Romnia dup Marea Unire

n vara anului 1917, paralel cu evenimentele de pe teatrul aciunilor militare, s-au desfurat intense dezbateri pentru nfptuirea unor importante reforme, ntre care: introducerea votului universal, egal, direct i secret i, respectiv, reforma agrar !ceste reforme se impuneau ca o necesitate pentru modernizarea statului, n acord cu sc"imbrile care se profilau la nivelul ma#oritii statelor europene$ ele rspundeau, n acelai timp, unor ateptri ale soldailor aflai n tranee % cei mai muli din lumea satelor % n r&ndul crora propaganda radicalilor rui - n plin proces de sovietizare - se fcea simit n plus, autoritile de la 'ai erau nevoite s previn i propaganda inamic % perfid i interesat % care ncerca s-i ademeneasc pe ostaii rom&ni s dezerteze i s se ntoarc la familiile lor rmase n teritoriul ocupat !stfel de reforme presupuneau, ns, modificarea unor articole din (onstituie )a 19 iulie 1917 *egele a semnat +ecretul de promulgarea a legii pentru modificarea articolelor din (onstituie care se refereau la sistemul de vot pentru alegerea corpurilor legiuitoare n stat n esen, de la votul bazat pe cens s-a trecut la votul universal, egal,direct i secret , reinem c la guvernare se afla -artidul (onservator.cel care va avea cel mai mult de pierdut prin introducerea acestui sistem de vot/ -rimii ani dup 0area 1nire, viaa politic s-a caracterizat prin: - sc"imbarea statutului i poziiei internaionale a statului rom&n$ - redefinirea ecuaiei politice, ca urmare a eliminrii rotativei guvernamentale dup ce partidele conservatoare i-au pierdut influena electoral 2iaa politic a devenit mai comple3 prin apariia unor noi actori pe scena politic: -artidul poporului, -artidul 4rnesc, partidele din provinciile reunite cu ara, formaiunile politice ale minoritilor$ - dominaia -artidului5aional )iberal . s-a e3tins pn n 1967/, care a condus direct sau indirect destinele *om&niei, colabornd e3emplar cu m0onar"ia$ - declanarea mecanismului democratic care a funcionat n anumite limite n toat perioada interbelic, bazat pe e3istena partidelor cu ideologii i programe diferite +up februarie 1987, regimul a optat s se spri#ine pe o singur formaiune.9rontul *enaterii 5aionale, iar din iulie 19:; pe -artidul 5aiunii, nfiinat special i denumit partid totalitar -n la intrarea *om&niei n rzboi % 66 iunie 19:1 % guvernarea s-a spri#init pe 0icarea )egionar % septembrie 19:; ianuarie 19:1 - apoi, numai pe structuri ale statului, ndeosebi pe armat/ a) Guvernarea condus de generalul Constantin Coand (6 28 noiembrie 1918)

0arg"iloman i-a prezentat demisia, mpreun cu ntregul guvern, n conte3tul pierderii iminente a rzboiului de ctre -uterile (entrale ,emn&nd -acea de la <ucureti.7 mai 1917, document nesancionat de *ege/, 0arg"iloman era total compromis pe plan intern i mai ales n tabra aliailor din !ntant -rin demisia sa, el i-a dat *egelui posibilitatea s numeasc un guvern credibil, care s redesc"id ostilitile cu (entralii i pe care aliaii din !ntant s-l accepte <rtianu nu putea fi numit imediat n fruntea guvernului.fiind n proces intentat de fostul guvern/, astfel c s-a apelat la un general % (onstantin (oand - recomandat de liderul liberal, ca soluie temporar 'mediat generalul a denunat =ratatul de pace de la <ucureti, a decretat .la 9 noiembrie/ mobilizarea general a forelor armate, iar la 1; noiembrie a adresat un ultimatum comandamentului trupelor germane, cer&nd ca n 6: de ore acestea s prseasc *om&nia.practic, rzboiul era terminat <ulgaria, =urcia, 1ngaria, !ustria semnaser armistiii separate cu aliaii din !ntant -e 11 noiembrie 1917, >ermania a semnat i ea armistiiu, la *et"ondes/ -rin urmare, formal, sf&ritul rzboiului a gsit *om&nia anga#at n conflict, cu pretenii pentru o poziie important la negocierile de pace >uvernul a luat msuri pentru lic"idarea regimului de ocupaie din 0untenia i +obrogea, pentru reintroducerea administraiei rom&neti n aceste zone, precum i pentru spri#inirea autoritilor de la (ernui i ("iinu n asigurarea linitii i ordinii publice ! rspuns, de asemenea, la unele solicitri ale patrioilor rom&ni din !rdeal i <anat care pregteau actele unirii cu 4ara =otodat, el a pregtit rentoarcerea n (apital a regelui i a guvernului care se aflau nc la 'ai ntruc&t situaia internaional se modifica rapid, iar n interior era nevoie de o autoritate puternic, >uvernul a demisionat, oferind posibilitatea *egelui s apeleze la 'on ' ( <rtianu, omul politic cel mai apreciat pentru convingerile i aciunile sale Guvernarea I.I.C. Brtianu (29 noiembrie 1918 10 eptembrie 1919!. ("iar n prima zi de la instalare % 69 noiembrie 1917 - , ' ' ( <rtianu declara c guvernul su nu se va limita la rezolvarea problemelor curente, ci va trece la aplicarea reformele politice promise.implementarea conceptului prin noi, n ine/ i la opera de consolidare a unitii naionale !teptrile rom&nilor erau imense, unele nemulumiri se fceau de#a simite n climatul european confuz % e3plicabil dup trei ani de privaiuni % orice manifestaie de protest era privit cu suspiciune i lic"idat c&t mai repede i ferm n acest conte3t a fost reprimat o demonstraie tipografilor .18 decembrie 1917/ =ulburrile au fost determinate de nemulumirile muncitorilor, ns teama infiltrrii unor elemente care urmreau destabilizarea statului rom&n a determinat autoritile
6

s ia msuri represive disproporionate n *usia i n ?uropa (entral st&nga radical c"ema lumea la revoluie +ou dintre problemele ma#ore pe care societatea rom&neasc trebuia s le rezolve n timpul cel mai scurt, au fost lsate n competena forurilor de conducere din provinciile reunite: reforma agrar i, respectiv, reforma electoral ,fatul 4rii sau, dup caz, 0arele ,fat 5aional adopta legile respective, valabile pentru teritoriul asupra cruia i e3ercitau autoritatea, dup care, prin +ecret regal emis, ele se publicau n 0onitorul @ficial )a 69 noiembrie 1917, s-a publicat decretul de nlocuire a sistemului electoral cenzitar cu cel universal, iar la 67 decembrie 1917 a fost adoptat un decretul-lege care permitea e3proprierea proprietilor rurale din vec"iul *egat, n anumite condiii ,e e3propriau terenurile arabile ale (oroanei, (asei *urale, cele aparin&nd supuilor strini sau absenteitilor ,e e3propriau cca 6 ;;; ;;; "ectare din proprietile particulare, ls&ndu-se fiecrui proprietar un minim intangibil ntre 1;;-A;; "a )a : ianuarie 1919 a fost publicat decretul-lege pentru reforma agrar n <asarabia, care fusese adoptat de ,fatul 4rii la 67 noiembrie 1917 )egea a prevzut s se constituie un 9ond imobiliar basarabean cu 1 8;; ;;; "a teren arabil, preluat de la proprietari, biserici i mnstiri +in el se formau loturi ntregi de B - 7 "a, loturi de completare de 7 % 1; "a, care treceau n proprietatea ranilor @ persoan nu putea avea o suprafa mai mare de 1;; "a -rin aceast reform, marile proprieti mai deineau BC din suprafa, ia ranii individuali 7;C *estul intra n domeniul public n septembrie 1919, tot printr-un decret lege s-a aprobat reforma agrar n <ucovina i n aceeai lun a fost publicat decretul-lege pentru reforma agrar n =ransilvania i <anat, elaborat de (onsiliul +irigent i votat de 0arele ,fat 5aional n august 1919 )egea prevedea c se e3propriau suprafeele cultivabile ale proprietarilor care aveau peste A;; de iugre.677 "a/ n diferitele provincii ale *om&niei, e3istau deosebiri referitoare la suprafeele e3propiate i la cele primite de rani 2om reveni cu detalii despre aceast reform i consecinele ei pentru societatea rom&neasc *eforma electoral a cuprins, de asemenea, deosebiri de la provincie la provincie ?a era necesar pentru c n noiembrie 1919 urrma s se organizeze alegeri generale )a 1:D67 noiembrie 1917 s-a emis decretul lege privind reforma electoral valabil pentru 2ec"iul *egat i <asarabia 2otul era secret, obtesc, obligatoriu, egal, direct -entru !dunarea +eputailor votau cetenii rom&ni n v&rst de peste 61 de ani, iar pentru ,enat votau cetenii rom&ni n v&rst de peste :; de ani (a deputat era necesar ca fiecare candidat s aib cel puin 6A de ani, iar ca senator %

cel puin :; de ani -entru (amer s-a adoptat sistemul reprezentrii proporionale, iar pentru ,enat % sistemul ma#oritii relative -entru =ransilvania i <anat s-a emis +ecretul-lege din 6: august 1919 privind reforma electoral: votul era obtesc, direct, egal i secret n mod proporional pentru brbai de la v&rsta de 61 de ani 5u era obligatoriu +ac ntro circumscripie se depunea o singur candidatur, candidatul se declara ales fr s se organizeze votarea -entru <ucovina s-a emis % tot la 6: august % +ecretul lege pentru reforma electoral 5u se aplica principiul reprezentrii proporionale n circumscripiile n care se alegea un singur deputat sau senator ?ra ales cel care ntrunea ma#oritatea absolut, iar n cazul n care nici unul nu obinea peste A;C din voturi atunci se fcea balota# n caz de egalitate departa#area se fcea prin tragere la sori -entru alegerile din 196; s-a emis o alt )ege electoral.6 aprilie 196;/ care stabilea c un senator este alea de 1;;;;; de locuitori, iar un deputat, de A;;;; de alegtori 5umrul deputailor se reducea la 8B9, iar al senatorilor, la 178 0ilitarii n activitate i toi cei pltii de stat nu puteau fi alei dec&t dac demisionau din funcii -entru prima dat apare noiunea de Enedemn de a alege i a fi alesF.cu referire la cei care au fcut infraciuni contra statului sau au provocat tulburri ale ordinei publice/, n nelesul de astzi, lustraie >uvernul a acionat i pentru finalizarea actelor unirii !stfel, la 6B decembrie 1917 s-a emis decretul-lege prin care s-a ratificat 1nirea =ransilvaniei cu *om&nia ,-a stabilit ca serviciile publice din =ransilvania s fie conduse de (onsiliul +irigent, care trebuia s elaboreze proiectele de lege electoral i agrar !facerile strine, armata, cile ferate, pota, telegraful, circulaia financiar, vmile, sigurana general a statului, intrau n atribuiile guvernului de la <ucureti, n care =ransilvania era reprezentat prin trei minitri )a 1 ianuarie 1919, tot prin decrete-lege se ratifica unirea <asarabiei i <ucovinei cu *om&nia Gi n acest caz, problemele de interes general intrau n competena guvernului central, n care cele dou provincii i desemnau c&te doi minitri -entru evitarea utilizrii a dou calendare pe cuprinsul rii.cel gregorian i, respectiv, cel iulian/ s-a adoptat calendarul gregorian, de#a generalizat n ?uropa (entral i @ccidental +ata de 1 aprilie 1919 - stil vec"i - a devenit 1: aprilie stil nou !u fost adoptate i alte msuri pentru nfptuirea unei piee economice unitare la nivel naional )a 1; septembrie 1919, guvernul liberal i-a prezentat demisia 0otivaia acestei atitudini a fost una strict e3tern, ca urmare a refuzului efului delegaiei rom&ne.' ' ( <rtianu/ de a semna =ratatul minoritilor pe care 0arile -uteri !liate i !sociate doreau s-l impun celorlalte ri <rtianu declar&nd c Enu poate semna un tratat incompatibil cu demnitatea i independena noastr
:

naionalF =ratatul respectiv era cone3 =ratatului de pace de la ,aint->ermain cu !ustria, aa nc&t statul rom&n n-a semnat imediat nici acest tratat <rtianu a motivat c nu-i putea lua rspunderea semnrii =ratatului, ntruc&t nu era eful unui guvern legitimat prin alegeri +up dou sptm&ni de pertractri politice, n care s-a ncercat formarea unui guvern de coaliie, la 67 septembrie 1919 s-a format un guvern condus de generalul !rt"ur 2itoianu .acesta fusese ministru de rzboi n guvernarea liberal anterioar/ ! fost un guvern format n bun parte din generali i te"nicieni simpatizani liberali, subordonat regelui 0isiunea lui era s organizeze c&t mai repede alegeri generale "#e$eri#e par#amentare din noiembrie 1919. 'nsistm asupra lor pentru c au fost primele dup rzboi i primele care s-au desfurat la nivelul *om&niei 0ari (ampania electoral s-a desfurat pe provincii dar adevrata btlie politic s-a concentrat n 2ec"il *egat ?3ista suspiciunea c liberalii vor manipula alegerile astfel c trei partide au decis s le boicoteze. )iga -oporului, -artidul ,ocialist i -artidul (onservator +emocrat/ @rizontul de ateptare al oamenilor era imens$ trezii la via public cei mai muli dintre electori votau pentru prima dat, erau primele alegeri bazate pe vot universal ,tarea de spirit general era pentru sc"imbare, pentru e3periene i practici noi (um -artidul 5aional )iberal era considerat ca aparin&nd lumii vec"i, a pierdut alegerile n detrimentul unor formaiuni mai proaspete n parlament au intrat 1: formaiuni, cele mai multe mandate au revenit -artidului 5aional *om&n.1B9/ -artidul de guvernm&nt .- 5 ) / a obinut 1;8 mandate 1n fapt semnificativ, alegtorii au rspltit cu cele mai multe voturi partidele din provinciile reunite, care s-au remarcat printr-un devotament e3traordinar pentru cauza naional -artidele minoritarilor au fost i ele reprezentate n -arlament, iar socialitii au obinut 7 mandate.dup 6; de ani/, c"iar dac s-au abinut ! fost nevoie de !teneul rom&n ca s gzduiasc prima edin a -arlamentului.61 noiembrie 1919/ care reunea 7;; de senatori i deputai 5aional-liberalii erau convini c vor c&tiga alegerile$ partidul s-a prezentat n campania electoral cu un program foarte bine ntocmit, cu un capital politic remarcabil % reformele agrar i electoral, 0area 1nire +ar populaia dup cum consemna 5icolae 'orga n memoriile sale - EH era dornic de ceva nou i cerea s vin la c&rm oameni noi, toat lumea se arta stul de oamenii vec"i$ din cauza rec"iziiilor, a refugiului, a ocupaiei, doliului din aproape fiecare cas, pretutindeni se dorea o sc"imbare, o rennoireF )iberalii au obinut doar 61,97C din numrul voturilor e3primate .adic 1;8 mandate din totalul de AB7 pentru (amer i A: mandate de senatori din totalul de 68;/ +e remarcat faptul c mandatele le obinuser n vec"iul *egat n
A

provinciile unite nici nu au depus candidaturi deoarece partidele politice din aceste provincii aveau o influen deosebit <oicotul a avanta#at partidele regionale i -artidul 4rnesc, care au obinut procente importante din voturi -entru a avea ma#oritate n -arlament, acestea s-au constituit ntr-un <loc -arlamentar Guvernarea B#o%u#ui par#amentar +up mai multe negocieri ntre liderii de partide, la 6A noiembrie 1919 s-a a#uns la formarea unui <loc parlamentar format din reprezentani ai A partide .-artidul 5aional *oman din =ransilvania, -artidul +emocrat la 1nirii din <ucovina, -artidul 4rnesc din 2ec"iul *egat, -artidul 4rnesc din <asarabia i -artidul 5aionalist-+emocrat condus de 5 'orga/ -e baza susinerii parlamentare a <locului parlamentar, la A decembrie 1919 s-a constituit un guvern de orientare democratic prezidat de !le3andru 2aida2oievod ?l avea de rezolvat probleme e3trem de dificile % interne i e3terne 0uli dintre liderii lor, oric&t de valoroi, nu cunoteau n detaliu specificul i practicile politice din 2ec"iul *egat )a 69 decembrie 1919 primul -arlament al *om&niei ntregite, ntrunit sub preedinia lui 5 'orga, a ratificat documentele 1nirii din 1917 +elegaii rom&ni la (onferina de -ace de la -aris au semnat acum =ratatul cu !ustria i pe cel al minoritilor, dup ce s-au adus c&teva mbuntiri ntre problemele pe care le-a avut de rezolvat acest guvern a fost aa numita c"estiune dinastic: principele (arol era dispus s renune la calitatea de motenitor al =ronului pentru c se cstorise cu 0aria 2alentina )ambrino .Iizi/ -e 7 ianuarie 1919 =ribunalul a anulat cstoria , dar (arol renun din nou la titlu i-l recunoate pe 0ircea >rigore, ca fiu al su +up presiuni foarte insistente (arol declar nul scrisoarea i pleac ntr-un turneu n lume n perioada legislativ a <locului parlamentar au fost iniiate i prezentate aproape 9; de proiecte de legi, dintre care cel care a nt&mpinat protestul ve"ement al opoziiei a fost proiectul de lege pentru reforma agrar !cesta avea un coninut mai radical dec&t legea preconizat de liberali !utorul proiectului, 'on 0i"alac"e i-a prezentat demisia, ntruc&t *egele n-a trimis ctre -arlament acest proiect pe care-l considera generator de tensiuni sociale n proiect se prevedea: se e3tindea suprafaa e3propiat, se reducea rscumprarea, se distribuia pmntul ctre rani imediat 1n alt proiect de lege micora numrul #andarmilor !ceste msuri de stnga % destul de radicale, care ngri#orau n conte3tul creterii micrii radicale e3tremiste n ?uropa % l-au obligat pe *ege s caute sc"imbarea guvernului )a sugestia lui 5 'orga el a fost, totui, depus din iniiativ parlamentar ! fost motivul pentru care *egele a procedat la nlocuirea lui 2aida-2oievod cu !le3andru !verescu, aa nc&t legea nu a fost adoptat
B

Guvernarea &artidu#ui &oporu#ui +up realizarea nelegerii cu liberalii i obinerea acordului regelui, >-ralul !l !verescu a format un guvern din apropiaii si i prin includerea n conducerea ministerelor a unor oameni politici care l spri#iniser .@ctavian >oga, 'on 5istor, ' 'ncule, 2asile >oldi, +r -etru >roza/ n timpul acestei guvernri a fost desfiinat (onsiliul +irigent .n aprilie 196;/ cu puin naintea desfurrii alegerilor parlamentare, fapt ce i-a nemulumit pe liderii -artidului 5aional din =ransilvania !legerile parlamentare din mai-iunie 196; au fost c&tigate de -artidul -oporului care a obinut ma#oritatea voturilor n aceleai alegeri, -artidul 5aional-)iberal n-a obinut dec&t B,77C, ma#oritatea n vec"iul *egat -artidul 4rnesc a obinut 18,:7C, ma#oritatea n vec"iul *egat, iar -artidul 5aional din =ransilvania a nregistrat un insucces fa de alegerile precedente -artidul ,ocialist a obinut 61 de mandate n (amer i ,enat !stfel pentru prima dat intrau n ,enat i reprezentanii acestui partid n acest guvern s-a remarcat prezena la e3terne a lui =aJe 'onescu care se bucura de o influen deosebit n @ccident i a lui 5icolae =itulescu la finane (ei doi proveneau de la conservatorii democrai *eforma agrar a fost adoptat n timpul acestei guvernri 0inistrul reformei a fost numit (-tin >arofild =ot acum a avut loc unificarea monetar, at&t de necesar pentru redresarea economiei *om&niei 9elul n care s-a nfptuit a generat unele nemulumiri i critici din partea opoziiei =ot n aceast perioad, s-au lic"idat bunurile aparin&nd fostelor state inamice, conform clauzelor din =ratatul de 2ersailles, n folosul statului roman >uvernul !verescu s-a confruntat cu un val de conflicte generate n special de ctre muncitorime 0surile adoptate de guvern se impuneau pentru depirea situaiei critice n care se afla *om&nia 1neori ns, guvernul a apelat la msuri dure pentru a nbui micarea grevist care a cuprins i cile ferate >uvernul a reuit s treac i de greva general din 196; n 1961 i-a arestat pe congresitii care au votat, la 16 mai, transformarea -artidului ,ocialist n -artid comunist i afilierea la 'nternaionala a '''-a, fr rezerve ! fost elaborat o lege financiar.5 =itulescu/ care a constituit o realizare important a acestui guvern .lege care stabilea un sistem de impozitare progresiv, n funcie de venit, i care a fost mult criticat de opoziie/ 0omentul nenelegerii guvernului cu 5aional-)iberalii a survenit cu prile#ul dezbaterii legii de naionalizare a 1zinelor *eia ?ra cea mai nsemnat ntreprindere metalurgic, pe care !verescu ar fi vrut s o obin n favoarea gruprii lui i s scape de sub tutela liberalilor )iberalii au nceput, ns, ofensiva pentru nlturarea guvernului averescan n acest #oc va intra i *egele care a acionat astfel nc&t a sugerat o posibil

ncredinare a guvernrii unei coaliii ,-a sugerat i o eventual colaborare dintre naionali i liberali n cele din urm, generalul !verescu a pierdut ncrederea *egelui (riza a fost provocat prin demisia minitrilor aparin&nd -artidului (onservator-+emocrat, ntre care s-a remarcat =aJe 'onescu, nu ns i 5 =itulescu )a 1; decembrie 1961 =aJe 'onescu a fost primit ntr-o lung audien la -alat i la 18 decembrie, el i 2ictor !ntonescu % ministrul #ustiiei - i prezentau oficial demisiile n audiena lui !le3andru !verescu la rege, acesta a ncercat s propun o remaniere, ns regele a respins ideea consider&nd faptele ca un indiciu c guvernul trebuia s se retrag pentru a pune capt luptelor ptimae dintre partide n aceeai zi, =aJe 'onescu a fost primit la palat fiind nsrcinat cu formarea noului guvern ?3celent diplomat, =aJe 'onescu nu era ns un lider politic pe msur, astfel c dorina lui de a fi mcar odat prim ministru % dei mplinit % nu i-a adus satisfacii pe termen lung Guvernarea na'iona#(#ibera# (1922(192)! )a 17 decembrie 1961, =aJe 'onescu a obinut prin decret regal consimm&ntul prorogrii convocrii parlamentului pentru 8; de zile.n loc s cear dizolvarea acestuia/ ?l spera c p&n la 17 ianuarie 1966 va reui s realizeze o nelegere cu diveri parlamentari, astfel nc&t s aib spri#inul ma#oritii parlamentare ntruc&t termenul solicitat se apropia de sf&rit, iar =aJe 'onescu nu reuea s formeze o ma#oritate, el a fost nevoit s se prezinte n faa -arlamentului averescan.n ma#oritate/ care nu-i va acorda votul de ncredere n aceste condiii, =aJe 'onescu a depus demisia guvernului, iar *egele i-a ncredinat mandatul formrii unui alt (abinet.19 ianuarie/ lui ' ' ( <rtianu, care a depus #urmntul dou zile mai trziu <rtianu a obinut ns, decretul de dizolvare a -arlamentului i de organizare a alegerilor generale -entru c se punea problema adoptrii unei noi (onstituii, guvernul a organizat alegeri pentru !dunarea (onstituant.nclc&nd prevederile constituionale referitoare la aceast procedur/ -artidul 5aional )iberal a obinut o victorie categoric, care i-a asigurat posibilitatea elaborrii (onstituiei =oate partidele din opoziie au criticat preluarea puterii de ctre naional %liberali i ndeosebi modul cum a procedat regele 9erdinand n ziua formrii guvernului, reprezentanii partidelor din opoziie .5aional, 4rnesc, al -oporului, (onservator -rogresist i 5aionalist +emocrat/ au dat un comunicat comun prin care protestau fa de modul cum au fost adui la putere naional-liberalii 5oul guvern a procedat la destituirea primarilor i prefecilor fostului guvern averescan, acetia fiind nlocuii cu cadre ale -artidului 5aional )iberal (ampania electoral s-a desfurat ntr-o atmosfer e3trem de tensionat deoarece
7

guvernul avea ca obiectiv obinerea a 6D8 din totalul mandatelor pentru a-i fi suficiente n vedere adoptrii proiectului de (onstituie !naliza rezultatelor alegerilor parlamentare evideniaz faptul c guvernul liberal a reuit s obin ma#oritatea parlamentar care s-i permit adoptarea noii (onstituii i a legilor prin care s se concretizeze doctrina E-rin noi nineF n urma alegerilor, -artidul 4rnesc a devenit a doua for politic din *om&nia, av&nd un succes deosebit n lumea satelor -artidul 5aional a continuat s dein poziii importante n =ransilvania, reuind s-i menin influena n aceast provincie -artidul -oporului, n sc"imb, a nregistrat un adevrat dezastru ca urmare a faptului c EmitulF!verescu n-a mai avut aceeai influen +up sciziunea din -artidul ,ocialist, care a avut loc n mai 1961, rezultatele obinute n alegeri au fost nesemnificative, 9ederaia -artidelor ,ocialiste a reuit s-i trimit un reprezentant n !dunarea 5aional (onstituant *ezultatul alegerilor a fost contestat de partidele din opoziie, *egele fiind informat despre ilegalitile sv&rite dar nu a luat nici o msur +up acest eveniment n viaa politic, partidele politice din opoziie i-au intensificat activitatea n vederea unor fuziuni, care nu au fost finalizate dec&t parial )a 6B ianuarie 1968 a fost depus proiectul de (onstituie n plenul (amerei +eputailor -rincipalele partide din opoziie % -artidul 5aional i -artidul 4rnesc - au ncercat s mpiedice adoptarea (onstituiei n acest scop, la 8 martie 1968, cele dou au nc"eiat un acord privind constituirea @poziiei 1nite (ampania @poziiei 1nite s-a desfurat at&t n cadrul -arlamentului c&t i prin aciuni e3traparlamentare, precum ntruniri publice, cu prile#ul crora se rosteau discursuri ve"emente mpotriva guvernului i a (onstituiei EliberaleF susinut de el -&n la urm, proiectul (onstituiei a fost adoptat de !dunarea +eputailor n ziua de 6B martie, ntr-o atmosfer tensionat datorit aciunilor de protest ale opoziiei -este c&teva zile, la 67 martie, regele 9erdinand a semnat (onstituia care apoi a fost publicat n 0onitorul @ficial

Romnia *n anii 192+(19+1

+ei au protestat mpotriva (onstituiei, naionalii i rnitii, odat a#uni la putere vor conduce conform reglementrilor acesteia (onstituia din 1968 a avut un caracter democratic i a oferit baza legal pentru aciunile ce au vizat consolidarea i dezvoltarea statului naional-unitar roman *eferitor la *egatul *om&niei se specifica faptul c acesta este un stat naional, unitar i indivizibil, iar teritoriul era inalienabil *eferitor la drepturile cetenilor se preciza c rom&nii, fr deosebire de origine etnic, de limb sau de religie se bucurau de libertatea contiinei, a nvm&ntului, a presei, de libertatea de asociaie, precum i de toate libertile i drepturile stabilite prin legile rii >uvernul naional-liberal a depus n -arlament un pac"et de legi economice, care aveau ca scop concretizarea concepiei dezvoltrii rii E-rin noi nineF +intre acestea amintim legea pentru comercializarea i controlul ntreprinderilor economice ale statului, legea apelor, legea energiei i legea minelor !ceste legi, adoptate n vara anului 196:, prevedeau ca 6D8 din membrii (onsiliului de !dministraie i ai (omitetului de +irecie al societilor comerciale s fie rom&ni, de asemenea ca preedintele i directorul general s fie rom&ni (apitalul strin nu putea depi :;C din capitalul unei firme rom&neti )egile adoptate au fost contestate de opoziie, ndeosebi de naionali i rniti care se pronunau pentru politica E-orilor desc"iseF n perioada acestei guvernri au avut loc unele evenimente politice care au marcat viaa politic rom&neasc !stfel, n septembrie 196: a avut loc aa-numita rscoal de la =atar-<unar ! fost o aciune pus la cale de (omintern cu scopul de a provoca o revoluie n zona dintre 0area <altic i 0area 5eagr >rupul de oc a ocupat localitatea =atar-<unar din sudul <asarabiei, unde a proclamat, n septembrie 196: E*epublica ,ovietic 0oldoveneascF !ceast aciune a fost reprimat de guvernul naional-liberal, fiind restabilit ordinea public 1n alt eveniment politic s-a produs n octombrie 196: la 'ai, unde a fost asasinat prefectul poliiei (onstantin 0anciu de ctre tinerii naionaliti condui de (orneliu Ielea (odreanu >uvernul naional liberal a iniiat legi noi pentru unificarea organismului de stat dintre care amintim legea pentru nvm&ntul primar din vara lui 196:, care stabilea e3tinderea acestuia de la : la 7 clase +e asemenea a fost adoptat legea pentru unificare administrativ in vara anului 196A, care prevedea c teritoriul *om&niei era organizat pe #udee i comune cu personalitate #uridic 9iecare locuitor aparinea unei comuniti i participa la ndeplinirea obligaiilor localitii respective n decembrie 196A a fost adoptat decretul regal prin care teritoriul *om&niei era mprit n 7; de #udee
1;

