Sunteți pe pagina 1din 15

UNITATEA DE NVARE NR. 5 Msurile procesuale.

Msurile preventive
Cuprins 5.1. Introducere 5.2. Noiunea i caracterizarea msurilor procesuale 5.3. Clasificarea msurilor procesuale 5.4. Msurile preventive 5.4.1. Consideraii preliminare 5.4.2.Luarea msurilor preventive 5.4.3.nlocuirea msurilor preventive 5.4.4. Revocarea msurilor preventive 5.4.5. ncetarea de drept a msurilor preventive 5.4.6. Cile de atac mpotriva actelor prin care se dispune asupra msurilor preventive 5.4.7. Msurile preventive privite n special 5.4.7.1. Reinerea 5.4.7.2. Obligarea de a nu prsi localitatea 5.4.7.3. Obligarea de a nu prsi ara 5.4.7.4. Arestarea preventiv 5.5. Dispoziii speciale pentru minori 5.6. Dispoziii speciale pentru persoanele juridice 5.7. Test de autoevaluare 5.8. Bibliografie

5.1. Introducere Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai msurile procesuale, cu referire la noiune, importana i clasificarea acestora. De asemenea, vei parcurge aspecte teoretice (dar i de practic judiciar) relative la msurile preventive (reinerea, obligarea de a nu prsi ara, obligarea de a nu prsi localitatea si arestarea preventiv).

Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 3 ore.

5.2. Noiunea i caracterizarea msurilor procesuale Definiie Msurile procesuale sunt mijloacele prevzute de legea procesual penal de care pot uza organele judiciare penale pentru a asigura desfurarea normal a procesului penal, executarea pedepsei, repararea pagubei produse prin svrirea infraciunii i pentru a preveni svrirea de fapte antisociale. caracter provizoriu o dureaz atta timp ct subzist situaiile de fapt care au condus la luarea lor caracter facultativ o luarea msurilor procesuale este lsat la aprecierea organelor judiciare, n vederea unei normale desfurri a procesului penal o cu titlu de excepie, sunt reglementate ipoteze n care luarea anumitor msuri procesuale este obligatorie (spre exemplu, conform art. 468 alin. 1 C.pr.pen., n cazul procedurii urgente de urmrire a unor infraciuni flagrante luarea msurii preventive a reinerii nvinuitului este obligatorie);

Caracterizare msuri procesuale

caracterul unor activiti adiacente celei principale a procesului penal o organele judiciare dispun luarea msurilor procesuale n raport de circumstanele concrete ale fiecrei cauze penale

5.3. Clasificarea msurilor procesuale Clasificare -msuri preventive -alte msuri Clasificare -msuri personale -msuri reale Clasificare -msuri de constrngere -msuri de ocrotire criteriul legal o msurile preventive (msurile procesuale cele mai drastice, prin prisma faptului c se refer la restrngerea libertii persoanei, n condiiile legii); o alte msuri procesuale (msurile asigurtorii, msurile de siguran, etc.); criteriul valorii sociale asupra creia se ndreapt o msuri procesuale personale - privesc persoanele, participante n procesul penal (msurile preventive, liberarea provizorie sub control judiciar i pe cauiune, msurile de siguran etc.); o msuri procesuale reale - privesc anumite bunuri sau relaiile fa de ele (msurile asigurtorii, restituirea lucrurilor etc.); criteriul scopului special urmrit o msuri procesuale de constrngere (msurile preventive; msurile asigurtorii etc.); o msuri procesuale de ocrotire (msurile de ocrotire etc).

5.4. Msurile preventive 5.4.1. Consideraii preliminare Definiie Msurile preventive sunt acele msuri procesuale, prevzute de lege, cu caracter de constrngere, prin luarea crora organele judiciare urmresc privarea de libertate sau restrngerea libertii de micare a nvinuitului sau inculpatului, n scopul de a asigura buna desfurare a procesului penal ori de a mpiedica sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei. msurile preventive prevzute n Codul de procedur penal sunt: o reinerea; o obligarea de a nu prsi localitatea; o obligarea de a nu prsi ara; o arestarea preventiv.

Clasificare

5.4.2. Luarea msurilor preventive Condiii pentru luarea msurilor preventive pentru luarea msurilor preventive sunt necesare o serie de condiii o infraciunea cu privire la care se dispune luarea msurii preventive s fie pedepsit cu deteniune pe via sau cu nchisoare (art. 136 alin. 1 C.pr.pen.); aceast condiie se consider a fi ndeplinit i n cazul n care se prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda, cu excepia msurii arestrii preventive care, potrivit art. 136 alin. 6 C.pr.pen., nu poate fi dispus n cazul infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa amenzii; o s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal (art. 143 alin. 1 C.pr.pen.); Sunt indicii temeinice atunci cnd din datele existente n cauz rezult presupunerea rezonabil c persoana fa de care se efectueaz acte premergtoare sau acte de

