Sunteți pe pagina 1din 12

h a n g e Vi

N
y
bu
to
k
lic

c u -tr a c k

Tematica privind puterea politic are origini tot att de ndeprtate


ca multe alte fenomene ce in de domeniul politologiei. Fenomenul
puterii politice este dintre cele mai vechi, dar, evolund n timp i
spaiu, capt mereu nuane i valene noi, ceea ce face permanent
actual necesitatea studierii lui.
1.
2.
3.

Conceptul i coninutul puterii politice


Formele i legitimitatea puterii politice
Specificul funcionrii puterii politice n Republica Moldova

1. Conceptul i coninutul puterii politice


Puterea este un fenomen inerent societii umane i tuturor sistemelor sociale. Ea este categoria fundamental de studiu a tiinelor
politice n particular, totodat, nefiind strin i altor discipline socioumanistice. Primele ncercri de a defini puterea au fost ntreprinse n
tratatele marilor filosofi Platon, Aristotel, Ibn-Haldun, Machiavelli,
Locke, Montesquieu, Hume, Hobbes. Pentru ei, puterea este funcional;
ea apare din necesitatea ordinii i nelegerii ntre oameni, din necesitatea stabilirii echilibrului intern al statelor.
Literatura de specialitate din diferite ri denot o confruntare
teoretic dintre diferite doctrine social-filosofice n problema puterii.
Pe parcursul anilor, studiile de profil din fosta URSS i alte state socialiste au dat puterii o interpretare unilateral i deformatoare, n lumina
teoriei marxiste, criticnd i respingnd celelalte teorii, care, n opinia
autorilor cu orientri antimarxiste, erau mult mai aproape de adevr,
de realitate, n surprinderea trsturilor acestui fenomen politic att de
complex. Ultimii susineau i mai susin c n partea socialist a lumii
studiul puterii politice era marcat de slogane marxiste ori pseudomarxiste, de propagand de partid simplist, rudimentar i fr nici
un coninut ct de ct analitic.
Teoria marxist definete puterea ca un conglomerat de instituii
ce exprim interesele clasei dominante, ca funcie a grupelor sociale
formale i neformale, a societii n ansamblu.
Abordrile contemporane ale problematicii puterii ncearc s
surprind din viziuni diferite complexitatea acestui fenomen. Pentru a
65

.d o

Tema 5: PUTEREA POLITIC CA FENOMEN SOCIAL

.c

.d o

lic

to

bu

O
W

XC

er

O
W

F-

PD

h a n g e Vi
e

XC

er

PD

F-

c u -tr a c k

.c

XC

h a n g e Vi
e

N
y
bu
to
k

lic
c u -tr a c k

.c

66

nelege mai clar esena puterii politice ca fenomen social este oportunw . d o c u -t r a c k . c
analiza succint a celor mai importante concepii i teorii cu privire la
putere:
1. Abordarea sociologic (politologul Max Weber) susine c
puterea este capacitatea unui individ A de a-i impune propria voin
n condiii sociale speciale, n pofida opunerii din partea individului B.
La baza relaiilor de putere st dihotomia conducere supunere. Max
Weber opineaz c exist mai multe posibiliti de a-i impune voina,
deoarece totalitatea de trsturi ale individului, precum i posibilele
mbinri de circumstane pot forma poziii n urma crora voina individual s fie supus. Deinerea puterii i acord prestigiu subiectului
ei, adeseori schimbnd simitor poziia sa n ierarhia social. Orice
putere se sprijin pe aparatul administrativ i pe credina n legitimitatea acestuia, datorit cruia puterea acioneaz asupra ntregului
sistem de relaii sociale.
2. Abordarea structural-funcionalist (politologul american Talcott
Parsons) trateaz puterea drept capacitate de a lua decizii i de a le
asigura ndeplinirea, precum i abilitatea societii de a-i mobiliza
resursele pentru a-i atinge scopurile comune. T.Parsons caracterizeaz
puterea ca o relaie ntre subiecii inegali, al cror comportament e
condiionat de rolurile sociale pe care le ndeplinesc.
3. Abordarea sinergetic (antropologul i sociologul francez
Georges Balandier) interpreteaz puterea ca fenomen ce rezult pentru
orice societate din necesitatea de a lupta mpotriva entropiei ce o amenin cu dezordinea, aa cum ea amenin ntregul sistem.
4. Abordarea psihanalitic (politologul american Harold Lasswell)
explic puterea drept capacitate de a influena asupra indivizilor, insistnd asupra faptului c puterea e deinut de cel ce dispune de calitatea
de a impune pe cineva s se supun. H.Lasswell concepe puterea ca o
modalitate a individului de a-i nfrnge autoaprecierea joas, ce duce
la schimbri att individuale, ct i ale mediului su.
5. Teoria determinismului social (sociologii francezi A.Comte,
Em.Durkheim) prevede c societatea, instituiile ei, sunt produse ale
activitii oamenilor i se transform n putere ce orienteaz dur comportamentul individului.
6. Teoria behaviorist (politologul american Charles E. Merriam)
susine c comportamentul indivizilor este determinat de setea de putere

