CUPRINS

Introducere ............................................................................................................................ Misiunea i obiectivele Casei Naionale de Asigurri Sociale ..................................... Structura i organizarea instituional ........................................................................... Procesul bugetar i managementul financiar ................................................................ Evidena contribuabililor i contribuiilor de asigurri sociale de stat ....................... Protecia social a cetenilor .......................................................................................... Respectarea legislaiei n domeniul proteciei sociale ................................................... Dezvoltarea sistemului de control intern ....................................................................... Managementul resurselor umane .................................................................................... Dezvoltarea tehnologiilor informaionale ....................................................................... Relaii publice ................................................................................................................... 2 3 4 6 9 14 18 20 22 25 26

Activitatea internaional ................................................................................................. 27 Infrastructura CNAS ........................................................................................................ Perspective i provocri ........................................................................................................ Abrevieri 30 31 33

Introducere Prezentul raport ofer o imagine de ansamblu asupra activitii Casei Naionale de Asigurri Sociale desfurate n conformitate cu politica statului n domeniul proteciei sociale, axat pe realizarea sarcinilor potrivit competenelor, atribuite prin lege, n condiiile de economicitate, eficacitate i eficien a utilizrii mijloacelor financiare publice. Reieind din sarcinile fixate, eforturile Casei Naionale de Asigurri Sociale n anul 2011 au fost prioritar orientate spre executarea aciunilor prevzute n planurile de activitate ale Guvernului, Ministerului Muncii, Protecie Sociale i Familiei, Legii bugetului asigurrilor sociale de stat pentru anul respectiv, Legii nr. 489-XIV din 08.07.1999 privind sistemul public de asigurri sociale, Legii nr.156-XIV din 14.10.1998 privind pensiile de asigurri sociale de stat, precum i altor acte legislative i normative ce reglementeaz activitatea n domeniul proteciei sociale. Activitatea Casei Naionale de Asigurri Sociale a fost orientat spre atingerea obiectivelor n vederea sporirii calitii serviciilor prestate, eficientizrii activitii financiare, eficacitii proceselor de perfecionare continu a sistemului public de asigurri sociale, prevzute n Planul de Dezvoltare Instituional al CNAS pentru anii 2009-2011. Raportul conine rezultatele obinute de ctre Casa Naional de Asigurri Sociale i subdiviziunile sale teritoriale cu referire la informaiile aferente evidenei contribuabililor i contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii, administrarea Registrului de stat al evidenei individuale, stabilirii i achitrii prestaiilor sociale, perfecionrii continue a activitii de control intern, resurse umane, dezvoltrii tehnologiilor informaionale i cooperrii internaionale. De asemenea, n baza datelor prezentate n acest raport, pot fi relevate concluzii ce in de realizrile obinute, precum i identificate domeniile ce necesit mbuntire continu.

MISIUNEA I OBIECTIVELE CASEI NAIONALE DE ASIGURRI SOCIALE Potrivit Statului su, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 739 din 25 iulie 2000, Casa Naional de Asigurri Sociale realizeaz funciile i atribuiile sale de baz: Promovarea unei politici coerente i complexe n domeniul asigurrilor sociale; Elaborarea, argumentarea i furnizarea datelor necesare pentru proiectul legii BASS; Asigurarea nregistrrii i evidenei contribuabililor i a obligaiilor acestora la BASS, precum i controlul utilizrii mijloacelor din BASS de ctre agenii economici; Asigurarea funcionrii Registrului de stat al evidenei individuale n sistemul public de asigurri sociale; Asigurarea evidenei individuale la nivel naional a tuturor pltitorilor n BASS n baza codului personal de asigurri sociale (CPAS); Stabilirea i organizarea plii pensiilor, compensaiilor, indemnizaiilor i altor drepturi sociale din BASS, precum i a celor din bugetul de stat, plata i acordarea crora se efectueaz prin CNAS.

Misiunea CNAS const n asigurarea funcionrii unui serviciu durabil de asigurri sociale, necesar societii, care n limita mijloacelor disponibile garanteaz protecia social a participanilor la sistemul public de asigurri sociale de stat.

n scopul ndeplinirii misiunii enunate, asigurnd continuitatea i meninerea unui curs stabil i durabil al politicilor sociale, obiectivele strategice din domeniul asigurrilor sociale sunt: Perfecionarea principiilor de asigurare social; Modernizarea i eficientizarea metodelor de administrare a sistemului public de asigurri sociale; Dezvoltarea i perfecionarea resurselor umane. n anul 2011, CNAS i-a propus dezvoltarea i consolidarea sistemului public de asigurri sociale prin: administrarea/gestionarea corect i transparent a acestuia; evidena i distribuirea eficient a mijloacelor financiare acumulate din contribuiile de asigurri sociale de stat a persoanelor asigurate i contribuabililor; asigurarea prestrii calitative i operative a serviciilor de asigurri sociale de stat prevzute de legislaia n vigoare.

STRUCTURA I ORGANIZAREA INSTITUIONAL

n activitatea sa, CNAS se cluzete de prevederile Constituiei Republicii Moldova, legilor, hotrrilor Parlamentului Republicii Moldova, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor i dispoziiilor Guvernului Republicii Moldova, altor acte normative de domeniu, strategiei privind protecia social a populaiei, normelor internaionale de drept din domeniul proteciei sociale. Activitatea CNAS este supravegheat de ctre Consiliul de Administraie, compus din 12 persoane. Consiliul de Administraie este format din reprezentani ai Guvernului, Patronatului, Sindicatelor i ai organizaiilor de pensionari, naintai n funcia de membri ai Consiliului de Administraie de ctre instituiile i organizaiile respective pe principiu de proporionalitate. Preedintele Consiliului de Administraie este numit de ctre Guvern. n cadrul edinelor Consiliului de Administraie al CNAS se examineaz i se aprob direciile strategice de activitate ale instituiei; se examineaz proiectul bugetului asigurrilor sociale de stat i se aprob devizele de cheltuieli; se monitorizeaz gestionarea mijloacelor bugetului asigurrilor sociale de stat, evidena contabil a mijloacelor bugetare i integritatea acestora; se supravegheaz ndeplinirea atribuiilor CNAS, n condiiile legislaiei n vigoare. CNAS este condus de un preedinte desemnat de Guvern. Preedintele CNAS este ordonatorul principal al bugetului asigurrilor sociale de stat. Relaiile cu instituiile financiare se desfoar n cadrul legal. Structura organizaional i statele de personal snt determinate de CNAS i aprobate de Guvern. Subdiviziunile teritoriale ale CNAS CNAS are n subordinea sa 40 case teritoriale de asigurri sociale, amplasate pe teritoriul Republicii. Personalul acestora se stabilete n funcie de numrul populaiei ce beneficiaz de serviciile casei teritoriale. CTAS este structura de baz n sistemul public de asigurri sociale, creia i revin, n limitele competenei sale, toate activitile ce in de deservirea nemijlocit a populaiei n acest domeniu. Activitatea CTAS este condus de director, desemnat n funcie de preedintele CNAS.

Sediul central al Casei Naionale de Asigurri Sociale este amplasat n mun.Chiinu.

4

ORGANIGRAMA

CASEI

NAIONALE

DE

ASIGURRI

SOCIALE

Consiliul de Administraie al CNAS

Preedintele CNAS
Aparatul Central

Vicepreedinte

Vicepreedinte

Direcia general control i aplicarea legislaiei pentru drepturile sociale

Direcia general elaborarea i dezvoltarea sistemului informaional Direcia general implementarea sistemului informaional Secia susinerea informaional a utilizatorilor Secia securitatea informaional Direcia general monitorizarea activitii i achiziii publice Direcia general finane i asigurri sociale

Direcia general evidena contribuabililor Direcia general evidena individual a contribuiilor

