Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DOCUMENTUL CADRU DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 2013
CUPRINS
ABREVIERI ............................................................................................................................................................................ 1 I. II. II.1. INTRODUCERE............................................................................................................................................................ 2 DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE................................................................................... 7 AXA PRIORITAR 1 EDUCAIA I FORMAREA PROFESIONAL N SPRIJINUL CRETERII ECONOMICE I DEZVOLTRII SOCIETII BAZATE PE CUNOATERE ............................................................................................................... 7 II.1.1. Domeniul Major de Intervenie 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate .................... 7 II.1.2. Domeniul Major de Intervenie 1.2 - Calitate n nvmntul superior .............................................................. 17 II.1.3. Domeniul Major de Intervenie 1.3 - Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional .......... 25 II.1.4. Domeniul Major de Intervenie 1.4 Calitate n formarea profesional continu .............................................. 33 II.1.5. Domeniul Major de Intervenie 1.5 - Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii .................... 40 II.2. AXA PRIORITAR 2 CORELAREA NVRII PE TOT PARCURSUL VIEII CU PIAA MUNCII ................................ 48 II.2.1. Domeniul Major de Intervenie 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ ........................................................ 48 II.2.2. Domeniul Major de Intervenie 2.2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii .................................. 56 II.2.3. Domeniul Major de Intervenie 2.3 Acces i participare la FPC ...................................................................... 64 II.3. AXA PRIORITARA 3 CRETEREA ADAPTABILITII LUCRTORILOR I A NTREPRINDERILOR ................................. 71 II.3.1. Domeniul Major de Intervenie 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale ........................................................ 72 II.3.2. Domeniul Major de Intervenie 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii................................................................................................................................................................... 80 II.3.3. Domeniul Major de Intervenie 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil ................................................................................................................................................ 89 II.4. AXA PRIORITAR 4 MODERNIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE OCUPARE ........................................................ 96 II.4.1. Domeniul Major de Intervenie 4.1 ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare ......... 96 II.4.2. Domeniul Major de Intervenie 4.2 Formarea personalului propriu al SPO .................................................. 105 II.5. AXA PRIORITAR 5 PROMOVAREA MSURILOR ACTIVE DE OCUPARE .................................................................. 112 II.5.1. Domeniul Major de Intervenie 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare ................... 112 II.5.2. Domeniul Major de Intervenie 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc ............................................................................. 120 II.6. AXA PRIORITAR 6 PROMOVAREA INCLUZIUNII SOCIALE .................................................................................... 129 II.6.1. Domeniul Major de Intervenie 6.1 Dezvoltarea economiei sociale ................................................................ 130 II.6.2. Domeniul Major de Intervenie 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii ...139 II.6.3. Domeniul Major de Intervenie 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii ...................................... 148 II.6.4. Domeniul Major de Intervenie 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii ..................... 155 II.7. AXA PRIORITAR 7 ASISTEN TEHNIC ....................................................................................................... 161 II.7.1. Domeniul major de intervenie 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU.... ........................................................................................................................................................................... 161 II.7.2. Domeniul Major de Intervenie 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU ............................... 167 III. IV. PLANUL FINANCIAR ............................................................................................................................................. 171 ASPECTE PRIVIND IMPLEMENTAREA .............................................................................................................. 177
IV.1. CADRUL GENERAL PENTRU IMPLEMENTAREA POS DRU ....................................................................................... 177 IV.2. PRINCIPII PRIVIND TRANSMITEREA, SELECIA I EVALUAREA PROIECTELOR .......................................................... 179 IV.3. PROCEDURA DE MODIFICARE A DOCUMENTULUI CADRU DE IMPLEMENTARE A POS DRU .................................... 180
Februarie 2008
Abrevieri
ACIS AM ANC ANOFM AP CD CDI CDL CE CES CNC CNCIS CNFPA DMI DRU EFP FC FEDR FPC FSE IMM IPT ISCO MAO MECT MIMMCTPL MMFES OI ONG PhD PLAI PO POS POS CCE POS DRU PRAI RU SLD SPO TI TIC UE Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea de Management Autoritatea Naional pentru Calificri Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Ax Prioritar Cercetare-Dezvoltare Cercetare, Dezvoltare i Inovare Curriculum n Dezvoltare Local Comisia European Cerine Educaionale Speciale Cadrul Naional al Calificrilor Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor Domeniu Major de Intervenie Dezvoltarea Resurselor Umane Educaie i Formare Profesional Fondul de Coeziune Fondul European de Dezvoltare Regional Formare Profesional Continu Fondul Social European ntreprinderi Mici i Mijlocii nvmnt Profesional i Tehnic Clasificare Internaional Standard a Ocupaiilor Msuri Active de Ocupare Ministerul Educaiei, Cercetrii si Tineretului Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organism Intermediar Organizaie NonGuvernamental Doctorat Planul Local de Aciune privind nvmntul Profesional i Tehnic Program Operaional Programul Operaional Sectorial Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Planul Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntul Profesional i Tehnic Resurse Umane omaj de lung durat Serviciul Public de Ocupare Tehnologia Informaiei Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor Uniunea European
Abrevieri
Februarie 2008
I. INTRODUCERE
Documentul Cadru de Implementare a Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU), pentru perioada 2007-2013 este un document elaborat de Autoritatea de Management n colaborare cu Organismele Intermediare. Documentul cuprinde: o descriere detaliat a domeniilor majore de intervenie pentru fiecare AP raportate la activitile eligibile; categorii de cheltuieli eligibile; prevederile generale privind criteriile de eligibilitate i selecie a proiectelor i beneficiarilor; tipuri de cereri de propuneri de proiecte; alocri financiare orientative; categorii de beneficiari eligibili i grupuri int; indicatori de monitorizare i evaluare; teme orizontale. Structura acestui document este alctuit astfel nct beneficiarii (ministere, agenii guvernamentale, instituii publice, parteneri sociali, societatea civil, alte entiti relevante, precum i parteneri din alte State Membre i ceteni) s aib acces la informaiile necesare n ceea ce privete implementarea obiectivelor POS DRU.
Introducere
Februarie 2008
Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i inclusive; Promovarea inseriei/reinseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv din zonele rurale; mbuntirea serviciilor publice de ocupare; Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii.
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane este structurat pe 7 Axe Prioritare i 21 Domenii Majore de Intervenie:
Axe Prioritare 1. EDUCAIA I FORMAREA PROFESIONAL N SPRIJINUL CRETERII ECONOMICE I DEZVOLTRII SOCIETII BAZATE PE CUNOATERE 2. CORELAREA NVARII PE TOT PARCURSUL VIEII CU PIAA MUNCII 3. CRETEREA ADAPTABILITII LUCRTORILOR I A NTREPRINDERILOR 4. MODERNIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE OCUPARE Domenii Majore de Intervenie 1. Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate; 2. Calitate n nvmntul superior; 3. Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional; 4. Calitate n FPC; 5. Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii. 1. Tranziia de la coal la viaa activ; 2. Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii; 3. Acces i participare la FPC. 1. Promovarea culturii antreprenoriale; 2. Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii; 3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile. 1. ntrirea capacitii Serviciului Public de Ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare; 2. Formarea personalului propriu al Serviciului Public de Ocupare. 1. Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare; 2. Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc. 1. Dezvoltarea economiei sociale; 2. mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; 3. Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii; 4. Iniiative trans-naionale pentru o pia inclusiv a muncii. 1. Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU; 2. Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU.
7. ASISTEN TEHNIC
Introducere
Februarie 2008
Februarie 2008
adoptarea i folosirea tehnologiilor de prevenire a polurii, integrarea tehnologiilor de producie nepoluante; pentru susinerea campaniilor de informare i de cretere a contientizrii privind promovarea Responsabilitii Sociale a ntreprinderilor i pentru asigurarea participrii active a cetenilor la protecia mediului i controlul polurii. Proiectele din domeniul educaiei i formrii profesionale vor promova principiul dezvoltrii durabile, avnd astfel o contribuie semnificativ pentru realizarea obiectivelor principale ale strategiei Uniunii Europene i se ateapt ca ele s primeasc sprijin total din partea FSE. Obiectivul general al acestor proiecte este de a avea ceteni mai bine pregtii care s fac fa provocrilor din prezent i din viitor i capabili s acioneze n mod responsabil pentru generaiile viitoare. n acest scop, iniiativele trebuie s promoveze nvarea n toate domeniile fundamentale: a nva pentru a cunoate, a nva pentru a aciona, a nva pentru a fi, a nva pentru a convieui i a nva pentru a te schimba pe tine nsui i societatea. De asemenea, implementarea principiului dezvoltrii durabile va oferi tinerei generaii oportunitatea de a integra coninutul cultural cu valorile etice i sociale. Activitile proiectelor finanate vor urmri principiile dezvoltrii durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel nct s se asigure protecia mediului, a resurselor i a bio-diversitii. n acest context se va promova formarea profesional pentru dezvoltarea competenelor de management al mediului i tehnologiilor de mediu. Toate programele de formare profesional dezvoltate i furnizate vor include module privind principiul dezvoltrii durabile, prevenirea polurii, contientizarea problemelor de mediu etc. Dezvoltarea durabil nseamn: dezvoltare economic echilibrat i echitabil; nivele nalte de ocupare, coeziune social i incluziune; un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare responsabil a resurselor naturale; o politic coerent care genereaz un sistem politic deschis, transparent i justificabil; cooperare internaional efectiv n vederea promovrii dezvoltrii durabile globale. Economia bazat pe cunoatere va fi abordat prin promovarea i creterea accesului la educaie i formare profesional iniial i continu de calitate. Mai mult, vor fi sprijinite programele doctorale i post-doctorale n domeniul cercetrii i al crerii reelelor ntre ntreprinderi, universiti i centre de cercetare. Romnia va contribui la construirea unei Europe mai competitive prin sprijinirea aciunilor ndreptate spre promovarea spiritului antreprenorial i eficientizarea serviciilor publice. Va fi sprijinit consolidarea culturii i spiritului antreprenorial, pentru ca antreprenoriatul s devenin o opiune de carier pentru fiecare, ca soluie important pentru contrabalansarea efectelor negative ale ajustrilor structurale i ale procesului de restructurare industrial, genernd astfel crearea unor noi alternativele economice i sociale i beneficiind de oportunitile create de dezvoltarea economic. n conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006, art. 11.1 (c) i 17, AM POS DRU a elaborat n parteneriat strategia pentru POS DRU, asigurnd principiul dezvoltrii durabile pe ntreaga perioada a diferitelor stadii de implementare a POS DRU (programare, implementare, monitorizare i evaluare). POS DRU va contribui la creterea competitivitii resurselor umane prin ncurajarea inovrii i a economiei bazate pe cunoatere, inclusiv a tehnologiei informaiei i comunicaiilor. n implementarea obiectivelor i prioritilor specifice, FSE va sprijini promovarea i abordarea integrat a activitilor inovatoare ntreprinse n cadrul proiectelor. n POS DRU, provocarea tehnologic este abordat att ca o aciune specific, ct i ca o prioritate orizontal privind accesul tuturor, indiferent de categoria social, la societatea informaional. Astfel, proiectele finanate din POS DRU vor urmri promovarea unui factor important pentru mbuntirea competitivitii i pentru crearea de noi locuri de munc i pentru ntrirea potenialului de
Introducere
Februarie 2008
mbuntire a calitii vieii. POS DRU finaneaz proiecte care contribuie la dezvoltarea societii informaionale, o societate n care informaia i TIC se utilizeaz la scar larg i la costuri reduse, dezvoltarea societii bazate pe cunoatere, pentru a sublinia faptul c cea mai valoroas achiziie este investiia n capitalul intangibil uman i social i c factorii cheie sunt cunoaterea i creativitatea. Aceast nou societate prezint mari oportuniti: poate nsemna noi oportuniti ocupaionale, mai multe locuri de munc menite s mplineasc fiina uman, noi instrumente n educaie i formare, acces mai uor la serviciile publice, creterea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate. Avnd n vedere creterea numrului persoanelor vrstnice i rolul lor n societate, necesitatea promovrii unor iniiative eficiente de promovare a mbtrnirii active i asigurarea diferitelor oportuniti pentru fora de munc vrstnic devine din ce n ce mai relevant. n acest context, POS DRU va finana proiecte care contribuie la promovarea mbtrnirii active. Promovarea i susinerea acestui obiectiv orizontal prezint beneficii i pentru angajatori, prin: implicarea n echipe mixte a persoanelor cu vrste diferite, care combin avantajele competenelor diferitelor grupe de vrst n acest sens, studiile de caz indic creterea bunstrii, atitudini mai pozitive privind munca i creterea capacitii de ocupare a persoanelor vrstnice. n plus, exist un impact pozitiv asupra tuturor angajailor n ceea ce privete relaiile dintre generaii, i asupra cunoaterii i atitudinilor fa de colegii mai vrstnici. Scopul cooperrii trans-naionale i inter-regionale este de a contribui la creterea calitii n politica de ocupare i la implementarea unor reforme importante folosind experiena altor ri prin activiti comune ale persoanelor, administraiilor, partenerilor sociali, ONG-urilor i ale altor organizaii cu atribuii n domeniul ocuprii, incluziunii sociale i formrii profesionale. Schimbul de experien, de bune practici i activitile desfurate n comun pentru gsirea unor soluii general valabile ntr-un mediu multicultural are un efect multiplicator: ntrirea capacitii de inovare, modernizarea i adaptarea instituiilor la noile provocri economice i sociale, identificarea i evaluarea problemelor i soluiilor necesare reformei n domeniul politicilor i aplicarea acestora pentru a atinge obiectivele Strategiei Lisabona i pentru a mbunti calitatea guvernrii.
Introducere
Februarie 2008
II. DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE II.1. AXA PRIORITAR 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere
AP 1 urmrete s sprijine dezvoltarea unor traiectorii flexibile de nvare pe tot parcursul vieii i s mbunteasc accesul la educaie i formare prin furnizarea de educaie i formare iniial i continu modern i de calitate, incluznd nvmntul superior i cercetarea. Sistemele de educaie i formare vor fi abordate la nivel naional n ceea ce privete dezvoltarea de standarde i instrumente specifice (att la nivel de sistem, ct i la nivel de furnizor de educaie i formare), asigurarea coerenei ntre diferitele contexte de nvare i forme de educaie, asigurarea elementelor de baz n vederea dezvoltrii rutelor flexibile de nvare pe tot parcursul vieii, asigurarea calitii, dezvoltarea ofertelor de educaie i formare, dezvoltarea unui corp de cadre didactice, formatori i cercettori bine pregtii care s vin n sprijinul creterii i competitivitii economice. Activitile avute n vedere pentru o cretere a flexibilitii i diversificarea modalitilor de furnizare a educaiei i formrii profesionale, vor completa activitile avute n vedere pentru dezvoltarea i modernizarea sistemului de educaie i formare profesional iniial i continu. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. 2. 3. 4. 5. Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate; Calitate n nvmntul superior; Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare profesional; Calitate n formarea profesional continu; Programe doctorale i postdoctorale n sprijinul cercetrii.
II.1.1. Domeniul Major de Intervenie 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate II.1.1.1. Descriere
Acest DMI va sprijini activitile destinate restructurrii i mbuntirii nvmntului preuniversitar (n conformitate cu structura sistemului de educaie n vigoare), n vederea creterii accesului la educaie de calitate i asigurrii de competene cheie i competene profesionale pentru toi. Pentru perioada de programare 2007-2013, principalele obiective specifice identificate n cadrul POS DRU pentru restructurarea i mbuntirea sistemului de nvmnt preuniversitar sunt: - asigurarea i managementul calitii; - descentralizarea i mbuntirea managementului n nvmntul preuniversitar; - o mai bun corelare cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere prin mbuntirea procesului de planificare n educaie, prin furnizarea de competene i educaie mai bun; - mbuntirea ofertelor din nvmntul profesional i tehnic i nvmntul postliceal (nvmnt teriar non-universitar); - sprijin pentru dobndirea competenelor cheie i profesionale pentru toi, cu accent pe dezvoltarea abilitilor personale; - sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaie, n special n nvmntul
AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate
Februarie 2008
secundar superior, o atenie deosebit fiind acordat elevilor din mediul rural, celor provenind din comunitatea rom i altor grupuri vulnerabile, prin crearea de mecanisme, instrumente i servicii specifice; - promovarea culturii antreprenoriale i a ceteniei active prin educaie i formare profesional iniial. n ceea ce privete managementul, descentralizarea i asigurarea calitii, interveniile FSE se vor adresa, att sistemului, ct i furnizorilor de educaie i formare profesional iniial (ISCED 0-3). Astfel, sprijinul acordat, la nivel de sistem, pentru dezvoltarea de instrumente (ex. metodologii, proceduri, standarde), realizarea de studii i sondaje va fi completat prin sprijinul acordat pentru transpunerea eficient a acestor instrumente, la nivel de furnizor de educaie i formare profesional iniial. n vederea asigurrii unei mai bune adaptri a educaiei i formrii profesionale iniiale la nevoile pieei muncii, interveniile FSE se vor concretiza att n aciuni destinate mbuntirii managementului, proceselor i instrumentelor de planificare la nivel naional, regional i la nivel de furnizor de educaie i formare profesional iniial, ct i n aciuni de dezvoltare de curriculum (n special componenta local de curriculum, curriculare auxiliare etc), inclusiv integrarea i extinderea utilizrii TIC n aceste activiti i procese. n ceea ce privete sistemul de EFP iniial, FSE va finana, de asemenea, dezvoltarea i actualizarea calificrilor i standardelor de pregtire profesional, dezvoltarea de curriculum pentru noile ocupaii, flexibilizarea modurilor de furnizare a formrii profesionale iniiale, n special prin crearea i consolidarea parteneriatelor, realizarea de analize care s susin mbuntirea proceselor de planificare i management. Sprijinul FSE rspunde nevoii de a construi i de a structura un sistem de educaie i formare profesional iniial incluziv, care s furnizeze i s asigure competene cheie i competene profesionale pentru toi. Pentru a rspunde acestui obiectiv, vor fi eligibile pentru finanare FSE activitile destinate integrrii practicilor educaionale incluzive, dezvoltarea de sisteme pentru validarea nvrii anterioare i de evaluare a achiziiilor de competene cheie i a rezultatelor de nvare, dezvoltarea mecanismelor care s susin creterea ratei de tranziie ctre nivelele superioare de educaie n special n nvmntul secundar superior. n ceea ce privete creterea participrii la educaie, vor fi sprijinite, la nivel de sistem, dezvoltarea de mecanisme, elaborarea unor pachete de faciliti i stimulente i dezvoltarea de programe destinate elevilor provenind din comunitatea rom, din mediul rural, persoane cu dizabiliti i alte grupuri vulnerabile. n cadrul acestui DMI, vor fi susinute activitile destinate mbuntirii accesului la servicii de calitate furnizate n coal, fiind vizate, n mod special, serviciile de orientare i consiliere, mediere colar i alte servicii conexe. Aceste servicii susin realizarea obiectivului de cretere a participrii la educaie i mbuntirea performanelor colare contribuind astfel pe termen lung la mbuntirea nivelului de educaie al populaiei. n cadrul acestui DMI se are n vedere meninerea echilibrului ntre sprijinul acordat la nivel de sistem (n mod special n ceea ce privete dezvoltarea i implementarea de noi instrumente, proceduri, metodologii i mecanisme) i sprijinul acordat unitilor de nvmnt preuniversitar (n special n ceea ce privete transpunerea procedurilor i metodologiilor existente la nivel de sistem, mbuntirea ofertelor de educaie i a serviciilor conexe furnizate, transpunerea i implementarea efectiv a reformelor promovate n educaie i formare profesional iniial). n vederea asigurrii eficacitii interveniilor finanate din FSE, n cadrul proiectelor care vizeaz restructurarea i mbuntirea nvmntului pre-universitar, va fi ncurajat o
AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate
Februarie 2008
abordare integrat care presupune att dezvoltarea, testarea/pilotarea i implementarea instrumentelor, procedurilor, metodologiilor i mecanismelor, ct i formarea i perfecionarea personalului i a actorilor cheie implicai n aceste activiti i procese. Inovarea i activitile cu dimensiune transnaional sunt ncurajate n vederea dezvoltrii i mbuntirii nvmntul preuniversitar. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: mbuntirea i restructurarea sistemului de nvmnt preuniversitar, inclusiv perfecionarea personalului i promovarea inovrii; mbuntirea managementului i capacitii unitilor de nvmnt i furnizorilor de educaie i formare profesional iniial de a asigura calificri relevante pentru nevoile pieei muncii; Dezvoltarea de mecanisme i instrumente pentru asigurarea accesului la educaie de calitate i la competene cheie i profesionale pentru toi; Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere colar, mediere colar i a altor servicii conexe i instrumente alternative care s sprijine creterea participrii la educaie i formare profesional precum i mbuntirea performanelor colare; Promovarea n procesul de educaie a spiritului antreprenorial i a ceteniei active.
Februarie 2008
nfiinarea/dezvoltarea de centre pentru certificarea nvrii anterioare; Dezvoltarea/implementarea/integrarea instrumentelor i practicilor de educaie incluziv, crearea/dezvoltarea de mecanisme care s sprijine creterea accesului i participrii la educaia i formarea profesional iniial; Elaborarea/dezvoltarea/actualizarea/revizuirea/testarea i implementarea de calificri i standarde profesionale n EFP iniial; Dezvoltarea/actualizarea/mbuntirea/testarea i implementarea instrumentelor de orientare i consiliere, precum i servicii conexe; mbuntirea/furnizarea serviciilor de orientare i consiliere n nvmntul preuniversitar; mbuntirea/furnizarea serviciilor de mediere colar, mentorat, servicii de sprijin i servicii conexe pentru elevi cu dizabiliti, elevi de etnie rom i din mediul rural, persoane aparinnd altor grupuri vulnerabile; Formarea i perfecionarea personalului din grupurile int; Dezvoltarea de curriculum, inclusiv elaborarea de material didactic; Activiti extracurriculare (doar n ceea ce privete educaia nonformal i informal, dezvoltarea culturii antreprenoriale i a ceteniei active), inclusiv aciuni inovatoare; Campanii de contientizare n vederea creterii participrii la educaie i formare profesional iniial, promovrii normelor elementare de igien i meninere a sntii, inclusiv respectarea diversitii; Introducerea i extinderea utilizrii TIC n activitile de predare i nvare, management i planificare n nvmntul preuniversitar; Dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea proceselor i activitilor educaionale; Dezvoltare, actualizare i management de baze de date n vederea asigurrii i managementului calitii n nvmntul preuniversitar, inclusiv corelarea i conectarea cu alte baze de date relevante; Realizarea de studii i analize n sprijinul dezvoltrii i implementrii instrumentelor i mecanismelor de asigurare i management al calitii n nvmntul preuniversitar; Formarea/dezvoltarea de reele i parteneriate pentru mbuntirea educaiei i formrii profesionale iniiale, inclusiv schimbul de bune practici i integrarea acestora, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; Organizarea de evenimente pentru informarea, contientizarea, valorificarea i diseminarea informaiilor privind proiectul i rezultatele acestuia; Introducerea unor sesiuni/module specifice de formare care au ca tematic egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectul pentru diversitate destinate grupurilor int; Integrarea principiului dezvoltri durabile n instrumentele i metodologiile, procesele de predare i instruire i activitile dezvoltate, n vederea creterii gradului de contientizare asupra problemelor de mediu, prevenirea polurii etc.; Activiti inovatoare, interregionalei transnaionale.
Februarie 2008
Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului
11
Februarie 2008
77,35% 22,65%
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
II.1.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008-2014 II.1.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte
Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere pentru proiecte strategice; 12
Februarie 2008
Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.