>uvernarea naional-liberal s-a artat interesat de organizarea <isericii @rtodo3e *om&ne !stfel, 0itropolia *oman a fost ridicat la rangul de -atriar"ie n 196A -rimul patriar" al <isericii @rtodo3e rom&ne a fost 0iron (ristea n aceeai perioad a izbucnit Ecriza dinasticF, prin anunul principelui motenitor de a renuna la prorogativele sale -rincipele (arol a fost trimis s reprezinte familia regal rom&n la funeraliile reginei !le3andra a 0arii <ritanii, care decedase la 6; noiembrie 196A -rincipele (arol nu s-a mai ntors n ar, s-a nt&lnit cu ?lena )upescu i au plecat mpreun la 2eneia )a : ianuarie 196B, 'on ' ( <rtianu a prezentat -arlamentului mesa#ul regelui i scrisoarea principelui, precum i proiectele de lege pentru reglementarea problemelor aa-zis constituionale (u acest prile# se constituia o regen format din -atriar"ul 0iron (ristea, principele 5icolae i primul preedinte al naltei (uri de (asaie i Kustiie % >"eorg"e <uzdugan, care trebuiau s asigure conducerea p&n la ma#oratul fiului lui (arol % 0i"ai, care devenea principe motenitor +intre ultimele iniiative legislative ale guvernrii liberale se impune ateniei legea electoral, care urmrea s asigure ma#oriti parlamentare consistente pentru o bun funcionare a sistemului politic (onform acestei legi, partidul care obinea minim :;C din voturile e3primate, primea A;C din totalul mandatelor i participa la mprirea celorlalte mandate n funcie de procentul obinut +up nc"eierea unui ciclu politic complet .patru ani/ liberalii au decis s se retrag n opoziie pentru refacerea partidului i au recomandat *egelui s-l desemneze cu formarea noului guvern pe generalul !verescu n prealabil, ntre <rtianu i !verescu s-au stabilit anga#amente de spri#in pentru respectarea (onstituiei i a celorlalte legi adoptate n perioada 1966-196B, precum i pentru respectarea !ctului din ianuarie 196B +elegaia -ermanent a - 5 ) a apreciat c obiectivele guvernrii au fost ndeplinite i c cel mai potrivit ar fi ca partidul s treac n opoziie, pentru a se consolida organizatoric, mai ales n teritoriu n practica politic a timpului se considera c perioada de opoziie este benefic pentru un partid mare i puternic +up asumarea de ctre primul ministru a deciziei de trecere a liberalilor n opoziie, *egele 9erdinand a ncercat s pun n practic o idee mai vec"e: s formeze un guvern de uniune naional ?l a recomandat partidelor politice din opoziie % -artidul 4rnesc, -artidul 5aional, -artidul -oporului i -artidul 5aionalist +emocrat .5 'orga/, s se pun de acord pentru formarea, n comun, a unui asemenea guvern 5egocierile ntre partide se prelungeau i nu erau indicii c se putea instala o construcie guvernamental comun, diferenele de doctrine, potenial, i orgolii erau prea mari @ mare dezamgire a produs aceast decizie pentru 'uliu 0aniu care se atepta s fie el cel c"emat de *ege s formeze guvernul
11

Guvernarea $enera#u#ui "#e,andru "vere %u (192)(192-! n timp ce se desfurau nc discuiile pentru a se a#unge a o soluie, la sugestia lui ' ' ( <rtianu, *egele l-a convocat pe !l !verescu la -alat, i l-a desemnat n funcia de preedinte al (onsiliului de 0initri >uvernul !verescu a depus #urm&ntul la 8; martie 196B, n faa *egelui, conform (onstituiei !ducerea la >uvern a generalului !verescu s-a datorat dorinei lui ' ' ( <rtianu, care avea mai mult ncredere n el deoarece afirmase c va respecta (onstituia i legile adoptate n perioada 1966-196B )iderii liberali erau de prere c partidul condus de !verescu era un partid slab pe care naional-liberalii l puteau controla cu uurin (&iva lideri liberali vor intra n compunerea guvernului !verescu !legerile parlamentare au fost stabilite pentru luna mai 196B ?rau primele alegeri care se desfurau pe baza noii legi electorale, de cur&nd adoptat 0surile adoptate de guvern pentru desfurarea campaniei electorale nu sau deosebit de cele din perioada anterioar !u fost nlocuii prefeci i primari liberali cu fruntai ai -artidului -oporului, s-a nc"eiat un cartel electoral cu -artidul 0ag"iar i -artidul >erman prin carte !verescu i-a asigurat voturile electoratului minoritarilor cu o pondere mai mare n structura etnic a *om&niei 9aptul c din guvern au fcut parte 2asile >oldi i 'oan )upa .ardeleni, fruntai ai micrii pentru 1nire/, care au prsit -artidul 5aional pentru a obine un post ministerial, a sporit ansele -artidului -oporului n obinerea unor rezultate favorabile n alegerile parlamentare -rincipalele fore din opoziie % -artidul 5aional i cel 4rnesc % nu au reuit s acioneze unitar, acuz&ndu-se reciproc .propunerea fuziunii celor dou partide, care i-a aparinut lui 'uliu 0aniu, a fost tardiv pentru a se putea realiza n acele momente premergtoare alegerilor parlamentare/ Gi n aceast campanie electoral, -artidul -oporului s-a bazat pe elogierea meritelor generalului din timpul rzboiului i din prima guvernare din anii 196;1961 ns popularitatea sa nu mai era at&t de puternic n comparaie cu cea din primii ani de dup 0area 1nire n consecin, guvernul a recurs la adoptarea unor msuri administrative: astfel s-a a#uns la utilizarea aparatului de stat, a #andarmeriei i c"iar a armatei pentru obinerea unui numr suficient de voturi *eacia forelor din opoziie a fost puternic, ns *egele nu a inut cont de sesizrile privind fraudele electorale$ astfel de sesizri se fceau n mod obinuit, dup fiecare campanie electoral -artidul -oporului a reuit s obin A8C din totalul voturilor e3primate i, beneficiind de EprimaFelectoral instituit odat cu intrarea n vigoare a noii legi electorale, a c&tigat 7AC din mandate, respectiv 696 din totalul de 877 n (amera +eputailor -artidul 5aional i -artidul 4rnesc, care au reuit s se uneasc ntr-un cartel electoral pentru a combate -artidul 5aional-)iberal, au obinut
16

67,7C din voturi i respectiv B9 de locuri n !dunarea +eputailor, un rezultat remarcabil, dac avem n vedere condiiile n care s-au desfurat alegerile @ consecin imediat a fost ntrirea convingerii pentru liderii celor dou partide n vederea fuziunii i crerii unui singur partid capabil s preia puterea politic n lupta cu naional-liberalii )iga !prrii 5aional-(retine, care participa pentru prima dat la alegeri, reuea s obin aproape AC din voturi, ceea ce constituia un succes remarcabil, dar se impune precizarea c organizaiile lui ! ( (uza s-au bucurat de toleran din partea ministrului de 'nterne, @ >oga, n comparaie cu celorlalte partide din opoziie 5aional-)iberalii trecui de la guvernare n opoziie au obinut 7,8:C , corespunztor a 1B locuri n !dunarea +eputailor, un rezultat modest, care ns nu i-a ngri#orat n condiiile n care nu au acordat o atenie deosebit campaniei electorale @biectivul urmrit a fost obinerea unor locuri n parlament pentru a reui s e3prime punctul de vedere al partidului n diverse probleme importante ale rii n continuare, naional-liberalii pstrau controlul asupra finanelor ca i asupra economiei n general !l !verescu i ali fruntai ai -artidului -oporului erau "otr&i s-i afirme independena prin adoptarea unui program legislativ care ar fi subminat poziiile economice ale liberalilor !stfel o problem care a generat un conflict ntre guvernani i -artidul 5aional-)iberal a fost politica tarifar a unor produse importate sau e3portate (urentul agrarian din -artidul -oporului, condus de economistul (onstantin >aroflid, cerea s fie adoptate legi pentru a fi reduse impozitele la importuri i e3porturi agricole, n timp ce liberalii erau preocupai s promoveze industria i s o prote#eze mpotriva concurenei strine -e msur ce relaiile lui !verescu cu liberalii deveneau tot mai tensionate, generalul a cutat o soluie care s-i permit meninerea la guvern fr spri#in liberal n acest scop a fost contactat (arol care se afla n strintate, cer&ndu-i-se s revin n ar ca principe motenitor, cu condiia ca !verescu s rm&n n fruntea guvernului n aceast situaie, la care se adaug i starea de sntate a *egelui 9erdinand, care suferea de o boal necrutoare, l-au determinat pe ' ' ( <rtianu s grbeasc nlturarea guvernului -artidului -oporului .: iunie 1967/ n perioada urmtoare, personalitatea politic a generalului !l !verescu va intra tot mai mult ntr-un con de umbr Guvernul Barbu tirbey +up forarea demisiei generalului !verescu, *egele a ncercat din nou, pentru ultima oar, formula unui guvern de uniune naional ?l l-a desemnat cu misiunea formrii unui asemenea guvern pe <arbu ,tirbeL % cumnatul lui ' ' ( <rtianu i intim al reginei 0aria -ersona# abil i cu influen n clasa politic,
18

GtirbeL reuete s ntocmeasc o list de minitri, iar >uvernul a depus #urm&ntul la A iunie 1967 ?l a obinut decretul de dizolvare a -arlamentului i de desfurare a alegerilor generale, n iunie 1967 -rincipalul act politic al guvernului <arbu ,tirbeL a fost 0anifestul ctre ar, n care i e3prima "otr&rea de a respecta ntocmai !ctul de la : ianuarie 196B, prin care (arol era nlturat de la succesiunea tronului 0anifestul a fost difuzat n ar i a fost acceptat i de naional-rniti deoarece acceptaser s fac parte din guvernul respectiv @bserv&nd disfunciunile ma#ore i incoerena e3plicabil ntr-un guvern at&t de neomogen, naional-liberalii au trecut la pregtirea momentului prelurii de ctre ei a conducerii guvernului n acest scop s-au folosit de faptul c nu s-a putut a#unge la o nelegere privind numrul de locuri n -arlament, repartizat pentru fiecare partid din coaliie i noua structur a guvernului ,ituaia a fost folosit cu abilitate de ' ' ( <rtianu care a pus la cale declanarea unei crize de guvern provocat prin demisia lui ( !rgetoianu, a minitrilor liberali, inclusiv a primului ministru % <arbu ,tirbeL Revenirea #ibera#i#or #a $uvernare (onvins c guvernul de uniune euase, regele 9erdinand l-a numit pe ' ' ( <rtianu n funcia de preedinte al (onsiliului de 0initri n ziua de 61 iunie 1967 !stfel, dorina lui 9erdinand de a avea un guvern de uniune naional nu se va ndeplini nici de aceast dat ' ' ( <rtianu urmrea ca n momentul dispariiei regelui, a crui boal se agravase, s aib n m&inile sale fr&nele puterii, pentru a evita o eventual aciune de amploare a forelor politice care-l spri#ineau pe (arol s revin n ar i s reintre n drepturile de succesor, anulate prin legea din : ianuarie 196B -rin urmare, din cauza condiiilor deosebite, campania electoral s-a desfurat ntr-o atmosfer tensionat 0inistrul de interne, ' > +uca, i-a sugerat efului Kandarmeriei s convoace comandanii din toat ara i s le comunice c dorina regelui era ca -artidul 5aional-)iberal s c&tige alegerile *eprezentanilor opoziiei li s-au creat mari dificulti, n multe situaii nici nu au putut s ia legtura cu alegtorii -artidul 5aional-)iberal a obinut B1,B9C, respectiv un numr de 817 mandate de deputai, o victorie important -artidul 5aional-4rnesc a obinut aproape 68C din voturile e3primate, dovedind c era a doua for politic din ar @ caracteristic a alegerilor din 1967 const n faptul c doar cele dou partide % 5aional )iberal i 5aional 4rnesc, la care s-a adugat i <locul 1ngar->erman % au reuit s obin peste 6C din voturi i s aib reprezentani n -arlament, n timp ce alte formaiuni politice, printre care -artidul -oporului,

1:

) ! 5 ( , -artidul ,ocial +emocrat, nu au reuit s aib reprezentai n !dunarea +eputailor 0oartea regelui putea surveni n orice moment, aa nc&t liberalii s-au grbit s convoace (orpurile )egiuitoare cu 1; zile mai devreme dec&t se stabilise iniial % pe 17 iulie i nu pe 67 iulie 1967 *egele a murit n data de 6; n aceeai zi a fost convocat edina comun a celor dou camere n cadrul creia cei trei membri ai regenei stabilii anterior % -rincipele 5icolae, -atriar"ul 0iron (ristea i >"eorg"e <uzdugan, n calitate de preedinte al naltei (uri de (asaie % au depus #urm&ntul n faa noului rege 0i"ai ', n v&rst de B ani 0oartea regelui 9erdinand a avut consecine negative asupra vieii politice rom&neti: - forele ostile liberalilor vor deveni mai cura#oase, deoarece *egena nu se va bucura de respectul pe care l avuseser forele din opoziie n perioada respectiv fa de rege$ - se intensific eforturile unor lideri politici pentru aducerea lui (arol n ar, cu a#utorul cruia sperau s-i nlture pe liberali de la guvernare$ - sunt tot mai clare inteniile principelui (arol de a reveni n ar, dup cum rezult din declaraii publice preluate i difuzate de unele ziare din @ccident sau din scrisorile adresate unor oameni politici din ar 1n fapt elocvent l constituie nt&lnirea lui 0i"ail 0anoilescu cu prinul (arol n 9rana, n legtur cu revenirea acestuia n ar pentru a reintra n drepturile de succesor al tronului >uvernul a urmrit cu ngri#orare aciunile simpatizanilor lui (arol i a adoptat msuri de prevenire mpotriva lui 0 0anoilescu, al crui demers n 9rana se cunotea, a fost intentat un proces la =ribunalul 0ilitar al (orpului '' !rmat, n 1; noiembrie 1967 -rocesul a cptat un caracter politic i "otr&rea (onsiliului a surprins pe naional-liberali )a 1: noiembrie 1967, 8 membri ai (onsiliului s-au pronunat pentru ac"itarea lui 0 0anoilescu i 6 pentru condamnare ! fost o nfr&ngere a guvernului cu largi ecouri n presa rom&neasc i din strintate care va ncura#a partidele politice din opoziie s-i intensifice lupta pentru putere n acest conte3t, c&nd luptele politice se amplificaser, ' ' ( <rtianu a ncetat din via surprinztor .la 6: noiembrie 1967, n urma unei banale operaii de amigdalit/ +ispariia sa a avut consecine incontestabile asupra evoluiei -artidului 5aional-)iberal i a vieii politice rom&neti n general !utoritatea de care s-a bucurat ' ' ( <rtianu n fruntea partidului nu va mai putea fi refcut n perioadele urmtoare +up acest moment, -artidul 5aional )iberal a reuit s se menin cu greu n prim planul vieii politice din *om&nia

1A

Guvernarea .inti# Brtianu n aceste condiii, 2intil <rtianu a fost numit de *egen n funcia de preedinte al (onsiliului de 0initri ?l a ncercat s nc"eie un cartel electoral cu -artidul 5aional-4rnesc, dar nu s-a putut a#unge la o nelegere >uvernul 2 <rtianu s-a constituit la 6: noiembrie 1967, av&nd n componena sa minitri din perioada preediniei lui ' ' ( <rtianu n timpul scurtei guvernri 2 <rtianu, a fost adoptat n mai 1967 legea pentru ocrotirea muncii minorilor, femeilor i pentru reglementarea duratei zilei de munc -entru prima dat n *om&nia se introducea ziua de lucru de 7 ore +e menionat c iniiativa legii a aparinut preedintelui -artidului 4rnesc % +r 5 )upu, care fcea parte din guvernul liberal +up dispariia regelui i a lui ' ' ( <rtianu, -artidul 5aional-4rnesc a declanat o campanie puternic pentru ndeprtarea naional-liberalilor de la putere nc din decembrie 196B, naional-rnitii au iniiat i desfurat o serie de ntruniri publice la nivelul localitilor, #udeelor i pe provincii istorice, n cadrul crora au protestat mpotriva guvernului i au cerut s li se ncredineze formarea guvernului 1n moment important l-a constituit meeting-ul din (apital, la care au fost prezeni n #ur de :; ;;; de participani +up aceste manifestri, 'uliu 0aniu a avut o discuie cu membri *egenei de la care nu a primit nici un rspuns favorabil n consecin, conducerea -artidului 5aional-4rnesc a "otr&t convocarea unei ample adunri naionale la !lba 'ulia 'niial guvernul a refuzat s admit inerea adunrii n oraul respectiv, ns, n cele din urm a fost de acord, din mai multe considerente, cel mai important fiind meninerea participanilor c&t mai departe de (apital !dunarea a fost stabilit pentru data de B mai 1967 )iderii -artidului 5aional-4rnesc au elaborat un plan secret pentru ntoarcerea prinului (arol n ar, plan despre care guvernul a aflat i a luat msuri !dunarea de la !lba 'ulia a fost urmrit cu mare interes, ndeosebi de presa internaional, unele ziare din 1ngaria, 0area <ritanie susin&nd c la B mai va fi proclamat autonomia =ransilvaniei, iar statul rom&n se va destrma ntradevr, n ziua de B mai 1967, circa 1;; ;;; de ceteni din toat ara au luat parte la adunarea de la !lba 'ulia 0anifestrile publice au nceput cu oficierea serviciului divin la cele dou biserici .ortodo3 i catolic/, dup care a avut loc (ongresul >eneral al -artidului 5aional-4rnesc *ezoluia adoptat preciza c participanii la (ongres apr cu fermitate 1nirea <asarabiei, <ucovinei i =ransilvaniei cu patria mam !stfel, zvonurile despre destrmarea statului roman, nu s-au dovedit ntemeiate ?rau aduse critici ve"emente la adresa guvernului 2 <rtianu i se cerea *egenei demitere acestuia i instalarea unui guvern naional-rnist, prezidat de 'uliu 0aniu

1B

*egena ns, nu a dat un rspuns favorabil, fapt ce i-a determinat pe liderii naional-rniti s continue aciunile protestatare i s caute forme noi de a o convinge )a 1; iunie 1967 s-a constitui, simbolic, un parlament paralel cu cel liberal, din care fceau parte deputaii i senatorii naional-rniti precum i candidaii acestui partid n alegerile din 1967 ,e susinea c un asemenea parlament era e3presia voinei poporului roman !ciunile ntreprinse de naional-rniti n 1967, dintre care se remarc adunarea de la !lba 'ulia, puneau n eviden capacitatea acestuia de a mobiliza mase largi de ceteni, popularitatea de care se bucura, precum i o puternic radicalizare a populaiei, dorina acesteia de a se instala un nou regim bazat pe respectarea drepturilor i libertilor democratice 2 <rtianu, care deinea i 0inisterul de 9inane a ncercat, n vara anului 1967, s realizeze stabilizarea monetar 5u a reuit s obin un mprumut e3tern deoarece a nt&mpinat mari dificulti din partea bncilor strine ai cror reprezentani nu agreau politica Eprin noi nineF promovat cu at&ta intransigen de ' ' ( <rtianu n anii anteriori 5aional-rnitii au contribuit i ei la eecul stabilizrii monetare, prin desfurarea unei campanii internaionale mpotriva liberalilor, acredit&nd ideea c guvernul 2 <rtianu urma s cad i -artidul 5aional-4rnesc care urma s preia puterea, nu va recunoate anga#amentele luate de liberali n numele statului *oman ("iar i n conducerea -artidului 5aional-)iberal e3istau lideri, precum ' > +uca, care se pronunau pentru retragerea de la guvern n vederea refacerii capitalului politic al naional-liberalilor +up unele ncercri nereuite de a se a#unge la formarea unui guvern de uniune naional, sugerat de *egen, 2 <rtianu a prezentat demisia guvernului, la 8 noiembrie 1967 !stfel se nc"eia o perioad scurt .1917-1967/ din istoria contemporan a *om&niei, dominat de personalitatea omului politic i de stat ' ' ( <rtianu .muli istorici o denumesc Edecada <rtianuF/, n care au aprut sc"imbri semnificative n viaa politic, au disprut mari personaliti care au contribuit la nfptuirea *om&niei 0ari, apoi la consolidarea statului naional unitar, s-a adoptat o (onstituie =ot n aceti ani pe scena vieii politice rom&neti s-a impus -artidul 5aional-4rnesc, constituit n octombrie 196B prin fuziunea rnitilor cu naionalii transilvneni ,e creau condiiile ca ntr-o perspectiv apropiat s se poat reveni la sistemul rotativei de guvernare, aa cum funcionase ea n vec"iul *egat nainte de 1917, dar acum pe alte baze, cele dou partide principale fiind -artidul 5aional-)iberal i -artidul 5aional-4rnesc @ evoluie n acest sens va fi ntrerupt dup ErestauraieF, deoarece regele (arol al ''-lea a imprimat vieii politice din *om&nia un curs spre un regim
17

autoritar, considerat mai eficient, similar tendinei generale din multe ri europene puternice &rima $uvernare na'iona#('rni t (noiembrie 1928(apri#ie 19+1! +up demisia guvernului 2intil <rtianu, s-au conturat dou opinii opuse ale liderilor principalelor fore politice: cea a lui 'uliu 0aniu, care solicita guvern naional-rnesc ntruc&t partidul a dovedit c avea un spri#in incontestabil din partea populaiei, i opinia celorlali % dintre care s-au remarcat 2 <rtianu, +r 5 )upu, !l !verescu, 5 'orga - care susineau necesitatea formrii unui guvern de uniune naional n cele din urm, la 7 noiembrie 1967, *egena i-a ncredinat mandatul de formare a guvernului lui 'uliu 0aniu, care a constituit guvernul dup dou zile de consultri cu ceilali lideri ai -artidului 5aional 4rnesc @pinia public a primit cu mare entuziasm tirea c s-a nc"eiat dominaia liberal care durase un deceniu i spera c la c&rma rii vor veni oameni mai cinstii -arlamentul a fost dizolvat i s-a trecut la organizarea de alegeri n cursul lunii decembrie 1967 =impul scurt destinat campaniei electorale, s-a datorat faptului c liderii -artidului 5aional-4rnesc doreau s valorifice popularitatea deosebit de care se bucurau, nainte de a ncepe greutile curente +ei era contient de fora sa, -artidul 5aional 4rnesc a nc"eiat cartel electoral cu -artidul ,ocial +emocrat, -artidul -oporului 0ag"iar, -artidul >erman, la care s-au adugat candidaturile mai multor ziariti susintori ai naional-rnitilor @biectivele partidului, formulate n timpul campaniei electorale, vizau nfptuirea unei reforme administrative care s asigure autonomia local i descentralizarea, consolidarea *om&niei ntregite, o nou organizare a #ustiiei, a structurilor de for, desv&rirea aplicrii reformei agrare i alte msuri n favoarea rnimii a 0surile adoptate de guvern pentru desfurarea alegerilor nu s-au deosebit cu mult de cele ce au avut loc n perioada anterioar !u fost numii noi prefeci i primari, s-au folosit bani publici pentru propaganda electoral a -artidului 5aional 4rnesc etc ns alegerile se impun ateniei pentru faptul c se pare c au fost cu adevrat libere! 'mensa popularitate pe care o aveau naional-rnitii n acel moment nu a impus intervenia aparatului de stat ca n alte alegeri parlamentare anterioare !legerile din 1967 au nregistrat cel mai categoric succes electoral al unui partid din ntreaga perioad interbelic % respectiv 77,7BC din voturile e3primate i 8:7 de locuri n !dunarea +eputailor

17

nc de la nceput promisiunile au fost neonorate: noul guvern i-a mrit numrul cu B minitri fa de cel anterior, dei n opoziie liderii - 5 4 criticaser faptul c erau prea multe ministere i se fcea risip pe seama bugetului pentru guvern @ msur deosebit pentru a menine disciplina de partid n r&ndul parlamentarilor a fost depunerea demisiei n alb de ctre to"i deputa"ii i senatorii na"ional#"rni ti, deoarece, conform statutului acestui partid, mandatele nu aparineau persoanelor alese, ci respectivei organizaii politice @poziia a criticat aceste decizii i c"iar unii naional-rniti, n frunte cu ( ,tere, s-au opus, sesiz&nd faptul c n acest fel, reprezentanii Evoinei naionaleF deveneau o ane3 a ?3ecutivului n timpul opoziiei, naional-rnitii criticaser politica n domeniul impozitelor promovat de liberali !cum, dup ce au preluat guvernarea, s-au grbit s legifere noi impozite 1na din promisiunile din timpul campaniei electorale a fost o nou organizare administrativ a rii -roiectul elaborat de ( ,tere preconiza o larg descentralizare pe provincii istorice =eama c o astfel de organizare va alimenta tendinele regionaliste, mprtite de partidele din opoziie, dar i de unii naionalrniti, va determina adoptarea unor modificri !stfel, legea meninea vec"ea organizare pe comune i #udee, dar se mai aduga o unitate administrativ nou: directoratele ministeriale, structurate tot pe cele apte provincii istorice : 0untenia % <ucureti, 0oldova % 'ai, =ransilvania % (lu#, <ucovina % (ernui, <asarabia % ("iinu, @ltenia % (raiova, <anat % =imioara +irectorii ministeriali locali erau numii prin decret regal, la propunerea (onsiliului de 0initri, fiecare director reprezenta guvernul n provincia respectiv, av&nd largi atribuii !ceast soluie sa dovedit ineficient i costisitoare >uvernul a trecut la organizarea -oliiei generale, reorganizarea penitenciarelor, a ridicat starea de asediu i cenzura din ntreaga ar cu e3cepia unei poriuni de 1;-6; Jm de-a lungul graniei, a fost promulgat o lege pentru organizarea armatei !ceste msuri au vizat i o sporire a gradului de profesionalism al Kandarmeriei i armatei, introducerea unui regim democratic privind drepturile i libertile cetenilor, un regim special % n sens pozitiv % pentru deinuii politici n domeniul politicii economice s-a remarcat preocuparea pentru adoptarea unor legi conforme cu doctrina partidului de Edesc"idere a porilorF n faa capitalului strin, prin eliminarea oricror restricii impuse acestuia !u fost modificate legile adoptate n perioada guvernrilor liberale % legea minelor, cele ce vizau ntreprinderile economice ale statului a ,peranele naional-rnitilor ntr-o infuzie substanial de capital strin n economia naional s-au mplinit doar parial, din cauza crizei economice mondiale
19

care s-a instalat cur&nd, cu toate consecinele negative pentru economia rom&neasc @ preocupare imediat a vizat stabilizarea monetar pe care guvernul o va nfptui n februarie 1969, apel&nd la un mprumut e3tern de 1;; milioane de dolari, mprumut pe care l negociase anterior guvernul liberal condus de 2intil <rtianu (ontractul de mprumut necesar stabilizrii a fost obinut de 'uliu 0aniu n sc"imbul acceptrii unor condiii impuse de creditori, ntre care i numirea unui consilier te"nic al bncilor care au oferit mprumutul, pe l&ng <anca 5aional a *om&niei !stfel, pentru prima dat de la nfiinare, instituia bancar rom&neasc, conceput ca o citadel a capitalului auto"ton, se afla n situaia de a avea n cadrul structurii conducerii sale un reprezentant al capitalului strin 1lterior, >uvernul a fcut alte mprumuturi pentru finanarea programelor de nzestrare a armatei, de dezvoltare a infrastructurii, pentru care a fost nevoit s fac importante concesii creditorilor (elelalte intenii, lansate generos n timpul campaniei electorale, nici mcar n-au fost puse pe lista prioritilor n primul an de guvernare: stimularea ntreprinderilor industriale rom&neti, stimularea unor ramuri din agricultur sau servicii =otui, n august 1969 a fost adoptat o lege care obliga (ompania 5aional de (i 9erate s foloseasc locomotive i vagoane construite n ar -rivit n ansamblu, politica economic promovat de guvernul condus de 'uliu 0aniu nu a dat rezultatele ateptate de populaie 'nsuccesele s-au datorat efectelor crizei economice dar i faptului s guvernanii naional-rniti nu i-au putut adapta programul noilor realiti economice interne i internaionale din anii respectivi n centrul ateniei guvernului naional-rnist s-a aflat populaia din mediul rural, pentru care au fost elaborate mai multe legi, dintre care se impune ateniei legea din august 1969 pentru libera circulaie a terenurilor dob&ndite prin reforma agrar din 1961 )egea permitea % dup muli ani % s se cumpere i s se v&nd terenurile dob&ndite prin reforma agrar din 1961, dar stabilea c limita cumprrii de terenuri s nu depeasc 6A "a$ intenia legii era s se mpiedice refacerea marii proprieti, dar familiile care nu puteau lucra pm&ntul, s-l poat nstrina n martie 1969 a fost elaborat legea privind cooperaia, care avea la baz principiul autonomiei$ a fost elaborat legea pentru crearea (reditului 9unciar *ural din august 198;, al crui principal scop era s vin n spri#inul rnimii +in pcate, ranul era ntr-o situaie economic precar i nu-i putea permite s fac mprumuturi la banca respectiv Gi muncitorimea a fost n atenia guvernului !stfel, au fost elaborate mai multe legi pentru reglementarea conflictelor sociale +intre acestea se impun ateniei: legea contractelor colective de munc din aprilie 1969, prin care se stabilea un contract unitar obligatoriu ntre patroni i lucrtori !ceeai lege
6;