Direcia planificare bugetar Secia statistic i cheltuieli de organizare

Direcia general plata drepturi sociale

Direcia general prestaii sociale

Direcia general audit intern

Direcia relaii internaionale, acorduri bilaterale i comunicare

Direcia juridic

Direcia resurse umane

Direcia analiz i planificare strategic

Secia administrativ

40 Case teritoriale de asigurri sociale

Subdiviziuni teritoriale

PROCESUL BUGETAR I MANAGEMENTUL FINANCIAR

ntru realizarea principiilor administrrii bugetului asigurrilor sociale de stat a fost asigurat desfurarea aciunilor de planificare financiar, formarea sistemelor de raportare, asigurarea transparenei, analiza i monitorizarea executrii indicilor planificai. Planificarea i procesul bugetar Activitatea n domeniul planificrii bugetare n anul 2011 a fost orientat spre realizarea politicii statului n domeniul proteciei sociale i asigurarea durabilitii financiare a sistemului public de asigurri sociale. n cadrul procesului de planificare bugetar, coordonat de ctre Ministerul Finanelor, CNAS a participat la elaborarea Cadrului bugetar pe termen mediu (CBTM) pe perioada 2012-2014, prin elaborarea i prezentarea calculelor indicatorilor principali ai bugetului asigurrilor sociale de stat. n cadrul edinelor grupului de lucru sectorial au fost apreciate obiectivele politicii n domeniul proteciei sociale i ca rezultat, au fost analizate i determinate costurile economice a programelor de cheltuieli. Totodat, s-au analizat proiectele obiectivelor politicii fiscale pe termen mediu i prezentate avize, cu anexarea calculelor la propunerile privind mecanismul de calculare a contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii. n baza politicii bugetar-fiscale i a politicii de cheltuieli sectoriale, au fost: analizate politicile i etapele de implementare a acestora, ntru estimarea calitativ a resurselor financiare; efectuat prognoza veniturilor BASS pe termen mediu sub aspectul clasificaiei bugetare; prognozate cheltuielile bugetului asigurrilor sociale de stat pentru toate plile sociale gestionate n baza indicatorilor macroeconomici preliminari i cei precizai pe parcursul anului; determinate costurile financiare ale msurilor noi de politici. n anul de raportare CNAS a participat la ntocmirea Raportului de implementare a Planului Strategic de Cheltuieli pe sectorul Protecia social pe anii 2010-2013. CNAS a realizat n practic politica statului n domeniul proteciei sociale prin elaborarea, n termenii stabilii a proiectului Legii BASS pe anul 2012. Au fost efectuate calcule de prognozare a veniturilor i cheltuielilor BASS, reieind din politica n domeniul proteciei sociale elaborat de ctre Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei i indicatorii macroeconomici elaborai de Ministerul Economiei cu ntocmirea notei informative detaliate la proiectul menionat. Totodat, n exerciiul bugetar 2011, au fost identificate i definitivate propuneri de iniiativ legislativ, ca urmare a modificrii unor acte legislative i n rezultatul precizrii indicatorilor macroeconomici, i anume: proiectul Legii pentru modificarea i completarea Legii nr. 54 din 31 martie 2011 BASS pe anul 2011,;

ntru executarea Legii BASS pentru anul 2011, a fost efectuat monitorizarea i raportarea cu ntocmirea i prezentarea: repartizrii lunare a veniturilor i cheltuielilor BASS; modificrii/precizrii repartizrii lunare a veniturilor i cheltuielilor BASS; planurilor generale i secundare de finanare pentru fiecare tip de prestaie social, finanat de la bugetul de stat; informaiilor operative privind executarea BASS, inclusiv raportarea lunar a indicatorilor monitorizai de ctre FMI. Totodat, pentru monitorizarea eficient a realizrii aciunilor incluse n Planul de aciuni n vederea realizrii prevederilor Memorandumului suplimentar privind Politicile economice i Financiare pentru anul 2011, dintre Republica Moldova i Fondul Monetar Internaional (FMI), CNAS a raportat lunar executarea indicatorilor monitorizai de ctre FMI. CNAS a elaborat i ntocmit Raportul privind executarea BASS pentru anul 2010, care reflect gestionarea mijloacelor financiare publice i a patrimoniului public din exerciiul bugetar 2010. n scopul asigurrii gestionrii eficiente a cheltuielilor de organizare i funcionare a sistemului public de asigurri sociale au fost elaborate i prezentate spre aprobare Consiliului de Administraie al CNAS devizele de cheltuieli respective. Sumele mijloacelor financiare destinate acestor scopuri au fost alocate n corespundere cu limitele surselor bneti stipulate n Legea nr.54 din 31.03.2011 BASS pe anul 2011. Procesul formrii cheltuielilor pentru ntreinerea CNAS s-a efectuat innd cont de necesitile i propunerile parvenite de la subdiviziunile structurale ale CNAS pentru a asigura activitatea n regimul normal pe tot parcursul anului. Managementul financiar Realizarea managementului finanelor bugetului asigurrilor sociale de stat s-a bazat pe asigurarea evidenei acumulrii contribuiilor de asigurri sociale de stat i repartizrii mijloacelor financiare pentru plata prestaiilor sociale. Pentru anul 2011 s-a planificat a fi acumulate la bugetul asigurrilor sociale de stat venituri n sum de 9 122 778,7 mii lei. Conform situaiei la 01 ianuarie 2012 la compartimentul respectiv au fost nregistrate venituri n sum total de 9 088 863,2 mii lei, ceea ce reprezint o executare a indicelui planificat la nivel de 99,6 la sut. Contribuii de asigurri sociale de stat obligatorii s-au planificat a fi acumulate n sum de 6 576 966,8 mii lei. n perioada de gestiune, de la diferite categorii de contribuabili, au fost acumulate contribuii de asigurri sociale de stat obligatorii n sum de 6 562 602,5 mii lei i totodat, de ctre agenii economici au fost achitate diferite indemnizaii salariailor n contul contribuiilor ce urmau a fi transferate n sum de 607907,8 mii lei. Veniturile din activitatea de ntreprinztor i din proprietate preconizate n sum de 2000,00 mii lei au fost acumulate n perioada de gestiune n sum de 963,00 mii lei. Amenzi i sanciuni administrative au fost executate pentru anul 2011 n sum de 941,2 mii lei fa de 720,0 mii lei planificate.

Suma total a veniturilor proprii luate la eviden n perioada de gestiune a constituit suma de 6566093,2 mii lei, ceea ce reprezint o executare a planului stabilit la nivel de 99,8%. n anul de gestiune au fost planificate i alte venituri n sum de 1 700,0 mii lei, care, conform datelor evidenei contabile, au fost acumulate n sum de 1 586,5 mii lei. Din suma total de venituri, transferurile constituie 2 522 770,0 mii lei i conin transferurile de la bugetul de stat pentru plata prestaiilor sociale, compensarea sumelor anulate a contribuiilor de asigurri sociale de stat i ajutorul unic din Fondul de rezerv a Guvernului. Cheltuielile totale ale BASS transferate pentru plata prestaiilor sociale n perioada menionat au constituit 9 213 483,8 mii lei, ceea ce reprezint 99,0 la sut din suma planificat. Astfel, cheltuielile pentru plata prestaiilor de asigurri sociale sunt n sum de 7 532 490,4 mii lei, iar pentru plata prestaiilor de asisten social 1 680 993,4 mii lei. Soldul total al mijloacelor bneti la 01.01.2012 a constituit 238840,8 mii lei. Executarea Bugetului Asigurrilor Sociale de Stat pe anul 2011 (mii lei) nr. or. Indicatori Aprobat pe an Precizat pe perioada de gestiune Executat n % executat fa de precizat pe perioada de gestiune 6 99,6 99,0

1 1 2 3 4 5

2 Venituri Cheltuieli Excedent/deficit(+/-) Soldul mijloacelor bneti la 01.01.2011 Soldul mijloacelor bneti la 01.01.2012

3 9162420,5 9343187,0 - 180766,5

4 9122778,7 9303545,2 -180766,5

5 9088863,2 9213483,8 -124620,6 363461,4 238840,8

Cheltuielile de ntreinere a CNAS se menin la un nivel sczut pe parcursul ultimilor ani (1,2% n anul 2011). Conform prevederilor Legii nr. 489-XIV din 08.07.1999 privind sistemul public de asigurri sociale, cheltuielile de organizare i funcionare ale sistemului public se stabilesc n proporie de pn la 5% anual raportate la cheltuielile anuale totale, prevzute prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat.

EVIDENA CONTRIBUABILILOR I CONTRIBUIILOR DE ASIGURRI SOCIALE DE STAT Printre obiectivele prioritare ale CNAS rmne a fi asigurarea evidenei contribuabililor i contribuiilor de asigurri sociale, efectuarea analizei i corectrii plilor la bugetul asigurrilor sociale de stat, evidena calculrii, utilizrii i achitrii contribuiilor de asigurri sociale de stat. Dinamica contribuiilor pe tipuri de contribuabili 2000 2011

6000000,0

5000000,0

4000000,0

ii lei m

3000000,0

2000000,0

1000000,0

0,0 2005 Contribuii calculate de ctre angajatori la FRM Contribuii calculate din salariul salariailor Contribuii calculate de persoanele autoangajate (ntreprinztori individuali, avocai, notari, privai, deintori de patent de ntreprinztor) Contribuii calculate de persoane fizice, proprietari de terenuri agricole 33110,3 101618,8 105410,3 142596,7 2401,1 2252,9 2044,7 2663093,5 186919,9 52579,8 2006 3181675,4 348441,3 69230,4 2007 3787306,3 572081,3 34949,6 2008 4479285,2 920725,9 49295,6 2009 4364248,1 1127841,6 76785,9 2010 4723206,0 1213913,5 77003,9 2011 5163018,3 1326821,5 78367,0

Contribuiile de asigurri sociale de stat formeaz partea esenial (72,2 la sut) a veniturilor BASS. Conform declaraiilor privind calcularea i utilizarea contribuiilor de asigurri sociale de stat, n anul de gestiune, au fost calculate contribuii de asigurri sociale n sum de 6 570 251.6 mii lei. n structura contribuiilor de asigurri sociale de stat calculate, partea preponderent o constituie contribuiile de asigurri sociale, calculate la fondul de retribuire a muncii de ctre angajatori (78,7 la sut) i contribuiile individuale de asigurri sociale, transferate din salariile angajailor (20,1 la sut). Conform datelor nscrise pe conturile trezoreriale de ncasri i indicilor reflectai de ctre contribuabili n declaraiile privind calcularea i utilizarea contribuiilor de asigurri sociale de stat, n anul 2011, s-au nregistrat mijloace bneti n sum de 5 954 694.6 mii lei i cheltuieli acceptate la plata indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc 607 907,9 mii lei, precum i transferurile de la bugetul de stat pentru compensarea sumelor la plata contribuiilor unitilor din agricultur n sum de 39 059.6 mii lei.

