Sunteți pe pagina 1din 182

MINISTERUL MUNCII, FAMILEI I EGALITII DE ANSE ROMNIA

DOCUMENTUL CADRU DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007 2013

Versiunea 1 februarie 2008

CUPRINS
ABREVIERI ............................................................................................................................................................................ 1 I. II. II.1. INTRODUCERE............................................................................................................................................................ 2 DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE................................................................................... 7 AXA PRIORITAR 1 EDUCAIA I FORMAREA PROFESIONAL N SPRIJINUL CRETERII ECONOMICE I DEZVOLTRII SOCIETII BAZATE PE CUNOATERE ............................................................................................................... 7 II.1.1. Domeniul Major de Intervenie 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate .................... 7 II.1.2. Domeniul Major de Intervenie 1.2 - Calitate n nvmntul superior .............................................................. 17 II.1.3. Domeniul Major de Intervenie 1.3 - Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional .......... 25 II.1.4. Domeniul Major de Intervenie 1.4 Calitate n formarea profesional continu .............................................. 33 II.1.5. Domeniul Major de Intervenie 1.5 - Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii .................... 40 II.2. AXA PRIORITAR 2 CORELAREA NVRII PE TOT PARCURSUL VIEII CU PIAA MUNCII ................................ 48 II.2.1. Domeniul Major de Intervenie 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ ........................................................ 48 II.2.2. Domeniul Major de Intervenie 2.2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii .................................. 56 II.2.3. Domeniul Major de Intervenie 2.3 Acces i participare la FPC ...................................................................... 64 II.3. AXA PRIORITARA 3 CRETEREA ADAPTABILITII LUCRTORILOR I A NTREPRINDERILOR ................................. 71 II.3.1. Domeniul Major de Intervenie 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale ........................................................ 72 II.3.2. Domeniul Major de Intervenie 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii................................................................................................................................................................... 80 II.3.3. Domeniul Major de Intervenie 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil ................................................................................................................................................ 89 II.4. AXA PRIORITAR 4 MODERNIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE OCUPARE ........................................................ 96 II.4.1. Domeniul Major de Intervenie 4.1 ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare ......... 96 II.4.2. Domeniul Major de Intervenie 4.2 Formarea personalului propriu al SPO .................................................. 105 II.5. AXA PRIORITAR 5 PROMOVAREA MSURILOR ACTIVE DE OCUPARE .................................................................. 112 II.5.1. Domeniul Major de Intervenie 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare ................... 112 II.5.2. Domeniul Major de Intervenie 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc ............................................................................. 120 II.6. AXA PRIORITAR 6 PROMOVAREA INCLUZIUNII SOCIALE .................................................................................... 129 II.6.1. Domeniul Major de Intervenie 6.1 Dezvoltarea economiei sociale ................................................................ 130 II.6.2. Domeniul Major de Intervenie 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii ...139 II.6.3. Domeniul Major de Intervenie 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii ...................................... 148 II.6.4. Domeniul Major de Intervenie 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii ..................... 155 II.7. AXA PRIORITAR 7 ASISTEN TEHNIC ....................................................................................................... 161 II.7.1. Domeniul major de intervenie 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU.... ........................................................................................................................................................................... 161 II.7.2. Domeniul Major de Intervenie 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU ............................... 167 III. IV. PLANUL FINANCIAR ............................................................................................................................................. 171 ASPECTE PRIVIND IMPLEMENTAREA .............................................................................................................. 177

IV.1. CADRUL GENERAL PENTRU IMPLEMENTAREA POS DRU ....................................................................................... 177 IV.2. PRINCIPII PRIVIND TRANSMITEREA, SELECIA I EVALUAREA PROIECTELOR .......................................................... 179 IV.3. PROCEDURA DE MODIFICARE A DOCUMENTULUI CADRU DE IMPLEMENTARE A POS DRU .................................... 180

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Abrevieri
ACIS AM ANC ANOFM AP CD CDI CDL CE CES CNC CNCIS CNFPA DMI DRU EFP FC FEDR FPC FSE IMM IPT ISCO MAO MECT MIMMCTPL MMFES OI ONG PhD PLAI PO POS POS CCE POS DRU PRAI RU SLD SPO TI TIC UE Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Autoritatea de Management Autoritatea Naional pentru Calificri Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Ax Prioritar Cercetare-Dezvoltare Cercetare, Dezvoltare i Inovare Curriculum n Dezvoltare Local Comisia European Cerine Educaionale Speciale Cadrul Naional al Calificrilor Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor Domeniu Major de Intervenie Dezvoltarea Resurselor Umane Educaie i Formare Profesional Fondul de Coeziune Fondul European de Dezvoltare Regional Formare Profesional Continu Fondul Social European ntreprinderi Mici i Mijlocii nvmnt Profesional i Tehnic Clasificare Internaional Standard a Ocupaiilor Msuri Active de Ocupare Ministerul Educaiei, Cercetrii si Tineretului Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organism Intermediar Organizaie NonGuvernamental Doctorat Planul Local de Aciune privind nvmntul Profesional i Tehnic Program Operaional Programul Operaional Sectorial Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Planul Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntul Profesional i Tehnic Resurse Umane omaj de lung durat Serviciul Public de Ocupare Tehnologia Informaiei Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor Uniunea European

Abrevieri

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

I. INTRODUCERE
Documentul Cadru de Implementare a Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU), pentru perioada 2007-2013 este un document elaborat de Autoritatea de Management n colaborare cu Organismele Intermediare. Documentul cuprinde: o descriere detaliat a domeniilor majore de intervenie pentru fiecare AP raportate la activitile eligibile; categorii de cheltuieli eligibile; prevederile generale privind criteriile de eligibilitate i selecie a proiectelor i beneficiarilor; tipuri de cereri de propuneri de proiecte; alocri financiare orientative; categorii de beneficiari eligibili i grupuri int; indicatori de monitorizare i evaluare; teme orizontale. Structura acestui document este alctuit astfel nct beneficiarii (ministere, agenii guvernamentale, instituii publice, parteneri sociali, societatea civil, alte entiti relevante, precum i parteneri din alte State Membre i ceteni) s aib acces la informaiile necesare n ceea ce privete implementarea obiectivelor POS DRU.

A. SINTEZA POS DRU


Prioritatea tematic a Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013 Dezvoltarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman din Romnia este transpus n Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU). POS DRU este un document propus de Romnia i aprobat de Comisia European care definete o strategie de dezvoltare, intervenia Fondului Social European sprijinind atingerea obiectivelor n domeniul dezvoltrii resurselor umane. POS DRU a fost elaborat n conformitate cu prevederile Orientrilor Strategice Comunitare privind Coeziunea, cu Strategia Lisabona privind ocuparea i locurile de munc, inndu-se cont de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind stabilirea dispoziiilor generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1081/2006 privind Fondul Social European i Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 stabilind regulile pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind stabilirea dispoziiilor generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune. Obiectivul general al POS DRU l constituie dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii, prin corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea de oportuniti sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv a 1.650.000 de persoane. Obiectivul general al POS DRU poate fi mprit ntr-o serie de obiective specifice: Promovarea educaiei i formrii iniiale i continue de calitate, inclusiv educaia superioar i cercetarea; Promovarea culturii antreprenoriale i creterea calitii i productivitii muncii; Facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lung durat pe piaa muncii; 2

Introducere

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i inclusive; Promovarea inseriei/reinseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv din zonele rurale; mbuntirea serviciilor publice de ocupare; Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii.

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane este structurat pe 7 Axe Prioritare i 21 Domenii Majore de Intervenie:
Axe Prioritare 1. EDUCAIA I FORMAREA PROFESIONAL N SPRIJINUL CRETERII ECONOMICE I DEZVOLTRII SOCIETII BAZATE PE CUNOATERE 2. CORELAREA NVARII PE TOT PARCURSUL VIEII CU PIAA MUNCII 3. CRETEREA ADAPTABILITII LUCRTORILOR I A NTREPRINDERILOR 4. MODERNIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE OCUPARE Domenii Majore de Intervenie 1. Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate; 2. Calitate n nvmntul superior; 3. Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional; 4. Calitate n FPC; 5. Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii. 1. Tranziia de la coal la viaa activ; 2. Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii; 3. Acces i participare la FPC. 1. Promovarea culturii antreprenoriale; 2. Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii; 3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile. 1. ntrirea capacitii Serviciului Public de Ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare; 2. Formarea personalului propriu al Serviciului Public de Ocupare. 1. Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare; 2. Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc. 1. Dezvoltarea economiei sociale; 2. mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; 3. Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii; 4. Iniiative trans-naionale pentru o pia inclusiv a muncii. 1. Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU; 2. Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU.

5. PROMOVAREA MSURILOR ACTIVE DE OCUPARE

6. PROMOVAREA INCLUZIUNII SOCIALE

7. ASISTEN TEHNIC

Introducere

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

B. TEME I OBIECTIVE ORIZONTALE


n conformitate cu Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 i cu Regulamentul Parlamentului i Consiliului nr. 1081/2006, POS DRU asigur respectarea urmtoarele teme orizontale: egalitatea de anse i dezvoltarea durabil. De asemenea, dezvoltarea i utilizarea TIC, inovarea, abordarea trans-naional i interregional i mbtrnirea activ au fost avute n vedere, ca obiective orizontale la stabilirea operaiunilor indicative care vor fi implementate n cadrul fiecrui DMI al Axelor Prioritare. Principiile egalitii de anse i de gen i nediscriminrii sunt integrate n POS DRU n scopul facilitrii incluziunii sociale i combaterii excluderii, att a grupurilor vulnerabile, ct i a femeilor, pe piaa muncii. Fiecare AP a fost elaborat lundu-se n considerare principiile egalitii de gen i al egalitii de anse pentru toi, prin prevederea unor obiective specifice i aciuni pozitive care trebuie implementate pentru a asigura participarea acestor grupuri int la activitile finanate prin FSE CE a stabilit ca egalitatea de gen s fie inclus n toate politicile fundamentale de dezvoltare, ceea ce presupune adoptarea de msuri specifice de promovare a femeilor i de dezvoltare a rolului lor n viaa politic, economic i social. n ciuda progresului semnificativ pe care l-a realizat lumea modern, n multe societi, att n curs de dezvoltare, ct i industrializate, exist nc diferite forme i practici de discriminare. FSE finaneaz proiecte care promoveaz egalitatea de anse, nediscriminarea i incluziunea social. n acest sens, AM POS DRU se va asigura c implementarea proiectelor finanate din POS DRU contribuie la promovarea egalitii i la eliminarea inegalitii dintre femei i brbai. Abordarea integrat a egalitii de gen trebuie s fie combinat cu aciuni specifice pentru creterea participrii durabile i progresului femeilor n activitatea profesional. AM POS DRU va sprijini abordarea integrat a principiului egalitii de anse n Ghidul Solicitantului i n documentaia ulterioar privind cererile de propuneri de proiecte pentru a asigura un nivel ridicat al calitii proiectelor i a activitilor adresate grupurilor vulnerabile i femeilor. Art. 6 i 10 din Regulamentul Consiliului nr. 1081/2006, Directiva 2000/78/EC i Directiva 76/207/EEC au fost luate n considerare de AM POS DRU la elaborarea strategiei n vederea asigurrii egalitii de anse pentru toi i a egalitii de gen, pe perioada diferitelor stadii de implementare a POS DRU (programare, implementare, monitorizare i evaluare). Fiecare Ax Prioritar ia n considerare conceptul de dezvoltare durabil n sensul promovrii unor msuri specifice care vor trebui implementate pentru a crea un echilibru ntre nevoile economice, sociale i cele din domeniul proteciei mediului nconjurtor, asigurnd prosperitate pentru generaiile actuale i viitoare. Dezvoltarea durabil este recunoaterea faptului c obiectivele economice, sociale i de mediu nu pot fi realizate separat. AM POS DRU, va asigura pe perioada implementrii POS DRU promovarea conceptului de dezvoltare durabil, protecia mediului i utilizarea raional a resurselor pentru a satisface nevoile actuale fr a compromite resursele necesare generaiilor viitoare. Principiul dezvoltrii durabile este abordat din perspectiva proteciei i mbuntirii mediului nconjurtor. n particular, activitile specifice vor fi sprijinite n scopul dezvoltrii IMMurilor n sectoarele de protecie a mediului, turism i servicii culturale; pentru dezvoltarea bunelor practici pentru IMM-uri n relaie cu managementul eficient al proteciei mediului,
Introducere

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

adoptarea i folosirea tehnologiilor de prevenire a polurii, integrarea tehnologiilor de producie nepoluante; pentru susinerea campaniilor de informare i de cretere a contientizrii privind promovarea Responsabilitii Sociale a ntreprinderilor i pentru asigurarea participrii active a cetenilor la protecia mediului i controlul polurii. Proiectele din domeniul educaiei i formrii profesionale vor promova principiul dezvoltrii durabile, avnd astfel o contribuie semnificativ pentru realizarea obiectivelor principale ale strategiei Uniunii Europene i se ateapt ca ele s primeasc sprijin total din partea FSE. Obiectivul general al acestor proiecte este de a avea ceteni mai bine pregtii care s fac fa provocrilor din prezent i din viitor i capabili s acioneze n mod responsabil pentru generaiile viitoare. n acest scop, iniiativele trebuie s promoveze nvarea n toate domeniile fundamentale: a nva pentru a cunoate, a nva pentru a aciona, a nva pentru a fi, a nva pentru a convieui i a nva pentru a te schimba pe tine nsui i societatea. De asemenea, implementarea principiului dezvoltrii durabile va oferi tinerei generaii oportunitatea de a integra coninutul cultural cu valorile etice i sociale. Activitile proiectelor finanate vor urmri principiile dezvoltrii durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel nct s se asigure protecia mediului, a resurselor i a bio-diversitii. n acest context se va promova formarea profesional pentru dezvoltarea competenelor de management al mediului i tehnologiilor de mediu. Toate programele de formare profesional dezvoltate i furnizate vor include module privind principiul dezvoltrii durabile, prevenirea polurii, contientizarea problemelor de mediu etc. Dezvoltarea durabil nseamn: dezvoltare economic echilibrat i echitabil; nivele nalte de ocupare, coeziune social i incluziune; un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare responsabil a resurselor naturale; o politic coerent care genereaz un sistem politic deschis, transparent i justificabil; cooperare internaional efectiv n vederea promovrii dezvoltrii durabile globale. Economia bazat pe cunoatere va fi abordat prin promovarea i creterea accesului la educaie i formare profesional iniial i continu de calitate. Mai mult, vor fi sprijinite programele doctorale i post-doctorale n domeniul cercetrii i al crerii reelelor ntre ntreprinderi, universiti i centre de cercetare. Romnia va contribui la construirea unei Europe mai competitive prin sprijinirea aciunilor ndreptate spre promovarea spiritului antreprenorial i eficientizarea serviciilor publice. Va fi sprijinit consolidarea culturii i spiritului antreprenorial, pentru ca antreprenoriatul s devenin o opiune de carier pentru fiecare, ca soluie important pentru contrabalansarea efectelor negative ale ajustrilor structurale i ale procesului de restructurare industrial, genernd astfel crearea unor noi alternativele economice i sociale i beneficiind de oportunitile create de dezvoltarea economic. n conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006, art. 11.1 (c) i 17, AM POS DRU a elaborat n parteneriat strategia pentru POS DRU, asigurnd principiul dezvoltrii durabile pe ntreaga perioada a diferitelor stadii de implementare a POS DRU (programare, implementare, monitorizare i evaluare). POS DRU va contribui la creterea competitivitii resurselor umane prin ncurajarea inovrii i a economiei bazate pe cunoatere, inclusiv a tehnologiei informaiei i comunicaiilor. n implementarea obiectivelor i prioritilor specifice, FSE va sprijini promovarea i abordarea integrat a activitilor inovatoare ntreprinse n cadrul proiectelor. n POS DRU, provocarea tehnologic este abordat att ca o aciune specific, ct i ca o prioritate orizontal privind accesul tuturor, indiferent de categoria social, la societatea informaional. Astfel, proiectele finanate din POS DRU vor urmri promovarea unui factor important pentru mbuntirea competitivitii i pentru crearea de noi locuri de munc i pentru ntrirea potenialului de
Introducere

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

mbuntire a calitii vieii. POS DRU finaneaz proiecte care contribuie la dezvoltarea societii informaionale, o societate n care informaia i TIC se utilizeaz la scar larg i la costuri reduse, dezvoltarea societii bazate pe cunoatere, pentru a sublinia faptul c cea mai valoroas achiziie este investiia n capitalul intangibil uman i social i c factorii cheie sunt cunoaterea i creativitatea. Aceast nou societate prezint mari oportuniti: poate nsemna noi oportuniti ocupaionale, mai multe locuri de munc menite s mplineasc fiina uman, noi instrumente n educaie i formare, acces mai uor la serviciile publice, creterea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate. Avnd n vedere creterea numrului persoanelor vrstnice i rolul lor n societate, necesitatea promovrii unor iniiative eficiente de promovare a mbtrnirii active i asigurarea diferitelor oportuniti pentru fora de munc vrstnic devine din ce n ce mai relevant. n acest context, POS DRU va finana proiecte care contribuie la promovarea mbtrnirii active. Promovarea i susinerea acestui obiectiv orizontal prezint beneficii i pentru angajatori, prin: implicarea n echipe mixte a persoanelor cu vrste diferite, care combin avantajele competenelor diferitelor grupe de vrst n acest sens, studiile de caz indic creterea bunstrii, atitudini mai pozitive privind munca i creterea capacitii de ocupare a persoanelor vrstnice. n plus, exist un impact pozitiv asupra tuturor angajailor n ceea ce privete relaiile dintre generaii, i asupra cunoaterii i atitudinilor fa de colegii mai vrstnici. Scopul cooperrii trans-naionale i inter-regionale este de a contribui la creterea calitii n politica de ocupare i la implementarea unor reforme importante folosind experiena altor ri prin activiti comune ale persoanelor, administraiilor, partenerilor sociali, ONG-urilor i ale altor organizaii cu atribuii n domeniul ocuprii, incluziunii sociale i formrii profesionale. Schimbul de experien, de bune practici i activitile desfurate n comun pentru gsirea unor soluii general valabile ntr-un mediu multicultural are un efect multiplicator: ntrirea capacitii de inovare, modernizarea i adaptarea instituiilor la noile provocri economice i sociale, identificarea i evaluarea problemelor i soluiilor necesare reformei n domeniul politicilor i aplicarea acestora pentru a atinge obiectivele Strategiei Lisabona i pentru a mbunti calitatea guvernrii.

Introducere

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II. DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENIE II.1. AXA PRIORITAR 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere
AP 1 urmrete s sprijine dezvoltarea unor traiectorii flexibile de nvare pe tot parcursul vieii i s mbunteasc accesul la educaie i formare prin furnizarea de educaie i formare iniial i continu modern i de calitate, incluznd nvmntul superior i cercetarea. Sistemele de educaie i formare vor fi abordate la nivel naional n ceea ce privete dezvoltarea de standarde i instrumente specifice (att la nivel de sistem, ct i la nivel de furnizor de educaie i formare), asigurarea coerenei ntre diferitele contexte de nvare i forme de educaie, asigurarea elementelor de baz n vederea dezvoltrii rutelor flexibile de nvare pe tot parcursul vieii, asigurarea calitii, dezvoltarea ofertelor de educaie i formare, dezvoltarea unui corp de cadre didactice, formatori i cercettori bine pregtii care s vin n sprijinul creterii i competitivitii economice. Activitile avute n vedere pentru o cretere a flexibilitii i diversificarea modalitilor de furnizare a educaiei i formrii profesionale, vor completa activitile avute n vedere pentru dezvoltarea i modernizarea sistemului de educaie i formare profesional iniial i continu. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. 2. 3. 4. 5. Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate; Calitate n nvmntul superior; Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare profesional; Calitate n formarea profesional continu; Programe doctorale i postdoctorale n sprijinul cercetrii.

II.1.1. Domeniul Major de Intervenie 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate II.1.1.1. Descriere
Acest DMI va sprijini activitile destinate restructurrii i mbuntirii nvmntului preuniversitar (n conformitate cu structura sistemului de educaie n vigoare), n vederea creterii accesului la educaie de calitate i asigurrii de competene cheie i competene profesionale pentru toi. Pentru perioada de programare 2007-2013, principalele obiective specifice identificate n cadrul POS DRU pentru restructurarea i mbuntirea sistemului de nvmnt preuniversitar sunt: - asigurarea i managementul calitii; - descentralizarea i mbuntirea managementului n nvmntul preuniversitar; - o mai bun corelare cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere prin mbuntirea procesului de planificare n educaie, prin furnizarea de competene i educaie mai bun; - mbuntirea ofertelor din nvmntul profesional i tehnic i nvmntul postliceal (nvmnt teriar non-universitar); - sprijin pentru dobndirea competenelor cheie i profesionale pentru toi, cu accent pe dezvoltarea abilitilor personale; - sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaie, n special n nvmntul
AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

secundar superior, o atenie deosebit fiind acordat elevilor din mediul rural, celor provenind din comunitatea rom i altor grupuri vulnerabile, prin crearea de mecanisme, instrumente i servicii specifice; - promovarea culturii antreprenoriale i a ceteniei active prin educaie i formare profesional iniial. n ceea ce privete managementul, descentralizarea i asigurarea calitii, interveniile FSE se vor adresa, att sistemului, ct i furnizorilor de educaie i formare profesional iniial (ISCED 0-3). Astfel, sprijinul acordat, la nivel de sistem, pentru dezvoltarea de instrumente (ex. metodologii, proceduri, standarde), realizarea de studii i sondaje va fi completat prin sprijinul acordat pentru transpunerea eficient a acestor instrumente, la nivel de furnizor de educaie i formare profesional iniial. n vederea asigurrii unei mai bune adaptri a educaiei i formrii profesionale iniiale la nevoile pieei muncii, interveniile FSE se vor concretiza att n aciuni destinate mbuntirii managementului, proceselor i instrumentelor de planificare la nivel naional, regional i la nivel de furnizor de educaie i formare profesional iniial, ct i n aciuni de dezvoltare de curriculum (n special componenta local de curriculum, curriculare auxiliare etc), inclusiv integrarea i extinderea utilizrii TIC n aceste activiti i procese. n ceea ce privete sistemul de EFP iniial, FSE va finana, de asemenea, dezvoltarea i actualizarea calificrilor i standardelor de pregtire profesional, dezvoltarea de curriculum pentru noile ocupaii, flexibilizarea modurilor de furnizare a formrii profesionale iniiale, n special prin crearea i consolidarea parteneriatelor, realizarea de analize care s susin mbuntirea proceselor de planificare i management. Sprijinul FSE rspunde nevoii de a construi i de a structura un sistem de educaie i formare profesional iniial incluziv, care s furnizeze i s asigure competene cheie i competene profesionale pentru toi. Pentru a rspunde acestui obiectiv, vor fi eligibile pentru finanare FSE activitile destinate integrrii practicilor educaionale incluzive, dezvoltarea de sisteme pentru validarea nvrii anterioare i de evaluare a achiziiilor de competene cheie i a rezultatelor de nvare, dezvoltarea mecanismelor care s susin creterea ratei de tranziie ctre nivelele superioare de educaie n special n nvmntul secundar superior. n ceea ce privete creterea participrii la educaie, vor fi sprijinite, la nivel de sistem, dezvoltarea de mecanisme, elaborarea unor pachete de faciliti i stimulente i dezvoltarea de programe destinate elevilor provenind din comunitatea rom, din mediul rural, persoane cu dizabiliti i alte grupuri vulnerabile. n cadrul acestui DMI, vor fi susinute activitile destinate mbuntirii accesului la servicii de calitate furnizate n coal, fiind vizate, n mod special, serviciile de orientare i consiliere, mediere colar i alte servicii conexe. Aceste servicii susin realizarea obiectivului de cretere a participrii la educaie i mbuntirea performanelor colare contribuind astfel pe termen lung la mbuntirea nivelului de educaie al populaiei. n cadrul acestui DMI se are n vedere meninerea echilibrului ntre sprijinul acordat la nivel de sistem (n mod special n ceea ce privete dezvoltarea i implementarea de noi instrumente, proceduri, metodologii i mecanisme) i sprijinul acordat unitilor de nvmnt preuniversitar (n special n ceea ce privete transpunerea procedurilor i metodologiilor existente la nivel de sistem, mbuntirea ofertelor de educaie i a serviciilor conexe furnizate, transpunerea i implementarea efectiv a reformelor promovate n educaie i formare profesional iniial). n vederea asigurrii eficacitii interveniilor finanate din FSE, n cadrul proiectelor care vizeaz restructurarea i mbuntirea nvmntului pre-universitar, va fi ncurajat o
AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

abordare integrat care presupune att dezvoltarea, testarea/pilotarea i implementarea instrumentelor, procedurilor, metodologiilor i mecanismelor, ct i formarea i perfecionarea personalului i a actorilor cheie implicai n aceste activiti i procese. Inovarea i activitile cu dimensiune transnaional sunt ncurajate n vederea dezvoltrii i mbuntirii nvmntul preuniversitar. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: mbuntirea i restructurarea sistemului de nvmnt preuniversitar, inclusiv perfecionarea personalului i promovarea inovrii; mbuntirea managementului i capacitii unitilor de nvmnt i furnizorilor de educaie i formare profesional iniial de a asigura calificri relevante pentru nevoile pieei muncii; Dezvoltarea de mecanisme i instrumente pentru asigurarea accesului la educaie de calitate i la competene cheie i profesionale pentru toi; Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere colar, mediere colar i a altor servicii conexe i instrumente alternative care s sprijine creterea participrii la educaie i formare profesional precum i mbuntirea performanelor colare; Promovarea n procesul de educaie a spiritului antreprenorial i a ceteniei active.

II.1.1.2. Operaiuni orientative


Dezvoltarea i implementarea de instrumente i mecanisme de mbuntire a nvmntului preuniversitar, inclusiv aciuni inovatoare i transnaionale, sprijin pentru furnizorii de educaie i pentru dezvoltarea personalului; Dezvoltarea i implementarea sistemului de asigurare a calitii n nvmntul preuniversitar, inclusiv perfecionarea personalului i aciuni inovatoare; Sprijin pentru dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere n scopul creterii performanelor colare i a ratelor de tranziie ctre nivele superioare de educaie; Sprijin pentru dezvoltarea i diversificarea ofertelor educaionale i de formare profesional iniial; Sprijin pentru inovare i pentru dezvoltarea instrumentelor i mecanismelor pentru mbuntirea accesului la educaie i formare profesional iniial pentru toi; Sprijin pentru dezvoltarea educaiei antreprenoriale i a ceteniei active.

II.1.1.3. Activiti eligibile


Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea de metodologii, instrumente i proceduri pentru managementul i asigurarea calitii, managementul educaional, evaluare i acreditare, descentralizare, examinarea i evaluarea elevilor, inspecie colar etc.; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea documentelor de planificare n educaie i formarea profesional iniial (PRAI, PLAI, Planuri de Aciune ale colii); Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea instrumentelor, metodologiilor i sistemelor pentru recunoaterea/validarea/certificarea nvrii anterioare i evaluarea achiziiilor de competene cheie i profesionale; 9

AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

nfiinarea/dezvoltarea de centre pentru certificarea nvrii anterioare; Dezvoltarea/implementarea/integrarea instrumentelor i practicilor de educaie incluziv, crearea/dezvoltarea de mecanisme care s sprijine creterea accesului i participrii la educaia i formarea profesional iniial; Elaborarea/dezvoltarea/actualizarea/revizuirea/testarea i implementarea de calificri i standarde profesionale n EFP iniial; Dezvoltarea/actualizarea/mbuntirea/testarea i implementarea instrumentelor de orientare i consiliere, precum i servicii conexe; mbuntirea/furnizarea serviciilor de orientare i consiliere n nvmntul preuniversitar; mbuntirea/furnizarea serviciilor de mediere colar, mentorat, servicii de sprijin i servicii conexe pentru elevi cu dizabiliti, elevi de etnie rom i din mediul rural, persoane aparinnd altor grupuri vulnerabile; Formarea i perfecionarea personalului din grupurile int; Dezvoltarea de curriculum, inclusiv elaborarea de material didactic; Activiti extracurriculare (doar n ceea ce privete educaia nonformal i informal, dezvoltarea culturii antreprenoriale i a ceteniei active), inclusiv aciuni inovatoare; Campanii de contientizare n vederea creterii participrii la educaie i formare profesional iniial, promovrii normelor elementare de igien i meninere a sntii, inclusiv respectarea diversitii; Introducerea i extinderea utilizrii TIC n activitile de predare i nvare, management i planificare n nvmntul preuniversitar; Dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea proceselor i activitilor educaionale; Dezvoltare, actualizare i management de baze de date n vederea asigurrii i managementului calitii n nvmntul preuniversitar, inclusiv corelarea i conectarea cu alte baze de date relevante; Realizarea de studii i analize n sprijinul dezvoltrii i implementrii instrumentelor i mecanismelor de asigurare i management al calitii n nvmntul preuniversitar; Formarea/dezvoltarea de reele i parteneriate pentru mbuntirea educaiei i formrii profesionale iniiale, inclusiv schimbul de bune practici i integrarea acestora, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; Organizarea de evenimente pentru informarea, contientizarea, valorificarea i diseminarea informaiilor privind proiectul i rezultatele acestuia; Introducerea unor sesiuni/module specifice de formare care au ca tematic egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectul pentru diversitate destinate grupurilor int; Integrarea principiului dezvoltri durabile n instrumentele i metodologiile, procesele de predare i instruire i activitile dezvoltate, n vederea creterii gradului de contientizare asupra problemelor de mediu, prevenirea polurii etc.; Activiti inovatoare, interregionalei transnaionale.

II.1.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; 10

AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.1.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.1.1.6. Alocare financiar orientativ


Euro
An TOTAL Contribuie UE (FSE) 7.855.592 12.177.362 16.693.702 19.860.095 21.968.626 24.585.686 25.077.400 128.218.463 Contribuia public naional Bugetul de Buget Alte surse Total stat local publice 2.299.943 318.588 2.618.531 3.565.261 493.860 4.059.121 4.887.545 677.022 5.564.567 5.814.595 805.437 6.620.032 6.431.925 890.950 7.322.875 7.198.143 7.342.105 37.539.517 997.086 1.017.028 5.199.971 8.195.229 8.359.133 42.739.488 Contribuie privat

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

10.474.123 16.236.483 22.258.269 26.480.127 29.291.501 32.780.915 33.436.533 170.957.951

II.1.1.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional. multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului

AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

11

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

77,35% 22,65%

II.1.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; Agenii, structuri, i alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MECT i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i formrii profesionale iniiale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar; Inspectorate colare judeene i instituii afiliate/subordonate/coordonate; Institute/centre de cercetare/dezvoltare n domeniul educaiei i formrii profesionale iniiale acreditate; Uniti de nvmnt coli, licee, furnizori de educaie i formare profesional iniial (ISCED 0-3), publice i private, din reeaua colar naional; Furnizori publici i privai de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative; ONG-uri (fundaii i asociaii) care acioneaz n domeniul educaiei i EFP iniiale sau conexe; Consorii cu relevan n domeniul educaiei i formrii profesionale iniiale.

Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.1.1.9. Grupuri int


Experi n evaluare i acreditare din sistemul de asigurare a calitii n nvmntul preuniversitar; Personal cu funcii de conducere, monitorizare, evaluare i control din inspectoratele colare, structuri centrale i locale ale MECT sau aflate n coordonarea/subordinea acestuia; Personal din sistemul naional de examinare, evaluare i curriculum n nvmntul preuniversitar; Directori i membri ai consiliilor de administraie ale unitilor de nvmnt; Membri ai comisiilor de evaluare i asigurare a calitii din unitile de nvmnt preuniversitar; Membri ai consoriilor regionale i ai partenerilor sociali n educaie; Personal din centrele de asisten psiho-pedagogic i din centrele de resurse educaionale; Consilieri colari; Elevi (din nvmntul preuniversitar).

II.1.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor 2008-2014 II.1.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte
Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere pentru proiecte strategice; 12

AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.1.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

13

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul unitilor colare sprijinite Personal din educaie i formare instruit/perfecionat** Indicatori de rezultat (result) Ponderea unitilor colare sprijinite care au primit acreditare prin prisma noilor standarde de asigurare a calitii (%) Rata personalului din educaie i formare pregtit care a fost certificat (%)
**

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

272 -

20052006 -

0 0

0 4.000

500 7.200

1.500 9.200

3.500 11.200

4.500 13.200

6.000 14.700

6.500 15.000

6.500 15.000

80

80

80

80

80

80

80

97

97

97

97

97

97

97

97

se refer la persoanele din grupul int (altele dect profesorii), care sunt formate i perfecionate

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Alocri financiare, din care (%): Proiecte strategice Proiecte de tip grant Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

90 10

80 20

60 40

50 50

40 60

30 70

20 80

20 80

Numrul de proiecte cofinanate pentru asigurarea/mbuntire a accesului la educaie i formare profesional iniial de calitate, din care: a. dup tip: Proiecte strategice Proiecte de grant b. dup coninut (numai pentru proiecte strategice): -pentru dezvoltarea, mbuntirea planificrii i managementului n educaie i EFP iniial -pentru dezvoltarea i implementarea sistemelor de asigurare a calitii -pentru dezvoltarea curriculum-ului -pentru mbuntirea accesului la educaiei i

6 15

16 300

24 500

31 800

38 1.000

45 1.500

50 2.000

52 2.000

10

10

3 2

4 4

5 5

7 6

8 7

9 8

9 8

AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

14

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

mbuntirea serviciilor conexe -aciuni inovatoare/proiecte pentru mbuntirea educaiei i EFP iniiale -altele Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de furnizori de educaie i FP iniial asistai Numrul de persoane formate/perfecionate n educaie i formare, din care: Femei Numr de elevi care beneficiaz de servicii de orientare i consiliere i alte servicii conexe n proiectele finanate Numrul de standarde i proceduri dezvoltate Numrul mediu lunar de ore de voluntariat efectuate i de participare la activitile comunitii Indicatori de rezultat (result) Numr de uniti furnizoare de educaie i EPF sprijinite care corespund standardelor de asigurare a calitii Numr de personal care a beneficiat de sprijin pentru formare/perfecionare, care a fost certificat Numrul de proceduri i standarde iniiate/actualizate i validate/implementate (%) Ponderea studenilor care au beneficiat de servicii de orientare i consiliere i alte serviciu conexe care iau mbuntit performanele colare (%)

500

1.500

3.500

4.500

6.000

6.500

6.500

4.000

7.200

9.200

11.200

13.200

14.200

15.000

15.000

2.200

6.050 7.150 3.850 4.950 50.000 100.000 150.000 250.000

7.975 350.000

8.250 8.250 400.000 500.000

30
3

75
5

100
5

150
5

175
8

200
8

225
8

250
8

500

1.500

3.500

4.500

6.000

6.500

6.500

4.000

7.000

9.000

11.000

13.000

14.500

15.000

15.000

100

100

100

100

100

100

100

100

60

70

75

75

75

75

75

II.1.1.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Aceast tem este abordat, n cadrul acestui DMI, prin obiectivele urmrite, tipurile de proiecte i activitile finanate. Astfel, acest DMI urmrete crearea, la nivel sistemului de educaie i formare profesional iniial, a condiiilor necesare pentru asigurarea accesului egal la competenele cheie i profesionale i la educaie de calitate pentru toi. Pentru
AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

15

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

atingerea eficient a acestor obiective, activitile avute n vedere, att la nivel de sistem, ct si la nivel de furnizori de educaie i EFP iniial, vor consta n: dezvoltarea i implementarea instrumentelor specifice educaiei incluzive i ceteniei active, mbuntirea serviciilor de orientare i consiliere (inclusiv mbuntirea accesului la aceste servicii), campanii de contientizare, dezvoltarea curriculum-ului n scopul asigurrii/furnizrii competenelor cheie i a abilitilor de dezvoltare personal pentru toi elevii. Curriculum-ul dezvoltat cu finanare FSE va avea o abordare incluziv (egalitatea de gen, nediscriminarea, egalitatea de anse). La nivel de sistem, pentru combaterea discriminrii i segregrii n educaie i pentru generalizarea practicilor i atitudinilor incluzive, sesiunile/modulele de formare specific vor include componente specifice referitoare la egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminare i respectul pentru diversitate. Dezvoltarea durabil DMI rspunde acestei teme orizontale, n special prin activiti eligibile cum ar fi: dezvoltarea curriculum-ului, campanii de contientizare, formare specific care vor include principiile dezvoltrii durabile. Proiectele care urmresc promovarea ceteniei active vor contribui, de asemenea, la integrarea principiilor dezvoltrii durabile n educaie i formare profesional iniial, prin creterea gradului de contientizare asupra proteciei mediului.

II.1.1.15. Ajutorul de stat


Nu este cazul.

II.1.1.16. Clasificarea interveniilor


Cod 72 Tema prioritar Dezvoltarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i EFP iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Cod 01 Cod 00

II.1.1.17. Organismul Intermediar


Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.1.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP1, DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate

16

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.2. Domeniul Major de Intervenie 1.2 - Calitate n nvmntul superior II.1.2.1. Descriere
Acest DMI va sprijini aciuni destinate restructurrii i mbuntirii sistemului de nvmnt superior. Activitile preconizate vor viza att sistemul, ct i instituiile de nvmnt superior n vederea asigurrii calitii, adaptrii programelor de studii la cerinele pieei muncii i dezvoltrii mecanismelor de cretere a accesului la nvmnt superior. Prioritile identificate n POS DRU pentru restructurarea i modernizarea nvmntului superior, pentru aceast perioad de programare, sunt: dezvoltarea i implementarea sistemului naional de calificri i de asigurare a calitii n nvmntul superior; mbuntirea managementului universitar; creterea relevanei nvmntului superior pentru piaa muncii i pentru societatea bazat pe cunoatere, prin programe de studii universitare mai bune. Principala prioritate n ceea ce privete restructurarea i mbuntirea nvmntului universitar o reprezint crearea i dezvoltarea unui sistem naional al calificrilor n nvmntul superior, care va consta n: dezvoltarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior; dezvoltarea i implementarea unui sistem eficient de asigurare i management al calitii, att la nivel de sistem, ct i la nivelul instituiilor de nvmnt superior. Astfel, sprijinul care va fi acordat, la nivel de sistem, pentru dezvoltarea calificrilor, instrumentelor de asigurare a calitii, evaluare i acreditare (ex. metodologii, proceduri, standarde, sisteme de referin), realizarea de studii i sondaje etc., va fi completat de activitile ntreprinse, la nivel de instituie de nvmnt superior, n vederea transpunerii eficiente a acestor standarde, metodologii (ex. dezvoltarea de standarde, metodologii i proceduri interne de asigurare i management al calitii; adaptarea programelor de studii universitare la Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, inclusiv dezvoltarea de curriculum etc.). Procesul Bologna, sistemul de calificri, noile metodologii de acreditare i evaluare, importana acordat sistemelor interne de asigurare a calitii reprezint provocri crora managementul universitilor trebuie s le fac fa. Astfel, mbuntirea managementului universitar este obiectivul avut n vedere n cadrul acestui DMI, i va fi abordat n strns legtur cu managementul eficient al resurselor i cunotinelor, precum i cu planificarea ofertelor universitare. n cadrul acestui DMI se are n vedere meninerea echilibrului ntre sprijinul acordat la nivel de sistem (n mod special n ceea ce privete dezvoltarea i implementarea de noi instrumente, proceduri, metodologii i mecanisme) i sprijinul acordat unitilor de nvmnt superior (n special n ceea ce privete transpunerea procedurilor i metodologiilor existente la nivel de sistem, mbuntirea ofertelor de educaie i a serviciilor conexe furnizate, transpunerea/implementarea efectiv a reformelor promovate n nvmntul superior). n vederea asigurrii eficacitii interveniilor finanate din FSE, n cadrul proiectelor care vizeaz restructurarea i mbuntirea nvmntului superior, va fi ncurajat o abordare integrat care presupune att dezvoltarea, testarea/pilotarea i implementarea instrumentelor,
AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior

17

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

procedurilor, metodologiilor i mecanismelor, ct i formarea i perfecionarea personalului i a actorilor cheie implicai n aceste activiti i procese. n vederea unei mai bune adaptri a ofertelor de nvmnt superior la nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere, interveniile FSE vor viza mbuntirea programelor i a ofertelor de studii universitare, dezvoltarea de programe de studii n concordan cu sistemul de calificri, dezvoltarea de curriculum, creterea gradului de implicare/participare a comunitii de afaceri i a actorilor cheie relevani n activitile i procesele de definire a competenelor i a programelor de studii. Se are n vedere, de asemenea, dezvoltarea de programe i activiti care s promoveze cultura antreprenorial, dezvoltarea aptitudinilor de dezvoltare profesional i personal. n ceea ce privete programele de studii universitare, sprijinul FSE va viza ciclurile de licen i masterat i programele de studii postuniversitare, cu excepia ciclului de doctorat i a programelor postdoctorale care vor beneficia de sprijin FSE n cadrul DMI 1.5. Activitile finanate vor urmri, de asemenea, extinderea oportunitilor de nvare (ex. susinerea nvmntului la distan, mecanisme de cretere a accesului la nvmnt superior pentru grupurile vulnerabile, mbuntirea instrumentelor/serviciilor de documentare tiinific i bibliotec i acces la acestea), mbuntirea interaciunii universitilor romneti cu mediul de afaceri i cercetarea. Inovarea i activitile cu dimensiune interregional i transnaional sunt ncurajate n vederea dezvoltrii i mbuntirii nvmntului superior n Romnia. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: dezvoltarea i implementarea sistemului naional de calificri n nvmntul superior; mbuntirea managementului universitar i creterea capacitii instituiilor de nvmnt superior de a furniza calificri superioare adaptate cerinelor n schimbare ale pieei muncii; mbuntirea programelor de licen i masterat n conformitate cu Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior; extinderea oportunitilor de nvare i promovarea inovrii n nvmntul superior; consolidarea inovrii, cooperrii i a reelelor ntre universiti, mediul de afaceri i centrele de cercetare.

