REPUBLICA MOLDOVA N CADRUL RELAIILOR ECONOMICE EXTERNE.

SITUAIA ACTUAL I PERSPECTIVELE

4.1. Comerul exterior al Republicii Moldova i situaia ei n sistemul relaiilor economice mondiale. 4.2. Comerul Republicii Moldova cu rile din CSI. 4.3. Politica Republicii Moldova n domeniul reglementrii comerului exterior. 4.4. Investiiile strine n Republica Moldova. 4.5. Republica Moldova i Organizaia Mondial a Comerului.

4.1. Comerul exterior al Republicii Moldova i situaia ei n sistemul relaiilor economice mondiale
Datele cu privire la comerul exterior demonstreaz c Republica Moldova particip la diviziunea internaional a muncii. Ele, ns, confirm de asemenea faptul c ara la acest indicator ocup un loc neadecvat posibilitilor sale. De menionat c n domeniul comerului exterior se promoveaz o politic consecvent, orientat spre diversificarea pieelor de desfacere. Se desfoar n continuare activitatea de formare a cadrului legislativ necesar n acest domeniu. Au fost adoptate asemenea legi, cum sunt Cu privire la dumping sau exportul subvenionat i msurile de protecie, Cu privire la reglementarea de stat a activitii economice externe, precum i o serie de hotrri guvernamentale. Republica Moldova a obinut clauza naiunii celei mai favorizate din partea a cinci ri, iar n luna mai 2001 i s-a acordat oficial calitatea de membru al Organizaiei Mondiale a Comerului. Pentru stimularea activitii agenilor economici autohtoni n promovarea exportului de mrfuri pe piaa extern au fost organizate diverse manifestri, finanate din contul bugetului de stat (n care scop au fost cheltuite circa 5,8 mil. lei), precum i au fost organizate misiuni economice speciale, att n interiorul rii, ct i n strintate, cea mai

important fiind participarea la expoziia internaional EXPO 2000 (Germania, or. Hanovra), unde s-au ncheiat mai multe acorduri de colaborare n diverse domenii. A fost modificat Regulamentul privind anularea taxei pe valoarea adugat la produsele de export i deschise reprezentane comerciale ale Republicii Moldova n Polonia, Belgia i Germania (or. Chele, Saxonia de Nord). i-a nceput activitatea Organizaia pentru Promovarea Exportului din Moldova, care susine activitatea extern a agenilor economici autohtoni. Totodat, indicii de dezvoltare a comerului exterior vorbesc despre o tendin spre diminuare n ultimii cinci ani. Nivelul exportului (477,4 mil. dolari SUA) n anul 2000 e mai sczut dect n anul 1995, reducerea lui anual a constituit 6,8%, ceea ce contravine creterii anuale a importului n aceast perioad cu 3,8%, atingnd 792,8 mil. dolari n anul 2000. Datele din tabelul 4.1. caracterizeaz n mod detaliat tendinele exportului i ale importului din Moldova, ncepnd cu anul 1995.
Tabelul 4.1. Evoluia comerului internaional al Republicii Moldova n anii 1995 2000
Anii
1995 1996 1997 1998 1999 2000 Media (simpl) Tendina exponenial

Exportul
739 822, 8 889,6 643,6 469,3 477,4 6,8% 1,0

Importul
809,2 1082,5 1237,6 1031,7 597,3 792,8 3,8 1,0

Balana comercial
70,2 259,7 348 388,1 128 315,4 76 1,0

Sursa: Calculele pe baza datelor statisticii naionale.

n ansamblu volumul comerului exterior al Republicii Moldova n anul 2000 a atins cifra de circa 1270,2 mil. dolari SUA, evideniind o cretere n raport cu anul precedent de 22,7%. A crescut volumul comerului nu numai cu rile din CSI, ci i cu alte state. n comparaie cu anul 1999 numrul rilor cu care Moldova ntreine relaii comerciale s-a majorat cu 20. Exportul a fost efectuat n 70 ri ale lumii, n volum de 477,4 mil. dolari SUA, cu o cretere de 33% fa de nivelul anului 1 999. Cu 8,3% a crescut exportul n rile membre ale CSI, iar n rile din

