UNIUNEA EUROPEANA

Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Art. 6 al TEU

Uniunea este fondata pe

principiul libertatii, al democratiei,

al respectului drepturilor omului si libertatilor fundamentale, precum si

al statului de drept,

principii care sunt comune statelor membre.

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Europa unita

Este cel mai indraznet proiect de asociere politica, economica si culturala

Obiectivul major: construirea unui spatiu de stabilitate, respectand liberatea si identitatea statelor membre

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Cateva obiective

Cetatenia europeana (drepturi fundamentale, libertatea de miscare, drepturi civice si politice)

Spatiu de libertate, securitate si justitie

Progres economic (piata unica, euro) Europa in lume (o voce unica)

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Proiectului European

Proiect social care pune in prim plan cetateanul (drepturi fundamentale, libertatea de miscare, drepturi civice si politice)

Asigura acestuia un spatiu de libertate, securitate si justitie

Asigura prosperitatea acestuia, bunastarea (progres economic, piata unica, euro) Asigurarea pacii politice Cooperarea intre natiunile europene, o voce unica
Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Principiile si scopul proiectului European

sau

Este vorba despre o abordare foarte pragmatica, creand o solidaritate europeana in domenii foarte practice: otel si carbune, piata unica, politica agricola, concurenta

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Cum a fost
Uniunea

Europeana a fost infiintata dupa al doilea razboi mondial (Franta, Germania 9 mai 1950 declaratia Schuman Ziua Europei)
O

extindere continua (de la 6 la 15, acum la 25 - 1 mai 2004)

De In

atunci - peste o jumatate de secol de stabilitate, pace si prosperitate economica 1957, Franta, Germania, Italia, Belgia, Olanda si Luxemburg semneaza TCE - cele 6 state fondatoare + - Marea Britanie, Danemarca, Irlanda (1973), - Grecia (1981) - Spania, Portugalia (1986) - Austria, Suedia, Finlanda (1995)
Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Tratatul privind Uniunea Europeana

Art. 49 al TEU: Orice stat european care respecta principiile enuntate in art. 6, poate solicita sa devina membru al Uniunii.

Art. 6 al TEU: Uniunea este fondata pe principiul libertatii, al democratiei, al respectului drepturilor omului si libertatilor fundamentale, precum si al statului de drept, principii care sunt comune statelor membre.
Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Pasii in extindere:

Statul adreseaza cererea sa Consiliului, care se pronunta asupra acesteia cu unanimitate, dupa consultarea Comisiei si dupa avizul conform al Parlamentului European, care se pronunta cu majoritatea absoluta a voturilor membrilor sai.

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Criteriile de aderare (de la Copenhaga 1993)

In 1993, la Copenhaga, Consiliul European a stabilit criteriile pe care trebuie sa le indeplineasca candidatii la aderare (in plus fata de conditiile stabilite in cadrul Tratatului):

politic - institutii stabile care garanteaza democratia, statul de drept, drepturile omului si respectul pentru minoritati; o economie de piata functionala, capacitatea de a face fata presiunii concurentiale si pietei din cadrul Uniunii preluarea acquis-ului comunitar adeziunea la obiectivele politice, economice si monetare ale Uniunii Europene. (adoptarea acquis-ului comunitar, care presupune capacitatea de a efectua modificari substantiale ale legilor, reglementarilor si prevederilor administrative, adoptarea obiectivelor fundamentale ale Uniunii, si anume integrarea politica, economica si monetara.)

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

ce urmeaza

1 mai 2004 zece noi state membre (Cehia, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Ungaria si Slovenia) 2007 aderarea Romaniei si Bulgariei
Turcia la inceputul negocierilor de aderare

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Europa de maine

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Extinderea: Reunificarea continentului nostru

In

1993, Consiliul European de la Copenhaga facea promisiunea istorica potrivit careia tarile din Europa Centrala si de Est (numite tari asociate) care doresc, vor deveni membre ale Uninii Europene.
Aderarea

tarilor asociate din Europa Centrala si de Est va avea loc in momentul in care tara asociata va fi capabila sa isi asume obligatiile de membru prin satisfacerea conditiilor economice si politice.
Aceasta

decizie a capatat dimensiune morala, politica si istorica fara precedent. Aceasta este mai mult decat o extindere, o reunificare a continentului.

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

The benefits of enlargement are already visible. Stable democracies have emerged in Central and Eastern Europe. The credit for this success belongs mainly to the people of those countries themselves. But undoubtedly the process was helped and encouraged by the prospect of European integration.

