Anale 2011

Ministerul Educaiei i Tineretului al Republicii Moldova
ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA
A N A LELE
ACADEMIEI DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA Ediia a IX-a
Editura ASEM Chiinu - 2011
Analele ASEM, ediia a I-a

CZU 082:378.633(478-25)=135.1=111=161.1 A 15 COLEGIUL DE REDACIE Membru cor. al AM, prof. univ. dr. hab., Grigore BELOSTECINIC preedinte Prof. univ. dr., DHC Ion PETRESCU, Universitatea Spiru Haret, Braov, Romnia vicepreedinte Prof. univ. dr. hab. Vitalie MAKAROV, Institutul de Matematic Steklov al Academiei de tiine a Rusiei (or. Moscova) vicepreedinte Conf.cercet.dr. Corneliu GUU vicepreedinte Prof. univ. dr. hab. Ala COTELNIC Conf. univ. dr. Marina BELOSTECINIC Conf. univ. dr. Nadejda BOTNARI Prof. univ. dr. hab. Ion BUNU Prof. univ. dr. Vladimir BLNU Conf. univ. dr. hab. Boris CHISTRUGA Prof. univ. dr. hab. Ilie COSTA Prof. univ. dr. hab. Eugenia FEURA Membru cor. al AM, prof. univ. dr. hab. Gheorghe MICOI, Academia de tiine a Moldovei Prof. univ. dr. hab. Elena TURCOV Prof. univ. dr. Oleg STRATULAT Conf. univ. dr. Oxana SAVCIUC
DESCRIEREA CIP A CAMEREI NAIONALE A CRII Academia de Studii Economice din Moldova. Analele Academiei de Studii Economice din Moldova: Ed. a 9-a / Acad. de Studii Econ. din Moldova; col. red.: Grigore Belostecinic (preedinte). Ch.: ASEM, 2011. 259 p. ISSN 1857-1433. Texte: lb. rom., engl., rus. Rez.: lb. engl. Bibliogr. la sfritul art. 50 ex. ISBN 978-9975-75-567-2. - - 1. Economie (rom., engl., rus). 2. Academia de Studii Economice din Moldova Anale (rom., engl., rus). 082:378.633(478-25)=135.1=111=161.1 A 15 ISBN 978-9975-75-567-2
Revista este acreditat de Consiliul Naional Pentru Acreditare i Atestare al Republicii Moldova, categoria C Departamentul Editorial-Poligrafic al ASEM
CUPRINS
Secia I. PROBLEME GENERALE ALE ECONOMIEI NAIONALE Economia cunoaterii ca surs de cretere economic sustenabil Prof. univ. dr. hab. Gr. Belostecinic, m. c. al AM Problema edificrii bunstrii n societatea antrenat n transformrile sistemice Prof. univ. dr. hab. Valeriu Zbrciog, ASEM Asigurarea competitivitii firmei prin educaia antreprenorial Prof. univ. dr. hab. Ala Cotelnic, ASEM Eminescu: reflecii asupra obiectului i metodologiei economiei politice clasice Conf. univ. dr. hab. Ivan Ustian, ASEM Tratatul de la Lisabona tratat de reformare a Uniunii Europene Conf. univ. dr. Ilie Demerji Lect. univ. dr. Maria Demerji Aspecte negative ale globalizrii: crize i instabilitate financiar Conf. univ. dr. Alla Darovannaia Conf. univ. dr. Ilinca Gorobe Revenirea n for a turismului internaional n 2010: evoluie, tendine i cauze Conf. univ. dr. Roman Livandovschi Principiile formrii sistemului de gestionare strategic a competitivitii ntreprinderii Conf. univ. dr. Marina Coban Efectele deficitului balanei comerciale asupra economiei naionale Conf. univ. dr. Aliona Balan Funciile riscului i factorii ce determin modificarea acestuia la nivel de ntreprindere Conf. univ. dr. Neli Muntean Activitatea de outsourcing beneficii i riscuri Conf. univ. dr. Igor Melnic, ASEM Drd. Vitalie Rapcea, ASEM Expansiunea investiional chinez factor relevant al globalizrii Conf. univ. dr., interimar Eduard Calancea Tratarea migraiei n literatura economic Lect. sup. Angela Belobrov Spiritul antreprenorial vocaie sau calitate dobndit Conf. univ. dr. Ghenadie Ciumac Valorificarea inovaiei i creativitii n managementul antreprenoriatului din Republica Moldova Prof. univ. dr. hab. Ion Paladi, ASEM Secia II. MANAGEMENT I MARKETING Impactul managementului resurselor umane asupra performanei economice a organizaiei Conf. univ. dr. Alic Brc, ASEM Conf. univ. dr. M. Belostecinic, Competitor A. Mickolishina, C : .
3
6 20 25 30 36 39 44 46 49 52 54 59 63 68 73
78 83 90
Analele ASEM, ediia a I-a Conf. univ. dr. Irina Dorogaia - . . - - , , S Motivarea performanelor individuale ale angajailor Conf. univ. dr. Marina Baieu, S Evaluarea performanelor funcionarilor din sectorul public Conf. univ. dr. Angela Bogu, ASEM Tehnici de succes folosite n afaceri Conf. univ. dr. Raisa Borcoman, S Asistena psihologic n procesul muncii Conf. univ. dr. Cezara Abramihin, ASEM Conf. univ. dr. Liliana Eremia, ASEM Demers managerial n vederea atingerii performanelor managementului organizaiei Lect. sup. dr. Maria Manca, ASEM Evoluia marketingului n Republica Moldova i impactul acestuia asupra economiei Conf. univ. dr. Profira Cristafovici, ASEM Outsourcing ca modalitate de producie n economia global Conf. univ .dr. hab. Natalia Lobanov Secia III. FINANE. ACTIVITATE BANCAR , . , . Autonomia bugetar local n Republica Moldova: constrngeri i soluii de cretere Conf. univ. dr. hab. Angela Secrieru, ASEM Cunoaterea entitii n procesul auditului activitilor de construcii Conf. univ. dr. Anatolie Iachimovschi, ASEM Controlul fiscal element funcional al administrrii fiscale Conf. univ. dr. Ada tahovschi, S Viorel Vlcu, CCCEC, ef direcie Performanele pieei de asigurri din Republica Moldova Conf. univ. dr. Oleg Verejan, ASEM Principiile utilizrii politicii monetare n Republica Moldova Conf. univ. dr. Larisa Mistrean, ASEM Denis Mistrean, ASEM Rolul investiiilor sociale n funcionarea eficient a ntreprinderilor din Republica Moldova Lect. sup. dr. Silvia Buciucan, ASEM Probleme i soluii identificate n domeniul extinderii autonomiei financiare locale prin raionalizarea transferurilor interbugetare Conf. univ. dr. Angela Casian, S 139 144 148 153 157 162 95 100 104 109 112 118 123
127 132 134
166 170
Analele ASEM, ediia a I-a Secia IV. CONTABILITATE, ANALIZA ACTIVITII ECONOMICO-FINANCIARE Factorul uman privit ca element al imobilizrilor necorporale Prof. univ. dr. hab. Vasile Bucur, ASEM Reflecii contabile asupra contractului de administrare fiduciar in cadrul parteneriatului public privat Conf. univ. dr. Lilia Grigoroi Conf. univ. dr. Liliana Lazari Dilemele principiilor contabile Prof. univ. Nicolae Tabr, Univ. A.I.Cuza, Iai Conf. univ. Aliona Brc, ASEM Planificarea misunilor de audit intern Conf. univ. dr. Lidia Cau, ASEM Conf. univ. dr. Angela Popovici, ASEM - Conf. univ. dr. Eudochia Bajerean Drd. Ruslan Dumbrav Cardurile de credit ca obiect al ingineriei financiare Conf. univ. dr. Stela Ciobu Conf. univ. dr. Ivan Luchian Inventarierea patrimoniului instituiilor publice i contabilizarea divergenelor constatate conform noului plan de conturi Conf. univ. dr. M. Nani .., ..., Secia V. CIBERNETIC I INFORMATIC ECONOMIC Discordane, ambiguiti i soluii la luarea de decizii colective monoopionale Prof. univ. Ion Bolun Discovering and Managing Creativity in Conscience Society Prof. DHC, Dr., Ph D Radu Mihalcea, Prof. DHC, Dr., Ph D Ion Gh. Rosca, Prof., Dr. Hab., Ph D Dumitru Todoroi Aplicaii ale metodei gradientului generalizat la soluionarea unor modele microeconomice Conf. univ. dr. Anatol Godonoag Conf. univ. dr. Anatolie Baractari Metodologia analizei comparative. Studii de caz Drd. Awad Galam Sami, ASEM Cu privire la geodezice nchise simple i non-simple ale varietilor hiperbolice de curbur constant Conf. univ. dr. Vladimir Balcan, ASEM Model imun la dimensiunea problemei de optimizare Eugeniu Grl, ASEM Metode econometrice de evaluare a activelor financiare Machidon Ana Ghirba Ana, anul II, CSIE Prof. univ. dr. Ion Prachi
5
177 181 185 190 194 198
204 207
212 219
234 238 243 249 252
Secia I. PROBLEME GENERALE ALE ECONOMIEI NAIONALE
ECONOMIA CUNOATERII CA SURS DE CRETERE ECONOMIC SUSTENABIL

Prof. univ. dr. hab. Gr. Belostecinic, ASEM m. c. al AM Criza economic i financiar, care a afectat, pe parcursul ultimilor ani, majoritatea statelor lumii, a generat procese n stare s schimbe sistemul economic i social la nivel global, iar recuperarea ritmurilor de cretere economic din perioada ante-criz, redresarea economiei, n ansamblu, ar putea s devin, pentru unele state, un proces de durat i cu multe incertitudini. n situaia creat, o importan deosebit o capt gsirea unor noi modele de dezvoltare, recunoscndu-se c competitivitatea i eficiena vor reprezenta factorii determinani ai sustenabilitii creterii economice. n aceste condiii, relansarea economiei mondiale se caut din nou n activitatea de cercetare-dezvoltare-inovare. Cu certitudine, tiina, tehnica, inovarea, utilizarea cunotinelor, i pn acum, de-a lungul timpului, au avut un rol important i i-au adus contribuia la dezvoltarea social-economic, n susinerea progresului economic la general. Cu toate acestea, pn n prezent, n-a fost elaborat i definitivat o teorie unic a acestui proces, existnd i mai multe denumiri ale acestui fenomen, precum societatea postindustrial, societatea informaional, economia digital, noua economie, societatea bazat pe cunoatere i informaii, economia bazat pe cunoatere etc. Exist modaliti diferite, prin care se ncearc identificarea acelor schimbri care au avut i continu s aib loc n lume n contextul progresului tehnico-tiinific, globalizrii, inovrii dezvoltrii durabile etc., condiii n care, alturi de factorii tradiionali, cunoaterea se impune ca un factor cu un rol determinant n progresul economic, iar capacitatea unei ri de a beneficia de pe urma cunoaterii acumulate devine hotrtoare n succesul economiei acestui stat. n acest context, putem afirma, cu certitudine, c economia cunoaterii este o economie care produce i folosete cunoaterea n mod eficient pentru dezvoltarea sa economic i social. Este firesc c n-a fost o simpl ntmplare nici obiectivul strategic stabilit la Lisabona, ca Uniunea European s devin cea mai competitiv i dinamic economie din lume, bazat pe cunoatere, capabil de cretere economic sustenabil i o mai mare coeziune social. Iar, conform Raportului Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare (1987), dezvoltarea durabil (sustenabil) este cea care satisface nevoile generaiilor prezente fr a compromite posibilitile generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi. Totodat, chiar dac, drept piloni ai Strategiei de la Lisabona, au fost recunoscute competitivitatea economic, incluziunea social i protejarea mediului nconjurtor, iar dezvoltarea durabil este recunoscut ca principiu atotcuprinztor al tuturor politicilor europene, n realitate, problema competitivitii economice a ajuns s domine agenda politic. n acest proces, Strategia de Dezvoltare Durabil este, uneori, redus numai la pilonul mediului, iar mai muli comisari europeni au declarat, cu diferite ocazii, referitor la aceste probleme, c UE are nevoie, n primul rnd, de cretere economic, nainte de a putea aciona pentru protejarea mediului sau implementarea unor politici de protecie social. Astfel, ajungem la relaia direct: economia cunoaterii competitivitate cretere economic sustenabil. Adic, doar prin valorificarea oportunitilor oferite de economia cunoaterii, poate fi asigurat un nivel de competitivitate capabil s genereze o cretere economic sustenabil. Vorbind despre trsturile principale ale economiei bazate pe cunoatere, n contextul dezvoltrii competitivitii, de regul, se menioneaz urmtoarele: Competitivitatea unei firme din economia cunoaterii este determinat, n mare msur, de capacitatea acesteia de a dobndi, disemina i valorifica cunoaterea i informaia (generatori de cunotine nu sunt doar universitile i institutele de cercetare, dar i productorii - cunoatere 6

prin producere, la fel, i consumatorii (utilizatorii) cunoatere prin consum); Are loc deplasarea dinspre omogenitatea produselor i nedifereniere ctre eterogenitatea extrem n vederea satisfacerii nevoilor specifice unor nie ale pieei; Crete rolul muncii creative i flexibilitii n angajarea n cmpul muncii; Scade importana economiei la scar, ca avantaj competitiv, i valoarea economic ridicat a scrii reduse; Crete importana descentralizrii decizionale, creativitii i flexibilitii n ntreprinderi; Necesitatea unei mai mari capaciti de procesare a informaiilor i a unei mai bune coordonri a sistemelor de afaceri (managementul cunotinelor); Schimburi permanente de informaii n vederea promovrii parteneriatelor n afaceri (de-a lungul lanului de creare a valorii); Crete importana timpului (vitezei) ca factor al competitivitii, n condiiile n care concurena dintre firme se bazeaz tot mai mult pe timp i pe rapiditatea reaciilor. Dezvoltarea economic presupune un proces de modernizare continu. Urmrind modelul lui M. Porter, putem identifica trei etape ale competitivitii economice [1]: 1. Economia bazat pe factori, n care factorii de producie primari, cum ar fi fora de munc ieftin i accesul la resursele naturale, sunt sursele dominante ale avantajului competitiv. 2. Economia bazat pe investiii, n care competitivitatea constituie rezultatul creterii eficienei produciei i a mbuntirii calitii bunurilor sau serviciilor produse. 3. Economia bazat pe inovare, unde capacitatea de a realiza produse i servicii inovatoare la limita tehnologiei globale, utiliznd cele mai avansate metode, devine sursa dominant a avantajului competitiv. Trebuie s recunoatem aici c marea parte a economiei Republicii Moldova continu s se bazeze pe utilizarea extensiv a factorilor de producie, pe fora de munc ieftin i pe banii trimii n ar de cei plecai la munc n strintate. Tehnologiile noi se asimileaz, preponderent, prin importuri i investiii strine. Exist i o parte a economiei care poate fi considerat ca aparinnd unei economii bazate pe investiii, apar i embrionii unei economii bazate pe inovare, n special n sectorul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaionale, domeniu cu un potenial competitiv ridicat. Drept cea mai important i credibil surs de date comparabile privind creterea competitivitii economice, care monitorizeaz politicile aplicate de guverne, sugernd i msurile necesare de a fi luate de ctre acestea, este recunoscut, astzi, n toat lumea, Raportul Competitivitii Globale [2], elaborat anual de Centrul pentru Competitivitate Global i Performane al Forumului Economic Mondial, Academia de Studii Economice din Moldova fiind instituie-partener, responsabil de recoltarea informaiilor primare, cu dreptul de lansare a Raportului la nivel naional. Se cere menionat c Forumul Economic Mondial definete competitivitatea ca un ansamblu de instituii, politici i factori care determin nivelul productivitii unei ri. Conform metodologiei aplicate, Indicele Global al Competitivitii este calculat n baza a 110 indicatori, repartizai n 12 grupe, dintre care 4 constituie factorii de baz, 6 factori de cretere a eficienei i 2 factori inovaionali (figura 1). Este firesc faptul c tranziia de la societatea industrial la urmtoarea faz a dezvoltrii economice nu nseamn c, dup epoca industriei, nu va mai exista industrie. Vechea economie i noua economie coexist umr la umr. Laureatul Premiului Nobel n domeniul economiei, Joseph E. Stiglit, estimeaz c noua economie digital deine, deocamdat, mai puin de 10% din economia SUA (conform altor estimri, n India 4%). Noua industrie devine una automatizat i robotizat, cibernetizat i informatizat [3]. Din aceste considerente, factorii de determinare a competitivitii (de baz, de eficien a activitilor, inovare i complexitate) sunt folosii la calcularea Indicelui Competitivitii Globale pentru toate statele, indiferent de nivelul de dezvoltare, ponderea acestora fiind, totui, diferit. Astfel, pentru economiile bazate pe factori, factorilor primari le revine o pondere de 60%, iar factorilor de inovare i complexitate doar 5% (tabelul 1). n acelai timp, pentru economiile bazate pe inovare, factorilor primari le revine o pondere de 20%, iar celor de inovare i complexitate 30%.

Factoridebaz: Instituii Infrastructura Mediulmacroeconomic Sntateieducaiaprimar Factorideeficienaactivitilor: Educaiasuperioaritrainingul Eficienapieeidemrfuri Eficienapieeimuncii Sofisticareapieeifinanciare Pregtireatehnologic Dimensiuneapieei Elementecheie aleeconomiei bazatepefactori
Elementecheieale economieibazatepe eficien
Inovareicomplexitateafactorilor: Sofisticareaafacerilor Inovaiile
Elementecheieale economieibazatepe cunoatereiinovare
Figura 1. Pilonii competitivitii Tabelul 1 Ponderea factorilor n dependen de nivelul de dezvoltare economic a statelor Economia Economia bazat Economia bazat bazat pe factori (%) pe eficien (%) pe inovare (%) Factori primari 60 40 20 Factori de eficien a activitilor 35 50 50 Inovare i complexitatea factorilor 5 10 30 Statelor lumii le revin niveluri diferite ale Produsului Intern Brut pe cap de locuitor, acestea fiind, n anul 2009, cel mai nalt pentru Luxemburg 78395 dolari SUA, Statele Unite ale Americii 46381 USD, Elveia 43007 USD, n timp ce Republica Moldova doar 2843 USD, dup paritatea puterii de cumprare (figura 2).
Figura 2. Mrimea PIB-ului pe cap de locuitor, pentru unele state ale lumii n anul 2009, n dolari SUA, dup paritatea puterii de cumprare 8

Din precedentele considerente, reiese c atribuirea nivelului de dezvoltare a statelor depinde i de valoarea PIB-ului pe cap de locuitor, n acest scop, fiind folosite gradaiile prezentate n tabelul 2. Tabelul 2 Nivelul de dezvoltare al statelor n dependen de valoarea PIB-ului pe cap de locuitor Nivelul de dezvoltare PIB-ul pe cap de locuitor, dolari SUA, dup paritatea puterii de cumprare Nivelul I: Economia bazat pe factori < 2000 Tranziie de la nivelul I la nivelul II 2000 - 3000 Nivelul II: Economia bazat pe eficien 3000 - 9000 Tranziie de la nivelul II la nivelul III 9000 17000 Nivelul III: Economia bazat pe inovare > 17000 Se cuvine menionat c, din cele 139 de state ale lumii, care au fost incluse n Raportul Competitivitii Globale 2010-2011, 38 sunt considerate ca avnd o economie bazat pe factori (nivelul 1), 25 de state, ca fiind n tranziie de la nivelul 1 spre nivelul 2, 29 state ca avnd o economie bazat pe eficien (investiii), (nivelul 2), 15 state ca fiind n tranziie de la nivelul 2 spre 3 i 37 ca avnd o economie bazat pe cunoatere (nivelul 3) (tabelul 3). Competitivitatea unei regiuni, precum Hong-Kong, aparinnd Chinei, este evaluat separat, iar, din aceste considerente, numrul economiilor evaluate (144) este mai mare dect numrul statelor (139). Tabelul 3 Repartizarea statelor lumii dup nivelul de dezvoltare Nivelul 1 Bangladesh Burkina Faso Campucia Etiopia India Krgzstan R. Moldova Nigeria Pakistan Tadjikistan ... 38 de state Tranziia de la nivelul 1 spre 2 Algeria Armenia Azerbaidjan Egipt Indonezia Georgia Kazahstan Kuwait Maroc Ucraina ... 25 de state Nivelul 2 Albania Brazilia Bulgaris China Mexic Romnia Federaia Rus Serbia Tunisia Turcia ... 29 de state Tranziia de la nivelul 2 spre 3 Chile Croaia Estonia Letonia Lituania Polonia Slovacia Taiwan Ungaria Uruguay ... 15 state Nivelul 3 Australia Canada Cehia Hong-Kong Israel Japonia Norvegia Slovenia Statele UE 15 SUA ... 37 de state
Republica Moldova este considerat a avea o economie bazat pe folosirea intensiv a factorilor primari, de rnd cu state, precum Bangladesh, Burkina Faso, Estonia, Krgstan sau Tadjikistan, state aflate, preponderent, la nceputul procesului de dezvoltare. Pentru acestea este specific concentrarea exporturilor n industriile care exploateaz avantajul preului sczut al factorilor primari (resurse naturale, condiii climaterice, for de munc). n astfel de economii, concurena este, de regul, sczut, industriile subfurnizoare sunt insuficiente sau inexistente, puterea de cumprare sczut face piaa puin atractiv, tehnica i tehnologiile sunt, n mare msur, importate. Economia, la acest stadiu, este foarte sensibil la crizele economice mondiale i la schimbarea cursurilor valutare, care duc la instabilitatea cererii i a preurilor. Pe lng aceasta, avantajele competitive bazate pe dotarea cu factori de producie sunt puin protejate. Este demn de menionat faptul c clasamentul rilor dup Indicele Competitivitii Globale, n perioada 2007-2010, n-a suferit modificri considerabile, iar lista primelor 10 state a rmas, practic, nemodificat (tabelul 4). 9

Tabelul 4 Clasamentul statelor dup indicele competitivitii globale n perioada 2007-2010 Ratingul din anii precedeni Ratingul 2010 2009 2008 2007 (139 ri) (134 ri) (134 ri ) (131 ri) 1 1 2 2 2 4 4 4 3 3 5 7 4 2 1 1 5 7 7 5 6 8 9 8 7 6 6 6 8 10 8 10 9 5 3 3 10 9 10 13 22 27 29 32 47 48 57 63 67 70 71 72 77 88 89 93 94 96 102 19 29 25 35 53 48 51 63 64 68 76 67 72 96 82 90 *** 93 109 13 30 22 32 44 49 69 51 68 54 76 66 61 108 72 90 95 85 107 11 34 22 32 43 46 66 58 74 45 79 61 57 106 73 90 97 91 106
Elveia Suedia Singapore SUA Germania Japonia Finlanda Olanda Danemarca Canada ... Coreea ... China ... Irlanda ... Estonia Lituania Italia Azerbaidjan Federaia Rus Romnia Letonia Bulgaria Kazahstan Croaia Albania Ucraina Georgia ... R. Moldova ... Serbia ... Bosnia i Heregovina
Republica Moldova a fost inclus, pentru prima dat, n Raportul Competitivitii Globale, n anul 2005, fiind plasat pe poziia 82 din totalul celor 117 state, trecnd pe poziia 86 n anul 2006 (din 121 de state analizate), 97 n anul 2007 (din 131 de state), a lipsit n clasament n anul 2009, iar n anul 2010 a fost plasat pe poziia 94 din totalul celor 139 de state incluse n clasament. Dintre statele CSI, pe o poziie mai joas dect Republica Moldova, n anul 2010, au fost plasate doar Armenia (poziia 98), Tadjikistanul (poziia 116) i Krgstanul (poziia 121). n acest context, Republica Moldova continu s prezinte serioase decalaje de competitivitate n raport cu majoritatea absolut a statelor europene, la nivelul tuturor elementelor care determin 10

capacitatea competitiv, iar decalajul cel mai mare se manifest, n primul rnd, n ceea ce privete inovarea i cercetarea-dezvoltarea, domeniul societii informaionale, fiind plasat la capitolul Inovaii pe poziia 129, iar Competitivitatea businessului 113 (figura 3). La aceste poziii, Republica Moldova cedeaz considerabil i sub aspect regional, inclusiv n raport cu principalii si parteneri comerciali Romnia, Ucraina i Federaia Rus (figura 4).
Figura 3. Indicele Competitivitii Globale a Republicii Moldova n anul 2010
Figura 4. Poligonul Competitivitii Globale a Republicii Moldova n context regional n anul 2010 Succesul sau eecul n afaceri, n cadrul unei economii, se poate datora unei mari diversiti de factori cu impact negativ sau pozitiv n derularea afacerilor reale. Experiena SUA, Japoniei i a altor state ne demonstreaz c creterea competitivitii acestor ri a nceput la nivelul unor ntreprinderi concrete. Aceasta se observ i din lucrrile savanilor cu renume n domeniu (M. Porter, J. Shumpeter 11

.a.), care, vorbind despre economic naional, de fapt, se refer la competitivitatea ntreprinderilor care particip nemijlocit n lupta concurenial, att pe piaa intern, ct i pe cea extern. Dac, pentru a supravieui, o ntreprindere nu trebuie dect s se adapteze continuu la mediul n care activeaz, atunci, pentru a fi competitiv, ea are nevoie ca nsui mediul s respecte anumite reguli favorizante. Sensul de mediu, n acest caz, poate fi neles ca o totalitate de performane ce sunt prezentate att de mediul legislativ, politic, cultural i economic, ct i de schimbrile eseniale ale sistemului de valori, i ale comportamentului social, n general. Pornind de la cele indicate mai sus, n cadrul sondajului naional organizat pe un eantion reprezentativ format din 108 ntreprinderi din toate regiunile rii, i care reprezint cele mai importante sectoare ale economiei naionale, respondenilor li s-a solicitat s indice, dintr-o list oferit, cinci din cei mai problematici factori pentru dezvoltarea businessului n Republica Moldova. Rezultatele cercetrii au demonstrat c, n calitate de factori cu un impact negativ mai mare asupra derulrii afacerilor, respondenii consider (figura 5): 1. Instabilitatea politic factor menionat de 75,9% din totalul ntreprinderilor chestionate; 2. Corupia 74,1 %; 3. Accesul la finanare 65,7%; 4. Ineficiena birocraiei guvernamentale 58,3%; 5. Legislaia fiscal 45,4%.
Figura 5. Incidena factorilor cu impact negativ n derularea afacerilor Totodat, nu se consider un pericol pentru dezvoltarea afacerilor sntatea populaiei, factor menionat doar de 13,9% din totalul respondenilor, furturile i criminalitatea (16,7%), restriciile legislative pe piaa muncii (17,6%). Chiar dac Republica Moldova continu s prezinte serioase decalaje de competitivitate la nivelul tuturor elementelor care determin capacitatea competitiv, decalajul cel mai mare se manifest, n primul rnd, n ceea ce ine de inovare i cercetare-dezvoltare, domeniul societii informaionale. Astfel, la capitolul Inovaii i tehnologii, pentru cei 20 de indicatori apreciai pe o scal cu 7 puncte, aprecierea medie a constituit 3,68 (figura 6). ntr-o msur mai mare, acest indicator este influenat pozitiv de folosirea frecvent a informaiilor pe suport digital (4,79), de faptul c tehnologiile informaionale i comunicaionale reprezint o prioritate pentru guvern (4,64), de folosirea internetului de ctre agenii economici (4,37) i folosirea reelelor de socializare pentru comunicare profesional (4,27). Totodat, un impact negativ la acest capitol l prezint lipsa de achiziii guvernamentale ca surs de inovare tehnologic (2,59), colaborarea firmelor cu universitile locale (2,88), calitatea activitilor desfurate de instituiile de cercetare 2,90). 12
Figura 6. Valoarea indicatorilor ce in de inovare i tehnologie Interdependena economia cunoaterii-competitivitate poate fi observat i din clasamentul statelor lumii, elaborat anual de Banca Mondial, n cadrul programului Cunotine pentru Dezvoltare (Knowledge for Development), n dependen de valoarea a doi indicatori, care reflect calea acestora spre o economie a cunoaterii [4]: I. Indicele Economiei Cunoaterii (KEI Knowledge Economy Index), care apreciaz msura n care mediul unui stat este favorabil folosirii eficiente a cunoaterii pentru dezvoltarea economic, avnd la baz patru piloni ai economiei cunoaterii: 1. Regimul instituional i stimulente economice (bariere tarifare i non-tarifare, norme legale, calitatea reglementrilor economice); 2. Educaia (rata de instruire n rndul adulilor, rata de colarizare secundar i teriar); 3. Inovarea (protecia drepturilor de autor, patente nregistrate de US Patent and Trademark Office, numrul de articole tiinifice i tehnice publicate); 4. Tehnologiile Informaionale i Comunicaionale (numrul de telefoane i calculatoare care revin la 1000 locuitori, accesul la Internet). II. Indicele Cunoaterii (KI Knowledge Index), care msoar abilitatea statelor de a genera, asimila i disemina cunotinele, avnd la baz trei din cei patru piloni ai economiei cunoaterii indicai mai sus: educaia, inovarea i TIC. Dac ar fi s facem o list a primelor 10 cele mai competitive state din lume (din clasamentul 13

prezentat mai sus) i a primelor 10 state cu cea mai dezvoltat economie a cunoaterii (Raportul Bncii Mondiale pentru anul 2009), observm cu uurin c apte state sunt prezente n ambele liste. Tabelul 5 Statele cu cea mai nalt competitivitate (a. 2010) i cea mai dezvoltat economie bazat pe cunoatere (a. 2009) Poziia n clasament 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Competitivitatea Elveia Suedia Singapore SUA Germania Japonia Finlanda Olanda Danemarca Canada Economia cunoaterii Danemarca Suedia Finlanda Olanda Norvegia Canada Marea Britanie Irlanda SUA Elveia
Cele prezentate n tabelul de mai sus demonstreaz nc o dat legtura direct dintre competitivitatea unui stat i capacitatea acestuia de a produce, disemina i asimila cunotine pentru dezvoltarea economic. Este i firesc c Republica Moldova nu poate fi gsit n fruntea acestui clasament. n anul 2009, ara noastr a fost plasat pe locul 71 din totalul celor 145 de state analizate, cednd unor foste state sovietice i din lagrul socialist, precum Estonia (poziia 21), Letonia (poziia 31), Lituania (poziia 32), Bulgaria (poziia 43), Romnia (poziia 47), Ucraina (poziia 51), Federaia Rus (poziia 60), Georgia (poziia 69), dar depind Kazahstanul (poziia 72) i Belarus (poziia 73). Trebuie menionat faptul c, dup indicatorii de mai sus (piloni ai economiei cunoaterii), Republica Moldova a fost apreciat: 1. Regimul instituional i stimulente economice 4,38 (pe o scal cu 10 puncte); 2. Inovare 4,79; 3. Educaie 6,05; 4. Tehnologii Informaionale i Comunicaionale 5,08. Respectiv, Indicele Economiei Cunoaterii 5,07, iar Indicele Cunoaterii 5,30. Este evident c, pentru a fi competitiv, o economie trebuie s se bazeze pe o populaie educat i calitativ, infrastructur informaional dezvoltat, un sistem inovativ eficient i un sistem economic i instituional care s susin aceast abordare. Iat de ce, n situaia n care, pentru Republica Moldova, creterea competitivitii economice reprezint o prioritate, obiectivul de dezvoltare al unei economii inovative trebuie s fie, de asemenea, unul prioritar. Cu att mai mult, cu ct investigaiile i analizele pe care le-am efectuat demonstreaz existena unei corelaii reale ntre gradul de inovare al economiei i produsul intern brut pe cap de locuitor sau productivitatea naional, n sensul c, cu ct mai nalt este apreciat gradul de inovare al unei economii, cu att mai mare este i valoarea acestor indicatori. Anume, statele cu o pondere mai mare a cheltuielilor pentru cercetaredezvoltare n PIB dein i o poziie mai bun n clasamentele mondiale ale competitivitii, ceea ce determin i necesitatea creterii investiiilor n acest domeniu. Se cere de remarcat faptul c, la acest capitol, mai avem de recuperat decalaje considerabile n raport cu statele dezvoltate din punct de vedere economic (figura 7).
14
Figura 7. Alocaiile pentru Cercetare-Dezvoltare-Inovare raportate la PIB n anii 2001-2009 n acelai timp, pentru Republica Moldova, ponderea cea mai mare n cheltuielile pentru cercetare-dezvoltare (respectiv, a personalului implicat n cercetare-dezvoltare) continu s revin mijloacelor bugetare (sectorului public), fiind constatat o implicare foarte redus a sectorului privat n acest domeniu, tendin absolut contrar celei stabilite pe plan european i mondial. Se cuvine menionat i faptul c lipsa cercetrii private (n ntreprinderi) stopeaz dezvoltarea cererii n cadrul pieei de cercetare, prin faptul c nu apare nevoia de asimilare a rezultatelor cercetrii. Creterea implicrii sectorului privat n activitatea de cercetare-dezvoltare-inovare poate fi atins i prin susinere din partea statului, inclusiv prin granturi, subvenionri sau credite fiscale. 15

O alt problem ine de existena unor disproporionaliti n finanarea cercetrii. Astfel, conform datelor Biroului Naional de Statistic, din totalul de 4223 de doctori i doctori habilitai din Republica Moldova, 2948 (sau 69,8%) au activat n anul 2010 n universiti, 845 (sau 20%) n cadrul AM i 430 (sau 10,2%) n instituiile ramurale (tabelul 10). Tabelul 10 Repartizarea persoanelor cu grad tiinific pe domenii de activitate n anul 2010 Nr. Domenii crt. 1. Universiti 2. Institutele Academiei de tiine 3. Institute ramurale TOTAL Nr. de persoane 2948 845 430 4223 % din total 69,8% 20% 10,2% 100%
Din totalul alocaiilor bugetare pentru cercetare n anul 2010, 95,6% au revenit finanrii instituionale (pentru cercetri aplicative i fundamentale), i doar 4,4% pentru finanarea programelor de stat (cercetare fundamental i aplicativ), (figura 8).
4,4%
95,6%
finanarea instituional (cercetare fundamental i aplicativ); programe de stat (cercetare fundamental i aplicativ). Figura 8. Repartizarea alocaiilor bugetare pentru cercetare n anul 2010
n totalul finanrii instituionale (199651,2 mii lei), tuturor universitilor le-au revenit aproximativ 12% din total (figura 9), iar n finanarea programelor de stat circa 54% din total (9160 mii lei). Doar 11 din 33 de universiti au beneficiat n anul 2010 de finanare bugetar pentru cercetare.
Figura 9. Repartizarea finanrii instituionale pe instituii de cercetare executoare/ conform Legii bugetului de stat pe anul 2010 16
Figura 10. Repartizarea finanrii Programelor de Stat pe instituii de cercetare executare/conform Legii bugetului de stat pe anul 2010 n situaia creat apare fireasca ntrebare: ce facem cu universitile noastre? Devin doar instituii prestatoare de servicii educaionale sau i capabile s genereze i platforme de cercetare i inovare?! Cu certitudine, economia bazat pe cunoatere presupune i un rol mai mare al universitilor n societate. n primul rnd, universitile trebuie s-i revad misiunile lor, n care, pe lng nvarea i furnizarea de cadre, s preconizeze activizarea activitilor de cercetare i comercializare a produselor cercetrii, s se implice mai activ n transferul de cunotine i tehnologii. Universitile trebuie s contientizeze i faptul c educaia nu mai are frontiere. Ea devine una transnaional. Iat de ce se impune i necesitatea promovrii unor universiti inovative globale, iar pentru a fi mai competitive, universitile au nevoie de dou lucruri. n primul rnd, de mai mult autonomie. i, n al doilea rnd, de mai muli bani, adic de o finanare mai bun. n contextul celor indicate mai sus, devine important faptul c proiectul Codului Educaiei recunoate educaia ca o prioritate naional i factor primordial al dezvoltrii durabile a societii bazate pe cunoatere (art. 4), la fel, i necesitatea reformrii managementului activitilor de cercetare, inovare i transfer tehnologic (art. 25, al.7), necesitatea elaborrii unui rating (clasament) al instituiilor de nvmnt superior n funcie de performanele obinute (art. 80, al.9), necesitatea prezenei unor programe avansate de pregtire i cercetare n cadrul studiilor superioare de doctorat (art. 87, al.9), de asemenea, finanarea cercetrilor n nvmntul superior de la bugetul de stat n baz de concurs (art. 105, al. 9). Activitatea universitilor este una multidimensional, iar aceasta poate fi reflectat, inclusiv prin prezena sa n spaiul cibernetic (web), Webul asigur astzi o transparen total. n acest context, Centrul de Cercetri Umane i Sociologic din Spania elaboreaz anual un clasament al universitilor din toat lumea n dependen de prezena web a acestora Webometrix Ranking of World Universites [5], unul din puinele care conin i referine la Universitile din Republica Moldova. Clasamentul se elaboreaz pe baza a 4 indicatori: 1. Dimensiune (S), dup numrul de pagini recuperate de la 4 motoare de cutare: Google, Yahoo, Live Search i Exalead, avnd o pondere de 20 % n evaluarea global. 2. Vizibilitate (V), dup numrul total de linkuri externe unice primite (inlinks), obinute confidenial de la Yahoo Search, cu o pondere de 50 % n evaluarea global. 3. Fiiere Rich (R), dup evaluarea relevanei lor pentru activitile academice i publicistice. Lund n considerare volumul diferitelor formate de fiiere, au fost selectate urmtoarele: Adobe Acrobat (.pdf), Adobe PostScript (.pst), Microsoft Word (.doc) i Microsoft PowerPoint (.ppt). Datele sunt extrase folosind Google. Ponderea indicatorului este de 15 %. 4. Scholar (Sc). Google Scholar furnizeaz numrul de lucrri i citri pentru fiecare domeniu academic. Aceste rezultate din baza de date Scholar reprezint documente, rapoarte i alte articole academice. Ponderea acestui indicator este de 15 % n evaluare global. 17

Pentru elaborarea clasamentului au fost analizate date referitoare la 17716 universiti de pe ntreg mapamondul (tabelul 6), iar rezultatele clasamentului pe anul 2010 sunt prezentate n tabelul 7. Tabelul 6 Numrul universitilor analizate Numrul de ri 47 41 45 54 12 199 Numrul de universiti 635 7006 4964 4976 135 17716 Tabelul 7 Clasamentul statelor, ediia din luna iulie, 2010 Distribution by Country RANK 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 18 27 28 31 35 37 41 47 50 53 COUNTRY United States of America Germany Canada United Kingdom Australia Netherlands Sweden Belgium Switzerland Norway France Chile Estonia China Hungary Poland Russian Federation Lithuania Romania Bulgaria 18 TOP 200 106 17 16 9 6 6 4 4 3 3 1 1 1 TOP 500 186 50 26 34 13 9 9 6 7 4 13 1 1 4 3 1 1 TOP 1000 360 67 38 67 28 13 12 8 10 5 54 3 2 11 4 10 3 3 2 1
AFRICA AMERICA ASIA EUROPA OCEANIA TOTAL

n fruntea topului primelor 12000 de universiti, predomin universitile americane (tabelul 7), iar, din cele 7 universiti din Republica Moldova, o poziie mai bun revine Universitii Tehnice a Moldovei poziia 3315, Academiei de Studii Economice poziia 3421 i Universitii de Stat din Moldova poziia 4520 (tabelul 8). Tabelul 8 Poziia n clasament a Universitilor din Republica Moldova NATIONAL RANK 1 2 3 4 5 6 7 WORLD RANK 3315 3421 4525 5765 6439 10024 11108 UNIVERSITY Technical University of Moldova Academy of Economic Studies From Moldova State University of Moldova Free International University of Moldova Moldova State University of Medicine and Pharmacy Balti State University Alecu Russo Higher Antropological School
Din statele CSI i Romnia, o poziie mai bun dect ASEM n clasament deine Universitatea Lomonosov din Moscova (219), Universitatea Tehnologic din Tallinn (559), Universitatea A.I. Cuza din Iai (576) etc., iar o poziie mai joas cunoscute universiti, precum Universitatea de Economie, Statistic i Informatic din or. Moscova (poziia 3449), Universitatea Economic din Kracovia (3447), Universitatea de Stat de Economie i Finane din Sankt Petersburg (5252) etc. Important este s constatm c, n lista primelor 10 state cu cele mai multe universiti intrate n TOP 200, TOP 500 i TOP 1000 se regsesc i 6 din 10 cele mai competitive state din lume i 7 din lista primelor 10 state cu cea mai dezvoltat economie a cunoaterii (tabelul 10). Mai bine zis, datorit prezenei unor universiti puternice statele nregistreaz succese n dezvoltarea economiei cunoaterii, drept premis a creterii competitivitii economice a acestora. Tabelul 10 Statele lumii aflate n fruntea unor clasamente internaionale Poziia n clasament 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Domeniul de referin Economia cunoaterii Danemarca Suedia Finlanda Olanda Norvegia Canada Marea Britanie Irlanda SUA Elveia nvmnt superior (universiti) SUA Germania Canada Marea Britanie Australia Olanda Suedia Belgia Elveia Norvegia
Competitivitate Elveia Suedia Singapore SUA Germania Japonia Finlanda Olanda Danemarca Canada
Concluzii: 1. Succesele economice i competitivitatea statelor lumii depind astzi, n cea mai mare msur, de educaie i capacitatea acestora de a produce, disemina i asimila cunotine. 2. Republica Moldova continu s prezinte serioase decalaje de competitivitate n raport cu majoritatea absolut a statelor europene, la nivelul tuturor elementelor care determin capacitatea competitiv, iar n mod deosebit n ceea ce privete inovarea i cercetareadezvoltarea. 3. Sistemul naional de educaie i cercetare trebuie s fie recunoscut ca o prioritate i o direcie primordial de dezvoltare, iar susinerea financiar a acestora drept cea mai bun 19

investiie n vederea dezvoltrii economiei cunoaterii.
4. Creterea rolului cercetrii-dezvoltrii-inovrii n dezvoltarea competitivitii i asigurarea

unei creteri economice sustenabile trebuie s se bazeze pe: - sporirea competitivitii sistemului de cercetare i inovare, inclusiv n termeni de eficien, performane, i racordarea acestuia la necesitile economiei naionale; - dezvoltarea unor parteneriate publice-private n domeniul cercetrii; - atingerea unui nivel de finanare a cercetrii de pn la 2% din PIB, inclusiv alocaiile din sectorul privat; - constituirea unui mediu de afaceri favorabil inovrii i promovarea unei politici clare i realiste n domeniu, care s porneasc de la stimularea activitilor de cercetaredezvoltare-inovare; - promovarea unei abordri sistemice a inovrii, n contextul relaiilor i intereselor tuturor actorilor participani la acest proces: universiti, instituii de cercetare,finanatori i, nu n ultimul rnd, statul; - deplasarea accentelor n activitatea de cercetare-dezvoltare-inovare spre inovare i transfer tehnologic, din nevoia de a implementa ct mai rapid rezultatele cercetrii n practic. n termen scurt, pentru Republica Moldova este mai important preluarea de tehnologii n raport cu crearea de tehnologii din perspectiva de cretere accelerat a productivitii. n acest context, devine important i promovarea cooperrii tiinifice i tehnologice cu mari companii transnaionale (din ar i din strintate), ceea ce ar oferi acces la cercetarea avansat i la nalte tehnologii; - vorbind despre integrarea efectiv a cercetrii noastre n spaiul european al cercetrii, cel mai important este s ne gsim locul i rolul nostru n cercetarea tiinific european, nia noastr pe piaa european a cercetrii-dezvoltrii-inovrii. n acest sens, este necesar identificarea domeniilor prioritare n care ar fi concentrat activitatea de cercetaredezvoltare-inovare, care ne-ar asigura un avantaj competitiv pe piaa european a cercetrii; - susinerea dezvoltrii unor structuri distincte de cercetare n cadrul universitilor de cercetare, inclusiv prin finanarea acestora de la bugetul de stat. - creterea competitivitii cunotinelor i asigurarea unui management eficient al acestora pentru a le transforma n avantaje competitive pe pia, ncepnd cu investiiile n cercetare, producerea i diseminarea cunotinelor, i finaliznd cu implementarea (prin invenii i inovri) sau comercializarea acestora. Bibliografie:
1. Porter M. Building the Microeconomie Foundations of Prosperity: Findings from the 2. 3. 4. 5.

Microeconomie Competitiveness Indices // Global Competitiveness Report 2002-2003, WEF, Geneva, 2003 The Global Competitiveness Report 2010-2011. World Economic Forum, Geneva, Switzerland, 2010 501p. Stiglitz Joseph E., Walsh Carl E. Economics. Bucureti, Editura Economica, 2005, 783 p. Knowledge for Development. www. worldbank.org Ranking web of World University. www. webometrics.info
PROBLEMA EDIFICRII BUNSTRII N SOCIETATEA ANTRENAT N TRANSFORMRILE SISTEMICE

Prof. univ. dr. hab. Valeriu Zbrciog, ASEM Ltude englobe lassociation du problme de lassurance du bien-tre en vertu de lexploration des vertues du rationalisme de la thorie conomique assistes par les rigueurs de lthique . Ladite synthse permet la socit civile de contourer les dficiences de vivre les rminiscences 20

caractristiques elle dtre dans les conditions de la promotion des transfor mations systhmiques. Ces rminiscences apparaissent cause de la rupture de ltre humaine des valeurs authentiques. Actualitatea problemei enunate este condiionat de faptul c societatea civil a Basarabiei nc nu-i poate regsi propria-i identitate i astfel condiioneaz starea c Republica Moldova se aseamn cu o corabie amplasat n apele nvolburate ale economiei globalizate pline de gheari plutitori, iar comanda este despuiat de luptele fratricide. Starea lucrurilor devine dramatic datorit faptului c educaia i cercetarea nc nu umfl ndeajuns pnzele competitivitii economiei reale. Actualmente, exist un mare decalaj ntre RM i rile Uniunii Europene, SUA etc. rile UE cheltuiesc, n medie, echivalentul a 1,1% din PIB pentru susinerea nvmntului superior, n timp ce n SUA, acest tip de cheltuieli reprezint 2,7% din PIB. n acest context, potrivit Comisiei Europene, universitile din UE nu pot face fa concurenei celor americane n domeniul cercetrii, instituiile europene de nvmnt superior dein o cot mai redus din piaa publicaiilor tiinifice, mai puine patente pentru investiii i mai puini ctigtori ai premiului Nobel dect Universitile din SUA. n plus, statele UE, comparativ cu SUA, au euat nu numai n ceea ce privete cantitatea, ci i n ceea ce privete cantitatea nvmntului superior. Numai 21% din populaia apt de munc din cadrul UE deine o diplom universitar, pe cnd n SUA 38%, n Japonia 36%, n Canada 43% (1). Cu prere de ru, n Republica Moldova, ponderea persoanelor cu studii superioare n populaia ocupat constituia, n 2004-2006-2009, respectiv, 16-20,7-21,9%, iar calitatea studiilor las de dorit fiindc este rupt de la exigenele timpului datorit lncezirii societii i lipsei motivaiei i coeziunii populaiei debusolate. Pe de o parte, emigrarea intens a forei de munc din Republic, n aparen, creeaz impresia mbuntirii strii lucrurilor. n realitate, lucrurile stau ceva altfel, deoarece populaia rmas acas este antrenat preponderent n utilizarea remitenelor primite n consumul de bunuri i servicii, iar tendinei de achitare a taxelor de colarizare pentru studiul n coli i universiti i lipsete, cu unele excepii, spiritul antreprenorial. Parafrazndu-l pe Emil Hurezeanu, remarcm faptul c exigenele timpului ne regsesc complet nepregtii, deoarece suntem prea iresponsabili, n schimb devenim pofticioi la porile Occidentului n prefacere, tocmai atunci cnd ultimul are cel mai puin chef de noi, deoarece el nsui este plin de probleme. Desigur i de aceast dat Occidentul reprezint colacul de salvare i evadm spre el din fric i neputin. Din fericire, Occidentul tie c pericolul crete, dac este inut la ui. El poate fi controlat i apoi nlturat prin asimilare (2). Republicii Moldova i rmne obligaia s mediteze i s trag nvmintele necesare. Una din leciile majore const n nsuirea Leciei maghiare, Greciei, Irlandei, Portugaliei, Spaniei. Principalul dar de care trebuie s se fereasc R. Moldova este modelul dup care funcioneaz sistemele de protecie social din rile vest-europene. Adoptarea unui astfel de model ar putea fi fatal pentru economia Republicii Moldova, despre aceast realitate i ne vorbete experiena Ungariei. Demonstraiile de la Budapesta, din toamna anului 2006, au fost generate nu doar de faptul c premierul maghiar a recunoscut c a minit populaia, ci mai ales de specificul c msurile de austeritate fiscal, care au trebuit luate de guvern n faa pericolului ca deficitul bugetar pe anul 2006 s ajung la 10% din PIB. Lucrurile au derapat pe o pist alunecoas tocmai pentru faptul c Ungaria a aplicat msuri de protecie social mult mai generoase dect i permitea, conform modelului vesteuropean. Edificator devine i modul diferit n care fermierii unguri i polonezi au resimit impactul aderrii, n funcie de subveniile care se acordau n statele respective nainte de aderare. Astfel, la 6 luni de la aderare, fermierii polonezi, pentru care subveniile acordate de stat fuseser mai mici, erau foarte mulumii de faptul c i puteau vinde produsele mai bine, dect n momentul aderrii. n schimb, fermierii din Ungaria, ar care acorda subvenii mult mai mari dect n UE, au fost nemulumii n primele 6 luni dup aderare, pentru c au fost nevoii s i scad preurile la nivelul celor europene. Aceast stare se va repeta n timp pn cnd, datorit globalizrii, preurile se vor egala, iar politica de subvenionare masiv a agriculturii va ajunge n categoria amintirilor. Societatea civil trebuie s perceap c valorificarea vectorului Integrrii Europene nu va rezolva automat toate problemele. Republica Moldova trebuie s nvee s-i soluioneze singur 21

problemele. Printre deficienele majore n soluionarea problemelor modernizrii vieii social-economice i asigurrii bunstrii n Republic, se regsesc: conexiunea timid dintre cererea intern i economia real; problema tinerilor n lumea globalizat; omajul i inflaia n cretere; coordonarea i eficientizarea sistemelor de securitate social; reducerea incidenei muncii nedeclarate; crepusculul societii rpuse spiritual; combaterea srciei; asimilarea noilor modele de cretere economic. n Raportul Dezvoltrii Mondiale, editat de Banca Mondial, n anul 2000, se apreciaz c, n economia mondial, se desfoar concomitent dou procese: Globalizarea, care const n transnaionalizare cu deosebire n domeniul comerului, finanelor i tehnologiilor de vrf; Descentralizarea, care cuprinde transmiterea de ctre guvernul naional ctre comunitile locale a tot mai multor atribuii administrative, sociale, educaionale, bugetare i, n consecin, rolul statului naional se va limita la diplomaie, armat, adoptarea legislaiei interne. Raportul respectiv specific c procesele de globalizare i descentralizare ofer oportuniti deosebite, ns, concomitent, pot aprea i efecte destabilizatoare (3). Printre ultimele se regsete problema subdezvoltrii. Problema subdezvoltrii economice n lume Subdezvoltarea economic este un fenomen planetar ce cuprinde aspectele economice, politice, sociale, culturale i ideologice de o mare diversitate. Dup Rudleff Marcel subdezvoltarea mbin urmtoarele caracteristici: condiii mizere de trai ale oamenilor; 25% din populaie sufer de foame endemic; 50% nu dispune de caloriile necesare vieii active; mortalitate infantil ridicat; economie srac; ri preponderent agricole, dotate cu mijloace nvechite, slab industrializate; venit sczut i nesigur pe locuitor; arhaismul structurilor sociale i economice; preponderena economiei de subzisten, izolarea economiei rneti, uzura ridicat a capitalului fix, conservatismul structurilor economico-sociale. Actualmente, n rile subdezvoltate, locuiesc 80% din populaia mondial, se regsete cea mai mare parte din resursele minerale ale planetei, dar se produce numai un sfert din PIB-ul mondial. Aceste state contribuie cu numai 11% la comerul internaional i la producia global a industriei prelucrtoare. Analfabetismul cuprinde 2/3 din populaie, iar gradul de cuprindere a copiilor de vrst colar n nvmntul primar este sub 50%. Statele dezvoltate dein peste 80% din numrul total al savanilor i cercettorilor tiinifici, 95% din aparatura de prelucrare a datelor i 95% din producia de circuite integrate. Decalajul dintre rile n curs de dezvoltare i cele dezvoltate este substanial. Conform Raportului Mondial PNUD n 1992, 40% din populaia globului beneficia de 94,5% din venitul naional nsumat mondial, iar restul de 60% deinea numai 5,5%. Dinamica pe termen lung a intrrilor de capital denot c, printre principalii investitori mondiali sunt rile dezvoltate 86% n 1997. Ponderea cea mai mare o dein Uniunea European, SUA i Japonia 86% la ieiri i 60% la intrri (4). n ultimii 2 ani, China a doua putere economic a lumii, deintoarea celei mai mari rezerve valutare la nivel mondial i principala deintoare de certificate de trezorerie americane (peste 20% din total) a mprumutat statelor srace mai muli bani dect Banca Mondial.
22

Efectele crepusculului societii rpuse spiritual Societatea uman se plmdete, se edific prin deciziile i comportamentul subiectiv al oamenilor. Prin urmare, miracolele inund, irup n momentul n care spontaneitatea, vremelnicia, superficialul, interesele corporatiste, egoismul prevaleaz n societate. Cea mai fregvent greeal, pe care o comit oamenii, urmrindu-i destinul, const n desprinderea de la valorile autentice i sensul existenei i coexistenei omeneti n condiiile de unicitate i diversitate. Ca rezultat, drama existenei societii respective const n faptul c lucrurile se precipit ntr-att nct i face apariia omul recent, iar pe meleagurile mioritice istoria aa a rnduit ca acest tip de individ s devin dominant. Individul recent ntrunete urmtoarele trsturi: Dup Charles Montesquieu, modern este tipul de om, mictor i nelinitit, care nu mai este ncadrat de un dar natural, care s l fixeze a priori, ci numai de propria sa dorin este omul micat de somaia interioar de a-i schimba locul, schimbnd odat cu el i lumea; Blaise Pascale sublinia, cu un secol mai devreme dect Montesquieu, faptul c Natura noastr este micarea, repausul complet nseamn moarte. n acest context, omul recent prezint o pseudomorfoz a modernitii, perfect solidar cu primitivismul i antimodernismul pe care l produce ntr-un ritm industrial modernitatea ce i-a ieit din matc; Subiecii enunai, n opinia lui H. R. Patapievici, nu sunt, n esen, nici noi, nici nnoii, ci sunt asemenea conservelor cu dat de expirare pe etichet. Ei sunt doar receni, adic aprui, ntmplai de curnd. Idealul lor de societate este societatea furibund ndreptat voit ori din incultur mpotriva tiinei moderne, a liberalismului, a economiei de pia liber, multinaionalelor, n schimb, favorabil primitivismului, anticapitalismului, naturalismului; Respectivul tip uman nu se mai poate sprijini pe existena vreunui suflet, nici al lumii. El nu mai are resursele, abilitate de a ntemeia nici tradiii i nici mcar datini, fiindc l domin vremelnicia; Omul recent ntruchipeaz individul, ce orict timp ar trece peste el i orict vreme l-ai lefui, tot rudimentar rmne. Dup prozatorul, poetul i eseistul Octavian Paler, omul recent n-a nsuit adevrul c indiferent de ct de mult ar suferi omul, lumea nu se va opri n loc pentru alinarea durerii lui; Prezint omul ce i-a amputat trecutul, i-a pierdut pe drumul vieii propria identitate pentru a sri mai uor i repede n viitor, descoper c prezentul nu l mai poate adposti i hrni, iar viitorul pentru el nu exist din cauza fricii de incertitudini; Este omul setil, flmnzil, dragonul care eman continuu n jur focul rou al plcerilor alimentate de ispitele firii umane ce tinde s savureze din toate fenomenele lumii stpnindu-le, posedndu-le, schimbndu-le dup propriul plac. ns ptrunzndu-se de toat materialitatea lor s-a pomenit ntr-o bun zi c nu mai este dect un epifenomen al curgerii i prelungirii lor. n fine, dup o noapte, via agitat de vise nelinitite, se trezete dimineaa metamorfozat ntr-un uria gndac ce brzdeaz mahalalele lumii; Pe msura ce societatea uman avanseaz n vrst, constrngerile social-economice nu dispar, ci se multiplic i amplific. n aceste condiii, ruperea principiilor raionalismului de la principiile morale nseamn, n fine, pierderi ireparabile, deoarece principiile morale nu pot fi niciodat nclcate sau abandonate. Spre exemplu, viciul fundamental al socialismului a constat n tendina de a diviza artificial societatea n tabere antagonice, unde majoritari erau cei afiliai de voie sau nevoie de partea puterii conduse de partidul unic. Concomitent, se pedala pe tendina de a crea tipul de om homo sovieticus, care este opus omului liberal. Desfigurat a fost i aplicarea tendenioas a exigenelor economiei de pia. n esen, economia de pia veritabil configureaz individul care respect regulile, ia decizii raionale, calculeaz riscurile, caut confortul personal i respectabilitatea social, preuiete libertatea i cultul muncii, caut i respect ordinea, nu suport tirania, nu agreeaz spiritul de turm, este raional n pricepere, n simire i capabil s se supun constrngerilor generale etc. Acest tip de om i ncepe edificarea n secolele XII-XVII. n cronologia societii umane, intensificarea crerii Omului recent este agreat de moartea social a cretinismului i a valorilor general umane, de revoluia sexual, demistificarea omului 23

natural, relativismul valorilor etc. Astfel, apare un nou tip de uman Omul recent omul rsfat al statului providen, infantil, de o prosperitate picat din cer i de prezen paternalist a unui stat mereu omniprezent. Prezint omul rebel fr cauz, adic suprcios, dac nu i se ofer ceea ce i dorete, tipul care a fost deprins s cread c singurul lui scop n via const doar n sporirea plcerilor personale, n schimb, respinge categoric ordinea. Pentru el nu exist o alt autoritate n afar de Eul propriu, convins c el merit totul, percepe absena privilegilor sociale ca o nedreptate strigtoare la cer, i place la nebunie statul i tot felul de farisei ce i ofer ceva, nu are responsabilitate fa de nimeni. n schimb, toi i sunt datori cu ceva, este convins c totul n jur exist doar din motivul nlesnirii plcerilor lui. Pe noi, cum ne va gsi dimineaa? Ce nseamn s fii modern, astzi? Modernizarea, ca fenomen, constituie receptarea i crearea individual, colectiv de valori autentice ancorate n exigenele timpului ce consolideaz onoarea i demnitatea uman afiliat la un neam. Pe de o parte, ea nseamn schimbarea fr s se piard din plenitudinea spiritului, simirii i prtiei ancorate tridimensional (omenie, cadru legal i principiile personale) n valorile general umane. Pe de alt parte, rmnnd ca entitate aceeai, ns, n timp, tot mai performani n abiliti i atitudini prin faptul c, adaptndu-ne continuu, obinem noi valene spiritual-emoionale i astfel devenim tot mai apropiai exigenelor timpului. Rtcirile omului, actualmente, sunt condiionate de perceperea neadecvat a fenomenului modernitii i c nu s-a sesizat la justa valoare faptul c, n cronologia timpului, forma poate deveni, pe nesimite, coninut. Concomitent, modernitatea este o stare, o modalitate, o tehnic de a fi om, de a fi corect, de a acoperi i preui adevrul. A fi modern nseamn convingerea c este vorba de o stare ce se instituie cu voina individului, ncepnd cu interiorul lui i se finalizeaz cu identificarea mecanismului de checks and balances. Ultimul genereaz o nou calitate de control asupra aciunilor, comportamentului i felului de a fi al omului. Valoarea modernitii are trsturi comune cu cea a banilor. Banii nu sunt buni cnd sunt reinui din micare, ci atunci cnd sunt schimbai pe ceva mai nalt. Deci, valoarea modernitii, ca i cea a banului, i are originea n schimb, n abilitatea oamenilor de a folosi eficient modernitatea n calitate de instrument de atingere a scopurilor ce ncoroneaz demnitatea fiinei umane, inclusiv asigurarea bunstrii prin sine nsi. Actualmente, Republica Moldova a devenit un cmp de lupt ntre vechi i nou, n esen, manifestat politic astfel. Pe de o parte a baricadei se afl comunitii, pe cealalt sunt amplasai democraii. Drama const n faptul c, n ambele tabere, sunt oamenii receni: la unii aproape toi, la alii ntr-un numr mai mic. Pentru ambele tabere, rmne valabil nsuirea nvmintelor: a) Vigorile Revoluiei Franceze din 1789, ce a sintetizat esena schimbrilor condiionate de fenomenul modernizrii, aspiraiile strnite de dezechilibrele i neajunsurile strii social-economice ce au ajuns s acioneze drept fore permanente i energice n toat lumea; b) Revoluia Francez a nvat i deprins oamenii s-i perceap dorinele i aspiraiile drept criteriu suprem al dreptului. Concomitent, schimbrile rapide ale guvernanilor, datorit crora fiecare partid recurge succesiv la favoarea maselor drept arbitru al succesului, a deprins masele s devin mai performante n alegerile lor; c) Cderile guvernelor i remprirea frecvent a timpului guvernrii scot n fa defectele politicienilor, electoratului, tradiiilor depite de timp; d) S se perceap performanele democraiei i liberalismului. Democraia mbin teoria ce definete modul n care se poate mpri puterea, pe cnd liberalismul prezint fenomenul limitrii puterii, deoarece sporete numrul celor care vor mai mult putere i numai minoritatea dorete s limiteze administrarea puterii existente. Altfel formulat, Geneza Liberalismului este condiionat de dorina individului i societii care au cunoscut libertile i performanele economiei de pia. Statul modern const n tirania maselor asupra libertilor individuale. Tragedia unui stat se finalizeaz cu Apocalipsa, n cazul societii civile rpuse spiritual, adic dominat de indivizii receni; e) Experiena civilizaiei contureaz astfel taina edificrii bunstrii: Bunstarea Abiliti X Eforturi consistente X modul de a gndi unde, Abiliti talentele nnscute i valenele cultivate de individ i societate; Eforturile consistente dedicaiile, voina puternic de a realiza ceva complementate cu aspiraiile inimii; Modul de gndire n esen se edific pe sistemul de cunotine contemporane, standardele 24

etice, setul de abiliti i de politici manageriale, tradiiile i nvmintele deduse pe parcursul vieii. n realitate, el poate fi pozitiv sau negativ. Cel negativ, cotidian: alimenteaz mnia, ura, gelozia, debusoleaz, are tendin distructiv. Cel pozitiv, tiinific: amplific rodnicia abilitilor i eforturilor i, n fine, asigur durabilitatea bunstrii. Concomitent, modul de gndire pozitiv i orienteaz perceperea faptului: la ce-i servete cucerirea lumii, dac i pierde, deturneaz n schimb sufletul? d) Omul se nate, locuiete pe pmnt datorit harului, providenei, astfel unicitatea individului i se manifest n integritatea, identitatea sa naional i verticalitatea ca personalitate, capacitatea, sensibilitatea, voina, curajul de a-i urma destinul, edificndu-i bunstarea cu onoare, demnitate bazndu-se pe propriile resurse i fore. Astfel spus i la nceputul deceniului 2 al mileniului trei, o deosebit semnificaie au att cuvintele lui Seneca Nu exist vnt mai prielnic dect pentru cel ce tie n ce direcie plutete, ct i ale lui H. Spencer Suma fericirii este evident mai mic ntr-o societate ai crei membri nu pot tri fr s se jeneze reciproc, dect n aceea unde aceast jenare nu exist. Bibliografie: 1. Gdiu Marian, Uniunea European un Titanic printre ghearii plutitori, Tribuna Economic, nr. 4, 2007, p.91. 2. Hurezeanu Emil, Strugurii acri?; Evenimentul Zilei, 12 mai 2006, p.7. 3. Nicolescu Nicolae, Globalizarea: pro i contra, Tribuna Economic, nr. 1, 2011, p.72. 4. Nicolescu Nicolae, Globalizarea, nc o ameninare pentru rile subdezvoltate? Tribuna Economic, nr.1.12, 2002, p.7172. 5. Acton Lord, Despre libertate, Iai, Institutul European, 2000. 6. Arendt Hannah, Between Past and Future, Penguin Books, 1993. 7. Arendt Hannah, Condition de lhomme moderne, Calman Lvy, 1983. 8. Clinescu Matei, Cinci fee ale modernitii, Bucureti, Univers, 1995. 9. Patapievici Horia Radu, Omul recent. Bucureti, Humanitas,1994. 10. Spenser Herbert, Justice, Paris, 1993.
ASIGURAREA COMPETITIVITII FIRMEI PRIN EDUCAIA ANTREPRENORIAL

Prof. univ. dr. hab. Ala Cotelnic, ASEM Incontestablement, le rle que les petites et moyennes entreprises ont dans l'conomie dun pays, est trs importante. Il ne fait pas exception et la Rpublique du Moldova. Mais pour que leur activit sera performante sella dpend du profil de l'entrepreneur, de ses qualits. La question est de savoir si ces qualits sont innes ou peuvent tre tirs. L'article fait valoir la possibilit et la ncessit de l'apprentissage. Une possibilit est par l'tude de la discipline, Entreprenariat dans les tablissements denseignement suprieur. ntreprinderile private mici sau mijlocii continu i vor continua s reprezinte, i n deceniile urmtoare, partea cea mai activ, dinamic i performant a economiei oricrei ri. n ritmuri mai rapide sau mai lente, mai devreme sau mai trziu, toate rile lumii vor realiza faptul c iniierea, dezvoltarea, susinerea acestor organizaii, sunt de neevitat, i vor conduce la scoaterea n eviden a singurei alternative economice eficiente de creare de noi locuri de munc, de meninere permanent a flexibilitii organizaionale, de stimulare a iniiativei individuale, de manifestare a creativitii, de iniiativ managerial. n Republica Moldova, conform datelor Biroului Naional de Statistic, n anul 2009, numrul ntreprinderilor mici i mijlocii (n continuare, IMM) a constituit 43,7 mii ntreprinderii, sau cu 2,6 mii ntreprinderi (cu 6,3%) mai mult fa de anul 2008. Sectorul IMM reprezint circa 97,8 % din numrul total de ntreprinderi. Numrul acestora este n continuare cretere (figura1).
25
Figura 1. Evoluia numrului IMM n anii 2006-2009 Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2010 Numrul crescnd de ntreprinderi mici i mijlocii, spre regret, nu determin i creterea numrului de angajai, dei, pornind de la numrul de angajai n ntregime pe Republic, n acest sector, lucrurile stau mai bine, dect n cele de dimensiuni mari, astfel ponderea numrului de salariai, n perioada 2006-2009, este n cretere lent, cu excepia ultimului an.
700 600 mii persoane 500 400 300 200 100 0 2006 2007 2008 2009 total salariati salariati IMM
Figura 2. Evoluia numrului de salariai n perioada 2006-2009 Analiza IMM ne indic asupra diminurii dimensiunii ntreprinderilor din sectorul dat. Astfel veniturile din vnzri, n medie, pe o ntreprindere au constituit 1315,3 mii lei sau cu 265,8 mii lei (cu 16,8%) mai puin fa de anul 2008. Veniturile din vnzri ale IMM, n medie, la un salariat constituie 181,8 mii lei sau cu 16,3 mii lei (cu 8,2%) mai puin fa de anul 2008. Numrul de salariai, n medie, pe o ntreprindere, n anul 2009, a constituit 7 persoane, cu o persoan mai puin fa de anul 2008 (2). Rezultatele menionate mai sus nu diminueaz nici ntr-un fel importana ntreprinderilor mici i mijlocii, dar necesit determinarea cauzelor care au dus la scderea, n comparaie cu anul precedent, a unor indicatori. Putem meniona multiple cauze, dar considerm c ceea ce nu poate fi neglijat este personalitatea antreprenorului, calitile pe care le ntruchipeaz acesta, cunotinele pe care le posed, capacitatea lui de a lua decizii optime n situaia creat. Abilitile antreprenoriale implic nelegerea organizrii oamenilor, nelegerea puterii tehnologiei i, n cele din urm, capacitile i procesele specifice pentru ca o companie independent s aib, ntr-adevr, succes. Exist ntrebarea, dac te nati antreprenor sau devii educaie versus natur? Studiile n domeniu i experiena arat c educaia este factorul-cheie. Pot fi dezvoltate capacitile care pot fi nvate. Dac ne uitm la nsuirile specifice, exist prezumia c autonomia este o nsuire-cheie, ns aceasta trebuie temperat, pentru c autonomia este nsuirea dominant a liderilor antreprenori iar, de obicei, ntr-o firm nou de succes, exist mai mult de unul i acesta este un lucru bun caz n care compania nu va crete i nu i va dezvolta ntregul potenial. Antreprenorii ar trebui s fie obsedai de crearea de valori durabile i sustenabile pentru clieni, acionari i pentru propria persoan. 26

Procesul antreprenorial se declaneaz n momentul n care devine evident alocarea inadecvat a resurselor. Nu oricine dintr-o societate este capabil s identifice o anumit oportunitate, din motiv, c nu sunt egali n ceea ce privete cunotinele i informaiile de care dispun. n plus, oamenii, deseori, interpreteaz n mod subiectiv i eronat informaiile de care dispun. Dac pornim de la faptul c un individ nu poate cuta ceva despre a crui existen nu tie absolut nimic, rezult c oamenii descoper oportunitile antreprenoriale prin valorizarea noilor informaii obinute despre o stare. Prin urmare, cunotinele prealabile creeaz un coridor al cunoaterii care l ajut pe individ s recunoasc anumite oportuniti, i nu altele. Nivelul cunotinelor acumulate prin educaie, dar i experiena influeneaz abilitatea antreprenorului de a nelege, extrapola, interpreta corect i utiliza noile informaii obinute. Cunotinele de care trebuie s dispun un antreprenor se refer la cunotine: despre pia, despre modul de comercializare a produselor i serviciilor pe pia, precum i despre exigenele consumatorilor. Cu alte cuvinte, pentru identificarea oportunitilor de afaceri este imperativ conexiunea tehnologie-pia (furnizori, clieni, tehnici de vnzare, necesarul de resurse etc.). O nou tehnologie poate induce schimbri n procesul de producie, permite utilizarea unor materiale noi i crearea de noi produse, ofer o nou metod de distribuie, genereaz noi modaliti de organizare a operaiunilor firmei. Totui, identificarea alternativelor operaionale este dificil n absena unor cunotine prealabile despre maniera de (inter)condiionare a variabilelor luate n calcul. Promovarea antreprenoriatului este definit de Consiliul Uniunii Europene ca domeniu de interes pentru sistemele de educaie. Carta Verde a Comisiei Europene cu privire la antreprenoriat a fost publicat la 21 ianuarie 2003: Educaia trebuie s promoveze antreprenoriatul prin cultivarea unui mod corect de gndire, consolidarea competenelor antreprenoriale i aducerea la cunotina antreprenorilor a alternativelor de carier. (Liniile directoare i planul de aciune pentru educaia antreprenorial 2004). Educaia antreprenorial a nceput s se desfoare n instituiile de nvmnt din Republica Moldova recent. Antreprenoriatul este o component a studiilor n nvmntul liceal, cel profesional i superior. Schimbrile rapide care au loc n societatea informaional necesit ncontinuu noi competene, noi informaii i noi abiliti. Condiiile de via se schimb i, pentru a ne adapta, avem nevoie de noi tipuri de atitudini, iniiative i responsabiliti. Educaia antreprenorial urmrete formarea la student a acelor competene specifice care s-i permit orientarea profesional spre a deveni antreprenor, iar prin valorificarea potenialului su s acioneze eficient n orice domeniu. Antreprenoriatul a fost definit drept procesul de creare a valorii prin reunirea unui set unic de resurse, n scopul exploatrii unei oportuniti. Procesul include setul de activiti necesare identificrii oportunitilor, definirea conceptului de afacere, evaluarea i dobndirea resurselor necesare, gestionarea i obinerea rezultatelor. Antreprenoriatul este principalul mediator al schimbrii. Manifestrile antreprenoriale conduc la eliminarea echilibrului economic, fenomen denumit de Schumpeter distrugere creativ (5). De asemenea, antreprenoriatul este vzut ca fiind o orientare organizaional, care pune n eviden trei dimensiuni: inovativitate, asumare calculat a riscurilor i orientare proactiv. Inovativitatea se refer la generarea unor soluii creative la problemele cu care se confrunt ntreprinderea i a unor noi nevoi latente ale clienilor. Asumarea calculat a riscurilor implic disponibilitatea de a aloca resurse semnificative pentru proiecte care prezint o probabilitate de eec considerat ca fiind rezonabil, dar care, n acelai timp, asigur diversificarea riscurilor. Exist tot mai multe dovezi n sprijinul ideii c, n timp, firmele care au nregistrat cel mai mare succes sunt cele angajate n activiti cu caracter antreprenorial. Necesitatea unei abordri antreprenoriale este ridicat n situaiile n care firmele se confrunt cu urmtoarele situaii: schimbri rapide la nivelul tehnologiilor, al nevoilor consumatorilor i al valorilor sociale; situaii decizionale n care timpul de reacie este redus; posibilitate redus de control pe termen lung asupra variabilelor de mediu. Locul disciplinei Antreprenoriat, n oferta educaional pentru nvmntul superior, se justific prin urmtoarele dimensiuni ale educaiei antreprenoriale: dimensiunea descriptiv-informativ, viznd nsuirea cunotinelor despre iniierea, derularea i reuita unei afaceri; dimensiunea normativ, referitoare la nsuirea unor cunotine privind normele juridice care reglementeaz iniierea unei afaceri; 27

dimensiunea interogativ-reflexiv i valorizatoare, care are n vedere dezvoltarea capacitii de reflecie critic asupra principiilor etice necesare n relaiile caracteristice unui mediu de afaceri; dimensiunea practic, urmrind formarea de atitudini i exersarea de comportamente democratice i antreprenoriale. Cultivarea studenilor unor deprinderi n domeniul antreprenoriatului prin implementarea cursului de Antreprenoriat n instituiile de nvmnt superior din Republic, ndeosebi la specialitile cu profil neeconomic, este unul din obiectivele proiectului Tempus 144544-FR-JPHES Developpement de partenariats avec les entreprises en Moldavie. Acest proiect este realizat de un consoriu de universiti, Academia de Studii Economice din Moldova, fiind membru al acestuia. Durata proiectului este de 3 ani: 15/02/2009-31/12/2011. Sintetic, iniiatorii proiectului i-au propus s creeze un sistem educaional de nivel european, menit s asigure educaia iniial i pregtirea antreprenorial a studenilor i absolvenilor, inclusiv a absolvenilor de studii economice. Acest obiectiv a fost atins i constituie o reuit de mare importan n mediul academic moldovenesc, prin impact i accesibilitate extins. Unul din obiectivele proiectului a fost i elaborarea i implementarea unui modul de educaie antreprenorial destinat studenilor la nivel de licen sau master, la specializrile neeconomice: inginerie, fizic, chimie etc. printr-un program opional. El se adreseaz ns i absolvenilor de studii superioare, care doresc s acumuleze informaii i abiliti legate de antreprenoriat, printr-un sistem de educaie continu, pentru a putea demara propriile afaceri. Curricula modulului educaional este fundamentat prin cercetrile ntreprinse la nivel naional i internaional de ctre specialitii din universitile partenere i are n vedere nevoile de formare n materie de antreprenoriat, cunotinele, competenele i abilitile necesare absolvenilor n acest domeniu. Rezultatele proiectului au evideniat rolul important pe care l are educaia la toate nivelurile, ndeosebi la nivel de nvmnt superior, n formarea cunotinelor, aptitudinilor i culturii antreprenoriale. Pentru a identifica lista de informaii despre activitatea i calitile care impulsioneaz rezultatele antreprenorilor s-au ntreprins numeroase studii, cele mai importante fiind concentrate asupra caracteristicilor individuale ale persoanelor implicate n activiti antreprenoriale. Toate aceste studii au evideniat trei caracteristici de baz: nevoia de dezvoltare, asumarea riscurilor i locus-ul intern al controlului (3). Acestora li se mai adaug nclinaia spre a lua iniiativa, nclinaia spre a-i asuma responsabilitatea, ambiia de a ctiga reputaie, tenacitatea, intuiia schimbrilor din mediul exterior, dorina de a exploata oportunitile, ncrederea n sine, ncrederea n ceea ce face etc. Ali autori (6 ), definesc antreprenoriatul ca fiind procesul de creare a valorii printr-un mod unic de a gestiona resursele i prin exploatarea unei oportuniti. Aceeai autori descompun antreprenoriatul n dou componente: dimensiunea comportamental (evaluarea oportunitii, dezvoltarea unui concept legat de acea oportunitate, evaluarea resurselor necesare, achiziia acestor resurse, implementarea conceptului, transformarea lui n ceva profitabil) i dimensiunea atitudinal (dorina de a mbria noi oportuniti, cutarea i asumarea riscului, persisten n dorina de a efectua o schimbare creativ). Mergnd pe o alt variant de operaionalizare, Covin i Slevin pun n eviden cele trei dimensiuni ale atitudinii i comportamentului antreprenorial (4): inovativitatea (a cuta soluii noi, creative, neobinuite unor probleme i nevoi), asumarea riscului (dorina de a mobiliza resursele n vederea oportunitii, n condiiile contientizrii existenei unei anse de a rata, de a eua) i proactivismul (nclinaia spre a implementa, spre a face ceea ce este necesar pentru ca ideea, conceptul s aduc profit). ncepnd cu anii 80, studiile s-au extins i asupra elementelor legate de reeaua contactelor individului (1) i de abilitatea acestuia de a dezvolta o strategie coerent. Concluzia comun a acestora a fost c toi antreprenorii de succes prezentau urmtoarele caliti: controlul interior, capacitatea de planificare, asumarea riscurilor, inovaia, folosirea feedbackului, luarea deciziilor, independena. Aceast list se afl ntr-un proces de mbuntire continu prin adugarea de noi caracteristici. n viziunea reprezentanilor colii behavioriste, cea care acord cea mai mare atenie elementelor ce caracterizeaz antreprenorii, principalele aspecte care le sunt specifice sunt acelea de: inovatori, lideri, asumtori de riscuri, independeni, creatori, tenaci, energici, originali, optimiti, orientai spre 28

rezultate, flexibili, materialiti, ns un progres remarcabil n ceea ce privete abordarea coninutului muncii i a caracteristicilor antreprenorului l realizeaz Jacques Fillon. ntr-unul din ultimele sale studii, el realizeaz o abordare integratoare deosebit de interesant i util a activitilor i caracteristicilor specifice antreprenorilor . Acestea sunt trsturile considerate de baz care, mbinate ntr-un fel de mix al personalitii, ar constitui cheia succesului n sfera antreprenorial. Dar nu este o reet universal, care ar putea s dea rezultate n orice context. Poi dispune, ntr-adevr, de aceste caliti, de o idee viabil, inclusiv de fondurile necesare pentru a o pune n practic i, totui, afacerea s nu mearg aa cum ai fi vrut. Cauza ar fi c antreprenorul a acionat doar dup reguli general valabile, fr a cunoate i a se adapta la regulile de joc ale locului n care se desfoar activitatea. Mediul de afaceri autohton are specificul lui, cu rdcini adnci n istorie, n configuraii geopolitice mai mult sau mai puin favorabile, dar este, totodat, dependent, n prezent, de schimbrile rapide, cameleonice, ale conjuncturii economice, care impun un grad de adaptabilitate ridicat al antreprenorului i construirea unui arsenal tactic eficient. O trstur foarte important a mediului de afaceri moldovenesc o constituie mentalitile sociale. Mentalitatea ,, minii ntinse este reprezentat de acele persoane care consider c statul are anumite obligaii: s stabileasc salarii (mari), preuri (mici), s asigure fiecruia un serviciu etc. cei care aparin acestei mentaliti mizeaz pe deciziile care vin de sus n detrimentul hotrrilor i implicrii personale. Mentalitatea ,,s moar i capra vecinului n ara noastr, nainte de 1990, cuvntul afacere avea un neles negativ. n mintea oamenilor, s-a nrdcinat ideea c oamenii de afaceri sunt persoane certate cu legea, speculani, escroci. patronii, n general, oamenii mai bogai, au fost descrii n manualele de istorie i economie ale epocii ca un fel de boieri exploatatori care nu aveau dect grija de a-i cheltui banii dobndii fr munc, de aici poate i atitudinea de astzi a unora care, trndvind, se uit peste gard, cu invidie, la gospodria prosper a vecinului. (7) Majoritatea antreprenorilor depun eforturi susinute pentru elaborarea unei viziuni strategice fr fisuri. Ea trebuie s existe, desigur, fiind bine ancorat n obiectivele i resursele disponibile ale firmei. Dar realitile mediului extern al ntreprinderilor din R. Moldova impun construirea unor multiple variante de aciune tactic, o frecven mai ridicat n efectuarea studiilor de pia i revizuirea, mai des dect n alte medii a planului de afaceri. Concluzie. Competiia reprezint un factor motor pentru dezvoltarea societii economice. Pentru agentul economic, competiia reprezint un factor mobilizator care l va determina s se adapteze la mediul de afaceri i s progreseze. Strategiile competitive au rolul de a plasa ntreprinderea ntr-o poziie avantajoas n cadrul unei piee de referin. Prin competene distinctive, firmele din toate sectoarele economiei se strduiesc s-i edifice un avantaj competitiv n raport cu concurenii i s nregistreze performane financiare superioare. Companiile i ntreprinztorii produc schimbri, mediul economic n schimbare i globalizarea dau natere unor noi oportuniti de afaceri, companiile au nevoie de antreprenoriat la nivel intern i, mai presus de toate, de tineri care s vad n antreprenoriat un posibil mod de via. Obiectivul disciplinelor pentru nvarea antreprenoriatului este acela de a crete numrul de ntreprinztori n Republica Moldova. Prin urmare, cursurile trebuie s fie dezvoltate, n continuare, astfel nct continuarea activitii de afaceri i transferul la antreprenoriat dup finalizarea studiilor s fie ct se poate de flexibile. Pentru ca disciplinele pentru nvarea antreprenoriatului s se rennoiasc, n mod continuu, n cicluri care dezvolt antreprenoriatul i pedagogia specific, trebuie s concepem rennoirea competenelor i a operaiunilor. Bibliografie: 1. Aldrich, H., Zimmer, C. (1986). Entrepreneurship through social networks. The Art and Science of Entrepreneurship, Cambridge, Mass.: Ballinger, p. 2-23 2. Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2009, Biroul Naional de Statistic, Chiinu, 2010
29

3. Begley, T. M., Boyd, D. P. (1987). Psychological characteristics associated with performance in entrepreneurial firms and smaller business. Journal of Business Venturing, Vol. 2, p. 79-93 4. Covin J. G. Slevin, D. P. (1989). Strategic Management in Small Firms in Hostile and Benign Environments. Journal of Strategic Management, no. 10, p. 75-87 5. Schumpeter, J.A. (1971). The fundamental phenomenon of economic development, in Kilbey (Ed.), Entrepreneurship and economic development, New York:Free-Press, pp.43-70; 6. Stephenson, Howard J., Michael J. Roberts and H. Irving Gronsbeck, New Business Ventures and the Entrepreneur (Homewood, IL: Richard D. Irwin, Inc., 1985 7. (http://www.filadelfia.ro/frecventa_redusa/11/Educatie%20Antreprenoriala/Curs%20Educatie %20Antreprenoriala.pdf
EMINESCU: REFLECII ASUPRA OBIECTULUI I METODOLOGIEI ECONOMIEI POLITICE CLASICE

Conf. univ. dr. hab. Ivan Ustian, ASEM Civilizaia economic e muma celei politice M. Eminescu E cunoscut faptul c Eminescu a fost nu numai poet genial, dar i economist adept al economiei politice clasice. n acest articol, va fi vorba despre refleciile lui Eminescu asupra obiectului, metodologiei i metodei de cercetare a postulatelor economiei politice clasice. Aidoma lui Pukin, care a criticat politica economic a Ecaterinei a II-a de pe poziiile concepiilor lui Smith, Eminescu i-a criticat pe liberali, pentru c au luat unele decizii economice eronate din cauza ignorrii postulatelor economiei politice clasice. Eminescu, dup Smith i Pukin, considera economia politic drept tiin teoretic cluz pentru elaborarea deciziilor economice. El credea sincer c promovarea politicii economice de ctre stat trebuie s fie bazat pe legile universale ale economiei, deoarece ea e ntruchiparea istoriei economice a civilizaiei i culturii umane. Din aceste cauze, spunea Eminescu, exist primordialitatea economiei asupra politicii: civilizaia economic e muma celei politice (subl. I.U.). Deci, pentru Eminescu, economia politic este o tiin pozitiv, o tiin natural: Economia politic este o tiin pozitiv i absolut (subl. I.U.). Noiunea pozitiv ne explic aderena economiei politice la tiinele naturale, iar noiunea absolut ne spune, o dat n plus, c economia politic e un cod de legi tiinifice, fundamentale i universale, care acioneaz obiectiv prin intermediul relaiilor economice dintre oameni, tot aa cum legea gravitaiei universale acioneaz prin intermediul atraciei planetelor, a crei cauz primordial e slluit tocmai n nsi natura lor. Eminescu a venit spre economia politic de la filozofie i de la tiinele naturale. Drept fond metodologic, Eminescu a luat filozofia lui Aristotel, Platon i a mprumutat idealismul lor, modul cugetrii despre via, expus de ultimul n dialogul su cu Xenofon. Poetul-economist a luat de la Platon cugetarea fundamental, care e ceea ce numim noi prototipul ideea. (subl. I.U.). Platon, dup prerea lui Eminescu, a fost primul filozof, care a deosebit generalul universal (obiectul ca atare, expresia lui Eminescu I.U.) de concretul individual (obiectul singuratec expresia lui Eminescu I.U.). Eminescu a ptruns n esena filozofiei platoniene, insistnd cu plenar pregnan c: Etern i netrector e obiectul ca atare (generalul universal I.U.). Toate fenomenele singulare ale lumii reale nu sunt dect ntrupri, realizri ale obiectului ca atare. Ceea, ce e etern, nu se epuizeaz niciodat; Iar obiectul ca atare este fiina suprem, divin, etern a lucrului real, cea dinti se manifest n cea de-a doua; viaa lumii e vecinica influen a obiectelor singulare din idealul etern. Eminescu gsete ceea ce nu a gsit nimeni la Platon ptrunderea acestuia n cmpul economiei graie dialecticii sale (dialogurilor sale dialectica provine de la A dialoga, nota lui 30

Eminescu I.U.). Platon caut idealul concret prin idealul prototipului (generalului universal). Coinciderea formei i esenei concrete a idealului cu idealul general universal (prototipul) e realizarea idealului exprimat prin adevrul tiinific al celei mai generale tiine tiina filozofiei. Eminescu concluzioneaz: proporiunea dintre adevrul ideilor i dintre cugetarea omeneasc e cea dintre realitate i umbr. Eminescu arat c, n cele din urm, Platon prin metoda sa dialectic, ajunge la concluzia c domin averile, adic proprietarii mari, care au o singur capacitate averea. Averea e puterea de dominare a proprietii mari asupra proprietii mici, i, de aceea, el spune c trebuie creat o Republic ideal pe baze egalitare n care ar domina nu averile, dar capacitile uman-individuale. Iat embrionul primordial al tuturor utopiilor de mai trziu. Eminescu simte bicisnicia acestei construcii platoniene i recurge la Aristotel, pe care l consider drept cel mai mare lucrtor tiinific. Aristotel l atrage pe Eminescu prin aderarea acestuia la tiinele naturale. Pe Platon, Eminescu l declar idealist, iar pe Aristotel realist, adic materialist, cum zicem noi astzi. Filozofia lui Platon cuprindea metoda dialectic i intuiia, pe cnd filozofia lui Aristotel obiectele i logica cognitiv dialectic. Platon susine ideea, iar Aristotel adevrul faptei. E uluitor faptul, apreciat de Eminescu, c Platon i Aristotel nu sunt numai doi oameni, ci dou forme fundamentale de existen a fiecrui om individual ca spiritualitate. Aadar, Eminescu urmeaz linia lui Aristotel, ce ine de metodele tiinelor naturale, care ncep cercetarea tiinific de la observare: adevrul este conformitatea observaiunii mele cu obiectul (subl. I.U.) (n textul iniial, n loc de cuvntul obiectul, era cuvntul adevrul I.U.), ca tiina mea s consune cu obiectul. Mai departe, Eminescu descrie semnele caracteristice ale obiectului general (prototip) i le compar cu cele ale obiectelor singulare concrete de acest tip. i, dac aceste semne caracteristice corespund, apoi ele constituie noiunea (subl. de Eminescu I.U.). Iar noiunea e produsul subiectului (omului), chiar i noiunea de om. Mai departe noiunea, trebuie s corespund cu observaia empiric, care trebuie s fie nsui adevrul. Acesta e actul dialectic al cunoaterii, al perceperii. Apoi din cunoatere rezult tiina, cci tiina este cunoaterea adus la contiin. Aceast tiin e filozofia cu cele dou torente ale unui i aceluiai fluviu, unul platonian, ce ine de idee, altul aristotelic, ce ine de materie. Aristotel e conceput de Eminescu ca domn al materiei (subl. I.U.). Ei (Platon i Aristotel I.U.) nu sunt doi oameni, ci dou trsturi fundamentale, dou caliti ale omului: n fiecare om triete mai mult ori mai puin unul din filozofii greci (subl. I.U.). Anume acesta e i izvorul metodologic al lui Eminescu, de la care pornete poetul spre examinarea economiei politice, imortalizat n manuscrisele sale teoretice. De aici pleac Eminescu spre cmpul, parte bine cultivat, parte prginit, al economiei politice universale. De altfel, economia politic nu poate exista dect ca tiin teoretic universal. n aceast ordine de idei, economia politic nu e altceva dect filozofia economiei. Eminescu a lsat motenire mai multe manuscrise referitoare la economia politic. Cele mai importante sunt: Ms 2264 Economia politic, Ms 2257 Economia naional, cu fondul de economie politic, Ms 2270 Despre munc, Ms 2257, f 320 Teoria lui Ricardo, Ms 2257, f. 263, Fiziocraie, Ms 2257, f. 314 Ideea ecuatic i altele. n manuscrisele numite, Eminescu formuleaz definiia obiectului economiei politice ca atare. Definiia e just i, dac s-ar ntmpla s nu tim de cine e exercitat, apoi am spune negreit c ea i aparine ori lui Smith, ori lui Ricardo, iat cum sun aceast definiie: Economia politic e tiina despre aceea cum se produce averea. (subl. I.U.). Ea arat c omul grmdete averi i le-ntrebuineaz la producerea altor averi introduce fel de fel de inventaiuni pentru a spori productivitatea muncii sale, i c n msura concurenei, stabilete repartizarea produsului. Formula e impecabil, deoarece ea conine dou ipostaze metodologice inseparabile: 1. analitic fora i metoda penetrabil de ptrundere n miezul tiinei economiei politice; 2. Descriptiv metoda de descriere desfurat a fenomenelor economice, care-s palpabile i vizibile prin existena lor concret-real. Definiia eminescian e o definiie de economist politic bine pregtit. Definind obiectul economiei politice, Eminescu respect riguros i legile tiinifice fundamentale ale acestei tiine, aidoma legilor tiinelor naturale. El elogia nu numai esena teoretic a acestei tiine, dar i metodologia i legile ei. n manuscrisul 2264, el susine c tiina cere legi, i anume de o generalizare att de sigur, nct s nu fie excepie. Dup aprecierea lui, legile contribuie la armonizarea i aducerea n ordine a faptelor reale i acolo, unde guverneaz legile tiinifice, acolo armonia i ordinea intr n locul haosului. E cunoscut faptul c Eminescu considera chiar i poezia drept tiin, i, dac poezia e tiin, apoi i tiina i are poezia sa captivant. Ct privete economia politic, apoi ea e o tiin 31

multidimensional interdisciplinar, ce posed punctualitatea legilor tiinifice i farmecul melosului poetic. Eminescu a avut deplin dreptate. Viaa real a confirmat cu prisosin acest lucru. Nu ncape nici o ndoial c poetul autorul surprinztorului poem lirico-filozofic Luceafrul, scris cu snge i nervi la o alte celest a abstraciei umane, s nu fi fost convins de faptul c, nainte de a se preocupa de artele frumoase i de poezie sau de tiin, mai nti oamenii trebuie s mnnce, s se mbrace i s aib cazare, i c fundamentul vieii este producia material ca rezultat al procesului de producie al societii umane. Producia material e rezultatul modului de producie economic i social, care crete din modul tehnico-tehnologic de producie, bazat pe succesele tiinelor naturale i pe experiena practicii de producie, acumulat de om pe parcursul istoriei economice i concentrat n categoriile universale i legile fundamentale ale economiei politice. Economia politic, pentru Eminescu, a fost aceeai poezie, numai c poezie tiinific, creia i s-a dedat cu acelai zel nflcrat, tot aa cum s-a dedat lirei. inem s mergem pe urmele firului Ariadnei, dup care s-a condus Eminescu n cercetrile economice de mare valoare. Dac Eminescu nu a lsat pentru posteritate o lucrare economic, construit din beton armat cu vergi de oel forjat, spre satisfacerea unor economiti, predispui spre definiii i formule rigide, apoi el ne-a lsat, printre multe manuscrise, i manuscrisul 2257, f. 254, care ne apare ca un plan imens al unei opere de economie politic, ce nu a fost realizat din cauze bine cunoscute. Acest manuscris, dup cum relateaz economistul V. Nechita, e o lucrare de mare valoare i conine mrgritarele gndirii economice eminesciene, condensate n teoria general a categoriilor i legilor economice. Chiar de la bun nceput Eminescu formuleaz just obiectul economiei politice clasice universale. Iat-o: Omul e sub dominaiunea i determinarea averilor, a ctigului, a posesiunii, i c nu e punct n viaa lui, care s fie liber de aceast putere, i aceast putere conine n sine o via organic. Perceperea acestui fapt mare i a organismului lui constituie o tiin. Aceasta e o tiin a lumii averilor, e o tiin a condiiilor de via, ... ea pricepe lumea pe ct e supus aceasta (tiina I.U.) puterii omeneti. De aceea, ea se numete i tiina averilor: E o tiin nou, dei faptul la care se raport e vechi ca lumea. Iar micarea averilor materiale exercit asupra omului o influen foarte mare (subl. I.U.). Definiia eminescian e o definiie de economie politic clasic, n ea exist obiectivitatea legilor i categoriilor ei, care domin asupra omului prin intermediul lui nsui. Din afirmaiile eminesciene, putem concluziona c economia politic studiaz relaiile economice dintre oameni n procesul de reproducere: producie, repartiie, schimb i consum n jonciune cu forele de producie modul socio-economic de producie. Acesta nu e altceva dect noiunea eminescian despre procesul de micare a averilor materiale, care exercit asupra omului o influen foarte mare. Noiunea lumea averilor i aparine lui Smith, a crui carte aa i se numete Averea naiunilor. Deci, Eminescu definete just obiectul economiei politice din punctul de vedere al teoriei universale economice. Concluzia vine de la sine: Eminescu e savant-economist politic (subl. I.U.), economist, ce cunoate bine istoricul i logica acestei tiine. Eminescu, ca i Smith, i acord procesului de producie prioritate fa de celelalte procesemomente ale circuitului economic reproductiv al economiei reale repartiiei, schimbului i consumului. Cnd citeti manuscrisul 2257 al lui Eminescu, ai impresia c recapitulezi primele capitole ale operei lui Smith. Dar iat i definiia final a obiectului economiei politice, plsmuit de Eminescu: Viaa averilor nu e un ir de lucruri i noiuni moarte, ci toate acestea nseamn un proces viu, i, de aceea, economia nu este o mas de cunotine neorganice, ci tiina unui proces viu este viaa personalitii (subl. de Eminescu I.U.). O astfel de definiie impecabil nu are nevoie de vreun comentariu. Din ea respir nsi economia politic clasic. i ce e foarte surprinztor, Eminescu ncepe manuscrisul 2257 cu micarea averilor materiale (subl. I.U.), iar Marx ncepe prima sa lucrare tot cu aceleai gnduri la prima vedere societatea burghez ne apare ca o ngrmdire enorm de mrfuri (subl. I.U.). Deci, ambii economiti au utilizat unul i acelai izvor: economia politic clasic, au cunoscut profund lucrrile lui Platon, Aristotel, Quesnay, Smith, Ricardo, Mill i ale altor economiti. Faptul acesta l atest pe Eminescu ca economist politic consacrat. Studiind profund economia politic, Eminescu a dovedit, pe deplin, c aceast tiin e ampl, mixt i complex ca nsi viaa. Metodologia lui Eminescu, de asemenea, este metodologia economiei politice clasice, precum i a filozofiei clasice. n acest context, economia politic e contestat de Eminescu ca filozofie a economiei. Eminescu, mai nti, studiaz generalul, apoi trece la particular. Referitor la economia politic (Ms 2257), Eminescu folosete metoda abstraciei i de la elucidarea legilor universale i 32

categoriilor generale face o cale ntoars, folosind o alt metod metoda de ascensiune de la abstract spre concret. Faptul acesta i-a permis lui Eminescu s se dezic de fenomenele auxiliare i s-i concentreze atenia asupra a tot ce e mai reprezentativ i tipic pentru economia politic, s separe generalul de particular, iar pe ultimul de singular. Din coninutul manuscrisului 2257, se evideniaz principiul folosit cu prisosin de Eminescu, principiul unitii dintre logic i istoric. Mai nti, Eminescu se oprete la descrierea fenomenelor generale economice caracteristice pentru etapele concrete istorice de dezvoltare a societii umane, apoi plonjeaz n esena materiei de baz, spnd n ea tot mai adnc, ca i crtia btrn a lui Hegel, o expresie alegoric a marelui filozof referitoare la eterna alergare a procesului istoric de dezvoltare a societii umane, ca mai apoi, s apar la suprafaa evenimentelor i faptelor cu deduceri proprii, ce rezult din analiza tiinific. E semnificativ faptul c Eminescu i concentreaz atenia mai mult asupra a dou funcii ale economiei politice ca tiin natural-social, a funciei cognitive i a celei metodologice, oprindu-se mai puin la funcia empiric i, aproape, o las la o parte pe cea ideologic. Contemporanii poetului vedeau n acesta o plutire n norii abstraciei, create de nsui Eminescu. Astzi, vedem c faptul acesta a fost i rmne un mare merit al poetului, fapt, ce mrturisete despre prezena unui larg orizont n domeniul economiei politice. Cele spuse aici vor fi supuse, mai jos, unei analize mai ample, cu ajutorul textului manuscrisului 2257. Eminescu posed o definiie a economiei politice, care ar putea s le fac onoare chiar lui Smith i Ricardo economia politic este forma, n care spiritul lumii i aduce la contiina de sine legile lui proprii (subl. I.U.). Ceva mai jos Eminescu precizeaz aceast formul: tiina nu e dect forma n care un timp se aduce pe sine nsi la contiin, i d seama de sine nsi. Valoarea unei opere consist n msura, n care ea exprim epoca ei. Istoria este introducerea proprie a economieiDe o astfel de formul, nu s-ar dezice nici cei mai mari academicieni, ce activeaz n domeniul economiei politice. Dac Eminescu expunea numai aceast formul, fie chiar neautentic, aceasta ar fi de ajuns pentru a-l considera pe Eminescu economist politic nzestrat. Dar Eminescu a fcut cu mult mai mult n domeniul economiei politice. O analiz mai profund a coninutului Ms 2257 ne arat c el putea fi mprumutat de ctre studentul universitii berlineze Eminescu de la denumirea cursului de economie politic, citit de profesorul, savantul cu renume Duhring, care era numit n catalogul i n orarul de studii: Economia naional. Lucrul acesta era condiionat de politica economic protecionist a Germaniei n practica economic ostil fa de teoria liber-schimbismului lui Smith i Ricardo. Acestei perioade i-a precedat o lung lupt dintre Anglia i Germania pe piaa mondial, care s-a terminat cu victoria Angliei i cu izolarea Germaniei de cele mai bune piee de desfacere a mrfurilor i nlturarea acesteia din cele mai bogate colonii din ambele Americi, Asia, Africa i Australia. E cunoscut faptul c Anglia a forat Germania s eticheteze mrfurile sale cu inscripia Made in Germany fapt njositor pentru aceasta, deoarece mrfurile ei erau mult mai puin calitative dect cele engleze i franceze i nu puteau concura cu acestea pe piaa mondial. Aceasta era o situaie similar cu cea a SUA. Germania nu se putea mpca cu strmtorarea sa pe marginea procesului istoric de dominare asupra coloniilor bogate i pe piaa mondial. Germania a vrut s schimbe situaia i a dezlnuit un rzboi victorios contra Franei n anul 1871. Lund o bogat contribuie de la Frana, Germania a nceput a-i dezvolta vertiginos propria industrie i, ca s-o protejeze de invazia mrfurilor mai calitative engleze, a declanat o politic protecionist, care prevedea mari taxe vamale pentru mrfurile industriale de import, crend astfel condiii favorabile pentru dezvoltarea propriei industrii. Pentru efectuarea acestei politici, guvernul prusac a gsit i un economist de mna a doua, n persoana lui F. List. Anume teoria protecionismului economic a fost studiat de ctre tnrul Eminescu la Universitatea din Berlin, de care a i fost influenat ntr-o oarecare msur. Enigma rmne: de ce Eminescu a dat manuscrisului 2257 titlul de economie aplicat, pe cnd coninutul e de economie politic. Tot ce e posibil, c Eminescu a schiat aici frmntrile sale n acest domeniu cu gndul de a mai reveni la acest manuscris spre a-l completa i desvri. Titlul eminescian economia naional nu corespunde cu coninutul teoretic de economie politic, tratat prin intermediul principiului acestei tiine, a istoricismului celor mai mari economiti: Quesnay, Smith, Ricardo, Mill, Sismondi i alii. Analiza literaturii, care, oarecum, i putea servi lui Eminescu drept surs de informaie i de titlu, ne-a adus la cartea lui List. Orict ar prea de straniu, dar acest List, pe timpul su, se bucura de o oarecare popularitate, graie sistemului su economic protecionist-vamal, ndreptat contra invaziei mrfurilor engleze n Germania. Principala lucrare a lui List se numea: Sistema economiei politice naionale. Aceast lucrare era preferat de Duhring, de la care Eminescu a i mprumutat ideea protecionismului economic. 33