II.1.2.2. Operaiuni orientative


Dezvoltarea i implementarea instrumentelor i mecanismelor pentru mbuntirea nvmntului superior, inclusiv sprijin pentru dezvoltarea sistemului naional al calificrilor n nvmntul superior, aciuni inovatoare i sprijin pentru furnizori; Dezvoltarea i implementarea sistemului de asigurare a calitii n universiti, inclusiv dezvoltarea personalului; Creterea accesului la educaia universitar; Dezvoltarea nvmntului superior bazat pe competene (programe de licen i masterat); Sprijin pentru dezvoltarea reelelor ntre universiti, institute de cercetare i companii, pentru dezvoltarea nvmntului superior, promovarea antreprenoriatului, formarea continu a cercettorilor, stimularea i dezvoltarea carierei n cercetare. 18

AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.2.3. Activiti eligibile


Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea/transpunerea metodologiilor, instrumentelor, sistemelor de referin, procedurilor i mecanismelor de asigurare i management al calitii, management universitar, evaluare i acreditare etc.; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/implementarea/descrierea/validarea calificrilor n nvmntul superior inclusiv elaborarea termenilor de referin pentru definirea calificrilor precum i proceduri de validare a acestora; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea procedurilor, instrumentelor pentru managementul i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, la nivel de sistem i de instituie de nvmnt superior; Definirea i adaptarea programelor de studii universitare la Cadrul Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, inclusiv elaborarea de material i instrumente didactice; mbuntirea serviciilor de documentare tiinific i bibliotec n instituiile de nvmnt superior; Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare i de perfecionare pentru personalul din nvmntul superior; Aciuni inovatoare pentru extinderea oportunitilor de nvare i facilitarea accesului la nvmntul superior; Dezvoltarea i promovarea programelor de studii universitare care susin dezvoltarea culturii antreprenoriale; Introducerea/extinderea utilizrii TIC n activitile de predare/nvare, management i planificare n nvmntul superior, inclusiv e-learning; Dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea proceselor i activitilor educaionale; Dezvoltare, actualizare i management de baze de date n vederea asigurrii i managementului calitii n nvmntul superior, inclusiv corelarea i conectarea cu alte baze de date relevante; Realizarea de studii i analize n vederea definirii programelor de studii i a unei mai bune corelri cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere; Activiti de tipul zilele porilor deschise, zilele carierei n vederea creterii accesului la nvmntul superior i o mai bun corelare a nvmntului superior cu piaa muncii; nfiinarea i dezvoltarea de reele, parteneriate i acorduri de cooperare ntre universiti, ntreprinderi, centre de cercetare, la nivel regional, naional i transnaional; Schimbul de bune practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine n vederea asigurrii i managementului calitii n nvmntul superior; Introducerea unor module/sesiuni de instruire privind egalitatea de gen, egalitatea de anse i nediscriminarea n cadrul programelor de formare dezvoltate i furnizate; Integrarea principiului dezvoltrii durabile la nivelul instrumentelor, metodologiilor, activitilor i proceselor din nvmntul superior; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru asigurarea calitii n nvmntul superior. 19

AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.1.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.1.2.6. Alocare financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 7.481.516 11.597.487 15.898.764 18.914.377 20.922.501 23.414.939 23.883.238 122.112.822 Contribuie UE (FSE) 5.760.767 8.930.065 12.242.048 14.564.070 16.110.326 18.029.503 18.390.093 94.026.872 Contribuia naional public Buget de Buget Alte surse Total stat local publice 1.720.749 1.720.749 2.667.422 2.667.422 3.656.716 3.656.716 4.350.307 4.350.307 4.812.175 4.812.175 5.385.436 5.385.436 5.493.145 5.493.145 28.085.950 28.085.950 Contribuie privat

II.1.2.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

Contribuia eligibil minim a

AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior

20

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

beneficiarului/solicitantului

Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 77% 23%

II.1.2.8. Categorii de beneficiari eligibili


Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MECT i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior, inclusiv n asigurarea i managementul calitii i a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior; Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private; ONG-uri (fundaii i asociaii) ce activeaz n domeniul nvmntului superior, inclusiv asociaiile studeneti.

Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.1.2.9. Grupuri int


Personal implicat n elaborarea politicilor n nvmntul superior; Personal cu funcii de conducere, monitorizare, evaluare i control n nvmntul superior; Experi n evaluare i acreditare din comisiile de asigurare a calitii n nvmntul superior, la nivel naional; Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor i Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, la nivel de sistem; Membri ai comisiilor/structurilor de conducere din universiti i faculti; Membri ai comisiilor de asigurare a calitii la nivel de universitate/facultate; Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor la nivel de universitate/facultate; Personal al partenerilor sociali n educaie, membri ai comitetelor sectoriale; Studeni.

II.1.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008 2014

II.1.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere pentru proiecte strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior

21

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani: Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.1.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

Indicatori de realizare imediat (output) Numr de universiti sprijinite

56

2006

10

20

30

40

50

60

70

70

AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior

22

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Indicatori de rezultat (result) Ponderea universitilor sprijinite care au primit acreditare prin prisma noilor standarde de asigurare a calitii (%)

90

90

90

90

90

90

90

90

Indicatori suplimentari
Indicator Valoare An de de baz baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

Indicatori de resurse (input) Valoarea asistenei financiare, din care a. proiecte strategice (%) b. proiecte de grant (%) Numr de proiecte sprijinite din care: Proiecte strategice Proiecte de grant Indicatori de realizare imediat (output) Numr de calificri dezvoltate/actualiz ate n nvmntul superior Numr de persoane formate Numr de programe de studii la nivel licen i masterat dezvoltate/adaptate conform CNC Indicatori de rezultat (result) Numr de calificri validate Ponderea programelor de studii desfurate conform CNC (%) Numr de studeni care au beneficiat de operaiunile finanate la nivelul instituiilor de nvmnt superior

80 20 37 7 30

60 40 62 12 50

50 50 91 16 75

40 60 120 20 100

30 70 147 22 125

20 80 174 24 150

20 80 200 25 175

20 80 200 25 175

15

35

72

72

200

300

500

500

40

100

160

320

380

400

425

425

15

35

22

72

100 -

100

100

100

100

100

100

100

50.000 100.000 125.000 150.000 175.000 200.000 200.000

II.1.2.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Aceasta tem este abordat n cadrul acestui DMI prin activitile implementate n cadrul proiectelor finanate. Sesiunile/modulele de formare specifice, furnizate grupurilor int, care abordeaz egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminare i respectarea diversitii rspund acestei teme orizontale. De asemenea, sunt eligibile proiectele care urmresc s
AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior

23

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

sprijine abordarea specific acestei teme orizontale la nivelul politicilor i instituiilor de nvmnt superior. Dezvoltarea durabil Acest DMI promoveaz dezvoltarea durabil, n special prin activitile eligibile i tipurile de proiecte susinute. Sesiunile/modulele de formare destinate grupurilor int privind prevenirea polurii, aspectele legate de mediu, integrarea principiilor de dezvoltare durabil la nivelul instrumentelor i metodologiilor dezvoltate rspund acestei teme orizontale. De asemenea, sunt eligibile proiectele care urmresc s sprijine abordarea specific dezvoltrii durabile la nivelul politicilor i instituiilor de nvmnt superior.

II.1.2.15. Ajutorul de stat


Nu este cazul.

II.1.2.16 Clasificarea interveniilor


Cod 72 Tema prioritar Elaborarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Cod 01 Cod 00

II.1.2.17. Organismul Intermediar


Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.1.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP1, DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior

24

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.3. Domeniul Major de Intervenie 1.3 - Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional II.1.3.1. Descriere
Activitile finanate vor urmri mbuntirea formrii iniiale i continue i a calificrilor personalului didactic i formatorilor. Activitile destinate asigurrii calitii, restructurrii sistemului de formare profesional i mbuntirii oportunitilor de carier pentru cadrele didactice (ex. portofolii de formare i credite transferabile, mentoratul de inserie i mentoratul de dezvoltare profesional a profesorilor, dezvoltarea de standarde ocupaionale etc.) vor beneficia de sprijinul FSE. Vor fi susinute activitile de cretere a accesului i participrii cadrelor didactice la programele de masterat, n special masteratele pedagogice i transdisciplinare pentru profesori. O atenie deosebit va fi acordat aciunilor care urmresc recrutarea i meninerea n cariera didactic a absolvenilor de universitate cu rezultate deosebite, precum i programelor de formare care s sprijine dezvoltarea de noi profesii n educaie (ex. experi n dezvoltarea de materiale didactice de nvare, testare i evaluare, asisteni educaionali pentru copii cu cerine educaionale speciale etc.). Categoriile vizate n cadrul acestui DMI sunt formatorii, cadrele didactice, personalul didactic cu funcii de consiliere si de terapie educational, de documentare i informare, de inovare dezvoltare, precum i alte categorii de personal care furnizeaz servicii n sistemul de educaie i formare (ex.: mentori colari mentorii de inserie profesional i mentorii de dezvoltare profesional a profesorilor, mediatori colari). Sunt eligibile pentru finanare conferinele, seminariile, cursurile modulare i alte forme de pregtire i instruire a cadrelor didactice i formatorilor, inclusiv n parteneriat cu companii, n special pentru personalul din sistemul de formare profesional iniial i continu. O atenie deosebit va fi acordat programelor de formare destinate mbuntirii capacitii profesorilor de a utiliza metode interactive de predare-nvare/predarea centrat pe elev. n vederea extinderii nivelului de utilizare a TIC n procesul i activitile de predare, toate programele de formare pentru profesori i formatori vor include obligatoriu un modul destinat dezvoltrii competenelor digitale i abilitilor de utilizare TIC. De asemenea, temele care abordeaz dezvoltarea durabil i egalitatea de anse vor fi finanate, att ca programe de pregtire complete, ct i ca module n cadrul programelor de formare furnizate. Pentru a rspunde provocrilor legate de tendinele demografice negative la nivelul populaiei colare, vor fi avute n vedere programe de reconversie a profesorilor ctre activiti de orientare i consiliere i activiti extracurriculare. De asemenea, pentru a diminua efectul deficitului de personal didactic calificat n anumite domenii, vor fi ncurajate programele de formare a cadrelor didactice i formatorilor n domenii cerute pe piaa muncii i n cele legate de noile ocupaii. Pentru a extinde accesul la educaie, vor fi sprijinite programe de mobilitate ocupaional a profesorilor, acordndu-se o atenie deosebit celor care i desfoar activitatea n comunitile rurale i de romi. O atenie special va fi acordat activitilor i proiectelor de recrutare i meninere n cariera didactic a tinerilor absolveni i programelor care susin dezvoltarea noilor profesii n educaie. n cadrul acestui DMI se are n vedere meninerea echilibrului ntre sprijinul acordat la nivel
AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional

25

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

de sistem, pentru mbuntirea formrii iniiale i continue i a oportunitilor de carier pentru cadrele didactice i formatori, i sprijinul acordat pentru dezvoltarea i furnizarea de programe de formare pentru profesori i formatori. Inovarea i activitile cu dimensiune interregional i transnaional sunt ncurajate n vederea dezvoltrii resurselor umane din educaie i formare profesional iniial i continu. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: mbuntirea calificrii cadrelor didactice, formatorilor i a altor categorii de personal din educaie i formare profesional; dezvoltarea oportunitilor de carier i sprijin pentru profesori n vederea asigurrii unui nalt nivel de calificare a cadrelor didactice.

II.1.3.2. Operaiuni orientative


Formarea iniial i continu a cadrelor didactice i a resurselor umane din educaie i formare profesional iniial, inclusiv formare n parteneriat cu companii; Formarea i perfecionarea profesorilor instructori i formatorilor n FPC; Sprijin pentru programe integrate de mobilitate i reconversie a profesorilor ctre activiti nedidactice; Sprijin pentru debutul n carier i dezvoltarea carierei didactice.

II.1.3.3. Activiti eligibile


Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor i procedurilor pentru creditele profesionale transferabile n formarea continu a profesorilor i formatorilor, inclusiv pentru noile profesii n educaie i formare; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea de standarde profesionale i ocupaionale pentru cadrele didactice, formatori i alte categorii de personal din educaie i formare; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor, procedurilor i modelelor/rutelor de carier pentru cadrele didactice (ex. modele i sisteme de recrutare i promovare, evaluare, flexibilitate etc.); Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor, procedurilor de asigurare a calitii, inclusiv acreditare, n programele de formare a cadrelor didactice i a formatorilor; Dezvoltarea i furnizarea de programe de formare care s sprijine dezvoltarea de noi profesii n educaie; Furnizarea de programe de formare i de perfecionare pentru personalul din grupurile int, inclusiv formare la distan; Dezvoltarea i furnizarea de programe de formare n parteneriat cu companiile pentru personalul din grupurile int; Dezvoltarea i furnizarea de formare iniial pentru cadre didactice i formatori, inclusiv masterate pedagogice i transdisciplinare; Formarea la locul de munc i mentorat pentru absolvenii de universitate debutani n cariera didactic;

AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional

26

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Dezvoltarea curriculumului pentru formarea iniial i continu a cadrelor didactice, formatorilor, consilierilor, mentorilor i a altor resurse umane din educaie, inclusiv dezvoltarea curriculumului pentru noi profesii; Introducerea/extinderea utilizrii TIC n formarea cadrelor didactice i a formatorilor, inclusiv e-learning; Dezvoltarea i implementarea soluiilor/instrumentelor software pentru mbuntirea n formarea cadrelor didactice i a formatorilor; Dezvoltare, actualizare i management de baze de date n vederea mbuntirii managementului resurselor umane din educaie i formare profesional, inclusiv corelarea i conectarea cu alte baze de date relevante; Realizarea de studii i analize n vederea definirii programelor de formare dedicate grupurilor int i a unei mai bune corelri cu nevoile pieei muncii i ale societii bazate pe cunoatere; Schimb de bune practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; Dezvoltarea sistemelor de stimulente i de sprijin financiar pentru debutul i dezvoltarea carierei didactice; Introducerea unor sesiuni specifice de formare care au ca tematic egalitatea de gen, egalitatea de anse i nediscriminarea i respectarea diversitii, dezvoltarea durabil i protecia mediului, pentru persoanele din grupurile int; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale.

II.1.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.1.3.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.1.3.6 Alocare financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 TOTAL 11.805.404 18.300.168 Contribuie UE (FSE) 9.252.143 14.342.226 Contribuia naional public Buget de Buget Alte surse Total stat local publice 2.177.938 281.492 2.459.430 3.376.134 436.356 3.812.490 Contribuie privat 93.831 145.452

AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional

27

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

25.087.335 29.845.799 33.014.504 36.947.428 37.686.377 192.687.015

19.661.471 23.390.779 25.874.160 28.956.475 29.535.604 151.012.858

4.628.276 5.506.149 6.090.732 6.816.304 6.952.630 35.548.163

598.191 711.653 787.209 880.987 898.607 4.594.495

5.226.467 6.217802 6.877.941 7.697.291 7.851.237 40.142.658

199.397 237.218 262.403 293662 299.536 1.531.499

II.1.3.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 80,95% 19,05%

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

II.1.3.8. Categorii de beneficiari eligibili


Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MECT i alte organisme publice cu atribuii n formarea cadrelor didactice i a formatorilor, asigurarea calitii i acreditare; Inspectorate colare judeene i structuri afiliate; Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor; Centre/furnizori publici i privai acreditai/autorizai pentru formarea profesorilor i a formatorilor; Uniti de nvmnt (ISCED 0-3), publice i private, din reeaua colar naional de nvmnt; Universiti publice i private acreditate; Furnizori de FPC autorizai, publici i privai. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional

28

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.3.9. Grupuri int


Cadre didactice/personal didactic din nvmntul precolar, primar, secundar inferior, secundar superior, profesional i tehnic, superior (ISCED 0-6); Formatori pentru FPC i educaie i formare profesional iniial; Mentori colari mentorii de inserie profesional i mentorii de dezvoltare profesional a profesorilor; Mediatori colari, Consilieri colari; Experi n crearea de materiale didactice de nvare, testare i evaluare, Asisteni educaionali pentru elevii cu cerine educaionale speciale; Personal didactic auxiliar (ISCED 0-6); Alte categorii de personal asociate noilor profesii din educaie i formare profesional; Tineri absolveni sub 35 de ani debutani n cariera didactic.

II.1.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008 2014

II.1.3.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant;

II.1.3.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani: Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale.

AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional

29

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.1.3.13. Indicatorii de evaluare i monitorizare Indicatorii de program


Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Personal din educaie i formare instruit/perfecion at Indicatori de rezultat (result) Rata personalului din educaie i formare pregtit care a fost certificat(%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total

37.300

2006

5.000

15.000

25.000

35.000

45.000

55.000

60.000

60.0001

95

2006

97

97

97

97

97

97

97

97

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Valoarea asistenei financiare, din care: Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total

100

70

50

50

50

40

30

20

inta PO este de 75.000 distribuii dup cum urmeaz: 15.000 cadre formate sub DMI 1.1 i 60.000 profesori i formatori pregtii/recalificai n cadrul DMI 1.3. AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional

30

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

- proiecte strategice (%) - proiecte de grant (%) Numr de proiecte cofinanate, din care: -proiecte strategice -proiecte de grant Indicatori de realizare imediat (output) Numr personal din educaie i formare care a beneficiat de formare/recalifica re, din care: Dup gen: Femei Dup medii: Rural Numrul de personal din educaie i formare sprijinit la debutul n carier, din care: Dup gen: Femei Dup medii: Rural Indicatori de rezultat (result) Personal din educaie care a primit certificare dup cursuri de formare/perfecio nare Dup gen: Femei Dup medii: Rural

26

30
65

50
110

50
160

50
200

60
245

70
300

80
300

16 10

25 40

30 80

35 125

40 160

45 200

50 250

50 250

37.300

2006

5.000

15.000

25.000

35.000

45.000

55.000

60.000 60.0002

2.750 2.000 -

8.250 6.000 500

13.750 10.000 1.500

19.250 14.000 2.500

24.750 18.000 3.500

30.250 22.000 4.500

33.000 33.000 24.000 24.000 5.000 5.000

275 200

825 600

1.375 1.000

1.925 1.400

2.475 1.800

2.750 2.000

2.750 2.000

4.850 14.550

24.250

33.950

43.650

53.350

58.200 58.200

2.667 8.000 1.940 5.820

13.337 9.700

18.672 13.580

24.000 17.460

29.340 21.340

32.010 32.010 23.280 23.280

II.1.3.14. Temele orizontale


Egalitatea de anse Aceasta tem este abordat n cadrul acestui DMI prin activitile implementate n cadrul proiectelor finanate. Dezvoltarea resurselor umane implicate n furnizarea de asisten educaional i servicii suport/de acompaniere (formarea i perfecionarea asistenilor educaionali, profesori itinerani) pentru studenii cu cerine educaionale speciale va sprijini atingerea obiectivelor egalitii de anse i accesului la educaie pentru toi. Dezvoltarea, prin formare i specializare, a atitudinilor i abilitilor profesorilor i formatorilor pentru folosirea unor abordri incluzive i predarea centrat pe elev susine, de asemenea, realizarea obiectivelor egalitii de anse. Sesiunile/modulele de formare specifice, furnizate grupurilor int, care abordeaz egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminare i respectarea
inta PO este de 75.000 distribuii dup cum urmeaz: 15.000 cadre formate sub DMI 1.1 i 60.000 profesori i formatori pregtii/recalificai n cadrul DMI 1.3 AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional
2

31

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

diversitii rspund acestei teme orizontale. De asemenea, sunt eligibile proiectele care urmresc s sprijine abordarea specific acestei teme orizontale la nivelul politicilor i instituiilor de nvmnt. Dezvoltarea durabil Acest DMI abordeaz aceast tem orizontal, n particular, prin activitile eligibile i tipurile de proiecte finanate. Programele de formare dezvoltate i furnizate vor include module privind principiul dezvoltrii durabile, prevenirea polurii, contientizarea problemelor de mediu etc., inclusiv modalitile de integrare a acestor aspecte n activitile de predare/formare. De asemenea, proiectele care vizeaz, n mod direct, formarea i perfecionarea profesorilor, n scopul dezvoltrii atitudinilor i comportamentului civic activ al elevilor i studenilor n sprijinul acestei dimensiuni, precum creterea nivelului de contientizare asupra problemelor de mediu, dezvoltarea de atitudini i deprinderi specifice etc., sunt eligibile i sprijin aceast tem orizontal.

II.1.3.15. Ajutorul de stat


Nu este cazul.

II.1.3.16. Clasificarea interveniilor


Cod 72 Tema prioritar Elaborarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Cod 01 Cod 00

II.1.3.17. Organisme intermediare


Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.1.3.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP1, DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional

32

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.4. Domeniul Major de Intervenie 1.4 Calitate n formarea profesional continu II.1.4.1. Descriere
Acest DMI urmrete creterea capacitii sistemului i furnizorilor publici i privai de FPC de a furniza programe de formare profesional de calitate n scopul crerii premiselor pentru creterea participrii la FPC. Finanarea FSE se adreseaz att sistemului de FPC, ct i furnizorilor de FPC, sprijinind urmtoarele prioriti: asigurarea i managementul calitii la nivelul sistemului de FPC i al furnizorilor de FPC; dezvoltarea Cadrului Naional al Calificrilor, inclusiv mbuntirea sistemului de validare a calificrilor profesionale; structurarea i mbuntirea sistemului de certificare a nvrii anterioare. La nivel de sistem, activitile finanate vor urmri dezvoltarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor (cu excepia sistemului calificrilor din nvmntul superior i din educaia i formarea profesional iniial) prin dezvoltarea competenelor i calificrilor profesionale (la nivel naional i sectorial), mbuntirea mecanismelor i capacitii de evaluare a competenelor i calificrilor etc. De asemenea, va fi acordat sprijin n vederea dezvoltrii de instrumente, metodologii i proceduri pentru asigurarea i managementul calitii, inclusiv mbuntirea procesului de autorizare pentru furnizarea programelor de formare profesional, o atenie special fiind acordat provocrilor pe care le ridic nvarea n contexte nonformale i informale. Activitile implementate la nivel de sistem vor fi completate cu susinerea furnizorilor de FPC n implementarea sistemelor de asigurare i management al calitii. n vederea asigurrii eficacitii interveniilor finanate din FSE, n cadrul acestui DMI va fi ncurajat o abordare integrat care presupune att dezvoltarea, testarea/pilotarea i implementarea instrumentelor, procedurilor, metodologiilor i mecanismelor, ct i formarea i perfecionarea personalului i a actorilor cheie implicai n aceste activiti i procese. n strns legtur cu dezvoltarea unei abordri de tipul pe tot parcursul vieii n educaie i formare vor fi sprijinite, de asemenea, activitile de dezvoltare i de construcie instituional pentru centrele de validare/certificare a nvrii anterioare. Vor fi finanate, de asemenea, intervenii destinate furnizrii de informaii, cantitative i calitative, referitoare la noile calificri solicitate pe piaa muncii i la cererea de formare profesional continu. n vederea asigurrii calitii n FPC sunt ncurajate inovarea i activitile cu dimensiune transnaional i interregional. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Dezvoltarea i implementarea CNC; Dezvoltarea i implementarea sistemelor de asigurare a calitii n FPC; Susinerea abordrii de tip pe tot parcursul vieii n educaie i formare.

AP1, DMI 1.4 Calitate n formarea profesional continu

33

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.4.2. Operaiuni orientative


Dezvoltarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor, inclusiv sprijin pentru Comitetele Sectoriale; Implementarea sistemului de asigurare i management al calitii n FPC, la nivel de sistem i de furnizor n concordan cu Cadrul European de Asigurare a Calitii; Dezvoltarea capacitii instituionale a structurilor implicate n validarea nvrii anterioare; Elaborarea de studii, analize, cercetri care s furnizeze informaii de calitate i date relevante i suficiente pentru dezvoltarea FPC i schimb de bune practici; Dezvoltarea de reele i parteneriate pentru promovarea unor medii de lucru care stimuleaz nvarea i regiunile de nvare.

II.1.4.3. Activiti eligibile


Elaborarea/actualizarea/descrierea/validarea calificrilor profesionale n FPC i a competenelor la nivel naional i sectorial, inclusiv elaborarea i actualizarea termenilor de referin pentru definirea calificrilor, a standardelor i profilelor ocupaionale, precum i a procedurilor pentru validarea acestora; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea procedurilor, metodologiilor i mecanismelor pentru formarea, evaluarea i certificarea competenelor i calificrilor; Dezvoltarea/actualizarea/mbuntirea/testarea/implementarea instrumentelor pentru managementul CNC; Sprijin pentru comitetele sectoriale, inclusiv formarea membrilor acestora, n vederea consolidrii capacitii acestora de a se implica activ n asigurarea calitii n FPC; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor i procedurilor pentru validarea/recunoaterea i certificarea nvrii anterioare; Realizarea analizelor ocupaionale i integrarea/transferarea acestora n standardele ocupaionale, n vederea asigurrii relevanei calificrilor; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea standardelor de pregtire profesional; Sprijin pentru dezvoltarea capacitii instituionale a centrelor de validare a achiziiilor de nvare anterioare dobndite n contexte nonformale i informale de nvare, inclusiv dezvoltarea personalului acestora; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor i procedurilor pentru evaluarea extern i autorizarea furnizorilor i programelor de FPC; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor i procedurilor pentru transpunerea sistemelor de asigurare a calitii la nivel de furnizor de FPC; Formarea i perfecionarea personalului din grupurile int n vederea asigurrii calitii n FPC; Realizarea de studii, cercetri i analize pentru mbuntirea FPC; Dezvoltarea, actualizarea i ntreinerea de baze de date pentru asigurarea i managementul calitii n FPC, inclusiv privind cererea de FPC i calificrile solicitate pe piaa muncii; 34

AP1, DMI 1.4 Calitate n formarea profesional continu

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Schimbul de bune practici i aplicarea pe scar larg a acestora, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine n domeniul asigurrii calitii n FPC; Integrarea principiilor privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectarea diversitii i dezvoltarea durabil n activitile i procesele dezvoltate; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru asigurarea calitii n FPC.

II.1.4.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.1.4.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.1.4.6. Alocare financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 11.094.947 17.198.853 23.577.563 28.049.880 31.027.671 34.723.909 35.418.387 181.091.208 Contribuie UE (FSE) 8.553.867 13.259.794 18.177.586 21.625.615 23.921.393 26.771.080 27.306.502 139.615.837 Contribuia naional public Buget de Buget Alte surse Total stat local publice 2.006.463 2.006.463 3.110.322 3.110.322 4.263.878 4.263.878 5.072.675 5.072.675 5.611.191 5.611.191 6.279.636 6.279.636 6.405.229 6.405.229 32.749.394 32.749.394 Contribuie privat 534.616 828.736 1.136.099 1.351.590 1.495.087 1.673.193 1.706.656 8.725.977

II.1.4.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;

AP1, DMI 1.4 Calitate n formarea profesional continu

35

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 81% 19%

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului

Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.

II.1.4.8. Categorii de beneficiari eligibili


Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse; Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MECT/MMFES i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale continue, inclusiv asigurarea calitii i CNC; Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor (CNFPA) Autoritatea Naional pentru Calificri (ANC); Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic; Comitetele Sectoriale; Organizaii sindicale; Patronate; Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare; Furnizori de FPC publici i privai autorizai. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.1.4.9. Grupuri int


Personalul MECT i MMFES i al altor organisme publice cu atribuii n domeniul FPC, inclusiv asigurarea calitii i CNC; Personalul din comisiile de specialitate i grupurile de lucru ale CNFPA; Specialiti/experi implicai n evaluarea calitii i autorizarea programelor de formare profesional continu; Membri ai Comitetelor Sectoriale; Personalul centrelor de certificare/validare a nvrii anterioare; 36

AP1, DMI 1.4 Calitate n formarea profesional continu

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Evaluatori/specialiti n evaluarea competenelor profesionale; Personalul furnizorilor publici i privai de FPC.

II.1.4.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008 2014

II.1.4.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere pentru proiectele strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.1.4.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana 37

AP1, DMI 1.4 Calitate n formarea profesional continu

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.1.4.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr de furnizori de FPC sprijinii pentru introducerea standardelor de asigurare a calitii Numr de calificri profesionale dezvoltate n FPC Indicatori de rezultat (result) Ponderea furnizorilor de FPC sprijinii care au fost autorizai/certificai prin prisma standardelor de asigurare a calitii (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

2006

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

5.000

758

19992006

100

200

300

400

500

600

700

700

80

80

80

80

80

80

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori (input) de resurse Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative_ 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

Valoarea asistenei financiare, din care: Proiecte strategice (%) Proiecte de grant (%) Numr de proiecte finanate din care: -proiecte strategice -proiecte de grant Indicatori de realizare imediat (output) Numr de persoane formate, inclusiv ale comitetelor sectoriale, din care femei Numr de studii i sondaje relevante realizate n vederea mbuntirii sistemului de FPC Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor formate i certificate, inclusiv ale comitetelor sectoriale (%), din care: - femei 10 90 25 1 24 90 10 48 3 45 75 25 1.068 8 1.060 50 50 2.084 14 2.070 30 70 3.027 17 3.010 20 80 4.050 20 4.030 20 80 5.072 22 5.050 20 80 5.072 22 5.050

1.000

2.000

3.500

5.000

6.500

7.500

7.500

10

550 20

1.100 30

1.925 40

2.750 50

3.575 60

4.125 65

4.125 65

90

90

90

90

90

90

90

AP1, DMI 1.4 Calitate n formarea profesional continu

38

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.4.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Aceasta este o tem prezent n cadrul acestui DMI prin activitile desfurate. Toate sesiunile de formare specifice furnizate grupurilor int vor include module care abordeaz principiile egalitii de gen, egalitii de anse, nediscriminare i respectul pentru diversitate pentru a rspunde obiectivelor acestei teme orizontale. De asemenea, aspectele privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectarea diversitii vor fi integrate n activitile i procesele dezvoltate. Dezvoltarea durabil Acest DMI urmrete aceast tem orizontal, n special prin activitile eligibile i tipurile de proiecte finanate. Toate sesiunile de formare specifice furnizate grupurilor int vor include module care abordeaz prevenirea polurii, aspecte legate de mediul nconjurtor, responsabilitate social pentru a rspunde acestei teme orizontale.

II.1.4.15 Ajutorul de stat


Operaiune Implementarea sistemelor de asigurare i management al calitii n FPC la nivel de sistem i de furnizor n concordan cu Cadrul European pentru Asigurarea Calitii Ajutor de Stat Schem de ajutor de minimis Cadru Legal Regulamentul (CE) nr. 1998/2006

II.1.4.16. Clasificarea interveniilor


Cod 72 Tema prioritar Elaborarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Cod 01 Cod 00

II.1.4.17. Organismul Intermediar


Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.1.4.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP1, DMI 1.4 Calitate n formarea profesional continu

39

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.5. Domeniul Major de Intervenie 1.5 - Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii II.1.5.1. Descriere
Acest DMI contribuie la dezvoltarea domeniilor de cercetare, dezvoltare, inovare din Romnia prin mbuntirea accesului i calitii formrii iniiale a cercettorilor prin sprijinirea programelor doctorale i post-doctorale. Interveniile sprijin dezvoltarea resurselor umane n cercetare i inovare printr-o mai bun instruire a doctoranzilor pe parcursul programului de doctorat, i, de asemenea, pentru a sprijini i ncuraja cariera i activitatea de cercetare, cu precdere n instituiile de nvmnt superior. Principalele prioriti ale acestui domeniu sunt: mbuntirea programelor doctorale i post-doctorale inclusiv prin iniierea i dezvoltarea unor sisteme specifice de asigurare i management al calitii n cercetare; sprijinirea doctoranzilor i cercettorilor n vederea participrii la programele doctorale i a implicrii n activitatea de cercetare post-doctoral. Astfel, sprijinul FSE va fi acordat att la nivel instituional (dezvoltarea de programe doctorale i post-doctorale i a colilor doctorale), ct i la nivel individual (sprijinirea participrii la programe doctorale i la programe de cercetare post-doctoral). n concordan cu reglementrile procesului de la Bologna, programele doctorale sunt parte a nvmntului superior i pregtesc doctoranzii s devin cercettori prin dobndirea de cunotine i dezvoltarea de competene pentru activitile de cercetare. n cadrul programelor doctorale, activitile vor fi centrate pe asigurarea calitii, inovarea coninutului programelor de studii, dezvoltarea aptitudinilor manageriale ale cercettorilor, ca parte component a tuturor programelor doctorale i postdoctorale, care vor fi sprijinite n vederea creterii capacitii cercettorilor de a rspunde la nevoile de inovare ale ntreprinderilor (pentru creterea eficienei i competitivitii ntreprinderilor n economia de pia). De asemenea, vor fi sprijinite nfiinarea i dezvoltarea colilor doctorale i dezvoltarea resurselor umane implicate n activitile de cercetare post-doctoral, n special n universiti. n acest sens sunt abordate aspectele legate de cercetare din Agenda de modernizare a universitilor, contribuind la dezvoltarea un corp de cercettori-experi care s adopte o abordare interdisciplinar n domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii. Aceste activiti, precum i sprijinul acordat dezvoltrii reelelor ntre universiti, centre de cercetare i ntreprinderi, vor contribui la consolidarea legturilor dintre nvmntul superior, cercetare i mediul de afaceri. mbuntirea sistemului i programelor de studii doctorale i postdoctorale va include i activiti care s conduc la promovarea unei abordri strategice i dezvoltarea politicilor de resurse umane din cercetare, avndu-se n vedere i documentele cheie ale Uniunii Europene (precum Recomandarea Comisiei Europene cu privire la Carta European a Cercettorilor i Codul de Conduit pentru Recrutarea Cercettorilor). Sprijinirea doctoranzilor i cercettorilor are ca scop mbuntirea participrii la programe doctorale i post-doctorale, dezvoltarea mobilitii academice pentru doctoranzi i cercettori i creterea atractivitii i motivaiei pentru alegerea unei cariere n cercetare. Sprijinul financiar oferit doctoranzilor asigur condiiile pentru participarea la programe doctorale n Romnia, pe tot parcursul programului doctoral, i posibilitatea de a beneficia de stagii de studii ntr-o universitate/centru de cercetare din UE. Se prevede i posibilitatea acordrii de
AP1, DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii

40

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

burse pentru participarea la programele doctorale organizate de universiti/centre de cercetare din UE. Sprijinul acordat prin FSE va fi direcionat doar ctre doctoranzii i domeniile doctorale care corespund domeniilor de cercetare prioritare ale Strategiei Naionale pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007-2013: tehnologiile societii informaionale, energie, mediu, sntate, agricultur, securitatea i sigurana alimentelor, bio-tehnologii, materiale, produse i procese inovative, spaiu i securitate i cercetri socio-economice i umaniste. Operaiunile orientative propuse vor urmri sprijinirea participrii la studii doctorale i post doctorale, i prin programe internaionale de cooperare cu alte universiti europene, i dezvoltarea de coli doctorale i post-doctorale, structuri administrative de sine stttoare, ncurajnd programele comune de studii (Joint Degrees). Avnd n vedere gradul sczut de valorificare a rezultatelor cercetrii la nivelul activitilor economice, prin intermediul structurilor de tip spin off i spin out, n cadrul fiecrui program doctoral sau post-doctoral finanat prin POS DRU, se va urmri dezvoltarea abilitilor manageriale i antreprenoriale ale doctoranzilor i cercettorilor. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: sprijinirea dezvoltrii resurselor umane n cercetare, dezvoltare i inovare prin programe doctorale i programe de instruire mai bune; mbuntirea participrii, creterea atractivitii i motivaiei pentru cariera n cercetare prin sprijinirea doctoranzilor i prin creterea implicrii n activitatea de cercetare post-doctoral; mbuntirea programelor doctorale i post-doctorale, a colilor i reelelor; sprijinirea colaborrii dintre universiti, centre de cercetare i companii.

II.1.5.2. Operaiuni orientative


Consolidarea sistemului naional de studii doctorale i postdoctorale i sprijin pentru formarea de reele ntre universiti, centre de cercetare i ntreprinderi; Sprijinirea programelor doctorale i post-doctorale prin dezvoltarea coninuturilor inovatoare, inclusiv prin dezvoltarea abilitilor manageriale ale cercettorilor n vederea promovrii valorificrii rezultatelor cercetrii n activiti economice; Sprijin pentru doctoranzi i cercettori n vederea participrii la programe doctorale i la activiti de cercetare post-doctoral, inclusiv prin dezvoltarea cooperrii transnaionale i mobilitii.

II.1.5.3. Activiti eligibile


Elaborarea i implementarea de noi tehnologii, activiti i aciuni inovatoare n cadrul programelor doctorale i post-doctorale la nivel de sistem i la nivel de instituie de nvmnt superior; Construcie instituional pentru colile doctorale i post-doctorale; Elaborarea/actualizarea/revizuirea/testarea/implementarea metodologiilor, instrumentelor, procedurilor pentru asigurarea calitii cercetrii n nvmntul superior, inclusiv n cadrul programelor i colilor doctorale i post-doctorale; nfiinarea i dezvoltarea de programe doctorale avansate, n conformitate cu legislaia comunitar i naional n vigoare i cu strategia Lisabona; Furnizarea de sprijin financiar pentru doctoranzi, inclusiv mobiliti interne i 41

AP1, DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

transnaionale, intrasectoriale/intersectoriale; Sprijinirea cercettorilor pentru a se implica n cercetarea post-doctoral, inclusiv burse i mobiliti interne i transnaionale, intrasectoriale/intersectoriale; Dezvoltarea curriculum-ului pentru programe de studii doctorale avansate, inclusiv elaborarea de materiale i instrumente didactice; Diversificarea formelor de pregtire pentru doctoranzi, cercettori post-doctoranzi i seniori, personalul din cadrul colilor doctorale/absolveni de doctorat; Activiti de tutorat i ndrumare pentru doctoranzi, cercettori post-doctoranzi pe parcursul programului doctoral/post-doctoral; Promovarea programelor doctorale i post-doctorale realizate n cooperare/co-tutel cu alte universiti europene/centre de cercetare; Sprijin financiar pentru participarea tinerilor doctoranzi i a cercettorilor postdoctoranzi i seniori la conferine, seminarii internaionale legate de obiectul cercetrii; Sprijin pentru mobiliti academice pentru doctoranzi i pentru cercettori; Crearea i dezvoltarea de reele, parteneriate i cooperare ntre universiti, ntreprinderi, centre de cercetare la nivel regional, naional i european; Dezvoltarea i implementarea instrumentelor i soluiilor software pentru programele de studii/cercetare doctorale i post-doctorale; Dezvoltarea, actualizarea i ntreinerea bazelor de date privind programele doctorale i post doctorale n sprijinul cercetrii; Schimburi i abordare integrat a bunelor practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; Introducerea de sesiuni specifice de formare care au ca tematic egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectarea diversitii, dezvoltarea durabil i protecia mediului pentru grupurile int; Introducerea unor sesiuni/module specifice privind managementul cercetrii n programele de pregtire pentru grupurile int; Sprijin acordat doctoranzilor i cercettorilor pentru ntrirea capacitii de publicare tiinific, inclusiv prin analize bibliometrice; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale, cu precdere destinate susinerii caracterului interdisciplinar n programele de formare/cercetare doctorale i postdoctorale.

II.1.5.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR. 42

AP1, DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.5.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.1.5.6. Alocare financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 20.536.613 31.834.872 43.641.788 51.919.585 57.431.848 64.273.578 65.559.010 335.197.294 Contribuia UE (FSE) 17.456.872 27.060.805 37.097.115 44.133.545 48.819.170 54.634.897 55.727.555 284.929.959 Contribuie public naional Alte Buget de Bugete resurse Total stat locale publice 3.079.741 3.079.741 4.774.067 4.774.067 6.544.673 6.544.673 7.786.040 7.786.040 8.612.678 8.612.678 9.638.681 9.831.455 50.267.335 9.638.681 9.831.455 50.267.335 Contribuie privat

II.1.5.7. Dimensiunea finanrii acordate

proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 85% 15%

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului

Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

AP1, DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii

43

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.1.5.8. Categorii de beneficiari eligibili


Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; Agenii, structuri, organisme aflate n subordinea/coordonarea MECT i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior i cercetrii tiinifice; Universiti publice i private acreditate de MECT pentru organizarea programelor doctorale; coli doctorale i graduale; Institute/centre de cercetare acreditate, inclusiv institute de cercetare ale Academiei Romne. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.1.5.9. Grupuri int


Doctoranzi; Cercettori; Personal din cadrul colilor doctorale i graduale.

