Sunteți pe pagina 1din 34

Fondul ONG n Romnia

Componenta 4 Servicii sociale i de baz

Ghidul solicitanilor

Apel pentru Cereri de finanare Runda 1

Lansarea Apelului pentru Cereri de finanare: 27 mai 2013 Termenul limit pentru transmiterea Cererilor de finanare: 29 iulie 2013

Cuprins
1. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDUL ONG N ROMNIA .........................................3 1.1 INFORMAII GENERALE DESPRE PROGRAMUL DE FINANARE ....................3 1.2 PRINCIPII TRANSVERSALE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE ..................4 1.3 TEME ORIZONTALE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE ...............................6 1.4 ARII TEMATICE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE .......................................6 2. INFORMAII GENERALE PRIVIND COMPONENTA SERVICII SOCIALE I DE BAZ................7 2.1. CONTEXT ......................................................................................................................7 2.2. OBIECTIVELE COMPONENTEI .................................................................................7 2.3. CONTRIBUIA LA REZULTATELE ATEPTATE ALE PROGRAMULUI ...........8 2.4. ALOCARE FINANCIAR ............................................................................................8 3. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI I A PARTENERILOR .................................................... 10 3.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI .....................................................................10 3.1.1. Solicitani eligibili .................................................................................................10 3.1.2. Solicitani neeligibili .............................................................................................10 3.2. ELIGIBILITATEA PARTENERILOR ........................................................................11 3.2.1 Parteneri eligibili ....................................................................................................11 3.2.2 Parteneri neeligibili ................................................................................................13 4. PROIECTE, ACTIVITI I COSTURI ELIGIBILE ................................................................. 13 4.1 PROIECTE ELIGIBILE ................................................................................................13 4.2 ACTIVITI ELIGIBILE ............................................................................................14 4.3 ACTIVITI DE DEZVOLTARE ORGANIZAIONAL .......................................15 4.4 INFORMARE I PUBLICITATE.................................................................................16 4.5 COSTURI ELIGIBILE ..................................................................................................17 4.5.1 Costuri eligibile ......................................................................................................17 4.5.2 Cheltuieli directe ....................................................................................................17 4.5.3 Cheltuieli neprevzute ............................................................................................18 4.5.4 Costuri indirecte .....................................................................................................18 4.6 COSTURI NEELIGIBILE .............................................................................................19 5. PREGTIREA I TRANSMITEREA CERERII DE FINANARE ................................................... 20 5.1. PROCEDURA DE DEPUNERE ..................................................................................20 5.2. TERMEN DE DEPUNERE ..........................................................................................21 5.3. INFORMAII SUPLIMENTARE ...............................................................................21 6. EVALUAREA I SELECIA APLICAIILOR ............................................................................. 22 6.1. DESCHIDEREA I NREGISTRAREA APLICAIILOR .........................................22 6.2. VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE I A ELIGIBILITII ..22 6.3. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR .............................................................23 6.4. APROBAREA RAPORTULUI DE EVALUARE I ANUNAREA REZULTATELOR PROCESULUI DE EVALUARE ........................................................25 6.5. CONTRACTAREA ......................................................................................................25 7. RAPORTARE, PROCEDURI DE PLAT I AUDIT reguli aplicabile proiectelor n implementare ...................................................................................................................... 27 7.1. RAPORTARE ...............................................................................................................27 7.2. PLI ...........................................................................................................................27 7.3. AUDIT ..........................................................................................................................28 8. ANEXE .......................................................................................................................... 29 TABEL 1 Contribuia la rezultatele ateptate ...................................................................... 30

1. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDUL ONG N ROMNIA


1.1 INFORMAII GENERALE DESPRE PROGRAMUL DE FINANARE
Programul Fondul ONG n Romnia este parte integrant a Mecanismul Financiar al Spaiului Economic European (SEE) 2009-2014. Prin Granturile SEE, rile donatoare (Norvegia, Islanda i Liechtenstein) contribuie la reducerea disparitilor economice i consolidarea rela iilor bilaterale cu 15 state beneficiare, majoritatea din Centrul i Estul Europei. Obiectivul general al Fondului ONG este Consolidarea dezvoltrii societii civile i creterea contribuiei la justiia social, democraie i dezvoltare durabil. Operatorul Programului n Romnia este Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile (FDSC), n parteneriat cu Fundaia pentru Parteneriat (FP) i Centrul de Resurse pentru Comunitile de Romi (CRCR). Fondul ONG n Romnia sprijin activitile organizaiilor neguvernamentale prin organizarea de scheme de finanare nerambursabil, n valoare de 15.930.000 Euro (Runda 1) pentru urmtoarele 5 Componente: 1. IMPLICARE, cu Subcomponentele: 1.1 Participare la luarea deciziilor i implicare comunitar 1.2 Voluntariat 1.3 ncurajarea valorilor democratice 2. JUSTIIE SOCIAL, cu Subcomponentele: 2.1 Dezvoltarea comunitilor rurale interetnice 2.2 Combaterea inegalitilor sociale, srciei i excluziunii 3. DEZVOLTARE DURABIL 4. SERVICII SOCIALE I DE BAZ 5. DEZVOLTAREA CAPACITII ONG-URILOR. COALIII I REELE, cu Subcomponentele: 5.1 Sprijin pentru coaliii i reele la nivel regional i naional i pentru think tank-uri 5.2 Sprijin pentru iniiative care contribuie la dezvoltarea unui cadru favorabil pentru ONG-uri n Romnia i creterea reprezentrii sectorului neguvernamental 5.3 Consolidarea bazei de membri i voluntari ai organizaiilor neguvernamentale i creterea participrii membrilor / voluntarilor n activitile organizaiilor Ca parte integrant a Fondului ONG este disponibil Fondul pentru Relaii Bilaterale, care are drept obiectiv creterea cooperrii ntre organizaii neguvernamentale din Romnia i din statele donatoare1, mbuntirea cunoaterii i nelegerii reciproce i mprtirea rezultatelor activitilor lor.

State donatoare = Norvegia, Islanda i Liechtenstein.

Programul va avea 2 runde de finanare; n cadrul fiecrei runde se vor lansa apeluri pentru Cereri de finanare distincte pentru fiecare dintre cele 5 Componente ale Programului n parte. Acest Apel pentru Cereri de finanare este lansat n cadrul Rundei 1.

1.2 PRINCIPII TRANSVERSALE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE


Programul Fondul ONG i proiectele sprijinite n cadrul acestuia vor respecta i promova n toate etapele de implementare urmtoarele principii transversale: buna guvernare, dezvoltarea durabil, egalitatea de gen. Acestea sunt relevante att din punctul de vedere al implementrii activitilor proiectului ct i din perspectiva managementului general al organizaiei i, dac este cazul, al partenerilor. Solicitanii vor trebui s cuprind n Cererea de finanare o prezentare a modului n care se respect i se promoveaz principiile transversale pe parcursul tuturor etapelor de implementare i / sau la nivelul funcionrii organizaiei, n gestionarea resurselor i comunicarea organizaional intern i extern. Buna guvernare este caracterizat prin: Participare i incluziune participarea tuturor prilor interesate relevante, incluznd att brbai ct i femei, n mod direct sau prin intermediul organizaiilor sau instituiilor (publice i private); Responsabilitate responsabilitate fa de cei care vor fi afectai de deciziile sau aciunile respective; Transparen deciziile i aplicarea acestora sunt realizate cu respectarea normelor i regulamentelor; informaiile sunt liber disponibile i direct accesibile; Receptivitate instituiile i procesele acestora deservesc toi factorii de interes ntr-un cadru de timp rezonabil; Eficacitate i eficien instituiile i procesele acestora produc rezultate care satisfac nevoile societii n timp ce asigur cea mai bun utilizare a resurselor puse la dispoziia lor; Respectarea legislaiei n vigoare un cadru juridic echitabil care este pus n aplicare n mod imparial, respectnd drepturile omului i fr corupie. Buna guvernare implic, la nivelul organizaiilor care implementeaz proiecte n cadrul Fondului ONG i a partenerilor acestora, existena unor proceduri de funcionare clare i respectarea acestora, un management financiar bun, independena fa de guvern, instituii, partide politice i entiti comerciale, managementul riscului, evaluare i monitorizare permanent a activitii generale i a implementrii proiectului. Buna guvernare poate fi consolidat prin aciuni specifice de dezvoltare organizaional, care pot fi incluse n propunerea de proiect. Dezvoltarea durabil implic att protecia mediului ct i sustenabilitatea social i economic. Dezvoltarea durabil este un concept integrat care: are ca scop mbuntirea calitii vieii generaiilor actuale i viitoare, n timp ce protejeaz capacitatea Pmntului de a susine viaa n toat diversitatea ei; se bazeaz pe democraie, respectarea legii i a drepturilor fundamentale inclusiv a libertii, egalitii de anse i diversitii culturale;

promoveaz nivele ridicate de ocupare ntr-o economie bazat pe educaie, inovare, coeziune social i teritorial i pe protejarea sntii umane i a mediului. Dezvoltarea durabil urmrete inclusiv aspecte precum: creterea capitalului social i ncurajarea antreprenoriatului, creterea resurselor societii civile i utilizarea rezonabil a acestora, evaluarea continu a rezultatelor i a impactului proceselor i proiectelor. Dezvoltarea durabil trebuie privit integrat, din toate cele trei perspective: - de mediu: evaluarea sistematic a impactului proiectelor pentru mediu i integrarea unor msuri specifice pentru a limita orice impact negativ (de exemplu: folosirea resurselor naturale regenerabile, reciclarea deeurilor, prevenirea polurii solului, apei sau aerului etc.); - economic: promovarea dezvoltrii economice la nivel local / regional / naional, crearea de noi locuri de munc i susinerea iniiativelor antreprenoriale ; - social: construirea capitalului social; asigurarea respectrii nevoilor i prioritilor, precum i promovarea egalitii i nondiscriminrii grupurilor diferite pe criterii de gen, etnie, dizabilitate, vrst, orientare sexual, afiliere religioas; contribuia la lupta mpotriva srciei i excluziunii sociale, inclusiv a copiilor; facilitarea accesului la educaie i formare vocaional; mobilitate, sntate, angajare i asigurarea unei locuine. Egalitatea de gen implic lipsa discriminrii pe baz de gen n accesul la resurse, activiti i beneficii, oferind, att brbailor ct i femeilor, drepturi i oportuniti egale n toate domeniile sociale i economice, n vederea unei dezvoltri durabile. Principiul egalitii de gen se reflect att n activitatea organizaiei n general (de exemplu, prin facilitarea angajrii unui numr egal de brbai i femei) ct i n derularea activitilor (de exemplu, prin asigurarea accesului la activiti att a brbailor, ct i a femeilor ; sau prin activitile care abordeaz tematici specifice egalitii de gen ). Pentru a identifica nevoile specifice ale femeilor i respectiv ale brbailor trebuie avute n vedere aspecte legate de: - Reprezentare i participare: n grupul int numrul de brbai e diferit de numrul de femei? Care sunt caracteristicile acestor grupuri? - Acces la resurse: Cum sunt mprite resursele ntre brbaii i femeile din grupul int (timp, informaii, bani i putere economic, educaie, training, munc, comunicare i IT, servicii sociale, mobilitate)? - Drepturi, norme i valori: Exist presupuneri cu privire la activitatea brbailor i a femeilor din zona vizat de proiect? Cum influeneaz aceste presupuneri rolurile de gen i diviziunea muncii bazat pe gen? n pregtirea i implementarea proiectelor se va ine cont de standardele relevante ale Consiliului Europei privind drepturile omului i buna guvernare, inclusiv de Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale.

