguardados por la noche en un corredor que funciona como garaje en el interior del edificio municipal. El corredor que esta en la entrada principal de la municipalidad fue adecuada con bancas, un televisor y centro electrnico de informacin, para que el pblico usuario encuentre y espere su servicio cmodamente. Los parqueos del edificio de la municipalidad son utilizados para dejar los 51
vehculos grandes como camiones, bus, ambulancia y algunas veces la maquinaria de instituciones que vienen a trabajar a la comunidad en los caminos o a los pozos, bombas y tanques de agua. En estos lugares, por mayor seguridad, tambin se suele depositar insumos de construccin como bloques de cemento, hierro, recipientes plsticos, etc.
FINANZAS MUNICIPALES
1. Fuentes de financiamiento. 1.1 Presupuesto de la nacin Por disposicin constitucional la municipalidad de Tiquisate, recibe anualmente Q.31269,206.35 procedentes del 10% del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado, que es utilizado en un 90% en programas y proyectos de educacin, salud, infraestructura y dems servicios pblicos que mejoren la calidad de vida de la poblacin y en un 10% para gastos de funcionamiento. 1.2 Iniciativa privada A travs de la banca privada se reciben fondos en calidad de prstamos bancarios. 1.3 Cooperativa No existe financiamiento procedente de alguna cooperativa. 1.4 Venta de productos y servicios La institucin no elabora productos, se dedica a la prestacin de servicios pblicos y velar por el bien comn de todos los habitantes del distrito municipal respectivo. Percibe un monto promedio anual de Q.41200,000.00 por ingresos propios como arbitrios, tasas y servicios municipales, procedentes de la administracin de sus recursos naturales como agua potable, piso plaza, explotacin comercial, industrial y agrcola, inmuebles, licencias y de la administracin del registro civil y concesin del servicio municipal de rastro. 1.5 Rentas Se perciben rentas por locales del mercado municipal, Saln de la zona 4 y Saln de la zona 1, terreno de parqueo de taxis, de parqueo de fleteros y locales del parque central. 52
1.6 Donaciones, otros Donaciones directamente no se tienen, entre otros se pueden mencionar las aportaciones que instituciones como FONAPAZ y el FIS hacen cuando el gobierno central realiza una obra o proyecto. Hay ingresos por prstamos al INFOM. Anualmente se cuenta con aportaciones del IVAPAZ (Q.31324,097.01), por el Impuesto de Circulacin de Vehculos (Q.230,047.60), por Distribucin de Petrleo (Q.181,307.48) y aporte de la Empresa Portuaria Quetzal (Q.976,221.37).
2. Costos 2.1 Salarios El monto anual aproximado entre salarios de personal permanente, por contrato, recibo, honorarios a profesionales, dietas y programa de clases pasivas es de Q.71576,811.74. 2.2 Materiales y suministros Se tienen gastos variables mensualmente por tiles y enseres de oficina, mobiliario y equipo, combustibles, lubricantes y repuestos para los vehculos y maquinaria especialmente de los motores de las bombas de agua, filtros, herramientas para el personal de campo o cuadrilla. Promediando el monto anual es de Q.21500,000.00. 2.3 Servicios profesionales Se pagan honorarios, promedio de Q.5,000.00 mensuales por cada profesional que presta sus servicios a la municipalidad, tal como el servicio de asesora jurdica del Abogado y Notario y la asesora de Auditoria que prestan dos Contadores Pblicos y Auditores. 2.4 Reparaciones y construcciones Aproximadamente se tiene un monto anual de Q.61000,000.00 de inversin en reparacin de infraestructura y construccin. 2.5 Mantenimiento El mantenimiento de edificios, maquinaria y vehculos asciende a un promedio anual aproximado de Q.21000.000.00.
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2.6 Servicios generales (electricidad, telfono, agua...) otros Anualmente se promedia un gasto de Q.85,000.00 por concepto de pago del consumo de luz y telfono, en el caso del agua es la misma municipalidad que presta el servicio. 3. Control de finanzas 3.1 Estado de cuentas El tesorero municipal mancomunadamente con el alcalde municipal maneja cuentas bancarias a nombre de la Municipalidad de Tiquisate, en las cuales se realizan operaciones de depsitos y retiros por ingresos y gastos municipales, respectivamente. 3.2 Disponibilidad de fondos Despus de ejecutar el presupuesto de ingresos y egresos ordinarios de la municipalidad, prcticamente no quedan fondos disponibles, ya que las ltimas corporaciones municipales han contrado muchas deudas, comprometiendo a la institucin no slo en el perodo edilicio que les corresponde sino que tambin el de las futuras corporaciones. 3.3 Auditoria interna y externa Existe una Oficina de auditoria, encargada de velar por la correcta ejecucin del presupuesto y asesorar a la corporacin municipal en situaciones de Contabilidad Gubernamental y Auditoria interna. La municipalidad como ente que administra fondos pblicos se encuentra bajo el control y fiscalizacin de la Contralora General de Cuentas de la Nacin, ejerciendo de esta manera una auditoria externa. 3.4 Manejo de libros contables En la municipalidad el tesorero municipal es el encargado de manejar todos los libros contables y de reportar mensualmente a la Contralora General de Cuentas, el corte de caja correspondiente al mes trabajado y el respectivo estado financiero. 3.5 Otros controles Existe una Oficina de Gerencia, en la que se controlan y supervisan los ingresos y egresos municipales por obra, plan, programa o proyecto realizado.
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RECURSOS HUMANOS DE LA MUNICIPALIDAD
1. Personal operativo
1.1 Total de laborantes 90 personas. 1.2 Total de laborantes fijos e interinos Las 90 personas son trabajadores fijos, al momento no hay interinos. 1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente 2% se incorpora y se retira el 0.25% 1.4 Antigedad del personal Son tres trabajadores lo que cuentan con ms de 11 aos de servicio, el resto de trabajadores tienen de 8 a menos aos de laborar en la institucin. 1.5 Tipos de laborantes Todos son personas que poseen un ttulo del nivel medio, predominando los peritos contadores y las secretarias comerciales. 1.6 Asistencia del personal Se lleva un libro de asistencia diaria, donde se registra el empleado al iniciar la jornada, a la hora que sale al almuerzo, a la hora que regresa del almuerzo y a la hora en que termina la jornada. 1.7 Residencia del personal El 90% vive en el rea urbana de la cabecera municipal y un 10% tiene su residencia en el rea rural adyacente al rea urbana. 1.8 Horarios, otros El horario es de 8:00 horas a 16:00 horas, de lunes a viernes. Teniendo posibilidad de laborar horas extraordinarias, en los das de lunes a domingo y das festivos.
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2. Personal administrativo
2.1 Total de laborantes 73 personas. 2.2 Total de laborantes fijos e interinos Las 73 personas son trabajadores fijos, al momento no hay interinos. 2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente 2% se incorpora y se retira el 0.25% 2.4 Antigedad del personal La Secretaria tiene 26 aos de laborar en la institucin, el resto de trabajadores promedian los 4 aos de laborar. 2.5 Tipos de laborantes Existen tres trabajadores con grado universitario de licenciatura que se desempean como auditores y asesor jurdico, algunos otros tienen cursos universitarios y el resto slo son peritos contadores y secretarias. 2.6 Asistencia del personal Se lleva un libro de asistencia diaria, donde se registra el empleado al iniciar la jornada, a la hora que sale al almuerzo, a la hora que regresa del almuerzo y a la hora en que termina la jornada. 2.7 Residencia del personal El 98% vive en el rea urbana de la cabecera municipal y el restante en reas cercanas. 2.8 Horarios, otros El horario es de 8:00 horas a 16:30 horas, de lunes a viernes. Teniendo posibilidad de laborar horas extraordinarias, en los das de lunes a domingo y das festivos.
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3.Usuarios 3.1 Cantidad de usuarios Aproximadamente se atiende a 250 personas diariamente por los diferentes departamentos. 3.2 Comportamiento anual de usuarios Se registra mayor movimiento de usuarios durante el primer trimestre del ao, debido a que por inicio del ciclo escolar las certificaciones de nacimiento son muy solicitadas por los padres de familia, tambin se da el pago de boleto de ornato por parte del sector laboral, certificaciones de sobrevivencia para jubilados y otros servicios ms. Durante el resto del ao se estabiliza el nivel de servicios a los usuarios. Anualmente se presta un aproximado de 50,000 servicios, entre las diferentes oficinas y departamentos. 3.3 Clasificacin de usuarios por sexo, edad y procedencia Segn los servicios prestados se hace un clculo aproximado de que un 60% de los usuarios son del sexo femenino y el 40% restante son del sexo masculino. Las edades de los usuarios fluctan entre los 18 a 60 aos de edad. La mayora de los usuarios proceden de la cabecera municipal, aldeas, fincas y caseros del municipio y una minora son personas que actualmente residen en otros municipios, departamentos o fuera del pas. 3.4 Situacin socioeconmica En la municipalidad no se hace diferencia alguna con relacin a la posicin social o econmica entre sus usuarios, pero se puede mencionar que un 50% de usuarios son de escasos recursos econmicos, otro 40% corresponde a usuarios de clase media y un 10% a usuarios de la llamada clase alta, econmicamente hablando. 4. Personal de servicio 4.1 Total de laborantes 38 personas. 4.2 Total de laborantes fijos e interinos Las 38 personas son trabajadores fijos, al momento no hay interinos. 4.2 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente 2% se incorpora y se retira el 0.25% 4.3 Antigedad del personal
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La antigedad del personal de servicio oscila entre los 10 y 15 aos de laborar en la institucin. 4.4 Tipos de laborantes La mayora son personas que tienen poca preparacin acadmica, la labor que desempean es de conserjes, chferes, peones, jardineros y policas. 4.5 Asistencia del personal Se lleva un libro de asistencia diaria, donde se registra el empleado al iniciar la jornada, a la hora que sale al almuerzo, a la hora que regresa del almuerzo y a la hora en que termina la jornada. A excepcin de los integrantes de la cuadrilla municipal, que son controlados por el jefe de cuadrilla en el sector de trabajo del da. 4.6 Residencia del personal El 90% vive en el rea rural adyacente a la cabecera municipal y un 10% tiene su residencia en el rea urbana. 4.7 Horarios, otros El horario es de 6:00 horas a 14:00 horas, de lunes a viernes. Teniendo posibilidad de laborar horas extraordinarias, en los das de lunes a domingo y das festivos. En el caso de los policas municipales se dan turnos para las jornadas nocturnas, debido al resguardo que por la noche deben tener los bienes en el edificio municipal y otros lugares como el mercado municipal, salones, etc., esta jornada se da basndose en la regulacin legal respectiva. OPERACIONES / ACCIONES
1. Servicios 1.1 Nivel que atiende La municipalidad brinda servicios pblicos y vela por el bienestar de personas, de todos los niveles sociales y econmicos del municipio, que los solicitan y especialmente que lo necesitan. 1.2 reas que cubre El campo de accin se da tanto sobre el rea urbana del municipio, como del rea rural. 1.3 Programas especiales 58
Uno de los programas establecidos es el de prestacin del servicio de Biblioteca a todos los estudiantes del municipio, este programa cuenta con la asesora y patrocinio del Banco de Guatemala; proporcionando libros y capacitaciones al personal encargado del servicio. Otro programa es el de la Enseanza del uso del instrumento autctono La Marimba, el programa permite a nios y jvenes conocer, valorar y ejecutar ste instrumento musical nacional. Se tiene en planificacin la implementacin de un programa que permite la formacin de un grupo de nios, jvenes y adultos para integrar un grupo que interprete Msica de Banda y poder integrar la Banda de Msica municipal. Adems existen programas de ejecucin gubernamental como el de las Personas de la Tercera Edad, donde adems del apoyo del gobierno nacional se cuenta con la ayuda del gobierno municipal, para todos los ancianos que pertenecen a dicho programa. 1.4 Tipo de acciones que realiza El accionar de la municipalidad persigue lograr el bien comn de los vecinos del municipio en lo que respecta a salud, educacin, seguridad y toda aquella actividad que sea de beneficio para la comunidad. Acta bajo los principios de eficacia, eficiencia, descentralizacin, desconcentracin y participacin comunitaria, con observancia del ordenamiento jurdico aplicable. 1.5 Tipo de servicio El servicio que presta la municipalidad esta encaminado a la satisfaccin de las necesidades pblicas que existen en la poblacin o en el territorio circunscrito a su jurisdiccin geogrfica y administrativa. 2. Horario institucional Tipo de horario El horario es rgido, ya que se encuentra plenamente establecido. 2.2 Manera de elaborar el horario El horario es establecido basndose en das y horas que cumplen con los requisitos legales y con las necesidades de usuarios y empleados. 2.3 Horas de atencin para los usuarios Se atiende al usuario de forma corrida, desde las 8:00 hrs. Hasta las 16:30 hrs. Con pequeas bajas en la atencin en horarios de almuerzo de 12:00 a 14:00 hrs., pero sin dejar la atencin al publico. 59
2.4 Horas dedicadas a actividades especiales Cuando se realizan actividades especiales tambin el horario es especial y si fuese necesario las horas son de carcter extraordinario para el empleado. 2.5 Tipo de jornada La jornada de atencin al pblico es diurna sin exceder de ocho horas y para algunos trabajadores operativos y de servicios hay turnos en jornada nocturna y mixta sin exceder el nmero de horas que la ley respectiva establece. 3. Materias primas 3.1 Materiales utilizados En el rea administrativa y operativa se necesitan para trabajar: tiles y enseres de oficina, papelera especial para cdulas, certificaciones y documentos oficiales, cintas para mquinas de escribir mecnicas, tinta para impresoras, toner para fotocopiadoras y faxes. En el caso de la polica municipal se utilizan municiones para las armas. En el rea de campo se trabaja con: Herramientas, materiales de construccin, vehculos, combustible y lubricantes. 3.2 Fuentes de obtencin de materiales Se obtienen recursos para trabajar a travs de aportaciones de instituciones gubernamentales que por situaciones legales lo deben hacer como el 10% constitucional, el IVAPAZ, el Impuesto de la Circulacin de Vehculos, por la Distribucin del Petrleo, de la Empresa Portuaria Quetzal, etc. Adems de los recursos que se obtienen por prstamos a la Banca Privada y el INFOM, y por ingresos propios logrados en la Autogestin de los Servicios Pblicos. 4. Procedimientos Criterios para agrupar a los usuarios Segn el servicio que los usuarios solicitan, se establece una ventanilla especial para atenderlos de la mejor manera posible, existe un empleado encargado de brindar informacin a los usuarios que no conozcan el procedimiento a seguir para obtener el servicio buscado. 4.2 Frecuencia de visitas
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Se recibe visita todos los das de personas o grupos que buscan satisfacer alguna necesidad de carcter comunitario, siendo atendidos los das lunes y jueves directamente por el alcalde y el resto de la semana por el vice alcalde, ya que el alcalde tambin sale a visitar todas las semanas las diferentes obras que se estn realizando en la comunidad o bien visita a instituciones nacionales o extranjeras en busca de apoyo econmico o de otra ndole para la municipalidad. 4.3 Planeamiento El planeamiento de las acciones se realiza por medio de la Oficina Municipal de Planificacin OMP con la autorizacin del Concejo Municipal. 4.4 Capacitacin El personal administrativo recibe capacitaciones constantemente, por parte de instituciones que como el INFOM que buscan el desarrollo de las municipalidades y el personal operativo es capacitado en temas como relaciones humanas y autoestima.
4.5 Inscripciones o membresas A diario se reciben usuarios que buscan inscribir en el libro respectivo, el nacimiento de nios y nias, as como la membresa de jvenes que cumplen la mayora de edad o bien personas que buscan avecindarse en el municipio. 4.6 Ejecucin de diversa finalidad Toda ejecucin de acciones, dependiendo de su nivel operativo, debe ser autorizada, ejecutada, controlada y evaluada por el Concejo Municipal, el Alcalde, la Gerencia o el Jefe de la oficina en la que se vayan a llevar a cabo. 4.7 Convocatoria, seleccin, contratacin e induccin de personal El proceso de convocatoria, seleccin y contratacin es accionado por el Concejo Municipal a solicitud del Alcalde, quien a su vez recibe la solicitud de los diferentes Jefes de Oficina, quienes al final sern los encargados de inducir al personal contratado. Este proceso debe accionarse de tal manera que se cumplan los requisitos establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, el Cdigo Municipal, Cdigo de trabajo y la Ley de Servicio Municipal. 5. Evaluacin Criterios utilizados para evaluar en general A nivel general todas las operaciones y acciones municipales son evaluadas en base a criterios de justicia y objetividad que permitan conocer la calidad del desempeo de los 61
empleados municipales y el alcance de objetivos de los planes, programas y proyectos de desarrollo municipal. 5.2 Tipos de evaluacin Existen evaluaciones orales y escritas, pero las de mayor importancia son las de observacin directa e indirecta. 5.3 Caractersticas de los criterios de evaluacin Las evaluaciones que se realizan son de tipo tcnico, ya que se elaboran conforme la medida que se desea hacer, con el fin de conocer la situacin real de lo evaluado y que permiten la toma de las decisiones ms adecuadas. 5.4 Controles de calidad La calidad de los servicios pblicos prestados se puede observar en la satisfaccin o insatisfaccin de los usuarios, por lo que se ha establecido el proceso de conocer la opinin del usuario a travs de un buzn de quejas en forma indirecta y se brinda el espacio y la confianza necesaria para hacerlo directamente. Para conocer la eficacia del objetivos generales y especficos de la institucin. Adems se implementan programas de capacitacin al personal en los temas de relaciones humanas, atencin al pblico, superacin personal y de mejor desempeo de sus respectivas funciones, buscando la eficiencia del recurso humano y mantener el control de la calidad en los servicios.
ADMINISTRATIVO
1. Planeamiento 1.1 Tipo de planes Se establecen planes a corto plazo para la solucin de problemas que requieren atencin inmediata. Los planes a mediano plazo se establecen para las soluciones que llevan menos de un ao poderlas lograr, los de lago plazo son aquellos de ms de un ao y que generalmente se realizan con el apoyo de los ministerios y secretaras del Organismo Ejecutivo. 1.2 Elementos de los planes Su primer elemento es una presentacin clara, sencilla y concisa del propio plan, los objetivos, metas y logros. El segundo elemento consiste en un cronograma de actividades y designacin de responsables. Por ltimo la evaluacin a realizar antes, durante y despus de la ejecucin del cronograma previsto.
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1.3 Forma de implementar los planes Cuando los planes han sido autorizados se da inicio a su ejecucin, bajo un estricto control y supervisin de cada una de las actividades programadas. 1.4 Base de los planes Los planes se basan en la eficiencia de los recursos y la eficacia de los objetivos.
1.5 Planes de contingencia Los planes de contingencia son aplicados slo cuando es necesario reprogramar una actividad no realizada de la manera prevista y necesita una reingeniera.
2.
Organizacin
Niveles jerrquicos de organizacin Existen tres niveles jerrquicos basados en el tipo de actividad que se realiza, el primer nivel es el de Personal Administrativo integrado por el Concejo Municipal, Alcalde Municipal, Secretario Municipal, Tesorero Municipal, Gerentes, Auditores, Registrador Civil, Juez Municipal y Jefes de Oficina. El segundo nivel esta formado por el Personal Operativo, al que pertenecen los Auxiliares de Secretara, Auxiliares de Tesorera, Revisores de cuentas, Fiscales de ingresos y egresos, Oficinistas, Recepcionistas y Bibliotecaria. El tercer nivel corresponde al personal de Servicio, conformado por Policas municipales, conserjes, chferes, albailes, fontaneros y dems trabajadores de campo.
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2.1 Organigrama
CONCEJO MUNICIPAL
AUDITORA INTERNA COMISION ES CONCE.
ALCALDE MUNICIPAL
GERENCIA MUNICIPAL
JUZGADO MUNICIPA
SERVICI OS
OMP
AFIM
SECRE. MPAL.
REGISTRO CIVIL
OFICINA I.U.S.I.
POLICA MUNICIPA
AGUA POTABLE
CATA STRO MPAL
TESORERA MUNICIPAL
REGISTRO DE VECINDAD
MERCADO
PRESUPUEST OS
RASTRO
CONTABILID AD
CEMENTE RIO
REGISTRO CON-
ESTADIO
CAJA GENERAL
BIBLIOTEC A
RECAUDACI N
BODEGA
COMPRAS
SERVICIOS SOCIALES
ALMACN
SERVICIOS DE APOYO
DEUDA MUNICIPAL
2.3 Funciones cargo / nivel Concejo municipal, le corresponde con exclusividad el ejercicio del gobierno del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos. Alcalde municipal, representa a la municipalidad y al municipio; es el personero legal de la misma, sin perjuicio de la representacin judicial que se le atribuye al sndico. Es su obligacin hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y dems disposiciones del Concejo municipal y para el efecto da las rdenes e instrucciones 64
necesarias, dicta las medidas de polticas y buen gobierno, ejerce la potestad de accin directa y en general resuelve los asuntos del municipio que no estn atribuidos a otra autoridad. Gerencia municipal, es el ente encargado de controlar y supervisar las actividades relacionadas a la ejecucin de planes, programas y proyectos municipales y el personal que en ellos intervengan. Auditoria interna, vela por la correcta ejecucin presupuestaria, implanta sistemas eficientes y giles de seguimiento y ejecucin presupuestaria y dems funciones que el reglamento interno le asigna. Comisiones del Concejo municipal, son las que se encargan del estudio y dictamen de los asuntos relacionadas a educacin, cultura, deportes, salud, asistencia social, servicios, infraestructura, territorio, urbanismo, vivienda, fomento econmico, turismo, ambiente y recursos naturales, finanzas, probidad, derechos humanos, etc. Juzgado Municipal, ejerce autoridad en la ejecucin de ordenanzas, reglamentos y dems disposiciones municipales, su jurisdiccin se circunscribe en todo el territorio municipal, conforme la Constitucin Poltica de la Repblica, Cdigo municipal haciendo nfasis en el respeto del derecho consuetudinario. Polica municipal, en sus funciones observa el cumplimiento de las leyes de la Repblica y vela por el cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y resoluciones emitidas por el Concejo Municipal y el alcalde, respetando los criterios bsicos de las costumbres y tradiciones propias de las comunidades del municipio. Servicios Pblicos, es el conjunto de servicios que la municipalidad debe regular y restar en su circunscripcin territorial, con competencia para establecerlos, mantenerlos, ampliarlos y mejorarlos, garantizando un funcionamiento eficaz, seguro y continuo, determinar cobro de tasas y contribuciones equitativas y justas. Oficina Municipal de Planificacin - OMP -, se encarga de coordinar y consolidar los diagnsticos, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio, es responsable de producir la informacin precisa y de calidad requerida para la formulacin y gestin de las polticas pblicas municipales. Administracin Financiera Integrada Municipal - AFIM -, es la encargada de integrar a la municipalidad en el proceso de administracin y consolidacin financiera del sector pblico. Deber esta en funciones totales para el aos 2,006, y se encargar de la programacin y ejecucin del presupuesto, asesorar al Alcalde y Concejo municipal en materia de administracin financiera, dirigir y administrar todo el proceso de liquidacin y recaudacin de impuestos, arbitrios, tasas y contribuciones establecidos en las leyes, elaborar y mantendr actualizado el registro de contribuyentes, administrar la deuda pblica municipal, etc. 65
Tesorero municipal, tiene a su cargo la recaudacin, depsitos y custodia de los fondos y valores municipales, as como la ejecucin de los pagos que de conformidad con la ley, proceda hacer., llevar los libros contables, rendir cuenta al Concejo municipal, extender comprobantes a los contribuyentes, hacer cortes de caja, arqueo de valores, elaborar estados financieros, etc. Secretario municipal, es el secretario del Concejo municipal y a la vez del Alcalde, se encarga del control de los libros de actas de sesiones, certificaciones, ordenar y dirigir los trabajos de la Oficina de la Secretara, elaborar la memoria anual de labores, asistir a las sesiones del Concejo municipal contando con voz informativa pero sin voto, archivo de documentos oficiales, recolectar, archivar y conservar todos los nmeros del diario oficial, organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad, etc. Registrador civil, es el encargado de realizar los registros en los libros que sirven para llevar el control del estatus civil de todos los vecinos del municipio, para lo que se auxilia de los recursos del registro de vecindad. 2.4 Existencia o no de manuales de funciones La municipalidad cuenta a partir del 2005, con un manual de funciones interno, que establece las obligaciones de los trabajadores municipales, mas comunes. Con la salvedad que no existe un departamento encargado de la actualizacin de las funciones. Se esta trabajando en la elaboracin del reglamento interno 2.5 Rgimen de trabajo La ley especfica reguladora del trabajador municipal es el Ley de Servicio Municipal decreto legislativo 1-87 y el pacto colectivo de trabajo entre el Concejo Municipal y la Organizacin laboral municipal. En casos generales el Cdigo de Trabajo y la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala cuentan con preeminencia legal. 2.6 Existencia de manuales de procedimientos No existe un manual de procedimientos, todos los procedimientos seguir se establecen directamente de la ley y reglamento que corresponda, como por ejemplo la Ley de Cdulas, de Arbitrios, Cdigo Civil, Impuesto nico Sobre Inmuebles, etc.
3. Coordinacin Existencia o no de informativos internos La informacin necesaria para la coordinacin se da a travs aparatos de radiocomunicacin porttiles y reuniones con el personal.
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3.2 Existencia o no de carteleras Existen carteleras tipo mural donde por medio de fotos o documentos autorizados se da informacin tanto al personal como al usuario. 3.3 Formularios para las comunicaciones escritas Se utiliza el formato de memorandos para dar a conocer informacin al personal y formatos de correspondencia oficial para comunicarse hacia el exterior de la institucin. 3.4 Periodicidad de reuniones tcnicas de personal Cada jefe de oficina programa segn sus necesidades, reuniones con el personal a su cargo. De la misma manera como lo hace el Concejo municipal con ellos al transmitir las polticas y estrategias requeridas. 3.5 Reuniones de reprogramacin Cada jefe de oficina realiza reuniones de reprogramacin slo cuando lo programado no esta saliendo como se haba previsto y es necesario realizar tareas de reingeniera. De la misma manera como lo hace el Concejo municipal con ellos. 4. Control
1 Normas de control En cumplimiento de sus funciones los rganos de control realizan un trabajo permanente de revisin del alcance de objetivos especficos, tanto en el campo administrativo, como en el servicio y operacin. 4.2 Registros de asistencia Se lleva un libro de control de asistencia en cada Oficina, donde cada empleado registra su ingreso y egreso de sus labores. Los nicos empleados que no llevan un control de asistencia a travs de un libro es el personal que conforma el ente llamado Cuadrilla, que se encarga de trabajos de campo como fontanera, limpieza de drenajes, etc. 4.3 Evaluacin del personal En cumplimiento de la Ley de Servicio Municipal las autoridades nominadoras son las encargadas de evaluar el desempeo de los trabajadores municipales que dependen de ellos, esta evaluacin se hace bajo el criterio de justicia y objetividad. 4.4 Inventario de actividades realizadas 67
Se lleva un control de las actividades que se realizan en cada una de la Oficinas al finalizar la semana, para determinar el tipo se servicio dado, la cantidad de usuarios atendidos, y el trabajo realizado por cada empleado. 4.5 Actualizacin de inventarios fsicos de la institucin Al iniciar la nueva administracin en el 2004 se llev a cabo una revisin del inventario fsico de la municipalidad. 4.6 Elaboracin de expedientes administrativos En los respectivos libros de actas y conocimientos, queda registrado la informacin de cualquier accin tomada y si es necesario llevar un control mientras se esta en proceso se abre un expediente respectivo. 5. Supervisin
Mecanismos de supervisin Cada Jefe de Oficina mantiene el control sobre la forma en que los empleados a su cargo desempean sus labores, lo hace en forma indirecta y permanente. El Concejo municipal mantiene control sobre el trabajo realizado por los Jefes de las diferentes oficinas con el mismo mecanismo. Otro mecanismo implica hacer una supervisin directa, especfica y sin previo aviso. 5.2 Periodicidad de supervisiones Las supervisiones directas y especficas se realizan sin previo aviso y las indirectas se dan permanentemente. 5.3 Personal encargado de la supervisin Esta a cargo de cada Jefe de Oficina quienes a su vez son supervisados por el Concejo Municipal. La oficina de tesorera es objeto de supervisin por parte de personal de Contralora General de Cuentas de la Nacin. 5.4 Tipo de supervisin Se da la supervisin indirecta permanente y la directa imprevista. 5.5 Instrumentos de supervisin Se realizan observaciones directas e indirectas, hojas de informe de las actividades realizadas por el empleado durante la semana, entrevistas, cuestionamientos a los empleados 68
y Jefes de oficina, se revisan libros de asistencia y en el caso de la Oficina de tesorera es el personal de la Contralora General de Cuentas de la Nacin quien establece sus propios instrumentos de supervisin a utilizar. DE RELACIONES 1. Institucin Usurarios 1.1 Estado / forma de atencin a los usuarios La municipalidad es responsable de prestar los servicios pblicos a todos los habitantes que se encuentran dentro de su circunscripcin territorial, actuando bajo los principios de eficacia, eficiencia, descentralizacin, desconcentracin y participacin comunitaria, con observancia del ordenamiento jurdico aplicable. As como administrar el patrimonio del municipio, velar por el bien comn y los intereses sociales municipales. 1.2 Intercambios deportivos La Comisin deportes del Concejo municipal realiza eventos deportivos entre equipos masculinos y femeninos integrados por empleados municipales y empleados de otras instituciones, estudiantes y personas particulares. La Municipalidad brinda apoyo econmico a las diferentes juntas deportivas que existen en Tiquisate, su mayor aporte lo hace con el Club Deportivo Tiquisate que es el representante del ftbol tiquisatense en la Liga Nacional Mayor de Ftbol de la Primera Divisin. Tambin apoya al deporte escolar. 1.3 Actividades sociales Entre las actividades municipales que se desarrollan estn: La celebracin del da de la madre, del padre, del maestro, del nio, obras de teatro infantiles, juveniles y para todo pblico. As mismo las realizadas con motivo de la feria del municipio este tipo de actividades se realizan tradicionalmente en el mes de diciembre durante la feria patronal municipal, donde se realizan actividades sociales como la eleccin de seorita Tiquisate, madrina del deporte, reina infantil de la feria, miss Chiquitita, desfile de carrozas y bailes sociales. Tambin implementa el programa de ayuda a las personas de la tercera edad, as como actividades para los enfermos recluidos en el Hospital Nacional de Tiquisate. 1.4 Actividades culturales La municipalidad programa actividades culturales durante el mes de septiembre durante las fiestas de la independencia, organiza concursos de altares cvicos, gimnasia rtmica, premia a los estudiantes aventajados de los diferentes establecimientos educativos, enfatiza la enarbolada y arreada del pabelln nacional, apoya antorchas escolares, realiza la eleccin de la seorita independencia.
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Tradicionalmente se organiza para las actividades del da de los muertos, 1 de noviembre, en el cementerio municipal, proporcionndole una mejor imagen y organiza una feria que relativamente en Tiquisate es pequea en comparacin con la feria de las fiestas patronales del mes de diciembre. Organiza del 22 de diciembre al 2 de enero al famosa feria municipal Tiquifer con atracciones como corridas de toros, carreras de cintas a caballo, juegos mecnicos como el Playland Park, restaurantes mviles, juegos de feria como tiro al blanco y dems atracciones. 1.5 Actividades acadmicas A travs de los diferentes centros educativos, la municipalidad apoya tcnica, material y econmicamente todas las actividades acadmicas que ellos realizan, como seminarios, capacitaciones y conferencias, previa informacin y solicitud. 2. La Institucin con Otras instituciones 1 Cooperacin Se brinda apoyo tcnico, material y econmico, dentro de las posibilidades, a todas las instituciones de servicios pblicos de educacin, salud y seguridad, instituciones de beneficencia o de otra ndole que as lo soliciten o sin solicitarlo lo necesiten. 2.2 Culturales Colabora con la directiva de la Casa de la cultura de Tiquisate, cuando se le solicita apoyo logstico, como locales, sonido, vehculo y todo que este dentro de las posibilidades. Coordina actividades conjuntamente con el Ministerio de Cultura y Deportes, como presentaciones del valet nacional, conciertos del coro nacional y la marimba de Bellas artes. Programa presentaciones de Bandas de msica, grupos de teatro y folklricos de otros municipios y departamentos. Actualmente el Alcalde Municipal se encuentra promoviendo la organizacin de la Banda Municipal de Msica, para ser utilizadas en eventos locales y proyectar a Tiquisate a otros municipios y departamentos, y complementar la ya existente Escuela Municipal de marimba. 2.3 Sociales Brinda apoyo a la directiva local encargada de organizar el teletn de FUNDABIEM, a la 15ava. Compaa de Bomberos Voluntarios, a la Junta de ftbol libre y a la directiva del Club Social y Deportivo Tiquisate que representa a Tiquisate en el Campeonato Nacional de Ftbol de la Primera Divisin de no aficionados.
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3. Institucin con la comunidad. Con agencias locales y nacionales Localmente se mantiene relacin constante con los Consejos Comunitarios de Desarrollo de cada uno de los sectores de la comunidad a travs del Concejo municipal. A nivel nacional se interacta con instituciones gubernamentales en el desarrollo de planes y programas de beneficio para la comunidad, como proyectos sociales, econmicos, de infraestructura, etc. 3.2 Asociaciones locales Hay relacin de apoyo econmico, material y tcnico con diferentes asociaciones que funcionan en el municipio, entre las que estn la Asociacin de Vecinos de Tiquisate ASOVETI- que realiza actividades sociales, culturales y cvicas, la Asociacin de Ftbol federado ASOFUT- que realiza actividades deportivas en el ftbol infantil, la Junta de Ftbol libre que realiza campeonatos nter comunidades de ftbol mayor no federado, la Asociacin de Bsquetbol federado ASOBAS- que realiza actividades deportivas en el bsquetbol federado, la Asociacin de moto taxis de Tiquisate ASOMOTO- que presta el servicio de taxis rotativos, la Asociacin de Carniceros, la Asociacin de Taxistas, la Asociacin de fleteros, FUNDABIEM, Bomberos voluntarios, Sindicato de trabajadores municipales, Club Deportivo Tiquisate, etc. 3.3 Proyeccin Hacia el gremio magisterial la municipalidad se proyecta celebrando el da del maestro, proporcionndoles un almuerzo, buses para excursiones, reconocimientos, etc. Para el da de las madres se realiza una alegre alborada con quema de cohetillos y bombas pirotcnicas voladoras, se realiza una actividad frente a la municipalidad donde se realizan concursos, rifas y se dan cientos de regalos a todas las madres de la comunidad Inclusive a las madres del rea rural ya que se les proporciona transporte gratis a todas las que quieran asistir a la fiesta. Para el da del nio se invita a todos los nios de la comunidad para realizar actividades recreativas infantiles, concursos, rifas y se les reparta muchos regalos, tambin se visita ese da a los nios hospitalizados. Para la navidad tambin se recolectan regalos para repartirlos a los nios de escasos recursos econmicos. A los ancianos se les recolectan vveres y se realizan actividades en el saln social municipal que les hacen recordar su poca moza, por ejemplo bailes con msica clsica, se les da cierta cantidad de monedas de un centavo y en la feria de la tercera edad ellos pueden comprar arroz, frjol, azcar, caf, etc. a precios de dos o tres centavos cada producto.
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Para cuando un gremio en especial de la comunidad realiza su propia actividad, la municipalidad le proporciona todo lo apoyo posible. 3.4 Extensin No muy seguido se da la oportunidad que la municipalidad pueda colaborar con otros municipios de Escuintla o de otros departamentos.
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CAPITULO II: FUNDAMENTOS DE GOBIERNO MUNICIPAL