.d o

lic

to

bu

O
W

F-

er

O
W

PD

h a n g e Vi
e

XC

er

PD

F-

XC

h a n g e Vi
e

N
y
bu
to
k

lic
c u -tr a c k

.c

67

ce reprezint o caracteristic natural a lor. Prin comportamentul lor,w . d o c u -t r a c k . c


subiecii puterii ncearc s schimbe comportamentul altor indivizi.
7. Conceptul podonic tlmcete puterea ca ceva esenial, al crei
purttor este individul luat aparte, anume: tendina lui de a supune ali
indivizi. Puterea e motivul principal al activitii politice a individului.
Marea diversitate a definiiilor cu privire la putere poate fi redat,
n fond, printr-o formul interpretativ, care denot c puterea politic
este universal, imanent socialului, confer autoritate unui ordin i
const n capacitatea elitei politice de a-i realiza voina prin distribuirea
relaiilor de putere i prin codificarea normelor de drept necesare
formrii ordinii sociale pe care o doresc. Puterea este un mecanism de
reglare a relaiilor sociale, capacitatea diriguitorilor de a-i impune
voina n organizarea i conducerea societii.
Esena fenomenului putere politic poate fi neleas mai bine
prin analiza elementelor sale componente. Astfel, n calitate de subiect
al puterii politice poate fi poporul, un organ de conducere sau o personalitate politic. De altfel, Harold Lasswell susine c subiectul tinde
spre putere n cazul prezenei unui conflict intern, deplasrii de la
scopurile comune, de la urmrirea intereselor obteti. n opinia altor
autori, n calitate de subiect al puterii politice apare statul, n primul
rnd organele sale i alte instituii politice, partidul politic i naiunea.
Politologul rus M.Iliin se pronun mpotriva considerrii elitei politice
ca subiect al puterii, deoarece, susine el, toi politicienii nu pot ntruchipa un singur subiect al puterii (n unele cazuri, politicienii acioneaz mpotriva intereselor grupului lor politic). Hannah Arendt consider
c puterea nu poate aparine unei singure persoane, ci doar grupului.
Puterea aparine grupului pn cnd acesta acioneaz n coordonare i
conciliere. Subiect al puterii politice, att direct, ct i indirect, este
poporul (prin intermediul reprezentanilor si). n form direct apare
n cadrul mitingurilor, rscoalelor, revoluiilor, iar n celelalte cazuri el
e subiect al puterii politice n mod indirect, prin intermediul reprezentanilor si.
Deci, la macronivel poporul apare concomitent ca obiect i subiect
al puterii politice (specific statelor democratice).
Obiectul puterii politice l constituie cei asupra crora se exercit
puterea politic: societatea n ansamblul ei, poporul, grupurile sociale
sau un cetean luat n parte.

