Celex 32013R0549 Ro TXT

26.6.
2013
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
L 174/1
I
(Acte legislative)
REGULAMENTE
REGULAMENTUL (UE) NR. 549/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 21 mai 2013 privind Sistemul european de conturi naionale i regionale din Uniunea European
(Text cu relevan pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, (3)
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 338 alineatul (1),
avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,
Cetenii Uniunii au nevoie de conturi economice, ca instrument de baz pentru analizarea situaiei economice a unui stat membru sau a unei regiuni. n interesul comparabilitii, astfel de conturi ar trebui redactate pe baza unui set unic de principii care s nu lase loc unor interpretri diferite. Informaiile puse la dispoziie ar trebui s fie ct mai exacte, complete i actuale, pentru a se asigura o transparen maxim pentru toate sectoarele.
dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele naionale,
(4)
Comisia ar trebui s utilizeze agregate de conturi naionale i regionale pentru calculele administrative ale Uniunii i, n special, pentru calculele bugetare.
avnd n vedere avizul Bncii Centrale Europene (1),

(5)
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (2),
ntruct:
(1)
Elaborarea de politici n Uniune i monitorizarea econo miilor statelor membre i a uniunii economice i monetare (UEM) necesit informaii comparabile, actua lizate i fiabile cu privire la structura economiei i la evoluia situaiei economice din fiecare stat membru sau regiune.
n 1970 a fost publicat un document administrativ intitulat Sistemul european de conturi economice integrate (SEC), care acoper domeniul reglementat de prezentul regulament. Documentul respectiv a fost redactat n exclusivitate de Oficiul de Statistic al Comu nitilor Europene i numai pe rspunderea acestuia i a fost rezultatul mai multor ani de eforturi depuse de oficiul respectiv, mpreun cu institutele naionale de statistic ale statelor membre, avnd ca scop crearea un sistem de conturi naionale care s satisfac cerinele politicii economice i sociale a Comunitilor Europene. Documentul respectiv constituia versiunea comunitar a Sistemului de conturi naionale al Organizaiei Naiunilor Unite, care fusese utilizat de Comuniti pn atunci. Pentru a actualiza textul original, a doua ediie a docu mentului a fost publicat n 1979 (3).
(2)
Comisia ar trebui s aib un rol n monitorizarea econo miilor statelor membre i a UEM i, n special, s informeze n mod regulat Consiliul n legtur cu progresele statelor membre n ceea ce privete nde plinirea obligaiilor lor privind UEM.
(6)
Regulamentul (CE) nr. 2223/96 al Consiliului din 25 iunie 1996 privind Sistemul european de conturi naionale i regionale din Comunitate (4) a instituit un sistem de conturi naionale pentru a rspunde cerinelor
(1) JO C 203, 9.7.2011, p. 3. (2) Poziia Parlamentului European din 13 martie 2013 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 22 aprilie 2013.
(3) Comisie (Eurostat): Sistemul european de conturi economice integrate (SEC), ediia a doua, Biroul de Statistic al Comunitilor Europene, Luxemburg, 1979. (4) JO L 310, 30.11.1996, p. 1.
L 174/2
RO
26.6.2013
politicilor economice, sociale i regionale ale Comunitii. Sistemul respectiv era, n ansamblu, coerent cu ceea ce era la vremea respectiv noul Sistem de conturi naionale, care fusese adoptat de Comisia de statistic a Organizaiei Naiunilor Unite n februarie 1993 (SCN 1993), astfel nct rezultatele din toate rile membre ale Organizaiei Naiunilor Unite s fie comparabile la nivel internaional.
Datele referitoare la conturile naionale i regionale ar trebui privite ca o modalitate de realizare a obiectivelor menionate.
(11)
Ar trebui studiat posibilitatea aplicrii unor metode noi de colectare a datelor, care s permit colectarea automat i n timp real.
(7)
SCN 1993 a fost actualizat sub forma unui nou Sistem de conturi naionale (SCN 2008) adoptat de Comisia de statistic a Organizaiei Naiunilor Unite n februarie 2009 pentru o mai bun adaptare a conturilor naionale la noul mediu economic, la evoluia cercetrii metodologice i la necesitile utilizatorilor.
(12)
(8)
Este necesar revizuirea Sistemului european de conturi instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2223/96 (SEC 95) pentru a ine cont de noile evoluii ale SCN, astfel nct Sistemul european de conturi revizuit, astfel cum este stabilit prin prezentul regulament, s constituie o versiune a SCN 2008 adaptat la structurile economiilor statelor membre, iar datele Uniunii s fie comparabile cu cele compilate de principalii si parteneri internaionali.
Sistemul european de conturi revizuit instituit prin prezentul regulament (SEC 2010) include o metodologie i un program de transmitere care definete conturile i tabelele care trebuie furnizate de toate statele membre n conformitate cu termenele specificate. Comisia ar trebui s pun aceste conturi i tabele la dispoziia utilizatorilor la date precise i, dup caz, n funcie de un calendar de difuzare anunat n prealabil, n special n ceea ce privete monitorizarea convergenei economice i realizarea unei strnse coordonri a politicilor economice ale statelor membre.
(13)
Ar trebui adoptat o abordare de publicare a datelor orientat pe utilizator, punnd astfel la dispoziia cetenilor i a altor pri interesate din Uniune informaii accesibile i utile.
(9)
n scopul crerii conturilor economice de mediu sub form de conturi satelit pentru Sistemul european de conturi revizuit, Regulamentul (UE) nr. 691/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 6 iulie 2011 privind conturile economice de mediu europene (1) a stabilit un cadru comun pentru colectarea, compilarea, transmiterea i evaluarea conturilor economice de mediu europene.
(14)
SEC 2010 urmeaz s nlocuiasc treptat toate celelalte sisteme, ca un cadru de referin de standarde, definiii, clasificri i norme contabile comune pentru ntocmirea de ctre statele membre a conturilor pentru obiectivele Uniunii, astfel nct s se obin rezultate comparabile ntre statele membre.
(15)
(10)
n cazul conturilor de mediu i sociale, ar trebui s se in seama pe deplin i de Comunicarea Comisiei ctre Consiliu i Parlamentul European din 20 august 2009, intitulat Dincolo de PIB: msurarea progreselor ntr-o lume n schimbare. Exist necesitatea de a continua n mod energic studiile metodologice i testele privind datele, n special n privina aspectelor legate de PIB i dincolo de acesta, precum i de Strategia Europa 2020, cu scopul de a elabora o modalitate mai cuprinztoare de msurare a bunstrii i a progresului, n sprijinul promovrii unei creteri inteligente, durabile i favorabile incluziunii. n acest context, ar trebui abordat problema efectelor externe asupra mediului, precum i cea a inega litilor sociale. De asemenea, ar trebui s se in seama de chestiunea schimbrilor n materie de productivitate. Aceasta ar trebui s permit furnizarea ct mai curnd posibil de date care s vin n completarea PIB-ului. Comisia ar trebui s prezinte Parlamentului European i Consiliului, n 2013, o comunicare actualizat privind tematica abordat n documentul Dincolo de PIB i, dup caz, s prezinte propuneri legislative n 2014.
n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 26 mai 2003 privind instituirea unui nomenclator comun al unitilor teritoriale de statistic (NUTS) (2), toate statis ticile statelor membre care sunt transmise Comisiei i care urmeaz s fie mprite pe uniti teritoriale ar trebui s utilizeze nomenclatorul NUTS. Prin urmare, pentru a stabili statistici regionale comparabile, unitile teritoriale ar trebui definite n conformitate cu clasificarea NUTS.
(16)
Transmiterea datelor de ctre statele membre, inclusiv transmiterea datelor confideniale, este reglementat de normele stabilite n Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene (3). n mod corespun ztor, msurile care sunt adoptate n conformitate cu prezentul regulament ar trebui, prin urmare, s asigure protecia datelor confideniale i faptul c nu are loc nicio divulgare ilegal i nicio utilizare n alte scopuri dect cele statistice atunci cnd statisticile europene sunt realizate i difuzate.
(1) JO L 192, 22.7.2011, p. 1.
(2) JO L 154, 21.6.2003, p. 1. (3) JO L 87, 31.3.2009, p. 164.
26.6.2013
RO
L 174/3
(17)
A fost instituit un grup operativ care s aprofundeze subiectul tratamentului serviciilor de intermediere financiar indirect msurate (SIFIM) n conturile naionale, inclusiv prin examinarea unei metode ajustate la risc care s exclud riscul din calculele aferente SIFIM pentru a reflecta costul viitor estimat al riscului realizat. innd cont de constatrile grupului operativ, ar putea fi necesar s se modifice metodologia de calcul i alocare a SIFIM, prin intermediul unui act delegat, n scopul de a oferi rezultate mbuntite. Cheltuielile cu cercetarea i dezvoltarea reprezint investiii i, prin urmare, ar trebui nregistrate ca formare brut de capital fix. Cu toate acestea, este necesar s se specifice, prin intermediul unui act delegat, formatul datelor privind cheltuielile cu cercetarea i dezvoltarea care trebuie nregistrate ca formare brut de capital fix, atunci cnd se atinge un nivel suficient de ncredere n legtur cu fiabilitatea i comparabilitatea datelor n urma unui exerciiu de testare bazat pe elaborarea unor tabele suplimentare. Directiva 2011/85/UE a Consiliului din 8 noiembrie 2011 privind cerinele referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre (1) prevede publicarea de informaii relevante referitoare la datoriile contingente cu impact potenial major asupra bugetelor publice, inclusiv informaii cu privire la garaniile de stat, creditele neper formante i pasivele care rezult din funcionarea socie tilor publice, inclusiv cuantumul pasivelor. Cerinele respective impun o obligaie suplimentar n materie de publicare fa de cerinele prevzute n prezentul regu lament. n iunie 2012, Comisia (Eurostat) a constituit un grup operativ care s examineze implicaiile Directivei 2011/85/UE asupra colectrii i a diseminrii datelor bugetare, activitatea acestui grup operativ fiind axat pe chestiunea punerii n aplicare a cerinelor legate de datoriile contingente i de alte informaii relevante care pot indica un impact potenial major asupra bugetelor publice, inclusiv garaniile de stat, pasivele societilor publice, parteneriatele public-privat (PPP), creditele neper formante i participarea statului la capitalul societilor. Punerea n aplicare pe deplin a activitilor acestui grup operativ ar contribui la o analiz corespunztoare a relaiilor economice subiacente contractelor privind parteneriatele public-privat, inclusiv a riscului de construcie, de disponibilitate sau, dup caz, de cerere, precum i la captarea datoriilor implicite ale PPP-urilor extrabilaniere, promovnd astfel o transparen crescut, precum i fiabilitatea statisticilor referitoare la datorii.
(25)
(18)
mbtrnirii demografice care i desfoar activitatea sub egida CPE, pe de alt parte, ar trebui s fie strns coordonate, att la nivel naional, ct i la nivel european, n ceea ce privete ipotezele macroeconomice i ali parametri actuariali, pentru a asigura coerena rezultatelor i comparabilitatea lor de la o ar la alta, precum i pentru a asigura o comunicare eficient a datelor i a informaiilor legate de pensii ctre utilizatori i ctre prile interesate. De asemenea, ar trebui s se clarifice faptul c nivelul drepturilor de pensie acumulate pn la o anumit dat n cadrul sistemelor de asigurri sociale nu reprezint n sine un indicator al sustenabilitii finanelor publice.
(22)
Date i informaii cu privire la pasivele contingente ale statelor membre sunt furnizate n contextul activitilor legate de procedura supravegherii multilaterale din Pactul de stabilitate i cretere. Pn n iulie 2018, Comisia ar trebui s prezinte un raport n care s se evalueze dac aceste date ar trebui puse la dispoziie n contextul SEC 2010. Se subliniaz importana pe care o prezint conturile regionale ale statelor membre pentru politicile Uniunii n materie de coeziune regional, economic i social, precum i pentru analiza interdependenelor economice. De asemenea, se recunoate necesitatea de a spori trans parena conturilor la nivel regional, inclusiv a conturilor administraiilor publice. Comisia (Eurostat) ar trebui s acorde o atenie deosebit datelor bugetare din regiunile n care statele membre au regiuni sau guverne autonome. Pentru a modifica anexa A la prezentul regulament n vederea asigurrii unei interpretri armonizate sau a comparabilitii internaionale, competena de a adopta acte n conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE) ar trebui delegat Comisiei. Este deosebit de important realizarea de ctre Comisie a unor consultri adecvate n etapa pregtitoare, inclusiv consultarea Comitetului Sistemului statistic european instituit prin Regulamentul (CE) nr. 223/2009. De asemenea, n temeiul articolului 127 alineatul (4) i al articolului 282 alineatul (5) din TFUE, este important consultarea de ctre Comisie n etapa pregtitoare, acolo unde se dovedete relevant, a Bncii Centrale Europene, n domeniile de competen ale acesteia din urm. Comisia, atunci cnd pregtete i elaboreaz acte delegate, ar trebui s asigure o trans mitere simultan, n timp util i adecvat a documentelor relevante ctre Parlamentul European i Consiliu. Majoritatea agregatelor statistice utilizate n contextul guvernanei economice a Uniunii, n special n cadrul procedurii aplicabile deficitelor excesive i al procedurii privind dezechilibrele macroeconomice, sunt definite prin raportarea la SEC. Atunci cnd furnizeaz date i rapoarte n cadrul procedurilor respective, Comisia ar trebui s prezinte informaii corespunztoare cu privire la impactul pe care l au asupra agregatelor relevante schim brile n metodologia SEC 2010 introduse prin acte delegate n conformitate cu dispoziiile prezentului regu lament.
(19)
(23)
(24) (20)
(21)
Comitetul pentru politic economic (CPE) instituit prin Decizia 74/122/CEE a Consiliului (2) desfoar anumite activiti legate de sustenabilitatea pensiilor i de reformele n materie de pensii. Activitatea experilor n statistic, pe de o parte, i cea a experilor n domeniul
(1) JO L 306, 23.11.2011, p. 41. (2) Decizia 74/122/CEE a Consiliului din 18 februarie 1974 de instituire a unui Comitet pentru politic economic (JO L 63, 5.3.1974, p. 21).
L 174/4
RO
26.6.2013
(26)
Comisia va efectua o evaluare pentru a analiza dac datele privind cercetarea i dezvoltarea au atins un nivel calitativ suficient att n preuri curente, ct i n termeni de volum n scopul ntocmirii conturilor naionale nainte de sfritul lunii mai 2013, n strns cooperare cu statele membre, n vederea asigurrii fiabilitii i a comparabilitii datelor SEC privind cercetarea i dezvol tarea.
(32)
Au fost consultate Comitetul pentru statistici monetare, financiare i referitoare la balane de pli, instituit prin Decizia 2006/856/CE a Consiliului din 13 noiembrie 2006 de instituire a unui comitet pentru statistici monetare, financiare i referitoare la balane de pli (2), i Comitetul pentru venitul naional, brut instituit prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1287/2003 al Consiliului din 15 iulie 2003 privind armonizarea venitului naional brut la preurile pieei (Regulamentul VNB) (3),
(27)
Deoarece punerea n aplicare a prezentului regulament va necesita adaptri majore ale sistemelor statistice naionale, Comisia va acorda derogri statelor membre. n special, programul de transmitere a datelor referitoare la conturile naionale ar trebui s ia n considerare schim brile politice i statistice fundamentale survenite n unele state membre n decursul perioadelor de referin ale programului. Derogrile acordate de Comisie ar trebui s aib un caracter temporar i ar trebui s fie revizuite. Comisia ar trebui s ofere sprijin statelor membre vizate, n cadrul eforturilor acestora de a implementa adaptrile necesare la nivelul sistemelor lor statistice, astfel nct derogrile respective s poat nceta n cel mai scurt timp posibil.
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1 Obiect (1) Prezentul regulament instituie Sistemul european de conturi 2010 (denumit n continuare SEC 2010 sau SEC). (2) SEC 2010 prevede:
(28)
Reducerea termenelor de transmitere ar putea aduga sarcini i costuri suplimentare importante pentru respondeni i pentru institutele naionale de statistic din Uniune, cu riscul scderii calitii datelor produse. Prin urmare, la stabilirea termenelor pentru transmiterea datelor ar trebui avut n vedere echilibrul dintre avantaje i dezavantaje.
(a) o metodologie (anexa A) privind standardele, definiiile, clasificrile i normele contabile comune, destinate utilizrii pentru elaborarea conturilor i a tabelelor, pe baze compa rabile, n scopurile Uniunii, mpreun cu rezultatele cerute n temeiul articolului 3; (b) un program (anexa B) care stabilete termenele pn la care statele membre transmit Comisiei (Eurostat) conturile i tabelele care trebuie compilate conform metodologiei menionate la litera (a). (3) Fr a aduce atingere articolelor 5 i 10, prezentul regu lament se aplic tuturor actelor Uniunii care se refer la SEC sau la definiiile sale. (4) Prezentul regulament nu oblig niciunul dintre statele membre s utilizeze SEC 2010 la ntocmirea conturilor n scopuri proprii. Articolul 2 Metodologie (1) Metodologia SEC 2010 menionat la articolul 1 alineatul (2) litera (a) este prezentat n anexa A. (2) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 7, n ceea ce privete modificri ale metodologiei SEC 2010, pentru a clarifica i ameliora coninutul metodologiei respective n vederea asigurrii unei interpretri armonizate sau a comparabilitii internaionale, cu condiia ca aceste modificri s nu modifice conceptele sale de baz, s nu necesite resurse suplimentare pentru productori n cadrul Sistemului statistic european pentru punerea lor n aplicare i s nu conduc la o schimbare la nivelul resurselor proprii.
(2) JO L 332, 30.11.2006, p. 21. (3) JO L 181, 19.7.2003, p. 1.
(29)
Pentru a se asigura condiii uniforme pentru punerea n aplicare a prezentului regulament, Comisiei ar trebui s i se confere competene de executare. Respectivele competene ar trebui s fie exercitate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor i principiilor generale privind meca nismele de control de ctre statele membre al exercitrii competenelor de executare de ctre Comisie (1).
(30)
Deoarece obiectivul prezentului regulament, i anume instituirea unui Sistem european de conturi revizuit, nu poate fi realizat n mod satisfctor de ctre statele membre i poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta msuri, n conformitate cu prin cipiul subsidiaritii, astfel cum este prevzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea European. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este enunat la respectivul articol, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.
(31)
A fost consultat Comitetul Sistemului statistic european.
(1) JO L 55, 28.2.2011, p. 13.
26.6.2013
RO
L 174/5
(3) n cazul unor dubii cu privire la punerea n aplicare corect a normelor contabile SEC 2010, statul membru n cauz solicit clarificri Comisiei (Eurostat). Comisia (Eurostat) acioneaz cu promptitudine att n ceea ce privete examinarea solicitrii, ct i n ceea ce privete comunicarea recomandrii sale referitoare la clarificarea solicitat, ctre statul membru n cauz i ctre toate celelalte state membre.
(2) Statele membre furnizeaz Comisiei (Eurostat) un raport privind calitatea datelor de transmis n conformitate cu articolul 3.
(4) Statele membre efectueaz calculul i alocarea serviciilor de intermediere financiar indirect msurate (SIFIM) n conturile naionale n conformitate cu metodologia descris n anexa A. Comisia este mputernicit s adopte, nainte de 17 septembrie 2013, acte delegate n conformitate cu articolul 7 care s stabi leasc o metodologie revizuit de calcul i alocare a SIFIM. n exercitarea competenei conferite n temeiul prezentului alineat, Comisia garanteaz c astfel de acte delegate nu impun o sarcin administrativ suplimentar important statelor membre sau unitilor de respondeni.
(3) n cadrul aplicrii criteriilor de calitate menionate la alineatul (1) datelor acoperite de prezentul regulament, modali tile, structura, periodicitatea i indicatorii de evaluare ai rapoartelor de calitate se definesc de ctre Comisie prin acte de punere n aplicare. Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 8 alineatul (2).
(4)
Comisia (Eurostat) evalueaz calitatea datelor transmise.
Articolul 5 (5) Cheltuielile cu cercetarea i dezvoltarea se nregistreaz, de ctre statele membre, ca formare brut de capital fix. Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 7 pentru a asigura fiabilitatea i comparabilitatea datelor SEC 2010 ale statelor membre privind cercetarea i dezvoltarea. n exercitarea competenei conferite n temeiul prezentului alineat, Comisia garanteaz c astfel de acte delegate nu impun o sarcin administrativ suplimentar important statelor membre sau unitilor de respondeni. Data aplicrii i a primei transmiteri de date (1) SEC 2010 se aplic pentru prima dat datelor obinute n conformitate cu anexa B care se transmit ncepnd cu 1 septembrie 2014.
(2) Datele se transmit Comisiei (Eurostat) n conformitate cu termenele stabilite n anexa B.
Articolul 3 Transmiterea datelor ctre Comisie (1) Statele membre transmit Comisiei (Eurostat) conturile i tabelele care figureaz n anexa B, n termenele specificate n respectiva anex pentru fiecare tabel.
(3) n conformitate cu alineatul (1), pn la prima trans mitere de date bazat pe SEC 2010, statele membre continu s trimit Comisiei (Eurostat) conturile i tabelele obinute prin aplicarea SEC 95.
(2) Statele membre transmit Comisiei datele i metadatele cerute de prezentul regulament n conformitate cu un standard de schimb specificat i alte modaliti practice.
Datele sunt transmise sau ncrcate prin mijloace electronice la punctul unic de intrare al datelor la Comisie. Standardul de schimb i alte modaliti practice pentru transmiterea datelor se definesc de ctre Comisie prin acte de punere n aplicare. Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n confor mitate cu procedura de examinare menionat la articolul 8 alineatul (2).
(4) Fr a aduce atingere articolului 19 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului din 22 mai 2000 privind punerea n aplicare a Deciziei 2007/436/CE, Euratom privind sistemul resurselor proprii al Comunitilor Europene (1), Comisia i statul membru n cauz verific aplicarea corect a prezentului regulament i prezint rezultatele acestor verificri comitetului menionat la articolul 8 alineatul (1) din prezentul regulament.
Articolul 6 Derogri (1) n msura n care un sistem statistic naional necesit adaptri majore n vederea aplicrii prezentului regulament, Comisia acord derogri temporare statelor membre prin acte de punere n aplicare. Respectivele derogri expir nu mai trziu de 1 ianuarie 2020. Respectivele acte de punere n aplicare se adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 8 alineatul (2).
(1) JO L 130, 31.5.2000, p. 1.
Articolul 4 Evaluarea calitii (1) n scopul prezentului regulament, criteriile de calitate prevzute la articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 se aplic datelor de transmis n conformitate cu articolul 3 din prezentul regulament.
L 174/6
RO
26.6.2013
(2) Comisia acord o derogare n temeiul alineatului (1) numai pe o perioad suficient pentru a permite statului membru n cauz s i adapteze sistemele statistice. Proporia pe care o ocup PIB-ul statului membru n cauz n cadrul Uniunii sau al zonei euro nu constituie, n sine, o justificare pentru acordarea unei derogri. n situaiile n care acest lucru este adecvat, Comisia furnizeaz sprijin statelor membre n cauz n cadrul eforturilor acestora de a asigura adaptrile necesare la nivelul sistemelor lor statistice. (3) n scopul prevzut la alineatele (1) i (2), statul membru n cauz prezint Comisiei o cerere ntemeiat n mod cores punztor cel trziu pn la 17 octombrie 2013. Dup consultarea Comitetului Sistemului statistic european, Comisia raporteaz Parlamentului European i Consiliului, cel trziu pn la 1 iulie 2018, cu privire la aplicarea derogrilor acordate, pentru a se verifica dac acestea continu s fie justi ficate. Articolul 7 Exercitarea delegrii (1) Competena de a adopta acte delegate este conferit Comisiei n condiiile prevzute n prezentul articol. (2) Competena de a adopta actele delegate menionat la articolul 2 alineatele (2) i (5) se confer Comisiei pe o perioad de cinci ani de la 16 iulie 2013. Competena de a adopta actele delegate menionat la articolul 2 alineatul (4) se confer Comisiei pe o perioad de dou luni de la 16 iulie 2013. Comisia prezint un raport privind delegarea de competene cel trziu cu nou luni nainte de ncheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competene se prelungete tacit cu perioade de timp identice, cu excepia cazului n care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel trziu cu trei luni nainte de ncheierea fiecrei perioade. (3) Delegarea de competene menionat la articolul 2 alineatele (2), (4) i (5) poate fi revocat oricnd de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capt delegrii de competene speci ficat n decizia respectiv. Decizia produce efecte din ziua urmtoare datei publicrii acesteia n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dat ulterioar menionat n decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja n vigoare. (4) De ndat ce adopt un act delegat, Comisia l notific simultan Parlamentului European i Consiliului. (5) Un act delegat adoptat n temeiul articolului 2 alineatele (2), (4) i (5) intr n vigoare numai n cazul n care nici Parla mentul European i nici Consiliul nu au formulat obieciuni n
termen de trei luni de la notificarea acestuia ctre Parlamentul European i Consiliu sau n cazul n care, naintea expirrii termenului respectiv, Parlamentul European i Consiliul au informat Comisia c nu vor formula obieciuni. Respectivul termen se prelungete cu trei luni la iniiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Articolul 8 Comitetul (1) Comisia este asistat de Comitetul Sistemului statistic european, nfiinat prin Regulamentul (CE) nr. 223/2009. Comitetul respectiv este un comitet n sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
(2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
Articolul 9 Colaborarea cu alte comitete (1) n toate chestiunile care sunt de competena Comitetului pentru statistici monetare, financiare i ale balanei de pli instituit prin Decizia 2006/856/CE, Comisia solicit avizul comitetului menionat, n conformitate cu articolul 2 din decizia respectiv.
(2) Comisia informeaz Comitetul pentru venitul naional brut (Comitetul VNB), instituit prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1287/2003, n legtur cu orice informaii privind punerea n aplicare a prezentului regulament necesare ndeplinirii sarcinilor Comitetului VNB.
Articolul 10 Dispoziii tranzitorii (1) n scopuri bugetare i legate de resursele proprii, Sistemul european de conturi astfel cum este menionat la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1287/2003 i al textelor juridice relative, n special Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 i Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1553/89 al Consiliului din 29 mai 1989 privind regimul unitar definitiv de colectare a resurselor proprii provenite din taxa pe valoarea adugat (1) continu s fie SEC 95 att timp ct Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunitilor Euro pene (2) rmne n vigoare.
(2) n scopul determinrii resurselor proprii bazate pe TVA i prin derogare de la alineatul (1), statele membre pot utiliza date bazate pe SEC 2010 n perioada n care Decizia 2007/436/CE, Euratom rmne n vigoare, n cazurile n care datele detaliate SEC 95 necesare nu sunt disponibile.
(1) JO L 155, 7.6.1989, p. 9. (2) JO L 163, 23.6.2007, p. 17.
26.6.2013
RO
L 174/7
Articolul 11 Raportarea cu privire la pasivele implicite Pn n 2014, Comisia prezint un raport Parlamentului European i Consiliului care conine informaii existente cu privire la parteneriatele public-privat i la alte pasive implicite, inclusiv pasivele contingente, din afara administraiei publice. Pn n 2018, Comisia prezint un alt raport Parlamentului European i Consiliului n care evalueaz msura n care infor maiile cu privire la pasive publicate de Comisie (Eurostat) reprezint totalitatea pasivelor implicite, inclusiv pasive contin gente, din afara administraiei publice. Articolul 12 Revizuire Pn la 1 iulie 2018 i, ulterior, din cinci n cinci ani, Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului un raport privind punerea n aplicare a prezentului regulament.
Raportul evalueaz, printre altele:
(a) calitatea datelor privind conturile naionale i regionale;
(b) eficacitatea prezentului regulament i procesul de monito rizare aplicat pentru SEC 2010; i
(c) progresele nregistrate n ceea ce privete datele privind pasivele contingente i disponibilitatea datelor SEC 2010.
Articolul 13 Intrarea n vigoare Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre.
Adoptat la Strasbourg, 21 mai 2013.