Definiie temeinice

indicii

urmrire penal a svrit fapta (art. 681 C.pr.pen.). Exemplu indicii cu ocazia percheziiei domiciliare, n cazul unui furt prin folosirea unei chei mincinoase, s-au descoperit cheia fals, contrafcut, precum i obiectele sustrase; s existe vreunul din urmtoarele 7 cazuri prevzute n art. 148 lit. a-f C.pr.pen.: inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori exist date c va ncerca s fug sau s se sustrag n orice mod de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei (art. 148 lit. a C.pr.pen.); inculpatul a nclcat, cu rea-credin, msura obligrii de a nu prsi localitatea sau ara ori obligaiile care i revin pe durata acestor msuri (art. 148 lit. a 1 C.pr.pen.) exist date c inculpatul ncearc s zdrniceasc n mod direct sau indirect aflarea adevrului, prin influenarea unui martor sau expert, ori prin distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de prob (art. 148 lit. b C.pr.pen.); exist date c inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni (art. 148 lit. c C.pr.pen.); inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune (art. 148 lit. d C.pr.pen.); exist date c inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau c ncearc o nelegere frauduloas cu aceasta (art. 148 lit. e C.pr.pen.); inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public (art. 148 lit. f C.pr.pen.); se vor avea n vedere urmtoarele aspecte distinctive: o reinerea poate fi dispus pentru oricare din cazurile prevzute n art. 148 lit. a -f precum i n caz de infraciune flagrant, oricare ar fi limitele de pedeaps prevzute de lege (art. 143 alin. 4 C.pr.pen.); o n cazurile prevzute n art. 148 lit. a-e C.pr.pen. msura arestrii preventive a inculpatului poate fi luat cu ndeplinirea unei noi condiii: pedeapsa prevzut de lege este deteniune pe via sau nchisoare mai mare de 4 ani; o n cazul obligrii de a nu prsi localitatea i obligrii de a nu prsi ara, cazurile prevzute la art. 148 C.pr.pen. nu prezint nici o relevan; n ce privete organul competent a lua o msur preventiv o reinerea poate fi dispus pentru oricare din cazurile reinerea poate fi dispus de ctre organul de cercetare penal i de procuror; o obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi ara se pot lua de procuror sau de judector, n cursul urmririi penale, ori de judector, n cursul judecii; o arestarea preventiv se poate dispune numai de judector; actele prin care pot fi luate msurile preventive sunt urmtoarele o ordonana organului de cercetare penal; o ordonana sau rechizitoriul procurorului; o hotrrea instanei de judecat (ncheiere, sentin sau decizie); actul prin care s-a dispus luarea unei msuri preventive trebuie s cuprind o fapta care face obiectul nvinuirii sau inculprii; o textul de lege n care aceasta se ncadreaz; o pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit; o cazul prevzut n art. 148, precum i temeiurile concrete din care rezult existena acestuia (n ipoteza lurii msurii arestrii preventive). o

Aspecte distinctive

Organ judiciar competent

Actele prin care pot fi luate msurile preventive

Coninutul actului prin care pot fi luate msurile preventive

5.4.3. nlocuirea msurilor preventive nlocuirea msurilor preventive msura preventiv luat se nlocuiete cu alt msur preventiv, fie mai uoar, fie mai grav, cnd s-au schimbat temeiurile care au determinat luarea acesteia; se dispune la cerere sau din oficiu, de ctre organul judiciar care le-a luat; o n cazul n care msura preventiv a fost luat, n cursul urmririi penale, de instan sau de procuror, organul de cercetare penal are obligaia s-l informeze de ndat pe procuror despre schimbarea temeiurilor care au motivat luarea msurii preventive; o procurorul va proceda, dup caz, fie la nlocuirea msurii preventive, n ipoteza n care aceasta a fost dispus de ctre el, fie la sesizarea judectorului, cnd este vorba despre msura arestrii preventive.

n practica judiciar s-a stabilit c cererile prin care se face apel, n general, bunvoina i ngduina organului judiciar nu pot conduce la nlocuirea msurii arestrii preventive, deoarece nu exprim o schimbare obiectiv real a temeiurilor arestrii. Astfel, mprejurarea decesului fratelui inculpatului, coinculpat n proces (chiar n circumstanele existenei unei puternice suferine psihice) nu poate fi privit ca o schimbare a temeiurilor care au determinat luarea msurii arestrii i nu justific nlocuirea ei. 5.4.4. Revocarea msurilor preventive Revocarea msurilor preventive revocarea msurii preventive se dispune n urmtoarele ipoteze: o msura preventiv a fost luat cu nclcarea prevederilor legale; o nu mai exist vreun temei care s justifice meninerea msurii preventive. se dispune, la cerere sau din oficiu, de ctre organul judiciar care a luat msurile n cazul n care msura preventiv a fost luat, n cursul urmririi penale, de instan sau de procuror, organul de cercetare penal are obligaia s-l informeze de ndat pe procuror despre ncetarea temeiurilor care au motivat luarea msurii preventive.

