Sunteți pe pagina 1din 24

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII

EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

n cadrul Uniunii Europene, disparitile n ceea ce privete dezvoltarea


economic sunt foarte evidente. Cu titlul de exemplu, PIB-ul Germaniei este de
297 ori mai mare dect cel al Maltei. Germania este de departe liderul european
n domeniu: pe locul 5 la nivel mondial, cu populaia cea mai numeroas i
industriile cele mai importante. Imediat dup ea se situeaz Regatul Unit, Frana,
Italia i Spania, situate ntre locurile 7 i 12 la nivel mondial. Toate aceste state
reprezint 69% din PIB-ul Uniunii. n 2007, creterea economic a Uniunii a
ncetinit, iar n 2008 a devenit negativ. rile cele mai atinse de criz au fost
cele a cror cretere din anii anteriori a fost cea mai puternic, respectiv Letonia,
Lituania, Estonia, Irlanda, Ungaria.
Criza economic a avut drept consecin anularea progreselor nregistrate
n ultimii 10 ani n domeniul creterii economice i al crerii de locuri de munc.
Astfel, n 2009, PIB-ul european a sczut cu 4%, producia industrial european
a sczut la nivelurile din anii 90, iar 23 de milioane de persoane (10% din
populaia activ a UE) i-au pierdut locurile de munc.
Finanele publice au fost grav afectate, cu deficite medii de 7% din PIB i
cu niveluri ale datoriei de peste 80% din PIB; doi ani de criz au anulat
progresele realizate n 20 de ani de consolidare fiscal. Din punct de vedere
structural, rata medie de cretere economic a Europei a fost inferioar celei
obinute de principalii parteneri economici mondiali. Decalajul n materie de
productivitate se datoreaz diferenelor existente ntre structurile antreprenoriale,
nivelurilor sczute de investiii n domeniul cercetrii-dezvoltrii i inovrii,
utilizrii insuficiente a tehnologiilor informaiei i comunicaiilor, reticenei unor
segmente ale societilor din Europa de a susine inovarea, obstacolelor n calea
accesului pe pia i unui mediu de afaceri mai puin dinamic.
Criza a evideniat puternica interdependen ntre cele 27 de economii
naionale ale UE, ndeosebi ntre cele din zona euro. Reformele realizate sau nu
ntr-un stat membru afecteaz evoluia situaiei n toate celelalte state membre.
De exemplu, din cauza crizei i a constrngerilor severe n ce privete cheltuielile
publice, pentru unele state membre este mai dificil s asigure finanarea
suficient a infrastructurii de baz n diverse domenii (precum transporturile i
energia), infrastructur care le-ar permite nu numai dezvoltarea propriilor
economii, ci i o participare eficient pe piaa intern.

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

PRODUSUL INTERN BRUT


Ca rezultat al crizelor globale economic i financiar, PIB-ul celor 27 de
state membre UE a sczut de la 12.495.000 milioane euro n 2008, la
11.791.000 milioane euro n 2009. Zona euro a reprezentat 76% din acest total,
iar 71,6% a reprezentat suma primelor cinci economii europene (Germania,
Frana, Marea Britanie, Italia i Spania).
Media PIB pe cap de locuitor n cele 27 de state membre UE a fost, n
2009, de 23.600 PSC (putere standard de cumprare). Cea mai ridicat valoare
a fost nregistrat n Luxemburg (PIB per capita de 2,6 ori mai mare dect al UE),
fenomen care poate fi parial explicat prin mna de lucru transfrontalier din
Belgia, Frana i Germania. Pe de alt parte, n Romnia, Bulgaria (ambele n
2008) i Letonia, PIB-ul per capita a fost mai mic de jumtatea mediei Uniunii.
n cadrul Uniunii Europene, rata medie anual de cretere real a PIBului, n perioada 2000-2009, a fost de 1,5%. Ca exemplu, cele trei ri Baltice au
nregistrat o cretere real de 4,8%, Bulgaria i Slovacia 4,7% i Romnia 4,6%.
Cu excepia Ungariei i Maltei, economiile celorlate state membre care au aderat
la UE n anii 2004 i 2007 au crescut n medie cu 3 4% pe an, n perioada
2000-2009, aa cum sunt Irlanda, Grecia i Luxemburg. Cele mai sczute rate
de schimb n cadrul UE s-au nregistrat n Italia, Germania, Portugalia i
Danemarca, respectiv mai puin de 1% n medie pe an.
n 2010, dup doi ani i jumtate de criz, bilanul este profund
contrastant. Pe de o parte, rile emergente au nregistrat un dinamism
impresionant, pe de alt parte, rile industrializate au nregistrat din nou
cretere, dar ritmul a rmas lent.
Economia Germaniei, dup o recesiune de 4,7% n 2009, s-a redresat
spectaculos, avnd o cretere anual de 3,6% din PIB n anul 2010. Austrira a
nregistrat o cretere a PIB de 2%, Belgia - cretere a PIB de 2%, inflaie de
2,6% i deficit public de 4,6% din PIB, Bulgaria cretere a PIB de 0,3%, deficit
public 3,6% din PIB, Danemarca cretere a PIB de 2,1%, Spania, scdere a
PIB cu 0,1%, deficit public 9,24% din PIB, Estonia, cretere a PIB de 3,1%,
Frana cretere a PIB de 1,5%, inflaie de 1,5%, Grecia scdere a PIB cu
4,2%, inflaie de 4,7%, Ungaria cretere a PIB cu 1,2%, Italia cretere a PIB
cu 1,1%, Lituania cretere a PIB cu 1,3%, Polonia cretere a PIB cu 3,8%,
inflaie 2,6%, Portugalia cretere a PIB cu 1,4%, Republica Ceh cretere a
pIB cu 2,3%, Regatul Unit cretere a PIB cu 1,4%, Slovacia cretere a PIB cu
4%.

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

INFLAIA
n UE, n ansamblul su, media inflaiei n 2009 a rmas de 1%. Aceasta
s-a situat sub valoarea inflaiei din zona euro pn n 2004, cnd UE cuprindea
15 state membre. n 2005 i 2006 n ambele zone europene s-au nregistrat
aceleai valori, iar n 2007 i 2008 valoarea inflaiei UE a depit valoarea zonei
euro. n 2009, cele mai ridicate rate ale inflaiei s-au nregistrat n Romnia
(5,6%), Lituania (4,2%), Ungaria (4,0%) i Polonia (4,0%). Principalele
componente au fost alcool i tutun (5,6%), educaie (3,1%), diverse bunuri i
servicii (2,5%), transporturi (-2,1%), mbrcminte i nclminte (-1,0%) i
comunicaii (-0,4%).
Cele mai ridicate rate ale inflaiei au fost nregistrate de rile care au
aderat la UE n 2004 i 2007. Islanda, membru al Ariei Economice Europene, a
avut de departe cea mai ridicat rat a inflaiei, 16,3%, meninut ca urmare a
deprecierii monedei naionale. n UE, cele mai sczute rate ale inflaiei s-au
nregistrat n Irlanda (-1,7%), Portugalia (-0,9%) i Spania (-0,2%).
Ratele dobnzilor pe termen lung reprezint unul dintre criteriile de
convergen pentru uniunea economic i monetar european, potrivit art.21 al
Tratatului Comunitii Europene. Nivelurile acestor rate sunt evaluate prin
utilizarea pe termen lung a obligaiunilor de stat sau a unor titluri comparabile, n
funcie de specificul naional. Practic, pentru fiecare ar n parte, datele se
stocheaz n obligaiuni (sau co de obligaiuni) pe termen lung (10 ani) care
reprezint lichiditi pe piaa secundar (pentru Cipru, de exemplu, ratele
dobnzilor se bazeaz pe ratele de pe piaa primar). Pentru toate rile, cu
excepia Luxemburg, pentru calcularea ratelor dobnzilor pe termen lung au fost
utilizate aceleai principii.
n statele membre UE, aceste rate nc variaz. Astfel, cele mai mici valori
au fost nregistrate n Germania (3,22%), Suedia (3,25%) i Marea Britanie
(3,36%), iar cele mai mari n Lituania (14%), Letonia (12,36%) i Romnia
(9,69%).
n zona euro, cele mai mari rate au fost nregistrate pentru Irlanda (5,23%)
i Grecia (5,17%).

