6.

CADRUL JURIDIC I NORMATIV DE REGLEMENTARE N SECTORUL MEDIU NCONJURTOR Strategia politic a Republicii Moldova n ce privete sectorul mediului nconjurtor i a gestionrii deeurilor, ct i cadrul (criteriile) de reglementare, au fost analizate din punct de vedere al (i) legislaiei i (ii) al actelor normative specifice (GOST-uri, cerine, reguli). Dei la ntocmirea listei de mai jos accentul a fost pus pe cerinele i procedurile relevante ale EMP valabile (actuale) la momentul ntocmirii proiectului acestui document, n timpul executrii lucrrilor ar putea prezenta interes, din punct de vedere al legislaiei i performanelor de mediu, i alte cteva regulamente de baz sau secundare. 6.1. Cerinele regulatorii n domeniul proteciei mediului Legile i actele normative ale Republicii Moldova din domeniul proteciei mediului sunt prescritptive, structurate pe compartimente de mediu i conin prevederi clare i detaliate n ceea ce privete organizarea i implementarea cerinelor reglementate: Modalitile de control; Cerinele amplasrii structurilor create; Modalitile de diminuare a impactului. Legislaia de Baz (Legile) 1. Constituia Republicii Moldova: adoptat la 29 iulie 1994, M.O., 1994, august, nr.1 p.5-31. 2. Privind protecia mediului nconjurtor: L. nr.1515 din 16 iunie 1993. M.P., 1993, octombrie, nr.10 (partea I), p.43-68. Art.283 (cu modificrile ulterioare). 3. Codul apelor al Republicii Moldova: L. nr. 1532 din 22 iunie 1993, M.P., 1993, octombrie, nr.10 (partea I), p.90-113. Art.287. 4. Codul funciar al Republicii Moldova: L. nr.828 din 25 decembrie 1991. n: M.S., 1992, 4 februarie, nr.18-19. Republicat cu toate modificrile n : M.O., 2001, 4 septembrie, nr.107, p.215. Art. 817 (cu modificrile ulterioare). 5. Codul subsolului al Republicii Moldova: L. nr.1511 din 15 iunie 1993. M.P., 1993, noiembrie, nr. 11, p.4-20. Art.325 (cu modificarea ulterioar).

6. Codul Silvic al Republicii Moldova: L.nr.887 din 21 iunie 1996. M.O., 1997, 16 ianuarie, nr.4-5, p. 7-31. Art.36 (cu modificrile ulterioare). 7. Privind fondul ariilor naturale protejate de stat: L. nr.1538 din 25 februarie 1998. M.O., 1998 16 iulie, nr.66-68, p.3-53. Art.442 (cu modificrile ulterioare). 8. Cu privire la spaiile verzi ale localitilor urbane i rurale: L. nr.591 din 23 septembrie 1999. M.O., 1999, 2 decembrie, nr. 133-134, p.3-10. Art.649. 9. Privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor: L. nr.851 din 29 mai 1996. M.O., 1996, 8 august, nr.52-53, p.4-15. Art. 494. (cu modificrile ulterioare). 10. Privind plata pentru poluarea mediului: L. nr.1540 din 25 februarie 1998. M.O., 1998, 18 iunie, nr. 54-55, p.3-11. Art. 378 (cu modificarea ulterioar). 11. Cu privire la resursele naturale: L. nr.1102 din 6 februarie 1997. M.O.,1997, 19 iunie, nr.40 p.3-8. Art.337 (cu modificarea ulterioar). 12. Cu privire la resursele materiale secundare: L. nr.787 din 26 martie 1996. M.O., 1996, 23 mai, nr.31, p.10-12. Art.320 (cu modificarea ulterioar). 13. Cu privire la regimul produselor i substanelor nocive: L. nr.1236 din 3 iulie 1997. M.O., 1997, 16 octombrie, nr.67-68, p.26-29. Art.557. 14. Privind deeurile de producie i menajere: L.nr.1347 din 9 octombrie 1997. M.O., 1998, 5 martie, nr.16-17, p.3-8. Art.101 (cu modificarea ulterioar) 15. Privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului: L. nr. 1308 din 25 iulie 1997. M.O., 1997, 4 septembrie, nr.57-58, p. 5-11. Art. 515. Republicat n toate modificrile la zi n: M.O., 2001, 6 decembrie, nr.147-149, p.4-9. Art.1161. 16. Privind atribuirea sectoarelor de teren: L.nr.422 din 31 martie 1995. M.O., 1995, 5 mai, nr.24, p.3. Art. 281. 17. Pentru ameliorarea prin mpdurire a terenurilor degradate: L.nr.1041 din 15 iunie 2000. M.O., 2000, 9 noiembrie, nr.141-143, p.8-10. Art.1015. 18. Cu privire la zonele i fiile de protecie a apelor rurilor i bazinelor de ap: L.nr.440 din 27 aprilie 1995. M.O., 1995, 3 august, nr. 43, p.3-6. Art.482. (cu modificarea ulterioar). 19. Legea regnului animal: Legea nr. 439 din 27 aprilie 1995. M.O., 1995, 9 noiembrie, nr. 6263, p.3-34. Art.688. (cu modificarea ulterioar).