5.4.5. ncetarea de drept a msurilor preventive ncetarea de drept a msurilor preventive ncetarea msurilor preventive opereaz de drept n urmtoarele situaii o la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare ori la expirarea termenului prevzut n art. 160b alin. 1, dac instana nu a procedat la verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive n acest termen; o n caz de scoatere de sub urmrire i ncetare a urmririi penale, n faza de urmrire penal; o n caz de ncetare a procesului penal i achitare, n faza de judecat; o cnd, nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan, durata arestrii a atins jumtatea maximului pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea care face obiectul nvinuirii; o cnd instana pronun o pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata reinerii i arestrii preventive etc; instana de judecat, din oficiu sau la sesizarea procurorului, ori procurorul n cazul reinerii, din oficiu sau n urma informrii organului de cercetare penal, are obligaia s dispun punerea de ndat n libertate a celui reinut sau arestat, trimind administraiei locului de deinere o copie de pe dispozitivul hotrrii sau ordonan, ori un extras cuprinznd urmtoarele meniuni: o datele necesare pentru identificarea nvinuitului sau inculpatului; o numrul mandatului de arestare; o numrul i data ordonanei sau a hotrrii prin care s-a dispus liberarea; o temeiul legal al liberrii; dac ncetarea de drept a avut loc datorit expirrii termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare, nu mai este nevoie ca acestea s dispun punerea n libertate a celui

Punerea n libertate

reinut sau arestat i nici s comunice aceasta organelor competente; n acest caz, intervine obligaia administraiei locului de deinere sau reinere de a-l elibera pe cel care a mplinit termenul legal al privrii de libertate. 5.4.6. Cile de atac mpotriva actelor prin care se dispune asupra msurilor preventive 5.4.6.1. Consideraii preliminare Ci de atac msuri preventive actele de dispoziie relative la msurile preventive pot fi atacate dup cum urmeaz o plngerea mpotriva ordonanei organului de cercetare penal sau a procurorului privind msura reinerii; o plngerea mpotriva ordonanei procurorului privind obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi ara; o cile de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul urmririi penale privind arestarea preventiv; o cile de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul judecii privind msurile preventive.

5.4.6.2. Plngerea mpotriva ordonanei organului de cercetare penal sau a procurorului privind msura reinerii Plngerea mpotriva ordonanei organului de cercetare penal sau a procurorului privind msura reinerii msura reinerii poate fi contestat, nainte de expirarea termenului maxim de 24 de ore o la procurorul care supravegheaz cercetarea penal, dac msura reinerii a fost dispus de ctre organul de cercetare penal; o la procurorul ierarhic superior procurorului care a dispus msura reinerii. procurorul se va pronuna prin ordonan, n interiorul termenului de 24 de ore, putnd dispune, dup caz o admiterea plngerii i, pe cale de consecin, revocarea msurii reinerii; o respingerea plngerii i confirmarea legalitii reinerii.

5.4.6.3. Plngerea mpotriva ordonanei procurorului privind obligarea de a nu prsi localitatea ori obligarea de a nu prsi ara Plngerea mpotriva ordonanei procurorului privind obligarea de a nu prsi ara sau localitatea ordonana poate fi atacat prin plngere introdus la instana creia i -ar reveni competena s judece cauza n prim instan termenul n care ordonana procurorului poate fi atacat: 3 zile de la luarea msurii. procurorul va nainta plngerea instanei competente, n termen de 24 de ore; termen de soluionare: cel mult 3 zile de la sesizare procedura soluionrii plngerii de ctre instana de judecat presupune urmtoarele reguli procedurale: o soluionarea plngerii va avea loc n camera de consiliu; o citarea nvinuitului sau inculpatului este obligatorie, dar absena acestuia nu va determina mpiedicarea judecrii plngerii; o procurorul particip n mod obligatoriu; o plngerea va fi soluionat n aceeai zi, prin ncheiere. instana poate dispune: o admiterea plngerii i, pe cale de consecin, revocarea msurii preventive; o respingerea plngerii i confirmarea legalitii obligrii de a nu prsi localitatea ori a msurii obligrii de a nu prsi ara.

plngerea nvinuitului sau inculpatului prin care se contest luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea ori a msurii obligrii de a nu prsi ara nu are drept efect suspendarea executrii.