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

OMAJUL
n zona euro, nivelul omajului a fost stabilit la 10,3%, n noiembrie 2011.
n noiembrie 2010 nivelul omajului era de 10,0%. La nivelul celor 27 de state
membre nivelul omajului a ajuns la 9,8% de la 9,6% n noiembrie 2010 1.
Dup estimrile Eurostat, 23,674 milioane de persoane erau omeri n
noiembrie 2011 n UE27, din care 16,372 milioane de persoane n zona euro.
Statele care au nregistrat cele mai joase nivele ale omajului sunt Austria
(4,0%), Luxemburg (4,9%) i Olanda (4,9%) iar cele cu nivelul cel mai ridicat sunt
Spania (22,9%), Grecia (18,8%) i Lituania (15,3%).
n perioada noiembrie 2010 noiembrie 2011 nivelul omajului a sczut n
14 state i a crescut n 13. Scderile cele mai importante s-au produs n Estonia
(de la 16,1% la 11;3%) n Letonia (de la 18,2% la 14,8%) i n Lituania (de la
18,3% la 15,3%). Cele mai mari creteri ale nivelului omajului au fost
nregistrate n Grecia (de la 13,3% la 18,8%), n Cipru (de la &,0% la 9,1%) i n
Spania (de la 20,4% la 22,9%).
n noiembrie 2011, 5,579 milioane de tineri cu vrsta sub 25 de ani erau n
omaj n UE27 din care 3,394 milioane n zona euro, nivelul omajului fiind de
22,3% n UE27 i 21,7% n zona euro. Nivelul cel mai sczut al omajului n
rndul tinerilor s-a constatat n Germania (8,1%), Austria (8,3%) i Olanda (8,6%)
iar cel mai ridicat n Spania (49,6%), Grecia (46,6%) i n Slovacia (35,1%). 7,5
milioane de tineri cu vrste cuprinse ntre 15 i 24 de ani nu au nici loc de munc
i nici nu urmeaz studii sau cursuri de formare. Aceast situaie nu vizeaz
numai tineri slab calificai, care au prsit coala prea devreme, ci i, din ce n ce
mai des, absolveni de universitate care nu i pot gsi primul loc de munc.
Comisia European (CE) i propune astfel s mobilizeze toi actorii implicai,
precum i fondurile UE disponibile, pentru a lua msuri imediate care s permit
o trecere mai uoar ntre etapa de educaie i viaa profesional i s faciliteze
accesul la munc pentru tinerii omeri din ntreaga Europ. CE continu s
evalueze i s analizeze msurile adoptate de statele membre pentru a lupta
mpotriva omajului.
rile din centrul comunitii europene, mai ales cele din nordul Europei i
din jurul Germaniei, raporteaz un omaj sub media zonei euro, de 10,3%, ca
urmare a unor economii naionale mai sntoase. n acelai timp ns, rile care
fie au fost nevoite s cear ajutor financiar, fie sunt sub presiunea pieelor,
nregistreaz rate ale omajului mai mari, exceptnd Italia.
Statele din partea de sud a zonei euro vor fi obligate sa i respecte
planurile de austeritate pentru a-i face, din nou, economiile competitive i a
putea crea din nou locuri de munc. Msurat din punct de vedere al
gospodriilor, omajul spaniol a atins cifra de 5,4 milioane, aproape 23% dintre
cetenii api de munc. n condiiile n care rata omajului din Spania este cea
1

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/3-30112011-BP/FR/3-30112011-BP-FR.PDF

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

mai ridicat din toat Europa, i oficialii de la Madrid se tem c situaia rii lor se
va nruti. Spaniolii de rnd sunt tot mai sceptici cu privire la msurile luate de
Guvern pentru soluionarea problemelor, dei crearea de noi locuri de munc i
consolidarea fiscal se numr printre prioritile noului cabinet condus de
Mariano Rajoy. Acesta a anunat, la sfritul anului trecut, noi msuri pentru
reducerea deficitului bugetar.
n contrast, rata omajului din Germania a sczut de la 6,9% n noiembrie
la 6,8% n decembrie. Numrul persoanelor angajate a ajuns la 41 de milioane.
n medie, aproximativ 10% din persoanele cu risc de srcie sau
excluziune social, din Uniunea European, sunt omeri, n timp ce n anul 2009
omerii erau doar 5% din populaia UE. Aceast proporie variaz de la o ar la
alta. Astfel, n Germania riscul de srcie i excluziune social este de 18% n
rndul omerilor, n Belgia de 16% i de 5% sau mai puin n Marea Britanie,
Danemarca, Polonia i Romnia2.
Un omer din cinci este privat de produsele de baz, ceea ce nseamn
c omajul nu nseamn doar pierderea temporar a resurselor ci are consecine
mult mai grave i de mai lung durat. n acelai timp, omajul pe termen lung
este strns legat de privarea de produse de baz ca rezultat a efectelor cumulate
datorate pierderii resurselor.
EURES3 Serviciul European de Ocupare a Forei de Munc - este o
reea de cooperare destinat s faciliteze libera circulaie a lucrtorilor n Spaiul
Economic European. Elveia particip, de asemenea, la EURES. Partenerii din
reea includ serviciile publice de ocupare a forei de munc, organizaii sindicale
i patronale.
Reeaua este coordonat de Comisia European.
Principalele obiective ale EURES sunt urmtoarele:
- a informa, a orienta i a oferi recomandri potenialilor lucrtori mobili n
legtur cu posturile disponibile, precum i n legtur cu condiiile de via i de
munc din Spaiul Economic European;
- a oferi asisten angajatorilor care doresc s recruteze lucrtori din alte
ri i
- a oferi consiliere i orientare pentru lucrtorii i angajatorii din regiunile
transfrontaliere.
EURES joac un rol deosebit de important n regiunile transfrontaliere,
unde exist un nivel ridicat de naveta peste frontier. Cele peste 600 000 de
persoane care locuiesc ntr-o ar a Uniunii Europene i lucreaz n alta vin n
contact cu practici naionale i sisteme juridice diferite. Din acest motiv, este
posibil s se confrunte frecvent cu obstacole de tip administrativ, juridic sau fiscal
care restrng mobilitatea.
Consilierii EURES din aceste zone ofer recomandri i orientare specializat
2
3

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=6176&&furtherPubs=no
http://ec.europa.eu/eures/home.jsp?lang=ro

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

privind drepturile i obligaiile lucrtorilor care locuiesc ntr-o ar i muncesc n


alta.
n prezent exist peste 20 de parteneriate transfrontaliere EURES,
repartizate geografic n ntreaga Europ i implicnd peste 13 ri. Avnd drept
obiectiv s rspund nevoii de informare i de coordonare legat de mobilitatea
forei de munc n regiunile transfrontaliere, aceste parteneriate stabilesc
colaborri ntre serviciile publice de ocupare a forei de munc i de formare
profesional, angajatori i organizaii sindicale, autoriti locale i alte instituii
care se ocup de ocuparea forei de munc i de formare profesional.
Parteneriatele transfrontaliere EURES reprezint noduri de contact utile i
valoroase ntre administraiile de ocupare a forei de munc, att la nivel
regional, ct i naional, i partenerii sociali. n acelai timp, sunt un mijloc
important de monitorizare a regiunilor transfrontaliere de ocupare a forei de
munc, adevrate elemente cheie pentru construirea unei autentice piee
europene a muncii.