-2-

Uniunea European cu 12,8%, datorit sporirii exportului ctre Belgia, Frana, Suedia, Marea Britanie, Olanda, Finlanda, Italia. A crescut volumul exportului la urmtoarele tipuri de mrfuri: vin din struguri cu 13,4 mil. dolari SUA, buturi alcoolice cu 6 mil. dolari, textile i articole din acestea, n special mbrcminte, confecionat din materiale de import cu 19 mil. dolari etc. Importul, n anul 2000 a fost realizat din 110 ri n volum de 792,8 mil. dolari SUA, cu o cretere n raport cu 1999 de 38,3%. Importul din rile din CSI a crescut comparativ cu anul 1999 cu 8,1%, iar din rile Uniunii Europene - cu 41,8%. Cea mai mare cretere au nregistrat-o importurile din Austria, Frana, Italia, Germania, Grecia, Marea Britanie. Importul din rile Europei Centrale i de Est s-a majorat cu 44,3%. Au crescut importurile la majoritatea tipurilor de mrfuri, ponderea, ca i n anii precedeni, deinnd-o produsele petroliere 33% (n 1999 37,5%). n comparaie cu anul 1999 importul de produse petroliere a crescut n valoare de 48,7 mil. dolari SUA. La 1 ianuarie 2001, balana comerciala avea un deficit de 315,4 mil. dolari SUA, cu o cretere fa de anul 1999 de 218,9 dolari. Creterea deficitului balanei comerciale se explic prin creterea importului de utilaj industrial, materie prim mineral pentru industria chimic, materie prim textil etc. A fost importat o mare cantitate de medicamente 17,4 mil. dolari SUA, instrumente i aparatur chirurgical 9,8 mil. dolari SUA, fin de gru 2,3 mil. dolari, nclminte 2.3 mil. dolari.

4.2. Comerul Republicii Moldova cu rile din CSI

Comunitatea Statelor Independente (SI) a fost creat n baza Acordului de la Minsc din 8 decembrie 1991, precum i n corespundere cu Protocolul adiional, semnat de Republica Moldova la 21 decembrie 1991 n oraul Alma-Ata. Acordul dat a fost ratificat de Parlamentul republicii la 8 aprilie 1994, cu unele reineri, ceea ce denot specificul participrii Republicii Moldova la colaborarea economic, includerea cu drepturi depline a rii n Uniunea Economic a CSI, gradul nalt al colaborrii Moldovei cu rile din spaiul post-socialist.
-3-

Crearea diverselor asociaii regionale de comer benevol constituie una din sarcinile prioritare ale etapei actuale de dezvoltare. Au fost nfiinate diverse comuniti de ri, dar nu toate funcioneaz n mod eficient. Aceasta s-a ntmplat i cu Comunitatea Statelor Independente, la care particip i Republica Moldova. Totui, ideea integrrii economice a devenit dominant. Fundamentul juridic al aciunilor ce se ntreprind n aceast direcie este Tratatul cu privire la crearea Uniunii Economice a CSI (semnat la 24 septembrie 1993 n or. Moscova). rile din CSI au convenit cu privire la urmtoarele: ) crearea unei zone de comer liber prin lichi darea barierelor tarifare i netarifare n comerul cu mrfuri i servicii; b) crearea unui sistem viabil de decontri reciproce; c) asigurarea coordonrii politicii comerciale n relaiile cu rile tere i unificarea legislaiei privind comerul exterior; c) crearea pe etape a unei uniuni vamale a rilor din CSI a organelor de promovare a politicii fa de rile tere; d) crearea Uniunii Economice. De menionat c ntr-o perioad relativ scurt a fost creat o baz juridic i normativ solid sub form de acorduri, hotrri, contracte n total circa 900 documente. n paralel au fost adoptate o mulime de acorduri bilaterale i decizii viznd economia statelor din CSI. Spre exemplu, n anii 1991-1998 au fost semnate 130 acorduri i protocoale cu Federaia Rus. Spre regret, numrul de documente semnate n cadrul SCI nu vorbete despre viabilitatea structurii date. Majoritatea prevederilor din ele nu se realizeaz, multe decizii, cu trecerea timpului, nu se respect. E necesar revederea complet a sis temului dat i elaborarea unui asemenea mecanism, care ar funciona n interesele fiecrei ri n parte i ale comunitii n ansamblu. Pentru Republica Moldova spaiul CSI a fost i va rmne n viitor piaa principal, ce va contribui la activitatea ei i n alte domenii. Integrarea economic cu cei mai favorabili parteneri din rile CSI va permite asigurarea unei dezvoltri stabile a economiei republicii, acumularea resurselor pentru modernizarea potenialului de producie pe baza noilor tehnologii i a ridicrii calitii produciei. n consecin, i ptrunderea republicii pe piaa internaional va deveni mult mai real. Datele din tabelul 4.2. caracterizeaz evoluia comerului exterior al republicii cu rile CSI n anii 1997-1999.

