Lambayeque y el norte peruano en un contexto mundializado

Susana Aldana Rivera*

Universidad Nacional Mayor de San Marcos saldana@pucp.edu.pe

RESUMEN Lambayeque, en el norte del Per, es una regin eminentemente agrcola que enfrenta hoy en da, como parte del Per, el proceso de globalizacin que nos envuelve. Pero se requiere conocer las lneas de evolucin histrica de esta regin, de su gente, de su sistema de tenencia de la tierra, de sus cultivos y productos que ha comercializado para poder perfilar el tipo de realizacin que esta regin tendr en el tiempo mediato. Finalmente, su meta como la de todas las regiones es tener un espacio en el mercado global. PALABRAS CLAVE: Per, Lambayeque, regin, globalizacin, Incahuasi. ABSTRACT At the north of Peru, Lambayeque is a very rich agricultural region that is facing the globalization process as Per itself. So it is very important to state the regions historical foundation in order to understand how Lambayeque people peruvian people will be related with the global market and also how its agricultural development, its crops and its agricultural products will be realized in such global market. KEY WORDS: Peru, Lambayeque, region, globalization, Incahuasi.

Con la colaboracin de Gerald Taylor. Los investigadores participan de un proyecto de investigacin que se est realizando en Chiclayo, Trritories et Mondialisation dans le pays de Sud (Lambayeque, Pe.) de la Unit Mixte de Recherche de lInstitut de Recherche et Development (IRD) y lEcole Nationale Suprieur (ENS). Este artculo fue inicialmente presentado en el coloquio Chantier Reconfiguration des espaces ruraux dans les Andes (Pars, 2003).

INVESTIGACIONES SOCIALES AO X N 17, pp. 311-334 [UNMSM / IIHS, Lima, 2006]

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El Per, pas ubicado prcticamente en el centro del subcontinente sudamericano, es una tierra de mltiples contrastes geogrficos y culturales. Las secas pampas de la costa litoral pacfica, cruzada espordicamente por ros y valles, se explayan a los pies de los Andes, con ricas vetas polimetlicas, cuyos picos sobrepasan en algunos casos los cinco mil metros de altura y los cuales se proyectan sobre la exuberante Amazona. Un espacio semejante permite as una apropiacin de recursos naturales y una tenencia de la tierra particular a cada grupo humano asentado en las diferentes geografas. As, el norte del Per se caracteriza por contar con una faja desrtica de territorios que se va ampliando de manera progresiva desde Lima hacia el norte, permitiendo valles cada vez ms largos y que hace de Piura, la regin costera ms extendida del Per. Por su parte, los Andes norteos se caracterizan por ser ms bien bajos, por comparacin al surandino, pero con profundas quebradas que separan los diversos valles interandinos de esta cadena montaosa, rica en venas aurferas de difcil explotacin. As, mientras los ricos valles costeros permiten una fcil relacin a pesar de la sequedad del territorio, los valles interandinos norteos son complicados de vincularse entre s. No obstante, estas quebradas permiten, por su altura, una vinculacin bastante fluida con la ceja de selva y la selva. Mltiples relaciones humanas se generaron en el tiempo en este espacio que de manera progresiva hicieron de la hoy regin Lambayeque, el corazn del norte peruano. Primero que nada porque este espacio es el centro del oasis ms extenso de la costa peruana y por tanto, la riqueza agrcola de sus valles se convirti en el soporte econmico de las sociedades tradicionales (andino prehispnico, andino colonial) y contempornea (andino republicano) no-industrializada. Luego y vinculado a lo anterior, porque conforme los hombres se apropiaron de este espacio del Per, capitalizaron su ubicacin geogrfica central con respecto al norte como conjunto y fueron estableciendo lentamente, a Lambayeque como el eje del intercambio humano de la regin. Este trabajo busca as, presentar un perfil de cmo se fue desenvolviendo el hombre que habit y habita esta regin y las particularidades que ha ido estableciendo en el territorio a lo largo de su propio devenir; particularidades buena o malas que son el bagaje y la herencia de la que debe echar mano en el momento que hoy se vive. La mundializacin poltica y la globalizacin econmica parecen sacar de juego a amplios sectores humanos y geogrficos, particularmente aquellos cuya economa no ha logrado dejar de basarse en la agricultura y que, a pesar de haber sido insertados en una economa mundial, apenas si sobrepasan sus caractersticas aldeanas de mundo antiguo en proceso de adaptacin a una modernidad, externa e impuesta, peculiarmente establecida a lo largo de un perodo republicano. Peor an en el caso peruano, donde los Andes siguen probando que son preciosos: primero la plata pero ahora sin ninguna duda, el oro ubica312 INVESTIGACIONES SOCIALES

do casualmente en esta regin nortea peruana, son un aliciente poderossimo para las inversiones de las grandes transnacionales. El cuadro que nos enmarca: agricultura vs minera y sobre todo, pequeos productores vs grandes inversionistas principalmente extranjeros pero tambin peruanos, con culturas netamente urbanas, en el contexto de un Estado-nacin en proceso de readecuacin, modificacin o muerte ante el embate de la mundializacin poltica. Lambayeque, por tanto, el ncleo y corazn econmico del norte, es un excelente estudio de caso para entender lo que an se juega en el tapete1. ANTECEDENTES
HISTRICOS

La hoy regin de Lambayeque ha sido desde siempre un espacio poblado; un signo indudable de su importancia son los mltiples petroglifos, que se encuentran al pie de los cerros y cuya hechura se pierde en el tiempo. Para cuando emerge, la cultura Mochica (200-800 d.C.), Lambayeque se constituye en su centro econmico: sus frtiles tierras agrcolas fueron potenciadas por el interesante e importante desarrollo hdrico; hasta hoy, los canales de irrigacin que los moche desarrollaron siguen siendo una de las fuentes de riqueza regional. No est dems sealar que la cultura Moche o Mochica fue quizs una de las ms refinadas civilizaciones del Mundo Antiguo Americano. Ella se desarroll entre el valle de Motupe (Lambayeque) y el del Jequetepeque al norte y del Chicama al Vir (La Libertad) por el sur, en una doble versin mochica norte y mochica sur, y sus muestras culturales son realmente interesante: enormes edificios, pintados con colores fuertes y con bajorrelieves mejorados por hasta siete ocupaciones y cuya precisin artstica se expresa en una rica iconografa que muestra una percepcin religiosa y ms que posiblemente, realidades polticas altamente complejas. Por otro lado, se encuentra en paralelo, una produccin cermica de carcter realista la nica muestra en el mundo antiguo peruano que registra rasgos culturales que le eran propios y bellsima metalurgia. Actividad que los caracteriz y cuyos elementos fueron tomados, sintetizados y desarrollados posteriormente, por la siguiente cultura Sicn o Lambayeque que se ubicar plenamente en el espacio en estudio. No obstante, lo ms asombroso del desarrollo cultural mochica fue su infraestructura hdrica. En una costa tan rida y con tan poco tierra cultivable, los antiguos norteos fueron tejiendo canales que vincularon de manera progresiva prcticamente todos los valles de la costa norte, ganando amplios espacios para el cultivo y creando un gran oasis que iba desde el valle de Chicama hasta el de
1 Este trabajo se fundamenta en un conjunto amplio de trabajos locales que por su nmero, sera imposible de citar. Sin embargo, sealemos algunos importantes trabajos pioneros en visiones de largo aliento sobre la regin de Huertas (1974) y Gmez Cumpa y Bazn Alfaro (1989).