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

INFRASTRUCTURA d msura mobilitii. Nicio schimbare major n


domeniul transporturilor nu va fi posibil fr sprijinul unei reele adecvate i al
unei utilizri mai inteligente a acesteia. Per ansamblu, investiiile n infrastructura
transporturilor impulsioneaz creterea economic, creeaz bunstare i locuri
de munc i favorizeaz accesibilitatea geografic, comerul i mobilitatea
persoanelor. Ea trebuie s fie planificat astfel nct s se maximizeze impactul
pozitiv asupra creterii economice, minimizndu-se impactul negativ asupra
mediului.
n ultimul deceniu, media cheltuielilor cu infrastructura a nregistrat o
tendin descendent. Criza economic i financiar a rennoit ns interesul
pentru nevoia de investiii n infrastructur. n cursul crizei economice, investiiile
cu int precis n rennoirea sau construcia de infrastructuri au reprezentat o
parte important a planurilor de stimulare i recuperare la nivelul UE i al statelor
membre, ca modalitate de sprijinire a cererii globale, asigurnd n acelai timp o
bun rentabilitate pe termen lung a fondurilor cheltuite. Cu titlul de exemplu, n
anul 2009, Germania a investit 40 bilioane euro n infrastructur. n ianuarie,
guvernul a aprobat un pachet de 17 biloane euro pentru dezvoltarea proiectelor
pentru infrastructur (drumuri, coli i spitale). O tran ulterioar de 12 bilioane
a vizat sprijinirea resurselor pentru un nou program energetic pentru perioada
2009-2011, un program pentru transport i diferite proiecte regionale. Italia a
alocat 16,6 bilioane euro pentru dezvoltarea infrastructurii (legtura ntre Nord i
Sud, reeaua feroviar naional, transportul public, conexiunile internet,
infrastructura energetic).

MODELE INTRA-REGIONALE

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

Variaiile n creterea PIB-ului rilor din Europa Central i de Est relev


o serie de aspecte privind profilurile economice ale statelor membre ale Uniunea
European.
Aceast regiune se poate descompune n trei grupe:
(1) Polonia, care dispune de economia cea mai robust;
(2) patru ri pentru care se preconiza creteri modeste ale PIB-ului
n anul 2010 (Republica Ceh, Slovenia, Republica Slovac, i Romnia);
(3) cinci ri ale cror economii erau ateptate s se contracte n
anul 2010 (Ungaria, Bulgaria, Estonia, Lituania i Letonia).
- cretere economic robust: Polonia
Polonia reprezint, potrivit analitilor economici, economia cea mai
puternic a regiunii Europa Central i de Est i singura ar european care a
realizat o cretere pozitiv a PIB-ului n 2009.
Puterea economic a Poloniei se reflect pe piaa profil: s-a redus
dependena companiilor poloneze de pieele de export europene; a avut loc o
diversificare economic important (care acoper industria aerospaial, de
energie, autovehicule, produse farmaceutice i alte industrii); a avut loc un
transfer de capital uman, inclusiv tineri profesioniti care s-au ntors din Polonia,
dup ncheierea studiilor n Marea Britanie.
n plus, aceste realizri au consolidat capacitatea Poloniei de a
atrage investiii strine directe, un factor determinant al dezvoltrii durabile, ca
efectele pe termen scurt. Astfel, un sondaj desfurat n iulie 2009 n rndul
directorilor de corporaii internaionale, realizat sub egida Conferinei Naiunilor
Unite pentru Comer i Investiii (World Investment Prospects Survey 20092011), a clasat Polonia pe locul al 13-lea n lume n domeniul investiiilor strine
directe.
- cretere economic modest: Republica Ceh, Slovenia, Republica
Slovac i Romnia
Al doilea grup de state include Republica Ceh, care este plasat de
UNCTAD pe locul al doilea, dup Polonia, ntr-un top 30 al investiiilor strine
directe, fiind apreciat i n ceea ce privete fora de munc calificat.
Capacitile industriale ale Republicii Cehe, costurile reduse pentru fora de
munc, precum i localizarea geografic favorabil au transformat Cehia ntr-un
stat preferat de multinaionale austriece, germane sau elveiene.
Deoarece numai 10 state membre ale Uniunii Europene au intrat n zona
euro pn n momentul izbucnirii crizei financiare globale, Slovenia i Republica
Slovac sunt relativ izolate de turbulenele de pe pieele de schimb valutar.
Aderarea la euro a condus la apariia unei constrngeri importante, cursul de
schimb valutar nu mai poate fi utilizat ca un mecanism de ajustare, iar eliminarea
deficitelor financiare se poate face mult mai greu.

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

Romnia a suferit o contracie mare a PIB-ului n anul 2009 (-8,5%),


reflectnd att impactul recesiunii globale, ct i suspendarea fluxurilor de
capital, ntr-o ar n care s-a remarcat un imens deficit de cont curent
nesustenabil. Proiecia de cretere economic a FMI pentru Romnia, n anul
2010, a fost de 0,5%, prognozndu-se o important cretere pentru urmtorii
ani. Conform estimrilor FMI, Romnia poate ajunge la o cretere de 5% a PIBului, pn n anul 2014.
- ri ale cror economii erau ateptate s se contracte (Ungaria,
Bulgaria, Estonia, Lituania i Letonia).
Ungaria, una dintre cele mai performante economii n anii socialismului, a
nregistrat o cretere mediocr n anii premergtori crizei (1,2% cretere real n
2007, n compataie cu creterea de 5,5% la nivel regional), pn cnd a ajuns la
o cretere de 0% n 2008 i o scdere a PIB-ului la 6,7% n 2009.
Proasta gestionare fiscal, un sistem bancar ubred i un grad avansat de
ndatorare la nivelul consumului casnic au erodat ncrederea investitorilor n
economia maghiar. Cu toate acestea, n Ungaria marile baze multinaionale
instalate constituie un avantaj competitiv semnificativ. Dac Ungaria reuete s
foloseasc acest activ pentru o cretere durabil, acest lucru ine de capacitatea
rii de a depi un impas politic intern, care a ntrziat mult timp implementarea
reformelor structurale.
Uriaul deficit de cont curent al Bulgariei (25,5% din PIB) a situat ara pe o
poziie deosebit de vulnerabil n momentul declanrii crizei globale a creditelor,
din toamna anului 2008. Scderea fluxurilor de capital n Bulgaria au forat o
brusc reducere a importurilor, ceea ce a dus la njumtirea deficitului extern.
ns aceast ajustare extern a limitat, n acelai timp, i creterea potenialului
unei economii care deja, n cadrul UE, prezenta unul dintre cele mai mici venituri
pe cap de locuitor i care depindea de importurile din Vest pentru a reduce
decalajul de dezvoltare.
Cumulul unor mari deficite de cont curent cu creterea excesiv a
creditrilor i cu gradul nalt de ndatorare la nivel casnic au condus la o
prbuire economic neateptat. Estonia i Letonia au nregistrat n anul 2008
valori negative ale PIB-ului, air economia lituanian s-a contractat cu 18,5% n
2009, aceast ar nregistrnd cel mai abrupt declin al PIB-ului fa de orice alt
ar european.
Similar cu Bulgaria, rile Baltice sunt n cursul unei ajustri impuse din
exterior, menit s reduc deficitele de cont curent. ntr-adevr, i Letonia i
Lituania au prezentat un excedent de cont curent n 2009, tendin care este de
ateptat s continue. Ca economii naionale mici, care opereaz pe piee noi,
constnse de capital la nivel mondial, statele baltice nu au alt opiune dect s
adopte o drastic reducere a importurilor pentru a corecta dezechilibrele externe.
ns aceste corecii limiteaz accesul rilor Baltice la tehnologia i
echipamentele necesare modernizrii economiilor naionale i reduce numrul
relaiilor comerciale cu statele Comunitii Economice Europene i ale Europei
de Vest, n general. Potrivit opiniei economitilor FMI, sunt necesari ani buni

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

pentru ca economiile rilor Baltice s corecteze dezechilibrele externe i pentru


ca PIB-ul acestora s creasc. Mai mult, ratele de cretere economic pe care le
vor nregistra Estonia, Letonia i Lituania n urmtorii ani se vor situa mult prea
departe de nivelul care le-a atras titlul de "Tigrii Baltici", la nceputul anilor 2000.