II.1 VISION La Municipalidad de Tiquisate es una institucin de servicio, ente regidor autnomo, con recurso humano capacitado y eficiente para generar y recaudar recursos econmicos, satisfaciendo necesidades a travs de proyectos, obras y actividades de beneficio comn, trabajando en equipo, con el fin de tener un pueblo satisfecho. II.2 MISIN Institucin dedicada a la creacin de ideas que mejoren la eficiencia en el trabajo y la recaudacin de los recursos, organizar al personal colocndolo en el lugar adecuado, para hacerlos producir, logrando as la mejora de servicios. Lograr espacios abiertos de participacin que permita satisfacer al pueblo. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Capacitacin permanente promover la honestidad en todo nivel planificacin y ejecucin de proyectos, bajo una buena administracin. trabajar en equipo en todas las dependencias. prestar servicio de calidad dar prioridad al desarrollo de proyectos rurales. II.3 PRINCIPIOS DE ACTUACION: 1. Honestidad 2. Puntualidad 3. Responsabilidad 4. Amabilidad 5. Eficiencia 6. Perseverancia 7. Lealtad 8. Calidad 9. Tolerancia 10. Participativo 11. Discrecin 12. Disciplina
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II.4 ESTRATEGIAS: Capacitacin constante Trabajo en equipo Promover los principios de actuacin a todo nivel Creacin de comisiones Promover la participacin de la mujer Prestar servicios de calidad Motivacin Evaluacin constante Relaciones interpersonales en todos los niveles Comunicacin a doble va Creacin de Oficina de Recursos humanos Creacin de Reglamentos.
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CAPITULO III. PLANES DE DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO POR COMPONENTE. VISION DEL MUNICIPIO:
Que Tiquisate para el ao 2016, sea un municipio, que tenga, una poblacin con una mejor calidad de vida, promoviendo acciones de desarrollo en las reas de Salud, Educacin, Seguridad, Economa, Recreacin, a travs de un compromiso conjunto entre: Comunidad, Municipalidad, Gobierno Central y otras instituciones pblicas y privadas.
MISION DEL MUNICIPIO:

