ORDONAN DE URGEN Nr. 66 din 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatarea i sanc!ionarea nere"u#i#or ap$rute %n o&!

inerea i uti#i'area (onduri#or europene i)sau a (onduri#or pu&#ice na!iona#e a(erente acestora Text n vigoare ncepnd cu data de 6 iulie 2013 REALIZATOR !O"#A$IA %E I$&OR"ATI!' $EA"( Text actuali)at prin produ*ul in+or,atic legi*lativ LE- E-#ERT n .a)a actelor nor,ative ,odi+icatoare/ pu.licate n "onitorul O+icial al Ro,niei/ #artea I/ pn0 la 3 iulie 20131 Act de baz #B* Ordonan2a de urgen20 a 3uvernului nr1 6642011 Acte modificatoare #M1* Ordonan2a de urgen20 a 3uvernului nr1 2642012 #M2* Legea nr1 15242012 #M3* Ordonan2a 3uvernului nr1 2242012 #M4* Ordonan2a de urgen20 a 3uvernului nr1 6742012 #M5* Legea nr1 18642013 "odi+ic0rile 9i co,plet0rile e+ectuate prin actele nor,ative enu,erate ,ai *u* *unt *cri*e cu +ont italic1 :n +a2a +iec0rei ,odi+ic0ri *au co,plet0ri e*te indicat actul nor,ativ care a e+ectuat ,odi+icarea *au co,pletarea re*pectiv0/ n +or,a #M1/ #M2 etc1 #CIN NOT: #rin ;ot0rrea 3uvernului nr1 <6742011 au +o*t apro.ate $or,ele ,etodologice de aplicare a prevederilor Ordonan2ei de urgen20 a 3uvernului nr1 6642011 privind prevenirea/ con*tatarea 9i *anc2ionarea neregulilor ap0rute n o.2inerea 9i utili)area +ondurilor europene 9i4*au a +ondurilor pu.lice na2ionale a+erente ace*tora1 #B Av+nd %n vedere necesitatea* , i-p#e-ent$rii -$suri#or anticri'$ ini!iate de Guvernu# Ro-+niei pentru acce#erarea "radu#ui de a&sor&!ie a (onduri#or e.terne nera-&ursa&i#e destinate Ro-+niei i uti#i'area e(icient$ a acestora/ , adopt$rii unor -$suri de spri0in pentru asi"urarea unei &une "estiuni (inanciare a (onduri#or europene, at+t de c$tre &ene(iciari, c+t i de c$tre autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene, prin introducerea

unor -$suri de prevenire a apari!iei nere"u#i#or %n "estionarea (onduri#or europene 1%n specia# a ce#or privind con(#icte#e de interese2, %n a&sen!a c$rora , %n conte.tu# procesu#ui continuu de se#ec!ie a proiecte#or , e.ist$ riscu# per-anent a# (inan!$rii unor proiecte)contracte a c$ror contrava#oare nu va putea (i so#icitat$)ra-&ursat$ de 3o-isia European$/ , i-p#e-ent$rii principiu#ui propor!iona#it$!ii, %n a&sen!a c$ruia au (ost de0a i pot (i %n continuare sta&i#ite de&ite e.cesive %n sarcina &ene(iciari#or (onduri#or europene, inc#usiv a institu!ii#or pu&#ice (inan!ate de #a &u"etu# de stat/ , introducerii %n cadru# na!iona# de re"#e-entare a unor prevederi care s$ asi"ure posi&i#itatea ap#ic$rii #e"is#a!iei %n do-eniu# nere"u#i#or i pentru proiecte (inan!ate din a#te instru-ente de (inan!are postaderare, cu- este 4aci#itatea 5c6en"en sau din 7ecanis-u# 4inanciar 5EE i din a#te pro"ra-e (inan!ate de donatorii pu&#ici interna!iona#i, %n cadru# c$rora s,au identi(icat posi&i#e nere"u#i, a c$ror constatare i recuperare nu poate (i e(ectuat$ %n pre'ent/ , (ina#i'$rii c+t -ai ur"ente a proceduri#or de constatare i recuperare de #a de&itori a su-e#or repre'ent+nd corec!ii (inanciare sta&i#ite, %n con(or-itate cu prevederi#e re"#e-ent$ri#or co-unitare, ca ur-are a constat$rii unor nere"u#i de siste- sau ca ur-are a identi(ic$rii unor nere"u#i %n ap#icarea de c$tre &ene(iciarii pu&#ici a prevederi#or #e"a#e privind ac6i'i!ii#e pu&#ice, %n scopu# evit$rii &#oca0u#ui i-p#e-ent$rii proiecte#or de investi!ii, inc#usiv a ce#or -a0ore, (inan!ate prin instru-ente structura#e, %ntruc+t toate aceste aspecte vi'ea'$ interesu# pu&#ic i constituie situa!ii ur"ente i e.traordinare a c$ror re"#e-entare nu -ai poate (i a-+nat$, %n te-eiu# art. 118 a#in. 192 din 3onstitu!ia Ro-+niei, repu&#icat$, Guvernu# Ro-+niei adopt$ pre'enta ordonan!$ de ur"en!$. 3A:;<O=U= ; Dispo'i!ii "enera#e 5E3;UNEA 1 Do-eniu# de ap#icare AR<. 1 112 :re'enta ordonan!$ de ur"en!$ re"#e-entea'$ activit$!i#e de prevenire, de constatare a nere"u#i#or, de sta&i#ire i de recuperare a crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i#e ap$rute %n o&!inerea i uti#i'area (onduri#or europene i)sau a (onduri#or pu&#ice na!iona#e a(erente acestora, precu- i de raportare a nere"u#i#or c$tre 3o-isia European$ sau c$tre a#!i donatori interna!iona#i. 122 Dispo'i!ii#e pre'entei ordonan!e de ur"en!$ se ap#ic$ autorit$!i#or cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene i oric$ror a#te institu!ii pu&#ice care au atri&u!ii privind prevenirea, constatarea unei nere"u#i, sta&i#irea i

ur-$rirea %ncas$rii crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i ap$rute %n o&!inerea i uti#i'area (onduri#or europene i a (onduri#or pu&#ice na!iona#e a(erente acestora, &ene(iciari#or de (onduri europene i)sau (onduri pu&#ice na!iona#e a(erente acestora, precu- i oric$ror a#!i operatori econo-ici cu capita# pu&#ic sau privat care des($ oar$ activit$!i (inan!ate din (onduri europene %n &a'a unor acte 0uridice. 5E3;UNEA a 2,a De(inirea unor ter-eni AR<. 2 112 >n sensu# pre'entei ordonan!e de ur"en!$, ter-enii i e.presii#e de -ai 0os au ur-$toare#e se-ni(ica!ii* a2 nere"u#$ , orice a&atere de #a #e"a#itate, re"u#aritate i con(or-itate %n raport cu dispo'i!ii#e na!iona#e i)sau europene, precu- i cu prevederi#e contracte#or ori a a#tor an"a0a-ente #e"a# %nc6eiate %n &a'a acestor dispo'i!ii, ce re'u#t$ dintr,o ac!iune sau inac!iune a &ene(iciaru#ui ori a autorit$!ii cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene, care a pre0udiciat sau care poate pre0udicia &u"etu# Uniunii Europene)&u"ete#e donatori#or pu&#ici interna!iona#i i)sau (onduri#e pu&#ice na!iona#e a(erente acestora printr,o su-$ p#$tit$ necuvenit/ #M2 a=1> nereguli cu caracter *i*te,ic4de *i*te, ? nereguli generate de ,odul n care *unt ndeplinite cerin2ele?c@eie ale *i*te,elor de ,anage,ent 9i control care *e produc ca ur,are a unor de+icien2e de proiectare a procedurilor de ,anage,ent 9i control/ a unor erori *i*te,atice de aplicare a procedurilor de ,anage,ent 9i control *au din necorelarea prevederilor legi*la2iei na2ionale cu regle,ent0rile co,unitareA #B &2 (raud$ , in(rac!iunea s$v+r it$ %n #e"$tur$ cu o&!inerea ori uti#i'area (onduri#or europene i)sau a (onduri#or pu&#ice na!iona#e a(erente acestora, %ncri-inat$ de 3odu# pena# ori de a#te #e"i specia#e/ c2 (onduri europene , su-e#e provenite din asisten!a (inanciar$ nera-&ursa&i#$ acordat$ Ro-+niei din &u"etu# "enera# a# Uniunii Europene i)sau din &u"ete#e ad-inistrate de aceasta ori %n nu-e#e ei/ d2 (onduri pu&#ice na!iona#e a(erente (onduri#or europene , su-e#e provenite din &u"etu# "enera# conso#idat, uti#i'ate pentru* asi"urarea co(inan!$rii, p#ata pre(inan!$rii, %n#ocuirea (onduri#or europene %n situa!ia indisponi&i#it$!ii)sist$rii te-porare a p#$!ii acestor (onduri, co-p#etarea (onduri#or europene %n vederea (ina#i'$rii proiecte#or, precu- i a#te cate"orii de c6e#tuie#i #e"a# re"#e-entate %n acest scop/ #M3

e> autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene ? autorit02ile de ,anage,ent n cadrul progra,elor +inan2ate din in*tru,ente *tructurale/ de coe)iune/ din &ondul European pentru #e*cuit/ din +onduri a+erente In*tru,entului de a*i*ten20 pentru preaderare/ autorit02ile care a*igur0 ge*tionarea In*tru,entului European de Becin0tate 9i #arteneriat E$#I/ Agen2ia de #l02i pentru %e)voltare Rural0 9i #e*cuit/ Agen2ia de #l02i 9i Interven2ie n Agricultur0 n cadrul progra,elor de +inan2are a politicii agricole co,une/ agen2iile de i,ple,entare ? inclu*iv O+iciul de #l02i 9i !ontractare #;ARE ? n cadrul progra,elor #;ARE/ O+iciul de #l02i 9i !ontractare #;ARE n cadrul &acilit02ii Cc@engen/ &acilit02ii de Tran)i2ie 9i al "ecani*,ului &inanciar CEE 2005 ? 2008/ cu excep2ia proiectelor delegate/ operatorii de progra, n cadrul "ecani*,ului &inanciar CEE 2008 ? 2015 9i "ecani*,ului &inanciar $orvegian 2008 ? 2015/ precu, 9i autorit02ile na2ionale re*pon*a.ile de participarea Ro,niei la alte progra,e +inan2ate din +onduri europeneA #B (2 autorit$!i de certi(icare , toate structuri#e cu (unc!iuni de certi(icare a c6e#tuie#i#or (inan!ate din (onduri#e europene i)sau din (onduri#e pu&#ice na!iona#e a(erente acestora, sta&i#ite prin re"#e-ent$ri#e donatori#or i re"#e-ent$ri na!iona#e/ "2 &ene(iciar , orice persoan$ (i'ic$ sau 0uridic$ de drept pu&#ic ori privat, a a cu- este aceasta de(init$ pentru (iecare pro"ra- %n re"#e-ent$ri#e europene incidente i docu-ente#e pro"ra-u#ui respectiv i care este (ie direct sau indirect parte %n contractu#)acordu#)deci'ia)ordinu# de (inan!are (inan!at inte"ra# sau par!ia# din (onduri europene i)sau (onduri pu&#ice na!iona#e a(erente acestora ori, dup$ ca', din (onduri provenite de #a a#!i donatori pu&#ici interna!iona#i, (ie persoan$ (i'ic$ sau 0uridic$ %ndrept$!it$ s$ pri-easc$, nu-ai pe &a'a unei cereri de p#at$, su&ven!ii ori a0utoare care sunt (inan!ate din instru-ente#e de (inan!are a po#iticii a"rico#e co-une, %n con(or-itate cu prevederi#e #e"a#e na!iona#e i)sau co-unitare %n vi"oare/ 62 activitatea de constatare a nere"u#i#or , activitatea de contro#)investi"are des($ urat$ de autorit$!i#e co-petente %n con(or-itate cu prevederi#e pre'entei ordonan!e de ur"en!$, %n vederea sta&i#irii e.isten!ei unei nere"u#i/ i2 activitatea de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i , activitatea prin care se sta&i#e te i se individua#i'ea'$ o&#i"a!ia de p#at$ re'u#tat$ din nere"u#a constatat$, prin e-iterea unui tit#u de crean!$/ 02 crean!e &u"etare re'u#tate din nere"u#i , su-e#e de recuperat ca ur-are a constat$rii unei nere"u#i %n o&!inerea i uti#i'area (onduri#or europene i)sau a (onduri#or pu&#ice na!iona#e a(erente acestora/ ?2 activitatea de recuperare a crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i , e.ercitarea (unc!iei ad-inistrative de c$tre autorit$!i#e co-petente %n con(or-itate cu prevederi#e pre'entei ordonan!e de ur"en!$, %n vederea stin"erii crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i/

#2 raportarea nere"u#i#or , toate activit$!i#e care conduc #a in(or-area 3o-isiei Europene , O(iciu# European de =upt$ Anti(raud$ 1O=A42 sau a donatori#or pu&#ici interna!iona#i, con(or- o&#i"a!ii#or asu-ate de Ro-+nia %n ca#itate de stat -e-&ru a# Uniunii Europene ori de parte a unui acord)-e-orandu- se-nat de Ro-+nia cu un donator pu&#ic interna!iona#, cu privire #a constatarea unei nere"u#i, care are #a &a'$ actu# de constatare pri-ar$ ad-inistrativ$/ -2 co-pensare din a#te (onduri , stin"erea crean!ei &u"etare re'u#tate din nere"u#i de c$tre or"ane#e (isca#e a#e Autorit$!ii Na!iona#e de Ad-inistrare 4isca#$, con(or- Ordonan!ei Guvernu#ui nr. 92)200@ privind 3odu# de procedur$ (isca#$, repu&#icat$, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare/ n2 principiu# propor!iona#it$!ii , orice -$sur$ ad-inistrativ$ adoptat$ tre&uie s$ (ie adecvat$, necesar$ i corespun'$toare scopu#ui ur-$rit, at+t %n ceea ce prive te resurse#e an"a0ate %n constatarea nere"u#i#or, c+t i %n ceea ce prive te sta&i#irea crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i, !in+nd sea-a de natura i (recven!a nere"u#i#or constatate i de i-pactu# (inanciar a# acestora asupra proiectu#ui)pro"ra-u#ui respectiv/ o2 ap#icare de corec!ii (inanciare , -$suri#e ad-inistrative #uate de autorit$!i#e co-petente, %n con(or-itate cu prevederi#e pre'entei ordonan!e de ur"en!$, care constau %n e.c#uderea de #a (inan!area din (onduri europene i)sau (onduri pu&#ice na!iona#e a(erente acestora a c6e#tuie#i#or pentru care a (ost constatat$ o nere"u#$/ #M4 o=1> aplicare de deduceri procentuale de+initive *au te,porare din declara2iile de c@eltuieli ? reducerea *u,elor declarate c0tre Dniunea European04donatorul pu.lic interna2ional/ a+erente unor proiecte +inan2ate din in*tru,ente *tructurale/ din +ondurile a+erente In*tru,entului de a*i*ten20 pentru preaderare 9i din &ondul European pentru #e*cuit/ cu *u,e care repre)int0 o cot0 procentual0 *ta.ilit0 ca ur,are a con*tat0rii ntr?un raport de audit ela.orat de Autoritatea de Audit *au de !o,i*ia European04!urtea European0 de !onturi a unor nereguli de *i*te,A #B p2 -ecanis-u# deduceri#or , siste-u# a"reat de donatoru# (onduri#or europene i Ro-+nia, prin care corec!ia (inanciar$ ap#icat$ de autorit$!i#e ro-+ne se e(ectuea'$ cu oca'ia pri-ei dec#ara!ii de c6e#tuie#i, dup$ constatarea nere"u#i#or/ A2 -ecanis-u# recuper$ri#or , siste-u# a"reat de 3o-isia European$)donatoru# pu&#ic interna!iona# i Ro-+nia, prin care corec!ia (inanciar$ ap#icat$ de autorit$!i#e ro-+ne se re(#ect$ %n pri-a dec#ara!ie de c6e#tuie#i, e-is$ dup$ recuperarea crean!ei &u"etare re'u#tate din nere"u#i/ r2 donator pu&#ic interna!iona# , statu# sau "ruparea de state europene care o(er$ Ro-+niei (inan!area anu-itor opera!iuni sau pro"ra-e ($r$ contrapartid$/ s2 activitatea de prevenire a nere"u#i#or , identi(icarea i "estionarea riscuri#or, e#a&orarea i ur-$rirea ap#ic$rii proceduri#or de -ana"e-ent i a ce#or#a#te

instru-ente de contro# intern, care s$ asi"ure corectitudinea acord$rii i uti#i'$rii (onduri#or europene i)sau a (onduri#or pu&#ice na!iona#e a(erente acestora/ 2 deducere din p#$!i , -oda#itatea de stin"ere a crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i de c$tre autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene, din p#$!i datorate de&itoru#ui %n &a'a contracte#or)acorduri#or)deci'ii#or)ordine#or de (inan!are, cu re(#ectarea corespun'$toare a opera!iunii %n eviden!e#e conta&i#e/ #M5 t> *tructuri veri+icate ? .ene+iciarul a*i*ten2ei din +onduri europene/ orice *tructur0 de i,ple,entare/ orice per*oan0 +i)ic0 ori Euridic0 ce *e a+l0 ntr?o rela2ie contractual0 n cadrul proiectelor4progra,elor +inan2ate din +onduri europene 9i4*au din +onduri pu.lice na2ionale a+erente ace*tora/ inclu*iv .ene+iciarii per*oane +i)ice *au Euridice ndrept02ite *0 pri,ea*c0/ nu,ai pe .a)a unei cereri de plat0/ *u.ven2ii ori aEutoare care *unt +inan2ate din +onduri europene 9i4*au +onduri pu.lice na2ionale a+erente ace*tora n cadrul politicii agricole co,une 9i din #rogra,ul $a2ional de %e)voltare Rural0 2006 ? 2013A #B !2 structuri de i-p#e-entare , or"anis-u# de i-p#e-entare, autoritatea de -ana"e-ent, autoritatea de i-p#e-entare, or"anis-u# inter-ediar, a#te structuri cu (unc!iuni de#e"ate etc., a a cu- sunt acestea de(inite de re"#e-ent$ri#e co-unitare i de -e-orandu-uri#e)acorduri#e de (inan!are %nc6eiate cu Uniunea European$)donatoru# pu&#ic interna!iona# i sta&i#ite prin re"#e-ent$ri#e i acorduri#e #a nive# na!iona#/ u2 su-$ p#$tit$ necuvenit , p#ata nedatorat$, a a cu- este aceasta prev$'ut$ %n dreptu# civi#, acordat$ unui &ene(iciar sau rea#i'at$ %n nu-e#e unui &ene(iciar, care provine din (onduri europene i)sau (onduri pu&#ice a(erente acestora/ v2 de&itor , persoana (i'ic$ sau 0uridic$ %n sarcina c$reia se sta&i#e te o crean!$ &u"etar$ re'u#tat$ din nere"u#i, %n vederea recuper$rii acesteia/ #M1 x> con*tat0ri cu i,plica2ii +inanciare *au cu po*i.ile i,plica2ii +inanciare ? con*tat0rile +or,ulate n actele de control4audit ntoc,ite de repre)entan2ii Dniunii Europene4donatorului pu.lic interna2ional/ cele din actele de control e,i*e de %LA&/ cele din rapoartele de audit e,i*e de Autoritatea de audit de pe lng0 !urtea de !onturi a Ro,niei Fdenu,it0 n continuare Autoritatea de audit>4de *tructurile de audit intern4de *tructurile de audit extern/ cele din rapoartele de veri+icare la +a2a locului e,i*e de autoritatea de certi+icare/ cele din rapoartele de control ale Autorit02ii $a2ionale pentru Regle,entarea 9i "onitori)area Ac@i)i2iilor #u.lice/ precu, 9i con*tat0rile +or,ulate de autoritatea cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene re)ultate n ur,a activit02ii proprii de veri+icare ad,ini*trativ0 9i4*au la +a2a locului/ care *e re+er0 la c@eltuieli care au +o*t pl0tite4ra,.ur*ate .ene+iciarilor de autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene 9i care *unt con*iderate +ie integral neeligi.ile/ +ie/ n ca)ul identi+ic0rii unor a.ateri n aplicarea