13
Februarie 2008
Valoare de baz
An de baz
inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
272 -
20052006 -
0 0
0 4.000
500 7.200
1.500 9.200
3.500 11.200
4.500 13.200
6.000 14.700
6.500 15.000
6.500 15.000
80
80
80
80
80
80
80
97
97
97
97
97
97
97
97
se refer la persoanele din grupul int (altele dect profesorii), care sunt formate i perfecionate
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Alocri financiare, din care (%): Proiecte strategice Proiecte de tip grant Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
90 10
80 20
60 40
50 50
40 60
30 70
20 80
20 80
Numrul de proiecte cofinanate pentru asigurarea/mbuntire a accesului la educaie i formare profesional iniial de calitate, din care: a. dup tip: Proiecte strategice Proiecte de grant b. dup coninut (numai pentru proiecte strategice): -pentru dezvoltarea, mbuntirea planificrii i managementului n educaie i EFP iniial -pentru dezvoltarea i implementarea sistemelor de asigurare a calitii -pentru dezvoltarea curriculum-ului -pentru mbuntirea accesului la educaiei i
6 15
16 300
24 500
31 800
38 1.000
45 1.500
50 2.000
52 2.000
10
10
3 2
4 4
5 5
7 6
8 7
9 8
9 8
14
Februarie 2008
mbuntirea serviciilor conexe -aciuni inovatoare/proiecte pentru mbuntirea educaiei i EFP iniiale -altele Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de furnizori de educaie i FP iniial asistai Numrul de persoane formate/perfecionate n educaie i formare, din care: Femei Numr de elevi care beneficiaz de servicii de orientare i consiliere i alte servicii conexe n proiectele finanate Numrul de standarde i proceduri dezvoltate Numrul mediu lunar de ore de voluntariat efectuate i de participare la activitile comunitii Indicatori de rezultat (result) Numr de uniti furnizoare de educaie i EPF sprijinite care corespund standardelor de asigurare a calitii Numr de personal care a beneficiat de sprijin pentru formare/perfecionare, care a fost certificat Numrul de proceduri i standarde iniiate/actualizate i validate/implementate (%) Ponderea studenilor care au beneficiat de servicii de orientare i consiliere i alte serviciu conexe care iau mbuntit performanele colare (%)
500
1.500
3.500
4.500
6.000
6.500
6.500
4.000
7.200
9.200
11.200
13.200
14.200
15.000
15.000
2.200
7.975 350.000
30
3
75
5
100
5
150
5
175
8
200
8
225
8
250
8
500
1.500
3.500
4.500
6.000
6.500
6.500
4.000
7.000
9.000
11.000
13.000
14.500
15.000
15.000
100
100
100
100
100
100
100
100
60
70
75
75
75
75
75
15
Februarie 2008
atingerea eficient a acestor obiective, activitile avute n vedere, att la nivel de sistem, ct si la nivel de furnizori de educaie i EFP iniial, vor consta n: dezvoltarea i implementarea instrumentelor specifice educaiei incluzive i ceteniei active, mbuntirea serviciilor de orientare i consiliere (inclusiv mbuntirea accesului la aceste servicii), campanii de contientizare, dezvoltarea curriculum-ului n scopul asigurrii/furnizrii competenelor cheie i a abilitilor de dezvoltare personal pentru toi elevii. Curriculum-ul dezvoltat cu finanare FSE va avea o abordare incluziv (egalitatea de gen, nediscriminarea, egalitatea de anse). La nivel de sistem, pentru combaterea discriminrii i segregrii n educaie i pentru generalizarea practicilor i atitudinilor incluzive, sesiunile/modulele de formare specific vor include componente specifice referitoare la egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminare i respectul pentru diversitate. Dezvoltarea durabil DMI rspunde acestei teme orizontale, n special prin activiti eligibile cum ar fi: dezvoltarea curriculum-ului, campanii de contientizare, formare specific care vor include principiile dezvoltrii durabile. Proiectele care urmresc promovarea ceteniei active vor contribui, de asemenea, la integrarea principiilor dezvoltrii durabile n educaie i formare profesional iniial, prin creterea gradului de contientizare asupra proteciei mediului.
Cod 01 Cod 00
16
Februarie 2008
II.1.2. Domeniul Major de Intervenie 1.2 - Calitate n nvmntul superior II.1.2.1. Descriere
Acest DMI va sprijini aciuni destinate restructurrii i mbuntirii sistemului de nvmnt superior. Activitile preconizate vor viza att sistemul, ct i instituiile de nvmnt superior n vederea asigurrii calitii, adaptrii programelor de studii la cerinele pieei muncii i dezvoltrii mecanismelor de cretere a accesului la nvmnt superior. Prioritile identificate n POS DRU pentru restructurarea i modernizarea nvmntului superior, pentru aceast perioad de programare, sunt: dezvoltarea i implementarea sistemului naional de calificri i de asigurare a calitii n nvmntul superior; mbuntirea managementului universitar; creterea relevanei nvmntului superior pentru piaa muncii i pentru societatea bazat pe cunoatere, prin programe de studii universitare mai bune. Principala prioritate n ceea ce privete restructurarea i mbuntirea nvmntului universitar o reprezint crearea i dezvoltarea unui sistem naional al calificrilor n nvmntul superior, care va consta n: dezvoltarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior; dezvoltarea i implementarea unui sistem eficient de asigurare i management al calitii, att la nivel de sistem, ct i la nivelul instituiilor de nvmnt superior. Astfel, sprijinul care va fi acordat, la nivel de sistem, pentru dezvoltarea calificrilor, instrumentelor de asigurare a calitii, evaluare i acreditare (ex. metodologii, proceduri, standarde, sisteme de referin), realizarea de studii i sondaje etc., va fi completat de activitile ntreprinse, la nivel de instituie de nvmnt superior, n vederea transpunerii eficiente a acestor standarde, metodologii (ex. dezvoltarea de standarde, metodologii i proceduri interne de asigurare i management al calitii; adaptarea programelor de studii universitare la Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, inclusiv dezvoltarea de curriculum etc.). Procesul Bologna, sistemul de calificri, noile metodologii de acreditare i evaluare, importana acordat sistemelor interne de asigurare a calitii reprezint provocri crora managementul universitilor trebuie s le fac fa. Astfel, mbuntirea managementului universitar este obiectivul avut n vedere n cadrul acestui DMI, i va fi abordat n strns legtur cu managementul eficient al resurselor i cunotinelor, precum i cu planificarea ofertelor universitare. n cadrul acestui DMI se are n vedere meninerea echilibrului ntre sprijinul acordat la nivel de sistem (n mod special n ceea ce privete dezvoltarea i implementarea de noi instrumente, proceduri, metodologii i mecanisme) i sprijinul acordat unitilor de nvmnt superior (n special n ceea ce privete transpunerea procedurilor i metodologiilor existente la nivel de sistem, mbuntirea ofertelor de educaie i a serviciilor conexe furnizate, transpunerea/implementarea efectiv a reformelor promovate n nvmntul superior). n vederea asigurrii eficacitii interveniilor finanate din FSE, n cadrul proiectelor care vizeaz restructurarea i mbuntirea nvmntului superior, va fi ncurajat o abordare integrat care presupune att dezvoltarea, testarea/pilotarea i implementarea instrumentelor,
AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior
17
Februarie 2008
procedurilor, metodologiilor i mecanismelor, ct i formarea i perfecionarea personalului i a actorilor cheie implicai n aceste activiti i procese. n vederea unei mai bune adaptri a ofertelor de nvmnt superior la nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere, interveniile FSE vor viza mbuntirea programelor i a ofertelor de studii universitare, dezvoltarea de programe de studii n concordan cu sistemul de calificri, dezvoltarea de curriculum, creterea gradului de implicare/participare a comunitii de afaceri i a actorilor cheie relevani n activitile i procesele de definire a competenelor i a programelor de studii. Se are n vedere, de asemenea, dezvoltarea de programe i activiti care s promoveze cultura antreprenorial, dezvoltarea aptitudinilor de dezvoltare profesional i personal. n ceea ce privete programele de studii universitare, sprijinul FSE va viza ciclurile de licen i masterat i programele de studii postuniversitare, cu excepia ciclului de doctorat i a programelor postdoctorale care vor beneficia de sprijin FSE n cadrul DMI 1.5. Activitile finanate vor urmri, de asemenea, extinderea oportunitilor de nvare (ex. susinerea nvmntului la distan, mecanisme de cretere a accesului la nvmnt superior pentru grupurile vulnerabile, mbuntirea instrumentelor/serviciilor de documentare tiinific i bibliotec i acces la acestea), mbuntirea interaciunii universitilor romneti cu mediul de afaceri i cercetarea. Inovarea i activitile cu dimensiune interregional i transnaional sunt ncurajate n vederea dezvoltrii i mbuntirii nvmntului superior n Romnia. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: dezvoltarea i implementarea sistemului naional de calificri n nvmntul superior; mbuntirea managementului universitar i creterea capacitii instituiilor de nvmnt superior de a furniza calificri superioare adaptate cerinelor n schimbare ale pieei muncii; mbuntirea programelor de licen i masterat n conformitate cu Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior; extinderea oportunitilor de nvare i promovarea inovrii n nvmntul superior; consolidarea inovrii, cooperrii i a reelelor ntre universiti, mediul de afaceri i centrele de cercetare.
Februarie 2008
Februarie 2008
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
20
Februarie 2008
beneficiarului/solicitantului
2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 77% 23%
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
21
Februarie 2008
56
2006
10
20
30
40
50
60
70
70
22
Februarie 2008
Indicatori de rezultat (result) Ponderea universitilor sprijinite care au primit acreditare prin prisma noilor standarde de asigurare a calitii (%)
90
90
90
90
90
90
90
90
Indicatori suplimentari
Indicator Valoare An de de baz baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
Indicatori de resurse (input) Valoarea asistenei financiare, din care a. proiecte strategice (%) b. proiecte de grant (%) Numr de proiecte sprijinite din care: Proiecte strategice Proiecte de grant Indicatori de realizare imediat (output) Numr de calificri dezvoltate/actualiz ate n nvmntul superior Numr de persoane formate Numr de programe de studii la nivel licen i masterat dezvoltate/adaptate conform CNC Indicatori de rezultat (result) Numr de calificri validate Ponderea programelor de studii desfurate conform CNC (%) Numr de studeni care au beneficiat de operaiunile finanate la nivelul instituiilor de nvmnt superior
80 20 37 7 30
60 40 62 12 50
50 50 91 16 75
40 60 120 20 100
30 70 147 22 125
20 80 174 24 150
20 80 200 25 175
20 80 200 25 175
15
35
72
72
200
300
500
500
40
100
160
320
380
400
425
425
15
35
22
72
100 -
100
100
100
100
100
100
100
23
Februarie 2008
sprijine abordarea specific acestei teme orizontale la nivelul politicilor i instituiilor de nvmnt superior. Dezvoltarea durabil Acest DMI promoveaz dezvoltarea durabil, n special prin activitile eligibile i tipurile de proiecte susinute. Sesiunile/modulele de formare destinate grupurilor int privind prevenirea polurii, aspectele legate de mediu, integrarea principiilor de dezvoltare durabil la nivelul instrumentelor i metodologiilor dezvoltate rspund acestei teme orizontale. De asemenea, sunt eligibile proiectele care urmresc s sprijine abordarea specific dezvoltrii durabile la nivelul politicilor i instituiilor de nvmnt superior.
Cod 01 Cod 00
24
Februarie 2008
II.1.3. Domeniul Major de Intervenie 1.3 - Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional II.1.3.1. Descriere
Activitile finanate vor urmri mbuntirea formrii iniiale i continue i a calificrilor personalului didactic i formatorilor. Activitile destinate asigurrii calitii, restructurrii sistemului de formare profesional i mbuntirii oportunitilor de carier pentru cadrele didactice (ex. portofolii de formare i credite transferabile, mentoratul de inserie i mentoratul de dezvoltare profesional a profesorilor, dezvoltarea de standarde ocupaionale etc.) vor beneficia de sprijinul FSE. Vor fi susinute activitile de cretere a accesului i participrii cadrelor didactice la programele de masterat, n special masteratele pedagogice i transdisciplinare pentru profesori. O atenie deosebit va fi acordat aciunilor care urmresc recrutarea i meninerea n cariera didactic a absolvenilor de universitate cu rezultate deosebite, precum i programelor de formare care s sprijine dezvoltarea de noi profesii n educaie (ex. experi n dezvoltarea de materiale didactice de nvare, testare i evaluare, asisteni educaionali pentru copii cu cerine educaionale speciale etc.). Categoriile vizate n cadrul acestui DMI sunt formatorii, cadrele didactice, personalul didactic cu funcii de consiliere si de terapie educational, de documentare i informare, de inovare dezvoltare, precum i alte categorii de personal care furnizeaz servicii n sistemul de educaie i formare (ex.: mentori colari mentorii de inserie profesional i mentorii de dezvoltare profesional a profesorilor, mediatori colari). Sunt eligibile pentru finanare conferinele, seminariile, cursurile modulare i alte forme de pregtire i instruire a cadrelor didactice i formatorilor, inclusiv n parteneriat cu companii, n special pentru personalul din sistemul de formare profesional iniial i continu. O atenie deosebit va fi acordat programelor de formare destinate mbuntirii capacitii profesorilor de a utiliza metode interactive de predare-nvare/predarea centrat pe elev. n vederea extinderii nivelului de utilizare a TIC n procesul i activitile de predare, toate programele de formare pentru profesori i formatori vor include obligatoriu un modul destinat dezvoltrii competenelor digitale i abilitilor de utilizare TIC. De asemenea, temele care abordeaz dezvoltarea durabil i egalitatea de anse vor fi finanate, att ca programe de pregtire complete, ct i ca module n cadrul programelor de formare furnizate. Pentru a rspunde provocrilor legate de tendinele demografice negative la nivelul populaiei colare, vor fi avute n vedere programe de reconversie a profesorilor ctre activiti de orientare i consiliere i activiti extracurriculare. De asemenea, pentru a diminua efectul deficitului de personal didactic calificat n anumite domenii, vor fi ncurajate programele de formare a cadrelor didactice i formatorilor n domenii cerute pe piaa muncii i n cele legate de noile ocupaii. Pentru a extinde accesul la educaie, vor fi sprijinite programe de mobilitate ocupaional a profesorilor, acordndu-se o atenie deosebit celor care i desfoar activitatea n comunitile rurale i de romi. O atenie special va fi acordat activitilor i proiectelor de recrutare i meninere n cariera didactic a tinerilor absolveni i programelor care susin dezvoltarea noilor profesii n educaie. n cadrul acestui DMI se are n vedere meninerea echilibrului ntre sprijinul acordat la nivel
AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional
25
Februarie 2008
de sistem, pentru mbuntirea formrii iniiale i continue i a oportunitilor de carier pentru cadrele didactice i formatori, i sprijinul acordat pentru dezvoltarea i furnizarea de programe de formare pentru profesori i formatori. Inovarea i activitile cu dimensiune interregional i transnaional sunt ncurajate n vederea dezvoltrii resurselor umane din educaie i formare profesional iniial i continu. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: mbuntirea calificrii cadrelor didactice, formatorilor i a altor categorii de personal din educaie i formare profesional; dezvoltarea oportunitilor de carier i sprijin pentru profesori n vederea asigurrii unui nalt nivel de calificare a cadrelor didactice.
26
Februarie 2008
Dezvoltarea curriculumului pentru formarea iniial i continu a cadrelor didactice, formatorilor, consilierilor, mentorilor i a altor resurse umane din educaie, inclusiv dezvoltarea curriculumului pentru noi profesii; Introducerea/extinderea utilizrii TIC n formarea cadrelor didactice i a formatorilor, inclusiv e-learning; Dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea n formarea cadrelor didactice i a formatorilor; Dezvoltare, actualizare i management de baze de date n vederea mbuntirii managementului resurselor umane din educaie i formare profesional, inclusiv corelarea i conectarea cu alte baze de date relevante; Realizarea de studii i analize n vederea definirii programelor de formare dedicate grupurilor int i a unei mai bune corelri cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere; Schimb de bune practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; Dezvoltarea sistemelor de stimulente i de sprijin financiar pentru debutul i dezvoltarea carierei didactice; Introducerea unor sesiuni specifice de formare care au ca tematic egalitatea de gen, egalitatea de anse i nediscriminarea i respectarea diversitii, dezvoltarea durabil i protecia mediului, pentru persoanele din grupurile int; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale.
27
Februarie 2008
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat
28
Februarie 2008
29
Februarie 2008
Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
37.300
2006
5.000
15.000
25.000
35.000
45.000
55.000
60.000
60.0001
95
2006
97
97
97
97
97
97
97
97
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Valoarea asistenei financiare, din care: Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
100
70
50
50
50
40
30
20
inta PO este de 75.000 distribuii dup cum urmeaz: 15.000 cadre formate sub DMI 1.1 i 60.000 profesori i formatori pregtii/recalificai n cadrul DMI 1.3. AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional
30
Februarie 2008
- proiecte strategice (%) - proiecte de grant (%) Numr de proiecte cofinanate, din care: -proiecte strategice -proiecte de grant Indicatori de realizare imediat (output) Numr personal din educaie i formare care a beneficiat de formare/recalifica re, din care: Dup gen: Femei Dup medii: Rural Numrul de personal din educaie i formare sprijinit la debutul n carier, din care: Dup gen: Femei Dup medii: Rural Indicatori de rezultat (result) Personal din educaie care a primit certificare dup cursuri de formare/perfecio nare Dup gen: Femei Dup medii: Rural
26
30
65
50
110
50
160
50
200
60
245
70
300
80
300
16 10
25 40
30 80
35 125
40 160
45 200
50 250
50 250
37.300
2006
5.000
15.000
25.000
35.000
45.000
55.000
60.000 60.0002
2.750 2.000 -
275 200
825 600
1.375 1.000
1.925 1.400
2.475 1.800
2.750 2.000
2.750 2.000
4.850 14.550
24.250
33.950
43.650
53.350
58.200 58.200
13.337 9.700
18.672 13.580
24.000 17.460
29.340 21.340
31
Februarie 2008
diversitii rspund acestei teme orizontale. De asemenea, sunt eligibile proiectele care urmresc s sprijine abordarea specific acestei teme orizontale la nivelul politicilor i instituiilor de nvmnt. Dezvoltarea durabil Acest DMI abordeaz aceast tem orizontal, n particular, prin activitile eligibile i tipurile de proiecte finanate. Programele de formare dezvoltate i furnizate vor include module privind principiul dezvoltrii durabile, prevenirea polurii, contientizarea problemelor de mediu etc., inclusiv modalitile de integrare a acestor aspecte n activitile de predare/formare. De asemenea, proiectele care vizeaz, n mod direct, formarea i perfecionarea profesorilor, n scopul dezvoltrii atitudinilor i comportamentului civic activ al elevilor i studenilor n sprijinul acestei dimensiuni, precum creterea nivelului de contientizare asupra problemelor de mediu, dezvoltarea de atitudini i deprinderi specifice etc., sunt eligibile i sprijin aceast tem orizontal.
Cod 01 Cod 00
32
Februarie 2008
II.1.4. Domeniul Major de Intervenie 1.4 Calitate n formarea profesional continu II.1.4.1. Descriere
Acest DMI urmrete creterea capacitii sistemului i furnizorilor publici i privai de FPC de a furniza programe de formare profesional de calitate n scopul crerii premiselor pentru creterea participrii la FPC. Finanarea FSE se adreseaz att sistemului de FPC, ct i furnizorilor de FPC, sprijinind urmtoarele prioriti: asigurarea i managementul calitii la nivelul sistemului de FPC i al furnizorilor de FPC; dezvoltarea Cadrului Naional al Calificrilor, inclusiv mbuntirea sistemului de validare a calificrilor profesionale; structurarea i mbuntirea sistemului de certificare a nvrii anterioare. La nivel de sistem, activitile finanate vor urmri dezvoltarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor (cu excepia sistemului calificrilor din nvmntul superior i din educaia i formarea profesional iniial) prin dezvoltarea competenelor i calificrilor profesionale (la nivel naional i sectorial), mbuntirea mecanismelor i capacitii de evaluare a competenelor i calificrilor etc. De asemenea, va fi acordat sprijin n vederea dezvoltrii de instrumente, metodologii i proceduri pentru asigurarea i managementul calitii, inclusiv mbuntirea procesului de autorizare pentru furnizarea programelor de formare profesional, o atenie special fiind acordat provocrilor pe care le ridic nvarea n contexte nonformale i informale. Activitile implementate la nivel de sistem vor fi completate cu susinerea furnizorilor de FPC n implementarea sistemelor de asigurare i management al calitii. n vederea asigurrii eficacitii interveniilor finanate din FSE, n cadrul acestui DMI va fi ncurajat o abordare integrat care presupune att dezvoltarea, testarea/pilotarea i implementarea instrumentelor, procedurilor, metodologiilor i mecanismelor, ct i formarea i perfecionarea personalului i a actorilor cheie implicai n aceste activiti i procese. n strns legtur cu dezvoltarea unei abordri de tipul pe tot parcursul vieii n educaie i formare vor fi sprijinite, de asemenea, activitile de dezvoltare i de construcie instituional pentru centrele de validare/certificare a nvrii anterioare. Vor fi finanate, de asemenea, intervenii destinate furnizrii de informaii, cantitative i calitative, referitoare la noile calificri solicitate pe piaa muncii i la cererea de formare profesional continu. n vederea asigurrii calitii n FPC sunt ncurajate inovarea i activitile cu dimensiune transnaional i interregional. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Dezvoltarea i implementarea CNC; Dezvoltarea i implementarea sistemelor de asigurare a calitii n FPC; Susinerea abordrii de tip pe tot parcursul vieii n educaie i formare.
33
Februarie 2008
Februarie 2008
Schimbul de bune practici i aplicarea pe scar larg a acestora, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine n domeniul asigurrii calitii n FPC; Integrarea principiilor privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectarea diversitii i dezvoltarea durabil n activitile i procesele dezvoltate; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru asigurarea calitii n FPC.
35
Februarie 2008
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 81% 19%
Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.
Februarie 2008
Februarie 2008
2006
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
5.000
758
19992006
100
200
300
400
500
600
700
700
80
80
80
80
80
80
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori (input) de resurse Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative_ 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
Valoarea asistenei financiare, din care: Proiecte strategice (%) Proiecte de grant (%) Numr de proiecte finanate din care: -proiecte strategice -proiecte de grant Indicatori de realizare imediat (output) Numr de persoane formate, inclusiv ale comitetelor sectoriale, din care femei Numr de studii i sondaje relevante realizate n vederea mbuntirii sistemului de FPC Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor formate i certificate, inclusiv ale comitetelor sectoriale (%), din care: - femei 10 90 25 1 24 90 10 48 3 45 75 25 1.068 8 1.060 50 50 2.084 14 2.070 30 70 3.027 17 3.010 20 80 4.050 20 4.030 20 80 5.072 22 5.050 20 80 5.072 22 5.050
1.000
2.000
3.500
5.000
6.500
7.500
7.500
10
550 20
1.100 30
1.925 40
2.750 50
3.575 60
4.125 65
4.125 65
90
90
90
90
90
90
90
38
Februarie 2008
Cod 01 Cod 00
39
Februarie 2008
II.1.5. Domeniul Major de Intervenie 1.5 - Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii II.1.5.1. Descriere
Acest DMI contribuie la dezvoltarea domeniilor de cercetare, dezvoltare, inovare din Romnia prin mbuntirea accesului i calitii formrii iniiale a cercettorilor prin sprijinirea programelor doctorale i post-doctorale. Interveniile sprijin dezvoltarea resurselor umane n cercetare i inovare printr-o mai bun instruire a doctoranzilor pe parcursul programului de doctorat, i, de asemenea, pentru a sprijini i ncuraja cariera i activitatea de cercetare, cu precdere n instituiile de nvmnt superior. Principalele prioriti ale acestui domeniu sunt: mbuntirea programelor doctorale i post-doctorale inclusiv prin iniierea i dezvoltarea unor sisteme specifice de asigurare i management al calitii n cercetare; sprijinirea doctoranzilor i cercettorilor n vederea participrii la programele doctorale i a implicrii n activitatea de cercetare post-doctoral. Astfel, sprijinul FSE va fi acordat att la nivel instituional (dezvoltarea de programe doctorale i post-doctorale i a colilor doctorale), ct i la nivel individual (sprijinirea participrii la programe doctorale i la programe de cercetare post-doctoral). n concordan cu reglementrile procesului de la Bologna, programele doctorale sunt parte a nvmntului superior i pregtesc doctoranzii s devin cercettori prin dobndirea de cunotine i dezvoltarea de competene pentru activitile de cercetare. n cadrul programelor doctorale, activitile vor fi centrate pe asigurarea calitii, inovarea coninutului programelor de studii, dezvoltarea aptitudinilor manageriale ale cercettorilor, ca parte component a tuturor programelor doctorale i postdoctorale, care vor fi sprijinite n vederea creterii capacitii cercettorilor de a rspunde la nevoile de inovare ale ntreprinderilor (pentru creterea eficienei i competitivitii ntreprinderilor n economia de pia). De asemenea, vor fi sprijinite nfiinarea i dezvoltarea colilor doctorale i dezvoltarea resurselor umane implicate n activitile de cercetare post-doctoral, n special n universiti. n acest sens sunt abordate aspectele legate de cercetare din Agenda de modernizare a universitilor, contribuind la dezvoltarea un corp de cercettori-experi care s adopte o abordare interdisciplinar n domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii. Aceste activiti, precum i sprijinul acordat dezvoltrii reelelor ntre universiti, centre de cercetare i ntreprinderi, vor contribui la consolidarea legturilor dintre nvmntul superior, cercetare i mediul de afaceri. mbuntirea sistemului i programelor de studii doctorale i postdoctorale va include i activiti care s conduc la promovarea unei abordri strategice i dezvoltarea politicilor de resurse umane din cercetare, avndu-se n vedere i documentele cheie ale Uniunii Europene (precum Recomandarea Comisiei Europene cu privire la Carta European a Cercettorilor i Codul de Conduit pentru Recrutarea Cercettorilor). Sprijinirea doctoranzilor i cercettorilor are ca scop mbuntirea participrii la programe doctorale i post-doctorale, dezvoltarea mobilitii academice pentru doctoranzi i cercettori i creterea atractivitii i motivaiei pentru alegerea unei cariere n cercetare. Sprijinul financiar oferit doctoranzilor asigur condiiile pentru participarea la programe doctorale n Romnia, pe tot parcursul programului doctoral, i posibilitatea de a beneficia de stagii de studii ntr-o universitate/centru de cercetare din UE. Se prevede i posibilitatea acordrii de
AP1, DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii
40
Februarie 2008
burse pentru participarea la programele doctorale organizate de universiti/centre de cercetare din UE. Sprijinul acordat prin FSE va fi direcionat doar ctre doctoranzii i domeniile doctorale care corespund domeniilor de cercetare prioritare ale Strategiei Naionale pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007-2013: tehnologiile societii informaionale, energie, mediu, sntate, agricultur, securitatea i sigurana alimentelor, bio-tehnologii, materiale, produse i procese inovative, spaiu i securitate i cercetri socio-economice i umaniste. Operaiunile orientative propuse vor urmri sprijinirea participrii la studii doctorale i post doctorale, i prin programe internaionale de cooperare cu alte universiti europene, i dezvoltarea de coli doctorale i post-doctorale, structuri administrative de sine stttoare, ncurajnd programele comune de studii (Joint Degrees). Avnd n vedere gradul sczut de valorificare a rezultatelor cercetrii la nivelul activitilor economice, prin intermediul structurilor de tip spin off i spin out, n cadrul fiecrui program doctoral sau post-doctoral finanat prin POS DRU, se va urmri dezvoltarea abilitilor manageriale i antreprenoriale ale doctoranzilor i cercettorilor. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: sprijinirea dezvoltrii resurselor umane n cercetare, dezvoltare i inovare prin programe doctorale i programe de instruire mai bune; mbuntirea participrii, creterea atractivitii i motivaiei pentru cariera n cercetare prin sprijinirea doctoranzilor i prin creterea implicrii n activitatea de cercetare post-doctoral; mbuntirea programelor doctorale i post-doctorale, a colilor i reelelor; sprijinirea colaborrii dintre universiti, centre de cercetare i companii.
