Sunteți pe pagina 1din 79

Barometrul de opinie privind discriminarea n Romnia

OCTOMBRIE 2004

METODOLOGIA CERCETRII

Cercetarea: Barometrul de opinie privind discriminarea n Romnia- 2004, desfurat n perioada 29 septembrie 7 octombrie 2004 a avut urmtoarele obiective: identificarea principalelor forme de discriminare n Romnia i a actorilor implicai; evaluarea msurilor actuale de combatere a discriminrii i atenuare a efectelor acesteia; identificarea factorilor de eficientizare a activiti instituiilor abilitate n a lua decizii privind combaterea discriminrii.

Activitatea de cercetare a cuprins dou componente, cantitativ (anchet) i calitativ (interviuri semistructurate i focus-grup). Ancheta de teren a vizat populaia adult a Romniei, volumul eantionului fiind de 1223 persoane de 18 ani i peste. S-a folosit un eantion multi-stratificat, probabilist, selecia subiecilor fiind realizat pe baza listelor electorale. Eantionul este reprezentativ pentru populaia adult, neinstituionalizat a Romniei, cu o eroare tolerat de 2,9 %. Abordarea calitativ a vizat realizarea unui focus-grup cu experi i a 20 de interviuri aprofundate cu persoane supuse unor diverse forme de discriminare: de sex, de vrst, etnic, de orientare sexual.

ASPECTE GENERALE

Trei indicatori, aprecierea evoluiei din ultimul an a modului n care triesc, aprecierea la momentul prezent a acestui aspect i ateptrile relative pentru anul care urmeaz, configureaz starea de spirit a populaiei. La modul general, romnii apreciaz de o mainer echilibrat evoluia (24% apreciind o evoluie pozitiv n timp de 27% o consider ca fiind negativ), se consider n mai mare msur nemulumii de prezent ( 60% fiind destul i nu prea mulumii, fa de 40% destul i foarte mulumii) i se arat optimiti pentru anul care urmeaz (38% consider o evoluie mai bun n viitor fa de 18% care se arat pesimiti). La nivelul ncrederii generalizate se constat ca ncrederea n cei mai muli oameni (pentru care opteaz 36% dintre subieci) nu exclude prudena n relaiile cu acetia, pruden necesar n opinia cvasiunanimitii respondenilor (92%).

Ct de mulumit suntei n general de felul n care trii?

deloc mulumit nu prea mulumit destul de mulumit

15% 45% 37% 3%

foarte mulumit

NS 0% NR

0%

Cum este viaa dumneavoastr n prezent comparativ cu cea de acum un an?

mult mai bun acum mai bun acum aproximativ la fel ceva mai proast mult mai proast NS NR

2% 22% 47% 19% 8% 0% 1%

Cum credei c vei tri peste un an?

mult mai bine ceva mai bine aproximativ la fel ceva mai prost mult mai prost NS NR

4% 34% 31% 14% 5% 11% 1%

Dumneavoastr credei c se poate avea ncredere n cei mai muli dintre oameni?

Dup prerea dvs. este bine s fii prudent / atent n relaiile cu ceilali oameni?

Gndindu-v la oamenii din localitate, este bine s fii prudent / atent n relaiile cu acetia?

NS/NR 2% DA 36%

NU 5%

NS/NR 3%

NU NS/NR 5% 7%

NU 62% DA 92%

DA 88%

Ct ncredere avei n
Diferena pn la 100% reprezint NC, NS/NR

puin+foarte puin+deloc

mult+foarte mult 67% 50% 40%

Preotul / pastorul dumneavoastr Primarul localitii Poliitii din localitate Cadrele didactice din localitate Medicul localitii Patronii din localitate efii de la serviciu Colegii de munc
-62%

-30% -46% -55% -32% -33% 24% -22% -15% 25% 31%

60% 64%

DISCRIMINAREA NTRE EXPERIEN I REPREZENTARE

Studiul de fa abordeaz fenomenul discriminrii ntr-o dubl ipostaz: pe de-o parte e identificat pluralitatea formelor actului de discriminare (privit ca interaciune ntre doi sau mai muli actori indivizi, grupuri sau instituii - ntr-un anumit context), forme care confer specificitate fenomenului. pe de alt parte, fenomenul discriminrii e evaluat ca experien direct, indirect i reprezentare. Identificarea distanei dintre realitate i imaginea acesteia constituie o modalitate de a surprinde caracteristicile fenomenului i de a cartografia universul stereotipiilor i al prejudecilor asociate discriminrii. Percepia climatului de via din perspectiva continuumului discriminare - egalitate de anse constituie nu doar o modalitate de cunoatere i de control a realitii ci i, n timp, determinant al patern-urilor de interaciune cu cellalt.

Cine, de ctre cine i unde sunt cel mai frecvent discriminai semenii notri? Pentru a rspunde la aceste ntrebri studiul a luat n considerare zece categorii cu potenial ridicat de vulnerabilitate n ceea ce privete expunerea la comportamente discriminatorii. ntrebrile anchetei au vizat opt tipuri de contexte, considerate de relevan maxim pentru subiectul cercetrii: familie, locul de munc, coal, spital, instituiile autoritilor publice, justiie i locurile publice.

DISCRIMINAREA NTRE EXPERIEN I REPREZENTARE

Categoriile de persoane percepute ca fiind cel mai adesea victime ale discriminrii: un scor mediu general bazat pe frecvena anumitor acte de discriminare manifestate asupra grupurilor mai sus menionate. 1. Romii (identificai, n medie, de 22% din populaie ca fiind supui la acte de discriminare foarte des sau des), sracii(22%), persoanele cu dizabiliti(21%) i vrstnicii(18%) sunt grupurile percepute ca fiind cel mai frecvent supuse la tratamente prejudiciante n contextele menionate. Interviurile realizate susin datele de anchet: Pi, nu tiu, cred c i iganii i probabil i persoanele mai srace, de exemplu la noi n clas pn dup liceu, majoritatea erau copii de oameni nstrii, i erau aa, prejudeci fa de copiii care erau mai sraci, de exemplu eu m-am nimerit aa, fat de manichiurist-pedichiurist, tata meu adic prinii mei s divorai, se simea un pic c au avut aa, prejudeci fa de mine. (interviu, martor al lui Iehova) Cred c persoanele cu handicap i btrnii sunt cei mai npstuii Pi, tocmai, c dac vrei s mergi pe strad linitit nu eti lsat n pace, numai din cauza asta, se gsete cineva s te eticheteze sau s rd i i-a stricat ziua. La locurile de munc, iari, ai mai puine anse dect ceilali (interviu-brbat, 21 de ani, homosexual) 2. ntr-o msur mai mic, dar relevant totui din punct de vedere statistic (numrul de meniuni referitoare la grupurile respective) mai fac parte din grupurile percepute ca fiind discriminate: homosexualii (13%), femeile nsrcinate (13%), ,femeile (10%) i membrii unor secte religioase (9%). n primul rnd femeile. Cu copilul de mn la terapie vine mama, care are deja un sentiment de vinovie inoculat de tata. Are sarcini de a aduce banii n cas, mai vine i povara unui copil cu handicap. Femeile sunt doar teoretic egale cu brbaii(femeie, 40 de ani, psihoterapeut) Exemple de discriminare voit n Romnia: o femeie care e gravid nu va fi angajat, pentru c are dreptul la concediu maternal de 2 ani.(focus-grup)