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Temeri de ambele parti cu privire la procesul de extindere

Temerile cetatenilor din statele candidate - din schimbarile sociale si economice care au aparut. (ex. pierderea suveranitatii)
Temerile statelor membre fata de noul val al extinderii imigratia necontrolabila, concurenta neloiala, criminalitatea importata, greutati finnaciare, mediu propice pentru dumping,etc

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Avantajele

win-win process

stabilitatea politica (de care beneficiaza atat statele candidate cat si cele membre ) Integrarea inlatura potentialul pentru conflicte. Cadru politic stabil conduce nu numai la buna vecinatate dar si la o economie puternica. Oportunitate penrtru statele candidate de a creste standardul lor de viata si de a-si imbunatati viziunea in competitia globala.

Avantajele pentru statele membre sunt deja tangibile. Comertul cu statele candidate se traduce prin cresterea locurilor de munca, more tax revenue si mai multi bani pentru serviciile sociale.
Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Cateva avantaje ale UE

Libertate de a calatori in statele membre

Posibilitate de a studia/munci in orice stat membru

Recunoastere unanima a pregatirii profesionale

Programe educationale pentru tineri (peste 1 milion de tineri au beneficiat de astfel de programe)

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Extinderea UE : > 25+2

Daca ar fi sa trasati granitele Uniunii Europene, unde v-ati opri? Granite: - Geografice - Culturale

- Politice

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

9 mai

Ziua Europei este sarbatorita pe data de 9 mai, aniversarea declaratiei lui Robert Schuman din 1950 fiind considerata punctul de pornire al constructiei europene.

9 mai 1950 Declaratia Schuman

din 1985 este sarbatorita ca ziua de nastere a Europei

9 mai simbol al unitatii in diversitate in Romania are loc Festivalul Filmului European

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Europa in cifre

Populatie 380 milioane

Suprafata 3.200.000 km2 Limbi oficiale 11

Buget anual - 95 miliarde Euro

Pentru Romania anual, 1% din totalul bugetului comunitar (~1 miliard)

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

9 Mai in istorie

1502 Columb pleaca din Cadiz, Spania, pentru a explora America Centrala 1788 Parlamentul englez interzice comertul cu sclavi 1896 la Londra, prima expozitie de trasuri fara cai 1945 Aliatii cuceresc Berlinul si elibereaza Europa

1877 Kogalniceanu declara independenta Romaniei

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Cetatenia europeana vs cetatenia nationala

Cetatenia europeana vizeaza consolidarea imaginii si a identitatii Uniunii Europene si implicarea mai profunda a cetateanului in procesul de integrare europeana

Este cetatean al Uniunii Europene orice persoana avand

nationalitatea unuia dintre statele membre, conform legilor in vigoare in statul respectiv. Cetatenia europeana vine in completarea cetateniei nationale facand posibila exercitarea unora dintre drepturilecetateanului Uniunii pe teritoriul statului membru".

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Viitorul Europei?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Ce urmeaza.

Institutiile trebuiesc adaptate pentru a face fata unui numar in crestere de taskuri, implicate de exrtindere. Aceste schimbari nu trebuie sa afecteze respectarea pluralitatii Uniunii Europene.

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Unitate in diversitate

After all, Europes most precious asset is its rich diversity the many differences between its nations.

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Cum functioneaza Uniunea Europeana?

-

Prin tratate, statele membre deleaga o parte din suveranitatea lor nationala institutiilor Uniunii Europene, care reprezinta nu numai interesele lor nationale ci si interselel lor colective. - Tratatele constituie legislatia primara. Din ele deriva legislatia secundara(in principal reglementari, directive si recomandari)cu impact direct asupra cetatenilor UE. Legislatia, impreuna cu politicile UE reprezinta rezultatul deciziilor luate de principalele institutii ale UE

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Triunghi institutional

Cadrul instituional al Uniunii Europene, stabilit de ctre Tratate, are la baz triunghiul instituional
Consiliul

membre),
Comisia

Uniunii Europene (reprezentand statele

Parlamentul

European (reprezentand cetatenii) si

Europeana (un organism independent politic, care apara interesul european colectiv).

actorii procesului de decizie

+ Consiliul European, care definete orientrile politice

generale.

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Parlamentul European

Reprezinta popoarele statelor reunite n cadrul Uniunii Europene membri sunt alei direct de ctre cetenii statelor membre 3 functii:

- legislativa (impreuna cu Consiliul UE) . Functia este exrcitata prin 4

proceduri de decizie diferite: consultare simpla, cooperare, codecizie, aviz conform

- bugetar (propune sau modifica repartizarea sumelor, adopta forma finala) - Controlul politic asupra instituiilor europene (aproba, numeste, demite membrii Comisiei Europene prin motiune de cenzura)

626 parlamentari 5 ani, alesi prin vot direct

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Consiliul European

reunete de dou ori pe an efii de state sau de guverne ale statelor membre i Preedintele Comisiei Europene
defineste orientrilor politice, economice i sociale generale Intervine pentru deblocarea unei situaii de criz sau pentru soluionarea unui dezacord ntre statele membre. arbitru pentru conflictele ntre instituiile Uniunii.
Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Minitri )

coordoneaz activitile Uniunii Europene, obiectivul principal fiind crearea unei piee unice n atribuiile sale: cooperarea interguvernamental n domeniul Politicii externe i de securitate comun (PESC) i n domeniul Justiiei i afacerilor interne.