-4-

Tabelul 4.2.

Comerul exterior al Republicii Moldova cu rile CSI n anii 1997-1999 (mii dolari SUA)
Exportul de mrfuri
Comerul exterior - total Inclusiv u rile din CSI Din acestea: Rusia Ucraina Belarus Uzbekistan zahstan Georgia Azerbaidjan rgzstan Tadgikistan Turkmenistan Armenia Cu celelalte ri ale lumii 874057,4 608307,0 508779,0 449427,2 35427,9 6338,6 1902,5 3913,4 1478,2 400,5 349,7 104,3 185,7 265750,4 631915,6 428904,1 336827,2 48711,2 31854,2 5767,2 3458,5 256,9 572,0 154,9 407,6 888,5 5,9 203011,5 464168,8 253700,3 191185,8 32932,2 21762,0 2934,2 3380,7 31,4 600,7 134,2 161,4 502.6 75,1 210468,5

Importul mrfurilor
1171252,7 604515,8 333152,9 211249,7 48565,4 1199,7 4887,0 325,4 3537,9 45,7 85.1 1325,1 1441,9 566736,9 1023673,8 440096,0 233031,8 151536,4 50646,4 751,8 2071,1 139,1 1536,4 360,1 0,7 0,5 21,7 583577,8 586662,7 242166,3 138737,0 79151,9 22712,2 138,1 55,5 112,0 116,2 696,6 83,6 119,3 143,9 344496,4

Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova pe anul 1999. Chiinu, 2001, p. 402.

4.3. Politica Republicii Moldova n domeniul reglementrii comerului exterior

Reglementarea de ctre stat a economiei (RSE) n condiiile relaiilor de pia reprezint un sistem complex de msuri cu caracter legislativ, executiv i de control, realizat de instituiile de stat i organizaiile obteti autorizate n scopul stabilizrii i adaptrii sistemului social-economic existent la condiiile n permanent schimbare. n toate sistemele economice statul dirijeaz economia. ns n condiiile economiei de pia acest proces nu e att de vizibil ca n sistemul administrativ. i totui, n condiiile relaiilor de pia rolul statului este mare. Experiena unor state dezvoltate vorbete despre faptul c acestea au atins performane solide aplicnd i o asemenea prghie important, cum este reglementarea proceselor economice. n literatura occidental de specialitate sunt descrise convingtor formele i metodele de influen a statului asupra economiei n condiiile relaiilor de pia. Astfel, S. Fisher, R. Dornbush i R. Smalendi [70, p.57-73, 358-395] expun pe larg asemenea modele. S ne oprim asupra ctorva dintre ele. Organele puterii de stat: 1. Stabilesc cadrul juridic,
-5-

n corespundere cu care se fixeaz principalele norme (reguli) de posesiune a proprietii i funcionare a pieelor. 2. Reglementeaz comportamentul economic, stabilind normele (regulile) respective ale activitii ntreprinderilor i organizaiilor. 3. Realizeaz politica fiscal, prin intermediul creia exercit o influen decisiv asupta ntregii viei economice a rii. 4. Cu ajutorul veniturilor i cheltuielilor statul, bineneles, joac rolul principal la distribuirea resurselor n economie. 5. Trebuie menionat faptul c un aspect nu mai puin important al influenei statului l constituie preocuparea pentru situaia btrnilor i bolnavilor. Aceasta e una din principalele sarcini ale organelor de stat. Pot fi numite i alte aspecte ale activitii, n care rolul statului este destul de pronunat n condiiile economiei de pia. Mecanismul de funcionare a economiei de pia reprezint un complex de anumite forme, metode i mecanisme, cu ajutorul crora e posibil dirijarea contient a economiei, adic promovarea de ctre stat a politicii sale economice. Funcionarea mecanismului economic depinde de muli factori, ncepnd cu cei economici, sociali, politici etc., n funcie de perioada de timp i spaiu (ar). Dezvoltarea omenirii n plan istoric se caracterizeaz prin perpetuarea unui numr mare de tipuri (modele) ale mecanismelor economice, nglobnd anumite principii caracteristice, prin care difer unul de altul. Cele mai cunoscute tipuri de mecanisme economice sunt: mecanismul concurenei libere i de pia; mecanismul administrativ de comand cu variantele sale; mecanismul de tranziie la economia de pia; mecanismele economiei de pia actuale. Alte domenii i probleme importante care necesit implicarea statului pot fi de asemenea: contracararea economiei tenebre, soluionarea problemelor ce in de protecia mediului ambiant, necesitatea de promovare a unei politici sociale de susinere i multe altele. n cazul Republicii Moldova de asemenea a mai aprut necesitatea crerii mecanismelor de pia respective, fr de care nu e posibil dezvoltarea stabil n continuare a economiei (fig. nr. 1.1.).

