Sunteți pe pagina 1din 16

Proiectul cultural "Managementul de proiect pentru patrimoniul imobil a fost

finan[at de Administra[ia Fondului Cultural Na[ional


MuzeuI Na{ionaI aI Carpa{iIor Rsriteni,
Coordonator
www.mncr.ro
Universitatea de Stat din MoIdova,
partener interna{ionaI
www.usm.md
CentruI de Pregtire ProfesionaI n CuItur,
partener na{ionaI
www.cppc.ro
/integramanage
sau cuta|i i "Management integrat al patrimoniului imobil
www.mncr.ro sec|iunea Nout|i
http://caiausm.blogspot.ro/
www.managementcultural.ro
MANAGEMENTUL NTEGRAT
AL PATRMONULU MOBL
NOTE DE CURS
Editor si coordonator
Dr. Prvu ONC
Sfntu Gheorghe, 2013

nstrumentele managementului i
abordarea patrimoniului cultural imobil
Managementul patrimoniului cultural cuprinde identificarea, interpretarea, ntre[inerea i
conservarea siturilor culturale i a bunurilor de patrimoniu, inclusiv a componentelor
intangibile ale patrimoniului, cum sunt tehnicile i culturile tradi[ionale sau limbile,
mpreun cu cadrul natural sau antropic n care se afl acestea.
Managementul integrat al patrimoniului mai presupune, printre altele, eliminarea
sau reducerea efectelor posibilelor amenin[ri reprezentate de dezvoltarea urban,
agricultura extensiv, activit[ile miniere, jefuirea, eroziunea sau un numr de vizitatori
care depete capacitatea de sus[inere a patrimoniului.
nterfa[a public a managementului patrimoniului este reprezentat de interpretarea
i prezentarea acestuia ctre public, acestea fiind i o surs important de venituri
necesare unui management continuu al patrimoniului.
n func[ie de diferitele abordrile ale patrimoniului, managementul integrat este
nlocuit de managementul durabil, delimitat pe trei coordonate: economic, social i de
mediu
1
. Totui, indiferent de abordarea teoretic a rela[iei dintre societate i motenirea
cultural, utilizarea instrumentelor managementului de proiect va genera rezultate mai
bune pe termen lung ale investi[iilor n patrimoniul cultural.
ManagementuI patrimoniuIui cuIturaI este format din cteva faze: evaIuarea,
reducerea riscuIui, conservarea, restaurarea i interpretarea. Managementul
patrimoniului cultural este abordat cel mai frecvent prin intermediul programelor sau
proiectelor. Abordarea patrimoniului cultural prin proiecte i utilizarea instrumentelor,
tehnicilor i metodelor managementului de proiect poate conduce la rezultate foarte bune
i la un patrimoniu cultural integrat n comunit[i i utilizat de ctre membrii acestor
comunit[i i de ctre turiti.
n func[ie de situa[ia specific a fiecrei zone n care se afl patrimoniul, fazele
managementului de patrimoniu pot reprezenta cte un proiect individual, avnd n vedere
1 http://www.unesco.org/fileadmin/MULTMEDA/HQ/CLT/creativity/pdf/culture_and_development_indicator
s/Dimension%203%20Heritage.pdf
1

att componenta timp, ct i pe cea financiar.
EvaIuarea de patrimoniu poate s fie fcut att n cazul n care ne aflm n
fazele ini[iale ale unei investi[ii, ct i n cazul n care patrimoniul este deja cunoscut. n
func[ie de legisla[ia aplicabil ntr-un anumit moment i unui anumit areal, lucrrile care
afecteaz solul, subsolul, zonele subacvatice sau arealele urbane trebuie precedate sau
nso[ite de cercetri care s eviden[ieze existen[a sau starea patrimoniului cultural
identificat cu prilejul lucrrilor.
Evaluarea de patrimoniu, care ar trebui deosebit de evaluarea patrimoniului, are
ca obiective principale:
-identificarea existen[ei patrimoniului cultural
-stabilirea strii de conservare a acestui patrimoniu
-determinarea modalit[ilor de ac[iune viitoare.
EvaIuarea patrimoniuIui, pe de alt parte, urmrete stabilirea unei valori, de
obicei n etalon monetar, a unui anumit bun cultural, prin raportare la anumite criterii legale
sau regulatorii. Evaluarea patrimoniului cultural nu este critic n faza de evaluare de
patrimoniu, fiind o faz distinct n managementul patrimoniului cultural.
dentificarea existen[ei patrimoniului cultural poate fi o simpl ac[iune, o constatare a unei
stri de fapt rezultate n urma unor incidente natural sau produse de mna omului sau
poate reprezenta un proiect cu toate caracteristicile acestuia.
Dac n cazul identificrii punctuale, a constatrii, nu sunt necesare opera[iuni
tehnice, financiare sau de alt natur ample, n cazul identificrii complexe, lucrurile se
schimb. Tipologia situa[iilor care conduc la identificarea existen[ei patrimoniului cultural
este important n special atunci cnd ne referim la patrimoniul arheologic subteran (sau
subacvatic). Pentru sptura de urgen[ sau de salvare, aten[ia este concentrat pe
respectarea termenului n care pot fi efectuate lucrrile, avnd n vedere c, de cele mai
multe ori, identificarea patrimoniului este rezultatul unor lucrri de investi[ii n
infrastructur. Aceasta nseamn c alte circumstan[ieri, cum ar fi efectele scoaterii
vestigiilor arheologice din mediul n care fuseser pstrate sunt mult mai pu[in evidente n
activitatea de cercetare.
Uneori, n schimb, identificarea unor vestigii de mare valoare poate conduce la
2

