LEGE nr.

29 din 7 noiembrie 1990 Legea contenciosului administrativ

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. ART. 1 Orice persoana fizic sau juridic, dac se consider vtmat n drepturile sale, recunoscute de lege, printr un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorit!i administrative de a i rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de lege, se poate adresa instan!ei judectore"ti competente, pentru anularea actului, recunoa"terea dreptului pretins "i repararea pagu#ei ce i a fost cauzat. $e consider refuz nejustificat de rezolvare a cererii referitoare la un drept recunoscut de lege "i faptul de a nu se rspunde peti!ionarului n termen de %& de zile de la nregistrarea cererii respective, dac prin lege nu se prevede un alt termen. ART. ' (u pot fi atacate n justi!ie) a* actele care privesc raporturile dintre Parlament sau Pre"edintele Romniei "i +uvern, actele administrative de autoritate "i actele de gestiune ale organelor de conducere din cadrul Parlamentului, actele administrative referitoare la siguran!a intern "i e-tern a statului, precum "i cele referitoare la interpretarea "i e-ecutarea actelor interna!ionale, la care Romnia este parte, msurile urgente luate de organele puterii e-ecutive pentru evitarea sau nlturarea efectelor unor evenimente prezentnd pericol pu#lic, cum sunt actele emise ca urmare a strii de necesitate sau pentru com#aterea calamit!ilor naturale, incendiilor de pduri, epidemiilor, epizootiilor "i altor evenimente de aceea"i gravitate, #* actele de comandament cu caracter militar, c* actele administrative pentru desfiin!area sau modificarea crora se prevede, prin lege special, o alt procedur judiciar, d* actele de gestiune svr"ite de stat n calitate de persoan juridic "i pentru administrarea patrimoniului su, e* actele administrative adoptate n e-ercitarea atri#u!iilor de control ierar.ic. ART. % /ererile privitoare la sta#ilirea "i scderea impozitelor "i a ta-elor, precum "i a amenzilor prevzute n legile de impozite "i ta-e, se rezolv de ctre organele prevzute de legea special "i n condi!iile sta#ilite de acestea. ART. 0 Actele administrative jurisdic!ionale cu e-cep!ia celor prevzute la art. % "i a celor din domeniul contraven!iilor pot fi atacate cu recurs, dup epuizarea cilor administrativ jurisdic!ionale, n termen de 11 zile de la comunicare, la sec!ia de contencios administrativ a /ur!ii $upreme de 2usti!ie. 3otrrea cur!ii este definitiv. ART. 1 4nainte de a cere tri#unalului anularea actului sau o#ligarea la eli#erarea lui, cel care se consider vtmat se va adresa pentru aprarea dreptului su, n termen de %& de zile de la data cnd i s a comunicat actul administrativ sau la e-pirarea termenului prevzut la art. 1 alin. ', autorit!ii emitente, care este o#ligat s rezolve reclama!ia n termen de %& de zile de la aceasta. 1

4n cazul n care cel care se consider vtmat nu este mul!umit de solu!ia dat reclama!iei sale, el poate sesiza tri#unalul n termen de %& de zile de la comunicarea solu!iei. 5ac cel care se consider vtmat n dreptul su s a adresat cu reclama!ie "i autorit!ii administrative ierar.ic superioare celei care a emis actul, termenul de %& de zile, prevzut n alineatul precedent, se calculeaz de la comunicarea de ctre acea autoritate a solu!iei date reclama!iei. $esizarea tri#unalului se va putea face "i n cazul n care autoritatea administrativ emitent sau autoritatea ierar.ic superioar nu rezolva reclama!ia n termenul prevzut la alin. 1. 4n toate cazurile, introducerea cererii la tri#unal nu se va putea face mai trziu de un an de la data comunicrii actului administrativ a crui anulare se cere. ART. 6 2udecarea ac!iunilor formulate n #aza art. 1 din prezenta lege este de competen!a tri#unalului jude!ean sau al municipiului 7ucure"ti n a crui raza teritorial "i are domiciliul reclamantul. Tri#unalul judec, de urgen!, ac!iunile n "edin! pu#lic n complet format din doi judectori. $entin!ele vor fi redactate n cel mult cinci zile de la pronun!are. ART. 8 Ac!iunile introduse n temeiul prezentei legi sunt supuse ta-elor de tim#ru prevzute de lege pentru ac!iunile cu caracter nepatrimonial sau patrimonial de drept comun, fr a putea dep"i suma de 1.&&& lei. ART. 9 Reclamantul va depune, o dat cu ac!iunea, actul administrativ pe care l atac sau, dup caz, rspunsul autorit!ii administrative prin care i se comunic refuzul rezolvrii cererii sale privind un drept recunoscut de lege. 4n situa!ia n care reclamantul nu a primit nici un rspuns n legtur cu cererea sa, va depune la dosar copia cererii, certificat pentru conformitate cu originalul. ART. : 4n cazuri #ine justificate "i pentru a se preveni producerea unei pagu#e iminente, reclamantul poate cere tri#unalului s dispun suspendarea actului administrativ pn la solu!ionarea ac!iunii. Tri#unalul va solu!iona cererea de suspendare, de urgen!, c.iar "i fr citarea pr!ilor, .otrrea pronun!at n acest caz fiind e-ecutorie de drept. ART. 1& ;a primirea ac!iunii, tri#unalul va dispune citarea par!ilor "i va putea cere autorit!ii al crei act este atacat s i comunice de urgen! acel act, mpreun cu ntreaga documenta!ie care a stat la #aza emiterii lui, precum "i orice alte lucrri necesare pentru solu!ionarea cauzei. 4n acela"i mod se va proceda "i n cazul refuzului nejustificat de rezolvare a cererii privind un drept recunoscut de lege. 5ac autoritatea administrativ nu trimite, n termenul sta#ilit de tri#unal, lucrrile cerute, conductorul acesteia va fi o#ligat s plteasc statului, cu titlu de amend, 1&& lei pentru fiecare zi de ntrziere nejustificat. ART. 11 <nstan!a, solu!ionnd ac!iunea, poate, dup caz, s anuleze, n total sau n parte, actul administrativ, s o#lige autoritatea administrativ s emit un act administrativ ori s eli#ereze un certificat, o adeverin! sau orice alt nscris. <nstan!a 2

