Sunteți pe pagina 1din 12

MODULUL VI. REGIMUL JURIDIC AL FONDULUI FUNCIAR 6.1. Noiunea i caracteristica enera!" a #on$u!ui #unciar 6.%.

Noiunea i caracteristica enera!" a a$&inistr"rii $e stat a #on$u!ui #unciar 6.'. (iste&u! or ane!or $e a$&inistrare $e stat a #on$u!ui #unciar 6.). Ca$astru! #unciar $e stat 6.*. Re !e&entarea $e stat a re i&u!ui +ro+riet"ii #unciare i $e ,ene#iciere #unciar" 6.1. Noiunea i caracteristica enera!" a #on$u!ui #unciar Protecia solului se realizeaz, n condiiile legii, prin msuri adecvate de gospodrire, conservare, organizare i amenajare a teritoriului. n acest sens, Legea privind protecia mediului nconjurtor, prin art. 35, instituie obligaia general pentru toi deintorii acestui element de mediu, indiferent cu ce titlu, de a aciona n vederea proteciei lui. eglementrile legale actuale consacr principiul prevenirii i respectiv combaterii proceselor de degradare i poluare a solului, determinate fie de fenomene naturale, fie de activiti economico!sociale. elaiile funciare se reglementeaz de Constituia Republicii Moldova din 29.07.9 , de Codul !unciar "C#$ nr.%2%&'(( din 2).*2.9* i de alte acte legislative, emise n conformitate cu el. Toate terenurile, indiferent de destinaie i de proprietate, constituie fondul funciar al Republicii Moldova. ntr!o accepiune general, solul reprezint stratul afnat, moale i friabil care se gsete la suprafaa scoarei Pmntului i care mpreun cu atmosfera nvecinat constituie mediul de via al plantelor. #ondul !unciar+ n dependen de destinaia principal+ se compune din urmtoarele categorii de terenuri, ! cu destinaie agricol" ! din intravilanul localitilor" ! destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i cu alte destinaii speciale" ! destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, activitii recreative, terenurile de valoare istorico!cultural, terenurile zonelor suburbane i ale zonelor verzi" ! ale fondului silvic" ! ale fondului apelor" ! ale fondului de rezerv. #erenurile cu destinaie agricol. #erenurile snt declarate bune pentru agricultur pe baza materialelor cadastrului funciar. $le se repartizeaz pentru organizarea produciei agricole i agroindustriale% ! cetenilor epublicii &oldova" ! ntreprinderilor, organizaiilor i asociaiilor agricole i agroindustriale de stat i cooperatiste" ! instituiilor de cercetri tiinifice, didactice i altor instituii agricole, colilor te'nice profesionale i colilor de cultur general steti" ! ntreprinderilor agricole mi(te. )reptul ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor agricole*agroindustriale de stat i cooperatiste asupra terenului se pstreaz n cazul intrrii lor n componena asociaiilor i

combinatelor agroindustriale, agrofirmelor i altor formaiuni i la ieirea din componena acestora. #erenurile atribuite n proprietate ca loturi de lng cas, amplasate n e(travilanul satului +comunei, sau oraului, se consider grdini. -etenilor care nu au terenuri pentru grdini li se pot atribui loturi pentru legumicultur. .cestea se distribuie n folosin provizorie de ctre autoritile administraiei publice locale din terenurile de rezerv. Pe aceste loturi se interzice s se construiasc cldiri capitale i s se cultive plante multianuale. n caz de necesitate, se pot face construcii provizorii de folosin personal pentru pstrarea inventarului legumicol i pentru alte scopuri gospodreti. /a stingerea dreptului de beneficiere asupra terenului, beneficiarii demoleaz construciile provizorii pe contul propriu. n condiii de arend terenurile se atribuie persoanelor fizice i juridice din epublica &oldova, din alte state, precum i organizaiilor i asociaiilor internaionale. Persoanele care dau n arend terenuri proprietate de stat snt 0uvernul i autoritile administraiei publice locale n limita competenei lor. Persoanele care dau n arend terenuri proprietate privat snt proprietarii titulari ai terenurilor respective. #erenurile din intravilan. #erenurile din intravilan se afl n administrarea autoritilor administraiei publice locale, iar din municipii ! n proprietate municipal. Perimetru al localitii este 'otarul intravilanului +teritoriului ei, care l desparte de e(travilan. Perimetrul oraelor se stabilete i se modific de ctre 0uvern. Perimetrul celorlalte localiti se stabilete i se modific de autoritile administraiei publice locale. -in componena terenurilor ora.elor .i satelor "comunelor$ !ac parte, ! terenurile pe care snt amplasate construcii i