Sunteți pe pagina 1din 230

TIBERIU BAN

DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA GENERAL I SPECIAL


NOTE DE CURS

2012

CUPRINS
DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA GENERAL

CAPITOLUL I.PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL................................................................................................................ 11 1.1. Noiunea de principiu fundamental .......................................................... 11 1.2.Coninutul concret al principiilor fundamentale care guverneaz procesul penal. Enunare i caracterizare. ..................................................................... 11 CAPITOLUL II. ORGANELE JUDICIAR PENALE .................................. 21 2.1. Noiunea de participant n procesul penal................................................ 21 2.2 Organele judiciare ..................................................................................... 21 2.2.1. Organele de cercetare penal ............................................................. 22 2.2.2. Ministerul public-PARCHETUL ........................................................ 23 2.2.3. Instana de judecat ............................................................................. 30 CAPITOLUL III. PRILE N PROCESUL PENAL................................. 36 3.1 Noiune ....................................................................................................... 36 3.2 Inculpatul ................................................................................................... 36 3.3. Partea vtmat ........................................................................................ 37 3.4. Partea civil .............................................................................................. 38 3.5. Partea civilmente reponsabil .................................................................. 38 CAPITOLUL IV. COMPETENA ORGANELOR JUDICIAR PENALE. REMEDII PROCESUALE. STRMUTAREA ............................................. 40 4.1. Noiunea de competen i felurile ei ........................................................ 40 4.2. Competena funcional (ratione oficii).................................................... 40 4.3. Competena material (ratione materiae). ............................................... 40 4.4. Competena teritorial (raione loci)........................................................ 41 4.5. Competena personal (ratione personae). .............................................. 43 4.6. Competena special ................................................................................. 44 4.7. Prorogarea de competen....................................................................... 45 4.8. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea ............................................... 46 4.9. Strmutarea cauzelor penale .................................................................... 50

CAPITOLUL V. ACIUNEA PENAL ........................................................ 53 5.1. Noiunea, temeiul i obiectul aciunii penale ............................................ 53 5.2. Subiecii aciunii........................................................................................ 54 5.3. Limitele n care se poate exercita aciunea .............................................. 55 5.4. Trsturile aciunii penale ........................................................................ 56 5.5. Momentele aciunii penale ........................................................................ 57 CAPITOLUL VI. ACIUNEA CIVIL ......................................................... 69 6.1. Definiie .................................................................................................... 69 6.2. Condiii necesare pentru punerea n micare a aciunii civile ................. 69 6.3. Modaliti de recuperare a prejudiciului ................................................. 70 6.4. Subiecii aciunii civile .............................................................................. 72 6.5. Momentele aciunii civile .......................................................................... 72 CAPITOLUL VII. MSURILE PROCESUALE .......................................... 75 7.1. Noiune ..................................................................................................... 75 7.2. Caractere .................................................................................................. 75 7.3. Clasificarea msurilor procesuale ......................................................... 75 7.4. Msurile preventive ................................................................................. 75 7.5. Condiii pentru luarea msurilor preventive ......................................... 76 7.6. Organul competent s ia msura ............................................................ 77 7.7. Procedura de luare a msurii preventive ............................................... 77 7.8. Liberarea provizorie art.160 indice 1 C.p.p. ...................................... 78 CAPITOLUL VIII. SANCIUNI PROCESUALE PENALE ...................... 81 8.1. Definiie .................................................................................................... 81 8.2. Felurile sanciunilor ................................................................................ 81 8.3. Nulitatea ................................................................................................... 82 8.4. Condiii pentru constatarea nulitii ...................................................... 82 8.5. Clasificri ale nulitilor ......................................................................... 83 8.6. Nulitatea absolut. Cazuri prevzute de art. 197 alin. 2 C.p.p. ........... 84 8.7. Trsturile definitorii ale nulitii absolute .......................................... 86 8.8. Procedura ................................................................................................. 86 CAPITOLUL IX. PROBELE N PROCESUL PENAL ............................... 88 9.1. Noiunea de prob ................................................................................... 88 9.2. Clasificarea probelor .............................................................................. 88 9.3. Obiectul probei (thema probaudum) ...................................................... 88 9.4. Coninutul probei ..................................................................................... 89 9.5. Condiii de admisibilitate a probei ......................................................... 89

9.6. Sarcina probei .......................................................................................... 90 9.7. Aprecierea probelor ................................................................................. 90 CAPITOLUL X. MIJLOACELE DE PROB............................................... 91 10.1. Noiune i enumerarea mijloacelor de prob ...................................... 91 10.2. Mijloacele de prob testimoniale ......................................................... 91 10.2.1. Declaraiile nvinuitului (inculpatului) i procedura audierii ........... 91 10.2.2. Declaraiile celorlalte pri ................................................................ 94 10.2.3. Audierea martorilor i Procedura de obinere a declaraiilor acestora.......................................................................................................... 95 10.3. nscrisurile mijloc de prob ............................................................... 96 10.4. Procesele-verbale. Noiune, coninut, valoare probatorie .................. 97 10.5. Mijloacele materiale de p rob i procedura descoperirii i ridicrii acestora ............................................................................................................ 97 10.5.1. Ridicarea de obiecte i nscrisuri ...................................................... 98 10.5.2. Percheziia corporal sau domiciliar ................................................. 99 10.5.3. Cercetarea la faa locului ................................................................ 100 10.5.4. Reconstituirea.................................................................................. 101 10.6. Interceptrile i nregistrrile audio sau video ................................. 101 10.7. Constatrile tehnico -tiinifice i expertizele .................................... 104

DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA SPECIAL


CAPITOLUL I. SESIZAREA ORGANELOR JUDICIAR PENALE. ACTELE PREMERGTOARE .................................................................... 109 1.1. Noiunea de sesizare. ............................................................................. 109 1.2. Moduri de sesizare ................................................................................. 109 CAPITOLUL II. URMRIREA PENAL. COMPETENA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL ................................................. 128 2.1. Generaliti privind urmrirea penal ................................................. 128 2.2. Competena organelor de urmrire penal .......................................... 130 CAPITOLUL III. DESFURAREA URMRIRII PENALE ................. 134 3.1. Modaliti de desfurare ..................................................................... 134 3.2 Supravegherea urmririi penale ............................................................ 134 3.3. Desfurarea urmririi penale. nceperea urmririi pen ale .............. 137 3.4. Efectuarea urmririi penale .................................................................. 138 3.5 Extinderea cercetrii penale i schimbarea ncadrrii juridice .......... 141
5

3.6. Suspendarea urmririi penale............................................................... 142 CAPITOLUL IV. SOLUIILE DE NEURMRIRE .................................. 143 4.1. Consideraii generale ............................................................................ 143 4.2. Nenceperea urmririi penale i scoaterea de sub urmrire penal .. 143 4.3. ncetarea urmririi penale .................................................................... 144 4.4. Cazurile de reluare a urmririi penale ................................................ 145 CAPITOLUL V.TRIMITEREA N JUDECAT........................................ 147 5.1. Verificarea materialului de urmrire penal de ctre procuror ........ 148 5.2. Soluia de netrimiterea n judecat ....................................................... 151 5.3. Soluia de trimiterea n judecat .......................................................... 151 CAPITOLUL VI. PLNGEREA CONTRA MSURILOR I ACTELOR DE URMRIRE PENAL ............................................................................ 155 6.1. Natura juridic ....................................................................................... 155 6.2. Titularul plngerii ................................................................................. 155 6.3. Competena soluionrii plngerii ........................................................ 155 6.4. Termenul i procedura soluionrii plngerii ..................................... 156 CAPITOLUL VII. DISPOZIII GENERALE PRIVIND JUDECATA ... 161 7.1. Principii specific fazei de judecat ....................................................... 161 7.2. Obiectul judecii ................................................................................... 163 7.3. Poziia procesual a procurorului i a prilor n faza de judecat .. 164 7.4. Gradele de jurisdicie i etapele de judecat ....................................... 165 7.5. Reguli comune privind pregtirea edinei de judecat ...................... 165 7.6. Reguli privind desfurarea edinei de judecat ................................ 167 7.7. Reguli generale privind deliberarea i luarea hotrrii ..................... 171 CAPITOLUL VIII. JUDECATA N PRIM INSTAN ......................... 174 8.1. Obiectul judecii n prim instan ..................................................... 174 8.2. Structura judecii n prim instan .................................................... 175 8.3. Procedura simplificat a judecii n prim instan prevzut de art. 3201 C.p.p. ...................................................................................................... 178 8.4. Momentele cercetrii judectoreti ...................................................... 180 8.5. Restituirea cauzei la procuror .............................................................. 184 8.6. Schimbarea ncadrrii juridice ............................................................ 186 8.7. Extinderea obiectului judecii ............................................................. 187 8.8. Dezbaterile judiciare ............................................................................. 190 8.9. Deliberarea i rezolvarea cauzei .......................................................... 191 8.10. Pronunarea ......................................................................................... 195 8.11. Coninutul sentinei penale ................................................................. 195
6

CAPITOLUL IX. JUDECATA N CILE ORDINARE DE ATAC ......... 198 9.1. Consideraii generale ............................................................................ 198 9.2. Noiune i condiii de exercitare a apelului ......................................... 198 9.3. Declararea i motivarea apelului. ........................................................ 202 9.4. Efectele apelului ..................................................................................... 203 9.5. Renunarea i retragerea apelului ........................................................ 205 9.6. Judecarea apelului ................................................................................. 206 9.7. Soluionarea apelului ............................................................................ 208 CAPITOLUL X. JUDECATA N CILE ORDINARE DE ATAC. RECURSUL ..................................................................................................... 212 10.1. Consideraii generale .......................................................................... 212 10.2. Hotrri care pot fi atacate cu recurs ................................................ 212 10.3. Efectele recursului ............................................................................... 214 10.4. Termenul de recurs .............................................................................. 215 10.5. Motivele de recurs ............................................................................... 215 10.6 Soluiile n recurs art. 38515 .............................................................. 217 CAPITOLUL XI. CONSIDERAII PRIVIND FAZA DE EXECUTARE ........................................................................................................................... 219 11.1. Momentul rmnerii definitive a hotarrii primei instane .............. 219 11.2. Rmnerea definitiv a hotrrii pronunat n apel ....................... 220 11.3. Momentul la care rmne definitiv hotrrea pronunat n recurs (ultimul grad ordinar de recurs judiciar) .................................................... 221 11.4. Consideraii asupra punerii n executare a hotrrii rmas definitiv ........................................................................................................................ 221 11.5. Procedura la instana de executare .................................................... 223 11.6. Contestaia la executare ...................................................................... 224 11.7. Amnarea i ntreruperea executrii pedepsei nchisorii ................. 224 BIBLIOGRAFIE ............................................................................................. 229

DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA GENERAL

10

CAPITOLUL I. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL

1.1. Noiunea de principiu fundamental GH.TEODORU: utilitatea lor rezid n aceea c ele constituie reguli generale care fixeaz cadrul urmririi penale i judecii respectiv desfurarea ei n conformitate cu care trebuie s aib loc reacia societii fa de cei care ncalc legea penal. N.VOLONCIU: sunt idei diriguitoare i fundamentale potrivit crora este organizat sistemul procesual penal i se desfoar ntreaga activitate a organelor judiciar penale. Sunt prevzute n : - Codul de procedur penal titlul I.Cap I. art 2-3 - Legea nr. 32 din 12.10.1990 cu modificarea dreptului la aprare - Constituia Romniei - Legea nr. 92 din 1992 pentru organizarea judectoreasc.

1.2.Coninutul concret al principiilor fundamentale care guverneaz procesul penal. Enunare i caracterizare. 1. PRINCIPIUL LEGALITII PROCEDURII PENALE Pornind de la dispoziiile art. 51 din Constituie - respectarea Constituiei i a supremaiei sale este obligatorie, rezult cu necesitate transpunerea acestui principiu i n dreptul procesual penal. Acest principiu este prevzut i n dispoziiile art. 2 din Legea nr. 92/1992, potrivit cruia n materia organizrii judectoreti instanele asigur aplicarea legii i tot aici judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Aceste dispoziii vin s se alinieze dispoziiilor art.5 punct 1 C.E.D.O. potrivit cruia nimeni nu poate fi privat de libertate dect n cazurile i condiiile prevzute de lege.

11

Art.6 pct.1 din C.E.D.O. prevede obligativitatea unui proces echitabil, precum i faptul c oricine are dreptul la o judecat n faa unei instane independente i impariale consituit potrivit legii. Consecinele acestui principiu presupun faptul c: - ntreaga activitate a organelor judiciare se desfoar strict n condiiile legii, nefiind permise imixtiunea n actul de justiie a unor alte organe; - ntreaga activitate a organelor judiciare se desfoar potrivit normelor procesual penale nefiind permis analogia ,precedentul judiciar sau interpretarea unor norme; - aceast activitate a organelor judiciare trebuie s se desfoare n condiile unei riguroase respectri a drepturilor fundamentale ale ceteanului; - orice nclcare, orice derogare de la acest principiu atrage pe cale de consecin o sanciune procesual ce poate fi: nulitate,decdere, inadmisibilitate sau inexisten. ntr-o opinie a profesorului Gh. Mateu, alturi de aceste sanciuni ar figura i amenda judiciar care este o sum de bani pe care va fi inut s o plteasc cel care nesocotete dispoziiile procedurale. Tot ca o garanie n sensul legalitii procesului penal - au fost incriminate ca infraciuni acele grave nclcri n materia procedurii de ctre organele judiciare. Ex.: art.266 Cod penal cercetarea abuziv. Tot ca o garanie,legea procesual penal stabilete modaliti eficiente de control judiciar pe ntreg parcursul procesului penal. Activitatea interdependent parchet-instan, potrivit creia una dintre prerogativele fundamentale ale procurorului rezid n aceea c procurorul vegheaz ca legalitatea procesului penal s fie respectat avnd calitatea procesual de a ataca n cile ordinare sau extraordinare de atac acele hotrri pronunate cu nesocotirea legii. Tot procurorul este cel care supravegheaz ntreaga activitate a organelor de cercetare penal - art.216-220 C.p.p., sens n care coordoneaz nemijlocit activitatea acestor organe judiciare dnd dispoziii obligatorii -rezoluii motivate, sau infirmnd actele organelor de cercetare penal care sunt contrare legii. Tot astfel, instana de judecat verific legalitatea actelor de urmrire penal. Potrivit art. 317 C.p.p. judecata se mrginete la fapta i la persoanele artate n actul de sesizare. Instana de judecat este singurul organ judiciar care are ca prerogativ funcia de judicium, justiiabilitatea fiind o prerogativ a procurorului de a pronuna o hotrre definitiv n cauza soluionat att prin latura penal, ct i prin cea civil.
12

Activitatea judectorului se rezum la verificarea actelor procesuale ale procurorului, a msurilor luate de acesta - art. 240 C.p.p. - potrivit cruia judectorul prin derogare de la regul se implic n faza de urmrire penal pronunndu-se asupra legalitii msurii de arestare preventiv sau a msurii de interzicere a prsirii localitii. Conform art. 156,159 C.p.p., judectorul este acela ce prelungete arestarea preventiv - de notat aici modificrile de natur legislativ prevzute prin proiectul noului C.p.p. care vizeaz o limitare drastic a prerogativelor procurorului - acesta nu va mai putea lua msura arestrii, activitatea procurorului fiind urmrit i controlat de judectorul cu atribuii la urmrirea penal. Tot judectorul asigur verificarea legalitii i n faza de executare, funcionnd conform art. 419 C.p.p. judectorul delegat pentru punerea n executare care are ca principal atribuie verificarea legalitii, acest activitate foarte important avnd prerogative de a soluiona incidentele legate de soluionare. Acest mare principiu are ca finalitate asigurarea aplicrii legii i soluionarea oricror derogri de la aceasta. II. PREZUMIA DE NEVINOVIE Datnd din 1789, reluat n art. 11 din Declaraia universal a drepturilor omului, prin aceea c se instituie ca principiu fundamental prezumia c orice persoan care este nvinuit de svrirea unei infraciuni este considerat nevinovat atta timp ct vinovia sa nu a fost n mod categoric probat n cursul unui proces public desfurat ntr-un termen rezonabil i n mod echitabil. Ea oblig organele judiciar penale ca ntreaga lor activitate att instana ct i procurorul s porneasc ca prim punct de reper de la considerentul c cel mpotriva cruia se desfoar urmrirea sau judecata nu trebuie s -i dovedeasc el nevinovia ci aceast obligativitate aparine organului judici ar ce are obligaia legal de a aduce toate dovezile pentru susinerea acuzaiei formulate. Aceasta se nscrie n acel constant principiu care guverneaz derularea procesului penal, adic onus probandi incumbit ili qui dicit non ile qui negat. Potrivit prezumiei de nevinovie opereaz o ndoial constant asupra vinoviei celui acuzat, fiind aplicabil principiul dubiul profit celui vinovat. Prezumia de nevinovie are un rol foarte important i ea constituie punctul de pornire, de plecare pentru reglementri de detaliu incidente n special n primele dou faze ale procesului penal.
13

III. PRINCIPIUL AFLRII ADEVRULUI Art. 3 C.p.p. impune obligativitatea ca ntrega activitate desfurat de ctre organele judiciare penale s asigure aflarea adevrului cu privire la mprejurrile n care s-a comis fapta sau faptele, precum i cu privire la persoana fptuitorului. Acest principiu al aflrii adevrului trebuie concretizat prin incidena unor dispoziii ale organelor judiciare: - aflarea adevrului cu privire la fapt - n acest sens se urmrete constatarea existenei sau inexistenei faptei care constituie obiect al urmririi penale sau a judecii i n legtur cu care este investit organul judiciar penal; stabilirea condiiilor de timp, loc i mijloace cu care fapta s-a comis; stabilirea formei de vinovie i a mobilului; natura i cuantumul prejudiciului produs ca urmare a faptei penale. - n ce privete persoana: dac aceasta este sau nu vinovat, dac se justific antrenarea rspunderii sale penale; necesitatea identificrii acelei persoane n mod categoric potrivit datelor sale de stare civil. Trebuie cunoscute i acele elemente care dei nu sunt constitutive ale infraciunii sunt totui de natur s defineasc gradul de periculozitate social a infractorului i anume agravantele, atenuantele, respectiv antecedentele sale penale dac acestea exist. Modalitile prin care se asigur principiul aflrii adevrului n mod concret normele de procedur penal stabilesc obligaia organelor judiciare de a afla adevrul pe ntreg parcursul procesului penal pentru fiecare fapt cu privire la care se efectueaz urmrirea penal sau judecata. Ex.: n faza de urmrire penal art.202 C.p.p., iar n faza de judecat art. 287 C.p.p. - dreptul nelimitat al prii de a-i proba nevinovia sau lipsa de temeinicie a acuzaiilor este cunoscut sub numele de principiul contraaciunii i la rndul su organul judiciar poate reveni - aezarea ntregului sistem judiciar pe principiul liberei interpretri a probei - aceasta permite, reinem ca fiind dovedit doar acele mprejurri care sunt evideniate de probele corobarate ntre ele - sistemul maleabil sau elastic de derulare a procesului penal potrivit cruia de dragul formei nu se sacrific coninutul - acesta se concretizeaz n acele prevederi legislative de natur procesual penal care permit reluarea urmririi penale, redeschiderea ei dac se constat c soluianu este corespunztoare - art 287 C.p.p.. Astfel se poate infirma actul, n faza de judecat avem art. 300: n concret judectorul are la dispoziie instituia restituirii cauzei la procuror cu obligativitatea completrii materialului de
14

urmrire penal atunci cnd pe baza probatoriului nu se poate afla adevrul, respectiv dosarul nu este complet. Pentru a preven i parialitatea procurorului art. 49 ultimul aliniat declar ca incompatibil procurorul care a efectuat el urmrirea penal. - exist i instituia restituirii de la art. 332 pentru refacerea urmririi penale, atunci cnd instrucia penal a fost fcut de un organ necompetent (ex.: judectorul restituie cauza procurorului de pe lng Tribunal cnd rechizitoriul a fost urmrit sau fcut de un procuror de la parchetul de pe lng judectorie). Sanciunile care pot fi aplicate acelor lucrtori din organele de urmrire penal care nu-i ndeplinesc obligaiile legale ce le revin: - sanciuni de natut disciplinar ca de ex.: procurorul poate cere sancionarea disciplinar a organului de cercetare penal care nu se conformeaz indicaiilor primite - fa de magistrai se pot lua msuri disciplinare, singurul organ abilitat fiind Consiliul Superior al Magistraturii, msuri care pot merge pn la eliminarea din magistratur. IV. PRINCIPIUL OFICIALITII prevzut n art. 2 C.p.p. impune datoria ca din oficiu organele judiciar penale s ndeplineasc toate prerogativele pe care le confer normele de prodedur penal. Ex.: art. 262 C.p.p. prevede dreptul procurorului ca la terminarea urmririi penale s dea o soluie, aceasta este o garanie pentru asigurarea acestui principiu al oficialitii procesului penal. Art. 2 C.p.p. prevede c actele necesare derulrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar cnd prin lege se dispune altfel. GARANII: - obligativitatea sesizrii din oficiu, respectiv obligativitate a investirii cu instrumentarea infraciunii - de la aceast sesizare decurge obligativitatea procurorului de a lua din oficiu toate actele i msurile procesuale necesare justei soluionri a cauzei n conformitate cu obiectul i scopul procesului penal. - obligaia instanei de judecat ca n limitele sesizrii s soluioneze operativ cauza prin acordarea unui probatoriu adecvat - tot pentru operativitate se prevede posibilitatea extinderii aciunii penale - art.335 C.p.p. - atunci cnd n cazul n care obiectul judecii privete o infraciune unic n form continuat i n cursul judecii se mai descoper o alt fapt material care intr n coninutul aceleiai infraciuni, instana reine i aceasta pentru judecat fr a mai trimite la procuror.
15

- este posibil extinderea procesului penal pentru alte infraciuni comise de acelai inculpat precum i extinderea procesului penal fa de alte persoane. V. PRINCIPIUL NEMIJLOCIRII SAU IMEDIATITII Nemijlocirea n procedura penal, cu toate c este nscris n art. 289 C.p.p. unde se face referire la regulile care guverneaz judecata, aceasta nu nseamn c acest principiu este specific activitii instanei, ci trebuie extins i la prestaia organelor judiciare de urmrire penal. Potrivit acestui principiu, organele judiciar penale trebuie s obin probele pe ct posibil n contact direct cu acestea, respectiv din sursa lor primar. GARANII: A. Probaiunea - organul judiciar trebuie s evite pe ct posibil verigile intermediare, de aceea trebuie valorificate acele surse primare, originare de documentare, deci va trebui verificat totul. Exist trei mari surse de probaiune: 1. -probele testimoniale - declaraiile persoanelor fizice care au cunotin despre modul n care s-a comis fapta penal i care sunt chemate n vederea audierii lor de ctre organele judiciare. 2. -probele tiinifice ca de ex. expertizele, constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale 3. -probele materiale n care sunt obiectele pe care se pot constata urmele infraciunii sau obiectele care au fost folosite la comiterea infraciunii. B. Organul judiciar este obligat s ia contact nemijlocit cu ntreg materialul probator din dosar. Astfel nu este permis schimbarea completului de judecat dup intrarea n dezbateri judiciare. Acest principiu acioneaz i n faza de urmrire penal unde opereaz principiul specific al unicitii, ceea ce nseamn c procurorul este singurul titular al aciunii penale, n timp ce n activitatea de judecat poate opera i principiul specific al colegialitii, respectiv n cile de atac de ex. judecata se desfoar n complet format din doi sau trei judectori. Avantajele acestui principiu: Se ofer posibilitatea cunoaterii integrale a strii de fapt i mai ales oportunitatea, facilitatea lurii unei soluii corecte. De la acest principiu al nemijlocirii sunt desigur i cteva excepii. n practic este prevzut posibilitatea audierii martorului sub acoperire n situaia n care din raiuni de

16

tactic criminalistic se apreciaz oportun audierea martorului n acest mod, folosindu-se tehnic electronic. Art. 86 indice 2 prevede n proiectul de modificare a C.p.p. modaliti speciale de audiere a martorilor, iar n acelai art. 86 indice 4 prevede audierea minorilor sub 16 ani n cazul infraciunii de violen n familie. Exist ns i derogri de la acest principiu n legislaia actual: comisia rogatorie i delegarea. VI. PRINCIPIUL GARANTRII DREPTURILOR PERSOANEI Convenia de la Strassbourg n art. 5 prevede dispoziii eseniale n materia garantrii libertii persoanei nicio persoan nu poate fi privat de libertate dect n situaii de excepie conform legii: 1. dac este deinut legal n urma unei condamnri de ctre un tribunal competent; 2. dac persoana face obiectul arestrii sau unei deineri legale pronunat pentru nesupunerea la executarea unei hotrri pronunate sau n vederea garantrii executrii unei obligaii prevzute de lege; 3. dac n vederea aducerii sale n faa organelor judiciare competente , dac sunt motive verosimile de a bnui c aceast persoan a comis o infraciune sau se prezum c intenioneaz s comit o infraciune sau s se sustrag de la consecinele penale. De asemenea dac este vorba despre deinerea legal a unui minor dispus n interesul sau pentru educaia i supravegherea sa. Dac este vorba despre reinerea legal a unei persoane susceptibil a fi transmitoare a unei boli contagioase sau HIV. Dac este vorba despre un alienat mintal, alcoolic, toxicoman sau vagabond. Dac este vorba de arestarea sau deinerea legal a unei persoane pentru a o mpiedica s ptrund n mod ilegal pe un teritoriu sau de arestare provizorie n cazul procedurii de extrdare. Art. 23 alin.4 din Constituia R0mniei ca o garanie a respectrii drepturilor la libertatea persoanei, stabilete de principiu dreptul inalienabil al oricrui cetean la libertate, legea fundamental prevede imperativ c nicio persoan nu poate fi arestat sau reinut dect n condiiile legii, adic n baza unui mandat de arestare emis de ctre magistrat n condiiile unei proceduri riguroase - aprtor din oficiu, audiere prealabil. Aceast msur nu poate depi 30 de zile, existnd ns posibilitatea de prelungire dar numai de ctre instana de judecat competent pe fond.

17

Ca urmare a prevederilor Constituiei, Codul de procedur penal reglementeaz n concret posibilitatea restrngerii acestei liberti a persoanei n cazuri limitativ nscrise n art.146 C.p.p. - arestarea nvinuitului i art.148 C.p.p. arestarea inculpatului. Ca o garanie a respectrii codul prevede controlul legalitii, temeinicia lurii i meninerii msurilor preventive ale arestrii: - mpotriva actului procurorului de luare a msurii arestrii preventive, nvinuitul sau inculpatul se poate plnge la instan, cererea sa va fi judecat n Camera de consiliu i judectorul va verifica legalitatea msurii. - inculpatul se poate plnge mpotriva hotrrii de prelungire a arestrii, avnd dreptul de a formula recurs n termen de 3 zile mpotriva ncheierii prin care instana prelungete arestarea preventiv n condiiile art. 159 C.p.p. - instituia ncetrii de drept a msurii preventive dac: 1. nu mai subzist notivele pentru meninerea acestei msuri. 2. s-a mplinit termenul pentru care a fost luat i nu a fost prelungit. L egea spune c aceste msuri sunt de drept substanial. 3. s-a mpilnit jumtate din maximul special al pedepsei pentru acea infraciune. VII. RESPECTAREA DEMNITII PERSOANEI Art. 5 indice1 C.p.p. plus aderarea Romniei la Convenia mpotriva torturii i a pedepselor, sau tratamentelor cu cruzime, inumane sau degradante, adoptat la New York n 10.12.1948, ratificat de Romnia n 1990 - prevd acest principiu care de altfel a fost nscris i n Constituie n art. 22 alin 2. Principiul a fost preluat de C.p.p. astfel: - este interzis conform art. 68 alin.1 C.p.p. ntrebuinarea de violene, ameninri, sau mijloace de constrngere pentru obinere de probe. De asemenea art. 267 Cod penal stabilete infraciunea de supunere la rele tratamente. - exist unele ci procedurale de plngere mpotriva unor acte sau tratamente inumane sub art. 278 C.p.p. - persoanele care se consider nedreptite au posibilitatea s se plng. Tot astfel n art. 239-241 C.p.p. se prevede instituia suspendrii urmririi penale, iar n art. 303 suspendarea judecii n cazul n care se constat c cel n cauz sufer de o boal grav care-l mpiedic s participe la procesul penal. - n faza de executare, persoana care sufer de o boal care nu poate fi tratat n penitenciar sau pentru care executarea pedepsei ar avea anumite urmri grave, poate solicita n condiiile art. 453 C.p.p. amnarea executrii pedepsei.
18

Art. 455 C.p.p. prevede posibilitatea ca aceast persoan condamnat s solicite ntreruperea executrii pedepsei cu nchisoarea. VIII. PRINCIPIUL GARANTRII DREPTULUI LA APRARE Art. 6 C.p.p. vine s se alinieze cu prevederile art. 6 din CEDO decurgnd astfel urmtoarele obligaii: 1. - a asigura pe ntreaga durat a procesului penal depline condiii ca prile s-i poat exercita aceste drepturi - de a administra din oficiu sau la cerere drepturile i n aprare i n acuzare, de a aduce la cunotina inculpatului sau nvinuitului nvinuirea ce i se aduce, de a-i pune la dispoziie un aprtor din oficiu. 2. - posibilitatea acordat prilor de a-i putea valorifica toate drepturile procedurale, inclusiv de a se apra singure, sens n care trebuie s i se explice care este nvinuirea ce i se aduce, ncadrarea juridic, probele prin care se poate apra. - posibilitatea ca partea s fac declaraii, s propun probe, s pun concluzii i ca atare s atace hotrrea dac apreciaz c i afecteaz interesele. 3. - obligaiile organelor judiciare de a lua n considerare i valorifica toate aspectele de natur s antreneze rspunderea penal a celui n cauz. Art. 237 alin.2 C.p.p. procurorul are obligaia de a explica nvinuitului i inculpatului ce drepturi i obligaii are. 4. - obligativitatea asigurrii asistenei juridice din oficiu n cazurile prevzute de art. 171 C.p.p. Nerespectarea acestor obligaii duce la urmtoarele consecine: - nulitatea actului conform art.197 alin.2 C.p.p. - abuzul de drept fie din partea organului judiciar fie din partea prilor. IX. EGALITATEA PRILOR N PROCESUL PENAL Acest principiu este prevzut n art. 16 i 21 din Constituie, reglementat i n art. 4 din Legea nr. 32 din 1990 i presupune c tuturor persoanelor implicate li se aplic un tratament juridic echitabil i echidistant, fr a favoriza pe vreuna dintre pri. X. OPERATIVITATEA N PROCESUL PENAL Vine s traduc n fapte, s asigure alte reglementri n materia art. 6 paragraf 1 CEDO i presupune soluionarea cu celeritate a cauzelor penale , principiul fiind strns legat de principiul oficialitii.

19

Garanii: 1 - instituia termenelor -art.185-188 C.p.p.-sunt intervalele de timp n care trebuie s se efectueze sau este oprit a se efectua un act procesual sau procedural. Termenele sunt din acest punct de vedere de trei feluri: peremptorii (n acel interval); dilatorii (nu se face pn la mplinirea termenului); termenele ornduitorii sau de recomandare. 2 - instituia restituirii cauzei la procuror, instituia extinderii art. 335337 C.p.p. 3 - sanciunile pentru nerespectarea termenelor - decderea sau nulitatea actului. XI. LIMBA N CARE SE DESFOAR PROCESUL PENAL Art. 7 C.p.p., la fel art. 127 din Constituie care prevede posibilitatea traductorului, iar CEDO a interpretului toate stabilesc c orice persoan fa de care se desfoar o procedur judiciar are dreptul s ia la cunotin despre ntreg materialul probatoriu de la dosar, respectiv s participe activ la derularea procesului penal prin intermediul interpretului. Aceste dispoziii n materie vin s se alinieze dispoziiilor art. 6 din CEDO, la fel i art. 5 al aceleiai CEDO, iar nclcarea acestor dispoziii au ca i consecin nclcarea dreptului la aprare i atrag nulitatea actului. Art. 6 alin. 2 din Legea 92 din 1992 stabilesc dreptul prilor care nu vorbesc limba romn de a lua cunotin de toate actele dosarului, de a participa la judecat prin intermediul unui interpret. Art. 128 C.p.p. stabilete obligativitatea organelor judiciare de a pune la dispoziie un interpret care este n aceast situaie participant n procesul penal asemntor martorului, depune jurmnt i are dreptul de a fi remunerat pentru prestaia sa.

20

CAPITOLUL II. ORGANELE JUDICIAR PENALE

2.1. Noiunea de participant n procesul penal Definiie: subiecii procesuali care i asum drepturi i obligaii specifice att n latura penal ct i n latura civil a procesului penal, n contextul unor raporturi procesuale determinate de necesitatea soluionrii unui conflict de drept penal material (determinat de comiterea unei infraciuni sau a unei fapte penale) Noiune: lato senso participani sunt: a) Organele judiciare penale active - procurorul, organul de cercetare penal, instana judectoreasc. b) Prile - inculpat, partea civil, partea civilmente responsabil, partea vtmat. c) Participanii martorii, aprtorul i expertul. Stricto senso participanii sunt organele judiciare, prile i aprtorul. ORGANELE JUDICIARE PENALE Ca i prim prestaie n procesul penal au de ndeplinit o sum de atribuii specifice, delimitate de norme de competen care ne arat ce organe judiciare sunt abilitate s se implice n soluionarea raportului procesual penal la un moment dat, ce acte trebuie s ndeplineasc i n ce condiii de coninut i form. Delimitarea de fond de substan - ntre activitatea organelor de urmrire penal i cele ale instanei judectoreti ar fi: TRAIAN POP 1946 - jurisdiciunea este posibilitatea nelimitat de a se nfptui justiia prin drept, n timp ce competena este posibilitatea limitat de realizare a acestui deziderat major. Aceasta nseamn c competena este doar o parte a acestei jurisdicii, ea presupunnd multiple competene. 2.2 Organele judiciare Conform art. 201 alin.1 C.p.p. face o prim delimitare n contextul acestor organe de urmrire penal n: - PROCURORUL - ORGANELE DE CERCETARE PENAL.
21

2.2.1. Organele de cercetare penal Reprezint primele organe confruntate direct cu fenomenul infracional, la art. 201 alin.2 C.p.p. avem o prim definiie a noiunii de organ de cercetare penal care se structureaz n: A. organele de cercetare penal ale poliiei-sediu art.2 01alin. 2 C.p.p. B. organele de cercetare penal special sediu art. 208 C.p.p. A. Organele de cercetare penal ale poliiei Au ca principal atribuie n faza de urmrire penal unde de altfel i desfoar n mod aproape exclusiv atribuiile: - depistarea faptelor ce constituie infraciuni sub aspectul art. 17 Cod penal - identificarea fptuitorilor - administrarea de probe testimoniale; materiale; nscrisurile purttoare. Organele de cercetare penal nu au atribuii n ce privete soluiile procesuale, pentru c ele se vor adresa ntotdeauna prin referat motivat procurorului propunnd fie actul procesual, fie msura procesual adecvat. Actele procesuale prin care lucreaz organele de cercetare penal sunt: - ordonana - ex.: ordonana de arestare ca msur procesual preventiv; sechestrul imobiliar ca msur asiguratorie; ordonana prin care se dispune efectuarea expertizei auto - act procesual. - referat cu propunere motivat se nainteaz procurorului pentru a dispune. Structura organelor de cercetare penal: Organele de cercetare penal acioneaz sau sunt structurate n urmtoarele sensuri, n componen ascendent -subordonarea administrativ specific organizrii M.I. conform art. 201 alin. 2 C.p.p. ce prevede c organele de cercetare penal sunt constituite din lucrtori anume desemnai din M.I. delegarea lor printr-un ordin ierarhic: de regul eful I.G..P. Aceti lucrtori desemnai ndeplinesc atribuii speci fice organelor de cercetare penal i sunt ajutai i de lucrtori operativi din M.I. Aceste organe de cercetare penal au deci sarcini prestabilite i se desfoar sub supravegherea procurorului care le coordoneaz ntreaga activitate. Acest procuror are n primul rnd ca major prerogativ coordonarea ntregii activiti a organelor de cercetare penal, iar organele acestea au o relativ independen fa de procuror.

22

Componena pe linie ascendent: a. primul organ de cercetare penal este eful postului de poliie. Postul de poliie este formaiunea M.I. la nivelul comunei. El este ajutat de 2 lucrtori -1 pentru paz i ordine, iar cellalt pentru circulaie. Aici se instrumenteaz fapte cu prejudiciu mic, de o anumit gravitate i pericol social prestabilit. b. biroul cercetri penale-constituit la nivel municipal sau orenesc, ierarhic se subordoneaz comandantului poliiei i are n arondare localitatea respectiv plus comunele arondate. Aici lucrtori operativi sunt desemnai anume pentru activitatea de cercetare penal. c . la nivelul I.J.P. - avem serviciul de cercetri penale. d. la nivelul I.G.P. - avem direcia de cercetri penale cruia i se subordoneaz toate celelalte amintite. B. Organele de cercetare penal speciale - art. 208 C.p.p. a. comandanii unitilor militare respectiv ofierul cu cercetri penale speciale pentru infraciuni svrite de ctre militari nuntrul unitii militare, sau ofierul special desemnat de el, care efectueaz practic sarcinile organelor de cercetare penal. b. comandantul comenduirii garnizoanei - aici avem comenduirea care asigur ordinea i disciplina n rndul militarilor aflai n respectiva localitate, de aceea comandantul comenduirii are atribuii de cercetare penal pentru infraciunile svrite de militari n afara unitii militare: n ora, n locuri publice. c. ofierii desemnai de comandantul C.M.J. pentru efectuarea actelor de cercetare penal n materia infraciunilor comise de civili n legtur cu obligaiile ce le revin, ca de ex. sustragerea de la serviciul militar, neprezentarea la recrutare, ncorporare. d. ofierii din cadrul poliiei de frontier - n cadrul poliiei de frontier se cerceteaz infraciunile la regimul de frontier nu infraciunile svrite n vam-cum ar fi trecerile ilegale ale frontierei, cluzia etc. e. cpitanii porturilor pentru infraciunile la regimul navigaiei civile, ex.: abordajul, coliziunea naval, infraciuni produse ct timp nava este ancorat la chei. 2.2.2. Ministerul public-PARCHETUL Istoric -Instituia Ministerului Public a cunoscut n istorie mai multe sisteme n ceea ce privete susinerea funciei acuzrii.

23

La nceput - prima dat definit ca atare n Ordonana din 1302 a regelui FILIPPE DE BEAU, mai trziu avem Ordonana din 1579 prin care sunt stabilite prerogativele procurorului general al regelui. Ea stabilea c principala atribuie a procurorului era instrumentarea crimelor ca delicte grave precum i alte fapte penale ndreptate mpotriva regalitii, deci procurorii erau iniial pentru regi. Dup 1789, revoluia francez se definete procurorul cu atribuii pentru ntreaga naiune i popor. Termenul parchet, dup unii autori ar deriva din poziia pe care procurorul o are n sala de judecat - nu pe podium alturi de judector, ci pe parchet alturi de aprtor. n 1809 apare Legea micului parchet care vine dup Codul napoleonian. Recent Consiliul Superior al Magistraturii a dat un aviz consultativ pentru reorganizarea slii de judecat judectorul va rmne singur pe podium, iar procurorul i avocatul vor fi la acelai nivel cu aprtorul, iar grefierul va fi n fa. n timp funcia acuzatorial a statului versus infractor s -a realizat prin mai multe sisteme: 1. sistemul acuzrii private-funcia de acuzare revenea aparintorului victimei, reminiscen a lui jus gentium prin care numai familia victimei avea dreptul de a cere tragerea la rspundere penal a celui care a comis acea infraciune. Sistemul era deficitar pentru c permitea stoparea tragerii la rspundere penal, puterea discreionar a familiei afecta ordinea de drept. 2. sistemul acuzrii populare - cu origine n antichitate, ntruct n acest sistem statul era reprezentat prin cetenii si adunai n forma actio popularis,unde putea fi orice cetean. Sistemul era de asemenea deficitar pentru c atunci cnd puterea revine tuturor este posibil s nu fac nimeni ceea ce trebuie fcut. 3. sistemul acuzrii publice specific dreptului penal modern confer prerogativa de a solicita tragerea la rspundere penal a celui vinovat unui acuzator exponent al statului. Acest sistem s-a desprins din sistemul acuzrii din oficiu specific dreptului medieval unde judectorii regali se sesizau din oficiu i tot ei judecau pricina. Sistemul acuzrii din oficiu este imperfect pentru c d confuzie total funciei acuzatoriale cu funcia de judicium et imperium a judectorului. Azi sistemul acuzrii publice realizeaz o disociere de esen ntre funcia de acuzare i funcia de judecare. Ministerul Public a cunoscut deci o succesiune n ce privete organizarea sa i n ara noastr, una dintre referirile de marc se realizeaz sub CUZA:
24

3.12.1804 alturi de codul penal, codul civil, codul de procedur civil, apare i codicele de procedur penal. Noiunea de procuratur n Romnia apare dup 30.12.1947 prin decretul nr. 2 din 22.04.1947 care aservete instituia puterii politice de atunci permind majore interferene ale societii n desfurarea dreptului procesual penal. Cu aceast ocazie se opereaz o mare epurare n organele judiciar p enale -sunt ndeprtai, ntruct se stabilise expres nlturarea din funcie a vechiului aparat judiciar i a procurorilor-fiind nstalai absolveni ai colii speciale de pregtire judiciar cu durata de 6 luni de zile, n care aveau acces doar cei cu origine sntoas. Prin Legea 6 din 1952 este nfiinat i Procuratura RPR care funciona cam la fel cu decretul 2. Legea 60 din 1968 este actul normativ n baza cruia s -a reorganizat Procutatura R.S.R. -un act foarte important care alturi de Legea 59 de organizare a instanelor rentoarce aceast instituie pe poziiile ei fireti renunndu-se n mare parte la influenele dreptului procesual penal sovietic. Se realizeaz astfel o modernizare a parchetului care devine mai fiabil i adaptat necesitilor societii de atunci. i aceast lege menine ns acel atribut esenial n activitatea parchetului -acea supraveghere i acele aciuni de verificare prin care procurorul controla derularea activitii economice, culturale, artistice sub aspectul legalitii actelor acestora. Parchetul dup decembrie 1989 a fost structurat n mod fundamental, repus n atribuiile lui fireti- Legea 92 din 1992 privind organizarea i funcionarea instanelor judectoreti i parchetelor n care dup cum se comenta de COCHINESCU - ministerul public desemneaz magistratura stabilit pe lng o instan de judecat pentru a cere aplicarea legii n numele societii. Art. 216 C.p.p. definete magistratura ca fiind parte din puterea judectoreasc sens n care acestea sunt reluate n Constituie, care ncadreaz magistratul ca parte din puterea judectoreasc. n 24.07.1997 prin Legea nr. 147 procurorul se susine c ar face parte din autoritatea judectoreasc n care mai este inclus i Consiliul Superior al Magistraturii; deci avem acea tendin de a diferenia procurorul de judector. Este foarte important deoarece prin aceast poziie procurorul ar fi avut puteri majore, tot aici se desfiineaz Parchetul General i se nfiineaz Parchetul de pe lng .C.C.J. nfiinndu-se i 12 posturi de procurori efi la parchetele de pe lng Curile de apel.

25

STRUCTURA PARCHETULUI a. PARCHETUL DE PE LNG JUDECTORIE - este prima formaiune care i desfoar activitatea pe lng una din judectoriile care funcioneaz potrivit Anexei la legea nr. 92, fie n municipii, fie n orae. b. PARCHETUL DE PE LNG TRIBUNAL - acoper din punct de vedere al competenei teritoriale judeul ca formaiune teritoriale. c. PARCHETUL DE PE LNG CURTEA DE APEL - aceast formaiune acoper ca i competen suprafaa teritorial echivalent a dou sau mai multe judee i el funcioneaz pe lng instana numit Curte de Apel. d. PARCHETUL DE PE LNG .C.C.J. - SECIA PENAL. Prin Ordinul 2326 din 12.09.2000 al Ministrului Justiiei, ncepnd cu 2.10.2000 Parchetul de pe lng .C.C.J. are n noua structur 7 secii. Prin reformarea seciei de urmrire penal, prin Legea 142 din 1997, aceasta s -a divizat n Secia de combatere a corupiei i Secia de urmrire penal i criminalistic. Potrivit ordinului 2326, structura aceasta se modific astfel: -secia de combatere a corupiei i criminalitii organizate; -secia de urmrire penal i criminalistic; -secia judiciar care are ca obiect de activitate asigurarea participrii procurorului la judecarea unor cauze penale i civile; -secia parchetelor militare, structura acestora fiind distinct; -secia de analiz, studii, control i perfecionare profesional; -secia de reprezentare i cooperare internaional; -secia relaii cu publicul, secretariat i economico-administrativ; -serviciul de audit intern care vizeaz Institutul de Magistratur. Componena efectiv a parchetelor: a. parchetul de pe lng judectorie potrivit Legii 92 din 1992 este condus de un prim procuror ajutat de un lociitor care este prim procuror adjunct, precum i de un numr corespunztor de procurori necesar ncadrrii parchetului pentru a asigura att activitatea de urmrire penal, ct i cea judiciar. b. la nivelul tribunalului avem procurori efi de secie - urmrire penal i judiciar, parchetul fiind condus de prim procuror ajutat de prim procuror adjunct. ntotdeauna prim procurorul coordoneaz urmrirea penal, iar adjunctul judiciarul.

26

c. la nivelul Curii de Apel avem dou secii de urmrire penal i judici ar conduse de procurori efi de secie, parchetul fiind condus de procurorul general-16 n Romnia -i de un procuror general adjunct. d. la nivelel .C.CJ. i 2 prim procurori generali adjunci. Atribuiile procurorului n raport cu organele de cercetare penal Procurorul n cadrul prerogativelor sale n faza de urmrire penal SUPRAVEGHEAZ activitatea organelor de cercetare penal i organelor de cercetare speciale n vederea realizrii scopului urmririi penale definit de art. 200 C.p.p. Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal are sediul materiei n art. 216 i 220 C.p.p., deci activitatea procurorului are dou mari direcii: vegheaz legalitatea prestaiei organelor de cercetare penal ( diferite abuzuri, excese i prejudeci), deci nu numai ca actele s fie fcute, ci i dirijarea lor corect. Modalitile concrete n care procurorul supravegheaz activitatea organelor de cercetare penal: procurorul coordoneaz efectiv activitatea organelor de cercetare penal, dispunnd asupra mersului anchetei prin ndrumri care au caracter obligatoriu, de aceea n sensul art. 219 C.p.p. procurorul d ndrumri obligatorii prin rezoluie motivat, potrivit crora organul de cercetare penal este ndrumat n mod concret n fiecare cauz concret. n concret fiecare procuror are repartizat un anumit numr de lucrtori din cercetri penale a cror activitate o controleaz, o verific periodic i sistematic, fiind preocupat de asigurarea legalitii cercetrii penale, a rezolvrii n mod concret i operativ a cauzei aflate pe rol, ca de ex. prin rezoluie procurorul dispune ca organele de cercetare penal s procedeze la audierea unor martori, la audierea prilor, la efectuarea unor expertize stabilind n acest sens termene concrete de realizare. Procurorul poate cere organului ierarhic superior lucrtorului de cercetri penale sancionarea celui vinovat de nerespectarea ndrumrilor date conform art. 29 C.p.p. O alt modalitate a supravegherii activitii de cercetare penal se refer la prerogativele procurorului stabilite de art. 218 alin. 3 C.p.p. - procurorul are dreptul de a se subroga activitii organelor de cercetare penal,de a ndeplini personal orice act de competena organelor de cercetare penal, graie principiului cine poate mai mult poate i mai puin.

27

Procurorul, n supravegherea activitii organelor de cercetare penal mai are i urmtoarele atribuii: - NCUVIINEAZ actele efectuate de organele de cercetare penal ulterior ntocmirii actului, d aprobarea necesar valabilitii acestuia: ex.art.98 ,114 alin. 2 C.p.p. - AUTORIZEAZ - aprob deci anterior ntocmirii actului: ex. art 91, 95 ,101 - 106 C.p.p. - CONFIRM actele organelor de cercetare penal, respectiv a referatelor cu propunere motivat pe care acestea le nainteaz parchetului n sensul dispunerii unor acte procesuale. Ex.: referat cu propunere motivat de nenceperea urmririi penale conform art. 228 alin.6 C.p.p. n baza art. 235 C.p.p. procurorul va confirma propunerea organului de cercetare penal de punere n micare a aciunii penale la un moment dat n cursul urmririi penale. Tot aa procurorul n afar de confirmare poate infirma conform art. 220 C.p.p. propunerile fcute de organul de cercetare penal. Conform art. 228 alin. 5 C.p.p. procurorul, dac constat c nu sunt ntrunite toate condiiile pentru nenceperea urmririi penale restituie actele organului de urmrire penal pentru continuarea sau nceperea urmririi penale. Procurorul este regulator de competen n materia conflictelor de competen activ sau pasiv ce privesc organelor de cercetare penal. Actele prin care procurorul lucreaz n activitatea de supravegherea organelor de cercetare penal sunt ordonanele - cnd legea prevede expres aceasta i rezoluiile motivate. Principiile specifice care stau la baza activitii ministerului public Sunt opinii divergente privind numrul i definirea lor. ntr-o prim opinie se susine c ar exista 3 mari principii specifice: 1. Indivizibilitatea fiecare procuror reprezint ntregul sistem al parchetului 2. Subordonarea ierarhic sau principiul unitii de aciune al membrilor Ministerului public. 3. Principiul independenei fa de instana judectoreasc. Ele nu reflect specificul Ministerului public i realizeaz o izolare arbitrar a ministerului public n sistem. Potrivit unui alt punct de vedere: 1. Principiul legalitii - n actualul sistem procesual penal romn este recunoscut ca fcnd parte din sistemul magistraturii, trebuind s realizeze
28

oportun actele sale n condiii de total legalitate conform art. 131 alin.1 din Constituie. Ministerul Public i ndeplinete prerogativele numai n temeiul legii i pentru asigurarea legalitii i a ordinii de drept. 2. Principiul imparialitii sau a echidistanei -presupune conform art. 130 alin.1 din Constituie o atitudine echidistant, neprtinitoare i obiectiv a procurorului n raport cu contextul fiecrei cauze, nu declarativ ci faptic, ceea ce nseamn c procurorul este obligat ca reprezentant al statului s se situeze pe o poziie corect fa de pri, fa de alte organe judiciare, inclusiv fa de autoritatea judectoreasc. Procurorul este obligat de asemenea s participe bn faza de judecat la edinele de judecat ca reprezentant al statului unde el are dreptul de-a pune liber concluzia pe care o consider corect. Ex.: cnd nu se confirm vinovia celui trimis n judecat el poate pune concluzie de achitare nestruind deci n tendina iniial de acuzare. 3. Principiul controlului ierarhic i al subordonrii ierarhice strns legat de subordonarea ierarhic, vechi principiu din procuratura veche, manifestat prin controlul ierarhic superior i subrogarea n activitatea procurorului inferior. Se realizeaz n primul rnd de procurorii de la parchetul de pe lng .C.C.J., deci de la vrf spre baz. Procurorul ierarhic superior nu nelege ns toi procurorii pn la .C.CJ., ci doar primul procuror ierarhic superior. Presupune ns verificarea ntregii activiti a procurorilor subordonai sub aspectul calitii i operativitii, fapt care se realizeaz fie direct de procurorul ierarhic superior, ct i prin procurorii inspectori. Urmarea modificrii Legii 92 prin Legea 142 /1997 i ministrul justiiei personal sau prin consilierii si poate controla procurorii din cadrul parchetelor i poate da ndrumri obligatorii. Ministrul justiiei poate dispune direct nceperea urmririi penale ntr-o cauz, ns nu mai poate opri procedura judiciar. Ordonana de urgen 179/1999 stabilete consilierilor din Ministerul justiiei atribuii concrete n ce privete controlul activitii procurorilor. Strns legat de aceasta, activitatea procurorului se realizeaz sub autoritatea ministerului justiiei, prerogativ concretizat n art. 33 din Legea 92, potrivit cruia Ministerul justiiei are un control operativ asupra parchetului personal dar i prin procurorul general al parchetului de pe lng .C.CJ. 4. Principiul independenei Ministerului public n raport cu alte organe i are baza n art. 26 din Legea 92, conform cruia opereaz o real independen ntre Ministerul public i instana judectoreasc.