-6-

Mecanismul financiar monetar Politica economic a statului Reguli, norme i normative juridice i economice Reguli, norme i normative juridice i economice Mecanismul bugetar

Mecanismul bancar - creditar

Mevcanismul de autofinanare i trannsfuzie a capitalului

Capabilitatea Individului, Calitatea naiunii

Mecanismul de remunerare i asigurare social

Mecanismul fiscal i de acumulare a capitalului

- 42 -

Mecanismul de funcionare a preurilor

Infrastructura Mecanismului economic

Mecanismul concurenei

Mecanismul antimonopol

Mecanismul de Organizare i dirijare a produciei

Figura nr. 4.1. Mecanismul economic i subdiviziunile (componentele) lui n aciune [7, p.15]

-7-

Obiectele principale ale RSE sunt: ciclul economic; structura sectorial, ramural i regional a economiei; condiiile de acumulare a capitalului; ocuparea n cmpul muncii; circulaia monetar; balana de pli; preurile; standardele; concurena; relaiile sociale, inclusiv relaiile dintre patronat i angajai, precum i asigurarea social, pregtirea i reciclarea cadrelor; mediul ambiant; relaiile economice externe etc. Dar exist i instrumente pentru aciunea nemijlocit asupra legturilor economice cu strintatea. E vorba, n primul rnd, c statul acioneaz asupra economiei prin intermediul legislaiei, me canismului financiar-creditar, prin reglementarea circulaiei monetare, politica valutar i vamal, stabilirea normelor economice, a facilitilor i sanciunilor, preurilor, normelor i standardelor, interdiciilor i restriciilor, prin intermediul operaiunilor statului pe piaa hrtiilor de valoare, al distribuirii centralizate a unor resurse materiale, dirijrii planificate a ntreprinderilor i organizaiilor de stat, politicii sociale (n domeniul demografiei, ocuprii forei de munc, migraiunii, asistenei sociale, pregtirii i reciclrii cadrelor etc.), acordurilor guvernamentale cu alte state, corporaii, organizaii interstatale, prin politica antimonopol i anticriz etc. Se aplic de asemenea msuri speciale pentru stimularea exportului de mrfuri, servicii, capital, a activitii tehnico-tiinifice i administrative: licene i cote la exportul mrfurilor i serviciilor, creditarea exportului, garantarea creditelor i investiiilor pentru export, introducerea sau anularea restriciilor cantitative, modificarea taxelor n comerul exterior; msuri de atragere sau limitare a accesului capitalului strin n economia rii, modificarea condiiilor de funcionare i repatriere a capitalului, selectarea calitativ (din punctul de vedere al profilului ramurii i nivelului tehnic) a capitalului strin, atragerea n ar a forei de munc strine, aderarea la diverse organizaii economice internaionale i asociaii internaionale integraioniste. Unele instrumente ale politicii economice a statului pot fi utilizate n diverse scopuri, n diferite combinaii i cu diferit intensitate. n funcie de caracterul obiectivelor se va schimba locul unui sau altui instrument din arsenalul de mijloace ale RSE n perioada concret. O alt direcie important a RSE este reglementarea de stat a preurilor. n pofida opiniei rspndite la noi, precum c n rile cu economie de pia formarea preurilor are loc completamente stihinic, n realitate preurile constituie obiectul unei permanente atenii i reglementri din partea statului. Preurile ating interesele fiecruia. Msurile ntreprinse de stat n domeniul reglementrii preurilor pot avea caracter legislativ, administrativ i juridic. Influenarea preurilor servete scopurilor globale ale RSE, obiectivelor politicii conjucturale i structurale, combaterii inflaiei, consolidrii competitivitii naionale pe pieele mondiale i reducerii tensiunilor sociale. Statul poate aciona asupra preurilor introducnd sau anulnd restricii cantitative i vamale n cazul comerului exterior, adernd la uniuni integraioniste, modificnd taxa de scont, variind impozitele, efectund emisii monetare etc. O influen indirect asupra preurilor exercit, n esen, toate aciunile regulatorii ale statului, oricare ar fi ele. Drept implicare direct a statului n procesul de formare a preurilor trebuie considerat i stabilirea preurilor la aa numitele mrfuri supuse accizelor. O aciune nemijlocit asupra formrii preurilor exercit subveniile de stat. Un mijloc eficace de reglementare a preurilor l constituie taxa pe valoarea adugat i multe ale mijloace. Acelai lucru se poate spune privind stabilirea preurilor fixe la unele mrfuri i servicii. Stabilirea preurilor la materia prim mineral, extras din minele statului, ener gia electric, produs la centralele electrice ale statului i tarifele de transport pe calea ferat, potale i telegrafice constituie exemple de fixare a preurilor la mrfurile i serviciile din sectorul de stat O direcie special a RSE este influenarea preurilor n cazul comerului exterior. Stimularea de ctre stat a exportului, scutirea exportatorilor de taxe (restituirea impozitelor), iar n unele ri acordarea subveniilor pentru export, a creditelor prefereniale, facilitilor la transport se reflect esenial asupra condiiilor de concuren a preurilor pe piaa mondial. Mecanismul RSE se perfecioneaz n permanane, indiferent de faptul dac se orienteaz guvernul dup principii monetariste n politica sa economic sau nclin spre aplicarea unor instrumente regulatorii mai rigide. Din cele expuse mai sus se impune o singur concluzie: ntotdeauna, dar, mai ales, n perioada ieirii din criz, nu este posibil reglementarea economiei fr msuri raionale din partea statului, ceea ce nainteaz stringent cerina de a se revedea radical mecanismele de funcionare a economiei.