alte amenajri" ! terenurile de uz public" ! terenurile pentru transporturile rutier, feroviar, naval, aerian, prin conducte, pentru liniile de telecomunicaii, de transport electric, pentru e(ploatri miniere i pentru alte industrii" ! terenurile mpdurite" ! terenurile cu destinaie agricol i alte terenuri. #oate terenurile oraelor i satelor +comunelor, se folosesc n conformitate cu planurile lor de sistematizare i cu planurile de organizare economico!funciar a intravilanului localitilor. o /erenurile destinate construciilor urbane .i rurale cuprind terenurile pe care snt amplasate construciile i amenajrile i cele pe care urmeaz s fie construite case, cldiri de menire social!cultural, industrial i cu alte destinaii. .ceste terenuri se atribuie ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor pentru zidirea i e(ploatarea construciilor industriale a caselor, a cldirilor de menire social!cultural, a altor construcii i amenajri, precum i cetenilor pentru construcia individual de locuine. o /erenuri de u0 public din ora.e .i sate "comune$ snt terenurile folosite pentru cile de comunicaie +piee, strzi, pasaje, drumuri . a.,, pentru necesitile social!culturale ale populaiei +grdini publice, parcuri, lacuri, plaje, bulevarde, scuaruri,, pentru cimitire i alte necesiti ale gospodriei comunale. o /erenuri pentru transporturile rutier+ !eroviar+ naval+ aerian+ prin conducte+ pentru liniile de telecomunicaii .i transport electric+ pentru e1ploatrile miniere .i pentru alte industrii snt terenurile atribuite ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor respective pentru realizarea funciilor lor. .mplasarea construciilor i amenajrilor pe aceste terenuri, precum i lucrrile de amenajare, le efectueaz beneficiarii funciari prin 'otrrea autoritilor administraiei publice locale respective. Punerea la dispoziia ntreprinderilor, instituiilor i

organizaiilor a suprafeelor pentru e(ploatarea industrial a zcmintelor se face dup demarcarea arterei miniere. o /erenurile mpdurite ale ora.elor .i satelor "comunelor$ servesc ameliorrii mediului nconjurtor, organizrii odi'nei, nevoilor de cultur, aprrii teritoriului localitilor mpotriva eroziunii cauzate de ap i de vnt. o /erenurile cu destinaie agricol n ora. .i sat "comun$ snt terenurile arabile, plantaiile multianuale, fneele, imaurile, pepinierele i altele asemenea. $le pot fi atribuite n folosina ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor agricole, precum i cetenilor pentru agricultur, legumicultur, puni i fnee. o -in alte terenuri fac parte rpele, bolovniurile . a. terenuri necultivabile. .utoritile administraiei publice locale e(ecut comple(ul necesar de lucrri pentru amenajarea i nverzirea teritoriilor oraelor i satelor +comunelor,. ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii snt datori, n conformitate cu regulile aprobate de autoritile administraiei publice locale, s pstreze plantaiile verzi, s in teritoriile, atribuite lor, ntr!o ordine conform cerinelor sanitare i de protecie contra incendiilor. #erenurile destinate industriei, transporturilor, telecomunicaiilor i terenurile cu alte destinaii speciale snt terenurile atribuite de autoritile administraiei publice locale pentru amplasarea i e(ploatarea cldirilor administrative i de deservire, a construciilor au(iliare i construciilor industriale, miniere, de transport i a altor ntreprinderi, instituii i organizaii, pentru construirea cilor de acces, a reelelor inginereti, organizarea produciei industriale, construcia magistralelor de transport, instalarea liniilor de telecomunicaii, de transport electric. n jurul ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor industriei transporturilor, telecomunicaiilor i al altor obiecte care provoac efecte de poluare a terenurilor din vecintate i asupra produciei lor, n dependen de caracterul industriei se stabilesc zone de influen. ntreprinderile, instituiile i organizaiile n jurul crora se stabilesc astfel de zone snt obligate s marc'eze 'otarele zonelor cu semne informative speciale. 