10

DISCRIMINAREA NTRE EXPERIEN I REPREZENTARE

Distinct de frecvena / intensitatea actelor de discriminare suferite de aceste grupuri, datele de anchet permit identificarea altor dou categorii: 1. categoria grupurilor supuse n mod constant la acte de discriminare: homosexualii, femeile, romii, sracii i membrii unor secte religioase 2. categoria grupurilor ce sunt victime ale discriminrii n situaii particulare : femeile nsrcinate, persoanele n vrst, persoanele cu dizabiliti. De altfel, cea mai frecvent manifestare de comportament discriminatoriu o constituie, n opinia respondenilor, angajarea vrstnicilor ntr-un loc de munc, ea fiind identificat de 45% dintre cei chestionai. De asemenea femeile nsrcinate i persoanele cu dizabiliti sunt supuse la acelai tip de comportament n special la locul de munc i la coal i mai puin n alte contexte. Analiza contextelor favorizante pentru comportamentele de discriminare configureaz trei categorii de contexte n funcie de frecvena producerii acestor acte: a. prima categorie o constituie accesul i exercitarea unei ocupaii, considerat, n medie, de 24%, respectiv 17%, din eantion ca fiind un context n care foarte des sau des se aplic tratamente difereniate. Analiza interviurilor confirm aceast situaie i evideniaz un spectru mai larg al situaiilor de discriminare. La angajri, da. La angajri. O persoan cu dizabiliti are ans mult mai mare de a fi dat afar dect o persoan normal. Adic, la o angajare, persoana fr dizabilitai, pornete cu peste, pornete c-un avantaj fa de ceilali (brbat, 3, nevztor) M refer mai nti la angajarea n munc. Ori de cte ori o persoan e cu dizabilitate i cealalt e fr, de cele mai multe ori e aleas cea fr dizabilitate. Indiferent de tipul dizabiliti se consider c nu are aceeai capacitate de munc. (focus-grup) Apropo de discriminarea unor instituii. M dau de exemplu pe mine, ca rom. n 2002 am fost acuzat de eful meu direct, c am furat un calculator. Am fost urmrit cteva luni bune de o situaie care nu era corect, mi-au fcut declaraii, am fost cercetat, i-am dat n judecat pentru discriminare. Am ctigat procesele. (brbat, 41, jurist, etnie rom))

11

DISCRIMINAREA NTRE EXPERIEN I REPREZENTARE

b. o a doua categorie de contexte o constituie coala(15%), i locurile publice(14%), spaii unde interaciunea dintre indivizi e una mai degrab afectiv-emoional i mai puin reglementat legal-formal. i cnd ncerci s integrezi copilul cu handicap n grdini, coal ... i la grdini copilul e izolat de grup, nu i se acord atenie, educatoarele se plng de suprasarcin. Acelai lucru se petrece i la coal. Aici e i lipsa programelor speciale i individualizate pentru copilul cu handicap. La liceu intervin alte discriminri, copilul e adolescent ... pe lng faptul c coala e discriminatorie pentru el. (femeie, 36 de ani, profesor) Cred c n coli de multe ori, nu tiu dac-n spaii publice, da n coli, pornete de la copii, nu tiu, de la, din cauza educaiei pe care o primesc de la prini, da n coli cred c se fac cele mai multe discriminri. i profesorii cred c uneori in mai mult cu copiii ia, c prini tiu c s bogai i de multe ori se uit i n spatele catalogului ca s vad dac, unde lucreaz prinii copilului i dac i pot face anumite servicii atunci i favorizeaz, i eu cred c-am observat, dar i copiii ntre ei, de la o vrst fraged se, au prejudeci unii fa de alii, asta e din cauza familiei. (femeie, 35 de ani, handicap motor) Aa, discriminare Cnd m urc n tramvai i m jignete: Orbule sau de-astea mai te-nghiontete, mai te face, mai te ia la ceart cu tine, de-astea. Jigniri de zi cu zi. n locuri publice, adic pe drumuri.(brbat 36 de ani, nevztor) c. ultima categorie e format din spital/policlinic (12%), instituiile administraiei publice(11%), justiie(9%) i familie(9%), instituii aflate sub incidena unor norme i reglementri care descurajeaz comportamentele de tip discriminatoriu. La medicul de familie, copilul cu handicap e mai ciudel i e deranjant ca printele s vin la medicul de familie mai des ... Vorbim aici de discriminarea medicului specialist ....(femeie 40 de ani, psihoterapeut) La poliie o groaz. Deci la poliie o groaz i pentru faptul c nu sunt oameni care-i doresc s fie poliiti din spiritul de a face dreptate i a... sunt oameni care se gndesc Mi-e mai bine dac eu sunt poliist, pentru c eu fac legea; el poate s jongleze n felul n care aplic legea i-n felul sta-i creeaz relaii, pentru c in Romnia se merge pe prieteni, pe cunotine, pe... numrul de cont chestii de genul sta. i i eu am dat pag.(brbat, 21 de ani, homosexual) n relaiile oficiale pe care le au instituiile cu rromii am constat c e o reacie de respingere sau de amnare, iritare ... dac intr n primrie, funcionarul se schimb la fa i are ton rstit. (femeie, 40 de ani, etnie rom).