29

Relaia Ministerului public n raport cu instana judectoreasc Cnd procurorul constat ntrunite elementele vinoviei i c fapta svrit de inculpat constituie infraciune n sensul art. 17 Cod penal, el va sesiza instana judectoreasc corespunztoare potrivit normelor de competen ce are dreptul i calitatea s soluioneze pe fond cauza. JUDECTORIA are n competen potrivit art. 25 C.p.p. toate cauzele cu excepia celor date de lege n competena altor instane Judectoria are doar competen teritorial. Astfel ntre judectorii care sunt organe judiciare de acelai grad, diferena se face strict teritorial, dup locul svririi infraciunii ratione loci. TRIBUNALUL competena lui este cea din art. 17 C.p.p. el judec dup competena material infraciuni grave pe care legea le d n competena lui. CURTEA DE APEL competena este i material i personal, judec deci dup criteriul material infraciunile de la art. 155 -173 Cod penal, iar dup competena personal judec infraciuni comise de aparatul judectoresc i procurorii din subordine, infraciuni ale notarilor, camerei de conturi. ..C.C.J judec n prim instan exclusiv dup competena material infraciuni comise de anumite persoane care aveau o anumit calitate la momentul comiterii infraciunii- guvern, parlament, cler bisericesc, etc. 2.2.3. Instana de judecat Instana de judecat funcioneaz n conformitate cu dispoziiile Constituiei ca element esenial al puterii judectoreti alturi de cea legislativ i executiv. Constituia i regsete n acest sens exprimarea n Legea de organizare judectoreasc nr. 92 din 1992 modificat ulterior. ELEMENTE GENERALE REFERITOARE LA INSTAN Instana judectoreasc este singura care are potrivit legii dreptul de a soluiona n mod definitiv o cauz - dreptul de iudicium ct i dreptul de a stabili n concret care va fi tratamentul penal rezultat infractorului sau dimpotriv va fi singurul organ judiciar abilitat s exonereze de orice penalitate pe cel n sarcina cruia nu poate fi reinut vinovia cu privire la svrirea unei infraciuni. Aceasta este echivalent cu regula potrivit creia aceast activitate de jurisdicie n teoria i practica judiciar penal este acea activitate specific instanei judectoreti prin care cel vinovat de comiterea unei infraciuni va fi
30

judecat potrivit legii procesual penale i n situaia n care se constat vinovia lor vor fi obligai s suporte pedeapsa precum i alte msuri prevzute n textul legal incriminator -deci n coninutul infraciunii-precum i alte consecine stabilite de legea penal. Prin aplicarea pedepsei se urmrete realizarea scopului legii penale aa cum este stabilit de art. 52 Cod penal. HEROVEANU jurisdicia este puterea nelimitat de nfptuire a dreptului prin justiie, iar competena este puterea mrginit a dreptului prin justiie. TRAIAN POP stabilea n sarcina organelor judectoreti funcia de jurisdicie ca fiind esena sau coninutul puterii, ndatorirea de-a judeca o cauz dedus spre soluionare. NEAGU - definea jurisdicia ca fiind sfera atribuiilor pe care le are de ndeplinit potrivit legii fiecare categorie de organe judiciare n stadiul procesual penal. PRINCIPIILE SPECIFICE INSTANELOR JUDECTORETI 1. PUBLICITATEA consacrat de art. 290 alin.1 C.p.p. vine s ofere concretee dispoziiilor nscrise n art. 6 paragraf 1 CEDO, art.126 din Constituie i art. 5 din Legea nr. 92 care stabilesc n consens faptul c judecata se desfoar n edin public. Judecata n edin public confer oportunitatea accesului public la judecat. Excepii: art. 290 alin.1 C.p.p. - minorii sub 16 ani nu au dreptul de-a participa la judecat, iar n conformitate cu dispoziiile art. 485 C.p.p. judecarea infractorilor minori se desfoar n edin care nu este public. Potrivit art. 1401 plngerea mpotriva ordonanei procurorului de arestare preventiv sau a obligrii de-a nu prsi localitatea se judec n edin secret. Sanciunea nerespectrii acestui principiu este nulitatea absolut conform art. 197 alin. 2 C.p.p. 2. PRINCIPIUL CONTRADICTORIALITI - art. 289 C.p.p. stabilete faptul c dezbaterile judiciare au loc n contradictoriu de pe poziii procesuale diferite, specifice fiecrei pri. Art. 334 C.p.p. prevede c schimbarea ncadrrii juridice se pune n discuia prilor, la fel orice alte cereri sau excepii se discut n contradictorialitate. Acest principiu confer prilor i procurorului care nu este parte, cadrul procesual de a-i spune opiniile. Din acest principiu rezult 2 cerine:

31

- separarea funciei de acuzare de funcia de jurisdicie nimeni nu poate fi judector n propia sa cauz - situarea funciei acuzatorului n condiii de egalitate procesual n raport cu aprtorul. 3. PRINCIPIUL ORALITII art. 289 C.p.p. - instana i formeaz convingerea intim pe baz de probe conf. art. 287 alin.1 C.p.p. , probe care se propun n edin public n mod oral. 4. NEMIJLOCIREA tot art. 289 C.p.p. presupune contactul judectorului direct cu proba, fr intermediari, rezultnd astfel 2 cerine: a) judectorul trebuie s caute sursa primar a probei b) perceperea direct a probei, nu se permite folosirea unor probe preconstituite, n cazuri de excepie martorii sau alte pri pot totui folosi nscrisuri doar n cazul unor date concrete matematice, contabile care sunt greu de reinut. Excepii: delegarea care este o form de prorogare de competen prin care se d posibilitatea administrrii unor probe imediat transferndu -se prerogativele administrrii probei unui organ inferior. Ex.: procurorul pune s audieze martorul pe cel de la cercetri penale. Comisia rogatorie reprezint extinderea competenei ntre organe judiciare de grad egal. Anumite acte procedurale nu pot fi nici delegate nici date n comisie rogatorie. Sub sanciunea nulitii se prevede stabilitatea completului de judecat, fiind de principiu c acesta nu poate fi schimbat dup acordarea cuvntului n dezbateri. 4. SOLEMNITATEA I ORDINEA EDINEI DE JUDECAT art. 298 C.p.p. confer preedintelui completului posibilitatea de -a interveni pentru asigurarea solemnitii i ordinii n sala de judecat. Acest principiu este garantat i de caracterul riguros, formal al edinei de judecat. Conform art. 299 C.p.p. preedintele completului poate constata infraciunile de audien care nu au legtur cu fondul cauzei art. 239 C.p. ultraj la magistrat, art. 193 C.p. insulta, art. 321 C.p. - ultraj la bunele moravuri. Cnd se constat aceste infraciuni de audien, fptuitorul poate fi reinut i arestat moment n care dobndete calitatea de nvinuit, actul este procesul verbal de constatare a infraciunii iar cel vinovat va fi trimis de ndat procurorului.

32

STRUCTURA ORGANELOR JUDECTORETI 1. JUDECTORIA judec potrivit art. 25 C.p.p. toate cauzele cu excepia celor date de lege n competena altor instane. Este condus de preedinte ajutat de vicepreedinte iar la instanele mai mari funcioneaz complete specializate pentru penal i pentru civil. Judec ntotdeuna numai ca prim instan, respectiv n sensul art. 418 C.p.p. prim instan fiind instana care pentru prima dat soluioneaz n fond o cauz. 2. TRIBUNALUL- conform anexei 2 a Legii 92 are sediul ntotdeuna n municipiul reedin de jude, iar activitatea sa este condus de un preedinte ajutat de 2 vicepreedini i de judectorii efi ai seciilor penal, civil, comercial i contencios administrativ. Tribunalul i desfoar activitatea din punct de vedere al prerogativelor ca prim instan sau instan de fond conf. art. 27 C.p.p. judecnd acele infraciuni care prin urmrile socialmente periculoase, grave antreneaz prejudicii mai mari de 50 milioane lei, sau care sunt infraciuni praeter intenionate care au ca rezultat moartea victimei: infraciuni contra vieii persoanei, determinarea sau nlesnirea sinuciderii, infraciunile de cale ferat, cele la regimul materiilor radioactive, infraciuni la protecia muncii etc. Prin proiectul ordonanei de urgen marea parte a infraciunilor care erau date n competena tribunalului au revenit ca prim instan la judectorie. Compunerea instanei ca instan de fond este de 1 judector. n cile de atac tribunalul judec hotrrile pronunate de ctre judectorie: recursul (art.279 lit.a C.p.p.)- la cele care nu sunt apelabile- i apelurile- la cele care au calea apelului, altele dect cele de la 267 C.p.p. 3. CURTEA DE APEL acioneaz ca instan supraordonat ierarhic tribunalului, i desfoar competena asupra a 2-3 judee, are reedina ntr-una din reedinele de jude. Sediul materiei este art. 28 indice1 C.p.p. - pe fond, ca prim instan judec anumite infraciuni ndreptate mpotriva siguranei naionale - art.155-173 C.p., mai judec infraciunile de orice natur comise de aparatul instanelor i parchetelor-magistrai. n cile de atac vor soluiona: - n recurs-hotrrile pronunate de judectorie n prim instan rezolvate n apel la tribunal vor merge la Curtea de apel pentru recurs. - n apel hotrrile pronunatede tribunal n prim instan i ca prim grad de control judiciar.
33

Este condus de preedinte ajutat de 2 vicepreedini, efi de secie i n plus apar inspectorii judectori. n recurs judec 3 judectori iar n apel judec 2 judectori. 4. NALTA CURTE DE CASAIE I JUSTIIE (.C.C.J) secia penal judec exclusiv dup competen personal n prim instan conf. art. 29 Cod Penal pe cei care la data svririi faptei aveau calitate de membru al guvernului, parlamentari, membrii ai clerului bisericesc. Judec ca ultim grad de jurisdicie recursurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunal apelate la curtea de apel i recurate aici; hotrrile pronunate n prim instan la curtea de apel i judec n prim instan n complet de secii reunite infraciunea de nalt trdare a preedintelui Romniei. GREFIERUL DE EDIN Aparine personalului auxiliar de specialitate i n sens larg face parte din completul de judecat alturi de procuror ntruct n sens restrns judec doar judectorul. Atribuiile grefierului sunt prevzute n partea special a C.p.p. n cuprinsul regulilor generale privitoare la judecat, ns n concret sarcinile sale sunt stabilite de regulamentul de organizare i funcionare a instanelor aprobat de ministrul justiiei. Atribuiile generale n ce privete activitatea de judecat la care particip: - dosarele pentru un termen de judecat se pstreaz n arhiv de unde sub semntur sunt luate de ctre grefier nainte de edin. Prezint dosarele pentru studiu judectorilor i procurorului dac este cazul. Cu 24 ore nainte ntocmete lista cauzelor care se afieaz la ua slii de judecat. Criteriile dup care se ntocmete lista de edin sunt: primele se iau cauzele cu arestai, apoi cauzele n ordinea vechimii, iar ultimele cauzele care reclam edin secret. - n ziua edinei de judecat prezint cauzele n sal cu 30 minute nainte pentru ultimul consult al avocailo; la intrarea completului atenioneaz s se ridice n picioare c intr instana, d citire rechizitoriului i n mod permanent va lua notie n caietul grefierului despre ntregul mers al judecii. Dup strigarea cauzei face apelul prilor apoi consemneaz n procesul verbal de declaraii scrise relatrile prilor i martorilor la dictarea preedintelui. Consemneaz concluziile orale, cererile i excepiile ridicate. Grefierul asist preedintele completului la pronunarea hotrrii, consemneaz n procesul verbal dac mpotriva hotrrii prile sau procurorul exercit cile de atac.
34

dup edina de judecat, n 24 de ore ntocmete ncheierea de edin, n realitate un proces verbal a ceea ce s-a discutat n edina de judecat atunci cnd se amn soluionarea cauzei. n ncheiere consemneaz conform art 302 C.p.p. mersul judecii, iar n situaia n care s-a judecat n fond cauza, grefierul ntocmete n trei zile preambulul hotrrii. Cnd dosarele se amn se restituie la arhiv dup ce toate actele au fost completate.

35

CAPITOLUL III. PRILE N PROCESUL PENAL

3.1 Noiune Parte n procesul penal este persoana fizic sau juridic care exercit de pe o poziie procesual proprie anumite drepturi i ndatoriri procesuale generate de soluionarea unui raport de drept penal substanial n cadrul procesului penal. Ex.: persoana prejudiciat prin infraciune se va constitui parte n cauz solicitnd (ca parte vtmat) condamnarea fptuitorului (infractor), sau va putea pretinde despgubiri n calitate de parte civil. Alt ex.: cel acuzat, nvinuit de comiterea unei infraciuni (dup PUNEREA n micare a urmririi penale) inculpatul se va putea apra de aceasta argumentnd nevinovia. Prile n procesul penal sunt inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil. 3.2 Inculpatul Dac conform art. 229 C.p.p., nvinuitul este persoana cu privire la care sunt indicii temeinici i date c ar fi svrit o infraciune, respectiv n cauz a fost nceput urmrirea penal, inculpatul este persoana fizic cu privire la care sunt probe certe i indicii temeinici, respectiv probe evidente c a svrit cu vinovie o fapt prevzut de legea penal i socialmente periculoas i fa de care s-a pus n micare aciunea penal. Art. 23 C.p.p. stabilete fr echivoc calitatea de parte a inculpatului n timp ce nvinuitul este doar participant. Condiiile pentru a se pune n micare aciunea penal 1). din punct de vedere al faptei: - fapta s fie prevzut de legea penal; - s fi nceput urmrirea penal fa de fptuitor; - fapta s pot fi dedus spre instrumentare organelor judiciare, adic s nu existe vreo cauz de mpiedicare de la art. 10 C.p.p. 2). din punct de vedere al fptuitorului - fptuitorul s fie cunoscut; - s aib vrsta responsabilitii penale;
36

- s aib discernmnt - reprezentarea periculoas i atitudinea subiectiv n raport cu aceast urmare. Actele procesuale prin care se realizeaz inculparea A) n faza de urmrire penal - ordonana de punere n micare a aciunii penale - art. 235 C.p.p. - rechizitoriul n cazul prevzut de art. 262 pct.1 litera a C.p.p. B) n faza de judecat - declaraia oral a procurorului de edin de punere n micare a aciunii penale n cazul extinderii procesului penal cu privire la alt infraciune n sarcina aceluiai inculpat conform art. 336 C.p.p. - declaraia oral a procurorului cu privire la extinderea procesului fa de alte persoane conform art. 337 C.p.p. - ncheierea de edin de punere n micare a aciunii penale n cazul extinderii procesului penal pentru alte infraciuni n conformitate cu art. 336 C.p.p. cnd procurorul lipsete de la judecat. Drepturile inculpatului 1) de a lua la cunotiin de nvinuirea care i se aduce ntr-o limb pe care o nelege; 2) dreptul de a lua la cunotiin de dosarul cauzei; 3) dreptul la asisten juridic obligatorie la cazurile de la art. 171 alin.2 C.p.p.; 4) dreptul de-a lua contact permanent cu aprtorul su, drept care pentru inculpatul arestat nu poate fi interzis dect cel mult 5 zile motivat de raiunea secretului urmririi penale; 5) dreptul de-a propune probe, de a ridica excepii, de-a pune concluzii, de a formula cereri (de recuzare, de strmutare, etc) 6) dreptul de-a ataca hotrrea n cile de atac. ndatoririle inculpatului 1) s se prezinte n faa organului judiciar la fiecare citaie; 2) supunerea la msurile restrictive luate mpotriva sa; 3) conformarea la oricare obligaie instituit de instan art. 1601 i urmtoarele, n cazul liberrii provizorii sub control judiciar. 3.3. Partea vtmat Partea vtmat este persoana fizic sau juridic care a fost prejudiciat n mod direct prin infraciune i care i exprim dorina de-a participa n aceast calitate n procesul penal. Dac nu dorete s participe n procesul penal ea va
37

avea calitatea de persoan vtmat i poate fi ascultat ca martor sub prestare de jurmnt. Ea vine s se alture procurorului n punerea n micare a aciunii penale Este singurul titular cnd infraciunea se urmrete la plngere prealabil. Partea vtmat titular al plngerii prealabile constituie o excepie de la principiul oficialitii, ntruct aici opereaz principiul disponibilitii asupra aciunii penale. Partea vtmat are aceleai drepturi procesuale ca i inculpatul . 3.4. Partea civil Este persoana fizic sau juridic prejudiciat prin infraciune sub aspect moral sau material care cere s fie despgubit n procesul penal sub aspectul laturii civile a cauzei. Constituirea de parte civil este posibil numai n cazul infraciunilor materiale de rezultat. La fel ca i n cazul prii vtmate, constituirea poate avea loc oricnd n cursul urmririi penale precum i n faa primei instane pn la citirea rechizitoriului. Partea civil are aceleai drepturi comune cu partea vtmat pe care le exercit ns strict n latura civil, ea nu poate pune concluzii n latura penal dect n msura n care aceasta afecteaz latura civil. n cazul prii vtmate i a prii civile opereaz instituia consortium litis care este aplicabil n cazul oricror pri situate pe aceeai poziie procesual. Aceast calitate presupune c exercitarea anumitor drepturi opereaz n favoarea celorlalte pri chiar dac acestea nu au cerut. Ofer egalitate de tratament prilor aflate pe aceeai poziie procesual. 3.5. Partea civilmente reponsabil Este persoana fizic sau juridic care nu a fost prejudiciat prin infraciune, dar care se afl ntr-o sollidaritate activ cu inculpaii i care n temeiul legii prezumie legal de culp in eligendo este inut s rspund alturi de inculpatul autor al faptei penale generatoare de prejudiciu material sau moral. Partea civilmente responsabil este o extensie a instituiei rspunderii pentru fapta altei persoane fiind o aparent derogare de la principiul rspunderii pentru fapta proprie conform art. 17 Cod penal, dar aici avem prezumia legal din Codul civil rspunderea civil delictual.

38

Codul civil instituie urmtoarele forme ale rspunderii solidare ale prii civilmente reponsabile: A - rspunderea printelui pentru fapta copilului minor B - rspunderea comitentului pentru fapta prepusului su n timpul i n limitele funciei ncredinate. Partea civilmente responsabil va rspunde satisfcnd preteniile prii civile, dar are dreptul la aciune n regres, separat impotriva prepusului su.

39

CAPITOLUL IV. COMPETENA ORGANELOR JUDICIAR PENALE. REMEDII PROCESUALE. STRMUTAREA

4.1. Noiunea de competen i felurile ei Competena reprezint sfera atribuiilor pe care le are de ndeplinit, potrivit legii, fiecare categorie de organe judiciare n cadrul procesului penal. A) Formele c ompetenei. Formele fundamentale ale competenei sunt urmtoarele: a. competena funcional, b. competena material, c. competena teritorial. Alturi de aceste forme fundamentale ale competenei exist i forme subsidiare cum sunt: a. competena personal, b. competena special, c. competena excepional. 4.2. Competena funcional (ratione oficii). Competena funcional definete categoriile de activiti pe care le poate desfura un anumit organ n cadrul competenei sale generale i prin care se distinge fa de alt organ judiciar. Potrivit competenei funcionale, o anumit desfoar anumite categorii de activiti judiciare, diferite de instanele ierarhic superioare. n raport de competena funcional o activitate poate fi realizat n procesul penal numai de ctre un anumit organ, ceea ce conduce la existena unei competene funcionale exclusive. De exemplu atribuia naltei Curte de Casaie i Justiie de a rezolva cererile de strmutare a cauzelor penale este o competen exclusiv. 4.3. Competena material (ratione materiae). Competen material reprezint criteriul cu ajutorul cruia se stabilete care dintre organele judiciare de grade diferite poate instrumenta anumite categorii de cauze penale, n raport de natura sau gravitatea infraciunii comise.

40

Competena material stabilete sfera atribuiunilor unui anumit organ, sfer care-i delimiteaz competena n raport cu organele inferioare sau superioare n grad, astfel c aceast form de competen funcioneaz pe linie vertical. n vederea determinrii competenei materiale a organelor judiciare nu pot fi enumerate toate infraciunile ce cad n competena fiec rui organ n parte, astfel c se folosesc de ctre legiuitor dou sisteme de determinare: a) -determinarea abstract, b) -determinarea concret. a) Determinarea abstract arat ce grupe mari sau categorii de infraciuni cad n competena de soluionare a unui organ judiciar. Judectoriile au competen general, fiind n msur s soluioneze toate cauzele penale, cu excepia celor date n competena altor instane. b) Determinarea concret a competenei materiale indic infraciunile concrete care fac obiectul cauzelor penale la fiecare categorie de organe judiciare n parte, cum ar fi de exemplu n art. 209 alin. 3 C.p.p. care arat ca urmrirea penala se efectueaz n mod obligatoriu, de c tre procuror. pentru infraciunile enumerate. Nerespectarea normelor privind competena material produce o vtmare care const n dereglarea mecanismului prin care este administrat justiia i nclcarea dispoziiilor legale privind aceast competen, se sancioneaz cu nulitate absolut. Astfel, n art. 197 alin. 2 se arata expres c dispoziiile relative la competena dup materie sunt prevzute sub sanciunea nulitii. Spre deosebire de excepia de necompeten teritoriala, care poate fi ridicat numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat, excepia de necompeten material poate fi ridicat n tot cursul procesul penal, pn la pronunarea hotrrii definitive, de ctre instana de recurs. 4.4. Competena teritorial (raione loci). Competena teritorial este reprezint acea form de competen cu ajutorul cruia se determin care dintre organele de acelai grad este competent s soluioneze o anumit cauz, avnd drept criteriu mprirea administrativ-teritorial a rii. Competena teritorial mparte cauzele ntre organele judiciare pe linie orizontal.
41

Competena teritorial difereniaz, din punct de vedere teritorial, organele judiciare cu o egal competen material. Pentru anumite organe judiciare, circumscripia teritorial corespunde teritoriului rii (exemplu: organele centrale pot efectua urmrirea penal n orice cauz penal, indiferent de locul unde a fost svrit infraciunea sau unde a fost prins fptuitorul), cum ar fi de exemplu nalta Curte de Casaie i Justiie, pentru care raza teritorial de aciune corespunde teritoriului rii, aceasta fiind competent s rezolve, n cadrul atribuiilor sale, cauze penale care pot proveni de la orice instan. Competena teritorial se stabilete n mod diferit, dup cum infraciunile au fost svrite n ar sau n strintate. A) Pentru infraciuni svrite n ar: Potrivit art. 30 alin. 1, competena dup teritoriu, pentru infraciunile svrite n ar, este determinat de: a) -locul unde a fost svrit infraciunea; b) -locul unde a fost prins fptuitorul; c) -locul unde locuiete fptuitorul; d) -locul unde locuiete persoana vtmat. Regulile n materie de competena teritorial se aplic att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii. Acest criteriu de preferina legal funcioneaz numai n cazul sesizrii simultane, fiindc, n ipoteza n care organele judiciare au fost sesizate n momente diferite, competena revine organului care a fost mai nti sesizat opernd, n acest caz, o preferin cronologic. Conform art. 30 alin. 2, judecarea cauzei revine aceleia dintre instanele competente, conform art. 30 alin. 1, n a crei raz teritorial s -a efectuat urmrirea penal. n art. 30 alin. 3, modificat prin Legea nr. 281/2003, se arat c, n cazul n care urmrirea penal se efectueaz de ctre Parchetul de pe lng Curtea Suprem de Justiie sau de ctre Parchetele de pe lng Curile de Apel ori de pe lng tribunale sau de ctre un organ de cercetare central ori judeean, procurorul, prin rechizitoriu, stabilete creia dintre instanele prevzute n alin. 1 i revine competena de a judeca, innd seama ca, n raport cu mprejurrile cauzei, sa fie asigurat buna desfurare a procesului penal" . n raport cu prevederile art. 30 alin. 2 i art. 30 alin. 1., o instana judectoreasc este competent din punct de vedere teritorial dac sunt ndeplinite cumulativ doua condiii, i anume:
42

a) -instana s aib sediul n raza de activitate a organului de urmrire penal, b) -s ndeplineasc una din condiiile cerute de art. 30 alin. 1 lit. a-d. Astfel, potrivit art. 45 alin. 2, cnd nici unul din locurile artate n art. 30 alin. 1 nu este cunoscut, competena revine organului de urmrire penala care a fost mai nti sesizat. B) Pentru infraciuni svrite n strintate. Pentru infraciunile svrite n strintate, legiuitorul a prevzut alte criterii dup care se stabilete competena teritorial. Conform art. 31 alin. 1, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 281/2003, infraciunile svrite n afara teritoriului arii se judec, dup caz de ctre instanele civile sau militare n a cror raza teritorial i are domiciliu sau locuiete fptuitorul. Dac acesta nu are domiciliul i nici nu locuiete n Romnia, i fapta este de competena judectoriei, se judec la Judectoria sectorului 2, iar n celelalte cazuri, de ctre instana competent dup materie i calitatea persoanei, din municipiul Bucureti. Infraciunea svrit pe o nava este de competena instanei n a crei raz teritorial se afl primul port romn n care ancoreaz nava, afar de cazul n care prin lege se dispune altfel. Infracunea svrit pe o aeronav este de competena instanei n a crei raz teritorial se afla primul loc de aterizare pe teritoriul romn. Dac nava nu ancoreaz ntr-un port sau dac aeronava nu aterizeaz pe teritoriul romn, competena revine instanelor civile sau militare din Bucureti, iar dac fapta este de competena judectoriei, cauza va reveni spre soluionare Judectoriei sectorului 2 Bucureti. Nerespectarea regulilor de competena teritorial atrage sanciunea nulitii relative. Excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecata (art. 39 alin. 2). 4.5. Competena personal (ratione personae). Competena personal reprezint criteriul legal potrivit crui unele organe judiciare soluioneaz anumite cauze penale n raport cu anumite caliti pe care le au fptuitorii la momentul comiterii infraciunii., motiv

43

pentru care n privina competenei personale intereseaz numai calitatea fptuitorului, calitatea celorlalte pri neavnd nici o relevana pe acest plan. Competena personal este determinat i de starea persoanei fptuitorului, astfel, n legislaia noastr, starea de minoritate, n anumite limite determin o competena personal. Atrage competena personal a anumitor organe judiciare i calitatea de Preedinte al Romniei, calitatea de senator, deputat ori membru al Guvernului, gradul militar de general, ori acela de chestor de pol iie, competena de judecat n acest cazuri revenind numai naltei Curi de Casaie i Justiie. Art. 108 pct. 2 din Constituie arat c trimiterea n judecata a unui membru al Guvernului pentru fapte svrite n exerciiul funciei, atrage implicit suspendarea lui din funcie i judecarea acestuia de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie. Cu privire la deputai i senatori, n art. 69 pct.1 din Constituie se arat c, n cazul n care Camera din care fac parte ncuviineaz trimiterea n judecat, competena aparine naltei Curi de Casaie i Justiie. Calitatea de militar atrage competena personal a organelor judiciare militare Parchetul Militar sau instana militar din consideraiuni temeinice, legate de meninerea ordinii i disciplinei militare, n cadrul organelor judiciare militare, competena este determinat de gradul ierarhic al inculpatului militar. Calitatea de magistrat atrage competenta personal din necesitatea de a elimina n cazul unor asemenea persoane orice suspiciune cu privire la modul de nfptuire a justiiei de ctre organele competente. Pierderea calitii pe care a avut-o inculpatul n momentul svririi infraciunii nu influeneaz competena organului ju diciar, n acest sens, n art. 40 alin. 1 se arat c, n cazul n care competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne competent a judeca, chiar dac inculpatul, dup svrirea infraciunii, nu mai are acea calitate. 4.6. Competena special Competena special este competena unic i exclusiv pe care o au anumite organe judiciare de a rezolva cauze penale privind infraciuni ce aduc atingere unei anumite sfere de relaii sociale. n aceast accepie, considerm c au competena special instanele maritime i fluviale, ca instane speciale care au competena de a rezolva cauzele penale privind infraciunile svrite n legtur cu regimul navigaiei maritime i fluviale.

44

4.7. Prorogarea de competen. Pentru buna administrare a justiiei, se impune ca organele judiciare s rezolve probleme ce exced competena lor normal, obinuit, astfel c prorogarea de competen const tocmai n prelungirea, extinderea competenei normale a organelor judiciare asupra unor cauze care n mod normal revin altor organe judiciare i poate interveni att n ceea ce privete organele de urmrire penal, ct ceea ce privete instanele de judecat. a. Conexitatea ntre dou sau mai multe infraciuni pot exista anumite legturi care impun reunirea cauzelor penale ce privesc acele infraciuni n vederea unei mai bune soluionri a lor. n cazul conexitii infraciunile pot fi unite de timp i de loc. Conexitatea reprezint o legtur ntre anumite infraciuni, legtur ce poate conduce la reunirea cauzelor penale care privesc infraciunile conexe. Reunirea cauzelor penale n cazul conexitii conduce la o mai bun soluionare a lor, deoarece ofer posibilitatea organelor judiciare s aib o viziune de ansamblu asupra tuturor mprejurrilor n care au fost comise faptele i nltur posibilitatea pronunrii unor soluii contradictorii i se realizeaz operativitate i economie n activitatea procesual prin degrevarea altor organe judiciar penale. Cazurile de conexitate sunt prevzute de art. 34 C.p.p., dup cum urmeaz: a) Cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite, de una sau mai multe persoane mpreun, n acelai timp i n acelai loc; b) Cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o prealabil nelegere ntre infractori; c) Cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau a ascunde comiterea altei infraciuni, ori este svrit pentru a nlesni sau a asigura sustragerea de la rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni; d) Cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea cauzelor se impune pentru o bun nfptuire a justiiei. Regulile dup care se prorog competena n cazurile amintite mai sus sunt urmtoarele: A) n cazul n care competena n raport cu diferii fptuitori ori diferite fapte aparine, potrivit legii,mai multor instane de grad egal, competena de a judeca toate faptele i pe toi fptuitorii revine instanei mai nti sesizate.

45

B) n cazul n care competena dup natura faptelor sau dup calitatea persoanelor aparine unor instane de grad diferit, competena de a judeca toate cauzele reunite revine instanei superioare n grad. C) Dac dintre instane una este civil, iar alta militar, competena revine instanei civile. b. Indivizibilitatea n cazul indivizibilitii ne aflm fie n cazul unei uniti natural sau legale de infraciune, de o singur infraciune svrit de mai multe persoane, fie de mi multe infraciuni care au aceeai surs cauzala (aceeai fapt), fie de mai multe fapte care alctuiesc latura obiectiv a unei singure infraciuni. Cazurile de indivizibilitate sunt prevzute n art. 33 C.p.p: a) Cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane; b) Cnd dou sau mai multe infraciuni au foat svrite prin acelai act; c) n cazul infraciunii continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe acte material alctuiesc o singur infraciune. 4.8. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea a) Incompatibilitatea Reprezint situaia n care se afl unul din subiecii procesuali oficiali fa de o cauz penal i care constituie i impediment n ceea ce privete participarea acestuia la rezolvarea acelei cauze penale. Incompatibilitatea reprezint instituia prin intermediul creia o anumit persoan care face parte dint-un organ judiciar este mpiedicat s participe la activitatea procesual dintr-o cauz penal concret n vederea nlturrii suspiciunilor care planeaz asupra sa n ce privete obiectivitatea i imparialitatea modului de rezolvare a cauzei. Incompatibilitatea judectorilor 1) Judectorii care sunt soi, rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv, nu pot face parte din acelai complet de judecat (art. 46). 2) Judectorul care a luat parte la soluionarea, unei cauze nu mai poate participa la judecarea aceleiai cauze ntr-o cale de atac, sau la judecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii, cu trimitere n apel, sau dup casarea cu trimitere n recurs (art. 47 alin. 1). 3) Se afl n situaie de incompatibilitate judectorul care i -a exprimat anterior prerea cu privire la soluia ce ar putea fi data n cauz (art. 47 alin. 2).

46

4) Judectorul este, de asemenea incompatibil dac a pus n micare aciunea penal, sau a dispus trimiterea n judecat, ori a pus concluzii n calitate de procuror la instana de judecat, a soluionat propunerea de arestare preventiv ori de prelungire a arestrii preventive n cursul urmririi penale (art. 48 lit a). 5) Este incompatibil judectorul care a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri (art. 48 lit .b). 6) Este incompatibil judectorul care a fost ntr-o cauz expert sau martor (art. 48 lit. c). 7) Este incompatibil judectorul dac, din anumite mprejurri, rezult c este interesat sub orice form, el, soul sau vreo rud apropiat (art. 48 lit. d). 8) Soul, ruda sau afinul su, pn la gradul al patrulea inclusiv, a efectuat acte de urmrire penal, a supravegheat urmrirea penal, a soluionat propunerea de arestare preventiv ori de prelungire a arestrii preventive, n cursul urmririi penale (art. 48 lit e). 9) Este so, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu una dintre pri sau cu avocatul ori mandatarul acesteia (art.48 lit.f). 10) Exist dumnie ntre el, soul sau una dintre rudele sale pn la gradul al patrulea inclusiv i una dintre pri, soul sau rudele acesteia pn la gradul al treilea inclusive (art. 48 lit. g). 11) Este tutore sau curator al uneia dintre pri (art. 48 lit h). 12) A primit liberaliti de la una dintre pri, avocatul sau mandatarul acesteia. Judectorul este incompatibil de a participa la judecarea unei cauze n cile de atac, atunci cnd soul, ruda ori afinul su pn la gradul al patrulea inclusiv a participat, ca judector sau procuror, la judecarea aceleiai cauze. Incompatibilitatea procurorului, a organului de cercetare penal, a magistratului-asistent i a grefierului. Art. 49. Prevederile art. 46 C.p.p. se aplic procurorului i magistratului -asistent sau, dup caz, grefierului de edin, cnd cauza de incompatibilitate exist ntre ei sau ntre vreunul dintre ei i unul dintre membrii completului de judecat, iar cazurile de incompatibilitate prevzute n art. 48 alin. 1 lit. b)-i) i alin. 2 se aplic procurorului, persoanei care efectueaz cercetarea penal, magistratului asistent i grefierului de edin. Procurorul care a participat ca judector la soluionarea cauzei n prim instan nu poate pune concluzii la judecarea ei n cile de atac, iarprocurorul
47

care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s procedeze la refacerea acesteia, cnd refacerea este dispus de instan. Incompatibilitatea expertului i interpretului. Dispoziiile art. 48, 50, 51, 52 i 53 se aplic n mod corespunztor expertului i interpretului. b) Abinerea Abinerea reprezint remedial procesual prin care cel aflat n incompatibilitate cere s nu participe la rezolvarea unei anumite cauze penale de care se leag cazul de incompatibilitate. Potrivit art. 50, persoana incompatibil este obligat s declare, dup caz, preedintelui instanei, procurorului care supravegheaz cercetarea penal sau procurorului ierarhic superior c se abine de a participa la procesul penal, cu artare cazului de incompatibilitate ce constituie motivul abinerii. Declaraia de abinere se face de ndat ce persoana obligat la aceasta a luat cunotin de existena cazului de incompatibilitate, n sensul obligaiei celui aflat n incompatibilitate de a face declaraia de abinere imediat dup ce a luat la cunotin de situaia n care se afl. Obligaia de abinere are un caracter moral i, n cazul nendeplinirii ei, cel ce s-a aflat n incompatibilitate poate fi sancionat disciplinar, cu condiia ca acesta s fi tiut c nu poate participa la rezolvarea cauzei penale. c) Recuzarea n cazul recuzrii, o alt persoan care are calitatea de parte n proces poate cere persoana incompatibil s nu participe la rezolvarea cauzei penale, n acest sens, n art. 51 se arat c, n cazul n care persoana incompatibil nu a fcut declaraie de abinere, aceasta poate recuzat att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, de oricare dintre pri, de ndat ce partea aflat despre existenta cazului de incompatibilitate. Recuzarea se formuleaz oral sau n scris, cu artarea pentru fiecare persoan n parte a cazului de incompatibilitate invocat i a tuturor temeiurilor de fapt cunoscute la momentul recuzrii. Cererea de recuzare poate privi numai pe acei judectori care compun completul de judecat. Completul n faa cruia s-a formulat recuzarea, cu participarea judectorului recuzat, se pronun asupra msurilor preventive.

48

Procedura de soluionare a cererii de abinere sau recuzare n cursul judecii. Articolul 52 alin. 1 C.p.p. prevede c abinerea sau recuzarea judectorului, procurorului sau grefierului se soluioneaz de ctre un alt complet, n edin secret, fr participare celui ce declar c se abine sau este acuzat. Completul de judecate va avea acelai numr de judectori cu cel care este nvestit s rezolve cauze penal, din complet pot face parte aceiai judectori care au format completul iniial, cu excepia celui care s-a abinut sau este recuzat. Examinarea declaraiei de abinere sau a cererii de recuzare se face de ndat, ascultndu-se procurorul cnd este prezent n instan, iar dac se gsete necesar, i prile, precum i persoana care se abine sau a crei recuzare se cere. Cnd abinerea sau recuzarea privete cazul prevzut n art. 46 i 49 alin. 1, instana, admind recuzarea, stabilete care dintre persoanele artate n menionatele texte nu va lua parte la judecarea cauzei. n caz de admitere a abinerii sau a recuzrii se va stabili n ce msur actele ndeplinite ori msurile dispuse se menin. Cnd pentru soluionarea abinerii sau a recuzrii nu se poate alctui completul potrivit alin. 1, abinerea sau recuzarea se soluioneaz de instana ierarhic superioar. n cazul n care gsete ntemeiat abinerea sau re cuzarea i, din cauza abinerii sau recuzrii, nu se poate alctui completul de judecat la instana competent s soluioneze cauza, instana ierarhic superioar desemneaz pentru judecarea cauzei o instan egal n grad cu instana n faa creia s-a formulat abinerea sau recuzarea. Este inadmisibil recuzarea judectorului chemat s decid asupra recuzrii. ncheierea prin care s-a admis sau s-a respins abinerea, ca i aceea prin care s-a admis recuzarea, nu sunt supuse nici unei ci de atac. Procedura de soluionare a cererii de abinere sau de recuzare n cursul urmririi penale Dac declaraia de abinere sau cererea de recuzare a fost fcut n cursul urmririi penale, asupra abinerii sau recuzrii se pronun procurorul care supravegheaz cercetarea penal sau procurorul ierarhic superior (art. 53 alin. 1). Cnd cererea de recuzare vizeaz persoana care efectueaz cercetarea penal i cererea se adreseaz acestuia, el este obligat s o nainteze, mpreun cu

49

lmuririle necesare, n termen de 24 de ore, procurorului, fr a ntrerupe cursul cercetrii penale (art. 53 alin. 2). Procurorul, primind cererea de recuzare, este obligat s o soluioneze n cel mult 3 zile, printr-o ordonan (art. 53 alin. 3). Cererea de recuzare care privete pe procuror se soluioneaz n acelai termen i n aceleai condiii de ctre procurorul ierarhic superior (art. 53 alin.4). Cererea de abinere sau recuzare a expertului sau interpretului se soluioneaz n aceleai condiii ca i cererea de recuzare a judectorului sau a procurorului. Numeroi autori s-au pronunat n literatura de specialitate n sensul c nerespectarea dispoziiilor legale privind incompatibilitatea atrage sanciunea nulitii absolute prevzut de art. 197 alin. 2 C.p.p. 4.9. Strmutarea cauzelor penale a) Noiunea i temeiul strmutrii Strmutarea reprezint remediul procesual prin intermediul creia o anumit cauz penal este luat din competena unei instane i este dat spre rezolvare unei alte instane de grad egal i de aceeai natur cnd exist o suspiciune colectiv privind lipsa de imparialitate a judectorilor din cadrul instanei unde se afl pe rol o anumit cauz penal. Referitor la temeiul strmutrii se prevede n art. 55 alin. 1 C.p.p. c n cazul n care imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor, cnd exist pericolul de tulburare a ordinii publice ori cnd una dintre pri are o rud sau un afin pn la gradul al patrulea inclusiv printre judectori sau procurori, asistenii judiciari sau grefierii instanei se poate dispune strmutarea cauzei. b) Procedura strmutrii Conform art. 55 alin. 2, cererea de strmutare poate fi fcut n cursul judecii de ctre partea interesat, de ctre procuror sau de ctre Ministrul Justiiei. Cererea de strmutare se adreseaz naltei Curi de Casaie i Justiie i trebuie motivat, nscrisurile pe care se sprijin cererea se altur la aceasta. n cerere se face meniunea dac se gsesc arestai preventive n cauz. Suspendarea judecrii cauzei poate fi dispus numai de ctre completul de judecat investit cu judecarea cererii de strmutare. Conform art. 57 alin. 1 C.p.p., preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie cere pentru lmurirea instanei informaii de la preedintele instanei
50

ierarhic superioare celei la care se cere cauza a crei strmutare se cere, comunicndu-i, totodat, termenul fixat pentru judecarea cererii de strmutare (art. 57 alin. 1). Cnd nalta Curte de Casaie i Justiie este instana ierarhic superioar, informaiile se cer Ministerului Justiiei (art. 57 alin. 2 C.p.p.). n cazul introducerii unei noi cereri de strmutare cu privire la aceeai cauz, cererea de informaii este facultativ. Conform art. 58 alin. 1 C.p.p., preedintele instanei ierarhic superioare celei la care se afl cauza ia msuri pentru ncunotinarea prilor despre introducerea cererii de strmutare, despre termenul fixat pentru soluionarea acesteia, cu meniunea c prile pot trimite memorii i se pot prezenta la termenul fixat pentru soluionarea cererii de strmutare. n informaiile trimise naltei Curi de Casaie i Justiie se face meniune expres despre efectuarea ncunotinrilor, atandu-se i dovezile de comunicare a acestora. Cnd n cauza a crei strmutare se cere sunt arestai, preedintele dispune desemnarea unui aprtor din oficiu. Examinarea cererii de strmutare se face n edin public, potrivit art. 59 alin. 1 C.p.p., iar cnd prile se nfieaz, se ascult i concluziile acestora. Soluionarea cererii. Potrivit art. 60.-(1) nalta Curte de Casaie i Justiie dispune, prin sentin motivat, admiterea sau respingerea cererii. 1) nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz cererea de strmutare prin sentin motivat. 2) n cazul n care gsete cererea ntemeiat, nalta Curte de Casaie i Justiie dispune strmutarea judecrii cauzei la una din instanele din cirsumscripia aceleai curi de apel sau din circumscripia unei curi de apel nvecinate acesteia. Strmutarea judecrii cauzei de la o curte de apel se face la una din curile de apel dintr-o circumscripie nvecinat. 3) nalta Curte de Casaie i Justiie hotrte n ce msur se menin actele ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza. 4) Instana de la acre a fost strmutat cauza, precum i instana la care s a strmutat cauza vor fi ntiinate de ndat despre admiterea cererii de strmutare.

51

5) Dac instana de la acre a fost strmutat cauza a procedat ntre timp la judecarea cauzei, hotrrea pronunat este desfiinat prin efectul admiterii cererii de strmutate. 6) Sentina prin care nalta Curte de Casaie i Justiie dispune asupra strmutrii nu este supus niciunei ci de atac. Repetarea cererii Potrivit art. 61. C.p.p. strmutarea cauzei nu poate fi cerut din nou, afar de cazul cnd noua cerere se ntemeiaz pe mprejurri necunoscute naltei Curi de Casaie i Justiie la soluionarea cererii anterioare sau ivite dup aceasta. Desemnarea altei instane pentru judecarea cauzei Potrivit art. 611 C.p.p. procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal poate cere naltei Curi de Casaie i Justiie s desemneze o instan egal n grad cu cea creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan, care s fie sesizat n cazul n care se va emite rechizitoriul. nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz cererea n camera de consiliu, n termen de 15 zile. nalta Curte de Casaie i Justiie dispune, prin ncheiere motivat, fie respingerea cererii, fie admiterea cererii i desemnarea unei instane egale n grad cu cea creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan, care s fie sesizat n cazul n care se va emite rechizitoriul. ncheierea prin care nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz cererea nu este supus niciunei ci de atac.

52

CAPITOLUL V. ACIUNEA PENAL

5.1. Noiunea, temeiul i obiectul aciunii penale A) Prin aciune n general se nelege facilitatea pe care o avem de a recurge la autoritatea judectoreasc spre a obine recunoaterea unui drept violat i a asigura restabilirea lui prin mijloace legale (IONESCU DOLJ 1937). Este mijlocul legal prin care conflictul de drept aste adus spre soluionarea organelor judiciare (ION NEAGU). Aciunea reprezint instrumentul prin care o persoan este tras la rspundere n faa instanelor judectoreti, pentru a fi obligat s suporte constrngerea de stat corespunztoare normei nclcate (ION NEAGU). Aducerea naintea justiiei a conflictului de drept determinat de nclcarea unei norme juridice (TANOVICEANU). Expresia unei mputerniciri legale-potestas agendi-n temeiul creia se poate aduce naintea justiiei conflictul de drept nscut din nclcarea unei norme juridice (VINTIL DONGOROZ) Mijlocul practic pus la ndemna titularului unui drept subiectiv, pentru realizarea acestui drept. Aciunea reprezint sanciunea dreptului (RENE SANELIEVICI i ZILBERSTAIN). n concluzie aciunea se adreseaz organului judectoresc deoarece este singurul organ judiciar investit cu cele dou prerogative: a) -imperium-posibilitatea de a decide definitiv n fondul cauzei. b) -iudicium-posibilitatea de a judeca n condiii de nemijlocire, publicitate i contradictorialitate un conflict de drept material, substanial. Aciunea se difereniaz n sens major de exerciiul aciunii pentru c prin exercitarea aciunii trebuie s nelegem posibilitatea titularului unui drept nclcat de a pune n micare toate aciunile ca mijloace de valorificare a dreptului. Altfel spus, aciunea este independent de exerciiul acesteia. Ex.: partea vtmat pentru infraciune la plngere prealabil, dar nu se adreseaz justiiei. Coninutul aciunii

53

B) Temeiul sau motivaia acesteia. Avem dou temeiuri: 1. temeiul de drept - este necesar ca aceast aciune s reprezinte o modalitate nscris expres n norma penal 2. temeiul de fapt aciunea s se ntemeieze pe o nclcare concret a unei norme de drept. C) Obiectul aciunii l reprezint tragerea la rspundere juridic de natur penal, civil, administrativ, de dreptul muncii, contravenional a persoanei autoare a faptului ilicit. 5.2. Subiecii aciunii Aciunea se exercit n cele dou mari ramuri -a dreptului public i a dreptului privat. I. Dreptul public - practic n latura penal avem urmtorii subieci: A) - subiecii activi-cei ce folosesc calitatea procesual conferit de lege pentru a promova o aciune: a) -ministerul public care acioneaz prin procurori constituii n parchete, de regul procurorul este titularul aciunii n penal b) -partea vtmat-persoana fizic sau juridic prejudiciat care solicit angajarea rspunderii penale a persoanei vinovate de comiterea unei infraciuni, numai n ce privete infraciunile urmrite la plngere prealabil, fiind vorba de aciunile directe de la art. 272 punctul 2 litera a C.p.p. c) -instana de judecat-limitativ conform art. 336 C.p.p., atunci cnd procurorul nu particip la judecat i se dispune extinderea procesului penal fa de alte infraciuni comise de acelai inculpat. B) -subiecii pasivi sunt n latura penal: a) -nvinuitul, n sensul art. 229 C.p.p. b) -inculpatul, n sensul art. 23 C.p.p. II. Dreptul privat - n latura civil vom avea: A) -subieci activi: partea civil i instana de judecat n cazurile n care se exercit din oficiu. B) -subieci pasivi: inculpatul i partea civilmente responsabil. Abilitatea sau aptitudinea funcional reprezint ntreaga suit de acte procesuale ce pot lua natere prin exercitarea aciunii (DONGOROZ). Practic, aceast abilitate funcional reprezint totalitatea actelor procesuale ce pot lua natere prin exercitarea unei aciuni.

54

Sanciunea Netemeinicia, nelegalitatea -cnd subiectul ncalc abilitatea legal de a uza de aceast aciune. Ex.: partea civil atac o hotrre n latura penal Nemotivat, cnd nu se respect normele ce reglementeaz rspunderea penal n anumite condiii. 5.3. Limitele n care se poate exercita aciunea Aciunea penal, conform art.9 alin. 1 C.p.p cel ce cu vinovie svrete o fapt prevzut de legea penal este constrns de stat prin organele judiciare penale active i i se va aplica persoanei vinovate o pedeaps precum i celelalte msuri de siguran. Deosebirile i asemnrile ntre aciunea civil i aciunea penal a. ASEMNRI a1) cele dou aciuni pot fi exercitate concomitent a2) cele dou aciuni au multe elemente de interferen n ce privete stabilirea strii de fapt, adic mijloacele de prob administrate pentru elucidarea unei stri de fapt servesc i laturii penale i laturii civile. b. DEOSEBIRI b1) aciunea civil nu presupune existena infraciunii b2) aciunea civil este de natur privat, respectiv rezolv relaiile dintre dou pri persoane fizice sau juridice cu interese proprii, n timp ce aciunea penal urmrete valorificarea unui interes public b3) aciunea civil presupune violarea unui drept individual care poate fi chiar un drept exclusiv-dreptul de proprietate de ex., n timp ce aciunea penal se nate din lezarea unor interese de natur social, interesul comunitii b4) din punct de vedere al obiectului, aciunea penal urmrete pedepsirea infractorului, n timp ce aciunea civil urmrete repararea prejudiciului. b5) titularii dreptului la aciune sunt diferii -statul n aciunea penal ca exponent al societii, iar la aciunea civil partea prejudiciat -reclamantul. Pe cale corelativ avem n aciunea penal inculpatul, iar n aciunea civil prtul. b6) rspunderea este personal n cazul aciunii penale; rspunderea civil presupune exercitarea ei i mpotriva succesorilor, terilor etc. Dac n penal persoana rspunde pentru fapta sa proprie, n civil avem i rspunderea de la art.1000 Cod civil.
55

b7) instana competent n penal este clar stabilit de normele de competen i nu se poate tranzaciona, n timp ce n civil putem avea instane diferite crora s le revin competena soluionrii unei aciuni civile: ex. prile pot conveni ca un proces de divor s se desfoare la domiciliul unuia dintre soi, cu toate c obinuit aceast aciune trebuie soluionat la instana ultimului domiciliu comun al soilor. b8) n penal aciunea este condus de principiul oficialitii, n timp ce n civil opereaz principiul disponibilitii aciunii. Ex.: n latura penal, cu excepia infraciunilor urmrite la plngere prealabil, unde prile pot dispune de aceast aciune prin mpcare sau retragerea plngerii ceea ce va determina ncetarea urmririi penale sau a procesului penal nu opereaz deci principiul disponibilitii, pe cnd n civi l reclamantul poate n orice moment s dispun asupra acesteia (ex. poate remite de datorie pe prt, poate renuna n parte la aciunea lui). Dup modificarea Legii nr. 92 din 1992 ministrul justiiei poate dispune nceperea urmririi penale, ns nu poate opri procedura judiciar. b9) termenele de prescripie ale aciunii penale sunt diferite de cele ale aciunii civile. b10) modalitile de stingere ale aciunii sunt de asemenea diferite n penal ,ele datorndu-se de regul condamnrii inculpatului sau achitrii definitive ,interveniei amnistiei sau dezincriminrii ,decesul fptuitorului ,n timp ce n civil asemenea mprejurri nu au relevan. ACIUNEA PENAL reprezint modalitatea procesual penal prin care o persoan care a svrit cu vinovie o fapt prevzut de legea penal ce constituie infraciune este dedus n faa organului judiciar penal pentru a suporta toate consecinele de natur penal ce decurg din fapta sa. 5.4. Trsturile aciunii penale 1) este o aciune ce aparine exclusiv statului, un atribut al suveranitii acestuia asupra cetenilor i teritoriului. Aceasta presupune c statul este singurul abilitat ca prin organele sale judiciar penale active s transfere aceste prerogative de pe planul raporturilor abstracte la faptul ilicit concret. 2) este obligatorie ntruct nu poate exista un drept de opiune n sensul promovrii sau nu a acestei aciuni - ca regul general, n timp ce plngerea prealabil este excepia. 3) aciunea este indisponibil, adic nu se poate dispune asupra ei dect n condiiile stabilite de norma procesual penal, ceea ce nseamn c dup
56

punerea ei n micare ea i va produce toate efectele i acestea se vor rsfrnge asupra celui vinovat pn la momentul condamnrii sale. 4) aciunea penal este indivizibil, adic ea se exercit asupra tuturor participanilor -n sens larg autorul, coautorul, instigatorul, complicele, dar i tinuitorul i favorizatorul. Pe cale de consecin chiar i n situaia plngerii prealabile, att sesizarea organului judiciar, ct i retragerea plngerii trebuie s produc efecte fa de toi participanii, ea nefiind selectiv. 5) ea este personal pentru c i rspunderea penal este personal aciunea penal nu poate fi ndreptat mpotriva celor care au comis o infraciune. 6) ea este autonom - presupune existena sa independent de alte raporturi juridice colaterale (ex.aciunea civil). De precizat c i n situaia n care se va angaja rspunderea penal a celui vinovat, fptuitorul mai poate fi obligat i la despgubiri civile sau msuri de siguran, dar conform art. 22 C.p. , penalul ine n loc civilul. 5.5. Momentele aciunii penale a) Punerea n micare a aciunii penale Prin punerea n micare a aciunii penale se nelege momentul n care se efectueaz actul procesual prevzut de lege prin care mpotriva unei persoane fizice cunoscute este declanat activitatea de tragere la rspundere penal de ctre organele judiciare penale active. Presupune n ceea ce privete: 1. persoana - ea se realizeaz in personam, adic mpotriva unei persoane precis determinate. Aceast persoan trebuie s aib vrsta responsabilitii penale adic peste 14 ani. Ea trebuei s aib discernmnt n momentul svririi faptei. 2. fapta s se fi nceput urmrirea penal cu privire la aceast fapt, deoarece nu trebuie s existe vreun impediment n ce privete exercitarea acestei aciuni respectiv vreunul din motivele prevzute de art 10 Cp.p. cu referire la fapt. Art.10 C.p.p.: Cazurile n care punerea n micare sau exercitarea aciunii penale este mpiedicat. (1) Aciunea penal nu poate fi pus n micare, iar cnd a fost pus n micare nu mai poate fi exercitat dac: a) fapta nu exist; b) fapta nu este prevzut de legea penal;
57

b1)fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni; c) fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpate; d) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii; e) exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei; f) lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale; g) a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului, sau dup caz, radierea persoanei juridice atunci cnd are calitatea de fptuitor; h) nu afost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat, ori a fost ncheiat un accord de mediere n condiiile legii, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal. i) s-a dispus nlocuirea rspunderii penale; i1) exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege; j) exist autoritate de lucru judecat. mpiedicarea produce efecte chiar dac faptei definitive judecate I s-ar da o alt ncadrare juridic. (2) n cazul prevzut la lit. f, aciunea penal poate fi pus n micare ulterior n condiii legale. mpiedicarea punerii n micare a aciunii penale Dac aciunea penal cunoate punerea n micare a aciunii penale, exercitarea aciunii penale, legat de aceasta ne referim la cteva aspecte: Exist obiectiv cteva condiii necesare pentru punerea n micare a aciunii penale i pe cale corelativ pentru a preveni exercitarea abuziv i discreionar a acestei funcii, respectiv a funciei acuzatoriale, legiuitorul a prevzut limitativ n art.10 C.p.p. anumite cazuri cnd aciunea penal nu poate fi pus n micare, sau dac a fost pus ea nu poate fi executat. Art.10 C.p.p. Litera a) - atunci cnd nu exist motivaia pe fond nu exist infraciune pentru angajarea rspunderii penale. Cazuri cunoscute n doctrin cnd lipsete temeiul aciunii penale. Litera b) d): rspunderea penal este nlturat sau nlocuit. Aceste aspecte de la literele a) i b) se soluioneaz prin aceste circumstane o rezolvare definitiv a fondului cauzei numai n ceea ce privete instana judectoreasc, dar ea poate fi valabil i n ce privete organele de urmrire penal cu anumite rezerve.
58

Litera c) - cnd nu exist condiia legal pentru punerea n micare a urmriri penale sub aspectul formei. n raport de aceasta clasificm: - Literele a) i b) duc la o soluionare definitiv. - Litera c) duce la o soluionare provizorie, pentru c dac mpiedicarea este ulterior acoperit nimic nu-l mpiedic pe procuror s sesizeze din nou instana de judecat. Din punct de vedere al acestor considerente exist dou mari categorii de motive: 1) cele prevzute de art. 10 literele a-e-aciune penal lipsit de temei 2) literele f- j-nu exist obiect, nu are mpotriva cui s se ndrepte pe motiv de procedur. Analizm n primul rnd cazurile limitativ prevzute de lege n care nu se poate pune n micare, sau dac a fost pus n micare nu se poate exercita fiind mpiedicat, situaii descrise n art. 10 C.p.p. Cazuri care fac ca aciunea penal s fie lipsit de temei TEMEIUL reprezint motivaia exercitrii acestei aciuni penale fa de subiectul procesual pasiv. Cazurile sunt prevzute de art.10 C.p.p. la urmtoarele litere: LITERA a) -fapta nu exist; inexistena faptei n mod obiectiv. Ex.: se reclam comiterea unei infraciuni,ori cele relatate n sesizare sau n plngere nu sunt reale, deci din punct de vedere obiectiv fapta nu exist, cum ar fi situaia n care o persoan reclam sustragerea unui bun dup care gsete bunul. LITERA b) -fapta nu este prevzut de legea penal: tragerea la rspundere penal a unei persoane n condiiile n care conduita sa nu atrage nclcarea unei norme penale, fapta imputat unei persoane nu este prevzut de legea penal. Practic, nu orice nclcare a dispoziiilor legii constituie infraciune, ilicit penal. Nu orice fapt antisocial este i penal (ex.:ilicitul civil). La fel diferen ntre fapta penal i cea contravenional, care sunt ambele conduite antisociale. LITERA b1) -fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni; din punct de vedere al elementelor constituitive ale infraciunii-aceasta presupune n coninutul laturii obiective, urmarea socialmente periculoas: acele atingeri sau lezri ale unora dintre valorile sociale prevzute i ocrotite de legea penal, cele din art.1 Cod penal.
59

Dac fapta nu prezint pericolul social al infraciunii nu este motivat, lipsete temeiul. Ex.:sustragerea unei sume mici de bani -1000 lei, completm cu dispoziiile art.18 indice 1 Cod penal i va rezulta lipsirea n mod vdit de importan social. Este posibil ca i la recidiv s se aplice litera b 1) pentru c acesta prezint fapta delimitat i nu intereseaz persoana fptuitorului. Cnd se va reine art.10 litera b1), fa de fptuitor se va dispune o sanciune cu caracter administrativ conform art. 91 Cod penal. LITERA c) -fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat este de principiu c infraciunea este singurul temei al rspunderii penale conform art. 17 alin 1 din Cod penal. Dac aceast persoan nu este autorul faptei este clar c aciunea este lipsit de temei pentru c rspunderea n dreptul penal este individual i personal i nu colectiv. Este greit soluia instanei care a restituit cauza organului de urmrire penal fr ca n prealabil s-l achite pe cel care a fost trimis n judecat fr a fi fptuitor. Instana trebuia s-l achite pe acesta n baza art. 10 litera c) C.p.p. LITERA d) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii. Cnd lipsete un element constitutiv nu poate fi pus n micare aciunea penal, iar atunci cnd a fost pus ea nu se mai poate exercita. LITERA e) -exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei; nu se confund cu nlocuirea rspunderii penale. Art.10 litera e C.p.p. se refer la cazurile prevzute de Codul penal n art. 44 -51, respectiv circumstanele legale i nu judiciare care nltur caracterul penal al faptei. La fel, tot din Codul penal sau din alte norme, lipsa dublei incriminri la infraciunile svrite n strintate, proba veritii din art. 307 Cod penal la calomnie sau la insult; constrngerea mituitorului de a da mit (nu fac pn nu dai); ndemnul sau ncurajarea celuilalt so n cazul infraciunii de adulter art. 304 alin.2 Cod penal. Literele a-e ale art.10 C.p.p. sunt cazuri care opereaz numai cu privire la fapt. Cazurile care se refer la condiiile de form care afecteaz sau mpiedic derularea aciunii penale cuprinse de art.10 c.p.p. LITERA f) -lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent, ori alt condiie prevzut de lege necesar pentru punerea n micare a aciunii penale.