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

10

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

CERCETARE, DEZVOLTARE, INOVARE


La nivel european, dezvoltarea cercetarii, inovarii si tehnologiei sunt
prioritile strategiei europene de cretere economic i ocupare a forei de
munc4. In acest context, statele membre sunt ncurajate s investeasc 3% din
PIB n cercetare i dezvoltare pn n 2020 (1% fonduri publice, 2% investiii
private), ceea ce se estimeaz c ar genera 3,7 milioane de locuri de munc i
ar determina o cretere anual a PIB-ului cu circa 800 de miliarde de euro. Acest
domeniu a fost plasat n centrul Strategiei Europa 2020, prin iniiativa O
Uniune a Inovrii care va centraliza eforturile Europei (i cooperarea cu rile
din afara UE) i le va direciona ctre soluionarea provocrilor majore. In
perioada 2014-2020, noul program al UE de finanare a cercetrii i inovrii este
programul Orizont 2020 avand o finanare de circa 80,2 miliarde de euro pe
toat perioada.
Cooperarea la nivel regional si interregional este o coordonata
important de dezvoltare a acestui domeniu care a dus, in timp la experiente
remarcabile5 sintetizate in studii recente, care au pus in evidenta evolutii variate,
evaluate conform unor indicatori specifici.
In anul 2009, in Romania, finantarea domeniului cercetarii, dezvoltarii
si inovatiei era de 40,2 % din sectorul privat si de 59,6% din sectorul public
(0,47% din PIB)6. Celelalte state noi membre ale UE se caracterizeaza printro finantare publica dominanta, cu exceptia Cehiei, Sloveniei si Ungariei.
Datele statistice din perioada 2009-2010 arata ca Bulgaria - finantare din
sectorul privat 30% si 69,3% din sectorul public (0,56% din PIB pe anul 2010);
Cehia finantare 60% din sectorul privat si 39,5% din sectorul public (1,53% din
PIB); Estonia finantare 44,7% din sectorul privat si 53,2% din sectorul public
(1,47% din PIB); Cipru finantarea cercetarii 22% din sectorul privat si 63,9%
din sectorul public (0,46% din PIB); Letonia finantare 36,4% din sectorul privat
si 63,6% din sectorul public (0,46% din PIB); Lituania finantare 23,7% din
sectorul privat si 76, 3% din sectorul public (0,84% din PIB); Polonia finantare
30,9% din sectorul privat si 69% din sectorul public (0,59% din PIB); Slovacia
finantare 41% din sectorul privat si 58,9% din sectorul public (0,48% din PIB);
Slovenia finantare 64,6% din sectorul privat si 35,4% din sectorul public (1,86%
din PIB); Ungaria finantare 57,2% din sectorul privat si 41% din sectorul public
(1,15% din PIB).
4

http://europa.eu/pol/rd/index_ro.htm
http://ec.europa.eu/research/era/docs/en/facts&figures-european-commission-keyfigures2008-2009-en.pdf
http://ec.europa.eu/research/era/docs/en/fact&figures-european-commission-regionalresearch-systems-2009.pdf
5

http://erawatch.jrc.ec.europa.eu/erawatch/opencms/information/country_

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

11

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

Celelalte state europene prezinta o puternica finantare a cercetarii,


dezvoltarii si inovarii din sectorul privat si o pondere ridicata a cotei din
PIB acordate finantarii acestui domeniu. Datele statistice se prezinta astfel:
Austria - finantare a cercetarii 70% din sectorul privat si 29,1% din sector public
reprezentand 2.77 % din PIB (2010); Belgia- finantare peste 67% din sector
privat, 31% din sector public (1, 96% din PIB); Danemarca finantare cercetare
66,8% din sectorul privat si 32,9% din sectorul public (respectiv 3% din PIB);
Germania finantare 68% din sectorul privat, 31,8%din sectorul public (2, 82 din
PIB); Finlanda finantare 71% din sectorul privat, 28% din sectorul public
(3,88% din PIB); Franta finantare 61,9% din sectorul privat, 36,9% din sectorul
public (2,16% din PIB); Italia finantare 51,5% din sectorul privat si 45,3% din
sectorul public (1,27% din PIB); Luxemburg finantare 73, 7% din sectorul privat
si 26,3% din sectorul public (1,68% din PIB); Marea Britanie finantare 62% din
sectorul privat, 35,7 din sectorul public (1,84% din PIB); Irlanda finantare 63,3
% din sectorul privat si 33,7% din sectorul public (1,77% din PIB); Portugalia
finantare 46,7% din sectorul privat si 42,8% din sectorul public (1,66% din PIB);
Spania finantare 51,9% din sectorul privat si 47,9% din sectorul public (1,38%
din PIB); Suedia finantare 70, 5% din sectorul privat si 29,3 % din sectorul
public (3,62 % din PIB).

Romnia
La nivel mondial, in ierarhia Global Competitiveness Index 2009-2010 7,
Romnia este plasat pe locul 64 din 133 de ri, ntre Federaia Rus i
Uruguay; n Doing Business 20108 al Bncii Mondiale, pe locul 55 din 183 de ri,
ntre Fiji i Peru; n Human Developement Index 20099 al PNUD, pe locul 63 din
182, ntre Saint Kitts i Nevis i Trinidad Tobago. Aceste poziii arata c ara
noastr se gsete la sfritul primei jumti a rilor lumii din punct de
vedere al potenialului dezvoltrii. Romnia recupereaz relativ greu poziia de
cca. 0,5% din piaa mondial deinut n perioada dinainte de 1989, dar pe o
tendin continu de avans, aflat ntr-o coresponden mai puternic sau mai
slab cu cea a creterii economice.
Aderarea Romaniei la UE n anul 2007 a rspuns ateptrilor prin
creterea dependenei comerciale a Romniei de piaa UE la 70%, de la cca.
30% n 1989. Beneficiile unui comer n cretere nu au fost insa transpuse ntro poziie extern mult mai bun. Fr a se fi erodat totui, poziia competitiv
msurat prin cota de pia mondial, ea ramane rmne una modest, n
http://www.weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Competitiveness
%20Report/index.htm
7

8
9

http://www.doingbusiness.org/
http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2009/

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

12

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

special n comparaie cu mrimea rii 10. Specialistii au apreciat ca integrarea


economic nu a fost nc de natur s conduc la mbuntiri structurale
calitative semnificative. ri cu volume ale exporturilor de trei ori mai mari (de ex.
Republica Ceh i Ungaria) continu s ating rate de cretere comparabile,
dac nu mai mari, ale exporturilor de nalt tehnologie, n timp ce Romnia
mparte cu Polonia nivelele cele mai de jos ntre rile de comparaie. Aceste
reprezentri secveniale ale performanei competitive indic o economie intern
n curs de reaezare dinamic, care are nc nevoie de timp pentru a
susine un potenial sporit al performanei.
La nivel european, performana economic este interpretat cu ajutorul
valorilor Indicelui de Potenial Competitiv (IPC) la nivel teritorial NUTS 3.
Conturarea mai clara a unor aspecte economice legate de diagnoza i de
msurarea performanei economice a unui teritoriu, implica utilizarea unor
indicatori simpli derivai (PIB/locuitori, Exporturi/populaia ocupat) i a unui
indicator compus (Indicele de dezvoltare tehnologic) i definirea IPC ca un
indice compozit.
Strategia Europa 2020, se refera la un concept al creterii inteligente,
durabile i incluzive i avanseaz iniiative cheie de la care se ateapt un
efect de potenare reciproc. Experienta anterioara a aratat ca succesul real al
Strategiei a fost importana crescut a regiunilor n cadrul arhitecturii UE. 11
Demn de remarcat este faptul ca Eurostat se refer la o regiune ca la o
poriune de teren cu granie marcate mai mult sau mai puin definit care adesea
servete ca unitate administrativ la un nivel mai jos de cel al statului naiune,
dar ca gradul de definire a granielor este adesea neclar 12. Evaluarea situaiei din
Romnia pune n eviden c dimensiunea regional NUTS II permite doar o
nelegere limitat a dezvoltrii i ar trebui completat cu ali factori precum
dimensiunea urban, accesul la piee sau proximitatea 13.
n Romnia, conceptul UE al dezvoltrii spaiale pe mai multe nivele
(policentricitatea) a fost materializat prin declararea, conform HG 998/2008, a
7poli naionali de cretere i a 13 poli de dezvoltare urban14.
La nivel european, conceptul de policentricitate vizeaz existenta unor
condiii egale n cadrul teritoriului european, prin reducerea disparitilor,
armonizarea elementelor politice, economice i culturale i funcionarea unei
regiuni la anumite standarde de performan. Conform conceptului de
10