Februarie 2008
transnaionale, intrasectoriale/intersectoriale; Sprijinirea cercettorilor pentru a se implica n cercetarea post-doctoral, inclusiv burse i mobiliti interne i transnaionale, intrasectoriale/intersectoriale; Dezvoltarea curriculum-ului pentru programe de studii doctorale avansate, inclusiv elaborarea de materiale i instrumente didactice; Diversificarea formelor de pregtire pentru doctoranzi, cercettori post-doctoranzi i seniori, personalul din cadrul colilor doctorale/absolveni de doctorat; Activiti de tutorat i ndrumare pentru doctoranzi, cercettori post-doctoranzi pe parcursul programului doctoral/post-doctoral; Promovarea programelor doctorale i post-doctorale realizate n cooperare/co-tutel cu alte universiti europene/centre de cercetare; Sprijin financiar pentru participarea tinerilor doctoranzi i a cercettorilor postdoctoranzi i seniori la conferine, seminarii internaionale legate de obiectul cercetrii; Sprijin pentru mobiliti academice pentru doctoranzi i pentru cercettori; Crearea i dezvoltarea de reele, parteneriate i cooperare ntre universiti, ntreprinderi, centre de cercetare la nivel regional, naional i european; Dezvoltarea i implementarea instrumentelor i soluiilor software pentru programele de studii/cercetare doctorale i post-doctorale; Dezvoltarea, actualizarea i ntreinerea bazelor de date privind programele doctorale i post doctorale n sprijinul cercetrii; Schimburi i abordare integrat a bunelor practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; Introducerea de sesiuni specifice de formare care au ca tematic egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectarea diversitii, dezvoltarea durabil i protecia mediului pentru grupurile int; Introducerea unor sesiuni/module specifice privind managementul cercetrii n programele de pregtire pentru grupurile int; Sprijin acordat doctoranzilor i cercettorilor pentru ntrirea capacitii de publicare tiinific, inclusiv prin analize bibliometrice; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale, cu precdere destinate susinerii caracterului interdisciplinar n programele de formare/cercetare doctorale i postdoctorale.
Februarie 2008
proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 85% 15%
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
43
Februarie 2008
44
Februarie 2008
existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
2.900
2006
2.500
4.000
6.000
8.000
11.000
13.000
15.000
15.000
90
90
90
90
90
90
90
Indicatori suplimentari
Indicatori Indicatori de resurse (input) Media sprijinului financiar acordat/doctorand/an (Euro) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
8.500
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000 10.000
45
Februarie 2008
Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de coli doctorale nfiinate/sprijinite Numrul de cercettori sprijinii pentru programe post-doctorale Indicatori de rezultat (result) Numrul de lucrri tiinifice, din care: -prezentate de doctoranzi i cercettori -publicate de doctoranzi i cercettori Rapoarte de cercetare validate de Consiliile Universitilor
20
25
30
30
30
30
500
1.000
1.200
1.300
1.500
2.000
2.500
2.500
1.510
3.020
4.550
6.100
7.650
10.200 10.200
1.500
3.000
4.500
6.000
7.000
10.000 10.000
10 1.350
20 2.700
50 4.050
100 5.400
150 6.750
200 9.000
200 9.000
46
Februarie 2008
72
Elaborarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic
Cod 01 Cod 00
47
Februarie 2008
II.2.
AP 2 i propune s faciliteze tranziia de la coal la locul de munc prin creterea relevanei educaiei i formrii profesionale pentru piaa muncii i prin mbuntirea nivelului de calificare a angajailor, n perspectiva nvrii pe parcursul ntregii viei, n contextul societii bazate pe cunoatere. Rezultatele slabe nregistrate n domeniul educaiei i formrii profesionale reprezint un obstacol n calea dobndirii i pstrrii unui loc de munc, devenind astfel una dintre principalele cauze pentru omajul de lung durat. Prin urmare, se are n vedere prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii i dobndirea competenelor necesare integrrii i meninerii pe piaa muncii. Activitile finanate se concentreaz asupra perspectivei nvrii pe tot parcursul vieii i a contribuiei acesteia la mbuntirea procesului de inserie a absolvenilor pe piaa muncii, prin reducerea ratei abandonului colar timpuriu i creterea participrii la programele de FPC n vederea obinerii unei calificri complete i actuale n corelare cu cerinele pieei muncii. Aceast AP contribuie la asigurarea de oportuniti pentru toi prin oferirea unei anse fie prin educaie, fie prin formare profesional, fie prin munc. Se acord o atenie special asigurrii utilitii i relevanei anselor i oportunitilor oferite. Pentru a contrabalansa efectele negative ale participrii sczute la FPC, activitile de extindere, diversificare i modernizare ale oportunitilor de FPC vor fi promovate pentru calificarea i/sau recalificarea angajailor n corelare cu cererea pe piaa muncii. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. Tranziia de la coal la viaa activ; 2. Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii; 3. Acces i participare la FPC.
II.2.1. Domeniul Major de Intervenie 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ II.2.1.1. Descriere
Acest DMI se adreseaz persoanelor care particip la programe de educaie i formare profesional organizate fie prin nvmntul secundar, fie prin nvmntul teriar universitar i non-universitar, fie prin programe de ucenicie. Acest DMI se adreseaz, de asemenea, angajailor n prima etap a primului lor loc de munc important3. Principalul obiectiv al acestui DMI este creterea aptitudinilor de munc ale cursanilor (ucenici, elevi, studeni) i, n consecin, mbuntirea inseriei acestora pe piaa muncii. Prin urmare, pe parcursul programelor de educaie i formare profesional vor fi sprijinite activiti care se vor concentra asupra creterii relevanei rezultatelor nvrii dobndite la locul de munc, n perioada stagiilor de practic realizat prin implicarea tutorilor din ntreprinderi, precum i asupra mbuntirii serviciilor de orientare i consiliere profesional. De asemenea, prin aciuni cu caracter inovator, vor fi sprijinite activiti orientate ctre creterea anselor de ocupare, de exemplu prin firmele de exerciiu. Tranziia de la coal la viaa activ va fi mbuntit inclusiv prin implementarea activitilor complementare din alte DMI. Astfel, o importan deosebit o are oferta de educaie i formare
3
Se are n vedere asistarea angajailor n primele 6 luni ale primului loc de munc (contract de munc, ncheiat conform legislaiei n vigoare, cu o durat minim de 18 luni).
48
Februarie 2008
profesional iniial susinut prin operaiunile din DMI 1.1. n plus, tranziia de la coal la locul de munc are n vedere creterea relevanei curriculumului n raport cu cerinele pieei muncii prin componenta Curriculum n dezvoltare local. Aceast component este propus de ctre fiecare coal i ntreprinderile partenere ale acesteia, este avizat de ctre Comitetul Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social n Formarea Profesional Iniial i aprobat de ctre Inspectoratul colar. Monitorizarea inseriei absolvenilor pe piaa muncii va identifica lacunele n pregtirea profesional anterioar, precum i orice alte obstacole ce trebuie ndeprtate n vederea facilitrii tranziiei de la coal la viaa activ. Programele de ucenicie, ca parte a formrii profesionale iniiale din Romnia, dezvoltate cu sprijinul instructorilor/maitrilor de ucenicie din ntreprinderi, vor fi susinute n acest DMI. Tranziia de la coal la viaa activ include, de asemenea, intervenii care sprijin pregtirea prin intermediul programelor de mentorat i al altor tipuri de aciuni care implic tinerii absolveni n prima etap a primului lor loc de munc. Operaiunile din cadrul acestui DMI pot include i activiti cu caracter inovator i motivaional care promoveaz ocuparea i cultura nvrii pe tot parcursul vieii. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Creterea gradului de ocupare pentru elevii i studenii din nvmntul secundar i teriar i pentru ucenici, precum i creterea adaptabilitii tinerilor absolveni la cerinele primului lor loc de munc important; mbuntirea serviciilor de orientare i consiliere profesional; Promovarea i dezvoltarea parteneriatelor n rndul colilor, universitilor, ntreprinderilor i altor instituii n vederea facilitrii tranziiei de la coal la viaa activ; Monitorizarea inseriei absolvenilor pe piaa muncii (studii de urmrire a inseriei absolvenilor).
Februarie 2008
Formarea consilierilor implicai n activiti specifice legate de tranziia de la coal la viaa activ, a autorilor de CDL, a membrilor comitetului local pentru dezvoltarea parteneriatului social n vederea avizrii CDL; Sprijinirea dezvoltrii parteneriatelor n vederea mbuntirii tranziiei de la coal la viaa activ; Monitorizarea inseriei absolvenilor pe piaa muncii, inclusiv studii de urmrire; Sprijin pentru organizarea i funcionarea firmelor de exerciiu; Sprijin pentru cursanii din nvmntul secundar i teriar n vederea participrii acestora la activitile firmelor de exerciiu organizate la nivel local, regional, naional i european; Campanii de contientizare a opiniei publice n vederea sprijinirii tranziiei de la coal la viaa activ; Campanii de contientizare n rndul grupurilor int avnd drept scop promovarea unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de mbolnvire, nevoia de a conserva un mediu de lucru adecvat; Schimb de experien i diseminare de bune practici privind tranziia de la coal la viaa activ; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale privind facilitarea tranziiei de la coal la viaa activ.
50
Februarie 2008
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat
Februarie 2008
Furnizori publici i privai acreditai de orientare i consiliere profesional; Institute de cercetare cu atribuii n domeniul educaiei i formrii profesionale i pieei muncii. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
Se are n vedere asistarea angajailor n primele 6 luni ale primului loc de munc (contract de munc, ncheiat conform legislaiei n vigoare, cu o durat minim de 18 luni).
52
Februarie 2008
Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de 0 persoane asistate n tranziia de la coal la viaa activ Numrul 86.161 beneficiarilor serviciilor de consiliere n carier Indicatori de rezultat (result) Ponderea 0 persoanelor asistate n tranziia de la coal la viaa activ care au obinut un loc de munc sau au participat activ la cursuri ulterioare
91.000
95.000
148.600
150.000
150.000
2005
400.000
2007
18
28
38
52
65
65
65
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor care sprijin tranziia de la coal la viaa activ Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015
43
115
207
312
433
557
557
557
53
Februarie 2008
Indicatori de realizare imediat (output) Numrul tutorilor i maitrilor de ucenicie formai n vederea sprijinirii tranziiei de la coal la viaa activ Numrul mentorilor formai n vederea sprijinirii tranziiei de la coal la viaa activ Numrul consilierilor formai n vederea sprijinirii orientrii i consilierii profesionale Numrul parteneriatelor ntre coli, universiti, ntreprinderi i alte instituii ncheiate n vederea sprijinirii tranziiei de la coal la viaa activ Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor asistate n tranziia de la coal la viaa activ, care: au gsit un loc de munc stabil i continu studiile (%)
950
2.000
4.000
6.000
8.000
9.500
9.500
9.500
130
250
430
660
820
950
950
950
380
730
1.120
1.550
2.020
2.500
2.500
2.500
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.000
3.000
10
18
28
38
52
65
65
65
54
Februarie 2008
72
Cod 01 Cod 00
55
Februarie 2008
II.2.2. Domeniul Major de Intervenie 2.2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii II.2.2.1. Descriere
Acest DMI urmrete prevenirea i corectarea fenomenului de prsire timpurie a colii, prin meninerea/reintegrarea n educaie i formare profesional a elevilor cu risc de prsire timpurie a colii. Activitile ntreprinse pentru prevenirea i diminuarea fenomenului de prsire timpurie a colii sunt n conformitate cu noile linii integrate privind tinerii din cadrul Agendei Lisabona i din cadrul Pactului European privind Tinerii. Capacitatea de ocupare a persoanelor care au prsit coala de timpuriu este foarte sczut avnd n vedere faptul acetia nu dein cunotinele i competenele de baz necesare. Datorit amplorii acestui fenomen care conduce la creterea riscului de a deveni omer i de a intra n rndul omerilor de lung durat, este recomandat o abordare la nivel naional. Activitile care vizeaz fenomenul de prsire timpurie a colii vor avea un caracter integrat: Preventiv creterea accesului la educaie precolar i colar, programe de tip coal dup coal, furnizarea serviciilor de orientare i consiliere, predare centrat pe elev, campanii de cretere a nivelului de contientizare etc. Remedial/corectiv dezvoltarea programelor de reintegrare n educaie a celor care prsesc timpuriu coala, educaia de a doua ans, forme flexibile de educaie etc.
Operaiunile promovate n cadrul acestui DMI vor viza nivele educaionale de la nvmntul precolar i primar pn la nvmntul secundar (ISCED 0-3). Interveniile promovate n cadrul acestui DMI vor fi direcionate att ctre copii ct i ctre familiile acestora, i vor viza n special populaia roma, persoanele cu dizabiliti i persoanele din mediul rural, precum i alte categorii de grupuri vulnerabile. Operaiunile vor urmri s asigure educaia de baz pentru toate categoriile care, din anumite motive, au fost nevoite, sau sunt n prezent supuse riscului de a abandona/prsi timpuriu coala. Pentru elevii cu performane colare sczute, de asemenea expui riscului de prsire timpurie a colii, vor fi avute n vedere aciuni specifice de educaie remedial i furnizarea de servicii de orientare i consiliere. Sunt avute n vedere, totodat, interveniile care conduc la mbuntirea i creterea flexibilitii furnizrii educaiei de a doua ans, inclusiv servicii de orientare i consiliere, educaie remedial, sprijin financiar i campanii de contientizare. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: prevenirea fenomenului de prsire timpurie a colii, n special pentru populaia roma, persoanele cu dizabiliti i persoanele din mediul rural, precum i alte categorii de grupuri vulnerabile; furnizarea competenelor i abilitilor de baz necesare persoanelor care au prsit timpuriu coala.
56
Februarie 2008
57
Februarie 2008
Dezvoltarea i furnizarea activitilor de tipul coal dup coal (n special cursuri de alfabetizare i de formare a abilitilor numerice etc.); Dezvoltarea activitilor de tipul coal de var/duminic i de grdini, n special pentru persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile i familiilor acestora; Furnizarea programelor flexibile de educaie de tip a doua ans care urmresc dobndirea competenelor de baz i dezvoltarea abilitilor personale pentru cei care prsesc timpuriu/abandoneaz coala, inclusiv pentru populaia adult; Elaborarea cercetrilor, studiilor, analizelor i sondajelor n domeniul prsirii timpurii a colii, ratei sczute de participare la educaie i pentru a sprijini creterea flexibilitii n educaia de tip a doua ans; Dezvoltarea i implementarea metodologiilor i instrumentelor inovatoare ce se adreseaz celor care prsesc timpuriu coala; Sprijin pentru dezvoltarea nvrii non-formale i informale pentru cei cu risc de prsire timpurie a colii i pentru cei care prsesc timpuriu/abandoneaz coala; Sprijin pentru formarea profesorilor i a formatorilor i a altor categorii de personal care lucreaz cu persoane cu risc de prsire timpurie a colii, cu cei care prsesc timpuriu coala i populaia adult n educaia de tipul a doua ans; Dezvoltarea aciunilor specifice pentru mbuntirea i promovarea abilitilor sociale n scopul facilitrii integrrii sociale a celor care prsesc timpuriu coala i a populaiei adulte n educaia de tip a doua ans; Sprijinirea activitilor care urmresc introducerea unei abordri care integreaz principiul egalitii de anse i de gen n instrumentele i mecanismele de reintegrare a celor care au prsit timpuriu coala; Schimb i transfer de bune practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; Introducerea de sesiuni de formare specific privind egalitatea de gen, egalitatea de ans, nediscriminarea i respectul diversitii; Integrarea n cadrul instrumentelor i metodologiilor dezvoltate a principiului dezvoltrii durabile, n vederea creterii contientizrii asupra problemelor de mediu i de prevenire a polurii, managementul schimbrii etc.; Dezvoltarea i implementarea sesiunilor de formare TIC, cursuri de limbi strine pentru grupurile int; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii.
Februarie 2008
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
Contribuia Comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la 12,14% finanarea acordat
59
Februarie 2008
60
Februarie 2008
Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
5747
20062007
2.000
7.000
1.000
19.000
25.000
30.000
35.000
35.000
700
2.500
4.500
6.700
8.800
10.500
12.000
12.000
75
75
75
75
75
75
75
75
61
Februarie 2008
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor cofinanate pentru reducerea fenomenului de prsire timpurie a colii, din care: a. dupa tip: Proiecte strategice Projecte de grant b. dup abordare: preventiv corectiv Indicatori de realizare imediat (output) Numrul elevilor asistai prin actiuni de prevenire a fenomenului de prsire timpurie a colii Numrul participanilor la programe de educaie de tip a doua ans din care: Femei Valoare de baz An de baz Tinte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
2 10 7 30 29 100 61 180 83 280 105 400 111 530 132 530 132 15 4 55 6 155 8 255 10 375 11 500 12 650 12 650
20.000
50.000
100.000
150.000
250.000
300.000
400.000
400.000
5747
20062007
2.000
7.000
13.000
19.000
25.000
30.000
35.000
35.000
700
2.500
4.500
6.700
8.800
10.500
12.000
12.000
62
Februarie 2008
Dezvoltarea durabil DMI promoveaz i susine aceast tem orizontal, n special prin activitile eligibile precum: integrarea modulelor/sesiunilor privind prevenirea polurii i a aspectelor legate de mediu n programele educaionale i de formare profesional, introducerea n cadrul instrumentelor i metodologiilor folosite a unei abordri ce are n vedere dezvoltarea durabil. Grupurile int vizate sunt cel mai puin contiente i greu de abordat n legtur cu importana dezvoltrii durabile. De aceea este cu att mai important ca activitile proiectului privind aspectele de baz ale dezvoltrii durabile s li se adreseze.
Cod 01 Cod 00
63
Februarie 2008
II.2.3. Domeniul Major de Intervenie 2.3 Acces i participare la FPC II.2.3.1. Descriere
Obiectivul acestui DMI este acela de a mbunti accesul i participarea la programele de FPC, facilitnd calificarea angajailor (nume generic pentru personalul angajat de o ntreprindere, persoane fizice autorizate sau membri ai asociaiilor familiale). Acest DMI se adreseaz angajailor din toate sectoarele economice, cu excepia administraiei publice i nvmntului, i se concentreaz asupra programelor de formare pentru calificare sau recalificare. Activitile se vor concentra asupra dobndirii cunotinelor, deprinderilor i competenelor sociale i profesionale specifice unei calificri prin dezvoltarea i furnizarea programelor de FPC. Programele de FPC cuprind: Formare general care include competene cheie i competene transversale, inclusiv n domeniile tehnologiei informaiei i comunicaiilor, dezvoltrii durabile, sntii i securitii la locul de munc; Formare specific care vizeaz competenele profesionale specifice unei calificri. Accentul se va pune n special pe sprijinirea formelor i metodelor moderne de furnizare a formrii profesionale continue a adulilor. Prioritizarea FPC va fi realizat n corelare cu potenialul de cretere economic al sectoarelor, cu accent pe industrie i servicii, n special cele din turism. De asemenea, vor fi sprijinite intervenii pentru creterea participrii la FPC, precum i pentru promovarea schemelor de cofinanare a FPC. n cadrul acestui DMI, FSE va sprijini i promovarea atractivitii formrii profesionale continue, inclusiv furnizarea unei formri profesionale continue mai flexibile, care s rspund nevoilor de formare profesional ale angajailor, s le consolideze ncrederea n capacitile proprii i s le creasc ansele de ocupare pe piaa muncii. n acelai context vor fi sprijinite i ntreprinderile pentru facilitarea participrii propriilor angajai la FPC. Pentru promovarea oportunitilor inovatoare de FPC, se va oferi asisten n sprijinirea parteneriatelor la diferite niveluri ntre ntreprinderi, organizaii sindicale, furnizori de FPC, furnizori de servicii de orientare i consiliere profesional, ONG-uri i ali actori relevani pe piaa muncii. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Sprijinirea ntreprinderilor pentru facilitarea participrii propriilor angajai la FPC; Promovarea accesului angajailor la programele de FPC, n vederea obinerii de ctre acetia a unei calificri complete; Promovarea beneficiilor FPC n rndul angajailor, ntreprinderilor i a altor grupuri interesate.
Februarie 2008
Sprijinirea furnizorilor de FPC pentru dezvoltarea i diversificarea ofertelor de FPC; Acordare de faciliti pentru indivizii greu de motivat (adulii necalificai sau cu un nivel sczut de calificare); Sprijinirea angajatorilor pentru a ncuraja participarea la FPC a angajailor, inclusiv prin stimulente; Sprijinirea campaniilor de contientizare i informare precum i a serviciilor de consiliere n carier; Sprijinirea activitilor inovatoare privind accesul i participarea la FPC i dobndirea de noi competene.
Februarie 2008
Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
66
Februarie 2008
Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat
2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 97,00% 3,00%
Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
67
Februarie 2008
68
Februarie 2008
187.000 2004
55.300
101.400
354.100
360.000
24.885
45.630
159.345
160.000
11
1999
20
85
2004
90
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul ntreprinderilor care sprijin participarea personalului angajat la FPC Numrul angajailor asistai prin proiecte de sprijinire a accesului la programele de FPC pentru (re)calificare Numrul angajailor asistai prin proiecte de informare i consiliere n carier n vederea accesului la programele de FPC Indicatori de rezultat (result) Rata participanilor la FPC certificai (%) Rata ntreprinderilor care acord sprijin personalului Valoare de baz An de 2007 baz inte orientative cumulative 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
4.100
4.700
5.700
6.000
6.349
6.349
6.349
6.349
56.000
103.000
158.000
220.000
290.000
360.000
360.000
360.000
56.000
103.000
158.000
220.000
290.000
360.000
360.000
360.000
85
2004
87
88
89
90
90
90
90
90
11
1999
13
15
17
19
20
20
20
20
69
Februarie 2008
Cod 01 Cod 00
70
Februarie 2008
71
Februarie 2008
dezvoltrii unor noi parteneriate pentru ocupare i incluziune social, ct i pentru promovarea parteneriatelor existente, cu scopul de a le crete cpacitatea de a dezvolta strategii i planuri de aciune care au un impact mai mare n societate, cu scopul de a promova o bun guvernare i principiul parteneriatului. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. Promovarea culturii antreprenoriale; 2. Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii; 3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile.