4.4. Investiiile strine n Republica Moldova

Conform legislaiei n vigoare investiiile reprezint mijloacele bneti, depozitele bancare cu destinaie special, cotele-pri, acinnile i alte hrtii de valoare, tehnologiile, mainile, utilajul, licenele,
-8-

inclusiv mrcile i emblemele mrfurilor, creditele, orice alte bunuri sau drepturi patrimoniale, valorile intelectuale depuse n obiectele activitii antreprenoriale i alte tipuri de activitate n scopul obinerii profitului (veniturilor) i atingerii unui efect social pozitiv. Investiiile generatoare de capital, ce asigur crearea i reproducia fondurilor, presupun investirea capitalului nemijlocit n mijloacele de producie i obiectele de consum, adic n mijloacele fixe i pentru sporirea rezervelor materiale de producie. Sursele de investiii sunt urmtoarele: mijloacele financiare proprii ale investitorilor (profitul, defalcrile de amort izare, economiile bneti ale cetenilor i persoanelor juridice; sumele pltite de organele de asigurare sub form de compensare a daunelor de pe urma avariilor, calamitilor naturale etc.), precum i alte tipuri de active (mijloacele fixe, sectoarele de pmnt, proprietatea industrial etc.) i mijloace implicate (ncasrile de la realizarea aciunilor; ajutoarele filantropice i alte cotizaii; mijloacele alocate gratuit de companiile de resort holding, pe aciuni, grupurile financiar-industriale); alocaiile investiionale din bugetul de stat i bugetele locale, fondul de susinere a antreprenoriatului, acordate pe principii de nerambursabilitate; investiiile strine sub form de participare financiar sau alt form la capitalul social al ntreprinderilor mixte, precum i sub forma unor investiii (bneti) directe din partea organizaiilor internaionale i instituiilor financiare, statelor, ntreprinderilor i organizaiilor, a persoanelor particulare; mijloacele de mprumut, inclusiv creditele acordate de stat pe principii de recuperabilitate, creditele investitorilor strini, mprumuturile sub form de obligaii, creditele bncilor i ale altor investitori instituionali (ale fondurilor i companiilor de investiii, societilor de asigurare, fondurilor de pensii, precum i cambiile i alte mijloace). n anii 90 n Republica Moldova s-a produs o reducere esenial a volumului investiiilor capitale, a sczut activitatea investiional, ceea ce face dificil promovarea reformelor economice. Exemplu, n Ungaria la un locuitor revin 2000 dolari investiii, n Romnia 300, iar n Moldova 90 dolari SUA. Tranziia la economia de pia n mare msur implic problema atragerii resurselor financiar-investiionale strine. Volumul investiiilor n fondurile fixe pe surse de finanare n anii 1995-1999 se caracterizeaz prin urmtoarele date:
Tabelul 4.3.