1.3 TEME ORIZONTALE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE


Propunerile de proiecte sunt ncurajate s abordeze urmtoarele teme orizontale ale Programului: discursul instigator la ur, extremismul i infraciunile motivate de ur, rasismul i xenofobia, homofobia, antisemitismul, tolerana i nelegerea multicultural, populaia de etnie rom, hruirea sexual, violena mpotriva femeilor, traficul de persoane. Proiectele propuse vor contribui activ la creterea gradului de toleran, antidiscriminare, respect pentru drepturile omului i drepturile minoritilor, nelegere multicultural i acceptarea diversitii. Temele orizontale vor fi abordate fie prin activitile propuse, fie indirect, iar solicitanii vor detalia n Cererea de finanare care sunt temele orizontale la care proiectul contribuie i n ce fel sunt acestea abordate n cadrul proiectului.

1.4 ARII TEMATICE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE


Proiectele vor viza una sau mai multe dintre ariile tematice ale Programului. Aceste domenii de intervenie au fost identificate ca fiind zone critice n care ONG-urile pot juca un rol semnificativ i pot aduce schimbri pozitive, n conformitate cu obiectivele generale i prioritile Fondului ONG. Democraie Drepturile omului, inclusiv drepturile minoritilor (etnice, religioase, lingvistice i privind orientarea sexuala) Transparena i buna guvernare Democraie participativa Combaterea rasismului i a xenofobiei Antidiscriminare Inegaliti sociale, srcie i excluziune, inclusiv n mediul rural Egalitate de gen Violena de gen Protecia mediului i schimbri climatice Servicii sociale i de baz Dezvoltarea capacitii organizaiilor neguvernamentale

Solicitanii vor detalia n Cererea de finanare care sunt ariile tematice la care proiectul contribuie i n ce fel sunt acestea abordate n cadrul proiectului. Este recomandat ca solicitanii s bifeze doar ariile tematice pe care proiectul le adreseaz prioritar, n mod direct, prin activiti.

2. INFORMAII GENERALE PRIVIND COMPONENTA SERVICII SOCIALE I DE BAZ


2.1. CONTEXT
Disparitile n interiorul societii i ntre un numr redus de centre urbane dezvoltate i zonele rurale s-au adncit n ultimii 20 de ani. Calitatea de membru al UE a adus n agenda politic programe care trateaz diferite aspecte critice ale tranziiei (de ex. dezvoltarea rural i creterea capacitii administrative), dar dificultile n implementare i accesul limitat la resurse au generat un impact insuficient. Noile inegaliti, dar i cele n cretere, sunt o important provocare pentru dezvoltarea social, economic i democratic a Romniei. Coeziunea i unitatea social sunt ameninate de creterea disparitilor ntre populaia rural i urban, ntre ctigtorii i perdanii procesului de tranziie. Evaluarea realizat de Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile (FDSC) n ultimii ani arat c sectorul ONG are o important capacitate de inovare i furnizare de servicii. Politicile sociale actuale rmn mai degrab neclare n ceea ce privete modalitatea n care se va dezvolta piaa mixt a serviciilor sociale, acestea riscnd s pun n pericol capacitatea ONG-urilor de a furniza servicii pe termen mediu i lung i s menin n continuare limitat accesul la servicii pentru grupuri excluse social. n acest context Programul va susine furnizarea de ctre ONG-uri a serviciilor sociale i de baz i va ncuraja abordrile care vor promova politici de cooperare pe termen lung ntre sectorul public i cel privat n furnizarea de servicii sociale. Complementar vor fi sprijinite demersurile de cercetare i cartografiere social care s sprijine cu date concrete fundamentarea iniiativelor de politici n domeniul serviciilor sociale la nivel local i naional. Aceasta va permite o abordare strategic care s contribuie la creterea accesului la servicii i s asigure utilizarea eficient a bugetului public n vederea promovrii incluziunii active i nu doar a msurilor pasive de asisten social.

2.2. OBIECTIVELE COMPONENTEI


Obiectivul general al Componentei SERVICII SOCIALE I DE BAZ este de a crete accesul i furnizarea de servicii sociale i de baz pentru grupuri vulnerabile (copii i tineri n situaii de risc, copii cu dizabiliti i / sau probleme de sntate mintal i familiile lor, victime ale traficului de persoane i ale violenei domestice sau violenei motivate de gen, persoane vrstnice, populaia din mediul rural, minoriti etnice, migrani, persoane fr adpost, persoane dependente de substane, persoane care se confrunt cu dificulti care pot conduce la excluziune social - precum un nivel sczut de educaie, lipsa unui loc de munc, omaj pe termen lung, nenregistrarea ca omeri, boli cronice, etc.).

Obiectivele specifice sunt: - consolidarea rolului ONG-urilor ca furnizori de servicii n toate etapele - evaluarea nevoilor, planificare, implementare, monitorizare i evaluare - promovarea co-deciziei, co-finanrii i co-furnizrii serviciilor sociale ntre ONG-uri i autoriti publice la toate nivelurile - dezvoltarea de parteneriate intersectoriale care urmresc o abordare din perspective multiple a grupurilor vulnerabile / beneficiarilor, managementul de caz al acestora i adresarea ntr-o manier sustenabil a tuturor celor n nevoie. Astfel de parteneriate pot implica entiti sociale, medicale i educaionale, agenii de ocupare a forei de munc, autoriti locale, autoriti cu atribuii n domeniul justiiei, poliia, ali furnizori de servicii, etc.

2.3. CONTRIBUIA LA REZULTATELE ATEPTATE ALE PROGRAMULUI


Programul de finanare numr un total de 10 rezultate ateptate, dintre care 6 sunt specifice Componentei Servicii sociale i de baz. Pentru fiecare dintre aceste rezultate ateptate este definit un set de indicatori agreai la nivel de Program, indicatori care este recomandat s fie avui n vedere de ctre Solicitani n momentul realizrii Cererii de finanare. Solicitanii vor analiza indicatorii specifici Componentei n TABEL 1 Contribuia la rezultatele ateptate urmrind indicatorii marcai cu DA n coloana dedicat Componentei. Proiectele finanate n cadrul Componentei Servicii sociale i de baz trebuie s contribuie la urmtoarele rezultate ateptate ale Programului: Promovarea ceteniei active; Dezvoltarea de parteneriate inter-sectoriale, n special cu autoriti publice la nivel local, regional i / sau naional; Promovarea valorilor democratice, inclusiv a drepturilor omului; Consolidarea capacitii ONG-urilor i promovarea unui cadru favorabil pentru sectorul neguvernamental; Creterea capacitii de furnizare a serviciilor sociale i de baz ctre grupurile int menionate; Creterea capacitii grupurilor vulnerabile. n funcie de specificul, activitile i rezultatele propunerii de proiect pe care o vor depune spre finanare, solicitanii vor completa n ANEXA 5 Contribuia la Rezultatele ateptate ale Fondului ONG indicatorii care sunt atini prin proiectul propus. Folosirea exact a denumirii indicatorilor valabili pentru tot programul de finanare nu este necesar este recomandat ca solicitanii s i propun activiti i rezultate / indicatori specifici proiectului. De asemenea, n completarea ANEXEI 5 Contribuia la Rezultatele ateptate ale Fondului ONG vor fi bifai doar indicatorii care sunt planificai a fi atini prin proiect. Numrul minim de indicatori care urmeaz a fi atini prin proiect este de 1 (unul). Menionm c, pe lng indicatorii specificai n Anexa 5, solicitanii pot include n proiect i alii, n funcie de specificul proiectului.

2.4. ALOCARE FINANCIAR


Suma total alocat pentru aceast Component n cadrul primei runde de Apeluri pentru Cereri de finanare este de 4.800.000 Euro.

Din aceast sum, minim 1.200.000 Euro vor fi alocai pentru proiecte care se adreseaz copiilor i tinerilor sau sunt depuse de organizaii care lucreaz pentru copii i tineri. n cadrul acestei Componente este posibil acordarea a trei tipuri de granturi: Granturi mici Sum Durat Alocare de la 5.000 35.000 Euro ntre 6 i 18 luni 960.000 Euro Granturi medii Granturi mari

la de la 35.001 Euro de la 75.001 Euro la 75.000 Euro la 250.000 Euro ntre 6 i 28 luni 1.440.000 Euro ntre 12 i 28 luni 2.400.000 Euro

V rugm s avei n vedere c, n funcie de rezultatele procesului de evaluare, vor fi posibile realocri financiare ntre sumele menionate pentru acordarea diferitelor tipuri de granturi. n stabilirea tipului de grant care va fi accesat de ctre Solicitant, v recomandm s v raportai i la experiena anterioar a organizaiei n gestionarea de proiecte / bugete similare i, n egal msur, la motivaia i experiena membrilor echipei de implementare a proiectului. Mai mult, Grila de evaluare tehnic i financiar va fi astfel formulat nct s permit accesul i pentru organizaii mici sau recent nfiinate. V rugm s avei n vedere c data limit de implementare a proiectelor finanate prin Fondul ONG este 30 aprilie 2016. Suma maxim ce poate fi acordat drept grant pentru un proiect este de 90% din totalul costurilor eligibile ale proiectului. Cofinanarea va putea fi adus n bani sau sub form de contribuie n natur. Contribuia n natur poate fi doar sub form de munc voluntar i poate reprezenta maxim 50% din cofinanarea cerut pentru proiect n cadrul Componentei. Pentru aprecierea muncii efectuate pe baz de voluntariat trebuie luat n calcul timpul efectiv alocat pentru implementarea proiectului (n ore / luna) i salariul mediu brut stabilit de Legea bugetului asigurrilor sociale de stat valabil la momentul lansrii acestui Apel pentru Cereri de finanare, la care se adaug contribuiile sociale aferente. Prin urmare, tariful brut pentru fiecare or de munc voluntar va fi 1 / 168 din salariul mediu brut care, la momentul lansrii acestui Apel, este n cuantum de 2.223 lei. Cofinanarea poate fi reprezentat de resurse proprii ale Solicitantului i / sau partenerilor sau de alte surse (fonduri private, fonduri americane etc.), altele dect fonduri ale Uniunii Europene, SEE, Programul norvegian de cooperare cu Romnia sau ale Programului de cooperare Elveiano-Romn.

3. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI I A PARTENERILOR


3.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI
3.1.1. Solicitani eligibili Solicitani eligibili n cadrul prezentului Apel sunt exclusiv organizaii neguvernamentale i nonprofit, nfiinate legal i cu sediul n Romnia, organizate i conduse conform legislaiei romneti n vigoare cu privire la organizaiile neguvernamentale, respectiv asociaii, fundaii i federaii, constituite conform prevederilor OG nr. 26/2000 sau Legii nr. 21 / 1924 privind asociaiile i fundaiile, cu modificrile i completrile ulterioare. n afar de entitile menionate, vor fi eligibile Crucea Roie Romn i structurile sale cu personalitate juridic. n plus fa de criteriile menionate mai sus, solicitanii trebuie : s respecte valorile democratice i drepturile omului i s aib capacitatea, conform statutului lor, s acioneze n domeniul abordat prin proiect i s fie independeni de guvern i alte autoriti publice locale, regionale i naionale2 i s fie independeni de partide politice i de organizaii comerciale i s fie direct rspunztori pentru elaborarea i managementul proiectului mpreun cu partenerul i s nu acioneze ca intermediari. La depunerea aplicaiei, Solicitanii vor semna i depune o declaraie (vezi Anexa 3 la Ghidul Solicitanilor) prin care vor certifica faptul c ndeplinesc condiiile de eligibilitate menionate n aceast seciune. 3.1.2. Solicitani neeligibili Solicitani neeligibili n cadrul prezentului Apel sunt orice entiti juridice care nu ndeplinesc cumulativ criteriile menionate la seciunea 3.1.1. Partidele politice i instituiile religioase (cultele religioase, asociaiile religioase nfiinate n baza Legii 489 / 2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor), asociaiile profesionale, partenerii sociali (sindicate i patronate) i cooperativele distribuitoare de profit nu sunt eligibile. Nu au dreptul s primeasc o finanare nerambursabil persoanele juridice care: (a) sunt n faliment, sunt intrate n administrarea unei autoriti judiciare sau n curs de lichidare, i-au suspendat activitile, sunt subiect al procedurilor viznd aceste aspecte sau sunt ntr-o situaie similar ca urmare a aplicrii unei proceduri similare prevzute n legislaia sau reglementrile naionale n vigoare; (b) sunt vinovate de grave erori profesionale dovedite prin orice mijloace pe care Operatorul de Program le poate justifica;

Aceast condiie nu este ndeplinit de organizaiile care: au mai mult de jumtate din membri instituii i/sau autoriti publice locale, regionale i/sau naionale au mai mult de jumtate din membrii cu drept de vot ai Consiliului Director/Adunrii Generale autoriti publice locale, regionale i/sau naionale sau reprezentani persoane fizice ai acestora

10

(c) nu i-au ndeplinit obligaiile referitoare la plata contribuiilor la asigurrile sociale sau la plata taxelor i impozitelor la bugetul de stat, n conformitate cu prevederile legale din ara n care sunt nregistrai; (d) au fcut obiectul unei hotrri definitive res judicata pentru fraud, corupie, implicarea ntr-o organizaie criminal sau orice alt activitate ilegal n detrimentul intereselor financiare, fr s existe dovezi c s-au luat n ultimii ani msuri de corecie n acest sens; (e) au fost declarate a fi ntr-o situaie grav de nerespectare a obligaiilor contractuale privind procedurile de achiziie sau procedurile de acordare a finanrilor; (f) sunt subiect al unui conflict de interese cu organizaii sau persoane direct sau indirect implicate n procedura de acordare a finanrii nerambursabile; (g) sunt vinovate de distorsionri grave n procesul de transmitere a informaiilor solicitate de Operatorul de Program ca i condiie de participare la Apelul pentru Cereri de propuneri de proiecte sau nu reuesc s furnizeze informaiile solicitate. n cazul proiectelor selectate spre finanare i se va cere Solicitantului s semneze o declaraie specificnd c nu se afl n niciuna dintre situaiile mai sus menionate la punctele de la (a) la (f). Operatorul Fondului ONG i rezerv dreptul de a solicita orice fel de documente care s susin aceast declaraie.

3.2. ELIGIBILITATEA PARTENERILOR


3.2.1 Parteneri eligibili Parteneriatul nu este obligatoriu, dar este recomandat, n special cu parteneri din statele donatoare. Proiectele pot fi implementate n parteneriat cu entiti din: Romnia, statele donatoare (Norvegia, Islanda, Liechtenstein), state beneficiare (Bulgaria, Cipru, Republica Ceh, Estonia, Grecia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, Slovacia, Slovenia i Spania), ri din afara Spaiului Economic European care au o grani comun cu Romnia (Ucraina, Moldova sau Serbia). Parteneri eligibili sunt organizaii neguvernamentale, entiti publice sau private, comerciale sau non-comerciale. Entitile publice pot fi autoriti publice locale i centrale, instituii / agenii publice, servicii guvernamentale deconcentrate la nivel local, uniti administrativ teritoriale, universiti etc. Este obligatoriu ca toi partenerii s aib personalitate juridic i s respecte valorile democratice i drepturile omului. n plus, toi partenerii organizaii neguvernamentale trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: 3

s aib capacitatea, conform statutului lor, s acioneze n domeniul abordat prin proiect i s fie independeni de guvern i alte autoriti publice locale, regionale i naionale3 i s fie independeni de partide politice i de organizaii comerciale.

Aceast condiie nu este ndeplinit de organizaiile care: au mai mult de jumtate din membri instituii i / sau autoriti publice locale, regionale i /sau naionale au mai mult de jumtate din membrii cu drept de vot ai Consiliului Director/Adunrii Generale autoriti publice locale, regionale i /sau naionale sau reprezentani persoane fizice ai acestora

11

n cazul organizaiilor neguvernamentale din Romnia, acestea trebuie s fi dobndit personalitatea juridic i s funcioneze n baza OG nr. 26 / 2000 sau Legii nr. 21 / 1924 privind asociaiile i fundaiile, cu modificrile i completrile ulterioare. Crucea Roie Romn i structurile sale cu personalitate juridic sunt eligibile ca parteneri. De asemenea, organizaiile interguvernamentale pot fi parteneri dac se implic activ i au o contribuie concret la implementarea proiectelor. n cazul n care un proiect este implementat n parteneriat cu una sau mai multe entiti, este obligatorie existena unui Acord de parteneriat, conform modelului din Anexa 3. Acordul de parteneriat trebuie s conin urmtoarele informaii: (a) rolurile i responsabilitile fiecrei organizaii implicate n parteneriat; (b) prevederi privind aspectele financiare incluznd costurile alocate fiecrui partener din bugetul proiectului i ale informaii relevante; (c) prevederi privind modul de calcul al costurilor indirecte i suma maxima estimat; (d) reguli referitoare la cursul de schimb luat n considerare la cheltuieli / rambursri; (e) prevederi privind auditul partenerilor la proiect; (f) un buget detaliat, cu tipuri de costuri i costuri unitare; i (g) prevederi privind rezolvarea conflictelor. Acordurile de parteneriat cu parteneri din alte ri trebuie transmise n limba englez. Solicitantul trebuie s acioneze ca i coordonator pentru implementarea proiectului i, n situaia n care este selectat, va reprezenta partenerii i va semna contractul de finanare. Eligibilitatea costurilor generate de parteneri respect aceleai reguli care se aplic costurilor generate de solicitant. Pe lng parteneri, Solicitantul poate colabora la implementarea proiectului, cu structuri fr personalitate juridic precum grupuri locale informale sau ad-hoc organizaii de ajutor mutual. Acestea vor fi considerate colaboratori i nu vor putea angaja cheltuieli n nume propriu. Partenerii i colaboratorii Solicitantului la implementarea proiectului trebuie s aib capacitatea s desfoare activiti relevante n cadrul proiectului. Solicitantul trebuie s prezinte, n Cererea de finanare, valoarea adugat adus de implicarea fiecreia dintre pri n implementarea proiectului. n cazul partenerilor entiti comerciale, acetia nu pot avea acces la finanarea nerambursabil, dar pot contribui la realizarea cofinanrii cerute pentru proiect. Astfel, un partener entitate comercial poate contribui la derularea activitilor, ns nu poate include n buget cheltuieli care s fie acoperite prin Fondul ONG. Declaraia pe care o vor depune Solicitanii odat cu aplicaia (vezi Anexa 3 la Ghidul Solicitanilor) va certifica i faptul c partenerii ndeplinesc condiiile de eligibilitate menionate n aceast seciune.

12

3.2.2 Parteneri neeligibili Partenerii neeligibili sunt partidele politice i instituiile religioase (cultele religioase, asociaiile religioase nfiinate n baza Legii 489 / 2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor), asociaiile profesionale, partenerii sociali (sindicate i patronate) i cooperative distribuitoare de profit. De asemenea, nu pot primi finanare proiectele n care partenerii se afl ntr-una din situaiile specificate la punctele (a) (g) din seciunea 3.1.2 n cazul proiectelor selectate spre finanare, fiecare partener n proiect va completa o Declaraie din care s reias dac se afl sau nu ntr una din situaiile specificate mai sus, la punctele (a) (f) din seciunea 3.1.2.

4. PROIECTE, ACTIVITI I COSTURI ELIGIBILE


4.1 PROIECTE ELIGIBILE
Toate activitile unui proiect trebuie s se desfoare n Romnia. Cu toate acestea, dac exist o justificare adecvat i convergent cu obiectivele Programului, sunt permise excepii pentru anumite evenimente, cum ar fi o mic parte din activitile proiectului care implic schimbul de know-how, instruiri, vizite de studiu, participare la seminarii / conferine etc. care pot avea loc n strintate. Grupurile int vizate prin proiect pot fi: copii i tineri n situaii de risc, copii cu dizabiliti i/sau probleme de sntate mintal i familiile lor, victime ale traficului de persoane i ale violenei domestice sau violenei motivate de gen, persoane vrstnice, populaia din mediul rural, minoriti etnice, migrani, persoane fr adpost, persoane dependente de substane, persoane care se confrunt cu dificulti care pot conduce la excluziune social - precum un nivel sczut de educaie, lipsa unui loc de munc, omaj pe termen lung, nenregistrarea ca omeri, boli cronice etc. Programul i propune s finaneze msuri orientate n direcia prevenirii i / sau n direcia depirii unor situaii de dificultate, vulnerabilitate sau dependen. Serviciile propuse trebuie s ofere oportuniti semnificative de progres social i economic pentru categoriile dezavantajate, n vederea asigurrii echitii sociale i a sprijinirii persoanelor dezavantajate n a deveni productive i a-i rezolva problemele. Iniiativele de facilitare a accesului la servicii nu se vor limita la furnizarea / diseminarea de informaii, ci vor include msuri concrete, pro-active n acest sens. Proiectele pot contribui la creterea cooperrii ntre sectorul public i furnizorii privai de servicii i la extinderea serviciilor n zone insuficient acoperite cum ar fi orae mici i comuniti rurale. Solicitanii sunt ncurajai s se documenteze atunci cnd propun iniiative, s consulte rapoarte, statistici relevante etc. i s utilizeze aceste informaii pentru a susine necesitatea proiectului propus att n comunitatea vizat ct i cu referire la contextul Componentei i al Programului.