Astfel, pe parcursul anului 2011 rezultatele obinute au generat realizarea planului de acumulare a contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii (6 576 966,8 mii lei) la nivel de 99.9 %, suma veniturilor acumulate, constituind 6 562 602.5 mii lei

Dinamica contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii real acumulate

6562,6
5985.3

5604.5 5434.5 3949.5 3357.4 2695.8 2298 1840 1005 1275 1602

7000 6500 6000 5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

anii

Totodat, neonorarea obligaiilor de ctre contribuabili a favorizat formarea restanelor la BASS (cu sanciuni financiare) ctre 01.01.2012 n sum de 806 212,4 mii lei (fr sanciuni financiare 718 000,0 mii lei).

Administrarea Registrului de stat al evidenei individuale n sistemul public de asigurri sociale s-a realizat prin acumularea a 1 020 473 declaraii ale persoanelor asigurate.
10

200 0 200 1 200 2 200 3 200 4 200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 201 0 201 1

mln. lei

Date privind acumularea declaraiilor persoanelor asigurate Nr.d/o 1. 2. 3. 4. 5. 6. Indicatori Preconizat spre acumulare declaraii ale persoanelor asigurate pentru anul 2010 conform 4-BASS Acumulate declaraii pentru anul 2010 Procentul acumulrii declaraiilor Declaraii introduse n Sistemul Informaional Inclusiv: - n mod electronic Procentul declaraiilor introduse de la necesar Procentul declaraiilor introduse de la acumulat Date 839 945 1 020 473 121,49 1 020 473 903 515 121,49 100

Sporirea indicilor procesului evidenei individuale a contribuiilor de asigurri sociale a fost posibil prin implementarea i exploatarea noilor tehnologii informaionale. Datele procesului de acumulare a declaraiilor anuale ale persoanelor asigurate sunt prezentate n diagrama de mai jos. Dinamica acumulrii declaraiilor persoanelor asigurate

1 020 473
acumulat declaratii

preconizat spre acumulare declaratii

839 945
0 500,000 1,000,000 1,500,000

n baza datelor prezentate grafic observm c, procesul acumulrii declaraiilor persoanelor asigurate a decurs cu succes. Toate declaraiile anuale ale persoanelor asigurate acumulate pentru anul 2010 sunt introduse n sistemul informaional, iar numrul declaraiilor acumulate depete numrul declaraiilor preconizate spre acumulare. Una din sarcinile de baz n acest domeniu este dezvoltarea segmentului de eviden personificat pentru contribuabilii din sectorul agrar. Pentru aceast categorie au fost atribuite coduri personale de asigurri sociale (CPAS) i completate CPAS existente cu date personale actuale. Ctre sfritul anului au fost atribuite i completate 31 664 coduri personale de asigurri sociale.
11

Acumularea declaraiilor persoanelor asigurate n mod electronic reprezint o prioritate n activitatea CNAS. Evoluia prezentrii declaraiilor persoanelor asigurate n mod electronic
37490
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

171179 334292 727643 889166 891905 903515

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

declaraii introduse manual

declaraii introduse n mod electronic

Automatizarea procesului de acumulare a declaraiilor persoanelor asigurate a permis prezentarea de ctre agenii economici a 903 515 declaraii n mod electronic, ce constituie 88,53 la sut din numrul total al declaraiilor prezentate. Prin intermediul CTAS au fost eliberate 22 246 de extrase din conturile individuale ale persoanelor asigurate. Extrasele din cont se elibereaz la cererea persoanelor asigurate i servesc o surs informativ, care va reduce practica achitrii plilor salariale n plic. Dinamica eliberrii extraselor din conturile personale de asigurri sociale
22,246 25000 20000 10 687 15000 10000 17 53 5000 0 2008 2009 2010 2011
Numrul de extrase din cont eliberate

16 358

Din prezentarea grafic a procesului de eliberare a extraselor din conturile personale ale persoanelor asigurate, n dinamic, rezult c n anul 2011 au fost eliberate cu 5 888 extrase din cont mai mult dect n anul 2010. O atenie deosebit se acord ncheierii contractelor individuale de asigurri sociale ntre CNAS i persoanele ce doresc s-i asigure un stagiu de cotizare. Evidena contractelor individuale de asigurri sociale i fielor de eviden a contribuiei de asigurri sociale transferate la BASS de ctre titularii patentei de ntreprinztor se efectueaz n mod electronic, prin intermediul sistemului informaional.

12

Pe parcursul anului 2011 au fost nregistrate 683 de contracte, dintre care 158 contracte individuale i 525 contracte ncheiate cu persoanele fizice proprietari sau arendai de terenuri agricole. Structura contractelor de asigurri sociale

76.87%

23.13%

contracte incheiate cu persoanele fizice proprietari sau arendai de terenuri agricole

contracte individuale

O alt sarcin prioritar a CNAS este nregistrarea persoanelor ncadrate n cmpul muncii peste hotarele Republicii Moldova n baz de contract. Astfel, conform datelor din Registru, pe parcursul anului 2011 au fost nregistrate 263 de contracte, iar suma virat de ctre persoanele ncadrate n cmpul muncii peste hotarele Republicii Moldova, n baz de contract, este de 1 197, 4 mii lei. n perioada de gestiune s-a constatat o cretere a numrului de persoane nregistrate n baza contractului de ncadrare n cmpul muncii peste hotarele Republicii Moldova. Aceast cretere este determinat de contientizarea de ctre cetenii Republicii Moldova a necesitii achitrii contribuiilor de asigurri sociale. nregistrarea persoanelor ncadrate n cmpul muncii peste hotarele Republicii Moldova
2000 1561 1500 998 1000 500 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 386 246 330 263

contracte nregistrate

Un obiectiv n evoluia procesului de eviden individual a contribuiilor este stabilirea drepturilor sociale n baza datelor din REVIND. Actualmente, la prezentarea certificatelor de salarizare pentru stabilirea pensiilor, are loc verificarea corectitudinii informaiei prezentate de agenii economici i contrapunerea acesteia cu datele din sistemul informaional. Implementarea evidenei individuale a simplificat procedura de stabilire a pensiei, avnd ca baz informaia privind locul de munc, mrimea retribuiilor lunare, contribuiile de asigurri sociale calculate i achitate, care s-au acumulat la contul personal de asigurri sociale al persoanei asigurate. ncepnd cu 1 ianuarie 2012 s-a lansat procesul de determinare a venitului asigurat, realizat dup 01.01.1999, numai n baza datelor din Registrul de stat al evidenei individuale. Respectiv nu se mai solicit certificatele cu privire la salariu de la persoanele care necesit s-i realizeze dreptul la pensie.
13

PROTECIA SOCIAL A CETENILOR Un alt obiectiv al CNAS ine de asigurarea realizrii dreptului cetenilor la protecia social prin stabilirea i plata drepturilor sociale. n sistemul public, prestaiile de asigurri sociale reprezint un venit de nlocuire pentru pierderea total sau parial a veniturilor ca urmare a vrstei, invaliditii, accidentelor, bolilor, maternitii, pierderii locului de munc sau decesului, denumite n continuare riscuri asigurate. Asiguraii nu pot beneficia concomitent de dou sau mai multe prestaii de asigurri sociale pentru acelai risc asigurat, cu excepia prestaiilor pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc. Prestaiile de asisten social se acord persoanelor n scopul prevenirii i depirii situaiei de dificultate i asigurrii integrrii lor sociale. Ctre data de 01.01.2012, la eviden n CNAS se aflau circa 689,7 mii beneficiari de diferite tipuri de prestaii sociale. De pensii, n anul de raportare, au beneficiat 638,3 mii persoane. n dependen de categoriile de pensii beneficiarii se divizeaz dup cum urmeaz: pentru limit de vrst - 473.1 mii persoane; de invaliditate 132.9 mii persoane; de urma 20.4 mii persoane; alte categorii 11.9 mii persoane.

Diagrama prezentat demonstreaz dinamica contingentului beneficiarilor de pensii din sistemul public de asigurri sociale n anii 2006-2011. Contingentul beneficiarilor de pensii pe parcursul anilor 2006-2011 (mii persoane) la data de 01.01.

700 600 500 400 300 200 100 0

621.4 453.8

619.4 452.3

621.4 455.2

624.6 457.9

627.2 460.5

638.3 473.1

125.7 29.8

126.5 28.2

128.1 25.9

130.2 24.5

131.9 23.4

132.9 20.4

2007
total

2008
virsta

2009
invaliditate

2010
de urma

2011

2012

alte categorii

Pentru anul 2011 se atest o cretere esenial a numrului beneficiarilor de pensii. n comparaie cu anul 2010 acest indicator s-a majorat cu 11,1 mii beneficiari, datorit creterii numrului beneficirilor de pensie pentru limit de vrst. n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 150 din 18 martie 2011 cu privire la indexarea prestaiilor de asigurri sociale i a unor prestaii sociale de stat, ncepnd cu 1
14

aprilie 2011 au fost indexate cu 7,8 la sut pensiile i indemnizaiile de invaliditate pentru 616 580 beneficiari, dintre care: pensii pentru limit de vrst 461 463 beneficiari; pensii de invaliditate (gradul I, II, i III) 124 526 beneficiari; pensii de urma 20 173 beneficiari; pensii pentru vechime n munc 1 174 beneficiari; pensii funcionarilor publici i colaboratorilor vamali 6 179 beneficiari; pensii deputailor n Parlament 209 beneficiari; pensii membrilor de Guvern 80 beneficiari; pensii aleilor locali 442 beneficiari; pensii participanilor la lichidarea consecinelor avariei de la Centrala Atomic Cernobl - 2 073 beneficiari; indemnizaii invalizilor n urma unui accident de munc 261 beneficiari. Deasemeni de la 1 aprilie 2011 au fost indexate cu 7,4 % pensiile pentru 1 162 beneficiari, stabilite n temeiul Legii nr. 1544-XII din 23 iunie 1993 asigurrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne, precum i alocaiile sociale de stat, cu excepia alocaiei pentru ngrijire i ajutorului de deces, pentru 47 413 beneficiari, stabilite n temeiul Legii nr. 499-XIV din 14 iulie 1999 privind alocaiile sociale de stat pentru unele categorii de ceteni. n total au fost indexate pensiile i alocaiile sociale de stat pentru 665 155 beneficiari. n rezultatul indexrii pensiilor de asigurri sociale, ncepnd cuantumul pensiei minime indexate constituie: cu 1 aprilie 2011