Investiiile n fondurile fixe, pe surse de finanare, n Republica Moldova anii 1995-1999 (n preurile curente din anii respectivi , mil. lei)
1995 1996 1997 Investiii n fondurile fixe - total 844.8 987.4 1202,2 Din acestea, finanate din contul: bugetului de stat 124,6 143,5 84,3 bugetelor locale 9,2 20,2 20,5 mijloacelor proprii ale 515,2 653,8 755,9 ntreprinderilor mijloacelor populaiei 145,9 104,7 122,2 mijloacelor investitorilor strini 48,0 60,5 171,1 altor surse 1,9 4,7 48,2 Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova pe anul 1999. Chiinu, 2001, p. 359. 1998 1444,4 72.3 75,3 807,1 113,9 283,7 92,1 1999 1591,8 60,5 32.8 758,8 93,6 591,8 54,3

Investiii strine sunt toate tipurile de valori patrimoniale i intelectuale, depuse de investitorii strini n obiectele activitii antreprenoriale i alte genuri de activitate n scopul de a obine profit (venituri). Investiiile strine se divizeaz n: directe, de portofoliu i altele. Investiiile directe sunt investiiile fcute de ctre persoanele juridice sau fizice, care posed ntreprinderea n ntregime sau controleaz cel puin 10% din aciunile i capitalul acionar al ntreprinderii. n componena lor intr: cotele din capitalul social, creditele obinute de la coproprietarii strini ai ntreprinderii, alte investiii directe. Investiiile de portofoliu sunt procurrile de aciuni, cambii i alte hrtii de valoare. Ele constituie, de regul, mai puin de 10% din totalul capitalului acionar al ntreprinderilor. n componena lor intr: aciunile, creanele sub forma hrtiilor de valoare, inclusiv pe termen scurt i pe termen lung. Investiiile strine, care nu se consider de portofolui, se at ribuie la cea de a treia categorie altele. Din componena lor fac parte: creditele comerciale, alte credite, depozitele bancare, precum i alte cteva tipuri de investiii. De menionat c n anul 2000 se observ o anumit intensificare a activitii investiionale n republic, volumul total al investiiilor a constituit 1511 mil. lei, cu o cretere fa de anul 1999 de 1%. n ce privete investiiile strine de asemenea se observ o tendin de cretere. Conform datelor referitoare
-9-

la balana de pli, investiiile directe au constituit circa 108 mil.dolari SUA. Cea mai mare pondere (peste 70%) a investiiilor strine revine rilor din Uniunea European. Pe teritoriul Republicii Moldova au fost nregistrate circa 2200 ntreprinderi cu participarea capitalului strin. Pentru ameliorarea situaiei n domeniul dat au fost elaborate proiectul Strategiei Investiionale i proiectele legilor cu privire la atragerea, susinerea investiiilor i stimularea investiiilor directe.