20. Privind protecia aerului atmosferic: L.nr.1422 din 17 decembrie 1997. M.O., 1998, 21 mai, nr. 44-46, p.12-17. Art.312. 21. Privind securitatea industrial a obiectelor industriale periculoase: L. nr.803 din 11 februarie 2000. M.O., 2000, 25 mai, nr. 59-62, p.16-21. Art.401. 22. Legea privind administraia public local: Legea nr.123-XV din 18.03.2003. M.O., 2003, 19 martie, nr. 49(cu modificrile ulterioare). Decretele Preedintelui RM 1. Despre instituirea Zilei Naionale de nverzire a Plaiului Un arbore pentru dinuirea noastr: D.P. nr.27 din 13 februarie 1995. M.O., 1995, nr.13. Hotrri ale Guvernului Republicii Moldova 1. Pentru aprobarea Regulamentelor cadru ale parcurilor naionale, monumentelor naturii, rezervaiilor de resurse i rezervaiilor biosferei: H.G. nr.782 din 3 august 2000. n: M.O., 2000, 17 august, nr.102-105, p. 35-46. Art.879. 2. Pentru aprobarea Regulamentului - cadru cu privire la ariile cu management multifuncional, Regulamentului - cadru cu privire la rezervaiile naturale, Regulamentului cadru cu privire la rezervaiile peisagistice i Regulamentului cadru cu privire la monumentele de arhitectur peisajer: Hot. Guv. nr.784 din 3 august 2000. M.O., 2000, 17 august, nr.102-105, p.46-55. Art.881. 3. Privind aprobarea Programului Naional de aciuni pentru combaterea deertificrii: H.G. nr. 367 din 13 aprilie 2000. M.O., 2000, 27 aprilie, nr. 46-49, p. 12-42. Art. 470. 4. Privind aprobarea Regulamentului Cadastrului obiectelor i complexelor din fondul ariilor naturale protejate de stat: H.G. nr.414 din 2 mai 2000. M.O.,2000, 12 mai, nr. 54-56, p.31-32. Art.496. 5. Privind aprobarea Programului Naional de valorificare a deeurilor de producie i menajere: H.G. nr. 606 din 28 iunie 2000. M.O, 2000, 8 iulie, nr. 78-80, p.24-43. Art.698. 6. Despre aprobarea Regulamentului privind zonele protejate naturale i construite: H.G. nr.1009 din 5 octombrie 2000. M.O., 2000, 12 octombrie, nr.127-129, p.36-43. Art. 1114.