13

Solicitanii vor face referire la cadrul legal i standardele existente atunci cnd propun servicii pentru persoane vulnerabile. Se urmrete n special susinerea proiectelor care demonstreaz c: - serviciile furnizate sunt cele mai potrivite, accesibile i disponibile; - se dezvolt servicii inovative sau eseniale care nu sunt furnizate n pre zent; - asigur accesul grupurilor vulnerabile la servicii existente la care nu au acces n prezent ; - ofer servicii integrate; - dezvolt capacitatea furnizorilor de servicii i calitatea serviciilor acestora, precum i capacitatea acestora de a lucra cu comunitatea i cu actorii relevani din comunitate i n special cu clienii direci, reelele i parteneriatele specifice. Urmtoarele tipuri de proiecte nu sunt eligibile: proiecte care vizeaz exclusiv sau n mod esenial cercetare academic, studii de fezabilitate, conferine i alte evenimente singulare, infrastructur, sponsorizri individuale pentru participarea la ateliere, seminarii, conferine i congrese; proiecte doar pentru obinerea de burse individuale de studiu sau pentru instruiri; proiecte pentru sprijin de urgen, cu excepia cazului n care acestea reprezint o component indispensabil a proiectului; activiti de refinanare (de ex. utilizarea grantului pentru acordarea de finanri nerambursabile sau mprumuturi altor organizaii sau persoanelor fizice / juridice); proiecte care se concentreaz pe achiziia de echipamente, cldiri sau birouri; un program anual de activiti curente (cererea de finanare trebuie s fie elaborat pentru un proiect specific, ca un set de activiti bine definite i corelate, care s conduc la rezultate concrete ntr-un interval de timp bine definit); proiecte care sunt deja finanate n cadrul Mecanismului Financiar al SEE sau de ctre ali donatori. Depunerea unei aplicaii n cadrul prezentului Apel nu poate avea drept scop asigurarea cofinanrii pentru un alt proiect. Este recomandat ca, n realizarea proiectului, Solicitantul s includ mai multe tipuri de activiti, propunnd astfel un concept de proiect cu activiti potrivite problemei identificate i specificului grupului int. Solicitantul poate include activiti i grupuri int care nu sunt enunate explicit n prezentul ghid, n msura n care acestea se subscriu obiectivelor Componentei.

4.2 ACTIVITI ELIGIBILE


Aceast Component va sprijini proiecte care se vor axa pe urmtoarele tipuri de activiti (lista nu este exhaustiv): evaluarea nevoilor i a accesibilitii la servicii evaluare de nevoi, evaluarea situaiei actuale a accesului la servicii, a lipsei accesului i a dificultilor ntlnite la accesarea serviciilor existente identificarea de nevoi specifice privind serviciile sau a unor categorii de persoane vulnerabile / poteniali beneficiari, prin metode participative i implicarea beneficiarilor, a lucrtorilor din domenii relevante, a comunitii i a voluntarilor

14

dezvoltarea de servicii de suport (de exemplu consiliere, terapie, recuperare etc.) pentru persoanele care lucreaz n domeniul ngrijirilor paleative, al asistenei persoanelor cu dizabiliti grave, n intervenii de urgen sau alte domenii care pot avea un impact psihic i emoional puternic asupra angajailor sprijin pentru persoanele / familiile care ntmpin dificulti n procesele de tranziie ntlnite de-a lungul vieii, cum ar fi: tineri care prsesc instituiile de ngrijire, schimbarea statutului de la angajat la pensionar, tranziia de la o instituie de nvmnt la integrarea n cmpul muncii, persoane care se confrunt cu omajul, perioade de probaiune / reinserie dup detenie etc. intervenii specifice folosind mijloace adecvate de comunicare care trateaz teme specifice adolescenei cum ar fi violena n rndul adolescenilor, tulburri de alimentaie, probleme de sntate mintal, sarcina la adolescente, abuzul de substane, intimidarea n mediul colar (bullying), hruirea pe internet etc. dezvoltarea de servicii specifice destinate minoritilor (cum ar fi populaia de etnie rom, refugiai, solicitani de azil, victime ale violenei domestice, etc.) i asigurarea respectrii drepturilor acestora identificarea de soluii pentru creterea accesului grupurilor vulnerabile la servicii adecvate creterea capacitii, coordonarea cu ali furnizori de servicii, prioritizarea nevoilor de servicii, utilizarea strategic a resurselor, optimizarea managementului de caz, adpost temporar etc. dezvoltarea de servicii complementare pentru a rspunde mai bine nevoilor grupurilor int/beneficiarilor i mbuntirea accesului beneficiarilor la informaie dezvoltarea capacitii de intervenie n situaii de criz dezvoltarea i testarea de abordri inovative privind serviciile i furnizarea de servicii promovarea co-deciziei i co-furnizrii bazate pe studii i cercetri specifice promovarea de abordri inovative ale serviciilor furnizate de ONG-uri, care asigur sustenabilitatea i dezvoltarea n continuare a acestora promovarea diversificrii strategice a susintorilor i a clienilor pentru a asigura resursele i sustenabilitatea i a crete responsabilitatea susinerea serviciilor de incluziune activ care urmresc prevenirea excluziunii sociale, cum ar fi iniiative educaionale i de contientizare, pe lng serviciile de asisten mbuntirea nivelului profesional, de etic a muncii si de implicare a personalului i a voluntarilor care lucreaz n domeniul serviciilor sociale i de baz dezvoltarea de parteneriate i consorii ale furnizorilor de servicii pentru a se adresa unui numr mai mare de beneficiari (conform nevoilor identificate) la nivel regional

Menionm c activitile enumerate mai sus sunt exemple care pot s fac parte dintr-un proiect neles ca un grup de activiti definite i puse n practic pentru elaborarea unui rspuns la o nevoie specific, activiti care trebuie realizate ntr-o secven logic, pentru a atinge un set de obiective prestabilite folosind resursele date.

4.3 ACTIVITI DE DEZVOLTARE ORGANIZAIONAL


Exist posibilitatea de a aloca pn la 20% din totalul costurilor eligibile ale proiectului pentru activiti care s contribuie la dezvoltarea organizaional a Solicitantului i / sau a partenerilor ONG din Romnia.

15

n aceast situaie, Solicitanii vor trebui s stabileasc obiective i activiti separate de dezvoltare organizaional i s le menioneze ca atare n Cererea de finanare. Cteva exemple de activiti care au ca scop ntrirea capacitii organizaionale sunt: creterea transparenei i a vizibilitii organizaiei (de ex. pori deschise, adunri generale, publicarea rapoartelor anuale, site-uri web, evenimente de strad i alte campanii etc.) dezvoltarea resurselor financiare ale organizaiei (prin activiti cum ar fi campanii de strngere de fonduri, diversificarea serviciilor furnizate membrilor / beneficiarilor, proceduri de management etc.) msurarea performanei organizaiei pentru certificarea i mbuntirea calitii, eficienei i impactului activitilor organizaiei (de ex. evaluri i / sau audituri organizaionale); dezvoltarea de competene n rndul angajailor / voluntarilor n domenii cheie necesare pentru dezvoltarea organizaiei dezvoltarea de proceduri de lucru i standard interne care s includ feedback i evaluare din partea beneficiarilor i a susintorilor (stakeholders) i implicarea acestora n planificare. Nu este acceptat includerea de costuri de dezvoltare organizaional n buget fr a specifica n cuprinsul Cererii de finanare obiectivul / ele de dezvoltare organizaional avut / e n vedere. Costurile cu achiziia de echipamente vor fi acceptate doar dac susin obiective de dezvoltare organizaional specificate n aplicaie. De asemenea, Solicitanii trebuie s aib n vedere c, n cazul finanrii proiectului, Operatorul Fondului ONG le va solicita i i va sprijini n efectuarea unei analize a stadiului dezvoltrii organizaionale la momentul nceperii i la momentul finalizrii proiectului. De asemenea, i va putea sprijini pe parcursul implementrii n ndeplinirea obiectivelor de dezvoltare organizaional propuse.

4.4 INFORMARE I PUBLICITATE


Este recomandat ca Solicitanii s includ n Cererea de finanare un Plan de promovare. Prin Planul de promovare Solicitantul va informa att publicul relevant ct i audiena general n legtur cu proiectul, activitile i rezultatele acestuia i va promova rolul Fondului ONG n Romnia. Planul de promovare trebuie s includ cel puin urmtoarele tipuri de informaii: - obiectivele Planului de promovare i grupurile int vizate, inclusiv factorii interesai (stakeholders) la nivel naional, regional sau local i publicul larg; - strategia de comunicare, inclusiv informaii despre coninut, activiti, mijloace de comunicare i planificarea n timp, avnd n vedere valoarea adugat i impactul proiectului / finanrii; - cel puin dou activiti de informare privind progresul i rezultatele obinute n cadrul proiectului (de exemplu: seminar, conferin, eveniment de pres, eveniment de lansare i / sau de nchidere etc.); - entitatea / departamentul responsabil de implementarea activitilor de informare i publicitate, inclusiv persoana de contact;

16

msurile de evaluare a eficienei activitilor de informare i publicitate din perspectiva vizibilitii i promovrii proiectului i a Fondului ONG, a obiectivelor i impactului acestora i a rolului statelor donatoare.

Solicitanii trebuie s aib n vedere publicarea periodic pe internet a informaiilor despre proiect i activitile / rezultatele acestuia, fie printr-o pagin dedicat, fie ntr-o seciune a paginii web proprii a Solicitantului. Proiectele care primesc o finanare de minim 150.000 Euro trebuie s includ informaii despre proiect i n limba englez pe pagina web dedicat, aspect recomandat tuturor proiectelor implementate cu parteneri din alte ri.