Pentru Parlamentul European Preedintele

M. SCHULZ
Pentru Consiliu Preedintele

L. CREIGHTON
L 174/8
RO
26.6.2013
ANEXA A CAPITOLUL 1 CARACTERISTICI GENERALE I PRINCIPII DE BAZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CARACTERISTICI GENERALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Globalizarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . FUNCIILE SEC 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cadrul de analiz i definire a politicilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caracteristicile conceptelor SEC 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificarea pe sectoare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile satelit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SEC 2010 i SCN 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SEC 2010 i SEC 95 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRINCIPII DE BAZ ALE SEC 2010 CA SISTEM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Unitile statistice i regruparea acestora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Uniti i sectoare instituionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UAE i ramuri de activitate economic la nivel local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Uniti rezidente i nerezidente; economia total i restul lumii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fluxurile i stocurile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fluxuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proprietile operaiunilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni ntre uniti instituionale i operaiuni care au loc n interiorul unitii . . . Operaiuni monetare i nemonetare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni cu i fr contraparte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Modificri n modul de tratare a anumitor operaiuni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reclasarea operaiunilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Divizarea operaiunilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Identificarea prii principale a unei operaiuni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cazuri-limit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte modificri de active . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte modificri de volum ale activelor i pasivelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ctiguri i pierderi din deinere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stocuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sistemul de conturi i agregate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norme contabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Terminologia referitoare la cele dou pri ale contului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 33 35 35 35 37 40 41 43 43 44 44 45 45 45 46 46 46 46 46 46 47 47 47 47 47 48 48 48 48 48 49 49 49
26.6.2013
RO
L 174/9
Intrri duble sau cvadruple . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaluare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norme speciale de evaluare a produselor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaluarea la preuri constante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Momentul nregistrrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consolidarea i nregistrarea net . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consolidarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nregistrarea net . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile, soldurile contabile i agregatele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Secvena conturilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de bunuri i servicii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul restului lumii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Soldurile contabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agregate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PIB: un agregat esenial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sistemul intrri-ieiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tabelele resurselor i utilizrilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tabelele intrri-ieiri simetrice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 2 UNITILE I REGRUPAREA UNITILOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DELIMITAREA ECONOMIEI NAIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UNITI INSTITUIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sediile sociale i societile holding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Grupurile de societi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entiti cu scop special . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Instituiile financiare captive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Filialele artificiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Unitile cu scop special ale administraiei publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECTOARE INSTITUIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Societi nefinanciare (S.11) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Subsector: Societi nefinanciare publice (S.11001) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Subsector: Societi nefinanciare private naionale (S.11002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Subsector: Societi nefinanciare sub control strin (S.11003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Societi financiare (S.12) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Intermediarii financiari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Auxiliari financiari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
49 49 50 50 50 50 50 51 51 51 51 51 52 54 54 54 55 55 56 56 58 59 59 60 60 60 61 61 65 66 66 66 67 67 68
L 174/10
RO
26.6.2013
Alte societi financiare dect intermediarii financiari i auxiliarii financiari . . . . . . . . . . . . . Unitile instituionale incluse n sectorul societilor financiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Subsectoare ale societilor financiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Combinarea subsectoarelor societilor financiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Subdivizarea subsectoarelor societilor financiare n societi financiare publice, private naionale i sub control strin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Banca central (S.121) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Societi care accept depozite, exclusiv banca central (S.122) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fondurile de pia monetar (S.123) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fonduri de investiii, altele dect fondurile de pia monetar (S.124) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ali intermediari financiari, exclusiv societile de asigurare i fondurile de pensii (S.125) Societile vehicul investiional angajate n operaiuni de securitizare (SVI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Intermediari de valori mobiliare i produse financiare derivate, societi financiare care desfoar activiti de creditare i societi financiare specializate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Auxiliari financiari (S.126) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Instituii financiare captive i alte entiti creditoare (S.127) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Societi financiare (S.128) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fonduri de pensii (S.129) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Administraii publice (S.13) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Administraia central (exclusiv fondurile de securitate social) (S.1311) . . . . . . . . . . . . . . . . Administraiile statelor federale (exclusiv fondurile de securitate social) (S.1312) . . . . . . . . . Administraiile locale (exclusiv fondurile de securitate social) (S.1313) . . . . . . . . . . . . . . . . . Administraiile de securitate social (S.1314) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gospodriile populaiei (S.14) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Angajatori i lucrtori pe cont propriu (S.141 i S.142) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Angajai (S.143) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Beneficiari de venituri din proprietate (S.1441) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Beneficiari de pensii (S.1442) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Beneficiari de alte venituri din transferuri (S.1443) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (S.15) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Restul lumii (S.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificarea sectorial a unitilor productoare pe baza formelor juridice de proprietate standard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UNITI CU ACTIVITATE ECONOMIC I RAMURI DE ACTIVITATE ECONOMIC LA NIVEL LOCAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Unitatea cu activitate economic local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ramura de activitate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificarea ramurilor de activitate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
68 68 68 69 69 70 70 71 71 72 72 72 73 73 74 75 76 76 76 77 77 77 78 78 78 78 78 79 79 80 82 82 83 83
26.6.2013
RO
L 174/11
UNITILE DE PRODUCIE OMOGEN I RAMURILE OMOGENE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Unitatea de producie omogen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ramura omogen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 3 OPERAIUNI CU PRODUSE I ACTIVE NEPRODUSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OPERAIUNI CU PRODUSE N GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRODUCIA I REZULTATUL PRODUCIEI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Activiti principale, secundare i auxiliare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Producia (P.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Uniti instituionale: distincia ntre pia, pentru consumul final propriu i non-pia . . . . . Momentul nregistrrii i evalurii produciei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Produse ale agriculturii, silviculturii i pescuitului (seciunea A) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Produse fabricate (Seciunea C); Lucrri de construcie (Seciunea F) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servicii de comer cu ridicata i cu amnuntul; servicii de reparaii a autovehiculelor i a motocicletelor (Seciunea G) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transport i depozitare (Seciunea H) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servicii hoteliere i de alimentaie (Seciunea I) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servicii financiare i de asigurri (Seciunea K): producia bncii centrale . . . . . . . . . . . . . . . Servicii financiare i de asigurri (Seciunea K): servicii financiare n general . . . . . . . . . . . . Serviciile financiare realizate cu plat direct . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servicii financiare pltite prin perceperea de dobnzi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servicii financiare de achiziionare i reglementare a unor active i pasive financiare de pe pieele financiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servicii financiare realizate n cadrul sistemelor de asigurri i de pensii, n cazul n care activitatea este finanat prin perceperea de cotizaii de asigurare i din venitul realizat din economii . . . . . . . . . . Servicii imobiliare (Seciunea L) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servicii profesionale, tiinifice i tehnice (Seciunea M); servicii administrative i de asisten (Seciunea N) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Serviciile de administraie public i aprare; servicii obligatorii de asigurri sociale (Seciunea O) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servicii de nvmnt (Seciunea P); servicii de sntate i asisten social (Seciunea Q) Servicii artistice, de art scenic i recreative (Seciunea R); alte servicii (Seciunea S) . . . . . . Gospodriile private ca angajatori (Seciunea T) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONSUMUL INTERMEDIAR (P.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Momentul nregistrrii i evalurii consumului intermediar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONSUMUL FINAL (P.3, P.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cheltuiala pentru consum final (P.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consumul final efectiv (P.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Momentul nregistrrii i evalurii cheltuielilor pentru consumul final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Momentul nregistrrii i evalurii consumului final efectiv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
83 83 83 84 84 85 86 87 89 92 93 93 93 94 95 95 95 95 96 96 96 98 98 99 99 99 99 99 101 101 101 103 105 106
L 174/12
RO
26.6.2013
FORMAREA BRUT DE CAPITAL (P.5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Formarea brut de capital fix (P.51g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Momentul nregistrrii i evalurii formrii brute de capital fix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consumul de capital fix (P.51c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Variaia stocurilor (P.52) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Momentul nregistrrii i evalurii variaiei stocurilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Achiziii minus cedri de obiecte de valoare (P. 53) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EXPORTURI I IMPORTURI DE BUNURI I SERVICII (P.6 I P.7) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exporturi i importuri de bunuri (P.61 i P.71) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exporturi i importuri de servicii (P.62 i P.72) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OPERAIUNI CU BUNURI EXISTENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ACHIZIII MINUS CEDRI DE ACTIVE NEPRODUSE (NP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 4 OPERAIUNI DE REPARTIIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . REMUNERAREA ANGAJAILOR (D.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Salarii i indemnizaii (D.11) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Salarii i indemnizaii n bani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Salarii i indemnizaii n natur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cotizaii sociale n sarcina angajatorilor (D.12) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cotizaiile sociale efective n sarcina angajatorilor (D.121) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor (D.122) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IMPOZITE PE PRODUCIE I IMPORTURI (D.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Impozite pe produse (D.21) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Taxe de tip TVA (D.211) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Impozite i drepturi asupra importurilor, exclusiv TVA (D.212) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Impozite pe produse, exclusiv TVA i impozitele pe importuri (D.214) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte impozite pe producie (D.29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Impozite pe producie i importuri pltite instituiilor Uniunii Europene . . . . . . . . . . . . . . . . Impozite pe producie i importuri: momentul nregistrrii i sumele de nregistrat . . . . . . . . SUBVENII (D.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Subvenii pe produse (D.31) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Subvenii pe importuri (D.311) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte subvenii pe produse (D.319) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte subvenii pentru producie (D.39) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VENITURI DIN PROPRIETATE (D.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dobnzi (D.41) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
106 106 109 110 110 111 112 113 113 115 118 119 121 121 121 121 122 123 123 124 126 126 126 127 127 128 128 129 129 130 130 130 131 132 133
26.6.2013
RO
L 174/13
Dobnda aferent depozitelor i creditelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dobnda aferent titlurilor de natura datoriei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dobnda aferent bonurilor i instrumentelor similare cu termen scurt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dobnda aferent obligaiunilor i obligaiunilor negarantate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni swap pe rata dobnzii i contractele forward pe rata dobnzii . . . . . . . . . . . . . . . Dobnzi aferente contractelor de leasing financiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte dobnzi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Momentul nregistrrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Venituri distribuite ale societilor (D.42) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dividende (D.421) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Retrageri din veniturile cvasisocietilor (D.422) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Beneficii reinvestite din investiii strine directe (D.43) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte venituri din investiii (D.44) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri (D.441) . . . . . . . . . . . . . . . . Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie (D.442) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii (D.443) . . . . . . . Rente (D.45) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rente din terenuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rente din active din subsol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IMPOZITE CURENTE PE VENIT, PE PATRIMONIU ETC. (D5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Impozite pe venit (D.51) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte impozite curente (D.59) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . COTIZAII I PRESTAII SOCIALE (D.6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cotizaii sociale nete (D.61) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor (D.611) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor (D.612) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor (D.613) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor (D.614) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur (D.62) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prestaii de securitate social n bani (D.621) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte prestaii de asigurri sociale (D.622) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prestaii de asisten social n bani (D.623) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transferuri sociale n natur (D.63) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transferuri sociale n natur producia nonpia a administraiilor publice i a IFSLSGP (D.631) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat de administraiile publice i IFSLSGP (D.632) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
133 133 133 133 134 134 134 134 135 135 136 137 137 137 138 138 139 139 139 139 139 140 141 143 143 144 145 145 146 146 146 146 147 147 147
L 174/14
RO
26.6.2013
ALTE TRANSFERURI CURENTE (D.7) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prime nete de asigurare general daune (D.71) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indemnizaii de asigurare general daune (D.72) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transferuri curente ntre administraiile publice (D.73) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cooperare internaional curent (D.74) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transferuri curente diverse (D.75) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transferuri curente ctre IFSLSGP (D.751) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transferuri curente ntre gospodrii (D.752) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte transferuri curente diverse (D.759) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Amenzi i penaliti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Loterii i jocuri de noroc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pli compensatorii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB (D.76) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AJUSTARE PENTRU VARIAIA DREPTURILOR DE PENSIE (D.8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TRANSFERURI DE CAPITAL (D.9) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Impozite pe capital (D.91) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ajutoare pentru investiii (D.92) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte transferuri de capital (D.99) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OPIUNI PE ACIUNI ALE ANGAJAILOR (OAA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 5 OPERAIUNI FINANCIARE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CARACTERISTICI GENERALE ALE OPERAIUNILOR FINANCIARE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Active financiare, creane financiare i pasive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Active contingente i pasive contingente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Categorii de active i pasive financiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturi de patrimoniu, cont financiar i alte fluxuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaluare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nregistrarea net i brut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consolidarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Compensarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norme contabile pentru operaiunile financiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiunea financiar cu un transfer curent sau de capital ca operaiune n contraparte . . . . Operaiunea financiar cu venituri din proprietate ca operaiune n contraparte . . . . . . . . . . . Momentul nregistrrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Un cont financiar de-la-cine-cui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
148 148 149 150 150 151 151 151 151 151 152 152 153 153 154 154 155 156 157 159 159 159 159 160 161 161 162 162 162 163 163 164 164 165
26.6.2013
RO
L 174/15
CLASIFICAREA OPERAIUNILOR FINANCIARE PE CATEGORII N DETALIU . . . . . . . . . . . . . . Aur monetar i drepturi speciale de tragere (F.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aur monetar (F.11) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DST (F.12) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Numerar i depozite (F.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Numerar (F.21) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Depozite (F.22 i F.29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Depozite transferabile (F.22) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte depozite (F.29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Titluri de natura datoriei (F.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caracteristicile principale ale titlurilor de natura datoriei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificarea n funcie de scadena iniial i de moned . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificarea n funcie de tipul de rat a dobnzii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Titluri de natura datoriei cu rat a dobnzii fix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Titluri de natura datoriei cu rat a dobnzii variabil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Titluri de natura datoriei cu rat a dobnzii mixt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Plasamente private . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Securitizarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obligaiuni garantate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Credite (F.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Principalele trsturi ale creditelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificarea creditelor n funcie de scadena iniial, de valut i de scopul creditrii . . . . . . Distincia ntre operaiunile cu credite i operaiunile cu depozite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Distincia dintre operaiunile cu credite i operaiunile cu titluri de natura datoriei . . . . . . . . Distincia dintre operaiunile cu credite, creditele comerciale i efectele de comer . . . . . . . . . . Acordarea sub form de mprumut a titlurilor de valoare i acordurile de rscumprare . . . . Leasinguri financiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte tipuri de credite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Active financiare excluse din categoria creditelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (F.5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Participaii (F.51) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Certificate de depozit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aciuni cotate (F.511) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aciuni necotate (F.512) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oferta public iniial, listarea, delistarea i rscumprarea aciunilor . . . . . . . . . . . . . .
166 166 166 167 168 168 168 168 169 169 170 170 170 171 171 171 172 172 172 173 173 173 173 173 174 174 175 175 175 176 176 176 176 176 177
L 174/16
RO
26.6.2013
Active financiare excluse din titluri de valoare de tip participaie . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte participaii (F.519) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaluarea operaiunilor cu participaii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (F.52) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aciuni sau uniti ale fondurilor de pia monetar (F.521) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aciuni /uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar (F.522) . . . . . . . . . Evaluarea operaiunilor cu aciuni sau uniti ale fondurilor de investiii . . . . . . . . . . . Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate (F.6) . . . . . . . . . . . . . . . . . Provizioane tehnice de asigurri generale (F.61) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor (F.62) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Drepturi de pensie (F.63) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Drepturi de pensie contingente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii (F.64) . . . . . . . Drepturi cuvenite, altele dect pensiile (F.65) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Provizioane pentru executarea garaniilor standardizate (F.66) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Garanii standardizate i garanii unice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Instrumente financiare derivate i opiunile pe aciuni ale angajailor (F.7) . . . . . . . . . . . . . . . Instrumente financiare derivate (F.71) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Opiuni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contracte la termen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Opiuni vizavi de contractele la termen de tip forward . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Swapuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contracte forward pe rata dobnzii (forward rate agreements FRA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Instrumente derivate de credit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Swapuri pe riscul de nerambursare a unui credit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Instrumente financiare care nu sunt incluse n instrumentele financiare derivate . . . . . . . . . . . . . . Opiuni pe aciuni ale angajailor (F.72) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaluarea operaiunilor cu instrumente financiare derivate i cu opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit (F.8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Credite comerciale i avansuri (F.81) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte conturi de primit/de pltit, exclusiv credite comerciale i avansuri (F.89) . . . . . . . . . . . . ANEXA 5.1 CLASIFICAREA OPERAIUNILOR FINANCIARE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificarea operaiunilor financiare pe categorii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificarea operaiunilor financiare n funcie de posibilitatea de a fi negociate . . . . . . . . . . . Titluri de valoare structurate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
177 177 178 178 178 179 179 179 179 179 180 180 180 181 181 181 182 182 182 182 183 183 183 183 184 184 184 185 185 186 186 187 187 188 189
26.6.2013
RO
L 174/17
Clasificarea operaiunilor financiare n funcie de tipul de venit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificarea operaiunilor financiare n funcie de tipul de dobnd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificarea operaiunilor financiare n funcie de scaden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Scadena cu termen scurt i cu termen lung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Scadena iniial i scadena restant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificarea operaiunilor financiare n funcie de valut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agregate monetare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 6 ALTE FLUXURI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ALTE MODIFICRI DE ACTIVE I PASIVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte modificri ale volumului activelor i pasivelor (K.1-K.6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Apariia economic a activelor (K.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dispariia economic a activelor neproduse (K.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Distrugeri de active cauzate de catastrofe (K.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Confiscri fr compensaie (K.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte modificri de volum, neclasificate n alt parte (K.5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Modificri de clasificare (K.6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Modificri de clasificare sectorial i de structur ale unitilor instituionale (K.61) . . . . . . . . . . . Modificri de clasificare a activelor i pasivelor (K.62) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ctiguri i pierderi nominale din deinere (K7) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ctiguri i pierderi neutre din deinere (K.71) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ctiguri i pierderi reale din deinere (K.72) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ctiguri i pierderi din deinere n funcie de tipurile de active i pasive financiare . . . . . . . Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) (AF.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Numerar i depozite (AF.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Titluri de natura datoriei (AF.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Credite (AF.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (AF.5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate (AF.6) . . . . . . . . . . . . . . . Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor (AF.7) . . . . . . . . . . . . . . Alte conturi de primit/de pltit (AF.8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Active financiare n moned strin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 7 CONTURILE DE PATRIMONIU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TIPURI DE ACTIVE I PASIVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Definirea unui activ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
189 189 190 190 190 190 190 191 191 191 191 191 192 192 193 193 194 194 194 195 196 196 197 197 197 197 198 198 198 198 198 199 200 201 201
L 174/18
RO
26.6.2013
ELEMENTE EXCLUSE DIN SFERA ACTIVELOR I PASIVELOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CATEGORII DE ACTIVE I PASIVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Active nefinanciare produse (AN.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Active nefinanciare neproduse (AN.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Active i pasive financiare (AF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EVALUAREA NREGISTRRILOR N CONTURILE DE PATRIMONIU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Principii generale de evaluare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ACTIVE NEFINANCIARE (AN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Active nefinanciare produse (AN.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Active fixe (AN.11) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Drepturi de proprietate intelectual (AN.117) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor nefinanciare neproduse (AN.116) . . . . . Stocuri (AN.12) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obiecte de valoare (AN.13) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Active nefinanciare neproduse (AN.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Resurse naturale (AN.21) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Terenuri (AN.211) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rezerve de minereuri i resurse energetice (AN.212) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte active naturale (AN.213, AN.214 i AN.215) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contracte, contracte de leasing i licene (AN.22) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale (AN.23) . . . . . . . . . . . . . . ACTIVE I PASIVE FINANCIARE (AF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aur monetar i DST (AF.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Numerar i depozite (AF.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Titluri de natura datoriei (AF.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Credite (AF.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (AF.5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate (AF.6) . . . . . . . . . . . . . . . . Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor (AF.7) . . . . . . . . . . . . . . . Alte conturi de primit/de pltit (AF.8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONTURILE DE PATRIMONIU FINANCIAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . POSTURI PRO MEMORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bunuri de consum de folosin ndelungat (AN.m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Investiii strine directe (AF.m1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Credite neperformante (AF.m2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
201 201 201 202 202 205 205 206 206 206 206 207 207 207 207 207 207 207 207 208 208 208 208 208 208 209 209 210 210 210 210 211 211 211 211
26.6.2013
RO
L 174/19
nregistrarea creditelor neperformante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA 7.1 CUPRINSUL FIECREI CATEGORII DE ACTIVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA 7.2 O IMAGINE A RUBRICILOR DE LA CONTUL DE PATRIMONIU DE DESCHIDERE LA CONTUL DE PATRIMONIU DE NCHIDERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 8 SECVENA DE CONTURI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Secvena conturilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECVENA DE CONTURI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile operaiunilor curente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de producie (I) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile de distribuire i utilizare a de venitului (II) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile de distribuire primar a venitului (II.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de exploatare (II.1.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de alocare a veniturilor primare (II.1.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de venit al ntreprinderii (II.1.2.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de alocare a altor venituri primare (II.1.2.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de distribuire secundar a venitului (II.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de redistribuire a venitului n natur (II.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de utilizare a venitului (II.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de utilizare a venitului disponibil (II.4.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de utilizare a venitului disponibil ajustat (II.4.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile operaiunilor de acumulare (III) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de capital (III.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul variaiei valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital (III.1.1) . . . . . . . . . . . . Contul achiziiilor de active nefinanciare (III.1.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul financiar (III.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul altor modificri de active (III.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul altor modificri ale volumului activelor (III.3.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de reevaluare (III.3.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul ctigurilor i pierderilor neutre din deinere (III.3.2.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul ctigurilor i pierderilor reale din deinere (III.3.2.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile de patrimoniu (IV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de patrimoniu de deschidere (IV.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de variaie a patrimoniului (IV.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de patrimoniu de nchidere (IV.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
212 213 222 226 226 226 230 230 230 232 232 232 236 242 242 249 249 256 256 256 259 259 259 259 259 268 268 268 268 268 282 282 282 282
L 174/20
RO
26.6.2013
CONTURILE RESTULUI LUMII (V) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile operaiunilor curente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul exterior al operaiunilor cu bunuri i servicii (V.I) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente (V.II) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile exterioare ale operaiunilor de acumulare (V.III) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de capital (V.III.1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul financiar (V.III.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul altor modificri de active (V.III.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile de patrimoniu (V.IV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONTUL DE BUNURI I SERVICII (0) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONTURILE ECONOMICE INTEGRATE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AGREGATE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Produsul intern brut la preuri de pia (PIB) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Excedentul de exploatare al economiei totale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Venitul mixt al economiei totale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Venitul ntreprinderilor din economia total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Venitul naional (la preuri de pia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Venitul naional disponibil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Economia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Soldul operaiunilor curente cu exteriorul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare al economiei totale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Valoarea net a economiei totale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cheltuielile i veniturile administraiilor publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 9 TABELELE RESURSELOR I UTILIZRILOR I SISTEMUL INTRRI-IEIRI . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DESCRIERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INSTRUMENT STATISTIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INSTRUMENT PENTRU ANALIZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TABELE MAI DETALIATE ALE RESURSELOR I UTILIZRILOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Principiile evalurii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marja de comer i de transport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Impozite minus subvenii pe producie i importuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte concepte de baz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Informaii suplimentare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
290 290 290 290 290 290 291 291 291 303 303 315 315 315 315 315 315 315 316 316 316 316 316 318 318 322 322 323 323 323 325 326 328 330 331
26.6.2013
RO
L 174/21
SURSELE DE DATE I ECHILIBRAREA DATELOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INSTRUMENTUL DE ANALIZ I EXTINDERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 10 MSURAREA PREURILOR I A VOLUMELOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SFERA DE APLICARE A INDICILOR DE PRE I DE VOLUM N CONTURILE NAIONALE Sistemul integrat de indici de pre i de volum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ali indici de pre i de volum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRINCIPII GENERALE DE MSURARE A INDICILOR DE PRE I VOLUM . . . . . . . . . . . . . . . . Definiia preurilor i a volumelor produselor de pia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Calitate, pre i produse omogene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Preuri i volum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Produse noi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Principii aplicabile serviciilor non-pia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Principii de evaluare a valorii adugate i a produsului intern brut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DIFICULTI SPECIFICE PRIVIND APLICAREA PRINCIPIILOR GENERALE . . . . . . . . . . . . . . . . Impozite i subvenii pe produse i importuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte impozite i subvenii pentru producie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consumul de capital fix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Remunerarea salariailor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stocurile de active fixe produse i variaia stocurilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . MSURAREA VENITULUI REAL DIN ECONOMIA TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INDICI DE PRE I DE VOLUM COMPARABILI LA NIVEL INTERNAIONAL . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 11 POPULAIA I FORA DE MUNC OCUPAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . POPULAIA TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . POPULAIA ACTIV DIN PUNCT DE VEDERE ECONOMIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . POPULAIA OCUPAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Salariaii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lucrtorii care desfoar o activitate independent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Populaia ocupat i rezidena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OMAJUL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . LOCURI DE MUNC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Locuri de munc i reziden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ECONOMIA NEOBSERVAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TOTALUL ORELOR LUCRATE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Definiia orelor efectiv lucrate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ECHIVALENT NORM NTREAG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
331 332 335 336 336 337 337 337 338 339 340 341 342 343 343 344 344 344 344 345 346 347 347 348 348 349 349 350 351 351 352 352 352 352 354
L 174/22
RO
26.6.2013
VOLUMUL MUNCII SALARIATE CU REMUNERARE CONSTANT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . MSURAREA PRODUCTIVITII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 12 CONTURILE NAIONALE TRIMESTRIALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ASPECTE SPECIFICE CONTURILOR NAIONALE TRIMESTRIALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Momentul nregistrrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Producia n curs de execuie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Activiti concentrate n perioade specifice ale unui an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Plile cu frecven redus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Estimrile-semnal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Echilibrarea i aplicarea bazei de referin n conturile naionale trimestriale . . . . . . . . . . . . . Echilibrarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Coerena dintre conturile trimestriale i cele anuale aplicarea bazei de referin . . . . . . . . . Msurarea nlnuit a variaiilor de pre i volum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ajustri sezoniere i calendaristice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Secvena de calcul a msurrilor nlnuite de volum ajustate sezonier . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 13 CONTURILE REGIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TERITORIUL REGIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UNITILE I CONTURILE REGIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Uniti instituionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Unitile cu activitate economic locale i activitile regionale de producie, pe ramuri de activitate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . METODE DE REGIONALIZARE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AGREGATE PENTRU ACTIVITILE DE PRODUCIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Valoarea adugat brut i produsul intern brut, pe regiuni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alocarea SIFIM ctre ntreprinderile utilizatoare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fora de munc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Remunerarea salariailor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tranziia de la VAB regional la PIB regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ratele de cretere a volumului pentru VAB regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONTURILE REGIONALE REFERITOARE LA VENITURILE GOSPODRIILOR POPULAIEI . . . CAPITOLUL 14 SERVICII DE INTERMEDIERE FINANCIAR INDIRECT MSURATE (SIFIM) . . . . . . CONCEPTUL DE SIFIM I IMPACTUL ALOCRII LOR LA SECTOARELE UTILIZATOARE ASUPRA AGREGATELOR PRINCIPALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CALCULAREA PRODUCIEI DE SIFIM PENTRU SECTOARELE S.122 I S.125 . . . . . . . . . . . . . . Datele statistice necesare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
354 354 355 355 356 356 356 357 357 357 357 358 358 358 359 360 361 361 362 362 362 363 363 365 365 365 365 365 365 366 366 369 369 370 370
26.6.2013
RO
L 174/23
Ratele de referin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rata de referin intern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ratele de referin externe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Defalcare detaliat a SIFIM pe sectoare instituionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Defalcarea n consum intermediar i final al SIFIM alocate gospodriilor populaiei . . . . . . . . CALCULAREA IMPORTURILOR DE SIFIM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SIFIM N TERMENI DE VOLUM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CALCULAREA SIFIM PE RAMURI DE ACTIVITATE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRODUCIA BNCII CENTRALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 15 CONTRACTE, CONTRACTE DE LEASING I LICENE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DISTINCIA DINTRE LEASINGURILE OPERAIONALE, LEASINGURILE DE RESURSE I LEASINGURILE FINANCIARE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Leasinguri operaionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Leasinguri financiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Leasinguri de resurse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Permise de utilizare a resurselor naturale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Permise de exercitare a unor activiti specifice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parteneriatele public-privat (PPP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contracte de concesionare a serviciilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contracte de leasing operaional comercializabile (AN.221) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Drepturi de exclusivitate asupra unor bunuri i servicii viitoare (AN.224) . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 16 ASIGURRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Asigurare direct . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reasigurare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Unitile implicate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRODUCIA ASIGURRILOR DIRECTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Primele ncasate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prime suplimentare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indemnizaiile ajustate de pltit i prestaiile datorate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indemnizaii ajustate de asigurri generale de pltit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prestaii de asigurri de via datorate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Provizioane tehnice de asigurare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Definirea produciei asigurrilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Asigurarea general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
370 371 371 371 372 373 373 374 374 375 375 375 377 377 378 379 380 382 382 382 382 383 383 383 384 385 385 385 386 386 386 387 387 388 388
L 174/24
RO
26.6.2013
Asigurarea de via . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reasigurare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OPERAIUNI ASOCIATE CU ASIGURRILE GENERALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alocarea produciei asigurrilor ntre utilizatori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Serviciile de asigurare furnizate restului lumii i serviciile de asigurare furnizate de restul lumii nregistrrile contabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OPERAIUNI DE ASIGURRI DE VIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OPERAIUNI ASOCIATE CU REASIGURAREA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OPERAIUNI ASOCIATE CU AUXILIARII DE ASIGURARE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . RENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NREGISTRAREA INDEMNIZAIILOR DE ASIGURRI GENERALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tratarea indemnizaiilor ajustate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tratarea distrugerilor de active cauzate de catastrofe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 17 ASIGURRILE SOCIALE INCLUSIV PENSIILE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sistemele de asigurri sociale, asistena social i poliele de asigurare individual . . . . . . . . . Prestaii sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prestaiile sociale furnizate de administraiile publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prestaiile sociale furnizate de alte uniti instituionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pensiile i alte tipuri de prestaii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRESTAIILE DE ASIGURRI SOCIALE, ALTELE DECT PENSIILE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sistemele de securitate social, altele dect sistemele de pensii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte sisteme de asigurri sociale legate de fora de munc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nregistrarea stocurilor i a fluxurilor pe tip de sistem de asigurri sociale altele dect pensiile Sistemele de securitate social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sisteme de asigurri sociale legate de fora de munc altele dect pensiile . . . . . . . . . . . . . . . PENSIILE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tipuri de sisteme de pensii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sisteme de pensii de securitate social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte sisteme de pensii legate de fora de munc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sisteme de cotizaii predefinite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sisteme de prestaii predefinite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sisteme fictive de cotizaii predefinite i sisteme hibride . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Comparaie ntre sistemele cu prestaii predefinite i sistemele cu cotizaii predefinite . . . . . . . Administratorul fondului de pensii, managerul fondului de pensii, fondul de pensii i sistemul multipatronal de pensii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
389 389 389 389 389 390 392 394 395 395 396 396 396 397 397 397 398 399 399 399 399 399 400 400 400 400 401 401 402 402 403 403 403 403 404
26.6.2013
RO
L 174/25
nregistrarea stocurilor i a fluxurilor pe tip de sistem de pensii n cadrul asigurrilor sociale Operaiuni pentru sistemele de pensii de securitate social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni pentru alte sisteme de pensii legate de fora de munc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni pentru sistemele de pensii cu cotizaii predefinite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte fluxuri legate de sistemele de pensii cu cotizaii predefinite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni pentru sistemele de pensii cu prestaii predefinite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TABEL SUPLIMENTAR PENTRU DREPTURILE DE PENSIE ACUMULATE LA ZI N CADRUL ASIGURRILOR SOCIALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Structura tabelului suplimentar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Coloanele tabelului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rndurile tabelului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bilanuri de deschidere i de nchidere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Variaii ale drepturilor de pensie datorate operaiunilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Variaii ale drepturilor de pensie ca urmare a altor fluxuri economice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indicatori asociai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ipoteze actuariale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Drepturi acumulate pn la o anumit dat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rata de actualizare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Creterea salariilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ipoteze demografice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 18 CONTURILE RESTULUI LUMII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TERITORIUL ECONOMIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rezidena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UNITI INSTITUIONALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SUCURSALELE N CONTURILE INTERNAIONALE ALE BALANEI DE PLI . . . . . . . . . . . . . UNITI REZIDENTE FICTIVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NTREPRINDERI MULTITERITORIALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . MPRIREA GEOGRAFIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONTURILE INTERNAIONALE ALE BALANEI DE PLI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SOLDURILE DIN CONTURILE CURENTE ALE CONTURILOR INTERNAIONALE . . . . . . . . . . . CONTURILE SECTORULUI RESTUL LUMII I RELAIA LOR CU CONTURILE INTER NAIONALE DIN BALANA DE PLI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul exterior de operaiuni cu bunuri i servicii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaluare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bunuri destinate prelucrrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
405 405 406 406 408 409 412 412 414 415 416 416 418 419 420 420 420 420 421 422 422 423 423 423 423 424 424 424 425 425 426 426 429 429
L 174/26
RO
26.6.2013
Achiziiile i revnzrile internaionale (merchanting) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bunuri care fac obiectul achiziiilor i revnzrilor internaionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Importuri i exporturi de SIFIM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul exterior al veniturilor primare i secundare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul veniturilor primare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Veniturile din investiii directe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul veniturilor secundare (transferuri curente) din MBP6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de capital exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul financiar exterior i poziia investiional internaional (PII) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONTURILE DE PATRIMONIU PENTRU SECTORUL RESTUL LUMII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 19 CONTURILE EUROPENE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DE LA CONTURILE NAIONALE LA CONTURILE EUROPENE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conversia datelor n monede diferite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Instituii europene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul restului lumii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Echilibrarea operaiunilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Msurarea preurilor i a volumelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturi de patrimoniu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Matricele de la cine cui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXA 19.1. CONTURILE INSTITUIILOR EUROPENE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Resurse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Utilizri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consolidarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 20 CONTURILE ADMINISTRAIILOR PUBLICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEFINIREA SECTORULUI ADMINISTRAIILOR PUBLICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Identificarea unitilor administraiei publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Unitile administraiei publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IFSL clasificate n sectorul administraiilor publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte uniti ale administraiilor publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Controlul public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Delimitarea pia/non-pia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Noiunea de preuri semnificative din punct de vedere economic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Criteriile cumprtorului produciei unui productor public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
430 430 431 432 433 433 433 434 435 437 439 439 439 440 440 441 442 442 442 442 443 443 444 444 445 445 445 445 445 446 446 447 447 447 448
26.6.2013
RO
L 174/27
Producia este vndut n principal societilor i gospodriilor populaiei . . . . . . . . . . . . . . . . . . Producia este vndut doar administraiilor publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Producia este vndut administraiilor publice i altora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Testul pia/non-pia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Intermedierea financiar i limitele administraiilor publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cazuri limit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sediile centrale ale societilor publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fondurile de pensii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cvasisocietile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ageniile de restructurare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ageniile de privatizare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Structurile de anulare a datoriilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entitile cu scop special . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Asociaii n participaiune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ageniile de reglementare a pieei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Autoritile supranaionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Subsectoarele administraiilor publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Administraia central . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Administraiile statelor federale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Administraiile locale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fonduri de securitate social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PREZENTAREA DATELOR STATISTICE FINANCIARE ALE ADMINISTRA IILOR PUBLICE . . . . Cadrul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Veniturile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Impozitele i cotizaiile sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vnzrile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte venituri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cheltuielile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Remunerarea salariailor i consumul intermediar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cheltuielile cu prestaiile sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dobnzi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte cheltuieli curente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cheltuielile de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Legtura cu cheltuiala pentru consumul final al administraiilor publice (P.3) . . . . . . . . . . . . Cheltuielile administraiilor publice conform funciei (CFAP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
448 448 448 448 449 449 449 449 449 450 450 450 451 451 451 452 452 452 452 453 453 453 453 455 455 455 458 458 458 459 459 459 459 460 460
L 174/28
RO
26.6.2013
Soldurile contabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capacitatea/necesarul net de finanare (B.9) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital (B.101) . . . . . . . . . . . . Finanarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiunile cu active . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiunile cu pasive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte fluxuri economice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de reevaluare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte modificri de volum al conturilor de active . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile de patrimoniu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consolidarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ASPECTE CONTABILE CARE PRIVESC ADMINISTRAIILE PUBLICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Veniturile din impozite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caracterul veniturilor din impozite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Creditele fiscale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sumele de nregistrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sumele necolectabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Momentul nregistrrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nregistrarea n conformitate cu principiul dreptului constatat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nregistrarea impozitelor n conformitate cu principiul dreptului constatat . . . . . . . . . . . . . . . Dobnzi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obligaiunile cu discount i obligaiunile cu cupon zero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Titlurile de valoare indexate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Instrumente financiare derivate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Deciziile judectoreti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cheltuielile militare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Relaiile administraiilor publice cu societile publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Investiiile de tip participaii n societi publice i distribuirea ctigurilor . . . . . . . . . . . . . . Investiiile de tip participaii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Infuziile de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Subveniile i infuziile de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Normele aplicabile n circumstane speciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiunile fiscale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Distribuirile societilor publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dividende versus retrageri de participaii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
461 461 461 461 462 463 463 463 464 464 465 466 466 466 467 467 467 467 467 467 468 469 469 469 469 469 470 470 470 470 470 471 471 471 471
26.6.2013
RO
L 174/29
Impozite versus retrageri de participaii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Privatizarea i naionalizarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Privatizarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Privatizrile indirecte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Naionalizarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiunile cu banca central . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Restructurrile, fuziunile, i reclasificrile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiunile cu datorii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Preluarea de datorii, anularea de datorii i scoaterea din evidenele contabile a datoriilor . . . . Preluarea i anularea de datorii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Preluarea de datorii care implic un transfer de active nefinanciare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Scoaterea din evidenele contabile sau diminuarea valorii contabile a datoriilor . . . . . . . . . . . Alte modaliti de restructurare a datoriei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cumprarea de datorie la o valoare mai mare dect cea de pia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni de anulare i de salvare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Garaniile pentru datorii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Garaniile din categoria instrumentelor financiare derivate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Garaniile standard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Garaniile unice (cu risc incert) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Securitizarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Definiie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Criteriile de recunoatere a vnzrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nregistrarea fluxurilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte aspecte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obligaiile privind pensiile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Plile forfetare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parteneriatele public-privat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sfera de cuprindere a PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proprietatea economic i alocarea activului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aspecte de contabilitate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiunile cu organizaii internaionale i supranaionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Asistena pentru dezvoltare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECTORUL PUBLIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Deinerea controlului n sectorul public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bncile centrale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
472 472 472 472 472 473 473 473 473 473 474 474 475 475 475 476 476 477 477 477 477 477 478 478 478 478 479 479 479 480 481 482 483 483 484
L 174/30
RO
26.6.2013
Cvasisocietile publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entitile cu scop special i nerezidenii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Asocierile n participaie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 21 LEGTURILE DINTRE CONTABILITATEA NTREPRINDERILOR I CONTURILE NAIONALE I MSURAREA ACTIVITII NTREPRINDERILOR . . . . . . . . . . . . . . . REGULI I METODE SPECIFICE ALE CONTABILITII NTREPRINDERILOR . . . . . . . . . . . . . . . Momentul nregistrrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contabilitate pe principiul intrrilor duble i cvadruple . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaluare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contul de profit i pierdere i bilanul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONTURILE NAIONALE I CONTABILITATEA NTREPRINDERILOR: ASPECTE PRACTICE TRANZIIA DE LA CONTABILITATEA NTREPRINDERILOR LA CONTURILE NAIONALE: EXEMPLUL NTREPRINDERILOR NEFINANCIARE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ajustri conceptuale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ajustri pentru realizarea coerenei cu conturile altor sectoare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exemple de ajustri n scopul exhaustivitii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ASPECTE SPECIFICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ctiguri/pierderi din deinere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Globalizarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fuziuni i achiziii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 22 CONTURILE SATELIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificrile funcionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRINCIPALE CARACTERISTICI ALE CONTURILOR SATELIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile satelit funcionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile sectoarelor speciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Includerea de date nemonetare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Detalii i concepte suplimentare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Concepte de baz diferite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Utilizarea modelelor sau includerea de rezultate experimentale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conceperea i elaborarea conturilor satelit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NOU CONTURI SATELIT SPECIFICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile n domeniul agriculturii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile de mediu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile n domeniul sntii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile de producie a gospodriilor populaiei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
485 485 485 486 486 486 486 486 487 487 488 488 488 488 488 488 489 489 490 490 493 496 496 499 503 503 504 504 505 506 507 507 518 520
26.6.2013
RO
L 174/31
Conturile n domeniul forei de munc i MCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile n domeniul productivitii i creterii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile n domeniul cercetrii i dezvoltrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile n domeniul proteciei sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conturile satelit n domeniul turismului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 23 CLASIFICRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CLASIFICAREA SECTOARELOR INSTITUIONALE (S) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CLASIFICAREA OPERAIUNILOR I ALTOR FLUXURI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni pe produse (P) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni cu active nefinanciare neproduse (coduri NP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni de repartiie (D) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transferuri curente n bani i n natur (D.5-D.8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Operaiuni cu active i pasive financiare (F) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alte modificri de active (K) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CLASIFICAREA SOLDURILOR CONTABILE I A VALORII NETE (B) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CLASIFICAREA NREGISTRRILOR N CONTURILE DE PATRIMONIU (L) . . . . . . . . . . . . . . . . . CLASIFICAREA ACTIVELOR (A) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Active nefinanciare (AN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Active financiare (AF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CLASIFICAREA RUBRICILOR SUPLIMENTARE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Credite neperformante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servicii de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tabel privind pensiile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bunuri de consum de folosin ndelungat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Investiii strine directe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Poziii contingente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Numerar i depozite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Clasificarea titlurilor de natura datoriei n funcie de scaden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Titluri de natura datoriei cotate i necotate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Credite pe termen lung cu scaden sub un an i credite pe termen lung garantate prin ipotec Aciuni cotate i necotate ale fondurilor de investiii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Arierate de dobnzi i de rambursare a creditelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sume individuale i totale transferate de lucrtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
523 525 526 528 531 533 533 533 535 535 536 537 538 539 541 541 542 542 542 544 545 545 546 546 548 548 548 549 549 549 549 550 550 550
L 174/32
RO
26.6.2013
REGRUPAREA I CODIFICAREA RAMURILOR DE ACTIVITATE (A) I A PRODUSELOR (P) CLASIFICAREA FUNCIILOR ADMINISTRAIILOR PUBLICE (COFOG) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CLASIFICAREA CONSUMULUI INDIVIDUAL PE DESTINAII (Coicop) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CLASIFICAREA FUNCIILOR INSTITUIILOR FR SCOP LUCRATIV N SERVICIUL GOSPO DRIILOR POPULAIEI (COPNI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CLASIFICAREA CHELTUIELILOR PRODUCTORILOR PE DESTINAII (COPP) . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL 24 CONTURILE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tabelul 24.1 Contul 0: Contul de bunuri i servicii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tabelul 24.2 Secvena complet a conturilor pentru economia total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tabelul 24.3 Secvena complet a conturilor societilor nefinanciare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tabelul 24.4 Secvena complet a conturilor societilor financiare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tabelul 24.5 Secvena complet a conturilor administraiilor publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tabelul 24.6 Secvena complet a conturilor gospodriilor populaiei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tabelul 24.7 Secvena complet a conturilor instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospod riilor populaiei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
550 565 568 570 571 573 573 573 593 607 622 638 654
26.6.2013
RO
L 174/33
CAPITOLUL 1 CARACTERISTICI GENERALE I PRINCIPII DE BAZ CARACTERISTICI GENERALE 1.01. Sistemul european de conturi (denumit n continuare SEC 2010 sau SEC) este un cadru contabil compatibil pe plan internaional care permite descrierea analitic i sistematic a unei economii totale (cu alte cuvinte, o regiune, o ar sau un grup de ri), a componentelor sale i a relaiilor acesteia cu alte economii totale.