,naterea unui proiect de patrimoniu. O astfel de situa[ie este cea n care anaIiza de tip
SWOT demonstreaz c pierderea patrimoniului poate fi mai mare dect ncetinirea
investi[iei ini[iale sau chir dect renun[area la aceasta. Un bun exemplu n acest sens este
descoperirea corabiei medievale de la Newport, n 2002
2
. O analiz SWOT comparativ
pe durata evalurii de patrimoniu poate s pun n eviden[ aspecte cum sunt:
-importan[a relativ i absolut a patrimoniului vs. importan[a investi[iei
-cheltuielile salvrii vs. cheltuielile ntrzierii sau renun[rii la investi[ie
-impactul social al salvrii vs. impactul social al finalizrii investi[iei
-numrul de persoane afectate de salvare vs. numrul de persoane afectate de
renun[area la investi[ie
-numrul de locuri de munc generate de valorificarea patrimoniului vs. numrul de
locuri de munc generate de investi[ie
-sursele de finan[are pe termen lung ale patrimoniului vs. sursele de finan[are ale
investi[iei
-impactul asupra mediului generat de punerea n valoare a patrimoniului vs.
mpactul asupra mediului generat de investi[ie.
Realizarea unei astfel de analize trebuie s [in seama de faptul c, n cazul
investi[iilor, datele necesare pot fi ob[inute pe seama analizei unor investi[ii similare
trecute, n timp ce n cazul patrimoniului, salvarea i punerea n valoare a acestuia nu
permit efectuarea de estimri ale costurilor pe baza unor analize istorice. De asemenea,
durata realizrii unei investi[ii este, ndeobte cunoscut i supus unor riscuri pu[ine de
depire, n timp ce durata necesar finalizrii opera[iunilor de salvare i punere n valoare
a patrimoniului cultural este, de cele mai multe ori, imposibil de estimat de la bun nceput.
Un alt aspect care trebuie avut n vedere se refer la resursa uman necesar celor dou
ipoteze de lucru: investi[iile necesit, de regul, o resurs uman calificat, dar comun, n
timp ce salvarea patrimoniului presupune implicarea unei resurse umane nu doar calificate
ci i relativ rar, dificil de gsit i atras.
Evaluarea de patrimoniu este, probabil, faza cea mai important a managementului
patrimoniului deoarece stabilete care sunt fazele care vor urma, durata acestora,
impactul economic, social i de mediu al fiecreia dintre acestea. Pe lng acestea,
evaluarea de patrimoniu trebuie s msoare atitudinea publicului fa[ de patrimoniu.
Atunci cnd patrimoniul este considerat de ctre public o piedic n calea dezvoltrii
economice, este foarte posibil ca salvarea i pstrarea acestui patrimoniu s fie mai mult
2 http://www.bristol.ac.uk/history/research/newportship2014.html
3

dect dificil. Pe de alt parte, aspectele economice ale unei investi[ii pot depi
capacitatea manifest sau real de sprijin a popula[iei, aa cum s-a ntmplat, de
exemplu, n cazul investi[iei de la hidrocentrala Por[ile de Fier , n Romnia sau n cazul
celei de la Assuan, n Egipt.
n fazele de nceput ale demersurilor de punere n valoare a patrimoniului cultural
se poate utiliza un alt instrument din managementul de proiect, respectiv anaIiza
Economicit|ii, Eficacit|ii i Eficien|ei. Dei n domeniul patrimoniului cultural analizele
economice nu sunt apreciate ca fiind foarte utile, datorit elementelor de specific
caracteristice domeniului, fiind preferate alte tipuri de analize, cum este analiza de
contingent sau analiza hedonistic, trebuie spus c utilizarea unor instrumente comune
mai multor domenii ofer beneficiul comparabilit[ii. De altfel, n aceeai ordine de idei,
trebuie amintit c analiza cost-beneficiu, utilizat pentru proiectele de investi[ii i
recomandat i proiectelor pentru patrimoniul cultural [ine seama de specificul domeniul
cultural. Totui, chiar dac investi[iile n patrimoniu nu ofer per se, n toate cazurile, o
direct rela[ionare cu posibile ctiguri financiare viitoare, analiza economicit[ii ne poate
oferi informa[ii valoroase despre posibilele proiec[ii viitoare ale costurilor de utilizare ale
patrimoniului. Aici, trebuie spus c, de multe ori, costurile sczute ale realizrii unei
investi[ii n patrimoniu pot ascunde costuri care nu pot fi sus[inute pe durata de via[ a
obiectivului pus n valoare.
Prin urmare, criteriul economicit[ii unei investi[ii n patrimoniu trebuie aplicat
concomitent asupra a dou paliere: primul este cel al costurilor pe termen scurt, respectiv
pn la finalizarea investi[iilor. Cel de-al doilea urmrete termene medii i lungi, care pot
ajunge i depi perioade de 25 de ani. O astfel de abordare ne permite s eviden[iem fie
capacitatea de autosus[inere financiar a investi[iei, fie capacitatea proprietarului de a
asigura mijloacele financiare i resursele necesare pstrrii n bune condi[ii a
patrimoniului. Analiza economic trebuie s [in seama de faptul c proiec[iile financiare
sunt dependente, printre altele, de costurile tehnologice, salvarea, conservarea,
restaurarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural necesitnd solu[ii tehnice noi sau
individualizate. Utilizarea studiilor comparative are utilitate limitat deoarece orice
interven[ie asupra patrimoniului ,depinde de tipul, caracteristicile i nevoile obiectivului i
de contextul su cultural i natural
3
.
Criteriile eficien[ei i eficacit[ii, utile n msura n care ofer o minim
3 http://whc.unesco.org/archive/opguide13-en.pdf, pagina 37 din document
4