prevederilor regle,ent0rilor n vigoare n do,eniul ac@i)i2iilor/ par2ial neeligi.ileA #M4 G> decerti+icarea ? reducerea/ din ur,0toarea declara2ie de c@eltuieli tran*,i*0 !o,i*iei Europene4donatorului pu.lic interna2ional/ a *u,elor care repre)int0 valoarea unor c@eltuieli +inan2ate din in*tru,ente *tructurale/ din +ondurile a+erente In*tru,entului de a*i*ten20 pentru preaderare 9i din &ondul European pentru #e*cuit/ care au +o*t deEa certi+icate c0tre !o,i*ia European04donatorul pu.lic interna2ional/ al c0ror caracter neeligi.il a +o*t deter,inat ulterior certi+ic0rii lor/ indi+erent dac0 pentru ace*te *u,e *?au e,i* *au nu titluri de crean201 %ecerti+icarea e*te o opera2iune cu caracter de+initiv *au te,porar1 #B 122 4onduri#or europene #e sunt ap#icate nor-e#e 0uridice co-une (onduri#or pu&#ice, cu e.cep!ia ca'u#ui %n care nor-e#e europene prev$d a#t(e#. 1@2 5u-e#e provenite din &u"ete#e a#tor donatori pu&#ici interna!iona#i sunt asi-i#ate (onduri#or europene i #i se ap#ic$ ace#a i re"i- 0uridic. #M3 F5> Ter,enii Hautoritate de ,anage,entH/ Horgani*, inter,ediarH/ Hoperator econo,icH/ Hopera2iuneH/ Heligi.ilitateH/ Hcon+lict de intere*eH/ Hneregul0 *i*te,ic0H/ Hprag de ,aterialitate a erorilorH/ HpreEudiciuH/ Hveri+icare ad,ini*trativ0H/ Hproiect delegatH/ Hindicii de +raud0H/ Hraport de in*pec2ie al OLA&H/ Hregi*trul de.itorilorH/ Hact de con*tatare pri,ar0 ad,ini*trativ0H/ precu, 9i principiile li.erei concuren2e/ trata,entului egal 9i nedi*cri,inatoriu 9i tran*paren2ei au *e,ni+ica2ia dat0 de regle,ent0rile incidente 9i de g@idurile lor de aplicare/ e,i*e de Dniunea European04donatorul pu.lic interna2ional1 #B 182 <er-enii de B#e"a#itateB, Bre"u#aritateB, Bcon(or-itateB, Bcontro# internB, Be(icien!$B, Be(icacitateB, Becono-icitateB, Bcontro# (inanciar preventivB, Baudit pu&#ic internB, Binspec!ieB, B&un$ "estiune (inanciar$B au se-ni(ica!ia dat$ de Ordonan!a Guvernu#ui nr. 119)1999 privind contro#u# intern)-ana"eria# i contro#u# (inanciar preventiv, repu&#icat$, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare, i de =e"ea nr. 6C2)2002 privind auditu# pu&#ic intern, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare. 162 Notei de constatare a nere"u#i#or i de ap#icare a corec!ii#or (inanciare i se ap#ic$ toate prevederi#e pre'entei ordonan!e de ur"en!$ ap#ica&i#e procesu#ui, ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare. 1C2 Activit$!ii de sta&i#ire a corec!ii#or (inanciare i se ap#ic$ toate prevederi#e pre'entei ordonan!e de ur"en!$ ap#ica&i#e activit$!ii de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare. 3A:;<O=U= ;; Activitatea de prevenire a nere"u#i#or

5E3;UNEA 1 Re"u#i "enera#e i principii AR<. @ 112 Autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene i &ene(iciarii sunt o&#i"a!i, %n activitatea #or, s$ e#a&ore'e i s$ ap#ice proceduri de -ana"e-ent i contro# care s$ asi"ure corectitudinea acord$rii i uti#i'$rii acestor (onduri, precu- i respectarea principii#or &unei "estiuni (inanciare, a a cu- este aceasta de(init$ %n #e"is#a!ia co-unitar$. 122 >n activitatea de se#ec!ie i apro&are a so#icit$ri#or de spri0in (inanciar, autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene au o&#i"a!ia uti#i'$rii de re"u#i i proceduri care s$ asi"ure respectarea ur-$toare#or principii* a2 o &un$ "estiune (inanciar$ &a'at$ pe ap#icarea principii#or econo-icit$!ii, e(icacit$!ii i e(icien!ei/ &2 respectarea principii#or de #i&er$ concuren!$ i de trata-ent e"a# i nediscri-inatoriu/ c2 transparen!a , punerea #a dispo'i!ia tuturor ce#or interesa!i a in(or-a!ii#or re(eritoare #a ap#icarea procedurii pentru acordarea (onduri#or europene/ d2 prevenirea apari!iei situa!ii#or de con(#ict de interese %n cursu# %ntre"ii proceduri de se#ec!ie a proiecte#or de (inan!at/ e2 e.c#uderea cu-u#u#ui , activitatea ce (ace o&iectu# cererii de (inan!are din (onduri europene nu poate s$ &ene(icie'e de spri0in (inanciar din a#te surse de (inan!are nera-&ursa&i#$, cu e.cep!ia su-e#or ce constituie a0utor de stat acordat %n condi!ii#e #e"ii. 1@2 :rincipii#e prev$'ute #a a#in. 122 #it. a2 , d2 se ap#ic$ %n -od corespun'$tor i %n activitatea e(ectuat$ de &ene(iciar pentru e.ecutarea contractu#ui de (inan!are nera-&ursa&i#$. #M2 AR<. 9 Entit02ile pu.lice care au calitatea de autorit02i cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene *au de .ene+iciari ai progra,elor +inan2ate integral *au par2ial din +onduri europene 9i4*au din +onduri pu.lice na2ionale a+erente ace*tora au o.liga2ia organi)0rii 9i exercit0rii activit02ii de control intern/ de control preventiv 9i de identi+icare 9i ge*tionare a ri*curilor/ precu, 9i a exercit0rii activit02ii de audit intern/ n con+or,itate cu prevederile legi*la2iei na2ionale 9i co,unitare n vigoare/ precu, 9i cu Ctandardele interna2ionale de audit1 #B AR<. 8 Autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene au o&#i"a!ia* a2 pre"$tirii i eva#u$rii pro(esiona#e continue a persona#u#ui propriu/

&2 #u$rii tuturor -$suri#or necesare prevenirii nere"u#i#or i (raude#or, inc#usiv prin activit$!i ce constau %n in(or-area corect$ i #a ti-p a &ene(iciari#or asupra riscu#ui producerii de nere"u#i i (raude, %n specia#, %n ceea ce prive te indicii#e de (raud$/ c2 i-p#e-ent$rii corespun'$toare i #a ti-p a reco-and$ri#or (or-u#ate de or"anis-e#e de contro# i audit intern i e.tern, na!iona#e i europene, %n ap#icarea prevederi#or pre'entei ordonan!e de ur"en!$/ d2 %ntreprinderii -$suri#or necesare pentru a se asi"ura at+t de re'ona&i#itatea va#ori#or cuprinse %n &u"ete#e orientative din contracte#e)acorduri#e)ordine#e)deci'ii#e de (inan!are, de rea#itatea i re"u#aritatea o(erte#or pre'entate %n cadru# proceduri#or de ac6i'i!ie uti#i'ate, c+t i de re'ona&i#itatea pre!uri#or cuprinse %n contracte#e de ac6i'i!ii de #ucr$ri, &unuri i servicii/ #M2 e> anali)a re)ona.ilit02ii valorilor cuprin*e n .ugetele orientative care vor *ta la .a)a contractelor4acordurilor4ordinelor4deci)iilor de +inan2are *e aplic0 nu,ai n ca)ul n care proiectul re*pectiv nu a +0cut anterior o.iectul unei apro.0ri +inanciare explicite din partea !o,i*iei Europene1 #B AR<. 6 112 Autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene au o&#i"a!ia de a e.c#ude inte"ra# sau par!ia# de #a ra-&ursarea)p#ata c6e#tuie#i#or e(ectuate i dec#arate de &ene(iciari ace#e c6e#tuie#i care nu respect$ condi!ii#e de #e"a#itate, re"u#aritate ori con(or-itate sta&i#ite prin prevederi#e #e"is#a!iei na!iona#e i co-unitare %n vi"oare, %n situa!ia %n care , %n procesu# de veri(icare a so#icit$ri#or de p#at$ , acestea deter-in$ e.isten!a unor ast(e# de c6e#tuie#i. 122 E.c#uderea inte"ra#$ sau par!ia#$ de #a p#at$, %n situa!ia prev$'ut$ #a a#in. 112, se ap#ic$ %n -od corespun'$tor i %n ca'u# cereri#or de p#at$ a drepturi#or &ene(iciari#or instru-ente#or de (inan!are a po#iticii a"rico#e co-une i a po#iticii co-une pentru pescuit. #M2 F3> :n aplicarea prevederilor alin1 F1>/ autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene au o.liga2ia aplic0rii de reduceri procentuale din *u,ele *olicitate la plat0 de c0tre .ene+iciari/ n *itua2ia n care con*tat0 a.ateri de la aplicarea prevederilor privind procedurile de ac@i)i2ie/ +ie n raport cu regle,ent0rile na2ionale n vigoare n do,eniul ac@i)i2iilor pu.lice/ +ie cu procedurile *peci+ice de ac@i)i2ii aplica.ile .ene+iciarilor priva2i/ n con+or,itate cu prevederile anexei care +ace parte integrant0 din pre)enta ordonan20 de urgen20/ cu excep2ia ca)urilor n care a> *anc2iunile prev0)ute n legi*la2ia na2ional0 n do,eniul ac@i)i2iilor pu.lice i,pun aplicarea unor corec2ii ,ai ,ari dect cele prev0)ute n anex0A .> autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene care a*igur0 +inan2area proiectelor din cadrul #rogra,ului $a2ional de %e)voltare Rural0

2006 ? 2013 aplic0 ,0*urile cuprin*e n regle,ent0rile proprii ace*tui progra,1 #M3 F5> :n aplicarea prevederilor alin1 F1> 9i avnd n vedere principiul propor2ionalit02ii/ autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene au o.liga2ia de a +ace reduceri procentuale din *u,ele *olicitate la ra,.ur*area4plata +inal0/ repre)entnd c@eltuieli e+ectuate 9i declarate de .ene+iciari/ n *itua2ia n care con*tat0 nendeplinirea *au ndeplinirea par2ial0 a indicatorilor4o.iectivelor proiectelor +inan2ate din +onduri europene 9i4*au +onduri pu.lice na2ionale a+erente ace*tora/ pentru care .ene+iciarii 9i?au angaEat r0*punderea reali)0rii/ n perioada de i,ple,entare a contractelor4acordurilor4deci)iilor4ordinelor de +inan2are nera,.ur*a.il0 ori a altor tipuri de contracte ,ultianuale/ cu excep2ia ca)urilor n care regulile *ta.ilite de donatorul pu.lic interna2ional prev0d alt+el1 F7> Reducerile prev0)ute la alin1 F5> *e e+ectuea)0 n +unc2ie de gradul de reali)are a indicatorilor4o.iectivelor/ n con+or,itate cu procedurile *peci+ice *ta.ilite de +iecare autoritate cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene1 #M3 AR<. C F1> :n *itua2ia n care/ n ur,a veri+ic0rilor ad,ini*trative 9i4*au la +a2a locului/ autoritatea cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene con*ider0 nece*are inve*tiga2ii *upli,entare pentru a *ta.ili eligi.ilitatea c@eltuielilor care i?au +o*t *olicitate la ra,.ur*are4plat0 de c0tre un .ene+iciar/ acea*ta are dreptul/ nainte de ra,.ur*area4plata *u,elor c0tre .ene+iciar/ *0 *e adre*e)e pentru reali)area ace*tor inve*tiga2ii *tructurilor de control prev0)ute la art1 20 alin1 F1>/ alin1 F2> lit1 .> 9i alin1 F5>1 #M2 F2> Beri+ic0rile e+ectuate de *tructurile de control prev0)ute la art1 20 alin1 F1>/ alin1 F2> lit1 .> 9i alin1 F5> n vederea con*tat0rii caracterului eligi.il al unor c@eltuieli *olicitate de un .ene+iciar nainte de ra,.ur*area4plata lor de c0tre autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene *e organi)ea)0 9i *e de*+09oar0 dup0 proceduri proprii 9i repre)int0 o activitate di*tinct0 de activitatea organi)at0 9i de*+09urat0 n aplicarea prevederilor art1 21 alin1 F1> ? F16>1 #M3 AR<. D F1> Autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene au o.liga2ia *0 *e*i)e)e de ndat0 %LA& 9i organele de ur,0rire penal0 n ca)ul con*tat0rii unor indicii de +raud0 *au de tentativ0 de +raud01 F2> :n ca)ul n care/ ca ur,are a *e*i)0rii ,en2ionate la alin1 F1>/ organul de ur,0rire penal0 tran*,ite ca)ul *pre *olu2ionare in*tan2elor de Eudecat0/ autoritatea cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene are o.liga2ia

lu0rii ur,0toarelor ,0*uri pn0 la pronun2area deci)iei de+initive a in*tan2ei privind caracterul penal *au nepenal al +aptei ncri,inate a> pentru .ene+iciarii priva2i *u*pend0 aplicarea prevederilor contractului4deci)iei4ordinului4acordului de +inan2are 9i n ,od *u.*ecvent *u*pend0 plata4ra,.ur*area tuturor *u,elor *olicitate de .ene+iciarA .> pentru .ene+iciarii pu.lici *u*pend0 plata4ra,.ur*area tuturor *u,elor *olicitate de .ene+iciar a+erente contractului econo,ic pentru care a +o*t +or,ulat0 *e*i)area1 #M4 F3> #revederile alin1 F2> nu aduc atingere dreptului autorit02ilor cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene de a lua ,0*uri privind *u*pendarea pl02ilor4ra,.ur*0rilor c0tre .ene+iciari n .a)a prevederilor cuprin*e n contractele4deci)iile4ordinele4acordurile de +inan2are1 :n ace*t ca)/ la *olicitarea .ene+iciarului/ *e poate aplica drept ,0*ur0 *u.*ecvent0 9i *u*pendarea aplic0rii prevederilor contractelor4deci)iilor4ordinelor4acordurilor de +inan2are n vederea prelungirii perioadei de i,ple,entare a ace*tora1 #B AR<. 9 :entru c6e#tuie#i#e inc#use %n so#icit$ri#e)cereri#e de p#at$ a#e &ene(iciari#or care nu respect$ condi!ii#e de #e"a#itate, re"u#aritate sau con(or-itate sta&i#ite prin prevederi#e #e"is#a!iei na!iona#e i co-unitare, identi(icate de autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene %nainte de e(ectuarea p#$!ii, nu se ap#ic$* a2 procedura de constatare a nere"u#ii prev$'ut$ #a art. 21/ &2 procedura de raportare a nere"u#i#or prev$'ut$ #a art. 8D i 89, cu e.cep!ia ca'uri#or -en!ionate #a art. D, pentru care D=A4 co-unic$ autorit$!ii cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene c$ a sesi'at parc6etu# co-petent s$ e(ectue'e cercetarea pena#$. 5E3;UNEA a 2,a Re"u#i %n -ateria con(#ictu#ui de interese AR<. 10 112 :ersoane#e (i'ice sau 0uridice care particip$ direct %n procesu# de veri(icare)eva#uare a cereri#or de (inan!are nu pot (i so#icitan!i i)sau nu pot acorda servicii de consu#tan!$ unui so#icitant. 122 >nc$#carea prevederi#or a#in. 112 se sanc!ionea'$ cu e.c#uderea so#icitantu#ui din procedura de se#ec!ie. 1@2 Autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene au o&#i"a!ia s$ so#icite instan!ei anu#area contractu#ui)acordu#ui)deci'iei de (inan!are care a (ost %nc6eiat)e-is$ cu %nc$#carea prevederi#or a#in. 112.