60

Lipsa plngerii prealabile: n cazurile cnd se comite o infraciune la care este necesar n mod special plngerea prealabil care este un mod special de sesizare prin care doar anumite persoane au calitatea procesual de a sesiza organul judiciar, respectiv de a-l investi cu instrumentarea cauzei. Sesizarea este mijlocul prin care se aduce la cunotina organului judiciar svrirea unei fapte penale: de fapt este un element exterior organului judiciar. Investirea - reprezint asumarea de ctre nsui organul judiciar a prerogativelor stabilite de normele de competen cu privire la soluionarea, instrumentarea cauzei. Este un act intern care precede orice activitate ulterioar. Plngerea prealabil se cere la infraciunile de pericol social mai redus. Condiia plngerii prealabile se afl prevzut n norma de incriminare din Codul penal (ex.: art.180-loviri sau alte violene). n raport cu complexitatea cauzei, plngerea prealabil se adreseaz direct instanei de judecat, sau doar organului de urmrire penal. Art. 279 pct. 2 litera a C.p.p. prevede infraciunile la care plngerea prealabil se adreseaz direct instanei de judecat. Autorizarea este manifestarea expres i prealabil a acceptului unei persoane de regul juridic, cu privire la posibilitatea exercitrii urmririi penale n cauz. Astfel, autorizarea aparine procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, n ceea ce privete urmrirea unor ceteni strini pentru infraciunile ndreptate mpotriva siguranei naionale, a vieii sau integritii sntii persoanei. Motivaia acestei proceduri este meninerea bunelor relaii ntre state. Este nevoie de un asemenea accept prealabil i atunci cnd este vorba de urmrirea unor fapte penale comise de parlamentari - ncuviinarea aici o d plenul camerei din care face parte. n cazul magistrailor cercetarea se face cu ncuviinarea Ministrului justiiei i a naltului Consiliu al Magistraturii. Sesizarea n ceea ce privete activiti a cror desfurare este reglementat de lege: infraciunile la regimul cilor ferate, infraciunile mpotriva ordinii i disciplinei militare - nu pot fi urmrite dect la sesizarea comandantului unitii militare, sau n cazul primelor sesizare la Camera de Comer i Industrie n condiiile Legii 11 din 1991 privind concurena neloial; n cazul infraciunilor la regimul navigaiei civile legiuitorul face o excepie n situaia dezastrului naval. LITERA g) - a intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fptuitorului. Amnistia este reglementat de art. 119-120-121-124 Cod penal i este una din cauzele care nltur caracterul penal al faptei, spre deosebire de graiere care nltur efectul hotrrii de condamnare.
61

n procedura penal, amnistia mpiedic organele judiciare s mai trag la rspundere penal pe cel mpotriva cruia se ndreapt procesul penal. Consecine: 1. intervenia amnistiei nainte de nceperea procesului penal va mpiedica demararea acestuia: nenceperea urmririi penale. 2. intervenia ei dup sau pe parcursul procesului penal va determina fie oprirea procesului penal n primele dou faze de urmrire penal i de judecat soluia este ncetarea procesului penal sau ncetarea urmririi penale. Decesul fptuitorului duce la imposibilitatea aciunii penale deoarece rspunderea penal este personal, strict personal i este logic ca fa de cel decedat procesul penal s nu poat s nceap sau s se deruleze deoarece nici funcia punitiv i educativ a pedepsei nu mai subzist. Prescripia este vorba despre prescripia rspunderii penale i nu a executrii pedepsei. Reprezint practic ndeplinirea duratei de timp nuntrul creia trebuie exercitat activitatea de tragere la rspundere a celui vinovat. Este un termen peremptoriu, ntruct oblig organele judiciare ca numai n aceast unitate de timp s-i realizeze prestaia judiciar. Justificarea instituiei tragerea la rspunderea penal dup o durat de timp ndelungat nu mai are nici o eficien. LITERA h) a fost retras plngerea prealabil, ori prile s -au mpcat, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal. Retragerea plngerii prealabile nu este acelai lucru cu mpcarea prilor. Retragerea plngerii prealabile este manifestarea expres de voin a prii vtmate prin aciune, fcut n condiiile prevzute de lege (procur autentic sau direct n faa organelor judiciare) din care s se neleag clar c acesta nelege s pun capt procesului penal cu toate consecinele. Condiii: s fie n procesul penal; s o fac o persoan cu calitatea procesual sau reprezentant; s fie n cunotiin de cauz. mpcarea prilor este acordul de voin care survine ntre nvinuit sau inculpat i partea vtmat, deci nu este posibil ntre persoana vtmat i partea civilmente responsabil. Practic tranzacioneaz n procesul penal. Efectul este aici fie ncetarea urmririi penale fie ncetarea procesului penal n raport de faza n care intervine. Doar ntr-un singur caz, art 304 Cod penal se stabilete o excepie de la aceast regul soul nevinovat la adulter poate ierta i n faza de executare.

62

LITERA i) S-a dispus nlocuirea rspunderii penale n aceast situaie sunt necesare cele 2 mari condiii artate n art. 90 Cod penal: nlocuirea rspunderii penale poate fi dispus numai de instana de judecat i numai la anumite infraciuni. Aceast nlocuire este un act de jurisdicie penal ce nu poate fi acordat procurorului. Nu se confund litea i care trateaz oportunitatea tragerii la rspundere penal n situaia n care suntem n prezena infraciunii, deci avem toate condiiile de la art. 17 alin.2 C.p., cu litera b indice 1 unde fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. Trebuie s fim pentru a aplica litera i n prezena unor condiii care in i de persoana inculpatului (n procesul penal n faza de judecat avem ntotdeuna inculpat cu o singur excepie, avem nvinuit ntr-un singur caz la infraciunile de audien). Condiiile ce in de fapt: - limita maxim de pedeaps cel mult un an nchisoare sau amend, sau la urmrile n ce privete cuantumul pagubei. - fapta prin coninutul ei concret s prezinte un grad redus vizibil de pericol social - paguba s fi fost integral acoperit. Condiii privitoare la fptuitor: - din atitudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii s rezulte c acesta regret fapta comis (comparaie cu art. 74 litera c Cod penal ce se refer la circumstanele atenuante) - sunt suficiente date c fptuitorul poate fi reeducat i fr aplicare a unei pedepse (vezi art. 81 litera c C.p. cazul suspendrii condiionate a pedepsei). LITERA j) Exist autoritate de lucru judecat. mpiedicarea produce efecte chiar dac faptei definitiv judecate i s-ar da o alt ncadrare juridic. Autoritatea de lucru judecat este acea consecin de natur juridic a unei hotrri judectoreti potrivit creia un conflict de drept dedus judecii este n mod definitiv soluionat ( TRAIAN POP 1906). Autoritatea de lucru judecat este atributul unic, specific al hotrrii judectoreti. Soluia procurorului nu se bucur niciodat de autoritate de lucru judecat, ntruct soluia procesual de nencepere a urmririi penale este susceptibil de -a fi infirmat ierarhic, ducnd la reluarea urmririi penale n urmtoarele 3 situaii: infirmarea soluiei de procurorul ierarhic superior

63

restituirea cauzei la procuror de ctre instana de judecat pentru refacerea sau completarea urmririi penale n condiiile art. 332, 333 C.p.p. Reluarea urmririi penale dup ncetarea cauzei de suspendare datorit unui motiv medical. Efectele autoritii de lucru judecat, res judicata pro veritatae habetur: - un efect pozitiv sau permisiv - hotrrea poate fi pus n executare. - un efect negativ sau impeditiv denumit u regula non bis in idem adic caracterul prohibitiv n ceea ce privete promovarea unei noi aciuni pentru aceiai fapt. Ultima situaie de la art. 10 C.p.p. Atunci cnd a intervenit vreo cauz de nepedepsire sau de aprare de pedeaps prevzut de lege. Ele sunt prevzute de regul de Codul penal, dar pot fi prevzute i n legi speciale. Astfel avem: a) -desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului la tentativ; b) -mpiedicarea consumrii infraciunii; c) -denunarea faptei naintea descoperirii ei la infraciunile contra siguranei statului, la infraciunile de corupie; d) -nlesnirea arestrii celorlali participani; e) -retragerea n termen la infraciunea de mrturie mincinoas; f) -la tinuire este aprat tinuitorul so sau rud apropiat; g) -la bigamie - anularea uneia dintre cstorii; h) -iertarea soului vinovat la adulter; i) -cstoria ntre participant i victim la viol; j) -eliberarea locuinei la ocuparea abuziv; k) -imunitatea de jurisdicie; l) -anunarea lipselor n gestiune nainte de control. Efectele acestor cauze care mpiedic executarea: soluiile le d art.11 C.p.p. distinct, n raport cu momentul procesual n care se constat: a. n faza de urmrire penal-stingerea aciunii penale survine n urmtoarele condiii: - scoaterea de sub urmrire penal pentru art.10 literele a-e C.p.p. cnd lipsete temeiul. - ncetarea procesului penal art.10 literele f-h precum i n cazurile speciale de nepedepsire sau iertare de pedeaps. b. n cursul judecii ,efectele acestor cauze sunt urmtoarele: 64

- achitarea, care este exonerarea de orice consecine penale privind persoana mpotriva creia se ndreapt procesul penal atunci cnd survine vreunul din cazurile de la literele a-e, pe cale de consecin determin stingerea aciunii penale cnd aceasta este lipsit de temei. - ncetarea procesului penal art.10 literele f-j plus completarea cu cazurile speciale de impunitate. - n caz de condamnare-vezi autoritatea de lucru judecat. I. NEAGU susine c aceast plngere prealabil nu are caracterul unui act de punere n micare a aciunii penale fr a preciza ns care ar fi acest act. Critici asupra acestor aprecieri au stabilit c trebuie avut n vedere punerea n micare a aciunii penale susinndu-se de lege ferenda c s-ar impune criterii mult mai obiective i mai puin ambigue ce a r elimina subiectivismul n aprecierea oportunitii punerii n micare a aciunii penale. Titularii punerii n micare a aciunii penale A. Ministerul public B. Instana de judecat A. Ministerul public Momentul procesual n care procurorul dispune nceperea urmririi penale (sesizarea organului judiciar, investirea cu soluionare a unei cauze penale) este momentul n care o fapt penal este sesizat unui organ judiciar pentru ca acesta s procedeze la cercetare. De la momentul sesizrii ca act exterior urmeaz un interval de timp n care organul judiciar procedeaz la verificarea abilitilor, aptitudinilor funcionale i el se autiocenzureaz printr-un proces intern de evaluare ce aparine exclusiv organului judiciar care i verific competena. Din momentul investirii, organul de urmrire penal va verifica dac exist in rem cu privire la existena faptei sesizate toate elementele care s duc la angajarea rspunderii penale a celui vinovat, aceasta bineneles dac se cunoate; deci avem nvinuit. Ajungem la momentul n care procurorul apreciaz clipa i oportunitatea punerii n micare a acinii penale ce poate fi: a) pe parcursul urmririi penale procurorul constatnd acele elemente privind fapta i persoana poate dispune punerea n micare a aciunii penale prin ordonan conform art. 235 C.p.p. Organul de cercetare penal potrivit art. 234 C.p.p. se va adresa procurorului printr-un referat motivat cu propunere de punere n micare a aciunii penale atunci cnd apare ca necesar, oportun i c a o

65

condiiie prealabil lurii unor msuri procesuale fa de fptuitor, cum ar fi de ex. restrngerea unor liberti fundamentale ale celui cercetat. Procurorul, prin referat cu propunere de punere n micare a aciunii penale se va pronuna printr-o ordonan motivat ce trebuie s cuprind dispoziiile de esen nscrise n art. 203 C.p.p. n rest este rezoluia. Oricare va trebui s cuprind alturi de dispoziiile lui 203 C.p.p. i dispoziia procesual din care s rezulte expres dispun punerea n micare a aciunii penale b. la sfritul urmririi penale, procurorul cnd constat motivat sesizarea instanei n condiiile art. 262 punct 1 litera a C.p.p., adic urmrirea penal s-a trerminat, probele sunt administrate, este cunoscut persoana, procurorul va pune n micare aciunea penal i va sesiza instana prin rechizitoriu care va cuprinde dispoziia de punere n micare a aciunii penale. B) Instana de judecat n faza de judecat instana investit, sesizat prin rechizitor conform art. 300 alin.1 C.p.p., iar la primul termen de judecat instana este obligat s verifice regularitatea actului de sesizare adic s se investeasc, dac nu, n conformitate cu art. 42 alin.2 se declin dac nu este competent. n cursul judecii procurorul poate dispune doar n faa instanei pentru c s-ar nclca art. 317 C.p.p. nu i n apel i recurs, ns atunci cnd n cursul judecii n prim instan se descoper n sarcina inculpatului fapte noi -art. 336 C.p.p., sau n sarcina altei persoane alte fapte care au legtur cu cele deduse judecii - art.337 C.p.p. se extinde procesul i asupra celorlali. Deci procurorul: -face declaraia oral a procurorului de punere n micare a aciunii penale -pentru alte infraciuni descoperite n sarcina inculpatului -fa de ali participani n sens larg ce au tangen cu fapta dedus judecii. Instana de judecat are aceste prerogative de punere n micare a aciunii penale cu totul , ntr-o singur excepie pentru c altfel s-ar ajunge la o confuzie ntre funcia de jurisdicie i funcia de acuzaie-atunci cnd procurorul lipsete i numai n faa primei instane n condiiile art. 336 alin 2, instana care s nu lase fondul nerezolvat, fa de aceeai persoan poate s extind procesul dar nu i fa de alte personae - art.469 C.p.p.. Actele de inculpare prevzute de lege a) 1.ordonana b) 2.rechizitoriul c) 3.declaraia oral a procurorului fcut n edin de judecat
66

d) ncheierea de edin n condiiile n care lipsete procurorul de la judecat-cazurile prevzute de art. 315 C.p.p. b) Exercitarea aciunii penale Presupune ndeplinirea tuturor actelor procesual penale care deduc o cauz penal n faa instanei judectoreti pentru a proceda la judecarea inculpatului i aplicarea acestuia n raport de forma de vinovie a unei pedepse i a altor msuri prevzute de lege. Incumb titularului acestuia exercitarea n mod necesar a tuturor prerogativelor ce decurg din aceast calitate procesual. n faza de urmrire penal procurorul trebuie s vegheze ca nicio persoan s nu se sustrag posibilitilor ce incumb fapt urmnd executarea actelor procesuale de cercetare penal etc. n faza de judecat obligaia susinerii nvinuirii de ctre procuror i alturi de el partea vtmat i se altur pentru dovedirea vinoviei in culpatului, iar apoi n cile de atac ordinare prevzute de lege. Pe cale corelativ i ca o garanie a principiului egalitii prilor i la deplinul acces la justiie i la aprare exist prin antagonism cu aciunea penal i contraaciunea care nseamn posibilitatea real a prii mpotriva creia se exercit aciunea, dreptul de a recurge la rndul su la acte procedurale care combat, nltur aciunea penal. Aici sarcina probei revine celui care spune, nu celui care neag. c) Stingerea aciunii penale Soluii procesuale n cazul n care intervine o situaie de la art.10 c.p.p. PRECIZARE - efectele unei asemenea cauze de la art. 10 literele a-j sunt diferite n raport cu mprejurarea c aceste cauze lipsesc de temei sau de obiect aciunea penal. n caz de concurs de cazuri, de ex. avem att deces ct i constatarea nevinoviei acestuia, primeaz criteriul enumerrii acestor cazuri n art. 10 constatm c au prioritate cazurile care lipsesc de temei aciunea penal, n detrimentul celor care lipsesc de obiect aciunea penal. De asemenea a fost prevzut dispoziia expres potrivit creia persoana mpotriva creia se deruleaz procesul penal poate cere continuarea procesului penal pentru a-i dovedi nevinovia, chiar dac este un caz de ncetare a aciunii penale. Ex.: chiar dac partea vtmat i retrage plngerea prealabil, inculpatul se poate opune ncetrii procesului penal pentru a-i dovedi nevinovia. Soluia va fi una de achitare la instan sau scoatere de la procuror. Inculpatul are motiv
67

s fac acest lucru, l favorizeaz aceasta pentru c artarea nevinoviei sale i d posibilitatea de a fi repus n toate drepturile sale anterioare. I. nainte de nceperea procesului penal, deci nainte de nceperea urmririi penale. Art. 228 C.p.p. prevede c atunci cnd organul de cercetare penal constat c exist un motiv de la art. 10 C.p.p. cere procurorului s confirme nenceperea urmririi penale. Acesta dispune nenceperea urmririi penale prin rezoluie. Dac se constat existena unui motiv de la art.10 nu se justific demararea activitii de tragere la rspundere material din moment ce niciodat aciunea penal nu va putea fi pus n micare. Observm c se pune problema imposibilitii de punere n micare a aciunii penale din aceast cauz i nicidecum a exercitrii acesteia. Soluia procurorului este rezoluia prin care se confirm propunerea de nencepere a urmririi penale, formulat prin referat motivat de ctre organul de cercetare penal - art.228 alin 6 C.p.p. II. n cursul urmririi penale a) n cursul urmririi penale procurorul d soluia de netrimitere n judecat prin rezoluie, dat oricnd pe parcursul acestei etape cnd se constat existena unui motiv de la art. 10 C.p.p.. b) La terminarea urmririi penale, adic la epuizarea ntregului probatoriu: Clasarea - sediu art. 11 punct 1 litera a C.p.p., atunci cnd exist vreun caz de la art. 10 sau nu exist nvinuit n cauz, n sensul c acest nvinuit lipsete n mod obiectiv. Intervine cnd fapta nu poate fi imputat unei persoane fizice - urmarea socialmente periculoas este rezultatul unui fenomen natural: ex.: moartea persoanei s-a datorat fulgerului; cnd nu se cunoate fptuitorul i s -a ndeplinit termenul de prescripie sau a intervenit amnistia. Soluia de clasare nu poate fi dispus dect la terminarea urmririi penale i nicidecum pe parcursul acesteia. Scoaterea de sub urmrire penal n condiiile art. 11 pct. 1 lit. b, raportat la art. 10 lit. a-e C.p.p., atunci cnd lipsete temeiul exercitrii aciunii penale. ncetarea urmririi penale, n cazul prevzut de art. 11 pct. 1 lit. c din C.p.p., respectiv atunci cnd ne aflm ntr-unul din cazurile prevzute de art. 10 lit. f-h i i1 j din C.p.p. i exist nvinuit sau inculpat n cauz.

68

CAPITOLUL VI ACIUNEA CIVIL

6.1. Definiie - este mijlocul legal prin care o persoan care a suferit un prejudiciu prin infraciune cere repararea acestuia n cadrul procesului penal. Particulariti: -i are izvorul ntr-o infraciune -se exercit n faa organelor judiciar penale -se exercit la cerere fiind divizibil i disponibil -este facultativ -are ca titular persoana prejudiciat prin infraciune care exercit dreptul de a obine repararea pagubei -are trsturi de oficialitate pe care le mprumut de la aciunea penal. n cazurile prevzute de art. 17 C.p.p. cnd prejudiciul s -a cauzat unei persoane de la art 145 C.penal, cnd este vorba despre o persoan lipsit de capacitate. n acest sens exist opinii diferite, dar avem Decizia Curii constituionale 80 din 1999 care aprecia ca neconstituional prevederea de la art.17 C.p.p. pornind de la posibilitatea suprapunerii dublei caliti a instanei sau a procurorului. caracter accesoriu - aciunea civil nu are o existen principal ca aciunea panal ea se altur acesteia i nu poate exista fr proces penal, bazndu se pe art. 998 i 999 Cod civil. 6.2. Condiii necesare pentru punerea n micare a aciunii civile a) -s existe un prejudiciu-cert, actual, determinat, exigibil b) -acest prejudiciu trebuie s fie cauzat printr-o infraciune nu intereseaz alte raporturi juridice c) -s existe o vocaie procesual, voina expres a persoanei de a fi despgubit n procesul penal. Obiectul aciunii civile reprezint angajarea rspunderii civile a persoanei inculpatului (n solidar cu partea civilmente responsabil) la repararea just i integral a pagubelor cauzate prin infraciune.

69

6.3. Modaliti de recuperare a prejudiciului Modalitile principale prin care se realizeaz recuperarea pagubelor sunt prevzute de art. 14 alin 3 C.p.p. i sunt: A. N NATUR: a. repararea prejudiciului prin restituirea lucrurilor - este posibil cnd pe parcursul procesului penal (n primele dou faze), obiectul material al infraciunii aparine prii civile i el este ridicat de organul judiciar fie de la inculpat, fie de la nvinuit sau de la un ter (dobnditor de bun credin) i este restituit adevratului proprietar - art.169 C.p.p., art.168 C.p.p. Restituirea poate fi cu caracter temporar (msur procesual ce poate fi luat pn la soluionarea definitiv a cauzei), sau cu caracter definitiv, odat cu soluionarea cauzei de ctre procuror sau prin hotrrea de judecat definitiv. b. restabilirea situaiei anterioare comiterii infraciunii este posibil numai n cazurile n care prin svrirea faptei penale s-a cauzat o schimbare, o modificare de fapt n realitatea nconjurtoare cu consecina unui prejudiciu pentru partea vtmat. Avem art. 348 C.p.p. c. desfiinarea total sau parial a unui nscris - opereaz atunci cnd repararea prejudiciului poate fi asigurat prin desfiinarea (anularea) unor efecte juridice a unui nscris falsificat. Acesta opereaz prin anularea textului falsificat - anulare de ctre procuror sau de judectorul delegat cu executarea. d. orice alt mijloc de reparaie - toate celelalte posibiliti concrete prin care prejudiciul poate fi acoperit ca de ex. reportarea la masa bunurilor comune la proprietari - aciunile n resciziune. B. RESTITUIREA PRIN ECHIVALENT Are caracter subsecvent, subsidiar, n urmtoarele situaii: a) nu este posibil repararea n natur ex.: infraciune de furt de folosin i avariaz auto b) cnd prin repararea n natur nu se realizeaz acoperirea integral a prejudiciului. Ex. n cazul aceluiai furt, valoarea pieselor degradate se repar prin echivalent bnesc. c) pentru folosul nerealizat de ctre partea civil, aceasta este posibil n situaia unor despgubiri periodice viitoare renta viager pe durata existenei biologice a persoanei vtmate. d) pensii de ntreinere cuvenite altor persoane (minori etc) Despgubirea bneasc reprezint sumele de bani care se impun a fi pltite persoanei prejudiciate pn la concurena sau acoperirea prejudiciului. n condiiile
70

devalorizrii monedei naionale se ridic mari probleme pentru practic, existnd dou orientri: 1. -numai moneda naional; 2. -la cursul inflaiei potrivit institutului naional de statistic - acesta este corect. Despgubirea cuprinde: -damnum emergen-pierderea efectiv; -lucrum cesans-ctigul nerealizat. Modalitile de reparare prin despgubire bneasc pot viza: - despgubiri civile generale - suma de bani cuvenit persoanei prejudiciate care de regul vizeaz de la momentul comiterii faptei penale i pn la ziua pronunrii hotrrii judectoreti. - despgubiri civile cu titlu de daune morale-pretium dolores-i asupra acestora exist opinii diferite: o decizie de ndrumare a T.B din 1952 interzicea daunele morale apreciindu-le ca o mbogire fr just temei. Dup 1989 instanele au revenit i accept pornind de la realitatea c prin comiterea unor fapte de pericol se afecteaz dreptul la imagine. FORMELE PREJUDICIILOR NEMATERIALE a) -prejudicii corporale - rezult din vtmarea integritii corporale sau a sntii-dureri fizice, dureri psihice, prejudiciu estetic, prejudiciu de agrement ( mpiedicarea de a participa la viaa comunitii) b) -prejudiciul afectiv - prejudiciu prin ricoeu, const n suferina psihic cauzat de lezarea sentimentelor de afeciune fa de o persoan apropiat (ex.uciderea soului). c) -prejudiciul adus demnitii, cinstei i onoarei - dreptul la imaginecare se realizeaz prin folosirea abuziv i ilegal a acestor elemente de identificare a persoanei fizice sau chiar juridice. d) -prejudiciu constnd n lezarea dreptului de autor e) -n doctrin -prejudiciul juvenil- prejudiciu moral suferit de o tnr fiin care i vede reduse speranele de via, sau rpite anumite argumente ale existenei. DESPGUBIRILE PERIODICE Constau n reparaie prin echivalent pltibile succesiv i la termen precis determinat pentru acoperirea prejudiciilor certe, dar care ajung la scaden n viitorul determinat. La aprecierea lor se are n vedere situaia de fapt existent la momentul pronunrii hotrrii, ceea ce permite corecia sau majorarea acestor

71

despgubiri pe calea unei aciuni civile separate i viitoare. Aceste despgubiri sunt de dou feluri: renta viager i pensiile de ntreinere. 6.4. Subiecii aciunii civile A. SUBIECTUL ACTIV-al aciunii civile reprezint persoana care a suferit un prejudiciu efectiv prin infraciune, fie c este acel prejudiciu de natur patrimonial sau moral. Acest subiect activ va fi partea civil. B. SUBIECTUL PASIV-inculpatul (participant la comiterea faptei penale cauzatoare de prejudiciu, plus n condiiile expres prevzute, partea civilmente responsabil. Mai avem motenitorii sau succesorii n drept ai prii civile, organizaia lichidatoare, lichidatorii n cazul procedurii de dizolvare. Motenitorii pot exercita aciunea civil n dou situaii: -cnd decesul prii vtmate s-a datorat unei alte cauze dect penale, ci vin n poziia de jure hereditatis, deci cu titlu de motenitori, cu condiia s fi acceptat motenirea -nomine in jure proprio-cnd infraciunea a cauzat moartea prii ai cror motenitori ei sunt sau ei au fost prejudiciai prin acest deces. 6.5. Momentele aciunii civile a) Punerea n micare a aciunii civile reprezint exercitarea acelor acte procesuale prevzute de lege prin care se declaneaz activitatea procesual de tragere la rspundere civil a inculpatului, n solidar cu partea civilmente responsabil Modaliti de punere n micare a aciunii civile -prin constituirea de parte civil - art15 C.p.p. persoana prejudiciat se poate constitui parte civil pn la citirea actului de sesizare. Modalitile prin care are loc constituirea de parte civil: -declaraie oral sau scris din care s rezulte expres dorina de a fi despgubit n procesul penal -cerere de a i se repara paguba comis prin infraciune, formulat generic, chiar fr precizarea cuantumului. Este inadmisibil constituirea de parte civil atunci cnd: - prejudiciul nu este produs prin infraciune-ilicit civil - aciunea civil se ndreapt mpotriva unui ter (art. 10 litera c C.p.p.) - exist o modalitate prin care aciunea civil a fost stins anterior (convenie ,tranzacie art.10 litera h)
72

Exercitarea acestei aciuni este guvernat de principiul electa una via-alege o singur dat-presupune dreptul persoanei prejudiciate ca o singur dat s se prevaleze de calitatea lui. Acest principiu nu funcioneaz n cazul art. 17 cnd aciunea civil se promoveaz din oficiu. Consecinele nclcrii principiului: pierderea definitiv a dreptului de a mai obine pe cale judectoreasc stingerea dreptului la aciune-la repararea prejudiciului. Situaii de excepie: a) -prsirea laturii penale n favoarea procesului civil, de ex. cnd procesul penal a fost suspendat. b) -cnd procurorul sau instana, soluionnd cauza nu s -a pronunat asupra laturii civile. c) -cnd inculpatul prsete instana civil i vine n latura penal, situaie posibil n urmtoarele ipostaze: 1. -cnd dup promovarea aciunii civile a fost demarat procesul penal, deci s-a pus n micare aciunea penal 2. -cnd dup suspendare a procesului penal acesta a fost redeschis 3. -cnd soluia de nencepere a urmririi penale a fost infirmat i se redeschide cauza. b) Exercitarea aciunii civile Partea civil i realizeaz toate drepturile procesuale proprii, urmrind s dovedeasc: -existena pagubei suferite; -dovada ntinderii despgubirilor; -susinerea sau solicitarea de a fi despgubit de ctre inculpat sau dup caz partea civilmente responsabil n procesul penal. EXERCITAREA DIN OFICIU A ACIUNII CIVILE Art. 17 C.p.p. comport cteva diferenieri fa de comun n sensul c n cazul acestui articol opereaz principiul oficialitii, nu sunt permise tranzaciile succesorilor, subiecii activi sunt limitativ prevzui de art. 17, adic unitile de la art. 145 Cod penal i persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, sau capacitate de exerciiu restrns. Promotorul acestei aciuni este un organ judiciar. d) Rezolvarea aciunii civile la instana penal Rezolvarea separat a aciunii civile n raport cu aciunea penaldesjungerea ei este diametral opus conexrii. Ex: infraciune de vtmare corporal grav i nu se poate stabili gradul de invaliditate dect peste un an.
73

Soluii n ce privete aciunea civil a. Instana admite aciunea civil atunci cnd n mod independent de latura penal se constat existena prejudiciului civil. Aceast admitere poate fi n ntregime-satisfacerea preteniilor civile formulate, sau poate admite n parte, potrivit art. 346 C.p.p. Cazurile n care instana admite aciunea civil : a) -art.10 litera b1 C.p.p., literele d, e, g, h i i -sunt situaii n care latura penal nu mai subzist dar se vor satisface preteniile civile indiferent de latura penal. b) Instana respinge aciunea civil n situaiile prevzute de art.10 C.p.p. literele a i c. Nu soluioneaz, las nerezolvat aciunea civil n situaiile de la art.10 litera b ,f , j.

74

CAPITOLUL VII. MSURILE PROCESUALE

7.1. Noiune -sunt modaliti de constrngere utilizate de organele judiciar penale n vederea asigurrii executrii pedepsei i reparrii pagubei cauzate prin infraciune, precum i pentru asigurarea ndeplinirii de ctre celelalte pri a obligaiilor lor procesuale. 7.2. Caractere - au caracter subsidiar actelor procesuale-nu au o existen independent, se altur actelor procesuale. -au ca finalitate ordonarea, disciplinarea procesului penal -asigur cadrul optim de realizare a actelor procesuale pe care le deservesc. -presupun un caracter coercitiv, o privare de drepturi, pentru c ele asigur n acelai timp ndeplinirea de ctre pri a obligaiilor procesuale. Ex.: msura arestrii preventive presupune privarea de libertate a nvinuitului sau a inculpatului, respectiv impune acestuia obligaia de a se conforma msurilor luate mpotriva sa de organele judiciare. -au caracter de excepie pentru c se iau n acele situaii n care este necesar ordonarea procesului, iar cazurile sunt limitativ prevzute de lege. Ex.: arestarea inculpatului este posibil doar n cazurile prevzute de art. 148 C.p.p. i nu n altele. 7.3. Clasificarea msurilor procesuale Dup valoarea social la care se refer: - caracter personal-mpotriva unei persoane care poate fi nvinuit sau inculpat sau tere persoane aflate n situaie de nevoie (minori ,btrni). - msuri cu caracter real-vizeaz bunurile unei persoane implicat n procesul penal, fie ca autor al infraciunii, fie ca -sechestrul, ipoteca, proprirea, restituirea bunurilor i a situaiei anterioare. 7.4. Msurile preventive Sunt msuri procesuale care se pot lua de organul judiciar penal n vede rea desfurrii corecte a procesului penal, sau mpiedicarea sustragerii nvinuitului sau inculpatului de la urmrire penal sau judecat.
75

Aceste msuri procesuale presupun un grad difereniat de constrngere i sunt msuri cu caracter provizoriu -deci nu pot fi luate dect n primele dou faze ale procesului penal, strict n condiiile stabilite de lege i pe durat determinat. Chiar dac presupun privare de libertate se deosebesc fundamental de pedepapsa nchisorii pentru urmtoarele considerente: - au caracter provizoriu-pedeapsa are caracter definitiv - poate fi nlocuit msura provizorie preventiv ex.: arestarea inculpatului sau obligarea acestuia de a nu prsi localitatea. 7.5. Condiii pentru luarea msurilor preventive a) S existe probe temeinice, respectiv indici temeinici c nvinuitul sau inculpatul a svrit o infraciune - art. 63 alin 1 C.p.p.. Proba reprezint elemente de fapt la care se refer legea penal atunci cnd precizeaz elemente constitutive ale infraciunii. Poate fi temeinic declaraia martorului care l-a vzut pe inculpat lovind cu toporul victima. Indicele temeinic este definit n sensul art. 143 alin. 3 C.p.p. , sau de ex. se gsete cmaa ptat cu snge cu grupa victimei, acas la inculpat. b) Pentru infraciunea comis s fie prevzut pedeapsa nchisorii n condiiile art.136 C.p.p. Msurile preventive sunt: 1. -reinerea 2. -arestarea preventiv 3. -obligarea de a nu prsi localitatea 4. obligaia de a nu prsi ara Art. 148 alin. 2 C.p.p. la literele a i h prevede cazurile n care poate fi luat msura preventiv ce const n privarea de libertate, cu precizarea c pentru literele b-f exist condiia suplimentar ca pedeapsa nchisorii pentru infraciune s fie mai mare de trei luni art. 148 litera b- n rest pentru toate de la c la g pedeapsa trebuie s fie mai mare de un an, iar pantru litera h mai mare de doi ani. 1. Reinerea se face n aresturile inspectoratelor de poliie sau penitenciar, este de 24 de ore, ea nu poate fi prelungit. Dac se consider necesar se poate trece la msura arestrii de nvinuit care poate fi de maxim 5 zile. Se poate lua aceast msur prin punerea n micare a aciunii penale prin formularea actului de acuzare, moment n care nvinuitul devine parte n procesul penal, devine inculpat, cu toate drepturile procesuale a acestei caliti procesuale. Fiecare perioad ulterioar, dup cele 30 de zile legale de arestare de inculpat vor fi prelungiri ale acesteia. Dac iese cu art. 160 indice 1 C.p.p. i se ia
76

din nou msura de arestare, nu curge un nou termen, ci va fi prelungit cel din care a ieit - ex.: a stat5 zile, iese i se ia din nou msura dar pentru maxim 25 de zile. 7.6. Organul competent s ia msura -Organele de cercetare penal, Organele de cercetare penal special n condiiile art. 201 i 208 C.p.p. pot lua msura reinerii, observm c instana nu poate lua aceast msur. -msura interzice de a prsi localitatea-n proiect exist i obligaia de a nu prsi ara-poate fi luat numai de ctre magistrat, procuror ca organ de urmrire penal i instan. -msura arestrii de nvinuit poate fi luat numai de ctre magistrat -arestarea de inculpat poate fi luat numai de magistrat. Art. 140 indice1 C.p.p. -cale de atac la instana competent pentru infraciunea de care este acuzat. Procedura -plngere la instana competent a judeca pe fond, plngerea se judec n camera de consiliu, deci fr publicitate, respectiv doar cu participarea procurorului, nvinuitului sau inculpatului i aprtorul acestuia. Pentru situaiile n care prezena nvinuitului sau inculpatului nu este posibil -expres prevzute: cazuri de boal sau n situaiile n care din motive obiective deplasarea inculpatului sau nvinuitului nu este posibil, atunci cauza se va putea judeca i n lipsa acestuia dar, obligatoriu prezent aprtorul care poate pune concluzii. n materia prelungirii strii de arest n cursul judecii, Curtea Constituional a stabilit c i aceasta trebuie prelungit din 30 n 30 de zile, dat fiind art. 23 alin 4 din Constituie. Recent, n 1999 -Curtea Constituional i-a reconsiderat poziia apreciind c prelungirea strii de arest trebuie s fie dispus numai pe durata judecii n prim instan din 30 n 30 de zile, iar dup ce se pronun o hotrre judectoreasc de condamnare, pe durata rezolvrii cauzei n apel sau n recurs nu mai este necesar prelungirea arestrii preventive de ctre instanele ierarhic superioare -apel i recurs, ntruct inculpatul se afl n stare de arest n baza unei hotrri judectoreti, chiar dac ea nu este definitiv. Se apreciaz c nu se ncalc dispoziiile art. 5 paragraf 1 din CEDO. 7.7. Procedura de luare a msurii preventive -luarea lor este facultativ, deci se poate lua msura -n toate situaiile nu poate fi luat fr ca n prealabil, per soana nvinuitului sau inculpatului s nu fie ascultat. Cu ocazia ascultrii acesteia, respectivul poate propune probe i poate formula aprare.
77

Dac procurorul supravegheaz activitatea organului de cercetare penal, msura se va lua la propunerea organului de cercetare penal, de ctre procurormai puin reinerea -sens n care organul de cerccetare penal ntocmete un referat cu propunere de luare a msurii. Msura se va lua ns i din oficiu cnd procurorul sau instana apreciaz aceasta necesar. Organului de cercetare penal prezint procurorului persoana, care dup ce o ascult va solicita ctre procurorul ierarhic superior, apoi judectorului luarea msurii conform art. 149 C.p.p.. 7.8. Liberarea provizorie art.160 indice 1 C.p.p. Msurile privative de libertate pot dura: - pn la mplinirea duratei de timp pentru care au fost luate, dac nu s -a dispus prelungirea. - la ncetarea de drept n sensul mplinirii duratei de jumtate din maximum special al pedepsei pentru infraciunea cea mai grav dac are mai multe infraciuni. Referitor la perioada arestrii, ea este prevzut n mandat, dac nu este obligatoriu 5 sau 30 zile. Dac persoana lipsete, mandatul este emis n contumacie i se nmneaz n 2 exemplare organului de poliie care va proceda la darea respectivului n urmrire general. Dac cel arestat este gsit,el va fi prezentat de ndat procurorului care a emis mandatul sau procurorului egal n grad de la parchetul n raza cruia a fost gsit arestatul. Pe mandatul de arestare, dup ascultare, prin rezoluie, procurorul dispune data de la care mandatul i va produce efectul. Dac se ridic obiecii privitoare la identitate, procurorul verific. Este posibil ca acest perioad a arestrii s nceteze i datorut punerii n libertate provizorie sunb control judiciar sau pe cauiune. Sediu materiei art. 260 indice 8 la indice 10 C.p.p.. Caracteristicile liberrii provizorii: a. -este o msur provizorie b. -presupune existena strii de arest c. -are caracter subiectiv, fiind la latitudinea organului judiciar d. -este supus unor condiii de conduit stabilite de organele judiciare. Condiiile pentru libararea provizorie: 1. Din punct de vedere al liberrii sub control judiciar: -s fie pus n micare aciunea penal -s existe starea de arest preventiv a inculpatului -infraciunea comis de inculpat s fie din culp sau pentru infraciunile intenionate la care maximum pedepsei s nu depeasc 7 ani
78

-s nu fie recidivist n condiiile art. 38 C.penal -s se aprecieze c nu va comite o alt infraciune i nu se va sustrage urmririi, nu va zdrnici ancheta. 2. Liberarea sub control judiciar este supus unor condiii de comportament prevzute n art. 160 indice 2 aliniat 3 C.p.p.. n plus, msura liberrii pe cauiune comport aceleai condiii cu cea sub control judiciar, n plus, trebuie s fie asigurat repararea pagubei, inclusiv urmarea existenei unei polie de asigurare. n cazul liberrii pe cauiune mai este condiia s se achite cauiunea sum de bani ce trebuie depus de inculpat sau aparintori prin consemnare de regul la CEC pe numele arestatului, dar la dispoziia organului judiciar. Cuantumul minim este de 2 milioane. Cererea de liberare pe cauiune poate fi fcut pn la acordarea cuvntului n dezbateri, n cadrul urmririi penale i a judecii n prim instan. Cazurile de restituire a cauiunii cele 5 situaii din art. 160 indice 5 alin. 4 C.p.p. Procedura lurii msurii liberrii: titularul cererii este arestatul sau inculpatul sau substituii procesuali (rudele). n cazul n care cererea este formulat de teri, organul judiciar este obligat s cheme inculpatul arestat i s -l ntrebe dac-i nsuete cererea. Dac da, se va consemna pe cerere acest lucru. Dac se stabilete cauiunea, ea va trebui pltit naintea examinrii cererii n cuantumul stabilit de organul judiciar. Chitana de consemnare se depune la dosar. Cererea se depune la procuror sau instan n raport cu faza procesual i va fi examinat de procuror n 24 ore, iar de instan de ndat. Dac se admite, se pune de ndat n libertate prin adres la penitenciar sau la arestul poliiei. Ci de atac mpotriva ordonanei procurorului de respingere: plngere la instana corespunztoare fondului, iar hotrrea instanei care este o ncheiere poate fi atacat cu recurs n 3 zile la instana superioar ierarhic. Procedura prelungirii arestrii de inculpat art. 156 C.p.p. Cu 8 zile nainte de expirarea arestrii, deci n a 22-a zi, organul de cercetare penal anun pe procurorul care supravegheaz dosarul, sau procurorul din oficiu printr-un referat motivat va sesiza pe procurorul ierarhic superior despre eminena expirrii arstrii. Cu 5 zile naintea expirrii arestrii, prim procurorul, printr -o ADRES va sesiza instana corespunztoare fondului solicitnd prelungirea. Cu 2 zile nainte de expirare se depune la instan dosarul spre studiere. Procedura la instan: art. 159 C.p.p. instana va soluiona cererea n edin public, preedintele instanei sau cel desemnat de el. Obligatoriu particip i procurorul. Inculpatul este adus la judecat i ascultat. Asistena juridic este
79

obligatorie, avocatul pune concluzii. Atunci cnd n cauz sunt mai muli inculpai se va face o singur adres de plelungire la instan, la data la care expir arestarea luat pentru primul dintre ei. Se va cere prelungirea n raport de arestarea primului dintre ei. Prelungirea se dispune prin ncheiere supus recursului la instana superioar. Termen 3 zile.

80

CAPITOLUL VIII. SANCIUNI PROCESUALE PENALE

8.1. Definiie Reprezint modalitatea legal prin care sunt lipsite de efecte juridice actele procesuale i procedurale, precum i msurile procesuale ntocmite cu desconsiderarea dispoziiilor legale n materie, precum i msurile procesuale dispuse ori efectuate n mod nelegal, sau acele msuri aplicabile n cazul comiterii unei abateri judiciare de la normele de procedur. EFICIENA ACESTOR SANCIUNI: -previn nerespectarea normei procesual-penale deoarece odat stabilite, organele judiciare i prile cunosc consecinele. -au ca efect desfiinarea, lipsirea de efecte juridice a actelor ntocmite cu nclcarea legii de procedur. -ele au un efect reparator pentru c n marea majoritate este permis refacerea actelor desfiinate. Ex.: art. 332 C.p.p. 8.2. Felurile sanciunilor a) INEXISTENA este acea sanciune procesual penal care vizeaz actele i msurile procesual penale care nu sunt efectuate sau ndeplinite potrivit condiiilor eseniale cerute de lege pentru existena lor sau ele sunt lipsite de obiect. Acest act inexistent este o simpl situaie de fapt. b) DECDEREA - reprezint pierderea exerciiului facultii procesuale, respectiv a unui drept procesual care nu a fost exercitat de organul judiciar sau de parte n termenul peremptoriu (care oblig la efectuarea unui act nuntrul unui termen expres prevzut de lege). Poate s decad de ex. din dreptul de apel sau de resurs procurorul sau partea care nu a uzat de cele 10 zile pentru a declara apelul sau recursul. Cele 60 de zile la plngerea prealabil. Aceast decdere este din exerciiul dreptului i nu din substana dreptului pe fond, ceea ce permite prii s uzeze de o eventual modificare a acestui drept. Ex.: partea civil nu mai poate avea aceast calitate dup citirea rechizitoriului, dar poate merge la instana civil. Decderea este specific i presupune o nclcare a normelor de procedur pentru c se refer de principiu la instituia termenelor, iar sanciunea va fi nulitatea actelor exercitate cu desconsiderarea acestor reglementri.
81

Excepii: existena instituiei repunerii n termen de la art. 364 C.p.p. respectiv 385 indice 3 C.p.p., ceea ce nseamn c partea care a pierdut un termen fr a se afla n culp procesual s poat fi considerat c a promovat o cale de atac chiar dac s-a depit termenul. Ex.: partea care a lipsit de la judecat i de la pronunare. c)INADMISIBILITATEA const n lipsirea de efect juridic a unui act procesual sau procedural pe care legea nu-l prevede sau l exclude, precum i a unui act prin intermediul cruia a fost exercitat un drep t procesual sau procedural de care anterior s-a mai uzat. Nu se aplic msuri procesuale, ci exerciiul unor drepturi. 8.3. Nulitatea Reprezint acea sanciune aplicabil actelor i msurilor procesuale, precum i actelor procedurale ntocmite cu nerespectarea condiiilor eseniale de fond i form stabilite de lege. Nulitatea intervine dup ce anumite acte procesuale, procedurale sau msuri au fost luate, fiind un remediu care lovete acele acte sau msuri ntocmite cu nesocotirea dispoziiilor imperative ale legii. Efectul nulitii este acela c lipsete de efecte juridice actul nul. Sediul materiei art. 197 C.p.p. CONCEPII CU PRIVIRE LA NULITI: -sistemul formalist a apreciat c orice act ntocmit cu desconsiderarea condiiilor de fond trebuie considerat nul. -sistemul neformalist accept aceast sanciune numai atunci cnd n mod expres sanciunea este prevzut. -sistemul mixt elastic, adoptat azi, stabilete c sanciunea este aplicabil att n ce privete actele i msurile pentru care sunt stabilite norme imperative de procedur, ct i n situaia nerespectrii altor condiii stabilite de lege, dac se face dovada unei vtmri procesuale. 8.4. Condiii pentru constatarea nulitii 1- s existe o nerespectare a condiiilor imperative care reglementeaz derularea procesului penal. 2- aceast nclcare s produc drept consecin prejudicierea sau vtmarea intereselor procesuale. 3- nulitatea s constituie un remediu i singura modal itate prin care vtmarea poate fi nlturat: -nclcarea unor dispoziii exprese nseamn orice nclcare a prevederilor exprese n materia desfurrii urmririi penale (art. 250 C.p.p.), n ce
82

privete faza de judecat (nclcarea normelor de competen material) sau n faza de executare (ex. nu se respect dispoziiile n materia cilor de atac extraordinare). -nulitatea actelor i msurilor procesuale este o consecin a nerespectrii principiului legalitii procesului penal i legiuitorul care a condiionat ntreaga prestaie a organelor judiciare i prilor de respectarea strict a normelor imperative de procedur a prevzut i o distincie ntre nclcrile grave (de fond) n care sanciunea nulitii opereaz fr excepie i celelalte nclcri, mai puin grave dar n care situaie s-a permis acoperirea respectivei nclcri. Ct privete vtmarea, prejudicierea evident adus cursului justiiei, respectiv derulrii optime a procesului penal caz n care politica penal a statului poate fi compromis datorit nerespectrii normelor procesual penale, sau cnd drepturile i interesele procesuale ale prilor sunt lezate. Ex.:- nclcarea normelor privitoare la competen, sesizarea instanei, compunerea acesteia, prezena procurorului sunt considerate c afecteaz interesele justiiei penale i totdeauna vor fi nuliti, nefiind posibil remedierea lor. Alt ex. este faptul c nu se citete rechizitoriul cu ocazia iniierii procesului n faza de cercetare judectoreasc, c o cerere nu a fost pus n discuia tuturor prilor reprezint vtmri mai puin grave, motiv pentru care legiuitorul a restrns sfera de inciden a sanciunii numai n ce privete partea interesat i ca moment procesual a prevzut posibilitatea invocrii sanciunii nuliti i doar n momentul efecturii actului, respectiv la primul termen la care partea care a lipsit s-a prezentat n proces. 4- aceast vtmare s nu poat fi ndeprtat altfel. 8.5. Clasificri ale nulitilor 1. din punct de vedere al modului de exprimare : -nuliti exprese art. 197 alin. 2 C.p.p.- sunt nuliti determinate de nclcarea dispoziiilor imperative prevzute de legea de procedur. -nuliti virtuale sunt acele nuliti care sunt deduse din nerespectarea n general a dispoziiilor ce reglementeaz derularea procesului penal. Ex.: stabilitatea completului de judecat dup intrarea n dezbateri. 2. din punct de vedere al efectelor pe cale le produc: -nulitile absolute intervin ca i sanciuni n cazul nclcrii evidente a dispoziiilor legale, de esen, n ce privete derularea procesului penal. Ele sunt caracterizate printr-o vtmare, nu pot fi nlturate i acoperite n nici un fel, ntruct juris et de jure nerespectarea acestor dispoziii eseniale n materia procesual penal este prezumat ca o nclcare major a normei de procedur.
83

Excepii: A. art. 300 alin.2 C.p.p. - posibilitatea remedierii deficienelor actului de sesizare prin acordarea unui termen sau remedierea lui imediat. Ex.: n cazul n care urmrirea penal este efectuat de procuror, rechizitoriul acestuia trebuie confirmat de procurorul ierarhic superior conform art. 209 alin. final C.p.p., ori dac aceasta nu s-a fcut, dei nclcarea regulilor privitor la sesizarea instanei este supus nulitii absolute, n acest caz totui se permite confirmarea rechizitoriului dup citirea n instan, prin excepie. -Alt ex.:- cnd sesizarea instanei prin plngere direct, prealabil coninutul plngerii deficitar, lipsete de ex. semntura, conform art. 222 C.p.p. este posibil acordarea unui termen pentru remediere. -Alt ex.: cererea de reabilitare art. 34-35 C.penal cu nerespectarea termenului, permite instanei s acorde un termen pentru remediere. B. n situaia nerespectrii prevederilor legale n materia competenei (ex.: nerespectarea competenei teritoriale) se acoper dac ea nu este invocat pn la citirea rechizitoriului conform art. 30 C.p.p. C. nu este posibil de ex. retrimiterea cauzei la procuror dac pe parcursul judecii se schimb ncadrarea juridic ntr-o fapt de competena unui organ judiciar de grad inferior. Ex.: Tribunalul Maramure sesizat cu o fapt de omor va schimba ncadrarea juridic n vtmare art. 182 C.penal, instana va continua judecarea procesului dei ncalc norma de competen. D. nulitile absolute pot fi invocate de orice persoan pentru c ele sunt de ordine public, cu alte cuvinte att de procuror, de orice parte interesat ct i din oficiu pentru c n baza rolului activ pot fi invocate n tot cursul procesului penal. 8.6. Nulitatea absolut. Cazuri prevzute de art. 197 alin. 2 C.p.p. a) Definiie: Nulitile absolute sunt sanciuni expres prevzute n art. 197 alin. 2 C.p.p. i care lipsesc de valabilitate juridic actele procesuale i procedurale, precum i msurile procesuale ndeplinite cu nclcarea prevederilor legale ce au o deosebit importan n desfurarea procesului penal. b) Cazuri de nulitate absolut prevzute de art. 197 alin. 2 C.p.p. viznd nclcarea dispoziiilor legale referitoare la urmtoarele instituii procesual penale. 1. nerespectarea dispoziiilor legale la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, pentru c sunt de ordine public. Raiune din moment ce infraciunile au fost date spre soluionare conform pericolului social, sau persoana avea o anumit calitate, nerespectarea acestor grade de jurisdicie ar pune persoana n situaia de a nu putea uza de toate gradele de jurisdicie. n plus, n materia competenei, legiuitorul a intenionat s nu fac
84

nici o derogare de la principiul legalitii procesului penal ntruct este vorba de o instituie esenial n ce privete derularea acestuia i previne suprapunerea prestaiilor. Ex.: cele care reglementeaz competena autoritii judectoreti, competena organelor de urmrire penal. 2. cele care se refer la sesizarea instanei de judecat. Sesizarea este diferit de investire (investirea este procesul intern al organu lui judiciar care preia spre rezolvare cauza). Modul de sesizare a instanei vizeaz: - moduri primare: rechizitoriul art. 262 C.p.p.; n C.p.p. s-a introdus art. 278 indice 1 prin care partea nemulumit de soluia de nencepere a urmririi penale sau de netrimitere n judecat a procurorului se poate adresa cu plngere instanei, iar n situaia n care instana gsete plngerea ntemeiat se va putea considera sesizat pe fond i va putea reine cauza pentru judecare dei nu a fost sesizat. Decizia 468 din 1967 a Curii Constituionale prevedea c dispoziiile actualului art. 278 C.p.p. sunt neconstituionale pentru c ngrdesc liberul acces la justiie prevzut de art. 5 paragraf 1 CEDO. - moduri complementare de sesizare : -extinderea aciunii penale cu privire la alte acte materiale art. 335 C.p.p. -extinderea procesului penal pentru alte infraciuni n seama aceleiai persoane art 336 C.p.p. -extinderea procesului penal fa de alte persoane. - modaliti neoriginare (specifice) de sesizare: -casarea cu trimitere spre rejudecare de la apel, primei instane -casarea cu trimitere de la rejudecare la recurs -declinarea de competen art. 42 C.p.p. -hotrrile prin care se soluioneaz conflictele de competen deciziile regulatorului de competen. -strmutarea cauzei penale art. 55 C.p.p. - sesizarea n cadrul procedurilor judiciare (care spre deosebire de procesul penal sunt acele situaii n care instana nu se prezint pe fond, ci pe cererile formulate de parte art. 140 indice 1 ; 156 ;160 indice 1 C.p.p.. c) compunerea instanei de judecat - alctuirea completului de judecat cu numrul de judectori prevzut de Legile 92 din 1992, 54 din 1993, Legea 56 din 1993, precum i cele ce prevd participarea procurorului i a grefierului de

85

edin. Constituire alctuirea completului de judecat doar n ceea ce privete numrul judectorilor. d) nulitile privitoare la publicitatea edinei de judecat - cele de la art. 290 C.p.p. Excepii: judecata n edin secret (pentru ordine de drept, moral public, dreptul la imagine a persoanei sau alte interese). e) nulitile ce se refer la participarea procurorului la judecat art 315 C.p.p., se pun n discuie doar la prima instan pentru c de acolo ncolo este obligatorie. f) nulitile privind asistarea inculpatului de ctre aprtor art. 171 alin 2 i 3 C.p.p. i art. 172 privind celelalte pri g) neefectuarea anchetei sociale n cauzele cu minori. -nulitile relative sunt cele ce intervin oridecteori sunt nerespectate dispoziiile privitoare la derularea procesului penal, altele dect cele care privesc nulitile absolute. 8.7. Trsturile definitorii ale nulitii absolute -au caracter de protecie a intereselor prilor, respectiv ele pot fi acoperite prin voina prilor n favoarea crora sunt constituite. Instana le poate pune n discuie, dar se pot ridica numai de partea interesat. Ex.: excepiile de competen teritorial. -trebuie invocate ntr-un anumit moment procesual n raport de 2 circumstane: acest moment este cel al efecturii actului, atunci cnd partea este prezent, sau la primul termen de judecat la care partea care a lipsit se prezint. -pot fi invocate restrictiv, de o sfer restrns de subieci procesuali, respectiv numai de partea care a suferit o vtmare prin actul procesual sau procedural. Aceast vtmare trebuie dovedit. Excepie: instana din oficiu poate ridica excepia de la art. 17 C.p.p. (exercitarea din oficiu a aciunii civile). 8.8. Procedura - n materia nulitilor nulitile nu opereaz automat, ci trebuie invocate prin 2 modaliti: -din oficiu n cazul nulitilor absolute -pe calea ridicrii de excepii prin invocarea nulitii absolute sau relative de ctre partea interesat i procuror.
86

EFECTE Odat constatat i declarat, nulitatea produce urmtoarele efecte juridice: a) -lipsirea de eficien juridic a actului ntocmit cu eludarea legii, efect care curge nu din momentul constatrii nulitii, ci din momentul ntocmirii actului. Excepie - dac se constat prezena la proces n complet a unui judector ce particip la deliberare i luarea hotrrii fr s fi participat la dezbateri, toate actele procesuale anterioare vor fi lovite de nulitate. b) -obligativitatea refacerii actelor lovite de nulitate, cu excepia decderii sau inadmisibilitii pentru c cele 2 instituii se exclud reciproc.