5.4.6.4. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de judector n cursul urmririi penale privind msurile preventive (art. 1403 C.pr.pen.) Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de judector n cursul urmririi penale privind msurile preventive ncheierea prin care judectorul dispune, n cursul urmririi penale, luarea unei msuri preventive, revocarea, nlocuirea, ncetarea de drept sau prelungirea msurii preventive, precum i ncheierea de respingere a propunerii de arestare preventiv cu recurs; o ncheierea prin care judectorul respinge, n timpul urmririi penale, revocarea, nlocuirea sau ncetarea de drept a msurii preventive nu este supus nici unei ci de atac; o titularii acestui recurs sunt nvinuitul sau inculpatul i procurorul; procedura soluionrii recursului presupune urmtoarele reguli procedurale: o termenul n care poate fi exercitat acest drept este de 24 de ore; termenul va ncepe s curg de la pronunare, pentru cei prezeni, de la comunicare, pentru cei lips; o nvinuitul sau inculpatul arestat va fi adus n faa instanei de recurs i va fi ascultat n prezena aprtorului su; n cazul n care nvinuitul sau inculpatul se afl internat n spital i, din cauza strii sntii, nu poate fi adus n faa instanei sau cnd, din cauz de for major sau stare de necesitate, deplasarea sa nu este posibil, recursul va fi examinat n lipsa acestuia, dar numai n prezena aprtorului su, cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii; o participarea procurorului este obligatorie; o termenul maxim de soluionare a recursului este de 48 de ore, n cazul arestrii nvinuitului, i de 3 zile, n cazul arestrii inculpatului; o instana se pronun n aceeai zi, prin ncheiere. soluii care pot fi dispuse: o admiterea recursului, urmnd a se dispune revocarea msurii preventive; n cazul arestrii preventive se va dispune punerea n libertate de ndat a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu este arestat ntr-o alt cauz; o respingerea recursului; recursul mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea msurii preventive sau prin care s-a constatat ncetarea de drept a acestei msuri nu este suspensiv de executare.

5.4.6.5. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunat de instan n cursul judecii privind msurile preventive Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul judecii privind msurile preventive ncheierea dat n prim instan i n apel prin care se dispune, luarea, revocarea, nlocuirea, ncetarea de drept sau meninerea unei msuri preventive pot fi atacate, separat, cu recurs o ncheierea prin care prima instan sau instana de apel respinge cererea de revocare, nlocuire sau ncetare de drept a msurii preventive nu este supus nici unei ci de atac; titularii acestui recurs sunt inculpatul i procurorul; procedura soluionrii recursului presupune urmtoarele reguli procedurale: o termenul n care poate fi exercitat acest drept este de 24 de ore; termenul va ncepe s curg de la pronunare, pentru cei prezeni sau de la comunicare, pentru cei lips; o instana competent va soluiona cauza n termen de 3 zile, urmnd apoi a restitui dosarul ctre prima instan, n termen de 24 de ore de la soluionare; recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea sau meninerea unei msuri preventive sau prin care s-a constatat ncetarea de drept a arestrii preventive nu este suspensiv de executare

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c ncheierea dat n prim instan i n apel, prin care se dispune respingerea cererii de revocare, nlocuire sau ncetare a arestrii preventive nu poate fi atacat, separat, cu recurs.

5.4.6.6. Tratamentul medical sub paz Tratamentul medical sub paz administraia locului de deinere va dispune ca nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv s efectueze un tratament sub paz permanent n reeaua medical a Ministerului Sntii Publice, dac se constat, n baza actelor medicale, c arestatul sufer de o boal care nu poate fi tratat n reeaua medical a Administraiei Naionale a Penitenciarelor; motivele dispunerii tratamentului medical se comunic de ndat: o procurorului, n cursul urmririi penale; o instanei de judecat, n cursul judecii.

5.4.7. Msurile preventive privite n general 5.4.7.1. Reinerea Definiie Reinerea este singura msur preventiv privativ de libertate care poate fi luat att de procuror ct i de organul de cercetare penal pe o durat de cel mult 24 de ore.

Condiii pentru luarea msurii reinerii

Coninut ordonan reinere

reinerea poate fi dispus dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii o s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal; o nvinuitul sau inculpatul trebuie ascultat n prezena aprtorului; o pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea; condiia este ndeplinit i n cazul n care legea prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda; o s existe unul din cazurile prevzute n art. 148 C.pr.pen. ori o infraciune flagrant, oricare ar fi limitele prevzute de lege pentru fapta svrit reinerea poate fi dispus de ctre: o organul de cercetare penal ( acesta va ncunotina de ndat pe procuror); o procuror; ordonana prin care se dispune reinerea nvinuitului sau inculpatului are urmtorul coninut: o fapta care face obiectul nvinuirii; o textul de lege n care fapta se ncadreaz; o pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit; o temeiurile concrete care au determinat luarea reinerii; o ziua i ora la care reinerea a nceput. ordonana de punere n libertate are acelai coninut persoanei reinute i se aduc la cunotin o motivele reinerii; o faptul c are dreptul de a-i angaja un aprtor; o faptul c are dreptul de a nu face nici o declaraie; o faptul c, n ipoteza n care va face declaraii, acestea pot fi folosite i mpotriva sa. msura reinerii poate dura cel mult 24 de ore; n ipoteza n care persoana a fost privat de libertate ca urmare a msurii administrative a conducerii la sediul poliiei, timpul respectiv se va scdea din durata reinerii; n situaia n care reinerea se dispune dup audierea nvinuitului citat de ctre organul de urmrire penal, termenul de 24 de ore se calculeaz de la ora emiterii ordonanei;

reinerea nu poate fi prelungit.