12

DISCRIMINAREA NTRE EXPERIEN I REPREZENTARE

Discriminarea ca experien direct, indirect i ca reprezentare. La nivelul experienei directe, datele anchetei indic cele mai frecvente situaii de discriminare ca fiind asociate cu contextul ocupaional, accesul la un loc de munc i relaiile cu efii sau colegii de munc. n circa 17% din gospodrii au existat situaii de discriminare la angajare i n 14% au existat situaii de retribuire inechitabil. n ceea ce privete experiena indirect i reprezentrile asociate fenomenului de discriminare, pentru a putea avea acces la opiniile subiecilor am apelat la un artificiu: unei jumti din eantion i-a fost adresat ntrebarea Ct de des ntlnii.(o situaie de discriminare)? iar altei jumti i-a fost adresat ntrebarea Ct de des credei c se ntmpl.(aceeai situaie de discriminare)? Caracteristicile celor dou subeantioane sunt identice din puncte de vedere al itemilor: sex, vrst, educaie, naionalitate, religie, venit, reziden. Utilizarea unor scale identice permite compararea datelor pentru fiecare situaie de discriminare n parte. Din totalul de 80 de astfel de interaciuni (10 grupuri x 8 contexte), n 5 frecvena reprezentat a actului de discriminare a fost mai mic dect cea ntlnit iar diferena n toate aceste cazuri nu a depit 1%. n general se constat o uoar supra-reprezentare a frecvenei fenomenului dar aceasta e datorat n mare msur unui context situaional specificat precis, cel al locului de munc. Romnii consider accesul la un loc de munca, interaciunea dintre angajator i potenialul angajat, ca fiind ntr-o mai mare msur marcat de acte de discriminare, raportat la frecvena cu care este ntlnit. Accesul la serviciile publice: educaie, sntate, justiie, administraie, nu este nsoit, n opinia respondenilor, ntr-un mod att de frecvent la acte de discriminare. Totui anumite categorii (sracii sau romii) sunt percepute ca victime frecvente ale discriminrii i n acest context. Distana dintre experien i percepie este ridicat i n ceea ce privete homosexualii, romii sau persoanele cu dizabiliti. Respondenii consider c aceste grupuri sunt supuse discriminrii ntr-o msur mai mare dect ntlnesc n viaa de zi cu zi asemenea situaii.
[1].

13

Ct de des ntlnii n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e femeie?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 18% 22%

5%

8%

7%

5%

6%

13%

14

Ct de des ntlnii n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e femeie nsrcinat?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 21% 31%

20%

5%

5%

4%

6%

9%

15

Ct de des ntlnii n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e homosexual?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 15% 17%

17%

17%

11%

9%

8%

12%

16

Ct de des ntlnii n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e n vrst?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 26% 45%

15%

10%

10%

6%

16%

16%

17

Ct de des ntlnii n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e romn?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 5% 6%

2%

1%

5%

4%

4%

5%

18

Ct de des ntlnii n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e maghiar?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 7% 8%

5%

3%

7%

6%

6%

7%

19

Ct de des ntlnii n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e rom?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 23% 32%

24%

7%

27%

21%

23%

20%

20

Ct de des ntlnii n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e srac?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 19% 27%

24%

14%

18%

21%

37%

19%

21

Ct de des ntlnii n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c are un handicap?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 30% 37%

27%

13%

10%

8%

14%

26%

22

Ct de des ntlnii n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e membru al unei secte religioase?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 10% 13%

10%

9%

9%

7%

6%

8%

23

Ct de des credei c se ntlnete n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e femeie?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 21% 33%

6%

9%

9%

8%

7%

13%

24

Ct de des credei c se ntlnete n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e femeie nsrcinat?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 25% 42%

22%

6%

7%

5%

7%

8%

25

Ct de des credei c se ntlnete n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e homosexual?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 26% 28%

28%

22%

22%

15%

13%

19%

26

Ct de des credei c se ntlnete n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e n vrst?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 32% 57%

16%

10%

14%

11%

23%

18%

27

Ct de des credei c se ntlnete n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e romn?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 7% 8%

3%

2%

4%

4%

5%

5%

28

Ct de des credei c se ntlnete n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e maghiar?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 11% 13%

8%

3%

9%

6%

7%

8%

29

Ct de des credei c se ntlnete n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e rom?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 37% 50%

35%

10%

37%

26%

28%

25%

30

Ct de des credei c se ntlnete n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e srac?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 27% 36%

32%

14%

25%

27%

43%

21%

31

Ct de des credei c se ntlnete n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c are un handicap?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 36% 54%

34%

15%

14%

10%

16%

30%

32

Ct de des credei c se ntlnete n viaa de zi cu zi urmtoarea situaie ... ? O persoan s aib de suferit pentru c e membru al unei secte religioase?
Diferena pn la 100% reprezint rar+foarte rar i NS/NR

des + foarte des la angajarea ntr-un loc de munc la locul de munc la coal n familie n relaia cu autoritile n justiie la spital/ policlinic n locurile publice 14% 16%

15%

8%

11%

9%

6%

10%

33

Unii oameni sunt tratai mai bine sau mai ru n diferite locuri. Gndindu-v la urmtoarele categorii de oameni, cine credei c sunt tratai mai ru la...? La locul de munc
Diferena pn la 100% reprezint NS/NR

Femeile Femeile nsrcinate Homosexualii Persoanele n vrst Romnii 1% Maghiarii Romii Sracii Persoanele cu handicap Membrii unei secte religioase Bolnavii de SIDA Toi sunt tratai la fel 3% 2% 6%

9%

12% 11%

21% 12% 11%

17% 24%

34

Unii oameni sunt tratai mai bine sau mai ru n diferite locuri. Gndindu-v la urmtoarele categorii de oameni, cine credei c sunt tratai mai ru la...? n spital sau policlinic
Diferena pn la 100% reprezint NS/NR

Femeile 2% Femeile nsrcinate 1% Homosexualii Persoanele n vrst Romnii Maghiarii 1% Romii Sracii Persoanele cu handicap 5% 21% 36% 5% 12%

Membrii unei secte religioase 2% Bolnavii de SIDA Toi sunt tratai la fel 8% 26%

35

Unii oameni sunt tratai mai bine sau mai ru n diferite locuri. Gndindu-v la urmtoarele categorii de oameni, cine credei c sunt tratai mai ru la...? La coal
Diferena pn la 100% reprezint NS/NR

Femeile 1% Femeile nsrcinate Homosexualii Persoanele n vrst Romnii Maghiarii 1% Romii Sracii Persoanele cu handicap Membrii unei secte religioase Bolnavii de SIDA Toi sunt tratai la fel 3% 10% 30% 8% 23% 25% 5% 6% 3%

36

Unii oameni sunt tratai mai bine sau mai ru n diferite locuri. Gndindu-v la urmtoarele categorii de oameni, cine credei c sunt tratai mai ru la...? La Poliie
Diferena pn la 100% reprezint NS/NR

Femeile 1% Femeile nsrcinate 1% Homosexualii Persoanele n vrst 2% Romnii 1% Maghiarii 1% Romii Sracii Persoanele cu handicap 2% Membrii unei secte religioase 3% 13% 30% 8%