87

CAPITOLUL IX. PROBELE N PROCESUL PENAL

9.1. Noiunea de prob Potrivit art. 62, n vederea aflrii adevrului, organul de urmrire penal i instana de judecat sunt obligate s lmureasc cauza sub toate aspectele, pe baz de probe. n conformitate cu art. 63 alin.1, constituie prob orice element de fapt care servete la: constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni; identificarea persoanei care a svrit-o; cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei. 9.2. Clasificarea probelor n literature de specialitate s-a apreciar c probele pot fi clasificate dup cum urmeaz: A) dup natura lor: a) probe n acuzare: susin actul de acuzaie privind svrirea unei infraciuni; b) probe n aprare: susin fie nevinovia, fie atenuarea rspunderii penale; B) dup izvorul lor: a) probe imediate: obinute din sursa lor original (ex.: declaraia unui martor ocular) b) probe mediate: obinute dintr-o surs secundar (declaraia unui martor care a auzit de la o alt persoan o relatare despre o anumit situaie sau mprejurare) C) dup legtura lor cu obiectul probe: a) probe directe: relev n mod direct coninutul faptei ce trebuie dovedit; b) probe indirect: au doar o legtur cu fapta ce trebuie dovedit. 9.3. Obiectul probei (thema probaudum) Obiectul probei reprezint ansamblul faptelor sau mprejurrilor de fapt ce trebuie dovedite n vederea soluionrii cauzei penale. Normele juridice nu fac parte din obiectul probei, astfel c pot constitui obiect al probei exclusive faptele
88

i mprejurrilede fapt evideniate n decursul actelor de cercetare penal, sau a cercetrii judectoreti. 9.4. Coninutul probei A) Fapte i mprejurri de fapt ce trebuie dovedite cu privire la: 1. fondul cauzei: a) faptele principale: elementele de fapt ce contituie infraiunea obiect al acuzrii i temei al aciunii penale i al aciunii civile; b) faptele probatorii: elementele de fapt din care se pot deduce faptele principale 2. normala desfurare a procesului penal: mprejurrile care atrag suspendarea procesului penal, mprejurrile care atrag aplicarea unui caz de incompatibilitate; B) Fapte i mprejurri de fapt ce nu trebuie dovedite. Acestea sunt: a) prezumiile legale b) faptele evidente c) faptele notorii C) Fapte care pot fi dovedite. Acestea sunt: a) fapte similar: fapte ce se aseamn cu faptul principal b) fapte auxiliare: fapte ce ajut la aprecierea unei probe c) fapte negative determinate D) Fapte i mprejurri de fapt ce nu pot fi dovedite. Acestea sunt: a) fapte i mprejurri de fapt contrare concepiei noastre despre lume b) fapte negativ nedeterminate 9.5. Condiii de admisibilitate a probei Proba trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie pertinent, adic s aib legtur cu faptele ce trebuie dovedite; b) s fie concludent, adic s contribuie la aflarea adevrului; c) s fie util, adic s fie necesar la aflarea adevrului; d) s fie admisibil, adic s fie obinut n mod legal, sens n care se impune a fi avute n vedere i prevederile art. 68 C.p.p.

89

9.6. Sarcina probei Conform art.66 alin.1 nvinuitul sau inculpatul beneficiaz de prezumia de nevinovie i nu este obligat s-i dovedeasc nevinovia, motiv pentru care sarcina probei revine celui care acuz, respectiv Ministerului Public reprezentat de procuror. Acesta are obligaia de a dovedi existena faptei ce constituie obiectul acuzaiei. n latura civil, sarcina probei aparine prii civile, cu excepia exercitrii din oficiu a acesteia, cnd sarcina probei aparine organelor de urmrire penal (n faza de urmrire penal) i procurorului (n faza de judecat). Conform art. 65 alin.1 sarcina administrrii probelor n p rocesul penal revine organului de urmrire penal i instanei de judecat. n tot cursul procesului penal ns, potrivit art. 67, prile pot propune probe i cere administrarea lor. Organele judiciar penale nu pot respinge aceste propuneri dac proba este pertinent, concludent i util. 9.7. Aprecierea probelor n conformitate cu art. 63 alin.2, probele nu au valoare mai dinainte stabilit. Aprecierea fiecrei probe se face de organul de urmrire penal sau de instana de judecat n urma examinrii tuturor probelor administrate, cu scopul de a afla adevrului (principiul liberei aprecieri a probelor).

90

CAPITOLUL X. MIJLOACELE DE PROB

10.1. Noiune i enumerarea mijloacelor de prob Mijloacele de prob sunt mijloacele prevzute de lege prin care se constat elementele de fapt ce pot servi ca probe n procesul penal. Potrivit art. 64 alin.1 constituie mijloace de prob n procesul penal: a) declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului; b) nscrisurile; c) nregistrrile audio sau video; d) fotografiile; e) mijloacele materiale de prob; f) constatrile tehnico-tiinifice; g) constatrile medico-legale; h) expertizele. 10.2. Mijloacele de prob testimoniale 10.2.1. Declaraiile nvinuitului (inculpatului) i procedura audierii Procedeele probatorii prin care se poate obine o declaraiei a nvinuitului sau inculpatului att n faza de urmrie penal, ct i n faza de judecat sunt: ascultarea i confruntarea. I. Procedura audierii Ascultarea nvinuitului sau inculpatului parcurge urmtoarele etape: A) ntrebri i lmuriri prealabile Aceast etap cunoate trei momente distincte: a) Cunoaterea datelor de identitate i de stare civil, ntruct conform art. 70 alin.1 C.p.p., nvinuitul sau inculpatul, nainte de a fi ascultat este ntrebat cu privire la nume, prenume, porecl, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia militar, loc de munc, ocupaie, adresa la care locuiete efectiv, antecedente penale i alte date pentru stabilirea situaiei sale personale.

91

b) Aducerea la cunotin a nvinuirii. Potrivit art. 70 alin.2, nvinuitului sau inculpatului i se aduc apoi la cunotin fapta care formeaz obiectul cauzei i ncadrarea juridic a acesteia. c) Comunicarea drepturilor i obligaiilor procesuale. Potrivit art. 70 alin.2, nvinuitului sau inculpatului i se aduc apoi la cunotin: dreptul de a avea aprtor, dreptul de a nu face declaraii, atrgndu-i-se totodat atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa (procedura avertismentului Miranda). nvinuitului sau inculpatului i se aduce la cunotin i obligaia s anune n scris, n termen de 3 zile, orice schimbare a locuinei pe ntreg parcursul procesului penal. B) Declaraia olograf, redactat pe o coal alb de hrtie. n concordan cu art. 70 alin. 3 dac nvinuitul sau inculpatul consimte s dea o declaraie, organul de urmrire penal, nainte de a -l asculta, i cere s dea o declaraie, scris personal, cu privire la nvinuirea ce i se aduce. Acest procedeu probatoriu se efectueaz doar n cursul urmririi penale. C) Relatarea n mod liber nainte de a i se adresa ntrebri, potrvit art. 71 alin. 3, nvinuitul sau inculpatul este mai nti lsat s declare tot ce tie n cauz. D) ntrebri adresate nvinuitului sau inculpatului Dup ce nvinuitul sau inculpatul a fcut declaraia, i se pot pune ntrebri cu privire la fapta care formeaz obiectul cauzei i la nvinuirea ce i se adduce i este ntrebat cu privire la probele pe care nelege s le propun n aprare. n faza de urmrire penal, ascultarea nvinuitului sau inculpatului nu este contradictorie, iar ntrebrile sunt adresate doar de organul de urmrire penal care efectueaz ascultarea, aprtorii care asist la audiere putnd formula, la final, anumite ntrebri. n faza de judecat, ascultarea este contradictorie, potrivit art. 323 alin.2, inculpatului i se adreseaz ntrebri de ctre preedintele completului i n mod nemijlocit de ctre procuror, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, de ceilali inculpai i de ctre aprtorul inculpatului a crui ascultare se face, ns instana poate respinge ntrebrile pe care le apreciaz c nu sunt concludente i utile cauzei. Ascultarea nvinuitului sau inculpatului se desfoar cu respectarea urmtoarelor reguli generale: a) fiecare nvinuit sau inculpat este ascultat separat;

92

b) dac sunt mai muli nvinuii sau inculpai, fiecare este ascultat fr s fie de fa ceilali, procedur aplicat exclusive n faza de urmrire penal i n mod excepional n cursul judecii; c) nvinuitul sau inculpatul nu poate prezenta ori citi o declaraie scris nainte, ns se poate servi de nsemnri asupra amnuntelor greu de reinut; d) ascultarea nu poate ncepe cu citirea sau reamintirea declaraiilor pe care acesta le-a dat anterior n cauz; e) dac n timpul ascultrii nvinuitul sau inculpatul acuz simptomele unei boli care i-ar putea pune viaa n pericol, ascultarea se ntrerupe, iar organul judiciar ia msuri pentru ca acesta s fie consultat de un medic; f) este interzis a se ntrebuina violene, ameninri ori alte mijloace de constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri, n scopul de a obine declaraii (art. 68 C.p.p.). Declaraiile nvinuitului sau inculpatului se consemneaz n scris, ntocmindu-se un process verbal de luarea declaraiei. n faza de urmrire penal, potrivit art. 89-1, formularele n care urmeaz s se consemneze orice declaraie, inclusiv cea a nvinuitului sau inculpatului, vor fi n prealabil nregistrate i nseriate, ca formulare cu regim special, iar dup completare vor fi introduse n dosarul cauzei. n faza de judecat, declaraia inculpatului se consemneat i prin mijloace tehnice audio, conform art. 304 C.p.p. n fiecare declaraie se vor consemna, totodat, ora nceperii i ora ncheierii ascultrii nvinuitului sau inculpatului i ori de cte ori nvinuitul sau inculpatul se gsete n imposibilitate de a se prezenta pentru a fi ascultat, organul de urmrire penal sau instana de judecat procedeaz la ascultarea acestuia la locul unde se afl, cu excepia cazurilor n care legea prevede altfel. Dup luarea declaraiei, aceasta se citete integral nvinuitului sau inculpatului, iar dac acesta cere, i se d s o citeasc. Cnd este de acord cu coninutul ei, o semneaz pe fiecare pagin i la sfrit. Cnd nvinuitul sau inculpatul nu poate sau refuz s semneze se face meniune expres n legtur cu acest incident. Declaraia scris este semnat de organul de urmrire penal care a procedat la ascultarea nvinuitului sau inculpatului, ori de preedintele completului de judecat i de grefier, precum i de interpret cnd declaraia a fost luat printr-un interpret. Dac aprtorul este prezent la ascultare, potrivit art. 172 alin.3, declaraia este semnat i de acesta, doar n cursul fazei de urmrire penal.
93

Potrivit art.69, declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului luate n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt corroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probe lor existente n cauz, astfel c o recunoatere fcut unilateral, n absena altor probe nu are valoare. 10.2.2. Declaraiile celorlalte pri Potrivit art.77 C.p.p. ascultarea prii vtmate, a prii civile i a prii civilmente responsabile se face potrivit dispoziiilor privitoare la ascultarea nvinuitului sau inculpatului, care se aplic n mod corespunztor. Potrivit art. 77-1 alin.1 i alin.3 partea vtmat / partea civil poate fi ascultat fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul care efectueaz urmrirea penal, sau, dup caz, n locul unde se desfoar edina de judecat, prin intermediul unei reele video i audio atunci cnd exist un pericol pentru viaa, integritatea corporal sau libertatea acesteia sau a rudelor apropiate. Dreptul de apreciere aparine exclusive procurorului, n faza de urmrire penal i instanei, n faza de judecat. n conformitate cu prevederile art. 771 C.p.p., procedura de ascultare prin modalitatea special a prii vtmate sau prii civile comport urmtoarele reguli: - la luarea declaraiei poate paricipa un consilier de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor - n cursul judecii, prile i aprtorii acestora pot adresa ntrebri, n mod nemijlocit, prii vtmate sau prii civile ascultate. - declaraia prii vtmate sau prii civile se nregistreaz prin mijloace tehnice video i audio i se red integral n form scris, fiind semnat de organul judicar, de partea vtmat sau de partea civil ascultat, precum i de consilierul de protecie prezent; - declaraia prii vtmate sau prii civile redat n form scris se depune la dosarul cauzei; - suportul pe care a fost nregistrat declaraia prii vtmate sau prii civile, n original, sigilat cu sigiliul parchetului ori, dup caz, al instanei de judecat, se pstreaz la sediul acestora. Potrivit art. 75 C.p.p., declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente obinute prin procedura comun, precum i declaraiile prii vtmate i ale prii civile obinute prin procedura special

94

pot servi la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz. 10.2.3. Audierea martorilor i Procedura de obinere a declaraiilor acestora Martorul este persoana care are cunotin despre vreo fapt sau despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal i care este chemat n procesul penal pentru a da declaraii n aceast calitate (art. 78 C.p.p.). Procedeele probatorii prin care se pot obine declaraiile martorilor sunt: ascultarea i confruntarea i pot fi efectuate att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat. n aceast calitate procesual, martorul are urmtoarele obligaii: a) de a se prezenta la citarea organului judiciar penal; b) de a depune jurmnt religios / laic, sau de a declara c se oblig pe onoare sau contiin s spun adevrul i s nu ascund nimic din ceea ce t ie. c) de a da declaraii cu privire la mprejurrile de fapte pe care le cunoate. Nu au obligaia de a da declaraii: a) persoanele obligate la a pstra secretul profesional (refuzul este o obligaie, n sens contrar, fiind incidente dispoziiile privito are la incriminarea penal a divulgrii secretului profesional). Aceste persoane sunt obligate s dea declaraii atunci cnd persoana fa de care sunt obligate la apstra secretul i dau acordul la ascultare (preotul confesor, medical currant i aprtorul); b) soul i rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului; Ascultarea martorilor parcurge urmtoarele etape : 1. ntrebri i lmuriri prealabile Aceast faz cunoate urmtoarele etape: A) Obinerea datelor de identitate, cnd martorul comunic datele de stare civil i n caz de ndoial asupra identitii martorului, aceasta se stabilete prin orice mijloc de prob. B) ntrebri prealabile. Potrivit art. 84 alin.3, martorul va fi apoi ntrebat : a) dac este so sau rud a vreuneia dintre pri i n ce raporturi se afl cu acestea; b) dac a suferit vreo pagub de pe urma infraciunii.

95

2. Depunerea jurmntului prevzut de art. 85 C.p.p., dup care se va pune n vedere martorului c, dac nu va spune adevrul, svrete infraciunea de mrturie mincinoas prevzut de art. 260 C. penal. Minorul care nu a mplinit 14 ani nu depune jurmnt; i se atrage ns atenia s spun adevrul. 3. Aducerea la cunotin a obiectului audierii i indicarea faptelor i mprejurrilor pentru dovedirea crora a fost propus i citat pentru a fi audiat n calitate de martor; Organul judiciar penal i solicit martorului s declare tot ce tie cu privire la faptele sau mprejurrile pentru care a fost propus i s nu ascund nimic din ceea ce tie. Conform art. 86 alin.2 dup ce martorul a fcut declaraii, i se pot pune ntrebri cu privire la faptele i mprejurrile care trebuie constatate n cauz, cu privire la persoana prilor, precum i n ce mod a luat cunotin despre cele declarate. Adresarea de ntrebri n ipoteza ascultrii nvinuitului (inculpatului) se desfoar n mod identic. Declaraiile martorilor obinute prin procedura comun sunt supuse regulei generale privind libera apreciere a probelor, ele avnd o valoare probant necondiionat. Potrivit art. 86-1 alin. 6, declaraiile martorilor obinute prin procedura special, pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz. 10.3. nscrisurile mijloc de prob n conformitate cu dispoziiile art. 89, nscrisurile pot servi ca mijloace de prob n msura n care n coninutul lor se arat fapte sau mprejurri de natur s contribuie la aflarea adevrului i pot fi mprite n urmtoarele categor ii, n raport de sursa din care provin: a) de la pri sau de la martori (scrisori, acte, nscrisuri); b) de la organele i instituiile publice (certificate, acte, etc); c) de la organele judiciar penale (procese verbale). nscrisurile, ca mijloc de prob n procesul penal sunt acte scrise ce cuprind fapte sau mprejurri ce confirm sau infirm acuzaia adus nvinuitului (inculpatului), prin care se stabilete existena sau inexistena circumstanelor agravante, sau atenuante, ori contribuie la cunoaterea unor date privind prile (art. 89 C.p.p.)

96

10.4. Procesele-verbale. Noiune, coninut, valoare probatorie Noiune. Procesele-verbale reprezint o categorie specific de nscrisuri ce provin de regul de la organele judiciare i prin care acestea constat direct fapte sau mprejurri ce pot servi la aflarea adevrului n procesul penal. Potrivit art. 90 alin. 2 sunt mijloace de prob procesele -verbale i actele de constatare, ncheiate de alte organe, dac legea prevede aceasta (ex.: procesele-verbale ncheiate de organele de constatare prevzute n art. 214 i 215). Coninut. Potrivit art. 91, procesul-verbal trebuie s cuprind trei pri: A) Partea introductiv: a) data i locul unde este ncheiat, ora la care a nceput i ora la care s-a terminat ncheierea procesului-verbal; b) numele, prenumele i calitatea celui care l ncheie; c) numele, prenumele, ocupaia i adresa martorilor asisteni, cnd exist; B) Partea descriptiv: a) descrierea amnunit a celor constatate, precum i a msurilor luate; b) numele, prenumele, ocupaia i adresa persoanelor la care se refer procesul verbal, obieciile i explicaiile acestora; c) meniunile prevzute de lege pentru cazurile speciale. B) Partae final: Semnarea procesului verbal pe fiecare pagin i la sfrit de cel care l ncheie, precum i de persoanele artate la lit. c) i e). Dac vreuna dintre aceste persoane nu poate sau refuz s semneze, se face meniune despre aceasta. Nendeplinirea acestor condiii de fond i form atrage nulitatea absolut sau relativ, n raport de gravitatea nclcrii normei procesual penale. Valoarea probant a nscrisurilor este supus principiului liberei aprecieri a probelor. 10.5. Mijloacele materiale de prob i procedura descoperirii i ridicrii acestora Obiectele care conin sau poart o urm a faptei svrite, precum i orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului, sunt mijloace materiale de prob.

97

Sunt de asemenea mijloace materiale de prob obiectele care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni, precum i obiectele care sunt produsul infraciunii (conform art. 94 C.p.p.). Valoarea probant a mijloacelor materiale de prob este supus principiului liberei aprecieri a probelor. Procedee probatorii comune de descoperire i de ridicare a nscrisurilor i a mijloacelor materiale de prob sunt: ridicarea de obiecte i nscrisuri, percheziia, cercetarea la faa locului i reconstituirea. 10.5.1. Ridicarea de obiecte i nscrisuri Ridicarea de obiecte i nscrisuri reprezint procedeul probatoriu prin care organul judiciar penal care are cunotin de existena i locaia acestor obiecte i nscrisuri le ridic pentru a fi folosite ca mijloace de prob n procesul penal. Decizia de efectuare a acestui procedeu probator aparine n faza de urmrire organului de urmrire penal, iar n faza de judecat, instanei. Potrivit art. 99, dac obiectul sau nscrisul cerut nu este predat de bunvoie, organul de urmrire penal sau instana de judecat dispune ridicarea silit. n cursul judecii dispoziia de ridicare silit a obiectelor sau nscrisurilor se comunic procurorului, care ia msuri de aducere la ndeplinire prin organul de cercetare penal. Despre ridicarea obiectelor sau nscrisurilor se face meniune ntr-un proces-verbal care pe lng meniunile prevzute de art. 91 C.p.p. cuprinde i descrierea modului n care au fost descoperite i ridicate aceste mijloace de prob. Reinerea i predarea corespondenei reprezint o modalitate special de ridicare i obiecte i nscrisuri i are ca obiect scirsorile, telegramele i oricare alt coresponden, ori obiectele trimise de nvinuit sau inculpate ori adresate acestuia direct sau indirect. Dispoziia de predare se adreseaz oricrei uniti potale sau de transport, iar potrivit art. 98 alin. 3 reinerea i predarea corespondenei se efectuaez dup procedura prevzut n art. 91 -1 n ipoteza interceptrilor i nregistrrilor de convorbiri sau comunicri. Reinerea i predarea scrisorilor, telegramelor i a oricror alte corespondene ori obiecte pot fi dispuse, n scris, n cazuri urgente i temeinic justificate i de procuror, care este obligat s informeze de ndat despre aceasta instana creia i-ar fi revenit competena soluionrii cauzei n prim instan.

98

10.5.2. Percheziia corporal sau domiciliar Percheziia este procedeul prin care se caut n anumite locuri, obiectele i nscrisurile ce por servi ca mijloace de prob n procesul penal, iar n caz de descoperire se ridic de la persoana la care se gsesc. Potrivit art. 100 alin.1 percheziia se dispune atunci cnd persoana creia i s -a cerut s predea vreun obiect sau vreun nscris dintre cele artate n art. 98 tgduiete existena sau deinerea acestora i ori de cte ori exist indicii temeinice c efe ctuarea unei percheziii este necesar pentru descoperirea i strngerea probelor. Potrivit art. 100 alin.2, percheziia este de dou feluri: a) percheziie corporal b) percheziie domiciliar a) Percheziia corporal, care presupune cutarea de obiecte i nscrisuri asupra corpului unei persoane sau n vehiculul cu care cltorete. Potrivit art. 100 alin.2, percheziia corporal sau asupra vehiculelor poate fi dispus dup caz, de: organul de cercetare penal, procuror, judector. Conform art. 106, percheziia corporal se efectueaz de organul judiciar care a dispus-o sau de persoana desemnat de acest organ. Percheziia corporal se face numai de o persoan de acelai sex cu cea percheziionat i despre rezultatul percheziiei se ntocmete un process-verbal. b) Percheziia domiciliar nseamn cutarea de obiecte i nscrisuri n anumite locaii publice sau private ce se nscriu n noiunea autonom de domiciliu. Potrivit art. 100 alin. 3 percheziia domiciliar poate fi dispus numai de judector prin ncheiere motivat, n cursul urmririi penale, la cererea procurorului sau n cursul judecii. Percheziia domiciliar nu poate fi dispus naintea nceperii urmririi penale. n cursul urmririi penale, percheziia domiciliar se dispune de judectorul de la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl sediul parchetului din care face procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal. Percheziia domiciliar se dispune n cursul urmririi penale n camera de consiliu, fr citarea prilor, iar participarea procurorului este obligatorie. Conform art. 100 alin. 4-1, n baza ncheierii judectorul emite de ndat autorizaia de percheziie care trebuie s cuprind : a) denumirea instanei; b) data, ora i locul emiterii;
99

c) numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis autorizaia de percheziie; d) perioada pentru care s-a emis autorizaia; e) locul unde urmeaz a se efectua percheziia; f) numele persoanei la domiciliul sau reedina creia se efectueaz percheziia; g) numele vinuitului sau inculpatului. Autorizaia poate fi folosit o singur dat i numai n cauza penal n care a fost emis. n concordan cu art. 101 percheziia domiciliar n cursul urmririi penale se efectueaz de procuror sau de organul de cercetare penal, nsoit dup caz, de lucrtori operativi. n cursul judecii, instana poate proceda la efectuarea percheziiei cu ocazia unei cercetri locale. n celelalte cazuri, dispoziia instanei de judecat de a se efectua o percheziie se comunic procurorului, n vederea efecturii acesteia. Conform art. 103 C.p.p. ridicarea de obiecte i nscrisuri, precum i percheziia domiciliar se pot face ntre orele 6.00 20.00, iar n celelalte ore numai n caz de infraciune flagrant, sau cnd percheziia urmeaz s se efectueze ntr-un local public. Percheziia nceput ntre orele 6,00 - 20,00 poate continua i n timpul nopii. Potrivit art.104 - art 111 percheziia trebuie efectuat n prezena persoanei de la care se ridic bunuri sau nscrisuri. Art. 100 alin. 5 C.p.p. prevede c este interzis efectuarea n acelai timp cu percheziia a oricror acte procedurale n aceeai cauz care ar putea mpiedica persoana s participe la percheziie. Efectuarea percheziiei domiciliare se consemneaz ntr-un proces-verbal ntocmit potrivit art.108 C.p.p. 10.5.3. Cercetarea la faa locului n conformitate cu dispoziiile art. 129 C.p.p. cercetarea la faa locului se efectueaz atunci cnd este necesar s se fac constatri cu privire la situaia locului svririi infraciunii, se descopere i s se fixeze urmele infraciunii i s se stabileasc poziia i starea mijloacelor materiale de prob i mprejurrile n care infraciunea a fost svrit. Cercetarea la faa locului reprezint procedeul probatoriu care const n examinarea minuioas i detaliat a locului unde s-au svrit actele material de
100

executare, s-a produs rezultatul, ori au rmas urme ale infraciunii, n scopul constatrii mprejurrilor de fapt n care s-a comis infraciunea i a descoperirii, fixrii i ridicrii probelor (art. 129 C.p.p.). Organul de urmrire penal efectueaz cercetarea la faa locului n prezena martorilor asisteni i n prezena prilor, atunci cnd este necesar. Neprezentarea prilor ncunotinate nu mpiedic efectuarea cercetrii. Cnd nvinuitul sau inculpatul este reinut ori arestat, dac nu poate fi adus la cercetare, organul de urmrire penal i pune n vedere c are dreptul s fie reprezentat i i asigur, la cerere, reprezentarea. Instana de judecat efectueaz cercetarea la faa locului cu citarea prilor i n prezena procurorului. Conform art.131 C.p.p., despre efectuarea cercetrii la faa locului se ncheie proces verbal, care trebuie s cuprind, n afara meniunilor artate n art. 91, descrierea amnunit a situaiei locului, a urmelor gsite, a obiectelor examinate i a celor ridicate, a poziiei i strii celorlalte mijloace materia le de prob, astfel nct acestea s fie redate cu precizie i pe ct posibil cu dimensiunile respective. 10.5.4. Reconstituirea Reconstituirea este procedeul probatoriu care const n reproducerea n ntregime sau n parte a modului i a condiiilor n care a fost svrit fapta (art. 130 C.p.p.). Se recurge la acest mijloc probator dup aceleai reguli ca i n cazul cercetrii la faa locului, cu deosebirea c particparea nvinuitului sau inculpatului este obligatorie. Efectuarea reconstituirii se consemneaz ntr-un proces verbal, ntocmit conform prevederilor art. 131 alin. 2 C.p.p., la care se anexeaz plane fotografice, ori nregistrarea video efectuat cu acest prilej. 10.6. Interceptrile i nregistrrile audio sau video Interceptrile i nregistrrile convorbirilor sau comunicrilor reprezint un procedeu probatoriu prin care convorbirile sau comunicrile efectuate prin telefon sau alt mijloc electronic de comunicare sunt nregistrate, fr cunotina persoanelor implicate, pentru a fi folosite n procesul penal ca mijloc de prob. Dispoziiile privitoare la aceste interceptri i nregistrri se aplic, potrivit art. 91-4, i n cazul nregistrrilor din mediul ambiental, localizrii sau urmririi prin GPS, ori prin alte mijloace electronice de supraveghere, i potrivit art. 91-5, nregistrrilor de imagini.
101

n temeiul art. 911 alin. 1 C.p.p., interceptrile i nregistrrile convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin telefon sau alt mijloc electronic de comunicare pot fi dispuse atunci cnd sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a) exist date sau indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei infraciuni; b) interceptrile i nregistrrile se refer la o infraciune pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu i care face parte din infraciunile enumerate n art.911 alin. 2: infraciunile contra siguranei naionale prevzute de C. pen. i de alte legi speciale, infraciunile de trafic de stupefiante, trafic de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare a ban ilor, falsificare de monede sau alte valori, infraciunile prevzute de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie cu modificrile i completrile ulterioare, alte infraciuni grave, infraciunilor care se svresc prin mijloace de comunicare electronic (principiul proporionalitii). Ca excepie, art. 91 1 alin.8 prevede c la cererea motivat a persoanei vtmate poate fi dispus interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor efectuate de aceasta prin telefon sau alt mijloc electronic de comunicare, indiferent de natura infraciunii ce formeaz obiectul cercetrii. n plus, interceptrile i nregistrrile trebuie s fie absolute necesare pentru stabilirea situaiei de fapt sau pentru c identificarea sau localizarea participanilor nu poate fi fcut prin alte mijloace ori cercetarea ar fi mult ntrziat (principiul subsidiaritii). Procedura de autorizare de ctre judector ntr-o procedur comun, autorizarea interceptrilor i nregistrrile convorbirilor sau comunicrilor cunoate urmtoarele trei etape distincte: a) propunerea procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal. b) competena de soluionare aparine preedintelui instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl sediul parchetului din care face parte procurorul care efectueaz sau supraveghez urmririrea penal. n lipsa preedintelui instanei autorizaia se d de ctre judectorul desemnat de acesta. Procedura se desfoar n camera de consiliu, cu participarea procurorului. c) autorizarea interceptrii i a nregistrrii convorbirilor sau comunicrilor se face prin ncheiere motivat, care va cuprin de indiciile concrete i faptele care justific msura, motivele pentru care stabilirea situaiei
102

de fapt sau identificarea ori localizarea participanilor nu poate fi fcut prin alte mijloace ori cercetarea ar fi mult ntrziat; persoana, mijlocul de co municare sau locul supus supravegherii; perioada pentru care sunt autorizate interceptarea i nregistrarea. Autorizaia se d pentru durata necesar interceptrii i nregistrrii, dar nu pentru mai mult 30 de zile. Autorizaia poate fi rennoit, nainte sau dup expirarea celei anterioare, n aceleai condiii, pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile. Durata total a interceptrilor i nregistrrilor autorizate cu privire la aceeai persoan i la aceeai fapt nu poate depi 120 de zile. n cazuri de urgen. Potrivit art. 91-2, n caz de urgen, cnd ntrzierea obinerii autorizrii prin procedura comun ar aduce grave prejudicii activitii de urmrire penal, autorizarea interceptrilor i nregistrrile convorbirilor sau comunicrilor cunoate urmtoarele etape: 1) procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal dispune, cu titlul provizoriu, prin ordonan motivat nscris n registru special interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor pe o durat de cel mult 48 de ore; 2) n termen de 48 de ore de la expirarea termenului pentru care s-a dispus interceptarea i nregistrarea, procurorul prezint ordonana mpreun cu suportul pe care sunt fixate interceptrile i nregistrrile efectuate i un procesverbal de redare rezumativ a convorbirilor judectorului de la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan, sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl sediul parchetului din care face parte procurorul care efectueaz sau supraveghez urmririrea penal, n vederea confirmrii; 3) judectorul se pronun asupra legalitii i temeiniciei ordonanei n cel mult 24 de ore, prin ncheiere motivat dat n camera de consiliu; 4) judectorul poate dispune: a) confirmarea ordonanei, iar n cazul n care procurorul a solicitat prelungirea autorizrii, judectorul va dispune autorizarea pe mai departe a interceptrii i nregistrrii; b) infirmarea ordonanei i, n consecin, judectorul va dispune ncetarea de ndat a interceptrilor i nregistrrile, iar cele effectuate vor fi terse sau, dup caz, distruse de ctre procuror. Potrivit art. 916 alin.2, nregistrrile efectuate de pri sau de alte persoane constituie mijloace de prob cnd privesc propriile convorbiri sau comunicri pe
103

care le-au purtat cu terii. Orice alte nregistrri pot constitui mijloace de prob dac nu sunt interzise de lege. Conform art. 912 alin.1 C.p.p. procurorul procedeaz personal la interceptrile i nregistrrile prevzute n art. 911 sau poate dispune ca acestea s fie efectuate de organul de cercetare penal. Persoanele care sunt chemate s dea concurs tehnic la interceptri i nregistrri sunt obligate s pstreze se cretul operaiunii efectuate, nclcarea acestei obligaii fiind pedepsit potrivit C.pen.. n ce privete Procedura de certificare, aceasta parcurge urmtoarele etape: - selectarea de ctre procuror a convorbirilor sau comunicrilor interceptate care privesc fapta ce formeaz obiectul cercetrii sau contribuie la localizarea i identificarea ori localizarea participanilor. Convorbirile sau comunicrile care nu sunt utile (ce exced obiectivului menionat anterior) se arhiveaz la sediul parchetului; - convorbirile sau comunicrile selectate sunt redate integral ntr -un proces verbal de ctre procuror sau de lucrtorul din cadrul poliiei judiciare delegat de acesta; - procesul-verbal este certificat pentru autenticitate de ctre procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal; - la procesul verbal se ataeaz, n plic sigilat, o copie a suportului care conine nregistrarea convorbirii. Potrivit art. 916, realizarea interceptrilor i nregistrrilor de convorbiri sau comunicri i mijloacele de fixare ale acestora pot fi supuse expertizei tehnice la cererea procurorului, a prilor sau din oficiu. Procesul verbal n care au fost transcrise convorbirile sau comunicrile interceptate i nregistrate este supus principiului liberei aprecieri a probelor i nu are o valoare probant superioar. 10.7. Constatrile tehnico -tiinifice i expertizele A) Potrivit art.112, constatrile tehnico-tiinifice sunt procedeele probatorii prin care se folosesc, n faza de urmrire penal, cunotinele unui specialist sau tehnician pentru lmurirea urgent a unor fapte sau mprejurri care necesit cunotinele unui specialist. Constatarea tehnico-tiinific se efectueaz, de regul de ctre specialiti sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul ori pe lng instituia de care aparine organul de urmrire penal. Ea poate fi efectuat i de ctre specialiti sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul altor organe.
104

a) Pentru efectuarea unei constatri tehnico-tiinifice trebuie s ne aflm n faza de urmrire penal, s existe pericol de dispariie a unor mijloace de prob sau de schimbare a strii de fapt; s fie necesar lmurirea urgent a unor fapte sau mprejurri ale cauzei i s fie necesar cunotinele de specialitate. Procedura de efectuare a unei constatri tehnico tiinifice cunoate urmtoarele etape: 1. dispunerea efecturii constatrii tehnico-tiinifice: prin Ordonan stabilind obiectivele i termenul de executare; 2. constatarea tehnico-tiinific se efectueaz asupra materialelor i datelor puse la dispoziie sau indicate de ctre organul de urmrire penal. 3. concluziile constatrii tehnico-tiinifice sau medico-legale se consemneaz ntr-un raport scris. 4. organul de urmrire penal sau instana de judecat, din oficiu sau la cererea oricreia dintre pri, dac apreciaz c raportul tehnico-tiinific nu este complet sau concluziile acestuia nu sunt precise, dispune refacerea sau completarea constatrii tehnico-tiinifice sau efectuarea unei expertize. Cnd refacerea sau completarea constatrii tehnico-tiinifice este dispus de instana de judecat, raportul se trimite procurorului, pentru ca acesta s ia msuri n vederea completrii sau refacerii lui. Raportul de constatare tehnico-tiinific este supus principiului liberei aprecieri a probelor, neavnd o valoare probant superioar. b) Constatrile medico-legale reprezint procedee probatorii similar constatrilor tehnico-tiinifice, dar care implic cunotine medicale de specialitate. Efectuarea ei impune ndeplinirea acelorai condiii i aceei procedur ca i n ipoteza constatrilor tehnico-tiinifice. Exhumarea n vederea constatrii cauzelor morii se face ns numai cu ncuviinarea procurorului. Potrivit art. 114, constatrile medico-legale se efectuaz obligatoriu: n caz de moarte violent; n caz de moarte a crei cauz nu se cunoate; atunci cnd este necesar o examinare corporal asupra nvinuitului sau a persoanei vtmate pentru a constata pe corpul acestora existena urmelor infraciunii. c)Expertizele sunt procedee probatorii prin care sunt folosite n procesul penal (n faza de urmrire penal sau n faza de judecat) cunotinele unui expert pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri ale cauzei. Expertul este persoana fizic care are cunotine de specialitat e ntr-un anumit domeniu al tiinei i care este autorizat pentru a interveni n procesul penal i a lmuri chestiunile care necesit astfel de cunotine.
105

Expertizele se efectueaz obligatoriu n urmtoarele situaii: a) n cazul infraciunii de omor deosebit de grav este obligatorie efectuarea unei expertize psihiatrice; b) efectuarea unei expertize psihiatrice este obligatorie i atunci cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra strii psihice a nvinuitului sau inculpatului. c) efectuarea unei expertize este obligatorie pentru a se stabili cauzele morii, dac nu s-a ntocmit un raport medico-legal. d) n ipoteza stabilirii discernmntului la minorii ntre 14 i 16 ani se efectueaz o expertiz psihologic; e) n ipoteza suspendrii urmririi penale / judecii; f) n ipoteza revocrii arestrii preventive pe motiv de boal; g) n ipoteza amnrii / ntreruperii executrii pedepsei. Conform art.122, dup efectuarea expertizei, expertul ntocmete un raport scris. Acesta cuprinde : a) partea introductiv, n care se arat organul de urmrire penal sau instana de judecat care a dispus efectuarea expertizei, data cnd s -a dispus efectuarea acesteia, numele i prenumele expertului, data i locul unde a fost efectuat, data ntocmirii raportului de expertiz, obiectul acesteia i ntrebrile la care expertul urma s rspund, materialul pe baza cruia expertiza a fost efectuat i dac prile care au participat la aceasta au dat explicaii n cursul expertizei; b) descrierea n amnunt a operaiilor de efectuare a expertizei, obieciile sau explicaiile prilor, precum i analiza acestor obiecii ori explicaii n lumina celor constatate de expert; c) concluziile, care cuprind rspunsurile la ntrebrile puse i prerea expertului asupra obiectului expertizei. Raportul de expertiz este supus principiului liberei aprecieri a probelor, neavnd o valoare probant superioar.

106

DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA SPECIAL

107

108

CAPITOLUL I. SESIZAREA ORGANELOR JUDICIAR PENALE. ACTELE PREMERGTOARE

Sesizarea organelor judiciar penale Are la baz decizia Ministerului Public nu se poate realiza dect dac Ministerul Public afl despre svrirea unei infraciuni. 1.1. Noiunea de sesizare. Aceasta reprezint informarea organului de urmrire penal cu privire la svrirea unei fapte penale, fapt care nu se poate realiza dect prin modurile de sesizare prevzute de lege art. 221 C.p.p. Sesizarea organului de urmrire penal (primul act de procedur) e mai mult dect informarea organului de urmrire penal cu privire la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, ci are i semnificaia legitimrii procesuale a organului de urmrire penal prevazut de lege => sesizarea organului de urmarire penal are un dublu rol: 1. De informare = unica modalitate prin care organul de urmrire penal afl de svrirea unei infraciuni; 2. Temeiul legal al activitii procesuale i procedurale pe care organul de urmrire penal le poate realiza n conformitate cu dispoziiile legale Conform art. 228(1) C.p.p., nceperea urmririi penale trebuie s aib la baz o sesizare a organului de urmrire penal care trebuie efectuat n conformitate cu dispoziiile legale => trebuie s fie legal. Pentru a fi valabil, trebuie s se realizeze n vreunul din modurile de sesizare de la art. 221 C.p.p. 1.2. Moduri de sesizare Clasificri: a) Modurile generale de sesizare: pot fi inlocuite unele cu altele -plngerea; -denunul; -sesizarea din oficiu; -sesizarea persoanelor cu funcii de conducere i altor funcionari;
109

b) Modurile speciale de sesizare: nu pot fi nlocuite i condiioneaz att nceperea urmririi penale, ct i punerea n micare i exerciiul aciunii penale -sesizarea la cererea organului competent; -autorizarea organului prevzut de lege; -plngerea prealabil a persoanei vtmate Interne i externe 1. Externe: cele care au la baz un act extern al persoanei fizice/juridice sau al organului care face sesizarea: plngerea, denunul, sesizarea perso anelor cu funcii de conducere i toate modalitile speciale. !! Distincia dintre sesizare i investire: Sesizarea = actul extern prin care e informat organul de urmrire penal i prin care e legitimat Investirea= actul intern care are la baz voina intern a organului de urmrire penal i se concretizeaz n practic prin primirea i nregistrarea sesizrii 2. Interne: unul singur: sesizarea din oficiu. a) Modurile generale de sesizare 1. Plngerea penal (art. 222 C.p.p.) Difer de: Plngerea formulat mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal ntemeiate pe art. 275 i 278 C.p.p. Plngerea mpotriva soluiilor procurorului de neurmrire art. 2781 C.p.p. Plngerea contra msurilor preventive pe care le poate dispune organul de cercetare penal i procurorul (contra reinerii art. 1401, obligaiei de a prsi ara/localitatea art. 142, ordonanei date de procuror privind prelungirea msurii obligrii de-a nu prsi ara sau localitatea). Plngerea contra msurilor asiguratorii - art. 168. Plngerea penal este ncunotiinarea fcut organului de urmrire penal de o persoan fizic/juridic, ce a suferit o vtmare prin infraciune => este sesizarea cu privire la svrirea unei infraciuni fcut de persoana vtmat. Poate fi formulat oral sau n scris. Plngerea oral se face de ctre persoana vtmat chiar n faa organului de urmrire penal care are obligaia de consemnare a plngerii orale ntr-un proces verbal, care se semneaz de organul de urmrire penal i de persoana care formuleaz plngerea.
110

Att plngerea scris, ct i procesul verbal trebuie s aib coninutul prevzut de lege: o Nume, prenume, CNP (introdus printre elementele de identificare de Legea nr. 202/2010), calitatea i adresa de domiciliu/reedin a persoanei care face plngerea art. 222(2) o Descrierea faptei materiale pentru care se formuleaz - prin prisma tuturor elementelor de fapt necesare prin raportare la textul de incriminare. Indicarea fptuitorului dac este cunoscut: prezentarea datelor de identitate a acestuia (dac sunt cunoscute), inclusiv a adresei la care locuiete - dac nu: orice elemente de fapt care ar putea servi la identificarea fptuitorului: ex: prezentarea semnalmentelor. o Indicarea mijloacelor de prob n msura n care este posibil - dac nu: orice elemente de fapt care ar putea servi la identificarea fptuitorului: ex: prezentarea semnalmentelor. Titularul plngerii penale este persoana vtmat fizic/juridic => regula = se formuleaz personal de persoana vtmat. Excepii: Persoanele fr capacitate de exerciiu (minorul sub 14 ani, persoanele puse sub interdicie): reprezentantul legal Persoanele cu capacitate de exerciiu restrns (minorii ntre 14 -18 ani): plngerea penal se face valabil de persoana vtmat, ns cu ncuviinarea persoanei prevazute de legea civil Substituiii procesuali -soul: pentru cellalt so -copilul major: pentru prini -!! trebuie s fie semnat semntura este un element esenial => altfel, plngerea nesemnat are valoarea unui denun anonim => poate fi surs pentru o sesizare din oficiu a organului de urmrire penal. -Dac plngerea e greit ndreptat - se va trimite pe cale administrativ organului competent potrivit legii nseamn c organul de urmrire penal are obligaia de a primi orice plngere, chiar o plngere privind o fapt penal cu privire la care nu are competen potrivit legii, i obligaia de a o trimite pe cale administrativ = trimiterea printr-o simpl adres =>fr s parcurg o procedur judiciar => nu e necesar s existe o dispoziie din partea organului judiciar.

111

Legea 202/2010 introduce n art. 222 dou noi prevederi, care au raiunea de a spori operativitatea n declanarea procedurilor iniiale: -1). Dac organul de urmrire penal constat c plngerea formulat nu conine toate elementele pe care le pretinde art. 222(2), organul de urmrire penal are obligaia de a o restitui petiionarului pe cale administrativ, cu indicarea expres privind completarea elementelor pe care trebuie s le conin o plngere. -2). n situaia n care orice persoan se afl pe teritoriul Romniei (indiferent dac e cetean romn, persoan fr cetenie sau cetean strin), formuleaz o plngere penal privind o presupus infraciune comis pe teritoriul unui alt stat membru UE, organul de urmrire penal are obligaia dea primi aceast plngere i de a o trimite organului judiciar competent din statul respectiv. sunt aplicabile regulile privind cooperarea judiciar penal internaional 2. Denunul =ncunotiinarea organului de urmrire penal cu privire la svrirea unei presupuse infraciuni, fcut de orice persoan fizic/juridic Diferena fa de plngere: poate fi fcut de orice persoan, pe cnd plngerea poate fi fcut doar de persoana vtmat. Coninutul: acelai ca al plngerii => plngerea reprezint dreptul comun n materie de sesizare a organului de urmrire penal art. 222(2). Diferene exist n privina titularului: la plngere, titularul trebuie aib capacitate deplin de exerciiu, la denun nu se cere o asemenea condiie, dar organul de urmrire penal va aprecia seriozitatea denunului innd seama de capacitatea de exerciiu a titularului. Semntura este esenial: altfel, e un denun anonim, care nu e valabil ca denun, dar poate sta la baza unei sesizri din oficiu. -e posibil i autodenunul cnd persoana informeaz organul de urmrire penal cu privire la propria fapt - poate fi o circumstan atentant. -sunt aplicabile prevederile privind plngerea greit ndreptat, care se va trimite pe cale administrativ organului competent. De asemenea sunt aplicate i prevederile privind trimiterea denunului cu privire la o presupus infraciune svrit pe teritoriul unui alt stat membru UE.

112

3. Sesizarea din oficiu (intern) =autosesizarea organului de urmrire penal competent cu privire la svrirea unei presupuse infraciuni, ori de cte ori constat pe baza propriilor surse comiterea unei pretinse infraciuni. Reprezint o important derogare de la regula unei cercetri reactive, a infraciunilor, n favoarea aa numitei cercetri proactive=> organul de urmrire penal nu ateapt s fie informat de alte persoane sau organe cu privire la o pretins infraciune, ci, prin propriile mijloace i surse ia cunotin de comiterea unei pretinse infraciuni. - se materializeaz ntr-un proces-verbal, care se ntocmete obligatoriu art. 221 t 2. -la baza sesizrii din oficiu pot sta o varietate infinit de surse, de ex.: Constatarea unei infraciuni flagrante Constatarea unei infraciuni de ctre un organ de constatare prevzut n art. 214, 215 Informaiile obinute din mass-media Zvonul public (informaii care circul ntr-o anumit zon) Informatorii (persoane fizice care au cunotin cu privire la fapte/mprejurri) menionai n Legea 218/2002, Legea 39/2003 Cercetarea altor cauze penale sau de alt natur Informaii culese de serviciile specializate n culegera de informaii (ex. S.R.I., S.I.E., S.P.P.) Etc. b) Modurile speciale de sesizare 1. Cererea organului competent art. 225 -trebuie s mbrace obligatoriu forma scris i s fie semnat de organul competent potrivit legii Ex: Sesizarea organului cilor ferate pentru infraciuni la regimul cilor ferate Sesizarea comandantului pentru infraciuni comise de militari, sau de civili n legtur cu obligaiile lor militare Senatul, Camera Deputailor, Preedintele Romniei - potrivit Legii nr. 115/1991 privind responsabilitatea ministerial pentru membrii Guvernului 2. Autorizarea organului competent =mod de sesizare special n cazuri prevzute expres de lege
113

Infraciunile contra reprezentantului unui stat strin (art. 171 C.pen.) e necesar exprimarea voinei Guvernului strin Principiul realitii (art. 5 C.pen.) infraciunile svrite n strintate contra vieii, integritii, sntii, etc. e necesar autorizarea procurorului general al Parchetului de pe lng I.C.C.J. Pentru reinerea, percheziionarea, arestarea membrilor Parlamentului e necesar autorizarea Camerei din care fac parte Pentru reinerea, arestarea, percheziionarea magistrailor i a magistrailor asisteni e necesar autorizarea seciei corespunztoare din cadrul C.S.M. 3. Plngerea prealabil a persoanei vtmate -e nu doar un mod de sesizare, ci i condiie pentru punerea n micare/exerciiul aciunii penale, i pentru nceperea urmririi penale. -prevzut n cazurile artate expres n C.pen. i legile speciale pentru infraciuni de gravitate redus. -Titularul plngerii prealabile = persoana vtmat => trebuie introdus personal -excepie: prin reprezentant cu mandat special => procura special trebuie ataat la plngere -!! Nu poate fi introdus prin substituii procesuali. -Coninutul: acelai ca i la plngerea penal, cu unele particulariti: n plus, trebuie s conin referiri cu privire la constituirea de parte civil i cu privire la persoana responsabil civilmente Trebuie s indice obligatoriu cine e fptuitorul deoarece are caracter personal Dac nu cunoate cine e fptuitorul, are obligaia ca n prealabil s solicite organului de urmrire penal identificarea fptuitorului (pentru ca e valabil doar dac e introdus n termen de cel mult 2 luni de la data la care a cunoscut cine e fptuitorul, fiind un termen de prescripie => se consider mplinit la sfritul zilei corespunztoare din ultima lun, cu excepia cazului n care n care luna nu are o zi corespunztoare, cnd termenul se consider mplinit la sfritul ultimei zile din ultima lun; dac ziua corespunztoare e o zi nelucrtoare, termenul se consider mplinit n prima zi lucrtoare care urmeaz). E obligatorie. Dac lipsete, nu poate fi declanat procesul penal => e diferit de plngerea penal, care e n principiu facultativ. Excepie: n cazul prevzut la art. 221(4) situaia n care s-a cauzat o pagub unei uniti de la art. 145 C.pen., unitatea public are obligaia de a formula plngere i de a
114

nainta organului de urmrire penal situaii explicative cu privire la prejudiciu, date privind fapta material i s se consituie obligatoriu parte civil Contradicie cu art. 17(1) care prevede c obligaia constituirii de parte civil exist doar n cazurile de exercitare din oficiu a aciunii civile: cnd persoana prejudiciat e fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. Interpretat n legtur cu art. 227, care reglementeaz sesizarea persoanelor cu funcii de conducere i a altor funcionari: nu e special, ci general! persoanele cu funcii de conducere din cadrul unei uniti dintre cele la care se refer art. 145 C.p. au obligaia de a sesiza organul de urmrire penal cu privire la orice infraciune presupus a fi comis n interiorul unitii. Orice alt funcionar din cadrul unei uniti de la art. 145 C.p. are obligaia de a ncunotiina organul de urmrire penal cu privire la o presupus infraciune comis n cadrul unitii, dac e n legtur cu serviciul. Dac persoanele de la art. 227 nu i ndeplinesc obligaiile, nu exist niciun impediment pt organul de urmrire penal de-a se sesiza din oficiu, ntocmind un proces-verbal (art. 221) => e un mod de sesizare general! Sesizarea instanelor de judecat. Rechizitoriul Rechizitoriul, sub aspectul naturii juridice, este actul de procedur (ultimul act de urmrire penal) prin care procurorul dispune trimiterea n judecat i sesizarea instanei penale n vederea judecrii cauzei. Nu poate avea ca obiect dect fapta material i persoana fa de care s-a efectuat urmrirea penal urmrirea penal efectuat cu respectarea dispoziiilor legale => rechizitoriul nu poate avea ca obiect o alt fapt/persoan n afara celor cu privire la care s-a nceput urmrirea penal s-au s-a pus n micare aciunea penal i cu privire la care s-a efectuat urmrirea penal. De regul, rechizitoriul are o dispoziie simpl - aceea de trimitere n judecat sau de punere n micare a aciunii penale i trimitere n judecat. Sunt situaii n care rechizitoriul, cnd privete mai multe fapte i persoane, e un act complex => prin el, procurorul dispune cu privire la o parte din fapte sau persoane trimiterea n judecat/punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat, iar n privina altor fapte i persoane nenceperea urmririi penale/clasarea/scoaterea de sub urmrirea penal/ncetarea urmririi penale. Coninutul este artat n art. 263 alctuit din 3 pri:
115

1. Partea introductiv cuprinde meniuni privind: Denumirea Parchetului din care face parte procurorul care a efectuat/supravegheat urmrirea penal. Numrul dosarului de urmrire penal. Data ntocmirii rechizitoriului. Numele, prenumele i funcia procurorului care a efectuat/supravegheat urmrirea penal. Numele, prenumele nvinuitului/inculpatului i meniunea dac se afl n arest preventiv. Denumirea faptei i textul legal n care se ncadreaz. 2. Partea expozitiv (descriptiv) cuprinde starea de fapt e esenial pentru c rolul rechizitoriului este de a prezenta instanei penale o stare de fapt care e proprie procurorului. Const n prezentarea faptei materiale prin artarea tuturor elementelor de fapt care prezint relevan n privina calificrii legale: elemente de timp, de loc, de mod, mijloc de svrire i urmarea produs. n situaia n care e vorba de o fapt material cu caracter continuu sau n form continuat, rechizitoriul trebuie s conin o prezentare n concret a fiecrui act material - nu se poate limita la afirmaii generale. Cuprinde i: o ncadrarea juridic i motivarea acesteia (argument de drept) o Prezentarea persoanei: nu e suficient indicarea datelor de identificare, ci i caracterizarea persoanei, inclusiv antecedentele penale ale acestuia. o Artarea probelor pe care se bazeaz starea de fapt dac sunt contradictorii, va cuprinde i argumentele probatorii. o Artarea n mod concret a mijloacelor de prob folosite pentru obinerea probelor. o Dac s-au luat msuri preventive - meniuni cu privire la acestea i durata lor. 3. Dispozitivul cuprinde dispoziia de punere n micare a aciunii penale i trimitere n judecat/trimitere n judecat. Pe lng aceasta, va meniona n concret denumirea faptei i ncadrarea juridic pentru care se dispune. n cazul pluralitii de fapte i persoane, dispozitivul va trebui s cuprind indicarea concret i distinct pentru fiecare persoan a faptei, denumirii i ncadrrii juridice.
116

Va conine i dispoziia de naintare a dosarului instanei competente => rechizitoriul va cuprinde i indicarea instanei penale care are competena de a judeca n prim instan cauza. Procurorul va indica numele i prenumele persoanelor care urmeaz s fie citate n faa instanei penale, calitatea acestora i locul unde urmeaz s fie citate. n cazul n care urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror, i n celelalte cazuri n care procurorul a efectuat personal urmrirea penal, rechizitoriul va conine i date suplimentare, artate n art. 260 C.p.p., privind: o Mijloacele materiale de prob, msurile dispuse n privina acestora i locul n care se afl; o Msurile asigurtorii meninerea/revocarea lor - n cazul n care se menin, procurorul e obligat s dispun expres meninerea; o Cheltuielile judiciare avansate de stat se arat care e cuantumul lor i cine le suport. Trebuie s fie semnat de procuror E posibil ca prin rechizitoriu procurorul s propun judectorului luarea msurii arestrii preventive fa de inculpat. Rechizitoriul se nainteaz judectorului n maxim 24 de ore n vederea examinrii i soluionrii propunerii (art. 267(1)) dup procedura comun. Procurorul poate propune instanei i luarea msurilor de siguran din art. 113 i 114 C. pen. Procurorul poate dispune fa de nvinuit/inculpat msura obligrii de a nu prsi ara/localitatea. Dac s-au luat msuri preventive n cursul urmririi penale, procurorul poate dispune meninerea sau revocarea acestora sau s o solicite instanei n cazul arestului, meninerea msurii are loc ntr-o procedur n camera de consiliu. Procedura plngerii prealabile Prin eliminarea plngerilor directe, n cazurile prevzute de art. 279 lit. a prin Legea nr. 356/2006, n toate cazurile e obligatorie urmrirea penal, iar unicul act de sesizare al instanei l reprezint rechizitoriul. Excepie: n situaia n care judectorul admind plngerea contra soluiilor de neurmrire/netrimitere n judecat, reine cauza n vederea judecrii actul de sesizare e plngerea persoanei vtmate.