.d o

lic

to

bu

O
W

F-

er

O
W

PD

h a n g e Vi
e

XC

er

PD

F-

XC

h a n g e Vi
e

N
y
bu
to
k

lic
c u -tr a c k

.c

2. Formele i legitimitatea puterii politice


Stabilitatea puterii politice, ansa de a obine supunere i ascultare
fa de dispoziiile i hotrrile ce le adopt depind n mare msur de
gradul ei de legitimare. Suveranitatea poporului devine suveranitate de
stat n cazul legitimitii puterii de stat. Legal i social fundamentat
este doar puterea legitim, ntemeiat pe un sistem de norme i principii
acceptate n societate. Acte de legitimitate a puterii democratice sunt
alegerile, organele reprezentative de stat. Deci, legitimitatea reprezint
starea puterii, cnd cetenii benevol i contient recunosc dreptul
puterii de a le indica comportamentul n corespundere cu legislaia n
vigoare. O deosebit atenie acord acestui fenomen politologul
S.M. Lipsset, care susine c legitimitatea este capacitatea sistemului
politic de a crea i a menine convingerea n contiina poporului c
instituiile politice existente sunt cele mai bune care ar putea fi pentru
asigurarea securitii n societatea dat.
Dintre toate formele puterii politice, autoritatea politic reprezint
o modalitate concret de manifestare a puterii. Puterea instituit economic, social, juridic i care funcioneaz efectiv, folosind valorile
acceptate n societate, devine autoritar. Autoritatea puterii politice
faciliteaz activitatea ei, minimizeaz necesitatea constrngerii, stabilizeaz societatea, stimuleaz atingerea scopurilor acesteia. Autoritatea
politic reprezint unul dintre conceptele destul de controversate n
68

Relaiile de reprezentare a puterii i de influen a ei asupra siste-w . d o c u -t r a c k . c


melor sociale i relaiilor umane apar ca rezultat al schimbului de
resurse. n literatura de specialitate resursele puterii politice sunt identificate n baza diferitelor criterii. Astfel, politologul R.Muhaiev susine c cele mai importante resurse ale puterii sunt: constrngerea,
violena, convingerea, stimularea, dreptul, tradiiile, frica, miturile.
Cercettorul rus G.Polunina analizeaz resursele puterii politice
reieind din posibilitile financiare ale acesteia. n opinia politologului,
puterea politic nu poate funciona nedispunnd de resurse economice,
deoarece ei ntotdeauna i sunt necesare resurse bneti pentru campaniile electorale, realizarea programelor sociale, educative, de ocrotire
a sntii, pentru asigurarea securitii, ordinii interne, ntreinerea
sistemului informaional, a aparatului de conducere.

.d o

lic

to

bu

O
W

F-

er

O
W

PD

h a n g e Vi
e

XC

er

PD

F-

XC

h a n g e Vi
e

N
y
bu
to
k

lic
c u -tr a c k

.c

69

literatura politologic. Astfel, dintr-un anumit punct de vedere, autori-w . d o c u -t r a c k . c