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Motupe, un espacio que hasta principios de la repblica peruana, 1840 aproximadamente, fue conocido como valles y cuyo centro fue, sin ninguna duda, Lambayeque. Hoy se sabe que el espacio agrcola del norte durante la poca moche fue hasta cuatro veces ms amplio que lo que se tiene hoy en da como espacio agrcola en la misma zona2. Al fin y al cabo, eran espacios cruzados por canales como el Racarrumi y el Taymi en Lambayeque y la Cumbre, en la Libertad. Hasta hoy en da funcionan los dos ltimos. En el caso de Lambayeque especficamente, se ha construido un canal, el Taymi nuevo, en paralelo al prehispnico, el Taymi viejo. Ambos son mantenidos por la Junta de Regantes de Lambayeque debido a que, cuando hay exceso de lluvias, generalmente el canal nuevo se malogra y se debe echar mano del viejo que rara vez, se daa y el cual es fcil de mantener. Por qu se construy uno nuevo y en general es el que se utiliza? Porque el Taymi Viejo permite demasiadas bocatomas mientras que el nuevo no tiene ms que ocho; es decir, el uso y control de aguas prehispnicos era cualitativamente distinto del que hoy se tiene y no se necesitaba tener vigilantes y controladores en las tomas de agua como ahora para que vigilaran quin y cunto de agua se est utilizando. Lo cual no significa, dicho sea de paso, que el uso social del agua fuera ms flexible; tmese en cuenta que el agua es vital en una economa agrcola como la que estamos describiendo y su uso estuvo perfectamente reglamentado y castigada la contravencin de la norma. Considrese adems que el uso de aguas prehispnico fue adoptado y utilizado durante la colonia y el cdigo colonial de aguas es la base de lo que hoy todava se tiene como rgimen de agua republicano. Las mitas de agua o turnos de uso de agua existieron como tales por lo menos hasta 1905 si no ms3. A la cada de los mochicas, los locales lambayecanos tuvieron una etapa de esplendorosa autonoma: los seores de Sicn (700-1100 d.C.) tuvieron tal riqueza agrcola que pudieron desligar un buen nmero de pobladores de esta produccin y dedicarla a la actividad metalfera. La metalurgia fue caracterstica de su cultura. Debe haber sido muy impresionante, ver un ceremonial Sicn: los seo2 Portugal (1966) seala que en pocas prehispnicas haba un reparto equitativo del agua y que todos los usuarios accedan a ella. Adems implic que 700,000 hectreas estuvieran bajo riego segn Sutton y que el valle del Chancay tuviera bajo riego una extensin no menor de 80,000 hectreas de acuerdo a Kosok. Las connotaciones de este trmino son sumamente complejas y ha sido ampliamente estudiada la institucin socio-poltico prehispnica reformulada por los espaoles (al respecto, ver el clsico de Rostworowski (1992) o Pease (1992) y Bakewell (1989) estudia la minera colonial y la mita subsistente). Pero mita es una palabra quechua cuyo sentido de base es turno, vez y tiene otros mltiples usos ms all de los normalmente conocidos. As en el manuscrito de Huarochir es el trmino que indica las fiestas que se reproducen en fechas determinadas y en la repblica, al menos en Lambayeque, la mita estaba referida al turno de agua y todava aparece en el cdigo de aguas de 1905. Vese, por ejemplo, Ordenanzas de regadio de la comunidad de Regantes del distrito agrcola de Chiclayo, provincia de Chiclayo (edicin oficial 1906)

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res vestidos de oro, en realidad, con pequeas planchitas de oro cosidas a sus finas vestimentas de algodn, reluciendo al sol de atardecer lambayecano, cuando el calor an se siente pero comienza a sentirse la suavidad del aire, en la parte ms alta de la pirmide pintada del color ocre, rodeado de pfanos y msicos; ellos mismos sonando a cada paso que daban merced a los cascabeles que usaban en las pantorrillas y las tembladeras de las varas (suerte de estandartes) con los que caminaban. Los sicanes cedieron su paso a los chimes (1300-1470), el ltimo gran grupo cultural norteo que sera sometido en el lapso de 70 aos, primero por los incas (1470) y poco despus por los espaoles (1532). Los Chimes, tambin conocidos como Reino del Chimor, tuvieron su capital en Chan Chan, valle del Moche, hoy en la regin La Libertad poco ms al sur. Grandes administradores, fundamentaron su economa por la sierra, con el control del reino de Huamachuco y por la costa, con el de Lambayeque. Por eso, muy rpidamente se convirtieron en un poderoso imn para el emergente imperio inca (ca.1350), acostumbrado a la fertilidad prudente de los valles interandinos del sur y atrados por la ubrrima produccin agrcola del norte, quienes tras cruentos enfrentamientos, sitiaron Chan Chan, mataron a la elite chim y establecieron centros administrativos en todo el norte4. Tcume y el llamado Tambo de Patapo en Lambayeque son una excelente muestra de la capacidad administrativa inca: manteniendo la vida cotidiana local y su experiencia de apropiacin de la tierra y sus recursos colocaron una capa de autoridades que desviaban el excedente de los seores locales hacia el Cuzco a la vez que establecieron amplios caminos a travs del norte que permitan el rpido movimiento de tropas en caso de necesidad. Ellos, no obstante, tomaron para s, la suntuosidad y el lujo chim y junto con sus artesanos y especialistas los llevaron al Cuzco. Pero en todo momento, el espacio agrcola que fuera construido por los moche, no dej de ser nunca utilizado y reutilizado. La riqueza de los valles y de los seores que all se encontraban impresionaron a los espaoles, quienes no tuvieron ms opcin de comparacin de la opulencia del norte peruano que con la suntuosidad de los rabes. Ellos llegaron en un terrible momento, cuando el volumen territorial y el sistema inca (prehispnico) haban llegado al tope y generado una crisis, de crecimiento o de disolucin. Algo que no se sabe en realidad, pero que en todo caso, fue una coyuntura que capitalizaron los espaoles: merced a su forma diferente de pensar y organizar la sociedad, ofertaron elementos de un sistema diferente que revitaliz las estructuras internas y con ello, se catapultaron a la cspide de las sociedades nativas.
4 Conversacin con arquelogos en Museo Sicn (Lambayeque, 2003); Huaca Cao Viejo, Magdalena de Cao (Trujillo, enero 2004) y con el arquelogo-historiador J.Castaeda (Trujillo, enero 2004). Un importante panorama de la arqueologa peruana en Bonavia (1991).

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As, a lo largo de la etapa colonial lo que va a caracterizar el espacio andino ser la presencia de aglomeraciones humanas de diverso tipo que no existieron de manera previa a la llegada europea. Con la ciudad a la cabeza, pero tambin con una serie de jerarquizaciones entre villas, pueblos de espaoles, pueblos de indios, asientos de espaoles y asientos de indios, comenz un proceso de modificacin de la apropiacin del espacio del Tawantinsuyu y del norte dentro de l que se plasm en una organizacin poltica diferente semejante a la castellana-europea aunque en los niveles locales, la simbiosis cultural implic grandes diferencias en la forma del ejercicio del poder en el mundo andino. Las aldeas o reducciones de indios comenzaron a aparecer ante la necesidad y la costumbre espaola de concentrar a la poblacin para su mejor control: la pila de agua, el cabildo5, el mercado y la crcel se constituyeron en los elementos centrales de la administracin de una localidad y de una regin dada. El mundo inicial estableci un nmero de espaoles, como encomenderos, es decir seores forneos, con poder de vida y muerte sobre sus vasallos, de quienes reciban el tributo y a quienes formalmente, tenan la misin de defender, proteger y evangelizar, como es ampliamente conocido. Encomenderos que, ubicados en el contexto norteo, no hicieron ms que reemplazar a los antiguos seores incas, que a su vez haban reemplazado a los chimes, que en su oportunidad, reemplazaron a los sicanes o lambayeque. Pero los recin llegados traan una percepcin de vida muy diferente de la que tenan los locales y su violencia cultural era cualitativamente distinta de la americana del siglo XV. Conceptos tales como reciprocidad y redistribucin, propios del mundo andino, les eran extraos; para los espaoles, extrados de sus realidades urbanas y campesinas, el marco de sus empresas individuales slo era rebasado por el compaerismo (potenciado por el constante enfrentar la muerte) y el paisanaje (pertenencia a una misma regin soportada en densas redes de parentesco). Acostumbrados a una organizacin poltica fragmentada y tericamente soportada por el tomismo, no cuidaron de mantener el orden macrosocial en trminos semejantes a como existi en el mundo prehispnico. Los espaoles trajeron la vivencia de la emergencia de las monarquas modernas que supuso una centralizacin progresiva de reinos y de reurbanizacin y cuyo proceso inicial trasladaron Amrica consigo. De esta manera, el choque cultural supuso la perdida, primero muy rpida y luego progresiva, de las habilidades sociales que el estado prehispnico previo cuidaba de potenciar: los especialistas en las diferentes ramas, incluidos los ingenieros hidrulicos, desaparecieron con la violencia militar de la conquista, murieron con el choque epidemiolgico o
5 Aunque muy interesante el trabajo de Juan Castaeda para Trujillo colonial temprano seala que por lo menos hasta 1551 no hubo solar destinado al Cabildo en dicha ciudad (ver Castaeda, 2004 MS). El Cabildo funcionaba en la casa del alcalde electo.