comparabilitate cu investi[ii n alte domenii, trebuie, totui abordate cu pruden[. A face
bine i a face ceea ce este necesar capt alte semnifica[ii atunci cnd ne referim la
patrimoniul cultural. Necesitatea salvrii i punerii n valoarea a unui anumit bun cultural
trebuie circumstan[iat punctual, prin raportare n primul rnd la nsi bunul n cauz.
Astfel, o analiz corect i complet ar putea s eviden[ieze c cea mai bun form de
salvare a patrimoniului este repunerea n starea n care se afla nainte de identificare i
ncetarea oricror interven[ii. Decizia de interven[ie ar trebui s se fac [innd seama n
primul rnd de interesele de patrimoniu i apoi de cele de specialitate, financiare,
economice sau de alt natur. O astfel de perspectiv, care pune pe prim plan obiectivul
de patrimoniu cultural i abia apoi alte tipuri de interese sau finalit[i, poate s par
blocant sau generatoare a unui cerc vicios. Foarte frecvent, analizele care se efectueaz
asupra patrimoniului au n vedere finalit[i fr legtur cu patrimoniul per se, ci cu alte
domenii: turism (cel mai frecvent), refunc[ionalizare pentru afaceri, exploatarea resurselor
naturale etc. Din acest punct de vedere, trebuie subliniat c stabilirea, fie i ca ipotez de
lucru, a unei anumite finalit[i pentru o analiz va conduce analiza n zonele adiacente
acelei finalit[i
4
. De pild, analiza economic, de eficien[ i eficacitate din perspectiv
turistic ne va oferi rspunsuri pentru o gam de variabile ntre ,da i ,nu, dar pu[in
probabil s ne ofere alte op[iuni. De aceea, ar fi de dorit ca, atunci cnd sunt analizate
op[iunile pentru patrimoniul cultural, analizele s caute identificarea ,celei mai bune
op[iuni i nu a ,op[iunii optime din seria X de op[iuni. n mod practic, analiza trebuie s fie
una predictiv-comparativ i nu una eliminatorie. Analizele preliminarii trebuie sa
porneasc de la premise deschise, care s ofere patrimoniului cultural mai multe op[iuni,
respectiv posibilitatea de a alege ntre mai multe posibile solu[ii. De pild, pentru o cas
tradi[ional, op[iunile disponibile ar putea fi: pstrarea i conservarea acesteia in situ,
mutarea n curtea unui muzeu din cel mai apropiat ora, mutarea n alt loc n aceeai
localitate, digitizarea construc[iei urmat de distrugere voluntar. Fiecare dintre aceste
op[iuni poate corespunde unei anumite finalit[i: turism, investi[ie imobiliar, alta. Dac
analiza op[iunilor s-ar reduce la finalitatea anticipat i dorit, exist anse reale ca
celelalte op[iuni s fie ignorate. Op[iunea turistic ar putea acorda o aten[ie sporit
conservrii in situ, oferind solu[ii pentru costurile pe termen scurt, dar cu ignorarea
capacit[ii proprietarului sau a comunit[ii de a sus[ine bunul cultural pe termen lung. Pe
de alt parte, op[iunea comercial-imobiliar va sus[ine avantajele digitizrii, inclusiv costul
4 Pentru un exemplu amplu documentat referitor la consecin[ele trecerii patrimoniului cultural n plan
secund sau ter[iar fa[ de deciziile investi[ionale,
http://www.thecornerhouse.org.uk/sites/thecornerhouse.org.uk/files/Chapter%205%20-%20CULTURAL
%20HERTAGE.pdf
5