tatea nseamn dreptul de a efectua aciune, inclusiv de a edita legi.
Tot prin noiunea de autoritate este definit i capacitatea unei persoane
sau organizaii de a se face respectat i de a inspira supunere fr a
recurge la constrngere. Cu autoritate sunt desemnate, de asemenea, i
instituiile publice care exercit funciile guvernrii asupra unei colectiviti sau asupra unui teritoriu n virtutea deinerii unei legitimiti
statale i a mijloacelor necesare de constrngere proprii puterii politice.
Politologul M.Lavrinenko consider autoritatea, de rnd cu tradiia i
fora, drept mijloace de realizare a puterii. Autoritatea este o completare
a puterii, instrumentul acesteia. Politologul rus V.Ledeaev consider c
autoritatea, manipularea politic, constrngerea trebuie s fie considerate principalele forme ale puterii politice. Capacitatea puterii politice
de a-i impune voina sa n societate printr-o diversitate de mijloace,
pentru a asigura stabilitatea i funcionalitatea normal a acesteia
constituie autoritatea politic. Deci, autoritatea politic este o form a
puterii politice, reprezentnd modalitatea concret de manifestare a
puterii. Autoritatea, pentru a nu da natere la reaciuni ostile, trebuie
s ndeplineasc urmtoarele condiii: s nu abuzeze de fora ei executiv i de dreptul de a interpreta legi i ordine; s nu-i aroge
drepturile pe care le are; s nu fie arbitrar i nici prtinitoare, ci s
funcioneze conform unor legi, fiind egal de dreapt pentru toi indivizii.
Deci, viziunile referitoare la autoritatea puterii politice le-am
putea clasifica n trei grupe. Conform primei grupe, autoritatea este o
form de realizare a puterii, la fel ca influena, violena etc. Conform
celei de-a doua grupe, autoritatea se refer la conducerea recunoscut
de cei condui, la posibilitatea de a orienta aciunile altor subieci
politici, folosind constrngerea i violena. Conform celei de-a treia
grupe, autoritatea este unul dintre izvoarele puterii.
Dominaia politic reprezint, dup cum se susine n literatura
politologic, form particular de manifestare a puterii politice n
raporturile sale cu masa celor supui i care const n capacitatea ei de
a obine atitudine de obedien fa de ordinele i dispoziiile pe care
le emite. ansa de a se ajunge la asemenea stare este condiionat de
nivelul de legitimitate a puterii ntr-un cadru teritorial-jurisdicional
bine definit. n felul acesta, legitimitatea constituie norma oricrei

.d o

lic

to

bu

O
W

F-

er

O
W

PD

h a n g e Vi
e

XC

er

PD

F-

XC

h a n g e Vi
e

N
y
bu
to
k

lic
c u -tr a c k

.c

70

dominaii, att timp ct poate trezi i ntreine credina n caracterulw . d o c u -t r a c k . c


su legal i raional pe un anumit teritoriu i n interiorul unui cadru
instituionalizat.
Observm c puterea apare ntr-o dubl ipostaz: ca o derivat din
relaiile interindividuale i ca dominaie realizat n forme organizaionale, unde legitimitatea trebuie s ndrepteasc motivele supunerii
simultan cu legalizarea puterii guvernamentale. Politologul M.Duverger
consider c dominaia este un termen mult mai ngust dect puterea
politic, fiind determinat de folosirea forei, pe cnd puterea se poate
realiza i fr utilizarea acesteia, bazndu-se pe autoritate.
Influena este o form de manifestare a puterii politice, realizat
prin urmrirea unor modele concrete de comportament n cadrul unor
programe strategice. Politologul Clin Vlsan susine c influena este
sinonim cu puterea. Influena politic reprezint un complex de aciuni
politice, ntreprinse pentru a modifica comportamentele politice ale
unor indivizi. Herbert Alexander Simon consider conceptele influen
i putere sinonime. Ali autori, de exemplu, Hannah Arendt, consider
o mare greeal utilizarea puterii i a influenei, a forei i dominrii
ca sinonime. Confundarea lor creeaz nu puine probleme att pentru
practica politic, ct i pentru tiinele politice. Pentru Harold Lasswell,
influena este un concept de baz, iar puterea una dintre formele ei.
Sfera influenei e mult mai larg dect sfera aciunii instituiilor puterii.
Influena apare att la micronivel (relaii interpersonale, intergrupale),
ct i la nivelul sistemului macropolitic (interinfluena instituiilor).
Asemnarea acestor fenomene e important, ns ele nicidecum nu
sunt identice.
Fora i puterea sunt asemntoare prin capacitatea lor de a se
realiza. Influena e asemntoare cu puterea, dar se realizeaz n alte
relaii i condiii. Unii politologi identific puterea politic cu fora
politic, considernd c fora este o component, o ipostaz a puterii.
Aceasta din urm e redus la fora militar. Puterea politic condiioneaz existena forei, autoritii. n literatura de specialitate se consider c folosirea forei indic la absena puterii i nu la prezena ei. Se
mai susine c fora e puterea n aciune. Drept exemplu, putem spune
c partidele de guvernmnt au fora necesar pentru a-i ndeplini
programul politic, n sensul c dispun de majoritate confortabil n