Bolnavii de SIDA 2% Toi sunt tratai la fel 36%

37

Unii oameni sunt tratai mai bine sau mai ru n diferite locuri. Gndindu-v la urmtoarele categorii de oameni, cine credei c sunt tratai mai ru la...? n instituiile publice
Diferena pn la 100% reprezint NS/NR

Femeile 2% Femeile nsrcinate 1% Homosexualii Persoanele n vrst Romnii 0% Maghiarii Romii Sracii Persoanele cu handicap 4% 3% 22% 20% 4% 6%

Membrii unei secte religioase 2% Bolnavii de SIDA Toi sunt tratai la fel 3% 37%

38

Unii oameni sunt tratai mai bine sau mai ru n diferite locuri. Gndindu-v la urmtoarele categorii de oameni, cine credei c sunt tratai mai ru la...? n locuri publice (n parc, n magazine, pe strad)
Diferena pn la 100% reprezint NS/NR

Femeile Femeile nsrcinate 2% Homosexualii Persoanele n vrst Romnii 0% Maghiarii 1% Romii Sracii Persoanele cu handicap Membrii unei secte religioase 2% Bolnavii de SIDA Toi sunt tratai la fel

6%

6% 11%

20% 13% 13%

6% 32%

39

Unii oameni sunt tratai mai bine sau mai ru n diferite locuri. Gndindu-v la urmtoarele categorii de oameni, cine credei c sunt tratai mai ru la...? n tribunale
Diferena pn la 100% reprezint NS/NR

Femeile 1% Femeile nsrcinate 1% Homosexualii Persoanele n vrst Romnii Maghiarii 1% romii Sracii Persoanele cu handicap 2% Membrii unei secte religioase 2% Bolnavii de SIDA 1% Toi sunt tratai la fel 40% 19% 19% 4% 3%

40

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S NU FIE ANGAJAT pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU 1%

6% 1%

6%

2% 1%

83%

41

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S FIE PROST PLTIT pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU 1% 1% 1% 1%

6%

3% 1%

86%

42

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S I SE DEA MAI MULTE SARCINI DE MUNC pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU

3%

1% 1%

1% 1%

93%

43

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S FIE DAT AFAR DE LA LOCUL DE MUNC pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan in vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU

2% 1%

2% 1%

1% 1%

92%

44

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S FIE EXCLUS DIN GRUPUL DE COLEGI DE MUNC pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU 97% 1% 1% 1% 1%

45

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S NU FIE TRATAT/CONSULTAT MEDICAL pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU

1%

2%

2%

95%

46

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S I SE VORBEASC URT LA COAL pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU

1%

1%

1% 1% 1%

95%

47

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S FIE AGRESAT DE CTRE COLEGI SAU PROFESORI pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU

1% 1%

1% 1% 1%

96%

48

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S FIE EXCLUS DIN GRUPUL DE COLEGI DE COAL pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU 96% 1% 1% 1%

49

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S FIE SANCIONAT PE NEDREPT LA COAL pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU

1% 1%

1% 1%

96%

50

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S FIE REFUZAT DE CTRE FUNCIONARII PUBLICI pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU

1% 1%

1%

1% 1%

95%

51

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S I SE CEAR MIT DE CTRE FUNCIONARII PUBLICI pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU

2%

1% 1%

1%

94%

52

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S I SE VORBEASC URT PE STRAD, N MAGAZIN, N ALTE LOCURI PUBLICE pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU

3%

2% 1% 1% 1%

92%

53

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S NU FIE SERVIT N MAGAZIN, N ALTE LOCURI PUBLICE pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU

1%

1% 1%

1% 1%

96%

54

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... S FIE AGRESAT PE STRAD, N MAGAZIN, N ALTE LOCURI PUBLICE pentru c e ... (rspuns multiplu)

femeie femeie nsrcinat homosexual persoan n vrst romn maghiar rom srac persoan cu handicap membru al unei secte religioase NU

1%

1%

1%

1%

95%

55

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... pentru c e ... - ponderea gospodriilor n care cel puin o persoan a fost n cel puin o situaie de discriminare

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... pentru c e ...

Dvs. sau cineva din familia Dvs. a fost pus n situaia ... pentru c e ...

Dac DA, Cnd?


% calculate prin raportare la numrul total de opiuni exprimate

Dac DA, Ai ntreprins ceva pentru a v apra drepturile?


% calculate prin raportare la numrul total de opiuni exprimate

da 29%

nainte de 1989 3%

ntre 19901996 14%

DA 11%

nu 71%

dup 1996 83%

NU 89%

56

DISCRIMINARE i MASS-MEDIA

Mass-media Subiecii intervievai consider c modul de prezentare a tirilor de ctre mass-media este important n configurarea unor atitudini i comportante ale populaiei. Cernd respondenilor s evalueze modul de prezentare a tirilor despre diferite grupuri susceptibile a fi discriminate, acetia consider c romii, homosexualii i membrii unor secte fac n mai mare msur subiectul tirilor negative iar aproximativ jumtate din respondeni apreciaz c tirile despre diferitele grupuri negri, maghiarii, romnii, basarabenii, asiaticii sunt n principal neutre. Cred c fcea treab bun, fiindc ei tot au scris, au spus despre noi, despre cutare. Parc simt ceva, c lumea s-ar mai fi deteptat un pic, adic ct de ct ar trebui s tie ce-nseamn un handicap. (pensionar, 36 de ani, atrofie optic bilateral) Pentru ele nu exist aceast problem. i fac timp s le trateze cnd sunt mediatizate. Vezi pistele pentru persoanele cu handicap. Sau parcrile. Cnd a devenit o problem naional, s-au fcut i acestea. (femeie, 31 de ani, profesoar) Dac n urm cu vreo 2-3 ani, pe toate paginile din ziar gseai texte de genul Gheorghe Saveta este homosexual. Acum articolele sunt mult mai serioase, adic ncearc s se explice c de fapt este doar o orientare sexual, c nu suntem att de extravagani, atunci era chestia cu comercialul, s se vnd ziarul, acuma poate nici nu mai e aa de interesant c unu e homosexual sau nu. (L. D., brbat, 27 de ani, necstorit, membru ONG-uri, studii medii, homosexual) Reflect prost. n loc s pun accentul pe normalitate, pe firescul acestor oameni, scot n fa, pun n eviden anumite particulariti care i-au impresionat pe ei. Aa nct s-a dus la o coal o echip de la PRO TV, aici la Liceul pentru Deficieni de Vedere, i foarte mirai au fost ei cum de acel nevztor a nimerit ase taste ca s scrie nu tiu ce fraz la maina de scris pentru nevztori. Deci, niciodat aceste amnunte nimnui n-o s fac bine. Poi s pui n valoare modul cum o persoan se raporteaz la societate, cum discut, cu cine discut, ce mediu, ce anturaj are, nu aa, te-apuci s pui accent pe faptul c el citete in Braille pipind o foaie de hrtie. (Brbat, 33 de ani, realizator radio, studii universitare, nevztor) Nu cred s fie de ajutor, i aicea cred c e foarte subiectiv i fiecare-i prezint punctul ei de vedere, i nu cred c ajung la o chestie de comun acord sau, cum s-ar zice, hai s-l nelegem i pe cellalt, nu hai s spunem numai ce n-a fcut i care-i problema noastr, nu de ce n-a fcut , asta nu mai intereseaz, numai c n-a fcut. Deci, e o interpretare cred c superficial. (femeie, 31 de ani, artist plastic, studii universitare, etnie maghiar) S-au implicat puin, de exemplu lum cazul SIDA. Dac n-ar fi fost mass-media, totui, lumea ar fi i mai reticent la persoanele astea, cu HIV. (student, 24 de ani, homosexual)