WTO, International Trade Statistics, 2009, Tabel A6, http://www.wto.org/english/


res_e/statis_e/its2009_e/its09_appendix_e.htm [16 April 2010]
11

International Conference The Cohesion Policy from Lisbon Agenda to Europa 2020 Strategy: New

Perspectives, Institutul European din Romnia, Bucureti, Intercontinental Hotel, 30


Aprilie 2010
12

Regional statistics, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/region_cities/regional_


statistics [17/08/2010]
13

Government of Romania, Ministry of Development, Public works and Housing, Regional


operational programme 2007-2013, Final version 2007, p.16,
http://www.inforegio.ro/user/file/ROP%20Final%20Version.doc [6.8.2010]
14
Institutul European din Romnia - Studii de strategie i politici 2010 - Potenialul competitiv al
creterii economice: linii directoare pentru o nou politic industrial n Romnia
http://www.ier.ro/documente/spos_2010/SPOS_4_site.pdf

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

13

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

policentricitate, definit de ESPON15 ca fiind o organizare spaial a unor mari


orae, caracterizat de complementariti funcionale, integrareinstituional i
economic i cooperare n politici comune, se poate afirma ca, indiferent de
modul de organizare geografic, policentricitatea se bazeaz pe morfologie
(numr orae, ierarhie, distribuie) i pe relaia dintre centrele urbane (reeaua de
fluxuri i cooperri). Gradul de policentricitate al sistemelor naionale n cadrul
UE a fost structurat pe mai multe criterii : mrimea (ca distribuie echilibrat i ca
dimensiune a reelei de localiti, fr o dominan a unui mare ora), localizarea
(distribuia uniform pe teritoriu) i conectivitatea (buna accesibilitate a nivelelor
inferioare ale FUA comparativ cu centrul principal). Dinamica i funcionalitatea
sunt descrise prin analiza valorificrii capitalului teritorial (capitalul natural
teritorial, capitalul antropic teritorial,capitalul cultural), n direciile unui mediu de
calitate, resurse naturale i resurse umane bine gestionate i activiti economice
diversificate. In analize au fost luati in considerare: Indicele de presiune uman,
Indicele de transformare de mediu, Gradul de naturalitate, diferii indicatori
demografici (densitatea populaiei, ponderea populaiei urbane, ponderea
populaiei rurale, indicele de mbtrnire a populaiei) i au fost incluse i
rezultatele privind nivelul de dezvoltare tehnologic.
Pentru Romania, rezultatele analizei din aceasta perspectiva arat un
potenial mare de accesibilitate, dar si lipsa unei infrastructuri (autostrzi,
drumuri expres) contureaz clar o dispersie a zonelor temporale. Repartiia
spaial a poligoanelor de zone temporale scoate n evidena faptul c finalizarea
autostrzilor A2 (autostrada Soarelui) i A3 (Bucureti Braov) va conduce la
conturarea unui potenial de accesibilitate ridicat, fapt ce va dinamiza relaiile
economice i va contura o polarizare mai mare.
Rapoartele Comisiei asupra competitivitii subliniaz rolul sporit al
analizei regionale. Competitivitatea presupune valorificarea capitalului teritorial
n direcia existentei unui mediu de calitate, a unor resurse naturale i resurse
umane bine gestionate, a desfasurarii unor activiti economice diversificate.
Politica privind competitivitatea n Romnia este rezultatul unor eforturi n
mare parte disparate de a implementa msuri de politic n concordan att cu
prioritile naionale, ct i cu obligaiile de membru al UE. Acest cadru general
se regsete n documentele de poziie ale guvernului coninute n principal de
urmtoarele documente: Planul Naional de Dezvoltare (PND), Cadrul Strategic
Naional de Referin (CSNR)16, Programul Naional de Reform 2007-2010
(PNR)17, Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil (SNDD) 18, Strategia
Naional de Export (SNE)19, Strategia Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i
Inovare 2007-2013 (SNCDI)20 i Conceptul Strategic al Dezvoltrii Teritoriale -

15

ESPON - Potentials for polycentric development in Europe2009

http://www.fonduri-ue.ro/csnr-172
http://www.dae.gov.ro/131/programul-na-ional-de-reform
18
http://strategia.ncsd.ro/
19
http://www.dce.gov.ro/
20
http://www.mct.ro/index.php?action=view&idcat=289
16

17

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

14

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

Romnia 2030 (CSDTR)21, Memorandumul privind Aprobarea valorilor finale ale


obiectivelor Romniei pentru Strategia Europa 2020. n materia competitivitii,
liniile strategice de mai sus sunt implementate n principal prin Documentul de
Politic Industrial (DPI) a Romniei, precum i prin Cadrul Strategic Naional de
Referinta. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei
bazate pe cunoatere reprezinta coordonatele esentiale ale programrii
strategice.
Atlasul Teritorial al Romniei a fost conceput ca un instrument de
analiz contextual a realitilor teritoriale romneti n scopul asistrii deciziilor
politice i administrative22.
n ceea ce privete potenialul economic al Romaniei (dinamica i
funcionalitatea), interpretarea datelor ia in considerare valorile Indicelui de
Potenial Competitiv (IPC) la nivel teritorial NUTS 3 (IPC este construit ca un
indice compozit al valorilor PIB/loc., Exporturi/populaie ocupat i Indicele de
dezvoltare tehnologic. Acest din urm indicator este la rndul lui compus din 4
sub-indicatori n funcie de nivelul de tehnologie al exporturilor).
Media pe ar a IPC este de 0,31, dar se observa un aspect mozaicat
al repartiiei acestui indice pe intreg teritoriul tarii. Analiza repartiiei valorilor
IPC permite s se constate (1) o ax a judeelor cu valori mari ale Indicelui de
Potenial Competitiv, ce strbate aproape pe diagonal ara i se suprapune
celei mai complete infrastructuri din Romnia (drumuri europene, naionale, ci
ferate, aeroporturi) i (2) un aspect mozaicat al repartiiei acestui indice ce se
suprapune prii de vest, centru i sud. Estul rii se caracterizeaz printr-o
repartiie omogen a valorilor, fapt ce se traduce n peisajul performanei
economice printr-o incapacitate de valorificare judicioas a capitalului natural i
antropic (transfer sczut de tehnologie, capital redus, limitri n aria de polarizare
a oraelor moldovene).
Romnia particip la competiia internaional de pe o poziie care a
evoluat n general modest fa de noile ri membre UE din Europa de Est, dar
care, totui, nu a nsemnat pai napoi fa de declinul primului deceniu dup
1989. n planul politicii, este de remarcat anvergura strategic a iniiativelor, ns
pe fondul lipsei coordonrii instituionale n domeniul competitivitii. Se
recunoate o dezvoltare insuficient a reelelor i structurilor de coordonare n
vederea susinerii unei abordri integrate pentru implementarea eficient a
politicilor23.
Romnia este parte a unui spaiu economic caracterizat prin diferene
considerabile de performan economic, de regul la un nivel mai sczut pe
msur ce deplasarea are loc de la vest la estul Europei. O politic n favoarea
avansului competitiv trebuie s fac fa provocrilor care provin att din nevoia
de a reduce disparitile fa de rile mai dezvoltate, ct i din nevoia de a
21

http://www.mdrl.ro/_documente/publicatii/2008/Brosura
%20Conc_strat_dezv_teritoriala.pdf [19.8.2010]
22
http://www.mdlpl.ro/_documente/atlas/index.htm
23
Government of Romania, National Strategic Reference Framework 2007-2013, final
version, 2007, p. 64, http://www.fonduri-ue.ro/upload/118786170647.pdf [31.7.2010]