introducea concediul de odi"n pltit de 7 p&n la 8; de zile, n funcie de vec"ime -rin alte legi a fost reglementat regimul muncii$ folosirea copiilor i femeilor se putea face n conformitate cu conveniile internaionale din perioada respectiv >uvernarea naional-rnist a introdus pentru prima dat n *om&nia a#utorul de oma# .ianuarie 1969/ % un fapt pozitiv % dar a#utorul era mai mult simbolic, deoarece nu putea acoperi nici pe departe cerinele asigurrii e3istenei !u fost adoptate msuri pentru protecia muncii auto"tonilor, printr-o lege din aprilie 198; n acel moment se aflau n *om&nia 69 ;;; de salariai strini, dintre care A ;;; fr forme legale )egislaia adoptat pentru rezolvarea problemelor sociale din aceast perioad evideniaz bunele intenii ale naional-rnitilor de a-i respecta promisiunile din timpul activitii n opoziie i pe cele fcute n timpul campaniei electorale ns efectele crizei economice au nceput s fie resimite tot mai mult, producia s-a diminuat i n consecin veniturile statului au sczut -osibilitile statului pentru ac"itarea salariilor funcionarilor publici au devenit insuficiente !u avut de suferit alte categorii sociale % clasa mi#locie i srac de la orae, populaia din lumea satelor, pensionarii, vduvele i invalizii de rzboi ,oluia adoptat de ministrul de finane a fost sporirea impozitelor (ei mai afectai au fost ranii care se aflau n incapacitate de plat, nevoii s suporte e3ecutrile silite )i se confiscau obiectele din cas la preuri derizorii !gentul fiscal .perceptorul/ devenise un persona# odios n lumea satelor 'maginea naionalrnitilor tocmai n r&ndurile categoriei sociale n care se bucurau de o simpatie deosebit, ncepea s se deterioreze )a scurt timp dup preluarea puterii, populaia constata c tria mult mai prost dec&t n vremea regimului liberal, at&t de mult "ulit anterior 0anifestaiile de protest de strad, grevele i alte forme de e3primare a nemulumirilor au nceput s se intensifice (ea dint&i aciune revendicativ a avut loc n 2alea Kiului, n cursul lunii august 1969 (onflictul a fost declanat cu prile#ul nc"eierii contractului colectiv de munc 0inerii solicitau s fie nscrise n contractul de munc i alte drepturi referitoare la durata zilei de munc de 7 ore, o mai bun aprovizionare cu alimente a -atronatul % ,ocietatea 0inier -etroani % a refuzat s accepte aceste revendicri >uvernul nu a intervenit pentru medierea conflictelor, astfel c la A august 1969 muncitorii de la )upeni au intrat n grev, ocup&nd uzina electric, fapt deosebit de grav, deoarece de uzin depindea ntreaga activitate minier n ziua urmtoare, autoritile au folosit armata pentru evacuarea uzinei ,-a a#uns la tensiuni ntre muncitori i #andarmi, apoi dup un incident, s-a tras asupra grevitilor care rspundeau cu violen 'ncidentul s-a soldat cu 66 de mori i mai multe zeci de rnii din r&ndul minerilor (onflictul a fost larg mediatizat de pres,

61

i dezbtut n (amerele )egislative (oncluzia ce se desprindea incrimina guvernul pentru evenimentele dramatice de la )upeni 5aional-rnitii, care au adus critici ve"emente n perioada c&t a fost n opoziiei la adresa liberalilor pentru msurile represive adoptate n 1917, acum erau ncriminai pentru aceleai fapte ?fectele crizei economice, tot mai greu de suportat de populaie, au generat noi micri sociale care s-au amplificat la nceputul anului 198; i au cuprins toate categoriile defavorizate .invalizi, orfani, vduve de rzboi, omeri, funcionari public, cadre didactice/ n asemenea mpre#urri, guvernarea naional-rnist dezamgea tot mai mult pe cei ce-i puseser sperane c vor avea parte de un regim democratic i de o situaie material mai bun dup nlturarea naional-liberalilor de la putere !nul 1969 i prima #umtate a anului 198; au adus o sc"imbare evident a mentalului colectiv al rom&nilor +eteriorarea grav a situaiei *om&niei era considerat ca fiind cauzat de incapacitatea guvernanilor de a soluiona problemele cu care se confrunta societatea rom&neasc ("iar i n r&ndurile fruntailor -artidului 5aional-4rnesc, dintre care s-a remarcat ( ,tere, s-au e3primat nemulumiri pentru activitatea ineficient a guvernului +e altfel, la : aprilie 198;, ( ,tere i-a prezentat demisia din partid n aceeai perioad .1967-1981/ au avut loc importante evenimente n viaa politic a *om&niei n care guvernarea naional-rnist a fost direct implicat: criza dinastic i restauraia Cri$a dinastic a devenit o problem actual dup moartea unuia dintre regeni, >" <uzdugan, care a survenit la 7 octombrie 1969 0anevrele abile folosite de 'uliu 0aniu s-au concretizat n alegerea lui (onstantin ,reanu ca membru n *egen, n locul rmas liber @rientarea spre un regent lipsit de valoare i de capacitile necesare continurii activitii .era foarte n vrst/ a surprins c"iar pe unii lideri ai partidului .>r 'unian, ' 0i"alac"e/ ?i i-au manifestat dezacordul cu numirea propus, ns 'uliu 0aniu a reuit s i duc la ndeplinire planul +up cum rezult din mrturii ulterioare, 'uliu 0aniu avea n vedere ca n perspectiv s se poat baza pe contribuia lui ,reanu n vederea revenirii lui (arol 0odul de completare a *egenei va duce la compromiterea acestei instituii deoarece se putea observa cu claritate c nu mai putea e3ercita rolul de arbitru al vieii politice, deasupra partidelor politice, deoarece n fapt devenise un instrument al naional-rnitilor aflai la putere (ompromiterea *egenei a fost accentuat i de comportamentul principelui 5icolae, care nu avea caliti de om politic i dorea s scape de demnitatea de regent pentru a se putea cstori cu 'oana ,veanu .care dup ce a divorat a luat numele de 'oana +olete/
66

%estaura"ia monar&ic s-a nfptuit n condiiile accenturii nemulumirilor care au cuprins largi categorii sociale, nencrederii n capacitatea de guvernare a naional-rnitilor i a crizei *egenei, care nu mai inspira ncrederea multor lideri ai partidelor politice )a sf&ritul anului 1969 i la nceputul celui urmtor s-a dezvoltat un puternic curent carlist care a cuprins oameni politici i o parte a opiniei publice 1n rol important l-a avut primul ministru, 'uliu 0aniu care-i declara devotamentul fa de regele minor 0i"ai, cruia i #urase credin, respectul fa de *egen, dar n acelai timp trimitea scrisori principelui (arol ndemn&ndu-l s se ntoarc n ar ?l i punea condiii principelui: s respecte (onstituia, s refac cstoria cu principesa ?lena i s rup definitiv relaiile cu ?lena )upescu 5u a primit ns nici un rspuns clar (arol a urmrit cu atenie evoluia vieii politice din *om&nia i a cutat s profite de situaia creat pentru a reveni n ar i a-l nltura pe regele minor 0i"ai ' ! acionat cu rapiditate venind inopinat n ar, factorii politici au fost astfel pui n faa faptului mplinit +up unele peripeii, n seara zilei de B iunie 198;, principele (arol sosea n (apital, afl&ndu-se n faa unei situaii deosebite ce urma s se clarifice prin atitudinea pe care trebuia s o adopte guvernul n mod normal, >uvernul prezidat de 'uliu 0aniu era obligat s-i onoreze #urm&ntul de credin fa de regele 0i"ai ' i fa de *egen, i avea ndatorirea s respecte legile rii, inclusiv legea din : ianuarie 196B prin care principele (arol fusese e3clus de la succesiunea tronului *om&niei n aceeai noapte .B spre 7 iunie/, (arol l-a invitat pe 'uliu 0aniu la palat +up unele ezitri, primul-ministru a acceptat invitaia i astfel rentoarcerea principelui (arol a fost oficializat n timpul ntrevederii, au avut loc discuii n care s-au evideniat opinii deosebite 'uliu 0aniu a ncercat s-l conving pe (arol s accepte s devin regent n locul unuia dintre regenii e3isteni .n spe ( ,reanu/, apoi s fie anulat legea din : ianuarie 196B n acest fel, tronul i-ar reveni fiului mai mare al lui 9erdinand, adic lui (arol -rincipele s-a limitat s- precizeze c avea n vedere i o alt soluie (oncluziile desprinse de (arol n urma discuiilor menionate au ntrit convingerea c guvernul nu era decis s ia msuri energice mpotriva sa -rin urmare, a "otr&t s invite al (otroceni c&t mai muli oameni politici susintori ai revenirii lui la tronul *om&niei !cetia au depus mrturie de credin fa de cel ce avea s devin regele *om&niei *elevant este faptul c au fost invitai la (otroceni c"iar i fruntai ai -artidului 5aional 4rnesc .>rigore 'unian, 'on 0i"alac"e/ -rin primirea acestora, (arol voia s demonstreze c mai sunt i ali lideri importani n partid i
68

c 'uliu 0aniu nu era totul pentru -artidul 5aional 4rnesc ?ra unul dintre procedeele pe care n anii urmtori le va folosi intens pentru a dezbina i slbi rolul partidelor politice -rintre invitaii la (otroceni s-a aflat i >"eorg"e <rtianu, membru n (omitetul ?3ecutiv al -artidului 5aional-)iberal -rincipele (arol a reuit s-l atrag pe >" <rtianu printre susintorii restauraiei i s-l determine pe 2intil <rtianu s-l e3clud din partid pe fiul marelui om politic, ' ' ( <rtianu ! fost o lovitur pentru naional-liberalii, dumani consecveni ai principelui 1ltimele ncercri ale primului ministru de a-l convinge pe principe s accepte s fac parte din *egen s-au nc"eiat cu un nou eec, fapt ce l-a determinat pe 'uliu 0aniu s demisioneze )a 7 iunie s-a format guvernul >" >" 0ironescu, cu misiunea limitat de a realiza actul restauraiei -arlamentul, ntrunit la 7 iunie 198;, a decis anularea !ctului de la : ianuarie 196B i repunerea n drepturile de motenitor al tronului a lui (arol, care devenea astfel rege el *om&niei -rintr-o alt lege, fostul rege 0i"ai ', devenea motenitor al tronului, primind titlul de 0are 2oievod de !lba 'ulia !stfel se nc"eia perioada *egenei i a crizei dinastice, cu instalarea unui *ege care va aciona n perspectiv pentru diminuarea rolului partidelor politice i n final pentru trecerea la un regim de autoritate monar"ic -rimii ani ai guvernrii naional-rniste au fost marcai de confruntri puternice n interiorul ma#oritii partidelor politice, determinate de opiniile deosebite % uneori contradictorii % fa de problemele economice, sociale, generate de criza economic +up urcarea pe tron a *egelui (arol al ''-lea, guvernul >" >" 0ironescu i-a depus mandatul pentru ca noul *ege, conform prerogativelor constituionale s investeasc pe minitrii noului guvern +eocamdat, (arol al ''-lea a respectat cutumele i practica politic anterioar$ el l-a investit pe 'uliu 0aniu, n ziua de 9 iunie, pentru a constitui guvernul, in&nd cont de faptul c naional-rnitii deineau ma#oritatea n -arlament 'niial, preedintele -artidului 5aional-4rnesc a refuzat s primeasc aceast misiune (arol a ncercat formarea unui guvern de uniune naional, condus de generalul (onstantin -rezan, ns n-a obinut aprobarea liderilor politici pentru formarea unui astfel de guvern *egele s-a vzut nevoit s apeleze din nou la 'uliu 0aniu, care de data aceasta a acceptat, i n ziua de 18 iunie va depune #urm&ntul ?ra de fapt o continuare a guvernrii naional-rniste din noiembrie 1967 =otui, n aceast guvernare regele (arol al ''-lea a obinut numirea unor apropiai n importante funcii publice i a reuit s-i apropie armata n acest scop, pentru a marca preuirea pe care o acorda armatei i comandanilor ei, *egele a sugerat instituirea demnitii de

6:

mareal al *om&niei, printr-o lege adoptat n iunie 198; !u fost nlai la aceast demnitate generalii !le3andru !verescu i (onstantin -rezan 'uliu 0aniu a rmas n fruntea guvernului p&n n ziua de 7 octombrie 198;, c&nd i-a depus demisia dup ce a constatat c *egele nu era dispus s accepte condiiile la care primul-ministru inea n mod deosebit % ncoronarea lui (arol ca rege al tuturor rom&nilor, mpreun cu 0a#estatea ,a ?lena 1n astfel de eveniment ar fi nsemnat recunoaterea principesei ?lena ca regin i ndeprtarea ?lenei )upescu !ceasta tocmai se napoiase n ar, cu toate restriciile impuse de guvern, i ncepuse s pun bazele camarilei regale care va reui treptat s se interpun ntre *ege i partidele politice i s-l influeneze pe suveran pentru a lua unele decizii conforme cu interese de grup, decizii care contraveneau normelor regimului parlamentar-constituional 0andatul pentru formarea noului guvern a fost ncredinat lui >" 0ironescu n aceeai zi a demisiei lui 'uliu 0aniu -este dou zile, la 1; octombrie s-a constituit guvernul n care vor intra, la sugestia *egelui, 0i"ail 0anoilescu, ?mil Maieganu, >rigore 'unian, bine cunoscui pentru atitudinile lor procarliste ?fectele crizei economice au determinat guvernul >" 0ironescu s ia unele msuri, ntre care desfiinarea unor subsecretariate de stat, limitarea drepturilor unui funcionar de a primi un singur salariu c"iar dac ocupa mai multe funcii, reducerea personalului legaiilor *om&niei din diverse ri n general, msurile adoptate au fost suportate de populaie pe seama creia se ncerca limitarea efectelor crizei economice !stfel, rnimea s-a confruntat cu mari dificulti datorate faptului c nu-i putea valorifica produsele dec&t cu preuri foarte mici, pentru a-i procura sumele necesare ac"itrii datoriilor, impozitelor, ta3elor ce le reveneau i care erau tot mai mari ncep&nd cu 1 ianuarie 1981 guvernul a introdus msuri pentru diminuarea salariilor i reducerea mai multor drepturi materiale ce reveneau salariailor =oate se ncadrau n Ecurba de sacrificiuF pe care *om&nia trebuia s o aplice pentru diminuarea deficitului bugetar n februarie 1981, guvernul a contractat un nou mprumut e3tern n valoare de 1,8 milioane franci francezi cu o dob&nd ridicat, de 1;,68C mprumutul a fost acordat i prin contribuia unei societi suedeze, care a obinut concesiunea construciei unor osele (oncesiunea a nt&mpinat critici ve"emente din partea opoziiei dar n final, societatea suedez a fost acceptat i a contribuit la modernizarea unor drumuri importante ale *om&niei (a urmare a unor incidente generate de e3trema dreapt, guvernul a trecut la msuri pentru descura#area unor asemenea aciuni )a 1; octombrie 198;, funcia de ministru de interne a fost ncredinat lui ' 0i"alac"e, nlocuindu-l pe !l 2aida 2oievod, un simpatizant al forelor e3tremei drepte
6A

n ziua de 6 ianuarie 1981, (onsiliul de 0initri a adoptat, pe baza raportului naintat de ' 0i"alac"e, o decizie prin care 0inisterul de 'nterne era autorizat s dizolve organizaiile, asociaiile ce desfurau activiti cu caracter subversiv ?ra vizat )egiunea !r"ang"elul 0i"ail .>arda de 9ier/ (amarila regal a profitat de accentuarea conflictelor sociale i a intensificat campania mpotriva partidelor politice ,ocotind c sosise momentul instaurrii unui guvern personal peste capul partidelor politice, regele s-a "otr&t s ncerce un asemenea e3periment (a atare a fost nscenat o criz de guvern % 0i"ail 0anoilescu fiind cel ce a demisionat, dup care a urmat la : aprilie 1981, demisia guvernului >" >" 0ironescu ,e nc"eia astfel o guvernare naional-rnist care n perioada noiembrie 1967 % aprilie 1981 a reuit s mplineasc puine obiective dintre cele propuse i a generat mari dezamgiri printre cei care le-au acordat votul lor n toamna anului 1967

6B

Romnia *n anii 19+2(19+8 Guvernarea /i%o#ae Ior$a +ecizia de scoatere de la guvernare a -artidului 5aional 4rnesc a fost apreciat ca neleapt i necesar$ populaia a perceput aceast msur ca o uurare, n sperana c un alt guvern va mbunti situaia economic general +ezamgirea fa de rniti, dup doi ani i #umtate de guvernare, era foarte mare *egele a considerat c ieirea rii dintr-o situaie de criz nu putea fi realizat dec&t printr-un efort comun al clasei politice, de ctre un guvern de uniune naional n acest scop *egele a apelat la 5icolae =itulescu, cer&ndu-i s realizeze un guvern cu personaliti din toate partidele importante +up dou sptm&ni, =itulescu % un mare diplomat, dar fr abiliti de politician - i-a depus mandatul, nereuind s-si ndeplineasc misiunea ,-au ncercat diverse soluii dar de fiecare dat au aprut nenelegeri care au mpiedicat mplinirea unui asemenea obiectiv n cele din urm, (arol al ''-lea l-a c"emat pe 5 'orga ncredin&ndu-i, la 17 aprilie 1981, mandatul de a prezida un guvern a crui componen a fost stabilit de rege 0initrii nu reprezentau partidele politice, erau e3presia voinei *egelui n cursul lunii aprilie 1981 5 'orga a ncercat s obin spri#inul partidelor politice pentru a guverna cu parlamentul ales n 1967 )a nceput se prea c va reui, dar ma#oritatea parlamentar nu a fost dispus s acorde spri#inul solicitat -rin urmare, 5 'orga a obinut decretul prin care (orpurile )egiuitoare au fost dizolvate, noile alegeri fiind fi3ate pentru nceputul lunii iunie 1981 >uvernul se afla ntr-o situaie dificil deoarece urma s se confrunte n alegerile parlamentare cu partidele care aveau legturi stabile cu corpul electoral -entru a obine victoria, din iniiativa lui 5 'orga, guvernul a nc"eiat carteluri electorale cu mai multe organizaii profesionale i unele organizaii politice, care au format 'niunea (a"ional (ea mai important aciune a fost un acord realizat cu -artidul 5aional )iberal, care prevedea nscrierea liberalilor pe listele 1niunii 5aionale pentru care urma s primeasc 7; de locuri n !dunarea +eputailor ' >" +uca a optat pentru aceast colaborare n intenia de a intra n graiile regelui dup mai muli ani de raporturi ostile (ampania electoral desfurat de guvern s-a bazat pe critica ve"ement la adresa partidelor politice, vinovate de toate nemulumirile ce s-au manifestat n anii anteriori >uvernul promitea s ndrepte situaia e3istent 0anifestele electorale ale guvernului aveau imprimate c"ipul *egelui, pentru convingerea alegtorilor c acesta era susintorul guvernului
67

+ei -artidul 5aional 4rnesc a fost a doua for politic dup 1niunea 5aional, obin&nd 1:,99C din voturi, a pierdut 1,7 milioane de voturi fa de cele obinute n 1967 -erioada guvernrii 5 'orga a coincis cu punctul ma3im al crizei economice !cum s-a prbuit <anca 0armorosc" <lanJ .octombrie 1981/, care l avea ca acionar principal pe !ristide <lanJ, cel care l finanase pe (arol n perioada e3ilului -entru a face fa c"eltuielilor bugetare, ndeosebi plii cuponului datoriei e3terne, guvernul a luat mai multe msuri, dintre care amintim: controlul asupra e3portului, aplicarea de noi ta3e care afectau nivelul de trai al unor largi categorii de populaie ,cderea produciei n condiiile crizei, la care s-a adugat i "otr&rea guvernului de a ac"ita la termen cuponul datoriei e3terne, au afectat bugetul, astfel c funcionarii, inclusiv profesorii, nvtorii, primeau salarii cu o nt&rziere de 8 p&n la B luni n lumea satelor se putea constata o tensiune deosebit, ranii nemaifiind capabili s-i ac"ite impozitele i datoriile +in iniiativa ministrului finanelor, ( !rgetoianu, guvernul a propus proiectul de lege pentru conversiunea datoriilor agricole, adoptat n 1: aprilie 1986 )egea prevedea ca ranii cu proprieti mici, sub 1; "a, s beneficieze de reducerea datoriilor cu A;C, restul se convertea ntr-o crean amortizat n 8; de ani, cu o dob&nd mic, de :C ntr-o proporie mai mic, au fost reduse i datoriile celor care deineau proprieti de peste 1; "a ! fost cea mai important lege adoptat de guvernul 5 'orga, de ale crei prevederi s-au bucurat milioane de rani n cadrul guvernului s-au manifestat nenelegeri ntre 5icolae 'orga i ( !rgetoianu, pe care presa le-a comentat pe larg @ problem deosebit pentru guvern a fost creat de regele (arol al ''-lea prin solicitarea unor sume importante de la buget, fie pentru aniversarea zilei restauraiei, 7 iunie % devenit zi naional alturi de 1; mai % fie pentru satisfacerea unor interese ale membrilor familiei regale !u fost c"eltuite sume importante pentru renta oferit -rincipesei ?lena, fondurile necesare pentru organizarea cu mult fast a cstoriei principesei 'leana, o rent pentru principele 5icolae % obligat s prseasc ara % i toate aceste c"eltuieli pe seama statului, n timp ce salariile, pensiile, nu puteau fi ac"itate !ctivitatea guvernului a fost deseori inta unor critici ve"emente din partea tuturor partidelor, a comunitilor profesionale, a opiniei publice 'mpresia general era c aciunile guvernului erau improvizate, confuze, fr finalitate i c acesta e3ecut, fr nici o opoziie, orice dorin e3primat de *ege, inclusiv atunci ea nu era n interes general 1n impact deosebit de negativ asupra imaginii guvernului l-a avut raportul publicat la 6B mai 1986 de ctre e3pertul strin pe l&ng <anca 5aional i
67

0inisterul de 9inane, ("arles *ist *aportul constituia un adevrat rec"izitoriu la adresa politicii economice i financiare a guvernului i totodat propunea msuri pentru redresarea financiar, dintre care reducerea salariilor, creterea impozitelor, anularea legii conversiunii datoriilor agricole, astfel nc&t s se poat obine sumele necesare ac"itrii datoriilor e3terne *egele (arol al ''-lea a cerut guvernului ca ntr-un timp scurt .7 zile/ s gseasc soluii pentru plata salariilor funcionarilor publici i militarilor 5 'orga a constatat c termenul de 7 zile ce i se acorda pentru soluionarea problemelor era insuficient i i-a depus demisia, fr a-l consulta pe ( !rgetoianu, motiv&nd c un guvern EH care nu se reazim pe un puternic partidF nu putea s soluioneze gravele deficiene datorate greutilor bugetare " doua $uvernare na'iona#('rni t (iunie 19+2(noiembrie 19++! ncercarea regelui (arol al ''-lea de a avea un guvern de uniune naional, ce se dovedise neviabil, nu l-a descura#at ns pe acesta 2a ncerca din nou prin ncredinarea formrii unui nou guvern lui 5 =itulescu la 8 iunie 1986 (ele dou partide importante din *om&nia, -5) i -5, au refuzat s participe la un asemenea guvern de uniune naional -rin urmare, la A iunie 1986, 5 =itulescu a fost nevoit s-i depun mandatul n aceeai zi, regele a acordat mandatul lui !l 2aida 2oievod pentru formarea unui guvern care s organizeze alegeri parlamentare i s rezolve problemele curente ale statului n ziua urmtoare, la B iunie, guvernul condus de !l 2aida 2oievod a depus #urm&ntul ?venimentele sau precipitat deoarece regele dorea ca serbrile restaura"iei s fie organizate de noul guvern -arlamentul a fost dizolvat prin decretul regal din 16 iunie 1986 5oile alegeri au fost stabilite pentru iulie 1986 n timp de apro3imativ un an, alegtorii au fost convocai la a doua campanie electoral % urmare a unei instabiliti deosebite ce s-a manifestat pregnant n perioada crizei economice -artidul 5aional-4rnesc a nc"eiat carteluri electorale cu -artidul >erman, -artidul 5aional 1crainean, celelalte partide prefer&nd s participe pe liste separate 5aional-rnitii au desfurat campania electoral fiind divizai 'uliu 0aniu lupta mpotriva camarilei regale i mai ales a ?lenei )upescu @ alt grupare, n frunte cu !l 2aida 2oievod, preocupat de pstrarea prestigiului instituiei monar"ice, promitea mbuntirea situaiei materiale a cetenilor n general, alegerile s-au desfurat fr incidente deosebite, deoarece primul-ministru a cerut autoritilor locale s nu intervin n campania electoral -artidul 5aional-4rnesc a obinut :;,8;C din voturi, deci s-a situat la limita pragului ce i-a permis obinerea primei de guvernare, conform legii electorale n vigoare +e menionat c fr cartelurile electorale pe care le-a nc"eiat nu putea a#unge la :;C din voturile e3primate -artidul 5aional )iberal condus de ' >"
69

+uca, prin rezultatele obinute, .18,B8C/ s-a dovedit a fi cel mai important partid din opoziie, cu toate c se produsese sciziunea din 198; *egele (arol al ''-lea i-a cerut lui 'uliu 0aniu s constituie noul guvern dar acesta a refuzat oferta, recomand&ndu-l pe !l 2aida 2oievod 5oul guvern condus de !l 2aida 2oievod a avut, n mare, aceeai structur ca n timpul alegerilor, cu e3cepia funciei de ministru de interne care anterior fusese ndeplinit de primul-ministru, acum revenind lui ' 0i"alac"e ,ituaia financiar a rii se nrutea tot mai mult, a#ung&ndu-se n situaia ca nici armata s nu poat fi "rnit i dotat corespunztor n acelai timp, e3perii financiari ai ,ocietii 5aiunilor propuneau msuri severe % mrirea impozitelor, micorarea salariilor % pentru a se procura sumele necesare ac"itrii datoriilor e3terne n timpul acestei guvernri 2aida 2oievod, naional-rnitii au elaborat o nou lege a conversiunii datoriilor agricole, deoarece legea adoptat n perioada guvernrii 5 'orga fusese anulat de (urtea de (asaie 1n alt conflict a izbucnit tot n luna octombrie ntre 5icolae =itulescu % ministru al *om&niei la )ondra % i preedintele (onsiliului de 0initri, !l 2aida 2oievod =itulescu i-a reproat lui !l 2aida 2oievod c a avut o iniiativ nepotrivit de a negocia cu sovieticii oferindu-le acestora prile#ul de a readuce n discuie problema <asarabiei !l 2aida 2oievod i-a prezentat demisia guvernului la 17 octombrie 1986 *egele (arol al ''-lea a primit demisia i a ncredinat mandatul formrii unui nou guvern lui 'uliu 0aniu, care, de aceast dat l-a acceptat, primind asigurarea c i se va lsa m&n liber n toate problemele administraiei, n numirea funcionarilor publici ,e remarc numirea lui 5 =itulescu n funcia de ministru de e3terne, funcie ce o va deine p&n n august 198B ntre 'uliu 0aniu i *ege a dominat un sentiment de nencredere, ce se va transforma ntr-un conflict desc"is n momentul n care 0aniu a ncercat s nlture din funcii importante unii oameni ai *egelui i (amarilei +eoarece funcionarii care ar fi trebuit sc"imbai erau ai 0inisterului de 'nterne, 'oan 0i"alac"e, deintorul acestui portofoliu, a demisionat (u el s-a solidarizat i -reedintele (onsiliului de 0initri, 'uliu 0aniu care i-a depus mandatul la 16 ianuarie 1988 )a 1: ianuarie 1986 !l 2aida 2oievod a fost numit ef al unui guvern care avea aceeai componen anterioar, cu e3cepia funciei de 0inistru al 'nternelor atribuit lui > > 0ironescu >uvernul !l 2aida 2oievod a fost e3presia voinei regelui (arol al ''-lea care urmrea s diminueze importana lui 'uliu 0aniu n cadrul partidului ! fost o aciune abil a regelui, n cele din urm reuit, de a dezbina conducerea -artidul 5aional-4rnesc

