UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE SUCEAVA

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public Specializrile : ECONOMIA COMERULUI, TURISMULUI I SERVICIILOR, anul II

GLOBALIZAREA ECONOMIEI

Lector univ. drd. Mariana LUPAN

2009

CUPRINS
CAP 1. CONCEPTUL DE GLOBALIZARE N DEZBATERILE INTERNAIONALE CONTEMPORANE. CONFRUNTRI DE IDEI ........................... 3 1.1. Concepia Clubului de la Roma: globalizarea interdependen ntre ri la scar mondial, fr frontiere naionale ...................................................................................... 5 1.2. Concepia Forumului Economic Mondial (FEM): globalizarea deschiderea pieelor lumii i formarea unei piee mondiale unice ........................................................ 7 1.3. Globalizarea n concepia organismelor ONU ............................................................ 8 1.3.1. Concepia PNUD: globalizare pentru oameni, nu pentru profit ........................... 8 1.3.2. Concepia UNCTAD: globalizarea produs al liberalizrii ................................13 1.3.3. Concepia UNESCO: globalizarea proces de mondializare.............................. 15 1.4. David Korten: globalizarea o versiune modern a imperialismului....................16 1.5. J. K. Galbraith: globalizarea rezultat al internaionalizrii vieii economice .... 17 1.6. Antoine Ayoub: mondializarea o nou dimensiune a liberului-schimb .............. 19 1.7. Chris Mulheart i Howard Vane: globalizarea economie internaional sau economie global?............................................................................................................... 22 1.8. Jacques Percebois: mondializarea reea transnaional de decizie ..................... 24 1.9. Harold James: globalizarea integrare transnaional, dizolvant a statuluinaiune ................................................................................................................................. 26 1.10. Shahid Yusuf: globalizarea i localizarea modelatoare ale dezvoltrii .............29 1.11. Viitorologii despre globalizare ................................................................................. 33 1.11.1. John Naisbitt: globalizarea integrare economic mondial ............................. 33 1.11.2. Alvin Tffler: globalizarea sistem mondial fr frontiere naionale pentru secolul XXI........................................................................................................................ 39 CAP. 2. GLOBALIZAREA UN PROCES IREVERSIBIL .......................................... 46 2.1. De la Socialism la Capitalism, apoi la Globalizare ................................................... 46 2.2. Viitorul ireversibil al globalizrii............................................................................... 48 2.3. Globalizarea idealism sau subiectivism .................................................................. 50 CAP. 3. CONTROVERSE ALE GLOBALIZRII.......................................................... 56 3.1. Regndirea i reforma economiei........................................................................... 56 3.2. Ecologia i efectele globalizrii................................................................................... 58 3.3. Implicaii negative ale glozlizrii ............................................................................. 59 3.4. Ce ne rezerv viitorul .................................................................................................. 60 BIBLIOGRAFIE .................................................................................................................... 63
2

CAP 1. CONCEPTUL DE GLOBALIZARE N DEZBATERILE INTERNAIONALE CONTEMPORANE. CONFRUNTRI DE IDEI

Se vorbete din ce n ce mai mult despre globalizare, opiniile fiind att pro, ct i contra. Dar ce este de fapt globalizarea? Este un concept, o stare de fapt sau o realitate? Este un fenomen nou generat de viteza cu care se propag noua tehnologie i informaia, sau o continuitate fireasc a unui proces ce a aprut i s-a dezvoltat cu mult timp n urm? Sunt doar cteva din ntrebrile pe care ni le punem i la care ncercm s gsim un rspuns. Un rspuns la ntrebarea ce este globalizarea regsim la Friedman, un susintor nfocat al globalizrii, care afirm c globlizarea nu este o simpl tendin sau o fantezie, ci este, mai degrab, un sistem internaional. Este sistemul care acum a luat loc sistemului Rzboiului Rece i, la fel ca acesta, globalizarea are propriile ei legi i propria ei logic, de natur s influeneze astzi, direct sau indirect, politica, mediul nconjurtor, geopolitica i economia fiecrei ri de pe glob.1 Globalizarea reprezint renunarea la limite teritoriale, ascensiunea nelimitat a tehnologiei, circulaia nengrdit a informaiei, uniformizarea economiei, libera circulaie a capitalului i a persoanei, dar nu n ultimul rnd alinierea politic n perspectiva unei guvernri globale. n literatura economic s-a avansat ideea c odat cu cderea Zidului Berlinului n anul 1989 am intrat n cea de-a doua er a globalizrii, prima er datnd nc de la mijlocul secolului al 19-lea i fiind ntrerupt de Primul Rzboi Mondial. Perioada de pauz dintre cele dou ere ale globalizrii a ajuns la final odat cu ncheierea Rzboiului Rece. Aadar, anul 1989 reprezint un nou nceput al globalizrii, o globalizare contient i ireversibil prin care relaiile sociale i economice devin lipsite de distane i granie. Nu tiu dac este o coinciden sau aa a fost scris ca acest an s fie unul de rscruce pentru multe naiuni. Este anul n care fosta Uniune Sovietic s-a destrmat, zidul a fost eliminat, este primul an al democraiei din ara noastr, dar este i anul n care SUA i afieaz supremaia. Creterea semnificativ a fluxurilor internaionale de capital, n ultimii ani, este o trstur a globalizrii. ncepnd cu jumtatea anilor 80 s-a manifestat o intensificare a fluxurilor internaionale de capital i un grad tot mai ridicat de integrare a pieelor financiare internaionale. Astfel, a crescut volumul investiiilor, n special a investiiilor strine directe, ceea ce sporete importana produciei internaionale n economia mondial.

T. Friedman Lexus i mslinul. Cum s nelegem globalizarea, Ed. Economic, Bucureti, 2000 3

Marile corporaii au invadat planeta, iar fluxurile financiare internaionale instantanee fac ca economia mondial s nu mai poat fi ngrdit nuntrul granielor unui stat. Fluxul liber de informaii a dus la mbuntirea comunicaiilor i la scderea costurilor pentru transport, astfel nct globalizarea ofer comunitilor i persoanelor din zone ndeprtate, mai puin dezvoltate, numeroase oportuniti i opiuni. Aadar, integrarea n economia global implic slbirea autoritii naionale, sau mai bine spus a statului naiune, deoarece actorii independeni de stat au nevoie de spaiu independent pentru micare. Procesul de globalizare depinde, n primul rnd, de interdependena economic i cultural i mai puin de dominarea economic i cultural, depinde de diversificare mai mult dect de unificare i integrare, depinde de descentralizare, de participarea mult mai profund dect de centralizare i de mobilizare.2 Nu trebuie s pierdem din vedere faptul c globalizarea implic i apariia diferenelor, dup cum susine R. Koolhaas. Venind n completarea acestei afirmaii, n ceea ce privete sistemul economic internaional, Michael Manley afirm c fiecare trebuie s ne gsim locuorul n economia global i s tragem de noi n sus [...]. n aceast nou er a globalizrii avem de-a face cu o realitate de necontestat, i anume: o ordine economic internaional nedreapt ce trebuie nlturat. Astfel, rile lumii a treia nu au posibilitatea s concureze cu rile care dein monopolul asupra celor mai avansate tehnologii i resurse financiare nelimitate care au pus stpnire deja pe majoritatea pieelor. Ele vor fi reduse treptat la simple zone productoare de materie prim i mrfuri competitive din punctul de vedere al preului, deinnd cea mai slab pltit mn de lucru. n ceea ce privete dezvoltarea demografic i tehnologic, istoricul Paul Kennedy susine c planeta este tiat astzi de o uria linie despritoare [...]. De o parte a ei se afl societile tinere care se nmulesc rapid, lipsite de resurse, subdezvoltate i subeducate, iar de cealalt parte sunt populaiile bogate dar btrne, cu inventivitate tehnologic, dar muribunde din punct de vedere demografic. Drept urmare, globalizarea ar trebui s fie singura cale care s duc la rentregirea lumii, la uniformizarea celor dou lumi, am putea spune. Dar, poate globalizarea trece acest test? Dac avem n vedere societatea unei singure cincimi: 20% versus 80%3, conform creia doar 20% din populaia apt de munc este suficient pentru a asigura avntul

C.A. Samudavanija Eludarea statului asiatic n Schimbarea ordinii globale de N. Gardels, Ed. Antet, Bucureti, 2000 3 H.P. Martin, H. Schumann Capcana globalizrii. Atac la democraie i bunstare, Ed. Economic, Bucureti, 1999 4

economic mondial, nu putem fi destul de optimiti. Sracii vor rmne tot sraci i bogaii vor fi i mai bogai, iar prpastia dintre cele dou lumi se va lrgi i mai mult. Pe bun dreptate, ctigtorul premiului Nobel, Henry Kendyll afirma c dac nu stabilizm populaia prin dreptate, omenie i mil, atunci natura o va face n locul nostru, aceast stabilizare reprezentnd marea provocare a globalizrii. 1.1. Concepia Clubului de la Roma: globalizarea interdependen ntre ri la scar mondial, fr frontiere naionale Cunoscutul om de tiin i animator al unor importante dezbateri internaionale, Bertrand Schneider, secretar general al vestitului Club de la Roma4, apreciaz c globalizarea constituie o tendin care se manifest n economia mondial, tendin accelerat de dezvoltarea societii informaionale n care ne aflm n prezent. Apreciind c informatizarea societii este o transformare mult mai ampl i profund, globalizarea fiind doar un aspect al ei, acest aspect - spune el alturi de multe altele, ridic mari semne de ntrebare n legtur cu capacitatea statului de a guverna i rolul pe care acesta trebuie s-l joace n noua societate omeneasc. Autorul ridic problema statului naional deoarece globalizarea presupune existena unei interdependene att de strnse ntre statele naionale nct nimeni nu mai poate ti cu precizie ct libertate de micare mai au n realitate guvernele naionale, mai cu seam n ceea ce privete problemele economice, fluxurile de capital (care utilizeaz din plin informaia computerizat) i ratele de schimb valutar care eludeaz controlul bncilor centrale. nc dou precizri ale autorului ni se par extrem de relevante. Prima afirm convingerea c, din punct de vedere geografic, globalizarea este departe de a fi un proces atotcuprinztor, de vreme ce multe pri ale lumii rile mai srace i multe din rile n curs de dezvoltare nu pot s participe la societatea informaional. A doua precizare exprim prerea c globalizarea cuprinde nu numai economicul, ci toate laturile existenei umane. Globalizarea spune autorul trebuie neleas ca extindere rapid, la scar mondial, a interaciunilor dintre activitile societii omeneti. Aceast interdependen, tot mai strns, nu ine cont de nici un fel de granie, nici de timp, nici de spaiu. i nu numai economia s-a globalizat, ci i culturile tradiionale sunt supuse unui

Misiunea Clubului este de a activa ca un catalizator global de schimbare, independent de interesele politice, ideologice sau de afaceri. Clubul este format din oameni care au o puternic educaie n diverse domenii i care au principala misiune de a dezvolta gndiri n domeniul globalizrii. Din organizaie fac parte savani, economiti, oameni de afaceri, nali funcionari internaionali, efi sau foti efi de state. De asemenea, Clubul de la Roma contribuie la soluionarea a ceea ce se numete problematica global, setul complex al celor mai importante probleme - politice, sociale, economice, tehnologice, de mediu, psihologice i culturale - cu care se confrunta omenirea. 5

adevrat

flux

informaional,

ca

urmare

dezvoltrii

ultrarapide

tehnologiei

informaionale5. Un alt membru marcant al Clubului de la Roma, Keith Suter, preedintele Centrului pentru studiul problemelor pcii i conflictelor, apreciaz globalizarea drept cea mai mare sfidare pe care a cunoscut-o omenirea de trei secole ncoace. Sfidarea const, dup autor, n erodarea sistemului de state naiuni, idee pe care el o aeaz la temelia globalizrii. Ceea ce observm prin analiza realitii vieii internaionale din aceste ultime decenii este c guvernele sunt prea mici pentru a ndeplini anumite sarcini sau prea mari pentru altele. Iat ce a dus la erodarea sistemului de state-naiuni. Acest proces este numit globalizare. Referinduse la cauze, autorul apreciaz c procesul globalizrii poate fi analizat din trei puncte de vedere. n primul rnd, nu exist soluii naionale la probleme transnaionale. n al doilea rnd, corporaiile transnaionale reprezint principala for motrice a sistemului economic mondial. Ele, mai degrab dect guvernele, sunt cele care determin direciile generale ale economiei unui stat-naiune. n al treilea rnd, autoritatea guvernamental din cadrul statuluinaiune este erodat de forele sociale populare. Organizaiile nonguvernamentale () sunt cele care, adesea, impun un sens al schimbrii6. Observm, aadar, c aceste puncte de vedere reprezint nu doar simple preri, ci totodat elemente de coninut i cauze ale globalizrii. Merit s evideniem c teza dup care statul-naiune ar fi depit de istoria contemporan este mai veche n concepia Clubului de la Roma. Aurelio Piaccei, iniiatorul acestui Club i totodat mare patron italian, afirma, cu mult nainte de 1970, c dac noi reuim s ne debarasm de conceptul de stat-naiune, eu vd, pentru noi toi, o extraordinar redresare industrial, intelectual i psihologic7. Aurelio Piaccei leag aceast tez de liberul-schimb internaional ale crui avantaje sunt incomparabile cu neajunsurile rezultate din ciupiturile suveranitii naionale. Acestea ar fi prerile cunoscutelor personaliti internaionale ale vestitului Club de la Roma. Sintetiznd aceste preri, reinem n final c, n concepia acestui centru de gndire internaional i a autorilor citai, globalizarea: a) este generat de adncirea interdependenelor dintre state i naiuni; b) c revoluia informaional accelereaz enorm procesul globalizrii; c) c ea cuprinde att economia, ct i cultura, deci ntregul bloc de relaii umane; d) c ea cere reconsiderarea rolului statului naional n economie i societate i permeabilitatea frontierelor statale.
5 6

Bertrard Schneider Fluxurile internaionale de capital i economia global, Curentul, 14 ianuarie 1999 Keith Suter Sfidarea globalizrii, Curentul, 12 ianuarie 1999 6

1.2. Concepia Forumului Economic Mondial (FEM): globalizarea deschiderea pieelor lumii i formarea unei piee mondiale unice Forumul Economic Mondial are contribuii mari la teoretizarea fenomenului globalizrii. La reuniunea sa de la Davos din ianuarie 1999, cei 40 de efi de state, 250 de minitri i 1000 de efi de mari ntreprinderi i-au confruntat prerile timp de ase zile n 330 de dezbateri n problema: Globalitatea responsabil o stpnire a impactului mondializrii. n doctrina acestui prestigios centru de gndire i reflexie, centru internaional sponsorizat generos de cel mai mare consoriu bancar internaional elveian, globalizarea este o necesitate istoric menit s duc n final la o pia unic mondial. Purttorul de cuvnt al acestei doctrine este nsui fondatorul i preedintele Forumului, economistul elveian Klaus Schwab. Referindu-se la necesitatea i natura globalizrii n deschiderea dezbaterilor, el spunea: Avem nevoie de globalizare, pentru c aceasta nseamn o ocazie de a mpri la scar global capitalul, tehnologia i cunotinele i de a asigura c putem avea grij de o lume care la sfritul acestui secol (este vorba de secolul XX) are de patru ori mai muli locuitori dect la nceputul lui. Referindu-se la coninutul procesului pus n discuie, autorul subliniaz c, n opinia sa, globalizarea nseamn deschiderea pieelor lumii pentru a forma o pia mondial unic, total liberalizat8. El a invitat participanii s gndeasc i s militeze pentru o globalizare n interesul umanitii, de avantajele sale urmnd a beneficia toate straturile sociale ale rilor, deci i categoriile defavorizate din toate rile lumii, adic i cele mai srace. De un interes conceptual deosebit despre globalizare sunt i prerile unei alte personaliti marcante, Claude Smajda, directorul general al Forumului: Sunt indignat declara acesta de erorile de analiz i de aciune ale FMI... S-a dorit aplicarea modelului capitalismului financiar american n economia mondial. Aceast arogan are consecine dureroase, pe care nu le cunoatem nc. Criticnd faptul c s-a vrut, mai ales din partea SUA, s se impun rilor o liberalizare prea rapid, Claude Smajda i-a exprimat convingerea c participarea la globalizare se poate nfptui nu impunnd sau imitnd modelul american sau european, ambele bazate exclusiv pe performanele bursiere, ci pe baza unor modele alternative proprii fiecrei ri, concepute pe termen lung. n fine, referindu-se la Davos,

7 8

Jean Jacques Servan-Schreiber Le dfi amricain, Edition Denol, Paris, 1967, p. 228 Dinu Moraru Pledoarie pentru o economie mondial n slujba umanitii, Curentul, 29 ianuarie 1999. 7

Claude Smajda a inut s-i fac cunoscut prerea c acesta nu trebuie s fie locul unde stpnii lumii ncearc s impun pe plan mondial domnia unui capitalism fr limite9. Cernnd prin sita sintezei ideile conductorilor Forumului Economic Mondial despre natura globalizrii, putem gsi n alctuirea lor ncruciarea a trei contradicii mari: ntre Europa i SUA, ntre rile slab dezvoltate i cele dezvoltate i ntre bogaii i sracii din toate rile. Prezena acestor contradicii ncruciate poate genera anumite incertitudini i neliniti n legtur cu modul n care stpnii lumii i mai ales stpnul stpnilor lumii, SUA concep i realizeaz globalizarea, dar, prin aceasta, nu i se neag deloc nici necesitatea, nici posibilitatea umanizrii ei. Pentru a evita aceste dileme i eventuale eecuri, sunt necesare negocieri i pregtiri minuioase n continuarea procesului de liberalizare a pieelor. Apar, ntre altele, i dou paradoxuri: primul: c de grija sracilor se ocup chiar cei bogai, i al doilea: c nu trebuie s imitm modelul american, dei, n fond, nu ne oblig nimeni s lum masa la McDonald. 1.3. Globalizarea n concepia organismelor ONU Descifrarea cadrului conceptual al globalizrii face obiectul unor ample preocupri i n cadrul ONU, mai ales prin organismele sale cu vocaie mondial: PNUD, UNCTAD i UNESCO. Reinem aceste preocupri n special pentru unghiul lor de vedere distinct de alte abordri, chiar dac unele elemente sunt comune. 1.3.1. Concepia PNUD: globalizare pentru oameni, nu pentru profit Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Uman acord problematicii globalizrii o importan de prim mrime. Evideniem, ca un demers cu o nalt cot de relevan, faptul c, n cadrul Raportului dezvoltrii umane 1999, un volum ntreg volumul I este consacrat exclusiv analizei globalizrii10. Aceasta, pe de o parte, i mai relevant ni se pare faptul c acest volum a fost intitulat Globalizarea cu fa uman. Titlul nsui este o apreciere. Cu siguran c o asemenea apreciere, departe de a fi ntmpltoare, constituie un reflex firesc al convingerii autorilor Raportului c, pn acum, globalizarea n-a avut o fa uman. i, realmente, n-a avut, din moment ce ntreaga evoluie a umanitii din perioada postbelic este nsoit de adncirea prpstiei dintre bogai i sraci, att pe plan mondial, ntre ri, ct i pe plan naional, n interiorul rilor.