57

Dvs. credei c mass-media (ziare, radio, TV) prezint n mod pozitiv, neutru sau negativ tiri despre...?
pozitiv Negri Bolnavi de SIDA Persoane cu handicap Membri ai unei secte Homosexuali Romi Maghiari Romni Basarabeni Asiatici
13% 12% 14% 16% 28% 20% 13% 50% 48% 12% 15% 25% 30% 34% 32% 30% 48% 49% 10%

neutru
52% 36% 38%

negativ

NS/NR
12% 20% 15% 32%
22%

19%

17%

22%

35% 38% 16% 6%

21%

18%

20%

17%

22%

26%

58

ATITUDINI ALE POPULAIEI FA DE ANUMITE MINORITI

Analiza datelor de anchet arat c prejudecile i atitudinile discriminatorii fa de anumite grupuri de persoane sunt rspndite ntr-o proporie semnificativ. Romnii tind s aib atitudini de respingere fa de minoritile sexuale i grupuri etnice (romi), dar i fa de membrii anumitor secte religioase sau bolnavii de SIDA. 61% dintre respondeni afirm c evit s aib de-a face cu homosexuali, 56% evit s aib de-a face cu membrii unei secte, iar 40% dintre intervievai afirm c prefer s nu aib de-a face cu romii i 31% spun c evit s aib de-a face eu bolnavii de SIDA. Aceast atitudine este dublat i de o interaciune sczut cu aceste grupuri, att n spaiul public (magazin, vecintate, colegialitate) ct i spaiul privat (vizite cu membrii acestor grupuri, ajutor sau sfaturi n probleme personale primite de la aceste grupuri). n termeni de apropiere-distan fa de anumite minoriti, se constat o atitudine de respingere nc de la nivelul colegialitii fa de grupurile menionate anterior (romi, homosexuali, bolnavi de SIDA i membrii ai unor secte), ponderea celor care ar fi deranjai s i aib ca rude prin alian fiind n jurul a 50% dintre cei intervievai.

59

Diferena pn la 100% reprezint NR

n ceea ce v privete pe dvs., urmtoarele afirmaii sunt adevrate sau false?


Evit s am de-a face cu ...
fals membri ai unei secte -39% adevrat 56% membri ai unei secte

Sunt ... pe care-i tiu din vedere


fals -57% adevrat 38%

mi fac cumprturile ntr-un magazin n care vinde un ...


fals membri ai unei secte adevrat

-75% 15%

homosexuali

-31% 61%

homosexuali

-83% 11%

homosexuali

-80%

9%

romni

-89%

7%

romni

-5%

90%

romni

-5%

89%

maghiari

-80%

15%

maghiari

-49%

47%

maghiari

-61% 32%

romi

-55%

40%

romi

-21%

75%

romi

-66% 26%

sraci

-89%

6%

sraci

-11%

84%

sraci

-46% 46%

persoane cu handicap bolnavi de SIDA

-85%

10%

persoane cu handicap bolnavi de SIDA

-31%

64%

persoane cu handicap bolnavi de SIDA

-72% 20%

-57% 31%

-57% 31%

-79%

9%

60

Diferena pn la 100% reprezint NR

n ceea ce v privete pe dvs., urmtoarele afirmaii sunt adevrate sau false?


Am vecini ... cu care m salut
fals membri ai unei secte adevrat membri ai unei secte

Am (sau am avut) colegi ....


fals adevrat

M vizitez cu ...
fals membri ai unei secte -86% adevrat 8%

-72% 20%

-72% 21%

homosexuali

-87%

4%

homosexuali

-89%

3%

homosexuali

-91%

2%

romni

-5%

90%

romni

-7%

87%

romni

-6%

89%

maghiari

-66%

28%

maghiari

-61%

32%

maghiari

-70% 24%

romi

-61%

33%

romi

-57% 36%

romi

-79% 14%

sraci

-26%

68%

sraci

-30% 64%

sraci

-37%

57%

persoane cu handicap bolnavi de SIDA

-66%

27%

persoane cu handicap bolnavi de SIDA

-72% 21%

persoane cu handicap bolnavi de SIDA

-76%

17%

-88%

2%

-88%

2%

-88%

2%

61

Diferena pn la 100% reprezint NR

n ceea ce v privete pe dvs., urmtoarele afirmaii sunt adevrate sau false?


Mi se ntmpl s cer ajutor unui ...
fals membri ai unei secte -87% adevrat 7% membri ai unei secte

Am rude ...
fals adevrat

n probleme personale m sftuiesc adesea cu un ...


fals membri ai unei secte -89% adevrat 4%

-83% 10%

homosexuali

-91%

2%

homosexuali

-92% 0%

homosexuali

-91%

0%

romni

-13%

81%

romni

-6% 88%

romni

-14% 79%

maghiari

-72% 22%

maghiari

-77% 17%

maghiari

-76% 18%

romi

-80% 14%

romi

-88% 5%

romi

-86%

8%

sraci

-54% 39%

sraci

-41% 53%

sraci

-59% 33%

persoane cu handicap bolnavi de SIDA

-81%

12%

persoane cu handicap bolnavi de SIDA

-80% 14%

persoane cu handicap bolnavi de SIDA

-83% 10%

-88%

2%

-90% 1%

-89%

2%

62

V-ar deranja s avei ca vecini....?