1.02.
Versiunea precedent a SEC 2010, Sistemul european de conturi 1995 (SEC 95) a fost publicat n 1996 (1). n primele 13 capitole, metodologia SEC 2010 astfel cum este specificat n prezenta anex are aceeai structur ca publicaia SEC 95, dar acesta mai cuprinde 11 noi capitole care abordeaz aspecte ale sistemului care reflect evoluiile nregistrate n privina msurrii economiilor moderne sau a utilizrii SEC 95 n Uniunea European (UE).
1.03.
Structura acestui manual este urmtoarea: capitolul 1 se refer la caracteristicile de baz ale sistemului din punct de vedere al conceptelor utilizate, prezint principiile SEC i descrie unitile statistice fundamentale i regruparea acestora. Acest capitol ofer o imagine general a secvenei conturilor i o descriere scurt a agregatelor principale, precum i a rolului tabelelor resurselor i utilizrilor i al sistemului intrri-ieiri. Capitolul 2 descrie unitile instituionale utilizate la msurarea economiei i modul n care aceste uniti sunt clasificate pe sectoare i alte grupuri pentru a permite efectuarea de analize. Capitolul 3 descrie toate operaiunile din sistem referitoare la produse (bunuri i servicii), precum i la active neproduse. Capitolul 4 descrie toate operaiunile din economie prin care se distribuie i se redistribuie venitul i patrimoniul n economie. Capitolul 5 descrie operaiunile financiare din economie. Capitolul 6 descrie variaiile pe care le poate nregistra valoarea activelor ca urmare a unor evenimente care nu sunt de natur economic sau din cauza variaiei preurilor. Capitolul 7 descrie conturile de patrimoniu i tabelele de clasificare a activelor i pasivelor. Capitolul 8 prezint secvena conturilor i soldurile contabile asociate fiecrui cont. Capitolul 9 descrie tabelele resurselor i utilizrilor i rolul avut de acestea n armonizarea msurrii venitului, produciei i chel tuielilor din economie. De asemenea, acest capitol descrie tabelele intrri-ieiri care pot fi obinute pe baza tabelelor resurselor i utilizrilor. Capitolul 10 descrie baza conceptual pentru msurarea preurilor i a volu melor, asociat cu valorile nominale constatate n conturi. Capitolul 11 descrie msurrile privind populaia i piaa forei de munc ce pot fi utilizate mpreun cu msurrile conturilor naionale n scopul analizei economice. Capitolul 12 ofer o scurt descriere a conturilor naionale trimestriale i a modului n care acestea difer fa de conturile anuale n privina aspectelor evideniate.
1.04.
Capitolul 13 descrie scopul, conceptele i problemele de compilare ntlnite n elaborarea unui set de conturi regionale. Capitolul 14 se refer la msurarea serviciilor financiare asigurate de intermediarii financiari i finanate prin ncasrile din dobnzi nete i reflect activitile de cercetare i dezvoltare care au durat ani ntregi n statele membre pentru a obine msuri solide i armonizate n toate statele membre. Capitolul 15 referitor la contracte, contracte de leasing i licene este necesar pentru a descrie un domeniu care devine din ce n ce mai important n conturile naionale. Capitolele 16 i 17 privind asigurrile, asigurrile sociale i pensiile descriu modul n care acestea sunt tratate n conturile naionale, avnd n vedere faptul c interesul fa de problemele legate de redistribuire crete odat cu mbtrnirea populaiei. Capitolul 18 se refer la conturile restului lumii, care sunt conturile naionale echivalente conturilor sistemului de msurare a balanei de pli. Capitolul 19 privind conturile europene, care este de asemenea un capitol nou, abordeaz aspecte ale conturilor naionale fa de care acordurile instituionale i comerciale europene se confrunt cu probleme care necesit o abordare armonizat. Capitolul 20 descrie conturile pentru sectorul administraiilor publice un domeniu de interes special, deoarece aspectele legate de prudena fiscal din partea statelor membre continu s fie cruciale n aplicarea politicii economice n UE. Capitolul 21 descrie legturile dintre conturile ntreprinderilor i conturile naionale, domeniu care capt un interes sporit pe msur ce n toate rile crete responsabilitatea societilor multinaionale pentru o parte din ce n ce mai mare a produsului intern brut (PIB). Capitolul 22 descrie relaia dintre conturile satelit i principalele conturi naionale. Capitolele 23 i 24 sunt prezentate doar cu titlu de referin; capitolul 23 stabilete clasificrile utilizate n SEC 2010 pentru sectoare, activiti i produse, iar capitolul 24 stabilete secvena complet a conturilor pentru fiecare sector.
1.05.
Structura SEC 2010 respect metodologia revizuit la nivel mondial a contabilitii naionale care figureaz n Sistemul Conturilor Naionale din 2008 (SCN 2008), cu excepia anumitor diferene de prezentare i a gradului mai ridicat de precizie a anumitor concepte SEC 2010 care sunt folosite n anumite scopuri specifice UE. Organizaia Naiunilor Unite (ONU), Fondul Monetar Internaional (FMI), Biroul Statistic al Uniunii Europene (Eurostat), Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) i Banca Mondial au fost respon sabile cu producerea acestei metodologii. SEC 2010 se axeaz pe condiiile i cerinele de date ale Uniunii
(1) Regulamentul (CE) nr. 2223/96 din 25 iunie 1996 privind Sistemul european de conturi naionale i regionale din Comunitate (JO L 310, 30.11.1996, p. 1).
L 174/34
RO
26.6.2013
Europene. Ca SCN 2008, SEC 2010 este armonizat cu conceptele i clasificrile utilizate n multe alte statistici economice i sociale (de exemplu, statisticile privind fora de munc, statisticile privind industria productoare i cele privind comerul exterior). Prin urmare, SEC 2010 servete drept cadru central de referin pentru statisticile sociale i economice ale UE i ale statelor membre ale acesteia. 1.06. Cadrul SEC cuprinde dou serii de tabele principale: (a) conturile sectoarelor instituionale; (b) sistemul intrri-ieiri i conturile pe ramuri de activitate. 1.07. Conturile sectoarelor furnizeaz, pentru fiecare sector instituional, o descriere sistematic a diferitelor etape ale procesului economic: producia, formarea veniturilor, distribuirea veniturilor, redistribuirea i utilizarea veni turilor i acumularea financiar i nefinanciar. Conturile sectoarelor cuprind, de asemenea, conturile de patrimoniu pentru a descrie situaia stocurilor de active i pasive i valoarea net de la nceputul i sfritul perioadei contabile. Sistemul intrri-ieiri, prin tabelele resurselor i utilizrilor, descrie mai detaliat procesul de producie (structura costurilor, formarea veniturilor i fora de munc) i fluxurile de bunuri i servicii (producie, importuri, exporturi, consum final, consum intermediar i formarea de capital pe grupe de produse). n acest sistem se reflect dou identiti contabile importante: suma veniturilor generate ntr-o ramur de activitate este egal cu valoarea adugat produs de ramura de activitate respectiv; iar pentru orice produs sau grup de produse, cererea este egal cu oferta. SEC 2010 cuprinde i conceptele de populaie i for de munc. Aceste concepte sunt relevante pentru conturile sectoarelor, conturile pe ramuri de activitate i cadrul resurselor i utilizrilor. SEC 2010 nu se limiteaz doar la stabilirea conturilor anuale, ci se aplic i conturilor trimestriale i conturilor pentru perioade mai scurte sau mai lungi. Se aplic, de asemenea, conturilor regionale. SEC 2010 coexist cu SCN 2008 datorit utilizrii msurilor privind conturile naionale din UE. Statele membre sunt responsabile cu colectarea i prezentarea propriilor conturi naionale pentru a descrie situaia economic din ara lor. De asemenea, statele membre elaboreaz un set de conturi care sunt transmise Comisiei (Eurostat) n cadrul unui program de reglementare de transmitere a datelor pentru utilizrile principale din domeniul social, economic i al politicii fiscale n Uniune. Aceste utilizri includ stabilirea unor contribuii monetare din partea statelor membre la bugetul UE, prin intermediul celei de a patra resurse, pentru ajutorul acordat regiunilor UE prin programul de fonduri structurale i supravegherea performanei economice a statelor membre n cadrul procedurii deficitului excesiv i al Pactului de stabilitate i de cretere. n vederea distribuirii prelevrilor i a prestaiilor conform unor msuri elaborate i prezentate consecvent, statisticile economice utilizate n acest scop se realizeaz n funcie de aceleai concepte i reguli. SEC 2010 este un regulament care stabilete normele, conveniile, definiiile i clasificrile care trebuie s fie aplicate la producerea conturilor naionale n statele membre care sunt implicate n programul de transmitere a datelor, astfel cum se prevede n anexa B la prezentul regulament. Avnd n vedere sumele foarte mari de bani care circul n sistemul de cotizaii i prestaii al UE, este esenial s se asigure aplicarea consecvent a sistemului de msurare n fiecare stat membru. n acest context, este important s se abordeze cu precauie estimrile care nu pot fi observate direct pe pia, evitndu-se utilizarea procedurilor bazate pe modele pentru estimarea msurilor din conturile naionale. Conceptele utilizate n SEC 2010 sunt, n unele cazuri, mai specifice i mai precise dect cele utilizate n SCN 2008 cu scopul de a asigura un grad ct mai ridicat de consecven ntre statele membre n privina msurilor derivate din conturile naionale. Aceast cerin major privind consecvena strict a estimrilor a dus la identificarea unui set principal de conturi naionale n UE. n cazurile n care nivelul de consecven a msurrii n statele membre este insuficient, estimrile menionate anterior sunt, n general, incluse n aanumitele conturi din afara setului principal care se refer la tabelele suplimentare i la conturile satelit. Un exemplu de domeniu n care s-a considerat c este nevoie de mai mult precauie n conceperea SEC 2010 este cel al pasivelor asociate pensiilor. Nevoia de msurare a acestora n scopul utilizrii la analizele economice este considerabil, dar cerinele stricte de la nivelul UE privind producerea de conturi care s fie consecvente n timp i spaiu au determinat adoptarea unei abordri precaute.
1.08.
1.09.
1.10.
1.11.
1.12.
1.13.
1.14.
1.15.
26.6.2013
RO
L 174/35
Globalizarea 1.16. Caracterul din ce n ce mai global al activitii economice a contribuit la dezvoltarea comerului internaional sub toate formele acestuia i a sporit numrul provocrilor cu care se confrunt rile n privina nscrierii econo miilor lor naionale n conturile naionale. Globalizarea este procesul dinamic i multidimensional prin care resursele naionale devin mai mobile la nivel internaional, pe msur ce economiile naionale devin din ce n ce mai interdependente. Aspectul globalizrii care poate cauza cele mai multe probleme de msurare pentru conturile naionale const n ponderea din ce n ce mai mare a operaiunilor internaionale efectuate de societile multinaionale, n cazurile n care operaiunile transfrontaliere se desfoar ntre societile mam, filiale i societi afiliate. Cu toate acestea, exist i alte provocri, o list mai complet a problemelor legate de date fiind prezentat mai jos: 1. preul de transfer ntre societile afiliate (evaluarea importurilor i a exporturilor); 2. sporirea prelucrrilor n regim de subcontractare (toll processing), n care mrfurile fac obiectul comerului internaional fr schimbare de proprietate (bunuri destinate prelucrrii), i activitile de achiziie i revnzare pe plan internaional (merchanting); 3. comercializarea internaional prin internet, att pentru societi, ct i pentru gospodriile populaiei; 4. comercializarea i utilizarea internaional de active de proprietate intelectual; 5. lucrtorii care muncesc n strintate i care transfer familiilor lor din ara de origine o parte semnificativ a ncasrilor din salarii (sume transferate de ctre lucrtori ca parte a transferurilor de bani personale); 6. societile multinaionale care i organizeaz transfrontalier activitatea pentru a spori la maximum eficiena i a reduce la minimum cuantumul impozitelor. Aceasta poate duce la structuri artificiale ale societilor, care este posibil s nu reflecte realitatea economic; 7. utilizarea de instrumente financiare off-shore (entiti cu scop special i altele) pentru a asigura finanarea activitilor globale; 8. reexportarea de bunuri i n UE transportul de bunuri ntre statele membre dup intrarea n Uniune (cvasi transport); 9. nmulirea relaiilor de investiii strine directe i nevoia de a identifica i aloca fluxurile de investiii directe. 1.17. Din pricina acestor aspecte ale globalizrii care sunt din ce n ce mai des ntlnite, identificarea i msurarea cu acuratee a fluxurilor transfrontaliere devin o provocare din ce n ce mai mare pentru statisticienii de la nivel naional. Chiar i dispunnd de un sistem cuprinztor i fiabil de colectare i msurare pentru nregistrrile din sectorul restului lumii (i, prin urmare, i din conturile internaionale din balana de pli), globalizarea va crete nevoia de eforturi suplimentare n vederea meninerii calitii conturilor naionale pentru toate economiile i toate gruprile de economii.
FUNCIILE SEC 2010 Cadrul de analiz i definire a politicilor 1.18. Cadrul SEC poate fi utilizat pentru a analiza i evalua: (a) Structura unei economii totale. Exemple de tipuri de msurtori utilizate sunt urmtoarele: 1. valoarea adugat i fora de munc pe ramuri de activitate; 2. valoarea adugat i fora de munc pe regiuni; 3. venitul distribuit pe sectoare; 4. importurile i exporturile pe grupe de produse; 5. cheltuiala pentru consum final pe categorii funcionale i pe grupe de produse; 6. formarea de capital fix i stocul de capital fix pe ramuri de activitate; 7. structura stocurilor i a fluxurilor de active financiare pe tipuri de active i pe sectoare.
L 174/36
RO
26.6.2013
(b) Pri sau aspecte specifice ale unei economii. Exemple: 1. sectorul bancar i financiar n economia naional; 2. rolul administraiilor publice i poziia financiar a acestora; 3. structura economic a unei regiuni date (raportat la ar, n ansamblul ei); 4. nivelul de economie i cel de ndatorare a gospodriilor populaiei. (c) Dezvoltarea unei economii de-a lungul timpului. Exemple: 1. analiza ratelor de cretere a PIB; 2. analiza inflaiei; 3. analiza caracterului sezonier al cheltuielilor gospodriilor populaiei pe baza conturilor trimestriale; 4. analiza variaiei n timp a importanei anumitor tipuri de instrumente financiare, de exemplu creterea importanei instrumentelor financiare derivate; 5. comparaia pe termen lung ntre structurile ramurilor de activitate din economia naional. (d) Comparaia ntre o economie total dat i alte economii. Exemple: 1. comparaia ntre rolul i dimensiunea administraiilor publice din statele membre ale UE; 2. analiza interdependenelor ntre economiile UE, lund n considerare statele membre i regiunile acestora; 3. analiza structurii i destinaiei exporturilor UE; 4. compararea ratelor de cretere a PIB sau a venitului disponibil pe cap de locuitor n Uniunea European i n alte economii dezvoltate. 1.19. Datele obinute n cadrul SEC sunt eseniale pentru definirea i urmrirea politicilor economice i sociale ale UE i ale statelor membre. Urmtoarele exemple ilustreaz utilizrile cadrului SEC: (a) monitorizarea i orientarea procesului de elaborare a politicii monetare i macroeconomice n zona euro i definirea unor criterii de convergen pentru Uniunea Economic i Monetar (UEM) pe baza cifrelor din conturile naionale (de exemplu, ratele de cretere a PIB); (b) definirea criteriilor pentru procedura deficitului excesiv: msurarea deficitului public i a datoriei publice; (c) acordarea de sprijin financiar regiunilor UE: alocarea de fonduri pentru cheltuieli ctre regiuni necesit utilizarea de statistici referitoare la conturile regionale; (d) calculul resurselor proprii ale bugetului UE. Acestea din urm depind de datele din conturile naionale n trei moduri: 1. totalul resurselor UE este calculat ca procent din venitul naional brut (VNB) nsumat al statelor membre; 2. a treia resurs proprie a UE este resursa proprie bazat pe TVA. Contribuiile statelor membre la aceast resurs sunt stabilite ntr-o mare msur n funcie de datele din conturile naionale, ntruct aceste cifre sunt utilizate la calcularea unei rate medii a TVA;
26.6.2013
RO
L 174/37
3. contribuia relativ a fiecrui stat membru la a patra resurs proprie a UE este bazat pe estimarea venitului naional brut al statelor membre. Aceste estimri reprezint baza pentru majoritatea plilor efectuate de statele membre. Caracteristicile conceptelor SEC 2010 1.20. Pentru a asigura echilibrul ntre cerinele de date i posibilitile de colectare, conceptele utilizate n SEC 2010 prezint unele caracteristici importante. Aceste caracteristici ale conturilor sunt: (a) compatibilitatea pe plan internaional; (b) armonizarea cu alte sisteme statistice economice i sociale; (c) consecvena; (d) caracterul operaional n sensul posibilitii de msurare practic; (e) diferena fa de cea mai mare parte a conceptelor administrative; (f) stabilitatea pe o perioad ndelungat; (g) axarea pe descrierea procesului economic n termeni monetari i uor de monitorizat; (h) capacitatea de aplicare n diverse situaii i cu scopuri diferite. 1.21. Conceptele SEC 2010 sunt compatibile pe plan internaional deoarece: (a) conceptele SEC 2010 sunt consecvente cu cele stabilite n metodologiile din ntreaga lume referitoare la conturile naionale, i anume n SCN 2008; (b) pentru statele membre, SEC 2010 constituie norma pentru transmiterea datelor contabilitii naionale ctre toate organismele internaionale; (c) compatibilitatea internaional a conceptelor este esenial pentru comparaiile statistice ntre ri. 1.22. Conceptele SEC 2010 sunt armonizate cu cele din alte statistici economice i sociale. Avnd n vedere faptul c SEC 2010 utilizeaz concepte i clasificri [de exemplu, Clasificarea statistic a activitilor economice din Uniunea European NACE Rev. 2 (1)] care sunt folosite pentru elaborarea altor statistici sociale i economice ale statelor membre, de exemplu statisticile industriale, cele privind comerul exterior sau fora de munc, diferenele conceptuale sunt minime. n plus, aceste concepte i clasificri SEC 2010 sunt armonizate cu cele ale ONU. Aceast armonizare cu statisticile economice i sociale ajut la corelarea i compararea acestor cifre, astfel nct calitatea cifrelor din conturile naionale poate fi asigurat. n plus, informaiile coninute de aceste statistici specifice pot fi corelate mai bine cu statisticile generale referitoare la economia naional. 1.23. Utilizarea de concepte comune n ntregul cadru al conturilor naionale i n celelalte sisteme de statistici sociale i economice permite elaborarea de msuri consecvente. De exemplu, se pot calcula urmtoarele rate: (a) cifre privind productivitatea, cum ar fi valoarea adugat pe or lucrat (aceste cifre necesit consecven ntre conceptele de valoare adugat i or lucrat); (b) venitul naional disponibil pe cap de locuitor (aceast rat presupune consecven ntre conceptele de venit naional disponibil i msurrile populaiei); (c) formarea de capital fix ca procent din stocul de capital fix (aceast rat impune consecven ntre definiiile fluxurilor i ale stocurilor respective);
(1) Regulamentul (CE) 1893/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activitilor economice NACE a doua revizuire (JO L 393, 30.12.2006, p. 1).
L 174/38
RO
26.6.2013
(d) deficitul public i datoria public, ca procente din produsul intern brut (aceste cifre necesit consecven ntre conceptele de deficit public, datorie public i produs intern brut). Consecvena intern dintre concepte permite calcularea unor estimri prin sold; de exemplu, economia poate fi estimat ca diferen ntre venitul disponibil i cheltuiala pentru consum final. 1.24. Conceptele SEC 2010 se aplic prin prisma colectrii datelor i a msurrii. Caracterul operaional reiese n diverse moduri din metodologia de elaborare a conturilor: (a) activitile sau elementele sunt descrise numai cnd dimensiunea acestora e semnificativ. De exemplu: producia de bunuri pentru consumul propriu al gospodriilor populaiei, precum esturile pentru confecii i producia de ceramic, nu se nregistreaz drept producie, deoarece acestea sunt nesemnificative pentru rile din UE; (b) unele concepte sunt nsoite de orientri privind procedura de estimare a acestora. De exemplu, pentru definirea consumului de capital fix, se face trimitere la amortizarea linear. Pentru estimarea stocului de capital fix trebuie aplicat metoda inventarului permanent, n cazurile n care lipsesc informaii directe privind stocul de active fixe. Un alt exemplu este cel al evalurii produciei pentru consumul propriu: n principiu, aceasta este evaluat la preul de baz, dar, dac este necesar, evaluarea preului de baz poate fi aproximat prin nsumarea diferitelor costuri implicate; (c) s-au adoptat unele convenii. De exemplu, serviciile colective prestate de administraiile publice sunt clasi ficate, n totalitate, drept cheltuieli pentru consum final. 1.25. Cu toate acestea, este posibil ca cerinele de date pentru statisticile conturilor naionale s nu fie uor de colectat n mod direct, ntruct conceptele care stau la baza acestora difer, de obicei, n unele privine fa de conceptele care stau la baza surselor de date administrative. Exemple de surse administrative sunt statisticile referitoare la conturile ntreprinderilor, nregistrrile privind diferite tipuri de impozite (TVA, impozit pe venit, taxe de import etc.), statisticile privind securitatea social i datele furnizate de organele de supraveghere a sectorului bancar i de asigurri. Aceste date administrative folosesc la elaborarea conturilor naionale. n general, acestea sunt transformate pentru a fi conforme cu SEC. Conceptele SEC difer, de obicei, de cele administrative ntruct: (a) conceptele administrative difer de la o ar la alta. n consecin, nu se poate obine compatibilitatea internaional prin utilizarea conceptelor administrative; (b) conceptele administrative se modific n timp. n consecin, nu se pot face comparaii n timp cu ajutorul conceptelor administrative; (c) conceptele care stau la baza surselor de date administrative nu sunt, de obicei, consecvente ntre diferite sisteme administrative. Cu toate acestea, corelarea i compararea datelor, elemente eseniale pentru elaborarea conturilor naionale, se pot realiza numai pe baza acelorai concepte; (d) n general, conceptele administrative nu sunt optime pentru analize economice i pentru evaluarea politicii economice. 1.26. Cu toate acestea, sursele de date administrative rspund cerinelor de date ale conturilor naionale i ale altor statistici, deoarece: (a) conceptele i clasificrile elaborate, iniial, n scopuri statistice sunt adoptate, de asemenea, pentru scopuri administrative, de exemplu clasificarea cheltuielilor administraiilor publice pe tipuri; (b) sursele de date administrative in cont, n mod explicit, de anumite cerine de date statistice (specifice); este cazul, de exemplu, sistemului Intrastat pentru furnizarea de informaii referitoare la schimburile de bunuri ntre statele membre. 1.27. Principalele concepte ale SEC 2010 sunt bine definite i stabilite pentru o perioad ndelungat, deoarece: (a) acestea au fost adoptate ca standarde internaionale pentru muli ani; (b) n metodologiile internaionale succesive privind conturile naionale, s-au schimbat foarte puine concepte de baz. Aceast continuitate conceptual reduce nevoia recalculrii seriilor temporale. Mai mult dect att, ea limiteaz vulnerabilitatea conceptelor la presiunile politice naionale i internaionale. Din aceste motive, cifrele din conturile naionale au putut servi ca baz obiectiv de date pentru analizele i politicile economice.
26.6.2013
RO
L 174/39
1.28.
Conceptele SEC 2010 sunt axate pe descrierea procesului economic n termeni monetari i uor observabili. Stocurile i fluxurile care nu sunt uor observabile n termeni monetari, ori care nu au o contraparte monetar clar, nu sunt nregistrate n SEC. Acest principiu nu a fost aplicat cu strictee, pentru c trebuie s se in seama n egal msur de cerinele privind consecvena i de cerinele utilizatorilor. De exemplu, consecvena cere ca valoarea serviciilor colective furnizate de ctre administraiile publice s fie nregistrat ca producie, deoarece plata remunerrii angajailor i achiziia tuturor bunurilor i serviciilor de ctre administraia public sunt uor observabile n termeni monetari. n plus, din perspectiva analizei i politicii economice, descrierea serviciilor colective ale administraiilor publice n raport cu restul economiei naionale crete utilitatea conturilor naionale, n ansamblu.
1.29.
Gradul de acoperire al conceptelor din SEC poate fi ilustrat prin abordarea ctorva cazuri limit semnificative. Urmtoarele exemple se nregistreaz la limita produciei din SEC (a se vedea punctele 3.07-3.09): (a) producia de servicii individuale i colective de ctre administraiile publice; (b) producia pentru consum propriu a serviciilor de locuin prestate de ctre gospodriile proprietarilor ocupani; (c) producia de bunuri pentru consumul final propriu, de exemplu produsele agricole; (d) activiti de construcie pentru uz propriu, inclusiv cele realizate de gospodriile populaiei; (e) producia de servicii oferite de ctre personalul casnic remunerat; (f) piscicultura n ferme piscicole; (g) producia interzis prin lege, n msura n care toate unitile implicate n operaiune au participat n mod voluntar; (h) activitile de producie ale cror venituri nu sunt declarate n totalitate autoritilor fiscale, de exemplu producia clandestin de textile.
1.30.
Urmtoarele exemple se nscriu n afara limitelor produciei i nu se nregistreaz n SEC: (a) serviciile personale i gospodreti produse i consumate n cadrul aceleiai gospodrii, de exemplu curenia, gtitul sau ngrijirea persoanelor bolnave sau n vrst; (b) serviciile voluntare care nu reprezint o producie de bunuri, de exemplu ngrijirea persoanelor, administrarea bunurilor sau activiti de menaj neremunerate; (c) creterea natural a petilor n mri deschise.
1.31.