II.3.1. Domeniul Major de Intervenie 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale II.3.1.1. Descriere
Acest DMI are ca scop promovarea culturii antreprenoriale n vederea creterii abilitii persoanelor de a materializa ideile de afaceri. Aceasta include creativitate, inovaie i capacitatea de a-i asuma riscul, precum i abilitatea de a planifica i gestiona proiecte cu scopul de a-i atinge obiectivele. Din acest punct de vedere, obiectivul acestor intervenii este de a face din antreprenoriat o opiune de carier pentru fiecare, prin furnizarea programelor de formare profesional care s dezvolte competene manageriale i antreprenoriale. Aceasta va fi o soluie important att pentru a rspunde efectelor negative ale ajustrilor structurale i ale procesului de restructurare a industriei, prin generarea de alternative economice i sociale i prin mbuntirea statutului economic al unui numr semnificativ de persoane, ct i pentru a utiliza i beneficia de efectul pozitiv al dezvoltrii economiei de pia care stimuleaz potenialul antreprenorial. Mediul economic n schimbare, precum i numeroasele provocri ale globalizrii vor duce inevitabil la noi evoluii pe pia: promovarea culturii antreprenoriale va aciona pentru creterea capacitilor ntreprinderilor de a ptrunde pe noi piee, prin intermediul transformrii ideilor de afaceri n aciuni concrete. Acest lucru poate fi fcut prin crearea de noi ntreprinderi sau prin schimbarea cursului afacerilor existente. De asemenea, operaiunile vor garanta faptul c managerii, n special din micro-ntreprinderi i din ntreprinderile mici i mijlocii, dobndesc cunotinele necesare n ceea ce privete utilizarea optim a oportunitilor existente pe pia, a factorilor de succes care cresc competitivitatea n afaceri, a strategiilor de management i marketing etc. Operaiunile se vor adresa, n acelai sens, persoanelor interesate s-i deschid o afacere, ca persoan independent sau ca angajator, prin furnizarea informaiilor necesare privind mediul de afaceri, oportunitile existente, elaborarea unui plan de afaceri, legislaia relevant etc. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: dezvoltarea competenelor antreprenoriale i manageriale n vederea mbuntirii performanei i formrii profesionale actuale a persoanelor, pentru a dezvolta spiritul antreprenorial i pentru a genera un numr crescut de afaceri.
Februarie 2008
Implementarea de programe i servicii inovatoare pentru ncurajarea antreprenoriatului i dezvoltarea culturii antreprenoriale; Formarea abilitilor manageriale, n special pentru micro-ntreprinderi i IMM-uri; ncurajarea antreprenoriatului prin servicii de sprijin pentru iniierea unei afaceri.
73
Februarie 2008
garanta diseminarea inovrii, o eficien organizaional mai mare i corelarea cu cerinele pieei; Activiti de formare profesional dezvoltate pentru asociaii de IMM-uri din sectoare/domenii specifice; Activiti de formare specifice i consiliere/tutoriat cu scopul facilitrii interaciunii ntre universiti, centre de afaceri i cercetare, cu accent pe diseminarea expertizei n tehnologiile eco-inovatoare i transferul bunelor practici n domeniul energiei i mediului; Activiti de formare profesional n vederea dezvoltrii i consolidrii noilor domenii de ocupare i antreprenoriat (mediu, cultur, societate informaional, servicii personale/individualizate etc.); Activiti de asisten pentru crearea de afaceri i ocuparea pe cont propriu, inclusiv prin intermediul proiectelor de tip spin-off; Activiti pentru consolidarea capacitii de a dezvolta i promova parteneriate, inclusiv n relaie cu cerinele pieii interne i transnaionale; Activiti de sprijin pentru noile companii prin dezvoltarea parteneriatului ntre noile companii i companiile consolidate, la nivel naional sau transnaional; Implementarea msurilor pentru crearea de servicii suplimentare noi, precum: consiliere i asisten personalizat, utilizarea asistenei informaionale i electronice, materiale educaionale adecvate, adoptarea de metode de formare i proiectarea de instrumente organizaionale pentru a ndeplini nevoile specifice; Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional pentru personalul implicat n activitile de asisten tehnic i serviciile de consiliere pentru antreprenori; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea promovrii culturii antreprenoriale.
74
Februarie 2008
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.
75
Februarie 2008
Organismele i ageniile aflate n coordonarea/subordonate MECT i MMFES sau structurile teritoriale ale acestora; Organizaii sindicale i patronate; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; Autoriti publice locale; Asociaii profesionale, alte organizaii non profit; Camere de comer i industrie; ONG-uri (asociaii i fundaii).
Poteniali benefiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
76
Februarie 2008
financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
805a)
2006
3.250
6.650
11.000
15.900
21.300
27.050
30.000 30.000
1.625
3.325
5.500
7.950
10.650
13.525
15.000 15.000
20
2006
20
25
25
30
30
35
35
35
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul de proiecte Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015
39
80
132
191
256
325
360
360
77
Februarie 2008
cofinanate pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale i pentru iniierea afacerilor Numrul de proiecte cofinanate pentru dezvoltarea competenelor manageriale Indicatori de realizare imediat (output) Numrul beneficiarilor aciunilor pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale i pentru iniierea afacerilor Numrul persoanelor participante la aciuni de dezvoltare a competenelor manageriale, dintre care: Femei
78
Februarie 2008
79
Februarie 2008
II.3.2. Domeniul Major de Intervenie 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii II.3.2.1. Descriere
n contextul european actual factorul uman intr n ecuaia dezvoltrii nu att prin dimensiunea cantitativ-numeric, ci mai ales prin cea calitativ-structural, exprimat n volumul i coninutul cunotinelor, n posibilitatea reproducerii i rennoirii ct mai rapide a acestora. n acest context, activitile propuse n cadrul acestui DMI se vor concentra asupra crerii capaciti interne a firmelor de a dezvolta resurse umane proprii, inclusiv prin intermediul formrii profesionale specializate, cu accent pe noile tehnologii. Din punct de vedere al complementaritii cu DMI 2.3, care abordeaz formarea profesional general a angajailor pentru mbuntirea competenelor i aptitudinilor lor generale, operaiunile din cadrul acestui DMI vor fi direcionate spre sprijinirea formrii specifice, n cadrul ntreprinderilor care, n efortul lor pentru promovarea adaptabilitii, vor adopta tehnologii avansate. n acest sens, angajaii ntreprinderilor din domeniul proteciei mediului sau tehnologiilor de vrf vor fi sprijinii n obinerea noilor informaii din domeniile lor de activitate. Dezvoltarea economic depinde de abilitatea ntreprinderilor i a lucrtorilor de a absorbi noile informaii, de a-i mbunti procedurile de control la nivelul ntreprinderii, de a reorganiza reeaua de furnizori i de a redistribui adecvat sarcinile i de a le duce la ndeplinire. Activitile pentru mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor i a angajailor la condiiile n schimbare, n special n vederea introducerii de tehnologii moderne i de soluii organizaionale pe o scar larg, vor reprezenta, printre altele, o promovare a flexibilitii organizaionale i de ocupare (aplicarea unor diferite forme de organizare a muncii i contracte de munc flexibile) i a flexibilitii funcionale (adaptarea sarcinilor angajailor la sarcinile companiei). Aceste intervenii vor cuprinde inclusiv campanii de cretere a contientizrii privind respectarea diversitii, sntatea i securitatea la locul de munc, transformarea muncii nedeclarate n ocupare formal etc. Interveniile din cadrul acestui DMI vor include formare profesional pentru personalul medical i medici, inclusiv din domeniul medicinii muncii. Totodat, problematica mediului i asigurrii sntii vor fi abordate transversal n cadrul programelor de formare. Se vor organiza campanii pentru prevenirea mbolnvirilor, cum ar fi promovarea controalelor medicale regulate, informare asupra efectelor duntoare ale tutunului i alcoolului, meninerea unor condiii de munc adecvate, fr factori de risc (cum sunt stresul, zgomotul i poluarea) i informare asupra efectelor i aciunilor ce trebuie ntreprinse n eventualitatea unor valuri de frig sau de cldur. Se vor promova activiti pentru introducerea unor forme moderne de organizare a muncii, aciuni inovatoare menite s creasc productivitatea muncii i armonizarea activitii profesionale cu viaa de familie, inclusiv prin programe de lucru mai flexibile. n acelai timp, vor fi promovate iniiativele n domeniul ocuprii n ceea ce privete flexibilitatea i securitatea (flexicuritatea) pe piaa muncii, n special pentru promovarea mbtrnirii active i participrii femeilor pe piaa muncii. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este:
AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii
80
Februarie 2008
Creterea gradului de adaptabilitate i de mobilitate al angajailor, promovarea formelor flexibile de organizare a muncii, a formrii profesionale specifice i asigurarea sntii i securitii la locul de munc.
AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii
Februarie 2008
activiti de pregtire pentru implementarea activitilor inovatoare i transferul de bune practici; activiti de formare profesional centrate pe furnizarea instrumentelor metodologice i operaionale pentru ntreprinderi n vederea promovrii proceselor active de reorganizare i implementrii modelelor de calitate; activiti de tutoriat asociate nevoilor de pregtire n contextul reorganizrii, menite s mbunteasc calitatea i productivitatea muncii etc.; Activiti i intervenii pentru prevenirea bolilor profesionale, asigurarea sntii i securitii la locul de munc, ct i pentru asigurarea unui mediu de munc atractiv i pentru reconcilierea activitii profesionale cu viaa de familie, precum: activiti de formare profesional i de consolidare a sistemelor de securitate n vederea prevenirii riscurilor asociate locurilor de munc cu un nivel de siguran redus; creterea responsabilitii sociale a ntreprinderilor i creterea implicrii acestora n asigurarea sntii i securitii la locul de munc i promovarea flexibilitii muncii; activiti de promovare a respectului pentru diversitate orientate n special pentru femei i grupuri vulnerabile; activiti de formare profesional i sprijin pentru asigurarea unui mediu de lucru adecvat i sigur etc.; Promovarea i asigurarea formrii profesionale pentru personalul medical i pentru managerii din domeniul sanitar, precum: identificarea i implementarea stereotipurilor organizaionale pentru managementul sistemului de sntate public la nivel local; formare profesional pentru specialitii din domeniul sntii, att la nivel managerial ct i de execuie, pentru a rspunde noilor modele organizaionale necesare managementului descentralizat din sistemul de sntate; formare profesional pentru a asigura implementarea noilor tehnologii n sistemul de sntate etc.; Campanii de informare i contientizare n vederea schimbrii atitudinilor sociale i stereotipurilor fa de grupurile vulnerabile la locul de munc, inclusiv: activiti de formare profesional pentru angajai pentru a promova egalitatea de anse privind accesul la intervenii pentru toate ntreprinderile i categoriile de lucrtori; activiti n vederea mbuntirii adaptabilitii lucrtorilor la inovaiile tehnologice i organizaionale, n special femei, angajai vrstnici, persoane cu un nivel sczut de calificare i grupuri vulnerabile; activiti de cretere a contientizrii n vederea promovrii egalitii de anse i proteciei grupurilor vulnerabile etc.; Furnizarea programelor de formare profesional, n special pentru micro-ntreprinderi i IMM-uri, privind noile tehnologii, inclusiv TIC i actualizarea cunotinelor TIC ale angajailor, controlul polurii i protecia mediului, precum: activiti de formare profesional menite s introduc procese tehnologice, organizatorice i de pia care s respecte normele de protecie a mediului; activiti de calificare a capitalului uman menite s sprijine procesele inovatoare n ntreprinderi, n vederea asigurrii proteciei mediului i dezvoltrii TIC; activiti de formare profesional pentru ntreprinztori i manageri privind inovaia tehnologic, n special TIC n sectoare competitive cu potenial ridicat de dezvoltare; 82
AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii
Februarie 2008
activiti de formare profesional n vederea asigurarii competenelor necesare pentru angajaii din ntreprinderi ocupai n funcii de cercetare i inovare tehnic i tehnologic; formare profesional/asisten pentru creterea nivelului de contientizare al ntreprinztorilor i managerilor privind cerinele de for de munc nalt calificat, cerinele de cercetare i inovare tehnologic i organizaional a ntreprinderii i nevoia de a defini poziia sectorului tehnologic n cadrul companiei; formarea profesional i stagii practic pentru angajaii din departamentele de cercetare i dezvoltare ale ntreprinderii; activiti-suport privind procesele de inovare i adaptare la schimbrile economice i productive cu scopul de minimiza impactul schimbrilor la nivel teritorial etc.; Promovarea schimburilor de experien transnaionale n vederea creterii adaptabilitii, precum: studii i analize a noilor modele europene pentru mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor i a lucrtorilor; schimb de experien i stagii de practic; pregtire n vederea testrii i implementrii noilor modelele de organizare a muncii etc.; Premii pentru calitate i certificarea calitii pentru ntreprinderile care promoveaz organizarea flexibil a muncii i servicii viznd facilitarea reconcilierii activitii profesionale cu viaa de familie pentru proprii angajai, precum: msuri de sprijin pentru a asigura condiii contextuale favorabile (ntreprinderi, parteneri sociali, ali actori relevani) pentru promovarea principiului egalitii de anse prin promovare i sprijin pentru reele teritoriale, creterea contientizrii i consolidarea politicilor standard, transferul de bune practici, sprijin pentru ntreprinderi pentru dezvoltarea i implementarea modelelor organizaionale adecvate etc.; Campanii specifice privind prevenirea riscurilor de mbolnvire, privind necesitatea meninerii unui mediu de lucru adecvat, privind aciunile ce trebuie ntreprinse n eventualitatea unor valuri de frig sau de cldur; Activiti de formare profesional i diseminare pentru crearea unei culturi privind protecia mediului, mbuntirea competenelor privind controlul polurii, respectarea i asigurarea proteciei mediului; Formare profesional specific pentru lucrtori i manageri n vederea asigurrii competenelor necesare pentru respectarea reglementrilor UE din domeniul dezvoltrii durabile; Formare profesional i servicii de consiliere pentru personalul de conducere i angajaii din ntreprinderi, n scopul mbuntirii managementului (n special managementul resurselor umane), identificrii nevoilor de formare ale angajailor i mbuntirii managementului sntii i securitii la locul de munc; Promovarea activitilor de formare profesional destinate operatorilor tehnici din domeniul cercetrii tiinifice i tehnologice; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea promovrii adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor.
AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii
Februarie 2008
Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii
84
Februarie 2008
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state mmbre UE.
AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii
85
Februarie 2008
88a)
2006
1.600
3.300
5.400
7.800
10.600
13.500
15.000
15.000
AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii
86
Februarie 2008
organizarea muncii, din care: Femei Numrul cursanilor pentru actualizarea i mbuntirea competenelor, din care: medici asistente Indicatori de rezultat (result) Ponderea cursanilor certificai n managementul i organizarea muncii (%) Ponderea cursanilor certificai pentru actualizarea i mbuntirea competenelor (%)
1.100
62.000
1.800
102.000
2.570
148.000
3.500
198.700
4.450
252.700
5.000
280.000
5.000
280.000
1.068 6.560
2.170 13.330
3.570 21.930
5.180 31.820
6.960 42.720
8.850 54.330
10.000 60.000
10.000 60.000
76
2006
76
76
78
78
80
80
80
80
-b)
75
75
78
78
80
80
80
80
a) formare profesional finanat de ctre MIMMCTPL pentru grupul de vrst 18-35 ani; b) nu exist date disponibile; urmeaz a se stabili
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor cofinanate pentru promovarea adaptabilitii, dintre care: Pentru flexibilizarea muncii Pentru promovarea sntii i securitii la locul de munc Pentru reconcilierea activitii profesionale cu viaa de familie. Indicatori de realizare imediat (output) Numrul campaniilor de contientizare i informare co-finanate privind combaterea discriminrii la locul de munc Numrul cursurilor de formare profesional cofinanate, dintre care: n TIC n probleme legate de mediu n probleme legate de sntate i securitate Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii
87
Februarie 2008
AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii
88
Februarie 2008
II.3.3. Domeniul Major de Intervenie 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil II.3.3.1. Descriere
Promovarea iniiativelor pentru partenerii sociali i dezvoltarea capacitii acestora, ca parte a dialogului social, sunt domenii care trebuie consolidate. Operaiunile promovate n cadrul acestui DMI sprijin mbuntirea capacitii partenerilor sociali i a organizaiilor societii civile, respectiv a organizaiilor sindicale, a patronatelor, comitetelor sectoriale, ONG-urilor, Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social, n vederea dezvoltrii i promovrii iniiativelor comune n domeniile ocuprii i incluziunii sociale, pentru o contribuie deplin la atingerea obiectivelor Strategiei Lisabona i politicii de coeziune economic i social. Acest DMI va sprijini consolidarea capacitii partenerilor sociali i a organizaiilor societii civile de a contribui la creterea ratei de ocupare, la mbuntirea calitii i productivitii muncii, precum i la promovarea incluziunii sociale. Prin consolidarea capacitii administrative se va promova procesul de dezvoltare a capacitii organizaionale i financiare pentru organizaiile partenerilor sociali i ONG-uri i intensificarea contribuiei acestora la nivel local, regional i naional. n acest context se va urmri dezvoltarea capacitii acestora de a participa la procesul decizional, la dezvoltarea comunitilor locale i de a monitoriza activitile instituiilor publice, de a elabora strategii i planuri de aciune n vederea dezvoltrii locale. Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI vor consolida parteneriatul att dintre partenerii sociali, comitetele sectoriale, organizaiile societii civile, ct i dintre acetia i instituiile i autoritile publice i ali actori economici relevani, pentru dezvoltarea i promovarea celor mai bune strategii de dezvoltare la nivel naional, regional i local. n vederea promovrii i stimulrii principiului parteneriatului, n cadrul acestui DMI va fi acordat sprijin pentru msurile i activitile ntreprinse n comun de partenerii sociali. Astfel, vor fi sprijinite Pactele Regionale i Parteneriatele Locale pentru Ocupare i Incluziune Social. Pentru asigurarea operaionalitii acestor pacte, vor fi promovate interveniile necesare asigurrii i funcionrii Secretariatelor Tehnice Permanente ale acestora, n conformitate cu regulamentele comunitare. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Dezvoltarea iniiativelor comune ale actorilor relevani i consolidarea capacitii partenerilor sociali i a organizaiilor societii civile pentru a promova dezvoltarea durabil, pentru a sprijini crearea de locuri de munc i coeziunea social la nivel local, regional i naional.
Februarie 2008
Consolidarea capacitii ONG-urilor de cooperare cu autoritile publice centrale i locale, n vederea promovrii iniiativelor comune pentru incluziune social, inclusiv dezvoltarea serviciilor de voluntariat i caritate; mbuntirea capacitii de sprijinire a iniiativelor de dezvoltare a responsabilitii civice, prin participarea la dezbateri publice i facilitarea accesului la informaii publice; Dezvoltarea iniiativelor de ncurajare a reelelor la nivel naional i al UE; Dezvoltarea serviciilor de consultan pentru ONG-uri i pentru iniiativele care promoveaz ocuparea i incluziunea social, inclusiv pentru partenerii sociali activi pe piaa muncii; Campanii de contientizare i sprijin pentru parteneriatele sociale i locale n vederea transformrii muncii nedeclarate n ocupare formal.
Februarie 2008
Sprijin pentru partenerii sociali i pentru parteneriatele regionale/locale n vederea dezvoltrii i implicrii active n reele, precum i consolidrii legturilor ntre diferitele niveluri de dialog la nivel naional i european; Dezvoltarea capacitii instituionale a partenerilor sociali pentru implementarea standardelor i certificrilor (ex.: asisten, consultan, informare, evaluare i audit, asigurarea conformitii cu standardele i certificrile adoptate); Sprijin acordat ONG-urilor pentru consolidarea cooperrii cu autoritile publice naionale i locale n vederea promovrii incluziunii sociale, serviciilor de voluntariat i caritate i activiti de formare profesional pentru facilitarea transferului de competene n rndul partenerilor sociali i al reprezentanilor societii civile n corelaie cu descentralizarea administraiei publice; Informare i consiliere cuprinznd aspecte din domeniul pieei muncii, incluziunii sociale i egalitii de anse pentru stimularea rolului partenerilor sociali i societii civile; Activiti de monitorizare desfurate de partenerii sociali i ONG-uri n vederea responsabilizrii instituiilor publice i creterii participrii cetenilor; Informare, formare profesional i servicii de consiliere, centre resurse pentru partenerii sociali i ONG-uri avndu-se n vedere necesitile acestora (precum: strngere de fonduri, dezvoltarea asociaiilor, mobilizarea comunitii, aspecte legislative i financiare etc.); Formare profesional a partenerilor sociali i ONG-urilor privind mecanismele accesului la informaii de interes public, participarea la luarea deciziilor i negocieri n dialogul civic i social; Activiti pentru dezvoltarea i funcionarea Secretariatelor Tehnice ale Pactelor Regionale pentru Ocupare i Incluziune Social, precum: pregtire iniial pentru personalul secretariatelor; realizarea i implementarea planurilor de dezvoltare organizaional; dezvoltarea i aplicarea planurilor de lucru; realizarea studiilor regionale privind ocuparea, omajul i incluziunea social; activiti de consultan pentru membrii pactelor, inclusiv activiti de informare i comunicare; Vizite de studiu i schimb de bune practici i expertiz n vederea dezvoltrii i meninerii parteneriatelor; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru promovarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil; Activiti de pregtire i alte intervenii specifice privind diseminarea pe scar larg a culturii legislative pe piaa muncii i combaterii muncii la negru.
AP 3, DMI 3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil
Februarie 2008
19.287.563
Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat
AP 3, DMI 3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil
92
Februarie 2008
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
93
Februarie 2008
Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
52
108
180
261
353
450
500
500
-a)
30
35
40
45
50
50
50
50
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul de proiecte cofinanate pentru dezvoltarea parteneriatelor i reelelor Numrul de proiecte cofinanate pentru ntrirea Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
AP 3, DMI 3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil
94
Februarie 2008
Cod 01 Cod 00
AP 3, DMI 3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil
95
Februarie 2008
II.4.
Modernizarea SPO implic orientarea ctre un angajament activ fa de grupurile crora li se adreseaz (persoane n cutarea unui loc de munc, omeri, persoane ocupate i angajatori), ducnd la combaterea i diminuarea ineficienelor i dezechilibrelor de pe piaa muncii. Prin implementarea acestei AP se urmrete creterea calitii i eficienei serviciilor furnizate de ctre ANOFM pentru a asigura: corelarea ofertei cu cererea de for de munc; pentru a asigura o asisten personalizat persoanelor n cutarea unui loc de munc i acelora care aparin grupurilor vulnerabile, n vederea creterii nivelului de satisfacie al clienilor i o mai bun identificare a potenialului acestora; creterea competenelor profesionale ale personalului implicat n furnizarea acestor servicii; mbuntirea cooperrii SPO cu alte organizaii i organisme active pe piaa muncii, cu autoritile publice locale i cu furnizorii de educaie i de formare profesional, precum i pentru a oferi servicii de consiliere profesional de nalt calitate pentru dezvoltarea carierei. Msurile de modernizare i de cretere a calitii implementate pn n prezent de SPO au fundamentat dezvoltarea unor servicii de ocupare moderne. Tendinele n domeniul ocuprii pun accentul pe furnizarea serviciilor personalizate i pe planurile individuale de aciune. n acest sens, este necesar creterea nivelului de competene i abiliti profesionale ale personalului SPO n scopul elaborrii i aplicrii planurilor individuale de aciune, pentru i mpreun cu persoanele aflate n cutarea unui loc de munc precum i pentru efectuarea preseleciei candidailor n funcie de cererile de for de munc. n acelai timp SPO i va dezvolta propriul sistem de nregistrare a informaiilor de pe piaa muncii i a celor privind persoanele n cutarea unui loc de munc, n scopul asigurrii transparenei serviciilor de ocupare oferite i diversificarea acestora prin implementarea serviciilor de tip self-service la nivelul tuturor ageniilor de ocupare. Operaiunile finanate n cadrul acestei AP vor sprijini ntrirea capacitii administrative a ageniilor de ocupare la nivel naional, judeean i local, lund n considerare necesitatea viitoare de modernizare a SPO, att din punct de vedere al necesitii dezvoltrii serviciilor de ocupare oferite n prezent, ct i din punct de vedere al diversificrii acestora. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare; 2. Formarea personalului propriu al SPO.