Dup cum mrturisesc economitii de marc, aceast carte e, pur i simplu, o critic la adresa colii economice engleze, creat de Smith i Ricardo. Desigur, c protecionismul aplicat n anumite limite, pentru o vreme oarecare, poate duce la dezvoltarea industriei rii protejate, iar din moment, ce el e aplicat de toate rile, el nu mai aduce avantaje, ci daune i poate duce la stagnarea economic. Friederich List a fost un economist devaluat i un om meschin. Cum s-a dovedit mai trziu, principalele sale idei, el le-a compilat, n bun parte, din lucrarea lui Faireau, nu att economist, ct birocrat vamal francez de pe timpul blocadei continentale, efectuate fr nici un folos de ctre Napoleon Bonaparte. Acesta a editat, n anul 1805, o lucrare sub titlul Despre guvern din punct de vedere al relaiilor sale cu comerul, n care a descris sistemul vamal al Franei bonapartiste, de la aplicarea cruia a suferit nu att Anglia, ct i nsi Frana. Tot ce e posibil, c titlul manuscrisului 2257 economia naional e influenat i de concepiile lui F. List, dar nsi convenionalitatea lui, menionat deja mai sus, ne mrturisete faptul c, dac Eminescu ar fi avut posibilitatea de a reveni la acest manuscris de economie politic, el, fr ndoial, ar fi adus la numitor comun coninutul lui cu titlul, ce ar ilustra pe deplin ideile teoretice, coninute n el. Ne-am oprit mai pe larg la acest manuscris, deoarece anume n el, n mod desfurat, Eminescu i-a expus propria viziune asupra obiectului, metodologiei i metodei economiei teoretice economiei politice clasice. Eminescu scria: S privim acum obiectul tiinei (economiei politice I.U.). Calea ce-o alegem ntru cercetarea acestuia e aceea a tiinelor naturale de la observaiune la percepere, de la percepere la noiune, de la noiune la ideea tiinei, la maniera ei de a privi lumea. Dup cum am menionat, deja, Eminescu, la nceput, d noiunea obiectului, ce va fi studiat, iar mai apoi arat metodologia i metoda de studiere i reflecie a materialului studiat. Desigur nu toate legile i categoriile economice, tratate de Eminescu au fost efectuate n albia teoriei clasicilor A. Smith i D. Ricardo i conin i o doz simitoare de rtciri teoretice. i, totui, un mare merit al lui Eminescu e acela c el i ddea prea bine seama de cele dou funcii principale ale economiei politice ca tiin social teoretic-cognitiv i empiric. Pornind de la legile universale ale economiei politice clasice, Eminescu spune cu fermitate c, pentru progresul economic, e nevoie de o asimilare lent a muncii intelectuale, cunoscut de tiina i practica universal, deoarece nu cu noi se ncepe lumea n genere. Deci, Eminescu pleda pentru o asimilare profund a legilor universale i categoriilor fundamentale ale economiei politice clasice i, numai dup aceea, a efectuat ncercri de aplicare a ideilor acestei tiine n practica cotidian. i el avea perfect dreptate. Faptul c Eminescu a tratat problemele filozofiei economiei, adic a economiei politice ca tiin metodologic, ne mrturisesc convingerile lui ferme despre identitatea legilor determinante ale Naturii cosmice N 1 i a Naturii N 2 a societii umane. Acest gnd poetul l-a exprimat prin asemnarea aciunilor legilor naturale cu cele sociale, menionnd c, dac privim regularitatea fenomenelor lumii siderale i o comparm cu nestatornicia sorii omeneti, am putea crede c una se petrece n ceruri, altceva pe pmnt. Cu toate acestea, precum o lege etern mic universul deasupra capetelor noastre, precum puterea gravitaiei le face pe toate s pluteasc cu repejune n cosmos, tot astfel alte legi, mai greu de cunoscut, dar supuse aceleiai necesiti, de la care nu este nici abatere, nici excepie, guverneaz oamenii i societile. (subl. I.U.). Din cele spuse mai sus, se vede c Eminescu nelegea bine cauza efficiens cauza intern, ce e responsabil de determinabilitatea relaiilor social-umane i e situat chiar n esena naturii umane parte integrant a Naturii N 1 corp din corpul acesteia, adic ca fiu al ei i de aceea cauza propulstoare a relaiilor omeneti, e tot att de etern i determinat, ca i cauza efficiens i cauza primordiales interne a corpurilor astrale, ce se supun legii gravitaiei universale. Eminescu meniona just: precum o constelaiune e dat cu necesitate, tot astfel evenimentele de pe pmnt se ntmpl ntr-un ir pare c mai nainte determinat. i mai departe, poetul ne mrturisete c aceeai necesitate absolut, care dicteaz n mecanismul orb al gravitatei cereti domnete i n inima Omului, c ceea, ce acolo ni se prezint ca micare e dincoace voina i aciunea i, c ordinul Moral de lucruri e tot att de fatal ca i acel al lumii mecanice. Eminescu pornete de la legile universale ale Naturii, care au determinat o astfel de micare a lumii neorganice, c la un moment dat s-a fcut posibil apariia vieii organice, iar mai apoi, i a Omului, moment de cotitur crucial evoluionist n viaa Pmntului. Odat cu Omul apare Natura N 2 societatea uman ca rezultat i ca parte alienabil a Naturii N 1. Eminescu considera, pe bun dreptate, c legile acioneaz cu o vecinic regularitate, o fiin analog urmeaz pe cea stins destinaiunea asistenei naturale e mrginit strict de legi, din care nu se poate ntmpla nici o abatere. Astfel 34

Pmntul i-a mplinit cu strictee ideea determinaiunii sale (subl. I.U.), dezvoltnd i perfecionnd lumea organic n mod evoluionist pn la crearea Omului, care posed o destinaiune intern (subl. de Eminescu I.U.). Eminescu i-a creat o metod de sintez de studiere a fenomenelor economiei politice, metodhibrid dintre metodele tiinelor naturale i metodele tiinelor economice i sociale, cu toate c el nsui, dup cum l-am citat mai sus, i-a calificat metoda proprie ca metod a tiinelor naturale. Aici separm noiunea economie de noiunea sociale, deoarece nsi economia e o tiin interdisciplinar, ce e situat ntre tiinele naturale i cele sociale. n acest sens, Eminescu a procedat ca i economitii proemineni A. Smith i W. Petty, care au hibridizat metodele tiinelor naturale cu metodele economiei politice la primul cu mecanica clasic, la al doilea cu medicina. Deci, Eminescu i-a croit o cale proprie metodologic i metod proprie de studiere a fenomenelor economiei politice. Poetul a subliniat de mai multe ori faptul c metodul recomandat de noi genetic, n opoziie cu metodul dogmatic, care admite ca absolut bun o anume form de organizare. i mai departe el menioneaz c astfelnici una din formele de organizare omeneasc nu e absolut bun, nici una absolut rea, iar adevrul i raiunea suficient a acestor forme consist nu n fiecare din ele aparte, ci n toate dupolalt, inconsecuiunea lor istoric. Sub formele de organizare omeneasc, Eminescu subnelege modul tehnologic de producie ca baz de edificare a modului de producie economic al societii umane. tiina care studiaz modurile istorico-economice de producie este economia politic, tiin teoretic universal. Destinaiunea intern a omului e aceea de a produce prin sine nsui o via nou. ntruct omul concret individual are o durat strict limitat, determinat de natur durata de via, iar scopul lui e etern i nemrginit, aceast cauz e o contrazicere intern ntre dorinele i posibilitile aceluiai om individual. Aceast contradicie intern a vieii bioorganice a omului concret individual, care nu e altceva dect nostalgia vieii organice zbuciumate fa de eterna pace a lumii neorganice, elogiat de I. Kant i P.S. Laplace, apoi de Eminescu, limiteaz raza de aciune a Omului concret individual, evideniindu-se, totodat, ca motiv principal de stimulare a sentimentului de creativitate a acestuia. Eminescu demonstreaz elocvent cum din aceast contradiciune a puterii mrginite (a Omului concret individual I.U.) i a destinaiunii nemrginite (de a produce prin sine nsi o via nou, orientat spre eternitate I.U.) rezult ceea ce numim viaa omeneasc (subl. de Eminescu I.U.). Omul e privit de Eminescu ca fiin extraordinar, deoarece el creeaz n lumea Naturii o lume nou uman. Aadar, Eminescu a demonstrat c existena uman devine existena Naturii, iar existena Naturii capt un sens nou, devenind condiie de existen a Omului. De aici pornete o nou esen a Naturii existena ei e dublat i mbogit de existena uman. Dar esenialul se ncepe atunci i acolo, unde existena uman se transform din existen pasiv, nrudit cu cea a plantelor i animalelor, n existen activ-creativ, capabil s nnobileze i s mbogeasc Natura prin activitatea sa creatoare i prin rezultatele produse de omul creator, prin intermediul procesului de producie, sau cum l numete Eminescu prin lucru. Eminescu deduce facultatea de munc i sentimentul de munc ale Omului din legile genetice ale vieii bioorganice, slluite n esena intern a naturii Omului concret individual. El a confirmat gndurile sale astfel: e adevrat c e o putere extraordinar att n viaa organic a Pmntului, precum i n micrile planetelor, a sistemului solar etc., ns, n toate astea, nu e o singur (putere I.U.) n lumea ntreag, care s poat produce o coal de hrtie, or un fir de a dect puterea intelectual i tehnico-tehnologic, furit de raiunea Omului. Acest gnd eminescian l plaseaz pe Om pe aceeai platform cosmo-geologic pe care e situat i Natura, care mpreun (gndul marelui savant Vernadski) creeaz dou fore enorme geologic-ecologice prin intermediul procesului economic, creat de Om. Activitatea creativ a Omului ca for natural l-a creat pe Omul economic smithian, capabil s fac aa ca toat coaja Pmntului s fie acoperit cu lucruri produse de ctre Om, lucruri, care sunt absolut altceva dect ceea ce constituie baza lor natural. Cu apariia Omului apare i a doua via a pmntului, care e cea personal o lume personal n cea natural. Metodologia i metoda proprie i-au permis lui Eminescu s-l plaseze pe Omul economic, creator i agent al procesului de producie pe o treapt mai nalt, pe cea a Omului-Personalitate, ceea ce l subnelege pe Om nu numai ca creator al procesului de producie, dar i ca stpn i dirijor al acestui proces. Omul-Personalitate e lumea creativitii active umane, ce se manifest n relaiile economice i sociale dintre oameni n procesul de producie a bunurilor materiale pentru meninerea vieii societii umane. Teoria i practica acestor relaii e studiat i de economia politic, care au fost expuse cu o 35

deosebit competen de Eminescu n manuscrisele economico-teoretice nr.nr.2257, 2264 i altele. Aceste manuscrise, dup cum am menionat mai sus, sunt o mrturie n plus a faptului c Eminescu cunotea profund obiectivitatea i interdependena de aciune a legilor universale economice, legi ce guverneaz viaa oamenilor, fr ca ei s bnuiasc chiar existena acestora. Acest gnd eminescian este inspirat din Politica lui Aristotel. Laboratorul economico-politic al poetului e bogat, fapt ce ne d posibilitatea s presupunem c cercetrile sale economice erau destinate unei opere vaste, poate cea mai principal oper, conceput n retorta incandescent a genialitii sale. Opera nerealizat, poate, ar fi unit Omul cu Cosmosul, Frumosul cu Libertatea i Binele n snul unei singure tiine despre o societate uman demn de natura uman. Poate, de aceea, el s-a strduit s mbine n opera sa romantismul revoluionar cu realismul economic evoluionist, depind cu succes romantismul economic al lui Sismondi i utopismul socialist, plasndu-se cu fermitate pe cmpul economiei politice clasice. Metodologia de sintez i determinabilitatea just n domeniul obiectului, metodologiei i metodei economiei politice i-au permis lui Eminescu s fie tot att de liber n meditaiile sale economice, ca i n cugetrile sale filozofico-estetice din poezie.
TRATATUL DE LA LISABONA TRATAT DE REFORMARE A UNIUNII EUROPENE

Conf. univ. dr. Ilie Demerji, ASEM Lect. univ. dr. Maria Demerji, ASEM Le Frait de Lisbonne dfinit d une manire plus claire le role de lUnion europene dans le domaine de la politique externe et de scurit commune. Il introduit une clause de solidarit, avec un caractre volontaire, lorsquun Etat est la victime d une attaque terroriste ou dun dsastre naturel ou dorigine humaine. Le Frait reconnat les droits, les liberts et les principes exposs dans la Charte des droits les principes exposes dans la Charte des droits fondamentaux. Il introduit une clart et une stabilit dans les relations entre les Etats membres. Le Frait maintient le principe de la suprmatie du droit communautaire par rapport au droit national. Tratatul de la Lisabona, care mai este numit Tratatul Reform, a fost semnat n capitala Portugaliei, Lisabona, la 13 decembrie 2007, de ctre toi cei 27 de lideri europeni. Intrat n vigoare la 1 decembrie 2009, el are drept scop primordial de a scoate din criz viitorul Uniunii Europene i de a aduce stabilitate politic ntre statele membre, precum i de a adopta legislaia comunitar noilor provocri i necesiti contemporane. Importana elementelor democraiei sunt evideniate chiar la nceputul acestui Tratat n care se menioneaz c Uniunea se ntemeiaz pe valorile respectrii demnitii umane, libertii, democraiei, egalitii, statului de drept, precum i pe respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparin minoritilor. Aceste valori sunt comune statelor membre ntr-o societate caracterizat prin pluralism, nediscriminare, toleran, justiie, solidaritate i egalitate ntre femei i brbai. Uniunea urmrete s promoveze pacea, valorile sale i bunstarea popoarelor sale. Ea ofer cetenilor si un spaiu de libertate, securitate i justiie, fr frontiere interne, n interiorul cruia este asigurat libera circulaie a persoanelor, n corelare cu msuri adecvate privind controlul la frontierele externe, dreptul de azil, imigrarea, precum i prevenirea criminalitii i combaterea acestui fenomen. Uniunea acioneaz pentru dezvoltarea durabil a Europei, ntemeiat pe o cretere economic echilibrat i pe stabilitatea preurilor, pe o economie social de pia cu grad ridicat de competitivitate, care tinde spre ocuparea deplin a forei de munc i spre progres social, precum i pe un nivel nalt de protecie i de mbuntire a calitii mediului. Ea promoveaz progresul tiinific i tehnic, coeziunea economic, social i teritorial, precum i solidaritatea ntre statele membre. Uniunea respect bogia diversitii sale culturale i lingvistice i vegheaz la protejarea i 36

dezvoltarea patrimoniului culturale european. n relaiile sale cu restul comunitii internaionale, Uniunea i afirm i promoveaz valorile i interesele i contribuie la protecia cetenilor si. Aceasta contribuie la pacea, securitatea, dezvoltarea durabil a planetei, solidaritatea i respectul reciproc ntre popoare, comerul liber i echitabil, eliminarea srciei i protecia drepturilor omului i, n special, a drepturilor copilului, precum i la respectarea strict i dezvoltarea dreptului internaional, inclusiv respectarea principiilor Cartei Organizaiei Naiunilor Unite. Uniunea i urmrete obiectivele prin mijloace corespunztoare, n funcie de competenele care i sunt atribuite prin tratat. n textul tratatului, se menioneaz domeniile exclusive ale Uniunii, ce are drept scop alocarea unor drepturi de suveranitate ale statelor membre instituiilor comunitare. Aceste domenii sunt: - Uniunea vamal; - Stabilirea normelor privind concurena necesare funcionrii pieei interne; - Politica monetar pentru statele membre a cror moned este euro; - Conservarea resurselor biologice ale mrii n cadrul politicii comune privind pescuitul; - Politica comercial comun. De asemenea, competena Uniunii este exclusiv n ceea ce privete ncheierea unui acord internaional n cazul n care aceast ncheiere este prevzut de un act legislativ al Uniunii s-i exercite competena intern, sau n msura n care aceasta ar putea aduce atingere normelor comune sau ar putea modifica domeniul de aplicare a acestora. Pe lng aceste domenii, sunt enumerate i domeniile partajate ntre Uniune i statele membre care, la rndul lor, sunt: - Piaa intern; - Politica social, pentru aspectele definite n acest tratat; - Coeziunea economic, social i teritorial; - Agricultura i pescuitul; - Mediul; - Protecia consumatorului; - Transporturile; - Reelele transeuropene; - Energia; - Spaiul de libertate, securitate n materie de sntate public. n cadrul Tratatului sunt evideniate i acele domenii n care instituiile Uniunii sunt competente s realizeze aciuni de sprijinire, completare sau coordonare a aciunii statelor membre. Prin esena lor, aceste domenii sunt: - Protecia i mbuntirea sntii umane; - Industria; - Cultura; - Turismul; - Educaia, formarea profesional, tineretul i sportul; - Protecia civil; - Cooperarea administrativ. Tratatul de la Lisabona menine principiul supremaiei dreptului comunitar n raport cu dreptul naional. Alte inovaii importante se refer la dotarea Uniunii Europene cu personalitate juridic unic, codificarea n Tratat a Politicii Europene de Vecintate, nfiinarea postului de nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate care, n acelai timp, deine i postul de vicepreedinte al Comisiei Europene. O alt inovaie ce a fost inclus n cadrul acestui Tratat a fost clauza de solidaritate ntre statele membre n materie de aprare, precum i posibilitatea nfiinrii unor cooperri structurate permanente n domeniul aprrii. Tratatul de la Lisabona extinde numrul de domenii n care Parlamentul European legifereaz n comun cu Consiliul de Minitri i consolideaz puterile sale bugetare. Codecizia a devenit procedura legislativ ordinar. Ea se extinde spre noi domenii de politic, precum libertatea, securitatea i justiia. Aceasta consolideaz puterile legislative ale Parlamentului European. Referitor la Consiliul European, care este alctuit din cei mai nali reprezentani politici alei ai statelor membre, putem meniona c el asigur direcia politic a Uniunii i i stabilete prioritile. n 37

baza Tratatului de la Lisabona, Consiliul European devine o instituie a Uniunii Europene cu drepturi depline, iar rolul su este definit n mod clar. S-a creat o nou funcie, cea de preedinte al Consiliului European, care este ales de membrii Consiliului European pentru un mandat de maximum 5 ani. Preedintele prezideaz reuniunile Consiliului European, i coordoneaz activitatea n mod continuu i reprezint Uniunea pe plan internaional la cel mai nalt nivel. Noul preedinte al Consiliului European sporete vizibilitatea i coerena aciunilor Uniunii Europene. n ceea ce privete Consiliul Uniunii Europene, care mai este denumit i Consiliul de Minitri, este important de menionat c el este un organism decizional-cheie care coordoneaz politicile economice ale Uniunii Europene i joac un rol central n politica extern i de securitate. Consiliul are puteri legislative i bugetare comune cu Parlamentul European. Votul prin majoritate devine o procedur mai frecvent. Un sistem numit dubl majoritate va fi introdus ncepnd din 2014: deciziile Consiliului vor avea nevoie de sprijinul a 55% dintre statele membre, reprezentnd cel puin 65% din populaia european. Acest sistem confer deciziilor o dubl legitimitate. n domenii, precum agricultura, finanele i energia, Consiliul va continua s fie prezidat de ministrul rii care deine prin rotaie preedinia de ase luni a Uniunii Europene. Acest lucru va spori coerena i eficiena sistemului de rotaie a preediniei Uniunii Europene. Comisia european, instituie important a Uniunii Europene, are scopul de a reprezenta n mod independent interesele Uniunii, n ansamblu. Ea rspunde n faa Parlamentului European. Comisia este singura instituie a Uniunii Europene cu autoritatea general de a iniia propuneri de texte legislative. Ea aplic, de asemenea, politicile Uniunii, asigur executarea bugetului, coordoneaz programele comunitare, reprezint Uniunea n negocierile internaionale i asigur aplicarea corespunztoare a tratatelor. Tratatul de la Lisabona ofer cetenilor Uniunii posibilitatea de a aduce o contribuie mai nsemnat la procesul decizional. Prin noua iniiativ a cetenilor, un milion de oameni din populaia de 500 de milioane a Uniunii Europene dintr-un numr de state membre pot cere Comisiei Europene s nainteze noi propuneri de politici. Aceasta permite cetenilor, pentru prima dat, s aib un cuvnt de spus, n mod direct, n procesul legislativ al Uniunii. La nivel intern, parlamentele naionale au posibiliti mai mari de a aduce o contribuie direct la procesul decizional al Uniunii Europene. Un nou sistem de alert timpurie ofer parlamentelor naionale dreptul de a face observaii cu privire la proiectele de legi i de a verifica dac Uniunea European nu-i depete atribuiile implicndu-se n aspecte care pot fi tratate mai bine la nivel naional sau local. Reguli stricte se vor aplica oricror propuneri de a aduce noi domenii de politic sub incidena votului cu majoritate. Fiecare stat membru trebuie s fie de acord cu orice asemenea modificare, iar parlamentele naionale vor avea drept de veto. ns pentru domenii de politic importante, cum sunt fiscalitatea i aprarea, va fi necesar n continuare votul unanim. Tratatul de la Lisabona definete mai clar rolul Uniunii Europene n sfera politicii externe i de securitate comun. Pentru deciziile pe probleme de aprare, este necesar, n continuare, aprobarea unanim a celor 27 de state membre ale Uniunii Europene. Tratatul extinde rolul Uniunii, incluznd operaiunile de dezarmare, consiliere i asisten militar i contribuirea la refacerea stabilitii n urma conflictelor. El prevede, de asemenea, ca statele membre s pun la dispoziia Uniunii capacitile civile i militare necesare pentru punerea n aplicare a politicii de securitate i aprare comun i stabilete rolul Ageniei Europene de Aprare. Tratatul introduce o clauz de solidaritate, cu caracter voluntar, atunci cnd un stat membru este victima unui atac terorist sau a unui dezastru natural sau de origine uman. Tratatul de la Lisabona include noi prevederi importante privind consolidarea capacitii Uniunii Europene de a combate criminalitatea transfrontalier internaional, imigraia ilegal, traficul de persoane, arme i droguri. Aceste noi dispoziii exprim respectarea diferitelor sisteme juridice i tradiii ale statelor membre. Acestea prevd, de exemplu, o pauz de urgen care s permit unui stat membru s nu ia parte la o nou msur n cazul n care consider c aceasta ar afecta aspecte fundamentale ale sistemului su de justiie penal. Tratatul de la Lisabona recunoate drepturile, libertile i principiile expuse n Carta drepturilor fundamentale, Carta dobndind astfel caracter obligatoriu. Printre drepturile de care trebuie s se bucure toi cetenii, se numr protecia datelor cu caracter personal, dreptul la azil, egalitatea n faa legii i nediscriminarea, egalitatea ntre femei i brbai, drepturile copiilor i ale persoanelor n vrst 38

i drepturi sociale importante, cum ar fi protecia mpotriva concedierii inechitabile i accesul la sistemul de asigurri sociale i asisten social. n concluzie, cele expuse n acest articol reflect importana, dar i necesitatea crerii i adaptrii unui instrument prolific care s aib drept scop de a contura o coeziune pe baz legitim i benevol a statelor membre, nlturnd diferenele de mrime i influen politic, precum i cele culturale, crend n aa mod o cultur diversificat i cuprinztoare, care s formeze n adevratul sens al cuvntului o cultur i o naiune european. Tratatul de la Lisabona a introdus o claritate i o stabilitate n relaiile interstatale, dar i ntre populaia European i guvernele statelor membre. Totodat, Tratatul de la Lisabona reprezint punctul culminant, dup zeci de ani de reformare, negocieri i divergene continue asupra viitorului Uniunii Europene, care, incontestabil, sub aspectul politic, social, economic i cultural, reprezint un adevrat mecanism de o complexitate nemaintlnit n istorie, ce pune n funciune cea mai mare pia de desfacere i putere comercial n lume. n acelai timp, acest Tratat poate fi considerat drept o victorie, fiind apreciat n aa mod de diveri lideri europeni, care, dup obinerea consensului n urma eecului cu Tratatul Constituional, a devenit o adevrat speran pentru adepii Uniunii Europene spre o reformare i demarcare evident a capacitii i a politicii comunitare. Intrarea n vigoare a Tratatului a pus capt, ntr-o oarecare msur, speculaiilor ce se bazau pe lipsa de consens ntre liderii europeni, ce preziceau o stagnare a reformrii Uniunii sau chiar distrugerea acesteia i revenirea la o Europ divizat. Dar, graie diplomaiei i dezideratului fiecrui stat membru de a definitiva structura viitoare a Uniunii, au fost eliminate disensiunile, fortificndu-se, astfel, componena i mecanismul decizional la toate nivelele puterii. 1. 2. 3. 4. Bibliografie: Echkenazi J. Guide de lUnion europenne, edition Nathan, Paris, 2009. Guide de lUnion europenne. Le trait de Lisabonne. Bruxelles, 2010. Jinga Ion Uniunea european n cutarea viitorului, Ed. C.H.Beck, 2008. Dollat Patrick Droit europen et droit de lUnion europenne, edition Sirey, Paris, 2007.
ASPECTE NEGATIVE ALE GLOBALIZRII: CRIZE I INSTABILITATE FINANCIAR

Conf. univ. dr. Alla Darovannaia, ASEM Conf. univ. dr. Ilinca Gorobe, ASEM This article is for research globalization to its negative effects. Also, it highlights the crises that occur at the end of the twentieth century and their impact on the economies of the region and the global economy as a whole. Economicul nseamn, n cea mai mare parte a lui, social, i spun observatorii calificai de azi ai acestei lumi monopolare, globalizate i teribil de dinamice n care trim. Noiunea de globalism a redeviat de la nelesul de totalitate, sau integralitate, la acela etimologic de interes generalizat la ntregul glob terestru, adic planetar, aa cum se folosete azi n politologie. Concepia despre problemele globale se reclam de la interesul pe care l prezint azi, laolalt i simultan, n contiina contemporanilor notri, tot ce influeneaz direct viaa social-economic i politica a naiunilor, prosperitatea material i progresul spiritual al tuturor membrilor societii, independent de sursa factorilor acelor aciuni, raportul dintre cauz i efect cptnd un sens de probleme, ale civilizaiei umane ce reclam o abordare exclusiv pluri- i interdisciplinar. C omenirea se afl n prezent confruntat cu probleme grave este foarte adevrat. Unii susin, totui, c cel mai mare pericol provine din imensul decalaj care s-a creat prin ruptura dintre progresul tehnologic i cel social. Se afirm c, dac capacitatea tehnologic a realizat progrese uriae din antichitate pn n prezent, componenta social i etico-moral privit la nivel planetar a progresat foarte puin, dac nu, n unele aspecte, a regresat chiar, comparativ, de exemplu, cu democraia atenian. 39

Este un fapt incontestabil c ntre diferitele ri i naiuni exist importante decalaje n privina potenialului demografic, economic, al resurselor naturale, dar aceasta nu nseamn, nicidecum, c rile mici nu pot accede la progresul tehnic, economic i tiinific contemporan. n literatura economic, se vorbete mai mult despre depirea naiunii, devalorizarea frontierelor de stat i erodarea suveranitii naionale. Previziunile asupra viitorului apropiat sunt excelente n rile unde bunstarea se msoar nu numai prin mrimea contului bancar al fiecarui cetean, ci prin standardul su real de via. Odat cu propagarea globalizrii se evideniaz o nou trstur psihologic a lumii contemporane, i anume simmntul incertitudinii asupra viitorului. n trecut, omul nu putea ti niciodat dac ara sa va fi sau nu implicat ntr-un rzboi, dar azi el are, n plus, incertitudinea c nu se tie ce rzboi va fi atomic, bacteriologic. n trecut, muncitorul tria cu nesigurana dac n anul urmtor va avea de lucru, dar azi el are serioase ndoieli dac meseria sa va mai exista n urmtorii 10 ani. Chiar i cei mai optimiti futurologi nu pot s admit c trim ntr-o lume imperfect, confruntat cu prea multe nedrepti, inegaliti, inechiti. Continum s asistm la o cretere a dezordinii internaionale, asaltat de numeroase crize, inclusiv structurale, de violen i confruntri armate, de foamete i boli, de poluare i dezechilibre. Exist, totui, sperana c omenirea i va gsi resursele necesare pentru a depi aceste realiti nefaste care pot ipoteca viitorul. Procesul de globalizare financiar s-a produs n acelai timp cu creterea instabilitii ratelor dobnzii, ratelor de schimb i cursurilor titlurilor financiare. Se poate spune chiar c exist o relaie dialectic ntre instabilitatea financiar i globalizare. Aceasta, deoarece, pe de o parte, cea mai mare parte a inovaiilor financiare au ca obiect protejarea agenilor economici mpotriva instabilitii ratelor de schimb, ratelor dobnzii, a volatilitii cursurilor titlurilor, iar pe de alt parte, noile instrumente sunt ele nsele factori de instabilitate. Aceast constatare se verific mai ales pe pieele produselor derivate, unde, pentru a acoperi riscurile fluctuaiei, marile ntreprinderi, companii de asigurri, case de pensii etc. schimb contracte avnd ca obiect rate ale dobnzii, devize sau active financiare. Pieele la termen ating azi o amploare i o complexitate ce par incontrolabile. Produsele derivate constituie un instrument eficient de gestiune a riscurilor, dar, n acelai timp, un factor de instabilitate, fiind unul din instrumentele favorite ale speculatorilor. Problema major pus de produsele derivate este urmtoarea: de fiecare dat cnd este ncheiat un contract, riscul inerent al activului acoperit nu dispare, ci este numai transferat unui alt participant la sistemul financiar. Un alt motiv de ngrijorare al autoritilor este acela c produsele derivate pot atenua eficiena politicii monetare. Teoretic, crearea unei piee mondiale a capitalurilor, concurenial, funcionnd fr piedici, trebuia s stimuleze creterea eficienei sistemului financiar permind o reducere a costului de finanare i o mai bun alocare a capitalurilor ntre ri i sectoare de activitate, de unde s rezulte o mai rapid creterea economiei mondiale. Dup 35 de ani de schimburi i micri de capitaluri administrate, se credea c s-a gsit remediul: liberul joc ntre deintorii de resurse i cei care au nevoie de finanare, acetia ntlnindu-se mai uor i cu cost sczut (dereglementare), utiliznd din ce n ce mai puin intermedierea bncilor (dezintermediere) i circulnd mai uor de la un tip de activitate la altul (deschiderea pieelor). Aceast tripl revoluie a permis rilor i firmelor s-i finaneze nevoile i a ajutat ntreprinderile s investeasc. De asemenea, din anii 90 ai sec. XX, pieele emergente din Asia, America Latin i Europa de Est erau ncorporate n sistem. Finanele veneau n ajutorul dezvoltrii. Observarea realitii conduce, ns, la concluzii mai nuanate. n primul rnd, nu este cert faptul c a avut loc o ameliorare a eficienei de alocare a capitalurilor. Dac a avut loc o reducere a costurilor de finanare, de aceasta au beneficiat marile ntreprinderi multinaionale i instituiile financiare, singurele n msur s accead la noile instrumente financiare i mai puin multitudinea de ntreprinderi mici i mijlocii ce reprezint esutul productiv. De asemenea, ne putem ntreba dac noul sistem financiar internaional a condus, ntr-adevr, la o mai bun alocare a capitalurilor ntre regiunile lumii. ncepnd de la criza datoriei Lumii a treia, cea mai mare parte a finanrilor internaionale se concentreaz n rile dezvoltate. La nceputul anilor 90, rile n curs de dezvoltare vrsau rilor dezvoltate cu titlu de rambursare a datoriei lor mai mult dect primeau de la acestea. 40

Pe de alt parte, globalizarea financiar determin o instabilitate crescnd a pieelor ce pare s devin cronic i accentuarea speculaiei. Se creeaz astfel premisele c viteza de propagare i aria geografic de cuprindere a crizelor s creasc semnificativ. Unul din exemplele adecvate, n acest sens, este criza financiar asiatic din 1997, care a afectat nu numai continentul asiatic, ci i o mare parte a rilor dezvoltate, din Europa Central i de Est i se poate spune c a stat la baza declanrii unei serii de crize financiare pe pieele latino-americane. Globalizarea financiar a presupus, de asemenea, o uria dilatare a sferei financiare: pe piaa valutar se schimb zilnic 1500 mlrd. dolari, de 7 ori mai mult dect n 1986. n ceea ce privete aciunile, numai la New York capitalizarea (8700 mlrd. $ la sfritul lui noiembrie 1997) s-a multiplicat de 4 ori n 10 ani. Aceast explozie a tranzaciilor pe pieele financiare nu mai este n raport direct cu finanarea produciei i a schimburilor internaionale. Dup estimrile BRI, valoarea tranzaciilor financiare internaionale este de 50 de ori mai mare dect valoarea comerului internaional cu bunuri i servicii. Rezult, deci, acest decuplaj n cretere ntre activitatea financiar i cea real. n alt ordine de idei, dereglementarea i internaionalizarea pieelor financiare au avut drept consecin plasarea sub o strict supraveghere a politicilor economice ale statelor. Acum, pieele sunt cele care decid dac politicile economice naionale sunt eficiente. Dac o anumit orientare a politicii bugetare le ngrijoreaz, o cretere a salariilor bugetarilor li se pare excesiv, o msur de sprijinire a consumului li se pare costisitoare i ineficient, atunci sanciunea este rapid i adesea brutal. In cteva momente, investitori din lumea ntreag Tokyo, Singapore, New York, Londra, Frankfurt, Paris alertai n timp real de terminalele Reuters, i exprim nencrederea i dezaprobarea. De asemenea, autoritile monetare ale rilor nu pot face prea mult pentru a-i apra monedele n faa speculaiei: rezervele valutare ale rilor dezvoltate (principala arm de aprare a monedelor) reprezint de 2 ori mai puin dect valoarea zilnic a tranzaciilor pe piaa valutar. Criza valutar care a fcut s explodeze Sistemul Monetar European, n 1992 i 1993, este o perfect ilustrare. S-a constatat, cu aceast ocazie c fixitatea schimbului i piaa unic a capitalurilor, adic perfecta mobilitate a capitalurilor sunt incompatibile. Integrarea financiar mondial i mobilitatea internaional a capitalurilor au modificat profund natura relaiilor existente ntre diferite economii. Altdat, transmiterea internaional a conjuncturilor economice se realiza prin fluxurile de schimburi de bunuri i servicii. Astzi, variabilele financiare sunt cele care joac rolul determinant n transmiterea conjuncturilor, acestea devenind din ce n ce mai interdependente. Redresarea american va determina o relansare n Europa? Sau, dimpotriv, creterea ratelor dobnzii n SUA va opri elanul relansrii europene? Aceste exemple ar putea continua. Ele alimenteaz zilnic analizele evoluiilor economice internaionale, dezbaterile de politic economic i previziuni, reflectnd intensitatea i complexitatea interdependenelor economiilor naionale i consecinele lor asupra marjelor de manevr a politicilor economice ale statelor. Globalizarea financiar presupune, de asemenea, un risc sistematic crescut. Prin risc sistematic se nelege un risc de instabilitate global care rezult din disfunctionaliti n sistemul financiar-bancar, cnd interaciunea comportamentelor individuale nu determin ajustri corectoare, ci agraveaz dezechilibrele. Procesul de criz sistemic se desfoar n doi timpi. n primul rnd, este vorba de declanarea turbulenei prin speculaie, a crei putere s-a amplificat prin noile instrumente financiare. Apoi intervine propagarea undei de oc pe ansamblul sistemului financiar planetar. Aceast propagare se realizeaz prin fenomenul de contagiune, deoarece pieele financiare sunt puternic interconectate. Pe baza mijloacelor moderne de comunicare, informaia se difuzeaz aproape imediat de la o extremitate la alta a planetei. Fiecare pia este influenat de informaii comune tuturor pieelor. Reaciile operatorilor pe o pia considerat directoare (ex. Wall Street) sunt imediat repercutate asupra celorlalte piee financiare. Acest proces de propagare i repercusiuni n lan este amplificat de comportamentele de "contagiune prin mimetism", foarte frecvente pe pieele financiare: traderii i fundamenteaz deciziile nu pe baza propriilor lor criterii, ci lund n considerare pe cele ale altora. Astfel, evenimente care nu au nicio legtura cu situaia financiar a unei ri sau firme pot provoca aici o criz. Pe fondul tuturor acestor consecine ale globalizrii financiare, a riscurilor pe care aceasta le presupune, se constat o grav slbiciune a noului sistem financiar internaional. Crizele sunt din ce n ce mai frecvente i mai variate, n special datorit sistemului ultraspeculativ instaurat la sfritul anilor 41

'70 ai sec. XX, cu doi principali factori: dimensiunile atinse de sfera financiar, ntr-un timp record (au determinat ca aceasta s devin, practic, incontrolabil), i tendina ei de a genera baloane speculative, provocnd crizele. Astfel, de la criza datoriei Lumii a Treia, din 1982, la cea din Rusia, toate pieele (aciuni, obligaiuni, derivate, imobiliar) au suferit cel puin o zdruncinare n cursul ultimilor 15 ani. Criza asiatic din 1997 este unul din exemplele cele mai elocvente pentru efectele distructive care nsoesc globalizarea pieelor financiare. Declanat n iulie 1997, n Thailanda, criza a atins rapid Coreea, Indonezia, Malaezia, Philippine i celelalte ri asiatice, inclusiv Japonia. Liberalizarea financiar, aceast micare vast declanat la sfritul anilor '70 ai sec. XX, a fost n acelai timp factorul i vectorul de difuzare a crizei. Enorma mas de capitaluri care s-a ndreptat spre sud-estul asiatic a format un balon speculativ, fr a se preocupa de slbiciunea rilor economiilor locale. Acest balon a explodat brutal, apoi pieele financiare interconectate au amplificat ocul. n 1982, a fost nevoie de declararea n ncetare de pli a mai multor ri n dezvoltare pentru a ngrijora lumea. De aceast dat, suprandatorare a ntreprinderilor i bncilor private ntr-o regiune care contribuie cu numai 3,5% la PNB mondial a fost suficient pentru a declana un risc planetar. Crizele mai recente din Argentina sau Chile reflect acelai lucru. Deficitul curent al Thailandei (ara n care s-a declanat criza) era de 8%. Balonul imobiliar i bursier, acumulat n anii de cretere, devenea amenintor. Capitalurile au nceput atunci s prseasc ara, iar speculatorii internaionali au nceput s mizeze pe cderea bahtului, moneda naional a Thailandei. Pe data de 2 iulie, bahtul, moneda legata de dolar, s-a prbuit. ntr-o lun, a pierdut 25% din valoarea sa fa de dolar. Celelalte monede asiatice au nceput atunci s se deprecieze. Spirala crahului fusese declanat. Ca i n Mexic, n decembrie 1994, capitalurile, adesea plasate pe termen scurt n scop speculativ, au plecat la fel de repede, precum au venit; bncile strine au cerut rambursarea mprumuturilor pe termen scurt, pe care nainte le rennoiau foarte uor. ntreprinderile i bncile asiatice au nceput s cumpere dolari i yeni pentru a-i onora obligaiile scadente. Pentru a le ajuta, bncile centrale i-au sacrificat rezervele valutare. Acest scenariu catastrof s-a reprodus n iulie n Thailanda, n noiembrie n Coreea i la nceputul lui ianuarie n Indonezia. n ceea ce privete Japonia, primul furnizor de fonduri pentru rile emergente din sud-estul Asiei, ea a fost de asemenea atins de criz, dovedindu-se existena unor relaii financiare nefireti: 3600 mlrd. dolari creane ndoielnice i un sistem financiar dominat de mafie. n 1997, Indonezia, a patra putere demografic a globului, aprea ca un rai pentru investitori: 6% cretere anual de 30 de ani, 47 mlrd. dolari excedent comercial pentru primele 11 luni din 1997. Dup declanarea crizei, ara a ajuns n ruin. Moneda sa, rupia, a pierdut 80% din valoarea sa fa de dolar, iar 90% dintre societile cotate la Bursa din Djakarta erau n stare de insolvabilitate. Din Coreea de Sud, al crei nivel de bogie s-a diminuat de 2 ori din noiembrie 1997, n Thailanda, al crei PIB a revenit n 100 de zile de criza la nivelul din 1987, Asia a oferit aceeai imagine: o economie distrus, prsit de investitorii strini. n 1997, 25% din capitalizarea bursier la Kuala Lumpur, n Malaezia, era n posesia investitorilor strini, fa de 2% n 1998, dup criz. Din iunie n decembrie 1997, Bursele din Hong-Kong, Seoul, Djakarta i Bangkok au pierdut valoric mai mult de 1200 mlrd. dolari. Aceast stare de fapt, atenuat parial n ianuarie 1998, era calificat de Kenneth Courtis, economist la Deutsche Bank din Tokyo, drept cea mai grav criz din anii '30 pn n prezent. Primul seism major al erei mondializrii, aceast criz a surprins observatorii, analitii financiari, chiar i pe cei mai pesimiti, prin amploarea i rapiditatea cu care s-a propagat din Thailanda, de la nceputul lui iulie, n toate rile din zon, inclusiv Japonia. i de aceast dat, Comunitatea Internaional a jucat rolul de pompier pentru a preveni un dezastru planetar: 100 mlrd. dolari au fost alocai pentru Asia, de dou ori mai mult dect pentru Mexic n 1994-1995. Se pare, deci, c ceea ce a izbucnit n Asia de Sud Est a fost un amestec exploziv de crize ale devizelor, ntreprinderilor i bncilor. Dezastrul a fost att de mare, nct nici intervenia FMI n Thailanda, Coreea i Indonezia n-a fost suficient pentru a stopa criza. Cel puin dou certitudini par s nu fi supravieuit n 1997: Asia n calitate de campioan de necontestat a creterii economice i atotputernicia pieelor financiare, presupuse ca alimentnd economia mondial. Dup grava criz produs n rile Asiei de Sud-Est, se pune problema unei reforme a pieelor financiare pentru a nu cunoate o nou recesiune mondial. Absurd, n urm cu un 42

an, problema devine de mare actualitate. Alan Greenspan, preedintele Rezervelor Federale propunea modificarea practicilor i instituiilor pentru reducerea riscurilor sistemului. Problema care se pune consta n msurile ce trebuie luate n ceea ce privete liberalizarea micrilor de capitaluri, pe care FMI o promoveaz n toate programele sale, dar care, dup cum s-a vzut, poate provoca un adevrat dezastru. Dac aceast liberalizare stimuleaz investiiile directe sau mprumuturile pe termen lung, ea este rezonabil; marea dificultate se refer la micrile de capitaluri pe termen scurt. Se impune astfel o reglementare prudenial permanent a mprumuturilor externe, n special a mprumuturilor pe termen scurt ale bncilor comerciale. Dac sistemul bancar american avea, de exemplu, 1500 mlrd. dolari datorie pe termen scurt n euro, Rezervele Federale ar lua n mod sigur msuri. Totui, aceast sum este proporional cu cea a datoriei pe termen scurt n moneda strin a Thailandei sau Coreei. Economitii i analitii financiari din ntreaga lume se pronun tot mai mult asupra necesitii unei reforme a sistemului financiar mondial. Care ar fi misiunea acestei instituii? Pentru George Soros, ea ar avea un rol de asigurtor: pentru creditori, intervenii organizate pn acum de FMI n condiii foarte criticate. Alii, cum ar fi analistul francez Michel Aglietta, consider c trebuie mers i mai departe: stabilirea unor reguli clare (un control mai bun a operatorilor, financiari, publicarea de date fiabile despre diferite piee, armonizarea normelor prudeniale), supraveghind aplicarea lor i chiar sancionnd instituiile care nu le respect. Este vorba de un sistem de acreditare al operatorilor obligndu-i s-i organizeze propriul lor control intern. Un asemenea sistem internaional ar fi, oare, capabil s stpneasc pieele? De asemenea, astfel de msuri nu sunt incompatibile cu ideea de globalizare financiar, respectiv liberalizare i dereglementare financiar? Implicarea organismelor financiare internaionale n procesul de transformare i restructurare a sistemului economic mondial este ampl, domeniile atinse de proiectele finanate prin contribuia lor fiind foarte diverse i de o importan deosebit. Dezideratul unui sistem financiar supus unor reglementri uniforme i transparente, menite s sporeasc eficiena alocrii resurselor de capital, capt contur prin suportul instituiilor create n acest sens (Fondul Monetar Internaional sau Banca Mondial). Efectele economice i sociale ale ocurilor de pe pieele financiare internaionale tind s fie tot mai mult diminuate de integrarea acestora ntr-un sistem global de piee care nu pot exista ns fr un sistem instituional articulat, investit cu autoritate suficient pentru a-i implementa, pn la capt, deciziile i politicile sale. Nu trebuie exclus din discuie nici iminenta reformare a sistemului instituional actual, care, n nenumrate cazuri, a dovedit c este insuficient pregtit pentru a face fa noilor provocri ale globalizrii. Evoluia fluxurilor financiare internaionale, din ultima perioad, confirm interesul operatorilor pentru implicarea pe pieele monetare i de capital, motivat fiind de existena unui excedent de capital (pe fondul creterii economice sau al gradului ridicat de economisire) i de nevoia acut de resurse financiar (mai ales pentru restructurare economic). Dezvoltarea durabil a economiei mondiale nu poate fi conceput fr un sistem financiar capabil s orienteze eficient i rapid fluxurile de capital. Dac nu se vor lua din timp msurile adecvate de reformare instituional putem asista la escaladarea unor crize cu efecte devastatoare chiar i pentru cele mai avansate economii. Bibliografie: 1. Aspecte negative ale globalizrii: crize i instabilitate financiar. //http://www.finint.ase.ro/Materiale/Manuale/Aspecte_Cristi/Carte/capitol_1_Sistemul_Finan ciar_International.doc. 2. Impactul politicilor monetare asupra fenomenului globalizrii - Limitele conceptuale ale globalizrii, Globalizare sau regionalizare. //http://www.referatele.com/referate/economie/online9/Impactul-politicilor-monetare-asuprafenomenului-globalizarii. Limitele-conceptuale-ale-globalizari.php. 3. Sistemul Financiar Internaional. //http://www.scribd.com/doc/ 45797318/Sistemul-FinanciarInternaional.
43
Analele ASEM, ediia a I-a REVENIREA N FOR A TURISMULUI INTERNAIONAL N 2010: EVOLUIE, TENDINE I CAUZE Conf. univ. dr. Roman Livandovschi, ASEM
International tourism recovered strongly in 2010 according to the World Tourism Organization. International tourist arrivals were up to almost 7% to 935 million, following the 4% decline in 2009 the year hardest hit by the global economic crisis. The vast majority of destinations worldwide posted positive results, sufficient to offset recent losses or bring them close to this target. However, recovery came at different speeds and was primarily driven by emerging economies. Turismul internaional i-a revenit n for n 2010, conform datelor Organizaiei Mondiale a Turismului. Sosirile turistice internaionale au crescut cu aproape 7% pn la 935 milioane, precedate de scderea de 4% n 2009 an care a fost cel mai puternic zdruncinat de criza economic global (vezi tabelul 1). Marea majoritate a destinaiilor turistice, pe plan mondial, au afiat rezultate pozitive, suficiente pentru a compensa pierderile recente sau a le aduce aproape de aceast int. Totui, revenirea turismului a avut ritmuri diferite i a fost, n special, generat de economiile n dezvoltare. Tabelul 1 Sosiri turistice internaionale pe regiuni (i subregiuni) turistice Cota-parte Modificare Sosiri (milioane) (%) (%) 2008 2009 2010 2010 09/08 10/09 Total mondial 913 877 935 100 -4,0 6,7 Economii dezvoltate 489 468 493 52,7 -4,3 5,3 Economii n dezvoltare 424 409 442 47,3 -3,5 8,2 Regiuni turistice Europa 480,8 456,9 471,5 50,4 -5,0 3,2 Asia i Pacificul 184,1 181,0 203,8 21,8 -1,7 12,6 Americile 147,8 140,5 151,2 16,2 -4,9 7,7 Africa 44,4 45,8 48,7 5,2 3,2 6,4 Orientul Mijlociu 55,9 52,7 60,0 6,4 -5,7 13,9 Sursa: Elaborat dup datele Organizaiei Mondiale a Turismului (UNWTO), din ianuarie 2011.
Stimulat de ameliorarea condiiilor economice pe plan mondial, turismul internaional ia revenit mai rapid dect era de ateptat de pe urma impacturilor crizei financiare globale i recesiunii economice de la sfritul anilor 2008 i 2009. Sosirile turistice internaionale au fost n cretere cu 6,7% fa de 2009, cu creteri pozitive raportate la toate regiunile lumii. Pe plan mondial, numrul sosirilor turistice internaionale a atins cifra de 935 milioane, n cretere cu 58 milioane fa de 2009 i cu 22 milioane mai mult dect nivelul maxim de dinaintea crizei din 2008 (913 milioane). n timp ce toate regiunile turistice internaionale au avut creteri ale sosirilor turistice internaionale, economiile n dezvoltare rmn principalii propulsori ai acestei reveniri. Aceast relansare n for, mai ncetinit n economiile dezvoltate (+5%), mai rapid n cele n dezvoltare (+8%), reprezint o reflectare a conjuncturii economice globale extinse i este pe punctul de a domina anul 2011 i viitorul apropiat. Asia (+13%) a fost prima regiune turistic care i-a revenit i regiunea cu cea mai mare cretere n 2010. Sosirile turistice internaionale n Asia au atins un nou record de 204 milioane sosiri anul trecut, n cretere fa de 181 milioane n 2009. Africa (+6%, 49 milioane sosiri), unica regiune turistic care a artat rezultate pozitive n 2009, i-a meninut creterea pe parcursul anului 2010, beneficiind de dinamismul economic
44
Analele ASEM, ediia a I-a n cretere al regiunii i de gzduirea unor evenimente importante, precum Cupa Mondial FIFA n Africa de Sud. Rezultatele au fost mai mari de 10 la sut n Orientul Mijlociu (+14%, 60 milioane sosiri), n care aproape toate destinaiile au crescut cu 10% sau mai mult. Europa (+3%, 471 milioane sosiri) i-a revenit mai lent dect alte regiuni turistice din cauza perturbrii traficului aerian, datorat erupiei vulcanului Eyjafjallajokull din Islanda i incertitudinii economice care a afectat zona euro. Totui, sectorul i-a luat avnt ncepnd cu a doua jumtate a anului i unele ri n parte au avut rezultate peste medie, ns nu suficient pentru a recupera pierderile survenite n 2009. Americile (+8%, 151 milioane sosiri) au depit declinul din 2009 datorat dificultilor economice severe suferite de America de Nord i impactului declanrii epidemiei de grip A(H1N1). Redresarea creterii economiei SUA a ajutat la mbuntirea rezultatelor din turism ale regiunii pe ansamblu, la fel ca i integrarea regional n cretere din America Central i de Sud i vitalitatea economiilor latino-americane. Creterea cea mai mare a avuto America de Sud (+10%). Rezultatele subregionale reflect, n mod detaat, aceast revenire n for a turismului. Cteva subregiuni, cum ar fi Africa de Nord i Sub-Saharian i Asia de Sud-Est, n-au fost afectate de criza mondial i au raportat creteri continue pe tot parcursul anilor 2009 i 2010. Printre subregiunile afectate de criz n 2009, Asia de Sud i de Nord-Est, America de Nord i de Sud i Europa de Vest au avut creteri ale sosirilor turistice n 2010 care au compensat din plin pierderile survenite anterior i care au depit nivelul de vrf de pn de la criz. America Central i zona Antilelor Mici (insulele Caraibe) au revenit la nivelul din 2008, n timp ce, n Europa Central i de Est i n Europa de Sud i Mediteranean, creterea a fost nc insuficient pentru a putea compensa pierderile fluxurilor turistice din 2009. n contrast cu aceasta, Europa de Nord nici mcar nu a avut o cretere pozitiv n 2010. ncasrile turistice internaionale au continuat s creasc foarte ncet n raport cu sosirile turistice din 2010, dup cum este tendina n perioadele de revenire. Printre principalele piee turistice emitente din punct de vedere al cheltuielilor efectuate de turiti n strintate, economiile n dezvoltare au continuat s genereze cretere economic: China (+17%), Federaia Rus (+26%), Arabia Saudit (+28%) i Brazilia (+52%). Pieele turistice tradiionale generatoare de turiti, precum Australia (+9%), Canada (+8%), Japonia (+7%) i Frana (+4%) i-au revenit i ele, n timp ce destinaiile turistice, precum SUA, Germania i Italia, au avut o cretere mai moderat de 2%. n partea opus a spectrului, cheltuielile turistice din strintate ale Marii Britanii erau nc n scdere cu 4% n 2010. Cererea turistic internaional a rezistat bine n 2010, n pofida incertitudinii economice persistente de pe principalele piee turistice, a catastrofelor naturale suferite de unele ri, a tulburrilor politice i sociale din alte ri, a perturbrii serioase a cltoriilor aeriene care au urmat erupiei vulcanice din Islanda n aprilie anul trecut i a condiiilor meteo defavorabile n unele pri ale Europei i SUA n decembrie 2010. Anul 2010 a fost, de asemenea, marcat de creterea importanei manifestaiilor de amploare sportive, culturale i expoziionale din punct de vedere al capacitii lor extraordinare de atragere a vizitatorilor i al poziionrii rilor-gazd ca destinaii turistice atractive. Exemple notabile includ Jocurile Olimpice de Iarn din Canada, Expoziia Mondial din Shanghai (Shanghai Expo) din China, Cupa Mondial FIFA din Africa de Sud i Jocurile Comunitii Britanice de Naiuni (Commonwealth Games) din India. n confirmarea acestor tendine, cei peste 300 de experi din ntreaga lume, care constituie Comisia de Experi ai UNWTO (Organizaia Mondial a Turismului), au evaluat performana turismului la nivel mondial ca fiind una foarte pozitiv i mult peste ateptrile acestora la nceputului acestui an. Comisia de Experi este de prere c aceast perspectiv pozitiv se va menine i pentru anul 2011.
45
Analele ASEM, ediia a I-a Dup un an de revenire global n 2010, este de ateptat ca creterea sectorului turistic s continue i n 2011, dar ntr-un ritm mai redus. UNWTO prognozeaz o cretere de 4-5% n 2011 a sosirilor turistice, o rat uor peste media pe termen lung. omajul ridicat i persistent rmne o preocupare major n turism, cu o revenire gradual a nivelului acestuia la normal n 2011, totui prea nesemnificativ pentru a putea compensa disponibilizrile survenite ca urmare a crizei economice mondiale. Tendina recent n vederea introducerii i creterii impozitrii cltoriilor ca mijloc de balansare a conturilor publice reprezint o provocare n viitor pentru sectorul turistic mondial. Majoritatea experilor UNWTP sunt de prere c aceste impozite i taxe vor afecta n mod grav capacitatea demonstrat a turismului de a stimula crearea noilor locuri de munc i a creterii economice. Ei consider c aceast nevoie de consolidare fiscal pentru unele ri va avea un impact negativ asupra propriilor lor economii i asupra posibilitilor de cretere a economiilor n dezvoltare. Bibliografie:
1. Barometrul OMT al turismului mondial, ianuarie 2011. 2. Eurostat, Statistics in Focus, 23/2009 (Balance of payments statistics).
3. Communication de la Commission Une stratgie numrique de lEurope COM(2010) 245.

4. www.unwto.org 5. www.turism.md
PRINCIPIILE FORMRII SISTEMULUI DE GESTIONARE STRATEGIC A COMPETITIVITII NTREPRINDERII

Conf. univ. dr. Marina Coban, ASEM The process of managing the enterprises competitiveness refers to setting up, processing and interpreting data on enterprises functioning, on business competitors and on modifying the external environment which influence the competitiveness level of the enterprise. The setting up of a strategic management system of the enterprises competitiveness should be determined by the following principles: the degree of openness of the management system; adaptability; the existence of a strategic management; reactivity; and management systematical approach. Soluionarea problemelor de majorare a competitivitii ntreprinderii ine de domeniul gestionrii strategice. n conformitate cu aceasta, procesul de gestionare a competitivitii trebuie s fie analizat n contextul realizrii gestionrii strategice, care reprezint un proces de luare i de realizare a deciziilor strategice, bazate pe compararea potenialului ntreprinderii cu posibilitile mediului extern n care aceasta funcioneaz. Deci, la baza gestionrii strategice stau deciziile strategice ce presupun un program de aciuni ce determin direciile de dezvoltare, formele i metodele de activitate n condiiile mediului i repartizarea resurselor pentru atingerea scopurilor. Deciziile strategice se caracterizeaz prin faptul c ele sunt inovatoare dup esena lor, iar realizarea lor este posibil n baza studierii i utilizrii resurselor interne ale ntreprinderii, deci i a potenialului propriu. Deciziile strategice sunt axate pe atingerea unor scopuri n viitor i se deosebesc de cele tactice prin existena unei mulimi nedeterminate de alternative, de aceea, procedura formrii acestora are un rol de sine stttor important. Realizarea deciziilor strategice are consecine ireversibile pentru o perioad lung, motiv pentru care este necesar o analiz profund i detaliat. Aadar, gestionarea strategic e bazat pe luarea deciziilor strategice orientate spre analiza specificului mediului extern i, n primul rnd, atingerea competitivitii ntreprinderii pe pia. n conformitate cu aceasta, competitivitatea ntreprinderii, pe de o parte, este un criteriu de baz al formrii strategiei 46

ntreprinderii, iar, pe de alt parte, atingerea competitivitii este o problem aparte a gestionrii strategice, soluionarea creia se realizeaz cu utilizarea unor metode i mijloace speciale. Gestionarea strategic a ntreprinderii se realizeaz n interdependen cu potenialul acesteia, cu strategia i competitivitatea dat. Potenialul reprezint resursele ntreprinderii, strategia metoda de utilizare a acestuia n corespundere cu scopurile ntreprinderii, iar competitivitatea este un criteriu de eficien a realizrii strategiei i direciilor strategice, orientate spre atingerea unor poziii stabile de pia ntr-o perioad lung de timp. n aa fel, atingerea competitivitii este posibil n condiii de existen a unui anumit potenial i prin utilizarea acestuia n cadrul elaborrii i realizrii strategiei. n aspect aplicativ, gestionarea competitivitii se realizeaz prin determinarea influenei modificrilor mediului extern asupra nivelului de competitivitate al ntreprinderii i, n baza unei astfel de analize, se formeaz direciile de majorare a competitivitii, din contul influenei asupra factorilor interni potenialul ntreprinderii (figura 1):
Potenialul ntreprinderii
Strategia ntreprinderii
Competitivitatea ntreprinderii
Figura 1. Dependena elementelor de baz ale gestionrii strategice a ntreprinderii Formarea sistemului de gestionare strategic a competitivitii ntreprinderii trebuie s fie determinat de urmtoarele principii: gradul de deschidere a sistemului de gestionare; adaptabilitate; existena unei direcii strategice; reactivitate; abordarea sistemic a gestionrii. Gradul de deschidere a sistemului asigur posibilitatea gestionrii ntreprinderii n corespundere cu modificrile mediului extern i determin argumentarea elaborrii i realizrii deciziilor. Deschiderea sistemului de gestionare strategic presupune realizarea gestionrii i organizrii activitii ntreprinderii, lund n considerare cerinele consumatorilor reali i poteniali, aciunile concurenilor, condiiile de concuren pe pia i toate caracteristicile mediului extern, care, ntr-o msur sau alta, influeneaz i pot determina, ulterior, activitatea i starea ntreprinderii. Deci, gradul de deschidere a sistemului de gestionare a ntreprinderii trebuie s corespund caracterului modificrilor mediului extern. Asigurarea principiului de deschidere a sistemului de gestionare strategic necesit nu numai determinarea celor mai importani factori externi ce determin activitatea ntreprinderii ntr-o perioad lung, dar i alegerea corect a periodicitii de planificare, innd cont de caracterul ramurii n care funcioneaz ntreprinderea, de specificul i dinamica pieei. Un sistem deschis orientat spre satisfacerea necesitilor consumatorilor i un nivel nalt al competitivitii trebuie s fie orientate spre asigurarea adaptabilitii organizrii interne a ntreprinderii la condiiile mediului extern de concuren. Orientarea strategic a ntreprinderii determin posibilitatea activitii eficiente ntr-o perioad lung de timp i caracterul activitii ntreprinderii. Acest principiu este asigurat prin nsi abordarea gestionrii strategice, cnd parametrii de funcionare se formeaz prin planurile ntreprinderii pe o perioad lung n cadrul strategiei sale. Principiul reactivitii determin necesitatea formrii sistemului de gestionare, capabil s reacioneze repede la modificarea mediului concurenial extern, corecteaz strategia ntreprinderii i 47

realizeaz, operativ, direciile strategice de gestionare, ce determin parametrii de funcionare ai ntreprinderii pe o perioad lung. Principiul, de asemenea, determin orientarea deciziilor i aciunilor ntreprinderii n mediul extern, drept cerin necesar n condiiile actuale ale luptei concureniale. Principiul abordrii sistemice a gestionrii are un rol determinant n asigurarea efectului pozitiv n interdependena diferitelor domenii de activitate a ntreprinderii i se realizeaz n cadrul unei strategii unice de reacionare la modificrile externe, unei gestionri complexe a resurselor. Deci, formarea sistemului de gestionare strategic a competitivitii ntreprinderii necesit crearea unor mecanisme speciale de gestionare i scoaterea n eviden a unui subsistem corespunztor n cadrul sistemului de gestionare a ntreprinderii. Astfel de subsisteme trebuie s asigure informarea la timp despre modificrile mediului extern, analiza acestora, i elaborarea deciziilor de gestionare n direcia majorrii nivelului de competitivitate al ntreprinderii. Analiza trebuie s includ: determinarea misiunii ntreprinderii; determinarea scopurilor ntreprinderii; analiza mediului intern al ntreprinderii; analiza mediului extern al ntreprinderii; Determinarea misiunii i scopurilor este asigurat prin formularea indicatorilor calitativi i cantitativi, termenilor de atingere a acestora, determinarea responsabililor i a resurselor. Planul strategic trebuie s elucideze scopurile i direcia de aciuni ale ntreprinderii i include urmtoarea informaie: studierea complex a pieei (cercetri i analize n sferele de promovare, desfacere, publicitate); colectarea i prelucrarea informaiei; analiza operaiunilor; studierea activitii concurenilor; determinarea i elaborarea structurii sortimentale a producerii; adaptarea caracteristicilor tehnice ale produciei la necesitile consumatorilor prin perfecionarea acestora i elaborarea produselor noi; alegerea canalelor de distribuie; realizarea produciei n reeaua comercial; depozitarea; transportarea; analiza dinamicii distribuiei; analiza comercializrii dup gama sortimental; publicitatea prin toate mijloacele de informare; stimularea consumatorilor; stimularea personalului responsabil de distribuie. Folosind metodologia elaborat de estimare a competitivitii ntreprinderii n calitate de instrument al gestionrii strategice, se poate s se evalueze gradul de influen al unor factori economici asupra activitii ntreprinderii i s se determine coninutul i direcia aciunilor de majorare a nivelului de competitivitate al ntreprinderii i corespunztor, de creat o baz informaional pentru elaborarea strategiei concureniale a ntreprinderii. Majorarea nivelului de competitivitate al ntreprinderii trebuie s aib la baz un plan strategic al ntreprinderii. Gestionnd o ntreprindere, este uor de nceput implementarea unei strategii contradictorii, ce poate conduce la micorarea competitivitii ntreprinderii i la pierderi financiare. n legtur cu aceasta, sarcina de estimare a competitivitii (ce ine de analiza mediului extern i intern, de funcionarea ntreprinderii i formularea aciunilor de gestionare) faciliteaz elaborarea i realizarea planurilor strategice. Este important de menionat c formarea sistemului de gestionare strategic a competitivitii ntreprinderii, bazat pe principiile sus-menionate, n cea mai mare parte, este determinat de necesitatea abordrii gestiunii ca un proces informaional i necesit evidenierea etapei de colectare a informaiei, cu scopul asigurrii informaionale a sistemului de gestionare a ntreprinderii despre starea mediului concurenial extern. Aceast sarcin n condiiile actuale este dificil i necesit atragerea mijloacelor specifice i metodelor de colectare i prelucrare a unor informaii enorme. Soluionarea problemelor ce in de colectarea i prelucrarea informaiei despre mediul concurenial extern trebuie s fie fcut de departamentul de marketing al ntreprinderii. Scopul funcionrii unui astfel de 48

departament const n formarea suportului informaional de analiz i elaborarea deciziilor strategice de majorare a nivelului de competitivitate al ntreprinderii. Procesul de gestionare a competitivitii ntreprinderii ine de formarea, prelucrarea, interpretarea datelor despre funcionarea ntreprinderii, a firmelor concurente i modificarea mediului extern ce influeneaz nivelul competitivitii ntreprinderii. Generaliznd cele expuse, e necesar s constatm c soluionarea problemelor ce in de competitivitatea ntreprinderii necesit funcionarea eficient a departamentelor specializate i anume: a departamentului de marketing, ale crui funcii de baz sunt colectarea i sistematizarea informaiei despre mediul extern al ntreprinderii, n special, activitatea firmelor concurente; a departamentului de gestionare strategic, ale crui funcii de baz sunt estimarea strii ntreprinderii n corespundere cu cerinele mediului concurenial extern (estimarea potenialului ntreprinderii, a eficienei utilizrii acestuia i a nivelului de competitivitate a ntreprinderii) i elaborarea deciziilor n direcia majorrii nivelului de competitivitate al ntreprinderii. Bibliografie:
1. Voiculescu Dan. Competiie i competitivitate. - Bucureti: Editura Economic, 2001.- 208p. 2. Ciobanu I., Ciulu R. Strategiile competitive ale firmei. - Iai: Editura Polirom, 2005.- 335p. 3. .. . - : , 2003.-347c.
EFECTELE DEFICITULUI BALANEI COMERCIALE ASUPRA ECONOMIEI NAIONALE

Conf. univ. dr. Aliona Blan, ASEM Any modern economy can be considered viable ifit has a trade balance, excess or at least balance in the dynamics, ifthe average of annual export exceeds that of the import, which is an important factor in GDP growth, the stability of naional currency and foreign exchange reserves, etc. From 1997 - 2010 has been a major increase in trade deficit (more than 10 limes), the main reason being pace faster growth of imports compared to exports, and low competitiveness of naional economy. ' Economia oricrei ri, indiferent de mrimea acesteia i nivelul de dezvoltare, are conexiune cu lumea extern prin mecanismul schimburilor comerciale externe. Nivelul exporturilor i importurilor are impact asupra preurilor interne, cursului valutar, ratelor procentuale, volumului cererii agregate i PIB, deci, asupra echilibrului macroeconomic n ansamblu. Comerul exterior este important pentru Republica Moldova din diferite considerente, n special innd cont de piaa local relativ ngust, precum i de faptul c baza intern de materii prime i resurse energetice este insuficient pentru acoperirea necesitilor rii att pentru consumul intermediar (producerea de bunuri i servicii), ct i pentru cel final (consumul gospodriilor casnice, al administraiei publice i private), ceea ce determin un nivel nalt de dependen fa de importuri. Structura comerului exterior reprezint un factor important, capabil s influeneze direct i indirect nu doar asupra nivelului de dezvoltare economic la general, dar i asupra calitii vieii cetenilor rii. Rezultatele anuale pentru 2009 cu privire la comerul exterior au fost, mai mult sau mai puin, previzibile, urmnd tendinele anilor precedeni n direcia deteriorrii soldului balanei comerciale. ntre anii 1997-2009, a avut loc o cretere major a deficitului balanei comerciale (mai mult de 10 ori), cauza principal fiind un ritm de cretere a importurilor mai rapid, comparativ cu cel al exporturilor, precum i competitivitatea sczut a economiei naionale. Aceeai situaie s-a meninut i n perioada ianuarie-noiembrie 2010, decalajul considerabil n evoluia exporturilor i importurilor a determinat acumularea unui deficit al balanei comerciale n valoare de 2020,0 mln. dolari SUA, cu 262,5 mln. dolari SUA (+14,9%) mai mare fa de cel nregistrat n perioada corespunztoare din anul 2009.
49

Deficitul a nceput s creasc brusc dup anul 2003, odat cu majorarea importurilor generat de explozia consumului. Productorii locali n-au putut s acopere cererea de consum tot mai mare, alimentat de sporirea remitenelor i salariilor, ca urmare importatorii au fost aceia care au acoperit acest gol. n consecin, n ultimii cinci ani, importurile au crescut de aproape trei ori ca valoare, iar gradul de acoperire a importurilor prin exporturi s-a redus de la an al an, pn la o cifr de 34,1% n noiembrie 2008, iar n ianuarie-noiembrie 2010 fiind de 40,9%, fa de 39,7% n perioada similar a anului 2009. Pe parcursul ultimului deceniu, au fost adoptate un ir de reforme ce au favorizat deschiderea economiei fa de economia regional i global. ns, cu toate c R. Moldova dispune de aezare geografic favorabil, n condiiile unei economii slab dezvoltate, exporturile i importurile Republicii Moldova au reacionat n mod diferit la aceast deschidere, genernd, n final, doar creterea deficitului comercial, ce constituie circa 20% din PIB, ajungnd n 2008 pn la 3301,6 mln USD, iar n 2009 reducndu-se pn la 1980,6 mln USD (figura 1). Astfel, importurile au nregistrat o cretere de la 1171,2 mln. $ SUA n 1997 la 3278,3 mln. $ SUA n 2009, iar n ianuarie-noiembrie 2010 nsumnd 3415,5 mln. dolari SUA, volum superior celui realizat n perioada similar a anului 2009 cu 17,1%, situaie cauzat de criza economic mondial, a produciei interne limitate, asociat cu influxuri de venituri provenite de la emigrani. n timp ce exporturile din R. Moldova au crescut n proporie mai lent de la 874,0 mln. $ SUA, la 1297,7 mln. $ SUA n 2009, iar n perioada ianuarie-noiembrie 2010 nsumnd 1395,5 mln. dolari SUA, cu 20,4% mai mult fa de aceeai perioad a anului 2009, ele fiind frnate de producie slab dezvoltat, ocuri macroeconomice, climaterice i politice, implementare lent a reformelor structurale, concentrare geografic puternic ctre CSI, blocad economic pentru buturile alcoolice din 2006 i criza economico-financiar mondial din anul 2008 cu efectele sale asupra economiei naionale n anii 2009 i 2010.
Figura 1. Evoluia volumului exporturilor, importurilor i balanei comerciale Cu toate c performana economic a principalilor parteneri comerciali ai Moldovei a condus la o cretere rapid a exporturilor (n medie, 20% din creterea anual n perioada 2001-2009), creterea consumului a contribuit la o cretere la fel de rapid a importurilor. Consumul populaiei s-a majorat pe baza creterii transferurilor de peste hotare care a condus la aprecierea monedei naionale dezavantajnd astfel exportatorii moldoveni care obin pierderi n urma convertirii n lei moldoveneti a veniturilor obinute din comercializarea mrfurilor cu partenerii lor din tere ri. O influen nefast asupra deficitului balanei comerciale a Republicii Moldova este exercitat de reducerea mai intens a ritmurilor de cretere a exporturilor, comparativ cu cea a importurilor. Aceast evoluie este explicat prin intrarea n recesiune a economiilor din zona curo. spre care sunt ndreptate mai bine de jumtate din livrrile de mrfuri din R. Moldova i turbulenele care iau amploare n spaiul ex-sovietic. Creterea deficitului comercial este fireasc n condiiile profilrii i influenei tot mai accentuate a unor factori de risc asupra comerului exterior al Republicii Moldova. Cu siguran majorarea 50

deficitului comercial va contribui, n continuare, la deteriorarea contului curent al balanei de pli a Republicii Moldova. Principalele riscuri ale evoluiei deficitului de cont curent sunt produse de evoluia deficitului comercial, dinamica curent a transferurilor curente nete i de aprecierea exagerat a valutei naionale. Creterea considerabil a importurilor este datorat creterii veniturilor populaiei, cu prere de ru, nu pe baza dezvoltrii economice a rii, ci pe baza influxului de venituri de peste hotare, creterea cruia este de circa 8 ori n perioada 2001-2009, dar a exporturilor n aceeai perioad doar de 2,8 ori, ceea ce ne sugereaz ideea c cea mai bun marf spre export, pentru republica noastr,este fora de munc. Totodat, efectele crizei financiare globale din anul 2008 s-au rsfrnt asupra economiei Republicii Moldova ntr-un mod pluridimensional: scderea volumului de remitene, ca urmare a acestora, s-a diminuat consumul, s-a redus volumul importurilor, dar i a exporturilor. Ponderea exporturilor orientate ctre CSI a sczut de la 60% n 2001 pn la 40% n 2006, concomitent cu creterea ponderii exporturilor destinate UE n aceeai perioad de la 32% pn la 51%. Astfel, ncepnd din 2006 i pn n 2009, cel mai important partener comercial al Republicii Moldova este Uniunea European, att creterea ct i micorarea exporturilor moldoveneti fiind, practic, n aceeai proporie. n structura geografic a importurilor moldoveneti, n aceeai perioad, Uniunea European a devenit partenerul principal al Republicii Moldova. Inversarea situaiei a avut loc nc n perioada 1995-2001, cnd importurile din rile CSI au sczut de la 70% pn la 38%. Ca rezultat, analiza efectuat ne permite s remarcm c modificrile care au avut loc n ultimul deceniu se apreciaz pozitiv, dar reorientarea comerului exterior de la vest spre est se explic prin capacitatea de absorbie a pieei europene mai pronunat, precum i datorit faptului c aceasta din urm posed mai multe particulariti ale mecanismului de pia. Dar sunt i anumii factori endogeni care pot cauza destabilizarea echilibrului comercial. Unul dintre aceti factori poate fi creterea exagerat de importuri condiionat de intensificarea cererii interne de anumite produse, care pot fi doar importate sau sunt mai calitative dect cele produse pe teritoriul Republicii. Pentru a exclude aceast cauz din lista celor posibile, este necesar creterea nivelului competitivitii produselor autohtone prin mbuntirea calitii. Insuficiena de acoperire a cererii interne este un alt factor care contribuie la creterea deficitului comercial. n prezent, cererea intern, n Republica Moldova, poate fi acoperit doar prin importuri. Importurile pot fi acoperite doar prin exporturi. Prin urmare, odat cu creterea cererii interne i reducerea competitivitii produselor autohtone pe piaa internaional apare posibilitatea neacoperirii importurilor cu exporturi. Cu prere de ru, anume aceast situaie i este caracteristic economiei naionale. Reducerea exporturilor va avea efecte negative att asupra balanei comerciale, ct i asupra ntregii economii naionale influennd direct produsul intern brut. Care sunt cauzele diminurii exporturilor? Prima i cea mai important este diminuarea competitivitii externe a produselor fabricate pe teritoriul Republicii. Dac cetenii notri nc accept produsele autohtone, nivelul concurenei fiind mai mic, atunci pe piaa internaional concurena este att de puternic, nct produsele noastre, care se caracterizeaz prin calitate sczut i preuri ridicate, nu rezist. Prin urmare, economia R.M. are nevoie de promovare i stimulare a exporturilor pentru a nu se trezi n situaia unui deficit comercial excesiv, imposibil de a-1 finana. Unul din instrumentele capabile s stimuleze exporturile moldoveneti este politic comercial att tarifar, ct i cea netarifar eficient. Stimularea exporturilor poate fi realizat prin diferite metode care se concretizeaz n subvenii de export, credite de export subvenionate, faciliti fiscale, asigurarea i garantarea creditelor de export etc. Toate acestea conduc la reechilibrarea balanei comerciale. Promovarea exporturilor include: susinerea financiar sau logistic a participrii la trguri i expoziii internaionale pentru companiile locale, ncheierea de tratate comerciale, acorduri de navigaie sau comer, crearea de zone de liber schimb sau uniuni vamale, crearea de centre de informare n ar menite s sprijine activitatea de export sau intensificarea reprezentrii comerciale n strintate. O alt politic care trebuie perfecionat n vederea atingerii unei dinamici pozitive n export este politica bugetar. Obiectivele acestei politici trebuie s fie orientate spre acordarea unor subvenii productorilor autohtoni pentru mbuntirea i creterea calitii, astfel mrind nivelul competitivitii economiei naionale pe plan internaional, acordarea subveniilor ntreprinderilor care se ocup cu exportul mrfurilor, facilitarea procesului de legalizare a activitii de export. 51

Atragerea de investiii strine directe i de portofoliu contribuie la reechilibrarea balanei de pli prin capitalul strin injectat n economie, care poate reduce din presiunile asupra cursului de schimb generat de o balan comercial deficitar. Atragerea investitorilor strini se poate face prin acordarea de faciliti, cum ar fi concesionarea de terenuri, spaii comerciale, cldiri, utiliti sau stimulente fiscale, pe de o parte (reduceri la impozitul pe profit, reduceri sau scutiri la impozitele indirecte), dar i prin promovarea imaginii n strintate, pe de alt parte. Este evident c oricte faciliti s-ar oferi investitorilor strini i eforturi s-ar ntreprinde pentru a face cunoscut ar-gazd, lipsa unui cadru adecvat de dezvoltare propice a afacerilor va ine la distan investitorii strini. Aadar, intervenia statului poate fi efectuat prin diverse prghii i mecanisme-scopul de baz fiind reechilibrarea balanei comerciale. Intervenia statului apare necesar n condiiile imposibilitii ajustrii automate a balanei comerciale care are efecte negative asupra ntregii economii. Balana comercial apare ca principalul mijloc de msurare a valorii i competitivitii externe a unei economii, fiind, n acelai timp, un instrument deosebit de util pentru configurarea principalelor politici macroeconomice. n abordarea macroeconomic a nevoii de finanare a unei economii, balana de pli externe reprezint cel mai important instrument de analiz. n final, putem afirma c cadrul instituional al Republicii Moldova necesit unele modificri eseniale, care ar conducere, pe termen lung, la micorarea acestui deficit cronic al balanei comerciale care agraveaz situaia economic a Republicii Moldova. Bibliografie: Sut, N. Comer internaional i politici comerciale contemporane / Bucureti, Editura Eficient, 2000. 2. www.mec.md 3. www.statistica.md 1.
FUNCIILE RISCULUI I FACTORII CE DETERMIN MODIFICAREA ACESTUIA LA NIVEL DE NTREPRINDERE

Conf. univ. dr. Neli Muntean, ASEM In this article there are described the risks functions and the factors that influence on risk. There is not a certain opinion about risks factors; it is too difficult to establish a unique criterion of risks factors classification. That is why the author proposes this type of classification of risks factors that lets to determine the place of the analyzed factor; with the help of this classification the analyzed factor can be described very thoroughly. Mecanismul economic creat n Republica Moldova, orientat spre relaiile de pia, dezvoltarea tuturor formelor de proprietate i implementarea metodelor noi de gestiune presupun apariia diferitelor tipuri de riscuri. Ca urmare, orice activitate economic se desfoar n condiii de risc, care, la rndul su, pot fi mai mult sau mai puin grave, mai mult sau mai puin cunoscute, mai uor sau mai greu de evitat. Cunoaterea insuficient a acestor riscuri, a funciilor ce le caracterizeaz, evaluarea lor nesatisfctoare, lipsa unei protecii adecvate mpotriva factorilor ce le determin afecteaz, n mod direct, rezultatul final al activitilor desfurate. n astfel de condiii, crete semnificativ necesitatea de determinare a funciilor riscurilor i, respectiv, a factorilor ce determin apariia acestor riscuri la ntreprindere. Comportamentul antreprenorului, n condiiile economiei de pia, se bazeaz pe alegerea programului individual al activitii de antreprenoriat, ce se va desfura pe propriul risc i n limitele posibilitilor ce nu contravin prevederilor legislaiei n vigoare. Orice agent economic, de la bun nceput, este lipsit de parametrii, n prealabil, cunoscui i stabilii, de o siguran n succes: asigurarea cotei de pia, accesul la resursele de producie cu preuri fixe, stabilitatea puterii de cumprare a valutei convertibile, permanena normelor i normativelor i a altor instrumente economice de conducere. 52

Riscul antreprenorului, de regul, se orienteaz n obinerea unor rezultate eseniale prin metode netradiionale. Astfel, el permite depirea conservatismului, dogmatismului, stagnrii, a barierelor psihologice, a obstacolelor de implementare a inovaiilor. Capacitatea de a risca este calea spre o activitate profitabil. Prin aceasta se reflect forma constructiv a funciei de reglare a riscului n activitatea de antreprenoriat. Concomitent, riscul poate lua forma unei aventuri, atunci cnd decizia se adopt n baza unei informaii incomplete, fr o examinare corespunztoare a caracterului legislativ de manifestare a fenomenului. n acest context, riscul apare ca un factor al instabilitii. Majoritatea ntreprinderilor, companiilor obin succes, devin competitive n baza unei activiti economice de inovare legat de risc. Deciziile, metodele riscante de management conduc spre o activitate de producie mai eficient, n urma creia ctig att antreprenorul, ct i cumprtorul, clientul i societatea n ntregime. Deci riscul n activitatea de antreprenoriat ndeplinete funcia de inovare. Funcia de protecie a riscului se manifest prin faptul c, dac pentru ntreprinztor, riscul reprezint o stare obinuit, ar trebui s persiste un comportament adecvat i la obinerea pierderilor. Conductorii cu spirit de iniiativ i ingenioi, necesit aprare social, garanie politic, economic, juridic, care, n caz de insucces, i-ar scuti de pedeaps i ar justifica riscul. ntreprinztorul trebuie s fie sigur c greeala posibil (riscul) nu ar putea compromite activitatea i imaginea lui, deoarece ea a avut loc ca urmare a unui risc nejustificat, dar, n acelai timp, preconizat. Existena riscului n activitatea de antreprenoriat reprezint, de fapt, reversul libertii economice, o plat specific pentru ea. Libertatea unui ntreprinztor este nsoit, n acelai timp, de libertatea altor ntreprinztori, ca urmare, pe msura dezvoltrii relaiilor de pia, n ara noastr, vor evolua incertitudinea i riscul antreprenorului. nlturarea incertitudinii pe viitor n activitatea de antreprenoriat este imposibil, deoarece ea reprezint elementul activitii obiective. Depistarea riscului presupune necesitatea alegerii unei sau a altei decizii, aa nct persoana ce ia hotrrea, n procesul de luare a deciziei, analizeaz toate alternativele posibile, optnd pentru cea mai rentabil i mai puin riscant. n dependen de coninutul concret al situaiei de risc, aspectul alternativ posed un nivel distinct de dificultate. De aceea, n situaiile economice dificile pentru alegerea unei decizii optimale sunt utilizate metode speciale de analiz. Respectiv, putem evidenia i funcia analitic a riscului. Funciile riscului n activitatea de antreprenoriat ne permit s tragem urmtoarea concluzie: n pofida existenei unui potenial semnificativ al pierderilor, uneori imanente riscului, acesta din urm, reprezint, totodat, sursa posibilului profit. De aceea, sarcina principal a antreprenorului nu este de a renuna la risc n ntregime, ci de a alege, n baza unor criterii obiective, deciziile ce presupun riscul, i anume de a determina limitele de activitate a antreprenorului care recurge la risc. Este necesar, deci, de a nu evita, ci a prevedea riscul, tinznd la optimizarea lui n cadrul fiecrei situaii concrete. Menionm c existena riscului, ca element indenspensabil al procesului economic, ct i specificul aciunilor de gestiune folosite n acest domeniu au determinat ca gestionarea riscului, n unele cazuri, s devin o activitate profesional independent. Acest tip de activitate este practicat de instituii profesionale, de specialiti n domeniu, companii de asigurri, ct i de managerii financiari, managerii de risc, specialiti n asigurri. O alt problem, n procesul identificrii riscului, const n evidenierea factorilor, care determin apariia riscului la nivel de ntreprindere. Dup coninut, aceti factori pot fi grupai n felul urmtor (figura 1).
Factorii
Obiectivi (externi)
Subiectivi (interni)
Figura 1. Factorii ce determin apariia riscului la nivel de ntreprindere Sursa: Elaborat de autor. 53

De regul, factorii obiectivi nu depind nemijlocit de ntreprindere: inflaia, anarhia, crizele politice i economice, ecologia, taxele vamale, existena regimului unei favorizri mai mari. Ei sunt factori asupra crora ntreprinderea nu poate exercita o influen direct, dar schimbarea semnificaiei crora poate fi prevzut sau este posibil de a influena indirect asupra semnificaiei acestora. Factorii externi pot fi grupai n cinci segmente, fiecare cu influene directe i indirecte asupra rezultatelor activitii ntreprinderii, respectiv: 1) piaa, 2) concurena, 3) tehnologia, 4) societatea, 5) guvernele. Factorii subiectivi caracterizeaz nemijlocit ntreprinderea dat din mai multe puncte de vedere: potenialul productiv, asigurarea tehnic, nivelul specializrii intuitive i tehnice, organizarea muncii, alegerea tipului de contracte cu investitorii sau clientela. Concomitent, factorii subiectivi, denumii i interni, sunt factori asupra crora ntreprinderea poate nemijlocit exercita o influen. Prin urmare, putem distinge urmtorii factori interni care pot determina apariia i dezvoltarea unui risc la nivel de ntreprindere: 1) potenialul uman, 2) potenialul tehnico-material, 3) potenialul financiar etc. Bibliografie: 1.Codul Civil al Republicii Moldova nr.1107-XV din 06.06.2002 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.82-86/661 din 22.06.2002. 2. Legea contabilitii nr.113 din 27.04.2007 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.9093 din 29.06.2007. 3. Standarde Internaionale de Raportare Financiar (IFRSTM), inclusiv Standarde Internaionale de Contabilitate (IASTM) i Interpretri la 1 ianuarie 2005.//Bucureti, Editura CECCAR, 2005.2422 p. 4. Adams John, The Management of Risk and Uncertainty. // Policy Analysis, no.335, March 4, 1999. p.50-67. 5. Muntean N., Balanu V. Analiza i evaluarea riscurilor la nivel de ntreprindere: Aspecte teoretice i aplicative. Chiinu: ASEM, 2010, 207p. 6. .., .., .., .., .., .., .// .: , 1994.- 200 p. 7. .., - .// ..// .:, 1999. 8. .., .., .// .: -, 1996.- 224 p. 9. ., ., .// ., 1999. - 18.- p.59-65. 10. ., . : . . // .: , 1997. - 234 p.
ACTIVITATEA DE OUTSOURCING BENEFICII I RISCURI

Conf. univ. dr. Igor Melnic, ASEM Drd. Vitalie Rapcea, ASEM This article treats an important subject for the enterprises activity the outsourcing activity. The article presents and explains this term through specialists points of view. There are given and analyzed the most important benefices and risks which imply the outsourcing activity. 54

Termenul de outsourcing este definit n literatura de specialitate n funcie de contextul n care acesta este utilizat, precum i n dependen de serviciul cruia i este atribuit. Faptul dat denot att complexitatea termenului, ct i un numr impuntor de interpretri. Pe lng aceasta, multe din definiiile ntlnite n literatur pun accentul pe consecinele pe care le poate avea outsourcingul asupra unei companii, focalizndu-se astfel pe trsturile sale pozitive sau negative. Spre exemplu, n timp ce unii consider outsourcingul drept delegarea unor sarcini n afara companiei, ct i a rii, apelnd la o for de munc ieftin (ceea ce, de fapt, presupune off-shoring), alii, i n special consultanii IT, prezint beneficiile outsourcingului i contribuia sa la dezvoltarea afacerilor. n cele din urm, mesajul transmis de aceste definiii variaz de la un outsourcing sceptic la un outsourcing plin de entuziasm. Cu toate acestea, literatura academic aduce mai mult echilibru n aceast situaie i ne prezint urmtoarele definiii ale outsourcingului: 1. Apelarea unor ageni externi pentru executarea unei sau mai multor activiti organizaionale. 2. Transferul unor servicii sau funcii, iniial, realizate n cadrul organizaiei, unui furnizor din afara acesteia. 3. Procesul n care activitile tradiional efectuate n interiorul companiei sunt contractate n afara acesteia ctre un furnizor extern. 4. Outsourcingul este definit drept procurarea unor produse sau servicii de la surse externe unei organizaii. Transferarea unor servicii, de regul, presupune transferarea unui control operaional furnizorului. 5. Outsourcingul presupune actul de subcontractare a unor sau a tuturor prilor componente unei funcii unei pri tere. Discuia cu privire la outsourcing devine i mai controversat, dac plasm acest termen n domeniul i contextul public. Astfel, aplicat sectorului public, outsourcing-ul presupune transferul controlului, unui furnizor privat, asupra unui serviciu sau funcii care, n principiu, ar putea fi realizat de ctre stat. Aceast abordare extinde enorm domeniul de activitate al outsourcingului, iar sectorul privat fiind o concretizare a externalizrii pentru sectorul public. Astfel, n Statele Unite ale Americii, outsourcingul este privit drept contractarea unei companii private pentru executarea unor anumite activiti sau beneficiere de noi servicii, pe care statul le-ar putea realiza de sine stttor [1, pag. 42-51]. n alte state, totui, se face o clar distincie chiar ntre contractarea n afar i outsourcing. Se menioneaz faptul c pot fi contractate n afar nsrcinri de scurt durat sau anumite proiecte specifice, n timp ce outsourcingul este utilizat n contextul unor contracte multianuale pentru funcii i procese complexe. Astfel, n Marea Britanie i Australia, o bun parte dintre executori ar spune c outsourcingul are loc atunci cnd un proces al sectorului public este trecut spre executare sectorului privat. n pofida acestor deosebiri, att n SUA, ct i n Marea Britanie, terminologia admite egalele oportuniti ale celor dou sectoare, privat i public, n ctigarea i realizarea unei activiti. n raportul su, Compania de Consultan Accenture (2003), recunoate aceste aspecte sensibile i concluzioneaz urmtoarea definiie: Outsourcingul presupune contractarea unei firme din sectorului privat pentru ca aceasta s poarte rspundere pentru o funcie sau un proces pentru care statul i rmne dator. Dilema de a cumpra sau a produce, de cele mai dese ori, se bazeaz pe evaluarea costurilor i a beneficiilor pe care le poate genera fiecare dintre cele dou opiuni. Pentru a avea o clar i profund nelegere asupra factorilor ce determin opiunea sus-menionat, este necesar de a evalua att avantajele (beneficiile), ct i dezavantajele (costurile) pe care le implic n sine conceptul de outsourcing. Beneficiile poteniale ale outsourcingului. n urma unei sinteze a materialului informativ cu privire la outsourcing, n sectorul privat i public, putem determina un ir de beneficii pe care le poate obine o firm sau o instituie, iar cele mai importante pot fi numite urmtoarele: Reducerea costurilor. Unul dintre cele mai dese ori enunate beneficii ale outsourcingului este cel legat de reducerea costurilor, acesta fiind valabil att pentru sectorul privat, ct i pentru cel public. Economitii neoclasici confirm raionalitatea outsourcingului, n acel caz, n care contractarea unei firme pentru producerea sau prestarea anumitor servicii presupune obinerea unor costuri comparativ avantajoase. Explicaia adus de economistul David Ricardo la posibilitatea de beneficiere pe urma costurilor comparative se bazeaz pe astfel de mijloace, precum specializarea i schimbul de experien. Astfel, specializarea duce la economiile de scar, care cel puin din punct de vedere teoretic, poate duce la reducerea costurilor de producie. Un studiu realizat, de ctre compania de consultan 55

PriceWaterhouseCooper, printre purttorii de decizii ale corporaiilor vestice a ajuns la concluzia ca marea lor majoritate au recurs la outsourcing, n special, ca la un instrument de reducere a costurilor pe o perioad scurt de timp [2, pag. 42-48]. Domberger a ajuns la aceeai concluzie n urma unui studiu n sectorul public. Acesta din urm a observat c reducerea costurilor este un efect de externalizare, n sectorul privat, a funciilor iniial realizate intern. De asemenea, este demn de menionat c literatura de specialitate indic o nregistrare de la 10% la 30% reducere de costuri, n marea majoritate a cazurilor de outsourcing [1, p. 29-34]. Focalizarea i specializarea. Companiile pot s se concentreze pe o gam mai larg de segmente de business, n timp ce unele detalii operaionale sunt lsate pe seama unui expert extern. Pentru multe companii, singurul motiv pentru care apeleaz la outsourcing const n faptul c diferite tipuri de activiti necesit o mare parte din timpul i atenia conducerii companiei. De cele mai multe ori, rezolvarea problemelor generate de aceste activiti se blocheaz undeva ntr-un aa-numit decision gridblock, la nivelul managementului. Acest lucru genereaz pierderi financiare care pot afecta viitorul companiei. Teoreticienii Prahald i Hamel au studiat mai amnunit importana focusrii i au ncercat s determine ce face parte din grupul competenelor de baz ale unei companii. Astfel, cei doi autori au elaborat o list, compus din trei principii-test, care contribuie nemijlocit la identificarea competenelor de baz a unei structuri organizatorice [2, p. 79-91]: o competen de baz ofer acces pe diferite i variate piee de desfacere; o competen de baz contribuie semnificativ la perceperea de ctre consumator a beneficiilor produsului final; o competen de baz trebuie s fie greu de imitat de ctre concuren. Cunotine specializate. Apelnd la serviciile unor furnizori specializai, companiile au acces implicit la investiiile acestora n tehnologie, metodologie i oameni. Posibilitatea furnizorilor de a face investiii mai mari i pe perioade de timp considerabile se datoreaz economiilor de scar, precum i faptului c anume serviciul externalizat reprezint pentru furnizor un serviciu de baz. Printre capacitile acestor furnizori, se nscrie i experiena ctigat n domeniul respectiv, prin lucrul cu diveri clieni cu necesiti similare. Un studiu realizat de ctre Compania de Consultan Accenture ofer o evaluare pozitiv a avantajului cunotinelor specializate obinute n urma outsourcingului de ctre intervievai: 89 procente dintre acetia au raportat mbuntiri n procesul de obinere a cunotinelor i capacitilor. De asemenea, studiul concluzioneaz c avantajul cunotinelor specializate este semnificativ n special pentru organizaiile tinere, care consider accesul la experiena furnizorilor drept cea mai rentabil (cost-eficient) modalitate de obinere a cunotinelor specializate [3, p. 26]. Flexibilitate. n marea majoritate a literaturii de specialitate, privind beneficiile poteniale ale outsourcingului principiul flexibilitii este menionat drept un avantaj. Conform lui Domberger este mult mai uor pentru o companie s contracteze i, deja, dup necesitate, s schimbe furnizorul, dect s menin realizarea serviciului la nivel intern. Autorul, de asemenea, evalueaz prelungirea medie a unui contract de tip outsourcing pn la cinci sau apte ani [1, pag. 25-28]. Economistul Bragg subliniaz rolul outsourcingului drept un amortizor mpotriva fluctuaiilor de pia [1, p. 12-18]. Astfel, prin contractarea n afar, o companie poate transforma costurile sale fixe n costuri variabile, ceea ce o face mai puin vulnerabil vis--vis de neprevzutele schimbri de pia. Outsourcingul funciilor mai puin relevante ofer un grad mai mare de flexibilitate companiilor, din moment ce compania are posibilitate s ajusteze cantitatea sau volumul serviciilor procurate la necesitile curente. Raionalizarea alocrii resurselor. Avantajul privind raionalizarea alocrii resurselor contribuie la mbuntirea capacitii unei companii de a-i direciona resursele disponibile, att financiare, ct i nonfinanciare, spre ariile ce merit o atenie i prioritate mai mare la un anumit moment. Acest avantaj are o valoare egal avantajului anterior, dar cu mici modificri. Avantajul flexibilitii are o conotaie mai mult operaional i tactic, n timp ce avantajul raionalizrii resurselor subliniaz efectul investiiilor de lung durat [4, p. 98-102]. mprirea riscurilor. Companiile care apeleaz la outsourcing devin n scurt timp mai flexibile, mai dinamice i mai dispuse s se schimbe pentru a face fa noilor transformri impuse de economia actual. Riscurile asociate investiiilor, pe care o companie le face n diverse zone de business, sunt enorme. Pieele de desfacere, competiia, legislaia, condiiile financiare i tehnologiile se schimb cu o vitez ameitoare. A ine pasul cu aceste schimbri ndeosebi cu cele ce presupun investiii semnificative n resurse este foarte dificil. n momentul n care se apeleaz la outsourcing, aceste riscuri se mpart ntre mai multe companii. Un furnizor de servicii specializate nu face investiii n numele unei singure companii, ci n 56

numele tuturor clienilor si. Prin partajarea acestor investiii, riscurile suportate de o singur companie se reduc considerabil [5, p. 147-162]. mbuntirea produsului sau a serviciului livrat. Cele ase avantaje identificate i menionate anterior contribuie nemijlocit la mbuntirea calitii produsului sau a serviciului livrat. Atribuit sectorului public, avantajul dat reprezint o prioritate pentru administraiile publice. Economistul Beaumaunt afirm: rsplata real a outsourcingului nu const n costuri reduse, dar n calitate mbuntit calitate ce rezult din procesul de reproiectare, mbuntirea serviciilor, accesul la cunotinele unor experi i atenuarea riscurilor [6, p. 14-31]. Costuri i riscuri poteniale ale outsourcingului. Literatura de specialitate prezint, pe lng avantajele outsourcingului, i dezavantajele acestuia, menionnd c, adesea, beneficiile ateptate sunt greu de atins. ntr-o publicaie a sa, economistul Johnson afirm: unele companii se gsesc la un moment dat blocate ntr-un contract de lung durat ce nu mai este competitiv. Altele s-au aventurat att de mult n externalizarea serviciilor, nct sunt deja n situaia de a apela la consultani pentru evaluarea i renegocierea afacerilor eronate [7, p. 34-48]. Astfel, n acest sens, pot fi prezentate urmtoarele riscuri i costuri poteniale ale outsourcingului: Relaia contractual. n procesul de outsourcing unul dintre cele mai importante elemente de reglementare a relaiilor dintre cele doua pri participante la proces este contractul. Riscul n aceast situaie const n asimetria informaional dintre contractani. Se consider c una dintre cele dou pri de cele mai deseori furnizorul este n poziia de a cunoate mai mult despre procesele afacerii dect cea de a doua parte, n acest caz, crescnd ansele unui comportament oportunist [8, p. 305-360]. Mecanismele existente de aliniere a performanelor agentului la interesele companiei ce decide s externalizeze (monitoring detaliat, evaluarea indicatorilor de ieire etc.) nu ntotdeauna ofer o soluie plauzibil a problemei date. Astfel, existena unei informaii ascunse din partea ambelor pri ale relaiei contractuale const nu doar n mrirea costurilor tranzacionale, dar, de asemenea, i n dificultile aferente determinrii criteriilor i principiilor, n baza crora relaia dat ar putea fi gestionat i evaluat. De cele mai dese ori, afacerile de outsourcing au luat sfrit anume din aceste considerente. Costurile ascunse sau imprevizibile. n pofida ateptrilor, un ir de studii au ajuns la concluzia c reducerile de costuri prin recurgerea la outsourcing sunt greu de atins. n plus, contractele de outsourcing au condus, n unele cazuri, la o mrire a costului de prestare a serviciului sau produsului. De cele mai multe ori, decepionarea se datoreaz incapacitii companiei solicitante de a anticipa costurile ascunse ale outsourcingului. n literatura de specialitate, sunt prezentate patru tipuri de costuri ascunse: costuri referitoare la selecia i evaluarea furnizorului, costuri legate de transmiterea activitilor furnizorului, costurile condiionate de administrarea eforturilor de outsourcing i, nu n ultimul rnd, costurile aferente schimbrii furnizorului sau reintegrrii a activitii externalizate [3, p. 60-69; 9, p. 108-111]. Supraaprecierea calitii produsului sau serviciului. Externalizarea unui serviciu poate consta i n nrutirea calitii acestuia sau a produsului final. Interesul de minimizare a costurilor de ctre furnizor poate, de fapt, prevala interesul de a mbunti calitatea, n special, n situaiile cnd nivelul de calitate este dificil de msurat sau nu este specificat, acest fapt fiind n detrimentul companiei sau instituiei externalizatoare. n astfel de cazuri, specialitii sugereaz ca, n cazurile n care furnizorul este contractat pentru realizarea unui numr de diferite nsrcinri, efortul trebuie s fie asupra acelor nsrcinri, care sunt cel mai uor de msurat i evaluat (respectiv remunerat). Reducerea locurilor de munc. Inevitabila diminuare a existentei forei de munc n cadrul unei companii este una dintre cele mai simitoare i primare consecine dezavantajoase ale outsourcingului. Reducerea locurilor de munc este considerat a face parte din categoria efectelor sociale negative. Astfel, reducerea personalului (excepie fcnd cazul cnd acesta este contractat de ctre compania furnizoare) poate duce la revoltarea i deci declanarea unor proteste i greve, precum i a altor degenerri ale moralului organizaional. Scurgerea de creiere. Un alt efect asociat procesului de outsourcing este cel privind pierderea capacitilor produse n interiorul unei companii. La acest moment, distingem dou subefecte. Primul dintre acestea se refer la incapacitatea organizaiei de a administra o activitate reintrodus n activitile de baz. Teoria costurilor tranzacionale atribuie situaiei date aa-zisele costuri nectoare (sunk cots) [3, p. 6069]. Termenul dat presupune c investiiile fcute de ctre companie n relaia sa cu furnizorul nu mai pot fi recuperate n momentul n care aceasta din urm se decide asupra relurii activitii externalizate. Cel de al doilea risc, dup cum a fost menionat anterior, ine de incapacitatea companiei externalizatoare de a monitoriza relaia creat cu furnizorul, datorit asimetriei de informaie i cunotine dintre cele dou pri. 57