10

Idem PNUD Human Development Report 1999. Globalization with a Human Face, New-York, 1999 8

Cum era de ateptat, autorii Raportului dezvoltrii umane 1999: Globalizarea cu fa uman exprim o viziune larg, din perspectiva condiiei umane n lumea contemporan, asupra globalizrii. Iat o sintez a acestei viziuni exprimate de cunoscuii specialiti n domeniu: Richard Jolly i Sakiko Fukuda-Parr, primul consilier i al doilea director al Programului. Prefand volumul, ei arat c: Din perspectiva dezvoltrii umane globalizarea reprezint nu numai pieele de comer, de capital i financiar, ci tot ceea ce este fundamental pentru oameni, toate lucrurile care le nconjoar viaa: tehnologie, mediu, cultur etc. Pieele globale, tehnologiile globale, ideile globale i solidaritatea global pot mbogi vieile oamenilor oriunde. Cheia care definete caracteristicile globalizrii const n contracia spaiului i timpului, n dispariia frontierelor i apariia de noi piee, noi actori, noi reguli i noi mijloace. Globalizarea condus de ctre pieele globale competitive traverseaz uile deschise ale oportunitilor, dar acestea nu sunt echitabil distribuite ntre naiuni sau popoare. La fel pieele eficiente, dar inechitabile, pot comprima activitile nonpia, vitale pentru dezvoltarea uman. Promovarea globalizrii din perspectiv uman const n asigurarea c beneficiile ei sunt repartizate echitabil i c interdependenele crescnde dintre ri lucreaz pentru oameni, nu numai pentru profit. Ca avantajele globalizrii s fie repartizate echitabil, Raportul recomand o agend din trei iruri de aciuni: reforme n interiorul instituiilor de guvernan globale, ca s asigure o mai mare echitate; noi abordri regionale pentru aciuni colective; politici naionale i locale care s capteze oportunitile globale i s le transpun mai echitabil pentru progresul uman11. Un alt cunoscut specialist, coautor la Raportul dezvoltrii umane 1999, J. Mohan Rao , se apropie de conceptul globalizrii pornind de la trei premise. Le amintim pentru valoarea lor euristic. Prima premis: n ultimele dou decenii, numeroase ri, mai ales n curs de dezvoltare, au acumulat rapid puternice dezechilibre interne i externe, fapt care a impus necesitatea unor reforme menite s formeze deschiderea lor extern, aceasta fiind o cale de promovare a creterii economice i diminuare a srciei. A doua premis: dei dezechilibrele au fost trgaciul declanator al reformelor, totui coninutul lor a fost modelat de problemele structurale pe termen lung. n majoritatea lor,
11 12

12

Richard Jolly i Sakiko Fukuda-Parr Globalization with a Human Face, New-York, 1999 J. Mohan Rao Openness, Poverty and Inequalitz, n Human Development Report 1999, vol. I., p. 294 9

problemele structurale converg spre o insuficient integrare extern, aceasta devenind prima constrngere structural. De aceea, reforma comerului exterior i liberalizarea financiar orientate spre exterior devin piatra unghiular a ajustrilor structurale. A treia premis: politicile structurale convergente n favoarea integrrii externe a rilor sau ceea ce s-ar putea numi deschidere reprezint, n timpurile noastre, un vehicul major al globalizrii. Dar acest vehicul, dei major, nu este singurul. Globalizarea este cerut i grbit, de asemenea, de: schimburile internaionale coordonate; mbuntirile substaniale n domeniul comunicaiilor i tehnologiilor; schimbul de oportuniti pentru o nou diviziune internaional a muncii ntre naiuni. Acestea ar fi, prezentate punctual, premisele de la care pornete Mohan Rao n abordarea i caracterizarea globalizrii. Prin globalizare noi nelegem un proces prin care o economie devine crescnd integrat n economia mondial. Integrarea crescnd este indicat prin dezvoltarea tranzaciilor transfrontaliere care cuprind: bunuri, servicii, tehnologii, fluxuri financiare, investiii directe, migraii ale forei de munc, informaii, fluxuri culturale. Toate acestea pot fi tot atia indicatori ai globalizrii. Autorul face distincie ntre deschiderea extern a unei economii i globalizare, dar totodat pune n eviden i prezena unor zone comune i legturi organice, de continuitate ntre ele. Termenul deschiderii externe precizeaz Mohan Rao - se refer la receptivitatea unei ri fa de fluxurile care trec frontierele. Astfel, indicatorii deschiderii externe trebuie implicit s capteze aciunile politice care fie c se opun, fie c promoveaz globalizarea. Iat de ce este uor s se desfoare date observabile care msoar globalizarea ca i cum s-ar msura comparativ deschiderea13. Un interes tiinific aparte prezint i concepia despre globalizare a specialitilor Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare din cadrul cunoscutei sale Uniti speciale pentru cooperare tehnic ntre rile n curs de dezvoltare. Publicaia acestei uniti, Cooperation South14, consacr globalizrii un volum ntreg, cu studii pe diferite aspecte, economice i neeconomice15. O sintez a acestor preocupri ne ofer chiar directorul programului amintite, Johan F. E. Ohiorhenuan, n studiul su: Sudul ntr-o er a globalizrii16.

J. Mohan Rao op. cit. Cooperation South publicaie bianual editat de ctre UNDP/PNUD, prin sectorul su de studii numit Unitate special pentru cooperare tehnic ntre rile n curs de dezvoltare (UNDP este sintagma englez, iar PNUD sintagma francez a Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare). 15 UNDP Cooperation South. Globalization and How It Affects: Culture and Communication; Trade and Technology; Regional Issues (Cooperare Sud. Globalizare i cum afecteaz ea: cultura i comunicaiile; comerul i tehnologia; probleme regionale). 16 John F. E. Ohiorhenuan The South in an Era of Globalization, n UNDP: Cooperation South, septembrie 1998, p. 7
14

13

10

Gndirea autorului despre globalizare pornete de la constatarea c ea, dei are efecte care se resimt pretutindeni n lume, nu se bucur nc de o nelegere universal i c poziiile exprimate pn acum, pro sau contra, sunt adoptate adesea pe baza nclinaiei ideologice sau a bunului sim. Justificndu-i, astfel, necesitatea abordrii conceptuale a fenomenului, autorul apreciaz c globalizarea este neleas, n primul rnd i cel mai important, n termeni economici i financiari. n acest sens, ea ar putea fi definit ca o unire, larg i profund, a economiilor naionale ntr-o pia mondial de bunuri, servicii i n special de capital. Cu alte cuvinte, globalizarea este conceput de autor ca un proces de integrare a rilor la scar mondial. ncercnd s asocieze globalizrii timpul i spaiul desfurrii sale procesuale, autorul afirm c: n urma schimbrilor n politica economic dintr-un lung ir de ri i a revoluiei din tehnologiile telecomunicaiilor i informaticii, ultimii ani au fost martorii unei creteri dramatice n legturile comerciale i fluxurile transfrontaliere de capital, ca i ai unor schimbri radicale n forma, structura i locaia produciei17. Sunt dou idei aici care atrag atenia. Prima, implicat de constatarea prezenei creterilor dramatice din ultimii ani, se refer, de fapt, la o perioad declanat dup 1980, reinut i de ali cercettori ai problemei, ca moment de cnd s-a nceput s se vorbeasc mai insistent despre globalizare. A doua idee, indus de aprecierea existenei unor schimbri radicale n forma, structura i localizarea produciei, rezum, de fapt, dou mari probleme de pe activa ordine de zi a dezbaterilor internaionale contemporane. Pe de o parte, este vorba de tendina dezindustrializrii rilor dezvoltate i transferul unor ramuri i subramuri industriale tradiionale de regul, mai costisitoare, fiind mari consumatoare de energie, materie prim, for de munc i puternic poluante ctre rile mai slab dezvoltate. Pe de alt parte, este vorba de o alt tendin general astzi, anume cea a descentralizrii puterii i dezvoltrii social-economice prin stimularea respectrii tendinelor n profil regional i transfrontalier. Dei autorul consider globalizarea o problem, de regul, economic i financiar, el nu exclude din cmpul ei de cuprindere i celelalte aspecte ale existenei sociale. Tocmai acest lucru l are n vedere cnd apreciaz c datorit dezvoltrii n tehnologia mediei i comunicaiilor, globalizarea aduce cu sine o tendin crescnd spre o omogenizare universal a ideilor, culturilor, valorilor i chiar a stilului de via. Este adevrat c autorul sesizeaz aici prezena unei tendine generale, dar, din pcate, nu merge pn la capt cu ea, n sensul c nu ne spune prerea i despre ce i a cui idee i stil de via tinde s omogenizeze globalizarea la scar planetar. Chiar i fr acest rspuns, reliefarea tendinei amintite rmne o

17

Idem 11

contribuie meritorie a autorului la clarificarea conceptual a globalizrii, ca fenomen nu numai economic i financiar, ci i cultural. n abordarea globalizrii, autorul include i ideea despre regimuri i politici supranaionale. Acionnd paralel cu sau chiar acoperind dinamicile economice, exist o cretere a unor regimuri politice supranaionale, ca: Organizaia Mondial a Comerului (OMC), Facilitile Globale ale Mediului (FGM) i mai multe convenii ale mediului nconjurtor. De asemenea, exist o subtil realiniere a celor vechi, cum sunt: Instituiile Bretton Woods (FMI i BIRD), Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD) i chiar Naiunile Unite18. Referindu-se la dimensiunile structurale ale globalizrii, autorul indic drept elemente componente: comerul, finanele, investiiile, producia i relativizarea autonomiei statuluinaiune. Dup analiza coninutului fiecrei componente, autorul evideniaz efectele globalizrii. Acestea sunt numeroase i complexe, unele dintre ele avnd chiar un caracter mutant. Reinem n acest sens, punctual, urmtoarele: n primul rnd, este influena restructurativ a globalizrii asupra gndirii i aciunii dezvoltrii. De la ideea anterioar a dezvoltrii, conceput ca proces de cretere, paradigma dominant astzi insist asupra unor parametri calitativi ai noiunii dezvoltrii, fcnd din aceasta un proces care se refer la oameni, att n interaciunea social dintre ei, ct i n interaciunea cu ali ocupani ai planetei. De aici: dezvoltarea durabil, dezvoltarea uman durabil, dezvoltarea durabil a mediului nconjurtor, dezvoltarea echitabil etc.19 Un alt efect al globalizrii l constituie subaprecierea cerinelor de etic i echitate a relaiilor internaionale. Globalizarea, consider autorul, arunc preocuprile de etic, echitate i sociale pe o linie moart n spatele consideraiilor de pia i reduce autonomia statului. Justificnd aceast opinie, autorul aduce drept argumente urmtoarele constatri critice: c n timp ce globalizarea nu este complet nou, era ei curent este localizat ferm n contextul unui nou fetiism de pia; c o dat cu colapsul comunismului, triumful pieei asupra statului este complet; c n mod implicit, noul fetiism de pia face din noiunea de autointeres baz a raionalitii pieei; n fine, c manifestarea contemporan a liberalismului de pia, n cursul lui de pur comercialism, las puin spaiu pentru caritate sau generozitate.

18 19

John F. E. Ohiorhenuan op. cit., p. 11 Idem 12

 n al treilea rnd, reinem la capitolul efecte ale globalizrii i o comparaie a acesteia cu temutul El Nio20. Pe de o parte, aprecierea autorului c dup El Nio, globalizarea este cel mai discutat fenomen n lume, sugernd prin aceasta marea popularitate internaional a fenomenului. Pe de alt parte, avem prerea sa c, ntocmai ca i El Nio, globalizarea i manifest efectele n mod dramatic asupra vieii popoarelor simple. Autorul are n vedere aici att popoarele din lumea a treia, ct i anumite categorii ale populaiei din rile dezvoltate. n fine, reinem, precizarea autorului c, n pofida efectelor sale negative, globalizarea nu este chiar un leviathan21 distructiv; ea este, de asemenea, o puternic for pentru ameliorarea bunstrii materiale a umanitii. Luarea n considerare a imperativelor globalizrii, capitaliznd pe cele pozitive i ndulcind pe cele negative, reprezint, poate, cea mai important sfidare pentru noul mileniu22. n esen, concepia PNUD-ului asupra globalizrii s-ar putea rezuma la urmtoarele idei majore: a) procesul globalizrii semnific o deschidere extern crescnd a rilor, deschidere care duce la integrarea lor n economia mondial i dispariia frontierelor naionale; b) omenirea are nevoie astzi nu de orice globalizare, ci de una cu fa uman, adic una n care beneficiile (globalizrii) s fie mprite echitabil ntre naiuni pe plan internaional i ntre oameni pe plan naional; c) pentru a aeza globalizarea pe valorile echitii i justiiei sociale sunt necesare reforme i noi reguli de comportament n cadrul instituiilor de guvernan global: FMI, Banca Mondial i OMC. 1.3.2. Concepia UNCTAD: globalizarea produs al liberalizrii i UNCTAD consacr globalizrii analize de mare amploare. Faptul este firesc, fiinc nsui scopul su: promovarea comerului i dezvoltarea mondial constituie, totodat, i vectori ai globalizrii. La reuniunea sa mondial din 1996, unul din rapoartele secretariatului general a fost consacrat integral analizei globalizrii. Din nsui modul de intitulare a
El Nino este un fenomen complex de interaciune ntre apele Oceanului Planetar i atmosfera, care se produce n zona tropical a Oceanului Pacific. A aprut din Pacificul Tropical, spre sfritul anului 1997, aducnd cu el mai multa energie dect un milion de bombe de tipul celei de la Hiroima. Timp de opt luni, 1997-1998, marele El Nio a dat peste cap toate caracteristicile climatice din toata lumea, ucignd, aproximativ 2100 de persoane i producnd pagube materiale de cel puin 33 miliarde de dolari. Acest fenomen se manifest prin nclzirea anormal, la suprafa, a apelor Oceanului Pacific, care se deplaseaz dinspre partea vestic spre partea estic sub impulsul unor mase de aer cu aceeai direcie de micare. n acest fel sunt perturbate vnturile alizee, fenomen care genereaz modificri climatice majore, n special n zonele tropicale. Aceste perturbri se manifesta prin secete, furtuni violente, nsoite de inundaii i cicloane puternice. 21 Se pare c n acest caz autorul are n vedere nu att fabulosul monstru marin din Biblie, ct cartea despre stat intitulat Leviathan a filosofului englez Th. Hobbes, n care prezint fora colosal a statului (1651). 13
20

raportului: Globalizarea i liberalizarea. Dezvoltarea n faa a dou puternice curente, rezult c UNCTAD concepe globalizarea ca o entitate distinct de liberalizare. Distincia ns nu exclude legturile fireti dintre ele, n sensul c globalizarea este produsul liberalizrii. n explicarea globalizrii, autorii Raportului pornesc de la urmtoarele aprecieri:23 Politicile de liberalizare au lrgit n mod progresiv spaiul economic real disponibil pentru productori i investitori, alimentnd procesul globalizrii pe cuprinsul unei mari pri a economiei internaionale, adic ele au pus n micare un proces prin care productorii i investitorii se comport crescnd, ca i cum economia mondial ar consta dintr-o singur pia i arie de producie, format din subsectoare regionale i naionale, mai degrab dect dintr-un set de economii naionale prin fluxuri de comer i de investiii. Globalizarea are, n principal, trei piloni: a) comerul; b) investiiile directe i c) fluxurile financiare. Exist diferene marcante ntre gradul de globalizare reflectat de ctre comer, investiii directe i finane internaionale. Tranzaciile financiare internaionale i integrarea pieelor financiare n sistemul financiar global au avansat mai repede dect integrarea mondial a celorlalte piee. Principala for conductoare n procesul globalizrii de astzi este cutarea de ctre firmele private i publice de profituri mondiale. Efortul lor a fost posibil i facilitat prin naintri ale informaiei tehnologice i prin descreterea costului de transport i comunicaii. Globalizarea este produsul liberalizrii. Dar globalizarea a pus n micare fore operaionale care accelereaz liberalizarea. ntruct firmele vd tot mai mult n producia transnaional o necesitate pentru competitivitatea i profitabilitatea lor, ele exercite presiuni asupra guvernelor ca s le creeze condiii necesare pentru a opera pe scar larg. Cum era de ateptat, autorii Raportului UNCTAD apreciaz deschis i justificat nu numai avantajele globalizrii, ci i sfidrile sale, crora trebuie s le fac fa, de regul, rile mai mici sau mai slab dezvoltate economic din lumea a treia sau din zona fost socialist. Sunt puse n lumin urmtoarele aspecte negative ale globalizrii: a) pierderea autonomiei politice n anumite domenii, fapt care, la rndul su, pune n discuie problema viitorului statului i suveranitii naionale; b) creterea riscului instabilitii economice i sociale ca urmare a lrgirii deschiderii economico-financiare externe; c) creterea riscului de marginalizare din urmtoarele motive: greutile de aprovizionare; dependena de bunuri primare sau puin procesate la export;
22 23

John F. E. Ohiorhenuan op. cit., p. 4 Idem, pg. 14-25 14

dificulti n atragerea investiiilor directe; declinul ajutorului oficial; creterea datoriei externe. Aceasta ar fi, n linii mari, concepia conducerii UNCTAD-ului despre procesul globalizrii. Este de remarcat realismul i echilibrul judecilor care structureaz aceast concepie, precum i nclinaia ei pragmatic. 1.3.3. Concepia UNESCO: globalizarea proces de mondializare La marea dezbatere internaional a globalizrii este prezent i Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie i Cultur (UNESCO). Dovada acestei prezene, dar i a importanei pe care UNESCO o acord fenomenului, o constituie faptul c ea i consacr un set compact de analize, ocupnd cte un numr ntreg din cunoscuta sa revist Le Courrier de lUNESCO24. Bineneles c, spre deosebire de celelalte organisme ale ONU, UNCTAD i PNUD, UNESCO abordeaz dosarul globalizrii din perspectiva profilului su ca organizaie de cultur i educaie, cu vocaie mondial. n general, specialitii UNESCO concep globalizarea ca un proces de mondializare, proces revoluionar caracterizat prin universalitate25. Asociind-o unei noi faze a capitalismului, ei subliniaz c globalizarea are o origine tehnologic, productoare a intensificrii relaiilor dintre naiuni. Dar, spun ei, aceasta nu-i dect una din faetele sale. Celelalte faete sunt: omogenizarea ideologiilor i tendina depirii statului-providen, adic a statului-naiune, de ctre istorie. Reinem, de asemenea, prerea c dezbaterea asupra mondializrii se duce nu asupra intensificrii interrelaiilor mondiale, ci mai ales asupra concepiei despre sistemul internaional pe care mondializarea l proiecteaz. Fcndu-se mai bine nelei, specialitii UNESCO afirm c aceast concepie implic un sistem economic internaional dotat cu un cod de conduit clar de comer, finane, impozite, politic de investiii, proprietate intelectual i pia de schimburi, stabilit dup principiul neoliberalismului i cu un minim de reglementri guvernamentale26. Cu alte cuvinte, n viziunea specialitilor UNESCO, globalizarea nu rezult numai din forele pieei, ci i din acceptarea, dac nu chiar susinerea ei activ, de ctre guvernele, mai ales, din rile dezvoltate. Legnd geneza globalizrii att de factorii obiectivi, ct i de cei

Le Courrier de lUNESCO Lautre mondialisation: leveil citozen, septembrie 2000 Ivan Briscoe i Ren Lefort Dossier: L autre mondialisation: lveil citoyen, Le Courrier de lUNESCO, septembre 2000, p. 15 26 Kidane Mengisteab LEtat, un alli. Le Courrier, septembre, 2000, p. 16
24 25

15

subiectivi, ei deschid, astfel, poarta explicrii neajunsurilor acesteia prin factorii subiectivi, adic prin modul n care guvernele rilor dezvoltate concep i realizeaz globalizarea. 1.4. David Korten: globalizarea o versiune modern a imperialismului ntr-o incitant lucrare aprut n 1995 n SUA: When Corporations Rule the World, autorul ei, David C. Korten, analiznd un vast material documentar, ajunge la concluzia c globalizarea economic este n mare parte o versiune modern a fenomenului imperialist i are aproximativ aceleai efecte27. Apelul la sintagmele: n mare parte i aproximativ se explic, probabil, prin dorina prudent a autorului de a nu fi cotat drept un absolutist n aprecierea fenomenului. Pe de alt parte, multe titluri i subtitluri din tematica lucrrii ca, de pild: concurena pentru suveranitate, colonialismul corporatist, comercializnd lumea, un sistem financiar tlhresc etc. sunt ca un fel de junghi n coasta capitalismului contemporan. n fond, n nelegerea sa, globalizarea reprezint un imperialism modern, deosebindu-se de clasicul concept de imperialism prin nlocuirea statelor coloniale mondiale. Oricum, concluzia autorului, trebuie s-o recunoatem, este ocant i o vom sesiza n urmtoarele idei: Globalizarea este un proces care transfer puterea din minile guvernelor responsabile pentru binele public, n cele ale ctorva corporaii i instituii financiare, mnate de un singur imperativ: cutarea profitului financiar pe termen scurt. Acest transfer a dus la concentrarea unei masive puteri economice i politice, n minile unei elite, formate din cteva persoane, a cror parte absolut din produsele unor rezerve tot mai reduse de bogie natural continu s creasc ntr-un ritm susinut. Corporaiile mondiale uriae controleaz i administreaz banii, tehnologia i pieele lumii, acioneaz numai pe baza profitului, fr a ine seama de considerente umane, naionale i locale. Mecanismul propagandei controlate de mass-media, aservit marilor corporaii, afirm c sistemul globalizrii merge, funcioneaz. n realitate ns, spune autorul, sistemul nu merge, are mari disfuncionaliti, fiind nsoit de costuri mari suportate de ctre cei crora li s-a luat puterea de decizie. Aceste costuri nseamn adncirea unei triple crize mondiale: srcia, dezintegrarea social i ecologic. Ideologii marilor corporaii recunosc uneori i prezena acestei crize. Dar explic autorul cauza o constituie nu globalizarea, ci restriciile guvernamentale impuse pieei libere i creterii consumismului. De aceea, spun aceti ideologi, nlturarea restriciilor din calea