II 1.5.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

II.1.5.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.1.5.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative;
AP1, DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii

44

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.1.5.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicatori Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de doctoranzi sprijinii Indicatori de rezultat (result) Ponderea doctoranzilor sprijinii care au obinut titlul de doctor (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

2.900

2006

2.500

4.000

6.000

8.000

11.000

13.000

15.000

15.000

90

90

90

90

90

90

90

Indicatori suplimentari
Indicatori Indicatori de resurse (input) Media sprijinului financiar acordat/doctorand/an (Euro) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

8.500

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000 10.000

AP1, DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii

45

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de coli doctorale nfiinate/sprijinite Numrul de cercettori sprijinii pentru programe post-doctorale Indicatori de rezultat (result) Numrul de lucrri tiinifice, din care: -prezentate de doctoranzi i cercettori -publicate de doctoranzi i cercettori Rapoarte de cercetare validate de Consiliile Universitilor

20

25

30

30

30

30

500

1.000

1.200

1.300

1.500

2.000

2.500

2.500

1.510

3.020

4.550

6.100

7.650

10.200 10.200

1.500

3.000

4.500

6.000

7.000

10.000 10.000

10 1.350

20 2.700

50 4.050

100 5.400

150 6.750

200 9.000

200 9.000

II.1.5.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse n cadrul acestui DMI, aceast tem orizontal va fi promovat prin asigurarea accesului i participrii femeilor i grupurilor vulnerabile la activitile de cercetare doctoral i postdoctoral, precum i la activitile de schimb de experien, crearea de reele i construire de parteneriate n cadrul activitilor implementate. Selecia candidailor la programele doctorale i post-doctorale sprijinite prin FSE se vor baza pe principiile egalitii de anse i de gen, nediscriminrii i respectrii diversitii. n cadrul programelor de pregtire vor fi incluse sesiuni/module cuprinznd aspecte ale egalitii de gen, egalitii de anse, nediscriminrii i respectului diversitii. Dezvoltarea durabil Acest DMI promoveaz aceast tem orizontal, n special prin activiti eligibile cum ar fi: sesiuni/module de instruire cuprinznd aspecte privind prevenirea polurii, aspecte legate de mediu; introducerea problematicii privind dezvoltarea durabil n elaborarea instrumentelor i metodologiilor. De asemenea, n desfurarea activitilor de cercetare doctoral i postdoctoral sprijinite prin FSE vor trebui respectate principiile privind protecia mediului, dezvoltarea durabil etc.

II.1.5.15. Ajutorul de stat


Nu este cazul.

II.1.5.16. Clasificarea interveniilor


Cod 74 Tema prioritar Dezvoltarea potenialului uman n domeniul cercetrii i inovrii, n special n ceea ce privete pregtirea post-universitar i formarea cercettorilor, activiti n reea ntre universiti, centre de cercetare i de afaceri

AP1, DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii

46

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

72

Elaborarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare n scopul dezvoltrii capacitii de ocupare, creterea relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale pe piaa muncii, mbuntirea abilitilor formatorilor n scopul susinerii inovrii i economiei bazate pe cunoatere Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Cod 01 Cod 00

II.1.5.17. Organismul Intermediar


Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Educaiei Cercetrii i Tineretului, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.1.5.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP1, DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii

47

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.2.

AXA PRIORITAR 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii

AP 2 i propune s faciliteze tranziia de la coal la locul de munc prin creterea relevanei educaiei i formrii profesionale pentru piaa muncii i prin mbuntirea nivelului de calificare a angajailor, n perspectiva nvrii pe parcursul ntregii viei, n contextul societii bazate pe cunoatere. Rezultatele slabe nregistrate n domeniul educaiei i formrii profesionale reprezint un obstacol n calea dobndirii i pstrrii unui loc de munc, devenind astfel una dintre principalele cauze pentru omajul de lung durat. Prin urmare, se are n vedere prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii i dobndirea competenelor necesare integrrii i meninerii pe piaa muncii. Activitile finanate se concentreaz asupra perspectivei nvrii pe tot parcursul vieii i a contribuiei acesteia la mbuntirea procesului de inserie a absolvenilor pe piaa muncii, prin reducerea ratei abandonului colar timpuriu i creterea participrii la programele de FPC n vederea obinerii unei calificri complete i actuale n corelare cu cerinele pieei muncii. Aceast AP contribuie la asigurarea de oportuniti pentru toi prin oferirea unei anse fie prin educaie, fie prin formare profesional, fie prin munc. Se acord o atenie special asigurrii utilitii i relevanei anselor i oportunitilor oferite. Pentru a contrabalansa efectele negative ale participrii sczute la FPC, activitile de extindere, diversificare i modernizare ale oportunitilor de FPC vor fi promovate pentru calificarea i/sau recalificarea angajailor n corelare cu cererea pe piaa muncii. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. Tranziia de la coal la viaa activ; 2. Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii; 3. Acces i participare la FPC.

II.2.1. Domeniul Major de Intervenie 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ II.2.1.1. Descriere
Acest DMI se adreseaz persoanelor care particip la programe de educaie i formare profesional organizate fie prin nvmntul secundar, fie prin nvmntul teriar universitar i non-universitar, fie prin programe de ucenicie. Acest DMI se adreseaz, de asemenea, angajailor n prima etap a primului lor loc de munc important3. Principalul obiectiv al acestui DMI este creterea aptitudinilor de munc ale cursanilor (ucenici, elevi, studeni) i, n consecin, mbuntirea inseriei acestora pe piaa muncii. Prin urmare, pe parcursul programelor de educaie i formare profesional vor fi sprijinite activiti care se vor concentra asupra creterii relevanei rezultatelor nvrii dobndite la locul de munc, n perioada stagiilor de practic realizat prin implicarea tutorilor din ntreprinderi, precum i asupra mbuntirii serviciilor de orientare i consiliere profesional. De asemenea, prin aciuni cu caracter inovator, vor fi sprijinite activiti orientate ctre creterea anselor de ocupare, de exemplu prin firmele de exerciiu. Tranziia de la coal la viaa activ va fi mbuntit inclusiv prin implementarea activitilor complementare din alte DMI. Astfel, o importan deosebit o are oferta de educaie i formare
3

Se are n vedere asistarea angajailor n primele 6 luni ale primului loc de munc (contract de munc, ncheiat conform legislaiei n vigoare, cu o durat minim de 18 luni).

AP2, DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ

48

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

profesional iniial susinut prin operaiunile din DMI 1.1. n plus, tranziia de la coal la locul de munc are n vedere creterea relevanei curriculumului n raport cu cerinele pieei muncii prin componenta Curriculum n dezvoltare local. Aceast component este propus de ctre fiecare coal i ntreprinderile partenere ale acesteia, este avizat de ctre Comitetul Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social n Formarea Profesional Iniial i aprobat de ctre Inspectoratul colar. Monitorizarea inseriei absolvenilor pe piaa muncii va identifica lacunele n pregtirea profesional anterioar, precum i orice alte obstacole ce trebuie ndeprtate n vederea facilitrii tranziiei de la coal la viaa activ. Programele de ucenicie, ca parte a formrii profesionale iniiale din Romnia, dezvoltate cu sprijinul instructorilor/maitrilor de ucenicie din ntreprinderi, vor fi susinute n acest DMI. Tranziia de la coal la viaa activ include, de asemenea, intervenii care sprijin pregtirea prin intermediul programelor de mentorat i al altor tipuri de aciuni care implic tinerii absolveni n prima etap a primului lor loc de munc. Operaiunile din cadrul acestui DMI pot include i activiti cu caracter inovator i motivaional care promoveaz ocuparea i cultura nvrii pe tot parcursul vieii. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Creterea gradului de ocupare pentru elevii i studenii din nvmntul secundar i teriar i pentru ucenici, precum i creterea adaptabilitii tinerilor absolveni la cerinele primului lor loc de munc important; mbuntirea serviciilor de orientare i consiliere profesional; Promovarea i dezvoltarea parteneriatelor n rndul colilor, universitilor, ntreprinderilor i altor instituii n vederea facilitrii tranziiei de la coal la viaa activ; Monitorizarea inseriei absolvenilor pe piaa muncii (studii de urmrire a inseriei absolvenilor).

II.2.1.2. Operaiuni orientative


Sprijinirea programelor de nvare la locul munc pentru elevi i studeni; Sprijinirea iniiativelor de parteneriat ntre coli, universiti i ntreprinderi; Dezvoltarea i furnizarea serviciilor de orientare, consiliere i ndrumare n sprijinul tranziiei de la coal la viaa activ; Monitorizarea inseriei tinerilor absolveni pe piaa muncii; Dezvoltarea aciunilor inovatoare n vederea mbuntirii tranziiei de la coal la viaa activ.

II.2.1.3. Activiti eligibile


Activiti care sprijin: nvarea la locul de munc, programele de ucenicie, tinerii absolveni n prima etap a primului lor loc de munc important, dezvoltarea i implementarea CDL (identificarea timpurie a nevoilor pieei muncii), furnizarea serviciilor de orientare i consiliere profesional; Formarea personalului din ntreprinderi cu rol n nvarea la locul de munc, a maitrilor de ucenicie, a mentorilor care desfoar activiti de formare a angajailor, tineri absolveni la primul loc de munc important; 49

AP2, DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Formarea consilierilor implicai n activiti specifice legate de tranziia de la coal la viaa activ, a autorilor de CDL, a membrilor comitetului local pentru dezvoltarea parteneriatului social n vederea avizrii CDL; Sprijinirea dezvoltrii parteneriatelor n vederea mbuntirii tranziiei de la coal la viaa activ; Monitorizarea inseriei absolvenilor pe piaa muncii, inclusiv studii de urmrire; Sprijin pentru organizarea i funcionarea firmelor de exerciiu; Sprijin pentru cursanii din nvmntul secundar i teriar n vederea participrii acestora la activitile firmelor de exerciiu organizate la nivel local, regional, naional i european; Campanii de contientizare a opiniei publice n vederea sprijinirii tranziiei de la coal la viaa activ; Campanii de contientizare n rndul grupurilor int avnd drept scop promovarea unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de mbolnvire, nevoia de a conserva un mediu de lucru adecvat; Schimb de experien i diseminare de bune practici privind tranziia de la coal la viaa activ; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale privind facilitarea tranziiei de la coal la viaa activ.

II.2.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.2.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.2.1.6. Alocare financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 TOTAL 12.322.498 19.101.743 Contribuia UE (FSE) 10.474.123 16.236.481 Contribuia public naional Alte Bugetul de Bugetele surse Total stat locale publice 1.447.894 400.481 1.848.375 2.244.455 620.807 2.865.262 Contribuie privat

AP2, DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ

50

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

26.186.199 31.153.090 34.460.590 38.565.782 39.337.138 201.127.040

22.258.269 26.480.127 29.291.502 32.780.915 33.436.574 170.957.991

3.076.879 3.660.488 4.049.119 4.531.479 4.622.108 23.632.422

851.051 1.012.475 1.119.969 1.253.388 1.278.456 6.536.627

3.927.930 4.672.963 5.169.088 5.784.867 5.900.564 30.169.049

II.2.1.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 87,86% 12,14%

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

II.2.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


Unitile i instituiile de nvmnt ale cror curriculum/programe de studiu includ competene profesionale care pot fi dobndite prin stagii de pregtire practic; Furnizori autorizai, publici i privai, care asigur formarea teoretic n cadrul programului de formare prin ucenicie la locul de munc; ntreprinderi; Asociaii familiale ca persoane juridice; Angajatori autorizai s organizeze programe de formare profesional prin ucenicie la locul de munc; Asociaii profesionale, camere de comer i industrie, organizaii sindicale, organizaii patronale, parteneriate, ONG-uri (fundaii i asociaii); Structuri relevante din cadrul MECT sau structuri coordonate de ctre acesta; MMFES i structuri/agenii subordonate/coordonate acestuia; Administraia public local; 51

AP2, DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Furnizori publici i privai acreditai de orientare i consiliere profesional; Institute de cercetare cu atribuii n domeniul educaiei i formrii profesionale i pieei muncii. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.2.1.9. Grupuri int


Elevi (nvmnt preuniversitar); Studeni; Ucenici; Angajai (n prima etap a primului loc de munc important4); Personal cu rol de tutori/maitri de ucenicie/mentori; Personal specializat n furnizarea de servicii de orientare i consiliere profesional; Personal implicat n elaborarea i avizarea CDL.

II.2.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

II.2.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere pentru proiectele strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant;

II.2.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament; Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale.
4

Se are n vedere asistarea angajailor n primele 6 luni ale primului loc de munc (contract de munc, ncheiat conform legislaiei n vigoare, cu o durat minim de 18 luni).

AP2, DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ

52

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.2.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatorii programului
Indicator Valoare An de de baz baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de 0 persoane asistate n tranziia de la coal la viaa activ Numrul 86.161 beneficiarilor serviciilor de consiliere n carier Indicatori de rezultat (result) Ponderea 0 persoanelor asistate n tranziia de la coal la viaa activ care au obinut un loc de munc sau au participat activ la cursuri ulterioare

15.000 35.000 65.500

91.000

95.000

148.600

150.000

150.000

2005

400.000

2007

18

28

38

52

65

65

65

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor care sprijin tranziia de la coal la viaa activ Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

43

115

207

312

433

557

557

557

AP2, DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ

53

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Indicatori de realizare imediat (output) Numrul tutorilor i maitrilor de ucenicie formai n vederea sprijinirii tranziiei de la coal la viaa activ Numrul mentorilor formai n vederea sprijinirii tranziiei de la coal la viaa activ Numrul consilierilor formai n vederea sprijinirii orientrii i consilierii profesionale Numrul parteneriatelor ntre coli, universiti, ntreprinderi i alte instituii ncheiate n vederea sprijinirii tranziiei de la coal la viaa activ Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor asistate n tranziia de la coal la viaa activ, care: au gsit un loc de munc stabil i continu studiile (%)

950

2.000

4.000

6.000

8.000

9.500

9.500

9.500

130

250

430

660

820

950

950

950

380

730

1.120

1.550

2.020

2.500

2.500

2.500

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.000

3.000

10

18

28

38

52

65

65

65

II.2.1.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Proiectele vor promova principiul egalitii de anse pentru toi prin asigurarea accesului egal la activitile propuse n cadrul acestui DMI, indiferent de vrst, gen, ras, origine etnic, origine social etc. Persoanele i grupurile dezavantajate, inclusiv persoanele cu dizabiliti, vor beneficia n mod egal de oportunitile create prin proiectele finanate. Tratamentul echitabil aplicat pe parcursul implementrii acestor activiti va asigura sprijinul necesar persoanelor vizate n vederea dobndirii unui loc de munc stabil. Dezvoltarea durabil Proiectele vor contribui la dezvoltarea durabil prin tipul de competene dobndite pe durata desfurrii activitilor organizate n cadrul tranziiei de la coal la viaa activ. De asemenea, competenele dobndite prin CDL vor fi n conformitate cu prioritile dezvoltrii durabile. Activitile specifice defurate n cadrul acestui DMI vor integra aspecte referitoare la prevenirea polurii, conservarea mediului nconjurtor, promovarea responsabilitii sociale etc.

AP2, DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ

54

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.2.1.15. Ajutorul de stat


Nu este cazul.

II.2.1.16 Clasificarea interveniilor


Cod Tema prioritar Proiectarea, introducerea i implementarea reformelor n sistemele de educaie i formare profesional n vederea creterii ocuprii, mbuntirii relevanei educaiei i formrii profesionale iniiale pentru piaa muncii, actualizrii competenelor personalului de formare n vederea inovrii i a dezvoltrii economiei bazate pe cunoatere. Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

72

Cod 01 Cod 00

II.2.1.17. Organismul intermediar


Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic (CNDIPT), pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.2.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP2, DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ

55

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.2.2. Domeniul Major de Intervenie 2.2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii II.2.2.1. Descriere
Acest DMI urmrete prevenirea i corectarea fenomenului de prsire timpurie a colii, prin meninerea/reintegrarea n educaie i formare profesional a elevilor cu risc de prsire timpurie a colii. Activitile ntreprinse pentru prevenirea i diminuarea fenomenului de prsire timpurie a colii sunt n conformitate cu noile linii integrate privind tinerii din cadrul Agendei Lisabona i din cadrul Pactului European privind Tinerii. Capacitatea de ocupare a persoanelor care au prsit coala de timpuriu este foarte sczut avnd n vedere faptul acetia nu dein cunotinele i competenele de baz necesare. Datorit amplorii acestui fenomen care conduce la creterea riscului de a deveni omer i de a intra n rndul omerilor de lung durat, este recomandat o abordare la nivel naional. Activitile care vizeaz fenomenul de prsire timpurie a colii vor avea un caracter integrat: Preventiv creterea accesului la educaie precolar i colar, programe de tip coal dup coal, furnizarea serviciilor de orientare i consiliere, predare centrat pe elev, campanii de cretere a nivelului de contientizare etc. Remedial/corectiv dezvoltarea programelor de reintegrare n educaie a celor care prsesc timpuriu coala, educaia de a doua ans, forme flexibile de educaie etc.

Operaiunile promovate n cadrul acestui DMI vor viza nivele educaionale de la nvmntul precolar i primar pn la nvmntul secundar (ISCED 0-3). Interveniile promovate n cadrul acestui DMI vor fi direcionate att ctre copii ct i ctre familiile acestora, i vor viza n special populaia roma, persoanele cu dizabiliti i persoanele din mediul rural, precum i alte categorii de grupuri vulnerabile. Operaiunile vor urmri s asigure educaia de baz pentru toate categoriile care, din anumite motive, au fost nevoite, sau sunt n prezent supuse riscului de a abandona/prsi timpuriu coala. Pentru elevii cu performane colare sczute, de asemenea expui riscului de prsire timpurie a colii, vor fi avute n vedere aciuni specifice de educaie remedial i furnizarea de servicii de orientare i consiliere. Sunt avute n vedere, totodat, interveniile care conduc la mbuntirea i creterea flexibilitii furnizrii educaiei de a doua ans, inclusiv servicii de orientare i consiliere, educaie remedial, sprijin financiar i campanii de contientizare. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: prevenirea fenomenului de prsire timpurie a colii, n special pentru populaia roma, persoanele cu dizabiliti i persoanele din mediul rural, precum i alte categorii de grupuri vulnerabile; furnizarea competenelor i abilitilor de baz necesare persoanelor care au prsit timpuriu coala.

AP 2, DMI 2.2- Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii

56

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.2.2.2. Operaiuni orientative


Sprijinirea i dezvoltarea de programe pentru meninerea elevilor n educaie i prevenirea prsirii timpurii a colii; Dezvoltarea de programe integrate pentru creterea accesului i participrii n nvmntul primar i secundar pentru persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile, inclusiv sprijin financiar pentru familiile acestora; Promovarea unor servicii integrate i soluii alternative pentru nvmntul precolar; Implementarea programelor de tip coal dup coal, educaie remedial i nvare asistat; Reintegrarea n educaie a celor care au prsit timpuriu coala (inclusiv programe de educaie de a doua ans); Furnizarea serviciilor integrate de orientare i consiliere pentru persoanele expuse riscului de prsire timpurie a colii.

II.2.2.3. Activiti eligibile


Organizarea campaniilor de cretere a gradului de contientizare n vederea prevenirii i reducerii fenomenului de prsire timpurie a colii; Dezvoltarea i furnizarea serviciilor de orientare, consiliere i asisten educaional n vederea prevenirii fenomenului de prsire timpurie a colii (pentru persoanele cu risc de prsire timpurie a colii i pentru familiile acestora); Activiti de adaptare/dezvoltare a curriculumului din nvmntul precolar pentru formarea competenelor cheie, inclusiv elaborarea de materiale didactice i de nvare i adaptarea acestora la specificul i nevoile precolarilor; Dezvoltarea i furnizarea activitilor de tipul grdinia de familie; Elaborarea/dezvoltarea/testarea/implementarea metodologiilor i soluiilor alternative i educaionale n vederea pregtirii pentru debutul colar; Diversificarea, dezvoltarea i furnizarea serviciilor de consiliere pentru prini pentru a nelege importana educaiei i a interveniei timpurii, precum i rolul lor n educaia copiilor; Identificarea/detectarea/analiza/remedierea problemelor de sntate care pot afecta dezvoltarea mental, social i viitorul parcurs educaional i profesional al populaiei colare, n special n nvmntul precolar i primar; Promovarea i susinerea dezvoltrii parteneriatului de tipul coal-comunitate-prini i realizarea de activiti educaionale integrate, n parteneriat, pentru prevenirea abandonului i prsirii timpurii a colii, n special n nvmntul precolar i secundar superior; Reintegrarea tinerilor delincveni n educaie; Crearea i dezvoltarea reelelor i parteneriatelor ntre coli, instituii locale, servicii de ocupare, servicii sociale i de sntate etc. n vederea prevenirii fenomenului de prsire timpurie a colii i reintegrarea n educaie a celor care au prsit timpuriu coala; Dezvoltarea i furnizarea activitilor de educaie remedial (validarea nvrii anterioare, detectarea lacunelor n pregtire, ore de recuperare, orientare psihologic i profesional, ndrumare etc.);

AP 2, DMI 2.2- Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii

57

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Dezvoltarea i furnizarea activitilor de tipul coal dup coal (n special cursuri de alfabetizare i de formare a abilitilor numerice etc.); Dezvoltarea activitilor de tipul coal de var/duminic i de grdini, n special pentru persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile i familiilor acestora; Furnizarea programelor flexibile de educaie de tip a doua ans care urmresc dobndirea competenelor de baz i dezvoltarea abilitilor personale pentru cei care prsesc timpuriu/abandoneaz coala, inclusiv pentru populaia adult; Elaborarea cercetrilor, studiilor, analizelor i sondajelor n domeniul prsirii timpurii a colii, ratei sczute de participare la educaie i pentru a sprijini creterea flexibilitii n educaia de tip a doua ans; Dezvoltarea i implementarea metodologiilor i instrumentelor inovatoare ce se adreseaz celor care prsesc timpuriu coala; Sprijin pentru dezvoltarea nvrii non-formale i informale pentru cei cu risc de prsire timpurie a colii i pentru cei care prsesc timpuriu/abandoneaz coala; Sprijin pentru formarea profesorilor i a formatorilor i a altor categorii de personal care lucreaz cu persoane cu risc de prsire timpurie a colii, cu cei care prsesc timpuriu coala i populaia adult n educaia de tipul a doua ans; Dezvoltarea aciunilor specifice pentru mbuntirea i promovarea abilitilor sociale n scopul facilitrii integrrii sociale a celor care prsesc timpuriu coala i a populaiei adulte n educaia de tip a doua ans; Sprijinirea activitilor care urmresc introducerea unei abordri care integreaz principiul egalitii de anse i de gen n instrumentele i mecanismele de reintegrare a celor care au prsit timpuriu coala; Schimb i transfer de bune practici, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine; Introducerea de sesiuni de formare specific privind egalitatea de gen, egalitatea de ans, nediscriminarea i respectul diversitii; Integrarea n cadrul instrumentelor i metodologiilor dezvoltate a principiului dezvoltrii durabile, n vederea creterii contientizrii asupra problemelor de mediu i de prevenire a polurii, managementul schimbrii etc.; Dezvoltarea i implementarea sesiunilor de formare TIC, cursuri de limbi strine pentru grupurile int; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii.

II.2.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR. 58

AP 2, DMI 2.2- Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.2.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.2.2.6. Alocare financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 13.143.997 20.375.193 27.931.945 33.229.963 36.757.963 41.136.834 41.959.570 214.535.465 Contribuie UE (FSE) 11.172.398 17.318.915 23.742.154 28.245.469 31.244.269 34.966.309 35.665.635 182.355.149 Contribuia naional public Alte Buget de Buget surse Total stat local publice 1.544.419 427.180 1.971.599 2.394.084 662.194 3.056.278 3.282.003 907.788 4.189.791 3.904.520 1.079.974 4.984.494 4.319.060 1.194.634 5.513.694 4.833.578 1.336.947 6.170.525 4.930.249 1.363.686 6.293.935 25.207.913 6.972.403 32.180.316 Contribuie privat

II.2.2.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 87,86%

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului

Contribuia Comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la 12,14% finanarea acordat

AP 2, DMI 2.2- Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii

59

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.2.2.8. Categorii de beneficiari eligibili


Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului (MECT); Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MECT i alte entiti publice cu atribuii n domeniul mbuntirii accesului la educaie i prevenirea i corectarea fenomenului de prsire timpurie a colii; Inspectorate colare judeene i structuri afiliate (Centre judeene pentru resurse i asisten educaional, Centre judeene pentru asisten psiho-pedagogic); Institute/centre de cercetare/dezvoltare n domeniul educaiei; ONGuri ce activeaz n domeniul educaiei, incluziunii sociale, mbuntirii situaiei grupurilor vulnerabile n educaie i conexe; Uniti de nvmnt (ISCED 0-3) publice i private din reeaua colar naional; Furnizori acreditai de orientare i consiliere colar, publici i privai; Organizaii sindicale i patronate; Instituii de cult; Autoriti publice locale. Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.2.2.9. Grupuri int


Precolari; Elevii cu risc de prsire timpurie a colii; Persoane care au prsit de timpuriu coala; Persoane anterior aflate n detenie, delincveni juvenili; Persoane care nu au absolvit nvmntul obligatoriu; Prini/tutori ai elevilor cu risc de prsire timpurie a colii; Personal implicat n dezvoltarea i implementarea programelor de educaie de tip a doua ans.

II.2.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

II.2.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.2.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului.

AP 2, DMI 2.2- Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii

60

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.2.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Nr. de participanti la programe de tipul educaie de a doua ans din care: - Femei Indicatori de rezultat (result) Ponderea absolvenilor de programe de Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

5747

20062007

2.000

7.000

1.000

19.000

25.000

30.000

35.000

35.000

700

2.500

4.500

6.700

8.800

10.500

12.000

12.000

75

75

75

75

75

75

75

75

AP 2, DMI 2.2- Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii

61

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

educaie de tip a doua ans (%)

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor cofinanate pentru reducerea fenomenului de prsire timpurie a colii, din care: a. dupa tip: Proiecte strategice Projecte de grant b. dup abordare: preventiv corectiv Indicatori de realizare imediat (output) Numrul elevilor asistai prin actiuni de prevenire a fenomenului de prsire timpurie a colii Numrul participanilor la programe de educaie de tip a doua ans din care: Femei Valoare de baz An de baz Tinte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

17 59 161 263 385 511 662 662

2 10 7 30 29 100 61 180 83 280 105 400 111 530 132 530 132 15 4 55 6 155 8 255 10 375 11 500 12 650 12 650

20.000

50.000

100.000

150.000

250.000

300.000

400.000

400.000

5747

20062007

2.000

7.000

13.000

19.000

25.000

30.000

35.000

35.000

700

2.500

4.500

6.700

8.800

10.500

12.000

12.000

II 2.2.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Proiectele finanate n cadrul acestui DMI promoveaz principiul egalitii de anse i de gen prin activitile care se adreseaz nevoilor unui grup vulnerabil specific care se confrunt cu riscul de prsire timpurie a colii sau care au abandonat coala. Interveniile din cadrul acestui DMI vor ncerca s reduc dezavantajele educaionale generate de prsirea timpurie a colii i vor contribui substanial la reducerea/prevenirea dezavantajelor ulterioare de pe piaa muncii.. Aceste intervenii vor fi nsoite de campanii de informare, n scopul creterii nivelului de contientizare a egalitii de anse i de gen la nivelul societii. Toate activitile de formare vor include module specifice privind egalitatea de gen, de anse, nediscriminare i respectul diversitii, iar abordarea egalitii de anse i de gen va fi inclus n toate instrumentele i metodologiile dezvoltate.

AP 2, DMI 2.2- Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii

62

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Dezvoltarea durabil DMI promoveaz i susine aceast tem orizontal, n special prin activitile eligibile precum: integrarea modulelor/sesiunilor privind prevenirea polurii i a aspectelor legate de mediu n programele educaionale i de formare profesional, introducerea n cadrul instrumentelor i metodologiilor folosite a unei abordri ce are n vedere dezvoltarea durabil. Grupurile int vizate sunt cel mai puin contiente i greu de abordat n legtur cu importana dezvoltrii durabile. De aceea este cu att mai important ca activitile proiectului privind aspectele de baz ale dezvoltrii durabile s li se adreseze.

II.2.2.15. Ajutorul de stat


Nu este cazul.

II.2.2.16. Clasificarea interveniilor


Cod 73 Tema prioritar Msuri de cretere a participrii la educaie i formare pe tot parcursul vieii inclusiv aciuni destinate reducerii fenomenului de prsire timpurie a colii, segregrii pe criterii de gen i creterea accesului la formarea profesionale teriar iniial i a calitii acesteia. Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Cod 01 Cod 00

II.2.2.17. Organismul Intermediar


Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.2.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP 2, DMI 2.2- Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii

63

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.2.3. Domeniul Major de Intervenie 2.3 Acces i participare la FPC II.2.3.1. Descriere
Obiectivul acestui DMI este acela de a mbunti accesul i participarea la programele de FPC, facilitnd calificarea angajailor (nume generic pentru personalul angajat de o ntreprindere, persoane fizice autorizate sau membri ai asociaiilor familiale). Acest DMI se adreseaz angajailor din toate sectoarele economice, cu excepia administraiei publice i nvmntului, i se concentreaz asupra programelor de formare pentru calificare sau recalificare. Activitile se vor concentra asupra dobndirii cunotinelor, deprinderilor i competenelor sociale i profesionale specifice unei calificri prin dezvoltarea i furnizarea programelor de FPC. Programele de FPC cuprind: Formare general care include competene cheie i competene transversale, inclusiv n domeniile tehnologiei informaiei i comunicaiilor, dezvoltrii durabile, sntii i securitii la locul de munc; Formare specific care vizeaz competenele profesionale specifice unei calificri. Accentul se va pune n special pe sprijinirea formelor i metodelor moderne de furnizare a formrii profesionale continue a adulilor. Prioritizarea FPC va fi realizat n corelare cu potenialul de cretere economic al sectoarelor, cu accent pe industrie i servicii, n special cele din turism. De asemenea, vor fi sprijinite intervenii pentru creterea participrii la FPC, precum i pentru promovarea schemelor de cofinanare a FPC. n cadrul acestui DMI, FSE va sprijini i promovarea atractivitii formrii profesionale continue, inclusiv furnizarea unei formri profesionale continue mai flexibile, care s rspund nevoilor de formare profesional ale angajailor, s le consolideze ncrederea n capacitile proprii i s le creasc ansele de ocupare pe piaa muncii. n acelai context vor fi sprijinite i ntreprinderile pentru facilitarea participrii propriilor angajai la FPC. Pentru promovarea oportunitilor inovatoare de FPC, se va oferi asisten n sprijinirea parteneriatelor la diferite niveluri ntre ntreprinderi, organizaii sindicale, furnizori de FPC, furnizori de servicii de orientare i consiliere profesional, ONG-uri i ali actori relevani pe piaa muncii. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Sprijinirea ntreprinderilor pentru facilitarea participrii propriilor angajai la FPC; Promovarea accesului angajailor la programele de FPC, n vederea obinerii de ctre acetia a unei calificri complete; Promovarea beneficiilor FPC n rndul angajailor, ntreprinderilor i a altor grupuri interesate.

II.2.3.2. Operaiuni orientative


Furnizare de cursuri de calificare i recalificare a angajailor; Acordare de sprijin i stimulente angajailor n vederea participrii la FPC; Sprijinirea angajailor pentru validarea cunotinelor dobndite anterior; 64

AP 2, DMI 2.3 Acces i participare la FPC

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Sprijinirea furnizorilor de FPC pentru dezvoltarea i diversificarea ofertelor de FPC; Acordare de faciliti pentru indivizii greu de motivat (adulii necalificai sau cu un nivel sczut de calificare); Sprijinirea angajatorilor pentru a ncuraja participarea la FPC a angajailor, inclusiv prin stimulente; Sprijinirea campaniilor de contientizare i informare precum i a serviciilor de consiliere n carier; Sprijinirea activitilor inovatoare privind accesul i participarea la FPC i dobndirea de noi competene.

II.2.3.3. Activiti eligibile


Sprijinirea angajailor n vederea participrii la FPC, inclusiv asigurarea costurilor de transport, hran pe durata desfurrii formrii, stimulente menite s mbunteasc participarea eficient a angajailor la FPC prin finanarea bazat pe performane etc.; Sprijinirea angajailor n vederea validrii nvrii anterioare; Sprijin acordat ntreprinderilor pentru actualizarea strategiilor/planurilor de dezvoltare a resurselor umane; Sprijinirea furnizorilor de FPC n vederea autorizrii furnizrii calificrilor complete, relevante n raport cu cerinele pieei muncii, precum i formarea formatorilor; Sprijinirea dezvoltrii programelor de FPC cu structur modular care au n vedere dobndirea unei calificri complete, inclusiv a materialelor-suport de nvare. Programele de formare se vor baza pe standardele anterior elaborate n cadrul operaiunilor eligibile n AP 1; Formarea actorilor implicai n elaborarea, furnizarea, monitorizarea i evaluarea programelor de FPC, n special formarea evaluatorilor de competene precum i a tutorilor desemnai de ntreprinderi pentru sprijinirea stagiilor de pregtire practic ca parte a programelor de FPC; Sprijin acordat monitorizrii i evalurii rezultatelor nvrii dobndite n cadrul programelor de FPC, precum i evalurii impactului acestora; Schimb de experiene i diseminarea bunelor practici i a leciilor nvate; Campanii de promovare adresate angajailor i angajatorilor privind beneficiile participrii la programele de FPC care ofer calificare complet; Sprijin pentru dezvoltarea i implementarea serviciilor de orientare i consiliere profesional adresate angajailor (precum dezvoltarea i implementarea instrumentelor i mecanismelor de informare i consiliere profesional, formarea consilierilor implicai n activiti specifice legate de FPC etc.); Sprijinirea parteneriatelor la diferite niveluri care reunesc ntreprinderi, organizaii sindicale, patronate, furnizori de formare profesional continu, ONG-uri i ali actori relevani pe piaa muncii, pentru promovarea oportunitilor de FPC; Activiti de acompaniere adresate angajailor, precum servicii de ngrijire a persoanelor dependente de acetia, n vederea facilitrii participrii la FPC; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale privind creterea accesului i participrii la FPC.

II.2.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; 65

AP 2, DMI 2.3 Acces i participare la FPC

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.2.3.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/ESF


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.2.3.6. Alocare financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 39.076.134 60.573.947 83.039.613 98.790.229 109.278.712 122.296.771 124.742.708 637.798.114 Contribuia UE (FSE) 34.215.468 53.039.176 72.710.345 86.501.748 95.685.572 107.084.321 109.226.008 558.462.638 Contribuia public naional Contribuia Alte Bugetul de Bugetele privat surse Total stat locale publice 1.058.210 1.058.210 3.802.456 1.640.387 1.640.387 5.894.384 2.248.774 2.248.774 8.080.494 2.675.312 2.675.312 9.613.169 2.959.348 2.959.348 10.633.792 3.311.886 3.311.886 11.900.564 3.378.124 3.378.124 12.138.576 17.272.041 17.272.041 62.063.435

II.2.3.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

AP 2, DMI 2.3 Acces i participare la FPC

66

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 97,00% 3,00%

Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.

II.2.3.8. Categorii de beneficiari eligibili


Furnizori autorizai de FPC, publici i privai; MMFES i structuri/agenii subordonate/coordonate acestuia; Consiliul Naional pentru Formarea Profesional a Adulilor; ntreprinderi; Persoane fizice autorizate; Asociaii familiale ca persoane juridice; Furnizori publici i privai de orientare i consiliere n carier; Instituii publice i private specializate n derularea campaniilor de promovare; Instituii sau ONG-uri (asociaii i fundaii) specializate n dezvoltarea resurselor umane; Comitete Sectoriale; Organizaii sindicale i patronate; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; Consorii i parteneriate regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale; Asociaii profesionale, camere de comer i industrie.

Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.2.3.9. Grupuri int


Angajai; Manageri, persoane fizice autorizate i membri ai asociaiilor familiale; Personal specializat n furnizarea de servicii de orientare i consiliere n FPC; Personal al furnizorilor autorizai de FPC, publici i privai; Formatori; Evaluatori/specialiti n evaluarea competenelor profesionale.

II.2.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

AP 2, DMI 2.3 Acces i participare la FPC

67

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.2.3.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.2.3.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

AP 2, DMI 2.3 Acces i participare la FPC

68

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.2.3.13. Indicatorii de monitorizare i evaluare


Indicatorii programului
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul participani la programe de FPC (calificare i recalificare), din care - Femei Indicatori de rezultat (result) Ponderea ntreprinderilor care furnizeaz FPC pentru personalul propriu (%) Ponderea participanilor la programe de FPC certificai (%) Valoa An re de de baz baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

187.000 2004

55.300

101.400

156.200 216.900 284.800 354.100

354.100

360.000

24.885

45.630

70.290 97.605 128.160 159.345

159.345

160.000

11

1999

20

85

2004

90

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul ntreprinderilor care sprijin participarea personalului angajat la FPC Numrul angajailor asistai prin proiecte de sprijinire a accesului la programele de FPC pentru (re)calificare Numrul angajailor asistai prin proiecte de informare i consiliere n carier n vederea accesului la programele de FPC Indicatori de rezultat (result) Rata participanilor la FPC certificai (%) Rata ntreprinderilor care acord sprijin personalului Valoare de baz An de 2007 baz inte orientative cumulative 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

3.492 1999 (din 31.745)

4.100

4.700

5.700

6.000

6.349

6.349

6.349

6.349

56.000

103.000

158.000

220.000

290.000

360.000

360.000

360.000

56.000

103.000

158.000

220.000

290.000

360.000

360.000

360.000

85

2004

87

88

89

90

90

90

90

90

11

1999

13

15

17

19

20

20

20

20

AP 2, DMI 2.3 Acces i participare la FPC

69

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

angajat n vederea participrii la FPC (%)

II.2.3.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Proiectele vor promova principiul egalitii de anse pentru toi prin asigurarea accesului egal la activitile propuse n cadrul acestui DMI, indiferent de vrst, gen, ras, origine etnic sau social etc. Persoanele i grupurile dezavantajate, inclusiv persoanele cu disabiliti, vor beneficia n mod egal de oportunitile generate de proiectele finanate. Tratamentul echitabil aplicat pe parcursul implementrii acestor activiti va asigura sprijinul necesar persoanelor vizate n vederea dobndirii unei calificri complete. Dezvoltarea durabil Proiectele vor contribui la dezvoltarea durabil prin tipul de competene dobndite pe durata desfurrii programelor de FPC. Acest DMI promoveaz dezvoltarea durabil n special prin integrarea n toate programele de FPC dezvoltate i implementate a unor sesiuni/module privind prevenirea polurii, conservarea mediului nconjurtor, promovarea responsabilitii sociale etc.

II.2.3.15. Ajutorul de stat


n orice situaie n care se aplic regulile Ajutorului de stat, n conformitate cu articolul 87.1 al Tratatului Uniunii Europene, Autoritatea de Management va respecta condiiile stabilite prin regulamentele de exceptare. n funcie de tipul proiectului, Autoritatea de Management va aplica Regulamentul (CE) nr. 68/2001 privind ajutorul de stat pentru formare profesional i Regulamentul (CE) nr. 70/2001 pentru ajutorul de stat acordat ntreprinderilor mici i mijlocii.