Diferena pn la 100% reprezint NS/NR

NU Romi Maghiari Romni Basarabeni Asiatici Negri Bolnavi de SIDA Persoane cu handicap Membri ai unei secte Homosexuali
-89% -68% -56% -87% -95% -89% -85% -82% -67% -63%

DA
34% 10% 2% 6% 8% 12% 26% 7% 26% 36%

63

V-ar deranja s avei ca i colegi de munc....?


Diferena pn la 100% reprezint NS/NR

NU Romi Maghiari Romni Basarabeni Asiatici Negri Bolnavi de SIDA Persoane cu handicap Membri ai unei secte Homosexuali
-80% -65% -53% -83% -89% -84% -81% -78% -61% -66%

DA
23% 7% 1% 5% 7% 10% 26% 9% 23% 33%

64

V-ar deranja s avei ca prieteni....?


Diferena pn la 100% reprezint NS/NR

NU Romi Maghiari Romni Basarabeni Asiatici Negri Bolnavi de SIDA Persoane cu handicap Membri ai unei secte Homosexuali
-83% -60% -46% -85% -95% -87% -82% -78% -60% -61%

DA
34% 10% 1% 7% 9% 13% 30% 11% 32% 45%

65

V-ar deranja s avei ca rude prin alian....?


Diferena pn la 100% reprezint NS/NR

NU Romi Maghiari Romni Basarabeni Asiatici Negri Bolnavi de SIDA Persoane cu handicap Membri ai unei secte Homosexuali
-70% -52% -37% -79% -94% -84% -76% -66% -45% -47%

DA
46% 14% 2% 10% 15% 23% 45% 22% 40% 54%

66

Suntei sau nu de acord cu urmtoarele afirmaii?


Diferena pn la 100% reprezint NR

dezacord Este mai mult datoria femeilor dect a brbailor s se ocupe de treburile casei Brbaii sunt mai capabili s conduc dect femeile Femeile sunt prea ocupate cu treburile casei i nu mai au timp pentru posturi de conducere Femeilor le este fric de mari responsabiliti Educatorii ar trebui s se ocupe n primul rnd de copiii cei mai nzestrai, nu de cei obinuii. E mai bine pentru toi ca elevii care sufer de SIDA sa fie educai n clase speciale E normal ca educatorii s se ocupe mai mult de copii celor nstrii, fr a-i neglija pe ceilali Persoanele cu handicap nu reuesc s desfoare nici o activitate fr ajutorul cuiva
-86% -50%

acord
47%

-60%

36%

-53%

43%

-70%

24%

-85%

10%

-46%

46%

10%

-53%

40%

67

Suntei sau nu de acord cu urmtoarele afirmaii?


Diferena pn la 100% reprezint NR

dezacord
Dac a fi patron nu a angaja romi pentru c majoritatea sunt lenei i fur Sunt prea muli tineri fr un loc de munc, astfel nct ar trebui preferai celor n vrst la angajare Romilor nu le trebuie coal pentru c oricum nu se folosesc de ea Homosexualitatea este o boal iar homosexualii ar putea s se trateze Pentru a pstra o societate moral trebui anumii indivizi trebuie ndeprtai de majoritatea Majoritatea strinilor care s-au stabilit n Romnia dup 1989 au fcut numai frdelegi Cei sraci nu vor fi niciodat tratai de ctre funcionarii publici la fel de bine ca cei nstrii n Romnia minoritile au prea multe drepturi
-46%

acord
47%

-36%

57%

-63%

30%

-36%

43%

-42%

46%

-56%

28%

-26%

68%

-53%

32%

68

Suntei de prere c ntr-o familie ... Dar n viaa public (administraie, politic, etc.)?

Nu conteaz, importante sunt calitile celui care conduce 27%

n familie
Este de preferat ca brbaii s conduc 16%

NS/NR 1%

n viaa public
Nu conteaz, importante sunt calitile celui care conduce 37% Este de preferat ca brbaii s conduc 20%

NS/NR 1%

Este de preferat ca femeile s conduc 2%

Att brbaii ct i femeile trebuie s conduc 54%

Este de preferat ca femeile s conduc 2%

Att brbaii ct i femeile trebuie s conduc 40%

69

NOTORIETATEA INSTITUIILOR ABILITATE S REGLEMENTEZE PROBLEMA DISCRIMINRII

Ce tii despre CNCD? Cea mai mare parte a respondenilor declar c tiu puine sau foarte puine despre discriminare i despre drepturile pe care le au persoanele discriminate. Pe o scal de la 1 la 10, unde 1 nseamn c nu tiu absolut nimic despre discriminare, iar 10 nseamn tiu totul despre discriminare, 75% dintre respondeni se poziioneaz de la 5 spre limita inferioar a scalei, existnd chiar un procent de 18% care declar c nu tiu absolut nimic despre discriminare i despre drepturile aferente. Datele cantitative arat c 15% dintre respondeni au auzit de CNCD, ntrebarea utiliznd iniial doar abrevierea CNCD. Dintre cei care au auzit de CNCD, doar 14% au identificat corect semnificaia acestei abrevieri, asociind-o cu Consiliul Naional de Combatere a Discriminrii, 30% au identificat parial iar 19% au identificat incorect semnificaia CNCD. Totodat, 36% dintre cei care au auzit de CNCD nu tiu ce nseamn aceast abreviere. O posibil explicaie a acestei situaii ar fi indiferena, pasivitatea populaiei fa de fenomenul discriminrii n general, asociat cu o slab mediatizare a existenei acestui Consiliu i a drepturilor persoanelor discriminate. Campania de mediatizare a CNCD a fost urmrit de 14% dintre respondeni. Cei care au auzit despre CNCD au urmrit n mare parte i campania publicitar desfurat de Consiliu.