.d o

lic

to

bu

O
W

F-

er

O
W

PD

h a n g e Vi
e

XC

er

PD

F-

XC

h a n g e Vi
e

N
y
bu
to
k

lic
c u -tr a c k

.c

3. Specificul funcionrii puterii politice n Republica Moldova


Mai bine de 16 ani Republica Moldova nregistreaz o nou etap
de schimbri social-politice i economice cea de tranziie, o caracteristic principal a creia este reformarea subiecilor instituionali ai
puterii politice i a mecanismelor de funcionare a acestora. Cu regret,
tranziia postcomunist n Republica Moldova s-a dovedit a fi una
ineficient i gradual, nefiind capabil de a evalua corect i la timp
crizele; n acelai rnd, nu s-a purces din start la elaborarea unei strategii naionale n privina dezvoltrii durabile a rii.
De la declararea independenei Republicii Moldova organizarea i
funcionarea puterii politice a fost substanial afectat de prbuirea
brusc a ntregului sistem de valori i standarde, iar altele coerente
nc nu s-au cristalizat pe deplin.
Totodat, n perioada de tranziie se acutizeaz contradicia dintre
dou tipuri de sisteme normativ-valorice: cel care caracteriza regimul
de odinioar i cel care este specific actualului regim politic. Aceasta a
determinat ineficiena funcionrii instituiilor de guvernmnt i a
71

structura organului legislativ, are oameni bine pregtii i cu credibili-w . d o c u -t r a c k . c


tate n rndul populaiei pentru funciile ministeriale i, n general,
pentru cele publice. Despre opoziie, de asemenea, se poate afirma c
are sau nu fora necesar pentru a constitui alternativ viabil la
puterea aflat n exerciiu.
Violena politic. Teoria politic se preocup n general de fenomenul utilizrii violenei organizate de stat sau de cel al rzvrtirii
violente mpotriva statului. n mod normal, cade n sarcina poliiei
nbuirea disidenei interne, iar n sarcina forelor armate nfruntarea dumanilor din afar. Violena mpotriva statului include lupte
de strad, asasinate, rzboiul civil i revoluia. Atitudinile politice fa
de ambele tipuri de violen sunt, n consecin, influenate de atitudinile fa de stat sau fa de un tip particular de entitate politic.
n tradiia gndirii politice occidentale violena este privit ca un
mijloc indezirabil, dar cteodat necesar, de atingere a obiectivelor
politice. Un minim de violen din partea statului poate fi justificat
prin considerentul meninerii ordinii sociale, dar numai n contextul
legalitii i al unui regim ce are sprijinul majoritii.

.d o

lic

to

bu

O
W

F-

er

O
W

PD

h a n g e Vi
e

XC

er

PD

F-

XC

h a n g e Vi
e

N
y
bu
to
k

lic
c u -tr a c k

.c

72

condiionat nivelul redus de ncredere care li se acord din partea cet-w . d o c u -t r a c k . c