16

liberalizrii, respectiv globalizarea economic, reprezint nu numai un proces istoric inevitabil, dar i un avantaj pentru specia uman28. Forele unui sistem financiar globalizat au transformat corporaiile i instituiile financiare, cndva bune, n instrumente ale unei tiranii de pia care se rspndete pe toat planeta ca un cancer, coloniznd tot mai multe dintre spaiile vitale ale Terrei, distrugnd moduri de via, dislocnd oameni, fcnd neputincioase instituiile democratice i devornd viaa n cutarea nesioas a banilor29. Sistemul economic mondial constat Korten este un sistem conceput cu o dinamic foarte puternic. Mnat de imperativul reproducerii banilor, sistemul trateaz oamenii ca pe o surs ineficient ii nltur foarte rapid la toate nivelurile sale. Globalizarea economic i-a extins foarte mult ansele pentru bogai de a trece responsabilitile lor ecologice n seama sracilor, exportnd att deeuri, ct i fabrici poluante30. Acestea ar fi principalele idei prin care David Korten circumscrie coninutul conceptului su de globalizare. Noi le-am enunat punctual pentru a esenializa acest coninut. Autorul ns demonstreaz fiecare afirmaie cu numeroase i convingtoare date statistice i fapte. 1.5. J. K. Galbraith: globalizarea rezultat al internaionalizrii vieii economice O concepie interesant asupra globalizrii o ntlnim i la cunoscutul economist nordamerican John Kenneth Galbraith. La globalizare el se refer n cteva din ultimele sale lucrri. Mai pe larg, aceasta este cercetat n lucrarea sa The Good Society31. Este de reinut faptul c Galbraith respinge categoric termenul de globalizare. ntr-un interviu despre sfidrile noului mileniu, el spune: sunt consultant la Dicionarul motenirii americane privind folosirea limbii i nu voi permite cuvntul globalizare. Este un termen urt32. Galbraith respinge termenul de globalizare, nu pe motive de lingvistic, ci pentru c ar implica, n coninutul su, o surs de naionalism necontrolat. Autorul, afirm c una din sursele de dezastru din secolul abia trecut a fost naionalismul necontrolat, pe care a dori s-l
27

David C. Korten When Corporations Rule the World (n traducerea romneasc: Corporaiile conduc lumea). Raport asupra marii finane internaionale: FMI, Banca Mondial, BERD, PHARE, G7, Editura Samizdat, p. 22 28 Idem 29 David C. Korten op. cit., p. 24 30 Idem, p. 40 31 John Kenneth Galbraith The Good Society. The Human Agenda, New-York, 1996. Traducerea n romn cu titlul: Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului. Ed. Eurosong & Book, Bucureti, 1997

17

vd mai puin n viitor. Vorbind de dezastru, J. K. Galbraith se refer la cele dou rzboaie mondiale care ar fi avut drept substrat cauzal naionalismul necontrolat. Respingnd termenul de globalizare, el prefer, n locul lui, o serie de ali termeni echivaleni, ca: relaii internaionale mai strnse n asemenea arii ca: economie, cultur, arte, cltorii i comunicaii; internaionalizarea vieii economice, asocierea dintre state i instituiile lor; parteneriatul dintre state i popoare; deschiderea economic extern a rilor. n alte mprejurri, el prefer termenul de internaionalism n locul globalizrii: Aciunea internaional prin conferine i prin instituii ca FMI, Banca Mondial i OMC este o parte esenial a internaionalismului la care eu ndemn. Notai c eu folosesc cuvntul internaionalism, i nu globalizare33. Galbraith respinge termenul de globalizare, dar nu i globalizarea ca atare, creia ns i vede un alt coninut. n definirea acestuia, el pornete de la dou premise eseniale: c trim ntr-o lume aflat ntr-o continu internaionalizare, n care responsabilitatea pentru bunstarea economic i social trebuie privit ca un concept transnaional, i c elul ctre care trebuie s tindem const n a cuta cum putem astupa tragica prpastie dintre cei favorizai de soart i cei n nevoie. John Kenneth Galbraith, spre deosebire de ali globaliti, concepe globalizarea ca rezultat al internaionalizrii vieii economice naionale i al formrii unei economii mondiale integrate. Deosebirea lui de ali globaliti const n modul n care concepe realizarea acestui proces, i anume: nu prin organisme supranaionale i suprastatale, ci prin coordonarea lui de ctre guverne, ceea ce nseamn rmnerea statelor ca entiti naionale. Oare se poate face globalizare fr crearea de organisme coordonatoare supranaionale? Iat o ntrebare mult discutat astzi. Unii, printre care i John Kenneth Galbraith, rspund afirmativ la ntrebare; ei formeaz tabra suveranitilor; alii rspund negativ la ntrebare, ei formnd curentul supranaionalitilor.

John Kenneth Galbraith Challenges of the New Millenium (Sfidrile noului mileniu), n Finance & Development, decembrie, 1999, p. 2 33 Idem, pg. 3-4 18

32

1.6. Antoine Ayoub: mondializarea o nou dimensiune a liberului-schimb La dialogul mondial despre globalizare particip i cunoscutul economist canadian Antoine Ayoub, profesor la Universitatea Laval din Quebec. El analizeaz globalizarea n studiul Qu est-ce que la mondialisation?. Consacrat exclusiv clarificrii conceptuale a fenomenului, studiul aduce contribuii preioase la situarea globalizrii n contextul su teoretic i istoric. Precizm de la nceput c Antoine Ayoub face parte din grupul cercettorilor care n locul globalizrii folosesc termenul de mondializare. n definirea fenomenului, A. Ayoub pornete de la premisa c mondializarea este departe de a fi o noutate sau un fenomen inedit. Pe planul conceptelor, mondializarea nu este, n fond, dect o nou denumire a unui vechi concept care, pur i simplu, este liberul-schimb34. O dat cu aceast pecizare, autorul sugereaz i coninutul fenomenului: Dac se vrea ns i mai precis, mondializarea constituie consecina liberului-schimb. Acest ultim concept, dup cum se tie, a fost stabilit magistral i aproape definitiv (cu definiia i condiiile sale) de ctre prinii fondatori ai economiei politice (Smith, Ricardo, Say, Mill etc.) de la sfritul secolului XVIII i nceputul secolului XIX35. Aadar, n concepia lui A. Ayoub, mondializarea este consecina liberului-schimb. Dar ce nseamn aceasta? nseamn procesul de propagare a liberei circulaii a bunurilor, serviciilor, capitalului, oamenilor i ideilor ntre toate rile, fcnd abstracie de frontierele politice care le separ. Mondializarea nseamn, aadar, liberul-schimb extins la scar planetar. La rndul su, liberul-schimb, ca s se realizeze n practic, cere dou condiii. Prima este abolirea progresiv a barierelor vamale i a reglementrilor ntre ri, iar a doua stabilirea sau ntrirea concurenei celei mai libere i celei mai loiale cu putin, n interiorul fiecrei economii, ca i ntre diferitele economii. Pornind de la aceast definiie i de la condiionrile sale, autorul, continundu-i logica, ajunge la dou concluzii cu caracter de veritabil doctrin n materie de mondializare. Prima concluzie: mondializarea cere, ca prealabil, instaurarea unei economii de pia, caracterizat prin: a) recunoaterea juridic i aprarea proprietii private; b) libertatea de a ntreprinde i de a contracta; c) existena liberei concurene. Evident, acestea sunt caracteristicile principale care definesc sistemul capitalist ca atare.

34

Antoine Ayoub Qu est-ce que la mondialisation? n: Liaison, Energie-Francophonie: Mondialisation et energie, No. 50, trimestrul 1, 2001, p. 5 35 Antoine Ayoub op. cit., p. 6 19

 A doua concluzie: prin concuren, dincolo de concluziile inutile ale noii semantici, se vede clar c mondializarea (sau liberul-schimb) face parte integrant din sistemul capitalist (sau economia de pia) i nu e, n final, dect extensiunea acestui sistem de la scar naional la scar mondial. Aadar, n concepia economistului canadian A. Ayoub, mondializarea implicnd drept coninut liberul-schimb, care la rndul su implic economia de pia, i, respectiv, sistemul capitalist nseamn, n final, extinderea capitalismului n economia mondial. Aceasta ar fi o prim caracterizare generalizatoare a concepiei lui Antoine Ayoub despre mondializare. O alt constatare apare n legtur cu consecinele ateptate ale liberalizrii schimburilor la scar planetar. Consecinele, spune autorul, sunt pe plan economic, politic, cultural etc. Ocupndu-se numai de aspectul economic, el consemneaz drept principal consecin diminuarea preurilor bunurilor i serviciilor, n raport de nivelul lor anterior liberalizrii, fr, totui, a diminua sau altera calitatea lor. Evident, o asemenea diminuare, dac ar avea loc ar avantaja pe toi consumatorii tuturor rilor, contribuind astfel la mbuntirea nivelului de trai al tuturor participanilor la schimb36. ntreag aceast punere n scen a coninutului mondializrii nu este n fond afirm autorul dect o prezentare simplificat i rezumat a faimoasei teorii a avantajelor comparative i a diviziunii internaionale a muncii, care a fcut numele lui David Ricardo celebru pentru totdeauna. Mai important, ns, poate fi necesitatea de a sublinia c aceast teorie constituie i astzi nc fundamentul i chiar nsi justificarea a ceea ce se numete mondializare. Dac bazele teoretice ale globalizrii i protejeaz rdcinile n economia politic aa cum au conceput-o primii ei clasici, poate fi, oare se ntreab autorul fenomenul mondializrii, ca realitate concret, un fenomen ntr-adevr inedit, niciodat ntlnit n istorie i propriu numai economiilor din zilele noastre? Este, oare, mondializarea, altfel spus, nscut realmente ca urmare a opoziiei liberale a doamnei Margaret Thacher i a preedintelui Ronald Reagan din anii 80?37. Ca un bun liberal, ns din zona francofon a gndirii economice contemporane, Antoine Ayoub ine s precizeze c cercetrile actuale, empirice i istorice, rspund la aceast ntrebare categoric: Nu!. Astfel, spune el, la sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX, pn la primul rzboi mondial, lumea a cunoscut o deschidere a liberului-schimb sau a mondializrii, comparabil, dac nu chiar superioar celei de astzi, mai ales pe trei planuri: ale fluxurilor financiare, ale comerului internaional i ale micrilor

36 37

Idem, p. 7 Antoine Ayoub op. cit., p. 6 20

migratoare. Dup ce invoc cercetrile economitilor James Tobin38 i Joffrey Williamson39, Antoine Ayoub precizeaz c astzi n evoluia fenomenului globalizrii apare n plus un ritm rapid datorit progresului tehnologic i apariiei unei noi economii, a cunoaterii i Iat principalele concluzii ale autorului: Prima concluzie i vizeaz pe marxiti i pe opuii lor. Unii analiti, spune autorul, combinnd teza lui F. Braudel asupra economiei - monde cu analiza marxist asupra evoluiei capitalismului, nu vd n mondializarea de astzi dect un alt ciclu sistemic de acumulare a capitalului care nu s-ar putea ncheia, dup ei, dect printr-o criz neagr40. Este fr ndoial o critic a celor cu viziune apocaliptic asupra mondializrii contemporane. n opoziie cu acetia, ali analiti gsesc termenul nsui de mondializare n mod net exagerat i prematur n raport cu realitile economice din zilele noastre. Ei gsesc preferabil s vorbeasc de integrare economic internaional, mulumindu-se s vad n mondializare mai degrab un ideal de atins cndva dect un fenomen deja existent41. A doua concluzie, mult mai important dect cea anterioar, const n aprecierea c procesul de mondializare, n pofida asigurrilor sale i a diferitelor feluri de destin pe care le promite, este departe de a fi un proces determinist, liniar i fr posibilitate de recul. Astfel spus, mondializarea este, n mod cert, o veche istorie, dar nu-i deloc sfritul istoriei. n acest sens, autorul subliniaz riscurile i incertitudinile care nsoesc fenomenul globalizrii i cruia i pot provoca abateri sau chiar rupturi. n general, spune autorul, dou riscuri sunt important de examinat: mai nti, problema ecartului de venit ntre Nord i Sud i problema deficitului democratic. n general, aceasta ar fi prerea lui Antoine Ayoub despre conceptul mondializrii. Rezumndu-l, acest concept nseamn: capitalism la scar planetar, modernizat de ctre condiiile revoluiei informaionale i cele ale noii economii economia cunoaterii n care are loc evoluia sa contemporan. informaticii.

38 39

James Tobin Financial Globalization, Proceedings of the American Philosophical Society, No. 2, 1999 Joffrey G. Williamson Globalization and Inequality. Past and Present, World Bank Research Observer, vol. 12, No. 2, 1997 40 Smith David and al. (eds.) States and Sovereinity in the Global Economy. Routledge, Londra i New-York, 1999 41 Antoine Ayoub op. cit., p. 7 21

1.7. Chris Mulheart i Howard Vane42: globalizarea economie internaional sau economie global? Problematica globalizrii, aprut iniial n sfera cercetrii tiinifice ca atare, o gsim prezent astzi i n cursurile de Economics, inute la marile universiti din lume. Din multele cazuri existente n acest sens, reinem concepia autorilor englezi citai mai sus, al cror Economics este considerat n Anglia o realizare de prim clas. Chris Mulheart i Howard Vane apreciaz c actuala economie mondial se confrunt cu dou probleme-cheie: prima este globalizarea i presupusa emergen recent a unei economii globale, iar a doua const n problema dezvoltrii economice n rile mai puin dezvoltate43. Fiind ns vorba de conceptualizarea globalizrii, vom reine, deocamdat, prerile lor n legtur cu prima problem. Economie internaional sau economie global? se ntreab autorii nc din start. Prefernd conceptul de economie internaional, ei critic alternativa i popularul concept al economiei globale i ceea ce se pretinde a fi globalizarea proceselor economice. Ei critic invocarea termenului de globalizare sub motivul c aceasta este fcut deseori prea uor, fr o gndire suficient despre ce anume semnific acest termen n realitate sau despre ce implicaii poate avea folosirea lui. Pentru a-i justifica poziia critic, autorii apeleaz la analiza corporaiilor transnaionale ca vectori ai globalizrii. Prea multe discuii despre firmele transnaionale ca dimensiune a procesului globalizrii gsesc o coresponden clar ntre, pe de o parte, scala lor imens financiar, industrial i geografic i, pe de alt parte, pretinsa lor imunitate globalizat fa de interesele naionale. De fapt, spun autorii, o simpl recunoatere c anumite firme sunt mari i puternice este transformat ntr-o evaluare c n mod colectiv aceste firme sunt acum libere s colinde globul fr a ine seama de aspiraiile naiunilor suverane. Susinnd c simpla prezen a transnaionalelor nu este suficient pentru a dovedi teza globalizrii, autorii, analiznd evoluia economiei internaionale n ultimii treizeci de ani, puncteaz clar urmtoarea concluzie: c transnaionalele s-au schimbat mult n acest timp, ns nu este n nici un fel cert c transnaionalele sunt acum n spatele influenei suverane sau c prezena lor valideaz noiunile de global44.

42

Chris Mulheart i Howard R. Vane sunt profesori de economie la Universitatea Jhon Moores din Liverpool, Marea Britanie. 43 Chris Mulheart i Howard R. Vane Economics, Ed. MacMillan Fondation, London, 1999, p. 328 44 Idem 22

Aadar, ca rspuns la ntrebarea: Economia global sau economia internaional?, autorii subscriu pentru conceptul de economie internaional. n susinerea acestei opiuni, ei analizeaz coninutul celor doi termeni: internaional i global. Internaional nseamn ntre naiuni. Economia internaional este, prin urmare, o economie n care pieele au devenit generalizate dincolo de nivelul naional, dar, n mod crucial, se menine relevana statelor-naiuni individuale pe ci importante. n contrast, globalizarea nseamn mondial, adic o situaie n care pieele transced frontierele naionale. ncercnd s caracterizeze conceptual economia global, autorii ajung la concluzia c aceasta comport dou abordri: una radical, i alta moale. Iat coninutul fiecreia. Prima definiia, radical, a globalizrii are n vedere o economie global n care pieele au depit frontierele naionale n aa msur nct statele-naiune individuale pierd mult din semnificaia lor economic i chiar cultural. Este clar c aceast viziune are un caracter radical: ea presupune c cele mai importante decizii economice sunt acum luate nu de ctre guvernele suverane sau de agenii lor, ci de ctre corporaiile transnaionale, speculatorii monetari, cei care opereaz pe pieele nestatale ale capitalului financiar etc. A doua definiie, moale, a globalizrii sugereaz c, n timp ce pieele devin n mod crescnd globale i amenin deci suveranitatea naional, este nc posibil pentru state ca, recunoscnd interdependena lor crescnd, s lucreze n mod colectiv pentru rezolvarea problemelor economice. n acest scop, ele pot aciona prin intermediul instituiilor ca Organizaia Mondial de Comer i G8. ntr-adevr, dat fiind imensa putere a forelor de pia globalizante, aciunea colectiv este, n aceast definiie, considerat necesar dac e nevoie s se evite instabilitatea economic45. Sintetizndu-i concepiile asupra economiei internaionale/globale, autorii ajung la urmtoarele trei abordri: Perspectiva internaionalist: recunoate c n anii receni au avut loc o serie de schimbri importante n economia mondial, dar c aceste schimbri n-au fcut irelevante statele-naiune ca factori economici sau ntr-adevr ca spaii discrete economice. Teza radical a globalizrii: susine c articulaia mondial a forelor pieei, practic fr frontiere, a subminat suveranitatea economic a statelor. Poziia mai moale a globalizrii: afirm c, n timp ce pieele au devenit mult mai generalizate i dincolo de influena semnificativ a multor state individuale, apare att necesar, ct i posibil pentru state ca s acioneze n mod colectiv i s influeneze, astfel, noile fore globale.

45

Chris Mulheart i Howard R. Vane op. cit., p. 329 23

Dup cum am artat anterior, din cele trei abordri conceptuale ale economiei internaionale/globale, autorii i exprim preferinele pentru perspectiva internaionalist. Drept argument principal pe care i sprijin teza, ei invoc faptul c n structurile economiei mondiale contemporane i anume n: comerul internaional, pieele de schimburi externe i fluxurile de investiii directe schimbrile produse nu sunt de magnitudine suficient pentru a valida noiunea unei noi economii mondiale, cu totul diferit de cea anterioar. n fond, problema-cheie n gndirea autorilor const n necesitatea de a ti dac actualele schimbri n economia mondial sunt de natur s justifice sau nu drept realiti depite de istorie conceptele de stat-naiune i economie naional. Ceea ce impune aceste schimbri apreciaz autorii const n necesitatea ca statele s acioneze n comun, prin organisme de cooperare interguvernamental, i nu prin organisme supranaionale sau suprastatale. Este, de fapt, o concepie pe care englezii au susinut-o la nceput i n cazul integrrii europene, ca model care poate fi nfptuit prin organe interguvernamentale, nu supranaionale, lsnd neatins entitatea naional a statului participant la integrare. De altfel, aceast concepie se ntlnete astzi i la ali economiti n cazul abordrii globalizrii. 1.8. Jacques Percebois: mondializarea reea transnaional de decizie Jacques Percebois46, economist francez, directorul unui important centru European de cercetri tiinifice, face parte din tabra acelora care prefer termenul de mondializare n locul celui de globalizare. ntr-un studiu47 care ne reine atenia prin logica argumentaiei i documentarea statistic despre evoluia deteriorat a decalajelor economice dintre Nord i Sud i soarta statului-naiune, autorul i ncepe analiza cu nsi definirea conceptual a mondializrii. Dup J. Percebois, mondializarea poate fi definit ca proces care, ntr-un context de internaionalizare crescnd a activitilor, conduce la punerea n funciune de reele transnaionale de decizie n domeniile motoare ale creterii, cum sunt: informaia, cercetareadezvoltarea, finanele, tehnologiile de vrf. Autorul nu ne explic ns ce reprezint reelele transnaionale de decizie. Din context deducem c este vorba att de corporaiile transnaionale, deseori mai puternice dect multe ri, ct i de instituiile financiare i comerciale mondiale: FMI, Banca Mondial, OMC etc.