redus al acesteia i disponibilitatea crescut n rndul beneficiarilor, iar avantajele
economice ale investi[iei imobiliare vor fi ntrite cu argumente economice pertinente.
Cele mai vizibile astfel de exemple, n care patrimoniul cultural este pus pe un plan
secund, sunt cele din domeniul investi[iilor civile majore. Dup cum este artat n studiul
men[ionat anterior (vezi nota de subsol nr. 4), ,Evident, aa cum recunoate, [investitorul]
s-a concentrat pe finalizarea proiectului ct mai curnd posibil. Astfel, n loc s identifice
resursele culturale de-a lungul rutei, nainte de nceperea proiectului, concentrarea a fost
asupra evitrii (pn la un punct) celor cteva situri cunoscute i excavrii elementelor de
orice natur gsite n timpul construc[iei proiectului. Aceast abordare se bazeaz practic
n ntregime pe reducerea impactului i 'pstrarea' specifice arheologiei de salvare.
Arheologia de salvare a fost puternic criticat, n special n Turcia, ca fiind distructiv,
insensibil la nevoile comunit[ilor locale i condus mai mult de interese comerciale
dect de imperative culturale.
Abordarea riscurilor care pot afecta patrimoniul cultural este un pas necesar care ar
trebui inclus n orice proiect de management integrat sau durabil pentru patrimoniul
cultural. Un bun nceput pentru mbunt[irea abordrilor de management poate fi
reprezentat de manualul CCROM, disponibil i online
5
. Necesitatea anaIizei de risc n
cazul patrimoniului cultural poate fi scoas n eviden[ prin recurgerea la o afirma[ie
extrem: pierderea unui bun cultural este irecuperabil, n timp ce o via[ omeneasc
poate fi nlocuit. Desigur, o astfel de afirma[ie este absurd, dar permite s sublinieze
faptul c patrimoniul cultural se bucur de caracteristica irepetabilit[ii. Analiza riscurilor
care pot afecta bunurile culturale imobile se poate realiza folosind diferite instrumente
comune managementului de proiect, de la analiza matriceal la analize Pareto. ndiferent
de instrumentul utilizat, trebuie s se [in seama de cteva aspecte:
-dezastrele naturale sau produse de om (cutremure, inunda[ii, incendii, rzboi sau
tulburri civile) pot deveni mai uor de gestionat dect riscurile ,lente (deteriorare produs
de poluare, uzura fizic rezultat n urma supraexploatrii turistice etc.)
-managementul riscurilor este n mod esen[ial preven[ie
-propriile ac[iuni pot genera riscuri asupra patrimoniului
-riscurile care pot afecta patrimoniul cultural imobil afecteaz ntr-o msur similar
i imobilele fr semnifica[ie cultural sau comunitatea n ntregul su
-salvarea patrimoniului cultural poate consuma resursele necesare salvrii altor
valori materiale.
5 http://www.iccrom.org/pdf/CCROM_17_RiskPreparedness_en.pdf
6

Pe de alt parte, atunci cnd se discut despre riscurile care pot afecta starea
patrimoniului cultural imobil se pornete de la premisa c acest patrimoniu se afl, deja,
ntr-o stare de conservare satisfctoare. Totui, n multe cazuri deteriorrile cele mai
semnificative i cu consecin[e ireparabile se produc n timpul interven[iilor de cercetare,
conservare i restaurare, aa cum este relevat ntr-un lucrare din Romnia
6
, ca i n unele
luri de pozi[ie referitoare la situa[ia din Republica Moldova
7
. Riscurile asupra
patrimoniului cultural trebuie abordate nc din fazele ini[iale ale interven[iilor i pstrate
sub supraveghere pe ntreaga durat de via[ a bunurilor culturale vizate. De aceea, este
necesar o planificare riguroas a managementului de risc, ntr-o manier care s
cuprind att tipurile de riscuri asociate fiecrui obiectiv n parte, efectele fiecrui risc,
rspunsurile la risc i consecin[ele acestora, intervalele la care se face reevaluarea
riscurilor. De exemplu, dac interesul nostru poart asupra unei construc[ii cu o vechime
de 600 de ani care necesit interven[ii att asupra structurii de rezisten[, ct i asupra
altor elemente constructive, analiza riscurilor aferente obiectului va urmri:
a)riscurile asociate restaurrii: materialele i tehnicile folosite, durata interven[iilor
b)riscurile asociate conservrii post-restaurare: mediul nconjurtor i efectele
acestuia, comportamentul n timp al materialelor utilizate n timpul restaurrii
c)riscurile asociate func[iunii de valorificare: impactul utilizrii propriu-zise, mediul
nconjurtor, lucrrile de ntre[inere curente.
Toate aceste riscuri, respectiv gestionarea lor, presupun costuri financiare i de
timp. n analiza riscurilor este necesar s se [in seama i s se bugeteze costurile
necesare gestiunii riscurilor viitoare sau a celor reziduale. Din acest punct de vedere,
pregtirea pentru a face fa[ riscurilor este chiar mai important dect capacitatea de a
rspunde unui eveniment de risc aflat n manifestare. Componenta pregtirii trebuie fie
adecvat condi[iilor de mediu intern i extern ale obiectivului de patrimoniu, analogiile fiind
permise numai dup analize serioase i ct mai complete. Ca i n cazul managementului
de proiect, una dintre erorile frecvente este concentrarea pe riscurile care pot veni din
mediul exterior, fr a fi luate n considerare riscurile originate n nsui bunul cultural i
combina[ia dintre efectele riscurilor intern cu cele ale riscurilor externe. De exemplu,
protejarea unei sit arheologic de inunda[ii sau viituri, fr a fi luate n considerare
elementele pedologice sau de microgeologie, poate genera deteriorarea artifactelor din sit
6 http://patr.presidency.ro/upload/Raport%20Patrimoniu%2021%20septembrie%202009.pdf
7 http://fondulculturii.wordpress.com/tag/agentia-de-inspectare-si-restaurare-a-monumentelor/
7

