Ce tabr conduce Romnia n rzboiul agricol din UE

Dacian Ciolo, romnul care a fost nominalizat pe postul de comisar european pentru agricultur, va gestiona unul dintre miturile fondatoare ale UE, cel mai mare buget, dar i una dintre cele mai mari controverse. Ce nseamn asta:

Puin istorie!

Pe scurt, 40 miliarde euro, adic 40% din bugetul Uniunii Europene. Pe lung, Politica Agricol Comun, un monstru nscut din foame, inut n via de fric i care rezist din inerie. Foame, anii 60: Securitatea alimentar a fost prima raiune a sectorului care consuma iniial 80% din bugetul UE, dup cteva perioade de criz alimentar venite la scurt timp dup rzboi. O prim negociere franco-german a pus bazele politicii de acum. Germania urma s subvenioneze agricultua extensiv francez, n schimbul liberului acces pentru produsele industriale proprii. Fric, anii 80: Creterea productivitii industriale a fcut agricultura nerentabil n condiii de pia. Ar fi fost mai ieftine importurile din lumea a treia, dac ranii francezi, germani etc. i-ar fi lsat pmntul prloag i s-ar fi apucat de altceva. Politica Agricol Comun i-a pstrat ns scopul: Nu vrem s depindem de alii. Marea Britanie, ns, s-a smuls din aceast schem cnd Margaret Thatcer a negociat o rambursare anual masiv de fonduri comunitare, n nume propriu. Raiunea: Nu vrem s-i inem n spate pe francezi Inerie, anii 90-2000: Surplusurile constante, inutile, distorsionarea pieei i productivitatea n scdere au artat c subveniile ajunseser s fac mai mult ru dect bine. ns Europa era deja polarizat pe vechiul model de dezvoltare, iar Politica Agricol Comun a devenit o problem social nu pentru beneficiari ci n primul rnd pentru productori. n principal, n flancul sudic: Frana, Spania, Italia, Grecia i Portugalia. Cine pltete: Cea mai mare contribuie total, Germania, adic finanatorul principal al UE. Cea mai mare contribuie pe cap de locuitor, Olanda, adic ara cu agricultura ce mai eficient. Cel mai mare opozant, Marea Britanie, cu o pondere a agriculturii att de mic n PIB nct a acptat alergie la politica agricol comun. Exist, n linii mari, trei alternative la actuala politic agricol: 1. Mai puini bani pentru subvenii curente, mai muli bani pentru investiii agricole. 2. Mai puini bani pentru agricultur, mai muli pentru proiecte de infrastructur. 3. Mai puine taxe i subvenii, mai mult libertate de pia. Extinderea UE a complicat ns i mai mult problemele. n numele egalitii de anse, politica agricol a fost pstrat aproape de linia conservatoare, iar noii intrai au beneficiat de acelai tip de subvenii: mai mici, dar la fel de certe. ns eforturile de reform au continuat, iar actualul comisar, daneza Mariann Fischer Boel, ar fi dorit eliminarea complet a subveniilor. Enter, Romania: Cu susinerea Franei, Dacian Ciolo a fost nominalizat pentru postul de comisar: Un pas mic nainte pentru conservatori, un pas uria napoi pentru plutonul reformist condus de Marea Britanie: Frana are doi comisari, au rbufnit englezii. Nu nseamn c eful comisiei va putea lua decizii de unul singur, ns pentru Frana i linia conservatoare este un punct politic ctigat. S fie clar! Pentru Romnia, strategia conservatoare este avantajoas. Mai ales pe termen scurt i mediu: 1. Pe termen scurt, Romnia rmne nu doar beneficiar net ci primete i o alocare mare de fonduri, pe model Francez. 2. Pe termen mediu, trebuie desigur s-i rezolve problemele cu absorbia dar i problemele structurale din agricultur, pentru a putea ajunge la o poziie suficient de solid, similar cu a Germaniei. 3. i, la fel de evident, pe termen lung Romnia i-ar putea dori s-i permit o postur de detaare zeflemitoare, ca a Marii Britanii, cnd agricultura ar deveni neglijabil n economie.

Bugetul total al UE 2007-2013 (sursa: Comisia European)

Beneficiu Contribuie Beneficiu net (mld. euro) (mld. euro) (mld. euro) Germania 164 78 -86 Frana 140 89 -51 Italia 116 70 -46 M. Britanie 103 46 -57 Spania 76 78 22 Olanda 37 13 -24 Belgia 33 39 6,4 Polonia 22 87 65 Suedia 20 9 -11 Austria 19 10 -8,5 Danemarca 17 10 -7,2 Grecia 15 40 25 Finlanda 13 9 -3,7 Portugalia 12 29 17 Irlanda 11 12 0,6 Cehia 9,2 31 22 Ungaria 8,4 32 24 Romnia 7,2 32 25 Slovacia 3,5 14 11 Slovenia 3,1 6 2,9 Bulgaria 2,3 12 9,7 Luxemburg 2,3 10 7,7 Lituania 1,7 9 7,3 Letonia 1,4 6 4,6 Cipru 1,1 1 -0,1 Estonia 0,8 4 3,2 Malta 0,5 1 0,5 ara

Net per capita (euro) -1045 -805 -778 -937 49 -1467 605 1705 -1207 -1024 -1322 2238 -701 1604 139 2139 2384 1159 2039 1443 1263 16170 2157 2016 -128 2384 1226