4 DATORIA PUBLIC 1.1 Concept privind datoria public i !or"ele de "ani!

e#tare a ace#teia $inan%area c&eltuielilor publice' trebuie e(plicat clar i conci# #en#ul tuturor conceptelor vi)ate de ace#t proce#. $inan%area c&eltuielilor publice' ca e(pre#ie a nevoilor #ociet%ii' #ereali)ea) prin inter"ediul* + Re#ur#elor !inanciare publice prelevate de la contribuabili i eviden%iate ,n bu-etul -eneral con#olidate' pe co"ponentele #ale. + $ondurilor e(terne nera"bur#abile + /"pru"uturilor inter ne i e(terne' -arantate direct #au indirect de ctreautorit%ile ad"ini#tra%iei publice' at0t centrale c0t i locale. Totalitatea obli-a%iilor !inanciare directe i indirecte a#u"ate de ctreautorit%ile ad"ini#tra%iei publice centrale i locale !a% de pia%a intern i1#aue(tern de capital eviden%ia) datoria public. Obli-a%iile !inanciare directe #unt re)ultatul contractrii directe de ctreautorit%ile publice centrale i locale a ,"pru"uturilor de la diver i creditori' per#oane !i)ice i 2uridice re)idente #au nere)idente ,n %ara debitoare. 3predeo#ebire de ace#tea' obli-a%iile !inanciare indirecte #unt -enerate de acordareade -aran%ii de ctre autorit%ile publice centrale i locale la ,"pru"uturilecontractate de pe pia%a intern1#au e(tern de capital de ctre autorit%i iin#titu%ii publice' per#oane 2uridice a cror activitate e#te de intere# na%ional #au local. 1 Di#tinc%ia ,ntre obli-a%iile !inanciare ale autorit%ilor publice centrale i locale e#te*

1 4abriel 5te!ura 6 7Ro"0nia i proble"ele inte-rrii europene8' 9ditura Univer#itar Ale(andru Ioan Cu)a'Ia i' :;;<' =ol I' $inan%e. >oned. Bnci pa-. 1?@. < + datorie publica -uverna"ental' ce e (pri" totalitatea obli-a%iilor !inanciare interne i e(terne ale #tatului' la un "o"ent dat' provenind din ,"pru"uturile contractate direct #au -arantate de 4uvern' prin >ini#terul $inan%elor Publice' ,n nu"ele Ro"0niei' de pe pie%ele !inanciare. + datorie public local' ce eviden%ia) totalitatea obli-a%iilor !inanciaree(terne i e(terne ale autorit%ilor ad"ini#tra%iei publice locale' la un "o"ent dat' provenind din ,"pru"uturi contractate direct #au -arantate de ace#tea de pe pie%ele !inanciare. Obli -a%iile !inanciare #unt re)ultatul contractrii de ,"pru"uturi de pe* + pia%a intern' de ctre autorit%ile ad"ini#tra%iei publice centrale ilocale' ce !or"ea) datoria public intern ' pe co"ponentele #ale -uverna"ental i local. +

pia%a e(tern' de ctre autorit%ile ad"ini#tra%iei publice centrale i locale ' ce e(pri" datoria public e(tern ' pe co"ponentele #ale -uverna"ental i local . Deci datoria public -uverna"ental e#te !or"at din doua co"ponente' re#pectiv datoria public -uverna"ental intern i datoria public -uverna"ental e(tern iar datoria public local e#te !or"at din datoria public local intern i din datoria public local e(tern. De a#e"enea' "ai pute" cla#i!ica datoria publica ,n !unc%ie de* + ter"en' ca) ,n care di#tin-e"* o datorie public pe ter"en #curt' re#pectiv #ub un an' nu"it idatorie !lotant. o datorie public pe ter"en "ediu' re#pectiv ,ntre 1

6 < ani' nu"it i datorie con#olidat. o datorie publica pe ter"en lun-' re#pectiv pe#te cinci ani' ce !aceparte din cate-oria datorie con#olidate. + calitatea creditorilor' ca) ,n care pute" vorbi de#pre* o datorie public brut' !iind dat de valoarea total a ,"pru"uturilor' indi!erent unde #unt pla#ate ace#tea. ? o datorie public net' ,n care nu intr valoarea ,"pru"uturilor pla #ate la in#titu%iile #tatului. + Aatura obli-a%iilor a#u"ate' ca) ,n care ave"* o Datorie public e!ectiv' ce eviden%ia) totalitatea obli-a%iilor !inanciare a#u"ate direct de ctre #tat de pe pie%ele interne i e(terne de capital. Datorie public -arantat ' re#pective totalitatea obli-a%iilor !inanciare-arantate de ctre #tat i ai cror bene!iciari #unt autorit%ile ad"ini#tra%iei publice centrale i locale' in#titu%iile publice i a-en%ii econo"ici. Datoria public repre)int valoarea total a an-a2a"ent elor #tatului'inclu#iv c&eltuielile -enerate de ace#tea. :

3c&e"atic' datoria public total #e pre)int ca ,n !i-ura 1. $i-ura 1 B $or"ele de "ani!e#tare ale datoriei publice Datoria publica total repre)int totalitatea obli-a%iilor pecuniare ale#tatului C-uvern' in#titu%ii publice' !inanciare' unit%i ad"ini#trativ 6teritorialeD la un "o"ent dat' re)ultate din ,"pru"uturi interne i e(terne C,n lei i ,n valutDcontractate pe ter"en #curt' "ediu i lun-' precu" i obli-a%iile #tatului ctre : Bi#triceanu 4 Adoc&i%ei > Ae-rea 9 $inan%ele a-en%ilor econo"ici' 9DP' Bucure ti' : ;;;. pa-. @E.