II.2.3.16. Clasificarea interveniilor


Cod 62 Tema prioritar Dezvoltarea sistemelor i strategiilor de educaie i formare profesional continu n cadrul ntreprinderilor; formare i servicii pentru angajai n vederea mbuntirii capacitii lor de adaptare la schimbare; promovarea antreprenoriatului i inovrii Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Cod 01 Cod 00

II.2.3.17. Organism intermediar


Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic (CNDIPT), pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.2.3.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar
AP 2, DMI 2.3 Acces i participare la FPC

70

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.3. AXA PRIORITAR 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor


Aceast AP urmrete mbuntirea adaptabilitii, att a ntreprinderilor, n special a microntreprinderilor i IMM-urilor, ct i a angajailor, la mediul economic n schimbare i la provocrile globalizrii. n cadrul acestei AP sunt abordate: nevoia de for de munc mai bine calificat pentru a face fa introducerii pe scar larg a tehnologiilor noi i moderne; noi forme de organizare a muncii; flexibilitatea i mobilitatea ocuprii forei de munc, inclusiv aplicarea reglementrilor europene privind sntatea i securitatea la locul de munc. Activitile propuse se concentreaz pe creterea nivelului calificrilor i a competenelor att pentru angajai, ct i pentru angajatori, de a anticipa schimbrile viitoare pe piaa muncii n legtur direct cu piaa economic deschis i, de asemenea, cu procesul de restructurare a economiei. Ca rspuns la dinamica pieei muncii se va acorda o atenie deosebit facilitrii transferului de locuri de munc dinspre sectoarele sau ocupaiile n declin ctre cele n expansiune, innd ns cont de avantajele comparative. Sunt sprijinite de asemenea interveniile care limiteaz riscul ocuprii locurilor de munc slab pltite i care combat inegalitile salariale odat cu sporirea cererii de personal calificat. Aceste activiti completeaz alte intervenii specifice destinate sprijinirii IMM-urilor i dezvoltrii antreprenoriatului, promovate n cadrul POS CCE. POS DRU sprijin dezvoltarea IMM-urilor prin promovarea formrii antreprenoriale i dezvoltrii competenelor manageriale i, de asemenea, prin dezvoltarea serviciilor de consultan i asisten pentru demararea unei afaceri. Astfel, vor fi promovate programe de formare n domeniul TIC n scopul consolidrii capacitii ntreprinderilor de a se adapta la cerinele unei piee competitive. n acelai context, POS CCE sprijin ntreprinderile prin dezvoltarea structurilor de afaceri, furnizeaz sprijin prin consultan, precum i sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile i reelele de furnizori. n acest sens, n cadrul acestei AP se va furniza formare profesional specific, n complementaritate cu tipurile de intervenii finanate din POS CCE. POS DRU promoveaz operaiunile care conduc la creterea competenelor specialitilor implicai n sectoarele economice care utilizeaz tehnologie avansat, ca un tip distinct de operaiuni la nivel sectorial, n timp ce POS CCE finaneaz formare profesional corelat cu achiziia echipamentelor specifice n baza regulii flexibilitii. Promovarea culturii antreprenoriale, din perspectivele inovrii i afacerilor, urmrete crearea de noi oportuniti de ocupare prin facilitarea iniierii de noi afaceri i angajrii pe cont propriu. Operaiunile avute n vedere vor sprijini creterea productivitii i promovarea unei mai bune reconcilieri a vieii profesionale cu cea de familie. Operaiunile vor include, de asemenea, campanii de cretere a contientizrii cu privire la responsabilitatea social a ntreprinderilor i ncurajarea transformrii muncii nedeclarate n ocupare n condiii legale. Interveniile finanate n cadrul acestei AP vor sprijini, de asemenea, forme inovatoare de organizare a muncii, inclusiv asigurarea sntii i securitii la locul de munc i diversificarea relaiilor contractuale i de munc, n scopul mbuntirii calitii i productivitii muncii. Ca o parte a dialogului social i civic, vor fi ncurajate iniiativele pentru ntrirea capacitii administrative a partenerilor sociali i a organizaiilor non-guvernamentale, att n vederea
AP 3, DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale

71

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

dezvoltrii unor noi parteneriate pentru ocupare i incluziune social, ct i pentru promovarea parteneriatelor existente, cu scopul de a le crete cpacitatea de a dezvolta strategii i planuri de aciune care au un impact mai mare n societate, cu scopul de a promova o bun guvernare i principiul parteneriatului. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. Promovarea culturii antreprenoriale; 2. Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii; 3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile.

II.3.1. Domeniul Major de Intervenie 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale II.3.1.1. Descriere
Acest DMI are ca scop promovarea culturii antreprenoriale n vederea creterii abilitii persoanelor de a materializa ideile de afaceri. Aceasta include creativitate, inovaie i capacitatea de a-i asuma riscul, precum i abilitatea de a planifica i gestiona proiecte cu scopul de a-i atinge obiectivele. Din acest punct de vedere, obiectivul acestor intervenii este de a face din antreprenoriat o opiune de carier pentru fiecare, prin furnizarea programelor de formare profesional care s dezvolte competene manageriale i antreprenoriale. Aceasta va fi o soluie important att pentru a rspunde efectelor negative ale ajustrilor structurale i ale procesului de restructurare a industriei, prin generarea de alternative economice i sociale i prin mbuntirea statutului economic al unui numr semnificativ de persoane, ct i pentru a utiliza i beneficia de efectul pozitiv al dezvoltrii economiei de pia care stimuleaz potenialul antreprenorial. Mediul economic n schimbare, precum i numeroasele provocri ale globalizrii vor duce inevitabil la noi evoluii pe pia: promovarea culturii antreprenoriale va aciona pentru creterea capacitilor ntreprinderilor de a ptrunde pe noi piee, prin intermediul transformrii ideilor de afaceri n aciuni concrete. Acest lucru poate fi fcut prin crearea de noi ntreprinderi sau prin schimbarea cursului afacerilor existente. De asemenea, operaiunile vor garanta faptul c managerii, n special din micro-ntreprinderi i din ntreprinderile mici i mijlocii, dobndesc cunotinele necesare n ceea ce privete utilizarea optim a oportunitilor existente pe pia, a factorilor de succes care cresc competitivitatea n afaceri, a strategiilor de management i marketing etc. Operaiunile se vor adresa, n acelai sens, persoanelor interesate s-i deschid o afacere, ca persoan independent sau ca angajator, prin furnizarea informaiilor necesare privind mediul de afaceri, oportunitile existente, elaborarea unui plan de afaceri, legislaia relevant etc. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: dezvoltarea competenelor antreprenoriale i manageriale n vederea mbuntirii performanei i formrii profesionale actuale a persoanelor, pentru a dezvolta spiritul antreprenorial i pentru a genera un numr crescut de afaceri.

II.3.1.2. Operaiuni orientative


Creterea contientizrii i promovarea atitudinii pozitive fa de cultura antreprenorial; 72

AP 3, DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Implementarea de programe i servicii inovatoare pentru ncurajarea antreprenoriatului i dezvoltarea culturii antreprenoriale; Formarea abilitilor manageriale, n special pentru micro-ntreprinderi i IMM-uri; ncurajarea antreprenoriatului prin servicii de sprijin pentru iniierea unei afaceri.

II.3.1.3. Activiti eligibile


Dezvoltarea i implementarea campaniilor de informare i contientizare privind oportunitile existente n vederea ncurajrii antreprenoriatului; Organizarea de seminarii n cadrul instituiilor de educaie i formare profesional i n ntreprinderi pentru a promova cultura antreprenorial, cu accent pe oportunitile de dezvoltare n noile domenii de ocupare; Activiti de diseminare pentru a promova antreprenoriatul din perspectiva dezvoltrii durabile, precum contientizarea asupra aspectelor referitoare la prevenirea polurii i mediul nconjurtor etc; Sprijin pentru realizarea analizelor i studiilor privind dezvoltarea oportunitilor antreprenoriale n activiti noi n sectoarele productive privind, n special, domeniile noi de ocupare i dezvoltare economic i sectoarele emergente, precum sectorul turistic durabil; Dezvoltarea activitilor de cercetare i analiz n vederea conectrii resurselor i serviciilor existente, cu scopul de a sprijini iniierea de noi afaceri; Sprijinirea sistemelor teritoriale de servicii integrate pentru dezvoltarea afacerilor prin studii de fezabilitate, cercetri de pia i analize privind cererea n mediul de afaceri; Dezvoltarea schemelor de ajutoare i stimulente pentru a sprijini demararea activitilor unei afaceri, antreprenoriatul i ocuparea pe cont propriu; Promovarea activitilor dedicate implementrii interveniilor pilot privind schemele de ajutoare i stimulente financiare, precum vouchere tehnologice i pentru pregtire pentru persoanele care iniiaz o afacere i pentru ntreprinztori; urilor, n sprijinul inovaiilor de natur tehnologic i organizaional, pentru dezvoltarea sectoarelor inovatoare; Asisten acordat IMM-urilor n vederea reorganizrii afacerilor i studierii noilor structuri organizatorice; Activiti de sprijin a IMM-urilor pentru identificarea cererii de competene necesare pentru creterea competitivitii lor n raport cu piaa de referin i creterea economiei locale; Activiti integrate cuprinznd consiliere, sprijin pentru iniierea afacerilor, formare profesional, activiti de asisten i post-asisten n sprijinul iniierii afacerilor i a ocuprii pe cont propriu; Activiti de formare profesional/asisten pentru crearea i consolidarea noilor ntreprinderi; Asisten n afaceri oferit companiilor nou nfiinate de ctre companiile cu experien sau de ctre experi specializai, cu posibilitatea transferrii povetilor de succes i a bunelor practici naionale sau europene; Activiti de actualizare a calificrilor/competenelor pentru angajaii microntreprinderilor i ai IMM-urilor dedicate dobndirii de noi competene cu scopul de a

Activiti de formare profesional pentru a sprijini i susine reorganizarea IMM

AP 3, DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale

73

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

garanta diseminarea inovrii, o eficien organizaional mai mare i corelarea cu cerinele pieei; Activiti de formare profesional dezvoltate pentru asociaii de IMM-uri din sectoare/domenii specifice; Activiti de formare specifice i consiliere/tutoriat cu scopul facilitrii interaciunii ntre universiti, centre de afaceri i cercetare, cu accent pe diseminarea expertizei n tehnologiile eco-inovatoare i transferul bunelor practici n domeniul energiei i mediului; Activiti de formare profesional n vederea dezvoltrii i consolidrii noilor domenii de ocupare i antreprenoriat (mediu, cultur, societate informaional, servicii personale/individualizate etc.); Activiti de asisten pentru crearea de afaceri i ocuparea pe cont propriu, inclusiv prin intermediul proiectelor de tip spin-off; Activiti pentru consolidarea capacitii de a dezvolta i promova parteneriate, inclusiv n relaie cu cerinele pieii interne i transnaionale; Activiti de sprijin pentru noile companii prin dezvoltarea parteneriatului ntre noile companii i companiile consolidate, la nivel naional sau transnaional; Implementarea msurilor pentru crearea de servicii suplimentare noi, precum: consiliere i asisten personalizat, utilizarea asistenei informaionale i electronice, materiale educaionale adecvate, adoptarea de metode de formare i proiectarea de instrumente organizaionale pentru a ndeplini nevoile specifice; Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional pentru personalul implicat n activitile de asisten tehnic i serviciile de consiliere pentru antreprenori; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea promovrii culturii antreprenoriale.

II.3.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.3.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

AP 3, DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale

74

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.3.1.6. Alocarea financiar indicativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 11.043.428 17.118.988 23.468.080 27.919.418 30.883.583 34.562.667 35.253.921 180.250.085 Contribuie UE (FSE) 9.356.884 14.504.590 19.884.054 23.655.587 26.167.067 29.284.284 29.869.970 152.722.436 Contribuia naional public Bugetul Bugete Alte surse de Stat Locale publice 597.235 925.804 1.269.166 1.509.897 1.670.201 1.869.168 1.906.551 9.748.022 Total 597.235 925.804 1.269.166 1.509.897 1.670.201 1.869.168 1.906.551 9.748.022 Contribuie privat 1.089.309 1.688.594 2.314.860 2.753.934 3.046.315 3.409.215 3.477.400 17.779.627

II.3.1.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 94%

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului

Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la 6% finanarea acordat

Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.

II.3.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


Micro-ntreprinderi i IMM-uri; Universiti publice i private acreditate; Furnizori autorizai de FPC; Centre sau institute de cercetare cu atribuii specifice n domeniul promovrii i dezvoltrii antreprenoriatului;

AP 3, DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale

75

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Organismele i ageniile aflate n coordonarea/subordonate MECT i MMFES sau structurile teritoriale ale acestora; Organizaii sindicale i patronate; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; Autoriti publice locale; Asociaii profesionale, alte organizaii non profit; Camere de comer i industrie; ONG-uri (asociaii i fundaii).

Poteniali benefiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.3.1.9. Grupuri int


Angajai; Personalul de conducere din ntreprinderi, mai ales din micro-ntreprinderi i IMMuri; ntreprinztori; Persoane care doresc s iniieze o activitate independent.

II.3.1.10. Perioada orientativ pentru depunerea proiectelor


2008-2014

II.3.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.3.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii

AP 3, DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale

76

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.3.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Nr. de cursani pregtii pentru iniierea unei afaceri, dintre care: femei Indicatori de rezultat (result) Ponderea beneficiarilor de cursuri de formare care iniiaz noi afaceri (%) Valoare An de baz de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

805a)

2006

3.250

6.650

11.000

15.900

21.300

27.050

30.000 30.000

1.625

3.325

5.500

7.950

10.650

13.525

15.000 15.000

20

2006

20

25

25

30

30

35

35

35

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul de proiecte Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

39

80

132

191

256

325

360

360

AP 3, DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale

77

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

cofinanate pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale i pentru iniierea afacerilor Numrul de proiecte cofinanate pentru dezvoltarea competenelor manageriale Indicatori de realizare imediat (output) Numrul beneficiarilor aciunilor pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale i pentru iniierea afacerilor Numrul persoanelor participante la aciuni de dezvoltare a competenelor manageriale, dintre care: Femei

II.3.1.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Aceasta tem orizontal este promovat n cadrul DMI prin toate activitile desfurate. Toate programele de formare profesional specific vor include sesiuni/module privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectul diversitii adresate grupurilor int. Campaniile dezvoltate i implementate pentru promovarea culturii antreprenoriale vor include aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminarea i respectul diversitii, inclusiv promovarea femeilor, att n cariera profesional ct i n iniierea unei afaceri. Dezvoltarea durabil Aceast tem orizontal va fi promovat n cadrul DMI prin activitile eligibile i tipurile de proiecte implementate. Toate programele de pregtire vor include sesiuni/module cuprinznd aspecte privind prevenirea polurii, protecia mediului etc. n acelai context, introducerea abordrii privind dezvoltarea durabil n instrumentele i metodologiile dezvoltate i utilizate vor contribui la promovarea acestui obiectiv orizontal.

II.3.1.15. Ajutorul de stat


n orice situaie n care se aplic regulile Ajutorului de stat, n conformitate cu articolul 87.1 al Tratatului Uniunii Europene, Autoritatea de Management va respecta condiiile stabilite prin regulamentele de exceptare. n funcie de tipul proiectului, Autoritatea de Management va aplica Regulamentul (CE) nr. 68/2001 privind ajutorul de stat pentru formare profesional, i Regulamentul (CE) nr. 70/2001 pentru ajutorul de stat acordat ntreprinderilor mici i mijlocii.
AP 3, DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale

78

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.3.1.16. Clasificarea interveniilor


Cod 62 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Dezvoltarea n firme a sistemelor i strategiilor de nvare pe tot parcursul vieii; formare profesional i servicii adresate angajailor pentru mbuntirea adaptabilitii lor la schimbare; promovarea parteneriatului i inovrii. Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

II.3.1.17. Organisme intermediare


8 Organisme Intermediare Regionale pentru POS DRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.3.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP 3, DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale

79

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.3.2. Domeniul Major de Intervenie 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii II.3.2.1. Descriere
n contextul european actual factorul uman intr n ecuaia dezvoltrii nu att prin dimensiunea cantitativ-numeric, ci mai ales prin cea calitativ-structural, exprimat n volumul i coninutul cunotinelor, n posibilitatea reproducerii i rennoirii ct mai rapide a acestora. n acest context, activitile propuse n cadrul acestui DMI se vor concentra asupra crerii capaciti interne a firmelor de a dezvolta resurse umane proprii, inclusiv prin intermediul formrii profesionale specializate, cu accent pe noile tehnologii. Din punct de vedere al complementaritii cu DMI 2.3, care abordeaz formarea profesional general a angajailor pentru mbuntirea competenelor i aptitudinilor lor generale, operaiunile din cadrul acestui DMI vor fi direcionate spre sprijinirea formrii specifice, n cadrul ntreprinderilor care, n efortul lor pentru promovarea adaptabilitii, vor adopta tehnologii avansate. n acest sens, angajaii ntreprinderilor din domeniul proteciei mediului sau tehnologiilor de vrf vor fi sprijinii n obinerea noilor informaii din domeniile lor de activitate. Dezvoltarea economic depinde de abilitatea ntreprinderilor i a lucrtorilor de a absorbi noile informaii, de a-i mbunti procedurile de control la nivelul ntreprinderii, de a reorganiza reeaua de furnizori i de a redistribui adecvat sarcinile i de a le duce la ndeplinire. Activitile pentru mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor i a angajailor la condiiile n schimbare, n special n vederea introducerii de tehnologii moderne i de soluii organizaionale pe o scar larg, vor reprezenta, printre altele, o promovare a flexibilitii organizaionale i de ocupare (aplicarea unor diferite forme de organizare a muncii i contracte de munc flexibile) i a flexibilitii funcionale (adaptarea sarcinilor angajailor la sarcinile companiei). Aceste intervenii vor cuprinde inclusiv campanii de cretere a contientizrii privind respectarea diversitii, sntatea i securitatea la locul de munc, transformarea muncii nedeclarate n ocupare formal etc. Interveniile din cadrul acestui DMI vor include formare profesional pentru personalul medical i medici, inclusiv din domeniul medicinii muncii. Totodat, problematica mediului i asigurrii sntii vor fi abordate transversal n cadrul programelor de formare. Se vor organiza campanii pentru prevenirea mbolnvirilor, cum ar fi promovarea controalelor medicale regulate, informare asupra efectelor duntoare ale tutunului i alcoolului, meninerea unor condiii de munc adecvate, fr factori de risc (cum sunt stresul, zgomotul i poluarea) i informare asupra efectelor i aciunilor ce trebuie ntreprinse n eventualitatea unor valuri de frig sau de cldur. Se vor promova activiti pentru introducerea unor forme moderne de organizare a muncii, aciuni inovatoare menite s creasc productivitatea muncii i armonizarea activitii profesionale cu viaa de familie, inclusiv prin programe de lucru mai flexibile. n acelai timp, vor fi promovate iniiativele n domeniul ocuprii n ceea ce privete flexibilitatea i securitatea (flexicuritatea) pe piaa muncii, n special pentru promovarea mbtrnirii active i participrii femeilor pe piaa muncii. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este:

AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii

80

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Creterea gradului de adaptabilitate i de mobilitate al angajailor, promovarea formelor flexibile de organizare a muncii, a formrii profesionale specifice i asigurarea sntii i securitii la locul de munc.

II.3.2.2. Operaiuni orientative


Sprijinirea metodelor inovatoare de organizare flexibil a muncii, inclusiv noi practici de lucru i mbuntirea condiiilor de munc; Furnizarea de formare profesional la locul de munc pentru dezvoltarea competenelor angajailor n scopul creterii calitii i productivitii muncii; Sprijinirea activitilor i msurilor de prevenire a bolilor profesionale, de promovare a sntii i securitii n munc, ct i pentru asigurarea unui mediu de lucru prietenos i ncurajarea reconcilierii vieii profesionale cu viaa de familie; Promovarea i sprijinirea formrii profesionale a personalului din domeniul managementului sntii i a personalului medical; Campanii de informare i contientizare pentru schimbarea n mediile de lucru a atitudinilor sociale i stereotipiilor fa de grupurile vulnerabile; Promovarea formrii profesionale n domeniul noilor tehnologii, inclusiv TIC, proteciei mediului i controlului polurii; Promovarea schimburilor de experien trans-naionale n ceea ce privete creterea adaptabilitii; Acordarea de certificate de calitate/premii ntreprinderilor care promoveaz organizarea flexibil a muncii i servicii pentru facilitarea reconcilierii vieii de familie a propriilor angajai cu activitatea profesional.

II.3.2.3. Activiti eligibile


Promovare i sprijin pentru dezvoltarea i implementarea metodelor inovatoare n vederea organizrii flexibile a muncii, inclusiv noi forme i practici i mbuntirea condiiilor de munc, precum: diseminarea modelelor flexibile de organizare capabile s coreleze cerinele de competitivitate ale companiilor cu reglementrile din domeniul sntii i securitii la locul de munc; activiti-suport pentru adoptarea noilor forme de organizare (orar redus, flexibilitate etc.) pentru a ncuraja reconcilierea vieii profesionale cu viaa de familie; activiti de formare profesional pentru ntreprinztori i angajatori n vederea dezvoltrii aptitudinilor necesare pentru asigurarea proceselor de reorganizare intern a ntreprinderilor n corelare cu modularizarea/reducerea programului de lucru (cu norm redus, munc temporar, munca la distan, rotaia locului de munc etc.), inclusiv activiti pilot de formare profesional - asisten privind implementarea formelor netradiionale de organizare a muncii; activiti-suport pentru implementarea formelor contractuale de tip family friendly adaptate programului de lucru, inclusiv programe de lucru flexibile dedicate angajailor vrstnici; intervenii de sprijin i stimulare n vederea introducerii metodelor inovatoare de organizare a muncii, n domeniul adaptabilitii i flexicuritii etc.; Furnizarea programelor de formare profesional pentru angajai n scopul obinerii competenelor necesare pentru mbuntirea calitii i productivitii muncii, precum: 81

AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

activiti de pregtire pentru implementarea activitilor inovatoare i transferul de bune practici; activiti de formare profesional centrate pe furnizarea instrumentelor metodologice i operaionale pentru ntreprinderi n vederea promovrii proceselor active de reorganizare i implementrii modelelor de calitate; activiti de tutoriat asociate nevoilor de pregtire n contextul reorganizrii, menite s mbunteasc calitatea i productivitatea muncii etc.; Activiti i intervenii pentru prevenirea bolilor profesionale, asigurarea sntii i securitii la locul de munc, ct i pentru asigurarea unui mediu de munc atractiv i pentru reconcilierea activitii profesionale cu viaa de familie, precum: activiti de formare profesional i de consolidare a sistemelor de securitate n vederea prevenirii riscurilor asociate locurilor de munc cu un nivel de siguran redus; creterea responsabilitii sociale a ntreprinderilor i creterea implicrii acestora n asigurarea sntii i securitii la locul de munc i promovarea flexibilitii muncii; activiti de promovare a respectului pentru diversitate orientate n special pentru femei i grupuri vulnerabile; activiti de formare profesional i sprijin pentru asigurarea unui mediu de lucru adecvat i sigur etc.; Promovarea i asigurarea formrii profesionale pentru personalul medical i pentru managerii din domeniul sanitar, precum: identificarea i implementarea stereotipurilor organizaionale pentru managementul sistemului de sntate public la nivel local; formare profesional pentru specialitii din domeniul sntii, att la nivel managerial ct i de execuie, pentru a rspunde noilor modele organizaionale necesare managementului descentralizat din sistemul de sntate; formare profesional pentru a asigura implementarea noilor tehnologii n sistemul de sntate etc.; Campanii de informare i contientizare n vederea schimbrii atitudinilor sociale i stereotipurilor fa de grupurile vulnerabile la locul de munc, inclusiv: activiti de formare profesional pentru angajai pentru a promova egalitatea de anse privind accesul la intervenii pentru toate ntreprinderile i categoriile de lucrtori; activiti n vederea mbuntirii adaptabilitii lucrtorilor la inovaiile tehnologice i organizaionale, n special femei, angajai vrstnici, persoane cu un nivel sczut de calificare i grupuri vulnerabile; activiti de cretere a contientizrii n vederea promovrii egalitii de anse i proteciei grupurilor vulnerabile etc.; Furnizarea programelor de formare profesional, n special pentru micro-ntreprinderi i IMM-uri, privind noile tehnologii, inclusiv TIC i actualizarea cunotinelor TIC ale angajailor, controlul polurii i protecia mediului, precum: activiti de formare profesional menite s introduc procese tehnologice, organizatorice i de pia care s respecte normele de protecie a mediului; activiti de calificare a capitalului uman menite s sprijine procesele inovatoare n ntreprinderi, n vederea asigurrii proteciei mediului i dezvoltrii TIC; activiti de formare profesional pentru ntreprinztori i manageri privind inovaia tehnologic, n special TIC n sectoare competitive cu potenial ridicat de dezvoltare; 82

AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

activiti de formare profesional n vederea asigurarii competenelor necesare pentru angajaii din ntreprinderi ocupai n funcii de cercetare i inovare tehnic i tehnologic; formare profesional/asisten pentru creterea nivelului de contientizare al ntreprinztorilor i managerilor privind cerinele de for de munc nalt calificat, cerinele de cercetare i inovare tehnologic i organizaional a ntreprinderii i nevoia de a defini poziia sectorului tehnologic n cadrul companiei; formarea profesional i stagii practic pentru angajaii din departamentele de cercetare i dezvoltare ale ntreprinderii; activiti-suport privind procesele de inovare i adaptare la schimbrile economice i productive cu scopul de minimiza impactul schimbrilor la nivel teritorial etc.; Promovarea schimburilor de experien transnaionale n vederea creterii adaptabilitii, precum: studii i analize a noilor modele europene pentru mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor i a lucrtorilor; schimb de experien i stagii de practic; pregtire n vederea testrii i implementrii noilor modelele de organizare a muncii etc.; Premii pentru calitate i certificarea calitii pentru ntreprinderile care promoveaz organizarea flexibil a muncii i servicii viznd facilitarea reconcilierii activitii profesionale cu viaa de familie pentru proprii angajai, precum: msuri de sprijin pentru a asigura condiii contextuale favorabile (ntreprinderi, parteneri sociali, ali actori relevani) pentru promovarea principiului egalitii de anse prin promovare i sprijin pentru reele teritoriale, creterea contientizrii i consolidarea politicilor standard, transferul de bune practici, sprijin pentru ntreprinderi pentru dezvoltarea i implementarea modelelor organizaionale adecvate etc.; Campanii specifice privind prevenirea riscurilor de mbolnvire, privind necesitatea meninerii unui mediu de lucru adecvat, privind aciunile ce trebuie ntreprinse n eventualitatea unor valuri de frig sau de cldur; Activiti de formare profesional i diseminare pentru crearea unei culturi privind protecia mediului, mbuntirea competenelor privind controlul polurii, respectarea i asigurarea proteciei mediului; Formare profesional specific pentru lucrtori i manageri n vederea asigurrii competenelor necesare pentru respectarea reglementrilor UE din domeniul dezvoltrii durabile; Formare profesional i servicii de consiliere pentru personalul de conducere i angajaii din ntreprinderi, n scopul mbuntirii managementului (n special managementul resurselor umane), identificrii nevoilor de formare ale angajailor i mbuntirii managementului sntii i securitii la locul de munc; Promovarea activitilor de formare profesional destinate operatorilor tehnici din domeniul cercetrii tiinifice i tehnologice; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea promovrii adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor.

II.3.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; 83

AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.3.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.3.2.6. Alocarea financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 18.904.046 29.304.145 40.172.466 47.792.232 52.866.263 59.164.088 60.347.369 308.550.609 Contribuia UE (FSE) 14.035.325 21.756.887 29.826.080 35.483.382 39.250.601 43.926.426 44.804.954 229.083.655 Contribuia naional public Bugetul de Bugete Alte surse Total Stat Local publice 2.477.130 2.477.130 3.839.928 3.839.928 5.264.081 5.264.081 6.262.552 6.262.552 6.927.438 6.927.438 7.752.686 7.752.686 7.907.740 7.907.740 40.431.555 40.431.555 Contribuia privat 2.391.591 3.707.330 5.082.305 6.046.298 6.688.224 7.484.976 7.634.675 39.035.399

II.3.2.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 85%

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la

AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii

84

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

finanarea acordat Contribuia public naional la 15% finanarea acordat


Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.

II.3.2.8. Categorii de beneficiari eligibili


Micro-ntreprinderi i IMM-uri; Furnizori de FPC autorizai; Organizaii sindicale i organizaii patronale; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul pieei muncii; Asociaii profesionale i asociaii ale IMM-urilor; Camere de Comer i Industrie; ANOFM i structurile sale teritoriale; Comitete Sectoriale; ONG-uri (asociaii i fundaii); Universiti; Institute de Cercetare n domeniul educaiei i formrii profesionale i pieei muncii; Ministerul Sntii Publice i ageniile/structurile subordonate/coordonate.

Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state mmbre UE.

II.3.2.9. Grupuri int


Angajai; ntreprinztori; Persoane fizice autorizate; Manageri de la toate nivelurile; Personalul din sectorul sntii; Specialiti n domeniul medicinii muncii.

II.3.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

II.3.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii

85

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.3.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.3.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul cursanilor n managementul i Valoare An de de baz baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

88a)

2006

1.600

3.300

5.400

7.800

10.600

13.500

15.000

15.000

AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii

86

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

organizarea muncii, din care: Femei Numrul cursanilor pentru actualizarea i mbuntirea competenelor, din care: medici asistente Indicatori de rezultat (result) Ponderea cursanilor certificai n managementul i organizarea muncii (%) Ponderea cursanilor certificai pentru actualizarea i mbuntirea competenelor (%)

530 -b) 30.500

1.100
62.000

1.800
102.000

2.570
148.000

3.500
198.700

4.450
252.700

5.000
280.000

5.000
280.000

1.068 6.560

2.170 13.330

3.570 21.930

5.180 31.820

6.960 42.720

8.850 54.330

10.000 60.000

10.000 60.000

76

2006

76

76

78

78

80

80

80

80

-b)

75

75

78

78

80

80

80

80

a) formare profesional finanat de ctre MIMMCTPL pentru grupul de vrst 18-35 ani; b) nu exist date disponibile; urmeaz a se stabili

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor cofinanate pentru promovarea adaptabilitii, dintre care: Pentru flexibilizarea muncii Pentru promovarea sntii i securitii la locul de munc Pentru reconcilierea activitii profesionale cu viaa de familie. Indicatori de realizare imediat (output) Numrul campaniilor de contientizare i informare co-finanate privind combaterea discriminrii la locul de munc Numrul cursurilor de formare profesional cofinanate, dintre care: n TIC n probleme legate de mediu n probleme legate de sntate i securitate Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii

87

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.3.2.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Aceast tem orizontal este reflectat n cadrul DMI prin activitile derulate. Toate programele de formare profesional vor include sesiuni/module cuprinznd aspecte privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminare i respectarea diversitii adresate grupurilor int. Campaniile de informare i de contientizare dezvoltate i implementate n cadrul acestui DMI vor promova egalitatea de anse i nediscriminarea la locul de munc, precum i respectarea diversitii. Dezvoltarea durabil DMI vizeaz aceast tem orizontal, n special, prin activitile eligibile i tipurile de proiecte promovate. n cadrul programelor de pregtire vor fi incluse sesiuni/module cuprinznd aspecte privind prevenirea polurii, protecia mediului etc. n acelai context, introducerea abordrii privind dezvoltarea durabil n instrumentele i metodologiile dezvoltate i utilizate vor contribui la promovarea acestui obiectiv orizontal.

II.3.2.15. Ajutorul de stat


n orice situaie n care se aplic regulile Ajutorului de stat, n conformitate cu articolul 87.1 al Tratatului Uniunii Europene, Autoritatea de Management va respecta condiiile stabilite prin regulamentele de exceptare. n funcie de tipul proiectului, Autoritatea de Management va aplica Regulamentul (CE) nr. 68/2001 privind ajutorul de stat pentru formare profesional, i Regulamentul (CE) nr. 70/2001 pentru ajutorul de stat acordat ntreprinderilor mici.

II.3.2.16. Clasificarea interveniilor


Cod 63 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Elaborarea i diseminarea metodelor inovatoare i mai productive de organizare a muncii Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

II.3.2.17. Organisme Intermediare


8 Organisme Intermediare Regionale pentru POS DRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.3.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP 3, DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii

88

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.3.3. Domeniul Major de Intervenie 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil II.3.3.1. Descriere
Promovarea iniiativelor pentru partenerii sociali i dezvoltarea capacitii acestora, ca parte a dialogului social, sunt domenii care trebuie consolidate. Operaiunile promovate n cadrul acestui DMI sprijin mbuntirea capacitii partenerilor sociali i a organizaiilor societii civile, respectiv a organizaiilor sindicale, a patronatelor, comitetelor sectoriale, ONG-urilor, Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social, n vederea dezvoltrii i promovrii iniiativelor comune n domeniile ocuprii i incluziunii sociale, pentru o contribuie deplin la atingerea obiectivelor Strategiei Lisabona i politicii de coeziune economic i social. Acest DMI va sprijini consolidarea capacitii partenerilor sociali i a organizaiilor societii civile de a contribui la creterea ratei de ocupare, la mbuntirea calitii i productivitii muncii, precum i la promovarea incluziunii sociale. Prin consolidarea capacitii administrative se va promova procesul de dezvoltare a capacitii organizaionale i financiare pentru organizaiile partenerilor sociali i ONG-uri i intensificarea contribuiei acestora la nivel local, regional i naional. n acest context se va urmri dezvoltarea capacitii acestora de a participa la procesul decizional, la dezvoltarea comunitilor locale i de a monitoriza activitile instituiilor publice, de a elabora strategii i planuri de aciune n vederea dezvoltrii locale. Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI vor consolida parteneriatul att dintre partenerii sociali, comitetele sectoriale, organizaiile societii civile, ct i dintre acetia i instituiile i autoritile publice i ali actori economici relevani, pentru dezvoltarea i promovarea celor mai bune strategii de dezvoltare la nivel naional, regional i local. n vederea promovrii i stimulrii principiului parteneriatului, n cadrul acestui DMI va fi acordat sprijin pentru msurile i activitile ntreprinse n comun de partenerii sociali. Astfel, vor fi sprijinite Pactele Regionale i Parteneriatele Locale pentru Ocupare i Incluziune Social. Pentru asigurarea operaionalitii acestor pacte, vor fi promovate interveniile necesare asigurrii i funcionrii Secretariatelor Tehnice Permanente ale acestora, n conformitate cu regulamentele comunitare. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Dezvoltarea iniiativelor comune ale actorilor relevani i consolidarea capacitii partenerilor sociali i a organizaiilor societii civile pentru a promova dezvoltarea durabil, pentru a sprijini crearea de locuri de munc i coeziunea social la nivel local, regional i naional.

II.3.3.2. Operaiuni orientative


Asisten i sprijin pentru elaborarea planurilor de aciune pentru ncurajarea i dezvoltarea parteneriatelor; Identificarea i implementarea modalitilor de cretere a interesului angajatorilor i al altor actori relevani pentru creterea investiiilor n resursele umane i creterea responsabilitii sociale a ntreprinderilor; Dezvoltarea capacitii interne a partenerilor sociali de a promova dezvoltarea resurselor umane, cu accent pe standarde i certificare; AP 3, DMI 3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i 89
societatea civil

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Consolidarea capacitii ONG-urilor de cooperare cu autoritile publice centrale i locale, n vederea promovrii iniiativelor comune pentru incluziune social, inclusiv dezvoltarea serviciilor de voluntariat i caritate; mbuntirea capacitii de sprijinire a iniiativelor de dezvoltare a responsabilitii civice, prin participarea la dezbateri publice i facilitarea accesului la informaii publice; Dezvoltarea iniiativelor de ncurajare a reelelor la nivel naional i al UE; Dezvoltarea serviciilor de consultan pentru ONG-uri i pentru iniiativele care promoveaz ocuparea i incluziunea social, inclusiv pentru partenerii sociali activi pe piaa muncii; Campanii de contientizare i sprijin pentru parteneriatele sociale i locale n vederea transformrii muncii nedeclarate n ocupare formal.

II.3.3.3. Activiti eligibile


Cercetri, studii i sondaje, planificare strategic prin implicarea actorilor locali pentru dezvoltarea economic local, din domeniul ocuprii i incluziunii sociale, a partenerilor sociali i a organizaiilor societii civile i dezvoltarea parteneriatelor; Formare profesional, asisten, schimb de bune practici pentru creterea capacitii i competenelor pentru a realiza analize asupra legislaiei actuale i de a dezvolta propuneri de modificri; Cercetri, studii, analize, inclusiv analize sociale, cursuri de formare profesional, dezvoltarea codurilor de conduit, creterea contientizrii i schimb de bune practici pentru a promova i implementa conceptul de Responsabilitate Social a ntreprinderilor n societatea i n mediul de afaceri din Romnia; Iniiative comune de soluionare a problemelor la nivel local n domeniul dezvoltrii economice durabile, al ocuprii i al incluziunii sociale (cum ar fi: dezbateri publice, sondaje de opinie, campanii de contientizare, publicaii, studii de impact i de fezabilitate, organizarea evenimentelor etc.); Organizarea seminariilor i conferinelor n domeniul ocuprii, campanii de contientizare, dezbateri publice pentru stimularea rolului dialogului social i a parteneriatelor la nivel local, regional, naional i sectorial i pentru susinerea iniiativelor pentru dezvoltarea responsabilitii civice i facilitarea accesului la informaiile de interes public; Promovarea unor reele pentru dezvoltarea carierei profesionale i a antreprenoriatului n rndul femeilor; Activiti de consolidare a structurilor sectoriale (ex.: comitete sectoriale, federaii, platforme, uniuni etc.); Sprijin pentru partenerii sociali n scopul dezvoltrii i implementrii planurilor de aciune pentru ocupare i incluziune social (formare profesional, consultan, informare, evaluare i audit); Activiti de mbuntire i diversificare a serviciilor pentru membrii partenerilor sociali, precum: servicii de informare prin intermediul internetului, pagini web i newsletter-uri, conferine anuale, reuniuni periodice; Dezvoltarea capacitii instituionale a partenerilor sociali i consolidarea serviciilor destinate membrilor acestora prin activiti de promovare a interesului de a deveni membru, printre partenerii sociali i organizaiile societii civile, precum: conferine, grupuri de lucru, campanii de contientizare, activiti de marketing, burse i trguri etc.; AP 3, DMI 3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i 90
societatea civil

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Sprijin pentru partenerii sociali i pentru parteneriatele regionale/locale n vederea dezvoltrii i implicrii active n reele, precum i consolidrii legturilor ntre diferitele niveluri de dialog la nivel naional i european; Dezvoltarea capacitii instituionale a partenerilor sociali pentru implementarea standardelor i certificrilor (ex.: asisten, consultan, informare, evaluare i audit, asigurarea conformitii cu standardele i certificrile adoptate); Sprijin acordat ONG-urilor pentru consolidarea cooperrii cu autoritile publice naionale i locale n vederea promovrii incluziunii sociale, serviciilor de voluntariat i caritate i activiti de formare profesional pentru facilitarea transferului de competene n rndul partenerilor sociali i al reprezentanilor societii civile n corelaie cu descentralizarea administraiei publice; Informare i consiliere cuprinznd aspecte din domeniul pieei muncii, incluziunii sociale i egalitii de anse pentru stimularea rolului partenerilor sociali i societii civile; Activiti de monitorizare desfurate de partenerii sociali i ONG-uri n vederea responsabilizrii instituiilor publice i creterii participrii cetenilor; Informare, formare profesional i servicii de consiliere, centre resurse pentru partenerii sociali i ONG-uri avndu-se n vedere necesitile acestora (precum: strngere de fonduri, dezvoltarea asociaiilor, mobilizarea comunitii, aspecte legislative i financiare etc.); Formare profesional a partenerilor sociali i ONG-urilor privind mecanismele accesului la informaii de interes public, participarea la luarea deciziilor i negocieri n dialogul civic i social; Activiti pentru dezvoltarea i funcionarea Secretariatelor Tehnice ale Pactelor Regionale pentru Ocupare i Incluziune Social, precum: pregtire iniial pentru personalul secretariatelor; realizarea i implementarea planurilor de dezvoltare organizaional; dezvoltarea i aplicarea planurilor de lucru; realizarea studiilor regionale privind ocuparea, omajul i incluziunea social; activiti de consultan pentru membrii pactelor, inclusiv activiti de informare i comunicare; Vizite de studiu i schimb de bune practici i expertiz n vederea dezvoltrii i meninerii parteneriatelor; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru promovarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil; Activiti de pregtire i alte intervenii specifice privind diseminarea pe scar larg a culturii legislative pe piaa muncii i combaterii muncii la negru.

II.3.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; 91

AP 3, DMI 3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Cheltuieli de tip FEDR.

II.3.3.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.3.3.6. Alocarea financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 5.519.219 8.555.628 11.728.739 13.953.403 15.434.815 17.273.527 17.618.997 90.084.328 Contribuia UE (FSE) 4.189.649 6.494.593 8.903.308 10.592.054 11.716.597 13.112.366 13.374.613 68.383.180 Contribuia naional public Bugetul de Bugete Alte surse Stat Locale publice 1.181.696 1.831.808 2.511.189 2.987.502 3.304.681 3.698.360 3.772.327 19.287.563 Total 1.181.696 1.831.808 2.511.189 2.987.502 3.304.681 3.698.360 3.772.327 Contribuia privat 147.874 229.227 314.242 373.847 413.537 462.801 472.057 2.413.585

19.287.563

II.3.3.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile 1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 78% 22%

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

AP 3, DMI 3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil

92

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.3.3.8. Categorii de beneficiari eligibili


Parteneri sociali reprezentativi la nivel naional/regional/local; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; ONG-uri (asociaii i fundaii); Comitete Sectoriale; Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniu; Asociaii profesionale; Camere de Comer i Industrie; Asociaii ale IMM-urilor; Asociaii ale fermierilor i meseriailor.

Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.3.3.9. Grupuri int


Personal al partenerilor sociali; Personal al membrilor pactelor regionale pentru ocupare i incluziune social; Personal al membrilor parteneriatelor locale pentru ocupare i incluziune social; Personal al organizaiilor societii civile; Membri ai Comitetelor Sectoriale; Personal al asociaiilor profesionale; Personal al Camerelor de Comer i Industrie; Personal al asociaiilor IMM-urilor; Personal al asociaiilor fermierilor i meseriailor.

