CAPITOLUL XIII JURISDICIA ADMINISTRATIV

Seciune unic Curtea de Conturi Jurisdicia administrativ constituie o procedur special de control a legalitii actelor administrative de ctre organele de jurisdicie, create prin lege, n cadrul (pe lng) autoriti ale administraiei publice sau organizate n mod independent. Ceea ce caracterizeaz aceast procedur special este faptul c ea este imperativ reglementat de lege, se bazeaz pe acelea i principii ca i procedura judiciar de drept comun (contradictorialitatea, egalitatea prilor, publicitatea dezbaterilor, dreptul de aprare), iar organele abilitate de lege s desf oare aceast activitate sunt independente fa de prile n conflict, a a cum sunt instanele judectore ti. !n prezent n "omnia este organizat i funcioneaz n temeiul dispoziiilor art. #$% din Constituie Curtea de Conturi, autoritate administrativ autonom, care e&ercit controlul asupra modului de formare, de administrare i de ntrebuinare a resurselor financiare ale statului i ale sectorului public, ndeplinind i atribuii jurisdicionale. Curtea de Conturi prezint anual 'arlamentului un raport asupra conturilor de gestiune ale bugetului public naional din

Jurisdicia administrativ

e&erciiul bugetar e&pirat, cuprinznd

i neregulile constatate. (a

cererea Camerei )eputailor sau a *enatului, Curtea de Conturi controleaz modul de gestionare a resurselor publice i raporteaz despre cele constatate. +embrii Curii de Conturi, numii de 'arlament, sunt independeni i inamovibili, potrivit legii. ,i sunt supu i incompatibilitilor prevzute de lege pentru judectori. (egea nr. %-.#%%/ privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi cuprinde dispoziii privitoarea la organizarea, competena, funcionare Conturi. 0r a intra n detaliile acestor reglementri, vom aminti, totu i, principalele elemente care privesc activitatea de jurisdicie a Curii de Conturi. 'otrivit legii, e&ist o singur Curte de Conturi pe ntreaga ar, iar n judee i municipiul 1ucure ti, funciile acesteia se e&ercit prin Camerele de conturi judeene competene diferite2 - colegiile jurisdicionale ale camerelor de conturi judeene i a municipiului 1ucure ti3 - Colegiul jurisdicional al Curii de Conturi2 - *ecia jurisdicional a Curii de Conturi3 - Curtea de Conturi. Completul jurisdicional este format dintr4un judector la toate colegiile jurisdicionale, din trei consilieri de conturi la *ecia i a municipiului 1ucure ti. !n cadrul acestora funcioneaz mai multe organe de jurisdicie, cu i procedura de soluionare a litigiilor de competena organelor de jurisdicie care funcioneaz n sistemul Curii de

186

Jurisdicia administrativ

jurisdicional, cu e&cepia cazurilor prevzute de art. 5/ din lege, care se judec de un singur consilier de conturi, i cinci consilieri de conturi la Curtea de Conturi. Competena material a organelor de jurisdicie din sistemul Curii de Conturi este prevzut n art. -5455. fr a analiza aceste dispoziii, vom preciza c unele din ele judec numai n prim instan litigiile date n competena lor (colegiile jurisdicionale ale camerelor de conturi judeene i a municipiului 1ucure ti), altele, att n prim instan, ct i n ultim instan (Colegiul jurisdicional al Curii de Conturi i *ecia jurisdicional a acesteia), Curtea de Conturi ns i, judecnd numai n ultim instan. 'rin lege sunt stabilite dispoziii speciale cu privire la 2 investirea organelor de jurisdicie din sistemul Curii de Conturi, compunerea completului de judecat, participarea procurorului financiar, declinarea de competen la aprare, martorii i e&perii, i soluionarea conflictelor de comisiile rogatorii, msurile competen, strmutarea cauzelor, publicitatea dezbaterilor, dreptul asigurtorii, introducerea n cauz cile ordinare pronunate. 7u ne4am propus s analizm aceste dispoziii speciale, dar vom aminti totu i, c aceste norme se completeaz cu cele de drept comun, cuprinse n Codul de procedur civil. i a altor persoane, e&tinderea

obiectului judecii, rolul activ al completului, suspendarea judecii, i e&traordinare de atac, e&ecutarea 6otrrilor

187