Prezentare

Asa cum denumirea o arata, avand in vedere esenta si finalitatea s, disciplina muncii priveste exclusive relatiile sociale de munca. De aceea, poate fi definite ca ordinea necesara in desfasurarea procesului de munca, ce presupune indeplinirea sarcinilor de serviciu si respectarea normelor de conduit de catre participantii la acest proces. Izvoarele de drept : Raspunderea juridica si Raspunderea disciplinara Elementele esentiale definitorii sunt: - calitatea de salariat - existenta unei fapte ilicite - savarsirea faptei cu vinovatie - un rezultat daunator si legatura de cauzalitate intre fapta si rezultat

Doar salariatul poate fi subiect al abaterii disciplinare. Intr-adevar, antrenarea raspunderii disciplinare poate avea loc numai daca fapta socialmente periculoasa a fost savarsita de o persoana care se afla in raporturi de munca cu un angajator, in baza unui contract de munca; in lipsa acestui contract nu poate exista raspunderea disciplinara.

Spre a raspunde disciplinar, trebuie sa fie ntrunite urmatoarele elemente constitutive ale abaterii disciplinare: a) obiectul (relatiile sociale de munca, ordinea si disciplina la locul de munca); Prin obiect al abaterii disciplinare disciplina n procesul muncii. b) latura obiectiva (respectiv fapta - actiunea sau inactiunea salariatului); c) subiectul (ntotdeauna o persoana fizica n calitate de subiect calificat, respectiv salariatul); d) latura subiectiva (vinovatia - intentia directa si indirecta ori culpa cu usurinta sau nesocotinta a salariatului) ntelegem relatiile sociale de munca, ordinea si

Sunt totusi cazuri n care, desi fapta pare sa ntruneasca trasaturile abaterii disciplinare, anumite mprejurari specifice existente n momentul savarsirii ei duc la concluzia ca, n realitate, conduita autorului nu are caracter ilicit, antisocial, ca acesta nu este vinovat si ca se impune exonerarea de raspundere.

Aceste cauze de exonerare sau de neresponsabilitate sunt urmatoarele: legitima aparare, starea de necesitate, constrangerea fizica si constrangerea morala, cazul fortuit si forta majora, iresponsabilitatea, betia, minoritatea si eroarea de fapt.

Enumerarea sanctiunilor

a. avertismentul scris; Este sanctiunea cea mai usoara, aplicabila salariatilor care au savarsit pentru prima data, fara intentie, abateri de mica importanta.

b. suspendarea contractului individual de munca pentru o perioada ce nu poate depasi 10 zile lucratoare; c. retrogradarea din functie, cu acordarea salariului corespunzator functiei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durata ce nu poate depasi 60 de zile; d. reducerea salariului de baza pe o durata de 1-3 luni cu 5-10%; Are un caracter precumpanitor patrimonial, ntrucat afecteaza n mod temporar (si direct) un element esential al contractului individual de munca si anume salariul e. reducerea salariului de baza si/sau, dupa caz, si a indemnizatiei de conducere pe o perioada de 1-3 luni cu 5-10%; Este o sanctiune care i priveste exclusiv pe salariatii avand functii de conducere

f. desfacerea disciplinara a contractului individual de munca".

Cercetarea abaterii disciplinare

Constituie prima faza a actiunii disciplinare. Sesizat din oficiu ori de cate ori de catre o alta persoana - de obicei seful ierarhic al autorului abaterii, cel abilitat sa aplice sanctiunea, trebuie mai ntai sa dispuna efectuarea /cercetarii disciplinare prealabile. In cursul cercetarii, salariatul are dreptul sa formuleze si sa sustina toate apararile n favoarea sa.

Termenele de aplicare a sanctiunilor disciplinare - art. 268 alin. 1 din Codul muncii reglementeaza doua termene : - unul de 30 de zile calendaristice; - altul de 6 luni.

Sub sanctiunea nulitatii absolute, decizia trebuie sa contina:

a. descrierea faptei care constituie abatere disciplinara; b. precizarea prevederilor din statutul personal, regulamentul intern sau contractul colectiv de munca aplicabil care au fost ncalcate de salariat; c. motivele pentru care au fost nlaturate apararile formulate de salariat n timpul cercetarii disciplinare prealabile sau motivele pentru care, nu a fost efectuata cercetarea; d. temeiul de drept n baza caruia sanctiunea disciplinara se aplica; e. termenul n care sanctiunea poate fi contestata; f. instanta competenta la care sanctiunea poate fi contestata.