1tabilirea acestor zone nu!i priveaz pe deintorii de terenuri de dreptul de proprietate, de posesiune i beneficiere funciar. )eintorii ale cror terenuri au fost incluse n aceste zone de influen au dreptul la compensarea pierderilor legate de influena negativ asupra produciei agricole i celei silvice, precum i de degradarea terenurilor, sau la privilegii fiscale. #erenurile destinate ocrotirii naturii. )in terenurile destinate ocrotirii naturii fac parte terenurile rezervaiilor, parcurilor naionale, parcurilor dendrologice i zoologice, grdinilor botanice, monumentelor naturii, terenurile zonelor de protecie i zonelor sanitare. -in categoria terenurilor re0ervaiilor fac parte terenurile n al cror perimetru se afl obiecte naturale, ce reprezint valoare tiinific i cultural +landafturile tipice i unicale, comuniti de organisme vegetale i animale, formaiuni geologice, specii de plante, animale rare,. $le snt repartizate pentru pstrarea n stare natural a comple(elor naturale tipice sau unicale pentru zona de landaft cu tot ansamblul ei de componente, pentru studierea proceselor i fenomenelor n mersul lor firesc n vederea elaborrii bazelor tiinifice ale ocrotirii naturii. -in categoria terenurilor parcurilor naionale fac parte terenurile care au o deosebit valoare ecologic, istoric i estetic n virtutea mbinrii reuite a landafturilor naturale i culturale. -in categoria terenurilor parcurilor dendrologice .i 0oologice+ ale grdinilor botanice fac parte terenurile repartizate pentru studierea, pstrarea i mbogirea n condiii

artificiale a resurselor florei i faunei, pentru folosirea lor eficient n plan tiinific, cultural, economic i pstrarea genofondului. -in categoria terenurilor monumentelor naturii fac parte terenurile care au obiecte naturale unicale sau tipice, cu valoare tiinific, cultural!instructiv i de reconfortare, dar care nu snt recunoscute drept monumente de istorie i cultur. Terenurile destinate ocrotirii naturii snt prin exclusivitate proprietate a statului. Pe terenurile destinate ocrotirii naturii este interzis activitatea ce vine n contradicie cu destinaia lor special. $le snt retrase din folosin, dac aceast destinaie nu corespunde regimului de protecie, stabilit pentru aceste terenuri. #erenurile destinate ocrotirii sntii. )in categoria terenurilor destinate ocrotirii sntii fac parte terenurile pe care e(ist obiecte de tratament natural +izvoare de ape minerale, nmoluri curative, i condiii climaterice deosebit de favorabile profila(iei i tratamentului. .ceste terenuri se atribuie n folosin staiunilor balneare, instituiilor terapeutice i urmeaz a fi protejate n mod deosebit. #erenurile destinate activitii recreative. #erenuri destinate activitii recreative snt terenurile prevzute i folosite pentu odi'n i turism. )in aceast categorie fac parte terenurile pe care se afl case de odi'n, pensionate, sanatorii, campinguri, baze turistice, tabere turistice i tabere de fortificare a sntii, staii turistice, parcuri i tabere pentru copii, poteci didactico!turistice, trasee marcate. #erenurile de valoare istorico!cultural. )in categoria terenurilor de valoare istorico!cultural fac parte rezervaiile istorico! culturale, parcurile memoriale, mormintele, monumentele ar'eologice i ar'itecturale i comple(ele ar'itecturale de landaft. #erenurile zonelor suburbane i zonelor verzi. #erenurile din e(travilan destinate amplasamentelor, legate de amenajarea i funcionarea normal a gospodriei oreneti, precum i cele ocupate de pduri, grdini publice i de alte spaii verzi, care au funcii de protecie, sanitaro!igienice, de fortificare a sntii i care snt locuri de odi'n a populaiei, se includ de ctre autoritile administraiei publice locale n zona suburban i n zona verde. $le snt protejate de stat. #erenurile fondului silvic. #erenuri ale fondului silvic snt terenurile acoperite cu pduri, precum i cele neacoperite cu pduri, ns destinate mpduririi. n scopul asigurrii mpduririi necesare i prevenirii eroziunii solurilor, pentru mpdurire pot fi folosite i terenuri nefavorabile agriculturii. #erenurile fondului apelor. #erenuri ale fondului apelor snt terenurile aflate sub ape ! albiile cursurilor de ap, cuvetele lacurilor, iazurilor, rezervoarelor de ap ! mlatinile, terenurile pe care snt amplasate construcii 'idrote'nice i alte amenajri ale serviciului apelor, precum i terenurile repartizate pentru fiile de deviere +de pe maluri, a rurilor, a bazinelor de ap, canalelor magistrale intergospodreti i a colectoarelor. #erenurile fondului apelor se folosesc pentru construcia i e(ploatarea instalaiilor ce asigur satisfacerea necesitilor de ap potabil, te'nic, curativ, a altor necesiti ale populaiei, ale serviciului apelor, ale agriculturii, industriei, gospodriei piscicole, energeticii, transportului, precum i altor nevoi ale statului i societii.