570,66 lei - pensia pentru limit de vrst pentru lucrtorii din agricultur; 641,00 lei - pensia pentru limit de vrst pentru cei din economia naional; 456,02 lei - pensia de invaliditate de gradul I; 440,36 lei - pensia de invaliditate de gradul II; 310,08 lei - pensia de invaliditate de gradul III. Cuantumul mediu al pensiilor i alocaiilor sociale de stat este reflectat n tabelul de mai jos. Dinamica mrimii medii a pensiilor de asigurri sociale n perioada anilor 2007-2011 (lei) Categoriile de pensii pentru limit de vrst de invaliditate de urma mrimea medie a pensiei 2007 565,83 467,42 318,95 548,30 2008 666,28 548,08 367,62 646,42 Anii 2009 800,82 652,23 431,50 775,54

2010 836,63 674,55 441,32 810,86

2011 900,56 717,67 461,40 874,05

Astfel, pentru plata pensiilor, n anul de raportare, au fost transferate mijloace bneti n sum de 6 808 695,4 mii lei, dintre care din contul mijloacelor BASS 6 372 222,7 mii lei, din contul mijloacelor bugetului de stat 436 472,7 mii lei. Pentru 20,9 mii persoane au fost stabilite alocaiile nominale de stat pentru merite deosebite fa de stat conform Legii nr.190-XV din 8 mai 2003 cu privire la veterani. Pentru plata alocaiilor nominale au fost transferate mijloace bneti n sum de 11,2 mln. lei.
15

9,7 mii persoane au beneficiat de alocaii lunare de stat n conformitate cu Legea

nr.121-XV din 03 mai 2001 cu privire la protecia social suplimentar a unor categorii de populaie, suma transferat constituind 36,9 mln. lei. Pentru 28 sportivi, n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr.1322 din 29 noiembrie 2007 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de stabilire i de plat a indemnizaiei viagere sportivilor de performan, au fost transferate mijloace n sum de 685,6 mii lei. ntru susinerea natalitii, n anul 2011, conform prevederilor Legii BASS, a fost majorat cu 300 lei cuantumul indemnizaiei unice la naterea copilului i care a constituit: pentru naterea primului copil - 2000 lei; pentru naterea fiecrui copil urmtor 2300 lei. Indemnizaia unic la naterea copilului s-a acordat pentru 41 402 copii, inclusiv 27 677 copii a persoanelor neasigurate i 13 725 copii a persoanelor asigurate. Potrivit modificrilor operate n Regulamentul cu privire la modul de stabilire i plat a indemnizaiilor adresate familiilor cu copii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1478 din 15 noiembrie 2002, prin Hotrrea Guvernului nr.432 din 15 iunie 2011, ncepnd cu 1 ianuarie 2011 s-a majorat cuantumul indemnizaiei lunare pentru ngrijirea copilului pn la mplinirea vrstei de 1,5 ani persoanelor neasigurate de la 250 lei la 300 lei. n anul 2011 pentru plata indemnizaiilor adresate familiilor cu copii Bncii de Economii S.A. au fost transferate surse financiare n sum 555,1 mln. lei (inclusiv 205,8 mln. lei din bugetul de stat) sau cu 95,5 mln.lei mai mult dect n anul 2010. Conform Legii nr.933-XIV din 14 aprilie 2000 cu privire la protecia social special a unor categorii de populaie i Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.761 din 31 iulie 2000 cu privire la compensaiile nominative pentru unele categorii de populaie numrul beneficiarilor de compensaii nominative la situaia de la 31 decembrie 2011 a constituit 228,9 mii persoane. n anul 2011 pentru plata compensaiilor nominative Bncii de Economii S.A. au fost transferate surse financiare n sum de 334,8 mln. lei. Compensaia bneasc n schimbul asigurrii cu produse alimentare i suplimente alimentare a fost stabilit n temeiul Legii nr. 909-XII din 30 ianuarie 1992 privind protecia social a cetenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobl pentru 2 233 de persoane. Conform Hotrrii Guvernului nr. 150 din 14.03.2011 cu privire la indexarea prestaiilor de asigurri sociale i a unor prestaii sociale de stat, ncepnd cu 1 aprilie 2011 s-a indexat compensaia bneasc n mrime de 7,4 %, cuantumul creia de la aceast dat constituie 363,12 lei. Pentru plata compensaiilor bneti au fost transferate mijloace financiare n sum de 9,6 mln.lei. De ajutor social, stabilit n conformitate cu Legea nr.133-XVI din 13 iunie 2008 cu privire la ajutorul social, au beneficiat 36 566 familii defavorizate, crora din bugetul de stat, le-au fost transferate mijloace financiare n sum de 326,3 mln. lei. Confom Legii menionate, 44 344 familii defavorizate au beneficiat de ajutor pentru perioada rece a anului n sum total de 28,5 mln.lei. n anul 2011, conform Legii nr.53 din 31 martie 2011 privind compensaiile sociale unice, au beneficiat 518 mii beneficiari de pensii i alocaii sociale de stat n mrime de 390 lei. Cheltuielile pentru plata compensaiilor sociale unice au constituit 192,9 mln. lei. n anul de gestiune a fost revizuit cadrul normativ privind acordarea biletelor de tratament. Astfel, au fost elaborate i naintate propuneri pentru perfecionarea Regulamentului privind condiiile, modul de asigurare, eviden i distribuire a biletelor
16

de tratament sanatorial acordate veteranilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 190 din 17.03.2010. Pentru reabilitarea medical a veteranilor au fost achiziionate 6617 de bilete n sum de 33 903,9 mii lei, iar 838 invalizi de rzboi au fost asigurai cu compensaii n schimbul biletelor, n sum total de 4273,5 mii lei. n anul 2011, n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 290 din 19 aprilie 2010 pentru reabilitarea medical a asigurailor au fost achiziionate 2430 de bilete n sum de 10 000 mii lei. Conform Legii nr. 909-XII din 30 ianuarie 1992 privind protecia social a cetenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobl, pe parcursul anului 2011, au fost stabilite i achitate compensaii n sum de 43,2 mln.lei: compensaie bneasc n schimbul biletului de tratament invalizilor i participanilor; compensaie bneasc n schimbul biletului de tratament copiilor cu vrsta 47 ani; compensaie bneasc n schimbul biletului de tratament copiilor cu vrsta 7-14 ani; compensaie bneasc n schimbul biletului de tratament copiilor cu vrsta 14-18 ani; ajutor material la nsntoirea invalizilor; compensaie unic la pierderea capacitii de munc; compensaie unic la pierderea ntreintorului; ajutor material copiilor la pierderea ntreintorului; concediul suplimentar. n anul 2011 au fost stabilite 4 pli periodice capitalizate din bugetul de stat. Au fost achitate sumele lunare pentru plile capitalizate a ntreprinderilor lichidate prin procedura de insolvabilitate la 106 beneficiari n sum de 690,6 mii lei. Pe parcursul anului 2011 au fost indexate 213 pli periodice capitalizate i ntocmite 321 ordine de plat privind achitarea plilor periodice capitalizate. Pe parcursul perioadei de raportare permanent au fost efectuate monitorizarea, analiza i totalizarea datelor statistice privind contingentul de beneficiari de prestaii sociale, gestionate prin sistemul public de asigurri sociale. Generalizarea informaiilor cu coninutul statistic s-a efectuat n diverse aspecte (dup categoriile de beneficiari, vrst, gen, locul de trai, etc.) i n dinamic pe ani. Pentru autoritile publice de resort, cu periodicitatea raportrii stabilit, au fost ntocmite dri de seam, rapoarte, informaii operative lunare privind indicatorii principali i contingentul beneficiarilor de pensii, alocaii, indemnizaii i compensaii.