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simplemente se perdieron en la noche de los tiempos al no contar con una infraestructura poltica que los cobijara. La Corona espaola rpidamente busc establecer su estructura de gobierno montndose sobre la empresa individual conquistadora y sacando del tapete de juego a los primeros espaoles conquistadores (encomenderos y benemritos) para asentar tan pronto como fuera posible una red administrativa que permitiera el control a la espaola de los nuevos territorios. As surgieron de manera muy rpida ncleos urbanos en espacios donde antes nunca se haba conocido algo ms all de centros ceremoniales administrativos; una a una fueron surgiendo las ciudades, sea aglutinando espaoles o buscando reunir en un solo lugar a la mano de obra indgena: los pueblos de espaoles se fundaron en paralelo a las reducciones o pueblos de indios cuyas poblaciones (espaola e indgena) deban vivir separados; algo que, por supuesto, slo se logr en la teora. Al menos la fortsima religiosidad espaola si calz bastante bien con la de los locales y fuera por la imposicin o por el sincretismo, se gener una cosmovisin religiosa particular en este lado del mundo, enmarcada por el catolicismo. En Lambayeque y el norte peruano donde la geografa y el ambiente ecolgico subsecuentes son sumamente precarios, las ciudades fueron itinerantes, con excepcin hecha de la casi desfalleciente ciudad de Trujillo, hasta prcticamente el 1600. Pero eso no significa que los espaoles no intentaran una y otra vez, fundar ncleos urbanos de control: si bien Trujillo del Per fue fundado en 1534 y en realidad vivi como ciudad desde 1551 en adelante, Piura recin se fund en el lugar donde est hasta hoy en da en 1589 y cont con una probanza que obligaba a todos los que circulaban por los alrededores a llegar a ella que protegi su supervivencia. El caso de Lambayeque fue an ms difcil. Agrcolamente rico e intensivamente explotado, como hemos visto, se requiri de ncleos espaoles de administracin. Respetando el orden previo, la ciudad fue fundada por los espaoles en los trminos del ncleo administrativo de los chimes, en donde se encontraron los ltimos linajes norteos importantes: as Trujillo del Per surge muy cerca de Chan Chan. En Lambayeque, regin sometida, los espaoles no hicieron ms que fundar villas, con categora inmediatamente inferior a la ciudad y con muchas dificultades de establecerse como centros administrativos espaoles pues el control territorial y humano de una ciudad era bastante mayor que el de una villa. Por eso, Saa naci pujante hacia 1563 pero con muy poca claridad en cuanto su status jurdico: en teora deba regir administrativamente todo el ubrrimo espacio lambayecano que se extenda hacia el sur hasta el frtil valle del Jequetepeque y hacia el norte, hasta el extenso valle de Chancay-La Leche. Pero su condicin de villa, incluso recin reconocido para mediados de la primera mitad del siglo XVII, le restaba capacidad de control en el espacio. Por lo tanto, no tena mucho futuro por delante.
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Por eso, Saa comenz a declinar de manera progresiva y a ser reemplazada por la villa de Lambayeque, ubicada algo ms al norte, luego de una etapa explosivamente importante, hasta mediados del siglo XVII. Una ubicacin en la que los espaoles pudieron echar mano de la mano de obra indgena reducida en el eje Mochum-Motupe y controlar la zona de pequea produccin agropecuaria. Al fin y al cabo, todo el valle medio, valle La Leche, hasta el Jequetepeque haba sido tierra de seores y sigui siendo tierra de seores con los espaoles, con pocas excepciones ubicadas ms bien hacia el puerto de Eten. Chiclayo, pueblo de indios, se ira convirtiendo progresivamente en ciudad, a pesar de su condicin pueblo, y coexistira con Lambayeque como poder regional durante la etapa colonial. Sobre todo desde mediados y fines del siglo XVIII comenzara a competir someramente con el ncleo urbano lambayecano; se iniciaba un proceso que lo llevara por una ruta ms autnoma y que convertira a Chiclayo en ciudad y la capital regional durante la repblica. Pero as como impusieron ciudades, las autoridades espaolas potenciaron la creacin de haciendas por todo el norte en desmedro de los primeros intentos de establecer encomenderos o nuevos seores que reemplazaran los anteriores seores de la tierra; al fin y al cabo, los recin llegados, si se legitimaban ante los ojos de los locales, podan llegar a ser un verdadero problema para la Corona espaola. En tan frtil espacio, muy rpidamente calaron las haciendas y junto con esta nueva percepcin de tenencia de la tierra hicieron su ingreso productos forneos, rpidamente exitosos: trigo pero sobre todo la caa de azcar y el arroz los cuales sentaron sus reales por siempre en el mundo andino. Hasta hoy, los segundos, la caa y el arroz forman parte del rostro agrcola de Lambayeque. Por supuesto, la poblacin lambayecana hasta prcticamente el siglo XX se mantuvo diferenciada de acuerdo al ncleo urbano-rural al que perteneca. Finalmente, el mundo indgena prehispnico soportaba en s, mltiples grupos tnicos y lingsticos. A ellos se les sumaron una igual gama de blancos forneos, reconocidos por sus terruos de origen (extremeos, castellanos, de Almagro, etc.) que aqu fueron igualados bajo la categora de espaoles. Como parte del sistema de intercambio mundial que se gener y ante la necesidad de contar con mano de obra, se forz la presencia de mano de obra negra, trada del frica, y ubicada en el laboreo de la caa de azcar, generalmente en tierras bajas y calientes. As en Lambayeque, para finales de la etapa colonial, se encontraron grupos humanos diversos: en el campo fundamentalmente estuvieron los naturales de la tierra o indgenas aunque tambin algunos, convertidos en artesanos se ubicaron en las villas; en ellas, tambin los seores locales, filcas o curacas, mantuvieron solar conocido. Las haciendas de Lambayeque, por lo general, dedicadas a la produccin de caa y tambin de tabaco, tuvieron fundamentalmente mano de obra esclava y negra. En las villas y ciudades, se asent fundamentalmente la
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poblacin espaola a la que rpidamente se le sum una plebe multirracial compuesta de castas: indgenas desarraigados o fugados de sus comunidades, mestizos de blanco e indio, negros esclavos, negros libertos y mulatos (mezcla de blanco con negro). Por lo mismo, Lambayeque, capital del corregimiento del mismo nombre, fue mayoritariamente una ciudad blanca con casonas y prestancia colonial. Chiclayo, pueblo que concentraba a la elite indgena del corregimiento, tuvo una faz ms oscura traducida en ranchos o casas ms estrechas que slo cambiaran con la repblica-, alargadas del gusto indio y finalmente, Saa, rodeada de caaverales y tabaco aunque declinante para el siglo XVIII, mantuvo un rostro fundamentalmente negro hasta la mitad del siglo XIX. La repblica trajo muchos cambios. A la novedad de un rgimen representativo y las nociones de igualdad, libertad y fraternidad, se sum la creciente importancia del mercado, propio del liberalismo econmico, que fue generando una brecha entre Europa y el mundo y que no fue ms que profundizndose en la etapa contempornea. La tecnologa aplicada a las mquinas dio paso a la revolucin industrial y a la ideologa progresista: el progreso imparable fue en el siglo XIX el signo de la cultura que normalmente estuvo vinculado a un color de piel, el blanco; una lengua, el francs y tambin otras europeas y finalmente a un lugar geogrfico, Europa. El xito del modelo europeo determin que los pases que no llegaron a industrializarse fueran quedando relegados con todo lo que eso signific para los pases, normalmente de base agrcola, y dentro de los pases multitnicos de poblacin minoritariamente blanca o ya mestizada. En este sentido, la necesidad de poblar el territorio, slogan caracterstico del siglo XIX, reflej en realidad, una posicin de los hacendados norteos, poderosos y establecidos en el poder peruano: las oligarquas que en el siglo XIX se hicieron del gobierno del Per tuvieron su base regional fundamentalmente en el norte peruano con el desarrollo de la agricultura comercial y parcialmente en Arequipa con el creciente mercado para la lana de camlidos (llama, alpaca y vicua). Los seores de la sierra fueron siempre un elemento con los cuales negociar; su poder se basaba en el carcter extensivo de su influencia: grandes tierras y gran influencia sobre la poblacin local, indgena-campesina. Merced al guano de las islas y hacia los aos de 1850, se dio un primer proceso de modernizacin econmico que result fallido pero que supuso, primero que nada la insercin en un mercado internacional en formacin (pero que hizo de Europa el centro del mapamundi econmico) y luego, localmente, que los hacendados comenzaran a consolidar grandes propiedades dedicadas a una produccin agropecuaria comercial, como en Lambayeque. Haciendas cuya produccin se encontraba limitada porque no contaban con mayores fuentes de mano de obra, merced a un encerramiento de los indgenas en la sierra y a un crecimiento vegetativo de poblacin. Fue caracterstico del siglo XIX, la afirmacin de que el agro peruano era como la Venus de Milo, bella y provocativa pero sin brazos.
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Por eso, los poderes oligrquicos del pas, de base eminentemente agrcola, propiciaron primero la llegada de asiticos pero tambin la de europeos. Ellos no hicieron ms que aumentar el colorido local, con sus costumbres, sus comidas y su forma de ser. Por supuesto, las estancias ganaderas y las haciendas agrcolas no dejaron de tener importancia aunque se reestructur el rgimen de tenencia y la preferencia por algunos cultivos, como el caf en detrimento del tabaco. Amrica Latina se comenzaba a especializar en avituallar a una Europa en pleno proceso de expansin industrial con mltiples productos naturales, desde materias primas pero tambin comida6. Porque conforme se asent el liberalismo en el Per para mediados del siglo XIX y sobre todo en su segunda mitad, como se ha visto rpidamente, las tenencias comenzaron a crecer y se convirtieron propiamente en grandes haciendas con el proceso de modernizacin econmica propia del 1900 y que hizo que en la primera mitad de siglo XX se consolidaran los latifundios, de cuo socioeconmico totalmente contemporneo. Siendo Lambayeque una zona eminentemente agrcola, este contexto fue tambin bastante bueno para la regin; cada vez ms, las coyunturas econmicas nacionales- internacionales fueron incidiendo en la vida econmica local. Si bien Lambayeque haba sido la capital del corregimiento del mismo nombre durante la colonia, ya desde fines de esa etapa Chiclayo haba comenzado a perfilarse como ciudad-centro comercial que no hizo ms que consolidarse a lo largo del siglo XIX y terminar por concretarse a lo largo del XX. Su ubicacin, como se ha mencionado lneas arriba era inmejorable, prcticamente en el medio del oasis lambayecano, y puerto de salida de la sierra inmediata y tambin de la ceja de selva aledaa. Toda la produccin agrcola de la regin de Lambayeque y los diferentes productos mercantiles que circulaban en la regin, lo hacan a travs de la ciudad de Chiclayo por lo cual esta ciudad creci y se convirti en el polo econmico de la regin a pesar de que la ciudad de Trujillo, tradicionalmente y desde siempre, la cabeza del espacio norteo peruano, se mantuvo en su rol de ciudad ms importante y rectora de toda la gran regin. La fuerza econmica del espacio lambayecano qued demostrada para la dcada de 1860 cuando apoyaron incondicionalmente a Jos Balta en su pugna poltica hacia la presidencia. Apoyo que fue retribuido con el reconocimiento de Lambayeque como departamento y con varios premios para la gente chiclayana, como el establecimiento de Chiclayo como la capital, la mejora de su ornato y hasta la construccin de una nueva catedral que, an hoy, se yergue en el parque principal de esta ciudad. As, Lambayeque naci como jurisdiccin autnoma, un departamento, recin para 1874, cuando logr separarse del departamento de La
6 Baste sealar que la industrializacin argentina se bas fundamentalmente en la refrigeracin de las carnes de sus ganados criados en las vastas pampas que la caracterizan.