Astfel, din moment ce o companie furnizoare preia rspunderea asupra unei activiti sau funcii, competenele, cunotinele i capacitile necesare companiei solicitante pentru realizarea acestei funcii sau activiti, de sine stttor, sau cel puin de a monitoriza realizarea acestora, scad gradual. Pierderea controlului. Pierderea controlului asupra operaiunilor zilnice ce au fost externalizate n afara companiei este un alt efect negativ pentru compania-client. n acest context, putem identifica dou riscuri majore: (1) incapabilitatea organizaiei client de a exercita influena sa asupra proceselor externalizate, excepie fiind cazul cnd exist un sistem de verificare specializat, i (2) ireversibilitatea funciei contractate n afar, situaie datorat dependenei nalte stabilite fa de contractor [10, p. 3-19]. Reintegrarea unei funcii contractate n afar presupune cheltuieli adiionale semnificative. Incapacitatea organizaiei-client de a supraveghea direct executarea funciei externalizate cere un sistem efectiv de evaluare i un management bazat pe aprecierea rezultatelor. n acest sens, este foarte important de a stabili o metod relevant de evaluare, n special atunci cnd vorbim de outsourcingul unor funcii sau responsabiliti mai puin tangibile. Adesea, pentru evaluare i monitorizare, se apeleaz la o companie de consultan specializat n acest domeniu. n figura 1.1, este prezentat o generalizare a beneficiilor i riscurilor pe care le poate avea o companie ce recurge la outsourcing. Reieind din specificul avantajului i al riscului, outsourcingul poate avea un impact att la nivel strategic, ct i la nivel operaional. Astfel, cu ct rezultatul este mai uor de msurat i cuantificat, cum ar fi cazul reducerii costurilor, sau mbuntirii calitii produsului, cu att impactul acestuia poart un caracter operaional. Rezultate, precum focalizarea companiei asupra activitilor de baz, sau n acelai timp pierderea controlului asupra acestora, are un impact strategic.
BENEFICII POTENIALE RISCURI POTENIALE
Avantajul focalizrii Avantajul alocrii resurselor Avantajul flexibilitii Avantajul divizrii riscurilor Avantajul experienei Avantajul produsului Avantajul costurilor
IMPACT STRATEGIC
Pierderea controlului Relaia contractual Scurgerea de creiere Reducerea locurilor de munc Supraaprecierea calitii
IMPACT OPERAIONAL
Costuri ascunse
Figura 1.1. Potenialele riscuri i beneficii ale outsourcingului n concluzie, abordarea teoretic a activitii de outsourcing permite nelegerea mai clar a acestui principiu, iar cunoaterea avantajelor i a dezavantajelor pe care le poate avea acesta poate contribui nemijlocit la adresarea dilemei de a produce sau a procura. Bibliografie: 1. Domberger S. The contracting organization: A strategic guide to outsourcing. Oxford. Oxford University Press, 1998. 2. Prahald C.K., Hamel G. The core competence of the corporation. Harvard Business Review, 68(3), 1990. 58

3. Barthelemy J. The hidden costs of IT outsourcing. Sloan Management Review, 42(3), 2001. 4. Jacobs J. Systems of survival. New York. Vintage Books, Division of Random House, Inc. 2001. 5. Logan M.S., Faught K.C. & Ganster D.C. Outsourcing a satisfied and committed workforce: A trucking industry case study. International Journal of human Resource Management, 15(1), 2001. 6. Beaumaunt N., Costa C. Information Technology outsourcing in Australia. Information Resources Management Journal, 15, 2002 7. Johnson M. Outsourcing in Brief. Oxford. Butterworth-Heinemann, 1997. 8. Jensen M.C., Meckling W.H. Theory of the firm: Managerial behavior, agency costs, and ownership structure. Journal of Financial Economics, 3, 1997. 9. Williamson O.E. Markets and Hierarchies: Analysis and Antitrsut Implications. New York. The Free Press, 1975. 10. Hood C. A Public Management for All Seasons. Public Administration, 69(1), 1991.
EXPANSIUNEA INVESTIIONAL CHINEZ FACTOR RELEVANT AL GLOBALIZRII

Conf. univ. interimar dr. Eduard Calancea, ASEM The author underlines the impact, tendencies and trends of Chinas investments abroad. A decade ago China urged its companies to expand under the slogan go out. Now the control of worlds stock in foreign direct investment (FDI) including takeovers and greenfield investments tends to reflect countrys economic muscle. Rejecting Chinas advances could be a disservice to future generations. Din punct de vedere al teoriei economice, proprietatea n cadrul economiei capitaliste este un factor irelevant. Cu toate acestea, activitatea economic real demonstreaz c proprietatea, de obicei, reprezint un factor controversat. Dovada este dat de expansiunea investiional internaional a companiilor chineze. Care este cauza c aceast expansiune contravine conceptelor clasice ale capitalismului? Exist mai multe raionamente n acest sens: n primul rnd statul chinez este actorul investiional dominant. Pn nu demult, companiile chineze controlate de stat erau privite doar ca nite creaturi nedezvoltate destinaia lor fiind privatizarea ulterioar. Totui, combinaia unor factori, cum ar fi: acumulrile considerabile de capital, pierderea confidenei n modelul economic al pieei libere i expansiunea masiv, a condus la renaterea i relansarea, la o nou treapt, a capitalismului de stat chinez. Din punct de vedere istoric, rolul statului ca actor economic de for n expansiunea economic a unei ri a fost exemplificat prin demersul statului Singapore i cel al Coreei de Sud. Totui, n Republica Popular Chinez (RPC), acest fenomen se prezint cumva diferit. Actualmente, aceast economie se plaseaz pe locul doi dup SUA, iar companiile chineze gigant, orientate iniial ctre piaa domestic, manifest interes din ce n ce mai sporit pentru valorificarea resurselor disponibile n proiecte investiionale din strintate. Companiile din RPC dein actualmente 6% din investiiile globale realizate pe plan internaional. Ponderile cele mai relevante au fost nregistrate de Marea Britanie i SUA cu 45% i 50% n 1914, respectiv 1967. Raionamentele de baz pentru care companiile chineze manifest interes pentru expansiunea economic extern sunt achiziia de know-how tehnologic, accesul la sursele de materii prime i la pieele de desfacere. Unde i caut hrana dragonul rou? Tabelul nr. 1 exemplific expansiunea regional a investitorilor chinezi ce se cuantific la 319,8 mlrd. USD pentru perioada 2005-2010. Datele prezentate nu cuprind tranzaciile n hrtiile de valoare de stat i analizeaz ISD ale Chinei prin prisma activitilor investiionale de achiziie i fuziune (M&A), ct i contractuale. America, Asia de Vest i Africa Subsaharian au fost destinaiile predominante, iar ponderea cea mai mare, la nivel de o singur ar, este nregistrat de Australia cu 34 mlrd. USD. 59

Care este hrana preferat a dragonului rou? Din punct de vedere sectorial, apetitul companiilor chineze se concentreaz n domeniul exploatrii, explorrii i prelucrrii materiilor prime (n special, resurse energetice fosile i industria metalurgic) reprezentnd aproximativ 60% din valoarea investiional total (tabelul 2). Tabelul 1 1 Destinaiile-cheie pentru investiiile din RPC ar de Valoare, Pondere Scor/ar Regiune relevan mlrd., USD (%) America de Nord 89,8 28,4% i de Sud: SUA 28,1 8,9% 2 Brazilia 14,9 4,7% 5 Canada 10,2 3,2% 7 Venezuela 8,9 2,8% 10 Asia de Vest: 45,2 14,3% Iran 15,1 4,8% 4 Kazahstan 11,4 3,6% 6 Rusia 6,7 2,1% 15 Africa 43,7 13,8% Subsaharian Nigeria 15,4 4,9% 3 RSA 6,2 2,0% 17 RD Congo 5,9 1,9% 18 rile Arabe 37,1 11,7% Algeria 9,2 2,9% 9 Arabia Saudit 8,1 2,6% 12 Iraq 4,3 1,4% 20 Europa 34,8 11,0% Maria Britanie 8,5 2,7% 11 Elveia2 7,2 2,3% 13 Grecia 5,0 1,6% 19 1 Australia 34,0 10,8% Asia de Est 31,6 10,0% Indonezia 9,8 3,1% 8 Singapore 7,0 2,2% 14 Vietnam 6,4 2,0% 16 21 Alte regiuni 2,7 0,8% TOTAL: 318,9 Sursa: Heritage Foundation Dataset, China's Outward Investment, (ianuarie 2005 decembrie 2010), date prelucrate de autor. Lista pieelor investiionale int ale Chinei include ri fie cu zcminte naturale semnificative, fie cu mediu investiional i economic propice. Unele ri-gazd pot oferi ambele posibiliti simultan. De exemplu, SUA, n pofida faptului c dispune i de resurse considerabile de crbune, gaze naturale, zcminte de metale feroase, ofer relativ puin spaiu de manevr companiilor chineze. Comparativ cu PIB-ul anual nregistrat investiiile chineze directe n economia SUA prezint valori nesemnificative (figura 1). n revan economia kazah devine din ce n ce mai dependent vis--vis de investiiile chineze directe i ar putea deveni chiar captiv pentru anumite piee, inclusiv pentru piaa forei de munc.
Nu sunt incluse investiiile n hrtii de valoare de stat. Achiziionat Addax Petroleum, companie fondat n 1994. Activiti de explorare i exploatare a zcmintelor petroliere n Africa de Vest (n special, Nigeria), valoarea tranzaciei - 7,2 mlrd. USD.
2 1
60
Figura 1. Ponderea investiiilor chineze raportate la PIB-ul unor ri-gazd (2005-2010) Sursa: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2010/02/weodata/download.aspx Situaia investiiilor chineze directe n SUA s-ar putea i ea metamorfoza ntr-un mod dramatic. Actualmente, grosul fluxurilor investiionale chineze sunt cele monetare n hrtii de valoare de stat cu dobnd redus (treasury bills), care totalizeaz peste 90%. Parial, aceasta se datoreaz comportamentului restrictiv al autoritilor federale pentru investiiile directe de origine chinez i faptului c autoritile chineze interzic companiilor lor s utilizeze rezervele valutare pe piaa domestic, urmnd o politic monetarist strict. Conversia a numai 5% din valoarea alocat n obligaiunile statului american ar cvadrupla la circa 90 mlrd.USD suma investiilor directe chineze. Din punct de vedere economic, acumulrile investiionale chineze n hrtii de valoare ale statului american nu creeaz afaceri noi, locuri de munc noi, perspective de cretere i dezvoltare, dar reprezint mai mult o modalitate de protecie a economiei americane contra expansiunii chineze i un plasament lipsit de risc pentru rezervele valutare acumulate de entitile chineze.
Din ce n ce mai mult, chinezii opteaz pentru investiii n tehnologie (creterea realizat n anul 2010, fa de anii precedeni, este de 25%) chiar i prin achiziie de drepturi de proprietate intelectual, ceea ce le poate asigura trecerea la un nou nivel al proceselor de producie. Este de remarcat faptul c anume aa gen de tranzacii sensibilizeaz guvernele rilor-gazd prin aplicarea restriciilor i barierelor investiionale. n ceea ce privete investiiile n industria extractiv, majoritatea companiilor achiziionate devin captivele pieei chineze ca surs de materii prime pentru creterea economic. Avantajele gestiunii statului, n ceea ce privete expansiunea extern pentru firmele chineze, sunt reprezentate de accesul la fonduri financiare importante; piaa de desfacere garantat (n special, pentru companiile ce activeaz n explorarea i exploatarea materiilor prime i a resurselor energetice); un lobby politic considerabil n rile-gazd; susinerea unor proiecte investiionale de durat i cu profitabilitate relativ redus, dar necesare pentru crearea unor premise de dezvoltare ulterioar i creare de sinergie cu alte companii chineze.
61

Tabelul 2 Repartizarea sectorial a tranzaciilor investiionale realizate de RPC Valoarea tranzaciilor, mln. USD $121 090 $67 970 $42 750 $32 830 $31 700 $11 140 $4 610 $3 490 $100 $3 210 $318 890 Nr. tranzaciilor investiionale 73 67 35 21 36 22 14 8 1 6 283
Explorri i exploatri resurse energetice fosile Metalurgie i extracie minier Transport i infrastructur Finane i bnci Energie electric Investiii imobiliare Tehnologii i telecomunicaii Agricultur Industrie chimic Turism TOTAL:
Sursa: Heritage Foundation Dataset, China's Outward Investment (ianuarie 2005 decembrie 2010), date prelucrate de autor. Cu toate aceste avantaje, economitii moderni susin c ingerina statului chinez n activitatea companiilor prezint i aspecte mai puin favorabile1. n primul rnd, opacitatea modului n care sunt luate deciziile n cadrul companiilor din RPC; doi decizii de alocare a resurselor economice care in nu numai de factori obiectivi de pia, dar sunt i politic nuanate; trei pericol pentru securitatea naional a rilor-gazd n cazul unor investiii n sectoare-cheie sau de sensibilitate pentru economia i securitatea naional, inclusiv probleme de ordin social. Aspectul al treilea este dat de numeroase cazuri cnd investiiile chineze nu primesc acceptul n ultim instan de la autoritile statului-gazd. Spre exemplu, SUA a blocat tranzacia de vnzare (M&A) a companiei 3com i Motorola de ctre Huawei Technologies Co (echipament de telecomunicaii, valoarea tranzaciilor 600 mln. USD i respectiv 1300 mln. USD); n sectorul energetic, aceste prohibiii sunt i mai elocvente: Federaia Rus blocheaz n anul 2005 vnzarea unei cote Rosneft companiei CNPC (valoarea tranzaciei 2500 mln. USD); SUA tranzacia M&A a companiei chineze CNOOC cu compania american Unocal (valoarea tranzaciei 18000 mln. USD); Angola tranzacia M&A a companiei chineze Sinopec cu compania Sonagol (valoarea tranzaciei 3400 mln. USD) etc. n general, n perioada 2005-2010, valoarea tranzaciilor investiionale iniiate de ctre companiile chineze i euate din anumite considerente se ridic la cifra de 140 mlrd. USD (56 de tranzacii) i reprezint 44% din valoarea tranzaciilor investiionale realizate. n plus, Phil Rivett, liderul asigurrii serviciilor financiare globale de la Pricewaterhouse Coopers menioneaz c 70%80% din achiziiile din strintate ale RPC nu-i ating obiectivele scontate2. Una din cauzele subperformanelor const n inabilitatea companiilor chineze de a menine cadrele din companiile preluate. Expertiza tehnic i local reprezint, n acest sens, o parte important a valorii companiei achiziionate. Acest deziderat este depit mult mai bine de competitorii Chinei pentru piaa internaional India i Brazilia. Aceste ri, n virtutea unei culturi cosmopolite mai bune i a faptului c sectorul privat, i nu cel de stat, asigur demersul investiional, sunt capabile s valorifice mai bine atuurile pe care le prezint personalul local.
1 2
The Economist, Nov 13-th-19th, China buys up the world, p. 11. Phil Rivett; Chinese companies advised to research before M&A; www.caijing.com.cn
62

Companiile chineze pot aduce beneficii considerabile economiei mondiale sub form de energie complementar afacerilor n declin. Bineneles chinezii vor trebui s se adapteze specificului local: prin implicarea/meninerea, n gestiune de vrf a companiilor achiziionate, a cadrelor din rile-gazd; vor trebui s reduc din opacitatea n ceea ce privete procesul decizional al companiilor de stat; vor trebui s ncurajeze participarea mai activ a companiilor chineze private la procesele de internaionalizare. Iar pericolul c capitalul chinez ieftin poate submina poziiile economiilor rivale poate fi canalizat ntru fortificarea competiiei i nu la descurajarea investiiilor. Este important ca autoritile rilor-gazd s menin o politic de flexibilitate fie prin negocieri directe cu autoritile chineze a unor acorduri bilaterale de lung durat, fie prin asigurarea unui cadru propice de ncurajare, dar i monitorizare a investiiilor chineze. Bibliografie: 1. Lin Anthony; Chinese M&A on the Rise, August 19, 2010, http://amlawdaily.typepad.com/amlawdaily/2010/08/china-ma.html 2. Scissors Derek, Ph.D., China Global Investment Tracker: 2011, Asian Studies Center at The Heritage Foundation, January 10, 2011. 3. Global Times, China's M&A market in 2010 in prosperity; January 27, 2011 4. Xinhua; China leads emerging economies in WEF competitiveness ranking; Septembrie 09, 2009.
TRATAREA MIGRAIEI N LITERATURA ECONOMIC

Lect. sup. Angela BELOBROV, ASEM This paper reviews the economic literature on international migration in world. This review will focus on the economic implications of migration, while recognizing that migration also may have important social and political impacts. Fenomenul migraiei internaionale a nceput s fie cercetat mai intens, ncepnd cu anii 60, n cadrul modelelor de cretere economic. Necesitatea cercetrii fenomenului de baz pe consideraia c circulaia internaional a forei de munc, ca factor de producie, influeneaz ritmul creterii economice. Studiile erau de tip explorator, cu tentative de formulare a unor serii de ipoteze i opiuni teoretice asociate fie cu caracterul sistemic al migraiei, fie cu dezvoltarea unei culturi a migraiei la nivel comunitar, cu plasarea deciziei de migraie la nivelul familiei/gospodriei, cu ideea migraiei externe ca reacie de rspuns la riscul perceput asupra gospodriei, de ideea extinderii i dezvoltrii migraiei clandestine pe baza reelelor sociale i ideea apariiei proceselor de instituionalizare a migraiei pe msura dezvoltrii fenomenului. n marea majoritate a cazurilor, motivaia principal a migraiei forei de munc o constituia existena diferenelor dintre nivelul plilor salariale n diverse ri. n valoroasa lucrare The laws of migration (1885), Ernest George Ravenstein, n baza unor cercetri efectuate n Marea Britanie, a scos n eviden factorii care atrag sau resping persoanele n fluxul migrator. Aceast lucrare l-a consacrat pe E. G. Ravenstein drept printe al economiei migraiei, pentru c se consider c el a delimitat acest domeniu de cercetare. Rezultatele cercetrilor au fost prezentate sub forma ctorva legi ale migraiei, care au constituit baza tuturor cercetrilor ulterioare. Legile migraiei formulate de E.G. Ravensteini: I. Cel mai important determinant al migraiei pentru munc este distana scurt. II. Aceasta ndreapt fluxurile de migrani spre centrele comerciale mari. III. Fiecare flux are un reflux compensatoriu n direcie opus. IV. Ambele fluxuri comport caracteristici similare. 63

V. Micrile la distane lungi sunt direcionate spre centrele comerciale mari. VI. Oamenii din localitile urbane migreaz mai puin dect cei din localitile rurale. VII. Brbaii migreaz la distane mai mari, iar femeile migreaz la distane mai mici. Mai trziu, el a completat aceste legi cu nc dou: VIII. De regul, migraia se produce n prima parte a vieii active, ntre vrstele de 20-34 de ani. IX. Dezvoltarea locuinelor urbane este inadecvat pentru fluxul de migrani, ca urmare se formeaz ghetourileii. Fenomenul migraiei forei de munc este abordat i n lucrarea Principiile economiei politice i ale impunerii, scris de marele economist David Ricardo, reprezentant al liberalismului economic. D. Ricardo analizeaz migraia forei de munc ca reacie de rspuns la echilibrarea capitalului foarte productiv din ara de destinaie. Acest fenomen apare ca un rezultat al salariilor mai mari din aceste ri, comparativ cu cele din rile de origine ale muncitorilor,iii fapt ce servete drept stimulent al deplasrii migranilor. Unii autori argumenteaz faptul c mobilitatea internaional a forei de munc trebuie s fie deplin, nct s poat fi obinute avantaje asemntoare celor din comerul internaional. Astfel, Pritchett evideniaz faptul c mobilitatea internaional a forei de munc poate conduce la bunstare mondial.iv Kahanec i Zimmermann arat c soluionarea problemelor demografice i economice la nivelul UE ine de fenomenul liberei circulaii, de fenomenul brain-drain (circulaia creierelor); migraia liber nu trebuie s mai fie considerat n contradicie cu deschiderea pieei muncii i cu sistemele de securitate social din UE.v Complexitatea proceselor (factorii push-pull, inflexiuni i ntoarceri) induse de migraie i efectele acestora au atras specialitii n cercetri n acest domeniu, ceea ce a condus la apariia unui numr mare de cercetri i studii. n scopul prezentrii, n ansamblu, a analizei materialelor tiinifice asupra migraiei economice, considerm elocvent prezentarea acestora structurate dup dou principii, dialogul rmnnd deschis: - principiul esenei apariiei migraiei sau cauzei declanatoare a fenomenului i - principiul permanenei fenomenului migraiei forei de munc (figura 1.). -
Teorii economice privind migraia
I. Teorii axate pe esena apariiei migraiei Teoria economic neoclasic Noua Teorie Economic a Migraiei Forei de Munc (NELM)
II. Teorii ale migraiei permanente Teoria reelei sociale Teoria neformal a creditului Teoria instituional
Teoria pieei duble a muncii Teoria sistemelor mondiale
Teoria dependenei cumulative Teoria sistemului migraional
Figura 1. Teorii economice privind migraia Sursa: elaborat de autor
64

I. n lucrrile tiinifice, axate pe cercetarea naturii fenomenului , migraia se analizeaz ca un fenomen benefic, n principal, pentru indivizii-migrani i familiile/gospodriile lor, iar obiectul cercetrilor l constituie determinarea factorilor ce determin apariia migraiei. n lucrrile lui William Arthur Lewis, Economic Development with Unlimited Supplies of Labour (1954); Michael P. Todaro, International Migration in Developing Countries: A Review of Theory, Evidence, Methodology and Research Priorities. (1976) i Joaquin Arango, Professor of Sociology, Complutense University of Madrid "Explaining migration: a critical view (2000), sunt conturate mai multe principii, care corespund celor ale teoriei economice neoclasice. Viziunea lui William Arthur Lewis, economist influenat puternic de teoria laissez-faire, referitoare la geneza migraiei, se bazeaz pe un model de analiz bisectorial. Se plaseaz ntr-un cadru dualist, n antitez, sectorul tradiional (agricol), n care productivitatea marginal a muncii se afl n proximitatea lui zero, i sectorul modern (industrial), n care productivitatea marginal a muncii este strict pozitiv. Aceste idei au pornit de la faptul c el a constatat existena unui surplus de for de munc n zona rural. Surplusul menionat este absorbit continuu de orae prin intermediul migraiei, care furnizeaz mn de lucru sectorului industrial n plin expansiune. Acest mecanism contribuie la alocarea optim a factorului munc. Fenomenul migraiei, n paralel, prezint i urmri sociale benefice. n acelai domeniu, Michael P. Todaro a elaborat un model ce prefigureaz procesul migraiei din sate spre orae, chiar n condiiile unui nivel simitor al omajului n orae. n concluzie, putem remarca faptul c, n lucrrile atribuite de noi la aceast teorie, analiza se axeaz doar pe factori macroeconomici, ca: deosebirile geografice ale regiunilor de origine i destinaie ale migranilor, structura vrstnic a populaiei, nivelul ocuprii forei de munc i posibilitile de ocupare a forei de munc. Adepii teoriei economice neoclasice privilegiaz rolul factorilor economici n explicarea apariiei fluxurilor de migraie (la nivel macro) i a deciziei de migraie (la nivel micro). Conform lucrrii Explaining migration: a critical view (2000), decizia de migraie reprezint rezultatul unui proces prin care individul evalueaz raional beneficiile migraiei internaionale. Inconvenientul acestor cercetri const n neglijarea faptului c creterea n sectorul industrial era susinut de acumularea rapid a capitalului i progresul tehnic, i nu doar de factorul munc. Lucrarea lui Oded Stark i D. Bloom, The new economics of labor migration (1985), a prezentat viziuni revoluionare asupra migraiei la acea vreme. n lucrare, au fost puse bazele unei noi teorii asupra migraiei: Noua Teorie Economic a Migraiei Forei de Munc, cunoscut sub abrevierea NELM (New Economics of Labor Migration), dezvoltat i n alte lucrri, precum i de ali cercettori n decursul timpului. Oded Stark i D. Bloom consider c motivaia migraiei pentru munc este de natur economic i se datoreaz, n cea mai mare parte, unor factori macroeconomici, ca instabilitatea i eecurile pieelor locale (agricole), lipsa posibilitilor de asigurare a riscurilor culturilor i altor mijloace de via, protecia preurilor i lipsa accesibilitii creditului, dar i de factorii socio-culturali. n lucrarea lui Michael J. Piore, Birds of Passage: Migrant Labor and Industrial Societies (1979), pentru prima dat, se ntlnete teoria pieei duble a muncii, care neglijeaz motivele i deciziile luate la nivel ne-individual. Michael J. Piore consider c motivul principal al migraiei l constituie factorii de nivel macroeconomic cererea structural a economiilor moderne din regiunile de destinaie (orae mari, ri strine). n centrul cercetrii, se afl factorii atractivi ai regiunilor de destinaie, inclusiv reducerea structural a ocuprii la nivelul de jos al ierarhiei profesionale, la lucrri prost pltite i neprestigioase. Diferenele dintre nivelurile de salarii reflect stratificarea social, scopul oamenilor fiind accederea la locuri de munc de alt nivel dect locurile de munc aflate la nivelul inferior, care, ulterior, trebuie ocupate de migrani. Printre factorii atractivi fundamentali ai societilor regiunilor de destinaie, M. Piore enumer: (1)inflaia structural: ateptrile sociale formale i neformale i mecanismele instituionale care asigur c salariile corespund ierarhiei de prestigiu i c scderea salariilor pentru muncile calificate este improbabil, deoarece cauzele inflaiei rezid n salarii; (2) problemele motivaionale: puini nativi doresc locuri de munc cu salarii mici, deoarece ei dispun de recompense financiare, generate de statutul lor de btinai; (3) dualismul economic: o bifurcaie a forei de munc are loc din cauza dorinei capitalitilor de a folosi munca permanent i munca de rezerv, pe msur ce economia fluctueaz (fie i pe sezoane); lucrtorii capital intensive (eng.) sunt mai costisitori i 65

pierd pe o pia a muncii primar sau ctig n altele. graie avantajelor i caracteristicilor specifice; (4) problemele demografice de furnizare a forei de munc: factorii de mai sus creeaz (i, totodat, furnizeaz) o cerere permanent a lucrtorilor necalificai. Pilonul teoriei const n existena unei piee a forei de munc duale, incluznd un sector primar, caracterizat, n principal, de un serviciu stabil, condiii bune de munc, beneficii secundare i posibilitatea mobilitii ascendente i un sector secundar, cu serviciu necalificat i instabil, condiii grele sau periculoase de munc i slabe posibiliti de mobilitate ascendent pe scara ierarhic. Aceast teorie prezint o serie de avantaje indiscutabile n explicaii, unul dintre cele mai importante fiind conjugat cu justificarea aparentei contradicii dintre migraia forei de munc i omajul ridicat n cazul unor ri de destinaie, ns prezint o serie de limite: (i) Teoria pieei duble a muncii explic doar ce se ntmpl n ara de destinaie, furniznd o motivaie convingtoare pentru apariia programelor de tip guest worker i rspunznd, oarecum, anticipat dezbaterii publice despre imigraie i temerilor fundamentale, potrivit crora imigranii ajung s concureze cu nativii n ocuparea locurilor de munc. (ii) Teoria naintat prezint o viziune exclusiv din perspectiva societii, al crei mesaj general poate fi tradus n termenii: avem nevoie de imigrani pentru lucrurile pe care nu le putem/nu dorim s le facem, ei nu sunt o ameninare pentru noi, deoarece n-au acces la segmentul primar. Problemele sociale al imigranilor rmn n umbra ideii primare. (iii) Teoria pieei duble a muncii denot c migraia internaional este dirijat de cererea de for de munc i, sub acest aspect, nu poate s explice dect o parte a realitii. Ea explic doar cazul migraiei bazate pe recrutarea forei de munc, fr a mai fi, n aceeai msur, adecvat fluxurilor spontane, ce caracterizeaz perioada care a urmat dup anii 70 ai secolului trecut. n lucrrile lui Immanuel Wallerstein, The Modern World System I: Capitalist Agriculture and the Origins of the European World Economy in the Sixteenth Century(1974) i Douglas S. Massey Social Structure, Household Strategies, and the Cumulative Causation of Migration (1989), expunerea problematicii corespunde principiilor teoriei sistemelor mondiale. n aceste lucrri, principala cauz a migraiei o constituie globalizarea economic i politic. Globalizarea provoac transformri sociale i influeneaz raporturile tradiionale dintre patron i angajat. i, anume, globalizarea contribuie, n cea mai mare msur, la introducerea mijloacelor de producere moderne, ce se soldeaz cu concedierea lucrtorilor necalificai. Exponentul cel mai cunoscut al curentului, Immanuel Wallerstein, formuleaz existena a trei zone concentrice: centrul (puterile dominante), semi-periferie, periferie, cu referire la roluri distincte n diviziunea internaional a muncii. n acest context, migraia internaional asigur fluxurile forei de munc de la periferii spre centrele economice, fiind facilitate de legturile materiale (dezvoltarea transportului i a telecomunicaiilor), pe care rile de origine ale fluxului de capital (centrul) sunt interesate/forate s le dezvolte pentru a-i derula investiiile. Factorii, ce declaneaz migraia, sunt de natur structural, n afara celor economici, rspndirea, prin diverse mijloace (mass-media avnd un rol major), a valorilor i informaiei despre stilul de via occidental, creeaz aspiraii greu de mplinit n spaiul rilor periferice. Cercetrile lui I. Wallerstein i D. Massey nu acord atenie deciziilor adoptate la nivel micro de individ, familii/ gospodrii. II. Conturul generalizat al unui ir de lucrri tiinifice, ale cror teze principale argumenteaz faptul c factorii care provoac migraia se deosebesc de cei care fac migraia permanent, sugereaz c aceste lucrri ar putea fi ncadrate n irul teoriilor migraiei permanente. Teoria reelei sociale atribuie rolul de actor al procesului migraionist reelelor sociale. Aceast idee se ntlnete n lucrrile lui G.J. Hugo Population Movement in Indonesia during the Colonial Period (1981) i Douglas, S. Massey The Social and Economic Origins of Immigration(1990a) i Social Structure, Household Strategies, and the Cumulative Causation of Migration (1990b) i este susinut, n prezent, de mai muli cercettori, precum Ivan Light i Stavros Karageorgis, Universitatea din California; Parminder Bhachu, Clark University. Lucrrile se axeaz pe analiza factorilor de nivel micro. Autorii consider c legturile dintre migrani i cei rmai acas, familiile i prietenii, iniiaz noi micri migraioniste. Reeaua de migrani este un set de legturi interpersonale care leag migrani, foti migrani i non-migrani din ara/regiunea de destinaie i cea de origine prin intermediul legturilor de rudenie, prietenie i origine comun (shared community origin, n original)vi. Astfel, reelele sociale minimizeaz riscurile i 66

cheltuielile noilor sosii. Rspndirea acestor reele att n regiunile/rile de origine, ct i n regiunile /rile de destinaie ale migranilor contribuie la majorarea potenialelor fluxuri de migrani. Limitele migratorii sunt dictate doar de timp, aa cum regiunea de destinaie a migrantului pentru care se adopt decizia, sufer schimbri n timp, devenind mai puin atractiv pentru urmtorii migrani. n lucrarea lui Bernard Poirine, A Theory of Remittances as an Implicit Family Loan Arrangement (1997), remitenele se analizeaz din punctul de vedere al teoriei financiare i se cerceteaz sub aspectul plasrii unui mprumut n familie, care se realizeaz n trei trepte. Din punctul de vedere al teoriei economice, lucrarea se atribuie la teoria neformal a creditului. Conform interpretrii prin prisma teoriei neformale a creditului, remitenele sunt nite mprumuturi neformale pentru dezvoltarea capitalului uman, n condiii de rambursabilitate implicit. Familiile investesc iniial n educaia/pregtirea viitorului migrant, ateptnd ca rata de rentabilitate a investiiei n capitalul uman s fie mai mare dect la alte investiii (ca n agricultur)vii. n lucrrile: S. Massey, R. Alarcon, H. Gonzalez, J. Durand Return to Atzlan: The Social Process of International Migration from Western Mexico (1987); Thomas Faist The Volume and Dynamics of International Migration and Transnational Social Spacesse (2000) .a., se remarc conturul teoriei instituionale a migraiei. Aceste studii se delimiteaz de altele, prin faptul c se consider c nu individul sau familiile genereaz procesele migratorii, cauza acestora constituind-o procesele de macronivel. Teoria instituional consider c permanena migraiei se datoreaz existenei unor instituii/infrastructuri obteti, prin aceasta recunoscndu-se existena i importana reelelor sociale, care sunt organizaii implicate n dirijarea fluxurilor de migrani clandestini (fr documente) i pentru care aceast activitate (traficul de fiine umane) apare ca un business. Scopul acestor ntreprinztori este satisfacerea cererii create de decalajul dintre numrul mare de persoane care ncearc s intre ntro ar bogat (capital-rich country, n original) i numrul limitat de vize de imigrare, pe care aceste ri, n mod obinuit, le acord. Ei speculeaz i, implicit, ncurajeaz indirect tendinele internaionale de migraie ilegal n scopul obinerii profitului. Pentru prima dat, Gunnar Myrdal, n lucrarea Economic Theory and Under-Developed Regions (1957), a prezentat o alt teorie - teoria dependenei (determinrii) cumulative. Cercetarea acord atenie major proceselor social-economice la nivel macro. Fiecare eveniment de migraie provoac modificri ale contextului social, n care se adopt decizii despre migraiile viitoare, fcnd migraiile noi mai posibile. Exist ase factori social-economici n regiunile de origine care se supun influenei, genernd noi fluxuri migratorii: (1) distribuirea veniturilor, (2) distribuirea terenurilor, (3) distribuirea regional a capitalului uman, (4) organizarea agriculturii, (5) cultura migraiei, (6) importana social a muncii pe diferite genuri de activiti n parte. Cercetarea fenomenului migraionist a constituit obiectul lucrrii autorilor Mary M. Kritz, Lin Lean Lim i Hania Zlotnik, International migration systems: a global approach (1992), n care a fost elaborat teoria sistemului migraional. Problema-cheie a economiei migraiei o reprezint determinarea i cercetarea fluxurilor migratorii stabile ntre regiunile de origine (ieire) i instalare (gazd) n scopul explicrii apariiei i prezenei permanente a migraiei. Sistemul migraional internaional se compune din totalitatea principalelor regiuni primitoare de migrani din rile de destinaie i totalitatea principalelor regiuni donatoare de migrani din rile de origine. Problema const n aprecierea, studierea corelaiei i raporturilor dintre procesele migratorii n regiunile de origine i cele de destinaie. Procesul de luare a deciziilor la nivel micro (de individ sau gospodrie) se consider de o importan major n permanena migraiei. Dac, n a doua jumtate a secolului XX, cercetrile privind tematica migraiei economice se axau pe cercetarea cauzelor migraiei, atunci, la nceputul secolului XXI, cercettorii din ntreaga lume s-au axat pe efectele procesului migraionist. n acest context, gestionarea eficient migraiei a devenit o prioritate politic att pentru rile dezvoltate, ct i pentru rile n curs de dezvoltare. Bibliografie: i. Ravenstein, E. (1885). The laws of migration. // Journal of the Statistical Society of London, 48, 167235. Citat dup http://www.seiselt.com/smutheory/David%20Willers/Ravenstein.html (vizitat 20.01.2006). 67

ii. Ghetou cartier al unui ora n care erau constrni s triasc evreii sau alte naii din unele ri // Dicionarul Explicativ al Limbii Romne. Bucureti: Univers Enciclopedic, 1998. 1192p.; p. 421. iii. Ricardo, D. Opere alese, vol. I. Chiinu, 1993. 336 p. iv. Pritchett, L. (2006), Let Their People Come: Breaking the Gridlock on Global Labor Mobility, Washington, DC: Center for Global Development. (citat dup http://ipsnews.net/news.asp?idnews=34730). (vizitat 01.12.2009). v. Kahanec, M., Zimmermann, K.F., eds. (2009), EU Labor Markets after Post-Enlargement Migration, Springer, Berlin et al. /http://www.iza.org/en/webcontent/publications/books/flyerEUbook.pdf (vizitat 01.12.2009). vii. Douglas, S. Massey. The Social and Economic Origins of Immigration. 1990. Citat dup http://www.jstor.org/pss/1046794 (vizitat 01.12.2009). viii. n loc s participe la obinerea unei pri din veniturile familiei lucrnd n gospodrie sau afacerea familiei viitorul migrant este trimis la studii. Familia sufer costul studiilor i rateaz posibilele venituri, n special, cnd trebuie finanat traiul i consumul studentului pe perioada cnd acesta locuiete separat de familie.
SPIRITUL ANTREPRENORIAL - VOCAIE SAU CALITATE DOBNDIT

Conf. univ. dr. Ghenadie Ciumac A fi antreprenor, la etapa actual i la condiiile contemporane, nseamn a crea, a fonda, a dezvolta, a genera fenomene economice n scopul reproducerii capitalului. ntrebarea, care s-a ridicat, care a fost analizat i la care s-a ncercat s se ofere un rspuns univoc a fost ce determin o persoan s devin ntreprinztor?. Este, oare, o stare de spirit, o posibilitate de a te manifesta, necesitate dictat de prezent, un exemplu preluat de la prini sau, totui, o pregtire profesional n domeniul economic. Deci, cum s-a menionat, un rspuns univoc nu s-a putut da, ba i mai mult, atunci cnd se ridica problema n cauz, ntotdeauna s-au trezit mai multe preri i dezbateri. Fiecare savant, cercettor, reprezentant al unui curent i domeniu tiinific au avut propriul punct de vedere precum i argumentele care au fost expuse n ncercarea de a profila portretul unui ntreprinztor. Din aceste considerente, n lucrarea respectiv, nu s-a pus scopul de a da un rspuns cert la ntrebare, dar, totui, s-a ncercat de a cerceta fenomenul n cauz i de a expune determinantele principale n manifestarea spiritului antreprenorial. ntreprinztorul, scria economistul francez Jean-Baptiste Say, deplaseaz resursele economice de la un nivel de productivitate i randament dat, la un nivel superior. Cu toate c aceast definiie nu ne spune cine este el, ns, din definiia expus, care a fost creat cu dou secole n urm, se subnelege c ntreprinztorul este diferit de contemporanii si, el are un obiectiv i capaciti personale de a plasa resursele economice n aa mod, nct s obin o productivitate i randament mai nalt. Dar J.B. Say nu precizeaz este, oare, acest obiectiv rezultat din experiena acumulat sau e un spirit antreprenorial ce determin persoana n cauz de a fi superioar fa de ceilali. Totui, se pune ntrebarea este spiritul antreprenorial vocaie sau calitate dobndit? Conform definiiei din Dicionarul explicativ al limbii romne noiunea vocaie semnific aptitudine deosebit pentru o anumit art sau tiin, chemare, predispoziie pentru un anumit domeniu sau pentru o anumit profesiune. Calitate dobndit ar nsemna o trstur obinut prin munc, eforturi i perseveren. Literatura de specialitate ne ofer diverse exemple unde se ncearc de a prezenta persoana ce are acel spirit antreprenorial, care-l ghideaz pe parcursul activitii sale antreprenoriale. Iat unul din ele. Spre exemplu, cuplul care deschide o brutrie sau un restaurant cu specific arab ntr-un anumit cartier naional i asum anumite riscuri. Ceea ce fac ei s-a fcut de zeci de ori naintea lor. Ei mizeaz pe cererea unor astfel de produse n cartierul respectiv, dar ei nu satisfac i nici nu creeaz o
68

nou cerere de consum. Sunt ei ntreprinztori? Se ntreab autorul. Tot el i rspunde: Din acest punct de vedere, ei nu pot fi considerai ntreprinztori, chiar dac au creat o nou ntreprindere. Dimpotriv, societatea Mc Donald face oper de ntreprinztor. Desigur, ea nu a inventat nimic. Produsul su final corespunde exact cu ceea ce ntlnim i n alte restaurante. Dar, aplicarea conceptelor i tehnicilor de management (a se ntreba, de pild, care sunt ateptrile consumatorului), standardizarea produciei, concepia asupra procesului de fabricaie, experimentarea bazat pe analiza muncii depuse i definirea normelor necesare au permis firmei Mc Donald s creasc productivitatea ntr-o manier considerabil, s creeze o nou pia i un nou tip de clientel. Acesta este spirit de ntreprinztor. Toate micile ntreprinderi create au numeroase puncte comune. Nu este, ns, suficient s fie noi pentru a face oper de ntreprinztori. ntreprinztorii reprezint, de fapt, o minoritate printre noile ntreprinderi, o minoritate ce creeaz ceva nou, diferit i care provoac o schimbare, o mutaie de valori. Deci, din exemplul prezentat mai sus, se explic clar c persoana cu spirit de ntreprinztor, n mod obligatoriu, trebuie s creeze ceva nou ( produs, metod, cerere, consumatori). Dar, nu putem s fim de acord c persoana care, din start, a iniiat o afacere, ce are tangene cu altele n ceea ce privete i produsul, i metoda de management nu este i ea ntreprinztor, pentru c odat ce i-a exprimat dorina i disponibilitatea de a se avnta n jocul economic, odat ce a acceptat regulile dure ale economiei de pia, odat ce a creat locuri de munc i i-a asumat o responsabilitate economic i social, aceast persoan poate fi clasat n categoria oamenilor cu spirit antreprenorial. Spiritul antreprenorial nu se limiteaz la sfera economic de unde, de fapt, provine. El se raporteaz la toate activitile umane de tip social. Fie c este vorba de nvmnt sau de sectorul sntii, ntreprinztorul face aproape acelai lucru, ntrebuineaz aceleai instrumente, ntlnete aceleai probleme ca i ntreprinztorul ce conduce o afacere. ntreprinztorul percepe crearea i schimbarea ca o norm obinuit. El depune toate forele interioare(capacitile fizice i morale) i exterioare ( condiiile mediului ce-l nconjoar) pentru a ntreprinde ceva, pentru a adapta lucrarea sa la condiiile i cerinele prezente, iar toate rezultate s le exploateze ca o oportunitate. Aa deci, dac ne referim la spirit antreprenorial, atunci exist o categorie de savani, cercettori, inclusiv oameni de afacere care susin c apariia acestui spirit este datorat faptului existenei genului antreprenorial. Aceast ntrebare a frmntat mai multe categorii de persoane, lund n consideraie faptul c tot aceste persoane susin c a iniia o afacere este posibil doar cu prezena unei nclinaii proeminente ctre business i interese economice. Aadar, un grup de savani, din cadrul instituiei londoneze Saint Thomas Hospital, au efectuat o cercetare asupra unui grup de gemeni. Ca exemplu, s-au luat cte o pereche de gemeni care, prin starea lor de spirit erau foarte diferii, deoarece unii erau gata s se aventureze n jocurile dure ale lumii afacerilor, ceilali erau cei mai disciplinai funcionari n cadrul organizaiilor. Realiznd studii n acest segment, savanii susin ca au descoperit o pereche de gene, ulterior, au i fost numite genul antreprenorului, care i determin manifestarea spiritului de antreprenor sau spiritul de inovaie, schimbare i aciune. O alt grup de sociologi, care, dup o serie de experimente, au determinat existena acestui gen, susin c doar 10% de populaie au acest gen al antreprenorului. S-a realizat o cercetare i o anchet n rndul oamenilor din diferite domenii, cu un nivel diferit de calificare care susin c unul din factorii importani n iniierea unei afaceri este aptitudinea de a fi antreprenor sau daca l numim cu o determinant aceasta este spiritul de antreprenor. Cred c anumite afirmaii nu putem s le negm. Dar, dac ne axm pe faptul c doar 10% din populaie are spiritul antreprenorial, atunci, cu siguran, includem n aceast grup asemenea personaliti ca Bill Gates cu corporaia Microsoft, dinastia Ford, familia Michelin, Renault, Agnelii etc. care au generat o tradiie de creare a unor ntreprinderi noi, plecnd de la zero pn a le transforma n industrii deloc neglijabile in prezent i cu o impunere impresionant pe arena mondial economic. Cu certitudine putem afirma c aa personaliti, care au fost enumerate mai sus, ntr-adevr, constituie 10% din populaie. Specialitii niponi au plecat, ns, mai departe. Astfel, ei, n scopul valorificrii mai productive a potenialului uman, au elaborat o teorie ntreag despre importana grupei sangvine a individului. Interesul fa de aceast tem a aprut n Japonia n anii 20, iar principiul Particulariti funcionale n funcie de grupa de snge a fost ncercat n al Doilea Rzboi Mondial, n practica de completare a regimentelor de elit ale armatei nipone. Actualmente, n Japonia, sunt folosite pe larg 69

cursuri speciale pentru manageri la aceast tem, iar lucrrile vestitului cercettor Tositaka Nomi au cunoscut, deja, un tiraj de peste 6 mln. exemplare. Conform acestei teorii, dei sunt i sceptici ce n-o recunosc, niponii sunt convini, i aceast convingere a lor este pe larg utilizat, c: 1. purttorii grupei O (I) sunt, de regul, persoanele cu o natur puternic, perseverente, cu scopuri bine determinate, entuziasmate i optimiste, devotate businessului n orice form ar fi, i cu ncredere in victoria lor. 2. purttorii grupei sangvine A(II) sunt persoanele predispuse anumitor ordine i ornduieli stricte, cu un pedantism extrem, migloi n amnunte i ateni n aciuni. 3. purttorii grupei B (III) sunt persoane influenabile i flexibile, docile i tolerante, cu o asiduitate aparte i creatoare, posednd o iscusin de a se concentra. 4. purttorii grupei AB (IV) sunt persoane, de regul, cu o grupa de snge mai rar. Aceste persoane au un raionalism i vocaie evident, cu aptitudini de a fi lider, capaciti majore de organizare i individualitate expresiv i prudent. Cum putem observa, din cele expuse anterior, persoanele care posed grupa de snge O, AB au evidente caracteristici de a fi ntreprinztori pentru c au natur puternic, au scopuri bine determinate, aptitudini de lider. Teoretic, aceast categorie de oameni poate ncerca s-i manifeste aptitudinile lor n afaceri, dar aceast nu le d garania c ei vor obine beneficii sporite din activitatea lor antreprenorial. Este evident faptul c reuitele in afaceri depind de mult prea muli factori, ca s putem afirma cu certitudine despre succesul lor. Totodat, nu s-a realizat o cercetare n rndul oamenilor de afaceri, care ne-ar putea informa ce grupe de snge posed ntreprinztorii care ar afirma cele expuse anterior. Din cele expuse anterior, rezult c exist o categorie de oameni care, din start, posed anumite caliti care i-ar determina s nceap o activitate antreprenorial. Dar practica demonstreaz c, n jocul economiei de pia, n lumea afacerilor, se avnt persoane care nu posed acele caracteristici enumerate mai sus, dar posed anumite caliti dobndite in decursul unei perioade de via pe diferite ci (educaia n instituia de nvmnt, practica de la serviciu, exemplul prinilor, motivaia de a reui i modul de a se autorealiza prin activitate antreprenorial). Deci, trebuie cercetat i aceast categorie de persoane, care, n pofida faptului c nu posed o anumit grup de snge sau nu posed acel gen antreprenorial sau nu au un anumit temperament, au nceput o activitate antreprenorial. Ca i la ntrebarea anterioar, literatura de specialitate ne d rspuns i de data aceasta. O persoan medie ce aparine unei comuniti ntotdeauna i are propriile aspiraii, obiective i un anumit scop si punct unde el tinde s ajung. i dac facem referin la teoria lui Maslow, care claseaz toate necesitile ntr-o anumit ierarhie, cele de baz i medii sunt: confortul psihologic (inclusiv i necesitile vitale), securitatea (care se materializeaz n securitatea proprie, a familiei sale, a resurselor materiale), apartenena la o anumite comunitate (dragoste, respect, recunotin). Astfel, odat ce aceste necesiti sunt identificate, persoana n cauz caut s le satisfac cu anumite resurse: materiale, fizice, morale, ntreprinznd anumite aciuni care le-ar asigura satisfacerea. Acele aciuni care duc la satisfacerea necesitilor sunt materializate n diferite procedee, cum ar fi ntemeierea familiei, instruire i calificare, angajarea la serviciu sau, nu n ultimul rnd, de a ntreprinde o afacere, rezultatele creia rspund la mai multe necesiti ale individului: ocupaie, surs de venit, stabilitate, auto - realizare etc. Nevoia de stabilitate, nevoia de reuit i motivaia de a se autorealiza, n mare parte, i determin un individ de a ntreprinde i de a-i identifica spiritul antreprenorial intern. Dar i aceste caracteristici nu prezint acelai grad de intensitate. Gradul difer de la un individ/comunitate la alta. Acest fapt a fost concluzionat de Mc Clelland. Concluzia a fost dat publicrii, dup ce s-au studiat numeroase anchete efectuate n diferite ri. Deci, el a formulat urmtoarele: 1. Nevoia de reuit difer de la o persoan la alta, dup cum i colectivitile se difereniaz n aceeai manier: ri, grupuri religioase, grupuri etnice, clase sociale epoci istorice au niveluri diferite de motivare i reuit. 2. Analiza dezvoltrii economice a unui numr de ri industrializate, ntre anii 1925 i 1950, a artat c, n rile unde, n 1925, s-a identificat o puternic motivaie de reuit s-a realizat o expansiune i dezvoltare economic mai rapid dect n altele. 70

3. Analizele fcute unor epoci istorice diferite arat c o motivaie de reuit ridicat preced imediat o perioad de dezvoltare economic i c motivaia de reuit se diminueaz n momentul n care dezvoltarea economic atinge un nivel ridicat, iar o descretere a motivaiei de reuit antreneaz o regresie economic. 4. Dac motivaia de reuit acioneaz ca un factor de dezvoltare economic, explicaia const n faptul c ea este un element fundamental al spiritului economic ntreprinztor, mai exact al mentalitii de ntreprinztor, indiferent de structura social a comunitii respective. ns, Mc Clelland a ridicat, totodat, i alt ntrebare: ce conduce la o puternic motivaie de reuit la anumite persoane i la altele nu, la anumite comuniti i la altele nu? La aceast ntrebare, Mc Clelland rspunde c, dac motivaia de reuit este o trebuin psihic, o trstur de personalitate, totui, ea nu este un fenomen psihic. i el ajunge la concluzia c nevoia de realizare, respectiv performanele, nu este ereditar, iar oamenii pot fi nvai s-i dezvolte o motivaie puternic n acest sens. O cale n dezvoltarea motivaiei de reuit o constituie condiiile mediului social. Printre cele mai relevante sunt urmtoarele: 1. Educaia primit n familie. Aceasta nu n sensul c copiii trebuie s aib nevoia de reuit la nivelul prinilor lor. Dimpotriv, se observ c prinii care au avut o puternic dorin de reuit, au tendina s dezvolte la copiii lor o slab trebuin de reuit. Educaia cea mai favorabil trebuinei de reuit este cea care dezvolt suficient de repede la copil autonomia personal, stpnirea de sine, ambiii precise, ncredere de sine. 2. Clasa social, din care fac parte prinii, influeneaz nevoia de reuit. n opinia lui Mc Clelland, necesitatea de reuit cea mai ridicat este n rndul claselor mijlocii. 3. Ambiia de reuit i dorina de a-i ameliora situaia i ansa s spere ntr-o schimbare veritabil. Individul trebuie s stabileasc anumite obiective, realizabile, iar obiectivul foarte ndeprtat este defavorabil motivaiei de reuit. 4. Climatul ideologic. Este vorba de un climat ideologic ce provoac redefinirea unei colectiviti i a scopurilor sale antrennd la nivel de mas o mare dorin de a reui. Drept exemplu, Mc Clelland prezint metamorfoza Chinei i numete exemplul trei Chine: China Republican(1920-1929), China Naionalist (1950-1959) i China Comunist n perioada actual. El constat un nivel slab al dorinei de reuit n prima perioad, un nivel ridicat n a doua perioad i motivaia cea mai puternic n ultima perioad. Deci, s-au prezentat principalele premise i, anume, condiiile care contribuie la dezvoltarea nevoii de reuit, care, la rndul su, este fundamentul spiritului antreprenorial. Din cele expuse anterior, putem constata c, totui, acest spirit poate fi dezvoltat. Dar programul de dezvoltare este un proces de lung durat i care antreneaz generaii. Este foarte important ca oficialitile, prinii, profesorii s motiveze generaia care preced, crendu-le un sistem de valori i motivaii de genul: motivaii economice i profesionale, motivaii de autorealizare, motivaii psihologice. Pe lng elementele enumerate anterior, care dezvolt motivaia de reuit, literatura de specialitate ne prezint i factorii favorizani n calea dezvoltrii spiritului antreprenorial i anume: - mediul economico-social favorabil dezvoltrii unei afaceri: legislaie, liber concuren, cadru financiar stimulativ i stabil, protecia proprietii (inclusiv cea intelectual) - educaia primit n familie. Un copil obinuit cu negocierile, cu asumarea unor riscuri, cu preocupri inovative, cu prini iniiai ntr-o afacere au mai multe anse de a deveni antreprenori. Exemplul printesc reprezint o surs, un model i o influen major pentru alegerea i dezvoltarea n cariera sa antreprenorial. - existena unei culturi proactive a antreprenoriatului, gradul de credibilitate, acceptabilitate i de respect acordat de populaie, persoanelor de succes care i gestioneaz propria afacere, reprezint un stimulent moral deosebit. - educaia antreprenorial n coli, universiti sau ntr-un sistem de formare continu adresat adulilor, metodele prin care doritorii pot asimila cunotine i aptitudini specifice antreprenoriatului Deci, dac am ajuns la concluzia c spiritul antreprenorial poate fi educat i dezvoltat, atunci exist cauze i motive care mpedic valorificarea lui. Printre cele mai semnificative obstacole sint factorii psihologici, factorii politici i factorii economici. 71

1.Factorii psiho-sociali. Sunt acele elemente introductive n viaa fiecrui individ, de stabilirea i instituirea crora sunt responsabili prinii, pedagogii, comunitatea. Este foarte important ca la fiecare copil s fie identificate corect nclinaiile i aptitudinile sale, iar greeala cea mai mare este inhibiia lor. Totodat, la copil trebuie dezvoltat simul autonomiei, responsabilitii, ncrederea n sine, ambiii precise. De asemenea, trebuie dezvoltate aptitudinile de adaptabilitate, de concentrare i capacitatea de a gsi soluii mai puin standarde. Totodat, trebuie dezvoltat i sentimentul de responsabilitate. Un puternic sim de rspundere trebuie s persiste la toate persoanele pentru c fiecare din noi are o responsabilitate i o obligaie fa de persoanele ce ne nconjoar (familie, copii, colegi). Acestea sunt elemente elementare care, dezvoltate i educate corect, ar contribui la cretere unei generaii care va dori o schimbare n plan economico-social-politic, cu un sistem de valori bine determinat i cu o dorin de a aciona, de a crea, de a ntreprinde. Ignorarea acestor elemente va aduce la faptul ca va crete o generaie inert, lipsit de iniiativ i cu o indiferen total fa de prezent i viitor. 2. Factorii politici sunt o alt categorie de factori care nu pot fi ignorai i care determin cursa principal de dezvoltare n domeniul politicii externe i interne. n condiiile actualei globalizri, e foarte important ca statul s promoveze o politic pentru dezvoltarea concurenei, democraiei economice, exprimat prin pluralismul formelor de proprietate, cu o pondere semnificativ a proprietii private, i o democraie politic ce servete la crearea statului de drept. Este important s fie creat un cadru juridic adecvat, care stimuleaz i, totodat, protejeaz iniiativa, proprietatea privat, concurena i activitatea economic. Odat ce aceste elemente sunt perturbate i statul nu acord sau nu poate asigura o stabilitate politic i economic, orice ncercare de a crea, iniia sau explora spiritul antreprenorial este inhibat. 3. Factorii economici. n aceast categorie de factori, intr att politicile economice promovate de ctre autoriti, ct i mediul de afaceri al unei comuniti. O politic fiscal auster sau politic monetar de constrngere cu certitudine va influena n mod negativ economiile populaiilor i decizia de a investi sau de a iniia o afacere. De aceea, orice decizie la nivel macroeconomic trebuie corelat cu obiectivele i necesitile individului la nivel microeconomic. Din categoria factorilor economici distingem urmtoarele elemente relevante: nivelul de dezvoltare a economiei, politica salarial i mediul de afaceri. 1. Nivelul de dezvoltare a economiei. Au fost realizate mai multe observaii, n urma crora sau tras anumite concluzii i anume atunci cnd economia unei ri se afl n expansiune sau se atest o anumit cretere economic, atunci se observ o diminuare a manifestrii spiritului antreprenorial, i viceversa, cnd economia unui stat e n recesiune, atunci se atest o intensificare n manifestarea spiritului antreprenorial. Se explic acest fenomen prin faptul c individul, care activeaz intr-un stat ce se dezvolt, are anumite avantaje economice i sociale i statul i garanteaz o anumit stabilitate financiar pe viitor. n astfel de condiii, spiritul antreprenorial este puin valorificat i probabilitatea manifestrii lui este mai mic dect n cazurile cnd se atest o recesiune economic, salariile, condiiile i sigurana pstrrii unui loc de munc devin foarte nesigure. n astfel de condiii, se observ c populaia devine receptiv la condiiile nesigure i activ la valorificarea spiritului antreprenorial. 2. Politica salarial este alt element relevant ce-i aduce contribuia la manifestarea spiritului antreprenorial. n acest caz, dezvoltarea spiritului antreprenorial este invers proporional cu politica salarial in cadrul unei economii sau, cu alte cuvinte, cu ct e mai mare salariul, cu att persoana n cauz va manifesta o dorin redus de a se avnta n sfera businessului. Odat ce individul, avnd calitate de angajat n cadrul unei organizaii, este remunerat cu un salariu ce satisface necesitile i ateptrile lui, el renun sau refuz de a-i asuma riscuri suplimentare cnd are calitatea de antreprenor. ns, odat ce salariul devine puin atractiv, iar mrimea lui nu corespunde ateptrilor individului, atunci acesta caut noi posibiliti de a obine nivelul dorit de venituri i, n cele mai multe cazuri, un rspuns la situaie este dezvoltarea propriei afaceri. Deci, politica salarial, n cadrul unei organizaii sau stat, prezint influene majore asupra dezvoltrii spiritului antreprenorial. 3. Mediul de afaceri, creat datorit unui mix de elemente economico-sociale-juridice, are o influen major asupra dezvoltrii spiritului antreprenorial. Mediul de afaceri se formeaz la interaciunea politicilor i reglementrilor promovate de ctre autoriti i reaciile ce parvin de la populaia activ implicat n sfera afacerilor. La rndul su, gradul de dezvoltare sporit al unui mediu 72

de afaceri poate constitui o oportunitate pentru antreprenori, fiind un teren favorabil de activitate. Deci, dac mediul de afaceri este att de important, ar fi cazul s se studieze elementele acestui mediu, care defavorizeaz dezvoltarea spiritului antreprenorial. Conform unui studiu sociologic, care a avut ca obiect de cercetare Mediul antreprenorial. Probleme i perspective i realizat de ctre Asociaia pentru dezvoltarea micului business din Rusia , au fost publicate principalele piedici n dezvoltarea afacerilor. Au fost intervievate diferite categorii de persoane, care, deja, i-au ntemeiat o afacere sau care intenionau de a o face, susin c principalele piedici sunt: a) cadrul economic instituit intr-o economie: inflaia, productivitatea sczut, nrutirea disciplinei de stingere a obligaiilor financiare fa de parteneri, resursele de creditare scumpe, protejarea juridic insuficient a antreprenorilor; b) nivelul redus de cunotin al antreprenorilor n domeniul juridic i cel economic, cu alte cuvinte cunotine i pregtirea profesional insuficient i lipsa unei etici antreprenoriale; c) cadrul economico-juridic: birocraia, corupia, impozitele, lipsa informaiei concentrate, lipsa experienei, preurile materiei prime, care sunt n permanent cretere, lipsa infrastructurii adecvate, lipsa spaiilor de producie, interveniile Bncii Centrale, monopolul statului n anumite domenii, puterea slab de cumprare a populaiei, dificulti n distribuirea produsului finit, ndeplinirea unor rapoarte i dri de seam complicate etc. Toate elementele enumerate persist la economiile de pia n formare sau economiile ce trec de la un stadiu de dezvoltare la altul (ex., economia de comand la economia de pia). i de multe ori ele sunt unele din principalele motive ale stoprii dezvoltrii spiritului antreprenorial. De aceea, sarcina principal a autoritilor aflate la guvernare este de a nltura aceste fenomene cu conotaie negativ, i crearea mediului de afaceri sntos cu ncurajarea concurenei rezonabile, cu introducerea elementelor economiei de pia. Dac facem un rezumat la cele expuse n acest paragraf, atunci putem s constatm urmtorul fapt, chiar dac manifestarea spiritul antreprenorial se exprim prin caracter, dorina de a reui i aciune, ceea ce atest dispoziia psihologic a individului, aceasta nu este doar o component psihic a individului i nu are o origine ereditar. Dezvoltarea spiritului antreprenorial are la baz un proces complex de formare, de interaciune a diferiilor factori socio-economico-politici i de reacionare (un fel de feed-back) la mediul ce nconjoar un individ. Astfel, datorit acestei mbinri de elemente eterogene, spiritul antreprenorial poate fi dobndit de la mediul nconjurtor (prini, societate, mediu economic), educat prin diferite programe (n cadrul programelor colare, universitare) i susinut prin diferite proiecte organizate de autoriti publice i organisme financiare specializate.
VALORIFICAREA INOVAIEI I CREATIVITII N MANAGEMENTUL ANTREPRENORIATULUI DIN REPUBLICA MOLDOVA

Prof. univ. dr. hab. Ion Paladi, ASEM Synopsis: the present and the future construct changes in the theory and practice of efficient management, therefore one need to adopt the motto Nothing lasts forever and Almost nothing is predictable. National and international competitiveness of enterprises is based on the enterprise ability to generate and apply pioneering ideas. In case of the Republic of Moldova, novel ideas should be the main source of economic rehabilitation and restart. Small and Medium enterprises account for 97,6% of the total number of businesses in the republic of Moldova, the SME-s being considered the engine of the national economic growth. Due to this fact, there is a tendency in the field of the novel business ideas to solidify the position of SMEs as the leading innovation nucleus within science teams. An efficient and effective indigenous entrepreneurship model of the future can be accomplished by adopting and exploring an innovation and creation policy, coupled with the ability and desire to change, adapt and engage in a life long learning process of the modern manager. 73

Prezentul i viitorul configureaz schimbri n teoria i practica managementului, astfel concurena i climatul de incertitudine constituie noi perspective pentru managerii avizai. Aprecierile fcute de John Naisbitt i Patricia Aberdene pun n eviden provocarea, ca o nou caracteristic a managementului, ntr-un mediu al schimbrilor tehnologice, al comprimrii duratei ciclurilor de producie, al competiiei globale, cnd acestea se transform n fore care cer inovarea i schimbarea. n Republica Moldova, datorit specificului i condiiilor sale de activitate, managementul inovaional s-a dezvoltat mai mult intuitiv, sub forme empirice, neformalizate, teoretic slab fundamentate. Pe parcurs, experiena conducerii din domeniul cercetare-dezvoltare, elaborrile tiinifice n ale conducerii au servit baz pentru crearea unui management specific, numit management inovaional. Ciclurile de nnoire devin din ce n ce mai scurte, iar o supremaie decisiv ntr-un domeniu dureaz cel mult 18 luni. Datorit acestui fapt, n sfera inovaional din Republica Moldova, se evideniaz tendina de intensificare a rolului firmelor mici i mijlocii ce activeaz n sfera inovaional i cea de formare a nucleului inovaional al colectivelor tiinifice majore cu propriile instalaii de producie experimental i pilot, finanate, n principal, din mijloacele bugetare i colaborarea n activitatea lor cu reeaua de companii mici i mijlocii inovaionale. n dezvoltarea tiinifico-tehnologic i inovaional a Moldovei, rolul principal le revine IMM-urilor, care au capacitatea de a utiliza rezultatele cercetrii rapid, flexibil i eficient. n prezent, n Republica Moldova (conform datelor Biroului Naional de Statistic pentru anul 2010), sectorul IMM-urilor constituie aproximativ 97,8% din numrul total de ntreprinderi, numrnd 43,7 mii de ntreprinderi. Acestea, la rndul lor, trebuie s se preocupe de mbuntirea continu a produselor i serviciilor existente i lansarea de noi produse, servicii prin: ridicarea calitii serviciilor la nivelul standardelor internaionale; promovarea inovaiei permanente cu ciclu scurt de aplicare; cutarea de noi piee; promovarea spiritului creativ; acumularea continu de noi cunotine; contactul continuu cu clienii. Pentru practicarea unui management eficient trebuie luate n considerare devizele: Nimic nu e permanent i aproape nimic nu este previzibil. Competitivitatea naional i internaional a ntreprinderii se bazeaz, n msur sporit, pe capacitatea acestora de a genera i a asimila ideile noi. Pentru R. Moldova, ca una dintre cele mai srace ri din Europa, inovaiile constituie o posibilitate important de dezvoltare a economiei. Avnd n vedere c Republica Moldova este o ar agrar, activitatea inovaional n agricultur i are particularitile sale: dependena mare a eficienei implementrii rezultatelor cercetrilor tiinifice de condiiile climaterice; diferenierea considerabil a zonelor climatice dup condiiile de producere i eficien a inovaiilor; mulimea de soiuri cultivate n ar, caracterul sezonier; riscul legat de calamitile naturale; dependena eficienei inovaiilor de factorul limitativ. n actuala situaie, agricultura are nevoie de un produs inovaional n domeniul organizrii eficiente, crerii parcurilor tiinifico-tehnologice i inovaionale, a incubatoarelor, centrelor inovaionale, serviciilor de extensiune, organizaiilor de engineering, centrelor de marketing. Competiia a devenit, efectiv, foarte vie ntr-o economie a ofertei generalizate. Pentru a-i asigura dezvoltarea, ntreprinderile naionale trebuie, n permanen, s anticipeze cererea viitoare i s ntreprind aciuni inovante i creative pentru a rspunde satisfctor la cererea estimat. n situaia Republicii Moldova, cunotinele constituie punctul de reper ce necesit credite i dotaii mai avansate, comparativ cu alte tehnologii. Ideea apare dup ce, iniial, informaia a fost analizat i sesizat. Un instrument de informare, n acest sens, pentru ara noastr, este Codul Republicii Moldova cu privire la tiin i inovaii (Legea nr. 259-XV din 15 iulie 2004) ce reglementeaz raporturile juridice privind elaborarea i promovarea politicii de stat n domeniul tiinei i inovaiilor, privind activitatea n domeniul cercetrilor tiinifice, inovaiile i transmiterea de tehnologii, informaia tiinifico-tehnologic pentru crearea infrastructurii complexe ce asigur implementarea rezultatelor activitii tiinifice n circuitul economic. Msurile i mecanismele prevzute n Cod trebuie s contribuie la crearea i ntrirea infrastructurii de susinere a activitii antreprenoriale inovaionale prin crearea centrelor de engineering, incubatoarelor de afaceri, parcurilor tehnice, centrelor inovaional-tehnologice, oficiilor de transmitere a tehnologiilor. Centrele i incubatoarele de afaceri presteaz servicii de consultan n urmtoarele domenii: elaborarea business-planurilor, analiza strii financiare a ntreprinderilor, obinerea creditelor, aplicarea legislaiei fiscale, activitatea n baza patentei de ntreprinztor, dezvoltarea turismului rural. Dar, n aa raioane, cum ar fi Briceni, Dondueni, Glodeni, Rezina, nu exist nici centre consultative, nici centre informaionale. Implementarea centrelor informaionale i incubatoarelor de afaceri n aceste raioane ar genera un 74

efect de schimbare eficient i progresiv a situaiei economice n aceste localiti. Pentru Republica Moldova, inovaiile sunt una din principalele surse care ar permite economiei s se relanseze i s se reabiliteze. De aceea, n cadrul ntreprinderilor autohtone, trebuie s se conceap i dezvolte, prin aciunile managerilor avizai i ntregului personal, o politic de stimulare a inovaiei organizaionale care s ncurajeze generarea de idei valoroase i s uureze fluxul acestora pn la stadiul de comercializare. Valoriser les capacites intellectuelles de leurs employes et de leurs organisation: voila la reelle responsabilite des managers, gestiunea cunotinelor i a capacitii intelectuale devine indispensabil pentru formarea unui capital inovativ. Republica Moldova, din 180 de ri, se plaseaz pe locul 80-90, ceea ce nseamn c avem un potenial inovativ foarte mare. Capacitatea de dezvoltare inovaional a economiei naionale este determinat de prezena n ar a unui potenial tiinific suficient 68 de organizaii de cercetare (41 de instituii de cercetare tiinific, 10 birouri de proiectare, 3 organizaii de proiectare i design, 12 instituii de nvmnt superior, o unitate baz experimental i o companie industrial care desfoar activiti de cercetare tiinific). Adaptarea ntreprinderilor la evoluia pieelor i a tehnologiilor pune problema valorizrii competenelor la salariai. Se vede bine c ntreprinderea trebuie s lanseze produse noi atunci cnd produsele sale vechi nu mai sunt cerute pe pia, deoarece nu mai satisfac cerinele clienilor. Pentru ncurajarea personalului de a accepta noile schimbri, n R. Moldova, s-a conturat Concepia Antreprenoriatului Inovaional. Aceasta presupune: oferirea suportului subiecilor activitii inovaionale n certificarea personalului conform standardelor sistemelor managementului calitii ISO 9001:2000 i implementarea, la ntreprinderile din RM, a standardelor internaionale de calitate la produsele finite; pregtirea cadrelor tiinifice cu potenial inovaional prin crearea i funcionarea clusterului tiinific de instruire UnivER SCIENCE; organizarea pregtirii cadrelor n domeniul antreprenoriatului inovaional de ctre instituiile de nvmnt superior prin acordarea sprijinului din partea statului; mbuntirea calificrii personalului n cadrul companiilor, n organizaiile de consultan pn la nivelul standardelor internaionale; pregtirea specialitilor calificai n sectorul high-tech al economiei Moldovei. Scopul principal al acestei concepii este crearea infrastructurii eficiente, care contribuie la dezvoltarea rapid a activitii inovaionale n domeniul antreprenoriatului n Republica Moldova. Aplicarea schimbrii n conducerea antreprenoriatului reprezint nlocuirea, modificarea, transformarea sau prefacerea i/sau de coninut a unui obiect, produs, lucrare, serviciu, activitate sau proces, fa de care conducerea i personalul trebuie s aib o atitudine favorizant. Astfel, pentru ncurajarea schimbrilor i cultivarea spiritului inovativ i creativ a antreprenoriatului autohton n cadrul Forumului tradiional, Ministerul Economiei al Republicii Moldova i Organizaia pentru Dezvoltarea Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii organizeaz Conferina Internaional a ntreprinderilor Mici i Mijlocii. n cadrul programului de afaceri, se vor desfura, un ir de mese rotunde, seminare, traininguri la teme actuale pentru dezvoltarea sectorului: Administrarea fiscal i vamal: realiti i perspective, Asistena proiectelor naionale i internaionale n scopul dezvoltrii sectorului IMM, Avantajele certificrii sistemelor de management n conformitate cu cerinele standardelor ISO, Proprietatea intelectual n sprijinul IMM, Produse creditate pentru IMM, Utilizarea Bazei de Date Kompass pentru a cuta cumprtori i furnizori, Eficiena Energetic i Competitivitatea IMM, Consolidarea sectorului de consultan ntru dezvoltarea IMM etc. n asemenea condiii, rezistena la schimbare va fi diminuat, deoarece oamenii vor simi c au posibilitatea de a participa la adoptarea i implementarea noului proces i de a-i exprima prerile asupra metodelor, tehnicilor i instrumentelor utilizate n acest scop. Este normal ca oamenii s se opun schimbrii, dar exist un sfat practic pentru orice manager ce se confrunt cu o astfel de situaie i anume de a merge n sensul curentului. Acest sfat pare ilogic, dar poate da rezultate, deoarece oamenii din organizaie vor contientiza singuri necesitatea schimbrii ca urmare a situaiei dificile create n firm. Receptivitatea la schimbare este creat cel mai adesea de sentimentul c nu exist alternativ, ca n majoritatea cazurilor celebre. Revoluia ce are loc, n prezent, n management poate fi exprimat prin tranziia de la a vrea s faci la a trebui s faci. Managerii gestioneaz fluxul de cunotine, avnd aceeai rigoare ca-n gestionarea fluxurilor de capitaluri, de piese i de materiale. Societatea informaional este o form nou a civilizaiei umane ce contribuie la o dezvoltare social-economic durabil, reducerea gradului de srcie, mbuntirea calitii vieii i constituie o premis pentru integrarea Moldovei n Uniunea European. n acest context, putem oferi ca un exemplu viabil compania StarNet, care a participat la Forumul Internaional al ntreprinderilor Mici i Mijlocii, ediia a X-a, 2010, n Pavilionul Central al CIE MoldExpo. Expoziia cu genericul Inovaii. Modernizare. Management Performant a fost organizat sub patronajul Guvernului Republicii Moldova. n cadrul expoziiei, StarNet a prezentat oferte speciale 75

pentru companiile mici i mijlocii: conectare individual la reeaua Internet la preuri avantajoase, scutirea de plat pentru utilizarea serviciilor Internet pentru o perioad de 2 luni, realizarea ofertei comerciale StarNet Triple Play, care cuprinde trei servicii digitale: Internet, Telefonie fix i Televiziune digital. Forumul Internaional al ntreprinderilor Mici i Mijlocii, desfurat anual sub patronajul Guvernului Republicii Moldova, este un instrument important de stimulare a sectorului IMM-urilor. Forumul este un instrument eficient de atingere a obiectivelor prevzute de Programul de Stat pentru susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anii 2009-2011, Strategiei Naionale de Dezvoltare i asigurarea procesului de implementare a angajamentelor Republicii Moldova formulate n Acordul de Parteneriat i Cooperare i n Planul de Aciuni Republica Moldova Uniunea European. n cadrul programului de afaceri, agenii economici vor obine informaiile necesare cu privire la dezvoltarea sectorului, vor studia i trasa direciile de perspectiv ale acestuia. Dezvoltarea durabil a sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, asigurarea nivelului de competitivitate al acestora sunt de neconceput fr stimularea unei culturi inovaionale, orientate spre eficientizarea procesului de producere, a marketingului, sporirea calitii produselor i serviciilor, nsuirea noilor tehnologii avansate. Pentru cei care cred n formarea unei noi economii mondiale, noile impresii sunt ca o adiere de aer proaspt. Conceptul de adaptare a modurilor care schimb, a fost nlocuit prin acela de: S inovm mpreun viitorul nostru. Astfel, se nate ideea unui management de viitor mult mai performant, eficient, adoptnd i exploatnd o politic inovativ, creativ nsoit de fenomenul schimbrii i de cel al asimilrii permanente de noi cunotine, antrenat de procesul continuu al nvrii. Potenialul intelectual i economic al Moldovei ar trebui s fie valorificat pe baze economice tiinific-fundamentate, pe temei de compensare din partea structurilor ce utilizeaz produsul tiinific al instituiilor fundamentale ce genereaz idei i concepii teoretice noi. Aici trebuie accentuat, n mod special, elaborarea proiectelor, programelor cu asisten internaional, folosind experiena altor organizaii printr-un proces al nvrii, care contribuie la valorificarea produsului finit. Din aceast perspectiv, trebuie examinate posibilitile ce decurg din Acordul de Parteneriat al Republicii Moldova cu Uniunea European, ce anse ar avea eventualele proiecte de dezvoltare a asociaiilor de producere n obinerea asistenei din fondurile UE pentru dezvoltarea tiinei n regiune. Programul-Cadru 7 al Uniunii Europene pentru cercetare i dezvoltare tehnologic (PC7) este principalul instrument pentru finanarea cercetrii tiinifice n Europa i se deruleaz n perioada 2007-2013. PC7 are drept scop de a contribui la dezvoltarea economiei i societii bazate pe cunoatere n Europa, prin consolidarea Spaiului European de Cercetare. Aderarea Republicii Moldova la acest program reprezint o premis pentru integrarea i alinierea economiei naionale la standardele Uniunii Europene. n Republica Moldova, Academia de tiine a Moldovei reprezint instituia-gazd a Punctelor Naionale de Contact pentru PC7. Aceste Puncte Naionale de Contact au rolul de a informa, consulta i asista potenialii candidai n procesul de naintare a proiectelor la PC7. n acest context, economia naional este antrenat de ctre dinamica caleidoscopic i apariia unor noi tehnici de management fondate pe principiile creaiei, aplicrii ideilor noi i originale n practic, constituind astfel un proces de inovaie. Orientarea spre integrarea n spaiul comunitii europene presupune racordarea la standardele internaionale n constituirea creativitii inovaionale, n formarea mecanismelor de interaciune dintre structurile ramurilor complexului agroindustrial al Republicii Moldova. n decursul anilor 2000-2007, la Institutul de Cercetri tiinifice pentru Porumb i Sorg Porumbeni, din Republica Moldova, au fost create i omologate 124 de soiuri i hibrizi ai culturilor legumicole, porumb, sorg, plante medicinale, menionate n registrele de stat a 9 ri. n ultimii ani, n testrile de stat, se afl 44-120 de soiuri i hibrizi; pe parcursul acestei perioade au fost transmise pentru implementare 151 de elaborri tiinifice. Astfel, n cazul R. Moldova, este necesar ca proiectarea s colaboreze strns cu cercetarea tiinific, s nsueasc realizrile, s stimuleze continuu creterea potenialului de creaie proprie i s determine o contribuie sporit a acesteia la implementarea progresului tehnic n economie. Managementul creativ trebuie s dispun de un fond de cunotine prin intermediul cruia s poat coordona i antrena ansamblul factorilor de producie de care dispune firma. Creterea rapid a mecanismului concurenial n comer i n producia industrial este utilizat ca o motivare a dorinei de a nelege mai profund procesele creative. Ultimii 10-12 ani au devenit, pentru tiina Moldovei, o perioad de depire a crizei, n urma creia s-a manifestat lipsa necesitii de lucrri tiinifice i nivelul sczut al activitii inovaionale a ntreprinderilor autohtone. Scoaterea IMM din impas poate fi realizat doar prin intermediul unei gndiri creative, care s stimuleze idei noi de gestionare i de evitare a insolvabilitii. Odat cu diversificarea nevoilor consumatorilor, a tehnologiilor moderne i a concurenei, inovaia de producie, cea de procedeu, comercial i organizatoric a devenit vital pentru orice companie. Pentru susinerea i ncurajarea ntreprinderilor ce sunt adepte ale schimbrilor i inovaiilor n Republica Moldova, n ultimii cinci ani (200476

2009), au fost puse bazele sistemului de sprijin din partea statului pentru ntreprinderile inovaionale. n acest scop, a fost creat cadrul juridic: Codul cu Privire la tiin i Inovare al Republicii Moldova (2004), Legea cu privire la Parcurile tiinifico-tehnologice i Incubatoare de Inovare (2007); a fost creat o infrastructur de susinere a afacerilor inovaionale, inclusiv 3 parcuri tiinifico-tehnologice i un incubator de inovare: Parcul tiinifico-tehnologic Academica, cu specializare universal; Parcul tiinifico-tehnologic Inagro, specializat n agricultura intensiv i ecologic; Parcul tiinifico-tehnologic Micronanoteh, specializat n domeniul microelectronicii i nanotehnologiei; Agenia pentru inovare i transfer tehnologic; Incubatorul de inovare Inovatorul cu specializare universal; a fost realizat trecerea de la msuri individuale la metoda programuluiint de sprijin al antreprenoriatului mic, inclusiv al antreprenoriatului inovaional. Odat ce schimbrile ce genereaz un grad de noutate au fost adoptate i implementate, inovaia, creativitatea, stilul nvrii continue necesit o consolidare i o susinere permanent. Pentru stimularea i meninerea durabil a schimbrii i inovaiior din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii, n Republica Moldova, s-a iniiat acordarea premiilor de stat companiilor autohtone pentru obinerea de ctre agenii economici a unor rezultate excelente i a calitii superioare a produselor i serviciilor, pentru asigurarea inofensivitii acestora, pentru implementarea metodelor noi de management al calitii, a tehnologiilor avansate, pentru promovarea de noi produse competitive pe piaa extern. n cadrul Forumului, anual, se face bilanul Concursului republican Cel mai bun antreprenor din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii. Ctigtorii Concursului sunt distini cu diplome i premii ale Guvernului Republicii Moldova. Aadar, organizaiile i ntreprinderile autohtone sunt ncurajate i susinute de stat n adoptarea unei politici deschise i orientate spre: schimbare, inovaie, nvare continue i spre creativitate. Un management de viitor al economiei Republicii Moldova mult mai performant, eficient se poate realiza adoptnd i exploatnd o politic inovativ, creativ, nsoit de fenomenul schimbrii i de cel al asimilrii permanente de noi cunotine, antrenat de procesul continuu al nvrii. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Bibliografie: Amidon M. Debra, Inovation et management des conaissances, Editions dorganisation, Paris, 2001. Avram Viorel, Managementul procesului de creare a valorii n contextul guvernrii ntreprinderii, Editura Economic, Bucureti, 2003. Cornescu Viorel, Druic Elena, ntreprindere. Management. Profit., Editura All Beck, Bucureti, 2005. Hoffman Oscar, Management. Fundamente socio-umane, Editura Victor, Bucureti, 1999. Naisbitt J. i Aberdene P., anul 2000, Megatendine, Editura Humanitas, Bucureti, 1993. Gavril T., Lefter V., Managementul general al firmei, Editura Economic, Bucureti, 2002. Thomas J. Peters Putting Excelence into Management. In: Business Week, July 21. Bragg. A., Managementul inovaiei, Ed. Eficient, Bucureti, 1995. Frenez-Walch Sandrine, Ramon Francois, (2009, Dictionaire du management de linnovation, Ed. Vuibert, Paris, 2009. Nag Gh., Inovare tehnologic, Ed.Tehnic INFO, Chiinu, 2001. Burdu E.,Cprrescu G., Androniceanu Armenia, Milles Michael, Managementul schimbrii organizaionale, Ediia a II-a, Editura Economic, Bucureti, 2000. Amidon Debra. M., Innovation et management des connaissances, Editions dorganisation. Paris, 2001. Ramon Francois, Le management de linnovation. Essai de modelisation dans une perspective systemique, Ecole centrale Paris, 2003. Ignat Ion, Luac Gheorghe, Pohoa Ion, Pascariu Gabriela, Economie politic, Ed. A 2-a., Editura Economic, Bucureti, 2002. Jaba Octavian, Managementul produciei industriale, Editura Teora, Iai, 2005.
77
Secia II. MANAGEMENT I MARKETING

IMPACTUL MANAGEMENTULUI RESURSELOR UMANE ASUPRA PERFORMANEI ECONOMICE A ORGANIZAIEI
Conf. univ. dr. Alic Brc, ASEM This article talks about the impact of human resource management on economic performance of the organization. In this sense, it describes a range of relevant practices in human resources management that have a direct impact on the performance of the organization including: workplace safety, effective employment policy, self-managed work teams, organizational rewards based on performance, training of employees, reduce differences in status and distribution information. Following implementation of these human resource management practices will be observed effect on economic performance of the organization. Performana economic a oricrei organizaii este influenat de o multitudine de mprejurri, factori i practici manageriale care poate fi afectat, direct sau indirect, cu repercusiuni asupra evoluiei ulterioare a acesteia. Din start trebuie s menionm c performana economic a organizaiei nu depinde doar de administrarea eficient a angajailor, ns, aceast activitate nu trebuie neglijat de ctre managementul superior. Aceasta, i datorit faptului c resursele umane sunt acelea care fac diferena ntre organizaii n materie de performan economic i, totodat, asigur succesul competiional al acestora. Specialitii n domeniu, Robert Buzell i Bradley T. Gale, au evideniat c practicile inovative n domeniul resurselor umane pot s contribuie la mbuntirea performanei economice n urmtoarele situaii: cnd angajaii posed cunotine teoretice i practice pe care managerii nu le au, cnd angajaii sunt motivai s aplice aceste cunotine teoretice i abiliti practice printr-un efort lsat la discreia lor, cnd afacerile sau strategia de producie a organizaiei nu pot fi realizate dect atunci cnd angajaii depun un asemenea efort discreionar [5; 49]. Bineneles, cantitatea de efort pe care angajaii l depun discreionar este afectat de practicile manageriale la care sunt supui. Aceasta ne va permite s nelegem cnd anume managementul eficient al resurselor umane va fi mai mult sau mai puin un determinant important al performanei economice a organizaiei. Specialistul n domeniu Huselid a realizat un proiect de cercetare a efectului pe care l produc practicile de management al resurselor umane asupra performanei organizaiei. n urma studiului realizat la 968 de firme americane, Huselid a constatat c dac firmele i sporeau practicile de munc de nalt performan, se nregistrau reduceri semnificative ale ratei fluctuaiei personalului i creteri semnificative ale productivitii i profitului. n afar de acesta, exist i alte studii care demonstreaz rolul managementului resurselor umane asupra performanei economice a organizaiei. n continuare, vom ncerca s abordm principalele aspecte ale managementului resurselor umane cu implicaii directe asupra performanei organizaionale. Primul aspect l reprezint sigurana locului de munc. Cu toate c este dificil s promii sigurana locului de munc angajailor, mai ales n prezent cnd concurena este tot mai dur, organizaiile ncearc s aplice aceast practic managerial pentru a spera la o performan economic acceptabil. Aceasta se explic prin faptul c angajaii sunt predispui spre performane n munc, deoarece vor avea de ctigat sigurana locului de munc i o carier profesional de lung durat n organizaie. Mai mult dect att, sigurana locului de munc meninut n timp ajut la dezvoltarea ncrederii ntre angajai i angajator, ceea ce poate conduce la o cooperare mai activ, nelegerea de a nu fora pentru creterea salariilor. Adoptarea unei politici privind garantarea siguranei locului de munc poate ajuta organizaia s evite luarea unei decizii costisitoare, aceea de a disponibiliza angajaii, care are beneficii pe termen 78

scurt i costuri pe termen lung. Spre exemplu, cnd perioada de timp n industrie este mai dificil, bunul sim sugereaz c acesta este momentul potrivit pentru recrutare, n vederea dezvoltrii propriei fore de munc. Prin angajarea atunci cnd timpurile sunt dificile i prin elaborarea unui set de politici care s includ i asigurarea c angajaii vor fi reinui, o organizaie poate deveni un angajator preferat , iar organizaia nu va fi nevoit s intre pe pia la momentul cnd aceasta este la apogeu, pentru a-i obine fora de munc necesar. n cele mai multe situaii, organizaiile abordeaz o politic contrarie: disponibilizeaz angajaii n perioadele de declin ale ciclului economic, ca peste o anumit perioad de timp, n perioada de cretere a industriei cnd personalul este mai dificil de gsit i de atras, acestea lanseaz oferte mai puin avantajoase, pentru a reangaja competenele profesionale pe care chiar ele, cu nu foarte mult timp nainte, le-au disponibilizat. Asigurarea locului de munc poate conferi i un alt beneficiu, prin aceea c ncurajeaz angajaii s-i construiasc o perspectiv de o durat mai lung asupra locului de munc i a performanei organizaionale. Al doilea aspect se refer la politica eficient de angajare. Organizaiile care doresc s obin profituri prin oameni, adic prin propriii angajai, i vor spori eforturile necesare pentru a se asigura c angajeaz persoane de care au nevoie chiar de la bun nceput. Pentru aceasta, organizaiile trebuie s aib, n primul rnd, un numr foarte mare de candidai din care s poat alege cele mai potrivite persoane. n acest sens, organizaiile trebuie s aplice diferite metode de recrutare care le-ar asigura un numr suficient de mare de candidai, n vederea participrii ulterioare a acestora la procesul de selecie. n al doilea rnd, organizaia trebuie s fie explicit n legtur cu competenele de care are nevoie pentru a-i constitui grupul de candidai. Noiunea de a se ncerca gsirea angajailor buni nu este foarte util organizaiile trebuie s tie din start competenele pe care le caut. n al treilea rnd, cunotinele i abilitile celor angajai trebuie s fie evaluate atent i s corespund cerinelor specifice ale postului. Angajarea pur i simplu a celor mai buni i mai detepi poate s nu aib sens n toate mprejurrile. ntr-o anumit msur, candidaii trebuie apreciai i selectai i n funcie de personalitatea lor i pentru disponibilitatea de a activa n cadrul organizaiei. n al patrulea rnd, organizaiile trebuie s verifice, n principal, existena unor competene importante care sunt dificil de schimbat prin instruire i trebuie s pun accentul pe caliti care, de fapt, i difereniaz pe candidai unii de ceilali. n ultimul timp, organizaiile, n procesul de angajare, pun accentul mai mult pe capacitile elementare i pe atitudinea candidatului i mai puin iau n calcul abilitile tehnice specifice ale candidailor, care sunt mai uor de dobndit. Aceasta este, de fapt, practica japonez care o aplic majoritatea organizaiilor din aceast ar. n organizaiile japoneze, recrutarea caut s gseasc persoana cu caracterul potrivit care se poate instrui. n loc de a cuta candidai cu cunotinele i abilitile profesionale necesare pentru post, accentul este pus pe mediul social de provenien, pe temperament i pe recomandri referitoare la caracter. Procesul de selecie prin care trec candidaii trebuie s cuprind mai multe runde de interviuri, deoarece vizeaz mai multe avantaje. n primul rnd, asigur faptul c cei care au fost selectai au fost atent verificai. n al doilea rnd, asigur faptul c cei angajai n final vor dezvolta un anumit ataament fa de organizaie, datorit procesului ndelungat de selecie la care au participat. n al treilea rnd, un astfel de proces de selecie ncurajeaz sentimentul pentru cei care au fost angajai c fac parte dintr-o elit i dintr-un grup special, un sentiment care i face s intre n organizaie cu un nalt nivel de motivaie i ncredere. Al treilea aspect se refer la echipele autoadministrate. Potrivit unor studii n domeniu, echipele autoadministrate se bucur de o mai mare autonomie i putere de decizie, iar acest efect se traduce n recompense intrinseci i satisfacie mai mare la locul de munc. De asemenea, echipele autoadministrate au performane mai bune dect grupurile supervizate n mod tradiional. Echipele autoadministrate ofer mai multe avantaje. n primul rnd, n echipele autoadministrate controlul ierarhic este substituit cu controlul la nivel egal. n loc s fie nevoie ca managementul s dedice timp i efort pentru a controla direct angajaii, acetia se controleaz singuri, iar, de multe ori, controlul acestora poate fi mai eficient dect supravegherea ierarhic. Prin urmare, presiunea pentru performan vine, mai degrab, dinspre colegi, dect din partea managementului superior i vine sub forma competiiei interne. n al doilea rnd, echipele autoadministrate ofer angajailor posibilitatea s-i expun ideile pentru a gsi soluii mai bune i mai creatoare la problemele care apar. Spre exemplu, compania 79

Chrysler Corporation asigur un cadru n care muncitorii se ajut reciproc cu mai mare uurin i i mprtesc mai liber cunotinele i abilitile profesionale, precum i unele secrete ale meseriei care sunt vitale n procesele de producie. n al treilea rnd, echipele autoadministrate permit renunarea la niveluri ntregi de ierarhie i absorbirea de sarcini administrative care anterior erau ndeplinite de specialiti, evitnd astfel cheltuieli substaniale cu personalul, a crui unic sarcin este de a-i urmri pe cei care realizeaz nemijlocit sarcinile de munc, respectiv obiectivele organizaiei. Eliminnd niveluri ierarhice de management, prin instituirea echipelor autoadministrate, se economisesc resurse financiare considerabile. De asemenea, echipele autoadministrate pot aborda sarcini anterior ndeplinite de personalul specializat, eliminnd astfel excesul de personal i, la fel de important, punnd deciziile critice n minile celor care sunt probabil mai aproape de informaia relevant. Crearea echipelor autoadministrate vine n contradicie cu prima dimensiune ce se refer la sigurana locului de munc, deoarece presupune eliminarea de niveluri ierarhice i chiar de posturi. ns, eliminarea de posturi nu trebuie s presupun i eliminarea angajailor care ndeplinesc sarcinile atribuite acelor posturi, acetia fiind redistribuii pe alte posturi, pentru a ndeplini alte sarcini de munc care ofer mai mult valoare organizaiei. Al patrulea aspect se refer la recompense mari n funcie de performana organizaional. Recompensa n funcie de merit are un loc important n cele mai multe sisteme de munc de nalt performan. Aceast recompens se poate acorda sub diferite forme: participarea la profit, deinerea de aciuni ale companiei, plata pentru instruire etc. n ultimul timp, schemele de ncurajare a deinerii de aciuni ale companiei de ctre angajai au devenit tot mai la mod, deoarece acestea au avantaje pentru impozite i sunt uor de administrat. n afar de aceasta, deinerea de aciuni de ctre angajai funcioneaz cel mai bine ca parte a unei filosofii sau culturi mai cuprinztoare care ncorporeaz i alte practici. n acest sens, specialistul n domeniu, David Jacobson meniona: ...o cultur a proprietii angajailor este un loc de munc de nalt performan, unde fiecare angajat devine proprietar i i sunt acordate anumite drepturi n schimbul asumrii unor noi responsabiliti. O asemenea cultur este realizat prin urmarea ideii de proprietate a angajailor, de tip lucreaz pentru tine nsui, n asociere cu o mulime de practici care au ca scop crearea unei organizaii nebirocratice, mai puin ierarhice, concentrat asupra performanei. Un numr forte mare de organizaii folosesc mprirea profitului cu un mare efect, mai ales atunci cnd este extins la nivelul ntregii organizaii. De asemenea, mprirea profitului face recompensa mai variabil, permind ajustri salariale fr o eventual disponibilizare a personalului. Cnd organizaia se afl n recesiune, mrimea profitului care trebuie mprit se reduce, prin urmare, se reduc i cheltuielile legate de fora de munc. Aceast component variabil a costurilor salariilor, realizat prin mprirea profitului, a permis companiei Lincoln Electric s depeasc o substanial descretere a vnzrilor fr s disponibilizeze angajai din cei acoperii de regula garantrii locului de munc. Plata pentru achiziionarea de cunotine i abiliti profesionale i ncurajeaz pe angajai s nsueasc cerinele a ct mai multor i variate locuri de munc, ceea ce le va permite s devin mai flexibili. Aadar, recompensa n funcie de performan este important din anumite motive. n primul rnd, ine de echitate i corectitudine. Dac o organizaie produce venituri mai mari, prin implicarea mai mare a angajailor si, adevrul sugereaz c o anumit parte a acestor venituri trebuie s fie adugat ctigurilor celor care au produs rezultatele, n loc s mearg exclusiv ctre acionari sau administraie. Dac angajaii depun mai mult efort i mai mult ingeniozitate, iar aceasta se observ n rezultatele mai bune obinute de organizaie urmare acelui efort, dar nu primesc nimic n schimb, exist probabilitatea ca acetia s renune s mai depun eforturi substaniale. n al doilea rnd, recompensa n funcie de performan ajut la motivarea efortului, deoarece angajaii tiu c vor participa la rezultatele muncii lor. Presiunea angajailor din partea colegilor este stimulat de mprirea profitului, iar deinerea de aciuni ale companiei i ncurajeaz s se identifice cu organizaia i s munceasc pentru aceasta. Al cincilea aspect se refer la instruirea profesional. n foarte multe cazuri, instruirea este privit ca o activitate nesemnificativ de foarte multe organizaii i trebuie redus pentru a atinge obiective fixate, n vederea obinerii de profituri n situaii de instabilitate economic. ns, anume n 80

astfel de situaii instruirea este o component esenial a sistemelor de munc de nalt performan, deoarece aceste sisteme se axeaz pe cunotinele i abilitile profesionale i pe iniiativa unor angajai de valoare pentru: a identifica i rezolva probleme, a iniia schimbri n metodele de munc, a-i asuma responsabilitatea ce ine de calitatea produciei. n acest sens, specialitii n domeniu, John Paul MacDuffie i Thomas Kochan menionau: A avea o for de munc policalificat, adaptabil la circumstane care se schimb rapid i cu o larg cunoatere conceptual asupra sistemului de producie este esenial pentru funcionarea unui sistem de producie flexibil. Procesul de nvare care genereaz aceste capaciti umane este parte integral a modului de funcionare a sistemului, nu o activitate de instruire separat [5;101]. n cele mai multe cazuri, bugetele pentru instruire profesional fluctueaz n funcie de situaia economic a organizaiei, ceea ce conduce la dezvoltarea unei scheme ciclice de instruire. Adic, fondurile pentru instruire sunt mai mari atunci cnd organizaia se afl n perioada de cretere economic i se reduc atunci cnd aceasta trece n faza de recesiune economic. Aceasta creeaz o situaie paradoxal n organizaie. Cnd organizaia se afl n faza de cretere economic, angajaii sunt mult mai ocupai, avnd de ndeplinit cu mult mai multe sarcini de munc i, n consecin, i pot permite cel mai puin s urmeze programe de instruire profesional n exteriorul organizaiei. Prin contrast, atunci cnd organizaia se afl n perioada de recesiune economic, aceasta i reduce activitatea, angajaii sunt mai puin ocupai, activnd ntr-un program redus de ore. Prin urmare, angajaii dispun de mai mult timp pentru a-i dezvolta cunotinele i abilitile profesionale n cadrul unor programe de instruire profesional. ns, aceasta se ntmpl atunci cnd instruirea este cel mai puin probabil s fie asigurat. Instruirea mai este privit ca o investiie n personalul organizaiei care necesit un anumit calcul, n vederea evidenierii profitului fa de investiie. ns, asemenea analize sunt dificil, dac nu imposibil de realizat. Organizaiile de succes care pun accent pe instruire fac asta din obligaie i ca pe un act de credin, datorit ncrederii lor n legtura intrinsec dintre angajai i profitul organizaiei. Nici chiar compania Motorola care investete anual n instruire 140 mln dolari americani nu a reuit s calculeze profitul obinut din aceast activitate. Compania oblig la 40 de ore de instruire pe an pentru fiecare angajat i privete instruirea ca o component a procesului managerial general, iar rezultatele instruirii se observ n perspectiv. Al aselea aspect se refer la reducerea diferenelor de statut. Premisa fundamental a sistemelor manageriale de nalt performan este c organizaiile au o performan mai ridicat atunci cnd sunt n stare s foloseasc ideile, competenele i efortul tuturor resurselor umane proprii. Una dintre modalitile de a face acest lucru, s-a menionat deja, se refer la organizarea angajailor n echipe de munc. ns, nici persoanele care activeaz individual i nici echipele de munc nu se vor simi confortabil sau ncurajate s-i ofere contribuia propriei gndiri, precum i energia lor fizic, unei organizaii, dac aceasta a trimis semnale c ei nu sunt nici valoroi i nici preuii. Pentru a-i ajuta pe toi membrii unei organizaii s se simt importani i s se angajeze n mbuntirea operaiunilor organizaionale, majoritatea sistemelor manageriale trebuie s reduc diferenele de statut. Aceasta se poate realiza prin dou modaliti. Prima modalitate se refer la folosirea limbajului i a etichetelor, a spaiului fizic i a mbrcmintei specifice. A doua modalitate se refer la reducerea gradului de inegalitate salarial n organizaie, n special la scara diferitelor niveluri. Prin aplicarea unei astfel de politici salariale, personalului din vrful piramidei i se ofer mai multe aciuni ca valoarea dividendelor s compenseze nivelul salariului din timpul anului. n mod clar, practicile de reducere a diferenelor de statut sunt n acord cu recompensele n funcie de performan att timp ct aceste recompense bazate pe performan sunt aplicate la nivel de grup sau organizaional astfel ca stimulentele performanei celor muli s nu fie acordate drept recompens celor puini. Reducerea diferenelor de statut, prin reducerea inegalitii salariale, limiteaz ntr-adevr capacitatea organizaiei de a folosi stimulente individuale n msura n care aplicarea de recompense individuale sporete diferenele dintre salarii. Al aptelea aspect se refer la distribuirea informaiei. Distribuirea informaiei este o component esenial a sistemelor de munc de nalt performan din dou considerente. Primul considerent se refer la faptul c distribuirea informaiei cu privire la performana financiar, strategia de dezvoltare a organizaiei, sistemele operaionale transmit angajailor ideea c se are ncredere n ei. n acest sens, John Mackey, directorul executiv dintr-o firm american meniona: ...dac ncerci s 81

creezi o organizaie de mare ncredere, o organizaie unde angajaii sunt toi pentru unul i unul pentru toi, nu poi avea secrete [5;108]. Al doilea considerent este legat de faptul c angajaii motivai i instruii nu pot contribui la mbuntirea performanei dac nu au informaii cu privire la dimensiuni importante ale performanei i, n plus, nu dein competene pentru folosirea i interpretarea informaiilor respective. Cnd organizaiile in secrete, acestea in secrete fa de propriii angajai. Cnd angajaii nu tiu ce se petrece n organizaie i nu neleg principiile i teoria de baz ale afacerilor, nu te poi atepta de la ei s influeneze performana n sensul dorit de managementul superior al organizaiei. Distribuirea informaiei i asigurarea instruirii pentru nelegerea i folosirea acesteia pentru a lua decizii mai bune este o abordare care ofer rezultate favorabile pentru organizaie. Practicile menionate anterior ar putea s nu aib efect sau chiar s fie contraproductive dac acestea sunt implementate separat. Spre exemplu, sporirea angajamentului organizaiei pentru activitatea de instruire nu va rezolva multe probleme dect dac sunt realizate schimbri n procesul de munc ce le-ar permite implementarea cunotinelor i abilitilor profesionale nsuite. Dac salariile sunt inferioare, iar stimulentele pentru recunoaterea performanei economici sunt mici sau lipsesc, angajaii mai bine instruii se vor orienta spre organizaiile concurente. La fel, sigurana locului de munc poate fi contraproductiv dac organizaia nu angajeaz persoane care se vor potrivi cu cultura acesteia, iar performanele nalte nu sunt recompensate corespunztor. n mod cert, este nevoie de timp pentru a implementa i a vedea rezultatele de pe urma acestor practici. Spre exemplu, necesit timp pentru ca angajaii s cread n sigurana locului de munc i pentru ca acea convingere s genereze ncrederea care apoi produce niveluri mai ridicate de inovaie i efort. La fel, necesit timp s distribui angajailor informaiile necesare financiare i operaionale dar i s fii sigur c acetia tiu cum s neleag i s le foloseasc n luarea deciziilor. Dureaz s instruieti i s actualizezi cunotinele i abilitile profesionale ale angajailor, dar i mai mult timp este necesar pentru a vedea beneficiile economice ale acestei instruiri care pot fi sub form de fluctuaii reduse de resurse umane, motivaie mai mare n realizarea sarcinilor de munc, performan n munc mai mare etc. Indiferent de configuraia sau numrul practicilor de resurse umane implementate ntr-o anumit organizaie, practicile individuale trebuie s fie coordonate una cu alta i s fie n acord cu arhitectura organizaional, dac este s aib n cele din urm efect asupra performanei firmei. A avea o perspectiv pe termen lung a dezvoltrii i creterii unei organizaii devine cel puin util, dac nu absolut esenial pentru implementarea aranjamentelor organizaionale de nalt performan. Bibliografie: 1. Armstrong, Michael, Managementul resurselor umane, Editura CODECS, Bucureti, 2003 2. Huselid, Marc, Becher, Brian, Beatty Richard , Editura I.D.Wiliams, 2007 3. Manolescu, Aurel, Managementul resurselor umane, ediia a treia, Editura Economic, Bucureti, 2003 4. Milkovich, G. T., Boudreau, J. W. Personnel/Human Resource Management, A Diagnostic Approach, Business Publications, Texas, 1988 5. Pfefer G., Resursele umane n ecuaia profitului, Editura CODECS, Bucureti, 2009
82