5.4.7.2. Obligarea de a nu prsi localitatea (art. 145 C.pr.pen.) Definiie Obligarea de a nu prsi localitatea reprezint o msur preventiv restrictiv de libertate care const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de a nu prsi localitatea n care locuiete fr ncuviinarea organului judiciar care a dispus aceast msur. pentru a se putea dispune obligarea de a nu prsi localitatea este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii o s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal; o nvinuitul sau inculpatul trebuie ascultat n prezena aprtorului; o pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea; condiia este ndeplinit i n cazul n care legea prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda; msura obligrii de a nu prsi localitatea poate fi dispus de ctre o procuror, prin ordonan, n cursul urmririi penale; o judector, prin ncheiere, n cursul urmririi penale; o instana de judecat, prin ncheiere, n cursul judecii. pe durata msurii obligrii de a nu prsi localitatea, organul judiciar va dispune ca nvinuitul sau inculpatul s respecte 4 obligaii (art. 145 alin. 1 1 C.pr.pen.) i poate dispune ca acesta s respecte alte 6 obligaii (art. 145 alin. 1 2 C.pr.pen.) obligaiile care se dispun fa de nvinuit sau inculpat sunt urmtoarele: o s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat, ori de cte ori este chemat; o s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea de organul judiciar care a dispus msura, conform programului de supraveghere ntocmit de organul de poliie ori de cte ori este chemat; o s nu i schimbe locuina fr ncunotiinarea organului judiciar care a dispus msura; o s nu dein, s nu foloseasc sau s nu poarte nici o categorie de arme; obligaiile care pot fi dispuse fa de nvinuit sau inculpat sunt urmtoarele: o s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere; o s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive sau culturale sau n orice alte locuri stabilite; o s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun cu care a comis fapta, martori, experi ori alte persoane stabilite de organul judiciar i s nu comunice cu acestea, direct sau indirect; o s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule stabilite; o s nu se afle n locuina persoanei vtmate; o s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n exercitare a creia a svrit fapta; organului judiciar care a dispus msura i revin urmtoarele obligaii: o comunicarea copiei de pe actul procesual, n aceeai zi, nvinuitului sau incu lpatului, seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete acesta, jandarmeriei, poliiei comunitare, organelor competente s elibereze paaportul, organelor de frontier, precum i altor instituii, n vederea asigurrii respectrii obligaiilor c are i revin; o nvinuitului sau inculpatului i se atrage atenia c, n caz de nclcare cu rea credin a msurii sau a obligaiilor impuse, se va lua fa de acesta msura arestrii preventive;

Condiii pentru luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea

Obligaiile care se dispun fa de nvinuit sau inculpat

Obligaiile care se pot dispune fa de nvinuit sau inculpat

Obligaiile organului judiciar

Durata obligrii de a nu prsi localitatea

menionarea expres n n cuprinsul ordonanei sau ncheierii prin care se dispune obligarea de a nu prsi localitatea a obligaiilor pe care nvinuitul sau inculpatul trebuie s le respecte; o organul de poliie desemnat de organul judiciar care a dispus msura verific periodic respectarea msurii i a obligaiilor de ctre nvinuit sau inculpat; n cazul n care constat nclcri ale acestora sesizeaz, de ndat, procurorul, n cursul urmririi penale, ori instana de judecat, n cursul judecii. obligarea de a nu psri localitatea se dispune astfel : o n faza urmririi penale, durata msurii nu poate depi 30 de zile, afar de cazul cnd ea este prelungit, n condiiile legii; o prelungirea msurii, n cursul fazei de urmrire penal se dispune, n caz de necesitate i numai motivat, de procuror, fiecare prelungire neputnd s depeasc 30 de zile; o

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c msura preventiv a obligrii de a nu prsi localitatea, luat n cursul urmririi penale de judector, prin aplicarea dispoziiilor art. 146 alin. 111 C.pr.pen. i, respectiv art. 1491 alin. 12 C.pr.pen., se prelungete de ctre procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal, n condiiile art. 145 alin. 2 C.pr.pen. i, respectiv art. 1451 alin. 2 C.pr.pen. o prin prelungirea msurii, n condiiile legii, se poate ajunge la obligarea nvinuitului sau a inculpatului de a nu prsi localitatea pe o durat maxim de un an; n mod excepional, dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mare, durata maxim a obligrii de a nu prsi localitatea este de 2 ani; n faza de judecat, obligarea de a nu prsi localitatea se poate dispune pn la soluionarea cauzei, neexistnd, deci, o limitare n timp

5.4.7.3. Obligarea de a nu prsi ara (art. 1451 C.pr.pen.) Definiie Obligarea de a nu prsi ara este o msur preventiv restrictiv de libertate care const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de a nu prsi ara fr ncuviinarea organului judiciar care a dispus aceast msur. organul competent: o procurorul, prin ordonan, n cursul urmririi penale; o judector, prin ncheiere, n cursul urmririi penale; o instana de judecat, prin ncheiere, n cursul judecii. procedura dispunerii msurii este similar cu cea a obligrii de a nu prsi localitatea.