SEC contabilizeaz tot ce se obine din producie n sectorul productiv. Cu toate acestea, producia activitilor auxiliare nu se nregistreaz. Toate resursele consumate de o activitate auxiliar trebuie tratate drept intrri pentru activitatea pe care aceasta o susine. n cazul n care o unitate care desfoar numai activiti auxiliare poate fi urmrit din punct de vedere statistic, i anume dac sunt disponibile conturi separate pentru producia pe care o obine sau dac aceasta se situeaz ntr-o zon geografic diferit de unitile pe care le deservete, aceasta trebuie nregistrat drept unitate separat i trebuie s fie atribuit ramurii de activitate n care se ncadreaz principala sa activitate, att n conturile naionale, ct i n cele regionale. n absena unor date de baz adecvate, producia activitii auxiliare poate fi estimat prin nsumarea costurilor. Dac activitile sunt considerate ca producie i se nregistreaz rezultatul productiv al acestora, atunci se nregistreaz i venitul, fora de munc, consumul final etc. aferente. De exemplu, dac producia pentru consum propriu a serviciilor de locuin prestate de ctre gospodriile proprietarilor ocupani este nregistrat ca producie, la fel se nregistreaz venitul i cheltuiala pentru consum final care rezult pentru proprietarii ocupani respectivi. Avnd n vedere faptul c, prin definiie, nu este implicat nicio prestaie a forei de munc n producia de servicii a locuinelor ocupate de proprietar, mna de lucru nu se nregistreaz. Astfel se menine consecvena cu sistemul statisticilor forei de munc, n care nu se nregistreaz mna de lucru pentru deinerea de locuine. Principiul invers este aplicabil atunci cnd activitile nu sunt nregistrate ca producie: serviciile gospodreti produse i consumate n cadrul aceleiai gospodrii nu genereaz venit i cheltuial pentru consum final i nu implic recurgerea la fora de munc.
1.32.
L 174/40
RO
26.6.2013
1.33.
n cadrul SEC se stabilesc, de asemenea, convenii privind: (a) evaluarea produciei administraiilor publice; (b) evaluarea produciei serviciilor de asigurare i de intermediere financiar indirect msurate; (c) nregistrarea tuturor serviciilor colective furnizate de administraiile publice drept cheltuial pentru consum final i nu drept consum intermediar.
Clasificarea pe sectoare 1.34. Conturile sectoarelor sunt create prin alocarea unitilor pe sectoare, iar acest lucru permite prezentarea pe sectoare a operaiunilor i a soldurilor contabile. Prezentarea pe sectoare evideniaz multe msuri eseniale pentru politica economic i fiscal. Principalele sectoare sunt gospodriile populaiei, administraiile publice, societile (financiare i nefinanciare), instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor (IFSLSGP) i restul lumii. Distincia ntre activitate de pia i activitate nonpia este important. O entitate care se afl sub controlul administraiilor publice i care se dovedete a fi o societate care efectueaz operaiuni pe pia este clasificat n sectorul societilor, n afara sectorului administraiilor publice. Astfel, nivelul deficitului public i al datoriei publice pentru societatea respectiv nu va fi inclus n deficitul public i datoria public aferente administraiilor publice. 1.35. Este important s se stabileasc criterii clare i solide de distribuire a entitilor pe sectoare. Sectorul public este format din toate unitile instituionale rezidente n economie care se afl sub controlul administraiilor publice. Sectorul privat este format din toate celelalte uniti rezidente. Tabelul 1.1 stabilete criteriile utilizate pentru a se face distincie ntre sectorul public i cel privat; n cadrul sectorului public ntre sectorul administraiilor publice i cel al societilor publice; iar n cadrul sectorului privat ntre sectorul IFSLSGP i sectorul societilor private. Tabelul 1.1
Criterii Sub controlul administraiilor publice (sectorul public) Sub control privat (sectorul privat)
Producia nonpia Producia de pia
Administraii publice Societi publice
IFSLSGP Societi private
1.36.
Controlul este definit drept capacitatea de a stabili politica general sau programul unei uniti instituionale. Mai multe detalii n legtur cu definiia controlului figureaz la punctele 2.35-2.39. Diferenierea ntre sectorul pieei i sectorul nonpia, iar pentru entitile din sectorul public clasificarea acestora n sectorul administraiilor publice sau n sectorul societilor, depinde de urmtoarea regul: O activitate este considerat drept activitate de pia n cazul n care bunurile i serviciile aferente acesteia sunt comercializate n urmtoarele condiii: 1. comercianii caut s-i sporeasc la maximum profitul pe termen lung i n acest sens vnd liber pe pia bunuri i servicii oricui poate plti preul solicitat; 2. cumprtorii caut un grad ct mai ridicat de utilitate, avnd n vedere resursele lor limitate, cumprnd acele produse care rspund cel mai bine cerinelor lor, la preul oferit; 3. pieele eficace sunt cele la care cumprtorii i comercianii au acces i despre care acetia dispun de informaii. O pia eficace poate funciona chiar dac aceste condiii nu sunt ndeplinite n totalitate.
1.37.
1.38.
Detalierea cadrului conceptual al SEC ofer posibilitatea unei mari flexibiliti: unele concepte nu sunt prezente explicit n SEC, cu toate acestea ele pot fi uor deduse din el. Un exemplu n acest sens l reprezint crearea de noi sectoare prin rearanjarea subsectoarelor definite n SEC.
26.6.2013
RO
L 174/41
1.39.
Flexibilitatea este conferit i prin posibilitatea de a introduce criterii suplimentare, care s nu fie n contradicie cu logica sistemului. De exemplu, aceste criterii pot permite elaborarea conturilor subsectoarelor n funcie de clasa de mrime a forei de munc pentru unitile de producie sau de mrimea venitului pentru gospodriile populaiei. Pentru fora de munc, se pot introduce subclasificri pe niveluri de educaie, vrst i sex.
Conturile satelit 1.40. Pentru unele cerine de date, ar trebui elaborate conturi satelit separate. Exemple: (a) matricea de contabilitate social (MCS); (b) rolul turismului n economia naional; (c) analiza costului i finanrii asistenei medicale; (d) cercetarea i dezvoltarea recunoscute drept formare de capital pentru proprietatea intelectual; (e) recunoaterea capitalului uman drept valoare a economiei naionale; (f) analiza veniturilor i cheltuielilor gospodriilor populaiei pe baza conceptelor microeconomice de venituri i cheltuieli; (g) interaciunea dintre mediul nconjurtor i economie; (h) producia din cadrul gospodriilor populaiei; (i) analiza evoluiei bunstrii populaiei; (j) analiza diferenelor dintre conturile naionale i conturile ntreprinderilor i a influenei lor asupra bursei i pieei de schimb; (k) estimarea veniturilor din impozite. 1.41. Conturile satelit rspund acestor cerine de date prin: (a) furnizarea de detalii suplimentare acolo unde este necesar i eliminarea detaliilor inutile; (b) extinderea gradului de acoperire al cadrului contabil prin adugarea de informaii nemonetare referitoare, de exemplu la poluare sau la active de mediu; (c) modificarea unor concepte de baz, de exemplu prin extinderea conceptului de formare de capital prin includerea cheltuielilor cu nvmntul. 1.42. O matrice de contabilitate social (MCS) este o prezentare matricial care permite legtura ntre tabelele resurselor i utilizrilor i conturile sectoriale. O MCS furnizeaz informaii suplimentare referitoare la volumul i structura forei de munc, prin subdivizarea remunerrii angajailor pe categorii de persoane angajate. Aceast repartizare se aplic att pentru utilizarea populaiei ocupate pe ramuri de activitate, aa cum rezult din tabelul utilizrilor, ct i pentru repartizarea forei de munc pe subgrupe socioeconomice, aa cum reiese din contul de alocare primar a veniturilor pe subsectoare ale gospodriilor populaiei. n acest mod, distribuia i utilizarea diferitelor categorii de for de munc sunt prezentate ntr-un mod sistematic. n conturile satelit, se rein toate conceptele i clasificrile de baz din cadrul central al SEC 2010. Modificrile referitoare la concepte se introduc numai cnd acesta este scopul conturilor satelit. n astfel de cazuri, contul satelit include, de asemenea, un tabel n care se prezint legturile ntre principalele agregate din contul satelit i agregatele din cadrul central. Astfel, cadrul central i menine rolul su de cadru de referin i, n acelai timp, se vor ndeplini mai multe cerine specifice.
1.43.
L 174/42
RO
26.6.2013
1.44.
n general, cadrul central nu include msurile fluxurilor i stocurilor care nu sunt uor observabile n termeni monetari (sau care nu au o contraparte monetar clar). Natura acestor fluxuri i stocuri face posibil analiza lor i prin elaborarea unor statistici nemonetare, spre exemplu: (a) producia gospodriilor populaiei poate fi descris ca ore alocate activitilor alternative; (b) nvmntul poate fi descris n funcie de tipul de nvmnt, numrul de elevi, numrul mediu al anilor de studiu necesar pentru obinerea unei diplome etc.; (c) efectele polurii pot fi descrise n funcie de variaia numrului de specii vii, sntatea copacilor din pduri, volumul de deeuri, cantitatea de monoxid de carbon i de emisiuni radioactive etc.
1.45.
Conturile satelit permit corelarea unui astfel de tip de uniti nemonetare cu conturile naionale din cadrul central. Prin utilizarea clasificrilor folosite n cadrul central pentru aceste statistici nemonetare este posibil realizarea unor conexiuni, de exemplu clasificarea pe tip de gospodrii ale populaiei sau clasificarea pe ramuri de activitate. n acest fel se obine un cadru extins i coerent. Acest cadru poate servi ca baz de date pentru analizarea i evaluarea interaciunilor ntre variabilele cadrului central i cele ale cadrului extins. Cadrul central i agregatele sale principale nu descriu schimbrile n evoluia bunstrii. Pot fi ntocmite conturi extinse pentru a include valorile monetare imputate, de exemplu pentru: (a) serviciile personale i gospodreti produse i consumate n cadrul aceleiai gospodrii; (b) variaia timpului liber; (c) avantajele i dezavantajele vieii urbane; (d) inegalitile n distribuirea veniturilor ntre persoane.
1.46.
1.47.
Conturile extinse pot reclasifica, de asemenea, cheltuielile finale pentru cerine nedorite (de exemplu, pentru aprare) ca fiind consum intermediar, i anume, drept cheltuieli care nu contribuie la bunstare. n mod similar, pagubele provocate de inundaii sau de alte calamiti naturale pot fi considerate ca fcnd parte din consumul intermediar, pentru c au ca efect reducerea bunstrii (n termeni absolui). Astfel, se poate ncerca s se construiasc un indicator foarte general i imperfect de evoluie a bunstrii. Cu toate acestea, bunstarea are multiple dimensiuni, ns majoritatea lor nu au cea mai bun exprimare n termeni monetari. Prin urmare, o soluie mai bun pentru a msura bunstarea este utilizarea unor indicatori i uniti de msur distincte pentru fiecare dimensiune. Aceti indicatori ar putea fi, de exemplu, mortalitatea infantil, sperana de via, rata de alfabetizare a adulilor i venitul naional pe cap de locuitor. Aceti indicatori pot fi ncorporai ntr-un cont satelit. Pentru a realiza un cadru consecvent i compatibil pe plan internaional, SEC nu a recurs la concepte adminis trative. Cu toate acestea, pentru toate tipurile de funcii naionale, se poate dovedi foarte util obinerea datelor pornind de la concepte administrative. De exemplu, pentru estimarea veniturilor din impozite este necesar s se dispun de statistici privind veniturile impozabile. Aceste statistici pot fi obinute prin operarea unor modificri n statisticile conturilor naionale. O abordare similar ar putea fi adoptat pentru concepte utilizate n politica economic naional, de exemplu pentru: (a) conceptul de inflaie utilizat pentru majorarea pensiilor, a ajutorului de omaj sau a remuneraiei funcionarilor publici; (b) conceptele de impozit, cotizaii sociale, administraie public i sector colectiv utilizate n dezbaterile cu privire la dimensiunea optim a sectorului public; (c) conceptul de sectoare sau de ramuri de activitate strategice utilizat n politica economic naional sau a UE; (d) conceptul de investiii n afaceri utilizat n politica economic naional; (e) un tabel care prezint o nregistrare complet a pensiilor. Conturile satelit sau tabelele suplimentare pot fi suficiente pentru a rspunde unor astfel de cerine de date.
1.48.
1.49.
26.6.2013
RO
L 174/43
SEC 2010 i SCN 2008 1.50. SEC 2010 se bazeaz pe conceptele SCN 2008, care ofer orientri la nivel mondial cu privire la conturile naionale. Cu toate acestea, exist cteva diferene ntre SEC 2010 i SCN 2008: (a) diferene de prezentare: 1. n SEC 2010 exist capitole distincte pentru operaiunile pe produse, pentru operaiunile de repartiie i pentru operaiunile financiare. Dimpotriv, n SCN 2008 aceste operaiuni sunt prezentate pe capitole, fiecare abordnd un anume cont, de exemplu contul de producie, contul de alocare primar a veniturilor, contul de capital i contul restului lumii; 2. SEC 2010 descrie un concept prin prezentarea definiiei i a listei de elemente incluse i excluse. De obicei, SCN 2008 descrie conceptele n termeni generali i explic logica pe care se bazeaz conveniile adoptate; (b) n unele cazuri, conceptele din SEC 2010 sunt mai specifice i mai precise dect cele din SCN 2008, de exemplu: 1. SCN 2008 nu conine criterii specifice privind distincia dintre producia de pia, cea pentru consumul final propriu i producia nonpia. Prin urmare, SEC a introdus orientri mai detaliate pentru a asigura o abordare uniform; 2. SEC 2010 pleac de la principiul conform cruia mai multe tipuri de producii de bunuri realizate n gospodriile populaiei, cum ar fi esturile i mobila, nu sunt semnificative n statele membre i, prin urmare, nu trebuie nregistrate; 3. SEC 2010 face trimitere la sistemele instituionale din UE, cum ar fi sistemul Intrastat pentru nregistrarea fluxurilor de bunuri intra-UE i a contribuiilor statelor membre ctre UE; 4. SEC 2010 prevede clasificri specifice UE, de exemplu Clasificarea produselor n funcie de activitile economice (CPA) (1) pentru produse i NACE Rev. 2 pentru ramurile de activitate (ambele fiind armo nizate cu clasificrile corespunztoare ale ONU); 5. SEC 2010 conine o clasificare suplimentar pentru toate operaiunile cu exteriorul: acestea sunt mprite n operaiuni externe ntre rezidenii UE i cele cu rezideni din afara UE; 6. SEC 2010 cuprinde o rearanjare a subsectoarelor SCN 2008 pentru sectorul societilor financiare, cu scopul de a rspunde cerinelor Uniunii Monetare Europene. SEC 2010 poate fi mai specific dect SCN 2008, deoarece SEC 2010 se adreseaz n primul rnd statelor membre. Pentru nevoile de date ale Uniunii, ESA 2010 ar trebui, de asemenea, s fie mai specific. SEC 2010 I SEC 95 1.51. SEC 2010 difer de SEC 95 att din punct de vedere al domeniului de aplicare, ct i al conceptelor. Majoritatea diferenelor corespund celor observate ntre SCN 1993 i SCN 2008. Diferenele principale constau n: (a) recunoaterea cercetrii i a dezvoltrii drept formare de capital care rezult n active de proprietate inte lectual. Aceast schimbare se va nregistra ntr-un cont satelit i se va include n setul principal de conturi la momentul n care se va constata un grad suficient de soliditate i armonizare ntre statele membre; (b) cheltuielile cu sistemele de armament care corespund definiiei generale a activelor au fost clasificate drept formare de capital fix, mai curnd dect drept cheltuieli intermediare; (c) conceptul analitic al serviciilor de capital a fost introdus pentru producia de pia, astfel c se poate produce un tabel suplimentar n care acestea figureaz drept component a valorii adugate; (d) activele financiare au fost extinse pentru a acoperi ntr-o mai mare msur contractele pentru instrumente financiare derivate;
(1) Regulamentul (CE) nr. 451/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 23 aprilie 2008 de instituire a unei noi clasificri statistice a produselor n funcie de domeniul de activitate (CPA) (JO L 145, 4.6.2008, p. 65).
L 174/44
RO
26.6.2013
(e) noi norme privind nregistrarea drepturilor asupra fondurilor de pensii. S-a introdus n conturi un tabel suplimentar pentru a permite nregistrarea estimrilor pentru toate drepturile la asigurri sociale, indiferent dac sunt finanate sau nefinanate. ntreaga gam de informaii necesare pentru o analiz cuprinztoare este prezentat n acest tabel, n care figureaz drepturile i fluxurile asociate pentru toate sistemele de pensii private i publice, indiferent dac sunt finanate sau nefinanate, inclusiv n domeniul sistemelor de pensii de securitate social; (f) aplicarea normelor privind schimbarea de proprietate asupra bunurilor a devenit universal, fapt care a dus la schimbri privind nregistrarea activitilor de achiziie i revnzare pe plan internaional i a bunurilor trimise spre a fi prelucrate, att n strintate, ct i n cadrul economiei naionale. Astfel, bunurile trimise n strintate spre a fi prelucrate sunt nregistrate la valoare net, spre deosebire de SCN 1993 i SEC 95, n care acestea erau nregistrate la valoare brut. Aceast schimbare are implicaii importante asupra nregistrrii unor astfel de activiti n cadrul resurselor i utilizrilor; (g) mai multe orientri sunt oferite privind societile financiare n general i privind entitile cu scop special (ESS). Regimul ESS din strintate controlate la nivel guvernamental a fost schimbat pentru a garanta faptul c pasivele ESS figureaz n conturile administraiei publice; (h) a fost clarificat regimul super dividendelor pltite de societile publice, de exemplu acestea trebuie tratate drept pli excepionale i retrageri din participaii; (i) au fost stabilite principiile pentru regimul parteneriatelor public-privat, iar regimul ageniilor n curs de restructurare a fost extins; (j) operaiunile ntre administraiile publice i societile publice i cele cu vehicule de securitizare au fost clarificate pentru a mbunti nregistrarea elementelor care ar putea afecta semnificativ datoria public; (k) regimul garaniilor pentru credite a fost clarificat i un nou regim a fost introdus pentru garanii standar dizate de credite, precum garaniile pentru creditele pentru export i garaniile pentru creditele studenilor. Noul regim const n faptul c, n msura n care este posibil o chemare n garanie, un pasiv i un activ financiar trebuie s fie constituite n conturi. 1.52. Modificrile din SEC 2010 fa de SEC 95 nu se limiteaz la modificri conceptuale. Exist diferene majore privind gradul de acoperire, precum i capitole noi privind conturile satelit, conturile administraiilor publice i conturile restului lumii. De asemenea, s-au extins considerabil capitolele privind conturile trimestriale i conturile regionale.
PRINCIPII DE BAZ ALE SEC 2010 CA SISTEM 1.53. Principalele caracteristici ale sistemului sunt urmtoarele: (a) unitile statistice i regruparea acestora; (b) fluxurile i stocurile; (c) sistemul de conturi i agregatele; (d) sistemul intrri-ieiri. Unitile statistice i regruparea acestora 1.54. Sistemul SEC 2010 utilizeaz dou tipuri de uniti i dou moduri aferente de subdivizare a economiei care sunt destul de diferite i rspund unor scopuri analitice specifice. Primul scop de a descrie fluxul de venituri i cheltuieli, fluxurile financiare i conturile de patrimoniu se realizeaz prin regruparea unitilor instituionale pe sectoare, pe baza funciilor, comportamentului i obiec tivelor lor principale. Cel de-al doilea scop reprezentarea proceselor de producie i n acelai timp pentru analiza intrri-ieiri se realizeaz prin regruparea unitilor locale cu activitate economic (UAE locale) pe ramuri de activitate, pe baza tipului de activitate desfurat de acestea. Orice activitate este caracterizat de o intrare de produse, un proces de producie i o ieire de produse.
1.55.
1.56.
26.6.2013
RO
L 174/45
Uniti i sectoare instituionale 1.57. Prin uniti instituionale se neleg unitile economice care au capacitatea de a deine bunuri i active, de a subscrie angajamente, a exercita activiti economice i a realiza, n nume propriu, operaiuni cu alte uniti. n sistemul SEC 2010 unitile instituionale sunt regrupate n cinci sectoare instituionale naionale care se exclud reciproc: (a) societi nefinanciare; (b) societi financiare; (c) administraiile publice; (d) gospodriile populaiei; (e) instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei. mpreun, cele cinci sectoare constituie economia naional total. Fiecare sector este, de asemenea, divizat n subsectoare. Sistemul SEC 2010 permite stabilirea unui ansamblu complet de conturi de flux i de conturi de patrimoniu pentru fiecare sector i subsector, ct i pentru economia total. Unitile nerezidente pot inte raciona cu aceste cinci sectoare naionale i sunt evideniate interaciuni ntre cele cinci sectoare naionale i un al aselea sector instituional: sectorul restului lumii. UAE i ramuri de activitate economic la nivel local 1.58. n cazul n care unitile instituionale desfoar mai multe activiti, acestea sunt divizate n funcie de tipul de activitate desfurat. UAE locale permit efectuarea acestei prezentri. O UAE local regrupeaz ansamblul prilor unei uniti instituionale n calitatea sa de productor, care sunt situate ntr-un singur loc sau n mai multe locuri apropiate i care contribuie la exercitarea unei activiti la nivel clas (patru cifre) din NACE Rev.2. 1.59. UAE locale se nregistreaz pentru fiecare activitate secundar; cu toate acestea, n absena documentelor contabile necesare pentru a permite s se stabileasc o distincie ntre aceste activiti secundare, o UAE local poate s exercite una sau mai multe activiti secundare. Toate UAE locale care exercit aceeai activitate sau activiti economice similare constituie o ramur de activitate. O unitate instituional este compus din una sau mai multe UAE locale; o UAE local aparine numai unei singure uniti instituionale. 1.60. n scopul analizei proceselor de producie, s-a recurs la o unitate analitic de producie. Aceast unitate este observabil numai n cazul n care o UAE local produce un singur tip de produs, nedesfurnd nicio activitate secundar. Aceast unitate este cunoscut sub numele de unitate de producie omogen. Gruprile de astfel de uniti constituie ramuri omogene.
Uniti rezidente i nerezidente; economia total i restul lumii 1.61. Economia total este definit ca uniti rezidente. O unitate este rezident a unei ri cnd centrul su de interes economic predominant este situat pe teritoriul economic al acelei ri, ceea ce nseamn c ea desfoar activiti economice pe o perioad extins de timp (un an sau mai muli) pe acest teritoriu. Sectoarele insti tuionale prezentate la punctul 1.57 regrupeaz uniti instituionale rezidente. Unitile rezidente realizeaz operaiuni cu unitile nerezidente (mai precis, uniti care sunt rezidente n alte economii). Aceste operaiuni reprezint operaiunile externe ale economiei i sunt regrupate n contul restului lumii. Astfel, restul lumii joac un rol asemntor cu acela al unui sector instituional, dei unitile nerezidente nu sunt incluse dect n momentul n care ele realizeaz operaiuni cu unitile instituionale rezidente. Unitile rezidente fictive, tratate n sistemul SEC 2010 ca uniti instituionale, sunt definite astfel: (a) acele pri ale unitilor nerezidente al cror centru de interes economic predominant (care realizeaz, de obicei, operaiuni economice timp de un an sau mai muli ani) este situat pe teritoriul economic al rii; (b) unitile nerezidente, n calitate de proprietari de terenuri sau cldiri pe teritoriul economic al rii, dar numai pentru operaiuni care au ca obiect aceste terenuri sau cldiri.
1.62.
1.63.
L 174/46
RO
26.6.2013
Fluxurile i stocurile 1.64. Se nregistreaz dou tipuri de informaii de baz: fluxuri i stocuri. Fluxurile fac referire la aciunile i efectele evenimentelor care au loc n cursul unei perioade date, n timp ce stocurile reflect o situaie la un moment dat. Fluxuri 1.65. Fluxurile reflect crearea, transformarea, schimbarea, transferul sau dispariia unei valori economice. Ele determin o variaie a valorii activelor sau pasivelor unei uniti instituionale. Se disting dou tipuri de fluxuri economice: operaiuni i alte modificri de active. Operaiunile apar n toate conturile i tabelele n care sunt contabilizate fluxurile, cu excepia contului altor modificri de volum al activelor i a contului de reevaluare. Celelalte modificri de active sunt nregistrate numai n aceste ultime dou conturi. Operaiunile elementare i alte fluxuri sunt grupate ntr-un numr relativ limitat de categorii, n funcie de natura lor. Operaiuni 1.66. O operaiune este un flux economic care reprezint o interaciune ntre unitile instituionale care acioneaz de comun acord sau o aciune n interiorul aceleiai uniti instituionale pe care aceasta este interesat s o trateze ca o operaiune deoarece unitatea n discuie prezint dou caliti diferite. Operaiunile se divizeaz n patru grupuri principale: (a) operaiuni pe produse: care descriu originea (producia intern sau importuri) i utilizarea produselor (consumul intermediar, consum final, formare de capital care acoper consumul de capital fix sau exporturi); (b) operaiuni de repartiie: care descriu modul n care valoarea adugat generat de producie este distribuit ntre mna de lucru, capital i administraiile publice i detaliaz procesul de redistribuire a venitului i a averii (impozit pe venit i avere i alte transferuri); (c) operaiuni financiare: care descriu achiziia net de active financiare sau creterea net de pasive pe fiecare tip de instrument financiar. Astfel de operaiuni se realizeaz att ca contraparte a operaiunilor nefinanciare, ct i ca operaiuni care implic numai instrumente financiare; (d) operaiuni care nu sunt incluse n cele trei grupe menionate mai sus: achiziii minus cedrile de active nefinanciare neproduse. Proprietile operaiunilor Operaiuni ntre uniti instituionale i operaiuni care au loc n interiorul unitii 1.67. Majoritatea operaiunilor implic o relaie ntre dou uniti instituionale sau mai multe. Cu toate acestea, sistemul SEC 2010 nregistreaz ca operaiuni i pe cele care au loc n interiorul aceleiai uniti instituionale. nregistrarea acestor operaiuni interne are ca scop obinerea unei descrieri mai bune din punct de vedere analitic a produciei, a utilizrilor finale i a costurilor. O operaiune intern este consumul de capital fix, pe care sistemul SEC 2010 l contabilizeaz ca un cost. Majoritatea celorlalte operaiuni interne sunt operaiuni pe produse, cazul tipic fiind acela al unei uniti instituionale care, acionnd n acelai timp n calitate de productor i de consumator final, consum o parte din producia proprie. Acest lucru este frecvent ntlnit n cazul gospodriilor populaiei i al adminis traiilor publice. Se nregistreaz totalitatea produciei pe care o unitate instituional o afecteaz propriului consum final. Producia utilizat pentru consumul intermediar din cadrul aceleiai uniti instituionale este contabilizat numai dac producia i consumul intermediar au loc n UAE locale diferite din cadrul aceleiai uniti insti tuionale. Producia rezultat i utilizat drept consum intermediar n cadrul aceleiai UAE locale nu este nregistrat.
1.68.
1.69.
Operaiuni monetare i nemonetare 1.70. Operaiunile sunt de natur monetar atunci cnd unitile respective efectueaz sau primesc pli, contracteaz pasive sau intr n posesia activelor exprimate n uniti monetare.
26.6.2013
RO
L 174/47
Operaiunile care nu implic un schimb de bani ori de active sau pasive exprimate n uniti monetare constituie operaiuni de tip nemonetar. Operaiunile care au loc n interiorul unei uniti sunt operaiuni nemonetare. Operaiunile nemonetare care implic mai multe uniti instituionale apar printre operaiuni de produse (barter), operaiuni de repartiie (remuneraii n natur, transferuri n natur etc.) i alte operaiuni (barterul activelor nefinanciare i neproduse). Sistemul SEC 2010 nregistreaz toate operaiunile de tip monetar. Valorile de nregistrat pentru operaiunile de tip nemonetar trebuie, prin urmare, s fie calculate indirect sau estimate ntr-un alt mod.
Operaiuni cu i fr contraparte 1.71. Operaiunile n care sunt implicate mai multe uniti sunt de dou feluri. Acestea pot fi de tipul ceva contra altceva, i anume operaiuni cu contraparte, sau de tipul ceva contra nimic, i anume operaiuni fr contra parte. Operaiunile cu contraparte constituie schimburi ntre unitile instituionale, de exemplu furnizarea de bunuri, servicii sau active n schimbul unei contrapri, de exemplu bani. Operaiunile fr contraparte cuprind plile n bani sau n natur efectuate de ctre o unitate instituional ctre o alta, fr contraparte. Operaiunile cu contraparte au loc n toate cele patru grupuri de operaiuni, n timp ce operaiunile fr contraparte sunt, n special, operaiuni de repartiie, cum ar fi impozitele, prestaiile de asisten social sau cadourile. Astfel de operaiuni fr contraparte sunt denumite transferuri.
Modificri n modul de tratare a anumitor operaiuni 1.72. Operaiunile sunt nregistrate n modul n care ele sunt percepute de ctre unitile instituionale implicate. Cu toate acestea, anumite operaiuni sunt tratate diferit pentru a se evidenia mult mai clar relaiile economice. Operaiunile pot fi rearanjate n trei moduri: reclasarea operaiunilor, mprirea operaiunilor i identificarea prii principale a unei operaiuni.
Reclasarea operaiunilor 1.73. O operaiune care, pentru unitile implicate, are loc direct ntre o unitate A i o unitate C poate fi nregistrat n conturi ca derulndu-se n mod indirect prin intermediul unei a treia uniti B. Astfel, operaiunea unic ntre A i C este nregistrat ca dou operaiuni: una ntre A i B i o alta ntre B i C. n acest caz, operaiunea este reclasat.
1.74.
Un exemplu de reclasare l reprezint modul n care cotizaiile sociale ale angajatorilor pltite direct de ctre acetia fondurilor de asigurri sociale sunt nregistrate n conturi. Sistemul nregistreaz aceste pli ca dou operaiuni: angajatorii pltesc mai nti cotizaiile sociale ctre angajaii lor, iar acetia le vars fondurilor de asigurri sociale. Scopul tuturor reclasrilor este de a aduce la suprafa substratul economic al operaiunii, n acest caz scopul fiind de a prezenta cotizaiile sociale pltite de angajatori drept cotizaii pltite n beneficiul angajailor.
1.75.
Un alt tip de reclasare este acela al operaiunilor care se nregistreaz ca derulndu-se ntre dou uniti instituionale sau mai multe, dei n realitate ntre prile implicate nu a avut loc nicio operaiune. Ca exemplu se poate cita modul de tratare a veniturilor din proprietate care sunt obinute din anumite fonduri de asigurri, care sunt pstrate de ctre societile de asigurare. Sistemul consider c aceste venituri din proprietate sunt pltite de ctre societile de asigurri titularilor polielor, care la rndul lor le pltesc integral societilor de asigurare sub form de supliment de prim.
Divizarea operaiunilor 1.76. Acest tratament const n descompunerea unei operaiuni considerat unic de ctre prile implicate n dou sau mai multe operaiuni, care sunt apoi nregistrate n mod diferit. Divizarea operaiunilor nu presupune intervenia altor uniti instituionale n afara celor implicate n operaiune.
1.77.
Un exemplu clasic de operaiune scindat este acela al plilor primelor de asigurare general. Cu toate c asiguratul i asigurtorul consider o asemenea plat ca o operaiune unic, sistemul SEC 2010 o mparte n dou operaiuni total distincte: pe de o parte, remunerarea serviciului de asigurri generale furnizat i, pe de alt parte, prima net de asigurare general. nregistrarea vnzrii unui produs drept vnzarea produsului i vnzarea unui adaos comercial reprezint un alt exemplu de divizare a operaiunilor.
Identificarea prii principale a unei operaiuni 1.78. Atunci cnd o unitate efectueaz o operaiune n numele unei alte uniti (unitatea principal) i este finanat de unitatea respectiv, operaiunea se nregistreaz exclusiv n contul unitii principale. De regul, nu trebuie s se extind acest principiu i s se ncerce, de exemplu, s se aloce debitorilor sau beneficiarilor finali impozitele sau subveniile, pornind de la ipoteze.
L 174/48
RO
26.6.2013
Un exemplu n acest sens este colectarea impozitelor de ctre o unitate a administraiei publice n numele altei uniti. Se atribuie un impozit unei uniti a administraiei publice care are autoritatea de a impune impozitul n cauz (fie n calitate de unitate principal, fie prin intermediul autoritii delegate a unitii principale) i ia decizia final cu privire la stabilirea i modificarea ratei de impozitare. Cazuri-limit 1.79. Definiia unei operaiuni prevede c trebuie s existe un acord comun ntre unitile instituionale implicate. Atunci cnd o operaiune este realizat de comun acord, cunoaterea i consimmntul prealabil al unitilor instituionale sunt implicite. Plata de impozite, amenzi i penaliti se stabilete de comun acord, pltitorul fiind un cetean supus legii teritoriului n cauz. Cu toate acestea, sechestrarea fr compensare a unui activ nu este considerat operaiune, chiar dac este impus prin lege. Activitile economice ilicite sunt considerate operaiuni atunci cnd toate unitile implicate s-au angajat n aceste activiti de comun acord. Astfel, achiziia, vnzarea sau schimbul ilicit de droguri sau proprieti furate constituie operaiuni, n timp ce furtul nu este o operaiune. Alte modificri de active 1.80. Alte modificri de active nregistreaz modificrile care nu sunt rezultatul operaiunilor. Acestea sunt: (a) alte modificri de volum ale activelor i pasivelor; sau (b) ctiguri i pierderi din deinere. Alte modificri de volum ale activelor i pasivelor 1.81. Alte modificri de volum ale activelor i pasivelor nregistreaz modificri mprite n trei categorii principale: (a) apariiile sau dispariiile normale ale activelor, altfel dect prin operaiuni; (b) modificri ale activelor i pasivelor datorate unor evenimente excepionale, neateptate, care nu sunt de natur economic; (c) modificri de clasificare i de structur. 1.82. Exemple de modificri din cadrul categoriei menionate la punctul 1.81 litera (a) sunt descoperirea sau epuizarea de zcminte sau creterea natural a resurselor biologice necultivate. Exemple de modificri din cadrul categoriei menionate la punctul 1.81 litera (b) sunt pierderile datorate unor calamiti naturale, rzboaie sau delicte majore. Anulrile unilaterale de datorii i sechestrele de active fr compensare aparin, de asemenea, categoriei menionate la litera (b). Un exemplu de modificare din cadrul categoriei menionate la punctul 1.81 litera (c) l constituie reclasificarea unei uniti instituionale de la un sector la altul.