este competent s se pronun!e "i asupra legalit!ii actelor sau opera!iunilor administrative care au stat la #aza emiterii actului supus judec!ii. 4n cazul admiterii cererii, instan!a va .otr "i asupra daunelor materiale "i morale cerute. ART. 1' 4n cazul n care cel vtmat a cerut anularea actului administrativ, fr a cere n acela"i timp "i despgu#iri, ntinderea pagu#ei nefiindu i cunoscut la data judecrii ac!iunii de anulare, termenul de prescrip!ie pentru cererea de despgu#iri curge de la data la care a cunoscut sau ar fi tre#uit s cunoasc ntinderea pagu#ei. ART. 1% Ac!iunile n justi!ie, prevzute n prezenta lege, vor putea fi formulate "i personal mpotriva func!ionarului autorit!ii prte, care a ela#orat actul sau care se face vinovat de refuzul rezolvrii cererii, dac se solicit plata unor despgu#iri pentru prejudiciul cauzat pentru ntrziere. 4n cazul n care ac!iunea se admite, persoana respectiv va putea fi o#ligat la plata daunelor, solidar cu autoritatea administrativ. Persoana ac!ionat astfel n justi!ie poate c.ema n garan!ie pe superiorul su ierar.ic de la care a primit ordin scris s semneze actul, a crui legalitate total sau par!ial este supus judec!ii. ART. 10 $entin!a tri#unalului jude!ean sau al municipiului 7ucure"ti, prin care s a solu!ionat ac!iunea prevzut n prezenta lege, poate fi atacat cu recurs la /urtea $uprema de 2usti!ie n termen de 11 zile de la comunicare. Recursul este suspensiv de e-ecutare. ART. 11 /urtea $uprem de 2usti!ie va judeca recursul de urgen!. 4n cazul admiterii recursului, /urtea $uprem de 2usti!ie, casnd sentin!a, va rejudeca litigiul de fond. ART. 16 5ac, n urma admiterii ac!iunii, autoritatea administrativ este o#ligat s nlocuiasc sau s modifice actul administrativ, s eli#ereze un certificat, o adeverin! sau orice alt nscris, e-ecutarea .otrrii definitive se va face la termenul prevzut n cuprinsul ei, iar n lipsa unui astfel de termen, n cel mult %& de zile de la data rmnerii definitive a .otrrii. 4n cazul n care termenul nu este respectat se va aplica conductorului autorit!ii administrative sanc!iunea prevzuta la art. 1& alin. %, iar reclamantului i se vor putea acorda daune pentru ntrziere. Tri#unalul .otr"te n camera de consiliu, de urgen!, la cererea reclamantului, cu citarea par!ilor, fr plata vreunei ta-e de tim#ru, .otrrea fiind definitiv "i e-ecutorie. /onductorul autorit!ii administrative se poate ndrepta cu ac!iune mpotriva celor vinova!i de nee-ecutarea .otrrii, potrivit dreptului comun. ART. 18 Pentru solu!ionarea litigiilor prevzute de prezenta lege se nfiin!eaz la /urtea $uprem de 2usti!ie, la tri#unalele jude!ene "i al municipiului 7ucure"ti sec!ii de contencios administrativ. ;a sec!iile de contencios administrativ pot fi ncadra!i "i a#solven!i ai facult!ilor de drept, sec!ia drept administrativ. =ec.imea acestora n munci administrative este considerat vec.ime n specialitate pentru ocuparea func!iei de judector. 3

ART. 19 5ispozi!iile prezentei legi se completeaz cu prevederile /odului de procedur civil. ART. 1: Prezenta lege nu se aplic actelor administrative emise anterior intrrii sale n vigoare, dar se aplic cererilor introduse anterior acestei date, termenul de %& de zile prevzut la art. 1 alin. ' rencepnd s curg de la intrarea ei n vigoare. ART. '& /auzele aflate pe rolul instan!elor la data intrrii n vigoare a prezentei legi vor continua s se judece potrivit legii aplica#ile n momentul sesizrii instan!ei. ART. '1 Prezenta lege intr n vigoare la %& de zile de la data pu#licrii n >onitorul Oficial. Pe aceea"i dat se a#rog ;egea nr. 1?1:68 cu privire la judecarea de ctre tri#unale a cererilor celor vtma!i n drepturile lor prin acte administrative ilegale, precum "i orice alte dispozi!ii contrare. Aceast lege a fost adoptat de $enat n "edin!a din %1 octom#rie 1::&. PR@A@5<(T@;@ $@(ATB;B< academician A;@CA(5RB 74R;D5@A(B Aceast lege a fost adoptat de Adunarea 5eputa!ilor n "edin!a din 1 noiem#rie 1::&. PR@A@5<(T@;@ A5B(DR<< 5@PBTAE<;OR >ARE<A( 5A( 4n temeiul art. 9' lit. m* din 5ecretul lege nr. :'?1::& pentru alegerea parlamentului "i a Pre"edintelui Romnie, promulgm ;egea contenciosului administrativ "i dispunem pu#licarea sa n >onitorul Oficial al Romniei. PR@A@5<(T@;@ RO>F(<@< <O( <;<@$/B