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

15

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

valorifica mai bine actualul potenial economic. Masurile se concentreaz pe


ajustarea interveniilor de politic public la o scar/arie de intervenie variabil
din punct de vedere geografic; creterea rolului complementar jucat de msurile
de intervenii private i ale comunitilor locale n dezvoltarea capacitii de
programare, stabilirea unui sistem naional/regional de evaluare a potenialului
competitiv.
La nivelul UE, mai ales n recomandrile Consiliului pentru acordarea
fondurilor structurale (Council 2006) sau n cele privind adoptarea strategiei
Europa 2020, se recunoate ca element cheie al oricror programri crearea
unei sinergii ntre politicile de coeziune, politicile de cercetare i cele de
cretere a competitivitii.
n ceea ce privete valorificarea tehnologiei n activitatea productiv,
analiza a artat predominana exporturilor de tehnologie medie (ETM) (68%
din total exporturi), urmate de cele de joas tehnologie (EJT) (30% din total) i de
exporturile de tehnologie nalt (ETI), cu o pondere de numai 1,5% din totalul
exporturilor. Analiznd distribuia pe categorii de exporturi la nivelul fiecrui jude,
se poate observa c pentru mai mult de jumtate dintre acestea, ponderea
exporturilor de tehnologie medie depete 50% din total, ajungnd pn la
96,13% n cazul judeului Galai. Totui, pentru niciun jude, valorile exporturilor
de tehnologie nalt nu depesc 10% din total, activitatea economic fiind
valorificat n special prin exporturile de tehnologie joas.
Analiza datelor statistice existente, pe anul 2010, pentru Romania, in
comparatie cu cu cele existente la nivel european 24 a pus in evidenta nivelul la
care se afla Romania in domeniul cercetarii, dezvoltarii si tehnologiei.
In anul 2010, criza economica a afectat profund domeniul cercetrii n
Romnia, alocrile totale pentru cercetare, din fonduri publice, fiind de
aproximativ 1,64 miliarde lei, ceea ce a reprezentat o cretere cu 8,6% fa de
anul 2009 (1,53 miliarde lei), ns doar o revenire la valori apropiate anului 2008,
i mult sub nivelul planificat la lansarea Planului Naional de CercetareDezvoltare i Inovare 2007-2013, de circa 4 miliarde lei. Urmare a lansrii
Strategiei Europa 2020, n anul 2010 a fost iniiat in Romania, noul Program
Naional de Reforme 2011-2013, care include inta de 2% din PIB pentru
investiii n cercetare.
Raportul Innovation Unionn Scoreboard (IUS) pe anul 2010 indic
Romnia n ultima grup, cea a inovatorilor modeti, alturi de Bulgaria,
Letonia i Lituania. Scorul inovrii, pentru ara noastr, a fost n scdere fa de
24

Guvernul Romaniei, Ministerul Educatiei Cercetarii, Tineretului si Sportului,


Autoritatea Nationala pentru cercetare stiintifica , Raport 2010

http://www.mct.ro/ro/articol/2657/politica-cdi-politici-europene-de-cercetareinformatii-generale-privind-era

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

16

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

anul trecut, de la de 0,256 la 0,237, reprezentnd mai puin de jumtate fa din


media UE 27, care este 0,516. Grupul rilor cu performane deosebite este
format din Suedia, Danemarca, Finlanda, i Germania.
Comparativ cu media UE 27, situaia unor indicatori relevani pentru
capacitatea i rezultatele sistemului de cercetare, dezvoltare, inovatie (CDI) este
urmtoarea (anul 2009)25:
Ponderea cercetatorilor n total populaie ocupat este de 5,6%o n
Romnia, fa de 7,3%o UE 27.
Ponderea angajailor n activiti CD, n total populaie ocupat este de
6,7% n Romnia, fa de 11,7%o UE 27.
Ponderea personalului9 lucrnd n domenii ST, n total populatie ocupat
este de 24,1% n Romnia, fa de 40,1% UE 27.
Ponderea angajailor n activiti (servicii i producie) cu aport intensiv
de cunoatere n total populatie ocupat este de 6,16% n Romnia, fa de
13,03% UE 27.
Ponderea exporturilor produselor de medie i nalta tehnologie (M&IT),
n total exporturi este de 50,14% n Romnia, fa de 47,36% UE 27.
Ponderea exporturilor de servicii cu aport intensiv de cunoastere, n total
exporturi servicii 44,91% n Romnia, fa de 49,43% UE 27.
Detalierea se face pe grupe de indicatori IUS, pe cele trei grupe de
indicatori reprezentativi, conform Innovation Union Scoreboard, 2010: indicatori
de intrare, indicatori de activitate a intreprinderilor, i indicatori de iesire. Acestia
indic, in general, valori semnificativ mai mici pentru Romnia, comparativ
cu media UE 27.
De exemplu, indicatorii de intrare referitori la resurse umane (care indic
disponibilitatea resurselor educate i calificate: tineri cu nivel de educaie
secundar, populaie cu nivel de educaie teriar), arata, conform clasificrii
UNESCO26, ca Romnia este pe locul 26, n pierdere un loc fa de anul
precedent.
Referitor la indicatorul Sprijin financiar i logistic (Finance and Support F&S), care reflecta mrimea cheltuielilor publice in domeniul cercetarii si
dezvoltarii, Romnia se situeaz pe locul 22, n progres cinci locuri fa de anul
precedent. Contributia sectorului privat este foarte redus fat de media UE
27, anume 0,19% Romania fata de 1,25% UE, fiecare raportata la PIB-ul
corespunzator, ceea ce indic faptul c cercetarea de firm este slab, sectorul
afacerilor fiind incomplet restructurat i insuficient motivat, instrumentul
capitalului de risc fiind putin utilizat.
Se remarc faptul c Romnia are o rat de succes a participrii
situat sub media la nivel European, de 22,47% (cu valorile 14,4% pentru
2008, 14,5% pentru 2009 i 14,9% pentru 2010). n termeni financiari, indicatorul
de performan rat de succes este situat mult sub media la nivel European, de
25

Eurostat: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do

http://www.uis.unesco.org/Pages/default.aspx
International Standard Classification of Educatio (ISCED)
26

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

17

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

20,94% (cu valorile 9,27% pentru 2008, 7,9% pentru 2009 i 9,33% pentru
2010). Este de remarcat faptul c sunt domenii n care rata de succes a
participrii din Romnia este comparabil cu media european. Menionam
primele 10 domenii: Research Infrastructures,
Regions of Knowledge,
Nanosciences, Nanotechnologies, Materials and new Production Technologies,
Research Potential, Socio-economic sciences and Humanities, Environment
(including Climate Change), Research for the benefit of SMEs , Nuclear Fission
and Radiation Protection, Marie-Curie Actions, Health .
Participarea Romaniei la iniiative i organisme CDI europene
Statisticile participrii Romniei la programul cadru PC 7
La nivelul anului 2010, Comisia European finana 9073 de proiecte, cu
50366 participani, din care Romania participa n 371 proiecte, reprezentnd
4,08% din total, cu 469 participani. Contribuia Comisiei Europene pentru toi
cei 50366 participani este de 15,809 mld. , din care, celor 469 participani
romni revin 62,529 mil. . Distribuia numrului de contracte (n care Romnia
este implicat) pe programe i teme, precum i valoarea contribuiei CE arat
astfel:
COOPERARE, 240 de contracte, contribuie CE 41,68 mil. .
OAMENI, 22 de contracte, contribuie CE 3,23 mil. .
CAPACITATI, 95 de contracte, contribuie CE 16,29 mil. .
IDEI, 1 contract, contributie CE 367 mii .
EURATOM 13 de contracte, contribuie CE
13 de contracte, contribuie CE 986 mii .
n luna martie 2010 a fost lansat Portalul EURAXESS Romnia, n
varianta bilingv RO-EN (www.euraxess.ro), extensia naional a Portalului
EURAXESS Researchers in motion, care este o iniiativ comun a Comisiei
Europene si a trilor participante n programele de cercetare din Uniunea
European. Portalul EURAXESS Romnia vine n sprijinul cercettorilor romni
si din strintate care se afl n cutarea unui loc de munc n domeniul
cercetrii tiinifice n Romnia, iar centrele servicii EURAXESS ofer asistent
gratuit i personalizat tuturor cercettorilor aflai n miscare i familiilor
acestora, care doresc consiliere n problemele referitoare la relocarea dincolo de
granie.