, ... M , A Study of gender in modern conditions of market relations has become more important. This is due to the fact that business can only be effective if fully implemented provisions embodied in the labor and management capacity of workers and, in particular, women in business organizations. Held in the country reaching economic and social transformation can really meet the standards of democratic reforms and the quality of life, if a woman has in them with equal opportunities and rights to apply their talents to the improvement and development. . , -, , , , , , , -. -, , , . , , . , 2008 41,0% 39,6% 48,6% 42,8% . (3,4%), (4,6%). . 58,9% [2]. . , . 70-74% [2,3]. , . , , , . , , , , , . , , . , . , , . - . , , . , , [2]. , , [1]. , , 83

: (1952), (1979), (1995), (2000) . (4 , , , 1997), (1999 .), : (6 , , , 2006 .), (2006-2010 .) . , , . : , , , . 2010-2015 2010-2012 . , , , . , . , , , , , , , . , , , - , , , - . , , . , , . , , . . , . .
84

1 :
( ) 1 1. , . : 3 , , - - -- , , .
2 , , . (- - , ). . , , - , , . , , , . , , , . , (). . . , , , , , XXI .
. .
, . , , , . , , . , , , , . (, ) .
85

2. . , , . , , , 20 35 . , 40 . , , , , . , . (40 ) . . , , . . 3. . , - , . , . . 4. , . , , . , . . . , . , , , , 40 55 , . . .
. .
, . - .
, , . - . , ,
86

, , , , . , , , . , ( ). . : , , , , . , . , .
5. . -
- : ; . , , , : .
[5,6] . , , , , , , : - ; ; . , . , , , , , . , , . 30%40% . (, ). , . , . 87

, , 2 + 2 = 5. . , ( ). , , , . , , - . , , -, , , . -, , . -, , . - , . , , , , . - , , . . . . [7]. , . , -, , , -, , , . : , , () , , , , , , , , , , , . : , , , , , , , () , , , , , , , , . ( 57 : Eralit SA, Reipiens SA, Macon SA, Floare-Carpet SA) . . () (. .1). 88
Analele ASEM, ediia a I-a 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 4,2/3,1 . 2,1/4,3 , . ( ): ,
. .
1. [7,8] , , - , . , , : , . 1. . 5-XVI 9 2006 . , 2006, 47-50. 2. 2010-2015 . 933 31.12.2009. , 2, 5-7, 2010. 3. Anuarul statistic al Republicii Moldova . Statistical Yearbook of the Republic of Moldova / Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova. Chiinu: Statistica, 2010 (F.E.-P. Tipogr. Central). 4. . . .: -, 2002. 5. . . , 3, 2003. 6. . . .: , 2006. 7. . . .: , 2003. 8. .. : , , . .: , 2006.
89
Analele ASEM, ediia a I-a :

... , Various approaches for understanding the definition of "innovation" and the significance of this phenomenon in the development of the society. We consider the classification of innovation and the characteristics of the main classifications. . . XIX , , [16, .253]. 70-80% , , , , [18, .19]. . , . , . , .. , . , . [8, .22]. , , , , , . , , , . , . [1, .4]. , , .. - . . ( innovre , - , = in + novre , . o novus ) : 1) - ; 2) , [15, .46]. 1540-50 . innovate - [15, .46]. . , - , [15, .46]. . , . , , , [7, .186]. , . , . , . , . , . , . , . . , . , . . , -- , 90

, , , , . . , , , . . , , [6]. , . , , , . . , , , , , [22]. , innovation . innovation , , , .. . . . , : , . , .. , , , , -, , , , . , . (.1). : ; ; ; .
1. . , . . : 1. , , , [12]. , , , , . . , . , . , .. , . , .. , .. . 1. , [17]. 91

. . 2. , , ; , , , ; , , ; [14]. . , , , . . , . . 1. , , , , , [5]. . 2. , , , , , [5]. . . , .. , .. , . , . . 3. , [21, c.95]. . . . , . , . . , . : . , - . , , , , , , , . [4]. , : ( , , , , ); ( ); ( , , ); ( , , ); , ; ( , ..); ; ( , ); . .. [13]. , . , -, -, 92

.. [13]. , . , . - . .. . , , [4]. , , , , . . : , , . , . , , [13]. , . . , [13]. . , , -. , , . . : , , , , . . . : . .. , : , .. , , , .. . , . -, -. . [9, .499]. , , , , , .. . . , . , . , , , , . , . , , [4, .289].
93

, : : , , ; , , , - . , .. , .. ; , . , : , , . 1. .. . . . . . : , 2008. 480 . 2. Berzan V. Activitatea inovaional: premise de intensificare // Fin-Consultant. 2008. Nr.10. P.38-44 3. Boier R. Inovare i succes: Strategii de marketing pentru produse noi. Iai, 1997/ 4. .. . . . . , 2003. 27 . 5. .. : . : , 1996. 290 . 6. . . -: , 1999. 560 . 7. . . . : -, 1998. 288 . 8. .. : .... , 2006. http://www.500rublei.ru/?p=5164&page=12. 9. .. , : . -: , 2006. 796 . 10. .., .. : . . : -, 1997. 240 c. 11. .. : . -: , 1995. 144 c. 12. . . : , 1997. 240 c. 13. .. . : - . ..-, 1995. 77 . 14. . . / . . : , 1990. 296 . 15. ., . : . : , 2005, 5, . 46-55. 16. . . : , 1993. 575 c. 17. . - . : , 1989. 285 c. 18. .. : .. -: , 2005. 435 . 19. .. . : , 2001. 556 . 20. . . : , 1982. 418 . 21. .. - : . : , 1988. 335 c. 22. http://innovation-management.ru/osnovnye-ponyatiya. 94

, ... - . : , , , , . , , , . , . , , , . , , , . , , , , , . , , , . . , , , , . . , . , , . . . , . (. ):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
. 95

: 1. , , , . , , : , , , , ; , - ; , ; -, , . 2. ( ) . : 1) , , , , ; 2) , - , ; 3) , , - , . 3. . , . 1. , . , 10% . 5. : - -, ( , , , ..); - -, , , , , . : 1. - , 2. , . 6. : 96

1. ; 2. , ; 3. -, . 7. , , . , .2. 7.1. , , , , . -, . . , , , -. : . 7.2. , . : , , , , , , . , : , , , . : - ; - ; - ; - -; - , ; - ; - ; - . 8. ( ) () , , . , , . , , , . , 97

, , . , . : - ; - ; - . , , , . , , , , , . , ( ) . : - ( , , ); - ; - () ; - ; - ; - ; - . , , . , , , . , , , . : - ( ); - , ; - , , , , . . ; - , , . : 98

. , , , , . , , , , . . : 1. ; 2. ; 3. , , ( , ); 4. . , : ( ) . , . , , . , . , .. - , , . , . , , , . . ( ). , . . - . , , , - , . 9. . , . , 18 , 386 . , . , . 99

: 1. Mania A. Benchmarkingul, sisteme, metode i tehnici manageriale ale organizaiei. Bucureti: Ed. Economic, 2000. 270 p. 2. . : -, 1990. 195 . 3. . . -: , 2001. 350 . 4. . . Tz. pentru conferirea tit. t. de dr. n st. econ. Chiinu, 2004. 179 . 5. Dorogaia I. Problemele reengineeringului business-proceselor n crearea unui sistem managerial efectiv la ntreprindere. Tz. pentru conferirea tit. t. de dr. n st. econ. Chiinu, 2006. 152 p.
-
. ., - The present article examines the essence and the importance of teams and team work in organizations. The issues of change management are examined in the present paper. The stages of change management process, their goals and essence are analyzed. The main reasons for appearance of staff resistance to changes at the company are characterized. The conclusions are made on coping with this problem through the organizational development and corporate culture with an example of the range of national enterprises. The attention is focused on the formation and development of efficient teams, team roles and the possibility of using of teams importance as a strategic factor for business organizations efficiency. , -, , . , [42, 51, 62, 63]. , , , , , [1, 2,5]. , , . , , . [. ]. , , , , , , , , . . , , , . , 100

. , . , , [2, .561]. , . . , , , . , . , , . , . . . . . . . , , , , . , - . . , : Macon, Viorica Cosmetic, Moldavgidroma, Floare Carpet, Feek, ralit, Radiator, Reinpis. 153 . , , 10% . 57,04%, 42,96%. (.1).
2% 1% 8%
14%
75%
1. ( % ) 115 . , , - . 86,90%, 55,93%. (. .2).
101

51-60 7,19% 20-30 19,61% 31-40 43,79%
41-50 29,41%
2. ( % ) (43,79%) 31-40 , 29,41% 41-50 , 20% 20 30 . , , , , , . , . , 73% , , , () . , , . 70,71% . , 37,7% 3-5 . 29,31% (, ) 6-7 . 20,69% , 8-10 . 6,90% , 11 . 6,03% 2 . , , 21,05% , . 11,84% , , . 60% , . 49% , . , 60,53% , . 152 16 22 (10,53% 14,47%). , . , , . , . 56,67%.
102

60,00 50,00 40,00 56,67
%%
30,00 20,00 10,00 0,00 16,00 6,67 4,00 16,67
3. ( % ) (, , ). (. .4).
49%
51%
4. : , 51% , , . , , , . , , , , , . . , 54,30% , (, ) . . , , . (81-82%) : 2 12 , , (, , , .). .
103

, , . : 1. ; 2. ( , , , ; 3. ; 4. , ; 5. , : ; ; ; , (-); 6. - ; 7. . : 1. Burdu Eugen. Tratat de management. Bucureti: Editura Economic, 2005. 2. . . 8- . .: , 2009. 3. . , . . . . -, 2001. 4. ., . // . . .: , 2000. 5. , . . .: , 2000.
-
, ... , Under conditions of world economic crisis the reputation of organization takes an added value. The reputation itself becomes the engine of business development. In the article the difference of notion image and reputation is given. Reputation is being considered as important non-material active that brings considerable revenue to organization. The system of measures to manage the reputation is proposed. , . , . : , , . , , , , . . ; ; , ; 104

; ; , . , , . , , . , . , . , (, , , , , , ..). , . , . () , , . , , . , . , . , . , . , , , , . , , . , , , . , () . , . , . . , , R . , . , , , , . , , . , , . R , . , , , , . . 105

. , . , , . , (. .1). , .
( )
( )
( )
1. , () , , , : , . , . , . : , , , , ; ( ) , ; , , , ; , ; -. 15 18 82%. 1% 3% [4, .129]. , . , , , . , Nestle Rowntry 2,55 . . , 5 , Morris Craft 13 . . , 4 [4, .130]. (goodwill), . , , , , . . , , , : , , , , , , , .. 106

, , , . , , badwill. , . . , : . , ; , ; , : , , - ; , , - . . , 1 ( 1000 ). , , . , 13 , .. . , , , . , , . . , . , , , /. , , , , , . . . , . . : 1. ? 2. ? 3. ? 4. ? 5. ? 107

6. , .. ? , ? , . , , . , . : , , , , . , . . . (publicity , ) , . . , : , ; , ; , , ; , , ; , -, , ; , ; ; ; . ; ; . : ; ; - ; ; , . : , , ; ; () ; () ; ; , ; 108

; ; ( ). , , , . -, . 1. . : , . .: -, 2003. 2. . . . . . .: , 2000. 3. .. : ! .: , 2008. 4. .. . .: -, 2009. 5. .. : . .: , 2006. 6. .. , // , 4, 2009.
MOTIVAREA PERFORMANELOR INDIVIDUALE ALE ANGAJAILOR

Conf. univ. dr. Marina Baieu, ASEM A company remains competitive only if there is an efficient management in using resources. Human resources are as important and expensive in every organization. Within this resource, individual performance must be sufficiently large for organization to achieve excellence. Individual performance depends on the employees desire to do the necessary effort in work, on improvement and employess training, and their ability to execute what is requested from them. Practica a dovedit, adesea, c organizarea i dezvoltarea de noi produse i servicii de calitate nu garanteaz ntotdeauna succesul. O problem o reprezint stabilirea cauzei pentru care munca nu se desfoar corespunztor, nu este de calitate, cu toate c organizarea este bun. Acest aspect este cauzat de faptul c unii angajai devin apatici i i pierd motivaia. n acest context, este necesar identificarea procedurilor de motivare a angajailor s munceasc mai eficient, fcndu-i s-i menin spiritul de iniiativ i atitudine pozitiv. Orice agent economic nu poate obine rezultate remarcabile dac angajailor si le lipsete motivaia. MOTIVAIA reprezint un factor principal al performanei. n general, motivaia muncii este determinat de importana acordat n munc urmtorilor factori: ctigul, promovarea, meninerea locului de munc, evitarea sanciunilor i a criticii, consultarea de ctre eful direct cnd se iau decizii ce privesc colectivul, prestigiul i stima din partea colegilor, climatul de nelegere din cadrul colectivului, munca bine fcut i utilitatea ei. Forme ale performanei individuale Performana profesional poate fi exprimat prin urmtoarele forme: productivitatea, inovarea i loialitatea. Productivitatea poate fi analizat la nivel individual, organizaional i naional. Multe dintre activitile managementului resurselor umane sunt legate de productivitatea individual. Plata i sistemele de evaluare a personalului, instruirea i perfecionarea, selecia, stimulentele sunt determinate direct de productivitate. Productivitatea individual este influenat de efortul depus, de educaia i experiena pe post i dotarea tehnic. Ea este sinonim cu eficiena, cu randamentul. 109

Productivitatea la nivel de organizaie determin, n mare msur, competitivitatea i profitabilitatea firmelor prin profit i costuri totale. O productivitate sczut poate duce la msura lichidrii unei ntreprinderi. O modalitate des utilizat n aprecierea productivitii n unele ri este costul total al muncii pentru o unitate de produs, determinat prin raportarea salariului mediu al lucrtorilor la nivelul productivitii. Se poate observa c o firm ce pltete salarii mari poate fi competitiv doar dac realizeaz i un nivel ridicat al productivitii. La nivel naional, productivitatea are urmtoarele implicaii: o productivitate ridicat duce la un nivel ridicat de trai. Apoi, o cretere a salariului mediu pe economie fr o cretere a productivitii duce la inflaie i la scderea puterii de cumprare. n al treilea rnd, o rat sczut a productivitii dat de un nivel nalt al costului pe unitatea de produs i o competitivitate sczut plaseaz defavorabil produsele naionale pe pia. Inovarea este o alt form important a performanei obinut n numeroase domenii. Multe organizaii dezvolt inovarea ca o cale sigur de atingere a succesului. Stimularea i meninerea inovaiei este obiectivul central pentru toate organizaiile ce se confrunt cu mediul concurenial n continu schimbare. Nevoia de inovare se poate analiza i din perspectiva relaiilor umane, prin limitele ce pot aprea, n primul rnd, tendina de rezisten la schimbare. Nu toate inovaiile vor fi acceptate de angajai i consumatori, ns unele idei creative se pot implementa cu succes. n al doilea rnd, unele inovaii, care s-au dovedit neproductive sau foarte costisitoare, se datoresc i faptului c n acest domeniu rezultatele nu pot fi preconizate. Inovarea conine un element real de risc, care i preocup pe manageri, ns, adevrul este c cine nu accept acest risc nu poate inova. Loialitatea determin, dar i explic, performana att de mult dorit de manageri. O persoan loial este un ctig pentru organizaie. O sntate economic pe termen lung depinde n multe organizaii de stabilitatea i calificarea personalului. Loialitatea este elementul ce d stabilitate personalului. Lipsa de loialitate arat c resursele umane sunt predispuse s prseasc organizaia. Cei ce nu prsesc organizaia sunt predispui la sabotaj, furt, absenteism i nu fac nici un efort n atingerea obiectivelor organizaiei. Recompensarea angajailor Un sistem de recompensare are urmtoarele obiective majore: s asigure recunoaterea angajailor care au o contribuie deosebit i care i ncurajeaz i pe ceilali s se perfecioneze; s evidenieze aprecierea pe care organizaia o are fa de performanele superioare; s asigure avantaje maxime de pe urma procesului de recompensare printr-un sistem eficient de comunicare care s-i scoat n eviden pe indivizii recunoscui; s asigure mai multe modaliti de a-i recompensa pe angajai pentru eforturile i performanele lor i s stimuleze creativitatea conducerii n materie de recompensare; s conving conducerea c diversitatea mrete efectul procesului de recompensare; s mbunteasc moralul prin utilizarea adecvat a recompenselor; s stimuleze modelele de comportament pe care conducerea dorete ca angajaii s-l urmeze n continuare; s asigure c angajaii recunoscui beneficiaz de recunoatere i din partea colegilor lor. Studiile efectuate arat c salariaii exceleaz n munca lor atunci cnd sunt fericii, satisfcui i simt c cineva le apreciaz munca. Sistemul de acordare a unor recompense tangibile i intangibile este important pentru ndeplinirea acestor necesiti atunci cnd este folosit n mod adecvat. Sistemul de recompensare trebuie gndit astfel, nct s stimuleze comportamentele dorite deja existente i comportamentele noi dorite. ncurajarea schimbrilor de comportament este mai dificil dect meninerea metodelor care fac deja parte din cultura organizaiei. Din acest motiv, trebuie acordat o atenie sporit sistemului de recompensare, pentru a ncuraja oamenii s adopte noile modele de comportament. Este important ca angajaii s fie consultai cnd este elaborat sistemul de recompensare, pentru a include acele recompense care sunt apreciate de ei. n acest scop, trebuie selectat un lot reprezentativ de angajai. 110

Pentru a stimula comportamentul dorit, recompensai oamenii ct se poate de repede. Cel mai bine este dac putei s-i recompensai chiar atunci cnd realizeaz aciunea. Un studiu al Fundaiei Naionale pentru tiin din SUA arat c: soluia pentru a avea angajai care sunt att satisfcui, ct i productivi este motivaia; asta nseamn stimularea i ntreinerea dorinei de a lucra eficient a avea muncitori care sunt productivi nu pentru c sunt forai, ci pentru c sunt devotai. Studiul respectiv continu: Dintre toi factorii care contribuie la mulumirea angajailor, principalul pare a fi acela c performanele s fie recunoscute i recompensate sub o form care s nsemne ceva pentru individ din punct de vedere financiar sau psihologic. Sisteme de recompensare Pentru a fi ct mai eficient, sistemul de recompensare trebuie s combine diferite mijloace de recompensare, profitnd astfel de efectele pozitive ale fiecruia i compensndu-le dezavantajele. De exemplu, un demers poate fi apreciat prin oferirea unui CEC i a unei plachete ntr-un cadru festiv. Avantajele i dezavantajele diferitelor sisteme de recompensare sunt prezentate n tabelul urmtor. Mijlocul de recompensare Recompense n bani. Avantaje Valoarea lor este perceput de toat lumea. Sunt uor de folosit. Cel recompensat poate alege cum s-i utilizeze. Dezavantaje Odat cheltuite, s-au dus. Dac sunt folosite prea des, pot fi percepute ca parte a sistemului de salarizare. Sunt greu de oferit ntr-o manier atrgtoare. Adesea, nu sunt mprite cu familia. Ridic unele probleme administrative. Trebuie s existe o gam variat de bunuri disponibile pentru recompensare. Este posibil ca cel recompensat s nu prefere bunuri. Pot s nu fie apreciate de cel care le primete. De obicei, nu sunt utile. Adesea, nu sunt apreciate de familie. Nu au o valoare concret. Pot reduce cooperarea i genera invidie. Pot fi percepute proporionat de ctre individ, n contribuia total avut pe o perioad mai mare. Nu este tangibil. Poate fi neleas greit. Pot produce invidie. Pot afecta activitatea n organizaie cnd angajatul nu este disponibil. Pot fi costisitoare.
Pot fi mprtite cu toat familia. Au valoare de trofeu. Pot fi folosite ca recompens progresiv (de exemplu, angajatul Recompense n bunuri. primete puncte care pot fi valorificate sau acumulate pentru a obine un bun de valoare mai mare). Nu se pot confunda cu salariul. Sunt legate direct de comportamentul dorit. Dureaz mult timp i nu se consum Recompense prin niciodat. plachete/trofee. Sunt individualizate (adesea, numele recompensatului este gravat pe ele). Recompense prin anunuri publice. Pot fi foarte precise. Sunt receptate de mai multe persoane. Sunt un mod necostisitor de a-l recompensa pe individ. Dureaz mult timp. Caracter personal. Poate fi oferit pe loc. Cea mai puin costisitoare. Angajatului i se d posibilitatea de a alege. Pot satisface necesiti unice ale angajatului. Foarte apreciate de angajai. Pot fi folosite i n interesul organizaiei. 111
Recompense prin comunicare verbal. Recompensare prin privilegii (de exemplu, participarea la o conferin, la o cltorie de afaceri, zile suplimentare de concediu, echipament nou .a.).

Banii dau individului sentiment de siguran i de putere, de autorespect. Banii i dau individului un statut social rvnit. Asta nu nseamn c banii pot compensa defectele personale, dar lipsa lor poate de multe ori s mpiedice individul s-i valorifice ntregul potenial. Implementarea sistemului pentru recompensare Pentru a avea un sistem de recompensare eficient trebuie s se in seama de mai muli factori. Msurile urmtoare vor ajuta eliminarea unor posibile erori n crearea acestui sistem: Fondul de premiere Organizaia trebuie s rezerve o anumit sum pentru a fi folosit n sistemul de recompensare. Aceast sum va stabili limitele n care poate funciona sistemul de recompensare. Echipa de recompensare Aceast echip va concepe i/sau va actualiza sistemul de recompensare. Sistemul actual de recompensare Echipa de recompensare va trebui s ntocmeasc o list cu toate formele de recompensare, oficiale i neoficiale, care se folosesc n organizaie. Comportamentele dorite Echipa de recompensare trebuie s ntocmeasc o list cu comportamentele dorite. Analiza sistemului actual de recompensare Sistemul actual de recompensare trebuie reexaminat pentru a se identifica recompensele care contravin culturii i concepiei de viitor a organizaiei. Analiza comportamentelor dorite Fiecare comportament dezirabil este raportat acum la formele de recompensare pentru a identifica care forme trebuie folosite pentru stimularea comportamentului respectiv. Pentru fiecare comportament trebuie s existe, cel puin, dou forme de stimulare pentru cei care l practic. Ghidul de folosire a recompenselor Cnd este stabilit sistemul de recompensare, trebuie ntocmit i un ghid pentru folosirea recompenselor. Acest ghid trebuie s defineasc scopul fiecrei forme de recompensare i procedurile care trebuie respectate la acordare. Acest ghid va ajuta conducerea i angajaii s neleag procesul de recompensare i s uniformizeze modul de folosire a acesteia n ntreaga organizaie. Instruirea conducerii Una dintre laturile cele mai neglijate n instruirea managerilor este tocmai folosirea sistemului de recompensare. Ca urmare, muli manageri sunt mult prea conservatori n concepia lor cu privire la recompensare, n timp ce alii l folosesc greit. De aceea, este necesar instruirea managerilor n acest domeniu. Sistemul de recompensare susine toate elementele procesului de management. El este liantul care susine procesul de mbuntire a activitii. Fr un sistem de recompensare adecvat, angajaii au doar impresia c fac ceea ce trebuie, pe cnd un asemenea proces asigur feed-back-ul pozitiv care le confirm c schimbrile pe care le efectueaz satisfac ateptrile organizaiei. Numeroase studii efectuate asupra factorilor motivaionali au relevat mereu ca principal factor motivaional recompensarea material a salariailor. Sentimentele oamenilor n raport cu munca ce o desfoar pot fi foarte diferite, mergnd de la emoiile plcute, pozitive, rezultate din reuitele recunoscute pe plan profesional i recompensate corespunztor sub aspect material, pn la profunde nemulumiri.
EVALUAREA PERFORMANELOR FUNCIONARILOR DIN SECTORUL PUBLIC

Conf. univ. dr. Angela Bogu, ASEM Professional performance rating is based on all personnel decisions and can alter on the activity of human resource management and, in turn, have an important impact on further development of the institution. Performance evaluation of public institutions has an apart peculiar conditioned by reduced efficiency of its employees work other than the private sector. In public office not all goals are possible to measure accurately. In many cases, the assessment of clerks effectiveness is an issue more subjective than objective. 112

Sfritul mileniului nti a fost caracterizat de o serie de reforme ale managementului resurselor umane n sectorul public. Acestea au fost determinate de constrngerile economice asupra sectorului public i de necesitatea creterii calitii i eficienei serviciilor publice. n acest context, Administraia public nu poate conserva stilul, modul de organizare, sistemele de relaii interne i filosofia care au caracterizat-o pn n prezent. Pentru a face fa cu succes provocrilor pe care le impune astzi societile moderne, o instituie public trebuie s se dezvolte continuu. Acest lucru presupune un permanent efort de schimbare i adaptare a organizaiei, astfel nct s poat rspunde cu succes nevoilor clienilor si. Noul management public necesit de a fi orientat spre formarea unei culturi a performanei n sectorul public, fiind caracterizat prin eficien, eficacitate i calitatea crescut a serviciilor publice, de nlocuire a structurilor organizatorice ierarhice, puternic centralizate, cu structuri descentralizate. Complexitatea naturii umane oblig managerul la o analiz atent a tuturor membrilor organizaiei, n scopul desfurrii activitilor de ctre acesta n mod constant la standarde de performan ct mai nalte. Evaluarea performanelor personalului este o necesitate pentru toate organizaiile, deoarece n condiiile concurenei existente nu ne putem permite un personal cu o pregtire inadecvat, cu rezultate slabe la locul de munc care pot afecta rezultatele ntregii organizaii, mai cu seam n sectorul public. Totodat, este nevoie de o evaluare a performanelor ct mai corect i ct mai veridic pentru a putea ti cu exactitate calitatea resurselor umane de care dispune instituia public. Se consider c performana este un concept abstract multidimensional, a crui msurare depinde de o mare varietate de factori, iar pentru o mai bun nelegere a ceea ce semnific evaluarea performanelor este important nelegerea exact a noiunii de performan. Performana este un cuvnt frecvent utilizat n limbajul curent al fiecruia. Aparent el are aceeai semnificaie pentru toat lumea, adic performana echivaleaz cu rezultate. Dar nu rezultate singulare, ci obinute constant i repetat. De asemenea, rezultatul (performana), nu nseamn mare lucru dac nu exist de fiecare dat un termen de comparaie: un record personal n sport, spre exemplu, nseamn rezultatul cel mai bun al unui sportiv, n raport cu rezultatele sale anterioare, iar o cifr de afaceri impresionant pentru o organizaie reprezint o performan numai dac este obinut constant i este mai mare dect cifrele de afaceri obinute n perioadele anterioare sau comparativ cu alte firme similare etc. Aadar, obinerea de performane constituie mobilul existenei organizaiilor i motivul ntregii activiti a managerilor, deoarece indic nivelul la care se ridic realizrile individuale sau colective ntr-un domeniu specific. Performana este, n acelai timp, un rezultat al funcionrii organizaiei. Pentru individ, evaluarea performanei are i o component emoional sau psihologic deosebit, deoarece n procesul de evaluare, individul trebuie s se raporteze att la el nsui, ct i la ceilali membri ai organizaiei n care i desfoar activitatea. Gestiunea performanei const ntr-o abordare sistematic a managementului resurselor umane, n general, i a evalurii performanei, n special, folosind obiectivele, performanele, aprecierile, feedback-ul ca mijloace de motivare a angajailor pentru a nelege i a folosi la maximum potenialul lor creator. n condiiile unui sistem al managementului performanei corespunztor, angajaii cunosc, care sunt prioritile lor, care trebuie s fie aciunile curente, obiectivele lor, precum i cum trebuie s contribuie acestea la performana echipei sau a organizaiei. Evaluarea performanelor profesionale este o activitate care n zilele noastre cunoate o arie de rspndire foarte larg. Statisticile menioneaz c ritmul de penetrare n viaa organizaional a practicilor de evaluare a personalului a cunoscut o dinamic pe care puini au bnuit-o. De fapt, cerina de a evalua personalul unei organizaii este impus de ritmul accelerat de dezvoltare tiinifico-tehnic, de implementare a noilor tehnologii i, firete, de internaionalizarea pieei concureniale. n acest context, competena se impune tot mai mult ca un propulsor al economiei unei ri. Or, evaluarea competenelor a devenit, n prezent, o cerin pe care o reclam organizaiile i nu, n ultimul rnd cele publice. Evaluarea performanelor profesionale se afl la baza tuturor deciziilor de personal, oferind posibilitatea identificrii elementelor de progres sau regres profesional, precum i a necesitii unor cursuri de formare i perfecionare profesional. 113

Evaluarea performanelor este realizat n scopul stabilirii modului i a msurii n care angajatul i ndeplinete sarcinile i responsabilitile ce revin postului ocupat, comparativ cu standardele stabilite i comunicarea rezultatelor ctre angajai. Gestiunea resurselor umane n administraia public reprezint unul din aspectele cele mai criticate n funcionarea administraiei, din cauza ineficacitii, iresponsabilitii, lipsei iniiativei personale i a relaiilor personalizate etc. n perioada actual caracterizat prin imperative de ordin profesional de nalt tehnic ce determin restructurri importante n domeniul politicilor de resurse umane din cadrul serviciilor publice, toate instituiile administraiei publice se confrunt cu necesitatea creterii performanei n munc. n general, pentru analiza eficienei unei aciuni se compar rezultatele obinute cu efortul depus. n reeaua administraiei publice, evaluarea este un exerciiu care necesit timp i, de aceea, se face anual. Evaluarea anual permite asigurarea unei continuiti n aprecierea modului de ndeplinire a obiectivelor fixate pe o perioad suficient pentru o corect edificare, evitnd impresia lsat n imediata apropiere a momentului de evaluare. Evaluarea performanei funcionarilor publici este una din cele mai importante metode de cuantificare a eficienei att la nivel individual, ct i pe ansamblul ntregii instituii, motiv pentru care att instrumentele folosite n cadrul evalurii, ct i criteriile dup care se realizeaz aceasta, trebuie sa reflecte n mod ct mai obiectiv imaginea i ierarhia performanelor funcionarilor publici, precum i aspectele socio-afective care pot contribui la creterea acestor performane. Autoritatea sau instituia are nevoie de un personal calificat, performant i corespunztor poziiei date i atunci stabilirea exact a ceea ce prezint angajatul are o importan enorm att pentru instituia respectiv, ct i pentru societate. Dup cum atest unele cercetri efectuate asupra domeniului administrativ, ntregul efort de reform n administraia public din ara noastr, alturi de alte aspecte importante pentru domeniul respectiv, ntmpin dou obstacole majore: statutul personalului din administraia public i regulile bugetare. Cu referin la primul obstacol putem meniona c statutul funciunii publice trebuie s aib n vedere: Asigurarea securitii locului de munc, care s confere funcionarilor independena fa de interesele particularilor, recrutarea prin concurs, accesul egal al cetenilor la funciile administrative. Nivelul de salarizare a personalului care s nu fie direct legat de productivitate, ci de interesul general de satisfacere a cerinelor cetenilor. Caracterul public al organizaiei administrative care s le ofere cetenilor mijloacele de control, n vederea garantrii utilizrii n bune condiii a banului public. Modul de gestiune a personalului din sectorul privat este opus celui din sectorul public, deci i statutul personalului difer. n cea mai mare parte din cazuri, gestiunea personalului este abordat prin prisma noiunilor de drept. Gestiunea personalului n instituiile publice opereaz ntr-un cadru care nu este perfect uniformizat i legiferat. Acest aspect reprezint coninutul statutului general al funcionarului public. Aceste constatri impune o valorizare a resurselor umane din administraia public i folosirea unor metode actualizate de gestiune a personalului. n acest sens, putem adapta tehnica auditului social i instrumentele de gestiune previzional a personalului. Experii n evaluarea extern a gestiunii resurselor umane au creat un ansamblu de msuri, care, combinate cu analizele calitative, permit: Identificarea caracteristicilor majore ale situaiei iniiale; Iniierea de propuneri de aciune, n vederea ameliorrii condiiilor de munc, a calitii dialogului social, a circulaiei informaiei, a motivrii i a creterii eficacitii personalului. Expertul care realizeaz auditul social dispune de un ansamblu de date la care accesul nu este ntotdeauna facil. Numai confruntarea documentelor ce provin din diferite surse permit o analiz pe cifre viabile. Este important s remarcm c bilanul social, realizat cu precdere n cadrul grupurilor de firme private nu este obligatoriu pentru serviciile administrative sau organismele publice. Totui, o privire mai atent a lucrurilor, n acest sens, constat c ntr-un viitor nu foarte ndeprtat acest lucru va constitui o permanen i n organismele publice. Necesitatea adaptrii evoluiei personalului din administraie la creterea cheltuielilor nu se poate 114

baza dect pe punerea n practic a unor instrumente de msur care s permit anticiparea principalelor modificri ale mediului extern. Aceste elemente vor trebui luate n calcul n cadrul unei reflecii strategice, care s permit definirea structurii optime a personalului din administraie pe termen mediu i lung. Evaluarea performanelor nu trebuie perceput ca fiind n exclusivitate o sarcin formal prevzut de lege, ci trebuie vzut ca un proces care ajut att funcionarul, ct i pe superiorul su, s neleag care sunt punctele forte / punctele slabe n activitatea curent, ce potenial de dezvoltare exist n cadrul instituiei etc. Astfel, directorul sau responsabilul de resurse umane nu trebuie s se limiteze la aplicarea strict a formularului de evaluare anual, ci s alterneze modelele de evaluare cu: edine de lucru n cadrul biroului, edine de brainstorming pentru rezolvarea unei probleme, activiti de construcie a echipei, stimularea iniiativelor individuale i recompensarea, n msura posibilitilor, a celor mai bune soluii oferite etc. Dei unii specialiti consider c rezultatele evalurii performanelor angajailor sunt luate n calcul preponderent la recompensarea personalului, putem constata c aceasta are o importan cu mult mai mare i se rsfrnge asupra unui spectru larg de activiti din domeniul resurselor umane, printre cele mai evidente fiind: 1) efectuarea recompensrii personalului. n acest sens, evaluarea performanelor chiar dac nu vizeaz direct mrimea salariilor, permite ca recompensarea personalului s fie perceput ca echitabil, ntruct procesul dat duce la recompensarea eforturilor depuse. n unele organizaii rezultatele evalurii performanelor sunt aplicate pe larg la fixarea deferitelor elemente ale sistemului de salarizare sau a diferitelor recompense sau stimulente. Din acest punct de vedere, majoritatea angajailor consider c performana slab trebuie recompensat la un nivel inferior, n timp ce realizarea unei performane nalte s-i permit angajatului obinerea unor recompense suplimentare pentru a spori motivaia acestuia. 2) informarea angajailor privind nivelul performanelor realizat. n cazul dat, angajaii simt nevoia unei legturi inverse ct mai eficiente care le-ar permite acestora s ia anumite decizii privind mbuntirea performanei. Feed-back-ul performanei dezvolt un nou comportament individual i organizaional. Aceasta se datoreaz faptului c angajaii doresc s cunoasc n ce msur i ndeplinesc sarcinile i responsabilitile de munc, cum rspund la solicitrile organizaiei, ce progrese au nregistrat i de ce posibiliti de mbuntire a performanelor dispun. n acelai timp, organizaia i creeaz o prere despre performanele realizate de fiecare angajat i de potenialul de dezvoltare al fiecruia. 3) identificarea nevoilor de pregtire i dezvoltare profesional. Un sistem corect de evaluare a performanelor poate identifica unele neajunsuri n sistemul de pregtire al angajailor. De asemenea, pot fi semnalate punctele slabe ale angajailor, precum i determinarea potenialului angajailor care urmeaz s beneficieze de perfecionarea profesional. Plus la toate, evaluarea performanelor poate fi folosit la stabilirea capacitilor i aptitudinilor necesare pentru ocuparea unui anumit post. 4) elaborarea planurilor de dezvoltare a carierei individuale. Evaluarea performanei nu trebuie s indice doar ct de bine muncete angajatul sau care i sunt performanele, ci i modul de influenare, de mbuntire a rezultatelor muncii lui. Ea trebuie s ofere baza dezvoltrii planului carierei individului n viitor. Pe baza performanelor obinute, superiorul poate oferi unele sugestii subordonailor privitor la mbuntirea performanei profesionale, n vederea realizrii obiectivelor carierei. n aa fel, evaluarea performanelor permite fiecrui angajat de a cunoate evoluia sa n carier i care sunt posibilitile de dezvoltare ulterioar a acesteia. 5) efectuarea procesului de recrutare i selectare a personalului. Sistemele de evaluare a performanelor ofer informaii necesare stabilirii criteriilor sau identificrii cerinelor care vor fi utilizate n procesul de recrutare a candidailor. n afar de aceasta, rezultatele evalurii performanelor pot fi utilizate i pentru validarea sistemului de selecie a candidailor, n vederea identificrii persoanelor necorespunztoare i evitrii angajrii acestora. 6) sporirea motivaiei angajailor. Sistemul de evaluare a performanelor are un efect motivator deoarece genereaz un comportament pozitiv care ncurajeaz iniiativa, dezvolt simul responsabilitii, stimuleaz efortul pentru performan etc. Astfel, aprecierea presupune informarea angajatului despre punctele sale tari i despre slbiciunile sale i sugerarea nevoilor de modificare a 115

comportamentului, de cretere a ndemnrii sau de mbuntire a cunotinelor. Acest tip de feedback l ajut pe angajat s-i clarifice ateptrile cu privire la munca depus i pe conductor s direcioneze eforturile colaboratorului su la locul de munc. Evaluarea performanelor are acest caracter motivator, mai ales la nivel individual. De asemenea, ea poate evidenia inclusiv potenialul de performan, care st la baza planificrii carierei angajatului. 7) luarea unor decizii privind soarta angajatului n organizaie. Datele i informaiile privind performanele angajatului sunt luate n calcul n cazul transferrii, promovrii, retrogradrii sau disponibilizrii unei persoane. Persoanele care nregistreaz performane nalte sunt luate n vizorul conducerii organizaiei, n scopul promovrii sau transferrii la un alt post care implic sarcini de munc suplimentare i responsabiliti mai mari. Angajaii care nregistreaz performane reduse pe o perioad mai ndelungat de timp, pot fi retrogradai pe posturi mai inferioare sau chiar pot fi disponibilizai. 8) mbuntirea relaiilor superiorsubordonat. Supravegherea zilnic de ctre superiori a comportamentului i a rezultatelor obinute de ctre subordonai, precum i consilierea angajailor, n caz de necesitate, permit mbuntirea relaiilor i a climatului dintre aceste dou categorii de persoane. De asemenea, conduce la mbuntirea comunicrii i intensificrii colaborrii dintre superiori i subordonai, deoarece evaluarea performanelor constituie o baz a interaciunii prilor menionate care ncep s se cunoasc din ce n ce mai bine. Aadar, evaluarea performanelor are o semnificaie deosebit care se poate rsfrnge asupra multor altor activiti din domeniul managementului resurselor umane i care, la rndul lor, au un impact important asupra evoluiei ulterioare a instituiei. n Republica Moldova Cadrul legislativ necesar desfurrii procesului de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public este reglementat de Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public, precum i Regulamentul cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici recent aprobat (noiembrie 2009), care are drept scop reglementarea modalitii de organizare i desfurare a procesului de evaluare anual a performanelor profesionale ale funcionarilor publici. Potrivit legii, evaluarea performanelor profesionale ale funcionarului public se realizeaz prin compararea rezultatelor obinute n perioada evaluat cu obiectivele stabilite, n baza criteriilor de evaluare. Conductorii ierarhici superiori organizeaz i efectueaz evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici de conducere i de execuie, din cadrul autoritii sau instituiei pe care o reprezint. Astfel, constatm c autoritile publice centrale i locale sunt cele care creeaz comisii de atestare, care acioneaz n baza unui regulament aprobat de Guvern. Comisia de atestare apreciaz activitatea funcionarului public, competena lui profesional, cultura juridic, capacitatea de a lucra cu oamenii i corespunderea funciei pe care o deine. Programele de evaluare sunt proiectate n aa fel nct s asigure nu numai un control mai sistematic asupra comportamentului subordonailor, ci i pentru a controla comportamentul superiorilor. Orice abordare sistemic a evalu rii performanei, de regul, ncepe cu: 1. Completarea unui formular adecvat, care, de fapt, reprezint o etap pregtitoare. 2. Cea de-a doua etap const n efectuarea unui interviu, n care managerul i angajatul supus evalurii discut posibilitile de mbuntire a performanei. 3. Interviul se finalizeaz printr-o decizie de aciune concret, pe care urmeaz s-o execute angajatul, fie de unul singur, fie mpreun cu managerul su. 4. Aciunea se materializeaz sub forma unui plan de mbuntire a postului, promovarea pe alt post sau o majorare salarial. Procesul de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarului public se realizeaz n conformitate cu urmtoarele principii de baz: a) obiectivitate factorii implicai n procesul de evaluare a performanelor profesionale trebuie s ia decizii, n mod imparial, n baza argumentelor i faptelor concrete, astfel nct s redea ct se poate de exact att meritele, performanele, ct i deficienele i nerealizrile din activitatea celui evaluat;
116

b) cooperare i comunicare continu asigurarea unui mediu cooperant i meninerea unor relaii de comunicare deschis i permanent ntre toi factorii implicai n procesul de evaluare a performanelor profesionale; c) respectare a demnitii asigurarea unui mediu n care este respectat demnitatea fiecrui funcionar public i a unui climat liber de orice manifestare i form de hruire, exploatare, umilire, dispre, ameninare sau intimidare. Astfel, n urma evalurii performanelor profesionale, funcionarului public i se acord unul dintre urmtoarele calificative: foarte bine, bine, satisfctor, nesatisfctor. Rezultatele evalurii performanelor profesionale ale funcionarului public se iau n considerare la luarea deciziilor: a) cu privire la avansarea, meninerea sau retrogradarea n trepte de salarizare; b) cu privire la conferirea unui grad de calificare superior; c) cu privire la promovarea ntr-o funcie public superioar; d) cu privire la eliberarea sau destituirea din funcia public. Fcnd o analiz a strii de lucruri din domeniu, constatm c funcia public dispunea de mai muli ani de un sistem complex de evaluare care implic realizarea de informaii anuale de ctre efii ierarhici superiori cu privire la activitatea personalului. efii ierarhici, la rndul lor, erau examinai de ctre propriii lor superiori. Evaluarea se concentra pe calitile personale demonstrate de-a lungul anului i punea accent mai mult pe aptitudine dect pe rezultatele obinute la locul de munc. Calificativul obinut cu aceast ocazie era un factor determinant pentru accesul persoanei respective la urmtorul ealon ierarhic. O examinare a politicii de personal ar fi recomandat o reform care s armonizeze sistemele de dezvoltare a carierei i care s acorde importan curent rezultatelor obinute. n prezent, funcionarul i superiorul su ierarhic definesc, de comun acord, obiectivele pentru perioada urmtoare i evaluarea se face n funcie de ndeplinirea obiectivelor. Fr ndoial trebuie de menionat faptul c n funcia public nu toate obiectivele sunt posibile de msurat cu precizie. n multe cazuri, aprecierea eficacitii unui funcionar este o problem mai mult subiectiv dect obiectiv. De remarcat c toate sistemele de evaluare sunt legate de opinii i c este inutil s caui un sistem obiectiv. n pofida modificrilor semnificative, care s-au concentrat n ultimii ani, grupul de persoane care este evaluat i, ceea ce este poate mai important, cel care face evaluarea, rmne acelai. Ne ntlnim aici direct cu o realitate: este mai uor s facem s funcioneze un sistem care a fost experimentat i s obinem rezultate mici, dect s producem schimbri profunde, fundamentale. n funcia public, domeniul resurse umane aproape c nu a adoptat o orientare strategic. Majoritatea celor care au responsabiliti n acest domeniu nu au calificarea necesar i muli dintre ei nu ajung s se specializeze n aceast activitate pe tot parcursul carierei lor. Aceast deficien a sistemului este cunoscut i sperm c, cel puin, astzi, odat cu schimbrile noii guvernri, se vor face eforturi pentru a o remedia printr-o specializare care const n aceea c funcionarii trebuie s ocupe, de-a lungul carierei lor, diferite posturi care au legtur cu gestiunea de personal, chiar dac trebuie, totodat, s ocupe i alte posturi pentru a cunoate n profunzime Administraia pe care o servesc. Totui, procesul de specializare este att de lent, nct devine aproape imperceptibil. n anumite cazuri, n numele unei mentaliti administrative care nu ia n considerare calificrile profesionale, specializarea nu pare s fie cel mai bun mijloc pentru a mri prestigiul departamentului de resurse umane. Schimbrile produse n gestiunea resurselor umane pctuiesc prin lipsa de atenie acordat aspectului uman al gestiunii de ctre guvern i de ctre anumii nali funcionari. O problem destul de serioas, care apare, este ct de bine reflect aceast evaluare realitatea. Chiar dac sunt stabilite criterii clare pentru fiecare categorie de funcionari publici, subiectivismul evaluatorului poate fi mai greu nlturat, cel puin, deocamdat. Este adevrat c funcionarii publici trebuie motivai, dar chiar dac s-au stabilit criterii, totul depinde de evaluator. Dac vrei s obii anumite rezultate cu adevrat optime, atunci este nevoie de a evalua oamenii corect, n aa fel i evaluatorul personal ar trebui s aib acea performan. Existena unei grile de salarizare pe baza unei clasificri profesionale constituie un aspect important i la nivelul organismelor publice. 117

Considerm c, cu referin la funcia public, evaluarea i-ar putea spori importana odat cu introducerea remuneraiei n funcie de randament. Numai c aceast msur se cere a fi serios pregtit i criteriile de atribuire a primelor s fie foarte clare. Odat ce elementele de remunerare legate de randament ajung s devin permanente, funcionarii cu nalt randament pot s obin salarii considerabil mai mari, n raport cu nivelul mediu pe care l obin ceilali colegi. O alt chestiune ce creeaz probleme n evaluarea performanelor se refer la frecvena aprecierilor. Multe sisteme de evaluare sunt construite n jurul unei evaluri anuale. Excepie fac acele persoane proaspt numite sau promovate pe un post, cazuri n care evaluarea va avea loc la intervale mai scurte, n timpul unei perioade de prob pentru a mpiedica nmulirea problemelor. Totui, evaluarea anual ofer dou mari dezavantaje: resursele umane i intensific efortul de a obine performane nainte de momentul efecturii evalurilor; evaluarea se poate transforma ntr-un ritual, al crui obiectiv se va pierde n timp. O practic des ntlnit, n ultimii ani, n rndurile managerilor const n evaluarea performanelor n scopul disponibilizrii, practic ce a transformat activitatea de apreciere ntr-un instrument de ameninare a siguranei managerului. Un asemenea sistem de evaluare are toate ansele s dea gre, deoarece constituie o evaluare momentan, irelevant de cele mai multe ori, folosit n detrimentul dezvoltrii resurselor umane. Bibliografie: 1. Legea cu privire la funcia public i statutul funcionarului public nr.158-XVI din 4 iulie 2008 2. Regulament cu privire la evaluarea performanelor profesionale ale funcionarilor publici, Chiinu, 2009 3. Pitariu H.D., Managementul Resurselor Umane. Evaluarea performanelor profesionale, Editura All, Bucureti, 1994 4. Profiroiu M., Managementul organizaiilor publice, Editura Economic, Bucureti, 2001
TEHNICI DE SUCCES FOLOSITE N AFACERI Conf. univ. dr. Raisa Borcoman, ASEM Art de persuasion pour les directeurs des ventes est une combinaison de plusieurs facteurs, dont la capacit former des normes personnelles qui laissent une empreinte sur les parties. Une comprhension approfondie de l'essence de l'art de persuasion est prochaine apparition : personnes ne prennent pas une dcision spcifique que lorsqu'ils estiment qu'il est dans leur intrt. Par consquent, la base d'un processus de persuasion effectivement pas poursuit ce que vous voulez obtenir auprs du client. Maesters de persuasion, que je sais que le secret de l'art de persuasion est de se concentrer sur ce que peuvent vous offrir au client. Arta persuasiunii pentru managerii de vnzri este o combinaie de mai muli factori, unul dintre ei fiind capacitatea de a forma standarde personale care i las amprenta asupra interlocutorilor. O nelegere profund asupra esenei artei persuasiunii vizeaz urmtorul aspect: oamenii nu iau o anumit decizie dect atunci cnd simt c este n interesul lor. Prin urmare, baza unui proces de persuasiune eficient nu este urmrirea a ceea ce doreti s obii de la client. Maetrii persuasiunii tiu c secretul acestei artei este s te concentrezi asupra a ceea ce poi tu s-i oferi clientului. Principiul fundamental al abilitii de a persuada i convinge pe care se sprijin ntreg edificiul convingerii n afaceri este nivelul de credibilitate n faa clienilor sau partenerilor.
118
Analele ASEM, ediia a I-a Un manager, nainte de a-i persuada subalternii ori de a ncheia un contract, sau un agent de vnzri, nainte de a obine o comand, ar trebui permanent s se ntrebe dac este crezut. Pentru c, dac nu ar avea destul credibilitate, contractul nu va fi semnat. Mai nti de toate, vom identifica noiunile de credibilitate i ncredere. Credibilitatea este nsuirea unei persoane de a putea fi crezut. ncrederea este un sentiment de siguran fa de capacitatea, cinstea, sinceritatea cuiva. Deci, credibilitatea este de natur intelectual, pe cnd ncrederea este viscerela. Marele filosof al Greciei antice, Aristotel, vorbind despre convingere, a plasat la baza ei trei componente:etos-ul, patos-ul i logos-ul, care, mai apoi, au devenit baza filosofiei occidentale. Un manager sau un agent de vnzri, pentru a fi convingtor, trebuie si formeze abiliti n aceste trei direcii: 1. S ctige credibilitate n ochii clientului/partenerului, ca fiind baza convingerii, ceea ce nseamn c: a) agentul de vnzri este experimentat i credibil; b) agentul de vnzri pare o persoan sincer; c) agentul de vnzri este interesat de satisfacerea dorinelor interlocutorului. 2. S tie cum s-i proiecteze sentimentele legate de produs sau de serviciu, ceea ce se numete patos sau impact emoional, calitate care creeaz ncrederea; 3. S tie s explice logic avantajele produsului sau ale serviciului, ceea ce se numete logos sau logic. Vom examina, n continuare, cteva tehnici de comunicare care sunt benefice pentru construirea credibilitii. 1. Tehnica adevrului. n afaceri, i nu numai, adevrul, oricnd de crud ar fi, are o for uimitoare. Cndva, am profitat de serviciile firmei notorii Mazda, pentru a-mi nltura un defect la main. Peste o sptmn, am neles c angajaii acestei firme, care susineau c sunt cei mai mari i tari, au avut o atitudine neglijent fa de serviciul prestat, astfel c am fost nevoit s m adresez unui mic autoservice, n care lucrau doar patru angajai. La ntrebarea dac nu au fric de concuren n acest domeniu, au susinut, nu fr mndrie, dar sincer, c, ntr-adevr, sunt defavorizai de poziia lor pe pia, concurenii avnd utilaje mult mai performante, care le economisesc timpul. De aceea, ei sunt numrul doi, ceea ce-i determin ns s se strduie mult mai mult. Poate c, fr s-i dea seama, ei au atins un punct foarte important n economia convingerii: dac indici dezavantajele, tot ceea ce spui n rest va prea mult mai credibil. Exist patru motive solide pentru a prezenta i partea negativ a lucrurilor: - l facem pe client s cread c suntem obiectivi; - Clienii se simt flatai i recunosctori c suntem sinceri cu ei; - Suntem pregtii din start s anticipm posibilele obiecii i s aducem contraargumente; - Suntem credibili n tot ceea ce spunem n continuare. Strduina lor a fost relevant i convingtoare: defectul mainii a fost nlturat, poate pentru totdeauna. Am recomandat, cu plcere, aceast firm mai multor cunotine. 2. Tehnica cifrelor exacte. Oamenii au mai mult ncredere n cifrele exacte dect n cele rotungite. Este mult mai uor s se spun sau s se scrie c o anumit marc de cafea nu conine cofein, dect s se precizeze c ea nu conine cafea n proporie de 99, 3%. Ultima cifr ns exprim mai mult ncredere dect prima afirmare. n aceast situaie, ca tehnic de convingere, poate fi folosit verosimilitatea impus de sindromul cifrelor impare. S presupunem c trebuie s cumprm o proprietate imobiliar. Proprietarul cere 100000 de euro. Cnd oferi 100000 sau 95000, nu este att de credibil ca atunci cnd spui: Am efectuat o evaluare atent a proprietii i, dup analizarea tuturor
119
Analele ASEM, ediia a I-a datelor, suntem siguri c preul potrivit ar fi 95350 de euro. Proprietarul, n cele mai dese cazuri, va accepta oferta, fiind influenat de cifrele exacte. Exist mai multe anse de reuit, dac se afirm c noul program de procesare-text va crete productivitatea serviciului de secretariat cu 86%, dect dac se afirm c i va dubla performanele. 3. Tehnica atenurii avantajelor proprii. Din mai multe experiene, am observat c puterea de convingere scade drastic, dac interlocutorul crede c partenerul sau vnztorul are ceva sau mult mai mult de ctigat din afacerea dat. Dac potenialul cumprtor cunoate faptul c agentul de vnzri lucreaz pe baz de comision, credibilitatea acestuia va scdea enorm, iar probabilitatea de a vinde se va micora cu mult. Secretul este de a atenua importana oricror avantaje care i revin agentului economic. Strategia orientrii spre produsul mai ieftin are la baz aceast tehnic. Agentul de vnzri te sftuiete s economiseti bani pentru cumprarea unui model mai puin sofisticat. Acesta sugereaz c pune interesele clientului naintea celor personale, deoarece va obine un comision mai mic. Aceasta ofer ocazia de a sublinia nc o dat avantajul pe care l are clientul de la acest produs, n plus, i se taie calea de a mai cere o reducere. Or, punctul cheie ar fi: dac dorim s fim crezui, trebuie s subliniem faptul c nu avem nimic de ctigat. 4. Tehnica Joac rolul unei persoane de succes. Asumndu-ne rolul unor persoane care nu ne subminm imaginea cu lucrurile fcute doar pentru ctigul personal, vom atenua nc o dat importana avantajelor noastre. i n unele restaurante din Republica Moldova, chelnerii obin baciuri din vnzare. i atunci cnd la un restaurant eti asaltat de chelner cu sortimente scumpe, i faci impresia c acesta i asigur un baci mai mare. ns dac nsui proprietarul restaurantului s-ar apropia i ar zice: Trebuie neaprat s ncercai aperitivul de prepeli cu ananas. Sunt sigur c o s rmnei ncntat, am avea o alt atitudine fa de recomandarea acestuia. Vom fi mai puin tentai s credem c proprietarul ne persuadeaz fiind mai interesat dect chelnerul. Chelnerul va lua un baci de 15%, pe cnd proprietarul va obine 70% sau chiar mai mult, n funcie de politica de preuri reglementat de restaurantul respectiv. La moment, fiind influenai de statutul persoanei, nu ne vom da seama de aceasta. Avem tendina s credem proprietarul, s fim mai uor convini de ctre el, deoarece, n concepia noastr, oamenii ca el nu recurg la subterfugiile respective. Astfel, prin statutul lui, prin stilul i felul adoptat n mbrcminte, putem proiecta imaginea omului de succes o persoan care nu se coboar la nivelul recomandrilor fcute exclusiv pentru beneficii financiare. n acest context, agenii de vnzri ar trebui s-i pun frecvent dou ntrebri: Cum ar trebui s se mbrace? i Ce imagine ar trebui s-i proiecteze?. Rspunsul este: Destul de bine, de elegant, pentru a nu da impresia c are urgent nevoie de vnzarea respectiv pentru a supravieui, ns nu att de luxos, nct clientului s-i fie incomod s se apropie. Aadar, suntem mai uor convini de persoanele care se mbrac mai bine dect noi. Freed a efectuat un experiment asupra uurinei cu care oamenii pot fi convini s ignore semnalul Stop la semafor. Cnd o persoan bine mbrcat a ignorant semnalul, 14% dintre persoanele care ateptau la semafor l-au urmat. Cnd aceeai persoan a repetat experimentul a doua zi de aceast dat fiind mbrcat n haine nengrijite doar 4% dintre ceilali l-au urmat. 5. Tehnica Tratarea problemei n mod direct constituie un mod eficient de a rezolva problema credibilitii diminuate, din cauza factorului de ctig personal. S presupunem c un client ezit n privina investirii ntr-o nou cldire administrativ. Tehnica brokerului: Sunt sincer cu dumneavoastr, domnule Y. S tii c lucrez pe baz de comision. Dac nu investii n aceast cldire, pierd comisionul. Cu toate acestea,
120
Analele ASEM, ediia a I-a adevrata problem este c i dumneavoastr pierdei, deoarece profitul potenial pe care vil poate aduce aceast cldire este imens. Amndoi pierdem. Deosebirea este c eu tiu i ultimul bnu pe care l voi pierde, dac nu investii. Ce m deranjeaz ns este c nu tiu ct pierdei dumneavoastr. S-ar putea s fie sute i mii de lei. Ultimul argument poate fi net hotrtor n favoarea brokerului. Sau poate exista i o alt situaie. S presupunem c este vorba de o ntlnire de afaceri cu un client/ un partener pe care trebuie s-l facem s accepte o achiziie sau s ncheie un contract. Observm c, n timpul persuadrii, acesta nu ne ascult atent. Aceasta o relev limbajul corpului. Partenerul i ine capul ntr-o poziie vertical i se uit n ochi cu o privire absent. Dac ar fi atent, i-ar ine capul uor nclinat, iar ochii i s-ar mica, semn c reacioneaz la cele spuse. n aceast situaie, trebuie s avem curajul s abordm problema: mi dau seama c v preocup ceva. V pot ajuta ntr-un fel?. Interlocutorul i va cere scuze i va veni cu solicitarea de a lua o decizie. 6. Tehnica Puterea cuvntului scris. Una dintre cele mai sigure modaliti de construire a credibilitii const n folosirea materialelor tiprite. Cunoatem c cele mai importante dintre cele cinci simuri sunt simurile vzului i al auzului. ns ponderea persoanelor care se bazeaz pe primul dintre acestea este cu mult mai mare. Deci, suntem predispui s credem ceea ce vedem scris dect ceea ce auzim. Majoritatea oamenilor au o memorie preponderent vizual: i amintesc mult mai uor ceea ce au vzut dect ceea ce au auzit. n acest context, multe companii folosesc mape de prezentare atunci cnd i fac cunoscute produsele sau serviciile. Aceste articole sunt de mare ajutor i pentru agenii de vnzri la nceputul carierei, deoarece nu va mai fi nevoit s memoreze toate detaliile. Or, puterea cuvntului scris constituie un element-cheie n construirea credibilitii. 7. Tehnica referinelor. Un principiu de baz folosit de maetrii persuasiunii n construirea credibilitii este abilitatea de a convinge interlocutorul c i altcineva, n afar de persoana care persuadeaz, crede c acesta ofer cel mai bun produs sau serviciu din lume. Acest principiu poate fi realizat n felul urmtor: - Invocarea unei mape cu scrisori primite de la clienii sau partenerii mulumii de produs sau serviciu. Este important ca scrisorile s fie recente i s aib numrul de telefon al clienilor, pentru ca acetia s poat fi sunai n cazul n care se dorete verificarea autenticitii lor. Cum se obin aceste scrisori? Unele dintre ele sunt scrisorile de mulumire oferite de nii clienii entuziasmai de ceea ce s-a fcut pentru ei. ns, adesea, recomandarea clientului este solicitat de nsui vnztorul sau gazda care presteaz serviciile. Uneori, clienii vor ezita: Pi... nu prea tiu ce s scriu. Vnztorul va avea ocazia minunat de a-i rspunde: mi imaginez ct de ocupat suntei. mi spunei ce v-a plcut cel mai mult, iar eu voi redacta textul scrisorii. Dumneavoastr nu v rmne dect s-o citii pentru a fi de acord s-o semnai. 8. Tehnica Transformarea relaiei. Principiul clientul cumpr mai repede, dac te apropii de el joac un rol important n formarea credibilitii. Poate fi stabilit o legtur cu clientul/partenerul prin transformarea relaiei dintre acetia: dintr-o relaie de afaceri, ea poate deveni o relaie amical. Iat care ar fi paii: - Schimbarea subiectului discuiei: de la afaceri la ceea ce se ntmpl n viaa clientului. Discuia poate fi concentrat pe hobby-urile, vacanele sau familia acestuia. Dar, agentul de vnzri trebuie s dea dovad de mult subtilitate n modul n care va face aceasta, mai ales n interpretarea reaciei clientului. Dac se ntmpin o rezisten din partea acestuia, ncercarea se cere a fi abandonat. n cazul n care clientul continu cu plcere conversaia, nelimitndu-
121
Analele ASEM, ediia a I-a se doar la rspunsuri la ntrebri, ci trecnd la expuneri i explicaii, procesul de stabilire a relaiei amicable poate fi continuat. - ntlnirea de afaceri poate fi plasat undeva n afara biroului, de exemplu, la o cafenea, unde schimbul de informaii va fi mult mai degajat. - Clientul trebuie s simt c agentului de vnzri i pas de el, de emoiile lui. Dac clientul va spune: Cellalt furnizor nu i-a respectat angajamentele, ar trebui s-i rspundem: Cred c ai fost foarte dezamgit!, ceea ce nseamn c suntem pe aceeai und cu el, cci ne pare foarte ru c mai exist astfel de furnizori. - Trebuie s ncercm s le artm clienilor c i simpatizm, folosind formule de felul: Suntei cel mai organizat client pe care l-am cunoscut pn acum, mi face plcere s vin aici, A fost o plcere s v cunosc, tii de ce suntei clientul meu preferat? Pentru c e clar c v place ceea ce facei. 9. Tehnica folosirii numelui interlocutorului. Tehnica const n folosirea numelui unei persoane la nceputul sau la sfritul unei fraze, atunci cnd se propune ceva sau se formuleaz o cerere. Este o tehnic de persuasiune simpl, dar care se transform ntr-o metod magic de formare a credibilitii. Oamenii se simt flatai s-i aud numele rostit. Mai ales cnd aceasta este nsoit de o uoar nclinare nainte a capului i de un zmbet pe buze. Maetrii persuasiunii cunosc faptul c nclinarea capului este o tehnic de comunicare elementar. Acest gest intensific fora de persuasiune, deoarece relev faptul dac vorbitorul este ascultat cu atenie. Iar zmbetul este pilula magic care poate face o persoan necomunicativ s se exteriorizeze. Combinnd cele trei elemente: numele, nclinarea capului i zmbetul, putem modifica substanial imaginea pe care o au oamenii despre noi. Paii de urmat ai acestei tehnici sunt: - Folosirea numelui clientului/partenerului/angajatului la nceputul sau la sfritul frazei; - Formularea cererii/propunerii; - nclinarea capului i oferirea zmbetului n timpul exprimrii. Exemplu: Directorul de vnzri s-a hotrt s iniieze o modificare a politicii firmei, tiind ns c nu va avea succes printre angajai. Pentru a convinge angajaii c schimbarea este una necesar, managerul i-a selectat pe trei dintre ei pe cei pe care i cunotea ca fiind mai agreai de ctre restul echipei cu scopul de a le dezvlui inteniile sale nainte de a le face publice. Atunci cnd intr primul dintre ei, managerul i se adreseaz: Ia loc te rog. Vreau s implementez o nou politic intern i a dori s-i cer sprijinul, Alexandru. n nicun caz numele nu se va plasa la mijlocul solicitrii, cci nu va avea efectul scontat. Dar nici nu ndrznim s spunem c aceast tehnic simpl s-ar putea s-l conving pe Alexandru s sprijine imediat intenia managerului, indiferent de prerea proast pe care i-o formeaz atunci cnd i se dezvluie noul regulament. Dar obinerea sprijinului unei persoane nu depinde adesea de problema discutat. Sprijinul depinde adesea de nimic mai mult dect de atitudinea pe care i-o formeaz asculttorul fa de interlocutor atunci cnd este persuadat. Tehnica folosirii numelui este binevenit pentru a face interlocutorul s se arate receptiv la anumite propuneri. Aadar, factorii subliminali ce determin o persoan s fie convins de alta se nva. Tehnicile i procedeele persuasiunii sunt inepuizabile. Cunoscndu-le, vom fi mirai s aflm c de multe ori am fost intenionat convini de alii fr s contientizm aceasta. Bibliografie: 1. Raisa Borcoman, Djulieta Rusu. Comunicare persuasiv cu impact n activitatea managerial i de afaceri, Editura ASEM, Chiinu, 2009; 2. Roger Dawson. Secretele persuasiunii. Polirom, 2006; 3. Salvstru Constantin. Teoria i practica argumentrii, Editura Polirom, Iai, 2003.
122
Analele ASEM, ediia a I-a ASISTENA PSIHOLOGIC N PROCESUL MUNCII

Conf. univ. dr. Cezara Abramihin, ASEM Conf. univ. dr. Liliana Eremia, ASEM Work activity is an industrial psychologist, social engineering, ie an applied science in human and social problems that involve the following skills: cultural psychology, psychological tactics, and skill in tackling and solving problems of socio-human nature. 1. Funciile psihologului Activitatea psihologului practician n cadrul organizaiilor se concentreaz n jurul a dou direcii principale de activitate: asigurarea unui climat psihosocial adecvat care s permit introducerea, asimilarea i funcionarea adecvat a structurilor organizatorice; identificarea i sugerarea unor remedii de nlturare a eventualelor disfuncionaliti pentru ameliorarea i optimizarea activitii organizaiei respective. Z. Bogathy grupa sarcinile practice ale psihologului ntr-o organizaie industrial astfel [2]: 1) delimitarea cerinelor corespunztoare fiecrei profesii i loc de munc, precum i implicarea lui n elaborarea fiei posturilor; 2) alctuirea bateriilor de teste psihologice utilizate pentru selecie, orientare sau reorientare profesional, sau chiar pentru promovare; 3) efectuarea examinrilor psihologice; 4) n cazul accidentelor de munc, a bolilor profesionale, a necesitii de reconversie profesional, asigurarea reorientrii persoanelor din instituia respectiv; 5) evaluarea gradului de risc la nivelul diferitelor posturi i formularea unor recomandri i contraindicaii pentru aceste posturi; 6) analiza psihologic a eventualelor avarii tehnice; 7) participarea la organizarea ergonomic a locului de munc; 8) implicarea n formularea i aplicarea normelor de tehnic a securitii muncii; 9) participarea la mbuntirea dispozitivelor informaionale i a organelor de comand al echipamentelor tehnice i al tablourilor de comand pentru a se ine cont de caracteristicile psihofiziologice ale operatorilor; 10) elaborarea dosarelor psihologice pentru toate persoanele angajate cu scopul repartizrii profesionale, a promovrii, evalurii, i a analizei unor conflicte intragrupale. Cuprinsul unui dosar psihologic trebuie s conin: - fia de primire care este completat la angajarea persoanei, de ctre psiholog (pregtire i experien profesional, antecedente medicale, observaii dup interviu, rezultatele examenului psihologic); - fia de apreciere a rezultatelor cursurilor de calificare, pe durata formrii profesionale; - fia de comportament profesional completat de ctre psiholog, n urma convorbirilor avute cu superiorii i colegii si; - fia de comportament psihosocial n ntreprindere, familie i societate, care include aspecte din cadrul relaiilor interpersonale, abaterile de la normele de convieuire social, existena unor eventuale sanciuni administrative sau penale. 11) studiul asupra relaiilor interpersonale a climatului psihosocial, i identificarea unor msuri pentru ameliorarea acestora; 12) acordarea de asisten psihologic angajailor pentru eventuale probleme personale (de serviciu, familiale, de alt natur). Activitatea psihologului este justificat n fiecare dintre cele trei faze cunoscute ale ciclului funcionalorganizatoric al structurilor de producie, deoarece la oricare din cele trei nivele pot aprea fenomene i probleme ce in de competena specialistului n psihologie. Faza de proiectare a structurilor organizatorice poate sugera intervenia psihologului n urmtoarele etape: stabilirea ponderilor pe care le vor avea diverse activiti n cadrul organizaiei; aciunile de selecie de personal, formarea i promovarea celor angajai, consilierea psihologic; 123

stabilirea numrului i a tipurilor de legturi dintre compartimentele organizaiei, asigurnd eficiena economic sau psihosocial prin stabilirea liniei ierarhice; asigurarea distribuiei egale a activitilor pe compartimente i angajai; mbuntirea comunicrii interpersonale, fie c este vorba de comunicare pe orizontal, fie pe vertical. Faza de implementare a noilor structuri organizatorice presupune implicarea direct a psihologului ca efect al: apariiei unei intensificri a procesului informaional-comunicaional; modificrilor statutelor i rolurilor; schimbrii sistemului de relaii, ce presupune trecerea la un alt post de munc, la un alt grup de munc, fiind necesar adaptarea i integrarea n grupul respectiv; conturrii unui climat psihosocial tonic, favorizant (apariia satisfaciei n rndul angajailor n urma schimbrilor) sau a unuia inhibant (angajaii nu sunt receptivi la nou, sunt nelinitii n legtur cu schimbrile ce vor urma). La aceast etap, fenomenele psihosociale pot constitui drept factori favorizani sau stimulatori pentru introducerea noilor structuri organizatorice, iar studierea lor i poate sugera psihologului nivelul de pregtire a angajailor pentru introducerea a acestor structuri noi. De aceea, ar trebui din timp de informat angajaii despre caracteristicile i importana schimbrilor ce vor fi efectuate. Faza de asimilare i funcionare a structurilor organizatorice necesit intervenia psihologului prin observaii, sugestii, informare cu privire la eventuale stri psihologice ale angajailor, sau la elaborarea organigramei reale, i confruntarea ei cu cea formal i formularea direciilor de mbuntire, toate acestea avnd drept scop formularea unor propuneri de ameliorare i corectare a lucrului acestor structuri. Un loc aparte n cadrul sarcinilor practice ale psihologului l deine preocuparea pentru relaiile interpersonale. Distincia, ce poate fi realizat n cadrul acestor relaii, o constituie cele stabilite cu colegii (pe orizontal) i cele stabilite cu eful ierarhic (pe vertical). O bun integrare al fiecrui membru al colectivului de munc, poate fi obinut prin relaii bazate pe comunicare ntre lider i subordonai, ntre diferite trepte ierarhice, dar i n cadrul grupului restrns. S-a observat c o repartizare inechitabil a sarcinilor la locul de munc afecteaz coeziunea de grup i produce variaii individuale n timpul i ritmul muncii. Interaciunea social existent ntre membrii colectivului de munc, prin conturarea unui profil specific grupului respectiv, deschide calea spre compatibilizare ntre membrii grupului i implicit spre sporirea eficienei. Aceast compatibilitate ine de sistemul motivaional utilizat i de natura motivelor dominante. Cercetrile au demonstrat c acei muncitori care i raporteaz interesele att la reuita personal, ct i la cea de grup, stabilesc relaii optime att pe vertical, ct i pe orizontal. Cnd orientrile individuale sunt accentuate, se ajunge la competiie, iar cnd direcia este comun, consecina este colaborarea n grup. Un alt aspect al grupului, de care psihologul ar trebui s in cont, este cel al compoziiei n funcie de vrst i de sex. Aceti doi factori sunt corelai cu cerinele sarcinii de munc. 2. Psihoprofesiograma psihologului industrial Avnd n vedere complexitatea activitilor pe care psihologul le desfoar n procesul muncii, se pot contura urmtoarele elemente ale psihoprofesiogramei psihologului: 1. Prezentarea profesiei de psiholog. Boghathy [1] aprecia urmtoarele elemente ce difereniaz profesia de psiholog de celelalte: condiiile de lucru, specificul meseriei, metodele i tehnicile folosite, cerinele psihologice impuse, n raport cu persoanele ce vor urma s exercite aceast profesie. 2. Obiectul muncii, n principal, cuprinde elementele: meninerea, corectarea sau restabilirea sntii psihice, a personalitii celor ce sunt implicai n procesul muncii, optimizarea i recptarea capacitii de munc. Psihologul trebuie s se raporteze ntotdeauna la fiecare angajat n cadrul relaiilor sale cu ceilali angajai, avnd n vedere att mrirea eficienei lui sociale, ct i a eficienei activitii lui n unitatea respectiv. Aceste deziderate pot fi atinse prin activiti concrete, precum: mbuntirea condiiilor de lucru ale angajailor, orientarea i selecia profesional, participarea la decizia de promovare, consilierea psihologic la nivel individual sau de grup. 3. Condiiile n care i desfoar activitatea psihologul desemneaz dou arii principale: n laboratorul psihologic, dar i n seciile i departamentele ntreprinderii. Orice psiholog trebuie s in cont de mediul 124

sociocultural caracteristic zonei n care i desfoar activitatea. Psihologul are de stabilit relaii armonioase, echilibrate nu numai cu fiecare angajat n parte, ci i cu managerii societii respective, de sprijinul i colaborarea crora are nevoie. 4. Specificul muncii psihologului presupune urmtoarele tipuri de activiti: administrarea probelor psihologice, prelucrarea datelor rezultate din testare, nsuirea cunotinelor referitoare la specificul muncii n instituia respectiv; conturarea unor sugestii pentru rezolvarea conflictelor n munc; formularea unor propuneri pentru cei care vor urma cursuri de specializare; acordarea de asisten de specialitate pentru problemele personale ale angajailor. Astfel, sarcinile pe care psihologul le are de ndeplinit sunt: conturarea fiei pentru fiecare post n parte (cerine specifice i psihosociale); elaborarea psihoprofesiogramelor i a monografiilor profesionale; stabilirea componenei ansamblului de probe psihologice care vor fi utilizate fie n recrutarea de personal, fie n reorientarea profesional; sugerarea msurilor de reorientare sau de automatizare i chiar informatizare, atunci cnd s-au constatat accidente de munc; determinarea criteriilor de validare, conturarea programelor de examinare pentru fiecare post. 5. Metodele, tehnicile i instrumentele utilizate de psiholog se aleg n funcie de situaia de examinare, de criteriile urmrite pentru postul respectiv, precum i n funcie de persoanele ce vor fi examinate. n consecin, psihologul poate utiliza teste psihologice (de personalitate, de aptitudini speciale); probe a cror administrare presupune o bun cunoatere a regulilor de aplicare, corectare, interpretare; observaia psihologic, interviul, convorbirea; chestionare n cazul unor investigaii psihosociologice; alt categorie din instrumentarul psihologului practician o constituie aparatura de laborator, simulatoarele sau probele de informatizare. 6. Cerinele profesiei de psiholog industrial. n continuare, vom prezenta viziunea lui A. Dicu [5] care prezint trsturile eseniale pe care este indicat s le dein psihologul industrial: - gndirea psihologic operaional, capacitatea de analiz a problemelor legate de organizarea i conducerea produciei, precum i a tuturor factorilor ce pot influena randamentul; - capacitatea de cercetare, prin care s identifice nivelul diferitelor variabile, precum i posibilitile de control ale acestora; - cunoaterea sarcinilor operaionale ale conducerii i modalitile de eficientizare a activitii ntreprinderii. Avnd n vedere complexitatea muncii pe care o desfoar psihologul practician, este recomandabil c acesta s dein un nivel superior al flexibilitii, pentru a putea trece cu uurina de la un ritm la altul, n funcie de specificul activitii respective. 7. Codul deontologic al psihologului. Acest cod desemneaz ansamblul normelor ce delimiteaz cadrul moral n care se va desfura profesia de psiholog, constituindu-se, astfel, reguli de comportament n cadrul exercitrii acestei profesii, care se refer la respectarea demnitii personale, a vieii personale, a intereselor i libertii sale. O prim form a acestui cod a fost conturat n 1961, de ctre Societatea Francez de Psihologie, avnd sediul la Sorbona i care stabilea urmtoarele direcii: raportarea permanent a psihologului la etica impus de profesia sa, atunci cnd sunt implicate normele etice existente n societate; pstrarea obiectivitii; pstrarea secretului profesional n legtur cu rapoartele de examinare; evitarea atitudinii sau limbajului care ar putea leza demnitatea persoanelor cu care acesta lucreaz; informarea permanent asupra progreselor obinute n psihologie, precum i implicarea n aceste progrese; asumarea responsabilitii n privina stabilirii bateriei de teste ce va fi folosit n evaluarea psihologic; neacceptarea condiiilor de lucru ce ar veni n contradicie cu principiile deontologice ale profesiei de psiholog. n urma unei dezbateri largi, lansat n 1992 n Statele Unite ale Americii, la care au participat 679 de specialiti, Asociaia American de Psihologie (APA) a adoptat o nou form a codului deontologic, aplicabil de la 1 decembrie 1992. n aceast formul, codul cuprinde principiile generale i standardele etice. Principiile generale sunt urmtoarele: competen i integritate, responsabilitatea tiinific i profesional; respectul pentru semeni; dreptatea i demnitatea; interesul pentru bunstarea altora; responsabilitatea social.
125

Standardele etice menionate n acest cod sunt: generale; evaluare, cunoatere, intervenie; avertizare i alte declaraii publice; terapie; intimitate i confidenialitate; predare, ndrumarea pregtirii, cercetare i publicaii; activiti juridice; rezolvarea problemelor etice (American Psychologist, 1992, nr. 12). Dup cum se vede, codul deontologic, ntr-o form sau alta, cuprinde referiri la constrngeri de conduit moral: pstrarea secretului profesional, respectul celorlali, sporirea calificrii profesionale, autonomia tehnic i cea profesional, sancionarea utilizrii psihologiei ca instrument de represiune social sau politic. 3. Organizarea laboratorului psihologic Una din condiiile eseniale pentru desfurarea activitii psihologului ntr-o unitate industriala este existena unui laborator psihologic , ce are dou direcii majore: msuri aplicative imediate, pentru rezolvarea unor sarcini proprii, dar i participarea la unele probleme ce in de alte departamente (analiza accidentelor de munc, mrirea randamentului n munc). A. Tabachiu subliniaz chiar necesitatea organizrii unui laborator de psihosociologie, ntruct o societate comercial poate fi prezentat ca un organism economic-social, iar problemele cu care se va confrunta sunt de natur sociouman i, ca atare, psihologul va lucra cu indivizii ce fac parte din echipe, departamente, secii de producie, avnd un evident coninut psihosocial [4]. Locul laboratorului n cadrul ntreprinderii n organigrama ntreprinderii laboratorul psihologic este subordonat departamentului de resurse umane, care, la rndul su, este condus de un specialist n tiine socioumane. Putem considera c laboratorul este locul n care i desfoar activitatea psihologul, avnd rol de consilier al managerului de departament, sau chiar al ntregii uniti. n cazul n care aceste relaii ntre psiholog i factorii decizionali sunt directe, nemijlocite, se poate vorbi de circulaia operativ i adecvat a informaiilor ntre cele dou departamente. n plus, acest gen de relaii, nemijlocite, sunt stabilite cu toate celelalte departamente ale unitii: cele funcionale (organizarea muncii, contabilitate, aprovizionare, desfacere, administrativ); departamentul de producie, cabinetul de protecie a muncii, atelierul de proiectare, cabinetul medical, secia de colarizare, centrul de calcul, organizaiile sindicale, salariaii ntreprinderii. Aceste relaii variate care se stabilesc cu toate departamentele i cu toi angajaii i ofer psihologului posibilitatea s evalueze toate caracteristicile ntreprinderii i, de asemenea, s pstreze un nivel adecvat al relaiilor dintre membrii sau compartimentele acesteia. Organizarea laboratorului psihologic n privina locului de organizare a laboratorului specialitii consider c sunt necesare cteva condiii importante: izolarea fonic a ncperii unde au loc examinrile, interviurile, existena unui mobilier adecvat, condiii ambientale favorabile desfurrii activitilor specifice psihologului. Obiectivele urmrite de fiecare laborator psihologic, precum i specificul posturilor din instituia respectiv, sunt factorii care determin configuraia pe care laboratorul o va avea din punct de vedere al dotrii tehnice. ntruct exist un evantai larg de examinri pe care psihologul le poate derula sunt necesare ct mai multe categorii de probe, Boghathy amintindu-le pe urmtoarele [2]: aparate psihologice (timp de reacie, coordonare manual, memorie, gndire tehnic, spaial, motricitate, acuitate vizual); teste psihologice generale (de aptitudini, inteligen, dexteritate manual); teste de personalitate (M.M.P.I., Chestionarul de anxietate Cattell, Woodworth-Matheus, TAT, instabilitate emoional); chestionare psihosociale (de motivaii, anchete de opinii) . La aceast list s-ar impune i adugarea unor teste sociometrice, foarte utile n evaluarea caracteristicilor grupurilor mici i, eventual, a tensiunilor ce se pot manifesta n cadrul acestor grupuri. Ca momente ale zilei, se recomand ca examinrile psihologice s se desfoare dimineaa, apoi se poate continua cu cercetarea de teren i asistena psihologic. Bibliografie: 1. Bogathy Z., ndreptarul psihologului industrial, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985; 2. Bogathy Z., Introducere n psihologia muncii (curs), Tipografia Universitii de Vest, Timioara, 2002; 3. Herseni T. (coord.), Laboratorul uzinal de psihologie, sociologie i pedagogie, Ed. tiinific, Bucureti, 1969; 4. Tabachiu A., Psihologia muncii (curs), Editura Universitii Politehnice, Bucureti, 1997; 5. Zlate M., Introducere n psihologie, Ed. ansa, Bucureti, 1996. 126
Analele ASEM, ediia a I-a DEMERS MANAGERIAL N VEDEREA ATINGERII PERFORMANELOR MANAGEMENTULUI ORGANIZAIEI
Lect. sup. dr. Maria Manca, ASEM This article represents a managerial step, that requires communicational efficiency of the companys leaders from The Republic of Moldova. Hence, some of the modern communicational technologies like Dealing the tehnostress, Developing team spirit, Polls feed-back, Zero defects aim to efficient the companys management, in other words, to contribute to: preparing managers towards exercising their obligations, the improvement of the rendered services and the capacity of establishing and nurturing professional relationships through leadership. n Republica Moldova, este tot mai evident tendina de a nfiina ntreprinderi mixte de prestri servicii (aa ca ICS Soluziona SRL, SA Union Fenosa ICS, SRL Inverland (actualmente ProServicii SRL), a cror politic include i obiectivele: de a face schimb de experien, de a nlocui vechea organizare a ntreprinderii prin noua organizare, de a modifica puterea de producere i reproducere, de a fi lider pe piaa de desfacere, de a fi lider n prestarea serviciilor respective etc. Pentru realizarea acestor obiective, managerii ar trebui s in cont de urmtorii factori decisivi: lipsa de tangene n motivarea, consilierea, conducerea angajailor, direcionarea i configurarea proceselor de comunicare intern i extern. i nu doar att: conducerea unor ntreprinderi mixte ignor existena unei diferene ntre mentalitatea persoanelor originare din diferite ri i, respectiv, modalitatea de percepere diferit a lumii. Astfel, prin demersul managerial ne propunem s solicitm conductorilor ntreprinderilor sus-numite eficien comunicaional pe plan organizaional. n acest context, s analizm cteva tehnologii moderne de comunicare pertinente, ce ar eficientiza activitatea managerial a ntreprinderilor investigate din Republica Moldova. 1. Tehnologia Gestionarea tehnostresului. Dat fiind faptul c schimbrile tehnologice privind comunicarea managerial produc i anumite efecte negative n viaa organizaional, este cazul s menionm i tehnostresul o form de stres indus de computerul organizaiei prin care se comunic anumite ntiinri, instruciuni etc. De nenumrate ori pot fi sesizate situaii (la biroul de recepionare a reclamaiilor, la biroul de informaii, la ghieul de achitare a facturilor) n care se prezint cineva i solicit o soluionare a problemei privind prestarea necalitativ a serviciului, pune o ntrebare, al crei rspuns poate fi gsit printr-o cercetare rapid ntr-o baz de date de referine, necesit verificarea facturilor din luna precedent etc. i n tot acest timp, responsabilii de relaiile publice nu tiu cum s se descurce n cazul n care apar dificulti cu o imprimant sau cu un formular electronic, iar eful tocmai ar dori s cunoasc situaia ntr-o problem de achiziie de noi echipamente etc. n opinia lui Craig Brod, tehnostresul este ...o boal modern de inadaptare provocat de incapacitatea de a interaciona cu noile tehnologii de comunicare (informaionale) ntr-un mod sntos. Ea se manifest n dou moduri distincte, strns legate ntre ele: efortul de a accepta noile tehnologii i, ntr-o form specific, o supraidentificare cu acestea[1, p.111]. Cele mai frecvente aspecte ale tehnostresului sunt: stresul legat de computer (fizic sau psihic, cel cauzat de o ergonomie proast, soft-uri prost concepute); comportamentul anxios (teama pentru materialul cu care trebuie s operm pentru a putea funciona n lumea organizaional) sau cel obsesiv (eecul, ideile irelevante care le distrag angajailor/managerilor atenia de la aspectele cu adevrat importante; sarcinile care se pot modifica de la o zi la alta etc.). Aceste efecte sunt vizibile n societatea noastr actual, mai ales c sunt manageri crora le face plcere s le sugereze angajailor c oricum exist solicitani de a prelua sarcinile pe care acetia refuz s le ndeplineasc la modul cerut. n acest sens, managerii trebuie s tie s gestioneze tehnostresul, s le vorbeasc angajailor, s-i iniieze n particularitile slujbei, s asigure o interaciune sntoas cu noile tehnologii informaionale. 2. Tehnologia comunicrii privind formarea spiritului de echip. Indiscutabil, orice inovaie managerial presupune o schimbare la nivel de ntreprindere, mai ales c ntreprinderile sunt departe de a fi statice. i ntr-adevr, schimbrile pot avea un impact profund asupra serviciilor oferite de ctre o ntreprindere, asupra clienilor i, nu n ultimul rnd, asupra comunicrii. Dar, modul n care vor fi implementate, administrate este crucial pentru ntreg personalul ntreprinderilor sus-indicate. 127

Gary Johns, autorul lucrrii Comportament organizaional, definete schimbarea ca fiind implementarea unui program sau plan, pentru a deplasa o organizaie i /sau membrii ei spre o stare mai satisfctoare, de mulumire[2, p.526]. Prin definiie, schimbarea implic o succesiune de evenimente organizaionale sau un proces psihologic care se desfoar n timp. De ce totui o ntreprindere are nevoie de schimbri? Rspunsul la aceast ntrebare este, n opinia noastr, urmtorul: comunicarea managerial intern i cea extern deja genereaz n sine schimbri. Comunicarea managerial intern sufer i ea, la rndu-i, o schimbare. De exemplu, conflictele, productivitatea sczut, absenteismul, fluctuaia i fac pe managerii de rang nalt s sesizeze necesitatea schimbrii. Or, comunicarea managerial intern, care ridic multe probleme, apare ca rspuns al schimbrilor organizaionale menite s fac fa comunicrii manageriale externe. Astfel, de exemplu, conflictele ntre culturile ntreprinderilor fuzionate (cum ar fi ntre SRL Inverland, actualmente ProServicii SRL, i ali concureni poteniali) genereaz, nu rareori, creterea competitivitii i, din nou, schimbri. S atragem atenia i asupra faptului c Dezvoltarea Organizaional prin Comunicare (noiune pe care o vom abrevia ca DOC) nu este spontan ca schimbrile, ci planificat, iar acolo unde este planificare este i reexaminare, deci din nou schimbare. n acest sens, este bine ca interveniile DOC s poat incorpora nu numai legtura ntre procesele personale ca leaderschip-ul, procesul decizional, eficiena, ci i atitudinile, comportamentul, pentru ca, n final, ntreprinderea dat s contientizeze relaiile de comunicare i s fie pregtit pentru adaptare. DOC devine o preocupare a mai multor lideri profesioniti, manageri i consultani. De exemplu, prin DOC, n activitatea ntreprinderilor ICS Soluziona SRL (actualmente Indra Sisteme SRL, ca rezultat al incorporrii sale n ICS Indra din Spania), SA Union Fenosa ICS se manifest destul de clar orientarea umanist i democratic bazat pe o comunicare managerial democratic. 3. Tehnica Feed-back-ul sondajelor, ca tehnic din categoria DOC, se definete drept colectarea datelor de la membrii ntreprinderii cu stipularea feed-back-ului rezultatelor. Spre deosebire de tehnica precedent, feed-back-ul sondajelor tinde s se concentreze mai degrab pe relaiile dintre membrii ntreprinderii i ntreprinderea n ansamblu. De regul, feed-back-ul sondajelor presupune folosirea interviurilor i chestionarea pentru strngerea datelor. ns exist un pericol n utilizarea sondajelor standardizate, din motivul c pot neglija domenii eseniale care solicit o abordare specific. De aceea, varianta optim este de a elabora, de a proiecta propriile sondaje, ajustate la client. O posibil soluie pentru implicarea i realizarea feed-back-ului ar putea fi, dup prerea noastr, tehnica (4C+U)=C, care i are originea n jurnalism, ceea ce explic i scopul acestei tehnici, i anume: a aduna sistematic informaii, date legate de o anumit problem i de a oferi un cadru pentru adunarea sistematic a datelor relevante pentru problema n cauz. Formula celor 4 C+1 U, poate fi redat schematic astfel:
Cine?
Ce?
Unde? Cum?
Cnd?
De ce?
Figura 1. Formula feed-back-ului: (4C+U) = C Sursa: Elaborat de autor. S analizm aceast schem n civa pai: Pasul 1. Descrierea problemei sub forma: Cum Am Putea? (CAP...?). Pasul 2. Consemnarea ntrebrilor pentru problema formulat de tipul celor (4C+U) = C indicate mai nainte, adic: Cine? Ce? Unde? Cnd? De ce? = Cum?. Aici trebuie de subliniat c, pe parcursul acestei aciuni, nu se va trage nici o concluzie, nu se va adopta nici o viziune. Pasul 3. Analiza rspunsurilor la ntrebrile menionate, fiind utilizate ca stimulente pentru redefinirea problemei n cauz. Pasul 4. Consemnarea n scris a tuturor redefinirilor descrise mai sus. Pasul 5. Alegerea redefinirii capabile s reflecteze ct mai lucid problema care necesit a fi soluionat. 128

Referitor la disensiunile care apar ntre efii de nivel ierarhic superior i salariaii ntreprinderii, CAP poate fi aplicat ca tehnic de prevenire a comunicrii conflictuale, mai ales c asemenea situaii se nregistreaz aproape n toate ntreprinderile investigate. Nu sunt att de profunde conflictele n cadrul ICS Soluziona SRL, cu toate acestea, capacitatea de a preveni un conflict este mult mai valoroas dect a-l rezolva mai trziu. Aadar, care ar fi tehnologia de prevenire a conflictelor? Cine sunt persoanele implicate n conflict? Rspuns: salariaii care nu sunt satisfcui de condiiile de munc. Cine nu este satisfcut, nemulumit? Rspuns: angajaii care nu sunt condui nemijlocit, cei care consider c nu sunt pltii dup merite, care sunt pltii prost. Ce este satisfacie? Rspuns: satisfacia ofer condiiile necesare pentru a facilita ducerea la bun sfrit a activitii ntreprinderii, la locul de munc. Ce i motiveaz cel mai mult pe salariaii ntreprinderii? Rspuns: sentimentele de realizare, de stim, de siguran, nevoile fiziologice i sociale. Unde sunt motivai salariaii s lucreze intens? Rspuns: n domeniul de activitate pertinent profesiei. Unde nemulumirea salariailor nu reprezint o problem? Rspuns: acolo unde nevoile personale i profesionale sunt satisfcute. Cnd sunt salariaii nesatisfcui? Rspuns: atunci cnd simt c nu le este recunoscut i apreciat contribuia pe care o aduc; atunci cnd nu dispun de resurse necesare, adecvate pentru a-i ndeplini sarcinile i superiorii lor sau subalternii le impun aceste obligaii fr nici o explicaie, fr nici o stimulare; atunci cnd efii sunt arogani; atunci cnd ceilali nu coopereaz. Cnd ncearc efii s satisfac ateptrile salariailor, ale angajailor? Rspuns: n timpul evalurilor profesionale programate; n timpul cnd angajaii greesc; cnd salariaii fac ceva bine; cnd sunt silii s creasc productivitatea. De ce trebuie s-i satisfacem, s-i mulumim pe angajai? Rspuns: pentru a crete productivitatea; pentru a le spori veniturile personale prin participarea lor la repartiia profitului; pentru a deveni competitivi fa de ntreprinderile concurente. Cum pot fi satisfcui angajaii? Rspuns: prin a-i recompensa, ntrebndu-i care le sunt ateptrile i de ce au nevoie pentru a-i ndeplini sarcinile la locul de munc. Abordnd cauzele rezistenei la schimbare, trebuie s punem n lumin urmtoarea probabilitate de acceptare a schimbrii: dac nenelegerea, lipsa de ncredere sau evaluarea diferit a situaiei sunt cele care provoac rezistena, atunci se merit (i chiar e necesar) a cuta problema n metodologia comunicrii adoptate n organizaie, deci i a mbunti comunicarea managerial. 4. Strategia Zero defecte poate fi aplicat pentru satisfacerea corespunztoare a ateptrilor clienilor, strategie, care, conform conceptului TQM, const n faptul c totul trebuie fcut bine de prima dat i de fiecare dat [3]. Acest principiu se refer la desfurarea fr erori a tuturor proceselor i activitilor din organizaie, ca premis pentru realizarea de produse/servicii conforme cerinelor. Astfel, vom avea: zero ntreruperi n distribuia curentului electric , zero greeli n cercetare, n prestarea serviciilor etc. Nu ns i buget zero, zero rezultate pozitive, zero performane comunicative. n opinia noastr, strategia Zero defecte e oportun pentru mediul ntreprinderilor prestatoare de servicii (i nu numai), deoarece conduce la creterea calitii produselor/serviciilor ca urmare a mbuntirii desfurrii proceselor prin care se obin acestea. O politic preventiv i mbuntirea continu a calitii proceselor organizaionale i a rezultatelor respective cu adevrat poate deveni un obiectiv strategic. n vederea sporirii aciunilor de motivaie, performan i eficien n activitatea organizaional, propunem un scenariu managerial, al crui scop const n a ghida, n msura pertinenei i utilitii tehnicilor abordate mai sus, realizarea obiectivelor comunicaionale din perspectiva utilizrii tehnologiei de comunicare (tabelul 1): Legend: poate fi utilizat spre perfecionarea activitii manageriale; e recomandat fr rezerve. 129

Tabelul 1 Scenariul managerial n procesul comunicrii Scenariul managerial privind tehnologia de comunicare (strategii, tehnici, procedee etc.) Denumirea ntreprinderii (simbolizat)
Tehnologia Gestionarea tehnostresului Tehnologia Formarea Spiritului de Echip Tehnica Feed-backul sondajelor Strategia Zero defecte Sursa: Elaborat de autor.
Cu scopul de a consilia eficace scenariul managerial, obinnd i performanele comunicative solicitate, considerm a fi oportune cteva procedee, modaliti de cretere a eficienei muncii managerilor, care rezid n: A. Programarea muncii conform criteriilor: orarul de lucru; alocarea intervalului de timp pentru problemele de concepie; alocarea intervalului tampon, pentru soluionarea problemelor neprevzute; asigurarea perioadei compacte de munc; stilul de conducere prin comunicare; temperamentul managerului; mediul organizaional; problemele superioare-inferioare; ierarhizarea sarcinilor dup gradul de urgen, importan, efort, interes; agenda, lista de probleme, dosarul cu probleme complexe. B. Apelul ctre colaboratorii subordonai, specialiti cu viziuni moderne: consultani/experi n management; psihologi consacrai; specialiti n resurse umane; specialiti din diverse compartimente ale ntreprinderii; efi servicii informatice. C. Utilizarea secretariatului: asistarea la lucrrile/activitile/procesele specifice (procesarea la calculator, organizarea edinei, observarea pe teren, redactarea corespondenei etc.); programarea aciunilor i evidena lor (actualizarea agendei, evidena facturrii serviciilor, elaborarea i desfurarea proiectelor etc.); realizarea sarcinilor de ordin administrativ (gestionarea echipamentelor de birou, de teren etc.); selectarea solicitrilor de ntlniri directe, a apelurilor telefonice din interior i exterior; clasarea i arhivarea documentelor, evidena documentelor; comunicarea deciziilor, documentarea interdisciplinar; primirea persoanelor din afara organizaiei; ndrumarea clienilor, partenerilor ctre responsabilii de probleme; asigurarea i cultivarea pozitiv a ambianei profesionale; cunoaterea unei/mai multor limbi strine; cunoaterea redactrii scrisorilor; 130

rezistena fizic, psihic; posedarea calitilor fizice (inut, exterior fizic etc.), intelectuale (inteligen, memorie vizual i auditiv, atenie), morale (contiinciozitate, integritate, disciplin, sinceritate, toleran, rbdare, discreie, bun dispoziie, optimism), umane (tact, modestie, sociabilitate). n ceea ce privete reglementarea eficient a comunicrii n raporturile ierarhice, am propune managerilor din ntreprinderile ICS Soluziona SRL, SA Union Fenosa ICS, SRL Inverland (actualmente ProServicii SRL), SA Moldovagaz, SA Moldtelecom s in cont n activitatea lor i de cteva reguli: 1. A practica contactul nemijlocit cu angajaii din filiale: a afla ce se ntmpl; a pune ntrebri; a asculta punctul lor de vedere (pentru a cunoate situaia real). 2. A adopta politica uilor deschise (aceast tehnic nc mai funcioneaz): angajaii au nevoie de sprijin i, la apariia oricrei probleme de serviciu, s aib ncrederea c pot consulta eful. 3. A asigura subalternii/angajaii c nu toate vetile negative vor fi comunicate superiorilor: ai exprima dorina c trebuie tiute i vetile bune, i cele rele; a cuta soluia mpreun cu persoana n cauz (numai n cazul n care nu e posibil acest lucru, se va ntiina conducerea de vrf). 4. A nu reaciona negativ atunci cnd se tie c ceva nu merge bine: a nu-i exterioriza suprarea pe angajatul, subalternul care a adus vestea cea rea. 5. A organiza, periodic, ntlniri neoficiale: a lua masa mpreun cu subalternii, a participa la petreceri organizate n comun, a desfura ntlniri n grup (n msura posibilitilor i a circumstanelor, evenimentele sociale, de exemplu, fac mai accesibile raporturile ierarhice ulterioare). 6. A arta personalului c au n fa firea omeneasc: a recunoate propriile greeli, a exprima scuzele de rigoare dac cineva a fost ofensat n rezultatul comunicrii (asemenea comportament fac mai abordabile relaiile ef angajat, ef subaltern, subaltern angajat). 7. Pentru a obine anumite rezultate n activitatea ntreprinderilor i a controla rezultatele acestora, managerii se vd implicai prin: comunicarea concentrat pe perfecionarea personalului i activitatea managerial fr deplasare. Trebuie ns de remarcat c o eventual schimbare n cariera personalului, n viaa organizaiei, presupune i anumite deplasri, de aceea implicaiile alternative ale managerilor vor putea, n acest context, s evite multe deficiene n interaciunile personale cu angajaii i/sau partenerii. n acest context, li se poate recomanda ca recuperarea lipsei de interaciune cu un anumit grup de interes i deficienele de comunicare s fie nu numai prin intermediul potei electronice, a Internetului, ci i a tehnicilor moderne interactive de video, urmate de comunicarea interpersonal. Comportamentul acestora, fiind, pe de o parte, cel de semntor, dovedete inteligen i idei inovatoare, iar, pe de alt parte, este i cel de perfecionist, care i exercit misiunea contiincios i lucreaz metodic. Alternarea comportamentelor elucidate cu cel de coordonator ar putea forma viitorii consilieri n activitatea managerial. Bibliografie:
1. Garrido F. Las claves de la comunicacion empresarial en el siglo XXI. Barcelona: Gestin
2000, 2001, p.111.