5.4.7.4. Arestarea preventiv Definiie Arestarea preventiv este acea msur preventiv privativ de libertate, prin care organul judiciar competent dispune deinerea nvinuitului sau inculpatului pe durata i n condiiile prevzute de lege, n locuri special destinate acestui scop, n interesul urmririi penale sau al judecii. A. Arestarea preventiv a nvinuitului Condiii pentru luarea msurii arestrii preventive a nvinuitului pentru a se putea dispune arestarea preventiv a nvinuitului este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii o s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal; o nvinuitul trebuie ascultat n prezena aprtorului;

Arestarea preventiv a nvinuitului n faza de urmrire penal

Arestarea preventiv a nvinuitului n faza de judecat

pentru fapta svrit, legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea; dac legea prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda, msura nu se va mai putea dispune; o s existe unul din cazurile prevzute n art. 148 C.pr.pen.; o s fie necesar privarea de libertate a nvinuitului n interesul urmririi penale. arestarea nvinuitului poate fi dispus numai de ctre judector arestarea preventiv a nvinuitului n faza de urmrire penal o procurorul, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal, va prezenta dosarul cauzei cu propunere motivat n acest sens preedintelui instanei de judecat competente ori unui judector delegat; o instana competent : instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond; instana corespunztoare n grad n a crei circumscripie se afl locul de detenie, locul unde s-a constatat svrirea faptei prevzute de legea penal ori sediul parchetului din care face parte procurorul; o judectorul va fixa termenul de soluionare, preciznd ziua i ora; n ipoteza n care nvinuitul se afl n stare de reinere, termenul fixat se va afla n interiorul celor 24 de ore ct dureaz reinerea o soluionarea propunerii de arestare preventiv are loc n sala de consiliu; o completul de judecat este format dintr-un singur judector; o participarea procurorului este obligatorie; o participarea nvinuitului este asigurat de procuror; se va dispune arestarea preventiv n lipsa nvinuitului n urmtoarele ipoteze: nvinuitul nu poate fi adus n faa judectorului din cauze de sntate, din cauze de for major ori de stare de necesitate; nvinuitul este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la urmrirea penal. o dac judectorul nu este de acord cu propunerea procurorului va dispune continuarea anchetei penale cu nvinuitul n stare de libertate; se poate dispune, de asemenea, msura obligrii de a nu prsi localitatea sau msura obligrii de a nu prsi ara; o dac judectorul este de acord cu propunerea procurorului se va dispune, prin ncheiere, arestarea preventiv a nvinuitului; de asemenea, se va ntocmi mandatul de arestare; o ncheierea instanei poate fi atacat cu recurs n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare pentru cei lips. arestarea preventiv a nvinuitului n faza de judecat o se poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului n cazul infraciunilor de audien sau n cazul extinderii procesului penal cu privire la alte persoane, n condiiile art. 337 C.pr.pen.; arestarea preventiv a nvinuitului nu poate fi prelungit. o

B. Arestarea preventiv a inculpatului Condiii pentru luarea msurii arestrii preventive a inculpatului pentru a se putea dispune arestarea preventiv a inculpatului este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: o s existe probe sau indicii temeinice c inculpatul a svrit o fapt prevzut de le gea penal; o s fie pus n micare aciunea penal; o s existe vreunul din urmtoarele 7 cazuri prevzute n art. 148 lit. a -f C.pr.pen. (ntlnite i la reinere sau arestarea preventiv a nvinuitului): inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori exist date c va ncerca s fug sau s se sustrag n orice mod de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei (art. 148 lit. a C.pr.pen.);

10

Organul competent

inculpatul a nclcat, cu rea-credin, msura obligrii de a nu prsi localitatea sau ara ori obligaiile care i revin pe durata acestor msuri (art. 148 lit. a 1 C.pr.pen.) exist date c inculpatul ncearc s zdrniceasc n mod direct sau indirect aflarea adevrului, prin influenarea unui martor sau expert, ori prin distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de prob (art. 148 lit. b C.pr.pen.); exist date c inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni (art. 148 lit. c C.pr.pen.); inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune (art. 148 lit. d C.pr.pen.); exist date c inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau c ncearc o nelegere frauduloas cu aceasta (art. 148 lit. e C.pr.pen.); inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public (art. 148 lit. f C.pr.pen.); o pentru fapta svrit, legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani; o inculpatul s fie ascultat de ctre procuror i de ctre judector, n prezena aprtorului, nainte de a se dispune luarea msurii (msura arestrii preventive a inculpatului poate fi dispus fr ascultarea acestuia dac inculpatul este disprut, se afl n strintate, se sustrage de la urmrirea penal sau de la judecat ori inculpatul aflat n stare de reinere ori arestat nu poate fi adus n faa judectorului din cauza strii sntii ori din cauz de for major sau stare de necesitate); o s fie necesar privarea de libertate a inculpatului pentru buna desfurare a procesului penal; arestarea preventiv a inculpatului se dispune de ctre judector, n cursul fazei de urmrire penal, i de ctre instana de judecat, n cursul fazei de judecat dup ntocmirea hotrrii prin care s-a dispus arestarea inculpatului, judectorul emite de ndat mandat de arestare individual;