192 >n ca'u# %n care autoritatea cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene so#icit$ co-p#et$ri a#e docu-enta!iei depuse %n vederea veri(ic$rii)eva#u$rii, aceast$ activitate nu are caracter de consu#tan!$. AR<. 11 112 Nu au dreptu# s$ (ie i-p#ica!i %n procesu# de veri(icare)eva#uare)apro&are a cereri#or de (inan!are sau a pro"ra-e#or %n cadru# unei proceduri de se#ec!ie ur-$toare#e persoane* a2 ce#e care de!in p$r!i socia#e, p$r!i de interes, ac!iuni din capita#u# su&scris a# unuia dintre so#icitan!i sau care (ac parte din consi#iu# de ad-inistra!ie)or"anu# de conducere ori de supervi'are a unuia dintre so#icitan!i/ &2 so!)so!ie, rud$ sau a(in p+n$ #a "radu# a# doi#ea inc#usiv cu persoane care de!in p$r!i socia#e, p$r!i de interes, ac!iuni din capita#u# su&scris a# unuia dintre so#icitan!i ori care (ac parte din consi#iu# de ad-inistra!ie)or"anu# de conducere sau de supervi'are a unuia dintre so#icitan!i/ c2 ce#e despre care se constat$ c$ pot avea un interes de natur$ s$ #e a(ecte'e i-par!ia#itatea pe parcursu# procesu#ui de veri(icare)eva#uare)apro&are a cereri#or de (inan!are. 122 :revederi#e a#in. 112 se ap#ic$ i persoane#or i-p#icate %n procesu# de veri(icare)apro&are)p#at$ a cereri#or de ra-&ursare)p#at$ pre'entate de &ene(iciari. 1@2 >nc$#carea prevederi#or a#in. 112 se sanc!ionea'$ cu e.c#uderea so#icitantu#ui din procedura de se#ec!ie. 192 Autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene au o&#i"a!ia s$ so#icite instan!ei anu#area contractu#ui)acordu#ui)deci'iei de (inan!are %nc6eiat)e-ise cu %nc$#carea prevederi#or a#in. 112. 182 >nc$#carea prevederi#or a#in. 122 se sanc!ionea'$ cu deduceri)e.c#uderi din c6e#tuie#i#e so#icitate #a p#at$)ra-&ursare, %n (unc!ie de pre0udiciu# posi&i# de provocat ori de0a provocat (onduri#or europene i)sau (onduri#or pu&#ice na!iona#e a(erente acestora. AR<. 12 112 :ersoane#e care particip$ direct #a procedura de veri(icare)eva#uare)apro&are a cereri#or de (inan!are sau a pro"ra-e#or %n cadru# unei proceduri de se#ec!ie, precu- i ce#e i-p#icate %n procesu# de veri(icare)apro&are)p#at$ a cereri#or de ra-&ursare)p#at$ pre'entate de &ene(iciari sunt o&#i"ate s$ depun$ o dec#ara!ie pe propria r$spundere din care s$ re'u#te c$ nu se a(#$ %n niciuna dintre situa!ii#e prev$'ute #a art. 10 i 11. 122 >n situa!ia %n care, %n cursu# procedurii de veri(icare)eva#uare)apro&are, aceste persoane descoper$ sau constat$ o #e"$tur$ de natura ce#or -en!ionate #a art. 10 i 11, acestea sunt o&#i"ate s$ o se-na#e'e i s$ %ncete'e de %ndat$ s$ participe #a procedura de veri(icare, eva#uare sau apro&are. AR<. 1@ 112 Eene(iciarii persoane (i'ice)0uridice de drept privat nu au dreptu# de a an"a0a persoane (i'ice sau 0uridice care au (ost i-p#icate %n procesu# de

veri(icare)eva#uare a cereri#or de (inan!are %n cadru# procedurii de se#ec!ie pe parcursu# unei perioade de ce# pu!in 12 #uni de #a se-narea contractu#ui de (inan!are. 122 Autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene au o&#i"a!ia s$ so#icite instan!ei anu#area contractu#ui de (inan!are care a (ost %nc6eiat, %n ca'u# %nc$#c$rii prevederi#or a#in. 112. AR<. 19 112 :e parcursu# ap#ic$rii procedurii de ac6i'i!ie, &ene(iciarii persoane (i'ice)0uridice de drept privat au o&#i"a!ia de a #ua toate -$suri#e necesare pentru a evita situa!ii#e de natur$ s$ deter-ine apari!ia unui con(#ict de interese, i anu-e a situa!iei %n care e.ist$ #e"$turi %ntre structuri#e ac!ionariatu#ui &ene(iciaru#ui i o(ertan!ii acestuia, %ntre -e-&rii co-isiei de eva#uare i o(ertan!i sau %n care o(ertantu# c+ ti"$tor de!ine pac6etu# -a0oritar de ac!iuni %n dou$ (ir-e participante pentru ace#a i tip de ac6i'i!ie. 122 >nc$#carea prevederi#or a#in. 112 se sanc!ionea'$ cu deduceri)e.c#uderi din c6e#tuie#i#e so#icitate #a p#at$)ra-&ursare, %n (unc!ie de pre0udiciu# posi&i# de provocat ori de0a provocat (onduri#or europene i)sau (onduri#or pu&#ice na!iona#e a(erente acestora. AR<. 18 112 =a depunerea o(ertei %n cadru# unei proceduri de ac6i'i!ii, o(ertantu# este o&#i"at s$ depun$ o dec#ara!ie con(or- c$reia nu se a(#$ %n con(#ict de interese, a a cu- este acesta de(init #a art. 19. 122 Dac$ apare o situa!ie de con(#ict de interese pe perioada deru#$rii procedurii de ac6i'i!ie, o(ertantu# are o&#i"a!ia s$ noti(ice %n scris, de %ndat$, entitatea care a or"ani'at aceast$ procedur$ i s$ ia -$suri pentru %n#$turarea situa!iei respective. AR<. 16 112 Dispo'i!ii#e pre'entei sec!iuni se co-p#etea'$ corespun'$tor cu prevederi#e #e"is#a!iei na!iona#e re(eritoare #a con(#ictu# de interese. #M2 F2> %i*po)i2iile art1 10/ 11 9i 12 nu *e aplic0 per*onalului Agen2iei de #l02i pentru %e)voltare Rural0 9i #e*cuit/ n ace*t ca) +iind aplica.ile prevederile n ,ateria con+lictului de intere*e din Ordonan2a de urgen20 a 3uvernului nr1 1342006 privind n+iin2area/ organi)area 9i +unc2ionarea Agen2iei de #l02i pentru %e)voltare Rural0 9i #e*cuit/ prin reorgani)area Agen2iei CA#AR%H/ apro.at0 cu ,odi+ic0ri 9i co,plet0ri prin Legea nr1 18<42006/ cu ,odi+ic0rile 9i co,plet0rile ulterioare1 #B 3A:;<O=U= ;;; 3onstatarea nere"u#i#or i sta&i#irea crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i #M1

AR<. 1C Orice ac2iune ntreprin*0 n *en*ul con*tat0rii unei nereguli 9i al *ta.ilirii crean2elor .ugetare re)ultate din nereguli *e reali)ea)0 cu aplicarea principiului propor2ionalit02ii/ 2inndu?*e *ea,a de natura 9i de gravitatea neregulii con*tatate/ precu, 9i de a,ploarea 9i de i,plica2iile +inanciare ale ace*teia1 #M3 AR<. 1D F1> Autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene au o.liga2ia *0 nregi*tre)e 9i *0 tran*,it0/ n *copul inve*tig0rii/ n ter,en de 10 )ile lucr0toare/ *tructurilor de control prev0)ute la art1 20 toate con*tat0rile cu i,plica2ii +inanciare *au cu po*i.ile i,plica2ii +inanciare1 #B 122 De ase-enea, autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene au o&#i"a!ia pri-irii, %nre"istr$rii, ana#i'$rii i, dup$ ca', trans-iterii, %n ter-en de 8 'i#e #ucr$toare, c$tre structuri#e de contro# prev$'ute #a art. 20 a tuturor sesi'$ri#or pe care #e pri-esc direct sau prin inter-ediu# a#tor institu!ii a#e statu#ui i care privesc pro"ra-e#e pe care #e "estionea'$. 1@2 5esi'area care nu %ndep#ine te condi!ii#e #e"ate de posi&i#itatea identi(ic$rii pro"ra-u#ui, sc6e-ei de p#at$, opera!iunii i)sau a &ene(iciaru#ui #a care se re(er$ se c#asea'$. #M3 AR<. 19 F1> Autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene au o.liga2ia de a nu include te,porar/ total *au par2ial/ n declara2iile de c@eltuieli *u,ele pl0tite de ace*tea care +ac o.iectul con*tat0rilor prev0)ute la art1 1< alin1 F1> 9i al *e*i)0rilor prev0)ute la art1 1< alin1 F2>/ pn0 la +inali)area procedurilor prev0)ute la art1 21/ cu excep2ia ca)ului n care nor,ele Dniunii Europene4donatorului pu.lic interna2ional prev0d alt+el1 #B 122 O&#i"a!ia prev$'ut$ #a a#in. 112 se ap#ic$ i autorit$!i#or de certi(icare re(eritor #a dec#ara!ii#e de c6e#tuie#i e-ise c$tre 3o-isia European$)donatoru# pu&#ic interna!iona#. #M3 F3> !on*tat0rile cu i,plica2ii +inanciare 9i4*au *e*i)0rile prev0)ute la art1 1< alin1 F2> de*pre care autoritatea de certi+icare e*te in+or,at0 dup0 +inali)area ntoc,irii declara2iei de c@eltuieli *unt luate n con*iderare n procedura de certi+icare a ur,0toarei declara2ii de c@eltuieli1 #B AR<. 20 112 Activitatea de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare)corec!ii#or (inanciare se e(ectuea'$ de c$tre autorit$!i#e cu co-peten!e

%n "estionarea (onduri#or europene, prin structuri de contro# or"ani'ate %n acest scop %n cadru# acestora. 122 :rin e.cep!ie de #a prevederi#e a#in. 112* #M2 a> III A.rogat0 #B &2 structuri#e de contro# din cadru# 7inisteru#ui <ransporturi#or i ;n(rastructurii e(ectuea'$ activitatea de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare a(erente -$suri#or e.,;5:A din do-eniu# transporturi#or/ #M2 c> activitatea de con*tatare a neregulilor 9i de *ta.ilire a crean2elor .ugetare poate +i e+ectuat0 de c0tre autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene 9i prin ec@ipe de control organi)ate n ace*t *cop n cadrul ace*toraA d> con*tatarea neregulilor 9i *ta.ilirea crean2elor .ugetare *e reali)ea)0 de c0tre o *tructur0 de control din cadrul "ini*terului &inan2elor #u.lice/ n ur,0toarele *itua2ii 11 la *olicitarea autorit02ii cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene *au/ dup0 ca)/ a autorit02ii de certi+icare/ n *itua2iile de inco,pati.ilitate prev0)ute la alin1 F3>A 21 atunci cnd autoritatea de certi+icare con*tat0 c0 nu au +o*t valori+icate integral con*tat0rile cu i,plica2ii +inanciare *au cu po*i.ile i,plica2ii +inanciare din rapoartele *ale de veri+icare1 #B 1@2 >n ca'u# %n care structura de contro# este or"ani'at$ %n interioru# autorit$!ii cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene, atunci aceasta este inco-pati&i#$ %n ceea ce prive te constatarea nere"u#i#or i sta&i#irea crean!e#or &u"etare, %n situa!ii#e %n care* a2 este necesar$ investi"area unor posi&i#e nere"u#i %n "estiunea (onduri#or europene pentru care autoritatea cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene are ca#itatea de &ene(iciar/ &2 este necesar$ investi"area unor posi&i#e nere"u#i, a#te#e dec+t ce#e prev$'ute #a #it. a2, pentru care autoritatea cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene poate (i sta&i#it$ ca de&itor. 192 Autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene pot de#e"a activit$!i de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare or"anis-e#or inter-ediare care (unc!ionea'$ %n cadru# unei institu!ii pu&#ice. 182 5tructura de contro# or"ani'at$ %n institu!ia pu&#ic$ %n care (unc!ionea'$ or"anis-u# inter-ediar nu este co-petent$ %n constatarea nere"u#i#or i sta&i#irea crean!e#or &u"etare, %n situa!ii#e %n care* a2 este necesar$ investi"area unor posi&i#e nere"u#i %n "estionarea (onduri#or europene pentru care or"anis-u# inter-ediar are ca#itatea de &ene(iciar/

&2 este necesar$ investi"area unor posi&i#e nere"u#i, a#te#e dec+t ce#e prev$'ute #a #it. a2, pentru care or"anis-u# inter-ediar poate (i sta&i#it ca de&itor. 162 :entru situa!ii#e prev$'ute #a a#in. 182, activitatea de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare se e(ectuea'$ de c$tre structuri#e de contro# prev$'ute #a a#in. 112. #M2 F6> III A.rogat #B 1D2 ;ndi(erent de -odu# de or"ani'are a structuri#or)ec6ipe#or de contro#, -e-&ri#or acestora #i se ap#ic$ %n -od corespun'$tor prevederi#e art. 10 , 12. #M3 F8> #er*onalul cu atri.u2ii de control/ care activea)0 n cadrul *tructurilor de control prev0)ute la alin1 F1>/ F2> 9i F7>/ tre.uie *0 ndeplinea*c0 cu,ulativ ur,0toarele condi2ii a> *tudii univer*itare n do,eniul econo,ic/ ad,ini*trativ/ Euridic *au te@nic/ +inali)ate cu diplo,0 de licen20 n unul dintre ace*te do,eniiA .> vec@i,e n do,eniul ge*tiunii *au controlului4auditului +ondurilor pu.lice ori n do,eniul controlului4auditului +ondurilor private de cel pu2in 3 ani1 #B AR<. 21 112 Activitatea de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare)corec!ii#or (inanciare se des($ oar$ de c$tre structuri#e)ec6ipe#e de contro# prev$'ute #a art. 20. 122 >n ter-en de -a.i-u- 10 'i#e de #a pri-irea de c$tre structura de contro# co-petent$ con(or- prevederi#or art. 20 a oric$rei so#icit$ri ca ur-are a ap#ic$rii prevederi#or art. 1D, aceasta are o&#i"a!ia or"ani'$rii activit$!ii de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare. 1@2 4ac e.cep!ie de #a prevederi#e a#in. 122 acte#e de contro# e-ise de D=A4, rapoarte#e de inspec!ie e-ise de O=A4 i docu-ente#e de constatare e-ise de Autoritatea de Audit pentru care este ap#ica&i#$ procedura prev$'ut$ #a a#in. 1282 i 1262. 192 3onstat$ri#or cu i-p#ica!ii (inanciare din acte#e de contro#)audit %ntoc-ite de repre'entan!ii Uniunii Europene)donatoru#ui pu&#ic interna!iona#, precu- i ce#or din rapoarte#e de audit e-ise de Autoritatea de Audit #a %nc6iderea pro"ra-e#or)proiecte#or, #i se ap#ic$ cu prioritate prevederi#e a#in. 122 %nc$ din stadiu# de proiect a# actu#ui de contro#)raportu#ui de audit. #M2 F7> :n vederea con*tat0rii neregulilor 9i *ta.ilirii crean2elor .ugetare/ conducerea in*titu2iei pu.lice n cadrul c0reia +unc2ionea)0 *tructura de control n *itua2iile de excep2ie4derogare prev0)ute la art1 20 alin1 F2> lit1 .> 9i d> 9i/ dup0 ca)/ la art1 20 alin1 F5>/ re*pectiv conducerea autorit02ii cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene/ n celelalte *itua2ii/ apro.0

a> co,ponen2a no,inal0 a ec@ipei care va e+ectua veri+icarea 9i con*tatareaA .> durata activit02ii de veri+icareA c> ,andatul privind o.iectul veri+ic0rilor/ *ta.ilirea crean2ei .ugetare re)ultate din nereguli 9i a de.itorilorA d> *tructura *au *tructurile veri+icate1 #B 162 >n ca'u# %n care sunt necesare activit$!i de veri(icare #a (a!a #ocu#ui, ec6ipa no-ina#i'at$ va noti(ica structura supus$ veri(ic$rii cu ce# pu!in 8 'i#e #ucr$toare %nainte de data dec#an $rii ac!iunii, preci'+ndu,se scopu# i durata acesteia. 1C2 5e e.ceptea'$ de #a prevederi#e a#in. 162 ca'uri#e %n care noti(icarea ar putea pre0udicia o&iectu# veri(ic$ri#or. 1D2 5tructuri#e veri(icate au o&#i"a!ia de a pre'enta #a ter-ene#e sta&i#ite toate date#e i docu-ente#e so#icitate, necesare pentru rea#i'area contro#u#ui, precui de a acorda tot spri0inu# necesar pentru des($ urarea activit$!ii de veri(icare %n &une condi!ii. 192 :e parcursu# veri(ic$ri#or, ec6ipa de contro# %-puternicit$ are acces, pentru rea#i'area o&iective#or veri(ic$rii, #a toate date#e i docu-ente#e, %n sedii, pe terenuri, %n -i0#oace de transport sau %n a#te spa!ii (o#osite %n scopuri econo-ice, care au #e"$tur$ cu o&iective#e proiectu#ui. 1102 7e-&rii ec6ipei de contro# pot so#icita de #a structuri#e supuse veri(ic$ri#or date, in(or-a!ii, precu- i copii, certi(icate pentru con(or-itate, a#e docu-ente#or care au e.c#usiv #e"$tur$ cu proiectu# veri(icat, iar acestea au o&#i"a!ia de a #e pune #a dispo'i!ie #a data so#icitat$. 1112 :e parcursu# activit$!i#or de constatare, structura veri(icat$ are dreptu# s$ % i e.pri-e punctu# de vedere, care se ana#i'ea'$ de ec6ipa de veri(icare. 1122 :entru &unuri#e, servicii#e i #ucr$ri#e e.ecutate, re'u#tate din activit$!i#e i opera!iuni#e (inanciare care (ac o&iectu# veri(ic$ri#or, structuri#e de contro# prev$'ute #a art. 20 pot so#icita persoane#or (i'ice)0uridice autori'ate e(ectuarea de e.perti'e de specia#itate %n condi!ii#e #e"ii. 11@2 Feri(ic$ri#e se (ina#i'ea'$ prin %ntoc-irea unui proces,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare sau a unei note de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a corec!ii#or (inanciare. 1192 >nainte de apro&are, proiectu# procesu#ui,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare se pre'int$ structurii veri(icate, acord+ndu,se acesteia posi&i#itatea de a, i e.pri-a punctu# de vedere. 1182 5tructura veri(icat$ are dreptu# s$ pre'inte %n scris structurii de contro# prev$'ute #a art. 20 punctu# s$u de vedere cu privire #a constat$ri#e acesteia %n ter-en de 8 'i#e #ucr$toare de #a data pri-irii proiectu#ui procesu#ui,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare. #M5 F17=1> &ac excep2ie de la prevederile alin1 F15> 9i F17> titlurile de crean20 care *unt ntoc,ite pentru .ene+iciarii per*oane +i)ice *au Euridice ndrept02ite *0 pri,ea*c0/ nu,ai pe .a)a unei cereri de plat0/ *u.ven2ii ori aEutoare care

*unt +inan2ate din +onduri europene 9i4*au +onduri pu.lice na2ionale a+erente ace*tora n cadrul politicii agricole co,une 9i din #rogra,ul $a2ional de %e)voltare Rural0 2006 ? 20131 #B 1162 :rocesu#,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare se apro&$ de conducerea institu!iei pu&#ice %n cadru# c$reia (unc!ionea'$ structura de contro#, respectiv conducerea autorit$!ii cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene , dac$ structura de contro# este or"ani'at$ %n cadru# acesteia. 11C2 7ode#u# procesu#ui,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare se sta&i#e te prin nor-e#e -etodo#o"ice de ap#icare a pre'entei ordonan!e de ur"en!$. 11D2 5e e.ceptea'$ de #a ap#icarea prevederi#or a#in. 112 , 1162 i a#e art. 8D i 89 erori#e de ca#cu#)scriere care se recti(ic$ de c$tre autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene sau autorit$!i#e de certi(icare, din proprie ini!iativ$. 1192 :rocesu#,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!ei &u"etare este act ad-inistrativ %n sensu# =e"ii contenciosu#ui ad-inistrativ nr. 889)2009, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare. 1202 :rocesu#,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!ei &u"etare)Nota de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a corec!ii#or (inanciare constituie tit#u de crean!$ i se e-ite %n vederea stin"erii acestei crean!e. 1212 :rocesu#,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!ei &u"etare tre&uie s$ con!in$ ur-$toare#e e#e-ente* denu-irea autorit$!ii e-itente, data #a care a (ost e-is, date#e de identi(icare a de&itoru#ui sau a persoanei %-puternicite de de&itor, cuantu-u# crean!ei &u"etare sta&i#ite %n ur-a constat$ri#or, -otive#e de (apt, te-eiu# de drept, nu-e#e i se-n$tura conduc$toru#ui autorit$!ii e-itente, ta-pi#a autorit$!ii e-itente, posi&i#itatea de a (i contestat, ter-enu# de depunere a contesta!iei i autoritatea #a care se depune contesta!ia, -en!iuni privind punctu# de vedere a# de&itoru#ui i po'i!ia e.pri-at$ de structura de contro# co-petent$, ca ur-are a ap#ic$rii prevederi#or a#in. 1192 i 1182. 1222 3rean!e#e &u"etare sta&i#ite %n euro se %nscriu %n tit#uri#e de crean!$ i %n #ei, uti#i'+ndu,se cursu# de re(erin!$ co-unicat de Eanca Na!iona#$ a Ro-+niei, va#a&i# #a data %ntoc-irii tit#u#ui de crean!$. 12@2 <er-enu# -a.i- de e(ectuare a veri(ic$rii i de e-itere a procese#or, ver&a#e de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare este de 90 de 'i#e de #a data (ina#i'$rii activit$!ii de or"ani'are a veri(ic$rii, cu e.cep!ii#e prev$'ute #a a#in. 1282 i 1262. 1292 >n ca'u# %n care activitatea de veri(icare vi'ea'$ -ai -u#!i &ene(iciari i)sau %ntrea"a perioad$ %n care, potrivit pre'entei ordonan!e de ur"en!$, pot (i #uate -$suri de recuperare a crean!e#or, precu- i %n ca'uri 0usti(icate %n care , %n scopu# veri(ic$rii , este necesar$ co#a&orarea cu a#te institu!ii, ter-enu# de