7. Pentru aprobarea Regulamentului privind evaluarea impactului ntreprinderilor privatizabile asupra mediului nconjurtor: H.G. nr. 394 din 8 aprilie, 1998. M.O., 1998, 25 iunie, nr.56-59, p.47-49. Art.399. 8. Despre aprobarea Regulamentului privind fondurile ecologice: H.G. nr. 988 din 21 septembrie 1998. M.O., 1998, 8 octombrie, nr.92-93, p.12-15. Art. 962. (cu modificrile ulterioare). 9. Cu privire la reglementarea colectrii, achiziionrii i comercializrii resurselor secundare: H.G nr.276 din 20 martie.2000. M.O., 2000, martie, nr. 31-33, p. 75-80. Art.336. 10. Despre aprobarea Regulamentului cu privire la atribuirea terenurilor: H.G. nr.246 din 30 mai 1996. M.O., 1996, 11 iunie, nr.35-37, p.29-36. Art.268 (cu modificrile ulterioare). 11. Despre aprobarea Principiilor de baz pentru restabilirea terenurilor degradate: H.G. nr. 404 din 9 iunie 1994. M.O., 1994, iulie, nr. 7, p.166-167. Art.61. 12. Cu privire la reglementarea valorificrii subsolului: H.G. nr.700 din 21 septembrie 1994. M.O., 1994, 10 noiembrie, nr.12, p.11-15. Art.104. 13. Cu privire la autorizarea prin licen a folosirii subsolului n Republica Moldova: H.G. nr. 726 din 27 septembrie 1994. n: M.O., 1994, 13 octombrie, nr.8, p.19-25. Art.86 (cu modificrile ulterioare). 14. Despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de recuperare a prejudiciului cauzat prin contravenii silvice: H.G. nr.854 din 28 decembrie 1992. M.P., 1992, decembrie, nr. 12, p.106-117. Art. 402. (cu modificarea ulterioar). 15. Cu privire la msurile de asigurare a ocrotirii pdurilor, perdelelor forestiere de protecie i a altor plantaii silvice: H.G. nr. 106 din 27 februarie 1996. n : M.O., 1996, 30 mai, nr.32-33, p.28-33. Art.222. (cu modificarea ulterioar). 16. Cu privire la evidena de Stat a fondului forestier: H.G. nr. 1007 din 30 octombrie 1997. M.O., 1997, 11 decembrie, nr. 82-83, p.22-41. Art.827. 17. Cu privire la clasificarea pdurilor pe grupe i categorii funcionale: H.G. nr. 1008 din 30 octombrie 1997. n M.O., 1997, 11 decembrie, nr.82-83, p.44-48. Art.828. 18. Cu privire la msurile de stabilire a zonelor i fiilor riverane de protecie a apelor rurilor i bazinelor de ap: H. G. nr. 32 din 16 ianuarie 2001. M.O., 2001, 31 mai, nr. 57-58, p.14-16 Art.366.

19. Cu privire la unele msuri privind reglementarea utilizrii bazinelor acvatice: H.G. nr. 1202 din 8 noiembrie 2001. M.O., 2001, 15 noiembrie, nr.136-138, p. 33-38. Art. 1257. 20. Pentru aprobarea Regulamentului privind modul i condiiile de atribuire n folosin a obiectivelor acvatice: H.G. nr. 745 din 3 noiembrie 1995. M.O., 1996, 22 februarie, nr.11-12, p.27-30. Art. 51. 21. Cu privire la aprobarea Programului de diminuare a polurii aerului atmosferic de ctre mijloacele de transport: H.G. nr.1047 din 4 octombrie 2001. M.O., 2001, 5 octombrie., nr.121123, p.28-35. Art. 1096. 22. Pentru aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la grdinile botanice, Regulamentului cadru cu privire la grdinile dendrologice, Regulamentului cadru cu privire la grdinile zoologice, Regulamentului cadru cu privire la rezervaiile tiinifice: H.G.nr.785 din 3 august 2000. M.O., 2000, 17 august, nr. 102-105, p.55-882. 23. Cu privire la serviciul juridic al autoritilor administraiei publice: H.G. nr.1714 din 27 decembrie 2002. M.O., 2002, 31 decembrie, nr. 185-189, p.143-146, Art.1842. 24. Cu privire la serviciului resurse umane din cadrul autoritii administraiei publice: H.G. nr.724 din 13 iunie 2003. M.O., 2003, 20 iunie, nr. 123-125, p.67-71, Art.762. 25. Cu privire la structura i efectivul-limit ale serviciilor publice desconcentrate ale ministerelor, departamentelor i altor autoriti administrative centrale: H.G. nr.735 din 16 iunie 2003. M.O., 2003, 20 iunie, nr. 123-125, p.87-90, Art.770. 26. Cu privire la aprobarea structurii i Regulamentului Inspectoratului Ecologic de Stat: H.G. nr.77 din 30 ianuarie 2004. M.O., 2004, 13 februarie, nr.26-29. 27. Privind perfecionarea sistemului de control de stat specializat: H.G. nr.862 din 26 iulie 2004. M.O., 2004, 31 iulie, nr. 131, p.22-29, art.1034. Acte ale Ministerului Ecologiei i Resurselor Naturale precum i Inspectoratului Ecologic de Stat 1. Privind calculul plii pentru poluarea mediului n Republica Moldova: Instr. M. Med. Din 17 aprilie 2000. M. O., 2000, 5 septembrie, 112 114, p. 65-72, art. 322. 2. Privind calculul plilor pentru poluarea mediului la exercitarea controlului ecologic instrumental al mijloacelor de transport auto: Instruciunea IES. M. O., 1998, 10 decembrie. Nr. 109-110, p. 42-45. Art. 211.