II.3.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008 2014

II.3.3.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant;

II.3.3.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului.
AP 3, DMI 3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil

93

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.3.3.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul partenerilor sociali i ONG-urilor sprijinite Indicatori de rezultat (result) Ponderea partenerilor sociali i a ONG-urilor sprijinii, care ofer servicii comunitii (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

52

108

180

261

353

450

500

500

-a)

30

35

40

45

50

50

50

50

a) nu exist date disponibile

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul de proiecte cofinanate pentru dezvoltarea parteneriatelor i reelelor Numrul de proiecte cofinanate pentru ntrirea Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

AP 3, DMI 3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil

94

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

capacitii partenerilor sociali i a reprezentanilor societii civile

II.3.3.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Aceast tem orizontal este promovat n cadrul DMI prin activitile dezvoltate i implementate. Toate programele de pregtire specific vor include sesiuni/module privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectul diversitii adresate grupurilor int. n acelai context, vor fi dezvoltate i implementate campanii de informare i de cretere a contientizrii pentru promovarea egalitii de anse i de gen, precum i pentru respectarea diversitii. Toate iniiativele dezvoltate i implementate de partenerii sociali i reprezentanii societii civile n domeniul ocuprii i incluziunii sociale vor include componente pentru promovarea i asigurarea egalitii de anse i egalitii de gen, precum i nediscriminrii i respectrii diversitii. Dezvoltarea durabil DMI vizeaz aceast tem orizontal, n special, prin activitile eligibile i tipurile de proiecte promovate. Toate programele de pregtire specific vor include sesiuni/module privind prevenirea polurii, aspecte de mediu, protecia mediului etc. Introducerea abordrii privind dezvoltarea durabil n instrumentele i metodologiile utilizate vor contribui la promovarea acestui obiectiv orizontal. Toate iniiativele i planurile dezvoltate n parteneriat vor include aspecte privind promovarea dezvoltrii durabile i asigurarea proteciei mediului.

II.3.3.15. Ajutorul de stat


Nu este cazul.

II.3.3.16. Clasificarea interveniilor


Cod 80 Tema prioritar Promovarea parteneriatelor, pactelor i iniiativelor prin intermediul crerii unor reele ntre factorii interesai Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Cod 01 Cod 00

II.3.3.17. Organisme intermediare


Organismul intermediar desemnat n conformitate cu legislaia Uniunii Europene i n acord cu legislaia naional primar i secundar privind achiziiile publice, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.3.3.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP 3, DMI 3.3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil

95

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.4.

AXA PRIORITAR 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare

Modernizarea SPO implic orientarea ctre un angajament activ fa de grupurile crora li se adreseaz (persoane n cutarea unui loc de munc, omeri, persoane ocupate i angajatori), ducnd la combaterea i diminuarea ineficienelor i dezechilibrelor de pe piaa muncii. Prin implementarea acestei AP se urmrete creterea calitii i eficienei serviciilor furnizate de ctre ANOFM pentru a asigura: corelarea ofertei cu cererea de for de munc; pentru a asigura o asisten personalizat persoanelor n cutarea unui loc de munc i acelora care aparin grupurilor vulnerabile, n vederea creterii nivelului de satisfacie al clienilor i o mai bun identificare a potenialului acestora; creterea competenelor profesionale ale personalului implicat n furnizarea acestor servicii; mbuntirea cooperrii SPO cu alte organizaii i organisme active pe piaa muncii, cu autoritile publice locale i cu furnizorii de educaie i de formare profesional, precum i pentru a oferi servicii de consiliere profesional de nalt calitate pentru dezvoltarea carierei. Msurile de modernizare i de cretere a calitii implementate pn n prezent de SPO au fundamentat dezvoltarea unor servicii de ocupare moderne. Tendinele n domeniul ocuprii pun accentul pe furnizarea serviciilor personalizate i pe planurile individuale de aciune. n acest sens, este necesar creterea nivelului de competene i abiliti profesionale ale personalului SPO n scopul elaborrii i aplicrii planurilor individuale de aciune, pentru i mpreun cu persoanele aflate n cutarea unui loc de munc precum i pentru efectuarea preseleciei candidailor n funcie de cererile de for de munc. n acelai timp SPO i va dezvolta propriul sistem de nregistrare a informaiilor de pe piaa muncii i a celor privind persoanele n cutarea unui loc de munc, n scopul asigurrii transparenei serviciilor de ocupare oferite i diversificarea acestora prin implementarea serviciilor de tip self-service la nivelul tuturor ageniilor de ocupare. Operaiunile finanate n cadrul acestei AP vor sprijini ntrirea capacitii administrative a ageniilor de ocupare la nivel naional, judeean i local, lund n considerare necesitatea viitoare de modernizare a SPO, att din punct de vedere al necesitii dezvoltrii serviciilor de ocupare oferite n prezent, ct i din punct de vedere al diversificrii acestora. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare; 2. Formarea personalului propriu al SPO.

II.4.1. Domeniul Major de Intervenie 4.1 ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare II.4.1.1. Descriere
Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI vor sprijini activitile desfurate n vederea ntririi capacitii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare. Vor fi promovate intervenii care vor conduce la mbuntirea relaiei dintre SPO i clienii si i de asemenea la facilitarea i creterea accesului la msurile active de ocupare. Dinamica semnificativ i rapiditatea schimbrilor de pe piaa muncii din Romnia necesit att identificarea i implementarea de noi msuri de ocupare, ct i dezvoltarea i extinderea aplicrii celor existente. De aceea, va fi sprijinit modernizarea i reorganizarea structurii SPO, inclusiv prin aciuni inovatoare, interregionale i transnaionale, lundu-se n
AP 4, DMI 4.1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare

96

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

considerare i nevoia de extindere a sistemului de management a calitii la nivel judeean i local. Interveniile destinate modernizrii SPO vor integra aspecte privind localizarea geografic, de natur economic i social. Abordarea procesului de modernizare la nivel naional, care va include promovarea culturii abordrii integratoare (mainstreaming), va fi complementar procesului de modernizare la nivel local, prin susinerea ageniilor de ocupare judeene n elaborarea planurilor de dezvoltare proprii, adaptate particularitilor i profilului regiunii n care sunt situate. Vor fi sprijinite elaborarea i implementarea metodelor i instrumentelor adecvate de monitorizare i evaluare pentru msurarea impactului net al msurilor active de ocupare, dezvoltarea i utilizarea unui set de indicatori specifici pieei muncii, n vederea unei adaptri eficiente a tipurilor de servicii de ocupare furnizate i asigurarea unei caliti corespunztoare a acestora. Vor fi dezvoltate reele de colaborare cu parteneri specializai n oferirea de servicii pe piaa muncii, din sectorul public i privat, n vederea mbuntirii serviciilor furnizate clienilor i asigurrii complementaritii activitilor desfurate de diferii actori care acioneaz pe piaa muncii. Domeniile de colaborare vor include: schimb de informaii, identificarea i valorificarea oportunitilor viitoare de formare profesional, ntlniri regulate cu furnizori de servicii de ocupare privai, propuneri pentru revizuirea i mbuntirea curriculei i ofertei de formare profesional, elaborarea de analize privind piaa muncii, schimb de expertiz i bune practici n furnizarea serviciilor de ocupare. Va fi furnizat sprijin pentru mbuntirea sistemului de nregistrare a locurilor de munc vacante n funcie de activitatea desfurat, de ocupaie i de tipul i nivelul competenelor necesare, n conformitate cu Clasificarea Internaional Standard a Ocupaiilor (ISCO). Pentru a asigura un impact eficient pe piaa muncii, SPO trebuie s fie n msur s acioneze rapid i s anticipeze schimbrile. De aceea, vor fi sprijinite intervenii n scopul creterii capacitii de analiz a pieei muncii, de elaborare a prognozelor i de a aciona la nivel strategic n furnizarea serviciilor de ocupare. Pentru a facilita accesul la serviciile de ocupare, vor fi promovate serviciile de ocupare prin utilizarea TIC, respectiv servicii de tip self-service, n cadrul ageniilor de ocupare. n acest context, prin implementarea noilor metode de facilitare a corelrii ofertei cu cererea de pe piaa muncii, personalul SPO va putea fi redirecionat ctre furnizarea serviciilor de consiliere profesional individualizat i personalizat n vederea dezvoltrii i asigurrii aptitudinilor cerute pe piaa muncii, ct i ctre realizarea atribuiilor rezultate prin implementarea noilor soluii organizaionale. Astfel, va fi dezvoltat conceptul de abordare personalizat a clientului, care implic interviuri individuale de evaluare, dezvoltarea comun a planurilor individuale de aciune i asisten n cutarea unui loc de munc. Mai mult, interveniile finanate din FSE vor sprijini SPO s dezvolte un sistem adecvat de abordare a omajului nenregistrat, n special n zonele rurale i pentru grupurile vulnerabile. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt urmtoarele: mbuntirea i diversificarea tipurilor de servicii furnizate clienilor SPO; mbuntirea procesului de monitorizare i de evaluare a impactului net al msurilor active de ocupare; mbuntirea capacitii SPO de anticipare a schimbrilor de pe piaa muncii. 97

AP 4, DMI 4.1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.4.1.2. Operaiuni orientative


Dezvoltarea i implementarea de aciuni inovatoare i transnaionale n sprijinul modernizrii Serviciului Public de Ocupare; Dezvoltarea serviciului de asisten personalizat i abordare individual pentru omerii cu dificulti de integrare/reintegrare pe piaa muncii; Dezvoltarea serviciilor de tip self-service; Dezvoltarea soluiilor pentru abordarea omajului nenregistrat, n special n mediul rural i pentru grupurile vulnerabile; Dezvoltarea bazei de date privind serviciile furnizate, locurile de munc vacante i angajatorii; Elaborarea de analize, studii, cercetri i prognoze privind piaa muncii, incluznd nivelul general al muncii nedeclarate sau al ocuprii informale; Extinderea sistemului de management al calitii; mbuntirea sistemului de furnizare a serviciilor de formare profesional pentru fora de munc (de ex. centre de formare profesional a adulilor); Elaborarea i implementarea instrumentelor adecvate pentru monitorizarea i evaluarea impactului real al msurilor active pe piaa muncii; Dezvoltarea de aciuni pentru o mai bun vizibilitate a SPO i a serviciilor pe care acesta le ofer.

II.4.1.3. Activiti eligibile


Dezvoltarea metodelor/instrumentelor/serviciilor/programelor de implementare a msurilor active de ocupare, incluznd informare i consiliere, servicii care au n vedere n mod specific integrarea grupurilor vulnerabile etc.; Implementarea activitilor care vizeaz consolidarea capacitii SPO de a furniza servicii de ocupare a forei de munc; Dezvoltarea i implementarea metodelor/instrumentelor pentru monitorizarea i evaluarea msurilor active de ocupare i a impactului acestora pe piaa muncii la nivel local, regional i naional, precum: dezvoltarea i integrarea unor tehnici i instrumente inovatoare pentru monitorizarea impactului msurilor active de ocupare asupra grupurilor int; dezvoltarea i implementarea unor sisteme de monitorizare i raportare adecvate corelate cu baza de date european Eurostat privind msurile active de ocupare; Dezvoltarea i implementarea sistemelor i instrumentelor pentru consolidarea capacitii de prognoz i planificare n domeniul ocuprii; Dezvoltarea i implementarea de noi soluii organizaionale orientate spre creterea calitii i eficienei serviciilor de ocupare furnizate; Elaborarea/implementarea/monitorizarea planurilor individuale de aciune; Elaborarea i implementarea metodelor specifice, inclusiv inovatoare de recrutare a forei de munc n concordan cu cerinele angajatorilor; Dezvoltarea i implementarea intrumentelor i tehnicilor specifice pentru creterea calitii serviciilor de mediere a muncii, inclusiv organizarea burselor de locuri de munc, la nivel local, regional, naional i transnaional; 98

AP 4, DMI 4.1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Elaborarea i implementarea unor tehnici i instrumente inovatoare pentru furnizarea serviciilor de consiliere personalizat; Dezvoltarea i implementarea serviciilor de tip self-service pentru a veni n ntmpinarea cerinelor clienilor SPO; Dezvoltarea unor tehnici i instrumente inovatoare pentru mbuntirea capacitii SPO de a evalua potenialul profesional al omerilor; mbuntirea serviciilor destinate IMM-urilor, inclusiv micro-ntreprinderilor, n vederea prevenirii omajului; Identificarea i implementarea standardelor i procedurilor internaionale aplicabile serviciilor furnizate de SPO; Schimb de date ntre structurile SPO, dezvoltarea de reele software, schimb i implementare de bune practici i modaliti de ndeplinire a funciilor i de furnizare a serviciilor; Extinderea i modernizarea sistemului informatic al SPO la nivel naional i local; Extinderea i modernizarea bazei de date a SPO, la nivel naional i local, inclusiv prin dezvoltarea de sisteme inovatoare de comunicare cu alte instituii relevante (precum Inspectoratul Teritorial de Munc, Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Handicap, Ministerul Internelor i Reformei Administrative, pentru datele personale; Agenia Naional de Administrare Fiscal, EURES portalul mobilitii europene pentru ocuparea forei de munc etc.); Dezvoltarea, utilizarea i actualizarea bazelor de date privind cererea i oferta de for de munc n vederea realizrii corepondenei cu profilul ocupaional, precum i pentru a furniza informaii integrate; Implementarea i certificarea sistemului de management al calitii; Cooperarea i dezvoltarea reelelor cu furnizori acreditai publici/privai de servicii de informare i consiliere profesional; Cooperarea i dezvoltarea reelelor la diferite niveluri cu actori relevani publici i privai de pe piaa muncii, precum furnizori de servicii de ocupare i furnizori de FPC, n vederea dezvoltrii i asigurrii calitii serviciilor de ocupare oferite, inclusiv promovarea dialogului social i schimburi de experien i de bune bractici; Identificarea i diseminarea expertizei i bunelor practici prin intermediul aciunilor de informare, organizarea de evenimente i informarea personalului; Campanii de informare i publicitate n scopul promovrii serviciilor de ocupare oferite, inclusiv promovarea povetilor de succes i rezultatelor obinute, la nivel local, regional, naional i transnaional; Dezvoltarea i implementarea activitilor de informare i publicitate adresate potenialilor clieni cu scopul de a promova serviciile SPO (inclusiv prin stabilirea birourilor de informare, campaniilor de informare i a altor msuri de informare i publicitate); Dezvoltarea i implementarea metodelor i interveniilor specifice de abordare a omajului nenregistrat, n special n mediul rural; Analiz, cercetare i expertiz privind funcionarea SPO pe piaa muncii; Analiz, cercetare i expertiz privind instrumentele i programele aplicate, n special n domenii precum: identificarea programelor de ocupare cu un nivel ridicat de eficien i eficacitate i diseminarea acestora; 99

AP 4, DMI 4.1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

standarde specifice serviciilor de ocupare; informare i consiliere profesional; formare profesional; plasarea la locul de munc; mobilitatea profesional a omerilor; Crearea, utilizarea i actualizarea registrelor cu instituiile care furnizeaz programe de formare profesional pentru omeri i pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc; Cercetare, analiz i expertiz n vederea identificrii nevoilor de formare profesional ale omerilor i ale persoanelor supuse riscului de a deveni omeri, diagnosticrii cerinelor de calificare, precum i pentru identificarea i analiza obstacolelor n participarea la formare profesional i a metodelor pentru eliminarea acestora; mbuntirea capacitii propriilor centre de formare profesional de a furniza servicii de formare profesional de calitate adresate omerilor (precum pregtirea personalului din cadrul centrelor de formare, dezvoltarea programelor furnizate etc.), inclusiv dezvoltarea i extinderea mecanismelor de validare/certificare a nvrii anterioare; Dezvoltarea i actualizarea programelor modulare de formare profesional furnizate persoanelor n cutarea unui loc de munc, corelate cu nevoile pieei muncii; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale, n vederea diversificrii i mbuntirii calitii serviciilor de ocupare furnizate de SPO.

II.4.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.4.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

AP 4, DMI 4.1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare

100

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.4.1.6. Alocare financiar orientativ


Euro
An TOTAL Contribuia UE (FSE) 6.982.749 10.824.322 14.838.846 17.653.424 19.527.401 21.853.943 22.291.022 Contribuia public naional Bugetul Bugetele Alte surse Total de Stat Locale publice* 2.327.583 2.327.583 3.608.107 3.608.107 4.946.282 4.946.282 5.884.475 5.884.475 6.509.134 6.509.134 7.284.648 7.284.648 7.430.341 7.430.341 37.990.570 37.990.570 Contribuia privat

9.310.332 2007 14.432.429 2008 19.785.128 2009 23.537.899 2010 26.036.535 2011 29.138.591 2012 29.721.363 2013 TOTAL 151.962.277 113.971.707 * Bugetul Asigurrilor de omaj

II.4.1.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 75%

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

25% 100% 0%

II.4.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; Unitile cu personalitate juridic din subordinea ANOFM.

Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.4.1.9. Grupuri int


Personal propriu al Serviciului Public de Ocupare; Instituii ale Serviciului Public de Ocupare.

II.4.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

AP 4, DMI 4.1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare

101

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.4.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.4.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

AP 4, DMI 4.1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare

102

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.4.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr de agenii de ocupare sprijinite Numr de analize i prognoze privind piaa muncii Indicatori de rezultat (result) Numrul ageniilor de ocupare care furnizeaz servicii de tip selfservice Ponderea ageniilor de ocupare certificate n sistemul de management al calitii (%) Ponderea omerilor cuprini n programele de formare din totalul omerilor care au beneficiat de cel puin o msur activ de ocupare (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

35 0

2005 2005

50 7

70 17

95 27

125 31

160 33

180 35

190 36

200 36

2006

10

25

40

65

85

95

100

90

2005

90,6

91

91,8

93

94

95

95

95

6,68

2005

6,84

7,05

7,85

8,91

9,45

9,79

9,91

10

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor care sprijin ntrirea capacitii SPO Indicatori de realizare imediat (output) Numrul aciunilor i campaniilor de vizibilitate cofinanate, din care: La nivel naional La nivel judeean Numr de studii de cercetare pentru modernizarea SPO Indicatori de rezultat (result) Ponderea omerilor de lung durat din mediul rural n total omeri beneficiari a cel puin o msur activ de ocupare (%) Ponderea omerilor beneficiari de servicii de tip self-service n total omeri nregistrai la o agenie (%) Gradul de satisfacie a clienilor SPO (pe o scar de la 1 la 10) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

2006

15

30

45

70

85

90

95

100

2006

43

86

129

172

215

215

215

2006

1 42 2

2 84 3

3 126 4

4 168 5

5 210 6

5 210 7

5 210 7

43,32

2005

45

47

50

53

56

58

59

60

2006

10

20

35

50

65

80

90

8,5a)

2004

6,5

7,0

7,2

7,5

7,7

8,0

8,2

8,5b)

AP 4, DMI 4.1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare

103

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

a) la nivelul ageniilor de ocupare certificate n Sistemul de Management al Calitii b) la nivelul tuturor ageniilor de ocupare

II.4.1.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Proiectele vor promova principiul egalitii de anse prin dezvoltarea de noi msuri de ocupare i prin extinderea celor existente, prin aciuni inovatoare care urmresc s diminueze inegalitile i discriminrile bazate pe vrst, gen, ras, etnie, origine social, disabiliti etc. De asemenea, prin dezvoltarea serviciilor de tip self-service, accesul la informaii va fi facilitat pentru toate grupurile vulnerabile de pe piaa muncii. Toate instrumentele i metodologiile dezvoltate i implementate vor integra principiile egalitii de anse i de gen, nediscriminrii i respectului pentru diversitate. Proiectele promovate sub acest DMI vor avea un impact pozitiv asupra acestui obiectiv orizontal prin dezvoltarea i extinderea serviciilor de ocupare care s conduc la creterea participrii la formare profesional (mbuntirea sistemului de furnizare de formare profesional), mbuntirea accesului la munc i la oportunitile de ocupare (asisten personalizat i abordare individualizat), ncurajarea desfurrii activitilor independente pentru grupurile cu dificulti de integrare/reintegrare pe piaa muncii. Dezvoltarea durabil Proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor contribui la promovarea principiului dezvoltrii durabile prin integrarea aspectelor privind protecia mediului, controlul polurii etc. n instrumentele i metodologiile dezvoltate, precum i n campaniile de informare i publicitate desfurate.

II.4.1.15. Ajutorul de stat


Nu este cazul.

II.4.1.16. Clasificarea interveniilor


Cod 65 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Modernizarea i consolidarea instituiilor pieei muncii Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

II.4.1.17. Organism intermediar


Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.4.1.18. Organismul responsabil pentru realizarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP 4, DMI 4.1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare

104

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.4.2. Domeniul Major de Intervenie 4.2 Formarea personalului propriu al SPO II.4.2.1. Descriere
n vederea creterii calitii i eficienei serviciilor oferite de personalul propriu i consolidrii capacitii SPO de adaptare la cerinele mereu n schimbare ale pieei muncii, se va dezvolta i implementa strategia de formare profesional continu a personalului SPO. Formarea profesional specific reprezint cheia asigurrii i meninerii calitii serviciilor de ocupare. Instruirea trebuie s fie continu i personalizat pentru a furniza cunotinele i competenele necesare corelate n mod direct cu furnizarea serviciilor de ocupare. n acest sens, SPO va elabora un plan de formare profesional att pentru calificarea i recalificarea, ct mai ales pentru specializarea i perfecionarea continu a personalului implicat n furnizarea serviciilor de ocupare ctre clieni. Programele de formare vor trebui, de asemenea, s asigure creterea nivelului de contientizare n rndul funcionarilor publici privind noua cultur a serviciilor i s furnizeze cunotinele i competenele necesare pentru a face fa principalelor schimbri rezultate n urma dezvoltrii economiei i a pieei muncii, la nivel naional, regional i local. Operaiunile promovate n cadrul acestui DMI vor include: modele/programe de formare profesional care urmresc s dezvolte competene specifice pentru furnizarea serviciilor de ocupare i asisten (incluznd servicii adresate persoanelor cu nevoi speciale) prin intermediul proiectelor care vizeaz specializarea i perfecionarea i asigurarea unitar a calitii serviciilor pe ntreg teritoriul rii; dezvoltarea competenelor pentru elaborarea prognozelor i analizelor pe piaa muncii; pentru asigurarea i promovarea principiilor egalitii de anse i de gen i respectarea diversitii, precum i competenele necesare furnizrii serviciilor inovatoare specializate pentru clienii SPO. Mai mult, se vor desfura programe de formare profesional n domeniul strategiilor de marketing i comunicrii. Tendinele n domeniul ocuprii pun accent pe servicii personalizate i pe planuri individuale de aciune. n acest sens, este necesar att creterea nivelului de competene sociale i profesionale ale personalului SPO, pentru a elabora i implementa planuri individuale de aciune pentru i mpreun cu persoanele n cutarea unui loc de munc i pentru a pre-selecta candidaii n funcie de cererea de for de munc, ct i pregtire profesional n vederea promovrii noilor forme de organizare i management. Pentru a se realiza monitorizarea corespunztoare a impactului net al msurilor active, este necesar concentrarea sprijinului acordat n vederea asigurrii unei pregtiri profesionale adecvate a personalului pentru a folosi i implementa instrumente de monitorizare, inclusiv dezvoltarea competenelor n domeniul TIC. Formarea continu a personalului propriu este un element esenial pentru Serviciul Public de Ocupare n contextul n care ritmul accelerat al schimbrilor pe piaa muncii, modificrile organizaionale continue i reproiectarea permanent a serviciilor i a metodelor de furnizare a acestora au importante implicaii asupra competenelor de baz pe care personalul ar trebui s le aib. Prin urmare sunt necesare investiii semnificative n formarea continu a personalului SPO fundamentate pe o strategie eficient de formare profesional continu. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Creterea nivelului de competene profesionale ale personalului propriu SPO. 105

AP 4, DMI 4.2 Formarea personalului propriu al SPO

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.4.2.2. Operaiuni orientative


mbuntirea sistemului de formare profesional a personalului SPO, inclusiv modele de programe de formare; Formarea personalului SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare i asisten, inclusiv a serviciilor pentru persoane cu nevoi speciale (populaia rom, persoanele cu dizabiliti, tinerii peste 18 ani care prsesc sistemul de stat pentru protecia copilului, alte categorii de persoane aflate n situaie de risc); Formarea personalului SPO pentru promovarea unei abordri integratoare privind egalitatea de gen i nevoile specifice ale grupurilor vulnerabile; Formarea pentru utilizarea intensiv a tehnologiilor moderne de informare i comunicare; Formare i aciuni inovatoare i transnaionale pentru sprijinirea noilor forme de organizare i management; Dezvoltarea competenelor profesionale ale personalului pentru realizarea analizelor i prognozelor pe piaa muncii, planificrilor, activitilor cu grupurile speciale etc.

II.4.2.3. Activiti eligibile


mbuntirea sistemului de formare profesional a personalului SPO, n special prin activiti de diagnosticare a necesarului de pregtire, dezvoltarea i implementarea planurilor i programelor de formare profesional; Realizarea studiilor i analizelor pentru colectarea informaiilor privind cererea de competene i nevoile specifice de formare profesional a personalului propriu SPO; Dezvoltarea, implementarea i monitorizarea strategiei de formare profesional continu a personalului SPO i a programelor de formare; mbuntirea capacitii centrelor proprii de formare profesional n vederea furnizrii serviciilor profesionale de formare pentru personalul SPO (precum formarea unor grupuri de formatori, dezvoltarea cursurilor personalizate de formare pentru formatori etc.); Promovarea schimbului de experien i bunelor practici privind sistemul de formare profesional SPO; Activiti de calificare, recalificare, specializare i perfecionare pentru asigurarea calitii serviciilor de ocupare oferite; Organizarea cursurilor de formare profesional pentru personalul SPO implicat n furnizarea serviciilor de ocupare, n domenii precum: tehnici i instrumente pentru furnizarea serviciilor de consiliere profesional i mediere; tehnici personalizate i servicii de ocupare individualizate, inclusiv consiliere personalizat; consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri; tehnici de comunicare personalizate n funcie de specificitatea grupurilor int; management organizaional, management de proiect; sisteme informatice i utilizarea TIC; prognoze ale pieei muncii; Specializare i perfecionare n vederea mbuntirii competenelor personale i
AP 4, DMI 4.2 Formarea personalului propriu al SPO

106

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

profesionale ale personalului SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare personalizate i specializate pentru persoane cu dificulti de integrare/reintegrare pe piaa muncii; Formare specific pentru implementarea noilor forme de organizare i management; Dezvoltarea i mbuntirea competenelor angajailor SPO n utilizarea i implementarea instrumentelor de monitorizarea a msurilor active de ocupare; Formare profesional continu a personalului SPO prin utilizarea diferitelor forme i metode, precum conferine, seminarii, grupuri de lucru, formare la locul de munc, elearning etc.; Activiti precum vizite de studiu, schimb de experien i de bune practici, dezvoltarea reelelor i parteneriatelor care vizeaz creterea competenelor pentru furnizarea serviciilor de ocupare; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea mbuntirii competenelor sociale i profesionale pentru furnizarea serviciilor de ocupare eficiente i calitative i a strategiei de formare profesional continu a personalului SPO.

II.4.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.4.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.4.2.6. Alocare financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 5.120.683 7.937.836 10.881.820 12.945.844 14.320.285 16.026.225 16.346.749 83.579.442 Contribuia UE (FSE) 3.840.512 5.953.377 8.161.365 9.709.383 10.740.214 12.019.669 12.260.062 62.684.582 Bugetul de Stat Contribuia naional pulic Bugetele Alte surse locale publice* 1.280.171 1.984.459 2.720.455 3.236.461 3.580.071 4.006.556 4.086.687 20.894.860 Total 1.280.171 1.984.459 2.720.455 3.236.461 3.580.071 4.006.556 4.086.687 20.894.860 Contribuia privat

* Bugetul Asigurrilor de omaj

AP 4, DMI 4.2 Formarea personalului propriu al SPO

107

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.4.2.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 75%

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

25% 100% 0%

II.4.2.8. Categorii de beneficiari eligibili


Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; Unitile cu personalitate juridic din subordinea ANOFM.

Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.4.2.9. Grupuri int


Personal al Serviciului Public de Ocupare

II.4.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

II.4.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.4.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului
AP 4, DMI 4.2 Formarea personalului propriu al SPO

108

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.4.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

Indicatori de realizare imediat (output) Numrul personalului 1048 2004 1.250 1.565 1.900 2.245 2.575 2.800 2.950 3.000* instruit Indicatori de rezultat (result) Ponderea personalului 70 2004 71 73 76 78 79 80 80 80 instruit cu certificate de absolvire (%) *inta se refer la numrul de persoane din grupurile int sprijinite indiferent de numrul de cursuri finanate din FSE la care acestea au participat

AP 4, DMI 4.2 Formarea personalului propriu al SPO

109

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor destinate dezvoltrii competenelor profesionale ale personalului SPO Indicatori de realizare imediat (output) Numrul persoanelor care particip la vizite de studiu Numrul studiilor i cercetrilor destinate colectrii informaiilor privind necesarul de pregtire profesional a personalului SPO Indicatori de rezultat (result) Numr de strategii de formare profesional a personalului propriu i programe de instruire dezvoltate i implementate Ponderea personalului SPO participant la cursuri de pregtire profesional (%) Ponderea personalului SPO care a evaluat gradul de necesitate a pregtirii profesionale ca potrivit pentru cererea actual de competene (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

2006

15

30

45

70

85

90

95

100

2006

100

200

250

350

425

500

575

600

2006

2006

25

2005

30

35

45

55

60

65

70

70

70

75

80

80

80

80

80

80

II.4.2.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Proiectele din cadrul acestui DMI vor promova principiul egalitii de anse prin formarea profesional a personalului SPO n vederea furnizrii serviciilor de asisten i ocupare persoanelor cu nevoi speciale i prin formarea profesional n vederea promovrii culturii abordrii integratoare. Toate programele de formare profesional adresate personalului propriu al SPO vor include sesiuni/module cuprinznd aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminarea i respectul pentru diversitate. Dezvoltarea durabil Proiectele promovate n cadrul acestui DMI vor avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii durabile prin includerea n programele de formare destinate personalului SPO a aspectelor privind protecia mediului i controlul polurii. De asemenea, strategia pentru formarea profesional continu a personalului dezvoltat i implementat n cadrul interveniilor finanate din FSE va include o component specific privind promovarea dezvoltrii durabile.

AP 4, DMI 4.2 Formarea personalului propriu al SPO

110

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.4.2.15. Ajutorul de stat


Nu este cazul.

II.4.2.16. Clasificarea interveniilor


Cod 65 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Modernizarea i consolidarea instituiilor pieei muncii Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

II.4.2.17. Organisme intermediare


Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Rersurselor Umane din cadrul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.4.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP 4, DMI 4.2 Formarea personalului propriu al SPO

111

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.5.

AXA PRIORITAR 5 Promovarea msurilor active de ocupare

Aceast AP promoveaz msuri destinate creterii ratei de ocupare, prin atragerea i susinerea a ct mai multe persoane pe piaa muncii, inclusiv n zonele rurale, facilitarea integrrii pe piaa muncii a omerilor tineri i a omerilor de lung durat i sprijinirea ocuprii formale. Prin operaiunile propuse n cadrul acestei AP vor fi promovate msurile pentru motivarea persoanelor inactive, pentru promovarea mobilitii geografice i ocupaionale i pentru armonizarea ofertei cu cererea de for de munc. De asemenea, vor fi promovate programe integrate, cu o abordare pe tot parcursul vieii, cuprinznd intervenii pentru facilitarea accesului la educaie, formare profesional, ocupare, servicii personalizate, inclusiv dezvoltarea i implementarea planurilor individuale de aciune, consiliere i asisten. Un accent deosebit va fi pus pe schemele inovatoare pentru stimularea ocuprii tinerilor i a omerilor de lung durat, precum i pe msurile de asisten pentru integrarea i meninerea ct mai ndelungat pe piaa muncii. Promovarea msurilor active de ocupare i a msurilor preventive vor avea rezultate pozitive asupra mentalitii omerilor i a angajatorilor, n ceea ce privete ocuparea i integrarea activ pe piaa muncii. Mai mult, aceasta nseamn nlturarea diferitelor obstacole privind accesul pe piaa muncii, furnizarea serviciilor de asisten i consiliere pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, facilitarea accesului la diferite msuri active de ocupare i nlturarea capcanei inactivitii. Vor fi promovate operaiuni specifice pentru persoanele din zonele rurale, ocupate n agricultura de subzisten. Msurile propuse se vor concentra pe redirecionarea acestora din agricultura de subzisten ctre activiti non-agricole, inclusiv ctre sectorul serviciilor. n acest sens vor fi furnizate servicii personalizate, consiliere i programe de formare profesional specifice, adaptate nevoilor specifice ale grupului int. Domeniile majore de intervenie din cadrul acestei AP sunt: 1. Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare; 2. Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc.

II.5.1. Domeniul Major de Intervenie 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare II.5.1.1. Descriere
Avnd n vedere efectele negative ale scderii demografice continue, ale restructurrii economice i necesitatea adaptrii la cerinele pieei muncii, politica de ocupare a Romniei vizeaz combaterea omajului i inactivitii prin msuri de ocupare cu caracter activ, preventiv, inovativ i flexibil. Msurile promovate n cadrul acestui DMI au o abordare pe tot parcursul vieii i sunt destinate grupurilor de persoane cu o situaie dificil pe piaa muncii, precum omerii tineri, omerii vrstnici i omerii de lung durat. O atenie special va fi acordat omajului de lung durat, care nregistreaz rate peste media UE.

AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare

112

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Pesoanele aflate n omaj pentru o lung perioad de timp ntmpin dificulti n adaptarea la cerinele pieei muncii moderne, au o motivaie sczut pentru cutarea i meninerea unui loc de munc i, cel mai important lucru, calificrile lor sunt redundante pe piaa muncii. Msurile implementate pentru asistarea omerilor de lung durat vor conduce la prevenirea creterii numrului de omeri i vor facilita reintegrarea acestora pe piaa muncii. Experiena furnizrii i implementrii serviciilor de ocupare evideniaz nevoia de a reconsidera i de a reorienta activitile de pn acum adresate persoanelor aflate n omaj de lung durat. n acest sens, msurile adresate acestui grup necesit o gam de tehnici i instrumente distincte, lundu-se n considerare aspectele variate ale omajului cum ar fi cel psihologic, precum contientizarea pierderii poziiei sociale, sentimentul de respingere, respectul de sine sczut. n cadrul acestui DMI vor fi promovate interveniile integrate, care prevd implementarea mai multor activiti eligibile, precum informare i consiliere profesional, asisten n planificarea carierei i cutarea unui loc de munc, job-cluburi, programe de formare profesional, formare la locul de munc, programe locale de ocupare n lucrri comunitare etc. Participarea grupurilor int la programele de formare profesional se va realiza numai n urma activitii de informare i consiliere profesional sau de mediere. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Atragerea i meninerea a ct mai multor persoane pe piaa muncii, n vederea obinerii unei rate ct mai mare de ocupare, cu accent special pe grupurile dezavantajate pe piaa muncii; Reducerea omajului de lung durat prin aciuni preventive i corective; mbuntirea capacitii de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc, a omerilor, n special de lung durat i a persoanelor inactive.

II.5.1.2. Operaiuni orientative


Sprijinirea tuturor activitilor privind msurile active de ocupare; Elaborarea i implementarea de planuri de aciune individualizate, furnizarea de asisten pentru cutarea unui loc de munc, servicii de orientare i formare pentru omeri tineri i omeri de lung durat, lucrtori vrstnici, persoane aflate n cutarea unui loc de munc revenite pe piaa muncii dup o perioad de absen; Dezvoltarea i implementarea unor msuri i aciuni transnaionale pentru promovarea mobilitii ocupaionale i geografice; Msuri pentru o mai bun corelare ntre aptitudinile individuale, educaie i potenialul de munc i oportunitile de pe piaa muncii (echilibru i diagnoza muncii); Elaborarea i implementarea metodelor inovatoare pentru promovarea ocuprii n rndul omerilor tineri i de lung durat; Promovarea sistemelor duale de finanare pentru ocuparea tinerilor prin combinarea formrii n colile profesionale i practica n ntreprinderi.

II.5.1.3. Activiti eligibile


Facilitarea accesului la informaii relevante privind piaa muncii pentru grupurile int; Furnizarea serviciilor de mediere, inclusiv realizarea planurilor individuale de mediere i organizarea burselor de locuri de munc, care s includ: 113

AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

informaii privind locurile de munc vacante i condiiile de ocupare a acestora; corelarea ofertei cu cererea de pe piaa muncii, inclusiv prin utilizarea TIC; preselecia candidailor n conformitate cu cerinele locurilor de munc oferite i n concordan cu pregtirea, aptitudinile, experiena i cu interesele acestora; Furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional individul sau n grup, care s includ: informare privind piaa muncii i evoluia ocupaiilor; stabilirea traseului profesional; evaluarea i autoevaluarea personalitii n vederea orientrii profesionale; dezvoltarea abilitii i ncrederii n sine a persoanelor n cutarea unui loc de munc; instruire n metode i tehnici de cutare a unui loc de munc i prezentare la interviuri n vederea ocuprii; Furnizarea programelor de formare profesional, la locul de munc sau n afara locului de munc, care s asigure creterea i diversificarea competenelor profesionale ale persoanelor n cutarea unui loc de munc n scopul asigurrii mobilitii i reintegrrii pe piaa muncii; Activiti care conduc la consolidarea ncrederii n sine i la motivarea persoanelor n cutarea unui loc de munc n vederea integrrii active pe piaa muncii; Dezvoltarea i furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional personalizate n funcie de specificul grupului int, incluznd aspecte privind egalitatea de anse i de gen i respectarea diversitii; Activiti pentru promovarea sistemelor duale de finanare pentru ocuparea tinerilor prin corelarea formrii profesionale cu practica n ntreprinderi; Activiti pentru stimularea mobilitii geografice i ocupaionale, inclusiv prime de ncadrare/instalare; Subvenii acordate pentru ocupare, acordate att angajailor ct i angajatorilor, inclusiv dar fr a se limita la subvenionarea locurilor de munc, acordarea de credite n condiii avantajoase n vederea crerii de noi locuri de munc, acordarea de faciliti etc.; Promovarea iniiativelor locale pentru sprijinirea persoanelor aflate n omaj de lung durat n vederea integrrii/reintegrrii pe piaa muncii, inclusiv campanii de contientizare i informare; Servicii de consiliere i formare profesional pentru dezvoltarea capacitii persoanelor n cutarea unui loc de munc de a se auto-organiza, inclusiv organizarea job-cluburilor, n vederea facilitrii accesului la ocupare; Furnizarea serviciilor de consultan i asisten, inclusiv stimulente financiare, pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri care s includ servicii juridice, de marketing, financiare, metode i tehnici eficiente de management i alte servicii de consultan; Formare profesional, inclusiv prin tehnici i metode moderne, n vederea adaptrii calificrilor la nevoile pieei muncii, prin dobndirea, actualizarea sau schimbarea calificrilor, respectiv iniiere, calificare, recalificare, perfecionare i specializare; Furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional i plasare la locul de munc, prin implementarea planurilor individuale de aciune, adresate n special persoanelor ameninate de pierderea locului de munc i omerilor de lung durat; AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare 114

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Sprijin pentru programele inovatoare, n special programele inovatoare privind combaterea omajului de lung durat, i activiti interregionale i transnaionale; Activiti de acompaniere adresate omerilor, inclusiv omerilor de lung durat, precum servicii de ngrijire a persoanelor dependente de acetia, n vederea facilitrii participrii la serviciile de ocupare oferite.

II.5.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.5.1.5. Folosirea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.5.1.6 Alocare financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 12.159.172 18.848.566 25.839.123 30.740.191 34.003.833 38.054.624 38.815.716 198.461.225 Contribuie UE (FSE) 10.404.295 16.128.239 22.109.881 26.303.601 29.096.217 32.562.375 33.213.623 169.818.231 Contribuie public naional Buget de Buget Alte surse Total stat local publice 1.028.996 1.028.996 1.595.101 1.595.101 2.186.692 2.186.692 2.601.455 2.601.455 2.877.648 2.877.648 3.220.455 3.220.455 3.284.864 3.284.864 16.795.211 16.795.211 Contribuie privat 725.881 1.125.226 1.542.550 1.835.135 2.029.968 2.271.794 2.317.229 11.847.783

II.5.1.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;

AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare

115

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Valoarea proiectelor

Valoarea maxim a acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant finanrii Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 91% 9%

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului

Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.

II.5.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


Furnizori de FPC autorizai, publici i privai; Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, publici i privai, acreditai; Instituii i orgnizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; MMFES i structuri/agenii subordonate/coordonate de acesta; Camere de Comer i Industrie; ntreprinderi, n special microntreprinderi i IMM-uri; ONG-uri (asociaii i fundaii); Autoriti publice locale; Institute de cercetare n domeniul pieei muncii Patronate i organizaii sindicale.

Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.5.1.9. Grupuri int


Persoane inactive; Persoane n cutarea unui loc de munc; omeri; omeri tineri; omeri peste 45 ani; omeri de lung durat, tineri i aduli; 116

AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Persoane care au prsit timpuriu coala.