4.5 COSTURI ELIGIBILE


4.5.1 Costuri eligibile Costurile eligibile ale proiectelor sunt acele costuri efectuate de ctre Solicitant i / sau parteneri, care ndeplinesc urmtoarele criterii: a. Sunt angajate, pltite i bunurile au fost livrate, serviciile au fost prestate n perioada de implementare a proiectului, aa cum este aceasta definit n contractul de finanare; b. Au legtur cu obiectul contractului de finanare i sunt prevzute n bugetul estimat al proiectului; c. Sunt realiste i necesare pentru implementare proiectului; d. Sunt utilizate pentru unicul scop de a atinge obiectivele proiectului i rezultatele preconizate, ntr-o manier conform cu principiile economiei, eficienei i eficacitii; e. Sunt identificabile i verificabile, sunt nregistrate n contabilitatea Solicitantului i / sau partenerilor n conformitate cu standardele contabile aplicabile n ara de unde Solicitantul i / sau partenerii provin i n concordan cu principiile contabile general acceptate; f. Respect cerinele legislaiei n vigoare. n mod excepional, costurile aferente facturilor emise n ultima lun de proiect sunt considerate a fi efectuate, dac sunt pltite n termen de 30 de zile de la data de finalizare a implementrii proiectului. Costurile administrative i amortizarea echipamentelor sunt considerate a fi fost angajate n momentul nregistrrii lor n contabilitatea Solicitantului i / sau partenerilor. 4.5.2 Cheltuieli directe Cheltuielile directe eligibile pentru un proiect sunt acele cheltuieli care sunt identificate de ctre Solicitant i / sau parteneri, n concordan cu principiile contabile i regulile interne utilizate, ca i cheltuieli specifice direct legate de implementarea proiectului i care sunt atribuite direct acestuia: costuri legate de persoanele implicate n proiect, cuprinznd salariile propriu-zise la care se adaug contribuiile sociale i alte costuri aferente remunerrii, onorarii , facturi emise de PFA; salariile i costurile nu trebuie s le depeasc pe cele practicate n mod obinuit de ctre Solicitant i / sau partenerii acestuia;

17

costurile de transport i de subzisten pentru personalul care ia parte la proiect, dac acestea nu le depesc pe cele practicate n mod obinuit de ctre Solicitant i / sau partenerii acestuia; costuri aferente echipamentelor noi sau second-hand, cu condiia s fie amortizate n conformitate cu principiile contabile general acceptate aplicabile Solicitantului i / sau partenerii acestuia i general acceptate pentru bunuri de acelai tip. Cota de amortizare care poate fi luat n calcul este doar cea aferent perioadei de implementare a proiectului i innd cont de rata de utilizare efectiv n scopul proiectului. n mod excepional, preul ntreg de achiziionare al echipamentelor noi sau second -hand poate fi eligibil, dac echipamentul reprezint o component integrant i necesar pentru implementarea proiectului i este esenial pentru atingerea obiectivelor proiectului; costuri direct legate de proiect: costuri pentru vehicule, costuri nchiriere, costuri cu consumabile i rechizite, dac ele sunt identificabile i atribuite direct proiectului; costuri pentru aciuni de vizibilitate a proiectului; costurile oricror servicii financiare (n special costul garaniilor financiare, comisioane bancare, inclusiv comisionul bncii pentru primirea sumelor de grant) etc.; costuri generate de alte contracte atribuite de ctre Solicitant i / sau partenerii acestuia n vederea derulrii proiectului, dac aceste contracte au fost ncheiate cu respectarea regulilor de achiziie; costurile generate direct de clauzele contractului (de exemplu, diseminarea informaiilor, evaluarea specific a aciunii, audit, traduceri, reproduceri, organizare de evenimente etc. ); costuri aferente reconstruciei, renovrii sau modernizrii unui imobil n limita a maxim 50% din total costuri directe eligibile; TVA care nu poate fi recuperat, conform reglementrilor legale n vigoare.

n vederea clasificrii costurilor ca fiind directe v rugm s avei n vedere urmtoarea meniune: un cost poate fi considerat direct atribuit proiectului, dac dispariia proiectului conduce la dispariia costului. 4.5.3 Cheltuieli neprevzute O cot de cheltuieli neprevzute care s nu depeasc 5% din costurile directe eligibile poate fi inclus n bugetul proiectului. Aceasta poate fi folosit doar cu autorizarea scris prealabil a Operatorului Fondului ONG i doar pentru costuri care nu au putut fi identificate n momentul scrierii proiectului (de ex: schimbare de legislaie, calamiti naturale etc.). 4.5.4 Costuri indirecte Aplicantul i partenerii pot opta s includ costuri indirecte n bugetul proiectului. Costurile indirecte sunt acele costuri eligibile care nu pot fi identificate de ctre Solicitant i / sau partenerii proiectului ca fiind direct atribuite proiectului, dar care pot fi identificate i justificate prin sistemul contabil ca fiind angajate n legtur direct cu costurile directe eligibile atribuite proiectului. Aceste costuri nu pot include costuri directe eligibile. De exemplu, n cazul n care proiectul presupune nchirierea unei locaii folosite 100% pentru proiect, costul nchirierii se consider a

18

fi cost direct i se include la capitolul 4 din Bugetul proiectului. Dac exist situaia ca o locaie s fie folosit de proiecte diferite ale aceleiai organizaii, costul aferent nchirierii spaiului este cost indirect i se va include la capitolul 8 din Bugetul proiectului, ntr-un procent rezultat n urma aplicrii uneia din cele dou metode de calcul prezentate mai jos. Costurile indirecte pot fi identificate prin oricare dintre urmtoarele metode: 1. Bazate pe costuri indirecte reale pentru acei Solicitan i i parteneri care utilizeaz un sistem analitic de contabilitate, pentru a identifica acele costuri indirecte sau 2. Solicitantul i partenerii pot opta pentru o sum de pn la 15% din costurile totale directe eligibile, exclusiv costurile directe aferente subcontractrilor i costurile cu resursele puse la dispoziie de ctre teri, care nu sunt utilizate n locaiile n care promotorul implementeaz proiectul (ex. costurile aferente plii unui consultant si / sau expert care nu deruleaza o activitate dependent conform legislaiei n vigoare) . n cazul metodei numrul 2 pentru repartizarea costurilor indirecte, f ormulele care pot fi aplicate sunt: numrul de persoane implicate n proiect / numrul total de persoane din organizaie sau departament suprafaa utilizat de personalul implicat n proiect / suprafaa ocupat de organizaie sau departament numrul de ore lucrate n proiect / numrul de ore lucrate n total n organizaie sau departament n situaia n care apar costuri indirecte ce nu pot fi repartizate utiliznd una dintre formulele de mai sus se va aplica o formul de repartizare adecvat. Solicitantul i / sau partenerii trebuie s in cont ntotdeauna c suma aferent costurilor indirecte ale proiectului trebuie s reprezinte o alocare rezonabil din total costuri indirecte ale fiecruia dintre ei. Trebuie folosit formula cea mai potrivit fiecrui tip de costuri indirecte. Costurile indirecte pot include: Cheltuieli ale sediului, precum electricitate, gaze naturale, curenie, nclzire, chirie, rate etc. Cheltuieli administrative cum ar fi telefon, fax, internet, servicii potale etc. Alte costuri administrative absolut necesare pentru implementarea cu succes a proiectului, cum ar fi costuri aferente contractelor de munc ale personalului administrativ, costuri ale managementului organizaiei care nu este direct implicat n proiect etc.

4.6 COSTURI NEELIGIBILE


Urmtoarele costuri sunt considerate costuri neeligibile: a. dobnzi datorate, costuri aferente datoriilor i penaliti de ntrziere; b. taxe pentru tranzacii financiare i alte costuri clar financiare, excepie fcnd costurile generate de conturile solicitate de ctre finanator sau de ctre legea aplicabil i costurile serviciilor financiare impuse de ctre contractul de finanare; c. provizioane pentru pierderi sau datorii viitoare; d. pierderile datorate diferenelor de schimb valutar;

19

e. f. g. h. i. j.

TVA care poate fi recuperat, conform reglementrilor legale n vigoare; costuri finanate din alte surse; amenzi, penaliti i costuri aferente litigiilor; acordarea de ajutoare, premii, burse etc. n bani; cheltuieli excesive i nejustificate; costuri aferente achiziionrii de terenuri i cldiri

5. PREGTIREA I TRANSMITEREA CERERII DE FINANARE


5.1. PROCEDURA DE DEPUNERE
O organizaie poate depune, n calitate de Solicitant, un numr maxim de 2 Cereri de finanare n cadrul Componentei SERVICII SOCIALE I DE BAZ pentru acest Apel pentru Cereri de finanare, din care numai 1 aplicaie pentru Granturi mari. V rugm s avei n vedere faptul c tuturor Solicitanilor care nu respect regula specificat mai sus li se vor respinge toate Cererile de finanare depuse n cadrul prezentului Apel. Aplicaiile trebuie redactate utiliznd Formatul Cererii de finanare (vezi Anexa 1). Formatul Cererii de finanare este disponibil pe internet la http://fondong.fdsc.ro. V rugm s completai aplicaia avnd n vedere indicaiile din Formatul cererii de finanare, astfel nct s fie ct mai clar pentru a putea fi evaluat corespunztor. Aplicaiile scrise de mn sau transmise prin e-mail sau fax nu vor fi acceptate. Dosarul cererii de finanare va include: 1) Cererea de finanare, inclusiv rezumatul n limba romn i n limba englez (Anexa 1) 2) Bugetul proiectului, inclusiv foaia de lucru cu sursele de finanare i cea cu alocarea financiar pe rezultate (Anexa 2). 3) Declaraia Solicitantului (original) n formatul indicat (Anexa 3), semnat i tampilat de ctre Solicitant, prin care acesta i asum coninutul dosarului Cererii de finanare i eligibilitatea sa i a partenerilor. 4) Acordul / urile de parteneriat (copie sau original) n formatul indicat (Anexa 4), coninnd toate informaiile solicitate, semnat i tampilat4 de aplicant i de organizaiile partenere. n cazul n care exist parteneri strini, acordurile de parteneriat cu acetia vor fi redactate n limba englez; 5) Contribuia la Rezultatele ateptate ale Fondului ONG ( Anexa 5) 6) Cel mai recent raport anual al organizaiei solicitante Not: Acesta este fie raportul anual pentru anul 2012 fie, n cazul organizaiilor nfiinate n anul 2013, o situaie la zi a activitii i bugetului acestora. 7) CV-urile membrilor cheie din echipa de proiect. Alturi de aceste documente va fi inclus i Formularul de nregistrare completat de aplicani (la nregistrarea online) Anexa 6.
4

n cazul partenerilor strini obligaia de a tampila Acordul de parteneriat se va adapta n funcie de situaia specific a partenerului respectiv (de ex. exist posibilitatea ca partenerii din alte ri s nu aib tampil).

20

Dosarul Cererii de finanare, compus din toate documentele mai sus menionate, va fi transmis n: - 3 exemplare tiprite (un original i dou copii) i - 1 versiune electronic (de exemplu CD - care s cuprind anexele n formatul specific: Word, PDF, Excel, etc. conform indicaiilor cuprinse n Anexa 1 - Cererea de finanare) ntr-un plic sigilat, prin pot recomandat, curier sau depunere personal la adresa: Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile Bd. Nerva Traian nr. 21, sector 3, Bucureti, cod potal 031044 n atenia: Oana ignescu, Senior Grants Officer. Aplicaiile transmise prin e-mail sau fax NU vor fi acceptate. Plicul sigilat trebuie s aib clar menionate, pe una din feele exterioare, urmtoarele informaii: EEA GRANTS: Fondul ONG n Romnia, Componenta 4 Servicii sociale i de baz, Apel pentru Cereri de finanare runda 1 / 2013 Titlu proiect: <titlul proiectului > Solicitant: <denumirea complet> Adresa: <adresa Solicitantului > O etap preliminar care trebuie ndeplinit de ctre Solicitani este aceea de a completa formularul online coninnd date generale de identificare referitoare la Cererea de finanare, folosind link-ul urmtor: http://fondong.fdsc.ro/formular.php.