#erenurile fondului de rezerv. #erenuri ale fondului de rezerv snt toate terenurile neatribuite n proprietate, posesiune i n folosin. #erenurile fondului de rezerv se afl n subordinea autoritilor administraiei publice locale i snt destinate pentru a fi date n proprietate, posesiune i folosin cetenilor, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor n scopuri agricole, precum i pentru alte nevoi ale statului i societii. #erenurile degradate 2 terenurile care prin eroziune, poluare sau prin aciunea altor factori antropici i!au pierdut total sau parial capacitatea de producie pentru culturi agricole sau silvice. Protecia i ameliorarea terenurilor degradate se asigur prin amenajri de mbuntire, care reprezint lucrri comple(e de construcii 'idrote'nice de prevenire i ameliorare a aciunilor factorilor de risc 2 secet, e(ces de ap, eroziunea solului, inundaii 2 pe terenurile cu destinaie agricol sau silvic, avnd ca scop valorificarea capacitilor de producie a terenurilor i a plantelor i ntroducerea n circuitul economic a terenurilor neproductive. Proprietatea asupra terenurilor #erenurile n epublica &oldova pot fi n proprietate public i privat. #itularii dreptului de proprietate, de posesiune, de beneficiere funciar snt deintori de terenuri. )eintorii de terenuri cu orice titlu snt protejai de stat. )eintorii de terenuri cu titlu de proprietate privat pot fi ceteni ai epublicii &oldova i investitorii strini. Protecia ecologic a terenurilor #erenurile, ca spaiu de importan vital, ca mijloc de producie agricol i spaiu de amplasare a tuturor obiectelor de activitate uman snt protejate de stat. Protecia ecologic a terenurilor este prioritar altor forme de activitate. 2rotecia terenurilor constituie un sistem de msuri juridice, organizatorice, economice i de alt natur, prin care se urmrete folosirea lor raional, prentmpinarea retragerii nentemeiate a terenurilor din circuitul agricol, protecia lor contra efectelor antropogene nocive, precum i regenerarea i sporirea fertilitii solurilor, productivitii terenurilor destinate agriculturii i silviculturii. Protecia terenurilor se face pe baza calificrii n comple( a terenurilor agricole drept formaiuni +ecosisteme, naturale comple(e, inndu!se cont de particularitile lor zonale +regionale,, de caracterul folosirii lor n scopul% ! prentmpinrii degradrii i distrugerii terenurilor, altor urmri defavorabile ale activitii economice" ! mbuntirii i restabilirii terenurilor supuse degradrii sau distrugerii" ! crerii unui mecanism de eviden i control asupra strii ecologice a terenurilor, asigurrii deintorilor cu normative ecologice ale regimurilor de folosire optim a terenurilor. /a proiectarea, amplasarea, construcia i darea n e(ploatare a obiectelor, edificiilor i amenajrilor noi i celor reconstruite, precum i la implementarea unor te'nologii noi ce influeneaz negative starea terenurilor, trebuie s se prevad i s se ia msuri n vederea proteciei lor, de comun acord cu organele de ocrotire a naturii. 1nt interzise darea n e(ploatare a obiectelor i aplicarea te'nologiilor care nu asigur protecia terenurilor contra degradrii sau distrugerii. 6.%. A$&inistrarea $e stat a #on$u!ui #unciar

1tatul, n persoana autoritilor administraiei publice locale, are obligaia s asigure folosirea raional i suficient a terenurilor, precum i protecia acestora indiferent de destinaia lor. 3umai organele administraiei de stat au funcia de atribuire i de nstrinare a terenurilor, de autentificare a dreptului deintorilor de terenuri. .utoritile administraiei publice locale constituie comisii funciare din consilieri ai consiliilor locale, specialiti ai organelor de stat pentru reglementarea regimului proprietii funciare i ai organelor de privatizare reprezentani ai ntreprinderilor agricole i din locuitori ai unitii administrativ!teritoriale respective. -ontrolul de stat n domeniul folosirii i proteciei terenurilor tinde s asigure respectarea de ctre toate subiectele de drept a cerinelor legislaiei funciare n scopul folosirii eficiente i proteciei cuvenite a terenurilor. -ontrolul de stat asupra folosirii i proteciei terenurilor l e(ercit 0uvernul i autoritile administraiei publice locale. )ispoziiile autoritilor administraiei publice i ale organelor de stat mputernicite s e(ercite controlul asupra folosirii i proteciei terenurilor, emise n limitele competenei lor, snt obligatorii pentru toi deintorii de terenuri. 