II.5.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

II.5.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.5.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia 117

AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Sustenabilitatea Cost-eficien

II.5.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicatori de realizare imediat (output) Numrul omerilor de 34.806 lung durat participani la programe integrate, din care: -femei 15.170 -tineri 8.399 Indicatori de rezultat (result) Ponderea omerilor de lung durat care au participat la programe integrate certificai 55 (%), din care: -femeia) -tineria) a) nu exist date disponibile

2005

7.000

14.300

23.600

34.200

46.200

59.000

65.000

65.000

3.080 1.700

6.300 3.500

10.400 5.700

15.000 8.300

20.400 11.100

26.000 14.000

30.000 16.000

30.000 16.000

2005

55

56

56

57

58

59

60

60

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor cofinanate pentru promovarea msurilor active de ocupare, dintre care: -pentru promovarea sistemelor duale de finanare -pentru promovarea mobilitii ocupaionale i geografic -pentru corelarea cererii cu oferta de locuri de munc Indicatori de realizare imediat (output) Numrul participanilor la servicii de informare i consiliere profesional Numrul participanilor la programe de formare profesional Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor care n termen de 6 Valoare de baz An de baz 2007 inte orientative cumulative 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

15

15

20

20

25

25

25

25

AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare

118

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

luni dup participarea la programe integrate urmeaz o alt form de pregtire sau i-au gsit un loc de munc (%)

II.5.1.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Proiectele vor promova principiul egalitii de anse prin promovarea aciunilor comune cu directa implicare a tuturor actorilor sociali din sectoarele public i privat, inclusiv societatea civil. Acest DMI urmrete crearea de condiii pentru asigurarea accesului egal la msurile active de ocupare de calitate. Proiectele vor promova principiul egalitii de anse pentru toate persoanele, indiferent de vrst, gen, ras, origine etnic, origine social etc., pentru a avea acces la activitile propuse n cadrul acestui DMI. Grupurile i persoanele dezavantajate, inclusiv persoanele cu dizabiliti, vor beneficia n mod egal de aceste activiti. Tratamentul egal de-a lungul implementrii activitilor va asigura consolidarea capacitii persoanelor asistate de integrare activ i durabil pe piaa muncii. Dezvoltarea durabil Proiectele promovate n acest domeniu vor avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii durabile n principal datorit tipului de competene dobndite n timpul participrii la programele integrate oferite grupurilor int. DMI adreseaz aceast tem orizontal, n particular, prin integrarea n programele de formare profesional a unor sesiune/module de prevenire a polurii, aspecte privind protecia mediului nconjurtor etc.

II.5.1.15. Ajutorul de stat


n orice situaie n care se aplic regulile Ajutorului de stat, n conformitate cu articolul 87.1 al Tratatului Uniunii Europene, Autoritatea de Management va respecta condiiile stabilite prin regulamentele de exceptare. n funcie de tipul proiectului, Autoritatea de Management va aplica Regulamentul (CE) nr. 68/2001 privind ajutorul de stat pentru formare profesional i Regulamentul (CE) nr. 2204/2002 privind ajutorul de stat pentru ocupare.

II.5.1.16. Clasificarea interveniilor


Cod 66 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Implementarea msurilor active i preventive pe piaa muncii Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

II.5.1.17. Organisme intermediare


8 Organisme Intermediare Regionale pentru POS DRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.5.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar
AP 5, DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare

119

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.5.2. Domeniul Major de Intervenie 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc II.5.2.1. Descriere
Operaiunile propuse n cadrul acestui DMI vizeaz persoanele din mediul rural, inclusiv persoanele implicate n agricultura de subzisten, printre care: persoane care sunt sau ar putea fi implicate n agricultura de subzisten ca urmare a nivelului sczut de educaie i formare profesional i a oportunitilor sczute de ocupare din mediul rural. O atenie deosebit va fi acordat tinerilor; micilor ntreprinztori sau viitorilor ntreprinztori care pot genera dezvoltare local i oportuniti de ocupare; membrilor de familie dependeni etc. De asemenea, o atenie special va fi acordat femeilor din mediul rural, n vederea creterii anselor de a fi ocupate n alte sectoare dect n agricultura de subzisten, n special n domeniul serviciilor. n contextul POS DRU, prin populaia ocupat n agricultur se nelege populaia care are un venit din activitile agricole, fie ca tehnicieni sau fermieri n ntreprinderile agricole zootehnice, fie productori agricoli autorizai independeni, n timp ce populaia din agricultura de subzisten nseamn lucrtori familiali neremunerai, n cadrul produciei gospodreti pentru consumul final propriu. n cadrul acestui DMI se finaneaz operaiuni care urmresc integrarea pe piaa muncii a personelor inactive din mediul rural, inclusiv a persoanelor care i ctig existena din agricultura de subzisten. Se va sprijini, de asemenea, participarea persoanelor din mediul rural la programe de formare profesional adecvate, care s permit forei de munc s beneficieze de avantajul oportunitilor ce decurg din managementul i protecia mediului. Activitile de formare profesional promovate n cadrul acestui DMI vor asigura calificarea persoanelor din mediul rural, n special a celor ocupate n agricultura de subzisten, n domeniile cerute pe piaa regional sau local, precum: construcii, turism, servicii complementare, meteuguri specifice, servicii sociale sau de ngrijire a sntii, tehnologia informaiei/telecomunicaii etc. De asemenea, prin aceste programe de formare profesional se va urmri i furnizarea altor competene necesare dezvoltrii personale i integrrii pe piaa muncii: module de limbi strine, utilizarea TIC etc. Programele de formare profesional vor cuprinde, totodat, module privind sntatea i securitatea la locul de munc. Pentru creterea mobilitii forei de munc din mediul rural, se va finana, de asemenea, desfurarea campaniilor de promovare (care s includ brouri prezentnd profile ocupaionale, motivarea pentru obinerea unui loc de munc etc.) pentru mobilitatea ocupaional, sectorial i geografic a forei de munc i alte msuri inovatoare n aceast direcie. Pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale n zonele rurale, n cadrul acestui DMI vor fi sprijinite, de asemenea, campanii de promovare a antreprenoriatului, programe de formare i consiliere, precum i alte servicii suport pentru dezvoltarea antreprenoriatului, pentru cei care doresc s demareze o afacere n zonele rurale. Proiectele vor avea n vedere nevoile de dezvoltare la nivel local i regional i vor fi adaptate necesitilor de formare profesional a acestor categorii de persoane, prin furnizarea serviciilor personalizate, inclusiv servicii de informare i consiliere profesional, programe de formare profesional specifice care s includ i componente de activare i motivare,
AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea120 resurselor umane i ocuparea forei de munc

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

programe de plasare la locul de munc i alte categorii de intervenii care urmresc facilitarea accesului pe piaa muncii n sectoare/activiti non-agricole. Participarea grupurilor int la programele de formare prefional se va realiza numai n urma activitii de informare i consiliere profesional sau de mediere. n cadrul acestui DMI vor fi ncurajate proiecte integrate care s cuprind implementarea mai multor activiti eligibile n vederea asigurrii unui suport eficient i de calitate pentru persoanele din mediul rural. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: mbuntirea calitii resurselor umane n zonele rurale, n vederea facilitrii accesului la ocupare n activiti non-agricole; asigurarea sustenabitii pe termen lung n zonele rurale prin crearea condiiilor pentru dezvoltarea ntreprinderilor profitabile non-agricole; facilitarea integrrii durabile pe piaa muncii prin furnizarea serviciilor de sprijin i suport pentru membrii de familie dependeni din zonele rurale; creterea oportunitilor de ocupare, prin furnizarea sprijinului pentru crearea de noi locuri de munc/noi forme de ocupare pentru lucrtorii independeni din zonele rurale i promovarea culturii antreprenoriale n zonele rurale.

II.5.2.2. Operaiuni orientative


Dezvoltarea programelor integrate pentru formare, ocupare i alte msuri de sprijin pentru populaia din zonele rurale, care urmresc reducerea agriculturii de subzisten; Msuri pentru promovarea mobilitii ocupaionale i geografice a forei de munc din mediul rural, pentru a beneficia de toate oportunitile de ocupare existente i pentru creterea coeziunii regionale; Msuri pentru mbuntirea mediului nconjurtor n zonele rurale i a strii de sntate a populaiei din mediul rural, cu scopul de a-i crete motivaia, disponibilitatea i oportunitile de participare pe piaa muncii; Sprijin pentru membrii de familie aflai n ngrijire, servicii de asisten i alte activiti asociate pentru a permite indivizilor s participe pe piaa muncii; Promovarea programelor care sprijin i ncurajeaz demararea afacerilor n activiti non-agricole.

II.5.2.3. Activiti eligibile


Activiti de cercetare i studii de teren privind situaia actual a omajului i a persoanelor ocupate n agricultura de subzisten n zonele rurale, inclusiv previziuni privind tendinele pieei muncii n zonele rurale; Activiti de cercetare i studii de teren privind identificarea i evaluarea nevoilor specifice ale diferitelor grupuri int din zonele rurale n vederea integrrii/reintegrrii pe piaa muncii; Dezvoltarea i implementarea campaniilor de informare i contientizare n colile n zonele rurale privind oportunitile de educaie i formare profesional i pe piaa muncii n domeniile non-agricole; Dezvoltarea i implementarea campaniilor de informare i contientizare privind oportunitile de ocupare n domenii non-agricole pentru persoanele ocupate n agricultura de subzisten;

AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea121 resurselor umane i ocuparea forei de munc

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Dezvoltarea i implementarea campaniilor de contientizare, motivare, informare i consiliere pentru persoanele din mediul rural implicate n activiti nonagricole, n vederea asigurrii participrii acestora la activiti de formare profesional, pentru mbuntirea adaptabilitii la nevoile i evoluia pieei locale i regionale a muncii; Dezvoltarea i implementarea campaniilor de contientizare n rndul angajailor i angajatorilor din mediul rural n vederea combaterii muncii nedeclarate; Promovarea campaniilor pentru mobilitatea ocupaional, sectorial i geografic a forei de munc din mediul rural; Dezvoltarea i implementarea programelor i campaniilor de promovare a culturii antreprenoriale n mediul rural, cu o atenie special acordat femeilor; Promovarea i acordarea de sprijin pentru revitalizarea i dezvoltarea meteugurilor tradiionale; Promovarea campaniilor de protecie a mediului n zonele rurale, a unui mod de via sntos, creterea contientizrii asupra efectelor nocive ale tutunului, alcoolui etc; Activiti de consiliere i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri n mediul rural, inclusiv asisten privind modalitatea de accesare i utilizare a microcreditelor, cu o atenie special acordat femeilor; Furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional, consiliere n carier, consiliere pentru dezvoltarea personal i alte tipuri de servicii de sprijin, cu precdere pentru persoanele nou intrate pe piaa muncii i pentru membrii familiilor acestora, n vederea facilitrii mobilitii lor ocupaionale, sectoriale i geografice; Evaluarea competenelor dobndite n contexte informale i/sau nonformale pentru persoanele din mediul rural, n scopul certificrii cunotinelor, abilitilor i aptitudinilor pentru activiti non-agricole; Activiti care conduc la mbuntirea abilitilor pentru dezvoltarea personal (inclusiv utilizare TIC, module de limbi strine etc.); Furnizarea programelor de formare profesional cu excepia formrii n scopul calificrii sau recalificrii pentru persoanele ocupate n agricultura de subzisten, n sectoarele non-agricole unde exist oportuniti pe piaa muncii local sau regional; Module de formare privind sntatea i securitatea la locul de munc (incluznd limitarea factoriilor de risc la locul de munc); Programe de pregtire pentru ntreprinztori i specialiti n managementul resurselor umane din mediul rural, care s includ aspecte privind managementul eficient al resurselor umane, protecia muncii i a mediului nconjurtor, egalitatea de anse i respectul diversitii la locul de munc etc.); Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional pentru dezvoltarea competenelor antreprenoriale pentru promovarea afacerilor n mediul rural; Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional n vederea dezvoltrii competenelor care s permit forei de munc din mediul rural s beneficieze de oportunitile oferite de managementul i protecia mediului nconjurtor; nfiinarea i dezvoltarea reelelor de servicii i operatori de dezvoltare a resurselor umane n mediul rural, inclusiv formare profesional, pentru a furniza servicii de informare i consiliere pentru persoanele din zonele rurale; nfiinarea i dezvoltarea reelelor i parteneriatelor pentru facilitarea schimbului i integrrii bunelor practici, inclusiv vizite de studii, organizarea unor seminarii i conferine, incluznd aspecte privind motivarea i mobilizarea persoanelor din mediul AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea122
resurselor umane i ocuparea forei de munc

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

rural n vederea ocuprii, organizarea pieei muncii i a sectorului de servicii n mediul rural, diversificarea economiei rurale, promovarea egalitii de anse, protecia mediului i a patrimoniului cultural n mediul rural etc.; Furnizarea serviciilor de plasare la locul de munc i a altor servicii de ocupare precum activiti de informare, creterea contientizrii, orientare, consiliere, activiti motivaionale, sprijin n gsirea unui loc de munc, burse de locuri de munc, jobcluburi organizate n zonele rurale; Sprijin pentru membrii de familie dependeni, respectiv servicii de asisten care s asigure participarea persoanelor din zonele rurale pe piaa muncii, precum servicii de ngrijire pe timp de zi pentru copii i aduli, servicii specifice pentru persoane cu dizabiliti, ngrijire la domiciliu etc.; Suport pentru elaborarea i implementarea strategiilor integrate pentru dezvoltarea iniiativelor locale n zonele rurale, care s genereze diversitate n economia local i noi locuri de munc n zonele rurale, n sectoarele non-agricole; Sprijin pentru msuri inovatoare, interregionale i transnaionale i dezvoltarea mijloacelor i mecanismelor de cretere a numrului persoanelor din mediul rural active din punct de vedere economic.

II.5.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.5.2.5. Folosirea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.5.2.6. Alocare financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL 22.077.621 34.223.667 46.916.541 55.815.498 61.741.348 Contribuia UE (FSE) 18.783.594 29.117.425 39.916.496 47.487.710 52.529.411 Contribuia public naional Alte Bugetul de Bugetele surse Total stat locale publice 3.073.043 3.073.043 4.763.684 4.763.684 6.530.439 6.530.439 7.769.109 7.769.109 8.593.944 8.593.944 Contribuia privat 220.984 342.558 469.606 558.679 617.993

AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea123 resurselor umane i ocuparea forei de munc

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

2012 2013 TOTAL

69.096.438 70.478.367 360.349.480

58.787.107 59.962.849 306.584.592

9.617.718 9.810.073 50.158.010

9.617.718 9.810.073 50.158.010

691.613 705.445 3.606.878

II.5.2.7.

Dimensiunea finanrii acordate

proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant

Valoarea proiectelor

Valoarea maxim a finanrii Nu se aplic acordate Valoarea eligibil a proiectelor Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public Valoarea maxim a finanrii 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop acordate din totalul costurilor patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect eligibile cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop Contribuia eligibil minim a patrimonial beneficiarului/solicitantului 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial Contribuia comunitar la finanarea 85,94% acordat Contribuia public naional la 14,06% finanarea acordat

Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.

II.5.2.8.

Categorii de beneficiari eligibili

Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, publici i privai, acreditai; ANOFM; Autoriti publice locale; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; Ministerul Sntii Publice i structurile i ageniile subordonate/coordonate; Organizaii sindicale; Furnizori publici i privai de FPC autorizai; ONG-uri (asociaii i fundaii); Angajatori; Patronate; Asociaii profesionale; Institute de cercetare i dezvoltare.

Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.
AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea124 resurselor umane i ocuparea forei de munc

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.5.2.9.

Grupuri int

Persoanele aparinnd grupului int din cadrul acestui DMI trebuie s aib reedina n zone rurale definite n conformitate cu legislaia n vigoare5. Persoane inactive; Persoane n cutarea unui loc de munc; omeri; omeri tineri; omeri de lung durat; Persoane ocupate n agricultura de subzisten; Manageri i angajai din mediul rural.

II.5.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

II.5.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.5.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurseor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii
Zona rural este format din localitile rurale definite conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul i Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a IV-a - Reeaua de localiti, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv localitile n care majoritatea populaiei este ocupat n agricultur, silvicultur sau pescuit sau localitile care nu ndeplinesc obligaiile legale din punct de vedere al dotrii cu utiliti publice pentru a fi declarate localiti urbane, dei majoritatea populaiei este ocupat n alte sectoare dect cele menionate anterior. Astfel, din punct de vedere administrativ, teritoriul Romniei este organizat, la nivelul NUTS 5 n 319 orae care formeaz zona urban i n 2.851 de comune, care formeaz zona rural (date din 31 decembrie 2005). La rndul lor, n majoritatea cazurilor comunele sunt alctuite din mai multe sate (n total, 12.946 sate) fr responsabiliti administrative.
5

AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea125 resurselor umane i ocuparea forei de munc

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.5.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul participanilor din zonele rurale la programe integrate Indicatori de rezultat (result) Ponderea participanilor din mediul rural la programe integrate certificai (%), dintre care: Femei Ponderea participanilor din zonele rurale certificai n cadrul programelor integrate, care au obinut un loc de munc (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

96.790

2005

16.250

33.100

54.600

79.100

106.500

135.500

150.000

150.000

2005

30

35

40

45

45

50

50

50

2005

10

10

15

15

15

15

15

15

AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea126 resurselor umane i ocuparea forei de munc

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de resurse (input) Numrul proiectelor cofinanate pentru dezvoltarea ocuprii i DRU n mediul rural, dintre care: -pentru promovarea mobilitii ocupaionale i geografic -pentru promovarea i dezvoltarea antreprenoriatului Indicatori de realizare imediat (output) Numrul participanilor din zonele rurale, din care: - femei - persoane ocupate n agricultura de subzisten Numrul participanilor la: - campanii de informare i contientizare - activiti de consiliere, motivare i orientare - programe de formare profesional - activiti de evaluare a nvrii anterioare - programe de sprijin pentru membrii de familie dependeni Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor care n termen de 6 luni dup participarea la programe integrate urmeaz o alt form de pregtire sau i-au gsit un loc de munc (%) Valoare de baz An de baz 2007 2008 2009 inte orientative cumulative 2010 2011 2012 2013 2014 2015

15

15

20

20

25

25

25

25

II.5.2.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Proiectele vor promova principiul egalitii de anse prin susinerea aciunilor comune pentru dezvoltarea resurselor umane din mediul rural, cu directa implicare a tuturor actorilor sociali din sectoarele public i privat, inclusiv societatea civil. Acest DMI urmrete crearea condiiilor pentru asigurarea accesului egal la serviciile i msurile eficiente de sprijin pentru toi. Proiectele vor promova principiul egalitii de anse prin asigurarea participrii la activitile proiectului a tuturor persoanelor, indiferent de vrst, gen, ras, etnie, categorie social etc. Tratamentul egal asigurat pe parcursul implementrii activitilor va conduce la
AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea127 resurselor umane i ocuparea forei de munc

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

creterea anselor de ocupare i meninere a unui loc de munc pentru persoanele participante la proiect. Vor fi dezvoltate i implementate campanii de informare i contientizare care vor promova principiile egalitii de anse i de gen, nediscriminrii i respectarea diversitii. n acelai context, vor fi promovate campanii i sesiuni de pregtire specific pentru angajatorii i pentru angajaii din mediul rural n vederea combaterii discriminrii la locul de munc i asigurrii accesului egal la ocupare. Dezvoltarea durabil Proiectele promovate n cadrul acestui DMI vor avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii durabile i dezvoltrii resurselor umane din zonele rurale, n principal prin tipul de competene dobndite pe parcursul programelor integrate furnizate grupurilor int. Proiectele vor include un plan de fezabilitate pentru ncheiere, pentru asigurarea continuitii/valorizrii/abordrii integrate a rezultatelor dup ncheierea proiectului. n acelai context, activitile proiectelor, precum studii, campanii de informare i de creterea contientizrii, activiti de motivare, consiliere i formare profesional, schimb de bune practici etc., vor include aspecte privind protecia i managementul mediului nconjurtor, controlul polurii n zonele rurale, stilul de via sntos, sigurana la locul de munc etc. n cadrul programelor de formare profesional vor fi incluse sesiuni/module privind managementul i protecia mediului.

II.5.2.15. Ajutor de stat


n orice situaie n care se aplic regulile Ajutorului de stat, n conformitate cu articolul 87.1 al Tratatului Uniunii Europene, Autoritatea de Management va respecta condiiile stabilite prin regulamentele de exceptare. n funcie de tipul proiectului, Autoritatea de Management va aplica Regulamentul (CE) nr. 68/2001 privind ajutorul de stat pentru formare profesional i Regulamentul (CE) nr. 2204/2002 privind ajutorul de stat pentru ocupare.

II.5.2.16. Clasificarea interveniilor


Cod 66 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Implementarea msurilor active i preventive pe piaa muncii Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

II.5.2.17. Organisme intermediare


Organismul Intermediar desemnat n conformitate cu legislaia comunitar i naional primar i secundar n domeniul achiziiilor publice, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.5.2.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar.

AP 5, DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea128 resurselor umane i ocuparea forei de munc

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.6. AXA PRIORITAR 6 Promovarea incluziunii sociale


AP 6 urmrete dezvoltarea programelor specifice pentru dezvoltare personal,att n scopul consolidrii motivaiei pentru participarea la educaie i formare profesional ct i n vederea integrrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii. Scopul final al acestei AP este facilitarea accesului pe piaa muncii i promovarea unei societi inclusive i coezive bazate pe nelegerea i respectarea la nivel general a drepturilor omului. Incluziunea social poate fi realizat cu succes numai folosind o abordare complex, care se adreseaz tuturor aspectelor (ocupare, educaie, locuin, ngrijirea sntii, protecie social etc.) i, n acelai timp, utiliznd resursele disponibile n mod eficient i concentrat. Totui, coordonarea eficient poate fi obinut n cazul n care toi actorii relevani sunt interesai, contieni de beneficiile i scopurile unei astfel de aciuni sincronizate i doresc s fie implicai. Aceasta se poate obine prin furnizarea unui acces adecvat la serviciile de baz (ap, electricitate etc.), la informare, ct i prin asigurarea unui tratament nediscriminatoriu pentru a avea acces la toate oportunitile oferite de societate. n cadrul acestei AP vor fi sprijinite aciuni care au n vedere promovarea economiei sociale, dezvoltarea de reele integrate pentru servicii sociale, mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii, promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai pe piaa muncii, precum i dezvoltarea i susinerea iniiativelor transnaionale care pun accent pe o pia inclusiv a muncii. O atenie special va fi acordat proiectelor integrate care presupun un numr mare de participani din rndul grupurilor vulnerabile: persoane de etnie rom, tineri peste 18 ani care prsesc sistemul de stat de protecie a copilului, persoane cu dizabiliti, femei, persoane cu risc sporit de marginalizare sau excluziune social, inclusiv persoane n detenie sau aflate anterior n detenie, dependeni de droguri, persoane cu dizabiliti mintale, femei, familii cu mai mult de doi copii inclusiv familiile monoparentale, copii n situaii de risc, persoane fr adpost, persoane infestate cu virusul HIV/SIDA, victime ale violenei domestice. Din aceste grupuri, persoanele de etnie rom trebuie s fie din ce n ce mai mult implicate n proiectele finanate, n special cele dedicate programelor de formare profesional alternative, incluznd programele de tip educaie de a dou ans. Noile oportuniti de participare la programele de formare profesional care corespund nevoilor specifice vor trebui s se adreseze persoanelor de etnie roma i celor care au prsit timpuriu coala. Interveniile promovate n cadrul acestei AP vor urmri motivarea lor pentru integrarea pe piaa muncii i n activiti lucrative i pentru schimbarea mentalitilor n ceea ce privete beneficiile educaiei. Un numr mare de femei se confrunt cu diferite tipuri de discriminare la locul de munc, cum ar fi: atitudinile stereotipe, apartenena la etnia rom, victime ale violenei n familie etc. Pentru anumite categorii de femei, integrarea i mai ales reintegrarea pe piaa muncii, dup ani de cretere a copiilor, poate fi o provocare. Inactivitatea de lung durat nseamn adesea pierderea competenelor i abilitilor solicitate pe o pia a muncii n rapid schimbare, fiind uneori nsoit de insecuritate sau de lipsa de ncredere n sine la angajarea ntr-un nou loc de munc. n acest sens, interveniile adresate femeilor trebuie s conduc la facilitarea integrrii/reintegrrii pe piaa muncii i la reconcilierea vieii profesionale cu viaa de familie, att prin modernizarea serviciilor sociale existente (ex. crearea de parteneriate sau reele ntre furnizorii de servicii de asisten social), ct i prin crearea de noi servicii de ngrijire pentru membrii de familie dependeni.
AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

129

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Prin promovarea iniiativelor transnaionale vor fi sprijinite activitile ntregului program operaional prin schimbul de bune practici, prin nvarea din experienele i din povetile de succes, prin promovarea inovrii i a parteneriatului, inclusiv prin asigurarea unor oportuniti mai vaste pentru cercetare i dezvoltare. Domeniile majore de intervenie ale acestei AP sunt: 1. Dezvoltarea economiei sociale; 2. mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; 3. Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii; 4. Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii.

II.6.1. Domeniul Major de Intervenie 6.1 Dezvoltarea economiei sociale II.6.1.1. Descriere
Acest DMI urmrete dezvoltarea economiei sociale. Economia social este termenul generic utilizat pentru a face referire la un grup de persoane care se reunete pentru a-i asuma un rol economic activ n procesul de incluziune social, ex. cooperative, ntreprinderi sociale, ONGuri (fundaii i asociaii) i alte organizaii non profit care au un rol important n activiti de gestionare i consolidare. Dezvoltarea economiei sociale n Romnia va aduce beneficii ntregii economii. Va fi intensificat crearea de forme de ocupare inovatoare i flexibile pentru grupurile vulnerabile, se va promova dezvoltarea local a politicilor, inclusiv cetenia activ, cooperarea i solidaritatea social. n acelai timp, vor fi nfiinate noi grupuri i parteneriate funcionale n economie, cum ar fi cooperative i asociaii de ntrajutorare, fundaii i alte asociaii voluntare, care vor oferi noi servicii i noi oportuniti persoanelor cu dificulti n integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii. Este de ateptat ca noile grupuri, parteneriate i organizaii, s ofere soluii locale problemelor locale prin facilitarea accesului i furnizarea de noi servicii sociale, de sntate, educaie etc. Vor fi nfiinate ntreprinderi sociale pentru valorificarea forei de munc locale. Rezultatul acestora va fi reprezentat de creterea oportunitilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentru persoanele cu dizabiliti sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune social. Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI pentru promovarea economiei sociale vor sprijini entiti precum ONG-uri, cooperative sociale, asociaii de ajutor reciproc, alte organizaii de caritate i voluntariat, ca instrumente flexibile i sustenabile de asisten a comunitilor n atingerea propriilor obiective, precum: stimularea crerii de locuri de munc i dezvoltarea aptitudinilor, consolidarea capacitii comunitii pentru sprijinul social, susinerea creterii economice i revitalizarea vecintii, protecia mediului, mobilizarea grupurilor dezavantajate. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: dezvoltarea structurilor economiei sociale dezvoltarea i promovarea unor activiti i servicii generatoare de profit pentru a ajuta persoanele excluse social sau cele expuse riscului de excluziune social s se integreze sau reintegreze pe piaa muncii, n ntreprinderile economiei sociale i/sau n economia formal;
AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

130

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

promovarea economiei sociale (cooperative, ntreprinderi sociale, fundaii, asociaii etc, organizaii de voluntariat i alte organizaii non-profit) ca un instrument flexibil i durabil pentru dezvoltarea economic i crearea de locuri de munc la nivel regional i local; consolidarea capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine pentru grupurile vulnerabile prin nfiinarea parteneriatelor public/private n domeniul economiei sociale; consolidarea capacitii operatorilor din economia social, precum i ncurajarea cooperrii ntre organizaii.

II.6.1.2. Operaiuni orientative


Dezvoltarea mecanismelor i instrumentelor necesare pentru implementarea integral a conceptului de economie social; Promovarea capacitii de a ocupa un loc de munc i adaptabilitii persoanelor slab calificate, persoanelor cu dizabiliti i persoanelor supuse riscului de excluziune social, n entitile economiei sociale; Sprijinirea parteneriatelor ntre toi actorii relevani implicai din comunitate (sindicate, instituii publice, asociaii patronale, lucrtori, sectorul non-guvernamental, ntreprinderi, mediul de afaceri i alte asociaii etc.); Aciuni de sensibilizare, promovare a serviciilor de consiliere i informare i schimbul de experien n domeniul economiei sociale; Dezvoltarea instrumentelor i metodelor adecvate pentru furnizarea serviciilor sociale; furnizarea, dezvoltarea i crearea serviciilor flexibile i alternative pentru ngrijirea copiilor i/sau a altor membri ai familiei aflai n ngrijire pe parcursul zilei; Dezvoltarea programelor de formare pentru specialitii implicai n sistemul serviciilor sociale (lucrtori sociali, asisteni personali, asistente comunitare, mediatori familiali, mediatori sanitari, asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale).

II.6.1.3. Activiti eligibile


Cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru, publicaii n domeniul economiei sociale, incluznd aspecte juridice, de reglementare i ale politicilor publice, noi idei de afaceri i abiliti necesare n economia social; Activiti de cercetare i promovare a unor msuri adecvate n ceea ce privete nevoile persoanelor supuse riscului de excluziune social sau excluse social i ale comunitilor defavorizate, cum ar fi cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru, publicaii, activiti de contientizare i intervenii pilot; Servicii de integrare la locul de munc, ocupare temporar sau formare la locul de munc, crearea unor locuri de munc permanente pentru persoanele dezavantajate pe piaa muncii i ateliere protejate; Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv dezvoltarea competenelor de utilizare TIC pentru grupurile dezavantajate; Furnizarea serviciilor de ocupare, precum informare i consiliere profesional, asisten, mentorat, tutorat, orientare profesional, consiliere psihologic, consiliere psihiatric, medierea locurilor de munc; Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare pentru managerii ntreprinderilor sociale i pentru specialitii implicai n economia social, n vederea dezvoltrii 131

AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

cunotinelor i competenelor necesare, cum ar fi planificarea unei afaceri, dezvoltarea spiritului antreprenorial, marketing i vnzri, management financiar etc.; Dezvoltarea i implementarea programelor de formare pentru formatorii din economia social; Activiti care s conduc la promovarea responsabilizrii i implicrii comunitilor n procesul incluziunii sociale n vederea consolidrii capacitii comunitii de furnizare a suportului social, revitalizrii vecintii i proteciei mediului, mobilizrii grupurilor dezavantajate; nfiinarea i dezvoltarea reelelor, organizaiilor tip umbrel i centrelor de resurse pentru structurile economiei sociale; Dezvoltarea serviciilor, precum servicii de informare, formare profesional, consiliere etc. n sprijinul managerilor i ntreprinderilor economiei sociale; Campanii de promovare a unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de mbolnvire, contientizarea necesitii controalelor medicale regulate; Activiti de marketing, precum organizarea de trguri i expoziii, realizarea cercetrilor de pia; Evenimente de informare la nivel naional, regional i local privind aspecte ale economiei sociale; nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi i cooperative ale economiei sociale; Promovarea i dezvoltarea activitilor n parteneriat, ntre organizaii orientate spre profit i organizaii non profit n vederea dezvoltrii economiei sociale; Schimbul de bune practici n domeniul incluziunii sociale i economiei sociale, ntre actori regionali/locali, naionali i transnaionali din domeniul economiei sociale; Activiti de formare profesional i de consolidare a capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine, dedicate persoanelor vulnerabile pentru a le ajuta s nfiineze ntreprinderi sociale i s beneficieze de oportunitile nou create; Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional care s includ aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea diversitii, dezvoltare durabil i protecia mediului; Dezvoltarea i promovarea activitilor integrate, care s cuprind informare, consiliere, formare, planificarea unei afaceri i asisten n vederea iniierii unei afaceri, pentru dezvoltarea i susinerea ntreprinderilor, organizaiilor i cooperativelor sociale nou create; Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor comunitare care stimuleaz implicarea n viaa comunitii a persoanelor excluse social; Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate dedicate integrrii sociale a imigranilor, inclusiv cursuri de limb romn, aspecte legislative etc.; Iniiative care s conduc la diminuarea lipsei de ncredere i a excluziunii sociale a grupurilor vulnerabile i la combaterea i prevenirea infracionalitii, prin promovarea activitilor artistice i culturale, protecia mediului, conservarea patrimoniului cultural i a tradiiilor; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru dezvoltarea economiei sociale.

AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

132

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.6.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.6.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 15% din finanarea alocat pentru aceast AP (se aplic art. 3 al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1081/2006).

II.6.1.6. Alocarea financiar orientativ


Euro
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 26.293.065 40.758.248 55.874.666 66.472.767 73.530.085 82.289.538 83.935.330 429.153.699 Contribuia UE (FSE) 21.297.383 33.014.181 45.258.480 53.842.942 59.559.369 66.654.526 67.987.617 347.614.498 Contribuia naional public Buget de Bugete Alte surse Buget de stat locale publice stat 4.469.821 4.469.821 6.928.902 6.928.902 9.498.693 9.498.693 11.300.370 11.300.370 12.500.114 12.500.114 13.989.221 13.989.221 14.269.006 14.269.006 72.956.127 72.956.127 Contribuie privat 525.861 815.165 1.117.493 1.329.455 1.470.602 1.645.791 1.678.707 8.583.074

II.6.1.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

133

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 82,65% 17,35%

Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.

II.6.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


ONG-uri (asociaii i fundaii); Cooperative de credit, de consum i de producie; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; MMFES i structuri/agenii coordonate/subordonate acestuia; Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale; Comitete Sectoriale; Organizaii sindicale; Patronate; Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate; Culte i asociaii religioase; Furnizori de FPC autorizai; Furnizori de servicii sociale; Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, publici i privai, acreditai; ntreprinderi implicate n economia social; Autoriti publice locale; Institute de cercetare.

Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.6.1.9. Grupuri int


Persoane de etnie rom; Persoane cu dizabiliti; Tineri peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat de protecie a copilului; Familii care au mai mult de 2 copii, inclusiv familiile monoparentale; Copii n situaie de risc; Persoane care au prsit timpuriu coala; Femei; Persoane aflate n detenie, persoane anterior aflate n detenie i delincveni juvenili; Persoane dependente de droguri i de alcool, bolnavi mintal; Persoane fr adpost; Victime ale violenei n familie; Persoane afectate de boli care le influeneaz viaa profesional i social (cum sunt AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale 134

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

persoanele infectate cu HIV/SIDA, cancer etc.); Imigrani; Refugiai i persoane care solicit azil; Persoane care triesc din venitul minim garantat; Persoane care locuiesc n comuniti izolate; Victime ale traficului de persoane; Alte grupuri vulnerabile; Lucrtori sociali, asisteni personali, asisteni comunitari; Mediatori familiali, mediatori sanitari; Asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale; Manageri ai ntreprinderilor sociale; Specialiti i formatori implicai n economia social.

II.6.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

II.6.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.6.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte.
AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

135

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.6.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul structurilor economiei sociale nfiinate Numrul participanilor la programele de formare dedicate specialitilor n domeniul incluziunii sociale Indicatori de rezultat (result) Numrul locurilor de munc create de structurile economiei sociale Ponderea participanilor la programele de formare pentru specialiti n domeniul incluziunii sociale, care obin certificare (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

3 4.795

2005 2005

92 1.040

190 2.200

310 3.800

450 5.400

605 7.260

770 9.350

830 10.000

830 10.000

12

2005

550

1.140

1.860

2.700

3.630

4.620

5.000

5.000

83

2005

83

83

84

84

85

85

85

85

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul persoanelor dezavantajate sprijinite, din care: - femei - persoane de etnie rom - persoane cu dizabiliti - alte persoane dezavantajate Numrul aciunilor/campaniilor de cretere a contientizrii/informare Numrul participanilor la programele de formare dedicate specialitilor n domeniul incluziunii sociale, Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

16

24

32

40

48

56

56

4.795

2005

1.040

2.200

3.800

5.400

7.260

9.350

10.000

10.000

AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

136

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

din care: - femei Indicatori de rezultat (result) Ponderea participanilor la programele de formare pentru specialiti n domeniul incluziunii sociale, care obin certificare (%), din care: - femei

83

2005

83

83

84

84

85

85

85

85

II.6.1.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Toate proiectele finanate din cadrul acestui DMI vor respecta principiul egalitii de anse i de gen, inclusiv prin promovarea aciunilor comune care s implice direct toi actorii relevani din sectorul public i privat, inclusiv societatea civil. Acest DMI urmrete s creeze condiiile pentru asigurarea accesului egal la i pentru furnizarea de msuri eficiente de asisten i sprijin pentru toi. Proiectele vor promova principiul egalitii de anse pentru toate persoanele, indiferent de vrst, sex, ras, etnie, origine social etc., pentru a avea acces egal la activitile propuse n cadrul acestui DMI. n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate campanii de promovare a egalitii de anse i de gen, precum i programe de pregtire adresate tuturor actorilor relevani din economia social care vor include sesiuni i module specifice cuprinznd aspecte ale egalitii de anse i de gen, nediscriminrii i acceptrii diversitii. Dezvoltarea durabil Proiectele promovate n acest DMI vor avea un impact semnificativ asupra dezvoltrii durabile, n special prin tipul de competene obinute n cadrul programelor integrate furnizate grupurilor int. n cadrul programelor de formare finanate vor fi incluse module i sesiuni care integreaz aspecte privind protecia mediului, controlul polurii etc. De asemenea, vor fi dezvoltate i susinute structuri ale economiei sociale care s activeze n domeniul proteciei mediului.

II.6.1.15. Ajutorul de stat


n orice situaie n care se aplic regulile ajutorului de stat, n conformitate cu articolul 87.1 al Tratatului Uniunii Europene, Autoritatea de Management va respecta condiiile stabilite prin regulamentele de exceptare. n funcie de tipul proiectului, Autoritatea de Management va aplica Regulamentul (CE) nr. 2204/2002 privind ajutorul de stat pentru ocupare.

II.6.1.16. Clasificarea interveniilor


Cod 71 Tema prioritar Modaliti de integrare i de reintegrare pe piaa muncii a persoanelor dezavantajate; combaterea discriminrii n ceea ce privete accesul i promovarea pe piaa muncii i msuri de ncurajare a acceptrii diversitii la locul de munc. Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului 137

Cod 01 Cod

AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

00

Nu se aplic

II.6.1.17. Organisme Intermediare


Organismul Intermediar desemnat n conformitate cu legislaia comunitar i naional primar i secundar n domeniul achiziiilor publice, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.6.1.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP 6, DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

138

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.6.2. Domeniul Major de Intervenie 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii II.6.2.1. Descriere
Acest DMI vizeaz facilitarea accesului la ocupare pentru persoanele care aparin grupurilor vulnerabile, n scopul evitrii excluziunii sociale, marginalizrii, discriminrii i riscului de srcie. Interveniile promovate se adreseaz tuturor grupurilor marginalizate care nu sunt incluse n politicile principale i care au nevoie de o atenie special ntr-un mod particular. Planurile individualizate de formare profesional pentru dezvoltarea aptitudinilor i calificrilor de baz, n afara nvmntului obligatoriu, vor fi implementate n scopul integrrii sau reintegrrii persoanelor vulnerabile pe piaa muncii. n acelai timp, se vor nfiina servicii speciale de consiliere i orientare dedicate att sprijinului psihologic ct i social pentru persoanele cu risc de excluziune social cu scopul de a-i motiva n vederea participrii la programele de integrare pe piaa muncii. Vor fi introduse stimulente pentru angajatori i alte forme de sprijin pentru dezvoltarea de noi oportuniti de locuri de munc protejate n sectorul privat, precum: stimulente pentru angajarea persoanelor cu dizabiliti (ex. rata obligatorie de persoane cu dizabiliti ocupate pentru fiecare 10/100/1000 persoane fr dizabiliti); reconversia persoanelor cu calificri redundante, stagii de practic etc. Prejudecile i stereotipurile sunt unul din obstacolele pe care le ntmpin persoanele cu dizabiliti n obinerea unui loc de munc. Familiarizarea angajatorilor att cu soluiile legale de sprijin pentru ocuparea persoanelor cu dizabiliti, ct i cu problemele asociate condiiei de dizabilitate nu este suficient. O schimbare n atitudinea angajailor i a angajatorilor fr dizabiliti fa de cei cu dizabiliti este una din condiiile eseniale ale procesului dezvoltrii egalitii de anse i a incluziunii profesionale i sociale. Posibilitile de punere n practic a formelor de angajare flexibile i alternative i sprijinul acordat n vederea iniierii unei activiti independente pot schimba situaia dezavantajat a grupurilor vulnerabile. n acest caz sunt necesare urmtoarele: informare i consiliere profesional, actualizarea calificrilor profesionale, creterea mobilizrii profesionale, promovarea diferitelor forme alternative i flexibile de angajare a persoanelor cu dizabiliti, identificarea modalitilor prin care poate fi dezvoltat capacitatea de ocupare a persoanelor cu dizabiliti, care din cauza deficienelor lor ar putea avea dificulti n adaptarea la organizarea tradiional a muncii. Eficacitatea acestor msuri poate fi mbuntit prin utilizarea noilor tehnologii pentru implementarea lor (n special utilizarea tehnologiei informaiei i a internetului). Proiectele promovate n cadrul acestui DMI vor include activiti de furnizare de pregtire, alta dect cea din sistemul general de educaie sau educaia de tip a doua ans, dar printrun tip mai personalizat de programe, inclusiv campanii de contientizare n rndul populaiei de etnie rom asupra beneficiilor rezultate n urma participrii la programe de formare. Interveniile vor sprijini, de asemenea, activitile care au un rol n eliminarea barierelor care limiteaz accesul la educaie i la locurile de munc; vor promova servicii specializate i
AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii

139

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

individualizate de informare i consiliere profesional, precum i servicii sociale pentru persoanele cu risc de excluziune social. Grupurile vulnerabile sunt adesea percepute negativ de angajatori i au probleme privind integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii. Acetia au nevoie de sprijin complex, condiii adecvate de incluziune i asisten n ceea ce privete depirea problemelor lor curente. Trebuie dezvoltate i implementate msuri active care s le permit s i dezvolte stima de sine, ncredere n propria lor putere de a depi obstacolele fizice i psihologice, i, ca rezultat, s creasc nivelul de calificare profesional i experiena profesional dobndit. Una din prioritile acestui domeniu va fi de a crea o reea de Centre de Incluziune Social care s desfoare activiti precum: dezvoltarea competenelor care s le permit s-i asume roluri sociale i economice, dobndirea de competene profesionale i formare profesional n vederea ocuprii, recalificare sau formare profesional ulterioar. Va fi de o deosebit importan crearea soluiilor care s ncurajeze comunitile locale i angajatorii n vederea implicrii n activiti comune n scopul combaterii marginalizrii i efectelor acesteia. Pentru obinerea beneficiilor reale i a celor mai bune rezultate pentru persoanele dezavantajate, autoritile locale, alte organizaii din sectorul public de servicii, sectorul de afaceri i ONG-urile vor fi ncurajate s furnizeze o gam larg de servicii integrate de sprijin, inclusiv i n special n parteneriat. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Facilitarea accesului la educaie i integrarea sau reintegrarea persoanelor vulnerabile pe piaa muncii.