8;

n timpul guvernrii !l 2aida 2oievod s-a putut observa amestecul camarilei n viaa politic fie n avansarea unor ofieri, fie n adoptarea unor msuri de ctre guvern, n folosul unor componeni ai camarilei )a 67 ianuarie 1988, 'on )ugo#anu, n numele guvernului, a semnat E-lanul de la >enevaF prin care se anga#a s ia toate msurile pentru Eec"ilibrarea bugetuluiF i efectuarea unei reforme financiare care s cuprind i un plan de reglementare a plii datoriei e3terne restante 1rma s fie numii trei e3peri strini care s urmreasc activitile importante ale domeniului financiar % unul pentru probleme de trezorerie i buget, altul pentru c"estiunile de contabilitate, iar cel de-al treilea pentru activitile financiare E-lanul de la >enevaF a generat discuii contradictorii surprinse de pres, discuii car s-au desfurat n mod deosebit n -arlament *eprezentanii partidelor din opoziie au criticat ve"ement proiectul de lege pentru aprobarea acestui plan i au votat mpotriv @ atitudine ostil a avut i opinia public, astfel, guvernul a tergiversat depunerea instrumentelor de ratificare la ,ecretariatul ,ocietii 5aiunilor 0ai t&rziu, n mai 198:, guvernul liberal a renunat la E-lanul de la >enevaF ?3periena de guvernare din perioada 1967-1981, confruntarea cu realitile din perioada crizei economice, i-a determinat pe naional-rniti s considere necesar aprarea economiei naionale !stfel, guvernul a trecut la adoptarea unor msuri care n-au fost primite cu simpatie de capitaliti strini ,pre e3emplu n martie 1988 a fost adoptat legea protecionismului vamal, n aprilie legea pentru ncura#area industriei naionale @ comparaie ntre politica economic promovat de naional-rniti n perioada guvernrii de anii 1967-1981 i cea din aceast perioad evideniaz concluzia c acetia a#unseser n fapt s-i abandoneze propria lor doctrin Ecu porile desc"iseF trec&nd la promovarea unei politici protecioniste, apropiat de cea promovat anterior, dar n alte condiii, cea Eprin noi nineF >uvernul a suspendat plata cuponului datoriei e3terne i a promovat totodat o politic de reducere a c"eltuielilor prin reducerea posturilor i subveniilor acordate diferitelor instituii, unele fiind c"iar suspendate, precum =eatrele 5aionale (ernui, ("iinu i (raiova, Gcoli 5ormale i altele (ea mai grav problem a fost aceea a conflictelor sociale, n prim plan situ&ndu-se micrile declanate de petroliti i ceferiti, crora -artidul (omunist din *om&nia le-a acordat o atenie deosebit 0otivul principal al izbucnirii confruntrilor dintre muncitori i autoriti l-a constituit cea de-a treia curb de sacrificiu din ianuarie 1988, prin care se preconiza o nou serie de msuri de austeritate printre care i reducerea salariilor cu 1;-16C @ aciune puternic de protest a fost declanat la 8; ianuarie la rafinria E!stra *om&nF din -loieti (u petrolitii de la aceast rafinrie s-au solidarizat cei de la alte rafinrii din 2alea
81

-ra"ovei i o bun parte a populaiei ploietene (a urmare a solidarizrii acestor fore, autoritile au fost nevoite s elibereze pe cei arestai n timpul reprimrii petrolitilor -rin amploarea i dramatismul lor s-au remarcat luptele ceferitilor de la !telierele (9* E>riviaF din <ucureti (omitetul de grev al muncitorilor de la E>riviaF a elaborat un memoriu de revendicri prin care se solicita anularea msurilor preconizate prin curba de sacrificiu, reprimirea la lucru a celor concediai, a m d 0emoriul a fost prezentat la 67 ianuarie ministrului comunicaiilor care a promis c le va satisface revendicrile n ateptarea rezultatelor, muncitorii c"emai de comitetul de grev au ocupat atelierele E>riviaF (onfruntat cu o asemenea situaie, guvernul a depus n -arlament un proiect de lege prin care solicita s fie introdus starea de asediu i a cenzurii pe timp de B luni n discuiile ce s-au desfurat n -arlament n #urul proiectului de lege menionat au fost e3primate opinii diverse din partea formaiunilor politice prezente n (amerele )egislative ,upus la vot, proiectul de lege a fost adoptat cu o larg ma#oritate -e baza acestei legi s-au efectuat numeroase arestri n ntreaga ar, unde izbucniser greve ale ceferitilor la (lu#, 'ai, >alai, =imioara, a ! fost interzis activitatea comitetelor de grev >revitii de la !telierele E>riviaF din <ucureti s-au baricadat n interiorul ntreprinderii cu ei solidariz&ndu-se o bun parte a populaiei capitalei ndeosebi rudele grevitilor 'ntervenia organelor de ordine s-a soldat cu 8 mori i :; rnii din r&ndurile grevitilor n aprilie 1988 a fost adoptat o nou lege a conversiunii datoriilor agricole care prevedea am&narea plii datoriilor agricole ale ranilor ctre cmtari i bnci pe timp de A ani % msur ce se impunea deoarece resursele multor ceteni nu le permiteau s-i plteasc impozitele !facerea ,Joda a fost una dintre cele mai controversate afaceri din perioada interbelic n ziua de 1; martie 1988, s-a fcut o descindere la sediul firmei ,Joda din <ucureti ca urmare a unui anun privind unele nereguli sv&rite, prile# care a oferit descoperirea unor documente cu caracter secret privind narmarea *om&niei, documente compromitoare pentru firma respectiv *eprezentantul acestei firme, <runo ,eletzJi nefiind n momentul descinderii la sediu, l-a informat pe ministrul #ustiiei 0 -opovici, determin&ndu-l s opreasc anc"eta (omisarul regal a sigilat cldirea firmei ,Joda, dup ce a luat o mic parte din materialele e3istent <runo ,eletzJi a rupt sigiliile e3istente i a distrus documentele compromitoare, cazul a fost mediatizat de pres i dezbtut de la tribuna parlamentar, +r 5 )upu dezvolt&nd o ampl interpelare ce s-a transformat ntr-o aspr critic la adresa guvernului !u fost scoase n eviden mai multe aspecte negative ale contractului
86

nc"eiat de *om&nia cu firma ce"oslovac ,Joda pentru importul de te"nic militar (ontractul fusese nc"eiat la 17 martie 198; n timpul guvernrii 'uliu 0aniu$ n aceast afacere fusese implicat nepotul primului ministru, *omulus <oil, ceea ce a constituit un prile# speculat de camarila regal pentru a-l implica pe 'uliu 0aniu n aceast afacere i a-l compromite n acelai timp s-a amplificat conflictul dintre 'uliu 0aniu i !l 2aida 2oievod ,-a a#uns la o situaie nemaint&lnit n viaa politic din *om&nia: opiniile efului partidului s fie cenzurate de guvernul care era al aceluiai partid ,pre e3emplu, ziarul n care declaraia lui 'uliu 0aniu n care e3plica motivele pentru care a prsit guvernul a fost confiscat =oate criticile la adresa camarilei, publicate n pres au fost cenzurate (a urmare a accenturii acestui conflict, 'uliu 0aniu s-a retras de la conducerea partidului, care a fost atribuit lui !l 2aida 2oievod la B mai 1988 prin "otr&rea (omitetului (entral ?3ecutiv )ipsa de unitate de -artidul 5aional-4rnesc s-a manifestat prin unele aciuni controversate fa de fore politice ale e3tremei dreapta n timp ce !rmand (linescu, subsecretar la 0inisterul de 'nterne, solicita msuri energice mpotriva micrii legionare, !l 2aida 2oievod manifesta o real simpatie fa de >arda de 9ier pe care a ncura#at-o n atitudinea ei anticomunist !stfel, propunerile fcute de !rmand (linescu pentru interzicerea activitii respectivei organizaii nu s-au putut finaliza 1n alt moment care a pus n eviden amploarea conflictului din interiorul -artidul 5aional-4rnesc s-a petrecut n septembrie 1988 c&nd un nepot al lui 'uliu 0aniu, Ia"aria <oil, a tiprit i difuzat ntr-un numr impresionant de e3emplare un manifest intitulat E! btut ceasulF n acest manifest, se aduceau critici dure la adresa camarilei i a guvernului !stfel aprea o situaie greu de neles : criticile erau adresate unui partid din care fceau parte at&t Ia"aria <oil c&t i cei care l susineau n acest demers (onflictul dintre cele dou grupri, cea EvaidistF i cea EmanistF devenea tot mai acut ,e vor aduga i nemulumirile rnitilor fa de politica ineficient a guvernului !l 2aida 2oievod >ruparea manist i cea rnist, dei manifestau importante deosebiri privind programul partidului, au a#uns, la nceputul lunii noiembrie 1988 la un acord de colaborare n vederea boicotrii activitii guvernului pentru a-l determina pe !l 2aida 2oievod s demisioneze i pentru a-l propulsa n fruntea partidului pe ' 0i"alac"e n asemenea condiii, guvern !l 2aida 2oievod nu avea anse de supravieuire *egele va cuta o soluie de nlocuire i va a#unge n cele din urm s-i ndrepte atenia spre -artidul 5aional )iberal, opiunea lui spre un guvern condus de ' >" +uca era de#a evident nc din septembrie 1988

88

n ziua de 9 noiembrie !l 2aida 2oievod i-a prezentat demisia pe care regele (arol al ''-lea a acceptat-o ,e nc"eia astfel guvernarea naional-rneasc din perioada 1986-1988 +emisa nu a constituit o surpriz pentru forele politice din *om&nia @pinia public dezamgit de nemplinirea promisiunilor fcute de naional-rniti n perioada c&t au fost n opoziie nu manifesta interes pentru susinerea guvernului !l 2aida 2oievod 'uliu 0aniu semnala pe bun dreptate, faptul c dup restauraie, ntr-o perioad scurt de 8 ani i c&teva luni, s-au perindat la conducerea rii 9 guverne, desele sc"imbri fiind provocate de forele din #urul palatului, adic de camaril Guvernarea #ibera# (19++(19+-!

8:

>uvernul naional-liberal, condus de ' > +uca a fost instalat la 1: noiembrie 1988 -e 17 noiembrie 1988 s-a publicat decretul de dizolvare a -arlamentului i de convocare a (orpului ?lectoral pentru a alege !dunarea +eputailor i ,enatul, n cursul lunii decembrie 1988 (ampania electoral a fost marcat de sc"imbrile care au avut loc n viaa unor partide importante !stfel, -artidul 5aional 4rnesc avea acum un nou preedinte: 'on 0i"alac"e n cadrul partidului se conturau dou atitudini diferite fa de regele (arol al ''-lea i de (amaril 'uliu 0aniu continua s critice comportamentul regelui i al sftuitorilor si, grupai n #urul ?lenei )upescu, n timp ce 'on 0i"alac"e cuta s c&tige bunvoina *egelui pentru a i se ncredina guvernarea @ situaie deosebit a avut >arda de 9ier care a depus liste de candidai n B7 de #udee din totalul de 71 ale *om&niei n timpul campaniei electorale au avut loc c&teva confruntri violente puse pe seama activitilor legionari, care au fost folosite ca prete3t pentru interzicerea activitii 0icrii )egionare n edina (onsiliului de 0initri din 9 decembrie 1988 a fost adoptat Kurnalul (onsiliului de 0initri pentru dizolvarea >rzii de 9ier dup care guvernul a trecut la interzicerea presei legionare, arestarea unor fruntai legionari +ecizia guvernului ' > +uca a fost criticat de toate partidele din opoziie )egionarii n-au mai avut timpul necesar s redenumeasc partidul i s depun aceleai liste ?i au considerat nedreapt msura respectiv i au promis c se vor rzbuna -rintr-o circular din 1; decembrie 1988, (orneliu Ielea (odreanu i solicita pe legionari s voteze n =ransilvania pentru 'uliu 0aniu, n 2ec"iul *egat i celelalte regiuni cu >" <rtianu i !l !verescu *ezultatele alegerilor au fost n favoarea -artidului 5aional )iberal, care a obinut aproape A1C din voturile e3primate, respectiv 8;; de mandate n !dunarea +eputailor )a 69 decembrie 1988, ' > +uca s-a deplasat la ,inaia, pentru a-i prezenta *egelui rezultatele oficiale ale alegerilor i pentru discutarea altor probleme de guvernare +up audien, primul ministru a fost asasinat pe peronul grii ,inaia de un grup de legionari !sasinatul a determinat controverse n legtur cu msurile insuficiente ale asigurrii securitii primului ministru i cu atitudinea *egelui (arol al ''-lea, perceput ca rezervat sau c"iar indiferent fa de un astfel de eveniment tragic i periculos (onsecinele pentru evoluia vieii politice din *om&nia s-au impus ateniei generale (oncluzia multor observatori ai scenei politice rom&neti a fost c, la 69 decembrie 1988, (arol al ''-lea a scpat de unul dintre cei mai puternici susintori ai regimului ntemeiat pe (onstituia din 1968 i lider de seam al -artidului 5aional )iberal n ziua urmtoare, el a numit n funcia de preedinte interimar al (onsiliului de 0initri, pe dr (onstantin !ngelescu
8A

-rin decret regal a fost introdus starea de asediu n mai multe localiti din ar i aproape 6;; de persoane, lideri legionari, au fost arestate @ disput s-a creat n legtur cu decizia *egelui de a-l numi pe primul ministru n mod obinuit, *egele numea n funcia de prim ministru pe preedintele partidului care dispunea de cele mai multe mandate n -arlament +elegaia -ermanent a naional-liberalilor alesese, de#a, n funcia de -reedinte pe +inu <rtianu, o personalitate fr ambiii pe msura familiei din care provenea, el fiind fratele lui 'onel i 2intil <rtianu !leg&ndu-l pe el ntr-un moment de cumpn pentru partid, liberalii sperau s menin unitatea partidului care avea misiunea de a duce la bun sf&rit sarcinile guvernrii (ontrar ateptrilor, *egele a ncredinat funcia de -reedinte al (onsiliului lui >" =trescu .secretarul general al -5)/ >uvernul >" =trescu s-a constituit la 8 ianuarie 198: (omponena guvernului era aceeai, cu e3cepia lui 2ictor ,lvescu care l nlocuia pe ( ' ( <rtianu n fruntea 0inisterului de 9inane +isputele n partid s-au estompat i c"iar dac actul guvernrii nu a urmat linia partidului, guvernul i-a trecut cu succes prin -arlament ma#oritatea legilor >uvernarea =trscu s-a dovedit eficient, coerent i mai ales pragmatic -lanul monar"ului era s scoat c&t mai mult activitatea guvernamental de sub controlul unui partid n condiiile pstrrii de ctre >"eorg"e =trescu a unor relaii bune cu conducerea -artidului 5aional )iberal, regele, evident nemulumit, a cutat o formul de guvern de Euniune naionalF care s fie condus de marealul !l !verescu <tr&nul mareal a acceptat s fac #ocul politic al *egelui, la nceputul lunii februarie 198:, dar punea c&teva condiii: nu accepta sc"imbarea (onstituiei n sensul dorit de rege dec&t pe cale parlamentar +up prelungite pertractri nu s-a putut a#unge la o nelegere n vederea instaurrii unui regim autoritar, datorit mai multor factori ntre care i cei e3terni % ndeosebi ngri#orrii guvernului de la -aris care nu dorea o asemenea sc"imbare de regim -e plan economic guvernul s-a remarcat prin revenirea la vec"ea doctrin Eprin noi nineF

8B

!u fost modificate legile adoptate de naional-rniti pe baza doctrinei Eporilor desc"iseF !u fost adoptate legi, decrete legi pentru ncura#area crerii de industrii moderne, eficiente 1nele msuri au vizat dezvoltarea agriculturii, fiind ncura#at cultivarea de plante te"nice, ac"iziionarea de maini, utila#e moderne >uvernul a reuit s renegocieze cu creditorii strini astfel nc&t, prin ealonarea plii datoriei e3terne, a fost asigurat o suportabilitate pentru buget n vara anului 198: a fost dezbtut i aprobat n -arlament legea pentru utilizarea personalului rom&nesc n ntreprinderi, conform creia, cel puin 7;C din personalul firmelor trebuia s fie format din ceteni rom&ni$ n consiliile de administraie, cel puin A;C urmau s fie desemnai dintre rom&ni !u mai e3istat preocupri, ncep&nd de la sf&ritul secolului al N'N-lea, pentru meninerea unor proporii n favoarea cetenilor rom&ni n ntreprinderi n aprilie 198: a fost adoptat legea pentru lic"idarea datoriilor agricole i urbane care a avut un impact pozitiv din punct de vedere financiar i moral asupra unor largi categorii sociale +atoriile tuturor debitorilor agricoli se reduceau cu A;C, iar plata se fcea ealonat pe parcursul a 1A ani n ultimul an al guvernrii, martie 1987, a fost adoptat o lege pentru ncura#area agriculturii, prin care se admitea cumprarea de pm&nt p&n la limita de A; "a !stfel, era nlocuit legea rnist din 1969 care stabilea limita la 6A "a @ preocupare important a guvernului =trescu a vizat administraia de stat ! fost depus n martie 198: proiectul de lege pentru modificarea unor articole din legea administrativ elaborat de rniti n 1969, prin care s-a urmrit simplificarea aparatului administrativ n aprilie 198A, guvernul a depus proiectul de lege privind organizarea administrativ a rii prin care se meninea organizarea din 196A i se adugau unele modificri cu scopul nlturrii politicului din administraie 5oua lege a fost promulgat la 67 martie 1987, dup doi ani de dezbateri i a fost aplicat doar parial, deoarece noul regim al monar"iei autoritare va introduce alte principii de organizare a statului rom&n 5oul (od penal care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1987 i purta numele regelui (arol al ''-lea, preciza cazurile de uneltire mpotriva ordinii sociale, fiind vizate in primul r&nd activitile forelor e3tremiste -olitica intern promovat de =trescu a vizat n principal creterea rolului puterii e3ecutive n detrimentul celei legislative -e aceast linie se nscrie proiectul de lege privind simplificarea serviciilor publice i pentru luarea de msuri financiare urgente, proiect care a fost votat de ma#oritatea parlamentar, devenind lege la 9 iunie 198: -e baza acestei legi guvernul a folosit metoda depunerii n bloc a decretelor lege adoptate n timpul vacanelor parlamentare, astfel, prin diminuarea rolului legislativului, s-a creat n opinia public sentimentul c
87

-arlamentul putea fi desfiinat deoarece se transforma ntr-un instrument de ratificare a "otr&rilor guvernului (ompromiterea unei instituii fundamentale a regimului democratic pregtea terenul pentru trecerea la un regim autoritar n perspectiva imediat 'ntroducerea cenzurii i acordarea dreptului >uvernului de a introduce starea de asediu au constituit fapte care au ngri#orat i mai mult forele democratice, determin&nd protestul ve"ement al acestora ,e poate spune c n aceti ani, aproape n totalitate, clasa politic s-a caracterizat printr-un oportunism notoriu !stfel, n r&ndurile -artidului 5aional )iberal, =trescu, e3ponent al Etinerilor liberaliF, mprtea ideea modificrii (onstituiei n sensul dorit de rege, n timp ce Ebtr&nii liberaliF au protestat )a fel i n -artidul 5aional-4rnesc, opiniile erau mprite 'uliu 0aniu a rmas pe poziii consecvent anticamaril , pe c&nd 'on 0i"alac"e era dispus s accepte unele compromisuri pentru a c&tiga ncrederea regelui n vederea accederii la guvernare @ remaniere notabil a guvernului a avut loc la 69 august 198B, c&nd s-a procedat la nlturarea lui 5icolae =itulescu din fruntea 0inisterului de ?3terne !stfel, *egele scpa de colaborarea cu un om dificil, adversar cunoscut al camarilei, i al unui eventual regim autoritar +up o perioad de retragere din spaiul public, e3plicabil prin reacia general fa de asasinarea primului ministru, >arda de 9ier revine n prim planul vieii politice n cadrul procesului intentat celor presupui vinovai de asasinat, ma#oritatea martorilor solicitai au considerat actul dizolvrii >rzii de 9ier ca ilegal !titudinea regelui (arol al ''-lea i a guvernului >" =trescu au evoluat diferit n timp, fa de >arda de 9ier : astfel, din 198: se remarc o atitudine de tolerare fa de 0icrii )egionar din partea oficialitilor ,pre e3emplu, la 69 aprilie 198: a avut loc o manifestaie studeneasc n faa -alatului regal n care s-a putut observa o simpatie manifestat de regele (arol al ''-lea fa de 0icare pe care ncerca s i-o apropie n zilele de 6-: aprilie 198B s-a desfurat la =&rgu 0ure (ongresul 1niunii 5aionale a ,tudenilor (retini din *om&nia % de fapt un congres legionar +e aceast dat participanii au avut un spri#in direct din partea oficialitilor (ongresul de la =&rgu 0ure a marcat o cotitur radical n relaiile dintre regele (arol al ''-lea i >arda de 9ier n perspectiv, ncercrile regelui de a folosi 0icarea )egionar n scopurile urmrite se vor dovedi iluzorii nc de la =&rgu 0ure s-a putut constata ostilitatea 0icrii )egionare pentru o eventual colaborare cu regele (arol al ''-lea nceputul anului 1987 a fost marcat de e3tinderea influenei 0icrii )egionare cu prile#ul funeraliilor lui 'on ' 0oa i 2asile 0arin % doi fruntai legionari care au murit n timpul luptelor din rzboiul civil din ,pania
87

+up cum rezult din 0emoriile lui Ia"aria <oil, la sf&ritul lui februarie 1987 a avut loc o nt&lnire secret intre regele (arol al ''-lea i (orneliu Ielea (odreanu care s-a soldat cu un refuz categoric al conductorului 0icrii )egionare de a-i oferi regelui conducerea +in acest moment s-a produs ruptura definitiv a relaiilor dintre regele (arol al ''-lea i (orneliu Ielea (odreanu n timp ce relaiile dintre rege i legionari deveneau tot mai tensionate, se intensificau contactele dintre 'uliu 0aniu i (orneliu Ielea (odreanu, fr ca ntre cei doi lideri s se stabileasc relaii de alian =eama de represiune din partea regelui (arol al ''-lea l-a determinat pe (orneliu Ielea (odreanu s-i cear spri#in lui 'uliu 0aniu n acelai timp, liderul 0icrii )egionare a cutat s se apropie i de >"eorg"e <rtianu n vederea unei aciuni comune mpotriva camarilei regelui (arol al ''-lea "#e$eri#e din 19+>uvernarea naional-liberal, nceput n noiembrie 1988, mplinea mandatul constituional complet n toamna anului 1987 n aceste condiii erau necesare alegeri generale pentru constituirea unui nou -arlament n funcie de rezultatele alegerilor, *egele putea menine acelai (abinet sau era obligat s numeasc altul, care s se bazeze pe o nou ma#oritate parlamentar (onform practicii anterioare, cele mai mari anse de a prelua succesiunea le avea -artidul 5aional 4rnesc, care era cel mai puternic partid din opoziie +e altfel, n mai multe ocazii *egele i promisese lui 'on 0i"alac"e c va aduce acest partid la guvernare, la momentul oportun (arol ns se temea de influena pe care 'uliu 0aniu o avea nc n partid .dei nu era preedinte/ i tergiversa nvestirea unui prim ministru care i-ar fi adus pe naional-rniti la guvernare n perspectiva alegerilor, n interiorul -artidului 5aional 4rnesc au avut loc discuii pentru clarificarea poziiei lui 'uliu 0aniu i alegerea efului partidului, ntruc&t 0i"alac"e demisionase @ revenire a lui 'uliu 0aniu n fruntea partidului .aa cum dorea 0i"alac"e, ca s desvreasc Eunitatea de comand i desvrita unitate de e3ecuieF/, e3cludea, ns, posibilitatea ca *egele s-i ncredineze mandatul de a forma guvernul n cele din urm, 'on 0i"alac"e a revenit asupra deciziei de a demisiona (ongresul >eneral al -artidului, ntrunit la : aprilie 1987 l-a reales n funcia de preedinte tot pe 0i"alac"e -entru a nu mpiedica c"emarea naional-rnitilor la guvernare, 'uliu 0aniu a plecat n strintate, unde a rmas trei luni, ncet&nd practic activitatea politic

89

n noiembrie 1987, c&nd se mplineau cei patru ani de guvernare naionalliberal, *egele a nceput consultrile pentru formarea unui nou guvern -reedintele -5), ( ' ( <rtianu a considerat c partidul su trebuia s se retrag n opoziie 'on 0i"alac"e a declarat c naional-rnitii sunt pregtii pentru a-i asuma rspunderea guvernrii n aceste condiii, la 16 noiembrie, *egele i-a ncredinat mandatul de constituire a noului guvern lui 'on 0i"alac"e, dar cu obligaia de a ndeplini anumite condiii: s colaboreze cu 2aida 2oievod .care prsise -artidul 5aional-4rnesc n 198A/, s accepte numirea unor minitri de ctre *ege a n aceeai zi, <iroul -5 a analizat i a respins condiiile impuse de *ege -este dou zile .1: noiembrie/, 0i"alac"e a depus mandatul ncredinat !stfel, eforturile lui 0i"alac"e de a-i aduce pe naional-rniti la putere au euat, n consecin el a prsit conducerea partidului, n noiembrie 1987 -reedinia a fost preluat de 'uliu 0aniu a crui poziie n partid s-a consolidat +up demisia lui 0i"alac"e, (arol al ''-lea l-a nvestit tot pe =trescu .care iniial i dduse demisia/ cu misiunea de a forma un nou guvern ?ra pentru prima dat cnd un prim ministru n funcie era reinvestit n guvern au fost introdui doi oameni de baz ai camarilei regale, *ic"ard 9ranasovici 'nterne .cu >abriel 0arinescu subsecretar de stat/ i 2ictor !ntonescu, la ?3terne 5oul guvern nu avea spri#inul complet al -5), care considera c era nevoie de o perioad de opoziie pentru a se consolida +inu <rtianu era convins c n acest fel se va sc"imba i garnitura liderilor liberali care serviser ntr-un Ecabinet personalF al *egelui +in programul de guvernare prezentat de =trescu, rezulta c acest guvern nu avea un caracter temporar n concepia *egelui, guvernul, care se spri#inea pe mai multe fore politice, era un guvern cu o ba$ lrgit i urma s fie nvestit pentru un ciclu electoral complet -rimul obiectiv era organizarea alegerilor generale, stabilite a se desfura n cursul lunii decembrie 1987 =trescu a nc"eiat cartel electoral cu 9rontul *om&nesc .2aida 2oievod/ i -artidul >erman, fapt ce i-a nemulumit pe unii fruntai liberali -e listele -5) au fost trecui i A; de membri ai 9rontului *om&nesc -reluarea efiei -5 de ctre Iu#iu Maniu a marcat sc"imbarea tacticii @biectivul principal a a devenit mpiedicarea lui (arol al ''-lea de a instaura un regim autoritar n acest scop, 'uliu 0aniu considera necesar nfr&ngerea guvernului =trescu n alegeri pentru c el se dovedise n 198:-1987 un instrument docil n m&inile *egelui

:;