2. Johns G. Comportament organizaional. Bucureti: Economica, 1998, p.526. 3. Oprean C., u M. Managementul calitii n economia i organizaia bazate pe cunotine.
Bucureti: AGIR, 2008. 446 p. 4. Popescu D., Chivu I. Managementul afacerilor. Bucureti: Economica, 2001. 264 p.
131
Analele ASEM, ediia a I-a EVOLUIA MARKETINGULUI N REPUBLICA MOLDOVA I IMPACTUL ACESTUIA ASUPRA ECONOMIEI
Conf. univ. dr. Profira Cristafovici ASEM Dans sette article est decrive levolutione du marketing dans la Republice Moldova. Marketingul reprezint activitatea necesar amplificrii eficacitii eforturilor depuse, ntruct el reunete concepte, politici, instrumente, strategii, metode i tehnici care permit fundamentarea unei conduceri eficiente a relaiilor ntreprinderii cu mediul economico-social n general, cu piaa n mod special, ceea ce-i ofer garania c bunurile materiale create i serviciile prestate se vor vinde pe pia, satisfcnd necesitile oamenilor cu valori superioare considerate de ei. n literatura de specialitate se arat c marketingul face parte din sistemul economic al unei ri, indiferent de nivelul acesteia de dezvoltare, chiar mai mult, este o veritabil locomotiv a accelerrii dezvoltrii economice n toate rile[1]. Totodat, specialitii consider c marketingul funcioneaz i se dezvolt potrivit ambianei i culturii specifice locale, avnd ca punct de plecare cunotinele i experiena rilor dezvoltate n domeniul dat. Teoria i practica de marketing a nceput s se studieze n instituiile de nvmnt din Republica Moldova n anul 1991. Pe msura naintrii rii noastre spre economia de pia, pregtirii specialitilor, includerii treptate i crescnde a agenilor economici n mediul competitiv, conceptul de marketing i-a gsit locul n ierarhia funciilor ntreprinderii (celor care s-au orientat spre marketing), adaptndu-se la specificul tranziiei, contribuind el nsui la crearea condiiilor lui de funcionare. Particularitile eseniale ale adaptrii i modului specific de implicare a marketingului n condiiile de tranziie a Republicii Moldova au fost urmtoarele: 1. Promovarea conceptului de marketing s-a nceput de la nivelul macro, prin crearea cadrului juridic i instituional de marketing, organizarea studiilor de marketing n cadrul instituiilor de nvmnt, consultingul specialitilor strini. 2. Ptrunderea treptat a marketingului n tot mai multe ntreprinderi conturarea marketingului extensiv ca rezultat al pluralismului proprietii, descentralizrii, creterii numrului ntreprinderilor i includerii lor n relaiile de pia. 3. Utilizarea limitat a instrumentarului marketingului, cele mai importante activiti fiind studierea pieei dup modele simple, reclama, promovarea vnzrilor, desfacerea mrfurilor, promovarea exporturilor, perfecionarea produselor i ambalajului, nnoirea sortimental, mbuntirea designului produselor oferite pieei .a. n anul 1999 n teza de doctor am menionat c implementarea i evoluia marketingului n Republica Moldova, n funcie de criteriile: evoluia ciclic a cererii pe termen lung, evoluia ciclic inovaional i integritatea (interfuncionalitatea) sistemului de marketing, va parcurge trei etape: 1. 1990-1996 2. 1997-2003 etapa studierii teoriei i practicii marketingului, apariia primelor compartimente de marketing; implementarea parial a marketingului strategic, caracterizat prin ncorporarea marketingului n anumite direcii (export, promovare, inovare, perfecionarea produselor etc.);
3. din 2003 pn n prezent implementarea marketingului strategic n complex pe scar larg. Analiznd marketingul n retrospectiv, n prezent, putem meniona c n linii generale aceste etape s-au confirmat. Condiiile care au favorizat dezvoltarea marketingului, n opinia noastr, au fost: dezvoltarea cererii; saturarea pieei pn la aa nivel, nct ntreprinderile trebuie s in seama de cerinele pieei; creterea concurenei; inovarea poteniologic a ntreprinderilor; orientarea tot mai profund ctre specificul consumatorului-int .a. Nivelul superior de implementare a sistemului de marketing n firme (etapa III) corespunde organizrii activitii economice orientate prioritar spre marketing i este caracteristic firmelor cu o 132

cifr de afaceri considerabil i un nivel nalt de profitabilitate, ce permite efectuarea cheltuielilor necesare pentru activitatea de marketing. n condiiile actuale ale competitivitii aspre implementarea sistemului de marketing n complex necesit surse financiare colosale i investiii de pia vaste, care nu pot fi efectuate de o singur ntreprindere. De aceea a fost necesar crearea firmelor specializate n acordarea serviciilor de marketing, care pun la dispoziia agenilor economici interesai informaia n domeniul marketingului. n prezent, exist circa 100 de firme de consultan n afaceri care efectueaz i cercetri de marketing. De asemenea, continu dezvoltarea marketingului prin mbuntirea programelor de nvmnt, organizarea conferinelor tiinifico-practice de ctre instituiile de nvmnt, agenii economici, organizaiile de stat n cadrul trgurilor i expoziiilor, meselor rotunde, seminare n rndul antreprenorilor cu discuii axate pe problemele actuale ale marketingului n Republica Moldova: probleme de funcionare a marketingului n perioada de criz global; implementarea marketingului n mediul rural, organizaiile non-profit; insuficiena studiului de pia n diferite domenii; promovarea marketingului electronic, utilizarea comunicrilor electronice i a contractelor electronice n activitatea de vnzare-cumprare a bunurilor i prestarea de servicii, inclusiv prin intermediul instrumentelor de plat electronice etc. Totodat, n condiiile actuale de criz ntreprinderile sunt nevoite s-i revad portofoliile de activiti, proiectele investiionale din lipsa resurselor financiare necesare ntreprinderii, s prseasc piee, din cauza reducerii considerabile a cererii de mrfuri i s reduc producia i personalul. n acest context, nu trebuie de concluzionat c scade importana activitii de marketing, ci invers, se impune o abordare a pieei prin marketingul personificat, mai complex, de perspectiv, mai atent fa de problemele consumatorilor care i revizuesc obiectivele, i schimb valorile, devin mai puin tolerani, prudeni, frustrai i, totodat, imprevizibili n luarea deciziei de cumprare. De aceea, crete importana i necesitatea cercetrilor de marketing relaional, n domeniul comportamentului de marketing, n vederea elaborrii planurilor strategice privind poziionarea ntreprinderilor n mediul concurenial n baza unei analize strategice complexe a situaiei ntreprinderii i a mediului extern al acesteia. Prin urmare, dezvoltarea, n continuare, a marketingului presupune nu numai luarea n considerare a factorilor endogeni i exogeni ai ntreprinderilor, dar i evaluarea previzional a acestora pentru o organizare mai eficient a tuturor aciunilor interne i externe ale ntreprinderii, impus de necesitatea racordrii coerente i anticipate a produciei la cerere. Aria cercetrilor de marketing se va deplasa n direcia cunoaterii exacte a segmentelor de pia i necesitilor acestora, inovrii globale i lansrii produselor noi, implementrii marketingului direct etc. n baza utilizrii metodelor i tehnicilor de marketing modern, innd seam de rezultatele cercetrilor psiho-sociale n studiile comportamentului consumatorului, reconsiderarea valorilor acestora, accentuarea responsabilitilor etice i sociale. Studiile efectuate n rile dezvoltate evideniaz faptul c organizaiile de mare performan sunt dedicate marketingului, inclusiv planificrii strategice de marketing, n mai mare msur, dect concurentele lor mai puin rentabile i dovedesc mai mult entuziasm n acoperirea tuturor aspectelor legate de implementarea conceptului de marketing. n Republica Moldova, de asemenea, sunt recunoscute avantajele oferite de marketing, impactul favorabil al acestuia asupra activitii ntreprinderilor. La nivel naional, principala tendin rmne a fi sporirea rolului marketingului, a importanei lui, ca urmare a schimbrilor aprute n mediul economico-social n general, n mediul afacerilor n special, dar i a creterii complexitii afacerilor. n prezent, marketingul i revizuiete premisele, conceptele, metodologia i sistemele, n scopul lurii celor mai potrivite decizii. Schimbarea major de mentalitate n domeniul marketingului a reprezentat-o trecerea la conceptul marketingului de relaie (CMR). Dac n primele dou etape ale evoluiei sale marketingul n Republica Moldova era orientat, n principal, spre efectuarea tranzaciilor, n prezent, se axeaz pe crearea, atragerea i meninerea pe termen lung a clientelei, adaptndu-i continuu strategiile la schimbrile mediului. n ultimii 10-15 ani procesul managerial al ntreprinderilor din Republica Moldova a evoluat continuu n direcia contientizrii rolului i locului strategic al conducerii generale al firmei, definirii activitilor de valoare productive i eficiente bazate pe avantaje concureniale durabile nalt percepute i apreciate de ctre segmentele de pia-int, n vederea poziionrii mai eficiente n mediul concurenial. Prin urmare, alternativele strategice de dezvoltare ale firmei trebuie s in seam ce indicatori financiari i dorete firma s ating prin realizarea strategiilor general, financiar, de marketing, de personal s.a. i ce ctiguri, avantaje 133

obine i va solicita n perspectiv cumprtorul. De aceea n orice moment de timp conducerea firmei trebuie s cunoasc legtura dintre efectul economic al obiectului cercetat i efectul la cumprtor pentru a aprecia corect competitivitatea i ce schimbri se urmresc n perspectiv pentru a se poziiona mai eficient n perioada viitoare. Considerm c analiza activitii unei firme att n ansamblu, ct i pe domenii de activitate strategic (DAS) poate fi efectuat prin prisma a trei dimensiuni principale care pot fi transpuse grafic ntr-un spaiu trivectorial: efectul economic, evaluat n baza rentabilitii, lichiditii, stabilitii financiare, eficienei utilizrii resurselor; efectul de pia, evaluat n baza cotelor de pia absolut i relativ, activizmuluipieei i coeficientului de imprevizibilitate al acesteia; efectul la cumprtor evaluat prin prisma avantajelor percepute de ctre consumator, valorii oferite care, n opinia lui Ph. Kotler (4), reprezint diferena dintre valoarea total oferit clientului i costul total la client . n cadrul acestor efecte se pot identifica trei delimitri: valori optime pentru firm, inferioare i superioare acestora. Iar efectele scontate vor determina strategiile, proiectele i programele, inclusiv i de marketing, menite s conduc la realizarea acestora. Msura n care inteligena firmei i va permite s identifice corect i s previzioneze efectele, s stabileasc strategiile de realizare a acestora va fi determinantul principal al competitivitii acesteia. Bibliografie:
1. Demetrescu M.C. Marketingul i dezvoltarea economic // Marketing Management Studii,

Cecetri. Consulting. AROMAR. 1999, Sinteza p. 133-137 2. Ioan Ciobanu, Ruxandra Ciulu. Strategiile competitive ale firmei, Polirom, 2005 3. Ion Popa. Managementul Strategic, Editura Economic, 2004 4. Kotler Ph. Managementul marketingului. Bucureti, Editura Teora, 2006
OUTSOURCING CA MODALITATE DE PRODUCIE N ECONOMIA GLOBAL

Conf. univ. dr. hab. Natalia Lobanov Les traits de ltape actuelle de dveloppement de lconomie globale ont cr des conditions favorables pour loutsourcing offshore, qui contribue une utilisation optimale des opportunits de la division mondiale de travail, le principe des avantages comparatives tant essentiel dans ltablissement des directions de spcialisation. On examine les raisons et les problmes de loutsourcing ltape de lconomie des connaissances et des technologies dinformation. Axarea ntreprinderilor pe esenialul n misiunea lor, utilizarea la maximum a avantajelor sale competitive reprezint o tendin mondial. Aceasta se justific prin faptul c nici o ntreprindere, indiferent de dimensiunile sale, nu poate s-i permit s consacre o parte semnificativ a mijloacelor sale unor sarcini operaionale curente, care nu contribuie la avantajele sale concureniale. Outsourcingul este un element esenial al relaiilor economice internaionale care contribuie la dezvoltarea i diversificarea tranzaciilor. n procesul outsourcingului compania-ordonator, n scopul reducerii costurilor i creterii calitii produciei, delegeaz executantului realizarea proceselor (funciilor), care nu au importan prioritar pentru companie. Dac facem o privire de retrospectiv, constatm c, de la Revoluia industrial ncoace, companiile se confrunt cu problema, cum ar putea exploata avantajele lor competitive pentru a extinde pieele i a majora profitul. De-a lungul secolului al XX-lea, ndeosebi n primele trei sferturi de veac, drept model servea o companie mare, integrat, capabil s posede, s dirijeze i s controleze, n mod direct, capitalul su. n anii 50-60 i gsea tot mai muli adepi procesul de diversificare n vederea extinderii bazelor ntreprinderii, pentru a profita de economii de scar. Diversificndu-i activitile, companiile sperau 134

s-i protejeze profiturile, chiar dac expansiunea a generat multiple straturi administrative. Ca urmare, companiile rivale, pe parcursul anilor 70-80, la scar mondial, au fost handicapate prin lipsa de reactivitate, flexibilitate, din cauza structurilor administrative bombastice. Deja n anii 70, n SUA, companiile informatice exportau registrele de personal ctre providerii de servicii exterioare pentru prelucrare. Tendina s-a accentuat n anii 80, cnd registrul personalului, prelucrarea textelor au devenit sarcini externalizate. Dar majoritatea din aceste lucrri erau ncredinate provederilor din alte state americane i nu din strintate, iar motivaia outsourcingului inea mai mult de obinerea unui cost mai mic, dect de remodelarea afacerii. Mai trziu, spre sfritul anilor 80, constatm emergena outsourcingului ca o for cu potenial puternic n transformarea economiilor naionale. Pentru a-i majora flexibilitatea i creativitatea, mai multe din marile companii au dezvoltat o nou strategie, ce ine de concentrarea asupra activitii de baz, ceea ce a impus identificarea proceselor critice i decizia externalizrii acestora sau unora din ele. Anii 90 au fost marcai printr-o ascensiune important a politicii outsourcingului. Un studiu cuprinznd principalele 1000 din companiile americane (Fortune) arat c circa 80% din respondeni aplic outsourcingul anumitor funcii n domeniul tehnologiilor informaiei, adic outsourcingul apare ca un fenomen masiv. Outsourcingul se ncadreaz ntr-o perspectiv strategic, rezultat dintr-o alegere chibzuit a managementului ntreprinderii viznd dezvoltarea activitilor creatoare de valoare, avantajelor concureniale, precum i optimizarea exploatrii competenelor-cheie i resurselor sale. Toate acestea i permit s se elibereze de dezagrementele referitoare la funciile sale, fcndu-le mai performante. Procesul de constituire a economiei globale influeneaz asupra procesului de outsourcing. n prezent, doar 37% din valoarea automobilelor de firm americane sunt produse pe teritoriul naional, 30% ale asamblrii sunt delocalizate n Coreea de Sud, 17,7% ale achiziiilor de tehnologii moderne deine Japonia, Germania asigur designul i deine 7,5% din valoare, Singapore i Taiwan au 4%. Outsourcingul este o decizie important pentru ntreprindere, cci are impact direct asupra calitii serviciilor prestate sau produciei bunurilor vndute. El permite ntreprinderii de a rmne competitiv i de a se deschide spre noile piee. Totodat, este necesar ca firma ce face apel la outsourcing s menin o relaie privilegiat cu furnizorii si, pentru a pstra controlul asupra activitilor sale, pstrndu-i imaginea de marc i renumele. Aadar, printre raiunile outsourcingului putem meniona: 1. Reducerea i controlul costurilor operaionale. ntreprinderea reduce costurile interne, de exemplu, costurile de cercetare sau de marketing, care, n final, sunt suportate de client. Prestatorul va reduce costurile de structur, realiznd economii de scar i trgnd avantaje din specializarea sa. 2. Ameliorarea general a situaiei ntreprinderii fiind liber de sarcinile cu o valoare adugat neesenial, ntreprinderea i concentreaz eforturile pentru a satisface cerinele clienilor si. 3. Accesul la noile competene prestatorii investesc permanent pentru a-i ameliora tehnologia, metodologia, competenele pentru a rmne competitivi. Outsourcingul permite de a avea acces la aceste competene fr a le dezvolta pe plan intern. 4. Dispunerea de resurse ce lipsesc pe plan intern. 5. Accelerarea schimbrilor. 6. Delegarea activitilor mai puin performante. 7. Partajarea riscurilor. 8. Obinerea lichiditilor. Concomitent, se fac resimite urmtoarele probleme: Eventuala reducere a calitii serviciilor. Riscul de dependen. Totodat, la ncheierea unui contract de outsourcing, ordonatorul trebuie s prevad un plan de msuri urgente, care conine msurile aplicate n caz dac furnizorul de servicii i va nceta activitatea. Incidena negativ asupra angajailor. Unele locuri de munc vor fi pierdute, sau ordonatorul va decide s atrag angajaii n alte servicii sau alte domenii de activitate. Personalul care rmne poate avea mai puine anse de avansare, din cauza c activitile transmise spre outsourcing nu mai sunt disponibile. 135

Constatm c restructurarea ntreprinderilor moderne prin intermediul outsourcingului este o tendin. Un numr din ce n ce mai mare de companii i externalizeaz operaiunile, utiliznd diferite soluii ale outsourcingului global. Peste 73% din cele 2000 companii Fortune menioneaz c acest model de afaceri reprezint un compartiment important de strategii generale de cretere/competitivitate. Efectul outsourcingului global asupra structurii unei organizaii moderne este profund i multilateral. n acelai timp, procesul de outsourcing a aprut ca o industrie global important. Este una din cele 69 categorii de industrii recunoscute de Magazine Fortune, cu lideri, precum IBM, EDS, CSC, Solectron, Aramark i Ryder. Aproape fiecare companie este un client, dar i un furnizor de servicii de outsourcing n cel puin o parte din afacerile sale. Outsourcingul global creeaz i dezvolt noi piee, stimuleaz tranzaciile internaionale, recunoate avantajele unei economii globale, amelioreaz creativitatea tehnologic i diversitatea. n general, are efecte sociale, financiare i economice. Planificat corect, outsourcingul nu numai funcioneaz bine, dar poate fi un factor-cheie n inovarea i expansiunea ntreprinderii. O companie ce utilizeaz modelul de outsourcing global opereaz ntr-un mediu global att cultural, ct i financiar. Cteva exemple: Icici Bank a transformat operaiunile sale pentru a deplasa contactele cu clienii si de la agenii spre sistemele Internet sau mobile. Astfel, a obinut cel mai mic raport costuri/venituri la scar mondial i nregistra 300 mii clieni lunar. La fel, observm, cum cei trei gigani ai industriei auto din SUA (Ford, General Motors, Daimler-Chrysler) opereaz o reorganizare spectaculoas pentru a-i mri competitivitatea. Care-i punctul comun al acestor ntreprinderi? Credem c obiectivul competitivitii mondiale. Ele tind s schimbe ceea ce vnd i pe acei crora le vnd. Pentru a ctiga se opereaz modificri n prioriti pentru a profita de oportunitile economiei globale n curs de constituire. ntreprinderile se debaraseaz de teama preului chinez, ca s ofere ele nsele un pre chinez. Cci acesta este preul accesibil pentru cei ce se afl la baza piramidei consumatorilor, circa 2 mlrd de consumtori din rile n curs de dezvoltare, n special, India i China, care se aliniaz la economia global postindustrial. Dac furnizorii profit de acest avantaj de pre, ei trebuie s determine modul cum s menin rentabilitatea i creterea, cnd o societate emergent dintr-o ar n curs de dezvoltare stabilete un nou pre chinez. Al doilea moment const n deplasarea accentului de la un serviciu calitativ la inovaie. Optimizarea proceselor, calitatea i eficiena nu mai sunt suficiente pentru difereniere. n al treilea rnd, ntreprinderile trebuie s nceteze s cheltuie bani pentru a colecta informaii ceea ce se face de acum 20 de ani, pentru a ncepe s ctige. n sfrit, ntreprinderile trebuie s dezvolte o cultur a ciclului de producie pentru a profita de fiecare schimbare i nu doar s reacioneze. Outsourcingul este o oportunitate de tranzacii pentru orice ntreprindere public sau privat ce dorete s se concentreze asupra competenelor sale de baz. Printre liderii outsourcingului mondial se numr India, China, Filipine, Thailanda .a. rile din Europa de Est, n special Romnia, Bulgaria,Ungaria, Polonia i Cehia figureaz i ele printre destinaiile favorite ale outsoursingului off-shore, n special pentru companiile din Europa de Vest. McKincey subliniaz mai multe avantaje ale zonei respective. Principalul factor de atractivitate sunt salariile care suport o inflaie relativ slab, ce permite acestor ri s rmn competitive din punctul de vedere economic, cel puin, nc 15 ani. Apoi, n comparaie cu alte regiuni, investiiile n Europa de Est prezint riscuri moderate, datorit infrastructurii fiabile existente. Alte atuuri: apropierea geografic i cultural de Europa de Vest, barierele lingvistice cvasi inexistente, graie cunoaterii bune de ctre populaie a limbilor englez, francez, german etc. Aproximativ o jumtate din marile ntreprinderi din Europa intenioneaz noi delocalizri n perspectiv. Cele cu sediul n Marea Britanie, Benelux i Germania totalizeaz 90% din noile locuri de munc n serviciile, deja, delocalizate. Cu peste 60% din aceste locuri, societile britanice sunt n fruntea topului dat. Proporia va fi n cretere, deoarece aproape o jumtate din ntreprinderi intenioneaz s delocalizeze i alte servicii n perspectiv pe termen scurt. Constatm c concurena pe propriile piee, la fel costurile i infrastructura sunt acele motive prioritare care impulsioneaz ntreprinderile s delocalizeze serviciile, determinnd o anumit ar de destinaie. n acelai timp, alegerea acestor din urm nu este determinat doar de date concrete (costuri, competena forei de munc, decalajul orar), dar este influenat i de astfel de factori, precum comportamentul concurenilor, campania de promovare n ara de destinaie, influena pe plan intern din partea filialelor din strintate etc. 136

n viziunea noastr, mediul industrial naional, format n special din ntreprinderi mici i mijlocii, cu resurse financiare limitate, ar avea de ctigat, dezvoltnd i aplicnd conceptul de outsourcing. n fond, orice agent economic valorific diferite funcii (informatica, contabilitatea, logistica, transportul), care sunt instrumente de funcionare a ntreprinderii, dar care nu fac parte din domeniul ei de specializare. Aceste preocupri consum resursele umane i financiare ale ntreprinderii fr ca s apar o plus-valoare tangibil. Mai mult, ele prezint mai degrab inconveniente dect avantaje i ntreprinderea ar ctiga, exernalizndu-le. Practica naional a outsourcingului exclude, cel mai des, funciile considerate strategice pentru ntreprindere. Obiectivul principal n traducerea n via a strategiei de outsourcing de ctre firmele locale este nelegerea conceptului i principiilor externalizrii. Etapa a doua urmeaz s permit participarea la dezvoltarea conceptului de outsourcing pentru a putea mbria ansamblul activitilor pretutindeni, unde externalizarea devine o necesitate. n condiiile economiei de pia este necesar ca modelul de outsourcing s fie perceput ca o activitate de investiie. Cci, deseori, msurile i aciunile de susinere a activitilor de outsourcing au un caracter declarativ, neavnd un program bine definit. Dei principiile de baz ale outsourcingului sunt asimilate de gestionarii ntreprinderilor, peste 50% din contracte se soldeaz cu eec i pentru 75% din ele valoarea prevzut de prile participante, nu este realizat. n plus, mai mult de jumtate din contracte sunt renegociate timp de 18 luni dup semnarea lor, din motivul c se isc divergene semnificative ntre furnizor i client. Doi factori se afl la sorgintea acestor eecuri: 1. Lipsa ajustrii schimbrilor i aparatului de inovaii pe parcursul contractului; 2. O slab colaborare ntre partenerii implicai n strategia global de outsourcing. Acum 10 ani un contract de outsourcing era definit ca o relaie exclusiv ntre un prestator i un client, constituit pe termen lung. Cele dou pri porneau de la principiul c singurele ajustri posibile pe parcursul acestei perioade s-ar putea referi la tarificarea, performanele i volumul serviciilor prestate, inclusiv platforma tehnologic a acestor servicii. Toat gama serviciilor de la relaiile cu publicul pn la serviciile administrative pot genera outsourcing. Finanele, contabilitatea, informatica, gestiunea resurselor umane i alte servicii dein circa 60% din proiectele actuale sau preconizate de outsourcing ale companiilor europene. O treime din ele au menionat outsourcingul serviciilor publice ca centre de apel destinate clientelei. Societile europene, totui, sunt devansate n domeniul outsourcingului de concurenii lor din SUA, dar peste 50% din ele consider c modelul de outsourcing american nu este aplicabil n Europa. Principalele diferene invocate sunt reglementarea pieelor europene i diversitatea cultural. ntreprinderile ce procedeaz la outsourcing sunt convinse c rile lor profit de pe urma acestui proces, n special de o competitivitate sporit i reducerea preurilor. Totodat, pentru ca outsourcingul s nu se transforme ntr-o banal cumprare de servicii, pentru utilizatorul lor este necesar de a stabili, care sunt competenele-cheie actuale i de perspectiv ale companiei, precum i de a determina procesele i motivele transmiterii lor spre outsourcing. El devine un avantaj concurenial n momentul, cnd apare sinergia, adic eficiena setului de procese, transmise spre outsourcing ncepe s depeasc eficiena activitii lor rzlee n propria gestiune a companiei. Strategiile de outsourcing ale ntreprinderilor din Republica Moldova au nceput s se formeze n anii 90 prin prestaii de servicii simple pentru a se extinde apoi la domeniile de activitate specializat i de o calificare nalt. Iniial, outsourcingul viza, n special, serviciile de curare i de securitate. La sfritul anilor 90, prestatori calificai se impun n domeniul informaticii i gestiunii de date. Dup cum a fost menionat, outsourcingul nu poate fi improvizat. El trebuie conceput ntr-o viziune strategic, concomitent larg i ofensiv. Trebuie depit viziunea pe termen scurt a outsourcingului, ntreprinderea trebuie s-i afirme proiectul pentru a ameliora lanul de valori. n plus, trebuie regndit strategia de difereniere, integrnd avantajele externalizrii i formnd aliane, pentru a permite ntreprinderii s-i mreasc considerabil capacitile. Outsourcingul trebuie gestionat n mod specific. Miza economic social i organizaional sunt suprapuse, i nu pot fi tratate separat. n fond, cu sau fr transfer de personal, externalizarea antreneaz schimbri profunde. Acesta este, printre altele, motivul pentru care se aplic, n scopul de a provoca o ameliorare. Nu trebuie s fie nici o mirare fa de reacia de fric sau rezisten. O soluie este negocierea, anticiparea, respectul salariailor care au i ei de ctigat. 137

Evoluia este ireversibil spre o economie a cunotinelor pe baz de aliane, interdependen i responsabilitate reciproc. Azi putem vorbi despre o micare evolutiv spre imaterial i conexiunea care genereaz noi factori de competitivitate, legai, n special, de capacitile cognitive ale infrastructurii; asocierea web-ului i tehnologiilor clasice face s explodeze frontierele ntreprinderilor, apar noi servicii de tip logistic electronic etc. Aceste noi aspecte funcionale, reele de interdependen i mobiliti redefinesc formele contractului comercial i economic. Se avanseaz spre angajamente de rezultat i nu doar de mijloace. Toate acestea pun probleme de ncredere i confidenialitate, de partajare a riscurilor i raportului de fore, uneori, de proprietate intelectual i evideniaz, n general, problema refacerii contractului social. Obiectivul ntreprinderii nu este de a conduce mai bine, dar, mai ales de a crea mai repede i n alt mod. n ultimul deceniu s-a constatat c recursul la subcontractare i outsourcing a sporit simitor i, n special, n cazul marilor ntreprinderi. Totodat, ntr-o economie gestionat de adaptabilitatea afacerilor, informatizare i sofisticarea crescnd a produselor, ntreprinderile mici i mijlocii sunt i ele tentate de a reduce costurile fixe i de a se concentra asupra activitii de baz. La fel, i ele recurg tot mai des la externalizarea mai multor din activitile industriale sau teriare. n plus, pot fi utilizate beneficiile acordate de ara gazd. Pentru a ptrunde efectele outsourcingului, trebuie s fim la curent cu cadrul internaional al ISD, comerul internaional, firmele multinaionale. Dimensiunea ntreprinderii nu este o piedic pentru outsourcing. n condiiile actuale, este necesar ca modelul de outsourcing s fie perceput ca o activitate de alocare a investiiilor, efectund urmtoarele msuri: De a defini un program complex de promovare i stimulare a conceptului de outsourcing ca business-model; De a elabora i de a gestiona strategiile naionale de utilizare a acestui model de afaceri prin intermediul reorganizrii cadrului legislativ existent, ce ar avea efecte benefice pentru dezvoltarea economiei naionale; De a acorda suport i consultaii profesionale privind diferite probleme n legtur cu utilizarea strategiei de outsourcing; De a organiza reuniuni de afaceri pentru a stimula schimbul de experien reciproc, inclusiv n formarea i recrutarea persoanelor calificate n domeniul respectiv. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Bibliografie: Comit Economique et Social Europen. La port et les effets des dlocalosations dentreprises. Bullettin 4, 2004. Les dlocalisations et l'emploi: tendances et impacts. Publishing Oecd 2007, 220 p. Nyahoho Emmanuel, Proulx Pierre-Paul. Le commerce international: thories, politiques et perspectives industrielles. III-e edition. Presses de lUniversite du Quebec, 2006, 824 p. Belussi F., Gottardi G., Rullani E. The technological evolution of industrial districts. Kluwer Academic Publishers, 2003, 499 p. Lobanov N. Tranzaciile comerciale internaionale n condiiile de constituire a economiei globale postindustriale. Chiinu, Ed. ASEM, 2008, 325 p. The Black Book of Outsourcing http://theblackbookofoutsourcing.com/topoutsourcingvendors.htm
138
Secia III. FINANE. ACTIVITATE BANCAR

, - , , Trends as the main development tendency of worlds capital market concentrate the positive experience of developed markets and in the long term, acquire the nature of economic laws. Knowing the signs that characterize one or another direction of development of the modern market, its specific forms of expression with respect to its individual parts, allows professionals to guide their actions to further progressive development of this market and the market economy as a whole. , , , , . . , . , : ; ; ; ; ; , ( , , ); . , . , , , . . ( ) , , , .. 2000-2009 . 2000 30956, 2007 60855, 2008 32584, 2009 46525 . 2000-2009 . 33%, 2 2007 . 2001-2010 . 115,7% 2007 139

. 2008 55,0%, 2009 84,4%. 50% [10]. . , , .., . , , . . , , . (, ) , . . (- , ) , . , , , , . - , , , ( , ), . . , , , , , . , , . . . , , , . C , . . , , . . . . , . (disintermediation = dis , - + intermediation , ). . 140

, . . , , . , , . , . , . , . , , . , .. [5, .370] . () (). , ( ) . , , , , , , . , , , , . , , . , , . , , , , . , , , . , . , , . , , , , , ( , , ..). 141

. , , . - 2-3 . , . , . , - , . . , : ; ; , , ; ; , . : ; ; . . . , , , .. , , , . . . , 1992 . 2009 . 21,2 . . ( 1992 .) 2005 . 48,5%, 2006 . 42%, 2007 . 37,1%, 2008 . 32,8%, 2009 . 35,3%. 2009-2010 . 14-15 * (* : www.cnpf.md; www.statistica.md). . . . 2009-2010 16-14 , - , , , 7-8 [11]. . , ( 1990- ) 142

140, 2010 44 , [11]. , , . , 2008 , , , , . , , , , , . , , , . , , . , , . . , . , . . , . , , , , : , , , , . . ( , , ..). , , . . , . , . ( ), . , , . , 01.01.2008 , . 143

, , . 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. : , .7, .10 // . 27-28/123 23.03.1999 . . 249-VI 22.11.2007 // . 3-6 16.01.2009. // . 1-4/1 01.01.2008. // www.cnpf.md. 2008-2011 // 295-XVI 21.12.2007. .. : . .: -., 2007, .8. .., .. / . . .: , 1997, .1,2. ., . // Analele ASEM. Chisinau, SEM, 2006. .. . : , 2007. .., .. // , 18 2010 . . www.fibv.com. www.cnpf.md.
10. 11.
AUTONOMIA BUGETAR LOCAL N REPUBLICA MOLDOVA: CONSTRNGERI I SOLUII DE CRETERE

Conf. univ. dr. hab. Angela Secrieru, ASEM In Republic of Moldova budgetary process at the local level does not assure predictability and stability, creating premises for subjective behavior on behalf of higher budgetary authorities towards those at the lower level. Budgetary autonomy of local public authorities, especially of those of the I level, is limited. This situation is expressed through dependence of the local public authorities of the I level (villages, communities, towns) upon public authorities of the second level (rayons, municipalities) what concerns their own budgetary process. On top of that, Ministry of Finance can intervene with imposing of modifications in LPA budget drafts, which can exceed the framework of requirements associated with the legality of local budgetary process. Administraiile publice locale trebuie s aib o capacitate i flexibilitate suficient n procesul bugetar, astfel nct s asigure o corespundere dintre nivelul resurselor i nivelul cheltuielilor reale. Pe baza acestor interrelaii, putem defini autonomia financiar local ca o combinaie dintre urmtoarele trei elemente: 1. Autonomia local n domeniul cheltuielilor: dreptul i capacitatea de a determina natura i mrimea total a cheltuielilor publice locale i defalcarea acestora pe diverse bunuri i servicii publice, n conformitate cu cererea comunitilor locale, precum i dreptul i capacitatea de a gestiona proprietatea local; 2. Autonomia local n domeniul veniturilor: dreptul i capacitatea de a determina originea i volumul resurselor financiare, rata la care diferite grupuri de beneficiari trebuie s contribuie la fondul comun, precum i modul n care acest fond (sau tipurile sau unitile specifice de resurse) este utilizat; 3. Autonomia bugetar local: dreptul i capacitatea de a adapta nivelul de venituri la nivelul cheltuielilor n diferite domenii ale interveniei publice att n cadrul unei generaii de contribuabili 144

(prin intermediul impozitelor, taxelor i plilor), precum i ntre generaii succesive (inter-temporal, prin intermediul datoriilor). Autonomia bugetar este astfel dreptul i capacitatea de a modula constrngerea bugetar local att static, ct i dinamic. n plus, aceasta solicit autoritilor locale si asume (financiar), responsabilitatea pentru deciziile lor n faa comunitilor lor. n Republica Moldova, procesul bugetar la nivelul UAT i managementul finanelor publice locale este reglementat de: Legea privind sistemul bugetar i procesul bugetar, nr. 847 din 24.05.961; Legea privind administraia public local, nr. 436 din 28.12.20062; Legea privind descentralizarea administrativ, nr. 435 din 28.12.20063; Legea privind finanele publice locale, nr. 397-XV din 16.10.20034; Legea bugetar din anul respectiv. n Republica Moldova unitile administrativ-teritoriale sunt ncadrate n dou nivele: - nivelul nti: satele (comunele) i oraele (municipiile). n prezent, numrul acestora este de 896; - nivelul doi: raioanele (n numr de 32), municipiul Chiinu, unitatea teritorial autonom cu statut juridic special (UTA). Principiile de baz ale politicii statului n domeniul veniturilor i cheltuielilor bugetare, prognozele normativelor de defalcri de la veniturile generale de stat la bugetele locale, aspectele specifice de calculare a transferurilor ce se prognozeaz a fi alocate de la bugetul de stat, bugetele UAT de nivelul II i de la bugetul municipal Bli sunt informaii care anual sunt comunicate de Ministerul Finanelor autoritilor executive ale UAT de nivelul II, ultimele, la rndul lor, comunicndu-le autoritilor executive ale UAT de nivelul I. n consecin, procesul bugetar la nivel local nu asigur previzibilitate, stabilitate, formnd premise pentru un comportament subiectiv din partea autoritilor bugetare superioare fa de cele de nivel inferior. n plus, Ministerul Finanelor poate interveni prin impunerea de modificri ale proiectelor de buget al APL care pot depi cadrul unor cerine legate de legalitatea procesului bugetar local. Procesul bugetar la nivel local este afectat i de ntrzierile la comunicarea informaiei bugetare de ctre MF i/sau Direcia general finane (dup cum a fost cazul bugetului pe anul 2009), dar i de ntrzieri n alocarea transferurilor. Autonomia bugetar a autoritilor publice locale, n special a celor de nivelul I, este limitat. Aceast situaie se exprim prin dependena autoritilor publice locale de nivelul I (sate, comune, orae) de autoritile publice de nivelul II (raioane, municipii), n ceea ce privete formarea bugetelor proprii. n plus, lipsa componentei investiionale n cadrul bugetelor locale intensific dependena APL1 de autoritile raionale i centrale. Dependena de nivelurile superioare de guvernare crete dac considerm tendina care se observ tot mai insistent de reducere continu a ponderii veniturilor proprii n structura veniturilor BUAT, indicnd prin aceasta extinderea centralizrii bugetare n Republica Moldova. Astfel, n perioada 2005-2009 ponderea veniturilor proprii ale BUAT s-a redus de la 18.35% n 2005 pn la 9.93% n 2009. Totodat, n aceeai perioad crete ponderea transferurilor n structura veniturilor bugetelor UAT. Sistemul de clasificare utilizat pentru formularea, executarea i raportarea asupra bugetului local trebuie mbogit cu clasificarea pe programe n perspectiva introducerii i extinderii bugetrii n baz de performan. Clasificarea bugetar tip este elaborat de Ministerul Finanelor n baza Statisticilor Financiare Guvernamentale (GFS) elaborate de FMI. Pe baza schemei clasificrii bugetare se organizeaz evidena bugetar, inclusiv la nivel local, asigurndu-se nregistrarea, prelucrarea i furnizarea de informaii complete pentru toate veniturile i cheltuielile bugetare, care sunt grupate n funcie de anumite criterii. Una din componentele de baz ale reformei bugetare, promovate, n prezent, n Republica Moldova, ine de mbuntirea sistemului de planificare i executare bugetar, inclusiv prin modernizarea clasificrii bugetare. Astfel, n 2008 s-a iniiat trecerea de la sistemul de clasificare bazat pe GFS 1986 la un nou sistem fundamentat pe GFS 2001. n prezent, clasificarea pe programe este parial. Elaborarea unei clasificri complete de programe rmne un obiectiv pe termen mediu i urmeaz a fi coordonat cu SND i CCTM, ceea ce va contribui la identificarea i clarificarea obiectivelor i politicilor ministerelor de ramur. Menionm, totodat, elaborarea de ctre Ministerul Finanelor a Regulamentului privind modul de elaborare, monitorizare i raportare a bugetelor pe
1 2
Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 23.05.2005. Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 32-35 din 09.03.2007. 3 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 029 din 02.03.2007. 4 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 248-253/996 din 19.12.2003.
145

programe1. Dei la nivel central practica elaborrii bugetelor pe programe exist de civa ani, la nivel local bugetele pe programe rmn a fi un concept de perspectiv, dei n unele UAT bugetarea n baz de performan a fost iniiat. Perspectiva plurianual n planificarea fiscal, politica cheltuielilor publice locale i bugetizarea la nivelul UAT din Republica Moldova este limitat. CCTM i bugetul local anual sunt cele dou documente de baz produse n cadrul calendarului bugetar local. n anul 2008 planificarea strategic la nivel local a fost practicat de 8 raioane i 2 municipaliti care au elaborat CCTM 2008-2010. Motivul formulat de Ministerul Finanelor pentru care CCTM nu a fost extins la nivelul altor UAT const n iniiativele de reformare a relaiilor interguvernamentale ntre bugetul de stat i bugetele UAT (att de nivelul I, ct i de nivelul II). Ministerul Finanelor consider oportun ca extinderea planificrii strategice la nivelul UAT s fie efectuat dup ce va fi elaborat i implementat noul mecanism de stabilire a relaiilor interbugetare. Deciziile privind politicile de cheltuieli publice, inclusiv cele locale au implicaii asupra mai multor ani i, de aceea, trebuie s fie adoptate, innd cont de disponibilitatea resurselor pentru o perspectiv pe termen mediu. n consecin, este important de a clasa evoluiile politicilor pe previziuni pe termen mediu a veniturilor i cheltuielilor publice locale globale. Elaborarea pronosticurilor fiscale multianuale, cel puin, la nivelul APL2, este dificil de realizat n condiiile n care n Republica Moldova legislaia fiscal frecvent se modific pe parcursul anului bugetar. n plus, la elaborarea bugetului local se aplic tehnici simpliste de prognozare a veniturilor i cheltuielilor. Normele stabilite de ministerele de resort i MF reduc flexibilitatea APL la realocarea resurselor, n conformitate cu necesitile i prioritile locale. Pentru o bun calitate a procesului bugetar, n special n perspectiva elaborrii bugetelor, n baz de performan, este important ca la nivelul UAT s existe strategii de dezvoltare locale viabile elaborate. Numeroase UAT din Republica Moldova au elaborat la nceputul anilor 2000 asemenea strategii, marea lor majoritate nefiind, ns, actualizate, i, prin urmare, utilitatea lor este redus.
7,00 Total venituri BUAT1/locuitor, mii lei 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 Populatia UAT1, persoane
1,26
Sursa: Elaborat n baza informaiei Ministerului Finanelor, Biroului Naional de Statistic al Republicii Moldova.
Figura 1. Veniturile totale ale bugetelor locale pe locuitor n funcie de mrimea UAT1 (dup numrul populaiei), 2009
Ordinul Ministrului Finanelor pentru aprobarea Regulamentului privind modul de elaborare, monitorizare i raportare a bugetelor pe programe nr. 19 din 16.02.2008, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.456/107 din 04.03.2008.
146

6,00
Total venituri BUAT1/locuitor, mii lei
5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 0,00SV
NE
1,26
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
Ponderea transferurilor n veniturile bugetare totale pe locuitor, %

Sursa: Elaborat n baza informaiei Ministerului Finanelor, Biroului Naional de Statistic al Republicii Moldova.
Figura 2. Contribuia transferurilor la formarea veniturilor bugetare totale pe locuitor, UAT1 < 7000 locuitori, 2009 Sistemul de finane publice locale din Republica Moldova genereaz profunde dezechilibre orizontale, destimulnd efortul financiar propriu al APL. n figura 1 este reprezentat repartizarea veniturilor totale (VT) ale BUAT de nivelul I pe locuitor n funcie de mrimea UAT1 (dup numrul populaiei). La o medie de 1.26 mii lei pentru BUAT1 cele mai pronunate devieri fa de medie sunt nregistrate n UAT cu o populaie de pn la 7000 persoane (de la cca 6 mii pe locuitor pn la cca 0.2 mii lei pe locuitor). n UAT cu populaia mai mare de 7000 locuitori valorile pentru raportul VT/locuitor deviaz de medie cu o amplitudine mai modest. Figura 2 identific cauzele care provoac aceste dezechilibre n finanarea UAT1, fiind considerate doar UAT1 care au o populaie sub 7000 locuitori. Pe axa vertical este reprezentat raportul VT/locuitor (n calitate de variabil dependent), pe axa orizontal ponderea transferurilor n veniturile bugetare totale (variabil dependent). Observm c n Republica Moldova exist UAT1 a cror venituri bugetare pe locuitor sunt mult sub media de 1.26 mii lei, contribuia transferurilor fiind n unele dintre aceste cazuri foarte modest de pn la 50%, iar n altele chiar pn la 20%. n acelai timp, n cazul numeroaselor UAT1 situate n partea de Nord-Est a figurii, transferurile contribuie cu peste 70% la formarea veniturilor bugetare totale pe locuitor pentru a le aduce la o mrime de peste 2 mii lei, depind media de 2-5 ori. Prin urmare, sistemul de relaii financiare interguvernamentale este, n cazul Republicii Moldova, unul profund netransparent, neechitabil, genernd el nsui amplificarea dezechilibrelor orizontale, care n loc s stimuleze efortul APL de a-i extinde potenialul financiar, destimuleaz autoritile APL, anihilnd spiritul de iniiativ i de dezvoltare a capacitilor i abilitilor de a gestiona eficient resursele limitate ale UAT, dar i responsabilitatea APL fa de colectivitile locale. Aceste evoluii care indic la o extindere a centralismului fiscal n relaiile interguvernamentale din Republica Moldova, marginaliznd prin aceasta rolul i importana veniturilor proprii pentru APL, sunt n contradicie cu art. 9, alin. 3 al Cartei europene a autonomiei locale care prevede c sistemele de prelevare pe care se bazeaz resursele de care dispun autoritile administraiei publice locale trebuie s fie de natur suficient de diversificat i evolutiv pentru a le permite s urmeze practic, pe ct posibil, evoluia real a costurilor exercitrii competenelor acestora. Pornind de la aceste constatri, se impune: Reconsiderarea concepiei bugetelor locale, transformndu-le n bugete independente ale autoritilor locale la ambele nivele, astfel nct cele din urm s aib venituri proprii adecvate competenelor lor, fiind mputernicite s modifice bugetele lor n limitele legii. Anularea procedurilor existente de stabilire a normativelor de sus n jos, precum i a 147

procedurilor de negociere a parametrilor de baz a bugetelor locale ntre primrii i raion, raioane i stat, total netransparente n prezent. Toate relaiile interbugetare trebuie s derive exclusiv din legea finanelor publice locale i s nu admit excepii i interpretri posibile. Trecerea treptat la relaiile interbugetare directe i stabile ntre bugetul de stat i bugetele APL de nivelul I. Reconsiderarea raporturilor decizionale financiare ntre nivelele nti i al doilea ale APL, n vederea consolidrii autonomiei locale: relaii financiare ntre APL2 i APL1, n baz de contracte, n calitate de alternativ ar putea fi examinat posibilitatea oferirii dreptului APL2 de a participa din cont propriu la equalizarea suplimentar a APL1. Promovarea n practica GFPL a metodelor i tehnicilor moderne de bugetizare, inclusiv a bugetizrii prin programe i a bugetizrii n baz de performan. Extinderea practicii de elaborare a CCTM, cel puin, la nivelul UAT-centre raionale. Introducerea bugetrii multianuale. Reducerea dezechilibrului fiscal vertical prin atribuirea pentru fiecare nivel din sistemul bugetar a unor surse corespunztoare de venituri fiscale pe o baz permanent. Asigurarea unei diferenieri stricte ntre executarea (i finanarea) competenelor proprii i delegate, interzicerea mandatelor fr acoperire financiar. Reducerea dezechilibrelor fiscale orizontale prin proiectarea unui sistem de finane publice locale care s fie, n acelai timp, echitabil, dar i stimulativ pentru efortul financiar propriu al APL. 1. 2. 3. 4. 5. Bibliografie: Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraia public local. Legea nr.435-XVI din 28 decembrie 2006 privind descentralizarea administrativ. Legea nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar i procesul bugetar. Legea nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanele publice locale. Macro Policy Lessons for a Sound Design of Fiscal Decentralization, IMF, prepared by Fiscal Affairs Department, 2009.
CUNOATEREA ENTITII N PROCESUL AUDITULUI ACTIVITILOR DE CONSTRUCII

Conf. univ. dr. Anatolie Iachimovschi, ASEM The purpose of this article is to provide guidance on obtaining an understanding of the entity and its environment and assessing the risks of material misstatement in financial statement audit. This article is framed in the context of the audit of construction activities. La etapa acceptrii oricrui tip de angajament de audit, precum i a celui n construcie SNA310 Cunoaterea business-ului prevede ca auditorul s studieze genurile de activitate, mediul de afaceri, piaa i concurena, furnizorii i clienii principali, legislaia care reglementeaz domeniul de activitate. Astfel, nct auditorul s obin suficiente cunotine pentru a stabili i nelege faptele, tranzaciile i practica de activitate a entitii auditate. Aceste cunotine sunt necesare pentru determinarea caracterului, momentului de exercitare i volumului procedurilor de audit i se obin prin nelegerea urmtoarelor aspecte: A) sectorul de activitate; B) natura entitii auditate; C) performanele financiare ale entitii. A. Sectorul de activitate reprezint factorii afereni domeniului construciilor, factorii de reglementare a lucrrilor de construcii, ali factori. Un factor esenial, care caracterizeaz domeniul n cauz constituie gradul nalt de reglementare a construciilor. Alt factor reprezint contractele de construcii, pe termen lung, care poate genera riscuri specifice de denaturare, precum ar fi implicarea estimrilor semnificative ale veniturilor i cheltuielilor din activitile de construcii. 148

De asemenea, sectorul construciilor este determinat i de tehnologia specific a lucrrilor de construcii, care formeaz ansamblul de operaii efectuate cu ajutorul mecanismelor, mainilor, precum i manopera, n vederea realizrii, reconstruirii, restaurrii sau consolidrii unei construcii. Ca parte integrant tehnologic, n acest caz, este i documentaia de proiect alctuit din plan de ncadrare, plan general, soluii cromatice, desfurata unei poriuni de front stradal i care formeaz n ansamblu piese desenate ce reflect ideea creativ a arhitectului privind soluiile arhitecturale i de amplasare a unei construcii. n procesul obinerii cunotinelor despre sectorul de activitate al unei entiti autorizate n executarea lucrrilor de construcii, auditorul documenteaz aceste aspecte n modul urmtor: Tabelul 1 Cunotine despre sectorul n care activeaz entitatea auditat
Tipologia Condiiile specifice de activitate factorilor 1. Mediul Pentru piaa construciilor locative este un mediu concurenial dezvoltat cu preponderen n localitile urbane, fiind influenat de noile prevederi ale Legii nr.163 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii 2. Relaiile cu Furnizorii principali de materiale pentru construcie furnizorii sunt din ar i din Ucraina, produsele crora sunt reglementate de Hotrrea nr.226 emis de Guvern pentru aprobarea Reglementrii tehnice cu privire la produsele pentru construcii 3. Afacerile cu Clienii n majoritatea cazurilor sunt persoane fizice clienii protejate de Legea nr.721 privind calitatea n construcii, care prevede responsabiliti legate de rezisten, siguran la incendiu, igien, izolaie termic, protecie mpotriva zgomotului 4. Progresele Procesul tehnologic se realizeaz n baza caietelor de tehnologice sarcini, instruciunilor tehnice privind execuia lucrrilor. Se monitorizeaz exploatarea i ntreinerea construciilor la faza de postutilizare 5. Activitatea Activitatea ciclic n construcii este determinat de ciclic prevederile proiectului de organizare a executrii lucrrilor de construcii Precizrile auditorului Mediul este determinat, n mare msur, de formalitile birocratice cu privire la obinerea certificatului de urbanism i autorizaia de construire n ultimii doi ani s-a constat o cretere a ponderii importului, care necesit agrement tehnic de atestare a aptitudinilor de utilizare a noilor produse, echipamente n construcie pentru care lipsesc normative Achitarea n rate, aplicarea creditului ipotecar i a sistemului de garantare a calitii prin implicarea specialitilor (personalul ingineresc) serviciului de control intern al agenilor economici cu activiti n construcii Entitatea auditat mpreun cu proprietarul realizeaz proiecte de urmrire special privind comportarea n exploatare a construciilor Proiectul n cauz constituie temei pentru determinarea duratei executrii lucrrilor, care se indic n autorizaia de construire
Aceste cunotine se completeaz cu precizrile auditorului referitor la: a) impozitare; b) principii contabile; c) reglementri specifice a activitilor realizate de ctre entitatea auditat. Potrivit art.277 al Codului Fiscal, proprietarul sau investitorul calculeaz i achit impozitul pe bunurile imobiliare pentru construcii. Iar executorul lucrrilor de construcii achit TVA la procurarea materialelor de construcii i n fiecare lun declar i transfer la bugetul de stat diferena TVA de la livrri i procurri. Principiile contabile specifice activitilor de construcii sunt prevzute de SNC11 Contractele de construcii. Conform SNC11, veniturile i cheltuielile de antrepriz se constat n baza metodei specializrii exerciiilor n perioada de gestiune n care au aprut, indiferent de momentul ncasrii efective sau plii mijloacelor bneti sau altei forme de compensare. Standardul n cauz stabilete o anumit componen i modalitate de msurare a veniturilor, consumurilor i cheltuielilor aferente contractului de antrepriz. Potrivit acestuia, venitul aferent contractului de antrepriz include venitul de antrepriz (fr rabaturi i reduceri comerciale admise de antreprenor) stipulat n contract, suma plilor de stimulare a activitilor de regie (administrare) i alte venituri cum ar fi veniturile recuperate de ctre beneficiar conform clauzelor contractuale. De asemenea, auditorul va preciza i alte reglementri specifice construciilor. De exemplu, auditorul la examinarea titlului de proprietate a construciilor se va conduce de prevederile Legii nr.1543 din 25.02.1998 cu privire la cadastru. Legea n cauz stabilete modul de creare i de inere a 149

cadastrului bunurilor imobile, inclusiv a construciilor i asigur recunoaterea public a dreptului de proprietate i a altor drepturi patrimoniale ale acestora. n contextul acestei legi, construciile sunt definite ca cldiri a cror strmutare este imposibil fr cauzarea de prejudicii destinaiei acestora. Organele cadastrale teritoriale, conform prevederilor Codului Fiscal, art.279 sunt autorizate de a efectua evaluarea acestor bunuri. n acest scop, Guvernul Republicii Moldova a emis Hotrrea 1303 din 24.11.2004 prin care a fost aprobat Regulamentul cu privire la evaluarea bunurilor imobile n scopul impozitrii. Acest Regulament stabilete aplicarea procedurilor de evaluare masiv i cele trei metode de estimare a valorii de pia conform art.279 (4) al Codului Fiscal: metoda analizei comparative a vnzrilor, metoda veniturilor i metoda cheltuielilor. B. Natura entitii reprezint operaiunile realizate de entitatea auditat, structurile sale de proprietate i guvernan, tipurile de investiii pe care entitatea le practic, modul n care entitatea este structurat i finanat, clasele de tranzacii, solduri ale conturilor i prezentri ateptate n situaiile financiare. n procesul obinerii cunotinelor despre natura oricrei entiti, inclusiv autorizat n executarea lucrrilor de construcii, auditorul documenteaz aceste aspecte n modul urmtor: Tabelul 2 Informaii acumulate de auditor pentru a nelege natura entitii Aspectele principale 1. Operaiuni de afaceri Factorii care caracterizeaz natura entitii Natura surselor de venit Etape i metode de producie Aliane, asocieri n participaie i activiti de externalizare Dispersie geografic i segmentare pe domenii de activitate 2. Finanare i Structura datoriilor i a activiti de termenelor aferente finanare Uzufructuari Exemple legate de activitatea de construcii Venit din executarea lucrrilor de construcii, din comercializarea produselor de construcii, prestarea serviciilor de proiectare, expertiz tehnic Efectuarea lucrrilor de construcii n antrepriz, prin implicarea antreprenorilor individuali Entitatea auditat este asociat n cadrul unui concern de construcii. Aceast entitate n activitatea ei de antreprenoriat aplic firma sau denumirea concernului, indicnd astfel apartenena sa la acest concern Entitatea auditat dispune de filiale i reprezentane n centre raionale, de regul, acolo unde sunt amplasate antierele de construcii Angajamente extrabilaniere de finanare prin implicarea instituiilor financiare n garantarea datoriilor fa de furnizorii de materiale de construcii, utilizarea creditului ipotecar Drepturile oferite de teri n cadrul contractelor de leasing i a acordurilor de asociere n cadrul unei uniuni economic, inclusiv i n cazul cnd un concern de construcii i ofer dreptul asociatului s beneficieze de reputaia i experiena n afaceri Acreditivul, titlurile de valoare garantate de stat, garaniile bancare mprumuturi de la clieni, activiti de cercetare i dezvoltare pentru fabricarea produselor de construcii Veniturile se constat pe stadii distincte ale contractului n baza metodei procentajului de executare a lucrrilor de construcii Contabilizarea ncasrii creanelor din contul creditelor bancare oferite clienilor
3. Raportare financiar
Utilizarea instrumentelor financiare derivate Principii contabile corelate cu practicile specifice domeniului de activitate Practici de recunoatere a veniturilor Contabilizarea tranzaciilor neobinuite
Studierea naturii unei entiti i permite auditorului s neleag: - structura entitii; - apartenena la concernele de construcii; 150

- modul de constituire a ntreprinderii i genurile de lucrri de construcii practicate. Unele entiti de construcii dispun de o structur mai complex, adic dispun de sucursale sau alte componente (filiale i reprezentane) n mai multe localiti, n funcie de amplasarea antierelor de construcii. Filiala i reprezentana se consider subdiviziuni separate a ntreprinderii, care sunt situate n alt parte i se identific n documentele de constituire a ntreprinderii respective. Filiala exercit unele din atribuiile ntreprinderii, iar reprezentana apr i reprezint interesele ntreprinderii, ncheie n numele acesteia tranzacii i nfptuiete alte aciuni de drept. n cazul cnd ntreprinderea dispune de alte componente, adic subdiviziuni care nu sunt filiale sau reprezentane ale ntreprinderii, acestea se nregistreaz de ctre Serviciul Fiscal de Stat. Componentele unei ntreprinderi nu sunt persoane juridice. ns, acestora li se atribuie bunuri din patrimoniul ntreprinderii, au balane proprii, care fac parte din balana centralizat a ntreprinderii i activeaz n baza regulamentului ntreprinderii. Pentru filiale i reprezentane, ntreprinderea, de asemenea, are dreptul de a deschide subconturi. De acestea, auditorul trebuie s in cont n procesul asistrii la inventarierea materialelor de construcii, utilajelor, construciilor n curs de execuie, mijloacelor bneti, obligaiile asumate de filiale i reprezentane care conform legislaiei sunt i n rspunderea ntreprinderii. Este de menionat c conductorii acestor componente sunt numii i activeaz n temeiul mandatului ce i s-a eliberat de ntreprindere. n scopul crerii unor condiii favorabile pentru realizarea i aprarea intereselor comune, entitile din Republica Moldova, indiferent de genul de activitate, beneficiaz de dreptul de a forma uniuni, concerne, asociaii. Acestea mai sunt numite i societi care sunt cu statut de organizaii necomerciale. Astfel de societi sunt n drept s creeze condiii favorabile pentru realizarea i aprarea diverselor probleme, inclusiv i a intereselor calitii construciilor, aplicrii tehnologiilor avansate n executarea lucrrilor n acest domeniu. n cazul n care entitatea auditat este asociat n cadrul unor concerne de construcii, auditorul se va interesa de condiiile prevzute de contractul sau statutul acestora, precum raporturile dintre ntreprinderile asociate. Studiaz dac concernul practic activitatea de antreprenoriat i dac entitatea auditat particip la activitatea unui asemenea concern. La documentarea acestor informaii, auditorul va preciza urmtoarele date despre concern: firma sau denumirea, patrimoniul separat al fiecrui asociat i patrimoniul distinct, bilanul propriu centralizator, conturile n instituiile financiare, tampila cu firma sa i alte elemente caracteristice. Astfel de informaii se obin de ctre auditor prin solicitarea confirmrilor tranzaciilor financiare i economice pe care le-a efectuat entitatea cu concernul pe parcursul perioadei auditate. Date despre constituirea ntreprinderii se conin n diverse documente, tipologia crora depind de forma organizatorico-juridic. De exemplu, dac entitatea autorizat n construcii este nregistrat n calitate de societate pe aciuni sau societate cu rspundere limitat, aceste date se conin n contractul de constituire i statutul ntreprinderii. n cazul ntreprinderilor de stat acestea se regsesc n statutul i decizia fondatorului, iar pentru ntreprinderile municipale n statutul i decizia autoritilor administraiei publice locale. Pe baza documentaiei de constituire, auditorul identific urmtoarea informaie: firma sau denumirea ntreprinderii, sediul, data constituirii, genurile de activitate, rspunderea antreprenorului pentru obligaiile ntreprinderii, condiiile de reorganizare i lichidare a ntreprinderii, datele personale despre fondatori (numele de familie, sediul sau domiciliul fondatorilor), condiiile de fondare i activitate a ntreprinderii. Este de menionat c ntreprinderea are obligaia s utilizeze firma sau denumirea, inclusiv cea prescurtat (abreviat), numai n acea formul n care a fost nmatriculat n Registrul de stat al ntreprinderilor. Totodat, auditorul se va interesa dac firma sau denumirea entitii poate fi utilizat i respectiv contabilizat n calitate de emblem comercial, cu condiia nregistrrii acesteia conform Legii privind mrcile i denumirile de origine a produselor. Aceste informaii sunt completate i cu date despre genul activitilor realizate. n cazul construciilor acestea ofer auditorului cunotine despre felul lucrrilor de construcie pe care le practic entitatea auditat. De regul, un agent economic, care este autorizat s efectueze lucrri de construcii, practic activiti de construire a noilor obiecte, lucrri de reconstrucii i de extindere sau supraetajare a construciilor existente. C. Performanele financiare sunt studiate de ctre auditor prin prisma procesului de evaluare i revizuire a faptelor pe care le consider importante conducerea entitii auditate i alte pri. Indiferent 151

cine le efectueaz, fie extern sau intern, evaluarea performanei creeaz presiuni asupra entitii, care, la rndul lor, pot motiva conducerea de a denatura situaiile financiare pentru a prezenta o cretere a performanei n afaceri. nelegerea de ctre auditor a presiunilor legate de atingerea standardelor de performan pot avea drept rezultat aciuni ale conducerii care sporesc riscurile de denaturare semnificativ, inclusiv i cele cauzate de fraud. Evalurile performanei pot indica auditorului faptul c riscurile de denaturare din situaiile financiare aferente exist ntr-adevr. De exemplu, astfel de evaluri pot conduce la constatarea potrivit creia entitatea a nregistrat o profitabilitate neobinuit de rapid n comparaie cu alte entiti din acelai domeniu de activitate. Mai ales dac auditorul observ c acordarea de remuneraie prevede bonusuri sau stimulente pe baza performanei, ceea ce denot un potenial risc de influen a conducerii n denaturarea situaiilor financiare. Auditorul va lua n considerare evaluarea i revizuirea performanelor n cazurile, dup cum urmeaz: a) evaluarea i revizuirea performanelor de ctre conducerea entitii; b) evaluarea i revizuirea performanelor de ctre prile externe. n ambele cazuri auditorul examineaz metodologia determinrii i coninutul performanelor. n primul caz, auditorul va atrage atenia la indicatorii principali de performan, rezultatele financiare n fiecare perioad, informaiile pe segmente i comparaiile cu performanele concurenilor. Indicatorii principali de performan ai activitilor de construcie constituie nivelul de respectare a graficului de executare a devizelor de construcii, ponderea construciilor finisate n termen, tendinele de majorare a volumului de lucrri de construcii. Rezultatele financiare n fiecare perioad reflect performana financiar care se analizeaz i n raport cu fiecare unitate valoric de activ circulant implicat n activitatea de construcii. Informaiile pe segmente au la baz datele devizelor lucrrilor executate i n curs pe fiecare contract de construcie, precum i politicile de compensare prin stimulente a angajailor. Evaluarea performanelor, n raport cu cele ale concurenilor, confer anumit siguran n meninerea segmentului de pia. Aceasta ofer o surs de informaie pentru auditor, fiindc denot capacitatea managerial i de marketing a conducerii entitii de a menine clienii i de a interesa noi clieni prin intermediul diverselor mecanisme de asigurare a executrii lucrrilor n termen i la un nivel de calitate corespunztor standardelor n construcii. Totodat, auditorul va ine cont i de faptul c prile externe, de asemenea, pot fi implicate n evaluarea i revizuirea performanele financiare ale entitii. Evalurile externe pot fi efectuate de ctre analitii independeni i agenii de rating. De exemplu, analitii independeni sunt solicitai de a elabora rapoarte privind performanele companiilor de construcii, iar ageniile de rating, de regul, efectueaz revizuirea performanei financiare a entitii pentru elaborarea unui rating a potenialilor beneficiari de surse financiare propuse de instituiile creditare. Bibliografie: 1. Codul Fiscal al Republicii Moldova nr.1163 din 24.04.1997 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediie special din 25 martie 2005. 2. Legea privind autorizarea executrii lucrrilor de construcie nr.163 din 09.07.2010 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.155-158 din 03 septembrie 2010. 3. Legea privind calitatea n construcii nr.721 din 02 februarie 1996 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.25 din 25 aprilie 1996. 4. Hotrrea nr.226 din 29.02.2008 emis de Guvern pentru aprobarea Reglementrii tehnice cu privire la produsele pentru construcii // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.5154 din 14 martie 2008. 5. Standardele Naionale de Audit // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.91-93 din 29 iulie 2000. 6. International Standard on Auditing // Handbook of International Standards on Auditing and Quality Control, pagina oficial: www.iasb.org. 7. Ion Florea, Ionela-Corina Macovei, Radu Florea, Maria Berheci. Introducere n expertiza contabil i n auditul financiar. Editura CECCAR, Bucureti, 2008.
152
Analele ASEM, ediia a I-a CONTROLUL FISCAL ELEMENT FUNCIONAL AL ADMINISTRRII FISCALE
Conf. univ. dr. Ada tahovschi, ASEM Viorel Vlcu, CCCEC, ef direcie Controlling is an objective and subjective necessity and it is not an objective but a means of executive activity completion, and of its administration process. Private modem enterprise together with political democracy gives the best freedom keeping perspective and offers the most accessible ways of economical development and general prosperity. The factor which ties the modern market economies with political democracy constitutes the premise of freedom, risk, and chance. The main objective of the control unit is fiscal transformation continuation in accordance with the commitments taken on for integration in the European Union. These ones refer to the fiscal civism, to the rising of the voluntary conformation degree of the economical agents; rapidly and efficiently collecting the dodged tax, sanctioning the dodging behavior and reaching the fiscal discipline. The results are materialized in the rising of the incomes drawn to the state budget, creating the necessary premise for rising incomes in real terms - long-term and short-term. Finanarea nentrerupt a sectorului public necesit completarea sistematic cu resurse financiare a bugetelor de toate nivelele. Asigurarea cu venituri a bugetelor depinde, n cea mai mare msur, de nivelul achitrii obligaiilor fiscale de ctre persoanele fizice i juridice. Legislaia fiscal stabilete obligativitatea calculrii i achitrii n termen a impozitelor i taxelor, ns, n practic, sub influena unor factori att obiectivi, ct i subiectivi, contribuabilii ncalc prevederile exprese i imperative ale legislaiei fiscale. n aceste condiii, organelor cu atribuii de administrare fiscale le revine sarcina de a exercita controlul asupra respectrii legislaiei fiscale, asupra calculrii corecte, vrsrii depline i la timp la buget a sumelor obligaiilor fiscale. Administrarea fiscal reprezint activitatea organelor de stat mputernicite i responsabile de asigurarea colectrii depline i la termen a impozitelor i taxelor, a penalitilor i amenzilor n bugetele de toate nivelurile, precum i de efectuarea aciunilor de urmrire penal n caz de existen a unor circumstane ce atest comiterea infraciunilor fiscale. Pornind de la scopul i impactul su, cel mai eficient instrument al administrrii fiscale este controlul fiscal. Controlul fiscal reprezint verificarea corectitudinii cu care contribuabilul execut obligaia fiscal i alte obligaii, prevzute de legislaia fiscal, inclusiv verificarea altor persoane sub aspectul legturii lor cu activitatea contribuabilului prin metode, forme i operaiuni, prevzute de Codul Fiscal. Controlul fiscal este exercitat de organul fiscal sau de un alt organ cu atribuii de administrare fiscal, n limitele competenei acestuia. n Republica Moldova activeaz urmtoarele organe cu atribuii de administrare fiscal, cu dreptul de a efectua controale fiscale: Serviciul fiscal (cu drepturi depline efectueaz controale fiscale potrivit planurilor de activitate, solicitrilor altor autoriti sau a contribuabililor), Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei (cu drepturi limitate efectueaz controale fiscale doar n cadrul urmririi penale), Serviciul vamal (cu drepturi limitate efectueaz controale fiscale doar la tranzaciile aferente drepturilor de import i export) i Serviciile de colectare a impozitelor i taxelor locale din cadrul primriilor (cu drepturi limitate efectueaz de comun acord cu organul fiscal teritorial controale fiscale aferente impozitelor i taxelor locale administrate). Procedura controlului fiscal const dintr-un ansamblu de metode i operaiuni de organizare i desfurare a controlului, precum i de valorificare a rezultatelor lui. Controlul fiscal poate fi efectuat prin urmtoarele metode i operaiuni: verificarea faptic, verificarea documentar, verificarea total, verificarea parial, verificarea tematic, verificarea operativ, verificarea prin contrapunere. n cadrul controlului fiscal, pentru determinarea corectitudinii calculrii sumei obligaiei fiscale, autoritatea care efectueaz controlul poate folosi metode i surse indirecte de determinare a obligaiei fiscale, care pot fi: tipul i natura activitilor practicate de contribuabil; mrimea capitalului contribuabilului; veniturile din vnzri ale contribuabilului; numrul de angajai ai contribuabilului; categoria clienilor contribuabilului i numrul lor; diferena dintre caracteristicile cantitative i cele calitative ale materiei prime, ale altor materiale procurate i ale celor folosite n producie; analiza schimbrii valorii nete a proprietii contribuabilului; chiria imobilului folosit de contribuabil n 153

afaceri; rulajul mijloacelor bneti i soldul lor pe conturile bancare ale contribuabilului; compararea cheltuielilor contribuabilului cu veniturile lui; venitul altor persoane care activeaz n aceleai condiii sau n condiii similare cu cele ale contribuabilului; proprietatea persoanei cu funcie de rspundere (locuina, automobilul etc.) procurat sau folosit n scopuri personale, starea ei fizic, apartenena persoanei la diferite cercuri, numrul personalului ei casnic; informaiile de la instituiile financiare (sucursale sau filiale ale acestora), birourile notariale, organele vamale, organele poliiei, Agenia de Stat Relaii Funciare i Cadastru, bursele de valori privind tranzaciile i operaiunile efectuate de contribuabil i datele despre el; alte obiective, procese i fenomene, informaiile i datele care denot suma obligaiei fiscale a contribuabilului. La aceste metode se recurge dac n timpul controlului fiscal sumele impozitelor i taxelor care urmau s fie vrsate la buget nu pot fi determinate din lips de eviden contabil ori din cauza inerii ei neconforme, dac contribuabilul (reprezentantul acestuia) sau persoana lui cu funcie de rspundere nu prezint, n totalitate sau n parte, documentele de eviden i/sau drile de seam fiscale, cu dreptul efecturii ulterioare a recalculrii dup restabilirea evidenei, sau dup prezentarea documentelor respective. Controlul fiscal mbrac 2 forme: controlul fiscal la oficiul organului fiscal sau al altui organ cu atribuii de administrare fiscal; controlul fiscal la faa locului. Controlul fiscal la oficiul organului fiscal sau la oficiul organului cu atribuii de administrare fiscal (denumit n continuare controlul fiscal cameral) const n verificarea corectitudinii ntocmirii drilor de seam fiscale, a altor documente prezentate de contribuabil, care servesc drept temei pentru calcularea i achitarea impozitelor i taxelor, a altor documente de care dispune organul fiscal sau alt organ cu atribuii de administrare fiscal, precum i n verificarea altor circumstane ce in de respectarea legislaiei fiscale. Sarcinile de baz ale verificrii camerale sunt: verificarea vizual a perfectrii documentelor contabile, adic verificarea existenei tuturor rechizitelor necesare, a semnturilor persoanelor de rspundere; verificarea corectitudinii ntocmirii drilor de seam fiscale, inclusiv a calculelor obligaiilor fiscale reflectate n acestea, verificarea corectitudinii utilizrii cotelor impozitelor i a nlesnirilor fiscale, corectitudinea reflectrii indicatorilor necesari pentru determinarea bazei impozabile, verificarea termenelor de prezentare a drilor de seam fiscale; verificarea concordanei dintre indicatorii perioadei fiscale curente cu indicatorii perioadelor fiscale precedente; verificarea corespunderii datelor din evidena contabil cu datele din drile de seam fiscale. Metodele concrete utilizate n cadrul controlului cameral sunt stabilite de ctre organul fiscal, pornind de la specificul nclcrilor fiscale cel mai frecvent ntlnite pe teritoriul supus controlului, de posibilitatea prelucrrii automatizate a informaiei, de profesionalismul i experiena funcionarilor fiscali. Controlul fiscal cameral se efectueaz de ctre funcionarii fiscali sau persoanele cu funcie de rspundere ale altor organe cu atribuii de administrare fiscal conform obligaiilor de serviciu, fr adoptarea unei decizii scrise asupra obiectivului vizat. Controlul n cauz urmeaz a fi efectuat n termen de cel mult 3 luni din ziua prezentrii de ctre contribuabil a drii de seam fiscale, a unui alt document prevzut de legislaia fiscal. La relevarea unor erori i/sau contradicii ntre indicii drilor de seam i documentelor prezentate, organul care a efectuat controlul este obligat s comunice despre aceasta contribuabilului, cerndu-i, totodat, s modifice documentele respective n termenul stabilit. Controlul fiscal la faa locului are drept scop verificarea respectrii legislaiei fiscale de contribuabil sau de o alt persoan supus controlului, care se efectueaz la locurile aflrii acestora de ctre funcionarii fiscali sau de persoane cu funcie de rspundere ale altor organe cu atribuii de administrare fiscal. n cazul n care contribuabilul sau o alt persoan supus controlului nu dispune de sediu sau de oficiu ori sediul lui se afl la domiciliu, n alte cazuri cnd nu exist condiii adecvate de lucru, controlul fiscal menionat se efectueaz la oficiul organului care exercit controlul fiscal, cu ntocmirea obligatorie a unui act de ridicare de la contribuabil a documentelor necesare. Controlul fiscal la faa locului poate fi efectuat numai n temeiul unei decizii scrise a conducerii organului care exercit controlul i poate cuprinde att unul, ct i mai multe tipuri de impozite i taxe. n cursul unui an calendaristic se admite efectuarea unui singur control fiscal la faa locului pe 154

unele i aceleai tipuri de impozite i taxe pentru una i aceeai perioad fiscal. Aceast restricie nu se extinde asupra cazurilor cnd controlul fiscal la faa locului se efectueaz n legtur cu reorganizarea sau lichidarea contribuabilului; cnd dup efectuarea controlului se depisteaz semne de nclcri fiscale; cnd acesta este o verificare prin contrapunere; cnd controlul ine de activitatea posturilor fiscale; cnd controlul se efectueaz la solicitarea organelor de drept sau n legtur cu inspectarea activitii organului fiscal de ctre organul ierarhic superior; cnd necesitatea controlului a aprut n urma examinrii cazului cu privire la nclcarea fiscal sau n urma examinrii contestaiei. Durata unui control fiscal la faa locului nu trebuie s depeasc dou luni calendaristice. n cazuri excepionale, conducerea organului care exercit controlul fiscal poate s decid prelungirea duratei n cauz cu cel mult 3 luni calendaristice sau s sisteze controlul. Perioada sistrii controlului i prezentrii documentelor nu se include n durata efecturii controlului, ultima fiind calculat din ziua nceperii lui pn la ziua semnrii actului respectiv, inclusiv. Controlul fiscal se efectueaz n programul de lucru al organului, care efectueaz controlul fiscal i/sau n programul de lucru al contribuabilului. Activitatea contribuabililor poate fi supus controlului fiscal pentru o perioad ce nu depete termenele de prescripie stabilit. Astfel, obligaiile fiscale pot fi determinate n urmtoarele termene: impozitele, taxele, majorrile de ntrziere n cel mult 4 ani de la ultima dat stabilit pentru prezentarea drii de seam fiscale respective sau pentru plata impozitului, taxei, majorrii de ntrziere (penalitii), n cazul n care nu este prevzut prezentarea unei dri de seam fiscale; sanciunile fiscale aferente unor impozite i taxe concrete n cel mult 4 ani de la ultima dat stabilit pentru prezentarea drii de seam fiscale privind impozitul i taxa menionat sau pentru plata impozitului i taxei n cazul n care nu este prevzut prezentarea unei dri de seam fiscale; Termenul de prescripie nu se extinde asupra impozitului, taxei, majorrii de ntrziere (penalitii) sau sanciunilor fiscale aferente unui impozit, unei taxe concrete dac darea de seam fiscal care stabilete obligaia fiscal conine informaii ce induc n eroare sau reflect fapte ce constituie infraciuni fiscale ori nu a fost prezentat. La finalizarea controlului fiscal la faa locului, pentru valorificarea rezultatelor acestuia, se ntocmete un act de control fiscal. La posturile fiscale, actul de control fiscal se va ntocmi numai n caz de depistare a nclcrii legislaiei fiscale. n cazul depistrii vreunei nclcri fiscale, organul care exercit controlul ia decizia corespunztoare. Actul de control fiscal este un document ntocmit de funcionarul fiscal sau alt persoan cu funcie de rspundere a organului care exercit controlul, n care se consemneaz rezultatele controlului fiscal. n act se va descrie obiectiv, clar i exact nclcarea legislaiei fiscale i/sau a modului de eviden a obiectelor impunerii, cu referire la documentele de eviden respective i la alte materiale, indicndu-se actele normative nclcate. n act va fi reflectat fiecare perioad fiscal n parte, specificndu-se nclcrile fiscale depistate n ea. Contribuabilul, inclusiv prin intermediul conductorului sau altui reprezentant al su, este obligat, dup caz, s asigure condiii adecvate pentru efectuarea controlului, s participe la efectuarea lui i s semneze actul de control fiscal, chiar i n cazul dezacordului. n caz de dezacord, el este obligat s prezinte n scris, n termen de pn la 15 zile calendaristice, argumentarea dezacordului, anexnd documentele de rigoare. n cazul depistrii vreunei nclcri fiscale, organul care exercit controlul adopt decizia corespunztoare asupra cazului de nclcare fiscal. Decizia asupra cazului de nclcare fiscal reprezint un document de dispoziie a efului (adjunctului) autoritii fiscale respective, sau a directorului (vicedirectorului) Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei (subdiviziunilor teritoriale), adoptat n conformitate cu legislaia n vigoare n baza actului de control fiscal i a dezacordului (n caz dac exist), prin care este stabilit i concretizat obligaia fiscal a contribuabilului i cerut executarea acesteia. Cazul de nclcare fiscal (adoptarea deciziei) se examineaz n termen de 15 zile din data: prezentrii dezacordului dac a fost prezentat la timp (15 zile de la data semnrii actului de control); expirrii termenului de prezentare a dezacordului dac nu a fost prezentat sau dac a 155

fost prezentat cu ntrziere. n cazul prezentrii unor argumente ntemeiate, termenul menionat poate fi prelungit cu 30 de zile prin decizia organului abilitat s examineze cazurile de nclcare fiscal, inclusiv n baza demersului argumentat, prezentat de persoana tras la rspundere pentru nclcare fiscal. Dac contribuabilul nu este de acord cu decizia adoptat, acesta o poate contesta n termenii i modul stabilit de Legea Contenciosului Administrativ. Astfel, persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su, recunoscut de lege, printr-un act administrativ poate solicita, printr-o cerere prealabil, autoritii publice emitente, n termen de 30 de zile de la data comunicrii actului, revocarea, n tot sau n parte, a acestuia, n cazul n care legea nu dispune altfel. n cazul n care organul emitent are un organ ierarhic superior, cererea prealabil poate fi adresat, la alegerea petiionarului, fie organului emitent, fie organului ierarhic superior. Ulterior, dac persoana se consider vtmat ntr-un drept al su, recunoscut de lege, printr-un act administrativ i nu este mulumit de rspunsul primit la cererea prealabil sau nu a primit nici un rspuns n termenul prevzut de lege, este n drept s sesizeze instana de contencios administrativ competent pentru anularea, n tot sau n parte a actului respectiv i repararea pagubei cauzate. Reclamanii, n aciunile nscute din raporturi de contencios administrativ, sunt scutii de plata taxei de stat. Controlul nemijlocit al contribuabilului, de regul, este cel mai eficient tip de control i nu are drept scop doar sancionarea contribuabililor, dar contribuie la ridicarea nivelului de organizare a evidenei contabile i disciplineaz contribuabilul din punct de vedere fiscal. Sfera de cuprindere a acestui tip de control este destul de limitat, deoarece aparatul fiscal nu este n stare s verifice concomitent un numr mare de contribuabili, care din an n an este n permanen cretere. Din acest motiv, eficiena controlului fiscal depinde, n mare msur, de selectarea adecvat a contribuabililor pentru control. n aceste condiii Serviciul Fiscal a implementat metoda de preselecie a contribuabililor pentru control, n baza analizei factorilor de risc, astfel, n preponderen sunt verificai contribuabilii, care comit cel mai frecvent nclcri fiscale, majorndu-se precizia depistrii nclcrilor fiscale la un control fiscal. Rezultatele controalelor fiscale efectuate de Serviciul Fiscal de Stat pentru perioada 2008-2009 sunt prezentate n tabelul 1, iar rezultatele controalelor fiscale efectuate n cadrul urmririi penale de ctre Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei pentru aceeai perioad, sunt prezentate n tabelul 2. Tabelul 1 Rezultatele controalelor fiscale efectuate de Serviciul Fiscal de Stat Nr. contribuabililor Stabilite nclcri supui controalelor fiscale Anul 2008 49023 63297 24689 Anul 2009 39623 62,6 449560,3 Din datele prezentate n tabelul 1, n anul 2009, n raport cu anul 2008, se accentueaz tendina de cretere a rezultatelor controalelor fiscale efectuate i a procentului de depistare a nclcrilor fiscale. Aceasta este o consecin a faptului perfecionrii continu a aplicrii metodelor de preselecie a contribuabililor pentru control, prin sistematizarea i prelucrarea criteriilor de risc, care i genereaz atingerea unor indici mai calitativi. 50,4 106367,3 % depistrii nclcrilor Calculate suplimentar obligaii fiscale, mln lei
156

Tabelul 2 Rezultatele controalelor fiscale efectuate de Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei Nr. contribuabililor supui controalelor fiscale 32 49 Stabilite nclcri Anul 2008 32 Anul 2009 49 100 3,9 Datele aferente activitii de control fiscal al Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei denot depistarea sut la sut a nclcrilor fiscale. Aceasta se datoreaz faptului c de ctre Centru controalele fiscale se efectueaz doar n cadrul urmririi penale, n care, deja, se conin indici de evaziune fiscal. Bibliografie: 1. Codul Fiscal, Legea nr. 1163-XIII din 24.04.1997 //republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 62/522 din 08.02.2007, ediie special; 2. Legea nr. 1104-XV din 06.06.2002 Cu privire la Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 91-94/668 din 27.06.2002; 3. Legea nr. 793-XIV din 10.02.2000 Contenciosului administrativ // Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 57-58/375 din 18.05.2000; 4. Forfolea M. //Legea i viaa, 2008, nr. 12; 5. Reeaua Internet (www.fisc.md), (www.CCCEC.md). 100 1,4 % depistrii nclcrilor Calculate suplimentar obligaii fiscale, mln lei
PERFORMANELE PIEEI DE ASIGURRI DIN REPUBLICA MOLDOVA

Conf. univ. dr. Oleg Verejan, ASEM The current stage of the Moldovan insurance market is still very small. Insurance penetration, which is about 1.35% in 2009, pales in comparison with its neighbor countries. However, premiums written as a percentage of GDP (penetration rate) have been registering modest growth. Gleaned from this perspective, the current very low insurance penetration itself offers enormous opportunities for growth and expansion of the insurance sector. The current market, typical to new undeveloped and developing markets, the world over, is dominated by general insurance, particularly motor third party liability covers which accounts for more than 65% of the gross written premium. Dinamica primelor de asigurare Piaa asigurrilor din Republica Moldova este, ca volum, cea mai mic din regiunea Europei Centrale i de Est. De altfel, avnd n vedere numrul sczut de locuitori (3,56 mln locuitori), precum i dimensiunile reduse ale rii, piaa de asigurri nu se va ridica niciodat la mrimea celor din statele europene cu tradiie n domeniul economic per ansamblu. n pofida condiiilor social-economice dificile, n perioada anilor 2000 primele 9 luni ale anului 2010, industria asigurrilor a nregistrat o tendin de cretere, cu excepia anului 2009, afectat de criza financiar mondial (figura 1). Sectorul asigurrilor tinde s devin unul competitiv, dei nu a atins cote performante n aceast ordine de idei. E i firesc, ntruct asigurrile n spaiul nostru nu cunosc tradiii remarcabile n sensul celora din rile europene. Potrivit datelor oficiale, dup creteri permanente anuale, pn n anul 2008, cnd a fost atins momentul maxim de prime brute subscrise (837.2 mln lei echivalentul a circa 54,4 mln euro), piaa de asigurri a raportat o uoar diminuare a volumului de afaceri n anul 2009 cu 2,5%, pentru ca n 157

primele 9 luni ale anului 2010, raportrile companiilor de asigurri s indice din nou o cretere cu circa 14,6%, fa de perioada similar a anului precedent. Ajustnd evoluiile nregistrate la valoarea inflaiei, constatm o nivelare a tendinei de cretere. Astfel, n primele 9 luni ale anului 2010, puterea de cumprare a primelor brute subscrise (ritmul de dinamic n termeni reali) a crescut cu numai 9,7%, dac comparm cu creterea nominal de 14,6%.
800.0 700.0 600.0 500.0 400.0 300.0 200.0 100.0 0.0
2000 PBS, mil. lei 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010, 2009 9 luni* 5 4 3 2 1 0 -
132.9 160.2 236.5 289.9 379.0 413.4 559.0 724.2 837.2 816.6 682.6
R, termeni nominali, % 24.4% 20.5% 47.6% 22.6% 30.7% 9.1% 35.2% 29.6% 15.6% -2.5% 14.6% R, termeni reali, % 5.1% 13.4% 41.4% 6.0% 16.2% -0.9% 18.5% 14.6% 7.7% -2.9% 9.7%
Figura 1. Dinamica primelor brute subscrise (PBS) Not: * comparaia este fa de 9 luni, anul 2009 Sursa: CNPF (www.cnpf.md) n ceea ce privete structura pieei asigurrilor, n contextul separrii companiilor de profil n funcie de sectorul de activitate (asigurri de via sau generale), de remarcat este ascensiunea continu dup anul 2002 a sectorului de asigurri de via, ritmul de dinamic al cruia, cu mici excepii, n perioada anilor 2002-2009 prevaleaz comparativ cu sectorul de asigurri generale sau non-via. Totui, creterea numrului investitorilor strini, consolidarea pieei de asigurri, sporirea numrului de intermediari specializai n vnzarea polielor de via nu au fcut nc din asigurrile de via, per ansamblu, un produs solicitat de ctre cetenii Republicii Moldova, principalele probleme care au condus la un astfel de rezultat modest fiind, n primul rnd, nivelul de trai sczut al populaiei. Efectele crizei economice se resimt n special n afacerile sectorului asigurrilor de via, unde dependena de veniturile populaiei este una semnificativ. Astfel, raportat la primele nou luni ale anului 2009, s-a consemnat o ncetinire a creterii PBS pe acest sector (3,9%), comparativ cu dinamica asigurrilor generale. Aceast situaie nu poate s influeneze, n mare msur, dinamica total a pieei, deoarece ponderea asigurrilor de via este destul de redus, comparativ cu statele europene i media mondial (figura 2 i tabelul 1), reprezentnd o pondere de circa 6,2% (n anul 2009) din totalul industriei asigurrilor (figura 2). Prin urmare, influena preponderent asupra creterii primelor brute subscrise pe total pia este deinut de ritmul de modificare al asigurrilor generale. Dup cum am menionat, n sectorul asigurrilor de via dispun de licen doar 2 companii, GRAWE Asigurri de via liderul sectorului via i Sigur-Asigur, n timp ce unele continund sa administreze poliele contractate anterior (ASITO, Astera Grup), fr a deine licen. Ponderea redus a primelor pe asigurrile de via este rezultatul unui numr modest de contracte n vigoare pe sectorul asigurrilor de via, dac comparm cu nivelul aceluiai indicator nregistrat de asigurrile europene. n conformitate cu informaiile Comitetului European de Asigurri (CEA)1, circa 92% din populaia rilor europene deine o poli de asigurare de via, n timp ce n Republica Moldova aproape 6 persoane din 1000 dein un contract de asigurare de via (20263 polie n vigoare la 30 septembrie 2010). Prin urmare, se constat c una din trsturile importante ale pieei de asigurri din Republica Moldova este predominarea afacerilor din sectorul de asigurri generale. Putem aprecia c, n perioada
1
The European Life Insurance Market in 2009 (www.cea.eu)
158

de analiz, primele brute subscrise de acest sector a reprezentat, n medie, peste 95% din subscrierile realizate la nivelul pieei, nregistrnd o diminuare a cotei, ncepnd cu anul 2004, iar n anul 2009 i primele 9 luni ale anului 2010, ponderea constituia peste 93.8% i respectiv 94,8%. Comparnd structura asigurrilor pe cele dou categorii de asigurri nregistrate pe piaa local de asigurri i rile europene, putem constata c Republica Moldova nu este o ar cu tradiii n domeniul asigurrilor de via, aa cum sunt ele concepute i practicate n rile europene dezvoltate.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
ht en s te F i te i n d nl K i an ng d I re d o m P o la n S w rtug d e a D de l en n m Fr ar an k Be c lg e iu M m L u P a lt x e ol a m an b d N o ou rw rg a C Ey Sw A itz Ita e r ly l S l an o d H u va k G ng a ia e r ry m C y a ny G p ru re s ec C Sp e ze c h A u a in R s t N e ria e t pu he b rla li c E s nd S l ton s ov i a C e nia L i ro a th tia R ua n om i a Bu an l g ia T u a ria Ic r ke y el a L nd M a tv ol ia do va U ni
Li
ec
Life
Non-life
Figura 2. Structura PBS pe categorii de asigurare rile europene, anul 2009 Altfel stau statisticele comparative cu rile Uniunii Europene. Dac n Republica Moldova ponderile afacerilor pe clase de asigurri manifest o concentrare accentuat, atunci n spaiul economic european se stabilete o diversificare elocvent. Prin urmare, clasa asigurrilor auto, dei are cea mai semnificativ pondere n segmentul asigurrilor generale (30%), comparativ cu piaa local, aceast cot este de mai bine de 2 ori mai mic. De asemenea, se observ un interes deosebit pentru asigurrile de sntate, media european nregistrnd o pondere de 25% i numai 5% n ara noastr. Rezultatele analizelor structurale ne demonstreaz c cetenii Republicii Moldova, comparativ cu cei din statele Uniunii Europene sunt orientai mai mult s cheltuiasc pentru riscurile aferente proprietilor auto i mai puin se gndesc la riscurile care pot afecta sntatea sau businessul propriu. Astfel, probleme precum educaia populaiei n privina popularizrii anumitor tipuri de asigurri nc persist. Dac privim lucrurile n aspect comparativ regional, putem meniona c, n anul 2009, gradul de penetrare al asigurrilor n Republica Moldova nregistra cea mai mic valoare dintre rile Europei Centrale i de Est (media 2,76%), celei de Vest (media 8,47%) i statele din regiune: Romnia, Rusia i Ucraina. Prin urmare, piaa local de asigurri la acest capitol, se listeaz printre rile lumii cu cele mai mici valori ale acestui indicator1, media mondial fiind de 7,01% (tabelul 1). Tabelul 1 Principalii indicatori ai pieelor de asigurri
ri,regiuni Mondial UniuneaEuropean(27) EuropadeVest EuropaCentraliEst Romnia Rusia Ukraina RepublicaMoldova Penetrarea asigurrilor (PBS/PIB),% 7.01 8.43 8.47 2.76 1.87 2.50 2.23 1.35 Densitateaasigurrilor StructuraPBSpe Ritmul de dinamic, (PBS/locuitori), categoriideasigurri % EURO/locuitor Generale Via 2009/2008 2008/2007 429.7 42.5 57.5 0.3 4.1 1984.1 39.0 61.0 2.4 10.7 2090.8 38.8 61.2 2.8 10.9 188.6 78.7 21.3 10.2 9.9 97.5 81.6 18.4 1.1 24.5 201.1 98.4 1.6 2.7 22.7 41.1 96.0 4.0 14.9 33.3 14.6 93.8 6.2 2.5 15.6
Sursa : World insurance in 2009. Sigma, no 2/2010, CPNF

1
World insurance in 2009. Sigma, no 2/2010.
159

Indicatorii financiari Impunerea legislaiei n vigoare de majorarea capitalului social a avut ca efect stabilirea unei creteri eseniale, dup anul 2007, a majoritii indicatorilor bilanei (tabelul 2) specifici pieei naionale de asigurri. Recapitalizarea pieei, urmat de creterea rezervelor i a primelor brute subscrise au condus la atingerea unui nivel al activelor pieei de peste 1,8 miliarde lei i a capacitii de autofinanare a asigurtorilor (raportul ntre activele nete i total active) de la 35% n 2007 la 53% n 2009 i 55% n primele 9 luni ale anului 2010. Tabelul 2 Principalii indicatori financiari ai pieei de asigurri din Republica Moldova
2006 2007 1,015 365 208 78 442 332 87 724 171 235 37% 11% 54% 2008 1,334 656 323 180 437 328 109 837 219 274 2009 1,535 813 389 146 487 358 129 817 217 361 2010, 2007 9luni 1,855 1,019 417 83 565 426 139 683 178 221 20.6 23.1 17.5 41.8 25.7 33.1 2.4 29.4 23.0 2008 31.5 79.9 55.6 130.1 1.2 1.0 24.8 15.6 28.0 16.3 2p.p. 11p.p. 27p.p. 2009 15.1 23.8 20.2 18.9 11.5 9.1 18.8 2.5 0.9 31.9 13p.p. 4p.p. 25p.p. 2010, 9luni* 28.4 43.1 12.3 33.2 15.5 15.6 15.1 14.6 12.8 38.7
Valoriabsolute,mil.lei Active 841 Activenete(capitalpropriu) 297 Capitalsocial 177 Profitnet(pierderi) 55 Rezervedeasigurare 352 As.generale 249 As.devia 85 Primebrutesubscrise 560 Primecedatenreasigurare Despgubiri(Daune) 191.3 Ratadaunei,% Rentabilitateavnzrilor,% Ratasolvabilitii,%
43% 10% 60%
Rimuldedinamic,%
Valorirelative
35% 49% 40% 6p.p. 21% 18% 12% 1p.p. 80% 105% 163% 7p.p.
Sursa : Calcule efectuate pe baza datelor CPNF. De asemenea, problema recapitalizrii companiilor (o bun parte din profitul realizat de companii putea fi folosit pentru majorarea capitalului statutar), precum i competiia de a obine o imagine mai bun pe pia, a condus la creterea rezultatului financiar pe total pia cu 130% n 2008 i cu 33,2% n primele 9 luni ale anului 2010. Creterea rezervelor de daune de aproape 2 ori se datoreaz n spe consemnrilor CNPF referitoare la incorectitudinea crerii i meninerii acestei categorii de rezerve de unele companii. n acest sens, trebuie s menionm c valoarea rezervelor de daune neavizate este insuficient dac se compar cu riscurile asumate, deoarece metoda de calculare nu are la baz un argument actuarial, adic de legtur cu riscurile asumate. Creterea permanent a ratei de solvabilitate (nivel recomandabil al ratei de solvabilitate este de 50%), n perioada de analiz, i constatarea unei rate medii mult peste nivelul recomandabil (de 50%) ne demonstreaz nc odat c businessul companiilor de asigurare nu este n corelaie cu capitalizarea lor. Prin urmare, exigenele de conformare a capitalului cu prevederile legii nu au reuit s contribuie la creterea corespunztoare a afacerilor, nregistrndu-se, n final, un surplus de capital nevalorificat. Un argument n plus, n acest sens, este confirmat i de valoarea ROE i ROA, care manifest n ultimele perioade tendine de scdere (figura 3). Profitul net realizat n anul 2009 de asigurtorii din pia a fost de 159 milioane lei, ceea ce reprezint, raportat la anul 2008, o evoluie negativ n valoarea relativ de circa 13%. De asemenea, pierderile contabilizate de asigurtori s-au cifrat la 13,3 milioane lei. Astfel, rezultatul agregat al contului de profit i pierdere pentru piaa de asigurri a fost de 146 milioane lei. Un numr de 16 companii de asigurare au nregistrat profit. n acest sens, societile campioane au fost MOLDASIG i ASITO. Totodat, un numr de 8 asigurtori au nregistrat pierderi, cele mai mari fiind consemnate de DONARIS GROUP i AFES-MOLDOVA.
160

ROE, %
35.2% 30.0% 23.6% 20.0% 18.5% 19.8% 15.3% 8.4% 10.2% 9.0% 4.9%
40.0%
ROA, %
10.0% 6.5% 0.0% 0 1 2006
2 2007
3 2008
4 2009
5 2010, 9 luni 6
Figura 3. Dinamica ROE i ROA n asigurri

n procesul desfurrii activitii, asigurtorii consum resurse financiare i, drept rezultat, este necesar de a verifica dac aceste resurse sunt utilizate ntr-un mod suficient de eficient pentru a obine rezultatul financiar, care va asigura finanarea investiiilor necesare i acoperirea obligaiilor de asigurare. n acest sens, vom analiza doi indicatori de eficien, i anume, rentabilitatea capitalului propriu (ROE) i a activelor (ROA). Dup anul 2006, pe fundalul unui capital social redus i a unor rezerve de asigurare subevaluate, cele mai mari valoari ale ROE i ROA au fost nregistrate n anul 2008, de peste 35%, respectiv 15,3%, niveluri considerate n arealul european destul de nalte. ncetinirea creterii profitului i majorrile de capital social, au condus, n ultima perioad la reducerea valorilor indicatorilor de rentabilitate analizai.
22.0% 17.8% 17.0% 12.0% 8.2% 7.0% 2.4% 2.0% 0.9% 0.6% 6.1% 3.0% 1.7% -0.1% -0.7% 1.4% 10.6% 6.7% 6.7% 14.9% 10.2% 18.2% 19.8%
ROE ROA
-0.2% -0.9% -0.6%
Au str ia
Ita lia Lu xe mb ur g
Slo va cia
-8.0% -13.0%
Po lon ia Po rtu ga lia
-8.1%
-5.9%
Figura 4. ROE i ROA n asigurri n rile europene i Republica Moldova, anul 2009
Cu toate acestea, nivelurile pozitive ale indicatorilor ROE i ROA nregistrate, n anul 2009, de piaa local de asigurri au fost superioare, chiar celor mai dezvoltate state europene (figura 4). Concluzii Piaa asigurrilor din Republica Moldova este, ca volum, cea mai mic din regiunea Europei Centrale i de Est. De altfel, avnd n vedere numrul sczut de locuitori (3,56 mln locuitori), precum i dimensiunile reduse ale rii, piaa de asigurri nu se va ridica niciodat la mrimea celor din statele europene cu tradiie n domeniul economic per ansamblu. Pentru tinderea ctre valorile nregistrate de rile europene n cadrul asigurrilor de via sunt necesare de realizat un ir de reforme, printre care i cele de ordin fiscal, adic de deductibilitate a primelor de asigurare de la plata impozitului pe venit. Pentru industria asigurrilor din Republica Moldova, criza economic s-a resimit diferit, n funcie de dimensiunea companiilor, dar i de segmentele de asigurri practicate de societi. Dac asigurrile obligatorii s-au meninut aproximativ n aceleai limite, pentru asigurrile facultative sau cele de via s-au nregistrat evoluii nefavorabile. Spre deosebire de 2009 i 2010, anii urmtori vin cu experiena recesiunii i cu punerea n 161
Ro ma nia
Be lgi a
Irla nd a
Ce hia
-2.4%
Mo ldo va
Tu rci a
-3.0%
-1.5%

practic a noilor reglementri din pia, ceea ce va genera afaceri n cretere i un grad de concentrare crescut, coroborate cu ptrunderea pe pia a unor societi cu capital multinaional, cu extinderea calitativ i cantitativ a subscrierilor i, nu n ultimul rnd, cu sporirea importanei n portofoliul general al asigurrilor non-auto, n special a celor de via. Bibliografie: 1. European Insurance in Figures, CEA Statistics no 42, November 2010. 2. The European Life Insurance Market in 2009, CEA Statistics no 41, Octomber 2010. 3. The Impact of the Financial Crisis on the Insurance Sector and Policy Responses, Aprilie 2010, OECD. 4. World insurance in 2009. Sigma, no 2/2010. 5. www.cea.eu 6. www.cnpf.md
PRINCIPIILE UTILIZRII POLITICII MONETARE N REPUBLICA MOLDOVA