II.6.2.2. Operaiuni orientative


Dezvoltarea programelor specifice, inclusiv stimulente pentru angajatori, pentru (re)integrarea pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile, n special a populaiei rome, persoanelor cu dizabiliti i tinerilor peste 18 ani care au prsit sistemul de stat de protecie a copilului; Programe de formare pentru dezvoltarea competenelor i calificrilor de baz pentru grupurile vulnerabile; Msuri de acompaniere n vederea identificrii i meninerii unui loc de munc (sprijin pentru membrii de familie aflai n ngrijire, servicii de asisten i alte activiti asociate care permit individului s participe pe piaa muncii); Sprijin special pentru dezvoltarea unor noi locuri de munc protejate n ntreprinderi.

II.6.2.3. Activiti eligibile


Dezvoltarea i furnizarea ofertelor individualizate de formare profesional care vizeaz nevoile specifice ale grupurilor vulnerabile, inclusiv dezvoltarea competenelor de baz i certificarea acestora; Activiti de motivare pentru grupurile vulnerabile pentru a se integra/reintegra pe piaa muncii, inclusiv asisten n cutarea unui loc de munc; Activiti care vizeaz reconversia profesional a lucrtorilor cu calificri redundante, n special pentru persoanele cu risc de excluziune social; Consiliere i asisten pentru dezvoltarea de noi locuri de munc protejate n ntreprinderi; Activiti pentru dezvoltarea serviciilor de ngrijire/asisten pentru persoanele dependente pentru a susine participarea pe piaa muncii a persoanelor cu risc de 140

AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

excluziune social; Organizarea de grupuri de sprijin i grupuri de sprijin reciproc pentru furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional; Dezvoltarea standardelor de calitate a serviciilor de integrare pe piaa muncii asigurate de furnizorii de servicii sociale; Studii i expertiz care vizeaz evaluarea impactului i eficacitii msurilor i interveniilor suport oferite persoanelor supuse riscului de excluziune social; Formarea profesional a personalului furnizorilor de servicii sociale (inclusiv ONGuri i voluntari); Formare profesional, grupuri de lucru educative, pentru persoanele supuse riscului de excluziune social; Dezvoltarea i implementarea activitilor pentru prevenirea prsirii timpurii a colii de ctre tineri, inclusiv pentru combaterea disfunciilor sociale, cum ar fi consumul de droguri i alcool, comiterea de infraciuni etc.; Campanii pentru promovarea voluntariatului n activitile dedicate integrrii pe piaa muncii a persoanelor supuse riscului de excluziune social; Dezvoltarea i promovarea formelor alternative de ocupare adaptate la nevoile persoanelor vulnerabile munc la distan, munc prin internet, ocupare cu norm redus; Dezvoltarea i promovarea diferitelor forme de cooperare ntre angajatori, patronate, organizaii sindicale, ONG-uri (asociaii i fundaii) i ali actori relevani pe piaa muncii n vederea identificrii i promovrii oportunitilor de ocupare pentru grupurile vulnerabile; Activiti n scopul schimbrii atitudinii sociale privind grupurile vulnerabile, n special n ceea ce privete mediul de lucru, inclusiv campanii de informare i promovare ndreptate ctre angajatori i angajaii acestora, comunitile locale i factorii de decizie; Campanii pentru promovarea unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de mbolnvire i promovarea necesitii controalelor medicale regulate; Cercetri i studii privind nevoile specifice ale diferitelor grupuri vulnerabile n domenii precum: noi forme i condiii de reabilitare profesional i metode de lucru cu persoanele vulnerabile etc.; Activiti pentru dezvoltarea potenialului profesional al persoanelor vulnerabile i pentru identificarea i dezvoltarea oportunitilor de ocupare, inclusiv formare profesional, grupuri de lucru, asisten, consiliere etc.; Formare profesional i grupuri de lucru pentru organizaii relevante precum furnizorii de servicii de ocupare, furnizorii de servicii de medicin a muncii, instituiile administraiei locale, angajatori care ncadreaz persoane vulnerabile etc., pentru a le mbunti acestora competenele i modalitatea de abordare n activitatea desfurat cu sau pentru persoanele vulnerabile i familiile acestora; nfiinarea, dezvoltarea i susinerea Centrelor de Incluziune Social pentru persoanele supuse riscului de marginalizare i excluziune social, n special n zonele rurale i n comunitile izolate i marginalizate; Dezvoltarea i furnizarea serviciilor care faciliteaz accesul persoanelor vulnerabile la formare profesional; Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate dedicate integrrii sociale i pe piaa muncii a imigranilor; Proiectele care se adreseaz persoanelor vulnerabile vor include msuri de acompaniere, precum sprijin pentru membrii de familie aflai n ngrijire, servicii de asisten i alte activiti asociate care permit persoanelor vulnerabile s participe pe 141

AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

piaa muncii; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea mbuntirii accesului i participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii.

II.6.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.6.2.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 15% din finanarea alocat pentru aceast AP (se aplic art. 3 al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1081/2006).

II.6.2.6. Alocarea financiar orientativ


Euro
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 6.161.158 9.550.732 13.092.907 15.576.322 17.230.037 19.282.608 19.668.259 100.562.023 Contribuia UE (FSE) 5.237.061 8.118.241 11.129.134 13.240.068 14.645.747 16.390.457 16.718.266 85.478.974 Contribuia naional public Buget de Bugete Alte surse Total stat locale publice 492.912 492.912 764.089 764.089 1.047.474 1.047.474 1.246.155 1.246.155 1.378.457 1.378.457 1.542.670 1.542.670 1.573.523 1.573.523 8.045.280 8.045.280 Contribuie privat 431.185 668.402 916.299 1.090.099 1.205.833 1.349.481 1.376.470 7.037.769

II.6.2.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;

AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii

142

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 91,40% 8,60%

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului

Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile este aplicabil pentru interveniile care nu intr sub incidena regulilor ajutorului de stat. Intensitile aplicabile interveniilor care constituie ajutor de stat vor fi precizate n ghidul solicitantului.

II.6.2.8. Categorii de beneficiari eligibili


Cooperative sociale, asociaii de ntrajutorare, ONG-uri (asociaii i fundaii); Biserici n calitate de furnizori de servicii sociale; Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, publici i privai, acreditai; Instituii i orgnizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; MMFES i structure/agenii subordonate/coordonate de acesta; Agenii/instituii guvernamentale cu atribuii n domeniul ocuprii i incluziunii sociale; Comitete Sectoriale; Culte i asociaii religioase; Autoriti publice locale; Organizaii sindicale i patronate; Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate; Furnizori de FPC publici i privai autorizai; Furnizori de servicii sociale publici/privai; ntreprinderi, n special IMM-uri i asociaii ale IMM-urilor.

Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.6.2.9. Grupuri int


Persoane de etnie rom; Persoane cu dizabiliti; Tineri peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat de protecie a copilului; Familii cu mai mult de 2 copii, inclusiv familiile monoparentale; Femei; 143

AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Persoane aflate anterior n detenie, persoane aflate n detenie, delincveni juvenili; Persoanele dependente de droguri i de alcool i fotii dependeni de droguri; Persoanele fr adpost; Victime ale violenei n familie; Persoane afectate de boli care le influeneaz viaa profesional i social (ex. HIV/SIDA, cancer etc.); Persoanele afectate de boli ocupaionale; Imigrani; Refugiai i persoane care solicit azil; Victime ale traficului de persoane; Alte grupuri vulnerabile; Personal al ageniilor publice/private care furnizeaz servicii sociale i de ocupare grupurilor vulnerabile; Personal al organizaiilor societii civile i voluntari; Angajai; Manageri; Angajai ai administraiei publice locale; Personal al Centrelor de Incluziune Social.

II.6.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

II.6.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.6.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii
AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii

144

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.6.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul participanilor la programele de calificare/recalif icare destinate grupurilor vulnerabile, din care: -persoane de etnie rom -persoane cu dizabiliti -tineri care prsesc sistemul de stat de protecie Numrul de persoane dependente sprijinite Indicatori de rezultat (result)
6

Valoare An de de baz baz

inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

6.487

2005

9.000

23.500

43.000

70.000

95.000

115.000

130.000

130.0006

1.500 160 221

2.250 315 300

3.580 1.175 800

12.900 3.010 1.500

28.000 7.200 2.800

41.700 11.800 3.900

56.700 16.200 4.800

65.000 20.500 5.400

65.000 20.500 5.400

12.526

2005

40.000

inta PO este de 150.000 persoane, distribuite dup cum urmeaz: 130.000 persoane formate n cadrul DMI 6.2 i 20.000 femei calificate/recalificate n cadrul DMI 6.3. AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii 145

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Ponderea participanilor la programele de calificare/recalif icare pentru grupurile vulnerabile care obin certificare, din care: -persoane de etnie rom -persoane cu dizabiliti -tineri care prsesc sistemul de stat de protecie

30

33

37

42

48

52

55

55

60 60

50

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul persoanelor dezavantajate sprijinite, din care: -Femei -Persoane de etnie rom -Persoane cu dizabiliti -Tineri care prsesc sistemul de stat de protecie -Alte persoane dezavantajate Numrul de locuri de munc protejate Indicatori de rezultat (result) Ponderea persoanelor care n termen de 6 luni dup participarea la programe integrate urmeaz o alt form de pregtire sau iau gsit un loc de munc (%) Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

10

10

10

15

15

15

15

15

II.6.2.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Aceast tem orizontal este reflectat i promovat n cadrul DMI prin toate activitile finanate, inclusiv prin promovarea aciunilor comune cu implicare direct a tuturor actorilor
AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii

146

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

relevani din sectorul public sau privat, inclusiv societatea civil. Toate programele de formare profesional finanate vor include sesiuni/module cuprinznd aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea diversitii. Proiectele promovate trebuie s dezvolte condiiile necesare pentru asigurarea accesului egal la i pentru furnizarea de msuri eficiente de asisten i sprijin pentru toi. Activitile finanate vor promova principiul egalitii de anse pentru toate persoanele, indiferent de vrst, sex, ras, etnie, origine social etc., pentru a avea acces egal la activitile propuse n cadrul acestui DMI. n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate campanii de promovare a egalitii de anse i de gen, precum i programe de pregtire adresate tuturor actorilor relevani care activeaz cu i pentru grupurile vulnerabile care vor include sesiuni i module specifice cuprinznd aspecte ale egalitii de anse i de gen, nediscriminrii i acceptrii diversitii Dezvoltarea durabil Proiectele promovate n cadrul acestui DMI vor avea un impact semnificativ asupra dezvoltrii durabile, n special prin tipul de competene obinute n cadrul programelor integrate furnizate grupurilor int. n cadrul programelor de formare finanate vor fi incluse module i sesiuni care integreaz aspecte privind protecia mediului, controlul polurii etc. De asemenea, vor fi dezvoltate i implementate campanii de informare i contientizare privind dezvoltarea durabil i protecia mediului.

II.6.2.15. Ajutorul de stat


n orice situaie n care se aplic regulile Ajutorului de stat, n conformitate cu articolul 87.1 al Tratatului Uniunii Europene, Autoritatea de Management va respecta condiiile stabilite prin regulamentele de exceptare. n funcie de tipul proiectului, Autoritatea de Management va aplica Regulamentul (CE) nr. 2204/2002 privind ajutorul de stat pentru ocupare.

II.6.2.16. Clasificarea interveniilor


Cod 71 Tema prioritar Modaliti de integrare i de reintegrare pe piaa muncii a persoanelor dezavantajate; combaterea discriminrii n ceea ce privete accesul i promovarea pe piaa muncii i msuri de ncurajare a acceptrii diversitii la locul de munc Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

Cod 01 Cod 00

II.6.2.17. Organisme Intermediare


8 Organisme Intermediare Regionale pentru POS DRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.6.2.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP 6, DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii

147

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.6.3. Domeniul Major de Intervenie 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii II.6.3.1. Descriere
Acest DMI vizeaz dezvoltarea i promovarea principiului egalitii de anse i de gen n societatea romneasc. Este nc necesar s fie eliminate practicile discriminatorii bazate pe criterii precum gen, origine etnic, dizabiliti, vrst etc. Inegalitile structurale ntre femei i brbai sunt nc prezente, dei au fost adoptate anumite acte normative, cum ar fi, de exemplu, cele referitoare la plata egal a salariilor. n pofida procedurilor legale, de facto femeile sunt nc victime ale discriminrii i hruirii sexuale. Sunt necesare aciuni pozitive pentru o mai bun promovare a femeilor pe piaa muncii pentru a obine slujbe mai multe i mai bune, inclusiv n domenii ocupate n mod tradiional de brbai. Pentru a facilita integrarea/reintegrarea i meninerea pe piaa muncii vor fi dezvoltate i furnizate servicii de ngrijire pentru membrii de familie aflai n ntreinere, n vederea reconcilierii vieii de familie cu activitatea profesional. Asigurarea i promovarea tratamentului i accesului egal pe piaa muncii pentru femei i brbai const n intervenii nu numai n domeniul economiei i educaiei, dar i n vederea contientizrii drepturilor egale, n domeniul legislaiei muncii i n depirea stereotipurilor culturale, impunnd un mod specific de a nelege rolurile sociale pe care femeile i brbaii trebuie s le joace. Schimbrile economice, sociale i tehnologice arat c diviziunea tradiional a rolurilor nu mai corespunde situaiei actuale i se impun cu necesitate intervenii specifice, inclusiv dezvoltarea i promovarea activitilor n parteneriat. Mai mult dect att, trebuie s fie ncurajat egalitatea de anse pe piaa muncii pentru toi, prin implementarea unor campanii de contientizare n ceea ce privete lupta mpotriva discriminrii i violenei i promovarea drepturilor civile. De asemenea vor fi promovate msuri care conduc la creterea ncrederii n sine i calificarea/recalificarea femeilor care se rentorc pe piaa muncii dup perioade de ngrijire i susinere a propriilor familii. Sunt, de asemenea, necesare msuri specifice pentru combaterea violenei domestice mpotriva femeilor i a altor persoane vulnerabile, precum i campanii de informare i modaliti discrete de protejare a femeilor/copiilor care sunt victime ale traficului de persoane. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: Consolidarea principiului accesului egal pentru toi pe piaa muncii cu scopul de a crete oportunitile de angajare ale femeilor i persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile; Creterea contientizrii asupra principiului egalitii de anse i de gen n cadrul societii civile, incluznd ntreg personalul, experi, ntreprinztori etc.; Creterea contientizrii asupra problematicii privind hruirea sexual la locul de munc; Asigurarea accesului egal la ocupare i la construirea unei cariere profesionale, n vederea crerii unei piee a muncii inclusive; Prevenirea i combaterea violenei domestice i a traficului de persoane.

II.6.3.2. Operaiuni orientative


Programe de calificare i recalificare pentru creterea abilitilor i calificrilor femeilor; 148

AP 6, DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Programe specifice adresate femeilor interesate de dezvoltarea carierei, inclusiv sprijin pentru iniierea unei afaceri; Campanii de sensibilizare i schimb de bune practici n coli i ntreprinderi pentru combaterea stereotipurilor de gen, inclusiv campanii pentru femei, n special pentru femeile din zonele rurale i pentru cele care aparin grupurilor cu nevoi speciale; Programe de sprijin concentrate pe eliminarea stereotipurilor de gen din societate, n special prin mass-media; Furnizarea de sprijin i campanii de contientizare privind promovarea culturii sntii, combaterea traficului de fiine umane, a violenei domestice etc.

II.6.3.3. Activiti eligibile


Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv calificare i recalificare, pentru creterea i dezvoltarea aptitudinilor i calificrilor femeilor; Dezvoltarea i implementarea programelor specifice de formare adresate femeilor n vederea dezvoltrii carierei acestora; Campanii de informare i de cretere a contientizrii i schimb de bune practici, inclusiv n uniti de nvmnt i ntreprinderi; Sesiuni de formare pentru experii i operatorii mass-media, care s urmreasc eliminarea stereotipurilor de gen n societate i n special n mass-media; Formare profesional i asisten pentru femei n vederea iniierii unei afaceri; Campanii de cretere a contientizrii pentru promovarea sntii, prevenirea riscurilor de mbolnvire etc.; Campanii pentru creterea contientizrii i combaterea traficului de persoane i violenei domestice mpotriva femeilor i copiilor; Activiti de promovare a principiului egalitii de anse i de gen adresate autoritilor publice centrale i locale i partenerilor sociali; Activiti care urmresc combaterea inegalitilor, mai ales a celor bazate pe etnie, dizabiliti i vrst; Dezvoltarea/consolidarea comitetelor i/sau funciilor pentru garantarea respectrii i aplicrii principiului egalitii de anse n politicile locale (pregtire privind principiile egalitii de anse i egalitii de gen i urmrirea modalitii de respectare a acestora n deciziile adoptate de ctre autoritile locale, companii, coli etc.); Promovarea abordrii de egalitii de gen/de anse i campanii de cretere a contientizrii adresate persoanelor cu atribuii de elaborare a politicilor, persoanelor din cadrul administraiei publice, partenerilor sociali i parteneriatelor publice/private cu atribuii n elaborarea politicilor pe piaa muncii i guvernarea teritorial; Campanii pentru promovarea povetilor de succes ale femeilor aflate n funcii de conducere din cadrul instituiilor publice, consiliilor de administraie, companiilor i asociaiilor patronale; Sprijin pentru crearea de reele profesionale i inter-profesionale pentru femei; Activiti pentru promovarea incluziunii sociale i economice a femeilor dezavantajate din punct de vedere social; Cercetri i studii asupra diferenelor bazate pe gen n ceea ce privete profesiile, cariera i veniturile; Cercetri i studii privind segregarea bazat pe gen existent pe piaa muncii 149

AP 6, DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

(respectiv segregarea profesional a femeilor n sectorul de sntate sau ocuparea de ctre femei a unor poziii inferioare pe piaa muncii); Studii i analize asupra bunelor practici privind egalitatea de anse, dezvoltate n cadrul altor programe la nivel central i local; Sprijin pentru nfiinarea grupurilor formale la nivel local (comitete pentru egalitatea de gen, comisii pentru egalitatea de anse etc.) n cadrul crora s fie examinate bunele practici privind egalitatea de anse dezvoltate de administraiile locale i de sectoarele productive locale (inclusiv la nivel naional i transnaional); Elaborarea de ghiduri pentru o bun nelegere a principiului egalitii de gen i a abordrii integratoare n ceea ce privete egalitatea de gen n administraia public central i local; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale concentrate pe bunele practici n domeniul egalitii de anse; Activiti de formare profesional pentru dezvoltarea competenelor de utilizare TIC pentru femei; Programe specifice centrate pe implicarea femeilor n politici de dezvoltare durabil; Activiti de acompaniere dezvoltarea i furnizarea serviciilor pentru ngrijirea copiilor i a persoanelor dependente, att pentru a oferi suport pentru activitatea profesional a femeilor, ct i pentru a dezvolta un domeniu pentru crearea de noi locuri de munc.

II.6.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.6.3.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 15% din finanarea alocat pentru aceast AP (se aplic art. 3 al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1081/2006).

II.6.3.6. Alocarea financiar orientativ


Euro
Anual 2007 2008 TOTAL 4.574.905 7.091.797 Contribuia UE (FSE) 3.980.167 6.169.863 Contribuia naional public Buget de Bugete Alte surse Total stat locale publice 503.240 503.240 780.098 780.098 Contribuie privat 91.498 141.836

AP 6, DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii

150

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

9.722.002 11.566.036 12.793.985 14.318.101 14.604.463 74.671.289

8.458.142 10.062.451 11.130.767 12.456.748 12.705.883 64.964.021

1.069.420 1.272.264 1.407.338 1.574.991 1.606.491 8.213.842

1.069.420 1.272.264 1.407.338 1.574.991 1.606.491 8.213.842

194.440 231.321 255.880 286.362 292.089 1.493.426

II.6.3.7. Dimensiunea finanrii acordate

proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional sau local;
1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 88,78% 11,22%

Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile

Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului

Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

II.6.3.8. Categorii de beneficiari eligibili


ONG-uri (asociaii i fundaii); Furnizori autorizai de FPC, publici i privai; Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, publici i privai, acreditai; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; MMFES i structuri/agenii subordonate/coordinate de acesta; Agenii/instituii guvernamentale cu atribuii n domeniul ocuprii i incluziunii sociale; Comitete Sectoriale; Organizaii mass-media; Cooperative sociale; Organizaii sindicale i patronate; Autoriti publice locale i centrale; Institute de cercetare n domeniul pieei muncii; Asociaii profesionale; ntreprinderi, n special IMM-uri. 151

AP 6, DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Potenialii beneficiari pot avea parteneri transnaionali din state membre UE.

II.6.3.9. Grupuri int


Femei; Victime ale traficului de persoane; Alte grupuri vulnerabile; Experi i operatori mass-media; Manageri i personal al autoritilor publice locale i centrale; Personal al partenerilor sociali i al organizaiilor societii civile.

II.6.3.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

II.6.3.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.6.3.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte.
AP 6, DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii

152

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.6.3.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul participanilor femei la programele de calificare/recalificare7 Indicatori de rezultat (result) Ponderea participanilor la programele de calificare/recalificare care obin certificare Valoare An de de baz baz 2007 inte orientative cumulative 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

2.100

4.400

7.400

10.700

14.400

18.300

20.000

20.000

30

33

37

42

48

52

55

55

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr de campanii/aciuni cofinanate de informare i cretere a contientizrii Numr de femei asistate n iniierea unei afaceri/dezvoltarea carierei Indicatori de rezultat (result) Ponderea femeilor care au participat la programe de formare profesional care au obinut certificat (%) Ponderea femeilor asistate n dezvoltarea carierei care au avansat n carier*(%)
7

Valoare de baz

An de baz

inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

40

5.000

75

15

inta PO este de 150.000 persoane, distribuite dup cum urmeaz: 130.000 persoane formate n cadrul DMI 6.2 i 20.000 femei calificate/recalificate n cadrul DMI 6.3. AP 6, DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii 153

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Ponderea femeilor asistate n iniierea unei afaceri care au demarat o activitate independent (%) * la 1 an dup finalizarea proiectului

10

II.6.3.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Toate proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor promova i vor asigura respectarea principiului egalitii de anse i de gen. Vor fi promovate sesiuni/module specifice de pregtire destinate tuturor actorilor relevani pe piaa muncii, cuprinznd aspecte privind egalitatea de gen, egalitatea de anse, nediscriminarea i respectarea diversitii. De asemenea, n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate i implementate campanii de sensibilizare cu privire la drepturile femeilor, protecia mpotriva hruirii sexuale, violenei domestice, traficului de fiine umane etc. Dezvoltarea durabil Activitile finanate n cadrul acestui DMI vor contribui la promovarea dezvoltrii durabile, inclusiv prin introducerea n cadrul programelor de formare profesional a unor sesiuni/module specifice care vor face referire la aspecte privind protecia mediului, controlul polurii etc.

II.6.3.15. Ajutorul de stat


Nu este cazul.

II.6.3.16. Clasificarea interveniilor


Cod Tema prioritar Msuri pentru mbuntirea accesului la ocupare i creterea participrii durabile i progresului ocuprii femeilor n vederea reducerii segregaiei bazate pe gen pe piaa muncii i reconcilierii vieii profesionale cu viaa de familie, cum sunt facilitarea accesului la servicii de ngrijire a copilului i de ajutor pentru persoanele aflate n ngrijire Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

69

Cod 01 Cod 00

II.6.3.17. Organisme intermediare


8 Organisme Intermediare Regionale pentru POS DRU din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, pentru proiectele de grant. Proiectele strategice vor fi implementate de AM POS DRU.

II.6.3.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POSDRU Direcia Management Financiar

AP 6, DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii

154

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.6.4. Domeniul Major de Intervenie 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii II.6.4.1. Descriere
Acest DMI se concentreaz asupra iniiativelor transnaionale ca o parte a strategiei privind schimbul de informaii i inovaii pe o piaa inclusiv a muncii, cu alte State Membre UE. ntradevr, cooperarea transnaional s-a dovedit a fi att un mijloc de bun guvernare ct i un instrument pentru a crea valoare adugat. Vor fi ncurajate parteneriatele cu parteneri transnaionali care au avut rezultate pozitive n integrarea i atragerea persoanelor n educaie i formare, beneficiindu-se astfel de diseminarea iniiativelor inovative, experienei, rezultatelor i bunelor practici. Cooperarea transnaional va acoperi o gam larg de activiti, precum: schimbul de informaii i schimbul de persoane ntre administraii, formatori, actori relevani pe piaa muncii i n domeniul politicilor sociale, adaptarea i transferul/preluarea experienei altor state, studii i evaluri, aciuni comune. Finanarea aciunilor transnaionale i interregionale contribuie la promovarea i susinerea inovaiei prin schimbul de experiene privind activitile inovative n ceea ce privete ocuparea, identificarea i implementarea celor mai bune practici privind crearea unor locuri de munc mai multe i mai bune, consolidarea politicilor i practicilor n ceea ce privete ocuparea i dezvoltarea reelelor la nivel european, precum i consolidarea capacitii organizaiilor de a se implica activ n promovarea ocuprii i incluziunii sociale. Vor fi finanate proiecte pentru sprijinirea iniiativelor transnaionale i a parteneriatelor la nivel european, urmrindu-se astfel dezvoltarea resurselor umane i crearea unei piee a muncii inclusive, dezvoltarea programelor comune pentru promovarea ocuprii, dezvoltarea de noi metode pentru combaterea discriminrii i a inegalitilor pe piaa muncii, nfiinarea de parteneriate pentru schimbul de experien n ceea ce privete adaptarea formrii profesionale la noile tehnologii, promovarea transferului de expertiz privind incluziunea i ocuparea omerilor de lung durat i dezvoltarea studiilor trans-naionale comparative. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Dezvoltarea unei piee a muncii mai permisiv, flexibil i inclusiv.

II.6.4.2. Operaiuni orientative


Sprijinirea iniiativelor transnaionale i a parteneriatelor la nivel european, urmrindu-se dezvoltarea resurselor umane i crearea unei piee a muncii inclusive; Dezvoltarea programelor comune pentru promovarea ocuprii; Dezvoltarea unor metode noi pentru combaterea discriminrii i a inegalitilor pe piaa muncii; nfiinarea parteneriatelor pentru schimbul de experien n ceea ce privete adaptarea formrii profesionale la noile tehnologii; Promovarea transferului de expertiz privind incluziunea i ocuparea omerilor de lung durat; Schimburi transnaionale de experien i bune practici, pentru Autoritatea de Management i Organismele Intermediare; Dezvoltarea studiilor transnaionale comparative. 155

AP 6, DMI 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.6.4.3. Activiti eligibile


Proiecte transnaionale orientate spre dezvoltarea resurselor umane n cadrul politicilor i practicilor de incluziune social; Stabilirea parteneriatelor la nivel european n domeniul dezvoltrii resurselor umane i incluziunii sociale; Dezvoltarea i implementarea de noi metode i instrumente pentru combaterea discriminrii i a inegalitilor; Schimbul de experien i transferul de expertiz legat de metodologiile de succes dezvoltate pentru incluziunea social, inclusiv mentorat; Schimb de informaii, pregtire i stagii de practic n instituii relevante pe piaa muncii i n domeniul politicilor sociale; Diseminarea metodelor inovatoare ctre ali actori implicai n combaterea discriminrii; Participarea i colaborarea cu reelele tematice europene i naionale, inclusiv organizarea i participarea la grupuri de lucru, evenimente, seminarii i conferine n domeniul dezvoltrii resurselor umane i incluziunii sociale; Schimb de experien i bune practici, inclusiv stagii de practic, pentru identificarea celor mai bune modaliti de utilizare a fondurilor destinate dezvoltrii resurselor umane; Schimb de bune practici i transfer de expertiz privind incluziunea i ocuparea omerilor, n special a omerilor de lung durat; Identificarea bunelor practici i schimbul de experien privind adaptarea formrii profesionale la noile tehnologii; Dezvoltarea i susinerea programelor comune pentru promovarea ocuprii; Studii i cercetri comparative la nivel european privind aspectele incluziunii sociale; Stimularea i susinerea inovrii prin schimbul de experiene practice i de cercetare ntr-o nou abordare.

II.6.4.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli de tip FEDR.

II.6.4.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. din Regulamentul Consiliului (CE) nr 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 15% din finanarea alocat pentru aceast AP (se aplic art. 3 al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1081/2006).

AP 6, DMI 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii

156

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.6.4.6. Alocare financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 3.477.657 5.388.348 7.385.121 8.787.879 9.720.869 10.878.897 11.096.473 56.735.244 Contribuia UE (FSE) 2.608.243 4.041.261 5.538.841 6.590.909 7.290.652 8.159.173 8.322.355 42.551.434 Contribuia naional public Bugetul de Bugete Alte surse Total Stat locale public 869.414 869.414 1.347.087 1.347.087 1.846.280 1.846.280 2.196.970 2.196.970 2.430.217 2.430.217 2.719.724 2.719.724 2.774.118 2.774.118 14.183.810 14.183.810 Contribuia privat

II.6.4.7. Dimensiunea finanrii acordate


proiecte strategice proiecte care vor fi implementate la nivel naional, multi-regional sau sectorial; sau local;
Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile 1.850.00018.500.000 lei pentru proiectele strategice 185.000 1.849.999 lei pentru proiectele de grant Nu se aplic Nu se aplic 98% pentru persoane juridice de drept public 98% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 95% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 2% pentru persoane juridice de drept public 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5% pentru persoane juridice de drept privat, altele dect cele fr scop patrimonial 75% 25%

proiecte de grant proiecte care vor fi implementate la nivel regional, inter-regional

Contribuia minim eligibil a beneficiarului/solicitantului

Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat

II.6.4.8. Categorii de beneficiari eligibili


ONG-uri (asociaii i fundaii); MMFES i agenii/structuri coordonate/subordonate acestuia; AM POS DRU i organismele intermediare POS DRU; Agenii/instituii guvernamentale cu atribuii n domeniul pieei muncii i incluziunii sociale; Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; Consiliul Naional pentru Formarea Profesional a Adulilor; Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate; Furnizori de FPC autorizai, publici i privai; 157

AP 6, DMI 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Furnizori de servicii sociale publici i privai; Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, publici i privai, acreditai; Autoriti publice centrale i locale; Institute de cercetare n domeniul pieei muncii i incluziunii sociale; Organizaii sindicale i patronate; Asociaii ale IMM-urilor; Asociaii profesionale; Comitete Sectoriale; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; Universiti publice i private, acreditate.

Potenialii beneficiari trebuie s aib parteneri transnaionali din state membre UE.

II.6.4.9. Grupuri int


Personal al AM POSDRU; Personal al Organismelor Intermediare pentru POS DRU; Personal al membrilor parteneriatelor transnaionale.

II.6.4.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

II.6.4.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere n cazul proiectelor strategice; Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu conform principiului primul venit, primul servit pentru proiectele de grant.

II.6.4.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Criterii de eligibilitate pentru solicitani Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia. Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu DCI POS DRU i cu Ghidul Solicitantului. Solicitantul nu trebuie s se afle n situaiile prevzute de art 93 (1) i 94 din Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002, privind regulile financiare aplicabile bugetului general al Comunitilor Europene i s ndeplineasc condiiile prevzute de art. 93 (2) al aceluiai regulament. Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului. Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens vor fi evaluate: existena resurselor administrative; existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii
AP 6, DMI 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii

158

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale i locale. Criterii de eligibilitate pentru proiecte Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale AP/DMI. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordan cu condiiile AP/DMI i ale cererii de propuneri de proiecte. Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea. Proiectul respect perioada maxim de implementare (maxim 3 ani) i perioada de transmitere a cererilor de finanare. Proiectul este implementat n Romnia. Criterii de evaluare/selecie a proiectelor Relevana Metodologia Sustenabilitatea Cost-eficien

II.6.4.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul iniiativelor transnaionale i a parteneriatelor sprijinite Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

2006

13

26

45

66

88

112

120

120

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numrul de programe comune dezvoltate pentru promovarea ocuprii i incluziunii sociale Numrul studiilor comparative transnaionale dezvoltate Numrul schimburilor transnaionale de experien i bune practici ale AM i OI Indicatori de rezultat (result) Numrul parteneriatelor stabilite pentru schimbul de experien Ponderea proiectelor cofinanate ce promoveaz transferul de expertiz privind Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

40

10 40

60

40

AP 6, DMI 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii

159

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

incluziunea i ocuparea omerilor de lung durat (%)

II.6.4.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Toate proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor promova principiul egalitii de anse i egalitii de gen, n special prin iniiativele comune dezvoltate pentru facilitarea accesului la ocupare i la educaie i formare profesional pentru toi, indiferent de vrst, gen, ras, origine etnic, origine social etc., i prin programele comune de promovare a unei piee a muncii flexibile i inclusive. Dezvoltarea durabil Iniiativele comune dezvoltate la nivel transnaional n cadrul acestui DMI vor cuprinde o component specific privind promovarea dezvoltrii durabile, protecia mediului, controlul polurii, managementul mediului etc.

II.6.4.15. Ajutorul de stat


Nu este cazul.

II.6.4.16. Clasificarea interveniilor


Cod 80 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Promovarea parteneriatelor, a pactelor i iniiativelor prin relaionarea actorilor relevani Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

II.6.4.17. Organisme Intermediare


Nu este cazul.

II.6.4.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POSDRU Direcia Management Financiar

AP 6, DMI 6.4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii

160

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.7. AXA PRIORITAR 7 Asisten tehnic


Una dintre condiiile fundamentale pentru managementul Fondurilor Structurale ale UE este de a asigura existena unei capaciti adminitrative adecvate pentru managementul fondurilor, n conformitate cu regulamentele comunitare i legislaia naional. Asistena tehnic reprezint un instrument folosit de Autoritatea de Management pentru a consolida calitatea i a accelera coerena aciunilor, dar i pentru a asigura cea mai bun i eficient utilizare a fondurilor n scopul maximizrii impactului programului. Pentru a se asigura managementul i utilizarea eficient a programului, activitile din aceast AP vor include aciuni de facilitare i consolidare a capacitii administrative, dezvoltare de reele, asigurarea funcionrii Comitetului de Monitorizare, furnizarea consilierii i orientrii, monitorizarea progresului, promovare i publicitate, evaluare, pregtirea rapoartelor anuale, construirea parteneriatelor, cercetare, studii i diseminarea bunelor practici. Informarea i promovarea POS DRU va cuprinde activiti privind creterea contientizrii cu privire la interveniile Fondului Social European n Romnia, organizarea de evenimente i diseminarea materialelor informative privind bunele practici i povetile de succes n promovarea dezvoltrii resurselor umane i incluziunii sociale. Aceast AP este complementar cu asistena inclus n Programul Operaional Asisten Tehnic (POAT) 2007-2013, gestionat la nivel naional de Ministerul Economiei i Finanelor. Domeniile majore de intervenie sunt: 1. Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU; 2. Sprijin pentru promovare i comunicare POSDRU.

II.7.1. Domeniul major de intervenie 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU II.7.1.1. Descriere
Activitile din cadrul acestui DMI vor asigura suport personalului din cadrul AM i organismelor intermediare pentru POS DRU pentru implementarea, monitorizarea, evaluarea i controlul operaiunilor finanate de FSE prin POS DRU 2007-2013. Managementul eficace al fondurilor europene i o administrare eficient vor facilita o rat de absorbie ridicat a FSE n Romnia. Proiectele care ofer sprijin AM POS DRU vor fi finanate n vederea mbuntirii att a managementului general al Programului Operaional ct i a proceselor de selecie, monitorizare, evaluare i management financiar, inclusiv activitile de control i verificare. Formarea profesional va fi disponibil att pentru personalul Autoritii de Management ct i pentru personalul organismelor intermediare ale POS DRU n toate aspectele programrii i managementului programului operaional. Crearea de reele, schimbul de experien, creterea contientizrii att la nivel regional, ct i local, activiti de cercetare i alte activiti care conduc la mbuntirea managementului programului vor fi promovate n cadrul acestui DMI. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Consolidarea capacitii AM i OI n vederea implementrii i managementului eficient i eficace al POS DRU. 161

AP 7, DMI 71 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.7.1.2. Operaiuni orientative


Elaborarea rapoartelor, studiilor de context i cercetrilor relevante pentru implementarea programului i pregtirea urmtorului exerciiu de programare; Sprijin pentru implementarea POS DRU (inclusiv pregtirea i elaborarea de proiecte), monitorizare i control, evaluare (ex-ante, pe parcurs, ex-post, strategic, tematic); Sprijin pentru Comitetul de Monitorizare al POS DRU, n special pentru organizare i logistic; Formarea personalului AM POS DRU i al Organismelor Intermediare privind activitile specifice; Cheltuielile salariale cu personalul i experii implicai n sarcinile privind elaborarea, selectarea, evaluarea, monitorizarea, controlul i auditul programului; ntrirea i mbuntirea resurselor tehnice i echipamentelor folosite de personalul implicat n pregtirea, selecia, monitorizarea, controlul i auditul activitilor din program; Achiziionarea, instalarea i ntreinerea echipamentului TIC (altul dect SMIS) i a echipamentelor de birou necesare pentru managementul i implementarea programului; Sprijin pentru AM POS DRU i organismele intermediare pentru integrarea i simplificarea sistemelor.

II.7.1.3. Activiti eligibile


Asisten tehnic pentru managementul programului, evaluarea, monitorizarea, controlul, auditul, managementul financiar; Asisten tehnic pentru realizarea sondajelor, cercetrilor i rapoartelor de evaluare etc.; Sprijin acordat AM n vederea facilitrii ndeplinirii obiectivelor generale i specifice ale programului operaional, inclusiv prin activiti de elaborare a instrumentelor i procedurilor de implementare pentru diferitele tipuri de intervenii; Elaborarea documentelor programatice i documentelor suport pentru activitile de programare, management, monitorizare i control (precum manuale de proceduri, liste de verificare etc.); Integrarea i extinderea utilizrii instrumentelor de guvernare pe mai multe niveluri, care faciliteaz integrarea i cooperarea ntre AM i diferii actori implicai n implementarea PO; Sprijin pentru pregtirea Comitetului de Monitorizare i asisten pentru consolidarea funcionrii acestuia; Planificarea i testarea unor modaliti noi de implementare, caracterizate printr-un accent mai pronunat asupra prioritilor i obiectivelor de realizat, introducerea n metodologia de implementare a interveniilor a formelor similare contractelor bazate pe rezultate; Consolidarea i extinderea sistemului de control de prim nivel n conformitate cu standardele i procedurile stabilite de Comisia European; Consolidarea sistemelor de control, n scopul garantrii independenei i separrii necesare, evitrii suprapunerii, mbuntirii eficacitii i eficienei generale; Sprijin pentru activitile de control i verificare, inclusiv prin elaborarea i implementarea modalitilor inovatoare de certificare a cheltuielilor; Simplificarea i inovarea procedurilor de management, administrative i financiare ale PO i consolidrii capacitii administrative a AM i a organismelor intermediare; Diseminarea practicilor i modelelor inovatoare pentru programarea i managementul AP 7, DMI 71 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU 162

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Fondurilor Structurale; Dezvoltarea i implementarea instrumentelor i activitilor specifice pentru a sprijini managementul, dezvoltarea sistemelor de monitorizare i evaluare i inovarea organizaional; Consolidarea resurselor tehnice i umane implicate n programarea, managementul, monitorizarea i controlul PO; Realizarea de evaluri strategice, evaluri operaionale i tematice, evaluri ex-ante i ex-post; Elaborarea rapoartelor prevzute n Regulamentele UE prin utilizarea SMIS i a sistemului informatic complementar acestuia dezvoltat de AM POS DRU; Planificarea i implementarea sistemului informatic de monitorizare i raportare complementar SMIS, n vederea mbuntirii eficienei AM i a organismelor intermediare; Studierea, identificarea, selecia i stabilirea indicatorilor pentru monitorizarea interveniilor i a cheltuielilor n funcie de obiective (eficien); Activiti, proceduri i modele de e-guvernan n scopul asigurrii interaciunii cu toi actorii implicai (n special cu cetenii i ntreprinderile), simplificarea proceselor, accelerarea fluxurilor financiare etc; Activiti suport pentru definirea i implementarea procedurilor armonizate privind managementul financiar, tehnic i contractual; Activiti destinate mbuntirii cunotinelor privind sistemul economic i social (studii-scenarii economice i sociale, analize SWOT i simulri socio-economice); Analize i studii privind nevoia de formare n coresponden cu cererea de competene, inclusiv prin scenarii inovatoare; Anchete i cercetri pe teren n vederea evalurii impactului formrii profesionale, analize ale satisfaciei clienilor; Analize privind neconcordana dintre cererea i oferta de formare profesional; Dezvoltarea i implementarea instrumentelor pentru nregistrarea, promovarea i diseminarea ulterioar a modelelor, abordrilor i instrumentelor inovatoare, i pentru arhivarea i utilizarea documentelor corespunztoare proiectelor de un interes sau importan specific; Sprijin pentru dezvoltarea i consolidarea comunitilor de practic; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru mbuntirea managementului, implementrii i evalurii PO.