Ctiguri i pierderi din deinere 1.83. Ctigurile i pierderile din deinere se realizeaz atunci cnd au loc variaii de pre ale activelor. Ele implic toate tipurile att de active financiare i nefinanciare, ct i pasivele. Ctigurile i pierderile din deinere cresc pentru proprietarii de active i pasive doar ca rezultat al deinerii activelor i pasivelor n timp, fr a le transforma n vreun fel. Ctigurile i pierderile din deinere msurate pe baza preurilor curente ale activelor pe pia se numesc ctiguri i pierderi nominale din deinere. Acestea pot fi descompuse n ctiguri i pierderi neutre din deinere, care reflect variaia nivelului general al preurilor, i n ctiguri i pierderi reale din deinere, care in cont de fluctuaia preurilor activelor, n afara fluctuaiei generale a preurilor.
1.84.
Stocuri 1.85. Prin stocuri se neleg activele i pasivele deinute la un anumit moment. Stocurile sunt nregistrate la nceputul i la sfritul fiecrei perioade contabile. Conturile care pun n eviden stocurile se numesc conturi de patrimoniu. De asemenea, stocurile sunt contabilizate pentru populaie i pentru fora de munc. Cu toate acestea, aceste stocuri sunt nregistrate ca valori medii pe toat perioada contabil. Valorile stocurilor sunt contabilizate pentru toate activele definite n sistem; cu alte cuvinte, activele i pasivele financiare sau activele nefinanciare produse sau neproduse. Cu toate acestea, acoperirea este limitat la activele care sunt utilizate n activitile economice i fac obiectul dreptului de proprietate. Astfel, stocurile nu sunt nregistrate n cazul activelor cum ar fi capitalul uman i resursele naturale care nu au proprietar. n aceste limite, sistemul SEC 2010 este exhaustiv n ceea ce privete fluxurile i stocurile. Acest lucru presupune c toate variaiile de stoc pot fi explicate n totalitate prin fluxurile nregistrate.
1.86.
1.87.
26.6.2013
RO
L 174/49
Sistemul de conturi i agregate Norme contabile 1.88. Un cont nregistreaz variaiile valorii acumulate pentru o unitate sau un sector n funcie de natura fluxurilor economice care figureaz n cont, sub forma unui tabel cu dou coloane. Conturile curente sunt conturile care prezint producia, generarea i alocarea venitului, distribuirea i redistribuirea venitului i utilizarea acestuia. Conturile de acumulare sunt conturile capitale i cele financiare i conturile altor modificri de volum.
Terminologia referitoare la cele dou pri ale contului 1.89. Sistemul SEC 2010 prezint resursele n partea dreapt a contului de operaiuni curente n care se nregistreaz operaiunile care au ca efect creterea valorii economice a unei uniti sau a unui sector. Partea stng a conturilor prezint utilizrile operaiunile care reduc valoarea economic. Partea dreapt a conturilor de acumulare prezint variaia pasivelor i a valorii nete i partea lor stng prezint variaia activelor. Conturile de patrimoniu nregistreaz pasivele i valoarea net (diferena dintre active i pasive) n partea dreapt i activele n partea stng. Din compararea a dou conturi de patrimoniu succesive reiese variaia pasivelor i a valorii nete, precum i variaia activelor. SEC face distincie ntre proprietatea legal i proprietatea economic. Criteriul de nregistrare a transferului de bunuri de la o unitate la alta este trecerea proprietii economice de la o unitate la cealalt. Proprietarul legal este unitatea care, conform legii, are dreptul de a beneficia de posesia bunurilor. Cu toate acestea, proprietarul legal poate contracta o alt unitate pentru ca aceasta din urm s accepte riscurile i beneficiile care rezult din utilizarea bunurilor n producie, contra unei pli convenite de comun acord. Un astfel de acord mbrac forma unui contract de leasing financiar, n care plile reflect numai punerea de ctre furnizor a activului la dispoziia mprumutatului. De exemplu, n cazul n care o banc deine n mod legal un avion, dar ncheie un contract de leasing financiar cu o companie aerian n vederea exploatrii avionului, atunci compania aerian este considerat drept proprietarul avionului n ceea ce privete operaiunile din conturi. n timp ce compania aerian apare drept cumprtor al avionului, banca imput acesteia un credit care reflect suma datorat, pe viitor, pentru utilizarea avionului.
1.90.
Intrri duble sau cvadruple 1.91. n contabilitatea naional, operaiunile efectuate de ctre o unitate sau un sector fac obiectul unei nregistrri n partid dubl. Fiecare operaiune se nregistreaz de dou ori, o dat ca resurs (sau ca variaie de pasive) i o dat ca utilizare (sau ca variaie de active). Totalul operaiunilor nregistrate ca resurse sau ca variaia pasivelor trebuie s fie egal cu cel al operaiunilor nregistrate ca utilizri sau ca variaie a activelor, ceea ce permite verificarea coerenei conturilor. Conturile naionale cu toate unitile i sectoarele lor se bazeaz pe principiul intrrilor cvadruple, ntruct majoritatea operaiunilor implic dou uniti instituionale. Fiecare operaiune se nregistreaz de dou ori, pe fiecare dintre cele dou operaiuni implicate. De exemplu, o prestaie social pltit n bani de ctre o unitate a administraiei publice pentru o gospodrie a populaiei este contabilizat n conturile administraiilor publice n utilizri, pe postul de transferuri, i n achiziii negative de active, pe postul numerar i depozite; n timp ce n contul sectorului gospodriilor populaiei, ea este nregistrat ca o resurs, pe postul de transferuri, i n achiziii de active, pe postul numerar i depozite. Operaiunile care au loc n interiorul aceleiai uniti (cazul unitilor care consum propria producie) nu necesit dect dou intrri, ale cror valori trebuie s fie estimate.
1.92.
1.93.
Evaluare 1.94. Cu excepia anumitor variabile referitoare la populaie i fora de munc, toate fluxurile i stocurile prezentate n sistemul SEC 2010 sunt exprimate n termeni monetari. Fluxurile i stocurile se msoar n conformitate cu valoarea lor de schimb, i anume valoarea la care fluxurile i stocurile sunt sau pot fi schimbate contra banilor. Prin urmare, preurile de pia reprezint referina SEC n materie de evaluare. n cazul operaiunilor monetare i al deinerilor de active i pasive n bani, valorile necesare sunt direct disponibile. n majoritatea celorlalte cazuri, cea mai bun metod de evaluare este cea care ia n considerare preul practicat pe pia pentru bunuri, servicii sau active similare. Aceast metod se folosete spre exemplu pentru operaiunile de barter i pentru serviciile de locuin prestate de ctre gospodriile proprietarilor ocupani. Atunci cnd nu sunt disponibile preurile de pia pentru produse similare, de exemplu n cazul serviciilor nonpia produse de administraiile publice, evaluarea se realizeaz prin nsumarea costurilor de producie. Dac nu exist niciun pre de pia pentru referin i nu sunt disponibile costurile, atunci fluxurile i stocurile se pot evalua la valoarea actualizat a veniturilor viitoare estimate. Aceast metod trebuie folosit numai ca ultim soluie. Stocurile se evalueaz la preurile curente la data stabilirii contului de patrimoniu i nu la data produciei sau achiziiei bunurilor sau activelor care formeaz stocurile. Este necesar s se evalueze stocurile pe baza estimrii valorii de achiziie amortizate sau a costurilor de producie.
1.95.
1.96.
L 174/50
RO
26.6.2013
Norme speciale de evaluare a produselor 1.97. Ca urmare a cheltuielilor de transport, a adaosurilor comerciale i impozitelor, minus subveniile pe produse, productorul i utilizatorul unui produs dat au o percepie diferit a valorii acestuia. Pentru a apropia pe ct posibil punctele de vedere ale operatorilor, sistemul SEC 2010 nregistreaz toate utilizrile la preul de achiziie, care include costurile de transport, adaosurile comerciale i impozitele, minus subveniile pe produs, n timp ce producia se nregistreaz la preul de baz, care exclude aceste elemente. Importurile i exporturile de produse se nregistreaz la valoarea de la frontier. Toate importurile i exporturile sunt evaluate la punctul vamal de frontier al exportatorului, sau franco la bord (FOB). Serviciile de transport extern i asigurarea ntre frontiera exportatorului i cea a importatorului nu sunt incluse n valoarea bunului, dar sunt nregistrate ca servicii. Deoarece se poate s nu fie posibil obinerea valorii FOB pentru toate subdiviziunile de produse, tabelele detaliate de comer exterior prezint importurile evaluate la frontiera importatorului (valoarea CIF). Toate serviciile de transport i asigurare pn la frontiera vamal a importatorului sunt incluse n valoarea mrfurilor importate. n msura n care aceste servicii sunt furnizate de ntreprinderi naionale, se face o ajustare global FOB/CIF n cadrul acestei prezentri.
1.98.
Evaluarea la preuri constante 1.99. Evaluarea la preuri constante const n evaluarea fluxurilor i stocurilor unei perioade contabile la preurile perioadei anterioare. Scopul acestei evaluri n preuri constante este descompunerea n timp a variaiilor valorii fluxurilor i stocurilor n variaii de pre i variaii de volum. Fluxurile i stocurile n preuri constante sunt exprimate n termeni de volum. Multe fluxuri i stocuri, ca de exemplu veniturile, nu au dimensiuni proprii n termeni de pre i cantitate. Cu toate acestea, puterea de cumprare a acestor variabile poate fi obinut prin deflatarea valorilor curente cu un indice de pre adecvat, ca de exemplu indicele de pre al utilizrilor finale naionale, exceptnd variaia stocurilor. Fluxurile i stocurile astfel deflatate sunt exprimate n termeni reali. Un exemplu ar putea fi venitul real disponibil.
1.100.
Momentul nregistrrii 1.101. Fluxurile se nregistreaz pe baz de angajament, mai precis atunci cnd se creeaz, se transform sau se stinge o valoare economic sau cnd apar, se transform ori se anuleaz creane sau obligaii. Producia se nregistreaz atunci cnd este realizat i nu atunci cnd este pltit de un cumprtor. Vnzarea unui activ se nregistreaz atunci cnd activul i schimb proprietarul, nu atunci cnd se efectueaz plata pentru cumprarea acestuia. Dobnzile se nregistreaz n perioada contabil n care se acumuleaz, indiferent dac sunt pltite sau nu n perioada respectiv. nregistrarea pe baz de angajament se aplic tuturor fluxurilor, att pentru cele monetare, ct i pentru cele nemonetare, fie c au avut loc ntre uniti sau n interiorul aceleiai uniti. Poate fi necesar ca aceast abordare s fie mai puin strict n cazul impozitelor i altor fluxuri legate de administraiile publice, care sunt adesea nregistrate n conturile lor ca lichiditi. Se poate dovedi dificil efectuarea unei transpuneri exacte a acestor fluxuri din lichiditi n baza de angajament, prin urmare se poate utiliza o metod aproximativ. Ca excepie de la normele generale referitoare la nregistrarea impozitelor i cotizaiilor sociale care trebuie pltite administraiei publice, acestea pot fi nregistrate fr a include partea a crei colectare este improbabil sau, dac aceast parte este inclus, ea trebuie neutralizat n acelai exerciiu contabil printr-un transfer de capital de la administraia public la sectoarele n cauz. Fluxurile se nregistreaz n acelai moment pentru toate unitile instituionale implicate i n toate conturile. Unitile instituionale nu aplic ntotdeauna aceleai norme contabile. Chiar atunci cnd ele o fac, diferene la nivelul nregistrrii efective se pot produce din motive practice, cum ar fi ntrzierile n comunicare. n consecin, operaiunile se pot nregistra la momente diferite de ctre prile implicate. Astfel de discrepane se elimin prin ajustri.
1.102.
1.103.
1.104.
1.105.
Consolidarea i nregistrarea net Consolidarea 1.106. Consolidarea nseamn eliminarea att din utilizri, ct i din resurse, a operaiunilor care au loc ntre unitile regrupate, precum i eliminarea activelor i pasivelor financiare reciproce. Aceste eliminri au loc concomitent n cazul n care conturile subsectoarelor administraiilor publice sunt combinate. n principiu, fluxurile i stocurile dintre unitile componente din cadrul subsectoarelor sau sectoarelor nu trebuie consolidate. Cu toate acestea, conturile consolidate pot fi elaborate n vederea descrierilor sau a analizelor complementare. Informaiile privind operaiunile din aceste (sub)sectoare cu celelalte sectoare i poziiile financiare externe corespunztoare pot fi mai semnificative dect cifrele globale brute.
1.107.
1.108.
26.6.2013
RO
L 174/51
1.109.
n plus, conturile i tabelele ce prezint relaia creditor-debitor ofer un aspect detaliat al finanrii economiei i sunt considerate foarte utile pentru cunoaterea canalelor prin care surplusurile financiare sunt transferate de la creditorii finali la debitorii finali.
nregistrarea net 1.110. Orice operaiune realizat de o unitate individual sau de un sector poate fi contabilizat att n utilizri, ct i n resurse (de exemplu, a plti i a primi dobnzi); de asemenea, orice instrument financiar poate fi nregistrat att ca activ, ct i ca pasiv. Abordarea din SEC const n nregistrarea pe o baz brut, fcnd astfel abstracie de modul detaliat de nregistrare net care este specific clasificrilor.
1.111.
Pentru numeroase categorii de operaiuni, nregistrarea net este implicit, cazul cel mai cunoscut fiind cel al variaiei stocurilor, care mai mult dect a urmri intrrile i ieirile zilnice, red n mod global formarea de capital, aspect sensibil mai interesant pentru analiz. n acelai mod, cu cteva excepii, contul financiar i contul altor modificri de active nregistreaz creterile de active i pasive pe o baz net, prezentnd rezultatul final al acestor fluxuri la sfritul perioadei contabile.
Conturile, soldurile contabile i agregatele 1.112. Pentru uniti sau grupurile de uniti, operaiunile care sunt legate de un anumit aspect al vieii economice (de exemplu, producia) se nregistreaz n conturi diferite. Pentru contul de producie, operaiunile nu prezint un echilibru ntre utilizri i resurse fr a introduce un sold contabil. n mod similar, un sold contabil (valoare net) trebuie introdus ntre totalul activelor i totalul pasivelor unei uniti instituionale sau unui sector. Soldurile contabile, prin ele nsele, constituie deja instrumente precise de msurare a performanelor economice. Atunci cnd sunt nsumate la nivelul economiei totale, ele devin agregate semnificative.
Secvena conturilor 1.113. Sistemul SEC 2010 este construit n jurul unei secvene de conturi interconectate. Secvena complet de conturi ale unitilor i sectoarelor instituionale cuprinde conturile de operaiuni curente, conturile de acumulri i conturile de patrimoniu.
1.114.
Conturile de operaiuni curente trateaz producia, formarea, distribuirea i redistribuirea venitului i utilizarea acestui venit sub form de consum final. Conturile de acumulare cuprind toate variaiile de active, pasive i valoarea net (adic, pentru fiecare unitate sau grup de uniti instituionale, diferenele ntre activele i pasivele sale). Conturile de patrimoniu se ocup de stocurile de active i pasive i de valoarea net.
1.115.
Secvena de conturi ale UAE locale i ale ramurilor de activitate locale se limiteaz la primele conturi de operaiuni curente: contul de producie i contul de exploatare, al crui sold contabil este excedentul de exploatare.
Contul de bunuri i servicii 1.116. Contul de bunuri i servicii prezint, pentru economia total sau pentru grupe de produse, totalul resurselor (producia i importurile) i utilizrile de bunuri i servicii (consumul intermediar, consumul final, variaia stocurilor, formarea brut de capital fix, achiziiile minus cedrile de obiecte de valoare i exporturile). Acest cont nu este un cont n acelai sens ca celelalte din secven i nu genereaz un sold contabil care se transfer contului urmtor din secven. Acesta este, mai curnd, prezentarea sub form de tabel a unei identiti contabile, conform creia cererea este egal cu oferta pentru toate produsele i grupele de produse din economie.
Contul restului lumii 1.117. Contul restului lumii acoper operaiunile ntre uniti instituionale rezidente i nerezidente i stocurile de active i de pasive corespunztoare.
Deoarece restul lumii are n structura contabil un rol identic cu cel al unui sector instituional, contul su este elaborat din punctul de vedere al restului lumii. O resurs pentru restul lumii este deci o utilizare pentru economia total i viceversa. Un sold contabil pozitiv reprezint un surplus pentru restul lumii i un deficit pentru economia total i invers, dac soldul contabil este negativ.
Contul restului lumii este diferit de conturile celorlalte sectoare n sensul c nu prezint toate tranzaciile contabile din restul lumii, ci numai pe cele care au o contraparte msurat n economia naional.
L 174/52
RO
26.6.2013
Soldurile contabile 1.118. Un sold contabil este obinut prin deducerea valorii totale a intrrilor ntr-o parte a unui cont din valoarea total n cealalt parte. Soldurile contabile conin numeroase informaii utile, unele dintre ele cuprinznd nregistrri contabile impor tante, aa cum poate fi observat din urmtoarele exemple: valoarea adugat, excedentul de exploatare, venitul disponibil, economia, capacitatea/necesarul net de finanare. Diagrama de mai jos prezint secvena conturilor sub form de flux fiecare sold contabil este marcat cu litere ngroate. O diagram a secvenei conturilor
26.6.2013
RO
L 174/53
1.119.
Primul cont din secven este contul de producie, care nregistreaz intrrile i ieirile procesului de producie, lsnd valoarea adugat drept sold contabil. Valoarea adugat este transferat urmtorului cont, i anume contului de exploatare. Aici se nregistreaz remunerarea angajailor n procesul de producie, precum i impozitele datorate administraiilor publice datorit produciei, astfel nct excedentul de exploatare (sau venitul mixt al lucrtorilor pe cont propriu din sectorul gospodriilor populaiei) s poat fi dedus drept sold contabil pentru fiecare sector. Aceast etap este necesar pentru a se putea msura valoarea adugat din sectorul de producie, care a fost reinut drept excedent de exploatare sau venit mixt. Apoi, valoarea adugat, defalcat pe remunerarea angajailor, impozite i excedent de exploatare/venit mixt, este transferat cu aceast defalcare n contul de alocare primar a veniturilor. Defalcarea permite alocarea venitului pentru fiecare factor ctre sectorul beneficiar, i nu ctre sectorul productor. De exemplu, toate compensaiile acordate angajailor se aloc ntre sectorul gospodriilor populaiei i sectorul restului lumii, n timp ce exce dentul de exploatare rmne n sectorul societilor n care a fost generat. De asemenea, tot n acest cont se nregistreaz i fluxurile de venit din proprietate care intr n sector, i cele care ies din sector, astfel nct soldul contabil este soldul veniturilor primare care intr n sector. Contul urmtor nregistreaz redistribuirea acestor venituri prin operaiuni - contul de distribuire secundar a venitului. Principalele instrumente de redistribuire sunt impozitele la stat i prestaiile sociale pentru sectorul gospodriilor populaiei. Soldul contabil este venitul disponibil. Principala secven de conturi din setul principal continu cu utilizarea contului venitului disponibil; un cont relevant pentru sectorul gospodriilor populaiei, deoarece n acesta se nregistreaz cheltuielile finale ale gospo driilor populaiei, lsnd drept sold contabil economia gospodriilor populaiei. n acelai timp, se creeaz un cont paralel contul de redistribuire a venitului n natur. Acest cont are scopul special de a prezenta transferurile sociale n natur drept transfer imputat din partea sectorului administraiei publice ctre sectorul gospodriilor populaiei, astfel nct venitul gospodriilor populaiei poate crete datorit valorii serviciilor individuale ale administraiei publice. n urmtorul cont (utilizarea contului venitului disponibil ajustat), utilizarea de ctre gospodriile populaiei a venitului disponibil crete cu aceeai sum, ca i cnd sectorul gospodriilor populaiei ar cumpra serviciile individuale furnizate de administraiile publice. Aceste dou imputri se anuleaz reciproc, astfel nct soldul contabil reprezint economii identice cu cele din secvena principal de conturi. Economiile sunt apoi transferate n contul de capital, unde sunt utilizate pentru a finana formarea de capital, permind transferurile de capital ctre i dinspre sectoare. Resursele necheltuite sau depirea cheltuielilor prevzute pentru achiziia de active reale apar n soldul contabil drept capacitate/necesar net de finanare. Capacitatea net de finanare reprezint un surplus care este mprumutat, iar necesarul net de finanare este finanarea unui deficit. n cele din urm, se ajunge la conturile financiare, unde se prezint detaliat capacitatea i necesarul de finanare pentru fiecare sector, astfel nct se observ un sold contabil pentru capacitatea sau necesarul net de finanare. Acesta ar trebui s corespund exact soldului contabil pentru capacitatea/necesarul net de finanare din contul de capital, iar orice diferen constatat trebuie interpretat drept discrepan de msurare ntre nregistrrile reale i cele financiare ale activitii economice. Pe ultimul rnd al diagramei, contul din partea stng este soldul de deschidere, care prezint nivelul tuturor activelor i pasivelor att reale, ct i financiare de la nceputul unei anumite perioade de timp. Prosperitatea unei economii se msoar prin valoarea sa net (active minus pasive) i figureaz n partea de jos a contului de patrimoniu. Modificrile activelor i pasivelor, care se produc n cursul perioadei contabile, se nregistreaz de la stnga la dreapta n soldurile de deschidere. Contul de capital i contul financiar prezint modificrile datorate operaiunilor cu active reale i active financiare i, respectiv, cu pasive reale i pasive financiare. n absena altor efecte, aceasta ar permite calcularea imediat a poziiei de nchidere prin adugarea modificrilor survenite fa de poziia de deschidere. Dar modificrile se pot produce i n afara ciclului economic de producie i consum, iar aceste tipuri de modificri vor afecta valorile activelor i pasivelor n perioada de nchidere. Un tip de modificare sunt modifi crile de volum al activelor modificri reale ale capitalului fix care se datoreaz unor evenimente care nu fac parte din economie. Un exemplu n acest sens sunt distrugerile de active cauzate de catastrofe precum cutre murele puternice, distrugerea activelor nefiind provocat de operaiuni economice de schimb sau transfer. Aceste distrugeri trebuie nregistrate n contul altor modificri de volum al activelor, pentru a permite justificarea nivelului mai sczut dect cel ateptat al activelor prin trecerea n revist a evenimentelor de natur economic. Un al doilea mod n care se poate modifica valoarea activelor (i a pasivelor), altfel dect prin operaiuni economice, este printr-o modificare a preului din care rezult ctiguri i pierderi din deinere n stocul de active deinut. Aceast modificare se nregistreaz n conturile de reevaluare. Acceptarea acestor dou efecte suplimentare asupra valorilor stocului de active i pasive permite estimarea valorilor soldului de nchidere drept poziia de deschidere ajustat pentru a ine cont de variaia conturilor de flux din ultimul rnd de cifre.
1.120.
1.121.
1.122.
1.123.
1.124.
1.125.
1.126.
1.127.
1.128.
1.129.
L 174/54
RO
26.6.2013
Agregate 1.130. Agregatele sunt valori complexe care msoar rezultatul activitii economiei totale; de exemplu, cel al produciei, valorii adugate, venitului disponibil, consumului final, economiilor, formrii de capital etc. Dei calculul agregatelor nu constituie unicul obiectiv al SEC, acestea sunt importante ca indicatori de sintez pentru analize macroeconomice i pentru compararea n timp i n spaiu. Se deosebesc dou tipuri de agregate: (a) agregate care fac trimitere direct la operaiunile nregistrate n sistemul SEC 2010, cum ar fi producia de bunuri i servicii, consumul final, formarea brut de capital fix, remunerarea angajailor etc.; (b) agregate care constituie solduri contabile n conturi, precum PIB la preul pieei, excedentul de exploatare al economiei totale, VNB, venitul naional disponibil, economiile, soldul operaiunilor curente cu exteriorul i valoarea net a economiei totale (patrimoniul naional). 1.132. Exist utilizri importante pentru conturile naionale care sunt msurate pe cap de locuitor. Pentru agregatele importante precum PIB, venitul naional sau consumul final al gospodriilor populaiei, numitorul curent utilizat este populaia (rezident) total. Atunci cnd se folosete descompunerea pe subsectoare a conturilor sau a unei pri din conturile sectorului gospodriilor populaiei, se utilizeaz date referitoare la numrul de persoane i de gospodrii ale populaiei care aparin fiecrui subsector.
1.131.
PIB: un agregat esenial 1.133. PIB este unul dintre agregatele eseniale ale SEC. PIB reprezint msura totalului activitilor economice care se desfoar pe un teritoriu economic care au drept rezultat o producie care rspunde cerinelor finale ale economiei. Exist trei modaliti de msurare a PIB la preul pieei: 1. metoda bazat pe producie, exprimat drept suma valorilor adugate pentru toate activitile productoare de bunuri i servicii, plus impozite, minus subvenii pe produse; 2. metoda bazat pe cheltuieli, exprimat drept totalul tuturor cheltuielilor finale efectuate fie n cadrul consumului produciei finale a economiei, fie prin adugarea la patrimoniu, plus exporturi, minus importuri de bunuri i servicii; 3. metoda bazat pe venituri, exprimat drept suma tuturor veniturilor obinute n procesul produciei de bunuri i servicii, plus impozite pe producie i importuri, minus subvenii. 1.134. Aceste trei metode de msurare a PIB reflect, de asemenea, moduri diferite n care poate fi analizat PIB din punct de vedere al componentelor. Valoarea adugat poate fi defalcat pe sectoare instituionale i pe tipuri de activiti sau pe ramuri de activitate care contribuie la total, de exemplu agricultur, industrie, construcii, servicii etc. Cheltuielile finale se pot defalca pe tipuri de cheltuieli: cheltuielile gospodriilor populaiei, cheltuieli finale ale instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (IFSLSGP), cheltuieli finale ale administraiilor publice, variaia stocurilor, formarea de capital fix i exporturile, minus costul importurilor. Veniturile totale obinute se pot defalca pe tipuri de venit remunerarea angajailor i excedent de exploatare. 1.135. Pentru a se obine cea mai bun estimare a PIB, o bun practic o reprezint includerea elementelor din aceste trei metode ntr-un cadru de resurse i utilizri. Aceasta permite armonizarea estimrilor privind valoarea adugat i veniturile, precum i echilibrarea cererii i ofertei pentru produse. Aceast abordare integrat asigur consecvena ntre componentele PIB i o estimare mai bun a PIB dect cea care s-ar obine cu ajutorul uneia din cele trei metode. Scznd consumul de capital fix din PIB, se obine produsul intern net (PIN) la preul pieei.
Sistemul intrri-ieiri 1.136. Sistemul intrri-ieiri reunete componente ale valorii adugate brute (VAB), intrri i ieiri pe ramuri de activitate, cererea i oferta de produse i componena utilizrilor i a resurselor pentru toate sectoarele insti tuionale din economie. Acest sistem presupune defalcarea economiei pentru a evidenia operaiunile cu toate bunurile i serviciile efectuate ntre ramuri de activitate i consumatorii finali pe parcursul unei singure perioade de timp (de exemplu, un trimestru sau un an). Informaiile pot fi prezentate n dou moduri: (a) tabele ale resurselor i utilizrilor; (b) tabele intrri-ieiri simetrice.
26.6.2013
RO
L 174/55
Tabelele resurselor i utilizrilor 1.137. Tabelele resurselor i utilizrilor prezint ntreaga economie pe ramuri de activitate (de exemplu, industria automobilelor) i pe produse (de exemplu, echipamente sportive). Tabelele evideniaz legturile dintre compo nentele VAB, intrrile i ieirile ramurilor de activitate, precum i cererea i oferta de produse. Tabelele resurselor i utilizrilor creeaz o legtur ntre diverse sectoare instituionale ale economiei (de exemplu, societile publice) i detalii privind importurile i exporturile de bunuri i servicii, cheltuielile administraiilor publice, cheltuielile gospodriilor populaiei, cheltuielile IFSLSGP i formarea de capital. Producerea de tabele ale resurselor i utilizrilor permite o examinare a consecvenei i a coerenei compo nentelor conturilor naionale ntr-un singur cadru detaliat i, prin ncorporarea componentelor din cele trei metode de msurare a PIB (i anume metoda bazat pe producie, cea bazat pe venituri i cea bazat pe cheltuieli), permite obinerea unei estimri unitare a PIB. Atunci cnd sunt echilibrate n mod integrat, tabelele resurselor i utilizrilor asigur, de asemenea, coeren i consecven n conectarea componentelor din trei conturi diferite, i anume: 1. contul de bunuri i servicii; 2. contul de producie (pe ramuri de activitate i pe sectoare instituionale); i 3. contul de exploatare (pe ramuri de activitate i pe sectoare instituionale). Tabelele intrri-ieiri simetrice 1.140. Tabelele simetrice intrri-ieiri sunt realizate pe baza datelor prezentate n tabelele resurselor i utilizrilor i din alte surse suplimentare, cu scopul a forma baza teoretic pentru analize ulterioare. Tabelele respective conin tabele simetrice (produs cu produs sau ramur de activitate cu ramur de activitate), matricea invers a lui Leontief i alte analize de diagnostic, precum multiplicatorii de producie. Tabelele respective prezint separat consumul de bunuri i servicii realizate la nivel naional i importate, oferind un cadru teoretic pentru o analiz structural mai amnunit a economiei, inclusiv a compoziiei acesteia i a efectului avut de variaiile cererii finale asupra economiei.
1.138.
1.139.
1.141.
L 174/56
RO
26.6.2013
CAPITOLUL 2 UNITILE I REGRUPAREA UNITILOR 2.01. Economia unei ri este un sistem n cadrul cruia instituiile i persoanele interacioneaz prin schimburi i transferuri de bunuri, servicii i mijloace de plat (de exemplu, bani), pentru producia i consumul de bunuri i servicii. n cadrul economiei, unitile care interacioneaz sunt entiti economice care sunt capabile s dein active, s subscrie angajamente i s ntreprind activiti economice i operaiuni cu alte entiti. Acestea sunt cunoscute sub denumirea de uniti instituionale. Definirea unitilor utilizate n conturile naionale servete mai multor obiective. n primul rnd, aceste uniti sunt elemente de baz pentru definirea economiilor n termeni geografici, precum, de exemplu, naiuni, regiuni, i grupri naionale, cum ar fi uniunile monetare sau politice. n al doilea rnd, acestea sunt eseniale pentru gruparea unitilor pe sectoare instituionale. n al treilea rnd, unitile sunt indispensabile pentru definirea fluxurilor i stocurilor care trebuie nregistrate. Operaiunile dintre diversele pri ale aceleiai uniti insti tuionale nu sunt, n principiu, nregistrate n conturile naionale. 2.02. Unitile i gruprile unitilor utilizate n cadrul contabilitii naionale sunt definite n funcie de tipul analizelor economice crora le sunt destinate, i nu dup tipurile de uniti utilizate n mod obinuit n anchetele statistice. Acestea din urm (de exemplu, ntreprinderi, societi holding, uniti cu activitate economic, uniti locale, administraiile publice, instituii fr scop lucrativ, gospodrii ale populaiei etc.) pot s nu satisfac cerinele conturilor naionale, deoarece ele se bazeaz pe criterii de natur juridic, administrativ sau contabil. Statisticienii in seama de definiiile unitilor de analiz prevzute n SEC 2010 pentru a se asigura c, n anchetele prin care se colecteaz datele, sunt introduse, n mod progresiv, toate elementele informative necesare pentru calculul datelor referitoare la unitile analizate n SEC 2010. 2.03. Una dintre caracteristicile sistemului SEC 2010 este utilizarea a trei tipuri de uniti corespunztoare diverselor moduri de mprire a economiei: 1. pentru a analiza fluxurile i poziiile, este esenial s fie selectate unitile care permit analiza relaiilor comportamentale ntre agenii economici; 2. pentru a analiza procesul de producie, este important s se aleag uniti care pun n eviden relaiile de ordin tehnico-economic sau care reflect activiti locale; 3. pentru a putea efectua analize regionale, este nevoie de uniti care reflect tipurile de activiti locale. Unitile instituionale sunt definite pentru a ndeplini primul dintre aceste obiective. Relaiile comportamentale descrise la punctul 1 necesit uniti care s reflecte ntreaga lor activitate economic instituional. Procesele de producie, relaiile tehnico-economice i analizele regionale menionate la punctele 2 i 3 necesit uniti precum UAE locale. Aceste uniti vor fi descrise ulterior n prezentul capitol. nainte de a defini unitile utilizate n SEC 2010, este necesar s se precizeze limitele economiei naionale. DELIMITAREA ECONOMIEI NAIONALE 2.04. Unitile care constituie economia unei ri i ale cror fluxuri i stocuri sunt nregistrate n SEC 2010 sunt unitile rezidente. O unitate instituional este rezident ntr-o ar atunci cnd i are centrul de interes economic predominant pe teritoriul economic al rii respective. Aceste uniti sunt cunoscute drept uniti rezidente, indiferent de naionalitatea, forma juridic sau de prezena efectiv a acestora pe teritoriul economic la momentul desfurrii unei operaiuni. Teritoriul economic const n: (a) zona (teritoriul geografic) care se afl sub administrarea efectiv i controlul economic al unei singure administraii publice;
2.05.