ca urmare a unor alunecri de teren.
Msurile de rspuns la risc (acceptare, transfer, eliminare sau atenuare) pot
impune, printre altele, realizarea de activit[i cu impact direct asupra bunurilor culturale
imobile. Aceste activit[i au, de multe ori, caracterul unor opera[iuni de conservare, dei
conservarea ca atare este, formal, inclus fie n cadrul restaurrii, fie n cadrul altor
opera[iuni. Totui, pstrarea unei anumite stri a patrimoniului impune msuri deosebite,
cu caracter de continuitate pe o perioad mai mare. Existen[a mai multor coli de
conservare, cu abordri care merg de la pstrarea intact, ,n glob de sticl, pn la
refunc[ionalizri i interpretri generoase nu reduce din importan[a conservrii.
La nivel interna[ional, conservarea siturilor, zonelor sau obiectivelor individuale de
patrimoniu imobil face obiectul a numeroase studii, recomandri i documente cu caracter
opera[ional, elaborate i asumate de organisme i organiza[ii specializate
8
. De asemenea,
conservarea patrimoniului imobil este i n aten[ia specialitilor de la noi, existnd exemple
relevate n domeniu
9
. Conservarea patrimoniului imobil, de orice natur, este, din multe
puncte de vedere, mai dificil dect conservarea patrimoniului mobil. Dificultatea rezid n
principal n faptul c imobilele sunt expuse factorilor naturali de mediu, iar msurile de
preven[ie a deteriorrilor consum timp i bani.
Opera[iunile de conservare de urgen[ pot fi incluse ntr-unul sau mai multe
proiecte, pentru care ar putea fi solicitate finan[ri sau care s fie implementate mai mult
sau mai pu[in independent fa[ de alte proiecte de restaurare ori valorificare. Decizia de
conservare a unui sit arheologic, ansamlu urban, cldire individual, zon rural sau orice
alt form de expresie a patrimoniului cultural imobil trebuie s ia n considerare
vecint[ile patrimoniului, att din imediata apropiere, ct i pe o raz mai mare. Spre
deosebire de patrimoniul cultural mobil, cel imobil nu poate fi plasat n atmosfer
controlat sau nchis n spa[ii care asigur condi[ii de conservare speciale. Patrimoniul
imobil, indiferent unde ar fi pstrat, face parte din mediu i din peisaj. Produce efecte i
este afectat n rela[ia cu alte elementele ale mediului i peisajului. PIanificarea
conservrii trebuie s fie riguroas i s [in seama de cteva aspecte:
8 http://www.icomos.org/charters/xian-declaration.pdf
9 http://www.transylvaniatrust.ro/index.php/en/tourist-map/the-rimetea-heritage-conservation-project/ i
http://www.transylvaniatrust.ro/index.php/en/programs/the-restoration-of-banffy-castle-bontida/ pentru
dou exemple de mare valoare
8

-care sunt finalit[ile posibile ale procesului de conservare? Care este op[iunea de
conservare preferat? Rspunsul la aceast ntrebare poate fi oferit prin utilizarea unei
anaIize SMART. Aa cum spuneam, abordarea patrimoniului cultural imobil trebuie
realizat din perspectiva acestuia i nu din dorin[a de a atinge o anumit finalitate. Cerin[a
specificit[ii presupune ca interven[iile asupra unei cldiri, ansamblu arhitectural sau
arheologic s corespund caracteristicilor intrinseci ale obiectivului vizat. Uneori, analiza
SMART, realizat din perspectiva conservrii poate s contrazic solu[iile oferite n fazele
de evaluare. De exemplu, evaluarea a condus ctre concluzia c un monument istoric
poate fi pstrat prin integrarea ntr-o cldire nou, cu destina[ie turistic (hotel). Refacerea
studiilor, analiznd caracteristicile proprii ale cldirii i mediul urban i arhitectural n care
se afl poate infirma prima solu[ie i poate conduce la op[iunea unei conservrii in situ fr
modificri de structur i fr ncorporare n alt cldire mai mare. Op[iunea de finalitate
maxim ar fi pstrarea cldirii n ntregime i crearea unui boutique-hotel.
-care sunt metodele, tehnicile i instrumentele necesare conservrii? Bunurile
culturale imobile s-au ,nscut i ,triesc n aer liber. Foarte rar este posibil ca acestea s
fie pstrate ntr-un mediu nchis i controlat. nterven[iile asupra patrimoniului cultural
imobil se afl, continuu, ntre dou extreme: supratehnologizare sau cea mai mai simpla
tehnologie. Repararea unei cldiri sau reconstruirea unui artifact arheologic permit mai
mult de o posibil solu[ie tehnic. ,Utilizarea tehncii celei mai specifice este un mod de
fomulare elegant, care nu explic nimic. Pentru artifactele foarte vechi, interven[iile pot fi
dificile mai ales atunci cnd investigatorii ofer informa[ii despre compozi[ia fizico-chimic
a unui liant de construc[ii, dar nu ofer nici o solu[ie pentru reproducerea acelui liant i nici
despre maniera n care va interac[iona liantul reprodus cu liantul vechi, nc n uz.
Substan[ele chimice pot fi decelate corect, att cantitativ, ct i tipologic, dar asta nu
nseamn c tim i materialul. De asemenea, metodele constructive utilizate pentru un
obiect imobil, pot s fie necunoscute, iar metodele noi s conduc la deteriorri ale
obiectivului vizat sau al altor din apropriere. O atfel de situa[ie poate fi utilizarea unei
macarale de mare tonaj, cu riscul scufundrii solului ori al apari[iei unor fisuri n masa
constructiv a unui monument istoric. Uneori, cunoaterea tehnicilor i metodelor nu sunt
suficiente, fiind necesar producerea de la zero a instrumentelor necesare. Toate acestea,
adugate, pot conduce la concluzii dezamgitoare: interven[iile pot fi realizate n condi[ii
SMAR, dar factorul T s transforme proiectul de conservare ntr-un demers de nerealizat.
-cum se ncadreaz bunul imobil n spa[iu? Pentru cldirile aflate n picioare,
rspunsul la ntrebare poate trece de la extrema mutrii unor biserici sau a altor construc[ii
9