1istemul de supraveg'ere i prognoz a strii fondului funciar pentru evidena sc'imbrilor, pentru aprecierea acestor sc'imbri, pentru prentmpinarea urmrilor proceselor i tendinelor negative constituie monitoringul fondului funciar. 6.'. (iste&u! or ane!or $e a$&inistrare $e stat a #on$u!ui #unciar 3istemul organelor de administrare de stat a !ondului !unciar, ! Parlamentul &, ! 0uvernul &, ! -onsiliile raionale i municipale, ! -onsiliile steti +comunale, i orneti. -e competena 2arlamentului in, reglementarea legislativ a relaiilor funciare pe ntregul teritoriu al epublicii &oldova" organizarea controlului asupra respectrii legislaiei funciare" stabilirea suprafeelor cu regim juridic special" stabilirea tarifelor pentru calcularea preului normativ al pmntului i cotelor impozitului funciar" rezolvarea altor c'estiuni ce intr n competena Parlamentului. -e competena 4uvernului in, aprobarea perimetrului localitilor urbane" elaborarea msurilor de protecie a terenurilor i organizarea realizrii lor" inerea cadastrului funciar i organizarea reglementrii regimului proprietii funciare pe teritoriul republicii" aprobarea cadastrului funciar anual" stabilirea modului de ncasare a impozitelor funciare i a altor pli" stabilirea i sc'imbarea destinaiei n modul prevzut de lege" sc'imbarea categoriei terenurilor cu destinaie special" elaborarea programelor, sc'emelor, proiectelor i planurilor de reglementare a regimului proprietii funciare n republic i asigurarea realizrii lor" elaborarea unei metodici unice de evaluare a terenurilor" organizarea controlului asupra folosirii i proteciei terenurilor"

aprobarea 'otarelor unitilor administrativ!teritoriale n baza propunerilor consiliilor raionale sau municipale" determinarea listei ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor ale cror terenuri rmn n proprietatea statului i prezentarea acesteia spre aprobare Parlamentului" aprobarea suprafeelor de vii i livezi supuse casrii n baza propunerilor comitetelor e(ecutive raionale sau primriilor municipale. -e competena consiliilor raionale .i municipale in, e(ercitarea controlului asupra folosirii i proteciei terenurilor" stabilirea impozitelor funciare i altor pli, ncasarea lor" stabilirea i sc'imbarea perimetrului intravilanului localitilor i soluionarea litigiilor privind perimetrele" inerea cadastrului funciar al raionului i municipiului, organizarea reglementrii regimului proprietii funciare" elaborarea programelor, sc'emelor, proiectelor i planurilor de reglementare a regimului proprietii funciare pe teritoriul raionului i municipiului i asigurarea realizrii lor" repartizarea i retragerea terenurilor, n modul stabilit de lege" stabilirea suprafeelor care rmn n proprietatea statului n limita raionului i municipiului" sc'imbarea destinaiei terenurilor agricole" autentificarea drepturilor deintorilor de terenuri" privarea deintorilor de dreptul de proprietate asupra terenurilor n conformitate cu legislaia n vigoare" determinarea i repartizarea terenurilor pentru construcii" elaborarea propunerilor privind 'otarele unitilor administrativ! teritoriale pentru a fi aprobate de 0uvern. -e competena consiliilor ste.ti "comunale$ .i or.ene.ti in, atribuirea terenurilor i nstrinarea lor fr sc'imbarea destinaiei acestora, n modul stabilit de lege" autentificarea drepturilor deintorilor de terenuri, n modul stabilit de lege" asigurarea perceperii impozitului funciar" e(ercitarea controlului de stat asupra folosirii i proteciei terenurilor" inerea cadastrului funciar n teritoriul din subordine" privarea de drepturi a deintorilor de terenuri n condiiile prevzute de lege" determinarea i atribuirea terenurilor pentru construcii i amplasarea lor, n conformitate cu legea" soluionarea litigiilor funciare n limitele competenei lor" organizarea evalurii terenurilor conform metodicii unice, elaborate de 0uvern" stabilirea suprafeelor care rmn n proprietatea statului n limita teritoriilor satelor +comunelor," elaborarea propunerilor viznd aprobarea de ctre consiliul raional i municipal a perimetrelor localitilor steti. .utoritile administraiei publice locale constituie comisii funciare din consilieri ai consiliilor locale, specialiti ai organelor de stat pentru reglementarea regimului proprietii