enilor. Coninutul valoric diferit i incompatibilitatea principiilor vechi
i a celor noi de organizare i funcionare a instituiilor puterii politice
au provocat apariia unei stri de dezorientare i absen a reperelor
clare n ale cror fore politice ar putea s se ncread cetenii.
Pe parcursul anilor '90 n Republica Moldova s-a manifestat stabil
criza instituional i a legitimitii puterii politice, cauzat de confruntri de poziii i interese ntre instituiile politice, de dispersia puterii
n stat.
Totodat, stabilitatea funcionrii puterii politice este zdruncinat
i de alte manifestri specifice rii noastre, gen: criza vechilor valori
politice i caracterul firav al celor noi; tergiversarea separrii puterilor
n stat; comportamentul politic neadecvat al cetenilor ce nu reprezint
expresia necesitii obiective; aprige confruntri de poziii i interese
ntre instituiile politice; criza integritii teritoriale; prezena fenomenului de cumtrism i nepotism; nivelul redus al culturii politice;
raporturi incerte ntre stat i societatea civil; subordonarea factorilor
de decizie intereselor politice de conjunctur; interese diferite ale
actorilor politici interni i externi n problema regiunii transnistrene;
relaii externe dominate de dependena economic extern, de accesul la
surse de materii prime i energetice, de bunvoina vecinilor; ornduire
constituional frustrat de coeren i consecutivitate politic; discreditarea reformelor i a procesului de democratizare; opinia public
controversat n problemele statalitii i cele privind asigurarea
integritii teritoriale; fore i elite politice discreditate n conflicte de
conjunctur i prin incapacitatea de a se subordona intereselor
naionale etc.
Cele expuse supra au contribuit n mod direct la creterea ineficacitii funcionrii sistemului politic, la creterea nencrederii fa de
instituiile puterii de stat i a dus, implicit, la pierderea treptat a
legitimitii lor. Prin aceasta se explic faptul c guvernele erau schimbate la intervale destul de mici. Instabilitatea politic i nostalgia unei
mari pri a electoratului pentru trecutul comunist a determinat venirea
la putere a guvernanilor comuniti.
Situaia general din societate se agrava i mai mult n momentul
intensificrii n viaa politic a luptei duble dintre puteri i diverse

.d o

lic

to

bu

O
W

F-

er

O
W

PD

h a n g e Vi
e

XC

er

PD

F-

XC

h a n g e Vi
e

N
y
bu
to
k

lic
c u -tr a c k

.c

73

fore politice. Caracterul anomic al puterii politice este provocat i dew . d o c u -t r a c k . c


interesul comun care nu are contururi real-coezive n Republica
Moldova, deoarece tacit sau deschis este alimentat de diverse fore
politice, inclusiv antagoniste, care l interpreteaz n felul lor, plasndu-l
pe plan secund n raport cu interesul specific de grup i de partid.
Consemnm c unele formaiuni politice din Republica Moldova nu
iau n consideraie riscul diminurii imaginii n faa opiniei publice.
Deosebirile radicale de program i de doctrin fiind trecute pe planul
doi atunci cnd este vorba despre interesele de grup.
ntr-o anumit perioad de timp, una dintre cauzele principale ale
anomiei puterii politice n Republica Moldova au constituit-o
discordiile dintre instituiile puterii de stat: Parlament, Preedinie,
Guvern, fapt ce a dus la instaurarea unei stri de dezechilibru i
disconfort politic n societate. Discordia ntre instituia Preediniei i
Parlament cu referire la schimbarea formei de guvernmnt s-a
acutizat n perioada anilor 1999-2000. Respectiv, Preedintele Petru
Lucinschi i anturajul acestuia optau pentru instituionalizarea formei
prezideniale de guvernmnt, pe cnd parlamentarii militau pentru o
republic parlamentar. Astfel, Preedintele Republicii Moldova a
pledat pentru desfurarea la 23 mai 1999 a referendumului republican
consultativ privind modificarea formei de guvernmnt. Rezultatele
referendumului au indicat c populaia rii nu susine nzuinele
politice ale Preedintelui. Idei de a transforma statul ntr-o republic
prezidenial au existat i anterior, fiind emise de Preedintele rii
M.Snegur, liderul Partidului Renaterii i Concilierii din Moldova.
Lupta dintre aceste instituii ale puterii politice a culminat la 5 iulie
2000, cnd Parlamentul Republicii Moldova a preluat iniiativa n
minile sale adoptnd legea Cu privire la modificarea i completarea
Constituiei Republicii Moldova. Articolul 78 al Legii Fundamentale
prevede c Preedintele Republicii Moldova este ales de ctre Parlament
prin vot secret.
Este de menionat c diverse animoziti ale puterii au avut loc nu
doar ntre Parlament-Preedinte, ci i ntre Parlament-Guvern. De la
declararea independenei i pn n prezent n viaa politic a republicii
s-au perindat un ir de guverne. Acest fapt semnific criza politic,
economic i social profund i de lung durat, specific perioadei