Conf. univ. dr. Larisa Mistrean, ASEM Denis Mistrean, ASEM To identify the impact of monetary policy on economic growth, we consider necessary to reflect the implications of the measures and decisions of monetary authorities in exercising over the creation and redistribution of money (financial intermediation process), the process of training the demand of money and monetary developments actions on achieving and maintaining the stability of price and currency. n condiiile social-economice existente n Republica Moldova este necesar aprovizionarea adecvat cu moned a economiei, dat fiind faptul c de aceast aprovizionare depinde desfurarea fr ntreruperi a proceselor economice i realizarea obiectivului de baz al politicii economice a statului creterea economic. ntr-adevr, dat fiind descentralizarea deciziilor economice i dispariia planului, crearea unei cantiti de bani adecvate condiioneaz hotrtor realizarea obiectivelor macroeconomice fixate n domeniul produciei, preurilor, balanei de pli etc. Or, n aceast privin rolul primordial n crearea cantitii de bani i aprovizionarea cu bani a economiei i revine bncii centrale, prin msurile de politic monetar pe care le adopt. Astfel, n scopul identificrii impactului politicii monetare asupra creterii economice, adic evoluiei PIB, considerm necesar de a reflecta implicaiile pe care msurile i deciziile autoritilor monetare le exercit asupra procesului de creare i redistribuire a banilor (procesul de intermediere financiar), asupra procesului de formare a cererii de bani, precum i aciunea evoluiei masei monetare asupra asigurrii i meninerii stabilitii preurilor i stabilitii monedei naionale. ns, nainte de toate, dorim s menionm c deoarece Republica Moldova este nc o ar cu economie n tranziie, structura financiar existent prezint unele trsturi specifice, care, n msur mai mare sau mai mic, influeneaz procesele monetare din economie i deciziile bncii centrale cu privire la msurile de politic monetar adoptate. Dintre acestea, cele mai importante sunt: - Volumul relativ redus al fluxurilor financiare, gama puin diversificat de instrumente financiare utilizate i gradul relativ redus de autofinanare a economiei naionale, ca urmare a ratei sczute a acumulrii interne; - Ponderea ridicat a consumului i investiiilor n natur, fapt ce implic un coeficient redus de monetizare a economiei, o pia de mrfuri i servicii subdezvoltat, precum i o slab influen, a criteriilor economice (cost, pre, profit, dobnd etc.) n adoptarea deciziilor agenilor economici; - Slaba dezvoltare a structurii financiare: o structur simpl de instituii financiare (n principal, banca central i bncile comerciale); o structur simpl de instrumente financiare (n principal, bani n numerar, depozite i credite) i absena instrumentelor financiare 162

multilaterale; - Absena unei piee de capital dezvoltate, numrul redus i diversitatea limitat a tranzaciilor cu valori mobiliare; ponderea ridicat a finanrii efectuate de ctre instituiile financiare de stat i de ctre banca central; - Integrarea limitat a fluxurilor financiare naionale pe piaa financiar internaional i aciunea intens a bncii centrale n domeniul creditelor externe i tranzaciilor valutare; - Influena foarte slab (uneori practic inexistent) a ratei dobnzii asupra cererii i ofertei de capital; absena unor mecanisme de echilibrare automat a cererii i ofertei de capital i slaba legtur a acestora cu piaa financiar internaional. Dup introducerea monedei naionale (noiembrie 1993), politica monetar a Bncii Naionale a Moldovei a parcurs dou etape principale. Pe parcursul primei etape (1994-1998) BNM a creditat activ bncile comerciale, n vederea stimulrii monetizrii economiei, fapt ce a determinat BNM s devin principalul creditor al sistemului bancar. Astfel c, la nceputul perioadei de tranziie, plafonul de credit reprezenta, n fond, singurul instrument posibil a fi utilizat, n condiiile trecerii treptate spre economia de pia. Nici cadrul instituional i, implicit infrastructura financiar, nici liberalizarea gradual a preurilor care inducea o inflaie corectiv anual de trei cifre, nici situaia balanei comerciale i nici nivelul rezervelor valutare oficiale care s-au epuizat rapid n-au permis, pentru nceput, adoptarea unui alt instrument de politic monetar. La momentul actual, BNM nu mai utilizeaz acest instrument direct, totui ea utilizeaz alte instrumente directe, aa ca creditele direcionate i activele lichide obligatorii. Spre exemplu, anual Guvernul aloc subvenii pentru sectorul agrar; totodat, direciile prioritare de acordare a creditelor sunt: sectorul industriei i comerului i sectorul agricol, pentru primul trimestru al anului 2009 acestea au constituit respectiv, 56,37% i 10,49% din totalul creditelor acordate de bnci. La 31.12.2010, ponderea cea mai mare n totalul portofoliului de credite au deinut-o creditele acordate industriei i comerului 51.4%, urmate de cele acordate agriculturii i industriei alimentare 14.9%, creditele pentru imobil, construcii i dezvoltare 12.3% i creditele de consum 8.4 la sut. Pe parcursul celei de-a doua perioade (1999-2010) Banca Naional i-a concentrat eforturile asupra sterilizrii masei monetare, n mod special, prin intermediul operaiunilor de pia deschis. Prin urmare, BNM s-a transformat din creditorul major n debitorul major al sistemului bancar. Dilema fundamental a Bncii Naionale pe parcursul ntregii perioade de tranziie a fost fie s menin stabilitatea cursului de schimb al monedei naionale, fie s asigure controlul asupra inflaiei. BNM balansa ntre aceste dou opiuni, utiliznd, pe de o parte, instrumente de politic monetar, n vederea atenurii presiunilor inflaioniste (rata rezervelor obligatorii, rata de refinanare, operaiunile pe piaa deschis), iar, pe de alt parte intervenind direct pe piaa valutar. n temeiul sarcinilor stipulate n Strategia politicii monetare pe termen mediu (2010-2012), ca urmare a reorientrii la regimul de intire direct a inflaiei, BNM i-a propus ancorarea anticipaiilor inflaioniste prin suprapunere cu o mediatizare larg a activitii sale, n vederea atingerii obiectivului fundamental de inflaie. Rata deflaiei n luna iulie 2009 a constituit - 0.6% sau 2,4%, fa de decembrie 2008, totodat, nregistrnd o micorare de 7,7%, comparativ cu rata inflaiei nregistrat n iulie 2008, fa de decembrie 2007. n perioada de analiz deflaia a fost condiionat, n general, de micorarea preurilor la produsele alimentare, unele produse importate i reducerea cererii interne ca consecine a crizei mondiale. Rata anual a inflaiei n luna decembrie 2010 s-a situat la nivelul de 8.1%. n acest fel, valoarea efectiv fiind cu 0.3 puncte procentuale superioar celei prognozate de 7.8%. Aceast abatere a fost cauzat de evoluiile recente pe piaa combustibililor, ca urmare a creterii preurilor la produsele petroliere pe pieele externe i a deprecierii monedei naionale de la sfritul anului 2010. Ritmul anual al inflaiei de baz a constituit 4.4% n luna decembrie 2010 i atest o diferen semnificativ, n raport cu IPC, fapt ce relev nivelul semnificativ al contribuiei factorilor nemonetari asupra creterii preurilor pe teritoriul Republicii Moldova. Rata inflaiei anuale pentru luna ianuarie 2011 a constituit 6.7%, micorndu-se cu 1.4 p.p., fa de nivelul lunii precedente. Inflaia de baz a nregistrat o cretere pentru ultimele 12 luni de 3.5%. Lund n considerare mecanismele ineficiente de transmisie monetar, n special din primii ani de tranziie, BNM a utilizat intensiv i norma rezervelor obligatorii ca instrument de control direct 163

asupra masei monetare. Totui, dup relansarea economic din 2000, creterea influxurilor de valut strin i dezvoltarea pieelor de capital, politica monetar a Bncii Naionale a devenit mai focusat pe operaiunile pe pia deschis i interveniile pe piaa valutar. n perioada 2007-2010 BNM s-a orientat spre utilizarea instrumentelor monetare, pentru diminuarea consecinelor crizei economice i pentru diminuarea presiunilor inflaioniste. Astfel, n aceast perioad BNM a recurs la operaiunile de sterilizare a lichiditilor.
Soldul operaiunilor de sterilizare efectuate de BNM n perioada 2007-2010, mln lei
n aa mod, este evident c dac pe parcursul anului 2009 soldul operaiunilor de sterilizare era zero, atunci cu totul a fost situaia n 2010, cnd atinge valoarea 3761,4 mln lei.
Facilitile permanente acordate bncilor de ctre BNM n anii 2008-2011, mln lei
Regimul de funcionare a facilitilor permanente (depozite i credite overnight), stabilit de BNM a permis bncilor gestionarea eficient a lichiditilor proprii i a oferit BNM un plus de flexibilitate n realizarea politicii monetare. Pe parcursul perioadei analizate bncile folosesc n mod diferit de la o perioad la alta facilitilor permanente n funcie de valoarea lichiditilor de care dispun. n perioada analizat o deviere evident constatm c s-a petrecut pe parcursul anului 2009, nregistrnd n martie o depire a depozitelor overnight (85,8 mln lei) de creditele overnight (10 mln lei) de peste opt ori, iar n luna aprilie creditele overnight au indicat cel mai nalt nivel 126 mln lei. n luna decembrie 2009 valoarea depozitelor overnight a atins un nivel record 3069,1 mln lei. Astfel, ncepnd cu luna iulie 2009 bncile active au utilizat depozite overnight (actualmente, rata de dobnd fiind 5%, majorat din decembrie 2010 cu un punct procentual) pentru pstrarea excedentului de lichiditi de care dispuneau, pe cnd facilitatea de credit overnight, practic, nu a fost solicitat (actualmente, rata de dobnd fiind 11%, majorat din decembrie 2010 cu un punct procentual). 164

Presiunile inflaioniste nalte n ultimul semestru al anului 2007 i nceputul anului 2008 au determinat BNM s revin la utilizarea normei rezervelor obligatorii drept instrument de control al masei monetare. Astfel, pentru eficientizarea procesului de gestionare a lichiditii din sistemul bancar n regimul de constituire a rezervelor obligatorii, ncepnd cu luna februarie 2008 au intervenit schimbri ce vizeaz majorarea pn la 15 zile a lag-ului ntre nceputul perioadei de urmrire a mijloacelor atrase i nceputul perioadei de meninere a rezervelor obligatorii n lei moldoveneti n conturile Loro ale bncilor (Hotrrea Consiliului de administraie al BNM nr. 338 din 27 decembrie 2007). Deci, evoluia nivelului rezervelor obligatorii constituite de bnci a fost determinat de mrimea normei rezervelor obligatorii i de modificarea mijloacelor atrase supuse rezervrii. Recent,n cadrul edinei Consiliului de administraie al Bncii Naionale a Moldovei din 27 ianuarie 2011 a fost luat decizia de a majora norma rezervelor obligatorii din mijloacele atrase n lei moldoveneti i n valut strin, de la 8.0 pn la 11.0 la sut din baza de calcul.
Suma rezervelor obligatorii meninute de bnci n MDL respectiv perioadei de urmrire a mijloacelor atrase 6-20 septembrie 2010, meninute de bnci, n perioada 21 septembrie 5 octombrie 2010, au constituit1223.5 mln lei, n cretere cu 47.5 mln lei, sau cu 4.0 la sut fa de perioada de urmrire 6-20 iunie 2010, meninute de ctre bnci n perioada 21 iunie 2010 5 iulie 2010. Suma rezervelor obligatorii meninute de bnci n dolari SUA i n Euro la 30 septembrie 2010 au constituit respectiv 43.7 mln USD i 51.5 mln EUR, n cretere cu 1.6 mln USD (3.8 la sut) i cu 2.8 mln EUR (5.8 la sut) fa de 30 iunie 2010. Aadar, pe fundalul trendului diferit al inflaiei, dar i a temperrii ateptrilor privind deprecierea puternic a monedei naionale, Banca Naional a continuat politica de relaxare a politicii sale monetare, avnd drept scop reorientarea resurselor financiare de la economii spre investiii. n vederea atingerii obiectivelor respective, au fost utilizate dou instrumente de politici: diminuarea ratelor la principalele instrumente a politicii monetare i creditarea direct a sistemului bancar. Dac primul instrument ine de majorarea nivelului de lichiditate n sistemul bancar, prin disponibilizarea resurselor ngheate anterior sub forma rezervelor obligatorii, atunci al doilea instrument este orientat, n mod direct, spre stimularea creditrii sectorului real al economiei. Totodat, liberalizarea politici monetare pn n 2010 a fost bazat i pe necesitatea sporirii indicilor de lichiditate la unele bnci comerciale, n special pe fundalul falimentrii BC Investprivatbank. Prin urmare, ratele la principalele instrumente de politic monetar (rata de refinanare i norma rezervelor obligatorii) au cobort pn la noi minime istorice, ca n anul curent s creasc din nou. Banca Naional a Moldovei a promovat pe parcursul anului 2010 o politic monetar prudent. Totodat, BNM va continua s gestioneze ferm surplusul de lichiditate din sistemul bancar prin operaiuni de sterilizare n scopul eficientizrii canalelor de transmisie a politicii monetare i asigurrii unui climat dezinflaionist. Actualmente, Republica Moldova ca i multe ri dezvoltate i n tranziie face primii pai pentru a adopta regimul de intire direct a inflaiei, deoarece atingerea obiectivului final al politicii monetare stabilitatea preurilor, reflectat ntr-o rat a inflaiei sczut i constant, reprezint principala 165

contribuie pe care politica monetar o aduce creterii economice. n condiiile existente ale economiei Republicii Moldova se impune schimbarea caracterului politicii monetare spre regimul de intire a inflaiei, deoarece acesta este mai adecvat pentru atingerea obiectivului final al politicii monetare, i anume stabilitatea preurilor. n scopul racordrii tacticii politicii monetare a BNM la tactica Bncii Centrale Europene i n condiiile implementrii Strategiei Integrrii Republicii Moldova la Comunitatea European, apare necesitatea de a extinde arealul de utilizare a instrumentelor indirecte ale politicii monetare. Dezvoltarea pieei financiare i diversificarea gamei de instrumente existente pe aceast pia va fi impulsionat prin utilizarea preponderent de ctre Banca Naional a Moldovei a operaiunilor de pia deschis, certificatelor BNM, depozitelor/creditelor overnight, creditelor intraday i trecerea n planul secundar a instrumentelor de natur mai pronunat administrativ, cum ar fi rata rezervelor obligatorii. Prin utilizarea acestor instrumente BNM va putea influena ratele pe termen scurt la operaiunile active ale bncilor comerciale i ratele dobnzilor pe termen mai ndelungat la creditele acordate de ctre bncile comerciale. Acest fapt va stimula activitatea de creditare a economiei reale i va contribui la stimularea creterii economice. 1. 2. Bibliografie: Decizii de politic monetar ale BNM //www.bnm.md Rapoartele de politic monetar ale BNM //www.bnm.md
ROLUL INVESTIIILOR SOCIALE N FUNCIONAREA EFICIENT A NTREPRINDERILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA

Lect. sup. dr. Silvia Buciucan, ASEM This article reflects the role of social investment in the efficient operation of enterprises in the context of Moldova's integration into the European Community by obtaining new markets, based on a balance between economic efficiency and social equity business. Therefore find ways to merge and dynamic development of these principles, interaction between business and society can only be based on structural analysis for effective management decisions. Investigarea procesului de investiii sociale a agenilor economici are un rol important n domeniul tiinei economice i n practica de gestionare socioeconomic. Acest lucru este necesar mai ales pentru ara noastr, care se afl la nceputul soluionrii a dou obiective strategice: integrarea rii n Comunitatea European, pentru a cpta noi piee de desfacere i construirea unei economii de pia cu orientare social. Este evident c fr a realiza un echilibru ntre eficiena economic a afacerilor i echitatea social soluionarea acestor probleme nu poate fi efectuat. Sistemul n cadrul creia se produce un echilibru ntre echitatea social i eficiena economic este sfera de investiii, n care factorii principali sunt mediul de afaceri, statul i societatea. n economia modern exist dou abordri pentru identificarea surselor de finanare a investiiilor sociale. Unii cercettori consider c finanarea investiiilor n dezvoltarea resurselor umane ar trebui s fie asigurat preponderent din sursele private ale ntreprinderilor. Conform acestei abordri, statului i revine rolul de creditor, care ofer cetenilor si mprumuturi de lung durat cu destinaii speciale, amortizarea crora se produce din veniturile personale. Ali cercettori consider c toate cheltuielile ce in de investiiile sociale ar trebui s fie asumate de stat, deoarece antreprenorii individuali nu pot suporta aceast povar. n realitate, nici una dintre aceste abordri nu a fost realizat pe deplin nici ntr-o ar. Cu toate acestea, n majoritatea rilor economic dezvoltate o tendin dominant n dezvoltarea relaiilor dintre sectorul de afaceri i autoritile publice este creterea remarcabil a rolului mediului de afaceri n finanarea proiectelor legate de necesitile vitale ale societii. ntr-adevr, statul nu este n stare s satisfac cerinele crescnde ale societii. Creterea bunstrii cetenilor statelor dezvoltate contribuie la permutarea necesitilor din sfera nevoilor vitale (alimentaia, securitatea, condiiile de trai etc.) n sfera nevoilor de un nivel sporit (educaie 166

performant, variate moduri de odihn, satisfacerea potenialului creativ), care necesit resurse financiare semnificative, precum i utilizarea acestora ntr-un mod corespunztor. Spre deosebire de mediul de afaceri statul nu este n stare s realizeze asemenea proiecte. Anume creterea rolului sectorului de afaceri, care dispune de resurse financiare puternice n satisfacerea necesitilor cetenilor, ne permite s examinm specificul de influen al acestora n mediul social. n primul rnd, specificul activitii de afaceri l constituie libertatea deplin a iniiativei i interesului personal. Piaa nu este unicul mijloc de a rezolva toate problemele cu care se confrunt societatea, punnd la dispoziia agenilor economici libertatea de realizare a diferitelor interese. Ea concomitent formeaz i mecanisme de restricionare n realizarea acestor interese. Participanii n relaiile de pia i a sistemelor proprii de interese existente nu ntotdeauna pot accepta asemenea schimbri calitative n creterea economic. Schimbarea n a doua jumtate a secolului XX a situaiei politice n rile din Occident, din cauza nrutirii relaiilor dintre diferite grupuri sociale, a sporit creterea ateniei investitorilor fa de problemele-cheie spre care au fost orientate resursele depuse la bnci i la companii de investiii. Investitorii, care au alocat mijloace bneti n proiecte i au asigurat soluionarea problemelor sociale, au influenat esenial ali investitori. La sfritul anilor 70 importante companii din SUA i Marea Britanie au nceput s abordeze integral relaiile cu societatea. n urma acestor procese a aprut conceptul de investiii sociale ale ntreprinderilor, caracteristice sistemului de relaii ntre sectorul de afaceri i societate. n cadrul sistemului de planificare-centralizat identitatea conceptului de investiii sociale era prin noiunea de investiii de capital n sfera social, care cuprindeau toate cheltuielile de reproducere a fondurilor fixe, inclusiv cheltuieli la recuperarea lor integral. n condiiile economiei contemporane, conceptul de investiii sociale putem s l definim n felul urmtor: investiiile sociale n afaceri sunt plasarea resurselor pe un termen lung cu scopul de a mbunti calitatea vieii prin crearea de noi tehnologii i mecanisme de distribuire a fondurilor ntre grupurile interesate n funcie de necesitile lor. Printr-o interpretare mai extins investiiile sociale sunt identificate cu alocrile orientate spre mbuntirea sistemului social i economic, ce subnelege crearea securitii ecologice, stimularea creterii economice, distribuirea rezonabil a bunurilor, asigurarea unui nivel garantat de educaie i sntate, nutriie, transferuri ctre pturi social-vulnerabile etc. Cu alte cuvinte, caracteristica esenial a investiiilor sociale este activitatea managerilor n relaiile de investiii, care vizeaz obinerea unor efecte utile pentru societate. Dac am analiza investiiile sociale ca activiti de investiii ale ntreprinderii n sectorul economic, atunci ntreprinderile pot obine att obiective proprii, ct i obiective sociale (creterea nivelului de bunstare a populaiei, creterea activitilor intelectuale i culturale etc.). Cu alte cuvinte, n cazul n care rezultatul din investiii revine numai ntreprinderii, aceasta este o investiie considerat tradiional, n cazul n care rezultatul ateptat se extinde att ntreprinderii, ct i societii, aceasta este o investiie social (figura 1). Principiile de baz ale activitii investiiilor sociale a ntreprinderii trebuie s includ urmtoarele dou rezultate pozitive: pentru ntreprinderile investitoare i pentru societate.
Investiii tradiionale Investiii sociale
Rezultatul din investiii este obinut de ntreprindere
Rezultatul din investiii este obinut de ntreprindere i societate
Figura 1.Tipuri de investiii ale ntreprinderii Sursa: .. , .. , : , M, 2008, c. 184. n esen, putem spune c investiiile sociale pot fi definite ca procese dinamice de realizare a relaiilor din mediului social, pentru a echilibra interesele ntreprinderii cu interesele societii i ale statului. 167

La formarea strategiilor de investiii sociale este important de a evidenia factorii principali care au o influen asupra activitii ntreprinderii. La studierea diferiilor factori de influen i selectarea strategiilor de investiii sociale ale ntreprinderii, precum i practica specialitilor din domeniul managementului strategic, se pot profila o serie de factori din mediul intern i extern al ntreprinderii. Factorii mediului intern, n acest context, sunt: 1. Starea financiar a ntreprinderii. Starea financiar a ntreprinderii este cel mai influent factor intern pentru investiiile sociale. Drept exemplu pot servi ntreprinderile din cadrul RLPG din Republica Moldova, Lafarge Ciment SA, BC Mobiasbanc Group Societe Generale SA, BC Moldova Agroindbank SA etc. care fac investiii durabile pentru dezvoltarea i perfecionarea continu a personalului, organiznd diferite cursuri, stagieri ale angajailor. Astfel, personalul devine unul dintre principalii factori majori din mediul intern al ntreprinderii. Dezvoltarea resurselor umane cu potenial creativ i inovator rmne a fi principala condiie pentru a atinge o dezvoltare economic durabil. Resursele umane pot fi considerate ca un capital proprietate a ntreprinderii, n special, capacitatea lui, cunotinele, profesionalismul, iniiativa, onestitatea i sociabilitatea etc. 2. Structura capitalului ntreprinderii. Un alt factor-cheie al investiiilor sociale care sporete eficacitatea investiiilor este consolidarea capitalului propriu al managerilor de vrf al ntreprinderii sau al unui proprietar majoritar din exteriorul ntreprinderii. n prezena numrului mare de acionari minoritari volumul investiiilor scade. O asemenea dependen este caracteristic pentru investiiile tradiionale i sociale. Principalii factori ai mediului extern, care afecteaz comportamentul ntreprinderii n activitatea afacerilor, pot fi mprii n patru grupe: 1. Politici i juridici. Diveri factori de natur legislativ i ai autoritilor publice influeneaz semnificativ asupra activitii ntreprinderii la nivel de oportuniti i ameninri. Astfel, guvernele naionale i internaionale pot fi pentru un numr de ntreprinderi ca factor major de reglare a activitilor prin subvenii pentru angajatori i cumprtori; 2. Economici. Exist un ir de factori economici care pot afecta ntreprinderea prin: disponibilitatea creditelor, dinamica cursului de schimb valutar, suma de achitri fiscale etc. Asupra meninerii profitabilitii ntreprinderii are o influen direct bunstarea general a economiei. Climatul macroeconomic, n general, va determina nivelul de posibiliti pentru ntreprinderi i atingerea obiectivelor economice. Condiiile economice negative vor reduce cererea de bunuri i servicii ale ntreprinderii, dar cele mai favorabile pot oferi condiii necesare pentru creterea acestora. 3. Sociali i culturali. De exemplu, o ntreprindere care se ocup de prestarea serviciilor de transportare a mrfurilor cu automobilul, a decis s reduc cheltuielile prin neachitarea salariilor lucrtorilor pentru orele suplimentare. Drept urmare, s-a nceput un sabotaj: muncitorii, n mod intenionat, au nclcat termenii de expediere, plasarea ncrcturilor necorespunztoare. Aceasta a condus la creterea nemulumirilor clienilor, reclamaiilor i aciunile de judecat. Pierderile ntreprinderii au depit cteva sute de ori profitul obinut din economiile de la plata salariului. 4. Tehnologici. Impactul asupra ntreprinderii al factorilor tehnologici, adesea, este att de evident, nct este considerat ca motor al procesului de producie i al progresului social. Accelerarea schimbrilor tehnologice scurteaz durata ciclului de via al produselor. i atunci ntreprinderea trebuie s anticipeze schimbrile provocate de tehnologiile noi. Aceste schimbri pot afecta nu numai producia, dar i alte sfere funcionale, cum ar fi personalul (recrutarea i instruirea personalului pentru a lucra cu tehnologii noi sau probleme de eliberare din funcie a surplusului forei de munc, concediai, ca rezultat al proceselor de implementare a tehnologiilor mai productive), sau, de exemplu, serviciul de marketing se confrunt cu o problema n elaborarea metodelor de vnzare a noilor produse. Rolul factorilor sociali este n cretere treptat, deoarece aceasta formeaz stilul de via, de munc, consumul i un impact semnificativ nu numai asupra organizaiilor comerciale, dar i asupra economiei n ansamblu. n ultimii ani, n Republica Moldova se fac tot mai multe cercetri n activitatea afacerilor sociale. Subiectele de studiu prezint o evoluie n relaiile antreprenoriale, societate i stat, tipul i gradul de susinere social, rolul programelor sociale n activitatea ntreprinderilor, impactul politicii sociale al afacerilor asupra diferenierilor n societate etc. Una dintre problemele care au atras, n mod constant, atenia cercettorilor este evaluarea eficienei activitilor sociale n afaceri. n mod tradiional, scopul principal al afacerilor este obinerea profitului. Este evident c orice ntreprindere, 168

care urmrete s asigure eficiena maxim posibil de pia, va ine s produc doar produse de calitate, s efectueze achitarea dividendelor acionarilor, salariului angajailor etc. n cele mai multe surse conceptul de eficien se limiteaz, adesea, la reducerea costurilor pentru crearea i funcionarea sistemelor sociale i economice. Exist diferite abordri la definirea eficienei, precum i evalurii ei. Prin eficien se subnelege o categorie economic utilizat pentru a caracteriza la un nivel mai nalt realizarea scopurilor din sistemul social-economic (s obin rezultatul dorit sub form de profituri), care determin raportul dintre rezultatul scopurilor i costurile acestora. Un astfel de scop pentru subiecii mediului social este mbuntirea calitii vieii, adecvate la noile condiii economice, modernizarea calitativ a coninutului de ctre mediul social, adic crearea premiselor pentru minimalizarea impactului negativ al factorilor socioeconomici i realizarea echitii sociale. Exist mai multe premise pentru realizarea unui compromis ntre eficiena economic i echitatea social, care, n mod diferit, influeneaz asupra dinamicii acestui proces. n principalele premise se includ urmtoarele: modernizarea i relaiile economice ntre guvern, ntreprinderi i societate; formarea sistemelor social-administrative pentru reglementrile economice, pe baza instituiilor societii civile; instituirea unui mecanism instituional pentru a asigura un compromis. Relaiile economice nu numai se formeaz, dar, se actualizeaz n funcie de interdependene complexe dintre macrosistemele majore, activiti i interaciuni care determin dezvoltarea socioeconomic a rii. Astfel de macrosisteme constituie statul (ca organizaie politic, care guverneaz ara), societatea (ca o totalitate structurat de persoane care au reedina n ar, precum i de diverse organizaii politice i de alt natur) i economia (ca o totalitate a forelor de producie i relaiilor de producie). Fiecare dintre componentele acestui subsistem funcioneaz pe o scar naional i formeaz sectorul public. Funcionarea cu succes a tuturor sectoarelor economice va depinde, n mare msur, de interaciunea i echilibrul de fore ale statului, societii i economiei. De exemplu, aceast form de interaciune i statutul realizat ca stat puternic societate puternic economie puternic este caracteristic n rile dezvoltate ca SUA, Suedia etc. n acelai timp, configurarea stat puternic societate slab economie slab definete starea dominant a statului, care a fost caracteristic pentru URSS. Starea actual a Republicii Moldova o putem caracteriza ca stat slab societate slab economie slab. n cutarea bazelor instituionale ale interaciunilor dintre principalele macrosisteme ca instituii principale s-a convenit s fie luat n considerare triada: statul, piaa/afacerile i societatea. Influena reciproc este exprimat astfel: statul reglementeaz i stimuleaz economia i contribuie la organizarea societii; economia determin capacitatea, puterea de stat i formele de interese economice n societate; societatea desemneaz obiectivele de afaceri i dezvoltarea constrns, delegheaz autoritile s identifice i s promoveze interesele cetenilor statului. Astfel, potrivit studiului interaciunii dintre eficiena economic i echitatea social, analiza premiselor pentru realizarea unui compromis ntre ele ocup un loc special n practica social. Potrivit lui Maurice Allais, economist francez, Laureat al Premiului Nobel n 1988, eficiena economic nu numai c pune n aplicare diverse obiective sociale, dar, n acelai timp, este o condiie necesar pentru nflorirea culturii i civilizaiei... Distribuia veniturilor ar trebui s asigure o stimulare eficient i social acceptabil. Cutarea acestei msuri este, n esen, o cutare a compromisului social. [5] n interaciunea tuturor subiecilor economici ai Republicii Moldova n sistemul societate afaceri stat cea mai actual cerin n practica gestionrii ntreprinderii este realizarea proceselor de investiii sociale. n acest context, construirea unui sistem de criterii pentru eficiena investiiilor sociale este o sarcin important pentru formarea mecanismelor de gestionare a ntreprinderilor autohtone. Pentru a crea un sistem de criterii este necesar de a lua n considerare urmtoarele trei poziii: 1. Asigurarea societii de ctre stat cu investiii sociale importante nu sunt ntotdeauna compatibile cu problemele directe ale afacerilor i creeaz iluzii non-economice. Rezultatele economice a investiiilor sociale nu sunt la fel de evidente, spre deosebire de investiiile din sectorul real al economiei, pe termen scurt i mediu. 2. Eficiena economic i social este raportul dintre beneficiile utile fa de cheltuieli. Este considerat eficient tot ce poate contribui la soluionarea problemelor economico-sociale. Indicatorii 169

cantitativi ai eficienei economice i sociale pot fi mprii n rate de valori i rate naturale. Ratele naturale se aplic pentru a evalua tipurile de efecte care nu pot fi msurate prin indicatorii de valoare. Aceasta se refer la efectul social pentru educaie, sntate i alte sectoare. 3. Eficiena investiiilor n mediul social ar trebui s fie ca un sistem sau o totalitate de interconexiune i interdependen a elementelor care sunt implicate prin interaciuni cu mediul nconjurtor n schimbarea structurii, pstrnd, n acelai timp, integritatea i alegerea strategiei i tacticii pentru atingerea obiectivelor comune. Transformrile caracteristice n economia contemporan a Republicii Moldova demonstreaz o tendin clar de cretere a acestor modificri. n ultimii ani, multe ntreprinderi activeaz n condiii de surprize strategice, pierderea controlului asupra mediului, care e influenat de impactul forelor sociale i politice n situaia pieei prin reducerea ritmului de cretere i limitare a resurselor. Desigur, pentru punerea n aplicare a obiectivelor specifice ntreprinderii sistemul strategiei manageriale trebuie s fie orientat la crearea condiiilor de utilizare eficient a resurselor i dezvoltarea pieei din contul meninerii strii de echilibru ntre organizaie i mediul social, adic adaptarea la schimbrile externe. n consecin, sistemul managerial al ntreprinderii trebuie s dispun de mecanisme de adaptare, iar pentru a selecta un sistem eficient de gestionare a investiiilor sociale este necesar de a studia caracteristicile fiecrei ntreprinderi. 1. Bibliografie: .., .., : , , , 2008. 2. Cova L., Bragua A. Responsabilitatea social corporativ: aspecte practice, Chiinu, 2009. 3. Cova L., Solcan A., Etica afacerilor la ntreprinderile din Republica Moldova, Economica V. Anul 2003, V. Nr. 2, p.12-15. 4. Ciuc V., Responsabilitatea social a ntreprinderii factor al dezvoltrii durabile. Posibiliti de msurare, www.opendrum.utt.ro/rse_ue/docs/RSE-INSEE-2006.pdf 5. Cotelnic A. Relaiile ntreprinderii cu mediu economic-social n perioada de tranziie, Revista Drept, economie i informatic, anul 2000, nr.2, p. 93-98.
PROBLEME I SOLUII IDENTIFICATE N DOMENIUL EXTINDERII AUTONOMIEI FINANCIARE LOCALE PRIN RAIONALIZAREA TRANSFERURILOR INTERBUGETARE Conf. univ. dr. Angela Casian, ASEM Modeling and reglementation of the interbudgetary relations is one of the main problem in the process of consolidation of public finance management. In this context, the paper includes aspects of functions stipulation, establishing interbudgetary relations and autonomy in the decission making process of the local authorities. n teorie, administraia public de diferite niveluri poate fi autonom din punct de vedere financiar, utiliznd diferite surse de venituri, n realitate, pentru o administrare fiscal eficient, precum i pentru susinerea i stimularea pieei interne, de regul, se aplic un nivel relativ nalt de centralizare a acumulrii impozitelor, n timp ce responsabilitatea pentru cheltuirea mijloacelor este descentralizat n mai mare msur. Acest fapt presupune c administraia central colecteaz venituri, ce depesc necesitile proprii de cheltuieli, i, n acest sens, este disponibil de a transfera sume eseniale la nivelurile I i II att sub form de subvenii, ct i prin distribuirea comun a veniturilor. n afar de aceasta, transferurile guvernamentale n regiuni sunt dirijate n calitate de resurse destinate realizrii sarcinilor de asigurare a creterii economice stabile i a echitii sociale. Cu toate c n urma descentralizrii au fost sporite mputernicirile, n ce privete autonomia i managementul financiar, autonomia autoritilor publice de nivelul I rmne pn n prezent limitat. Aceast situaie se exprim prin dependena autoritilor publice locale de nivelul I (sate, comune, 170

orae) fa de autoritile publice de nivelul II (raioane, municipii), n ceea ce privete formarea bugetelor proprii, dat fiind c prin legislaie nu este stabilit o cot fix sau limite de defalcri de la veniturile generale de stat pentru bugetele unitilor administrativ-teritoriale de nivelul I. n consecin, n cadrul relaiilor interbugetare se evideniaz o tendin de subestimare a bazei fiscale de ctre autoritile publice locale de diferite niveluri, n scopul creterii mrimii transferurilor de la bugetul de stat. Actualul sistem de transferuri nu dispune de un mecanism pentru ncurajarea efortului fiscal local i a eficienei cheltuielilor publice. De altfel, nu sunt respectate urmtoarele principii de realizare a transferurilor: - Predictibilitatea la toate nivelurile, care prevede alocarea de venituri / transferurile ce se fac dup reguli, nu se negociaz ad hoc, ci dup reguli transparente i criterii obiective; - Autonomia pentru toate nivelurile AL; autonomia unuia s nu o erodeze pe a altuia (II pe I); - Consultarea cu toi factorii de decizie (AAPL) la schimbarea regulilor. n acest context, capt importan problematica echilibrrii verticale i orizontale a sistemului bugetar, care constituie preocuprile prioritare ale teoriei i practicii bugetare. Echilibrul vertical se nscrie n obiective majore ale politicii de echilibrare bugetar, avnd drept scop determinarea rolului i sferei de cuprindere a fiecrei verigi, precum i redistribuirea fondurilor limitate n funcie de prioriti sau competene. Echilibrarea vertical presupune asigurarea echilibrului fiecrei verigi componente, ceea ce n practic este greu de realizat, n special n ceea ce privete bugetele locale. Astfel, una din problemele legate de politica bugetar este cea a existenei unei incertitudini privind efectele de redistribuire, n sensul c eficiena redistribuirii verticale a veniturilor este incert, deoarece rezultatul efectiv este insuficient cunoscut. Politica eficient n redistribuirea resurselor financiare implic interesul organelor locale n creterea potenialului economic, respectiv determinarea transferurilor privite prin prisma eficienei i a echilibrrii ntregului sistem. Conform articolului 9 al Legii privind finanele publice locale nr. 397-XV din 16.10.2003 pentru asigurarea nivelrii bugetare a unitilor administrativ-teritoriale, prin legea bugetara anual, de la bugetul de stat pentru bugetele raioanelor, bugetul central al unitii teritoriale autonome i bugetul municipal al municipiului Chiinu se stabilesc urmtoarele categorii de transferuri: a) transferuri, din contul fondului de susinere financiar a teritoriilor, pentru nivelarea posibilitilor financiare ale teritoriilor; b) transferuri cu destinaie special pentru finanarea exercitrii funciilor delegate de ctre Guvern sau n alte scopuri speciale. Transferurile sunt n funcie direct de veniturile proprii i defalcrile stabilite conform normativelor procentuale stabilite prin legea bugetar anual, de la veniturile generale de stat, n cote nu mai mici dect cele prevzute la art.5 din legea menionat, i de cheltuielile bugetare efectuate prin delimitarea competenelor conform articolului 8. Astfel, pentru transferuri din contul fondului de susinere financiar a teritoriilor (articolul 10, alin. 2) se stabilete urmtoarea modalitate de calcul a transferurilor: a) n conformitate cu prevederile art.8, alin. 2, alin. 4, alin. 5 i alin. 6 din legea menionat, pentru fiecare grup de cheltuieli aparte se calculeaz cheltuielile publice ce revin, n medie, la un locuitor, care, n anul bugetar urmtor, conform normelor legale, urmeaz a fi suportate de ctre unitile administrativ-teritoriale (marcate ca c). Cheltuielile bugetare medii pentru un locuitor se calculeaz anual pentru fiecare grup de cheltuieli la etapa elaborrii prognozei macroeconomice pe anul bugetar urmtor; b) pentru unitile administrativ-teritoriale care, conform normelor legale, suport cheltuieli specifice, se aplic coeficientul de corectare a cheltuielilor medii pentru un locuitor (f); c) n baza prevederilor art.5 din prezenta lege, cu excepia taxelor locale, aplicate n condiiile legii de ctre consiliile locale, mijloacelor speciale i transferurilor de la alte bugete, se prognozeaz baza fiscal a fiecrei uniti administrativ-teritoriale; d) n baza prognozei bazei fiscale, se calculeaz cota veniturilor ce revin pentru un locuitor din fiecare teritoriu (v); e) diferena dintre suma cheltuielilor medii pentru un locuitor din fiecare unitate administrativ-teritorial (suma c) i cota veniturilor pentru un locuitor din teritoriul respectiv constituie suma transferurilor ce revin unui locuitor (t): t = suma cf v; 171

f) nmulind suma transferurilor ce revin unui locuitor la numrul total de locuitori din teritoriul respectiv (n), se calculeaz volumul transferurilor pentru fiecare unitate administrativ-teritorial (T): T = tn. Unitile administrativ-teritoriale n care cota veniturilor, ce revin unui locuitor, depete suma cheltuielilor medii pentru un locuitor cu 20% (v cu 20% > suma cf) transfer n fondul de susinere financiar a teritoriilor suma veniturilor fiscale ce depesc cu 20% necesitile minime de cheltuieli ale teritoriului respectiv. Studiile recent realizate n Republica Moldova evideniaz c autonomia local n domeniul transferurilor interbugetare este constrns de: - Transferurile bugetare ce nu se efectueaz n baza unor criterii obiective i transparente; - Formula existent de alocare a transferurilor este de ordin general i nu confer claritate, n ceea ce privete coeficientul de corectare a cheltuielilor medii pentru un locuitor, adic ce cheltuieli pot fi calificate drept specifice i ct de discret este gradul lor de ajustare. Sistemul actual de calculare a transferurilor interbugetare descurajeaz APL-urile pentru sporirea veniturilor; - Lipsa unui cadru normativ de negociere a transferurilor cu destinaie special ntre APL1 i APL2; - Imprevizibilitatea i netransparena n procesul de stabilire i determinare a defalcrilor de la impozitele generale de stat, veniturile AAPL fiind foarte sensibile la reformele eonomice i bugetar-fiscale. Pornind de la principiul subsidiaritii enunat n Carta european a Autonomiei locale i conform conceptului adoptat n practica bugetar internaional i, n special, aplicat de Congresul puterilor locale i regionale al Consiliului Europei, transferurile reprezint fluxuri financiare de intrri acordate de ctre o verig bugetar alteia. Aceste sume capt destinaii diferite printre care menionm: Nivelarea posibilitilor bugetare, ce presupune asigurarea echilibrului potenialului fiscal al teritoriilor vis--vis de necesitile reale de mijloace financiare pentru asigurarea executrii atribuiilor organelor administraiei publice locale (acordarea de servicii publice de un nivel minim standard). Realizarea prioritilor naionale n corespundere cu programele social-economice adoptate de Guvern (nvmntul, ocrotirea sntii, infrastructura, ocrotirea mediului ambiant .a.). n aceste scopuri este aplicat sistemul dotaiilor globale i specifice. Carta european a autonomiei locale (art.36,37) prevede: Nivelarea posibilitilor bugetare / Egalizarea financiar ine s reduc att disparitile, datorate factorilor structurali, ct i diferenele ntre colectivitile locale n materie de capacitate financiar global. Criteriile i procedurile egalizrii sunt definite de lege i trebuie s fie obiective, clare, transparente, previzibile, veritabile i nondiscriminatorii. Procedurile de egalizare ar trebui s vizeze stabilirea unui nivel echitabil ale nivelrii, ce nu ncalc exerciiul autonomiei regionale i s nu intervin n libera administrare a colectivitilor. Mecanismul dotaiilor globale i specifice trebuie s asigure stabilitate economic i financiar colectivitilor locale i s se bazeze pe urmtoarele: creterea economic, creterea costurilor, creterea salariilor i evoluia minimului social i de mediu. Dotaiile acordate colectivitilor locale destinate finanrii proiectelor specifice trebuie s fie limitate ca numr i s fie deosebite de investiiile i de exercitarea responsabilitilor delegate. Dac dotaiile sunt condiionate de contribuiile colectivitilor locale beneficiare, nivelul acestor contribuii trebuie s fie n funcie de capacitatea financiar a colectivitilor n cauz. Problema modelrii i reglementrii relaiilor interbugetare este una dintre cele mai stringente n contextul actual de consolidare a gestiunii finanelor publice. n acest sens, principalele aspecte ce trebuie analizate se refer la funcia de stimulare, stabilitatea relaiilor interbugetare, autonomia deciziilor bugetare ale autoritilor locale. n acest context, analiznd evoluia indicatoriilor bugetari n perioada 2005-2009, observm o cretere constant a cheltuielilor bugetului de stat i, n special, a celor destinate transferurilor, respectivele triplndu-se n mrime valoric i dubldu-se ca pondere n totalul cheltuielilor BS i aceasta n condiiile unui sold bugetar pozitiv nesemnificativ pn n anul 2006 i nregistrarea unor deficite n mrimea de 1,39% i 2,97% n 2007 i 2008, cu o cdere drastic n 2009 pn la nivelul de 21,1%, ca rezultat al efectelor crizei financiare mondiale i a instabilitii de ordin politic, social i economic pe plan intern. 172

Tabelul 1 Dinamica cheltuielilor BS i a transferurilor la BUAT n anii 2005-2009 Indicatorii 2005 Cheltuielile BS, global Transferuri din BS la BUAT Deficit/Excedent Suma,mln lei % n ch. BS Suma,mln lei % n ch.BS 8482,6 1014,7 11,96 545,4 6,4 2006 11019,3 2080,3 18,88 94,6 0,86 Anul 2007 14257,1 2440,6 17,12 -198,5 -1,39 2008 16466,0 3078,9 18,70 -488,5 -2,97 2009 17199,4 3438,1 20,00 -3631,8 -21,1
Sursa: Elaborat de autor n baza datelor Ministerului Finanelor al RM. Ponderea semnificativ i constant a transferurilor pentru BUAT realizate din BS denot presiunea permanent exercitat asupra bugetului de stat de ctre BUAT, BASS i FAOAM, nregistrndu-se dezechilibre verticale n cadrul sistemului bugetar al Republicii Moldova. Determinarea dezechilibrului vertical al sistemului bugetar poate fi realizat prin includerea sau excluderea transferurilor. Rezultatele calculrii dezechilibrului vertical pe principalele verigi (BS, BUAT, cu excepia BASS i FAOAM) ale sistemului bugetar prezint tabloul crizei din sistemul dat. Tabelul 2 Dezechilibrul vertical al sistemului bugetar al Republicii Moldova n anii 2005-2009 Anii 2005 2006 2007 2008 2009 Inclusiv transferurile Bugetul Bugetele de stat locale 6,4 -3,6 0,86 -5,6 -1,4 0,35 -2,9 - 4,7 - 21,1 - 3,7 Exclusiv transferurile Bugetul de stat Bugetele locale 56,8 -43,4 48,3 -48,4 36 -46,1 47,5 -55,3 - 1,4 -59,1
Sursa: Elaborat de autor n baza datelor Ministerului Finanelor al RM. Valorile negative ale acestui indicator reflect mrimea net a deficitului de resurse necesare pentru a acoperi cheltuielile publice la nivelul fiecrei verigi din sistemul bugetar. Datele tabelului confirm un dezechilibru financiar semnificativ la nivelul bugetelor locale pe ntreaga perioad analizat, care a fost acoperit parial sau complet de transferurile suplimentate de la bugetul de stat. De asemenea, se observ o tendin de centralizare a resurselor financiare publice n proporii semnificative la nivelul bugetului de stat. Excluderea transferurilor din componena bugetului de stat reflect mrimile impuntoare a excedentului bugetar, care constituie 56,8% n anul 2005 i 47,5% n 2008 n totalul cheltuielilor. Insuficiena resurselor proprii n volumul total al cheltuielilor bugetelor locale este n cretere, devenind din ce n ce mai mare n ultimii 3 ani, iar, n medie, deficitul constituie 50,5% pentru perioada analizat. O asemenea evoluie n structura vertical a sistemului bugetar evideniaz att centralizarea excesiv a resurselor publice la nivelul central, ct i necesitatea elaborrii i implementrii unor noi mecanisme n cadrul relaiilor interbugetare.
173

Figura 1 Ponderea transferurilor n volumul total al veniturilor bugetelor locale n anii 2005-2009
2278496,89 2626443,89 3038689,71 2874603,32 2670307
1 500 169,1 2275477,6
2 169 568,4 2893439,67
2 609 824,7
3 254 291,2
3 615 933,5
3017283,62
3177817,57
2915025,57
2005
2006
2007
2008
2009
Total cheltuieli UAT
Total transferuri
Total venituri UAT
Sursa: Elaborat de autor n baza datelor Ministerului Finanelor al RM.

n perioada analizat asistm la o cretere substanial a ponderii transferurilor n veniturile bugetelor locale de la 39,7% n anul 2005, la 57,9% n anul 2009. O problem major, care caracterizeaz, n prezent, relaiile interbugetare, este tendina autoritilor publice locale de diferite niveluri de a subestima baza fiscal, n scopul majorrii transferurilor de la bugetul de stat. Actualul sistem de transferuri nu dispune de un mecanism de ncurajare a efortului fiscal local i a eficienei cheltuielilor publice. Ca i la nivelul central, procesul de planificare bugetar la nivel local are un ir de deficiene, dintre care principalele sunt capacitile sczute de elaborare a prognozelor financiare pe termen mediu i lipsa fazei de analiz i planificare strategic, care ar spori nivelul de previzibilitate i ar evalua impactul politicilor bugetar-fiscale promovate. Analiznd volumul total al transferurilor pentru UAT n anii 2005-2009 i structura acestora constatm cretere treptat a volumului transferurilor realizate din FSFT care devine una considerabil n 2008-2009, ca rezultat al reformei fiscale cu privire la impozitul pe venitul persoanelor juridice, ns volumul transferurilor cu destinaie special sunt n scdere, precum i cele acordate din fonduri speciale i proiecte investiionale. Figura 2
Dinamica si structura transferurilor pentru UAT (mln lei)
2009 2008 2007 2006 2005 0,0 1964,23 1526 ,86 987,9 4 500,0 477,62 1.000,0
3169,92 2770,40 505,13 562,20 34,61 2.000,0 2.500,0 3.000,0 80,51 140,47
330,01 116,00 351,31 132,58
1.500,0
3.500,0
4.000,0
Transferuri din FSFT Transferuri din Fonduri Speciale
Transferuri cu destinatie speciala
Sursa: Elaborat de autor n baza datelor Ministerului Finanelor al RM.
174

i mai vizibil este impactul factorului fiscal, precum i a celui politic asupra veniturilor BUAT la analiza dinamicii i structurii transferurilor realizate ctre APL de nivelul II. Fluctuaiile mrimii transferurilor nregistrate n centrele urbane mari, precum Chiinu, Bli i UTA Gguzia sunt rezultatul aciunii factorului politic, deoarece capacitatea fiscal a teritoriului ce servete ca baz la determinarea mrimii transferului din FSFT nu se poate modifica de la an la an n condiiile creterii lente a normativelor de cheltuieli, i atunci formula aplicat conform legislaiei de calcul a transferurilor limiteaz suma solicitat, iar transferurile cu destinaie special sunt utilizate ca instrument politic de stimulare/restricionare. Respectivele aplicri a mecanismului transferurilor sunt generate de lacunele n legislaia bugetar. Practic, este o problem legat de determinarea transferurilor privite prin prisma eficienei i a echilibrrii orizontale a ntregului sistem bugetar. n viziunea noastr, o politic eficient n redistribuirea resurselor financiare presupune implicarea organelor locale n creterea potenialului economic. n acest sens, principalele aspecte ce trebuie analizate se refer la determinarea potenialului economic i, deci, al capacitii fiscale al fiecrui teritoriu, a factoriilor de stimulare a creterii potenialului economic i, evident, al ncasrilor provenite din impozite i taxe locale, asigurarea, prin lege, a stabilitii, previzibilitii i transparenei relaiilor interbugetare, promovarea politicii bugetare de ctre autoritile locale. Prin urmare, transferurile trebuie s devin un instrument eficient al macrobugetrii, n vederea asigurrii echilibrului financiar public att prin implicarea lor n mecanismul circulaiei fluxurilor financiare, ct i prin optimizarea relaiilor interbugetare. De fapt, critica adus sistemului transferurilor din ara noastr este asemntoare cu cea pentru sistemul cheltuielilor publice, adic se repartizeaz sume minim necesare pentru acoperirea necesitilor curente fr urmrirea unor programe eficiente de dezvoltare pe termen lung. n schimb, funciile de baz ale transferurilor de stimulare i de nivelare rmn fr utilitate. n asemenea mod finanarea centralizat a decalajului ntre veniturile i cheltuielile locale conduce la minimalizarea efortului fiscal al organelor locale, precum i la promovarea, n continuare, a unei politici neeficiente n domeniul cheltuielilor publice. Argumentele n favoarea crerii unui mecanism eficient al transferurilor de la bugetul central la cele locale, rmn general valabile i constau n urmtoarele: - existena decalajului ntre capacitatea teritoriului de a acumula venituri i necesitile de cheltuieli; - necesitatea reducerii inechitii fiscale, ce apare ca rezultat al diferenei de capacitate de colectare a veniturilor n diferite teritorii i necesiti diferite de cheltuieli; - necesitatea corectrii deficienei fiscale, ce apare ca rezultat al diferenelor n mrimea beneficiului fiscal al teritoriilor. Exist dou modaliti de transferare a resurselor financiare de la un nivel bugetar la altul: prin mprirea veniturilor i sistemul de granturi. mprirea veniturilor poate fi efectuat prin urmtoarele metode: mprirea bazei fiscale sau centralizarea veniturilor fiscale i, apoi, defalcarea unei pri conform unor criterii stabilite. Totodat, acordarea de granturi poate fi organizat n dou direcii de baz: sub form de transferuri generale (universale) i cu destinaie special, fiecare din acestea poate fi acordat n cot fix sau s fie supus prolongrii, poate fi condiional sau necondiional. Alegerea mecanismului concret de acordare a transferului depinde de sarcinile politicii economice, fiscal-bugetare la momentul actual, care nu poate fi rezumat doar la o simpl acoperire a deficitului verigilor bugetare. n lipsa criteriilor obiective de apreciere, determinare i acordare a transferurilor din bugetul de stat, alocarea de resurse pentru echilibrarea bugetar vertical creeaz dificulti n promovarea politicii macroeconomice, precum i o repartizare a resurselor publice n funcie de rezultatele trgului politic ntre administraia central i local. n vederea perfecionrii mecanismului transferurilor sunt cunoscute trei variante de politic bugetar n domeniul relaiilor interbugetare, n vederea echilibrrii verticale i orizontale: 1) aplicarea unor mecanisme difereniate de echilibrare orizontal i vertical. Acoperirea deficitului bugetelor locale se efectueaz prin mprirea veniturilor fiscale i alocarea transferurilor din bugetul de stat, n timp ce echilibrarea potenialului fiscal al teritoriului se efectueaz prin pli orizontale din teritoriile cu nivel nalt de asigurare bugetar spre cele cu nivel jos (mecanismul aplicat n Germania).
175

2) printr-un mecanism unic i complex de acordare a transferurilor, n vederea echilibrrii orizontale i verticale a sistemului bugetar (mecanismul aplicat n Australia i Canada). 3) mecanismul de echilibrare vertical a sistemului bugetar. Ca n cazul primei variante, deficitele bugetelor locale sunt echilibrate prin aplicarea impozitelor regularizatoare i a transferurilor, ns nu sunt aplicate msuri de echilibrare orizontal (mecanismul aplicat n SUA). La elaborarea mecanismului de transferuri este absolut necesar determinarea concordanei ntre scopul echilibrrii i tipurile de transferuri. Cum s-a menionat, mecanismele de alocare a transferurilor pot fi grupate n dou grupe: transferuri condiionate (cu destinaie special) i necondiionate (universale). n grupa celor condiionate sunt incluse transferurile cu destinaie special i granturile acordate n condiiile finanrii cumulative. n grupa transferurilor necondiionate sunt incluse defalcrile de la veniturile fiscale i transferurile directe n sume fixe sau cu prolongare. n majoritatea rilor lumii la soluionarea problemelor macroeconomice i bugetare este folosit combinarea diferitelor forme de transferuri. Experiena ne demonstreaz c la elaborarea i realizarea diferitelor mecanisme de transferuri trebuie respectate urmtoarele principii: 1) mecanismul transferurilor trebuie s funcioneze n scopul asigurrii stabilitii macroeconomice; 2) metodologia de repartizare a transferurilor trebuie elaborat n contextul politicii fiscale a statului; 3) scopul alocrii transferurilor trebuie s fie clar formulat; 4) organizarea monitorizrii continue procesului de alocare; 5) la planificarea transferurilor este necesar de a lua n considerare mijloacele acordate prin alte surse cu aceeai destinaie; 6) la alocarea transferurilor este necesar efectuarea analizei surselor alternative de finanare a serviciilor publice. Problema modelrii i reglementrii relaiilor interbugetare este una dintre cele mai stringente n contextul actual de consolidare a gestiunii finanelor publice. n acest sens, principalele aspecte ce trebuie analizate se refer la funcia de stimulare, stabilitatea relaiilor interbugetare, autonomia deciziilor bugetare ale autoritile locale. Credem c transferurile pot s devin un mecanism uzual i eficient al macrobugetrii, n vederea asigurrii echilibrului financiar public att prin implicarea lor n mecanismul circulaiei fluxurilor financiare, ct i prin optimizarea relaiilor interbugetare. Bibliografie: 1. Carta european a autonomiei locale, adoptat n 15 octombrie 1985, www.coe.ro; 2. Legea RM cu privire la finanele publice locale, nr. 397-XV din 16.10.2003; 3. Baurciulu A., Dimensiunea echilibrului financiar public la nivel macroeconomic n Republica Moldova, monografie, Chiinu, 2007; 4. www.minfin.md
176
Secia IV. CONTABILITATE, ANALIZA ACTIVITII ECONOMICO-FINANCIARE

FACTORUL UMAN PRIVIT CA ELEMENT AL IMOBILIZRILOR NECORPORALE
Prof. univ. dr. hab. Vasile Bucur, ASEM Dans l'article ci-dessous l'auteur a traite le probleme de la presentation du facteur humain (le droit de l'utilisation du personnel engage) dans le cadre des immobilisations incorporelles. La recherche est axee sur l'essai de l'argumentation de la necessite de comptabiliser le facteurs humain comme actif immobilise. Au trecut mai bine de 50 de ani de cnd specialitii din domeniul contabilitii au iniiat discuiile referitoare la problema contabilizrii factorului uman n componena activelor entitii. ncepnd cu anii 60 ai secolului trecut, pentru prima dat n practica contabilitii, factorul uman a fost inclus n componena activelor unor ntreprinderi n calitate de experiment. Acest exemplu a urmat la unele entiti din India, iar n Marea Britanie factorul uman reprezint elementul component al obiectului contabilitii pentru Cluburile sportive. n SUA, modul de contabilizare a resurselor umane a fost inclus n teoria i practica contabil sub titlul de HRA (human resourse accounting), formulat de Comitetul AAA privind contabilitatea resurselor umane [3; p. 439-452]. Specialitii, care au participat la elaborarea modului de contabilizare HRA, menioneaz c, acesta contribuie la dezvoltarea bazelor teoretice, ce explic natura i factorii determinani ai valorii resurselor umane, procedeelor de determinare a componenei resurselor umane n vederea proiectrii i aplicrii metodelor n cauz. [3, p. 440]. Informaiile obinute din contabilizarea resurselor umane sunt relevante i utile tuturor utilizatorilor de situaii financiare, interni i externi, devenind un instrument preios n managementul activitii unei entiti. ns, examinarea actelor normative i surselor bibliografice aferente denot faptul c, problema n cauz poart un caracter contradictoriu. SNC 13 ,,Contabilitatea activelor nemateriale nu prevede contabilizarea resurselor umane n componena elementelor patrimoniale a unei entiti. n IAS 38 Imobilizri necorporale se menioneaz, ca o entitate poate s dispun de un personal cu aptitudini i abiliti nalte, capabil de a genera beneficii economice. Totui, datorit faptului c entitatea nu este n stare s controleze suficient beneficiile economice generate de acest personal, factorul uman nu corespunde definiiei imobilizrilor necorporale. n continuare, n aceast regul, se specific c exist situaii excepionale n care personalul este protejat prin drepturi legale de utilizare i obinere a beneficiilor economice viitoare [2, p. 533]. Astfel, prevederile IAS 38 nu permit includerea factorului uman n componena imobilizrilor necorporale, deoarece entitatea nu este n stare s controleze, cu certitudine, obinerea beneficiilor economice, dar dac dreptul de utilizare a acestui factor va fi protejat legal, atunci problema n cauz poate fi soluionat pozitiv. Dac lum n consideraie c n redaciile precedente din cadrul IAS 38, nici nu se pomenea despre examinarea factorului uman drept element al imobilizrilor necorporale, n redacia acestui standard din 2007, nu se exclude recunoaterea factorului uman ca i activ. Totui lipsete regula prin care s fie recunoscute resursele umane n componena activelor. Sperm c n redaciile viitoare ale IAS 38 va fi luat o decizie de a extinde componena imobilizrilor necorporale cu aceast categorie, care va cuprinde nu numai specialitii, dar i ntregul personal al unei entiti. Care este opinia specialitilor cu privire la soluionarea problemei n cauz? n primul rnd, menionm diversitatea termenilor care sunt aplicai de ctre autori n domeniul contabilitii factorului uman, cum ar fi: active umane (Cebotarev N., 6, p.38), capital uman (Armstrong M., 4, p.67 ; Bnacu S., 5, p.65 ; Coeleva, 7, p.291), resurs uman sau potenial uman 177

(Esipov V.E., Mahovicova G. A., 8, p.209), drepturi de utilizare a cunotinelor i abilitilor umane etc. Pn cnd problema contabilizrii factorului uman nu este reglementat nici de un act normativ, considerm c diversitatea acestor termeni poate fi justificat. Diferii cercettori apeleaz la diferii termeni. Totui, se poate de menionat dou incorectitudini n examinarea problemei date: formal i de coninut. nlturarea ncertitudinii formale, n opinia noastr, sau nlocuirea termenilor "resurse umane"; "potenial uman", "active umane" cu termenul "factor uman" nu rezolv problema completrii componenei imobilizrilor necorporale cu factorul uman. Chiar dac n loc de termenul "capital uman" vom aplica alt termen, nu vom rspunde la ntrebarea: merit sau nu merit factorul uman, dup natura sa, cu proprietile sale i funciile pe care le execut n activitatea unei entiti, s fie prezentat n componena activelor. Aplicarea termenului "capital uman" este destul de nereuit, probabil, din neglijena care este similar unei expresii figurative. Astfel, de regul, se exprim economitii care nu au tangen cu contabilitatea, cum ar fi: "s-a nvestit un capital", "capital material", "capital fizic, respectiv i capital uman. Dei, n toate cazurile de aplicare ale acestor termeni, se subnelege c este vorba despre elemente patrimoniale din componena activelor, totui aceast categorie de economiti i permit explicarea proceselor i faptelor economice cu apelarea la termenii menionai. Economitii, care posed anumite cunotine n domeniul contabilitii, tiu c termenul capital este parte component a surselor de provenien sau finanare a activelor unei entiti. Din aceste considerente capitalul, cu toate elementele componente, reprezint articol de pasiv. Astfel nu putem utiliza termenul capital n cazul factorului uman, deoarece, nu numai c este incompatibil cu noiunea de activ, ci i se confund activul cu sursa lui de finanare sau de provenien. Acum despre coninutul economic al factorului uman problem care fundamenteaz necesitatea includerii sau neincluderii acestuia n componena imobilizrilor necorporale. Examinarea surselor bibliografice aferente acestei probleme denot faptul c, majoritatea absolut a autorilor nu att se pronun n privina coninutului economic al factorului uman, ct aleg s argumenteze atribuirea sau neatribuirea acestuia la imobilizrile necorporale. De exemplu, factorul uman este recunoscut drept imobilizare necorporal de ctre Bnacu S. (5. p.65), Esipov V.E., Mahovicova G.A. (8, p.209), Isaenco A.N. (10, p.123), Oprean V. (12, p.59) i alii. Coninutul acestui element este tratat ca: for de munc calificat (Bnacu S.); element ce contribuie la obinerea beneficiilor economice (Cebotarev N., 6, p.38, Isaenco A.N.); cunotine i abiliti, experien ale forei de munc de care dispune, (Iacubova D.N., Redichina I. A.); management eficient, contracte ncheiate cu diferii specialiti, Knowhow-uri inseparabile de persoana fizic, (Kozrev A.N., Macarov V.L.); resurs economic controlat de ntreprindere pe termen lung ca urmare a unui contract de munc (Oprean V.); persoan privit drept purttoare a capitalului de producie etc. totalitate a capacitilor umane etc. O parte din specialiti, ce recunosc factorul uman drept imobilizare necorporal, afirm c el nu poate fi inclus n componena acestor active, din cauza c persoana fizic: - nu este proprietatea firmei, din care motiv ea nu se vinde i nu se cumpr; - se caracterizeaz printr-o natur variabil, nu dispune de protecie juridic i este inseparabil de persoana fizic (Esipov V.E., Mahovicova V.A., Kozrev A.N., Macarov V.L.); - este inseparabil de purttorul lui (Iacubova A.N., Redichina I.A.) etc. Ali autori nu numai c recunosc factorul uman dup natura sa ca imobilizare necorporal, dar i propun de a fi recunoscut i contabilizat n aceast categorie (Binacu S., Isaenco A.N., Oprean V. etc.) S examinm aceast diversitate de opinii ale autorilor, aferente esenei factorului uman i temeiului de a-l recunoate sau nu, n componena imobilizrilor necorporale, punnd la baz delimitarea cunotinelor de adevr de cele de iluzie, sau dreptatea de eroare. n primul rnd, despre sfera de extindere a factorului uman. Considerm c acest factor trebuie s includ nu numai personalul calificat sau specialiti de o nalt calificare, dar tot efectivul angajailor, 178

inclusiv i cel necalificat, cum ar fi paznicii, persoanele ce presteaz munca pentru ntreinerea cldirilor, oficiilor, edificiilor respective. n caz contrar, rezolvarea problemei date va fi parial, superficial. n al doilea rnd, cunotinele, abilitile i experiena forei de munc constituie caracteristica, nsuirile i particularitile angajailor, care nu exprim dreptul juridic de utilizare a acestor capaciti. n al treilea rnd, managementul eficient, contractele de angajare sau elementele de know-how-uri nu numai c nu exprim esena activului necorporal, dar nici caracteristicile acestuia. Managementul eficient n cadrul unei entiti existente nu poate fi recunoscut drept imobilizare necorporal, din motivul nendeplinirii cerinelor criteriului de recunoatere determinarea cu certitudine a costului acestui management. Din investigaiile efectuate de ctre autor urmeaz c, orice definiie formulat pentru fiecare element patrimonial sau grup omogen de elemente patrimoniale trebuie s includ obiectul acestei definiii cu caracteristicile lui inerente. n cazul dat obiectul definiiei factorului uman, n opinia noastr, l constituie dreptul de utilizare a personalului angajat i nu personalul propriu-zis. Acest drept este perfectat juridic prin contractul de angajare n cmpul muncii. Termenul de angajare a lucrtorilor trebuie s depeasc un an. Dac termenul de angajare nu va depi un an, mai ales n cazul angajrii temporare sau sezoniere, atunci nu poate fi vorba despre element de imobilizare necorporal ci de cheltuieli anticipate curente. Fora de munc sau personalul angajat propriu-zis execut funcia de purttor al dreptului juridic de utilizare a factorului examinat. i aceasta se manifest n mod similar dreptului de utilizare a unei totaliti de active, ce constituie elementul component al imobilizrilor necorporale. De exemplu, nu opera literar, nu sculptura i nu tabloul sau opera de pictur sunt privite ca active materiale, ci dreptul de utilizare a acestora, sau dreptul de autor asupra acestor obiecte constituie elemente componente ale imobilizrilor necorporale ca active derivate ale celor materiale. Nu activul material pe termen lung (utilajul, cldirea, mijloacele de transport etc.) primit n form de aport la capitalul statutar al unei entiti pe un termen mai mic dect durata de exploatare a celor materiale, ci dreptul de utilizare a acestuia reprezint imobilizare necorporal. La fel se poate de spus c nu marca privit ca activ material, aplicat pe produsul fabricat sau pe ambalajul acestuia, nu soiul nou de plante sau animalul de ras nou, ci dreptul de utilizare a acestora face parte din componena imobilizrilor necorporale. Dac nu ne este clar acest lucru, atunci de fiecare dat vom confunda elementele imobilizrilor necorporale cu cele corporale. Acum despre motivele n baza crora unii autori, dei recunosc factorul uman dup natura sa ca o imobilizare necorporal, totui ei nu accept includerea acestuia i contabilizarea lui ca imobilizare necorporal. n acest context este indiscutabil afirmaia c angajatul nu este element patrimonial al unei entiti, c el nu se vinde sau se cumpr (dei aceste cazuri n practica unor entiti exist), c angajatului i este inerent inseparabilitatea de purttorul lui etc. (Armstrong M., Esipov V.E., Mahovicova V.A., Kozrev A.N., Macarov V.G., etc.). ns considerm, c odat cu ncheierea contractlui de angajare n cmpul muncii apare i dreptul juridic de utilizare a angajatului din partea entitii. Acest drept servete temei economic de a efectua controlul din partea entitii asupra realizrii dreptului n cauz. Astfel, n componena elementelor patrimoniale ale entitii, se va include dreptul juridic menionat i nu purttorul lui - angajatul. Cazuri de vnzare-cumprare a persoanelor fizice, actualmente exist i n Republica Moldova. Aceasta se refer la organizaiile sportive care vnd i cumpr sportivi. Cele mai rspndite tranzacii sunt cu fotbalitii. Este clar c dreptul de utilizare a acestor sportivi la clubul sportiv-cumprtor, n cazul n care termenul de utilizare depete 1 an, va fi nregistrat ca imobilizare necorporal. Cnd pn la expirarea termenului contractual a rmas un an sau mai puin, dreptul n cauz poate fi trecut n categoria imobilizrilor destinate vnzrii. Este evident c aceast transferare poate fi efectuat n cazul negocierii anticipate cu un alt club sportiv de a vinde sportivul respectiv. Angajatul este liber, n funcia sa, ns aceast libertate este limitat de programul de lucru al entitii. Acest program i determin modul i timpul n care se realizeaz dreptul de utilizare a personalului ei. Prin urmare, din partea entitii exist i controlul asupra dreptului de utilizare a personalului angajat, care contribuie la recunoaterea acestui drept n componena imobilizrilor necorporale. 179

Faptul, c factorul uman nu dispune de protecie juridic, nu poate servi drept motiv pentru ca el s nu fie recunoscut n componena imobilizrilor necorporale. Doar se tie c o bun parte din obiectele proprietii intelectuale i a drepturilor de utilizare a imobilizrilor corporale, juridic nu sunt protejate de stat, ns ele sunt recunoscute i contabilizate ca imobilizri necorporale. Ne exprimm dezacordul cu opinia unor autori care specific c factorul uman nu este identificabil. Investigaiile efectuate denot, c acest lucru poate s se ntmple cu programele informatice i utilajele, a cror funcionare este controlat de computer sau n alte cazuri, ns nu cu factorul uman. Element component al factorului uman este fiecare angajat n parte care nu constituie careva dificulti de a fi identificat. innd cont de cele expuse mai sus, nici la un autor, ce studiaz problema contabilizrii factorului uman, nu apar dubii n privina obinerii beneficiilor economice din utilizarea acestuia. Generaliznd cele examinate, putem conchide c factorul uman reprezint dreptul de utilizare a personalului angajat pe o perioad mai mare de un an n activitatea unei entiti, este inseparabil de purttorul lui, identificabil i controlabil de entitate i de la care se va obine beneficii economice. Dreptul de utilizare a angajailor corespunde: definiiei imobilizrilor necorporale (el nu dispune de o form material), iar proprietile lui contribuie la obinerea beneficiilor economice; criteriilor de recunoatere, inclusiv costul poate fi determinat1. n afar de aceasta dreptul menionat juridic este perfectat prin ncheierea contractului de angajare n cmpul muncii. Prin urmare, acest drept poate fi recunoscut i contabilizat n componena elementelor de imobilizri necorporale. Necesitatea contabilizrii dreptului de utilizare a personalului angajat poate fi argumentat i prin urmtorul fapt: tot mai muli specialiti n ultimii ani i expun opinia c actualmente, n componena activelor unei entiti (n bilanul contabil), lipsete valoarea factorului uman. Astfel n rapoartele financiare nu este prezentat informaia complet despre toate activele, care particip n desfurarea activitii unei entiti ca factori de producie. Contabilitatea dreptului de utilizare a angajailor va furniza informaiile aferente, completnd acest gol. n afar de cele menionate, actualmente costurile pentru pregtirea cadrelor de diferit grad de calificare, pentru perfecionarea i reciclarea acestora, se reflect n contabilitatea entitilor drept costuri, cheltuieli n perioada n care au fost recunoscute. ns, beneficiile economice condiionate de aceste costuri, urmeaz a fi obinute de ctre entitate pe parcursul unei perioade ndelungate de timp (egal termenului rmas de utilizare a angajatului). Este vdit nerespectarea cerinelor principiilor concordanei i a periodicitii. n scopul nlturrii acestui neajuns este raional de a contabiliza costurile de pregtire, reciclare i perfecionare a cadrelor n componena costului dreptului de utilizare a personalului angajat, iar ulterior, n funcie de termenul de utilizare a acestuia, s fie calculat amortizarea lui. Astfel, n fiecare perioad gestionar se va obine concordana proporiei dintre suma amortizrii calculate a dreptului menionat i mrimea beneficiului obinut. Bibliografie: 1. SNC 13, Contabilitatea activelor nemateriale. n: revista "Contabilitate i audit", nr.5, Chiinu, 1999 2. IAS 38, Imobilizri necorporale. n Monitorul Oficial al Republlicii Moldova. Standardele Internaionale de raportare financiar (SIRF) 2007, Chiinu, Tipografia Central 2007. 3. M M.P., M.X. , , Audit, 1999. 4. . . 8- ./ . . . .. . - .: , 2004 (: ), .832. 5. Bnacu S. Evaluarea capitalului uman. n Tribuna economic, Bucureti, 2006, nr.5, p.65-66. 6. . . n: , , 2006, 12, .36-43. 7. Coeleva N. Evoluia concepiei de capital uman. n Analele ASEM, Chiinu, 2006, vol.4, p.287-292.
Modul de determinare a costului la recunoaterea iniial necesit investigaie special, din care motiv n aceast lucrare nu se examineaz.
180

8. .., .., .. . 2- . - : , 2006, 464. 9. .., .. : , . n: . - , 5, .29-35. 10. .. . n: . . . . . - , 2, 2002, .110-127. 11. .. .. . .: , 2003, .386. 12. Oprean V.B. Consideraii asupra contabilitii resurselor umane. n: RF PC Bucureti 2003, nr.5, p.57-60.
REFLECII CONTABILE ASUPRA CONTRACTULUI DE ADMINISTRARE FIDUCIAR N CADRUL PARTENERIATULUI PUBLIC PRIVAT
Conf. univ. dr. Lilia Grigoroi, ASEM Conf. univ. dr. Liliana Lazari, ASEM Developing PPP as an instrument becomes critical as the financial and economic crisis is taking its toll on the ability of the public purse to raise adequate financial means and allocate resources to important policies and specific projects. This article talks about the accounting treatment of trust management transactions in the public private partnership. Un subiect de importan vdit, dar insuficient clarificat sub aspect legislativ i practic, l reprezint parteneriatul public-privat. Asocierea dintre entiti cu capital privat i entitile publice reprezint o soluie verificat i n alte ri pentru materializarea unor proiecte importante. Practica este cu att mai viabil n condiiile de criz economic. Participarea n comun a sectorului privat i a entitilor publice reunete experiena manageriala cu resurse financiare importante i stabilete unele prioriti legate de agenda public general sau de obiective de interes local. Una din formele contractuale de realizare a parteneriatului public-privat, este contractul de administrare fiduciar. n acest sens, Legea nr. 179/10.07.20081, prevede c realizarea parteneriatului public-privat, prin intermediul contractului de administrare fiduciar, are ca obiect asigurarea unei bune gestionri a proprietii publice, bazat pe criteriile de performan, stabilite n contract. Aceasta fiind realizat prin transmiterea de ctre partenerul public ctre cel privat a gestiunii riscurilor de management i a riscurilor legate de asigurarea funcionrii obiectului parteneriatului public-privat. Contractul de administrare fiduciar reprezint un termen juridic relativ nou pentru legislaia naional, fiind definit i reglementat de Codul Civil al R. Moldova. Astfel, conform art. 10532, prin contractul de administrare fiduciar, o parte (fondatorul administrrii, fiduciantul) pred bunuri n administrare fiduciar celeilalte pri (numit administrator fiduciar, fiduciar), iar aceasta se oblig s administreze patrimoniul n interesul fondatorului administrrii. Motivul ncheierii unui asemenea contract este dorina proprietarului de a se elibera de sarcina ntreinerii patrimoniului su, dar ntr-un aa mod nct s-i permit acestuia s primeasc anumite beneficii. Administrarea fiduciar a proprietii poate avea ca scop nu doar extragerea unor foloase, dar i majorarea patrimoniului sau meninerea lui ntr-o form adecvat. ncheierea unui asemenea contract, poate presupune mai multe motive, care nu contravin legii. n cazul n care contractul de administrare fiduciar se ncheie n cadrul parteneriatului public privat, el va corespunde cerinelor cadrului legal n domeniu i n mod obligatoriu n coninut se vor regsi cel puin una din modalitile de realizare a parteneriatului public privat: proiectare construcie operare, construcie operare rennoire, construcie operare transfer, construcie transfer operare. n caz contrar contractul de administrare fiduciar va fi n afara parteneriatului public privat i se va conduce de alte criterii de administrare economic i juridic.
1 2
Legea nr.179 din 10.07.2008 (art.18), Monitorul Oficial nr.165-166/605 din 02.09.2008 Codul Civil al RM
181

Analiznd prevederile Codului Civil i literatura de specialitate, consemnm urmtoarele particulariti ale contractului de administrare fiduciar: a) obiect al contractului de administrare pot fi: un complex patrimonial integral (serviciu public, entitate), o anumit parte a lui sau anumite bunuri mobile i imobile separate; b) transmiterea patrimoniului n administrare fiduciar nu duce la trecerea dreptului de proprietate ctre administratorul fiduciar; c) transmiterea patrimoniului n administrarea fiduciar este o form de realizare a mputernicirilor proprietarului, n special a celor de: posesie, folosin i dispoziie asupra unui bun sau complex patrimonial (entitate); d) scopul principal al administrrii fiduciare este transferul anumitor riscuri legate de gestionarea (administrarea) economic incompetent i neprofesional i/sau ntreinerea (meninerea) corespunztoare a anumitor bunuri sau complexe patrimoniale, ctre persoane (ageni economici), profesioniti, n vederea asigurrii administrrii economice efective i avantajoase a patrimoniului respectiv; e) administratorul fiduciar exercit drepturile proprietarului n nume propriu, n anumite limite i numai n interesul fiduciantului (proprietarului); f) n cadrul administrrii fiduciare autoritile publice pot avea doar calitatea de fiduciant. Ele nu pot figura n calitate de administratori fiduciari. Administratori fiduciari pot fi doar persoane fizice i juridice de drept privat; g) administratorul fiduciar nu poate fi n acelai timp i beneficiar, deoarece conform esenei acestui contract, el acioneaz n interesul proprietarului. Administratorul poate doar pretinde la o anumit plat pentru servicii i compensarea cheltuielilor sale, dac aceasta este prevzut de contract. Natura obiectului contractului de administrare fiduciar ne determin s afirmm c contractul n cauz are tangen cu contractele care au ca efect transmiterea n posesie sau folosin a bunurilor, ndeosebi, arenda i locaiunea. Totui, diferena dintre contractele de administrare fiduciar de contractele nominalizate const n faptul c arendaul sau locatarul primete bunurile n posesie i folosin fr a avea scopul de a-i satisface propriile interese n raport cu aceste bunuri, cum ar fi situaia sporirii valorii acestora. Fiduciarul primete bunurile spre administrare doar pentru satisfacerea intereselor proprietarului acestor bunuri, prestnd n acest fel un serviciu acestuia. La fel, spre deosebire de arenda i locatar, care urmeaz s achite folosina bunurilor, n cazul contractului de administrare fiduciar, fiduciarul este cel ce primete o remuneraie pentru serviciul prestat. n cadrul tranzaciilor de administrare fiduciar efectuate n conformitate cu prevederile capitolului XIV al Codului Civil al Republicii Moldova, fiecare parte, participant la tranzacie, att fondatorul administrrii (fiduciantul) ct i administratorul fiduciar (fiduciarul), trebuie s separe bunurile date n administrare fiduciar de alte bunuri ale fondatorului administrrii, precum i de bunurile administratorului fiduciar. Administratorul fiduciar este obligat s fac public faptul separrii bunurilor luate n administrare fiduciar de bunurile sale i s menin aceast publicitate. Ca urmare a celor expuse, administratorul fiduciar contabilizeaz bunurile primite n administrare fiduciar, conform prevederilor Planului de conturi contabile al activitii economico-financiare a ntreprinderilor1 n conturile extrabilaniere, care sunt destinate generalizrii informaiei privind existena i micarea activelor, care nu aparin entitii cu drept de proprietate, dar se afl temporar n folosina sau la dispoziia acesteia (active materiale nchiriate, valori materiale primite n custodie, titluri de valoare, care nu aparin ntreprinderii etc.). n acest scop ar putea fi folosit contul 913 Active materiale pe termen lung primite n folosin temporar sau 912 Active materiale pe termen lung primite n locaiune, arend operaional (leasing). Dup cum am menionat, administratorul fiduciar primete patrimoniul doar n administrare i acioneaz din numele fiduciantului. Aceast condiie se va considera respectat dac la ncheierea actului juridic cealalt parte tia sau trebuia s tie despre faptul c actul juridic este ncheiat de administratorul fiduciar n aceast calitate, or, n actul juridic ncheiat n scris s-a introdus, dup numele sau denumirea administratorului fiduciar, meniunea A.F.2
1 2
Monitorul Oficial al R. Moldova, nr. 093 din 30.12.1997. Codul Civil al R.M.
182

n cazul n care administratorul fiduciar acioneaz n nume propriu, dar pe contul fiduciantului, n legtur cu o prestare de servicii, conform art. 107 din Codul Fiscal al R.M1. se considera ca el nsui a procurat si a prestat serviciile n cauza. Valoarea serviciului procurat de ctre administratorul fiduciar de la fondatorul administrrii constituie valoarea serviciului prestat de ctre administratorul fiduciar beneficiarului. Prestarea serviciului de administrare fiduciara de ctre administratorul fiduciar fondatorului administrrii constituie livrare de servicii. n sprijinul celor expuse este i Circulara Inspectoratului Fiscal de Stat nr. 26-2/2-02/1/880 din 18 februarie 2010, privind unele aspecte ce in de aplicarea TVA, eliberarea facturilor fiscale si modalitatea de completare a Registrelor de procurri si vnzri la efectuarea livrrilor de mrfuri si servicii n cadrul contractelor de administrare fiduciara, care prevede c factura fiscala se elibereaz de ctre fondatorul administrrii administratorului fiduciar responsabil de serviciul respectiv, cu indicarea n ea a valorii serviciului prestat de ctre administratorul fiduciar beneficiarului, inclusiv TVA aferent ei. Ca urmare fondatorul administrrii reflect n registrul de vnzri factura fiscal eliberat pe numele administratorului fiduciar. Eliberarea facturii fiscale de ctre fondatorul administrrii are loc dup primirea de ctre el a facturii fiscale, eliberate de ctre administratorul fiduciar pe serviciul de administrare acordat de ctre el. Obligaia fiscala a fondatorului administrrii se apreciaz reieind din valoarea totala de realizare a serviciului acordat de administratorul fiduciar consumatorului final. Aspectele expuse dicteaz modul de perfectare a documentelor primare pentru tranzaciile aferente contractului de administrare fiduciar, care, ulterior, vor servi drept baz pentru nregistrrile contabile. n situaia descris administratorul fiduciar primete factura, n baza creia trebuie s contabilizeze serviciile procurate n administrare fiduciar, la rndul su administratorul fiduciar scrie i elibereaz factura beneficiarilor de servicii, care de asemenea este pasibil contabilizrii. Ca rezultat modul de perfectare documentar este stabilit, ulterior urmeaz s modelm tratamentul contabil corect al facturilor primite i eliberate, aferente serviciilor administrate. Standardele naionale de contabilitate nu dezvluie la moment, prin stipulri clare, modul de contabilizare a operaiunilor specifice contractului de administrare fiduciar pentru ambele pri (fiduciant i fiduciar), n timp ce Codul Fiscal prescrie tratamentul fiscal aferent livrrilor efectuate n cadrul realizrii contractului de administrare fiduciar. O contabilitate corect se ine exclusiv pe baz de reguli contabile, chiar dac regulile fiscale prevd altfel. ns, deseori, ntre contabilitate i fiscalitate exist divergene, care apar din variate motive, spre exemplu, n cazul n care la reprezentarea unei tranzacii n rapoartele financiare este preferat nu regula contabil ci regula fiscal, iar aceasta din urm distorsioneaz realitatea tranzaciei, sau n cazul n care legislaia fiscal prescrie tratamentul fiscal al unor tranzacii, iar n legislaia contabil, tratamentul contabil al acestora lipsete, cum este i cazul contractelor de administrare fiduciar. Schema modului de contabilizare a operaiunilor ce decurg din contractul de administrare fiduciar poate fi oferit n baza unei analize logice a faptelor vieii economice i a raionamentului profesional, neignornd i modul de perfectare documentar stipulat de prevederile Codului Fiscal (art.117prim, aliniatul 8). innd cont de faptul c contractul de administrare fiduciar, n situaia analizat, reprezint forma juridic de realizare a parteneriatului public privat, fondatorul administrrii, adic fiduciantul este considerat o autoritate public, care, n conformitate cu prevederile art.51 din Codul Fiscal al R.M., este scutit de impozite, ca urmare nu este nregistrat n calitate de pltitor de TVA, respectiv acesta va emite ctre administratorul fiduciar o factur de expediie cu indicarea n ea a valorii serviciului prestat de ctre administratorul fiduciar beneficiarului. La rndul su administratorul fiduciar va elibera, din numele su, factura de expediie pentru consumatorii finali, iar pentru fiduciant, factura fiscal la valoarea serviciilor de administrare fiduciar, deoarece acestea se calific ca servicii impozitate cu TVA. Prevederile art. 6 al S.N.C. 18 stipuleaz c, venitul este afluxul global de avantaje economice n cursul perioadei de gestiune, rezultat n procesul activitii ordinare a ntreprinderii sub form de majorare a activelor sau diminuare a datoriilor care conduc la creterea capitalului propriu,
www.fisc.md
183

cu excepia sporurilor de la contribuiile proprietarilor ntreprinderii1. De asemenea standardul n cauz stipuleaz prin art. 7 c n componena venitului nu se includ sumele ncasate n numele terelor persoane, cum sunt, de exemplu, taxa pe valoarea adugat, accizele, ncasrile globale obinute de ntreprindere din nsrcinarea organizaiilor tere din comercializarea produselor sau mrfurilor acestora, deoarece aceste sume nu reprezint un avantaj economic al ntreprinderii i nu influeneaz capitalul propriu al acesteia2. Din cele expuse reiese c n baza facturilor emise de administratorul fiduciar beneficiarilor si acesta nu poate nregistra venit, deoarece nu corespunde definiiei veniturilor. ncasrile pentru serviciile acordate de fiduciant i ncasate de administrator din numele fiduciantului, nu aparin administratorului fiduciar, dar aparin fiduciantului, i administratorul fiduciar are obligaia de a transfera sumele date fiduciantului. Deci, conform prevederilor standardului nominalizat mai sus aceste ncasri se calific drept sume ncasate n numele terelor persoane. Pentru a nu denatura veniturile administratorului fiduciar i a respecta ntocmai prevederile S.N.C. 18 Venitul propunem ca procurarea i livrarea serviciului administrat n contabilitatea administratorului fiduciar s fie nregistrat la un cont intermediar, fie 815 sau 817 (figura 1). n cadrul raporturilor dintre fiduciant i fiduciar se stabilesc nite legturi interne determinate, exclusiv, de cadrul contractual existent ntre ei. Fiind calificat activitatea fiduciarului ca o activitate de prestare a unui serviciu, ea urmeaz a fi remunerat din partea fiduciantului n condiiile n care aceast obligaie a fost stabilit prin contract. Calculul remuneraiei, de regul, se stabilete n contract n dependen de voina prilor. Conform prevederilor contractului administratorul va emite factura fiscal n adresa fondatorului administrrii pentru serviciile de administrare. n baza facturii va recunoate venitul din administrarea fiduciar, conform prevederilor SNC 18.
Primete factura de la fondatorul administrrii pentru serviciul primit n administrare i obligaia s-l presteze terelor persoane Dt 221 Ct 815 Emite factura beneficiarului pentru serviciul primit n administrare Dt 815 Ct 539
Emite factura ctre fondatorul administrrii pentru serviciile de administrare fiduciar Dt 221 Ct 611
Administratorul fiduciar
ncasarea creanelor beneficiarilor Dt 242 Ct 221
Reglarea reciproc a datoriilor i creanelor Dt 539 Ct 221
Transferarea diferenei Dt 539 Ct 242
Figura 1. Formulele contabile propuse pentru nregistrarea operaiunilor aferente contractului de administrare fiduciar la administratorul fiduciar
1 2
SNC 18 Venitul, www.minfin.md www.minfin.md
184

Bibliografie: 1. Legea nr. 179 din 10.07.2008 cu privire la parteneriatul public-privat /Monitorul Oficial al RM nr. 165-166 din 02.09. 2008 2. Codul Civil al Republicii Moldova nr. 1107 din 06.06.2002/ Monitorul Oficial al RM nr. 82-86 din 22.06.2002 3. Codul Fiscal al Republicii Moldova nr. 1163 din 24.04.1997/ Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 08.02.2007, ediie special 4. Legea contabilitii nr. 113-XVI din 27.04.2007/Monitorul Oficial al RM nr. 90-93/399 din 29.06.2007 5. Standardele Naionale de Contabilitate (S.N.C.)/www.minfin.md 6. Comentariile la S.N.C. /www.minfin.md 7. Standardele Internaionale de Raportare Financiar/ www.minfin.md
DILEMELE PRINCIPIILOR CONTABILE

Prof. univ. Nicolae Tabr, Univ. A.I.Cuza, Iai Conf. univ., Aliona Brc, ASEM Economys globalization supposes the attraction of investments on the financial market from all over the world, that is why it is necesary that enterprises financial statements be drawn up in accordance with the same norms. The operations of the International Accounting Standards Board (IASB) comprises the elaboration of general accounting norms for the purpose of uniting accountants from all over the world.Domestic accounting faces a series of problems in the process of transition to International Standards of Financial Reporting and especially: revision of present National Accounting Standards; lack of evaluation standards; small bussines sector; non recognition by fiscal legislation of evaluating results. Importana informaiei contabile crete odat cu nivelul de dezvoltare economic a unei ri. Una din condiiile eseniale, n procesul aderrii la structurile europene, constituie creterea nivelului de trai al populaiei n contextul unei dezvoltri durabile a economiei. Prin urmare, contabilitatea este acea tiin care ofer informaii economice utilizatorilor interni i externi cu privire la situaiile financiare ale entitilor economice la un moment dat. Imaginea fidel este acel concept, care le-a impus entitilor economice europene abordarea contabilitii prin prisma principiilor contabile fundamentale. Totui, nu trebuie de confundat imaginea fidel cu principiile i normele contabile. Unii savani susin c imaginea fidel este un obiectiv de atins, i nu un principiu, care vizeaz adevrul contabil. Cu alte cuvinte informaia contabil, culeas din documentele primare, trebuie prelucrat n conformitate cu prevederile principiilor i normelor contabile, pentru a prezenta o informaie real i corect. Principiile contabile sunt definite ca o totalitate de reguli i noiuni de baz ale tiinei contabilitii, prezentate din punct de vedere teoretic. Totui, dac realizm o analiz a principiilor contabile n diferite ri, observm c toate rile sunt obligate s respecte anumite reguli generale, denumite n mod diferit de la ar la ar, iar esena lor este practic aceeai. Asigurarea unei informaii financiar-contabile de calitate este fr ndoial indispensabil, dar nu i util, dac nu este prelucrat n baza unor reguli generale practicate de toate rile. n acest sens vom analiza n continuare modalitatea de prezentare a regulilor contabile generale prezentate n Standardele Internaionale de Raportare Financiar (IFRS).
185

1. Caracteristicile calitative ale Cadrului contabil general de ntocmire i prezentare a situaiilor financiare Trsturile calitative ale situaiilor financiare constituie elementul esenial care transform realitatea economic n informaie economic util. Cele patru condiii de baz ale caracteristicilor calitative nu sunt suficiente n cadrul procedurii de prelucrare a informaiei contabile, de aceea s-au mai preconizat i alte caracteristici suplimentare ca: prudena, prioritatea coninutului asupra formei, neutralitatea etc. n teoria contabil caracteristicile suplimentare sunt ridicate la rang de principiu, iar respectarea acestora este obligatorie. Fiecare dintre aceste principii i are destinaia sa, ns principiul prudenei este acel element care ghideaz faptele eventuale generate de: riscuri, incertitudini, depreciere, cheltuieli eventuale. ntocmirea situaiilor financiare prin aplicarea trsturilor calitative ale IFRS, de regul, permite reflectarea unei abordri autentice i exacte a informaiei economice (figura 1).
Inteligibilitatea Relevana
Imaginea fidel:
- prevalena economicului asupra juridicului - neutralitate - completudine - pruden
Veridicitate
Trsturile calitative ale situaiilor financiare
- comparabilitate
Comparabilitate
Constrngeri privind informaiile relevante i veridice: - oportunitatea - echilibru ntre beneficiu i cost - echilibru ntre caracteristicile calitative
Figura 1. Realizarea echilibrului decizional ca urmare a trsturilor calitative ale situaiilor financiare Informaiile din situaiile financiare sunt inteligibile atunci cnd se anticipeaz, n mod rezonabil, c utilizatorii le neleg sensul. n acest context, se presupune c utilizatorii au suficiente cunotine despre activitile entitii economice i mediul n care aceasta opereaz i c doresc s studieze operaiile. Totodat, informaia din situaiile financiare trebuie s fie relevant pentru utilizatori, adic s poat fi folosit n evaluarea evenimentelor trecute, prezente i viitoare. Relevana i credibilitatea impune respectarea urmtoarelor condiii suplimentare, i anume: oportunitatea: dac exist o ntrziere exagerat n situaii, informaiile ar putea pierde din relevan. Pentru a oferi informaiile pe o baz oportun, uneori poate aprea necesitatea de a realiza raportarea nainte ca toate aspectele unei tranzacii s fie cunoscute, afectnd astfel veridicitatea. Dimpotriv, dac data raportrii este amnat pn cnd sunt cunoscute toate aspectele, informaiile pot fi foarte credibile, dar puin utile utilizatorilor, care trebuie s ia decizii n baza informaiilor interimare; echilibrul ntre beneficiu i cost: beneficiile derivate din informaii trebuie sa depeasc costurile furnizrii acestora. Evaluarea beneficiilor i costurilor este totui, n special, o problem de raionament. Mai mult chiar, costurile sunt suportate ntotdeauna de acei utilizatori, care se bucur de beneficii. De beneficii se pot bucura i utilizatori diferii de cei, pentru care informaia a fost ntocmit. Din aceste motive este dificil s se aplice testul beneficiu-cost n fiecare caz; echilibrul ntre caracteristicile calitative: n practic, o echilibrare sau un compromis ntre caracteristicile calitative este adesea necesar. n general, scopul este, adesea, atingerea unui echilibru corespunztor ntre caracteristici, pentru a atinge obiectivele situaiilor financiare. Importana relativ a caracteristicilor n diferite cazuri este o problem de raionament profesional. O informaie se consider veridic (credibil) dac nu este afectat de erori semnificative, iar utilizatorii pot avea ncredere c reprezint fidel ceea ce i propun s reprezinte sau se ateapt n mod rezonabil s reprezinte. Veridicitatea impune prezentarea unei informaii fidele. Informaia este prezentat fidel, cnd ntrunete urmtoarele cerine: prevalena economicului asupra juridicului, neutralitate, completudine, pruden, comparabilitate. 186

prevalena economicului asupra juridicului: dac informaia reprezint fidel tranzaciile i alte evenimente pe care i propun s le reprezinte, este necesar ca ele s fie contabilizate i prezentate n conformitate cu realitatea economic i nu numai n forma juridic. Forma economic a tranzaciilor i a evenimentelor nu este ntotdeauna n concordan cu forma lor juridic; neutralitatea: informaia este neutr dac nu este influenat. Situaiile financiare nu sunt neutre dac informaiile pe care le conin au fost selectate sau prezentate ntr-un mod special fcut s influeneze luarea unor decizii sau realizarea unui raionament pentru a obine un rezultat predeterminat; completitudinea: informaiile din situaiile financiare trebuie s fie complete, n limitele pragului de semnificaie i ale costului; prudena: reprezint includerea unui anumit grad de precauie n efectuarea raionamentelor necesare pentru a face estimrile n condiii de incertitudine, cum ar fi acelea c activele sau veniturile nu sunt supraevaluate, iar datoriile sau cheltuielile nu sunt subevaluate; comparabilitatea: informaiile din situaiile financiare sunt comparabile atunci cnd utilizatorii pot identifica asemnrile i deosebirile dintre ele. Comparabilitatea se aplic la: compararea situaiilor financiare ale diferitor entiti; compararea situaiei financiare ale aceleiai entiti pe perioade diferite de timp. 2. Esena principiilor contabile franceze La data de 30 aprilie, anul 1983 n Codul Comercial al Franei au fost modificate articolele 8-17 prin introducerea unui obiectiv fundamental, i anume: ...Conturile anuale trebuie s fie corecte, sincere i s dea o imagine fidel a patrimoniului, a situaiei financiare i a beneficiului ntreprinderii.Dac, ntr-un caz excepional, aplicarea unei prevederi contabile se dovedete improprie pentru prezentarea fidel a patrimoniului, a situaiei financiare sau a rezultatului, trebuie fcut o derogare pentru acel caz [ 3; p.44] Din afirmaia de mai sus se observ c noiunea de imagine fidel a aprut cu mult nainte de anul 2005, cnd contabilitatea francez a nceput s utilizeze Standardele Internaionale de Raportare Financiar (IFRS). Acest obiectiv fundamental al imaginii fidele nu este altceva dect o traducere a expresiei englezeti true and fair view. Noiunea de imagine fidel (figura 2) poate fi comparat cu o super sinceritate i permite entitilor franceze, n cazuri excepionale, derogarea de la reguli. Imaginea fidel, ca obiectiv fundamental, conine i dou obiective specifice: sinceritatea care prevede aplicarea cu bun-credin a legilor i regulamentelor i corectitudinea utilizrii prevederilor enumerate n actele legislative i normative n vigoare.
PRINCIPII DE OBSERVARE
- PRINCIPIUL ENTITII - PRINCIPIUL SPECIALIZRII EXERCIIULUI (delimitrii n timp) - PRINCIPIUL CONTINUITII ACTIVITII - PRINCIPIUL PERMANENEI METODELOR - PRINCIPIUL NECOMPENSRII
IMAGINEA FIDEL
- SINCERITATEA CONTURILOR - CORECTITUDINEA CONTURILOR
PRINCIPII DE EVALUARE
COSTULUI ISTORIC (NOMINALISMULUI MONETAR) - PRINCIPIUL PRUDENEI - PRINCIPIUL VALORII JUSTE
- PRINCIPIUL
Figura 2. Corelaia ntre imaginea fidel i principiile contabile Investigarea principiilor contabile franceze, prin prisma imaginii fidele (figura 2), presupune analiza celor dou ramuri legate reciproc ntre ele, i anume: principiile de observare i principiile de evaluare. Principiul entitii (entity principle) constituie primul component al principiilor de observare i prevede o delimitare convenional, la ntocmirea situaiilor financiare, ntre contabil i proprietari. 187

n procesul elaborrii i utilizrii politicii de contabilitate, metodele i tehnicile de prelucrare a informaiei economice trebuie s fie independente de proprietarii respectivi. Remarcm c acest principiu este caracteristic economiei capitaliste. Principiul specializrii exerciiului prevede delimitarea activitii economice n anumite perioade. De regul, aceste perioade sunt egale i au o durat de 12 luni n toate rile lumii. Totui, exist ri n care anul calendaristic nu coincide cu anul contabil. n Frana, articolele 8 i 5 ale Codului Comercial prevd urmtoarele: ntreprinderea trebuie s controleze prin inventar, cel puin o dat la 12 luni existena i valoarea elementelor active i pasive ale patrimoniului ntreprinderii. Ea trebuie s stabileasc conturile anuale la nchiderea exerciiului n vederea angajamentelor contabile i a inventarului. Aceste conturi anuale includ bilanul, contul de rezultate i o anex [ 3; p.46]. Prin urmare, se observ c statul francez, prin intermediul actelor legislative i normative, impune entitilor economice o delimitare strict a perioadei de gestiune. n articolul 14 al Codului Comercial se prevede ca Pentru ntocmirea conturilor anuale, comerciantul, persoan fizic sau juridic, se presupune c i continu activitatea [3; p.47]. Prin urmare se observ c principiul continuitii activitii are o conexiune direct cu celelalte principii, mai ales cu principiile de evaluare, spre exemplu n cazul cnd activitatea economic decurge n ritm normal valoarea produciei n curs de execuie poate fi mult mai mare, dect n cazul lichidrii cnd poate fi i nul. Acest principiu influeneaz i alte procese contabile cum ar fi: - calculul amortizrii; - recunoaterea provizioanelor pentru depreciere; - recunoaterea provizioanelor pentru riscuri i cheltuieli etc. Teller, nc n anul 1995, afirma c trebuie s se inventeze o contabilitate pentru o lume, n care riscurile de discontinuitate au devenit multiple i care s tie s dea socoteal pentru aceste riscuri, lucru pe care contabilitatea actual l realizeaz foarte ru [ 2; p.78]. Principiul permanenei metodelor prevede ca n cursul anului contabil metodele i tehnicile contabile utilizate n prelucrarea informaiei economice, s nu fie modificate dect n cazuri excepionale. n Codul Comercial se menioneaz c se admite o schimbare, numai n cazul, cnd prescripiile contabile existente se dovedesc improprii pentru redarea unei imagini fidele. Principiul necompensrii prevede urmtoarele reguli, i anume: - activele i pasivele trebuie evaluate separat; - activele i pasivele nu trebuie compensate una cu alta; - veniturile i cheltuielile nu trebuie compensate una cu alta; - bilanul la nceputul perioadei trebuie s corespund cu bilanul de la sfritul perioadei precedente. Spre exemplu entitatea economic WETA procur marf n sum de 300 000 lei de la entitatea GAMA. n aceeai perioad entitatea economic GAMA beneficiaz de servicii prestate de entitatea WETA n sum de 250 000 lei. Prin urmare, n cadrul contabilitii entitii WETAse vor recunoate datorii n sum de 300 000 lei i creane n sum de 250 000 lei, dar nu numai datorii n sum de 50 000 lei. Referitor la neadmiterea compensrii veniturilor cu cheltuielile respective. Admitem c entitatea economic R&R procur marf n sum de 500 000 lei, pe care o vinde cu 900 000 lei. n acest caz, veniturile de 900 000 lei sunt recunoscute n momentul vnzrii, concomitent cu cheltuielile de 500 000 lei, dar nici ntr-un caz diferena de 400 000 lei. Principiile de evaluare nu sunt altceva dect regulile utilizate la determinarea valorii bunurilor economice. Prochon susine c contabilitatea constituie o proiecie a ntreprinderii n planul valorilor. Principiul costului istoric dei prevede ca valoarea de intrare a bunurilor s fie meninut pe ntreaga perioad a activitii economice, totui practica contabil a demonstrat c acest principiu nu este eficient n cazul cnd are loc inflaia. Apariia principiului prudenei a avut rolul de a nltura unele erori admise de principiul costului istoric, recunoscnd numai diminurile de valoare (fig.3). Principiul prudenei: analiza definiiei principiului prudenei din Cadrul contabil general de ntocmire i prezentare a situaiilor financiare ale IFRS i compararea acesteea cu cea din contabilitatea francez a demonstrat faptul c nu exist diferene de concepte. Bernard Colasse formuleaz dou reguli care deriv din coninutul principiului prudenei:
188
Analele ASEM, ediia a I-a diminuarea