117

Dei prevederile referitoare la plngerea prealabil au fost meninute n C.p.p., ele nu reglementeaz o procedur special plngerea prealabil nu se mai poate adresa direct instanei, ci doar organului de urmrire penal , fiind adus ntr-o procedur comun. Exist ns unele particulariti de natur procedural: o n caz de infraciune flagrant, constatatea infraciunii pentru care e necesar plngerea prealabil e obligatorie, dar n acest caz, n mod obligatoriu, e chemat persoana vtmat i e ntrebat dac formuleaz plngere prealabil dac nu dorete s fac plngere prealabil, e un caz de mpiedicare a nceperii aciunii penale. o Cnd se procedeaz la schimbarea ncadrrii juridice n cursul procesului penal, dac n urma schimbrii se constat c infraciunea reinut aparine categoriei pentru care e necesar plngerea prealabil la fel. o n situaii de conexitate i indivizibilitate dac una din infraciuni aparine categoriei infraciunilor pentru care e necesar plngerea prealabil, sunt aplicabile regulile comune privind reunirea cauzelor. 1. Actele premergtoare ntre sesizare i urmrire pot exista i acte premergtoare. Spre deosebire de sesizare, care este obligatorie, actele premergtoare au caracter facultativ. Efectuarea lor este lsat la aprecierea organului de urmrire penal legal sesizat - art. 224 al.1 C.p.p. prevede c se pot efectua acte premergtoare, cea ce nseman c nu sunt obligatorii. Actele premegtoare se constituie ntr-o etap distinct a procedurii, nainte de nceperea urmririi penale. Este vorba de aa numita etap a actelor premergtoare, care nu face parte din proces, dar care pregtete declanarea procesului penal. Actele premergtoare reprezint un important mijloc prin care organul de urmrire penal verific seriozitatea sesizrii, credibilitatea acesteia = > actele premergtoare se pot efectua doar dac organul de urmrire penal apreciaz c ele sunt necesare pentru completarea sau pentru verificarea sesizrii . Au un caracter subsidiar n raport cu sesizarea. Competena de efectuare a actelor premergtoare Cu titlu de principiu competena efecturii actelor premergtoare revine organului de urmrire penal care este legal sesizat.
118

Organul de urmrire penal poate efectua acte premergtoare n vederea nceperii urmririi penale. Atunci cnd efectueaz acte premergtoare, ele constituie alturi de sesizare temei legal pentru nceperea urmririi penale. n afara organului de urmrire penal actele premergtoare pot fi efectuate i de alte organe de stat: lucrtori operativi ai poliiei judiciare lucrtori operativi din cadrul M.A.I. ali poliiti dect cei care au atribuii de poliie judiciar. Pot efectua acte premergtoare i: serviciile specializate n culegerea de informaii; serviciile secrete create de Legea nr. 51/1991 privind sigurana naional: S.R.I., S.I.E., S.P.P.; alte servicii: S.T.S., D.G.A., D.G.I., serviciile create n cadrul M.Ap.N. i Ministerul Justiiei. n aceast situaie se pot efectua acte premergtoare n scopul strngerii datelor necesare nceperii urmririi penale. Atunci cnd actele premergtoare se efectueaz de alte organe de stat dect organele de urmrire penal acestea sunt puse la dispoziia organului de urmrire penal prin intermediul unui proces verbal pentru ca organul de urmrire penal s poat lua decizia cu privire la nceperea urmririi penale. Definiia Nu exist nici o prevedere referitoare la felul actelor premergtoare i nu exist nicio definiie legal a actelor premergtoare. Dup prerea noastr, astfel cum s-a stabilit n doctrin i practic, actele premergtoare sunt acele acte pe care organul de urmrire penal le apreciaz ca necesare n vederea nceperii urmririi penale. Ele corespund unor mijloace proprii de investigaii a organului de urmrire penal. ntruct nu exist nicio prevedere expres, pot fi efectuate cu titlu de acte premergtoare orice fel de acte, adic nu numai cele reglementate prin norme de procedur, ci i altele care nu au la baz o reglementare legal - ele sunt lsate la aprecierea organului de urmrire penal de la caz la caz. Pot constitui acte premergtoare: filajul, suprevegherea operativ, fotografierea, controalele video-audio prin intermediul interceptrilor i nregistrrilor de convorbiri, simplele verificri de nscrisuri, controalele de orice fel, interpelarea unor persoane, verificarea ntr-o anumit perioad de timp a conturilor bancare ale unei persone, supravegherea conturilor i a
119

tranzaciilor pe o anumit perioad de timp, ptrunderea n locuri private, inclusiv montarea de aparatur tehnic de interceptare, ascultare. n privina ptrunderilor n locurile private, acestea presupun o autorizare din partea judectorului, fiind aplicabile prevederile art. 100 C.p.p., de aceea este necesar ca urmrirea penal s fie nceput - n practic ns se efectueaz ptrunderi neautorizate n spaii aparinnd unor persoane fizice sau juridice i uneori fr tirea i n absena titularilor, n scopul depistrii faptelor ce ar putea constitui infraciuni. Exist o varietate infinit de acte premergtoare. Natura juridic - sunt acte extraprocesuale. Durata actelor premergtoare C.p.p. nu conine nicio prevedere. n principiu, acestea dureaz att ct este necesar pentru nceperea urmririi penale; aceasta nseamn c durata este lsat la aprecierea exclusiv a organului de urmrire penal, care se efectuez de la caz la caz. Actele premergtoare au drept scop culegerea de date sau informaii, urmnd ca pe baza acestora s fie obinute probe n procesul penal: nu furnizeaz probe, ci doar informaii, care pot justifica nceperea urmririi penale. Fiind o etap extraprocesual, actele premergtoare sunt lipsite de garanii de procedur: nu este recunoscut dreptul la aprare; nu sunt aplicabile regulile privind ascultarea persoanelor; este posibil ca n absena unor reguli o persoan s fie incitat prin mijloace neloiale care pun n pericol dreptul la un proces echitabil, adic s se indice cu uurin cu privire la infraciune. Pentru ca actele premergtoare s poat justifica nceperea urmririi penale i prin intermediul acesteia s poat fi folosite n procesul penal, este necesar s fie constatate ntr-un proces verbal. Conform art. 224 al. ultim, procesul verbal de constatare a efecturii actelor premergtoare poate constitui mijloc de prob n procesul penal. Trebuie s ndeplineasc toate condiiile generale privind procesul verbal menionate n art. 91 C.p.p. Pe lng acestea procesul verbal trebuie s conin o prezentare n detaliu a informaiilor care sunt concludente i utile. Unicul mijloc de prob l reprezint procesul verbal de efectuare a actelor premergtoare, de aceea este inadmisibil ca la dosar s se regseasc alte mijloace de prob nainte de nceperea urmririi penale (redarea convorbirilor
120

utile i concludente se realizeaz n procesul verbal, sau relatrile peroanelor se consemneaz n procesul verbal). Per a contrario, fa de exigenele principiului legalitii, lipsa procesului verbal de constatare face ca actele premergtoare efectuate s nu poat fi folosite. n practic sunt cazuri n care se efectueaz acte premergtoare care nu sunt consemnate ntr-un proces verbal, fiind un motiv de restituire la procuror pentru refacere a dosarului. Investigatorii sub acoperire Legea nr. 281/2003 introduce n C.p.p. pentru prima dat, dup apariia unor legi speciale, n art. 2241 pn la art. 2244 prevederi speciale referitoare la utilizarea investigatorilor sub acoperire n etapa actelor premergtoare. Aceasta nu nseamn c utilizarea investigatorilor sub acoperire corespunde unei proceduri comune, ci n pofida faptului c este introdus n C.p.p., procedura recurgerii la investigatorii sub acoperire este o procedur derogatorie de la regulile comune. C.E.D.O. are o jurispruden bogat, admite n principiu utilizarea investigatorilor sub acoperire n cazurile aparinnd marii criminaliti, criminalitii grave, ns doar cu respectarea unor condiii stricte, solicitnd maxim pruden din partea autoritilor judiciare, deoarece investigaia sub acoperire face parte din tehnicile speciale de cercetare, prin care se aduc atingeri grave dreptului la un proces echitabil. Condiiile utilizrii investigatorilor sub acoperire pentru efectuarea de acte premergtoare: S existe indicii temeinice i concrete privind svrirea sau pregtirea unei infraciuni: n mod neobinuit se cere n mod expres ca indiciile s fie nu numai temeinice, dar i concrete: nseamn c pentru recurgerea la investigatorii sub acoperire sau sub o alt identitate dect cea real este necesar ca temeiurile: o s fie concrete; o s fie invocate n actul de autorizare; o s constea n fapte materiale sau mprejurri de fapt, din care s rezulte elemente suficiente privind implicarea unei persoane n svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Totodat din coninutul acestei condiii rezult c utilizarea investigatorilor sub acoperire poate interveni nu numai dup svrirea unei infraciuni, ci i nainte de svrirea acesteia, atunci cnd indiciile privesc
121

pregtirea svririi = > recurgerea la investigatorii sub acoperire este posibil nu numai pentru combaterea ci i pentru prevenirea unor infraciuni - Este o trstur caracteristic a metodelor speciale de investigaie. Utilizarea investigatorilor sub acoperire s fie necesar Pe lng existena indiciilor este necesar ca la baza recurgerii la investigatorii sub acoperire s stea n mod distinct i motive care s justifice acest procedeu. Existena motivelor deriv din subsidiaritatea procedeului investigaiei sub acoperire. Subsidiaritatea presupune ca recurgerea la investigatorii sub acoperire s se poat realiza doar dac n prealabil se constat c mijloacele clasice de investigaie nu sunt suficiente pentru descoperirea infraciunilor , ori pentru identificarea persoanelor cu privire la care exist presupunerea c au svrit fapta. Caracterul subsidiar al recurgerii la investigatorii sub acoperire reprezint o important garanie a caracterului excepional al acestui procedeu prin care se derog de la procedeu comun. Utilizarea investigatorilor sub acoperire s fie proporional Proporionalitatea, care la fel este o trstur caracteristic a metodelor speciale, alturi de subsidiaritate, nseamn c trebuie s existe un echilibru ntre scopul urmrit prin utilizarea actelor premergtoare care este culegerea de date i informaii i mijloacele folosite pentru atingerea scopului urmrit. n acest scop, n mod asemntor cu interceptrile i nregistrrile de convorbiri, legiuitorul a ntocmit o list de infraciuni considerate grave, pentru care este admisibil recurgerea la investigatori sub acoperire Este vorba de infraciunile: o contra siguranei statului; o trafic de droguri/fiine umane/arme; o splare de bani; o terorism; o falsificare de monede sau alte valori; o fapte de corupie, precum i o orice alte infraciuni grave pentru descoperirea crora ori pentru identificarea fptuitorilor nu sunt suficiente mijloacele clasice de cercetare. S fie autorizat

122

Decurge din exigenele principiului legalitii prevzut n art. 2 al. 1 C.p.p.: utilizarea investigatorilor sub acoperire nu este legal dac nu este autorizat Autorizarea se d de ctre organul de cercetare penal competent. Este precedat de o procedur administrativ de desemnare i trebuie s aib o durat determinat. Procedura conine trei elemente indispensabile: desemnarea, durata, autorizarea. o Desemnarea: se realizeaz din cadrul poliiei judiciare. Investigatori sub acoperire sunt lucrtori din cadrul poliiei judiciare. Nu exist o lege de organizare a utilizrii investigatorilor sub acoperire. n absena unei legi sunt aplicabile regulile comune: desemnarea se realizeaz de organul administrativ, prin ordin al ministrului administraiei i internelor la propunerea Inspectoratului General de Poliie. Investigarea sub acoperire presupune o specializare, pregtire. o Durata: desemnarea se realizeaz pentru o perioad determinat. o Autorizarea: n actuala reglementare aparine exclusiv procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal. Investigatorii sub acoperire culeg date i informaii doar pe baza autorizrii emise de procuror. Procurorul autorizeaz fie din oficiu, fie la propunerea organului de cercetare penal prin ordonan motivat pe o durat determinat, iniial pe o durat de 60 de zile cu posibilitatea prelungiriii din 30 n 30 de zile, fr a putea depi durata maxim de un an n aceeai cauz penal i cu privire la aceeai persoan. Propunerea organului de cercetare penal trebuie s cuprind datele i indiciile privind svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre persoana presupus, precum i perioada pentru care se cere autorizarea. Ordonana de autorizare trebuie s cuprind: o indiciile temeinice; o motivele pentru care se d autorizarea; o persoana cu privire la care se presupune c a svrit fapta; o identitatea sub care se prezint investigatorul; o activitile pe care le poate desfura investigatorul sub acoperire n timpul misiunii; o perioada pentru care se d autorizarea i o semntura.
123

Excepie De la aceste reguli exist o singur situaie de excepie reglementat de Legea nr. 78/2000 privind prevenirea i sancionarea faptelor de corupie, care a introdus n legea special art. 261 care prevede c pentru descoperirea unor anumite infraciuni de corupie presupuse a fi comise de funcionari (art. 254, 256, 257 C.p.) se permite utilizarea a dou categorii de investigatori: sub acoperire i cu identitate real. Competena de autorizare revine procurorului care efectueaz urmrirea penal prin ordonan motivat, pe o durat iniial de 30 de zile, cu posibilitatea prelungirii din 30 n 30 de zile fr a putea depi 4 luni. Se mai prevede c investigatorii au dreptul de a promite, oferi, sau de a da sume de bani ori alte foloase unor funcionari n scopul dovedirii acestor infraciuni. Se mai prevede c investigatorii sub acoperire sau cu identitate real ntocmesc procese verbale care pot constitui mijloace de prob. Cu excepia acestei prevederi, n cazul celorlalte infraciuni lipsete prevederea legal care ar trebui s stabileasc modalitatea concret prin care investigatorii sub acoperire i desfoar activitatea n realizarea actelor premergtoare. Ceea ce se prevede este c investigatorii sub acoperire culeg date i informaii pe care apoi le prezint direct procurorilor. Cu privire la actul pe care l ndeplinete investigatorul sub acoperire nu exist nicio prevedere: nu poate ntocmi procese verbale, ci doar un raport care este confidenial i pe care l prezint procurorului direct sau prin intermediul unor persoane de legtur indicate n cuprinsul ordonanei motivate. Identitatea investigatorilor sub acoperire este protejat nu numai n timpul misiunii, ci i ulterior. Doar procurorul are acces la identitatea real a investigatorului sub acoperire. n privina folosirii investigatorilor sub acoperire regula este aceea c acetia pot fi folosii doar n cauza penal i cu privire la persoana pentru care exist autorizare. n mod excepional pot fi folosite i cu privire la alte persoane dac se apreciaz c sunt concludente i utile. De asemenea, dup caz, procurorul ar putea dispune prin ordonan extinderea autorizrii i cu privire la alte activiti pe care investigatorul sub acoperire trebuie s le realizeze n timpul misiunii.

124

Provocarea Textele procedurale nu stabilesc n mod expres interdicia provocrii poliieneti, frecvent ntlnite n cadrul investigaiilor sub acoperire. Interdicia provocrii este prevzut n art. 68 al. 2 C.p.p. Provocarea nseamn o incitare din partea investigatorilor sub acoperire, care poate sta la baza rezoluiei infracionale, ct i la baza ntririi rezoluiei infracionale. Este necesar prevederea interdiciei comiterii unor infraciuni n timpul misiunii de ctre investigatorii sub acoperire, cu excepia anumitor infraciuni necesare. 2. Nenceperii urmririi penale. Natura juridic, condiii i procedura Nu figureaz printre soluiile procesuale. Are natura juridic a unui act premergtor, pentru c se situeaz nainte de nceperea urmririi penale, avnd la baz vreunul din cazurile prevzute n art. 10, care mpiedic nceperea urmririi penale. Existena vreunui caz de mpiedicare poate rezulta fie din cuprinsul sesizrii, fie din cuprinsul actelor premergtoare efectuate, care trebuie constatate ntr-un proces verbal. Nenceperea urmririi penale nu opereaz de drept, ci trebuie dispus printr-o dispoziie. Trebuie s aparin neaprat procurorului => competena exclusiv de a dispune nenceperea urmririi penale aparine procurorului care efectueaz/supravegheaz urmrirea penal. Organul de cercetare penal poate doar s ntocmeasc propunerea motivat, pe care o trimite procurorului care supravegheaz urmrirea penal. Procedura e reglementat, dup prerea noastr, ntr-un mod nesatisfctor, chiar n cuprinsul art.228 C.p.p., care stabilete procedura de nceperea urmririi penale. Cu toate acestea ea nu aparine nceperii urmririi penale, ci aparine n ntregime actelor premergtoare. n esen, nenceperea urmririi penale e soluia care se d sesizarii i dac e cazul i actelor premergtoare efectuate, atunci cnd din cuprinsul actelor reiese vreunul din cazurile de mpiedicare a nceperii urmririi penale. Procedura presupune parcurgerea succesiv a urmtoarelor etape: 1. Verificarea sesizrii i a actelor premergtoare efectuate: cu aceast ocazie, organul de urmrire penal (organul de cercetare
125

penal/procurorul) verific dac din cuprinsul sesizrii/actelor premergtoare rezult existena vreunui caz de mpiedicare din cele de la art. 10; 2. ntocmirea propunerii motivate de nenceperea urmririi penale aparine organului de urmrire penal. - se ntocmete n toate cazurile n care procurorul supravegheaz urmrirea penal. - dac procurorul efectueaz urmrirea penal, nu se ntocmete propunerea; 3. naintarea propunerii mpreun cu actele dosarului (sesizarea + actele premergtoare constatate n procesul verbal) procurorului care supravegheaz urmrirea penal (care e conducatorul etapei preliminare a procesului penal) Acesta se trimite procurorului, pentru ca procurorul, pe baza propunerii i a actelor dosarului, s dispun cu privire la nenceperea urmririi penale. 4. Rezolvarea propunerii de ctre procuror Dac procurorul e sesizat cu propunere, de ctre organul de cercetare penal, propunerea trebuie s fie motivat neaprat, procurorul verificnd nemijlocit ntregul material care st la baza propunerii. n cazurile n care urmrirea penal e proprie procurorului, procurorul are obligaia ca din oficiu s efectueze o asemenea verificare, nainte de a dispune. Dac n urma verificrii, procurorul constat c aceasta nu e ntemeiat va dispune dupa caz, prin rezoluie motivat, fie : restituirea propunerii i a actelor dosarului organului de cercetare penal, pentru completarea actelor premergtoare; dispoziie scris obligatorie organului de cercetare penal s nceap urmrirea penal, apreciind c nu e niciun caz de mpiedicare; dispune el nsusi nceperea urmririi penale, prelund cauza de la organul de cercetare penal. Dac procurorul constat c propunerea e ntemeiat, c exist vreun caz de mpiedicare, dintre cele de la art. 10, va da rezoluie prin care va dispune nenceperea urmririi penale. Rezoluia procurorului n procesul penal nu trebuie motivat. Nemotivarea se justific prin nsuirea de ctre procuror a argumentelor invocate de organul de cercetare penal n cuprinsul propunerii. Doar dac procurorul aduce argumente suplimentare fa de propunere, acestea vor fi prezentate n considerentele rezoluiei (motivare).
126

Dup ntocmirea rezoluiei de nencepere a urmririi penale, rezoluia, mpreun cu propunerea motivat a organului de cercetare penal, se comunic, n copie, att persoanei care a fcut sesizarea, ct i persoanei fa de care s-au efectuat acte premergtoare. Rezoluia de nencepere a urmririi penale nu e exceptat de la plngere, astfel, persoana vtmat sau persoana ale crei interese legimite au fost vtmate de rezoluie, se poate plnge n condiiile art. 2781 C.p.p. Dac ulterior, procurorul care supravegheaz/efectueaz urmrirea penal constat c a disprut fapta/mprejurarea care a stat la baza rezoluiei de nenceperea urmririi penale, ori c aceasta nu exist va dispune infirmarea rezoluiei, i pe cale de consecin, restituirea actelor dosarului care a stat la baza rezoluiei organului de cercetare penal, fie n vederea completrii actelor premergtoare, fie pentru nceperea urmririi penale. n cazurile de conexitate sau de indivizibilitate care justific reunirea cauzei, nenceperea urmriri penale poate fi dispus dup caz prin ordonan n cursul urmririi penale sau prin rechizitoriu la sfritul urmririi penale. n acest fel, prin rechizitoriu e posibil ca pentru unele persoane s se dispun trimiterea n judecat, sau punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat, i pentru alte persoane/fapte nenceperea urmririi penale. Noile modificri ale C.p.p., introduse prin Legea nr. 356/2006 i Legea nr. 202/2010 elimin instituia confirmrii propunerii organului de cercetare penal, astfel nct n toate cazurile, procurorul dispune nenceperea urmririi penale. Dispoziia procurorului se materializeaz prin rezoluia de nencepere a urmririi penale.

127

CAPITOLUL II. URMRIREA PENAL. COMPETENA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL

2.1. Generaliti privind urmrirea penal Urmrirea penal este prima faz a procesului penal i face parte din procesul penal. Sesizarea i actele premergtoare au caracter extraprocesual, pentru c stau la baza urmririi penale, urmrirea penal ns e alctuit dintr-un complex de acte i msuri cu caracter procesual. - e indispensabil procesului penal; - trebuie s existe, n actuala reglementare, n toate cazurile, indiferent de natura infraciunii => i n cazul infraciunilor cu privire la care se prevede c e obligatorie plngerea prealabil a persoanei vtmate, care n prezent se adreseaz doar organului de urmrire penal, nu i instanei, care are obligaia de a efectua urmrirea penal, dac sunt incidente condiiile prevzute de lege. - existena urmririi penale reprezint un important mijloc de prevenire i de combatere a formelor grave de criminalitate, fiind justificat n sistemul nostru judiciar de necesitatea pregtirii fazei de judecat a procesului penal . De aceea, conform art. 200 C.p.p., urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare pentru descoperirea infraciunii, pentru identificarea fptuitorului i pentru tragerea lor la rspundere penal. Strngerea probelor nseamn nu numai obinerea acestora, ci i administrarea lor i aprecierea lor, n scopul stabilirii adevrului. Urmrirea penal are ca obiect aflarea adevrului i lmurirea cauzei sub toate aspectele. Urmrirea penal trebuie s fie complet - caracterul complet deriv din principiul aflrii adevrului. Organele de urmrire penal au obligaia de a strnge probe, nu numai n defavoarea nvinuitului/inculpatului, ci n egal msur i n favoarea acestuia, pentru c probele, indiferent c sunt n favoarea sau defavoarea acestuia servesc aceluiai scop : nfptuirea justiiei. Probele strnse n cursul urmririi penale servesc : - pentru descoperirea infraciunii a faptelor materiale care au relevan penal, ceea ce presupune efectuarea de acte specifice de stabilire a faptelor materiale.
128

- la identificarea fptuitorului - depistarea acestuia (stabilirea legturii fapt-persoan) precum i -la stabilirea datelor de identitate a acestuia. Dei art. 200 se refer doar la identificarea fptuitorului, dup prerea noastr, probele trebuie s serveasc i la identificarea victimei infraciunii i tragerii la rspundere penal. Urmrirea penal are ca obiect strngerea de probe pentru stabilirea unui fapt esenial : dac fptuitorul rspunde sau nu penal (stabilirea vinoviei) Strngerea probelor privete nu numai latura penal, ci atunci cnd exist i latur civil a cauzei, prejudiciul e un element fundamental care trebuie stabilit nca din faza urmririi penale. Uneori prejudiciul condiioneaz infraciunea. Totodat, dei dup art. 200, obiectul urmririi penale pare s fie redus la strngerea de probe, n realitate acest obiect e complex: nu se reduce doar la probe, ci privete i msuri procesuale. Limite temporale n desfurarea urmririi penale: Urmrirea penal e declanat doar din momentul n care se dispune nceperea urmririi penale. nceperea urmririi penale are ca efect naterea cadrului legal de exercitare a drepturilor i obligaiilor procesuale. Finalizarea urmririi penale e marcat fie de momentul n care procurorul d o soluie de neurmrire/netrimitere n judecat care poate fi clasare, scoatere de sub urmrirea penal, ncetarea urmririi penale , fie n cazurile n care procurorul dispune trimiterea n judecat, momentul nregistrrii rechizitoriului la secretariatul Parchetului. Urmrirea penal presupune doar strngerea probelor necesare trimiterii n judecat - aceasta definete nsi raiunea urmririi penale, care are la baz un obiectiv clar: ntocmirea actului de acuzare prevzut de lege i sesizarea unei instane penale, n vederea judecrii cauzei. Caracteristici (care o deosebesc de judecat): 1) Caracterul nepublic Se situeaz ntre caracterul secret i cel public i nseamn absena accesului prilor i aprtorilor acestora la toate probele care privesc obiectul urmririi penale, n orice moment al acesteia = lipsa accesului prilor/ aprtorilor la toate actele de urmrire penal. Prile au acces la toate actele de urmrire penal, doar la sfritul urmririi penale , conform. art. 250.

129

Pe parcursul urmririi penale, doar aprtorul nvinuitului/inculpatului are acces la actele de urmrire penal efectuate , fiind creat posibilitatea participrii nvinuitului/inculpatului la toate actele de urmrire penal n condiiile art. 172(1) C.p.p. Exist proceduri care aparin urmaririi. Ex: luarea msurilor preventive de competena judectorului, situaie n care se creeaz accesul prilor i aprtorilor acestora la materialul care st la baza lurii msurii preventive. 2) Caracterul noncontradictoriu = n cursul urmririi penale, probele sunt obinute i administrate unilateral de organul de urmrire penal, fr participarea prilor i actele i msurile procesuale se dispun unilateral de organul de urmrire penal. E firesc, pentru c n urmrirea penal, prile de regul nu au cunotine cu privire la susinerile celorlalte pri. 3) Caracterul preponderent scris - toate actele de procedur se dispun i se efectueaz n scris. - cererile se realizeaz tot n scris. 4) Se mai vorbete de principiul subordonrii ierarhice i lipsa colegialitii (uneori se alctuiesc echipe de procurori sau procurori i poliiti) 2.2. Competena organelor de urmrire penal Urmrirea penal se efectueaz de organul de urmrire penal: organul de cercetare penal : - organul de cercetare penal al poliiei judiciare - organele de cercetare penal speciale - procurorul care funcionez n cadrul unui parchet constituit pe lng o instan procurorul - efectueaz urmrirea penal personal n 2 situaii: I. cauzele preluate de la organul de cercetare penal II. cauzele privind infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz personal de procuror Actele de urmrire penal comune: pot fi efectuate de oricare din organele de urmrire penal prevzute de lege: o ordonana o rezoluia specifice: propunerea, rechizitoriul, etc.

130

Organul de urmrire penal d ordonan ori de cte ori legea prevede expres. n celelalte cazuri, d rezoluie (cel mai simplu act de procedur). Rezoluia Spre deosebire de ordonan nu trebuie motivat. Nu presupune vreo formalitate: minimul de acte necesare pentru ca aceasta s fie pus n aplicare. De regul conine doar dispoziia (data, nume, prenume, calitatea organului de urmrire penal, temeiul legal, dispoziia, semnatura) Ordonana E un act de urmrire penal complex, n raport cu rezoluia. Ea trebuie motivat. Trebuie s conin urmtoarele meniuni: data locul nume prenume calitatea persoanei cauza la care se refer obiectul actului msurile dispuse temeiul legal al acesteia dispoziia, actul i msura semntura. Meniuni speciale - atunci cnd legea prevede n mod expres. Propunerea motivat Organul de cercetare penal ntocmete i propunerea motivat privind dispunerea unor acte sau luarea unei msuri care sunt de competena exclusiv a procurorului. Sunt situaii n care procurorul nsui ntocmete o propunere motivat privind msurile procesuale, care sunt de competena exclusiv a procurorului: propunerea de arestare preventiv, etc. Propunerea se materializeaz ntr-un referat, cu coninutul prevzut de art. 158 : data i locul, nume, prenume, calitatea persoanei,
131

motivele de fapt, drept, temeiul legal al propunerii, actul i msura Art. 203: - Organul de urmrire penal ntocmete procese verbale. - procurorul ntocmete la sfritul urmririi penale un act specific: rechizitoriul = cel mai complex act de urmrire penal, prin care e sesizat instana n vederea judecrii (art. 263 prevede coninutul). Exist reguli specifice privind efectuarea unor acte de urmrire penal n incinta unor uniti de interes public: e necesar consimmntul conductorului unitii, cu excepia infraciunilor flagrante. Exist reguli specifice privind pstrarea unor acte de urmrire penal: n toate cazurile n care se autorizeaz/aprob efectuarea unor acte de urmrire penal se pstreaz un exemplar la sediul parchetului procurorului. n situaia n care se ntocmesc propuneri care se adreseaz judectorului, ori n situaia n care se formuleaz cereri de competena judectoriei, procurorul are obligaia s nainteze judectorului dosarul cauzei, i s -i pstreze copii de pe actele dosarului, n vederea continurii urmririi penale. Dac sunt sesizate simultan mai multe instane, conform modificrilor introduse de Legea nr. 202/2010, procurorul are obligaia de a nainta instanei copii de pe actele dosarului, pstrndu-i dosarul n original pentru continuarea urmririi penale. Formele fundamentale de urmrire reglementate de C.p.p. sunt: - cercetarea penal - urmrirea penal efectuat personal de procuror - supravegherea urmririi penale de ctre procuror a) Cercetarea penal E doar menionat n C.p.p. n art. 207-208, 212-213; E ntlnit frecvent n practic Cercetarea penal = urmrirea penal efectuat de organul de cercetare penal. Principiul de baz care guverneaz aceast form de urmrire penal e: organul de cercetare penal efectueaz urmrirea penal n toate cazurile , cu excepia cazurilor care sunt de competena proprie a procurorului. Sub aspectul coninutului nu exist deosebiri ntre cercetarea penal i urmrirea penal efectuat de procuror. Cercetarea penal const n esen n

132

strngerea de probe i luarea de msuri care sunt de competena organului de cercetare penal. n cazurile n care msurile procesuale sunt de competena procurorului/judectorului, n cursul urmririi penale, organul de cercetare penal se limiteaz doar la ntocmirea de propuneri. Organul de cercetare penal poate efectua cercetri doar n circumscripia teritorial unde are competena conform legii. n afara acesteia, organul de cercetare penal poate utiliza procedeul comisiei rogatorii (delegare) ori poate efectua personal acte de cercetare penal, ns cu ntiinarea prealabil a organului de cercetare penal care are competena teritorial. n cazuri urgente, care nu sufer amnare, organul de cercetare penal poate efectua oricare act de cercetare penal chiar dac e de competena altui organ de cercetare penal, urmnd ca dup efectuarea acestuia s procedeze la trimiterea actului ntocmit organului de urmrire penal competent (ex: infraciunea flagrant.

133

CAPITOLUL III. DESFURAREA URMRIRII PENALE


3.1. Modaliti de desfurare Poate fi efectuat de organul de cercetare penal, sau personal de procuror. Procurorul efectueaz personal urmrirea penal n 2 situaii: 1. Cnd urmrirea penal e facultativ, cnd procurorul preia o cauz de competena de urmrire a organului de cercetare penal; 2. Cnd efectuarea urmririi penale personal e obligatorie, n cazurile prevzute expres n C.p.p. art. 209(3), precum i n unele legi speciale infraciuni considerate grave sau cu grad ridicat de complexitate (ex.: faptele de corupie). Sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale care stabilesc obligativitatea urmririi penale proprii a procurorului: nulitatea absolut art. 197(2) Distinct de cercetarea penal i de urmrirea penal proprie a procurorului, C.p.p. reglementeaz la art. 216-220: 3.2 Supravegherea urmririi penale Este atributul exclusiv al procurorului, este expresia funciei pe care o exercit procurorul n procesul penal n ntreaga lui desfurare: funcia de titular al nvinuirii/acuzrii. Procurorul, indiferent de forma de activitate, de actele i msurile de urmrire penal gestioneaz ntreaga urmrire penal, chiar din momentul iniial de ncepere a urmririi, pn n momentul final de terminare a urmririi penale. nseamn puterea procurorului de a conduce, controla, i organiza ntreaga activitate a organului de cercetare penal (att poliia judiciar, ct i organul de cercetare penal special.) Dei legea se refer la supravegherea urmririi penale e vorba de o supraveghere de ctre procuror a cercetrii penale. Acesta intervine doar cnd se efectueaz acte de cercetare penal de ctre organul de cercetare penal prevzut de lege. Obiectul supravegherii Poate fi definit ca fiind: 1. Vegherea de ctre procuror ca : Orice infraciune s fie descoperit n timp rezonabil i complet
134

Orice persoan care a svrit o infraciune s fie tras la rspundere penal Nicio persoan sa nu fie tras la rspundere penal dac nu exist indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal 2. Vegherea ca msura reinerii i arestrii preventive s nu fie dispuse dect cu respectarea strict a dispoziiilor legale 3. Posibilitatea procurorului de a lua msuri i de a da dispoziii n scris i motivat Modaliti de supraveghere 1) Verificarea de ctre procuror a ntregului dosar aflat n curs de cercetare penal la organul de cercetare penal Competena aparine ntotdeauna procurorului care supravegheaz cercetarea penal Pentru aceasta, organul de cercetare penal e obligat s informeze procurorul imediat cu privire la sesizarea privind svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Procurorul are obligaia de a solicita organului de cercetare penal toate actele efectuate, precum i date privind stadiul cercetrii penale, fapta i persoana pentru care se efectueaz acte de cercetare penal, precum i msurile dispuse de organul de cercetare penal. Procurorul are obligaia de a consulta periodic materialul dosarului n care se efectueaz acte de cercetare penal i de a solicita organului de cercetare penal dosarul n vederea verificrii. Procurorul are dreptul de a participa personal la efectuarea unor acte de cercetare penal: cnd particip personal, actul de cercetare penal se realizeaz n numele procurorului. Procurorul e cel care organizeaz i conduce efectuarea actului de cercetare penal. Cu ocazia verificrii efectuate asupra actelor de cercetare penal, procurorul are dreptul de a lua msuri i de a da dispoziii care sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal trebuie s fie n scris i motivat (procurorul poate da i simple ndrumri). Dac procurorul constat c organul de cercetare penal nu a dus la ndeplinire dispoziiile sale are posibilitatea de a sesiza organul administrativ ierarhic superior (conductorul administrativ) n vederea sancionrii acestuia. Conductorul organului de cercetare penal e obligat s comunice n termen de 3 zile procurorului msurile dispuse.

135

Organul administrativ din care face parte organul de cercetare penal nu are dreptul de a da ndrumri/dispoziii acestuia n privina efecturii actelor de cercetare penal. Organul de cercetare penal e subordonat profesional doar procurorului ! 2) Trecerea cauzei de la un organ de cercetare penal la altul Procurorul poate dispune, atunci cnd apreciaz c e necesar n interesul urmririi penale, trecerea cauzei de la organul de cercetare competent la un alt organ de cercetare penal aflat n circumscripia sa teritorial. Preluarea cauzei de organul de cercetare penal ierarhic superior e posibil numai din dispoziia procurorului care supravegheaz cercetarea penal. n cauzele pentru care urmrirea penal se efectueaz personal de procuror, prin derogare de la regulile competenei materiale, procurorul poate dispune prin ordonan n toate cazurile ca anumite acte de urmrire s fie efectuate de organul de cercetare penal. 3) Trecerea cauzei de la un parchet la altul Este introdus prin Legea 202/2010 i reprezint o modalitate de supraveghere a urmririi penale de procurorul general al Parchetului de pe lng I.C.C.J., cnd se constat c: activitatea procurorului ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor cauzei sau a calitii prilor exist pericol de tulburare a ordinii publice avnd la baz o suspiciune rezonabil Procurorul general al Parchetului de le lng .C.C.J. poate dispune, fie din oficiu, fie la cerere, trecerea cauzei la un alt parchet n vederea efecturii urmririi penale sau a supravegherii urmririi penale. Aceast instituie reprezint o modalitate de strmutare a cauzei penale n faza de urmrire penal (temeiurile sunt similare cu cele ale strmutrii): e o derogare de la regula competenei teritoriale a organului de urmrire penal. 4) Forme speciale Procurorul exercit supravegherea cercetrii penale i cu ocazia autorizrii/ncuviinrii/aprobrii/confirmrii unor acte de cercetare penal. Exemplu: La propunerea organului de cercetare penal, procurorul poate autoriza motivat, provizoriu, efectuarea de interceptri i nregistrri de convorbiri; Poate autoriza utilizarea investigatorilor sub acoperire;

136

Poate ncuviina exhumarea cadavrului n vederea efecturii expertizei medico-legale; Poate aproba organului de cercetare penal internarea nvinuitului /inculpatului ntr-o unitate spitaliceasc pentru efectuarea unei expertize; Rezoluia de ncepere a urmririi penale dispus de organul de cercetare penal e supus confirmrii motivate de procuror n termen de maxim 48 de ore de la nceperea urmririi penale. 3.3. Desfurarea urmririi penale. nceperea urmririi penale a) nceperea urmririi penale Reprezint momentul iniial al fazei de urmrire penal i poate fi dispus dac sunt ntrunite doua condiii cumulative: Condiie pozitiv: din cuprinsul sesizrii sau al actelor premergtoare efectuate (dac exist) trebuie s rezulte date sau informaii c sa svrit o fapt prevzut de legea penal Condiie negativ: din cuprinsul sesizrii s nu rezulte existena vreunui caz de mpiedicare dintre cele de la art. 10. Poate fi dispus in rem doar cnd nu e cunoscut persoana, ns dac ulterior este depistat i identificat persoana, n mod obligatoriu, nceperea urmririi penale se va dispune i in personam. Persoana fa de care e dispus nceperea urmririi penale se numete nvinuit. n cazul mpiedicrii din art. 10 lit.b ind. 1 Legea nr. 202/2010 dispune c nu mai e obligatorie nceperea urmririi penale, ci dac acest caz se constat nainte de nceperea urmririi penale poate fi dispus nenceperea urmririi penale. Actul procedural prin care se dispune nceperea urmririi penale este n toate cazurile, indiferent de modul de sesizare, Rezoluia motivat. Competena aparine organului de urmrire penal: organul de cercetare penal, n situaia n care acesta efectueaz acte de cercetare penal, sau procurorul n celelalte cazuri. Cnd nceperea urmririi penale se dispune de organul de cercetare penal, rezoluia de ncepere a urmririi penale este supus confirmrii motivate a procurorului care supravegheaz cercetarea penal. Pentru aceasta, organul de cercetare penal are obligaia s nainteze imediat dosarul procurorului care supravegheaz cercetarea penal. Termenul nuntrul cruia e obligatorie parcurgerea procedurii de confirmare este de cel mult 48 de ore de la data nceperii urmririi penale.
137

Legea nu stabilete care e actul procedural prin care procurorul se pronun asupra confirmrii rezoluiei organului de cercetare penal => este rezoluia motivat. Confirmarea de procuror are semnificaia nsuirii de procuror a rezoluiei de ncepere a urmririi penale dispus de organul de cercetare penal => nceperea urmririi penale aparine n intregime procurorului. Rezoluia nu se comunic. Dup nceperea urmririi penale se parcurg procedurile de aducere la cunotin/ncunotiinare a nvinuitului. nvinuitul e chemat de organul de urmrire penal pentru a i se aduce la cunotin rezoluia de ncepere a urmririi penale. Cu aceast ocazie, nvinuitul e ncunotiinat cu privire la: Fapta material ncadrarea juridic a faptei Dreptul de a avea un aprtor Dreptul de a nu face declaraii, atrgndu-i-se atenia c dac face o declaraie, aceasta poate fi folosit n proces mpotriva sa. n situaia n care nvinuitul nu dorete s fac declaraii, se va ntocmi un proces-verbal n care se consemneaz : Aducerea la cunotin a rezoluiei de ncepere a urmririi penale, inclusiv a faptei, ncadrrii juridice i a dreptului la un aprtor; Poziia nvinuitului cu privire la exerciiul dreptului de a nu da declaraii. Dac nvinuitul arat c dorete s dea o declaraie se va trece mai nti la obinerea unei declaraii scrise de mna proprie a nvinuitului (olograf), care se d n faa organului de urmrire penal. Nu e admis ca nvinuitul s prezinte o declaraie scris anterior. Dup finalizarea declaraiei se va trece la ascultarea nvinuitului de organul de urmrire penal. 3.4. Efectuarea urmririi penale Se poate realiza n dou modaliti distincte: a) Fa de nvinuit: corespunde unei urmriri penale fr aciune penal pus n micare. Strngerea probelor are drept obiectiv formularea actului de acuzare prevzut de lege = punerea n micare a aciunii penale Dup prerea noastr dureaz pn n momentul n care e pus n micare aciunea penal

138

Reprezint trstura dominant a urmririi penale, deoarece dac nceperea urmririi penale aparine procurorului, aciunea penal aparine n ntregime instanei: e pus n micare de procuror, dar se soluioneaz de instan. Din momentul n care e pus n micare aciunea penal ar trebui sesizat de ndat instana penal (totui, actualul C.p.p. reglementeaz i o urmrire penal cu aciune penal pus n micare fa de inculpat). Se face distincie ntre 2 situaii: 1) Se efectueaz acte de cercetare penal de organul de cercetare penal organul de cercetare penal e cel care strnge probele fa de nvinuit Dup finalizarea activitii de strngere a probelor, nainte de a decide cu privire la terminarea urmririi penale, organul de cercetare penal are obligaia s l cheme pe nvinuit i s-l asculte. Ascultarea nvinuitului privete fapta pentru care s-a efectuat urmrirea penal nvinuitul este ntrebat dac are cereri de formulat. n cazul n care nvinuitul opune probe, iar acestea sunt gsite ntemeiate, organul de cercetare penal are obligaia de a completa cercetarea. n situaia n care nvinuitul nu propune probe, precum i n situaia n care propunerile de probe au fost respinse sau, fiind admise, cercetarea a fost completatat, organul de cercetare penal constat ca fiind terminat urmrirea penal i ntocmete un referat de terminare a urmririi penale. Cu ocazia efecturii urmririi penale fa de nvinuit, organul de cercetare penal are posibilitatea de-a dispune fa de acesta msura reinerii pentru maxim 24 ore, avnd obligaia de a informa procurorul care supravegheaz cercetarea despre reinere n termen de cel mult 10 ore, pentru ca procurorul s poat decide i cu privire la o eventual propunere de luarea msurii arestrii preventive fa de nvinuit, pe care procurorul, dac o gsete ntemeiat, o va nainta judectorului n vederea lurii msurii. Dup ntocmirea referatului de terminare a urmririi penale, organul de cercetare penal, dac apreciaz ca sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, ntocmete o propunere motivat de trimitere n judecat pe care o nainteaz procurorului care supravegheaz cercetarea penal. Propunerea motivat a organului de cercetare penal mbrac forma unui referat care va avea coninutul artat n art. 259 i va cuprinde obligatoriu : Fapta material ncadrarea juridic Probele
139

Temeiul legal Propunerea Cu aceast ocazie, dac sunt mai multe fapte i persoane, dup caz, organul de cercetare penal poate propune n privina unor fapte i persoane, motivat, i o soluie de netrimitere n judecat (clasare, scoatere de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale). Procurorul, primind propunerea organului de cercetare penal va proceda n mod obligatoriu la prezentarea materialului de urmrire penal fa de nvinuit (e obligatorie potrivit art. 257). 2) Urmrirea penal se efectueaz personal de procuror Fa de inculpat cu aciune penal pus n micare Organul de cercetare penal are posibilitatea ca n cursul urmririi penale, fa de nvinuit, dac apreciaz c exist temeiuri s ntocmeasc propunere motivat de punere n micare a aciunii penale. Cu aceast ocazie, organul de cercetare penal poate propune procurorului i sesizarea judectorului n vederea arestrii preventive a inculpatului. Procurorul se pronun asupra propunerii prin rezoluie, cnd respinge propunerea. Rezoluia se menioneaz pe referatul de propunere a organului de cercetare penal. Dac procurorul admite propunerea, c sunt temeiuri de punere n micare a aciunii penale, va da ordonan motivat de punere n micare a aciunii penale, care cuprinde, pe lng datele prevzute n art. 203 i unele meniuni speciale: o Fapta material o ncadrarea juridic o Probele o Temeiul legal o Dispoziia Pentru punerea n micare a aciunii penale e necesar s existe probe temeinice (spre deosebire de nceperea urmririi). Cu aceast ocazie, procurorul se pronun expres cu privire la continuare cercetrii penale. Procurorul dispune continuarea cercetrii penale fa de inculpat printr-o rezoluie, care se menioneaz (n practic) chiar pe referatul cu propunerea organului de cercetare penal. Dup punerea n micare a aciunii penale se parcurg procedurile ulterioare: inculpatul e chemat de organul de urmrire penal, ascultat, i se
140

aduce la cunotin fapta material i ncadrarea juridic pentru care s-a pus n micare aciunea penal i i se dau explicaii cu privire la exerciiul drepturilor procesuale. Ascultarea nu va avea loc dac acesta e disprut, se sustrage de la urmrire, nu se afl n ar. n toate cazurile (att a urmririi penale a nvinuitului, ct i a inculpatului), dac urmrirea se realizeaz personal de procuror nu se mai ntocmete propunere, ci procurorul efectueaz din oficiu n mod obligatoriu toate actele de urmrire necesare fa de nvinuit/inculpat. n cazul n care aciunea penal e pus n micare fa de inculpat, fiind o urmrire penal cu aciune penal pus n micare, prezentarea materialului de urmrire penal se realizeaz, dup caz, de organul de cercetare penal (cnd efectueaz cercetarea penal), sau de procuror (cnd urmrirea penal se efectueaz personal). 3.5 Extinderea cercetrii penale i schimbarea ncadrrii juridice Regula general: urmrirea penal se desfoar doar cu privire la fapta i la persoana i ncadrarea juridic pentru care a fost dispus nceperea urmririi penale i, dac e cazul, pentru care s-a dispus punerea n micare a aciunii penale. Derogare: urmrirea penal se poate desfura i cu privire la alte fapte i alte persoane n cazurile de extindere a cercetrii penale ori cu privire la o alt ncadrare juridic cnd se procedeaz la schimbarea ncadrrii juridice date iniial faptei prin rezoluia de ncepere a urmririi penale sau ordonana de punere n micare a aciunii penale. 1. Extinderea cercetrii penale Este posibil n 2 situaii: a. dac ulterior se descoper c nvinuitul/inculpatul a svrit o nou fapt material: extinderea cercetrii privete noua fapt extindere in rem; b. dac ulterior se descoper c la svrirea faptei pentru care a fost nceput urmrirea penal sau a fost pus n micare aciunea penal fa de nvinuit/inculpat a participat i o alt persoan: extinderea cercetrii e in personam 2.Schimbarea ncadrrii juridice dat iniial faptei materiale Este posibil dac ulterior, pe parcursul urmririi penale apare o mprejurare nou care face necesar schimbarea ncadrrii juridice. Procedura de extindere i de schimbare a ncadrrii juridice comun
141

E necesar ntocmirea n prealabil a unei propuneri motivate a organului de cercetare penal care e supus unui termen: cel mult 3 zile de la data la care a fost cunoscut fapta sau mprejurarea care determin extinderea/schimbarea ncadrrii juridice. Propunerea e naintat procurorului care supravegheaz cercetarea penal. Procurorul, primind propunerea organului de cercetare penal se pronun asupra ei obligatoriu prin ordonan cnd apreciaz c propunerea e ntemeiat i dispune extinderea cercetrii penale/schimbarea ncadrrii juridice. Procurorul e obligat s dea ordonana n termen de cel mult 5 zile din momentul n care e sesizat de organul de cercetare penal. Odat dat ordonana, se modific limitele urmririi penale: urmrirea penal se efectueaz cu privire la noua fapt/persoan/ncadrare juridic. Valabil i pentru situaia n care procurorul efectueaz personal urmrirea penal (doar c nu se mai ntocmete propunerea). 3.6. Suspendarea urmririi penale Principiu: nvinuitul/inculpatul are dreptul i obligaia de a participa la actele de urmrire penal care se efectueaz n privina sa. Derogare (justidicat att de raiunea protejrii interesului public, ct i de a garantrii dreptului la aprare a nvinuitului/inculpatului): suspendarea urmririi penale poate fi dispus doar ntr-un singur caz: cnd se constat, pe baza unei expertize medico-legale c nvinuitul/inculpatul sufer de o boal grav care-l pune n imposibilitatea de a participa la actele de urmrire penal. Procurorul care supravegheaz cercetarea penal e sesizat de organul de cercetare penal cu o propunere motivat sau acioneaz din oficiu. n toate cazurile, procurorul dispune suspendarea urmririi penale prin ordonan, care trebuie s cuprind, pe lng meniunile generale, i meniuni speciale: 1. Privind fapta pentru care s-a dispus nceperea urmririi penale i punerea n micare a aciunii penale; 2. Privind persoana, boala de care sufer nvinuitul/inculpatul i msurile luate pentru nsntoirea acestuia. Ordonana se comunic att nvinuitului/inculpatului, ct i persoanei vtmate, n scopul protejrii interesului acesteia, avnd dreptul de a se plnge de ordonan. Pe timpul suspendrii, pot fi efectuate doar actele de urmrire penal care nu reclam prezena personal a nvinuitului/inculpatului.
142

CAPITOLUL IV. SOLUIILE DE NEURMRIRE

4.1. Consideraii generale Regula: obiectivul urmrit prin efectuarea de acte de urmrire penal = ntocmirea rechizitoriului. Derogare: n urma efecturii actelor de urmrire penal, procurorul ar putea s decid neurmrirea/ netrimiterea n judecat. E posibil ca urmrirea penal s nu se finalizeze n sesizarea instanei, ci prin netrimiterea n judecat. Soluiile pe care le poate da procurorul de neurmrire/netrimitere n judecat sunt: 1. Nenceperea urmririi penale i scoaterea de sub urmrire penal n cazul prevzut de art. 10 lit. b ind. 1 2. ncetarea urmririi penale n cazurile prevzute n art. 10 lit. f-j cu excepia lit. i. 3. Scoaterea de sub urmrire penal pentru cazul de la art. 10 lit. a-e. 4.2. Nenceperea urmririi penale i scoaterea de sub urmrire penal n cazul prevzut de art. 10 lit. b ind. 1 n urma propunerii motivate a organului de cercetare penal de nencepere/scoatere de sub urmrire penal, pe temeiul art. 10 b ind. 1, procurorul, dac apreciaz c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege d ordonan prin care dispune nenceperea urmririi penale (n etapa actelor premergtoare) sau scoaterea de sub urmrire penal (dup nceperea urmririi penale / punerea n micare a aciunii penale). Procurorul poate face i aplicarea art. 18 ind. 1 (3) C.pen., respectiv poate aplica una din sanciunile administrative prevzute de lege Legea nr. 202/2010 aduce o noutate: aplicarea sanciunii administrative nu mai e obligatorie, ci facultativ, lsat la aprecierea instanei. mpotriva ordonanei se poate face plngere cnd s-a aplicat sanciunea administrativ a amenzii - plngerea are efect suspensiv de executare. Dac nu s-a fcut plngere, amenda se va executa la expirarea termenului de exercitare a plngerii: maxim 20 de zile din momentul comunicrii ordonanei.
143

Noutate: se va comunica att ordonana, ct i propunerea motivat a organului de cercetare penal (dup prerea noastr, modificarea e lipsit de raiune: ct timp ordonana e motivat, comunicarea propunerii organului de cercetare penal se justific doar n cazut rezoluiei). Dac s-a fcut plngere, sanciunea amenzii se execut dup respingerea plngerii. 4.3. ncetarea urmririi penale n cazurile prevzute n art. 10 lit. f-j cu excepia lit. i. Se dispune prin ordonan, cu excepia cazurilor n care nu s-a dispus punerea n micare a aciunii penale n cursul urmririi penale: dac urmrirea penal s-a desfurat n ntregime fa de nvinuit (fr punerea n micare a aciunii penale) se dispune prin rezoluie. Ordonana se comunic att persoanei care a fcut sesizarea, ct i nvinuitului/inculpatului i oricrei alte persoane care justific un interes legitim. Se comunic i rezoluia (dei nu exist o prevedere expres). Ordonana de ncetare a urmririi penale va cuprinde, pe lng meniunile generale (art. 203) i meniuni speciale: Principale: privind fapta, persoana, ncadrarea juridic, temeiul legal (cazul de mpiedicare) i dispoziia expres de ncetare. Complementare: cu privire la: Revocarea msurilor asiguratorii pentru garantarea executrii pedepsei amenzii Confiscarea special dac se contest proprietatea asupra corpurilor delicte i mijloacelor materiale de prob, acestea se vor pstra de organele de cercetare penal pn la obinerea hottrii instanei civile. Msurile asiguratorii pentru garantarea reparrii prejudiciului i restabilirii situaiei anterioare svririi infraciunii -msura asiguratorie poate fi meninut maxim 30 zile pentru a se da posibilitatea persoanei prejudiciate de a se adresa cu aciune civil la instana civil. Sesizarea instanei civile n vederea desfiinrii totale/pariale a unui nscris Cheltuielile judiciare avansate de stat Restituirea cauiunii Msurile de siguran (art. 162)
144

Msurile preventive dac s-a dispus msura arestrii preventive i dac nvinuitul/inculpatul se afl n stare de arest preventiv, procurorul trebuie s dispun asupra ncetrii urmririi penale n ziua n care a primit propunerea motivat a organului de cercetare penal. Procurorul va trebui s dispun i punerea n libertate imediat a nvinuitului/inculpatului fa de care a dispus ncetarea urmririi penale. Procurorul are obligaia s comunice ordonana administraiei locului de deinere i s solicite printr-o adres punerea n libertate a nvinuitului/inculpatului arestat. Adresa pe care o trimite procurorul trebuie s conin toate datele de identificare a nvinuitului/inculpatului, cele privind mandatul de arestare, cele referitoare la obiectul cauzei, numrul de dosar, dispoziia expres i semntura. Legea nr. 202/2010 - nu numai n cazul reinerii, ci i al arestrii, cnd procurorul dispune ncetarea urmririi penale, va constata nemijlocit ncetarea de drept a msurii preventive => dispune i punerea n libertate Scoaterea de sub urmrire penal pentru cazul de la art. 10 lit. a-e. este supus aceleiai proceduri cu cea de ncetare a urmririi penale. 4.4. Cazurile de reluare a urmririi penale 1. ncetarea suspendrii 2. Restiturea dosarului la procuror n vederea refacerii urmririi penale 3. Redeschiderea urmririi penale 1. ncetarea suspendrii Presupune parcurgerea unei proceduri identice cu cea prevzut pentru suspendare. Se dispune cnd procurorul constat fie din oficiu, fie la sesizarea organului de cercetare penal c au disprut cauzele care au determinat suspendarea (ex. cnd s-a nsntoit nvinuitul/inculpatul, avnd posibilitatea de-a participa la actele de urmrire penal. Se dispune prin ordonan, care se comunic dup aceeai procedur => se reia urmrirea. 2. Restituirea dosarului la procuror n vederea refacerii urmririi penale Se dispune de instana penal n temeiul art. 332.