.d o

lic

to

bu

O
W

F-

er

O
W

PD

h a n g e Vi
e

XC

er

PD

F-

XC

h a n g e Vi
e

N
y
bu
to
k

lic
c u -tr a c k

.c

74

de tranziie, ce instiga Parlamentul s declare vot de nencrederew . d o c u -t r a c k . c


Guvernului. Este cunoscut faptul c perioadele instabile sunt cele n
care apar decalaje vdite ntre ateptrile poporului i aciunile guvernului. Din cele relatate mai sus am sesizat c relaiile dintre organul
legislativ i cel executiv de multe ori au contravenit constituionalitii,
purtnd un caracter ostil i controversat.
De iure, instituiile centrale de stat trebuie s se conduc n activitatea lor de principiul separrii i colaborrii puterilor de stat, ceea ce
constituie garania proteciei suveranitii statului i democratizrii
puterii de stat.
n scopul nlturrii acestei trsturi anomice a puterii politice
este util s se tind spre atingerea unui compromis i a unei loialiti
reciproce din partea instituiilor executive i legislative; s nu fie depite limitele constituionalitii legilor adoptate n stabilirea relaiilor
ntre aceste organe. n cadrul conlucrrii lor e necesar s se ia n consideraie opinia public, normele culturii constituionale, precum i
principiile unui stat democrat; s fie accentuat colaborarea prin intermediul reprezentanilor. O tentativ de acest gen a constituit-o adoptarea
Legii privind modificrile i completrile legii cu privire la activitatea
Guvernului din 5 aprilie 1994, n care se prevedea funcia de ministru
pentru relaiile Guvern - Parlament.
Puterea politic este n dependen direct de puterea economic,
care la ora actual se caracterizez printr-un ir de particulariti anomice.
Puterea economic din perioada de tranziie a Republicii Moldova este
o putere destructurat, cauza acestui fapt fiind anihilarea economiei
planificate i afirmarea insuficient a economiei de pia. Aceste particulariti sunt acompaniate de procesul ncetinit al transformrilor
manageriale ale sistemului economic, de criza energetic, inflaie, omaj.
n aceste condiii, puterea economic slab influeneaz negativ
asupra puterii politice, deoarece inflaia, omajul, nivelul sczut de
trai provoac nemulumiri fa de eficacitatea puterii de guvernmnt.
Anomia puterii politice din perioada pe care o parcurge Republica
Moldova este condiionat i de caracterul anemic al societii civile,
care la ora actual nu s-a dovedi a fi maturizat nici ca structur suficient
instituionalizat, nici ca ansamblu de norme privind funcionarea ei i
ca suport sau contrabalan a puterii politice.

.d o

lic

to

bu

O
W

F-

er

O
W

PD

h a n g e Vi
e

XC

er

PD

F-

XC

h a n g e Vi
e

N
y
bu
to
k

lic
c u -tr a c k

.c

75

Toate elementele anomice enumerate mai sus, condiionate n liniiw . d o c u -t r a c k . c