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Libertad al que siempre haba pertenecido e incluir antiguas provincias que pertenecan al de Piura, como Olmos (y con esto, generando problemas a futuro entre ambos departamentos, vinculados, sobre todo, a la utilizacin de las aguas del ro Huancabamba para irrigar las pampas de Olmos). LA REGIN COMO REALIZACIN, EL SIGLO XX Muy rpidamente, el naciente departamento de Lambayeque se convirti en un polo de atraccin para la gente de Cajamarca. Para 1900 y a nivel nacional, se comenzaba a sentir el aumento demogrfico que posteriormente sera explosivo- y el norte no fue la excepcin. Mediante el sistema, muchas veces explotador del enganche7, los campesinos de la sierra norte se constituyeron en obreros agrcolas que primero, estacionalmente y luego, de manera fija, trabajan en las grandes haciendas de la costa. Aqu se encontraron y se mezclaron con los campesinos costeos que sufran un proceso semejante de conversin a obrero agrcola. Simplemente volvieron a hacerse visibles el tradicional flujo humano y el intercambio de productos entre las serranas cajamarquinas y las tierras bajas costeas, aunque de una manera cualitativamente distinta que en el pasado. Por supuesto, los descendientes de estos primeros migrantes se mezclaron con los locales y se convirtieron en parte importante de la regin. En la poca, 1900, se va a dar el verdadero proceso de modernizacin de las estructuras de gobierno (poltico y econmico) de la repblica del Per. El estado peruano inicia el siglo XX verdaderamente unitario, controlando a las diferentes fuerzas regionales y comenzando el proceso de afirmacin de la nacin peruana, dentro de un contexto mundial de emergencia de los Estados-nacionales. Econmicamente, se articula con una gama amplia de productos al mercado europeo-internacional, principalmente productos agropecuarios (caa de azcar sobre todo, algodn) pero tambin metales preciosos (cobre, plata). Por lo mismo, Lambayeque tiene un momento de gloria entre cerca de 1890 y 1930. Inclusive, el primer dictador peruano del siglo XX, Augusto B. Legua proviene de la regin y tiene sus fuentes de apoyo poltico entre la oligarqua terrateniente local, grandes hacendados que progresivamente se convierten en latifundistas. Porque mientras las tierras del siglo XIX son todava haciendas, que soportan relaciones tradicionales en su interior, en el siglo XX, con el marco creciente de la produccin para mercado, las relaciones tradicionales se rompen y se da paso a las relaciones patrn-obrero agrcola, ms individuales y anni7 El sistema era bastante abusivo y recuerda mucho las formas contemporneas del service tan en boga hoy en da. Mediante el enganche, el hacendado se aseguraba mano de obra sin tener ninguna responsabilidad por el trabajador pues l contrataba los servicios de un habilitador de hombres y ste era quien se relacionaba con los trabajadores; no haba relacin directa entre el hacendado y sus trabajadores.