46

Jacques Percebois, director al Centrului de Cercetri n Economie i Drept de Energie (CBEDEN), Universitatea Montpelier I, Frana 47 La mondialisation des activites energetiques: quells enjeux? n: Liaison, Energie-Francophonie, nr. 50/2001, p. 15 24

Mondializarea spune autorul presupune mobilitatea transnaional a capitalului, organizarea la scar mondial a produciei graie mijloacelor de comunicaie i de transport din ce n ce mai performante i autonomia centrelor financiare fa de legislaiile naionale. Toate acestea, conchide autorul, fac ca autoritatea statului s apar tot mai slab48. Slbirea autoritii lui ns nu nseamn deloc o dizolvare a statului-naiune. Autoritatea statului slbete ca agent economic, mai exact, ca investitor. Crete ns autoritatea lui prin alt funcie. ncrederea n mecanismele pieei i credina c liberalismul economic este n msur s rezolve toate problemele legate de impreciziile pieei fac ca misiunile statului s fie cantonate n funciuni de regulare. Statul este deseori perceput ca un bun regulator, dar ca un ru investitor. Valurile de privatizare observate pretutindeni n lume confirm justeea aseriunilor autorului. n coninutul mondializrii, autorul include i raportul dintre statul naional i organizaiile financiare internaionale. Cercetnd acest raport, autorul reliefeaz un fapt, pe ct de real, pe att de nedorit. Tocmai acest lucru l are n vedere cnd afirm c: Dictatura pieelor financiare internaionale este astfel nct orice stat, care ia msuri considerate inoportune de ctre financiarii internaionali, este pedepsit printr-o scdere a valorii monedei sale naionale i prin dificulti mai mari de acces la pieele de capital. Avem prezent aici nu numai expresia concret a ceea ce reprezint reele internaionale de decizie, ci i simptomul a ceea ce nseamn slbirea autoritii statului i cine provoac aceast slbire. n fine, tot un aspect critic serios este i faptul c numeroase alte activiti scap mondializrii, fiindc ele nu constituie prioritatea pieelor: socialul, anumite activiti din sectoarele educaiei, culturii sau sntii. Acestea sunt elementele invocate de Jacque Percebois n definirea conceptului de mondializare. Observm c el subliniaz mereu ideea de internaionalizare, i nu de globalizare a activitii economice, nelegnd prin aceasta organizarea la scar mondial a produciei i reeaua de decizii transnaionale n domenii motoare ale progresului contemporan, evitnd, astfel, termenii de integrare a economiilor naionale ntr-o economie mondial comun sau unic. De asemenea, el constat c actuala internaionalizare slbete autoritatea statului-naiune, dar prin aceasta el nu nelege deloc c actualul stat ar fi un concept depit istoric. Dimpotriv, constatnd critic existena unor mari neajunsuri ale pieei i liberalismului economic manifestate att n domeniul coordonrii activitii economice i cuprinderii domeniului social, ct i n cel al inegalitilor economice interne i internaionale, autorul subliniaz cu trie necesitatea unui stat regulator i chiar emergena unui stat
48

Jacques Percebois op. cit., p. 15 25

gestionar de riscuri noi, generate de mondializare. Este clar, aadar, c autorul concepe mondializarea contemporan ca un proces de cooperare ntre state, iar conducerea proceselor mondializrii ca un demers nfptuit prin organisme coordonatoare interguvernamentale, i nu prin crearea de organisme nputernicite cu funcii suprastatale i supranaionale, care pun n discuie suveranitatea i frontierele istorice ale statelor-naiune. 1.9. Harold James: globalizarea integrare transnaional, dizolvant a statului-naiune Cunoscut profesor la Princeton Univesity din SUA, Harold James face parte din grupul de economiti care concep globalizarea, n esen, n acelai fel ca i Banca Mondial. n studiul Is Liberalization Reversible?, publicat n ciclul de Probleme ale noului mileniu de revista Finane i Dezvoltare, editat de Fondul Monetar Internaional, concepe globalizarea ca un proces integrator transnaional sub presiunea cruia statul-naiune se dizolv. n ajunul mileniului globalizarea a devenit o expresie captivant peste tot n lume. Statul-naiune, fora conductoare a ultimelor dou secole, se dizolv sub presiunea integrrii transnaionale49. Trebuie s recunoatem c oricine aude sau citete despre statul naional c i pierde entitatea i se dizolv ncearc un sentiment de nelinite i chiar de ndoial, orict de logic ar fi argumentaia unei asemenea eventuale tendine. Nelinitea ns este sporit i de o alt consecin a globalizrii. Este vorba de faptul c: n pofida multelor sale beneficii, globalizarea este totui nc neaezat, din care cauz cei mai ameninai de ea pot ncerca s dea ceasul napoi50. Cu alte cuvinte, autorul are n vedere faptul c marile avantaje pe care le genereaz globalizarea se mpart inegal i inechitabil ntre state i naiuni. Tocmai cei nemulumii de aceast inechitate, de dimensiuni realmente dramatice, pot ncerca s ntoarc ceasul napoi. ns dac ei pot s realizeze efectiv acest lucru este alt problem. n acest caz, n opinia nostr, tot ceea ce pot face cei ameninai de consecinele globalizrii menionm c cei ameninai sunt nu civa oameni sau cteva grupe sociale, ci numeroase popoare din lumea a treia este s militeze pentru o globalizare avantajoas i pentru ei, nu numai pentru bogaii lumii. Caracteriznd conceptul globalizrii, Harold James nu ezit s-i arate i unele trsturi dramatice. El are n vedere ns nu inechitatea i accentuarea sufocant a srciei din rile n curs de dezvoltare, ci greutile restrictive n urmtoarele dou procese: a) liberalizarea comerului de bunuri i servicii;
49

Harold James Is Liberalization Reversible? (Este liberalizarea reversibil?), Finance and Development, December, 1999, p. 11 26

b) fluxul crescnd de capital fr restricii frontaliere. Privindu-le din perspectiv istoric, el apreciaz c aceste trsturi dramatice n-au fost n nici un caz inevitabile. De altfel, istoria ofer numeroase exemple de grupe de interese puternice care impun cu succes politici ce restricioneaz comerul i depreseaz veniturile naionale. Considernd comerul mondial o component principal a globalizrii, autorul apreciaz c, de-a lungul timpului, comerul liber a fost rar o cauz popular, istoria lui fiind plin de dezamgiri, chiar i n ultimele cinci decenii, o perioad de cretere remarcabil a comerului mondial. El ns semnaleaz aceste dezamgiri nu din perspectiva rilor n curs de dezvoltare, ci din cea a GATT-OMC, care a ntmpinat mari greuti n programul liberalizrii comerului internaional i realizarea acordului multilateral. ns, poziia GATT/OMC este, n fond, poziia rilor dezvoltate i, nainte de toate, poziia SUA, ara cea mai mare, cea mai dezvoltat economic i tehnologic i cea mai puternic pe frontul competitiv, deci i cea mai interesat n liberalizarea schimburilor internaionale i nfptuirea globalizrii. De pe cu totul alte poziii critice sunt aseriunile sale cu privire la consecinele liberalizri fluxurilor de capital, cealalt component esenial a globalizrii. Micrile libere ale capitalului asociate n mintea publicului cu speculaiile destabilizatoare i cu subversarea importanei scopurilor politice naionale, sunt i mai puin populare dect comerul liber. Dei rile industriale majore au nceput tentative s liberalizeze conturile de capital nc din anii 1970, multe ri ale comunitii europene n-au desvrit acest proces pn n 199051. Referindu-se la unii analiti ai globalizrii care o prezint ca un proces ireversibil, un drum cu sens unic spre viitor, autorul este de prere c o aseriune sobr i pesimist ar fi mai realist. Istoria este presrat cu exemple de comuniti internaionale nalt dezvoltate i integrate care s-au dezvoltat sub presiunea unor evenimente neateptate. Momentul a fost pierdut, pendulul s-a micat n direcie opus, iar ceasul a fost dat napoi. Aa este, dup autor, cazul Renaterii care, distrus de Reform i contrareform, a aruncat Europa napoi la vechiul separatism, provincialism i parohialism local. Apoi, este cazul sfritului de secol al XIXlea, apreciat de ctre autor drept prima ncercare mondial de globalizare, bazat pe mobilitatea capitalului, bunurilor i oamenilor. n aceast perioad, integrarea i progresul au mers mn n mn, ns ulterior au fost iari rupte ntre ele, risipind astfel posibilitatea cooperrii peste frontierele naionale52.

50 51

Idem Harold James Op. cit., p. 12 52 Idem p. 13 27

Un moment deosebit n gndirea lui Harold James despre evoluia istoric a globalizrii l constituie perioada interbelic. Consecinele rzboiului, peste care s-au aezat i cele ale marii crize capitaliste din 1929-1933, au afectat vectorii fundamentali ai globalizrii: libera circulaie a mrfurilor, micarea capitalului financiar i migraia oamenilor. n calea lor s-au ridicat bariere restrictive i politici intervenioniste naionale. Recrudescena naionalului a devenit o not distinctiv a perioadei. Acum spune autorul - orice lucru urma s fie naional nu numai munca i bunurile, dar i capitalul. John Maynard Keynes descrie n mod strlucit aceast dezvoltare n eseul su din 1933, National Self-Sufficiency (Autosuficien naional): Lsai bunurile s fie fcute acas oricnd este rezonabil i posibil i, mai presus de toate, lsai finanele s fie, n mod primordial, naionale. Chiar i liderii financiari i businessmen credeau c integrarea economic a euat. Colapsul economiei mondiale a produs o abatere de la pia. Pe aceeai linie se situa i sentimentul c democraia a euat s ntmpine nevoile sociale de baz, sentiment larg mprtit. Pornind de la aceste experiene, spune autorul, muli i-au ncredinat sperana n convingerea c viitorul st n reglementare i control, ntre capitalism i socialism53. Toate aceste idei, ca i experienele istorice n care s-au ntrupat ne referim la Germania hitlerist i Rusia stalinist au fost opuse liberalismului economic i implicit principiilor economiei de pia. n confruntarea cu timpul, aceste idei i experiene s-au dovedit terapii ale crizei capitalismului mai rele dect criza nsi. Prin euarea lor, sistemul capitalist a recucerit terenul pierdut dup primul i al doilea rzboi mondial i a inaugurat o nou perioad a globalizrii. nsoit pretutindeni de discuii aprinse, actuala globalizare are adepi nfocai, dar i adversari puternici. Acetia din urm, n dezacord cu primii, susin, n principiu, c statul naiune i mecanismul su de control sunt de natur s dea garanie contra ameninrilor din economia mondial. Rspunznd acestor preri, autorul se ntreab semnificativ: Oare protecia n-a fost i nu este mai periculoas i distructiv dect ameninarea?54. Aceasta este gndirea lui Harold James despre conceptul de globalizare. Dac ar trebui s-o condensm, esenializndu-i coninutul s reinem urmtoarele idei definitorii: a) Globalizarea reprezint integrare la scar mondial, avnd drept componente structurale: liberalizarea schimbului de mrfuri i servicii, a capitalului i a circulaiei oamenilor. b) Sub presiunea integrrii, statul-naiune se dizolv i, odat cu el, suveranitatea naional i frontierele istorice statale.
53 54

Harold James op. cit., p. 14 Idem 28

c) Politicile de protecie naional a rilor i naiunilor (control, restricii, subvenii) sunt mai periculoase i mai distructive dect eventualele ameninri ale globalizrii. d) Globalizarea nu este un proces numai al zilelor noastre, ci a fost cunoscut i n trecut. n evoluia sa istoric, ar exista dou trepte: prima a avut loc n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, iar a doua cu start n a doua jumtate a secolului al XX-lea continu i astzi. 1.10. Shahid Yusuf55: globalizarea i localizarea modelatoare ale dezvoltrii Specialist cu nalte responsabiliti n cadrul Bncii Mondiale dovad fiind faptul c i s-a ncredinat conducerea ntocmirii Raportului dezvoltrii mondiale 1999-2000: Intrarea n primul secol-, Shahid Yusuf se nregimenteaz curentului de gndire economic actual care concepe globalizarea de pe poziii radicale, sinonime cu cele ale Bncii Mondiale. n plus, el o concepe n tandem cu localizarea, oferind astfel un element de noutate n marele dialog contemporan despre globalizare. n analiza sa, autorul pornete de la premisa c peisajul dezvoltrii n debutul secolului XXI va fi modelat de globalizare i localizare. Sunt dou fore fundamentale la nceput de nou mileniu i secol, cu aciune simultan, dar opus. Astfel, dac globalizarea reprezint, dup autor, procesul de integrare a rilor cu restul lumii i se manifest, deci, ca for unificatoare pe plan mondial, localizarea constituie tendina grupurilor locale spre mai mult autonomie, sugernd astfel o aciune intern a rilor spre descentralizare. Ambele procese au, dup aprecierea autorului, o istorie lung, ele aprnd o dat cu naterea statului-naiune modern. Cu toate acestea, ele au avut pn de curnd un impact slab. Accelerarea dramatic a globalizrii i localizrii i schimbrile durabile pe care le-au produs deosebesc deceniile care ncheie secolul XX de perioadele anterioare56. n urma acestor evoluii apreciaz Shahid Yusuf globalizarea i localizarea au devenit dou fore puternice care ofer rilor srace oportuniti fr precedent pentru cretere, dar care se pot dovedi i destabilizatoare politic i economic, n cazul cnd cadrul instituional nu este ntrit. n orice caz, precizeaz cu insisten autorul, numai rspunsul statelor-naiune la aceste dou fore va determina dac veniturile n rile srace converg cu cele din rile industriale i dac eforturile de nlturare a srciei sunt reuite. De fapt, apreciind c de rspunsul statelor-naiune la aceste dou fore depinde nlturarea srciei, el arunc toat vina decalajelor internaionale i greutatea nlturrii lor
55 56

Shahid Yusuf The Changing Development Landscape, Finance and Development, December, 1999 Idem 29

pe umerii rilor srace, ca i cum rile capitaliste dezvoltate, multe din ele mari puteri coloniale pn n 1960, nu ar avea nici o vin pentru existena acestor decalaje i adncirea lor n perioada postbelic i deci nici vreo responsabilitate moral i material pentru a contribui la nlturarea lor. Globalizarea i localizarea sunt ambele dou fore care modeleaz dezvoltarea n noul mileniu, ns ele nu sunt deloc identice. Fiecare are un coninut distinct i influen diferit asupra dezvoltrii. Globalizarea Definind-o, ca proces de integrare a rilor la scar mondial, globalizarea este apreciat de autor prin ce are att pozitiv, ct i negativ. Are pozitiv faptul c integreaz pieele bunurilor i factorilor de producie i negativ faptul c prejudiciaz mediul i expune crescnd rile la ocurile externe care pot precipita crizele bancare i monetare. Coninutul globalizrii este definit de autor prin dou componente eseniale: comerul internaional i investiiile externe directe, ele fiind nsoite de fenomene specifice fiecruia. Comerul internaional. Invocnd deseori similariti n cadrul unor paralele istorice, autorul, referindu-se la evoluia comerului internaional i la ritmurile creterii sale, apreciaz c acestea au fost tot att de rapide n primii 10 ani ai secolului XX ca i n ultima decad a lui. Dar faza curent a globalizrii este de un ordin diferit, n particular, din cauza unor fenomene ca: ponderea crescnd a exporturilor comercializabile, naintrile n tehnologie, schimbrile n compoziia fluxurilor de capital, rolul mai mare al ageniilor internaionale, al organizaiilor nonguvernamentale (ONG-uri) i al corporaiilor transnaionale. n acest context, autorul apreciaz c nchiderea negocierilor comerciale n cadrul Rundei Uruguay n 1994 constituie o piatr unghiular n procesul de liberalizare i implicit n progresul globalizrii. Investiiile externe directe. Considerate de autor nu numai o component esenial a globalizrii, dar i factor de accelerare a acesteia, investiiile externe au cunoscut n anii 1980 o cretere accelerat, deoarece multe ri industriale, ca i n curs de dezvoltare au nceput s demonteze controalele asupra micrii capitalului i s adopte politici de ncurajare a investiiilor externe directe. n aceste condiii, afirm autorul, companiile au fost motivate s-i reorganizeze activitatea, ele au divizat lanul valorii adugate i au stabilit faciliti de producie pe diferite piee. Aceast proliferare a reelei de producie a permis firmelor s se specializeze, s-i focalizeze eforturile de cercetare i, de asemenea, s ranforseze deschiderea

30

extern ca rezultat al liberalizrii comerului i nlturrii barierelor din calea mobilitii capitalului57. Ultima decad a secolului de-abia ncheiat (XX) este apreciat de autor ca decad a decolrii globalizrii. Dou schimbri au contribuit la aceast decolare: prima este numit de autor schimbare seismic n atitudini, iar a doua privete accelerarea proceselor de coninut ale globalizrii, fcnd din anii 1990 deceniul globalizrii. Schimbarea seismic de atitudini: n pofida numeroaselor schimbri cunoscute anterior, globalizarea spune autorul n-ar fi decolat dac nu s-ar fi produs o schimbare seismic n atitudini. rile lumii s-au micat spre economii bazate pe pia i forme democratice de guvernare, evenimentele decisive ale acestei tendine fiind cderea zidului Berlinului n 1989 i extinderea democraiilor de la nceputul anilor 1990. Aceast lrgire a participrii politice este alimentat de presiuni centrifugale n cadrul naiunilor. Deceniul globalizrii. Anii 1990 pot fi numii, dup autor, decada globalizrii. El i sprijin aprecierea pe urmtoarele fapte: a) GATT-ul avea 102 membri n 1990, iar succesorul su, OMC, are 134 de membri n 1999; b) comerul mondial de bunuri i servicii a crescut ntr-un ritm dublu fa de creterea GDP58 mondial n aceiai ani; c) ponderea rilor n curs de dezvoltare n comerul internaional a crescut ntre 1990 i 1999 de la 23% la 29%; d) toate formele de capital extern au circulat mai repede i n dimensiuni mult mai mari dect anterior. De pild, rile n curs de dezvoltare au primit investiii nete directe de 155 miliarde dolari n 1998, fiind de 16 ori mai mari dect cele primite n 1990. Acestea ar fi principalele idei ale autorului care definesc conceptul de globalizare. Localizarea i cauzele sale Spre deosebire de globalizare, care, n concepia autorului, foreaz statul-naiune si concentreze atenia asupra problemelor supranaionale i circumscrierii preferinelor sale n acest sens, localizarea foreaz statele s ia n considerare dinamicile subnaionale i s satisfac revendicrile locale. Mai precis, localizarea const n cererea pentru autonomie i vot politic exprimate de ctre regiuni i comuniti. Cauzele localizrii. Concepnd localizarea ca o tendin obiectiv, acum mai slab, dar mai puternic n viitorul apropiat, autorul apreciaz c apariia ei este generat de cel puin patru cauze:59
Shahid Yusuf op. cit., p. 15 Defalotul PIB (n englez GDP deflator)indice de pre care msoar variaia preurilor tuturor bunurilor i serviciilor cu destinaie final nou create ntr-o economie, ntr-o perioad de timp determinat. Se calculeaz ca raport procentual ntre PIB nominal din perioada curent i PIB din perioada curent exprimat n preuri constante. 59 Shahid Yusuf op. cit., p. 16
58 57