70

NOTORIETATEA INSTITUIILOR ABILITATE S REGLEMENTEZE PROBLEMA DISCRIMINRII

Puncte tari ale CNCD Dintre cei care au auzit de CNCD, 26% au o ncredere foarte mare i mare n aceast instituie n timp ce 21% manifest o ncredere mic i foarte mic, i mai mult de jumtate (53%) rspund prin nu tiu la ntrebarea legat de ncrederea n CNCD. Acest din urm procent se asociaz cu cei care au auzit de CNCD, dar care nu cunosc activitatea acestuia, i, ca atare, nu i pot manifesta gradul de ncredere. Datele cantitative arat c 64% dintre respondeni ar contacta Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii dac ar avea de suferit din cauza etniei, a faptului de a fi brbat sau femeie, a bolii sau a orientrii sexuale n timp ce 10% declar c sigur nu ar contacta aceast instituie n asemenea situaii. Cu alte cuvinte, dei doar 15% au auzit de CNCD, 64% ar apela la o asemenea instituie n situaii de discriminare. Dintre modalitile pe care respondenii le-ar utiliza pentru a contacta CNCD, 29% s-ar adresa personal Consiliului, 21% ar contacta telefonic aceast instituie, iar 18% n scris. Persoanele intervievate i participanii la focus grup au menionat unele opinii evaluative referitoare la activitatea CNCD: cel mai apreciat aspect este existena n sine a acestei instituii, menionndu-se necesitatea ei pentru reducerea fenomenului discriminrii n Romnia. Intervievaii menioneaz c, n trecut, reacia instituiilor statului la fenomenele de discriminare a fost una de pasivitate, rezumndu-se la discriminrile n mas. n acest context, CNCD este perceput ca o oportunitate pe care o au cei confruntai cu o situaie n care au fost discriminai de a face sesizri ctre o instituie a statului abilitat cu soluionarea acestui gen de probleme. Nu tiu prea multe despre activitatea lor, pentru c nu prea s-a mediatizat. Deci, eu, din cte am aflat, c exist, c acolo oamenii pot face sesizri cu privire la situaiile discriminatorii n care s-au aflat. Probabil c au fost rezolvate rezolvrile nu prea sunt fcute publice; probabil c nu. Deci nu tiu dect c exist, c oamenii care se simt discriminai se pot adresa lor. E foarte bine c exist. (femeie, 24 de ani, inspector social, coal postliceal, nanism hipofizar) Dar sunt foarte impresionat s zic aa, i am o prere foarte bun. Cred c face treab. Pi eu sunt convins c se implic, dac, eu zic c dac depui acolo, io tiu, cred, eu cred, dup prerea mea, cred c rezolv anumite situaii. (femeie, 69 de ani nevztoare)

71

NOTORIETATEA I OPORTUNITATEA INSTITUIILOR ABILITATE S REGLEMENTEZE PROBLEMA DISCRIMINRII

Puncte slabe ale CNCD: 21% dintre respondenii care au auzit de CNCD declar c au o ncredere mic i foarte mic n aceast instituie. Interviurile individuale i discuia cu experii participani la focus grup ofer posibilitatea nuanrii diferitelor tipuri de opinii evaluative, fie negative, fie pozitive. Printre punctele slabe ale activitii Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii au fost menionate urmtoarele: comunicarea deficitar cu persoanele victime ale discriminrii, tergiversarea rezolvrii reclamaiilor primite, sistem punitiv prea ngduitor, fr efecte de combatere a fenomenului, absena situaiilor de auto sesizare a Consiliului n cazul unor situaii semnalate de pres, o slab mediatizare a programelor, subordonarea politic a CNCD, lipsa resurselor necesare, lipsa unui management eficace, aria de expertiz limitat, contacte insuficiente. S-a menionat i faptul c CNCD ar fi doar o instituie nfiinat la cererea Uniunii Europene, fr activitate real n ceea ce privete fenomenul discriminrii. Comunicarea cu persoanele victime ale discriminrii n primul rnd s comunice cu oamenii. Asta-n primul rnd. Apoi s gseasc strategii de informare social i de integrare a acestor persoane. Pentru c pn la urm discriminarea asta, aici trebuie s conduc sub aspectul contracarrii ei, nu? Deci s integrezi social o persoan. Dar pn nc nu putem vorbi de comunicare clar ntre noi i acest consiliu n-am nici o ans s putem lucra mpreun. (nevztor, 33 de ani, realizator radio, studii universitare) Tergiversarea rezolvrii reclamaiilor; lipsa auto-sesizrii; ineficiena Nu am beneficiat cu nimic n urma nfiinrii acestei instituii. n ciuda faptului c-am depus i plngeri la ei, nici mcar nu ne-au rspuns. i situaia asta nu este numai la noi. Cunosc foarte multe cazuri i chiar i colegii de la Accent de la Bucureti se plng de Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii pentru c de fapt este doar de faad pentru Uniunea European. Se nregistreaz, spun c: Vom lua act i vom face cercetrile noastre i atta tot. i apropo, din cte am neles, nu tiu exact, dar cred c se pot autosesiza. i au fost cazuri prezentate n pres i ei nici mcar nu s-au sesizat. Presa central. (brbat, 27 de ani, studii medii, homosexual) S-au autosesizat de la ziariti de multe ori. Cum a fost la Bacu. S-au dus i ei acolo i au vzut c primarul are studii nalte i susinere politic, nu s-a ntmplat mare lucru. Au mai dat i ceva amenzi ... Prea multe nu schimb, doar dau avertismente. (brbat, 41 de ani, jurist, rom) Discriminarea are definiia ei n ordonana 137: prejudiciul adus unei persoane indiferent de sex, naionalitate, handicap. i apar diferite modaliti. Discriminarea are i ea rolul ei. Rapoartele fcute de CNDC vis-a-vis de discriminare, nu sunt ele foarte corecte... (brbat, 41 de ani, jurist, rom)