II.7.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect/program; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli pentru instruirea personalului din Autoritatea de Management/Organismul Intermediar i a potenialilor beneficiari; Cheltuieli de tip FEDR. 163

AP 7, DMI 71 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.7.1.5. Utilizarea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.7.1.6. Alocarea financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 6.013.393 9.323.205 12.781.989 15.205.244 16.819.567 18.823.236 19.199.701 98.166.335 Contribuia UE (FSE) 4.510.045 6.992.404 9.586.492 11.403.933 12.614.675 14.117.427 14.399.776 73.624.752 Contribuia public naional Bugetul de Bugete Alte surse Total stat locale publice 1.503.348 1.503.348 2.330.801 2.330.801 3.195.497 3.195.497 3.801.311 3.801.311 4.204.892 4.204.892 4.705.809 4.705.809 4.799.925 4.799.925 24.541.583 24.541.583 Contribuia privat

II.7.1.7. Dimensiunea finanrii acordate


Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile Contribuia minim eligibil a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat Contribuia public naional la finanarea acordat 185.00018.500.000 lei Nu se aplic Nu se aplic 75%

25% 100% 0%

II.7.1.8. Categorii de beneficiari eligibili


AM POS DRU; Organisme Intermediare pentru POS DRU.

II.7.1.9. Grupuri int


Personal al AM POS DRU; Personal al Organismelor Intermediare pentru POS DRU.

II.7.1.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

AP 7, DMI 71 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU

164

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.7.1.11. Tipurile de cerere de propunere de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu.

II.7.1.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Selecia proiectelor se va face cu respectarea legislaiei n domeniul achiziiilor publice, fiind necesar ndeplinirea obligatorie a dou condiii: - coerena activitilor cu obiectivele POS DRU; - respectarea politicilor naionale i a celor comunitare.

II.7.1.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr studii, anchete Numr ntlniri ale Comitetului de Monitorizare Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

20 18

Indicatori suplimentari
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr participani Numr de cursuri de formare profesional Numr de aplicaii informatice dezvoltate/achiziionate Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

II.7.1.14. Temele orizontale


Egalitatea de anse Toate proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor asigura suport AM i organismelor intermediare n vederea promovrii obiectivelor orizontale ale POS DRU, respectiv egalitate de anse i de gen, nediscriminare i respectarea diversitii n managementul, implementarea i evaluarea programului operaional. n acest sens, n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate i implementate intrumente i metodologii care s integreze aceast tem orizontal. Sesiunile de pregtire specific vor cuprinde module/sesiuni care s includ obiectivele orizontale ale POS DRU. Dezvoltarea durabil Toate proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor asigura suport AM i organismelor intermediare n vederea promovrii obiectivelor orizontale ale POS DRU, respectiv dezvoltarea durabil, n managementul, implementarea i evaluarea programului operaional. n acest sens, n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate i implementate intrumente i metodologii care s integreze aceast tem orizontal. Sesiunile de pregtire specific vor cuprinde module/sesiuni care s includ obiectivele orizontale ale POS DRU.

AP 7, DMI 71 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU

165

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.7.1.15. Ajutor de stat


Nu este cazul.

II.7.1.16. Clasificarea interveniilor


Cod 85 86 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Pregtirea, implementarea, monitorizarea i inspecia Evaluare i studii; informare i comunicare Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

II.7.1.17. Organismele Intermediare


Nu este cazul.

II.7.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar

AP 7, DMI 71 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU

166

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

II.7.2. Domeniul Major de Intervenie 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU II.7.2.1. Descriere
Activitile finanate n cadrul acestui DMI vor fi destinate publicitii i promovrii FSE i POS DRU. Publicitatea i activitile ntreprinse pentru creterea contientizrii vor fi realizate la nivel naional, regional i local. Scopul acestor intervenii este de a maximiza vizibilitatea programului i a rolului ndeplinit de UE i de a nlesni accesul la oportunitile de finanare existente pentru dezvoltarea resurselor umane. Se vor desfura o serie larg de activiti personalizate i se va utiliza un set variat de instrumente de comunicare, avndu-se n vedere particularitile diferitelor grupuri int. Campaniile de informare i de publicitate intensive i orientate ctre grupurile int vor conduce la creterea nivelului de contientizare i de cunoatere al potenialilor beneficiari i grupurilor int n ceea ce privete oportunitile oferite de program. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Promovarea obiectivelor i operaiunilor POS DRU i a interveniilor Fondului Social European n Romnia.

II.7.2.2. Operaiuni orientative


Comunicare i informare: elaborarea Planului de Comunicare, crearea unui site web, publicarea i distribuirea informaiei; Elaborarea i diseminarea materialelor promoionale i educaionale privind POS DRU, organizarea de conferine, sesiuni de pregtire, caravane, ateliere de lucru, n special privind bunele practici, att pentru publicul larg, ct i pentru partenerii sociali, societatea civil i potenialii beneficiari.

II.7.2.3. Activiti eligibile


Suport pentru elaborarea, implementarea, monitorizarea i evaluarea Planului de Comunicare al PO i definirea i implementarea msurilor corespunztoare pentru verificarea rezultatelor; Pregtirea, organizarea i desfurarea campaniilor de informare i promovare; Activiti pentru creterea gradului de contientizare cu privire la oportunitile i posibilitile de finanare oferite prin POS DRU; Promovarea i publicarea bunelor practici i a proiectelor de succes; nfiinarea unor reele de comunicare pentru schimbul de bune practici; Dezvoltarea i furnizarea sesiunilor de pregtire pentru potenialii beneficiari i pentru beneficiari; Asisten tehnic pentru elaborarea anchetelor, cercetrilor i rapoartelor de evaluare etc.; Asisten tehnic pentru organizarea caravanelor i a evenimentelor i pentru diseminarea materialelor promoionale; Asisten tehnic pentru dezvoltarea i promovarea identitii vizuale i pentru realizarea planurilor media ale campaniilor publicitare; Asisten tehnic pentru personalul unitilor de informare i comunicare din cadrul AM i organismelor intermediare pentru POS DRU n vederea furnizrii de servicii precum puncte de contact i centre de informare, relaii media, publicaii, editarea coninutului materialelor promoionale etc.; 167

AP 7, DMI 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Asisten tehnic pentru realizarea site-ului web i componentelor multimedia; Elaborarea, printarea i distribuirea publicaiilor, materialelor promoionale, ghidurilor etc.; Asisten tehnic pentru editarea spoturilor TV i radio.

II.7.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile


Cheltuieli cu personalul; Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; Cheltuieli aferente managementului de proiect/program; Taxe; Cheltuieli financiare i juridice; Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; Subvenii i burse; Cheltuieli generale de administraie; Cheltuieli aferente organizrii de evenimente; Cheltuieli de informare i publicitate; Cheltuieli pentru instruirea personalului din Autoritatea de Management/Organismul Intermediar i a potenialilor beneficiari; Cheltuieli de tip FEDR.

II.7.2.5. Folosirea finanrii ncruciate FEDR/FSE


n scopul creterii eficienei interveniilor exist posibilitatea recurgerii la utilizarea resurselor FSE, n conformitate cu art. 34 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, pentru finanarea activitilor complementare necesare i a cheltuielilor aferente scopului asistenei de tip FEDR, n limita a 10% din finanarea alocat pentru aceast AP.

II.7.2.6. Alocarea financiar orientativ


Euro
An 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL TOTAL 4.008.929 6.215.469 8.521.325 10.136.829 11.213.044 12.548.824 12.799.801 65.444.221 Contribuie UE (FSE) 3.006.697 4.661.602 6.390.994 7.602.622 8.409.783 9.411.618 9.599.851 49.083.167 Contribuie public naional Buget de Bugete Alte surse Total Stat locale publice 1.002.232 1.002.232 1.553.867 1.553.867 2.130.331 2.130.331 2.534.207 2.534.207 2.803.261 2.803.261 3.137.206 3.137.206 3.199.950 3.199.950 16.361.054 16.361.054 Contribuie privat

II.7.2.7. Dimensiunea finanrii acordate


Valoarea proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate Valoarea eligibil a proiectelor Valoarea maxim a finanrii acordate din totalul costurilor eligibile Contribuia eligibil minim a beneficiarului/solicitantului Contribuia comunitar la finanarea acordat 185.00018.500.000 lei Nu se aplic Nu se aplic 75% 25% 100%

AP 7, DMI 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU

168

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Contribuia public naional la finanarea acordat

0%

II.7.2.8. Categorii de beneficiari eligibili


AM POS DRU; Organismele Intermediare pentru POS DRU.

II.7.2.9. Grupuri int


Personal al AM i al Organismelor Intermediare pentru POS DRU; Beneficiarii POS DRU i potenialii beneficiari; Grupurile int din POS DRU; Publicul larg.

II.7.2.10. Perioada orientativ de depunere a proiectelor


2008-2014

II.7.2.11. Tipuri de cerere de propunere de proiecte


Cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu.

II.7.2.12. Criterii de eligibilitate i evaluare/selecie


Selecia proiectelor se va face cu respectarea legislaiei n domeniul achiziiilor publice, fiind necesar ndeplinirea obligatorie a dou condiii: - coerena activitilor cu obiectivele POS DRU; - respectarea politicilor naionale i a celor comunitare.

II.7.2.13. Indicatori de monitorizare i evaluare


Indicatori de program
Indicator Indicatori de realizare imediat (output) Numr campanii de promovare (TV, radio, pres) Medie anual a vizitelor pe website Numr brouri publicate Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

15 90.000 200

Indicatori suplimentari
Indicatori Indicatori de realizare imediat (output) Numr de evenimente Numr de pagini publicate pe internet Numrul de exemplare de materiale distribuite Valoare de baz An de baz inte orientative cumulative 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 total

AP 7, DMI 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU

169

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

Numrul de spoturi TV/radio difuzate Indicatori de rezultat (result) Numr de participani la evenimente Numrul de rapoarte/articole media Numr de utilizatori ai birourilor de informare Cantitatea de documente descrcate de pe pagina web (Kb) Indicatori de impact Creterea nivelului de contientizare printre grupurile int (%)

II.7.2.14. Teme orizontale


Egalitatea de anse Toate proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor asigura suport AM i organismelor intermediare n vederea promovrii obiectivelor orizontale ale POS DRU, respectiv egalitate de anse i de gen, nediscriminare i respectarea diversitii n activitatea de informare i comunicare. n acest sens, n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate i implementate intrumente i metodologii care s integreze aceast tem orizontal. Sesiunile de pregtire specific vor cuprinde module/sesiuni care s includ obiectivele orizontale ale POS DRU. Dezvoltarea durabil Toate proiectele finanate n cadrul acestui DMI vor asigura suport AM i organismelor intermediare n vederea promovrii obiectivelor orizontale ale POS DRU, respectiv dezvoltarea durabil, n activitatea de informare i comunicare. n acest sens, n cadrul proiectelor vor fi dezvoltate i implementate intrumente i metodologii care s integreze aceast tem orizontal. Sesiunile de pregtire specific vor cuprinde module/sesiuni care s includ obiectivele orizontale ale POS DRU.

II.7.2.15. Ajutor de stat


Nu se aplic.

II.7.2.16. Clasificarea interveniilor


Cod 86 Cod 01 Cod 00 Tema prioritar Evaluare i studii; informare i comunicare Forma de finanare Asisten nerambursabil Tipul teritoriului Nu se aplic

II.7.2.17. Organisme intermediare


Nu este cazul.

II.7.2.18. Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre beneficiari


AM POS DRU Direcia Management Financiar
AP 7, DMI 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU

170

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

III.

PLANUL FINANCIAR

Alocarea financiar pentru fiecare ax prioritar i domeniu major de intervenie este indicat n tabelul de mai jos. Tabelele financiare prezentate n DCI au fost elaborate pe baza alocrilor financiare aprobate de Comisia European, la nivel de ax prioritar n POS DRU. Euro
AN TOTAL Contribuie UE (FSE) Buget de stat Contribuie public naional Buget Alte surse local publice 1.427.741 2.213.217 3.034.052 3.609.539 3.992.762 4.468.408 4.557.777 23.303.496 3.60.754 5.592.566 7.666.737 9.120.936 10.089.205 11.291.204 11.517.028 58.885.430 Total Contribuie privat

TOTAL POS Dezvoltarea Resurselor Umane 260.598.839 212.973.834 32.534.424 2007 403.967.803 330.141.809 50.433.302 2008 553.791.383 452.584.803 69.138.006 2009 658.832.612 538.429.514 82.251.878 2010 728.779.539 595.593.519 90.984.419 2011 815.597.520 666.545.305 101.823.151 2012 831.909.470 679.876.212 103.859.613 2013 TOTAL 4.253.477.166 3.476.144.996 531.024.792

37.569.919 58.239.084 79.838.795 94.982.353 105.066.386 117.582.763 119.934.418 613.213.718

10.055.086 15.586.910 21.367.785 25.420.745 28.119.634 31.469.452 32.098.840 164.118.452

AP 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere 61.392.602 48.879.241 11.284.834 600.080 11.884.914 628.447 2007 95.167.862 75.770.252 17.493.206 930.216 18.423.422 974.188 2008 130.463.719 103.871.922 23.981.088 1.275.213 25.256.301 1.335.496 2009 155.209.768 123.574.104 28.529.766 1.517.090 30.046.856 1.588.808 2010 171.688.025 136.693.675 31.558.701 1.678.159 33.236.860 1.757.490 2011 192.140769 152.977.641 35.318.200 1.878.073 37.196.273 1.966.855 2012 195.983.545 156.037.154 36.024.564 1.915.635 37.940.199 2.006.192 2013 TOTAL 1.002.046.290 797.803.989 184.190.359 9.794.466 193.984.825 10.257.476 DMI 1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate 10.474.123 7.855.592 2.299.943 318.588 2.618.531 2007 16.236.483 12.177.362 3.565.261 493.860 4.059.121 2008 22.258.269 16.693.702 4.887.545 677.022 5.564.567 2009 26.480.127 19.860.095 5.814.595 805.437 6.620.032 2010 29.291.501 21.968.626 6.431.925 890.950 7.322.875 2011 32.780.915 24.585.686 7.198.143 997.086 8.195.229 2012 33.436.533 25.077.400 7.342.105 1.017.028 8.359.133 2013 TOTAL 170.957.951 128.218.463 37.539.517 5.199.971 42.739.488 DMI 1.2 Calitate n nvmntul superior 7.481.516 5.760.767 1.720.749 1.720.749 2007 11.597.487 8.930.065 2.667.422 2.667.422 2008 15.898.764 12.242.048 3.656.716 3.656.716 2009 18.914.377 14.564.070 4.350.307 4.350.307 2010 20.922.501 16.110.326 4.812.175 4.812.175 2011 23.414.939 18.029.503 5.385.436 5.385.436 2012 23.883.238 18.390.093 5.493.145 5.493.145 2013 TOTAL 122.112.822 94.026.872 28.085.950 28.085.950 DMI 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional 11.805.404 9.252.143 2.177.938 281.492 2.459.430 93.831 2007 18.300.168 14.342.226 3.376.134 436.356 3.812.490 145.452 2008 25.087.335 19.661.471 4.628.276 598.191 5.226.467 199.397 2009 29.845.799 23.390.779 5.506.149 711.653 6.217802 237.218 2010 33.014.504 25.874.160 6.090.732 787.209 6.877.941 262.403 2011 36.947.428 28.956.475 6.816.304 880.987 7.697.291 293662 2012 37.686.377 29.535.604 6.952.630 898.607 7.851.237 299.536 2013 TOTAL 192.687.015 151.012.858 35.548.163 4.594.495 40.142.658 1.531.499 DMI 1.4 Calitate n FPC Planul financiar

171

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

AN 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

Contribuie Contribuie public naional UE Buget de Buget Alte surse Total (FSE) stat local publice 11.094.946 8.553.867 2.006.463 2.006.463 17.198.853 13.259.794 3.110.322 3.110.322 23.577.563 18.177.586 4.263.878 4.263.878 28.049.880 21.625.615 5.072.675 5.072.675 31.027.671 23.921.393 5.611.191 5.611.191 34.723.909 26.771.080 6.279.636 6.279.636 35.418.387 27.306.502 6.405.229 6.405.229 181.091.208 139.615.837 32.749.394 32.749.394 DMI 1.5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii 20.536.613 17.456.872 3.079.741 3.079.741 31.834.872 27.060.805 4.774.067 4.774.067 43.641.788 37.097.115 6.544.673 6.544.673 51.919.585 44.133.545 7.786.040 7.786.040 57.431.848 48.819.170 8.612.678 8.612.678 64.273.578 54.634.897 9.638.681 9.638.681 65.559.010 55.727.555 9.831.455 9.831.455 335.197.294 284.929.959 50.267.335 50.267.335 TOTAL

Contribuie privat 534.616 828.736 1.136.099 1.351.590 1.495.087 1.673.193 1.706.656 8.725.977

AP 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii 64.542.629 55.861.989 4.050.523 827.661 2007 100.050.883 86.594.572 6.278.926 1.283.001 2008 137.157.757 118.710.768 8.607.656 1.758.839 2009 163.173.282 141.227.344 10.240.320 2.092.449 2010 180.497.265 156.221.343 11.327.527 2.314.603 2011 201.999.387 174.831.545 12.676.943 2.590.335 2012 206.039.416 178.328.217 12.930.481 2.642.142 2013 TOTAL 1.053.460.619 911.775.778 66.112.376 13.509.030 DMI 2.1 Tranziia de la coal la viaa activ 12.322.498 10.474.123 1.447.894 400.481 2007 19.101.743 16.236.481 2.244.455 620.807 2008 26.186.199 22.258.269 3.076.879 851.051 2009 31.153.090 26.480.127 3.660.488 1.012.475 2010 34.460.590 29.291.502 4.049.119 1.119.969 2011 38.565.782 32.780.915 4.531.479 1.253.388 2012 39.337.138 33.436.574 4.622.108 1.278.456 2013 TOTAL 201.127.040 170.957.991 23.632.422 6.536.627 DMI 2.2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii 13.143.997 11.172.398 1.544.419 427.180 2007 20.375.193 17.318.915 2.394.084 662.194 2008 27.931.945 23.742.154 3.282.003 907.788 2009 33.229.963 28.245.469 3.904.520 1.079.974 2010 36.757.963 31.244.269 4.319.060 1.194.634 2011 41.136.834 34.966.309 4.833.578 1.336.947 2012 41.959.570 35.665.635 4.930.249 1.363.686 2013 TOTAL 214.535.465 182.355.149 25.207.913 6.972.403 DMI 2.3 Acces i participare la FPC 39.076.134 34.215.468 1.058.210 2007 60.573.947 53.039.176 1.640.387 2008 83.039.613 72.710.345 2.248.774 2009 98.790.229 86.501.748 2.675.312 2010 109.278.712 95.685.572 2.959.348 2011 122.296.771 107.084.321 3.311.886 2012 124.742.708 109.226.008 3.378.124 2013 TOTAL 637.798.114 558.462.638 17.272.041

4.878.184 7.561.927 10.366.495 12.332.769 13.642.130 15.267.278 15.572.623 79.621.406 1.848.375 2.865.262 3.927.930 4.672.963 5.169.088 5.784.867 5.900.564 30.169.049 1.971.599 3.056.278 4.189.791 4.984.494 5.513.694 6.170.525 6.293.935 32.180.316 1.058.210 1.640.387 2.248.774 2.675.312 2.959.348 3.311.886 3.378.124 17.272.041

3.802.456 5.894.384 8.080.494 9.613.169 10.633.792 11.900.564 12.138.576 62.063.435

3.802.456 5.894.384 8.080.494 9.613.169 10.633.792 11.900.564 12.138.576 62.063.435

Planul financiar

172

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

AN

TOTAL

Contribuie UE (FSE)

Buget de stat

Contribuie public naional Buget Alte surse local publice

Total

Contribuie privat

AP 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor 35.466.693 27.581.858 4.256.061 4.256.061 3.628.774 2007 54.978.761 42.756.070 6.597.540 6.597.540 5.625.151 2008 75.369.285 58.613.442 9.044.436 9.044.436 7.711.407 2009 89.665.053 69.731.023 10.759.951 10.759.951 9.174.079 2010 99.184.661 77.134.265 11.902.320 11.902.320 10.148.076 2011 111.000.282 86.323.076 13.320.214 13.320.214 11.356.992 2012 113.220.287 88.049.537 13.586.618 13.586.618 11.584.132 2013 TOTAL 578.885.022 450.189.271 69.467.140 69.467.140 59.228.611 DMI 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale 11.043.428 9.356.884 597.235 597.235 1.089.309 2007 17.118.988 14.504.590 925.804 925.804 1.688.594 2008 23.468.080 19.884.054 1.269.166 1.269.166 2.314.860 2009 27.919.418 23.655.587 1.509.897 1.509.897 2.753.934 2010 30.883.583 26.167.067 1.670.201 1.670.201 3.046.315 2011 34.562.667 29.284.284 1.869.168 1.869.168 3.409.215 2012 35.253.921 29.869.970 1.906.551 1.906.551 3.477.400 2013 TOTAL 180.250.085 152.722.436 9.748.022 9.748.022 17.779.627 DMI 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii 18.904.046 14.035.325 2.477.130 2.477.130 2.391.591 2007 29.304.145 21.756.887 3.839.928 3.839.928 3.707.330 2008 40.172.466 29.826.080 5.264.081 5.264.081 5.082.305 2009 47.792.232 35.483.382 6.262.552 6.262.552 6.046.298 2010 52.866.263 39.250.601 6.927.438 6.927.438 6.688.224 2011 59.164.088 43.926.426 7.752.686 7.752.686 7.484.976 2012 60.347.369 44.804.954 7.907.740 7.907.740 7.634.675 2013 TOTAL 308.550.609 229.083.655 40.431.555 40.431.555 39.035.399 DMI 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile 5.519.219 4.189.649 1.181.696 1.181.696 147.874 2007 8.555.628 6.494.593 1.831.808 1.831.808 229.227 2008 11.728.739 8.903.308 2.511.189 2.511.189 314.242 2009 13.953.403 10.592.054 2.987.502 2.987.502 373.847 2010 15.434.815 11.716.597 3.304.681 3.304.681 413.537 2011 17.273.527 13.112.366 3.698.360 3.698.360 462.801 2012 17.618.997 13.374.613 3.772.327 3.772.327 472.057 2013 TOTAL 90.084.328 68.383.180 19.287.563 19.287.563 2.413.585 AP 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare 14.431.015 10.823.261 3.607.754 3.607.754 2007 22.370.265 16.777.699 5.592.566 5.592.566 2008 30.666.948 23.000.211 7.666.737 7.666.737 2009 36.483.743 27.362.807 9.120.936 9.12.0936 2010 40.356.820 30.267.615 10.089.205 10.089.205 2011 45.164.816 33.873.612 11.291.204 11.291.204 2012 46.068.112 34.551.084 11.517.028 11.517.028 2013 TOTAL 235.541.719 176.656.289 58.885.430 58.885.430 DMI 4.1 ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare 9.310.332 6.982.749 2.327.583 2.327.583 2007 14.432.429 10.824.322 3.608.107 3.608.107 2008 19.785.128 14.838.846 4.946.282 4.946.282 2009 23.537.899 17.653.424 5.884.475 5.884.475 2010 26.036.535 19.527.401 6.509.134 6.509.134 2011 29.138.591 21.853.943 7.284.648 7.284.648 2012 29.721.363 22.291.022 7.430.341 7.430.341 2013 Planul financiar

173

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

AN TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

Contribuie Contribuie public naional UE Buget de Buget Alte surse Total (FSE) stat local publice 151.962.277 113.971.707 37.990.570 37.990.570 DMI 4.2 Formarea personalului propriu al SPO 5.120.683 3.840.512 1.280.171 1.280.171 7.937.836 5.953.377 1.984.459 1.984.459 10.881.820 8.161.365 2.720.455 2.720.455 12.945.844 9.709.383 3.236.461 3.236.461 14.320.285 10.740.214 3.580.071 3.580.071 16.026.225 12.019.669 4.006.556 4.006.556 16.346.749 12.260.062 4.086.687 4.086.687 83.579.442 62.684.582 20.894.860 20.894.860 TOTAL

Contribuie privat

AP 5 Promovarea msurilor active de ocupare 34.236.793 29.187.889 4.102.039 4.102.039 946.865 2007 53.072.233 45.245.664 6.358.785 6.358.785 1.467.784 2008 72.755.664 62.026.377 8.717.131 8.717.131 2.012.156 2009 86.555.689 73.791.311 10.370.564 10.370.564 2.393.814 2010 95.745.181 81.625.628 11.471.592 11.471.592 2.647.961 2011 107.151.062 91.349.482 12.838.173 12.838.173 2.963.407 2012 109.294.083 93.176.472 13.094.937 13.094.937 3.022.674 2013 TOTAL 558.810.705 476.402.823 66.953.221 66.953.221 15.454.661 DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare 12.159.172 10.404.295 1.028.996 1.028.996 725.881 2007 18.848.566 16.128.239 1.595.101 1.595.101 1.125.226 2008 25.839.123 22.109.881 2.186.692 2.186.692 1.542.550 2009 30.740.191 26.303.601 2.601.455 2.601.455 1.835.135 2010 34.003.833 29.096.217 2.877.648 2.877.648 2.029.968 2011 38.054.624 32.562.375 3.220.455 3.220.455 2.271.794 2012 38.815.716 33.213.623 3.284.864 3.284.864 2.317.229 2013 TOTAL 198.461.225 169.818.231 16.795.211 16.795.211 11.847.783 DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc 22.077.621 18.783.594 3.073.043 3.073.043 220.984 2007 34.223.667 29.117.425 4.763.684 4.763.684 342.558 2008 46.916.541 39.916.496 6.530.439 6.530.439 469.606 2009 55.815.498 47.487.710 7.769.109 7.769.109 558.679 2010 61.741.348 52.529.411 8.593.944 8.593.944 617.993 2011 69.096.438 58.787.107 9.617.718 9.617.718 691.613 2012 70.478.367 59.962.849 9.810.073 9.810.073 705.445 2013 TOTAL 360.349.480 306.584.592 50.158.010 50.158.010 3.606.878 AP 6 Promovarea incluziunii sociale 40.506.785 33.122.854 6.335.387 2007 62.789.125 51.343.546 9.820.176 2008 86.074.696 70.384.597 13.461.867 2009 102.403.004 83.736.370 16.015.759 2010 113.274.976 92.626.535 17.716.126 2011 126.769.144 103.660.904 19.826.606 2012 129.304.525 105.734.121 20.223.138 2013 TOTAL 661.122.255 540.608.927 103.399.059 DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale 26.293.065 21.297.383 4.469.821 2007 40.758.248 33.014.181 6.928.902 2008 55.874.666 45.258.480 9.498.693 2009 66.472.767 53.842.942 11.300.370 2010 73.530.085 59.559.369 12.500.114 2011 Planul financiar

6.335.387 9.820.176 13.461.867 16.015.759 17.716.126 19.826.606 20.223.138 103.399.059 4.469.821 6.928.902 9.498.693 11.300.370 12.500.114

1.048.544 1.625.403 2.228.232 2.650.875 2.932.315 3.281.634 3.347.266 17.114.269 525.861 815.165 1.117.493 1.329.455 1.470.602

174

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

AN 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

Contribuie Contribuie public naional Contribuie UE Buget de Buget Alte surse Total privat (FSE) stat local publice 82.289.538 66.654.526 13.989.221 13.989.221 1.645.791 83.935.330 67.987.617 14.269.006 14.269.006 1.678.707 429.153.699 347.614.498 72.956.127 72.956.127 8.583.074 DMI 6.2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii 6.161.158 5.237.061 492.912 492.912 431.185 9.550.732 8.118.241 764.089 764.089 668.402 13.092.907 11.129.134 1.047.474 1.047.474 916.299 15.576.322 13.240.068 1.246.155 1.246.155 1.090.099 17.230.037 14.645.747 1.378.457 1.378.457 1.205.833 19.282.608 16.390.457 1.542.670 1.542.670 1.349.481 19.668.259 16.718.266 1.573.523 1.573.523 1.376.470 100.562.023 85.478.974 8.045.280 8.045.280 7.037.769 DMI 6.3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii 4.574.905 3.980.167 503.240 503.240 91.498 7.091.797 6.169.863 780.098 780.098 141.836 9.722.002 8.458.142 1.069.420 1.069.420 194.440 11.566.036 10.062.451 1.272.264 1.272.264 231.321 12.793.985 11.130.767 1.407.338 1.407.338 255.880 14.318.101 12.456.748 1.574.991 1.574.991 286.362 14.604.463 12.705.883 1.606.491 1.606.491 292.089 74.671.289 64.964.021 8.213.842 8.213.842 1.493.426 DMI 6.4 Iniiative trans-naionale pentru o pia inclusiv a muncii 3.477.657 2.608.243 869.414 869.414 5.388.348 4.041.261 1.347.087 1.347.087 7.385.121 5.538.841 1.846.280 1.846.280 8.787.879 6.590.909 2.196.970 2.196.970 9.720.869 7.290.652 2.430.217 2.430.217 10.878.897 8.159.173 2.719.724 2.719.724 11.096.473 8.322.355 2.774.118 2.774.118 56.735.244 42.551.434 14.183.810 14.183.810 TOTAL

AP 7 Asisten tehnic 10.022.322 7.516.742 2.505.580 2.505.580 2007 15.538.674 11.654.006 3.884.668 3.884.668 2008 21.303.314 15.977.486 5.325.828 5.32.5828 2009 25.342.073 19.006.555 6.335.518 6.335.518 2010 28.032.611 21.024.458 7.008.153 7.008.153 2011 31.372.060 23.529.045 7.843.015 7.843.015 2012 31.999.502 23.999.627 7.999.875 7.999.875 2013 TOTAL 163.610.556 122.707.919 40.902.637 40.902.637 DMI 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU 6.013.393 4.510.045 1.503.348 1.503.348 2007 9.323.205 6.992.404 2.330.801 2.330.801 2008 12.781.989 9.586.492 3.195.497 3.195.497 2009 15.205.244 11.403.933 3.801.311 3.801.311 2010 16.819.567 12.614.675 4.204.892 4.204.892 2011 18.823.236 14.117.427 4.705.809 4.705.809 2012 19.199.701 14.399.776 4.799.925 4.799.925 2013 TOTAL 98.166.335 73.624.752 24.541.583 24.541.583 DMI 7.2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU 4.008.929 3.006.697 1.002.232 1.002.232 2007 6.215.469 4.661.602 1.553.867 1.553.867 2008 8.521.325 6.390.994 2.130.331 2.130.331 2009 10.136.829 7.602.622 2.534.207 2.534.207 2010 11.213.044 8.409.783 2.803.261 2.803.261 2011 Planul financiar

175

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

AN 2012 2013 TOTAL

TOTAL 12.548.824 12.799.801 65.444.221

Contribuie UE (FSE) 9.411.618 9.599.851 49.083.167

Contribuie public naional Buget de Buget Alte surse Total stat local publice 3.137.206 3.137.206 3.199.950 3.199.950 16.361.054 16.361.054

Contribuie privat

Planul financiar

176

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

IV. IV.1.

ASPECTE PRIVIND IMPLEMENTAREA Cadrul general pentru implementarea POS DRU

Conform Regulamentului General8, articolul 59 (1), au fost desemnate urmtoarele autoriti responsabile pentru implementarea POS DRU: Autoritatea de Management POS DRU Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organisme Intermediare POS DRU Organismele Intermediare desemnate de Autoritatea de Management sunt: o 8 OI regionale sub subordonarea MMFES; o Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; o Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; o Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic; o 2 Organisme Intermediare care vor fi desemnate prin licitaie public, cu respectarea legislaiei naionale i a reglementrilor comunitare.

Autoritatea de Management pentru POS DRU Autoritatea de Management este responsabil n totalitate pentru gestionarea i implementarea POS DRU n conformitate cu principiile managementului financiar riguros i a separrii clare a funciilor. Responsabilitile i funciile AM POS DRU au fost stabilite n conformitate cu Regulamentele Fondurilor Structurale, respectiv cu Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 i cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006. Autoritatea de Management realizeaz n mod direct implementarea AP 7 Asisten tehnic , a DMI 4 Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a muncii din cadrul AP 6 Promovarea incluziunii sociale, precum i a proiectelor strategice din cadrul AP 1-6. Organisme Intermediare POS DRU POSDRU va fi implementat de cele 13 organisme intermediare menionate anterior.
Axa Prioritar Domeniu Major de Intervenie DMI 1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate DMI 2 Calitate n nvmntul superior DMI 3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie i formare profesional DMI 4 Calitate n FPC Organism Intermediar Organism Intermediar Ministerul Educaiei, Tineretului Organism Intermediar Ministerul Educaiei, Tineretului Organism Intermediar Ministerul Educaiei, Tineretului Organism Intermediar Ministerul Educaiei, Tineretului Organism Intermediar Ministerul Educaiei, POS DRU Cercetrii i POS DRU Cercetrii i POS DRU Cercetrii i POS DRU Cercetrii i POS DRU Cercetrii i

AP1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere

DMI 5 Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul


8

Regulamentul Consiliului (CE) Nr. 1083/2006 Aspecte privind implementarea

177

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

AP2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii

cercetrii DMI 1 Tranziia de la coal la viaa activ DMI 2 Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii DMI 3 Acces i participare la FPC DMI 1 Promovarea culturii antreprenoriale

AP3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor

AP 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare

AP 5 Promovarea msurilor active de ocupare

DMI 2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii DMI 3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali i societii civile DMI 1 ntrirea capacitii Serviciului Public de Ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare DMI 2 Formarea personalului propriu al Serviciului Public de Ocupare DMI 1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare DMI 2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc DMI 1 Dezvoltarea economiei sociale

Tineretului Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic Organism Intermediar POS DRU Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului Organism Intermediar POS DRU Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organism Intermediar desemnat prin licitaie public, cu respectarea legislaiei naionale i a reglementrilor comunitare Organism Intermediar, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Organism Intermediar - Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organism Intermediar desemnat prin licitaie public, cu respectarea legislaiei naionale i a reglementrilor comunitare Organism Intermediar desemnat prin licitaie public, cu respectarea legislaiei naionale i a reglementrilor comunitare Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organisme intermediare regionale Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Autoritatea de Management POS DRU - Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Autoritatea de Management POS DRU Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Autoritatea de Management POS DRU Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse

AP 6 Promovarea incluziunii sociale

DMI 2 mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii DMI 3 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii DMI 4 Iniiative trans-naionale pentru o pia inclusiv a muncii DMI 1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POS DRU DMI 2 Sprijin pentru promovare i comunicare POS DRU

AP 7 Asisten tehnic

Relaia cu organizaiile desemnate ca Organisme Intermediare este reglementat printr-un Acord de delegare de funcii, n care sunt prevzute obiectul i durata acordului, angajamente i garanii, drepturi i obligaii ale prilor, funciile delegate, mecanisme de control, responsabiliti detaliate ale prilor, modificarea/ncetarea acordului i alte prevederi relevante.
Aspecte privind implementarea

178

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

IV.2.

Principii privind transmiterea, selecia i evaluarea proiectelor

Principiile i procedura de lucru privind transmiterea, selecia i evaluarea proiectelor reprezint cadrul general pentru instituiile care gestioneaz i implementeaz POS DRU (AM/OI). Acest proces va fi detaliat n ghidurile solicitanilor, pe parcusul implementrii operaiunilor. Definirea eligibilitii proiectelor i a beneficiarilor s-a realizat n conformitate cu prevederile regulamentelor privind fondurilor structurale, inclusiv cele care reglementeaz ajutorul de stati achiziiile publice, precum i cu legislaia naional i cea comunitar aplicabil cazurilor specifice. n cazul schemelor de ajutor de stat, instituia responsabil pentru gestionarea schemei de grant (AM/OI) trebuie s confirme n scris faptul c proiectul ntrunete condiiile de eligibilitate stabilite. Aceast confirmare constituie subiectul unor verificri ulterioare. n implementarea POS DRU, n etapele evalurii i seleciei proiectelor, instituiile responsabile vor asigura ndeplinirea urmtoarelor principii: transparen acest principiu este asigurat prin publicarea criteriilor de selecie nainte de lansarea cererii de propuneri de proiecte, precum i prin informarea periodic a solicitanilor privind stadiul evalurii cererilor de finanare; imparialitate principiul este asigurat de caracterul obiectiv al criteriilor de selecie i evaluare a proiectelor; eficacitate n urma procesului de selecie se urmrete aprobarea proiectelor care s garanteze o utilizare a fondurilor eficace, raional, bine administrat i n conformitate cu obiectivele stabilite. Domeniile majore de intervenie ale POS DRU vor fi implementate n conformitate cu dou tipuri de cereri de propuneri de proiecte: cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere pentru proiecte strategice; cerere de propuneri de proiecte cu depunere continu pentru proiecte de grant, n conformitate cu principiul primul venit primul servit. Verificarea administrativ a cererilor de finanare primite se va realiza n dou etape. n prima etap, sistemul informatic POS DRU va respinge cererile de finanare transmise incomplete sau dup termenul limit de depunere, dup caz. n cea de-a doua etap, se va verifica corectitudinea i respectarea modaliti de transmitere a anexelor obligatorii ale cererilor de finanare. Cererile de finanare transmise incomplete sau dup termenul limit de depunere vor fi respinse. Verificrile administrative, tehnice i financiare realizate de organismele intermediare sau AM vor avea n vedere inclusiv conformitatea operaiunilor cofinanate cu regulile comunitare i naionale aplicabile pentru achiziiile publice, ajutorul de stat, informarea i publicitatea etc. Procesul de evaluare i selecie cuprinde trei etape principale bazate pe criterii de selecie analizate i aprobate de Comitetul de Monitorizare: eligibilitatea solicitanilor, eligibilitatea proiectelor, precum i evaluarea/selecia proiectelor. Cererile de propuneri de proiecte pentru proiecte strategice vor fi lansate de AM POS DRU. AM POS DRU este responsabil pentru implementarea proiectelor strategice. Informaii detaliate se regsesc n ghidurile solicitanilor pentru fiecare cerere de propuneri de proiecte.
Aspecte privind implementarea

179

Documentul Cadru de Implementare a POSDRU

Februarie 2008

n cazul proiectelor de grant, formularele cererilor de finanare vor fi completate i transmise online de potenialii beneficiari, dup lansarea cererii de propuneri de proiecte. AM/OI public ghidurile solicitanilor o dat cu lansarea cererii pentru propuneri de proiecte. Fiecrui ghid i se va anexa formularul de cerere de finanare, precum i lista documentelor i formularelor necesare. Formularele cererilor de finanare transmise de solicitani i nregistrate de AM sunt transmise la OI pentru a fi selectate, dup secretizarea datelor de identificare ale solicitantului. Selecia formularelor cererilor de finanare este realizat n mod secvenial cu respectarea principiului primul sosit primul servit. Cererile de finanare vor fi trimise n format standard i vor conine toate documentele necesare conform prevederilor ghidului solicitantului. Solicitanii nu pot modifica cererile de finanare dup transmiterea electronic a acestora. Selecia cererilor de finanare va fi realizat de un Comitet de Evaluare, format din experi independeni, interni i externi, personal al AM i/sau al OI, evalund astfel: relevana proiectului, metodologia, sustenabilitatea, aspecte privind eficacitatea costurilor i a managementului de proiect. Dup procesul de selecie, organismele intermediare transmit AM rapoartele de evaluare ale cererilor de finanare primite, inclusiv lista proiectelor propuse pentru respingere. Cererile de finanare selectate vor fi aprobate de AM. Conform calendarului stabilit n ghidul solicitantului, AM/OI vor semna contractele de finanare cu beneficiarii.

IV.3.

Procedura de modificare a Documentului Cadru de Implementare a POS DRU

Documentul Cadru de Implementare a POS DRU se aprob prin ordin comun de ctre ministrul muncii, familiei i egalitii de anse i ministrul economiei i finanelor. Iniierea procedurii de modificare a Documentului Cadru de Implementare a POS DRU revine AM POS DRU. Modificrile propuse vor fi supuse avizrii Autoritii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Economiei i Finanelor, dup care vor fi aprobate prin Ordin comun de ctre ministrul muncii, familiei i egalitii de anse i ministrul economiei i finanelor.

Aspecte privind implementarea

180