5.2. TERMEN DE DEPUNERE


Ultima dat de depunere a dosarelor Cererilor de finanare este 29 iulie 2013. Se consider relevant data prelurii de ctre serviciul de curierat sau data tampilei potei care atest preluarea. n acest caz v recomandm s transmitei dosarul Cererii de finanare cu confirmare de primire pe care s o pstrai pentru situaia n care va fi necesar prezentarea ei Operatorului Fondului ONG. Depunerea personal la adresa de mai sus este posibil pn cel trziu la data de 29 iulie 2013, orele 16:00. Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile va informa Solicitantul cu privire la nregistrarea dosarului cererii de finanare, prin e-mail i prin publicarea unei liste a Cererilor de finanare nregistrate pe site-ul programului.

5.3. INFORMAII SUPLIMENTARE


Toi potenialii Solicitani trebuie s verifice periodic pagina de internet a Programului pentru a avea informaii actualizate privind acest Apel pentru Cereri de finanare sau privind Programul de finanare.

21

De asemenea, vor fi organizate Sesiuni de informare, iar date le i locaiile acestora vor fi anunate pe pagina de internet menionat mai sus. Potenialii Solicitani pot adresa ntrebri referitoare la acest Apel pentru Cereri de finanare prin e-mail, telefon sau fax pn la data de 23 iulie 2013 (inclusiv) n atenia: Oana ignescu Senior Grants Officer E-mail: welfare@fdsc.ro; telefon: 021 310 01 81; fax: 021 310 01 80. Rspunsurile vor fi transmise pn cel mai trziu 25 iulie 2013. ntrebrile care prezint interes i pentru ali Solicitani, mpreun cu rspunsurile aferente, vor fi publicate pe pagina de internet a Programului.

6. EVALUAREA I SELECIA APLICAIILOR


Toate aplicaiile primite n cadrul acestei Cereri de propuneri de finanare vor intra n proce sul de selecie care cuprinde urmtoarele etape: 1) nregistrarea i deschiderea aplicaiilor 2) Verificarea conformitii administrative i eligibilitii 3) Evaluarea tehnic i financiar 4) Aprobarea raportului de evaluare i anunarea rezultatelor procesului de selecie 5) Contractarea.

6.1. DESCHIDEREA I NREGISTRAREA APLICAIILOR


Toate aplicaiile (dosarele cererilor de finanare) primite vor fi nregistrate i li se va atribui un numr unic de nregistrare. Aplicaiile primite n termenul limit vor fi deschise de ctre Operatorul Fondului ONG care va verifica concordana datelor din aplicaie cu cele nscrise n formularele de nregistrare completate on-line de aplicani. Aplicaiile primite dup termenul limit vor fi excluse automat, fr a fi deschise. Solicitanii vor fi informai n scris, pentru fiecare aplicaie depus, dac a fost transmis n termen sau nu i care este numrul unic de nregistrare. Acesta va fi numrul de referin n corespondena ulterioar.

6.2. VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE I A ELIGIBILITII


Toate aplicaiile primite n termenul limit vor fi verificate din punct de vedere al conformitii administrative i a eligibilitii, pe baza unei grile tip DA / NU. O astfel de gril va fi completat pentru fiecare dosar de Cerere de finanare n parte. Se vor transmite solicitanilor cereri de clarificri i / sau documente adiionale doar n cazul n care informaia oferit nu este ndeajuns de clar i suficient pentru a permite o verificare obiectiv a conformitii administrative i a eligibilitii. Mai jos se gsete grila care va fi utilizat n procesul de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii:

22

I. CONFORMITATEA ADMINISTRATIV 1. Aplicaia a fost depus n 3 exemplare: 1 original + 2 (dou) copii + o copie electronic (de exemplu CD) 2. Dosarul cererii de finanare cuprinde: a. Formularul Cererii de finanare, redactat n limba romn inclusiv rezumatul n limba romn i n limba englez (Anexa 1) b. Bugetul proiectului, inclusiv foaia de lucru cu sursele de finanare i cea cu alocarea financiar pe rezultate, completat n Euro conform Anexei 2 c. Declaraia Solicitantului, semnat i tampilat, n original conform Anexei 3 d. Acordul / urile de parteneriat semnat / e i stampilat / e de solicitant i de organizaiile partenere e. Fia Contribuia la rezultatele ateptate ale Fondului ONG (Anexa 5) completat f. Cel mai recent raport anual (raportul anual pentru anul 2012 sau, pentru organizaiile nfiinate n 2013, o situaie la zi a activitii i bugetului acestora) g. CV-urile membrilor cheie din echipa de proiect II. ELIGIBILITATEA 1. Solicitantul este eligibil 2. Partenerul este eligibil 3. Contribuia financiar solicitat de la Fondul ONG nu depete 90,00% din totalul costurilor eligibile 4. Suma solicitat de la Fondul ONG respect limitele stabilite pentru tipul de grant (mic / mediu / mare) pentru care a optat Solicitantul 5. Durata proiectului respect limitele stabilite pentru tipul de grant (mic / mediu / mare) pentru care a optat Solicitantul 6. Contribuia n natur nu depete 50,00% din co-finanarea asumat

DA

NU

DA

NU

Aplicaiile care nu ndeplinesc criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate vor fi excluse din procesul de evaluare. Propunerile care ndeplinesc criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate vor intra n etapa de evaluare tehnic i financiar. Solicitanii vor fi ntiinai n scris despre rezultatele verificrii conformitii administrative i eligibilitii, respectiv dac propunerile de finanare sunt excluse din procesul de evaluare sau intr n urmtoarea etap de evaluare tehnic i financiar. O revizuire a deciziei de respingere n aceast etap poate fi cerut de ctre Solicitant n scris, n termen de 10 zile calendaristice de la data ntiinrii sale asupra rezultatului, cu furnizarea motivelor pentru care o asemenea revizuire se justific. Decizia final va fi comunicat Solicitantului n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea solicitrii de revizuire.

6.3. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR


n aceast etap, fiecare aplicaie va fi evaluat din punct de vedere tehnic i financiar de doi evaluatori independeni, conform Grilei de evaluare prezentate mai jos:

23

Criterii de evaluare 1. Relevana proiectului 1.1. Relevana proiectului fa de obiectivele Programului de finanare i ale Componentei 1.2. Contribuia proiectului la atingerea indicatorilor asumai prin Programul de finanare 1.3. Necesitatea proiectului este demonstrat (problem, abordare) 1.4. Rezultatele i impactul proiectului sunt fezabile i proiectul produce o schimbare real 1.5. Grupurile int i beneficiarii sunt alei strategic i clar definii 2. Metodologia proiectului 2.1. Obiectivele sunt specifice, msurabile i realiste 2.2. Activitile sunt bine planificate, fezabile i contribuie la atingerea obiectivelor 2.3. Rezultatele sunt cuantificate si masurabile prin indicatorii propui 2.4. Riscurile sunt identificate i adresate corespunztor 2.5. Activitile de promovare si vizibilitate sunt descrise, msurabile, adaptate specificului grupurilor int, obiectivelor proiectului i rspund cerinelor finanatorului 2.6. Designul de proiect este coerent, logic i bine construit n totalitatea sa 3. Bugetul proiectului 3.1. Costurile propuse sunt realiste i corelate cu activitile i rezultatele ateptate 3.2. Raportul cost-beneficiu 4. Sustenabilitate i valoare adugat 4.1. Proiectul are o sustenabilitate demonstrabil i contribuie la cret erea capacitii organizaionale 4.2. Proiectul are valoare adaugat (pentru domeniul sau comunitatea vizat, fa de alte iniiative similare etc.) 5. Aplicant (i partener / i dac este cazul) 5.1. Structura echipei de proiect este corespunztoare pentru implementarea proiectului propus (numr, roluri, responsabiliti, coordonare) 5.2. Aplicantul i partenerii, precum i echipa propus, au expertiz, motivaia i capacitatea necesare derulrii proiectului 6. Aspecte specifice programului de finanare 6.1. Corelarea cu Temele orizontale 6.2. Corelarea cu Ariile tematice 6.3. Respectarea i promovarea Principiilor transversale 6.4. Prin parteneriatul propus, proiectul contribuie la consolidarea relaiilor bilaterale cu statele donatoare TOTAL

Scor maxim 25 5 5 5 5 5 35 5 10 5 5 5

5 10 5 5 10 5 5 10 5

5 10 3 2 3 2 100

24

Praguri de evaluare: Pragul 1: Dac punctajul total pentru Criteriile 1.1 si 1.2 de evaluare e mai mic sau egal cu 5, sau dac cel puin unul dintre scoruri este mai mic sau egal cu 2, Cererea de finanare nu va fi evaluat n continuare. Pragul 2: Dac punctajul total obinut la Seciunea 1. Relevana proiectului este mai mic sau egal cu 17 puncte, Cererea de finanare nu va fi evaluat n continuare. Pragul 3: Dac punctajul total obinut la Seciunea 2 Metodologia proiectului este mai mic sau egal cu 21 de puncte, Cererea de finanare nu va fi evaluat n continuare. Pentru criteriul 5.2, n cazul organizaiilor nou-nfiinate sau fr expertiz, se va avea n vedere n evaluare doar motivaia i expertiza organizaiei i a echipei propuse. n urma evalurii tehnice i financiare va fi ntocmit un raport de evaluare care va conine lista tuturor aplicaiilor care au intrat n aceast etap i scorul mediu obinut de fiecare dintre acestea, precum i recomandrile evaluatorilor. Aplicaiile vor fi grupate n raportul de evaluare n dou categorii: aplicaii propuse spre finanare, aplicaii care nu sunt propuse spre finanare. Exist posibilitatea ca, dintre aplicaiile propuse spre finanare, doar o parte s poat fi efec tiv finanate din suma alocat pentru aceast rund de finanare, restul aplicaiilor reprezentnd lista de rezerv.

6.4. APROBAREA RAPORTULUI DE EVALUARE I ANUNAREA REZULTATELOR PROCESULUI DE EVALUARE


Raportul coninnd rezultatele evalurii realizate de experii independeni va fi transmis spre aprobare unei Comisii de selecie n componena creia se regsesc experi independeni i reprezentani ai Operatorului Fondului ONG. n aceast etap reprezentanii Punctului Naional de Contact, ai Oficiului Mecanismului Financiar precum i ai Ambasadei Norvegiei n Romnia au calitatea de observatori. Rolul Comisiei de selecie este de a lua decizia final privind rezultatele procesului de selecie, innd cont de scorurile obinute de fiecare aplicaie n par te i de alocarea financiar aferent fiecrui tip de granturi i cea pentru proiecte care se adreseaz copiilor i tinerilor sau sunt depuse de organizaii care lucreaz pentru copii i tineri . Dup aprobarea raportului de evaluare solicitanii vor fi informai, individual, dac aplicaia lor a fost sau nu propus spre finanare. n plus, solicitanii ale cror aplicaii au fost selectate pentru finanare vor fi informai privind condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a semna Contractele de finanare. V rugm s reinei c decizia Comisiei de selecie de a respinge o Cerere de finanare este definitiv i nu poate fi apelat. Data indicativ pentru publicarea deciziei finale a Comisiei de selecie este decembrie 2013, dar aceasta poate fi modificat dac va fi necesar.