72

NOTORIETATEA I OPORTUNITATEA INSTITUIILOR ABILITATE S REGLEMENTEZE PROBLEMA DISCRIMINRII


Reacie aproape c nu exist. Acuma, se vorbete de ceva programe, s-ar putea implementa, s ne putem adresa statului dac vom fi discriminai i s putem lua noi legtura cu autoritile. Acuma, deocamdat, reacia este zero. N-am ntlnit nc nici un caz care s fi semnalat undeva o discriminare i s fi avut neaprat o soluie favorabil. E o soluie de-asta de compromis: Da, v-nelegem, dar tii c mai ateptai i mai lsai-ne c-o s fie (brbat, 24 de ani, nevztor) Legea romneasc privind discriminarea e bun, problema dificil e de aplicare a ei, monitorizarea actelor de discriminare i msurile care se impun n urma constatrii unor acte de discriminare. CNCD-ul nu i face datoria cel puin aa cum prevede legea. (focus grup experi) Slab mediatizare a programelor Mi s-ar prea corect s fie mai mult mediatizate programele. (femeie, 24 de ani, inspector social, nanism hipofizar) Informarea populaiei pentru c oamenii nu tiu. Dac cineva ar fi tiut c: Uite, n-ai voie s zici c angajezi pn-n 30 de ani , s-ar fi dus i ar fi spus: Uite, eu am 32 de ani, este ilegal ce facei, putei s m angajai. Dar lumea nu tie. Deci ar trebui campanii de informare a ceteanului despre drepturile lui. i-apoi s ia act, s aib oameni n teritoriu i s-i amendeze pe cei care nu respect legea. Ai vzut anunu, te duci la director, spui: Ce-i cu anunu sta? . I-ai dat amend s se sature, a doua oar s nu mai fac un astfel de anun. E prea mult birocraie prin justiie, aa c ar trebui de la sine. Aa cum OPC-ul d amenzi, i nu d prin justiie, aa i Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii. (brbat, 27 de ani, studii medii, homosexual) Subordonarea politic E subordonat politic. Pleac de la Guvern toate. Banii publici sunt cheltuii pe criterii subiective i se rspunde doar n faa premierului. Consiliul Director e doar o maimureal, pentru c preedintele poate lua decizii singur. (focus grup experi) CNCD-ul ar trebui s fie independent politic, de guvern, s nu aib subordonare. Realitatea e c e dominat politic. n afar de faptul c la sesizrile oamenilor care simt c sunt discriminai, ei sunt obligai s fac cercetare i apoi s constate vinovia ... Dac o constat dau amend, dar e slab. Pn acum nu tiu dac a dat 100 de amenzi. (focus grup experi) Dac merg pe discriminare i e bine stipulat categoriile de persoane, atunci s numeasc un staff de 5-10 reprezentani profesionali, s scoat la concurs, s ias cei mai buni. Nu pe ochi frumoi i numii de parlament, cu dare de seam o dat la 4 ani. S fie numii corect. (brbat, 41 de ani, jurist, rom) Cunosc foarte multe cazuri i chiar i colegii de la Accent de la Bucureti se plng de Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii pentru c de fapt este doar de faad pentru Uniunea European. (brbat, 27 de ani, studii medii, homosexual)

73

NOTORIETATEA I OPORTUNITATEA INSTITUIILOR ABILITATE S REGLEMENTEZE PROBLEMA DISCRIMINRII


Lipsa resurselor necesare, lipsa unui management eficace, aria de expertiz limitat, contacte insuficiente Au fost mai multe campanii pe aceast tem: sensibilizarea societii i ce ar trebui s fac instituiile pentru a combate discriminarea. Au participat reprezentani de la CNCD dar rolul lor a fost de aprobare. i au fost dezbateri publice .... Sunt 4 direcii de mbuntire a activitii: lipsa resurselor necesare. Ei oricnd pot spune c nu au bani. Alta ar fi. Lipsa unui management eficace... Nu au nite decizii clare. Ei reprezint puterea. Alta ar fi privind aria de expertiz. Nu e suficient de larg. Ei nu au contacte suficiente. i a patra e legat de contacte insuficiente, n sensul c nu se vd parteneriate, colaborri.(focus grup experi) Modaliti de mbuntire a activitii CNCD sau ateptri legate de funcionarea acestei instituii o mai bun mediatizare a programelor i ale obiectivelor CNCD fa de instituiile similare, populaie i organizaiile din teritoriu creterea promptitudinii n soluionarea cazurilor elaborarea unor programe de combatere a discriminrii stabilirea unui sistem punitiv mai drastic conform legii parteneriate cu ONG-uri Ar trebui s vin i la noi de exemplu s ne lase o brour, cu ce vor ei s fac. Noi s-o studiem - cei care vo r- i spun c-ar fi fost foarte puini, dar totui, s vedem n funcie de ea ce putem face. Cum i putem sprijini i cum ne pot ei susine pe noi. (nevztor, 33 de ani, realizator radio, studii universitare) Cred c-ar trebui prima dat s aib nu numai un numr de telefon la care s poat fi contactai, c sunt foarte muli care nici nu au de unde s dea telefon sau, s fie un birou unde s poat s mearg s spun....i s aib o publicitate foarte mare, m gndesc aicea nu numai televizor i radio, sau ziare, deci pe strad i s vad foarte muli i s tie c este o adres unde poate s mearg dac are ceva probleme sau s dea un telefon. Cred c asta ar trebui s fie primul pas, deci s fie, deci s tie oamenii de existena ei. (femeie, 31 de ani, artist plastic, studii universitare, etnie maghiar) Eu tiu, doar n afar de faptul c ar putea s informeze mai mult populaia, c i noi suntem oameni, i-avem i noi o via, putem tri normal, nu tiu dac ar putea s fac altceva. (femeie, 35 de ani, handicap motor, studii medii) S aib mai mare relaionare cu organizaiile din teritoriu, s-i fac centre locale, sau teritoriale, chiar n cadrul organizaiilor pe drepturile omului, s soluioneze mai rapid cauzele, s fac proiecte de combatere a discriminrii, vzusem la televizor ceva spot publicitar, ei cu Academia Caavencu parc, tiu c au fcut Sptmna Nediscriminrii sau cum s-a numit la Bucureti n care n-au intrat i minoritile sexuale pn la urm. (brbat, 27 de ani, studii medii, homosexual)

74

Ai auzit de CNCD?

Dac DA, Ce nseamn ...?


NS/NR 2%

% calculate raportat la rspunsuri valide


DA 15%

identificare corect identificare parial


NU 83%

14%

30%

Dac Da, Ct ncredere avei n ...?


% calculate raportat la rspunsuri valide

identificare incorect

19% foarte mare 36% 5%

nu tie

mare mic foarte mic/deloc NS/NR 6%

21% 15%

53%

75

Dac ai avea de suferit din cauza etniei, a faptului c suntei femeie sau brbat, a bolii, sau a orientrii dvs. sexuale, dvs. ai contacta instituia care se ocup de combaterea discriminrii?

sigur da

29%

probabil da

35%

probabil nu

12%

sigur nu

10%

NS/NR

14%

76

Care ar fi modalitatea pe care ai alege-o pentru a contacta aceast instituie?

telefonic n scris personal alta NS/NR


1%

21%

18%

29%

32%

77

Romnia unii oameni tiu o mulime de lucruri despre discriminare i despre drepturile pe care le au, n timp ce alii nu tiu absolut nimic. Dvs. unde v situai pe urmtoarea scal?
Diferena pn la 100% reprezint NS/NR

nu tiu absolut nimic despre discriminare 2 3 4 5 6 7 8 9 tiu totul despre discriminare 2% 1% 7% 6% 8% 11% 12% 14%

18%

20%

78

Ai urmrit campania publicitar desfurat de ctre CNCD?

Dac Da, Ce anume ai urmrit? (rspuns multiplu)


% calculate raportat la rspunsuri valide

NS/NR 17%

DA 14%

spoturile audio de la radio afiele din ziare, reviste spoturile video de la TV

8%

5%

25%

NU 69% NS/NR 62%

79

S-ar putea să vă placă și