APROFUNDAREA INTEGRRII EUROPENE VIZAVI DE EXTINDEREA UNIUNII EUROPENE: IMPLICAIILE ACESTOR TENDINE PENTRU REPUBLICA MOLDOVA

Constana Popescu-Mereacre

INTRODUCERE Unul dintre obiectivele Republicii Moldova, care totui nu este exprimat cu fermitate de oficialitile rii, este integrarea n Uniunea European (UE) !ituaia economic i politic este n continu sc"imbare nu doar n ara noastr i n alte ri cu aceleai obiective, dar i n nsi Uniunea European #n pre$ent putem constata dou tendine principale n Uniunea European % tendina de aprofundare a integrrii n cadrul UE (manifestat prin crearea Uniunii Economice i Monetare, abreviat UEM) i tendina de lrgire a UE, n special spre Est, eveniment nc nenregistrat, dar confirmat de UE, aceste dou tendine fiind determinate de noile necesiti i probleme ale Europei !tudiul de fa are ca scop pre$entarea complexitii acestor dou tendine europene, precum i identificarea posibilelor consecine pentru Europa &entral i de Est, i n special pentru Republica Moldova Urmea$ a fi abordate mai multe probleme, i anume' poate oare UE face fa dilemei (aprofundare sau lrgire) n acelai timp sau nu* care snt interesele rilor din UE i ale celor candidate, precum i punctul de intersecie al acestora* impactul evenimentelor recente i ulterioare asupra ec"ilibrului mondial i, bineneles, asupra intereselor Moldovei* care este dimensiunea optim a unei structuri europene de talia Uniunii Europene etc + atenie aparte este acordat n acest studiu problemei viitorului Republicii Moldova' trebuie oare Moldova s se oriente$e spre Est sau ,est, i de ce- &are snt potenialele avanta.e i de$avanta.e ale acestor dou modele- /in acest punct de vedere este foarte important anali$a experienei viitoarelor ri membre ale UE, care ne va a.uta s nelegem de ce ele au optat att de ferm n favoarea integrrii europene* ce probleme au avut de depit i ct de aplicabile snt soluiile identificate pentru Republica Moldova* care snt perspectivele unui stat nou integrat n UE, precum i ale unui stat care continu s e$ite c"iar cu riscul i$olrii economice, politice i culturale #n ca$ul Moldovei vor fi propuse cteva scenarii posibile ale perspectivelor de integrare, precum i cteva (mituri), insuficient de argumentate, dar care alimentea$ e$itarea continu a rii noastre EXTINDEREA UE: PREZENT I PERSPECTIVE Crearea ! e"t!n#erea UE p$n% $n pre&ent Uniunea European poate fi considerat cel mai viabil proiect de integrare regional 0deea unitii europene datea$ nc din perioada interbelic, iniiativa oficial a unitii europene aparinnd politicianului france$ 1ristide 2riand 0niiativa sa de apropiere ntre 3rana i 4ermania a euat din cau$a celui de5al doilea r$boi mondial 0deea unitii europene este reluat mai tr$iu de &"urc"ill 6a 78 septembrie 789:, la ;<ric", el a lansat un apel referitor la reconcilierea franco5german i la unitatea continentului, propunnd crearea (statelor unite ale Europei) 6a = iunie 789>, generalul Mars"all a propus un plan de reconstrucie i de$voltare pentru Europa +ccidental, n vederea eliminrii foamei, srciei, "aosului Europa avea nevoie urgent de asistena financiar american pentru reconstrucia economiei distruse de r$boi 6a ?> iunie 789> la @aris are loc o conferin n urma creia se instituie Organizaia European de Cooperare Economic, care urma s reparti$e$e a.utorul acordat de !U1 n cadrul planului

Mars"all Urmtoarea tentativ de unificare european a fost efectuat n martie 789A la Borino, cnd ntre repre$entanii 3ranei i 0taliei s5a semnat un protocol n vederea instituirii uniunii vamale numit 3R1C&0B16 Ea trebuia s duc la adoptarea unui tarif vamal comun /ar divergenele n ceea ce privete politica economic au mpiedicat ratificarea tratatului + alt ncercare a fost crearea unei uniuni mai largi ntre 3rana, 0talia i 2enelux care urma s liberali$e$e sc"imburile ntre rile membre i s stabileasc o $on monetar comun 302ECE6 1lte divergene au fcut imposibil reali$area proiectului Mai tr$iu, n septembrie 7899, a fost creat o uniune vamal ntre 2elgia, +landa i 6uxemburg 6a D februarie 78=A (n vigoare din 7 noiembrie 78:E), la FaGe, s5a reali$at Uniunea Economic 2enelux, propus de ministrul de externe al 2elgiei, @aul5Fenri !paaH Uniunea Economic 2enelux prevedea coordonarea politicilor economice, sociale i financiare, precum i o politic extern comun fa de teri 1cest nucleu de integrare a fost extins mai tr$iu formnd Uniunea European @rocesul construciei europene a fost iniiat de ministrul de externe al 3ranei, Robert !c"uman, la 8 mai 78=E El a propus tuturor rilor din Europa de a crea o Europ a crbunelui i oelului diri.at de #nalta 1utoritate !upranaional @lanul !c"uman a fost acceptat de ctre 4ermania, 0talia i cele D ri ale 2enelex5ului i a fost supus unei negocieri desc"ise la ?9 iunie 78=E i finali$ate la 7A aprilie 78=7 Bratatul de la @aris a creat Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) !copul &E&+ era crearea unei piee comune a crbunelui i oelului ntre cele : ri' Frana, Germania, Italia, Belgia, Olanda i Lu emburg , care mpreun furni$au cea mai mare producie de crbune i oel din Europa &E&+ poate fi considerat o pia comun a celor ? produse strategice din rile membre &E&+ a fost prima organi$aie european care dispunea de puteri supranaionale, re$ultate din delegarea suveranitii consimite de ctre statele membre la nc"eierea procesului de negociere a textelor ratificate de ctre parlamentele naionale /ar principiul supranaionalitii se manifesta doar n gestiunea pieei comune a crbunelui i oelului @e plan politic &E&+ a dus la reconcilierea i cooperarea franco5german i a desc"is calea ctre o Europ comunitar @e plan economic &E&+ a contribuit la redresarea Europei prin liberali$area produciei i sc"imburilor de materii prime necesare industriei &rearea &E&+ este considerat prima etap de creare a UE 1 doua etap de creare a pre$entei UE ncepe la ?= martie 78=> la Roma, unde repre$entanii 3ranei, 4ermaniei, 0taliei, 2elgiei, +landei i 6uxemburgului au semnat tratatul de creare a Comunitii Economice Europene (CEE) i a Comunitii Europene a Energiei !tomice (E"#!$O%), n vigoare de la 7 ianuarie 78=A +biectivul principal al &EE a fost crearea unei @iee &omune n vederea liberei circulaii a mrfurilor, serviciilor, persoanelor i capitalurilor @iaa comun este o form de integrare superioar fa de $ona de liber sc"imb i uniunea vamal /ar ea repre$int doar o etap intermediar ctre uniunea economic !tatele semnatare doreau s5i ntreasc economiile lor i s asigure de$voltarea armonioas prin reducerea diferenelor dintre regiuni #n vederea reali$rii acestor obiective, &EE trebuia s asigure' % suprimarea ntre statele membre a obstacolelor din calea liberei circulaii a persoanelor, serviciilor, capitalurilor* % eliminarea treptat a drepturilor de vam i a restriciilor cantitative la intrarea i ieirea mrfurilor de pe teritoriul rilor membre* % elaborarea unei politici comune agricole i n domeniul transportului* % stabilirea unui tarif vamal comun i a unei politici comerciale unice fa de rile tere i altele EUR1B+M5ul avea ca obiectiv de$voltarea unei puternice industrii nucleare Bratatul prevedea aciuni comune n aa domenii precum difu$area cunotinelor, perfecionarea te"nologiilor industriale, instituirea pieei comune nucleare EUR1B+M5ul urmrea scopul de

unire a eforturilor de cercetare tiinific n domeniul utili$rii energiei nucleare @rimii 7E ani de la intrarea n vigoare a tratatului de la Roma s5au dovedit a fi fructuoi, fiind nlturate restriciile de comer ntre cele : state (iulie 78:A) i fiind instituit un tarif vamal extern comun Ritmul comerului ntre rile membre a crescut considerabil, iar o politic agricol comun a fost elaborat n vederea prote.rii agriculturii intracomunitare I7J #n 78>D la @aris a fost semnat un tratat de fu$iune a celor D comuniti &E&+, &EE i EUR1B+M, acestea avnd de.a un singur organ de conducere i un singur buget, astfel fiind creat Comunitatea European& #n urmtorii ani &omunitatea European s5a extins enorm 1stfel, n 78>D n &E se includ nc D ri' %area Britanie, Irlanda, 'anemarca &ontinu lrgirea spre sud /e la Europa celor 8 s5a a.uns la Europa celor 7? prin aderarea 4reciei (7 iunie 78A7), !paniei (7 ianuarie 78A:) i @ortugaliei (7 ianuarie 78A:) 4recia, ns, continua i dup aderare s sufere din cau$a deficienelor sale economice % rata inflaiei era de ?EK, sectorul public neproductiv, sectorul privat frmiat &"iar i n pre$ent 4recia rmne n urm n de$voltarea sa, comparativ cu alte state din UE, fiind primit mai tr$iu dect alte state n Uniunea Economic Monetar !ctul unic european a fost adoptat la 7> februarie 78A: i a intrat n vigoare la 7 iulie 78A> 1cest act a modificat i a completat pentru prima dat n profun$ime tratatul de la Roma' el prevedea suprimarea tuturor obstacolelor pentru a face din piaa comun o veritabil pia unic 1ceste obstacole se refereau la diverse domenii ca' circulaia bunurilor i capitalurilor, politicile monetare, fiscale etc (lanul 'elor) (iunie *+,, - iunie *+,+)& #n iunie 78AA &omunitatea european decide studierea concret a crerii unei Uniuni Economice i Monetare !ub conducerea lui L /elors, pe atunci preedintele &omisiei europene, un studiu profund n acest sens a fost efectuat de ctre (&omitetul pentru studiul Uniunii Economice Monetare) i a fost sumis &onsiliului european de la Madrid, n iunie 78A8, sub numele de planul /elors #n scopul reali$rii unei uniuni economice i monetare, acest plan comporta succesiunea a trei fa$e' % fa$a 7' reforme preliminare (liberali$area pieelor de capital)* fa$a ?' convergena economiilor* fa$a D' reali$area Uniunii propriu5$ise Tratatul de la Maastricht (n vigoare din 1993). #n decembrie 7887 &onsiliul european al efilor de stat sau guvernelor au a.uns la un comun acord' (Bratatul Uniunii Europene) 1cest tratat, cunoscut mai mult sub numele de (Bratatul de la Maastric"t), semnat n februarie 788? i n vigoare din noiembrie 788D, a denumit n mod oficial &omunitatea European ca Uniune European !e vorbea despre crearea unei Uniuni europene economice i monetare (UEM) ca urmare logic a pieei comune de.a construite Bratatul a fixat cele trei fa$e de trecere la moneda unic euro, precum i criterii de selectare a rilor participante Botui, preocuprile tratatului nu snt doar monetare' .&&&Comunitatea European are ca mi)iune de a promo/a o dez/oltare ec0ilibrat i armonioa) a acti/itilor economice, o cretere durabil i nonin1laioni)t cu re)pectarea mediului 2ncon3urtor, un grad 2nalt de per1orman economic, un ni/el )porit de anga3are i protecie )ocial, ridicarea ni/elului i calitii /ieii, coeziunea economic i )ocial i )olidaritate cu )tatele membre&4 5$r& "E6& 0ntensificarea integrrii europene a stimulat aderarea 1ustriei i a rilor scandinave, care se temeau s fie excluse din acest proiect 1stfel, la DE martie 7889 au fost semnate tratatele de ade$iune cu 1ustria, !uedia i 3inlanda Corvegia nu a aderat din cau$a referendumului cu re$ultat negativ !fera geografic a UE s5a lrgit, dar a crescut i puterea sa economic, noile ri fiind bine de$voltate din punct de vedere economic i nu numai 7ummit8ul de la %adrid (*9-*: decembrie *++9)& &onsiliul european a confirmat c a treia fa$a a UEM va ncepe la 7 ianuarie 7888 7ummit8ul de la 'ublin (*;-*< decembrie *++:)& &onsiliul european a aprobat' % structura noului mecanism al ratei de sc"imb*

punerea la punct a aspectelor .uridice necesare pentru utili$area euro* principiile i elementele principale ale @actului de stabilitate i de cretere ce trebuie s permit disciplina bugetar n UEM* % crearea 0nstitutului Monetar European 7ummit8ul de la !m)terdam (*= iunie *++=) 1 adoptat definitiv @actul de stabilitate 1cest tratat propune adncirea i lrgirea n continuare a integrrii interstatale Bratatul prevedea 9 obiective de ba$' % problema locurilor de munc i drepturile cetenilor* % lic"idarea ultimelor obstacole n calea liberei circulaii a mrfurilor* o mai mare libertate n afacerile mondiale* eficiena structurii instituionale a UE Multe alte tratate i summit5uri au modificat prevederile documentelor anterioare, dar acestea nu au avut un caracter de perfecionare i completare a celor anterioare #n pre$ent UE este cea mai mare entitate economic din lume !tatele membre nu ar fi reuit s nregistre$e o asemenea performan n mod separat 1st$i UE reali$ea$ circa ?EK din producia mondial, n timp ce populaia ei nu repre$int dect :K din populaia globului Europa este un spaiu economic care i satisface propriile ei nevoi' cererea ei este satisfcut cu circa 8?K din oferta european, AK fiind acoperite prin importuri 2alana comercial este aproape n ec"ilibru, att n raport cu noile ri industriali$ate, ct i cu Europa &entral i de Est sau 1merica de Cord UE atrage n fiecare an mai mult de ?E miliarde euro de investiii externe, iar investiiile sale directe n strintate ating un volum similar I?J 1stfel, observm c edificarea Europei unificate a necesitat mult timp i efort &rearea Uniunii Europene a constituit soluia multor probleme cu care se confruntau statele membre &u toate c Uniunea European a celor 7= a devenit o adevrat for mondial att economic, ct i politic i cultural, se pare c ea ntmpin de mai mult timp o serie de noi probleme 0ar soluia acestora este considerat a fi urmtoarea' aprofundarea integrrii europene reali$at prin crearea Uniunii Economice Monetare, precum i lrgirea UE + Europ mai mare, dar i cu un grad mai nalt de integrare economic i politic regional, va putea face fa noilor cerine i va repre$enta o for crescnd pe arena mondial P'anur!'e #e e"t!n#ere u'ter!oar% a UE 6rgirea Uniunii Europene i n special extinderea spre Est este un rspuns corespun$tor celor dou mari evenimente istorice' sfritul r$boiului rece i prbuirea 0mperiului &omunist Europa nu trebuie s fie divi$at din nou n diferite blocuri, iar avanta.ele integrrii europene nu trebuie re$ervate doar anumitor state /e$voltarea Europei a a.uns la momentul n care este ca$ul s fie definite clar obiectivele i s fie ntreprinse aciuni concrete n vederea atingerii acestora &ele dou tendine principale din Europa % reforma intern a UE i lrgirea % snt strns legate ntre ele 3iecare dintre tendine este esenial, dar acestea trebuie reali$ate n strns legtur dac se dorete asigurarea succesului 1tt ideea lrgirii UE, ct i cea a aprofundrii integrrii europene, a necesitat o important campanie de informare i promovare n UE i n rile candidate #n conformitate cu (+biectivele strategice pentru ?EEE%?EE=), adoptate de &omisia European n ?EEE, una dintre prioritile definite este (stabili$area Europei i fortificarea continentului n ba$a ansei istorice de unificare european) 1stfel, anga.amentul UE fa de lrgire este foarte clar @e parcursul anilor au fost elaborate mai multe strategii de integrare 7trategia integrrii rapide nu a fost acceptat, deoarece terapia de oc nu poate fi aplicat atunci cnd snt necesare adaptri eseniale ale sistemelor economice, politice i sociale 7trategia graduali)t este cea n ba$a creia se va efectua lrgirea UE, aceasta fiind ba$at pe principiul propriilor merite (ceea ce permite statelor s adere n ba$a propriilor re$ultate) i catc08up (care ofer posibilitatea acelor state care au nceput mai tr$iu pregtirile s le a.ung din urm pe celelalte state candidate n

% %

Uniunea European Etapele de aderare la UE snt urmtoarele' luarea deci$iei pe plan naional, depunerea cererii oficiale, semnarea acordului de asociere, etapa de preaderare repre$entat de iniierea i nc"eierea negocierilor celor D7 de capitole (ceea ce presupune reforme economice, sociale, legislative, implementarea ac>ui) communautaire etc ) i, n final, semnarea acordului de aderare #n perioada de preaderare rile asociate beneficia$ de o important asisten din partea UE, dar snt utili$ate pe larg i resursele financiare proprii &riteriile de selecie a rilor candidate, stabilite de &onsiliul European n 788D la &open"aga, snt urmtoarele' IDJ stabilitatea instituiilor garante ale democraiei, aplicrii legii, ale respectrii drepturilor omului, precum i respectarea i prote.area minoritilor existena unei adevrate economii de pia, capacitatea de a face fa concurenei i forelor de pe piaa UE abilitatea de a5i asuma obligaiile de membru, inclusiv cele asociate aderrii la uniunea politic, economic i monetar @rimele acorduri de asociere au fost semnate n 7887 cu Ungaria, @olonia i &e"oslovacia (ultimul fiind nlocuit mai tr$iu cu acorduri separate cu &e"ia i !lovacia) #n pre$ent principalii candidai n Uniunea European snt' 2ulgaria, &e"ia, &ipru, Estonia, Ungaria, 6etonia, 6ituania, Malta, @olonia, RomMnia, !lovacia, !lovenia i Burcia Burcia a semnat recent acordul de asociere i, conform estimrilor, va dura mult pn cnd va reui s satisfac toate criteriile stabilite de UE 6rgirea planificat a UE, cea mai mare din ntreaga istorie a unificrii europene, este o deci$ie absolut necesar din punct de vedere moral, strategic i politic @roiectul este de.a suficient de avansat i nu exist nici o cale napoi 1derarea oricrei ri trebuie s aib loc cu condiia c ara este pregtit pentru aderare i satisface toate condiiile stabilite la &open"aga n 788D #n anul ?EEE, de exemplu, nu mai era de.a actual ntrebarea dac se va efectua lrgirea UE, ci cum i cnd UE dorete s confirme n mod oficial data primirii noilor membri pn la finele ?EE? 1stfel trebuie s fie posibil finali$area negocierilor cu cele mai avansate ri pn n ?EE? i nceperea pregtirilor pentru aderare Nrile candidate care snt gata de aderare trebuie s participe la alegerile europene din ?EE9 n calitate de membri deplini ai UE Cegocierile includ D7 de capitole Este ca$ul s menionm importana capitolului (.ustiie i afaceri interne), care include i subiectul proteciei viitoarelor granie externe &onform declaraiei &omisiei Europene, (lrgirea nu trebuie s cau$e$e o nou divi$are a Europei, astfel contactele transfrontaliere care datea$ uneori de sute de ani nu trebuie s devin imposibile sau extrem de dificile, n special n ca$urile n care aceeai limb este vorbit pe ambele pri ale viitoarei granie i cnd exist legturi culturale strnse) 1adar, observm aici o posibilitate pentru Republica Moldova de a negocia n viitor un tratament preferenial pentru circulaia cetenilor si n RomMnia i n spaiul european n ba$a relaiilor speciale cu RomMnia @e de alt parte, noua grani trebuie s asigure securitatea actualilor ceteni ai UE Coii membri pot intra n $ona !c"engen doar atunci cnd regimul granielor va corespunde perfect standardelor !c"engen 6rgirea UE va consolida uniunea actual Uneori ns lrgirea i aprofundarea integrrii europene snt privite ca fiind n contradicie Coile ri membre nu vor deveni n mod automat membre ale ($onei euro), aceasta necesitnd o pregtire i o deci$ie special &riteriile tratatului de la Maastric"t trebuie s fie satisfcute integral /ar perspectiva sigur este de a integra ulterior noii membri n ($ona euro) #n pre$ent este clar ordinea de idei' satisfacerea criteriilor de la &open"aga pentru accesiune, iar apoi a celor de la Maastric"t pentru intrarea n ($ona euro) !cenariul iniial de lrgire a UE presupunea lrgirea (n valuri) sau pe grupe de ri @rimul grup presupunea aderarea a : membri' @olonia, Ungaria, &e"ia, !lovenia, Estonia i &ipru pn n ?EE? &el de5al doilea grup urma s fie repre$entat de Malta, 2ulgaria, 6etonia, 6ituania, RomMnia i !lovacia Mai tr$iu a devenit candidat i Burcia, ns la momentul de fa nici nu se discut despre o dat concret a aderrii Burciei &onceptul iniial a fost modificat, iar data

extinderii UE a fost amnat pentru ?EE9 @rintre motivele pre$entate snt i preocuparea UE de fortificarea ($onei euro), i incapacitatea rilor candidate de a fi gata pn n ?EE?, i nemulumirea rilor care, iniial, trebuiau s adere din al doilea val /in cele 7? ri cu care se poart negocieri n pre$ent, 7E intenionea$ s finali$e$e negocierile pn la sfritul anului ?EE?, excepie fiind RomMnia i 2ulgaria &u cele 7E ri care, probabil, vor adera n ?EE9 au fost desc"ise toate cele D7 capitole de negocieri, cu excepia celor ce in de buget i problemele instituionale* n multe ca$uri de.a aproape dou treimi din capitole au fost finali$ate Mult depinde i de capacitatea rilor asociate de a implementa legislaia UE UE acord a.utorul necesar n acest domeniu 2ugetul iniial adoptat de cele 7= state UE la !ummit5ul de la 2erlin din 7888 pentru anii ?EE?%?EE: urma s creasc de la :,9=E mil euro la 7:,>AE mil euro, fiind ba$at pe aderarea la UE a : membri n ?EE? +dat ce lrgirea nu va avea loc dect n ?EE9 i ar putea include pn la 7E noi membri, scenariul va fi a.ustat la noile realiti /up aderare, noii membri vor trebui s contribuie complet la formarea bugetului UE #nc"eierea negocierilor cu rile cele mai pregtite pentru aderare va avea loc pn la sfritul anului ?EE? UE s5a anga.at s nu adauge condiii sau criterii suplimentare &omisia European a declarat c bugetul UE prev$ut pentru lrgire este suficient pentru aderarea a pn la 7E membri 6und n considerare ritmul pre$ent al negocierilor, &omisia European va putea recomanda rile candidate pn la sfritul anului ?EE?, deci$ia fiind ba$at pe re$ultatele concrete ale fiecrei ri #n ceea ce privete rile care nu vor reui s nc"eie negocierile pn n ?EE?, strategia de extindere a UE prevede elaborarea unor planuri de aciune actuali$ate (numite road map), iar n ca$ de necesitate % i revi$uirea strategiei de preaderare pentru aceste ri @lanul de aciune constituie un set de recomandri ba$at pe ? principii de negociere' meritele proprii % adic eforturile i re$ultatele rilor candidate n domeniul satisfacerii cerinelor de aderare, i po)ibilitatea de a a3unge din urm % ceea ce permite rilor care au nceput negocierile mai tr$iu s5i a.ung din urm pe ceilali candidai /esc"iderea negocierilor la capitolele rmase va fi posibil pe parcursul anului ?EE? 2ugetul actual nu ia n considerare 2ulgaria i RomMnia care, conform declaraiei &omisiei Europene, (nu planific s adere la UE nainte de ?EE>) /e fapt, declaraia respectiv este fcut n ba$a faptului c aceste dou ri nu au nregistrat re$ultatele necesare pentru aderarea n ?EE9, iar negocierile tuturor capitolelor nu vor putea fi finali$ate pn n ?EE? + alt problem este faptul c bugetul UE pentru lrgire nu poate ncadra n pre$ent mai mult de 7E ri, acestea fiind selectate n conformitate cu gradul de satisfacere a criteriilor de la &open"aga' Boate rile candidate % cu excepia Burciei % satisfac criteriul politic 1u fost nregistrate progrese importante n creterea gradului de independen, transparen i eficien a administraiei publice #n ciuda progreselor nregistrate n diverse domenii, unele probleme persist, i anume problema corupiei, drepturilor minoritilor (Roma) i traficul cu fiine umane #n privina criteriilor economice % ma.oritatea rilor au creat economii de pia funcionale Brebuie s inem cont de faptul c comerul cu bunuri industriale, parial i cel cu produse agricole i servicii, a fost de.a liberali$at #n civa ani grupul rilor candidate a devenit de.a al doilea dup importan partener de comer al UE, avnd n acelai timp perspective mari de cretere #n anul ?EEE i ?EE7 rile candidate au nregistrat o cretere economic destul de puternic &ipru i Malta de.a satisfac toate criteriile economice Republica &e", Estonia, Ungaria, 6etonia, 6ituania, @olonia, !lovacia i !lovenia au economie de pia funcional i vor putea n viitorul apropiat s asigure competitivitatea economic cerut dac vor continua reformele iniiate Exist diferene economice eseniale ntre aceste ri, dar dac ele vor continua s implemente$e msurile specificate, atunci trebuie s poat face fa presiunii concurenei i forelor de pia din interiorul uniunii n viitorul apropiat 2ulgaria este aproape de a fi considerat ar cu economie de pia funcional, iar dac va continua implementarea reformelor i va depune un efort suplimentar, ea va putea satisface criteriile economice pe termen mediu RomMnia nu satisface n pre$ent nici unul dintre criteriile economice, dar s5a nregistrat de.a un progres remarcabil n vederea atingerii acestui obiectiv Burcia nc nu a fost n stare s asigure o

economie de pia funcional, dei o parte considerabil a economiei sale de.a este competitiv pe piaa european &el de5al treilea criteriu - abilitatea de a8i a)uma obligaiunile de membru % necesit adoptarea i implementarea ac>ui) communautaire 1ceasta presupune i pre$ena structurilor administrative i .udiciare adecvate 0mplementarea ac>ui) communautaire, precum i crearea instituiilor i mecanismelor necesare pentru aceast implementare, pre$int anumite probleme, dar progresele snt remarcabile Este domeniul cel mai problematic i care durea$ n timp @erioada de tran$iie este lung, dar aceasta va continua i dup aderarea la UE &riteriile stabilite, evaluarea regulat a progreselor i recomandrile elaborate de ctre &omisa European au accelerat de$voltarea rilor candidate @entru a observa tendinele de de$voltare din rile candidate vi$avi de cele din UE, este suficient s anali$m datele pre$entate de Eurostat % +ficiul de !tatistic din 6uxemburg % care includ indicatori economici i sociali ai rilor candidate vi$avi de media pe UE' rile candidate repre$int 9=K din populaia UE i >K din @02 @025ul pe cap de locuitor varia$ de la ?9K din media pe UE n 2ulgaria la A?K n &ipru* demografia este marcat de o rat .oas a fertilitii n E&E i o populaie mai tnr n rile candidate n comparaie cu UE* rata mortalitii la copii este nalt n RomMnia i Burcia* rata oma.ului n rile candidate varia$ de la = la 78K, iar rata anga.rii n cmpul muncii este cu mult sub media UE, excepie fiind &ipru i RomMnia* partea bugetului familiei utili$at pentru "ran este mult mai mare, iar partea re$ervat pentru te"nica de u$ personal este mult mai mic n rile candidate dect n UE* n ultimii = ani creterea economic n rile candidate a fost mai mare dect cea din UE, excepie fiind 2ulgaria, &e"ia i RomMnia* diferenele snt mari ntre rile candidate n ceea ce privete rata inflaiei i a deficitelor bugetare importante* toate rile candidate au balana comercial negativ (importurile fiind mai mari ca exporturile), UE predominnd n calitate de cel mai important partener de comer* au fost identificate un ir de probleme de mediu ncon.urtor /etalii suplimentare snt pre$entate n anexa nr 7 Aspecte a e e!t"#$e%"" UE 1derarea la UE nseamn perioade de tran$iie, anumite c"eltuieli i nu doar beneficii, precum i multe concesii din partea ambelor pri n perioada de negociere etc /ac la nceput se prevedea aderarea (n valuri) sau de grup, mai tr$iu au fost elaborate principiile negocierii individuale i difereniate a condiiilor aderrii n funcie de situaia din fiecare ar i de progresul nregistrat 1vanta.ul acestei experiene pentru Moldova este urmtorul' principiul diferenierii permite rilor care au nceput mai tr$iu pregtirile de aderare s aib o ans real de a le a.unge din urm pe celelalte 1derarea strict n ba$a grupurilor nu ar fi permis aceasta 1stfel, aderarea mai tr$ie a RomMniei i 2ulgariei ar fi o ans de a ne altura, dar numai n condiiile unor eforturi imediate i foarte considerabile n acest domeniu !trategia de lrgire a UE, adoptat n noiembrie ?EEE de &omisia European, descrie metoda de punere n discuie a cererilor pentru msuri de tran$iie ale rilor candidate, precum i stabilete sistemul planului de aciune care permite discutarea, pe etape, cu rile cele mai avansate a subiectelor rmase de negociere Un capitol de negociere este considerat nc"eiat dac progresele au fost suficiente !istemul dat permite pstrarea principiului diferenierii, integrarea mai rapid a rilor cu re$ultate mai bune, precum i elaborarea unei agende reale 1derarea la UE presupune adaptarea la legislaia european, precum i la politicile economice aplicate n pre$ent n UE Unele politici care urmea$ a fi aplicate n noile ri membre s5au dovedit a fi nite subiecte foarte controversate

P& "t"ca $e '"(%a%e a )&%*e" $e '+#c, !tatele actuale din UE erau ngri.orate de fluxul important de for de munc mai ieftin din viitoarele ri membre ale UE, ceea ce poate duce la creterea ratei oma.ului n aceste ri @e de alt parte, noii membri erau i ei ngri.orai de pierderea forei de munc care urma s asigure creterea economic n rile lor 1stfel, viitoarele ri membre au cerut aran.amente de tran$iie cu privire la acest subiect, ceea ce a fost acceptat n aprilie ?EE7 de ctre &omisia European @ropunerea prevede o perioad general de tran$iie pentru o perioad de = ani cu o posibil prelungire iniiat de oricare dintre rile membre, iar n ca$ul unor probleme ma.ore % pentru o perioad suplimentar de ? ani /up o perioad total maxim de > ani, micarea liber a forei de munc va avea loc pe ntregul nou teritoriu al UE 1ctualele ri membre ale UE vor putea aplica pe parcursul primilor = ani msuri naionale vi$avi de fluxul de for de munc din noile ri membre @rocedura va fi revi$uit la fiecare ? ani n vederea scurtrii perioadei sau anulrii !copul acestei propuneri este de a soluiona problema migraiei unilaterale a forei de munc, dar n condiiile tran$iiei la micarea liber a acesteia @ropunerea dat va fi aplicat fa de toi candidaii, cu excepia &iprului i Maltei #n general, aceast politic nu va afecta libera deplasare a cetenilor, ci doar a forei legale de munc Moment important' aceast prevedere a fost aplicat i n ca$ul lrgirilor anterioare ale UE i nu este o msur discriminatorie, ci o msur de asigurare a lrgirii treptate #n plus, aceast msur a fost necesar pentru a obine acceptarea ideii lrgirii UE de ctre publicul larg din rile de.a membre ale UE P& "t"ca $e ac-"."*"&#a%e a /a &%" &% "'&0" "a%e 1cesta este un alt aspect al extinderii, sensibil din punct de vedere politic pentru rile candidate &omisia European a propus celor 7= membri UE s permit rilor candidate care doresc s limite$e ac"i$iionarea pmntului i a imobilului de ctre persoane din alte ri UE, s poat aplica aceste msuri pentru o perioad de > ani (pentru pmnt agricol) i = ani pentru alte forme de imobil 1ceste msuri urmea$ a fi revi$uite la fiecare D ani n vederea reducerii perioadei sau c"iar anulrii Unele tipuri de activiti, de exemplu cea a fermierilor5antreprenori care doresc s devin re$ideni i s locuiasc n viitoarele ri membre, nu vor fi limitate #n acelai timp, este important ca UE s menin un ec"ilibru ntre preferinele rilor candidate i integritatea pieei unice 1stfel, se va stimula scurtarea perioadelor de tran$iie la piaa unic, asociat de o procedur stabil, obiectiv, transparent i nediscriminatorie pentru autori$area ac"i$iiilor de imobil @erioadele de tran$iie vor fi aplicate pentru ambele sectoare pentru Ungaria, @olonia i &e"ia, iar pentru ac"i$iii de terenuri agricole i forestiere % pentru !lovacia i 2ulgaria &iprul va beneficia de o perioad de tran$iie pentru imobile, iar Estonia, !lovenia i 6ituania nu au cerut asemenea perioade P& "t"ca A(%"c& , C&'+#, 1PAC2 1cordul de la 2ruxelles din 78:? a sc"iat viitoarea politic comun, stabilind principiile, obiectivele i mecanismele politicii agricole comunitare Regulamentele comune de pia includeau reglementri unice comunitare privind producia, preurile, importul i exportul unui ir larg de produse agricole, ma.oritatea tradiionale (carne, lapte, ou, legume, fructe, vin, tutun etc ) Mecanismul era conceput n vederea ncura.rii comerului intracomunitar cu produse agricole i limitrii O mpiedicrii importurilor extracomunitare, acestea fiind admise numai atunci cnd &EE era deficitar la anumite produse agricole Una dintre cele mai mari divergene politice a fost i este finanarea politicii agricole + alt problem % de plan extern % o repre$int conflictele extracomunitare, n special cu marii productori i exportatori de produse agricole similare' !U1, &anada, ri n curs de de$voltare etc @1& a suferit multe modificri n timp !istemul iniial era cel de preuri minime garantate

pentru o serie de produse Reformele din 78>8 au dus la garantarea preului doar pentru anumite cantiti de produse, ceea ce a contribuit la reducerea stocurilor i a c"eltuielilor asociate politicii agricole Mai tr$iu, dup 78AA, s5a trecut la sistemul de limite garantate pentru ma.oritatea produselor agricole #n ca$ul n care producia depea un anumit nivel, plile de susinere pentru productor se reduceau n mod automat pentru ntreaga cantitate i nu doar pentru excedent /up 788? au fost efectuate sc"imbri radicale Coi obiective urmau a fi atinse, inclusiv limitarea migraiei populaiei din regiunile rurale n cele urbane, susinerea de$voltrii $onelor rurale etc !5a introdus sistemul de pli directe compensatorii pentru fermierii care aveau de suferit de pe urma reducerii preurilor la produsele agricole i a suprafeelor cultivate I9J !trategia de extindere a UE n domeniul agriculturii, elaborat de &omisia European, const n aplicarea @1&, repre$entat de sistemul de pli directe ctre fermieri i stabilirea plafoanelor de producie pentru noii membri dup ce ei ader la UE n ?EE9 #n vederea diminurii problemelor asociate tran$iiei n regiunile rurale, precum i pentru a ncura.a restructurarea necesar a sectoarelor agricole ale noilor membri, se va acorda un suport financiar n vederea fortificrii politicii de de$voltare rural /at fiind faptul c introducerea imediat a 7EEK pli directe va duce la ng"earea structurilor existente i va afecta moderni$area acestui sector, este preferabil sistemul de introducere treptat a @1&, ealonat pe o perioad de 7E ani' n anii ?EE9, ?EE= i ?EE: plile directe vor repre$enta ?=, DE, D=K respectiv, atingnd 7EEK n ?E7D #n paralel, noile ri membre vor avea acces deplin i imediat la msurile de marHeting ale @oliticii 1gricole &omune !e recomand ca rile candidate s introduc sistemul de pli directe nainte de aderarea la UE, dar cu condiia ca plile directe s nu fie mai mari dect cele ce urmea$ a fi introduse dup aderare, precum i cu aprobarea &omisiei Europene 0niial, toate tipurile de pmnt agricol vor fi eligibile pentru beneficierea de plile compensatorii, cu condiia c aceste terenuri nu snt mai mici de D "a Mrimea plii directe pe o unitate de suprafa va varia n funcie de ar, iar sc"ema pentru primii trei ani va fi simplificat &ota maximal de producie va fi stabilit n ba$a celor mai recente date (788=%7888) Boate rile candidate vor fi supuse regimului de cote maximale de producie i al aplicrii instrumentelor de control al ofertei de produse agricole c"iar din prima $i a aderrii la UE 2ineneles c perspectiva aplicrii @1& a generat importante nemulumiri n rile candidate Este adevrat faptul c exist de$avanta.e importante, n special limitarea cantitii de produse (ceea ce va reduce i mrimea exporturilor din noile ri membre n afara UE) #n condiiile n care n unele ri industria nc nu constituie sectorul predominat de de$voltare, o atare tendin va fi penali$ant pentru @02, precum i pentru ntreaga economie 1plicarea treptat a politicii agricole comune va reduce ocurile i va permite adaptarea la situaia dat Botodat, exist i numeroase avanta.e ale aplicrii @1&, i anume' protecia mai eficient a mediului ncon.urtor, facilitarea accesului fermierilor mici la finanare, creterea lic"iditilor fermierului i a capacitii sale investiionale, stimularea creterii produselor organice, de$voltarea regiunilor rurale, limitarea oma.ului n rndul populaiei rurale i a migrrii populaiei din $onele rurale n cele urbane, mpdurirea unor suprafee de teren agricol, adaptarea produciei agricole n conformitate cu standardele UE de calitate (deci, i creterea competitivitii pe plan internaional) etc @entru Republica Moldova consecinele aplicrii @1& n noile ri candidate ar putea nsemna' micorarea exporturilor n Europa &entral i de Est, dar i reducerea importurilor de produse agricole din E&E % deci, i o potenial cretere a cererii pentru produsele agricole auto"tone @rocesul de lrgire a UE a tre$it diverse reacii n rndul populaiei din rile UE, precum i din rile candidate Re$ultatele preliminare ale sonda.ului sociologic Eurobarometru, reali$at n ?EE7 n cele 7D ri candidate, arat c' I=J % n medie =8K din populaia rilor candidate consider c aderarea la UE va pre$enta un

avanta. pentru ara lor 4radul de susinere varia$ de la DDK (Estonia, 6etonia) la AEK n RomMnia !usinerea public a lrgirii UE este mult mai mare n rile candidate dect n actualele ri din UE* :=K din respondenii cu drept de vot din rile candidate au declarat c ei ar susine aderarea la UE n ca$ul unui eventual referendum* =?K consider c UE are o imagine po$itiv (>EK n 2ulgaria i RomMnia) i 7AK % negativ Malta este o excepie, D9K din respondeni considernd c UE are o imagine negativ* :?K au ncredere n UE, pe cnd doar 97K dintre cetenii UE de ast$i au aceeai prere #n RomMnia i 2ulgaria peste >EK au ncredere, iar n Malta i Burcia % doar D= i D9K, respectiv, au ncredere n UE* doar o treime din respondeni se consider suficient de informai despre procesul de lrgire a UE i pregtirile de aderare a rii lor Este important de menionat faptul c promovarea ideii lrgirii necesit susinerea populaiei, ceea ce presupune o campanie de informare eficient att n cele 7= ri din UE, ct i n rile candidate /ac comparm re$ultatele acestui sonda. cu sonda.ul de opinie 2arometrul de +pinie @ublic, efectuat n noiembrie ?EE7 n Republica Moldova la solicitarea 0nstitutului de @olitici @ublice, 9>K din persoanele intervievate s5au pronunat pentru integrarea n Uniunea Europeana, ceea ce este sub media din rile candidate (=8K), dar este mai mare dect n unele dintre viitoarele ri membre I:J Este uor de observat impactul po$itiv al perspectivei de aderare dac vom compara situaia din rile candidate cu situaia din cele crora nu li s5a promis sau nu au cerut aderarea (de exemplu, Republica Moldova) @erspectiva aderrii este cel mai puternic i mai eficient stimulent al reformelor, aceasta avnd urmtoarele consecine n rile candidate' a contribuit la stabili$area democraiei n toate rile asociate, n special n Europa &entral i de Est* a stimulat de$voltarea economic i promovarea reformelor* a diminuat migrarea ilegal a forei de munc datorit presiunilor UE, precum i datorit perspectivei clare a unei viei mai bune pentru ntreaga populaie* a fortificat protecia minoritilor Minoritile din ma.oritatea rilor asociate susin aderarea la UE, deoarece tiu c aceast structur le va oferi cea mai sigur protecie etc A/a#ta3e e 4" $e.a/a#ta3e e ,%("%"" U#"+#"" E+%&pe#e @erspectiva lrgirii UE a tre$it att susinerea, ct i opunerea din partea actualilor i viitorilor membri 1ceast reacie este determinat de anali$a avanta.elor vi$avi de de$avanta.e, precum i de anali$a costuriObeneficii ale procesului de extindere a uniunii 1vanta.ele comune ale lrgirii UE att pentru actualii membri UE, ct i pentru viitorii membri, snt urmtoarele' unificarea va permite prote.area mai eficient a intereselor comune pe plan internaional* o pia mai mare intern va crea o UE mai puternic, cu o capacitate mai mare de negociere* n plus de$voltarea intens a noilor piee generea$ o cerere i o ofert mai mare, ceea ce este n avanta.ul ambelor pri* o uniune european mai mare va permite dispersarea mai eficient a riscurilor* lrgirea ulterioar a ($onei euro) va fortifica aceast valut* lrgirea UE permite soluionarea unor conflicte istorice de durat, aa ca disputele legate de granie i problemele minoritilor, ceea ce va asigura stabilitatea regiunii* noii membri vor beneficia de pe urma investiiilor strine directe n regiune, reali$ate pentru a nivela diferena dintre noii i vec"ii membri ai UE 1cest proces va fi avanta.os att pentru rile5receptoare de investiii, ct i pentru investitori* n mod paradoxal, lrgirea UE promite reducerea migraiei forei de munc din viitoarele

ri membre n cele actuale datorit politicii de tran$iie la micarea liber a forei de munc (diferit de micarea liber a persoanelor) #n plus, perspectiva unui viitor sigur va reine multe persoane, pn acum disperate, n ara de origine 1ceste argumente vin s spulbere teama unor ri din UE cu privire la faptul c lrgirea va genera un flux important de for de munc ieftin i va cau$a un oma. i mai mare n rile actuale din UE 1ceast perioad de tran$iie i limitare a migraiei forei de munc pre$int un avanta. foarte mare i pentru noile ri membre care, n ca$ contrar, ar fi pierdut propria for de munc necesar pentru asigurarea creterii economice* lrgirea va fi foarte benefic pentru asigurarea proteciei mediului ncon.urtor, noii membri trebuind s adopte standardele existente n UE* adoptarea standardelor europene cu privire la securitatea granielor i combaterea diverselor crime n noile ri membre va permite redresarea situaiei* pe termen mediu i lung n UE lrgit se va nregistra o de$voltare economic suplimentar, iar competitivitatea internaional a UE va fi n cretere* UE lrgit va mri i $ona de securitate i democraie n Europa

A/a#ta3e e 4" $e.a/a#ta3e e s+p "'e#ta%e a e a$e%,%"" pe#t%+ /""t&%"" 'e'0%" A/a#ta3e spec")"ce #&" &% 'e'0%": perspectiva aderrii la UE, imaginea prosperitii economice i a stabilitii politice, au stimulat foarte mult procesele de transformare din rile asociate* perspectiva integrrii europene a dus la reorientarea comerului exterior 1nterior, candidaii din E&E erau integrai foarte slab n economia mondial, iar ast$i circa =E% >EK din comerul lor exterior este cu UE, ceea ce nseamn colaborarea cu ri mult mai stabile politic i de$voltate economic 1ceast tendin este asociat cu o cretere economic n rile candidate mai mare dect media pe UE* adoptarea standardelor europene, nsoit de o asisten financiar i logistic important, va permite fortificarea democraiei i economiei de pia att de tinere n Europa &entral i de Est* perspectiva integrrii n UE face s devin reale perspectivele de aderare la C1B+ n ?EE? De.a/a#ta3e: principalul mr al discordiei l repre$int aderarea la @olitica 1gricol &omun (@1&) a UE #n ma.oritatea rilor membre sectorul agriculturii este cel mai de$voltat, dar i asociat problemelor de segmentare puternic a terenurilor, ineficienei metodelor aplicate etc 6imitarea cantitii de produse agricole, efectuat prin diverse mecanisme, este considerat cel mai mare de$avanta. 1rgument contra' aceasta este problema cea mai mare aprut n timpul negocierilor dintre rile candidate i UE 1derarea este, de fapt, un .oc de c"eltuieli i beneficii 1ceeai @olitic 1gricol &omun va soluiona n paralel multe probleme ale sectorului dat, contribuind la facilitarea accesului fermierilor la credite, va garanta acceptarea pe piaa UE a multor produse agricole, va stimula de$voltarea regiunilor rurale, va face s creasc lic"iditatea fermierilor prin aplicarea sistemului de pli directe (astfel mrind i investiiile personale n acest sector, deci i moderni$area agriculturii), va favori$a creterea competitivitii produselor pe plan internaional datorit aplicrii standardelor europene, va soluiona problemele de mediu ncon.urtor etc 0ar dac vom compara acest de$avanta. cu perspectiva de$voltrii importante a industriei i serviciilor, nsoit de multe reforme extrem de favorabile, se pare c de$avanta.ele snt mult mai mici dect costurile aderrii #n plus, @1& va fi aplicat treptat, n regim de tran$iie ealonat* tendina de a ceda o parte din suveranitatea statului ctre instituiile europene i anume' deci$ii politice importante, racordarea i unificarea ulterioar a politicilor economice,

sociale etc 1derarea n perspectiv la $ona euro presupune i cedarea total a politicii monetare ctre 2anca &entral European 1rgument contra' cedarea parial a suveranitii este asociat de o putere mai mare pe plan internaional A/a#ta3e e 4" $e.a/a#ta3e e s+p "'e#ta%e a e ,%("%"" UE pe#t%+ p%e.e#ta UE A/a#ta3e: fortificarea po$iiei vi$avi de !U1 n C1B+ datorat repre$entrii mai multor ri i a unei regiuni mai mari* lrgirea pieelor de desfacere* corectarea situaiei demografice' pre$enta UE este caracteri$at de mbtrnirea populaiei, iar noii membri snt caracteri$ai de o pondere relativ mare a populaiei tinere De.a/a#ta3e: nu se dorete migraia forei de munc ieftine n UE 1rgument contra' aceast tendin va fi neutrali$at prin politica de tran$iie descris anterior 1plicarea politicii date va fi asigurat foarte eficient de noile ri membre, care i ele nu au interesul s piard fora de munc necesar pentru de$voltarea economic* % nu se doresc noi productori agricoli n UE, noii membri avnd preponderent de$voltat sectorul agrar 1rgument contra' instaurarea sistemului de pli directe i plafoane de producie va permite reducerea cantitilor de produse agricole &reterea paralel a calitii va avea ca efect creterea competitivitii n acest sector, dar ntr5o msur favorabil i nu exagerat de brusc &osturile mai mici ale produselor agricole n noile ri membre vor fi ec"ilibrate pe termen scurt i mediu de segmentarea terenurilor agricole, mecani$area insuficient etc * % frica de competitivitate dur datorat preurilor mici la fora de munc i, deseori, a costurilor mai mici de producie 1rgument contra' companiile din actuala UE vor putea beneficia de pe urma diferenelor de cost prin investiiile directe, de altfel, favorabile i pentru receptorii de investiii, i extinderea activitilor societilor transnaionale #n plus, creterea competitivitii economiei UE lrgite va constitui acel stimulent att de necesar de$voltrii economice din UE 2ineneles c perspectiva extinderii Uniunii Europene, la care nu participm, are anumite consecine i pentru Republica Moldova, pentru perspectivele sale de integrare european 1cestea snt pre$entate n capitolul 000 Este evident faptul c lrgirea Uniunii Europene repre$int un proces reciproc avanta.os pentru ambele pri 1nali$a avanta.elor O de$avanta.elor, sau a c"eltuielilor vi$avi de beneficii, arat c avanta.ele snt mult mai semnificative pentru ambele pri dect de$avanta.ele, acestea din urm fiind ani"ilate prin diverse politici i instrumente 6rgirea este o oportunitate fr precedent de a sc"imba cursul istoriei europene !uccesul lrgirii este garantat de pregtirile foarte minuioase /esigur, procesul este nsoit de anumite riscuri i costuri, dar ar fi fost mult mai riscant s nu se efectue$e extinderea UE 0ar dominarea avanta.elor asupra de$avanta.elor este confirmat de dorina i anga.amentul tuturor prilor de a reali$a planul propus % construirea unei Europe mai puternice

CREAREA UNIUNII ECONOMICE MONETARE (UEM) * +ORMA CEA MAI AVANSAT, DE INTE-RARE ECONOMIC, RE-IONA., Pre/!se'e apar!!e! #n pre$ent snt cunoscute 9 forme de integrare economic' I>J

7 ?ona de liber )c0imb % rile membre nltur ntre ele barierele comerciale, dar fiecare ar le pstrea$ n modul su pentru rile din afara $onei ? "niunea /amal % nlturarea tuturor restriciilor de comer ntre rile membre i stabilirea unui tarif vamal comun pentru rile tere D (iaa comun % n rile membre exist comer liber asociat la micarea liber a tuturor factorilor de producie 9 "niunea economic i monetar ("E%) @iaa comun devine o pia unic datorit unificrii politicilor economice, a legislaiei i introducerii unei monede unice n locul celor existente anterior !e pare c, pentru a fi viabil, aceast uniune trebuie s fie nsoit i de o uniune politic Exist numeroase exemple ale tuturor acestor forme de integrare economic regional /ar Uniunea European este unicul proiect de integrare economic care, evolund de la uniunea vamal la piaa comun, a a.uns i la crearea Uniunii Economice Monetare (UEM) Uniunea European este considerat i cel mai viabil proiect de integrare, iar Uniunea Economic Monetar % cel mai complicat proces logistic efectuat vreodat pe timp de pace #n plus, contextul economic al sec PP prevedea o uniune economic monetar care s includ i uniunea politic, i c"iar cultural, astfel influennd toate domeniile /ei istoria cunoate i alte exemple de uniuni monetare, acestea fie c au euat, fie c nu au repre$entat o adevrat uniune economic monetar, nefiind asociate unificrii politicilor economice, a legislaiei etc &are este elementul nou- Este vorba de trecerea de la moneda european comun (ecu) la moneda unic i real (euro) care urmea$ s facilite$e funcionarea pieei unice europene &are este cau$a acestor sc"imbri n Europa- /e$voltarea economic intens a altor continente, n special a 1siei, precum i dominaia monetar din partea !U1, nsoit de stagnarea relativ a creterii economice n UE, au ca efect diminuarea ponderii relative a rilor europene n economia mondial 1vnd o politic economic5monetar comun i o moned unic, Europa va dispune de o putere crescnd pe arena mondial #n situaia existenei unei politici de stabilitate monetar, moneda european va putea concura cu dolarul, care ast$i este unica moned cu adevrat mondial Uniunea Economic Monetar, dei are la ba$ conceptul de stabilitate, totui nu are un succes garantat /ar att succesul, ct i insuccesul ei (dealtfel, puin probabil), vor avea o influen puternic asupra ec"ilibrului economic mondial Tran&!!a 'a euro #nainte de lansarea euro i crearea UEM a existat ecu, care a repre$entat o perioada de tran$iie de la un sistem monetar european compus din mai multe monede europene i o moned de referin la un sistem ba$at pe o singur moned !istemul Monetar European (!ME) se ba$a pe ecu (european currencG unit), care era un fel de moned (virtual), o unitate de cont al crei curs era calculat $ilnic ca o medie ponderat a unui co valutar format din monedele statelor membre #n cadrul !ME ecu ndeplinea mai multe funcii' unitate de cont, instrument de reglementare i activ de re$erv !ME a permis convergena parial, dar nu i suficient, a politicilor economice i monetare a statelor membre /e$avanta.ele ecu decurg din de$avanta.ele unui sistem european plurivalutar i din faptul c ecu nu a fost niciodat o moned real, n special' costuri mari de sc"imb intracomunitare, riscul valutar care limita de$voltarea pieei interne a UE, lic"iditatea limitat a pieelor europene de capital, precum i perioade de timp i costuri mari pentru transferurile bancare 0ar cri$ele din 788? i 788D ale !ME au demonstrat incapabilitatea Europei de a se menine pe piaa financiar, dar i urgena necesitii de reformare a !ME Neces"tatea c%e,%"" U#"+#"" Ec&#&'"ce M&#eta%e &onstruirea Europei nu se re$um, evident, doar la dimensiunea sa economic Motivaiile

profunde ale Uniunii Europene erau i au rmas de esen politic 1st$i cele D mari puteri economice snt !U1, UE i Laponia Europa celor 7= state produce aproape o treime din producia mondial 6a nceputul noului mileniu Uniunea European este un gigant economic i politic &u toate acestea, nu toi indicatorii snt po$itivi' demografia european este cea mai puin dinamic din lume, creterea economic este insuficient de mare, datoriile publice prea mari, o rat nalt a oma.ului, lipsa unitii economice europene i a coordonrii eficiente a politicilor economice, segmentarea unor sectoare industriale, fragmentarea pieei de capital europene i, n special, fragilitatea sistemului monetar determinat de utili$area redus a monedelor europene pe plan mondial @entru a vedea decala.ul dintre mrimea exportului i puterea real a monedei, snt suficiente urmtoarele date' ponderea monedelor europene n sc"imbul mondial este de DDK, dei UE particip cu aproximativ 9EK la export &"iar o bun parte din plile din interiorul UE erau efectuate, pn la lansarea euro, n dolari americani @e cnd !U1 nu repre$int dect 7?K din comerul exterior, dar tocmai 9AK din sc"imburile internaionale se efectuea$ n dolari % n special pe piaa petrolier, de armament i utila. Este evident c aceste probleme frnea$ ntr5o oarecare msur de$voltarea comerului european i, mai ales, competitivitatea i puterea de negociere ale ntreprinderilor europene Una dintre marile fore ale !U1 este dimensiunea pieei sale interne Europa a progresat de.a n aceast direcie i va continua s progrese$e prin intermediul monedei unice euro i a eforturilor continue de a crea o pia unic i uniform IAJ Europa, dup unificarea monetar, are ca obiectiv principal s rmn o putere mondial de prim ordin, capabil s fac fa noilor poli politici extrem de dinamici, s aib o pondere important pe arena mondial n faa !U1, Laponiei i n curnd i a &"inei 1rgumentele n favoarea crerii UEM i a monedei euro au fost multiple, clasificndu5se n ? grupe@ cauze economice i politice &ele economice au fost de.a pre$entate, dar cele politice snt la fel de importante ca i primele /orina de a reali$a o uniune politic prin uniunea economic este mai inovatoare i demonstrea$ evoluia timpurilor noastre caracteri$ate prin dominaia curentelor economice asupra celor politice #n plus, reali$area unei uniuni politice prin intermediul uniunii economice monetare nseamn s admitem c Europa nu se creea$ sub .ugul unei puteri dominante, ci sub impulsul unei dorine comune a fiecrui stat din UE, care consider crearea UEM o posibilitate de a exprima i satisface interesele sale naionale @roblema uniunii monetare a fost tratat nc de Capoleon, care a scris' ( Ae trebuie un Cod European, o Curte 7uprem, aceleai uniti de m)ur i aceeai moned&4 #n pre$ent europenii ar aduga .i o pia unic4& 0deea transformrii pieei comune europene ntr5o pia unic i mai omogen a fost materiali$at de !ctul "nic European, n vigoare din 78A> 1cest act a modificat i a completat n profun$ime tratatul de la Roma, semnat n 78=>, care a creat piaa european comun #n iunie 78AA &omunitatea european decide studierea concret a posibilitii crerii unei uniuni economice i monetare, aceast deci$ie lund forma planului /elors care a fost reali$at de ctre (&omitetul pentru studiul Uniunii Economice Monetare) #n scopul constituirii unei uniuni economice i monetare, acest plan propunea succesiunea a trei fa$e' fa$a 7' reforme preliminare (liberali$area pieelor de capital)* fa$a ?' convergena economiilor* fa$a D' reali$area Uniunii propriu5$ise /up ce viabilitatea ideii a fost verificat, n 788? (Bratatul Uniunii europene), cunoscut i ca .$ratatul de la %aa)tric0t4, n vigoare din 788D, a denumit n mod oficial &omunitatea European ca Uniune European !e vorbea despre crearea unei Uniuni europene economice i monetare (UEM) ca urmare logic a pieei comune de.a construite Bratatul a fixat cele trei fa$e de trecere la moneda unic euro, precum i criterii de selecie a rilor participante Botui, preocuprile tratatului nu snt doar monetare, ci de asigurare a coe$iunii economice i sociale, precum i a solidaritii statelor membre 7ommet8ul de la %adrid (788=) a confirmat c a treia fa$ a UEM va ncepe la 7 ianuarie 7888 & 7ommet8ul de la 'ublin (788:) a aprobat structura noului mecanism al ratei de sc"imb, o serie de aspecte .uridice necesare pentru utili$area euro,

reformele instituionale necesare etc 7ommet8ul de la !m)terdam (788>) propune adncirea i lrgirea n continuare a integrrii interstatale, lic"idarea ultimelor obstacole n calea liberei circulaii a mrfurilor, o mai mare libertate n afacerile mondiale, eficiena structurii instituionale a UE etc &onform prevederilor tratatului de la Maastric"t, UEM a fost creat n trei etape, cu perioade fixe de timp' Etapa *& 1 nceput la 7 iulie 788E &aracteristica principal' liberali$area total a micrilor de capital i o cooperare mai strns ntre membrii &E n domeniul economic, fiscal i monetar Etapa B& 1 nceput la 7 ianuarie 7889 i se considera a fi o fa$ premergtoare uniunii monetare propriu5$ise Una dintre msurile cele mai importante este crearea 0nstitutului Monetar European ca precursor al 2ncii &entrale Europene 6a aceast etap a nceput finanarea deficitelor bugetare de ctre bncile naionale, precum i monitori$area mai strns a politicilor fiscale i economice ale statelor membre Etapa ;& 1 nceput la 7 ianuarie 7888 /in acest moment au fost fixate ratele de conversie ale monedelor naionale ctre moneda nou european i paritile respective Rspunderea pentru o politic monetar unic a fost transferat !istemei Europene a 2ncilor &entrale (!E2&) ce include 2anca &entral European (2&E) i bncile naionale ale rilor participante Una dintre constrngeri a fost luat n consideraie' continuitatea valorii externe a euro #n numele principiului continuitii (7 euro Q 7 ecu), valoarea iniiala a euro la 7 ianuarie 7888 la ora E'EE contra devi$ei P a fost egal cu valoarea ecu contra acestei devi$e la D7 decembrie 788A la ora ?9'EE #n ceea ce privete etapele de introducere a euro, trebuie subliniat importana minimi$rii etapei de coexisten a monedei euro i a celorlalte monede naionale n scopul reducerii costurilor de tran$iie &riteriile de selecie a rilor participante 6a selectarea rilor membre ale UEM au fost aplicate = criterii de convergen' I8J 'e1icitul public@ nu trebuia s depeasc DK din @02, excepie fiind ca$ul n care @02 s5a diminuat substanial /eficitul public excedentar poate fi datorat doar unor circumstane excepionale i temporare i s nu fie cu mult mai mare de DK Ai/elul datoriei publice@ nu trebuia s depeasc :EK din @02, exceptnd ca$ul n care C/@ s5a diminuat suficient apropiindu5se de :EK ntr5un ritm satisfctor 7tabilitatea preurilor@ inflaia nu trebuia s depeasc cu mai mult de 7 =K inflaia cea mai .oas a trei ri UE Rata inflaiei luat n considerare a fost cea a anului 788>, care este anul premergtor celui de luare a deci$iei 7tabilitatea monetar 2n cadrul 7%E@ moneda trebuia s respecte mar.ele normale de fluctuaie prev$ute de !ME, fr tensiune ma.or, fr devalori$ri decise unilateral, timp de cel puin doi ani precedeni examenului de performan, acetia fiind 788: i 788> Ai/elul ratei dob2nzii pe termen lung@ nu trebuia s o depeasc cu mai mult de ?K pe cea a celor trei ri din UE cu inflaia cea mai .oas #n continuare pre$entm agenda trecerii la moneda unic european Trecerea la euro Primvara 1998 Fa.a A: P%e(,t"%ea UEM 5 luarea deci$iei cu privire la rile participante* 5 crearea 2&E i !E2&* 5 crearea cadrului legislativ corespun$tor sc"imbrii monetare* 5 ncepe tiprirea bancnotelor i baterea monedelor euro* 5 pregtirea intensiv pentru sc"imbarea monetar, 5 mai ales n sectorul bancar i financiar 1 ianuarie 1999 Fa.a B: C%ea%ea UEM 4" sc-"'0a%ea '&#eta%,

5 fixarea irevocabil a ratelor de conversie ctre euro* 5 transferul responsabilitii pentru politica monetar ctre 2&E* !2&E face conversia n euro pe piaa monetar, tran$aciile monetare i conturile prilor corespondente* 5 folosirea euro n operaiile interbancare* 5 oferirea anumitor faciliti pentru operarea n euro n sistemul de pli* 5 emiterea obligaiunilor de stat n euro* 5 ncepe restul conversiei n domeniul non5cas" 1 ianuarie 2002 Fa.a C: 6# &c+"%ea 0a#c#&te &% 4" '&#e$e &% #a*"&#a e 4" )"#a ".a%ea sc-"'0,%"" $e '&#e$, 5 introducerea bancnotelor i monedelor euro la 7 0anuarie ?EE?* 5 sc"imbarea monetar n sectorul public i privat* 5 finali$area sc"imbului monetar n toate sectoarele cel tr$iu pn la ?A februarie ?EE?* monedele i bancnotele naionale pierd statutul legal, dar mai pot fi sc"imbate n euro 28 e!ruarie 2002" cel tr#iu
$ig. 1. ()ur)a@ (Euro % o moneda stabil pentru Europa), /eutc" 2anH Researc", pag 7D)

7upleea interpretrii criteriilor de con/ergen@ Bratatul de la Maastric"t a lsat o mar. de interpretare destul de larg a criteriilor de selecie 1stfel, avnd un deficit de D ?K sau D DK, statul putea fi inclus n UEM, n ca$ c dificultile ntmpinate n creterea economic, a nivelului oma.ului etc pot explica depirea limitei de trei procente 6a momentul lurii deci$iei situaia era complicat, experii i consultanii fiind divi$ai n dou tabere' unii considerau c criteriile trebuie s fie respectate cu strictee, iar alii pledau pentru respectarea relativ a criteriilor n vederea asigurrii unei dimensiuni mai mari a UEM Botui, interpretarea strict a criteriilor a fost considerat o abstracie inadmisibil a coninutului real al tratatului @e de alta parte, nu trebuia fcut abu$ de posibilitile de nerespectare a acestor criterii de convergen, cci unul din pilonii de ba$ ai UEM este )tabilitatea #n ca$ contrar, nu mai are sens crearea uniunii economice monetare Mai exist i un alt aspect al tratatului de la Maastric"t' formarea UEM ia o parte din suveranitatea statelor, fiind uneori n contradicie cu constituiile naionale care a fost necesar s fie modificate 1stfel, s5a decis ca legiferarea acestor sc"imbri s aib loc prin votare #n unele ca$uri au avut loc referendumuri (3rana, /anemarca) sau votarea de ctre 1sambleea 4eneral (!pania) Este ca$ul de fcut o paralel ntre crearea UEM i lrgirea UE, deoarece i atunci cnd se discut lrgirea spre Est a UE, se a.unge la aceeai disput' se va prefera oare stabilitatea absolut sau deci$ia de lrgire va fi luat i n ba$a prioritilor politice- &rearea UEM ne ofer un precedent n acest sens, cnd 4recia, de exemplu, a fost acceptat n UEM mai tr$iu dect alte state, dei indicatorii si economici erau departe de cei cerui, iar uniunea nou creat avea nc multe probleme, inclusiv devalori$area euro c"iar din primul an de existen !e pare c i dimensiunea uniunii economice, monetare i politice are un rol foarte important pentru succesul ei /up multe de$bateri, UEM a fost creat la 7 ianuarie 7888 n ba$a rilor UE, excepie fiind' /anemarca i !uedia, care nu au dorit s adere la UEM din start, ci din al doilea val* 4recia nu a fost acceptat n 7888 din cau$a re$ultatelor sale financiare, dar a fost acceptat mai tr$iu datorit ameliorrii situaiei economice i susinerii substaniale din partea rilor membre* Marea 2ritanie care a preferat rolul de observator !tatele membre ale UEM vor trebui s respecte criteriile de convergen i dup crearea

uniunii, lucru necesar pentru asigurarea stabilitii i succesului uniunii 6a un an .umtate dup lansarea euro, n ianuarie ?EE7, 4recia a aderat la UEM, aceasta inclu$nd de.a 7? state 4recia a depus eforturi considerabile n vederea satisfacerii maximal posibile a criteriilor de convergen stabilite de tratatul de la Maastric"t, ceea ce a fost posibil cu spri.inul important al UE 1stfel, conceptul de (dimensiune optim) a evoluat n direcia unei (dimensiuni mai mari) &onform unor opinii, aderarea 4reciei la UEM a fost prematur, afectnd i mai mult credibilitatea uniunii #n aceste condiii, n cadrul referendumului din /anemarca, populaia a spus (nu) la propunerea de aderare la R$ona euro), ceea ce determinat5o i pe !uedia s mai atepte /ac R$ona euro) ar fi repre$entat nu de 7?, ci de 79 state, atunci capacitatea de blocare a Marii 2ritanii ar fi fost diminuat considerabil, ceea ce ar fi condiionat5o i pe ea s adere la UEM + asemenea perspectiv ar fortifica considerabil uniunea economic monetar, deoarece aceste state au o imagine bun !e poate afirma c"iar c lipsa dorinei de aderare, n condiiile n care starea economic din aceste state le permite s adere, afectea$ n mod negativ imaginea credibilitii euro i a ntregii uniuni +unc!onarea UEM I#st"t+*"" e e+%&pe#e &rearea i de$voltarea structurilor europene necesit o serie de instituii care ar asigura buna funcionare /ar, pe lng instituiile existente anterior (@arlamentul European, &onsiliul Uniunii Europene, &onsiliul European, &omisia European, &urtea European de Lustiie, &urtea European de &onturi, 2anca European de 0nvestiii, &omitetul Economic i !ocial i &omitetul Regiunilor Europene), a fost nevoie i de nite instituii suplimentare 1stfel, 0nstitutul Monetar European (0ME), instituit n ianuarie 7889, a avut rolul de premergtor al 2ncii &entrale Europene /in momentul crerii i pn la di$olvarea sa, 0ME a studiat posibilitatea funcionrii sincroni$ate a economiilor rilor membre, astfel nct mai tr$iu 2&E s poat aplica viitoarea politic monetar cu mai mare eficacitate, lund n considerare specificul funcionrii economiei fiecrei ri I7EJ Ba#ca Ce#t%a , E+%&pea#, 1BCE2 4" S"ste'+ E+%&pea# $e B,#c" Ce#t%a e 1SEBC2 2anca &entral European a fost instituit n 788A, dar n mod oficial a nceput operarea de la 7 ianuarie 7888 /e la aceast dat rile din $ona euro au cedat o parte din suveranitatea lor economic i monetar n favoarea 2&E 1vnd sediul la 3ranHfurt, BCE are un consiliu de directori care const dintr5un preedinte, un vicepreedinte i patru membri Membrii 2&E snt numii de efii de stat i de guvern #n acelai timp, 2&E este o instituie independent de orice putere politic 7EBC, la rndul su, este compus din 2&E i bncile centrale (naionale) ale rilor $onei euro +biectivele !E2& snt' asigurarea stabilitii preurilor i asistena la implementarea politicilor economice din UE Misiunea !E2& este' de a defini i implementa politica monetar comun* de a conduce operaiunile de sc"imb sub directiva consiliului Ecofin, precum i administrarea re$ervelor valutare oficiale ale rilor membre* asigurarea bunei funcionri a sistemului de pli /eci$iile cu privire la politica monetar se iau prin vot ma.oritar simplu al unei asamblei compus din consiliul director al 2&E i guvernatorii bncilor centrale (naionale) din R$ona euro) Un moment important care ine de crearea !E2& este faptul c, n realitate, bncile naionale ale statelor membre au pierdut independena, iar rile au cedat o parte din suveranitatea lor i c"iar o parte din identitatea naional (repre$entat de moneda rii respective) n favoarea crerii noii identiti % a celei europene /ei exist multe nemulumiri n Europa n legtur cu pierderea suveranitii n mai multe domenii, aceast centrali$are economic i politic are nite

re$ultate scontate grandioase I77J P%&0 e'a c&&%$&#,%"" p& "t"c"" '&#eta%e c&'+#e 6ansarea euro a impus coordonarea mai strns a politicii economice, deci i a tuturor componentelor sale' politica fiscal, monetar, de cretere economic, valutar etc &rearea unei noi monede a accentuat necesitatea unei politici monetare bine definite, unice i excelent coordonate /ar obiectivele acesteia nu pot fi atinse dect prin racordarea general a politicii economice #ncepnd cu 7 ianuarie 7888 2anca &entral European se ocup de.a, mpreun cu bncile naionale ale statelor R$onei euro), de politica monetar comun pentru ntreaga UEM /ar, din primele luni de existen a monedei unice, au aprut o serie de probleme #n primul rnd, nu snt strict delimitate atribuiile specifice ale 2&E i ale &onsiliului de Minitri n domeniul elaborrii politicii economice comune &onform articolului 7E8 al tratatului de la Maastric"t, &onsiliul (poate formula orientrile generale ale politicii ratei de sc"imb) #n acelai timp, 2&E are un obiectiv ma.or' controlul ratei inflaiei 1stfel, se pare c 2&E este nevoit s racorde$e rata de sc"imb cu &onsiliul de Minitri Este nevoie de modificarea statutului acestor dou instituii din momentul n care ele au o funcie similar fr s fie clar cine este instana superioar n ca$ul unor divergene Evoluia nefavorabil a euro din momentul lansrii a fost subiect a numeroase discuii Botui, exist studii care arat c devalori$area iniial a euro a fost favorabil creterii economice, deoarece a stimulat exporturile /ar aceast devalori$are a scumpit i importurile fcute de UE 6und ns n considerare faptul c UE este o $on relativ nc"is din punct de vedere al ponderii importurilor n @02 (rmnnd n acelai timp un important exportator mondial), se pare c stimularea exporturilor a fost o consecin care a ec"ilibrat scumpirea importurilor, precum i alte consecine ale devalori$rii #n acelai timp, asigurarea unor politici economice unice este problematic n ($ona euro) 3rana, de exemplu, pledea$ pentru rolul important al statului n economie, pe cnd 4ermania pledea$ pentru diminuarea impo$itelor 0ar 2&E se pare c nu a reuit s fac fa administrrii politicii monetare unice' creterea masei monetare este mai mare dect cea preconi$at, controlarea inflaiei are ca re$ultat stoparea creterii economice, operarea cu rata dobn$ii este problematic 1ceste constatri nu trebuie s alimente$e ideea de eec al UEM, ci, din contra, ele snt o dovad suplimentar a faptului c reali$area unei politici monetare unice i eficiente nu poate avea loc n cteva luni i nici c"iar n civa ani ! nu uitm c nu exist nici un precedent real n acest domeniu Botui, eforturile n vederea urgentrii acestui proces snt importante, cci o politic economic5monetar clar definit va influena po$itiv ateptrile economice fa de evoluia UEM E/& +*"a e+%& $+p, a#sa%e: p%&0 e'e 4" pe%spect"/e &ea de5a treia fa$ a UEM a nceput la 7 ianuarie 7888 1ceasta este data oficial a apariiei euro 6a aceast dat monedele naionale ale celor 77 state membre ale UEM au devenit din punct de vedere .uridic simple subdivi$iuni ale euro @e 9 ianuarie 7888 au nceput de.a tran$aciile pe piaa financiar /ar moneda unic a penetrat foarte lent n domeniul de utili$are de ctre particulari i ntreprinderi mici i mi.locii, acetia rmnnd n ateptarea introducerii euro n numerar ncepnd cu 7 ianuarie ?EE? Excepie au fost ntreprinderile mari i foarte orientate spre piaa internaional Ma.oritatea patronilor ntreprinderilor din rile membre ale UEM au trecut la euro abia n ianuarie ?EE? /in acest motiv se consider prematur interpretarea re$ultatelor i a paritii euroOdolar, precum i evaluarea rolului euro n !istemul Monetar 0nternaional Re$ultatele anali$elor vor fi mai repre$entative dup sfritul perioadei de coexisten a euro cu monedele naionale, plus o perioad de redresare, deci cam la nceputul anului ?EED Botui, au existat anumite motive att obiective, ct i subiective, care au determinat evoluia

mai puin favorabil a euro c"iar de la bun nceput Evenimentul cel mai nsemnat a fost puternica devalori$are a euro' de la 7,7> dolari n momentul lansrii % la 7 dolar pentru 7 euro c"iar din prima .umtate de an de existen 1ceast modificare a valorii euro n raport cu dolarul i5a surprins pe mai muli experi care se ateptau la o tendin invers din, cel puin, dou motive' 2&E urma s promove$e ideia unui euro (puternic) prin intermediul unei politici monetare stricte, iar pe de alt parte, se considera c rile asiatice care dispun de importante re$erve valutare vor decide s diversifice aceste re$erve sc"imbnd o parte din dolari n euro /ar acest scenariu nu a avut loc Ma.oritatea actorilor au preferat s atepte apariia adevratului euro, ncepnd cu 7 ianuarie ?EE? @e parcursul anului ?EEE euro continua s cad, a.ungnd c"iar i la E,A dolari pentru 7 euro Botui, n perioada ?EEE % nceputul ?EE? euro rmne relativ stabil alternnd ntre E,A % E,8 dolari pentru 7 euro I7?J +dat observat tendina de diminuare a valorii euro n raport cu dolarul, apare ntrebarea' care snt motivele i consecinele cri$ei iniiale ale sistemului monetar european- Muli experi s5 au grbit s discredite$e ideea viabilitii UEM i a euro, dar se pare ca era mult prea devreme de fcut conclu$ii O problem politic &derea euro imediat dup lansarea sa n 7888 se explic, dealtfel, nu doar prin incoerena politicii monetare, ci i prin slbiciunea politic a UE &onform unor opinii, exist un decala. prea mare ntre 2&E, unica instituie federal, i realitatea politic a Uniunii Europene Euro a fost introdus naintea lurii deci$iilor n trei domenii eseniale' politica de securitate comun, reforma instituiilor europene i a.ungerea la un numitor comun n privina conceptului de lrgire spre Europa de Est R$boiul din Sosovo a evideniat i mai mult unele puncte slabe ale Europei &redibilitatea monedei unice depinde mai mult de capacitatea Europei de a avea aceeai opinie dect de manevrarea 2&E cu rata dobn$ii !e pare c oscilaiile mai modeste ale raportului euro5 dolar din ultimul an se datorea$ anume unor eforturi suplimentare n domeniul reafirmrii dimensiunii politice a Europei, ceea ce va consolida uniunea economic monetar I7DJ (olitica monetar unic !e pare c coordonarea mai strns a politicii economice i, n special, a politicii monetare nu a putut fi reali$at att de repede, mai ales n condiiile n care nu snt delimitate clar toate funciile instituiilor europene #n plus, o coordonare economic mai strns poate fi reali$at numai dup nfptuirea unei uniuni politice mai strnse (aritatea ecuCdolar i euroCdolar 2n anii *+,D-BDDB &"iar din momentul lansrii euro, acesta a nregistrat o diminuare a valorii sale n raport cu dolarul, situaia fiind mai stabil de.a n anul ?EE7 Botui, aceste fluctuaii snt normale i au o explicaie destul de plau$ibil /ac anali$m evoluia paritii ecuOdolar i euroOdolar n ultimii ?E de ani, atunci fluctuaiile recente nu mai au un caracter catastrofal /e exemplu, n ultimii ?E de ani dolarul a nregistrat fluctuaii negative i po$itive de mai mult de 7EEK fa de francul france$ /ar se pare c la acel moment nimeni nu era att de preocupat de evoluia n timp a acestei pariti #n asemenea condiii devalori$area euro n 7888 i n ?EEE cu aproape ?=%DEK nu este mare, comparativ cu oscilaiile anterioare I79J !tabili$area relativ a euro n anul ?EE7 i la nceputul anului ?EE? este de.a un fapt !e consider c euro a avut la momentul lansrii o valoare prea mare n raport cu dolarul #n plus, imediat dup lansarea sa, a nceput concurena dintre euro i dolar, dar aceast concuren nu era corect, cci se comparau permanent i se considerau ca fiind repre$entative re$ultatele comparrii unei valute reale de u$ internaional (dolarul) cu una virtual de cont (euro n perioada 7888%?EE7) 1bia din momentul apariiei euro n numerar ncepnd cu ianuarie ?EE? are rost de urmrit evoluia paritii /ar i aceste re$ultate vor deveni repre$entative doar dup ncetarea perioadei de coexisten a euro cu valutele naionale ale statelor membre, precum i dup o anumit perioad de acomodare i stabili$are Este important de accentuat rolul ateptrilor economice ale agenilor economici 1stfel,

problemele aprute la nceputul crerii UEM demonstrea$ nc o dat ct de grandios este acest proiect, precum i faptul c reali$area sa durea$ n timp, fr ca aceste momente s afecte$e posibilitatea ca euro s devin n viitorul apropiat o moned5c"eie de finanare internaional Evoluia euro vi$avi de dolar va fi determinat de raportul creterii economice a !U1 i a UE Cici aici prerile nu coincid' conform unor opinii, creterea economic mai pronunat a !U1 fa de UE va determina o po$iie mai puternic a valutei americane &onform altor opinii, !U1 se afl n pragul recesiunii economice, ceea ce va permite euro s5i fortifice po$iiile Cu este un secret i faptul c, dup evenimentele din septembrie ?EE7, piaa european este considerat mai puin supus unor imprevi$iuni dect piaa american 0ar rolul investitorilor i al valutei pe care o aleg ei este mare ,otul lor de ncredere i ateptrile economice au o influen foarte mare asupra economiei oricrei ri C&#$"*"" e s+cces+ +" UEM &ondiia central pe care se ba$ea$ utilitatea unei monede este )tabilitatea sa, astfel nct puterea de cumprare exprimat n moned s nu fie deformat 3ora sa const n uni/er)alitate &u ct o moned e mai utili$at, cu att ea este mai puternic i mai stabil, permind astfel s susin creterea economic Este logic faptul c Europa, devenind un organism din ce n ce mai integru, a propus lansarea unei monede unice n cadrul UEM /e altfel, uniunea economic are o motivaie economic atunci cnd este suficient de mare /ar, atenie' ba$a succesului unei uniuni monetare este stabilitatea, de aceea rile participante au fost selectate cu gri., conform unor criterii riguroase #n aceast situaie problema de ba$ era' g)irea dimen)iunii optime& /ei tratatul de la Maastric"t prevedea posibilitatea unor negli.ri, acestea au fost fcute cu gri. #n acest mod s5a "otrt ca rile care corespund cerinelor i doresc s adere, s intre n UEM din primul val (cele 77 ri membre ale UEM la momentul lansrii euro), iar celelalte s fie cointeresate n aderarea din al doilea val, avnd un interval de timp pentru a5i ameliora politica monetar (de exemplu, 4recia, inclus n UEM din ianuarie ?EE7), fapt ce poate genera ec"ilibru i stabilitate suplimentar n Uniunea European + excepie n acest sens a fost 0talia, care nu satisfcea ntocmai toate cerinele Bratatului de la Maastric"t, dar a fost inclus n UEM din start datorit cifrelor apropiate de cele cerute, unei inflaii conforme cerinelor tratatului, precum i a unui efort considerabil depus n vederea ameliorrii re$ultatelor #n ca$ul 4reciei au fost respectate toate criteriile tratatului, deoarece n 788A, anul premergtor lansrii, situaia economic din aceast ar era mult prea diferit de cea cerut !uedia, /anemarca i Marea 2ritanie au preferat s mai atepte, astfel refu$nd s confere UEM o dimensiune mai mare asociat i de stabilitate, cci aceste state erau eligibile din start Refu$ul lor a nsemnat un vot de nencredere n succesul UEM #n pre$ent, odat ce euro a devenit recent i o moned tangibil, nu mai putem vorbi despre euarea UEM Botui, exist opinii conform crora aceast uniune nu este foarte viabil /ar ce se va ntmpla oare n ca$ul n care proiectul UEM nregistrea$ un eec total- &e situaie s5ar produce atunci n Europa- @entru piaa european acest fapt ar nsemna ntoarcerea la nite politici protecioniste, fapt ce ar frna de$voltarea Europei #n ca$ de eec, va fi nevoie de o moned de re1ugiu, i care s fie ea dac nu dolarul- &a urmare, dolarul s5ar ntri i mai mult @entru a evita aceste consecine, la ba$a UEM s5a pus conceptul )tabilitii #ntrirea treptat, pe etape, a UEM va permite controlarea situaiei, n special cu a.utorul 2&E i a politicii economice i monetare unice 3ormarea acestui organism economic va fi nsoit de anumite c"eltuieli i c"iar de pierderi iniiale, dar, cu toate acestea, trebuie s inem cont de faptul c UEM este un proiect e1icace pe termen lung, de aceea complicaiile iniiale trebuie privite ca fenomene normale i nu ca un eec total #n condiiile existenei unei monede unice stabile, noua dimensiune a pieei va stimula investiiile, va spori oferta de munc, transparena preurilor va avea ca re$ultat intensificarea concurenei, deci i o cretere economic calitativ

#n ciuda multiplelor avanta.e asociate lansrii euro, noua moned european nu poate oferi soluia tuturor problemelor @iaa interioar european, dei comparabil, nu este la fel cu cea a !U1& !tatele Unite au fost create n ba$a unor state cu aceeai limb i cultur 1lta este situaia n Europa, unde exist tot attea limbi oficiale de stat cte state* unde tradiiile .uridice, politice, religioase i culturale snt foarte variate Europa ofer perspective diferite' piaa european este comparabil dup mrime cu cea american, dar este departe de a fi omogen &ompaniile transnaionale europene snt nevoite s aplice politici de marHeting difereniate dup ara de aciune, pentru a se adapta la fiecare din culturile naionale #n totalitate, crearea pieei unice europene nu va putea s aib efecte att de puternice pe plan macroeconomic precum !U1, dar, totui, ea va soluiona multe probleme din Europa Euro este un mi.loc de a a/an)a ideea european @unerea sa n aplicare depinde foarte mult de dorina politic a statelor participante* dar, dei euro va avansa integrarea european, UE este foarte departe de momentul de construire a unei federaii de tipul !U1 Europenii, de altfel, nici nu doresc aa ceva &onclu$ionnd, trebuie de subliniat c, 2n )copul a)igurrii )ucce)ului "E%, trebuie ' influenat po$itiv opinia public i ateptrile economice* respectate criteriile de convergen* respectat optimul dimensional al UEM* respectate politicile economice i monetare unice care urmea$ a fi coordonate eficient* pre$entat cetenilor i persoanelor .uridice informaia privind introducerea euro pentru a evita derutri i pierderi inutile* stimulat utili$area euro ct mai rapid posibil* limitat perioada de tran$iie i coexisten a euro i a monedelor naionale etc Consec!ne'e pentru #!0erse 1rupur! #e %r! C&#sec"#*e e pe#t%+ *,%" e 'e'0%e a e UEM #nainte de a pre$enta consecinele pentru rile din UEM, trebuie de menionat posibilele consecine pentru rile UE care nu au dorit s adere la ($ona euro)' /anemarca, !uedia i Marea 2ritanie !e pare c n civa ani aceste ri vor avea de suportat consecinele aflrii n afara $onei i nu vor putea beneficia de avanta.ele crerii unei adevrate piee unice #n /anemarca se pregtete de.a un referendum pe aceast tem #n ca$ul n care populaia i d acordul s treac la euro i s fie n UEM, aceasta va determina i !uedia s5i sc"imbe deci$ia !ituaia din Marea 2ritanie este mai dificil datorit conservatismului puternic #n plus, nedorina statelor menionate de a adera la UEM afectea$ i credibilitatea noii uniuni 3iind eligibile din punct de vedere economic, aderarea acestor state ar permite consolidarea uniunii i mrirea avanta.elor pe termen mediu i lung Nrile membre ale UEM vor beneficia de avanta.e diferite Economiile mici desc"ise (2elgia, 6uxembourg, 0rlanda, +landa) sau rile cu pia financiar nesofisticat (4recia, @ortugalia, !pania) beneficia$ mai mult de eliminrile costurilor tran$aciilor dect 4ermania i 3rana, ale cror monede snt mi.loace de plat universal acceptate @entru rile mici, economiile repre$int E 8K din @02, n timp ce pentru 4ermania i 3rana acestea vor repre$enta circa E 7K%E ?K din @02 I7=J C%e4te%ea ec&#&'"c, &ontrolul foarte strict al deficitului bugetar reprim creterea economic, dar poate genera o cretere sigur i durabil 6a fel ca i beneficiile monedei euro, UEM este un proiect eficace pe termen lung !e pare c n pre$ent 2&E pune accentul pe stabilitatea euro n defavoarea creterii economice /ar susinerea noii monede este necesar n vederea asigurrii unei creteri economice durabile, aceasta permind i micorarea ratei oma.ului n UE #n ceea ce ine de oma., care este o problem ma.or n UE, se pare c crearea UEM nu va repre$enta soluia unic &onform estimrilor, n 3rana, datorit ratei productivitii, este necesar o cretere economic de cel puin 7,>K pentru a menine acelai nivel de anga.are 0ar o cretere economic de ?,?K, dei semnificativ, va permite doar stabili$area situaiei 1stfel, dei

UEM va permite ameliorarea situaiei oma.ului, este nevoie de msuri suplimentare, aa ca reforma structural i constrngerea minim a ntreprinderilor cu privire la remunerarea muncii @olitica cu privire la reducerea oma.ului n UEM urmea$ i ea a fi coordonat ntre ri, fiind adus la un numitor comun, urmnd s fie luat n considerare i specificul fiecrei ri Ratele dobn$ii pe termen scurt i, n special, ale celor pe termen lung determin foarte mult ritmul de$voltrii economice 2&E este responsabil pentru meninerea ratei dobn$ii la un nivel ct mai .os n vederea reducerii ratei inflaiei Botui, n vederea asigurrii creterii economice, este foarte important ca rata dobn$ii pe termen lung s fie ct mai .oas #ns formarea ei are loc conform legii cererii i ofertei pe pieele de capital care nu ntotdeauna snt raionale, fapt ce ne demonstrea$ nc o dat c la momentul crerii UEM, nu poi avea, ntr5un termen scurt, i stabilitatea noii monede, i creterea economic dorit 1legerea fcut de noua UEM este n favoarea stabilitii, aceasta venind s asigure i de$voltarea economic ulterioar &reterea economic este favori$at mult de lansarea monedei unice 1vanta.ele vor fi conturate mult mai clar atunci cnd se va nc"eia perioada de coexisten a monedelor naionale cu euro Botui, eliminarea riscului valutar n UEM, reducerea timpului i costurilor plilor, simplificarea plilor interne i crearea unei piee financiare uniforme, dinamice i mult mai mari, nsoite de o capacitate mai mare de negociere a valutei n care se face plata exporturilor % toate duc la crearea unor condiii foarte bune pentru o de$voltare economic intens Un alt moment ine de transparena preurilor n rile UEM, nsoit de micarea liber a tuturor factorilor de producie (n primul rnd, a capitalului, dar i a forei de munc etc ) Este evident faptul c micarea acestor factori va avea loc din ce n ce mai intens anume spre acele ri membre ale UEM care duc o politic fiscal i legislativ mai loial 1ceasta va favori$a foarte mult creterea concurenei din interiorul UEM, respectiv i a competitivitii UEM pe plan internaional Unificarea ulterioar a politicilor economice devine i mai necesar, permind evitarea concentrrii factorilor de producie i a locali$rii creterii economice doar n anumite ri din UE &oncurena mai dur dintre productorii europeni este o nou provocare creia ei trebuie s fac fa, dar aceasta va duce la bunstarea ntregii uniuni + alt consecin este c creterea concurenei ntre productorii europeni va face i mai dificil ptrunderea pe piaa UE a produselor altor ri, cum ar fi i Republica Moldova care nu poate oferi produse foarte competitive #n condiiile n care diversificarea pieelor de desfacere pentru produsele i serviciile moldoveneti este o prioritate, se pare c de$voltarea mai intens din cadrul UE va cere un efort i mai mare din partea noastr /in anali$a factorilor de$voltrii economice europene, ne convingem c crearea UEM este n favoarea rilor membre, fiind luate n considerare specificul situaiei i necesitatea sc"imbrilor n urmtoarele domenii' nivelul ratei oma.ului, creterea economic, ponderea i folosirea mai activ a euro n economia mondial, asigurarea unei po$iii mai puternice pe plan internaional* crearea UEM va permite statelor membre s ridice nivelul de trai al populaiei prin accelerarea i intensificarea concurenei n cadrul UE, s beneficie$e de pe urma avanta.elor monedei unice etc % toate aceste sc"imbri fiind posibile datorit introducerii euro i crerii UEM @rimele insuccese ale euro nu trebuie privite ca nite piedici n calea reali$rii scopurilor propuse Uniunea Economic Monetar este o structur viabil care va nregistra re$ultate bune de.a pe termen mediu #n acelai timp, crearea UEM nu este soluia tuturor problemelor UE nu poate fi comparat cu !U1 n condiiile n care fragmentarea industriei i specificul naional al fiecrei ri europene determin c"iar i o politic de marHeting difereniat pentru fiecare ar /ei piaa intern va deveni mult mai uniform i mai mare, ea nu poate fi la fel de uniform ca cea american i nu poate nregistra avanta.ele aferente unor asemenea caracteristici !ituaia va deveni i mai bun anume atunci cnd UEM va reui unificarea tuturor politicilor aplicate, a cadrului legislativ i, n special, atunci cnd va fi reali$at o uniune politic adevrat /ar aceste obiective nu pot fi atinse ntr5un termen scurt, ci doar ntr5o perioad medie sau lung de timp &rearea UEM este un proces viabil i necesar, dar succesele nu pot deveni palpabile imediat

+ alt perspectiv a UEM este lrgirea ulterioar Coile ri membre vor adera la Uniunea European n ?EE9, avnd n calitate de una dintre perspectivele ulterioare i aderarea la R$ona euro) 2ineneles c aceasta nu se va ntmpla foarte repede, noile ri membre trebuind s asigure iniial satisfacerea criteriilor Bratatului de la Maastric"t, dar o R$on euro) mai mare va avea i avanta.e mai mari @n atunci ns va continua situaia n care n cadrul UE va exista un nucleu de integrare economic mai avansat I#) +e#*a as+p%a ec-" "0%+ +" '&#$"a 6ansarea iniial a ideii de a crea o uniune economic monetar i politic n UE a fost i este deseori perceput de lumea ntreag drept dorina de a face concuren dominaiei americane i a dolarului &eea ce trebuie de menionat, este c subminarea po$iiei !U1 i de$ec"ilibrarea pieei monetare i financiare internaionale contravine intereselor UE 6a fel i !U1 nu este interesat n eecul UEM UE este un important exportator mondial i este interesat n colaborarea cu ri bine de$voltate i cu o pia de desfacere stabil UEM a fost creat exclusiv n vederea satisfacerii intereselor de asigurare a unor condiii favorabile pentru o de$voltare economic suplimentar i continu, precum i din necesitatea UE de a5i fortifica po$iia sa pe arena mondial .Europa poate 2nlocui 7"! 2n calitate de prima putere economic mondial& "niunea monetara, dei con)tituie o etap important, nu8i /a putea o1eri )ingur mi3loacele nece)are& Eec0iul continent /a trebui ) a)igure o uniune politic comun pentru a accelera re1orma )tructurilor )ale&4 (1lain 6indsaG, (1nalGste du marc"e obligataire), iunie 7888 ) + dat cu introducerea monedei unice, apare ntrebarea dac aceast moned va avea succes i ce po$iie va ocupa !e pare c lupta se va desfura ntre D monede' dolar%euro%Gen !e poate afirma c dolarul este unica moned adevrat de u$ internaional #n ceea ce privete moneda .apone$, aceasta a .ucat mereu un rol important pe plan regional, dar nu i mondial, precum dolarul Euro este nc la nceput de cale @entru a atinge cotele dolarului, el va trebui s parcurg un drum destul de ndelungat Este necesar ca euro s depeasc po$iia sa de moned regional, s fie recunoscut pe plan mondial 1ceasta va depinde foarte mult de gradul su de lic"iditate i convertibilitate, de stabilitatea cursului su de sc"imb !istemul European al 2ncilor &entrale va trebui s fac dovad capacitii sale de a satisface nevoile de lic"iditi nu numai n interiorul $onei euro, dar i n exteriorul ei 6ansarea monedei euro este, conform opiniei tuturor economitilor, un eveniment monetar foarte important Botui, experii au diferite opinii despre perspectivele i impactul euro Euro, moned de rezer/ internaionalF 1st$i, :EK din re$ervele de !tat snt constituite din dolari, pe cnd !U1 nu repre$int dect 7=K din comerul internaional Repartiia re$ervelor internaionale, conform ateptrilor optimiste, ar trebui sa se reec"ilibre$e n detrimentul dolarului i n favoarea euro 1stfel, &"ina care deine re$ervele de sc"imb cele mai importante din lume dup Laponia, a anunat c ea va diversifica re$ervele sale n favoarea monedei euro 7pre noi a/anta3e )au )pre mai puin )tabilitateF 1depii UEM, din Europa i din alte pri, consider c euro va favori$a ntoarcerea progresiv la o mai mare stabilitate monetar internaional !e pare c toate rile trebuie s fie interesate n crearea unui sistem stabil multipolar + teorie contrar susine c apariia unei monede noi de statur mondial ar putea s duc la a.ustri rapide de re$erve i la o concurena ntre monede, care ar antrena fore turbulente pe piaa de sc"imb i ar putea aduce pre.udicii bunei funcionri a economiei mondiale Cu este clar pentru ce motiv paritatea dolarOeuro trebuie s fie stabil pe termen lung /orina unora de a vedea stabilitatea sistemului monetar internaional este fr ndoial nc un mit /ac va avea loc totui o instabilitate a pieelor de sc"imb i o devalori$are important a dolarului, o atare cri$a ar fi foarte costisitoare pentru

industria european, exportator nsemnat, dar i pentru rile Europei de Est, puternic dependente de dolar /e fapt, este important de neles faptul c introducerea monedei euro nu are ca scop ma.or perturbarea pieei valutare internaionale sau devalori$area monedei, ci asigurarea creterii economice europene, care a.unsese la o fa$ de stagnare + stabilitate a dolarului paralel cu fortificarea euro ar fi i mai avanta.oas pentru UEM, care particip activ la exportul mondial #n ceea ce privete rile din Europa &entral i de Est, acestea vor avea de suferit de pe urma diferitelor consecine datorate crerii UEM Mult depinde de faptul ct de puternic este dependena fa de dolar /e exemplu, Republica Moldova este foarte dependent de evoluia dolarului i ar fi sensibil la o potenial evoluie negativ a acestei monede /ei 2anca Caional a Moldovei a diversificat re$ervele valutare de !tat n favoarea euro, aceast diversificare a fost insuficient dac lum n considerare dorina Moldovei de integrare n UE + alt consecin a crerii UEM este intensificarea concurenei n interiorul $onei, ceea ce va face i mai dificil ptrunderea produselor noastre n $ona UEM #n plus, se pare c crearea UEM a determinat o amnare a lrgirii UE, ceea ce este nefavorabil pentru statele care snt de.a n pragul aderrii, dar nu i pentru Republica Moldova, creia i se ofer un termen suplimentar pentru a c"ib$ui i a5i exprima ferm dorina de aderare la UE i a ncepe toate pregtirile necesare &rearea i consolidarea UEM repre$int prioritatea principal a Uniunii Europene Coul proiect european absoarbe toate eforturile i resursele financiare necesare unui proces logistic att de complicat Ti aceast preocupare este absolut motivat' euro este foarte tnr i are nevoie de mult suport i promovare /evalori$area euro din primul an de existen a avut un impact nefavorabil asupra credibilitii uniunii, iar stabilitatea sa relativ din ultimii ? ani necesit susinere #n plus, se pare c rile membre nu au reuit s nregistre$e succese remarcabile n domeniul unificrii politicilor economice, precum i n vederea reali$rii unei uniuni politice 1tunci cnd s5a luat deci$ia cu privire la startul UEM, s5a discutat mult despre dimensiunea optim /ei accentul se punea pe stabilitate, iat c i 4recia a fost acceptat n UEM n ciuda faptului c indicatorii si economici nu satisfceau cerinele minime Este un precedent care indic faptul c situaia economic a unei ri, dei este foarte important, nu este argumentul ma.or /in motive politice nu s5a dorit excluderea 4reciei fiind preferat includerea i susinerea acestei ri /ac facem o paralel ntre crearea UEM i extinderea UE vedem c i n ca$ul unei UE mari apare ntrebarea ce ine de dimensiunea optim &e va fi preferat' dimensiunea sau stabilitateaMai exist i o alt teorie cu privire la lrgirea UE !e pare c lrgirea UE nu va afecta dimensiunea optim i nici stabilitatea economic i politic a uniunii, deoarece noii membri ai UE vor fi oricum cu un pas n urm din punctul de vedere al formei de integrare regional 1ceste ri vor fi la etapa crerii unei piee unice n curs de de$voltare ntre ele i restul UE, cea din urm repre$entnd un nucleu mai de$voltat i repre$entat de piaa unic UEM /eoarece este prematur de discutat despre integrarea viitorilor membri n ($ona euro), aceste ri se vor afla nc mult timp n urma celorlalte IMPACTU. APRO+UND,RII I .,R-IRII UE ASUPRA REPU2.ICII MO.DOVA E0o'u!a co/eru'u! e"ter!or a' Repu3'!c!! Mo'#o0a cu UE +dat cu destrmarea UR!! i crearea statului independent Republica Moldova, a aprut necesitatea reorientrii relaiilor de exportOimport sau, mai bine $is, a crerii unor noi relaii externe, cu alte state dect cele din fostul bloc socialist @ind pe calea tran$iiei spre economia de pia, Moldova a fost influenat negativ de dependena mult prea puternic de pieele din Est, fapt ce produce instabilitatea preurilor i a cadrului .uridic cu partenerii tradiionali din ex5UR!! #n condiiile existente, o importan deosebit o are reorientarea i restructurarea relaiilor economice

internaionale ale Republicii Moldova &el mai apropiat mare nucleu de de$voltare fiind Uniunea European, relaiile cu statele ei membre au o deosebit importan pentru Moldova !pre a putea anali$a relaiile Republicii Moldova cu rile UEM trebuie s facem o anali$ a datelor privind evoluia relaiilor de exportOimport cu statele UE comparativ cu alte state dup destrmarea UR!!, precum i ultimele tendine pe parcursul anului ?EE7. /atele pre$ente nu includ economia subteran, deseori estimat a fi aproximativ la :E%>EK din economia naional, i nici datele despre Bransnistria 1stfel, este evident faptul c att exporturile, ct i importurile reale snt mult mai mari dect cele nregistrate oficial &u toate acestea, datele oficiale permit identificarea anumitor tendine generale'
Ta0e + 78 E/& +*"a e!p&%t+ +" 4" "'p&%t+ +" 9# a#"" 7::7;<<7 1ca c+ ate 9# 0a.a a#+a%e &% stat"st"ce $e c&'e%* e!te%"&%28 Exporturi 0mporturi ,olumul #n K fa de anul ,olumul #n K fa de anul anual, mil U!/ precedent anual, mil U!/ precedent AD9 5 8E9 5 7DE 5A9,9 :9E 5?8,? 9AD U?>7,= :?A 57,8 =:= U7> :=8 U9,8 >9= UD7,8 A9E U?>,= AE? U>,: 7E>A U?A,D AAE U8,> 77>? UA,> :D: 5?>,> 7E?= 57?,= 9>7 9 5?= 8 =:> 8 599 = 9>> 9 7,D >8? A UD8 : =AE U?D AA: = U79

7887 788? 788D 7889 788= 788: 788> 788A 7888 ?EEE ?EE7

n mod cert, adevratele relaii de comer exterior ale Republicii Moldova ncep din anul 788?, re$ultatele din 7887 i c"iar din urmtorii ani fiind obinute n virtutea ineriei relaiilor existente n timpul UR!!* destrmarea UR!! a dus la reducerea brusc a exporturilor i importurilor, cu tendina de cretere treptat a acestora pn n 788A* balana comercial a fost i este n continuare deficitar, importurile fiind mai mari dect exporturile* cri$a financiar din Rusia a afectat relaiile comerciale ale Republicii Moldova 1tt exporturile, ct i importurile, au nregistrat o important reducere n anul 788A* cri$a din Rusia a avut nite consecine foarte grave asupra balanei comerciale a Republicii Moldova @n n pre$ent, n ciuda tendinelor po$itive, nu s5a reuit nregistrarea unor exporturi sau importuri cu o valoare aproape de anul 788> premergtor cri$ei* dependena de o singur pia de desfacere, n special de una care nu este suficient de stabil aa cum este cea a Rusiei, a accentuat necesitatea de diversificare a riscurilor pe mai multe piee externe 1stfel este evident necesitatea de a promova produsele moldoveneti pe piee mai stabile, aa ca Uniunea European, Europa &entral i de Est, !U1 etc

Ta0e + ;8 E/& +*"a e!p&%t+%" &% 4" "'p&%t+%" &% Rep+0 "c"" M& $&/a 9# pe%"&a$a 7::=> ;<<7 pe (%+pe $e *,%" 1ca c+ at 9# 0a.a %ap&%t+ +" a#+a TACIS ;<<7? @@@8ec&#&'"c>t%e#$s8&%(28

%ot& Babelul dat include informaia din ?EE7 doar pe primele trei trimestre ale anului 0mportul anual n ?EE7 a constituit AA:,= mil U!/, iar exportul % =AE mil U!/

@entru a putea anali$a mai bine problema securitii economice a comerului exterior, n ba$a notelor informative cu privire la comerul exterior elaborate de Ministerul Economiei i Reformelor pentru anii 788A%?EEE, n urmtorul tabel este sinteti$at informaia cu privire la comerul exterior pe $one geografice'
Ta0e + A8 C&'e%*+ e!te%"&% a Rep+0 "c"" M& $&/a pe .&#e (e&(%a)"ce 1s+%sa: s"#te.a #&te &% "#)&%'at"/e c+ p%"/"%e a c&'e%*+ e!te%"&% a Rep+0 "c"" M& $&/a? e a0&%ate $e M"#"ste%+ Ec&#&'"e" 4" Re)&%'e &%? 7::B? 7:::? ;<<<28

/ac anali$m evoluia comerului exterior din punct de vedere al rilor partenere, observm c securitatea economic a Republicii Moldova este foarte fragil, avnd n calitate de cel mai

important partener la export (aproape :EK) rile &!0 /in punct de vedere al importurilor, dac ne uitm doar la ponderea rilor, totul pare a fi relativ normal /ar din punct de vedere structural, se observ o dependen energetic fa de Ucraina i Rusia, ceea ce nu contribuie deloc la asigurarea securitii politico5economice din ar 4ravitatea situaiei a devenit cert atunci cnd n august 788A n Rusia a avut loc o cri$ financiar grav, nregistrat i n Republica Moldova, care a afectat mult exporturile, dar i importurile noastre /in acest moment a devenit evident necesitatea diversificrii pieelor de desfacere n vederea reducerii riscurilor i a dependenei de o anumit pia, ceea ce va duce i la fortificarea securitii economico5politice Este ca$ul de considerat c cri$a din Rusia a fost c"iar benefic pentru Republica Moldova' ea ne5a a.utat s nelegem mai bine ce nseamn s depin$i prea mult la export de o anumit pia de desfacere #n plus, piaa enorm de desfacere rus este relativ dac lum n considerare puterea de cumprare a Rusiei @iaa &!0, dei cu un potenial n cretere, are i un grad mare de instabilitate 1stfel, n 788A i n anii care au urmat volumul comerului exterior a fost mai mic fa de anul 788>, reducndu5se n special importana relaiilor comerciale cu Rusia Republica Moldova s5a orientat spre alte piee, att la export, ct i la import @onderea UE n export a crescut att procentual (de la 7D,7K n 788A, la ?E,8K n 7888 i ?7,:K n ?EEE), ct i valoric (de la A?,8 mil U!/ n 788A, la 8A,9 mil U!/ n 7888 i 7ED,D mil U!/ n ?EEE), n ciuda faptului c piaa european este greu de cucerit 6as de dorit structura mrfurilor exportate n UE, predominnd materiile prime i mrfurile cu grad mic de prelucrare #n viitor va fi din ce n ce mai greu de promovat produsele finite n UE, deoarece crearea Uniunii Economice Monetare are drept consecin i intensificarea concurenei #n plus, gradul mic de desc"idere a Uniunii Europene din punct de vedere al ponderii importurilor n @02 complic i mai mult situaia + alt tendin este creterea ponderii UE n structura pe $one geografice a importurilor, dar ntr5o msur mai mic dect exporturile Botui, balana comercial a Republicii Moldova cu UE este deficitar i n viitorul apropiat nu are perspectiva real de ec"ilibrare #n anii ?EEE%?EE7, odat cu redresarea situaiei, n Republica Moldova se observ tendina de ntoarcere la situaia precedent cri$ei' n anul 788A &!0 deinea o pondere de circa :>,> K din exporturile Moldovei* n 7888 aceast pondere a sc$ut pn la =9,DK, ca n ?EEE s fie n cretere i s nregistre$e =A,?K 1ceasta denot faptul c, treptat, se restabilesc relaiile comerciale cu Rusia i cu alte ri din &!0, dei, din punct de vedere valoric, nc nu s5a reuit nregistrarea unui volum de comer exterior similar celui din 788> Bendina n cau$ nu este de$irabil, deoarece cri$a din 788A a fost o lecie bun pentru a nelege clar necesitatea reorientrii comerului exterior al Republicii Moldova, i n special a exporturilor + alt cau$ care ar trebui s ne pun n gard este faptul c dac exportul din ara noastr n rile din Europa &entral i de Est era n cretere n 7888, atunci, ncepnd cu anul ?EEE, se nregistrea$ o tendin de reducere a importanei relaiilor comerciale cu acest grup de ri, ceea ce repre$int nc o dovad a faptului c, n loc s mergem nainte, ne ntoarcem treptat la o situaie aproape identic cu cea premergtoare cri$ei din 788A 0ntensificarea comerului cu rile din aceast regiune i, n mod special cu RomMnia, este calea spre Uniunea European i spre mult dorita integrare n structurile europene Un eveniment important n acest sens este faptul c RomMnia, dei cu o balan deficitar, a devenit, totui, al doilea partener la comerul exterior al Moldovei, substituind aici Ucraina, parial datorit reorientrii importurilor de surse energetice Este o tendin bun, dei relaiile cu RomMnia snt departe de a fi conforme importanei lor strategice 6und n considerare existena politicii agrare comune n cadrul Uniunii Europene, ale crei ri au o agricultur bine de$voltat, trebuie de neles faptul c noi nu vom reui s a.ungem pe pieele europene cu produsele noastre agricole tradiionale' vinuri (n UE snt muli productori de vinuri, iar n ultima vreme se observ c"iar o cri$ de supraproducie n aceast ramur) sau, mai ales, legume, fructe etc @entru noi exist loc pe piaa UE, dar numai n anumite nie ale acestei piee, cum ar fi creterea unor produse organic pure (pentru promovarea crora avem nevoie de un standard internaional de certificare), creterea plantelor medicinale care necesit mult for de munc (i aici apare ca avanta. costul mic al forei de munc) etc !igur c este de

dorit s exportm n UE i n alte ri produse finite industriale, dar aceasta este dificil de reali$at ntr5un termen scurt Este cert i faptul c o politic de stat care ar identifica i favori$a produsele solicitate n UE i pe care le poate furni$a Moldova ar fi foarte oportun 'in punctul de /edere al )tructurii e porturilor putem constata urmtoarele' aproximativ 9E%=EK din exporturile, ce includ i reexporturile, snt repre$entate de produse alimentare, buturi i tutun* acestea snt urmate de produse textile (exporturi n cretere), produse vegetale, maini, aparate i ec"ipament electronic, animale vii i produse animaliere, metale i articole din metale, produse minerale i altele* exporturile snt caracteristice rilor cu o economie preponderent agrar* predomin exportul de materie prim i de produse cu un grad redus de prelucrare* 'in punctul de /edere al )tructurii importurilor@ predomin produsele minerale (circa o treime din importuri), urmate de maini, aparate i ec"ipament electronic, textile, produse c"imice, metale i produse din metale, produse vegetale i altele* importul avea i are mai mult un caracter de consum* predomin produsele finite (ideal fiind s predomine importul de utila.e sau de materii prime)* obiectele de lux au o pondere prea mare pentru o ar n tran$iie* Te#$"#*e e c&'e%*+ +" e!te%"&% pe (%+pe $e *,%": cri$a din 788A din Rusia a determinat reducerea valoric a comerului exterior, dar i a ponderii rilor &!0 n relaiile comerciale ale Republicii Moldova* cri$a din 788A a avut ca re$ultat creterea ponderii UE i a E&E* ncepnd cu 7888 tendina este de rentoarcere la situaia din anul premergtor cri$ei din 788A* astfel, ponderea rilor &!0 este n cretere cu tendina de rentoarcere la po$iia iniial* 1ceast situaie nu contribuie deloc la asigurarea securitii economice, a crei necesitate a fost accentuat att de mult de cri$a anului 788A* ponderea rilor E&E este relativ stabil, dar nu corespunde importanei acestora, n special a RomMniei* importana relaiilor comerciale ale Republicii Moldova cu UE are tendin de cretere, att valoric, ct i procentual* dup lrgirea UE i consolidarea UEM, una dintre tendinele posibile este reducerea exporturilor Republicii Moldova n noua UE, datorat creterii competitivitii n UE, precum i politici agricole comune care va favori$a noile ri membre, acestea fiind i ele importani productori agricoli* implementarea @oliticii 1gricole &omune n noile ri candidate determin reducerea cantitativ a produciei agricole, deci i a exporturilor lor n rile din afara UE, ceea ce ar putea genera o cerere suplimentar pe piaa naional pentru produsele auto"tone lrgirea UE va determina creterea ponderii UE n relaiile comerciale ale Republicii Moldova (acestea nsumnd pe viitor ponderea UE, plus a potenialilor 7E membri noi), ceea ce este benefic din perspectiva integrrii ulterioare n UE &ri$a din Rusia din 788A a fost o lecie excelent n privina importanei securitatii economice /ar se pare c nu am tras conclu$iile necesare #n condiiile actuale este evident necesitatea orientrii spre ,est a comerului Moldovei, fapt reali$abil prin fortificarea relaiilor economice cu RomMnia, cu perspectiva unei integrri ulterioare n UE 1ceasta va permite prote.area comerului exterior, diversificarea pieelor de desfacere n vederea minimi$rii riscurilor, cucerirea unor piee mai stabile, care vor stimula i creterea competitivitii produselor noastre Este important de pstrat i pieele tradiionale ale Moldovei, ba c"iar de susinut creterea valoric a exporturilor n rile &!0, dar numai n condiii de diminuare a ponderii acestora n totalul relaiilor comerciale ale Moldovei 1tingerea acestui obiectiv presupune stimularea i promovarea exporturilor moldoveneti pe alte piee dect cele

tradiionale, lucru dificil de reali$at lund n considerare politica economic a partidului de guvernmnt actual care dorete intensificarea i mai mare a relaiilor economice cu Rusia i cu blocul &!0 I/pactu' apro4un#%r!! !nte1r%r!! europene #!n ca#ru' UE asupra Repu3'!c!! Mo'#o0a UE .oac un rol foarte important n viaa economic a Moldovei 1stfel, toate evenimentele din cadrul uniunii au un impact sigur asupra de$voltrii noastre #n condiiile formrii UEM i crerii monedei euro, aceasta va determina imediat de$voltarea ulterioar a relaiilor externe ale Republicii Moldova Republica Moldova trebuie s ia o deci$ie de susinere a monedei euro n Uniunea Economic Monetar Ma.oritatea rilor europene, i nu numai, i5au exprimat susinerea acestei valute i au declarat c vor diversifica re$ervele de stat n favoarea euro #n unele ca$uri declaraiile unor state cu re$erve valutare att de importante cum este &"ina au determinat progno$ele economice ,ariaiile euro sau ale dolarului vor afecta structura re$ervelor de stat Banca Aaional a #epublicii %oldo/a va trebui s decid dac s diversifice sau nu re$ervele sale naionale n favoarea euro i n ce msur /ei euro a sc$ut iniial n paritatea dolarOeuro, n ultimul an fluctuaiile acestei monede snt normale 0ar dup primul trimestru al anului ?EE?, cnd va avea loc circulaia euro n numerar, aceast valut va deveni n mod cert mai puternic #n condiiile n care ma.oritatea re$ervelor de stat, ale bncilor comerciale, dar i ale persoanelor fi$ice snt preponderent n dolari, se pare c ara noastr, la fel ca alte state din E&E i &!0 este destul de sensibil fa de o eventual cri$ a dolarului + diversificare a re$ervelor ar nsemna att o protecie n asigurarea riscurilor, ct i acordarea unui vot de ncredere Uniunii Economice Monetare &"iar dac diversificarea re$ervelor valutare ale Republicii Moldova nu este un suport financiar esenial pentru UEM, o atare declaraie ar arta mai clar c dorim s aderm la UE, c pentru noi snt foarte importante evenimentele din cadrul UE i c dorim s susinem integrarea european + alt problem ine de datoriile Republicii Moldova fa de Uniunea European i de instituiile internaionale, aici avndu5se n vedere cele acordate n ecu i nc nerambursate &onform principiului continuitii contractelor i mprumuturilor, inclusiv ale celor internaionale, se va opera cu euro dup formula * ecu G* euro (aplicabil de la ora *B@D* D* ianuarie *+++, mai apoi suma fiind supus fluctuaiilor monetare de pe pia) #n aceste condiii importanta devalori$are a euro din primul an de existen (7888) a afectat i valoarea datoriilor ce urmea$ a fi ntoarse !igur c se va lua n considerare inflaia, dar ntr5o msur mai mic 1stfel, din acest punct de vedere, putem spune c pentru Republica Moldova consecinele cderii euro n primii doi ani de dup introducere au fost po$itive Coua moned euro va influena i persoanele .uridice Reorientarea spre euro este strict necesar nu numai pentru stat i 2anca Caional, dar i pentru bncile comerciale, companiile ce se ocup de importOexport, companiile transnaionale, cele cu capital strin, firmele care se speciali$ea$ n turism B,#c" e c&'e%c"a e $"# Rep+0 "ca M& $&/a 6a fel ca i 2anca Caional, bncile comerciale vor trebui s decid dac s diversifice re$ervele lor valutare n favoarea euro sau s aib re$erve preponderent n dolari /e aceast deci$ie va depinde i valoarea re$ervelor bncii respective #n pre$ent o persoan fi$ic de.a poate avea cont n euro, iar bncile din Moldova s5au dovedit a fi destul de pregtite pentru apariia noii monede 2anii n numerar, n monedele naionale ale statelor membre ale UEM, vor putea s fie sc"imbai n euro nc mult timp dup dispariia lor din circulaie #n primul trimestru al anului ?EE? coexist nc conturile n euro i n monedele naionale constituente, care dup ?A februarie ?EE? vor fi convertite de.a n mod obligatoriu n euro (sau n alt valut, la dorina clientului)

/atoria tuturor bncilor este s informe$e din timp deintorii tuturor conturilor valutare asupra metodelor de conversie i s coordone$e momentul acestei proceduri cu clienii si 6a fel trebuie de menionat faptul c bncile moldoveneti, i nu numai, vor avea de suportat anumite c"eltuieli legate de adaptarea la euro, adaptare care trebuie s se produc rapid pentru a putea beneficia de noile oportuniti &ontinuitatea contractelor financiare (de credite, asigurarea vieii ) este .uridic asigurat !e vor aplica reguli stricte de conversie, fapt ce nu va permite s se fac aproximaii sau speculaii ce ar afecta negativ interesele clientului /e fapt, data conversiei nu import (permindu5se efectuarea ncepnd cu 7888, dei n practic aceasta a fost reali$at mai mult n ?EE?), esenialul constnd n continuitatea .uridic i rigoarea conversiei la euro E)ecte ps"-& &("ce #n Republica Moldova se observ o informare insuficient n ceea ce privete moneda euro 1cest fenomen ar putea genera o nencredere nentemeiat n moneda respectiv #n ultimele articole publicate n Moldova se sugerea$ ideea c, odat cu lansarea euro n numerar, dolarul va suferi nite devalori$ri importante, sugerndu5se ca toi cetenii care au dolari s5i sc"imbe ct mai repede n mrci sau n alte valute europene 1lte articole au promovat panic, ndemnnd toi cetenii s vnd monedele europene i s cumpere dolari, ceea ce ar putea duce la destabili$area pieei financiare locale &unoscndu5se rolul ateptrilor economice, toate ntreprinderile i ali ageni economici care au relaii externe trebuie s fie corect informai despre potenialul i rolul noii monede 6#t%ep%"#$e%" e e!p&%tat&a%e #ntreprinderile care export produse n UE trebuie s in cont de faptul c introducerea monedei unice are ca re$ultat accentuarea efectelor pieei unice i n special intensificarea concurenei ntre productorii UE, ceea ce va duce la scderea preurilor i creterea calitii 1ceste tendine vor fi accentuate de extinderea UE, preconi$at pentru ?EE9, cnd UE va include i mai muli productori agricoli #n aceste condiii, produsele noastre vor fi din ce n ce mai puin competitive comparativ cu cele similare din UE ,a fi nevoie de un efort suplimentar pentru a ne menine pe piaa european (er)oanele 1izice din #epublica %oldo/a au importante re$erve n dolari (la ciorap) #n ca$ul unei eventuale cri$e a dolarului, re$ervele acestea vor fi devalori$ate @rin urmare, putem compara re$ervele unui cetean cu re$ervele unei bnci, n sensul c fiecare persoan va trebui s decid, la fel ca i o banc, dac s diversifice re$ervele valutare n favoarea euro sau nu Multe ri snt caracteri$ate printr5o dependen fa de dolar foarte mare 6a fel i n Republica Moldova, datorit cri$ei din Rusia din 788A i a unor speculaii interne, a avut loc devalori$area leului 1stfel, dup mai muli ani de stabilitate relativ a leului, cri$a din Rusia ne5a determinat s gsim n dolar o moned de refugiu &a re$ultat, utili$area dolarului i, respectiv, dependena fa de aceast moned au crescut mult, ceea ce a determinat i o sensibilitate suplimentar fa de evoluia paritii dolarOeuro Este cert faptul c introducerea monedei unice euro care pretinde a fi (i va fi) o moned de importan internaional va afecta piaa valutar internaional 1cest eveniment nu poate s nu influene$e Republica Moldova, mai ales lund n considerare dorina sa de a adera la UE Economia Republicii Moldova depinde de sc"imbrile de pe piaa european i de fluctuaiile monedei euro 4radul de dependen este reflectat i de creterea valoric i procentual a UE n calitate de partener de comer exterior care n ?EEE deinea ?7,:K din exporturile Republicii Moldova i peste ?AK din importuri #n interesul rii noastre ar fi fortificarea euro fr antrenarea devalori$rii dolarului, cci noi sntem deintori mai mult de dolari dect de alte valute Brebuie luat n considerare faptul c moneda unic este un proiect favorabil pentru statele membre ale UEM, dar nu i neaprat pentru alte state /iferii factori fac posibil instabilitatea pieelor valutare i o scdere a dolarului + atare devalori$are ar fi foarte penali$ant pentru industriile europene, important exportator, dar i pentru rile Europei de Est, multe dintre care

snt puternic dependente de dolar UE admite c ar trebui s suporte esenialul costului cri$ei n rile afectate, dei nu se indic n ce mod @e termen scurt, rile din Europa &entral i de Est, dar i Moldova, vor beneficia, probabil, de lansarea euro n ca$ c aceasta este o moned puternic /ar pe termen lung UEM determin o cretere economic suplimentar, precum i creterea competitivitii /atorit creterii exporturilor din interiorul UEM, ar putea s scad cererea pentru produsele ac"i$iionate n pre$ent n Est &onclu$ia' s ncercm s oferim un produs difereniat, care ar corespunde unei nie specifice de pe piaa european I7:J Mult depinde de succesul UEM i de meninerea sau nu a dolarului pe arena mondial, precum i de evoluia relaiilor externe ale statelor UEM &ert este doar faptul c euro va determina sc"imbri nu numai n cadrul UEM, ci i n ntreaga lume, inclusiv n Republica Moldova Ti aceste sc"imbri trebuie ntmpinate avnd o informaie detaliat asupra evenimentelor ulterioare I/pactu' e"t!n#er!! UE asupra Repu3'!c!! Mo'#o0a Extinderea Uniunii Europene, ncepnd cu ?EE9, este pre$entat n capitolul 0 &onclu$iile fcute ne arat c extinderea este considerat reciproc avanta.oas att pentru statele din pre$enta uniune, ct i pentru rile candidate #ns ct de avanta.oas este lrgirea UE din viitorul apropiat pentru Republica MoldovaA/a#ta3e e e!t"#$e%"" UE pe#t%+ M& $&/a: datorit lrgirii UE, va crete importana UE n calitate de partener de comer Relaiile comerciale cu UE dup ?EE9 vor include pre$enta UE plus grupul celor 7E membri poteniali, iar dup ?EE> % 2ulgaria i RomMnia* @olitica 1gricol &omun a UE, care urmea$ s fie aplicat i fa de noile ri membre, poate avea ca re$ultat reducerea treptat a cantitilor de produse agricole 1stfel, s5ar putea nregistra o reducere a importurilor de produse agricole din aceste ri n Moldova i creterea cererii pentru cele auto"tone, care pn acum erau insuficient de competitive* experiena de lrgire a UE n ?EE9 va fi benefic pentru integrarea eficient a altor candidai* lrgirea UE este ba$at pe anumite principii de.a stabilite i aplicate, care snt favorabile perspectivelor de aderare a Moldovei la UE, i anume' principiul catc08up, care permite rilor nou asociate s a.ung din urm acele ri care se pregtesc de mult timp s adere la UE* principiul precedent este fortificat de principiul meritelor proprii& 1stfel, o ar care depune eforturi importante n domeniul pregtirii pentru aderare i nregistrea$ re$ultate foarte bune, va fi favori$at la luarea deci$iilor* un alt principiul este cel de evitare a ruperii legturilor tradiionale ntre state, n special ntre cele care au aceeai cultur, limb etc #n acest ca$ aderarea RomMniei la UE, preconi$at pentru ?EE>, va permite motivarea suplimentar pentru acceptarea Moldovei n UE 2a mai mult, susinerea RomMniei este esenial pentru argumentarea necesitii de includere a rii noastre n structurile europene* Moldova, n vederea integrrii ulterioare n UE, poate nva multe de pe urma experienei rilor care vor deveni n curnd membri deplini ai Uniunii Europene #n special n domeniul agriculturii, unde este necesar reorientarea de la produsele cultivate n mod tradiional la altele, care nu cad sub incidena @oliticii 1gricole &omune Un bun exemplu n acest sens ar fi creterea de plante eterice i medicinale, care snt intensive n factorul de munc (unde deinem avanta.ul forei de munc ieftine), i snt foarte cutate n industria cosmetic, farmaceutic etc 1ceasta presupune i renvierea industriei de producere a uleiurilor i extraselor din plante care ar determina creterea exporturilor, precum i de$voltarea propriei industrii cosmetice i farmaceutice

De.a/a#ta3e e ,%("%"" act+a e a UE pe#t%+ M& $&/a risc s fie mai importante' lrgirea UE va duce i mai mult la i$olarea Moldovei sub toate aspectele* este foarte negativ perspectiva i$olrii Republicii Moldova de RomMnia, ceea ce ar putea genera o nou separare a naiunii romMne* lrgirea UE, precum i crearea Uniunii Economice Monetare, duce la intensificarea concurenei 1ceasta va duce la scderea competitivitii produselor moldoveneti pe piaa Uniunii Europene lrgite* noii membri, fiind importani productori agricoli, reduc perspectivele de export ale produselor agricole moldoveneti n UE, @olitica 1gricol &omun favori$nd puternic productorii din interiorul UE* lrgirea UE este un proces foarte complicat din punct de vedere logistic, dar i asociat de mari c"eltuieli financiare Real, noii membri vor deveni complet integrai n UE dup ?E7D, cnd vor fi finali$ate toate perioadele de tran$iie #n ca$ul n care aceast experien va fi mai complicat dect este planificat iniial, aceasta poate afecta dorina UE de lrgire suplimentar #n ceea ce privete perspectiva integrrii Moldovei n UE, este ca$ul s anali$m ct de bine satisfacem la momentul actual criteriile de aderare la Uniunea European #n (articolul E) din Bratatul asupra UE se spune c (orice ar european poate s devin membru al UE) &omitetul European de la &open"aga din iunie 788D a formulat criteriile de aderare la UE' politice, care in de asigurarea democraiei, respectrii drepturilor omului* economice, care se refer la existena i buna funcionare a economiei de pia* capacitatea de a5i asuma obligaiile de membru, inclusiv implementarea ac>ui) communautaire Criteriul politic@ acceptarea noilor membri n UE trebuie s exclud posibilitatea unui regim politic autoritar /ac anali$m ca$ul Moldovei, se pare c nu sntem deloc avanta.ai de situaia pre$ent i de tendina actualului guvern de a deveni unul de dictatur Este remarcabil faptul c n pre$ent, din toate rile candidate n UE, doar Burcia este cea care nu satisface criteriul politic Criteriul economic@ economia de pia a Moldovei este nc prea fragil 0ndustria nc nu este complet privati$at + alt problem este monopolul n anumite domenii de activitate Capacitatea de a8i a)uma obligaiile de membru@ perspectivele Moldovei de a participa la formarea bugetului UE snt foarte slabe, iar racordarea legislaiei Moldovei la cea din UE este n fa$ incipient #n pre$ent Moldova nu este gata s fie parte a @oliticii &omune de !ecuritate i 1prare Este evident faptul c dorina Moldovei de aderare la Uniunea European trebuie confirmat de eforturi imediate i considerabile n vederea satisfacerii tuturor criteriilor de aderare Extinderea UE este un proces avanta.os att pentru rile candidate, ct i pentru UE /ar acest proiect este mai puin favorabil pentru Republica Moldova 1derarea la UE presupune anali$a costuri O beneficii +dat ce Republica Moldova decide c beneficiile statutului de membru al UE snt mai mari dect costurile, este necesar o pregtire n acest domeniu #n continuare snt pre$entate mai multe scenarii ale evoluiei relaiilor dintre Republica Moldova i Uniunea European Scenar!! a'e e0o'u!e! re'a!!'or #!ntre Repu3'!ca Mo'#o0a ! Un!unea European% #n ultimul timp problema integrrii n Uniunea European este discutat din ce n ce mai des 1cest lucru este determinat de mai multe fenomene care au accentuat importana acestei perspective' ineficiena colaborrii din cadrul &!0, lrgirea UE din ?EE9 i perspectiva de aderare a RomMniei n ?EE>, perspectiva i$olrii Moldovei pe toate planurile, problema promovrii comerului exterior n condiiile n care Moldova nu este parte a nici unui grup de integrare regional ntr5adevr viabil etc @erspectiva aderrii la Uniunea European a fost consolidat de aderarea n ?EE7 a Moldovei la @actul de !tabilitate pentru Europa de !ud5Est #n cele ce urmea$

snt pre$entate cteva scenarii ale evoluiei relaiilor dintre Republica Moldova i UE, dar iniial doresc s pre$int cteva (mituri) care afectea$ perspectivele de integrare european M"t+ I: CSI este & st%+ct+%, /"a0" , 4" #+ a/e' #e/&"e $e "#te(%a%ea e+%&pea#, 0neficiena cooperrii din cadrul &!0 a fost confirmat att de experii internaionali, ct i de cei din &!0, dar n special de starea actual a lucrurilor &!0 nu repre$int o adevrat $on de liber sc"imb #n ciuda acordului de liber sc"imb existent, aceeai Rusie i5a permis anterior s introduc limitri cantitative la exporturile de buturi alcoolice moldoveneti n Rusia &!0 este doar o continuare, de altfel sortit dispariiei, a relaiilor planificate din cadrul UR!! 1partenena Republicii Moldova la grupul &!0 este de expresie politic, nu i economic, de securitate, cultural etc Este inevitabil o ruptur a structurii &!0 #ns aceasta nu nseamn c este ca$ul s rupem legturile cu statele din fosta UR!!, dar acestea trebuie s reflecte mai bine interesele tuturor prilor implicate #n ceea ce privete lipsa necesitii i a interesului de a ne integra n UE' experiena din ultimii 7E ani a rilor care n curnd vor adera la UE ne arat c perspectiva de aderare la UE a repre$entat un stimulent forte n promovarea reformelor i a democraiei ntr5un timp foarte scurt, pe cnd aderarea la &!0 a (stimulat) mult trgnarea reformelor i (conservarea) situaiei 1stfel, este evident faptul c perspectiva aderrii Republicii Moldova la UE i aderarea ulterioar este opiunea care satisface cel mai bine interesele noastre M"t+ II: Rep+0 "ca M& $&/a p&ate acce e%a "#te(%a%ea 9# UE %,'9#9#$ 9# CSI 1ceast idee este promovat foarte activ de actualul partid de guvernmnt, dar exist dubii cu privire la viabilitatea acestei idei 0ncompatibilitatea statutului de membru n ambele organi$aii a fost demonstrat de mai multe studii independente i oficiale 1stfel, Moldova are de ales ntre avanta.ele oferite de &!0 (care nu snt deloc clare) i cele ale UE (care, de altfel, este unicul exemplu din lume de integrare regional att de eficient i aprofundat) 2ineneles c ieirea din &!0 trebuie reali$at ntr5un mod foarte diplomatic, aceast deci$ie fiind precedat de o nelegere cu UE (care va confirma perspectivele de integrare n UE a Republicii Moldova), precum i de elaborare i semnare n paralel a acordurilor bilaterale cu statele &!0 Cecesitatea ieirii din &!0 n vederea integrrii n UE a fost demonstrat repetat de cri$a din Rusia din 788A (care ne5a artat ce nseamn dependena de o pia dominant de desfacere, care mai este i foarte puin stabil), de lrgirea UE asociat de perspectiva i$olrii Moldovei, n special de RomMnia, de ultimele evenimente politice etc M"t+ III: Rep+0 "ca M& $&/a /a %e+4" s, %ea ".e.e "#te(%a%ea 9# UE 9# '&$ %ap"$ 4" ),%, e)&%t+%" c&#s"$e%a0" e @regtirea pentru aderarea la UE nseamn depunerea unor eforturi considerabile n vederea atingerii obiectivelor propuse UE acord o asisten important viitoarelor ri candidate, dar acestea trebuie s utili$e$e i bugetul propriu pentru implementarea reformelor #n plus, re$ultatele snt evaluate n rapoarte anuale, iar euarea reali$rii acestora duce la prelungirea perioadei de preaderare datorate nesatisfacerii criteriilor de la &open"aga Berapia de oc nu este una favori$at de UE atunci cnd se discut extinderea Botui, aceasta nu nseamn c lucrurile trebuie trgnate i mai mult' procesul trebuie iniiat i unul dintre obiective este integrarea ct mai rapid n UE !curtarea perioadei este posibil n ba$a principiilor (propriilor merite) i (catc"5up), care permit a.ungerea din urm a altor ri asociate la UE i c"iar aderarea naintea lor n ca$ul n care re$ultatele nregistrate ne vor permite aceasta M"t+ IV: Rep+0 "ca M& $&/a p&ate %ea ".a "#te(%a%ea 9# U#"+#ea E+%&pea#, ),%, s, s& +*"&#e.e p%&0 e'a T%a#s#"st%"e" Este evident i (virtualitatea) acestei teorii Extinderea UE trebuie s fie un proces reciproc avanta.os att pentru actualii membri, ct i pentru noii membri 0ar lund n considerare faptul c

extinderea nu trebuie s afecte$e securitatea uniunii, este evident necesitatea soluionrii conflictului n paralel cu iniierea pregtirilor de aderare @utem c"iar propune o 1ormul care permite evaluarea perioadei de pregtire pentru aderarea Republicii Moldova la UE, aceasta constnd din' numrul de ani necesari pentru soluionarea conflictului transnistrean U perioada de reintegrare i stabili$are a acestei regiuni U perioada de pregtire pentru aderare U perioada de tran$iie care va continua i dup aderarea Republicii Moldova la UE 1ceast formul poate asigura i scurtarea perioadei dac soluionarea conflictului i reintegrarea Bransnistriei vor fi reali$ate n paralel cu pregtirile pentru aderare M"t+ V: S"t+a*"a ec&#&'"c, a M& $&/e" #+ pe%'"te a$e%a%ea a UE 9# /""t&%+ ap%&p"at Ti acesta este un mit, deoarece situaia real este mai bun dect cea pre$entat de statistica oficial 1tt @025ul, ct i creterea economic real, snt mult mai mari dect cele nregistrate n mod oficial din cau$a unei importante economii tenebroase /ac se va aplica o politic corect n domeniul nregistrrii economiei subterane (posibil dac vor fi reduse taxele pe venit i alte taxe, n paralel cu o lupt consecvent contra corupiei n diverse sfere), atunci se va observa c de$voltarea economic din Republica Moldova este comparabil cu cea din alte ri candidate n UE, precum RomMnia sau 2ulgaria #n condiiile n care am eliminat principalele mituri cu privire la perspectivele Republicii Moldova (aceast list nefiind ex"austiv), este ca$ul s examinm cteva scenarii ale viitorului Moldovei SCENARIUL A: Rep+0 "ca M& $&/a #+ a$e%, a UE 4" $ec"$e "#te(%a%ea %e("&#a , c+ state e CSI /in pcate, aceast soluie, dat fiind politica partidului actual de guvernmnt, risc s devin o realitate /ar, considernd faptul c &!0 nu este o organi$aie regional viabil, aceast opiune nseamn de fapt lipsa integrrii economice n oricare structur regional Ti c"iar dac ar exista, atta timp ct Ucraina nu va fi un membru deplin i activ al acestei organi$aii, Moldova va rmne mereu i$olat 0ar Ucraina se ndeprtea$ din ce n ce mai mult de &!0, intensificnd relaiile cu 4eorgia i 1$erbad.an, dar i manifestnd activ dorina de a se integra n UE I7>J #n ceea ce privete Rusia, aceasta a fost prima care a pus piedici n calea relaiilor reciproc avanta.oase ntre membrii &!0, urmrind mai mult satisfacerea intereselor sale geopolitice 1stfel, nu putem s ne integrm ntr5o organi$aie economic neviabil, ale crei ri au o putere economic mult mai mic dect cele din UE i al cror grad de stabilitate financiar este extrem de redus (de exemplu, cri$a din Rusia), iar participarea ntr5o asemenea organi$aie pune n pericol c"iar i independena statului Republica Moldova SCENARIUL B: Rep+0 "ca M& $&/a c&#t"#+, s, %,'9#, #e-&t,%9t, 9# )a*a ce &% $&+, &p*"+#": EST sa+ VESTC #n ca$ul n care continum politica actual i vom ncerca s ne orientm n acelai timp i spre Est, i spre ,est, se pare c vom pierde mult /emult a sosit momentul s ne "otrm i s declarm n mod oficial cu cine dorim s fim i la ce organi$aie regional dorim s aderm #n ca$ contrar, riscm s fim i$olai total, iar a fi i$olat a$i n economia mondial este foarte riscant i costisitor #n plus, din cau$a ne"otrrii, pierdem timpul n care am putea de.a s ncepem pregtirile pentru aderarea la UE Bot n ca$ul n care trgnm s lum o deci$ie ferm, vom rata scenariul &, care ar fi o soluie ideal pentru Republica Moldova' integrarea n UE cu spri.inul RomMniei SCENARIUL C: Rep+0 "ca M& $&/a a$e%, a UE 9'p%e+#, c+ R&'D#"a $"# a $&" ea /a $e e!t"#$e%e UE planific finali$area negocierilor cu cei 7E poteniali candidai n anul ?EE?, iar viitoarele ri membre vor putea de.a participa la alegerile europene n ?EE9 1cest lucru nu se refer i la

RomMnia i 2ulgaria, care urmea$ s adere dup ?EE> #n condiiile create exist o ans de a ne altura acestor dou state, dar numai n condiiile n care imediat facem o declaraie i o cerere de semnare a 1cordului de 1sociere la Uniunea European i ncepem pregtirile necesare, n paralel cu soluionarea conflictului Bransnistrean i promovarea tuturor reformelor necesare 2ineneles c evenimentul premergtor trebuie s fie ieirea din &!0 0mediat apare i ntrebarea dac vom reui noi oare s facem toate activitile propuse n doar = ani- Este adevrat c ansele snt mici, mai ales n condiiile n care nu avem o conducere democrat i c"iar primul criteriu de accesiune la UE % i anume criteriul politic % nu este satisfcut 3r s menionm complexitatea altor probleme /ar UE nu a confirmat faptul c RomMnia i 2ulgaria vor adera anume n ?EE> 1ceasta va fi posibil doar n condiiile n care aceste dou ri vor reui s finali$e$e negocierile tuturor capitolelor pn atunci, fapt care poate fi pus la ndoial odat ce performanele acestor dou ri snt mult mai modeste dect ale celorlalte candidate, iar problemele % mult mai complexe #n acelai timp exist nite principii ale UE cu privire la lrgire care snt favorabile pentru Republica Moldova' principiul negocierilor personali$ate, al meritelor proprii i (catc"5up), care ne pot permite s a.ungem din urm acele state care au nceput pregtirile naintea noastr n ca$ul n care eforturile i re$ultatele snt considerabile 1cest scenariu ar fi cel mai favorabil, dar exist mai multe impedimente n calea sa Botui, un lucru este clar' susinerea RomMniei este esenial pentru aderarea noastr la UE Un alt principiul al UE este ca lrgirea uniunii s nu afecte$e negativ relaiile dintre statele cu legturi tradiionale, n special dintre cele care au aceeai naiune, limb i cultur 1nume acesta va fi argumentul forte care va permite motivarea necesitii susinerii Moldovei n iniiativa sa (nc neoficiali$at) de a se integra n Uniunea European @recedentul aplicrii acestui principiu este acceptarea Moldovei n @actul de !tabilitate pentru Europa de !ud5Est, reali$at, de altfel, cu susinerea RomMniei SCENARIUL D: I#te(%a%ea M& $&/e" 9# UE p%"# "#te%'e$"+ Pact+ +" $e Sta0" "tate pe#t%+ E+%&pa $e S+$>Est Este scenariul cel mai viabil la momentul actual, care poate fi considerat i o parte component a scenariului & 1cceptarea Moldovei n @actul de !tabilitate denot susinere din partea Uniunii Europene pentru Republica Moldova &olaborarea n cadrul @actului de !tabilitate presupune mult iniiativ i susinere din partea statului nostru, dar i din partea statelor i organi$aiilor donatoare Mai multe proiecte au obinut de.a finanare i snt n curs de implementare, ceea ce denot nceperea cooperrii cu rile membre Existena i de$voltarea relaiilor cu alte ri din Europa de !ud5Est permite crearea unor precondiii eseniale pentru aderarea Moldovei la UE i integrarea cu succes n structurile acesteia #n ciuda faptului c una dintre condiiile aderrii la @actul de !tabilitate pentru Europa de !ud5Est a fost neincluderea Moldovei n @rocesul de !tabili$are si 1sociere (@!1) pentru Europa de !ud5Est, se pare c totui exist posibilitatea semnrii unui 1cord de !tabili$are i 1sociere dintre UE i Republica Moldova 1cesta ar avea mai multe efecte directe i indirecte favorabile pentru Republica Moldova' confirmarea perspectivei de aderare la UE, aceast perspectiv fiind cel mai puternic stimulator al reformelor n toate domeniile* implicarea politic i asistena financiar mai important din partea UE, care ar avea drept scop i efect stabili$area i ridicarea nivelului de trai n Moldova prin susinerea democraiei, economiei de pia i a reformelor necesare* facilitarea accesului mrfurilor i serviciilor din Moldova pe piaa UE* accelerarea negocierilor privind constituirea unei $one de liber sc"imb n Europa de !ud5 Est 0ncluderea ulterioar n @rocesul de !tabili$are i 1sociere depinde de performanele Moldovei n @actul de !tabilitate Moldova va putea solicita mai tr$iu negocierea unui 1cord de !tabili$are i 1sociere cu UE, contrar precondiiei naintate anterior de Uniunea European I7AJ

Este foarte complicat ncercarea de a progno$a relaiile viitoare dintre Uniunea European i Republica Moldova /ei scenariul & ar fi preferabil, n condiiile de instabilitate politic din Republica Moldova reali$area acestuia este puin probabil, deoarece necesit nite msuri i eforturi imediate i considerabile RomMnia are anse mari de a adera la UE naintea noastr, dei ideal ar fi ca Moldova i RomMnia s se integre$e mpreun Botui, aderarea RomMniei la UE este pentru noi o perspectiv favorabil, deoarece vom putea mi$a pe susinerea important a unui membru UE !cenariul / este unul mai probabil, dar i acesta presupune iniiative concrete, rapide i nsoite de eforturi considerabile CONC.UZII Uniunea European nregistrea$ n pre$ent dou tendine de de$voltare' de aprofundare a integrrii europene n cadrul UE i de extindere a UE 1profundarea integrrii europene, repre$entat de crearea Uniunii Economice Monetare a fost necesar pentru a fortifica po$iia Uniunii Europene pe plan mondial, precum i pentru a soluiona mai multe probleme de de$voltare existente n Europa Extinderea Uniunii Europene va contribui i ea la consolidarea Europei, fiind asociat de perspectiva asigurrii securitii, cooperrii i de$voltrii durabile n Europa unificat #n plus, extinderea Uniunii Europene este absolut necesar pentru a limita divi$area din nou a Europei n diferite blocuri /ei exist mai multe opinii ce in de incompatibilitatea tendinelor actuale din Europa, pre$entul studiu demonstrea$ c acestea snt bine sincroni$ate i se completea$ reciproc @erspectiva noilor membri ai Uniunii Europene este s devin mai tr$iu i membri ai Uniunii Economice Monetare #n ciuda complexitii logistice i a importantului aport financiar necesar, Europa este suficient de puternic pentru a face fa acestor tendine de de$voltare, practic, paralele n timp &onsolidarea Europei este rspunsul adecvat la modificarea circumstanelor i vine s satisfac interesele tuturor rilor participante #n situaia creat, Republica Moldova trebuie s decid dac dorete s participe la construcia european 1nali$nd re$ultatele obinute de rile candidate n Uniunea European, s5 a observat c perspectiva de aderare este cel mai puternic stimulator al reformelor, att de necesare i n Republica Moldova @regtirile de aderare din Europa &entral i de Est au contribuit n mod cert la construirea i consolidarea democraiei, la asigurarea respectrii drepturilor omului, la tran$iia eficient de la economia planificat la cea de pia i au asigurat o important de$voltare economic i social 1profundarea integrrii europene are ca re$ultat i mrirea decala.ului de de$voltare dintre membrii Uniunii Europene i statele din afara ei 1stfel, pentru Republica Moldova integrarea n Uniunea European repre$int unica alternativ viabil care ar asigura satisfacerea intereselor i necesitilor noastre naionale, economice, politice, culturale etc #n ca$ul n care continum s e$itm n faa acestei opiuni, riscm s devenim un stat i$olat, ceea ce este foarte nefavorabil lund n considerare de$voltarea actual a economiei mondiale 0ntegrarea Republicii Moldova n UE presupune luarea unor deci$ii ferme i imediate @entru a pregti i reali$a aderarea la Uniunea European este necesar implementarea urmtoarelor msuri' Eliminarea principalelor bariere din calea integrrii Republicii Moldova n Uniunea European' a) soluionarea panic a conflictului Bransnistrean i reintegrarea acestei regiuni* b) ieirea din &!0, necesar deoarece statutul de membru al &!0 este incompatibil cu cel de membru al UE 1ceasta nu trebuie s nsemne ns ruptura legturilor cu partenerii tradiionali Reali$area ieirii din &!0 trebuie s fie precedat de negocieri cu Uniunea European care ne va confirma perspectivele de aderare la UE &ooperarea mai intens cu RomMnia % ara care va putea motiva necesitatea includerii

Moldovei n UE n ba$a aceleeai identiti naionale &ooperarea eficient n cadrul @actului de !tabilitate pentru Europa de !ud5Est, care, pentru rile membre, este n pre$ent modalitatea cea mai eficient de avansare a integrrii europene 1ceasta presupune identificarea proiectelor prioritare pentru Republica Moldova i promovarea lor la conferinele donatorilor n vederea obinerii finanrii necesare, precum i implementarea lor cu succes @articiparea la viitoarea $on de liber sc"imb din Europa de !ud5Est i promovarea relaiilor cu rile din aceast regiune* !emnarea 1cordului de 1sociere la Uniunea European, precedat i urmat de eforturi considerabile de asigurare a democraiei, a unei economii de pia funcionale i a unei de$voltri durabile etc n vederea satisfacerii criteriilor de la &open"aga pentru rile candidate la obinerea statutului de membru al Uniunii Europene Este evident c implementarea acestor recomandri este dificil i necesit timp, dar aderarea la UE este unica posibilitate de a nu rmne i$olai n Europa i merit s depunem tot efortul spre a asigura un viitor prosper pentru Republica Moldova /ei Europa a creat euro i a iniiat extinderea UE, anume aceste dou iniiative vor crea Europa % o Europ mai independent, mai puternic i mai nfloritoare % o Europ nou 6a care trebuie s fie parte i Republica Moldova RE+ERIN5E 2I2.IO-RA+ICE 7 ? D 9 = : > A 8 7E 77 7? 7D 79 7= 7: 7> 7A !ut C Comer internaional i politici comerciale contemporane , editura (Eficient), 2ucureti, 788>, pag 7D? @rofiroiu 1 Introducere 2n realitile europene, 2ucureti, 7888, pag 9E "ttp'OOeuropa eu int !ut C +p cit , pag 7D=, 797 "ttp'OOeuropa eu intOcommOpublicVopinion WWW ipp md +sadcii , Comer Internaional, &"iinu, 7888, pag >>%>8 3rancois /elclaux et Pavier de 2ergeGcH LHeuro@ la monnaie du troi)iIme millJnaire, 4ualino Xditeur, @aris, 788>, pag ?? Euro - o moned )tabil pentru Europa, /eutc" 2anH Researc" 3rancois /elclaux, Pavier de 2ergeGcH +p cit , pag ?D%?>, D9%DA /idier &a"en LHeuro@ en3eu et modalitJ) prati>ue) , 6es Yditions dZorganisations, 788A, pag 98%=E @ierre51ntoine /el"ommais et @"ilippe Ricard La cri)e de lHeuro alimente le) incertitude) Jconomi>ue), (6e Monde' dossiers et doccuments), ianuarie ?EE7, nr ?89, pag 9 &"ristian de 2oissieu La credibilitJ politi>ue de lHeuro, (1lternatives Yconomi[ues), iunie 7888, nr 7>7, pag => 2eatrice Ma.noni dZ0ntignano Fort ou 1aible@ >uelle /aleur pour lHeuroF , (@roblXmes Yconomi[ues), 7=%?? noiembrie ?EEE, nr ?:AA%?:A8, pag 9D%9: %oneda unic - un pa) deci)i/ - a/anta3e i deza/anta3e , Bribuna Economic, ?E mai 788A, nr ?E, pag :> !ous la direction de @"ilippe de Couel Comprendre lHeuro, !E30 788>, pag =9 Moldovanu / Economia relaiilor e terne, Editura 1R&, &"iinu, 7888, pag ?E> @opescu C %oldo/a i (actul de 7tabilitate@ repere , 7= februarie, ?EE?, WWW europa Gam ro

ANEX, Date stat!st!ce cu pr!0!re 'a ce'e 67 %r! can#!#ate $n UE 'ursa& "ttp'OOeuropa eu intOcommOeurostatO ,%" e ca#$"$ate: 2ulgaria, &ipru, Republica &e", Estonia, Ungaria, 6etonia, 6ituania, Malta, @olonia, RomMnia, !lovacia, !lovenia i Burcia /atele provin de la departamentele de statistic din rile respective i au fost asamblate de Eurostat, /epartamentul !tatistic al UE cu sediul la 6uxemburg
78 ,%" e ca#$"$ate %ep%e."#t, E=F $"# p&p+ a*"a UE 4" GF $"# PIB>+ s,+8 PIB pe cap $e &c+"t&% /a%"a., 9#t%e ;EF $"# 'e$"a UE 9# B+ (a%"a 4" B;F 9# C"p%+8

;8 E/& +*"a $e'&(%a)"c, este ca%acte%".at, $e & %at, 3&as, a )e%t" "t,*"" 9# ECE? p%ec+' 4" $e & p&p+ a*"e 'a" t9#,%, $ec9t 9# UE8

%ot& &reterea net a populaiei corespunde sporului natural al populaiei (natalitatea minus mortalitatea) plus migrarea net e Q estimat* \ date din 7888* \\ date din 788A A8 Rata 4&'a3+ +" /a%"a., 9#t%e =F 4" 7:F? "a% %ata a#(a3,%"" este c+ '+ t s+0 cea $"# UE? e!cep*"e )""#$ C"p%+ 4" R&'D#"a8

\ date din 7888* \\ date ba$ate pe standardul internaional de clasificare 0!0& al activitilor economice i nu pe clasificarea european C1&E E8 6# *,%" e ca#$"$ate & p&#$e%e 'a" 'a%e a 0+(et+ +" )a'" "e" este c-e t+"t, pe#t%+ -%a#,? se &0se%/, 4" & p&#$e%e '+ t 'a" '"c, a te-#"c"" $e +. pe%s&#a $ec9t 9# UE8

p Q date provi$orii* \ date din 788>* \\ date de la Uniunea 0nternaional a Belecomunicaiilor* \\\ include c"eltuielile pentru restaurante i cantine* \\\\ date din 7888* \\\\\ c"eltuielile legate de locuin includ i c"eltuielile de ntreinere' ap, electricitate, alte forme de energie =8 6# + t"'"" = a#" c%e4te%ea ec&#&'"c, 9# t&ate *,%" e ca#$"$ate? c+ e!cep*"a B+ (a%"e"? Ce-"e" 4" R&'D#"e"? este 'a" 'a%e $ec9t 'e$"a 9# UE8

H8 Rata "#) a*"e" este )&a%te $")e%"t,? "a% 9# +#e e *,%" $e)"c"t+ 0+(eta% este se'#")"cat"/

indexul (naional) nearmoni$at pentru Malta i Burcia G8 Ba a#*a c&'e%c"a , este $e)"c"ta%, a t&ate *,%" e ca#$"$ate? UE p%e$&'"#9#$ 9# ca "tate $e pa%te#e% $e c&'e%* e!te%"&%8

p Q date provi$orii PPS (purc"asing poWer standards) % sau standardul puterii de cumprare % este o valut artificial care permite neluarea n considerare a ratelor de sc"imb valutar la evaluarea variaiilor nivelurilor preurilor naionale 1ceasta permite i creterea gradului de comparabilitate a datelor