26.6.2013
RO
L 174/57
(b) toate zonele libere, inclusiv depozitele i uzinele aflate sub control vamal; (c) spaiul aerian naional, apele teritoriale i platforma continental situat n apele internaionale, asupra crora ara dispune de drepturi exclusive; (d) enclavele teritoriale, adic teritoriile geografice situate n restul lumii i utilizate, n virtutea unor tratate internaionale sau acorduri ntre state, de ctre administraiile publice ale rii (precum ambasade, consulate, baze militare, baze tiinifice etc.); (e) zcminte de petrol, gaze naturale etc. situate n apele internaionale n afara platformei continentale a rii i exploatate de uniti rezidente pe teritoriul care a fost definit la literele (a)-(d). Navele de pescuit, alte nave, platformele mobile i aeronavele sunt tratate n SEC drept echipament mobil, aparinnd i/sau fiind exploatate de unitile rezidente sau care aparin de uniti nerezidente i sunt exploatate de uniti rezidente. Operaiunile care implic proprietatea (formarea brut de capital fix) i exploatarea (nchi riere, asigurri etc.) echipamentului mobil sunt atribuite economiei rii n care proprietarul i/sau operatorul sunt rezideni. n cazul leasingului financiar se presupune o schimbare de proprietate. Teritoriul economic poate fi o zon mai extins sau mai restrns dect se precizeaz n definiia de mai sus. Un exemplu de zon mai extins este o uniune monetar precum Uniunea Monetar European; un exemplu de zon mai restrns este o parte dintr-o ar, de exemplu o regiune. 2.06. Teritoriul economic exclude enclavele extrateritoriale. Se exclud, de asemenea, acele pri din teritoriul geografic propriu al rii care sunt utilizate de ctre urmtoarele organizaii: (a) ageniile guvernamentale ale altor ri; (b) instituii i organisme ale Uniunii Europene; precum i (c) organizaiile internaionale care fac obiectul unor tratate internaionale ntre state. Teritoriile utilizate de ctre instituiile i organismele Uniunii Europene i de ctre organizaiile internaionale sunt teritorii economice separate. O caracteristic a acestor teritorii este faptul c singurii lor rezideni sunt instituiile. 2.07. Centru de interes economic predominant indic faptul c exist pe teritoriul economic al unei ri un loc n care o unitate exercit activiti i operaiuni economice importante, pentru o perioad fie nedeterminat, fie determinat, dar relativ lung (un an sau mai mult). Proprietatea asupra unui teren sau a unei cldiri de pe teritoriul economic este considerat a fi suficient pentru ca proprietarul s aib acolo un centru de interes economic predominant. ntreprinderile sunt, aproape ntotdeauna, conectate la o singur economie. Impozitarea i alte cerine juridice tind s determine utilizarea unei entiti juridice separate pentru operaiunile aflate sub fiecare jurisdicie legal. n plus, o unitate instituional separat este identificat n scop statistic n cazurile n care o singur entitate juridic efectueaz operaiuni importante n dou sau mai multe teritorii (de exemplu, pentru filiale, proprietatea funciar i ntreprinderile multiteritoriale). Ca urmare a separrii unor astfel de entiti juridice, rezidena fiecreia dintre ntreprinderile identificate ulterior este clar. Centru de interes economic predominant nu presupune c entitile care desfoar operaiuni substaniale n dou sau mai multe teritorii nu ar trebui s fie divizate. n lipsa unei prezene fizice a ntreprinderii, rezidena acesteia este determinat n funcie de teritoriul economic a crui legislaie este respectat pentru constituirea sau nregistrarea ntreprinderii respective. 2.08. Unitile considerate a fi rezidente ale unei ri pot fi subdivizate n: (a) uniti a cror funcie o constituie activitatea de producie, finanare, asigurare sau redistribuire, pentru toate operaiunile lor, exceptnd cele legate de activitatea lor n calitate de proprietari ai terenurilor i cldirilor; (b) uniti a cror funcie principal o reprezint consumul, pentru toate operaiunile lor, exceptnd cele legate de activitatea lor n calitate de proprietari ai terenurilor i cldirilor; (c) toate unitile pentru activitile lor de proprietari de terenuri i cldiri, cu excepia proprietarilor de enclave extrateritoriale ce fac parte din teritoriul economic al altor ri sau constituie state independente.
L 174/58
RO
26.6.2013
2.09.
Pentru alte uniti dect gospodriile populaiei, n privina tuturor operaiunilor acestora, exceptnd cele legate de activitatea lor n calitate de proprietari ai terenurilor i cldirilor, se pot distinge urmtoarele dou cazuri: (a) activitatea este exercitat exclusiv pe teritoriul economic al rii: unitile care efectueaz aceste activiti sunt uniti rezidente ale rii; (b) activitatea este exercitat pe o durat de un an sau mai mult pe teritoriul economic al mai multor ri: doar partea din unitate care are un centru de interes economic predominant pe teritoriul economic al statului este considerat ca unitate rezident a rii respective. O unitate instituional rezident poate fi o unitate rezident fictiv creia i se atribuie activitatea exercitat n ar pe o durat de un an sau mai mult de ctre o unitate care este rezident ntr-o alt ar. Atunci cnd activitatea se desfoar timp de mai puin de un an, aceasta rmne ncadrat printre activitile unitii instituionale productoare i nu este recunoscut o unitate instituional separat. Atunci cnd activitatea este nesemnificativ, chiar dac aceasta se desfoar timp de mai mult de un an i n scopul instalrii de echi pamente n strintate, nu se recunoate o unitate separat, iar activitile sunt nregistrate drept activiti ale unitii instituionale productoare.
2.10.
Gospodriile populaiei, mai puin n privina calitii lor de proprietari de terenuri i cldiri, sunt uniti rezidente ale teritoriului economic n care au un centru de interes economic predominant. Acestea sunt rezidente indiferent de perioadele mai scurte de un an petrecute n strintate. Acestea includ, n special, urmtoarele categorii: (a) lucrtorii frontalieri, definii ca persoanele care trec zilnic frontiera unei ri pentru a lucra ntr-o ar vecin; (b) lucrtorii sezonieri, definii ca persoanele care i prsesc ara de origine timp de cteva luni, nedepind un an, n funcie de sezon, cu scopul de a lucra ntr-o alt ar; (c) turitii, pacienii, studenii, oficialitile invitate, oamenii de afaceri, comercianii, artitii i membrii echi pajelor care cltoresc n strintate; (d) agenii locali ai administraiilor publice strine, care lucreaz n enclavele extrateritoriale; (e) personalul instituiilor Uniunii Europene i al organizaiilor internaionale, att civile, ct i militare, cu sediul n enclave extrateritoriale; (f) reprezentanii oficiali, civili i militari ai administraiilor publice naionale (inclusiv gospodriile acestora) stabilii n enclave teritoriale. Studenii sunt tratai ntotdeauna drept rezideni, indiferent de durata studiilor acestora n strintate.
2.11.
Toate unitile, n calitatea lor de proprietari de terenuri i/sau cldiri, situate pe teritoriul economic, sunt uniti rezidente sau uniti rezidente fictive ale rii n care sunt situate geografic terenurile i cldirile respective.
UNITI INSTITUIONALE 2.12. Definiie: o unitate instituional este o entitate economic caracterizat prin autonomie de decizie n exercitarea funciei sale principale. O unitate rezident este considerat drept unitate instituional pe teritoriul economic n care se afl centrul acesteia de interes economic predominant n cazul n care beneficiaz de autonomie de decizie i cnd ea dispune de o contabilitate complet sau este n msur s elaboreze un set complet de conturi. Pentru a dispune de autonomie de decizie n exercitarea funciei principale, o entitate trebuie s aib: (a) dreptul s dein n nume propriu bunuri i active; este n msur s schimbe proprietatea bunurilor i activelor prin operaiuni cu alte uniti instituionale; (b) capacitatea de a lua decizii economice i de a exercita activiti economice, pentru care este responsabil n faa legii; (c) capacitatea de a subscrie angajamente n nume propriu, de a contracta datorii i alte angajamente i de a ncheia contracte n nume propriu; i (d) capacitatea de a elabora un set complet de conturi, format din nregistrri contabile care s cuprind toate operaiunile pe care le-a efectuat n cursul unei perioade de referin contabil, precum i un bilan al activelor i pasivelor.
26.6.2013
RO
L 174/59
2.13.
n cazul entitilor care nu prezint caracteristicile unei uniti instituionale, se vor aplica urmtoarele principii: (a) gospodriile populaiei se consider c beneficiaz de autonomie de decizie n exercitarea funciei principale i, prin urmare, sunt considerate totui uniti instituionale, chiar dac nu dispun de contabilitate complet; (b) entitile care nu dispun de contabilitate complet i care nu sunt n msur s elaboreze, dac este li se solicit, un set complet de conturi, nu sunt uniti instituionale; (c) entitile care, dei dispun de o contabilitate complet, nu dispun de autonomie de decizie sunt cuprinse n unitile care le controleaz; (d) nu este necesar ca entitile s fac publice conturile pentru a fi considerate uniti instituionale; (e) entitile care fac parte dintr-un grup de uniti ce execut activiti de producie i dispun de o contabilitate complet sunt considerate uniti instituionale, chiar dac cedeaz o parte din autonomia lor de decizie organizaiei centrale (sediului social) care i asum conducerea general a grupului; sediul social nsui este considerat ca unitate instituional distinct de unitile pe care le controleaz; (f) cvasisocietile sunt entiti care dispun de o contabilitate complet i nu au statut juridic. Acestea au un comportament economic i financiar diferit de cel al proprietarilor lor i similar celui al societilor. Se consider c acestea se bucur de autonomie de decizie i sunt definite ca uniti instituionale distincte.
Sediile sociale i societile holding 2.14. Sediile sociale i societile holding sunt uniti instituionale. Cele dou tipuri sunt: (a) Un sediu social este o unitate care exercit control managerial asupra filialelor sale. Sediile sociale sunt alocate sectorului societilor nefinanciare dominante ale filialelor acestora, cu excepia cazului n care toate sau majoritatea filialelor acestora sunt societi financiare, caz n care acestea sunt tratate drept auxiliari financiari (S.126) n sectorul societilor financiare. n cazul n care exist un amestec de filiale nefinanciare i financiare, atunci ponderea predominant de valoare adugat determin clasificarea sectorului. Sediile sociale sunt descrise n Clasificarea internaional industrial tip a tuturor ramurilor de activitate economic revizuit (ISIC Rev. 4) seciunea M clasa 7010 (NACE Rev. 2, M 70.10), dup cum urmeaz: Aceast clas include supravegherea i administrarea altor uniti ale societii sau ntreprinderii; realizarea planificrii strategice sau organizatorice i rolul de luare a deciziilor al societii sau al ntreprinderii; exercitarea controlului operaional i gestionarea funcionrii de zi cu zi a unitilor afiliate. (b) O societate holding care deine activele societilor filiale, dar nu ntreprinde activiti de management, este o instituie financiar captiv (S.127) i este clasificat drept societate financiar. Societile holding sunt descrise la ISIC Rev. 4 seciunea K clasa 6420 (NACE Rev. 2, K 64.20), dup cum urmeaz: Aceast clas include activitile societilor holding, i anume ale unitilor care dein activele (care dein cote de control din capitalul ntreprinderii) unui grup de societi filiale i a cror activitate principal const n calitatea de proprietare ale grupului. Societile holding din aceast clas nu ofer niciun alt serviciu ntreprinderilor n care este deinut participaia, adic acestea nu administreaz i nici nu gestioneaz alte uniti. Grupurile de societi 2.15. Grupurile mari de societi sunt create atunci cnd o societate mam controleaz mai multe filiale care, la rndul lor, pot controla propriile lor filiale i aa mai departe. Fiecare membru al grupului este tratat drept unitate instituional separat cu condiia s corespund definiiei unei uniti instituionale. Un avantaj al netratrii grupurilor de societi drept uniti instituionale separate const n faptul c grupurile nu sunt ntotdeauna stabile n timp i nici nu sunt uor de identificat n practic. Se poate dovedi dificil obinerea datelor privind grupurile ale cror activiti nu sunt strns integrate. Multe grupuri sunt prea mari i eterogene pentru a fi tratate ca uniti separate, iar dimensiunea i compoziia lor poate varia n timp ca urmare a fuziunilor i a prelurilor de societi.
2.16.
L 174/60
RO
26.6.2013
Entiti cu scop special 2.17. O entitate cu scop special (SPE) sau o societate vehicul investiional (SPV) este, de obicei, o societate cu rspundere limitat sau un parteneriat cu rspundere limitat, creat pentru a ndeplini obiective precise, specifice sau temporare i pentru a izola un risc financiar, un impozit specific sau un risc de reglementare. Nu exist o definiie comun a unei SPE, dar urmtoarele caracteristici sunt tipice: (a) nu au angajai i nici nu dein active nefinanciare; (b) prezena lor fizic se limiteaz la o societate paravan sau un semn care confirm locul lor de nregistrare; (c) sunt ntotdeauna legate de o alt societate, de multe ori n calitate de filial; (d) sunt rezidente pe un alt teritoriu dect teritoriul de reziden al societilor afiliate. n lipsa unei prezene fizice a ntreprinderii, rezidena acesteia este determinat n funcie de teritoriul economic potrivit legislaiei cruia ntreprinderea este constituit n societate sau nregistrat; (e) sunt administrate de angajaii unei alte societi care poate s fie sau nu o societate afiliat. SPE pltete taxe pentru serviciile care i sunt prestate, solicitnd apoi, la rndul su, din partea societii mam sau a altor societi afiliate o tax menit s acopere aceste costuri. Aceasta este singura producie n care SPE este implicat, dei adesea contracteaz datorii n numele proprietarului su i primete, de obicei, venituri din investiii i ctiguri din deinere pentru activele pe care le deine. 2.19. Indiferent dac o unitate prezint toate sau niciuna dintre aceste caracteristici i dac este descris sau nu ca o SPE sau unele denumiri similare, ea este tratat n acelai mod ca orice alt unitate instituional, fiind alocat unui sector i unei ramuri de activitate n funcie de activitatea sa principal, cu excepia cazului n care SPE n cauz nu are drept de aciune independent. Prin urmare, instituiile financiare captive, filialele artificiale i unitile cu scop special ale administraiilor publice care nu dispun de autonomie de aciune sunt alocate sectorului aferent organismului care le controleaz. Excepie face situaia n care acestea sunt uniti nerezidente, caz n care sunt recunoscute separat de organismul care le controleaz. n cazul administraiilor publice, activitile filialei se reflect n conturile administraiilor publice.
2.18.
2.20.
Instituiile financiare captive 2.21. O societate holding care deine doar activele filialelor este un exemplu de instituie financiar captiv. Exemple de alte uniti care sunt, de asemenea, considerate a fi instituii financiare captive sunt unitile care prezint caracteristicile SPE descrise mai sus, inclusiv fondurile de investiii i fondurile de pensii i unitile utilizate pentru deinerea i administrarea averii persoanelor fizice sau familiilor, care emit titluri de crean n numele societilor afiliate (o astfel de societate poate fi numit intermediar) i care ndeplinesc alte funcii financiare. Gradul de independen fa de societatea mam poate fi demonstrat prin exercitarea unui control substanial asupra activelor i pasivelor sale, n ceea ce privete msura n care sunt suportate riscurile i sunt obinute avantajele aferente activelor i pasivelor. Aceste uniti sunt clasate n sectorul societilor financiare. O entitate de acest tip care nu poate aciona independent fa de societatea mam i este pur i simplu un deintor pasiv al activelor i pasivelor (uneori fiind descris ca activnd pe pilot automat) nu este tratat ca o unitate instituional separat, cu excepia cazului n care este rezident ntr-o economie diferit de cea a societii mam. n cazul n care este rezident n aceeai economie ca societatea mam, este tratat ca o filial artificial, conform descrierii de mai jos.
2.22.
2.23.
Filialele artificiale 2.24. O filial, deinut n totalitate de ctre o societate mam, poate fi creat pentru a furniza servicii societii mam sau altor societi din acelai grup, pentru a evita impozitele, pentru a reduce datoriile n caz de faliment sau pentru a asigura alte avantaje tehnice n conformitate cu legislaia fiscal sau cu legislaia societilor n vigoare ntr-o anumit ar. n general, aceste tipuri de entiti nu respect definiia unei uniti instituionale din cauza lipsei capacitii de a aciona independent fa de societatea mam i pot fi supuse unor restricii asupra capacitii lor de a deine sau de a efectua operaiuni cu activele reflectate n contul de patrimoniu. Nivelul lor de producie i preul pe care l primesc pentru aceasta sunt determinate de societatea mam care (eventual mpreun cu alte societi din acelai grup) este singurul lor client. Prin urmare, ele nu sunt tratate ca uniti instituionale distincte, ci ca parte integrant a societii mam, iar conturile lor sunt consolidate cu cele ale societii mam, cu excepia cazului n care sunt rezidente ntr-un teritoriu economic diferit de cel n care este rezident societatea mam.
2.25.
26.6.2013
RO
L 174/61
2.26.
O distincie trebuie fcut ntre filialele artificiale, conform descrierii anterioare, i o unitate care efectueaz numai activiti auxiliare. Activitile auxiliare se limiteaz la tipul de servicii de care, practic, toate ntreprinderile au nevoie ntr-o oarecare msur, cum ar fi curenia, derularea plii salariilor sau furnizarea de infrastructur pentru tehnologia informaiei necesar ntreprinderii (a se vedea capitolul 1 punctul 1.31).
Unitile cu scop special ale administraiei publice 2.27. Administraiile publice pot, de asemenea, s nfiineze uniti cu scop special, cu caracteristici i funcii similare celor ale instituiilor financiare captive i ale filialelor artificiale. Aceste uniti nu pot aciona independent i sunt supuse unor limite n ceea ce privete operaiunile n care se pot angaja. Ele nu suport riscurile i nu beneficiaz de avantajele asociate activelor i pasivelor pe care le dein. Astfel de uniti, dac sunt rezidente, sunt tratate ca o parte integrant a administraiei publice, i nu ca uniti distincte. Dac acestea nu sunt nerezidente, sunt tratate ca uniti distincte. Orice operaiune efectuat de acestea n strintate se reflect n operaiunile corespunztoare efectuate cu administraiile publice. Astfel, o unitate care mprumut din strintate se consider c mprumut, ulterior, aceeai sum administraiei publice, n aceleai condiii cu cele ale mprumutului iniial. Pe scurt, conturile entitilor cu scop special care nu au drept de aciune independent sunt consolidate cu cele ale societii mam, cu excepia cazului n care sunt rezidente ntr-o economie diferit de cea a societii mam. Exist o excepie de la aceast regul general, aceasta fiind situaia n care o SPE nerezident este nfiinat de administraiile publice. Unitile rezidente fictive sunt definite ca: (a) acele pri ale unitilor nerezidente al cror centru de interes economic predominant (adic, n majoritatea cazurilor, uniti care realizeaz producie economic timp de un an sau mai mult) este situat pe teritoriul economic al rii; (b) unitile nerezidente, n calitate de proprietari de terenuri sau cldiri pe teritoriul economic al rii, dar numai pentru operaiuni care au ca obiect aceste terenuri sau cldiri. Unitile rezidente fictive, indiferent dac menin doar o contabilitate parial i indiferent dac dispun sau nu de autonomie de decizie, sunt tratate drept uniti instituionale. 2.30. Urmtoarele sunt considerate drept uniti instituionale: (a) unitile care in o contabilitate complet i beneficiaz de autonomie de decizie, precum: 1. societi cu capital privat i public; 2. societile cooperatiste sau asociaiile dotate cu personalitate juridic; 3. productori publici crora, n virtutea unei legislaii speciale, li se confer personalitate juridic; 4. instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic; precum i 5. ageniile guvernamentale; (b) unitile care in o contabilitate complet i care beneficiaz de autonomie de decizie, chiar dac nu sunt nregistrate separat fa de societatea lor mam: cvasisocietile; (c) unitile care nu in n mod obligatoriu o contabilitate complet, dar care beneficiaz de autonomie de decizie, i anume: 1. gospodriile populaiei; 2. unitile rezidente fictive. SECTOARE INSTITUIONALE 2.31. Analiza macroeconomic nu ia n considerare aciunile fiecrei uniti instituionale separat aceasta ia n considerare activitile agregate ale instituiilor similare. Prin urmare, unitile sunt regrupate n ansambluri denumite sectoare instituionale, dintre care unele pot fi divizate n subsectoare.
2.28.
2.29.
L 174/62
RO
26.6.2013
Tabelul 2.1 Sectoare i subsectoare

Sectoare i subsectoare Publice Private naionale Sub control strin
Societi nefinanciare Societi financiare Instituii financiare monetare (IFM) Banca central Alte instituii financiare monetare (AIFM) Societi care accept depozite, exclusiv banca central Fonduri de pia monetar (FPM) Societi financiare, exclusiv IFM i Societi de asigurare i fonduri de pensii (SAFP) Fonduri de investiii, altele dect fondurile de pia monetar Ali intermediari financiari, exclusiv societile de asigurare i fondurile de pensii Auxiliari financiari Instituii financiare captive i alte entiti creditoare SAPF Societi de asigurare (SA) Fondurile de pensii (FP) Administraii publice Administraia central (exclusiv fondurile de securitate social) Administraiile statelor federale (exclusiv fondurile de secu ritate social) Administraiile locale (exclusiv fondurile de securitate social) Fonduri de securitate social Gospodriile populaiei Angajatori i lucrtori pe cont propriu Angajai Beneficiari de venituri din proprietate i din transferuri Beneficiari de venituri din proprietate Beneficiari de pensii Beneficiari de alte venituri din transferuri Instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor popu laiei Restul lumii State membre i instituii i organisme ale Uniunii Europene State membre ale Uniunii Europene Instituii i organisme ale Uniunii Europene State nonmembre i organizaii internaionale nerezidente ale Uniunii Europene
S.11 S.12 S.121 S.122
S.11001
S.11002
S.11003
S.12201
S.12202
S.12203
S.123 S.124 S.125
S.12301 S.12401 S.12501
S.12302 S.12402 S.12502
S.12303 S.12403 S.12503
S.126 S.127 S.128 S.129 S.13 S.1311 S.1312 S.1313 S.1314 S.14 S.141 S.142 S.143 S.144 S.1441 S.1442 S.1443 S.15 S.2 S.21 S.211 S.212 S.22 +
S.12601 S.12701 S.12801 S.12901
S.12602 S.12702 S.12802 S.12902
S.12603 S.12703 S.12803 S.12903
26.6.2013
RO
L 174/63
2.32.
Fiecare sector sau subsector grupeaz unitile instituionale care au comportamente economice asemntoare. Diagrama 2.1 Alocarea pe sectoare a unitilor
2.33.
Unitile instituionale sunt clasate n sectoare n funcie de categoria de productori de care aparin i de natura activitilor i a funciilor lor principale, aceste dou caracteristici fiind considerate ca reprezentative pentru comportamentul lor economic. Diagrama 2.1 arat modul n care unitile sunt alocate principalelor sectoare. Pentru a determina sectorul unei uniti rezidente care nu este gospodrie a populaiei, conform diagramei, este necesar s se stabileasc dac aceasta este controlat sau nu de administraiile publice i dac este un productor de pia sau de nonpia.
2.34.
L 174/64
RO
26.6.2013
2.35.
Controlul asupra societilor financiare sau nefinanciare este definit drept capacitatea de a stabili politica general a societii, de exemplu prin alegerea directorilor adecvai, dac este necesar. Pentru a avea controlul asupra unei societi sau a unei cvasisocieti, o unitate instituional (o alt societate, o gospodrie a populaiei, o instituie fr scop lucrativ sau o unitate a administraiei publice) trebuie s dein mai mult de jumtate din aciuni cu drept de vot sau s controleze ntr-un alt mod mai mult de jumtate din voturile atribuite acionarilor si. Pentru a controla mai mult de jumtate din drepturile de vot ale acionarilor, o unitate instituional nu are nevoie s dein propriile ei aciuni de vot. O societate dat, societatea C, poate fi o filial a unei societi B unde majoritatea aciunilor cu drept de vot sunt deinute de o a treia societate, A. Se consider c o societate C este filiala unei societi B atunci cnd fie societatea B controleaz mai mult de jumtate din drepturile de vot din societatea C, fie este acionar la societatea C i dispune de dreptul de a numi sau revoca majoritatea directorilor societii C. O administraie public poate exercita controlul asupra unei societi ca rezultat al unui act normativ lege, decret sau regulament care i confer puterea s determine politica societii. Indicatorii prezentai n continuare sunt principalii factori care trebuie luai n considerare atunci cnd se decide dac o societate se afl sau nu sub control de stat: (a) deinerea de ctre stat a majoritii drepturilor de vot; (b) controlul statului asupra consiliului de administraie sau a organismului de conducere; (c) controlul statului asupra numirii i destituirii personalului care deine funcii cheie; (d) controlul statului asupra comitetelor principale din cadrul entitii; (e) deinerea de ctre stat a unei aciuni de aur (aciune cu drepturi prefereniale); (f) regulamente speciale; (g) statul este client dominant; (h) mprumutul de la stat. Un singur indicator poate fi suficient pentru a stabili controlul, dar n alte cazuri pot fi necesari mai muli indicatori diferii care, mpreun, s indice controlul.
2.36.
2.37.
2.38.
2.39.
Pentru instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic, cei cinci indicatori de control care trebuie luai n considerare sunt urmtorii: (a) numirea pe post a funcionarilor; (b) atribuirea de competene juridice; (c) acorduri contractuale; (d) gradul de finanare; (e) gradul de expunere la risc a administraiilor publice. La fel ca n cazul societilor, un singur indicator poate fi suficient pentru a stabili n unele cazuri controlul, dar n alte cazuri pot fi necesari mai muli indicatori diferii care, mpreun, s indice controlul.
2.40.
Diferenierea ntre sectorul pia i sectorul nonpia i n continuare clasarea entitilor sectorului public la sectorul administraiilor publice i sectorul societilor depinde de criteriile enunate la punctul 1.37. Un sector se divide n subsectoare conform criteriilor relevante pentru sectorul n cauz; de exemplu, adminis traiile publice se pot mpri n administraii centrale, ale statelor federale i locale i n administraiile de securitate social. Acest fapt permite o descriere mai precis a comportamentului economic al unitilor.
2.41.
26.6.2013
RO
L 174/65
Conturile sectoarelor i subsectoarelor nregistreaz toate activitile, principale sau secundare, ale unitilor instituionale care se gsesc n sectoarele respective. O unitate instituional nu poate aparine dect unui singur sector sau subsector. 2.42. n cazul n care funcia principal a unitii instituionale este de a produce bunuri i servicii, trebuie stabilit mai nti categoria de productor pentru a-l putea aloca unui sector. Categoriile de productori i activitile i funciile principale care permit caracterizarea fiecrui sector figureaz n tabelul 2.2. Tabelul 2.2 Categorii de productori i activiti i funcii principale pe sectoare
Tip de productor Activiti i funcii principale Sector
2.43.
Productor de pia Productor de pia Productor nonpia public
Producia de bunuri i servicii nefinanciare de pia Intermediere financiar, inclusiv asigurare Activiti financiare auxiliare Producia i furnizarea de bunuri i servicii nonpia destinate consumului individual i colectiv; efectuarea operaiunilor de redis tribuire a venitului i a avuiei naionale Consum Producia de bunuri i servicii de pia i de bunuri i servicii pentru consum final propriu Producia i furnizarea de bunuri i servicii nonpia pentru consum individual
Societi nefinanciare (S.11) Societi financiare (S.12) Administraii publice (S.13)
Productor de pia sau productor privat pentru consum final propriu Productor nonpia privat
Gospodriile populaiei (S.14) n calitate de consumatori n calitate de ntreprinztori Instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor popu laiei (S.15)
2.44.
Sectorul restului lumii (S.2) se refer la fluxurile i poziiile dintre unitile rezidente i unitile nerezidente unitile nerezidente nu sunt caracterizate de obiective i comportamente similare, dar sunt recunoscute numai prin fluxurile i poziiile lor fa de unitile rezidente.
Societi nefinanciare (S.11) 2.45. Definiie: sectorul societi nefinanciare (S.11) cuprinde unitile instituionale dotate cu personalitate juridic, care sunt productori de pia i a cror activitate principal const n producerea de bunuri i servicii nefinan ciare. Sectorul societi nefinanciare acoper i cvasisocietile nefinanciare [a se vedea punctul 2.13 litera (f)]. Unitile instituionale vizate sunt: (a) societile cu capital privat i de stat care sunt productori de pia i a cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare; (b) societile cooperatiste i asociaiile dotate cu personalitate juridic i care sunt productori de pia, a cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare; (c) productori publici care sunt dotai cu personalitate juridic, sunt productori de pia i a cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare; (d) instituiile fr scop lucrativ sau asociaiile care deservesc societile nefinanciare, sunt dotate cu personalitate juridic i care sunt productori de pia, a cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare; (e) sediile centrale ce controleaz un grup de societi care sunt productori de pia, unde activitatea prepon derent a acestui grup de societi n ansamblu msurat pe baza valorii adugate este producia de bunuri i servicii nefinanciare;
2.46.
L 174/66
RO
26.6.2013
(f) SPE a cror activitate principal este furnizarea de bunuri sau servicii nefinanciare; (g) cvasisocietile private i publice care sunt productori de pia, a cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare. 2.47. Cvasisocieti nefinanciare sunt toate entitile care sunt productori de pia, a cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare i care ndeplinesc condiiile pentru a fi considerate drept cvasisocieti [a se vedea punctul 2.13 litera (f)]. Cvasisocietile nefinanciare trebuie s dein suficiente informaii pentru a permite elaborarea unui set complet de conturi i s fie administrate ca societi. Relaia de facto cu proprietarii este asemntoare cu cea dintre o societate i acionarii si. Cvasisocietile nefinanciare care aparin gospodriilor populaiei, unitilor administraiei publice sau instituiilor fr scop lucrativ sunt grupate mpreun cu societile nefinanciare n sectorul societilor nefinanciare, i nu n sectorul proprietarului lor. 2.48. Existena unei contabiliti complete, inclusiv a bilanului contabil, nu este o condiie suficient pentru ca productorii de pia s fie tratai drept uniti instituionale, cum ar fi cvasisocietile. Chiar dac dispun de o contabilitate complet, asociaiile i productorii publici, alii dect cei de la punctul 2.46 literele (a), (b), (c) i (f), precum i ntreprinderile individuale nu sunt, n general, uniti instituionale, pentru c nu se bucur de autonomie de decizie. Gestionarea lor rmne, de fapt, plasat sub controlul gospodriilor populaiei, instituiilor fr scop lucrativ sau administraiilor publice care sunt proprietarii. Societile nefinanciare includ unitile rezidente fictive care sunt tratate drept cvasisocieti. Sectorul societilor nefinanciare este subdivizat n trei subsectoare: (a) societi nefinanciare publice (S.11001); (b) societi nefinanciare private naionale (S.11002); (c) societi nefinanciare sub control strin (S.11003). Subsector: Societi nefinanciare publice (S.11001) 2.51. Definiie: subsectorul societi nefinanciare publice regrupeaz toate societile nefinanciare, cvasisocietile i instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic, care sunt productori de pia i care sunt supuse controlului din partea administraiilor publice. Cvasisocietile publice sunt cvasisocietile deinute direct de administraiile publice.
2.49. 2.50.
2.52.