Proiectul European ELI Extreme Light Infrastructure


n cadrul proiectului european ELI Extreme Light Infrastructure,
Infrastructur pentru Lumin Intens - echipele de specialiti ai Institutelor

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

18

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

Naionale de Cercetare n fizic de la Mgurele, mpreun cu peste o sut de


specialiti n lasere de mare putere i n fizic nuclear din 30 de mari institute
de cercetare din Europa i din ntreaga lume, au finalizat n aprilie 2010 Cartea
Alb a celui mai important dintre cei trei piloni ai ELI, care urmeaz s fie
construit n Romnia, la Bucureti-Mgurele: ELI - NUCLEAR PHYSICS
(www.eli-np.ro). Pilonul de fizic nuclear al ELI aduce mpreun la Mgurele cel
mai puternic laser i cel mai performant fascicul gamma din lume, permind
cercettorilor din Romnia i din celelalte ri participante la Proiect, explorarea
sistematic pentru prima oar a interactiei laserilor de mare putere cu materia si
a reactiilor foto-nucleare.
Centrul de Cercetare n domeniul Antiprotonilor i al Ionilor n
Europa (Centrul FAIR)
Pe 11 februarie 2010, la Geneva s-a semnat Acordul dintre Romnia i
Organizaia European pentru Cercetri Nucleare (CERN) privind statutul de
candidat pentru aderarea la CERN, n baza Memorandumului nr. 13807 din
29.12.2009. Cele 9 proiecte romnesti de colaborare cu CERN, finanate n
2010, au fost evaluate si apreciate pozitiv de ctre experii internaionali care au
propus si o schem de finanare.
Asociaia EURATOM MEdCTS Romania n 2010
Asociatia EURATOM MEdCTS Romania a participat in anul 2010 la
principalele activiti de cercetare n domeniul fuziunii termonucleare controlate,
conduse de Comisia European, prin Directoratul General Cercetare DGJ
Energie (EURATOM), Acordul European pentru Dezvoltarea Fuziunii (EFDA),
prin Close Support Unit din orasul Garching, Germania, Close Support Unit
din orasul Culham, Anglia si Joint Instalatia Tokamak Europeana (JET) prin
EFDA Close Support Unit din Culham. A rezultat un total de 38 angajamente
contractuale cu Comisia, EFDA si EFDA-JET.
Fusion for Energy (F4E)
n cadrul proiectului de construcie al International Thermonuclear
Experimental Reactor (ITER) la Cadarache, n Frana, de ctre un consoriu
format de Uniunea European, SUA, Japonia, Federaia Rus, China, India,
Corea de Sud, ca soluie strategic pentru problemele energetice ale societii
umane, Comisia European a nfiinat agenia European Joint Undertaking for
ITER and the Development of Fusion Energy (pe scurt Agenia European
Fusion for Energy-F4E).
Scopul programului F4E-RO este s fructifice oportunitile de participare
a unitilor de cercetare dezvoltare i inovare romneti la proiecte n cadrul F4E.
Programul susine la nivel naional proiecte de cercetare-dezvoltare ale
instituiilor sau consoriilor romneti participante la competiiile lansate de
agenia F4E, proiecte care au fost n prealabil selectate pentru finanare
european n urma evalurii internaionale. Proiectul romnesc din cadrul
programului F4E, finanat n 2010, s-a desfurat n bune condiii.
Conform deciziei Consiliului Agentiei Spatiale Europene (ESA) din 16
decembrie 2010, Romania a fost acceptata in unanimitate ca al 19-lea membru
cu drepturi depline al Agenia Spaial European (ESA). Statutul de stat

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

19

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

membru cu drepturi depline al ESA permite accesul organizatiilor din Romania la


toate programele derulate, aceasta constituind un important transfer de
tehnologie. Apartenenta Romaniei la ESA conduce la importante garantii atat
pentru nivelul cercetarii-dezvoltarii, dar si pentru industria nationala de inalta
tehnologie. Accesul direct la sistemele spatiale ESA va permite dezvoltarea
aplicatiilor spatiale pentru agricultura, mediu.
Participarea Romniei la Infrastructura de cercetare Pan-European
KM3NeT
KM3NeT este unul din cele 9 proiecte ESFRI la care Romnia particip.
KM3NeT const ntr-un detector de volum mare pentru nregistrarea neutrinilor,
ce urmeaz a fi instalat n Marea Mediteran. Romnia particip la KM3NeT prin
Institutul de tiinte Spaiale (ISS) de la Mgurele, n timp ce ANCS este
reprezentat n Administrative Standing Committee al proiectului pregtitor.
Participarea Romniei la COST16 (Cadrul European de Cooperare
tiinific i Tehnic)
Misiunea declarat a COST este de a consolida Europa n domeniile
cercetrii tiinifice i tehnologice prin susinerea cooperrii europene i a
interaciunii cercettorilor europeni, prin coordonarea la nivel european a
cercetrilor realizate pe plan naional. Autoritatea Naional pentru Cercetare
tiinific sprijin participarea romneasc la Aciunile COST fr un buget
dedicat, regula de participare fiind finanarea prin intermediul programelor
naionale. n cadrul COST se afl n prezent n desfurare 259 de aciuni pe
toate cele 9 domenii prioritare, Romnia participnd activ n 134 dintre acestea.
Cea mai bun reprezentare a Romniei este la domeniul FA Food and
agriculture.
Participarea Romniei la Iniiative Tehnologice Comune (JTI)
In aceasta perioada s-a realizat intensificrea cooperrii ntre sectorul
public i cel privat prin susinerea participrii entitilor romneti la iniiativele
tehnologice comune existente, finanate de Comisia European din bugetul
Programuluui Cooperare - PC7. n acest sens, prin Decizia Preedintelui ANCS
nr.19900/2010 a fost creat un nou instrument de finanare la Programul
Parteneriate, ce precizeaz termenii i condiiile de participare dar i plafoanele
de co-finanare i bugetele alocate pentru entitile romneti participante la
activitile ntreprinderilor comune Clean Sky (aeronautic), ENIAC
(nanotehnologii), Fuel Cells (energie), ARTEMIS (sisteme de calcul) i IMI
(sntate).
Participarea Romniei la aciunile JRC17
Romnia colaboreaz cu JRC n cadrul a 8 acorduri de colaborare (in
teme cum ar fi: nano/micro modele pentru aplicaii n domeniul medicinii si al
mediului, schimb de date radiologice i schimb de informaii n situaii de
urgen), 10 reele instituionale (pe teme cum ar fi: metrologie n chimie, emisii
de neutron, rspuns la situaiile de urgen, radioactivitate i performana
combustibililor) i 36 proiecte de cercetare desfasurate in programele cadru ale
Uniunii Europene, din care 32 proiecte PC7 (pe teme cum ar fi: nanomateriale,
biodiversitate, celule de combustie, inginerie seismica, oceanografie,
managementul situaiilor de criz, securitate cibernetica, date nucleare, sensori