4.5. Republica Moldova i Organizaia

Mondial a Comerului

n cadrul promovrii reformei economice i integrrii Republicii Moldova n economia mondial, Guvernul a activat cu insisten pentru aderarea la Organizaia Mondial a Comerului (OMC). n comparaie cu alte state, foste republici unionale, Moldova s-a inclus activ n acest proces, imediat dup rile Baltice, Krgzstan i Georgia. La nceputul anului 2001 n componena OMC erau 140 ri, n 2000 au aderat cinci ri (Albania, Georgia, Iordania, Oman, Croaia), s-a ncheiat procesul de aderare a Letoniei. La 26 iunie 2001 n aceast organizaie a fost primit i Moldova. Procesul de aderare la OMC presupune urmtoarele etape: 1. Depunerea cererii din partea Guvernului. Republica Moldova a depus oficial cererea n luna noiembrie 1993, atunci cnd a solicitat statutul de observator al GATT (Acordul general privind preurile i tarifele). n luna decembrie 1993 a fost creat un grup de lucru din reprezentani ai 23 ri n frunte cu M. Cumar (India). Dup crearea Organizaiei Mondiale a Comerului, motenitoare a GATT, Guvernul Republicii Moldova a solicitat statutul de observator al OMC, pe care l-a obinut n ianuarie 1996. 2. Prezentarea Memorandumului referitor la regimul su de comer. Molova i-a prezentat Memorandumul n luna septembrie 1996. Conform procedurii el a fost remis tuturor membrilor grupului de lucru, care au trimis din timp ntrebrile lor privind detaliile regimu lui de deschidere a comrului exterior al Moldovei. A urmat corespondena (ntrebri-rspunsuri) referitor la Memorandumul prezentat, precum i discutarea lui n cadrul grupului de lucru, la care pot participa reprezentanii tuturor rilor membre ale OMC, inclusiv ai celor cu statut de observator (32). Dup prima rund a ntrebrilor, la care au trebuit s fie prezentate rilor membre ale OMC rspunsuri n scris (n volum de circa 300 pagini), Republica Moldova a participat la prima edin a grupului de lucru la Geneva n iunie 1997. n decursul procedurii de aderare la OMC au avut loc 6 edine oficiale i 5 neoficiale ale grupului de lucru. n perioadele dintre edine s -au inut n repetate rnduri negocieri bilaterale privind accesul pe piaa mondial a mrfurilor i serviciilor i negocieri multilaterale n problema subveniilor pentru agricultur. 3. Negocierile bilaterale. rile, care ader la OMC, in negocieri cu rile-membre pentru gsirea unor soluii optimale i a variantelor de compromis referitor la diversele aspecte, legate de comer i n special de mrimea taxelor vamale la materia prim pentru industria naional, protecia unor tipuri de servicii, precum i alte aspecte ale politicii economice. n decursul procesului de aderare au avut loc opt negocieri bilaterale. Cele mai interesante au fost negocierile cu Austria, Bulgaria, Brazilia, Canada, China, India, Japonia, Mexic, Polonia, Slovenia, SUA, Turcia, Uniunea European. 4. Negocierile multilaterale. n procesul negocierilor prile interesate n susinerea direct de ctre state a productorilor din agricultur au fost Austria, SUA i Uniunea European. Negocierile n acest domeniu au fost destul de complicate, deoarece sistemul de protecie a agriculturii purta un caracter general, diferit de clasificatorul subveniilor n cadrul OMC. S-a convenit nivelul de 15,98 mil. DST (drepturi speciale de trajare), ceea ce echivaleaz cu 270 mil. lei, depind ns cuantumul de 5% din volumul produciei agricole. Cadrul legislativ. Calitatea de membru al OMC necesit stabilirea unor relaii economice deschise, calitativ noi cu toate rile membre ale OMC. Totodat oferind garanii suplimentare investitorilor strini n ce privete regimul i reglementrile comerciale din Moldova. Reforma cadrului legislativ a necesitat modificarea multor legi existente, precum i adoptarea altora noi, cum sunt: Legea cu privire la tarifele vamale; Legea privind reglementarea de stat a comerului exterior; Legea privind obstacolele de ordin tehnic din calea comerului; Legea cu privire la certificare; Legea cu privire la protecia cumprtorului;
- 10 -