II.4.1. Domeniul Major de Intervenie 4.1 ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare II.4.1.1. Descriere
Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI vor sprijini activitile desfurate n vederea ntririi capacitii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare. Vor fi promovate intervenii care vor conduce la mbuntirea relaiei dintre SPO i clienii si i de asemenea la facilitarea i creterea accesului la msurile active de ocupare. Dinamica semnificativ i rapiditatea schimbrilor de pe piaa muncii din Romnia necesit att identificarea i implementarea de noi msuri de ocupare, ct i dezvoltarea i extinderea aplicrii celor existente. De aceea, va fi sprijinit modernizarea i reorganizarea structurii SPO, inclusiv prin aciuni inovatoare, interregionale i transnaionale, lundu-se n
AP 4, DMI 4.1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare
96
Februarie 2008
considerare i nevoia de extindere a sistemului de management a calitii la nivel judeean i local. Interveniile destinate modernizrii SPO vor integra aspecte privind localizarea geografic, de natur economic i social. Abordarea procesului de modernizare la nivel naional, care va include promovarea culturii abordrii integratoare (mainstreaming), va fi complementar procesului de modernizare la nivel local, prin susinerea ageniilor de ocupare judeene n elaborarea planurilor de dezvoltare proprii, adaptate particularitilor i profilului regiunii n care sunt situate. Vor fi sprijinite elaborarea i implementarea metodelor i instrumentelor adecvate de monitorizare i evaluare pentru msurarea impactului net al msurilor active de ocupare, dezvoltarea i utilizarea unui set de indicatori specifici pieei muncii, n vederea unei adaptri eficiente a tipurilor de servicii de ocupare furnizate i asigurarea unei caliti corespunztoare a acestora. Vor fi dezvoltate reele de colaborare cu parteneri specializai n oferirea de servicii pe piaa muncii, din sectorul public i privat, n vederea mbuntirii serviciilor furnizate clienilor i asigurrii complementaritii activitilor desfurate de diferii actori care acioneaz pe piaa muncii. Domeniile de colaborare vor include: schimb de informaii, identificarea i valorificarea oportunitilor viitoare de formare profesional, ntlniri regulate cu furnizori de servicii de ocupare privai, propuneri pentru revizuirea i mbuntirea curriculei i ofertei de formare profesional, elaborarea de analize privind piaa muncii, schimb de expertiz i bune practici n furnizarea serviciilor de ocupare. Va fi furnizat sprijin pentru mbuntirea sistemului de nregistrare a locurilor de munc vacante n funcie de activitatea desfurat, de ocupaie i de tipul i nivelul competenelor necesare, n conformitate cu Clasificarea Internaional Standard a Ocupaiilor (ISCO). Pentru a asigura un impact eficient pe piaa muncii, SPO trebuie s fie n msur s acioneze rapid i s anticipeze schimbrile. De aceea, vor fi sprijinite intervenii n scopul creterii capacitii de analiz a pieei muncii, de elaborare a prognozelor i de a aciona la nivel strategic n furnizarea serviciilor de ocupare. Pentru a facilita accesul la serviciile de ocupare, vor fi promovate serviciile de ocupare prin utilizarea TIC, respectiv servicii de tip self-service, n cadrul ageniilor de ocupare. n acest context, prin implementarea noilor metode de facilitare a corelrii ofertei cu cererea de pe piaa muncii, personalul SPO va putea fi redirecionat ctre furnizarea serviciilor de consiliere profesional individualizat i personalizat n vederea dezvoltrii i asigurrii aptitudinilor cerute pe piaa muncii, ct i ctre realizarea atribuiilor rezultate prin implementarea noilor soluii organizaionale. Astfel, va fi dezvoltat conceptul de abordare personalizat a clientului, care implic interviuri individuale de evaluare, dezvoltarea comun a planurilor individuale de aciune i asisten n cutarea unui loc de munc. Mai mult, interveniile finanate din FSE vor sprijini SPO s dezvolte un sistem adecvat de abordare a omajului nenregistrat, n special n zonele rurale i pentru grupurile vulnerabile. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt urmtoarele: mbuntirea i diversificarea tipurilor de servicii furnizate clienilor SPO; mbuntirea procesului de monitorizare i de evaluare a impactului net al msurilor active de ocupare; mbuntirea capacitii SPO de anticipare a schimbrilor de pe piaa muncii. 97
Februarie 2008
Februarie 2008
Elaborarea i implementarea unor tehnici i instrumente inovatoare pentru furnizarea serviciilor de consiliere personalizat; Dezvoltarea i implementarea serviciilor de tip self-service pentru a veni n ntmpinarea cerinelor clienilor SPO; Dezvoltarea unor tehnici i instrumente inovatoare pentru mbuntirea capacitii SPO de a evalua potenialul profesional al omerilor; mbuntirea serviciilor destinate IMM-urilor, inclusiv micro-ntreprinderilor, n vederea prevenirii omajului; Identificarea i implementarea standardelor i procedurilor internaionale aplicabile serviciilor furnizate de SPO; Schimb de date ntre structurile SPO, dezvoltarea de reele software, schimb i implementare de bune practici i modaliti de ndeplinire a funciilor i de furnizare a serviciilor; Extinderea i modernizarea sistemului informatic al SPO la nivel naional i local; Extinderea i modernizarea bazei de date a SPO, la nivel naional i local, inclusiv prin dezvoltarea de sisteme inovatoare de comunicare cu alte instituii relevante (precum Inspectoratul Teritorial de Munc, Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap, Ministerul Internelor i Reformei Administrative, pentru datele personale; Agenia Naional de Administrare Fiscal, EURES portalul mobilitii europene pentru ocuparea forei de munc etc.); Dezvoltarea, utilizarea i actualizarea bazelor de date privind cererea i oferta de for de munc n vederea realizrii corepondenei cu profilul ocupaional, precum i pentru a furniza informaii integrate; Implementarea i certificarea sistemului de management al calitii; Cooperarea i dezvoltarea reelelor cu furnizori acreditai publici/privai de servicii de informare i consiliere profesional; Cooperarea i dezvoltarea reelelor la diferite niveluri cu actori relevani publici i privai de pe piaa muncii, precum furnizori de servicii de ocupare i furnizori de FPC, n vederea dezvoltrii i asigurrii calitii serviciilor de ocupare oferite, inclusiv promovarea dialogului social i schimburi de experien i de bune bractici; Identificarea i diseminarea expertizei i bunelor practici prin intermediul aciunilor de informare, organizarea de evenimente i informarea personalului; Campanii de informare i publicitate n scopul promovrii serviciilor de ocupare oferite, inclusiv promovarea povetilor de succes i rezultatelor obinute, la nivel local, regional, naional i transnaional; Dezvoltarea i implementarea activitilor de informare i publicitate adresate potenialilor clieni cu scopul de a promova serviciile SPO (inclusiv prin stabilirea birourilor de informare, campaniilor de informare i a altor msuri de informare i publicitate); Dezvoltarea i implementarea metodelor i interveniilor specifice de abordare a omajului nenregistrat, n special n mediul rural; Analiz, cercetare i expertiz privind funcionarea SPO pe piaa muncii; Analiz, cercetare i expertiz privind instrumentele i programele aplicate, n special n domenii precum: identificarea programelor de ocupare cu un nivel ridicat de eficien i eficacitate i diseminarea acestora; 99
Februarie 2008
standarde specifice serviciilor de ocupare; informare i consiliere profesional; formare profesional; plasarea la locul de munc; mobilitatea profesional a omerilor; Crearea, utilizarea i actualizarea registrelor cu instituiile care furnizeaz programe de formare profesional pentru omeri i pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc; Cercetare, analiz i expertiz n vederea identificrii nevoilor de formare profesional ale omerilor i ale persoanelor supuse riscului de a deveni omeri, diagnosticrii cerinelor de calificare, precum i pentru identificarea i analiza obstacolelor n participarea la formare profesional i a metodelor pentru eliminarea acestora; mbuntirea capacitii propriilor centre de formare profesional de a furniza servicii de formare profesional de calitate adresate omerilor (precum pregtirea personalului din cadrul centrelor de formare, dezvoltarea programelor furnizate etc.), inclusiv dezvoltarea i extinderea mecanismelor de validare/certificare a nvrii anterioare; Dezvoltarea i actualizarea programelor modulare de formare profesional furnizate persoanelor n cutarea unui loc de munc, corelate cu nevoile pieei muncii; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale, n vederea diversificrii i mbuntirii calitii serviciilor de ocupare furnizate de SPO.
100
Februarie 2008
9.310.332 2007 14.432.429 2008 19.785.128 2009 23.537.899 2010 26.036.535 2011 29.138.591 2012 29.721.363 2013 TOTAL 151.962.277 113.971.707 * Bugetul Asigurrilor de omaj
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat
25% 100% 0%
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
101
Februarie 2008
102
Februarie 2008
35 0
2005 2005
50 7
70 17
95 27
125 31
160 33
180 35
190 36
200 36
2006
10
25
40
65
85
95
100
90
2005
90,6
91
91,8
93
94
95
95
95
6,68
2005
6,84
7,05
7,85
8,91
9,45
9,79
9,91
10
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor care sprijin ntrirea capacitii SPO Indicatori de realizare imediat (output) Numrul aciunilor i campaniilor de vizibilitate cofinanate, din care: La nivel naional La nivel judeean Numr de studii de cercetare pentru modernizarea SPO Indicatori de rezultat (result) Ponderea omerilor de lung durat din mediul rural n total omeri beneficiari a cel puin o msur activ de ocupare (%) Ponderea omerilor beneficiari de servicii de tip self-service n total omeri nregistrai la o agenie (%) Gradul de satisfacie a clienilor SPO (pe o scar de la 1 la 10) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
2006
15
30
45
70
85
90
95
100
2006
43
86
129
172
215
215
215
2006
1 42 2
2 84 3
3 126 4
4 168 5
5 210 6
5 210 7
5 210 7
43,32
2005
45
47
50
53
56
58
59
60
2006
10
20
35
50
65
80
90
8,5a)
2004
6,5
7,0
7,2
7,5
7,7
8,0
8,2
8,5b)
103
Februarie 2008
a) la nivelul ageniilor de ocupare certificate n Sistemul de Management al Calitii b) la nivelul tuturor ageniilor de ocupare
104
Februarie 2008
II.4.2. Domeniul Major de Intervenie 4.2 Formarea personalului propriu al SPO II.4.2.1. Descriere
n vederea creterii calitii i eficienei serviciilor oferite de personalul propriu i consolidrii capacitii SPO de adaptare la cerinele mereu n schimbare ale pieei muncii, se va dezvolta i implementa strategia de formare profesional continu a personalului SPO. Formarea profesional specific reprezint cheia asigurrii i meninerii calitii serviciilor de ocupare. Instruirea trebuie s fie continu i personalizat pentru a furniza cunotinele i competenele necesare corelate n mod direct cu furnizarea serviciilor de ocupare. n acest sens, SPO va elabora un plan de formare profesional att pentru calificarea i recalificarea, ct mai ales pentru specializarea i perfecionarea continu a personalului implicat n furnizarea serviciilor de ocupare ctre clieni. Programele de formare vor trebui, de asemenea, s asigure creterea nivelului de contientizare n rndul funcionarilor publici privind noua cultur a serviciilor i s furnizeze cunotinele i competenele necesare pentru a face fa principalelor schimbri rezultate n urma dezvoltrii economiei i a pieei muncii, la nivel naional, regional i local. Operaiunile promovate n cadrul acestui DMI vor include: modele/programe de formare profesional care urmresc s dezvolte competene specifice pentru furnizarea serviciilor de ocupare i asisten (incluznd servicii adresate persoanelor cu nevoi speciale) prin intermediul proiectelor care vizeaz specializarea i perfecionarea i asigurarea unitar a calitii serviciilor pe ntreg teritoriul rii; dezvoltarea competenelor pentru elaborarea prognozelor i analizelor pe piaa muncii; pentru asigurarea i promovarea principiilor egalitii de anse i de gen i respectarea diversitii, precum i competenele necesare furnizrii serviciilor inovatoare specializate pentru clienii SPO. Mai mult, se vor desfura programe de formare profesional n domeniul strategiilor de marketing i comunicrii. Tendinele n domeniul ocuprii pun accent pe servicii personalizate i pe planuri individuale de aciune. n acest sens, este necesar att creterea nivelului de competene sociale i profesionale ale personalului SPO, pentru a elabora i implementa planuri individuale de aciune pentru i mpreun cu persoanele n cutarea unui loc de munc i pentru a pre-selecta candidaii n funcie de cererea de for de munc, ct i pregtire profesional n vederea promovrii noilor forme de organizare i management. Pentru a se realiza monitorizarea corespunztoare a impactului net al msurilor active, este necesar concentrarea sprijinului acordat n vederea asigurrii unei pregtiri profesionale adecvate a personalului pentru a folosi i implementa instrumente de monitorizare, inclusiv dezvoltarea competenelor n domeniul TIC. Formarea continu a personalului propriu este un element esenial pentru Serviciul Public de Ocupare n contextul n care ritmul accelerat al schimbrilor pe piaa muncii, modificrile organizaionale continue i reproiectarea permanent a serviciilor i a metodelor de furnizare a acestora au importante implicaii asupra competenelor de baz pe care personalul ar trebui s le aib. Prin urmare sunt necesare investiii semnificative n formarea continu a personalului SPO fundamentate pe o strategie eficient de formare profesional continu. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Creterea nivelului de competene profesionale ale personalului propriu SPO. 105
Februarie 2008
106
Februarie 2008
profesionale ale personalului SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare personalizate i specializate pentru persoane cu dificulti de integrare/reintegrare pe piaa muncii; Formare specific pentru implementarea noilor forme de organizare i management; Dezvoltarea i mbuntirea competenelor angajailor SPO n utilizarea i implementarea instrumentelor de monitorizarea a msurilor active de ocupare; Formare profesional continu a personalului SPO prin utilizarea diferitelor forme i metode, precum conferine, seminarii, grupuri de lucru, formare la locul de munc, elearning etc.; Activiti precum vizite de studiu, schimb de experien i de bune practici, dezvoltarea reelelor i parteneriatelor care vizeaz creterea competenelor pentru furnizarea serviciilor de ocupare; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea mbuntirii competenelor sociale i profesionale pentru furnizarea serviciilor de ocupare eficiente i calitative i a strategiei de formare profesional continu a personalului SPO.
107
Februarie 2008
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat
25% 100% 0%
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
108
Februarie 2008
general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
Indicatori de realizare imediat (output) Numrul personalului 1048 2004 1.250 1.565 1.900 2.245 2.575 2.800 2.950 3.000* instruit Indicatori de rezultat (result) Ponderea personalului 70 2004 71 73 76 78 79 80 80 80 instruit cu certificate de absolvire (%) *inta se refer la numrul de persoane din grupurile int sprijinite indiferent de numrul de cursuri finanate din FSE la care acestea au participat
109
Februarie 2008
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor destinate dezvoltrii competenelor profesionale ale personalului SPO Indicatori de realizare imediat (output) Numrul persoanelor care particip la vizite de studiu Numrul studiilor i cercetrilor destinate colectrii informaiilor privind necesarul de pregtire profesional a personalului SPO Indicatori de rezultat (result) Numr de strategii de formare profesional a personalului propriu i programe de instruire dezvoltate i implementate Ponderea personalului SPO participant la cursuri de pregtire profesional (%) Ponderea personalului SPO care a evaluat gradul de necesitate a pregtirii profesionale ca potrivit pentru cererea actual de competene (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
2006
15
30
45
70
85
90
95
100
2006
100
200
250
350
425
500
575
600
2006
2006
25
2005
30
35
45
55
60
65
70
70
70
75
80
80
80
80
80
80
110
Februarie 2008
111
Februarie 2008
II.5.
Aceast AP promoveaz msuri destinate creterii ratei de ocupare, prin atragerea i susinerea a ct mai multe persoane pe piaa muncii, inclusiv n zonele rurale, facilitarea integrrii pe piaa muncii a omerilor tineri i a omerilor de lung durat i sprijinirea ocuprii formale. Prin operaiunile propuse n cadrul acestei AP vor fi promovate msurile pentru motivarea persoanelor inactive, pentru promovarea mobilitii geografice i ocupaionale i pentru armonizarea ofertei cu cererea de for de munc. De asemenea, vor fi promovate programe integrate, cu o abordare pe tot parcursul vieii, cuprinznd intervenii pentru facilitarea accesului la educaie, formare profesional, ocupare, servicii personalizate, inclusiv dezvoltarea i implementarea planurilor individuale de aciune, consiliere i asisten. Un accent deosebit va fi pus pe schemele inovatoare pentru stimularea ocuprii tinerilor i a omerilor de lung durat, precum i pe msurile de asisten pentru integrarea i meninerea ct mai ndelungat pe piaa muncii. Promovarea msurilor active de ocupare i a msurilor preventive vor avea rezultate pozitive asupra mentalitii omerilor i a angajatorilor, n ceea ce privete ocuparea i integrarea activ pe piaa muncii. Mai mult, aceasta nseamn nlturarea diferitelor obstacole privind accesul pe piaa muncii, furnizarea serviciilor de asisten i consiliere pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, facilitarea accesului la diferite msuri active de ocupare i nlturarea capcanei inactivitii. Vor fi promovate operaiuni specifice pentru persoanele din zonele rurale, ocupate n agricultura de subzisten. Msurile propuse se vor concentra pe redirecionarea acestora din agricultura de subzisten ctre activiti non-agricole, inclusiv ctre sectorul serviciilor. n acest sens vor fi furnizate servicii personalizate, consiliere i programe de formare profesional specifice, adaptate nevoilor specifice ale grupului int. Domeniile majore de intervenie din cadrul acestei AP sunt: 1. Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare; 2. Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc.
II.5.1. Domeniul Major de Intervenie 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare II.5.1.1. Descriere
Avnd n vedere efectele negative ale scderii demografice continue, ale restructurrii economice i necesitatea adaptrii la cerinele pieei muncii, politica de ocupare a Romniei vizeaz combaterea omajului i inactivitii prin msuri de ocupare cu caracter activ, preventiv, inovativ i flexibil. Msurile promovate n cadrul acestui DMI au o abordare pe tot parcursul vieii i sunt destinate grupurilor de persoane cu o situaie dificil pe piaa muncii, precum omerii tineri, omerii vrstnici i omerii de lung durat. O atenie special va fi acordat omajului de lung durat, care nregistreaz rate peste media UE.
112
Februarie 2008
Pesoanele aflate n omaj pentru o lung perioad de timp ntmpin dificulti n adaptarea la cerinele pieei muncii moderne, au o motivaie sczut pentru cutarea i meninerea unui loc de munc i, cel mai important lucru, calificrile lor sunt redundante pe piaa muncii. Msurile implementate pentru asistarea omerilor de lung durat vor conduce la prevenirea creterii numrului de omeri i vor facilita reintegrarea acestora pe piaa muncii. Experiena furnizrii i implementrii serviciilor de ocupare evideniaz nevoia de a reconsidera i de a reorienta activitile de pn acum adresate persoanelor aflate n omaj de lung durat. n acest sens, msurile adresate acestui grup necesit o gam de tehnici i instrumente distincte, lundu-se n considerare aspectele variate ale omajului cum ar fi cel psihologic, precum contientizarea pierderii poziiei sociale, sentimentul de respingere, respectul de sine sczut. n cadrul acestui DMI vor fi promovate interveniile integrate, care prevd implementarea mai multor activiti eligibile, precum informare i consiliere profesional, asisten n planificarea carierei i cutarea unui loc de munc, job-cluburi, programe de formare profesional, formare la locul de munc, programe locale de ocupare n lucrri comunitare etc. Participarea grupurilor int la programele de formare profesional se va realiza numai n urma activitii de informare i consiliere profesional sau de mediere. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Atragerea i meninerea a ct mai multor persoane pe piaa muncii, n vederea obinerii unei rate ct mai mare de ocupare, cu accent special pe grupurile dezavantajate pe piaa muncii; Reducerea omajului de lung durat prin aciuni preventive i corective; mbuntirea capacitii de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc, a omerilor, n special de lung durat i a persoanelor inactive.
Februarie 2008
informaii privind locurile de munc vacante i condiiile de ocupare a acestora; corelarea ofertei cu cererea de pe piaa muncii, inclusiv prin utilizarea TIC; preselecia candidailor n conformitate cu cerinele locurilor de munc oferite i n concordan cu pregtirea, aptitudinile, experiena i cu interesele acestora; Furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional individul sau n grup, care s includ: informare privind piaa muncii i evoluia ocupaiilor; stabilirea traseului profesional; evaluarea i autoevaluarea personalitii n vederea orientrii profesionale; dezvoltarea abilitii i ncrederii n sine a persoanelor n cutarea unui loc de munc; instruire n metode i tehnici de cutare a unui loc de munc i prezentare la interviuri n vederea ocuprii; Furnizarea programelor de formare profesional, la locul de munc sau n afara locului de munc, care s asigure creterea i diversificarea competenelor profesionale ale persoanelor n cutarea unui loc de munc n scopul asigurrii mobilitii i reintegrrii pe piaa muncii; Activiti care conduc la consolidarea ncrederii n sine i la motivarea persoanelor n cutarea unui loc de munc n vederea integrrii active pe piaa muncii; Dezvoltarea i furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional personalizate n funcie de specificul grupului int, incluznd aspecte privind egalitatea de anse i de gen i respectarea diversitii; Activiti pentru promovarea sistemelor duale de finanare pentru ocuparea tinerilor prin corelarea formrii profesionale cu practica n ntreprinderi; Activiti pentru stimularea mobilitii geografice i ocupaionale, inclusiv prime de ncadrare/instalare; Subvenii acordate pentru ocupare, acordate att angajailor ct i angajatorilor, inclusiv dar fr a se limita la subvenionarea locurilor de munc, acordarea de credite n condiii avantajoase n vederea crerii de noi locuri de munc, acordarea de faciliti etc.; Promovarea iniiativelor locale pentru sprijinirea persoanelor aflate n omaj de lung durat n vederea integrrii/reintegrrii pe piaa muncii, inclusiv campanii de contientizare i informare; Servicii de consiliere i formare profesional pentru dezvoltarea capacitii persoanelor n cutarea unui loc de munc de a se auto-organiza, inclusiv organizarea job-cluburilor, n vederea facilitrii accesului la ocupare; Furnizarea serviciilor de consultan i asisten, inclusiv stimulente financiare, pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri care s includ servicii juridice, de marketing, financiare, metode i tehnici eficiente de management i alte servicii de consultan; Formare profesional, inclusiv prin tehnici i metode moderne, n vederea adaptrii calificrilor la nevoile pieei muncii, prin dobndirea, actualizarea sau schimbarea calificrilor, respectiv iniiere, calificare, recalificare, perfecionare i specializare; Furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional i plasare la locul de munc, prin implementarea planurilor individuale de aciune, adresate n special persoanelor ameninate de pierderea locului de munc i omerilor de lung durat; AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare 114
Februarie 2008
Sprijin pentru programele inovatoare, n special programele inovatoare privind combaterea omajului de lung durat, i activiti interregionale i transnaionale; Activiti de acompaniere adresate omerilor, inclusiv omerilor de lung durat, precum servicii de ngrijire a persoanelor dependente de acetia, n vederea facilitrii participrii la serviciile de ocupare oferite.