31

a) insatisfacia regiunilor i comunitilor fa de abilitatea statului de a asigura promisiunile de dezvoltare; b) creterea forei identitii locale i etnice, ambele fiind ntrite prin educaie, mai buna comunicaie i cretere a concentrrii populaiei n urban; c) ntr-o lume n care globalizarea niveleaz diferenele culturale ntre state i naiuni, apare dorina indivizilor i comunitilor umane de a adnci sentimentul apartenenei la un anume loc; d) ascuirea competiiei ntre unitile subnaionale ntr-un mediu deschis, combinat cu nedorina comunitilor mai bogate s-i mpart resursele cu vecinii lor mai sraci. Evoluii tendeniale ale localizrii. Sintetiznd experienele internaionale n domeniul localizrii, autorul identific drept forme de manifestare urmtoarele evoluii tendeniale: afirmarea puternic a identitii locale; creterea ponderii subnaionale n totalul cheltuielilor publice; extinderea guvernanei democratice cu statut de drept general; descentralizarea politic i funcional, manifest, ntre altele, prin creterea numrului de ri care, alturi de alegeri generale (naionale), organizeaz i alegeri locale. O atenie deosebit acord autorul urbanizrii ca form de manifestare a localizrii. Dei evoluia urbanizrii pe plan internaional este contradictorie de diminuare n rile dezvoltate i de cretere a ei n restul rilor autorul apreciaz urbanizarea ca fenomen care conduce la localizare i contribuie la emergena sensului de identitate local. Beneficii i riscuri ale globalizrii i localizrii. Adept fervent al celor dou tendine mondiale globalizarea i localizarea autorul nu uit totui c aceste fore genereaz importante avantaje, dar, n acelai timp, cuprind n ele i riscuri considerabile. n opinia sa, cel mai important avantaj const n capacitatea lor de a contribui la o cretere economic rapid i durabil. Alocarea mai eficient a resurselor, circulaia liber a cunotinelor, mediul economic mai deschis i competitiv, ca i mbuntirea managementului guvernrii reprezint cile prin care globalizarea i localizarea pot contribui la creterea economic durabil a rilor. Ct privete riscurile, autorul are n vedere: n cazul globalizrii posibilitatea unei mai mari expuneri la volatilitatea capitalului, cum este cazul crizelor financiare, iar n cazul localizrii, respectiv al descentralizrii posibilitatea acesteia de a genera instabilitate macroeconomic. n ambele cazuri, evitarea riscurilor implic, crearea unui sistem instituional viguros la toate nivelurile dezvoltrii social-economice: local, naional i supranaional. Acestea ar fi principalele idei ale lui Shahid Yusuf despre globalizare i localizare. n sintez, reinem c el:
32

a) le consider tendine obiective cu valoare de fore ale progresului omenirii la nceput de nou mileniu i secol; b) le subordoneaz dezvoltrii, pe care o pot stimula, dar i frna; c) transpunerea lor n practic cere instituii i politici adecvate la toate cele trei niveluri: local, naional i supranaional. Gndirea sa ns are i un mare punct vulnerabil: este faptul c el trece cu vederea problematica decalajelor economice ale rilor n curs de dezvoltare, iar cnd totui se refer la srcia acestora o face n trecere i mai mult pentru a puncta c ele sunt vinovate de prezena acestui flagel i c tot lor le revine responsabilitatea nlturrii decalajelor i srciei. 1.11. Viitorologii despre globalizare n marele rzboi al prerilor care se confrunt n jurul globalizrii sunt prezeni, cum este firesc, i viitorologii. Datorit gndirii lor progresive, ns, ei nu sunt prezeni, ci mai mult dect att, ocup chiar prima linie pe frontul acestei confruntri. Ideile lor, noi, ndrznee i curajoase, sunt de multe ori chiar deschiztoare de noi ci n abordarea fenomenului. Dei, la nceput, opinia public, tributar gndirii tradiionaliste i ineriei obinuinei, este ocat de cutezana acestor idei, cu timpul, confirmndu-se, adevrurile prevzute sunt acceptate i nscrise ca atare n ceea ce numim, de regul, gndire modern. Cei mai cunoscui i apreciai viitorologi att acas la ei, ct i n strintate, inclusiv n Romnia sunt: John Naisbitt i Alvin Tffler. 1.11.1. John Naisbitt: globalizarea integrare economic mondial n cercetrile prospective despre globalizare, John Naisbitt60 este prezent mai ales prin fundamentarea faimoaselor sale zece megatendine care transform lumea. Ele au ajuns la cunotina opiniei publice prin incitanta sa lucrare Megatendine, publicat nu numai n SUA, ci n multe alte ri, inclusiv n Romnia (1989)61. Aprnd pe scena dezbaterilor internaionale ntr-o perioad cnd nu se vorbea sau se vorbea foarte puin i confuz despre globalizare, prerile sale prospective au ocat nu numai prin puterea lor anticipativ, dar i prin capacitatea lor de a incita la reflexie i de a deschide
John Naisbitt, specialist n prognoz economic i social, este preedintele Grupului Naisbitt din SUA, profilat pe cercetri prospective i consultaii pentru marile corporaii. Grupul public trimestrial un Raport asupra evoluiei celor zece megatendine: ine seminarii de trei ori pe an i urmrete continuu 6000 de ziare locale din SUA: particip la dezbaterile internaionale despre viitorul omenirii. 61 John Naisbitt Megatendine. Zece noi direcii care ne transform viaa. Colecia Idei Contemporane, Editura Politic, 1989 33
60

noi ci n gndirea teoretic a dezvoltrii. n al doilea rnd, pentru c este, se pare, primul autor al conceptului de globalizare, conferind acestuia dreptul de cetate n gndirea economic contemporan, este o apreciere pe care o ntlnim i la ali cercettori. Globalizarea scria unul din specialitii Bncii Mondiale a intrat n discursul asupra dezvoltrii la nceputul anilor 1980, o dat cu publicarea crii lui John Naisbitt: Megatrends62. n al treilea rnd, pentru c prerile sale despre globalizare particularizeaz nu numai o concepie de mare rigoare tiinific, dar i o poziie profund uman i democratic. Menionm c, n gndirea autorului despre viitorul omenirii modelabil de zece megatendine63, doar una se refer direct la globalizare, fiind intitulat: De la economia naional la economia mondial. Subliniem ns c, n pofida deselor referiri la globalizare, numind-o ca atare sau prin termeni echivaleni: economia mondial global sau integrare economic mondial, John Naisbitt nu s-a preocupat s formuleze o definiie a acestui fenomen nu o definiie didactic, de manual, ci una care s fundamenteze cadrul conceptual al globalizrii. n sensul su cel mai general, globalizarea este conceput de autor ca o tranziie de la economia naional la economia mondial. Este vorba, mai concret, despre o megatendin a lumii contemporane de integrare economic mondial a rilor i comunitilor naionale, n care economiile naionale, n principiu independente, trec la situaia de a fi o parte a unei economii globale interdependente64. Economia mondial contemporan este conceput de autor ca economie mondial global, fenomen apreciat de el, printr-o sugestiv figur de stil, ca o transformare a planetei ntr-un sat global65. Explicnd aceast transformare la scar planetar, autorul invoc rolul-cheie jucat n acest proces de dou invenii: avionul cu reacie i satelitul de telecomunicaii. Mai ales ultima invenie este att de relevant nct o consider ca fiind ea nsi globalizare. Acum scrie autorul pentru prima dat, economia este cu adevrat global, pentru c, pentru prima dat, informaia se difuzeaz instantaneu pe ntreaga planet. De fapt, prin aceast apreciere se sugereaz c actuala revoluie informaional aduce dup sine i globalizarea. Aprecierea sintetic a globalizrii ca proces de trecere de la economia naional la economia mondial i transformarea acesteia din urm n economie mondial global sau
Sharid Yusuf The Changing Development Landscape. Finance and Development, 1999, p. 15 Aceste megatendine sunt: 1) De la societatea industrial la societatea informaional; 2) De la tehnologia forat la nalta tehnologie; 3) De la economia naional la economia mondial; 4) De la perspectiva pe termen scurt la perspectiva pe termen lung; 5) De la centralizare spre descentralizare; 6) De la ajutorul instituional la autoajutoare; 7) De la democraie reprezentativ la democraie participativ; 8) De la ierarhii ctre reele; 9) Din nou ctre Sud i 10) De la opiunea exclusiv la opiunea multipl. 64 John Naisbitt op,cit., p. 99 65 Idem p. 101
63 62

34

n satul global planetar este populat de autor cu numeroase idei concrete care ntregesc gndirea sa despre globalizare. Amintim n acest sens: globalizarea economiilor naionale; globalizarea industriei; modelul global al diviziunii produciei; investiia global; a gndi n mod global, a gndi global, a gndi global i a aciona local i altele. Fiecare din aceste idei cuprinde dezvoltri analitice, ale cror constatri merit s fie cunoscute, fie chiar i mai sumar. Iat cteva concretizri. Despre globalizarea industriei, capitolul cel mai important al globalizrii economice n general, autorul, folosind drept argumente numeroase fapte i date, afirm c rile dezvoltate ale lumii nu se mai pot baza, astzi, prioritar pe industrie. Constatm - scrie el faptul c toate rile dezvoltate din lume se dezindustrializeaz vrnd-nevrnd, activitatea lor industrial se reduce. Ratele lor de cretere deosebesc acest lucru. Exemplificndu-i teza, autorul evideniaz c, n actualele condiii, cnd naiunile de pe Pmnt se ndreapt ctre o economie global suntem profund antrenai ntr-un proces de redistribuire global a muncii i a produciei: Spania i Brazilia nlocuiesc Japonia i Suedia n construcia de nave; Statele Unite cedeaz statelor din lumea a treia producia de mbrcminte, oel i automobile66. Autorul, criticndu-i pe oamenii de afaceri americani pentru lipsa de previziuni i pentru graba cu care urmresc profituri imediate67, concluzioneaz c, n condiiile economiei globale trebuie s renunm la vechile sarcini industriale i s ne ngrijim de sarcinile viitorului. Vechile sarcini nseamn industriile energo i materiofage, poluante i cu for de munc costisitoare, iar noile sarcini nseamn dezvoltarea industriei informaionale i a cunoaterii noile fore de progres ale viitorului. Diviziunea produciei: un nou model global reprezint un alt capitol important al gndirii lui John Naisbitt despre globalizare. Diviziunea produciei scrie el va fi forma prevalent a integrrii economice mondiale. Este clar c, ntr-o economie mondial globalizat, diviziunea internaional a produciei adic a produciei de bunuri i servicii, a investiiilor de capital i a forei de munc se va realiza dup alte modele dect cele anterioare. Autorul concepe acest nou model nu ca unul impus, cumva, de sus, ca ntr-un sistem de comand la scar planetar, ci ca unul care se produce de la sine, rezultat din dinamica realitilor existente, motivat de eficien i profit, n condiiile liberalizrii circulaiei factorilor de producie la scar mondial. n noul model de diviziune mondial a produciei, rile dezvoltate, asaltate de revoluia informaional, se specializeaz prioritar, n industria cunoaterii i a electronicii, n producia de computere i roboi, n biotehnologie i

66 67

Idem John Naisbitt op, cit., p. 103 35

alte tehnologii de vrf, n timp ce o parte din industria clasic, cum e cazul produciei de automobile, oel, ciment, textile, se transfer asupra rilor n curs de dezvoltare. n noul model global, spune autorul, dou lucruri foarte importante trebuie amintite: c ziua de ieri s-a dus i c acum trebuie s ne adaptm pentru a tri ntr-o lume a comunitilor naionale interdependente. n perioada lui ieri, apreciat de autor ca perioad postbelic pn prin 1970-1973, i n perioada lui azi, care a nceput dup 1973, autorul face o analiz comparativ concret a raporturilor de putere industrial dintre SUA i Japonia n economia mondial. America spune el s-a obinuit cu rolul de vedet n economia mondial. i poate c acest rol de onoare a fost deinut n mod legitim. n anii 50 i 60, rata creterii productivitii muncii, ca i calitatea produselor americane au dat tonul pentru restul rilor industrializate. Aceasta se ntmpla ieri. Astzi spune autorul America nu mai domin economia mondial. Date concrete privind dinamica sczut a productivitii muncii, ponderea SUA n industria prelucrtoare mondial, sczut de la 25% la 17%, i diminuarea ponderii autoaprovizionrii la automobile, oel i aparate electronice ilustreaz tendinele discutate de autor. Japonia a preluat apreciaz autorul poziia de prim putere industrial mondial, depind Statele Unite att n producia de oel, ct i la cea de automobile. Dar, precizeaz autorul, Japonia este n frunte, ns situaia ei este asemntoare a unui nou campion ntr-un sport aflat n declin. n plus, Japonia, la rndul ei, este concurat de Singapore, Coreea de Sud i Brazilia. Aadar, afirm autorul, ziua de ieri s-a dus, dar nici cea de mine nu va dura o venicie. Referindu-se la dubla schimbare prin care trece SUA, anume aceea c a devenit o parte a lumii globale interdependente i c a pierdut rolul de for dominant a lumii, autorul apreciaz c aceast schimbare este un punct de cotitur n istoria economic a lumii. De acum nainte, nici o ar nu va mai domina singur lumea, aa cum au fcut-o Statele Unite dup al doilea rzboi mondial. Dei de la aceste analize ale autorului, publicate n 1983, au trecut peste dou decenii, n care au avut loc mari prefaceri pe plan mondial creterea puterii economice competitive a Uniunii Europene, destrmarea Uniunii Sovietice i progresul globalizrii concluziile sale c de acum nainte nici o ar nu va mai domina singur lumea rmn n picioare. Adaptarea structural se nscrie i ea ca un element de coninut al modelului global de diviziune internaional a produciei. n gndirea autorului, adaptarea structural presupune a nva s te supui. S te supui la ce? La tendinele pe care le implic noul model de economie mondial globalizant. Ideea central a autorului n acest sens reflect aprecierea c
36

dac Japonia i Germania ncearc s promoveze readaptarea structural, ceilali ncearc s-o previn. La ceilali, autorul include i Statele Unite, care, procednd astfel, pierd multe ocazii. Pentru a nu pierde aceste ocazii, rile care astzi ncearc s previn readaptarea structural mondial ar trebui s treac la promovarea acestei readaptri, prin ncurajarea industriilor n ascensiune: electronic, televiziune prin cablu, computerele i biotehnologiile, i nu prin egalizarea industriilor tradiionale. La industriile n ascensiune, autorul adaug necesitatea creterii preocuprilor pentru calificarea forei de munc n lumina marilor cerine ale industriei informaionale. Economia global investiii globale. Concretizndu-i teza, autorul apreciaz c n situaia unei economii cu adevrat mondiale, exist mari posibiliti de a munci i de a investi n orice alt teritoriu68. n cadrul acestei analize, autorul reine dou aspecte: a) mondializarea industriei de automobile ca rezultat al investiiilor globale i b) investiiile strine n economia SUA. a) Industria de automobile tinde s se globalizeze sub influena investiiilor marilor companii transnaionale fcute n strintate n baza unor aranjamente colective n investiii comune. Iat cteva exemple ilustrative invocate de autor. (1) Cazul firmelor franceze: Renault s-a neles cu firma Volvo s-i cumpere 10% din aciuni n producerea de autoturisme. Totodat, Renault i-a sporit investiiile la American Motors de la 5 la 46% din aciuni, Peugeot i Chrysler s-au neles s construiasc o sucursal n SUA. (2) Cazul firmelor japoneze: Honda s-a neles cu B.L.Ltd (fosta British Leyland) s produc automobile Honda n Anglia; Nissan, cu 37% din aciunile firmei spaniole Motors Iberica, a fcut un aranjament investiional cu Alfa-Romeo pentru a produce 60.000 de automobile n Italia; Toyota mpreun cu General Motors, cea mai mare companie american de profil, au creat ntreprinderi comune de producere a automobilelor de mic litraj n California; (3) Cazul firmelor SUA: Compania Ford creeaz un automobil mondial, Ford Escort, asamblat n Statele Unite, Marea Britanie i Germania, cu piese produse n Spania, Marea Britanie, Japonia i Brazilia; noul model J al firmei General Motors este asamblat n SUA, Canada, Australia, Brazilia i Africa de Sud. (4) Cazul firmelor germane: Volkswagen produce motoare de automobile pentru Dodge Omni/Horizont. Evideniind c exist n lume peste 86 de ri care posed linii de asamblare de autoturisme i peste 30 de companii de automobile aflate n competiie pe piaa mondial,

37

legate ntre ele prin diferite aranjamente investiionale, autorul evideniaz faptul c mondializarea industriei de automobile este inevitabil i c n perspectiv va urma o concentrare puternic a acestora, reducndu-se firmele la 7-8 mari companii sau aliane de companii, din care nu vor lipsi: Volkswagen, Nissan, Toyota i General Motors b) Astzi n Statele Unite ale Americii, dei refractare mult timp la prezena proprietii strine pe teritoriul lor, investiiile strine au devenit una din marile tentaii. n primul rnd, constat autorul, dup 1970, Statele Unite au devenit o adevrat Mecca pentru investitorii europeni. Cei mai mari investitori n America nu provin astzi din Orientul Mijlociu, ci din Olanda, Anglia, Canada, Germania, Elveia, Japonia i Frana. Proprietatea strin va continua s creasc n Statele Unite, iar americanii vor nva s accepte i chiar s salute acest fapt69. Investignd proprietatea strin n Statele Unite, o comisie a Congresului, ca i Departamentul Comerului au evaluat prezena acesteia, sub forma investiiilor directe, la 52 miliarde de dolari, iar mpreun cu mprumuturile pe care strinii le-au luat de la bncile americane, valoarea ei se ridica, prin 1980, la uriaa sum de 350 miliarde de dolari. Se constat o prezen crescnd a capitalului japonez n SUA. La nceputul anilor 80, spune autorul, japonezii controlau, ei singuri, n ntregime sau n parte, vreo 225 de companii din industria prelucrtoare a Statelor Unite (n 2100 de localiti), cu operaii n patruzeci i dou de state ale federaiei i cu o for de munc totaliznd 100.000 de salariai70. n acelai timp, marile firme japoneze devin, ncepnd din 1981, i membri ai bursei din New York. Ct privete nelinitile provocate n Statele Unite de proprietile rilor arabe petroliere, acestea nu se justific, ntruct investiiile OPEC, doar 17 la numr, nu depeau suma de 156 milioane de dolari n 1979, mai puin de 1% din totalul investiiilor strine n SUA. O cale de atac a globalizrii este sistemul bancar. n 1982, strinii deineau 13,8% din fondurile bancare americane. Din primele 300 de bnci ale rii, peste 100, cu fonduri totaliznd 77 miliarde de dolari, erau n proprietate strin, n totalitate sau parial. Din cele 20 de bnci ale Californiei, un stat care arat adesea calea pe care va merge America, zece sunt proprietate strin. Iar n statul New York, 40% din creditele comerciale au fost acordate de bncile strine. Evident, procesul are loc i invers. Multe companii din Statele Unite coopereaz n prezent cu bnci din Europa i Japonia, n pofida faptului c enorma pia intern a rii ofer mari posibiliti de valorificare a capitalului bancar.

68 69

John Naisbitt op, cit., p. 115 John Naisbitt op, cit., p. 117 70 Idem, p. 118 38

n fine, autorul constat: Nu numai c proprietatea strin crete n Statele Unite, dar ea mai este i activ cutat. De pild, patruzeci de state au vrut s obin o uzin Volkswagen n valoare de 250 milioane dolari, construit pn la urm n Pennsylvania. Treizeci de state americane au deschis agenii n principalele capitale europene, cutnd investiii pentru zonele lor. Aadar, investiiile strine sunt purttoare de globalizare. ncheiem acest periplu prin gndirea i exemplele concrete ale lui John Naisbitt despre globalizare cu nc trei idei importante: localizarea, cultura i pacea. Prima idee se refer la conceperea globalizrii simultan cu un alt proces, cel al localizrii, idee pe care o vom regsi ulterior la muli cercettori ai problemei. n noua epoc economic subliniaz autorul toate rile de pe mapamond devin tot mai interdependente, n ciuda faptului c n fiecare ar n parte, comportarea local denot o tot mai mare independen fa de guvernele proprii centralizate. De aici i zicala a gndi global, a aciona local. Prin aceast constatare, autorul intr ntr-o nou megatendin, cea a descentralizrii ca demers inevitabil al adncirii democraiei economice i politice a rilor. A doua idee se refer la aspecte neeconomice. Globalizarea apreciaz autorul va fi nsoit de o renatere n domeniul afirmrii culturale i a limbii. n felul acesta, J. Naisbitt readuce n discuie contemporanilor o problem mult discutat anterior, nc din anii 1920, despre viitorul naiunilor, culturilor i limbilor, n sensul c se prevedea ocanta perspectiv a formrii unei singure lumi i a unei singure limbi. n fine, a treia idee se refer la pacea mondial prin comer mondial. n loc s ne opunem interdependenei economice crescnde, ar trebui s-o mbrim din toat inima. Dup prerea mea se confeseaz autorul ea constituie marea speran de pace. Dac devenim suficient de interdependeni din punct de vedere economic, este foarte probabil c nu ne vom bombarda unii pe alii pentru a ne terge de pe faa pmntului71. Nici c se putea o concluzie mai ndreptit i mai uman la analiza megatendinei globalizrii. 1.11.2. Alvin Tffler: globalizarea sistem mondial fr frontiere naionale pentru secolul XXI Se spune, nu fr temei, c viitorologii valoroi se situeaz deasupra epocii lor. Alvin Tffler, dotat fr zgrcenie cu harul previziunii, dar i cu o rar capacitate de analiz, face parte incontestabil din aceast faimoas familie. Mai mult dect att, datorit cutezanei inovatoare a gndirii sale, el aparine acestei familii nu ca un simplu soldat, ci ca un membru de elit al ei. Ceea ce d valoare tiinific i atractivitate gndirii sale anticipative este nu