Veniturilor
Principiul prudenei
diminuarea
diferene
Activelor
Provizioane pentru depreciere
majorarea
Cheltuielilor Riscuri Provizioane pentru riscuri i cheltuieli
majorarea
Datoriilor eventuale
Figura 3. Analiza grafic a principiului prudene diminurile de valoare ale activelor, n raport cu valoarea de intrare, din moment ce apar ca probabile, trebuie contabilizate ca provizioane pentru depreciere. Scopul recunoaterii provizioanelor pentru depreciere const n readucerea valorii de intrare a unui activ la valoarea sa de pia sau de utilitate. Regula general presupune alegerea celei mai mici sume dintre valoarea venal i valoarea de intrare; riscurile probabile, generate de evenimentele viitoare, susceptibile s genereze modificri de valoare ale elementelor patrimoniale, justific crearea provizioanelor pentru riscuri i cheltuieli [1; p. 55]. Aceste afirmaii sunt binevenite, dar apare ntrebarea cum se procedeaz n situaiile cnd valoarea de pia (valoarea de utilitate) este mai mare ca valoarea de bilan? innd cont de cerinele principiului prudenei, contabilitatea trebuie s recunoasc numai diferenele de valoare n minus (valoarea de bilan este mai mare ca valoarea venal). Prin urmare, situaiile financiare pot s ascund considerabile plus-valori, dnd activitii economice o nuan pesimist. n Romnia, ca de altfel i n celelalte ri ale Europei de Vest ca: Germania, Frana, Italia, Spania, Belgia, prudena este unul dintre cele mai utilizate principii. ns, nu trebuie de neglijat faptul, c temeiul principiului prudenei este evaluarea bazat pe valoarea de intrare (costuri istorice), prin urmare, datele din situaiile financiare sunt rezultatul activitii trecute ale ntreprinderii. 3. Corelaia principiilor contabile franceze cu Standardele Internaionale de Raportare Financiar Soluionarea acestor probleme poate fi realizat prin aplicarea prevederilor Cadrului contabil general de ntocmire i prezentare a situaiilor financiare ale IFRS, unde se menioneaz c utilizarea principiului prudenei nu justific crearea rezervelor ascunse, astfel contabilii trebuie s fie foarte precaui din urmtoarele motive: dac elementele patrimoniale nu sunt evaluate, atunci se ncalc prevederile IAS 29 Rapoartele financiare n economiile hiperinflaioniste i IAS 36 Deprecierea activelor. Totodat, dac eventualele incertitudini nu vor fi prevenite, exist probabilitatea suportrii unor mari pierderi n viitor; pe de alt parte, constituirea provizioanelor excesive duce la apariia unor rezerve latente, adic bilanul contabil poate ascunde importante plusvalori. n asemenea context a aprut cel de al treilea principiu contabil francez de evaluare, numit principiul valorii juste (fair value), prevestind o trecere de la prudena contabil din secolul al XIX-lea la o contabilitate bazat pe capitalismul financiar i entiti economice acionariale. Valoarea just, potrivit IASB, reprezint preul la care un activ ar putea fi schimbat sau un pasiv, decontat ntre dou pri competente, independente i care acioneaz fr nici un fel de constrngeri. 189

IAS 36 Deprecierea activelor recomand c n cazul cnd nu poate fi determinat valoarea de pia, atunci se recurge la determinarea valorii de utilitate sau a valorii recuperabile. Valoarea recuperabil reprezint noua valoare a activelor depreciate, cu care se vor nregistra n bilanul contabil i se determin ca maximul dintre valoarea de utilitate i valoarea venal. Dificultile determinrii valorii de recuperare ine de situaiile cnd informaia existent nu permite determinarea valorii venal, adic la baza valorii de recuperare va sta valoarea de utilitate. Ea este o mrime influenat de doi factori, ns ponderea acestor factori domin n funcie de destinaia activului; activele destinate pentru vnzare vor fi evaluate la preul net de vnzare, n timp ce activele utilizate n activitatea economic proprie vor avea la baz valoarea de utilitate. Concluzie: Aparent, principiile contabile sunt nite reguli teoretice, ns investigaiile de mai sus au demonstrat faptul c n spatele acestor reguli generale se afl nite probleme fundamentale cu care se confrunt nu numai Republica Moldova, Romnia sau Frana, ci ntreaga lume. Probabil, dac valoarea aciunilor cotate la bursele de valori internaionale ar fi fost evaluate cu un grad de pruden mai mare, criza economic mondial provocat n ultimii ani ar fi fost evitat. 1. 2. 3. 4. 5. Bibliografie: Colasse, B. Contabilitatea general. Traducere de N. Tabr. Iai: Editura Moldova, 1995. Colasse, B. Fundamentele contabilitii. Traducere de N. Tabr. Iai: Editura Tipo Moldova, 2009, 192 p. Lande, E. Gonthier, M. Contabilitate financiar aprofundat. Bucureti: Editura Economic, 2002, 416 p. Ristea M.( coord.) Ghid pentru nelegerea i aplicarea Standardelor Internaionale de Contabilitate IAS 36 Deprecierea activelor. Bucureti: Editura CECCAR, 2004, 567 p. Standardele Internaionale de Raportare Financiar (IFRS) 2005, Bucureti: Editura CECCAR, 2005, 2422 p.
PLANIFICAREA MISUNILOR DE AUDIT INTERN

Conf. univ. dr. Lidia Cau, ASEM Conf. univ. Dr. Angela Popovici, ASEM The internal auditors are expected to provide recommendations for improvement in those areas where opportunities or deficiencies are identified based on National Internal Audit Standards. Internal Auditing is an independent, objective assurance and consulting activity designed to add value and improve an organization's operations. It helps an organization accomplish its objectives by bringing a systematic, disciplined approach to evaluate and improve the effectiveness of risk management, control, and governance processes. In this articole are exposed to the planned of internal auditing in organizations to the stipulations of the National Standards on Internal Auditing, which will lead to the providing of some true and objective information to information users. Auditul intern reprezint o activitate independent i obiectiv, care ofer entitii asigurarea unui grad de control asupra operaiunilor, o ndrum n ceea ce privete mbuntirea operaiunilor i contribuie la adugarea unui plus de valoare acestora, ajut entitatea n atingerea obiectivelor, evalund, printr-o abordare sistematic i metodic, procesele de management al riscurilor, de control i de guvernare a instituiei, cu propuneri de consolidare a eficacitii lor. n activitatea sa auditorii interni se bazeaz pe urmtoarele acte normative specifice domeniului: Standarde Naionale de Audit Intern (SNAI); Codul etic al auditorilor interni; Carta de audit intern; Norme metodologice privind activitatea de audit intern, n special Norme metodologice pentru implementarea auditului intern n sectorul public (NMAISP); alte acte normative n domeniul auditului 190

intern; instruciuni proprii de aplicare a normelor metodologice privind activitatea de audit intern, innd cont de specificul entitilor. Unitatea de audit intern este responsabil de asigurarea i consultarea, evaluarea eficacitii sistemului de management financiar i control intern al entitii i oferirea recomandrilor pentru mbuntirea acestuia. Prin oferirea serviciilor de asigurare i consultan, rolul auditului intern este de a asista managementul n evaluarea i ameliorarea proceselor de guvernare, control i management al riscurilor, menite s asigure atingerea obiectivelor instituiei i gestionarea adecvat a riscurilor. Astfel, conductorii unitilor de audit intern trebuie s gestioneze n mod eficient activitatea de audit, dat fiind faptul c resursele de audit intern sunt limitate i trebuie orientate spre domeniile cele mai importante. De aici, rezult necesitatea planificrii adecvate a activitii unitii de audit intern. Planificarea n cadrul activitii de audit intern cuprinde dou etape: planificarea general i planificarea detaliat. Planificarea general cuprinde elaborarea planului strategic pentru unitatea de audit intern i planului anual al activitii de audit intern. Planificarea detaliat cuprinde elaborarea programelor de lucru al misiunilor de audit intern cu identificarea principalelor obiective de audit necesare de realizat. n acest articol vom studia etapa a doua privind planificarea misiunilor de audit intern. Misiunea de audit intern, n conformitate cu prevederile cap.IV Standarde de funcionare ale SNAI, include patru etape de baz: planificarea misiunii, realizarea misiunii, comunicarea rezultatelor misiunii, monitorizarea evoluiei misiunii. Pentru gestionarea eficient a unei misiuni de audit intern, conductorii unitilor de audit intern la alocarea resurselor pentru cele patru elemente principale ale misiunii de audit, pun accent pe etapa de planificare. Astfel, etapa de planificare constituie aproximativ 30 la sut din ntregul volum de munc necesar pentru realizarea acesteea. Urmtoarea etap de realizare a misiunii cuprinde 50 la sut din volumul total de lucru, iar pentru ntocmirea raportului de audit i monitorizare se aloc cte 10 la sut din acest volum. Auditorii interni planific misiunea de audit n conformitate cu regulile SNAI 2200 Planificarea misiunii i SNAI 2201 Consideraii referitoare la planificare. Aspectele de baz, privind planificarea misiunilor de audit intern, sunt desfurate n cadrul NMAISP 4 Planificarea misiunilor de audit intern. Activitatea de planificare este necesar pentru a identifica principalele obiective de audit, care urmeaz a fi realizate n timpul misiunii i modalitatea n care acestea vor fi testate n baza unui program de lucru al misiunii de audit. La stabilirea obiectivelor misiunii de audit, auditorii interni se ghideaz de prevederile SNAI 2210 Obiectivele misiunii, care sunt convenite cu conductorul unitii de audit intern i confirmate de entitile auditate. Obiectivele misiunii sunt formulate innd cont de natura, funciile specifice i circumstanele domeniului auditat. SNAI 2200 Planificarea misiunii prevede c auditorii interni elaboreaz i nregistreaz cte un plan pentru fiecare misiune, care include aria de aplicabilitate, obiectivele, calendarul i alocarea resurselor. Etapele principale ale procesului de planificare sunt identice att pentru misiunile de asigurare, ct i pentru misiunile de consiliere. Misiunile de asigurare evalueaz mai detaliat controlul intern, dar acesta se analizeaz i n timpul misiunilor de consiliere. Misiunile de audit intern pot fi efectuate att de ctre un serviciul centralizat de audit intern, ct i de unitile de audit intern din cadrul entitilor publice. Procesul de planificare al unei misiuni de audit const din patru etape principale, dup cum urmeaz: activiti iniiale; planificarea preliminar; organizarea edinei preliminare i perfectarea procesului verbal al acestei edine; programul de lucru al misiunii de audit. n cadrul activitilor iniiale se includ subetapele: stabilirea titlului misiunii de audit intern, determinarea membrilor echipei de audit intern, chestiuni organizatorice i perfectarea ordinului cu privire la efectuarea misiunii de audit intern. Iniierea i pregtirea misiunii ncepe cu determinarea titlului misiunii de audit intern, care se stabilete reieind din cerinele SNAI 2220 Aria de aplicabilitate a misiunii. Titlul misiunii descrie succint i explicit domeniul general de aplicare al auditului i principalele obiective ale acesteia, precum i reflect acordul la care a ajuns conducerea entitii i persoanele responsabile de realizare a misiunii de audit intern. Titlul misiunii se stabilete n timpul elaborrii planului anual al activitii de audit intern, iar eful echipei de audit intern analizeaz corespunderea i consecvena acestuia. Conductorul unitii de audit intern determin resursele necesare pentru realizarea obiectivelor misiunii de audit. Membrii echipei de audit intern implicai n misiunea de audit se stabilesc n 191

conformitate cu regulile SNAI 2230 Resursele alocate misiunii. La determinarea resurselor necesare pentru realizarea misiunii de audit conductorul unitii de audit intern: a) analizeaz cunotinele i competenele necesare pentru efectuarea misiunii de audit; b) determin numrul de auditori i nivelul experienei membrilor echipei; c) desemneaz eful echipei de audit, care trebuie s dispun de autoritate, abiliti, aptitudini manageriale i legitimitate pentru efectuarea misiunii de audit; d) angajeaz resurse externe, dac sunt necesare cunotine i competene suplimentare; e) determin necesarul de cheltuieli pentru realizarea misiunii de audit. n Republica Moldova componena echipei de audit depinde de tipul misiunilor de audit intern, care pot fi de trei tipuri: descentralizate, centralizate i comune. Astfel, auditul intern poate fi efectuat pe deplin de ctre unitatea de audit, Serviciul control financiar i revizie (SCFR) sau poate fi efectuat audit comun. n scopul realizrii misiunii de audit se emite ordinul cu privire la efectuarea misiunii de audit, care confer autoritate oficial pentru derularea auditului. Acest ordin specific: domeniul de aplicare i locul efecturii auditului; componena echipei de audit; nivelul de raportare i persoana responsabil; datele concrete de prezentare a versiunii preliminare i finale ale raportului de audit; rolul i responsabilitile auditorilor i conducerii SCFR pe parcursul misiunii. Planificarea preliminar a misiunii de audit intern se efectueaz n conformitate cu cerinele SNAI 2201 Consideraii referitoare la planificare, care const n colectarea informaiilor cu privire la activitile auditate, fr verificarea detaliat a acestora. Faza de planificare preliminar ofer echipei de audit intern obinerea cunotinelor despre domeniul auditat, identificarea sistemelor i proceselor principale, evaluarea preliminar a riscurilor. Rezultatul principal al planificrii preliminare const n confirmarea ariei de aplicabilitate a misiunii de audit, adic titlul i fezabilitatea acesteia. Activitatea de planificare preliminar este condus de eful echipei de audit. Tehnicile utilizate la colectarea datelor i informaiilor pot fi: intervievarea angajailor entitii auditate i prilor cointeresate; observaii i examinri la faa locului; analiza documentelor i rapoartelor; proceduri analitice; elaborarea diagramelor proceselor i chestionarelor de control intern; verificarea integral pentru precizarea funcionrii proceselor etc. n acest sens vor fi consultate anumite surse de informaii: acte normative i legislative relevante domeniului auditat; statutul entitii auditate; organigrama entitii; documente justificative ale operaiunilor i obiectivelor entitii; rapoarte financiare, fiscale i statistice; rapoarte preliminare; rapoarte interne de activitate; rapoarte de audit intern i extern; rapoarte de inspecie; informaii externe din rapoarte publice i pres; evaluri interne i externe; evenimente, proiecte i planuri specifice etc. La edina de deschidere se abordeaz procesele principale de examinare i domeniul de aplicare a acestora, riscurile semnificative ale obiectivelor operaionale, principalele proceduri de control intern folosite pentru a atenua riscurile semnificative. Pregtirea prealabil pentru edina de deschidere const n identificarea problemelor, ce vor fi discutate i, ulterior, rezolvate n cadrul edinei cu personalul entitii auditate. nainte de edina de deschidere auditorii expediaz o scrisoare de informare ctre entitatea auditat pentru a stabili data desfurrii acesteea. La scrisoare se anexeaz agenda edinei de deschidere, cu subiectele eseniale ce vor fi puse n discuie n cadrul edinei. Scopul edinei de deschidere este nceperea misiunii de audit, explicarea modului de realizare a misiunii, convenirea asupra principalilor intervievai i graficului auditului. Pentru a realiza cu succes aceast edin este necesar o bun pregtire i planificare prealabil. n rezultatul acestei edine auditorii ntocmesc procesul verbal al edinei de deschidere, care descrie explicit ce va cuprinde auditul i reprezint o declaraie oficial a subiectelor discutate i convenite n timpul edinei cu personalul entitii auditate. Acest proces verbal include: domeniul de aplicare al auditului; obiectivele operaionale ale sistemului supus auditului; principalele riscuri identificate n timpul edinei; obiectivele de audit; principalele activiti ale auditului i metodele de audit care vor fi utilizate; termenii stabilii pentru prezentarea versiunii preliminare i finale a raportului de audit; persoanele de contact. Acest proces este aprobat de ctre conductorul unitii de audit intern i remis entiii auditate. Elementele respectivului proces sunt examinate de auditori n cadrul realizrii misiunii de audit. Domeniul de aplicare al misiunii de audit este reflectat n titlul misiunii i este stabilit n cadrul exerciiilor de planificare anuale i strategice. edina de deschidere are scopul de a explica modul de desfurare a misiunii de audit i de a stabili limitele exacte ale activitilor efectuate n timpul 192

auditului, ceea ce va evita dezacordurile la sfritul misiunii. n aa fel, documentarea obiectivelor operaionale ale sistemului auditat asigur faptul c nu exist dezacorduri cu conducerea entitii auditate n vederea obiectivelor activitii sau sistemului supus auditului. Obiectivele operaionale trebuie formulate clar i simplu, fr nici o posibil alternativ de interpretare greit. Acestea trebuie s fie msurabile, realiste, posibile de atins, acordate cu clientul i planificate n timp. O parte important a edinei de deschidere const n discutarea riscurilor, deoarece conducerea entitii auditate cunoate mai bine nivelul riscurilor entitii. Astfel, n procesul verbal al edinei de deschidere sunt reflectate principalele riscuri ale sistemului i activitii auditate. Pe parcursul etapei de lucru n teren auditorii pot utiliza urmtoarele metode de audit: interviuri; analiza documentaiei; verificarea anumitor calcule sau etape; contrapunerea documentelor, informaiilor, bazelor de date, rapoartelor, etc.; confirmri la faa locului ce in de sisteme i active; analiza sistemelor automatizate, etc. Metodele de audit utilizate de auditori n cadrul misiunii trebuie discutate pentru a evita afirmaiile ulterioare ale entitii cu privire la insuficiena probelor de audit colectate pentru atingerea obiectivelor auditului i minimizarea cheltuielilor pentru efectuarea misiunii de audit. Spre exemplu, personalul entitii utilizeaz timp pentru a oferi date i informaii auditorilor, oferind rspunsuri la interpelrile de audit i participnd la interviuri. Informarea n prealabil despre volumul de lucru i discuiile cu personalul entitii auditate la etapa de planificare va preveni viitoarele nenelegeri din partea angajailor entitii n contextul solicitrilor auditorilor. n procesul verbal al edinei de deschidere conductorul entitii auditate indic o persoan relevant pentru a fi contactat n timpul realizrii misiunii de audit, care va stabili ntlniri, va acorda acces la sistemele computerizate, etc. La aceast etap auditorii vor realiza un grafic de organizare a interviurilor. Aspectul final al edinei de deschidere const n convenirea prilor implicate n procesul auditului asupra unui program de lucru al misiunii de audit i datelor planificate pentru prezentarea versiunii preliminare a raportului de audit. Auditorii interni ulterior elaboreaza programul de lucru al misiunii de audit, care permite ndeplinirea obiectivelor misiunii n conformitate cu prevederile SNAI 2240 Programul de lucru al misiunii. Programul dat ofer tuturor membrilor echipei de audit indicaii clare cu privire la obligaiile acestora n cadrul misiunii de audit i perioada de timp de care dispun auditorii pentru realizarea diverselor elemente ale activitii de audit. eful echipei de audit intern va pregti programul de lucru, comparndu-l cu volumul de lucru necesar pentru a realiza obiectivele de audit, resursele disponibile i termenii limit stabilii de ctre conductorul unitii de audit intern pentru prezentarea versiunii preliminare i finale a raportului de audit. NMAISP 4 Planificarea misiunilor de audit intern descriu activitatea de planificare detaliat necesar pentru a identifica principalele obiective de audit, care urmeaz a fi realizate n timpul misiunii i modalitatea n care acestea vor fi testate n baza unui program de lucru al misiunii de audit. Programul de lucru al misiunii de audit trebuie s conin: titlul misiunii; persoanele care au elaborat i aprobat programul; datele de ncepere i finalizare a misiunii i a fiecrei activiti; activitile eseniale necesare pentru atingerea obiectivelor de audit; numrul de zile alocate pentru fiecare membru al echipei i fiecare activitate n parte, precum i pentru ntreaga misiune; referine ctre programe de testare detaliate i alte documente de lucru care rezum activitatea solicitat. Programul dat poate fi ajustat n timpul lucrului n teren, atunci cnd auditorii obin informaii adiionale suficiente, care le permite planificarea detaliat a activitilor. Programul de lucru al misiunii de audit este revizuit i aprobat de ctre conductorul unitii de audit intern nainte de nceperea lucrului n teren pentru a asigura faptul c instituia n cauz nu a deviat de la planul anual al activitii de audit intern i c resursele alocate sunt suficiente pentru realizarea obiectivelor misiunii. Din cele relatate constatm c, auditul intern exist astzi n entiti ca o funcie nou cu particulariti singulare, care nu poate fi confundate cu altele. Auditul intern are funcii de analiz, consultare i recomandare, prezint rapoarte de audit intern, care reflect situaia real a unei instituii sub toate aspectele de activitate i care includ propuneri de lichidare a lacunelor depistate n activitatea acesteea. Iar pentru ca conductorii unitilor de audit intern s gestioneze eficient activitatea de audit i s orienteze resursele de audit intern spre domeniile cele mai importante, este necesar planificarea adecvat i detaliat a misiunii de audit intern. Astfel, auditul intern poate fi aplicat tuturor entitilor i tuturor activitilor acesteea, ceea ce conduce inevitabil la furnizarea ctre utilizatori a unor informaii obiective i veridice, necesare lurii deciziilor n cadrul activitii entitilor. 193

Bibliografie: 1. Standarde Naionale de Audit Intern // Monitorul Oficial 198-202, art.61 din 21.12.2007; 2. Ordin cu privire la aprobarea Codului etic al auditorului intern i Cartei de Audit Intern (Regulament-model de efectuare a auditului intern) nr.111 din 26.12.2007 // Monitorul Oficial 1-4, art.1 din 01.01.2008; 3. Normele metodologice pentru implementarea auditului intern n sectorul public aprobat prin ordinul nr.118 din 29.12.2008.
-
, ... , To strengthen internal controls over expenditures and revenues in the company organized management accounting responsibility centers. Responsibility center is a separate segment of the business, results of operations for which the responsible manager. . , , , , . , , . . , , . . . -, , , . , , . .. , ( ), (, , ..) ... [1, .117]. - .. .. , , , , . .. , ... () , , . () , , , , , , [2, .38]. , .. , , ... . ... , , 194

... , . [3, .25]. , , ( , , , , , ..), , , , . . ( - - ). , , : 1) - , , ; 2) , . , , . , . , , . , . , . : 1) ; 2) ; 3) ; 4) ; , ; 5) ; 6) () . (. 1): ; . . : , , , .. 195

, .
1. . , . , , , . , .. . . , - , . , , , , . . , , , , 196

. . , .. . , , . , , . . , . , . , , . 2 .
2. , : ; . : . . , , . ; ; ; .. . , , . . , . 197

. , , . , , . , . , , , . : 1. .. : . . : , 2002. 352. 2. .. . .: , 1988. 223 . 3. .. . .: , 1987. 288 . 4. .. . .: , 1999. 157. 5. . / . .: . .: , 2002. 6. .. . .: , 1994. 150 .
CARDURILE DE CREDIT CA OBIECT AL INGINERIEI FINANCIARE

Conf. univ. dr. Stela Ciobu, ASEM Conf. univ. dr. Ivan Luchian A credit card is a small plastic card issued to users as a system of payment. It allows its holder to buy goods and services based on the holder's promise to pay for these goods and services. The issuer of the card creates a revolving account and grants a line of credit to the consumer (or the user) from which the user can borrow money for payment to a merchant or as a cash advance to the user. This article investigates modern approaches on credit cards functionality in the context of the financial engineering. Cardul bancar de credit este un suport de informaie standardizat i personalizat prin intermediul cruia deintorul, de regul, (cu utilizarea numrului personal de identificare al su i/sau a unor alte coduri care permit identificarea sa) are acces, la distan, la contul bancar, n vederea efecturii anumitor operaiuni prevzute de banca emitent, prin accesarea cruia deintorul dispune de mijloacele bneti oferite de banc sub forma unei linii de credit.1 Un card de credit este diferit de un card de debit prin faptul c nu se transfer sume de bani din contul utilizatorului la fiecare tranzacie efectuat. Prin folosirea cardului de credit, emitentul cardului l mprumut pe titular cu o sum de bani. Folosind cardul de credit, titularul nu este obligat s achite datoria acumulat imediat, el poate amna plata acestei datorii pentru mai trziu, cu costul plii unei dobnzi pentru banii datorai. Majoritatea cardurilor de credit au aceeai form i dimensiune, conforme cu specificaiile standardului ISO 7810, adic 85,60 53,98 mm (33/8 21/8 oli). Ideea de a consuma acum, dar de a plti mai trziu a nceput s fie realizat la nceputul secolului XX. n 1914, Western Union a dat clienilor si o carte de metal care s le permit dobnzi fr amnare.
Regulamentul Bncii Naionale a Moldovei aprobata prin HCA Nr. 62 din 24.02.2005 publicat n Monitorul Oficial Nr. 36-38 din 04.03.2005
198

Acest lucru le-a dat o anumit libertate clienilor acestora, permindu-le s plteasc peste posibilitile lor.1 ns, prima form modern de card apare abia n anul 1949, cnd Frank McNamara, mpreun cu partenerul su Ralph Schneider, creeaz primul card de credit pentru pli n restaurante, avnd marca Diners Club Card (figura 1).2
Figura 1. Primul card de credit3 Dup cum spune legenda, Frank McNamara, la vrsta de 60 de ani, lua masa la un restaurant, dar cnd i-a venit nota de plat, i-a dat seama c i uitase portofelul acas. Aceast situaie jenant l-a fcut s creeze Diners Club card, care le permitea membrilor s plteasc notele de plat o dat pe lun. Cardul nu arta sofisticat, ns, ideea de cumpr acum, pltete mai trziu a fost revoluionar.4 n numai civa ani, cardul avea s fie acceptat de mii de comerciani. n 1951 existau 20.000 de astfel de carduri. Diners Club Card avea s fie recunoscut drept un nou instrument de plat. Dezvoltarea acestui card continu i astzi, n special n domeniul cltoriilor.5 Prima carte de credit bancar, BankAmericard (figura 2), a luat natere atunci cnd Bank of America a dat gratis 60,000 de cri de credit n Fresno, Calif., in 1958, pentru a-i obinui pe clieni cu noua idee. Iar primul card de credit din plastic a fost creat de ctre American Express in 1959 (figura 3). 6
Figura 2. BankAmericard, 19587

1 2
www.blogulspecialistului.ro www.blogulspecialistului.ro 3 Ana Popandron, Istoria vizual a crilor de credit, www.timpultau.ro, 9 iunie 2009 4 Ana Popandron, Istoria vizual a crilor de credit, www.timpultau.ro, 9 iunie 2009 5 www.blogulspecialistului.ro, vizitat la 02.12.2010 6 Ana Popandron, Istoria vizual a crilor de credit, www.timpultau.ro, 9 Iunie 2009 7 Ana Popandron, Istoria vizual a crilor de credit, www.timpultau.ro, 9 iunie 2009
199
Figura 3. American Express Card, 19591 De fapt, cardul de credit este emis n aa fel, nct, prile deintorului acestuia s opteze pentru una din urmtoarele variante2: s ramburseze n totalitate creditul la sfritul perioadei stabilite, n acest caz fiind denumit i charge card (de reinut c n aceast situaie, banca sau compania emitent a cardului nu va mai percepe comision); s ramburseze creditul numai n parte, partea rmas urmnd a fi considerat o extensie a creditului acordat anterior (potrivit plafonului de credit convenit prin contractul cu banca). De obicei posesorul credit-cardului poate beneficia de o perioad de graie, dup care, n caz de neachitare total a datoriei, se va percepe o dobnd asupra sumei rmase nerambursate, dobnd ce se va aduga la soldul debitor al contului. Opiunea pentru una sau alta din variantele de mai sus poate s fie luat i n urma consultrii unei situaii lunare, respectiv situaia debitelor, pe care titularii cardurilor de credit o primesc la sfritul fiecrei luni. Aceast situaie lunar cuprinde n general informaii referitoare la3: o valoarea-limit a creditului de care titularul cardului poate beneficia (de regul, valoarea creditului este de 3 ori mai mare dect suma minim existent n cont); o ieirile de sume din cont: plile efectuate prin folosirea cardului; o intrrile de sume n cont: depuneri efective sau viramente, de exemplu, de salarii, beneficii etc.; o soldul la zi; o valoarea creditului sau, dup caz, suma rmas disponibil n cont. n scopul descurajrii depirii limitei creditului acordat, banca sau instituia emitent a acestuia, de obicei, percepe o dobnd penalizatoare mult mai mare dect n condiiile unui credit obinuit. Al doilea aspect de funcionalitate, const n folosirea cardurilor de credit n calitate de instrument de plat, fapt ce presupune dotarea corespunztoare a comerciantului cu dispozitive speciale, capabile s decodifice informaiile aferente cardului i, n acelai timp, s le transmit mai departe. Astzi cardurile de credit sunt menite s deserveasc interesele posesorilor cardurilor de credit, comercianilor i ale bncilor emitente. Avantaje pentru posesorul cardului de credit:4 De a beneficia de faptul, c numrul companiilor care accept achitarea produselor sau serviciilor lor prin carduri este foarte mare (de ordinul milioanelor), iar aria geografic de utilizare a lor este foarte mic; Deintorul unei cri de credit, cumprtorul, are posibilitatea s aleag momentul efecturii anumitor cumprturi; deoarece are un credit la dispoziie, va putea cumpra un anumit produs n momentul n care va avea nevoie de el, chiar dac atunci nu ar exista disponibil n contul su; Posesorul cardului are posibilitatea, aa cum am vzut, de a achita datoria n ntregime la primirea situaiei soldului, sau de a achita acest sold n rate lunare; dac datoria este achitat n
Ana Popandron, Istoria vizual a crilor de credit, www.timpultau.ro, 9 iunie 2009 Cartea de credit (cardul de credit), take-shape-share.fenc.org.uk 3 Cartea de credit (cardul de credit), take-shape-share.fenc.org.uk 4 Cartea de credit (cardul de credit), take-shape-share.fenc.org.uk
1 2
200

totalitate, posesorul crii de credit poate beneficia de un credit fr dobnd pentru o perioad de pn la 56 de zile; Tranzaciile se realizeaz mult mai rapid dect n cazul cecului; dac magazinul (comerciantul) este dotat cu echipament adecvat (terminale electronice de transfer electronic al fondurilor), procedura va consta doar n introducerea cardului n dispozitiv, urmnd ca acesta s preia, s prelucreze i s transmit datele nscrise n banda magnetic; n mod automat, se va genera nota de plat i i se va elibera clientului. Avantaje pentru comerciant:1 Contul comerciantului este creditat imediat cu valoarea mrfurilor sau serviciilor vndute pe baz de credit card, n momentul n care documentele ce atest vnzrile (borderouri, chitane, facturi) sunt prezentate la banc pentru plat; Oferind mrfuri pe credit, comercianii care accept credit cardurile atrag mai muli clieni, comparativ cu cei care nu au introdus aceast modalitate de plat; Opernd cu credit carduri, comerciantul este grevat de o mare parte din cheltuielile i riscurile pe care le presupune folosirea numerarului; n scopul mbuntirii serviciilor oferite clienilor, o parte din marile lanuri de magazine dau posibilitatea clienilor de a obine numerar prin prezentarea cardului; pentru client, aceasta este o facilitate n plus, iar pentru comerciant este un mijloc de a "vehicula" numerar fr a suporta cheltuieli pentru o astfel de operaiune. Avantaje pentru bnci2: o Permit creterea gradului de automatizare a operaiunilor, reducndu-se, astfel, volumul operaiunilor efectuate manual; o Determin diminuarea operaiunilor cu numerar; o Dobnzile percepute n cadrul operaiunilor cu cri de credit sunt mai ridicate dect n cazul majoritii celorlalte forme de mprumut; o Comisioanele, percepute de la comercianii care accept achitarea cu credit carduri a mrfurilor i serviciilor oferite de ei, reprezint o surs de venituri de luat n seam pentru banc; am numit aici veniturile obinute de banc provenind din taxele pe care le pltesc comercianii i firmele ce sunt conectate la reea pentru posibilitatea efecturii tranzaciilor prin utilizarea cardurilor. Actualmente, datorit tehnologiilor ingineriei financiare au fost elaborate urmtoarele tipuri ale cardurilor de credit 3: Cardul de credit standard. Cardurile standard sunt cele mai tipice i negarantate carduri de credit i sunt disponibile la majoritatea bncilor i grupurilor financiare. Iar n cazul n care acestea se difereniaz, este doar metoda de oferire sau calculare a ratei anuale a dobnzii (APR). Carduri de credit cu balan de transfer. Acestea sunt concepute pentru a permite consumatorilor s transfere un sold de pe un card de credit cu o rat dobnd mai mare pe un card de credit cu o rat a dobnzii mai mic. De exemplu, dac avei de transferat un sold la un card de credit cu o rat iniial de zero procente, nu vei plti nici o dobnd, att timp ct dureaz perioada iniial. Termeni de transfer a soldurilor pe cardul de credit variaz, astfel, nct clientul trebuie s fie sigur c a neles condiiile ofertei. Carduri de credit cu o rat a dobnzii mic. Aceasta ofer fie o rat iniial sczut, care se ridic dup o anumit perioad, sau o rat fix redus. De exemplu, putei obine un card cu o rat iniial de 5 la sut pentru primele ase luni i 10 la sut, ulterior. Pentru primele ase luni, orice achiziii face clientul, transferul va fi taxat la cot de 5 la sut. Cu toate acestea, orice sold pe care l transfer dup perioada de ase luni, sau orice noi achiziii n afara acestei perioade, va fi taxat la rata de 10 la sut. Muli oameni profit de ratele iniiale pentru a reduce costul mprumuturilor pentru procurarea de articole scumpe. n cazul acestui tip de card de credit clientul trebuie s citeasc atent toi termenii i condiiile pentru aplicarea ratei iniiale pentru a evita penalizarea prin onorarii sau dobnda cumulativ.
1 2
Cartea de credit (cardul de credit), take-shape-share.fenc.org.uk Cartea de credit (cardul de credit), take-shape-share.fenc.org.uk 3 uk.creditcards.com
201

Carduri de credit cu programe de recompense. Aceste recompense, de obicei, se ofer posesoriilor de carduri prin oferirea de stimulente, rabaturi i chiar i restituirea anumitor sume de banii, pentru achiziiile efectuate prin cardurile respective. Utilizatorii pot obine mile suplimentare la companiile aeriene, recompense n numerar sau reduceri pentru marfa cumprat. Cardurile de credit cu recompens necesit, de obicei, un rating mai bun dect media. Carduri de credit de cltorie/zboruri. Compania aeriana poate oferi mile utilizatorilor fideli ai companiei aeriene sub form de credite per mila ori de cte ori este folosit cardul. Odat ce sunt destule puncte acumulate, utilizatorii le schimb pe cltorii aeriene. Toate programele de cltorii sunt diferite, astfel, utilizatorii trebuie foarte atent s se informeze privind termenii i condiiile cardului pentru a afla cum putei ctiga mai multe mile pentru ceea ce ai cheltui. Un element cheie este ct de multe mile sunt necesare pentru un bilet de avion gratuit, n plus, pentru a afla ct de curnd mila expir. Deoarece programele de mile aeriene recompensate pot fi costisitoare pentru companii de carduri de credit, mule dintre acestea impun o tax anual. Aceste carduri sunt destinate clienilor care cltoresc frecvent sau pentru cei care doresc s utilizeze cardurile pentru vacane planificate, dar taxa de asociat ar putea s le fac prea costisitoare pentru alte tipuri de posesori de carduri. Carduri de credit cash-back. Acestea ofer recompense n numerar pentru a face cumprturi, cu ct mai muli bani sunt utilizai, cu att, recompensele sunt mai mari. De obicei, ratele de recompens a numerarului sunt de aproximativ 1 la sut din suma de achiziie. Unele carduri ofer un procent mai mare de recompens a numerarului, odat cu creterea sumelor utilizate, altele, majoreaz rata de recompens comercianilor cu amnuntul sau pentru achiziii specifice. Deoarece programele de recompens a numerarului sunt costisitoare pentru companii de carduri de credit, pentru unele cartele de cash-back se percep taxe anuale. Folosite n mod corespunztor, posesorii cardurilor de credit cash-back pot ctiga sume semnificative de bani n timp. Carduri de credit de recompens. Aceste carduri sunt similare cu cardurile de credit cashback, care ofer utilizatorilor posibilitatea de a acumula puncte pentru recompens n funcie de gradul de utilizare a cardului. Programele de recompens variaz i se modific periodic, astfel, nct, utilizatorul trebuie s se informeze privitor la condiiile ofertei. Recompensele tipice includ: rabaturi la procurarea combustibilului, divertisment, etc. Programele de recompens sunt costisitoare pentru companiile de carduri de credit, prin urmare, de aceea pentru cardurile de credit de recompens se achit necesit o tax anual. Acest tip de card este avantajos pentru cei care pltesc cu fidelitate facturile lor lunare. Prin reducerea tarifelor, clienii vor avea beneficii mai mari. Carduri de credit pentru credite nerambursate sau reealonate. Hotrri eronate, gestionarea incorect a creditului sau o schimbare a situaiei financiare pot determina transformarea unui credit rambursabil n unul nerambursabil. i totui, persoanele cu credite nerambursate sau reealonate au mai multe opiuni. Carduri de credit garantate. Pentru cardurile de credit garantate este necesar crearea prealabil a unui depozit. Acest depozit, n general, trebuie s fie de o valoare egal sau mai mare dect suma creditului oferit. Garania poate fi sub form de maini, vapoare, bijuterii, valori mobiliare etc. Deseori, cardurile care ne permit reconstituirea relaiilor de credit au limite de credit reduse, taxe suplimentare etc. ntre timp, dac cardul va fi utilizat cu responsabilitate i toate facturile vor fi pltite la timp, se poate solicita o majorare a limitei de credit. Taxele suplimentare i limita redus de creditare sunt benefice dac cardul de credit garantat permite obinerea unui rating de credit mai nalt. Carduri de credit prepltite. O cartel prepltit nu este un card de credit, dar funcioneaz dup acelai mecanism. Avantajul unui card prepltit este eliminarea riscului de acumulare a datoriilor, deoarece toate achiziiile sunt pltite n prealabil. n cazul cardurilor de credit prepltite, limita de credit depinde de suma preliminar transferat pe card. Pentru majoritatea cardurilor de credit prepltite nu se percep taxe, inclusiv taxe lunare, taxe de emitere, taxe pentru retragerea numerarului de la bancomat, etc. Carduri de credit pentru specialiti. Acestea sunt create pentru clienii cu necesiti speciale de creditare, cum ar fi oamenii de afaceri i studenii. Acetia au caracteristici similare cu carduri de credit tradiionale, inclusiv rate iniiale reduse, recompense n numerar, etc. Cu toate acestea, cardurile de credit de afaceri, de asemenea, au i beneficii suplimentare, cum ar fi: cheltuielile de afaceri sunt separate de cheltuielile personale, recompense speciale, furnizarea de rapoarte privind cheltuielile, carduri suplimentare pentru angajai, limite de credit mai mari etc. 202

Carduri de credit pentru studeni. Pentru c studenii nu au istorie de creditare sau aceasta este prea scurt, pentru ei este adesea dificil de a obine carduri de credit tradiionale. Cardurile de credit pentru studeni sunt create pentru ai ajuta s creeze istoriile lor de credit. Cardurile de credit pentru studeni ofer recompense de scal pe viitor sau alte beneficii n viitor, ns ele pot fi valoroase. Dac sunt utilizate cu nelepciune, acest tip de card permite studentului s fac primul pas spre o istorie de credit solid. Astzi cea mai mare parte a cardurilor de credit la nivel mondial se emit sub mrcile VISA, MASTERCARD, AMEIRCAN EXPRESS i DINNERS CLUB. n Republica Moldova promotorul cardurilor de credit a devenit BC Victoriabank SA, care iniial a lansat cardurile de credit VISA Business i VISA Classic, iar n anul 1999 a nceput emiterea cardurilor de credit VISA Gold1. La momentul de fa n ara noastr doar cinci instituii financiare, aflate n topul ratingurilor bancare, emit carduri de credit clienilor si: BC Moldova-Agroindbank SA carduri cu brandul Visa Electron2; BC Moldindconbank SA - carduri cu brandurile Visa Electron, Visa Classic, Visa Gold, Maestro, Mastercard Standard, fcndu-se difereniere dintre cardurile ordinare (pentru clieniipersoane fizice de rnd) i prefereniale (pentru clienii-persoane fizice VIP)3; BC Victoriabank SA carduri de credit MAGIC cu brandul Visa Classic i carduri mutifuncionale Card de Credit Revolving, care ofer de fapt patru produse bancare, dintre care i o linie de credit n baza brandurilor Visa Electron, Visa Classic i Visa Gold4; BC Mobiasbanc SA - carduri de credit NEOS cu brandrile Sirrus, Mastercard pentru persoane fizice ordinare i cardurile de credit Cirrus ATU pentru studeni5; BC Eximbank SA carduri cu brandurile VISA Classic sau MasterCard Standard6. Secolul XXI aduce funcionaliti noi cardurilor de credit7,8: Ele au devenit un instrument de identificare a clientului pentru accesarea serviciilor automatizate ale bncilor; Suprafaa cardurilor este folosit productiv prin imprimarea de la publicitatea bancar pn la fotografia dorit de client; n urma formrii diferitor business-aliane dintre bnci cu diferii comerciani de mrfuri i prestatori de servicii, clienii n afara comoditilor oferite de carduri pot obine diferite avantaje de la procurarea diferitor produse cu ajutorul lor; Posibilitatea selectrii diferitor tipuri de carduri pentru obinerea unui anumit nivel de prestigiu de la nivelul elementar al Electron i Cirrus/Maestro pn la nivelul Gold, Platinum .a. Cu ct mai nalt este nivelul cardului, ca att mai mare este nivelul de ncrcare a acestuia cu servicii complementare (de exemplu, de asigurare) i faciliti suplimentare; Combinarea serviciului de deservire a cardurilor cu alte servicii bancare (de exemplu, depozite, transfer de fonduri .a.) i nebancare (de exemplu, telefonie celular). n condiiile Republicii Moldova cardurile de credit ofer posibiliti largi de perfecionare a serviciilor acordate clienilor prin mpachetarea acestor instrumente financiare cu alte produse bancare. Drept exemplu poate servi iniiativa BC Eximbank SA, care a oferit un produs bancar nou complex, care mbin9: o limit de credit. un card bancar VISA Classic sau MasterCard Standard; un cont de depozit. Contul de card poate fi deschis n Lei moldoveneti, dolari SUA sau Euro.
1 2
www.victoriabank.md www.maib.md 3 www.moldindconbank.md 4 www.victoriabank.md 5 www.mobiasbanca.md 6 www.eximbank.com 7 , credit.ru, 13 2006 8 en.wikipedia.org 9 www.eximbank.com
203

Deintorii de carduri de credit beneficiaz de urmtoarele avantaje1: Primo. Deintorii de carduri pot beneficia de o limit de credit fr achitarea dobnzilor pentru sumele utilizate din ea pe o perioad de pn la 50 zile. Limita de credit este stabilit n mrime de pn la 70% din valoarea contractului de depozit ncheiat cu banca. Secundo. Pe perioada utilizrii mijloacelor bneti din limita de credit, banca calculeaz dobnzi la mijloacele bneti depuse n banc. Terio. Limita de credit stabilit permite deintorului de card s beneficieze n orice timp de mijloacele bneti din contul de card. Ct n-ar fi de paradoxal, numai banca nominalizat recunoate depozitul clientului drept form a garaniei posibil de rambursare a creditului oferit prin intermediul cardului. n acelai timp, acest produs poate avea consecine benefice asupra activitii bncii: - Stimularea fidelitii clienilor; - Soluionarea problemei riscului de lichiditate n cazul acceptrii de ctre client a depozitelor pe termen lung; - mpachetarea i vnzarea complex a produselor bancare. Bibliografie: 1. Regulamentul Bncii Naionale a Moldovei aprobata prin HCA Nr. 62 din 24.02.2005 publicat n Monitorul Oficial nr. 36-38 din 04.03.2005. 2. Diaconescu M. Bnci. Sisteme de pli. Riscuri. Bucureti: Editura Economic, 1999, 276p. 3. Stanciu V. Proiectarea sistemelor informatice. - Bucureti: Editura Dual Tech, 2002, 239p. 4. Antonescu M., Ciora L., Lioiu V. Crile de plat - component esenial a sistemului electronic de plat // Revista de Finane Publice i Contabilitate. 2003, nr. 2 , p . 43-47. 5. Barna C. Viitorul pieelor electronice inter-firme n Uniunea European // Tribuna economic. 2003, nr. 27, p. 67-68. 6. Bran F. Carduri instrumente moderne de plat // Finane. Bnci. Asigurri. 2003, nr. 12, p. 51-52. 7. Bran F. Plile electronice necesitate i riscuri specifice induse // Finane. Bnci. Asigurri. 2003. Nr. 9, p. 57-58. 8. Cpraru ., Boariu A. Efecte ale modernizrii sistemelor bancare // Finane. Credit. Contabilitate. 2001, nr. 5, p. 24-28. 9. Dedu V., Ganea T. Cardurile bancare i Uniunea European // - 2002, nr.11, p. 58-59. 10. Stanciu V., Bran F. Consideraii privind securitatea cardurilor // Finane. Bnci Asigurri. 2003, nr. 9, p. 59.
INVENTARIEREA PATRIMONIULUI INSTITUIILOR PUBLICE I CONTABILIZAREA DIVERGENELOR CONSTATATE CONFORM NOULUI PLAN DE CONTURI
Conf. univ. dr. M. Nani Inventarization of the patrimony have a special importance for assure the integrity of the goods and financial funds that are in the management of the public institutions, and the accounting of the found divergences at inventarization regarding the new chart of accounts ensure the adjustement of the accounting of public institutions at the international standards of accounting of public sector. Inventarierea reprezint aciunea de constatare faptic a existenei elementelor patrimoniale ale unei instituii la o anumit dat din punct de vedere cantitativ i valoric. Scopul inventarierii este asigurarea integritii patrimoniului, stabilirea vinovailor pentru eventualele lipsuri constatate i luarea msurilor necesare pentru recuperarea pagubelor.
1
www.eximbank.com
204

Obiectivul inventarierii constituie patrimoniul instituiei publice format din valorile materiale i mijloacele bneti, precum i din drepturile i obligaiile cu valoare economic. Inventarierea este reglementat de Regulamentul privind inventarierea nr. 27 din 28.04.2004. Inventarierea se efectueaz, de regul anual, la sfrit de an, dar i n anumite situaii speciale cum sunt: 1) predarea-primirea unei gestiuni; 2) n cazul comasrii, divizrii sau dizolvrii instituiei publice; 3) la cererea organelor de control care efectueaz verificri n instituii publice; 4) furturi prin spargere; 5) calamitile naturale (cutremur, incendiu, inundaii) etc. Inventarierea patrimoniului se efectueaz de ctre o comisie de inventariere desemnat prin ordinul conductorului instituiei n urmtoarea componen: adjunctul conductorului; contabilul ef sau contabilul; eful seciei. Dac din cauza volumului mare a lucrrilor inventarierea nu poate fi asigurat de ctre o singur comisie se constituie subcomisii, ndrumate i coordonate de comisia central de inventariere. Procesul de inventariere prevede mai multe etape succesive: 1) pregtirea inventarierii; 2) efectuarea inventarierii propriu-zise; 3) stabilirea, evaluarea i regularizarea diferenelor constatate; 4) adoptarea msurilor de recuperare a pagubelor. Pn la nceputul inventarierii comisia de inventariere cere gestionarului o declaraie scris prin care s rezulte c acesta nu are asupra sa documente privind intrarea sau ieirea bunurilor materiale, care nu au fost predate n contabilitate. n timpul inventarierii este interzis efectuarea operaiilor de primire i predare a bunurilor. Inventarierea se efectueaz n prezena gestionarului. Cantitile constatate de ctre comisia de inventariere se scriu n listele de inventariere, care se ntocmesc separat, pentru fiecare loc de depozitare i gestionare. Apoi, n listele de inventariere, se nscriu soldurile scriptice din registrele evidenei analitice, la data efecturii inventarierii. Rezultatele inventarierii se obin prin compararea cantitii i valorii faptice a bunurilor cu valoarea i cantitatea soldurilor scriptice din contabilitate. Dac stocul faptic este mai mare dect cel scriptic, rezultatul inventarierii este plus de inventar, iar dac stocul faptic este mai mic dect cel scriptic se constat lipsuri de inventar. Listele de inventariere sunt semnate de membrii comisiei de inventariere i gestionari. Rezultatul inventarierii se consemneaz ntr-un proces-verbal, n care se reflect rezultatele inventarierii, concluziile i propunerile comisiei de inventariere, apoi se nainteaz conductorului instituiei pentru aprobare i luare de decizii asupra rezultatelor inventarierii. De regul, plusurile sunt luate la eviden, iar lipsurile sunt imputate persoanelor culpabile conform prevederilor Codului Muncii. Tranzacii: 1. Valoarea computatorului LG, parial uzat, constatat lips la inventariere, imputat persoanei culpabile: Dt 394 Uzura mainilor i utilajelor Dt 2314 Cheltuieli privind uzura mainilor i utilajelor Ct 31429 Alte micorri a valorii mainilor i utilajelor Concomitent se contabilizeaz imputarea lipsei persoanei culpabile: Dt 41952 Creane aferente decontrilor cu personalul privind recuperarea daunei materiale i lipsurilor Ct 1499 Alte venituri ale instituiilor publice 2. Valoarea combinei muzicale Samsung constatat surplus la inventariere Dt 31419 Alte majorri a valorii mainilor i utilajelor Ct 1499 Alte venituri ale instituiilor publice 205 3 800 lei 3 800 lei 9 900 lei 9 900 lei 3 300 lei 6 600 lei 9 900 lei

3. Valoarea pieselor de schimb pentru maini i utilaje constatate lips la inventariere, imputat persoanei culpabile: Dt 41952 Creane aferente decontrilor cu personalul privind recuperarea daunei materiale i lipsurilor Ct 322229 Alte majorri ale stocului de piese de schimb 4. Valoarea materialelor de uz gospodresc constatate surplus la inventariere: Dt 322619 Alte majorri ale stocului de materiale de uz gospodresc i rechizite de birou Ct 1499 Alte venituri ale instituiilor publice 380 lei 380 lei 1 450 lei 1 450 lei
Conform Normelor pentru efectuarea operaiunilor de cas n economia naional a Republicii Moldova nr. 764 din 25.11.1992, pentru asigurarea integritii mijloacelor bneti, n fiecare instituie public casa trebuie verificat inopinat cel puin o dat n trimestru, prin numrarea banilor i a altor valori aflate n casierie. Pentru efectuarea inventarierii casei prin ordinul conductorului instituiei se desemneaz o comisie, care ntocmete procesul-verbal de inventariere a numerarului de cas. Modalitatea de efectuare a inventarierii casei este reglementat de Regulamentul privind inventarierea nr. 27 din 28.04.2004. Comisia verific numerarul de mijloace bneti i alte valori existente n cas (tichetele pentru benzin, timbre potale, foi de odihn la staiunile balneoclimaterice). Dac se constat neconcordane ntre soldul scriptic din registrul de cas i cel efectiv, verificarea se extinde asupra documentelor primare de cas, n vederea identificrii cauzelor care le-au produs. n acest caz n procesul-verbal de inventariere a numerarului de cas se nscrie suma lipsei de mijloace sau surplusul constatat la inventarierea casei. Lipsurile de mijloace bneti sunt imputate persoanei culpabile (casierului) prin ordinul conductorului instituiei publice cu respectarea prevederilor articolului 338 din Codul muncii al Republicii Moldova, iar surplusul de mijloace bneti este luat la evident. Tranzacii: 1. Suma mijloacelor bneti constatat lips la inventarierea casei, imputat persoanei culpabile (casierului): Dt 41952 Creane aferente decontrilor cu personalul privind recuperarea daunei materiale i lipsurilor Ct 41241 Casa n valut naional 2. Restabilirea lipsei de mijloace bneti de ctre persoana culpabil (casier) n cas: Dt 41241 Casa n valut naional Ct 41952 Creane aferente decontrilor cu personalul privind recuperarea daunei materiale i lipsurilor 3. Reinerea lipsei de mijloace bneti din salariul persoanei culpabile: Dt 51941 Datorii fa de personal privind retribuirea muncii Ct 41952 Creane aferente decontrilor cu personalul privind recuperarea daunei materiale i lipsurilor 150 lei 150 lei 150 lei 150 lei 150 lei 150 lei
n cazul cnd lipsurile constatate la inventarierea casei nu sunt recunoscute de ctre casier sau cnd lipsurile sunt generate de furturi prin spargere de ctre infractori, atunci sumele aferente acestor lipsuri sunt transmise organelor de anchet. Pentru evidena acestor lipsuri este destinat contul de activ 41953 Creane ale personalului privind alte operaiuni. n debit lipsurile depistate transmise organelor de anchet. n credit imputarea lipsei persoanei culpabile n baza hotrrii instanei de judecat sau stingerea sumei lipsei n cazul cnd n-a fost depistat persoana culpabil de ctre organele de anchet / instana de judecat. Soldul debitor suma lipselor transmise pentru examinare n organele de anchet.
206

Tranzacii: 1. Suma lipsei de mijloace bneti transmis n organele de anchet n rezultatul spargerii seifului din cas de ctre infractori: 10 000 lei Dt 41953 Creane ale personalului privind alte operaiuni 10 000 lei Ct 41241 Casa n valut naional 2. Imputarea lipsei de mijloace bneti persoanei culpabile n baza hotrrii instanei de judecat: 10 000 lei Dt 41952 Creane aferente decontrilor cu personalul privind recuperarea daunei materiale i lipsurilor 10 000 lei Ct 41953 Creane ale personalului privind alte operaiuni 3. Stingerea lipsei de mijloace bneti n cazul cnd nu este stabilit persoana culpabil de ctre organele de anchet / instana de judecat: 10 000 lei Dt 1498 Alocaii bugetare 10 000 lei Ct 41953 Creane ale personalului privind alte operaiuni 4. Surplusul de mijloace bneti constatat la inventarierea casei: 180 lei Dt 41241 Casa n valut naional 180 lei Ct 1499 Alte venituri ale instituiilor publice Bibliografie: 1. Codul Muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV din 28.03.2003. 2. Norme pentru efectuarea operaiunilor de cas n economia naional a Republicii Moldova nr. 765 din 25.11.1992. 3. Regulamentul privind inventarierea nr. 27 din 28.04.2004. 4. Instruciunea cu privire la evidena contabil n instituiile publice nr. 93 din 19.07.2010. 5. Planul de conturi i clasificaia bugetar economic integrate. Ministerul Finanelor, proiect din 29.04.2010.

. ., ... .. Profit is the main performance indicator of the bank. Quantitative and qualitative assessment of profitability made to ascertain the financial stability of the bank. Speech as a whole is a qualitative aspect of the case and not even the mass of the profits, which was obtained by Bank. . . , . , , , , : . , . , . , . . , . .
207

, , , , . , , ( ) . , . . . , . , . : , ; , ; ; . : , , , . . : , , , . : -, , , , : , , , . , , . . -, , . : -, , , , . . , , , . , . : , , ;
208

; ; , ; . , : -; ; ; ; . , . , . : , , , . , . , . , . . , , . , . , . ( ) , . , , , , . ( ) (, , ..) . , , , . , . , , , PR, , . , . : , , , , , . . . , , , . . , , , .
209

, . : , . , , . . , . . , , , . . . , , , , . , , .., , . , . , , . , , . . , : ( ) ; ; , ; . : ; , ; , , ; ; . . (), , ; , ; ; , , .. . . , , , , . , 210

, . , ; . . , , . . , . , , , .
211
Secia V. CIBERNETIC I INFORMATIC ECONOMIC

DISCORDANE, AMBIGUITI I SOLUII LA LUAREA DE DECIZII COLECTIVE MONOOPIONALE Prof. univ. Ion Bolun Ambiguous and with discordances voting rules, used in mono-optional voting systems, are identified. The majority of ambiguouzities refers to: a) monotony requirement failure and/or b) equivocal interpretation of the quantity expression which specify the sufficient number of votes. Reformulations of such rules, aiming to eliminate their equivocal interpretation, are proposed. 1. Introducere n societatea informaional societatea cunoaterii, rolul deciziilor eficiente crete. La implicarea n procesul decizional a mai multor decideni fapt frecvent n societile democratice, decizia se ia prin votul acestora. Misiunea i procedura votrii i, de asemenea, regulile de procesare ulterioar a voturilor exprimate de ctre decideni pentru obinerea rezultatelor finale (voturi decizie) formeaz sistemul de votare folosit i se stipuleaz n anumite documente normative. Cu regret, nu ntotdeauna formulrile n asemenea documente pot fi univoc interpretate, ceea ce complic procesul decizional i poate conduce la erori decizionale erori, uneori, cu consecine grave. Probabil, formulrile neambigui introduse cndva, treptat au fost simplificate ntr-att, c acestea au devenit ambigui. Ca exemplu ar putea servi formula 50% + 1 (vezi, bunoar, [16]), n care procentele se adun cu unitile. Din multitudinea de aspecte ce in de domeniu (categoriile, clasificarea, corectitudinea i eficiena comparativ a sistemelor de votare, regulile voturi decizie, etc.), n lucrare se cerceteaz doar cele privind incoerenele cauzate de caracterul discret (n ntregi) al numrului de voturi n susinerea anumitor opiuni din totalul acestora n mbinare cu regulile voturi decizie ce pot fi interpretate neunivoc. 2. Consideraii preliminare n cele ce urmeaz este dat, mai nti, o sistematizare a aspectelor generale bine cunoscute privind esena i multitudinea sistemelor de votare, inclusiv: misiunea, procedura votrii i unele reguli voturi decizie. Misiunea definete scopul votrii. Dup numrul de alternative (opiuni), ce se selecteaz n rezultatul procesrii voturilor exprimate, se disting dou categorii de misiuni: monoopionale cu o singur opiune final i multiopionale cu dou sau mai multe opiuni finale. Procedura votrii include definirea buletinului de vot i a altor aspecte ce in de desfurarea votrii i exprimarea votului de ctre decideni. Modalitatea de exprimare a votului de ctre decideni poate fi diferit, inclusiv: selectarea doar a uneia din totalul de opiuni (votarea pluralitar plurality voting, eng.); selectarea, din totalul de opiuni, a unui numr particular de opiuni (votarea aprobativ approval voting, eng.); selectarea multipl a unora i acelorai opiuni din totalul de opiuni (votarea cumulativ cumulative voting, eng.: fiecare dintre decideni deine n voturi la m opiuni n total, cele n voturi decidentul le distribuie n mod particular ntre cele m opiuni); ordonarea tuturor opiunilor n ordinea descreterii preferinelor (votarea preferenial preferential voting, eng.); aprecierea cantitativ a fiecrei opiuni ntr-o scal dat (votarea aliniat range voting, eng.). Se folosete, uneori, i modalitatea de nregistrare (votare) particular de ctre decident a unei noi opiuni opiune lips n lista iniial de opiuni .a. Regulile voturi decizie (VD) sunt foarte diverse, mai cunoscute fiind regulile: pluralitii, majoritii i reprezentrii proporionale cu diferite variaii i concretizri (de exemplu, pluralitate 212

calificat, majoritate calificat, unanim etc.); de asemenea, uneori se folosete votarea loterie care prevede selectarea opiunii (opiunilor) prin loterie. De asemenea, la procesarea voturilor exprimate, voturile pot fi considerate egale (cu aceeai pondere) sau ponderate. Regula pluralitii (din francez pluralit): decizie (opiune final) devine opiunea cu cel mai mare numr de voturi; nu se cere ca proporia de voturi din total, exprimate pentru opiunea final, s fie obligatoriu mai mare de 50%. Aceast regul se mai numete, uneori, regula majoritii relative (de exemplu, [2, p. 6]). Totui, folosirea expresiei majoritatea relativ, n asemenea cazuri, nu este reuit: relativ sau nu, dar ar trebui s fie majoritate, iar n cazul pluralitii, nu e vorba de majoritate, ci de un numr mai mare de voturi comparativ cu alte opiuni; de asemenea, expresia majoritate relativ, folosit n sensul descris mai sus, nu se raporteaz reuit cu expresia majoritate absolut, descris mai jos n aceast seciune. Regula pluralitii se folosete, cu anumite concretizri, i n votri multiopionale. Fie avem o votare cu m opiuni finale. Exemplul 1: regula pluralitii se aplic consecutiv de m ori (votarea n m tururi), de fiecare dat alegndu-se una din opiuni ca opiune final i care este exclus din tururile ulterioare, astfel c ultimul tur este cu votare monoopional. Exemplul 2: votarea ntr-un singur tur; decizia include m opiuni cu numrul de voturi mai mare. Regula pluralitii calificate: decizie devine opiunea cu cea mai mare proporie de voturi din total, dar nu mai mic dect o valoare dat ce nu depete 0,5 (de exemplu, 1/4, 1/3, 2/5 etc.); proporia de voturi poate fi exprimat i n procente. Regula majoritii: decizie devine opiunea cu o proporie de voturi din total mai mare de 0,5 (50%). Dac proporia de 50% se refer la totalul de decideni participani la votare, atunci aceast regul se mai numete regula majoritii simple, iar dac proporia de 50% se refer la totalul de decideni, inclusiv cei abseni la votare, atunci aceast regul se mai numete i regula majoritii absolute. Pentru a face o distincie mai pronunat ntre aceste dou cazuri diferite, se folosesc expresiile: a) cel puin x din totalul de decideni (voturi), inclusiv cei abseni, n cazul majoritii absolute de x decideni (voturi); b) cel puin x din cei prezeni (voturile decidenilor prezeni) n cazul majoritii simple de x decideni (voturi). n ambele cazuri, x este proporia de voturi (decideni) din total n form de fracie sau %. Regula majoritii calificate: decizie devine opiunea cu o proporie de voturi din total nu mai mic dect o valoare dat mai mare de 0,5 (50%) i mai mic de 1 (100%); de exemplu 3/5, 2/3, 3/4, 54%,etc.). Aceasta se mai numete uneori [1, 14] regula supermajoritii. n mod similar cu regula majoritii, regula majoritii calificate este absolut, dac proporia n cauz se refer la totalul de decideni (voturi), inclusiv cei abseni la votare. Regula unanimitii: decizie devine opiunea susinut de toi decidenii (100% din voturi). De exemplu, 128 din cele 147 de decizii din 2008 ale Consiliului UE au fost adoptate n unanimitate [12], dei regula VD aplicat nu era, de obicei, cea a unanimitii. Reprezentarea proporional se folosete n votrile multiopionale pe blocuri-opiuni iniiale i presupune alocarea opiunilor finale blocurilor proporional voturilor acumulate. Ca exemplu ar putea servi alegerea deputailor n Parlament pe liste (blocuri) de partid. n lucrare se vor cerceta doar cazurile cnd numrul decidenilor este egal cu numrul voturilor exprimate. De asemenea, se va considera c toi decidenii sunt egali n drepturi, adic toate voturile au aceeai pondere. Rezultatele obinute la asemenea supoziii pot fi, de regul, extinse relativ uor i pentru alte sisteme de votare. 3. Cerine ctre sistemele de votare Pentru a fi eficiente, sistemele de votare trebuie s corespund anumitor cerine. Se disting cerine universale, comune pentru toate sistemele de votare, i cerine particulare, specifice unor sisteme aparte. La cele universale se refer asemenea cerine ca [1, 2, 14]: prevalarea majoritii dac exist o majoritate de decideni care apreciaz o opiune mai nalt dect pe toate celelalte opiuni, atunci aceast opiune trebuie s fie decizia; monotonia trebuie s fie imposibil ca o opiune, apreciat mai nalt s piard sau ca o opiune apreciat mai jos s nving; consistena dac decidenii se mpart n dou grupuri, fiecare dintre care opteaz pentru una i aceiai opiune, atunci aceasta trebuie s fie decizia; participarea votarea onest trebuie s conduc la mbuntirea deciziei comparativ cu neparticiparea la votare; 213

condiia Condorcet dac la comparaia n perechi o opiune este preferat fiecreia din celelalte opiuni, atunci aceasta trebuie s fie decizia; condiia de pierdere Condorcet dac la comparaia n perechi o opiune pierde fa de fiecare din celelalte opiuni, atunci aceasta nu trebuie s fie decizia; independena opiunilor irelevante decizia nu trebuie s depind de adugarea sau eliminarea unei opiuni pierztoare; independena opiunilor clonate decizia nu trebuie s depind de adugarea unor opiuni identice cu cele existente; simetria inversrii inversarea preferinelor individuale ale fiecrui decident trebuie s conduc la o alt decizie. 4. nlturarea ambiguitii unor reguli VD pentru sistemele monoopionale n instituiile cu tradiii bine cunoscute, cu specialiti de nalt calificare n domeniu, procesul decizional este bine pus la punct, fiind exclus posibilitatea formulrii cu discordane sau interpretrii neunivoce a regulilor VD folosite, chiar dac interpretarea direct, de ctre nespecialiti n domeniu, folosind sensul obinuit al definiiilor acestor reguli, poate fi, uneori, neunivoc. Exemplul 3. n Constituia SUA [13, art. 1, secia 7] este stipulat c decizia respectiv se adopt cu susinerea a 2/3 din membrii Camerei Reprezentanilor (shall be repassed by two thirds of the House, eng.). Cte voturi sunt necesare pentru adoptarea deciziei n cauz? S admitem c votarea are loc n 1960 i este vorba de majoritatea calificat absolut de 2/3. Deoarece n Camera Reprezentanilor SUA n 1960 erau 437 membri, avem 4372/3 = 291,(3). Rezultatul este un numr fracionar, iar numrul de voturi este ntotdeauna un numr ntreg. Din punct de vedere matematic, la de 437 membri problema nu are soluii n numere ntregi. Dac s-ar admite rotunjirea rezultatului 291,(3) pn la ntregi, atunci ce fel de rotunjire ar trebui de folosit? Dac cea ordinar sau cea prin lips, atunci numrul de voturi necesar este de 291, iar dac cea prin adaos, atunci acesta este deja de 292 voturi. Adic soluia poate s difere, n funcie de metoda de rotunjire utilizat. Totodat, dac opiunea este susinut cu 300 voturi, aceasta nu ar trebui, strict matematic vorbind, adoptat, deoarece 300 nu constituie 2/3 din voturi (dei mai mult). n realitate situaia este mult mai simpl: interpretarea majoritii de 2/3 (two-thirds majority), n cea mai larg folosit n SUA surs [14, pag. 388], fiind de cel puin 2/3 cu rotunjirea prin adaos pn la ntregi. Aceeai interpretare pentru aceast regul este dat i n [5]: To figure a 2/3 vote, the procedure is to divide the number of votes by 3 and multiply by 2 (rounding up on fractions). Astfel, n acest exemplu decizia se adopt, dac este susinut cu cel puin 292 voturi. Exemplul 4. n cadrul sitului web, consacrat Constituiei SUA, pagina 2 FAQ, [15], n rspunsul la ntrebarea 23 (Q23) se menioneaz c pentru convocarea unei Convenii Constituionale este necesar susinerea a dou-treimi din totalul de state (la 50 de state, aceasta semnific 34 de state), deoarece 502/3 = 33,(3) i rotunjind acest numr fracionar pn la ntregi prin adaos, se obine 34. Exemplul 5. D.Waldman n [4], pentru regula cel puin 3/5 din senatori, menioneaz, de asemenea, necesitatea rotunjirii prin adaos a rezultatului mpririi lui 3 la 5: when there are 99 Senators duly chosen and sworn, although 3/5 of 99 is 59,4, you still need 60 votes for cloture. Totodat, interpretarea regulilor VD formulate n [14], dup cum se menioneaz n nsei aceast surs, nu este universal: They govern only if there are no contrary provisions in any federal, state or other law applicable to the society, or in the society's bylaws, or in any special rules of order that the society may have adopted. Adic prioritate se acord concretizrilor definite n fiecare document normativ n parte; doar n lipsa unor asemenea concretizri poate fi aplicat interpretarea din [14]. nsei publicarea n 1876 a primei ediii a manualului n cauz a fost cauzat de multitudinea de interpretri diferite a unora i acelorai reguli VD n diferite instituii i zone geografice ale SUA [14]. Bineneles, ar fi rezonabil aceeai interpretare a diverselor reguli VD, indiferent de instituie, zona geografic sau ar. Totodat, interpretri diferite ale unora i acelorai reguli VD pot fi doar n cazurile de definire incorect, de obicei incomplet, a acestora. Cu regret, chiar i n documente oficiale exist cazuri de discordane, formulri contradictorii, de confundare a unor noiuni n domeniu (vezi, de exemplu, p. 5). Ambiguitile i erorile n definirea regulilor VD conduc la dificulti n procesele decizionale, ndeosebi n instituiile cu tradiii mai slab dezvoltate; pot fi puse la ndoial chiar i deciziile luate n baza lor. Interpretarea corect a regulilor VD poate fi problematic n colective de decideni mai puin iniiai n domeniul n cauz. Iar asemenea cazuri sunt multiple decizii colective se iau frecvent, practic, n fiecare ntreprindere, instituie sau organizaie, gama 214

acestora fiind foarte mare. Dificultile n cauz ar putea fi evitate dac s-ar aplica reguli VD cu interpretare univoc i atunci nu ar fi necesar apelarea la surse speciale pentru concretizarea interpretrii lor. Totodat, pentru a fi uor acceptate, definirile neambigue a regulilor VD ar trebui s fie suficient de laconice. Pentru cercetare, este necesar de a identifica, mai nti, regulile VD ambigui, cu interpretare neunivoc, folosite n sistemele de votare monoopionale. Evident, nu apar ambiguiti de interpretare, la aprobarea unei obiuni ca decizie, dac regula VD specific, concret, numrul de voturi necesare. De exemplu: 1) cel puin 200000 de ceteni 2) nu mai puin de 300 de persoane [6, art. 152, alin. 1]. Din cele enumerate n p. 2, ambiguiti n formularea regulilor voturi decizie nu se ntlnesc, de asemenea, la folosirea regulilor: majoritii i unanimitii. La aplicarea regulii pluralitii, apar ambiguiti n luarea deciziei doar n cazurile relativ rare, cnd dou sau mai multe opiuni pretendente obin acelai numr de voturi; n asemenea cazuri pentru luarea deciziei sunt necesare condiii suplimentare. Se ntlnesc, ns, asemenea ambiguiti la aplicarea regulilor: pluralitii calificate, majoritii calificate i a reprezentrii proporionale. Formulrile ambigue de reguli voturi-decizie n sistemele de votare monoop-ionale, cercetate n aceast lucrare, se vor grupa n dou categorii: 1) nerespectarea cerinei de monotonie a sistemelor de votare (vezi p. 3); 2) specificarea numrului de voturi suficiente prin expresii ce pot rezulta cu numere fracionare. De menionat, c unele reguli VD sunt ambigue din ambele aceste puncte de vedere. Asemenea cazuri vor fi atribuite la categoria 1 de reguli; acestea, dup nlturare, prin modificarea definirii, a ambiguitii ce ine de categoria 1, se transform n reguli ambigui de categoria 2. La formulri de reguli voturi decizie cu interpretare neunivoc, ce in de nerespectarea cerinei de monotonie (prima categorie), se refer: 1.1) decizie devine opiunea susinut cu (a ntrunit) x voturi, unde x este un numr ntreg dat. n cele ce urmeaz, fraza decizie devine opiunea susinut cu se va nlocui cu abrevierea DS; 1.2) DS x% (x la sut) din voturi, unde x este un numr raional pozitiv dat. De exemplu: a) 10 la sut din numrul cetenilor [6, art. 180d]; b) 55% din statele membre [11] c) 65% din populaia UE [11]; 1.3) DS x/y din voturi, unde x i y sunt numere ntregi date. De exemplu: a) 1/2 din numrul consilierilor 6, art. 180a]; b) 2/3 din numrul consilierilor [6, art. 180a]; c) 2/3 din membri [9, art. 81, alin. 2; 10, art. 86 alin j]; d) trei-ptrimi din numrul Statelor Membre [12]; e) 2/3 din membrii Camerei Reprezentanilor [13, art. 1, secia 7]; f) dou-treimi din state [13, art. 5]. Nerespectarea cerinei de monotonie n formulrile (1.1)-(1.3) se lmurete prin aceea c n cazurile cnd o opiune este susinut cu mai mult de x voturi (x% sau x/y din voturi) aceasta nu ar trebui, strict vorbind, s devin decizie, dei n practic, intuitiv, o asemenea opiune se consider decizie (ntre acele mai mult de x voturi exist i cele x voturi suficiente). Mai mult ca att, n cazurile (1.2) i (1.3) rezultatul poate fi un numr fracionar, pe cnd numrul de voturi este ntotdeauna un numr ntreg, de aceea strict matematic problema n asemenea cazuri nu are soluii. Corecte, n ce privete respectarea cerinei de monotonie, ar fi formulrile (1.1)-(1.3) i, de asemenea, altele de acest gen, n care expresia ce definete numrul de voturi suficiente se completeaz cu fraza cel puin (sau, n alte cazuri similare, cu fraze ce definesc limita de jos sau cea de sus ca: nu mai puin, mai puin, cel mult etc.). Astfel, pentru a fi monoton, regula VD 1.1 ar trebui formulat ca: DS cel puin x voturi, iar cele 1.2 i 1.3 ca regulile 2.2 i 2.3, respectiv, din lista de mai jos de reguli VD de categoria 2, ntlnite n documente oficiale: 2.1) DS mai mult de 50% din voturi (mai mult de jumtate din voturi). De exemplu: a) mai mult de 1/2 din membri [6, art. 32, alin. 2]; b) mai mult de jumtate din voturile valabil exprimate [6, art. 134, alin. 1]; 2.2) DS cel puin x% (x la sut) din voturi, unde x este un numr raional pozitiv dat. De exemplu: [6, art. 86, alin. 2]; 2.3) DS cel puin x/y din voturi (nu mai puin de x/y din voturi), unde x i y sunt numere ntregi date. De exemplu: a) cel puin 2/3 din numrul total de consilieri [3; 6, art. 135, alin. 4]; b) cel puin 2/3 din numrul membrilor Senatului [7, p. 20]; c) cel puin o treime din deputai [6, art. 144, alin. 1b]; d) nu mai puin de jumtate din numrul alegtorilor [6, art. 198, alin.1]; e) cel puin 2/3 din membri [9, art. 81, alin. 3]; f) 215

cel puin 1/3 din membri [9, art. 86, alin. 2, 4]; g) cel puin 2/3 din cei prezeni [10, p. 11, alin. c)]; h) cel puin 3/4 din membri [3]; 2.4) DS cel puin 50% + 1 voturi sau cel puin 50% din voturi plus 1 vot. De exemplu: a) nu mai puin de 50% + 1 voturi [8, p. 8]; b) nu mai puin de 50 la sut plus un vot [7, p. 20]; c) cel puin 50 la sut plus unu din membri [9, art. 81, alin. 3]; 2.5) DS mai puin de x% (x la sut) din voturi. De exemplu: mai puin de trei la sut din voturi [6, art. 37, alin. 4); 2.6) DS cel puin x% (x la sut) din voturi. De exemplu: cel puin 2 la sut din voturile valabil exprimate [6, art. 87, alin. 2]; 2.7) DS mai puin de x/y din voturi, unde x i y sunt numere ntregi date. De exemplu: a) mai puin de 1/3 din numrul de persoane [6, art. 91]; b) mai puin de 1/4 din numrul persoanelor [6, art. 136]; c) mai puin de 1/3 din numrul persoanelor [6, art. 171]; d) mai puin de 1/3 din numrul cetenilor [6, art. 199]; 2.8) DS mai mult de x/y din voturi, unde x i y sunt numere ntregi date. De exemplu: a) mai mult de 1/3 din numrul stabilit [6, art. 139, alin. 1a]; b) mai mult de 1/2 din membri" [6, art. 32, alin. 2] (ca i exemplul (a) la cazul 2.1). De menionat c regula (2.1) este caz particular al regulii (2.8), Ambiguitatea, ce apare n regulile VD de categoria a doua, are la baz una i aceeai cauz: incompatibilitatea dintre specificarea n regula VD a numrului de voturi suficiente prin expresii ce pot rezulta cu numere fracionare i caracterul n ntregi al numrului de voturi ce-l poate acumula n realitate o opiune. De aceea este suficient de examinat una din aceste reguli. S cercetm regula decizie devine opiunea susinut cu mai mult de 1/2 din voturi (regula VD 2.1). Fie V numrul total de voturi. Pot fi dou interpretri ale acestei reguli: a) mai mult de 1/2 din voturi se interpreteaz ca numr de voturi (mai mare de V/2) care poate fi doar numr ntreg; b) mai mult de 1/2 din voturi se interpreteaz ca proporia (mai mare de 1/2) a numrului de voturi n susinerea opiunii examinate n totalul de voturi. Evident, proporia din cazul (b) este numr fracionar mai mic dect 1 (cu excepia susinerii opiunii n unanimitate), de aceea selectarea opiunii finale n acest caz nu implic dificulti suplimentare: cunoscnd numrul v de voturi exprimat n susinerea opiunii examinate, se calculeaz raportul v/V care apoi se compar cu cel limit 1/2; dac v/V > 1/2, atunci opiunea respectiv devine decizie. O alt situaie este n cazul (a), n care valoarea limit se msoar n voturi, deci trebuie s fie numr ntreg: se calculeaz V/2, unde z semnific rotunjirea lui z pn la ntregi, i valoarea obinut se compar cu v: dac v > V/2, atunci opiunea respectiv devine decizie. Dac V este par, atunci V/2 este un numr ntreg i ambele cazuri, (a) i (b), conduc la acelai rezultat. Dac ns V este impar, atunci V/2 este numr fracionar i trebuie rotunjit pn la ntregi. Exist trei alternative de rotunjire pn la ntregi a unui numr fracionar: a) ordinar (dac partea fracionar este mai mic de 0,5, atunci ea pur i simplu se elimin, iar dac aceasta este egal sau mai mare de 0,5, atunci la partea ntregilor numrului se adaug o unitate); b) prin lips (partea fracionar pur i simplu se elimin); c) prin adaos (la partea ntregilor numrului se adaug o unitate). n funcie de alternativa folosit, rezultatul final poate s difere, ceea conduce la interpretarea neunivoc a rezultatelor votrii. Ca exemplu c ambiguitatea apare n asemenea cazuri, poate servi i una din ntrebrile adresate ctre Forul ntrebri i Rspunsuri de pe situl oficial al Roberts Rules of Order [14] (http://www.robertsrules.com/ faq.html#4): La calcularea rezultatului votrii, se poate rotunji la cel mai apropiat numr? (Can we round to the nearest number in computing the result of a vote?), rspunsul n [14] fiind negativ; rotunjirea se efectueaz ntotdeauna prin adaos. Astfel, cazul (a) necesit completarea regulii voturi-decizie nominalizate cu specificarea metodei de rotunjire respective i anume a rotunjirii prin adaos, pentru a rezulta cu aceeai opiune final ca i n cazul (b). Totui, o asemenea formulare nu ar fi prea reuit; aceasta ar trebui s fie ct mai laconic. Din acest punct de vedere, este oportun astfel de formulat regula VD ca ea s fie interpretat doar ca proporie i nu ca numr de voturi necesare. De exemplu, regula (2.1) discutat ar putea fi formulat univoc n modul urmtor: decizie devine opiunea susinut cu un numr de voturi n proporie mai mare de 50% din total. n acest caz e vorba deja de o proporie mai mare de 50% din total, care poate fi i un numr fracionar, lipsind necesitatea de rotunjire pn la ntregi; numrul de voturi exprimate este necesar doar pentru a calcula valoarea proporiei i nu invers. 216

Folosirea expresiilor de genul x% sau x/y, poate fi interpretat, n funcie de context, ca proporie, ca numr ntreg sau, cu anumite rezerve, ca numr ntreg. Cnd se folosete expresia de x% din voturi sau x/y din voturi, intuitiv se are n vedere proporia respectiv, dar dac acest lucru nu este specificat explicit, rezultatul final poate fi, totui, diferit totul depinde ce se calculeaz mai nti: numrul de voturi care ar constitui proporia n cauz sau proporia din voturi nsei. Dac mai nti se calculeaz proporia din voturi, atunci rezultatul este univoc, dac ns mai nti se calculeaz numrul de voturi limit, atunci rezultatele pot fi diferite. Totodat, nu pot fi interpretate ca proporie cele 50% voturi din regula (2.4) cel puin 50% + 1 voturi, care prevede explicit calcularea mai nti a numrului de voturi care ar constitui cele 50% voturi i apoi creterea acestui numr cu 1 vot. n acest caz este inevitabil acea rotunjire a V/2 pn la ntregi, de care s-a vorbit mai sus. Astfel, n caz general, regulile VD ar trebui constituite din trei pri: proporie + fraza limita + expresia cantitativ care determin valoarea limit. Exist patru alternative pentru fraza limit (dup cum a fost argumentat mai sus la VD de categoria 1, aceasta nu poate fi exprimat prin egalitate): 1) < (mai puin, mai mic); 2) (cel mult, nu mai mult, nu mai mare, mai mic sau egal); 3) (cel puin; nu mai puin, nu mai mic mai mare sau egal); 4) > (mai mult, mai mare). n cazurile particulare, cnd expresia cantitativ care determin valoarea limit este reprezentat printr-un numr ntreg, atunci decade necesitatea folosirii primei componente proporia, fiind suficient constituirea regulilor VD respective doar din dou pri: fraza limita + numrul limit. S comparm urmtoarele alternative de formulare a unei reguli VD formulri, enumerate n ordinea descresctoare a accentului pe proporie i nu pe numrul de voturi: a) opiune susinut cu un numr de voturi n proporie din total de cel puin x% (x/y); b) opiune susinut n proporie de cel puin x% (x/y) din voturi; c) opiune susinut cu cel puin x% (x/y) din voturi. Primele dou formulri se percep ca proporie suficient de clar, versiunea (b) fiind mai laconic i de aceea o considerm cea mai reuit. Alternativa (c) se percepe ca proporie nu att de clar, dar este cea mai laconic i deja larg folosit; pentru nlturarea ambiguitii interpretrii ei, ar fi binevenit stipularea, ntr-unul din documentele normative respective, c expresia x% (x/y) din voturi trebuie interpretat doar ca proporie din totalul de voturi. 5. Discordane, confundri i similitudini n regulile VD Unele formulri contradictorii i, de asemenea, confundri i similitudini ntre regulile VD, pentru sistemele monoopionale ntlnite n documente oficiale, sunt descrise n exemplele 6-8. Exemplul 6. n regula VD aplicat n [7, p.20] candidatul care a acumulat majoritatea simpl (nu mai puin de 50 la sut plus un vot) de voturi , regula majoritii simple este confundat cu cea de 50 la sut plus un vot care, la un numr de decideni impar, este regul de majoritate calificat. ntr-adevr, fie V numrul decidenilor care particip la votare. Atunci, regula majoritii simple este decizie devine opiunea susinut cu vmaj voturi la vmaj > V/2, iar regula majoritii calificate de cel puin 50% din voturi plus 1 vot este decizie devine opiunea susinut cu wmaj voturi la wmaj ]V/2[ + 1, unde V/2 este proporie, care poate fi i fracionar, i ]z[ specific rotunjirea lui z pn la ntregi prin adaos. Dup cum se poate uor observa, ]V/2[ + 1 = ]V/2 + 1[ i, pentru valori reale ale lui V practicate n votri (V 2), au loc relaiile: wmaj = vmaj, la V par; wmaj = vmaj + 1, la V impar. Astfel, aceste dou reguli coincid, la numrul par de decideni, i nu coincid, la numrul impar de decideni. Deoarece este greu de nchipuit oportunitatea folosirii unei majoriti calificate ce s-ar deosebi de majoritate doar uneori (la un numr impar de decideni) i chiar i atunci doar printr-un singur vot, folosirea regulii VD cel puin 50% din voturi plus 1 vot n procesele decizionale ar putea fi considerat nereuit. Exemplul 7. Dac n regula DS mai mult de 1/2 din voturi (mai mult de 50% din voturi), adic mai mult de V/2, expresia V/2 este interpretat nu ca proporie (cnd este regul de majoritate) ci ca numr ntreg de voturi, atunci aceasta coincide cu regula majoritii calificate cel puin 50% din voturi plus 1 vot la rotunjirea prin adaos n ambele cazuri. ntr-adevr, n acest caz, n mod formalizat, prima din aceste dou reguli este decizie devine opiunea susinut cu umaj voturi la umaj > ]V/2[. Evident, relaia umaj > ]V/2[ este echivalent cu cea umaj ]V/2[ + 1, adic umaj = wmaj (vezi exemplul 6), ceea ce i se cerea de demonstrat. Probabil, anume acest confundare a interpretrii expresiei V/2 i a condus la discordana din exemplul 6. 217

Exemplul 8. Regula DS 50% + 1 vot (vezi, de exemplu, [16]) este formulat, din punct de vedere matematic, incorect: cei doi factori ai sumei se msoar n uniti diferite (procente i unitivoturi). Probabil, mai nti se practica formularea 50% din voturi + 1 vot, iar apoi aceasta a fost prescurtat la 50% + 1 vot. Ultima ar putea fi folosit ca notare (abreviere), dar n acest caz ar trebui, ca i orice alt notare, descris n text desfurat cel puin odat. 6. Concluzii Ambiguitatea regulilor voturi-decizie complic procesele decizionale n scar larg. Majoritatea ambiguitilor in de: a) nerespectarea cerinei de monotonie i/sau b) interpretarea neunivoc a expresiei cantitative care determin valoarea limit de voturi necesare. Se nltur aceste ambiguiti relativ simplu: 1) cea (a) prin completarea expresiei ce definete numrul de voturi necesare cu fraza care specific limita de jos (cel puin, nu mai puin de) sau, n funcie de caz, cea de sus (mai puin, cel mult) a numrului de voturi; (2) cea (b) prin nlocuirea numrului de voturi limit, care trebuie s fie numr ntreg, prin proporia de voturi limit, care poate fi i numr fracionar. Astfel, n caz general, regulile VD ar trebui constituite din trei pri: proporie + fraza limita + expresia cantitativ care determin valoarea limit; cnd ultima component este numr ntreg, sunt suficiente ultimele dou pri, cum i se practic: fraza limita + expresia cantitativ care determin valoarea limit. De exemplu: a) decizie devine opiunea susinut n proporie de cel puin x/y din voturi (sau decizie devine opiunea susinut cu cel puin x/y din voturi, dac ntr-unul din documentele normative respective se va stipula c expresia x% (x/y) din voturi se interpreteaz doar ca proporie din totalul de voturi; b) decizie devine opiunea susinut cu cel puin x voturi. Referine 1. Gallagher M. and Mitchell P. The Politics of Electoral Systems. - London: Oxford University Press, 2008. 672 p. 2. Sorescu A., Prvulescu C. i col. Sisteme electorale. Bucureti: Pro Democraia, 2006. 54 p. 3. The International Control Authority for Flexible Image Transport System (IAU-FWG) Working Group Rules and Procedures, 20 May 2005 (http://fits.gsfc.nasa.gov/iaufwg/iaufwg_rules.html). 4. Waldman D. Filibuster reform background: The Rules vs. the Constitution. (http://www.dailykos.com/story/2010/7/26/885950/-Filibuster-reform-background:-The-Rulesvs.-the-Constitution). 5. Cagle's Parliamentary Procedure webpage. (http://www.csufresno.edu/comm/ppqa14.htm). 6. Legea nr. 1381-XIII din 21.11.97, Codul electoral, cu modificrile introduse prin Legea nr.119 din 18.06.2010. 7. Regulamentul cu privire la modul de ocupare a posturilor didactice n instituiile de nvmnt superior (aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.854 din 21 septembrie 2010). MO nr. 182/189. 8. Regulamentul cu privire la ocuparea posturilor didactice i de conducere i alegerea organelor de conducere n instituiile de nvmnt superior universitar din Republica Moldova (aprobat prin Hotrrea Consiliului Ministerului nvmntului nr.24.4.3 din 19 martie 1996). 9. Codul cu privire la tiin i inovare al Republicii Moldova. Monitorul Oficial nr. 108, 2004. 10. Regulamentul cu privire la funcionarea consiliilor tiinifice specializate i conferirea gradelor tiinifice i titlurilor tiinifice i tiinifico-didactice n Republica Moldova. Aprobat prin Hotrrea Comisiei de atestare a Consiliului Naional pentru Acreditare i Atestare din 25 noiembrie 2004 (proces verbal nr.1). 11. Archick K. CRS Report for Congress. The European Unions Constitution. 2005. 12. Summary of Council Acts. Council of the European Union. 16 June 2010. 13. The United States Constitution. (http://www.usconstitution.net/const.html). 14. Robert's Rules of Order Newly Revised, 10th ed. Cambridge, Mass.: Perseus Publishing, 2000. 15. USConstitution.net's Constitutional Answers From the FAQ, Page 2. (http://www.usconstitution.net/constfaq_a2.html). 16. How does voting system work Australia? (http://wiki.answers.com/Q/How_does_voting_system_work_Australia).
218
Analele ASEM, ediia a I-a DISCOVERING AND MANAGING CREATIVITY IN CONSCIENCE SOCIETY
Prof. DHC, Dr., Ph D Radu MIHALCEA, Prof. DHC, Dr., Ph D Ion Gh. ROSCA, Prof. , Dr. Hab., Ph D Dumitru TODOROI Abstract. Conscience in Information Age represents individual spirit feelings, a set of conscientious actions of each individual member of Society. The Sum of Societys individuals conscientious actions forms Conscience Society of Information Age. Commonly used metaphors for conscience include the voice within and the inner light. Conscience, as is detailed in [Mih-10], is usually see as linked to a morality inherent in all humans, to a beneficent universe and/or to divinity, is increasingly conceived of as applying to the world as a whole and as a main feature of conscience society, has motivated its numerous models, characteristics and functions for creation the societal intelligent adaptable information systems in Conscience Society. The moral life is a vital part for the world to maintain a Conscience (civilized) Society, so always keep in mind to: accept differences in others; respond promptly to others; leave some free time; care about others as if they were you; treat everyone similarly; never engage in violent acts; have an inner sense of thankfulness; have a sense of commitment. Creativity is a result of brain activity which differentiates individuals and could ensure an important competitive advantage for persons, for companies, and for Society in general. Very innovative branches like software industry, computer industry, car industry consider creativity as the key of business success. Natural Intelligence Creativity can develop basic creative activities, but Artificial Intelligence Creativity, and, especially, Conscience Intelligence Creativity should be developed and they could be enhanced over the level of Natural Intelligence. Providing only neurological research still does not offer a scientific basis for understanding creativity but thousand years of creative natural intelligence behavior observations offer some algorithms, models, methods, guidelines and procedures which could be used successfully in Conscience Society Creativity. Present Essay in concordance with [Dra-00, Ros-06, Mih-10, Tod-10] discusses the evolution of notion of Creativity (what It Is, why It Is Important, where It Is Used), analyzes Creativity from basic point of view (Creativity as a Brain Activity; Mastering Daily Life; Creativity and Profession; Piirtos six Steps; When and where Creativity Occurs; How Creative People are looked upon), and also manages Individual Creativity and Company Goals (Individual Creativity; Teams, Creativity and Product Development; Companys Product Development Goals; Entrepreneurs and Small Companies Product Development). Key words. Conscience Society, Natural Intelligence Structured, Artificial Intelligence, Robots, Intuition, Creativity, Spirituality. Intruduction Academician Mihai Draganescu in community with such researchers as Moravec, Kurzweil, Buttuzzo, Broderick, [Ros-06, Mih-10, Tod-10] analyzed the possibility to create the Conscience Society in the period from 2019 to 2035 years. In his essay [Dra-00] have been underlined: it is not possible for any kind of Artificial Intelligence (AI: electronic or in the future nano-electronic) to possess Intuition, Creativity and Spirituality without to resort to other structural natural elements, which reality become more and more plausible. The equality of Artificial Intelligence with Structured Natural Intelligence (AI = NI Structured) will happened, after a set of opinions of Moravec, Kurzweil, Buttuzzo, Broderick and a., in the period of 2019-2035 years. Some of researchers believe that in the moment when will be obtained the equality AI = NI Structured automatically such electronic brain will possesses the phenomenological properties of Intuition, Creativity and Spirituality. After AI > NI Structured it is obviously that will begins a new stage which will produce many consequences in Society thanks to relations of humanity with such intelligences some of which will be presented in the form of Software and other in the form of Intelligent Robots. It will be some intermediate stage between Knowledge Based Society and Conscience Society when will appear the Artificial Intelligence with the Genuine Conscience, that is Artificial Conscience (AC). In the 219

moment when AC > NI this will be the enter in the zone of Conscience Society singing that the Society will be based on the relations between Natural Intelligence (which probable will be amplified throw auto-transformations of genetic code and probable throw coupling with Micro-electronic and Nano - electronic Information Systems, and even with Internet Networks) and Softwares or Robotics Artificial Conscience. Lets discuss about Creativity from the development point of view of Conscience Society at Information Era. 0.1. Information Society, Knowledge Society, and Conscience Society of Information Era. Modern society of Information Era evolves under the sign of rapid changes [Tod-08, ZTod-11]. Permanent innovation through the creative capacity of the individuals in all domains of knowledge is equivalent to a huge amount of information and an implicit step towards progress. Change has become a reality at all levels: everyday-life of the individuals, the life of the organizations and social systems. In our modern society, change equals to a new way of life. Since the 70s, Alvin Toffler was pointing, in his work Shock wave, the unprecedented acceleration of the transformation of the whole society. This transformation has been mainly generated by the informatics revolution. The annalists identified this new type of revolution in economy and society, next to the industrial revolution. In The fourth wave, Alvin Tofflers work published in 1993, he predicted the approach of a new wave of progress. This wave follows the post-industrial economies and is indebt to a revolution of knowledge, especially of the knowledge sprang from intuition, imagination and creative capacity of the human being. This stage, together with the previous ones, is represented in the following Figure 1.
Social progress
Full Information Society: The design of thinking machines (based on AI) + software based on AI (and designated to specific domains) + management
The exploitation of the machine, for brute work
The exploitation of the intelligent machines for brute work
FIRST WAVE
SECOND WAVE
THIRD WAVE
FOURTH WAVE
AGRICULTURAL REVOLUTION
INDUSTRIAL REVOLUTION
INFORMATIC REVOLUTION
KNOWLEDGE REVOLUTION
Conscience Society !!!
Based on Based on
LAND
resources
Based on
CAPITAL
Based on
INDIVIDUAL
Based on
KNOWLEDGE
resources
resources
resources
Time 2025
1790
1950
1990
Figure 1. What comes after the Full Information Society? As we already crossed the first years of the new millennium, one wonders how human life would be like We have already seen much transformation in our lifestyle over the past several decades gradually leading us towards the so called Information age.
220

While the Information Society (IS) already taking into shape, its full impact is still a long way to be realized. The form of fully developed information society can only became a reality through an evolutionary process over the years into the feature. It is, however, possible to conceptualize its basis and therefore an assessment of specific issues in this process can be undertaken. Modern society evolves under the sign of rapid changes. Change has become a reality at all levels: (a) everyday-life of the individuals, (b) the life of the organizations, and (c) social systems. In our modern society, change equals to a new way of life. Transformation of the whole society has been mainly generated by the informatic revolution. Revolution in economy and society - next to the industrial revolution. Post-industrial economies is supported by the knowledge revolution (Figure 1.), especially of the knowledge sprang from Intuition, Imagination, and Creative capacity of the human being (Figure 2.)
Conscience Society? Brainpower Creativity Society

Growth in Social & Economic Complexity
Technologies Natural Resources
Knowledge Based Society
Internetworking Information Society Industrial Era
Agrarian Era
Information Era
Time
Figure 2. Information Society:1970, Creativity Society:2015, Conscience Society:2019-2035
0.2. New orientations in actual informatics. In the last decade collaboration of computer science with biology became simply spectacular new orientations in actual informatics. Two landmark examples are: Ex.Nr.1: the completion of the genome project, a great success of bio-informatics, of using computer science in biology and Ex.Nr.2: Adlemans experiment (1994) of using DNA molecules as support for computing. The latter example is illustrative for the direction of research opposite to traditional one, of using computers in biology: in Adlemans experiment, biological materials and techniques were used in order to solve a computational problem. This was the official birth certificate of what is now called DNA Computing, and this gave a decisive impulse to Natural Computing. Actually, the whole history of computer science can be seen as the history of attempting to discover, study and, if possible, to implement computing ideas, models, and paradigms from the way nature the humans included computes. This starts with Alan Turing himself who, in 1935 1936, when he defined the Turing machine, now the standard reference for what is mechanically computable. One decade later, McCullock, Pitts, Kleene founded the finite automata theory starting from modelling the neuron and the neural nets. Later, this lead to the area known now as Neural Computing. A special mentioning deserve genetic algorithms and evolutionary computing / programming, which are now well-established (and much applied practically) areas of computer science. This area is special because it perfectly illustrates the (unexpected) benefits for computer science to look and get inspired from biology. The optimistic lesson for other areas of natural computing - is that that nature has prepared for billions of years processes, operations, mechanisms having goals different from those of computer 221
&

science, but which turned out to be very useful also to computer science. The challenge is to discover the right processes, operations, mechanisms to abstract and implement them in silico in the right way. The history making Adlemans experiment mentioned above has the merit of opening (actually, confirming, because speculations about using DNA as a support for computations were made since several decades, while theoretical computer models inspired from the DNA structure and operations were already proposed in the eighties) a completely new research vista: we can not only get inspired from biology for designing better algorithms for electronic computers, but we can also use a biological support (a bio-ware for computing). The objective was no longer to improve the use of standard electronic computers, as it was the goal of neural nets and evolutionary computing, but to have a new computer, based on using bio-molecules, in a bio-chemical manner. Membrane Computing is a part of this general intellectual enterprise, in some sense extending the DNA computing (more generally Molecular Computing), which starts from the observation that nature has evolved during billions of years a marvellous tiny machinery, with a complex structure, an intricate inner activity and an exquisite relationship with the environment the living cell. The challenging issue suggested by this observation is whether or not the structure and the functioning cell can provide any suggestions to computer science. Membrane computing emerged as an answer to this challenge, proposing a series of models inspired from the cell structure (a compartmentalized space, defined by a hierarchical arrangement of membranes) and functioning as well as from the cell organization in tissue. The field (founded in 1998) simply flourished at this level. The strategic similarities and differences between membrane computing and the other areas of natural computing are the following: these areas start from biological facts and abstract computing models; neural nets and evolutionary commuting are already implemented (rather successfully, especially in the care of evolutionary computing) on the usual computer; DNA computer has a bigger ambition, that of providing a new hardware, leading to bio-chips, to wet computers; for membrane computing it is not yet clear which direction is the best (the most realistic): trying to get implemented in silico (this started already to be a trend and some successes are already reported) or in vitro (no attempt was made up to now). The following Figure 3 illustrates this dilemma, also summarizing the situation of the other branches of natural computing.
BIOLOGY (in vivo / vitro)
MODELS (in info) Neural computing Evolutionary computing Molecular computing Membrane computing
IMPLEMENTATION
Brain
Electronic media ?
Evolution
Molecules
Cell
Bio-media (in vitro? in vivo?) ?
Figure 3. The four Bio-domains of Natural Computing 0.3. Creativity in Conscience Society. Academician Mihai Draganescu predicted that Conscience is the Science frontier, the Humanity frontier. The Information Systems of Knowledge Based Society as the successor of Information Society were analyzed in [Ros-06, Mih-10]. Guiding marks on Conscience Societys creation in 222