-entru a reui, 'uliu 0aniu a acionat pentru coalizarea forelor politice ale opoziiei, de la e3trema st&ng p&n la e3trema dreapt -e 6A noiembrie, 'uliu 0aniu, (orneliu Ielea (odreanu i >"eorg"e <rtianu au semnat un &a%t de neagresiune0 prin care cele trei organizaii se anga#au s apere libertatea i corectitudinea alegerilor !poi a aderat i (onstantin !rgetoianu % eful -artidului !grar +up propria mrturisire, 'uliu 0aniu urmrea ca prin aceast alian s poat folosi >arda de 9ier pentru nfr&ngerea guvernului n alegeri !lianele electorale nc"eiate de -5), pe de o parte, i de -5 , pe de alt parte, au creat o derut n r&ndul electoratului 5edumeriri au aprut c"iar i n interiorul -5 -rintre cei ce i-au e3primat nemulumirile s-au numrat 5 (ostc"escu, dr 5 )upu, 0i"ail *alea, -etre !ndrei, 0i"ail >"elmegeanu, >rigore >afencu a n timpul campaniei electorale, (orneliu Ielea (odreanu a afirmat c este contra marilor democraii ale @ccidentului, mpotriva 0icii nelegeri, a !lianei <alcanice i mpotriva orientrii actuale a politicii e3terne a *om&niei ?l afirma c o politic de apropiere fa de >ermania era benefic i c el ar putea ca, n :7 de ore dup biruina 0icrii )egionare, s fac o alian cu *oma i <erlinul =trescu a ncercat s mpiedice activitatea adversarilor naional-rniti n decembrie 1987, el a rostit o alocuiune la radio .era pentru prima dat c&nd se folosea radioul n campania electoral/, fr a i se acorda lui 'uliu 0aniu dreptul la replic (amarila regal a desfurat i ea o ampl aciune pentru discreditarea lui 'uliu 0aniu i (orneliu Ielea (odreanu !legerile parlamentare din decembrie 1987 n-au fost marcate de incidente s&ngeroase aa cum se anticipa 5ota caracteristic ce a marcat campania electoral a fost dominat de mult confuziune i de nencredere n capacitatea partidelor de a conduce ara !ctivitatea desfurat de (amaril pentru compromiterea partidelor politice a nceput s-i pun amprenta asupra unor segmente importante ale electoratului i opiniei publice, aa nc&t rezultatul alegerilor a fost el surprinztor: guvernul, a reuit s obin 8A,96C din voturile e3primate, aa nc&t, fapt fr precedent, n-a putut beneficia de prima electoral, deoarece nu atinsese un procent de minimum :;C din voturile e3primate +intre factorii care au contribuit la acest insucces, se impun ateniei urmtorii : uzura liberalilor dup patru ani de guvernare, contradiciile din -5), atitudinea moderat a ministrului de 'nterne, 9ranasovici care nu a mobilizat suficient aparatul de stat, riposta puternic a opoziiei care a reuit s se concentreze n lupta mpotriva coaliiei de la guvernare

:1

5aional-rnitii s-au situat pe al doilea loc cu 6;,:C din voturi i nu puteau solicita formarea guvernului deoarece nu aveau ma#oritatea !stfel 'uliu 0aniu reuea s limiteze procentul obinut de guvern n alegeri, dar nu reuea s obin victoria naional-rnitilor, de unde concluzia c eful partidului a nregistrat un semieec prin tactica adoptat -e de alt parte, 0icarea )egionar, care a beneficiat de -actul de neagresiune i de girul politic i moral al lui 'uliu 0aniu, a reuit un veritabil succes electoral, obin&nd aproape o #umtate de milion de voturi .cca 1AC/, ceea ce a situat-o pe locul trei, dup naional-liberali i naional-rniti (oncluzia ce se putea desprinde din aceast evoluie a opiunilor electorale evideniaz faptul c nencrederea n partidele democratice i dorina sc"imbrii de regim ncepeau s fie mprtite de un segment tot mai important al populaiei n general, se poate aprecia c o bun parte a electoratului rom&n se orienta spre dreapta i e3trema dreapt a eic"erului vieii politice rom&neti -rincipalul beneficiar al -actului de neagresiune care a derutat electoratul a fost *egele (arol al ''-lea !u fost ultimele alegeri generale desfurate n cadrul regimului democratic constituional i singurele n care partidul de guvernmnt nu reuete s obin cel puin :;C n aceste condiii, =trescu a demisionat *ezultatul alegerilor i-a oferit *egelui o larg posibilitate de a manevra pentru a a#unge n perspectiva imediat la instalarea unui nou regim politic, cel al monar"iei autoritare 9r a mai proceda la consultrile politice obinuite, *egele i-a ncredinat misiunea de a forma guvernul lui @ctavian >oga, preedintele -artidului 5aional (retin, care a depus #urm&ntul n ziua de 67 decembrie 1987

:6

1i temu# po#iti% din Romnia *n perioada interbe#i%

-&n la intrarea, deosebim mai multe perioade n privina tipului de regim politic: 1917-1987 % regimul democratic pluripartidist$ 1987-19:; % regimul de autoritate monar"ic$ 1: septembrie 19:;-61 ianuarie 19:1 % *om&nia ,tat 5aional )egionar, cu un regim de dictatur legionar, fr parlament, bazat pe e3istena unui singur partid total$ 66 ianuarie 19:1-68 iunie 19:1 .i n continuare p&n la 68 august 19::/ % regimul de dictatur militar, fr parlament i fr partide politice -uterile statului au fost definite n constituiile adoptate n martie 1968 i, respectiv, n februarie 1987 i e3plicitate n mai multe legi ordinare ?ra acceptat i funciona principiul separaiei puterilor n stat .real, p&n n 1987, formal, dup 1987 / n prima perioad, -arlamentul % care e3ercita puterea legislativ mpreun cu *egele % era bicameral .(amera +eputailor i ,enat/ i reprezenta naiunea !legerea deputailor se fcea prin vot secret, egal, direct, universal, obligatoriu, pe baza reprezentrii minoritilor <rbaii aveau drept de vot de la 61 de ani -entru a fi ales n -arlament, un cetean trebuia s fie rom&n, s aib 6A de ani, domiciliul n ar s aib e3erciiul drepturilor civile i politice ,enatul se compunea din senatori alei, de drept i numii .dup 1987/ ,enatorii alei erau votai de ceteni rom&ni de peste :; de ani, de membri ai consiliilor #udeene, de membri ai consiliilor comunale i urbane .c&te unul de #ude/, de membri camerelor de (omer i 'ndustrie, de 0unc i !gricultur .c&te unul de fiecare domeniu i circumscripie/, de fiecare 1niversitate % c&te un senator ales de profesori 0embri de drept erau: motenitorul =ronului .la v&rsta ma#oratului % 17 ani, cu drept de vot de la 6A de ani/, mitropoliii, episcopii, capii cultelor recunoscute dac reprezentau cel puin 6;; ;;; credincioi, preedintele

:8

!cademiei *om&ne, fotii preedini ai (onsiliului de minitri .cu vec"ime de : ani/, fotii minitri .cu vec"ime de B ani/, fotii preedini ai (amerelor .opt sesiuni ordinare/, foti prim-preedini ai naltei (uri de (asaie i Kustiie, generali n rezerv i n retragere .care au condus armata pe front trei luni/, foti efi ai 0 ,t 0 .patru ani n funcie/, fotii preedini ai !dunrilor generale de la ("iinu,(ernui, !lba 'ulia 'nteresul pentru compunerea acestei camere era mai mic din partea partidelor politice +urata mandatului era de : ani -rin legea electoral din martie 196B se introduceau c&teva elemente de noutate n privina centralizrii rezultatelor i repartiiei mandatelor -&n atunci, aleii erau candidaii care ntruneau cel mai mare numr de voturi ntr-un #ude 5oua lege centraliza rezultatele votului la nivel naional, se calcula procentul pe partide >ruparea care obinea :;C din voturi era grupare ma#oritar, pragul electoral era de 6C +ac o grupare avea sub 6C pe ar, dar avea ma#oritatea absolut ntr-o circumscripie, era admis n -arlament 0andatele se repartizau astfel: A;C - gruparea ma#oritar, cealalt parte de A;C se mprea proporional cu rezultatul obinut, particip&nd toate partidele, inclusiv gruparea ma#oritar -roiectele de lege erau iniiate de guvern, de *ege sau de parlamentari +up dezbateri, se proceda la votul general .prin ridicare i edere, prin viu grai, prin scrutin secret, cu bile/ -arlamentul avea drept de interpelare i control asupra e3ecutivului i i putea trimite n #udecat pe membrii guvernului -arlamentarii aveau imunitate pentru opiniile politice sau votul e3primat >uvernul e3ercita puterea e3ecutiv n numele *egelui 0initrii ntrunii alctuiau (onsiliul de 0initri, prezidat de -reedintele (onsiliului, adic persoana nsrcinat cu formarea (abinetului +e regul, regele ncredina mandatul unei personaliti, aceasta ntocmea lista (abinetului pe care o prezenta suveranului .cu e3cepia ministrului aprrii, pe care l numea *egele/, apoi se emitea decretul de aprobare +ecretul de numire a preedintelui de (onsiliu se contrasemna de preedintele n funcie sau de noul preedinte =oi minitri depuneau un #urm&nt n faa *egelui, fa de (onstituie i legile rii 5umrul ministerelor era variabil$ n plin criz numrul de ministere s-a dublat Kustiia % a treia putere n stat % se e3ecuta de ctre organele proprii.art :; din (onstituie/ Motr&rile se pronunau n virtutea legii i se e3ecutau n numele *egelui ?3ista o singur (urte de (asaie i Kustiie care #udeca i constituionalitatea legilor Kudectorii erau inamovibili n 196: .)egea pentru unificarea #udectoreasc/ s-au organizat #udectorii urbane, rurale i mi3te, tribunale #udeene, 16 (uri de !pel i o nalt (urte de (asaie i Kustiie !facerile criminale, delictele de pres i politice se #udecau n prezena unei (uri cu #urai
::

*om&nia era monar"ie constituional, regele ocupa un loc central n sistemul politic )a art 76 erau prevzute prerogativele *egelui -ersoana regelui era inviolabil, minitrii erau rspunztori pentru toate actele emise de *ege, care nu se aplicau dec&t dac erau contrasemnate de minitri -rincipiul de baz al (onstituiei era: *egele domnete, dar nu guverneaz n timp, acest principiu a fost adeseori ignorat sau eludat n primii ani dup 0area 1nire sistemul partidelor politice a cunoscut o evoluie specific: descompunerea partidelor conservatoare i apariia unor partide noi$ dominaia autoritar a -5), care a condus ara un deceniu, nemi#locit sau prin manevre politice$ integrarea n viaa politic rom&neasc a partidelor din provinciile unite cu 4ara $ apariia partidelor reprezent&nd minoritile naionale$ crearea unor formaiuni politice la e3trema st&ng i, respectiv, la e3trema dreapt a spectrului politic i ideologic rom&nesc -e etape, evoluia acestui fenomen nregistreaz: ma3im e3pansiune a numrului de partide .1917-1961/$ o tendin de regrupare, de fuziune cu o finalitate bipolar .1966- 196B, - 5 ) i - 5 4 /$ cutri ale identitii de ctre unele grupuri i grupri politice care provocau sciziuni, desprinderi din partidele mari.1967-1986/$ crearea de poziii i grupri independente, dar care rm&neau n interiorul partidului respectiv .198:-1987/$ criza sistemului partidelor politice finalizat prin desfiinarea lor n februarie 1987 !ceste procese au cunoscut o dinamic specific influenat de: unirea <asarabiei, <ucovinei i =ransilvaniei cu patria mam$ reforma electoral .care e3tindea baza electoratului ctre ma#oritatea cetenilor brbai, indiferent de avere/$ reforma agrar +up 0area 1nire i-au continuat activitatea partidele nfiinate nainte de primul rzboi mondial, alturi de care s-au impus cele din provinciile istorice integrate n statul rom&n !u aprut curente politice noi, tendine i metode moderne n e3ercitarea e3erciiului politic pentru obinerea simpatiei alegtorilor, o nou viziune despre rolul electoratului n sistemul democratic !u fost create, n conte3tul frm&ntrilor politice de la sf&ritul rzboiului ca i din anii urmtori, formaiuni politice noi, corespunztoare curentelor politice care s-au impus n societate, aproape toate identice cu cele e3istente pe plan european 9iecare partid

:A

% nou sau vec"i % a cunoscut o dinamic specific 1nele partide, care nu s-au putut adapta la noile realiti, au disprut de pe eic"ierul politic (ompetiia pentru obinerea victoriei n alegeri a fost ntotdeauna foarte puternic ntre 1919-1987 s-au organizat zece alegeri: 1919, 196;, 1966, 196B, 1967,1967,1981,1986,1988,1987/ n primii ani dup 0area 1nire i n anii crizei se constat o accentuat instabilitate guvernamental -rin introducerea votului universal au fost c"emai la viaa politic :,7 milioane de ceteni.1987/, fa de 1;; ;;; p&n n 1917 -entru un deputat erau necesare :; ;;; de voturi .apoi A; ;;;/, fa de :;; p&n n 1917 &artidu# Con ervator a trecut printr-o puternic criz nc de la nceputul secolului al NN-lea )a sf&ritul -rimului *zboi 0ondial e3istau dou partide conservatoare: -artidul (onservator i -artidul (onservator +emocrat -reedintele primului partid era !le3andru 0arg"iloman, iar organul central de pres era ziarul E,teagulF )a 1D1: decembrie 1917, acest partid i-a sc"imbat denumirea n &artidu# Con ervator &ro$re i t i a anunat un nou program, sper&nd c va izbuti s se menin n prim planul vieii politice )a alegerile parlamentare din martie 1966 -artidul (onservator -rogresist nu a obinut nici un mandat, fiind astfel scos din viaa politic, deoarece reforma agrar i-a distrus baza economic-social, iar prin reforma electoral .nlocuirea votului censitar cu votul universal/ ponderea voturilor celor c&teva mii de mari proprietari de pm&nt a devenit insuficient 9ormal, partidul a e3istat p&n la moartea lui !l 0arg"iloman .mai 196A/ &artidu# Con ervator(2emo%rat0 creat n 19;7 de =aJe 'onescu, a fuzionat cu gruparea lui 5icolae 9ilipescu i a luat numele de &artidu# Con ervator /a'iona#i t (n octombrie 191B/ n octombrie 1919 i-a luat numele de &artidu# 2emo%rat i a adoptat un program nou n care figurau printre altele aplicarea votului universal, descentralizarea administrativ, impozitul progresiv pe venit, nfptuirea unei reforme agrare prin distribuirea pm&ntului la rani %u p#ata dreapt a %e#or e,propria'i, ziua de lucru de opt ore, protecia muncii femeilor i a copiilor, etc )a alegerile parlamentare din 1919 nu a participat .le-a boicotat, asemenea altor partide/, dar la cele din mai 196; a participat n cartel electoral cu -artidul -oporului i a obinut 17 mandate -rintr-o nelegere din iunie 196;, n guvernul !le3andru !verescu au intrat i 8 lideri ai -artidului +emocrat ,-au remarcat n mod deosebit =aJe 'onescu .care a contribuit la ntemeierea 0icii nelegeri/ i 5icolae =itulescu .a conceput i aplicat cu succes reforma financiar din 1961/ =aJe 'onescu a czut victima manevrelor urzite de marele su rival politic ' ' ( <rtianu, care a e3ploatat dorina sa de a deveni premier !stfel, la sugestia *egelui, sftuit de <rtianu, el a demisionat din guvernul prezidat de !l !verescu, provoc&nd demisia ntregului guvern )a 17 decembrie 1961, =aJe 'onescu a fost
:B

desemnat preedinte al (onsiliului de 0initri dar nu s-a putut menine dec&t p&n la 17 ianuarie 1966, c&nd -arlamentul % cu aceeai parlamentari, n ma#oritate averescani % a respins -rogramul i ec"ipa ministerial prezentate de =aJe 'onescu !stfel i-a nc"eiat activitatea ultimul guvern conservator din istoria *om&niei -este c&teva luni, =aJe 'onescu a ncetat din via, ls&nd un partid ntr-un proces accelerat de destrmare +up cum remarcau contemporanii, reforma agrar i cea electoral au determinat dispariia din viaa politic a partidelor conservatoare astfel c, n perioada imediat urmtoare primului rzboi mondial, sistemul rotativei guvernamentale % conservatori, liberali % care funcionase apro3imativ ase decenii, nu a mai continuat &artidu# /a'iona# 3ibera# a rmas e3ponentul oamenilor de afaceri legai de industrie i bnci -uterea lor economic s-a ntrit n mod deosebit dup primul rzboi mondial -rin liderii si, partidul stp&nea <anca 5aional a *om&niei i alte instituii financiare i avea puternice poziii n ma#oritatea marilor ntreprinderi industriale -reedintele partidului era ' ' ( <rtianu % un om politic i de stat foarte valoros % dar partidul avea i ali fruntai remarcabili: 2intil <rtianu, !le3andru (onstantinescu, >"eorg"e 0&rzescu, +r (onstantin !ngelescu, ' >" +uca i alii Iiarul central al partidului era E2iitorulF -artidul avea o puternic baz economic i a e3ercitat o influen cov&ritoare asupra regelui 9erdinand ! reuit s se adapteze cu uurin realitilor postbelice, neav&nd, p&n la sf&ritul anului 196B, un rival pe msur +up octombrie 196B, -artidul 5aional-)iberal va avea un adversar puternic, prin crearea -artidului 5aional-4rnesc )a 6 decembrie 1917 -artidul 5aional )iberal a lansat un Mani4e t( pro$ram prin care se pronuna pentru aplicarea reformei agrare i a celei electorale (etenii priveau ns cu nencredere spre acest partid care se confrunta cu o acut criz de popularitate, dup cum rezult i din faptul c la primele alegeri parlamentare bazate pe votul universal din 1919, naional-liberalii n-au obinut dec&t 1;8 mandate de deputat din cele AB7 i doar 1B n alegerile din maiiunie 196;, din totalul de 8B9 )iderii -artidului 5aional-)iberal au reuit n c&iva ani s-i adapteze strategia, ideologia i programul, trec&nd la reorganizarea partidului pentru a putea valorifica avanta#ele votului universal n noiembrie 1961, -artidul 5aional )iberal a publicat un nou &ro$ram n care se cerea: adoptarea unei noi (onstituii, unificare administrativ, dezvoltarea economic a rii, aplicarea do%trinei 5&rin noi *n6ineF, nlturarea abuzurilor comise cu prile#ul aplicrii reformei agrare, dreptul ranilor de a folosi pdurile pentru lemne de foc i construcii uoare, dezvoltarea nvm&ntului, lic"idarea analfabetismului, egalitate n drepturi pentru toi cetenii, fr deosebire de naionalitate -artidul a depus eforturi struitoare pentru a-i e3tinde organizaiile
:7

la nivelul ntregii ri n acest scop, n ianuarie 1968 a fuzionat cu -artidul 4rnesc <asarabean, condus de 'on 'ncule i cu -artidul +emocrat al 1nirii din <ucovina, condus de 'on 5istor )a 6: noiembrie 1967, 'on ' ( <rtianu a ncetat din via, ls&nd n conducerea -artidului 5aional )iberal un vid de putere 5oul ef al partidului a fost ales 2intil <rtianu care nu avea aceleai caliti politice ca ale fratelui su +up numai un an, sub presiunea campaniei - 5 4 , -artidul 5aional )iberal se va retrage de la guvernare +intre partidele ntemeiate nainte de rzboi se impune ateniei &artidu# /a'iona#i t 2emo%rat0 care a fost constituit n aprilie 191; de 5 'orga si ! ( (uza -artidul reprezenta interesele unei pri a intelectualitii cu convingeri naionaliste precum i ale unor categorii ale micii burg"ezii urbane i rurale n programul erau nscrise deziderate precum e3proprierea tuturor moiilor mai mari de 1;; de "ectare, impozit progresiv pe venit, etc +in (omitetul ?3ecutiv al partidului fceau parte admiratori ai marelui savant 5icolae 'orga !cesta, ca ef al partidului, a avut o contribuie important la constituirea <locului parlamentar din 1919 i a e3ercitat o influen deosebit asupra guvernului prezidat de !le3andru 2aida 2oievod, n calitate de preedinte al !dunrii +eputailor -artidul 5aionalist +emocrat a fost marcat de disputele dintre 5 'orga i ! ( (uza 5 'orga urmrea s menin partidul pe o linie democratic, naional, n timp ce ! ( (uza voia s l anga#eze e3plicit i e3clusiv pe panta naionalismului 'n aprilie 196;, -artidul 5aionalist +emocrat s-a divizat, cei doi lideri conduc&nd, fiecare, c&te o grupare +in martie 1968, gruparea condus de ! ( (uza a luat numele de )iga !prrii 5aional-(retine, n timp ce adepii savantului au pstrat vec"iul nume al partidului -artidul 5aionalist-+emocrat, condus de 'orga, a fuzionat n 196: cu gruparea (onstantin !rgetoianu % care se desprinsese din -artidul -oporului % i i-a sc"imbat denumirea n -artidul 5aionalist al -oporului, condus de 5 'orga n martie 196A -artidul 5aionalist al -oporului a fuzionat cu -artidul 5aional*om&n din =ransilvania, 5 'orga devenind copreedinte al acestuia +ivergenele cu 'uliu 0aniu, generate mai ales de proiectata fuziune cu -artidul 4rnesc, l-au determinat pe 5 'orga s prseasc aceast alian n septembrie 196B, 5icolae 'orga a renfiinat vec"ea sa formaiune sub numele de -artidul 5aional -artidul respectiv a rmas o organizaie politic minor, uneori nereuind s depeasc pragul care s-i permit ptrunderea n -arlament @ organizaie politic foarte popular n primii ani dup 0area 1nire, constituit spre sf&ritul primului rzboi mondial, a fost 3i$a &oporu#ui. !ctul de natere al acestei formaiuni a fost semnat la 8-B aprilie 1917, n plin rzboi ! fost o organizaie cu o structur social eterogen, care i propunea ca obiectiv stabilirea rspunderilor pentru abuzurile i greelile comise de conducerea rii n
:7

timpul primul rzboi mondial, precum i pentru nfptuirea reformei agrare i a celei electorale -opularitatea generalului !verescu, care era un remarcabil comandant militar, a avut un rol determinant n impunerea )igii n viaa politic a rii +e fapt, )iga -oporului reprezenta interesele unei pri a oamenilor de afaceri i a fruntailor satelor, fiind urmat de o bun parte a lumii satelor care i punea mari sperane n persoana generalului !verescu n aprilie 196; organizaia i-a sc"imbat denumirea n -artidul -oporului n acelai timp, s-a realizat fuziunea cu o grupare a -artidului 5aional *oman condus de @ctavian >oga, @ctavian =sluanu, -etru >roza i alii +intre partidele nou nfiinate un rol important l-a avut &artidu# 7rne % care s-a constituit la AD17 decembrie 1917 de ctre un grup de nvtori, preoi i rani n frunte cu 'on 0i"alac"e 5oul partid i propunea s acioneze pentru o reform agrar cu un coninut mai radical, pentru introducerea impozitului progresiv pe venit, pentru autonomia comunal, nlocuirea #andarmeriei, autonomia bisericii fa de stat i altele -artidul 4rnesc era urmat de o mare parte a rnimii, de un numr nsemnat de intelectuali i de cercuri de afaceri, ostile liberalilor n consecin, -artidul 4rnesc a dob&ndit ntr-un timp scurt o mare popularitate, ndeosebi n lumea satelor !stfel, la alegerile din 1919 a obinut B1 de mandate i s-a situat pe locul al doilea n vec"iul *egat i pe locul al patrulea pe ar ! fcut parte din guvernul <locului -arlamentar, n cadrul cruia a desfurat o activitate remarcabil n anii 1961-1966 i-a e3tins organizaiile n mai multe zone ale rii, iar n iulie 1961 a realizat fuziunea cu o grupare a -artidului 4rnesc din <asarabia care l avea n frunte pe -antelimon Malippa n octombrie 1961 s-a constituit organizaia -artidul 4rnesc din =ransilvania, 0aramure i <anat !stfel, partidul i e3tindea activitatea la scara ntregii ri )a conducerea acestui partid s-a aflat 'on 0i"alac"e ca preedinte$ ali lideri valoroi au fost: (onstantin ,tere, 2irgil 0adgearu, 5icolae )upu, >rigore 'unian, -antelimon Malippa i alii @rganul central de pres a fost publicaia E4ar 5ouF i apoi E!uroraF n toamna anului 1961 a fost adoptat -rogramul -artidului 4rnesc, elaborat de principalul teoretician al partidului % (onstantin ,tere - , n care se reflecta sinteza doctrinei rniste care accepta lupta de clas -artidul 4rnesc a avut o influen politic important n r&ndul rnimii i s-a remarcat printr-o intens activitate n -arlament +up adoptarea #e$ii a$rare, -artidul 4rnesc a susinut necesitatea aplicrii acesteia prin noi e,proprieri. n cele din urm, s-a limitat la demascarea abuzurilor nfptuite cu prile#ul aplicrii reformei agrare )a alegerile parlamentare din 1966, -artidul 4rnesc a obinut :; de mandate i s-a situat pe locul al doilea la nivel naional, devenind principalul partid de opoziie fa de guvernul liberal n acelai timp, -artidul 4rnesc a adoptat o

:9

atitudine ferm mpotriva )igii !prrii 5aional (retine i a altor organizaii care promovau o politic naionalist sau e3tremist )iderii -artidului 4rnesc au refuzat realizarea unui front unic al partidelor muncitoreti de la orae i sate propus de -artidul (omunist din *om&nia n anii 1968-196: n mod concret, rnitii i-au ndreptat privirile spre -artidul 5aional *oman i n urma tratativelor care au avut loc ntre conducerile celor dou partide s-a a#uns n iunie 196: la un acord de fuziune pe baza a zece puncte =otui nu s-a putut a#unge la o nelegere p&n n 196B c&nd fruntaii -artidului 4rnesc s-au "otr&t s accepte propunerea fcut de -artidul 5aional *om&n !stfel, n toamna anului 196B .1; octombrie! a #uat 4iin' &artidu# /a'iona# 7rne % , unul dintre partidele politice puternice din opoziie care n perioada 1967-1988 va deveni partid de guvernm&nt .cu o ntrerupere de un an/ +up 1917 s-au integrat n conte3tul vieii politice din *om&nia i partidele politice din provinciile unite cu *egatul rom&n &artidu# 7rne % din Ba arabia0 nfiinat in august 1917, condus de -antelimon Malippa s-a divizat n trei grupri, dintre care una a fuzionat cu )iga -oporului n iulie 1961, alta cu -artidul 4rnesc n ianuarie 1968, iar cea de-a treia condus de 'on 'ncule a fuzionat cu -artidul 5aional )iberal &artidu# 2emo%rat a# Unirii din Bu%ovina a fost ntemeiat n 1919 sub preedinia lui 'on 5istor i a avut o evoluie apropiat de cea a -artidului 4rnesc din <asarabia !stfel, n aprilie 196;, o grupare condus de +oru -opovici a intrat n -artidul -oporului, o alt grupare a aderat la -artidul 4rnesc, iar n ianuarie 1968 o grupare condus de 'on 5istor a fuzionat cu -artidul 5aional )iberal &artidu# /a'iona# Roman0 care s-a remarcat prin conducerea luptei rom&nilor din =ransilvania pentru aprarea fiinei naionale i unirea cu -atria 0am, i-a pstrat o influen deosebit n provincia respectiv n fruntea partidului se aflau 'uliu 0aniu ca preedinte i !l 2aida 2oievod, Gtefan (icio-op, 0i"ail -opovici, 2asile >oldi, 'on )upa, @ctavian >oga 'mediat dup unire, acest partid i-a nsuit ca document programatic Re8o#u'ia de #a "#ba Iu#ia n alegerile parlamentare din 1919 -artidul 5aional a obinut ma#oritatea absolut a voturilor din provincia respectiv i a trimis n primul parlament al *om&niei 0ari un numr de 1B9 de deputai -e aceast baz, -artidul 5aional a participat la activitatea guvernului <locului parlamentar prezidat de !le3andru 2aida 2oievod, unul din liderii acestui partid )iderii -artidului 5aional au tratat problema fuziunii cu aproape toate partidele din vec"iul *egat, reuind, n noiembrie 1966, s fuzioneze cu -artidul +emocrat, dup care sediul central al partidului s-a mutat de la (lu# la <ucureti, iar n comitetul e3ecutiv vor intra mai muli conservatori -artidul 5aional *om&n a fost o important for a opoziiei n perioada guvernrii liberale din primul deceniu de dup nfptuirea 0arii 1niri -rin
A;