(ina#i'are a activit$!ii de veri(icare prev$'ut #a a#in. 12@2 poate (i pre#un"it %n -od corespun'$tor, dar nu -ai -u#t de 90 de 'i#e. 1282 Or"ani'area i e(ectuarea veri(ic$ri#or necesare sta&i#irii crean!ei &u"etare re'u#tate din nere"u#i i e-iterii procesu#ui,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare se e(ectuea'$ %n ter-en de -a.i-u- 60 de 'i#e de #a data co-unic$rii de c$tre D=A4 a actu#ui de contro# e-is %n con(or-itate cu nor-e#e i proceduri#e proprii, respectiv de #a data pri-irii raportu#ui de inspec!ie e-is de O=A4. 1262 :rocesu#,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare se e-ite %n ter-en de 60 de 'i#e de #a data co-unic$rii docu-ente#or de constatare e-ise de Autoritatea de Audit, con(or- re"u#a-entu#ui prev$'ut #a art. 29. 12C2 Activitatea de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare poate (i suspendat$ %n ca'u# %n care e.ecutarea actu#ui ad-inistrativ %n &a'a c$ruia se e.ercit$ a (ost suspendat$ %n condi!ii#e prev$'ute de #e"e. #M2 F2<> Titlul de crean20 poate +i anulat de c0tre autoritatea e,itent0/ n condi2iile pre)entei ordonan2e de urgen201 F28> Anularea titlului de crean20 atrage anularea actelor *u.*ecvente/ n ,od core*pun)0tor1 #B AR<. 22 >n ca'u# sesi'$ri#or, %n ter-en de C 'i#e ca#endaristice de #a (ina#i'area veri(ic$rii, structura de contro# prev$'ut$ #a art. 20 are o&#i"a!ia in(or-$rii persoanei care a depus sesi'area asupra re'u#tatu#ui acesteia. #M1 AR<. 2@ :n ca)ul con*tat0rii unor nereguli care pre)int0 indicii privind po*i.ile +raude/ *tructurile de control prev0)ute la art1 20 au o.liga2ia *0 *e*i)e)e de ndat0 %LA& 9i *0 continue activitatea de veri+icare 9i ntoc,ire a proce*ului? ver.al de con*tatare a neregulilor 9i de *ta.ilire a crean2elor .ugetare/ precu, 9i de recuperare a crean2elor .ugetare con+or, prevederilor pre)entei ordonan2e de urgen20/ independent de de*+09urarea cercet0rii penale/ cu aplicarea core*pun)0toare a prevederilor art1 < alin1 F2>1 #B AR<. 29 Etape#e privind e#a&orarea rapoarte#or de audit, procedura contradictorie i i-p#e-entarea reco-and$ri#or (or-u#ate de Autoritatea de Audit se des($ oar$ con(or- re"u#a-entu#ui care se apro&$ de :#enu# 3ur!ii de 3onturi, %n condi!ii#e art. 11 din =e"ea nr. 99)1992 privind or"ani'area i (unc!ionarea 3ur!ii de 3onturi, repu&#icat$, cu -odi(ic$ri#e u#terioare. AR<. 28

112 >n situa!ia %n care structuri#e de contro# prev$'ute #a art. 20 constat$ nere"u#i de siste- sau de(icien!e a#e siste-e#or de -ana"e-ent i contro# poten!ia# "eneratoare de nere"u#i cu caracter siste-ic care au i-p#ica!ii de ordin (inanciar, acestea au o&#i"a!ia %ntoc-irii de procese,ver&a#e de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare, individua#i'ate #a nive# de &ene(iciar i opera!iune, dup$ reveri(icarea (iec$rui ca' dintre ce#e care este posi&i# s$ (i (ost a(ectate de aceast$ nere"u#$, cu ap#icarea corespun'$toare a prevederi#or art. 21. 122 <er-enu# -a.i- de e(ectuare a activit$!i#or prev$'ute #a a#in. 112 este de 90 de 'i#e de #a data (ina#i'$rii activit$!ii de or"ani'are a reveri(ic$rii. 1@2 >n ca'uri 0usti(icate, ter-enu# de (ina#i'are a activit$!ii de reveri(icare prev$'ut #a a#in. 122 poate (i pre#un"it %n -od corespun'$tor, dar nu -ai -u#t de 90 de 'i#e. #M3 AR<. 26 !u excep2ia ca)urilor n care regulile *ta.ilite de donatorul pu.lic interna2ional prev0d alt+el/ autoritatea cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene va proceda la ntoc,irea de proce*e?ver.ale de con*tatare a neregulilor 9i de *ta.ilire a crean2elor .ugetare prin aplicarea core*pun)0toare a prevederilor art1 20 9i 21/ n ca)ul n care a> pe parcur*ul perioadei de ,onitori)are/ con*tat0 c0 proiectul nu re*pect0 cerin2ele de dura.ilitate4*u*tena.ilitate prev0)ute de regle,ent0rile aplica.ileA .> la +inalul perioadei de ,onitori)are/ con*tat0 c0 indicatorii4o.iectivele proiectelor +inan2ate din +onduri europene 9i4*au +onduri pu.lice na2ionale a+erente ace*tora nu au +o*t reali)a2i4reali)ate integral *au au +o*t reali)a2i4reali)ate par2ial1 #M3 AR<. 2C F1> :n ca)ul n care *e con*tat0 nereguli n aplicarea de c0tre .ene+iciari a prevederilor privind procedurile de ac@i)i2ie/ +ie n raport cu regle,ent0rile na2ionale n vigoare n do,eniul ac@i)i2iilor pu.lice/ +ie n raport cu procedurile *peci+ice de ac@i)i2ii aplica.ile .ene+iciarilor priva2i/ *e e,it note de con*tatare a neregulilor 9i de *ta.ilire a corec2iilor +inanciare/ cu aplicarea core*pun)0toare a prevederilor art1 20 9i 211 F2> Baloarea crean2ei .ugetare *ta.ilit0 n .a)a prevederilor alin1 F1> *e calculea)0 prin *ta.ilirea de corec2ii +inanciare n con+or,itate cu prevederile anexei/ cu excep2ia ca)urilor n care a> *anc2iunile prev0)ute n legi*la2ia na2ional0 n do,eniul ac@i)i2iilor pu.lice i,pun aplicarea unor corec2ii ,ai ,ari dect cele prev0)ute n anex0A .> autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene care a*igur0 +inan2area proiectelor din cadrul #rogra,ului $a2ional de %e)voltare Rural0 2006 ? 2013 aplic0 ,0*urile cuprin*e n regle,ent0rile proprii ace*tui progra,1

#M3 AR<. 2D F1> #n0 la e,iterea notei de con*tatare a neregulilor 9i de *ta.ilire a corec2iilor +inanciare/ ca ,0*ur0 tran)itorie/ autoritatea cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene poate pl0ti4ra,.ur*a .ene+iciarilor *u,ele *olicitate/ potrivit prevederilor art1 6 alin1 F3>1 F2> :n aplicarea prevederilor alin1 F1>/ autoritatea cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene aplic0/ n ,od preventiv/ reducerea procentual0 ,axi,0 a+erent0 a.aterii n aplicarea regle,ent0rilor privind ac@i)i2iile/ *ta.ilit0/ potrivit prevederilor anexei1 F3> Regulari)area *u,elor re2inute potrivit prevederilor alin1 F2> *e +ace ulterior e,iterii notei de con*tatare a neregulilor 9i de *ta.ilire a corec2iilor +inanciare/ cu aplicarea prevederilor art1 3<1 #B AR<. 29 >n ca'u# %n care un &ene(iciar de (onduri europene i)sau (onduri pu&#ice na!iona#e a(erente acestora se-na#ea'$ , ca ur-are a activit$!ii proprii de -ana"e-ent i contro# , o nere"u#$ %n "estiunea propriu#ui s$u proiect, acesta are o&#i"a!ia raport$rii ei, %n ter-en de 8 'i#e #ucr$toare de #a data identi(ic$rii nere"u#ii respective, c$tre autoritatea cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene cu care a %nc6eiat)e-is contractu#)acordu#)deci'ia)ordinu# de (inan!are, indi(erent dac$ c6e#tuia#a so#icitat$ #a p#at$ i,a (ost sau nu ra-&ursat$. AR<. @0 Nere"u#i#e se-na#ate de &ene(iciar se investi"6ea'$ de c$tre structuri#e de contro# prev$'ute #a art. 20, cu ap#icarea prevederi#or art. 21. AR<. @1 112 Activitatea de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare poate (i re#uat$ de aceea i sau a#t$ structur$ de contro# prev$'ut$ #a art. 20 dac$, p+n$ #a data %-p#inirii ter-enu#ui de prescrip!ie, apar a#te date sup#i-entare necunoscute #a data e(ectu$rii veri(ic$ri#or sau apar erori de ca#cu# care in(#uen!ea'$ re'u#tate#e acestora. 122 >n condi!ii#e a#in. 112 se poate e-ite un nou proces,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare pentru eventua#e di(eren!e necesare p+n$ #a acoperirea inte"ra#$ a pre0udiciu#ui. AR<. @2 >n sta&i#irea cuantu-u#ui crean!e#or &u"etare se iau %n considerare su-e#e p#$tite necuvenit de c$tre* a2 autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene sau structuri cu (unc!ii de p#at$ care ac!ionea'$ %n nu-e#e acestora/ &2 or"anis-e#e de i-p#e-entare pentru -$suri#e din do-eniu# transporturi#or a#e pro"ra-u#ui e.,;5:A/ c2 &ene(iciarii proiecte#or (inan!ate %n siste- centra#i'at de 3o-isia European$ din (onduri europene i)sau din (onduri pu&#ice na!iona#e a(erente

acestora ca ur-are a s$v+r irii unor nere"u#i, inc#usiv accesorii#e, respectiv do&+nda, costuri#e &ancare, di(eren!e#e ne(avora&i#e de curs va#utar, precu- i a#te su-e sta&i#ite de #e"e %n sarcina de&itoru#ui. AR<. @@ 112 O&iectu# activit$!ii de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare %# constituie individua#i'area o&#i"a!iei de p#at$ su& (or-a unui tit#u de crean!$ i a persoane#or (i'ice sau 0uridice de&itoare, ca ur-are a nerespect$rii #e"a#it$!ii, con(or-it$!ii i re"u#arit$!ii o&!inerii i uti#i'$rii (onduri#or europene i a (onduri#or pu&#ice na!iona#e a(erente acestora. 122 :ersoane#e (i'ice pot (i individua#i'ate ca de&itoare nu-ai %n situa!ia %n care au ca#itatea de &ene(iciar de (onduri europene i)sau (onduri pu&#ice na!iona#e a(erente acestora. 1@2 Autoritatea e-itent$ a tit#u#ui de crean!$ are o&#i"a!ia s$ veri(ice (aptu# c$ in(or-a!ii#e privind de&itoru# sunt corecte i s$ se asi"ure c$ respectiva crean!$ &u"etar$* a2 este cert$ i nu este condi!ionat$/ &2 este %n su-$ (i.$, e.pri-at$ %n #ei sau %n -oneda sta&i#it$ %n acordu#)contractu#)deci'ia)ordinu# de (inan!are/ c2 este e.i"i&i#$ #a data e-iterii procesu#ui,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!ei &u"etare. AR<. @9 112 3rean!e#e &u"etare re'u#tate din nere"u#i, inc#usiv accesorii#e datorate con(or- contracte#or sau a#tor an"a0a-ente #e"a#e prin care se uti#i'ea'$ (onduri#e europene i (onduri#e pu&#ice na!iona#e a(erente acestora, %nscrise %n tit#u# de crean!$ prev$'ut #a art. 21 a#in. 1202, se sta&i#esc %n #ei sau %n -oneda uti#i'at$ pentru e(ectuarea p#$!i#or %n cadru# contractu#ui, acordu#ui, deci'iei sau ordinu#ui de (inan!are, cu speci(icarea ec6iva#entu#ui %n #ei, uti#i'+ndu,se cursu# de re(erin!$ co-unicat de Eanca Na!iona#$ a Ro-+niei, va#a&i# #a data %ntoc-irii tit#u#ui de crean!$. 122 <it#u# de crean!$ se co-unic$ de&itoru#ui %n ter-en de @ 'i#e #ucr$toare de #a data e-iterii. 1@2 >-potriva tit#u#ui de crean!$ de&itoru# poate (or-u#a contesta!ie %n condi!ii#e i ter-ene#e sta&i#ite de pre'enta ordonan!$ de ur"en!$. 192 5tructuri#e de contro# prev$'ute #a art. 20, care sunt or"ani'ate %n a(ara autorit$!ii cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene, au o&#i"a!ia trans-iterii tit#uri#or de crean!$ pe care #e,au e-is autorit$!ii cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene care "estionea'$ pro"ra-u# pentru care s,a e-is acest tit#u, %n ter-en de -a.i-u- @ 'i#e #ucr$toare de #a data e-iterii acestuia. AR<. @8 Autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene au o&#i"a!ia de a %nscrie %n Re"istru# de&itori#or tit#u# de crean!$ re'u#tat$ din nere"u#i, %n @ 'i#e #ucr$toare de #a data e-iterii acestuia, respectiv de #a data pri-irii acestuia, %n

ca'u# %n care nu este e-is de structura de contro# care (unc!ionea'$ %n cadru# autorit$!ii cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene. AR<. @6 :rin dero"are de #a dispo'i!ii#e art. @6 i art. D6 a#in. 112 din =e"ea nr. D8)2006 privind procedura inso#ven!ei, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare, %n ter-en de 18 'i#e de #a data #u$rii #a cuno tin!$ a 6ot$r+rii 0udec$tore ti prin care s,a dispus desc6iderea procedurii de inso#ven!$ a unui &ene(iciar, autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene sunt o&#i"ate s$ de-are'e activitatea de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare prev$'ut$ de pre'enta ordonan!$ de ur"en!$ pentru su-e#e acordate %n cadru# contractu#ui)acordu#ui)deci'iei de (inan!are din (onduri europene i)sau din (onduri pu&#ice na!iona#e a(erente acestora. AR<. @C 3onducerea autorit$!i#or cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene are o&#i"a!ia s$ -onitori'e'e tri-estria# toate ca'uri#e de nere"u#i i s$ dispun$ -$suri#e care se i-pun pentru %-&un$t$!irea siste-e#or de -ana"e-ent i contro# (inanciar, %n scopu# prevenirii reapari!iei %n viitor a acestora. 3A:;<O=U= ;F 7oda#it$!i de stin"ere a crean!e#or re'u#tate din nere"u#i AR<. @D 5tin"erea crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i se rea#i'ea'$ prin* a2 %ncasare/ &2 deducere din p#$!i#e)ra-&urs$ri#e ur-$toare/ c2 e.ecutarea "aran!ii#or &ancare depuse de de&itor %n ap#icarea prevederi#or contractu#ui)acordu#ui de (inan!are %n cadru# c$ruia a (ost e-is tit#u# de crean!$/ d2 co-pensare, con(or- Ordonan!ei Guvernu#ui nr. 92)200@, repu&#icat$, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare/ e2 e.ecutare si#it$, con(or- Ordonan!ei Guvernu#ui nr. 92)200@, repu&#icat$, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare/ (2 anu#are/ "2 prescrip!ie/ 62 a#te -oda#it$!i prev$'ute de #e"e. AR<. @9 Autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene sunt responsa&i#e pentru ur-$rirea stin"erii crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i. #M2 AR<. 90 F1> :n ca)ul n care crean2ele .ugetare re)ultate din nereguli nu pot +i recuperate prin nca*are/ deducere din pl02i4ra,.ur*0ri ur,0toare 9i4*au executarea garan2iilor .ancare/ prev0)ute la art1 3< lit1 a> ? c>/ autorit02ile cu

co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene tran*,it titlurile executorii prev0)ute la art1 53/ ,preun0 cu dovada co,unic0rii ace*tora/ organelor +i*cale co,petente/ care a> duc la ndeplinire ,0*urile a*igur0torii prev0)ute la cap1 BI din Ordonan2a 3uvernului nr1 8242003/ repu.licat0/ cu ,odi+ic0rile 9i co,plet0rile ulterioare/ dac0 autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene di*pun ace*te ,0*uriA 9i .> e+ectuea)0 procedura de executare *ilit0/ precu, 9i procedura de co,pen*are pentru recuperarea *u,elor pl0tite necuvenit din +ondurile europene 9i4*au +ondurile pu.lice na2ionale a+erente ace*tora/ n con+or,itate cu prevederile Ordonan2ei 3uvernului nr1 8242003/ repu.licat0/ cu ,odi+ic0rile 9i co,plet0rile ulterioare1 #B 122 :rin e.cep!ie de #a prevederi#e a#in. 112, %n ca'u# &ene(iciari#or pu&#ici prev$'u!i #a art. 8 a#in. 112 , 1@2 din Ordonan!a de ur"en!$ a Guvernu#ui nr. 69)2009 privind "estionarea (inanciar$ a instru-ente#or structura#e i uti#i'area acestora pentru o&iectivu# conver"en!$, apro&at$ cu -odi(ic$ri prin =e"ea nr. @62)2009, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare, i #a art. 19 i 29 din Ordonan!a de ur"en!$ a Guvernu#ui nr. C9)2009 privind "estionarea (onduri#or co-unitare nera-&ursa&i#e provenite din 4ondu# european de "arantare a"rico#$, 4ondu# european a"rico# de de'vo#tare rura#$ i 4ondu# european pentru pescuit i a (onduri#or a#ocate de #a &u"etu# de stat, privind "estionarea (onduri#or nera-&ursa&i#e a#ocate de #a 3o-unitatea European$ i a (onduri#or a#ocate de #a &u"etu# de stat a(erente pro"ra-u#ui de co#ectare i "estionare a date#or necesare des($ ur$rii po#iticii co-une %n do-eniu# pescuitu#ui i a pro"ra-u#ui de contro#, inspec!ie i suprave"6ere %n do-eniu# pescuitu#ui i pentru -odi(icarea art. 10 din =e"ea nr. 21D)2008 privind sti-u#area a&sor&!iei (onduri#or 5A:ARD, 4ondu# european a"rico# pentru de'vo#tare rura#$, 4ondu# european pentru pescuit, 4ondu# european de "arantare a"rico#$, prin pre#uarea riscu#ui de creditare de c$tre (onduri#e de "arantare, apro&at$ cu -odi(ic$ri prin =e"ea nr. @C1)2009, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare, recuperarea su-e#or %nscrise %n tit#uri#e de crean!$ devenite e.ecutorii se e(ectuea'$ din conturi#e de venituri a#e &u"ete#or %n care a (ost e(ectuat$ ra-&ursarea c6e#tuie#i#or. Recuperarea su-e#or, %n vederea re%ntre"irii conturi#or (onduri#or europene, se e(ectuea'$ pe &a'a unui re(erat %ntoc-it de autoritatea cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene care a e(ectuat ra-&ursarea c6e#tuie#i#or, adresat unit$!ii <re'oreriei 5tatu#ui #a care sunt desc6ise conturi#e de venituri &u"etare. 1@2 :rocedura de restituire a su-e#or prev$'ute #a a#in. 122 i -ode#u# re(eratu#ui de restituire se sta&i#esc prin nor-e -etodo#o"ice de ap#icare a pre'entei ordonan!e de ur"en!$. AR<. 91