39

numai spiritul su iscoditor i stilul alert al lucrrilor sale, ci nainte de toate, faptul c previziunile lui sunt ncoronate de succesul adevrului. Poate c tocmai aceast mprejurare explic nu numai veridicitatea previziunilor sale, ci i inegalabila popularitate internaional de care se bucur gndirea prospectiv tfflerian, dezvoltat n lucrrile sale72 sub cunoscuta sintagm ocul viitorului. Folosind rar termenul de globalizare, autorul se refer ns la ea n repetate rnduri, folosind termeni cu valoare echivalent, ca: sistem global, globalism, reea global, o nou ordine global, sistem mondial globalizat, interdependene internaionale hiperconexate, mondializarea produciei etc. Cu alte cuvinte, el se refer la globalizare n mai multe rnduri, sub diverse aspecte, ca fenomen implicat de ocul viitorului provocat de al treilea val, adic, de actuala revoluie informaional. n pofida caracterului lor fragmentar, aceste referiri au o cot nalt de relevan pentru nelegerea globalizrii. De aceea, adunate i asamblate logic, ele ne ngduie s circumscriem esena gndirii lui Alvin Tffler despre acest proces fundamental al epocii noastre. Sistemul global al secolului XXI reprezint un prim concept al autorului, echivalent valoric cu ideea de globalizare. Puine cuvinte spune Alvin Tffler sunt astzi aruncate cu mai mult larghee dect termenul globalizare. Dovad este faptul c nu exist un politician, nalt funcionar ONU sau editorial de pres, care s nu fie pregtit a ne cuvnta despre sistemul globalizrii. Din pcate ns, apreciaz autorul, acest sistem nu este ceea cei imagineaz marea majoritate a oamenilor. A-l nelege cum era ieri, nu cum se transform cu repeziciune, pn i cele mai bune strategii pot declana contrariul. De aceea, subliniaz n concluzie autorul, gndirea strategic a secolului XXI trebuie s nceap cu o hart a sistemului global de mine73. Acest sistem este, n concepia lui Alvin Tffler, o creaie nu a unor fore conjuncturale, ntmpltoare, ci a unora cu caracter de legitate istoric. Aceast convingere l conduce la critica hotrt a acelora care leag apariia noului sistem global de sfritul rzboiului rece, ca i cum acesta ar fi principala for a schimbrii. Sfritul rzboiului rece spune autorul continu s aib importan asupra sistemului global. ns schimbrile generate de destrmarea Uniunii Sovietice sunt secundare i, de fapt, sistemul global ar fi fost actualmente cuprins de rscoliri revoluionare chiar i dac zidul Berlinului nu s-ar fi prbuit i Uniunea Sovietic ar fi existat n continuare74. Aadar, forele care impun sistemul global al secolului XXI vin din alt parte, i anume din revoluia informaional i
John Naisbitt op, cit., p. 126 Este vorba de urmtoarele lucrri: ocul viitorului (1973); Al treilea val (1983); Power Shift/ Puterea n micare (1995); Rzboi antirzboi (1995); A crea o nou civilizaie (1995) i Eco-spasm. Spasmul economic (1966) publicate i n Romnia: primele n Editura Politic i ultimele dou n Editura Antet. 73 Alvin Tffler Rzboi i antirzboi, Ed. Antet, Bucureti, 1995, p. 278 74 Alvin Tffler op. cit., p. 296
72 71

40

din noul sistem de creare a bogiei implicat de aceast revoluie, de al treilea val de schimbri n istoria omenirii. ntr-o expresie mai precis, autorul, folosind direct termenul de globalizare, apreciaz c aceasta este facilitat de revoluia informaional i cerut de noul sistem de creare a bogiei. Ne ndreptim a-i atribui aceast precizare metodologic aprecierea sa c o dat ce mijloacele de rspndire a informaiilor ncercuiesc Pmntul, facilitnd globalizarea cerut de noul sistem de creare a bogiei, devine tot mai greu s se rein informaiile concrete n limita granielor naionale75. Coninutul globalizrii cuprinde, n concepia autorului, mai multe elemente, de fapt toate aspectele definitorii ale existenei umane: economicul, politicul, cultura etc. n primul rnd, globalizarea cuprinde n sine un nou sistem de creare a bogiei. Noul sistem de a face avuie const dintr-o reea global, n expansiune, de piee, bnci, centre de producie i laboratoare, n comunicare instantanee unele cu altele, schimbnd ncontinuu enorme i mereu crescnde fluxuri de date, informaii i cunotine76. Noul sistem de creare a avuiei constituie economia rapid de mine, noua main de creat avere, accelerativ i surs de progres economic. Ca atare, conclude autorul, ea este i sursa unor mari cantiti de putere. A fi decuplat de ea nseamn s fi exclus din viitor. Analiznd mersul aderrii rilor la noul sistem de creare a bogiei implicat de globalizare, autorul evideniaz o tendin contrarie la scar planetar. Pe de o parte, este vorba de rile dezvoltate ale lumii, care, traversnd deja revoluia informaional, se cupleaz rapid la noul sistem de creare a bogiei, n timp ce rile slab dezvoltate sau n curs de dezvoltare sunt, multe din ele, decuplate de la acest sistem i excluse astfel de la viitor. Ca urmare apreciaz autorul aceste ri, zcnd ntr-o adevrat lentoare n micarea lor spre viitor, va trebui s-i accelereze rspunsurile neurale sau s piard contracte i investiii dac nu s abandoneze complet cursa77. Ilustrndu-i aceste observaii, autorul invoc o serie de exemple. Reinem din ele doar dou mai instructive. Primul exemplu: n anii 80, Statele Unite au cheltuit 125.000.000.000 $ pe an pentru mbrcminte. Jumtate din aceasta provenea din fabrici cu mn de lucru ieftin, presrate prin toat lumea, din Haiti pn n Hong-Kong. Mine, o parte din aceast munc va reveni n Statele Unite. Motivul este viteza. Este vorba de viteza crerii i aplicrii noilor tehnologii, mai eficiente, la ndemna rilor dezvoltate, nu i a rilor lente, din care cauz pierd inevitabil contracte i investiii strine directe. Al doilea exemplu: Compania Arrow, una dintre cele mai mari productoare de cmi din SUA, i-a transferat recent 20% din fabricaie napoi n Statele Unite, dup
75 76

Alvin Tffler Power Shift (Puterea n micare), Ed. Antet, Bucureti, 1995, p. 326 Alvin Tffler op. cit., p. 396 41

cincisprezece ani de aprovizionare din strintate. Faptul a fost posibil i necesar datorit computerizrii procesului de fabricaie a cmilor, ieftinindu-le costul i ridicndu-le calitatea. n al doilea rnd, globalizarea presupune mondializarea produciei. n ultimii 25 de ani scria autorul la nceputul anilor 80 am fost martorii unei extraordinare mondializri a produciei, bazate nu numai pe exportul de materii prime sau de produse finite manufacturate dintr-o ar n alta, ci i pe organizarea produciei n afara hotarelor naionale78. Considerat una dintre forele noi, cele mai puternice, ale viitorului, mondializarea produciei este indus concret de corporaia transnaional care-i extinde activitatea la scara globalului. O corporaie transnaional poate s-i desfoare cercetrile ntr-o ar, s fabrice componente n alta, s le asambleze ntr-o a treia, s vnd produsele finite ntr-o a patra, s-i depun surplusuri de fond ntr-o a cincea .a.m.d.79. Credem c e total ndreptit concluzia autorului c aceste corporaii transnaionale, adevrate imperii industriale planetare deasupra crora soarele nu apune niciodat, "reprezint un nou factor crucial n sistemul mondial i o sfidare la adresa statului naional. Pe planul ilustrrii tezelor sale, Alvin Tffler face apel la mai multe exemple concrete, cu o mare capacitate confirmativ. De pild, corporaia petrolier transnaional Exxon dispune, ea singur, de o flot de petroliere care o depete cu 50 la sut pe cea a Uniunii Sovietice (din anii 1980), sugernd astfel fora gigantic la care au ajuns corporaiile transnaionale. Aceast for le ngduie s acioneze deseori, cnd interesele proprii le dicteaz, mpotriva statelor naionale. Au fost cazuri spune Tffler cnd companiile transnaionale britanice nu s-au conformat unor embargouri decise de Marea Britanie sau cnd companii transnaionale americane au nclcat directive oficiale ale SUA privind boicotarea firmelor evreieti de ctre arabi. Numeroase alte exemple l ndreptesc pe autor s atrag atenia c, n cazul corporaiilor transnaionale, loialitatea naional trece repede pe planul al doilea, atunci cnd se ivesc n alte pri prilejuri pentru o afacere mai bun, astfel nct firmele transnaionale transfer locurile de munc dintr-o ar n alta, se sustrag legilor privitoare la protecia mediului i dau natere la rivaliti ntre rile-gazd80. n al treilea rnd, globalizarea transform interdependenele internaionale dintre ri n interdependene hiperconexiuni. Aceast component a globalizrii, ns, nu cuprinde n mod egal rile. Este o simplificare eronat apreciaz critic autorul faptul c nelepciunea convenional continu s spun c naiunile lumii devin tot mai

77 78

Idem Alvin Tffler Al treilea val, Ed. Politic, Bucureti, 1983, p. 433 79 Idem 80 Alvin Tffler Op. cit., p. 284 42

interdependente. Adevrul este altul: c unele ri sunt hipoconectate la restul lumii, n vreme ce altele sunt, dac se poate spune aa, hiperconectate81. Dup o analiz comparativ a relaiilor internaionale ale rii, autorul stabilete urmtoarele diagnoze: a) statele primului val, adic al revoluiei agrare, rmn n mod tipic la un nivel sczut pe scara interdependenei sau a conectivitii; b) rile din al doilea val, cel al revoluiei industriale, sunt n general moderat interdependente; c) n schimb, al treilea val silete rile high-tech s se ndrepte spre hiperconectivitate82. O asemenea diagnoz comparativ are, dup prerea noastr, nu numai o semnificaie istoric, ci i una foarte actual, pentru c rile existente astzi sunt trisecionate ca nivel de dezvoltare, ocupnd toate cele trei valuri. Din valul al treilea, al revoluiei informaionale, fac parte, afirm autor, doar rile dezvoltate, numite ri High-tech, fiindc i bazeaz economia pe tehnologii nalte. Ilustrndu-i tezele, i n acest caz autorul apeleaz la date i fapte concrete. De pild, SUA avea n 1930, n era ei industrial, doar 34 de tratate sau convenii cu alte ri; n 1968, n plin tranziie la economia de tip al treilea val, numrul acestor contracte a urcat la 282; astzi, scrie autorul, Statele Unite sunt partenere n o mie i ceva de tratate i literalmente zeci de mii de convenii, fiecare considerat fr ndoial benefic, dar fiecare impunnd i constrngeri comportamentale. Evident, aceast avalan de convenii i tratate, expresie a adncirii enorme a relaiilor internaionale, o gsim prezent i n cazul celorlalte ri high-tech. Globalizarea oblig rile s abandoneze o parte din suveranitatea lor naional. Aceast abandonare reprezint nu o simpl implicaie, ci o veritabil transformare, poate una dintre cele mai importante ale globalizrii. n gndirea autorului, transformarea are caracter obiectiv, premisa ei constituind-o noile raporturi dintre economiile naionale create de revoluia informaional. O dat ce sunt transformate de ctre al treilea val scrie autorul economiile naionale se vd obligate s abandoneze o parte din suveranitate i s accepte intruziunile economice i culturale reciproce crescnde. Ideea abandonului unei pri a suveranitii naionale are un impact ncrcat deseori de emoie patriotic i de reacii de adversitate. Alvin Tffler nu uit c multe ri i-au cucerit independena i suveranitatea naional dup al treilea rzboi mondial, iar altele, i mai curnd, dup destrmarea imperiului sovietic rus i al socialismului european. Toate acestea
81 82

Alvin Tffler Rzboi i antirzboi, Ed. Antet, Bucureti, 1995 Alvin Tffler Op. cit., p. 284 43

se situeaz pe o treapt a dezvoltrii statale inferioar rilor dezvoltate, a cror existen statal-naional depete 300 de ani, acum aflndu-se n plin revoluie informaional. Tocmai aceste stri sociale diferite explic de ce, n zone ntinse ale lumii, micrile naionale se amplific exact cnd statul naional este atacat tot mai puternic n numele globalizrii i contiinei planetare83 i de ce, n timp ce poeii i intelectualii regiunilor napoiate economic scriu imnuri naionale, cei ai statelor din al treilea val caut virtuile lumii fr frontiere84.Constatnd existena unei stri de fapt puternic contradictorii la scar planetar, nu nseamn implicit o soluie a rezolvrii ei. De altfel, Alvin Tffler nici nu-i propune asemenea soluii. El ns arat direciile de aciune ale rilor care, n cutarea viitorului, trebuie s accepte: o deschidere tot mai mare spre exterior; participarea crescnd la interdependenele internaionale; permeabilitatea controlat a frontierelor naionale; colaborarea economic preferabil rzboiului etc. Dislocarea naiunii constituie o alt implicaie a globalizrii. Alvin Tffler nelege prin acest concept faptul c naiunile se afl concomitent sub aciunea a dou fore contrarii: pe de o parte, ele sunt nevoite s se integreze pe plan mondial, crend un sistem global fr frontiere naionale, iar pe de alt parte, ele sunt nevoite s se descentralizeze n grupri regionale i subnaionale. ntr-o vreme spune autorul cnd febra naionalismului bntuie cu furie pe attea meridiane ale planetei n lumea dezvoltat din punct de vedere tehnologic se petrece un lucru ciudat: nu numai c nu apar naiuni noi, ci i cele vechi sunt n pericol. Pericolul vine din faptul c, pe msur ce crete vuietul celui de al treilea val, statul naional unitate politic cheie a celui de al doilea val - este supus la presiuni violente venite din direcii opuse. Astfel, unele fore acioneaz n direcia transferrii puterii politice n jos, dinspre statul naional spre regiuni i grupuri subnaionale. Altele caut, n acelai timp, s deplaseze puterea n sus, de la naiune spre organisme i organizaii internaionale. Ca urmare, conclude autorul, aciunea lor combinat duce la fragmentarea naiunilor avansate din punct de vedere tehnologic n uniti mai mici i mai puternice85. Adugm noi la toate acestea c n rile dezvoltate, mai ales n cele ale Uniunii Europene, exist preocupri ample descentralizatoare pentru localizare i dezvoltare regional, dar nicieri pn acum nu s-a nregistrat vreo fragmentare a vreunei naiuni. Acestea ar fi principalele idei despre globalizare ale cunoscutului viitorolog Alvin Tffler. n sintez, gndirea lui poate fi rezumat la urmtoarea triad: a) globalizarea este un proces obiectiv venit pe creasta celui de al treilea val, care cuprinde inegal rile, cele dezvoltate fiind pe primul front al globalizrii;
83 84

Alvin Tffler Al treilea val, Ed. Politic, Bucureti, 1983, p. 179 Alvin Tffler Rzboi i antirzboi, Ed. Antet, Bucureti, 1995, p. 39 44

b) globalizarea presupune mondializarea produciei i un nou sistem de creare a bogiei; c) globalizarea implic ciupirea suveranitii naionale i permeabilitatea frontierelor naionale i dislocarea naiunii, ca urmare a transferului de competen: unele de la naional la organismele internaionale i altele de la centrul naional n jos, la subunitile naionale: regionale i locale.

85

Alvin Tffler Al treilea val, pp. 422-423 45

CAP. 2. GLOBALIZAREA UN PROCES IREVERSIBIL

2.1. De la Socialism la Capitalism, apoi la Globalizare n decursul istoriei, omul a adoptat diferite sisteme filozofico-economice. Toate au avut ca int globalizarea, adic o uniformizare voluntar sau forat a nevoilor, a vieii, chiar a gndirii. Pentru a nelege actuala organizare social, ne putem limita la menionarea a doar dou sisteme, cel socialist i cel capitalist. Existena a doua sisteme care preau amndou viabile att economic, ct i din punct de vedere al nivelului de trai, producea o anumit concuren la nivel filozofic, care pn acum mai mult de un deceniu ne era imposibil s o realizm datorit interdiciei la gndire. elurile nalte ale socialismului erau tranziia spre comunism, furirea lumii perfecte n care toi s fie egali, att economic, ct i spiritual, ca i comportament, ca i avuie. Ideea era grozav, doar realizarea a fost precar i s-a reuit ntr-o anumit msur aceast mult dorit egalizare, dar nu sus, cum i-ar fi dorit Marx i Engels, ci foarte jos, acolo unde uniformitatea terge personalitatea i individul dispare n mulime. Dar nu acest fapt a dus la cderea sistemului, ci ndeprtarea omului de rezultatul muncii sale. Printr-o grija deosebit pentru confortul i omogenitatea oamenilor, s-a uitat faptul c nu toi suntem la fel i nu toi suntem la fel de productivi, deci c trebuie ca retribuia s fie i ea adaptat acestor caliti. Prin salarii uniforme salariatul i-a pierdut interesul s munceasc mai mult, lipsa proprietii private a dus la o nepsare total, toate acestea genernd ineficien i n final colaps. Capitalismul, contrar socialismului promoveaz ideea de difereniere dup calitate. Astfel, cel ce muncete mai mult este ndreptit s ctige mai mult. Principalul mod de reglare a pieei este concurena. La nceput perfect, concurena a suferit modificri n decursul a dou sute de ani tocmai datorita aplicrii principiului de mai sus. S-a ajuns la o concentrare de capitaluri la nivelul economiilor naionale, apoi fenomenul s-a extins la nivel internaional. Deci, se poate spune c inegalitatea dintre diferite regiuni este legat de nivelul productivitii. Competiia pentru acapararea de noi teritorii, resurse naturale i for de lucru ieftin s-a extins i asupra informaiei. Astfel, apar noi strategii comerciale, politice, chiar militare. Rolul statului n economie a sczut dramatic odat cu apariia primelor corporaii transnaionale, care fac ca deciziile de investiii s scape controlului statului. Cderea alternativei socialiste, redeschiderea pieei mondiale a obligat statele s-i revizuiasc rolul pe

46

care l ocupau dup 1930, cnd principala preocupare era protejarea, ghidarea i chiar planificarea investiiilor. Astfel au aprut cele dou ci i anume: individualizare sau globalizare. Individualizarea nseamn nchiderea ntre granie, fapt care de obicei duce la dictatura unor clanuri. Neparticiparea la piaa mondial poate duce la ruptura de realitatea economic, iar n momentul cnd barierele cad, economia rmne descoperit n faa invaziei de produse strine, mai bune i mai ieftine. Globalizarea este un proces care lrgete cadrele determinate ale schimbrii sociale la nivel mondial, ca un ntreg. Dar trebuie mers dincolo de enumerarea ctorva indicatori de performan ai societilor transnaionale, de comunicaiile prin satelii, o limb general acceptat, problemele ecologice. Legturile dintre diferitele economii devin tot mai profunde, activitatea oamenilor dintr-o zon este generatoare de efecte dincolo de grania rii, iar impactul poate atinge dimensiuni globale. Globalizarea permite extinderea concurenei dintre state n diferite domenii, att economice, ct i politice. Astfel, se ajunge la creterea eficienei utilizrii resurselor i creterea gradului de satisfacere a nevoilor. S-a spus c globalizarea este un atac la specificul naional. Este calculatorul conectat la Internet un atentat la valorile tradiionale? Apelul la izolare nu poate dect s duneze libertii de exprimare. Poate doar printr-o lege s-ar putea impune portul popular n locul blugilor americani sau turceti, cumprarea de computere Felix n loc de Macintosh, HP sau IBM. Nu cred c vreo unul dintre cei care critic vehement globalizarea nu s-au folosit vreodat de Internet, carduri bancare, maini nemeti, televizoare coreene, faian italian, nu viseaz la o excursie n Bahamas sau conturi n Elveia. Globalizarea nseamn schimburi economice la nivel planetar, iar neparticiparea la aceste fluxuri nseamn pierderea cursei spre civilizaie. De obicei, fiecare cultur i stabilete anumite standarde pe care le aplic produselor i serviciilor realizate. Prin deschiderea granielor pentru produsele altor culturi se creeaz concurena necesar aprecierii obiective a nivelului calitii i a gradului de satisfacere a trebuinelor. Din nou concurena este esenial pentru progres, iar prin compararea diferitelor standarde aplicate se poate ajunge la dou concluzii: 1) standardul folosit este mai performant, ne satisface mai bine nevoile, prin aplicarea lui se ajunge la fabricarea mai eficient de produse i servicii de bun calitate; 2) standardul nostru nu este suficient de bun i poate fi mbuntit. n ambele situaii, cumprtorul ctig prin posibilitatea de a beneficia de produse de bun calitate la un pre rezonabil, productorii ctig pentru c au pia de desfacere pentru
47

produsele lor, deci pot obine un profit mai mare, statul ctig pentru c ncaseaz impozite mai mari, rile vecine ctig prin diversificarea ofertei de pe pieele naionale, ntreaga zon ctig prin stabilitatea politic i economic dat de fluxuri financiare care funcioneaz corect i eficient. Un alt aspect interesant al globalizrii l reprezint diversificarea n interiorul comunitilor. n loc s vedem ca rezultat al globalizrii o lume uniform, conform doctrinei socialiste, se poate ajunge ca diferitele comuniti locale s adopte diferit schimbarea, iar rezultatul s fie o reprezentare a diversitii mondiale n interiorul unui spaiu restrns. Acest lucru se poate demonstra folosind ca exemplu grupurile etnice din diferite orae mari, care nu s-au integrat adoptnd modul de via al locuitorilor, ci din contr, au adus cu ei specificul zonei de provenien, genernd astfel varietate i diversitate. Datorit productivitii diferite ntre zone geografice, este normal c evoluia s fi avut viteze i direcii diferite. n acest context globalizarea reuete s elimine decalajele temporale i tehnologice, repornind concurena loial ntre culturi, ntre state, ntre civilizaii. Astfel se ajunge la noiunea de timp mondial care nlocuiete timpul local.86 Bursele sunt ntr-o legtur continu, chiar dac fusul orar difer. Aeroporturile mondiale, hotelurile lucreaz continuu n timpul mondial pentru c exist nevoia de sincronizare i coordonare. n concluzie, nu se poate face abstracie de performanele celorlalte naiuni. Cu toate acestea, este puin probabil s se ajung la o uniformizare a influenei politice, economice, militare ale celor puternici cu ceilali. Totodat sunt slabe anse s se ajung vreodat la o putere politic unic, pentru ntreaga planet, care s in n fru problemele legate de dezvoltare inegal, de migraia internaional a populaiei, s se reueasc trecerea peste interesele divergente ale statelor. Diferenele dintre rile srace i cele bogate sunt sursele conflictelor mondiale, nu exist nici un organism mondial care s poat s realizeze o redistribuire a prosperitii i a pcii n lume. 2.2. Viitorul ireversibil al globalizrii Tendina de globalizare a vieii economice nu este un fenomen nou, ns n lumea contemporan aceasta capt trsturi distinctive i se extinde cu o vitez uimitoare. Procesul investiional i decizia de a investi, de a imobiliza fonduri financiare pentru o anumit perioad de timp n sperana obinerii de profit poate reprezenta, n acelai timp, un risc dar i oportunitatea de a face fa mediului economic global.