145

Este o soluie complementar pe care o poate da instana cnd constat c e necesar refacerea urmririi penale pe motiv de nuliti ale fazei de urmrire penal. Se dispune prin : Sentin n prim instan; Decizie n apel sau recurs. Are ca efect refacerea urmririi penale. 3. Redeschiderea urmririi penale Poate fi dispus cnd ulterior unei soluii de scoatere de sub urmrire penal/ ncetare a urmririi penale se constat fie c nu exist mprejurarea care a stat la baza soluiei de netrimitere n judecat sau neurmrire, fie c a intervenit o mprejurare nou, necunoscut iniial care justific redeschiderea urmririi penale. Poate avea loc oricnd, n termenul de prescripie al rspunderii penale. Niciunul din cazurile de reluare nu e eficient dac e prezent vreunul din cazurile de mpiedicare de la art. 10. Se dispune de procuror prin ordonan. E posibil, prin derogare de la regula ordonanei, i prin hotrrea judectorului din cadrul instanei competente s judece cauza n prim instan sentin de admitere a plngerii ntemeiate pe art. 278 ind. 1 contra unei soluii de neurmrire/netrimitere n judecat date de procuror => redeschiderea urmririi penale are loc prin hotrrea judectorului, care e obligatorie pentru procuror. Procurorul e obligat s se conformeze dispoziiei instanei privind faptele care trebuie constatate i s utilizeze toate mijloacele de prob pe care le -a dispus instana. Cnd judectorul admite plngerea contra unei soluii de nencepere a urmririi penale, procurorul are obligaia de a dispune nceperea urmririi penale. !! Niciunul din cazurile de reluare nu e eficient dac e prezent vreunul din cazurile de mpiedicare de la art. 10.

146

CAPITOLUL V. TRIMITEREA N JUDECAT

naintarea dosarului de ctre organul de cercetare penal mpreun cu propunerea motivat procurorului care supravegheaz cercetarea penal se realizeaz dup cum am prezentat anterior diferit, dup cum naintarea dosarului privete nvinuitul sau inculpatul. n toate cazurile e nsoit de un referat cu propunere motivat, intitulat Referat de terminare a urmririi penale. Acesta trebuie ntocmit conform art. 259, astfel nct s conin date privind fapta, persoana, ncadrarea juridic, probele i propunerea. Referatul se ntemeiaz pe actele de urmrire penal efectuate: are n vedere: 1. Fapta material pentru care s-au efectuat acte de urmrire penal; 2. Ultima ncadrare juridic dat faptei; 3. Persoana nvinuitului/inculpatului. Propunerea organului de cercetare penal e de ntocmire a rechizitoriului i sesizare a instanei penale competente n vederea judecrii cauzei. Dac urmrirea penal s-a efectuat pentru mai multe fapte i persoane se va ntocmi un singur referat, care conine meniuni privind toate faptele i persoanele. Dac cu privire la unele fapte sau persoane e necesar o soluie de neurmrire/netrimitere n judecat, referatul organului de cercetare penal va cuprinde i propunerea corespunztoare. Referatul va cuprinde i date suplimentare artate n art. 260 care privesc: 1. Mijloacele materiale de prob, locul unde se gsesc i msurile dispuse n legtur cu acestea; 2. Date privind msurile asiguratorii dispuse n cursul urmririi penale; 3. Date privind cheltuielile judiciare. Procurorul, primind dosarul de la organul de cercetare penal mpreun cu referatul, va proceda la verificarea materialului de urmrire penal n maxim 15 zile de la primirea dosarului i referatului.
147

n cazul n care nvinuitul/inculpatul se afl n arest preventiv, verificarea se face cu precdere i de urgen. 5.1. Verificarea materialului de urmrire penal de ctre procuror E precedat de naintarea dosarului de urmrire penal, dup caz, n privina nvinuitului/inculpatului. Se realizeaz n maxim 15 zile dac nvinuitul/inculpatul nu e arestat preventiv, iar dac este, de urgen i cu precdere. Legea nu prevede n ce const n mod efectiv verificarea materialului de urmrire penal de procuror. n absena unor prevederi exprese, verificarea materialului de urmrire penal privete ntregul material de urmrire penal. Aceast procedur este incident nu numai n situaia n care procurorul e sesizat de organul de cercetare penal cu referatul de terminare a urmririi penale, ci i n situaia n care procurorul efectueaz personal urmrirea penal. Privete: 1. Dovezile procedurale cu aceast ocazie, procurorul verific pentru ultima dat dac s-au respectat dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, garaniile procesuale, drepturile procesuale ale prilor n desfurarea procesului penal i dac probele obinute n cursul urmririi penale au fost administrate cu respectarea strict a dispoziiilor legale. 2. Materialul probator verific dac s-au administrat toate probele necesare pentru stabilirea adevrului: procurorul verific dac urmrirea penal este temeinic. 3. Propunerea motivat a organului de cercetare penal n situaia n care procurorul e sesizat de organul de cercetare penal. Dac referatul cu propunere a fost ntocmit cu respectarea art. 259 i dac propunerea organului de cercetare penal este temeinic raportat la materialul de urmrire penal. n urma verificrii, procurorul ar putea s ajung la concluzia c nu au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrulu i, ori drepturile procesuale ale prilor, ori ar putea ajunge la concluzia c urmrirea penal nu e complet c nu au fost administrate toate probele necesare pentru ca procurorul s decid cu privire la trimiterea n judecat a persoanei. n aceast situaie, procurorul va dispune restituirea dosarului organului de cercetare penal, dup caz, fie n vederea refacerii cercetrii penale, fie a completrii ei.
148

n art. 268 e prezentat un singur caz de restituire a dosarului la organul de cercatare penal de ctre procuror: cel constnd n efectuarea cercetrii penale de ctre un organ de cercetare penal necompetent poate exista o asemenea situaie cnd organul de cercetare penal nu avea competena material/personal de-a efectua acte de cercetare penal, competena revenind fie organului de cercetare penal special, fie procurorului. Sanciunea procesual: nulitate absolut Remediul procesual: restituirea dosarului organului de cercetare penal n vederea refacerii actelor de cercetare penal efectuate n cauz. Cu aceast ocazie, procurorul care supravegheaz cercetarea penal poate dispune restituirea fie la organul de cercetare penal care a procedat iniial la efectuarea cercetrii, fie unui alt organ de cercetare penal, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute n art. 217 privind trecerea cauzei de la un organ de cercetare penal la altul dac procurorul apreciaz c n interesul urmririi penale se impune ca refacerea cercetrii s fie efectuat de un alt organ de cercetare penal. Organul de cercetare penal e obligat s se conformeze dispoziiei date de procuror. n acest caz se menin: msurile asigurtorii dispuse anterior; toate actele i msurile confirmate sau autorizate de procuror; actele de cercetare penal care nu mai pot fi refcute. n rest, organul de cercetare penal are obligaia de a reface toate actele de cercetare penal care au fost efectuate de organul de cercetare penal necompetent. Acest caz de restituire reprezint un caz particular de nerespectare a dispoziiilor legale: este exemplificativ. n afara acestui caz, restituirea dosarului de procuror organului de cercetare penal poate fi dispus n toate cazurile n care procurorul constat c nu au fost respectate dispoziiile legale. Pe temeiul caracterului incomplet al cercetrii penale, procurorul poate dispune restituirea dosarului organului de cercetar penal n temeiul art. 265 n toate situaiile n care apreciaz c e necesar completarea cercetrii prin administrarea unor probe noi n scopul stabilirii adevrului. n toate cazurile, procedura de restituire este aceeai: procurorul dispune prin ordonan. Ordonana de restituire va cuprinde pe lng meniunile generale din art. 203(2) i meniuni speciale:
149

n cazul restituirii pentru refacerea cercetrii penale, ordonana va cuprinde expres actele care trebuie refcute; n cazul necompetenei, ordonana va indica organul de cercetare penal competent; n cazul restituirii pentru completarea cercetrii penale, ordonana va cuprinde pe lng motivele restituirii, faptele i mprejurrile care trebuie stabilite i mijloacele de prob care trebuie folosite de organul de cercetare penal; dac au fost dispuse msuri preventive, ordonana va cuprinde i meniuni privind msurile preventive dispuse. n acest sens, procurorul va putea dispune, dup caz, revocarea acestora sau, n situaia arestrii preventive i n cazul msurilor de siguran artate la art. 13-14 C.pen., procurorul va solicita instanei competente prelungirea/revocarea acestora. n cazul msurii obligrii nvinuitului/inculpatului de a nu prsi ara/localitatea, dup caz, procurorul va putea dispune revocarea msurii sau prelungirea. Art. 267(2) nu e corelat cu modificrile art. 145(2) aduse prin Legea nr. 356/2006, prevznd c prelungirea msurii preventive a interdiciei de a prsi ara/localitatea se solicit de procuror instanei (prima instan), ori dup modificrile menionate, n cursul urmririi penale, procurorul are competena exclusiv de prelungire a msurii, indiferent de organul judiciar care a dispus msura => nu e aplicabil! n cazul celorlalte msuri de siguran (altele dect cele prevzute n art. 113 i 114 C.pen.) procurorul se va pronuna prin ordonan n sensul meninerii sau revocrii. tot prin ordonan, procurorul se va pronuna i cu privire la meninerea sau revocarea msurilor asigurtorii. Dac n urma verificrii materialului de urmrire penal procurorul care supravegheaz sau efectueaz urmrirea penal constat c s-au respectat dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului i c urmrirea penal e complet, existnd toate probele necesare i legal administrate va trece la luarea unei decizii rezolvarea cauzei, care poate consta fie ntr-o decizie de netrimitere n judecat, fie de trimitere n judecat.

150

5.2. Soluia de netrimiterea n judecat Conform art. 261 pct. 2 lit. a procurorul, dac apreciaz, n urma verificrii materialului c exist nvinuit/inculpat n cauz i c exist vreunul din cazurile de la art 10 lit. a-e va da ordonan prin care va dispune scoaterea de sub urmrire penal. Dac apreciaz c exist nvinuit/inculpat n cauz i e prezent un caz de la art. 10 lit. f-j (cu excepia lit. i) va da ordonan prin care va dispune ncetarea urmririi penale. Dac procurorul constat c nu exist nvinuit/inculpat i e prezent oricare din cazurile de mpiedicare (cu excepia celor in personam) va da ordonan de clasare (singurul caz de ordonan de clasare!) n situaia n care procurorul constat c n acest moment procesual nvinuitul/inculpatul se afl n situaia suspendrii urmririi penale poate dispune prin ordonan suspendarea urmririi penale n temeiul art. 262 pct. 2 lit. b. 5.3. Soluia de trimiterea n judecat Prezentarea materialului de urmrire penal este momentul n care nvinuitul/inculpatul ia cunotin despre ntregul coninul al materialului de urmrire penal. Are loc la finalul urmririi penale, nainte ca procurorul s ia o decizie final cu privire la trimiterea n judecat, cnd se procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal, cnd nvinuitul/inculpatul e citat de organul de urmrire penal i urmeaz ca procurorul s ia o decizie cu privire la sesizarea instanei. Trebuie s aib caracter complet: e precedat de aprecierea organului de urmrire penal cu privire la efectuarea tuturor actelor necesare urmririi penale. E incompatibil cu caracterul incomplet al urmririi penale Procedura: Comun nvinuitului i inculpatului Presupune parcurgerea n mod succesiv a 3 etape: a. I se aduce la cunotin nvinuitului/inculpatului dreptul de a consulta ntregul dosar, precum i ncadrarea juridic a faptei pentru care s-a efectuat urmrirea penal. b. Se creeaz posibilitatea efectiv a nvinuitului/inculpatului de a consulta materialul de urmrire penal (se prevede c dac nvinuitul/inculpatul nu poate s citeasc materialul, i se va citi ntregul material de ctre organul de urmrire penal).
151

c. Obligaia organului de urmrire penal, dup epuizarea procedurii de consultare a dosarului, de a ntreba nvinuitul/inculpatul dac are de formulat cereri sau dac are de fcut declaraii suplimentare. Dovada procedural a prezentrii materialului de urmrire penal este procesul-verbal la care se refer art. 251 procesul verbal de prezentare a materialului de urmrire penal n cuprinsul lui se menioneaz modul n care s-a realizat prezentarea materialului de urmrire penal parcurgerea celor 3 etape. Dac nvinuitul/inculpatul face o declaraie, aceasta va fi consemnat n procesul-verbal, de asemenea i rspunsurile sale la ntrebrile adresate de organul de urmrire penal. Cererile nvinuitului/inculpatului se consemneaz n procesul-verbal. Organul de urmrire penal se pronun asupra cererilor prin ordonan, inclusiv asupra propunerilor de probe. Tot prin ordonan se pronun i cu privire la completarea cercetrii penale. n situaia n care se efectueaz noi acte de cercetare penal, dup prezentarea materialului de urmrire penal, sau dac e necesar schimbarea ncadrrii juridice dat faptei dup prezentarea materialului de urmrire penal e obligatorie reluarea procedurii de prezentare a materialului de urmrire penal. Nu e facultativ, e obligatorie att pentru nvinuit, ct i pentru inculpat art. 257 Exemplu: se poate deroga de la aceast obligaie n cazurile n care se constat c exist un caz legal de mpiedicare a prezentrii materialului de urmrire penal. mprejurarea care mpiedic prezentarea materialului de urmrire penl se va meniona n cuprinsul referatului ntocmit de organul de cercetare penal art. 259 Dac se ntocmete rechizitoriu, se va consemna i n cuprinsul rechizitoriului. mprejurri care mpiedic prezentarea materialului de urmrire penal (Legea nr. 202/2010 modific art. 254 (1)). Nu e obligatorie prezentarea materialului de urmrire penal: materialul poate fi naintat procurorului fr ndeplinirea obligaiei de prezentare n vederea lurii deciziei finale, dac se constat: Lipsa nejustificat a nvinuitului/inculpatului i a aprtorului acestuia la chemarea fcut de organul de urmrire penal n vederea parcurgerii procedurii de prezentare a materialului de urmrire penal
152

Refuzul nejustificat al acestora de a consulta materialul de urmrire penal n vederea parcurgerii procedurii de prezentare a materialului de urmrire penal nvinuitul/inculpatul e disprut Prezentarea materialului se realizeaz personal fa de nvinuit/inculpat (unicul subiect fa de care se realizeaz procedura): e unicul beneficiar al procedurii, nu i aprtorul prezena aprtorului e necesar doar n scopul asigurrii asistenei juridice a nvinuitului/inculpatului => prezentarea materialului de urmrire penal nu poate avea loc n absena aprtorului dac asistena juridic e obligatorie n asemenea cazuri, dac ulterior, pn n momentul trimiterii n judecat, nvinuitul/inculpatul se prezint voluntar n faa organului de urmrire penal sau e prins sau adus, prezentarea materialului e obligatorie!! Dac procurorul constat n urma examinrii materialului de urmrire penal c: exist probe suficiente din care rezult c s-a svrit o fapt material cu relevan penal, din probe rezult c fapta a fost svrit de nvinuit/inculpat, i exist probe suficiente din care s rezulte c nvinuitul/inculp atul rspunde penal, procurorul va dispune trimiterea n judecat. Dispoziia de trimitere n judecat se d prin rechizitoriu. Rechizitoriul este actul de trimitere n judecat a persoanei n privina creia s au efectuat acte de urmrire penal. Dispoziia e reglementat diferit dup cum urmrirea penal s-a efectuat fr punerea n micare a urmririi penale sau cu aciune penal pus n micare. 1. n situaia n care urmrirea penal este fr aciune penal pus n micare deci n ntregime fa de nvinuit procurorul dispune n temeiul art. 262 pct. 1 lit. a punerea n micare a aciunii penale i trimiterea n judecat. Raiunea acestei prevederi: de-a rspunde exigenei ca persoana prezentat instanei penale n vederea judecrii s aib calitatea de inculpat, deoarece obiectul judecii l reprezint aciunea penal. 2. n situaia urmririi penale cu aciunea penal pus n micare, n temeiul art. 262 pct. 1 lit. b, procurorul dispune trimiterea n judecat. Pentru a fi valabil, rechizitoriul trebuie supus unei proceduri de verificare sub aspectul legatii i temeiniciei Competena de verificare aparine, dup caz:
153

o Primului procuror al Parchetului cruia i aparine o Procurorul General al Parchetului de pe lng Curtea de Apel o Procurorul-ef de secie din cadrul Parchetului de pe lng .C.C.J. Dac e ntocmit de unul dintre procurorii menionai mai sus, competena aparine procurorului ierarhic superior. Verificarea rechizitoriului se materializeaz printr-o rezoluie care se menioneaz pe rechizitoriu rechizitoriul va conine meniunea: verificat pentru legalitate i temeinicie i meniunea privind numele i prenumele procurorului care a efectuat verificarea, data verificrii i semntura procurorului. n situaia n care se constat c lipsete aceast meniune, neregularitatea poate fi ndreptat fie de ndat, fie prin acordarea unui termen => restituirea dosarului n vederea refacerii rechizitoriului are caracter subsidiar. Nu exist un termen pentru ntocmirea rechizitoriului, nici pentru verificarea acestuia, doar n cazurile n care s-a luat msura arestrii preventive se prevede expres att ntocmirea ct i verificarea nainte de expirarea duratei arestrii preventive. Sesizarea instanei penale n vederea judecrii nu se realizeaz nemijlocit de procurorul care a ntocmit rechizitoriului, ci de procurorul ierarhic procurorul care a efectuat verificarea rechizitoriului ! Are loc doar n situaia n care n urma verificrii rechizitoriului nu e infirmat, ceea ce echivaleaz cu o confirmare negativ a rechizitoriului O.U.G. nr. 60/2006 care introduce n C.p.p. condiia verificrii legalitii i temeiniciei rechizitoriului de procurorul ierarhic nlocuiete vechea confirmare pozitiv a rechizitoriului, situaie n care rechizitoriul era valabil doar dac era confirmat. Cu o confirmare negativ => rechizitoriul e valabil dac n urma verificrii acestuia nu este infirmat. Sesizarea instanei constnd n naintarea rechizitoriului i a numrului de copii necesare pentru a fi comunicate inculpailor aflai n stare de arest preventiv se realizeaz printr-o adres de naintare => dac procurorul care efectueaz/supravegheaz urmrirea penal are competena de ntocmire a rechizitoriului, procuror ul ierarhic care controleaz rechizitoriul are competena de naintare a rechizitoriului instanei penale mpreun cu dosarul n vederea judecrii.

154

CAPITOLUL VI. PLNGEREA CONTRA MSURILOR I ACTELOR DE URMRIRE PENAL

6.1. Natura juridic Nu aparine cilor de atac prevzute de lege, ci e mijlocul prin care se contest legalitatea i oportunitatea actelor i msurilor de urmrire penal. 6.2. Titularul plngerii Este orice persoan care se consider vtmat n drepturile sale printr un act sau msur de urmrire penal. Pentru aceasta, persoana lezat trebuie s invoce o vtmare procesual. Pot fi contestate pe aceast cale att actele i msurile dispuse i efectuare de organul de cercetare penal, ct i actele i msurile dispuse i efectuate de procuror, ori efectuate de organul de cercetare penal din dispoziia procurorului. 6.3. Competena soluionrii plngerii Competena de soluionare a plngerii contra actelor i msurilor organului de cercetare penal revine procurorului care supravegheaz urmrirea penal. Competena de soluionare a plngerii contra actelor i msurilor de urmrire penal ale procurorului, sau efectuate de organul de cercetare penal dar pe baza dispoziiilor procurorului revine, dup caz, primului procuror al Parchetului, procurorului general al Parchetului de pe lng Curtea de Apel, sau procurorului-ef de secie din cadrul Parchetului de pe lng .C.C.J. adic conductorului parchetului din care face parte procurorul. Dac actele i msurile atacate pe calea plngerii sunt ale conductorului parchetului din care face parte procurorul, competena de soluionare revine procurorului ierarhic (conductorul parchetului imediat superior).

155

6.4. Termenul i procedura soluionrii plngerii Termenul este de 20 de zile de la primire - identic cu cel prevzut pentru introducerea plngerii. ntr-un singur caz n care plngerea se ndreapt mpotriva soluiei procesuale de neurmrire sau netrimitere n judecat pe care o poate da procurorul n faza de urmrire penal, pentru celelalte acte i msuri de urmrire penal nu este prevzut un termen de introducere a plngerii: plngerea poate fi introdus oricnd. Limitare: n situaia n care se dispun msuri preventive plngerea trebuie introdus la procuror nainte de expirarea duratei msurii. Dac plngerea privete actele i msurile organului de cercetare penal, poate fi introdus la organul de cercetare penal care a dispus i a efectuat, dup caz, actul i msura contestate. n acest caz, organul de cercetare penal are obligaia ca n termen de maxim 48 ore s nainteze dosarul mpreun cu plngerea procurorului care supravegheaz cercetarea penal n vederea soluionrii. n situaia n care plngerea privete acte i msuri de urmrire penal ale procurorului, fiind ntemeiat pe art. 278, potrivit noii modificri introduse prin Legea nr. 202/2010, plngerea contra soluiei procurorului ierarhic este inadmisibil, astfel nct soluionarea plngerii se va finaliza n faa procurorului ierarhic. Prin aceast prevedere s-a urmrit scurtarea duratei procedurilor n virtutea principiilor controlului ierarhic i subordonrii ierarhice, plngerea mpotriva actelor i msurilor organului de urmrire penal putea fi adus spre soluionare, din treapt n treapt, pn la nivelul cel mai nalt din structura Ministerului Public Procurorul General al Parchetului de pe lng .C.C.J. n mod excepional, soluiile de neurmrire i netrimitere n judecat pot fi atacate direct la instan, dup o procedur special, reglementat de art. 2781. Introducerea plngerii la instan Pot fi atacate cu plngere la instan, n principiu, doar rezoluiile i ordonanele procurorului, dup caz: De nencepere a urmririi penale; De scoatere de sub urmrire penal; De ncetare a urmririi penale; De clasare.

156

Dup modificrile introduse prin Legea nr. 356/2006 pot fi atacate la instan i dispoziiile din rechizitoriu prin care s-a dat o soluie de neurmrire sau netrimitere n judecat. Pentru ca plngerea s fie admisibil este prevzut condiia obligatorie prealabil de introducere a plngerii dup procedura prevzut de art. 278 la conductorul parchetului cruia i aparine procurorul care a dat soluia de neurmrire/netrimitere n judecat, sau procurorul ierarhic. De asemenea, admisibilitatea plngerii la instan e condiionat de respingerea plngerii de conductorul parchetului sau procurorul ierarhic => dac plngerea e admis de organul de urmrire penal, e inadmisibil plngerea la instan. Competena de soluionare a plngerii revine instanei care are competena, potrivit legii de a judeca n fond n prim instan, determinat dup prevederile C.p.p. Titularul plngerii este: Persoana vtmat = victima infraciunii. Intr ntr-un raport complet de drept penal (nscut din infraciune) i de procedur (nscut din sesizarea adresat organului de urmrire penal). Persoana ale crei interese legitime au fost vtmate prin soluia dat de procuror nu intr ntr-un raport de drept penal, ci doar de procedur => trebuie s demonstreze interesul legitim. Poate fi chiar nvinuitul/inculpatul ex.: contest temeiul de neurmrire. Termenul plngerea la instan poate fi introdus n cel mult 20 de zile. Curge de la data la care i s-a comunicat soluia de neurmrire sau netrimitere n judecat de procuror. Procurorul e obligat s comunice soluia dac omite s comunice soluia persoanei interesate, termenul de 20 de zile ncepe s curg dup expirarea termenului de 20 de zile pentru soluionarea plngerii de procuror. Natura juridic: termen de decdere imperativ => consecina nclcrii este stingerea exerciiului dreptului de a formula plngerea. Plngerea tardiv introdus trebuie respins. Procedura plngerii este o procedur de fond => sunt aplicabile regulile privind judecata n prim instan instana va examina i rezolva fondul plngerii cu particulariti procedurale pe care le stabilete reglementarea special.

157

Primind plngerea se vor lua msuri pregtitoare prevzute de lege, de ctre judectorul cauzei = judectorul care e desemnat pentru soluionarea plngerii. Sub acest aspect, termenul corect este cel de JUDECTOR, nu de instan, pentru c intervine n faza de urmrire penal (acelai judector care autorizeaz percheziia, nregistrrile de convorbiri, propunerea de arestare i prelungirea arestrii). Judectorul competent nu realizeaz o activitate de judecat propriu-zis, ci realizeaz o activitate de examinare i soluionare a plngerii. Msurile pregtitoare: Fixarea termenului Se va avea n vedere caracterul urgent al procedurii: trebuie s se realizeze n maxim 30 de zile de la data primirii plngerii la instan. Nu e un termen imperativ, ci de recomandare nclcarea acestuia nu atrage sanciuni procesuale. Solicitarea dosarului - printr-o adres parchetului. Parchetul e obligat s nainteze dosarul instanei n cel mult 5 zile din momentul primirii adresei. Citarea persoanelor interesate Se citeaz titularul plngerii i nvinuitul/inculpatul (obligatoriu) Absena acestora nu mpiedic soluionarea plngerii, dar e necesar ca acetia s fie legal citai. Procedura de citare se consider acoperit chiar dac persoanele nu au fost citate legal cnd acestea sunt prezente personal, reprezentate sau cnd e prezent aprtorul ales. Asistena juridic obligatorie nu e prevzut pentru o asemenea situaie n acest sens s-a pronunat i .C.C.J. Cercetarea judectoreasc Lipsete cu desvrire - e o derogare de la judecata n prim instan => nu se administreaz probe. O singur excepie: poate fi administrat proba cu nscrisuri. Examinarea se face strict pe materialul de urmrire penal. Deliberarea i luare hotrrii Sunt aplicabile regulile comune privind judecata. Aceast etap obligatorie precede soluionarea plngerii. Are drept rezultat soluia posibile 3 soluii (art. 178(8)): 1. Respingerea plngerii
158

a. Ca inadmisibil dac exist o situaie de inadmisibilitate dintre cele prevzute de lege. b. Ca tardiv - dac se ncalc termenul. c. Ca nentemeiat /nefondat dac instana constat c plngerea e nefondat, soluia atacat fiind temeinic. Sentina dat de judector are autoritate de lucru judecat (prevedere n premier se confer autoritate de lucru judecat unei soluii date de procuror). nvinuitul/inculpatul nu mai poate fi urmrit penal pentru aceeai fapt i n aceeai calitate dect dac se descoper elemente de fapt noi. 2. Admiterea plngerii - i dup caz, dispoziia adresat procurorului de ncepere a urmririi penale sau de redeschidere a urmririi penale =>continuarea urmririi penale de ctre procuror. Redeschiderea/nceperea urmririi penale are loc prin sentin judectorul va stabili n mod obligatoriu motivele redeschiderii, faptele i mprejurrile de fapt care trebuie stabilite i mijloacele de prob care trebuie folosite. 3. Reinerea cauzei spre judecat Prevzut de lit. c dac judectorul apreciaz c probele sunt legale i suficiente, va da ncheiere (nu sentin!) prin care reine cauza spre judecat, fiind aplicabile toate regulile privind judecata n prim instan, inclusiv cele privind cile de atac. Actul de sesizare al instanei (art. 178 (9)) este plngerea formulat de persoana vtmat (nu i de persoana cu interese legitime!). Cum a decis i .C.C.J. prin RIL, o asemenea soluie poate fi dat doar n cazul n care plngerea privete o rezoluie sau ordonan de scoatere de sub urmrire penal sau ncetare a urmririi penale, nu i rezoluia de nencepere a urmririi penale. nchiererea prin care judectorul reine cauza i deschide faza de judecat reprezint doar actul jurisdicional prin intermediul cruia judectorul , n urma controlului de legalitate i temeinicie asupra materialului de urmrire penal, constat c sunt ndeplinite toate condiiile prevzute de lege pentru deschiderea fazei de judecat a procesului penal. Judecata n prim instan nu mai are la baz un rechizitoriu, ci doar plngerea persoanei vtmate. Aceast ncheiere nu e supus vreunei ci de atac e definitiv.

159

Legea nr. 202/2010 nici sentina de respingere a plngerii/ de admitere urmat de nceperea/redeschiderea urmririi penale nu e supus vreunei ci de atac.

160

CAPITOLUL VII. DISPOZIII GENERALE PRIVIND JUDECATA

Judecata este faza procesual central a procesului penal care, spre deosebire de faza de urmrire penal e o faz decizorie se finaliazeaz cu o hotrre judectoreasc susceptibil de a intra n putere de lucru judecat i care, din momentul n care rmne definitiv, e executorie. Se realizeaz de instana de judecat n materie penal instana penal. E guvernat de principii specifice judecii, care o particularizeaz n raport cu urmrirea penal. Dei e o faz a procesului penal, ea concentreaz ns ntregul proces penal: Realizeaz un control complet i permanent asupra urmririi penale care privete att legalitatea, ct i temeinicia urmririi => dac n urma judecii se constat c urmrirea penal a fost nelegal se poate dispune refacerea urmririi penale. Realizeaz, prin mijloace specifice, o verificare i rezolvare a aciunii penale i aciunii civile care formeaz obiectul judecii. Realizeaz i un control jurisdicional ierarhic i complet att de legalitate ct i de temeinicie asupra hotrrilor judectoreti prin intermediul gradelor de jurisdicie. 7.1. Principii specific fazei de judecat Sunt prevzute n art. 289: nemijlocirea, publicitatea, contradictorialitatea, oralitatea. 1. Nemijlocirea E un principiu fundamental al procesului penal. Privete nu numai judecata, ci i urmrirea penal i executarea. Nemijlocirea, care garanteaz caracterul echitabil al judecii i care pretinde ca probele s fie administrate direct, personal, nemijlocit de completul de judecat legal desemnat, n realitate e limitat de actualele prevederi ale art. 292: -judecata se realizeaz de un complet de judecat care trebuie s fie legal constituit (s aib compunerea prevzut de lege)
161

-n virtutea principiilor continuitii i unicitii e interzis orice schimbare din momentul desemnrii. Excepie: e permis schimbarea cel mai trziu pna la nceperea dezbaterilor. E interzis schimbarea dup nceperea dezbaterilor. Aceast reglementare face posibil soluionarea unei cauze penale de un judector care nu a luat parte la cercetarea judectoreasc, ceea ce echivaleaz cu nesocotirea principiului nemijlocirii. Decurge din principiul intimei convingeri a instanei - potrivit art. 287(2), instana i formeaz convingerea pe baza probelor administrate. 2. Publicitatea Privete edina de judecat: modalitatea procedural n care se realizeaz judecata. de regul, se realizeaz la sediul instanei. art. 288 se poate realiza i n alt loc ex.: la locul faptei. Reprezint un principiu care figureaz expres n art. 197(2) printre cazurile de nulitate absolut. - privete doar edina de judecat, nu i pronunarea =>dac doar pronunarea nu s-a fcut n edin public, sanciunea este nulitatea relativ, nu absolut .C.C.J. s-a pronunat n acest sens prin RIL. Dovada publicitii se realizeaz prin intermediul ncheierii de edin i a hotrrii judectoreti n partea introductiv se face meniune c edina de judecat e public => absena acestei meniuni duce la nulitatea absolut a ntregei judeci. .C.C.J. s-a pronunat prin RIL n privina cererilor de liberare provizorie sub control judiciar, edina de judecat este public. Excepiile de la publicitate sunt stricte nu pot afecta caracterul echitabil al judecii - sunt menionate n art. 290 i art. 485. Sunt 2 categorii de excepii care privesc: a) Caracterul secret E asigurat fa de minorii sub 16 ani. Art. 290(1) nu pot asista la edina de judecat minorii sub 16 ani. b) Caracterul nepublic edina poate fi declarat secret (fie din oficiu, fie la cererea procurorului sau prilor) dac se constat c publicitatea ar putea aduce atingere: Intereselor statului Moralei
162

Vieii intime sau demnitii persoanei. n realitate, nu e o edin secret, ci nepublic se desfoar n prezena prilor, reprezentanilor, aprtorului i a oricror persoane a cror prezen e considerat necesar. Privete judecata inculpailor minori - edina de judecat se desfoar i n prezena unor persoane prevzute de lege: reprezentatul legal, consilierul de probaiune, etc. c) Contradictorialitatea d) Oralitatea 7.2. Obiectul judecii Art. 317 Judecata, ca activitate specific fazei de judecat, se desfoar strict cu privire la fapta i persoana artat n actul de sesizare. Procurorul, prin rechizitoriu, procedeaz n partea a 2 -a expozitiv la descrierea faptei i precizarea persoanei vinovate de svrirea infraciunii. Instana de judecat trebuie s se pronune n limitele prestabilite de actul de sesizare. Judecata are ca obiect aflarea adevrului cu privire la fapta i persoana la care se refer actul de sesizare, precum i soluionarea n mod definitiv a cauzei i prin aceasta soluionarea raportului de drept penal material nscut ntre infractor i stat, reprezentat de organele judiciare. Potrivit Constituiei, justiia se nfptuiete prin instanele judectoreti Obiectul judecii se refer la urmtoarele aspecte eseniale: 1. Aprecierea legalitii i a temeiniciei acuzaiei pe care actul de sesizare o aduce inculpatului. = > obligaia instanei, prin administrarea unor probe (n special n cursul judecrii n prim instan) de a reaprecia probele administrate n cursul urmririi penale. Prin concluziile pe care procurorul i prile le formuleaz, instana are posibilitatea de a stabili modul real de comitere a faptelor, nefiind inut de probatoriul administrat n cursul urmririi penale. 2. Rezolvarea aciunii penale obligaie a instanei se concretizeaz n obligaia de a pronuna o hotrre n cauz. Conform art. 11 pct. 2 lit. a, instana va pronuna: Achitarea pentru lipsa temeiului (art. 10 lit. a-e) ncetarea procesului penal (art. 10 lit. f-j) Condamnarea
163

Presupune i obligaia subsidiar de a se pronuna asupra aciunii civile = > instana va aprecia asupra existenei elementelor specifice angajrii rspunderii civile delictuale. 3. Verificarea legalitii i temeiniciei hotrrilor pronunate anterior obligaie a instanei situat n cile ordinare de atac ierarhic primei instane. n cile extraordinare, instana are obligaia de a se pronuna n cazul revizuirii i contestaiei n anulare. Excepii de la obiectul judecii: extinderea procesului penal (art. 335, 336, 337). 7.3. Poziia procesual a procurorului i a prilor n faza de judecat 1. Procurorul pierde calitatea din faza de urmrire penal de titular al funciei de acuzare. n cursul judecii, prezena procurorului este obligatorie. Art. 279 pct. 1 lit. a abrogat permitea sesizarea cu plngere direct = > procurorul e obligat s participe la toate edinele de judecat n prim instan, deoarece nu mai sunt situaii n care instana s fie sesizat prin altceva dect rechizitoriu (excepie: plngerea mpotriva ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat - dar i aici procurorul e obligat s participe) Potrivit art. 315(2), la cererea altei instane e impus prezena procurorului. n edina de judecat, reprezint Ministerul Public, reprezint interesul colectiv, nu statul. Poziia procurorului este de participant la edina de judecat = > se situeaz pe o poziie procesual egal cu prile. Drepturile i obligaiile sale procesuale sunt aceleai cu ale prilor. Conform principiului egalitii de arme, susine funcia de acuzare = > exercit drepturile specifice acestei poziii avnd dreptul s propun probe, s ridice excepii, s formuleze cereri, s pun concluzii, s atace hotrrile instanei. Excepie: pentru procuror, termenul peremptoriu de apel/recurs curge de la momentul pronunrii hotrrii. 2. Partea vtmat, partea civil are aproximativ aceleai drepturi, dar realizeaz n procesul penal exercitarea unui interes propriu (spre deosebire de procuror) Art. 23, 24 prile au poziii procesuale specifice.
164

3. Partea responsabil civilmente e un intervenient. Temeiul angajrii rspunderii sale este culpa in vigilendo/ in eligendo. 4. Aprtorul se situteaz pe poziia prii pe care asist/reprezint.

7.4. Gradele de jurisdicie i etapele de judecat Judecata prezint grade de jurisdicie specifice, care reprezint etapele pe care le parcurge actul de judecat pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. 1. Judecata n prim instan este acel prim moment al unui ciclu ordinar al judecii, cnd pentru prima dat o cauz e deferit spre soluionare unei instane judectoreti situat pe un anumit grad ierarhic (prevzut de Legea nr. 304/2004). 2. Judecata n apel instana nainteaz cauza instanei ierarhic superioare n vederea verificrii legalitii i temeiniciei hotrrii. 3. Judecata n recurs la fel, cu excepia faptului c n art. 385 ind. 9, cazurile de recurs sunt limitativ prevzute. Cile extraordinare de atac opereaz mpotriva unor hotrri definitive = se gsesc n faza de executare a procesului penal (revizuirea i contestaia n anulare). 7.5. Reguli comune privind pregtirea edinei de judecat Orice etap de judecat parcurge anumite momente procesuale: A. Pregtirea edinei de judecat etap ce mprumut trsturi administrative. ntlnim activiti specifice asigurrii condiiilor necesare pentru desfurarea primului termen de judecat. B. Desfurarea judecii ntotdeauna n edin de judecat sala de judecat, la sediul instanei de judecat (de principiu). C. Deliberarea i pronunarea hotrrii deliberarea are loc n condiii specifice de confidenialitate n Camera de Consiliu Pronunarea are loc numai n edin public. Locul unde se desfoar art. 288 la sediul instanei Pentru motive temeinice, instana poate dispune ca judecata s se desfoare n alt loc (ex.: locul svririi faptei, locul n care i au sediul prile vtmate, etc) A. Pregtirea edinei de judecat Fixarea termenului de judecat i repartizarea cauzei
165

Are loc nregistrarea dosarului la registratura instanei primete un numr unic de dosar cu 3 componente: a) Numrul de nregistrare n ordine cronologic (separat pentru instanele penale i civile); b) Indicativul instanei; c) Meniune specific atunci cnd e vorba de ci de atac. Dup nregistrare, cauza e trimis judectorului delegat pentru repartizarea n sistem computerizat a cauzei, desemnat de preedintele instanei la nceput de an calendaristic (prin Ordinul de serviciu nr. 1) Repartizarea se face n raport de anumite criterii (dificultate, cazuri de incompatibilitate pentru abinere, repartizarea e manual). Anumite cauze (n care inculpatul este arestat sau alte situaii n care legea prevede c judecata se face de urgen) vor fi repartizate cu precdere. Citarea prilor art. 291 Judecata poate avea loc numai dac prile sunt legal citate i procedura este ndeplinit. Dosarul este trimis preedintelui edinei de judecat care ntocmete concepta de citare act administrativ dispus fr publicitate i contradictorialitate, prin care se dispune citarea unor persoane anume desemnate. Neprezentarea prilor citate nu mpiedic judecarea cauzei dar cnd instana consider ca este necesar prezena uneia din prile lips, poate lua msuri pentru prezentarea acesteia, amnnd n acest scop judecata. Partea prezent la un termen nu mai este citat pentru termenele ulterioare, chiar dac ar lipsi la vreunul din aceste termene. Preedintele dispune i citarea celorlalte pri. Dac se impune o celeritate deosebit, se poate dispune citarea cu mandat de aducere. De regul, martorii nu se citeaz. Grefierul de edin emite citaiile de ndat, fcnd meniune pe concepta de citare (dac nu i ndeplinete aceast obligaie, poate fi sancionat cu amenda judiciar.) Dup ndeplinirea acestei activiti, dosarul este trimis la arhiv, unde poate fi studiat de aprtor, pe baza mputernicirii avocaiale, i de pri pe baza actului de identitate. Solicitarea de studiu se nscrie ntr-un registru de eviden.

166

Exist i un registru informativ unde partea poate solicita informaii referitoare la dosar. Cu cteva zile nainte de termenul de judecat, potrivit Regulamentului de ordine interioar al instanei, grefierul de edin ridic de la arhiv dosarele sub semntur, dup care ntocmete lista cauzelor - art. 295 lista cuprinde toate dosarele de pe rolul unui complet la un anumit termen. Ordinea de nscriere n list: 1) Cu inculpai n stare de arest; 2) n ordinea descresctoare a vechimii; 3) Cauzele n care judecarea are loc n Camera de Consiliu. La cererea prilor, poate fi stabilit o or. Grefierul pred dosarul magistrailor i procurorului de edin. nainte de termen, preedintele completului verific dac toate msurile necesare bunei desfurri ale judecii au fost luate. Asigurarea aprrii art. 294 n cauzele n care desemnarea unui aprtor din oficiu este obligatorie, judectorul cauzei, odat cu fixarea termenului de judecat, ia msuri pentru desemnarea aprtorului: se va emite o adres scris ctre Biroul de Asisten Juridic din cadrul Baroului (condus de un consilier, care repartizeaz avocaii din oficiu). n anumite situaii de urgen, la nceputul fiecrei sptmni Biroul comunic lista avocailor de serviciu pentru fiecare categorie de instane. n adres se va meniona numrul dosarului, partea creia trebuie s i se acorde asisten juridic. n cazul inculpatului arestat, preedintele ia msuri s i se comunice o copie de pe rechizitoriu. Dac nu i se comunic, e un motiv de amnare = > cel arestat poate cere alt termen. 7.6. Reguli privind desfurarea edinei de judecat Sunt aplicabile la orice edin, constituind cadrul general de derulare a acesteia. A) Conducerea edinei - art. 296: edina e condus de Preedintele completului de judecat, cruia i revin anumite atribuii. n apel/recurs, e numit prin rotaie, iar cnd intr n componena instanei, e obligatoriu i preedintele completului. Preedintele completului este cel care adreseaz ntrebrile i prin intermediul cruia sunt puse ntrebrile.
167

Potrivit art. 297, preedintele completului declar deschis edina i invit prile s ia loc. Preedintele completului atenioneaz asistena s pstreze linitea n sala de judecat, avertiznd cu amenda i evacuarea din sal. Grefierul procedeaz la strigarea persoanelor pentru care s-a emis dispoziia de citare prin intermediul staiei de amplificare. Preedintele completului identific pe inculpat i i ia datele de identitate. Se procedeaz la judecare dac sunt ndeplinite 2 cerine: 1) ndeplinirea procedurii de citare n mod legal 2) S nu existe vreun caz n care prezena inculpatului e obligatorie, dac inculpatul nu e prezent. B) Asigurarea ordinii i solemnitii edinei -Conform art. 298, Preedintele completului asigur poliia edinei solemnitatea edinei de judecat. Preedintele completului poate lua msuri organizatorice, limitnd accesul n sala de judecat n condiiile n care este nencptoare. n situaia n care preedintele constat nclcri de la buna desfurare a edinei, conform art. 298, poate dispune ndeprtarea din sal a persoanei (inclusiv a inculpatului). Partea ndeprtat din sal e adus nainte de dezbatere i i se citesc declaraiile luate n absena ei. Pe durata msurii, aprtorul rmne i reprezint partea. C) Constatarea infraciunilor de audien Art. 299 Preedintele completului asigur constatarea infraciunilor de audien (infraciuni svrite n sala de judecat, dar i n perimetrul cldirii administrative a instanei). Dac n cursul edinei se svrete o fapt prevzut de legea penal, preedintele constat acea fapt i identific pe fptuitor. Constatarea are loc prin proces-verbal, care se trimite procurorului. Conform art. 299(2), instana, dac e cazul, poate dispune msura arestrii preventive a nvinuitului msura se ia de instan, dar mandatul de arestare se emite de ctre preedintele completului. Persoana arestat preventiv este trimis de ndat procurorului mpreun cu procesul-verbal i cu mandatul e arestare. D) Verificarea sesizrii instanei Instana e obligat, la prima nfiare, s verifice din oficiu regularitatea actului se sesizare.
168

n cazul n care constat c sesizarea nu e fcut potrivit legii, iar neregularitatea nu poate fi nlturat nici de ndat, nici prin acordarea unui termen n acest scop, dosarul se restituie organului care a ntocmit actul de sesizare, n vederea refacerii acestuia. E) Meninerea arestrii inculpatului la primirea dosarului Art. 300 dup nregistrarea dosarului la instan, n cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n stare de arest, instana este datoare s verifice din oficiu, n camera de consiliu, legalitatea i temeinicia arestrii preventive, nainte de expirarea duratei arestrii preventive. dac temeiurile au ncetat/nu exist temeiuri noi dispune, prin ncheiere revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a inculpatului; dac temeiurile subzist/exist temeiuri noi, instana menine, prin ncheiere motivat, arestarea preventiv. ncheierea poate fi atacat cu recurs . n cursul judecii, instana este obligat s verifice legalitatea i temeinicia arestrii preventive. F) Suspendarea judecii art. 303 n anumite situaii se suspend cursul judecii (nu doar edina de judecat!) Dac inculpatul sufer de o boal grav, din cauza creia nu i poate ndeplini drepturile procesuale, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a) S existe o afeciune grav; b) Afeciunea s fie constatat prin expertiz medico-legal; c) Boala s-l mpiedice s participe la judecat; d) S existe o dispoziie a instanei; Are loc prin ncheiere care stabilete dispoziia de suspendare, existnd pentru instan obligaia verificrii periodice a cauzei de suspendare pentru a vedea dac a ncetat sau nu. Dac sunt mai muli inculpai, iar temeiul suspendrii privete numai pe unul dintre ei, dac nu exist posibilitatea disjungerii cauzei se dispune suspendarea ntregii cauze. ncheierea dat n prim instan poate fi atacat separat cu recurs la instana superioar n 24 de ore de la pronunare/comunicare, recursul fiind nesuspensiv de executare, fiind soluionat n termen de 3 zile. Procesul se reia din oficiu de ndat ce inculpatul poate participa la judecat.
169

Art. 303(6) abrogat - judecata nu se mai suspend n cazul sesizrii Curii Constituionale cu o excepie de neconstituionalitate. G) Note privind desfurarea edinei de judecat art. 304 Desfurarea edinei de judecat se nregistreaz prin mijloace tehnice audio. n cursul edinei de judecat, grefierul de edin ia note cu privire la desfurarea procesului n caietul grefierului, nregistrat n Registrul de Eviden a instanei. Procurorul i prile pot cere citirea notelor i vizarea lor de ctre preedinte. nregistrrile tehnice pot fi consultate i se poate solicita o copie. n caz de contestri de ctre participanii la proces a notelor grefierului, acestea vor fi verificate i, eventual, completate ori rectificate pe baza nregistrrilor din edina de judecat. Dup terminarea edinei de judecat, participanii la proces primesc, la cerere, cte o copie de pe notele grefierului. Notele grefierului pot fi contestate pn la termenul urmtor. H) ncheierea de edin Art. 305(1) desfurarea procesului se consemneaz ntr-o hotrre judectoreasc ncheiere. Excepie: cnd soluionarea cauzei are loc la termenul respectiv, cnd nu se mai ntocmete o ncheiere distinct. ncheierile sunt de 2 feluri: Pure i simple De edin conin decizii ale instanei de judecat. Cuprinde: A. Partea introductiv : a-e B. Partea descriptiv: f-h C. Dispozitivul: i a) Ziua, luna, anul i denumirea instanei; b) Meniunea dac edina a fost sau nu public; c) Numele i prenumele judectorilor, grefierului i procurorului; d) Numele i prenumele prilor, aprtorilor, i ale celorlalte persoane care particip n proces i care i care au fost prezente la judecat, precum i ale celor care au lipsit, cu artarea calitii lor procesuale, i c u meniunea privitoare la ndeplinirea procedurii;

170

e) Enunarea faptei pentru care inculpatul a fost trmis n judecat i textele de lege n care a fost ncadrat fapta; f) nscrisurile care s-au citit n edin; g) Cererile de orice natur formulate de procuror, de pri i de ceilali participani la proces; h) Concluziile procurorului i ale prilor; i) Msurile luate n cursul edinei. Poate fi atacat, de regul, odat cu fondul. Se completeaz pe baza meniunilor fcute de grefier. Se ntocmete de grefier n 24 de ore de la terminarea edinei i se semneaz de preedintele completului i de grefier e obligatoriu s fie redactat face posibil verificarea modului de respectare a procedurii, inclusiv a publicitii edinei. 7.7. Reguli generale privind delib erarea i luarea hotrrii a) Deliberarea E o activitate procesual ce se desfoar n secret (singura n cursul judecii). Particip doar membrii completului de judecat =chibzuirea judectorului cu privire la soluia pe care urmeaz s o dea . Dac sunt mai muli judectori, deliberarea = sftuirea judectorilor cu privire la soluie. Legea nu prevede care e locul unde are loc n practic, de regul are loc n Camera de Consiliu. b) Luarea hotrrii Hotrrea reprezint: Soluia pe care urmeaz s o dea Instrumentul scriptic documentul procedural n care se conseamneaz soluia E precedat de un examen minuios asupra actelor dosarului i, uneori, i asupra doctrinei i jurisprudenei n domeniu. E rezultatul voinei completului. Dac sunt mai muli judectori, regula este c hotrrea se ia cu votul unanim al judectorilor. Poate fi luat i prin vot majoritar opinia separat trebuie s fie consemnat. n cazul n care sunt 2 judectori n complet = > dac unanimitatea nu poate fi realizat, se va constitui un complet de divergen prin intrarea n compunerea completului a unui alt judector de regul, preedintele instanei.
171

Dac opiniile nu sunt divergente, judectorul care i-a exprimat opinia cea mai sever trebuie s-i alture opinia celorlali judectori. ntreaga activitate e condus de preedintele completului de judecat care acord pe rnd, cuvntul fiecrui membru al completului pentru exprimarea opiniei, el exprimndu-i-o cel din urm. Votul judectorilor e egal. Dup parcurgerea acestor etape se va proceda obligatoriu la ntocmirea minutei are loc cu ocazia lurii hotrrii. Minuta = dispozitivul hotrrii Se redacteaz n scris, de unul din judectori (de regul preedintele completului). Se scrie de regul, de mn proprie. Reprezint cel mai important act procedural - exprim parcurgerea procedurii de deliberare i luare a hotrrii. Se semneaz de toi membrii completului - nu i de grefier. Nentocmirea minutei se sancioneaz cu nulitatea absolut a a judecii pentru c privete compunerea instanei. Se face meniune cu privire la pronunare. Regula: pronunarea unei hotrri are loc ntotdeauna n edin public, chiar dac judecata are loc n Camera de Consiliu. Se va meniona n minut lipsa meniunii nu atrage nulitatea absolut, ci relativ = > e necesar s se fac dovada unei vtmri procesuale. Pronunarea n edin public nseamn citirea minutei. Se realizeaz de preedintele completului de judecat sau de judectorul unic. Grefierul ntocmete un proces-verbal despre pronunare. Dup pronunare are loc redactarea hotrrii in extenso = motivarea hotrrii. Se face n cel mult 20 de zile, iar dac sunt arestai n cauz, de urgen. Termenul este unul de recomandare = > nerespectarea lui nu atrage nicio sanciune. Se semneaz de toi membrii completului i de grefier. Dac un judector e mpiedicat s semneze, se va semna de preedintele completului, iar dac i acesta e n imposibilitatea de -a semna, de preedintele instanei. Hotrrea are 3 pri: 1. Partea introductiv (Practicaua)
172

Conine date privind denumirea instanei, compunerea completului, participarea procurorului, obiectul cauzei, numele i prenumele prilor i al aprtorilor. 2. Partea expozitiv (Considerentul/Motivarea) =motivele de fapt i juridice care stau la baza hotrrii. Se face o analiz a probelor i instana se oprete asupra unei stri de fapt. Trebuie s fie convingtoare = > conine argumente probatorii i juridice. 3. Dispozitivul - identic cu minuta. Cnd exist contrarietate cu minuta sau expozitivul este un motiv de apel sau recurs. Soluia trebuie s corespund motivrii. Felul hotrrilor art. 311: 1) Sentine = cele prin care se rezolv fondul cauzei i prin care instana se dezinvestete/desesizeaz. 2) Decizii = cele prin care se rezolv cile de atac ordinare. -cile de atac extraordinare se rezolv uneori prin sentine, alteori prin decizii. 3) ncheieri toate celelalte.