17

RESPECTAREA LEGISLAIEI N DOMENIUL PROTECIEI SOCIALE

n scopul gestionrii eficiente a mijloacelor destinate plii prestaiilor sociale i asigurrii transparenei utilizrii acestora, cu respectarea aplicrii prevederilor legislaiei n vigoare, au fost efectuate controale privind corectitudinea stabilirii i achitrii indemnizaiilor pentru incapacitatea temporar de munc la 3699 ageni economici, n urma crora n-au fost primite spre acceptare pli nejustificate, efectuate la locul de munc i au fost restituite n contul bugetului de asigurri sociale de stat 3896,6 mii lei. Ctre conductorii ntreprinderilor i persoanelor fizice, care se eschiveaz de la achitarea la timp, neprezentarea n termenii stabilii a declaraiilor i nenregistrrii ca pltitor de contribuii de asigurri sociale de stat, s-au ntocmit 373 procese-verbale privind contraveniile administrative. Pe parcursul anului 2011 s-au efectuat controale n 18 case teritoriale de asigurri sociale privind corectitudinea stabilirii indemnizaiilor adresate familiilor cu copii i compensaiilor bneti lunare n schimbul asigurrii cu produse alimentare i suplimente alimentare, prelungirii plii compensaiilor nominative. n domeniul aprrii i reprezentrii intereselor CNAS n raporturile cu persoanele fizice i juridice, colaboratorii au aprat drepturile i interesele instituiei n 409 cazuri de judecat. Pe parcursul anului 2011, CNAS a conlucrat cu ntreprinderile, organizaiile, instituiile, care s-au fcut vinovate de cauzarea traumelor de producere n vederea ncasrii n ordine de regres n BASS a mijloacelor financiare cheltuite pentru achitarea pensiilor de invaliditate i pierderea ntreintorului, n urma unui accident de munc sau a unei boli profesionale. n acest sens a fost ncasat n ordine de regres suma de 3 828, 2 mii lei. Dinamica ncasrii n ordine de regres, mii lei

2500 2535.8 2529.5 2,219.00 2903 2000 1500 1194.3 1161.4 1124.7 1000 500 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1173 1883.2 1806.7

2011

n domeniul perfecionrii legislaiei, CNAS a fost implicat n procesul de avizare a proiectelor de acte legislative i normative. Pe parcursul anului 2011 au fost elaborate, naintate propuneri de iniiativ legislativ i avizate urmtoarele acte legislative i normative: Proiectul Legii pentru modificarea i completarea Legii nr. 220 -XVI din 19 octombrie 2007 privind nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a ntreprinztorilor individuali;

3,828.24

18

 Proiectul de Lege privind modificarea i completarea Legii nr. 1593-XV din 26.12.2002 cu privire la mrimea, modul i termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asisten medical; Proiectul de Lege privind modificarea i completarea Legii nr. 156-XIV din 14 octombrie 1998 privind pensiile de asigurri sociale de stat; Proiectul de Lege cu privire la administratorii autorizai; Proiectele Legii privind completarea Legii nr.289-XIV din 22 iulie 2004 privind indemnizaiile pentru incapacitate temporar de munc i alte prestaii de asigurri sociale; Proiectul Hotrrii Guvernului cu privire la aprobarea modificrilor i completrilor ce se opereaz n anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului nr. 290 din 19 aprilie 2010; Proiectul Hotrrii Guvernului cu privire la modificarea i completarea: Hotrrii Guvernului nr. 739 din 25 iulie 2000, Hotrrii Guvernului nr.156 din 11 februarie 2002, Hotrrii Guvernului nr.127 din 08 februarie 2008, Hotrrii Guvernului nr.1265 din 14 noiembrie 2008, Hotrrii Guvernului nr. 691 din 17 noiembrie 2009; Proiectul Hotrrii Guvernului cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea Legii nr. 933- XIV din 14.04.2000 cu privire la protecia social special a unor categorii de populaie; Proiectul Hotrrii Guvernului cu privire la modificarea Regulamentului cu privire la condiiile de stabilire, modul de calcul i de plat a indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc i altor prestaii de asigurri sociale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 108 din 03.02.2005; Proiectul Hotrrii Guvernului cu privire la modificarea Regulamentului cu privire la prestaiile n sistemul public de asigurri sociale pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc a asigurailor prin tratament balneosanatorial, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 290 din 19.04.2010; Proiectul Hotrrii Guvernului privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 469 din 24.05.2005 pentru aprobarea Instruciunii privind modul de eliberare a certificatului de concediu medical; Proiectul hotrrii Guvernului cu privire la activitatea .S. Centrul Republican Experimental Protezare, Ortopedie i Reabilitare; Proiectul hotrrii Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru al Centrului Comunitar de sntate mintal i a Standardelor minime de calitate. Proiectul hotrrii Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului privind condiiile, modul de asigurare, eviden i distribuire a biletelor de tratament sanatorial acordate veteranilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 190 din 17.03.2010. ntru asigurarea aplicrii corecte a legislaiei n vigoare s-au elaborat 32 proiecte de acte normative interne i materiale cu caracter metodologic. Sistematizarea complex a actelor normative interne se efectueaz permanent n cadrul Bibliotecii actelor normative interne din cadrul CNAS.

19

DEZVOLTAREA SISTEMULUI DE CONTROL INTERN Perfecionarea proceselor din cadrul CNAS este efectuat prin realizarea activitii de audit intern - activitii obiective i independente, care ofer servicii de asigurare i consultan, activitatea fiind direcionat spre: perfecionarea proceselor din cadrul CNAS prin realizarea activitii obiective i independente cu oferirea serviciilor de asigurare i consultan rezonabile; evaluarea eficacitii proceselor de administrare, management al riscurilor i control intern cu naintarea recomandrilor pentru mbuntirea lor; eficientizarea activitii CNAS prin elaborarea i sistematizarea actelor normative interne i materialelor instructiv-metodologice, precum i efectuarea analizei proceselor derulate. Obiectivul principal al activitii de audit intern const n acordarea asigurrii rezonabile i consultanei privind eficacitatea sistemului de management financiar i control n cadrul CNAS, contribuind la obinerea plusvalorii prin oferirea recomandrilor oportune. n perioada de referin s-au desfurat 4 misiuni de audit, 3 audite de conformitate, care au constat n verificarea respectrii cadrului normativ, a politicilor i procedurilor aplicate cu naintarea propunerilor de mbuntire a procedurilor de control intern utilizate i 1 audit-pilot al performanei, realizat cu suportul unui expert strin pentru a determina dac resursele destinate au fost utilizate n cel mai economic, eficient i eficace mod pentru realizarea obiectivelor operaionale. n cadrul misiunilor realizate au fost evaluate urmtoarele procese operaionale: 1. 2. 3. 4. Primirea, nregistrarea, repartizarea i expedierea corespondenei. Stabilirea, plata i evidena indemnizaiilor adresate familiilor cu copii. nregistrarea i evidena contribuabililor la nivel de CTAS. Stabilirea, reexaminarea i plata pensiilor pentru limit de vrst.

Misiunile realizate de echipa de audit scot n eviden neajunsurile existente. Identificarea neajunsurilor impune persoanele responsabile s aplice diferite mecanisme, care contribuie la asigurarea respectrii prevederilor legale. Rezultatele misiunilor de audit desfurate pe parcursul anului sunt reflectate n rapoartele de audit, n care sunt expuse constatrile, concluziile i recomandrile de mbuntire a proceselor. Ca rezultat al activitii de audit, n anul de raportare, au fost naintate conducerii 57 de recomandri. La situaia din 1 ianuarie 2012 au fost implementate 33 de recomandri. Recomandrile naintate conducerii, msurile ntreprinse reduc impactul negativ n activitatea subdiviziunilor. Activitile de audit intern au fost bazate pe prevederile Standardelor naionale de audit intern, Normelor metodologice pentru implementarea auditului intern n sectorul public, Codului etic al auditorului intern i Crii de audit intern. ntru asigurarea respectrii cerinelor Standardelor Naionale de Control Intern n sectorul public, aprobate prin Ordinul Ministrului Finanelor nr. 51 din 23.06.2009 pentru implementarea sistemului de MFC n cadrul CNAS n temeiul obiectivelor clar stabilite au fost descrise procesele de baz i elaborat registrul riscurilor, care se completeaz i actualizeaz pe parcurs. n cadrul edinelor, organizate de ctre reprezentanii Ministerului Finanelor s-au prezentat propunerile i obieciile, inclusiv, la proiectele de
20

acte legislative i normative n domeniul Controlului Financiar Public Intern, experiena n implementarea Managementului Financiar i Control. n perioada de referin au fost acordate servicii de consiliere n domeniile: 1. Tehnologiilor informaionale. 2. Impactului proiectelor de modificare a actelor legislative asupra sistemului public de asigurri sociale. 3. Consultana privind organizarea i reorganizarea business proceselor desfurate n cadrul CNAS. 4. Suportul consultativ n elaborarea actelor normative interne, proiectelor actelor legislative i normative. 5. Analiza oportunitii furnizrii datelor personale altor organizaii i persoane juridice. 6. Asistarea conducerii n procesul de conlucrare cu Curtea de Conturi i organismele internaionale. 7. Consultan privind implementarea sistemului de MFC. 8. Consilierea n elaborarea documentelor de politici (Strategia Naional de Dezvoltare: Moldova 2020; Programul de Dezvoltare Strategic; Ghidul de parcurs privind mbtrnirea pentru Republica Moldova; Strategia de dezvoltare profesional a colaboratorilor CNAS). n scopul asigurrii asistenei de specialitate Preedintelui CNAS au fost prestate activiti de consiliere prin: elaborarea materialelor pentru probleme complexe prezentate n cadrul ntrunirilor la nivel naional i internaional; ntocmirea informaiilor privind realizrile i prioritile activitilor CNAS, prezentate organelor administraiei publice centrale; monitorizarea activitii subdiviziunilor teritoriale supuse controlului de ctre organele de drept; examinarea solicitrilor, parvenite n cadrul CNAS, privind furnizarea datelor cu caracter personal; raportarea privind implementarea politicilor n domeniul asigurr ilor sociale.