Realizar un trabajo en equipo entre lderes comunitarios y autoridades para lograr el desarrollo y bienestar de la poblacin comprometindonos especialmente con la niez y las personas de la tercera edad.
ESTRATEGIAS:
1. Organizacin. 2. Solicitar ayuda a Embajadas 3. Que la comunidad aporte mano de obra 4. Solicitudes a la Municipalidad 5. Aporte de los vecinos en lo econmico 6. Realizar actividades varias para obtener fondos 7. Elaborar perfiles de proyectos para facilitar los trmites 8. Solicitud a Instituciones y gobierno Central 9. No contaminar el ambiente y concientizar a la gente de la importancia de ello. 10. Ubicar basurero lejos de la poblacin. 11. Solicitar visitas de revisin e Central. 12. Coordinar con instituciones para abastecer en medicinas nuestro municipio de Tiquisate, como Proam, farmacias comunitarias y otras. 13. Contratacin de mdicos especializados y con buena motivacin y decisin para mejorar la atencin del paciente. inspeccin al Hospital nacional por parte del Gobierno
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III. 1 DEFINICION DE COMPONENTE DE DESARROLLO.

Se define como componente a un sector especfico (Educacin, Salud, Medio Ambiente, etc.), del desarrollo de un municipio que forma parte de un Plan Integral.
III.2 COMPONENTE DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTES. 1. Situacin al ao 2005. A. Caracterizacin:

La primera escuela de Tiquisate, fue construida para la Compaa Agrcola para los hijos de los trabajadores y estuvo ubicado donde actualmente est el Destacamento Militar, posteriormente construyeron la Escuela Bartolom de las Casas la cual contaba con enfermera, biblioteca y museo. Los alumnos eran dotados de libros y de trabajo. Los alumnos hacan prcticas agrcolas sombrando maz, frjol, cebolla y otros. No exista ningn establecimiento de educacin media y la Compaa Agrcola antes de retirarse de estas tierras, Cedi un casern donde funcion una cooperativa localizada en el predio donde actualmente se instalan los circos y all comenz a funcionar la Prevo Para la poblacin estudiantil que no tena relacin con la Compaa Agrcola, existan escuelas del Gobierno, una de nias llamada Centro Amrica que funcionaban en una casa de la zona 1 donde esta el parque y la Escuela Bacardi y funcionaba en una casa de madera que todava existe a la Par del Colegio Edn y dos grados de primer ao en el Saln de la zona 1. Al ser construida la Escuela Tecn Umn, estas fueron trasladadas a ese edificio, adems funcionan en esta poblacin eficientes establecimientos tanto nacionales como particulares; La Escuela Nacional Urbana para Varones Tecn Umn, la Escuela Nacional Urbana de Nias Jacinto C. Javier (nombrado as en nombre de este distinguido educador que labor en la zona) cuyo elegante y moderno edificio fue construido en plan tripartito; El Instituto Nacional de estudios Bsicos con Orientacin Agrcola; el Colegio Particular Bartolom de las Casas con primaria, estudios Bsicos y cursos libres. Todos estos centros de enseanza estaban atendidos por personal docente capaz, responsable y entusiasta, con mobiliario y material didctico suficiente y promovan el desarrollo cultural y artstico de los alumnos preparando a menudo eventos de diversos gneros que estimulaban las sanas inquietudes juveniles, funcionan adems 3 academias comerciales de mecanografa, taquigrafa e ingles. En el aspecto cultural, se cuenta con 2 bibliotecas muy bien dotadas; se editaba un peridico (quincenal) una revista semestral; se difunda un radio-diario; funcionaba la radiodifusora Campesina en esta poblacin, desempeando importante labor divulgativa, cuya programacin es amena e interesante. A travs del plan tripartito se construyeron 2 escuelas en las aldeas Almolonga y el Semillero; construccin de la segunda etapa de la Escuela Nacional Jacinto C. Javier en la poblacin
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Bsico NIVELES NIVELES 1709 Total alumnos 3 3 6561 1156
Bsico
Primaria
Primaria
Pre-primaria
Pre-primaria
Diversificado
Diversificado Escuelas Rural Por Cooperativa 2 7 9
558 1025 rea Urbana Pre Primaria Oficial Escuelas Urbanas 2 2 131 rea Rural Pre Primaria Privado Oficiales
B. Anlisis:
9984
COMPONENTE DE EDUCACIN:
Estadstica de Escuelas 2005
5513
Estadstica de Alumnos 2005
construccin de dos aulas en la escuela de El Arisco construccin de la Escuela Nacional de Ciencias Comerciales.
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12 16 28 3 1 4 1048 2 12 10 1185 147 2 377 rea Urbana Diversificado Oficial rea Rural Diversificado Privado Bsicos Por Cooperativa 1 61 2 rea Rural Bsicos Privado 1 rea Urbana Bsicos Oficial rea Rural Primaria Privado
rea Urbana Primaria Oficial
Escuelas Rurales Oficiales
Colegios Privados urbanos
Escuelas Rurales Privadas
Escuelas Urbana Privado
Escuelas Urbana Oficial
237
TOTAL ESTABLECIMIENTOS
325
Como la caracterizacin del componente nos indica, Tiquisate ha sido por muchos aos, un municipio con muchas cualidades especiales, que permiten que la educacin sea parte del progreso del municipio. Pero nos encontramos que en la poca actual, los padres de familia han manifestado poco inters en que sus hijos progresen, y eso provoca desmotivacin de los alumnos ha seguir estudiando, a pesar de contar con diversos establecimientos educativos tanto de primaria como de secundaria. La sociedad Guatemalteca sufre un fenmeno de delincuencia y desintegracin familiar, afectando tambin a Tiquisate, debido a la situacin econmica de las familias, a la inmigracin y a las pandillas que se hacen mas fuertes. Cuenta el municipio con un numero grande de muy buenos maestros, que han ido perdiendo actualizacin con capacitaciones adecuadas, regulares condiciones de trabajo, y un salario no acorde a la realidad nacional, convirtindose esto en un circulo vicioso de desmotivacin y falta de empeo en algunos docentes. Es por ello que se analiza como imperante, el ejecutar proyectos que permitan aprovechar las oportunidades y las fortalezas con que cuenta el sector educacin en Tiquisate. Proyectos como mejoramiento de la infraestructura escolar, lo que permitir elevar las condiciones en que se imparten clases. Promocin de charlas motivacionales a alumnos y padres de familia, para que apoyen la permanencia en clases. Capacitaciones constantes y directas a los docentes, que permitan mejorar sus conocimientos para enfrentar los retos que trae la globalizacin. Apoyar las becas estudiantiles para nios y jvenes de escasos recursos. Aunque muchas de las soluciones debern en su momento de negociarse a niveles o estratos ministeriales, es importante el apoyo de las comunidades, en especial de los padres de familia, para conseguir por ejemplo, mejores condiciones de estudio para los alumnos y de trabajo para los docentes.
2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Educacin, Cultura y Deportes.

A. Visin:
Que para el ao 2016 Tiquisate se convierta en un municipio donde sus habitantes sean en un 100 % alfabetos y as puedan, lograr un mejor nivel de vida, tanto en lo moral, cultural y econmico.
B. Misin:
Apoyar el programa de alfabetizacin del municipio, comenzando con la promocin y motivacin para demostrar el beneficio del aprendizaje y el estudio primario y pre-primario. Reforzar la infraestructura de los edificios educativos del municipio, y ampliar la cobertura educativa a mas comunidades con mas maestros y mejor capacitados.
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C. Estrategias:
!" Que las autoridades tanto Municipales como educativas conformen grupos para censar y as poder detectar a las personas que no saben leer, ni escribir y poderles ofrecer mejores oportunidades. !" Que se reglamente para que los padres de familia, de manera obligatoria velen por la educacin de sus hijos. !" Que el Ministerio de Educacin cumpla con abastecer de Personal docente capacitado y calificado a los centros educativos y de alfabetizacin y que a travs de sus autoridades del ramo y municipal se vele por el fiel cumplimiento de los deberes asignados. !" Solicitar al Ministerio de Gobernacin que a travs de sus cuerpos de seguridad vigilen las proximidades de los centros educativos a fin de que los estudiantes no anden en horas de clase por las calles. !" Limitar el ingreso de personas menores de 15 aos a los centros de alfabetizacin.
D. Principios de actuacin:
Que en todo habitante de Tiquisate Prevalezca la RESPONSABILIDAD, EL AMOR Y LA TOLERANCIA, colaborando as con el sistema educativo. 1. Un Pueblo Educado es un Pueblo Feliz. 2. Una familia integrada es un ejemplo de xito para la juventud y la niez.
E. Proyectos de Desarrollo identificados:

OBJETIVO GENERAL: Ampliar la cobertura, construyendo nuevos establecimientos y mejorando con infraestructura moderna los ya existentes con recursos humanos, material fsico y didctico adecuado al nivel escolar.
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PROGRAMAS: 1. Programa de Infraestructura Fsica. 2. Programa de Educacin Vial. 3. Programa de Capacitacin. 4. Programa de Mejoras Educativas.
PROYECTOS: PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA FISICA: 1. Construccin de Edificio de Supervisin !" Casco Urbano , Largo plazo 2. Compra de Terrenos. !" Parcelamiento el Caspirol, Sanjn de Arena, corto plazo !" Parcelamiento El Arisco, Sector III, corto plazo !" Casero El Campesino, corto plazo !" Aldea Champas Pinula, corto plazo. !" Parcelamiento Los Barriles, Los Naranjales, corto plazo. 3. Adquisicin de Equipo Tecnolgico, didctico material audiovisual y laboratorios. !" 10 aldeas y 3 parcelamientos, corto plazo. 4. Remodelacin de techados, paredes. !" Aldea Playa El Semillero, corto plazo. !" Aldea Huitzitzil, corto plazo. !" Aldea El Semillero Barra Nahualate, corto plazo. !" Parcelamiento El Arisco, corto Plazo 5. Construccin y/o ampliacin de Muros Perimetrales. !" Aldea Playa El Semillero, Largo plazo. !" Aldea San Francisco Madre Vieja, Largo plazo. !" Parcelamiento El Arisco, sector I, Largo plazo. !" Parcelamiento El Arisco, Sector II (Instituto), Largo Plazo !" Aldea Pinula, (Instituto), Largo plazo.
80
6. Remozamientos y pintura. !" 10 aldeas, 3 parcelamientos, largo plazo !" rea Urbana, largo plazo. 7. Construccin Servicios Sanitarios. !" Aldea Huitzitzil, Largo plazo. !" Aldea Playa El Semillero, Largo plazo. !" Aldea Almolonga, Largo plazo. !" Aldea Champas Pinula, Largo plazo. !" Aldea Pinula, Largo plazo. !" Otras escuelas, Largo plazo. 8. Construccin de Pozos Agua a Escuelas. !" Aldea Playa El Semillero, corto plazo !" Aldea Huitzitzil, corto plazo !" Colonia 25 de Septiembre, Ri Siguacan, corto plazo 9. Construccin Salones de Usos Mltiples. !" Aldea Pinula en Instituto, Largo plazo. !" Aldea Ticanlu en Instituto, Largo plazo !" Parcelamiento El Arisco en Instituto, Largo plazo 10. Construccin de Salones de Clases. !" Aldeas y Caseros donde se compro terrenos, mediano plazo !" Escuelas que tengan necesidad, mediano plazo.
PROGRAMA DE EDUCACION VIAL:

1. Sealizacin Zonas Escolares. !" Todas las Escuelas del Municipio, mediano plazo. 2. Creacin de Comisin de Seguridad Vial, mediano plazo.
PROGRAMA DE CAPACITACIN:
1. Profesionalizacin para Docentes. 81
!" A nivel municipal, mediano plazo. 2. Talleres y/o seminarios constantes Relaciones Humanas. Derechos Humanos. !" A nivel municipal, mediano plazo. 3. Capacitacin a Docentes: Uso de Materiales Audiovisuales. !" A nivel municipal, mediano plazo. 4. Capacitacin a personal de mantenimiento. !" A nivel municipal, corto plazo.
PROGRAMA DE MEJORAS EDUCATIVAS:

5. Creacin del programa de Becas educativas, !" A nivel municipal, corto plazo. 6. Creacin de Plazas de Educacin Fsica. !" A nivel municipal, mediano plazo.
82
III.3 COMPONENTE SALUD 1. Situacin al ao 2005 . A. Caracterizacin:

Los trabajadores de compaa agrcola contaban con atencin mdica en el lujoso hospital, que tena en ese entonces, haba medicina de cualquier clase, salas de operaciones bien equipadas y clnicas de emergencia. Hace algunos aos su edificio fue destruido por un incendio provocado. Actualmente se cuenta con el Hospital Nacional Ramiro de Len Carpio inaugurado el 5 de enero de l995, catalogado como uno de los mejores de Guatemala. que fue
Contamos adems con un Centro de Salud, el IGSS y su Hospital con atencin de Enfermedad Comn, tambin cuenta con 5 Sanatorios Privados y varias clnicas Mdicas atendidas por doctores privados, cuenta adems con 3 laboratorios para anlisis biolgicos, y varias farmacias de tipo comunitario y privadas de 1er y 2do nivel. Con la ayuda del plan tripartito se logr incluir dentro del programa del mismo la construccin de 4 puestos de salud en los lugares donde no se contaba de asistencia mdica se logr esta construccin siendo estos los lugares beneficiados Huitzitzil con centro de Convergencia, Playa El Semillero con Puesto de Salud, al igual que Aldea El Semillero Barra Nahualate, Aldea Pinula y Parcelamiento El Arisco. As tambin se cuenta con centros de atencin municipales en Aldea Ticanlu, Aldea Las Trozas, y San Francisco Madre Vieja.
B. Anlisis:
NOMBRE DE LA INSTITUCION: UBICACIN:
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social

1ra. Calle 1ra. Avenida Zona 4, Tiquisate Numero 2923 2249 719 0 0 Porcentaje 6.50 5 1.16 0 0
ESPECIFICACIONES Tasa de Natalidad Poblacin Edad Frtil Tasa de Fecundidad Total Personas en general fallecidas , Total de mujeres embarazadas fallecidas Total mujeres fallecidas en el parto Nios con esperanza de vida al nacer Porcentaje de Pobreza del Municipio Porcentaje de extrema pobreza del Municipio Desnutricin en nios menores de 10 aos ESPECIFICACIONES
2 SI
0,02 NO CUANTOS
83
Centros de Salud tipo "A" Centros de Salud tipo "B" Sanitarios y/o casas de Salud Clnicas Privadas Puestos de Salud Mdicos ambulatorio Facilitadores institucionales Facilitadores comunitarios Voluntarios de Salud Comadronas Inspectores de saneamiento ambiental Tcnicos de salud rural Tcnicos de mantenimiento Hospitalario Tcnicos en laboratorios (Vectores) Nutricionistas Tcnicos de nutricin Radilogos Tcnicos de Rayos X Fisioterapistas Terapistas respiratorios Tcnicos en anestesia Tcnicos en banco de Sangre Trabajadores sociales Personal Administrativo Personal Operativo Mdicos especializados odontlogos Pediatra Enfermeros (as) profesionales Enfermeros (as) auxiliares Vigilantes Promotores Acceso a medicina Farmacia Propia
x X x X X X x x x X X X X X X X x X X X X x x X X X X x x x x x x
1 3
1 14
12 42 2 8 1
NOMBRE DE LA INSTITUCION: Hospital Nacional Tiquisate UBICACIN: A orilla de la Calzada Tiquisate, Finca San Judas, entrada Tiquisate ESPECIFICACIONES Tasa de Natalidad Poblacin Edad Frtil Tasa de Fecundidad Total Personas en general fallecidas Total de madres fallecidas Total de mujeres embarazadas fallecidas Total mujeres fallecidas en el parto Nios con esperanza de vida al nacer Numero 70x1000 8,811 70x1000 119 Porcentaje 7 17 7
0,1
84
Porcentaje de Pobreza del Municipio Porcentaje de extrema pobreza del Municipio Desnutricin en nios menores de 10 aos ESPECIFICACIONES Centros de Salud tipo "A" Centros de Salud tipo "B" Sanitarios y/o casas de Salud Clnicas Privadas Puestos de Salud Mdicos ambulatorio Facilitadores institucionales Facilitadores comunitarios Voluntarios de Salud Comadronas Inspectores de saneamiento ambiental Tcnicos de salud rural Tcnicos de mantenimiento Hospitalario Tcnicos en laboratorios (Vectores) Nutricionistas Tcnicos de nutricin Radilogos Tcnicos de Rayos X Fisioterapistas Terapistas respiratorios Tcnicos en anestesia Tcnicos en banco de Sangre Trabajadores sociales Personal Administrativo Personal Operativo Mdicos especializados odontlogos Pediatra Enfermeros (as) profesionales Enfermeros (as) auxiliares Vigilantes Promotores Acceso a medicina Farmacia Propia Causas principales de la morbilidad materna Abortos Amenaza de Abortos Hemorragia Vaginal Miomatosis uterina Amenaza de partos prematuros Cncer de cerviz Flujo vaginal Enfermedades que mas afecta a la poblacin Infantil
2 SI x x x
0,02 NO X CUANTOS 0 1 2
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x CUANTOS 202 119 80 42 31 13 5 CUANTOS 1 8 1 10 30 5 1 1 25 80 1 6 2 8
85
Infecciones Respiratorias Sndrome de Diarreico Bronconeumonas Infecciones Tracto Urinario Sndrome Febril Enfermedad de la Piel Fracturas en general
461 346 153 48 14 3 2
Principales causas de la mortalidad o fallecimientos Bronconeumonas Insuf. Cardiaca Accidente cerebro vascular Spsis Desnutricin Presatures 5 Primeras causas de Mortalidad Infantil Bronconeumonas Sndrome Diarreico Spsis Accidente cerebro vascular Insuf. Cardiaca
CUANTOS 24 10 10 8 7 6 CUANTOS 11 4 4 1 1
NOMBRE DE LA INSTITUCION: Centro de Salud Tiquisate UBICACIN : A orilla de la cinta asfltica, Colonia Juan Jos, zona 3 ESPECIFICACIONES Tasa de Natalidad Poblacin Edad Frtil Tasa de Fecundidad Total Personas en general fallecidas Total de madres fallecidas Total de mujeres embarazadas fallecidas Total mujeres fallecidas en el parto Nios con esperanza de vida al nacer Porcentaje de Pobreza del Municipio Porcentaje de extrema pobreza del Municipio Desnutricin en nios menores de 10 aos ESPECIFICACIONES Centros de Salud tipo "A" Centros de Salud tipo "B" Sanitarios y/o casas de Salud Clnicas Privadas Puestos de Salud Mdicos ambulatorio Numero Porcentaje 1,214 3,14 11,233 29,05 1,214 1,17 301 6 0 0 0 0 0 0 1161 95,6 96,65 3,35 18 0,16 SI x x x x x NO x CUANTOS 0 1 2 10 5 2
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Facilitadores institucionales Facilitadores comunitarios Voluntarios de Salud Comadronas Inspectores de saneamiento ambiental Tcnicos de salud rural Tcnicos de mantenimiento Hospitalario Tcnicos en laboratorios (Vectores) Nutricionistas Tcnicos de nutricin Radilogos Tcnicos de Rayos X Fisioterapistas Terapistas respiratorios Tcnicos en anestesia Tcnicos en banco de Sangre Trabajadores sociales Personal Administrativo Personal Operativo Mdicos especializados odontlogos Pediatra Enfermeros (as) profesionales Enfermeros (as) auxiliares Vigilantes Promotores Acceso a medicina Farmacia Propia
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
8 12 43 40 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 12 1 0 0 1 8 0 12
COMPONENTE DE SALUD:
A pesar de contar con un Hospital Nacional, catalogado uno de los mejores del pas, Un Centro de salud tipo B, atencin tipo hospitalario del IGSS, diversos puestos de salud, apoyo municipal a los programas de capacitacin y erradicacin de enfermedades, y con muy buenos profesionales de la medicina; Tiquisate cuenta con altos ndices de enfermedades, morbilidad y mortalidad infantil, prenatal, etc. Hay que tomar en cuenta muchas debilidades que tiene el sistema, talvez por falta de recursos econmicos o a veces por falta de voluntad, podemos mencionar la falta de habilitacin de los puestos de salud y convergencia de las comunidades rurales, por parte de las autoridades ministeriales de salud, falta de equipo en los hospitales, falta de mdicos especialistas, falta de programas de salud rural adecuados o de mayor intensidad. Todo esto aunado al mal manejo de excretas, basura, desechos txicos por empresas y agricultores, manejo inadecuado de las aguas o afluentes por parte de la iniciativa privada, y la contaminacin a la que es expuesta la poblacin.
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Es por ello que es importante empezar con capacitar a los vecinos en el manejo adecuado de sus desechos lquidos y slidos, crear programas de erradicacin de los basureros clandestinos, disear proyectos de drenajes, potabilizacin del agua y tratamiento de la basura. Pero todo ello debe de ligarse a la puesta en marcha de los puestos de salud y convergencia, ampliar los programas de capacitacin en salud, gestionar equipamientos y personal adecuado para atencin mdica, y empezar a exigir a las empresas que mal utilizan el aire, el suelo y el agua, la bsqueda e implementacin de soluciones rpidas que eviten mas contaminacin y desperdicio de nuestros recursos naturales. No importa que se programa o proyecto se ponga en marcha, pues si las comunidades no se involucran y son parte de las soluciones, volveremos nuevamente a estar igual aos despus.
2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Salud.