pentru a face loc unor noi peisaje urbane, la cea a configurrii unei zone n jurul unui
imobil de mare valoare cultural. n cazul arheologiei, conservarea va conduce la
modificarea actualului peisaj, care poate fi natural sau antropic. Decopertarea unui sit
provoac pierderea de teren agricol sau forestier. Viitoarea punere n valoarea a sitului va
produce noi pierderi pentru mediu deoarece vor fi create ci de acces. Patrimoniul cultural
imobil poate fi abordat din multe perspective, dar o constant rmne: este parte
integrant din mediul fizic i este direct vizibil. Din nou, ca i n alte cazuri, ncadrarea n
spa[iu a unui obiectiv de patrimoniu ar trebui s [in seama n primul rnd de obiectivul n
sine. Exemplele deja men[ionate (Assuan, Por[ile de Fier , biserici sau cldiri mutate ori
distruse pentru a face loc unor osele) sunt demonstra[ii ale faptului c, de multe ori,
patrimoniul este cel face loc investi[iei, iar nu investi[ia gsete un loc patrimoniului.
Judecata trebuie s [in seama de toate criteriile SMART, ignorarea oricruia dintre
acestea conducnd la solu[ii chioape cu prejudicii semnificative pe termen lung.
-cine va realiza conservarea i cine va administra efortul de conservare n viitor?
Complexitatea intrinsec domeniului impune o abordare multi-disciplinar. Analiza SMART
necesit cooperare ntre specialitii de patrimoniu, juriti, economiti, ingineri i tehnicieni
din diverse specialit[i, sociologi i antropologi, urbaniti i peisagiti .a.m.d. Proiectele
de conservare, fie in situ, fie n relocare, vor [ine seama de topografia spa[iului, geologie,
clima, componente culturale locale, existen[a unor istorii orale care definesc i integreaz
obiectivul de patrimoniu. Pornind de la specificul acestui patrimoniu, coordonarea
proiectelor de conservare poate cdea n sarcina unor specialiti din afara domeniului
cultural propriu-zis. Decizia referitoare la coordonarea unui proiect trebuie s fie luat n
beneficiul patrimoniului i al comunit[ii n care acesta va ,tri n viitor. De asemenea,
este important ca aceast coordonare, precum i rspunderea pentru rezultatele
conservrii s fie acordate unor entit[i care pot asigura continuitatea i coeren[a ac[iunilor
i demersurilor. Din acest punct de vedere, riscul cel mai mare cu care se poate confrunta
un imobil cu valoare cultural este lipsa de coeren[ a ac[iunilor i discontinuitatea
ac[iunilor protective.
-care sunt planurile de viitor referitoare la mprejurimile obiectivului de patrimoniu?
Msurile propuse pentru conservarea patrimoniului trebuie privite n contextul spa[iului fizic
n care se afl acesta. O astfel de contextualizare va cuprinde i un proces de bugetare,
proiec[iile financiare fiind realizate pe baza mai multor ipoteze de lucru. Acestea, la rndul
lor, [in seama de specificul fiecrui obiectiv n parte. Pentru un sit arheologic care este n
acelai timp i zon natural protejat, elementele de previziunilor sunt diferite de cele
1
0

necesare unui monument istoric aflat n centrul unui ora. Bugetarea poate fi un proces
care ofer solu[ii pentru problemele tehnice, prin intermediul unui fenomen de feed-
forward. Bugetarea bazat pe nevoi consider c sumele necesare pot fi asigurate
necondi[ionat, atta timp ct nevoile stabilite pot fi satisfcute. O astfel de abordare este
util i posibil pentru proiecte de anvergur redus sau atunci cnd finan[atorul are o
capacitate financiar ieit din comun. Avnd n vedere c de foarte multe ori interven[iile
asupra patrimoniului cultural imobile se finan[eaz de la bugetele publice, mijloacele
financiare disponibile n mod real oblig la o abordare bugetar diferit. Bugetarea bazat
pe disponibiI are capacitatea de a conduce la proiectarea unor activit[i de interven[ie
realizate cu costuri reduse. Realitatea unui disponibil financiar redus va for[a eliminarea
activit[ilor care nu sunt critice i identificarea unor alternative tehnice mai pu[in
costisitoare. Nu mai pu[in, o astfel de bugetare va conduce la reducerea timpului alocat
fiecrei opera[iuni n parte i a duratei interven[iei n ntregul su.
Restaurarea este etapa care poate fi abordat cel mai uor prin intermediul
proiectului, respectnd cerin|eIe formaIe ale unui proiect: cuprinde activit[i structurate
coerent, care se desfoar ntr-o perioad de timp limitat, pentru atingerea unor
obiective predefinite, satisfacerea unor nevoi cunoscute i ob[inerea unor rezultate
anticipate, n condi[iile unor mijloace financiare predefinite i limitate. Chiar dac uneori
restaurarea este inclus n conservare, procesul ca atare este singurul care poate fi
abordat individual. Mai mult, n func[ie de starea de conservare i structura fizic a
obiectivului, restaurarea ntregului poate fi realizat prin lucrri de restaurare par[iale, a
cte unei anumite componente. Respectarea condi[iilor i cerin[elor managementului de
proiect poate avea o contribu[ie important la realizarea unor restaurri de calitate, care
pun n valoarea patrimoniul i permit pstrarea i valorificarea pentru perioade lungi de
timp. Totui, este necesar s subliniem c, n cazul restaurrii, obiectivele i rezultatele
trebuie s reflecte n totalitatea starea bunurilor. ntruct valorificarea poate s comporte
modificri ale abordrilor n timp, efectuarea de restaurri pentru a corespunde unei
anumite forme de valorificare este o solu[ie care irosete mijloacele financiare utilizate.
Aceasta nseamn c [inta pe care o urmrete orice restaurare trebuie s fie n toate
cazurile existen[a unui bun restaurat. Orice alt [int, cum ar fi creterea turitilor ntr-un
anumit areal, poate provoca, pe termen lung, prejudicierea grav a obiectivului restaurat.
Restaurarea este un proces care ofer o n[elegere clar a rela[iei nevoi obiective
activit[i resurse rezultate. De asemenea, restaurarea ofer un bun prilej pentru a
n[elege diferen[a dintre mijloace i resurse, respectiv a faptului c banii sunt un mijloc
important pentru procurarea resurselor, dar nu sunt resurse.
11