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mas. Las haciendas, ahora latifundios monoproductivos, producen para un mercado nacional-internacional y se pierde las interrelaciones humanas que hasta ese momento caracterizara la actividad agrcola: el patrn se aleja de sus tierras y sus trabajadores, dejando en su lugar a un mayordomo y se asienta en las ciudad ms cercana o ms an, se ubica en Lima desde donde dirige sus mltiples intereses econmicos. La agricultura es uno de ellos y busca cumplir con un mercado as vaya en detrimento de sus trabajadores. En espacios como la sierra, que quedaron progresivamente aislados a lo largo del siglo XIX, simplemente la sociedad se rearcaiz en lo poltico y el poder de los seores locales, normalmente hacendados, se increment fuertemente. En lugares donde prcticamente el estado central no logr entrar, el orden y su mantenimiento estuvo en manos de estos seores locales que normalmente, controlaban a las autoridades a muchas de las cuales incluso, tenan en planillas. Por la costa, la facilidad de comunicacin y la cercana con los ncleos administrativos de poder puso coto a la situacin aunque, sin embargo, hubo casos, como el de Saa en que simplemente los hacendados Aspllaga, se apropiaron de los terrenos del pueblo y hasta le cortaron las vas de acceso. Las quejas y las revueltas de los indios, como Jos Mara Cachay, o en realidad de los trabajadores, fueron entendidas en el momento como prcticamente levantamientos de comunistas. Recordemos que la primera mitad del siglo XX, al menos con respecto al Per, es la culminacin de la percepcin racista de la sociedad en que por supuesto los sectores populares eran vistos como indios o cholos combinada con los temores que se tena de ideologas polticas de corte socialistas o peor an, comunistas que desestabilizaran el buen orden y progreso establecido por los oligarcas liberales que dirigan el estado. Por la sierra, la situacin poda ser an peor pues el poder de la elite local era casi omnmodo y la capacidad del estado de llegar hasta los remotos rincones de las serranas era realmente muy poca; no tena otro medio que negociar con los poderes locales expresados en esas elites hacendadas. As se seala que las relaciones dentro de las haciendas eran prcticamente semifeudales: sin mayor capacidad de modernizacin agrcola (escasez de tecnologa, dificultad de salida a las tierras bajas, relaciones sociales de produccin semiserviles, etc.), manteniendo una agricultura de secano o crianza de ganado en los amplios pastizales y sin que haya una presencia real del estado, los seores ejercen la justicia local pues eran sancionados, socialmente, como los resguardos del orden y como tal, acatados por el conjunto social. La sociedad peruana de los aos de 1950 era quizs, una de las ms jerarquizadas en Amrica Latina. Recordemos que a diferencia de otros espacios con una trayectoria histrica semejante, como Mxico por ejemplo, nunca se haba llegado a dar una real revolucin en los Andes centrales. La emergencia social en el Per fue siempre dentro de pautas medianamente establecidas y
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ms all de discursos polticos, de gran nivel ciertamente entre los aos de 1920 a 1930, poco haba llegado a plasmarse en la realidad. Pero de un lado, la creciente presin demogrfica y el hambre de tierras consecuente en un marco adems, de mercado antagnico para productos no-transformados y del otro, la creciente beligerancia social por la implantacin de posiciones ideolgicas reivindicatorias e igualitarias del conjunto de la sociedad y no slo de sectores, implicaron la lenta corrosin de las estructuras sociales peruanas. Amplios sectores sociales haban quedado marginados por la repblica de corte liberal y conforme se desenvolvi el siglo XX buscaron no slo una representacin sino tambin una participacin en la poltica local. As, la Revolucin Peruana realizada por un sector de avanzada del ejrcito bajo la direccin del general Juan Velasco Alvarado canaliz mltiples tensiones internas de la sociedad. Dentro de sus primeras medidas estuvo la recuperacin de la dignidad nacional a travs de la eliminacin de enclaves econmicos norteamericanos que catapult una serie de temores sobre la imposicin del modelo ruso comunista y sobre todo, la redistribucin de la tierra entre la poblacin campesina. Desde 1972 en adelante, se llev a cabo el Plan Inca y dentro de l, se ejecut un ambicioso programa de reforma agraria; al fin y al cabo, el gobierno velasquista se insert en una perspectiva desarrollista. As, bajo el slogan de que la tierra es de quien la trabaja, las grandes haciendas de la costa fueron expropiadas y convertidas en CAP (cooperativas agrarias de produccin) y por la sierra, las grandes haciendas fueron convertidas en SAIS (sociedades agrarias de inters social). En este marco, tambin se reconocieron, se crearon y se recrearon mltiples comunidades, sobre todo por la sierra, que fueron reconocidas por el estado peruano. Lambayeque estuvo obviamente en el ojo de la tormenta porque primero, tena patrones sociales tradicionales fuertemente arraigados provenientes de su desenvolvimiento histrico y segundo, era (y es) una regin eminentemente agrcola. Su espacio humano se hallaba configurado ntidamente y a lo largo del siglo XX haba ejercido su autonoma administrativa como departamento dentro de la repblica. La imposicin de un sistema de vida diferente con la colonia redimension las ubicaciones humanas previas que, para el siglo XX, constituan diferentes ejes con numerosos pueblos a manera de eslabones. As al tradicional eje Sechura (pescadores)-Catacaos (agricultores)-Olmos (ganaderos)-Motupe (agricultores)-Mrrope (pescadores) prehispnico se vio aumentado ya no en aldeas-comunes agrcolas sino en reducciones-pueblos formando un eje al norte de la regin, arrancando con Lambayeque y siguiendo con Mochum, Tucume, Illimo, Pacora, Jayanca y Motupe. Al centro de la regin contempornea, se perfil ntidamente el eje Reque-Chongoyape y al sur, el de Eten-Guadalupe. Ciudades intermedias en el siglo XX, con un espacio socioeconmico en la regin durante su primera mitad pero condenadas a la agona econmica para la segunda.
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En efecto. La coyuntura econmica mundial es eminentemente antagnica para los pases productores de artculos no- procesados, es decir, fundamentalmente productos agropecuarios, sobre todo a partir de los aos de 1970. Situacin que por supuesto, se combina con un cmulo de otras situaciones que van desde la debilidad recurrente del estado, la violencia poltica, la centralizacin macroceflica de la capital hasta el desempleo y subempleo. Difcil problemtica que en toda Latinoamrica y lo que se llamaba tercer mundo ha propiciado que ingentes cantidades de personas hayan migrado a las ciudades y que en Lambayeque, fundamento agrcola del Per, ha determinado que esas pequeas pero pujantes ciudades que se encontraban ubicadas en ejes que cruzaban la regin, simplemente comenzaran a perder poblacin y el lugar econmico que tenan en el conjunto regional. Finalmente, en el momento de auge agrcola, se intent canalizar los rditos existentes hacia una industrializacin muy primaria y generalmente vinculada a la agroindustria. Pero con la crisis econmica que termin por hundir ese somero intento industrializador hacia fines de los aos de 1960 y 1970, la oferta joven y laboral ha tendido a migrar hacia donde hay ms posibilidades de trabajo, en este caso, primero Chiclayo, en camino hacia Lima y los ms ambiciosos o desesperados camino al extranjero. Problema realmente interesante. Porque casualmente, el tipo de economa liberal con la enorme importancia que le da al mercado, hicieron de Chiclayo, el ncleo-polo de intercambio econmico de la regin e incluso, de las regiones aledaas en las cuales los ejes mencionados se proyectan. Repitiendo el esquema capitalino-nacional, Chiclayo concentr el conjunto de actividades econmicas de la regin y se convirti en el punto de encuentro del sistema de comunicaciones, quizs uno de los ms importantes del pas. Las carreteras que vinculan la selva y la ceja de selva del norte peruano necesariamente pasan por Chiclayo; as desde Santa Mara de Nievas hasta Bagua Chica y Bagua Grande en Amazonas se vive al comps de lo que sucede en el ncleo mercantil chiclayano. Por supuesto, extendida a lo largo de la costa, la carretera panamericana que une todo el territorio pasa por los lmites de la ciudad de Chiclayo. Mala situacin econmica unido a que las vas de comunicacin amarran en Chiclayo, ha determinado que zonas de sierra, que siempre estuvieron vinculadas, como Chota o Cutervo, se vacen poblacionalmente hablando hacia la costa y que incluso, ahora en pleno momento de reestructuracin de las divisiones jurisdiccionales peruanas (regin en vez de departamento), estas zonas de sierra deseen vincularse polticamente a la regin de Lambayeque. No olvidemos que, como se ha dicho antes, los ejes poblacionales que cruzan el espacio lambayecano se proyectan hacia la sierra, a la zona donde quedan las cabeceras de los ros, tradicional medio de comunicacin entre las tierras altas y las bajas. As el eje Eten-Guadalupe forma en realidad un doble tringulo que sube hacia Niepos en
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la cabecera del ro Saa y tambin hacia San Miguel de Cajamarca por Chepn, aprovechando parcialmente el Jequetepeque. No est dems decir que la relacin hacia la sierra no es con esta como unidad. Geogrficamente, la sierra norte siendo baja de altura por comparacin al sur forma en realidad una suerte de microespacios muy marcados: el abra de Balzas por ejemplo, que permite la vinculacin entre Chachapoyas y Cajamarca supone bajar de cerca de 3000 msnm hasta el ro Maran (a 0m) para volver a subir a 3000 msnm. Por eso, los valles interandinos norteos se articulan separadamente con la costa y entre ellos, se relacionan sistmicamente. Por lo mismo, no se puede hablar de una vinculacin Lambayeque-Cajamarca porque sta sera ms bien diluida sino inexistente pero si hay una relacin que se expresa en articulaciones puntuales, Niepos y San Miguel en el valle del Saa y del Jequetepeque; Chota y Cutervo en el Chancay-La Leche. Pero si de vinculaciones costa-sierra se trata, Lambayeque tiene una peculiaridad nica. Cuando se le constituy como departamento, se le incorpor parte de la serrana que previamente haba pertenecido a Piura y ese territorio cuyas ciudades, ms importantes son Incahuasi y Caaris, es el nico de la serrana nortea peruana donde todava se encuentra una importante poblacin quechuahablante. No se sabe casi nada sobre sus antecedentes histricos aunque los vestigios arqueolgicos que se encuentran sugieren una antigua presencia humana en la regin pero todava no se han realizado trabajos de investigacin significativos en los archivos o en el campo. La variante del quechua que subsiste es probablemente un residuo de lo que se hablaba en una zona continua que se extenda de Cajamarca a la sierra ecuatoriana y en donde se mezclaba la antigua lengua general colonial y hablas locales. Gracias a la publicacin de un documento sobre la fundacin de Incahuasi8, se sabe que en 1648 indgenas procedentes de las comunidades de Penach y Caaris, por su propia iniciativa, establecieron la base de un pueblo en las jalcas de Ingaguasi (Incahuasi), dando inicio a la construccin de una iglesia. Este hecho fue poco apreciado por los dueos de las haciendas vecinas: Sangana, Janque y Canchachal. Pero Incahuasi estuvo conformado por cofradas y dependa directamente de la iglesia lo cual impidi que durante la poca republicana y a pesar de estar sumamente aislado del resto del estado peruano, fuera sometido por las haciendas en su proceso de conversin en latifundios, y se mantuviera autnomo. Sin embargo, como se dijo antes, el proceso de encerramiento de la sierra potenci el resurgimiento de estructuras sociales de muy antiguo cuo, prcticamente semifeudales, que si tuvieron repercusin en dicho espacio serrano lambayecano pues los hacendados trataban a los indgenas casi como siervos sin permitirles siquiera tener una escuela. En la costa, haba poco inters por esta regin de tan
8 Ver por Lorenzo Huertas Vallejo (1996)