funciare i ai organelor de privatizare reprezentani ai ntreprinderilor agricole i din locuitori ai unitii administrativ!teritoriale respective. 6.). Ca$astru! #unciar $e stat Ca$astru! #unciar conine un sistem de informaii i documente despre regimul juridic al terenurilor, despre atribuirea lor deintorilor de terenuri, despre parametrii cantitativi i calitativi i despre valoarea economic a terenurilor. -adastrul funciar este inut de autoritile administraiei publice locale conform unui sistem unic pentru ntreaga republic. 4inerea cadastrului funciar se asigur prin efectuarea cercetrii i prospeciunii topografice, cartografice, geobotanice, geomorfologice i de alt natur, prin nregistrarea deintorilor de teren, prin evidena i aprecierea valorii terenului. )ocumentele principale ce se elaboreaz pentru cadastrul funciar general snt% dosarul lucrrilor de 'otrnicie, planurile, registrele i fiele cadastrale. 5ndiferent de destinaie i tipul de proprietate, precum i drepturile asupra lor, terenurile snt supuse nregistrrii de stat n registrul bunurilor imobile al oficiului cadastral teritorial n modul stabilit de Legea cadastrului bunurilor imobile. 5nregistrarea de stat a sectoarelor de teren .i a drepturilor asupra lor n registrul bunurilor imobile al o!iciului cadastral teritorial include, ! nregistrarea dreptului asupra sectorului de teren ce nu are 'otare clar delimitate" ! nregistrarea condiionat a dreptului de proprietate asupra sectorului de teren n cazul n care proprietarul acestuia nu dispune de documentul care ar confirma acest drept" ! nregistrarea condiionat a dreptului de proprietate asupra sectorului de teren n cazul n care proprietarul acestuia nu poate fi identificat" ! nregistrarea integral a sectorului de teren i a dreptului asupra lui. nregistrarea dreptului de proprietate asupra sectorului de teren ce nu are 'otare clar delimitate se efectueaz i n cazul cnd sectorul de teren nu este delimitat n natur, nu este cartografiat sau 'otarele acestuia nu au fost coordonate cu proprietarii terenurilor adiacente. n asemenea cazuri, fiecrui proprietar i va fi nregistrat dreptul la cota de teren ec'ivalent pn la momentul delimitrii 'otarelor. n cazul n care proprietarul sectorului de teren nu dispune de documentul care i!ar confirma dreptul de proprietate asupra acestuia, pn vor fi ntreprinse aciuni de stabilire a dreptului de proprietate, acest drept este nregistrat condiionat pe numele proprietarului sectorului de teren, cu efectuarea meniunii respective n registrul bunurilor imobile. Pe durata termenului de nregistrare condiionat, proprietarul sectorului de teren nu este n drept s efectueze tranzacii cu acest teren. n cazul n care n procesul nregistrrii nu pot fi identificate nici drepturile de proprietate asupra sectorului de teren i nici proprietarul acestuia, sectorul de teren este nregistrat condiionat ca proprietate a unitii administrativ!teritoriale n al crei teritoriu este situat. .utoritatea administraiei publice locale respectiv nu este n drept s nc'eie tranzacii cu acest sector de teren pn n momentul cnd, la cererea acesteia, instana judectoreasc va e(amina cazul i, prin 'otrre rmas definitiv, va recunoate sectorul de teren drept bun fr stpn n conformitate cu prevederile -odului civil. )reptul de proprietate nenregistrat asupra sectorului de teren se va considera nul n relaiile cu terii, inclusiv cu statul, care nu tiu de e(istena acestui drept. 6.*. Re i&u! +ro+riet"ii #unciare i $e ,ene#iciere #unciar"

Dre+tu! $e +ro+rietate este un drept subiectiv, ce d e(presia aprecierii unui bun, drept care permite individului sau colectivitilor s posede, s foloseasc i s dispun de acel bun, n putere proprie i n interesul su propriu n cadrul i cu respectarea legislaiei e(istente. Proprietarul are drept de posesiune, de folosin i de dispoziie asupra bunului. -osesiunea 2 stare de fapt care implic din partea titularului dreptului de proprietate e(ercitarea unei stpniri efective asupra bunului, din punct de vedere fizic i economic, stpnirea efectiv a bunurilor" ,,e(ercitarea voit a stpnirii de fapt a bunului6 Fo!osirea 2 dreptul de a utiliza bunul i fructele sale. Dis+o.iia 2 posibilitatea de a determina soarta bunului, fie prin consumarea ori distrugerea lui, fie prin vnzare, sc'imb sau donaie. Dre+tu! $e ,ene#iciere reprezint o instituie de drept care reglementeaz raporturile sociale ce apar n procesul utilizrii sau folosirii obiectelor naturii i resurselor naturale n scopul satisfacerii necesitilor de ordin economic, cultural, estetic, de nsntoire. 