Subsector: Societi nefinanciare private naionale (S.11002) 2.53. Definiie: subsectorul societi nefinanciare private naionale regrupeaz toate societile nefinanciare, cvasisocie tile i instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic, care sunt productori pe pia i care nu sunt supuse controlului din partea administraiilor publice sau a unitilor instituionale nerezidente. Acest subsector cuprinde societile i cvasisocietile de investiii strine directe care nu sunt clasate n subsectorul societilor nefinanciare sub control strin (S.11003). Subsector: Societi nefinanciare sub control strin (S.11003) 2.54. Definiie: subsectorul societi nefinanciare sub control strin grupeaz toate societile i cvasisocietile nefi nanciare controlate de unitile instituionale nerezidente. Acest subsector conine: (a) toate filialele societilor nerezidente; (b) toate societile controlate de o unitate instituional nerezident care nu este ea nsi o societate; de exemplu, o societate controlat de o administraie public strin. Sunt incluse unitile controlate de un grup de uniti nerezidente care exercit mpreun acest control;
26.6.2013
RO
L 174/67
(c) toate stabilimentele sau alte agenii, neconstituite n societi, de societi nerezidente sau productori neconstituii n societi care sunt uniti rezidente fictive. Societi financiare (S.12) 2.55. Definiie: sectorul societi financiare (S.12) cuprinde unitile instituionale dotate cu personalitate juridic, care sunt productori de pia i a cror activitate principal const n producerea de servicii financiare. Astfel de uniti instituionale cuprind toate societile i cvasisocietile care realizeaz, n principal: (a) intermedieri financiare (n calitate de intermediari financiari); i/sau (b) activiti financiare auxiliare (n calitate de auxiliari financiari). Sunt incluse, de asemenea, unitile instituionale care furnizeaz servicii financiare, atunci cnd majoritatea activelor sau pasivelor acestora nu se tranzacioneaz pe piee deschise. 2.56. Intermedierea financiar este activitatea prin care o unitate instituional achiziioneaz active financiare i contracteaz pasive pe cont propriu, angajndu-se n operaiuni financiare pe pia. Activele i pasivele inter mediarilor financiari sunt transformate sau regrupate pe baza unor criterii, cum ar fi cel de scaden, volum, gradul de risc etc., n cadrul proceselor de intermediere financiar. Activitile financiare auxiliare sunt activitile legate de intermedierea financiar, dar care nu presupun realizarea intermedierii financiare. Intermediarii financiari 2.57. Procesul de intermediere financiar direcioneaz fonduri ntre pri tere care dein un surplus de fonduri i cele care sunt n lips de fonduri. Intermediarul financiar nu acioneaz doar ca un agent n contul acestor uniti instituionale, ci se expune el nsui riscului achiziionnd active financiare i contractnd angajamente pentru propriile interese. Operaiile de intermediere financiar pot da natere oricrui tip de pasiv, cu excepia pasivelor din categoria altor conturi de pltit (AF.8). Activele financiare care fac obiectul procesului de intermediere financiar se pot clasa n orice categorie, cu excepia categoriei sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garantare standard (AF.6), dar pot fi incluse i n categoria alte conturi de primit. Intermediarii financiari pot investi fondurile lor n active nefinanciare, inclusiv n bunuri imobiliare. Pentru a fi considerat drept intermediar financiar, o societate trebuie s subscrie angajamente pe pia i s transforme fonduri. Societile imobiliare nu sunt intermediari financiari. Funcia societilor de asigurare i a fondurilor de pensii este mutualizarea riscurilor. Pasivele acestor instituii sunt constituite din sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garantare standard (AF.6). Contraprile pasivelor sunt investiiile societilor de asigurare i ale fondurilor de pensii, care acioneaz n calitate de intermediari financiari. Fondurile de investiii, menionate n continuare drept fonduri de pia monetar i fonduri de investiii, altele dect cele de pia monetar, contracteaz angajamente n principal prin emiterea de aciuni sau uniti ale fondurilor de investiii (AF.52). Ele transfer apoi capitalurile astfel colectate, achiziionnd active financiare i/sau bunuri imobiliare. Fondurile de investiii sunt clasificate drept intermediari financiari. Orice variaie a valorii activelor i pasivelor, altele dect propriile aciuni, este reflectat n fondurile lor proprii (a se vedea punctul 7.07). Dat fiind faptul c valoarea acestor fonduri proprii este egal cu cea a aciunilor sau unitilor fondului, orice variaie a valorii activelor i pasivelor fondului se va reflecta n valoarea pe pia a aciunilor sau unitilor respective. Fondurile de investiii care investesc n bunuri imobiliare sunt intermediari financiari. Intermedierea financiar se limiteaz la achiziiile de active i contractarea de angajamente cu publicul larg sau cu subgrupe specifice relativ importante ale acestuia. Atunci cnd operaiunile privesc numai gospodriile populaiei sau subgrupe restrnse de persoane, nu are loc o intermediere financiar. Pot exista excepii de la regula care limiteaz intermedierea financiar la operaiuni financiare pe pia. De exemplu, bncile municipale de credit i economii, care sunt strns legate de municipalitile respective, sau societile de leasing financiar, care depind de un grup mam de societi pentru a cumpra sau investi fonduri. Pentru a fi considerate intermediari financiari, activitatea acestor societi de mprumut sau de economie trebuie s fie independent de municipalitatea implicat sau de grupul mam.
2.58.
2.59.
2.60.
2.61.
2.62.
L 174/68
RO
26.6.2013
Auxiliari financiari 2.63. Activitile financiare auxiliare cuprind activitile auxiliare de efectuare a operaiunilor cu active i pasive financiare i de transformare sau regrupare de fonduri. Auxiliarii financiari nu se expun ei nii la riscuri atunci cnd achiziioneaz active sau subscriu angajamente. Ei faciliteaz ncheierea operaiunilor de intermediere financiar. Sediile sociale ale cror filiale sunt, toate sau n marea lor majoritate, societi financiare sunt auxiliari financiari.
Alte societi financiare dect intermediarii financiari i auxiliarii financiari 2.64. Alte societi financiare dect intermediarii financiari i auxiliarii financiari sunt unitile instituionale care furnizeaz servicii financiare i ale cror active sau pasive nu sunt, n marea lor majoritate, tranzacionate pe pieele libere.
Unitile instituionale incluse n sectorul societilor financiare 2.65. Unitile instituionale incluse n sectorul societi financiare (S.12) sunt urmtoarele: (a) societile cu capital privat sau public a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de inter mediere financiar i/sau n exercitarea de activiti financiare auxiliare; (b) societile cooperatiste i asociaiile dotate cu personalitate juridic a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar i/sau n exercitarea de activiti financiare auxiliare; (c) productorii publici dotai cu personalitate juridic i a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar i/sau n exercitarea de activiti financiare auxiliare; (d) instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic, a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de intermediare financiar i/sau n exercitarea de activiti financiare auxiliare sau care sunt n serviciul societilor financiare; (e) sediile sociale n cazul n care majoritatea filialelor acestora realizeaz n principal, n calitate de societi financiare, intermedieri financiare i/sau activiti financiare auxiliare. Aceste sedii sociale sunt clasificate drept auxiliari financiari (S.126); (f) societile holding, n cazul n care rolul principal este deinerea activelor unui grup de societi filiale. Natura grupului poate fi financiar sau nefinanciar acest lucru nu afecteaz clasificarea societilor holding drept instituii financiare captive (S.127); (g) entiti cu scop special (SPE) a cror activitate principal este furnizarea de servicii financiare; (h) fondurile de investiii neconstituite n societi, care mbrac forma unor titluri de portofoliu constituite de ctre grupri de investitori, a cror gestiune este, n general, asigurat de alte societi financiare. Astfel de fonduri constituie uniti instituionale distincte de societile financiare care le administreaz; (i) unitile neconstituite n societi, a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar i care sunt supuse unei reglementri i unui control (n majoritatea cazurilor clasificate drept societi care accept depozite, exclusiv banca central, societi de asigurare sau fonduri de pensii), se bucur de autonomie decizional i au o gestiune autonom de cea a proprietarilor lor; comportamentul lor economic i financiar este similar celui al societilor financiare. n acest caz ele sunt tratate ca uniti instituionale distincte. De exemplu, sucursalele societilor financiare nerezidente. Subsectoare ale societilor financiare 2.66. Sectorul societilor financiare cuprinde urmtoarele subsectoare: (a) banca central (S.121); (b) societi care accept depozite, exclusiv banca central (S.122); (c) fonduri de pia monetar (FPM) (S.123); (d) fonduri de investiii, altele dect fondurile de pia monetar (S.124); (e) ali intermediari financiari, exclusiv societile de asigurare i fondurile de pensii (S.125.); (f) auxiliari financiari (S.126); (g) instituii financiare captive i alte entiti creditoare (S.127);
26.6.2013
RO
L 174/69
(h) societi de asigurare (S.128); precum i (i) fonduri de pensii (S.129). Combinarea subsectoarelor societilor financiare 2.67. Instituiile financiare monetare (IFM), astfel cum sunt definite de BCE, reprezint toate unitile instituionale incluse n subsectoarele banca central (S.121), societi care accept depozite, exclusiv banca central (S.122) i fonduri de pia monetar (S.123). Alte instituii financiare monetare acoper intermediarii financiari prin care efectele politicii monetare ale bncii centrale (S.121) sunt transmise celorlalte entiti ale economiei. Acestea sunt societi care accept depozite, exclusiv banca central (S.122) i fonduri de pia monetar (S.123). Intermediarii financiari care se ocup cu mutualizarea riscurilor sunt societile de asigurare i fondurile de pensii (SAFP). Acestea se mpart n subsectoarele societi de asigurare (S.128) i fonduri de pensii (S.129). Societile financiare, cu excepia IFM i SAFP, cuprind subsectoarele fonduri de investiii, altele dect fondurile de pia monetar (S.124), ali intermediari financiari, exclusiv societile de asigurare i fondurile de pensii (S.125), auxiliari financiari (S.126) i instituii financiare captive i alte entiti creditoare (S.127).
2.68.
2.69.
2.70.
Subdivizarea subsectoarelor societilor financiare n societi financiare publice, private naionale i sub control strin 2.71. Cu excepia subsectorului S.121, fiecare subsector este subdivizat n: (a) societi financiare publice; (b) societi financiare private naionale; precum i (c) societi financiare sub control strin. Criteriile de subdivizare sunt identice cu cele aplicate societilor nefinanciare (a se vedea punctele 2.51-2.54). Tabelul 2.3 Sectorul societilor financiare i subsectoarele acestuia
Sectoare i subsectoare Publice Private naionale Sub control strin
Societi financiare Instituii financiare monetare (IFM) Banca central Alte instituii financiare monetare (AIFM) Societi care accept depozite, exclusiv banca central Fonduri de pia monetar (FPM) Societi financiare, exclusiv IFM i SAFP Fonduri de investiii, altele dect fondurile de pia monetar Ali intermediari financiari, exclusiv societile de asigurare i fondurile de pensii Auxiliari financiari Instituii financiare captive i alte entiti creditoare Societi de asigurare i fonduri de pensii (SAFP) Societi de asigurare (SA) Fondurile de pensii (FP)
S.12 S.121 S.122 S.12201 S.12202 S.12203
S.123
S.12301
S.12302
S.12303
S.124
S.12401
S.12402
S.12403
S.125
S.12501
S.12502
S.12503
S.126 S.127
S.12601 S.12701
S.12602 S.12702
S.12603 S.12703
S.128 S.129
S.12801 S.12901
S.12802 S.12902
S.12803 S.12903
L 174/70
RO
26.6.2013
Banca central (S.121) 2.72. Definiie: subsectorul banca central (S.121) grupeaz toate societile i cvasisocietile financiare a cror funcie principal const n emiterea de moned, n meninerea valorii sale interne i externe i n administrarea unei pri sau a totalitii rezervelor de schimb valutare ale rii. Urmtorii intermediari financiari sunt clasai n subsectorul S.121: (a) banca central naional, inclusiv atunci cnd aceasta particip la Sistemul European al Bncilor Centrale; (b) organismele monetare centrale, n special cele publice (de exemplu, organismele nsrcinate cu gestionarea rezervelor de schimb sau cu emiterea de moned), care in o contabilitate complet i se bucur de o autonomie de decizie n raport cu administraia central. n cazurile n care aceste activiti sunt exercitate fie de ctre administraia central, fie de ctre banca central, nu exist alte uniti instituionale distincte. 2.74. Subsectorul S.121 nu include organismele i ageniile, altele dect banca central, care au sarcina de a reglementa sau controla societile financiare sau pieele financiare. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.126.
2.73.
Societi care accept depozite, exclusiv banca central (S.122) 2.75. Definiie: subsectorul societi care accept depozite, exclusiv banca central (S.122) cuprinde toate societile i cvasisocietile financiare, cu excepia celor clasate n subsectoarele banca central i fonduri de pia monetar, care sunt implicate n principal n intermediere financiar i a cror activitate const n primirea de depozite i/sau substitute apropiate pentru depozite de la alte uniti instituionale, prin urmare nu numai de la IFM, i, pe cont propriu, acordarea de mprumuturi i/sau efectuarea de investiii n titluri de valori. Societile care accept depozite, exclusiv banca central, nu pot fi denumite pur i simplu bnci, pentru c acestea pot cuprinde, pe de o parte, anumite societi financiare care nu-i pot lua titulatura de bnci i unele societi financiare care nu sunt autorizate n acest sens n anumite ri, n timp ce alte societi financiare care se prezint ele nsele drept bnci nu pot fi, de fapt, societi care accept depozite. Urmtorii intermediari financiari sunt inclui n subsectorul S.122: (a) bncile comerciale, bncile universale, bncile multifuncionale; (b) bncile de economii (inclusiv bnci cooperatiste de economii i casele de economii i asociaiile de credit); (c) instituii emitente de cecuri i viramente potale, bncile potale; (d) bncile i casele de credit municipal, rural sau agricol; (e) cooperativele de credit bancar, casele de ajutor reciproc; (f) bncile specializate (de exemplu, bncile de afaceri, casele de emisiuni sau bncile private); precum i (g) instituiile care gestioneaz bani electronici i care au ca activitate principal intermedierea financiar. 2.77. Intermediarii financiari enumerai mai jos sunt clasai n subsectorul S.122, n cazul n care activitatea lor const n a primi fonduri publice, fie sub form de depozite, fie sub o alt form, cum ar fi emisiunea continu de titluri de datorie pe termen lung: (a) societi ce acord credite ipotecare (inclusiv bncile ipotecare, societile de credit imobiliar i organismele de credit funciar); (b) instituiile de credit municipal. n caz contrar, intermediarii financiari sunt clasai n subsectorul S.124. 2.78. Subsectorul S.122 nu cuprinde: (a) sediile sociale care supravegheaz i gestioneaz alte uniti ale unui grup constituit n mod predominant din societi care accept depozite, exclusiv banca central, dar care nu sunt societi care accept depozite. Aceste sedii sociale aparin subsectorului S.126;
2.76.
26.6.2013
RO
L 174/71
(b) instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic i care deservesc societi care accept depozite, dar care nu exercit nicio activitate de intermediere financiar. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.126; precum i (c) instituiile care gestioneaz bani electronici i care nu au ca activitate principal intermedierea financiar. Fondurile de pia monetar (S.123) 2.79. Definiie: subsectorul fonduri de pia monetar (S.123) este format din toate societile financiare i cvasisocie tile, cu excepia celor clasificate n subsectoarele banca central i instituii de credit, care sunt implicate n principal n intermedierea financiar. Activitatea acestora const n a emite aciuni sau uniti ale fondurilor de investiii drept substitut pentru depozite i a investi n principal n aciuni/uniti ale fondurilor de investiii monetare, titluri pe termen scurt de natura datoriei i/sau depozite. Urmtorii intermediari financiari sunt inclui n subsectorul S.123: fondurile de investiii, inclusiv fondurile comune de plasament, organisme de plasament colectiv i alte fonduri de investiii ale cror aciuni sau uniti sunt substitut pentru depozite. Subsectorul S.123 nu cuprinde: (a) sediile sociale care supravegheaz i gestioneaz un grup constituit n mod predominant din fonduri de pia monetar, dar care nu sunt, ele nsele, fonduri de pia monetar. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.126; (b) instituiile fr scop lucrativ, dotate cu personalitate juridic i care deservesc fonduri de pia monetar, dar care nu exercit nicio activitate de intermediere financiar. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.126. Fonduri de investiii, altele dect fondurile de pia monetar (S.124) 2.82. Definiie: subsectorul fonduri de investiii, altele dect fondurile de pia monetar (S.124) cuprinde toate sistemele de investiii colective, cu excepia celor clasificate n subsectorul fondurilor de pia monetar, care sunt implicate n principal n intermediere financiar. Activitatea acestora const n emiterea de aciuni sau uniti ale fondurilor de investiii care nu sunt substitut pentru depozite i efectuarea, pe cont propriu, de investiii n principal n active financiare, altele dect active financiare pe termen scurt, i n active nefinanciare (de obicei, bunuri imobiliare). Fondurile de investiii, altele dect fondurile de pia monetar, includ fondurile comune de plasament i alte fonduri de investiii colective ale cror aciuni sau uniti de fond de investiii nu sunt considerate drept substitut pentru depozite. Subsectorul S.124 cuprinde urmtorii intermediari financiari: (a) fondurile deschise de investiii ale cror aciuni sau uniti de fonduri de investiii sunt, la cererea deintorilor, recumprate sau recuperate direct sau indirect din activele ntreprinderii; (b) fondurile nchise de investiii care dispun de un capital de aciuni fix, n care investitorii care investesc sau se retrag din fond trebuie s cumpere sau, respectiv, s vnd aciunile existente; (c) fondurile de investiii imobiliare; (d) fondurile de investiii care investesc n alte fonduri (fonduri ale fondurilor); (e) fondurile speculative (de hedging) care acoper o gam variat de fonduri de investiii colective i care necesit investiii minime ridicate, reglementare permisiv i o gam larg de strategii de investiii. 2.85. Subsectorul S.124 nu cuprinde: (a) fondurile de pensii care aparin subsectorului fonduri de pensii; (b) fondurile cu scop special ale administraiilor publice, denumite fonduri suverane de investiii. Un fond cu scop special este clasificat drept instituie financiar captiv n cazul n care este clasificat drept societate financiar. Clasificarea unui fond cu scop special al administraiilor publice ca aparinnd fie sectorului administraii publice, fie sectorului societi financiare este determinat de criteriile privind unitile cu scop special aparinnd administraiei publice, stabilite la punctul 2.27;
2.80.
2.81.
2.83.
2.84.
L 174/72
RO
26.6.2013
(c) sediile sociale care supravegheaz i gestioneaz un grup constituit n mod predominant din fonduri de investiii, altele dect fondurile de pia monetar, dar care nu sunt, ele nsele, fonduri de investiii. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.126; (d) instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic care deservesc fondurile de investiii, altele dect fondurile de pia monetar, dar care nu exercit nicio activitate de intermediere financiar. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.126. Ali intermediari financiari, exclusiv societile de asigurare i fondurile de pensii (S.125) 2.86. Definiie: subsectorul ali intermediari financiari, exclusiv societile de asigurare i fondurile de pensii (S.125) cuprinde toate societile i cvasisocietile financiare a cror activitate principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar prin subscrierea de angajamente provenind de la uniti instituionale sub alte forme dect bani, depozite sau titluri de participare la fondurile de investiii sau angajamente legate de domeniul asigurrilor, pensii i sisteme standardizate de garantare. Subsectorul S.125 include intermediari financiari implicai predominant n finanarea pe termen lung. n cele mai multe cazuri, aceast scaden predominant face distincia ntre subsectorul menionat i subsectoarele AIFM (S.122 i S.123). Avnd n vedere inexistena pasivelor sub form de aciuni ale fondurilor de investiii care nu sunt considerate drept substituiri pentru depozite sau sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standard, se poate determina limita extinderii fa de subsectoarele fonduri de investiii, altele dect fondurile de pia monetar (S.124), societi de asigurare (S.128) i fonduri de pensii (S.129). Subsectorul ali intermediari financiari, exclusiv societile de asigurare i fondurile de pensii (S.125) se mparte, mai departe, n subsectoarele care constau n: societi vehicul investiional angajate n operaiuni de securitizare (SVI), brokeri n valori mobiliare i produse financiare derivate, societi financiare care desfoar activiti de creditare i societi financiare specializate, dup cum se arat n tabelul 2.4. Tabelul 2.4 Subsectorul ali intermediari financiari, exclusiv societile de asigurare i fondurile de pensii (S.125) i subdiviziunile acestuia Ali intermediari financiari, exclusiv societile de asigurare i fondurile de pensii Societi vehicul investiional angajate n operaiuni de securitizare (SVI) Brokeri n valori mobiliare i produse financiare derivate Societi financiare care desfoar activiti de creditare Societi financiare specializate
2.87.
2.88.
2.89.
Subsectorul S.125 nu cuprinde instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic i care deservesc ali intermediari financiari, dar care nu exercit nicio activitate de intermediere financiar. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.126.
Societile vehicul investiional angajate n operaiuni de securitizare (SVI) 2.90. Definiie: societile vehicul investiional angajate n operaiuni de securitizare (SVI) sunt uniti care efectueaz operaiuni de securitizare. SVI care ndeplinesc criteriile unei uniti instituionale sunt clasificate n S.125, n caz contrar acestea fiind considerate drept parte integrant a societii mam.
Intermediari de valori mobiliare i produse financiare derivate, societi financiare care desfoar activiti de creditare i societi financiare specializate 2.91. 2.92. Intermediarii de valori mobiliare i produse financiare derivate (pe cont propriu) sunt intermediari financiari care acioneaz pe cont propriu. Societile financiare care desfoar activiti de creditare includ, de exemplu, intermediarii financiari implicai n: (a) leasing financiar; (b) activiti de nchiriere-vnzare i furnizarea de finanri personale sau comerciale; sau (c) factoring. 2.93. Societile financiare specializate sunt intermediari financiari, cum ar fi, de exemplu: (a) societi speculatoare de capital cu un grad nalt de risc i capital de amortizare; (b) societile finanatoare ale exporturilor/importurilor; sau
26.6.2013
RO
L 174/73
(c) intermediarii financiari care cumpr depozite i/sau substitute apropiate pentru depozite sau care subscriu credite numai fa de instituiile financiare monetare; aceti intermediari financiari includ, de asemenea, casele de compensare n contraparte central (CPC) care realizeaz operaiuni de acord de recumprare ntre instituii financiare monetare. 2.94. Sediile sociale care supravegheaz i administreaz un grup de filiale care realizeaz, n principal, activiti de intermediere financiar i/sau activiti financiare auxiliare sunt clasate n subsectorul S.126.
Auxiliari financiari (S.126) 2.95. Definiie: subsectorul auxiliari financiari (S.126) cuprinde toate societile i cvasisocietile financiare a cror funcie principal const n exercitarea de activiti strns legate de intermedierea financiar, fr a fi, ele nsele, intermediari financiari. Sunt incluse n subsectorul S.126 urmtoarele societi i cvasisocieti financiare: (a) brokerii de asigurri, organismele de salvare i de avarie, consilierii n asigurri i n pensii etc.; (b) brokerii de credite, de valori mobiliare, consilierii n plasament etc.; (c) societile de emisiuni de titluri; (d) societile a cror funcie principal const n girarea efectelor de comer i a instrumentelor similare; (e) societile ce pregtesc (fr a emite) produse financiare derivate i instrumentele de acoperire, precum swapurile, opiunile i contractele la termen; (f) societile ce furnizeaz infrastructurile necesare pentru funcionarea pieelor financiare; (g) autoritile centrale de control al intermediarilor financiari i al pieelor financiare, atunci cnd ele constituie uniti instituionale distincte; (h) gestionarii fondurilor de pensii, ai organismelor de plasament colectiv etc.; (i) bursele de valori mobiliare sau contractele de asigurri; (j) instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic care deservesc societile financiare, dar care nu exercit nicio activitate de intermediere financiar [a se vedea punctul 2.46 litera d)]; (k) instituiile de plat (care faciliteaz plile ntre cumprtor i vnztor). 2.97. Subsectorul S.126 cuprinde, de asemenea, sediile sociale ale cror filiale sunt, toate sau n marea lor majoritate, societi financiare.
2.96.
Instituii financiare captive i alte entiti creditoare (S.127) 2.98. Definiie: subsectorul instituii financiare captive i alte entiti creditoare (S.127) cuprinde toate societile i cvasisocietile financiare care nu sunt implicate nici n activiti de intermediere financiar, nici n furnizarea de servicii auxiliare i ale cror active sau pasive nu sunt, n marea lor majoritate, tranzacionate pe pieele libere. n subsectorul S.127 sunt incluse, n special, urmtoarele societi i cvasisocieti financiare: (a) uniti de tipul unor entiti juridice precum trusturi, agenii imobiliare, organisme de contabilitate sau societi paravan; (b) societile holding care dein cote de control n capitalul unui grup de societi filiale i a cror activitate principal const n calitatea de proprietare ale grupului, fr a furniza niciun alt serviciu ntreprinderilor n care este deinut capitalul, adic acestea nu administreaz i nici nu gestioneaz alte uniti; (c) entiti cu scop special (SPE) care se calific drept uniti instituionale i care colecteaz fonduri pe pieele libere pentru a fi utilizate de societatea mam;
2.99.
L 174/74
RO
26.6.2013
(d) uniti care ofer servicii financiare, exclusiv din fondurile proprii sau din fondurile asigurate de un sponsor, unor categorii de clieni i care suport riscul financiar al debitorului. Exemple n acest sens sunt entitile creditoare, societile implicate n acordarea de credite studenilor sau pentru comerul exterior din fonduri primite de la un sponsor, precum o unitate a administraiei publice sau o instituie fr scop lucrativ, i casele de mprumut pe amanet care desfoar, n principal, activiti de mprumut; (e) fondurile cu scop special ale administraiilor publice, de obicei denumite fonduri suverane de investiii, n cazul n care acestea sunt clasificate drept instituii financiare. Societi financiare (S.128) 2.100. Definiie: subsectorul societi de asigurare (S.128) cuprinde toate societile i cvasisocietile financiare a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar rezultate din mutualizarea riscurilor, n principal sub form de asigurri directe sau reasigurri (a se vedea punctul 2.59). Societile de asigurri furnizeaz servicii de: (a) acordare de asigurri de via i asigurri generale ctre uniti individuale sau ctre grupuri de uniti; (b) acordare de reasigurri ctre alte societi de asigurare. 2.102. Serviciile oferite de societile de asigurare general pot fi furnizate sub form de asigurri n urmtoarele domenii: (a) incendii (de exemplu, pentru proprietile comerciale i private); (b) rspundere civil (victime); (c) autovehicule (daune suferite de autovehiculul proprietate personal i rspundere civil fa de tere pri); (d) asigurri maritime, aeriene i de transport (inclusiv riscurile energetice); (e) accident i sntate; sau (f) asigurri financiare (furnizarea de garanii sau fidejusiuni). Societile de asigurri financiare sau de asigurri de credit, denumite i bnci garante, ofer garanii sau fidejusiuni pentru a susine securitizarea i alte produse de credit. 2.103. Societile de asigurare sunt, n marea lor majoritate, constituite n societi sau sunt entiti mutuale. Entitile constituite n societi sunt deinute de acionari i multe dintre ele sunt cotate la bursele de valori. Entitile mutuale sunt deinute de deintorii polielor lor de asigurare, profitul lor revenind deintorilor de polie cu profit sau participani sub form de dividende sau prime. Asigurtorii captivi sunt, de obicei, deinui de o societate nefinanciar, iar majoritatea activitii lor const n a asigura riscurile acionarilor lor. Caseta 2.1 Tipuri de asigurri
Tip de asigurare Sector/Subsector
2.101.
Asigurare direct
Asigurarea de via Deintorul poliei efectueaz pli regulate sau unice ctre un asigurtor i primete n schimb din partea asigur torului garania c acesta i va plti o sum convenit sau o rent, la o dat anume sau mai devreme. Asigurarea general Asigurare pentru riscuri precum accidentele, boala, incen diile, creditul etc.
Societi de asigurare
Reasigurare
Asigurarea contractat de un asigurtor pentru a se proteja mpotriva unui numr neateptat de mare de indemnizaii de asigurare-daune sau mpotriva unor indemnizaii de asigurare-daune excepional de importante.
26.6.2013
RO
L 174/75
Tip de asigurare
Sector/Subsector
Asigurri sociale
Securitate social Participanii sunt obligai de admi nistraiile publice s se asigure mpotriva anumitor riscuri sociale. Asigurri sociale legate de fora de munc, altele dect securitatea social Angajatorii pot impune ca o condiie a angajrii faptul ca angajaii s se asigure mpotriva anumitor riscuri sociale.
Pensii de securitate social Alte tipuri de securitate social Pensii legate de fora de munc Alte asigurri sociale legate de fora de munc
Fonduri de securitate social
Sectorul angajatori, societi de asigurare i fonduri de pensii sau instituii fr scop lucrativ care deservesc gospodriile populaiei
2.104.
Subsectorul S.128 nu cuprinde: (a) unitile instituionale care ndeplinesc cele dou criterii menionate la punctul 2.117. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.1314; (b) sediile sociale care supravegheaz i gestioneaz un grup constituit n mod predominant din societi de asigurare, dar care nu sunt, ele nsele, societi de asigurare. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.126; (c) instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic i care deservesc societile de asigurare, dar care nu exercit nicio activitate de intermediere financiar. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.126.
Fonduri de pensii (S.129) 2.105. Definiie: subsectorul fonduri de pensii (S.129) cuprinde toate societile i cvasisocietile financiare a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar rezultate din mutualizarea riscurilor sociale i necesitilor persoanelor asigurate (asigurri sociale). Fondurile de pensii n calitate de sisteme de asigurri sociale asigur venituri dup pensionare i, adesea, indemnizaii n caz de deces sau handicap. Subsectorul S.129 cuprinde numai fondurile de pensii de asigurri sociale care constituie uniti instituionale separate de unitile care le-au creat. Astfel de fonduri autonome dispun de autonomie de decizie i in o contabilitate complet. Fondurile de pensii neautonome nu sunt uniti instituionale i rmn parte integrant din unitile instituionale care le-au creat. Printre contribuabilii sistemelor de fonduri de pensii se numr, de exemplu, angajaii aceleiai ntreprinderi sau aceluiai grup de ntreprinderi, angajaii din acelai sector sau aceeai ramur de activitate sau persoanele ce exercit aceeai profesie. Prestaiile incluse n contractul de asigurare pot fi: (a) pltite dup decesul persoanei asigurate ctre vduv() i copiii persoanei asigurate; (b) pltite dup pensionare; sau (c) pltite dup ce persoana asigurat a devenit handicapat. 2.108. n anumite ri, toate aceste tipuri de riscuri pot fi asigurate att de ctre societile de asigurare de via, ct i de fondurile de pensii. n alte ri, este obligatoriu ca unele dintre aceste categorii de riscuri s fie asigurate prin societi de asigurare de via. Spre deosebire de societile de asigurare de via, fondurile de pensii au fost limitate, prin lege, la anumite grupe specifice de angajai i lucrtori independeni. Sistemele de fonduri de pensii pot fi organizate de angajatori sau de stat. Ele pot fi organizate, de asemenea, prin intermediul societilor de asigurare, n numele angajailor; sau se pot stabili uniti instituionale separate pentru a deine i a gestiona activele care urmeaz a fi utilizate pentru a onora drepturile de pensie i pentru a distribui pensiile. Subsectorul S.129 nu cuprinde: (a) unitile instituionale care ndeplinesc cele dou criterii menionate la punctul 2.117. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.1314;
2.106.
2.107.
2.109.
2.110.
L 174/76
RO
26.6.2013
(b) sediile sociale care supravegheaz i gestioneaz un grup constituit n mod predominant din fonduri de pensii, dar care nu sunt, ele nsele, fonduri de pensii. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.126; (c) instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic i care deservesc fondurile de pensii, dar care nu exercit nicio activitate de intermediere financiar. Acestea sunt clasificate n subsectorul S.126. Administraii publice (S.13) 2.111. Definiie: sectorul administraii publice (S.13) cuprinde toate unitile instituionale care sunt productori nonpia i a cror producie este destinat consumului individual i colectiv i care sunt finanate din contri buiile obligatorii vrsate de unitile aparinnd altor sectoare i de toate unitile instituionale, a cror activitate principal const n efectuarea de operaii de redistribuire a veniturilor i a avuiei naionale. Unitile instituionale clasificate n sectorul S.13 sunt, de exemplu, urmtoarele: (a) unitile administraiei publice create pe baza unei legi pentru a exercita o autoritate juridic asupra unitilor de pe teritoriul economic i a gestiona i finana un grup de activiti, care furnizeaz, n principal, bunuri i servicii nonpia destinate comunitii; (b) o societate sau cvasisocietate care este unitate a administraiei publice, dac producia sa este, n principal, nonpia i dac se afl sub controlul unei uniti a administraiei publice; (c) instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic din categoria productori nonpia i care sunt controlate i finanate de ctre administraiile publice; (d) fondurile de pensii autonome, n cazul n care exist o obligaie juridic de cotizare, iar administraiile publice gestioneaz fondurile n ceea ce privete regularizarea i aprobarea cotizaiilor i prestaiilor. 2.113. Sectorul administraii publice este subdivizat n patru subsectoare: (a) administraia central (exclusiv fondurile de securitate social) (S.1311); (b) administraiile statelor federale (exclusiv fondurile de securitate social) (S.1312); (c) administraiile locale (exclusiv fondurile de securitate social) (S.1313); (d) administraiile de securitate social (S.1314). Administraia central (exclusiv fondurile de securitate social) (S.1311) 2.114. Definiie: acest subsector cuprinde toate organismele administraiei de stat i alte organisme centrale a cror competen se ntinde, n general, pe tot teritoriul economic, cu excepia administraiilor de securitate social. Fac parte din subsectorul S.1311 instituiile fr scop lucrativ care sunt controlate de administraia central i ale cror competene se ntind pe ntreg teritoriul economic. Organismele de reglementare a pieei, care sunt n exclusivitate sau n principal distribuitoare de subvenii, se clasific n S.1311. Organizaiile care au drept activitate principal sau exclusiv cumprarea, deinerea i vnzarea produselor agricole sau alimentare sunt clasificate n sectorul S.11. Administraiile statelor federale (exclusiv fondurile de securitate social) (S.1312) 2.115. Definiie: acest subsector reunete acele tipuri de administraii publice care, n calitate de uniti instituionale distincte, exercit anumite funcii de administraie, cu excepia administrrii de fonduri de securitate social la un nivel inferior celui al administraiei centrale i superior celui al unitilor instituionale publice locale. Fac parte din subsectorul S.1312 instituiile fr scop lucrativ care sunt controlate de administraiile statelor federale i ale cror competene se limiteaz la teritoriul economic al statelor.