Etapa de intepretare a patrimoniuIui cuIturaI imobiI sau a valorificrii acestuia
este etapa cea mai complex, dar i cea mai important. n aceast etap, care poate fi
concomitent cu oricare dintre celelalte, sunt necesare nu doar activit[ile ,obinuite, cum
sunt comunicarea, promovarea, organizarea de diferite evenimente, ci i pregtirea
personalului, educa[ia comunit[ilor i contientizare publicului local. Planificarea
interpretrii, parte component a planului de management al patrimoniului va urmri:
-extinderea expertizei, experien[ei i cunotin[elor dobndite n timpul conservrii i
restaurrii patrimoniului ctre mbunt[irea abordrilor adresate mediului i mprejurimilor
bunurilor de patrimoniu;
-alocarea resurselor economice pentru cercetarea, evaluarea i planificarea strategic a
conservrii i managementului bunurilor de patrimoniu i a locului n care se afl acestea.
nterpretarea sau punerea n valoarea a patrimoniului cultural urmrete, prin altele,
obiective educa[ionale, emo[ionale sau comportamentele. Prin activit[ile de punere n
valoarea se realizeaz punerea n legtur a oamenilor cu valorile de patrimoniu existente.
Creterea interesului publicului fa[ de un anumit monument sau sit arheologic prezum
atingerea unor obiective emo[ionale, chiar dac, n subsidiar, vom putea urmri i
obiective educa[ionale. Creterea gradului de implicare al comunit[ilor locale n via[a
motenirii culturale se poate realiza dup atingerea unor obiective comportamentale.
nterpretarea / valorificarea patrimoniului construit sau arheologic este un demers
prin excelen[ de niveI strategic. Acest nivel de conceptualizare a problematicii
patrimoniului cultural imobil nseamn stabilirea i urmrirea unor [inte proiectate pe
orizonturi de timp care ating i depesc 25 de ani. Strategia presupune existen[a unui
program cu caracteristici incluzive. Strategiile de punere n valoare a patrimoniului cultural
imobil includ:
-subprograme pentru pregtirea resurselor umane. Durabilitatea ini[iativelor pentru
patrimoniu nseamn nu doar existen[a pe moment a resursei umane care s poat face
restaurarea sau conservare, ci i asigurarea unei resurse umane viitoare care s aib
competen[ele necesare asigurrii continuit[ii i calit[ii lucrrilor anterioare. Chiar i atunci
cnd obiectivul de patrimoniu este n mediul rural, problema resursei umane subzist.
Situa[ia nu se schimb nici atunci cnd obiectivele de patrimoniu sunt ncadrate n
categorii diferite ale patrimoniului cultural, potrivit legisla[iei fiecrei [ri. n unele cazuri
resursa umane viitoare poate fi pregtit prin ini[iativ privat, alteori sunt necesare
demersuri la nivel na[ional, mai ales atunci cnd interven[iile nu pot fi realizate dect de
1
2

persoane care ntrunesc anumite cerin[e legale. Este important de re[inut c durata
pregtirii unui specialist este de cel pu[in 25 de ani (specialitii viitoarei genera[ii ncep
pregtirea n timpul genera[iei prezente). Nu n ultimul rnd, este important de re[inut c
implicarea membrilor comunit[ilor locale n programele de pregtire a resursei umane va
avea o contribu[ie semnificativ la succesul proiectelor viitoare.
-subprograme pentru infrastructura de acces. Accesul trebuie n[eles n sens larg,
sub toate formele care permit contactul direct al publicului cu resursa cultural. n ceea ce
privete accesul auto, planificarea ar trebui s [in seama de programele de infrastructur
care vor afecta zona, aflate n implementare sau care urmeaz s fie realizate. Accesul
auto nu nseamn obligatoriu ca vizitatorii s ajung cu maina proprie lng obiectivul de
patrimoniu. Amenajarea unei parcri la o distan[ rezonabil ar putea fi suficient, mai ales
c o scurt plimbare pe jos a vizitatorilor va permite acestora s adminire i mediul n care
se afl patrimoniul. De asemenea, accesul mai poate nsemna digitizarea patrimoniului
astfel nct s permit participarea vizitatorilor afla[i la distan[ foarte mare sau care nu pot
ajunge la patrimoniu.
-subprograme pentru conservarea durabil. n paralel cu valorificarea, trebuie luate
msurile necesare pentru a asigura pstrarea n bune condi[ii a patrimoniului, cu
reducerea sau eliminarea efectelor riscurilor. Planificarea conservrii presupune analize
multifactoriale care s [in seama de factorii naturali de mediu i de consecin[e ac[iunilor
omeneti. Deoarece nsi valorificarea este un element cu poten[ial agresiv asupra
patrimoniului integrarea n analize a acestei variabile este obligatorie.
Existen[a unor strategii coerente pentru patrimoniul cultural imobil este o premis
minim pentru dezvoltarea de programe i proiecte punctuale, adresate unor resurse
culturale bine definite tipologic sau teritorial. Totui, faptul c au fost dezvoltate strategii nu
este suficient pentru a avea un patrimoniu cultural protejat i pus n valoarea. Este
necesar ca aceste strategii s fie aplicate i evaluate, astfel nct s poat fi eviden[iat
gradul de realizare al obiectivelor, cantitatea i calitatea rezultatelor ob[inute.
EvaIuarea este unul dintre componentele cheie ale managementului i permite
gestionarea riscurilor i mbunt[irea continu a proceselor. Evaluarea este un proces
care poate fi privit independent sau poate fi integrat ca subproces ntre monitorizare i
control. Monitorizarea este cea care ofer informa[ii despre starea unui sistem la un
anumit moment, evaluarea realizeaz compara[ia ntre rezultatele monitorizrii i valorile
etalon pre-existente. Controlul reprezint msurile luate n conformitate cu rezultatele
evalurii. Evaluarea formativ, efectuat nc n fazele preliminare ale interven[iilor asupra
1
3