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

20

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

de la distanta, schimbari climatice, fuziune nuclear) i 4 proiecte PC6 (pe teme


cum ar fi: impactul uman asupra climei, protecia solului, evaluarea sistemelor de
coast i cercetare marin). n cadrul colaborrilor cu JRC menionate, Romnia
particip cu cel puin 63 de organizaii partenere, printre care se numr
Autoritatea Romn pentru Activiti Nucleare, Institutul de Cercetri Nucleare,
Institutul de Fizic i Inginerie Nuclear Horia Hulubei, Institutul de
Geodinamic al Academiei Romne, Institutul de Geologie, Institutul Naional
Participarea Romniei la programul EUROSTARS
n anul 2010 s-au anunat rezultatele evalurii celui de-al 5-lea apel al
programului Eurostars, ncheiat n martie 2010. Astfel, Romnia a avut 14
propuneri de proiecte, dintre care 11 eligibile, la 5 dintre ele ca i coordonator, iar
n final au fost acceptate pentru finanare dou propuneri n domeniul ICT din
care 1 cu coordonator romn, cu meniunea c acestea sunt evaluate
internaional i sunt cofinanate cu 25% de ctre CE. La urmtorul apel din
noiembrie 2010, care este n curs de evaluare a propunerilor, Romnia a
participat cu 19 propuneri de proiecte.
Participarea Romniei la programul EUREKA
n cadrul programului EUREKA, au fost finanate 14 proiecte tradiionale n
domeniile ICT, textile-pielrie, alimentaie, bio-materiale, sntate, tehnologii.
Alte 3 proiecte vor primi statutul de proiecte Eureka i vor fi finanate ncepnd
din 2011; de asemenea, au fost finanate i 3 proiecte Eureka de tip cluster (n
clusterele CELTIC i ITEA2).
La nivel regional
Proiectul Black Sea ERA-NET este un proiect de tip ERA-NET, finanat n
cadrul PC7, n care ANCS este partener. Proiectul Black Sea ERA-NET este
implementat de un consoriu format din 17 instituii guvernamentale din 13 ri
din proximitatea Mrii Negre: Armenia, Azerbaidjan, Bulgaria, Frana, Germania,
Italia, Malta, Georgia, Grecia, Republica Moldova, Romnia, Turcia, Ucraina,
precum i de o organizaie internaional din regiunea extins a Mrii Negre,
Centrul Internaional de Studii pentru Marea Neagr. Unitatea Executiv pentru
Finanarea nvmntului Superior a Cercetrii, Dezvoltrii i Inovrii
(UEFISCDI) din Romnia este coordonatorul acestui proiect. Obiectivul su este
de a dezvolta i ntri cooperarea i coordonarea programelor naionale i
regionale de cercetare n zona Mrii Negre. n cadrul proiectului a fost lansat o
competiie pentru propuneri de proiecte trans-naionale, cele dou domenii
convenite n cadrul consoriului fiind: Clim i Mediu i Energie.
Proiectul PC7 Discover Europe este derulat de un consortiu din care
fac parte Institutul de Chimie Macromoleculara Petru Poni Iai, ANCS, Cit
internationale universitaire de Paris Franta, Institutul pentru Cercetare
Tehnologica Fundamentala- Polonia, i Universitatea Tehnic Sofia-Bulgaria.
Proiectul i propune stimularea cooperrii ntre centrele de mobilitate din rile
partenere, avnd ca invitai i reprezentani EURAXESS din Polonia (Insitutul
pentru Cercetare Tehnologica Fundamentala), Serbia (Universitatea din Nis),

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

21

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

Bulgaria (Universitatea Tehnica Sofia), precum i Academia de tiine din


Republica Moldova, conform activitilor prevzute n proiect.
Participarea Romniei la trguri i expoziii internaionale in anul
2010
Al 38-lea Salon Internaional de Invenii de la Geneva Elveia, cel mai
prestigios eveniment la nivel mondial n domeniul inventicii. care a reunit 785 de
expozani provenind din 45 ri de pe 5 continente. n componena Juriul
Internaional al Salonului au fost prezeni trei reprezentani din Romnia. La
standul Romniei au fost prezentate 46 de invenii care au nregistrat rezultatele:
24 medalii de aur, 15 medalii de argint, 8 medalii de bronz, i 11 premii speciale.
Salonul Internaional de Inovaii i Investiii de la Moscova, ediia a Xa la care Romnia a prezentat 20 invenii, cu adresabilitate ctre pia, avnd n
vedere orientarea salonului ctre zona de investiii. Rezultatele obtinute de
Romnia sunt urmtoarele: 8 medalii de aur, 9 medalii de argint, 3 medalii de
bronz, 7 premii speciale.
Salonul Internaional Idei - Invenii Noi Produse din Germania
iENA 2010 la care Romnia, prin inventatorii si, a obinut urmtorul
palmares: 14 premii acordate de ctre organizatorii Salonului iENA 2010, o
medalie de aur - Procedeu si instalatie pentru producerea de biogaz din deseuri
municipale biodegradabile cu reinerea CO2 (titulari de brevet - SC SAVPROD
SRL, Universitatea Politehnica Timioara, SC COLTERM SA), 8 medalii de
argint, 5 medalii de bronz, i 10 Premii Speciale acordate de ctre Oficiul de
Brevete din Macedonia, Iran, Taiwan i de ctre Oficiul de Brevete din Turcia.
La cea de-a 59-a ediie a Concursului internaional Bruxelles
EUREKA Belgia, organizat n cadrul Salonului INNOVA, Romnia a prezentat
40 de invenii noi, obtinand 17 medalii de aur, 18 medalii de argint, 5 de medalii
bronz, i 16 premii speciale.

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

22

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

PROGRAME DE COOPERARE INTERREGIONAL

PROGRAMUL DE COOPERARE TRANSFRONTALIERA


ROMNIA BULGARIA - 2007-2013
http://www.infocooperare.ro/Files/RO-BG%20CBC%20Programme%2020072013%20prop%20oficiala%20reviz.pdf
ROMANIA SERBIA - IPA CROSS-BORDER COOPERATION PROGRAMME
http://www.infocooperare.ro/Files/Ro_Se_ian09_2009327160437.doc
PROGRAMUL OPERAIONAL COMUN ROMNIA-UCRAINA-REPUBLICA
MOLDOVA - 2007-2013
http://www.infocooperare.ro/Files/Programul%20Operational%20Comun
%20%20ro_2010928502562.doc
Black Sea Basin - Joint Operational Programme - 2007-2013
http://www.infocooperare.ro/Files/Annex%20OP%20adopted
%20final_2009471423626.doc
PROGRAMUL DE COOPERARE TRANSFRONTALIERA UNGARIAROMNIA, 2007-2013
http://www.infocooperare.ro/Files/Programul%20de%20Cooperare
%20Transfrontaliera%20Ungaria-R.pdf

PROGRAMUL DE COOPERARE TRANSFRONTALIER UNGARIA


SLOVACIA ROMNIA UCRAINA - 2007 2013
http://www.infocooperare.ro/Files/POC%20HU%20SK%20RO%20UA
%20romana%20aprobare%20Guv%20%20august%20_2008.doc

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

23

DATE CU PRIVIRE LA DEZVOLTAREA ECONOMIC N UNELE STATE ALE UNIUNII


EUROPENE N PERIOADA 2008-2011

South East Europe (SEE) http://www.infocooperare.ro/Files/SEE%20programme%20%20approved_2008214746585.pdf

Interregional Cooperation Programme


INTERREG IVC http://www.infocooperare.ro/Files/Program%20Operational_2009330147671.pdf
The Urban Development Network
Programme URBACT II
http://www.infocooperare.ro/Files/Program%20operational%20URBACT
%20II_2007126816311.pdf

DIRECIA STUDII I DOCUMENTARE LEGISLATIV

24