6utoritile administraiei publice locale atribuie cetenilor+ !r plat, urmtoarele terenuri, eliberndu!le titluri de proprietate% sectoarele de teren ocupate de case, ane(e gospodreti i grdini care li s!au atribuit n conformitate cu legislaia" sectoarele de teren din rezerva intravilanului pn la epuizarea acesteia pentru construcia caselor de locuit, ane(elor gospodreti i grdini% n orae ! de la 7,78 pn la 7,79 'ectare, n localiti rurale ! pn la 7,:; 'ectare. )imensiunile concrete ale sectoarelor de teren se stabilesc de ctre autoritile administraiei publice locale" terenurile aferente caselor de locuit cu mai multe apartamente privatizate, care nu constituie blocuri, n proprietatea comun n diviziune a proprietarilor apartamentelor, proporional suprafeei privatizate de fiecare. .tribuirea repetat n proprietate privat a terenurilor cetenilor n aceste scopuri, se efectueaz contra plat prin vnzare la licitaie, organizat de autoritatea administraiei publice locale. -omisiile funciare, constituite de ctre autoritile administraiei publice locale, stabilesc terenurile care rmn n proprietate public n 'otarele unitii administrativ! teritoriale. )iferena dintre suprafaa total a unitii administrativ!teritoriale i suprafaa terenurilor repartizate n proprietate public constituie !ondul de privati0are. -omisiile funciare stabilesc cota de teren ec'ivalent care se atribuie n proprietate privat% membrilor ntreprinderilor agricole, salariailor din organizaii i ntreprinderi care locuiesc n localiti rurale i e(ecut nemijlocit diferite lucrri, salariailor din ntreprinderile zoote'nice intergospodreti, persoanelor care dein funcii elective sau i satisfac serviciul militar n termen i care pn la aceasta au lucrat la ntreprinderi agricole, persoanelor care au lucrat anterior la ntreprinderile agricole din localitatea respectiv% brbai ! ;5 de ani, femeile ! ;7 de ani, .a. .utentificarea dreptului de proprietate asupra cotei de teren ec'ivalent se face n baza 'otrrii autoritilor administraiei publice locale prin eliberarea unui titlu ce confirm acest drept. Primria satului +comunei, sau oraului elibereaz titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren pentru fiecare teren, nregistreaz proprietarii terenurilor n registrul cadastral al deintorilor de terenuri i, la cererea deintorului de teren, stabilete 'otarele terenului n natur +pe loc,.

/erenurile dobndite n proprietate privat pot !i transmise prin mo.tenire .i nstrinate prin acte juridice ntre vii. 3tatul poate atribui ntreprinderilor .i organi0aiilor industriale+ de transport+ altor organi0aii neagricole de stat+ cooperatiste .i ob.te.ti terenuri cu drept de !olosin pentru des!.urarea activitii lor. .ceste terenuri snt proprietate a statului. #erenurile calificate, n baza materialelor cadastrului funciar, nepotrivite pentru agricultur, sau terenuri agricole cu bonitate sczut se repartizeaz pentru construcia de ntreprinderi industriale, de obiecte ale gospodriei comunale, de locuine, de ci ferate i autostrzi de linii de transport electric, de conducte magistrale, pentru alte necesiti dect producia agricol. #erenurile trebuie s fie nempdurite. &nstirilor li se atribuie n proprietate privat, fr plat, terenuri agricole cu o suprafa de pn la 5 'ectare din contul terenurilor proprietate public a unitilor administrativ!teritoriale. 1uprafaa total a terenurilor unei mnstiri, dobndite prin vnzare! cumprare, donaie etc., nu poate depi :77 de 'ectare. Pentru amenajarea cimitirelor se atribuie terenuri proprietate public a unitilor administrativ!teritoriale. ntreprinderile, instituiile i organizaiile care vor s obin terenuri pentru construcii trebuie s convin n prealabil cu titularii dreptului de proprietate, de posesiune i de beneficiere funciar, precum i cu autoritile administraiei publice locale, cu organele pentru protecia mediului nconjurtor asupra locului de amplasare a construciei, asupra suprafeei apro(imative de teren i asupra condiiilor de atribuire a lui, avnd n vedere asigurarea dezvoltrii comple(e a acestor ntreprinderi, instituii i organizaii i a folosirii raionale a terenului. )up aprobarea proiectului i includerea obiectului n planul de construcii ntreprinderea, instituia, organizaia adreseaz organului de autoadministrare local respectiv cererea de a i se atribui definitiv terenul. Proprietarii funciari au dreptul: s gospodreasc de sine stttor terenul" s fie proprietarii produciei obinute i a veniturilor din realizarea ei" s foloseasc n modul stabilit de lege