6.5.

CONTRACTAREA

Toi solicitanii ai cror aplicaii sunt recomandate i aprobate pentru acordarea finanrii nerambursabile vor primi o scrisoare de atribuire prin care li se va solicita, n vederea pregtirii i ncheierii contractului de finanare nerambursabil, transmiterea urmtoarelor documente :

25

copia legalizat a statutului n vigoare5 autentificat6 i a hotrrii judectoreti7 corespunztoare, definitiv i irevocabil, pentru Solicitant copia legalizat a statutului n vigoare8 autentificat9 i a hotrrii judectoreti10 corespunztoare, definitiv i irevocabil, pentru partenerul/ii ONG sau alte documente / meniuni pentru partenerul/ii non-ONG (instituii) care s ateste calitatea de persoan juridic. Pentru partenerii strini: documente n limba romn sau englez (copie sau original) care s ateste faptul c sunt persoane juridice o declaraie , n original, care s ateste c Solicitantul nu se afl n niciuna dintre situaiile menionate la punctele de la (a) la (f) din seciunea 3.1.2 declaraia / le partenerului / lor, n original, care s ateste c nu se afl n niciuna dintre situaiile menionate la punctele de la (a) la (f) din seciunea 3.1.2 certificat de cazier fiscal, n original, emis de ctre autoritile fiscale competente (Direcia General a Finanelor Publice Ministerul Finanelor Publice) certificat de atestare fiscal, n original, emis de Agenia Naional pentru Administrare Fiscal n cazul proiectelor care includ costuri legate de lucrri de reabilitare se va solicita o copie legalizat11, n original, a documentelor care atest dreptul de proprietate sau de folosin asupra cldirii pentru ntreaga durat a proiectului i cel puin 3 ani dup finalizarea acestuia; n plus, n aceste cazuri, poate fi solicitat i o declaraie referitoare la meninerea scopului pentru care se reabiliteaz cldirea i orice fel de alte documente care s vin n sprijinul declaraiei alte documente (dac este cazul), conform cerinelor din scrisoarea de atribuire (de ex. pentru proiecte care includ costuri legate de extindere, renovare i modernizare un deviz de cantiti estimativ elaborat i aprobat conform legislaiei n vigoare) CV-urile tuturor membrilor echipei, mai puin cele care au fost incluse n dosarul Cererii de finanare Fia de identificare financiar, n original, conform unui model care va fi oferit, certificat de banca la care a fost deschis contul n Euro, special pentru proiect

Dac va fi cazul, alte documente pot fi cerute n scrisoarea de atribuire trimis solicitantului pentru a face dovada ndeplinirii condiiilor de eligibilitate. De asemenea, Operatorul Fondului ONG poate solicita documente suplimentare pentru a clarifica aspecte legate de aplicarea regulilor de de minimis stabilite n Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998 / 2006 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat ajutoarelor de minimis publicat n O.J. nr. L 379 / 2006. Dac Solicitantul ndeplinete toate cerinele pentru a semna Contractul de finanare nerambursabil, i va fi transmis acest contract pentru a-l semna i, dup intrarea n vigoare a acestuia, devine promotor de proiect.
5

nsemnnd fie Statutul iniial i toate schimbrile aprobate prin hotrri judectoreti sau forma revizuit a Statutului (incluznd toate schimbrile) care a fost aprobat printr-o hotrre judectoreasc 6 Sau certificat de avocat sau de organizaia solicitant (conform cu originalul) 7 Hotrrea judectoreasc trebuie s conin toate tampilele i semnturile care atest c este definitiv i irevocabil 8 nsemnnd fie Statutul iniial i toate schimbrile aprobate prin hotrri judectoreti sau forma revizuit a Statutului (incluznd toate schimbrile) care a fost aprobat printr-o hotrre judectoreasc 9 Sau certificat de avocat sau de organizaia partener (conform cu originalul) 10 Idem 8 11 Legalizat sau certificat de avocat sau de organizaia solicitant (conform cu originalul)

26

7. RAPORTARE, PROCEDURI DE PLAT I AUDIT reguli aplicabile proiectelor n implementare


7.1. RAPORTARE
Pe parcursul implementrii proiectului, promotorii trebuie s transmit spre aprobare urmtoarele tipuri de rapoarte: - Raport / rapoarte intermediar/e tehnic/e, rapor/ rapoarte intermediar/e financiar/e i raport/rapoarte intermediar/e de audit (dac este cazul), n termen de 30 de zile dup finalizarea perioadei de raportare; - raport final tehnic, raport final financiar i raport final de audit (dac este cazul), n termen de 45 de zile de la data finalizrii perioadei de implementare a proiectului; - Rapoarte statistice de progres pentru urmtoarele perioade: 1 Ianuarie-30 Aprilie; 1 Mai 31 August; 1 Septembrie 31 Decembrie, n termen de 30 de zile dup finalizarea perioadei de raportare. Rapoartele vor fi transmise n limba romn, mpreun cu un rezumat n englez i ntocmite pe formatele furnizate de Operatorul Fondului ONG.

7.2. PLI
Operatorul Fondului ONG va face pli ctre promotorii de proiect conform graficului de pli agreat n contractul de finanare. Astfel, indiferent de valoarea proiectului, n cazul contractelor de finanare cu o durat mai mare de 18 luni, urmtoarele pli vor fi efectuate ctre promotori: o plat n avans reprezentnd 30% din valoarea solicitat spre finanare va fi efectuat n termen de 10 zile de la semnarea contractului de finanare i depunerea unei cereri de plat, n conformitate cu un format care va fi comunicat. n toate cazurile, plata avansului nu se va face nainte de data de ncepere a proiectului; plata primei trane reprezentnd 20% din suma solicitat spre finanare se va realiza avnd la baz urmtoarele documente: o cererea de plat din partea promotorului, n conformitate cu formatul stabilit; o raport tehnic i financiar intermediar, nsoit de raport de audit (dac este cazul), din care rezult c minim 70% din avansul ncasat a fost cheltuit; plata tranei a doua, reprezentnd 30% din suma solicitat spre finanare se va realiza avnd la baz urmtoarele documente: o cererea de plat din partea promotorului, n conformitate cu formatul stabilit; o raport tehnic i financiar intermediar, nsoit de raport de audit (dac este cazul), din care rezult c minim 70% din suma ncasat (avans i prima tran) a fost cheltuit; plata tranei a treia, reprezentnd 10% din suma solicitat spre finanare se va realiza avnd la baz urmtoarele documente: o cererea de plat din partea promotorului, n conformitate cu formatul stabilit;

27

o raport tehnic i financiar intermediar, nsoit de raport de audit (dac este cazul), din care rezult c minim 70% din suma ncasat (avans, prima tran i trana a doua) a fost cheltuit; plata final, reprezentnd balana rezultat din raportul financiar final se va realiza avnd la baz urmtoarele documente: o cererea de plat din partea promotorului, n conformitate cu formatul stabilit; o raport tehnic i financiar final, nsoit de raport de audit (dac este cazul).

n cazul proiectelor cu o durat ntre 6 i 18 luni (inclusiv 18), graficul de pli este urmtorul: o plat n avans reprezentnd 50% din valoarea solicitat spre finanare (dar n u mai mult de 75.000 Euro) va fi efectuat n termen de 10 zile de la semnarea contractului de finanare i depunerea unei cereri de plat, n conformitate cu formatul stabilit. n toate cazurile, plata avansului nu se va face nainte de data de ncepere a implementrii proiectului; plata tranei a doua, reprezentnd 40% din suma solicitat spre finanare (sau diferena dintre suma reprezentnd 90% din suma solicitat spre finanare i avansul ncasat) se va realiza avnd la baz urmtoarele documente: o cererea de plat din partea promotorului, n conformitate cu formatul stabilit; o raport tehnic i financiar intermediar, nsoit de raport de audit (dac este cazul), pentru perioada raportat, din care rezult c minim 70% din avansul ncasat a fost cheltuit plata final, reprezentnd balana rezultat din raportul financiar final se va realiza avnd la baz urmtoarele documente: o cererea de plat din partea promotorului, n conformitate cu formatul stabilit; o raport tehnic i financiar final, nsoit de raport de audit (dac este cazul). n plus fa de documentele menionate mai sus, Operatorul Fondului ONG va solicita la contractare un Grafic estimativ privind transmiterea cererilor de plat pe parcursul proiectului, cu scopul de a putea estima perioadele n care vor fi transmise rapoarte i vor trebui planificate pli.

7.3. AUDIT
Promotorilor le este permis includerea n bugetele proiectelor a costurilor aferente auditului financiar. Aceti promotori vor transmite fiecare raport financiar intermediar nsoit de un raport de audit realizat de ctre un auditor independent acreditat, raport ce va respecta standardele de audit stabilite n termenii de referin, care va fi parte a contractului de finanare. n acest caz, promotorii nu vor avea obligaia de a transmite copii ale tuturor documentelor incluse n rapoartele financiare, ci doar a celor solicitate de ctre Operatorul Fondului ONG. Partenerii strini ai proiectului pot include n bugetele lor costuri de audit. Opinia dat de auditorul strin va fi satisfctoare pentru a certifica faptul c toate cheltuielile respect legislaia naional i procedurile din Ghidul Solicitantului. Suma bugetat pentru costuri de audit nu trebuie s depeasc 3,5% din totalul costurilor eligibile ale proiectului.