21

MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE Managementul resurselor umane este un ansamblu de activiti orientate spre asigurarea, dezvoltarea, motivarea i meninerea resurselor umane n vederea realizrii cu eficien maxim a obiectivelor acesteia. Resursele umane constituie elementul creator, activ i coordonator al activitii din cadrul CNAS, influennd decisiv eficacitatea utilizrii resurselor materiale, financiare i informaionale. Scopul managementului resurselor umane al CNAS, n anul 2011, s-a axat pe formarea i meninerea unui corp de funcionari publici profesioniti prin implementarea politicilor i procedurilor moderne de personal n vederea realizrii optime a obiectivelor instituiei. n domeniul implementrii i promovrii politicii i procedurilor de personal privind recrutarea, selectarea i integrarea profesional a personalului a continuat implementarea procedurii de recrutare a persoanelor pentru funciile publice vacante din cadrul CNAS, utiliznd procedura de organizare i desfurare a concursului n baza Regulamentului cu privire la ocuparea funciei publice vacante prin concurs, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.201 din 11 martie 2009. Scopul principal al concursului const n atragerea unui numr ct mai mare de candidai pentru ocuparea unei funcii vacante n rezultatul selectrii din numrul celor recrutai a celei mai potrivite persoane pentru o anumit funcie vacant. n perioada de raportare, au fost publicate anunuri de participare la concurs pentru 84 funcii publice vacante. Ponderea funciilor publice de conducere a constituit 10,71 % i a funciilor publice de execuie 89,29 % din numrul funciilor publice vacante propuse pentru concurs. Ca rezultat, au fost organizate i desfurate 20 concursuri de ocupare a funciilor publice vacante cu angajarea a 102 persoane, inclusiv funcii publice de conducere 7 persoane, respectiv funcii publice de execuie 95 persoane. Pentru aparatul central al CNAS au fost recrutate 10 persoane i 92 persoane n CTAS. Gradul de nnoire a corpului de funcionari publici a constituit 8,63 la sut. Procedura stabilirii perioadei de prob pentru funcionarul public debutant a fost aplicat pentru toate persoanele ce activeaz pentru prima dat n serviciul public. Numrul de debutani a nsumat 101 persoane n subdiviziunile CNAS, inclusiv confirmai n funcie 64 persoane. Au fost ncetate raporturile de serviciu prin demisie pn la expirarea perioadei de prob 13 persoane. Dezvoltarea abilitilor profesionale personalului din cadrul CNAS este organizat n baza planului de dezvoltare profesional prin urmtoarele tipuri de instruire: instruire intern (seminare, rotaie de posturi, schimb de experien n cadrul CTAS, etc.) i instruire extern (n afara autoritii, cursuri de instruire de scurt i de lung durat n cadrul Academiei de Administrare Public pe lng Preedintele RM, schimb de experien peste hotare, conferine, seminare, etc). n anul 2011, au fost delegai la 48 cursuri de dezvoltare profesional i 6 seminare de instruire 51 funcionari publici din aparatul central al CNAS i 493 funcionari publici din CTAS, care au beneficiat de 289 zile de instruire n total. n total au fost instruii 544 funcionari publici, dintre care 251 conductori i 293 specialiti, inclusiv 83 funcionarii publici care au beneficiat de instruire cel puin 40 ore. n scopul perfecionrii competenelor profesionale a fost efectuat estimarea obiectiv a rezultatelor obinute, avnd la baz sarcinile i atribuiile de serviciu, precum i prioritile la nivel de fiecare subdiviziune. Evaluarea anual a performanelor profesionale include monitorizarea continu a rezultatelor obinute de funcionarii
22

publici, identificarea necesitilor de dezvoltare profesional i a barierelor ntmpinate n vederea obinerii unei performane profesionale individuale optime. La finele anului 2010 nceputul anului 2011 a fost desfurat procedura de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici din cadrul CNAS, pentru perioada de activitate a anului 2010, pentru 999 de funcionari publici, care au obinut calificative ce se reflect n diagrama de mai jos:

Rezultatele evalurii performanelor profesionale ale funcionarilor publici pentru anul 2010

3,90%

0,10%

17,62%

78,38% satisfctor nesatisfctor

foarte bine

bine

La decizia contrasemnatarului, pentru 3 funcionari publici a fost efectuat procedura repetat de evaluare, dintre care un funcionar public a depus contestare la conducerea Casei Naionale de Asigurri Sociale. Procedura de evaluare este efectuat deja pentru doi ani consecutivi anul 2009 i anul 2010 pentru funcionarii publici din cadrul subdiviziunilor CNAS. Rezultatele fiind reflectate n diagrama de mai jos.
Rezultatele evalurii pentru anii 2009-2010
861 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 139 176 63 39 0 1 783

foarte bine

bine anul 2009

satisfctor anul 2010

nesatisfctor

23

De menionat c, calificativul foarte bine pentru ambii ani a fost acordat 93 funcionari public, inclusiv din aparatul central 62 persoane, din subdiviziunile teritoriale 31 persoane. n conformitate cu prevederile articolului 33 alin. (4) al Legii nr. 158 XVI din 04 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public au fost conferite grade de calificare superioare celor deinute pentru 34 funcionari publici: - consilier de stat de clasa I 18 persoane; - consilier de stat de clasa II 11 persoane; - consilier de clasa I 1 persoan; - consilier de clasa II - 4 persoane. Efectivul CNAS, la 1 ianuarie 2012, a constituit 1190 angajai, dintre care 1052 persoane ocup funcii publice. Pe parcursul anului au fost angajate 164 persoane i ncetate raporturi de serviciu cu 150 persoane. Fluctuaia de personal pentru anul 2011 constituie 12,30%, ceea ce constituie o cretere de 0,80 % n raport cu fluctuaia n anul 2010.

Fluctuaia de personal al Casei Naionale de Asigurri Sociale pentru anii 2002-2011

20 18 15,41 15 13 10 8 5 3 0 %, fluctuaia 9,03 9,15 13,9 13,68 13,81 11,51 12,3 18,16 17,19

2002 9,03

2003 13,9

2004 18,16

2005 9,15

2006 17,19

2007 15,41

2008 13,68

2009 13,81

2010 11,51

2011 12,3

24

DEZVOLTAREA TEHNOLOGIILOR INFORMAIONALE Tehnologiile informaionale rmn a fi una dintre cele mai dezvoltate ramuri ale activitii societii. Implementarea noilor tehnologii informaionale permite perfecionarea business-proceselor, acumularea datelor operative n direciile de baz ale activitii, schimbul operativ de informaii cu partenerii externi i deservirea calitativ a clienilor CNAS. Gestionarea complex i multilateral a sistemului de asigurri sociale de stat este indispensabil fr sistemul informaional integrat. Sistemul Informaional Protecia Social (SI SPAS) creat pe parcursul anilor cuprinde ntr-o singur baz de date informaiile, care anterior se prelucrau n circa 20 de module separate, constituind o reea separat, care ofer posibilitatea activitii concomitente a peste 1300 de specialiti, n toate raioanele republicii. n anul 2011 a continuat implementarea sistemului aplicativ integrat SI SPAS n urmtoarele direcii importante n dezvoltarea i implementarea tehnologiilor informaionale. A fost implementat sistemul de raportare electonic E-raportare, care permite agenilor economici prezentarea rapoartelor anuale i trimestriale n domeniul proteciei sociale n format electronic. Pe parcursul anului colaboratorii TI CNAS au participat n seminare cu privire la problema n cauz. n anul 2011 a fost finisat procesul de instituire a Centrului de rezerv de prelucrare a datelor, care a fost dat n exploatarea de producere i prezint o platform adugtoare, care asigur lucrul continuu a SI SPIS. De asemenea n anul de gestiune a continuat implementarea politicii securitii informaionale prin elaborarea planului de msuri, procedurilor de funcionare n scopul asigurrii securitii informaiei. Ca un obiectiv n acest domeniu, pe parcursul anului 2011, a fost continuarea implementrii componentelor sistemului informaional: registrele persoanelor asigurate i a agenilor economici, declaraiile trimestriale i anuale, conturile personale ale agenilor economici i persoanelor asigurate, interfaa de schimb cu Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, procesele de plat a pensiilor i prestaiilor sociale, subsistemul automatizat de rennoire a registrului agenulor economici, integrat n SI SPAS. Punerea n exploatare a fiecrui subsistem are specificul su tehnologic la diferite etape i sarcini, precum i durate diferite a procesului de implementare. n anul 2011 a fost renoit parcul de computere prin achiziionarea tehnici de calcul pentru utilizatori, precum i a fost efectuat substituirea infrastructurii de reea nvechite pe un utilaj activ de reea mai performant. Deasemenea, n anul de gestiune, pentru perfecionarea deservirii operaionale i tehnice a infrastructurii tehnologice au fost efectuate lucrri de testare i control antivirus a computerelor, instalarea, restabilirea sistemelor operaionale, testarea computerelor, revizia tehnic i depnarea imprimantelor, rencrcarea cartuelor pentru imprimante, asigurarea asistenei pentru utilizatori. n cadrul grupurilor de lucru (specialitii TI i utilizatorii), la etapa de implementare a fost analizat funcionalitatea sistemelor aplicative. Lucrrile au fost efectuate n baza regulamentelor i procedurilor elaborate n acest sens cu suportul elaboratorului sistemului. Crearea serviciului special a permis soluionarea problemelor aprute, reglementarea evidenei i documentarea procesului de lucru cu furnizorii serviciilor n susinerea i dezvoltarea sistemului.
25