173

CAPITOLUL VIII. JUDECATA N PRIM INSTAN

E cea mai important etap de judecat. Este etapa care realizeaz o cercetare complet a obiectului cauzei, sub toate aspectele. 8.1. Obiectul judecii n prim instan Art. 317: Obiectul l reprezint fapta i persoana artate n actul de sesezare a instanei (cu excepia cazurilor de extindere a aciunii penale sau procesului penal). =fapta material (! nu ncadrarea juridic) i persoana artate n actul iniial de sesizare (rechizitoriul/plngerea). Se poate extinde i cu privire la alte fapte i p ersoane numai cu respectarea cazurilor de extindere. Se realizeaz de completul de judecat investit cu judecarea fondului dup regulile de competen n prim instan, dup materie sau calitatea persoanei = > instana de fond. a) Participarea procurorului: obligatorie la judectorii n toate cazurile: Prevzute n Art. 315 doar cnd sesizarea se realizeaz prin rechizitoriu prevedere depit, cci sesizarea se realizeaz n toate cazurile prin rechizitoriu, cu excepia cazului prevzut n art. 278 ind. 1 alin. Lit. c. Aplicarea acestui articol ar nsemna c n cazul sesizrii prin plngere, prezena procurorului nu e obligatorie de neacceptat. Cnd inculpatul e n stare de detenie; Cnd legea prevede pentru infraciunea respectiv pedeapsa de 3 ani sau mai mare; Cnd e obligatorie asistena juridic a inculpatului; Cnd se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu cea a nchisorii; n alte cazuri, cnd procurorul apreciaz c e necesar. La celelalte instane, prezena procurorului e obligatorie n toate cazurile. b) Participarea prilor Regula general: judecata nu poate avea loc dect dac prile sunt legal citate, dar prezena lor la judecat nu e obligatorie.
174

Nici prezena inculpatului nu e obligatorie excepie: dac e arestat preventiv, chiar n alt cauz. Inculpatul minor: prin abrogarea art. 484(1), nu mai e obligatorie prezena sa. Asistena juridic se aplic regulile generale. Particulariti n cazul procurorului: Trebuie s aib rol activ n ntreaga desfurare a judecii la actele de cercetare judectoreasc, i la dezbateri. Cererile i concluziile procurorului trebuie s fie motivate. Cnd pune concluzii la edinele de judecat unde particip, procurorul e independent i imparial = > pune concluzii dup propria convingere, pe baza probelor administrate. Cnd probele nu confirm nvinuirea sau sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, procurorul nu solicit condamnarea, ci achitarea sau ncetare procesului penal. 8.2. Structura judecii n prim instan Este aceeai ca a judecii n general : 1) Msuri pregtitoare 2) edina de judecat 3) Deliberarea i luarea hotrrii a) Msuri pregtitoare Particulariti: Art. 313 Att desemnarea completului, ct i stabilirea termenului sunt supuse unei proceduri de repartizare aleatorie a cauzei. Din momentul nregistrrii rechizitoriului la Registratura instanei, mpreun cu dosarul de urmrire penal va fi sesizat judectorul nsrcinat cu repartizarea aleatorie a cauzei, n vederea desemnrii completului de judecat. Va fi desemnat un judector unic, cu excepia Seciei Penale a .C.C.J., unde vor fi desemnai tot timpul 3 judectori. Odat desemnat completul i stabilit termenul, sarcina lurii msurilor pregtitoare revine judectorului cauzei. Msurile pregtitoare nu se mai iau de conducerea administrativ Dac sunt mai muli judectori, msurile pregtitoare se iau de preedintele completului de judecat. Citarea inculpatului pentru termenul stabilit trebuie s se realizeze cu cel puin 5 zile nainte de termen.

175

Dac inculpatul nu se afl n ar se aplic dispoziiile privind asistena judiciar internaional n materie penal. Dac nu exist tratate cu ara respectiv, inculpatul trebuie citat cu cel puin 40 de zile nainte. Dac inculpatul e arestat preventive, n mod obligatoriu termenul stabilit nu poate fi mai mare de 48 de ore de la data nregistrrii rechizitoriului la sediul instanei i citarea trebuie fcut n cel mult 48 de ore de la data primirii i nregistrrii dosarului la instan. Cu ocazia citaiei, n acelai termen, inculpatului arestat i se va nmna o copie dup actul de sesizare al instanei. n acelai termen, instana de fond are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia arestrii n Camera de Consiliu art. 300 ind. 1. b) edina de judecat este alctuit n prim instan din 3 pri: 1) Verificrile prealabile (msuri premergtoare) 2) Cercetarea judectoreasc 3) Dezbaterile judiciare 1) Msurile premergtoare n conformitate cu regulile generale, deschiderea edinei de judecat se realizeaz de preedintele completului de judecat (se aplic regulile generale). Debuteaz cu verificrile privind pe inculpat: se stabilete identitatea inculpatului. Se verific dac e ndeplinit procedura de citare a prilor. Dac se constat c nu a fost respectat procedura de citare i prile lipsesc se va dispune amnarea judecii. Inculpatul poate solicita amnarea pentru angajarea unui aprtor. Martorii, experii i interpreii: se verific identitatea acestora, dup care instana va dispune retragerea martorilor n afara slii de edin pentru a se punea realiza ascultarea pe rnd a acestora. Pot avea caracter obligatoriu, cnd instana constat c prile au fost legal citate, sau dac prile sunt prezente va proceda obligatoriu la verificarea regularitii actului de sesizare al instanei (art. 300 alin. 1 i 2). n cazul n care inculpatul se afl n arest preventiv, n mod obligatoriu, din oficiu, instana de fond verific legalitatea i temeinicia arestrii preventive (art. 3002 i 160b). Din oficiu, instana de fond verific dac s-au respectat dispoziiile referitoare la competena instanei, compunerea, participarea procurorului,

176

asistena juridic obligatorie, cazurile de incompatibilitate prevzute de lege. Reguli referitoare la rezolvarea unor lmuriri/excepii/cereri ale procurorului i prilor nainte de intrarea n fondul cauzei: Instana are obligaia ca din oficiu s ntrebe persoana vtmat dac se constituie parte vtmat i parte civil. Procurorul i prile pot formula cereri i excepii (ex.: excepia de necompeten, incompatibilitatea, cerere de amnare pentru nerespectarea procedurii citrii, etc.) Procurorul i prile pot formula propuneri de probe acestea se pot formula i ulterior, n tot cursul judecii, pn la momentul nceperii dezbaterilor. 2) Cercetarea judectoreasc Poate avea loc doar dac se constat c o cauz penal se afl n stare de judecat: prile sunt prezente, legal citate sau legal reprezentate (excepie: cazurile n care se prevede prezena personal obligatorie). Are loc: Readministrarea tuturor probelor care au fost administrate n faza de urmrire penal n vederea asigurrii principiului nemijlocirii probele trebuie percepute direct de instan. Administrarea oricror alte probe pe care instana le apreciaz ca necesare pentru aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei. Presupune o succesiune de acte de cercetare, care se desfoar ntr-o ordine prevzut de lege. Schimbarea ordinii e posibil n principiu, dac instana apreciaz c e necesar pentru stabilirea adevrului, ns dac inculpatul e prezent, orice schimbare n ordinea cercetrii judectoreti nu e posibil dect dup ascultarea inculpatului, sub sanciunea nulitii relative. Ordinea: Citirea actului de sesizare a instanei - actul care declaneaz cercetarea judectoreasc nainte de acest moment, e deschis o nou procedur (introdus prin Legea nr. 202/2010): judecata n caz de recunoatere a vinoviei, care este o judecat simplificat, ce poate fi realizat n mod obligatoriu numai nainte de nceperea cercetrii judectoreti, ns e o procedur care, la fel ca i cercetarea judectoreasc presupune o cauz n stare de judecat. Aceasta presupune suprimarea cercetrii judectoreti.
177

Art. 3201 alin. 1 inculpatul are dreptul de a solicita instanei de fond, nainte de nceperea cercetrii judectoreti, fie personal, fie printr -o declaraie autentificat, s fie judecat doar pe baza probelor obinute n cursul urmririi penale, recunoscnd n integralitate fapta material descris n actul de sesizare al instanei. n afara solicitrii, instana nsi, nainte de intrarea n cercetarea judectoreasc, are obligaia de a-l ntreba pe inculpat dac dorete s dea o declaraie de recunoatere integral i dac solicit s fie judecat doar pe baza probelor administrate n urmrire penal. Cu aceast ocazie, ascultarea inculpatului e obligatorie. Dac inculpatul solicit judecarea dup aceast procedur special, va da o declaraie prin care recunoate fr rezerve fapta. Recunoaterea nu poate fi parial, ci total, i privete doar fapta material, nu i ncadrarea juridic. nculpatul trebuie s solicite s fie judecat doar pe baza probelor administrate n urmrirea penal: renunarea inculpatului la dreptul de a cere administrarea de probe n faa instanei i renunarea expres la dreptul de a se apra i la beneficiul prezumiei de nevinovie. Dup ascultare se va acorda cuvnt procurorului i celorlalte pri cu privire la admisibilitatea procedurii. Concluziile procurorului i ale prilor privesc doar admisibilitatea procedurii. nstana poate admite sau respinge procedura. nculpatul poate administra o singur prob proba cu nscrisuri n circumstaniere: trebuie administrat chiar la termenul la care se admite solicitarea inculpatului. Dac se solicit amnarea nu mai poate fi admis procedura special. 8.3. Procedura simplificat a judecii n prim instan prevzut de art. 3201 C.p.p. Recunoaterea trebuie s fie total, dac inculpatul i recunoate greeala. Dac prin actul de trimitere n judecat au fost recunoscute mai multe infraciuni, recunoaterea parial nu cade sub incidena art. 3201. n practica judiciar recent s-a pus problema dac schimbarea ncadrrii juridice intr sub incidena acestei dispoziii legale. Opinie apreciat corect: obiectul judecii se limiteaz la persoana i fapta artat n actul de sesizare; ncadrarea juridic dat prin rechizitoriu nu
178

cade sub incidena acestui text legal i deci este posibil schimbarea acestei incadrri juridice. Opinia este corect pentru c instana nu este inut legat dect de cele 2 repere, fapta i persoana. ncadrarea juridic excede limitele investirii instanei. Astfel, n cursul judecii n prima instan este posibil schimbarea incadrrii juridice (art.334). Dac n cazul unui inculpat unic n cauz, lucrurile sunt simple recunoate sau nu, prezint particulariti cazul n care exist mai muli inculpai n cauz: daca unii inculpai nu recunosc faptele i accept procedura comun de derulare a judecii, se pune ntrebarea ce se intampl cu inculpaii care se prevaleaz de art. 3201. Unele instane (CJ), au dispus disjungerea cauzei fa de inculpaii care au recunoscut; s-a disjuns cauza i s-a dat termen. Pentru restul inculpailor, s-a dispus continuarea judecii de ctre acelai judector art 47, alin 2 lit. b. Consecinele n cazul recunoaterii vinoviei: art.3211 alin.7 cel ce recunoate fapta beneficiaz de pedepse reduse cu 1/3 n cazul pedepsei cu nchisoarea. Nu este obligatoriu s se situeze sub limitele reduse. Nu e un efect obligatoriu al circumstanelor atenuante (art. 74 ). Menionarea n cuprinsul hotrrii a art 13 nu opereaz n cuprinsul art. 1 320 pentru c nu este vorba despre o lege mai favorabil. Coborrea pedepsei sub minimul special nu este obligatorie pentru c nu este o circumstan atenuant. Ordinea cercetrii judectoreti Actele de cercetare judecatoreasc se efectueaz ntr-o anumit ordine prevzut de art. 321. Ordinea aceasta nu este ns imperativ. Nicio sanciune procesual nu intervine n cazul nerespectrii acesteia. Potrivit art. 321 alin. 3 se prevede c instana poate dispune schimbarea ordinii cercetrii judecatoreti atunci cnd aceasta este necesar pentru o bun desfurare a edintei de judecat. Este sancionat cu nulitate relativ i orice nclcare a acesteia trebuie invocat n cursul actului procedural sau la primul termen in favoarea cruia se instituie aceast protecie. Exist o dispoziie imperativ c dac inculpatul este prezent, el trebuie audiat i orice modificare poate fi fcut doar dup ascultarea acestuia .

179

Aceasta vine n contradicie cu prevederile art. 70 alin. 1, care precizeaz c nainte de a se proceda la audierea inculpatului, trebuie pus n vedere acestuia dreptul su la tcere. Considerm c, fiind o prevedere special i, n consecin, invocarea art. 70 alin. 1 este legat indisolubil de dreptul la aprare, instan este obligat s continue cercetarea judectoreasc pentru c nu poate obliga inculpatul s dea declaraii dac acesta nu dorete; per a contrario, prevederile art. 321 alin. 3 rmn fr obiect. 8.4. Momentele cercetrii judectoreti A. Citirea actului de sesizare (rechizitoriu) - art. 322 (n prima instan) Procedura art. 279 alin. 1 lit a s-a abrogat. Rechizitoriul este singurul act de sesizare al instanei. Este o garanie a publicitii edinei de judecat i o concretizare a rolului activ al procesului penal, prevzut de art.1 alin.2, prin citirea actului de sesizare publicul aflat n sala de judecat ia cunostin de obiectul judecii. E fcut de grefier. Preedintele completului poate face o prezentare sintetic a actului de sesizare n 2 situaii i ntotdeauna cu acceptului inculpatului. a. Cnd actul de sesizare are un coninut amplu b. Cnd inculpatul solicit prezentarea n sintez a actului de inculpare, fie personal, fie prin aprtor. Aceast procedur are avantajul c reamintete persoanei acuzate i obiectul nvinuirii. Dup epuizarea acestui moment sunt precizate i poziiile procesuale ale prilor (reamintim: pn la citirea acului de sesizare are loc constituirea de parte civil). B. Ascultarea inculpatului Conform art. 322 alin. 2, inculpatul este ascultat dup ce i s-a stabilit identitatea (identificarea inculpatului). Ascultarea inculpatului se face dup regulile generale. n cursul judecii, inculpatul este lsat s fac o prezentare liber a ceea ce s-a ntmplat (reamintim sem. 1). Intervenia preedintelui completului este de dorit s aib loc doar dup ce inculpatul relateaz liber. Prin intermediul preedintelui completului de judecat, i se pot pune intrebri fie de membrii completului (la .C.C.J. n rest este un singur judector).
180

Preedintele completului poate respinge ntrebrile apreciate ca neconcludente i poate s permit prilor sau procurorului s adreseze direct intrebri. n cazul n care inculpatul nu i amintete anumite secvene sau momente din derularea faptelor, sau atunci cnd ntre declaraiile lui anterioare din cadrul urmririi penale exist contradicii, preedintele completului poate s permit s i se citeasc (art. 325 alin. 1) n ntregime sau n parte declaraia anterioar. n aceste circumstane i se cer explicaii inculpatului privind revenirea asupra depoziiei anterioare sau asupra schimbrii n ntregime a depoziiilor. Dac sunt mai muli inculpai, (art. 324 alin. 1 ), acetia sunt audiai n prezena celorlali, dar, cu totate acestea, n 2 situaii (art. 324 alin. 2), preedintele completului poate dispune ndeprtarea din sal a coinculpailor, avnd obligaia ca dup audiere s-i aduc n sal pe coinculpai i s le citeasc declaraiile date n absena lor. Este vorba de situaiile n care: a. Interesul cauzei impune aceasta pentru aflarea adevrului; b. Prin conduita adoptat, inculpaii conturb derularea edinei de judecat. n acest caz, alturi de msura ndeprtrii din sal, este posibil aplicarea amenzii judiciare i constatarea infraciunilor de audien (art. 299). Dup ascultarea inculpatului, oricnd n cursul cercetrii judectoreti se poate aprecia la reaudierea lor (supliment de declaraie). Suplimentul de declaraie poate fi luat pentru clarificarea unor aspecte ridicate n cursul cercetrii judectoreti, sau pentru audierea inculpatului n cazul extinderii procesului penal fa de acesta (art. 336), ori extinderii aciunii penale (art. 335). Potrivit art. 324, ultimul alineat, dac ntre declaraiile coinculpailor exist contradicii semnificative se poate proceda la confruntarea lor. C. Audierea celorlalte pri Se deruleaz n condiii identice cu audierea inculpatului. Se poate prevala de dreptul la tcere. Din art. 77 rezult c n procedura audierii prii vtmate, partea vtmat poate refuza s dea declaraii, prevalndu-se de dreptul la tcere. Acest drept este n favoarea inculpatului. Oricnd n cursul cercetrii, prile sau inculpatul pot renuna la acest drept de a da sau a nu da declaraii i pot cere s fac declaraii. i prile se pot prevala de dreptul la tcere atunci cnd este necesar. D. Ascultarea martorilor Este prevzut la art. 327 i urmeaz dup audierea prilor.
181

Regulile generale privind audierea martorilor sunt aplicabile i n cursul judecii. Important este ca martorului s i se ia jurmntul (prilor nu li se solicit asta) martorii sunt obligai s spun adevrul Martorul nu poate refuza s dea declaraii Declaraia martorului fr jurmnt e nul Dac exist mai multe acte materiale n derulare se poate proceda la audierea acestora, pentru ca apoi procurorul s pun ntrebri. Martorul audiat rmne n sal. Conform art. 328 alin.1 este nevoie de permisiunea preedintelui completului pentru ca martorul s prseasc sal aceast dispoziie pornete de la raiunea mpiedicrii lurii de contact dintre persoanele solicitate ca martori i cele aflate n sal. Dup identificarea lor, martorii sunt invitai s prseasc sala, fiind chemai napoi n ordinea dispus de preedintele completului. Dac un martor citat nu se prezint, el poate fi adus cu mandat de aducere simplu sau cu nsoitor. Acest mandat de aducere se execut de autoritatea public (poliia comunitar sau jandarmeria) i n caz de nendeplinire a mandatului se ntocmete un proces verbal pentru ca instana s cunoasc motivele i martorul poate fi amendat daca lipsete nemotivat. Dac martorul nu se prezint din motive obiective (decedat, disparut etc.), instana poate dispune citirea declaraiei acestuia n edin public, n cazul n care a dat declaraie n urmrirea penal i poate lua act i poate folosi aceast declaraie. Dac martorul depune depoziie (declaraie), el nu poate folosi un nscris preconstituit (ex. scris acas), ns poate s se foloseasc ca i prile i inculpatul, de anumite nscrisuri pe care le poate consulta. !!! Dac declaraia sau audierea martorului nu mai este util cauzei, potrivit art. 329 alin. 1 i 2, procurorul i prile pot renuna la audierea acestuia. Art. 327- ascultarea expertului i a traductorului: Expertul (art. 125), poate fi chemat s dea lmuriri cu privire la expertiza efectuat , iar traductorul cu privire la coninutul traducerii efectuate (fa de nscris, la traductor). E. Prezentarea mijloacelor materiale de prob (art. 330)

182

Dac n cauza respectiv exist mijloace materiale de prob (cele ce poart asupra lor urmele infraciunii), sau corpuri delicte (folosite la savrirea infraciunii), instana poate proceda la aducerea acestora n edina de judecat. Prile i procurorul pot consulta asemenea mijloace materiale de prob. Dac exist nregistrri video, acestea pot fi vizionate la cerere. n principiu, la toate cercetrile la faa locului, locul faptei nu mai e fixat cu fotografii, ci filmat; dac a fost fimat cu camera de supraveghere, coninutul acestora constituind probe. Asemenea inregistrri au loc cu mijloace avute n dotare de instan (informaticieni ce asigur asisten tehnic). Efectuarea de procedee probatorii - prevzut n urmtoarele modaliti: a. Cercetarea la faa locului (art. 129) b. Reconstituirea (art. 130) c. Percheziia domiciliar (art. 166) d. Ridicarea de obiecte sau nscrisuri e. Reinerea i predarea corespondenei i obiectelor (art. 98) f. Ridicarea silit de obiecte sau nscrisuri (art. 99) n asemenea situaii, instana poate delega procurorului efectuarea unor asemenea activiti. Mai exist i alte procedee probatorii (ex.: exhumarea). Administrarea de probe noi: Dup epuizarea probatoriului de la urmrirea penal, respectiv reaprecierea acestora selectiv de ctre instan, preedintele completului ntreab procurorul i prile dac au de propus probe noi. n aceast situaie, n baza rolului activ, instana, din oficiu, poate pune n discuia prilor i a procurorului, administrarea unor probe. Cand se propune o prob, persoana care o face trebuie s fac dovada tezei probatorii (=ceea ce trebuie s se dovedeasc prin proba respectiv). (ex: de ce te opui, de ce ceri admiterea ? etc.) Art.329 alin. ultim, dac n cursul cercetrii judectoreti, administrarea unor probe anterior admise nu mai este necesar, instana este obligat s pun n discuie renunarea la aceast prob. Dispoziia de renunare trebuie s fie motivat. Incidente procesuale n cursul cercetrii judectoreti n prima instan: Intervenirea unor anumite situaii speciale i derogatorii de la procedura comun expus, de natur fie a determina ntreruperea judecii i restituirea
183

cauzei la procuror (art. 332), fie schimbarea ncadrrii juridice (art. 334) - cu consecina uneori a declinrii competenei n favoarea unei alte instane, fie la modificarea obiectului judecii (art. 317). 8.5. Restituirea cauzei la procuror Reprezint acel incident procesual care duce la trimiterea cauzei n faza de urmrire penal pentru motive legate de nclcarea dispoziiilor privind competena dup materie, ori calitatea persoanei. nclcarea acestor dispoziii atrage nulitatea absolut ce duce la restituirea cauzei. Art. 332 alin. 1 - Restituirea pentru refacerea urmririi penale efectuate de instan, n caz n care se constat c un act de cercetare penal a fost efectuat de un organ de urmrire necompetent Aceast cauz de restituire opereaz n cazul n care competena efecturii urmririi penale revine procurorului, conform art. 217 alin. 4 raportat la art. 135: procurorul poate delega ca anumite acte de cercetare penal s fie efectuate de organul de cercetare penal al poliiei judiciare. Dac n cursul cercetrii judiciare i nainte de terminarea acesteia se constat c un act de cercetare penal a fost efectuat de un organ necompetent, n lipsa ordonanei de delegare, instana pune n discuie incidentul i poate dispune restituirea cauzei la procuror n vederea efecturii actului de cercetare . Aceste prevederi legale sunt aplicabile i n cazul n care procurorul a efectuat un act de cercetare ntr-o cauz n care urmrirea penal se efectueaz de parchetul ierarhic superior. Restituirea cauzei are loc numai nainte de terminarea cercetrii judectoreti, pentru c prin excepie de la regula c nulitile absolute nu pot fi acoperite, odat ce instana a nceput dezbaterile, restituirea nu mai este posibil. Excepii de la aceast dispoziie ntlnim n alin. 2 la art. 332 - atunci cnd instana, n urma schimbrii ncadrrii juridice constat c cercetarea judectoreasc ar fi revenit unui alt organ de cercetare. Ex.: sesizat cu o tentativ de omor, instana schimb ncadrarea cu o vtmare corporal grav. Potrivit art. 332, la alin. 2 se prevede c instana se desesizeaz i restituie cauza procurorului pentru refacerea urmririi penale prin sentin. mpotriva sentinei se poate declara recurs n termen de 3 zile de ctre procuror, pri i orice persoan interesat, ale crei interese au fost prejudiciate.
184

Cu aceast ocazie, instana se pronun i asupra meninerii arestrii preventive, msurilor de siguran i msurilor asiguratorii. Cazurile de restituire a dosarului la procuror n vederea refacerii urmririi penale din art. 332(2) pot fi invocate oricnd, att n faa primei instane, ct i n apel sau recurs. Restituirea dosarului la procuror pentru refacerea urmririi penale constituie o soluie complementar: se dispune de prima instan prin sentin, iar n apel i recurs prin decizie, avnd ca efect dezinvestirea instanei. Sunt aplicabile prevederile din art. 311(1) care preved c se d sentin n dou situaii: Cnd prima instan rezolv fondul cauzei; Cnd prima instan se dezinvestete. Termenul in limine littis prevzut n art. 332(1) care stabilete c, pe motiv de necompeten a organului de cercetare penal n efectuarea cercetrii penale, att dup materie, ct i dup calitatea persoanei, poate fi invocat doar cel trziu pn la terminarea cercetrii judectoreti/nceperea dezbaterilor; nu e aplicabil i situaiilor de restituire prevzute n art. 332(2). De asemenea nu e aplicabil nici cazul constnd n schimbarea ncadrrii juridice atunci cnd aceasta a determinat modificarea competenei organului de urmrire penal, ntruct textul procedural nu face o asemenea distincie. Cazul de restituire constnd n nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la sesizarea instanei, artat n art. 332(2) nu se identific cu sanciunea care intervine n situaiile menionate n art. 300(1) i (2) privind verificarea regularitii actului de sesizare a instanei. Art. 300 alin. 1 i 2 are n vedere verificarea doar a cuprinsului rechizitoriului, ceea ce poate conduce, n caz de neregularitate, doar la restituirea pentru refacerea actului de sesizare al instanei, pe cnd 332(2) privete verificarea nu doar a rechizitoriului, ci a tuturor actelor procesuale i procedurale care stau la baza rechizitoriului avnd ca efect, n cazul constatrii nerespectrii dispoziiilor legale, restituirea dosarului la procuror n vederea refacerii urmririi penale. Sentina de restituire cuprinde n mod obligatoriu i dispoziii privind: Msuri preventive; Msuri de siguran; Msuri asigurtorii. n situaia n care prin sentina de restituire a dosarului la procuror prima instan dispune meninerea msurii arestrii preventive, dup prerea noastr,
185

dac se declar recurs mpotriva sentinei, recursul are efect suspensiv doar n privina dispoziiei de restituire, dispoziia de meninere a msurii arestrii preventive e imediat executorie = > recursul procurorului nu are efect suspensiv de executare cu privire la meninere. Potrivit art. 264, prima instan poate menine msura pe cel mult 30 de zile, termen ce curge de la pronunare, nu de la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. nainte de expirarea duratei de maxim 30 de zile, pentru care poate fi meninut msura se va face aplicarea prevederilor cuprinse n art. 155-159 privind prelungirea arestrii preventive urmeaz s se pronune seciile unite la 9 mai. 8.6. Schimbarea ncadrrii juridice Reprezint modificarea textului legal n care e ncadrat din punct de vedere juridic fapta material prin rechizitoriu de ctre procuror. Presupune raportarea faptei materiale descrise n rechizitoriu att la textul de incriminare, ct i la textele aplicabile din partea general a C.pen. (tentativ, participaie, circumstane i cauze de atenuare i agravare, inclusiv pluralitatea de infraciuni i recidiva). Se realizeaz printr-o procedur care este reglementat special n art. 334 - raiunea acestei reglementri speciale are la baz premisa sesizrii instanei prin rechizitoriu, sesizare in rem i sesizare in personam. Cum prin rechizitoriu procurorul sesizeaz instana cu o fapt material, instanei i revine atribuia de a determina ncadrarea juridic a faptei. Dac instana constat c ncadrarea juridic dat faptei de ctre procuror n rechizitoriu nu e corect are obligaia schimbrii ncadrrii juridice. Determinarea ncadrrii juridice prezint importan : sub aspect procedural, ntruct privete: o competena instanei o compunerea instanei o participarea procurorului la judecata n prim instan o prezena personal a inculpatului o asistena juridic obligatorie o ntreaga materia a probelor sub aspectul fondului prezint importan pentru individualizarea judiciar a pedepselor.

186

Se poate realiza oricnd n cursul judecii: se poate realiza nainte de nceperea cercetrii judectoreti, sau dup nceperea cercetrii judectoreti, n tot cursul acesteia, i chiar i cu ocazia dezbaterilor judiciare. Dac, cu ocazia deliberrii, instana constat c ncadrarea e greit nu va putea trece la soluionare, ci va da o ncheiere prin care va redeschide cauza, va fixa termen i va cita prile n vederea relurii dezbaterilor judectoreti. Procedura de schimbare a ncadrrii juridice E contradictorie. -Schimbarea ncadrrii juridice poate fi invocat din oficiu de instan, sau la cerere de procurer, sau oricare din prile procesului penal. n toate situaiile, schimbarea ncadrrii juridice trebuie pus obligatoriu n discuia procurorului i prilor n contradictoriu de ctre preedintele completului de judecat. Cnd instana pune n discuie schimbatea ncadrrii juridice, ntreab procurorul i prile dac solicit termen. Prile au urmtoarele posibiliti: 1) pot solicita instanei s lase cauza la urm pentru a pune concluzii 2) pot solicita instanei amnarea cauzei i stabilirea unui nou termen pentru a pune concluzii cu privire la schimbarea ncadrrii juridice Dup prerea noastr, cererea prilor trebuie admis cnd schimbarea ncadrrii juridice conduce la nrutirea situaiei prilor, dar dac e n favoarea prilor, instana poate respinge cererea formulat. n toate cazurile, prile pot renuna la acest beneficiu solicitnd instanei s li se acorde posibilitatea s pun concluzii n edina de judecat,. Se dispune n cursul judecii prin ncheiere, iar la sfritul acesteia, cnd cererea e formulat cu ocazia dezbaterilor, prin sentin. 8.7. Extinderea obiectului judecii Obiectul judecii (art. 317) fapta i persoana pentru care a fost ntocmit actul de sesizare a instanei. Judecata n prim instan are loc n limitele obiectului judecii , cu o singur derogare situaia de extindere a obiectului judecii, cnd judecata poate avea loc i cu privire la faptele i persoanele pentru care a operat extinderea. Dac n cazul schimbrii ncadrrii juridice nu e necesar efectuarea vreunui act de cercetare judectoreasc (aceasta e posibil chiar nainte de nceperea cercetrii judectoreti), n cazul extinderii obiectului judecii e
187

necesar s se efectueze cel puin un act de cercetare judectoreasc , deoarece situaiile de extindere rezult din cuprinsul actelor de cercetare judectoreasc. Cazuri: a. Extinderea aciunii penale pentru alte acte material; b. Extinderea procesului penal pentru alte fapte: c. Extinderea procesului penal pentru alte persoane a) Extinderea aciunii penale pentru alte acte materiale E posibil cnd ulterior sesizrii instanei, din cuprinsul actelor de cercetare judectoreasc se descoper acte materiale noi care fac parte din coninutul infraciunii pentru care a fost ntocmit actul de sesizare al instanei (ex. infraciunea continu, continuat, de obicei). Competena de a dispune extinderea aciunii penale aparine primei instane: nu e posibil n cile de atac. Dac procurorul e titularul aciunii penale, prima instan e titularul extinderii aciunii penale. Poate avea loc din oficiu sau la cererea procurorului sau prii interesate. E posibil oricnd, cu condiia s se fi efectuat acte de cercetare judectoreasc. Extinderea e posibil i n situaia n care se descoper acte materiale care au fcut obiectul unei hotrri penale definitive n acest caz, prima instan va efectua urmtoarele operaiuni: 1) Va dispune reunirea cauzelor reunirea e obligatorie (caz de indivizibilitate) 2) Desfiineaz hotrrea anterioar 3) D o nou hotrre cu privire la toate actele materiale , inclusiv cele pentru care a existat o hotrre definitiv. n aceste situaii, prima instan va ine seama de efectele autoritii de lucru judecat, desfiinnd hotrrea definitiv anterioar. Prima instan nu va putea modifica hotrrea n privina stabilirii faptelor i vinoviei, n privina pedepsei (nu va putea nltura/ridica pedeapsa, nici modifica modalitatea de executare). Prima instan poate aplica o pedeaps cel puin egal cu pedeapsa stabilit prin hotrrea anterioar. Procedura: -regulile din art. 334: extinderea aciunii penale va fi pus obligatoriu n discuia n contradictoriu a prilor i procurorului i li se acord prilor posibilitatea de a solicita amnarea cauzei pentru a pune concluzii.

188

Se dispune de prima instan prin ncheiere, care poate fi atacat cu apel i recurs doar odat cu fondul. b) Extinderea procesului penal pentru alt fapt Este posibil cnd din cuprinsul actelor de cercetare judectoreasc, prima instan descoper svrirea de ctre inculpat a unor noi fapte care sunt n legtur cu fapta pentru care inculpatul e trimis n judecat: fapte noi i care au legtur cu fapta pentru care inculpatul e trimis n judecat. Dac se descoper svrirea unor fapte noi, extinderea nu e posibil dac acestea nu au legtur cu fapta pentru care e trimis n judecat. E o extindere care opereaz doar in rem. Titularul cererii de extindere e procurorul. Extinderea poate fi cerut doar de acesta, dac particip la edina de judecat (art. 315) .Dac procurorul nu particip la edina de judecat, titularul extinderii e prima instan. Dac procurorul particip la edin, dac cere extinderea procesului penal pentru alte fapte, prima instan are 2 posibiliti: a. Dac procurorul declar c pune n micare aciunea penal (declaraie oral n faa instanei) i sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, admite cererea i dispune extinderea procesului penal mpotriva inculpatului pentru noile fapte. Instana se pronun prin ncheiere ncheierea de extindere are ca efect autosesizarea instanei cu noile fapte materiale pentru care procurorul a pus n micare aciunea penal prin declaraie oral. Din acest moment, prima instan se consider legal sesizat i cu noile fapte materiale. Obligatoriu, instana va proceda la ascultarea inculpatului cu privire la noile fapte materiale. b. Dac procurorul declar c nu pune n micare aciunea penal - prima instan va da o ncheiere prin care va sesiza organul de urmrire penal competent n vederea efecturii urmririi penale cu privire la noil e fapte materiale. Dac procurorul nu particip la edina de judecat , instana din oficiu, dispune, dup caz: extinderea procesului penal: se autosesizeaz, judecnd inculpatul i pentru noile fapte; sesizarea organului de urmrire penal competent pentru efectuarea urmririi penale pentru noile fapte.
189

n ambele cazuri, pronun o ncheiere. n toate situaiile, extinderea se realizeaz dup regulile prevzute la art. 334 (pentru schimbarea ncadrrii juridice) c) Extinderea procesului penal pentru alte persoane Este posibil dac n cursul cercetrii judectoreti se descoper: participarea la svrirea faptei pentru care inculpatul e trimis n judecat a unei alte persoane extinderea opereaz doar in personam (fapta e aceeai) c o persoan a svrit o fapt n legtur cu fapta pentru care inculpatul e trimis n judecat extinderea e i in rem i in personam. Fa de extinderea cu privire la o alt fapt, extinderea pentru alte persoane nu poate fi dispus dect la cererea procurorului n rest, procedura de extindere este identic (art. 336) Terminarea cercetrii judectoreti nainte de terminarea cercetrii judectoreti, instana de fond ntreab pentru ultima dat procurorul i prile dac mai au de dat explicaii sau mai au de formulat cereri noi sau propuneri de probe. Dac nu au/au fost respinse/au fost admise i cercetarea judectoreasc a fost completat, instana declar terminat cercetarea judectoreasc i se trece la dezbaterea judectoreasc. 8.8. Dezbaterile judiciare Reprezint ultimul stadiu procesual, n care procurorul i prile pun concluziile finale de fond. Sunt importante pentru c reprezint expresia cea mai cuprinztoare a contradictorialitii i pentru c din cuprinsul dezbaterilor judiciare, instana penal are posibilitatea s-i ntemeieze soluia. Instana va ine seama de argumente i contraargumente. Nu pot fi ntrerupte excepie: maxim 5 zile pentru motive temeinice. Acestea constau, n esen, n concluziile orale care se pun de procuror i de pri personal i prin reprezentani, n faa instanei penale, cu privire la fond. Procurorul cere condamnarea cnd sunt probe din care rezult c sunt ndeplinite condiiile rspunderii penale. Dac probele nu confirm nvinuirea, procurorul are obligaia de a cere instanei achitarea.

190

Inculpatul, care are o poziie procesual complet, similar cu a procurorului, poate cere achitarea, personal sau prin aprtor.El trebuie s aduc argumente prin care s demonstreze c nu exist probe mpotriva lui. Aprarea trebuie s fie ct mai exact, tehnic. Prile pun concluzii n raport cu poziia procesual a fiecruia. nainte de ncheierea dezbaterilor se acord ultimul cuvnt inculpatului personal: Nu e totuna cu concluziile pe care le pune inculpatul. Dei se vorbete de ncheierea dezbaterilor, n realitate ultimul cuvnt nu se acord n timpul dezbaterilor, ci dup finalizarea acestora. Cu ocazia ultimului cuvnt, inculpatul nu poate fi ntrerupt, nu i se pot pune ntrebri sau cere explicaii. Poate ns fi limitat dac ceea ce spune nu are legtur cu cauza. 8.9. Deliberarea i rezolvarea cauzei Potrivit art. 343, completul delibereaz mai nti n latura penal a cauzei asupra chestiunilor de fapt i asupra chestiunilor de drept, apoi asupra laturii civile, n aceeai ordine, chestiuni de fapt i chestiuni de drept i, n final, asupra chestiunilor auxiliare. 1) Deliberarea asupra laturii penale a cauzei a) situaia n care instana constat c judecata nu este complet sau c o anumit chestiune trebuie pus n discuia prilor. Potrivit art. 344, dac n cursul deliberrii instana gsete c o anumit mprejurare trebuie lmurit i c este necesar reluarea cercetrii judectoreti i administrarea unor probe noi, repune cauza pe rol i dispune prin ncheiere administrarea probelor necesare. Dac lmurirea acelei mprejurri se poate face numai prin reluarea dezbaterilor i discutarea contradictorie a unor chestiuni de drept, instana dispune prin ncheiere reluarea dezbaterilor n aceeai edin, dac este posibil, sau n alt edin n continuare. Ex: n cursul deliberrii, instana constat c este necesar schimbarea ncadrrii juridice sau audierea unui nou martor. b) situaia n care instana constat c judecata este complet n aceast ipotez, completul va rezolva chestiunile de fapt (existena faptei, vinovia inculpatului) i apoi chestiunile de drept (ncadrarea juridic a faptei, ndeplinirea condiiilor rspunderii penale, stabilirea pedepsei principale, auxiliare i complementare, computarea reinerii sau a arestrii preventive).
191

2) Deliberarea asupra laturii civile a cauzei n latura civil, completul de judecat delibereaz asupra urmtoarelor aspecte: existena vreunui prejudiciu, existena raportului de cauzalitate ntre prejudiciu i fapta ce a constituit obiectul judecii, cuantumul prejudiciului, ndeplinirea condiiilor rspunderii civile delictuale, modalitatea de reparare a prejudiciului. 3) Deliberarea asupra chestiunilor auxiliare n final, completul de judecat delibereaz asupra cheltuielilor judiciare, restituirea cauiunii, meninerea sau revocarea msurilor de ocrotire sau de siguran, luarea, meninerea sau revocarea msurilor arestrii preventiv e sau orice alt problem privind justa soluionare a cauzei. Luarea hotrrii Luarea hotrrii presupune ajungerea la o concluzie privind chestiunile de fapt i de drept ale cauzei i redactarea minutei n care se concretizeaz soluia. Aa cum s-a prezentat n cursul privind regulile generale ale judecii, rezultatul deliberrii va fi consemnat n minut. Minuta are acelai coninut ca i dispozitivul hotrrii. 1) Soluii n latura penal a cauzei Potrivit art. 345 alin.1, n latura penal, instana hotrte asupra nvinuirii aduse inculpatului, pronunnd, dup caz, condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal. a) Condamnarea Potrivit art. 345 alin. 2 condamnarea se pronun dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: 1) fapta exist; 2) fapta constituie infraciune; 3) fapta a fost svrit de inculpat. Potrivit art. 357, soluia de condamnare cuprinde urmtoarele elemente: 1. dispoziia propriu-zis de condamnare prin utilizarea cuvntului condamn; 2. datele prevzute n art.70 privitoare la persoana inculpatului; 3. ncadrarea juridic a faptei pentru care se dispune condamnarea; 4. pedeapsa principal; 5. individualizarea executrii pedepsei. Cnd instana face aplicarea art. 867 din C.p., dispozitivul va meniona dac cel condamnat va executa pedeapsa n unitatea unde i desfoar activitatea sau la alt unitate. Cnd instana face aplicarea art. 861 din C.p., dispozitivul va meniona
192

msurile de supraveghere prevzute n art. 863 alin. 1 din C.p. la care trebuie s se supun condamnatul, precum i obligaiile stabilite de instan potrivit art. 863 alin. 3 din C.p. 6. pedeapsa complementar; 7. pedeapsa accesorie; 8. msura de siguran; 9. msuri cu privire la starea de libertate. Potrivit art. 350 instana are obligaia ca, prin hotrre, s se pronune asupra lurii, meninerii sau revocrii msurii arestrii preventive a inculpatului i asupra lurii sau revocrii msurii obligrii acestuia de a prsi localitatea ori ara, motivnd soluia pronunat. n ipoteza condamnrii, instana dispune punerea de ndat n libertate a inculpatului arestat preventiv, atunci cnd pronun: a. o pedeaps cu nchisoare cel mult egal cu durata reinerii i arestrii preventive; b. o pedeaps cu nchisoare, cu suspendarea condiionat a executrii, ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executare la locul de munc; c. amenda; d. o msur educativ. 10 . deducerea reinerii sau a arestrii preventive; 11 . restituirea sumei depuse drept cauiune. b) Achitarea. Potrivit art. 345 alin.2 achitarea se pronun atunci cnd este incident unul din cazurile prevzute de art. 10 lit. a-e. Cnd instana a constatat c exist cazul prevzut n art. 10 lit. b, o dat cu achitarea face i aplicarea art. 181 alin. 3 din C. p. Potrivit art. 350 alin.2 n caz de achitare, instana dispune punerea de ndat n libertate a incupatului arestat preventiv. c ) ncetarea procesului penal. Potrivit art. 345 alin.2 ncetarea procesului penal se pronun atunci cnd este incident unul din cazurile prevzute de art. 10 lit. f-j. Dac instana a dispus nlocuirea rspunderii penale, o dat cu ncetarea procesului penal face aplicarea art. 91 din C.p. Potrivit art. 350 alin.2, n caz de ncetare a procesului penal instana dispune punerea de ndat n libertate a incupatului arestat preventiv.

193

2) Soluii n latura civil a cauzei Soluiile n latura penal vor fi nsoite i de soluia n latura civil atunci cnd aciunea civil a fost alturat aciunii penale. Potrivit art. 346 alin.1 n caz de condamnare, achitare sau ncetare a procesului penal, instana se pronun prin aceeai sentin i asupra aciunii civile. Potrivit art. 348, instana, chiar dac nu exist constituire de parte civil se pronun asupra reparrii pagubei materiale i a daunelor morale n cazurile prevzute n art. 17, iar n celelalte cazuri numai cu privire la restituirea lucrului, desfiinarea total sau parial a unui nscris i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii. Potrivit art. 347 C.p.p., instana poate dispune disjungerea aciunii civile de aciunea penal i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin, atunci cnd rezolvarea celei dinti ar provoca intrzierea soluionrii aciunii penale. Aciunea civil va fi soluionat ulterior tot de instana penal. Soluiile n latura civil sunt urmtoarele: a) Admiterea aciunii civile Instana admite aciunea civil atunci cnd: a.1.) sunt ndeplinite condiiile rspunderii civile delictuale a.2.) instana a pronunat n latura penal: o condamnarea o achitarea n baza art. 10 lit. b, d, e o ncetarea procesului penal n baza art. 10 g, h (doar n ipoteza mpcrii), i, i1 Potrivit art. 353 alin.1 atunci cnd admite aciunea civil, instana se pronun i asupra lurii msurilor asiguratorii privind reparaiile civile, dac asemenea msuri nu au fost luate anterior. b) Respingerea aciunii civile Instana respinge aciunea civil atunci cnd: b.1.) nu sunt ndeplinite condiiile rspunderii civile delictuale b.2.) instana a pronunat n latura penal achitarea n baza art. 10 lit. a, c c) Situaiile n care instana penal nu soluioneaz aciunea civil Instana nu soluioneaz aciunea civil atunci cnd pronun n latura penal: 1). achitarea n baza art. 10 lit. b 2). ncetarea procesului penal n baza art. 10 f, h (n caz de retragere a plngerii prealabile), j

194

Potrivit art. 353 alin.3, atunci cnd instana nu s-a pronunat asupra aciunii civile potrivit art. 346 alin. ultim, msurile asigurtorii se menin. Aceste msuri nceteaz de drept dac persoana vtmat nu introduce aciune n faa instanei civile n termen de 30 de zile de la rmnerea definitiv a hotrrii. d) Soluionarea chestiunilor privind cheltuielile judiciare Instana va stabili prin sentin cuantumul cheltuielilor judiciare precum i persoanele care urmeaz s le suporte potrivit dispoziiilor art. 191 i 193. 8.10. Pronunarea Sunt aplicabile regulile generale prezentate n cursul anterior. -Idei eseniale: dei art. 310 C.p.p. face referire la pronunarea hotrrii, n realitate pronunarea are n vedere doar dispozitivul acesteia aa cum a fost consemnat n minut. Conform art. 310 alin. 2 hotrrea se redacteaz n cel mult 20 de zile de la pronunare. Comunicarea dispozitivului Potrivit art. 360 C.p.p., copii de pe dispozitivul hotrrii se comunic: prilor care au lipsit att de la judecat, ct i de la pronunare; inculpatului deinut sau aflat n vreuna din situaiile prevzute n art. 171 alin. 2 care au lipsit de la pronunarea hotrrii; administraiei locului de deinere; atunci cnd instana dispune suspendarea executrii pedepsei, serviciului de probaiune. Dup redactarea hotrrii, inculpatului deinut sau aflat n vreuna din situaiile prevzute n art. 171 alin. 2 care a lipsit de la pronunarea hotrrii, i se comunic i hotrrea motivat. 8.11. Coninutul sentinei penale 1) Definiie: potrivit art. 311, hotrrea prin care instana soluioneaz fondul cauzei poart denumirea de sentin. 2) Particulariti. Sentina prezint urmtoarele particulariti: a. este actul procesual prin care se realizeaz pentru prima dat aplicarea legii penale persoanei acuzate de comiterea unei infraciuni; b. se pronun n numele legii; c. este de regul, nedefinitiv (poate fi atacat cu apel sau recurs); d. are caracter educativ.

195

3) Cuprins: potrivit art. 354 hotrrea prin care instana penal soluioneaz fondul cauzei (sentina) trebuie s conin o parte introductiv, o expunere i dispozitivul. A) Partea introductiv (practicaua) Potrivit art. 355, atunci cnd pronunarea are loc n aceeai zi n care au avut loc dezbaterile i, n consecin, nu se mai ntocmete o ncheiere de edin, partea introductiv cuprinde meniunile prevzute n art. 305. Atunci cnd s-a ntocmit ncheiere de edin, deoarece s-a amnat pronunarea, partea introductiv se limiteaz numai la urmtoarele meniuni: denumirea instanei care a judecat cauza, data pronunrii hotrrii, locul unde a fost judecat cauza, precum i numele i prenumele membrilor completului de judecat, ale procurorului i ale grefierului, fcndu-se meniune c celelalte date au fost trecute n ncheierea de edin. B) Partea expozitiv (expunerea) Potrivit art. 356, expunerea trebuie s cuprind: a) datele privind identitatea prilor; b) descrierea faptei ce face obiectul nvinuirii, cu artarea timpului i locului unde a fost svrit, precum i ncadrarea juridic dat acesteia prin actul de sesizare; c) analiza probelor care au servit ca temei pentru soluionarea laturii penale a cauzei, ct i a celor care au fost nlturate, motivarea soluiei cu privire la latura civil a cauzei, precum i analiza oricror elemente de fapt pe care se sprijin soluia dat n cauz. n caz de condamnare, expunerea trebuie s mai cuprind fapta sau fiecare fapt reinut de instan n sarcina inculpatului, forma i gradul de vinovie, circumstanele agravante sau atenuante, starea de recidiv, timpul ce se deduce din pedeapsa pronunat i actele din care rezult durata acesteia. Dac instana reine n sarcina inculpatului numai o parte din faptele ce formeaz obiectul nvinuirii, se va arta n hotrre pentru care anume fapte s-a pronunat condamnarea i pentru care ncetarea procesului penal sau achitarea; d) artarea temeiurilor de drept care justific soluiile date n cauz. C) Partea dispozitiv (dispozitivul). Coninutul dispozitivului este identic cu minuta i conine soluia n latura penal i n latura civil, precum i rezolvarea chestiunilor auxiliare. 4. Efecte. Din momentul pronunrii, sentina penal produce urmtoarele efecte: a) dezinvestete instana de judecarea cauzei n primul grad n fond;
196

b) comunicarea hotrrii (fie a dispozitivului, fie a hotrrii in extenso potrivit dispoziiilor art. 360); c) curgerea termenelor de apel sau de recurs, dup caz; d) primirea cererilor de apel sau de recurs i naintarea dosarului la instana de control judiciar; e) executarea unor dispoziii cuprinse n dispozitiv (ipotezele de strict interpretare prevzute n art. 350 dispoziiile privind arestarea preventiv sau obligarea de a nu prsi localitatea/ara i n art. 353 dispoziiile privind msurile asiguratorii). Rmnerea definitiv a hotrrii primei instane Potrivit art. 416, hotrrile primei instane rmn definitive: 1. la data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus apelului i nici recursului; 2. la data expirrii termenului de apel: a) cnd nu s-a declarat apel n termen sau b) cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului; 3. la data retragerii apelului, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de apel; 4. la data expirrii termenului de recurs n cazul hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost respins: a) cnd nu s-a declarat recurs n termen sau b) cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului; 5. la data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrilor menionate la pct. 4, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs; 6. la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrilor menionate la pct. 4.

197

CAPITOLUL IX. JUDECATA N CILE ORDINARE DE ATAC

9.1. Consideraii generale Noiune. Judecata n cile de atac reprezint a doua etap a judecii care are loc atunci cnd prile, Ministerul Public, sau orice alte persoane ndreptite conform legii contest legalitatea i temeinicia soluiei primei instane i se adreseaz instanei superioare n vederea realizrii unui control judectoresc. Condiii. Pentru exercitarea unei ci de atac este necesar s fie ndeplinite urmtoarele condiii: a) s existe o hotrre judectoreasc n sensul dat de art. 311; b) calea de atac s fie prevzut de lege; c) calea de atac s fie admisibil avnd n vedere: 1) hotrrile ce pot fi supuse cilor de atac 2) regula omisso medio (va fi prezentat n contextul prezentrii recursului a se vedea art. 3851 alin. 4) 3) titularii cilor de atac; d) calea de atac s fie declarat n termenul legal. Ca urmare a intrrii n vigoare a Legii nr. 202/2010, prin nlturarea cii de atac a apelului mpotriva sentinelor dispuse de judectorii, sistemul romn a revenit la regula dublului grad de jurisdicie: prim instan recurs. Singurele cauze care mai parcurg cele 3 grade de jurisdicie sunt cele ce intr n competena de prim instan a Tribunalului. 9.2. Noiune i condiii de exercitare a apelului Definiie : Apelul reprezint o cale de atac: - de reformare - cu caracter suspensiv i - cu caracter devolutiv -Este utilizat n procesul penal mpotriva hotrrilor nedefinitive pronunate de prima instan. Apelul determin o nou judecat n fapt i n drept a cauzei n al doilea grad de jurisdicie i se adreseaz unei instanei superioare (curtea de apel, curtea militar de apel).