fuziunea -artidului 5aional cu -artidul 4rnesc a luat fiin &artidu# /a'iona# 7rne % .1; octombrie 196B/ cu un program prin care se garantau drepturile i libertile ceteneti, reforma administrativ pe baza descentralizrii i autonomiei locale, dezvoltarea nvm&ntului, ndeosebi a celui agricol, organizarea produciei agricole, acordarea de credite pentru rani, ncura#area industriei bazat pe izvoarele de energie ale rii, stabilizarea monetar, i altele -artidul 5aional 4rnesc a cerut revizuirea doar pe cale administrativ a reformei agrare, pentru nlturarea abuzurilor ce s-au comis cu ocazia aplicrii ei i au renunat la ideea unei noi e3proprieri ,-a pronunat n acelai timp pentru #ibera %ir%u#a'ie a pmntu#ui n vederea unei selecionri naturale a cultivatorilor eficieni -artidul 5aional 4rnesc i propunea s acorde un spri#in prioritar agriculturii, av&nd n vedere faptul c *om&nia era i trebuia s rm&n o ar agrar +octrina lui economic era definit prin sloganul po#iti%a por'i#or de %9i e, o invitaie pentru ptrunderea capitalului strin !cest partid era susinut de largi categorii sociale precum burg"ezia, rnimea, intelectualitate, muncitorimea, "otr&te s pun capt dominaiei politice a -artidului 5aional )iberal -reedintele -artidului 5aional 4rnesc era 'uliu 0aniu, iar vicepreedini erau 'on 0i"alac"e, +r 5icolae )upu, !l 2aida 2oievod, -avel <rtanu 9uncia de secretar general i-a revenit lui 2irgil 0adgearu @rganul central de pres a fost ziarul E+reptateaF ("iar din primele luni de e3isten, -artidul 5aional 4rnesc a fost nevoit s fac fa unor puternice frm&ntri interne, generate de modul n care s-a nfptuit fuziunea !stfel, n februarie 1967, o grupare condus de +r 5icolae )upu a prsit partidul i a pus bazele -artidului 4rnesc care i propunea s continue linia vec"iului -artid 4rnesc )a scurt timp ns, acest partid s-a orientat spre colaborarea cu -artidul 5aional )iberal, +r 5icolae )upu accept&nd c"iar s fac parte din guvernul 5aional )iberal n perioada 1967-1967 +up nfptuirea *om&niei 0ari minoritile naionale s-au bucurat de drepturi politice egale cu rom&nii, fapt confirmat de (onstituia din 1968 !stfel ele au avut posibilitatea s-i organizeze o via politic i cultural proprie, s participe la activitatea parlamentar i c"iar la cea guvernamental 0inoritatea mag"iar, dup semnarea tratatului de la =rianon .: iunie 196;/ va ncepe s-i organizeze activitatea politic 1nele organizaii politice mag"iare au participat la alegerile parlamentare din 1919, reuind s obin 7 mandate n primul -arlament al *om&niei ntregite )a nceputul anului 1961 s-a constituit Uniunea Ma$9iar i dup alte ncercri de organizare s-a constituit &artidu# &oporu#ui Ma$9iar n august 1961 i &artidu# /a'iona# Ma$9iar n februarie 1966, iar n decembrie 1966 s-a constituit &artidu# Ma$9iar din Romnia n programul cruia figurau ntre altele autonomie naional, autonomia cultelor, nvm&nt n limba mag"iar ncredinat bisericilor ntre organizaiile politice ale
A1

minoritii mag"iare au e3istat i perioade de colaborare cu partidele politice rom&neti cu scopul de a intra n parlament i de a promova interesele specifice acestor minoriti -opulaia de origine german din =ransilvania a aprobat unirea provinciei cu *om&ni n noiembrie 1919 s-a constituit &artidu# German 6i &artidu# :vbe % care au e3primat interesele 1niunii germanilor din *om&nia -rincipala form de participare la viaa politic a -artidului >erman a constituit-o prezena la alegeri i la viaa parlamentar, el prezent&ndu-se de regul n cartel cu partidul de guvernm&nt i reuind s trimit deputai i senatori n -arlament n 19;9 s-a constituit Uniunea ;vrei#or Romni care i-a continuat activitatea i dup 1968 sub aceeai denumire, av&nd ca preedinte pe +r Oil"elm 9ilderman !ceast organizaie a cultivat tradiiile culturale i religioase ale evreilor 1n mare numr de evrei au preferat s activeze n cadrul partidelor rom&neti pentru a-i putea apra mai bine interesele sociale i politice &artidu# 1o%ia# 2emo%rat din Romnia i-a sc"imbat denumirea, n noiembrie 1917, n &artidu# 1o%ia#i t i a adoptat un nou program intitulat 52e%#ara'ia de &rin%ipii< din care rezulta c era un partid de clas i se inspira din ideile socialismului tiinific @dat cu 0area 1nire, alturi de -artidului ,ocialist din vec"iul *egat, i desfura activitatea i -artidul ,ocial +emocrat din =ransilvania i <anat, -artidul ,ocial +emocrat din <ucovina i alte diverse organizaii social democratice, socialiste i comuniste din <asarabia n primele zile dup nfptuirea 0arii 1niri a nceput unificarea politic i organizatoric a micrii socialiste )iderii socialiti au adoptat un program politic i electoral unic n mai 1919 i au creat (onsiliul >eneral n decembrie 1919 n care intrau reprezentani ai tuturor partidelor de orientare socialist n 196; s-a adoptat c"iar un statut al partidului socialist, acceler&nd, astfel, procesul de unificare organizatoric a micrii socialiste din *om&nia n principiu, simpatizanii acestui partid erau dintre muncitori i intelectuali -rogramul electoral adoptat n mai 1919 cuprindea deziderate precum votul universal pentru toi cetenii fr deosebire de religie, neam i se3 ncep&nd de la v&rsta de 17 ani, uprimarea 1enatu#ui (acest eveniment s-a petrecut n 19:B c&nd partidul comunist,n coaliie cu alte partide, se afla la guvernare!, deplina egalitate n drepturi politice a femeii cu brbatul, respectarea libertilor individuale ,e pronuna de asemenea pentru e3proprierea total a solului, ls&nd-se micului proprietar numai c&t putea munci el i familia sa, etc +up o absen de dou decenii, socialitii au intrat n forul legislativ n 1919, iar n 196; au reuit s trimit 66 de deputai n -arlament 0icrile muncitoreti din primii ani postbelici au cunoscut o amploare deosebit, ncep&nd cu greva i manifestaiile muncitorilor tipografi din <ucureti din decembrie 1917 >reva general declanat n octombrie 196; a cuprins toate sectoarele vieii economice i a afectat principalele
A6

capaciti de producie ale rii ! fost prima aciune social la care a participat muncitorimea de pe ntreg cuprinsul rii, ns intervenia guvernului condus de generalul !verescu a determinat suspendarea ziarelor muncitoreti, arestarea conductorilor partidului socialist i a sindicatelor i n final , nbuirea grevei (rearea, n martie 1919, a 'nternaionalei a '''-a a e3ercitat o real atracie asupra socialitilor din ntreaga lume precum i a celor rom&ni !stfel n toamna anului 196;, o delegaie a -artidului ,ocialist din *om&nia s-a deplasat n *usia sovietic unde a discutat, la MarJov i 0oscova, problema afilierii la 'nternaionala a '''-a comunist @ parte a delegailor socialiti rom&ni au formulat obieciuni n legtur cu aprecierile (ominternului privind caracterul unitar al statului roman, obligativitatea respectrii stricte a directivelor primite de la 0oscova ntre cele 61 de condiii impuse de 'nternaionala a '''-a, se remarc obligaia acceptrii impunerii conducerii partidului de ctre (omintern i faptul c nfptuirea *om&niei 0ari s-ar fi datorat politicii imperialiste promovate de statul rom&n +up ntoarcerea delegaiei n ar, au avut loc ample dezbateri n cadrul (onsiliului >eneral al -artidului ,ocialist i ,indicatelor n ultima parte a lunii ianuarie i nceputul lunii februarie 1961 (onsiliile -artidului ,ocialist i ,indicatelor din 8; ianuarie i 8 februarie 1961 au aprobat cu ma#oritate de voturi moiunea gruprii de st&nga care solicita convocarea congresului general i afilierea partidului la 'nternaional >ruparea de dreapta social-democrat s-a declarat n afara r&ndurilor -artidului ,ocialist i mai t&rziu, s-a constituit n 9ederaia -artidelor ,ocialiste din *om&nia, care n mai 1967, a format &artidu# 1o%ia# 2emo%rat condus, printre alii, de 'lie 0oscovici, (onstantin =itel -etrescu, 'on 9luiera, 'osif Kumanca, 'acob -istiner @rganul lor de pres a fost 51o%ia#i mu#< -artidul ,ocial-+emocrat pornea de la ideea c democratizarea vieii publice reprezenta condiia de baz pentru desfurarea cu succes a luptei de clas i pentru educaia politic a muncitorimii +up primul rzboi mondial, n *om&nia ca i n alte ri europene s-au nfiinat partide ale e3tremei st&ngi care promovau, ca metod, lupta de clas prin care s se a#ung la impunerea dictaturii proletariatului i lic&idarea sistemului democratic parlamentar#constitu"ional! n *om&nia, e3trema st&ng a fost reprezentat de partidul comunist +e menionat c n aceiai ani .1917-1966/ s-au nfiinat partide comuniste n >ermania, 9inlanda, -olonia, !ustria, 1ngaria i n alte ri n *om&nia, -artidul (omunist s-a creat prin transformarea -artidului ,ocialist n -artid (omunist, n cadrul congresului din mai 1961 +up ample dezbateri, congresul a "otr&t, la 11 mai, transformarea -artidului ,ocialist n -artidul (omunist i afilierea la 'nternaionala a '''-a

A8

n felul acesta, pentru prima dat n *om&nia, un partid politic se prezenta ca o secie a unei organizaii internaionale ale crei "otr&ri se obliga s le e3ecute n 1968 9ederaia (omunist <alcanic a adoptat o rezoluie care stabilea pentru -artidul (omunist din *om&nia sarcina de a lupta pentru desprirea de stat a unor provincii ale statului roman % fapt ce va determina o situaie dificil pentru -artidul (omunist din *om&nia, situ&ndu-l pe poziii antinaionale n timpul tratativelor dintre reprezentanii *om&niei i ai 1niunii ,ovietice, care au avut loc la 2iena n martie-aprilie 196:, -artidul (omunist din *om&nia s-a plasat de partea delegaiei sovietice care nu recunotea legalitatea unirii <asarabiei cu *om&nia n aceste mpre#urri, >uvernul 'on ' ( <rtianu a luat msuri de mpiedicare a activitii comunitilor )a 2iena, n vara anului 196:, a avut loc al treilea (ongres al -artidului (omunist din *om&nia care l-a ales n funcia de secretar general pe ?lec PQblQsi .p&n n 19:: n fruntea -(* vor fi numii numai ceteni aparin&nd minoritilor naionale precum PQblQsi, <oris Gtefanov, Gtefan 9ori sau strini precum 2itali MolostenJo, !le3ander +anieluc GtefansJi, deoarece rom&nii nu erau suficient de Erevoluionari i aveau nclinaii naionalisteF, dup cum aprecia 0oscova/ +up scoaterea n afara legii, -artidul (omunist din *om&nia a ncercat s desfoare o activitate ilegal, cut&nd forme i modaliti de colaborare cu alte grupri !stfel, n toamna anului 196A, a fost nfiinat <locul 0uncitoresc 4rnesc, organizaie legal ce se afla sub influena partidului comunist (u prile#ul alegerilor comunale din februarie 196B s-a realizat un cartel electoral ntre <locul 0uncitoresc 4rnesc, -artidul ,ocialist, ,indicatele 1nitare, -artidul 4rnesc, -artidul 5aional i -artidul -oporului (a urmare, n consiliile oreneti i comunale au fost alei 6;; de comuniti, socialiti i social-democrai (ominternul ns a criticat poziia -artidului (omunist din *om&nia, apreciind participarea n alegerile comunale alturi de partidele Eburg"ezeF ca o mare greeal @ replic la e3tremismul de st&nga a fost apariia formaiunilor e3tremiste de dreapta n anii 1919-196; s-au nfiinat mai multe organizaii cu ideologie de e3trem dreapta, care mai trziu au dob&ndit o influen politic semnificativ ?3tremismul de dreapta a fost promovat de )iga !prrii 5aional (retine, nfiinat de ! ( (uza n 1968 +in programul acestei organizaii se impun ateniei aprarea monar"iei constituionale, combaterea curentelor ce promovau lupta de clas, eliminarea influenei evreilor, creterea rolului bisericii ortodo3e, etc =reptat, ) ! 5 ( a nceput s se declare mpotriva democraiei parlamentare i a partidelor politice @rganul central de pres a fost E!prarea naionalF, iar printre fruntai s-au impun ateniei ! ( (uza, >" ! (uza, 'on Ielea (odreanu, (orneliu Ielea (odreanu i alii n iunie 1967, (orneliu Ielea (odreanu a nfiinat organizaia 3e$iunea "r9an$9e#u# Mi9ai# ai crui membri i ziceau legionari,
A:

purtau uniforme de culoare verde i umblau narmai Geful legiunii, (orneliu Ielea (odreanu, s-a autointitulat E(pitanulF i a devenit tot mai activ n viaa politic a *om&niei n primul deceniu interbelic, s-a conturat un sistem pluripartidist care s-a caracterizat, pentru anii 1917-1966, prin dispariia partidelor conservatoare, consolidarea poziiilor -artidului 5aional )iberal i nfiinarea de noi partide, precum i prin integrarea n cadrul statului rom&n a partidelor din provinciile unite cu patria mam (onstituirea -artidului 5aional-4rnesc n octombrie 196B a avut un rol important pentru evoluia vieii politice rom&neti, fiind cea mai puternic organizaie din aceast perioad ,e impune a fi menionat i apariia i activitatea partidelor aparin&nd minoritilor naionale precum i a celor de e3trem st&ng i dreapt n 1; ani din cei 6; interbelici -5) s-a aflat la guvernare, fiind cel mai bine organizat (onstituia din 1968 a fost iniiativa lui, legile adoptate au avut la baz conceptul Eprin noi nineF 'on ' ( <rtianu s-a dovedit un valoros om politic i de stat: el a promovat legile unificrii administrative, a nvm&ntului, electoral, #udectoreasc, a cultelor etc n perioada interbelic au fost instalate 6A de guverne, din care doar dou guverne i-au dus p&n la capt mandatul !ceast mare instabilitate guvernamental a afectat coerena actului de guvernare i predictibilitatea msurilor economice pe termen mediu i lung

AA

Re$imu# %ar#i t (19+8(19=0!

AB

>uvernul >oga nu era format e3clusiv din membri ai -artidului 5aional(retin 1nele ministere % interne, #ustiie, e3terne % au fost ncredinate unor persoane care nu fceau parte din partidul respectiv .!rmand (linescu % ministru de interne, 'strate 0icescu % ministru afacerilor strine, ?ugen ,avu % 9inane, 'on !ntonescu % ministru aprrii, 'on >igurtu % ministru 'ndustriei i (omerului/ -rin nvestirea lui @ctavian >oga la putere, *egele reuea s satisfac forele politice de dreapta dar evita aducerea la guvernare a legionarilor !tragerea lui !rmand (linescu n guvern, care a fost numit ministru la interne, a produs o ruptur n r&ndul -artidului 5aional-4rnesc, conflictul cu 'uliu 0aniu fiind amplificat i de faptul c preedintele (onsiliului de 0initri era un adversar nverunat al efului naional-rnitilor >uvernul condus de @ >oga era lipsit de omogenitate, mcinat de contradicii 1nele nenelegeri, ndeosebi privind ocuparea diferitelor funcii n stat, s-au manifestat ntre membrii -artidului 5aional-(retin ce proveneau din -artidul 5aional-!grar condus de @ >oga i cei ai )!5( .cele dou partide fuzionaser, n 198A/ -olitica promovat de guvernul @ >oga, n perioada scurt a e3istenei sale, s-a remarcat prin iniierea unor msuri cu caracter antidemocratic i naionalist .la 8 decembrie 1987 au fost suprimate ziarele )devrul, *upta, +iminea"a, sau retras permisele de liber circulaie pe ( 9 * pentru ziaritii evrei etc / -rintr-un decret-lege din 66 ianuarie 1987 s-a stabilit revizuirea acordrii ceteniei evreilor, decret care nu s-a putut aplica datorit perioadei scurte de guvernare n general msurile cu caracter antisemit n-au avut amploarea celor preconizate de -artidul 5aional-(retin, fapt ce l-a nemulumit pe ! ( (uza, un consecvent militant antisemit, care s-a retras 5ici n politica e3tern guvernul nu a putut sc"imba cursul tradiional promovat de *om&nia dup 1917 !propierea de puterile !3ei presupunea timp i aciuni constante pentru c&tigarea ncrederii autoritilor de la <erlin sau *oma ?ra evident c >uvernul condus de @ctavian >oga nu se putea menine fr o susinere parlamentar solid .deinea doar 9,1AC din voturile e3primate n alegerile generale din decembrie 1987/ +in acest motiv, *egele a decis, la propunerea lui @ >oga, dizolvarea -arlamentului la 17 ianuarie 1987, nainte de a se ntruni % un fapt semnificativ pentru a nelege c&t de arbitrare deveniser aciunile monar"ului -rin decret regal se anunau noi alegeri generale, la nceputul lunii martie 1987

A7

n perspectiva campaniei electorale, n principalele partide au loc clarificri: rnitii e3clud c&teva personaliti, printre care !rmand (linescu -5)>"eorg"e <rtianu reintr n -artidului 5aional )iberal n acelai timp, >ruparea EMF din -5) .aripa t&nr condus de -etre >"ea/ pleac din partid )a nceputul campaniei electorale s-au observat unele tendine n viaa politic din *om&nia care evideniau o ascensiune a forelor radicale de dreapta i e3trem dreapta i c"iar o posibil unire a acestora ,e observa i o micare a forelor de st&nga i e3trema st&nga, dar fr semnificaie n plan electoral, precum i o tendin de apropiere ntre -artidul 5aional 4rnesc i -artidul 5aional )iberal care ncercau s se opun n comun ncercrilor *egelui (arol al ''-lea de a lic"ida regimul parlamentar 1n factor important care a determinat precipitarea evenimentelor l-a constituit accentuarea caracterului violent al campaniei electorale ,-au produs acte de violen generate de membrii -artidului 5aional-(retin, care ncercau s intimideze forele opoziiei !u fost situaii n care s-a a#uns la confruntri ntre militanii cuziti i forele poliieneti, la care se adugau i confruntrile poliiei cu >arda de 9ier n urma crora au rezultat victime de o parte i de alta =ensiunea din campania electoral, abia nceput, a fost receptat n opinia public din @ccident ca un pericol care plana asupra regimului democratic i a situaiei minoritilor etnice n consecin, s-a e3ercitat o puternic presiune din partea cercurilor evreieti din afara rii i din interior asupra autoritilor i personalitilor publice de la -aris i )ondra pentru a obine garanii c oficialii de la <ucureti nu vor sc"imba cursul politicii lor tradiionale n plus, *egele avea informaii c ntre >oga i (odreanu s-a a#uns la o nelegere secret prin care legionarii se anga#au s spri#ine partidul de guvernm&nt n campania electoral n sc"imbul unor poziii importante pe care legionarii urmau s le primeasc n administraia central i local !ceste informaii au creat ngri#orare n cercurile palatului care s-au "otr&t s acioneze pentru a evita aducerea la guvernare a unei formaiuni care se e3primase desc"is i virulent mpotriva lor (onfuzia prezent ntr-o guvernare lipsit de omogenitate intern, la care s-au adugat criticile opoziiei i semnalele din afar au creat prete3te pentru intervenia lui (arol al ''-lea i sc"imbarea regimului politic n sensul dorit de acesta

A7

(onvins c se creaser condiiile instalrii unui regim autoritar, regele (arol al ''-lea a decis s dea lovitura de stat n noaptea de 7D7 februarie 1987, la sugestia *egelui, a fost provocat demisia guvernului sub motiv c nu mai era posibil colaborarea ntre cele dou grupri n ziua de 9 februarie, @ >oga, dup o audien la *ege, a dedus c nu se mai bucur de ncrederea suveranului i i-a depus demisia n aceeai zi, dup amiaza, regele a avut consultri cu fotii prim minitri i unii efi de partide Motr&rea regelui de a trece la un regim autoritar a fost primit cu simpatie de unii oameni politici care doreau introducerea unui regim care s permit restabilirea ordinii n ar: ( !rgetoianu, !l !verescu a n seara zilei de 9 februarie, regele a semnat decretul de numire a unui nou guvern prezidat de patriar"ul 0iron (ristea 5oul guvern era girat politic de ase foti prim-minitri: >"eorg"e =trescu, ministru de stat i ad-interim la ?3terne, (onstantin !ngelescu, 5icolae 'orga, !le3andru !verescu, !le3andru 2aida 2oievod, !rt"ur 2itoianu, >eorge 0ironescu, ca minitri de stat >uvernul era completat cu specialiti sau oameni politici de diferite orientri care-i afirmaser ataamentul fa de (arol al ''-lea +intre fotii prim minitri, 'uliu 0aniu i @ctavian >oga au refuzat invitaia, iar <arbu Gtirbei n-a fost solicitat n ,roclama"ia ctre rom-ni, *egele condamna activitatea partidelor politice pe care le fcea responsabile pentru toate nemplinirile din perioadele anterioare i se prezenta ca un salvator al rii n aceeai noapte, 1;D11 februarie 1987, s-a "otr&t introducerea trii de a ediu n toat ara, care s-a dovedit o msur e3agerat preventiv, pentru c n-au e3istat intenii vdite de protest violent fa de iniiativa *egelui -e aceast baz, puterea local a trecut n m&na militarilor !stfel, autoritile militare aveau dreptul de a face perc"eziii unde considerau necesar, s cenzureze presa, s dizolve orice adunri etc n acelai moment au fost numii noi prefeci de #udee din r&ndul ofierilor superiori i au fost revocate alegerile planificate pentru luna martie ,-a elaborat rapid o nou (onstituie .se consider c 'strate 0icescu a fost autorul ei, dar el a lucrat sub atenta coordonare alui (arol al ''-lea/ care a fost supus unui plebiscit, la 6: februarie 1987 *ezultatul consultrii populaiei n aceast c"estiune e3trem de important, era previzibil pentru c: consultarea s-a organizat n atmosfera specific strii de asediu, ma#oritatea populaiei nu a avut timpul necesar pentru a cunoate coninutului noii (onstituii, votul s-a e3primat la vedere, prin declaraie verbal n faa biroului de votare !stfel doar A7:8 de voturi au fost contra, n timp ce : 697 A71 de voturi au fost pentru 5oua (onstituie oficializa un regim politic n care *egele participa legal i efectiv la activitatea de guvernare ,e consacra principiul supremaiei *egelui, se
A9

consacra tendina restr&ngerii drepturilor i libertilor democratice, s-a introducea pedeapsa cu moartea pe timp de pace *egele era Ecapul statuluiF, iar minitrii rspundeau numai fa de rege +reptul la vot pentru !dunarea +eputailor era posibil pentru cetenii care mpliniser v&rsta de 8; de ani, se interzicea preoilor s participe la viaa politic, alegerile erau uninominale -uterea legislativ era e3ercitat de ctre *ege, prin intermediul -arlamentului bicameral, limitat la legiferare i av&nd caracter corporativ *egele avea puteri sporite: convoca i dizolva -arlamentul, avea iniiativa legislativ, putea refuza sancionarea legilor, avea iniiativa modificrii (onstituiei ,istemul de recrutare a corpului electoral se baza pe criterii profesionale i corporative ,unt prevzute restricii, interdicii i incompatibiliti privind deputaii i senatorii ,e introduce sistemul colegiilor pe profesiuni, alegtorii se mpart pe trei colegii: agricultur i munc manual, comer i industrie, ocupaii intelectuale 0andatul deputailor se prelungete la B ani, iar al senatorilor la 9 ani ,enatul este format din trei categorii de senatori: alei, numii, senatori de drept !legtorii % ca i candidaii % aveau minim 8; de ani -uterea e3ecutiv se e3ercita tot de *ege, prin >uvernul pe care el l numea i revoca, fr s dea e3plicaii (onsiliul )egislativ cpta atribuii sporite .de colaborare i decizie n procesul adoptrii legilor/, dar intra sub controlul *egelui (onstituia a rmas n vigoare p&n n A septembrie 19:; c&nd a fost suspendat tot de (arol al ''-lea, care ncerca s-i salveze tronul -rin +ecret regal s-a instituionalizat (onsiliul de (oroan n mod e3cepional, regii *om&niei convocau oamenii politici importani pentru a-i consulta nainte de a lua decizii care aveau consecine ma#ore pentru ar n practica obinuit, aceste convocri se numeau consilii de coroan !cum (arol al ''-lea a dat acestei structuri un anumit rol i l-a oficializat, devenind un organism politic distinct, permanent dar tot cu rol consultativ n plus, (onsiliul gira actele noului regim, iar membri si erau numii de *ege dintre demnitarii statului, efii armatei, bisericii, din oameni de tiin i cultur, pentru c n noul regim toi Efiii 4riiF trebuia s contribuie la propirea neamului *angul acestora era de consilieri regali i primeau o indemnizaie de reprezentare -rintr-un decret din 81 martie 1987, au fost numii consilieri regali: 0iron (ristea, !le3andru !verescu, (onstantin -rezan, !rt"ur 2itoianu, !le3andru 2aida 2oievod, >"eorg"e 0ironescu, 5icolae 'orga, (onstantin !ngelescu, >"eorg"e =trescu, (onstantin !rgetoianu, ?rnest <allif 1lterior, (onsiliul a fost completat cu alte personaliti ?rnest 1rdreanu a fost numit ,ecretar al acestui (onsiliu, av&nd n vedere rolul su n pe l&ng *ege " doua $uvernare Miron Cri tea
B;

)a 8; martie 1987, patriar"ul 0iron (ristea i-a prezentat demisia, consider&nd c guvernul su, prin adoptarea noii (onstituii, a pus bazele noului regim politic, iar *egele trebuia s dispun de ntreaga libertate de aciune ?l i-a ncredinat sarcina formrii noului guvern tot patriar"ului 0iron (ristea n a doua guvernare s-au creat instituiile specifice noului regim politic, au fost adoptate msuri importante, ntre care dizolvarea partidelor politice ("iar n ziua n care a fost numit noul guvern, *egele a emis decretul prin care au fost desfiinate toate partidele politice .8; martie/ )a timpul respectiv, un fapt fr precedent n *om&nia ?rau dizolvate toate asociaiile gruprile sau partidele actualmente n fiin !lte formaiuni similare nu se puteau nfiina dec&t n baza unei legi speciale 0sura n-a fost urmat de o prigoan mpotriva fotilor lideri de partide .precum n comunism/, s-a manifestat c"iar o toleran fa partidele mari .delegaiile lor permanente au continuat s se ntruneasc i s emit "otr&ri/ 9a de legionari, ns, legea a fost foarte riguros aplicat i s-a soldat cu victime, inclusiv n r&ndul liderilor ,emnificaia acestui decret const n faptul c el marca, formal, abandonarea sistemului politic multipartidist, care reprezint bazaD fundamentul oricrui regim democratic parlamentar n semilegalitate, liberalii au decis s-l e3clud pe =trescu i pe ali lideri care contrasemnaser decretul de dizolvare.decretul era contrasemnat de toi consilierii regali/ 1n alt decret lege .din 1: aprilie 1987/ pentru aprarea ordinii n stat interzicea propaganda pentru sc"imbarea formei de stat sau mpotriva demnitarilor statului, mpririi averii altora, scutirii de impozite, luptei de clas ?ra interzis s se depun orice #urm&nt nelegal .cu trimitere la cel legionar/ sau mersul n formaii militare pe strzi n baza acestei legi, (odreanu a fost condamnat, dup ce 5icolae 'orga, la ndemnul lui (linescu .interesat s gseasc un prete3t pentru a-l ani"ila pe (odreanu/, a anunat c ntr-o scrisoare .6B martie 1987/, (odreanu l-a acuzat de Enecinste sufleteascF n scrisoare, liderul legionar i reproa lui 'orga c cerea cu ve"emen desfiinarea comerului legionar dup ce, cu ani n urm, ndemna tineretul rom&n s fac comer pentru a-i nltura pe evrei din acest domeniu +up perc"iziii la sediul partidului, capetele de acuzare se e3tind, aa nc&t liderul legionar a fost condamnat la 1; ani de temni 5oul regim politic a decretat n august 1987 o reform administrativ prin care se introducea o nou unitate administrativ: inutul !u fost create 1; inuturi, care erau conduse de rezideni regali, numii prin decret de (arol al ''-lea -rintr-un decret-lege din decembrie 1987, se nfiina ,tra#a 4rii n care erau inclui, obligatoriu, bieii ntre 7-17 ani i fetele ntre 7-61 de ani (omandantul suprem era c"iar *egele )a r&ndul lor, toi studenii au fost nscrii ntr-o organizaie: 9rontul 5aional ,tudenesc
B1