112 Recuperarea crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i prin %ncasare se e(ectuea'$ %n conturi#e indicate %n tit#u# de crean!$, %n -oneda sta&i#it$ %n contractu#)acordu#)deci'ia)ordinu# de (inan!are. 122 Recuperarea crean!e#or &u"etare prin deducerea din p#$!i#e)ra-&urs$ri#e ur-$toare pe care de&itoru# este %ndrept$!it s$ #e pri-easc$ se e(ectuea'$ nu-ai %n cadru# ace#uia i)ace#eia i pro"ra-)instru-ent (inanciar)(ond)(aci#it$!i, cu e.cep!ia ca'uri#or prev$'ute de acte#e nor-ative %n vi"oare care re"#e-entea'$ "estionarea (onduri#or europene %n cadru# pro"ra-e#or de (inan!are a po#iticii a"rico#e co-une, precu- i %n a#te ca'uri %n care e.ist$ un acord scris a# 3o-isiei Europene)donatoru#ui pu&#ic interna!iona#. #M5 F2=1> :n ca)ul recuper0rii crean2elor .ugetare re)ultate din nereguli prin deducere din pl02ile4ra,.ur*0rile ulterioare pe care de.itorul e*te ndrept02it *0 le pri,ea*c0/ data *tingerii crean2ei *e con*ider0 data la care .ene+iciarul a depu* cererea de plat04ra,.ur*are de +onduri europene 9i4*au +onduri pu.lice na2ionale a+erente ace*tora/ din care *?a e+ectuat deducerea re*pectiv01 F2=2> &ac excep2ie de la prevederile alin1 F2=1> crean2ele .ugetare re)ultate din nereguli con*tatate n i,ple,entarea proiectelor +inan2ate prin #rogra,ul $a2ional de %e)voltare Rural0 2006 ? 2013 9i prin politica agricol0 co,un0/ care *e *ting la data e,iterii deci)iei de plat04certi+icatului de plat0 a+erent pl02ii pe care .ene+iciarul e*te ndrept02it *0 o pri,ea*c01 #B 1@2 Recuperarea crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i prin e.ecutare si#it$, inc#usiv prin co-pensare cu su-e de restituit sau de ra-&ursat de #a &u"etu# de stat, se e(ectuea'$ %n #ei, %n conturi#e indicate de or"ane#e (isca#e co-petente, ur-+nd ca su-e#e re'u#tate din aceste recuper$ri s$ se vire'e de %ndat$ de c$tre or"ane#e (isca#e %n conturi#e indicate %n tit#u# de crean!$ sau co-unicate de autorit$!i#e prev$'ute #a art. 20. AR<. 92 112 3rean!e#e &u"etare re'u#tate din nere"u#i sunt scadente #a e.pirarea ter-enu#ui de p#at$ sta&i#it %n tit#u# de crean!$, respectiv %n @0 de 'i#e de #a data co-unic$rii tit#u#ui de crean!$. #M2 F2> %e.itorul datorea)0/ pentru neac@itarea la ter,en a o.liga2iilor *ta.ilite prin titlul de crean20/ o do.nd0 care *e calculea)0 prin aplicarea ratei do.n)ii datorate la *oldul r0,a* de plat0 din contravaloarea n lei a crean2ei .ugetare/ din pri,a )i de dup0 expirarea ter,enului de plat0 *ta.ilit n con+or,itate cu prevederile alin1 F1>/ pn0 la data *tingerii ace*teia/ cu excep2ia ca)ului n care nor,ele Dniunii Europene *au ale donatorului pu.lic interna2ional prev0d alt+el1 #B 1@2 >n vederea %ncas$rii de #a de&itor a do&+n'ii prev$'ute #a a#in. 122, autorit$!i#e co-petente care au e-is procesu#,ver&a# de constatare a nere"u#i#or

i de sta&i#ire a crean!ei &u"etare, %n ap#icarea prevederi#or art. 21, au o&#i"a!ia de a ca#cu#a cuantu-u# acesteia i de a e-ite un proces,ver&a# de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare re'u#tate din ap#icarea do&+n'ii datorate, care constituie tit#u de crean!$ i care se co-unic$ de&itoru#ui. 7ode#u# procesu#ui,ver&a# de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare re'u#tate din ap#icarea do&+n'ii datorate se sta&i#e te prin nor-e#e -etodo#o"ice de ap#icare a pre'entei ordonan!e de ur"en!$. 192 Rata do&+n'ii datorate este rata do&+n'ii de re(erin!$ a E$ncii Na!iona#e a Ro-+niei %n vi"oare #a data %ntoc-irii procesu#ui,ver&a# de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare re'u#tate din ap#icarea do&+n'ii datorate. 182 5u-e#e repre'ent+nd do&+n'i datorate pentru neac6itarea #a ter-en a o&#i"a!ii#or prev$'ute %n tit#u# de crean!$ se (ac venit #a ace#a i &u"et %n care se virea'$ i crean!a &u"etar$ re'u#tat$ din nere"u#i. #M2 F6> !rean2elor .ugetare re)ultate din aplicarea do.n)ii datorate li *e aplic0 toate prevederile aplica.ile crean2elor .ugetare re)ultate din nereguli/ cu excep2ia celor prev0)ute la alin1 F2>/ precu, 9i a celor prev0)ute la art1 21 alin1 F15> 9i F17>1 #B AR<. 9@ 3onstituie tit#u e.ecutoriu, dup$ ca'* a2 procesu#,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!ei &u"etare, nota de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a corec!ii#or (inanciare i procesu#,ver&a# de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare re'u#tate din ap#icarea do&+n'ii datorate, de #a data #a care crean!$ &u"etar$ este scadent$ prin e.pirarea ter-enu#ui de p#at$ prev$'ut %n procesu#,ver&a#, con(or- art. 191 a#in. 122 din Ordonan!a Guvernu#ui nr. 92)200@, repu&#icat$, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare/ &2 6ot$r+rea 0udec$toreasc$ r$-as$ de(initiv$ i irevoca&i#$. AR<. 99 112 :#$titor a# crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i i a# do&+n'ii datorate este persoana 0uridic$, entitatea sau asocierea ($r$ persona#itate 0uridic$ sau persoana (i'ic$ sta&i#it$ ca de&itor prin tit#u# de crean!$. :ersoana (i'ic$ nu poate (i sta&i#it$ ca p#$titor a# crean!e#or &u"etare re'u#tate din nere"u#i dec+t %n ca#itatea acesteia de &ene(iciar de (onduri europene i)sau de (onduri pu&#ice na!iona#e a(erente acestora. 122 >n ca'u# %n care crean!a &u"etar$ re'u#tat$ din nere"u#i i do&+nda datorat$ nu a (ost ac6itat$ de c$tre persoane#e prev$'ute #a a#in. 112, de&itor devine persoana 0uridic$ sau (i'ic$ prev$'ut$ #a art. 28 a#in. 122 din Ordonan!a Guvernu#ui nr. 92)200@, repu&#icat$, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare, cu ap#icarea corespun'$toare a prevederi#or a#in. 112 privind persoana (i'ic$. AR<. 98

112 Dreptu# de a sta&i#i crean!a &u"etar$ se prescrie %n ter-en de 8 ani de #a data de 1 ianuarie a anu#ui ur-$tor datei de %nc6idere a pro"ra-u#ui, co-unicat$ o(icia# de c$tre 3o-isia European$)donatoru# pu&#ic interna!iona# prin e-iterea dec#ara!iei (ina#e de %nc6idere, cu e.cep!ia ca'u#ui %n care nor-e#e Uniunii Europene sau a#e donatoru#ui pu&#ic interna!iona# prev$d un ter-en -ai -are. 122 >ntreruperea i suspendarea ter-enu#ui de prescrip!ie a dreptu#ui de sta&i#ire a crean!ei &u"etare se rea#i'ea'$ %n ca'uri#e i %n condi!ii#e sta&i#ite de #e"e pentru %ntreruperea i suspendarea ter-enu#ui de prescrip!ie a dreptu#ui #a ac!iune potrivit dreptu#ui co-un. 1@2 >ntreruperea i suspendarea ter-enu#ui de prescrip!ie a dreptu#ui de sta&i#ire a crean!ei &u"etare pentru care nor-e#e co-unitare prev$d un ter-en -ai -are de 8 ani se rea#i'ea'$ %n ca'uri#e i %n condi!ii#e sta&i#ite de nor-e#e co-unitare respective. #M3 F5> :n ca)ul n care exi*ten2a crean2ei .ugetare depinde de exi*ten2a unei +apte penale/ re*pectiv a unei +raude/ 9i a +o*t *e*i)at4*e*i)at0 %LA&4Agen2ia $a2ional0 de Integritate ? A$I/ autorit02ile co,petente prev0)ute la art1 20 *u*pend0 de drept e,iterea titlului de crean20 pn0 la o.2inerea deci)iei de+initive a in*tan2ei privind caracterul penal *au nepenal al +aptei incri,inate 9i di*pun aplicarea ,0*urilor a*iguratorii prev0)ute la art1 50 alin1 F1>/ cu aplicarea core*pun)0toare a prevederilor art1 < alin1 F2>1 #B 3A:;<O=U= F 3ontestarea tit#uri#or de crean!$ e-ise pentru recuperarea su-e#or p#$tite necuvenit ca ur-are a unor nere"u#i 5E3;UNEA 1 Dispo'i!ii "enera#e AR<. 96 112 >-potriva tit#u#ui de crean!$ se poate (or-u#a contesta!ie %n condi!ii#e pre'entei ordonan!e de ur"en!$. 122 3ontesta!ia este o ca#e ad-inistrativ$ de atac i nu %n#$tura dreptu# #a ac!iune a# ce#ui care se consider$ #e'at %n drepturi#e sa#e printr,un act ad-inistrativ, %n condi!ii#e #e"ii. 1@2 Este %ndrept$!it #a contesta!ie de&itoru#, persona# sau prin repre'entant #e"a#. 5E3;UNEA a 2,a 5o#u!ionarea contesta!ii#or ad-inistrative %-potriva tit#uri#or de crean!$ AR<. 9C

112 3ontesta!ia ad-inistrativ$ se (or-u#ea'$ %n scris, %n ter-en de -a.i-u@0 de 'i#e ca#endaristice de #a data co-unic$rii tit#u#ui de crean!$, i tre&uie s$ con!in$ ur-$toare#e e#e-ente* a2 date#e de identi(icare a contestataru#ui/ &2 o&iectu# contesta!iei/ c2 -otive#e de (apt i de drept/ d2 dove'i#e pe care se %nte-eia'$/ e2 se-n$tura contestataru#ui sau a %-puternicitu#ui acestuia, precu- i ta-pi#a, %n ca'u# persoane#or 0uridice. 122 Dovada ca#it$!ii de %-puternicit a# contestataru#ui, persoan$ (i'ic$ sau 0uridic$, se (ace potrivit #e"ii. 1@2 O&iectu# contesta!iei ad-inistrative %# constituie nu-ai su-e#e i -$suri#e sta&i#ite i %nscrise %n procesu#,ver&a# de sta&i#ire a crean!ei &u"etare care repre'int$ tit#u de crean!$. 192 <er-enu# prev$'ut #a a#in. 112 este ter-en de dec$dere. 182 3ontesta!ia ad-inistrativ$ se depune #a autoritatea pu&#ic$ e-itent$ a tit#u#ui de crean!$ care este contestat i nu este supus$ ta.e#or de ti-&ru. AR<. 9D 112 >n situa!ia %n care autoritatea pu&#ic$ e-itent$ a tit#u#ui de crean!$ %n ap#icarea prevederi#or art. 21 constat$ c$ %n contesta!ie nu sunt cuprinse toate in(or-a!ii#e prev$'ute #a art. 9C a#in. 122, va cere contestataru#ui ca, %n ter-en de 8 'i#e de #a %n tiin!area prin care i se aduce #a cuno tin!$ aceast$ situa!ie, s$ co-p#ete'e contesta!ia. 122 >n ca'u# %n care contestataru# nu se con(or-ea'$ o&#i"a!iei i-puse #a art. 9C a#in. 122, contesta!ia va (i respins$ ($r$ a se proceda #a ana#i'area (ondu#ui. AR<. 99 112 3ontesta!ia poate (i retras$ de contestatar p+n$ #a so#u!ionarea acesteia. 122 :rin retra"erea contesta!iei, contestataru# nu pierde dreptu# de a %nainta o nou$ contesta!ie %n interioru# ter-enu#ui "enera# de depunere a acesteia. AR<. 80 112 Autoritatea pu&#ic$ e-itent$ a tit#u#ui de crean!$ %n ap#icarea prevederi#or art. 21 se va pronun!a prin deci'ie -otivat$ cu privire #a ad-iterea, %n tot sau %n parte, a contesta!iei sau #a respin"erea ei, %n ter-en de @0 de 'i#e de #a data %nre"istr$rii contesta!iei sau a co-p#et$rii acesteia con(or- art. 9D a#in. 112, dup$ ca'. 122 Autoritatea pu&#ic$ co-petent$ cu so#u!ionarea contesta!iei poate suspenda, prin deci'ie -otivat$, procedura de so#u!ionare atunci c+nd* a2 structura de contro# care a e(ectuat activitatea de veri(icare prev$'ut$ #a art. 21 a sesi'at or"ane#e %n drept cu privire #a e.isten!a indicii#or s$v+r irii unei in(rac!iuni, a c$rei constatare ar avea o in(#uen!$ 6ot$r+toare asupra so#u!iei ce ur-ea'$ s$ (ie dat$ %n procedura ad-inistrativ$/ &2 so#u!ionarea cau'ei depinde %n tot sau %n parte de e.isten!a sau ine.isten!a unui drept care (ace o&iectu# unei a#te 0udec$!i/

#M5 c> *olu2ionarea cau)ei depinde de reanali)area cererii de plat0 9i a tuturor docu,entelor ce au *tat la .a)a e,iterii titlului de crean20 pentru .ene+iciarii per*oane +i)ice *au Euridice ndrept02ite *0 pri,ea*c0/ nu,ai pe .a)a unei cereri de plat0/ *u.ven2ii ori aEutoare care *unt +inan2ate din +onduri europene 9i4*au +onduri pu.lice na2ionale a+erente ace*tora n cadrul politicii agricole co,une 9i din #rogra,ul $a2ional de %e)voltare Rural0 2006 ? 20131 #B 1@2 :rocedura ad-inistrativ$ este re#uat$ #a %ncetarea -otivu#ui care a deter-inat suspendarea. 192 >n ca'u# ad-iterii contesta!iei, se decide anu#area tit#u#ui de crean!$ atacat i, dup$ ca', e-iterea unui nou tit#u, care va avea %n vedere strict considerente#e deci'iei. 182 :rin so#u!ionarea contesta!iei nu se poate crea contestataru#ui o situa!ie -ai "rea %n propria sa ca#e de atac. 162 Deci'ia autorit$!ii se va co-unica de&itoru#ui %n ter-en de 8 'i#e #ucr$toare de #a pronun!are. 1C2 ;ntroducerea contesta!iei pe ca#ea ad-inistrativ$ nu suspend$ e.ecutarea tit#u#ui de crean!$. 1D2 :revederi#e a#in. 1C2 nu aduc atin"ere dreptu#ui contestataru#ui sau a# %-puternicitu#ui acestuia de a cere suspendarea e.ecut$rii tit#u#ui de crean!$, %n te-eiu# =e"ii nr. 889)2009, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare. 192 ;nstan!a co-petent$ poate suspenda e.ecutarea dac$ se depune o cau!iune de p+n$ #a 20G din cuantu-u# su-ei contestate. AR<. 81 112 Deci'ia de so#u!ionare a contesta!iei este de(initiv$ %n siste-u# c$i#or ad-inistrative de atac. 122 Deci'ii#e pronun!ate %n so#u!ionarea contesta!ii#or pot (i atacate de c$tre contestatar #a instan!a 0udec$toreasc$ de contencios ad-inistrativ co-petent$, %n con(or-itate cu prevederi#e =e"ii nr. 889)2009, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare. #M3 3A:;<O=U= F; #roteEarea intere*elor +inanciare ale Dniunii Europene4donatorului pu.lic interna2ional #B AR<. 82 112 Autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene i autorit$!i#e de certi(icare au o&#i"a!ia ap#ic$rii corec!ii#or (inanciare, pe &a'a tit#uri#or de crean!$ e-ise de autorit$!i#e co-petente prev$'ute #a art. 20.