zcmintele, pdurile, apele i alte bogii ale pmntului" s construiasc n modul stabilit de lege case, cldiri de producie, edificii cu destinaie social!cultural i cu alt destinaie" s dea terenul sau o parte din el n folosin prin arend sau sub alt form" s primeasc, n caz de retragere a terenului pentru nevoile statului i a societii, compensarea deplin a c'eltuielilor i pierderilor, inclusiv a avantajului ratat" s lase ca motenire terenul i s!l nstrineze n conformitate cu legea. Posesorii i beneficiarii au dreptul: s foloseasc terenurile potrivit condiiilor de atribuire" s fie proprietarii produciei obinute" s foloseasc n modul stabilit de lege zcmintele, pdurile, apele i alte bogii ale pmntului" s primeasc, n caz de stingere a dreptului de posesiune sau beneficiere, compensarea c'eltuielilor legate de ameliorarea terenului. Deintorii de terenuri snt obligai: s foloseasc terenurile n conformitate cu destinaia lor"

s respecte, conform recomandrilor agrote'nice, condiiile de e(ploatare a terenurilor, structura asolamentelor, s nu admit folosirea abuziv a ngrmintelor c'imice i a preparatelor de fitosanitrie" s ac'ite la timp impozitul funciar i alte pli pentru folosirea terenurilor" s ia msuri de prevenire i combatere a eroziunilor, a compactrii solului, a alunecrilor de teren, a salinizrii sau nmltinirii secundare, s asigure att obinerea unei producii calitative, ct i protecia solului i sporirea fertilitii lui" s respecte drepturile altor deintori de terenuri" s pstreze bornele de 'otar i punctele reelei geodezice de stat din teren" s respecte proiectul de organizare a teritoriului" s prezinte la timp autoritilor administraiei publice locale informaiile stabilite prin legislaie, privitoare la starea i folosirea terenului.

Pentru folosirea terenului se ncaseaz anual o plat sub form de impozit funciar sau plat de arend, stabilite n dependen de calitatea i amplasarea terenului pe baza documentelor de evaluare funciar. 5mpozitul funciar, nlesnirile la ncasarea plii pentru folosirea terenurilor se stabilesc anual. Plile pentru terenuri se ncaseaz la bugetele respective ale autoritilor administraiei publice locale i se centralizeaz parial n bugetul republican. Dreptul asupra terenului se stinge n ca urile: :, renunrii benevole a deintorului la teren" ;, nstrinrii terenului de ctre proprietar" 3, retragerii terenului pentru nevoile statului i societii" 8, decedrii proprietarului" 5, neac'itrii sistematice a impozitului funciar n termenul stabilit de lege" <, e(pirrii termenului pentru care a fost dat n folosin terenul" 9, ncetrii activitii ntreprinderii, instituiei, organizaiei" =, ncetrii raporturilor de munc, n virtutea crora a fost repartizat lotul au(iliar, dac legislaia nu prevede altfel" >, nerespectrii condiiilor contractului de arend" :7, e(ploatrii terenului prin metode care conduc la degradarea solurilor, la poluarea lor c'imic, radioactiv i de alt natur, la nrutirea situaiei ecologice" ::, folosirii terenurilor irigate prin metode care conduc la nmltinire, la salinizare secundar i la apariia focarelor de eroziune prin irigare. Modul de retragere a terenurilor din dreptul de posesiune i de beneficiere n cazul cnd deintorul cu titlu de posesiune sau de folosin nu utilizeaz terenul n scopul n care i s!a atribuit, autoritatea administraiei publice locale respectiv, la cererea proprietarului, va dispune aplicarea sanciunilor administrati! ve prevzute de lege i l va soma n scris, stabilind termenul, s!i ndeplineasc obligaiile. n cazul n care deintorul nu!i ndeplinete obligaiile n termenul stabilit +nu mai mare de doi ani, el va pierde dreptul de posesiune sau de folosin a terenului prin decizia instanei judectoreti la cererea proprietarului funciar sau prin 'otrrea administraiei ntreprinderii, instituiei, organizaiei care a acordat acest drept. n cazul stingerii dreptului de posesiune sau de folosin funciar autoritatea administraiei publice locale respectiv, cu participarea prilor interesate, adopt o 'otrre privitoare la eliberarea de compensaie deintorilor pentru c'eltuielile legate de ameliorarea

terenurilor sau de repararea de ctre acetia a daunelor pricinuite de ei prin folosirea lor neraional. .pariia temeiurilor de stingere a dreptului de proprietate, posesiune sau folosin funciar nu priveaz pe deintorii de terenuri, inclusiv pe arenda, de dreptul de a strnge recolta i nu scutete de plata impozitelor, de obligaia de a pstra calitatea solului.