patrimoniului ne poate confirma sau infirma realitatea prezum[iilor fcute i a informa[iilor
ob[inute. Evaluarea sumativ, efectuat n timpul opera[iunilor sau dup ncetarea
acestora, ofer posibilitatea eviden[ierii cauzelor devierilor de la plan. ndiferent c sunt
folosite metode cantitative sau calitative, este important s evitm cantonarea evalurii
doar n limitele a dou coordonate: numrul de vizitatori / beneficiari / utilizatori, respectiv
ncasrile ob[ine. Astfel de criterii de evaluare sunt utile i interesante, dar nu exprim i
nu pot exprima totalitatea componentelor i aspectelor generate de un patrimoniu cultural
viabil i coerent pus n context. Pe de alt parte, evaluarea ac[iunilor asupra patrimoniului
trebuie realizat pe orizonturi temporale largi, deoarece prezen[a sau absen[a
patrimoniului ntr-o comunitate au efecte asupra componentelor intangibile ale
patrimoniului: obiceiuri i comportamente, limba i limbaje, meteuguri i folclor muzical
etc.
nstrumentele i tehnicile managementului de proiect se pot dovedi utile i sunt
utilizabile n toate fazele de interven[ie asupra patrimoniului cultural imobil. Fie c
observm utilitatea unei decopertri complete a unui situ arheologic, urmrim pstrarea
unei case tradi[ionale prin relocarea n curtea unui muzeu sau refunc[ionalizm un
monument istoric din centrul unui ora, analize ex-ante, planificri riguroase i evaluri ex-
post ne vor ajuta s dm mai departe genera[iilor viitoare o motenire cultural bogat i
divers.
Managementul unui proiect de patrimoniu ncepe, ca orice alt proiect, nainte de
primul opera[iune tehnic din proiect. O abordare corect presupune ca, imediat ce exist
draftul final al proiectului, acesta s fie analizat i judecat, fie pentru a primi o revizie, fie
pentru a ncepe implementarea, fie pentru a se decide oprirea demersului. n aceast faz
preliminar sunt verificare coresponden[ele dintre proiect, poIitici i strategii, precum i
modul n care proiectul respect legisla[ia n vigoare. Proiectele dezvoltate n condi[iile
lipsei unor politici de sprjin a patrimoniului vor fi implementate cu dificultate. Pe de alt
parte, identificarea unor zone de sprijin n alte politici dect cele culturale va permite o mai
bun adecvare a con[inutului i finalit[ii unui proiect la realit[ile create de politici. De
exemplu, o politic n domeniul ocuprii for[ei de munc destinat creterii gradului de
ocupare pe seama ocupa[iilor tradi[ionale va fi un punct de sprijn pentru proiectele de
patrimoniu care vizeaz restaurri folosind tehnici vechi.
O astfel de abordare, cu itera[ii frecvente avnd scopul evitrii dificult[ilor, intr n
1
4

paradigma PIan-Do-Check-Act
10
, unul dintre cele mai simple concepte de management
de proiect. Aceast schem logic presupune realizarea unui documente de planificare,
punerea acestuia n aplicare, verificarea gradului de ndeplinire prin raportare la plan i
adoptarea msurilor corective necesare, urmnd ca ntregul proces s fie reluat.
O alt abordare, utilizat la nivel european, este Project CycIe Management
11
.
Acest sistem de management cuprinde urmtoarele faze: Programare dentificare
Formulare mplementare Evaluare. n faza de programare sunt identificate priorit[ile
de interven[ie ale poten[ialilor beneficiari. dentificarea presupune punerea n acord a
proiectului cu nevoile locale prioritare. n faza a treia, de formulare, se realizeaz
revizuirea planului ini[ial pentru a fi accentuate componentele fezabile, care ofer rezultate
durabile. n faza de implementare sunt realizate activit[ile propuse prin utilizarea
resurselor, iar rezultatele propuse sunt ob[inute. Evaluarea va viza att rezultatele
concrete ob[inute pe durata implementrii, dar i aspectele de impact pe termen lung ale
acestora, respectiv gradul de mbunt[ire a situa[iei anterioare.
10 http://www.mindtools.com/pages/article/newPPM_89.htm
11 http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manuals-tools/t101_en.htm
1
5