122 >n ca'u# pro"ra-e#or (inan!ate din (onduri europene de postaderare acordate Ro-+niei, autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene au o&#i"a!ia de a nu reuti#i'a su-e#e e.c#use de #a (inan!are, %n con(or-itate cu prevederi#e a#in. 112, pentru opera!iunea sau opera!iuni#e care a)au ($cut o&iectu# corec!iei i, %n ca'u# unei corec!ii (inanciare ap#icate %n ur-a unei nere"u#i siste-ice, pentru opera!iuni#e care intr$ su& inciden!a par!ia#$ ori tota#$ a a.ei prioritare %n care s,a produs nere"u#a siste-ic$ respectiv$. 1@2 >n ca'u# pro"ra-e#or pentru care se ap#ic$ -ecanis-u# deduceri#or i care sunt (inan!ate din (onduri europene de preaderare acordate Ro-+niei, autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene au o&#i"a!ia de a deduce te-porar din ur-$toarea dec#ara!ie de c6e#tuie#i su-e#e p#$tite i inc#use %n dec#ara!ii de c6e#tuie#i e-ise anterior, dac$ aceste su-e (ac o&iectu# constat$ri#or cu i-p#ica!ii (inanciare din rapoarte#e (ina#e a#e Autorit$!ii de Audit, p+n$ #a (ina#i'area proceduri#or prev$'ute #a art. 21 a#in. 112 , 1162 sau, dup$ ca', a#in. 1262. 192 O&#i"a!ia prev$'ut$ #a a#in. 1@2 se ap#ic$ i autorit$!i#or de certi(icare re(eritor #a dec#ara!ii#e de c6e#tuie#i e-ise c$tre 3o-isia European$. #M4 AR<. 8@ F1> !on*tat0rilor cu i,plica2ii +inanciare/ care pot +i individuali)ate la nivel de proiect +inan2at din +onduri europene/ din rapoartele de control4audit extern ntoc,ite de repre)entan2ii Dniunii Europene4donatorului pu.lic interna2ional li *e aplic0 prevederile art1 21 alin1 F5>1 #M5 F2> #o)i2ia p0r2ii ro,ne n ceea ce prive9te acceptarea *au neacceptarea integral0 ori par2ial0 a con*tat0rilor +or,ulate n condi2iile alin1 F1> *e *ta.ile9te de c0tre autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene/ n .a)a actului de con*tatare *au a re)ultatelor preli,inare ale inve*tiga2iilor/ cu in+or,area autorit02ii de certi+icare/ a Autorit02ii de Audit 9i a "ini*terului &ondurilor Europene1 #B 1@2 <er-enu# de investi"are a acestor constat$ri cu i-p#ica!ii (inanciare nu poate dep$ i 90 de 'i#e. 192 Re'u#tatu# acestor investi"a!ii este pre'entat repre'entan!i#or Uniunii Europene)donatoru#ui pu&#ic interna!iona#. AR<. 89 >n situa!ia %n care repre'entan!ii Uniunii Europene)donatoru#ui pu&#ic interna!iona#, ca ur-are a pre'ent$rii re'u#tate#or investi"a!iei, decid continuarea procedurii de ap#icare a corec!ii#or (inanciare, autorit$!i#e na!iona#e, prin repre'entan!i -andata!i ai autorit$!ii cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene i-p#icate %n pro"ra-u# respectiv, ai autorit$!ii de certi(icare i, dup$ ca', ai Autorit$!ii de Audit, particip$ #a o audiere)conci#iere cu repre'entan!ii

Uniunii Europene)donatoru#ui pu&#ic interna!iona#, dac$ proceduri#e donatoru#ui o prev$d. #M4 AR<. 88 :n *itua2ia n care/ ca ur,are a procedurii de audiere *au de conciliere/ po)i2ia autorit02ilor ro,ne r0,ne divergent0 n raport cu cea a repre)entan2ilor Dniunii Europene4donatorului pu.lic interna2ional/ a c0ror deci)ie +inal0 e*te aplicarea de corec2ii +inanciare Ro,niei/ 3uvernul Ro,niei poate decide/ la ini2iativa autorit02ii cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene/ cu avi)ul autorit02ilor de certi+icare 9i cu apro.area ,ini*trului +inan2elor pu.lice a> ini2ierea procedurii de conte*tare la in*tan2ele *ta.ilite prin acordurile cu Dniunea European04donatorul pu.lic interna2ional a deci)iei +inale a repre)entan2ilor Dniunii Europene4donatorului privind corec2ia +inanciar0 aplicat0 Ro,nieiA *au .> neini2ierea procedurii de conte*tare la in*tan2ele *ta.ilite prin acordurile cu Dniunea European04donatorul pu.lic interna2ional 9i/ n ace*t ca)/ acceptarea con*tat0rii/ cu i,plica2ii +inanciare *ta.ilite de repre)entan2ii Dniunii Europene4donatorului pu.lic interna2ional/ prin aplicarea decerti+ic0rii de+initive 9i4*au a deducerilor de+initive/ n condi2iile prev0)ute la art1 76=1 alin1 F7>1 #B AR<. 86 5u-e#e necesare (inan!$rii de&ite#or sta&i#ite de repre'entan!ii Uniunii Europene)donatoru# pu&#ic interna!iona# ca ur-are a ap#ic$rii corec!ii#or (inanciare se trans(er$ %n contu# pro"ra-u#ui sau, dup$ %nc6iderea pro"ra-u#ui, direct %n conturi#e Uniunii Europene)donatoru#ui pu&#ic interna!iona#, %n pri-a instan!$ de #a &u"etu# de stat, con(or- prevederi#or #e"a#e %n vi"oare. AR<. 8C 112 >n situa!ia %n care repre'entan!ii Uniunii Europene)donatoru# pu&#ic interna!iona# decid)decide, ca ur-are a conc#u'ii#or unui act de contro#)audit e.tern, suspendarea)%ntreruperea p#$!i#or pentru pro"ra-u# respectiv, din cau'a constat$rii unor nere"u#i cu caracter siste-ic sau a unor de(icien!e a#e siste-e#or de -ana"e-ent i contro# poten!ia# "eneratoare de nere"u#i cu caracter siste-ic, autoritatea cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene are o&#i"a!ia %ntoc-irii unui p#an de -$suri %n vederea so#u!ion$rii nere"u#i#or)de(icien!e#or se-na#ate, cu in(or-area prea#a&i#$ a autorit$!ii de certi(icare. 122 >n ca'u# speci(icat #a a#in. 112 a# constat$rii unor nere"u#i de siste- sau a unor de(icien!e a#e siste-e#or de -ana"e-ent i contro# poten!ia# "eneratoare de nere"u#i cu caracter siste-ic, autorit$!i#e prev$'ute #a art. 20 au %n p#us o&#i"a!ia de reveri(icare prev$'ut$ #a art. 28. 1@2 Autoritatea de Audit %ntoc-e te un raport privind -odu# de i-p#e-entare a -$suri#or cuprinse %n pro"ra-u# de -$suri i, dup$ ca', asupra -odu#ui %n care

au (ost rea#i'ate reveri(ic$ri#e preci'ate #a a#in. 122, care este pre'entat repre'entan!i#or Uniunii Europene)donatoru#ui pu&#ic interna!iona#. #M4 AR<. 8CH1 F1> La *olicitarea *cri*0 a Dniunii Europene4donatorului pu.lic interna2ional/ autorit02ile ro,ne pot aplica decerti+icarea de+initiv0 pentru *u,e care repre)int0 crean2e .ugetare con*tituite n aplicarea prevederilor ordonan2ei/ nainte de recuperarea lor e+ectiv0 de la de.itor1 F2> :n ca)ul n care/ ca ur,are a unor rapoarte de control4audit extern n care *unt +or,ulate con*tat0ri cu caracter de *i*te,/ repre)entan2ii Dniunii Europene4donatorului pu.lic interna2ional propun aplicarea unor corec2ii +inanciare procentuale/ aplica.ile la nivel de progra, opera2ional4ax0 prioritar04do,eniu ,aEor de interven2ie4tip de +ond4,0*ur04.ene+iciar4organi*, inter,ediar/ autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene i,plicate au o.liga2ia anali)0rii i,plica2iilor +inanciare ale ace*tor propuneri1 F3> :n +unc2ie de acea*t0 anali)0 9i/ dup0 ca)/ pentru evitarea *itua2iilor n care repre)entan2ii Dniunii Europene4donatorului pu.lic interna2ional ar putea decide aplicarea ntreruperii/ pre*u*pend0rii *au *u*pend0rii pl02ilor pentru progra,ul re*pectiv/ autorit02ile ro,ne pot lua ur,0toarele ,0*uri/ cu caracter de+initiv *au te,porar a> decerti+icareaA 9i4*au .> aplicarea de deduceri procentuale din declara2iile de c@eltuieli1 F5> Autorit02ile ro,ne pot decide luarea ,0*urilor prev0)ute la alin1 F3> 9i n ca)ul dep09irii pragului de ,aterialitate a erorilor nregi*trate n *i*te,/ re+lectate n raportul anual de control al Autorit02ii de Audit1 #M5 F7> :n aplicarea prevederilor alin1 F1> ? F3> *e apro.0/ pentru +iecare ca) n parte/ prin @ot0rre a 3uvernului/ la propunerea ,ini*terului care coordonea)0 autoritatea cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene 9i a "ini*terului &inan2elor #u.lice 9i cu avi)ul "ini*terului &ondurilor Europene/ ur,0toarele #M4 a> ,etodologia de calcul al *u,elor pentru care *e aplic0 decerti+icarea de+initiv0 9i4*au deducerea de+initiv0A .> valoarea *u,elor pentru care *e aplic0 decerti+icarea de+initiv0A c> valoarea procentului utili)at pentru *ta.ilirea *u,elor de decerti+icat de+initiv 9i a deducerilor procentuale de+initive1 F6> La ini2iativa Dniunii Europene/ a donatorului pu.lic interna2ional *au a autorit02ilor ro,ne *e poate e+ectua regulari)area +inanciar0 a ,0*urilor cu caracter te,porar ntreprin*e n aplicarea prevederilor alin1 F3>1 #M4 AR<. 8CH2

F1> Autoritatea de certi+icare din cadrul progra,elor +inan2ate din in*tru,ente *tructurale/ din +ondurile a+erente In*tru,entului de a*i*ten20 pentru preaderare 9i din &ondul European pentru #e*cuit poate decerti+ica te,porar/ n .a)a in+or,a2iilor pri,ite de la autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene/ *u,ele pentru care au +o*t +or,ulate *e*i)0ri n condi2iile prev0)ute la art1 < alin1 F1>/ n ca)ul n care *e di*pune punerea n ,i9care a ac2iunii penale1 F2> #rin excep2ie de la prevederile art1 76=1 alin1 F7>/ n ca)ul n care in*tan2ele de Eudecat0 pronun20 o @ot0rre de+initiv0 privind exi*ten2a unei in+rac2iuni ,potriva intere*elor +inanciare ale Dniunii Europene4donatorului pu.lic interna2ional/ autoritatea de certi+icare din cadrul progra,elor +inan2ate din in*tru,ente *tructurale/ din +ondurile a+erente In*tru,entului de a*i*ten20 pentru preaderare 9i din &ondul European pentru #e*cuit are o.liga2ia decerti+ic0rii de+initive a *u,elor care +ac o.iectul re*pectivei @ot0rri1 #M3 AR<. 8CH@ :n vederea proteE0rii intere*elor +inanciare ale Dniunii Europene 9i n aplicarea regle,ent0rilor co,unitare/ autoritatea de certi+icare din cadrul progra,elor +inan2ate din in*tru,ente *tructurale/ din +ondurile a+erente In*tru,entului de a*i*ten20 pentru preaderare 9i din &ondul European pentru #e*cuit poate aplica ur,0toarele ,0*uri a> a,narea certi+ic0riiA .> ntreruperea certi+ic0riiA c> *u*pendarea certi+ic0rii1 #M3 AR<. 8CH9 F1> Autoritatea de certi+icare din cadrul progra,elor +inan2ate din in*tru,ente *tructurale/ din +ondurile a+erente In*tru,entului de a*i*ten20 pentru preaderare 9i din &ondul European pentru #e*cuit aplic0 ,0*ura a,n0rii certi+ic0rii pentru *u,ele care repre)int0 con*tat0ri cu i,plica2ii +inanciare *au cu po*i.ile i,plica2ii +inanciare/ la nivelul *ta.ilit n proiectul de raport4raportul +inal de audit4control4veri+icare la +a2a locului e,i* de Autoritatea de audit4!o,i*ia European04!urtea European0 de !onturi4Autoritatea de certi+icare/ pn0 la +inali)area procedurii contradictorii1 F2> Regulari)area *u,elor pentru care *?a aplicat ,0*ura a,n0rii certi+ic0rii *e +ace ulterior/ cu oca)ia tran*,iterii pri,ei declara2ii de c@eltuieli !o,i*iei Europene/ dup0 +inali)area procedurii contradictorii1 #M3 AR<. 8CH8 F1> Autoritatea de certi+icare din cadrul progra,elor +inan2ate din in*tru,ente *tructurale/ din +ondurile a+erente In*tru,entului de a*i*ten20 pentru preaderare 9i din &ondul European pentru #e*cuit poate aplica ,0*ura ntreruperii certi+ic0rii/ a*t+el

a> de la data pri,irii unei declara2ii de c@eltuieli in*u+icient docu,entate pn0 la data la care *unt pri,ite in+or,a2iile *olicitate de Autoritatea de certi+icare/ nece*are pentru tran*,iterea declara2iilor de c@eltuieli !o,i*iei Europene/ pentru *u,ele inclu*e n declara2ia de c@eltuieli/ la nivel de ax0 prioritar04do,eniu ,aEor de interven2ie4tip de +ond4,0*ur04.ene+iciar4opera2iune4organi*, inter,ediarA .> de la data e,iterii proiectului de raport4raportului +inal de audit4control4veri+icare la +a2a locului pn0 la data la care autoritatea care a +or,ulat con*tatarea o con*ider0 nc@i*0 9i4*au pn0 la +inali)area procedurii contradictorii/ pentru valoarea integral0 a declara2iei de c@eltuieli tran*,i*e de autoritatea cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene/ la nivel de progra,4ax0 prioritar04do,eniu ,aEor de interven2ie4tip de +ond4,0*ur04.ene+iciar4opera2iune4organi*, inter,ediar/ dup0 ca)/ atunci cnd proiectul de raport4raportul +inal con2ine con*tat0ri privind de+icien2e *e,ni+icative ale *i*te,elor de ,anage,ent 9i controlA c> de la data pri,irii unui docu,ent *cri* din partea repre)entan2ilor Dniunii Europene prin care *unt tran*,i*e in+or,a2ii privind po*i.ilitatea exi*ten2ei unei nereguli grave 9i4*au *e *olicit0 aplicarea unor ,0*uri de ntrerupere a certi+ic0rii cu caracter preventiv/ pn0 la data accept0rii de c0tre ace9tia a re)ultatului inve*tiga2iilor e+ectuate de autorit02ile na2ionale/ co,petente con+or, legii/ pentru valoarea declara2iei de c@eltuieli tran*,i*e de autoritatea cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene/ la nivel de progra,4ax0 prioritar04do,eniu ,aEor de interven2ie4tip de +ond4,0*ur04.ene+iciar4opera2iune4organi*, inter,ediarA d> de la data de la care !o,i*ia European0 aplic0/ n con+or,itate cu prevederile art1 81 din Regula,entul F!E> nr1 110<342006 al !on*iliului din 11 iulie 2006 de *ta.ilire a anu,itor di*po)i2ii generale privind &ondul European de %e)voltare Regional0/ &ondul Cocial European 9i &ondul de coe)iune 9i de a.rogare a Regula,entului F!E> nr1 1126041888/ ,0*ura ntreruperii ter,enului de plat0/ pn0 la data anun2ului o+icial privind ridicarea ace*tei ,0*uri1 F2> :n +unc2ie de ,otivele ntreruperii 9i de poten2ialul i,pact a*upra eligi.ilit02ii c@eltuielilor inclu*e ntr?o declara2ie de c@eltuieli/ autoritatea de certi+icare din cadrul progra,elor +inan2ate din in*tru,ente *tructurale/ din +ondurile a+erente In*tru,entului de a*i*ten20 pentru preaderare 9i din &ondul European pentru #e*cuit poate returna/ *pre revi)uire/ declara2ia de c@eltuieli autorit02ilor cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene1 #M3 AR<. 8CH6 F1> Autoritatea de certi+icare din cadrul progra,elor +inan2ate din in*tru,ente *tructurale/ din +ondurile a+erente In*tru,entului de a*i*ten20 pentru preaderare 9i din &ondul European pentru #e*cuit poate aplica ,0*ura *u*pend0rii certi+ic0rii la nivel de progra, opera2ional4ax0 prioritar04do,eniu

,aEor de interven2ie4,0*ur04.ene+iciar4opera2iune4organi*, inter,ediar 9i returnea)0 declara2iile de c@eltuieli autorit02ilor cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene/ n ca)ul n care a> *i*te,ele de ,anage,ent 9i control pre)int0 de+icien2e grave/ care *unt con*tatate de Autoritatea de audit4Autoritatea de certi+icare4!o,i*ia European0 9i4*au de !urtea European0 de !onturi n cadrul proiectelor de raport4rapoartelor +inale de audit4control4veri+ic0ri la +a2a locului 9i pentru care autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene nu au luat ,0*uri de corectareA .> autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene nu i,ple,entea)0 reco,and0rile cuprin*e n rapoartele de veri+icare la +a2a locului ntoc,ite de Autoritatea de certi+icareA c> !o,i*ia European0 aplic0/ n con+or,itate cu prevederile art1 82 din Regula,entul F!E> nr1 110<342006/ ,0*ura *u*pend0rii pl02ilor1 F2> Autoritatea de certi+icare din cadrul progra,elor +inan2ate din in*tru,ente *tructurale/ din +ondurile a+erente In*tru,entului de a*i*ten20 pentru preaderare 9i din &ondul European pentru #e*cuit ridic0/ n totalitate *au par2ial/ ,0*ura *u*pend0rii certi+ic0rii n condi2iile n care a pri,it *u+iciente a*igur0ri c0 au +o*t luate toate ,0*urile nece*are pentru eli,inarea de+icien2elor prev0)ute la alin1 F1> lit1 a> 9i .>1 #B 3A:;<O=U= F;; Activitatea de raportare a nere"u#i#or AR<. 8D 112 >n ap#icarea prevederi#or re"#e-ent$ri#or europene, Ro-+nia are o&#i"a!ia s$ raporte'e c$tre 3o-isia European$ , O=A4 toate ca'uri#e de nere"u#i care au ($cut o&iectu# unui act de constatare pri-ar$ ad-inistrativ$, %n ter-ene#e i respect+nd pra"uri#e i e.cep!ii#e prev$'ute %n re"u#a-ente#e europene, respectiv %n -e-orandu-uri#e i acorduri#e de (inan!are. 122 >n sensu# pre'entei ordonan!e de ur"en!$, sunt considerate acte de constatare pri-ar$ ad-inistrativ$* a2 procesu#,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare e-is de autorit$!i#e co-petente prev$'ute #a art. 20 i docu-entu# de constatare e-is de Autoritatea de Audit %n ap#icarea prevederi#or art. 29, care sunt i acte ad-inistrative %n sensu# =e"ii nr. 889)2009, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare/ &2 actu# de contro# e-is de D=A4 i raportu# de inspec!ie e-is de O=A4. 1@2 >n ap#icarea prevederi#or acorduri#or se-nate cu a#!i donatori pu&#ici interna!iona#i, Ro-+nia are o&#i"a!ia raport$rii tuturor ca'uri#or de nere"u#i %n (unc!ie de re"u#i#e speci(ice sta&i#ite cu ace tia. AR<. 89