28

8. ANEXE
Cererea de finanare (Anexa 1) Bugetul proiectului (Anexa 2) Declaraia Solicitantului (Anexa 3) Acordul / urile de parteneriat (Anexa 4) Contribuia la Rezultatele ateptate ale Fondului ONG (Anexa 5) Formularul de pre-nscriere (Anexa 612)

12

pentru nregistrare online, disponibil la www.fondong.fdsc.ro/formular.php

29

TABEL 1 Contribuia la rezultatele ateptate


Rezultate ateptate Indicatori Atini prin urmtoarele componente* C2 C3 C4 C5 NU DA

C1 REZULTAT ATEPTAT 1. Numr de persoane implicate regulat n Promovarea ceteniei activiti de voluntariat n cadrul ONG-urilor DA active Numr de ceteni care particip la activiti organizate de ONG-uri DA Dovada creterii implicrii cetenilor n luarea deciziilor publice (petiii, cereri de informaii publice, participarea la consultri publice / dezbateri cu decideni) DA Rezultat (output) de Program Numr de voluntari implicai n programe de 1.1. Contribuie crescut a voluntariat DA voluntarilor la activitile Numr de proiecte ce implic lucrul direct cu ONG-urilor voluntari DA Rezultat (output) de Numr de aciuni / proiecte susinute ale Program 1.2. Participare ONG-urilor ce presupun implicarea crescut a cetenilor n cetenilor - aciuni comunitare, campanii de activitile ONG-urilor (altele advocacy, guvernare participativ, iniiative dect voluntariat) de auto-ajutorare i activiti publice ale ONG-urilor DA Numr de ceteni care nu fac parte dintre angajaii ONG-urilor (de exemplu membrii ONG-urilor, comunitatea) direct implicai in proiectele finanate - inclusiv in activiti de informare / contientizare, educaie DA Rezultate ateptate Indicatori C1 REZULTAT ATEPTAT 2. Creterea implicrii ONGurilor n politici publice i n procesul de luare a deciziilor n guvernarea local, regional i naional Numr de ONG-uri care nregistreaz o cretere a implicrii n politici publice i luarea deciziilor cu autoritile locale, regionale i naionale (n conformitate cu liniile directoare ale Consiliului Europei cu privire la participarea ONG-urilor la luarea deciziilor) DA Numr de consultri publice sau consultri ale ONG-urilor organizate DA Numr de interaciuni (consultri, dezbateri publice, petiii, solicitri de informaii publice) ntre autoritile publice i ONG-uri, privind politicile publice DA Numr de rapoarte asupra politicilor publice de interes local, regional sau naional DA

NU NU NU DA DA DA

DA

DA

NU

DA NU DA

NU NU NU DA DA DA

DA

DA

DA

DA

DA C2

DA C3

DA C4

DA C5

DA DA

DA DA

NU NU

DA DA

Rezultat (output) de Program 2.1. Contribuie crescut a ONG-urilor la dialogul cu privire la politicile publice Rezultat (output) de Program 2.2. Capacitate crescut a ONG-urilor de a identifica i Numr de ONG-uri ce propun aciuni i analiza politici de interes amendamente asupra propunerilor public i de a propune soluii guvernamentale sau a regulamentelor i deciziilor existente la toate nivelurile (local, regional, naional) DA

DA DA

DA DA

NU NU

DA DA

DA

DA

NU

DA

30

Rezultate ateptate REZULTAT ATEPTAT 3: Dezvoltarea de parteneriate inter-sectoriale, n special cu autoriti publice la nivel local, regional i / sau naional Rezultat (output) de Program 3.1. Capacitate mbuntit de lucru ntre ONG-uri i autoritile publice n iniiative comune Rezultat (output) de Program 3.2. Stabilirea de noi parteneriate ntre ONG-uri i autoritile publice, la toate nivelurile Rezultate ateptate REZULTAT ATEPTAT 4. Promovarea valorilor democratice, inclusiv a drepturilor omului

Indicatori Numr de parteneriate dezvoltate, demonstrnd practici de lucru eficiente

C1

C2

C3

C4

C5

DA Numr de autoriti publice / instituii guvernamentale implicate n parteneriate cu ONG-urile n cadrul proiectelor finanate DA Numr de parteneriate noi, ncheiate cu parteneri noi

DA

DA

DA

NU

DA

DA

DA

NU

DA Indicatori Numr de ONG-uri a cror activitate este centrat pe lucrul cu grupurile minoritare (ex: grupuri etnice minoritare incluznd populaia roma, refugiai i solicitani de azil; femei, grupuri LGBT) Numr de procese / chemri n judecat / recursuri aduse de ctre ONG-uri n faa instanelor judectoreti (inclusiv celor internaionale) Numr de ONG-uri ce abordeaz teme legate de combaterea hruiri sexuale, a traficului de persoane, a violenei mpotriva femeilor (inclusiv adoptarea i punerea n aplicare a standardelor de calitate ale Consiliului Europei pentru serviciile oferite femeilor expuse la violen) Numr de proiecte ce abordeaz promovarea i protecia drepturilor omului i a valorilor democratice n planurile de aciune i n cadrul activitilor Numr de proiecte care urmresc combaterea rasismului, xenofobiei i discriminrii Numr de proiecte care implic tinerii n combaterea discursului instigator la ur (hate speech) i a infraciunilor generate de ur (hate crime) i n dezvoltarea de rspunsuri pozitive care ncurajeaz tolerana / nelegerea multicultural (abordnd rasismul, extremismul, homofobia, antisemismul, xenofobia i discriminarea) C1

DA C2

NU DA C3 C4

NU C5

DA

DA

NU DA

NU

DA

DA

DA

DA

DA

DA

DA

NU DA

NU

Rezultat (output) de Program 4.1. Peocupare crescut a ONG-urilor n ceea ce privete drepturile omului Rezultat (output) de Program 4.2. Numr de proiecte care combat rasismul, extremismul, xenofobia, homofobia, antisemitismul i discriminarea

DA

DA

NU DA

DA

DA

DA

NU DA

NU

DA

DA

NU NU

NU

31

Rezultate ateptate

Indicatori

C1

C2

C3

C4

C5

REZULTAT ATEPTAT 5. Numr de iniiative i practici care urmresc Dezvoltarea capacitii de schimbri legislative sau de politici, adresate advocacy i a rolului de de ONG-uri watchdog Numr de ONG-uri implicate n monitorizarea i influenarea politicilor i practicilor autoritilor naionale, regionale i locale, prin dialog centrat pe politici publice i prin campanii publice Rezultat (output) de Program Numr de ONG-uri care folosesc strategii i 5.1.mbuntirea capacitii instrumente de advocacy diverse, cum ar fi de advocacy la nivelul ONG- campaniile publice urilor Rezultat (output) de Program Numr de ONG-uri implicate n oportuniti 5.2 mbuntirea abilitilor de nvare n domeniul advocacy de advocacy la nivelul ONGurilor Rezultate ateptate Indicatori REZULTAT ATEPTAT 6. Dezvoltarea de reele i coaliii ale organizaiilor neguvernamentale care lucreaz n parteneriat Rezultat (output) de Program 6.1: Interes / participare crescut a ONGurilor n reele i coaliii Rezultat (output) de Program 6.2: Dialog tematic crescut ntre ONG-urile ce activeaz n acelai sector Rezultate ateptate REZULTAT ATEPTAT 7. Consolidarea capacitii ONG-urilor i promovarea unui cadru favorabil pentru sectorul neguvernamental Numr de reele / platforme / coaliii ale ONG-urilor, nfiinate i / sau active

DA

DA

DA

NU

DA

DA

DA

DA

NU

DA

DA

DA

DA

NU

DA

DA C1

DA C2

DA C3

NU C4

DA C5

DA Numr de proiecte care conin activiti de dezvoltare i consolidare de coaliii, parteneriate i reele DA Numr de ONG-uri, inclusiv organizaii mici (grassroots), implicate n reele i parteneriate mai largi ale ONG-urilor DA Indicatori C1

DA

NU NU

DA

DA

NU NU

DA

DA C2

DA C3

NU C4

DA C5 DA

Numr de ONG-uri ce au obinut noi surse de finanare DA Numr de organizaii mici / grassroots ce demonstreaz capaciti sporite n ceea ce privete sustenabilitatea i extinderea activitilor DA Rezultat (output) de Program Numr de iniiative care urmresc creterea 7.1: mbuntirea sustenabilitii financiare a ONG-urilor sustenabilitii financiare a ONG-urilor DA Rezultat (output) de Program Numr de planuri de activitate ale ONG7.2: mbuntirea capacitii urilor, centrate pe procesele de monitorizare organizaionale i creterea i evaluare ale activitii generale DA profesionalismului ONG- Numr de iniiative ale ONG-urilor care urilor ncurajeaz luarea deciziilor n mod participativ n organizaii NU

NU NU DA

NU NU DA

DA

DA

NU DA

DA

DA

DA

DA

DA

NU NU NU

DA

32

Rezultate ateptate REZULTAT ATEPTAT Creterea contribuiei dezvoltarea durabil

Numr de profesioniti angajai ai ONGurilor care acumuleaz competene n domenii cheie, necesare dezvoltrii organizaiilor DA Indicatori C1 8. Numr de proiecte ale ONG-urilor care la contribuie la dezvoltarea durabil local, regional sau naional i la creterea implicrii cetenilor NU Numr de cadre didactice i elevi / studeni mplicai n activiti de educaie de mediu NU Numr de ONG-uri implicate n promovarea i implementarea de aciuni de dezvoltare durabil NU Numr de ceteni implicai n aciuni de dezvoltare durabil

DA C2

DA C3

DA C4

DA C5

NU DA NU DA

NU NU

NU NU

Rezultat (output) de Program 8.1. Contribuie crescut a ONG-urilor la dezvoltarea durabil la nivel local, regional i naional Rezultat (output) de Program 8.2. Implicare crescut a cetenilor n aciuni de protecia mediului i dezvoltare durabil Rezultate ateptate REZULTAT ATEPTAT 9. Creterea capacitii de furnizare a serviciilor sociale i de baz ctre grupurile int menionate

NU DA

NU

NU

NU Indicatori C1 Numr de beneficiari ce acceseaz servicii de baz n zone defavorizate / dezavantajate NU Numr de servicii sociale i de baz nou create pentru a adresa nevoile grupurilor int definite NU Numr de beneficiari noi de servicii sociale i de baz deservii ca urmare a creterii capacitii ONG-urilor NU Numr de servicii sociale i de baz acreditate ale ONG-urilor, susinute prin Fondul ONG NU

NU DA C2 C3

NU C4

NU C5 NU

NU NU DA

DA

NU DA

NU

Rezultat (output) de Program 9.1. Acoperire crescut a serviciilor sociale i de baz furnizate de ONG-uri Rezultat (output) de Program 9.2. Capacitate crescut a ONG-urilor de a furniza servicii sociale i de baz ctre grupurile int definite Rezultate ateptate Indicatori

DA

NU DA

NU

DA C2

NU DA C3 C4

NU C5

C1 REZULTAT ATEPTAT 10. Numr de ONG-uri ce furnizeaz servicii Creterea capacitii sociale i de baz care iau feedback de la grupurilor vulnerabile beneficiari la un interval de minim 6 luni NU Numr de iniiative ale ONG-urilor care implic grupuri vulnerabile n planificarea i implementarea activitilor DA Rezultat (output) de Program Numr de persoane din grupurile vulnerabile 10.1. Participare crescut a implicate direct n evaluarea serviciilor grupurilor vulnerabile n conturarea serviciilor adresate acestora NU

DA

NU DA

NU

DA

NU DA

NU

DA

NU DA

NU

33

Rezultat (output) de Program 10.2. Participare crescut a grupurilor vulnerabile n viaa comunitii i n luarea deciziilor publice

Numr de ceteni aparinnd grupurilor vulnerabile, care particip la activitile comunitii i / sau la luarea deciziilor publice DA DA NU NU NU

*Componente: C1. IMPLICARE; C2. JUSTIIE SOCIAL; C3. DEZVOLTARE DURABIL; C4. SERVICII SOCIALE I DE BAZ; C5. DEZVOLTAREA CAPACITII ONG-URILOR. REELE I COALIII

34