115
Februarie 2008
Valoarea proiectelor
Valoarea maxim a acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant finanrii Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 91% 9%
Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
Februarie 2008
Februarie 2008
Sustenabilitatea Cost-eficien
Indicatori de realizare imediat (output) Numrul omerilor de 34.806 lung durat participani la programe integrate, din care: -femei 15.170 -tineri 8.399 Indicatori de rezultat (result) Ponderea omerilor de lung durat care au participat la programe integrate certificai 55 (%), din care: -femeia) -tineria) a) nu exist date disponibile
2005
7.000
14.300
23.600
34.200
46.200
59.000
65.000
65.000
3.080 1.700
6.300 3.500
10.400 5.700
15.000 8.300
20.400 11.100
26.000 14.000
30.000 16.000
30.000 16.000
2005
55
56
56
57
58
59
60
60
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor cofinanate pentru promovarea msurilor active de ocupare, dintre care: -pentru promovarea sistemelor duale de finanare -pentru promovarea mobilitii ocupaionale i geografic -pentru corelarea cererii cu oferta de locuri de munc Indicatori de realizare imediat (output) Numrul participanilor la servicii de informare i consiliere profesional Numrul participanilor la programe de formare profesional Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor care n termen de 6 Valoare de baz An de baz 2007 inte orientative cumulative 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
15
15
20
20
25
25
25
25
118
Februarie 2008
luni dup participarea la programe integrate urmeaz o alt form de pregtire sau i-au gsit un loc de munc (%)
119
Februarie 2008
II.5.2. Domeniul Major de Intervenie 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc II.5.2.1. Descriere
Operaiunile propuse n cadrul acestui DMI vizeaz persoanele din mediul rural, inclusiv persoanele implicate n agricultura de subzisten, printre care: persoane care sunt sau ar putea fi implicate n agricultura de subzisten ca urmare a nivelului sczut de educaie i formare profesional i a oportunitilor sczute de ocupare din mediul rural. O atenie deosebit va fi acordat tinerilor; micilor ntreprinztori sau viitorilor ntreprinztori care pot genera dezvoltare local i oportuniti de ocupare; membrilor de familie dependeni etc. De asemenea, o atenie special va fi acordat femeilor din mediul rural, n vederea creterii anselor de a fi ocupate n alte sectoare dect n agricultura de subzisten, n special n domeniul serviciilor. n contextul POS DRU, prin populaia ocupat n agricultur se nelege populaia care are un venit din activitile agricole, fie ca tehnicieni sau fermieri n ntreprinderile agricole zootehnice, fie productori agricoli autorizai independeni, n timp ce populaia din agricultura de subzisten nseamn lucrtori familiali neremunerai, n cadrul produciei gospodreti pentru consumul final propriu. n cadrul acestui DMI se finaneaz operaiuni care urmresc integrarea pe piaa muncii a personelor inactive din mediul rural, inclusiv a persoanelor care i ctig existena din agricultura de subzisten. Se va sprijini, de asemenea, participarea persoanelor din mediul rural la programe de formare profesional adecvate, care s permit forei de munc s beneficieze de avantajul oportunitilor ce decurg din managementul i protecia mediului. Activitile de formare profesional promovate n cadrul acestui DMI vor asigura calificarea persoanelor din mediul rural, n special a celor ocupate n agricultura de subzisten, n domeniile cerute pe piaa regional sau local, precum: construcii, turism, servicii complementare, meteuguri specifice, servicii sociale sau de ngrijire a sntii, tehnologia informaiei/telecomunicaii etc. De asemenea, prin aceste programe de formare profesional se va urmri i furnizarea altor competene necesare dezvoltrii personale i integrrii pe piaa muncii: module de limbi strine, utilizarea TIC etc. Programele de formare profesional vor cuprinde, totodat, module privind sntatea i securitatea la locul de munc. Pentru creterea mobilitii forei de munc din mediul rural, se va finana, de asemenea, desfurarea campaniilor de promovare (care s includ brouri prezentnd profile ocupaionale, motivarea pentru obinerea unui loc de munc etc.) pentru mobilitatea ocupaional, sectorial i geografic a forei de munc i alte msuri inovatoare n aceast direcie. Pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale n zonele rurale, n cadrul acestui DMI vor fi sprijinite, de asemenea, campanii de promovare a antreprenoriatului, programe de formare i consiliere, precum i alte servicii suport pentru dezvoltarea antreprenoriatului, pentru cei care doresc s demareze o afacere n zonele rurale. Proiectele vor avea n vedere nevoile de dezvoltare la nivel local i regional i vor fi adaptate necesitilor de formare profesional a acestor categorii de persoane, prin furnizarea serviciilor personalizate, inclusiv servicii de informare i consiliere profesional, programe de formare profesional specifice care s includ i componente de activare i motivare,
AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea120 resurselor umane i ocuparea forei de munc
Februarie 2008
programe de plasare la locul de munc i alte categorii de intervenii care urmresc facilitarea accesului pe piaa muncii n sectoare/activiti non-agricole. Participarea grupurilor int la programele de formare prefional se va realiza numai n urma activitii de informare i consiliere profesional sau de mediere. n cadrul acestui DMI vor fi ncurajate proiecte integrate care s cuprind implementarea mai multor activiti eligibile n vederea asigurrii unui suport eficient i de calitate pentru persoanele din mediul rural. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: mbuntirea calitii resurselor umane n zonele rurale, n vederea facilitrii accesului la ocupare n activiti non-agricole; asigurarea sustenabitii pe termen lung n zonele rurale prin crearea condiiilor pentru dezvoltarea ntreprinderilor profitabile non-agricole; facilitarea integrrii durabile pe piaa muncii prin furnizarea serviciilor de sprijin i suport pentru membrii de familie dependeni din zonele rurale; creterea oportunitilor de ocupare, prin furnizarea sprijinului pentru crearea de noi locuri de munc/noi forme de ocupare pentru lucrtorii independeni din zonele rurale i promovarea culturii antreprenoriale n zonele rurale.
AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea121 resurselor umane i ocuparea forei de munc
Februarie 2008
Dezvoltarea i implementarea campaniilor de contientizare, motivare, informare i consiliere pentru persoanele din mediul rural implicate n activiti nonagricole, n vederea asigurrii participrii acestora la activiti de formare profesional, pentru mbuntirea adaptabilitii la nevoile i evoluia pieei locale i regionale a muncii; Dezvoltarea i implementarea campaniilor de contientizare n rndul angajailor i angajatorilor din mediul rural n vederea combaterii muncii nedeclarate; Promovarea campaniilor pentru mobilitatea ocupaional, sectorial i geografic a forei de munc din mediul rural; Dezvoltarea i implementarea programelor i campaniilor de promovare a culturii antreprenoriale n mediul rural, cu o atenie special acordat femeilor; Promovarea i acordarea de sprijin pentru revitalizarea i dezvoltarea meteugurilor tradiionale; Promovarea campaniilor de protecie a mediului n zonele rurale, a unui mod de via sntos, creterea contientizrii asupra efectelor nocive ale tutunului, alcoolui etc; Activiti de consiliere i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri n mediul rural, inclusiv asisten privind modalitatea de accesare i utilizare a microcreditelor, cu o atenie special acordat femeilor; Furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional, consiliere n carier, consiliere pentru dezvoltarea personal i alte tipuri de servicii de sprijin, cu precdere pentru persoanele nou intrate pe piaa muncii i pentru membrii familiilor acestora, n vederea facilitrii mobilitii lor ocupaionale, sectoriale i geografice; Evaluarea competenelor dobndite n contexte informale i/sau nonformale pentru persoanele din mediul rural, n scopul certificrii cunotinelor, abilitilor i aptitudinilor pentru activiti non-agricole; Activiti care conduc la mbuntirea abilitilor pentru dezvoltarea personal (inclusiv utilizare TIC, module de limbi strine etc.); Furnizarea programelor de formare profesional cu excepia formrii n scopul calificrii sau recalificrii pentru persoanele ocupate n agricultura de subzisten, n sectoarele non-agricole unde exist oportuniti pe piaa muncii local sau regional; Module de formare privind sntatea i securitatea la locul de munc (incluznd limitarea factoriilor de risc la locul de munc); Programe de pregtire pentru ntreprinztori i specialiti n managementul resurselor umane din mediul rural, care s includ aspecte privind managementul eficient al resurselor umane, protecia muncii i a mediului nconjurtor, egalitatea de anse i respectul diversitii la locul de munc etc.); Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional pentru dezvoltarea competenelor antreprenoriale pentru promovarea afacerilor n mediul rural; Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional n vederea dezvoltrii competenelor care s permit forei de munc din mediul rural s beneficieze de oportunitile oferite de managementul i protecia mediului nconjurtor; nfiinarea i dezvoltarea reelelor de servicii i operatori de dezvoltare a resurselor umane n mediul rural, inclusiv formare profesional, pentru a furniza servicii de informare i consiliere pentru persoanele din zonele rurale; nfiinarea i dezvoltarea reelelor i parteneriatelor pentru facilitarea schimbului i integrrii bunelor practici, inclusiv vizite de studii, organizarea unor seminarii i conferine, incluznd aspecte privind motivarea i mobilizarea persoanelor din mediul AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea122
resurselor umane i ocuparea forei de munc
Februarie 2008
rural n vederea ocuprii, organizarea pieei muncii i a sectorului de servicii n mediul rural, diversificarea economiei rurale, promovarea egalitii de anse, protecia mediului i a patrimoniului cultural n mediul rural etc.; Furnizarea serviciilor de plasare la locul de munc i a altor servicii de ocupare precum activiti de informare, creterea contientizrii, orientare, consiliere, activiti motivaionale, sprijin n gsirea unui loc de munc, burse de locuri de munc, jobcluburi organizate n zonele rurale; Sprijin pentru membrii de familie dependeni, respectiv servicii de asisten care s asigure participarea persoanelor din zonele rurale pe piaa muncii, precum servicii de ngrijire pe timp de zi pentru copii i aduli, servicii specifice pentru persoane cu dizabiliti, ngrijire la domiciliu etc.; Suport pentru elaborarea i implementarea strategiilor integrate pentru dezvoltarea iniiativelor locale n zonele rurale, care s genereze diversitate n economia local i noi locuri de munc n zonele rurale, n sectoarele non-agricole; Sprijin pentru msuri inovatoare, interregionale i transnaionale i dezvoltarea mijloacelor i mecanismelor de cretere a numrului persoanelor din mediul rural active din punct de vedere economic.
AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea123 resurselor umane i ocuparea forei de munc
Februarie 2008
II.5.2.7.
proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant
Valoarea proiectelor
Valoarea maxim a finanrii Nu se aplic acordate Valoarea eligibil a proiectelor Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public Valoarea maxim a finanrii 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop acordate din totalul costurilor patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect eligibile cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop Contribuia eligibil minim a patrimonial beneficiarului/solicitantului 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial Contribuia comunitar la finanarea 85,94% acordat Contribuia public naional la 14,06% finanarea acordat
Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.
II.5.2.8.
Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, publici i privai, acreditai; ANOFM; Autoriti publice locale; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; Ministerul Sntii Publice i structurile i ageniile subordonate/coordonate; Organizaii sindicale; Furnizori publici i privai de FPC autorizai; ONG-uri (asociaii i fundaii); Angajatori; Patronate; Asociaii profesionale; Institute de cercetare i dezvoltare.
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea124 resurselor umane i ocuparea forei de munc
Februarie 2008
II.5.2.9.
Grupuri int
Persoanele aparinnd grupului int din cadrul acestui DMI trebuie s aib reedina n zone rurale definite n conformitate cu legislaia n vigoare5. Persoane inactive; Persoane n cutarea unui loc de munc; omeri; omeri tineri; omeri de lung durat; Persoane ocupate n agricultura de subzisten; Manageri i angajai din mediul rural.
AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea125 resurselor umane i ocuparea forei de munc
Februarie 2008
financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
96.790
2005
16.250
33.100
54.600
79.100
106.500
135.500
150.000
150.000
2005
30
35
40
45
45
50
50
50
2005
10
10
15
15
15
15
15
15
AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea126 resurselor umane i ocuparea forei de munc
Februarie 2008
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor cofinanate pentru dezvoltarea ocuprii i DRU n mediul rural, dintre care: -pentru promovarea mobilitii ocupaionale i geografic -pentru promovarea i dezvoltarea antreprenoriatului Indicatori de realizare imediat (output) Numrul participanilor din zonele rurale, din care: - femei - persoane ocupate n agricultura de subzisten Numrul participanilor la: - campanii de informare i contientizare - activiti de consiliere, motivare i orientare - programe de formare profesional - activiti de evaluare a nvrii anterioare - programe de sprijin pentru membrii de familie dependeni Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor care n termen de 6 luni dup participarea la programe integrate urmeaz o alt form de pregtire sau i-au gsit un loc de munc (%) Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015
15
15
20
20
25
25
25
25
Februarie 2008
creterea anselor de ocupare i meninere a unui loc de munc pentru persoanele participante la proiect. Vor fi dezvoltate i implementate campanii de informare i contientizare care vor promova principiile egalitii de anse i de gen, nediscriminrii i respectarea diversitii. n acelai context, vor fi promovate campanii i sesiuni de pregtire specific pentru angajatorii i pentru angajaii din mediul rural n vederea combaterii discriminrii la locul de munc i asigurrii accesului egal la ocupare. Dezvoltarea durabil Proiectele promovate n cadrul acestui DMI vor avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii durabile i dezvoltrii resurselor umane din zonele rurale, n principal prin tipul de competene dobndite pe parcursul programelor integrate furnizate grupurilor int. Proiectele vor include un plan de fezabilitate pentru ncheiere, pentru asigurarea continuitii/valorizrii/abordrii integrate a rezultatelor dup ncheierea proiectului. n acelai context, activitile proiectelor, precum studii, campanii de informare i de creterea contientizrii, activiti de motivare, consiliere i formare profesional, schimb de bune practici etc., vor include aspecte privind protecia i managementul mediului nconjurtor, controlul polurii n zonele rurale, stilul de via sntos, sigurana la locul de munc etc. n cadrul programelor de formare profesional vor fi incluse sesiuni/module privind managementul i protecia mediului.
AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea128 resurselor umane i ocuparea forei de munc
Februarie 2008
129
Februarie 2008
Prin promovarea iniiativelor transnaionale vor fi sprijinite activitile ntregului program operaional prin schimbul de bune practici, prin nvarea din experienele i din povetile de succes, prin promovarea inovrii i a parteneriatului, inclusiv prin asigurarea unor oportuniti mai vaste pentru cercetare i dezvoltare. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. Dezvoltarea economiei sociale; 2. mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; 3. Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii; 4. Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii.
II.6.1. Domeniul Major de Intervenie 6.1 Dezvoltarea economiei sociale II.6.1.1. Descriere
Acest DMI urmrete dezvoltarea economiei sociale. Economia social este termenul generic utilizat pentru a face referire la un grup de persoane care se reunete pentru a-i asuma un rol economic activ n procesul de incluziune social, ex. cooperative, ntreprinderi sociale, ONGuri (fundaii i asociaii) i alte organizaii non profit care au un rol important n activiti de gestionare i consolidare. Dezvoltarea economiei sociale n Romnia va aduce beneficii ntregii economii. Va fi intensificat crearea de forme de ocupare inovatoare i flexibile pentru grupurile vulnerabile, se va promova dezvoltarea local a politicilor, inclusiv cetenia activ, cooperarea i solidaritatea social. n acelai timp, vor fi nfiinate noi grupuri i parteneriate funcionale n economie, cum ar fi cooperative i asociaii de ntrajutorare, fundaii i alte asociaii voluntare, care vor oferi noi servicii i noi oportuniti persoanelor cu dificulti n integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii. Este de ateptat ca noile grupuri, parteneriate i organizaii, s ofere soluii locale problemelor locale prin facilitarea accesului i furnizarea de noi servicii sociale, de sntate, educaie etc. Vor fi nfiinate ntreprinderi sociale pentru valorificarea forei de munc locale. Rezultatul acestora va fi reprezentat de creterea oportunitilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentru persoanele cu dizabiliti sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune social. Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI pentru promovarea economiei sociale vor sprijini entiti precum ONG-uri, cooperative sociale, asociaii de ajutor reciproc, alte organizaii de caritate i voluntariat, ca instrumente flexibile i sustenabile de asisten a comunitilor n atingerea propriilor obiective, precum: stimularea crerii de locuri de munc i dezvoltarea aptitudinilor, consolidarea capacitii comunitii pentru sprijinul social, susinerea creterii economice i revitalizarea vecintii, protecia mediului, mobilizarea grupurilor dezavantajate. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: dezvoltarea structurilor economiei sociale dezvoltarea i promovarea unor activiti i servicii generatoare de profit pentru a ajuta persoanele excluse social sau cele expuse riscului de excluziune social s se integreze sau reintegreze pe piaa muncii, n ntreprinderile economiei sociale i/sau n economia formal;
AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale
130
Februarie 2008
promovarea economiei sociale (cooperative, ntreprinderi sociale, fundaii, asociaii etc, organizaii de voluntariat i alte organizaii non-profit) ca un instrument flexibil i durabil pentru dezvoltarea economic i crearea de locuri de munc la nivel regional i local; consolidarea capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine pentru grupurile vulnerabile prin nfiinarea parteneriatelor public/private n domeniul economiei sociale; consolidarea capacitii operatorilor din economia social, precum i ncurajarea cooperrii ntre organizaii.
Februarie 2008
cunotinelor i competenelor necesare, cum ar fi planificarea unei afaceri, dezvoltarea spiritului antreprenorial, marketing i vnzri, management financiar etc.; Dezvoltarea i implementarea programelor de formare pentru formatorii din economia social; Activiti care s conduc la promovarea responsabilizrii i implicrii comunitilor n procesul incluziunii sociale n vederea consolidrii capacitii comunitii de furnizare a suportului social, revitalizrii vecintii i proteciei mediului, mobilizrii grupurilor dezavantajate; nfiinarea i dezvoltarea reelelor, organizaiilor tip umbrel i centrelor de resurse pentru structurile economiei sociale; Dezvoltarea serviciilor, precum servicii de informare, formare profesional, consiliere etc. n sprijinul managerilor i ntreprinderilor economiei sociale; Campanii de promovare a unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de mbolnvire, contientizarea necesitii controalelor medicale regulate; Activiti de marketing, precum organizarea de trguri i expoziii, realizarea cercetrilor de pia; Evenimente de informare la nivel naional, regional i local privind aspecte ale economiei sociale; nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi i cooperative ale economiei sociale; Promovarea i dezvoltarea activitilor n parteneriat, ntre organizaii orientate spre profit i organizaii non profit n vederea dezvoltrii economiei sociale; Schimbul de bune practici n domeniul incluziunii sociale i economiei sociale, ntre actori regionali/locali, naionali i transnaionali din domeniul economiei sociale; Activiti de formare profesional i de consolidare a capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine, dedicate persoanelor vulnerabile pentru a le ajuta s nfiineze ntreprinderi sociale i s beneficieze de oportunitile nou create; Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional care s includ aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea diversitii, dezvoltare durabil i protecia mediului; Dezvoltarea i promovarea activitilor integrate, care s cuprind informare, consiliere, formare, planificarea unei afaceri i asisten n vederea iniierii unei afaceri, pentru dezvoltarea i susinerea ntreprinderilor, organizaiilor i cooperativelor sociale nou create; Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor comunitare care stimuleaz implicarea n viaa comunitii a persoanelor excluse social; Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate dedicate integrrii sociale a imigranilor, inclusiv cursuri de limb romn, aspecte legislative etc.; Iniiative care s conduc la diminuarea lipsei de ncredere i a excluziunii sociale a grupurilor vulnerabile i la combaterea i prevenirea infracionalitii, prin promovarea activitilor artistice i culturale, protecia mediului, conservarea patrimoniului cultural i a tradiiilor; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru dezvoltarea economiei sociale.
132
Februarie 2008
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
133
Februarie 2008
Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat
95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 82,65% 17,35%
Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
Februarie 2008
persoanele infectate cu HIV/SIDA, cancer etc.); Imigrani; Refugiai i persoane care solicit azil; Persoane care triesc din venitul minim garantat; Persoane care locuiesc n comuniti izolate; Victime ale traficului de persoane; Alte grupuri vulnerabile; Lucrtori sociali, asisteni personali, asisteni comunitari; Mediatori familiali, mediatori sanitari; Asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale; Manageri ai ntreprinderilor sociale; Specialiti i formatori implicai n economia social.
135
Februarie 2008
Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
3 4.795
2005 2005
92 1.040
190 2.200
310 3.800
450 5.400
605 7.260
770 9.350
830 10.000
830 10.000
12
2005
550
1.140
1.860
2.700
3.630
4.620
5.000
5.000
83
2005
83
83
84
84
85
85
85
85
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul persoanelor dezavantajate sprijinite, din care: - femei - persoane de etnie rom - persoane cu dizabiliti - alte persoane dezavantajate Numrul aciunilor/campaniilor de cretere a contientizrii/informare Numrul participanilor la programele de formare dedicate specialitilor n domeniul incluziunii sociale, Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
16
24
32
40
48
56
56
4.795
2005
1.040
2.200
3.800
5.400
7.260
9.350
10.000
10.000
136
Februarie 2008
din care: - femei Indicatori de rezultat (result) Ponderea participanilor la programele de formare pentru specialiti n domeniul incluziunii sociale, care obin certificare (%), din care: - femei
83
2005
83
83
84
84
85
85
85
85
Cod 01 Cod
Februarie 2008
00
Nu se aplic
138
Februarie 2008
II.6.2. Domeniul Major de Intervenie 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii II.6.2.1. Descriere
Acest DMI vizeaz facilitarea accesului la ocupare pentru persoanele care aparin grupurilor vulnerabile, n scopul evitrii excluziunii sociale, marginalizrii, discriminrii i riscului de srcie. Interveniile promovate se adreseaz tuturor grupurilor marginalizate care nu sunt incluse n politicile principale i care au nevoie de o atenie special ntr-un mod particular. Planurile individualizate de formare profesional pentru dezvoltarea aptitudinilor i calificrilor de baz, n afara nvmntului obligatoriu, vor fi implementate n scopul integrrii sau reintegrrii persoanelor vulnerabile pe piaa muncii. n acelai timp, se vor nfiina servicii speciale de consiliere i orientare dedicate att sprijinului psihologic ct i social pentru persoanele cu risc de excluziune social cu scopul de a-i motiva n vederea participrii la programele de integrare pe piaa muncii. Vor fi introduse stimulente pentru angajatori i alte forme de sprijin pentru dezvoltarea de noi oportuniti de locuri de munc protejate n sectorul privat, precum: stimulente pentru angajarea persoanelor cu dizabiliti (ex. rata obligatorie de persoane cu dizabiliti ocupate pentru fiecare 10/100/1000 persoane fr dizabiliti); reconversia persoanelor cu calificri redundante, stagii de practic etc. Prejudecile i stereotipurile sunt unul din obstacolele pe care le ntmpin persoanele cu dizabiliti n obinerea unui loc de munc. Familiarizarea angajatorilor att cu soluiile legale de sprijin pentru ocuparea persoanelor cu dizabiliti, ct i cu problemele asociate condiiei de dizabilitate nu este suficient. O schimbare n atitudinea angajailor i a angajatorilor fr dizabiliti fa de cei cu dizabiliti este una din condiiile eseniale ale procesului dezvoltrii egalitii de anse i a incluziunii profesionale i sociale. Posibilitile de punere n practic a formelor de angajare flexibile i alternative i sprijinul acordat n vederea iniierii unei activiti independente pot schimba situaia dezavantajat a grupurilor vulnerabile. n acest caz sunt necesare urmtoarele: informare i consiliere profesional, actualizarea calificrilor profesionale, creterea mobilizrii profesionale, promovarea diferitelor forme alternative i flexibile de angajare a persoanelor cu dizabiliti, identificarea modalitilor prin care poate fi dezvoltat capacitatea de ocupare a persoanelor cu dizabiliti, care din cauza deficienelor lor ar putea avea dificulti n adaptarea la organizarea tradiional a muncii. Eficacitatea acestor msuri poate fi mbuntit prin utilizarea noilor tehnologii pentru implementarea lor (n special utilizarea tehnologiei informaiei i a internetului). Proiectele promovate n cadrul acestui DMI vor include activiti de furnizare de pregtire, alta dect cea din sistemul general de educaie sau educaia de tip a doua ans, dar printrun tip mai personalizat de programe, inclusiv campanii de contientizare n rndul populaiei de etnie rom asupra beneficiilor rezultate n urma participrii la programe de formare. Interveniile vor sprijini, de asemenea, activitile care au un rol n eliminarea barierelor care limiteaz accesul la educaie i la locurile de munc; vor promova servicii specializate i
AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii
139
Februarie 2008
individualizate de informare i consiliere profesional, precum i servicii sociale pentru persoanele cu risc de excluziune social. Grupurile vulnerabile sunt adesea percepute negativ de angajatori i au probleme privind integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii. Acetia au nevoie de sprijin complex, condiii adecvate de incluziune i asisten n ceea ce privete depirea problemelor lor curente. Trebuie dezvoltate i implementate msuri active care s le permit s i dezvolte stima de sine, ncredere n propria lor putere de a depi obstacolele fizice i psihologice, i, ca rezultat, s creasc nivelul de calificare profesional i experiena profesional dobndit. Una din prioritile acestui domeniu va fi de a crea o reea de Centre de Incluziune Social care s desfoare activiti precum: dezvoltarea competenelor care s le permit s-i asume roluri sociale i economice, dobndirea de competene profesionale i formare profesional n vederea ocuprii, recalificare sau formare profesional ulterioar. Va fi de o deosebit importan crearea soluiilor care s ncurajeze comunitile locale i angajatorii n vederea implicrii n activiti comune n scopul combaterii marginalizrii i efectelor acesteia. Pentru obinerea beneficiilor reale i a celor mai bune rezultate pentru persoanele dezavantajate, autoritile locale, alte organizaii din sectorul public de servicii, sectorul de afaceri i ONG-urile vor fi ncurajate s furnizeze o gam larg de servicii integrate de sprijin, inclusiv i n special n parteneriat. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Facilitarea accesului la educaie i integrarea sau reintegrarea persoanelor vulnerabile pe piaa muncii.