112 =a nive# na!iona#, activitatea de raportare a nere"u#i#or, prev$'ut$ %n #e"is#a!ia european$, c$tre 3o-isia European$ este coordonat$ de c$tre D=A4. 122 4or-atu#, ter-ene#e i procedura ap#ica&i#$ #a nive# na!iona# %n -aterie de raportare se sta&i#esc, pentru (iecare instru-ent (inanciar, printr,un -anua# e#a&orat de D=A4 %n &a'a re"u#a-ente#or europene i a instruc!iuni#or i proceduri#or O=A4. 1@2 >n ca'u# ce#or#a#!i donatori pu&#ici interna!iona#i, raportarea nere"u#i#or #a nive# na!iona# este re"#e-entat$ prin acorduri#e de i-p#e-entare a (onduri#or care provin de #a ace tia. #M2 F5> :n vederea ndeplinirii unor cerin2e *peci+ice de raportare/ autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene pot ela.ora ? cu re*pectarea prevederilor ,anualului prev0)ut la alin1 F2> ? in*truc2iuni4proceduri proprii/ care *e apro.0 prin ordin al ,ini*trului coordonator1 #M4 3A:;<O=U= F;;H1 Raport0ri +inanciare #M4 AR<. 89H1 Autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene din cadrul progra,elor +inan2ate din in*tru,ente *tructurale 9i din +ondurile a+erente In*tru,entului de a*i*ten20 pentru preaderare *unt o.ligate *0 tran*,it0 autorit02ii de certi+icare din cadrul "ini*terului &inan2elor #u.lice/ pn0 la data de 10 a lunii curente pentru luna precedent0/ in+or,a2ii corecte 9i co,plete cu privire la datele nregi*trate n conta.ilitatea proprie re+eritoare la ge*tiunea +inanciar0 a +ondurilor europene 9i4*au a +ondurilor pu.lice na2ionale a+erente ace*tora/ potrivit *itua2iilor de raportare *ta.ilite n nor,e ,etodologice apro.ate prin ordin al ,ini*trului +inan2elor pu.lice1 #M4 AR<. 89H2 Autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene din cadrul progra,elor +inan2ate din +onduri a+erente politicii agricole co,une 9i politicii co,une de pe*cuit tran*,it *itua2iile de raportare prev0)ute la art1 78=1/ pn0 la data de 10 a lunii curente pentru luna precedent0/ "ini*terului Agriculturii 9i %e)volt0rii Rurale1 #M5 AR<. 89H@ Autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene a+erente progra,elor +inan2ate n cadrul o.iectivului H!ooperare teritorial0 european0H al politicii de coe)iune/ altele dect progra,ele prev0)ute la art1 78=1/ ntoc,e*c 9i tran*,it *itua2iile de raportare prev0)ute la art1 78=1/ pn0 la data

de 10 a lunii curente pentru luna precedent0/ "ini*terului %e)volt0rii Regionale 9i Ad,ini*tra2iei #u.lice1 #M4 AR<. 89H9 #rin *itua2iile de raportare *e tran*,it 9i datele lunare re+eritoare la di*poni.ilul din conturile de*c@i*e la .0nci co,erciale 9i la Tre)oreria Ctatului ale autorit02ilor cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene/ Eu*ti+icate pe .a)a extra*elor de cont1 #M4 AR<. 89H8 Autoritatea de certi+icare din cadrul "ini*terului &inan2elor #u.lice4"ini*terului %e)volt0rii Regionale 9i Turi*,ului c0reia i *?au tran*,i* *itua2iile de raportare prev0)ute la art1 78=1 9i 78=3 con+ir,0 autorit02ilor cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene corectitudinea in+or,a2iilor cu privire la datele cuprin*e n ace*te *itua2ii n raport cu datele nregi*trate n conta.ilitatea proprie 9i centrali)ea)0 datele pri,ite/ pe care le naintea)0 "ini*terului &inan2elor #u.lice/ pn0 la data de 20 a lunii curente pentru luna precedent01 "ini*terul Agriculturii 9i %e)volt0rii Rurale con+ir,0 corectitudinea in+or,a2iilor cu privire la datele din *itua2iile de raportare prev0)ute la art1 78=2 n raport cu datele nregi*trate n conta.ilitatea proprie 9i centrali)ea)0 datele pri,ite/ pe care le naintea)0 "ini*terului &inan2elor #u.lice/ pn0 la data de 20 a lunii curente pentru luna precedent01 #M4 AR<. 89H6 $or,ele ,etodologice prev0)ute la art1 78=1 cuprind ,odul de ela.orare 9i de pre)entare a in+or,a2iilor 9i *itua2iilor de raportare prev0)ute la art1 78=1 ? 78=71 #B 3A:;<O=U= F;;; A&ateri i sanc!iuni AR<. 60 112 3onstituie a&ateri de #a ap#icarea prevederi#or pre'entei ordonan!e de ur"en!$ ur-$toare#e (apte* a2 ne%nre"istrarea de c$tre autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene a tuturor constat$ri#or cu i-p#ica!ii (inanciare sau cu posi&i#e i-p#ica!ii (inanciare din acte#e de contro#)audit %ntoc-ite de repre'entan!ii Uniunii Europene)donatoru#ui pu&#ic interna!iona#, a ce#or din acte#e de contro# e-ise de D=A4, a ce#or din rapoarte#e de audit e-ise de Autoritatea de Audit)structuri#e de audit intern i a ce#or din rapoarte#e de veri(icare e-ise de autoritatea de certi(icare, precu- i a tuturor sesi'$ri#or va#idate sau respinse/

&2 netrans-iterea de c$tre autoritatea cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene, %n ter-enu# prev$'ut %n pre'enta ordonan!$ de ur"en!$, a tuturor constat$ri#or cu i-p#ica!ii (inanciare sau cu posi&i#e i-p#ica!ii (inanciare din acte#e de contro#)audit %ntoc-ite de repre'entan!ii Uniunii Europene)donatoru#ui pu&#ic interna!iona#, a ce#or din acte#e de contro# e-ise de D=A4, a ce#or din rapoarte#e de audit e-ise de Autoritatea de Audit)structuri#e de audit intern i a ce#or din rapoarte#e de veri(icare e-ise de autoritatea de certi(icare, precu- i a sesi'$ri#or c$tre structura de contro# or"ani'at$ %n cadru# institu!iei pu&#ice %n care (unc!ionea'$ autoritatea cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene/ c2 neor"ani'area de c$tre -ana"e-entu# structurii de contro# din cadru# institu!iei pu&#ice %n care (unc!ionea'$ autoritatea cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene, #a ter-enu# prev$'ut %n pre'enta ordonan!$ de ur"en!$, a investi"a!ii#or ca ur-are a #u$rii #a cuno tin!$ a apari!iei unor posi&i#e nere"u#i i)sau nee-iterea actu#ui de contro# ca ur-are a respective#or investi"a!ii/ d2 nee-iterea procesu#ui,ver&a# de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare, %n ter-enu# prev$'ut %n pre'enta ordonan!$ de ur"en!$/ e2 netrans-iterea procesu#ui,ver&a# de sta&i#ire a crean!ei &u"etare de c$tre structuri#e prev$'ute #a art. 20 c$tre autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene, %n vederea dec#an $rii proceduri#or de stin"ere a crean!e#or &u"etare/ (2 nerespectarea ter-ene#or de raportare prev$'ute %n procedura ap#ica&i#$ #a nive# na!iona# sta&i#it$ prin -anua#u# prev$'ut #a art. 89 a#in. 122/ "2 netrans-iterea de c$tre autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene i de c$tre structuri#e de contro# or"ani'ate %n cadru# institu!iei pu&#ice %n care (unc!ionea'$ autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene #a D=A4 a ca'uri#or care pre'int$ indicii de (raud$/ 62 netrans-iterea de c$tre autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene a date#or, docu-ente#or i in(or-a!ii#or necesare procesu#ui de audit so#icitate de Autoritatea de Audit/ i2 ne%nre"istrarea de c$tre autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene a de&ite#or %n Re"istru# de&itori#or/ 02 neur-$rirea de c$tre autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene a %ncas$rii de&ite#or re'u#tate din nere"u#i/ #M4 J> netran*,iterea/ n ter,enele prev0)ute la art1 78=1 ? 78=7/ de c0tre autorit02ile cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene 9i de c0tre autorit02ile de certi+icare a in+or,a2iilor 9i *itua2iilor +inanciare prev0)ute la art1 78=1 ? 78=71 #B 122 5e consider$ circu-stan!$ a"ravant$ a a&aterii -en!ionate #a a#in. 112 #it. c2 situa!ia %n care constat$ri#e cu i-p#ica!ii (inanciare sau cu posi&i#e i-p#ica!ii (inanciare sunt inc#use %n*

a2 rapoarte#e de audit e.tern a#e Autorit$!ii de Audit)a#e a#tor auditori e.terni, acte#e de contro# e#a&orate de D=A4/ &2 rapoarte#e -isiuni#or de veri(icare #a (a!a #ocu#ui e(ectuate de autorit$!i de -ana"e-ent privind activitatea or"anis-e#or inter-ediare, %n condi!ii#e %n care activitatea de autori'are a p#$!i#or a (ost de#e"at$ #a nive#u# or"anis-e#or inter-ediare sau de autorit$!i#e de certi(icare/ c2 rapoarte#e de audit intern a#e departa-ente#or de audit intern din cadru# autorit$!i#or cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene sau din cadru# institu!iei %n care acestea (unc!ionea'$/ d2 rapoarte#e de audit e.tern rea#i'ate de repre'entan!i ai 3o-isiei Europene, ai 3ur!ii Europene de 3onturi sau ai a#tor donatori pu&#ici interna!iona#i, precui rapoarte#e de inspec!ie e-ise de O=A4/ e2 rapoarte#e de veri(icare #a (a!a #ocu#ui rea#i'ate de autorit$!i#e de certi(icare. 1@2 A&ateri#e prev$'ute #a a#in. 112 se constat$ de autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene, Autoritatea de Audit i de c$tre structura de specia#itate din 7inisteru# 4inan!e#or :u&#ice. #M3 F3=1> :n aplicarea prevederilor alin1 F3>/ *tructura de *pecialitate din "ini*terul &inan2elor #u.lice ela.orea)0 un raport de con*tatare a a.aterilor/ di*tinct de titlul de crean20 ela.orat n aplicarea prevederilor art1 21/ pe care l tran*,ite conducerii autorit02ii cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene 9i Autorit02ii de audit1 "odelul raportului de con*tatare a a.aterilor *e *ta.ile9te prin ordin al ,ini*trului +inan2elor pu.lice1 #B 192 3a ur-are a constat$rii a&ateri#or prev$'ute #a a#in. 112, autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene sunt o&#i"ate s$ %ntreprind$ ac!iuni#e necesare pentru %n#$turarea cau'e#or acestor a&ateri i s$ ai&$ %n vedere constat$ri#e #a eva#uarea activit$!ii persona#u#ui care se rea#i'ea'$ %n ap#icarea prevederi#or art. 2 a#in. 122 din =e"ea nr. 990)2009 privind sti-u#area (inanciar$ a persona#u#ui care "estionea'$ (onduri co-unitare, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare. #M2 AR<. 60H1 #e perioada ct 9i de*+09oar0 activitatea/ per*oanele care ocup0 *au au ocupat +unc2ii de de,nitate pu.lic0/ nal2ii +unc2ionari pu.lici care coordonea)0 departa,ente/ care au atri.u2ii n do,eniul ,anage,entului/ controlului 9i4*au auditului +ondurilor europene 9i4*au al +ondurilor pu.lice na2ionale a+erente ace*tora/ +unc2ionari pu.lici cu regi, *pecial/ +unc2ionarii pu.lici 9i per*onalul contractual din cadrul autorit02ilor cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene/ organi*,elor inter,ediare/ *tructurilor de control/ n *itua2ia n care ace*tea *unt organi)ate n a+ara autorit02ilor cu co,peten2e n ge*tionarea +ondurilor europene 9i/ re*pectiv/ n cadrul autorit02ilor de certi+icare/ Autorit02ii de audit 9i %LA&/ att la nivel central/ ct 9i la nivel teritorial/

r0*pund civil *au penal/ dup0 ca)/ nu,ai dac0 in*tan2ele Eudec0tore9ti con*tat0 ndeplinirea ori o,i*iunea ndeplinirii de c0tre ace*tea/ cu vinov02ie/ con*tnd n culp0 grav0 *au grav0 negliEen20/ a oric0rui act ori +apt n leg0tur0 cu exercitarea/ n condi2iile legii/ a atri.u2iilor ce le revin1 #B 3A:;<O=U= ;I Dispo'i!ii tran'itorii i (ina#e AR<. 61 Nor-e#e -etodo#o"ice de ap#icare a prevederi#or acestei ordonan!e de ur"en!$ se apro&$ prin 6ot$r+re a Guvernu#ui, %n ter-en de @0 de 'i#e de #a data pu&#ic$rii pre'entei ordonan!e de ur"en!$ %n 7onitoru# O(icia# a# Ro-+niei, :artea ;. AR<. 62 >n ter-en de @0 de 'i#e de #a data intr$rii %n vi"oare a pre'entei ordonan!e de ur"en!$, -inistere#e coordonatoare sau -inistere#e %n cadru# c$rora (unc!ionea'$ autorit$!i#e cu co-peten!e %n "estionarea (onduri#or europene i 7inisteru# 4inan!e#or :u&#ice au o&#i"a!ia or"ani'$rii)reor"ani'$rii structuri#or de contro# care s$ asi"ure e.ercitarea atri&u!ii#or ce #e revin %n con(or-itate cu prevederi#e pre'entei ordonan!e de ur"en!$. AR<. 6@ :revederi#e sec!iunii a 2,a a cap. ;; se vor ap#ica contracte#or)acorduri#or)deci'ii#or)ordine#or de (inan!are %nc6eiate dup$ intrarea %n vi"oare a pre'entei ordonan!e de ur"en!$ AR<. 69 =a data intr$rii %n vi"oare a pre'entei ordonan!e de ur"en!$ se a&ro"$ Ordonan!a Guvernu#ui nr. C9)200@ privind contro#u# i recuperarea (onduri#or co-unitare, precu- i a (onduri#or de co(inan!are a(erente uti#i'ate necorespun'$tor, pu&#icat$ %n 7onitoru# O(icia# a# Ro-+niei, :artea ;, nr. 622 din @0 au"ust 200@, apro&at$ cu -odi(ic$ri prin =e"ea nr. 829)200@, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare. AR<. 68 Orice re(erire %n acte#e nor-ative e.istente #a data intr$rii %n vi"oare a pre'entei ordonan!e de ur"en!$ #a Ordonan!a Guvernu#ui nr. C9)200@, apro&at$ cu -odi(ic$ri prin =e"ea nr. 829)200@, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare, i orice tri-itere #a actu# nor-ativ -en!ionat se vor considera ca re(erire)tri-itere #a pre'enta ordonan!$ de ur"en!$ i)sau #a sec!iuni#e corespun'$toare din pre'enta ordonan!$ de ur"en!$, dup$ ca'. AR<. 66 Activit$!i#e de constatare a nere"u#i#or i de sta&i#ire a crean!e#or &u"etare care sunt %n des($ urare #a data intr$rii %n vi"oare a pre'entei ordonan!e de ur"en!$ se (ina#i'ea'$ i se va#ori(ic$ cu ap#icarea prevederi#or Ordonan!ei

Guvernu#ui nr. C9)200@, apro&at$ cu -odi(ic$ri prin =e"ea nr. 829)200@, cu -odi(ic$ri#e i co-p#et$ri#e u#terioare. #M2 ANEIA 1 !orec2iile4Reducerile +inanciare aplica.ile c@eltuielilor a+erente proiectelor +inan2ate din +onduri europene 9i4*au din +onduri pu.lice na2ionale a+erente ace*tora n ca) de nere*pectare a regle,ent0rilor privind ac@i)i2iile/ cu excep2ia ac@i)i2iilor derulate de .ene+iciarii #rogra,ului $a2ional de %e)voltare Rural0 2006 ? 2013 #B 1. 3ontracte a c$ror va#oare este e"a#$ sau -ai -are dec+t p#a(onu#)pra"u# sta&i#it %n #e"is#a!ia na!iona#$ privind ac6i'i!ii#e pu&#ice pentru care e.ist$ o&#i"a!ia pu&#ic$rii %n Jurna#u# O(icia# a# Uniunii Europene
___________________________________________________________________________ ___ |Nr. | Abaterea constatat | Descrierea abaterii | Corecie/Reducere | |crt. | | constatate | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| | 1.1.| Nerespectarea | Contractul a fost atribuit | 100% din valoarea | | | procedurilor de | fr respectarea cerinelor| contractului n | | | publicitate | privind publicitatea! | cau" | | | | re#le$entate prin | | | | | le#islaia naional %i | | | | | co$unitar privind | | | | | ac&i"iiile publice! cu | | | | | e'cepia ca"urilor | | | | | $enionate la pct. 1.( | | | | | Aceast abatere constituie | | | | | o nclcare fla#rant a | | | | | uneia dintre condiiile de | | | | | finanare din fonduri | | | | | europene. | |

|_____|_____________________|____________________________| _____________________| | 1.(.| Nerespectarea | Contractul a fost atribuit | | | | procedurilor de | fr respectarea cerinelor| | | | publicitate! dar! | privind publicitatea! | | | | totu%i! a e'istat un| re#le$entate prin | | | | anu$it #rad de | le#islaia naional %i | | | | publicitate | co$unitar privind | | | | | ac&i"iiile publice! ns a| | | | | e'istat! totu%i! o | | | | | publicitate care a per$is | | | | | operatorilor econo$ici | | | | | aflai pe teritoriul altui | | | | | stat s aib acces la | | | | | procedura de ac&i"iie n | | | | | cau". | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| | 1.*.| Atribuirea de | Contractul iniial a fost | valoarea| | | contracte de | atribuit cu respectarea | | | | ac&i"iie ,acte | le#islaiei naionale %i | | | | adiionale+ pentru | co$unitare privind | | | | lucrri! servicii | ac&i"iiile publice! dar a | adiionale+| | | sau bunuri | fost ur$at de unul sau $ai | ca"ul | | | supli$entare | $ulte contracte | | | | atribuite fr | supli$entare ,acte | | | | aplicarea unei | adiionale+! care au fost | | | | proceduri | atribuite fr respectarea | | | | co$petitive! fr | le#islaiei naionale %i | adiionale+| | | respectarea | co$unitare privind | procentul | | | condiiilor | ac&i"iiile publice! n | | | | prev"ute de | ceea ce prive%te | |

()% din valoarea contractului cau" n

a+ 100% din total a contractelor supli$entare ,actelor n cau"! n

n care valoarea total a contractelor supli$entare ,actelor dep%e%te din valoarea contractului

| | le#islaia naional| stabilit ca| | | %i co$unitar! | | | | inclusiv n absena | naional| | | unei ur#ene e'tre$e| | | | deter$inate de | ac&i"iiile | | | apariia unor | | | | eveni$ente | coreciei/ | | | i$previ"ibile sau n| prev"ute | | | absena unor | fi | | | circu$stane | | | | neprev"ute/i+ | | | | | | | | | proporionalitii .| | | | | | | | cu$ulat a | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | a | | | | | | | | | | | | adiionale+| | | | | | | | | | | | | | | | privind | | | | publice | | | | |

ndeplinirea condiiilor ,inclusiv condiia de

| iniial! | li$it prin

e'tre$ ur#en deter$inat| le#islaia de eveni$ente i$previ"ibile| %i co$unitar sau condiia e'istenei unor circu$stane neprev"ute care s | privind | publice| b+ rata

necesite lucrri! servicii | reducerii sau bunuri supli$entare+ care per$it recur#erea la | la lit. a+ poate | di$inuat . cu

procedura de ne#ociere fr| respectarea publicarea unui anun de participare. | principiului | | p0n la ()% din | valoarea | contractelor | supli$entare | ,actelor | adiionale+! | ca"ul n care n

| valoarea total | contractelor | supli$entare | ,actelor | atribuite fr | respectarea | le#islaiei | naionale | ac&i"iiile | nu dep%e%te

| | | | | | | | | | | | | | | | | | | stabilit ca| | | | | | | | | | naional| | | | | | | | | | ac&i"iiile | | | | | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| | 1.1.| Ac&i"iia unor | Contractul iniial a fost | valoarea | | | lucrri sau servicii| atribuit cu respectarea | | | | supli$entare/ | le#islaiei naionale %i | procentul | | | adiionale! care | co$unitare privind | | | | datorit unor | ac&i"iiile publice! dar a | | | | circu$stane | fost ur$at de unul sau $ai | stabilit ca| | | neprev"ute au | $ulte contracte | | | | devenit necesare! cu| supli$entare ,acte | naional| | | dep%irea | adiionale+! a cror | | | | procentului din | valoare cu$ulat dep%e%te | ac&i"iiile | | | valoarea | procentul din valoarea | | | | contractului | contractului iniial! | valoarea | | | iniial! stabilit ca| stabilit ca li$it prin | | | | li$it prin | le#islaia naional %i | | | | le#islaia naional| co$unitar privind | | | | %i co$unitar | ac&i"iiile publice! iar | adiionale+| | | privind ac&i"iiile | lucrrile sau serviciile | | | | publice/i+ | supli$entare/adiionale nu | | | | | constituie activiti | | | | | distincte n sensul | |

procentul din valoarea contractului iniial! li$it prin le#islaia %i co$unitar privind publice.