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difcil acceso y se convirti en un mundo aparte de la realidad regional hasta la reforma agraria de Velasco Alvarado. De all, que la supervivencia del quechua puede atribuirse al aislamiento forzado del rea. La construccin reciente de carreteras ha quebrado este aislamiento y una de las consecuencias de ello es una mayor visibilidad de la poblacin indgena en la costa. Sobre todo hacia el primer punto de salida, la capital provincial, Ferreafe, donde hay una inmigracin importante de Incahuasi, fsicamente asentada al otro lado del canal que cruza los lmites de la ciudad. Pero tambin hay migracin hacia la capital departamental, Chiclayo. Hoy se puede observar cambios significativos de mentalidad: si, antes, el serrano quechuahablante, al llegar a la costa, se esforzaba por no hacerse notar, ahora, se conoce mejor la existencia de la serrana lambayecana con sus especificidades culturales gracias a los programas de educacin bilinge oficiales (en realidad, poco productivos) y a la introduccin de la especializacin de la Educacin Bilinge Intercultural en los Institutos Pedaggicos Superiores que atraen a centenares de alumnos, mayormente costeos e hispanohablantes. Sin embargo, la conviccin de que Lambayeque es una regin costea y que su mayor momento de gloria (la civilizacin mochica) se produjo en la costa an perdura. En una revista cultural universitaria de publicacin reciente, un artculo que trata del Per multicultural y plurilinge, al referirse al departamento de Lambayeque, reivindic el idioma mochica (que ya no habla nadie)9 y ni siquiera mencion el quechua que predomina en la serrana de la provincia de Ferreafe, nico idioma indgena sobreviviente en el departamento. La regin Lambayeque que aparentemente es sencilla de percibir resulta eminentemente compleja de comprender. En el imaginario regional y nacional es un espacio costeo, que rechaza a la gente de la sierra. Gente que, sin embargo, desde siempre ha sido la cantera de mano de obra para la produccin agrcola. Una poblacin que si bien mayoritariamente habla castellano, cuenta en su haber con grupos humanos quechuahablantes que son doblemente marginados, por los costeos y por los serranos, por hablar una lengua nativa y que recin comienzan a abrirse a la regin no por la voluntad estatal de comunicar todo el espacio nacional sino por las oportunidades econmicas que su medio ofrece, fundamentalmente minera. LA REGIN EN LA MUNDIALIZACIN? Ciertamente es importante preguntarse sobre cual puede ser el destino de una regin como la reseada en el marco de la globalizacin y si sta puede ser algo ms que slo coyunturas negativas para el desarrollo humano. Recordemos que
9 El ltimo registro histrico de personas hablantes del muchik fue recogido por E. Brunning