86

Bendel, J. Globalisation and the new policies of sustainable development, New York, 2002 48

Ce este de fapt globalizarea? O ntrebare la care nc nu s-a gsit o definiie unitar. Conform lui Giddens (1990) procesul de globalizare este o consecin a modernitii. Progresul tehnologic face lumea mai mic, micoreaz distanele i eficientizeaz timpul. Astzi, datorit modernizrii i diversificrii mijloacelor de comunicare, putem conversa cu o persoan (prin intermediul reelelor de telefonie fix i mobil, cu ajutorul internetului) indiferent dac ea se afl n acelai ora sau n cel mai ndeprtat col al lumii. n fiecare minut putem afla, dac dorim, care sunt noutile de pe Wall Street sau ce s-a mai ntmplat n Singapore. ns globalizarea nu este influenat doar de avntul tehnologic. Fenomenul are i un puternic aspect economic. Expansiunea economiei de pia i a capitalului, n principal occidental, a interconectat diferitele regiuni ale lumii ntr-o reea pe care astzi o numim economie global. Apariia banului electronic i suportul oferit de telecomunicaii au determinat mrirea considerabil a numrului de tranzacii comerciale ntre diversele state, n prezent ele efectundu-se timp de 24 de ore pe zi. Economiile naionale au fost forate s se deschid sub presiunea puternicelor companii multinaionale. Impulsionate de condiiile favorabile privind costurile mici de producie n economiile mai puin dezvoltate, aceti gigani economici i-au deschis reprezentane sau uniti de producie n diverse regiuni, nemaifiind limitate ntre frontierele unui singur stat. Supremaia respectivelor corporaii nu mai poate fi contestat. Ele iau decizii peste interesele statelor naionale, deoarece ele controleaz i coordoneaz la nivel global toate aspectele legate de finanare, producie, management. Evoluiile politice de dup cel de-al doilea Rzboi Mondial au favorizat, la rndul lor, accelerarea ritmului globalizrii. Organizaiile internaionale care au aprut, n principal ONU, dar i Banca Mondiala sau Fondul Monetar Internaional, i-au lrgit agenda i au ncercat, prin includerea a ct mai multor state, s gseasc soluii unanim acceptate pentru problemele umanitii. Un nou prag a fost trecut n momentul ncetrii Rzboiului Rece. Acceptarea acelorai principii (credina n supremaia valorilor democratice i a economiei de pia, necesitatea luptei mpotriva violenei i a terorismului) de ctre majoritatea statelor i-a determinat pe unii cercettori s vorbeasc nu doar despre sfritul ideologiei, dar i al istoriei87. Se poate spune c toi aceti factori au redus lumea la dimensiunile unei comuniti locale. Valorile sunt aproape peste tot aceleai, comunicarea este rapid, tranzaciile se efectueaz instantaneu. Am intrat n era comunitii globale, chiar dac suntem doar ntr-un stadiu incipient.

49

Globalizarea este sinonim cu intensificarea i multiplicarea interaciunilor, att la nivelul indivizilor ct i ntre diverii actori participani n sistemul global (state, corporaii multinaionale, organizaii internaionale). Fr ndoial c fenomenul este nsoit de efecte benefice. Prin rspndirea valorilor democraiei liberale i a economiei de pia, globalizarea este privit de muli drept motorul dezvoltrii politice n ntreaga lume (universalizarea valorilor poate stimula stabilitatea i cooperarea internaional, oferind astfel organizaiilor internaionale un plus de eficien) i al prosperitii economice. Cel puin n teorie, acest fenomen ar trebui s genereze bunstare pentru toi i egalizarea standardelor de via n sensul creterii (spre nivelul celor din Europa Occidental, Statele Unite sau Japonia). Schimburile tehnologice i interaciunile de natur economic ar trebui, n principiu, s permit statelor mai puin dezvoltate o accelerare a procesului de modernizare. Investiiile strine creeaz noi locuri de munc i genereaz noi venituri la bugetul de stat. Importurile de tehnologie mbuntesc serviciile i ridic standardele de via. Muli specialiti au atras atenia asupra faptului c, n realitate, globalizarea consolideaz polarizarea dintre statele bogate i cele srace. Exist state care ctig i state care pierd n aceasta competiie, la toate nivelele. Analiznd comportamentul corporaiilor multinaionale, afirmaia devine evident. Dei aceste corporaii deschid filiale n statele mai puin dezvoltate i creeaz noi locuri de munc, acest tip de activitate nu este una filantropic. Corporaiile urmresc, de regul, scderea costurilor de producie prin deschiderea unor filiale n statele n care materialele folosite pentru producerea unui bun sunt mai ieftine, iar salariaii se mulumesc cu venituri mai mici. Profitul, mult mai mare n astfel de cazuri, este repatriat n statele n care corporaiile i au sediul central, de regul statele dezvoltate. Ctigurile sunt obinute tot de statele bogate, iar deficitul de dezvoltare dintre acestea i statele srace se adncete. 2.3. Globalizarea idealism sau subiectivism Se vorbete mereu despre globalizare i se ncearc identificarea unui model (sau a unor modele) care s fie considerat un fel de model etalon al globalizrii. n literatura american de specialitate se consider c modelul american este cel ideal deoarece America are mai multe avantaje i mai puine responsabiliti [...] dect orice alt ar important.88

87 88

Francis Fukuyama The End of History and Last Man, Free Press, New York, 1992 T. Friedman Lexus i mslinul. Cum s nelegem globalizarea, Ed. Fundaiei PRO, Bucureti, 2000 50

Argumentele pentru aceast afirmaie sunt destul de multe, dar vom prezenta cteva care ni sau prut mai impuntoare: America deine o poziie geografic ideal pentru lupta de concuren, deoarece este att o putere atlantic, ct i una pacific, raportat la ambele direcii i, n acelai timp, legat pe uscat att cu Canada, ct i cu America Latin, avnd posibilitatea s poat interaciona uor cu toate trei pieele cheie din lume - Asia, Europa i America. Un alt atuu important l constituie populaie divers, multicultural, multietnic, multilingvistic, care are legturi fireti cu toate continentele globului i care, cel mai important, comunic ntr-o singur limb - engleza - care este i limba predominant pe Internet. Cele cinci regiuni economice diferite, unite de o moned unic, dolarul, care este i moneda de rezerv pentru restul lumii, reprezint un mare avantaj, pentru c atunci cnd o ar este n regres, o alta poate fi n ascensiune, netezind vrfurile i vile ciclurilor economice. Pieele de capital sunt extrem de diverse, inovatoare i eficiente, unde capitalismul de risc este considerat o art nobil i ndrznea, aa nct oricine ar face o invenie rezonabil n subsolul sau n garajul lui, poate gsi pe cineva care s-i ofere capitalul necesar. Acest fapt este dovedit de vitez cu care se arunc banii pe idei noi n pieele de capital americane. Pieele financiare americane cu cerere constant de profituri pe termen scurt i ctiguri trimestriale, nu permit, de cele mai multe ori, companiilor s risipeasc bani concentrndu-se pe creteri pe termen lung. Dar aceleai piee vor acorda peste noapte 50000 USD cuiva care are o idee abia pe jumtate coapt pentru a ncerca s construiasc urmtorul computer performant. Massachusetts are o industrie a capitalului de risc mai mare dect cea din toate statele Europei la un loc. Cei care jongleaz cu capital de risc sunt astzi oameni foarte importani i nu numai ca surse de bani. Cei mai buni din ei sunt realmente mari experi pentru companiile nou-nfiinate, au de-a face cu multe companii noi i cunosc etapele pe care trebuie s le parcurg o companie n dezvoltarea ei i le pot ajuta s treac prin aceste etape, ceea ce deseori este tot att de important, ct este capitalul de pornire. Este cunoscut faptul c SUA este ara cu cel mai clar i mai bine reglementat cadru legal din lume. Att investitorii locali, ct i cei strini, pot conta oricnd pe un mediu de afaceri rezonabil; pieele i contractanii ar avea o baz legal clar pentru a funciona, iar inovaiile sunt ncurajate prin protecia brevetelor. Pieele de capital din SUA sunt astzi nu numai mai eficiente dect cele din oricare alte ri, ci i mult mai transparente. Pieele de aciuni americane nu tolereaz secretul, fiecare companie cotat la burs trebuie s prezinte cu regularitate rapoarte despre ctigurile ei paralel cu declaraii financiare expertizate, aa nct

51

orice management defectuos i orice distribuire greit a resurselor s poat fi detectat cu uurin i sancionat. SUA are un sistem de legi privind falimentul i tribunale comerciale care judec toate cazurile de faliment, care s-i ajute pe cei care au dat gre n conducerea afacerii s declare faliment i apoi s ncerce din nou, poate chiar s greeasc din nou, s declare din nou faliment i apoi s mai ncerce pn s reueasc i toate acestea fr a purta tot restul vieii stigmatul falimentelor iniiale. Falimentul este considerat un cost necesar i inevitabil al inovaiei, iar o asemenea atitudine i ncurajeaz pe oameni s profite de anse. Dac nu poi s greeti, nu ai cum s demarezi o aciune. Dac trebuie s declari faliment n Germania, cel mai bun lucru ar fi s pleci din ar. Este bine cunoscut faptul c SUA este dispus s primeasc noi imigrani, este o ar unde toi noii venii au aceleai drepturi constituionale ca toi ceilali i pot beneficia de acelai tratament, atrgnd astfel cele mai bune creiere din lume pe care le strnge la un loc n companiile, centrele medicale i universitile ei. De exemplu, un fost ef de la Teledyne, a fondat n 1997, n California, o firm de biotehnologie, specializat n medicamente pentru afeciuni renale, i a descris echipa lui de colaboratori: Avem nousprezece angajai. Trei sunt nscui n Vietnam, doi oameni de tiin i un administrator; doi sunt nscui n Canada, ambii sunt oameni de tiin; unul este originar din Germania, om de tiin; unul vine din Peru, om de tiin; unul este din Malaysia, om de tiin; unul provine din China, om de tiin, unul din Iran, om de tiin, i, n sfrit, unul din India, om de tiin. Restul suntem americani nscui n SUA.89 Ca s devii american trebuie pur i simplu s vrei s fii american. Aceasta nu nseamn c poate veni n America oricine vrea s fie american, dar atunci cnd cetenia este o problem legal, nu una etnic, rasial sau naional, este mult mai uor pentru o ar s absoarb noi talente. Cu ct o ar poate atrage mai muli lucrtori n domeniul tiinei, cu att mai mare va fi succesul ei. Oricine are capacitatea i energia de a construi o plut din cutii de lapte i de a traversa cu ea Atlanticul pn pe rmul american este unul pe care America i-l dorete ca imigrant n ar. Astfel, preedintele comitetului de conducere de la Cypress Semiconductor, observa odat, plngndu-se de limitarea de ctre Congres a numrului de vize de munc temporar acordate inginerilor strini: Ctigtorii i perdanii din era informatic se vor diferenia prin fora creierelor. Sistem politic federal democratic, flexibil, permite un nalt grad de decizii politice descentralizate, n urma crora diferitele regiuni i localiti se pot adapta la tendinele

52

mondiale fr a mai atepta s se mite centrul. ntr-adevr, un sistem federal, cu cincizeci de state avnd toate acelai imbold de concuren, precum i experien n gsirea soluiilor pentru problemele de educaie, asisten social i medical, att de legate ntre ele, reprezint un avantaj enorm n era globalizrii, cnd asemenea probleme pot fi extrem de complexe i la care cu greu se poate gsi o rezolvare corect fr a avea o experien repetat n domeniile respective. n SUA gsim cea mai flexibil pia a muncii din lume, deoarece le d forelor de munc posibilitatea s se mite uor dintr-o zon economic n alta, iar patronilor le ofer posibilitatea s angajeze i s concedieze relativ uor for de munc. Cu ct este mai uor s concediezi for de munc, cu att mai mare este imboldul de a angaja aceste fore. Dac comparm milioanele de locuri de munc eliminate n America n ultimul deceniu i numeroasele milioane de locuri noi create n acelai deceniu n America, n timp ce n Vestul Europei piaa muncii, practic, a stagnat, ne izbim de o crud realitate de neadaptare rapid la modernism i, implicit, la globalizare. n America, cu ct este mai uor s concediezi lucrtori, cu att mai mult ntreprinztorii trebuie s se simt stimulai s-i angajeze. Acest mic paradox reprezint una din explicaiile - poate cea mai important din ele - faptului c, n anii '90, America a luat-o naintea Japoniei i a Europei occidentale sub aspectul absorbirii revoluiei informaionale n economia ei. Cheia revoluiei informaionale nu const n faptul c ea face s creasc randamentul muncii pe unitate, ci mai degrab c reduce volumul de munc pe unitate, cu toat eficiena i cu toate economiile de costuri pe care le implic. Volumul de munc fizic necesar pentru orice sarcin se reduce. Aceasta nseamn c, dac exist o cultur i o societate care s permit nlocuirea muncitorilor cu noile tehnologii uor i spontan, se pot culege beneficiile n condiiile unei productiviti sporite, ale unor profituri mai substaniale, ale unei prosperiti generale mai mari i, n final, ale crerii de mai multe locuri de munc. n SUA cartelurile protejate de guvern sunt privite cu ostilitate, fiecare companie i fiecare banc trebuie s lupte i s stea pe propriile ei picioare i monopolurile nu sunt tolerate. Este un punct important n SUA, chiar i o firm ca Microsoft, care a dobndit o faim mondial i este obiect de admiraie, trebuie s dea socoteal n faa unei direcii cu responsabiliti antitrust din Ministerul Justiiei. Aceasta reprezint una din marile fore ascunse ale Americii.

89

Idem, pg. 389 53

Respectarea legii reprezint fundamentul pe care este construit ntreaga prosperitate a Americii. Sistemul de guvernare bazat pe lege al Americii, n care nici o persoan sau companie nu este mai presus de lege, constituie esena cii americane. Sectorul corporatist al Americii, spre deosebire de cel din Europa sau din Japonia, lsase deja n urm la mijlocul anilor '90 etapele downsizing, privatizare, conectare, dereglementare, rereinginerizare, raionalizare i restructurare care trebuiau parcurse n vederea ajustrii la democratizarea finanelor, tehnologiei i informrii i n vederea exploatrii acestora, ca i pentru a evita deficitul imunitar Microcip. Companiile americane au mai mult tehnologie de informare pe cap de locuitor dect oricare alii din lume. Cultura antreprenorial are adnci rdcini i cu un sistem de taxe care permite investitorilor sau inovatorilor de succes s-i rein o bun parte din ctig, aa nct s existe un permanent stimulent spre o enorm mbogire. Cea mai mare concentrare de spaii deschise i orele seductoare din punctul de vedere al conservrii mediului, care atrag lucrtori din domeniul tiinific se situeaz n America. Graie Internetului, faxului i expedierii rapide de colete, firmele high-tech i lucrtorii din domeniul tiinific pot evada din mediul urban i pot locui oriunde doresc. De aceea, poate s constituie un mare avantaj pentru o ar dac se poate luda cu vi luxuriante n apropierea oceanului sau n muni. Aa se explic de ce state ca Idaho, Washington, Oregon, Minnesota i Carolina de Nord au astzi un sector high-tech n dezvoltare exploziv. Companiile multinaionale i micii ntreprinztori exceleaz n aproape toate domeniile de activitate rapide, uoare, conectate, intens tiinifice. America exceleaz n dezvoltarea software-ului, n prelucrarea datelor, dezvoltarea Interne-tului, marketing pe Internet i n sistemul bncilor comerciale, e-mail, asigurri, produse derivate, inginerie genetic, inteligen artificial, sistemul bncilor de investiii, asigurri medicale maxime, educaie superioar, coletrie rapid, consultan, fast food, reclam, biotehnologie, media, industria distraciilor, industria hotelier, ndeprtarea deeurilor, servicii financiare, industria mediului nconjurtor i telecomunicaii. Chiar dac, n acest moment al istoriei, SUA are avantaje naturale n competiie, pentru a rmne competitiv trebuie s pun n ordine lucrurile fundamentale. Este necesar s aib grij ca productivitatea s creasc n continuare, ceea ce nseamn s dovedeasc abilitatea de a produce bunuri i servicii la preuri tot mai mici, astfel nct salariile s poat crete fr a exista pericolul de inflaie. n aceast er a globalizrii Japonia pare s aib mai multe responsabiliti dect avantaje, dar, n multe ramuri industriale importante Japonia reprezint nc un productor uluitor de eficient, cu o nalt cot de economii, ceea ce este ntotdeauna de folos i cu o
54

populaie care muncete din greu. Japonia este i astzi motorul inovaiilor n domenii ca producie industrial de clas, managementul depozitrii i electronic. Exist o mulime de buni ntreprinztori japonezi care au fost pur i simplu sufocai de sistemul lor. Gafele macroeconomice ale Japoniei din anii '90 nu au fcut-o s sar n aer, dar au reclamat adaptarea ei. Atta timp ct japonezii i occidentalii se cramponeaz de sistemele lor rigide, de protecie social datorit crora capitalismul este mai puin distructiv, dar i mai puin creativ i eficient, ei nu vor reprezenta o provocare pentru America. Dar cu ct America se va detaa mai mult n aceast er a globalizrii, cu att aceste ri vor cuta s in pasul i s imite America. Aceast inevitabil adaptare va fi teribil de dureroas, dar ele vor fi silite s-o fac, dac vor s-si menin actualul nivel de trai.