 Legea privind msurile antidumping, de compensare i protecie; Legea cu privire la comanda de stat. n corespundere cu regulile internaionale au fost modificate actele normative i legislat ive, referitoare la proprietatea intelectual, determinarea volumului mrfurilor n vam, aplicarea msurilor sanitare i fitosanitare, a standardelor i alte aspecte, ce in direct sau indirect de schimburile comerciale. 6. Avantajele n urma aderrii la OMC. Aderarea Republicii Moldova la OMC va permite, n primul rnd, un acces mai larg, nediscriminatoriu al mrfurilor din Moldova pe pieele rilor membre ale OMC. n al doilea rnd, reprezint un catalizator al reformelor economice n baza principiilor economiei de pia. Generalizate, avantajele Moldovei n calitatea sa de membru al OMC sunt urmtoarele: Implementarea la timp a prevederilor din Contractele OMC le acord rilor -membre dreptul la expansiune comercial; Diversele restricii cu grad nalt de garanie creeaz un mediu comercial favorabil i sigur i inspir o mai mare ncredere n relaiile comerciale; Numai rile-membre posed drepturile prevzute n Acodurile OMC; Acordurile OMC au mbuntit esenial politica comerului deschis i practicile partenerilor, ceea ce consolideeaz securitatea i stabilitatea n relaiile comerciale; Membrii OMC au acces la mecanismul de soluionare a diferendelor n vederea proteciei intereselor i drepturilor lor comerciale; Statutul de membru asigur mecanismul de promovare a intereselor economice i comerciale ale rilor-membre prin participarea efectiv la acordurile multilaterale din cadrul OMC. n prezent n afara sistemului comerului mondial al OMC au rmas doar cteva ri, n care anterior a existat economia centralizat planificat, i o parte din rile n curs de dezvoltare. La nivel internaional integrarea rilor n curs de dezvoltare i a rilor cu economie tranzitorie n sistemul mondial al comerului constituie un mijloc de optimizare a avantajelor procesului de globalizare i liberalizare, dar acest proces are nevoie de susinere i promovare. Statutul de membru al OMC i va permite Republicii Moldova s-i elaboreze Strategia de dezvoltare economic i politicile comerciale ntr-un mediu comercial favorabil i stabil. Aderarea la OMC nu trebuie s fie considerat drept rezultat definitiv, ci ca element-cheie n planul de sarcini dictate de politica dezvoltrii naionale. Aceste sarcini au fost formulate la stadiul incipient al procesului de aderare, astfel nct mandatul calitii de membru, n special consecinele inerente i angajamentele, legate de accesul pe pieele de mrfuri i servicii, ca i alte obligaiuni ce decurg din acordul cu OMC, specificul economiei naionale i n limitele restriciilor prevzute de politica actual pentru perspectiva apropiat. Rezumat Dup gradul de implicare n relaiile economice mondiale, inclusiv dup volumul comerului, Republica Moldova ocup un loc modest. Indicii de dezvoltare a comerului exterior al republicii demonstreaz o tendin de diminuare n ultimii cinci ani. Nivelul exportului n anul 2000 e mai sczut dect a fost n anul 1995, reducerea lui anual constituie 6,8%, ceea ce contravine creterii anuale a importului n aceast perioad cu 3,8%. Pentru Republica Moldova spaiul CSI a fost i va rmne n viitor piaa principal de desfacere, care va susine activitatea ei i n alte domenii. E suficient s menionm c rilor din CSI le-a revinit n anul 1999 mai mult de 54,6% din totalul exportului i 41% din importurile efectuate de Moldova. Integrarea economic cu cei mai favorabili parteneri din rile CSI va permite asigurarea unei dezvoltri stabile a economiei republicii, acumularea resurselor pentru modernizarea potenialului de producie pe baza noilor tehnologii i a ridicrii calitii produciei. Drept rezultat, i ptrunderea republicii pe piaa internaional va deveni mult mai mai real. Atragerea investiiilor strine n economia rii se afl la stadiul incipient. Nivelul sczut al investiiilor strine directe, care a atins, conform datelor din balana de pli pe anul 2000, circa 108 il. dolari SUA, se explic prin climatul insuficient de atrgtor pentru investiii, situaia politic instabil i impozitele prea mari. Ameliorarea situaiei economice complicate din republic se preconizeaz prin aderarea rii la diverse organizaii comercial-economice internaionale i, n primul rnd, la Organizaia Mondial a Comerului (OMC) ca instituie central, care exercit controlul internaional asupra activitii rilor participante la relaiile economice mondiale. Noiunile principale EXPORT scoaterea dincolo de frontierele rii a mrfurilor, serviciilor i capitalului pentru realizare i aplicare pe piaa extern.
- 11 -

IMPORT aducerea din strintate a a mrfurilor, serviciilor i capitalului pentru realizare i aplicare pe piaa intern a rii importatoare; primirea cu recompens de la partenerii strini a serviciilor cu destinaie de producie i consum. BALANA COMERULUI EXTERIOR coraportul dintre valoarea exportului i a importului de mrfuri ntr-o anumit perioad de timp; se includ att tranzaciile efectuate n credit, ct i cel real pltite. INVESTIIILE STRINE SAU EXPORTUL DE CAPITAL amplasarea capitalului sub form de mijloace bneti sau marf n strintate cu scopul de a obine profit, precum i avantaje politice.

- 12 -