compus din minitri ai statelor membre, abilitai s angajeze prin voturile lor guvernele pe care le reprezint.
Preedinia este deinut de ctre fiecare stat membru timp de ase luni, prin rotaie i are rolul de a organiza i prezida reuniunile i de a veghea la coerena i la continuitatea procesului de decizie.

adopt mai multe tipuri de acte: regulamente, directive, decizii,

recomandri i avize

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Comisia Europeana

Gardianul tratatelor: Comisia vegheaz la aplicarea dispoziiilor

Tratatelor i a deciziilor luate n cadrul acestora. Dreptul de iniiativ: Comisia deine dreptul unic de iniiativ n elaborarea actelor din cadrul politicilor comunitare. Recomandri i avize: Comisia European poate formula

recomandri i avize n cadrul politicilor comunitare i al cooperrii n domeniul Justiiei i afacerilor interne.

Organ executiv al Uniunii Europene: Comisia are responsabilitatea

implementrii i coordonrii politicilor.

Negocierea acordurilor internaionale: Comisia este autorizat de

ctre Consiliu s deschid i s conduc negocieri cu state tere sau cu organizaii internaionale, conform orientrilor trasate de ctre Consiliu. n ceea ce privete acordurile ncheiate cu statele candidate, rolul de negociator i revine, n practic, Comisiei Europene.
Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

cea mai mare instituie a Uniunii Europene din punctul de vedere al efectivului su de 15.000 de angajai Comisia are Reprezentane n statele membre i Delegaii n statele candidate i n statele tere. din 2005, Comisia s aib cte un membru de provenien din fiecare stat membru. Atunci cnd Uniunea va avea 27 de state membre, numrul comisarilor va fi inferior numrului de state membre i vor fi alei pe baza unui sistem de rotaie egalitar.
Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

COUNCIL OF MINISTERS

EUROPEAN COMMISSION

EUROPEAN PARLIAMENT

COURT OF JUSTICE

COURT OF AUDITORS

COMMITTEE OF THE REGIONS

ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE

OMBUDSMAN

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

626 MEPs organized in political groups

Political Power
Approves the appointment of the Commission Can censure the management of the Commission Written and oral questions

Legislative Power
Depending on the area :
Delivers opinions on Commission proposals Can reject and/or amend certain decisions of the Council which, nevertheless, subject to certain conditions, holds the power of final decision (called the cooperation procedure) In many other important areas, shares with the Council a real power of codecision (right of final rejection) Its Assent is needed for enlargement

Budgetary Power
Must approve the budget Can modify certain types of expenditure

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

20 Members

Right of Initiative Executive Power Guardian of the Treaties

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

One Minister per Member State

Decision-making Body

Adopts or amends Commission proposals

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

S u m m it o f H e a d s o f S t at e a n d G ove r n m e n t o f t h e M e m b e r S t a t e s

A t le a s t tw o annual m e e t in g s
Is s u e s g u i d e li n e s fo r t h e p o l i c ie s o f t h e E u r o p ea n U n ion
Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Concepte
Elemente cheie:
-Democratia si statul de drept (rule of law) -Delegarea suveranitatii de la nivel national la nivel comunitar (anumite domenii, in special economic) -Institutii europene si institutii care reprezinta vointa statelor (o constructie unica pentru o structura unica) -Majoritate calificata (in dezbatereConventia privind viitorul Europei) -Tratate (cu rolul unei constitutii) si acquis-ul comunitar (rolul legislatiei nationale)

-Uniune de minoritati (unitate in diversitate)

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Pilonii Uniunii Europene

Trei piloni: dimensiunea comunitara, formata din aranjamentele din Tratate, adica cetatenia Uniunii, politicile comunitare, Uniunea Economica si Monetara etc. (pilonul I); politica externa si de securitate comuna, care intra in cadrul Titlului V al Tratatului asupra Uniunii Europene (pilonul II); cooperarea politiilor si cea judiciara in materie penala, care intra in cadrul Titlului VI al Tratatului asupra Uniunii Europene (pilonul III).

Tratatul de la Amsterdam a transferat unele domenii acoperite de pilonul III la pilonul I (libera circulatie a persoanelor).

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

THE EUROPEAN COMMUNITY (EEC replaced by EC)

Common policies and actions (ie. common agricultural policy, common commercial policy, environment, social policy, cooperation and development). Economic & Monetary Union Citizenship of the Union

COMMON FOREIGN & SECURITY POLICY

Common Defence WEU (Western European Union) All areas of foreign and security policy

JUSTICE & INTERNAL AFFAIRS

Asylum policy Control on Controlul granitelor external borders Immigration European police office (Europol)

Europa la liceu