Sanctiunile disciplinare se radiaza de drept, dupa cum urmeaza : a) n termen de 6 luni de la aplicare, sanctiunea disciplinara constand n mustrare scrisa"; b) n termen de un an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate n cazul sanctiunilor constand n diminuarea drepturilor salariale cu 5-20 % pe o perioada de pana la 3 luni" c) n termen de 7 ani de la aplicare, n cazul sanctiunii constand n destituirea din functia publica.

Speta 1 : La intocmirea evidentei prezentei personalului pe luna august 2007 a trecut-o pe salariata N.K. prezenta fara a verifica situatia prezentei sale la serviciu desi cunostea imprejurarea ca aceasta a lipsit. Potrivit regulamentului intern extras si R.O.F. personalul incadrat in unitate are obligatia sa-si desfasoare activitatea in mod responsabil conform reglementarilor profesionale si cerintelor postului, de a respecta regulamentul intern si programul de lucru. Aceasta a incalcat normele legale, regulamentul intern. Fata de aceste considerente instanta a respins contestatia formulata de contestatoarea.

Impotriva acestei sentinte a declarat recurs solicitand admiterea recursului, modificarea in totalitate a sentintei in sensul admiterii contestatiei cu consecinta fie a constatarii nulitatii absolute, fie a anularii deciziei de sanctionare disciplinara emisa de intimatul Spitalul Clinic Judetean.

Examinand sentinta recurata prin prisma motivelor invocate, precum si din oficiu, instanta retine urmatoarele: Pronuntand solutia de mentinere a deciziei de sanctionare a partii contestatoare, Tribunalul nu a observat ca decizia contestata este lovita de nulitate absoluta Astfel conform Regulamentului intern in scopul desfasurarii cercetarii disciplinare, salariatul trebuie sa fi convocat in scris, cu indicarea exacta a datei, orei si locului fixate pentru intrevedere, precum si a obiectului cercetarii, ori in speta, recurenta-contestatoare a fost rechemata din concediu in vederea solutionarii anchetei administrative privind o alta persoana, respectiv pe numita N.K. Instanta de fond nu a avut in vedere nici faptul ca recurentei i s-a aplicat o sanctiune reprosandu-i-se ca aceasta si-ar fi indeplinit defectuos o sarcina de serviciu care insa nu ii incumba acesteia. Fata de considerentele ce preced, instanta, in baza dispozitiilor va admite recursul, va modifica sentinta recurata in sensul ca va admite contestatia cu consecinta constatarii nulitatii absolute a Deciziei de sanctionare emisa de catre Spitalul Clinic Judetean.

Speta 2 : Reclamantul a fost eliberat din functia publica de director general pentru faptul ca salariatul nu corespunde professional. Curtea a retinut ca intentia reala a autoritatii emitente a ordinului a fost de destituire din functie a reclamantului, ca sanctiune disciplinara. In motivarea actiunii reclamantul arata ca, prin ordinul atacat a fost eliberat din functia de conducere detinuta pentru nerespectarea dispozitiilor privind achizitiile publice fara a se indica concret care dispozitii au fost incalcate.

Curtea de Apel a respins actiunea .

Impotriva acestei solutii a declarat recurs reclamantul. A precizat ca a fost o concediere si nu o eliberare din functie . Avand in vedere motivul imputat recurentului, rezulta ca intentia reala a autoritatii publice a fost aceea de destituire din functia publica a reclamantului Codul Muncii sanctioneaza cu nulitatea absoluta necuprinderea in actul de inlaturare din munca a urmatoarelor mentiuni: descrierea faptei, motivele pentru care au fost inlaturate apararile celui in cauza, temeiul de drept in baza caruia se aplica sanctiunea disciplinara, termenul in care sanctiunea poate fi contestata, instanta competenta la care sanctiunea poate fi contestata. Intrucat ordinul atacat nu cuprinde aceste mentiuni obligatorii, el este nul, motiv pentru care actiunea reclamantului se impune a fi admisa. Asa fiind, se va admite recursul reclamantului, se va modifica sentinta atacata, se va anula ordinul atacat si se va dispune reintegrarea reclamantului in functia publica din care a fost destituit.