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aunque internamente, la crisis del pas es visible y tangible por cuanto es un pas no-industrializado, de fundamento agrcola, con mercado estrecho y de abrupta geografa, los ndices macroeconmicos que se manejan desde el estado sealan que el pas crece econmicamente hablando. La realidad macrolocal que se estrella contra la verdad local. En el marco actual de creciente globalizacin econmica, nuevamente los pases como el Per que no lograron industrializarse, encuentran un espacio en el mercado mundial a travs de la colocacin de los ahora recursos naturales. Ya no ms conocidos como materias primas y en momentos en que los productos agrcolas no tienen ms espacio, se abre grandes perspectivas a los metales preciosos y otros elementos naturales como el gas, que son cada vez ms solicitados en el mundo desarrollado. As, se advierte en las ltimas dcadas, un renovado inters por la explotacin minera. Yanacocha es una excelente muestra de la alta productividad y la alta tecnologa que se utiliza para este tipo de industria. El Per por tanto, se convierte hoy ms que nunca en un pas minero y, bajo el perspicaz ojo de los inversionistas extranjeros, se busca cernir todos los Andes, particularmente los norteos pues si las montaas del surandino fueron de plata, las del norte son literalmente de oro. En Lambayeque hubo una produccin minera, ms bien metalfera, pero en trminos de Mundo Antiguo; es decir, con una explotacin para uso sacro y suntuario pero en modo alguno, para mercado tal como lo entendemos hoy en da. Como se ha dicho, histricamente Lambayeque ha sido y sigue siendo el espacio agrcola peruano por excelencia y sus grandes haciendas hoy cooperativas agrcolas, estn sufriendo un proceso de reestructuracin y privatizacin a fin de lograr una productividad exitosa. Pero la minera resurge en el pas y en la regin: en Lambayeque ya se estn dando numerosas prospecciones en las serranas de la regin (Caaris e Incahuasi) pero tambin los espacios cajamarquinos aledaos, como Niepos en la cabecera del Saa. Una actividad que genera sentimientos mixtos en la poblacin. Por un lado, las autoridades la perciben como una atractiva posibilidad econmica para el desarrollo local pues para todos es visible que la coyuntura, nacional y mundial, es antagnica a la produccin agrcola no-transformada. Incluso tambin los agricultores, incluyendo a alguno de los pequeos, se sienten atrados por la actividad minera porque poco o ningn espacio encuentran para colocar su produccin en el mercado internacional; la meca contempornea de cualquier productor agrcola o industrial. Pero por otro, los pequeos productores agrcolas sobretodo, quienes viven da a da del campo, rechazan a las mineras enfticamente pues sienten que amenazan su existencia, tal como sucede por ejemplo, con los pequeos agricultores de Niepos, en la cabecera del ro Saa. Aunque la contaminacin de la tierra es uno de los efectos que se supone se obtendra con la explotacin minera, el problema fundamental es el agua. En principio, las aguas
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que utilizaran las mineras son las mismas que usan los agricultores y stas quedaran inutilizadas por los relaves mineros10. Para la gente todava hay un tope tecnolgico que imposibilita el desarrollo conjunto de minera y agricultura y ms que nada, que el Estado no tiene claras polticas ni adecuados marcos legislativos- ambientales a ser cumplido y no hay pruebas ni forma de vigilar el cumplimiento real de lo que existe. Sin embargo, nacional y regionalmente, la opcin desde arriba es por la minera por el rpido crecimiento que permite su explotacin; los rditos que ofrece son cuantiosos y supone una disponibilidad econmica en los ahogados erarios nacionales y peor aun, regionales. Al fin y al cabo, si de estadsticas se trata, el Per es un pas urbano, de acuerdo al volumen poblacional y a su actividad econmica. Pero en la realidad lambayecana son numerosos los pobladores que an se sustentan de la negociacin agrcola aunque en tamaos y volmenes muy pequeos11. Un problema nada despreciable por el impacto que sobre la poblacin regional puede tener y que, adems, se combina, agudizndose, con la poltica. Desde el ltimo tercio del siglo XX, es visible la muerte o transformacin radical del estado nacional. Mientras que ste tuvo como impacto no pensado la centralizacin excesiva en torno al polo de poder, la capital, el estado que tiene que emerger en el siglo XXI debe contemplar las voces y necesidad regionales; la descentralizacin y la regionalizacin es una demanda que se escucha en todos los pases. Peor an en el Per, donde la tradicin jerrquica de su sociedad se plasm con fuerza inusitada en el modelo centralizador y gener una macrocefalia capitalina dentro del pas. As la regin emerge con una voluntad autonomista dentro de la nacin y busca encontrar sus destinos, muchas veces, oponindose al estado central. Uno de los puntos ms importantes y conflictivos de la agenda descentralizadora es el direccionamiento de fondos desde el estado central a la regin. Las autoridades regionales sealan que es imposible que las regiones puedan funcionar polticamente y desarrollando medidas sociales sino cuentan con economa suficiente que solvente sus gastos. Exigen, por tanto, la asignacin de presupuestos y
1 0 Baste sealar un ejemplo. Las prospecciones mineras en los alrededores de Niepos dejaron unos hoyos con residuos de cianuro. Apenas llovi, las aguas llenaron esos hoyos y se desbordaron; agua contaminada que ha filtrado en la tierra pero que sobre todo, llegaron al ro y lgicamente, mataron peces. No en gran cantidad pero la gente est descontenta porque si eso sucede slo con una prospeccin minera, se preguntan que suceder con ellos ante una gran explotacin minera (Comunicacin personal, G.Bustamante, febrero 2004). 1 1 El punto es ciertamente discutible, tal como me lo hizo notar T.Molinari, pues resulta sumamente interesante el cuadro X.33 de Parodi (2001:417). En l, se seala la PEA ocupada por rama de actividad entre 1991 y 1994 y se aprecia cmo ha habido un sustancial incremento de la agricultura y la pesca, que en 1991 correspondan al 21% del total nacional y que en 1994 aumentaron al 31%. Por su parte, la PEA minera y petrolera no alcanza ms que al 1.2% en 1991 y ha descendido al 0.8% para 1994. En diez aos, la situacin puede haber cambiado pero es poco probable que las tendencias sean radicalmente diferentes.

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sealan su capacidad de dirigir el desarrollo de infraestructura regional generalmente en manos del estado central. As, ellos, los presidentes regionales, son los ahora llamados a negociar directamente con los grandes inversionistas, grandes transnacionales mineras normalmente pero tambin agro-productoras (que en Lambayeque han echado ojo a las excelentes tierras caeras), que se encuentran interesados en explotar los recursos regionales. Sin embargo, el punto no considerado son las mltiples presiones internacionales que soporta el Estado central por fungir a la vez, de garante de las inversiones a realizar y de rbitro amigable en caso de problemas con la regin. En la necesaria correlacin de fuerzas, el Estado central mantiene un patrn conocido que supone no tomar mayormente en cuenta las expectativas de la regin y para sta, poco o nada tiene que ver la decisin del estado central en los asuntos internos de su espacio. Con todo, la regionalizacin es un paso necesario para la descentralizacin y la reformulacin del tipo de gobierno centralista y centralizador. Pero el problema ciertamente es para las regiones que no cuentan con recursos atractivos para la negociacin empresarial. En la teora supuesta y a pesar del centralismo peruano expresado en un 54% del PBI localizado en Lima, el Estado central buscaba (o sealaba buscar) el desarrollo interior del conjunto nacional. Pero ahora cada cual queda a su libre albedro y regiones de sierra o de selva que son muy aisladas podran aislarse an ms. Poco espacio queda en el panorama futuro para regiones del centro sur, como Apurmac, Huancavelica o el mismo Puno, que aparecen en el mapa de la pobreza peruana como altamente deprimidas y cuyo PBI no llega siquiera al 1%, o como Puerto Maldonado cuya negociacin exclusiva y problemtica se sustenta en la coca. Regiones cuyo futuro pareciera ser, en este sentido, lanzadas a la nada12. En el extremo opuesto, se encuentran regiones como Lambayeque y en general las que conforma el espacio norte peruano que, como se ha dicho anteriormente, cuentan con prospecciones que sealan cantidad de yacimientos inexplotados de oro pero tambin polimetlicos. Sin embargo, estas regiones y Lambayeque no es la excepcin adolecen, desafortunadamente, de suficientes cuadros polticos que puedan enfrentar a cabalidad el futuro que se avecina. Consecuencia directa del centralismo es la carencia de universidades fuera de Lima hasta prcticamente el ltimo tercio del siglo XX. Universidades que hoy nacen al comps del neoliberalismo el negocio de la educacin y de la demanda poblacional por educacin universitaria en todo el pas, incluidas las regiones, pero que no necesariamente tienen adecuados niveles de enseanza. Si el pro12 La estructura porcentual del PBI emitida por el INEI en 2002 seala que mientras Lima tiene el 54.03% del total, seguida por Arequipa con el 5.64%, hay regiones con una presencia nfima en la economa nacional, como Amazonas y Madre de Dios (0.37% cada una), Apurmac (0.42%), Ayacucho (0.65%), Huancavelica (0.96%), Ucayali (0.85%) y Hunuco (1%). Ver La Gaceta , Semanario del Congreso de la Repblica.