n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c n cazurile n care judectorul sau instana se pronun prin ncheiere asupra msurilor preventive este obligatorie ntocmirea unei minute, sub sanciunea nulitii absolute. procedura arestrii preventive a inculpatului este distinct n funcie de faza procesual n care a fost dispus, respectiv o arestarea preventiv inculpatului n cursul fazei de urmrire penal o arestarea preventiv inculpatului n cursul fazei de judecat arestarea preventiv a inculpatului n cursul fazei de urmrire penal o procurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, constatnd ndeplinirea condiiilor legale, va propune judectorului luarea msurii arestrii preventive a inculpatului o instana competent : instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond; instana corespunztoare n grad n a crei circumscripie se afl locul de detenie, locul unde s-a constatat svrirea faptei prevzute de legea penal ori sediul parchetului din care face parte procurorul; o se fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, innd cont de urmtoarele aspecte: o ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv se fixeaz pn la expirarea mandatului de arestare preventiv a nvinuitului devenit inculpat; o ziua i i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv se fixeaz pn la expirarea celor 24 de ore de reinere a nvinuitului devenit inculpat.

Arestarea preventiv a inculpatului n cursul fazei de urmrire penal

11

Prelungirea arestrii preventive a inculpatului n cursul fazei de urmrire penal

Arestarea preventiv a inculpatului n cursul judecii

dac inculpatul se gsete n stare de libertate, judectorul nu este inut de vreun termen expres, fiind ns obligat s respecte prin dispoziiile sale principiul operativitii procesului penal. o propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu, n condiii de nepublicitate; o completul de judecat este format dintr-un singur judector; o participarea procurorului este obligatorie; o participarea inculpatului este obligatorie (cu excepia cazurilor n care inculpatul inculpatul este disprut, se afl n strintate, se sustrage de la urmrirea penal ori inculpatul aflat n stare de reinere ori arestat nu poate fi adus n faa judectorului din cauza strii sntii ori din cauz de for major sau stare de necesitate); o admiterea ori respingerea propunerii de arestare preventiv se face prin ncheiere motivat, care poate fi atacat cu recurs, n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezen, i de la comunicare, pentru cei lips; o arestarea preventiv a inculpatului n timpul urmririi penale se poate dispune pentru cel mult 30 de zile; se poate dispune prelungirea arestrii preventive dac temeiurile care au determinat arestarea iniial impun n continuare privarea de libertate sau dac exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate; o durata arestrii preventive nu poate depsi un termen rezonabil, i nu mai mult de 180 de zile; o instana competent s dispun prelungirea arestrii preventive este instana competent s dispun arestarea; o instana hotrte asupra prelungirii arestrii inculpatului printr -o ncheiere; o ncheierea poate fi atacat cu recurs de procuror sau de inculpat; termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips; o recursul se soluioneaz nainte de expirarea duratei arestrii preventive; o recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus prelungirea arestrii preventive nu este suspensiv de executare; o consecin: ncheierea prin care s-a dispus prelungirea arestrii preventive i produce efectele prin meninerea strii de arest a inculpatului pe perioada judecrii recursului. arestarea preventiv a inculpatului n cursul judecii o arestarea preventiv se dispune printr-o ncheiere; de asemenea, se va ntocmi un mandat de arestare; o ncheierea poate fi atacat separat cu recurs, n termen de 24 de ore de la pronun are, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips; o recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus arestarea nu este suspensiv de executare; o instana de recurs va primi dosarul n termen de 24 de ore de la declararea cii de atac, fiind obligat de a se pronuna n termen de 3 zile; o durata msurii arestrii preventive este n cursul judecii de cel mult 60 de zile, dup care instana are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia msurii, dispunnd, dup caz, revocarea ori meninerea msurii preventive; o dac instana constat c arestarea preventiv este nelegal sau c temeiurile care a determinat arestarea preventiv au ncetat sau nu exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate, dispune, prin ncheiere motivat, revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a inculpatului. o

5.5. Dispoziii speciale pentru minori 5.5.1. Reinerea minorului Reinerea minorului; condiii minorul ntre 14 i 16 ani, poate fi reinut la dispoziia procurorului sau a organului de cercetare penal, n mod cu totul excepional, cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:

12

Reinerea minorului; durat

minorul s rspund penal; s existe date certe c minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoare de 10 ani ori mai mare; o ntiinarea procurorului care exercit supravegherea urmririi penale; durata reinerii este de cel mult 10 ore; msura poate fi prelungit de ctre procuror, prin ordonan, numai dac se impune, pentru o durat de cel mult 10 ore. o o

