UNIVERSITATEA BABE BOLYAI CLUJ NAPOCA FACULTATEA DE TIINE POLITICE, ADMINISTRATIVE I ALE COMUNICRII SPECIALIZARE: ADMINISTRAIE PUBLIC

PROBLEMA CINILOR MAIDANEZI N ORAUL CLUJ NAPOCA

CRAIU OVIDIU BOGDAN An II, Grupa 1

CLUJ NAPOCA 2013

Problema cinilor maidanezi a devenit n ultimul an o problem naional, punndu-se accent pe sigurana cetenilor i gsirea unei soluii de mijloc ntre Guvern i ali actori care se opun eutanasierii cinilor. Odat cu accentuarea acestei probleme de politic public a fost abordat o noua metod de evidena a cinilor maidanezi, fapt ce a dus la evidenierea creterii numrului acestora, n ultimii ani, n oraul Cluj-Napoca. n anul 2008, conform reprezentaniilor Primriei Cluj-Napoca, au fost capturai de pe strzi 150 de cini, n trei ani numrul acestora crescnd cu 30%, ajungnd n anul 2013 la un numr de 440 de cini capturai. Directorul RADP Cluj-Napoca a declarat c nu se cunoate concret numrul cinilor comunitari din ora. Primarul oraului Cluj.Napoca, Emil Boc, a declarat c n anul 2013 au fost adoptai 191 de cini din cei 440, 87 au fost eliberai dupa sterilizare i 3 cini au fost eutanasiai, datorit unor boli pe care le aveau. Dei numrul cinilor maidanezi din Cluj-Napoca este mai mic dect n alte orae, au existat cazuri de rni provocate de aceti, ns nu grave. Directorul medical al Spitalului Clinic de Copii Cluj-Napoca, Clin Lazr, a declarat c n acest an au fost mucai ase copii. S-a constatat faptul c numrul de cinilor din Cluj-Napoca este influenat de faptul c aceti cini sunt adui i lsai de ctre oameni la periferia oraului, n cartierul Gheorgheni la cartodrom i n cartierul Mntur, la marginea pdurii. Legislaia referitoare la problema de politic public a cinilor maidanezi este reprezentat, n preznet, de Legea numrul 258 din 26.09.2013, aceasta reprezentnd modificarea i completarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 155/2001, lege cu caracter special, privind aprobarea programului de gestionare a cinilor fr stpn. Mai exist i Legea numrul 205/ 2004, modificat prin Legea numrul 9/2008 privind protecia animalelor. Ordonana de urgen nr. 155/2001 nu a fost considerat, din punctul de vedere al eutanasierii, neconstituional, subliniind existena articolului 12, litera a), aliniat (II) din Convenia European pentru Protecia Animalelor de Companie, care d posibilitatea prilor membre s apeleze la soluia eutanasierii animalelor fr stpn cu condiia respectrii principiilor conveniei (evitarea durerii, suferinei i a temerilor evitabile). Acesta este singurul Tratat Internaional n domeniu la care a aderat Romnia. Legea numrul 258 din 26.09.2013 prevede faptul c fiecare autoritate local trebuie s i nfiineze Serviciu specializat pentru Gestionarea cinilor fr Stpn, iar adposturile pentru patrupede trebuie s fie construite pe baza localitii.

n momentul n care cinii maidanezi intr n adposturi, n primele apte zile ei pot fi revendicai sau adoptai, iar din a opta zi ei pot fi adoptai la distan. ncepnd cu a 8-a zi de staionare a cinilor fr stpn n adapostul public, acetia pot fi adoptai la distan de ctre persoane fizice i juridice din ar i din strintate. Adopia la distan se realizeaz prin completarea unui formular, se specific n normele de adoptare a legii. Dup completarea formularului de adopie la distan i identificarea cinilor adoptai prin aceast procedur, serviciile specializate pentru gestionarea cinilor fr stpn, respectiv operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea cinilor fr stpn au obligaia s prelungeasc termenul de adpostire al cinilor adoptai pe durata respectarii de ctre adoptator a obligaiilor materiale asumate prin declaraia de adopie la distan. n ceeea ce privete costurile, persoanele care adopt la distan cini fr stpn suport toate cheltuielile necesare pentru meninerea cinilor n adapost. Numrul cinilor adoptai la distan de o persoan nu este limitat. Responsabilitatea soluionrii acestei probleme de politic public este a autoritilor locale i a Regiei Autonome a Domeniului Public Cluj-Napoca, care sunt obligai sa hingheri i s creeze adposturi. Persoanele care captureaz cini fr stpn sunt obligate s poarte costume de protecie mpotriva mucturilor, special confecionate n acest scop, iar cei diagnosticai cu boli incurabile- nu mai primesc tratament. Mai mult, la intrarea n adposturi i n faa sediului n care funcioneaz autoritatea care se ocup de gestionarea problemei cinilor frr stpn, trebuie afiate panouri electronice pe care s fie afiate mesaje legate de: capacitatea adpostului, c i cni sunt n adposturi, care este programul de lucru cu publicul, dar i orele n care pot fi vizitate adposturile, n vederea adopiilor. Autoritile locale sunt obligate s captureze cinii comunitari ntr-o anumit ordine: cinii agresivi i foarte agresivi care circul liber, fr nsoitor, n preajma colilor, grdinielor, locurilor de joac pentru copii, parcurilor, pieelor publice; celele cu pui aflate n preajma colilor, grdinielor, parcurilor, pieelor publice; cinii de talie mare i medie care circul liber, fr nsoitor, n preajma colilor, grdinielor i locurilor de joac pentru copii; celele gestante; cinii care circul liber, fr nsoitor, n haite n toate locurile publice; cinii care circul liber, fr nsoitor, n zonele periferice ale localitilor; puii de cine cu vrsta de pn la apte luni care circul liber, fra nsoitor, n zona colilor, grdinielor, parcurilor, pieelor, strzilor intens circulate.

Pe de alt parte, cinii sterilizai, ocrotii i asumai de ctre comunitile de locatari, care nu circul liber n spaiile publice, nu vor fi capturai de serviciile specializate pentru gestionarea cinilor fr stpn, respectiv de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea cinilor fr stpn, se mai prevede n normele de aplicare a legii privind gestionarea maidanezilor. Ali actori implicai n rezolvarea acestei probleme sunt Organizaiile NonGuvernamentale sau alte asociaii. n Cluj-Napoca exist adpostul Primriei, Centrul de ntreinere i Adpost Cini fr Stpn, Adpostul Arca lui Noe i Adpostul Anima Pro Terra. Pe lng aceste adposturi mai exist i Asociaia de Protecie a Necuvnttoarelor Arca lui Noe, Asociaia Nuca, Asociaia Trei Frai Ptrai, Asociaia Tom i Jerrz, Asociaia Hope for Animals, Federaia Romn pentru protecia i Controlul Animalelor, Fundaia Romn pentru Cinii Strzii.

BIBLIOGRAFIE: Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 155/2001 Legea nr. 258/ 26.09.2013