A. Visin:
Que en nuestras comunidades tengan puestos de salud o convergencia con personas capacitadas en medicina e insumos necesarios y en descubrir las enfermedades en todas las comunidades del rea rural, que se practique la medicina preventiva como un componente esencial para el desarrollo integral.
B. Misin:
Educar y concientizar a todos los vecinos de Tiquisate: rea Urbana y Rural, para que al sentirse con pequeas molestias de salud acuda o visite los puestos o centros de salud, brigadas o voluntarios; hospitales nacionales o privados, sin esperar que las personas se empeoren.
C. Estrategias:
!" La realizacin de Talleres y Seminarios en todas las comunidades, con la participacin de las autoridades de salud que hay en el municipio, la Comisin de Salud Municipal y los COCODES para educar y concientizar en la medicina preventiva. !" Construir o habilitar puestos de salud pblica o centros de convergencia en las comunidades del rea rural en donde aun no hay y fortalecer con medicina, equipo medico y tambin con personal. !" Gestionar la contratacin de personal mdico especializado por parte del gobierno central a travs del Ministerio de Salud Publica para el Hospital Nacional de Tiquisate y por parte de las autoridades del IGSS, para el Hospital que funciona aqu en Tiquisate.
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D. Principios de Actuacin:
1. De Responsabilidad: a) De las autoridades de Salud municipales y comunitarias de Educar a toda la poblacin para que practique la medicina preventiva. b) De las autoridades de Salud de darle a la poblacin medicina de calidad en los distintos centros de asistencia social. 2. De Transparencia: En el manejo y compra de la medicina por parte de las autoridades de Salud Publica y as tambin en la compra de equipos hospitalarios. 3. Principios Humanos, ticos y Morales: Por parte del personal medico y paramdico, en el trato a los pacientes sin distincin alguna.

OBJETIVO GENERAL: !" Fortalecimiento del programa de salud urbana y comunitaria en participacin y organizacin confiable y oportuna de las comunidades, ampliando la cobertura de los servicios de salud con enfoques de medicina preventiva y curativa con calidad. PROGRAMAS: 1. Programa de Infraestructura. 2. Programa de Saneamiento Ambiental. 3. Programa de Equipamiento. 4. Programa de Capacitacin. PROYECTOS: PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA: 1. Proyecto de Mantenimiento del Hospital Nacional. !" A nivel municipal, corto plazo. 89
2. Proyecto de Mantenimiento del Centro de Salud. !" A nivel Municipal, corto plazo. 3. Proyecto de Mantenimiento de Puestos de Salud. !" A nivel Municipal, corto plazo. PROGRAMA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL: 1. Construccin y mantenimiento de una planta de tratamiento de aguas servidas. !" rea Urbana del municipio, Largo plazo. 2. Reubicacin de basurero municipal, cuidando que cumpla con reglamento y Cdigo de Salud. !" A nivel municipal, Largo plazo 3. Eliminacin de basureros clandestinos. !" Colonias de rea Urbana, Largo plazo. !" reas pobladas de las aldeas, mediano plazo. !" Playas del municipio, Largo plazo. 4. Construccin de Drenajes de agua pluvial y servida. !" rea Urbana, Largo plazo. !" reas pobladas de las aldeas, Largo plazo. 5. Construccin de Rastro Municipal en la periferia del casco urbano. !" Area Urbana, Largo plazo. 6. Cementerio que de cobertura a las comunidades de la playa. !" Aldeas Costeras, Largo plazo. 7. Construccin de un adecuado edificio para almacenar animales callejeros. !" Area Urbana, Largo plazo. PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO: 1. Equipamiento de Hospital Nacional !" A nivel municipal, corto plazo 2. Centros de Salud. !" A nivel municipal, corto plazo. 3. Puestos de Salud
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!" A nivel municipal, corto plazo. PROGRAMA DE CAPACITACION. 1. Capacitacin de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar. !" A nivel municipal, mediano plazo. 2. Capacitacin sobre la Rabia. !" A nivel municipal, . 3. Capacitacin Enfermedades de Transmisin sexual. !" A nivel municipal, mediano. 4. Capacitacin de Primeros Auxilios. !" A nivel municipal, mediano. 5. Capacitacin de salud del Medio Ambiente. !" A nivel municipal, mediano plazo. 6. Talleres de Relaciones Interpersonales. !" A nivel municipal, mediano plazo. 7. Club de Diabticos. !" A nivel municipal, mediano plazo. 8. Capacitacin a comadronas !" A nivel municipal, mediano plazo. 9. Formacin de Radares Voluntarios. !" Instituciones de salud, mediano plazo. 10. Manejo adecuado de Botiquines Rurales. !" COCODES de aldeas, mediano plazo. 11. Capacitaciones sobre dengue. !" A nivel municipal, mediano plazo. 12. Capacitacin de Lactancia Materna. !" A nivel municipal, mediano plazo. 13. Inmunizacin. (vacunacin) !" A nivel municipal, mediano plazo. 14. Programa de Consejera de violencia intrafamiliar, maltrato infantil. !" A nivel municipal, mediano plazo.
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III.4 Componente de Participacin Ciudadana y Organizacin Comunitaria. 1. Situacin al ao 2005. A. Caracterizacin:

Organizaciones polticas Segn la Oficina del Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral, ubicada en la Villa de Tiquisate, en las recin pasadas elecciones participaron las siguientes organizaciones o partidos polticos: Gran Alianza Nacional, Frente Republicano Guatemalteco, Unin Nacional de la Esperanza, Unionista, Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, Solidaridad Nacional, Alianza Nueva Nacin, Unin Democrtica, Democracia Cristiana, Cambio Nacional y Transparencia. Organizaciones civiles apolticas Existen organizaciones apolticas que prestan sus servicios a la comunidad de Tiquisate, ya sea en forma institucional o de manera particular, entre las de mayor importancia estn: Polica Nacional Civil, Hospital Nacional de Tiquisate, Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural, Telecomunicaciones de Guatemala, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Ministerio de Educacin (Escuelas, Colegios, Coordinacin Tcnica Administrativa), Ministerio de Salud Pblica (Hospital Nacional, Centro de Salud, Puestos de Salud, Centro de Convergencia), Organismo Judicial, Distribuidora de Energa elctrica de Occidente Sociedad Annima, Asociacin Pro bienestar de la Familia, Asociacin de Vecinos de Tiquisate, Iglesia Catlica, Iglesia Protestante, Comit de Seguridad Ciudadana, Correos de Guatemala, Magisterio Organizado de Tiquisate, Sindicato de Trabajadores Municipales, Cmara de Comercio de Tiquisate, Asociacin de Carniceros, Asociacin de Moto taxis, Asociacin de Taxistas, Asociacin de Pescadores Aldea El Semillero, Club Social y Deportivo Tiquisate, Junta Municipal de Ftbol Libre de Tiquisate, Asociacin de Ftbol Federado, Asociacin de Bsquetbol Federado, Junta Municipal de Papiftbol, Comit de la Casa de la Cultura, Cooperativa de Vivienda Bartolom de las Casas, Cooperativa de Ahorro y Crdito Unin Popular, Banco del Agro, Banco Industrial, Banco Crdito Hipotecario Nacional, Banco de Desarrollo Rural, Banco Corporativo. Localmente se mantiene relacin constante con los Consejos Comunitarios de Desarrollo de cada uno de los sectores de la comunidad a travs del Concejo municipal, y la Oficina Municipal de Planificacin, siendo estos 27 hasta el momento, en las comunidades de: El Arisco, El Caspirol, Los Barriles, Almolonga, Champas Pinula, Pinula, El Rinconcito, La Noria, San Francisco Madre Vieja, Huitzitzil, Las Trozas, Playa El Semillero, El Porvenir Barra Nahualate, Ticanlu, El Campesino, 17 de Enero, Ri Siguacan, Juan Jos Castillo,
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Shalom, Zona 3, 15 de Junio, Zona 2, Cifuentes, 1ro. De mayo, La Ponderosa 3y4, Zona 4, Jardines de Ftima. Entre las asociaciones que funcionan en el municipio, estn la Asociacin de Vecinos de Tiquisate ASOVETI- que realiza actividades sociales, culturales y cvicas, la Asociacin de Ftbol federado ASOFUT- que realiza actividades deportivas en el ftbol infantil, la Junta de Ftbol libre que realiza campeonatos nter comunidades de ftbol mayor no federado, la Asociacin de Bsquetbol federado ASOBAS- que realiza actividades deportivas en el bsquetbol federado, la Asociacin de moto taxis de Tiquisate ASOMOTO- que presta el servicio de taxis rotativos, ASOMAR, que realiza el proyecto de legalizacin de tierras de la zona costera, la Asociacin de Pescadores, La Asociacin de Salineros, la Asociacin de Carniceros, la Asociacin de Taxistas, la Asociacin de fleteros, FUNDABIEM, Bomberos voluntarios, Sindicato de trabajadores municipales, Sindicato de trabajadores del Hospital Nacional, Magisterio Organizado de Tiquisate, Club Deportivo Tiquisate, y otras independientes.
B. Anlisis:
Durante aos los pobladores del municipio, han evitado ser participes de su propio desarrollo, dejando en grupos pequeos la decisin de cmo querer ver el pueblo y sus comunidades, siendo estos pocos lideres los que han velado por el cambio gradual que ha tenido Tiquisate. La apata, el desinters, o el miedo a ser parte del progreso, es prcticamente la mayor debilidad que presenta este componente. La principal fortaleza que presenta el componente, es la gente emprendedora que aunque en pequeo nmero, no han dejado de ser participes, pero de all mismo proviene su debilidad pues estos lderes se desgastan y el tiempo pasa y sus fuerzas disminuyen. Si bien es cierto que ha existido represin ante la lucha de derechos de algunos grupos, tambin es cierto que se han ganado espacios con negociacin y gestin adecuada, sin tener que lamentar perdidas irreparables hasta hoy. A todo esto se le suma el factor de tener como amenaza, las malas influencias en la juventud, y la falta de ejemplo que tiene la niez. Es imperativo empezar ya ha formar nuevos lideres jvenes que se involucren en el desarrollo de su comunidad y la conservacin de los valores sociales y familiares. As mismo es importante que los hombres y las mujeres comiencen a involucrarse, ganar espacios, participar en las acciones que se tomen, etc. La oportunidad que la municipalidad a travs de las leyes de descentralizacin y de Consejos de Desarrollo abren a las comunidades, permitindole participar organizadamente bajo proteccin de la ley, y con apoyo institucional, es algo que debe aprovecharse.
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2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Participacin Ciudadana y Organizacin Comunitaria.