198

Caracterizare : Apelul prezint urmtoarele trsturi: - este o cale de atac ordinar; - este o cale de atac ireverenioas (se adreseaz unei instane superioare); - este o cale de atac de reformare; - este o cale de atac de fapt i de drept; - declaneaz o nou judecat a cauzei n fond; - pune n micare un control complet asupra hotrrii primei instane cu privire la orice lips de legalitate i temeinicie; - este o cale de atac accesibil oricrei persoane interesate. Condii pentru exercitarea apelului a) apelul s fie admisibil a.1). hotrrea judectoreasc s fie susceptibil a fi atacat cu apel Pot fi atacate cu apel: Sentinele. Se ncadreaz n aceast categorie att sentinele pronunate pe fondul cauzei, ct i cele pronunate n cile de atac extraordinare ce cad n competena primei instane (sentina de admitere/respingere a cererii de revizuire, sentina pronunat n contestaia n anulare pe motivul autoritii de lucru judecat). Potrivit art. 361, nu pot fi atacate cu apel: a) sentinele pronunate de Judectorii i Tribunalele Militare c) sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de Apel; d) sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; e) sentinele de dezinvestire; f) sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor penale, precum i cele privind reabilitarea. ncheierile. Ca regul, art. 361 alin. 2 dispune c ncheierile date n prim instan pot fi atacate cu apel numai o dat cu fondul (ex.: ncheierea prin care instana a dispus asupra administrrii probelor, asupra unor cereri de amnare, ncheierea prin care a fost respins o cerere de suspendare, o cer ere de restituire a cauzei la procuror n vederea refacerii urmririi penale). De la aceast regul exist dou categorii de excepii: 1) ncheieri ce nu pot fi atacate cu apel. Nu au deloc cale de atac ncheierile prin care s-a admis sau s-a respins cererea de abinere sau prin care s-a admis recuzarea, ncheierea prin care s-a admis sau s-a respins cerererea de strmutare.
199

Nu pot fi atacate cu apel, dar pot fi atacate cu recurs: ncheierile pronunate n materia msurilor preventive, ncheierea prin care s -a dispus suspendarea judecii. 2) ncheieri care pot fi atacate cu apel separat, dar care urmeaz a fi judecat numai dup pronunarea sentinei: ncheierile care au rezolvat cereri adiacente ale martorilor, experilor, interpreilor i aprtorilor privind cheltuielile judiciare ce li se cuvin. Apelul poate fi exercitat de ndat dup pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor i cel mai trziu n 10 zile de la pronunare, dar se judec numai dup pronunarea sentinei. a.2). apelul s fie introdus de unul din titularii prevzui de lege . Potrivit art. 362, pot face apel: a) procurorul, n ce privete latura penal i latura civil; b) inculpatul, n ce privete latura penal i latura civil. mpotriva sentinei de achitare sau de ncetare a procesului penal, inculpatul poate declara apel i n ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului penal. Ex.: dac inculpatul a fost achitat n baza art. 10 lit. d C.p.p. pe motiv c faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii, el poate formula apel solicitnd aplicarea art. 10 lit. a, fapta nu exist. Una din consecinele directe ale acestei schimbri a temeiului poate fi i soluia n latura civil: pentru art. 10 lit. d instana poate admite aciunea civil, n schimb pentru art. 10 lit. a este obligatorie respingerea acesteia. c) partea vtmat, n ce privete latura penal; d) partea civil i partea responsabil civilmente, n ce privete latura penal i latura civil; e) martorul, expertul, interpretul i aprtorul, cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora. Formulnd apel pe motive legate de plata onorariului cuvenit ca aprtor din oficiu, aprtorul acioneaz n nume propriu, nu n numele prii pe care a asistat-o n cursul procesului penal f) orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei. Aceste persoane nu atac cu apel hotrrea pe fond a primei instane, ci doar acele msuri i acte ale instanei cu privire la chestiuni adiacente fondului: msuri asiguratorii, cheltuieli judiciare, amenzi judiciare. Ex.: persoana creia i s-a aplicat un sechestru asigurator asupra unor bunuri personale ntr-o cauz n care nu a avut calitatea de parte, persoana vtmat prin infraciune care a

200

formulat cerere de constituire de parte civil, dar cererea i-a fost respins de ctre instan. Apelul poate fi declarat pentru persoanele prevzute la lit. b - f i de ctre reprezentantul legal, de ctre aprtor, iar pentru inculpat, i de ctre soul acestuia (ipotez de substitut procesual). b) apelul s fie declarat n termenul prevzut de lege. Potrivit art. 363 alin.1, n principiu, termenul de apel este de 10 zile, dac legea nu dispune altfel. Ca excepie este prevzut un termen de apel de 3 zile n procedura special de urmrire i judecat a infraciunilor flagrante ( art. 477). Pentru procuror, termenul curge de la pronunare. n cauzele n care procurorul nu a participat la dezbateri, termenul curge de la nregistrarea la parchet a adresei de trimitere a dosarului. Dup redactarea hotrrii, instana este obligat s trimit de ndat dosarul procurorului, iar acesta este obligat s-l restituie dup expirarea termenului de apel. Pentru partea care a fost prezent la dezbateri sau la pronunare , termenul curge de la pronunare. Pentru prile care au lipsit att la dezbateri, ct i la pronunare, precum i pentru inculpatul deinut ori pentru inculpatul militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt, ori pentru inculpatul internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical-educativ, care au lipsit de la pronunare, termenul curge de la comunicarea copiei de pe dispozitiv. n cazul prevzut n art. 362 lit. e, calea de atac poate fi exercitat de ndat dup pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare i cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea sentinei prin care s -a soluionat cauza. Judecarea apelului se face numai dup soluionarea cauzei, afar de cazul cnd procesul a fost suspendat. n mod excepional, n procedura special de urmrire i judecat a infraciunilor flagrante, termenul curge pentru toi titularii, fr deosebire, de la pronunare. La calcularea termenului de apel se aplic dispoziiile generale privind termenele procedurale : - calcularea termenului pe zile libere (prima i ultima zi a termenului nu intr n calcul)

201

- prorogarea termenului pn la prima zi lucrtoare dac termenul se sfrete ntr-o zi nelucrtoare - luarea n considerare a datei depunerii apelului la locul de deinere, la unitatea militar, la oficiul potal dac este trimis prin scrisoare recomandat Termenul de apel este un termen imperativ, astfel nct nerespectarea lui atrage decderea din exerciiul dreptului de a declara apel i respingerea apelului ca tardiv introdus. De la aceast regul a apelului n termen legea reglementeaz dou excepii: -Repunerea n termen. Potrivit art. 364, apelul declarat dup expirarea termenului prevzut de lege este considerat ca fiind fcut n termen, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a) ntrzierea a fost determinat de o cauz temeinic de mpiedicare. Cauza trebuie s aib un caracter obiectiv (ex.: boal grav, inundaii); b) cererea de apel a fost fcut n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile Repunerea n termen se dispune de ctre instana de apel, iar, potrivit art. 364 alin. 2, aceasta poate suspenda executarea hotrrii atacate, pn la soluionarea cererii de repunere. Prin repunerea n termen hotrrea atacat care devenise ntre timp definitiv la expirarea termenului de apel i pierde acest caracter. b) Aapelul peste termen. Potrivit art. 365, apelul peste termen presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii: a) partea care declar apelul a lipsit att la toate termenele de judecat, ct i la pronunare Este suficient s se constate c partea nu a participat la niciun termen de judecat, fr a fi nevoit s avanseze vreo justificare b) cererea de apel a fost fcut n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Apelul peste termen se dispune de ctre instana de apel, iar, potrivit art. 365 alin. 2, aceasta poate suspenda executarea hotrrii atacate, pn la soluionarea cererii. 9.3. Declararea i motivarea apelului. Potrivit art. 366 apelul se declar prin cerere scris. Potrivit modificrilor aduse de Legea nr. 202/2010, cererea trebuie s cuprind numele, prenumele,
202

CNP, calitatea i domiciliul, reedina sau locuina declarantului, s indice hotrrea apelat i numrul dosarului n care a fost pronunat i s fie semnat de persoana care face apel. Pentru persoana care nu poate s semneze, cererea va fi atestat de un grefier de la instana a crei hotrre se atac, sau de aprtor. Cererea poate fi atestat i de primarul sau secretarul consiliului local, ori de funcionarul desemnat de acetia, din localitatea unde domiciliaz. Cererea de apel nesemnat ori neatestat poate fi confirmat n instan de parte ori de reprezentantul ei. Procurorul i oricare dintre prile prezente la pronunarea hotrrii pot declara apel i n form verbal n edina n care s-a pronunat hotrrea. Instana ia act i consemneaz aceasta ntr-un proces-verbal. Apelul se declar la instana a crei hotrre se atac, nu la instana de appel. Motivarea apelului. Cererea de apel nu trebuie s cuprind ca i condiie obligatorie motivele apelului, deoarece cauza se devolueaz ope legis n ntregul ei. Din acest considerent, nemotivarea apelului nu determin respingerea acestuia ca inadmisibil. Potrivit art. 374, motivele de apel pot fi ns formulate n scris prin cererea de apel sau printr-un memoriu separat ce trebuie depus la instana de apel cel mai trziu n ziua judecii. Motivele de apel se pot formula i verbal n faa instanei de apel, odat cu susinerea apelului, i pot privi orice chestiuni de fapt i de drept privitoare la judecata n prim instan. Exemple de motive de apel: n prima instan nu au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz exercitarea drepturilor procesuale ale prilor; nu au fost administrate toate probele necesare aflrii adevrului; prima instan a realizat o apreciere greit a probelor administrate; prima instan nu a aplicat n mod corect criteriile de individualizare a sanciunilor; n mod greit prima instan a respins o cerere de restituire a cauzei la procuror n vederea refacerii urmririi penale 9.4. Efectele apelului Potrivit art. 370-373, apelul produce urmtoarele efecte: efectul suspensiv, efectul devolutiv, efectul neagravrii situaiei n propriul apel, efectul extensiv. 1. Efectul suspensiv.
203

Potrivit art. 370 apelul declarat n termen este suspensiv de executare, att n ce privete latura penal, ct i latura civil, n afara cazului cnd legea dispune altfel (ipotezele n care sentina primei instane este executorie dispoziiile privitoare la msurile preventive i msurile asiguratorii: vezi art. 350 i art. 353). Efectul suspensiv nseamn c hotrrea primei instane nu poate deveni definitiv i nici nu poate fi executat n cursul termenului de apel i n tot timpul ct apelul declarat este n curs de judecare. 2. Efectul devolutiv. Efectul devolutiv nseamn transmiterea cauzei de la prima instan la instana de gradul al doilea cu toate chestiunile de fapt i de drept pe care le comport spre o nou judecat n fond. Aceast nou judecat nu reprezint o simpl reeditare a celei din prima instan, ci o judecat cu caracter autonom care are ca obiect verificarea hotrrii atacate. Apelul are caracter integral devolutiv cu privire toate chestiunile de fapt i de drept n limitele prevzute de art. 371 alin. 1. Limite ale efectului devolutiv: potrivit art. 371 alin.1 instana judec apelul numai cu privire la: 1) persoana care l-a declarat; 2) persoana la care se refer declaraia de apel i 3) numai n raport cu calitatea pe care apelantul o are n proces. n cadrul acestor limite, instana este obligat ca, n afar de temeiurile invocate i cererile formulate de apelant s examineze cauza sub toate aspectele de fapt i de drept. Ex: dac doar procurorul a declarat apel avnd n vedere individualizarea greit a pedepsei aplicate inculpatului, instana de apel v a analiza doar latura penal a cauzei, nu i latura civil. 3. Efectul neagravrii situaiei n propriul apel. Potrivit art. 372, instana de apel, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat apel. De asemenea, n apelul declarat de procuror n favoarea unei pri, instana de apel nu poate agrava situaia acesteia. n consecin, regula este aplicabil n urmtoarele dou ipoteze: 1. atunci cnd exist doar apelul unui singur titular. n situaia n care exist i apelul unei pri cu interese contrare sau apelul nerezervat al procurorului se poate agrava situaia oricrei pri.

204

2. atunci cnd exist doar apelul procurorului declarat n mod expres n favoarea unei pri. 4. Efectul extensiv. Potrivit art. 373, instana de apel examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri o situaie mai grea. Pentru a fi aplicabil efectul extensiv trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: 1. s existe un apel valabil declarat de ctre cel puin una din prile procesului penal; 2. prile care au declarat apel i prile cu privire la care se extinde apelul s aib aceeai calitate n proces; 3. apelul declarat s fie de natur s creeze o situaie mai bun prilor cu privire la care se extinde apelul. 9.5. Renunarea i retragerea apelului Dup declararea apelului, titularii acestuia pot renuna la controlul jurisdicional al instanei de apel prin dou modaliti: renunarea la apel i retragerea apelului. a) Renunarea la apel. Potrivit art. 368, dup pronunarea hotrrii i pn la expirarea termenului de declarare a apelului, prile pot renuna n mod expres la aceast cale de atac. Renunarea se poate face n scris sau verbal n edina n care a avut loc pronunarea hotrrii. Asupra renunrii, cu excepia apelului care privete latura civil a cauzei (n latura civil de la data renunrii hotrrea rmne definitiv) se poate reveni nuntrul termenului pentru declararea apelului. Renunarea sau revenirea asupra renunrii poate s fie fcut personal de parte sau prin mandatar special. Revenirea asupra renunrii la apel are dou limite : 1) poate privi doar latura penal a cauzei ; 2) se poate face doar pn la expirarea termenului de apel. b) Retragerea apelului. Spre deosebire de renunarea la apel, retragerea apelului presupune existena unui apel declarat i poate fi fcut att de pri, ct i de procuror. Astfel, potrivit art. 369, pn la nchiderea dezbaterilor la instana de apel, oricare dintre pri i poate retrage apelul declarat. Retragerea trebuie s fie fcut personal de parte sau prin mandatar special, iar dac partea se afl n stare de deinere, printr-o declaraie atestat sau consemnat ntr-un proces205

verbal de ctre conducerea locului de deinere. Declaraia de retragere se poate face fie la instana a crei hotrre a fost atacat, fie la instana de apel. Reprezentanii legali pot retrage apelul cu respectarea, n ceea ce privete latura civil, a condiiilor prevzute de legea civil. Inculpatul minor nu poate retrage apelul declarat personal sau de reprezentantul su legal. Apelul declarat de procuror poate fi retras de procurorul ierarhic superior. n ipoteza retragerii apelului de ctre procuror, apelul poate fi nsuit de partea n favoarea creia a fost declarat. Retragerea apelului are ca i efect rmnerea definitiv a hotrrii primei instane: 1. la data expirrii termenului de apel cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului 2. la data retragerii apelului dac acesta s-a produs dup expirarea termenului de apel. 9.6. Judecarea apelului a) Obiect. Potrivit art. 378 obiectul judecii n apel const n verificarea hotrrii primei instane pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a oricror probe noi, administrate n faa instanei de apel. Efectund contro lul, instana de apel are obligaia de a constata dac apelul este fondat. Pentru aceasta, instana poate da o nou apreciere probelor administrate n faa primei instane. De asemenea, n judecarea apelului, instana este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de apel invocate. b) Structura de judecat. Judecata n apel prezint urmtoarea structur: msuri premergtoare, edina de judecat, deliberarea i darea hotrrii. A. Msuri premergtoare. Potrivit art. 375-376, pentru pregtirea edinei de judecat din apel se iau urmtoarele msuri: 1. repartizarea aleatorie a cauzei i fixarea termenului de judecat; 2. citarea prilor (apelant partea care a declarat apel, intimat- partea la care se refer apelul declarat) 3. asigurarea prezenei procurorului. Potrivit art. 315 i art. 376 participarea procurorului la judecarea apelului este obligatorie. B. edina de judecat. edina de judecat n apel cuprinde urmtoarele etape: 1. Verificrile prealabile. Etapa verificrilor prealabile se refer la: a) regularitatea constituirii completului (n apel completul e constituit din doi judectori), a compunerii instanei de judecat i a competenei;
206

citarea prilor; prezena aprtorului n cazurile de asisten juridic obligatorie; admisibilitatea apelului; rezolvarea oricror excepii sau cereri (excepii de necompeten, cereri de recuzare) f) meninerea arestrii preventive. 2. Cercetarea judectoreasc. n apel, cercetarea judectoreasc are caracter facultativ. Ea poate lipsi atunci cnd instana judec apelul pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei, fr a administra i alte probe. Totui, potrivit art. 378 alin.1, cu ocazia judecrii apelului, instana este obligat s procedeze la ascultarea inculpatului prezent atunci cnd: - inculpatul nu a fost ascultat de prima instan; - instana de fond nu a pronunat mpotriva inculpatului o hotrre de condamnare. Prin impunerea acestei condiii Legea nr. 356/2006 a preluat considerentele deciziei prin care C.E.D.O. a dispus condamnarea statului romn pentru nclcarea art.6 1 Conv.E.D.O. artnd c (...) dup ce a casat hotrrea prin care s-a dispus achitarea, Tribunalul Bucureti s-a pronunat cu privire la temeinicia acuzaiei, constatnd c inculpatul se face vinovat de svrirea infraciunii de calomnie fr s l audieze nemijlocit. (...) Curtea apreciaz c Tribunalul trebuia s l audieze pe reclamant avnd n vedere mai ales faptul c a dispus pentru prima dat condamnarea1. Criteriul determinant avut n vedere de Curte a fost acela al naturii juridice a procedurii derulate n judecarea cii de atac: (...) atunci cnd o instan de control judiciar este competent s analizeze att situaia de fapt, ct i chestiunile de drept i s studieze n ansamblu problema vinoviei, ea nu poate, din motive ce in de echitatea procedurii, s traneze asupra chestiunilor respective fr o apreciere nemijlocit a declaraiilor persoanei care susine c nu a comis actul considerat ca infraciune2. Ceea ce conteaz astfel, n viziunea Curii, este posibilitatea de reformare a deciziei instanei inferioare de ctre instana de control judiciar i dreptul acesteia de a pronuna o nou hotr re pe fondul cauzei Cercetarea judectoreasc este prezent n situaia n care instana de apel administreaz noi probe pe care le consider necesare. n aceast ipotez, se deruleaz urmtoarele etape: b) c) d) e)
1 2

C.E.D.O., Constantinescu c. Romnia (2000), 58-59. C.E.D.O., Constantinescu c. Romnia (2000), 55, cu trimitere la decizia C.E.D.O., Ekbatani c. Suedia (1988).

207

a) preedintele completului d cuvntul apelantului, intimatului i procurorului n legtur cu propunerea de probe noi; b) dac procurorul sau prile invoc necesitatea administrrii de noi probe, trebuie s indice probele i mijloacele de prob cu ajutorul crora pot fi obinute. n plus, conform art. 67 probele trebuie s fie concludente i utile pentru a fi admisibile; c) dup efectuarea propunerilor de probe noi se d cuvntul procurorului i prilor pentru a-i exprima prerea cu privire la propuneri; d) instana de apel se pronun asupra admiterii/respingerii propunerilor de probe noi; e) n ipoteza n care instana de apel ncuviineaz administrarea de probe noi, administrarea se va efectua fie n aceeai edin, fie la un nou termen. 3. Dezbaterile judiciare. Dezbaterile judiciare constau n susinerea motivelor de apel, precum i n combaterea acestora atunci cnd se apreciaz c apelul este nefondat. Potrivit art. 377 alin.1, ordinea n care se d cuvntul este urmtoarea: 1. apelantul; 2. intimatul; 3. procurorul. Dac ntre apelurile declarate se afl i apelul procurorului, primul cuvnt l are acesta. Procurorul i prile au dreptul la replic cu privire la chestiunile noi ivite cu ocazia dezbaterilor. 4. Ultimul cuvnt al inculpatului D. Deliberarea i darea hotrrii. n deliberare instana examineaz: 1. temeinicia motivelor de apel formulate de apelant ; 2. cauza sub toate aspectele de fapt i de drept n limitele determinate de efectul devolutiv, efectul neagravrii situaiei n propriul apel i efectul extensiv. Potrivit art. 381, atunci cnd este cazul, instana de apel poate dispune reluarea dezbaterilor judiciare i punerea n discuie a unor chestiuni de drept. n egal msur, instana de apel poate dispune i reluarea/efectuarea cercetrii judectoreti atunci cnd n dezbateri reiese necesitatea administrrii unor probe i rezolvarea unor chestiuni de fapt. Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut ce are coninut identic cu dispozitivul deciziei. 9.7. Soluionarea apelului n apel, sunt posibile urmtoarele soluii: 1. Respingerea apelului Are ca efect imediat meninerea sentinei primei instane.
208

Cnd se constat c apelul e inadmisibil: cnd e formulat de o persoan care nu poate fi titular al apelului cnd nu privete o hotrre judectoreasc susceptibil de apel cnd e tardiv introdus, sau introdus cu nclcarea prevederilor legale Cnd e nefondat: instana va proceda la judecarea fondului. Cnd n urma judecrii fondului cauzei (toate aspectele cauzei) constat c hotrrea atacat e legal i temeinic, bazat pe faptele stabilite complet. 2. Admiterea apelului Are ca efect imediat desfiinarea sentinei penale atacate. Nu e doar cale de atac de desfiinare, ci i de reformare. n urma desfiinrii, instana de apel va da o nou soluie prin care nlocuiete soluia primei instane asupra fondului cu o soluie proprie. Instana de apel va proceda dup regulile privind judecata n prima instan: va pronuna, dup caz, o soluie de condamnare/achitare/ncetare a procesului penal. Reformarea poate fi i parial: modific sentina n sensul agravrii/uurrii situaiei inculpatului (ex. schimbarea ncadrrii juridice, reinerea unor circumstane atenuante sau agravante, modificarea pedepsei, modificarea modalitilor de executare a pedepsei). n mod excepional, admind apelul, instana de apel poate dispune desfiinatea sentinei cu trimitere spre judecare la prima instan. Se comport ca o instan de casare: nu reformeaz soluia, ci o desfiineaz i o trimite la prima instan care va proceda la rejudecare (dup regulile primei instane). Cazurile de desfiinare cu trimitere spre rejudecare Limitativ prevzute n art. 379 pct. 2 lit. b: 1) Cnd se constat c judecata n prima instan a avut loc fr ca prile s fie legal citate sau, dei citarea s-a fcut conform prevederilor legale, vreuna din pri s-a aflat n imposibilitattea de a se prezenta la judecat i de a ntiina instana despre aceast mpiedicare. 2) n toate cazurile de nulitate absolut (art. 197 alin. 2) -pentru necompeten, desfiinarea se va realiza cu trimitere spre rejudecare nu la prima instan, ci la instana competent. E nlturat cazul nerezolvrii fondului cauzei: cnd instana de apel constat c prima instan nu a rezolvat fondul cauzei (nu s -a pronunat cu privire la o fapt/nu a efectuat cercetarea judectoreasc/cercetarea
209

judectoreasc e incomplet/s-a pronunat cu privire la alt fapt) instana de apel nu va desfiina cu trimitere, ci va continua ea nsi judecata: va efectua cercetarea judectoreasc i va soluiona fondul cauzei. -pentru celeritate e neconstituional, inculpatul fiind privat de un grad de jurisdicie. Hotrrea care se d n apel se numete decizie. Decizia Nu e definitiv, fiind susceptibil de recurs. Prezint aceeai structur ca orice hotrre judectoreasc (parte introductiv, expunere, dispozitiv) 1) Partea introductiv Conine toate meniunile pe care le conine o ncheiere de edin art. 305. n situaia n care se amn pronunarea (nu are loc n ziua dezbaterilor), partea introductiv va conine un minim de date: Denumirea instanei Compunerea completului Participarea procurorului Locul unde a avut loc judecata Data la care s-a dat decizia Numrul deciziei Indicarea dosarului Se va face meniune n sensul c toate celelalte date sunt cuprinse n ncheierea de edin (art. 305). 2) Expunere Cuprinde temeiurile de fapt i de drept care au stat la baza soluiei. Motivele trebuie s fie n concordan cu soluia. Instana de apel este obligat s rspund n scris la toate motivele de apel formulate. Instana va meniona, n afara motivelor de apel, toate temeiurile de fapt i drept care au condus la soluia pe care o d apelul. 3) Dispozitiv Cuprinde soluia. Se va face meniune cu privire la pronunarea n edin public i termenul de recurs. n cazurile de desfiinare cu trimitere spre rejudecare, instana de rejudecare este obligat s respecte ntocmai dispoziia cuprins n decizia
210

de desfiinare cu trimitere, cu excepia cazului n care situaia de fapt existent n momentul soluionrii apelului s-a schimbat. Privete limitele rejudecrii are loc n limitele stabilite de instana de apel. Instana de apel e obligat s rezolve i chestiunile complementare: msurile preventive, msurile asigurtorii, cheltuielile judiciare. n apel, e posibil i o soluie complementar (art. 380): restituirea dosarului la procuror pentru refacerea urmririi penale, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 332 = > se d o decizie de restituire (nu sentin!).

211

CAPITOLUL X. JUDECATA N CILE ORDINARE DE ATAC. RECURSUL

10.1. Consideraii generale n actuala reglementare, figureaz printre cile de atac ordinare. Se ndreapt doar mpotriva unei hotrri penale nedefinitive = > face parte din cursul normal al procesului penal. Spre deosebire de apel, nu e o cale de atac de fapt i de drept, de fond; ea nu declaneaz o judecat asupra fondului, ci e n principal o cale de atac de drept, fiind creat pentru remedierea nulitilor, a cazurilor de nclcare a dispoziiilor legale. De regul, nu e o cale de atac de reformare, ci o cale de atac de casaie: are ca efect casarea, nu desfiinarea (poart i denumirea de recurs util). Recursul este n interesul prilor, deosebindu-se de recursul n interesul legii. Recursul e n principal o cale de atac de anulare dar, n situaiile prevzute de lege, e i o cale de atac de reformare = > are o natur juridic mixt. n mod excepional, prin derogare, n cazurile prevzute de art. 3856 alin. 3, n situaia n care e vorba de o hotrre judectoreasc care nu poate fi atacat cu apel, recursul prezint trsturile de apel, avnd efect devolutiv integral: e att cale de atac de fapt, ct i de drept Cnd instana de recurs consider c e necesar poate s administreze/readministreze probe n vederea garantrii dreptului prilor la un proces echitabil. E o cale de atac ireverenioas e de competena instanei superioare. E o cale de atac ordinar accesibil: anumite reguli sunt comune pentru apel i recurs - ex.: titularii, condiiile pentru declararea recursului, renunarea i retragerea recursului, termenul, recursul peste termen, repunerea n termen, efectele recursului (cu anumite particulariti). 10.2. Hotrri care pot fi atacate cu recurs 1. Sentinele Regul cu apel
212

Pot fi atacate cu recurs sentinele: Pronunate de judectorii Pronunate de tribunalele militare Pronunate de curtea de apel Pronunate de curtea militar de apel Pronunate de secia penal a ICCJ Privind infraciuni cu privire la care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil n materia executrii Privind reabiliarea n materia dezinvestirii instanei (dei nu e prevzut expres) Nu pot fi atacate cu recurs sentinele n privina crora nu s-a exercitat calea de atac a apelului, dac acestea pot fi atacate cu apel potrivit legii (sentinele pronunate de tribunale i tribunalul militar teritorial); omissio medio = n esen, nu se poate sri peste o cale de atac dac aceasta este prevzut de lege: recursul de inadmisibil. n mod excepional, mpotriva deciziei date n apel de instana de apel, procurorul i prile care nu au declarat apel pot declara recurs doar atunci cnd soluia dat n prima instan este modificat n apel : recursul este admis doar cu privire la modificarea soluiei. 2. Deciziile pronunate de instanele de apel (Curtea de apel i Curtea militar de apel) i deciziile pronunate n privina unor ci de atac extraordinare: Contestaia n anulare doar pentru art. 386 lit. d (autoritatea de lucru judecat) Regula: contestaia n anulare e de competena instanei de recurs - decizia care se d privind soluionarea contestaiei e definitiv. Derogare: pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d (existena autoritii de lucru judecat), competena revine acelei instane care a dat ultima hotrre. Cnd ultima hotrre a rmas definitiv la instana de apel, n soluionarea contestaiei se va da o decizie care poate fi atacat cu recurs. Revizuirea ntotdeauna de competena primei instane. n caz de soluionare, readuce cauza n circuitul procesual firesc, presupunnd parcurgerea dup caz i a apelului i recursului. Decizia dat de instana de apel poate fi atacat cu recurs.

213

3. ncheierile Toate ncheierile privind msurile preventive, msurile asigurtorii i restituirea lucrurilor, de confirmare a internrii medicale provizorii, prin care se dispune suspendarea judecii. Exist ncheieri care nu pot fi atacate cu recurs (date n prim i ultim instan) - ex.: prin care s-a admis/respins cererea de abinere/recuzare. Exist ncheieri care pot fi atacate cu recurs, dar soluionarea recursului se realizeaz ulterior, odat cu fondul: cheltuieli judiciare. Restul ncheierilor sunt guvernate de regula potrivit creia sunt susceptibile de recurs doar odat cu fondul cauzei. Recursul declarat contra sentinei/deciziei se consider fcut i mpotriva ncheierilor . ncheierile pronunate de o instan de recurs sunt definitive. Ele urmeaz soarta hotrrilor pronunate de instana de recurs: 2 feluri: ncheieri premergtoare fondului cauzei (din cursul judecii) ncheieri ulterioare : de ndreptare a erorilor materiale de nlturare a omisiunilor vdite 10.3. Efectele recursului 1. Efect devolutiv parial Spre deosebire de apel, recursul devolueaz cauza doar n privina problemelor de drept, a nulitilor i n limitele motivelor de casare prevzute de lege. Se va ine seama de titularul recursului i de motivul de casare invocat. Doar n mod excepional, instana de recurs ia n examinare i alte motive de casare dect cele care sunt invocate de recurent. 2. Efect suspensiv ca la apel 3. Efect extensiv ca la apel: n privina prilor care nu au declarat recurs sau prilor la care recursul nu se refer. Extinderea opereaz numai n favoarea inculpatului. E limitat de regula neagravrii situaiei n calea de atac Opereaz doar cnd exist doar recursul prii. Dac exist i recursul procurorului, soluia poate fi i n favoarea i n defavoarea recursului procurorului, i n favoarea unei pri procurorul va preciza c e un recurs n favoarea unei pri = > nu se va agrava situaia prii.

214

10.4. Termenul de recurs General : 10 zile de la pronunare/comunicare Special : 24 ore msurile preventive cu excepia msurii interdiciei de a prsi localitatea sau ara 3 zile n privina interdiciei de a prsi localitatea sau ara Motivarea recursului e obligatorie, spre deosebire de apel, a crui motivare e facultativ. Motivele trebuie depuse la instan nainte cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat, n scris. Recursul nemotivat va fi respins cu excepia motivelor ce se iau n considerare din oficiu de instana de recurs. Excepie: situaia n care recursul privete o hotrre judectoreasc ce nu poate fi atacat cu apel = > recursul poate rmne i nemotivat. 10.5. Motivele de recurs Restrictive, prevzute la art. 3859 pct. 1-21: cazuri de casare. Se mpart n 2 mari categorii: I. Cazuri de nuliti procedurale (de form) atrag de regul o casare cu trimitere spre rejudecare II. Cazuri de nuliti substaniale (de drept material) I. Cazurile de casare procedurale 1. Nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei Cnd hotrrea s-a dat de o instan necompetent: nulitate absolut = > casarea e urmat de trimiterea spre rejudecare. 2. Instana nu a fost sesizat legal Soluie complementar: restituirea dosarului la procuror pentru refacerea urmririi penale 3. Cnd: Instana nu a fost compus potrivit legii s-au nclcat prevederile art. 292 alin. 2 (principiul unicitii i continuitii alctuirii instanei)sau a existat un caz de incompatibilitate = > casare cu trimitere spre rejudecare

215

4. edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel = > nulitate absolut 5. judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era obligatorie, potrivit legii = > nulitate absolut 6. urmrirea penal sau judecata a avut loc n lipsa aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie urmrirea penal restituirea dosarului pentru refacerea urmririi penale judecata - casare cu trimitere 7. judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori -art. 482 8. nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului n cazurile i n condiiile prevzute de art. 117 alin. 1 i 2 (omor deosebit de grav i situaia n care organul judiciar constat c e necesar efectuarea unei expertize) 9. hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau nu se nelege 10. instana nu s-a pronunat: asupra unei fapte reinute n sarcina inculpatului prin actul de sesizare cu privire la unele probe administrate, ori asupra unor cereri eseniale pentru pri, de natur s garanteze drepturile lor i s influeneze soluia procesului 11. instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau introdus tardiv 12. judecata n prim instan sau n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri, sau care, legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina despre aceast imposibilitate -doar de partea interesat. II. Cazurile de casare substaniale 13. Cnd: Nu sunt ntrunite elementele constitutive ale unei infraciuni instana s-a pronunat asupra unei alte fapte sau instana a omis s se pronune 14. Inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu e prevzut de legea penal

216

15. S-au aplicat pedepse greit individualizate n raport cu prevederile art. 72 C.Pen. sau n alte limite dect cele prevzute de lege 16. Cnd: Persoana condamnat a fost nainte judecat definitiv pentru aceeai fapt exist o cauz de nlturare a rspunderii penale pedeapsa a fost graiat ori a intervenit decesul inculpatului 17. n mod greit: inculpatul a fost achitat pe motiv c fapta svrit de el nu este prevzut de legea penal sau s-a dispus ncetarea procesului penal pe motiv c : exist autoritate de lucru judecat sau o cauz de nlturare a rspunderii penale a intervenit decesul inculpatului sau pedeapsa a fost graiat 18. Faptei i s-a dat o greit ncadrare juridic 17 ind.1, 17 ind. 2 - Hotrrea e contrar legii sau prin hotrre s-a fcut o greit aplicare a legii / legea s-a aplicat corect dar a fost greit interpretat 19. S-a comis o eroare grav de fapt, avnd drept consecin pronunarea unei hotrri greite de achitare sau de condamnare 20. Judectorii de fond au comis un exces de putere, n sensul c au trecut n domeniul altei puteri constituite n stat 21. A intervenit o lege penal mai favorabil 10.6 Soluiile n recurs art. 38515 Instana, judecnd recursul pronun una din urmtoarele soluii: 1. Respinge recursul, meninnd hotrrea atacat; a) Dac recursul este tardiv sau inadmisibil ; b) Dac recursul este nefondat ; 2. Admite recursul, casnd hotrrea atacat i: a) Menine hotrrea primei instane, cnd apelul a fost greit admis; b) Achit pe inculpat, sau dispune ncetarea procesului penal n cazurile prevzute n art. 11; c) Dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat, n cazurile prevzute n art. 3859 alin. 1 pct. 3-5, pct. 6 teza a doua,

217

pct. 7-10 i pct. 21 i rejudecarea de ctre instana competent, n cazul prevzut n art. 3859 alin. 1 pct. 1. Cnd recursul privete att hotrrea primei instane, ct i hotrrea instanei de apel, n caz de admitere i dispunerea rejudecrii de ctre instana a crei hotrre a fost casat, cauza se trimite la prima instan, dac ambele hotrri au fost casate i la instana de apel, cnd numai hotrrea acesteia a fost casat. n cazul n care admite recursul declarat mpotriva deciziei pronunate n apel, instana de recurs desfiineaz i hotrrea primei instane, dac se constat aceleai nclcri de lege ca n decizia recurat. nalta Curte de Casaie i Justiie, dac admite recursul, cnd este necesar administrarea de probe, dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat ; d) Dispune rejudecarea de ctre instana de recurs n cazurile prevzute n art. 3859 alin. 1 pct. 11-20, precum i n cazurile prevzute n art. 3856 alin. 3.

218

CAPITOLUL XI. CONSIDERAII PRIVIND FAZA DE EXECUTARE

Reprezint ultima faz a procesului penal. Are ca obiect desvarirea activitii de realizare a justiiei penale, prin aducerea la ndeplinire a celor dispuse prin hotarre judecreasc rmas definitiv n materie penal. Opinii referitoare la caracterul fazei de executare: cf. prof. Traian Pop i Ioan Oancea Drept execuional penal - faza distinct a procesului penal, care finalizeaz acest proces complex (proc. pen.) n care i gsete concretizarea soluia judecatorului; - actul final al procesului n care se realizeaz executarea efectiv a pedepsei i se asigur realizarea funciiilor acesteia conform art. 52 C.p. n aceast faz n care hotrrile penale ce sunt executorii, i gasete concretizarea principiul major al oficialitaii, n conformitate cu art. 415 C.p.p. Hotrrile penale devin executorii de la data cnd acestea au rmas definitive. Deci se impune obligaia stabilirii momentului la care hotrrea judectoreasca penal a rmas definitiv. 11.1. Momentul rmnerii definitive a hotarrii primei instane Presupune faptul c hotrrea dat n primul grad de jurisdicie devine executorie in 2 circumstane (art. 416 C.p.p.): - fie c nu a fost atacat - fie hotrrea a fost atacat, a parcurs gradele de jurisdicie fr s fie casat 1. REGULA - Hotrrea primei instante rmne definitiv la data expirrii termenului de apel sau recurs. EXCEPIA Rmn definitive la data pronunrii acele hotrri n materia declinrii de competen, cnd nu avem prevzut o cale de atac. 2. Hotrrea primei instane mai rmne definitiv la momentul mplinirii celor 10 zile dac, dei a fost atacat nuntrul termenului s-a renunat. 3. Data retragerii apelului sau recursului presupune c hotrrea a fost atacat, dosarul este naintat instanei ierarhic superioare, va fi momentul

219

retragerii, momentul care nu poate fi altul dect pn la acordarea cuvntului n dezbateri (n apel sau recurs): a. data efectiv la care acest recurs sau apel a fost retras, dac acesta a intervenit naintea primului termen stabilit pentru judecata apelului sau recursului; b. la primul termen de judecat stabilit pentru apel sau recurs; c. de la primul termen pn la acordarea cuvntului n dezbateri. 4. Hotrrea primei instane care a fost meninut, ntruct apelul a fost respins va rmne definitiv hotrrea primei instane la momentul expirrii termenului de recurs (10 zile ), dac: - nu s-a recurat hotrrea; -dei au fost recurai s-a renunat la recurs. Ex.: prima instant i d 5 ani nchisoare. Inculpatul declar apel. Tribunalul analizeaz apelul apreciind ca pedeapsa este suficient, ramnnd definitiv hotrrea primei instane. 5. Hotrrea primei instane va rmne definitiv la momentul retragerii recursului, dar nu mai trziu de momentul acordrii cuvntului pentru dezbateri. 6. Data pronunrii hotrrii n recurs, pentru c nu avea alt cale de atac. Toate aceste momente procesuale presupun c i la recurs se va meniona ncheierea primei instane 11.2. Rmnerea definitiv a hotrrii pronunat n apel Deci hotrrea: admite apelul inculpatului, respinge hotrrea primei instane i reduce pedeapsa nchisorii la 3 ani nchisoare. Pe cale de de consecin a fost admis apelul declarat mpotriva sentinei, aceasta a fost desfiinat i instana de apel, dup casare a reinut dosarul spre rejudecare (casare cu reinere). Aceast noua hotrre dat n apel prin decizie, rmne definitiv la mplinirea termenului legal de recurs de 10 zile dac: a. hotrrea nu a fost recurat; b. dac a fost recurat s-a renunat. - cnd dosarul pleac n recurs la iniiativa parilor sau procurorului - hotrrea instanei de apel rmne definitiv la data pronunrii recursului, ce menine hotrrea instanei de apel.

220

11.3. Momentul la care rmne definitiv hotrrea pronunat n recurs (ultimul grad ordinar de recurs judiciar) A fost casat hotrrea primei instane, hotrrea dat n apel i instana d o nou hotrre pe care o va pune n executare. Ex.: prima instan d o pedeaps de 5 ani, n apel se stabilete 3 ani, partea i procurorul declar recurs, n recurs se d o nou hotrre, admind recursul procurorului se stabilete o pedeaps de 4 ani. 11.4. Consideraii asupra punerii n executare a hotrrii rmas definitiv 1. Noiunea de instan de executare Prin instan de executare se nelege instana care a pronunat SENTINA, indiferent dac aceast sentina a fost sau nu mdificat in prima din cile ordinare de atac. Excepie: nalta Curte de Casaie i Justiie - Secia penal nu poate fi instana de executare, hotrrile ei {cnd le pronun ea n prim instan) art. 29, hotrrile se pun n executare de Tribunalul Municipiului Bucureti. n cadrul instanei de executare, art. 418 C.p.p. funcioneaz BIROUL EXECUTRI PENALE, unde i desfoar activitatea unul sau mai muli grefieri, grefierul delegat de preedintele instanei. Acest grefier conduce REGISTRUL DE EXECUTRI PENALE, n care sunt operate toate meniunile necesare pentru punerea n executare a unei hotrri judectoreti definitive. Registrul de executri penale cuprinde urmtoarele rubrici: - nr. crt.; - Nr. sentinei; - Nr. dosarului; - Numele condamnatului; - Soluia pe ani, luni, zile; - Cheltuieli de judecat; - Despgubiri civile; - Numarul titlului executor; - Meniuni referitoare la punerea n executare - Data confirmrii primirii mandatului; - Comunicarea hotrrii ctre I.G.P.; Consiliul Local unde domiciliaz condamnatul; CMJ - Confirmarea comunicrii hotrrii; - Data ncheierii; - Semntura i tampila cu EXECUTAT;
221

Toate adresele sunt urmate de adresele de confirmare a primirii. Ex.: penitenciarul confirm primirea mandatului de execuie i precizeaz data efectiv a nceperii executrii. n cadrul Biroului executri penale, ntreaga activitate este verificat i controlat conform art. 419 C.p.p. de ctre JUDECATORUL DELEGAT pentru punerea n executare; acesta este un magistrat din cadrul instanei de executare, care este numit de preedintele instanei. Judectorul delegat are urmtoarele atribuii: - coordoneaza efectiv i verific modul de punere n executare de ctre grefierul de la Biroul executri penale; - ncheie poziiile, confirm prin dat cert i semntur peste care se aplic tampila rotund a instanei; - sesizeaz din oficiu preedintele instanei de executare despre orice incident sau mpiedicare la executare. Punerea n executare a pedepsei principale a nchisorii 1. Mandatul de executare se emite n 3 exemplare: unul rmne la instan, dou se trimit la poliie. ncarcerarea se face prin arestul poliiei i nu direct n penitenciar. Din cele 2 exemplare, unul se nmneaz celui ncarcerat i rmne n dosarul de penitenciar al condamnatului. Despre executare se face comunicare instanei de executare. Dac cel condamnat ridic obieciuni privitor la identitate, este prezentat de ndat procurorului de la parchetul corespunztor instanei n vederea efecturii verificrii identitaii. 2. Pedeapsa cu executare prin muncmandatul pentru punerea n executare se emite n 4 exemplare: - unul pt. instan; - unul pentru persoana condamnat; - unul pentru poliie; - unul pentru unitatea economic. Executarea pedepsei are loc n baza mandatului de executare pentru c nceteaz contractul de munc. Pe perioada executrii, cel condamnat nu beneficiaz de drepturile cuvenite angajatului, nu poate exercita o funcie de natura aceleia de care s-a folosit la comiterea infraciunii, nu poate deine funcia de conducere pentru vreuna din infraciunile menionate n Legea contabilitii nr. 92/92. Dac cel condamnat se sustrage de la executarea pedepsei prin munc, unitatea economic unde acesta execut pedeapsa va ncunotina de ndat

222

instana de executare, sau dup caz instana egal n grad n raza teritoriala a creia se execut pedeapsa. n situaia n care condamnatul a nceput executarea, el este ndreptit la salariul corespunztor funciei, din care se scade cota parte ce se face venit la stat. Dac a efectuat cota parte din pedeapsa prevzut de Legea nr. 39/69 privind executarea pedepselor, unitatea economic poate cere instanei n raza creia i are sediul s dispun ncetarea executrii pedepsei la instana egal n grad celei care a aplicat pedeapsa. Dac cel condamnat se sustrage de la executarea pedepsei: - n cazul pedepsei cu nchisoarea el este dat n urmrire general; - n cazul pedepsei prin munc se sesizeaza instana n vederea revocrii acesteia i executarea ei n penitenciar. Pedeapsa cu amend se execut prin circumscripiile financiare n raza crora domiciliaz condamnatul. Conform art. 63 C.p., dac se sustrage cu rea credin se revoc amenda i o va executa n penitenciar. El poate beneficia de ealonarea amenzii pe un termen de cel mult 2 ani. 11.5. Procedura la instana de executare Judectorul delegat cu executarea are obligaia s sesizeze preedintele instanei de executare n legtur cu orice impediment pe care l semnaleaz cu ocazia activitii sale la biroul executri. Aceeai obligaie mai revine i organelor de poliie care i ele au obligaia s verifice (ex.: n cazul executrii pedepsei prin munc). Unitatea economic la care se execut pedeapsa are i ea obligaia s sesizeze instana de executare n condiiile n care apar impedimente (unitatea se dizolv), pentru ca judectorul delegat s solicite nlocuirea locului de munc. Procedura de rezolvare a unor asemenea situaii ce pot aprea n faza de executare este reglementat de art. 460 C.p.p. Respectiv este o procedur judiciar, se rezolv prin judecarea acestor pricini aproximativ dup regulile judecii n prim instan: - preedintele ia msuri pentru citarea prilor; - se asigur apartor din oficiu n cazurile prevzute de 171 C.p.p.; - condamnatul arestat este adus la judecat numai cnd prezena lui este considerat ca necesar; - prezena procurorului este obligatorie n toate situaiile; - hotrrea instanei se numete SENTIN.
223

11.6. Contestaia la executare Cu ocazia punerii n executare se poate ajunge la concluzia c aceast hotrre definitiv este mpiedicat a fi executat, din motive strine de cel condamnat. Definiie: mijlocul procesual de soluionare a incidentelor ivite n cursul executrii hotrrilor penale, reprezentnd totodat un procedeu jurisdicional al plngerilor sau sesizrilor ndreptate mpotriva actelor de executare . (VOLONCIU) Competena soluionrii contestaiei revine instanei de executare, sau dup caz instanei n raza creia se afl locul de detenie. Excepie: art. 461 lit c. C.p.p., competent este instana care a pronunat hotrrea ce se execut. Cazurile de contestaie la executare conform art. 461 C.p.p.: 1. cnd s-a pus n executare o hotrre ce nu era definitiv; 2. hotrrea a fost ndreptat mpotriva unei alte persoane dect cea prevzut n actul de condamnare; 3. cnd se ivete vreo nelmurire n legtur cu hotrrea ce se execut sau vreo mpiedicare la executare. Ex.: mandatul de executare din care nu rezult clar ce pedeaps are de executat n final condamnatul, sau nu s -a fcut deducerea arestului preventiv; 4. cnd se invoc amnistia, prescripia executrii pedepsei, graierea, sau orice alt cauz de stingere ori de micorare a pedepsei, sau orice alt incident care se ivete n cursul executrii. Persoanele care au calitatea procesual: - Contestaia poate fi introdus de ctre: judectorul delegat, procuror, partea interesat (condamnat, unitatea la care se execut pedeapsa prin munc); - Contestaia la executare mpotriva laturii civile a cauzei, revine pentru primele 2 cazuri de la art. 461 lit. a,b, la instana de executare, iar pentru lit. c, la instana ce a pronunat hotrrea ce se execut; - Contestaia impotriva executrii silite care se realizeaz prin executorul judectoresc de la instana civil, se introduce la instana civil conform legii procesual civile. 11.7. Amnarea i ntreruperea executrii pedepsei nchis orii Este prevzut de art. 453, 455 C.p.p. Cazurile de amnare/ ntrerupere sunt urmtoarele: 1. Cnd datorit unei afeciuni constatat prin expertiz medico-legal se constat c cel condamnt nu poat fi tratat n reeaua medical a D.G.P.
224

Perioada pe care se dispune este prevzut de art. 453 lit a, pn cnd condamnatul se va gsi n situaia de a putea executa pedeapsa. 2. Cnd se constat c persoana condamnat se afl n stare de graviditate sau c are n ntreinere un copil mai mic de 1 an. n aceste situaii se amn sau se ntrerupe executarea pedepsei pn la ncetarea cauzei. 3. Cnd din cauza unor mprejurri specifice executrii imediate a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, pentru familia acestuia, sau pentru unitatea la care lucreaz (cazuri sociale). n aceast situaie ntreruperea poate fi dispus o singur dat pe o perioad de cel mult 3 luni de zile. Procedura judecrii infraciunilor flagrante Conform art. 465 C.p.p., infraciunile sunt flagrante atunci cnd se descoper n momentul svririi sau imediat dup comiterea respectivei infraciuni. Alin. 2 art. 465 asimileaz flagrantului situaia n care infraciunea al crei fptuitor este urmrit imediat dup svrirea de ctre persoana vtmat, de martorii oculari, sau de strigtul public, sau cnd este surprins n apropierea locului comiterii infraciunii cu anumite instrumente, sau orice alte obiecte de natur a presupune c el este autorul infraciunii. Conform art 465 al 3 i ultim, orice persoan este precizat, are dre ptul n cazul procedurii flagrante s-l rein pe fptuitor i s-l conduc naintea autoritilor. n acest caz nu este o msur preventiv, ci este o simpl reinere n sens fizic al fptuitorului ce trebuie de ndat predat autoritilor judiciare competente s instrumenteze cazul. Condiii de aplicare a procedurii flagrantului - infracinile s fie pedepsite cu pedeapsa nchisorii, indiferent dac este alternativ cu amenda; - pedeapsa nchisorii s aib minimul special mai mare de 3 luni i maximul special de cel mult 5 ani. Sunt exceptate de la procedura flagrantului infraciunile ce presupun pedepse mai mari de 5 ani i care se prezum, dat fiind gravitatea i pericolul lor c prezint o complexitate judiciar sporit. Prin consecinele pe care pedepsele respective le presupun pentru autor se previne o eroare judiciar. Sunt aplicabile aceste reguli, a flagrantului: infraciunile comise n form agravat, realizate n aglomerri urbane, municipii sau orae, n mijloace de transport n comun, n trg uri, oboare sau blciuri, porturi sau aeroporturi i n orice loc aglomerat destinat accesului public.
225

Constatarea infraciunii Organul de urmrire penal sesizat (plngerea prealabil direct este exceptat) ntocmete un PROCES VERBAL. Conform art 467 C.p.p. acest proces verbal are un caracter juridic complex: - constituie un act de sesizare; - este un act de ncepere a urmririi penale, deci nu opereaz art 224, neexistnd faza actelor premergtoare. ntruct procedura flagrant presupune o operativitate mare, in acest proces verbal alturi de constatrile proprii ale organului de urmrire penal sunt incluse i celelalte mijloace probatorii ca de ex.: declaraia nvinuitului, a prii vtmate, a martorilor, fixarea mijloacelor materiale de prob, a urmelo r constatate la faa locului. Procedura Procesul verbal se citete nvinuitului i persoanei ascultate care pot face obiecii. Posibilitatea reinerii este prevzut n art 468, nvinuitul este reinut 24 h, dup care este prezentat procurorului ce emite mandatul de arestare de 5 zile Procurorul dac apreciaz c exist dovezi pt. punerea n micare a urmririi penale prin rechizitor dispune: - punerea n micare a urmririi penale, arestarea inculpatului i trimiterea n judecat; - dac procurorul constat c nu sunt suficiente probe, restituie dosarul la organul de cercetare penal, dnd ndrumri obligatorii prin ORDONANA DE RESTITUIRE ce trebuie ndeplinite n termen de 3 zile de organul de cercetare penal. - dac organul de cercetare penal poate s se conformeze n cele 3 zile, NAINTEAZ din nou dosarul procurorului, care are 2 zile la dispoziie pentru ntocmirea rechizitorului - dac nu se respect aceste 6 zile cauza trece la procedura ordinar. Procedura n faa instanei de judecat Instana competent este cea obinuit, dar n Bucureti Ministerul Justiiei poate desemna una sau mai multe Judectorii de sector pentru flagrant. Msurile pregtitoare judecii: - preedintele instanei conform art. 472 C.p.p. ia msurile de stabilire a unui termen de judecat cel trziu n 5 zile de la data primirii dosarului, lund msuri pentru aducerea cu mandat a prilor i martorilor; - inculpatul este adus la judecat;
226

- celelalte pri nu se citeaz; - prezena procurorului este obligatorie; - instana procedeaz la verificarea tuturor chestiunilor prealabile, dac sunt ndeplinite condiiile flagrantului; dac nu sunt ndeplinite aceste condiii se trece la procedura ordinar.

227

228

BIBLIOGRAFIE

Tratate, cri de specialitate, monografii: 1. Atasiei, Daniel;Tit, Horia, Mica Reform n Justiie, Legea nr. 202/2010 comentat, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2010 2. Basarab, Matei, Curs de drept penal. Partea General, Bucuresti, Ed.Didactic i Pedagogic, 1963. 3. Berger, Vincent, Jurisprudence de la Cour Europenne des Droits de Lhomme, 6e edition, Sirey Editions, 1998. 4. Brsan, Corneliu, Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole, Vol. 1, Drepturi i liberti, Editura All Beck, Bucureti, 2005. 5. Bogdan, Drago, Arestarea preventiv i Detenia n Jurisprudena CEDO, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008. 6. Chiri, Radu, Convenia european a Drepturilor Omului. Comentarii i explicaii, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 7. Chiri, Radu, Culegere de hotrri pe anul 2006, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007 8. Ciuncan, Dorin, Liberarea provizorie pe cauiune i sub control judiciar, Ed.Juridic, Bucureti, 2004. 9. Cora, Leontin, Arestarea preventiv, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2005. 10. Cosma, Rodica, Arestarea preventiv n contextul evoluiilor procesului penal contemporan. Doctrin i Jurispruden, 2009. 11. Deleanu, Ion, , Instituii i Proceduri constituionale- n dreptul romn i n dreptul comparat, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007. 12. Dongoroz, Vintil, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, Ed. Academiei, Bucureti, 1975. 13. Grosu, Floarea, Garaniile procesuale ale libertii persoanei n lumina Conveniei Europene a Drepturilor Omului, 2011. 14. Hotararile CEDO n Cauzele mpotriva Romniei, 1994-2009, Volumul, Ed.Universitar, Bucureti, 2009. 15. Ionescu, Diana, Procedur Penal. Partea General. Sinteze i Spee, Ed.Sfera Juridic, Cluj-Napoca. 16. Istrate, Ilie, Libertatea persoanei i garaniile procesual penale, Ed. Scrisul Romnesc, Craiova, 1984.
229

17. Jidovu, Nicu, Dreptul la aprare al nvinuitului sau inculpatului , Ed.Rosetti, Bucureti, 2004 18. Kant, Immanuel, Scrieri moral-politice, Ed. tiinific, Bucureti, 1991 19. Kvesi, Laura Codrua; Tiian Dana; Frsie, Daniela, Culegere de jurispruden. Arestarea preventiv. Aprecierea pericolului social concret pentru ordinea public. Practica judiciar. Hotrri CEDO, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009. 20. Macovei, Monica, Libert et sret de la personne. Un guide sur la mise en oeuvre de larticle 5 de la Convention europenne del Droits de lHomme , Ed. du Conseil de lEurope, Strasbourg, 2003. 21. Mateu, Gheorghi, Procedur penal. Partea general, Ed. Chemarea, Iai, 1994 22. Mateu, Gheorghi, Recidiva intern si prcatica dreptului penal, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 1997. 23. Mateu, Gheorghi, Tratat de procedur penal. Partea general, Vol. I, Ed.C.H. Beck, Bucureti, 2007. 24. Micu, Doina, Garantarea Drepturilor Omului n Practica CEDO i Constituia Romniei, Ed. All Beck, Bucureti, 1998. 25. Mitrache, Constantin; Mitrache, Cristian, Drept penal romn. Partea general, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009. 26. Montesquieu, Spiritul legilor, Vol. I, Ed. tiinific, Bucuresti, 1964. 27. Morar, Ioana Cristina, Arestarea preventiv i arestarea provizorie, Ed.C.H. Beck, Bucureti, 2006. 28. Neagu, Ion, Drept procesual penal. Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2002. 29. Neagu, Ion, Drept procesual penal. Partea general. Ed. Global Lex, Bucureti, 2004. 30. Neagu,Ion, Drept procesual penal. Partea general. Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006. 31. Nowak, Manfred, Introduction to the International Human Rights Regime, Ed. Martinus Nijhoff, Leiden, 2003. 32. Pop, Traian, Drept procesual penal, Vol. I, Partea introductiv , Universul Juridic, Bucureti, 2010. 33. Pop, Traian, Drept procesual penal, Partea general, Volumul II, Ed.Tipografia Naional S.A., Cluj.

230