Information Era, definition and characteristics, functions and models, and adaptabilitys features were discussed in [Tod-10]. Presented results discuss the evolution of notion of Creativity (what It Is, why It Is Important, where It Is Used) in Conscience Society, analyze different approaches to achieve Creativity in Conscience Society (Creativity as a Brain Activity; Mastering Daily Life; Creativity and Profession; Piirtos six Steps; When and where Creativity Occurs; How Creative People are looked upon), and also manage Individual and Group Creativity in combination with Company Goals (Individual Creativity; Teams, Creativity and Product Development; Companys Product Development Goals; Entrepreneurs and Small Companies Product Development). 1. What Creativity Is, why It Is Important, where It Is Used There are two notions with similar meaning: Creativity and Ideation. Creativity has a more general meaning. 1.1. Creativity is mans (in our opinion not only mans (Natural Intelligence) but and exclusive important computers, that is, Artificial Intelligences) capacity to produce insights, new ideas, inventions or artistic objects, which are accepted of being of social, spiritual, esthetic, or technological value [1]. Creativity is a mental process [2]. There are two parts in this definition: (1) The first one considers a very large activity spectrum starting from having insights and / or having new ideas up to developing inventions and artistic objects. This opens the creativity door to every one: almost everyone has several new ideas daily. Therefore Creativity - in a larger sense - is a common activity of mankind (Natural Intelligence) and computer-kind (Artificial Intelligence): it belongs to the self Adapting Process to every days life of natural and artificial intelligence. A given level of minimum creativity is crucial to survive in the initial period of Conscience Society [Dra-00, Ros-06, Mih-10]. Jane Piirto said: Creativity is the process of a life. [2] (2) The second part introduces a bottom limit in the very large creativity spectrum from insights to artistic objects: only these ideas, etc. which have intrinsic value for others - are considered results of a Creative Process. All other, more personal results of a thinking process necessary for individuals to cope with daily life - do not belong to creativity as this is defined through the quoted definition. Creative results are normally related to profession results: when we speak about creativity we mean professional creativity [Ros-06, Mih-10]. Unlike many phenomena in science, there is no single, authoritative definition of Creativity. It has been studied from the perspectives of behavioral psychology, social psychology, psychometrics, cognitive science, artificial intelligence, philosophy, history, economics, design research, business, and management, among others. Creativity has been attributed variously to divine intervention, cognitive processes, the social environment, personality traits, and chance (accident, serendipity). It has been associated with Genius, Mental Illness and Humor. Some say it is a trait we are born with; others say it can be taught with simple creativity techniques. There is no standardized measurement technique [Tod-10] to determine the creative degree of a person. Although creativity is regarded as a simple phenomenon, it is in fact quite complex [2]. 1.2. Ideation is the mind process of forming and relating ideas, typically connected with new product development. The term ideation is often used interchangeably with brainstorm, though brainstorm typically implies following a more specific group process while ideation is a more general term. Ideation is a concept utilized in the study of new product development, Creativity, innovation, design thinking, in concept development, and in marketing research to describe sessions which are for "Idea-Generation" [2, 3]. Because Ideation is also a Creative Process, it could be regarded as a part of Creativity. A boundary between creativity and ideation cannot be defined, but we can consider that the creative processes are going much further and the results are more dramatic. Both could be considered also as a Psychological State of Mind in which an individual generates alternate scenarios or imagines things in a way that may contradict actual known and accepted reality [22]. The creativitys importance was best underwritten by Dr. Mohamad Mahathir, a former Prime Minister of Malaysia, one of outstanding personalities of the 20th century. He said: The greatest asset 223

of any nation is the creativity of its people. He championed in his underdeveloped country an unprecedented program - building schools, high schools and universities and offering development programs to open the young peoples way to knowledge and to Personal Creativity. Creativity manifests itself overall in everyday life: in business, in engineering, in medicine, in every intellectual activity. The USA was founded more then two centuries ago by very Creative People, who imagined a democratic government in a time when nobody knew exactly what democracy should be. Today all American companies demonstrate very high creativity in both, new products and business practices. This allows them to stay ahead of international competition. Hundreds of new products offered yearly in international markets testify for the high American and World Creativity. Example. Actually, one of the most creative American companies is Apple Inc. It is successfully competing with much bigger conglomerates from different industries - for instance with Microsoft in Software industry, with HP in Computer industries, with Motorola in Cell Phone industry offering new products with an advance of 1-2 years to its competitors. It is regarded as sure that this astonishing result is due to the Creativity of a highly gifted Person, his CEO and founder Steve Jobs: previously, when he wasnt working for Apple, the company was in big trouble. The question is: how is Steve Jobs Creative Process? 1.3. There are some activities where Creativity is not accepted: one of them is Manufacturing Processes. The quality norms of International Standard Organization ask for exactly repeated operations for every manufactured piece: only this way every piece is identical with the previously manufactured ones and the product quality remains constant for an entire lot. In such cases, no creativity that means no unapproved process changes - is accepted. Employees creativity alone is very valuable asset of every company but it is not enough to ensure companys success: creativity should be directed to serve the companys goals. It should be managed. Because of that the module is about Discovering and Managing Creativity in Product Development. 2. Analyzing Creativity Creativity manifests itself in all situations of daily life. It is interesting also to analyze Daily Creativity Aspects, which serve only a person and therefore are not considered as belonging to creativity (see above definition): their mechanism could be the same as for more important Discoveries. 2.1 Creativity is a Brain Activity Creativity is the result of brain activity, but how the brain works, is not known: doing neurological researches on living brain is very difficult because this could be hurt. Researches on animals could be done but their brain activity differs immensely from the activity of a human beings brain. External observations show that the Brain develops many kinds of Activities; two of them are: (a) activities which are ordered from the human will. It allows to the human being to move, to learn and to communicate with other human beings. It is a Conscious Activity. The conscious activities could be improved, trained, developed, and modified. (b) activities which are not consciously coordinated: bodys growth and evolution, breathing and supplying cells with oxygen, eating and transforming food in energy, birth of a new life and probablycreating new ideas. It is a Subconscious and/or Unconscious Activity. These activities normally - cannot be influenced from the human will. They follow automatically, as if they were coordinated from a good programmed computer. The analogy with Artificial Intelligence is often used to explain brain functions [Tod-10]. Consciousness (Figure 4) is subjective experience, awareness or wakefulness, the executive control system of the mind. It is an umbrella term that may refer to a variety of mental phenomena [ZTod-11]. Although humans realize what everyday experiences are, consciousness refuses to be defined, philosophers note: "Anything that we are aware of at a given moment forms part of our consciousness, making conscious experience at once the most familiar and most mysterious aspect of our lives."
224
Figure 4. Conscience pyramid Some Asian populations especially Indians - developed procedures to influence not Consciously coordinated body Activities. For instance some special trained people could reduce their own heart frequency to values around 10 beats per minute which, from the point of view of scientific medicine, means almost dead: but they survive without damages. They could also reduce the breath frequency to values under one breathing per minute, they could renounce at food many days: they survive. They could meditate: that means they could eliminate every thought from their brain. All this capabilities show that the unconscious functions could be consciously changed. A scientific explanation for this possibility is not available. Some possibilities to enhance the personal creativity using procedures not checked from modern science are shown were used intensively and successfully from some managers, secrets agents and other persons who should keep a very high awareness level over long time under stress conditions. The brain itself consists of some 100 billion neurons which are interconnected over 100.000 billion synapses. The number of synapses varies with the age and with the kind of intellectual activity: especially hearing regularly classical music contribute to an increase up to 30% of synapses number [12]. Information is transmitted from a neuron to the next using chemical an electrical supports [11] every 0.005 seconds. Therefore the brain is the siege of a furious activity which occurs permanently. The advantage is that it allows a quick response to all excitements: a good trained and healthy person need only about 0.1 s to respond to a visual signal. But it has also a disadvantage: it hinders the brains concentration on a subject. In order to do so, every person needs both special environment conditions and training Exercise. Please take a comfortable position in a chair in a dark room, close the eyes, remain quit and silent and concentrate yourself on your thoughts: do not follow any one of them! Let them pass through your brain and remain relaxed. Count the thoughts which you register. Dont follow them! Let them pass. You will find a number between 5 and 25 thoughts every minute. These are only the thoughts registered consciously: it is possible that some hundreds of other thoughts are circulating simultaneously in your brain but they dont came into your conscious. The conclusion could be that a chaos of thoughts reigns in the brain: this is probably his normal functional state. In order to create a new solution it is probably necessary to concentrate the brain activity only on a problem: creativity is the result of concentrate brain activity. All other thoughts should be blend out. Because the creativity process occurs in a particular brain, the result is attributed to an individual also in the case when a team contributed to realize favorable environmental conditions. Team Creativity means that such conditions were realized during team activity that one of the team members had a new idea. 225

2.2 Mastering the Daily Life Daily personal activities happen following established routines; hence only changes in the environment could require a new solution. Small changes generate a spontaneous reaction: many of new situations occurred in the past, so the brain could review quickly one in its own archive and choose an already used solution. For instance: a person living alone would not think very long to prepare for breakfast the same what he prepared yesterday: a toast with spread and a coffee with milk and sugar. This solution is available in archive and was recently checked. For a little bit more complicated situations a person would analyze consciously and very quickly some alternatives, in the same way like he did in the past. One can consider the alternatives as belonging to a list of preferred solutions, or actions, which is an individual characteristic. For instance: when mother is preparing the breakfast, she would ask the family members if they want to eat bread or cereal, juice or fruit, milk, tea or coffee. To prepare a breakfast is not a big deal, but the idea to use an object list or an action list, or a parameter list to define alternatives could be used to find solutions for a lot of much more complicated problems. We should use the same process to analyze how a family would decide what to do on a Sunday morning. Every family member has his own idea which is based on past preferences - but everyone would like prefer to do something very original, what they didnt do recently. O.K. But what? They would read the Sundays newspaper and would see what is offered. Or they would take the weekly publication Where to go? or another catalog to see what the offer is. To use a catalog of actions is a good idea also for more complicated activities: it could help find the best action for the existing problem, choosing this one from the past experience of others. The decision can be taken immediate and is taken consciously. Solutions for many problems cannot be found immediately. There are too many alternatives, each with its advantages and disadvantages. Very often these cannot be compared each other and a hierarchy of interests cannot be found. What happens? The decision is postponed. The person starts to do something else trying to buy timeSuddenly, after several hours or after several days, he feels that only one of the solutions could be the right one and he decides consciously to choose this. It was only a feeling, not an analytically found. But the person considers that the problem is solved. O.K.ButWho found the solution, now considered being the right one? It is obvious that the problem was further analyzed in his brain until the best solution was selected. What is strange is that the person was not aware of this process: he was - Consciously - doing something different. How did this analyze and selection happen? The modern science has no answer to this question: mankind doesnt know how the brain works. Some authors attribute this Unconscious brain activity [ZTod-11] to a specific brain region, where also other unconscious functions breathing, body evolution, chemical transformation of food in energy, and many others may be located and accomplished. Brain researches using MRI do not confirm this hypothesis: every brain function activates more brain regions and those differ slightly from a person to another. For the purpose of product development we dont need to know exactly how the brain works: we should only keep in mind that very often solutions for complicated problems cannot be found in the moment when we are looking for them. They appear later, very often unexpectedly, suddenly, and very often at night, when everyone sleeps. 2.3 Creativity and Profession The thinking process of professionals is formed during their study time and completed during their professional practice. The profession specific thinking process influences decisively the creativity but this one is influenced also by other, non professional experiences, accomplishments or interests. Because of so many influences, the creativity of every person has specific characteristics and is unique. There are no two people with Identically Creativity. Mechanical engineers are using daily notions like: performance, consumption, efficiency, specific weight, cost, optimization, and the like. When they are thinking about Creativity, they would consider all possibilities to improve these parameters. They would look for newest research result, invention or technological development which would help them to reach their goal. Designers are using daily notions like: shape, color, nuances, comfort, customer feeling, and costs. When they are speaking about Creativity, they would modify some of these parameters in order to enhance the customers experience. To find ideas for their work, they would look in periodicals, 226

would visit exposition, and would follow / or create fashion trends. Marketers are working with notions like: customer value, competitors position, strategic positioning, price, and many others alike. For them, Creativity means to find a unique combination of product parameters, product price, and advertising actions which would ensure the highest possible revenue for his company in a specific market. The Creativity worlds of these three professions couldnt be more different. It couldnt be a more difficult task than to balance them. But the companys success depends of a harmonious collaboration of these specialists and on synchronizing their Creative Efforts. 2.4. The Piirtos Six Steps Creativity in the work place is connected with a special understanding for the working world, which isnt described sufficiently in the literature and wasnt discussed with young people. Only few of the young professionals know, share, and use it. The activity in the work place is more than a job, a source of income, to pay living expenses, although many employees think this way. These employees are interested to keep their job, to do what they need to, and to go home as soon as possible: nothing less, nothing more. But the work place is at the same time a permanent, very intensive, professional training place. If someone is interested and shows this interest to his employers, he would be assigned more and more complex tasks, with more and more responsibility. He would be encouraged to acquire deeper knowledge and experience, first in his own professional field and later in other, related fields. He would be asked to solve problems first related to new aspects of his profession, later to solve personnel management problems, accounting problems, marketing problems, and / or financing problems. The combination of specific techniques from every one of these fields offers the possibility to develop Unlimited Creativity. Successes in accomplishing such tasks bring not only a higher qualification, a higher income but also an important personality change: the personal attitude evolves from curiosity to professionalism. It brings also an incredible, incomparable fun in solving professional tasks. Jane Piirto describes Six Steps to the Creativity top [4] as follows: (1) (acquire) Knowledge. This is the first step in todays very challenging professional life. But knowledge alone is not sufficient, because it is a static concept. Most knowledge could be found in a library but there it has a static existence: nothing happens! (2) (develop) Curiosity. Knowledge become interesting when someone become curios: how can this knowledge be used? Why it is so, and how can it be modified? Curiosity brings life in a package of knowledge. But curiosity is still static; it means only accumulating more knowledge. (3) (become) Interested. This means, a person starts to check what and how things can be done, how knowledge can be made useful for himself, for his company, for his country, or for mankind. The first Creativity attempts are made in this phase. When the first results are obtained, the interest has the chance to transform itself in. (4) Passion. Man works intensively to develop knowledge, to create new devices, machines, or art works. The work brings satisfaction and this feeling makes work more interesting. The interest springs from special knowledge to the work place: man is passionately active and this gives him a sense of self accomplishment. His own Creativity level becomes higher. (5) Dedication. Many years of passionate work achieves a blend between the persons own personality, knowledge, and the work field. Man is living to create values in his work place through knowledge. The person identifies himself with his work field and his knowledge. He starts to transfer his knowledge and personal passion to others, he creates a school which disseminates his own concept and knowledge. Creativity becomes permanent. (6) Professionalism. This is the highest level of activity: man challenges himself and expects to deliver under every condition the highest quality of thoughts, products, or services. The person becomes a living example of perfection in his profession. His own Creativity is spread among his followers. 2.5. The Piirtos 7i We already discussed the problem of Creativity differences between people. Jane Piirto identified the following features which characterize highly creative people (the 7i): 1) Inspiration. It is defined as an infusion into the mind or soul of an exaltation. (Oxford 227

English Dictionary). Inspiration is a result of brain activity and is perceived as a sudden established connection between disjoined facts or ideas, which brings solution to a problem. How it occurs, it is not known. 2) Imagery. is the ability to mentally represent imagined or previously perceived objects accurately and vividly. 3) Imagination. is a mental faculty whereby one can create concepts or representations of objects not immediately present or seen. 4) Intuition. It is the capacity to feel which one is the most promising solution, although a lot of important information is missing. It brings immense competitive advantages toward others, who are looking for scientifically or in other way defined best solution. Creative people not only trust their intuition, they prefer to use it. 5) Insights. It is the ability to see and understand clearly the inner nature of things, especially by intuition. (Websters New World College Dictionary) 6) Improvisation. It means the replacement of necessary but not available best instruments, machines, devices, software, etc. through others, which are not so good, not so efficient, not so performing, but which are available. It means reaching results with improper tools. Improvisation itself is a highly Creative Activity. 7) Incubation. Incubation is both a personal characteristic and a parameter (incubation time) of work planning. Above, in chapter Mastering the Daily Life, we discussed about the fact that Creativity cannot offer an immediate solution: it needs time to find one. For easier problems, a time period of some several hours to one day could be sufficient. In order to find solution for more sophisticated problems, weeks, moths, or years are often necessary. The mind is at rest. The body is at rest. You have gone to something else. The problem is percolating silently through mind and body. This is incubation. The first six features listed in 7i cannot be met very often in a given population. Only few people exhibit some of them. Only few exceptional personalities exhibit all features. Training methods are few and their results are not guaranteed. That illustrate how seldom creative people can be encountered. In the process of creation of Conscience Society we will be very interesting to analyze many of possibilities to achieve the performance in Natural Intelligence and Artificial Intelligence, and, especially, of Artificial Conscience using the table Piirtos Six Steps to the Creativity top versus Piirtos 7i features which characterize highly creative people. What have to be introduced in the cells of this Table (for example in the cell: Passion / Incubation)? Table. Piirtos Six Steps to the Creativity top versus Piirtos 7i features which characterize highly creative people. Creativity top Acquire Develop Become Profesversus Passion Dedication Knowledge Curiosity Interested sionalism Creative feature Inspiration Imagery Imagination Intuition Insights Improvisation Incubation 2.6 When and where Creativity Occurs Statistical studies made in Europe [15] about creativity in technical and scientific field show that creative idea appear only seldom in the work place (24%), but much more during free time (76%).
228

New idea appeared during working time Brainstorming and similar activities During breaks At work During tiring meetings During boring meetings Total % 1 3 4 6 10 24 New idea appeared during free time During meals During sport activities While watching TV During business trips During holidays Walking alone During other activities Total % 3 4 6 11 13 28 11 76
That suggests a more complicated structure of the creative process, which could be characterized through the following: (a) Most ideas do not appear during the intensive, concentrated, conscious effort to solve the problem. A new idea is born later, at a time when the person relaxes. Relaxing eases idea finding. (b) A new idea appears after a period of time: an incubation time see Piirto - is required. (c) It seems that in the time period from formulating a problem to the time when the solution is found, the brain is further working at the problem, even during the time when the person is not thinking or is not aware of it. It happens in the same way as other brain functions breathing, digesting the food, growing tissue, etc.: unconsciously and automatically. In some works [23] the end of incubation is described as an intuitive flash of insights which appears suddenly, very often during the sleep. Following examples are given: Ex.1. Friederik A. Kekule found the shape of benzol molecule during sleep. He became awake and recognized that this should be the solution oh his problem. Ex.2. Albert Einstein had a vision of traveling with light speed when he developed his relativity theory. Ex.3. Paul McCartney was dreaming the melody of Yesterday during sleep. He woke up and wrote the music down. 2.7 How Creative People are Looked upon What seems to be sure is the perception that creativity cannot be planed. To be creative takes time, the result cannot be foreseen and it comes unexpectedly. Creativity needs conditions which do not match well with planned activities- used extensively in management. Therefore it is difficult to integrate creative people in a team: they are considered very often as arrogant, stubborn, uncompromising, tenacious, and persistent. All these are qualities which allow them to follow their own pathway and to create a new idea, very often against an important resistance and against generally accepted opinions. But these qualities are very different from the qualities which are asked for in a harmonious team. One needs a total team dedication to the final goal in order to integrate and support Creative People. When the Creativity is working, the individuals, the team and the company hit success! 3. Managing Individual Creativity and Company Goals 3.1 Individual Creativity The creative capacity differs much from a person to another. The causes could be found both in the differences of individual genetic material and in the influence of Education, Training and Experience. The latest three elements could only enhance an existing creative predisposition: the reverse attempt, to develop creative capacity of people without any inclination to it, brings only modest results. Individual creativity could be enhanced: -1- When individual knowledge is increased (#1 from the Piirtos six steps). During graduating, every student accumulates only a minimum of knowledge in different technical, design or marketing fields. The real knowledge volume is much greater and the individual has to continue to accumulate it and to understand the outer edge of human knowledge. Creativity can start only from this edge further. Another increase in knowledge can happen in the professional field related to the individuals activity: looking over the fence, analyzing 229

how other professionals think and act, learning from others, brings a substantial opportunity to enhance individual creativity. -2- When the qualities shown in 7i are improved. Besides permanent and goal directed training, besides creativity related professional activity, hearing classical music could contribute substantially to creativity enhancement: the synapses number in the brain could grow up to 130% [21]: this has an important effect on the first four qualities shown in 7i. Metal music and other similar music have the opposite effect. -3- When professional attitude evolves corresponding to the six Piirto steps. Dedication and passion help increase harmonically both the time spent for professional activities and the intensity of unconscious activity, which contribute to solving problems. -4- When problems outsides the professional field are solved and / or blended. -5- When a relaxed attitude in the work place is possible. Because of this, most research and development departments are located in parks, far away from noisy streets or polluting manufacturing units. -6- When the mind is free from permanent excitations: background noise or music, TV or radio news reports, and the like. -7- When the body is healthy: sports contribute to mind relaxation and increase the creative capability. Companies promote the creativity enhancement of some people, already recognized as being very creative: the number of creative tasks in a company is limited. Too many creative people could create trouble through their mutual rivalry. The greatest interest in enhancing personal creativity should focuses on individuals which exhibit the traits shown before. The Solution people Inc., a creativity consulting company based in Chicago, considers the following four personal predispositions regarding Creativity (those are also activity types): -a- create ideas; these are the creative people. -b- investigate needs; these are people who are researching the causes of everything. -c- evaluating solutions; these are people who compare solutions, their costs, and their promotion. -d- activating plans; these are the managers, the people who achieve the project. Creativity is needed in all the above activities, but in different levels. Creating new ideas requires a very high level of creativity; evaluating solutions needs a smaller amount of creativity, necessary to accommodate project data to prepared calculating algorithms or software. Therefore to every activity one can find a corresponding amount of creativity. 3.2 Teams, Creativity and Product Development The ultimate goal of a product development team is to create a new product idea. The main important goal is to achieve the product. Without realizing it, a product idea remains only a representation without any value. Value is created by transforming ideas in products. In order to do so, people with different predispositions see before are needed to work together in a product development team. They have to accomplish different tasks necessary first to formulate and second to realize the documentation for a new idea. Normally, a product development team consists of some, few, very creative people and many others who help fix and analyze many ideas and choose the best one. On a personal scale, people use skills and knowledge to specialize themselves in different professions; therefore, in a product development team, one could / should involve people with different qualifications engineers, designers, marketers, production specialists, and many others who bring in original points of view, characteristic to their profession. In a product development team the required skills change over time because the tasks change also continuously. One can differentiate Five Time Periods - or steps, or tasks before the product can be sold: everyone is related to a specific activity and everyone needs a special type of creativity. There are: (1) Market and technical development evaluation. Only some top engineers, some top marketers, and very few clerks belong permanently or only temporary to team. Their creativity is directed to identify the actual market situation and to formulate visionary ideas regarding customers possible future needs. The team manager is the person who should coordinate the team activity and should ensure the continuity of concepts until the project ends. (2) Formulating the development goal. This is the task of upper management and of team leader. Their creativity must consider both the 230

visionary and the feasibility aspects of the new product idea. (3) Developing and designing the product. The team consists of engineers with different specialties; designers, drafters, analysts, testing personnel, technicians, accountants and clerical support. Marketing specialists, production planning specialists, quality assurance specialists, and others are consulted from time to time. A great amount of detail creativity is necessary to develop product parts and subassemblies, to determine the form, color, packing and advertising of the new product. Every professional group gets involved in specific types of creativity. . (4) Developing and designing the production facility. Architects, production planers, specialists in manufacturing technologies, personnel department representatives, logistics specialists, quality assurance specialists, representatives of purchasing department and of finance / investment departments - they all collaborate in solving this assignment. Because their task differs substantially, they could be organized in a different team, with another team manager, or in a sub-team, managed by the same project manager; it all depends on the complexity of the production facility, on company organization complexity, and on the team managers qualification and self assertion. In order to reduce time to market, both teams must work very closely together and could work more or less - in the same time (simultaneous engineering). Requirements flow normally from product design to production facility design, but very often also the other way: not all product designers ideas could be manufactured economically so that some details of the product should and would be changed. This activity includes also highly creative individual tasks, but again the creativity type is different. (5) Developing marketing strategy. Marketers, sales persons, advertising specialists have to accomplish this task. It includes cost calculation and price determination. This sub-team could also start working from the project beginning, but the most important activities and the greatest working volume will be done just before product introduction on the market. Every one of participants develops a specific kind of creativity: this is directed to customers perception issues. 3.3 Companys Product Development Goals Every company has two fundamental goals: - To satisfy customers requirements in its own activity field - To earn dividends for its invested capital. - Every company defines its activity following strategic goals, valid for a long period of time and approved by the board. The main task of product development department is to develop such products which satisfy the fundamental goals within the approved strategy. Therefore, every proposal for a new product is analyzed from this point of view: if and how much it can contribute to reach the fundamental goals. If this is not the case or is not in a sufficient manner, the product development work is not started. Companies are acting on markets, where customer requirements, technical knowledge, competitors offer, and many other parameters evolve permanently. In order to be successful that means in order to sell large quantities of its own products for a good price - the company should develop products which satisfy future customers needs. The time interval from the first product idea until sales time varies between several months (for apparel) and a decade or more (for airplanes). Because other companies bring steadily new products on markets, every company is forced to spend substantially and continuously in developing new products. Their quality must be better than the competitors, so that the company can earn enough to finance his activity and to satisfy shareholders expectations. Successful product development becomes crucial in fulfilling these goals, such that in between - companies compete less on the markets that through the results of their product development departments; the companies compete with each other through the creativity of their employees. Companies compete with each other also: 1- In the personnel market, to attract the best qualified product development people -2- In the training market, ensuring the best training for their employees. The UIC-offer is highly welcome. -3On facility market, ensuring the best working conditions for product development employees. -4Through financing research and development work outsides the company. Experience shows that employees intrinsic motivation brings the best results in product development departments. This one could be significantly enhanced when companies create a unique culture of performance using methods analyzed in subchapter Motivation in module Teams and Team Management in Product Development: -a- Highly motivating project goals -b- High and recognized product quality -c- Motivating company vision 231

Good results are brought about also by extrinsic motivation like: -A- Rewards (money, gifts, awards, medals) -B- The power of decision. Especially team managers are highly motivated through it. C- Self fulfillment. It represents the highest possible motivation for many individuals. 3.4 Entrepreneurs and Small Companies Product Development The business environment of an entrepreneur or of a small company is totally different from the one of a multinational company. Normally an entrepreneur offers his products on local markets, his competitors are acting also locally and his customers are interested in products - and very often also in services - which satisfy their immediate needs. Both, a professional contact and a competition between entrepreneurs and big companies exists, but this is solved in one of three following ways: -1- The entrepreneur avoids the competition because he sees no chance to compete successfully -2- The entrepreneur collaborates with big companies completing their offer and adapting it to the requirements of local markets . -3- The entrepreneur studies the offer on market and develops his own range of products in such market spots, which are too small to be supplied by a big company. Such opportunities are widely available. Therefore, an entrepreneur understands under product development something totally different from a big company. For him, product development means to develop an offer: -a- Which can be sold in (small) markets where he participates . b- Which can be realized with his own means and specialized knowledge. Of course this product development involves a certain quantity of creativity but in most cases an entrepreneur doesnt care about fundamental or applicative research and only in very few cases he realizes a new product which did not exist on the market before. In most cases the product existed already, but it is new because he never offered it, or because this product was never offered in the local market. Very often the product is only one variant of an existing product adapted to the local requirements. Of course the adaption requires some creativity, but it is a totally different kind of creativity much smaller than that necessary for new products. Sometimes it might be a change in color, or shape, or improvement in quality to be considered as the creation of a new product. Market studies, voice of customers, fundamental research and other methods are replaced in this situation by the entrepreneurs personal contact with the individual customer. Small companies follow the same path as individual entrepreneurs, but because their market is larger, they have to go further in adapting methods and procedures used by larger companies. Because there is an infinite variation of companys purpose and size, there is a broad diversity in the meaning of product development and how it can be accomplished. An Idea Festival for small enterprises is organized every year in September in Louisville, Kentucky [24]. This year recommendations in pursuing big ideas are: A- Think when you are not thinking, for example, on a run or on a walk. B- Listen to classical music, go to a concert or a play, or sit quietly in a park to daydream. C- Read periodicals you would not typically read: a scientific magazine, for example, if you are more interested in business. Same with books outside your typical genre. D- Surround yourself with creative thinkers. E- Attend a conference outside your field. FImmerse yourself in a problem; ask questions, investigate possible outcomes. G- Keep an idea journal. I- Take a course to learn a new language or some other skill outside your expertise. J- Be curios and experiment. K- Articulate your idea, seek feedback, put structure on it, harvest it. In conclusion some future steps to be in the research processes in the branch of development the notion of Creativity in Conscience Society such as: Working Methods in Creative Activities (What Hinders Creativity? Whatever you think, think the opposite! Creativity of Innocence. Use the Former Experience! Analyzing the Market Structure. Ideation Techniques and a), methodology of Artificial Conscience Creativity evolution (adaptable system, procedures, algorithms, models), and Artificial Creativity creation as Computer Based Information System will be future announced and developed. 1. 2. 3. 4. 5. Resources: Dictionary of Developmental and Educational Psychology, 1986 Wikipedia Webster Unabridged Dictionary Jeanne Piirto: Understanding Creativity, Great Potential Press, 2004, ISBN 0-910707-58-8 B. S. Dihlon: Creativity for Engineers, World Scientific, New Jersey, 2006, ISBN 981-256529-9 232

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Jean-Marie Dru, Beyond Disruption, John. Wiley and Sons, Inc. New York, 2002, ISBN 0471-21899-5 Marcus Buckingham and Curt Coffman, First, Break all the Rules, Simon and Schuster, New York, 1999, ISBN 0-684-85286-1 Cultivating Creativity in a Culture of Conformity by Robert J. Stanberg and others, The Free Press, Boston Kevin Otto and Kristin Wood, Product Design, Prentice Hall, New Jersey, ISBN 0-13021271-7 Merle Crawford and Anthony Di Benedeto, New Products Management, McGraw-Hill Irwin, 2006, ISBN 0-07-296144-9 T. H. Hanson, Engineering Creativity, own publishing house, 1997 James M. Morgan and Jeffrey K. Liker, The Toyota Product Development System, Productivity Press, New York, 2006, ISBN 1-56327-282-2 Science et Vie, no. 1091, August 2008 Adams, James L. Conceptual Blockbusting: A Guide to Better Ideas. New York, NY: Basic Books, 4th Edition, 2001. Engineering the Personality by Radu Mihalcea, preprints to the 28.th Congress of the American-Romanian Academy of Arts and Science, 2002, Tg Jiu, Romania Amabile, T.M. (1882) The Social Psychology of Creativity. New York, Springer Selbstmanagement (in German) by Radu Mihalcea, textbook for University of Applied Sciences, Bochum, Germany Amabile, T.M. (1995) Attribution of creativity: what are the Consequences? Creativity research Journal, 8 (4) 423-426 Autogenes Training by Heinrich Bradt and Stefan Grose (in German) Andrews, F.M. (1965) Factors affecting the manifestation of creative ability by scientists, Journal of Personality, 33, 140 -152 The Mozart Effect, Don Campbell, Hodder and Stoughton Publishers, ISBN 0 340 793732 Ronald B. Standler, Creativity in Science and Engineering, www.rbs0.com/create.htm Radu Mihalcea, Management (in Romanian), Economica, ISBN 973-590-284-2 Mickey Meece, Inspiration can be found in many places, but you Need to Be Looking, New York Times, Thu. October 23, 2008 [Dra-00] Mihai Draganescu, Contiina, frontier a tiinei, frontier a omenirii, comunicare la seziunea Comitetului Romn pentru Istoria i Filosofia Stiinei i Tehnicii, Academia Romn, 18 octombrie 2000, publicat n Revista de filosofie, XLVII, Nr.1-2, 2000, p. 15-22. http://www.racai.ro/~dragam/Constiinta.html [Ros-06] Ion Gh. Rosca. Societatea cunoasterii. Editura Economica, 2006, Bucuresti, 336 p. [Tod-08] Dumitru TODOROI, Diana MICIA, Gloria-Cerasela CRIAN, Elena NECHITA. INFORMATICS BASES. 2nd Revised Edition.// Editura PIM, Iai, 2008, 532 pages. [Mih-10] Radu Mihalcea, Ion Gh Rosca, Dumitru Todoroi. Sisteme informatice in Societatea Contiinei. // Analele ASEM, Editia a VIII-a, Editura ASEM, 2010, p. 341 360. [Tod-10] Dumitru Todoroi, Nicoleta Todoroi, Dumitru Micusa. Contiina: definiii, caracteristici, funcii, modele, adaptabilitate. // Proc. of International conf. Modelare matematic, optimizare i tehnologii informaionale, Ediia a II-a, Chiinu, Evrica, 24-26 martie 2010, pp.268-287 [ZTod-11] Zinaida TODOROI, Dumitru TODOROI, Helen LOBANOFF. Education in Conscience Society. // Int. HUMBOLDT-KOLLEG Knowledge, Culture, Science the Fundament of Quality of Life in Society, Timioara, November 23-28, 2010 (To be published)
233
Analele ASEM, ediia a I-a APLICAII ALE METODEI GRADIENTULUI GENERALIZAT LA SOLUIONAREA UNOR MODELE MICROECONOMICE
Conf. univ. dr. Anatol GODONOAG Conf. univ. dr. Anatolie BARACTARI Abstract. We consider the economic models of optimization on enterprises level for various situations of decisional maker informing. For solving of these models we suggest a new version of the method of the generalized gradient, which is based on principle of connection-disconnection relative to constraints from the researched problems.
Metoda gradientului generalizat, propus de ctre N. Shor [6], iniial pentru minimizarea funciilor convexe, pe parcursul a aproape cinci decenii i-a gsit un vast spectru de aplicaii [1, 2, 4], n particular i pentru rezolvarea problemelor economice de divers complexitate. n [3], autorii actualei lucrri propun o generalizare a metodei subgradientului pentru modelele convexe cu un numr arbitrar, dar finit de restricii situaie specific pentru multe probleme economice. Aadar, fie considerat modelul: R (u ) min , (1) (u ) = max{ 1 (u ),..., m (u )} 0 , (2)
u U E n . (3) n Unde, domeniul U e compact i convex n spaiul euclidian n-dimensional E , funcia scop R(u ) i funciile din restricii i (u ), i = 1, m sunt continui i convexe pe U. n continuare, se prezint un proces iterativ:
u k +1 = U (u k hk k ), k = 0,1,...
(4)
Pentru care punctul iniial u este dat i aparine domeniului U; U ( Z ) realizeaz proiectarea pe mulimea U a punctului Z; g R (u k ) / g R (u k ) , pentru (u k ) k , g R (u k ) 0; k = g (u k ) / g (u k ) , pentru (u k ) > k , g (u k ) 0; (5) 0, pentru restul cazurilor. Cu g R (u k ) , g (u k ) aici se noteaz subgradienii funciilor R(u ) i (u ) , corespunztor, calculai n punctul u = u k . Fie c problema (1)-(3) posed soluie. n aceste circumstane, are loc urmtoarea afirmaie [3]: Dac la realizarea schemei (4), (5) irurile numerice {hk } i { k } respect condiiile:
hk 0, hk 0, k > 0, k 0, hk / k 0,
h
k =o
k = ,
atunci, pentru orice element u 0 U , are loc: lim min u k u * = 0 , lim R(u k ) = R(u * ) . * *
k u U
*
Aici u este o careva soluie optim (soluia optim nu neaprat este unic). Metoda respectiv mbin n sine ideea conectare-deconectare propus de B. Polyak [5] i cea de micare succesiv a pragului de toleran k . Remarc. n caz dac problema (1)-(3) nu are soluie, atunci algoritmul respectiv va conduce la minimizarea funciei (u ) pe domeniul U.
234

n continuare, dac facem abstracie de natura comportamentului factorului necontrolabil y = ( y1 , ..., y n ) - cererea la n bunuri, pe care firma le expune pe pia cu vectorul ofertei u = (u1 , u 2 ,..., u n ) i care urmeaz a fi determinat n raport cu scopul urmrit de ntreprindere, se consider dou tipuri de modele. Modelul 1. Fie
r (u ; y ) = (v j min{u j ; y j } p j max{0; u j y j })
j =1 n
(6)
Care reprezint venitul total brut constituit din volumul min{u j ; y j } a comercializrii
bunurilor j la preul v j > 0 i cel de pierderi max{0; u j y j } la valoarea unitar
p j > 0, j = 1, n . Totodat, considerm respectarea restriciilor tehnologice:
a
j =1
ij
u j bi , i = 1, m
(7)
bi - disponibilul resursei i, a ij - normele de consum a resursei i la producerea unei uniti de bun j; i respectarea unor restricii economice fireti de forma: u j u j u j , j = 1, n (8) Cu u j se noteaz cantitatea minim ( u j 0 ) ncepnd cu aceea, cu care are sens lansarea procesului de fabricare a produsului j, iar cu u j - capacitatea maxim de ofert a ntreprinderii pe o anumit perioad de timp. Definim: U = {u = (u1 , ..., u j ,..., u n ) : u j u j u j , j = 1, n} ,
i (u ) = aij u j bi , i = 1, m .
j =1 n
n dependen de natura cererii se consider trei scheme: Algoritmul 1 (cererea y este cunoscut cazul determinist). Se declar R(u ) = r (u ; y ) . Pasul 1. Se verific dac vectorul u=y satisface restriciile (7) i (8). Dac rspunsul este afirmativ, atunci soluia optim (oferta optim) u * = y . Dac rspunsul este negativ se trece la urmtorul pas. Pasul 2. Se lanseaz schema (4), (5) lund n calitatea de u 0 orice element din U. Componentele j a vectorilor g R (u k ) i g (u k ) se calculeaz astfel:
k v j , pentru u j y j , g R (u ) j = k p j , pentru u j > y j . g (u k ) j = a ik j , k
(9) (10)
k k k
unde i k {1, 2, ... m} i pentru care (u ) = ik (u ) = max{1 (u ),..., m (u k )} . Remarc. Acest model, dar i urmtorul, reprezint o problem de maximizare a funciei convexe. De aceea, dac facem abstracie de operaia de normare a direciei de deplasare, n calitate de vector k se va lua:
k k g R (u ), pentru (u ) k = k k g (u ), pentru (u ) > k k
235
Analele ASEM, ediia a I-a Algoritmul 2 (cazul stohastic). Se presupune c cererea y = ( y1 , ..., yn ) reprezint un vector aleatoriu cu legea distribuiei de probabilitate P(dy) cunoscut sau, exist careva modaliti de simulare a factorului y. n calitate de funcie-obiectiv se consider funcia de venit mediu n raport cu factorul de cerere y: . n acest caz vectorul de deplasare k este aleatoriu i se determin astfel: (11) y reprezint o simulare independent a vectorului-cerere y obinut la iteraia k; k valorile (g r (u k , y k ) )j se calculeaz ca i n (9) doar c y j = y k j , mrimea g (u ) se
k
R(u ) = E y [r (u; y )] max
k =
g r (u k , y k ), pentru (u k ) k
k g (u ),
pentru (u k ) > k .
determin la fel ca i n (10). Algoritmul 3 (decizia se ia n condiii de incertitudine). Cu privire la factorul de cerere y = ( y1 , y2 ,..., yn ) se cunoate doar c fiecare component y j poate lua valori dintr-un anumit interval y j [ y j ; y j ] . Valorile y j i y j sunt date.
Decizia cu privire la stabilirea volumului optim al ofertei u * , se ia n viziunea criteriului de maxim pruden:
R(u ) = min [r (u; y )] max y
u
Prin urmare, se obine o problem de max-min. Determinarea valorilor exacte ale funciei R(u) pe mulimea punctelor irului {u k } , ce urmeaz de a fi construit conform schemei (4), (5), este o problem dificil. De aceea, n acest scop, se folosesc estimatorii statistici, care pe parcurs reprezint din ce n ce mai exact valorile funciei-scop (e vorba de convergena estimatorilor respectivi ctre valoarea funciei R(u * ) cu probabilitatea 1). Astfel, vectorul micrii k se construiete ca i n (11), doar c elementul aleatoriu y k n acest caz, spre deosebire de cel precedent, se determin n conformitate cu urmtoarea regul:
y k 1 , pentru r (u k , y k 1 ) r (u k , ~ yk) yk = ~k k k 1 k ~k y , pentru r (u , y ) > r (u , y ) , k = 1, 2, ...
y1, ~ y 2 , ... ~ y k , ... reprezint simulri sau observaii independente efectuate asupra irul ~ factorului aleator al cererii y cu valori din domeniul indicat. Cu alte cuvinte, n mod artificial, y este considerat ca un vector aleatoriu care, de exemplu, posed repartiie uniform de probabilitate pe domeniul Y = { y = ( y1 , ..., y j ,..., y n ) : y j y j y j , j = 1, n} . Elementul y 0 este arbitrar din Y. Modelul 2. n acest model fiecare produs j este specificat n dou categorii de calitate (A i B): j u j reprezint cantitatea produciei j de calitatea A care se comercializeaz la preul
B B A vA j , iar j u j - volumul produciei j de calitatea B, cu preul de vnzare v j , 0 v j < v j ;
0 < j < 1 ; j = 1 j . Cercetrile efectuate [1] sugereaz ideea c pentru productor este mai eficient s comercializeze mai nti producia de calitatea A, apoi pe cea de calitatea B i nicidecum invers. Definim cu r j (u j , y j ) funcia care reprezint numeric venitul brut al productorului n raport cu produsul j. n acest caz, la fel, se iau n considerare pierderile posibile cauzate de fenomenul supraprodus. Integrnd toate cazurile posibile, n dependen de coraportul dintre ofert ( u j ) i cerere ( y j ), se poate constata c funcia respectiv ia forma:
236

r j (u j , y j ) = v A j u j ; y j }+ v B 0; y j j u j }; j u j } p j max{u j y j ;0} . j min{ j min{max{
n
Astfel, venitul total este determinat de expresia r (u , y ) = rj (u j , y j ) .

j =1
La fel, ca i n cadrul modelului 1, putem considera cele 3 cazuri (certitudine, risc, incertitudine) n raport cu comportamentul cererii y. Aici, nu vom cerceta n mod minuios fiecare caz luat separat. Aceste cazuri sunt similare celor descrise anterior. Unica deosebire const n modalitatea de calcul a gradientului generalizat pentru funcia r (u , y ) . Altfel spus, pentru a elucida situaiile respective, e necesar de indicat regula de calcul a derivatelor pariale generalizate, sau a derivatelor generalizate a funciei r j (u j , y j ) n raport cu factorul de decizie u j . Se poate demonstra c [1]:
B k v A pentru u k j j + v j j , j yj; B k k k = v A j j v j j p j , pentru j u j y j u j ; k pentru y k pj, j j u j .
(g
(u k , y k )
(12)
j = 1, n; k = 0, 1, 2, ... Remarc. n cazul determinist y este fixat (cunoscut) i la realizarea algoritmului respectiv, n (12) trebuie de considerat y k j = y j pentru orice iteraie k. n situaiile de risc i incertitudine y k reprezint elemente aleatoare, simulate conform regulilor indicare pentru modelul 1. n baza modelelor expuse i a metodei (4), (5) au fost soluionate probleme aplicative pentru firme din sectorul real din domeniul prelucrrii lemnului i producerii mobilei, care lanseaz producie de una sau mai multe categorii de calitate [1]. Metoda elaborat se deosebete de metodele ce folosesc funciile Lagrange sau cele de penalizare. Exist anumite consideraii prioritare n acest sens din punct de vedere al calculului: metoda este simpl n realizare i nu necesit ajustri complicate ale parametrilor utilizai. 1. 2.
Bibliografie Baractari A. Modele economico-matematice de funcionare eficient a ntreprinderii pentru diverse situaii decizionale, tez de doctor n economie, Chiinu, 2010, 168 p. Godonoag A., Baractari A. Analysis and optimization of some non-smooth processes of production with consideration of various forms of demand behavior. The International Symposium The Issues of Calculation Optimization (ISCOPTXXXIII) 23-27 of September 2007, Katsyveli, (Ukraine), pp. 87-88. Godonoag A., Baractari A. Cu privire la metoda subgradientului n prezena unor restricii cu caracter general. Conferina tiinific internaional Competitivitatea i inovarea n economia cunoaterii: probleme i soluii pentru Romnia i R. Moldova (26-27 septembrie 2008) Volumul II, Editura ASEM, Chiinu, 2008, pp. 323-330. . ., . ., . . - . , , . , 1986, 264 . . . . , , 1983. Shor N. Z. Nondifferentiable optimization and polynomial problems. Boston, Kluwer Academic Publishers, 1998.
237
3.
4. 5. 6.

METODOLOGIA ANALIZEI COMPARATIVE. STUDII DE CAZ
Drd. Awad Galam Sami, ASEM n lucrare este descris o metodologie pentru analiza comparativ, sunt efectuate studii de caz, precum i calcule numerice prin evaluarea nivelului de trai n diferite ri. 1. Introducere. n [1] a fost propus o metodologie bazat pe analiza comparativ a parametrilor de dezvoltare ai unei ri, n care compararea se face cu un etalon, pornind de la orientarea proeuropean a Republicii Moldova i avnd n vedere necesitatea promovrii exporturilor buturilor alcoolice spre piaa comunitar, prin prisma acestei metodologii au fost abordate politicile fiscale la accize, urmrindu-se creterea volumului de export, asigurarea veniturilor bugetare, etc. Totodat, lund n considerare modificrile calitative n marketingul internaional n condiiile globalizrii, particularitile politicilor de comer exterior ale rilor lumii la etapa actual, de observat c n literatura de specialitate din ultimii 2-3 ani sunt reconsiderate cercetrile bazate pe studierea calitii vieii, evaluat prin coul i bugetul de consum raportate la salariul mediu(minim) pe economie pe de o parte, iar pe de alt parte, comparat cu normele strict fundamentate ale consumului de produse alimentare, echilibrate dup coninut caloric, proporii de albumine, grsimi, hidrai de carbon, sruri, substane minerale, vitamine i suplimentat de necesarul de medicamente, sanitrie, igien, optic, mrfuri i servicii. Relevant n acest sens este studiul [2] iniiat de Comisia European i Eurostat, care a venit cu un proiect-pilot privind investigarea nivelului de preuri indicative la anumite categorii de mrfuri i servicii, proiect ce constituie o extensie a proiectului HICP (indicele armonizat al preurilor de consum) i care, la sigur, va deschide un nou capitol pentru analize i prognoze n domeniu. n contextul menionat mai sus, n lucrarea de fa este trecut n revist legislaia respectiv n diferite ri, se descrie metodologia analizei comparative elaborat de autor, se arat metoda de calcul respectiv, nsoit de teste numerice efectuate, precum i date statistice colaterale. 2.Legislaie. La analizarea i prognozarea nivelului de trai al populaiei unei ri deseori se pornete de la raportul salariului mediu fa de bugetul minim de consum, articolele de baz ale cruia sunt : alimentarea (pine i produse de panificaie, carne i produse din carne, lapte i produse lactate, unt, cartofi, legume i bostnoase, fructe i pomuoare, ulei vegetal, zahr i articole de cofetrie, pete i produse din pete, ou, alte produse); mbrcminte, lenjerie, nclminte; medicamente, obiecte sanitare, igien i optic; mobil, obiecte socioculturale i de uz casnic; locuin i servicii comunale, combustibil; aciuni de culturalizare i odihn; servicii sociale, transport, comunicaii; servicii prestate ctre instituiile precolare; alte cheltuieli (ncasri, pli i cheltuieli neprevzute). Concomitent, printr-un act normativ la nivel naional sunt aprobate normele de consum la aceast list de mrfuri i servicii. (A). Studiul [2] concret include compartimentele: Food and non-alcoholic beverages Produse alimentare; Alcoholic beverages and tobacco Buturi alcoolice i tutun; Clothing and footwear mbrcminte i nclminte; Housing, water, electricity, gas and other fuels Casnice, ap, electricitate, gaz i ali combustibili; Furnishing, household equipment and routine maintenance of the house Furnitur, echipamente etc.; Health - Sntate; Transports Transport; Communications Comunicaii; Recreation and culture Odihn i cultur; Education - Educaie; Restaurants and hotels Restaurante i hoteluri; Miscellaneous - Alte. Legile despre statistic n unele ri prevd expres date despre preurile curente n valut naional, astfel n Romnia [4] sunt monitorizate preurile din pieele amplasate n teritoriu la cartofi, ceap, fasole, varz, roii, mere, lapte, brnz de oaie, ou, miere, iar n [5] se pot gsi date despre preuri n Republica Moldova. (B). Normele de consum la aceste categorii de mrfuri i servicii, de exemplu n Republica Moldova, includ la produsele alimentare [3]: Fin de gru; Fin de porumb; Crupe de gru; Crupe de hric; Crupe de mei; Crupe de ovz; Gri; Paste finoase; Orez; Pstioase; Carne de vit; Carne de porc; Carne de oaie; Carne de pasre; Lapte integral; Unt; Brnz de vac; Fric i smntn; Cacaval,brnz; Pete proaspt; Ou; Ulei vegetal; Zahr i produse de cofetrie; Miere de albine; Cartofi; Varz; Sfecl; Morcov; Ceap; Vnt; Chiperi dulci, gogoari; Bostnel i bostani; Ridiche; Culturi de bostnrie; Fructe i pomuoare; Drupacee; Smnoase; Pomuoare; Struguri; Ceai; Drojdie; Nuci; Sare, mirodenii. (C). Conteaz mult i parametrii sistemului fiscal, care influeneaz direct nivelul de trai al ceteanului. n UE, de exemplu, la vinuri, vinuri spumoase nu se aplic accize, 238

n deosebi n rile-productoare, excepie fcnd rile nordice, Suedia n mod special, unde exist anumite interdicii la consum. La vinuri linitite la fel nu se aplic accize. Nivelul maxim n UE la accize este : vinuri linitite 476 EURO/hl, vinuri spumoase 656 EURO/hl, buturi fermentate linitite 328 EURO/hl, buturi fermentate spumoase 656 EURO/hl. n Republica Moldova exist ase grupuri de produse accizate : berea, alcoolul etilic, vodca, divinul, vinuri spumoase, vinuri linitite, iar cota accizului se stabilete n procente fa de valoarea n lei a produsului, ceea ce presupune, conform prognozelor, meninerea i pe viitor a unei ponderi exagerate a acestui impozit, iar n UE ns exist cot fix, n EURO, la fiecare grup. Astfel, spre deosebire de UE, cadrul legislativ curent n Republica Moldova nu este unul stimulatoriu pentru, mai ales metodologia de calcul. (D). n fine se ia n considerare salariul mediu. n Republica Moldova acesta acoperea n ultimii ani cam jumtate din bugetul minim de consum, constituind circa 2700 lei. 3.Metodologie. Analiza comparativ permite efectuarea cercetrilor destul de aprofundat, de aceea a devenit un puternic suport analitico-informatic de analiz i prognoz. n economie practic compararea se face cu un etalon, dup care se apreciaz omogenitatea dezvoltrii, gradul de convergen/divergen structural, devierea de la un etalon dinainte stabilit - media unui indicator economic, valoarea lui maxim sau minim. I) n formula clasic a analizei comparative, restriciile asupra variabilelor sau careva dependene funcionale lipsesc, modelul tradiional fiind cel econometric (a se vedea mai jos). II) Modelul clasic este unul static, nu poate genera o gam de soluii, deci nici nu poate indica care anume din componente sunt mai aproape sau mai departe de etalon i n ce msur acestea ar putea fi modificate numeric. Numai schimbarea acestor componente n variabile, aa cum se procedeaz n metodologia propus, transform metoda n una dinamic cu o multitudine de soluii. III) Preurile, mai ales cele indicative, reflect deseori cel mai bine situaia din economie i totodat permit efectuarea studiilor comparative. n tabelul de mai jos se aduce lista preurilor la cteva produse alimentare observate pe piaa intern din diferite ri (Romnia ar-membru UE, Turcia ar-candidat, ca statut i etap de negocieri, aproape de Republica Moldova) n anul 2009. Rata de schimb pentru valutele naionale, fa de EURO : TRY(NEW TURKISH LIRA) 1,92; RON(NEW ROMANIAN LEU) 3,66. Tabelul 1
cartofi ceap fasole varz roii mere lapte brnz de oaie ou (10 buci) miere
[4],RON Romnia [5],MDL Republica Moldova [2], Turcia [2], Preul maximUE
1,5 4,5
2,7 1,8
5,5 15,5
1,9 2,8
1,5 2,5 0,49 1,33 Lux
4,5 6,5 0,97 2,85 Lux
4,9 7,5 0,89 1,31 Grecia
20 55
3,6 9,5 0,86 3,39 Austria
16,4 60
De remarcat calitatea datelor statistice din [2], care ofer n premier preuri la servicii precum : transport urban (preul unui bilet), taxi (preul unui bilet), frizerie (preul unui serviciu), cost past de dini 1 bucat, costul unei sticle de bere la teras, preul unui bilet la cinema, preul unui televizor la procurare, etc. IV) Normele biologice, fundamentate de instituiile de resort, includ necesarul consumului minim de produse, n sensul asigurrii echilibrului caloric, dar i necesarul de medicamente pentru diferite grupuri socio-demografice ale populaiei, conforme totodat vrstei i sexului. n Republica Moldova aceste norme constau dintr-o list de 255 mrfuri alimentate i nealimentare pentru o persoan. n Romnia instituiile specializate au elaborat coul de consum (aproximativ 400 poziii), difereniat pentru familii de salariai i pensionari. Astfel necesarul zilnic de produse alimentare se calculeaz separat pentru brbai, femei, biat, fat, apoi se face media pe ar. Pentru produsele nealimentare se calculeaz pornind de la : numrul de obiecte din dotare, durata de utilizare, valoarea produsului, iar serviciile includ numrul de prestri i valoarea acestora. Astfel, pentru cele ce urmeaz, de menionat c necesarul n medie pe o persoan salariat n Romnia, cam acelai peste 239

tot i n UE, este: produse alimentare n echivalent, anual (fin alb 130 kg, cartofi 73 kg, legume 110 kg, fructe 60 kg, carne 62 kg, pete 10,5 kg, lapte 237 kg, ou 11,2 kg, grsimi vegetale 7,8 kg, zahr 23,7 kg); produse nealimentare (mbrcminte, costum brbat o unitate la 5 ani, mbrcminte,costum femeie o unitate la 3 ani, nclminte, pantofi brbat o unitate la 4 ani, nclminte, pantofi femeie o unitate la 2 ani, nclminte, pantofi copil o unitate la 1 an, televizor o unitate la 13 ani, frigider o unitate la 14, main de splat o unitate la 14 ani, bec de iluminat 20 buci pe an, baterii pentru electrocasnice 3 uniti la 10 ani, pahare 6 buci, detergeni 26 kg, past de dini 40 buci, ampon 20 buci, cotidian 400 buci, casete 6 buci, igri 100 pachete pe an, curat costum 3 operaii pe an, tuns femei 8 operaii pe an, transport cltorii 24 ori pe an, alimentare public 48 ieiri pe an). V) Analize mai profunde pot fi efectuate dac de rnd cu cele menionate mai sus, se analizeaz paralel i consumul de facto la aceast list de mrfuri. Pentru aceiai list de mai sus, conform datelor statistice din Romnia, consumul anual mediu pe locuitor a fost n ultimii ani doar de 50,2 kg carne, 6,9 kg pete, 14,3 gr pe zi lapte, 229 ou, 16,7 kg grsimi, 157 kg cereale, 71,7 kg cartofi, 135,6 kg legume, 53 kg fructe, 24, 7 kg zahr; la fel conform datelor statistice din Republica Moldova un locuitor consum n mediu lunar: carne 3,1 kg, lapte 14,7 kg, pete 14 kg, cartofi 7,3 kg , legume 11 kg, fructe 3,2 kg, produse de panificaie 11 kg, n ambele cazuri cu mult sub media comunitar. VI) O component esenial a calculelor este salariul mediu pe economie. n anul 2008 n Republica Moldova,bunoar, salariul mediu a constituit 2529,7 MDL. Acesta se raporteaz la bugetul minim de consum. n acelai caz de mai sus, n Republica Moldova n ultimii ani acest raport este de circa 50%. n Romnia salariul mediu a ajuns la circa 1.300 RON n anul 2008. VII) Bugetul de consum cuprinde produsele de consum curent, care se cumpr cu o frecven mare i produsele cu o durat de utilizare, care depete un an i produsele alimentare enumerate anterior, dezagregate dup sortimente, preuri i valoare, astfel nct produsele s fie reprezentative. Procentual, de la o ar la alta, pstrnd i obiceiurile naionale, n bugetul de consum cota celui alimentar este de 45-60%, consumul nealimentar deine 25-35%, iar serviciile restul de 5-20%. Respectiv i cheltuielile medii ale familiilor se ncadreaz n limitele procentuale de mai sus. n atare structur a bugetului de consum ponderea cheltuielilor curente atinge deseori 70-75%, mai ales n perioadele scderii nivelului de trai, cnd veniturile sunt direcionate spre acoperirea bugetar a strictului necesar, de obicei alimente cu valoare nutritiv mare i bunuri nealimentare absolut necesare. 4.Metoda de calcul. I) Din punct de vedere matematic compararea cu etalonul s-a efectuat prin utilizarea normei. Din multitudinea de definiii ale normei unui vector x, norma x2 suma ptratelor componentelor xi, s-a utilizat la efectuarea calculelor numerice, anume prin nsumarea ptratelor diferenelor valorilor componentelor vectorilor x, x0, respectiv cel cutat i cel dat, altfel spus f(x) =x- x02, (1) ceea ce nseamn o form de reprezentare a normei convenabil pentru metoda propus de autor, spre deosebire de celelalte. II. Mai jos se arat formula clasic (notaiile aparin originalului), utilizat n ramura medicinii i sntii din SUA [6].
i =1
( ai i ) 2 ) / (
i =1
( ai ) 2 (2)
aici (totul n USD): ai = cererea actual pentru persoana i i = cererea prognozat pentru persoana i = media (etalonul). n baza formulei (2) se apreciaz pentru fiecare pacient distana de la etalon (media) - costul serviciilor medicale regionale sau pe ar. III. Dac exist anumite restricii asupra variabilelor, de exemplu sub forma hj(x)=0, j=1,,q (3) atunci se va rezolva deja problema (1),(3). IV. Cu restriciile liniare, adic sub forma Hx c, unde H matrice (qn),
240

h11........................................................................h1n ................................................................................ = H,c vector, h q 1 .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ... h qn
problema ce urmeaz a fi rezolvat va fi (1),(4). V. O variant cunoscut a problemei de mai sus prezint cazul cu o singur ecuaie (4)
i =1
ci*xi = C ,
(5)
ci reprezentnd careva coeficieni (norme) date, C constant. Pentru aceast situaie a fost propus o schem eficient de rezolvare numeric a problemei nou formulate (1),(5). ntr-adevr, este bine tiut c n acest caz xi = xi0 + ci /cn*(xn xn0) , i = (1 ,, n-1) , (6) xn=(C-
n 1 i =1
ci* xi0+
n 1 i =1
ci2/cn *xn0)/( cn +
n 1 i =1
ci2/cn).
(7)
5. Calcule numerice. Pornind de la metodologia descris mai sus, cu ajutorul formulelor (1),(5), (6),(7) au fost calculate eventuale preuri pentru Romnia vectorul x, care n 2008 ar fi minimizat suma abaterilor de la maximele comunitare vectorul x0. Analogic pot fi efectuate i pronosticuri ale evoluiei preurilor pentru viitorii ani. Calculele numerice au fost efectuate n baza datelor din [2], lista mrfurilor i serviciilor incluse n studiu (54) sunt reprezentative pentru grupurile selectate. Tabelul 2, Preul maxim n Preul Preul Product/Produs,serviciu UE observat calculat 1.Long-grain rice Orez cu bobul lung 3,26 1,49 1,62 2.Wheat flour Fin de gru 1,31 0,65 0,78 3.Loaf of white bread Pine alb 4,69 0,98 1,08 2,97 2,45 2,55 4.Spaghetti 5.Minced beef Carnea tocat de vit 8,99 3,42 3,54 6.Pork, cutlet ('escalope') Cotlet 12,41 5,81 5,89 7.Whole chicken Pui 5,37 2,43 2,45 8.Sausage Crnat 9,89 3,64 3,88 9.Fresh milk, unskimmed Lapte 1,32 1,32 1,32 10.Chicken eggs Ou 3,39 0,97 1,08 11.Butter Unt 2,14 1,74 1,78 12.Apples Mere 2,85 1,30 1,39 13.Carrots Morcov 1,40 0,73 0,85 14.Potatoes Roii 1,33 0,47 0,55 15.White sugar Zahr 1,23 0,87 0,90 16.Jam Gem 5,97 3,38 3,45 17.Milk chocolateCiocolat 16,29 6,73 6,87 18.Ice cream ngheat 6,76 4,49 4,65 3,68 2,43 2,68 19.Tomato ketchup 20.Coffee Cafea 19,78 10,40 10,98 21.Mineral water Ap mineral 1,56 0,34 0,45 22.Orange juice Suc 2,01 1,55 1,59 30,18 9,46 9,56 23.Vodka 24.Red wine Vin rou 6,72 2,79 2,89 25.White wine Vin alb 7,03 3,54 3,59 26.Beer Bere 2,72 0,96 1,02 7,41 1,56 1,59 27.Cigarettes 28.Men's suit, wool Costum brbai 353,99 132,22 135,24 29.Men's blue jeans Blugi brbai 63,59 28,36 29,55 241

30.Men' s shirt ori femei 31.Ladies' skirt Fust femei 32.Tights Dresuri 33.Children's jeans trousers ori copii 34.Dry cleaning Curare chimic 35.Men's classic lace-up Dantel 36.Ladies' conventional court shoes nclminte 37.Cobbler Cizmarie 38.Towel Prosop 39.Fridge-freezer Frigider 40.Washing machine Main splat 41.Vacuum cleaner Climatizor 42.Battery Acumulator 43.Light bulb Bec 44.Detergent for washing machine, powder Detergent 45.Urban bus transport, single ticket Tichet 46.Taxi 47.DVD player 48.Blank compact disc (CD-R) 49.Daily newspaper Pres 50.Beer (lager), domestic glass Phar 51.Cup of coffee Cafea(phar) 52.Shampoo ampun 53.Toothpaste Past de dini 54.Shower gel Gel 62,54 72,38 9,69 30,81 14,78 122,10 89,59 10,54 9,13 779,34 769,31 144,23 2,47 1,52 4,06 2,36 15,53 108,02 0,92 1,30 2,29 2,70 5,57 3,30 3,26 18,50 19,87 2,34 13,14 5,31 37,34 46,66 4,88 5,99 589,39 333,70 87,06 0,48 0,30 2,85 0,36 2,16 108,02 0,80 0,27 0,60 0,73 5,64 1,46 2,90 19,58 19,99 2,44 14,09 5,44 39,35 48,77 4,99 6,05 597,09 339,89 90,99 0,50 0,38 2,89 0,45 2,44 108,02 0,99 0,33 0,68 0,88 5,57 1,55 2,99
Calculele numerice din Tabelul 2 s-au efectuat pornind de la urmtoarele presupuneri : a) cele 54 de produse incluse sunt reprezentative pentru grupurile lor, deci pot fi generalizate pentru ntreg coul (54 : 400), acelai raport fiind i pentru salariu mediu 1 : 8; b) preurile maxime nregistrate n Romnia evident nu mai pot crete, sau chiar descresc, iar celelalte puin cresc pn la limitele admise de valoarea salariului. 5.Concluzii. 1). Calculele numerice efectuate evideniaz doar trei poziii (9,47,52 din Tabelul 2), pentru care preurile n Romnia sunt i cele maxime n UE, n rest preurile observate sunt mult sub valoarea maximal a preurilor indicative comunitare, deci se poate pune problema armonizrii acestora n sensul micorrii sumei abaterilor de la parametrii optimi. 2). Calculele analogice pentru Republica Moldova arat c la salariul mediu, care a constituit 2529,7 lei n 2008, dac se scade din acesta cel puin 1500 lei - sum, ce constituie cheltuielile reale pentru medicamente, servicii comunale, transport, comunicaii, colarizare, servicii sociale, asigurri, i se iau n vedere datele statistice, per locuitor, ale consumului de carne, lapte, pete, cartofi, legume, fructe, produse de panificaie, se constat o distorsionare puternic a preurilor. 3) Dat fiind generalitatea metodologiei elaborate, aceasta poate fi uor adaptat pentru rezolvarea i a altor probleme economice. Referine 1. Awad Galam Sami Metodologia analizei comparative. Materialele Conferinei tiinifice Internaionale Competitivitatea i inovarea n economia cunoaterii, ASEM, Chiinu, 2010 2. An experimental analysis into the measurement of indicative price levels for consumer products. Consumer prices research, European Commission, Eurostat, 2009 3. Cu privire la aprobarea modului provizoriu de determinare i calculare a bugetului minim de 242

consum, Hotrre de Guvern, 27 iulie 1993. 4. 4. Romnia : Anuar statistic, Preuri, serie, Bucureti, INS 2007-2010 5. Republica Moldova : Breviar statistic, serie, Chiinu, 1999-2010 6. Robert B. Cumming, David Knutson, Brian A. Cameron, Brian Derrick A Comparative Analysis of Claims-based Methods of Health Risk Assessment for Commercial Populations, Minneapolis, 2002
CU PRIVIRE LA GEODEZICE NCHISE SIMPLE I NON-SIMPLE ALE VARIETILOR HIPERBOLICE DE CURBUR CONSTANT
Conf. univ. dr. Vladimir Balcan, ASEM In this paper we investigaite the existence and the proprieties of closed geodesics, study the set of simple (that is, without self-intesections) and non-simple closed geodesics on a hyperbolic manifold (surface), the topology of geodesics. We begin by reviewing a range of results in the literature related to the aims of this thesis. Keywords and phrases: simple and nonsimple closed geodesics, thrice-punctured sphere, hyperbolic manifold (surface), complexes of curves. n comunicare se propune studiul geodezicelor i proprietile geodezicelor simple nchise ale varietilor (suprafeelor) hiperbolice Riemann compacte (i cu frontier), echipate cu metric de curbur constant minus unu, adic varietatea hiperbolic este local izometric spaiului hiperbolic. Vom aplica n textul comunicrii abreviatura gs pentru geodezica simpl nchis. 1. Existena geodezicelor nchise simple i non-simple. Orice varietate Rimanian nchis conine o geodezica nchis, vezi Lyusternik i Fet [2]. Mai mult, o varietate hiperbolic nchis posed unica geodezica nchis n orice clas nontrivial homotopic de curbe nchise, i o varietate hiperbolic complet de volum finit conine o geodezic n fiecare clas homotopic nontrivial non-periferial. O varietate Riemann non-compact poate s nu posede nici o geodezic nchis. De exemplu, spaiile n-dimensionale euclidiene i hiperbolice. O varietate Riemann nchis, cu grupul fundamental nontrivial, ntotdeauna conine o gs. Pentru astfel de varietate, geodezica minimal nchis homotopic nontrivial este simpl, doar nu putem tia i lipi n punctul de auto-intersecie pentru obinerea curbei minimale, cel puin ca una din ele s fie homotopic nontrivial i cea mai minimal geodezic nchis (vezi Fig.1).
Figura 1. nlturarea punctului de auto-intersecie a unei curbe nchise non-simple cu 2 posibile rute n trei curbe minimale, nu fiecare din ele este homotopic trivial Pentru 2-sfera S, exist cel puin trei gs distincte ale S pentru orice metric Riemann neted [3]. Pentru dimensiunile nalte nu se cunoate existena n general a gs. n comunicare se enun cazurile varietilor hiperbolice de dimensiunile doi i trei. 2. Geodezice simple nchise ale varietilor hiperbolice. Varietile Riemann non-compacte generale, pot s nu conine geodezice nchise. Dei, aproape toate varietile hiperbolice orientate de volum finit, de dimensiunile doi i trei conin o gs, pentru dimensiunea n = 2 exist o unic aa varietate, care nu conine gs i anume sfera cu trei caspuri 243

(thrice-punctured sphere). Fig. 2 prezint modul de tiere i alipire a argumentului de auto-intersecie a curbelor i defectarea lui.
Figura 2. Prin tierea i alipirea figurii-curb opt, n preajma a dou caspuri a sferei trei-ori perforate, rezult curbele izotopice a fiecruia din caspuri Pentru dimensiunea n = 3 cazul a fost rezolvat n [1], n particular orice 3-varietate hiperbolic orientat de volum finit conine o gs. 3. Geodezice non-simple nchise ale varietilor hiperbolice. Sunt obinute rezultate variate despre existena geodezicelor nchise non-simple ale varietilor hiperbolice. Pentru 2-varietate hiperbolic complet orientat de arie finit, orice clas primitiv homotopic de curbe nchise conine un nod (loop) non-simplu reprezentat de geodezica non-simpl. Aceste varieti conin o infinitate de geodezice non-simple nchise. Mai mult, sfera cu trei caspuri (the thrice-punctured sphere) ofer un exemplu, unde orice geodezic nchis este non-simpl. Geodezica minimal non-simpl a oricrei suprafee Riemann pur hiperbolic, prezint n sine figura geodezic opt. Pe sfera cu trei caspuri, figura geodezic opt, este geodezica nchis non-simpl minimal. Dac pe suprafaa hiperbolic S clasa izotopic pentru orice cerc nontrivial conine unica gs, atunci numrul de intersecie geometric a dou clase distincte se realizeaz de geodezicele n clasele date. O geodezic nchis minimal a unei suprafee hiperbolice (cu excluderea 2-sfer trei ori perforat) este simpl, posednd numrul zero de intersecii. n plus, lungimea geodezicei nchise minimale pe o suprafa de genul g este mrginit superior de o constant, care depinde numai de genul suprafeei. Pe o suprafa hiperbolic, geodezica nchis non-simpl minimal posed numai un punct de autointersecie. Una din cele mai uimitoare proprieti ale suprafeelor hiperbolice este regularitatea distribuirii lungimilor la geodezicele nchise. Aceasta este reflectat de teorema geodezicei prime. Pe o suprafa convex (non-degenerat) se deduce, c geodezica minimal nchis este simpl. Pentru cazul non-convex, se compun uor exemple, pentru care geodezica nchis minimal este non-simpl. Gs i geodezicele la general, joac un rol important n studiul suprafeelor Riemann compacte. Construcia suprafeelor Riemann compacte cu gs, devine bine cunoscut pentru geometri odat cu faimosul manuscris original Fenchel-Nielsen din anul 1948. Parametrii Fenchel-Nielsen, compui pentru lungimile gs i a parametrilor cu torsiune, joac un rol important n studiul suprafeelor i ale gs. Apoi, teorema mrimii (collar) [4], teorema descompunerii Bers, studiul lungimii spectrului i ceva mai recent, studiul bazelor homologice (homology) canonice sunt noi direcii n studiul gs. n [5] T.Jorgensen a demonstrat o proprietate simpl a geodezicelor nchise i anume: dac un punct, care este intersecia transversal a dou geodezice nchise, nu necesar distincte, atunci el este un punct de intersecie a unui numr infinit de mare de geodezice nchise diferite. Suprafaa Bolza (Bolzas surface) posed grupul ciclic de automorfisme de ordinul 8 = 4 g (cel mai larg grup) i este unica suprafa hiperbolic ( g = 2 ) , unde lungimea gs este maximal. Grupul complet de automorfisme AutX (Xsuprafaa) este grupul linear GL (2 , Z 3 ) i suprafaa Bolza posed poligoanele Dirichlet cu 8 laturi. Exist un numr numerabil de geodezice nchise (nu necesar simple) ale unei suprafee compacte hiperbolice (nu necesar nchise). Astfel se definete densitatea explicit (sau non densitate) a gs pe suprafee compacte. Anume: se deduce existena unui numr pozitiv , a. . toate gs a suprafeei date 244

nu intersecteaz toate discurile de raza , dar se calculeaz marginea explicit i precis pentru , care nu depinde de genul i alegerea suprafeei. Problema cu privire la densitatea global a geodezicelor unei suprafee hiperbolice date S de genus g 2 , a fost rezolvat de I.Birman i C. Series n [6]. 4. Suprafee hiperbolice cu caspuri. Sfera 2-dim. trei ori perforat (thrice punctured sphere). Se consider o geodezic cusp-to-cusp infinit a unei 2-varieti hiperbolice cu casp. Se numete geodezic complet a suprafeei de caracteristic Euler negativ, dac este una nchis i neted, sau deschis i de lungime infinit n ambele direcii. Pentru o varietate 2- dimensional hiperbolic orientat de arie finit, orice curb simpl nchis non-contractibil i non-periferic este homotopic unei geodezice simple nchise. Unicul exemplu, care nu conine gs este 2-sfera-trei ori perforat (thrice punctured sphere). Se consider geodezic infinit cusp-to-cusp pentru o 2-varietate hiperbolic cu caspuri. Geodezica dat perturbnd puin, constituie o geodezic nchis n form de spiral pe parcursul unei distane n direcia caspului, apoi n form de spiral se ntoarce napoi i se nchide (vezi Fig.3). La variaia numrului a nvrtiurilor n spiral, noi obinem o infinitate de aa geodezice nchise.
Figura 3. Geodezica cusp-to-cusp, perturbnd puin, constituie o curb nchis cu nvrtiuri n spiral n casp. Teorema. Sfera 2-dimensional cu trei caspuri X (2 ) = (2 ) \ H (thrice-punctured sphere) nu posed gs, dar exist pe suprafaa dat ase geodezice simple complete. Demonstraie. Considerm suprafaa X (2 ) = (2 ) \ H , unde (2 ) este subgrupul de congruen principal de nivelul 2. Aplicnd domeniul fundamental pentru (2) , se prezint c
(2 ) \ H este definit de poriunea dintre z = 1 i semicercurile

Frontierele se identific prin: z z + 2 , z
1 1 = (vezi Fig.4). 2 2
z . 2z + 1
Figura 4. Factorul spaiu H (2 ) , care este echivalent cu doi-sfera trei ori perforat. Prin identificarea laturilor domeniului, transformrile parabolice A i B fixeaz caspurile la i 0 respectiv. Punctele (2 ) -echivalen -1 i 1 reprezint al treilea casp pentru X (2 ) . Sfera 2-dim. cu
3 caspuri (cusps) posed o structur hiperbolic unic, care rezult din (2 ) \ H , unde (2 ) este
subgrupul principal de congruent de nivelul 2 n grupul modular. n particular (2 ) este un grup
Fuchs aritmetic. Remarcm, c suprafaa (2 ) \ H este o suprafa hiperbolic de volum finit egal cu 245

2 , de genul 0 i posed 3 caspuri (cusps). Se poate de prezentat, c reuniunea a dou triunghiuri ideale cu vrfurile respective (0 , 1, ) i (1, 2 , ) constituie un domeniu fundamental de aciune pentru (2 ) pe planul hiperbolic H. Analogic putem cerceta modelul discului unitar D pentru planul hiperbolic H i fie un triunghi geodezic ideal (domeniul triunghiular geodezic pe D cu vrfurile la infinit (frontiera D )
prezentat n stnga Fig. 5 a.
Figura 5. Patrulaterul hiperbolic ideal i sfera 2-dim. cu trei caspuri construit. Fie grupul de izometrii pe D (Mobius transformations) generate de trei reflecii de-a lungul laturilor pentru i fie 3 subgrupul de indicele doi, care const din elementele lui cu
pstrarea tuturor orientaiilor. Atunci este domeniul fundamental lui , iar reuniunea U este domeniul fundamental pentru 3 , unde este imaginea refleciei a lui n raport cu una din laturile Suprafaa M 3 poate fi descris i obinut prin metoda alipirii concomitente a laturilor patrulaterului
lui. Exemplul nostru este n dreapta Fig. 5 b suprafaa M 3 = D \ 3 factor a lui D ca aciune 3 . ideal U artat n stnga Fig.5 a.
O curb simpl nchis a unei suprafee M este un cerc topologic inclus pe M. O curb Jordan M pe o suprafa este o curb simpl nchis care mrginete un disc topologic D . Un disc Jordan D M este un disc topologic mrginit de curba Jordan. Teorema curbei Jordan afirm, c: orice curb simpl nchis a unei sfere 2-dim. S 2 delimiteaz dou discuri Jordan. O curb simpl nchis M (M-Suprafaa) se numete separabil, dac M posed dou componente disjuncte. Dup teorema Jordan orice curb simpl nchis pe sfer (sau sfera cu guri) este separabil. Suprafaa M 3 sfera cu trei caspuri nu conine nici o gs, doar n virtutea teoremei curbei Jordan aa geodezic va delimita un disc, care precis conine unul din punctele speciale. ns faptul dat este imposibil. Totodat suprafaa M 3 posed ase geodezice simple complete. Trei din ele unesc vrfurile la infinit ntre fiecare altul, altele trei geodezice vin de la un vrf infinit spre linia de contur i se ntorc n acelai vrf infinit. Complementara acestor geodezice const din 12 triunghiuri. Discurile cerculare nscrise posed proprietatea, c n ele nu ntr gs. Figura 6 reflect formele posibile a geodezicelor proprii, fr puncte de auto-intersecii, n dependen de capetele ei care sunt, pe acelai casp sau caspuri diferite.
246
Figura 6. Dou tipuri de intersecii ale geodezicelor Neexistena ale gs n orice clas isotopic de curbe simple nchise se mai demonstreaz i pe urmtoarea suprafa (vezi Fig.7). Construim un patrulater cu trei vrfuri ideale n modelul Poincare disc a planului hiperbolic. Aplicnd dublarea patrulaterului de-a lungul frontierelor, obinem o suprafa hiperbolic de genul 0 cu trei puncte-caspuri notate 1, 2, 3 i un punct con notat 4. Curba punctat ridic o curb simpl nchis pe suprafa. Dei, dac noi tratm punctul con ca pe un casp, nu exist o gs n aceeai clas isotopic ca i .
Figura 7. Patrulaterul cu trei vrfuri ideale. Codul traiectoriilor prin simboluri consecutive, a descrierii comportamentului global pentru geodezice ale suprafeelor hiperbolice a fost aplicat de I. Hadamard. Exist un numr numerabil de geodezice nchise (nu necesar simple) pe o suprafa hiperbolic compact (nu necesar nchis). n 1924, E. Artin, aplicnd analiza arcurilor geodezice prin intermediul fraciilor continue, a demonstrat ergodicitatea fluxului geodezic pe suprafaa modular Riemann deschis. n 1939 Hopf a anunat, c fluxul geodezic este ergodic pe orice varietate de curbur constant negativ. Biliardul lui Artin este biliardul neeuclidian doi-dimensional, masa de biliard a cruia este suprafaa Riemann non-compact nu neted de curbur Gauss constant negativ k = 1 i cu topologia sferei doi-dimensional cu casp (ascui) la infinit (descrierea fizicianului Pierre Duhem) -corn infinit de lung. (vezi n Fig.8 factorul-spaiu a suprafeei modulare X (1) = H (1) ).
Figura 8. Factor spaiu X (1) = H (1) . Domeniul fundamental standard de aciune pentru (1) este prezentat n Fig. 9. E.Artin a investigat legtura dintre fraciile regulare continue i suprafaa modular i a propus un exemplu, care atrage atenia: aproape orice geodezic a suprafeei modulare S este quasi-ergodic, anume c geodezica trece aproape prin orice punct n orice direcie. El a menionat c geodezicele nchise ale 247

unei suprafee corespund fraciilor continue periodice.
Figura 9. Domeniul fundamental standard de aciune pentru (1) . 5. Complexe de curbe ale suprafeelor orientate de genul mic. Pe orice suprafa S putem defini un complex de curbe, notat C (S ) : vrfurile ale C (S ) sunt gs ale S, iar mulimea de vrfuri constituie un simplex, numai i numai dac geodezicele n mulime sunt pereche disjuncte. S-a investigat pentru o suprafa conex orientat cu caspuri complexul de arcuri i curbe, notat AC (S ) . Pentru sfera cu un casp AC (S ) este o mulime vid, iar dac 2-sfera posed 2
caspuri, AC (S ) = A (S ) i se reduce la un unic arc, iar n cazul 2-sferei cu 3 caspuri AC (S ) = A (S ) i prezint un complex finit (Fig.10).
Figura 10. n stnga, este prezentat complexul de arcuri pentru 2-sfera cu trei caspuri, care este simplicial finit cu ase vrfuri, nou laturi i patru dou-celule. n dreapta vrfurile complexului sunt clasele isotopice ale arcurilor Sfera S, cu cel mult trei puncte perforate, nu posed cercuri nontriviale. Cercul este o curb simpl nchis. Deci, complexul de curbe C (S ) pe S este vid. Arcul i complexul de curbe pe suprafeele orientate conexe perforate caracterizeaz tipul topologic a curbei pe suprafa. Se noteaz, c dac numrul de caspuri n = 0 , atunci nu exist arcuri pe S i complexul de curbe AC S g , 0 = C S g , 0 . n cazul sferei cu un casp arcul i complexul de iar n cazul sferei cu trei caspuri AC (S ) = A(S ) este un complex finit. (Vezi fig.10). Se deduce, c numrul maxim de cercuri non-triviale, pereche disjuncte i nonisotopice pe suprafaa hiperbolic S este 3 g 3 + n , cu unele excepii (g-genus, n-punctures). Aceste excepii sunt sferele cu cel mult trei puncte perforate (punctures) unde nu exist cercuri non-triviale i torul nchis (closed tori), unde numrul dat este unu. Un arc se numete non-trivial, dac el nu poate fi deformat n punct. Fie S sfera cu trei caspuri. Atunci are loc afirmaia c: (i) aplicnd isotopia, se confirm existena unui arc nontrivial unic inclus, care unete caspul P cu el nsui sau P cu alt casp Q: (ii) orice cerc (curb simpl nchis) este trivial (vezi Fig.6). curbe AC (S ) este mulime vid. Pentru sfera cu dou caspuri, AC (S ) = A(S ) i se reduce la un arc,
( )
( )
248

1. 2. 3. 4. 5. 6. Bibliografie: Colin Adams, Joel Hass and Peter Scott. Simple closed geodesics in hiperbolic 3-manifolds. Bull. London Math.Soc., 31 (1) (1999), 81-86. L.Lyusternic and A.I.Fet.Variational problems on closed manifolds. Dokl.Acad.Nauk SSSR (U.S.)(Russian), 81 (1951), 17-18. L.Lyusternic and L.Schnirelmann. Sur le probleme de trois geodesiques fermees sur les surfaces de genre zero, C.R. Acad. Sci. Paris, 189 (1929), 269-271. Linda Keen. Collars on Riemann surfaces . Ann. of Math.Studies. No.79.Princeton Univ. Press, Princeton, N.7, 1974, p.263-268. Troels Jorgensen. Closed geodesics on Riemann surfaces. Proc. Amer. Math.Soc., 72 (1):140-142, 1978. Joan S. Birman and Caroline Series. Geodesics with bounded intersection number on surfaces are sparsely distributed. Topology, 24 (2): 217-225, 1985.
MODEL IMUN LA DIMENSIUNEA PROBLEMEI DE OPTIMIZARE

Eugeniu Grl, ASEM 1.Aspecte generale. Rezolvarea sistemelor de ecuaii liniare reprezint unul din domeniile n care calculatoarele numerice i-au dovedit din plin eficiena. Fie forma matriceal a sistemului Ax b, (1) atunci pentru matricea A inversabil, soluia se exprim x Ab. Algoritmii direci de rezolvare a (1), conduc la soluia exact a sistemului. Metodele directe aduc sistemul prin transformri de echivalen, la un sistem particular (diagonal,triunghiular, etc.), care se rezolv prin metode elementare. (A). Este bine cunoscut c, n deosebi, din cauza erorilor de rotunjire aceti algoritmi, n general, sunt nestabili sau cel mult regresiv stabili, dac, bunoar, se recurge, la trecerea de la un pas la altul, la regula dreptunghiului (pivotului). Odat cu creterea dimensiunilor matricei A instabilitatea se agraveaz devenind insurmontabil. (B). Este cunoscut la fel c complexitatea metodelor directe de rezolvare a (1) este de O(n3), adic de ordinul 3, n fiind dimensiunea A, ori altfel spus, algoritmul se execut n timp cubic, spre deosebire de cele iterative pentru care complexitatea este de O(n2), dar ultimele construiesc doar un ir de aproximaii pentru x, k 1,2,3,... convergent n anumite condiii la soluia exact, iar procesul iterativ se oprete, cnd aproximaia de ordin k se ncadreaz ntre limitele unei precizii stabilite iniial, considerente din care acestea nu sunt examinate aici. ntr-adevr, dac avem n vedere c (1) reprezint, deseori, aa numita problema auxiliar a unui sistem de ecuaii neliniare sau a unui model de optimizare neliniar, problem care urmeaz s fie rezolvat la fiecare iteraie, din punct de vedere metodologic este, practic, imposibil n cazul general de stabilit aproximrile 1 i 2, respectiv precizia pentru problema iniial i cea auxiliar, mai ales raportul dintre acestea. De aceea vom studia doar metodele finite de rezolvare a (1). Acestea se reduc ori la operaia de inversare nemijlocit a lui A, bunoar prin factorizarea Cholesky, ori la aflarea lui A-1 prin construirea unui ir de matrice dup metoda GaussJordan, etc., care fac economii serioase ale timpului i a spaiului de memorie resursele de calcul totdeauna limitate. Oricum complexitatea (1) n toate situaiile este polinomial, de unde rezult dificultile aprute odat cu creterea dimensiunii problemei. (C). Creterea dimensiunii problemei i trecerea acesteia n clasa de probleme de dimensiuni mari, automat o transform n problem foarte dificil de rezolvat, n spe la efectuarea calculelor numerice. Chiar i operaiile triviale sau elementare se transform ntr-un impediment, adesea de netrecut. Bunoar, n procesul calculrii matricei A-1, apare efectul degenerrii care este aproape de neocolit. Astfel procedura de inversare a matricelor devine una din cele mai complicate. Suplimentar, de accentuat c inversarea matricei se efectueaz, dup cum s-a spus mai sus, de mai multe ori n procesul de rezolvare numeric. De aceea este foarte important de propus metode i modele, care ar fi, ntr-un anumit sens (de exemplu cu 249

aproximaie de una sau mai multe operaii elementare, neglijabile n evaluarea ordinului complexitii), imune la dimensiunea problemei. Desigur c astfel de metode i modele sunt excepie de la regul, cci majoritatea depind esenial de acest blestem al problemelor de optimizare, n spe a celor neliniare. Mai jos este descris anume un astfel de caz fericit. 2. Modelul MKPC. Problemele de optimizare neliniar n control optimal, economie, statistic, merceologie, etc. [2] sunt probleme de valori extreme cu condiii suplimentare, caracterizate prin aceea c, de regul, numrul variabilelor este foarte mare. Este binecunoscut faptul c majoritatea modelelor de optimizare opereaz cu inversa matricei, adic cu A-1. Dac A-1 s-ar afla, atunci soluia sar gsi n urma unor operaii matematice elementare. Totodat nu exist soluia n form analitic, de aceea majoritatea metodelor sunt metode iterative, adic de la iteraie la iteraie se construiete consecutivitatea f(x0),, f(xk-1) f(xk) f(xk+1),, dup formula: xk+1 = xk +kpk ,unde k - numr , pk - vector , iar procesul de calcul se ncheie, dac diferena dintre dou valori consecutive ale lui x satisfac inegalitatea xk+1 xk < , numr mic dat, iar iteraia aici incluznd rezolvarea problemei auxiliare - problem-cheie, de care depinde esenial i eficiena problemei iniiale. n probleme enumerate, de obicei, funciile i derivatele sunt continui, n schimb, dup cum s-a spus, dimensiunea este mare, n consecin, gsirea lui A-1 este dificil. De aceea cercetrile fcute de autor se axeaz pe ideea selectrii claselor de probleme de dimensiuni mari, care determin careva cazuri particulare, dar care acoper o mare parte din problemele practice i pentru care totodat pot fi propuse scheme eficiente de calcul numeric. Repere ale MKPC [1] . Fie problema iniial de optimizare neliniar n forma min f ( x) ,
gj( x ) = 0, j = 1, m 0 xi ai, i = 1, n
(2)
problema auxiliar este o problem de programare ptratic cu matrice unitar min (1/2p2+(d,p)), Hp = h, 0piai , i=1,,n.
h11 ................h1n H = ........................ h .......... ...... h mn m1
(3)
f(x) , gj(x), funcii de x ,continui, mpreun cu derivatele lor, forma matriceal a restriciilor Jacobianului (3), unde hj(x) gj'(x), ' nsemnnd derivata, iar componenta i a gradientului hj(x) , notat respectiv cu hji .Nu distingem aici separat cazul unui sistem de ecuaii neliniare, deoarece se poate lua oricnd f0, astfel modelul este valabil i pentru sistemul de ecuaii neliniare (2). La fel nu abordm convergena modelului MKPC ca atare. n continuare se examineaz doar complexitatea modelului, n spe a celei mai dificile operaii inversarea matricei. De mai remarcat c n (2) m <<n, restricii de tip = sunt foarte puine, adevrata dimensiune mare a problemei depinznd esenial de n. Pentru (2) se definete operatorul de proiecie: P = AT(AAT)-1A, care alctuiete matricea de proiectare din restricii dup un algoritm stabilit. Operatorul P, are o serie de proprieti remarcabile, fapt pentru care constituie des metoda de baz a rezolvrii problemei auxiliare. Dar n cazul problemelor de dimensiuni mari, examinate aici, dac s-ar proceda frontal, atunci n A s-ar include i restriciile paralelipipedice de tip fapt ce-ar ngreuna la maximum inversarea lui (AAT)-1, matrice de dimensiuni foarte mari (m+n,m+n). Pentru operatorul de proiecie al modelului MKPC ns, s-a reuit reducerea inversrii la calculul matricei R-1 = (HHT)-1, unde H este compus doar din restricii de tip =, iar restriciile de tip se iau H n considerare adugnd n H o coloan dup o formul, sau scond din H o coloan conform unei formule 250

similare, altfel spus s-a demonstrat c luarea n consideraie a unei restricii n procedura de optimizare echivaleaz cu adugarea unei coloane sau cu scoaterea coloanei respective din matricea restriciilor de tip =. Problema auxiliar. S-a demonstrat c pentru problema auxiliar (3) la pasul k exist: ntotdeauna o direcie p nenul : pk+1= pk k(I-P)(pk+d) formul de calcul a multiplicatorilor Lagrange : m+ik= { pk+d }i+(Hi , k ) soluie dup un numr finit de pai n numr k, gsit dup o formul analitic metod de inversare a (HH)T. Pentru evitarea calculrii excesive a (HHT)-1 n procesele iterative se aplic frecvent formula general de recuren a lui Woodbury, sau cazul particular al acesteia formula Sherman-Morrison cu modificaii, care permit calcularea inversei noii matrice, la care s-a adugat o coloan (vectorul Hj) i un rnd (vectorul HTj), fr a iniia procesul de inversare a acesteia, ci folosind matricea iniial R-1 i operaia produsului vectorial. Formula Sherman-Morrison R -1 nou = R-1 m (1 HTj R-1 Hj )-1 R-1 H j HT j R -1 . Analiz. (a). n cazul calculrii PH = HT(HHT)-1H, (4) operaia de multiplicare a dou matrice ptrate, dac se efectueaz cu naivitate, complexitatea este O(n3) pentru nmulirea a dou matrice dreptunghiulare (una m l, alta l n) este O(mln) (b). Este bine tiut c la calcularea complexitii modelului conteaz doar ordinul superior al operaiilor efectuate n procesul algoritmizrii, deci se reine doar termenul care crete cel mai repede odat cu creterea lui n, deoarece acest termen are impactul cel mai mare asupra timpului de execuie sau al spaiului ocupat al implementrilor algoritmului, ceilali termeni devenind neglijabili pentru valori mari ale lui n. (c) Chiar dac dimensiunile PH sunt nn, realmente n procesul de calcul nu este nevoie de pstrat n memorie un ntreg tablou de n2 numere, deoarece, n primul rnd, pe parcursul ntregului algoritm se ntlnete doar operaia PH r, r vector, iar pe de alt parte, spre deosebire de (1), n (4), se poate profita de descompunerea n produs de matrice, efectund succesiv de la dreapta spre stnga, operaia de nmulire a matricei la vector (complexitatea multiplicrii unei matrice cu m linii si n coloane, cu un vector cu n elemente este O(mn)), astfel fiecare dintre operaii avnd complexitatea mai mic ca O(n3). (d) Modelul MKPC mai are un mare avantaj legat de stabilitate, deoarece anume operaia inversrii matricei genereaz mult instabilitate. Or referitor la MKPC matricea supus inversrii are dimensiuni constante i mult mai mici comparativ cu cele care se nmulesc, ceea ce permite i utilizarea eficient a procedurii de restabilire prin factorizare a matricei simetrice i pozitiv definite dup un anumit numr de pai ntru evitarea acumulrii erorilor. 3. Concluzii. Uor de observat c dimensiunea matricei supuse inversrii nu depinde de parametrul n, care reprezint de fapt dimensiunea problemei, ci numai de m, altfel spus matricea inversabil are permanent aceiai dimensiune constant m m, m << n, iar complexitatea operaiei este O(m3), totodat multiplicrile matricelor la vector din aceleai considerente au complexitatea liniar O(mn) echivalent cu O(n). Pornind de la aceste evaluri i avnd n vedere particularitile legate de stabilitate, se poate de concluzionat c MKPC este practic imun la dimensiunea problemei. Referine [1]. Grl Eugeniu: Probleme de optimizare de dimensiuni mari .Materialele conferinei tiinifice internaionale Competitivitatea i inovarea n economia cunoaterii, Chiinu , 25-26 septembrie, 2009 [2]. Grl Eugeniu: MODELUL KRUGMAN-PORTER COMBINAT, Economica, Nr.3 (73), 2010
251

METODE ECONOMETRICE DE EVALUARE A ACTIVELOR FINANCIARE
Ana Machidon Ana Ghirba, anul II, CSIE Prof. univ. dr. Ion Prachi Scurt istoric La nceputul anilor 1950, teoria financiar era nc n faza incipient i nu i interesa cu adevrat pe economiti. Teoria modern a portofoliului i teoria financiar, de manier mai general, s-a dezvoltat datorit lucrrilor lui Markowitz asupra comportamentului investitorului confruntat cu alegerea portofoliului ntr-un univers riscant. Ea s-a dezvoltat n jurul a dou ipoteze, care au devenit ntre timp centrale n finane: aversiunea fa de risc i analiza alegerilor investitorului ntr-un cadru anumit numit varian-medie. 1. Aversiunea fa de risc presupune c investitorii cer o prim de risc corespunztoare nivelului de risc, pe care i-l asum i chiar proporional cu acesta atunci cnd li se ofer posibilitatea de a investi n portofolii riscante. 2. n contextul alegerii portofoliului de titluri financiare, sub anumite restricii, sperana de utilitate se exprim in funcie de media i variana randamentului patrimoniului investitorului. Aadar, atunci cnd i repartizeaz patrimoniul ntre diferite active financiare, investitorul trebuie s evalueze portofoliile alternative pe baza preferinei sale in ceea ce privete randamentul i a aversiunii sale fa de risc. Modelul de evaluare a activelor financiare (CAPM) La faptul cum se fixeaz preurile de echilibru a activelor financiare a ncercat s rspund modelul (CAPM). Plasamentul de capital n obiectivele de investiie presupune un ansamblu de judeci de valoare, att pentru cel care contracteaz capital, ct i pentru cel care i plaseaz capitalul n obiectivele respective. n aceste condiii, modul de valorificare a capitalului presupune utilizarea unor modele specifice pieei de capital. Printre aceste modele se afl i modelul CAPM (Capital Asset Pricing Model). Nivelul rentabilitii previzionate. Acest model pune n eviden rentabilitatea previzionat pentru furnizorul de capital, n funcie de ctigul minim realizat n condiiile unui risc zero i de o prim de risc corespunztoare obiectivului de finanat sau titlurilor de pia, altele dect bonurile de tezaur. Conform acestui model, rentabilitatea previzionat pentru un titlu cumprat de la o firm trebuie s asigure un ctig suficient de mare ( ERi ) care s depeasc: Ctigul titlurilor de stat care este egal cu zero, R f , cu sum egal cu diferena dintre ctigul mediu pe piaa de capital, ERM , i ctigul mediu pentru titlurile de stat, R f ,multiplicat cu un coeficient de volatilitate i (prima de risc sau
preul riscului): Relaia ERi = R f + i ( ERM R f ). Dac beta = 0, titlul este fr risc, Dac beta =1, titlul are acelai risc cu piaa, Dac beta <1 titlul este mai puin riscant dect piaa. Astfel, cu ct capitalul este plasat ntr-o pondere mai mare n titluri cu risc ridicat, cu att preul de risc va avea o pondere mai mare n rentabilitatea sau ctigul previzionat. Coeficientul de volatilitate reprezint o contribuie marginal a activelor riscante la riscul general. Acest coeficient este specific fiecrui tip de titlu i este o msur a volatilitii titlului n cauz n raport cu un titlu cu volatilitate medie, titlu pentru care indicele beta este egal cu 1. Prin intermediul unei relaii foarte simple, CAPM-ul permite calcularea randamentului sperat al unei aciuni n funcie de rata dobnzii, de prima de randament a portofoliului de pia (EVM Composite) i de al aciunii. Dac analizm atent evoluia indicelui EVM-Composite (lunar n perioada 01.01.2008252

01.12.2010), prezentat n graficul de mai jos, putem observa o descretere uoar, fapt ce permite vizualizarea unei mici poriuni n cadrul pieei titlurilor ntreprinderilor cotate la burs.
Graficul 1. Evoluia indicelui EVM-Composite Iar n cazul n care vorbim despre unele dezavantaje ale modelului putem meniona c CAPM-ul este un model static, piaa nu este singurul factor determinant al ateptrilor legate de ctig i nu se poate aplica direct unor societi necotate. Posednd: 1. Valoarea medie a unei aciuni n lei spre vnzare pentru o lun; 2. Valoarea indicelui EVM-Composite; 3. Seria indicilor de pre i a indicilor ex-ante pentru unele societi,conform datelor convenionale. 4. Rata dobnzii fr risc (date convenionale) Devine destul de realizabil momentul aplicrii metodelor menionate, astfel nct pachetele econometrice permit efectuarea testelor asupra coeficienilor modelului. Testul t-student asupra coeficienilor i i i permite de a detecta viitoarele rentabiliti fr succes a aciunilor c\t i caracterul lor defensiv sau agresiv n raport cu piaa. Iar existena autocorelrii reziduurilor poate fi detectat i prin intermediul testului DurbinWatson. Pentru datele analizate putem meniona c valoarea teoretic a testului cu un prag de semnificaie de 0,05 este de 1,41. Statistica DW demonstreaz existena unei autocorelri negative pentru societile X i Y, pentru celelalte companii influina autocorelaiei fiind mai puin semnificativ. Corectarea autocorelaiei presupune Aplicarea Metodei Cochrane-Orcut i Hildreth-lu. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Bibliografie: Claude jessua, Christian Labrousse Dicionar de tiine economice, 2006 Cadoret Isabelle Econometrie appliquee 2me dition Regis Bourbonnais Econometrie, 2007 http://www.cnpf.md/ http://www.moldse.md/ http://www.evm.md/
253
Redactare Constantin Crciun (Secia I); Maria Nstase (Secia II, III); Valentina Namolovan (Secia IV, V); Natalia Ivanov (l. rus) Rectificare computerizat Tatiana Vais, Natalia Ivanov, Vera Chiru Redactor tehnic Feofan Belicov
Semnat pentru tipar 05.07.2011 Coli edit. 37,5. Coli de tipar 32,5. Format 60 84 1/8. Tirajul 50 ex. Tipografia Departamentului Editorial-Poligrafic al ASEM tel. 402-986 254

Anale 2011

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anale 2011

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ministerul Educaiei i Tineretului al Republicii Moldova

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

Editura ASEM Chiinu - 2011

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

127 132 134

177 181 185 190 194 198

234 238 243 249 252

Analele ASEM, ediia a I-a

Secia I. PROBLEME GENERALE ALE ECONOMIEI NAIONALE

ECONOMIA CUNOATERII CA SURS DE CRETERE ECONOMIC SUSTENABIL

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Elementecheieale economieibazatepe eficien

Inovareicomplexitateafactorilor: Sofisticareaafacerilor Inovaiile

Elementecheieale economieibazatepe cunoatereiinovare

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Figura 3. Indicele Competitivitii Globale a Republicii Moldova n anul 2010

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

AFRICA AMERICA ASIA EUROPA OCEANIA TOTAL

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

4. Creterea rolului cercetrii-dezvoltrii-inovrii n dezvoltarea competitivitii i asigurarea

1. Porter M. Building the Microeconomie Foundations of Prosperity: Findings from the 2. 3. 4. 5.

PROBLEMA EDIFICRII BUNSTRII N SOCIETATEA ANTRENAT N TRANSFORMRILE SISTEMICE

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

ASIGURAREA COMPETITIVITII FIRMEI PRIN EDUCAIA ANTREPRENORIAL

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

EMINESCU: REFLECII ASUPRA OBIECTULUI I METODOLOGIEI ECONOMIEI POLITICE CLASICE

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

TRATATUL DE LA LISABONA TRATAT DE REFORMARE A UNIUNII EUROPENE

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

ASPECTE NEGATIVE ALE GLOBALIZRII: CRIZE I INSTABILITATE FINANCIAR

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

Analele ASEM, ediia a I-a

3. Communication de la Commission Une stratgie numrique de lEurope COM(2010) 245.

PRINCIPIILE FORMRII SISTEMULUI DE GESTIONARE STRATEGIC A COMPETITIVITII NTREPRINDERII

Analele ASEM, ediia a I-a