A. Visin:
Para los prximos 10 aos queremos ver en Tiquisate y Nuestras Comunidades mayor participacin de las personas que integran los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE). Tener un Consejo Municipal de Desarrollo con bases slidas.
B. Misin:
Hacer que las personas de la Comunidad participen activamente en las diferentes organizaciones y as concientizar a los vecinos a colaborar con las autoridades de la Polica Nacional Civil para una mayor seguridad local. Por medio de estas organizaciones proponer a las autoridades municipales Talleres de Capacitacin. Dar a conocer los problemas y necesidades de cada una de las comunidades, e involucrar a los jvenes en el trabajo comunitario.
C. Estrategias:
!" Hacer invitaciones personales o escritas a cada una de las personas de la comunidad a la que se representa. !" Invitar a la Junta de Seguridad Ciudadana local para una charla de cmo poder actuar sin incurrir en un delito. !" Elaborar un documento de solicitud firmado por los interesados.
D. Principios de Actuacin:
!" Que las organizaciones electas desempeen sus compromisos con Responsabilidad y Respeto. !" Honestidad dentro de los Proyectos y ayudas que se presenten. !" Puntualidad dentro de las reuniones !" Informar o dar la informacin correcta de los temas discutidos en Asambleas Generales.
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OBJETIVO GENERAL: Lograr una Organizacin y Participacin consciente de la ciudadana en las tareas de los COCODES en sus comunidades. PROGRAMAS: De fortalecimiento a COCODES De organizacin en Derechos Humanos PROYECTOS: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A COCODES: 1. Viticos para los COCODES. !" A nivel municipal, corto plazo 2. Sede comunitaria de COCODES. !" A nivel Comunitario, corto plazo. 3. Sede Municipal de COCODES. !" rea Urbana, mediano Plazo. 4. Talleres de Capacitacin de COCODES. !" A nivel municipal, mediano plazo 5. Talleres motivacionales de lideres juveniles. !" A nivel municipal, mediano plazo. PROGRAMA DE ORGANIZACIN EN DERECHOS HUMANOS: 1. Conferencia del Procurador de los Derechos Humanos (Sergio Morales). !" A nivel Municipal, Largo Plazo.
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III.5 Componente de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 1. Situacin al ao 2005 . A. Caracterizacin:

Recursos Naturales: El territorio de Tiquisate es baado por dos de los ros ms importantes del departamento de Escuintla, el Madre Vieja y el Nahualate, lo cruzan dos ros menores que tienen su desembocadura, a la altura de la Finca Verapaz, en el ro Nahualate, estos ros son el Siguacan y el Sanjn de Arena, entre otros ros estn el Bravo, Mopan y Jaja de menor importancia. Tambin existen pequeas cuencas naturales como Sanjn El Mico, de La Noria, Bisarroya, de Manuel, el Algodn, el Paujil, el Camajapa, el Juiln, las Arenas, el Seco, el De la Puerta, el Dantn y dos lagunetas una llamada El cubano y la otra El Chagite. La desembocadura de los dos principales ros, en el Ocano Pacfico que tambin es uno de los principales recursos naturales que Tiquisate posee especialmente en lo que respecta a la pesca, forma los esteros del Semillero Barra Nahualate y La Barrita en San Francisco Madre Vieja. En Tiquisate, no hay cobertura forestal, debido al uso que al terreno se le ha dado en lo que respecta a la produccin agrcola y ganadera, la tala inmoderada ha reducido los recursos forestales prcticamente a nada.
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En el anterior mapa de Cobertura Forestal, podemos comprobar la ausencia de bosques considerables en lo que respecta al sector de Tiquisate, pero para darle toda la cobertura posible al presente diagnstico, se puede mencionar que existen nfimas concentraciones de rboles, llammosles mini bosques, en Aldea Almolonga, Parcelamientos El Arisco, Barriles y El Caspirol. Existe el recurso de los Manglares en Barra Nahualate, Playa El Semillero, Aldeas las Trozas, Huitzitzil y San Francisco Madre Vieja. rboles frutales como coco, cacao, naranja, limn, mango, zapote, carambola, jocote tronador, jocote maran, guayaba, aguacate, caimito, cushin, caspirol, nance, mandarina, manzana rosa, anona, paterna, sunza, guanaba y chico. rboles maderables como Ceiba, ficus, cedro, caoba, palo blanco, eucalipto, matilisguate, conacaste, roble y puntero. Considerando a los animales silvestres como recurso natural en Tiquisate se encuentran especies como perros, gatos, tacuazn, armado, ardilla, conejo, mapache, iguana, taltuza, tortuga, lagarto, tepezcuintle, parlama, cerdos, pelibuey, caballos, cabras y ganado vacuno. Entre las aves estn la codorniz, chompipe, pato, gallina, perico, loro, paloma, pato pequines, pijije, zopilote y ganso. Tambin se dan los cultivos de maz, caa de azcar, palma africana, tabaco, pltano, banano, papaya, pia, meln, pepino, chilacayote, ayote, sanda, mana, malanga, yuca, chile, flor de izote y tomate.
B. Anlisis:
Tiquisate es un municipio bendecido con una de las tierras ms frtiles, reconocida mundialmente, con personas que han crecido produciendo en ellas, con dos rios de gran extensin que lo limitan y 3 mas que lo atraviesan y desembocan en las barras ubicadas en las costas, donde las aguas del ocano Pacifico baan las arenas grises de sus playas, ubicadas estratgicamente en comunidades como aldea Las Trozas que conserva algo tan 97
preciado como los manglares y las desembocaduras de los quineles y sanjones que naturalmente sirven de riego para las diversas plantaciones de las fincas agrcolas. Lamentablemente, el recurso mas vital en cualquier parte es el agua, y es un recurso que ha sido y continua siendo mal empleado y hasta desperdiciado por personas y empresas, provocando que en pocas productivas, algunos les sobre y a otros les falte. A esto hay que sumarle el mal manejo de desechos que provocan contaminacin y la mala o excesiva aplicacin de qumicos, que llegan a los mantos freticos y provocan que el suelo y el agua pierdan sus propiedades las cuales van desapareciendo continuamente. La quema de caa es un mtodo que ha provocado a la regin sur, la contaminacin del aire y la saturacin de elementos txicos en el ambiente.
2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

A. Visin:
Un Tiquisate mejor en todos los mbitos, con ros, los mares, el suelo, el aire, y el medio ambiente en general, libre de desechos nocivos. Para que en un futuro tengamos un Tiquisate ms sano y donde vivan mejor nuestros hijos.
B. Misin:
Fomentar la participacin ciudadana, con enfoque sobre el medio ambiente. Construir una planta recicladora para el tratamiento de desechos slidos. Crear proyectos de drenajes, agua potable, reforestacin, etc. Solicitar apoyo tcnico para capacitar a todos los agricultores.
C. Estrategias:
!" Los COCODES de distintas aldeas, coordinen con la OMP para capacitar a la poblacin en general. !" Crear una coordinacin Interinstitucional para llevarla a cabo. !" Gestionar con empresas privadas la mejor forma de manejar sus desechos, manejo del agua y del suelo. !" Que entidades publicas y privadas otorguen estos beneficios. 98
D. Principios de Actuacin: La base fundamental para llevar a cabo este Plan Estratgico es: !" Responsabilidad !" Dignidad !" Honradez !" Capacidad !" Honorabilidad !" Respeto

OBJETIVOS: Promover que el municipio sea mas limpio y que cada vecino pueda ayudar a vivir en armona con la naturaleza para asegurar el futuro de las prximas generaciones. PROGRAMAS: 1. Programa de reforestacin. 2. Programa de Saneamiento 3. Programa de Capacitacin. PROYECTOS: PROGRAMA DE REFORESTACIN: 1. Reforestacin De reas de ros y cuencas. !" A nivel Municipal, corto plazo. 2. Siembra de rboles en reas de pozos mecnicos. !" A nivel municipal, mediano plazo.
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PROGRAMA DE SANEAMIENTO: 1. Limpieza de basureros clandestinos. !" A nivel Municipal, largo plazo. 2. Creacin de Tren de Aseo municipal. !" A nivel municipal, largo plazo. 3. Construccin de drenajes en comunidades donde no existen. !" Anotar comunidades, corto plazo. 4. Construccin de un relleno sanitario. !" A nivel Municipal, corto plazo. 5. Crear una Comisin Multisectorial del Medio Ambiente, PROGRAMA DE CAPACITACION: 1. Capacitacin en el manejo de la basura. !" A nivel municipal, mediano plazo. 2. Capacitacin sobre daos que provoca la basura expuesta. !" A nivel municipal, mediano plazo. 3. Capacitacin de Contaminacin de aires. !" A nivel municipal, mediano plazo.
100
III.6 Componente de Fomento Econmico. 1. Situacin al ao 2005. A. Caracterizacin:

INTEGRACION ECONOMICA: Los factores principales en la economa de este municipio son la agricultura, el comercio, la industria y la ganadera. La Riqueza de su suelo y la actividad de sus habitantes constituyen al desarrollo econmico de Tiquisate, que se advierte cada vez mayor. Los principales cultivos son: caa de azcar, maz, ajonjol, tabaco, palma africana, pltano, banano, citronela, arroz, sorgo, y frutas tropicales como: (coco, guayaba, carambola, Guanaba, papaya, naranja, pia, jocote, maran, mango, zapote, chico, mandarina, yuca, malanga, etc.). LA GANADERA: Se atiende en mediana escala, pues se encuentran en el municipio importantes haciendas de dedicadas a ganado bovino principalmente a razas de carne de gran rendimiento (Brahmn, Brahmn Rojo, Indo brasil, Santa Gertrudis y Angus Negro). Se atiende tambin la ganadera equina, encontrndose magnficos ejemplares de razas finas. La crianza de porcinos y aves de corral ofrece grandes perspectivas por la abundancia de alimentos y las favorables condiciones naturales, de ah que se explota con todo xito. INDUSTRIAS: Complementando la economa de este municipio, funciona una industria de produccin de aceite, mas de 30 empacadoras de banano, 1 empresa recicladora de plstico, embotelladoras de agua pura, 3 distribuidoras de bebidas gaseosas, Talleres industriales, Talleres mecnicos, Compaas de maquinaria pesada y agrcola, Transporte pesado, salineras, productores de peces y camarn entre otras.. COMERCIO: El comercio del municipio es uno de los mas importantes de la regin, cubriendo las necesidades de distribucin y consumo, tanto de los pobladores de Tiquisate como de los municipios cercanos. Tiquisate cuenta con un mercado municipal, que alberga a cerca de 700 comercios, una terminal de buses con servicio desde las 3:30 am, a las comunidades rurales, Quetzaltenango, Mazatenango, Nueva Concepcin, y La Ciudad Capital, Servicio de Taxis, Mototaxis, ruleteros y pick ups fleteros, una Despensa Familiar, farmacias de 1er nivel y comunitarias, Restaurantes, Comedores, cafeteras, Centros de Internet, Servicio de Televisin por cable, 3 canales de televisin local, telefona residencial, mvil, publico, Hoteles, pensiones, Centros Tursticos y recreativos, dos Cooperativas, 1 de vivienda y 1 de prestamos y ahorro, Libreras, distribuidoras de electrodomsticos, 5 agencias bancarias, 2 Cajeros automticos, Panaderas, Agencias Distribuidoras de Motocicletas, 7 gasolineras, 2 de ellas en el rea Costera, 2 Tiendas de Conveniencia, Ferreteras, Sastreras, una zona roja para adultos (bares, cantinas), Depsitos de granos bsicos, almacenes de zapatos y ropa, relojeras y joyeras, 101
salones de belleza, barberas, 4 centros comerciales ( El Castillo, San Carlos, Kadu, Entrada al Cementerio) y prximamente contara con un nuevo mercado municipal de 3 niveles que podr albergar a 650 comercios en el edificio y estar en funcionamiento a partir de Julio del 2007. Las comunidades rurales del municipio cuentan tambin con tiendas, farmacias, depsitos de granos y de productos varios como veterinarios, agrcolas y diversos insumos. El Comercio informal ha venido en aumento, debido a la alta demanda de productos y servicios por parte de los visitantes y trabajadores de las fincas agrcolas que existen en el municipio.
B. Anlisis:
COMPONENTE DE FOMENTO ECONOMICO:
El municipio cuenta con un alto ndice productivo que por su variedad de productos lo han convertido en uno de los mayores productores agrcolas para exportacin, del pas, tiene entre sus pobladores, expertos agricultores y campesinos, que al tener condiciones favorables se convierten en excelentes productores para consumo local, nacional e internacional. Cuenta adems con mejores servicios que municipios cercanos, lo que motiva al comercio a pesar de su mala ubicacin geogrfica. La mayora de los pobladores son pequeos agricultores y productores, que por su poco poder adquisitivo recuren a crditos bancarios que en temporadas malas, son contraproducentes a sus economas familiares. Las temporadas malas, se dan por circunstancias naturales que obligan a los productores como de sal, pescado, camarn, y agricultores varios, en ocasiones a perderlo todo, dejando la economa desquebrajada. Una amenaza constante para la economa del municipio es la globalizacin y la falta de apoyo institucional, esto debido a que los productores con mejores recursos, estn tecnificando sus producciones y mejorando sus comercios, dejando al de menores recursos la necesidad de recurrir a subsidios o prestamos blandos que en ocasiones no llegan por la falta de apoyo de las instituciones a cargo. Otra de las amenazas se centra en la baja de precios de los productos y la falta de organizaciones y leyes que protejan a los productores.
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2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de Fomento Econmico. A. Visin:

Que se incrementasen las fuentes de trabajo, esperando un salario justo para la economa de nuestra familia as como apoyo del estado para la conservacin de los agricultores y campesinos. De all que vendrn ms instituciones econmicas: bancos y comercios para nuestro desarrollo. B. Misin: Una buena Organizacin para velar que se cumpla la legislacin laboral. Crear asociaciones: para contratar mano de obra calificada y no calificada. Promover la preparacin tcnica: para mejor formacin en diferentes reas de trabajo. Generar proyectos productivos: Viveros de Plantas y animales y Granjas Avcolas. Crear asociaciones productoras para mejorar precios de productos tradicionales y no tradicionales de la regin. C. Estrategias: !" Capacitacin sobre proyectos productivos. !" Crear en el rea un Instituto Vocacional Agrcola !" Coordinacin de Institucin a Institucin para mejorar lo tcnico y econmico en la regin. !" Promover la Diversificacin de Cultivos. !" Crear Empresas Municipales Productivas para generacin de empleos e ingresos econmicos a la Municipalidad. D. Principios de Actuacin: !" Responsabilidad !" Puntualidad !" Respeto !" Honradez
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!" Armona !" Relaciones Interpersonales !" Voluntad !" Optimismo !" Juicio !" Moral y tica Profesional.
E. Proyectos de Desarrollo identificados:

OBJETIVOS: Que en el municipio se mejoren las fuentes de trabajo para nuestras comunidades, que se cumplan las leyes laborales. PROGRAMAS: 1. Programa de Capacitacin. 2. Programa de creacin de empleos. 3. Programa de Produccin. PROYECTOS: PROGRAMA DE CAPACITACIN: 1. Capacitacin sobre Produccin en diversas reas. !" Comunidades Rurales, Largo plazo. 2. Talleres de Capacitacin sobre Leyes Laborales. !" A nivel municipal, corto plazo PROGRAMA DE CREACION DE EMPLEOS: 1. Creacin de empresas productivas. !" A nivel municipal, corto plazo. 2. Comisin Municipal de Fomento Econmico dentro del COMUDE. !" A nivel Municipal, largo plazo.
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PROGRAMA DE PRODUCCIN: 1. .Comisin municipal de asuntos laborales. !" A nivel municipal, Largo plazo. 2. .Generar, financiar e incentivar Proyectos Productivos. !" A nivel municipal, mediano plazo. 3. .Comisin de Tierras (legalizacin y compra de tierras cultivables). !" A nivel municipal, corto plazo.
105
CAPITULO IV. ESTRATEGIAS PARA LA OPERATIVIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO
MECANISMOS PARA LA OPERATIVIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE TIQUISATE.
La formulacin del Plan de Desarrollo Integral Municipal de Tiquisate, debemos adoptarlo como un paso hacia el desarrollo integral y sostenible del municipio, por lo cual este se constituye en un medio, herramienta e insumo para lograr este fin, por lo cual todos los sectores involucrados en su formulacin deben participar activamente en su ejecucin. La operativizacin del Plan de Desarrollo Integral, se llevara a cabo a travs de las comisiones de Trabajo por componente ya conformadas, electas por la Asamblea general del municipio, las cuales debern darle seguimiento a cada proyecto, en todo lo relativo a su ciclo. El Plan de Desarrollo Integral es la base para las comisiones formadas, pues estas debern posteriormente, elaborar Planes Operativos Anuales, los cuales se constituyen en otro mecanismo para la operativizacin del Plan. Estos Planes operativos deben incluir las actividades que las comisiones realizarn para lograr viabilizar y ejecutar el Plan de Desarrollo, adems deben incluir las posibles alianzas interinstitucionales que se integraran para fortalecer los esfuerzos de las comisiones dentro del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural. El Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural, debe adoptar el Plan de Desarrollo Integral, dentro de sus actividades ms importantes, incluir en su agenda el seguimiento y ejecucin al mismo, considerando que la priorizacin de proyectos, realizada por la Asamblea en el Proceso de formulacin del Plan debe ser vinculante, por haber sido de acuerdo a procesos puramente participativos e incluyentes. Otro de los mecanismos para operativizar el Plan de Desarrollo, es el apoyo institucional, el sector pblico debe colaborar activamente en la ejecucin y seguimiento del mismo, no solo porque esta obligado legalmente, sino porque debe unirse esfuerzos para lograr el desarrollo sostenible del municipio y legalmente tomar en cuenta lo establecido en el articulo 29 de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural los recursos de los fondos sociales se asignaran con base en las polticas, planes y programas priorizados por el Sistema de Consejos de Desarrollo adems lo establecido en el articulo 30 del mismo cuerpo legal establece Cooperacin obligada. Todas las entidades pblicas estn
106
obligadas a cooperar con el Sistema de Consejos de Desarrollo para el cumplimiento de sus cometidos. . En el proceso de operativizacin, la Oficina Municipal de Planificacin tiene un rol muy importante, ya que deber brindar asesora al Consejo Municipal de Desarrollo y los Consejos Comunitarios de Desarrollo, con la finalidad que estos participen activamente en la bsqueda de fuentes de financiamiento y asesora tcnica para los proyectos identificados en base a la priorizacin realizada por la Asamblea Municipal.
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BIBLIOGRAFIA
Plan de Desarrollo Integral del Municipio de Ixcan, Quiche, 2002 2012, Municipalidad de Ixcan, Quiche. AECI. Reporte de La FAO, Year book, 1990, sobre recursos naturales y tierras frtiles del planeta. UNDCP, OSP-PNUD. OIT, primera edicin, 1996, Cuestiones de Desarrollo, documentos de discusin 5. Maya-Archaeology.com, pagina de Internet con referencia al museo de la Universidad Francisco Marroqun, Guatemala, C.A. Aguilar, Lorena; Briceo, Gustavo; et. Alt. Quin busca encuentra: elaborando diagnsticos participativos con enfoque de gnero. (Serie hacia la equidad). Unin Mundial para la Naturaleza, Fundacin Arias para la Paz y el Progreso Humano y Embajada Real de los Pases Bajos. San Jos Costa Rica, 1999. Bajanic, Alan; Canedo, Mara Elena; et. Alt. Demandas campesinas. Manual para un anlisis participativo. Embajada Real de los Pases Bajos. La Paz Bolivia, 1994. OEA-PROPAZ. Integrando Distancia. Un Paso en la Construccin de la Paz. Guatemala, 1996-2003. Plan de Desarrollo Integral del Municipio de San Juan La Laguna, Solol 2,002-2010.- Municipalidad de San Juan La Laguna. AECI. Documento de Mapas de alimentacin y produccin agrcola del MAGA, para el departamento de Escuintla, 2005.
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ANEXOS:
Anexo No. 1 Acuerdo Municipal de Aprobacin para la formulacin del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate.
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Anexo No. 2 Participacin Institucional y cuadros descriptivos de asistencia a los Talleres de formulacin del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate
INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES O SEMI AUTONOMAS: Entre las instituciones gubernamentales, se encuentran aquellas que tienen representacin en el municipio y trabajan directamente en alguno de los componentes que para este plan fueron analizados. Y aquellas que como aporte al plan participaron aportando ideas para el desarrollo de Tiquisate. Instituciones: Centro de Salud, Hospital Nacional de Tiquisate, IGSS, Ministerio de Educacin o CTA, Polica Nacional, MAGA, Derechos Humanos, COEDUCAS, Municipalidad, CONALFA, Escuelas e Institutos pblicos. Representantes: Edmundo Monterroso, Edwin Hernndez, Jorge Paiz, Edy Tavora, Jos Villagran, Silvano Rodas (CENTRO DE SALUD), Roselma Prosper, Corina Contreras, Guillermo Snchez, Vinicio Bautista, (HOSPITAL), Alex Paniagua, Brenda Morales, Coralia Barrios, (IGSS), Mardoqueo Veliz, Alan Snchez, Faustino Chique Valenzuela, Marco Samayoa, (CTA), Mario Zanic, Leonardo Mndez, Carlos Echeverra, Edy Echeverra, Edgar Alvarado, Obed Caldern, Hugo Rene Albeo,(PNC), Rubilia Legarza, Brbara Moran, Yeimi Cevallos, Rosa Maritza Monge, Iris Torres, Ana Ruth Barrera, Ronal Antonio Medina, Jorge Amilcar Mndez, (COEDUCA), Dina Barco (CONALFA),Oscar Antonio Garzaro, Elda Cordn, (MAGA), Rubn Ramos (PDH), Francisco Galindo, Julio Quiroa, Leopoldo Castellanos, Carmina de Toledo, Jernimo Mndez, Yolanda Morales, Cristian Vargas, Nadia Guzmn, Gamaliel Daz, Kilma Herrera, Zoila Franco, Silvia Ajiataz, Lus Herrera, Marvin Pea, Norman Henkle,(MUNICIPALIDAD), Beatriz Quan, Lili Aldana, Ruth Chanas, Miriam Marroqun, Carlota Cruz, Mayra Vsquez, Enma Rodas, Leticia Gonzlez, Lili Parada, ngel Wilbert Mndez, Mirtala Daz, Sandra Pelez, Sandra Donis, Irma Yolanda de Porras, (ESCUELAS E INSTITUTOS). No. Participaciones en Talleres: CS 9, HN 6, IGSS 6, CTA 11, PNC 6, MAGA 5, PDH 2, COEDUCA 10, MUNI 16, CONALFA 4, ESCUELAS E INSTITUTOS 9. INSTITUCIONES PARTICULARES O PRIVADAS: Entre las instituciones privadas o particulares participantes en los talleres de la formulacin del Plan de Desarrollo Integral, se cuentan 5 de las cuales fueron representadas por personas activas y propositoras de cambios o mejoras.
110
Instituciones: Asociacin de la Franja del Mar, ASOMAR, Asociacin de Vecinos de Tiquisate, ASOVETI, Iglesia Cristiana Evanglica Nuevo Amanecer, Universidad Rafael Landivar, URL, Colegio LITEMOTI. Representantes: Natanael Dionisio (ASOMAR), Isabel Garca, Olimpia de Albanes, Rene Quan Ma, Omar Albanes (ASOVETI), Oscar Snchez (Iglesia Nuevo Amanecer), Lus Lpez, Silvia Ramos, Viviana Martnez (URL), Vctor Hugo Samayoa (LITEMOTI) No. Participaciones en talleres: ASOMAR 5, ASOVETI 11, IGLESIA 4, URL 6 LITEMOTI 4. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS: Las organizaciones comunitarias de mayor participacin en el Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate, son los Consejos Comunitarios de Desarrollo, los cuales son los responsables directos de las actividades que generen progreso en sus comunidades, as como los representantes de los diferentes sectores de la sociedad en cada comunidad. Como es de esperarse en este tipo de eventos, se cont tambin con la participacin de personas individuales o particulares que hicieron presencia de forma independiente. COCODES: (1)San Francisco Madre Vieja, (2)Huitzitzil, (3)Las Trozas, (4)Palmosolo, (5)Playa El Semillero,(6) El Porvenir Barra Nahualate, (7)Ticanlu,(8) San Juan La Noria, (9)El Rinconcito, (10)Pinula, (11)Champas Pinula, (12)Almolonga, (13)El Campesino, (14)Ri Siguacan, (15)17 de Enero, (16)Juan Jos, (17)Shalom, (18)15 de Junio, (19)Zona 3, (20)Zona 2, (21)Los Barriles, (22)El Caspirol, (23)El Arisco, (24)1ro. De Mayo, (25)Zona 4, (26)Ponderosa 3,4 y 15 de Septiembre, (27)Jardines de Ftima, (28) Cifuentes. Representantes: Ernesto Teln, Obed Esquivel, Ever Gudiel, Francisco Cruz, (1), Israel Prez, Justo Rufino Barrios, Edgar Celada, Oscar Ramrez, Vctor Daz, (2), Lus Ortiz, Servelio Valenzuela, Esau Morales, Oscar Castellanos, Eva Morales, (3), German Aguilar (4), Oliverio Reyes, Mario Carrillo, David Lpez, Douglas Ortega, David Ortega, Anbal Otzoy, Filiberto Yax, Floridalma Soto, (5), Eleazar Ochoa, Eliseo Aguilar, Pascual Rojas, Pascual Lpez, Gerardo Minas, Blanca Solrzano, Israel Rojas, (6), Carlos Carias, Breiner Castillo, Nehemias Hernndez, Ricardo Aldana, Francisco Carias, Adilfonso Estrada, Mario Garca, Oscar Moran, Eva Rojas (7), Margarito Gudiel, Vilda Monroy, Aura Zetino, Cesar Rodrguez, Mariana Barrios, (8), Esteban Reyes, Enitza Zetino, Vctor Virula, Betza Lpez, Silvia Rivas, Ingrid Gonzles, Crecencio Valiente, (9), Sagrario Cardona, Norma Alicia Martnez, (10), Maria Canox, Lorena Lemus, Gloria Amparo De La Cruz, Maritza Noem Garca, Ignacio Espaa, Henry Palma, Maria Cerna, (11), Carlos Gmez, Icsaias Pol, Rafael Linares, Ileana Linares, Zoila Flores, Yohana Flores, Carlos Ruano, Francisco Ruano, Johana Flores, (12), Berta Arriaga, Juventino Flores, Silvia Revolorio, Maria Molina, Aura Arroyo, Maria Antonia Crispn, (13), Ariel Cruz, Isabel Ramos, Marcelino Sinai, Mario Zapeta, Rigoberto Prez, Roxana Garca, Ana Pinzon, Rafael Ramrez, Ingrid Beatriz Cifuentes, Ruth Ovalle Santos, Elodia Gutirrez, (14), Edilia Morales, Rosa Morales, Fidel Montes, Miriam Gaitan, Juan Francisco Dieguez, Isaura Hicho, Pedro De la Cruz, (15), Santiago Morales, Jos Manuel Vsquez, Ivana Contreras, Juana Contreras, Jos Antonio Hernndez, (16), Zonia Talome 111
Jurez, Walter Ruano, Ruth Vega, Mariana Barrios, Lzaro Cifuentes, Rodolfo Hernndez, Esperanza Ruiz, Erica Ortega, (17), German Anzuelo, Rodemiro Reyes, lvaro Sagastume, Laura Najarro, Jos Mrtir Girn, Marco Tulio Recinos, Olga Cordn, Gerardo Alvarado, Olga Perdomo, (18), Julio Cesar Chvez, Kenneth Albanes, Abdiel Arriaza, Magda Ricci de Corzo, (19), Adn Serrano, Oscar Rene Garzaro, Derly Velsquez, Adan Valdez, (20), Elva Ramos, Maria Gonzlez, Carlos Vsquez, Manuel Marroqun, Lucia Marroqun, (21), Pedro Cardoza, Mario Estrada, Mirna lvarez, Marlene Aquino, Elisana Vsquez, (22), Manuel Hernndez, Manuel Rodas, Jos Girn, Joel Aguilar, (23), Carlos Ochoa, Federico Vides, Maria Ramos, Sandra Carias, Juan Cuellar, (24), Gerber Arriaza, Hernn Pinto, Carlos Echeverra, Azucena Pea,(25), Esteban Tzoy Ramrez, (26), Alfredo Carranza, Eloy Reyes, Ignacio Linares, (27), Alfredo Prez, Vicente Barrientos, Honorio Reyes, Maria Gonzles, Melva Soberanis, (28). No. Participaciones en talleres: Debido a la importancia del Plan de Desarrollo Integral del Municipio, para cada una de las comunidades, la participacin de los diferentes COCODES, fue constante con por lo menos 1 representante en un promedio de 13 reuniones asistidas por COCODE, durante el proceso de elaboracin del Plan, lo que indica un inters muy alto en el proceso.
112
Validacin de la Caracterizacin del municipio
Grupo comunitario e institucional en la fase de validacin del Plan de Desarrollo Integral
Trabajos grupales por componentes de desarrollo.
Trabajos de grupo para definir Visin y Misin del Municipio.
Asistencia comunitaria e institucional a los talleres, en el saln municipal 113
Presentacin de trabajos de grupo por los participantes en el PDI.
Anexo No. 3 Acuerdo Municipal de Aprobacin del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate
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Anexo No. 4 Metodologa utilizada en la formulacin del Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate
PRIMERA FASE La primera fase de elaboracin del Plan Integral de Desarrollo, consistente en elaborar la caracterizacin General del municipio y por componentes consisti en la recoleccin de informacin con los respectivos lideres de cada componente, estas informaciones servirn de base para elaborar las caracterizaciones a nivel general y por componente, utilizando para el efecto una metodologa participativa, con Tcnicas como el Metaplan, el FODA, Trabajo en grupos, anlisis causa y efecto, diagnostico Participativo, El Diagrama de Ben (Comal de Tortillas). Anlisis. (FODA) Se utiliz para realizar el anlisis de la caracterizacin obtenida la tcnica del FODA con nfasis en las fortalezas y Debilidades. Se realizaron por grupos organizados para cada uno de los componentes en Coordinacin con la comisin respectiva. Fortalezas (organizaciones locales, voluntad de participacin, apoyo de ONGs) SEGUNDA FASE: Fundamentos del Gobierno Municipal. La elaboracin de los fundamentos municipales se realiz en una reunin de Concejo Municipal, en la cual se utiliz la tecnica participativa del Metaplan, y trabajo en grupos, en la cual Concejales, sindicos, y empleados municipales, organizados en dos grupos elaboraron sus propuestas de Visin, Misin, Estrategias y principios de actuacin. TERCERA FASE: Aproximadamente 6 reuniones en las cuales los comunitarios expresaron sus necesidades plasmadas en objetivos, programas y proyectos, la tcnica utilizada fue el trabajo grupal y posteriormente la plenaria para la exposicin de los resultados.
115
Anexo No. 5 Organigrama de la Municipalidad.
116
Anexo No. 6 Matrices de priorizacin por componente.