Februarie 2008
excluziune social; Organizarea de grupuri de sprijin i grupuri de sprijin reciproc pentru furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional; Dezvoltarea standardelor de calitate a serviciilor de integrare pe piaa muncii asigurate de furnizorii de servicii sociale; Studii i expertiz care vizeaz evaluarea impactului i eficacitii msurilor i interveniilor suport oferite persoanelor supuse riscului de excluziune social; Formarea profesional a personalului furnizorilor de servicii sociale (inclusiv ONGuri i voluntari); Formare profesional, grupuri de lucru educative, pentru persoanele supuse riscului de excluziune social; Dezvoltarea i implementarea activitilor pentru prevenirea prsirii timpurii a colii de ctre tineri, inclusiv pentru combaterea disfunciilor sociale, cum ar fi consumul de droguri i alcool, comiterea de infraciuni etc.; Campanii pentru promovarea voluntariatului n activitile dedicate integrrii pe piaa muncii a persoanelor supuse riscului de excluziune social; Dezvoltarea i promovarea formelor alternative de ocupare adaptate la nevoile persoanelor vulnerabile munc la distan, munc prin internet, ocupare cu norm redus; Dezvoltarea i promovarea diferitelor forme de cooperare ntre angajatori, patronate, organizaii sindicale, ONG-uri (asociaii i fundaii) i ali actori relevani pe piaa muncii n vederea identificrii i promovrii oportunitilor de ocupare pentru grupurile vulnerabile; Activiti n scopul schimbrii atitudinii sociale privind grupurile vulnerabile, n special n ceea ce privete mediul de lucru, inclusiv campanii de informare i promovare ndreptate ctre angajatori i angajaii acestora, comunitile locale i factorii de decizie; Campanii pentru promovarea unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de mbolnvire i promovarea necesitii controalelor medicale regulate; Cercetri i studii privind nevoile specifice ale diferitelor grupuri vulnerabile n domenii precum: noi forme i condiii de reabilitare profesional i metode de lucru cu persoanele vulnerabile etc.; Activiti pentru dezvoltarea potenialului profesional al persoanelor vulnerabile i pentru identificarea i dezvoltarea oportunitilor de ocupare, inclusiv formare profesional, grupuri de lucru, asisten, consiliere etc.; Formare profesional i grupuri de lucru pentru organizaii relevante precum furnizorii de servicii de ocupare, furnizorii de servicii de medicin a muncii, instituiile administraiei locale, angajatori care ncadreaz persoane vulnerabile etc., pentru a le mbunti acestora competenele i modalitatea de abordare n activitatea desfurat cu sau pentru persoanele vulnerabile i familiile acestora; nfiinarea, dezvoltarea i susinerea Centrelor de Incluziune Social pentru persoanele supuse riscului de marginalizare i excluziune social, n special n zonele rurale i n comunitile izolate i marginalizate; Dezvoltarea i furnizarea serviciilor care faciliteaz accesul persoanelor vulnerabile la formare profesional; Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate dedicate integrrii sociale i pe piaa muncii a imigranilor; Proiectele care se adreseaz persoanelor vulnerabile vor include msuri de acompaniere, precum sprijin pentru membrii de familie aflai n ngrijire, servicii de asisten i alte activiti asociate care permit persoanelor vulnerabile s participe pe 141
Februarie 2008
piaa muncii; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea mbuntirii accesului i participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii.
142
Februarie 2008
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 91,40% 8,60%
Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
Februarie 2008
Persoane aflate anterior n detenie, persoane aflate n detenie, delincveni juvenili; Persoanele dependente de droguri i de alcool i fotii dependeni de droguri; Persoanele fr adpost; Victime ale violenei n familie; Persoane afectate de boli care le influeneaz viaa profesional i social (ex. HIV/SIDA, cancer etc.); Persoanele afectate de boli ocupaionale; Imigrani; Refugiai i persoane care solicit azil; Victime ale traficului de persoane; Alte grupuri vulnerabile; Personal al ageniilor publice/private care furnizeaz servicii sociale i de ocupare grupurilor vulnerabile; Personal al organizaiilor societii civile i voluntari; Angajai; Manageri; Angajai ai administraiei publice locale; Personal al Centrelor de Incluziune Social.
144
Februarie 2008
financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
6.487
2005
9.000
23.500
43.000
70.000
95.000
115.000
130.000
130.0006
12.526
2005
40.000
inta PO este de 150.000 persoane, distribuite dup cum urmeaz: 130.000 persoane formate n cadrul DMI 6.2 i 20.000 femei calificate/recalificate n cadrul DMI 6.3. AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii 145
Februarie 2008
Ponderea participanilor la programele de calificare/recalif icare pentru grupurile vulnerabile care obin certificare, din care: -persoane de etnie rom -persoane cu dizabiliti -tineri care prsesc sistemul de stat de protecie
30
33
37
42
48
52
55
55
60 60
50
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul persoanelor dezavantajate sprijinite, din care: -Femei -Persoane de etnie rom -Persoane cu dizabiliti -Tineri care prsesc sistemul de stat de protecie -Alte persoane dezavantajate Numrul de locuri de munc protejate Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor care n termen de 6 luni dup participarea la programe integrate urmeaz o alt form de pregtire sau iau gsit un loc de munc (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
10
10
10
15
15
15
15
15
146
Februarie 2008
relevani din sectorul public sau privat, inclusiv societatea civil. Toate programele de formare profesional finanate vor include sesiuni/module cuprinznd aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea diversitii. Proiectele promovate trebuie s dezvolte condiiile necesare pentru asigurarea accesului egal la i pentru furnizarea de msuri eficiente de asisten i sprijin pentru toi. Activitile finanate vor promova principiul egalitii de anse pentru toate persoanele, indiferent de vrst, sex, ras, etnie, origine social etc., pentru a avea acces egal la activitile propuse n cadrul acestui DMI. n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate campanii de promovare a egalitii de anse i de gen, precum i programe de pregtire adresate tuturor actorilor relevani care activeaz cu i pentru grupurile vulnerabile care vor include sesiuni i module specifice cuprinznd aspecte ale egalitii de anse i de gen, nediscriminrii i acceptrii diversitii Dezvoltarea durabil Proiectele promovate n cadrul acestui DMI vor avea un impact semnificativ asupra dezvoltrii durabile, n special prin tipul de competene obinute n cadrul programelor integrate furnizate grupurilor int. n cadrul programelor de formare finanate vor fi incluse module i sesiuni care integreaz aspecte privind protecia mediului, controlul polurii etc. De asemenea, vor fi dezvoltate i implementate campanii de informare i contientizare privind dezvoltarea durabil i protecia mediului.
Cod 01 Cod 00
147
Februarie 2008
II.6.3. Domeniul Major de Intervenie 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii II.6.3.1. Descriere
Acest DMI vizeaz dezvoltarea i promovarea principiului egalitii de anse i de gen n societatea romneasc. Este nc necesar s fie eliminate practicile discriminatorii bazate pe criterii precum gen, origine etnic, dizabiliti, vrst etc. Inegalitile structurale ntre femei i brbai sunt nc prezente, dei au fost adoptate anumite acte normative, cum ar fi, de exemplu, cele referitoare la plata egal a salariilor. n pofida procedurilor legale, de facto femeile sunt nc victime ale discriminrii i hruirii sexuale. Sunt necesare aciuni pozitive pentru o mai bun promovare a femeilor pe piaa muncii pentru a obine slujbe mai multe i mai bune, inclusiv n domenii ocupate n mod tradiional de brbai. Pentru a facilita integrarea/reintegrarea i meninerea pe piaa muncii vor fi dezvoltate i furnizate servicii de ngrijire pentru membrii de familie aflai n ntreinere, n vederea reconcilierii vieii de familie cu activitatea profesional. Asigurarea i promovarea tratamentului i accesului egal pe piaa muncii pentru femei i brbai const n intervenii nu numai n domeniul economiei i educaiei, dar i n vederea contientizrii drepturilor egale, n domeniul legislaiei muncii i n depirea stereotipurilor culturale, impunnd un mod specific de a nelege rolurile sociale pe care femeile i brbaii trebuie s le joace. Schimbrile economice, sociale i tehnologice arat c diviziunea tradiional a rolurilor nu mai corespunde situaiei actuale i se impun cu necesitate intervenii specifice, inclusiv dezvoltarea i promovarea activitilor n parteneriat. Mai mult dect att, trebuie s fie ncurajat egalitatea de anse pe piaa muncii pentru toi, prin implementarea unor campanii de contientizare n ceea ce privete lupta mpotriva discriminrii i violenei i promovarea drepturilor civile. De asemenea vor fi promovate msuri care conduc la creterea ncrederii n sine i calificarea/recalificarea femeilor care se rentorc pe piaa muncii dup perioade de ngrijire i susinere a propriilor familii. Sunt, de asemenea, necesare msuri specifice pentru combaterea violenei domestice mpotriva femeilor i a altor persoane vulnerabile, precum i campanii de informare i modaliti discrete de protejare a femeilor/copiilor care sunt victime ale traficului de persoane. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Consolidarea principiului accesului egal pentru toi pe piaa muncii cu scopul de a crete oportunitile de angajare ale femeilor i persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile; Creterea contientizrii asupra principiului egalitii de anse i de gen n cadrul societii civile, incluznd ntreg personalul, experi, ntreprinztori etc.; Creterea contientizrii asupra problematicii privind hruirea sexual la locul de munc; Asigurarea accesului egal la ocupare i la construirea unei cariere profesionale, n vederea crerii unei piee a muncii inclusive; Prevenirea i combaterea violenei domestice i a traficului de persoane.
Februarie 2008
Programe specifice adresate femeilor interesate de dezvoltarea carierei, inclusiv sprijin pentru iniierea unei afaceri; Campanii de sensibilizare i schimb de bune practici n coli i ntreprinderi pentru combaterea stereotipurilor de gen, inclusiv campanii pentru femei, n special pentru femeile din zonele rurale i pentru cele care aparin grupurilor cu nevoi speciale; Programe de sprijin concentrate pe eliminarea stereotipurilor de gen din societate, n special prin mass-media; Furnizarea de sprijin i campanii de contientizare privind promovarea culturii sntii, combaterea traficului de fiine umane, a violenei domestice etc.
Februarie 2008
(respectiv segregarea profesional a femeilor n sectorul de sntate sau ocuparea de ctre femei a unor poziii inferioare pe piaa muncii); Studii i analize asupra bunelor practici privind egalitatea de anse, dezvoltate n cadrul altor programe la nivel central i local; Sprijin pentru nfiinarea grupurilor formale la nivel local (comitete pentru egalitatea de gen, comisii pentru egalitatea de anse etc.) n cadrul crora s fie examinate bunele practici privind egalitatea de anse dezvoltate de administraiile locale i de sectoarele productive locale (inclusiv la nivel naional i transnaional); Elaborarea de ghiduri pentru o bun nelegere a principiului egalitii de gen i a abordrii integratoare n ceea ce privete egalitatea de gen n administraia public central i local; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale concentrate pe bunele practici n domeniul egalitii de anse; Activiti de formare profesional pentru dezvoltarea competenelor de utilizare TIC pentru femei; Programe specifice centrate pe implicarea femeilor n politici de dezvoltare durabil; Activiti de acompaniere dezvoltarea i furnizarea serviciilor pentru ngrijirea copiilor i a persoanelor dependente, att pentru a oferi suport pentru activitatea profesional a femeilor, ct i pentru a dezvolta un domeniu pentru crearea de noi locuri de munc.
150
Februarie 2008
proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 88,78% 11,22%
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile
Februarie 2008
Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
152
Februarie 2008
Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
2.100
4.400
7.400
10.700
14.400
18.300
20.000
20.000
30
33
37
42
48
52
55
55
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr de campanii/aciuni cofinanate de informare i cretere a contientizrii Numr de femei asistate n iniierea unei afaceri/dezvoltarea carierei Indicatori de rezultat (result) Ponderea femeilor care au participat la programe de formare profesional care au obinut certificat (%) Ponderea femeilor asistate n dezvoltarea carierei care au avansat n carier*(%)
7
Valoare de baz
An de baz
inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
40
5.000
75
15
inta PO este de 150.000 persoane, distribuite dup cum urmeaz: 130.000 persoane formate n cadrul DMI 6.2 i 20.000 femei calificate/recalificate n cadrul DMI 6.3. AP 6, DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii 153
Februarie 2008
Ponderea femeilor asistate n iniierea unei afaceri care au demarat o activitate independent (%) * la 1 an dup finalizarea proiectului
10
69
Cod 01 Cod 00
154
Februarie 2008
II.6.4. Domeniul Major de Intervenie 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii II.6.4.1. Descriere
Acest DMI se concentreaz asupra iniiativelor transnaionale ca o parte a strategiei privind schimbul de informaii i inovaii pe o piaa inclusiv a muncii, cu alte State Membre UE. ntradevr, cooperarea transnaional s-a dovedit a fi att un mijloc de bun guvernare ct i un instrument pentru a crea valoare adugat. Vor fi ncurajate parteneriatele cu parteneri transnaionali care au avut rezultate pozitive n integrarea i atragerea persoanelor n educaie i formare, beneficiindu-se astfel de diseminarea iniiativelor inovative, experienei, rezultatelor i bunelor practici. Cooperarea transnaional va acoperi o gam larg de activiti, precum: schimbul de informaii i schimbul de persoane ntre administraii, formatori, actori relevani pe piaa muncii i n domeniul politicilor sociale, adaptarea i transferul/preluarea experienei altor state, studii i evaluri, aciuni comune. Finanarea aciunilor transnaionale i interregionale contribuie la promovarea i susinerea inovaiei prin schimbul de experiene privind activitile inovative n ceea ce privete ocuparea, identificarea i implementarea celor mai bune practici privind crearea unor locuri de munc mai multe i mai bune, consolidarea politicilor i practicilor n ceea ce privete ocuparea i dezvoltarea reelelor la nivel european, precum i consolidarea capacitii organizaiilor de a se implica activ n promovarea ocuprii i incluziunii sociale. Vor fi finanate proiecte pentru sprijinirea iniiativelor transnaionale i a parteneriatelor la nivel european, urmrindu-se astfel dezvoltarea resurselor umane i crearea unei piee a muncii inclusive, dezvoltarea programelor comune pentru promovarea ocuprii, dezvoltarea de noi metode pentru combaterea discriminrii i a inegalitilor pe piaa muncii, nfiinarea de parteneriate pentru schimbul de experien n ceea ce privete adaptarea formrii profesionale la noile tehnologii, promovarea transferului de expertiz privind incluziunea i ocuparea omerilor de lung durat i dezvoltarea studiilor trans-naionale comparative. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Dezvoltarea unei piee a muncii mai permisiv, flexibil i inclusiv.
Februarie 2008
156
Februarie 2008
Februarie 2008
Furnizori de servicii sociale publici i privai; Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, publici i privai, acreditai; Autoriti publice centrale i locale; Institute de cercetare n domeniul pieei muncii i incluziunii sociale; Organizaii sindicale i patronate; Asociaii ale IMM-urilor; Asociaii profesionale; Comitete Sectoriale; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; Universiti publice i private, acreditate.
Potenialii beneficiari trebuie s aib parteneri transnaionali din state membre UE.
158
Februarie 2008
financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien
2006
13
26
45
66
88
112
120
120
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de programe comune dezvoltate pentru promovarea ocuprii i incluziunii sociale Numrul studiilor comparative transnaionale dezvoltate Numrul schimburilor transnaionale de experien i bune practici ale AM i OI Indicatori de rezultat (result) Numrul parteneriatelor stabilite pentru schimbul de experien Ponderea proiectelor cofinanate ce promoveaz transferul de expertiz privind Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
40
10 40
60
40
159
Februarie 2008
160
Februarie 2008
II.7.1. Domeniul major de intervenie 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU II.7.1.1. Descriere
Activitile din cadrul acestui DMI vor asigura suport personalului din cadrul AM i organismelor intermediare pentru POS DRU pentru implementarea, monitorizarea, evaluarea i controlul operaiunilor finanate de FSE prin POS DRU 2007-2013. Managementul eficace al fondurilor europene i o administrare eficient vor facilita o rat de absorbie ridicat a FSE n Romnia. Proiectele care ofer sprijin AM POS DRU vor fi finanate n vederea mbuntirii att a managementului general al Programului Operaional ct i a proceselor de selecie, monitorizare, evaluare i management financiar, inclusiv activitile de control i verificare. Formarea profesional va fi disponibil att pentru personalul Autoritii de Management ct i pentru personalul organismelor intermediare ale POS DRU n toate aspectele programrii i managementului programului operaional. Crearea de reele, schimbul de experien, creterea contientizrii att la nivel regional, ct i local, activiti de cercetare i alte activiti care conduc la mbuntirea managementului programului vor fi promovate n cadrul acestui DMI. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Consolidarea capacitii AM i OI n vederea implementrii i managementului eficient i eficace al POS DRU. 161
Februarie 2008
Februarie 2008
Fondurilor Structurale; Dezvoltarea i implementarea instrumentelor i activitilor specifice pentru a sprijini managementul, dezvoltarea sistemelor de monitorizare i evaluare i inovarea organizaional; Consolidarea resurselor tehnice i umane implicate n programarea, managementul, monitorizarea i controlul PO; Realizarea de evaluri strategice, evaluri operaionale i tematice, evaluri ex-ante i ex-post; Elaborarea rapoartelor prevzute n Regulamentele UE prin utilizarea SMIS i a sistemului informatic complementar acestuia dezvoltat de AM POS DRU; Planificarea i implementarea sistemului informatic de monitorizare i raportare complementar SMIS, n vederea mbuntirii eficienei AM i a organismelor intermediare; Studierea, identificarea, selecia i stabilirea indicatorilor pentru monitorizarea interveniilor i a cheltuielilor n funcie de obiective (eficien); Activiti, proceduri i modele de e-guvernan n scopul asigurrii interaciunii cu toi actorii implicai (n special cu cetenii i ntreprinderile), simplificarea proceselor, accelerarea fluxurilor financiare etc; Activiti suport pentru definirea i implementarea procedurilor armonizate privind managementul financiar, tehnic i contractual; Activiti destinate mbuntirii cunotinelor privind sistemul economic i social (studii-scenarii economice i sociale, analize SWOT i simulri socio-economice); Analize i studii privind nevoia de formare n coresponden cu cererea de competene, inclusiv prin scenarii inovatoare; Anchete i cercetri pe teren n vederea evalurii impactului formrii profesionale, analize ale satisfaciei clienilor; Analize privind neconcordana dintre cererea i oferta de formare profesional; Dezvoltarea i implementarea instrumentelor pentru nregistrarea, promovarea i diseminarea ulterioar a modelelor, abordrilor i instrumentelor inovatoare, i pentru arhivarea i utilizarea documentelor corespunztoare proiectelor de un interes sau importan specific; Sprijin pentru dezvoltarea i consolidarea comunitilor de practic; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru mbuntirea managementului, implementrii i evalurii PO.
Februarie 2008
25% 100% 0%
164
Februarie 2008
20 18
Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr participani Numr de cursuri de formare profesional Numr de aplicaii informatice dezvoltate/achiziionate Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
165
Februarie 2008
166
Februarie 2008
II.7.2. Domeniul Major de Intervenie 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU II.7.2.1. Descriere
Activitile finanate n cadrul acestui DMI vor fi destinate publicitii i promovrii FSE i POS DRU. Publicitatea i activitile ntreprinse pentru creterea contientizrii vor fi realizate la nivel naional, regional i local. Scopul acestor intervenii este de a maximiza vizibilitatea programului i a rolului ndeplinit de UE i de a nlesni accesul la oportunitile de finanare existente pentru dezvoltarea resurselor umane. Se vor desfura o serie larg de activiti personalizate i se va utiliza un set variat de instrumente de comunicare, avndu-se n vedere particularitile diferitelor grupuri int. Campaniile de informare i de publicitate intensive i orientate ctre grupurile int vor conduce la creterea nivelului de contientizare i de cunoatere al potenialilor beneficiari i grupurilor int n ceea ce privete oportunitile oferite de program. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Promovarea obiectivelor i operaiunilor POS DRU i a interveniilor Fondului Social European n Romnia.
Februarie 2008
Asisten tehnic pentru realizarea site-ului web i componentelor multimedia; Elaborarea, printarea i distribuirea publicaiilor, materialelor promoionale, ghidurilor etc.; Asisten tehnic pentru editarea spoturilor TV i radio.
168
Februarie 2008
0%
15 90.000 200
Indicatori suplimentari
Indicatori Indicatori de realizare imediat (output) Numr de evenimente Numr de pagini publicate pe internet Numrul de exemplare de materiale distribuite Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total
169
Februarie 2008
Numrul de spoturi TV/radio difuzate Indicatori de rezultat (result) Numr de participani la evenimente Numrul de rapoarte/articole media Numr de utilizatori ai birourilor de informare Cantitatea de documente descrcate de pe pagina web (Kb) Indicatori de impact Creterea nivelului de contientizare printre grupurile int (%)
170
Februarie 2008
III.