RELAII PUBLICE

Relatiile publice sunt o parte indenspesabil n procesul de informare n mas, eseniale n activitatea instituiei publice pentru a facilita comunicarea i nelegerea. Ele implic cercetare, analiz, adoptare de politicii, programare, comunicare i feedback de la diverse categorii de public. Pe parcursul anului 2011, CNAS a ntreprins un ir de aciuni n vederea informrii cetenilor privind sistemul public de asigurri sociale de stat, participnd la emisiuni radio i TV, conferine de pres i altele. Astfel, activitatea de informare a populaiei a fost realizat la nivelul tuturor structurilor teritoriale ale CNAS i s-a materializat n: 12 numere ale ediiei periodice a CNAS Asigurarea Social, editat n limba de stat i limba rus, 146 articole aprute n presa scris, 45 participri la emisiunile radio i TV, 168 materiale informative privind activitatea CNAS i nouti din domeniul asigurrilor sociale de stat, care au fost elaborate i plasate pe pagina web oficial a Casei Naionale de Asigurri Sociale www.cnas.md. Casa Naional de Asigurri Sociale, ncepnd cu anul 2007, particip n fiecare an la Expoziia Naional multiramural Fabricat n Moldova. n anul 2011, CNAS a participat la ediia a X-a, jubiliar a Expoziiei Fabricat n Moldova. Pe parcursul lucrrilor expoziiei, specialitii CNAS au organizat 2 seminare privind accesul la contul curent al persoanei asigurate n mod electronic. Adresrile verbale ale cetenilor se soluioneaz preponderent la Punctul de consultaii al sectorului Linia fierbinte i rmne modalitatea acceptat de populaie de a primi consultaii n domeniul asigurrilor sociale gratis i n timp util. Au fost acordate consultaii la 15366 ceteni: n audien 2696 persoane i prin intermediul telefonului Linia fierbinte 12670 persoane, fiind abordate 19513 ntrebri ce in de domeniul asigurrilor sociale de stat. n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 689 din 13 noiembrie 2009 cu privire la organizarea audienei, Preedintele CNAS a primit n audien 260 ceteni.

26

ACTIVITATEA INTERNAIONAL Din momentul crerii, Casa Naional de Asigurri Sociale a ntreprins un ir de aciuni n vederea stabilirii relaiilor de cooperare cu organismele internaionale i atragerii experilor strini pentru consultan, precum i stabilirii relaiilor de colaborare cu organizaiile omoloage de peste hotare n vederea schimbului de experien n domeniul asigurrilor sociale de stat. n acest context, pn n prezent CNAS a stabilit relaii de colaborare i a ncheiat protocoalele respective n domeniul asigurrilor sociale de stat cu instituiile omoloage din Germania, Ungaria, Italia, Federaia Rus, Krgzstan, Republica Estonia, Republica Lituania, Republica Bulgaria i Polonia. n anul 2011 a fost negociat i semnat Protocolul de colaborare cu Fondul de Stat pentru Protecie Social al Republicii Azerbaidjan, precum i Protocolul de colaborare cu Centrul Administrativ de Stat de Asigurri Sociale al Republicii Lituania. A fost negociat i urmeaz a fi semnat pe parcursul anului 2012 Protocolul de colaborare cu Casa Naional de Pensii Publice din Romnia. Este de menionat faptul, c CNAS, a beneficiat, pe tot parcursul anului, de asistena organismelor internaionale, precum: Asociaia Internaional a Fondurilor de Pensii i de Asigurri Sociale, Asociaia Internaional pentru Securitate Social (ISSA), Organizaia Internaional a Muncii (ILO) i Organizaia Internaional pentru Migraie (OIM). Astfel, au fost meninute relaiile de colaborare, oglindite prin participarea reprezentanilor CNAS la evenimentele organizate de ctre organizaiile internaionale sus menionate peste hotarele Republicii Moldova, precum i prin schimbul sistematic a informaiei i datelor statistice din domeniile de activitate a CNAS i a organizaiilor omoloage de peste hotare. Dintre cele mai marcante activiti ale anului 2011, menionm urmtoarele: edina Biroului ISSA i Seminarul tehnic Abordrile proactive i preventive n domeniul securitii sociale; Deschiderea oficial a Centrului de legtur ISSA pentru Eurasia; Conferina Internaional Asigurarea social n spaiul postsovietic, organizat cu susinerea Asociaiei Internaionale a Fondurilor de Pensii i Fondurilor de Asigurri Sociale; ntrunirea experilor regionali cu genericul Reforma de pensii n Europa Centrala i de Est, organizat de ctre Organizaia Internaional a Muncii; edina Grupului de lucru ISSA n colaborare cu Asociaia Internaional a Fondurilor de Pensii i de Asigurri Sociale privind protecia social a lucrtorilor migrani n Eurasia; De asemenea, pe parcursul anului 2011, specialitii CNAS au participat activ la urmtoarele evenimente: Prima i a doua rund de consultri pe marginea proiectului Aranjamentului Administrativ pentru aplicarea Acordului ntre Republica Moldova i Romnia n domeniul securitii sociale; A treia rund de negocieri pe marginea proiectului de Acord bilateral n domeniul securitii sociale ntre Republica Moldova i Republica Ceh i Aranjamentului pentru aplicarea Acordului; A doua i a treia rund de consultri pe marginea proiectului de Acord bilateral n domeniul asigurrilor sociale ntre Republica Moldova i Republica Estonia; Instruire pe marginea negocierii acordurilor bilaterale n domeniul securitii sociale n cadrul proiectului Consolidarea capacitii Moldovei de gestionare a pieii muncii i
27

rentoarcere a migranilor, organizat de ctre Agenia Suedez pentru Ocuparea Forei de Munc; A doua rund de consultri pe marginea proiectului de Acord bilateral n domeniul securitii sociale ntre Republica Moldova i Republica Polon; Participarea n cadrul Seminarului tehnic, cu genericul Protecia social a lucrtorilor migrani i globalizarea; Semnarea Protocolului de colaborare cu Fondul de Stat pentru Protecie Social al Republicii Azerbaidjan; Semnarea Protocolului de colaborare cu Centrul Administrativ de Stat de Asigurri Sociale al Republicii Lituania, care a avut loc n cadrul vizitei de lucru n perioada 7-12 august 2011 n Vilnius, Republica Lituania; Prima rund de consultri pe marginea proiectului de Aranjament administrativ privind aplicarea Acordului bilateral n domeniul securitii sociale ntre Republica Moldova i Marele Ducat de Luxemburg; Prima rund de consultri pe marginea proiectului de Acord bilateral n domeniul securitii sociale ntre Republica Moldova i Regatul Belgiei; Prima rund de consultri pe marginea proiectului de Acord bilateral n domeniul securitii sociale ntre Republica Moldova i Republica Lituania; Instruire pe marginea negocierii acordurilor bilaterale n domeniul securitii sociale n cadrul proiectului Consolidarea capacitii Moldovei de gestionare a pieii muncii i rentoarcere a migranilor, organizat de ctre Agenia Suedez pentru Ocuparea Forei de Munc. n scopul protejrii drepturilor sociale ale cetenilor Republicii Moldova aflai att temporar, ct i cu traiul permanent pe teritoriul altor ri, Guvernul Republicii Moldova a semnat i ratificat Acorduri bilaterale privind garaniile drepturilor cetenilor n domeniul asigurrilor sociale i asigurrilor cu pensii cu Rusia, Belarus, Ucraina, Azerbaidjan, Uzbekistan. Este de menionat c pn la 1 septembrie 2011 de ctre Republica Moldova a fost aplicat Convenia ncheiat nc n anul 1960 ntre URSS i Romnia. Bazndu-se pe prevederile acordurilor sus-menionate, pe parcursul anului 2011 au parvenit spre examinare 4638 de interpelri, care au fost divizate dup cum urmeaz: 3254 de interpelri din Federaia Rus, dintre care 648 de solicitri au servit drept baz pentru suspendarea drepturilor de pensie pe teritoriul Republicii Moldova i stabilirea acestora pe teritoriul Federaiei Ruse. 697 de interpelri din Ucraina, dintre care 327 de solicitri au servit drept baz pentru suspendarea drepturilor de pensie pe teritoriul Republicii Moldova i stabilirea acestora pe teritoriul Ucrainei. 213 de interpelri din Romnia, dintre care 149 interpelri au servit drept baz pentru suspendarea drepturilor de pensie pe teritoriul Republicii Moldova i stabilirea acestora pe teritoriul Romniei i 23 de interpelri au servit drept baz pentru reluarea n plat a drepturilor de pensie pe teritoriul Republicii Moldova cetenilor crora, din diverse motive, le-au fost suspendate drepturile de pensie pe teritoriul Romniei; 58 de interpelri din Republica Belarus, prin intermediul crora au fost solicitate diverse informaii, dintre care 20 solicitri au servit drept baz pentru suspendarea drepturilor de pensie pe teritoriul Republicii Moldova i stabilirea acestora pe teritoriul Republicii Belarus. ntru realizarea prevederilor articolului 24 din Acordul de Parteneriat i Cooperare ntre Republica Moldova i statele-membre ale Comunitii Europene, este ncheierea acordurilor bilaterale, scopul crora este protejarea drepturilor i intereselor sociale i
28