3. Cu privire la estimarea despgubirilor pentru prejudiciile cauzate mediului. Reg. M. Med., 18 ianuarie 2000. M. O., 2000, 5 septembrie, nr. 112-114, p. 2-27. Art.317. 4. Despre estimarea prejudiciului cauzat mediului nconjurtor prin nclcarea legislaiei apelor (poluarea apelor subterane): O.M.M.A.T. din 18 august 1999. M.O., 1999, 30 august, nr. 106 108, p.51-54. Art.179. 5. Despre modul de organizare i efectuare a Expertizei Ecologice de Stat: Instr. Dep. P.M.. nr. 33 din 24 august 1995. M.O., 1996, 7 martie nr. 14-15, p.36-61. Art.16. (cu modificarea ulterioar). 6. Regulamentul Sistemului de Monitoring Ecologic Integrat: Reg. M.M.A.T. nr.20 din 10 noiembrie 1998. M.O., 1998, 17 decembrie, nr.111-113, p.81-86. Art.221. 7. Cu privire la procedura de sistare a activitii de producere i sigilare a obiectelor i ntreprinderilor: Reg. M.M.A.T. din 1 iunie 1999. M.O., 1999, 25 noiembrie, nr. 130-132, p.3234. Art.237. 8. Cu privire la aprobarea Metodicii de evaluare a prejudiciului cauzat mediului nconjurtor n rezultatul nclcrii legislaiei apelor Ordinul M.M.A.T. nr.63 din 7 iulie 2003, M.O.,2003, 03 octombrie, nr. 208-210, p.57 79, Art.274. 9. Instruciunea privind evaluarea prejudiciului cauzat aerului atmosferic n rezultatul polurii de ctre surse staionare: aprobat M.E.R.N la 08.06.2004. M.O.,2004,15 octombrie, nr.186-188, p.62-69, art.369. 10. Instruciunea privind evaluarea prejudiciului cauzat resurselor de sol: aprobat M.E.R.N la 08.06.2004. M.O.,2004, 22 octombrie, nr.189-192, p.63-75,art.383. 11. Instruciunea privind evaluarea prejudiciului cauzat aerului atmosferic la gestionarea deeurilor de producie i menajere: aprobat M.E.R.N la 08.06.2004. M.O.,2004, 22 octombrie, nr.189-192, p.76-90,art.384. 12. Instruciunea privind evaluarea prejudiciului cauzat mediului n rezultatul nerespectrii legislaiei privind subsolul: aprobat M.E.R.N la 08.06.2004. M.O.,2004, 22 octombrie, nr.189192, p.91-96,art.385.

Legea Republicii Moldova privind protecia mediului nconjurtor nr. 1515-XII din 16.06.1993, stabilete obiectul, subiecii i principiile generale ale proteciei mediului. Prin aceast Lege administraia public local este obligat: a) s foloseasc ct mai economicos energia, apa, s ntreprind msuri pentru prevenirea alunecrilor de teren, s nu admit eroziunea solului, salinizarea sau nmltinirea secundar, compactarea i poluarea solului cu ngrminte minerale i pesticide, s respecte normativele solului cu ngrminte minerale i pesticide, s respecte normativele aplicrii n agricultur a substanelor chimice; b) s retehnologizeze procesele de producie n vederea minimalizrii deeurilor prin folosirea ct mai eficient a materiei prime, s reduc folosirea substanelor toxice, inflamabile i s le nlocuiasc cu materiale alternative inerte, care asigur obinerea unei producii finale ct mai durabile, s produc, s utilizeze i s pun n circulaie ambalaje recuperabile, refolosibile, reciclabile sau uor degradabile; c) s doteze sursele generatoare de noxe cu dispozitive, echipamente i instalaii de epurare, capabile de a reduce noxele evacuate sub limitele admisibile, stabilite de autorizaiile pentru mediu; d) s planteze i s ntrein n jurul unitilor industriale, a complexelor zootehnice perdele forestiere de protecie i spaii verzi, s in sub o supraveghere permanent starea mediului din jurul unitilor industriale i complexelor zootehnice i s ntreprind msuri de protecie a mediului; e) s asigure supravegherea permanent a construciilor i instalaiilor n cursul funcionrii lor, s ia msuri pentru prevenirea avariilor i polurii accidentale a mediului, iar n caz de producere a acestora s ia msuri operative pentru nlturarea cauzelor lor, s anune imediat autoritile pentru mediu, s lichideze pe cont propriu toate consecinele avariilor i polurii accidentale, s repare prejudiciile aduse mediului, componenilor lui, averii altor proprieti i sntii persoanelor afectate; f) s execute hotrrile i dispoziiile ministerelor, departamentelor i autoritilor administraiei publice locale referitoare la problemele proteciei mediului, s prezinte autoritilor pentru mediu ntreaga informaie referitore la influena activitii economice promovate asupra mediului i componenilor lui, s admit accesul necondiionat i la orice or al inspectorilor mediului la unitile de producie pentru a efectua controlul aciunilor activitilor, susceptibile s afecteze mediul;

g) s solicite autoritilor pentru mediu expertizarea activitilor, susceptibile s afecteze mediul; h) s asigure condiiile corespunztoare pentru prevenirea polurii mediului cu substane toxice, volatile, corozive, inflamabile sau cu pulberi de orice fel n timpul transportrii i pstrrii lor. Legea Republicii Moldova privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor nr. 851-XIII din 29.05.1996, stabilete, n conformitate cu prevederile Constituiei Republicii Moldova, cu Legea privind protecia mediului nconjurtor i cu alte acte legislative n vigoare, scopurile, sarcinile i principiile expertizei ecologice i evalurii impactului asupra mediului nconjurtor, precum i regulile de baz privind organizarea i efectuarea acestora. n procesul examinrii documentaiei Inspectoratul verific urmtoarele aspecte: a) gradul de exactitate a evalurii impactului activitii economice preconizate asupra mediului nconjurtor; b) motivarea necesitii de realizare a activitii economice preconizate pe terenul ales i a modului de desfurare a acestei activiti; c) caracterul soluiilor tehnice, inginereti, arhitectural-urbanistice, precum i al propunerilor privind folosirea materiei prime, resurselor energetice i naturale; d) suficiena i eficacitatea msurilor prevzute pentru evitarea cazurilor de avariere a utilajelor i de poluare a mediului nconjurtor, precum i pentru interveniile de urgen n vederea lichidrii consecinelor polurii; e) implementarea metodelor eficiente de epurare a apelor, excluderea deversrilor de ape reziduale neepurate n bazinele de ap; f) minimizarea, pe baza tehnologiilor avansate, a cantitii de deeuri industriale rezultate la utilizarea resurselor minerale; g) eficacitatea soluiilor tehnice de prelucrare, reciclare i nhumare a deeurilor industriale, menajere i agricole, relevarea posibilitilor de cooperare regional n acest domeniu; h) aplicarea metodelor de control recomandate pentru asigurarea siguranei ecologice a activitii economice preconizate i a calitii normate a mediului nconjurtor; i) elaborarea msurilor de prevenire sau de minimizare a consecinelor ecologice ale realizrii proiectului.

Legea cu privire la resursele naturale nr. 1102-XIII din 06.02.1997 reglementeaz relaiile din domeniul folosirii, proteciei i reproducerii resurselor naturale n scopul asigurrii securitii ecologice i dezvoltrii durabile a rii. Legea privind protecia aerului atmosferic nr. 1422-XIII din 17.12.1997 reglementeaz pstrarea puritii i ameliorarea calitii aerului atmosferic, prevenirea i reducerea efect elor nocive ale factorilor fizici, chimici, biologici, radioactivi i de alt natur asupra atmosferei, cu consecine nefaste pentru populaie i/sau mediul nconjurtor. Persoanele fizice i juridice care desfoar activiti de producie generatoare de emisii poluante n aerul atmosferic sunt obligate: a) s ntreprind aciuni de ordin economico-organizatoric, tehnic i de alt natur pentru a asigura ndeplinirea condiiilor i reglementrilor autorizaiilor de emisie, s respecte normele de protecie a aerului; b) s ia msuri n scopul reducerii emisiilor de poluani; c) s asigure meninerea n bun stare, funcionarea eficient i continu i controlul instalaiilor, utilajelor i aparatelor pentru purificarea emisiilor; d) s in evidena permanent a compoziiei, calitii i cantitii emisiilor de poluani n atmosfer; e) s dein paaportul ecologic al ntreprinderii; f) s achite la timp n fondul ecologic taxele pentru emisiile de poluani. La amplasarea, proiectarea, construcia i darea n exploatare a ntreprinderilor, instalaiilor i altor obiective noi, la reconstruirea i extinderea celor n funciune cu perfecionarea proceselor tehnologice i a utilajului existent i implementarea unor tehnologii i utilaje moderne cu impact asupra atmosferei, este necesar s se respecte normele privind impactul asupra aerului atmosferic. Se cere s se prevad captarea (purificarea), utilizarea i neutralizarea deeurilor i noxelor sau eliminarea definitiv a emisiilor de poluani n atmosfer, respectarea altor reglementri privind protecia acesteia. Se interzice exploatarea ntreprinderilor, instalaiilor i altor obiective care nu corespund cerinelor de protecie a aerului atmosferic. Persoanele juridice care desfoar activiti de producie la obiectivele generatoare de poluani snt obligate s doteze sursele de poluare, indiferent de termenul drii lor n exploatare, cu instalaii, utilaje i aparate pentru purificarea emisiilor, iar laboratoarele respective - cu mijloace

de control al compoziiei i concentraiei poluanilor emii. n cazul imposibilitii reducerii emisiilor de poluani i a influenei nocive asupra aerului atmosferic de ctre ntreprinderi, instalaii i alte obiective pn la nivelul normativelor stabilite, acestea i nceteaz activitatea sau, prin decizia Inspectoratului Ecologic de Stat adoptat n comun cu serviciul sanitaroepidemiologic, snt reprofilate. Persoanele fizice i juridice care prin activitatea lor au contribuit la poluarea aerului atmosferic snt obligate s repare prejudiciul cauzat n modul prevzut de legislaie. Repararea prejudiciului se face benevol sau n baza deciziei instanei judectoreti, n corespundere cu taxele aprobate i metodologia de calculare a cuantumului plii pentru prejudiciul cauzat, iar n lipsa acestora - n mrimea cheltuielilor suportate de facto pentru restabilirea strii aerului atmosferic, lundu-se n calcul pierderile suportate. Legea Republicii Moldova privind deeurile de producie i menajere nr.1347-XIII din 09.10.1997 reglementeaz gestionarea deeurilor de producie i menajere n scopul reducerii acestora i reintroducerii lor maximale n circuitul economic, prevenirii polurii mediului. Persoanele juridice snt obligate: a) s utilizeze tehnologii nonpoluante, fr sau cu puine deeuri; b) s asigure colectarea i sortarea deeurilor n dependen de natura acestora (sticl, carton, mas plastic, metal, reziduuri alimentare etc.); c) s in evidena strict a tuturor deeurilor rezultate din activitile lor de producie; d) s utilizeze deeurile cu riscuri ecologice minime; e) s efectueze controlul de laborator al calitii mediului n spaiile de depozitare i pstrare provizorie a deeurilor; f) s repare integral prejudiciul cauzat mediului, sntii i bunurilor populaiei, precum i persoanelor juridice, n cazul nclcrii legislaiei n domeniul gestionrii deeurilor; g) s pun la dispoziia populaiei orice informaie privind situaia n domeniul nominalizat. Persoanele fizice i juridice poart rspunderea prevzut de legislaie pentru furnizarea cu premeditare a informaiilor incomplete i inexacte; h) s informeze imediat autoritile teritoriale pentru protecia civil i situaii excepionale, pentru protecia mediului i pentru sntate, precum i autoritile administraiei publice locale

despre apariia cazurilor de avarie legate de poluarea mediului cu deeuri toxice i periculoase i despre aciunile ntreprinse n legtur cu aceasta; i) s asigure transportarea, depozitarea, prelucrarea, neutralizarea i utilizarea deeurilor toxice i periculoase n baza contractelor ncheiate cu agenii economici, deintori de autorizaii corespunztoare, supraveghind riguros procesele nominalizate; j) s asigure deeurile toxice depozitate i cele transportate cu etichete in dicnd gradul de toxicitate, denumirea complet a deeurilor, starea lor de agregare, culoarea, mirosul, proprietile inflamabile i explozibile, tipul ambalajului, denumirea procesului tehnologic din care au rezultat, cerinele speciale de comportament n condiii normale i n situaii excepionale, adresa ntreprinderii, organizaiei unde s-au format; k) s asigure importul i fabricarea produselor alimentare i a mrfurilor de larg consum n ambalaje reutilizabile i reciclabile, inofensive pentru mediu, colectarea i recuperarea ambalajelor proprii sau importate, s nu admit ambalarea excesiv. Legea Republicii Moldova privind plata pentru poluarea mediului nr.1540-XIII din 25.02.1998 stabilete: crearea unui sistem de activitate economic n care devine neconvenabil cauzarea oricrui prejudiciu mediului; stimularea construciei i exploatrii sistemelor de captare i neutralizare a poluanilor implementarea de tehnologii nonpoluante, realizarea altor msuri care ar micora volumul emisiilor (deversrilor) de poluani n mediu i formarea deeurilor de producie; Plata se percepe de la beneficiarii de resurse naturale pentru: a) pentru emisiile de poluani n aerul atmosferic ale surselor staionare n limitele normativelor stabilite, sau emisii de poluani cu depirea normativelor stabilite pentru deversrile de poluani cu ape reziduale n limitele normativelor stabilite i deversri de poluani cu depirea normativelor stabilite.; b) pentru depozitarea deeurilor de producie pe teritoriul ntreprinderilor, n amplasamente autorizate n limitele normativelor stabilite, sau n amplasamente autorizate n cantiti ce depesc normativele stabilite.

n cazul n care plata pentru depirea normativelor stabilite ale emisiilor (deversrilor) de poluani i ale depozitrii deeurilor de producie este egal sau este mai mare dect venitul care rmne la dispoziia beneficiarului de resurse naturale, autoritatea central de specialitate sau agenia ecologic zonal a acestuia, mpreun cu organul de supraveghere sanitaroepidemiologic, prezint autoritii administraiei publice locale propunerea pentru sistarea parial sau total a activitii economice a acestui beneficiar.

3. STAREA MEDIULUI 3.1. Aerul atmosferic Creterea populaiei oraului i folosirea intensiv a resurselor naturale, concentrarea i intensificarea producerii i activitilor neproductoare au contribuit esenial la schimbrile sistemului ecologic i strii biosferei n ntregime i n consecin la poluarea bazinului aerian, obiectivelor acvatice, distrugerii nveliului de sol, i landaftelor preioase deasemenea i reducerea numrului speciilor de animale preioase i plante. n ultimii 5 ani (potrivit materialelor rapoartelor statistice), se observ o tendin de reducere a emisiilor globale de poluani n atmosfer de la sursele staionare: dioxid de sulf (de la 2455 tone/an pn la 183 tone/an), praf (de la 955 tone/an pn la 161 tone/an), ntr-o msur mai mic dioxidul de azot (de la 2582 tone/an pn la 1982 tone/an) i oxidul de carbon (de la 949 tone/an pn la 738 tone/an). Principalele surse staionare, de la care se emit n aerul atmosferic poluani, sunt obiectele productoare de termoenergie (CTE-1, CTE-2) 60% de emisii, ntr-o msur mai mic ntreprinderile industriale care funcioneaz la 30 40 % din capaciti. n ultimii ani s-a stabilit o descentralizare n sistemul de aprovizionare cu agent termic din motivul c furnizorul de agent termic centralizat nu poate garanta furnizarea lui pentru necesitile nclzirii n regim termic necesar, de asemenea cu scopul reducerii cheltuielilor. n oraul Chiinu se bucur de popularitate cazangeriile de capacitate mic cu randament nalt, cu nalt grad de regulare a proceselor de ardere, factor important pentru reducerea emisiilor de poluani. Al doilea poluator al aerului atmosferic dup importan este transportul auto. Creterea brusc a numrului autotransportului, deficitul de locuri pentru pstrare i parcare a automobilelor, mai ales n partea central a oraului, a adus la aceea c practic toate strzile, trasele i trotuarele sunt inundate de automobile. Acest fapt contribuie la reducerea capacitii i securitii circulaiei, reducerea confortului ecologic n teritoriile aferente.

A treia parte a magistralelor i nodurilor de transport, mai ales n partea central a oraului, lucreaz la limit i chiar cu depirea posibilitilor de circulaie, acestea sunt: bld. Gagarin, bld. tefan cel Mare, str. Bucureti, str. Ion Creang, bld. Renaterii, . a. Sistemul de strzi i trasee formate cere efectuarea unor msuri serioase n vederea majorrii capacitilor de circulaie i asigurrii securitii ecologice: construcia noilor magistrale, reconstrucia unui ir de strzi deja formate cu ajustarea parametrilor lor n corespundere cu apariia actual i n perspectiv a fluxurilor de transport i clas a magistralelor. Gazele de eapament evacuate la nlimi mici, formeaz zone largi de poluri de fond sporite. Impactul nociv al polurii se agraveaz datorit particularitilor de relief i factorilor meteorologici. Influena a astfel de factori naturali ca umiditatea sporit a aerului, ceaa, inversiunea de temperaturi, viteza mic a vntului agraveaz deasemenea situaia ecologic n ora, deoarece n aceste condiii are loc stagnarea aerului i acumularea substanelor nocive n stratul de aer de la suprafaa pmntului. n bazinul aerian a oraului odat cu emisiile industriale i autovehiculelor pe parcursul anului ptrund sute i uneori mii de tone de substane nocive. n dependen de compoziia emisiilor industriale, frecvena, nlimea i diametrul courilor surselor de emisie, temperatura amestecului de gaze evacuate, precum i de condiiile climatice, care determin transportul i dispersia emisiilor, se formeaz nivelul polurii aerului. Coninutul i cantitatea nocivelor n stratul atmosferic de la suprafaa solului depinde de condiiile meteorologice i de particularitile proceselor sinoptice.

Situaia sinoptic prezint un proces complicat de caracteristice meteorologice i aerologice i reflect diverse procese, care se produc n atmosfer. n primul rnd, temperatura, umiditatea i direcia vntului, care influeneaz poluarea aerului n diferite cartiere ale oraului. Premisele ce contribuie la acumularea nocivelor i sporirea nivelului polurii este vntul slab, lipsa precipitaiilor, ceaa, inversiunea termic de la suprafaa terestr, etc. n anul 2009 un rol primordial la translocarea nocivelor de la ntreprinderi spre cartierele de locuit au constituit direciile periculoase ale vntului n timpul crora s-au semnalat concentraiile maxime a nocivelor. Cel mai nalt nivel al polurii aerului n mun. Chiinu s-a semnalat pentru dioxid de azot, care n anul 2009 a nregistrat depirea concentraiei maxime admisibile (CMAmm pentru valorile maxime momentane) pe parcursul a 67 % din numrul total din zilele cnd s-au efectuat observaii i n 42 % zile depirea CMAmd pentru valorile medii diurne. Dioxidul de azot este eliminat n aerul atmosferic practic de la toate ntreprinderile existente pe teritoriul municipiului. Principalele surse de poluare a atmosferei cu oxizii de azot sunt procesele de ardere la temperaturi nalte a diferitor tipuri de combustibil (gaze naturale, crbune, benzin, ulei, motorin) n centralele termice, boilere, instalaii industriale. Analiza funcionrii ntreprinderilor din mun. Chiinu n anul 2009 indic c cota lor de emisii n aerul atmosferic alctuiete circa 1184,02 tone oxizi de azot, iar cele mai eseniale emisii sunt nregistrate de la aa ntreprinderi ca: S.A. CET-II 542,9 tone/an; S.A. Fabrica de sticl 82,5 tone/an. Pentru evaluarea influenei emisiilor de la ntreprinderile din mun. Chiinu asupra nivelului de poluare a atmosferei cu dioxid de azot s-au utilizat datele de inventariere a 9 surse majore de poluare: S.A. CET-1, S.A. CET-2, S.A. Fabrica de sticl, S.A. Bucuria, S.A. Beton i mortari, S.A. Edilitate, S.A. Zorile, S.A. Tutun, S.A. Carmez) i conform -86 , au fost estimate zonele de influen a emisiilor de la aceste ntreprinderi (tabelul 9). Zona de influen a ntreprinderilor reprezint spaiul nconjurtor de la sursa de poluare (n cazul dat cu dioxid de azot) n care concentraia poluantului nu depete valoarea de 0,05 CMA. Tabel nr.9 Zonele de influen a surselor majore de poluare din mun. Chiinu Zona de influen a ntreprinderilor din mun. Chiinu ntreprinderea 1 2 S.A.Carmez S.A.Zorile Zona de influen, m 1290 1405

3 4 5 6 7 8 9

S.A.Beton i mortar S.A.Edilitate S.A.Tutun S.A.Fabrica de sticl S.A.Bucuria S.A. CET-1 S.A. CET-2

1670 2156 2788 7020 7247 30024 33022