0i#loacele de propagand au fost folosite pentru susinerea regimului, principalul obiectiv constituindu-l elogierea lui (arol al ''-lea al crui cult al personalitii a atins dimensiuni nemaint&lnite .p&n atunci/ n istoria vieii politice rom&neti *egele rom&n i diplomaii si au ncercat s-i asume c&teva iniiative regionale dar poziia *om&niei era din ce n ce mai e3pus, guvernul nu gsea un punct de spri#in ferm n e3terior n noiembrie 1987.66-67/ (arol al ''-lea face o vizit n @ccident$ de la aliaii democrai obine doar promisiuni, iar de la Mitler un mesa# confuz: acesta era interesat s in sub presiune att guvernul de la <udapesta c&t i pe cel de la <ucureti ,ingura dorin e3primat de fR"rer a fost s se dezvolte relaiile economice, iar liderii legionari s fie tratai mai indulgent, pentru au renunat la violen n drumul ctre ar, (arol afl de atentatul legionar mpotriva rectorului 1niversitii din (lu# .67 noiembrie 9lorian Gtefnescu >oang, scap cu via/ i d dispoziie pentru represalii ,unt ucii 18 legionari, inclusiv (orneliu Ielea (odreanu >ermanii percep aceast msur ca pe un afront direct la adresa lor i protesteaz, ntre altele, prin returnarea decoraiilor primite recent de la *ege 'nteresele economice ele *eic"-ului erau, ns, foarte stringente astfel nc&t, dup c&teva luni raporturile au revenit la normal: *om&nia a semnat un =ratat economic cu >ermania .68 martie 1989/ Guvernarea "rmand C#ine %u (9 martie (21 eptembrie 19+9! +up moartea patriar"ului 0iron (ristea, s-a constituit imediat un guvern condus de !rmand (linescu -erioada guvernrii !rmand (linescu , dei scurt, a fost e3trem de dens n evenimente de importan crucial pe plan intern i mai ales pe plan internaional, care au influenat viaa rom&nilor sub toate aspectele -e plan intern guvernul fcea eforturi pentru buna funcionare a noilor instituii 1n rol important n vederea mobilizrii populaiei pentru spri#inirea regimului monar"ic autoritar trebuia s-l ndeplineasc .rontul %ena terii (a"ionale, singurul partid admis, creat n decembrie 1987 9rontul era condus de un (onsiliu ,uperior, iar organele de conducere erau numite pe scar ierar"ic 0embrii 9*5 trebuiau s poarte o anumit inut .uniforme albastre sau albe n funcie de anotimp/, i s foloseasc un anumit salut 9rontul nu avea o ideologie, el promova c&teva idei generale: solidaritatea naional, armonia social, armonia i pacea naional, cultul e3cesiv al monar"iei, ideea seleciei i promovrii elitelor, ideea aprrii patriei cu sacrificiu suprem, respectul fa de familie ca celul de baz.venea n contradicie cu situaia din familia regal/, cinstirea muncii +in 9ront fceau parte obligatoriu funcionarii de stat, membrii breslelor Geful 9rontului era, bineneles, *egele 9unciona i un (onsiliu ,uperior 5aional .1A; de persoane/, un +irectorat .8; de persoane/, trei secretari generali .5icolae
B6

(orneanu, ,ilviu +ragomir, 2ictor 2&lcovici/, o >ard 5aional a 9rontului cu rol n meninerea ordinii i siguranei *eeaua organizatoric era numit .nu aleas/, de sus n #os, ierar"ic 9rontul n-a reuit s se impun ca o alternativ la formaiunile politice interzise *egimul politic din *om&nia se baza pe un sistem politic unipartidist )a 9 mai 1989 a fost elaborat o nou #e$e e#e%tora# ale crei prevederi aduceau elemente noi: e3tindea dreptul de vot pentru femei, dar nu i dreptul de a candida$ v&rsta pentru alegtori se stabilea la 8; de ani, !dunarea +eputailor s-a redus la 6A7 de deputai .c&te 7B pentru fiecare categorie ocupaional/, iar ,enatul la 77 de senatori numii, 77 alei pe 9 ani +reptul de vot se acorda numai celor tiutori de carte i se interzicea preoilor s participe la viaa politic !ceste restricii au determinat o restr&ngere a corpului electoral de la :,B milioane c&t era n 1987, la 6 milioane n 1989 )a 1 iunie 1989 s-au desfurat alegeri pentru !dunarea +eputailor i la 6 iunie pentru ,enat )istele de candidai au fost propuse de 9rontul *enaterii 5aionale )istele au fost ntocmite de !rmand (linescu i avizate de rege +e remarcat faptul c ntre cei propui i alei erau personaliti importante ale vieii politice i culturale din *om&nia .5 'orga, 0 ,adoveanu, +imitrie >usti, -etre !ndrei, 0i"ail *alea, 'on )upa, (onstatin *dulescu 0otru, (onstantin ( >iurescu, >eorge ?nescu, 'on Kalea, )ucian <laga, 'on !g&rbiceanu, 'on 9luiera , 'osif Kumanca, >"eorg"e >rigorovici a / -arlamentul i-a nceput lucrrile la 7 iunie 1989 +eputaii i senatorii au depus #urm&ntul de credin ctre *ege, pentru pstrarea (onstituiei, respectarea legilor rii, meninerea integritii teritoriale a *om&niei ,enatorii de drept 'uliu 0aniu, 'on 0i"alac"e, +r 5 )upu, ( ' ( <rtianu nu au participat la lucrrile -arlamentului, refuz&nd s mbrace uniforma 9rontului *enaterii 5aionale ! doua zi, 7 iunie, s-au desfurat mari festiviti consacrate *estauraiei, alte festiviti s-au organizat cu prile#ul centenarului naterii lui (arol ', apoi cu prile#ul naterii lui (arol al ''-lea +e fiecare dat omagiile, cadourile, erau ndreptate spre conductorul statului ,e remarc preocuprile lui (arol al ''-lea pentru buna funcionare a instituiilor de cultur, ncura#&nd activitatea n acest domeniu n acest sens, amintim activitatea editorial e3cepional desfurat de 9undaiile *egale, condus de !le3andru *osetti, care a tiprit ediii critice din operele unor mari scriitori i a publicat primele volume din ?nciclopedia *om&niei n ansamblu, regimul politic instituit la 1;-11 februarie 1987, nu poate fi identificat cu un regim dictatorial ("iar dac unele elemente creeaz impresia unui astfel de regim: o (onstituie autoritar, un partid unic al crui ef era c"iar *egele, cu o lume mbrcat n aceeai uniform, folosind acelai salut =oate

B8

acestea erau % dup cum menioneaz 2aler -op n lucrarea sa /tlia pentru )rdeal doar o Esimpl spoialF deoarece realitatea era cu totul alta ,unt e3emple din care rezult c regele (arol al ''-lea nu avea puterea unui dictator: astfel, cererea sa pentru a se suspenda ,erviciul ,ocial a fost respins $ criticile formulate n dezbaterile -arlamentului, unele ce se adresau direct *egelui, a demonstreaz faptul c regimul nu era identic cu cele instalate de forele e3tremei drepte n unele ri europene n perioada respectiv n concluzie, regimul politic din *om&nia n perioada februarie 1987 % septembrie 19:; poate fi apreciat ca regim de autoritate monar"ic ?uarea tratativelor anglo-franco-sovietice desfurate n iulie % 66 august 1989 au produs ngri#orare n *om&nia, mai ales c imediat a fost semnat, la 68 august 1989, -actul sovieto-german -este o sptm&n, la 1 septembrie, izbucnea cel de-al +oilea *zboi 0ondial prin atacarea -oloniei de ctre >ermania )a 17 septembrie -olonia va fi atacat i de !rmata *oie >uvernul prezidat de !rmand (linescu a permis ca autoritile i c"iar o parte din armata polonez s tranziteze *om&nia 0uli refugiaii polonezi i-au gsit adpost n *om&nia )a 61 septembrie 1989, !rmand (linescu a fost asasinat de ctre legionari *egele a pierdut pe cel mai devotat om al su, susintor valoros al regimului de la 1; februarie 1987 +up acest moment, *egele (arol al ''-lea va aciona mai mult sub impulsul evenimentelor concrete, fr a le mai putea controla Guvernu# $enera#u#ui G9eor$9e "r$e6anu (21(28 eptembrie 19+9! ,-a remarcat prin represiunea declanat mpotriva legionarilor care s-a soldat cu e3ecuia a 8-: legionari n fiecare #ude, fr #udecat, uneori fiind e3ecutai oameni care nu se EremarcaserF prin fapte condamnabile -racticarea unui adevrat terorism de stat a generat un susinut sentiment de compasiune pentru cei ucii n r&ndurile populaiei Guvernu# Con tantin "r$etoianu (28 eptembrie 2+ noiembrie 19+9! a fost instalat dup valul de represiuni din sptm&na anterioar (ultul personalitii regelui (arol al ''-lea a continuat i n aceast perioad, ating&nd proporii nemaint&lnite !stfel, ziua de natere a suveranului, 1B octombrie, a fost srbtorit cu un fast deosebit, colile i toate instituiile publice au fost nc"ise Girul manifestaiilor omagiale au avut loc n toate localitile rii +up calmarea situaiei interne, dup reprimarea 0icrii )egionare, ( !rgetoianu a fost nlocuit cu >" =trescu .6: noiembrie-8 iulie 19:;/ Guvernu# G9. >tre %u

B:

!vea de ndeplinit un obiectiv important, solicitat de suveran: promovarea unei politici de Ereconciliere naionalF ,oluia se impunea din raiuni de politic intern dar i din cauza evoluiilor pe plan european, care favorizau prezena la guvernare, n rile care cutau simpatia >ermaniei, a unor formaiuni sau elemente progermane, spri#inite sau ncura#ate de <erlin >raba i nec"ibzuina manifestate de *ege n reprimarea legionarilor dup uciderea lui !rmand (linescu a afectat capitalul de ncredere al populaiei n regim aa nc&t (arol al ''-lea trebuia s gseasc o soluie ncercarea lui de repoziionare n politica e3tern, n sensul apropierii de germani, era total compromis dup gestul din noiembrie 1987 .uciderea lui (orneliu Ielea (odreanu/ i acum, dup uciderea n mas a fruntailor legionari 1nele aciuni ale sale vizau capacitarea energiei tuturor oamenilor politici rom&ni pentru promovarea i salvarea interesului naional dar n formule care s nu duc la ntoarcerea ctre practicile politice anterioare n acest sens, la 6; ianuarie 19:;, regele a reorganizat 9rontul *enaterii 5aionale .se stabilea alegerea organelor de conducere p&n la nivelul inutului inclusiv/ 'uliu 0aniu i ( ' ( <rtianu n-au dat un rspuns favorabil regelui +oar 'on 0i"alac"e a acceptat demnitatea de consilier regal, n sc"imb, muli legionari au prezentat regelui declaraii de fidelitate ,olitica economic promovat de regimul monar"iei autoritare s-a caracterizat prin creterea interveniei statului n acest domeniu, folosind diverse metode: adoptarea unor msuri pentru coordonarea activitii economice, comenzi masive ale statului fcute industriei, agriculturii, pentru ac"iziionarea de cereale, care apoi erau stocate, anga#area unor mprumuturi pe piaa intern, diri#area comerului e3terior i controlul circulaiei valutare +eclanarea rzboiului a determinat micorarea produciei industriale din cauza lipsei materiilor prime care nu se mai puteau procura i a limitrii investiiilor n scopuri productive n vremuri nesigure n sc"imb, eforturile au fost orientate spre producia de armament i ec"ipament de rzboi necesare armatei ,imptomele inflaiei au nceput s se manifeste tot mai puternic n cursul anului 1989 !stfel leul a cunoscut o devalorizare cu A;C fa de nivelul anului 1969 c&nd se efectuase stabilizarea !gricultura, principala ramur a economiei naionale a nregistrat unele progrese care au fost diminuate prin concentrrile de personal i rec"iziiile masive de produse i inventar agricol care au avut loc n anul 1989 ,olitica social promovat de regimul monar"iei autoritare a urmrit n primul r&nd spri#inirea cercurilor de afaceri din marea industrie, ndeosebi a celor implicate n nzestrarea armatei n fruntea acestei grupri se afla nsui regele (arol al ''-lea ,tatul % principalul creditor i cumprtor al produselor realizate %

BA

a fost folosit pentru realizarea unor profituri pentru cei ce fceau parte din r&ndurile gruprii respective 9a de rnime a fost dus o politic prin care s-a urmrit asigurarea unei anumite bunstri pe baza creterii produciei de cereale, at&t de necesare comenzilor e3terne dar i pieei interne n ansamblu, perioada 1987-19:; s-a caracterizat prin accentuarea procesului de stratificare social, dar stabilitatea economica a diminuat fenomenul de srcie -rincipala ngri#orare a populaiei erau tirile despre rzboiul iminent si teama de represalii din partea guvernanilor &artide#e po#iti%e *n perioada re$imu#ui de autoritate monar9i% !a cum am prezentat mai sus, la 8; martie 1987 partidele politice au fost scoase n afara legii !ctivitatea c&torva dintre ele a fost ns tolerat de regim i a continuat n noile condiii, astfel : - partidele mai mici, ai cror lideri au privit favorabil actul dizolvrii partidelor politice, oricum nu mai aveau anse s a#ung n -arlament sau la >uvern )iderii lor au constituit o surs important de cadre pentru noul regim .(onstantin !rgetoianu, !l 2aida 2oievod, 5icolae 'orga/$ - organizaiile politice ale minoritilor naionale i-au continuat activitatea i au aderat la .rontul %ena terii (a"ionale (u dou luni nainte de plecarea lui (arol, 9rontul s-a desfiinat i n locul lui a aprut ,artidul (a"iunii, partid totalitar i unic - -artidul 5aional 4rnesc i -artidul 5aional )iberal au criticat regimul monar"iei autoritare i au e3clus pe cei ce au susinut noul regim .!rmand (linescu, -etre !ndrei, 0i"ai *alea de la rniti, >" =trescu, 2ictor 'amandi, 0ircea (ancicov de la naional liberali/$ - relaiile dintre -artidul 5aional 4rnesc i -artidul 5aional )iberal s-au ameliorat$ multe aciuni comune au fost iniiate mpreun mpotriva regimului politic al monar"iei autoritare, a actului de desfiinare a partidelor politice !ctivitatea lor a continuat n noile condiii n forme diverse, dar au fost suportate i unele msuri restrictive$ - partidele de st&nga % -artidul ,ocial +emocrat i e3trema st&ng % -artidul (omunist din *om&nia i-au continuat activitatea n condiiile de ilegalitate 1nii lideri ai -artidului ,ocial +emocrat au spri#init regimul, alii l-au condamnat$ - -artidul (omunist din *om&nia % care p&n la -actul 0olotov-*ibbentrop a avut o atitudine favorabil legturilor cu 9rana i 0area <ritanie % i-a sc"imbat poziia: de aceast dat, 9rana i 0area <ritanie erau considerate ri ostile pcii, iar referitor la graniele rii, se aprecia c problemele litigioase cu vecinii trebuiau soluionate pe baza autonomiei teritoriale $ evident indicaiile primite din partea (ominternului reflectau mutaiile ce aveau loc pe plan internaional
BB

0icarea )egionar .>arda de 9ier/, dup 1; februarie 1987 a devenit inta unor represiuni puternice din partea noului regim, care au culminat cu arestarea i condamnarea lui (orneliu Ielea (odreanu i n cele din urm cu e3ecutarea acestuia n noaptea de 69D8; noiembrie n timp ce era transportat de la nc"isoarea de la *&mnicu-,rat la cea de la Kilava ! urmat, n 61 septembrie 1989, asasinarea primului ministru, !rman (linescu de ctre legionari, msurile represive mpotriva 0icrii )egionare din timpul guvernrii >" !rgeanu, n urma crora au czut victime peste 8;; de persoane, cele mai multe nevinovate &rbu6irea monar9iei autoritare -olitica de EreconciliereF naional a fost intensificat din iniiativa *egelui (arol al ''-lea la nceputul anului 19:;, n condiiile agravrii situaiei internaionale, a neputinei nlocuirii vec"ilor partide politice i a faptului c 9rontul *enaterii 5aionale nu reuise s devin o organizaie credibil -rintr-un nou decret .6; ianuarie 19:;/, 9rontul este reorganizat, se consacr principiul eligibilitii organelor centrale i de 4inut, se institue funcia de -reedinte, secretar general, trei prim-secretari .cte unul pentru fiecare din cele trei profesii/ ?c"ipa de conducere este format din: 2aida 2oievod .preedinte/, >"eorg"e =trescu .vicepreedinte/, (onstantin ( >iurescu .secretar general/ )a 11 mai, *egele primete demisia primului ministru >"eorg"e =trescu dar l numete tot pe acesta s formeze un guvern nou, care s Econsolideze opera de guvernareF, s fac fa situaiei tot mai complicate i periculoase pentru *om&nia pe plan e3tern -e 69 martie, 0olotov anunase public dorina de realipire a <asarabiei, iar n ultimul timp ruii concentrau trupe la graniele *om&niei n noul guvern, dup o lun, a fost numit la e3terne filogermanul 'on >igurtu, n ideea unei apropieri de >ermania +ecizia s-a luat dup o analiz a situaiei pe care suveranul a fcut-o mpreun cu un grup restrns de oameni politici: >"eorg"e =trescu, >rigore >afencu, ?rnest 1rdreanu .67 mai/ ,-a apreciat c 1*,, era pericolul cel mai mare pentru *om&nia, neutralitatea nu mai putea asigura securitatea *om&niei, trebuia abandonat i adoptat un nou concept ,Fadaptarea la realitiF, adic orientarea spre politica >ermaniei, colaborarea amical cu aceasta n acest scop se trimit mesa#e ctre liderii germani, dar acetia condiioneaz spri#inul lor de concesii ale *om&niei fa de vecini i de evoluii i mai spre dreapta spectrului politic, pe plan intern +up ncercri ratate de a revitaliza 9rontul, eful regimului ncearc o ultim soluie: el desfiineaz aceast structur i emite un decret de nfiinare a -artidului 5aiunii .66 iunie 19:;/ 1n alt decret stabilete pedepse aspre contra celor ce ar propovdui sc"imbarea Eordinii totalitare a statuluiF @rganele de conducere ale partidului sunt numite, *egele este eful lui suprem, ?rnest
B7

1rdreanu este preedinte i 2ictor 0oldoveanu, secretar general -artidul 5aiunii care s-a declarat Epartid unic i totalitarF n acest partid intrau obligatoriu toi funcionarii publici, conducerile organizaiilor profesionale (oncomitent, au fost adoptate msuri ce prevedeau pedepse grele pentru cei ce ar fi uneltit mpotriva puterii sau a -artidului 5aiunii !cesta este conte3tul n care sovieticii transmit ultimatumul pentru cedarea <asarabiei i nordului <ucovinei .6B iunie/ n aceste condiii apelul la conciliere, perfect motivat, nu a fost bine primit de liderii democrai care-i reproau *egelui c a mpins *om&nia n izolare, de unde trebuia s o salveze pe rspunderea sa )iderii principalelor partide % rnesc i liberal % au refuzat invitaia *egelui la reconciliere, n timp ce 0icarea )egionar, slbit dup represiunea sistematic din partea autoritilor, a rspuns favorabil n cursul lunii iunie 19:;, ca urmare a victoriilor militare succesive ale >ermaniei, n urma crora 9rana a capitulat .la 66 iunie 19:;/, viaa politic din *om&nia a fost puternic afectat 9rontul *enaterii 5aionale a fost transformat n 1ltimatumul din partea 1 * , , i apoi ocuparea <asarabiei, a nordului <ucovinei i a 4inutului Merei, au accelerat sf&ritul regimului monar"iei autoritare, perceput ca responsabil pentru situaia n care a#unsese statul Guvernu# Ion Gi$urtu (= iu#ie(? eptembrie 19=0! *egele (arol al ''-lea a ncercat s c&tige bunvoina >ermaniei i 'taliei pentru a evita noi pierderi teritoriale, prin nlocuirea lui =trescu despre care se tia c era apropiat de cercurile anglo-franceze 5oul prim-ministru, 'oan >igurtu era cunoscut pentru vederile sale filogermane, 0i"ail 0anoilescu numit n fruntea 0inisterului !facerilor ,trine, era apreciat de <enito 0ussolini n guvern au fost inclui i trei legionari 2icepreedinte a fost numit generalul >" 0i"ail, cel care a fost solicitat s informeze (onsiliul de (oroan, convocat de cteva ori, despre starea precar a armatei, incapabil s fac fa nevoilor de aprare timp ndelungat, pe mai multe fronturi >uvernul prezidat de ' >igurtu a ntreprins unele msuri pentru a dovedi c *om&nia promoveaz o politic apropiat de cea a >ermaniei naziste -rintr-un decret s-a interzis evreilor venii n *om&nia dup 8; decembrie 1917, de a ocupa funcii publice, de a face parte din consiliile de administraie, de a deine proprieti rurale, a )a 11 iulie *om&nia s-a retras din )iga 5aiunilor pentru a convinge odat n plus c apropierea de >ermania era un fapt asumat definitiv i categoric Gansele de supravieuire politic ale lui (arol al ''-lea s-au diminuat totui Mitler a cerut insistent, nceperea de ctre *om&nia a unor tratative cu 1ngaria i <ulgaria pentru rezolvarea problemelor teritoriale
B7

,-a a#uns n cele din urm la cedrile din vara anului 19:; : partea de sud a +obrogei a fost cedat <ulgariei, o parte a =ransilvaniei a fost cedat 1ngariei prin dictatul de la 2iena din 8; august (edrile teritoriale au generat o puternic reacie a populaiei i a forelor politice care au determinat prbuirea *egelui (arol al ''-lea i a regimului su 9aptul c n mai puin de trei luni, *om&nia pierduse 99 787 Jm6 .88,7C din suprafa/ si B 761 ;;; locuitori .88,8C din populaie/ a fost perceput ca o grav eroare a lui (arol al ''-lea, astfel c la palatul regal i n toat ara aveau loc manifestaii puternice )a 8 septembrie, legionarii tineri au atacat autoritile de stat, c"iar uniti militare ,ituaia se agrava, au rezultat mori si rnii -este c&tva timp .dup dictatul de la 2iena/, n climatul de contestare virulent a sa i a regimului su, regele a apelat la 'on !ntonescu, pentru c avea o anumit credibilitate n cercurile de partid i c"iar n armat n plus, l tia ca pe un om de onoare, cu credin n monar"ie, gata s-o apere n caz de nevoie ns generalul avea format o alt impresie despre suveran i despre actul guvernrii 'uliu 0aniu s-a nt&lnit n prealabil cu !ntonescu .la -loieti/ i l-a convins c singura salvare pentru ar este s-l ndeprteze pe (arol i s formeze un guvern de uniune naional +ar la negocierile cu 0aniu, <rtianu i Moria ,ima, rniti i liberalii au tergiversat i n final l-au lsat s se descurce singur n aceste condiii, la : septembrie, generalul 'on !ntonescu a fost nsrcinat cu formarea unui nou guvern (onsultndu-se cu ambasadorul german .9ritz 9abricius/, !ntonescu a aflat n ce condiii putea conta pe spri#inul german: s i asume puteri depline, s nlture camarila si s acioneze pentru detronarea monar"ului !cesta a fost conte3tul n care 'on !ntonescu i-a pretins lui (arol al ''-lea, .pe : septembrie, seara t&rziu/ s-i acorde puteri depline *egele a ncercat n zadar s evite solicitarea, dar spre dimineaa zilei de A septembrie 'on !ntonescu a obinut Edepline puteri pentru conducerea statului rom&nF 'mediat s-au emis decrete pentru suspendarea (onstituiei, au fost dizolvate (orpurile legiuitoare *egimul de autoritate monar"ic nceta de drept n dimineaa zilei de B septembrie, (arol al ''-lea semnat un )pel ctre "ar prin care anuna c a trecut asupra fiului su Egrelele sarcini ale domnieiS, iar n cursul zilei, principele mostenitor 0i"ai a depus #urm&ntul n calitate de rege, asigur&ndu-se astfel meninerea instituiei monar"ice -rintr-un nou decret, semnat de regele 0i"ai, 'on !ntonescu era renvestit eu Edrepturi deplineF *egele rm&nea cu urmtoarele prerogative formale, limitate: era capul ostirii$ avea dreptul de a bate moned$ conferea decoraiile rom&ne$ primea i acredita ambasadorii i minitrii plenipoteniari$ numea pe primul ministru, nsrcinat cu depline puteri$ avea drept de amnistie si graiere
B9

B septembrie 19:; reprezint ziua n care regimul politic din *om&nia a intrat ntr-o nou etap a evoluiei sale, n care 'on !ntonescu a devenit figur dominant

Romnia *n timpu# %e#ui de(a# 2oi#ea R8boi Mondia#

Re$imu# po#iti% *n perioada 19=0(19== !m vzut mpre#urrile n care 'on !ntonescu a fost desemnat de (arol al ''-lea cu formarea unui nou guvern 0onar"ul a fost nevoit s prseasc tronul dup ce i s-a imputat situaia catastrofal a rii din vara anului 19:; ntr-o prim faz, !ntonescu a ncercat s formeze un guvern apel&nd la colaborarea partidelor democratice, dar a fost refuzat, pe motiv c lipsete cadrul democratic +eosebim dou perioade n anii n care !ntonescu a asigurat guvernarea *om&niei: - septembrie 19:9 % ianuarie 19:1, a guvernat cu spri#in legionar$ - ianuarie 19:1 % august 19::, a guvernat fr nici un spri#in din partea formaiunilor politice )a 1: septembrie 'on !ntonescu a format un guvern spri#init pe 0i carea *egionar, cont&nd at&t pe spiritul patriotic .de foarte multe ori clamat de liderii acestei formaiuni/ c&t i pe entuziasmul e3traordinar al tineretului legionar n aceeai zi el a proclamat *om&nia 1tat (a"ional#*egionar 'on !ntonescu deinea funcia de ,re edinte de Consiliu i Conductor al 1tatului, iar Moria ,ima era numit comandantul 0icrii )egionare i 2icepreedinte de (onsiliu (onductorul ,tatului pstra n m&inile sale atributele eseniale ale -uterii: avea drept de iniiativ legislativ, numea membrii guvernului, reprezenta i anga#a statul pe plan e3tern 5eav&nd -arlament, iar *egele av&nd atribuii limitate, practic nu rspundea n faa nici unei instituii n felul n care era structurat e3erciiul puterii, putem spune c re$imu# era unul de di%tatur antone6%iano( #e$ionar -rincipalelele trsturi ale regimului sunt: nu se asigura separaia puterilor n stat, !ntonescu fiind convins c el poate veg"ea ca toate instituiile s funcioneze n interes naional$ erau anulate libertile ceteneti$ rm&neau desfiinate instituiile democratice$
7;

conducerea statului se asigura prin decrete legi, emise de (onductorul ,tatului$ se ncura#a naionalismul e3tremist i antisemitismul$ statul intervine n economie de o manier total, reglement&nd n domeniul proprietii, produciei, repartiiei, sc"imbului, consumului, comerului interior i e3terior >eneralul prelua rspunderea guvernrii ntr-un moment foarte greu: moralul populaiei era la cel mai sczut nivel dup pierderile teritoriale din var .mpotriva populaiei rom&neti din teritoriul cedat se practica un tratament terifiant: n zilele de 18 i 1: septembrie s-a petrecut 0asacrul de la 'p unde 1A9 de steni au fost ucii (u o sptm&n n urm % n ziua de 9 septembrie % un alt masacru % la =resnea % s-a soldat cu 16; de rom&ni ucii i 19A rnii/, flu3urile economice erau ntrerupte, refugiaii din teritoriile evacuate treceau prin dificulti enorme, unitile armatei i forele de ordine se redislocau n garnizoane din teritoriul rmas i se reconfigurau pentru a face fa altor pericole +in raiuni strategice, germanii s-au "otr&t s dea curs unei solicitri mai vec"i a guvernului roman .rennoit de !ntonescu/ i au trimis n *om&nia .al crui teritoriu rmas i-l garanta/ o 0isiune 0ilitar .condus de generalul de cavalerie ?riJ Mansen/ -e 68 noiembrie, (onductorul ,tatului a semnat la <erlin aderarea *om&niei la ,actul 2ripartit, dup ce renunase, formal, la anga#amentele asumate de *om&nia n cadrul altor organisme internaionale ,tatul rom&n era acum complet n sistemul politic al !3ei, sc&imbarea total de 3ront se produsese 1n alt !cord cu germanii, semnat pe 1; ani, ntrea poziia >ermaniei n economia rom&neasc 2on Pillinger l considera pe !ntonescu foarte pregtit pentru o colaborare intim cu >ermania, gata n orice moment s se integreze ntr-un sistem economic unitar european !ntonescu a anunat c dorete s fac din *om&nia un stat al ordinii % cu instituii puternice i disciplinate %, al respectului pentru munca fiecruia i c va sc"imba i moderniza ara din temelii ?l lansa atacuri propagandistice dure mpotriva vec"iului regim i a lui (arol al ''-lea, personal 5umai c, n paralel, partenerii de guvernare legionari i-au creat instituii proprii de ordine public, dubl&ndu-le pe cele oficiale .poliia legionar, tribunale, fore paramilitare/ i ignorau deciziile anunate de (onductor, creau o permanent stare de "aos, confuzie i anar"ie -rin ceremonii publice impresionante n memoria legionarilor ucii, prin propagand i intimidare, prin reeaua de magazine proprii, i sporeau capacitatea acional, numrul de membri i simpatizani, inclusiv n armat n aceste condiii era de ateptat ca ntre !ntonescu i 0icare s se a#ung la tensiuni i confruntare )a 67 noiembrie, ec"ipele de poliie legionar au descins
71

n nc"isori, cartiere i locuine i fr #udecat, au ucis B: de deinui politici precum i pe 5icolae 'orga i 2irgil 0adgearu !ntonescu s-a delimitat clar de aceste fapte pe care le-a condamnat i le-a cerut liderilor legionari s respecte ordinea de stat i s-i desfiineze detaamentele de for >ermanii erau interesai s fie meninut un climat de ordine n *om&nia n perspectiva declanrii campaniei din *srit +in acest motiv, Mitler a ncercat s intervin: cei doi lideri rom&ni au fost c"emai la <erlin, dar s-a prezentat numai 'on !ntonescu -e 1: ianuarie 19:1, !ntonescu l-a convins pe 9R"rer c 0icarea )egionar nu e pregtit pentru guvernare i a obinut spri#inul acestuia pentru nlturarea din aparatul de stat a funcionarilor legionari ,per&nd c se pot spri#ini pe cercuri interesate din -artidul nazist, liderii legionari au ncercat s foreze preluarea ntregii puteri politice i au declanat, la 61-68 ianuarie, o rebeliune % un act de nesupunere civic, revolt i lovitur de stat, pentru a-l nltura pe !ntonescu !u fost devastate cldiri publice, instituii i proprieti private, au fost ucise 87: de persoane, inclusiv 7: de militari !rmata l-a spri#init, ns, pe (onductor, iar Mansen i 5eubac"er l-au anunat pe Moria ,ima c Mitler i cere s nceteze dezordinile pentru c TH evenimente importante se pregtesc n aceast parte a ?uropei, care cer ordine i liniteF *ebeliunea a fost lic"idat 7;;; de rebeli au fost arestai, 7;; .inclusiv Moria ,ima/ s-au refugiat n >ermania 0icarea a fost scoas de la guvernare, dar msurile mpotriva legionarilor n-au fost radicale, liderii ei au intrat n custodia <erlinului care i-a pstrat ca o soluie alternativ la guvernarea !ntonescu ,-a format un nou guvern .67 ianuarie 19:1/ din te"nicieni i militari, cu misiunea de a restabili ordinea i ncrederea populaiei n autoritatea de stat i n legi -ractic s-a instituit un regim nou, diferit de primul, fr a se reveni la regimul democratic !cest tip de regim poate fi definit ca un regim de dictatur militar, n care (onductorul statului deinea singur puterea legislativ, e3ecutiv i e3ercita controlul total asupra #ustiiei ,e deosebea de regimurile fasciste pentru c nu se spri#inea pe un partid i pe o ideologie clar !rmata i ,igurana erau folosite ca instrumente de baz n conducerea ,tatului -refecii aveau puteri foarte mari n teritoriu i depindeau de guvern *egele era considerat un simbol i nu era implicat n e3erciiul guvernrii =rebuie spus c administraia de stat a fost eficient i a asigurat, c"iar i n condiii de rzboi, traiul zilnic normal al populaiei -rintre msurile luate de guvern pe plan intern se numr: militarizarea ntreprinderilor de importan naional i local$ instituirea controlul statului asupra ntregii activiti de producie, comer, nvm&nt i cultur$ interzicerea organizaiilor politice i sindicale$