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blema de falta de cuadros polticos preparados se hace sentir visiblemente en Lima peor an, en las regiones. Pero como siempre, hay otras realidades que se potencia con la globalizacin y que no necesariamente suponen algo negativo del todo. En Amrica Latina, desde su mismo inicio republicano, se so con una Amrica unida que nunca se concret por cuanto eran excesivamente fuertes las tendencias individualistas y centralistas del proceso de creacin de nacin. En ese momento, el poseer una lengua, una cultura, un pasado comn y sobre todo, una amplia variedad multitnica fue percibido como obstculos para lograr la Nacin. Pero al momento de la disolucin o transformacin radical de sta, aquellas otrora desventajas se convierten en una ventaja: se tiende mundialmente a la macro gobernabilidad, es decir a la formacin de entidades suprarregionales (tipo Unin Europea) aunque como siempre en Amrica Latina, la micro gobernabilidad aparece como el riesgo inverso, real y tangible. No obstante, en este marco, la fortaleza de los vnculos comunitarios y familiares, entendidos ayer como elementos retardatarios en las sociedades americanas, se asumen hoy en da como el poderoso capital social latinoamericano. En la lnea lo primero que aparece, como realidad significante, son los intentos de Brasil, el mayor pas suramericano, por potenciar la unidad de la regin: el IIRSA (Infraestructura de integracin regional suramericana) emerge como una nueva y potente posibilidad de unificar los pases del subcontinente. Un punto que afecta directamente a la regin Lambayeque porque ella es el punto de salida del eje multimodal del Amazonas, uno de los ejes que se proyectan como del mayor inters por cuanto se serviran del ro ms caudaloso del mundo. Pero no es nuevo ni el inters de unificar Suramrica ni el de Brasil de tener contacto con el lado Pacfico suramericano. En el primer caso, desde que nacieron las repblicas suramericanas se intent mantenerlas unidas, fuese bajo la frmula bolivariana o unin del mundo andino, liderado por Venezuela o como parte de las provincias unidas, lideradas por Argentina y base del ABCH del siglo XX o del Mercosur contemporneo. Luego, porque desde fines del perodo colonial haba un inters de Portugal por llegar al Pacfico; inters que hered la repblica del Brasil y que mantuvo de manera limitada por cuanto el mayor atractivo era Europa y la cuenca del Atlntico. Pero desde el ltimo tercio del siglo XX, es cada vez ms visible que el Pacfico es la cuenca del siglo XXI por lo menos. La recin inaugurada Comunidad Sudamericana de Naciones es, quizs, la muestra de que se va tomando conciencia de la necesidad, no ideal ni utpica sino urgente, de unificar nuestros intereses, al menos en el sur13.
1 3 La Comunidad Sudamericana de Naciones acaba de nacer el 10 de diciembre del 2004 con la presencia de los presidentes de Bolivia, Carlos Mesa; Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva; Colombia, lvaro Uribe; Chile, Ricardo Lagos; Guyana, Bharrat Jagdeo; Surinam, Ronald Venetiaan, y Venezuela, Hugo Chvez. Si bien faltaron los mandatarios de Argentina, Nstor Kirchner; Lucio Gutirrez, de Ecuador; Nicanor Duarte, de Paraguay y Jorge Batlle, de Uruguay si respaldaron la

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As, la doble coyuntura est presente: de un lado, la posibilidad de una integracin suprarregional suramericana, con el aadido de creacin de mercados comunes, explotacin conjunta de recursos naturales de reas contiguas limtrofes, uso y aprovechamiento de aguas bi, tri o tetranacionales al estilo del Amazonas. Del otro lado, el renovado inters de Brasil por llegar al Pacfico y sobre todo al mercado asitico, la meca de los empresarios del mundo. Como se ha dicho, Lambayeque se encuentra en la salida de uno de los ejes ms importantes: si bien Paita es el puerto natural para el atraque de barcos, Eten, propiamente en la regin en estudio, tiene tambin grandes posibilidades de desarrollar merced al trfico que se proyecta tener en este eje multimodal del Amazonas. El tema ciertamente trasciende la regin pues Amazona y su ro estn en el tapete mundial por mltiples motivos (pulmn del mundo, reserva de agua, etc.) Y en el fondo, enfrenta posiciones entre un poderoso Brasil y su antiguo socio, Estados Unidos, hoy rector, con vocacin hegemnica del mundo. En todo caso, si podemos afirmar que hay nuevas posibilidades, reales o mticas, para el desarrollo regional y nacional de pases como el Per. Pero que, sin embargo, el proceso de globalizacin econmica y mundializacin poltica, con todo lo bueno que ofrece por la posibilidad de comunicacin y intercambio de conocimiento en tiempos reales, puede traer como efecto colateral sensible una recolonizacin neoliberal an ms radical que la colonizacin econmica que permiti el mundo liberal. Dentro del pas y con un decurso histrico como el aqu brevemente reseado, la Regin Lambayeque emerge como un lugar clave en los prximos aos. Problemtico por cuanto la agricultura se encuentra en franco declive y con poco mercado ms all del orgnico, pequea ventana que permite respirar a los pequeos productores agrcolas. Pero tambin surge como un espacio con posibilidades econmicas estratgicas, porque la racional explotacin minera podra ofertar nuevos caminos y abrir nuevas perspectivas para el desarrollo local siempre y cuando se encuentre una frmula viable que permita la combinacin de minera y agricultura desde el consenso social-regional. Adems, la integracin buscada de Suramrica supone percibir al norte del Per como el espacio natural de salida de uno de los ejes multimodales que busca potencia el IIRSA y por supuesto, Lambayeque est en la mira. Las coyunturas estn muy claras (inters por la explotacin minera, la modificacin del sistema poltico liberal-republicano, el intento de unidad suramericana) pero los temas recin se ponen en el tapete. El juego comienza a desenvolverse y poco sabemos, en realidad, de cmo esto incidir en la regin de Lambayeque y su gente.
decisin. El presidente peruano Alejandro Toledo seal Hoy somos testigos de un nuevo nacimiento. Somos 361 millones de habitantes, con una extensin de ms de 17 millones de kilmetros y una deuda externa de ms de US$315,000 millones. Ver la nota de Jos Luis Varela, Agence France Presse (http://www.miami.com/images/common/spacer.gif) y tambin el peridico El Comercio del 11 de diciembre del 2004.

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