Referat la tema

Zonele economice libere

n trecutul apropiat, zonele libere erau considerate porturile libere. Primul port liber la Marea Mediteran, Cartagina, este menionat nc din anul 814 .e.n. Zone libere comerciale au existat n China, Grecia, Roma Antic, zona Mediteranei, coasta de vest a Africii i a Feniciei. Aproape 70 de orae din nordul Europei, aflate la ncruciarea unor importante drumuri comerciale, se bucurau de statutul de ora liber pentru comerul cu mrfuri nc din sec. XIII, toate fiind cuprinse n Liga Hanseatic. Cele mai multe zone libere au fost realizate n sec. XX, cnd sunt ncheiate i primele acorduri de comer liber ntre state. O zon de liber schimb este un ansamblu geografic i economic n care nu exist nici un obstacol al schimburilor de mrfuri i servicii, nici taxe vamale, nici obstacole tarifare. Formarea unei zone de liber schimb poate s fie considerat ca un prim pas spre unificarea economic a regiunii respective. Conceptul de ZEL este un instrument politic util pentru tarile ce intenioneaz s dezvolte un sector de producie orientat spre export, dar care nu au capacitatea administrativ i tehnic necesar pentru a dezvolta un sistem naional care s permit exportatorilor importul liber de taxe, a echipamentelor i materialelor.
Prin caracteristicile lor, ZEL contribuie la producerea de bunuri i servicii, la crearea, dar i la devierea de comer, la liberalizarea schimburilor de mrfuri i servicii. Principalele caracteristici ale ZEL sunt:

Amplasamentul zonei libere; (Amplasamentul zonei este, de regul, restrns la o suprafa de teren, limitat de frontiere naturale sau artificiale i situat n apropierea sau n interiorul unei ci de transport (port maritim sau fluvial, aeroport, cale ferat), prin care se tranziteaz un volum mare de mrfuri de export i import.) Statutul juridic i legislaia din cadrul ei;(Statutul juridic este reglementat prin legi i diferite acte normative, care permit accesul mrfurilor n regim vamal liberalizat i fr restricii de cantitate) Obiectul de lucru;( l constituie mrfurile care port fi introduse n cadrul acesteia) Activitatea; ( in mare parte: Activiti de restaurare a mrfii: o Cntrire o Sortare o Asamblare(combinare) o Ambalare o Depozitare Activiti industriale: o Prelucrare (activ sau pasiv) o Fabricare o Producie o Transformare Activiti comerciale (marcare i comercializare) Activiti de cercetare i transfer de tehnologie Operaiuni de tranzit i reexport. Administrarea. (revine, de regul, unui organ specializat administraia (Autoritatea) ZEL, pe baza unor norme de funcionare emise n baza legislaiei specifice instituite de autoritile rii de reedin. n cazul unor ri n care funcioneaz mai multe zone libere, exist un organism naional cu rol de autoritate pentru fiecare zon aparte.)

Pentru a descrie esena unei ZEL, se utilizeaz o terminologie specific care nglobeaz la momentul actual circa 23 de termeni, dintre care cei mai importani sunt:

- Port liber = Free Port

Acesta a fost primul termen utilizat pentru ZEL. Se refer la zone nfiinate de puteri coloniale i industriale, pe rute comerciale majore, n sec. XVIII i XIX.

-Zon de comer liber = Free Trade Zone (FTZ)

Acest termen se refer la porturi libere, zone rezervate din interiorul unor arii portuare i la alte intersecii de transport majore (n principal, osele i ci ferate). Aceste suprafee pot fi de la minimagazine de tranzit la sute de hectare. Accentul n aceste zone este pus pe comer i transbordare. De exemplu:
Portul Karachi are o mic zon de tranzit pentru a depozita mrfuri destinate Afganistanului; Calcutta are o facilitate similar pentru a gzdui importurile nepaleze;

-Zon comercial strin = Foreign Trade Zone (FTZ)

Acest termen este asociat cu zonele comerciale din Statele Unite al Americii. n prezent sunt peste 200 de asemenea zone, accentul fiind pus pe importare

- Zon de prelucrare i export = Export Procesing Zone (EPZ)

Conceptul a fost implementat n jurul anului 1960, la aeroportul Shannon din Irlanda. EPZ-ul este un parc industrial care nsumeaz 40-80 ha, nconjurat de un gard i controlat de administraia vmilor i/sau de ctre autoritatea EPZ. Este un loc unde investitorii pot importa echipamente i materiale fr plata taxelor vamale, pot procesa materiale i apoi exporta produsul finit.

