CAPITOLUL VII AUTORITATEA JURISDICIONAL 1.

Terminologie i noiuni n teoria clasic a separaiei puterilor, una dintre puteri este puterea judectoreasc. De altfel, aa cum deseori se afirm, separaia puterilor este n realitate o justificare a unui scop politic concret: s slbeasc guvernanii n ansamblul lor, limitndu-i pe unii prin alii. Denumirea de autoritate judectoreasc evoc foarte clar justiia, ca funcie distinct i ca sistem distinct. ermenul de justiie are dou sensuri. ntr-un sens, prin justiie nelegem sistemul organelor judectoreti, iar ntr-un al doilea sens nelegem activitatea de soluionare a proceselor civile, administrative, comerciale, penale, de munc etc., de aplicare de sanciuni, de restabilire a drepturilor i intereselor legitime nclcate. n limbajul obinuit a face justiie nseamn a face dreptate. !ustiia s-a impus din cele mai vec"i timpuri, ca o funcie de judecare a proceselor i de reprimare a actelor i persoanelor care produc pagube i suferine altora prin nclcarea regulilor sociale convenite sau stabilite. #uvntul jurisdicional a devenit preferabil cuvntului judiciar care se aplic numai unei categorii de jurisdicii. n acest sens sunt interesante dispo$iiile art. %%& din #onstituia 'landei, potrivit crora: (%. )ncumb puterii judiciare de a judeca litigiile privind drepturile civile i cele de crean. &. *egea poate conferi fie puterii judiciare, fie unor jurisdicii care nu fac parte din puterea judiciar sarcina de a judeca litigiile care nu re$ult din raporturile juridice civile. *egea reglementea$ procedura de urmat i consecinele deci$iilor.+ ,-primarea autoritate .putere/ jurisdicional nu diminuea$ rolul justiiei ci evidenia$ similitudinea de coninut i principii ntre mai multe activiti care se impun atunci cnd legile nu sunt e-ecutate. !ustiia rmne partea substanial a activitii jurisdicionale. n urma judecii se dau "otrri n care se stabilesc drepturi i obligaii pentru subiectele de drept, participante n proces, se aplic sanciuni, se stabilesc despgubiri, se dau ordine de e-ecutare att prilor n proces ct i autoritilor

publice. 0otrrile judectoreti trebuie s fie respectate i e-ecutate de ctre ceteni i autoritile publice. 2. Specificul activitii jurisdicionale 1ctivitatea jurisdicional are un coninut i principii care o diferenia$ de legislativ i e-ecutiv dar o i integrea$. ntr-o vi$iune sistematic n ansamblul activitilor statale. 1ceasta pentru simplul motiv c puterea jurisdicional este o parte a organi$rii statale a puterii politice. 2tatul de drept implic obligativitatea respectrii i aplicrii constituiilor i legilor. !udectorul interpretea$ legea i o aplic, dar nu creea$ drept. 3a trebui s observm c nsi competena instanelor judectoreti .autoritii jurisdicionale/ este stabilit prin constituie i legi. 1. Principiile potri it c!rora "e reali#ea#! $u"ti%ia !ustiia trebuie s rspund unor e-igene fundamentale. n cadrul acestor e-igene se enumer n general urmtoarele: principiul legalitii4 dreptul la o bun administrare a justiiei4 accesul la un tribunal4 garania unui proces ec"itabil4 dreptul la publicitatea procesului4 imparialitatea judectorului, proporionalitatea n stabilirea sanciunilor etc. 5nele principii privesc organi$area judectoreasc, altele activitatea sau po$iia justiiei i a judectorului. 5rmea$ s observm care asemenea principii sunt constituionale, n sensul c sunt reguli eseniale prev$ute e-plicit, sau re$ultnd din dispo$iiile constituionale. a/ Principiul le&alit!%ii. ,ste un principiu ce n mod firesc e-cede justiiei, fiind de esena statului de drept. 1re ns o evident aplicabilitate n domeniul justiiei i anume sub dou mari aspecte: legalitatea instanelor judectoreti i legalitatea infraciunilor i a pedepselor. b/ Ju"ti%ia e"te unic! 'i e&al! pentru to%i. ,ste un principiu fundamental care valorific i n acest domeniu marele principiu al egalitii n drepturi a cetenilor. c/ (olo"irea li)*ii o+iciale 'i a li)*ii )aterne ,n $u"ti%ie. 6rocedura judiciar se desfoar n limba oficial a statului. 6ersoanelor care nu neleg limba oficial trebuie s li se asigure comunicarea pieselor dosarului i a tuturor actelor