100% din cu$ulat care dep%e%te din valoarea contractului iniial! li$it prin le#islaia %i co$unitar privind publice. 100% din cu$ulat a contractelor supli$entare ,actelor n cau" ()% din valoarea cu$ulat a contractelor

| | | | | adiionale+| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

| re#le$entrilor europene | ,directive+. | Contractul iniial a fost | atribuit cu respectarea | le#islaiei privind

| supli$entare | ,actelor | | | n cau"

| ac&i"iiile publice! dar a | | fost ur$at de unul sau $ai | | $ulte contracte | supli$entare ,acte | |

| adiionale+! iar lucrrile | | sau serviciile | supli$entare/adiionale | constituie activiti | distincte n sensul | | | | | | | | | | | | | | | | | n care valoarea | | |

| re#le$entrilor europene | ,directive+. | 2n ca"ul n care valoarea

| cu$ulat a contractelor | supli$entare ,actelor | adiionale+ dep%e%te | procentul din valoarea | contractului iniial! | stabilit ca li$it prin | le#islaia privind | ac&i"iiile publice! se | aplic prevederile | pct. 1.1. | 2n ca"ul

| cu$ulat a contractelor | supli$entare ,actelor

| | | adiionale+ nu dep%e%te | | | | | procentul din valoarea | | | | | contractului iniial! | | | | | stabilit ca li$it prin | | | | | le#islaia privind | | | | | ac&i"iiile publice! se | | | | | aplic prevederile pct. | | | | | (.1. | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| | 1.).| Nedeclararea tuturor| Contractul a fost atribuit | | | | criteriilor de | cu respectarea cerinelor | | | | calificare %i | privind publicitatea! | | | | selecie %i a | re#le$entate de le#islaia | | | | factorilor de | naional %i co$unitar | fi | | | evaluare n | privind ac&i"iiile | sau| | | docu$entaia de | publice! dar n | funcie de| | | atribuire sau n | docu$entaia de atribuire | | | | anunul de | sau n anunul de | | | | participare | participare nu au fost | | | | | e'puse toate criteriile de | | | | | calificare %i selecie | | | | | %i/sau factorii de evaluare| | | | | ori ace%tia nu au fost | | | | | suficient descri%i. | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| | 1.3.| Aplicarea de | Contractul a fost atribuit | | | | criterii de | prin aplicarea de criterii | | | | atribuire ,factori | de atribuire ,factori de | | | | de evaluare+ | evaluare+ nele#ale ,de | | | | nele#ale | e'e$plu4 folosirea unui | fi |

()% din valoarea contractului cau". Rata reducerii/ coreciei poate di$inuat la 10% la )%! n n

#ravitate.

()% din valoarea contractului cau". Rata reducerii/ coreciei poate n

| | | criteriu de calificare %i | sau| | | | selecie ca factor de | funcie de| | | | evaluare a ofertelor! | | | | | utili"area unui factor de | | | | | evaluare n neconcordan | | | | | cu factorii de evaluare | | | | | stabilii de autoritatea | | | | | contractant n | | | | | docu$entaia de atribuire | | | | | %i anunul de participare! | | | | | aplicarea incorect %i/sau | | | | | discri$inatorie a | | | | | factorilor de evaluare! | | | | | nerespectarea criteriului | | | | | de atribuire stabilit de | | | | | autoritatea contractant n| | | | | anunul de participare %i | | | | | n docu$entaia de | | | | | atribuire+. | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| | 1.5.| 6tabilirea n | Ca"urile n care anu$ii | | | | docu$entaia de | poteniali ofertani au | | | | atribuire sau n | fost $piedicai s | reducere/ | | | anunul de | participe la o procedur de| financiar | | | participare a unor | atribuire din cau"a unor | 100%| | | criterii de | criterii restrictive | | | | calificare %i | stabilite n anunul de | poate | | | selecie sau a unor | participare sau n | cele | | | factori de evaluare | docu$entaia de atribuire | ca"uri! | | | nele#ali | ,de e'e$plu! obli#aia de a| |

di$inuat la 10% la )%! n

#ravitate.

()% din valoarea contractului cau". ,7 corecie n proporie de din valoarea contractului fi aplicat $ai #rave unde e'ist o n n

| | | avea de8a o repre"entan | | | | | n ar sau n re#iune ori | | | | | stabilirea unor standarde | anu$ii | | | | te&nice prea specifice care| | | | | favori"ea" un sin#ur | | | | | operator sau cerine | | | | | privind deinerea de | | | | | e'perien n re#iune+ | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| | 1.9.| Definirea | Descrierea obiectului | | | | insuficient sau | contractului din | | | | discri$inatorie a | docu$entaia de atribuire | | | | obiectului | sau din anunul de | | | | contractului | participare este | fi | | | | discri$inatorie ori | sau| | | | insuficient pentru a | funcie de| | | | per$ite ofertanilor s | | | | | identifice obiectul | | | | | contractului sau | | | | | autoritilor contractante | | | | | s atribuie contractul. | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| | 1.:.| Ne#ocierea n ti$pul| Contractul a fost atribuit | | | | procedurii de | prin licitaie desc&is sau| | | | atribuire | restr0ns! dar autoritatea | | | | | contractant a ne#ociat cu | | | | | ofertanii pe parcursul | fi | | | | procedurii de atribuire| sau| | | | fac e'cepie discuiile/ | funcie de| | | | solicitrile care au ca | |

intenie de a e'clude deliberat ofertani.+ n $od

()% din valoarea contractului cau". Rata reducerii/ coreciei poate di$inuat la 10% la )%! n n

#ravitate.

()% din valoarea contractului cau". Rata reducerii/ coreciei poate di$inuat la 10% la )%! n n

#ravitate.

| | | scop nu$ai clarificarea sau| | | | | co$pletarea coninutului | | | | | ofertelor ori preci"area | | | | | obli#aiilor autoritii | | | | | contractante. | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| |1.10.| Reducerea obiectului| Contractul a fost atribuit | corespun"toare| | | contractului fr | cu respectarea le#islaiei | obiectului| | | reducerea | naionale %i co$unitare | plus | | | proporional a | privind ac&i"iiile | | | | valorii | publice! ns a fost ur$at | obiectului | | | contractului/i+ | de reducerea obiectului | ,rata | | | | contractului! fr | reducerii/coreciei | | | | reducerea proporional a | | | | | valorii contractului | ca"uri | | | | ,aceast reducere/corecie | | | | | se aplic c&iar %i n ca"ul| | | | | n care su$a sc"ut este | | | | | utili"at pentru reali"area| | | | | altor lucrri+. | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| |1.11.| Reducerea obiectului| Contractul a fost atribuit | | | | contractului cu | cu respectarea le#islaiei | obiectului | | | reducerea | naionale %i co$unitare | ,rata | | | proporional a | privind ac&i"iiile | reducerii/coreciei | | | valorii | publice! ns a fost ur$at | | | | contractului/i+ | de reducerea obiectului | ca"uri | | | | contractului! cu reducerea | | | | | proporional a valorii | | | | | contractului ,aceast | |

6u$a reducerii contractului ()% din valoarea final a contractului

de ()% poate fi di$inuat n

8ustificate+

()% din valoarea final a contractului

de ()% poate fi di$inuat n

8ustificate+

| | | reducere/corecie se aplic| | | | | c&iar %i n ca"ul n care | | | | | su$a sc"ut este utili"at| | | | | pentru reali"area altor | | | | | lucrri supli$entare/ | | | | | adiionale fr respectarea| | | | | dispo"iiilor le#ale+. | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| |1.1(.| Aplicarea | Contractul a fost atribuit | din | | | necorespun"toare a | cu respectarea le#islaiei | | | | unor ele$ente | privind ac&i"iiile | | | | au'iliare procedurii| publice! ns nu au fost | | | | de atribuire | respectate unele obli#aii | nere#ulii| | | | au'iliare! cu$ ar fi | | | | | publicarea anunului de | | | | | atribuire a contractului. | | | | | Dac acest tip de nere#ul | | | | | este doar de natur | | | | | for$al! fr un potenial | | | | | i$pact financiar! nu se va | | | | | aplica nicio reducere/ | | | | | corecie financiar. | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________|

(%! )% sau 10% valoarea contractului! funcie de #ravitatea %i caracterul repetitiv al acesteia n

Ki2 >n vederea deter-in$rii va#orii opti-e a corec!iei (inanciare care tre&uie ap#icat$ pentru nerespectarea re"#e-ent$ri#or na!iona#e privind ac6i'i!ii#e pu&#ice, "radu# de (#e.i&i#itate este redus i nu se poate ap#ica dec+t %n ca'u# %n care prin -odi(ic$ri#e contracte#or, operate dup$ atri&uirea #or, 112 autoritatea contractant$ nu a -odi(icat %n -od su&stan!ia# date#e cuprinse %n invita!ia #a participare i %n caietu# de sarcini, prin -odi(ic$ri#e aduse prin contracte#e sup#i-entare 1acte#e adi!iona#e2, 122 dac$ -odi(ic$ri#e ar (i (ost inc#use %n invita!ia de participare sau %n caietu# de sarcini, nu ar (i avut un i-pact su&stan!ia# asupra o(erte#or pri-ite. E#e-ente#e esen!ia#e privind atri&uirea contractu#ui se re(er$ %n specia# #a va#oarea contractu#ui, natura activit$!i#or,

ter-enu# de e.ecu!ie, condi!ii#e de p#at$ i -ateria#e#e uti#i'ate. Este %ntotdeauna necesar$ o ana#i'$ ca' cu ca'. 2. 3ontracte a c$ror va#oare este su& p#a(onu#)pra"u# sta&i#it de #e"is#a!ia na!iona#$ privind ac6i'i!ii#e pu&#ice pentru pu&#icarea %n Jurna#u# O(icia# a# Uniunii EuropeneK2 K2 :revederi#e pct. 2 se ap#ic$ i &ene(iciari#or priva!i de (onduri europene care au o&#i"a!ia respect$rii unor "6iduri)instruc!iuni privind ac6i'i!ii#e, %n situa!ia %n care acestea sunt parte inte"rant$ din contractu#)acordu#)ordinu#)deci'ia de (inan!are.
___________________________________________________________________________ ___ |Nr. | Abaterea constatat | Descrierea abaterii | Corecie/Reducere | |crt. | | constatate | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| | (.1.| Nerespectarea | Contractul a fost atribuit | ()% din valoarea | | | cerinelor privind | fr lansarea adecvat a | contractului n | | | asi#urarea unui #rad| unei proceduri co$petitive!| cau" | | | adecvat de | nerespect0ndu.se principiul| | | | publicitate %i | transparenei. | | | | transparen/ii+ | | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| | (.(.| Contracte de | Contractul iniial a fost | ()% din valoarea | | | ac&i"iii ,acte | atribuit cu respectarea | contractelor | | | adiionale+ pentru | re#ulilor de ac&i"iie! dar| atribuite fr | | | bunuri! lucrri sau | a fost ur$at de unul sau | lansarea unei | | | servicii | $ai $ulte contracte | proceduri | | | supli$entare! | supli$entare ,acte | co$petitive | | | atribuite fr | adiionale+ care au fost | | | | co$petiie adecvat!| atribuite fr asi#urarea | | | | n absena unei | unei co$petiii adecvate! | | | | ur#ene i$perative | n absena unei ur#ene | |

| | re"ultate din | i$perative re"ultate din | | | | eveni$ente | eveni$ente i$previ"ibile | | | | i$previ"ibile sau n| sau n absena unor | | | | absena unor | circu$stane neprev"ute | | | | circu$stane | care s le 8ustifice. | | | | neprev"ute/i+ | | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________| #M3 | 2.3.| Aplicarea unor | Aplicarea unor criterii de | | | | criterii de | calificare i selecie sau | | | | calificare i | a unor factori de evaluare | | | | selecie i/sau a | care mpiedic anumii | | | | unor criterii de | ofertani poteniali s | fi | | | atri!uire "factori | participe la procedura de | n | | | de evaluare% | atri!uire din cauza | | | | nele&ale | restriciilor sta!ilite n | | | | | documentaia de atri!uire | | | | | "de e'emplu$ o!li&aia de a| | | | | avea de(a o reprezentan | | | | | n ar sau n re&iune ori | | | | | sta!ilirea unor standarde | | | | | te)nice prea specifice care| | | | | favorizeaz un sin&ur | | | | | operator% | | |*****|*********************|****************************| *********************| #B | (.1.| 2nclcarea | Contractele au fost | | | | principiului | atribuite cu respectarea | | | | trata$entului e#al | cerinelor privind | | | | | publicitatea! dar procedura| | | | | de atribuire a nclcat | fi |

10% din valoarea contractului n cauz. ata reducerii/ coreciei poate diminuat la #%$ funcie de &ravitate.

10% din valoarea contractului cau". Rata reducerii/ coreciei poate n

| n |

| principiul trata$entului

| di$inuat la )%!

| | | e#al al operatorilor ,de | funcie de | | | | e'e$plu! n ca"ul n care | #ravitate. | | | | autoritatea contractant a | | | | | fcut o ale#ere arbitrar a| | | | | anu$itor ofertani cu care | | | | | a ne#ociat atribuirea | | | | | contractului sau a oferit | | | | | un trata$ent preferenial | | | | | unuia dintre ofertanii | | | | | invitai la ne#ociere+. | | |_____|_____________________|____________________________| _____________________|

Ki2 >n vederea deter-in$rii va#orii opti-e a corec!iei (inanciare care tre&uie ap#icat$ pentru nerespectarea re"#e-ent$ri#or na!iona#e privind ac6i'i!ii#e pu&#ice, "radu# de (#e.i&i#itate este redus i nu se poate ap#ica dec+t %n ca'u# %n care prin -odi(ic$ri#e contracte#or, operate dup$ atri&uirea #or, 112 autoritatea contractant$ nu a -odi(icat %n -od su&stan!ia# date#e cuprinse %n invita!ia #a participare i %n caietu# de sarcini, prin -odi(ic$ri#e aduse prin contracte#e sup#i-entare 1acte#e adi!iona#e2, 122 dac$ -odi(ic$ri#e ar (i (ost inc#use %n invita!ia de participare sau %n caietu# de sarcini, nu ar (i avut un i-pact su&stan!ia# asupra o(erte#or pri-ite. E#e-ente#e esen!ia#e privind atri&uirea contractu#ui se re(er$ %n specia# #a va#oarea contractu#ui, natura activit$!i#or, ter-enu# de e.ecu!ie, condi!ii#e de p#at$ i -ateria#e#e uti#i'ate. Este %ntotdeauna necesar$ o ana#i'$ ca' cu ca'. Kii2 3onceptu# de B"rad de pu&#icitate adecvatB tre&uie interpretat ast(e#* a2 :rincipiu# e"a#it$!ii de trata-ent i ce# a# nediscri-in$rii i-pun o o&#i"a!ie de transparen!$ care const$ %n "arantarea, %n (avoarea oric$rui poten!ia# o(ertant, a unui "rad de pu&#icitate care s$ per-it$ atri&uirea contractu#ui %n condi!ii adecvate de co-peti!ie. O&#i"a!ia de transparen!$ presupune c$ un poten!ia# o(ertant care operea'$ pe teritoriu# unui a#t stat -e-&ru poate avea acces #a in(or-a!ii re#evante privind o procedur$ de ac6i'i!ii %nainte ca aceasta s$ (ie (ina#i'at$, ast(e# %nc+t, dac$ ace# poten!ia# o(ertant dore te, s$ % i poat$ e.pri-a interesu# prin participarea #a procedura respectiv$. &2 >n une#e ca'uri, datorit$ unor circu-stan!e specia#e, cu- ar (i o -i'$ econo-ic$ (oarte redus$, participarea #a o procedur$ de ac6i'i!ii poate s$ nu pre'inte interes pentru operatorii econo-ici care operea'$ %n a#te state -e-&re. >n aceste ca'uri, e(ecte#e asupra #i&ert$!i#or (unda-enta#e tre&uie s$ (ie considerate ca (iind prea a#eatorii i prea indirecte ca s$ 0usti(ice ap#icarea

nor-e#or 0uridice derivate din dreptu# co-unitar pri-ar i din acest -otiv nu se ap#ic$ corec!ii (inanciare. Este de co-peten!a autorit$!ii contractante s$ deter-ine dac$ o procedur$ de ac6i'i!ie pre'int$ sau nu un interes poten!ia# pentru operatorii econo-ici care operea'$ %n a#t stat -e-&ru. Aceast$ deci'ie a autorit$!ii contractante tre&uie s$ (ie (unda-entat$ pe o eva#uare a circu-stan!e#or speci(ice (iec$rui ca' %n parte, cu- ar (i o&iectu# procedurii de ac6i'i!ie, va#oarea sa esti-at$, caracteristici#e particu#are a#e sectoru#ui de activitate %n cau'$ 1-$ri-ea i structura pie!ei, practici#e co-ercia#e etc.2, precu- i 'ona "eo"ra(ic$ %n care este or"ani'at$ procedura de ac6i'i!ie. ,,,,,,,,,,,,,,,