mari de lipsa experienei democratice i a culturii politice contemporane, au provocat o situaie specific n Republica Moldova, dominat
de diferite tipuri de conflicte, orientri i tendine diametral opuse,
care au ubrezit puternic stabilitatea politic i au slbit enorm rolul
puterii politice n asigurarea ordinii sociale.
n circumstanele specifice ale perioadei de tranziie optimizarea
funcionrii puterii politice este o problem primordial, de a crei
soluionare depinde avansarea cu succes a societii pe calea modernizrii multiaspectuale i raionalizrii ntregului ansamblu de relaii
sociale. Practica tranziiei demonstreaz, ns, ignorarea lui total i,
de regul, n cel mai intenionat mod conform formulei cu ct mai
ru, cu att mai bine. nelegnd prea bine c soluionarea problemelor
social-economice depinde de stabilitatea vieii politice, opoziia politic tinde periodic n fel i chip s-o contracareze, uneori fiind ajutat
n aceast activitate de nsei forele politice aflate la crma statului,
care prin decizii necalculate pot oferi prilej pentru conflicte politice.
Eficacitatea puterii politice este determinat de activitatea instituiilor i organizaiilor statale i nonstatale, n cadrul crora decurge
viaa politic a societii, precum i de calitatea cadrului normativ,
menit s confere regimului politic un caracter profund democratic.
Societatea noastr reclam stringent necesitatea sporirii substaniale
a gradului de conexiune i interaciune a forelor politice, conlucrrii
lor n conformitate cu principiile unui stat de drept i valorificrii
experienei rilor democratice avansate.
Actualmente, este important ca puterea politic s fie legitim, s
se bazeze nu numai pe normele de drept naional, dar i internaional.
Necesitatea atingerii acestui obiectiv este actual, deoarece aderarea n
viitor a Republicii Moldova la Uniunea European, ca membru cu
drepturi depline, constituie un deziderat naional fundamental.
Att liderii partidelor i micrilor social-politice, ct i membrii
acestor formaiuni, populaia n ntregime trebuie s in cont de faptul
c o putere politic democratic nu reprezint un conglomerat de fore
i poziii haotice, ci un fenomen organizat i gestionat n baza unor
anumite norme juridice menite s-i confere caracter legitim i viabilitate social, fr de care puterea nu ar putea funciona. n calitatea sa

.d o

lic

to

bu

O
W

F-

er

O
W

PD

h a n g e Vi
e

XC

er

PD

F-

XC

h a n g e Vi
e

N
y
bu
to
k

lic
c u -tr a c k

.c

Subiecte pentru autoevaluare


1. Care este coninutul instituional al puterii politice?
2. Determinai legtura dintre puterea politic i cea economic.
3. Caracterizai legtura: puterea politic autoritate influen
for dominaie.
4. Analizai tipul legitimitii puterii politice n Republica Moldova.
76

de centru al vieii politice puterea politic are menirea s direcionezew . d o c u -t r a c k . c


societatea pe un anumit fga, reuind n acest sens numai n cazul n
care puterea funcioneaz ca entitate coerent cu vectori care nu hruiesc,
ci consolideaz pe o baz comun forele sociale. Pentru aceasta e necesar intensificarea activitilor concentrate n jurul intereselor majore,
dintre care cele mai acute continu s rmn protejarea securitii
statului, reintegrarea teritorial, reformarea efectiv a societii, lupta
cu corupia i cu crima organizat.
n scopul evidenierii intereselor generale ale societii i cutrii
de soluii pentru realizarea lor, este util organizarea dialogurilor ntre
forele politice, n special ntre cele aflate la putere i cele din opoziie.
Pentru realizarea unor dialoguri constructive este important ca toate
forele politice s contientizeze faptul c, fiind diferite dup opiuni i
aflndu-se n competiie pentru venirea la putere, ele, totodat, pot i
trebuie s fie disponibile de a colabora n urmrirea unor obiective de
interes general-naional. Relaiile dintre puterea de guvernmnt i
opoziia politic, societatea civil nu trebuie reduse la lupta acestora
din urm mpotriva celei dinti.
Deschiderea ctre schimbul de opinii este o prim condiie a ieirii
din capcana unilateralismului i a abordrilor partizane, exclusiviste i
fr de perspective pentru societatea luat n ansamblu. n aceast
ordine de idei se impune n prim-plan astfel de virtui ca tolerana,
respectul fa de opiniile care nu vin n contradicie cu normele juridice
n vigoare, cu principiile vieii democratice i care in ntru totul de
conceptul tiinific al pluralismului ideologic i politic. Iar condiia de
baz a dezvoltrii normale a societii o constituie o putere politic
stabil, democratic i eficient, apropiat de popor i supus controlului din partea acestuia.

.d o

lic

to

bu

O
W

F-

er

O
W

PD

h a n g e Vi
e

XC

er

PD

F-