MATRIZ DE PRIORIZACION POR PREFERENCIA DE GRUPOS
COMPONENTE DE FOMENTO ECONOMICO

MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA 1 12 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 7
No.
PROYECTOS
Creacin de empresas
Solicitar a Autoridades Cumplimiento de Leyes Laborales. 1 6 3 2 2 2 1 6+1 3 2 5 1 2 3 4 5 3 6
PROYECTOS PRIORIZADOS Creacin de Empresas Comisin de Tierras
Capacitacin sobre Leyes Laborales
7 7
Comisin Municipal de Fomento Econmico.
Proyectos Productivos. 1 2 3 5
Capacitacin sobre Leyes Laborales Solicitar a Autoridades cumplimiento de Leyes Laborales Proyectos Productivos
6 1 7
Capacitacin sobre Produccin 1 2 3 7
4 7
5 7
1 7
7 10
Comisin de Tierras
Comisin Municipal de Fomento Econmico Capacitacin Sobre Produccin.
117
COMPONENTE DE ORGANIZACIN COMUNITARIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA

MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA
PROYECTOS PRIORIZADOS Viticos para COCODES Sede Comunitaria Sede Municipal Talleres Conferencia de Procurados de Derechos Humanos
1 2 3 4 5 Viticos Sede Sede Talleres de Conferencia para los comunitaria Municipal Capacitacin de No. PROYECTOS COCODES de de de Procurador COCODES COCODES COCODES de Derechos Humanos Viticos para los 1 1 1 1 1 8 COCODES Sede 1 3 2 2 2 comunitaria 5+1 de COCODES Sede 1 2 3 3 3 Municipal de 5 COCODES Talleres de Capacitacin 1 2 3 4 4 2 de COCODES Conferencia de 1 2 3 4 5 Procurador 0 de Derechos Humanos
118
COMPONENTE DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

No.
PROYECTOS
1 Reforestacin de reas de los Ros 2 Siembra de rboles en reas de Pozos mecnicos 3 Limpieza de basureros clandestinos 4 Creacin de tren de aseo 5 Construccin de drenajes en comunidades donde no existen 6 Construccin de un relleno sanitario. 7 Capacitacin sobre manejo de la basura 5 6 1 1
8 Capacitacin sobre los daos que provoca la Basura expuesta
PROYECTOS PRIORIZADOS
Reforestacin de reas de los Ros 10 1 1 1 1 4 2 2 3 0 5 2 3 5 2 2 5 1 1 6 6 6
7 7 7
8 8 8
Siembra de rboles en reas de Pozos mecnicos Limpieza de basureros clandestinos
Creacin de tren de aseo 5 5 5 5
Construccin de drenajes en comunidades donde no existen 6 6 6 6
14
1. Construccin de drenajes en comunidades donde no existen 2. Construccin de un relleno sanitario. 3. Reforestacin de reas de los Ros 4. Capacitacin sobre manejo de la basura 5. Capacitacin sobre los daos que provoca la
Construccin de un relleno sanitario. 1 7 7
12
Capacitacin sobre manejo de la basura Capacitacin sobre los daos que provoca la basura expuesta 1 8
6. Siembra de rboles en reas de Pozos mecnicos 7. Limpieza de basureros clandestinos 8. Creacin de tren de aseo
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MATRIZ DE PRIORIZACION POR PREFERENCIA DE GRUPOS COMPONENTE DE SALUD MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA 1 2 3 4
No. 3+1 1 3 4
PROYECTOS
PROYECTOS PRIORIZADOS 1. Equipamiento Puesto Salud (Construccin y recursos humanos)
Infraestructura Hospital Nacional ( Recurso Humano, Equipamiento y remodelacin) Equipamiento Puesto Salud (Construccin y recursos humanos) 2 5 2 2 1 1 4 1 2 2 4 3
2. Infraestructura Hospital Nacional ( Recurso Humano, Equipamiento y remodelacin) 3. Capacitaciones 4. Saneamiento Ambiental
Saneamiento Ambiental
Capacitaciones
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COMPONENTE DE EDUCACION
1 9 2 28 2 26 3 24 4 6 5 7 8 9 10 5 5 13 4 3 4 5 5 6 13 14 15 2 7 11 7 7 13 7 10 10 8 8 8 8 8 8 9 9 8 10 9 9 12 13 9 15 8 8 17 8 8 10 12+1 10 10 13 10 10 7 10+1 8 9 10 11 11 11 11 13 11 11 11 11 3 7 8 9 10 11 12 12 12 12 12 11 11 12 12 12 13 13 13 13 13 13 13 16 13 13 6 7 8 9 10 11 12 13 4 4 4 4 4 4 4 4 14 14 14 14 14 14 14 14 14 12 14 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 12+1 12. Construccin Saln de Usos Mltiples 13. Construccin de Supervisin 14. Construccin y/o ampliacin de Muros Perimetrales 15. Remozamientos 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 4 1 1 7 8 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 3 4 5 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 PROYECTOS PRIORIZADOS 1. Compra de terrenos para escuelas 2. Adquisicin Equipo Tecnolgico, Didctica, Material Audiovisual y Laboratorios 3. Remodelacin de Techados, paredes, servicios sanitarios.
No.
PROYECTOS
Construccin de Supervisin
Compra de terrenos para escuelas
Adquisicin Equipo Tecnolgico, Didctica, Material Audiovisual y Laboratorios Remodelacin de Techados, paredes, servicios sanitarios. Construccin y/o ampliacin de Muros Perimetrales
Remozamientos
Construccin Servicios Sanitarios
4. Construccin de Pozos Agua a Escuelas 5. Capacitacin a personal de mantenimiento. 6. Talleres y7o seminarios constantes Relaciones Humanas, Derechos Humanos. 7. Profesionalizacin para Docentes 8. Creacin de plazas de Maestros de Educacin Fsica 9. Sealizacin Zonas Escolares. 10.Capacitacin a Docentes: Uso de Materiales Audiovisuales. 11. Construccin Servicios Sanitarios
10
Construccin de Pozos Agua a Escuelas Construccin Saln de Usos Mltiples Profesionalizacin para Docentes
11
12
13
14
Talleres y7o seminarios constantes Relaciones Humanas, Derechos Humanos. Capacitacin a Docentes: Uso de Materiales Audiovisuales. Capacitacin a personal de mantenimiento. Sealizacin Zonas Escolares.
15
Creacin de plazas de Maestros de Educacin Fsica
121
Anexo No. 7 Comisin de Seguimiento del PDI

1 Representante de cada COCODE en cada Comisin 1 Representante del Concejo Municipal en cada Comisin
Comisin de Componente de Educacin: - Supervisin Tcnica Administrativa del MINEDUC - CONALFA - Directores de Escuelas Rurales Comisin de Componente de Salud: Directores del IGSS, Hospital, Centro de Salud. Comisin de Componente de Medio Ambiente y Recursos Naturales: - Representantes del MAGA - Inspectores de Seguridad e Higiene del IGSS - Inspectores de Saneamiento Ambiental del Centro de Salud Comisin de Componente de Organizacin Comunitaria y Participacin Ciudadana: - Asociaciones Sociales - Partidos Polticos. - Registro de Ciudadanos Comisin de Componente de Fomento Econmico: - Representante del MAGA - Asociaciones Productivas - Cmara de Comercio - Representantes de Cooperativas
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Anexo No. 8 Equipo de Trabajo.

DIRECCION DEL PROCESO: !" Municipalidad de Pueblo Nuevo Tiquisate: Norman Enrique Henkle Bolaos, Alcalde Municipal. !" Fundacin del Azcar: Ingeniera Blanca Celia Prado de Len, Directora, Desarrollo Municipal Urbano y Rural. ASISTENCIA TCNICA FUNDAZUCAR: !" Jos Augusto de Len Maldonado. !" Carlos Alberto Martnez Bay. COORDINACIN: !" Marvin Geovanni Pea Cruz, Coordinador de la Oficina Municipal de Planificacin de Pueblo Nuevo Tiquisate. TRABAJO DE CAMPO: !" Zoila Esperanza Franco Aldana de Godoy, Asesora de Comunidades de la OMP Tiquisate !" Silvia Patricia Ajiataz Ixcoy, secretaria de la OMP Tiquisate. !" Kilma Johana Herrera Daz, Asistente de RR.PP., Municipalidad de Tiquisate. !" Lus Alberto Herrera Daz, Estadgrafo de la OMP Tiquisate. !" Yolanda Elizabeth Morales Godinez, Secretaria del Juzgado de Asuntos Municipales. !" Grethel Yesenia Castellanos Pinto, Encargada de Proyecto del Adulto Mayor, Tiquisate !" Nadia Maria Guzmn Pelez, Secretaria de Despacho Municipal. !" Jorge Fernando Imeri, Asistente de Registro y Estadstica, Tiquisate. !" Asdrbal Pichardo lvarez, Encargado de Unidad Tcnica Municipal, Tiquisate. !" ngel Wilbert Mndez, EPS de Licenciatura en Pedagoga, USAC. METODOLOGIA: Asesores Tcnicos Administrativos FUNDAZUCAR: !" Jos Augusto de Len Maldonado. !" Carlos Alberto Martnez Bay. REDACCION DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL: !" Marvin Geovanni Pea Cruz, Coordinador de la Oficina Municipal de Planificacin de Pueblo Nuevo Tiquisate.
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ELABORACION DE MAPAS: !" Marvin Geovanni Pea Cruz, Coordinador de la Oficina Municipal de Planificacin de Pueblo Nuevo Tiquisate. !" Lus Alberto Herrera Daz, Estadgrafo de la OMP, Tiquisate.
DERECHOS RESERVADOS, OFICINA MUNICIPAL DE PLANIFICACION, TIQUISATE, ESCUINTLA. GUATEMALA, C.A.
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Historia de Tiquisate

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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE ESCUINTLA GUATEMALA, C.A.

PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL

MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA 2006-2016

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E. Proyectos de Desarrollo identificados.

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MARCO LEGAL DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL

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CAPITULO I: CARACTERIZACION GENERAL DEL MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA...

I.1 CONTEXTO REGIONAL Y DEPARTAMENTAL.

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Poblacin de la regin: Indgena 505,489 Niveles de Desarrollo:

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El departamento de Escuintla Incluyendo su cabecera departamental con 13 municipios y estos son:

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33,219 4.67 % 95.33 %

Porcentaje Indgena Porcentaje No indgena

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Niveles de desarrollo: ndice de desarrollo Humano segn PNUD:

Porcentaje de pobreza general 39 %

Porcentaje de pobreza extrema 3.9 %

Valor de la brecha de pobreza en quetzales Q48,800,000

Valor de la brecha de pobreza extrema en quetzales Q18,800,000

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I.2 DATOS CONTEXTO MUNICIPAL.

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RD-27 NVA. CONCEP.

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4.4.2 De Segundo Nivel en Atencin Pblica Gratuita 39

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1.3 DATOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD