1. Curs de Legislaie i Protecia Consumatorului Tema: Comercializarea produselor i serviciilor de pia n Romnia 1. Obiective, e cepii de aplicare i termini de!

inii

Cadrul legislative care reglementeaz comercializarea produselor i serviciilor de pia este Ordonana Guvernului nr. 99 din 29 august 2000. ceasta sta!ilete principiile generale privind des"urarea activitii comerciale i urmrete dezvoltarea reelei de distri!uie a produselor i serviciilor de pia# cu respectarea principiilor li!erei concurene# proteciei vieii# sntii# securitii i intereselor economice ale consumatorilor# precum i a mediului. Prevederile acestei ordonane au $n vedere realizarea urmtoarelor o!iective% a& stimularea dezvoltrii activitii de comercializare a produselor i serviciilor de pia' !& $ncura(area li!erei iniiative# asigurarea concurenei loiale i a li!erei circulaii a produselor i serviciilor de pia' c& in"ormarea corect i prote(area intereselor consumatorilor# precum i posi!ilitatea asigurrii produselor i serviciilor de pia $n zonele de vecintate ale acestora' d& modernizarea i dezvoltarea "ormelor de distri!uie' e& promovarea diverselor tipuri de reele de distri!uie i "orme de v)nzare' "& stimularea dezvoltrii $ntreprinderilor mici i mi(locii cu activitate de comercializare a produselor i serviciilor de pia' g& susinerea i ocrotirea activitii comerciale i de prestri de servicii de pia $n zonele de"avorizate. *easemenea prezenta ordonan reglementeaz activitile din sectorul comercial i al serviciilor de pia privind cerinele necesare des"urrii acestor activiti# structurile de v)nzare# practicile comerciale i regulile generale de comercializare# precum i sanciunile $n caz de nerespectare a prevederilor acesteia. +n acest sens# activitatea comercial# se e,ercit cu re"erire la produsele alimentare# nealimentare i la serviciile de pia# iar ordonana sta!ilete i clasi"icarea activitilor din economia naional -unt e,ceptate de la prevederile acestei ordonane activitile de comercializare av)nd ca o!iect% a& produsele medicamentoase# dispozitivele medicale' !& produsele agricole i agroalimentare v)ndute de productorii agricoli individuali $n !aza certi"icatului de productor'

c& com!usti!ilii pentru uzul mi(loacelor de transport# inclusiv cei comercializai prin staii de distri!uie' d& !unurile din producia proprie a meteugarilor individuali v)ndute la locurile de producie' e& lucrrile# !revetele i inveniile# precum i pu!licaiile de natur tiini"ic sau in"ormativ realizate de titularii acestora' "& tipriturile# pliantele# !rourile i al!umele# realizate $n scopul prezentrii patrimoniului cultural deinut de muzee# centre de cultur# teatre sau alte instituii similare acestora# ori !unurile culturale sau cu caracter promoional speci"ice activitii instituiilor culturale# i comercializate prin "ondul propriu al "iecrei instituii culturale sau cu prile(ul unor mani"estri cultural.artistice organizate de acestea' g& mr"urile v)ndute ctre vizitatori# $n cadrul "estivalurilor# t)rgurilor# saloanelor sau al altor mani"estri e,poziionale# cu condiia ca acestea s "ac o!iectul mani"estrilor respective' /& produsele con"iscate i valori"icate con"orm dispoziiilor legale $n vigoare' i& produsele i serviciile de pia reglementate prin acte normative speciale. 0ste important de meniomat c dispoziiile acestei ordonane se aplic e,clusiv activitilor comerciale des"urate i serviciilor prestate pe teritoriul 1om)niei. Pentru a $nelege mai !ine domeniul reglementat de aceast ordonan# este necesar de"inirea urmtorilor termini# ast"el $nc)t s realizm o a!ordare mai pragmatic% a& consumator . orice persoan "izic sau grup de persoane "izice constituite $n asociaii# care cumpr# do!)ndete# utilizeaz ori consum produse sau servicii $n a"ara activitii pro"esionale' !& comerciant . persoana "izic sau (uridic autorizat s des"oare activiti de comercializare a produselor i serviciilor de pia' c& comer cu ridicata2de gros . activitatea des"urat de comercianii care cumpr produse $n cantiti mari $n scopul rev)nzrii acestora $n cantiti mai mici altor comerciani sau utilizatori pro"esionali i colectivi' d& comer cu amnuntul2de detail . activitatea des"urat de comercianii care v)nd produse# de regul# direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora' e& comer de gros cas/ and carr32"orm de comer cu autoservire pe !az de legitimaie de acces . activitatea des"urat de comercianii care v)nd mr"uri prin sistemul de autoservire ctre persoane (uridice sau persoane "izice autorizate i asociaii "amiliale autorizate con"orm legii# $nregistrate $n !aza de date a v)nztorului# $n scopul rev)nzrii i2sau prelucrrii# precum i al utilizrii acestora ca produse consuma!ile' "& comer am!ulant . activitatea de comercializare cu amnuntul realizat prin trecere dintr.un loc $n altul# $n rulote mo!ile# standuri mo!ile# c/iocuri mo!ile sau $n ve/icule special amena(ate'

g& serviciu de alimentaie pu!lic . activitatea de pregtire# preparare# prezentare i servire a produselor i a !uturilor pentru consumul acestora $n uniti specializate sau la domiciliul2locul de munc al consumatorilor' /& e,erciiu comercial . una sau mai multe activiti de comercializare cu ridicata# cu amnuntul# de tip cas/ and carr3# de alimentaie pu!lic# precum i a serviciilor des"urate de un comerciant. i& serviciu de pia . orice aciune sau prestaie care "ace o!iectul v)nzrii. cumprrii pe pia i care nu are drept consecin trans"erul proprietii asupra unui !un corporal# e"ectuat $n scopul satis"acerii unor necesiti ale consumatorilor' (& structur de v)nzare . spaiul de des"urare a unuia sau mai multor e,erciii comerciale' 4& supra"a de v)nzare . supra"a destinat accesului consumatorilor pentru ac/iziionarea produsului2serviciului# e,punerii produselor o"erite# plii acestora i circulaiei personalului anga(at pentru derularea activitii. 5u constituie supra"ee de v)nzare cele destinate depozitrii i pstrrii mr"urilor# produciei# !irourilor i ane,elor' l& structur de v)nzare cu supra"a mic . structur de v)nzare av)nd o supra"a de v)nzare de p)n la 600 mp inclusiv' m& structur de v)nzare cu supra"a medie . structur de v)nzare av)nd o supra"a de v)nzare cuprins $ntre 600 . 1.000 mp inclusiv' n& structur de v)nzare cu supra"a mare . structur de v)nzare av)nd o supra"a de v)nzare mai mare de 1.000 mp' o& centru comercial . structura de v)nzare cu supra"a medie sau mare $n care se des"oar activiti de comercializare cu amnuntul de produse# servicii de pia i de alimentaie pu!lic# ce utilizeaz o in"rastructur comun i utiliti adecvate. -upra"aa de v)nzare a unui centru comercial este rezultat din suma supra"eelor de v)nzare cu amnuntul de produse i servicii de pia i de alimentaie pu!lic cuprinse $n acesta' p& comer $n zone pu!lice . activitatea de comercializare a produselor i serviciilor# des"urat permanent sau sezonier $n piee# t)rguri# o!oare# pasa(e pu!lice# porturi# aeroporturi# gri# autogri# drumuri pu!lice i strzi sau orice zon de alt natur destinat "olosinei pu!lice. ". Cerine i criterii necesare des!urrii activitii comerciale Orice e,erciiu comercial se des"oar numai de ctre comerciani autorizai $n condiiile legii# iar e,ercitarea de activiti comerciale cu produse din sectorul alimentar i de alimentaie pu!lic necesit cunotine de specialitate i se e"ectueaz cu personal cali"icat. Personalul anga(at $n e"ectuarea de activiti comerciale cu produse din sectorul alimentar i de alimentaie pu!lic va tre!ui s $ndeplineasc una dintre urmtoarele cerine pro"esionale%
7

a& s "i a!solvit un curs de specialitate pentru comercializarea produselor alimentare i2sau de alimentaie pu!lic# organizat con"orm legislaiei $n vigoare' !& s "i des"urat cel puin 2 ani de activitate pro"esional de comercializare de produse alimentare i2sau de alimentaie pu!lic i s "i a!solvit un curs de noiuni "undamentale de igien# organizat $n con"ormitate cu dispoziiile legale $n vigoare. Comerul $n zone pu!lice se des"oar $n structuri de v)nzare cu sediu "i, sau am!ulant# iar e,ercitarea activitii de comercializare $n zone pu!lice este supus acordului autoritilor administraiilor pu!lice locale sau ale sectoarelor municipiului 8ucureti# dup caz# cu respectarea regulamentelor proprii ale acestora i a planurilor de ur!anism# aspecte aplica!ile i $n cazul trans"erului# mutrii sau e,tinderii unui e,erciiu comercial# precum i $n cazul modi"icrilor aduse structurii de v)nzare. cordul autoritilor administraiilor pu!lice locale sau ale sectoarelor municipiului 8ucureti# dup caz# nu se eli!ereaz $n urmtoarele cazuri% a& contravine planului general de dezvoltare ur!an i criteriilor generale privind determinarea zonelor i locurilor de v)nzare din localiti' !& aduce pre(udicii spaiilor a"late $n incinta sau $n apropierea unor cldiri de valoare ar/itectonic deose!it ori cu valoare de patrimoniu' c& e,erciiul comercial se "ace $n spaii improvizate' d& se $ncalc dispoziiile prezentei ordonane. #. Orarele de !uncionare -tructurile de v)nzare cu amnuntul i cele $n care se presteaz servicii de pia pot "i desc/ise pu!licului $n toate zilele sptm)nii# iar "iecare comerciant $i sta!ilete orarul de "uncionare cu respectarea prevederilor $nscrise $n legislaia muncii i cu condiia respectrii reglementrilor $n vigoare privind linitea i ordinea pu!lic# i $n con"ormitate cu solicitrile autoritilor administraiei pu!lice locale privind continuitatea unor activiti comerciale sau de prestri de servicii# $n "uncie de necesitile consumatorilor. Orarul de "uncionare se a"ieaz la intrarea $n unitate# $n mod vizi!il din e,terior# comerciantul "iind o!ligat s asigure respectarea acestuia. -tructurile de v)nzare cu amnuntul din sectorul alimentar nu pot "i $nc/ise mai mult de dou zile consecutive# cu e,cepia unor cauze o!iective de ne"uncionare. $. Obli%aiile i rspunderile autoritilor administraiei publice centrale i locale utoritile administraiei pu!lice asigur dezvoltarea armonioas a reelei i tipurilor de distri!uie i promovarea $ntreprinderilor mici i mi(locii cu activitate de comercializare a produselor i serviciilor de pia.

utoritile administraiei pu!lice locale sta!ilesc strategia de dezvoltare a reelei de distri!uie# av)nd drept o!iective% a& spri(inirea crerii unei reele de distri!uie care s asigure servicii de calitate consumatorilor i care s rspund necesitilor de consum ale acestora i marcarea acesteia $n documentaiile de ur!anism $ntocmite' !& dezvoltarea armonioas a reelei i tipurilor de distri!uie cu respectarea principiului li!erei concurene' c& armonizarea principiilor ur!anismului cu cele de mediu' d& prote(area patrimoniului ar/itectural# istoric i de mediu prin meninerea caracterului sitului' e& dezvoltarea i revigorarea reelei de distri!uie $n zonele montane# rurale i de"avorizate i susinerea crerii de servicii de pia $n aceste zone' "& stimularea dezvoltrii $ntreprinderilor mici i mi(locii cu activitate comercial $n scopul creterii competitivitii acestora i gradului de ocupare a "orei de munc' g& asigurarea i dezvoltarea unui sistem de !aze de date privind reeaua de distri!uie' /& respectarea legislaiei $n vigoare din domeniul ur!anismului pentru structurile de v)nzare i de prestri de servicii de pia. utoritile administraiei pu!lice locale sta!ilesc criteriile de dezvoltare ur!anistic a sectorului comercial pentru determinarea% a& supra"eelor destinate activitilor comerciale# $n special pentru cele cu structuri de v)nzare cu supra"a medie i mare' !& modului de $ncadrare a supra"eelor structurilor de v)nzare pentru prote(area lucrrilor de art# a edi"iciilor cu valoare ar/itectonic# istoric sau ar/eologic# precum i a mediului $n centrele istorice i $n localitile de interes turistic' c& amplasamentelor spaiilor de parcare a"erente diverselor structuri de v)nzare# con"orm reglementrilor legale $n vigoare. utoritile administraiei pu!lice locale asigur corelarea autorizrii des"urrii unui e,erciiu comercial $ntr.o structur de v)nzare# cu coninutul certi"icatului de ur!anism i al autorizaiei de construire. utoritile administraiei pu!lice locale# $n sta!ilirea strategiei de dezvoltare a reelei de distri!uie# au $n vedere urmtoarele caracteristici teritoriale% a& zone ur!ane omogene# prin realizarea unei corelri integrate $ntre centru i peri"erie' !& zone peri"erice pentru care tre!uie individualizate criterii de dezvoltare omogen# $n scopul integrrii acestora $ntr.un cadru ur!anistic coerent' c& centre istorice# $n scopul promovrii unor activiti comerciale adecvate i al prote(rii zonelor cu valoare istoric i artistic' d& zone cu mic concentrare demogra"ic# $n scopul dezvoltrii i2sau $m!untirii in"rastructurii'
9

e& zone situate pe traseele autostrzilor i drumurilor naionale# $n scopul dezvoltrii structurilor de v)nzare' "& zone de"avorizate. +n zonele pu!lice autoritile administraiei pu!lice locale# $n scopul satis"acerii intereselor consumatorilor# sta!ilesc# cu respectarea dispoziiilor legale $n vigoare% a& criteriile generale ce tre!uie respectate $n determinarea zonelor i amplasamentelor structurilor de v)nzare din localiti' !& modalitile de organizare a pieelor i t)rgurilor' c& periodicitatea i tipologia pieelor i t)rgurilor' d& criteriile de atri!uire a amplasamentelor structurilor de v)nzare. +n scopul promovrii i prote(rii activitii comerciale $n zonele peri"erice ale oraelor# precum i $n zonele rurale# montane sau de"avorizate# autoritile administraiei pu!lice locale# prin /otr)ri ale consiliilor locale# pot acorda# $n condiiile legii# $nlesniri la plata impozitelor i ta,elor datorate !ugetelor locale. Pentru ela!orarea strategiilor i criteriilor# autoritile administraiei pu!lice locale consult asociaiile pro"esionale# asociaiile consumatorilor# organizaiile patronale# reprezentani ai societilor comerciale i ai camerelor de comer i industrie teritoriale. Pentru zone sau edi"icii cu valoare ar/itectonic# istoric sau ar/eologic i pentru zone turistice# autoritile administraiei pu!lice locale pot acorda# $n limita competenelor legale# "aciliti "inanciare comercianilor care contri!uie prin e"ort propriu la rea!ilitarea sau la restaurarea acestora. utoritile administraiei pu!lice# camerele de comer i industrie i societile comerciale# precum i alte persoane "izice sau (uridice interesate pot s organizeze cursuri de pregtire i per"ecionare pro"esional $n domeniul comercializrii produselor i serviciilor de pia# cu condiia ca acestea s "ie autorizate con"orm legislaiei $n vigoare. Cursul pro"esional va conine ca o!iecte de studiu materii adecvate pentru a garanta $nsuirea normelor i reglementrilor cu privire la sntatea# securitatea i in"ormarea consumatorilor# la comercializarea produselor i serviciilor de pia# precum i $nsuirea noiunilor "undamentale de igien. 0,aminarea i avizarea implantrii structurilor de v)nzare cu supra"a mare se vor realiza pe !aza criteriilor ela!orate de ctre ministerul cu atri!uii $n domeniul comerului interior. &. 'ractici comerciale Prin v)nzri cu pre redus# $n sensul prezentei ordonane# se $nelege% a& v)nzri de lic/idare' !& v)nzri de soldare'

c& v)nzri e"ectuate $n structuri de v)nzare denumite magazin de "a!ric sau depozit de "a!ric' d& v)nzri promoionale' e& v)nzri ale produselor destinate satis"acerii unor nevoi ocazionale ale consumatorului# dup ce evenimentul a trecut i este evident c produsele respective nu mai pot "i v)ndute $n condiii comerciale normale' "& v)nzri ale produselor care $ntr.o perioad de 7 luni de la aprovizionare nu au "ost v)ndute' g& v)nzri accelerate ale produselor suscepti!ile de o deteriorare rapid sau a cror conservare nu mai poate "i asigurat p)n la limita termenului de vala!ilitate' /& v)nzarea unui produs la un pre aliniat la cel legal practicat de ceilali comerciani din aceeai zon comercial# pentru acelai produs# determinat de mediul concurenial' i& v)nzarea produselor cu caracteristici identice# ale cror preuri de reaprovizionare s.au diminuat. 0ste interzis oricrui comerciant s o"ere sau s v)nd produse $n pierdere# cu e,cepia urmtoarelor situaii% a& v)nzri de lic/idare' !& v)nzri e"ectuate $n structuri de v)nzare denumite magazin de "a!ric sau depozit de "a!ric' c& v)nzri ale produselor destinate satis"acerii unor nevoi ocazionale ale consumatorului# dup ce evenimentul a trecut i este evident c produsele respective nu mai pot "i v)ndute $n condiii comerciale normale' d&v)nzarea produselor cu caracteristici identice# ale cror preuri de reaprovizionare s.au diminuat#precum i $n cazul produselor a"late $n pac/ete de servicii. 'rin vnzare n pierdere# $n sensul ordonanei nr. 99 din 29 august 2000# se $nelege orice v)nzare la un pre egal sau in"erior costului de ac/iziie. ;ot $n acest sens# prin v)nzare de lic/idare se $nelege orice v)nzare precedat sau $nsoit de pu!licitate i anunat su! denumirea de <lic/idare< i care# printr.o reducere de preuri# are ca e"ect v)nzarea accelerat a totalitii sau numai a unei pri din stocul de produse dintr.o structur de v)nzare cu amnuntul# $n una dintre urmtoarele situaii% a& $ncetarea de"initiv a activitii comerciantului# inclusiv $n cazul sc/im!rii proprietarului# c/iriaului# locatarului sau mandatarului# dup caz# care e,ploateaz structura de v)nzare# cu e,cepia cazurilor $n care aceasta este v)ndut# cedat sau $nc/iriat unei persoane (uridice administrate de vec/iul proprietar =utilizator& sau $n care acesta este acionar' !& $ncetarea din proprie iniiativ a activitii comerciantului $n structura de v)nzare respectiv sau ca urmare a anulrii contractului de $nc/iriere# locaie sau mandat# $n !aza unei /otr)ri (udectoreti rmase de"initive sau $n !aza unei /otr)ri (udectoreti de evacuare silit'
>

c& $ntreruperea activitii comerciale sezoniere pentru o perioad de cel puin 9 luni dup terminarea operaiunilor de lic/idare' d& sc/im!area pro"ilului structurii de v)nzare# suspendarea sau $nlocuirea unei activiti comerciale des"urate $n acea structur' e& modi"icarea condiiilor de e,ploatare a supra"eei de v)nzare# dac lucrrile de trans"ormare i amena(are depesc 70 de zile i sunt e"ectuate $n interiorul acesteia# structura de v)nzare "iind $nc/is $n toat aceast perioad# sau modi"icarea condiiilor de e,ercitare a activitii $n cazul $nc/eierii ori anulrii unui contract de distri!uie av)nd o clauz de aprovizionare e,clusiv' "& v)nzarea stocului de produse de ctre motenitorii legali ai comerciantului de"unct' g& deteriorarea grav# din cauza unor calamiti sau acte de vandalism# a unei pri sau# dup caz# a $ntregului stoc de produse# e,clusiv cele alimentare. ?)nzrile de lic/idare sunt supuse noti"icrii $n !aza unui inventar detaliat al mr"urilor de lic/idat $ntocmit de comerciant# care este o!ligat s (usti"ice cu documente legale proveniena produselor respective. 5oti"icarea se "ace la primria localitii $n a crei raz teritorial este amplasat structura de v)nzare sau# dup caz# la primriile sectoarelor municipiului 8ucureti# cu cel puin 9 zile# respectiv cu cel puin 19 zile $nainte de $nceperea v)nzrilor de lic/idare. Perioada pentru care se noti"ic v)nzrile de lic/idare# di"er $n "uncie de situaiile prezentate mai sus i este de ma,imum% a& 90 de zile pe an pentru situaiile de la lit. a& i "&' !& :0 de zile pe an pentru situaiile de la lit. !&# d&# e& i g&' c& 19 zile pe an pentru situaiile de la lit. c&. La cererea organelor de control a!ilitate comerciantul este o!ligat s (usti"ice cu documente legale situaia care a motivat v)nzarea de lic/idare# $n termen de ma,imum 10 zile de la "inalizarea operaiunilor de lic/idare pentru situaiile de la lit. a& . d&# "& i g& i# respectiv# de ma,imum 69 de zile $n cazul situaiilor de la lit. e&. Orice anun sau alt "orm de pu!licitate privind v)nzarea de lic/idare tre!uie s speci"ice $n mod o!ligatoriu data de de!ut a v)nzrii i durata acesteia# precum i sortimentul de mr"uri supus v)nzrii de lic/idare# $n cazul $n care operaiunea nu se re"er la totalitatea produselor din structura de v)nzare. Pe durata v)nzrilor de lic/idare se pot lic/ida numai produsele $nscrise $n lista de inventar a"erent noti"icrii i a"late $n stocul unitii comerciale la data depunerii2transmiterii noti"icrii. -tocul este "ormat din produsele e,puse $n spaiile destinate v)nzrii i cele a"late $n depozitele structurii de v)nzare' produsele deinute $n antrepozite i2sau $n depozite situate $n a"ara structurii de v)nzare pentru care a "ost "cut noti"icarea nu intr $n componena stocului de lic/idat. Pot "ace o!iectul v)nzrilor de lic/idare numai produsele care "ac parte din stocul structurii de v)nzare i a cror contravaloare a "ost ac/itat de comerciant la data
@

depunerii2transmiterii noti"icrii sau a emiterii /otr)rii (udectoreti prevzute la situaia de la lit. !&# sau la data evenimentelor prevzute $n situaia de lit. g&. +n a"ara cazurilor prevzute $n situaiile prevzute la lit. !& i g&# orice v)nzare de lic/idare tre!uie s ai! loc $n structura de v)nzare $n care produsele au "ost v)ndute $n mod o!inuit. ?)nzarea de soldare este orice v)nzare $nsoit sau precedat de pu!licitate i anunat su! denumirea <soldare2soldri2solduri< i care# printr.o reducere de preuri# are ca e"ect v)nzarea accelerat a stocului de mr"uri sezoniere dintr.o structur de v)nzare cu amnuntul. ?)nzrile de soldare se pot e"ectua numai $n cursul a dou perioade pe an# cu o durat ma,im de c)te 69 de zile "iecare# cu condiia ca produsele propuse pentru soldare s "ie ac/itate "urnizorului de ctre comerciant cu cel puin 70 de zile $naintea datei de de!ut a perioadei de v)nzri de soldare i o"erite spre v)nzare $n mod o!inuit $naintea acestei date. -tocul de produse propus pentru soldare tre!uie s "ie constituit $n preala!il $n structura de v)nzare respectiv# $n spaiile de v)nzare i depozitele structurii de v)nzare# precum i# dup caz# $n unul sau mai multe depozite ale comerciantului# cu cel puin 19 zile $nainte de data de de!ut a v)nzrii de soldare# i nu va "i re$nnoit dup constituire sau $n cursul v)nzrilor de soldare. ?)nzarea de soldare tre!uie s ai! loc $n structurile de v)nzare $n care produsele respective erau v)ndute $n mod o!inuit. *ocumentele legale (usti"icative care atest c stocul de produse propus pentru soldare a "ost constituit cu cel puin 19 zile $nainte de data de de!ut a v)nzrii de soldare i ac/itat cu cel puin 70 de zile $nainte de aceast dat vor "i pstrate pentru a putea "i prezentate# ori de c)te ori este nevoie# organelor de control a!ilitate. *ovada ac/itrii contravalorii produselor supuse v)nzrii de soldare rezult din e,aminarea actelor conta!ile. Perioadele de soldri se sta!ilesc de comerciant $ntre urmtoarele limite% a& perioada 19 ianuarie . 19 aprilie inclusiv# pentru produsele de toamn . iarn' !& perioada 1 august . 71 octom!rie inclusiv# pentru produsele de primvar . var. Comercianii au o!ligaia s noti"ice la primria $n a crei raz teritorial $i des"oar activitatea perioada $n care e"ectueaz v)nzrile de soldare cu cel puin 19 zile $nainte de $nceperea operaiunilor. 0ste interzis s se anune o v)nzare de soldare $n alte cazuri i condiii dec)t cele prevzute de Ordonana nr. 99 din 29 august 2000 AAA 1epu!licat privind comercializarea produselor i serviciilor de pia. Orice anun sau alt "orm de pu!licitate privind soldarea tre!uie s speci"ice o!ligatoriu data de de!ut a v)nzrii de soldare i durata acesteia# precum i sortimentul de

mr"uri supus soldrii $n cazul $n care operaiunea de soldare nu se re"er la totalitatea produselor din structura de v)nzare. ?)nzrile e"ectuate $n structuri denumite magazin de "a!ric sau depozit de "a!ric sunt v)nzrile din producia proprie# e"ectuate direct consumatorilor de ctre productori# acetia $ndeplinind o!ligaiile ce revin oricrui comerciant care des"oar comer cu amnuntul. ?)nzrile cu pre redus prin magazin sau depozit de "a!ric nu sunt supuse noti"icrii. +n cadrul v)nzrilor din producia proprie# cu e,cepia produselor alimentare# productorii pot practica v)nzri cu pre redus pentru acea parte din producia lor care $ndeplinete urmtoarele condiii asupra crora consumatorii au "ost in"ormai% a& nu a "ost anterior o"erit spre v)nzare din cauza de"ectelor de "a!ricaie' !& "ace o!iectul retururilor din reeaua comercial' c& reprezint stocul din producia sezonului anterior rmas nev)ndut. Orice productor care vinde cu pre redus o parte a produciei sale# este o!ligat s pun la dispoziie organelor de control a!ilitate toate documentele legale care (usti"ic originea i data de "a!ricaie a produselor care "ac o!iectul acestor v)nzri. ?)nzrile promoionale sunt v)nzrile cu amnuntul2v)nzrile cas/ and carr32prestrile de servicii de pia care pot avea loc $n orice perioad a anului# "r s "ac o!iectul noti"icrii# cu condiia ca% a& s nu "ie e"ectuate $n pierdere' !& s se re"ere la produse disponi!ile sau reaproviziona!ile# precum i la servicii v)ndute ori# dup caz# prestate $n mod curent' c& produsele i serviciile promovate tre!uie s e,iste la v)nzare pe durata $ntregii perioade anunate a v)nzrilor promoionale sau comerciantul va in"orma consumatorii c o"erta este vala!il numai $n limita stocului disponi!il. Con"orm ordonanei nr. 99 din 29 august 2000 AAA 1epu!licat privind comercializarea produselor i serviciilor de pia# nu sunt considerate v)nzri promoionale' a& aciunile de promovare e"ectuate de productori' !& aciunile de lansare de produse2servicii noi pe pia. (nzrile cu pre redus # atunci c)nd consumatorii sunt anunai despre o reducere de preuri care comport o comparaie e,primat $n ci"re# sunt supuse urmtoarelor reguli de "i,are i pu!licitate a preurilor% a& Orice comerciant care anun o reducere de pre tre!uie s o raporteze la preul de re"erin practicat $n acelai spaiu de v)nzare pentru produse sau servicii identice. Preul redus tre!uie s "ie in"erior preului de re"erin. Preul de re"erin reprezint cel mai sczut pre practicat $n acelai spaiu de v)nzare $n perioada ultimelor 70 de zile# $nainte de data aplicrii preului redus.

10

!& Orice anun de reducere de preuri# indi"erent de "orma# modul de pu!licitate i motivaia reducerii# tre!uie s se adreseze ansam!lului consumatorilor i s indice $n ci"re o reducere $n raport cu preurile de re"erin# e,cepie "c)nd% . pu!licitile comparative de pre' . anunurile pu!licitare e,clusiv literare# care nu conin ci"re' . anunurile de pre de lansare a unui nou produs pe pia' . anunurile pu!licitare orale e"ectuate e,clusiv $n interiorul magazinului pentru reduceri de preuri la un anumit raion# pentru o "oarte scurt perioad a unei zile de v)nzare. c& Pu!licitatea prin catalog i o"ertele de reducere de preuri# lansate de comercianii care practic v)nzarea prin coresponden# pot "i vala!ile numai p)n la epuizarea stocurilor# cu condiia ca aceast meniune s "igureze vizi!il i lizi!il $n catalog. d& Orice anun de reducere de pre e,primat $n valoare a!solut sau $n procent tre!uie e"ectuat vizi!il# lizi!il i "r ec/ivoc pentru "iecare produs sau grup de produse identice% . "ie prin menionarea noului pre l)ng preul anterior# !arat' . "ie prin meniunile <pre nou<# <pre vec/i< l)ng sumele corespunztoare' . "ie prin menionarea procentului de reducere i a preului nou care apare l)ng preul anterior# !arat. e& -e interzice ca o reducere de pre pentru un produs i2sau serviciu s "ie prezentat consumatorilor ca o o"ert gratuit a unei pri din produs i2sau serviciu. "& ;oate documentele (usti"icative legale care atest veridicitatea preului de re"erin tre!uie s "ie pstrate pentru a putea "i prezentate ori de c)te ori este nevoie organelor de control a!ilitate. g& Orice anun de reducere de preuri ce nu corespunde reducerii practicate e"ectiv $n raport cu preul de re"erin este considerat o !orm de publicitate neltoare i este sancionat con"orm reglementrilor legale $n vigoare. ceste reguli nu se aplic atunci c)nd reducerile de pre pe produs rezult din creterea cantitii de produs coninut $n am!ala(ul utilizat $n mod uzual $n comercializarea acestora sau din creterea numrului de produse identice o"erite spre v)nzare $ntr.un am!ala( colectiv. ?)nzarea la distan este acea "orm de v)nzare cu amnuntul care se des"oar $n lipsa prezenei "izice simultane a consumatorului# i a comerciantului# $n urma unei o"erte de v)nzare e"ectuate de acesta din urm# care $n scopul $nc/eierii contractului# utilizeaz e,clusiv te/nici de comunicaie la distan. ?)nzarea direct este acea practic comercial prin care produsele sau serviciile sunt des"cute de ctre comerciant direct consumatorilor# $n a"ara spaiilor de v)nzare cu amnuntul# prin intermediul v)nztorilor direci# care prezint produsele i serviciile o"erite spre v)nzare.

11

?)nzarea prin reele =multilevel mar4eting& este o "orm a v)nzrii directe prin care produsele i serviciile sunt o"erite consumatorilor prin intermediul unei reele de v)nztori direci care primesc un comision at)t pentru v)nzrile proprii# c)t i pentru v)nzrile generate de reelele de v)nztori direci pe care i.au recrutat personal. )unt considerate practici comerciale interzise: a& v)nzarea piramidal# v)nzarea practicat prin procedeul denumit <!ulgre de zpad< sau orice alte procedee similare care constau $n special $n a o"eri produse2servicii consumatorilor "c)ndu.i s spere c le vor o!ine "ie cu titlu gratuit# "ie la un pre redus "a de valoarea lor real i condiion)nd v)nzrile de plasarea contra plat de !onuri# tic/ete# cupoane ori a altor titluri similare ctre teri sau de colectarea de adeziuni sau su!scrieri' !& "aptul de a propune unei persoane s colecteze adeziuni sau s se $nscrie pe o list# "c)nd.o s spere c)tiguri "inanciare rezultate din creterea numrului de persoane recrutate sau $nscrise. +n cazul reelelor de v)nzare constituite prin recrutarea aderenilor sau a"iliailor este interzis s se solicite aderentului sau a"iliatului reelei plata unei sume a"erente dreptului de intrare $n reea# cu e,cepia contravalorii materialelor sau serviciilor de natur pedagogic# "ormativ demonstrativ ori de v)nzare sau a oricrui alt material sau serviciu similar. +n cadrul aceleiai reele este# de asemenea# interzis s se impun unui aderent sau a"iliat ac/iziionarea unui stoc de produse destinat v)nzrii ulterioare# "r o!ligaia ca stocul de produse nev)ndute de a"erent2a"iliat s "ie reprimit de titularul reelei. ?)nzrile $n a"ara spaiilor comerciale sunt acele v)nzri directe realizate de comerciani $n urmtoarele situaii% a& $n timpul unei deplasri organizate de comerciant $n a"ara spaiilor sale comerciale' !& $n timpul unei vizite e"ectuate de comerciant# dac aceasta nu a avut loc la solicitarea e,pres a consumatorului% . la locuina unui consumator# unde pot "i $nc/eiate contracte i cu alte persoane prezente' . la locul de munc al consumatorului sau $n locul $n care acesta se gsete# c/iar temporar# pentru motive de lucru# studiu sau tratament' c& $n orice alte locuri pu!lice sau destinate pu!licului# $n care comerciantul prezint o o"ert pentru produsele sau serviciile pe care le "urnizeaz# $n vederea acceptrii acesteia de ctre consumator. Comercianii care e"ectueaz v)nzri $n a"ara spaiilor comerciale rspund civil "a de e"ectele activitii v)nztorilor direci. Comercianii sunt o!ligai s eli!ereze legitimaii pentru v)nztorii direci# anga(ai $n acest sistem de v)nzare. Legitimaiile tre!uie s conin numele# prenumele i "otogra"ia v)nztorului# denumirea i sediul comerciantului# semntura
12

administratorului2directorului i vor "i vizate trimestrial. Legitimaiile vor "i retrase imediat ce deintorii acestora $i pierd calitatea de v)nztori direci. ?)nztorii direci# anga(ai $n acest sistem de v)nzare# sunt o!ligai s se legitimeze $naintea prezentrii produselor2serviciilor o"erite# precum i la solicitarea consumatorilor. Loteria pu!licitar este acea practic de promovare a produselor2serviciilor care tinde s stimuleze $n r)ndul participanilor sperana unui c)tig prin tragere la sori. Loteriile pu!licitare sunt admise numai $n condiiile $n care participanilor nu le este impus $n contrapartid nicio c/eltuial direct sau indirect# suplimentar ac/iziionrii produsului2serviciului. +n privina c)tigurilor puse $n (oc $n cadrul unei loterii pu!licitare# anunurile de prezentare a acesteia vor preciza natura# numrul i valoarea comercial a respectivelor c)tiguri# precum i urmtoarea meniune% <regulamentul de participare2des"urare este disponi!il $n mod gratuit oricrui solicitant<. +n acest scop se va meniona adresa sau numrul de tele"on la care solicitarea poate "i transmis# respectiv "cut. +n regulament se va preciza o!ligaia organizatorului loteriei pu!licitare de a "ace pu!lice numele c)tigtorilor i c)tigurile acordate. 1egulamentul i2sau orice alt document $n !aza cruia urmeaz s se des"oare loteria pu!licitar tre!uie s "ie autenti"icat i depus la un notar pu!lic $nainte de $nceperea operaiunii. +n scopul prevenirii des"urrii unor (ocuri de noroc deg/izate organizatorul va depune un e,emplar al regulamentului i2sau al documentului autenti"icat# dup caz# la *irecia general management al domeniilor reglementate speci"ic din cadrul Binisterului 0conomiei i Cinanelor# p)n la data $nceperii loteriei pu!licitare. Pentru a veri"ica corecta des"urare a loteriei pu!licitare respective reprezentanii utoritii 5aionale pentru Protecia Consumatorilor# Binisterului 0conomiei i Cinanelor i Binisterului Dnternelor i 1e"ormei dministrative pot solicita organizatorilor de loterii pu!licitare regulamentul de des"urare a acestora# precum i un e,emplar al anunurilor adresate pu!licului# caz $n care organizatorii vor prezenta aceast documentaie $n termen de 9 zile de la data solicitrii. Legislaia nu e,clude controlul aciunilor de promovare a v)nzrilor prin acest gen de operaiuni pu!licitare de ctre asociaiile pro"esionale cu rol de autoreglementare $n domeniul pu!licitii# precum i dreptul persoanelor# care se consider induse $n eroare $n cursul des"urrii acestor operaiuni# de a se adresa direct acestor asociaii. -e consider pu!licitate $neltoare acele "apte prin care organizatorul unei loterii pu!licitare sugereaz destinatarului# prin anunul pu!licitar e"ectuat# c% a& a intrat $n posesia marelui premiu# dei tragerea la sori pentru atri!uirea c)tigurilor se va des"ura ulterior' !& a intrat $n posesia unui c)tig important# $n realitate "iind $ns vor!a de un premiu de o valoare minim sau de un premiu de consolare.
17

5u sunt asimilate loteriei pu!licitare concursurile $n cadrul crora premiile sunt c)tigate e,clusiv datorit a!ilitii# cunotinelor i perspicacitii participanilor# c)tigtorul "iind desemnat $n "uncie de valoarea prestaiei sale. 5u este asimilat loteriei pu!licitare i este considerat practic comercial permis alocarea de premii $n mod aleator# $nainte de o"erirea la v)nzare a produselor2serviciilor i atri!uirea c)tigurilor la ac/iziionarea produselor2serviciilor# c/iar dac intrarea $n posesie a premiilor are loc la o dat ulterioar. ?)nzarea cu prime este acea practic comercial prin care la v)nzarea sau o"erta de v)nzare de produse2servicii se o"er consumatorului cu titlu gratuit# imediat sau la un anumit termen# prime su! "orma unor produse2servicii. 0ste interzis orice v)nzare ori o"ert de v)nzare de produse sau orice prestare ori o"ert de prestare de servicii "cut ctre consumator# care d dreptul acestuia# cu titlu gratuit# imediat sau la un anumit termen# la o prim su! "orma unor produse2servicii# $n a"ara cazurilor $n care acestea sunt identice sortimental cu produsele2serviciile cumprate. 5u sunt considerate prime% a& am!ala(ele produselor' !& produsele sau serviciile indispensa!ile utilizrii normale a produsului sau serviciului cumprat' c& produsele sau serviciile a cror valoare este de p)n la 10E din preurile de v)nzare2tari"ele produselor2serviciilor ac/iziionate de ctre consumatori' d& articolele personalizate# respectiv o!iectele purt)nd mesa(e pu!licitare# inscripionate $n mod vizi!il i care nu se regsesc ca atare $n comer' e& serviciile postv)nzare' "& "acilitile de staionare o"erite de ctre comerciani consumatorilor. ste interzis condiionarea v)nzrii ctre consumator a unui produs de cumprarea unei cantiti impuse sau de cumprarea concomitent a unui alt produs sau serviciu. *e asemenea# este interzis prestarea unui serviciu ctre consumator# condiionat de prestarea altui serviciu sau de cumprarea unui produs. 5u sunt considerate v)nzri condiionate% 1. v)nzrile la un pre glo!al pentru produse sau servicii di"erite# care constituie un ansam!lu# precum i pentru produse identice pream!alate o"erite $ntr.un am!ala( colectiv# cu condiia ca% a& "iecare produs i "iecare serviciu s poat "i ac/iziionat i separat la preul practicat $n cadrul aceleiai supra"ee de v)nzare' !& cumprtorul s "ie in"ormat despre aceast posi!ilitate i despre preul de v)nzare a"erent produsului sau serviciului' 2. v)nzrile de produse $n loturi sau am!ala(e consacrate de uzanele comerciale i de nevoile de consum. rin v)nzare "orat se $nelege%

16

a& e,pedierea unui produs ctre o persoan# "r o cerere preala!il din partea acesteia# solicit)ndu.i cumprarea acelui produs sau returnarea lui ctre e,peditor# c/iar i "r ta,e# $n cazul re"uzului de cumprare' !& prestarea unui serviciu ctre o persoan# "r o cerere preala!il din partea acesteia# solicit)ndu.i acceptarea acelui serviciu prin ac/itarea contravalorii. Orice v)nzare "orat este interzis. 0,pedierea unui produs sau prestarea unui serviciu ctre o persoan se "ace numai $n !aza unei comenzi preala!ile din partea acesteia. 5u sunt considerate v)nzri "orate o"ertele e"ectuate $n scopuri "ilantropice. +n cazul acestor o"erte# pe documentele $nsoitoare va "i inscripionat# $n mod clar i vizi!il# urmtoarea meniune% <destinatarul nu are nicio o!ligaie de a plti sau de a returna produsul<. -e interzice a se re"uza consumatorului "r un motiv (usti"icat# con"orm prevederilor legale $n vigoare# v)nzarea unui produs sau prestarea unui serviciu.

19