55

CAP. 3. CONTROVERSE ALE GLOBALIZRII

3.1. Regndirea i reforma economiei Societatea globala presupune comunicare extrem de rapid, care d senzaia unei comuniti globale, n care orice eveniment mrunt se afl imediat. ntr-adevr, cea mai proaspt obsesie pare a fi cea a informrii. Lumea se las atras ntr-un mecanism media extins la scar planetar, omind c nu poate fi pus semnul egalitii ntre informare i comunicare. Thomas L. Friedman, unul dintre cei mai importani analiti americani n domeniul afacerilor internaionale, face o apreciere plastic despre schimbrile fundamentale petrecute n era comunicrii globale: pe perioada rzboiului rece unitatea de msura a puterii era greutatea, n era globalizrii aceasta este viteza. Dac ieri ntrebarea care conta era: ct de mare este racheta ta ?, mine, ea va fi: ct de rapid e modemul tu? ns, n ciuda apropierii mai mari ca niciodat i a dispariiei barierelor, n urma creterii fr precedent a vitezei de circulaie a informaiei, ne vedem n imposibilitatea de a mai comunica emoii i stri sufleteti profunde. Putem vorbi oricnd, cu oricine din orice col al lumii. Distane care altdat se parcurgeau n civa ani, se acoper astzi n cteva ore. Cu toate acestea, n loc s ne fie mai uor s gsim parteneri (indiferent de scop), singurtatea a devenit o realitate social grav. Fenomenul Internet a devenit de civa ani placa turnant a comunicrii interumane; fr a-i contesta rolul benefic n condiiile utilizrii sale raionale o privire obiectiv de ansamblu ne duce la concluzia c Internetul, n particular, i computerul, n general, distrug mai multe conexiuni interumane dect creeaz, diminund participarea social. Timp de secole, oamenii i-au mbogit experiena prin contact cu natura i cu ali indivizi. Astzi cutm noi experiene pe ecranele calculatoarelor i ale jocurilor video. Un rezultat nefast al globalizrii este faptul c rnd pe rnd, oamenii rmn fr locuri de munc, industrii ntregi se nchid sau se vnd pe mai nimic, preurile cresc i viaa devine imposibil pentru cei mai muli dintre noi. Din pcate, FMI-ul i Banca Mondial sunt instrumente de prim ordin ale globalizrii care genereaz aceste deficiene. Un exemplu concret n acest sens este Argentina, ara cu cea mai mare producie de carne din lume, unde populaia se sfia pentru o bucat de carne n recenta perioad de decdere economic. Criza profund n care se zbate acum ara este o consecina a politicii

56

dus de politicienii corupi, precum i a vnzrii activelor i bogiilor rii ctre companiile multinaionale. Sub directa ndrumare a FMI, n urma cu mai bine de un deceniu, Argentina a fost silit s-i vnd principalele capaciti de producie i resurse naturale pentru a-i plti datoria extern. Odat izbucnit criza, din pricina politicii nesbuite a noilor proprietari care aveau n vedere doar profitul fr limite, s-a luat o msura disperat: renunarea la politica monetar proprie i intrarea n regim de Consiliu Monetar (adic, renunarea la peso-ul real i nlocuirea sa, evident artificial, cu un peso echivalent cu dolarul). ns acest bine a fost de fapt un mare ru, iar cnd au vzut c nu mai pot ine n fru situaia, finanitii s-au dat la o parte, refuznd s mai acorde vreun ajutor din cele promise. Un alt fenomen caracteristic globalizrii l constituie redirecionarea produciei industriale a marilor concerne ctre periferie. n cutare de profituri ct mai mari i sub presiunea legislaiei n materie de mediu din rile dezvoltate, globalitii i transfer capacitile de producie nvechite i poluante n rile lumii a treia, unde mna de lucru este ieftin, iar legislaia permisiv. n acest fel, iniiativa particular local este sufocat, iar consecinele pentru mediu i oameni sunt catastrofale, n timp ce resursele naturale sunt consumate fr discernmnt, iar deeurile n exces polueaz totul. Condiiile de munc proaste i foarte proaste afecteaz populaia care, din lips de alte locuri de munc, accept si rite viaa i s-i macine sntatea pentru salarii de mizerie. Dac din punct de vedere istoric, comerul a fost o surs de dezvoltare economic i schimb cultural pentru un numr nsemnat de civilizaii, n prezent, comerul este o arm i un instrument de antaj care se bazeaz pe regulile puterii i ajut la polarizarea lumii. Accesul rilor mici i srace la instrumentele de decizie, ntr-un mod echitabil, este blocat i aproape imposibil. Un argument n acest sens este faptul c naintea nceperii la Londra a Conferinei Mondiale a Cafelei, un raport al organizaiei internaionale de binefacere Oxfarm a pus pe jar participanii. Acest raport denuna creterea decalajului dintre profiturile deja uriae ale comercianilor de cafea i veniturile mult prea mici ale fermierilor din rile productoare. Acetia din urm sunt la limita srciei, din cauza crizei de supraproducie determinat de lcomia comercianilor care iau 90% din profituri. Astfel, criza de supraproducie a determinat trecerea n omaj a totalitii lucrtorilor din industria cafelei din America Central i a 80% din cei din Brazilia i Vietnam, cu consecine dezastruoase: indicele srciei n America Centrala, i aa mare, a atins 80%. Propunerea Oxfarm de stabilire a unui pre minim de 3 $/kg de cafea la productor a strnit, aa cum era de ateptat, proteste energice din partea globalitilor care i vedeau limitate profiturile.
57

3.2. Ecologia i efectele globalizrii Raportul Fondului Naiunilor Unite pentru Populaie arat c n 1999, o cincime din populaia globului - din rile avansate n special - era responsabil pentru 63% din totalul emisiilor poluante i consuma 86% din totalul resurselor existente, n timp ce alt cincime, din rile lumii a treia, producea 2% din totalul noxelor i consuma doar 1,3 % din resurse. Aproape 60% dintre sracii lumii sunt lipsii de cele mai elementare mijloace de subzisten, o treime nu au acces la ap salubr, un sfert nu au o locuin corespunztoare, 20% nu au acces la servicii moderne de sntate i 20% dintre copii prsesc coala dup ce termin patru clase. n decursul ultimilor ani, datorit lcomiei companiilor transnaionale, s-au nregistrat cele mai ridicate niveluri ale despduririlor din istorie. n acest ritm, peste 50 de ani toate pdurile tropicale vor disprea, ducnd la o dereglare ireversibil a echilibrului ecologic. Schimbrile climaterice, urmare a perturbrii echilibrului ecologic prin industrializare neraional i urbanizare excesiv, au deja un impact sever asupra populaiei globului, mai ales sub urmtoarele aspecte: furtuni i inundaii de mare amploare, accelerarea eroziunii solului i a extinciei speciilor animale i vegetale, deplasarea oamenilor din zonele agricole, degradarea sntii publice. Urbanizarea crescnd constituie o alt problem extrem de grav: n fiecare zi, tot mai multe persoane din toat lumea prsesc zonele rurale, venind la orae. Numeroase aglomerri urbane din rile n curs de dezvoltare se afl n situaii limit i sufer o deteriorare continu datorit creterii populaiei, lipsei infrastructurilor necesare acoperirii nevoilor vitale, contaminrii apei i aerului, excedentului de deeuri etc. Distrugerea civilizaiei rurale tinde s rup echilibrul milenar n care satul era plmnul care purifica i talpa pe care se sprijinea civilizaia.

58

3.3. Implicaii negative ale glozlizrii Cei mai pesimiti definesc globalizarea c fiind versiunea secolului XXI a colonialismului. ntr-un articol aprut n The Daily Monitor se arat cum Revoluia Industrial a fost nfptuit ntr-un ritm mult mai alert de ctre statele care aveau posesiuni coloniale, exploatau resurse naturale la preuri sczute i folosind fora c instrument de plat. Autorul, Addis Ababa spune c cel mai folosit exemplu pentru susinerea acestei teorii a fost exploatarea resurselor Africii de Sud folosind munca forat. Industrializarea a fost accelerata att de varietatea resurselor naturale, ct i de fora de munc ieftin disponibil. Costul pentru folosirea acestor resurse era doar cel legat de meninerea ordinii i respectarea legii.90 Versiunea colonialismului n secolul XXI nu se bazeaz pe fora militar, pentru c aceasta costa viei i resurse financiare la un nivel mult prea ridicat. n schimb, globalizarea se folosete de un sistem bine dezvoltat care concentreaz puterea i influena economic cu presiunile diplomatice. Autorul citat prezint presiunile la care guvernul din Etiopia este supus pentru a vinde monopolurile de stat, cum ar fi Banca Comercial Etiopian, Corporaia Etiopian de Electricitate, Autoritatea Etiopian de Telecomunicaii, Liniile Navale Etiopiene i alte organizaii cu influen economic n regiune. Metodele de convingere sunt creditele acordate de Fondul Monetar Internaional i de Banca Mondial, care condiioneaz acordarea lor de realizarea condiiilor impuse pe cale diplomatic. Rezultatul este preluarea acestor importante instituii de ctre corporaii transnaionale i monopoluri internaionale. Dei acest proces ar trebui s nsemne o investiie, n realitate nu se ajunge la infuzii masive de capital sau noi locuri de munc. Rezultatul reprezint de fapt restructurare. Personalul cu nalt calificare de naionalitate etiopian nu va mai fi agreat n posturi de conducere, pentru c interesul acestora ar fi diferit de cel al proprietarilor. Globalizarea oblig Etiopia s sparg Banca Comercial n mai multe societi cu influen redus care s nu aib o baz solid i care la cea mai mic abatere s poat fi preluate de JP Morgan sau de Chase Manhattan Bank, nume sonore n domeniul financiar mondial. Descentralizarea capitalist pe baza particularitilor de dezvoltare a fiecrei naiuni nu se potrivete cu globalizarea. Globalizarea urmrete concentrarea capitalului n minile a ctorva corporaii internaionale aparinnd ctorva ri foarte dezvoltate. Descentralizarea capitalului ntre naiuni nseamn descentralizarea deciziilor i a puterii economice care sunt elemente eseniale ale democraiei internaionale. n realitate ns, creterea forei economice pentru locuitorii rilor n curs de dezvoltare reprezint o ameninare pentru FMI i

59

globalizare. Deci armele globalizarii n secolul XXI sunt instituiile monetare internaionale i Organizaia Mondiala a Comerului.91 Exist multe ri care beneficiaz de consultana i sprijinul organizaiilor internaionale pentru a accelera dezvoltarea. n ciuda bunelor intenii, rezultatele nu sunt deloc satisfctoare, rile susinute nu reuesc s ias din spirala inflaionist, nici s imprime economiei un ritm ct de ct constant al creterii economice i cu toate acestea, nu asistm la schimbri spectaculoase n cadrul organizaiilor internaionale pentru nerealizarea de rezultate satisfctoare la programele desfurate. De aici putem deduce c nu performana economic se urmrete, ci controlul total al economiilor i meninerea lor la un nivel care s nu fac concuren economiilor din rile cu un grad ridicat de dezvoltare.

3.4. Ce ne rezerv viitorul John Stormer de la Catholic Family News descrie ce a vzut la Conferina Forumului despre Situaia Lumii care a avut loc n septembrie 1995 i care s-a bucurat de participarea unor nume ilustre: Mihail Gorbacoiv, Bill Gates, Margaret Thacher, Alvin Toffler, fostul premier laic al Turciei, Tansu Ciller, Zbigniew Brzezinski, artizanul reformei poloneze, savantul Carl Sagan i muli alii. Programul conferinei, isclit de Gorbaciov, arta c asistm la naterea unei noi civilizaii globale. Expresiile folosite se leag obsesiv de cuvntul comun: destinul comun al omenirii, patria noastra comun, interesele comune, valori comune, munca comun, cauz comun, efort comun. Zbigniew Brzezinski a fost mai direct n exprimare, afirmnd, c un raionalist ce este, c tiina va crea un cod etic astfel nct omenirea s fie ferit de fundamentalism parohial, adic sentimente etnice, culturi nguste, pasiuni naionale i religioase. Dar i Gorbaciov a avut momente de sinceritate: guvernul global va micora autoritatea statelor i guvernelor, iar ONU trebuie ntrit i dotat cu armat eficient pentru a-i fora pe recalcitrani s cedeze. Tot el expunea: conflictele etnice sunt cauzate de nzuina de identitate naional, uitnd s aminteasc i rolul marilor companii productoare de arme n asmuirea combatanilor din rzboaiele etnice. Specialistul n mediu Sam Keen, secondat de savantul Carl Sagan, au apreciat c pentru un viitor prosper, populaia lumii trebuie redus la o zecime.92 Dar, cnd lucrurile mergeau cum nu se poate mai bine i globalizarea cucerea din aproape n aproape, se petrec cteva fenomene pe care le putem considera accidente. La toate
90 91

Addis Ababa Globalisation, the 21st Century Version of Colonialism, The Daily Monitor, Februarie, 2001 Idem 60

ntrunirile la vrf ale puternicilor lumii, fie ei reunii n OMC, G8, Banca Mondial sau altele, au loc demonstraii de strad, deloc comode pentru organizatori. Praga, Seattle, Davos, Goteborg, Genova, sunt rnd pe rnd luate cu asalt. Naionaliti din diferite ri europene s-au aflat, n ultimii ani, la originea diverselor comitete care i-au pus amprenta asupra luptei anti-globalizare. Astfel, Comitetul Naionalitii contra Globalizrii, care a reunit deopotriv naionaliti francofoni i flamanzi, a luat fiin n momentul n care Belgiei i-a revenit preedinia Uniunii Europene i s-a manifestat cu ocazia diverselor mini-summit-uri care au fost organizate n aceast ar. Astfel, manifestaiile de la Gand i Bruges au reunit mai multe sute de participani i au atras att furia adepilor globalizrii, ct i interesul mass-media. Punctul culminant al acestei campanii naionaliste a avut ns loc la Bruxelles, cnd membrii acestui comitet din Belgia i din nordul Franei au organizat o ampl manifestare cu tema: Contra globalizrii: popoarele! Putem afirma c n acest moment exist n Europa o contestare polimorf a globalizrii, care n timp se poate structura i deveni periculoas. Chiar dac sistemul a mpins n fa liderii si, singurii opozani reali ai globalizrii i ai Noii Ordini Mondiale rmn naionalitii, singurii care lupt mpotriva dispariiei frontierelor, mpotriva distrugerii identitilor naionale i etnice, mpotriva proiectului de transformare a popoarelor ntr-o mas uniform, fr identitate, compus exclusiv din productori i consumatori, supus n totalitate dominaiei capitalului anonim i apatrid al multinaionalelor. Cine mai sunt cei care mai cred c globalizarea ar putea fi o stare a omenirii care s permit dialogul panic ntre civilizaii, pe fondul crerii de anse egale pentru ct mai muli locuitori ai planetei aa cum ncearc s ne conving Amartya Sen, unul dintre ideologii mondialismului?93 Chiar dac globalizarea aduce un progres economic incontestabil i posibiliti certe de dezvoltare n anumite domenii, acest progres este departe de a fi uniform i creeaz zone privilegiate, dnd natere la conflicte majore n cadrul structurilor social-economice care nu se pot adapta. Organizatorii forumului de la Davos, Klaus Schwab i Claude Smajda, preedintele i directorul lui World Economic Forum, scriau: Globalizarea mrete decalajul att la nivel naional, ct i la nivel internaional ntre cei echipai s beneficieze de ea i cei neechipai. n lumea dezvoltat, tehnologia i finanele sunt ctigtorii clari ai globalismului, n timp ce munca, n sensul tradiional, este perdantul. Adevrata sfidare este distribuirea bogiei. William Pfaff, editorialist la International Herald Tribune, este i mai explicit: Noul
92 93

John Stormer Catholic Family News, 1996; Berit Kjos American Information Newsletter, 1955 Amartya Sen, Development as freedom, New York, Random House, 1999 61

capitalism, care servete numai interesele acionarilor, se apropie de criz. Iar noul globalism, care servete numai interesele de afaceri ale corporaiilor, a i intrat n criz. Cauza este uor de identificat. Este subordonarea muncitorilor, consumatorilor, intereselor publice i sociale, chiar a profitului. Altfel spus, globalizarea este doar un mod de autopropulsare oarb a societii tehnologice, aducnd unora adic celor puini - lux i prosperitate, n timp ce majoritatea sunt marginalizai i condamnai la srcie. Singurii beneficiari ai globalismului sunt corporaiile i bncile transnaionale, iar apetitul acestora pentru profit maxim se exprim n fuziunile dintre giganii industriali i bancari menite s acapere o poriune ct mai mare din piaa mondial. Sume enorme, care depesc deseori PIB-ul unor ri medii dezvoltate, sunt puse n joc, sfidnd legislaia antitrust. Paradoxul este c prima msur adoptat de noul colos ieit din fuziune este reducerea forei de munc, aruncarea n omaj a mii de angajai. Marile corporaii i bnci au nceput s se organizeze n trusturi gigantice i procesul este n curs. ntreprinderea mare i puternic o absoarbe pe cealalt sau o scoate din uz, dictndu-i tot mai evident legile ei. Din punct de vedere teoretic, competiia democrat d ctig de cauz celor mai buni i mai vrednici, iar dominarea acestora, inevitabil, este benefic pentru toi. n virtutea acestei teorii omenirea merge nainte, cu ochii nchii, ameit de mirajul globalizrii. Dar nu toat lumea s-a simit ncurajat de aceast direcie. ntreprinderea mai mic, absorbit sau nlturat, s-a simit victim. ara mai mic i mai neputincioas s-a simit demobilizat, srcit de dominaia transnaional. Decalajele nu s-au estompat, ci au sporit. Mijloacele prin care s-au ntrit unii n-au fost tocmai cele mai umane. Trustul dominant a devenit tot mai exclusiv i mai rapace. Avantajaii cu mijloace sporite au mers victorios, achiziionnd n proporie geometric, fcnd din ceilali nite dezavantajai, ba chiar nite sclavi. Legea succesului ntreprinderii a primat asupra vieii omului care s-a pomenit dislocat n mas, lsat n vnt sau susinut prin ajutoare. Globalizarea tinde s devin o dictatur la fel de atroce ca i comunismul. Dac acesta din urm manipula oamenii, cernd sracilor s-i ia soarta n mini i s produc, obligatoriu, pe seama lor, globalizarea manipuleaz i ea, cu mai mult succes, oamenii, cernd sracilor s se supun celor bogai i prosperi, ntrindu-le acestora prosperitatea. n aceste condiiile, dac obiectivul globalizrii este instituirea unei dominaii complete asupra planetei n toate domeniile: economic, financiar, comercial, politic, militar, cultural i religios, este evident c viitorul libertii trece prin victoria forelor naionale asupra ideologiei globalizrii.
62

BIBLIOGRAFIE
1. Adam Smith, Avuia Naiunilor. Cercetare asupra cauzelor ei Editura Academiei Romne, Bucureti, 1962 2. Addis Ababa Globalisation, the 21st Century Version of Colonialism, The Daily Monitor, Februarie, 2001 3. Amartya Sen, Development as freedom, New York, Random House, 1999 4. Ayoub, A. Qu est-ce que la mondialisation? n: Liaison, Energie-Francophonie: Mondialisation et energie, No. 50, trimestrul 1, 2001 5. Bendel, J. Globalisation and the new policies of sustainable development, New York, 2002 6. Braudel, F. Timpul lumii, Ed. Meridiane, Bucureti, 1989 7. Briscoe, I., Lefort, R. Dossier: L autre mondialisation: lveil citoyen, Le Courrier de lUNESCO, septembre 2000 8. Friedman, Th. Lexus i mslinul. Cum s nelegem globalizarea, Ed. Economic, Bucureti, 2000 9. Fukuyama, F. The End of History and Last Man, Free Press, New York, 1992 10. Galbraith, J.K. Challenges of the New Millenium (Sfidrile noului mileniu), n Finance & Development, decembrie, 1999 11. Galbraith, J.K. The Good Society. The Human Agenda, New-York, 1996; Traducerea n romn cu titlul: Societatea perfect. La ordinea zilei: binele omului. Ed. Eurosong & Book, Bucureti, 1997 12. James, H. Is Liberalization Reversible? (Este liberalizarea reversibil?), Finance and Development, December, 1999 13. Jolly, R., Fukuda-Parr, S. Globalization with a Human Face, New-York, 1999 14. Korten, D.C. When Corporations Rule the World (n traducerea romneasc: Corporaiile conduc lumea). Raport asupra marii finane internaionale: FMI, Banca Mondial, BERD, PHARE, G7, Editura Samizdat, 1998 15. Martin, H.P., H. Schumann, H. Capcana globalizrii. Atac la democraie i bunstare, Ed. Economic, Bucureti, 1999 16. Mohan Rao, J. Openness, Poverty and Inequalitz, n Human Development Report 1999, vol. I. 17. Naisbitt, J. Megatendine. Zece noi direcii care ne transform viaa. Colecia Idei Contemporane, Editura Politic, 1989
63

18. Ohiorhenuan, J.F.E. The South in an Era of Globalization, n UNDP: Cooperation South, septembrie 1998 19. Samudavanija, C.A. Eludarea statului asiatic n Schimbarea ordinii globale de N. Gardels, Ed. Antet, Bucureti, 2000 20. Smith David and al. (eds.) States and Sovereinity in the Global Economy. Routledge, Londra i New-York, 1999 21. Stormer, J. Catholic Family News, 1996; Berit Kjos American Information Newsletter, 1955 22. Suter, K. Sfidarea globalizrii, Curentul, 12 ianuarie 1999 23. Tobin, J. Financial Globalization, Proceedings of the American Philosophical Society, No. 2, 1999 24. Tffler, A. ocul viitorului (1973); Al treilea val (1983); Power Shift/ Puterea n micare (1995); Rzboi antirzboi (1995); A crea o nou civilizaie (1995) i Ecospasm. Spasmul economic (1966) publicate i n Romnia: primele n Editura Politic i ultimele dou n Editura Antet. 25. Williamson, J.G. Globalization and Inequality. Past and Present, World Bank Research Observer, vol. 12, No. 2, 1997 26. Yusuf, S. The Changing Development Landscape, Finance and Development, December, 1999 27. Yusuf, S. The Changing Development Landscape. Finance and Development, 1999 28. *** Le Courrier de lUNESCO Lautre mondialisation: leveil citozen, septembrie 2000 29. *** PNUD Human Development Report 1999. Globalization with a Human Face, New-York, 2003 30. *** UNDP Cooperation South. Globalization and How It Affects: Culture and Communication; Trade and Technology; Regional Issues (Cooperare Sud. Globalizare i cum afecteaz ea: cultura i comunicaiile; comerul i tehnologia; probleme regionale), 2000-2005.

64