5.5.2. Arestarea preventiv a inculpatului minor Arestarea preventiv a minorului 14-16 ani; condiii inculpatul minor ntre 14 i 16 ani va putea fi arestat preventiv cu ndeplinirea urmtoarelor condiii o minorul s rspund penal; o pedeapsa prevzut de lege pentru fapta de care este nvinuit este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare; o alt msur preventiv nu este suficient. durata arestrii minorului ntre 14 i 16 ani, n cursul urmririi penale: o cel mult 15 zile; o n mod excepional, msura poate fi prelungit, fiecare prelungire neputnd depi, de asemenea, 15 zile; o n total, arestarea preventiv nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 60 de zile; o dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 20 de ani ori mai mare, durata maxim a arestrii preventive n cursul urmririi penale va fi de 180 de zile; durata arestrii minorului ntre 14 i 16 ani, n cursul judecii: o msura arestrii preventive a inculpatului minor ntre 14 i 16 ani nu este condiionat de respectarea unui termen limit; o instana are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia arestrii n mod periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile; inculpatul minor ntre 16 i 18 ani va putea fi arestat preventiv cu ndeplinirea condiiilor impuse de procedura comun n materie; durata arestrii minorului ntre 16 i 18 ani, n cursul urmririi penale o cel mult 20 de zile; o msura poate fi prelungit, de fiecare dat cu 20 de zile, astfel nct durata privrii de libertate s se circumscrie unui termen rezonabil, i nu mai mult de 90 de zile; o n mod excepional, dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 de ani ori mai mare, durata maxim a arestrii preventive n cursul urmririi penale va fi de 180 de zile. durata arestrii minorului ntre 16 i 18 ani, n cursul judecii o n cursul judecii, msura arestrii preventive a inculpatului minor ntre 16 i 18 ani nu este condiionat de respectarea unui termen limit; o instana are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia arestrii n mod periodic, dar nu mai trziu de 40 de zile. judectorul ncunotiineaz despre arestarea minorului prinii, tutorele, persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul ori alte persoane pe care le desemneaz acesta, precum i serviciul de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate de pe lng instana creia i -ar reveni s judece n prim instan cauza; despre ndeplinirea acestei obligaii procesuale, judectorul va ntocmi un proces-verbal.

Arestarea preventiv a minorului 16-18 ani; condiii

5.5.3. Arestarea preventiv a nvinuitului minor durata arestrii nvinuitului minor este de cel mult 3 zile(art. 160h alin. 4 C.pr.pen.)

13

5.6. Dispoziii speciale pentru persoanele juridice Msuri preventive persoane juridice mpotriva persoanelor juridice se pot dispune urmtoarele msuri pr eventive (art. 4795 alin. 1 C.pr.pen.): o suspendarea procedurii de dizolvare; o suspendarea fuziunii, a divizrii sau a reducerii capitalului social al persoanei juridice; o interzicerea unor operaiuni patrimoniale specifice, susceptibile de a antrena diminuarea semnificativ a activului patrimonial sau insolvena persoanei juridice; o interzicerea de a ncheia anumite acte juridice, stabilite de organul judiciar; o interzicerea de a desfura activiti de natura celor n exerciiul sau cu ocazia crora a fost comis infraciunea; msurile pot fi dispuse de ctre judector, n cursul urmririi penale (prin ncheiere motivat, dat n camera de consiliu), la propunerea procurorului, sau de ctre instan, n cursul judecii; msurile preventive se vor dispune cu ndeplinirea urmtoarelor condiii: o s existe motive temeinice care justific presupunerea rezonabil c persoana juridic a svrit o fapt prevzut de legea penal; o s se asigure, n acest mod, buna desfurare a procesului penal; msurile preventive se pot dispune pe o perioad de cel mult 60 de zile, cu posibilitatea prelungirii, dac se menin temeiurile care au determinat luarea acestora; fiecare prelungire nu poate depi 60 de zile; persoana juridic poate fi obligat la depunerea unei cauiuni al crei cuantum nu poate fi mai mic de 5.000 lei, n vederea asigurrii respectrii msurilor preventive dispuse.

Condiii

Durata

5.7. Test de autoevaluare

Sunt msuri preventive: a). arestarea preventiv; b). obligarea la tratament medical; c). interzicerea de a se afla n anumite localiti; d). inscripia ipotecar. Msurile preventive nceteaz de drept: a). la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare; b). n cazul n care se face plngere mpotriva msurii luate de organul de urmrire penal; c). n ipoteza pronunrii unei hotrri de condamnare a inculpatului; d). cnd s-au schimbat temeiurile care au determinat luarea msurii. Arestarea preventiv se poate dispune prin: a). ordonana procurorului; b). ncheierea instanei de judecat; c). mandatul de arestare; d). rezoluia motivat a procurorului. Prelungirea duratei arestrii poate fi dispus de ctre: a). procurorul ierarhic superior celui care a dispus arestarea preventiv; b). instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond; c). procurorul competent s efectueze urmrirea penal, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal; d). instana ierarhic superioar celei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond. Reinerea nvinuitului dispus la 9 martie, ora 14 expir la: a). 10 martie, ora 13; b). 10 martie, ora 14; c). 10 martie, ora 12; d). 10 martie, ora 14; dac 10 martie este zi nelucrtoare, termenul se prorog pn la prima zi lucrtoare. Msurile preventive pot fi dispuse prin urmtoarele acte: a). rezoluia organului de cercetare penal; b). ordonana organelor de constatare (agenii poliiei de frontier); c). hotrrea instanei de judecat; d). rechizitoriul procurorului.

14

5.8. Bibliografie 1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp. 539-601. 2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 242-250 3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp. 146-153

15