-Zon economic special = Special Economic Zone (SEZ)

Termenul SEZ a fost asociat cu dezvoltarea Chinei n perioada anilor 1970-1980. Recent termenul a fost folosit n legtur cu propunerile de dezvoltare a zonelor libere din Europa de Est.

- Zon liber = Free Zone

Termenul este foarte des utilizat cu privire la zonele libere comerciale, zonele prelucrtoare de export i la zonele speciale n ansamblu.

Europa poseda cele mai vechi si caracteristice ZEL. In Irlanda a fost realizat primul aeroport cu regim vamal complet liberalizat din lume - Shannon, care, prin reeaua sa de faciliti, a fcut ca zona respectiva si portul liber Shannon sa nregistreze una din cele mai nalte rate anuale ale profitului(33%35%) nregistrate in astfel de zone. La Cardiff, in Scoia, exista o ZEL eficienta. Grecia poseda zone libere ntinse, prevzute cu depozite si instalaii pentru industria uoar la Piure si Tesalonic. In Elveia zonele libere sunt mai numeroase dect in orice alta tara de pe mapamond. Pe teritoriul elveian relativ mic exista 19 ZEL: 3 la Geneva, 4 la Basel, 2 la Zurich si 2 la St. Margarethen, si cate una in oraele Aarau, Berna, Chiasso, Lausanne, Saint-Gall, Brigue, Buchs si Codenazzo. In martie 1996, prim-ministrul francez Alain Jupp, a propus crearea unei zone libere in insula Corsica. Programul a fost aprobat si ealonat pe 5 ani, valornd 600 milioane USD. Dintre tarile central si est-europene, Polonia a decretat portul Szczecin (tecin) ca ZEL i desfoar o activitate intensa pentru declararea altor zone libere. n Ungaria, din 1982, statutul de ZEL se acorda ntreprinderilor i nu unui anumit teritoriu, cum se obinuiete de regul. Oraele Belgrad si Pancevo din fosta Iugoslavie sunt zone libere. Din 1989, Bulgaria a declarat ZEL portul Burgas, Vidin Ruse, Svilengrad, Plovdiv, Dobrotita i Dragoman.