economice ale cetenilor Republicii Moldova, care au domiciliul permanent sau temporar pe teritoriul statelor ce fac parte din Comunitatea European. Semnarea acordurilor bilaterale are drept scop asigurarea unui cadru de garanii de securitate social pentru lucrtorii migrani originari din Republica Moldova i, prin urmare, eliminarea efectelor negative ale proceselor migraioniste, care intervin la ntoarcerea n ar a lucrtorilor migrani, ce au activat o perioad de timp pe teritoriul acestor state i membrilor familiilor lor, fie la strmutarea pe teritoriul acestor state, n ambele cazuri aceste persoane nefiind ndreptite la prestaii de asigurri sociale. Pe parcursul anului 2011 a fost aplicat Acordul ntre Republica Moldova i Republica Bulgaria n domeniul asigurrilor sociale, intrat n vigoare la 1 septembrie 2009. Bazndu-se pe prevederile Acordului au fost examinate 61 de interpelri parvenite spre examinare din Bulgaria, conform crora au fost transferate prestaiile sociale stabilite n Republica Moldova pe contul personal al beneficiarilor n Republica Bulgaria pentru 29 persoane, n sum total de 241 868,05 lei. Totodat, pe conturile CNAS au parvenit mijloace bneti n mrime de 17578.22 lei, n vederea achitrii pensiei pentru 2 persoane care beneficiaz de pensie din partea Republicii Bulgaria. La 26 octombrie 2011, la Lisabona a fost semnat Aranjamentul Administrativ pentru stabilirea procedurii de aplicare a Acordului n domeniul securitii sociale ntre Republica Moldova i Republica Portughez (n vigoare de la 1 decembrie 2010). n baza Acordului respectiv pe parcursul anului 2011 au fost depuse 2 cereri privind stabilirea drepturilor de pensie. Acordurile sunt bazate inclusiv pe principiile proporionalitii, potrivit cruia fiecare stat contractant la acord va achita partea de pensie calculat pentru perioada de cotizare la sistemul public de asigurri sociale realizat pe teritoriul propriu, i exportul de prestaii, care presupune dreptul unui lucrtor migrant de a beneficia de prestaiile dobndite n statele n care i-a desfurat activitatea, pe teritoriul statului de domiciliu.

29

INFRASTRUCTURA CNAS n scopul prestrii serviciilor calitative tuturor categoriilor de clieni, CNAS, n anul 2011, a continuat activitatea ce ine de asigurarea cu spaii adecvate, crearea i mbuntirea condiiilor de lucru i de deservire a cetenilor. Utilizarea mijloacelor destinate mbuntirii condiiilor de deservire se efectueaz n condiii maxime de economicitate i eficien prin organizarea procedurilor transparente de achiziii publice i anume planificarea, iniierea, desfurarea, monitorizarea procedurilor i urmrirea executrii contractelor ncheiate.
Dinamica procedurilor de achizitie
54 54
60 50 40 30 20 10 0

35

42

31
9

27 23 5 4 6 3

anul 2008

anul 2009

anul 2010

anul 2011

Prin organizarea i combinarea procedurilor de achiziii publice cum sunt: licitaii, achiziii din singur surs i prin metoda cererilor de pre, CNAS a reuit s reacioneze flexibil asupra impactului provocat de insuficiena mijloacelor financiare. Astfel, conform prevederilor devizului de cheltuieli privind ntreinerea CNAS pentru anul 2011, pe parcursul anului au fost desfurate 68 proceduri de achiziionare a bunurilor, serviciilor i lucrrilor din care: - 23 licitaii publice; - 42 concursuri prin metoda cererii ofertelor de pre; - 3 proceduri de achiziionare din o singur surs; ntru meninerea sediilor, aflate n gestiunea CNAS, conform normelor igienico-sanitare s-au ntreprins un ir de msuri privind suplinirea truselor medicale; dezinfecie, dezinsecie i deratizare conform necesitilor aprute; verificarea i schimbarea contoarelor de energie electric i termic; dotarea cu inventar antiincendiar; dotarea ncperilor server cu sistem automat pe baz de gaze pentru stingerea incendiilor; lichidarea situaiilor de avariere a sistemelor electrice, termice, de apeduct, canalizare. Reieind din necesitile unor subdiviziuni teritoriale precum i mijloacele prevzute n devizul de cheltuieli privind ntreinerea CNAS, au fost efectuate reparaii curente n CTAS Edine, CTAS Cueni, CTAS Orhei, CTAS Rcani, CTAS Sngerei, CTAS sect. Buiucani, CTAS sect. Rcani, CTAS Centru, CTAS Botanica.

30

PERSPECTIVE I PROVOCRI Rezultatele obinute confirm c, activitatea CNAS este un proces complex n derulare, care necesit eforturi i coeren n aciuni. n anul 2012, CNAS va continua perfecionarea gestionrii i administrrii sistemului public de asigurri sociale, ntruct s contribuie la sporirea nivelului de protecie social a persoanelor asigurate, meninerea unei instituii moderne, unitare, flexibile, corespunztoare cerinelor pltitorilor n bugetul asigurrilor sociale de stat i beneficiarilor de prestaii sociale prin realizarea urmtoarelor obiectivele: Perfecionarea i modernizarea procesului de eviden a contribuabililor BASS i evidena individual a persoanelor asigurate realizate prin: nregistrarea i asigurarea evidenei agenilor economici i obligaiunilor acestora la BASS; Asigurarea procesului de eviden individual a contribuiilor de asigurri sociale de stat; Dezvoltarea segmentului de eviden personificat pentru contribuabilii din sectorul agrar; Implementarea serviciilor de raportare electronic. Sporirea nivelului de protecie social a cetenilor realizat prin: Asigurarea realizrii dreptului cetenilor la protecia social prin stabilirea i plata drepturilor sociale; Perfecionarea sistemului de indexare a pensiilor i a unor prestaii sociale de stat; Asigurarea aplicrii prevederilor Acordurilor bilaterale privind garaniile drepturilor cetenilor n domeniul asigurrilor sociale; naintarea propunerilor legislative ntru perfecionarea legislaiei n vigoare; Optimizarea controlului privind respectarea legislaiei n utilizarea mijloacelor BASS pentru plata prestaiilor sociale. Asigurarea durabilitii financiare a sistemului public de asigurri sociale realizat prin: Evidena veniturilor i cheltuielilor conform planurilor de finanare i devizelor de cheltuieli; Monitprizarea i totalizarea datelor statistice privind contingentul de beneficiari de prestaii sociale; Planificarea, estimarea i precizarea mijloacelor financiare atribuite la cheltuieli administrative; Planificarea bugetar; Asigurarea procesului de eviden contabil. Eficientizarea procesului de deservire a cetenilor prin: Sporirea nivelului de deservire a populaiei prin informare corect i operativ; Popularizarea legislaiei din domeniul asigurrilor sociale; Elaborarea concepiei de informare a populaiei. Dezvoltarea sistemului de control intern prin: Sporirea capacitilor activitii de audit intern;
31

Implementarea managementului financiar i control n cadrul tuturor subdiviziunilor structurale; Asigurarea implementrii recomandrilor i executrii cerinelor prevzute n hotrrile Curii de Conturi; Elaborarea procedurilor de control intern i sistematizarea acestora n actele normative interne; Efectuarea verificrilor activitii CTAS. Suportul i dezvoltarea sistemului informaional i infrastructurii informaionaltehnologice prin: Asigurarea proceselor de administrare i expluatare a sistemelor informaionale; Susinerea i dezvoltarea sistemului informaional; Asigurarea realizrii prevederilor politicii securitii informaionale. Meninerea unei structurii organizaionale unitare i flexibile i dezvoltarea capacitilor instituionale ale CNAS prin: Ajustarea structurii organizaionale CNAS; Recrutarea, selectarea i integrarea profesional a personalului CNAS; Dezvoltarea profesional a funcionarilor publici; Evaluarea performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici; Intensificarea cooperrii cu organele omoloage din alte state ntru alinierea standardelor europene. Actualizarea programului de dezvoltare strategic a CNAS i ntreprinderea msurilor de implementare a acestuia. Monitorizarea eficient a activitii i achiziiile publice realizat prin: Iniierea i desfurarea procedurilor de achiziii publice; Gestionarea contractelor; Crearea i meninerea condiiilor de activitate a subdiviziunilor CNAS conform parametrilor de securitate i igiena muncii. Pentru prestarea serviciilor de calitate nalt populaiei, CNAS va dezvolta i perfeciona competenele colaboratorilor, asigurnd un management financiar transparent care va spori ncrederea fa de sistemul de asigurri sociale de stat a fiecrui cetean. ntru asigurarea realizrii continu a obiectivelor CNAS este oportun i necesar s fie meninut i n continuare orientarea spre dezvoltarea i promovarea celor mai eficiente soluii i aplicarea n practic a performantelor altor state n domeniul asigurrilor sociale. CNAS merge contient pe calea modernizrii activitii sale i tinde spre nivelul standardelor internaionale.

32

ABREVIERI CNAS Casa Naional de Asigurri Sociale CTAS Casa Teritorial de Asigurri Sociale CPAS Cod Personal de Asigurri Sociale BASS Bugetul asigurrilor sociale de stat BS - Bugetul de stat REVIND Registrul de stat al evidenei individuale n sistemul public de asigurri sociale SI SPAS Sistem Informaional Protecia Social TI Tehnologii Informaionale OIM Organizaia Internaional a Migraiei ILO - Organizaia Internaional a Muncii ISSA Asociaia Internaional pentru Securitate Social MFC Management Financiar i Control FMI Fondul Monetar Internaional

33

34