PLANUL FINANCIAR
Alocarea financiar pentru fiecare ax prioritar i domeniu major de intervenie este indicat n tabelul de mai jos. Tabelele financiare prezentate n DCI au fost elaborate pe baza alocrilor financiare aprobate de Comisia European, la nivel de ax prioritar n POS DRU. Euro
AN TOTAL Contribuie UE (FSE) Buget de stat Contribuie public naional Buget Alte surse local publice 1.427.741 2.213.217 3.034.052 3.609.539 3.992.762 4.468.408 4.557.777 23.303.496 3.60.754 5.592.566 7.666.737 9.120.936 10.089.205 11.291.204 11.517.028 58.885.430 Total Contribuie privat
TOTAL POS Dezvoltarea Resurselor Umane 260.598.839 212.973.834 32.534.424 2007 403.967.803 330.141.809 50.433.302 2008 553.791.383 452.584.803 69.138.006 2009 658.832.612 538.429.514 82.251.878 2010 728.779.539 595.593.519 90.984.419 2011 815.597.520 666.545.305 101.823.151 2012 831.909.470 679.876.212 103.859.613 2013 TOTAL 4.253.477.166 3.476.144.996 531.024.792
AP 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere 61.392.602 48.879.241 11.284.834 600.080 11.884.914 628.447 2007 95.167.862 75.770.252 17.493.206 930.216 18.423.422 974.188 2008 130.463.719 103.871.922 23.981.088 1.275.213 25.256.301 1.335.496 2009 155.209.768 123.574.104 28.529.766 1.517.090 30.046.856 1.588.808 2010 171.688.025 136.693.675 31.558.701 1.678.159 33.236.860 1.757.490 2011 192.140769 152.977.641 35.318.200 1.878.073 37.196.273 1.966.855 2012 195.983.545 156.037.154 36.024.564 1.915.635 37.940.199 2.006.192 2013 TOTAL 1.002.046.290 797.803.989 184.190.359 9.794.466 193.984.825 10.257.476 DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 10.474.123 7.855.592 2.299.943 318.588 2.618.531 2007 16.236.483 12.177.362 3.565.261 493.860 4.059.121 2008 22.258.269 16.693.702 4.887.545 677.022 5.564.567 2009 26.480.127 19.860.095 5.814.595 805.437 6.620.032 2010 29.291.501 21.968.626 6.431.925 890.950 7.322.875 2011 32.780.915 24.585.686 7.198.143 997.086 8.195.229 2012 33.436.533 25.077.400 7.342.105 1.017.028 8.359.133 2013 TOTAL 170.957.951 128.218.463 37.539.517 5.199.971 42.739.488 DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior 7.481.516 5.760.767 1.720.749 1.720.749 2007 11.597.487 8.930.065 2.667.422 2.667.422 2008 15.898.764 12.242.048 3.656.716 3.656.716 2009 18.914.377 14.564.070 4.350.307 4.350.307 2010 20.922.501 16.110.326 4.812.175 4.812.175 2011 23.414.939 18.029.503 5.385.436 5.385.436 2012 23.883.238 18.390.093 5.493.145 5.493.145 2013 TOTAL 122.112.822 94.026.872 28.085.950 28.085.950 DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional 11.805.404 9.252.143 2.177.938 281.492 2.459.430 93.831 2007 18.300.168 14.342.226 3.376.134 436.356 3.812.490 145.452 2008 25.087.335 19.661.471 4.628.276 598.191 5.226.467 199.397 2009 29.845.799 23.390.779 5.506.149 711.653 6.217802 237.218 2010 33.014.504 25.874.160 6.090.732 787.209 6.877.941 262.403 2011 36.947.428 28.956.475 6.816.304 880.987 7.697.291 293662 2012 37.686.377 29.535.604 6.952.630 898.607 7.851.237 299.536 2013 TOTAL 192.687.015 151.012.858 35.548.163 4.594.495 40.142.658 1.531.499 DMI 1.4 Calitate n FPC Planul financiar
171
Februarie 2008
AN 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
Contribuie Contribuie public naional UE Buget de Buget Alte surse Total (FSE) stat local publice 11.094.946 8.553.867 2.006.463 2.006.463 17.198.853 13.259.794 3.110.322 3.110.322 23.577.563 18.177.586 4.263.878 4.263.878 28.049.880 21.625.615 5.072.675 5.072.675 31.027.671 23.921.393 5.611.191 5.611.191 34.723.909 26.771.080 6.279.636 6.279.636 35.418.387 27.306.502 6.405.229 6.405.229 181.091.208 139.615.837 32.749.394 32.749.394 DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii 20.536.613 17.456.872 3.079.741 3.079.741 31.834.872 27.060.805 4.774.067 4.774.067 43.641.788 37.097.115 6.544.673 6.544.673 51.919.585 44.133.545 7.786.040 7.786.040 57.431.848 48.819.170 8.612.678 8.612.678 64.273.578 54.634.897 9.638.681 9.638.681 65.559.010 55.727.555 9.831.455 9.831.455 335.197.294 284.929.959 50.267.335 50.267.335 TOTAL
Contribuie privat 534.616 828.736 1.136.099 1.351.590 1.495.087 1.673.193 1.706.656 8.725.977
AP 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii 64.542.629 55.861.989 4.050.523 827.661 2007 100.050.883 86.594.572 6.278.926 1.283.001 2008 137.157.757 118.710.768 8.607.656 1.758.839 2009 163.173.282 141.227.344 10.240.320 2.092.449 2010 180.497.265 156.221.343 11.327.527 2.314.603 2011 201.999.387 174.831.545 12.676.943 2.590.335 2012 206.039.416 178.328.217 12.930.481 2.642.142 2013 TOTAL 1.053.460.619 911.775.778 66.112.376 13.509.030 DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ 12.322.498 10.474.123 1.447.894 400.481 2007 19.101.743 16.236.481 2.244.455 620.807 2008 26.186.199 22.258.269 3.076.879 851.051 2009 31.153.090 26.480.127 3.660.488 1.012.475 2010 34.460.590 29.291.502 4.049.119 1.119.969 2011 38.565.782 32.780.915 4.531.479 1.253.388 2012 39.337.138 33.436.574 4.622.108 1.278.456 2013 TOTAL 201.127.040 170.957.991 23.632.422 6.536.627 DMI 2.2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii 13.143.997 11.172.398 1.544.419 427.180 2007 20.375.193 17.318.915 2.394.084 662.194 2008 27.931.945 23.742.154 3.282.003 907.788 2009 33.229.963 28.245.469 3.904.520 1.079.974 2010 36.757.963 31.244.269 4.319.060 1.194.634 2011 41.136.834 34.966.309 4.833.578 1.336.947 2012 41.959.570 35.665.635 4.930.249 1.363.686 2013 TOTAL 214.535.465 182.355.149 25.207.913 6.972.403 DMI 2.3 Acces i participare la FPC 39.076.134 34.215.468 1.058.210 2007 60.573.947 53.039.176 1.640.387 2008 83.039.613 72.710.345 2.248.774 2009 98.790.229 86.501.748 2.675.312 2010 109.278.712 95.685.572 2.959.348 2011 122.296.771 107.084.321 3.311.886 2012 124.742.708 109.226.008 3.378.124 2013 TOTAL 637.798.114 558.462.638 17.272.041
4.878.184 7.561.927 10.366.495 12.332.769 13.642.130 15.267.278 15.572.623 79.621.406 1.848.375 2.865.262 3.927.930 4.672.963 5.169.088 5.784.867 5.900.564 30.169.049 1.971.599 3.056.278 4.189.791 4.984.494 5.513.694 6.170.525 6.293.935 32.180.316 1.058.210 1.640.387 2.248.774 2.675.312 2.959.348 3.311.886 3.378.124 17.272.041
Planul financiar
172
Februarie 2008
AN
TOTAL
Contribuie UE (FSE)
Buget de stat
Total
Contribuie privat
AP 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor 35.466.693 27.581.858 4.256.061 4.256.061 3.628.774 2007 54.978.761 42.756.070 6.597.540 6.597.540 5.625.151 2008 75.369.285 58.613.442 9.044.436 9.044.436 7.711.407 2009 89.665.053 69.731.023 10.759.951 10.759.951 9.174.079 2010 99.184.661 77.134.265 11.902.320 11.902.320 10.148.076 2011 111.000.282 86.323.076 13.320.214 13.320.214 11.356.992 2012 113.220.287 88.049.537 13.586.618 13.586.618 11.584.132 2013 TOTAL 578.885.022 450.189.271 69.467.140 69.467.140 59.228.611 DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale 11.043.428 9.356.884 597.235 597.235 1.089.309 2007 17.118.988 14.504.590 925.804 925.804 1.688.594 2008 23.468.080 19.884.054 1.269.166 1.269.166 2.314.860 2009 27.919.418 23.655.587 1.509.897 1.509.897 2.753.934 2010 30.883.583 26.167.067 1.670.201 1.670.201 3.046.315 2011 34.562.667 29.284.284 1.869.168 1.869.168 3.409.215 2012 35.253.921 29.869.970 1.906.551 1.906.551 3.477.400 2013 TOTAL 180.250.085 152.722.436 9.748.022 9.748.022 17.779.627 DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii 18.904.046 14.035.325 2.477.130 2.477.130 2.391.591 2007 29.304.145 21.756.887 3.839.928 3.839.928 3.707.330 2008 40.172.466 29.826.080 5.264.081 5.264.081 5.082.305 2009 47.792.232 35.483.382 6.262.552 6.262.552 6.046.298 2010 52.866.263 39.250.601 6.927.438 6.927.438 6.688.224 2011 59.164.088 43.926.426 7.752.686 7.752.686 7.484.976 2012 60.347.369 44.804.954 7.907.740 7.907.740 7.634.675 2013 TOTAL 308.550.609 229.083.655 40.431.555 40.431.555 39.035.399 DMI 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile 5.519.219 4.189.649 1.181.696 1.181.696 147.874 2007 8.555.628 6.494.593 1.831.808 1.831.808 229.227 2008 11.728.739 8.903.308 2.511.189 2.511.189 314.242 2009 13.953.403 10.592.054 2.987.502 2.987.502 373.847 2010 15.434.815 11.716.597 3.304.681 3.304.681 413.537 2011 17.273.527 13.112.366 3.698.360 3.698.360 462.801 2012 17.618.997 13.374.613 3.772.327 3.772.327 472.057 2013 TOTAL 90.084.328 68.383.180 19.287.563 19.287.563 2.413.585 AP 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare 14.431.015 10.823.261 3.607.754 3.607.754 2007 22.370.265 16.777.699 5.592.566 5.592.566 2008 30.666.948 23.000.211 7.666.737 7.666.737 2009 36.483.743 27.362.807 9.120.936 9.12.0936 2010 40.356.820 30.267.615 10.089.205 10.089.205 2011 45.164.816 33.873.612 11.291.204 11.291.204 2012 46.068.112 34.551.084 11.517.028 11.517.028 2013 TOTAL 235.541.719 176.656.289 58.885.430 58.885.430 DMI 4.1 ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare 9.310.332 6.982.749 2.327.583 2.327.583 2007 14.432.429 10.824.322 3.608.107 3.608.107 2008 19.785.128 14.838.846 4.946.282 4.946.282 2009 23.537.899 17.653.424 5.884.475 5.884.475 2010 26.036.535 19.527.401 6.509.134 6.509.134 2011 29.138.591 21.853.943 7.284.648 7.284.648 2012 29.721.363 22.291.022 7.430.341 7.430.341 2013 Planul financiar
173
Februarie 2008
Contribuie Contribuie public naional UE Buget de Buget Alte surse Total (FSE) stat local publice 151.962.277 113.971.707 37.990.570 37.990.570 DMI 4.2 Formarea personalului propriu al SPO 5.120.683 3.840.512 1.280.171 1.280.171 7.937.836 5.953.377 1.984.459 1.984.459 10.881.820 8.161.365 2.720.455 2.720.455 12.945.844 9.709.383 3.236.461 3.236.461 14.320.285 10.740.214 3.580.071 3.580.071 16.026.225 12.019.669 4.006.556 4.006.556 16.346.749 12.260.062 4.086.687 4.086.687 83.579.442 62.684.582 20.894.860 20.894.860 TOTAL
Contribuie privat
AP 5 Promovarea msurilor active de ocupare 34.236.793 29.187.889 4.102.039 4.102.039 946.865 2007 53.072.233 45.245.664 6.358.785 6.358.785 1.467.784 2008 72.755.664 62.026.377 8.717.131 8.717.131 2.012.156 2009 86.555.689 73.791.311 10.370.564 10.370.564 2.393.814 2010 95.745.181 81.625.628 11.471.592 11.471.592 2.647.961 2011 107.151.062 91.349.482 12.838.173 12.838.173 2.963.407 2012 109.294.083 93.176.472 13.094.937 13.094.937 3.022.674 2013 TOTAL 558.810.705 476.402.823 66.953.221 66.953.221 15.454.661 DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare 12.159.172 10.404.295 1.028.996 1.028.996 725.881 2007 18.848.566 16.128.239 1.595.101 1.595.101 1.125.226 2008 25.839.123 22.109.881 2.186.692 2.186.692 1.542.550 2009 30.740.191 26.303.601 2.601.455 2.601.455 1.835.135 2010 34.003.833 29.096.217 2.877.648 2.877.648 2.029.968 2011 38.054.624 32.562.375 3.220.455 3.220.455 2.271.794 2012 38.815.716 33.213.623 3.284.864 3.284.864 2.317.229 2013 TOTAL 198.461.225 169.818.231 16.795.211 16.795.211 11.847.783 DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc 22.077.621 18.783.594 3.073.043 3.073.043 220.984 2007 34.223.667 29.117.425 4.763.684 4.763.684 342.558 2008 46.916.541 39.916.496 6.530.439 6.530.439 469.606 2009 55.815.498 47.487.710 7.769.109 7.769.109 558.679 2010 61.741.348 52.529.411 8.593.944 8.593.944 617.993 2011 69.096.438 58.787.107 9.617.718 9.617.718 691.613 2012 70.478.367 59.962.849 9.810.073 9.810.073 705.445 2013 TOTAL 360.349.480 306.584.592 50.158.010 50.158.010 3.606.878 AP 6 Promovarea incluziunii sociale 40.506.785 33.122.854 6.335.387 2007 62.789.125 51.343.546 9.820.176 2008 86.074.696 70.384.597 13.461.867 2009 102.403.004 83.736.370 16.015.759 2010 113.274.976 92.626.535 17.716.126 2011 126.769.144 103.660.904 19.826.606 2012 129.304.525 105.734.121 20.223.138 2013 TOTAL 661.122.255 540.608.927 103.399.059 DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale 26.293.065 21.297.383 4.469.821 2007 40.758.248 33.014.181 6.928.902 2008 55.874.666 45.258.480 9.498.693 2009 66.472.767 53.842.942 11.300.370 2010 73.530.085 59.559.369 12.500.114 2011 Planul financiar
6.335.387 9.820.176 13.461.867 16.015.759 17.716.126 19.826.606 20.223.138 103.399.059 4.469.821 6.928.902 9.498.693 11.300.370 12.500.114
1.048.544 1.625.403 2.228.232 2.650.875 2.932.315 3.281.634 3.347.266 17.114.269 525.861 815.165 1.117.493 1.329.455 1.470.602
174
Februarie 2008
AN 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
Contribuie Contribuie public naional Contribuie UE Buget de Buget Alte surse Total privat (FSE) stat local publice 82.289.538 66.654.526 13.989.221 13.989.221 1.645.791 83.935.330 67.987.617 14.269.006 14.269.006 1.678.707 429.153.699 347.614.498 72.956.127 72.956.127 8.583.074 DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii 6.161.158 5.237.061 492.912 492.912 431.185 9.550.732 8.118.241 764.089 764.089 668.402 13.092.907 11.129.134 1.047.474 1.047.474 916.299 15.576.322 13.240.068 1.246.155 1.246.155 1.090.099 17.230.037 14.645.747 1.378.457 1.378.457 1.205.833 19.282.608 16.390.457 1.542.670 1.542.670 1.349.481 19.668.259 16.718.266 1.573.523 1.573.523 1.376.470 100.562.023 85.478.974 8.045.280 8.045.280 7.037.769 DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii 4.574.905 3.980.167 503.240 503.240 91.498 7.091.797 6.169.863 780.098 780.098 141.836 9.722.002 8.458.142 1.069.420 1.069.420 194.440 11.566.036 10.062.451 1.272.264 1.272.264 231.321 12.793.985 11.130.767 1.407.338 1.407.338 255.880 14.318.101 12.456.748 1.574.991 1.574.991 286.362 14.604.463 12.705.883 1.606.491 1.606.491 292.089 74.671.289 64.964.021 8.213.842 8.213.842 1.493.426 DMI 6.4 Iniiative trans-naionale pentru o pia inclusiv a muncii 3.477.657 2.608.243 869.414 869.414 5.388.348 4.041.261 1.347.087 1.347.087 7.385.121 5.538.841 1.846.280 1.846.280 8.787.879 6.590.909 2.196.970 2.196.970 9.720.869 7.290.652 2.430.217 2.430.217 10.878.897 8.159.173 2.719.724 2.719.724 11.096.473 8.322.355 2.774.118 2.774.118 56.735.244 42.551.434 14.183.810 14.183.810 TOTAL
AP 7 Asisten tehnic 10.022.322 7.516.742 2.505.580 2.505.580 2007 15.538.674 11.654.006 3.884.668 3.884.668 2008 21.303.314 15.977.486 5.325.828 5.32.5828 2009 25.342.073 19.006.555 6.335.518 6.335.518 2010 28.032.611 21.024.458 7.008.153 7.008.153 2011 31.372.060 23.529.045 7.843.015 7.843.015 2012 31.999.502 23.999.627 7.999.875 7.999.875 2013 TOTAL 163.610.556 122.707.919 40.902.637 40.902.637 DMI 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU 6.013.393 4.510.045 1.503.348 1.503.348 2007 9.323.205 6.992.404 2.330.801 2.330.801 2008 12.781.989 9.586.492 3.195.497 3.195.497 2009 15.205.244 11.403.933 3.801.311 3.801.311 2010 16.819.567 12.614.675 4.204.892 4.204.892 2011 18.823.236 14.117.427 4.705.809 4.705.809 2012 19.199.701 14.399.776 4.799.925 4.799.925 2013 TOTAL 98.166.335 73.624.752 24.541.583 24.541.583 DMI 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU 4.008.929 3.006.697 1.002.232 1.002.232 2007 6.215.469 4.661.602 1.553.867 1.553.867 2008 8.521.325 6.390.994 2.130.331 2.130.331 2009 10.136.829 7.602.622 2.534.207 2.534.207 2010 11.213.044 8.409.783 2.803.261 2.803.261 2011 Planul financiar
175
Februarie 2008
Contribuie public naional Buget de Buget Alte surse Total stat local publice 3.137.206 3.137.206 3.199.950 3.199.950 16.361.054 16.361.054
Contribuie privat
Planul financiar
176
Februarie 2008
IV. IV.1.
Conform Regulamentului General8, articolul 59 (1), au fost desemnate urmtoarele autoriti responsabile pentru implementarea POS DRU: Autoritatea de Management POS DRU Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organisme Intermediare POS DRU Organismele Intermediare desemnate de Autoritatea de Management sunt: o 8 OI regionale sub subordonarea MMFES; o Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; o Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; o Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic; o 2 Organisme Intermediare care vor fi desemnate prin licitaie public, cu respectarea legislaiei naionale i a reglementrilor comunitare.
Autoritatea de Management pentru POS DRU Autoritatea de Management este responsabil n totalitate pentru gestionarea i implementarea POS DRU n conformitate cu principiile managementului financiar riguros i a separrii clare a funciilor. Responsabilitile i funciile AM POS DRU au fost stabilite n conformitate cu Regulamentele Fondurilor Structurale, respectiv cu Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 i cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006. Autoritatea de Management realizeaz n mod direct implementarea AP 7 Asisten tehnic , a DMI 4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii din cadrul AP 6 Promovarea incluziunii sociale, precum i a proiectelor strategice din cadrul AP 1-6. Organisme Intermediare POS DRU POSDRU va fi implementat de cele 13 organisme intermediare menionate anterior.
Axa Prioritar Domeniu Major de Intervenie DMI 1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate DMI 2 Calitate n nvmntul superior DMI 3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional DMI 4 Calitate n FPC Organism Intermediar Organism Intermediar Ministerul Educaiei, Tineretului Organism Intermediar Ministerul Educaiei, Tineretului Organism Intermediar Ministerul Educaiei, Tineretului Organism Intermediar Ministerul Educaiei, Tineretului Organism Intermediar Ministerul Educaiei, POS DRU Cercetrii i POS DRU Cercetrii i POS DRU Cercetrii i POS DRU Cercetrii i POS DRU Cercetrii i
AP1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere
177
Februarie 2008
cercetrii DMI 1 Tranziia de la coal la viaa activ DMI 2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii DMI 3 Acces i participare la FPC DMI 1 Promovarea culturii antreprenoriale
DMI 2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii DMI 3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile DMI 1 ntrirea capacitii Serviciului Public de Ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare DMI 2 Formarea personalului propriu al Serviciului Public de Ocupare DMI 1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare DMI 2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc DMI 1 Dezvoltarea economiei sociale
Tineretului Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic Organism Intermediar POS DRU Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului Organism Intermediar POS DRU Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organism Intermediar desemnat prin licitaie public, cu respectarea legislaiei naionale i a reglementrilor comunitare Organism Intermediar, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Organism Intermediar - Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organism Intermediar desemnat prin licitaie public, cu respectarea legislaiei naionale i a reglementrilor comunitare Organism Intermediar desemnat prin licitaie public, cu respectarea legislaiei naionale i a reglementrilor comunitare Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Autoritatea de Management POS DRU - Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Autoritatea de Management POS DRU Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Autoritatea de Management POS DRU Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse
DMI 2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii DMI 3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii DMI 4 Iniiative trans-naionale pentru o pia inclusiv a muncii DMI 1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU DMI 2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU
AP 7 Asisten tehnic
Relaia cu organizaiile desemnate ca Organisme Intermediare este reglementat printr-un Acord de delegare de funcii, n care sunt prevzute obiectul i durata acordului, angajamente i garanii, drepturi i obligaii ale prilor, funciile delegate, mecanisme de control, responsabiliti detaliate ale prilor, modificarea/ncetarea acordului i alte prevederi relevante.
Aspecte privind implementarea
178
Februarie 2008
IV.2.
Principiile i procedura de lucru privind transmiterea, selecia i evaluarea proiectelor reprezint cadrul general pentru instituiile care gestioneaz i implementeaz POS DRU (AM/OI). Acest proces va fi detaliat n ghidurile solicitanilor, pe parcusul implementrii operaiunilor. Definirea eligibilitii proiectelor i a beneficiarilor s-a realizat n conformitate cu prevederile regulamentelor privind fondurilor structurale, inclusiv cele care reglementeaz ajutorul de stati achiziiile publice, precum i cu legislaia naional i cea comunitar aplicabil cazurilor specifice. n cazul schemelor de ajutor de stat, instituia responsabil pentru gestionarea schemei de grant (AM/OI) trebuie s confirme n scris faptul c proiectul ntrunete condiiile de eligibilitate stabilite. Aceast confirmare constituie subiectul unor verificri ulterioare. n implementarea POS DRU, n etapele evalurii i seleciei proiectelor, instituiile responsabile vor asigura ndeplinirea urmtoarelor principii: transparen acest principiu este asigurat prin publicarea criteriilor de selecie nainte de lansarea cererii de propuneri de proiecte, precum i prin informarea periodic a solicitanilor privind stadiul evalurii cererilor de finanare; imparialitate principiul este asigurat de caracterul obiectiv al criteriilor de selecie i evaluare a proiectelor; eficacitate n urma procesului de selecie se urmrete aprobarea proiectelor care s garanteze o utilizare a fondurilor eficace, raional, bine administrat i n conformitate cu obiectivele stabilite. Domeniile majore de intervenie ale POS DRU vor fi implementate n conformitate cu dou tipuri de cereri de propuneri de proiecte: cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere pentru proiecte strategice; cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu pentru proiecte de grant, n conformitate cu principiul primul venit primul servit. Verificarea administrativ a cererilor de finanare primite se va realiza n dou etape. n prima etap, sistemul informatic POS DRU va respinge cererile de finanare transmise incomplete sau dup termenul limit de depunere, dup caz. n cea de-a doua etap, se va verifica corectitudinea i respectarea modaliti de transmitere a anexelor obligatorii ale cererilor de finanare. Cererile de finanare transmise incomplete sau dup termenul limit de depunere vor fi respinse. Verificrile administrative, tehnice i financiare realizate de organismele intermediare sau AM vor avea n vedere inclusiv conformitatea operaiunilor cofinanate cu regulile comunitare i naionale aplicabile pentru achiziiile publice, ajutorul de stat, informarea i publicitatea etc. Procesul de evaluare i selecie cuprinde trei etape principale bazate pe criterii de selecie analizate i aprobate de Comitetul de Monitorizare: eligibilitatea solicitanilor, eligibilitatea proiectelor, precum i evaluarea/selecia proiectelor. Cererile de propuneri de proiecte pentru proiecte strategice vor fi lansate de AM POS DRU. AM POS DRU este responsabil pentru implementarea proiectelor strategice. Informaii detaliate se regsesc n ghidurile solicitanilor pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte.
Aspecte privind implementarea
179
Februarie 2008
n cazul proiectelor de grant, formularele cererilor de finanare vor fi completate i transmise online de potenialii beneficiari, dup lansarea cererii de propuneri de proiecte. AM/OI public ghidurile solicitanilor o dat cu lansarea cererii pentru propuneri de proiecte. Fiecrui ghid i se va anexa formularul de cerere de finanare, precum i lista documentelor i formularelor necesare. Formularele cererilor de finanare transmise de solicitani i nregistrate de AM sunt transmise la OI pentru a fi selectate, dup secretizarea datelor de identificare ale solicitantului. Selecia formularelor cererilor de finanare este realizat n mod secvenial cu respectarea principiului primul sosit primul servit. Cererile de finanare vor fi trimise n format standard i vor conine toate documentele necesare conform prevederilor ghidului solicitantului. Solicitanii nu pot modifica cererile de finanare dup transmiterea electronic a acestora. Selecia cererilor de finanare va fi realizat de un Comitet de Evaluare, format din experi independeni, interni i externi, personal al AM i/sau al OI, evalund astfel: relevana proiectului, metodologia, sustenabilitatea, aspecte privind eficacitatea costurilor i a managementului de proiect. Dup procesul de selecie, organismele intermediare transmit AM rapoartele de evaluare ale cererilor de finanare primite, inclusiv lista proiectelor propuse pentru respingere. Cererile de finanare selectate vor fi aprobate de AM. Conform calendarului stabilit n ghidul solicitantului, AM/OI vor semna contractele de finanare cu beneficiarii.
IV.3.
Documentul Cadru de Implementare a POS DRU se aprob prin ordin comun de ctre ministrul muncii, familiei i egalitii de anse i ministrul economiei i finanelor. Iniierea procedurii de modificare a Documentului Cadru de Implementare a POS DRU revine AM POS DRU. Modificrile propuse vor fi supuse avizrii Autoritii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Economiei i Finanelor, dup care vor fi aprobate prin Ordin comun de ctre ministrul muncii, familiei i egalitii de anse i ministrul economiei i finanelor.
180