procedurale n limba pe care o cunosc. De aceea li se asigur traducerea printr-un interpret. #onstituia 7omniei conine mai multe dispo$iii n acest sens. Dup ce prin art. %&8 .%/ stabilete c procedura judiciar se desfoar n limba romn, prin art. %&8 .&/ arat c cetenii aparinnd minoritilor naionale, precum i persoanele care nu neleg sau nu vorbesc limba romn au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune conclu$ii, prin interpret. d/ Dreptul la ap!rare este nu numai un drept fundamental cetenesc, ci i un principiu fundamental al justiiei. e/ Pre#u)%ia -e ne ino !%ie este un principiu constituional potrivit cruia o persoan este considerat nevinovat atta timp ct mpotriva sa nu s-a pronunat o "otrre judectoreasc definitiv de condamnare. f/ In-epen-en%a $u-ec!torului 'i "upunerea lui nu)ai le&ii. ,ste unul din principiile constituionale ale justiiei. 6otrivit acestui principiu, n activitatea sa judectorul se supune numai legii i contiinei sale. #a atare, n re$olvarea litigiilor judectorul nu poate primi nici un fel de ordine, instruciuni, indicaii, sugestii sau alte asemenea impulsuri privind soluia pe care trebuie s o dea. )ndependena judectorului, de altfel independena justiiei, ine de c"iar separaia 8 ec"ilibrul puterilor n stat vorbindu-se de independena autoritii jurisdicionale. #onstituia 7omniei cuprinde cteva dispo$iii generale privitoare la inamovibilitatea judectorilor. Din e-aminarea acestor dispo$iii re$ult c judectorii sunt inamovibili, dar n condiiile legii. )namovibilitatea nu privete ns, firesc de altfel, judectorii stagiari, ci numai pe cei numii de 6reedintele 7omniei. Desigur, un rol important n asigurarea independenei judectorilor l are controlul "otrrilor judectoreti. 1cest control trebuie efectuat numai de instane judectoreti i numai dup proceduri jurisdicionale. 1stfel reali$ate lucrurile se poate vorbi de independena justiiei n faa legislativului i a e-ecutivului. .. Or&anele $u-ec!tore'ti !ustiia este nfptuit de ctre organele judectoreti, denumite obinuit i instane judectoreti.

2istemul organelor judectoreti este format n general din judectorii, tribunale, curi de apel i curi supreme etc. 'rgani$area i funcionarea instanelor judectoreti sunt stabilite prin lege. #onstituia 7omniei, sub titlul 3) denumit Autoritatea Ju-ec!torea"c!/ reglementea$, n ordine, instanele judectoreti, 9inisterul 6ublic i #onsiliul 2uperior al 9agistraturii. In"tan%ele $u-ec!tore'ti sunt, potrivit art. %&: .%/ din #onstituie, #urtea 2uprem de !ustiie i celelalte instane judectoreti stabilite de lege. #onstituia las pe seama legii organice stabilirea gradelor de jurisdicie i a instanelor judectoreti corespun$toare. 1a cum am mai preci$at este inter$is nfiinarea de instane e-traordinare. 0ini"terul Pu*lic cuprinde procurorii constituii n parc"ete, care n mod generic intr n categoria magistrailor. ,i lucrea$ sub autoritatea ministrului justiiei. 7olul 9inisterului 6ublic este de a repre$enta, n activitatea judiciar, interesele generale ale societii i de a apra ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. 6rincipiile constituionale de organi$are i funcionare ale 9inisterului 6ublic sunt: legalitatea, imparialitatea, controlul ierar"ic. Con"iliul Superior al 0a&i"traturii este autoritatea creat n vederea e-ercitrii a dou funcii i anume: a/ propune 6reedintelui 7omniei numirea n funcie a judectorilor i a procurorilor, cu e-cepia celor stagiari4 b/ este colegiu de disciplin al judectorilor #onsiliul 2uperior al 9agistraturii este alctuit din magistrai alei, pentru o durat de ; ani, de ctre #amera Deputailor i de ctre 2enat, n edin comun. 3. Raporturile cu legislativul i executivul 1 reieit cu prisosin c justiia este i trebuie s fie independent. 1a stnd lucrurile intervenia n sfera justiiei a altor (puteri+ contravine acestuia mare principiu constituional. 1ceasta nu e-clude ns anumite raporturi constituionale care re$ult firesc din sistemul constituional. 7aporturile sistemului judectoresc cu Parla)entul re$ult mai nti din faptul c organi$area i funcionarea instanelor judectoreti se reali$ea$ numai potrivit legii. #a atare 6arlamentul este cel care stabilete prin lege organele judectoreti, competena i procedura potrivit creia i desfoar activitatea. ,ste o consecin

fireasc a statului de drept. 1poi marele principiu al independenei judectorului presupune supunerea sa numai legii. *egea este cea care stabilete infraciunile i pedepsele. *egea elaborat de 6arlament creea$ condiiile unei reale independene. *a rndul su justiia poate interveni n activitatea legislativ prin controlul constituionalitii legilor, atunci cnd acest control este ncredinat judectorilor. 7aporturile justiiei cu e-ecutivul, sub aspect constituional desigur, sunt mai simple. ,le pot aprea n situaia n care numirea i avansarea magistrailor aparine e-ecutivului .efului de stat, ministrului justiiei etc./.