n Republica Moldova, conceptul de ZEL este definit prin Legea Nr.440 cu privire la zonele economice libere. Art.1, stipuleaz c Zonele economice libere (zonele antreprenorialului liber) snt pri ale teritoriului vamal al Republicii Moldova, separate din punct de vedere economic, strict delimitate pe tot perimetrul lor, n care pentru investitorii autohtoni i strini snt permise, n regim preferenial, genuri ale activitii de ntreprinztor, n condiiile legii. Zonele libere se creeaz n scopul accelerrii dezvoltrii social-economice a anumitor teritorii i a rii n ansamblu prin: a) atragerea investiiilor autohtone i strine; b) implementarea tehnicii i tehnologiilor moderne; c) dezvoltarea produciei orientate spre export; d) aplicarea experienei avansate din domeniul produciei i a managementului; e) crearea locurilor de munc. Zonelor libere, n scopul realizrii obiectivelor asumate, li se acord regimuri prefereniale de stimulare a activitii de ntreprinztor. n Art.6 se menioneaz prevederile principale n privina persoanelor ce pot desfura o anumit activitate pe teritoriul ZEL-urilor, i anume (1) Rezident al zonei libere, denumit n continuare rezident, poate fi orice persoan fizic sau juridic nregistrat conform legii n calitate de subiect al activitii de ntreprinztor n Republica Moldova. (2) Selectarea rezidenilor se efectueaz de ctre Administraie pe baz de concurs, inndu-se cont de volumul i caracterul investiiilor preconizate, de necesitatea de creare a infrastructurii de producie i neproductive a zonei, de meninerea orientrii zonei libere spre fabricarea produciei industriale pentru export, de teritoriul i terenurile libere, de asigurarea cu for de munc, ap, resurse energetice i de alte criterii. (3) ntreprinderile pe a cror baz se creeaz zona liber snt obligate s se nregistreze n calitate de rezideni. (11) Genul prioritar de activitate va fi producia industrial. Activitatea n cadrul ZEL ofer o multitudine de avantaje, precum:
- Protecia investiiilor din partea Statului; - Statutul legal al Zonei Economice Libere este reglementat i poate fi modificat doar prin Legea Parlamentului RM; - Posibilitatea transferului profitului obinut peste hotarele Republicii Moldova; - Tratament preferenial pentru stimularea activitii economice; - Imposibilitatea de expropriere, naionalizare, sechestrare i confiscare altfel dect prin decizia judectoreasc; - Garantarea prevederilor legislative pe parcursul urmtorilor 10 ani din momentul nregistrrii n calitate de Rezident al Zonei Economice Libere; - Circulaia liber a mrfurilor (serviciilor) situate n cadrul Zonei Economice Libere; - Posibilitatea de transmitere a mrfurilor (serviciilor) de la un Rezident la altul n cadrul Zonei Economice Libere doar cu factura de transport, fr perfectarea declaraiei vamale; - Tratament vamal preferenial (Postul Vamal este situat n cadrul Zonei Economice Libere); - Taxe prefereniale.

Avantaje Fiscale
- Scutire de 50% din cota impozitului stabilit n RM pentru venitul obinut din exportul mrfurilor (serviciilor) originare din zona economic liber n afara teritoriului RM; - Scutire de 25% din cota impozitului stabilit n RM pentru venitul obinut din alte activiti dect exportul de

mrfuri (servicii); - Scutire total timp de 3 ani de plata impozitului pe venitul obinut din exportul mrfurilor (serviciilor) originare din zona economic liber n afara teritoriului RM, drept rezultat al investirii n zona liber a cel puin un milion USD; - Scutire total timp de 5 ani de plata impozitului pe venitul obinut din exportul mrfurilor (serviciilor) originare din zona economic liber n afara teritoriului RM, drept rezultat al investirii n zona liber a cel puin cinci milioane USD; - T.V.A. nu se aplic mrfurilor (serviciilor) livrate n interiorul zonelor libere; - Cota zero a T.V.A. pentru mrfurile (serviciile) livrate n zona liber din afara Republicii Moldova, mrfurile (serviciile) livrate din zona liber n afara Republicii Moldova, mrfurile (serviciile) livrate n zona liber din restul teritoriului Republicii Moldova, mrfurile (serviciile) livrate de ctre rezidenii diferitor zone libere din Republica Moldova unul altuia; - Scutire de plata accizelor pentru mrfurile introduse n zona liber din afara Republicii Moldova, din alte zone libere, din restul teritoriului Republicii Moldova, precum i mrfurile originare din aceast zon i exportate n afara Republicii Moldova; - Nu sunt supuse accizelor livrrile de mrfuri efectuate n interiorul zonei libere i livrrile de mrfuri dintr-o zon liber n alta; n prezent pe teritoriul Republicii Moldova activeaz 7 ZEL-uri, care sunt amplasate n toate regiunile rii. Zonele economice libere i zonele cu statut similar din Republica Moldova sunt urmtoarele: Expo-Business-Chiinu" Ungheni-Business" Tvardia" Otaci-Business" Valkane" Taraclia" Bli" Portul International Liber Giugiuleti Aeroportul Internaional Liber Mrculeti" Conform Raportului elaborat de Ministerul Economiei, la 1 iulie 2012 pe teritoriul zonelor libere erau nregistrai 166 de rezideni, 60 din acetia revin zonei "Expo-Business-Chiinu", iar 37 - zonei "UngheniBusiness". La finele perioadei de gestiune, numrul de angajai ai rezidenilor zonelor libere era de 6035 persoane.