76

 s-a acionat mpotriva elementului evreiesc, n special n <asarabia i <ucovina .dei regimul nu a aplicat Tsoluia finalF recomandat de Mitler/$ emiterea mai multor decrete-legi pentru: reprimarea faptelor care pun n pericol statul .februarie 19:1/$ mobilizarea agricol .martie 19:1/$ naionalizarea proprietilor evreieti$ supraveg"erea liderilor opoziiei, n special 0aniu i <rtianu, c"iar dac nu s-au luat alte msuri mpotriva lor -entru a da legitimitate >uvernului su, 'on !ntonescu a "otr&t s se adreseze poporului i a organizat un plebiscit n zilele de 6-A martie *ezultatul a fost cov&ritor n favoarea msurilor luate de general .aproape 8 milioane de voturi +! i 8;;; de voturi 51 / 1n al doilea plebiscit a fost organizat n noiembrie i a vizat solicitarea punctului de vedere al populaiei privind continuarea participrii *om&niei la rzboi dup eliberarea <asarabiei +oar B7 de persoane s-au declarat mpotriv -&n la intrarea *om&niei n rzboi, >uvernul a continuat msurile de ngrdire a accesului evreilor la funcii de conducere n administraie i economie$ la 6 mai 19:1 s-a creat (entrul 5aional de *om&nizare cu misiunea de a administra bunurile intrate n patrimonial statului prin e3propierea evreilor n ntreprinderi s-au numitFcomisari de rom&nizareF (omunitatea german s-a bucurat de un regim deosebit n timpul guvernrii !ntonescu, pstr&ndu-se ntr-o permanent legtur cu <erlinul n anumite condiii, etnicii germani erau ncorporai n !rmata german +in acest motiv, dup 68 august 19:: comuniti ntregi de germani au ndurat o soart tragic, fiind deportate n *usia ;#iberarea Ba arabiei 6i a /ordu#ui Bu%ovinei !ntonescu n-a fcut un secret din dorina lui de a readuce la trupul rii teritoriile cedate n vara anului 19:; n toate nt&lnirile lui cu Mitler i 0ussolini, 'on !ntonescu a e3primat dorina revizuirii !rbitra#ului de la 2iena i reintegrrii nordului !rdealului la teritoriu naional *spunsurile evazive erau luate ca promisiuni, dar nimeni nu tia cum va arta *om&nia n noua ordine pe care Mitler o rezerva popoarelor europene 'storiografia rom&neasc mparte n dou perioada participrii armatei rom&ne la al doilea rzboi mondial: campania din ?st .66 iunie 19:1-68 august 19::/ i, respectiv, campania din 2est .68 august 19::-9 mai 19:A/ ,unt istorici care prezint perioada 68 august 19::-81 august 19:: ca pe o campanie separat, n care trupele rom&ne, singure, au lic"idat sau alungat de pe teritoriul naional, trupele germane devenite inamice

78

'nformat de Mitler c rzboiul mpotriva sovieticilor a devenit iminent, 'on !ntonescu a declarat imediat c armata rom&n va participa, pentru c astfel pot fi readuse la *om&nia at&t <asarabia c&t i nordul <ucovinei, smulse prin ultimatum cu un an n urm )a 11-16 iunie 19:1, la 0unc"en, s-au semnat acordurile rom&no-germane prin care *om&nia se anga#eaz s participe la rzboiul mpotriva 1niunii ,ovietice alturi de >ermania, iar la 66 iunie s-a declanat opera"iunea /arbarossa, adic ptrunderea armatei >ermaniei i ale aliailor ei .din *om&nia, 'talia, 9inlanda i 1ngaria/ n 1niunea ,ovietic )a 66 iunie 19:1, generalul 'on !ntonescu a transmis o ,roclama"ie ctre 4ar i a emis un 5rdin de 6i ctre )rmat n baza cruia s-a trecut la eliberarea teritoriilor ocupate de 1niunea ,ovietic n urm cu un an *egele a salutat aceast decizie, dei n-a fost informat n prealabil asupra ei, printr-o scrisoare adresat (onductorului statului ,-a constituit >rupul de !rmate T>eneral 'on !ntonescuF, care dispunea de 81: ;;; de militari, grupai n trei !rmate: !rmata a '''-a *om&n .general -etre +umitrescu/, aciona n <ucovina .dup 17 iulie a intrat n subordinea !rmatei a 11 >ermane/, !rmata a N'-a >erman .general ?ugen von ,c"obert/, aciona pe direcia ("iinu$ !rmata a '2-a *om&n .general 5icolae (iuperc/, aciona n sud, de-a lungul litoralului 0rii 5egre -rutul a fost trecut succesiv !rmata a 8-a rom&n a acionat la nordul dispozitivului i a primit ordinul de a elibera nordul <ucovinei !tacul a fost declansat la 8 iulie, rezistena ruilor fiind inegal, n funcie de direciile de interzis )a A iulie, a fost eliberat orasul (ernui, iar la 7 iulie Motinul <asarabia a fost eliberat complet pe 6A iulie .oraul (etatea !lb/ n centrul si sudul <asarabiei au acionat !rmata 11 german i !rmata a : rom&n )a 1B iulie 19:1, trupele germane i rom&ne au intrat n ("iinu n felul acesta teritoriile rom&neti rpite de 1 * , , n iunie 19:; au fost reintegrate n graniele *om&niei ,acrificiul trupelor rom&ne a fost foarte mare n raport cu rezistena rus: n luptele pentru eliberarea <asarabiei, a prii de nord a <ucovinei si a inutului Mera, forele terestre rom&ne au nregistrat peste 6: ooo de mori, rnii i disprui )a 66 august !ntonescu a fost ridicat la gradul de mareal .n prealabil, pe 1; mai 19:1, *egele 0i"ai primise acest grad din partea generalului !ntonescu/ ,ovieticii au fcut pagube imense pe teritoriul de pe care s-au retras, iar !ntonescu i-a propus s reconstruiasc din temelii i s readuc la via satele i oraele pustiite )a 69 iunie 19:1 el a emis un +ecret-)ege de organizare a <asarabiei i <ucovinei 'nteresant e c aceste provincii nu erau reincluse, pur si simplu, n graniele statului, ci formau dou provincii separate, administrate direct de >uvern, conduse de un guvernator, cu buget propriu >eneralul (onstantin
7:

2oiculescu a fost numit guvernator al <asarabiei, iar generalul (orneliu (alotescu, guvernator al <ucovinei n subordinea acestora se afla un secretar general care conducea o ec"ip e3ecutiv, un fel de guvern local .directorat/ cu seciuni pentru: afaceri, finane, administraie, agricultur, economie, nvm&nt, culte <asarabia era mprit n 9 #udee, iar <ucovina cuprindea : #udee, plus #udeul Motin -rin acelai decret, toi locuitorii i recptau cetenia rom&n (a rezultat al succeselor de pe front, a fost eliberat un spaiu uria dincolo de 5istru -rintr-un aran#ament bilateral .rom&no-german/, o parte din acest teritoriu a fost repartizat pentru administrare temporar guvernului rom&n -rintrun +ecret .19 august 19:1/, pentru =ransnistria .regiunea dintre 5istru i <ug, pus sub administraie rom&neasc/, a fost numit un guvernator, >"eorg"e !le3ianu +ei administrarea acestui teritoriu era rom&neasc, cile ferate erau conduse direct de ctre germani *egimul de via al populaiei panice din zon a fost unul normal pentru timp de rzboi, fr e3cese din partea trupelor ocupante n =ransnistria au fost organizate mai multe lagre de evrei deportai din <asarabia i <ucovina =ot aici au fost deportai i circa 6A ;;; de igani nomazi de pe ntreg cuprinsul rii (ei mai muli dintre acetia au murit din cauza condiiilor de via e3trem de grele ?liberarea <asarabiei i a nordului <ucovinei s-a realizat n ceea ce militarii au numit btlia celor 77 de $ile, la care au participat trei armate: a :-a i a 8-a rom&ne i a 11 german ! fost prima btlie n cadrul campaniei din ?st

Continuarea r8boiu#ui din%o#o de /i tru

0ai departe, efortul de rzboi al rom&nilor s-a concretizat n urmtoarele btlii: btlia pentru 5dessa .1: august-1B octombrie/, la care a participat, n principal, !rmata a :-a$ mar ul ctre pe direc"ia /ug#0area de )$ov, stepa (ogai .august 19:1 % octombrie 19:1/, pe care !rmata a 8-a l-a fcut mpreun cu !rmata 11 german$ btlia Crimeii, nceput n toamna anului 19:1, cu parte din efectivele rom&neti i germane din !rmata 11, a realizat asaltul (rimeii i a cucerit ,evastopolul la : iulie 19:6$ btlia 1talingradului, n care forele rom&ne au fost anga#ate succesiv: marul spre ,talingrad .67 iunie-septembrie 19:6/, cnd !rmata a 8-a a intrat n dispozitiv la nord de ora, n (otul +onului, iar !rmata a :-a s-a dispus la sud - est de ora, n stepa calmuc )saltul asupra ora ului a avut loc sept -nov 19:6/$

7A

 contrao3ensiva sovietic .19-6; noiembrie 19:6/, cnd frontul rom&nesc a fost rupt i multe divizii au rmas ncercuite -e 19 ianuarie 19:8 restul trupelor care s-au mai salvat au primit ordin s vin acas, lucru realizat la sfritul lunii aprilie$ btlia din 8uban .1 februarie-9 octombrie 19:8/, care a fost susinut de (orpul de (avalerie rom&ne n retragere$ opera"ia strategic de aprare .octombrie 19:8-aprilie 19::/ i evacuarea Crimeii .1: aprie % 16 mai 19::/$ opera"ia de retragere a trupelor germano-rom&ne n <asarabia i 0oldova .iarna 19:8 - 19::/$ i, n fine, btlia 0oldovei .6; august-68 august 19::/ +ecizia de continuarea a participrii *om&niei la rzboi dincolo de 5istru a fost o problem controversat, care a scindat societatea rom&neasc i a generat atitudini ferme fa de *om&nia din partea coaliiei 5aiunilor 1nite >uvernul a #ustificat decizia prin necesitatea de a obliga 1 * , , s cear pace precum i pentru a determina conducerea de la <erlin s revin asupra dictatului de la 2iena )a 8; august 19:1, trupele rom&ne au trecut 5istru i s-au ndreptat spre @dessa, ns din cauza nivelului sczut al pregtirii i al dotrii, precum i a rezistenei forelor sovietice din acest ora, cucerirea lui a durat aproape dou luni i s-a realizat cu pierderi foarte mari .1A octombrie 19:1/ )a @dessa s-a nregistrat un eveniment deoserbit c&nd (omandamentul garnizoanei, instalat n fosta cldire a 5P2+-ului regional, a fost aruncat n aer, provoc&nd aproape 1;; de victime n btlia pentru eliberarea <asarabiei i nordului <ucovinei au murir A;11 ostai, iar 19 ;;; au fost rnii sau disprui -entru @dessa rom&nii au dat 17 769 de mori, B8 8:A de rnii i peste 11 A;; de disprui, iar n btlia de la ,talingrad am pierdut peste 19; ;;; de soldai i ofieri, din care 1A ABB mori, B7 178 rnii i 97 7;; disprui n total, n campania din ?st, armata rom&n a pierdut aproape B6A ;;; de mori, rnii i disprui *esponsabilii rom&ni au acuzat comandamentele germane de dezinteres n spri#inirea trupelor rom&ne, iar nemii i-au acuzat pe rom&ni c n-au opus o rezisten serioas ofensivei sovietice -entru ca autoritile rom&ne s accepte s continue operaiunile militare alturi de germani, n ianuarie 19:8 s-a nc"eiat un nou -rotocol prin care germanii se anga#au s nzestreze cu te"nic i armament noi contingente rom&neti aduse din ar, pentru nlocuirea celor pierdute (ontinuarea rzboiului alturi de trupele -actului =ripartit a determinat reacia corespunztoare din partea coaliiei 5aiunilor 1nite: 0area <ritanie a declarat rzboi *om&niei la B decembrie 19:1, iar , 1 ! la B iunie 19:6 .n prealabil, la insistenele germanilor, *om&nia declarase rzboi , 1 ! la 16 decembrie 19:1/ !lte puteri din coaliie s-au alturat britanicilor i americanilor i
7B

au declarat c se afl n stare de rzboi cu *om&nia ,tarea de rzboi cu 5aiunile 1nite era un punct de e3trem gravitate, cu at&t mai mult cu c&t n mai , 1 ! s-a e3primat c dup rzboi se va gsi o soluie dreapt n privina !rdealului

Ini'iative pe p#an e,tern 6i intern pentru %oaterea Romniei din r8boi

nc nainte ca frontul s a#ung pe teritoriul rom&nesc, responsabilii politici de la <ucureti % guvernamentali sau din opoziie % ncepuser demersuri pentru un armistiiu rezonabil cu statele din coaliia 5aiunilor 1nite (ontactele s-au stabilit n capitalele statelor neutre, ndeosebi la !nJara, ,tocJ"olm, (airo, )isabona, 2atican ,-a ncercat c"iar o concertare cu autoritile de la *oma, pe timpul lui 0ussolini 'deea de baz a discuiilor era de a obine garanii din partea angloamericanilor .care, evident, nu puteau fi date/ n eventualitatea deciziei comune % a *om&niei i 'taliei % de a iei din rzboi 1n element de ma3im dificultate a aprut dup (onferina de la (asablanca .1:-6: ianuarie 19:8/ unde s-a decis s nu se negocieze cu inamicul dec&t pentru o capitulare necondiionat n aprilie 19::, sovieticii au comunicat, prin ambasadorul rom&n la ,tocJ"olm, 9rederiJ 5anu, termenii unui aa zis armistiiu .n prealabil, pe mai multe canale, anglo-americanii recomandaser rom&nilor s trateze direct cu ruii c"estiunea !rmistiiului/ !rmata rom&n s se predea armatei sovietice i s nceap operaiuni mpreun cu aceasta mpotriva germanilor, ruperea relaiilor cu >ermania$ acceptarea frontierelor ntre cele dou ri aa cum au fost n iunie 19:;$ eliberarea prizonierilor sovietici$ plata despgubirilor de rzboi, libertate nengrdit de micare pentru trupele sovietice pe ntreg teritoriu, guvernul rus este gata s ntreprind msuri pentru ca ntreaga 2ransilvanie sau cea mai mare parte a ei s 3ie napoiat %om-niei9 pe l&ng naltul (omandament sovietic poate fi trimis un reprezentant militar i unul politic !ntonescu insista pentru ca n (onvenie s se prevad meninerea unui teritoriu n care guvernul i e3ercita autoritatea, n care s nu ptrund trupe sovietice !lt solicitare se referea la acordarea unui termen de 1A zile, timp n care trupele germane s se retrag fr lupt din *om&nia ?l inteniona s stabilizeze frontul pe o linie mai puternic .9ocani, 5moloasa, >alai/, pentru o poziie mai bun pe timpul negocierilor (oncomitent, forele politice interne aflate n ilegalitate, ncep s se organizeze n #urul unor obiective generale (ele dou partide mari, cu impact la electorat, au acceptat, din raiuni de oportunitate, s coopereze cu social-democraii i comunitii !cetia din urm, fr influen i credibilitate printre rom&ni, devin activi, cont&nd pe spri#inul sovieticilor ale cror trupe se apropiau de (apital nc

77

din septembrie 19:8 ei formeaz un 9ront -atriotic !nti"itlerist .cu formaiuni de mic importan, necunoscute de ctre public cu e3cepia 9rontului -lugarilor/, iar peste un an .6B mai 19::/ constituie o coaliie mai larg .(oaliia 5aional +emocrat, care includea i gruparea liberal condus de >"eorg"e =trescu, pe care-l refuzase 0aniu i <rtianu/ !nterior, n aprilie 19::, partidele istorice accept pentru prima dat s intre n forme de colaborare cu - ( * .reformat, dup nlturarea lui Gtefan 9ori/, i au constituit mpreun, (omitetul (entral de !ciune i un <irou operativ al acestui (omitet )a 6; iunie forele din coaliie fac o declaraie public n care anun c s-au constituit ntr-un <loc 5aional-+emocratic .-54, -5), -(*, -,+/, cu obiectivul de a nc"eia armistiiu, a scoate *om&nia din -actul =ripartit, i a se altura 5aiunilor 1nite, a reinstitui regimul constituional, drepturile i libertile cetenilor, meninerea ordinii i realizarea pcii n interesul poporului roman (u o sptm&n n urm .1: iunie/ reprezentani ai *egelui, ai !rmatei i ai partidelor politice se nt&lniser pentru a pune la punct un plan pentru nlturarea lui !ntonescu !ceste aciuni n-au rmas fr urmri: >eneralul 9riesnner .comandantul >rupului de !rmate 1craina de ,ud/ i cere lui Mitler s-i permit s ia msuri pentru evitarea unei lovituri de stat la <ucureti 9u"rerul l interpeleaz direct pe 'on !ntonescu despre inteniile sale n cursul ultimei lor nt&lniri din A august 19:: .Oolfssc"anze/ 5ici Mitler nu obine un rspuns ferm, nici !ntonescu .cerea rspunsul la trei ntrebri prin care Mitler s garanteze stabilitatea frontului/ nu s-a anga#at categoric c va satisface solicitrile germane Conte,tu#0 emni4i%a'ia 6i %on e%in'e#e "%tu#ui de #a 2+ au$u t 19== )a 6; august sovieticii declaneaz ofensiva 'ai-("iinu care se atepta s se finalizeze cu ocuparea (apitalei 'n aceste condiii, aciunile pentru nlturarea lui !ntonescu i semnare a !rmistiiului se precipit (onform planului, 'on !ntonescu i principalii colaboratori din guvern urmau s fie arestai pe 6B august +in cauza situaiei de pe front, 'on !ntonescu a cerut o audien la *ege pentru data de 68 august, orele 1B ;;, dup care inteniona s plece din nou pe front pentru a conduce operaiunile de aprare 5u se ntrevedea revenirea acestuia n (apital pe 6B august, astfel c trebuia luat o decizie c"iar pe 68 august +in nsrcinarea lui 0aniu, <rtianu i =itel -etrescu, >" <rtianu s-a prezentat la ,nagov i a insistat pe lng !ntonescu s accepte !rmistiiu, indiferent de consecine ?l l-a informat pe (onductor c are spri#inul liderilor politici din opoziie pentru un asemenea act Geful statului accept s-i asume rspunderea pentru semnarea !rmistiiului, dar solicit acordul scris al liderilor democrai >" <rtianu promite s i-l aduc n dimineaa zilei de 68 august ns
77

('( <rtianu pleac la T9loricaF, iar 0aniu a evitat s semneze scrisoarea de garanie n edina de guvern din dimineaa de 68 august, !ntonescu a anunat c pleac pe front i a fi3at o audien la *ege la ora 1B ;; ,eparat, 0i"ai !ntonescu se anun i el la *ege la ora 1A 8;, cu intenia de a discuta condiiile armistiiului !udiena fi3at de !ntonescu la *ege a dat peste cap planul discutat anterior pentru nlturarea lui *egele a neles c trebuie acionat rapid i, consult&ndu-se numai cu !ldea, ,ntescu, 5iculescu-<uzeti, 0ocsonL-,tLrcea i 'oaniiu, a "otr&t s-l demit i s-l aresteze pe (onductor n timpul audienei 'n acest scop, la -alat au fost luate msuri de securitate, de alarmare a unor efective din >arda *egal i de informare a liderilor din <locul 5aional-+emocratic 'n aceste condiii, 0aniu a declinat s-i asume rspunderea guvernrii, astfel c pentru conspiratori o nou problem trebuia rezolvat: cine s formeze (onsiliul de minitriU )a 1A 8; 0i"ai !ntonescu s-a prezentat la *ege, a pledat pentru !rmistiiu i i s-a cerut s rm&n pentru a asista la audiena acordat lui 'on !ntonescu !cesta a aprut la -alat puin dup ora fi3at (onform planului, *egele i-a cerut lui 'on !ntonescu s anune imediat c accept !rmistiiul$ refuz&nd, pe motiv c nu erau condiiile cele mai potrivite, la un consemn al *egelui, s-a procedat la arestarea lui 'on !ntonescu de ctre o ec"ip de militari 1lterior, ali membri ai >uvernului au fost c"emai la -alat i arestai .generalul (onstantin -antazi, (onstantin -iJi-2asiliu, col 0ircea ?lefterescu % prefectul poliiei (apitalei / 'ntervenia ambasadorului von Pillinger pentru a-l elibera pe mareal a rmas fr rezultat ,-a format un guvern sub preedinia lui (onstantin ,ntescu, cu reprezentani ai partidelor: 'uliu 0aniu, (onstantin <rtianu, )ucreiu -trcanu .ad-interim la Kustiie/, (onstantin =itel -etrescu, minitri de stat, !stfel format, guvernul avea spri#inul <locului 5aional-+emocrat )a ora 66 16 s-a transmis la radio ,roclama"ia %egelui ctre 4ar, care n esen anuna c *om&nia a acceptat !rmistiiul, nceteaz lupta armatei rom&ne mpotriva !rmatei sovietice i nceteaz starea de rzboi cu 0area <ritanie i , 1 ! ! urmat +eclara"ia Guvernului, care anun, la r&ndul ei, c regimul de dictatur a fost nlturat, *om&nia a ieit din -actul =ripartit i c poporul reintr n drepturile lui ,e prevedea trecerea la un regim democratic care va respecta libertile cetenilor )ovitura de palat i mai ales -roclamaia *egelui al crei coninut nu a fost convenit ferm cu aliaii din 5aiunile 1nite, a creat derut i confuzie$ comandamentele rom&neti n-au mai opus rezisten pe front, astfel c peste 1A;;;; de militari au fost capturai i transportai n *usia 4ara a fost ocupat de trupele sovietice
79

(ei arestai n -alatul regal au fost preluai de ?mil <odnra i dui ntr-o cas conspirativ a partidului comunist din cartierul 2atra )uminoas 1lterior, au fost predai comandamentului sovietic i dui la 0oscova Iiua urmtoare, un reprezentant al noii puteri pleac la !nJara, unde i nm&neaz lui 2inogradov un mesa# pentru 0oscova, despre situaia din *om&nia i despre dorina de a semna imediat !rmistiiu 5eaccept&nd s prseasc teritoriul rom&nesc fr lupt .aa cum i-a cerut *egele lui von Pilinger n ultima sa audien de la -alat/, germanii desc"id ostilitile coordonate de ataatul aerului, >erstemberg, iar trupele rom&ne rspund, produc&nd pierderi importante inamicului ,e nc"eia, astfel, campania armatei rom&ne pe frontul de est, care pe lng dezastrul strategic i naional, s-a soldat cu numeroase pierderi umane i materiale -rintr-un decret-lege s-au amnistiat toate infraciunile politice .care vizau infraciunile pentru care erau condamnai mai ales activiti comuniti/ n ultima zi din august, printr-un decret, au fost repuse n vigoare 87 din cele 187 de articole ale (onstituiei din 1968 *om&nia a redevenit o monar"ie constituional, partidele i-au reluat activitatea legal, dreptul de ntrunire i libertatea presei au fost garantate (onvenia de armistiiu a fost semnat la 16D18 septembrie 19:: !ctul de la 68 august a avut o importan deosebit i pe plan internaional, la nivel politic .nc un aliat important al >ermaniei trecea de partea 5aiunilor 1nite/, dar i din punct de vedere strategic, al situaiei de pe front: evenimentele de la <ucureti au afectat puternic dispozitivul strategic german .a dus la prbuirea frontului din <alcani/, a scurtat rzboiul cu ase luni, a influenat decisiv comportamentul celorlali satelii germani !rmata rom&n a eliberat singur (apitala i tot sudul rii n cadrul operaiei de acoperire a frontierelor 9rontul sovietic a fcut un salt uria de B-7;; de Jm i a desc"is dou direcii: spre <alcani i spre (entrul ?uropei, germanii au evacuat n grab <ulgaria 1lterior, marile uniti s-au integrat n comandamentele sovietice i au luptat de partea 5aiunilor 1nite n campania din vest, pentru eliberarea !rdealulu .la 6A octombrie a fost eliberat oraul (arei n cadrul E@peraiunii +ebreinF/, a 1ngariei, (e"oslovaciei, a#ungnd pn n !ustria *om&nii s-au remarcat n operaiuni militare periculoase, pe direcii principale, puternic aprate de inamic din zonele +ebrein, 0isJolc, <udapesta, 0unii MegLalLa, <uJJ 0atra .1ngaria/, -raga, Ivolen, <ansJa-<Lstrica, 0unii 0etalici, Kavorina, =atra etc .(e"oslovacia/ -e 9rontul de 2est au acionat iniial 67 de divizii, grupate n 6 armate care au strbtut prin lupt 17 masive muntoase, au fora 16 cursuri mari de ape, au eliberat peste 8781 de localiti, din care A8 de orae -ierderile unitilor rom&ne au fost de 17; ;;; de ostai mori, rnii sau disprui, din A87 ;;; de combatani n

7;

confruntrile cu trupele celor dou armate rom&ne trupele "itleriste i cele "ortiste au pierdut 17; ;;; de prizonieri .toi transportai n *usia/ i 6A ;;; mori +ei s-a situat pe locul al patrulea .dup 1 * , , , , 1 ! si 0area <ritanic/, din punctul de vedere al efectivelor participante la nfr&ngerea "itlerismului .ntre 68 august 19:: i 9 mai 19:A/, *om&nia nu a primit statutul de stat cobeligerant, pe care guvernul a solicitat-o @staii rom&ni s-au ntors n ar t&rziu dup 16 mai 19:A. retragerea a durat c&teva luni / (u tot efortul, *om&nia a fost tratat la (onferina de -ace de la -aris .19:B-19:7/ ca ar nvins

71