2.112.
26.6.2013
RO
L 174/77
Administraiile locale (exclusiv fondurile de securitate social) (S.1313) 2.116. Definiie: acest subsector cuprinde toate administraiile publice a cror competen se ntinde numai pe o subdiviziune local din teritoriul economic, cu excepia administraiilor de securitate social locale ale adminis traiilor locale. Fac parte din subsectorul S.1313 instituiile fr scop lucrativ care sunt controlate de administraiile locale i ale cror competene se limiteaz la teritoriul economic al administraiilor locale. Administraiile de securitate social (S.1314) 2.117. Definiie: subsectorul administraiile de securitate social reunete unitile instituionale centrale, ale statelor federale i unitile instituionale locale a cror activitate principal const n a furniza prestaii sociale i care ndeplinesc urmtoarele dou criterii: (a) anumite grupuri ale populaiei sunt obligate s participe la sistem sau s verse cotizaii n virtutea unor acte cu putere de lege sau norme administrative; precum i (b) independent de rolul pe care ele l ndeplinesc n calitate de organisme tutelare sau n calitate de angajatori, administraiile publice sunt responsabile de gestionarea acestor uniti n ceea ce privete fixarea sau aprobarea cotizaiilor i a prestaiilor. De obicei, nu exist nicio legtur direct ntre valoarea cotizaiei sociale vrsate de un individ i riscurile la care acesta este expus. Gospodriile populaiei (S.14) 2.118. Definiie: sectorul gospodriile populaiei (S.14) cuprinde persoane sau grupuri de persoane att n calitate de consumatori, ct i de ntreprinztori, productori de bunuri de pia sau de servicii financiare i nefinanciare de pia (productori de pia), cu condiia ca producia de bunuri i servicii s nu fie realizat de uniti distincte tratate drept cvasisocieti. Acest sector include, de asemenea, persoanele fizice sau grupurile de persoane fizice n calitate de productori de bunuri i servicii nefinanciare exclusiv pentru consum final propriu. n calitate de consumatori, gospodriile populaiei se pot defini ca mici grupuri de persoane ce mpart aceeai locuin, folosesc n comun veniturile i patrimoniul lor i consum colectiv anumite bunuri i servicii, n principal locuina i alimentele. Principalele resurse ale gospodriilor populaiei sunt urmtoarele: (a) remunerarea angajailor; (b) venituri din proprietate; (c) transferuri efectuate de alte sectoare; (d) ncasri obinute din vnzarea produciei; precum i (e) ncasri imputate pentru producia destinat consumului final propriu. 2.119. Sectorul gospodriilor populaiei cuprinde: (a) persoanele sau grupurile de persoane a cror funcie principal este consumul; (b) persoanele ce triesc n permanen n instituii i a cror autonomie de aciune sau de decizie n sfera economic este foarte limitat sau inexistent (este cazul, de exemplu, al membrilor ordinelor religioase ce triesc n mnstiri, al pacienilor spitalizai pe perioade lungi, al deinuilor ce ispesc pedepse de lung durat sau al persoanelor n vrst care triesc n aziluri de btrni). Aceste persoane sunt tratate drept unitate instituional distinct: o singur gospodrie a populaiei; (c) persoane sau grupuri de persoane a cror funcie principal este consumul i care produc bunuri i servicii nefinanciare numai pentru propriul consum final; SEC se intereseaz numai de cele dou categorii de servicii produse pentru consumul propriu: serviciile de locuin prestate de ctre gospodriile proprietarilor ocupani i serviciile gospodreti rezultate din utilizarea de personal remunerat; (d) ntreprinderile individuale i asociaiile de persoane fr personalitate juridic (altele dect cvasisocietile) care sunt productori de pia; precum i
L 174/78
RO
26.6.2013
(e) instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor fr personalitate juridic, precum i cele care au personalitate juridic, dar a cror importan este redus. 2.120. n SEC 2010, sectorul gospodriilor populaiei cuprinde urmtoarele subsectoare: (a) angajatori (S.141) i lucrtori pe cont propriu (S.142); (b) angajai (S.143); (c) beneficiari de venituri din proprietate (S.1441); (d) beneficiari de pensii (S.1442); (e) beneficiari de alte venituri din transferuri (S.1443). 2.121. Cele mai importante surse de venituri (veniturile angajatorilor, remunerarea angajailor etc.) din cadrul gospo driilor populaiei sunt cele care determin subsectoarele de care aparin. Cnd o gospodrie primete mai multe venituri de la aceeai surs, clasificarea se face pe baza venitului total al gospodriei pentru fiecare categorie distinct.
Angajatori i lucrtori pe cont propriu (S.141 i S.142) 2.122. Definiie: subsectorul angajatori i lucrtori pe cont propriu cuprinde gospodriile a cror principal surs de venit este constituit din veniturile (mixte) (B.3) primite de ctre proprietarii de ntreprinderi individuale necon stituite n societi, ca productori de bunuri i servicii de pia cu sau fr angajai, obinnd cele mai mari surse de venituri pentru gospodrie din aceast activitate, chiar dac aceast surs de venit nu contribuie cu mai mult de jumtate la venitul total al gospodriei.
Angajai (S.143) 2.123. Definiie: subsectorul angajai cuprinde gospodriile a cror surs principal de venit este constituit din remu nerarea angajailor (D.1).
Beneficiari de venituri din proprietate (S.1441) 2.124. Definiie: subsectorul beneficiari de venituri din proprietate cuprinde gospodriile a cror surs principal de venit este constituit din veniturile din proprietate (D.4).
Beneficiari de pensii (S.1442) 2.125. Definiie: subsectorul beneficiari de pensii cuprinde gospodriile a cror principal surs de venit este constituit din pensii. Gospodriile pensionarilor sunt gospodriile pentru care cea mai mare surs de venit const n pensia pentru limit de vrst sau alte pensii, inclusiv pensiile vrsate de foti angajatori. Beneficiari de alte venituri din transferuri (S.1443) 2.126. Definiie: subsectorul beneficiari de alte venituri din transferuri cuprinde gospodriile a cror surs principal de venit este constituit din alte venituri din transferuri curente. Alte transferuri curente cuprind toate transferurile curente, altele dect veniturile din proprietate, pensiile i veniturile persoanelor care triesc n permanen n instituii. 2.127. n cazul n care nu sunt disponibile informaii privind cotizaiile relative ale surselor de venit ale gospodriei care s permit determinarea subsectorului de care aceasta aparine, atunci se folosete n scopul clasificrii venitul persoanei de referin din cadrul gospodriei. Persoana de referin este cea care beneficiaz de venitul cel mai mare. n cazul cnd aceste informaii nu sunt disponibile, se poate considera n acest scop venitul persoanei care declar c este persoana de referin. Se pot folosi i alte criterii pentru clasificarea pe subsectoare a gospodriilor populaiei, precum, de exemplu, mprirea pe activiti a gospodriilor n calitate de ntreprinztori: gospodrii agricole i gospodrii neagricole.
2.128.
26.6.2013
RO
L 174/79
Instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (S.15) 2.129. Definiie: sectorul instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (IFSLSGP) (S.15) cuprinde instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic care deservesc gospodriile populaiei i care sunt productori nonpia privai. Resursele lor principale sunt cotizaii voluntare, n bani sau n natur, efectuate de gospodriile populaiei n calitate de consumatori, din vrsmintele provenite de la administraiile publice i din veniturile din proprietate. Atunci cnd aceste instituii sunt mai puin importante, ele nu sunt cuprinse n sectorul IFSLSGP, ci n sectorul gospodriilor populaiei (S.14), operaiunile sale confundndu-se cu cele din sectorul gospodriilor populaiei. IFSLSGP nonpia aflate sub controlul administraiilor publice sunt clasificate n sectorul administraii publice (S.30). Sectorul IFSLSGP cuprinde dou mari categorii de IFSLSGP ce furnizeaz bunuri i servicii nonpia gospodriilor populaiei: (a) sindicatele, grupurile profesionale, societile tiinifice, asociaiile de consumatori, partidele politice, bisericile i comunitile religioase (inclusiv cele finanate, dar necontrolate de administraiile publice), cluburile sociale, culturale, recreative i sportive; precum i (b) organizaiile de caritate i asociaiile de binefacere finanate prin transferuri voluntare, n bani sau n natur, provenite de la alte uniti instituionale. Organismele de caritate i asociaiile de binefacere n serviciul unitilor nerezidente fac parte din sectorul S.15, contrar unitilor pentru care calitatea de membru d dreptul la un ansamblu predefinit de bunuri i/sau de servicii. Restul lumii (S.2.) 2.131. Definiie: sectorul restul lumii (S.2.) este o grupare de uniti care nu se caracterizeaz prin funcii i resurse; aceasta cuprinde unitile nerezidente n msura n care acestea efectueaz operaiuni cu uniti instituionale rezidente sau au alte relaii economice cu unitile rezidente. Conturile acestui sector furnizeaz o vedere de ansamblu a relaiilor economice care leag economia rii cu restul lumii. Sunt incluse instituiile UE i orga nizaiile internaionale. Restul lumii nu este un sector care dispune de contabilitate complet, dar este mai simplu ca acesta s fie tratat drept sector. Sectoarele sunt obinute din dezagregarea economiei totale n grupe mai omogene de uniti instituionale rezidente ce au comportament economic, obiective i funcii similare, ceea ce nu este cazul i pentru sectorul restul lumii. Pentru acest sector, se contabilizeaz operaiuni i alte fluxuri ale societilor financiare i nefinanciare, ale instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei, ale gospodriilor populaiei i ale administraiilor publice cu unitile instituionale nerezidente, ct i alte relaii economice ntre rezideni i nerezideni, de exemplu creanele rezidenilor asupra nerezidenilor. Conturile restului lumii nu includ dect operaiunile efectuate de unitile instituionale rezidente cu unitile nerezidente, cu urmtoarele excepii: (a) serviciile de transport (pn la frontiera rii exportatoare) furnizate de unitile rezidente pentru bunurile importate sunt contabilizate n restul lumii mpreun cu importurile FOB, chiar dac este vorba de o producie a unitilor rezidente; (b) operaiunile referitoare la creanele asupra strintii, efectuate ntre rezideni aparinnd unor sectoare diferite ale economiei naionale, sunt preluate n contul financiar detaliat al restului lumii. Aceste operaiuni nu afecteaz poziia financiar a rii fa de restul lumii, dar afecteaz relaia financiar dintre fiecare sector individual i restul lumii; (c) operaiunile referitoare la angajamentele rii, efectuate ntre nerezideni aparinnd unor zone geografice diferite, sunt preluate n contul restului lumii i mprite geografic. Dei aceste operaiuni nu modific angajamentele financiare globale ale rii fa de restul lumii, ele au influen asupra angajamentelor financiare ale rii fa de subdiviziunile din restul lumii. 2.134. Sectorul restul lumii (S.2) este mprit n: (a) state membre, instituii i organisme ale Uniunii Europene (S.21): 1. state membre ale Uniunii Europene (S.211);
2.130.
2.132.
2.133.
L 174/80
RO
26.6.2013
2. instituii i organisme ale Uniunii Europene (S.212); (b) state nonmembre ale UE i organizaii internaionale nerezidente ale UE (S.22). Clasificarea sectorial a unitilor productoare pe baza formelor juridice de proprietate standard 2.135. Tabelul urmtor i punctele 2.31-2.44 recapituleaz principiile clasificrii sectoriale a unitilor productoare, utiliznd terminologia standardizat de descriere a principalelor tipuri de instituii. Societile de capital privat i public care sunt productori de pia sunt clasificate n felul urmtor: (a) cele a cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare: n sectorul S.11 (societi nefinanciare); (b) cele a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar i n exercitarea activitilor financiare auxiliare: n sectorul S.12 (societi financiare). 2.137. Societile cooperatiste i asociaiile de persoane, care sunt dotate cu personalitate juridic i sunt productori de pia, sunt clasificate n felul urmtor: (a) cele a cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare: n sectorul S.11 (societi nefinanciare); (b) cele a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar i n exercitarea activitilor financiare auxiliare: n sectorul S.12 (societi financiare). 2.138. Productorii publici care, n temeiul unei legislaii speciale, sunt dotai cu personalitate juridic i care sunt productori de pia sunt clasificai n felul urmtor: (a) cei a cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare: n sectorul S.11 (societi nefinanciare); (b) cei a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar i n exercitarea activitilor financiare auxiliare: n sectorul S.12 (societi financiare). 2.139. Productorii publici productori de pia care nu sunt dotai cu personalitate juridic sunt clasificai n felul urmtor: (a) dac sunt cvasisocieti: 1. cei a cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare: n sectorul S.11 (societi nefinanciare); 2. cei a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar i n exercitarea activitilor financiare auxiliare: n sectorul S.12 (societi financiare); (b) dac nu sunt cvasisocieti: n sectorul S.13 (administraia public), deoarece rmn parte integrant din unitile care le controleaz. 2.140. Instituiile fr scop lucrativ (asociaii i fundaii) dotate cu personalitate juridic sunt clasificate dup cum urmeaz: (a) cele care sunt productori de pia a cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare: n sectorul S.11 (societi nefinanciare); (b) cele a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar i n exercitarea activitilor financiare auxiliare: n sectorul S.12 (societi financiare); (c) cele care sunt productori nonpia: 1. n sectorul S.13 (administraii publice), n cazul n care sunt productori publici controlai de adminis traiile publice;
2.136.
26.6.2013
RO
L 174/81
2. n sectorul S.15 (instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei), n cazul n care sunt productori privai. 2.141. ntreprinderile individuale i asociaiile de persoane care nu sunt dotate cu personalitate juridic i sunt produ ctori de pia sunt clasificate astfel: (a) dac sunt cvasisocieti: 1. cele a cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare: n sectorul S.11 (societi nefinanciare); 2. cele a cror funcie principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar i n exercitarea activitilor financiare auxiliare: n sectorul S.12 (societi financiare); (b) dac nu sunt cvasisocieti, n sectorul S.14 (gospodriile populaiei). 2.142. Sediile sociale sunt clasificate dup cum urmeaz: (a) n sectorul S.11 (societi nefinanciare), dac activitatea predominant a grupului de productori de pia este producia de bunuri i servicii nefinanciare [a se vedea punctul 2.46 litera (e)]; (b) n sectorul S.12 (societi financiare), n cazul n care activitatea predominant a grupului este furnizarea de servicii de intermediere financiar [a se vedea punctul 2.65 litera (e)]. Societile holding care dein activele unui grup de societi filiale sunt tratate ntotdeauna drept societi financiare. Societile holding dein activele unui grup de societi, dar nu realizeaz nicio activitate de admi nistrare pentru grupul respectiv. 2.143. Tabelul 2.5 prezint sub form schematic diversele cazuri care au fost enumerate mai sus. Tabelul 2.5 Clasificarea sectorial a unitilor productoare din punctul de vedere al formelor juridice de proprietate standard
Tipul de productor Form juridic standard Productori de pia (bunuri i servicii nefinanciare) Productori nonpia Productori de pia (intermediere financiar) Productori publici Productori privai
Societi cu capital privat i public
S.11 Societi nefi nanciare S.11 Societi nefi nanciare S.11 Societi nefi nanciare S.11 Societi nefi nanciare
S.12 Societi financiare
Societi cooperatiste i asociaii dotate cu personalitate juridic
Productori publici crora, n virtutea unei legislaii speciale, li se confer personalitate juridic Productori publici care nu sunt dotai cu personalitate juridic care prezint caracteristicile cvasisocietilor altele
S.13 Adminis traii publice S.11 Societi nefi nanciare S.12 Societi financiare S.13 Adminis traii publice S.15 Instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei
Instituiile fr scop lucrativ dotate cu personalitate juridic
L 174/82
RO
26.6.2013
Tipul de productor Form juridic standard
Productori de pia (bunuri i servicii nefinanciare)
Productori nonpia Productori de pia (intermediere financiar) Productori publici Productori privai
Asociaii de persoane care nu sunt dotate cu personalitate juridic ntreprinderi indi viduale Sediile sociale care controleaz un grup de societi a cror activitate principal este producia de:
care prezint caracteristicile cvasisocietilor altele
S.11 Societi nefi nanciare S.14 Gospo driile popu laiei S.11 Societi nefi nanciare
S.14 Gospo driile popu laiei
bunuri i servicii nefinan ciare servicii finan ciare
UNITI CU ACTIVITATE ECONOMIC I RAMURI DE ACTIVITATE ECONOMIC LA NIVEL LOCAL 2.144. Majoritatea unitilor instituionale ce produc bunuri i servicii exercit simultan o combinaie de activiti. Acestea pot desfura o activitate principal, unele activiti secundare i unele activiti auxiliare. O activitate rezult din participarea mai multor mijloace (echipamente, for de munc, procedee de fabricaie, reele de informaii i produse) ce conduc la crearea de bunuri sau de servicii specifice. Orice activitate este caracterizat de o intrare de produse, un proces de producie i o ieire de produse. Activitile pot fi stabilite n funcie de nivelul specific din NACE Rev. 2 (Clasificarea statistic a activitilor economice n Uniunea European). 2.146. Atunci cnd mai multe activiti sunt exercitate n cadrul aceleiai uniti, activitile care nu sunt activiti auxiliare (a se vedea capitolul 3 punctul 3.12) sunt ordonate n funcie de valoarea adugat brut pe care ele o realizeaz. n acest caz se poate face distincia ntre activitatea principal, i anume cea care genereaz valoarea adugat brut cea mai important, i activitile secundare. Pentru a analiza fluxurile generate de procesele de producie i de utilizarea bunurilor i a serviciilor se aleg unitile care permit s se evidenieze relaiile de ordin tehnico-economic. Aceste necesiti analitice impun ca unitile instituionale s fie mprite n uniti mai mici i mai omogene din punct de vedere al tipului de producie la care se refer. Conceptul de unitate cu activitate economic local a fost creat pentru a rspunde acestor exigene din punct de vedere operaional.
2.145.
2.147.
Unitatea cu activitate economic local 2.148. Definiie: unitatea cu activitate economic local (UAE local) este acea parte dintr-o unitate cu activitate economic (UAE) relevant la nivel local. n SCN 2008 i n CITI Rev. 4, UAE local este denumit unitate. O UAE grupeaz toate prile unei uniti instituionale n calitate de productor ce particip la exercitarea unei activiti la nivelul de clas (patru cifre) al NACE Rev. 2 i corespunde uneia sau mai multor subdiviziuni operaionale ale unitii instituionale. Unitatea instituional trebuie s dispun de un sistem de informaii care permite furnizarea sau calculul, pentru fiecare UAE local, cel puin a valorii produciei, consumului intermediar, remunerrii angajailor, excedentului de exploatare, formrii brute de capital fix, ct i a forei de munc utilizate. Unitatea local corespunde unei uniti instituionale sau unei pri a unei uniti instituionale productoare de bunuri i servicii situat ntr-un loc identificabil din punct de vedere geografic. O UAE local poate s corespund unei uniti instituionale n calitatea sa de productor; pe de alt parte, aceasta nu poate s aparin la dou uniti instituionale diferite. 2.149. Dac o unitate instituional productoare de bunuri sau servicii exercit o activitate principal i una sau mai multe activiti secundare, ea va fi mprit n tot attea UAE, iar activitile secundare vor fi clasificate la alte rubrici ale clasificrii dect activitatea principal. Dimpotriv, activitile auxiliare nu sunt disociate de activitile principale sau secundare pe care ele le servesc. Totui, UAE care sunt afectate unei anumite poziii din clasificare pot genera produse n afara grupelor omogene care caracterizeaz activitatea lor, din cauza activitilor secundare care le sunt ataate i care nu pot fi identificate separat din documentele contabile disponibile. O UAE poate, deci, exercita una sau mai multe activiti secundare.
26.6.2013
RO
L 174/83
Ramura de activitate 2.150. Definiie: o ramur de activitate cuprinde un grup de UAE locale care exercit o activitate economic identic sau similar. La nivelul cel mai detaliat de clasificare, o ramur de activitate cuprinde toate UAE locale ce aparin aceleai clase (patru cifre) din NACE Rev. 2 i care exercit aceeai activitate, aa cum este definit n NACE Rev. 2. Ramurile de activitate regrupeaz att UAE locale productoare de bunuri i servicii de pia, ct i UAE locale productoare de bunuri i servicii nonpia. Prin definiie, o ramur de activitate constituie o regrupare de UAE locale care exercit acelai tip de activitate productiv, indiferent de faptul c unitile instituionale de care ele aparin genereaz sau nu o producie de pia sau de nonpia. 2.151. Ramurile de activitate sunt clasificate n trei categorii: (a) ramurile de activitate productoare de bunuri i servicii de pia (ramuri cu activitate cu producie de pia) sau bunuri i servicii pentru utilizarea final proprie. Serviciile pentru utilizarea final proprie sunt serviciile de locuin prestate de ctre gospodriile proprietarilor ocupani i serviciile gospodreti produse de personalul remunerat; (b) ramuri de activitate productoare de bunuri i servicii nonpia, ale administraiilor publice (ramuri de activitate cu producie nonpia ale administraiilor publice); (c) ramuri de activitate productoare de bunuri i servicii nonpia ale instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (ramuri de activitate cu producie nonpia ale instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei). Clasificarea ramurilor de activitate 2.152. Clasificarea utilizat pentru regruparea UAE locale pe ramuri de activitate este NACE Rev. 2.
UNITILE DE PRODUCIE OMOGEN I RAMURILE OMOGENE 2.153. Pentru analiza procesului de producie, unitatea cea mai adecvat n scopul analizei este unitatea de producie omogen. Acest tip de unitate desfoar o activitate unic definit prin intrrile sale de produse, procesul de producie i ieirile sale de produse.
Unitatea de producie omogen 2.154. Definiie: o unitate de producie omogen (UPO) desfoar o activitate unic identificat prin intrrile sale de produse, procesul de producie i ieirile sale de produse. Produsele care constituie intrrile i ieirile sunt, ele nsele, caracterizate att n funcie de caracteristicile lor fizice, ct i de stadiul de prelucrare i tehnica de producie utilizat. Acestea pot fi identificare printr-o clasificare a produselor (Clasificarea produselor n funcie de activitile economice CPA). CPA este o clasificare a produselor ale crei elemente sunt structurate n funcie de criteriul ramurii de origine, definit de NACE Rev.2.
Ramura omogen 2.155. Definiie: ramura omogen este format dintr-o grupare de uniti de producie omogen. Ansamblul de activiti incluse ntr-o ramur omogen este descris prin trimitere la o clasificare de produse. Ramura omogen produce numai bunurile i serviciile descrise n clasificare. Ramurile omogene sunt uniti concepute pentru analiza economic. De regul, unitile cu producie omogen nu pot fi observate direct; ele sunt, din acest motiv, reconstituite pornind de la datele primite de la unitile incluse n anchetele statistice.
2.156.
L 174/84
RO
26.6.2013
CAPITOLUL 3 OPERAIUNI CU PRODUSE I ACTIVE NEPRODUSE OPERAIUNI CU PRODUSE N GENERAL 3.01. Definiie: produsele reprezint toate bunurile i serviciile create n sfera produciei. Producia este definit la punctul 3.07. n SEC se identific urmtoarele categorii principale de operaiuni cu produse: Categorii de operaiuni Producia Consumul intermediar Cheltuiala pentru consum final Consumul final efectiv Formarea brut de capital Exporturi de bunuri i servicii Importuri de bunuri i servicii Cod P.1 P.2 P.3 P.4 P.5 P.6 P.7
3.02.
3.03.
Operaiunile cu produse sunt nregistrate dup cum urmeaz: (a) n contul bunurilor i serviciilor, producia i importurile se nregistreaz ca resurse, iar celelalte operaiuni cu produse se nregistreaz ca utilizri; (b) n contul produciei, producia se nregistreaz ca resurs, iar consumul intermediar se nregistreaz ca utilizare; valoarea brut adugat este soldul contabil al acestor dou operaiuni cu produse; (c) n contul de utilizare a venitului disponibil, cheltuiala pentru consum final se nregistreaz ca utilizare; (d) n contul de utilizare a venitului disponibil ajustat, consumul final efectiv se nregistreaz ca utilizare; (e) n contul de capital, formarea brut de capital se nregistreaz ca utilizare (o modificare a activelor nefinan ciare); (f) n contul exterior al bunurilor i serviciilor, importurile de bunuri i servicii se nregistreaz ca resurs, iar exporturile de bunuri i servicii se nregistreaz ca utilizri. Multe dintre soldurile contabile din conturi, precum valoarea adugat, produsul intern brut, venitul naional i venitul disponibil, sunt definite n termeni de operaiuni cu produse. Definiia operaiunilor cu produse definete respectivele solduri contabile.
3.04.
n tabelul resurselor (a se vedea punctul 1.136), producia i importurile sunt nregistrate ca resurse. n tabelul utilizrilor, consumul intermediar, formarea brut de capital, cheltuiala pentru consum final i exporturile sunt nregistrate ca utilizri. n tabelul simetric intrri-ieiri, producia i importurile sunt nregistrate ca resurse, iar celelalte operaiuni cu produse ca utilizri. Resursele de produse sunt evaluate la preuri de baz (a se vedea punctul 3.44). Utilizrile produselor sunt evaluate la preurile de achiziie (a se vedea punctul 3.06). Pentru unele tipuri de resurse i utilizri, de exemplu pentru importurile i exporturile de bunuri, se aplic principii de evaluare mai specifice. Definiie: preul de achiziie este preul pe care l pltete cumprtorul pentru produse. Preul de achiziie include urmtoarele: (a) impozitele minus subveniile pentru produse (dar excluznd impozitele deductibile, cum ar fi TVA-ul pe produse); (b) cheltuielile de transport pltite separat de ctre cumprtor pentru a intra n posesia produselor la momentul i locul dorit;
3.05.
3.06.
26.6.2013
RO
L 174/85
(c) deducerile pentru orice reduceri aplicate cumprrii en gros sau n afara perioadelor de vrf fa de preurile sau taxele standard. Preul de achiziie exclude urmtoarele: (a) dobnzile sau taxele pentru servicii adugate n temeiul condiiilor de creditare; (b) taxe suplimentare implicate n caz de plat cu ntrziere, ceea ce nseamn neefectuarea plii n intervalul de timp precizat la data la care se face achiziia. n cazul n care data utilizrii nu coincide cu aceea a cumprrii, se efectueaz ajustri ale valorii pentru a se ine seama de modificarea preului ca urmare a scurgerii timpului (ntr-o manier simetric fa de modificrile preurilor stocurilor). Astfel de modificri sunt importante n cazul n care preurile produselor n cauz se modific semnificativ n decurs de un an. PRODUCIA I REZULTATUL PRODUCIEI 3.07. Definiie: producia este o activitate efectuat sub controlul, responsabilitatea i administrarea unei uniti insti tuionale care utilizeaz resurse reprezentate de for de munc, capital, bunuri i servicii pentru a produce bunuri i servicii. Producia nu cuprinde procese naturale lipsite de orice intervenie sau control uman, cum ar fi creterea necon trolat a petelui n apele internaionale, n schimb producia include piscicultura. 3.08. Producia cuprinde: (a) producia tuturor bunurilor i serviciilor individuale sau colective care sunt livrate unor uniti distincte fa de productorii lor; (b) producia pentru consum propriu a tuturor bunurilor reinute de productorii lor n scopul consumului final propriu sau formrii brute de capital fix propriu. Exemple de producie pentru consum propriu pentru formarea brut de capital fix sunt producia de active fixe cum ar fi construciile, crearea de software i prospeciuni miniere pentru formarea brut de capital fix propriu. Conceptul de formare brut de capital fix este descris la punctele 3.124-3.138. Producia de bunuri pentru consum propriu de ctre gospodriile populaiei se refer, n general, la: 1. construcia de locuine pentru uz propriu; 2. producia i stocarea de produse agricole; 3. prelucrarea produselor agricole, cum ar fi mcinarea grului, uscarea i conservarea fructelor, producia produselor lactate (de exemplu, unt, brnzeturi), producia de bere, de vin sau buturi alcoolice; 4. producia altor produse primare, cum ar fi extracia srii, a turbei, aprovizionarea cu ap; 5. alte tipuri de prelucrri, cum ar fi producia de esturi, olritul, fabricarea mobilei; (c) producia pentru consum propriu de servicii de locuin prestate de proprietarii-ocupani; (d) producia de servicii casnice i personale de ctre personalul casnic remunerat; (e) activiti de voluntariat care se soldeaz cu realizarea de bunuri. Exemple de astfel de activiti sunt construcia de locuine, biserici sau alte cldiri. Activitile de voluntariat din care nu rezult bunuri, de exemplu ngrijirea persoanelor, administrarea bunurilor i curenia realizate fr remunerare, sunt excluse. Activitile menionate la literele (a)-(e) sunt incluse ca producie indiferent dac sunt ilegale sau nenregistrate la autoritile fiscale, de securitate social, statistice sau alte autoriti publice. Producia de bunuri pentru uz propriu de ctre gospodriile populaiei se nregistreaz n cazul n care acest tip de producie este semnificativ, adic n cazul n care cantitile de produse sunt semnificative n raport cu oferta total a respectivului bun dintr-o ar.
L 174/86
RO
26.6.2013
Singurele tipuri de producie de bunuri pentru uz propriu de ctre gospodriile populaiei care se includ sunt construcia de locuine i producia, stocarea i prelucrarea produselor agricole. 3.09. Producia exclude producia de servicii casnice i personale care sunt produse i consumate n cadrul aceleiai gospodrii a populaiei. Exemple de servicii casnice excluse care sunt produse de ctre nsei gospodriile respective sunt: (a) curarea, decorarea i ntreinerea locuinei, n msura n care aceste activiti revin n egal msur loca tarilor; (b) curarea, ntreinerea i repararea bunurilor de folosin ndelungat; (c) pregtirea i servirea hranei; (d) ngrijirea, instruirea i educarea copiilor; (e) ngrijirea bolnavilor, a persoanelor infirme sau a persoanelor n vrst; precum i (f) transportul membrilor gospodriei populaiei sau a bunurilor acestora. Serviciile casnice i personale produse de ctre personal casnic remunerat i serviciile de locuin prestate de proprietarii-ocupani sunt incluse n producie. Activiti principale, secundare i auxiliare 3.10. Definiie: activitatea principal a unei UAE locale este activitatea a crei valoare adugat este superioar valorii oricrei alte activiti efectuate de unitatea respectiv. Clasificarea activitii principale este determinat prin referire la NACE Rev. 2, n primul rnd la cel mai nalt nivel de clasificare, iar apoi la nivele mai detaliate. Definiie: activitatea secundar este o activitate efectuat n cadrul unei singure UAE locale n plus fa de activitatea principal. Producia unei activiti secundare este un produs secundar. Definiie: o activitate auxiliar este o activitate al crei rezultat este destinat a fi utilizat n cadrul unei ntreprinderi. O activitate auxiliar este o activitate de sprijin desfurat n cadrul unei ntreprinderi cu scopul de a facilita desfurarea activitii principale sau a celor secundare ale unei UAE locale. Toate resursele consumate de ctre o activitate auxiliar materiale, for de munc, consum de capital fix etc. sunt tratate ca resurse ale activitii principale sau secundare pe care le sprijin. Exemple de activiti auxiliare sunt: (a) cumprarea; (b) vnzarea; (c) comercializarea; (d) contabilitatea; (e) prelucrarea datelor; (f) transportul; (g) depozitarea; (h) ntreinerea; (i) curenia; precum i (j) servicii de securitate. ntreprinderile au de ales ntre a desfura activiti auxiliare sau a achiziiona astfel de servicii de pe pia, de la productori de servicii specializate. Formarea de capital pentru uz propriu nu este o activitate auxiliar.
3.11.
3.12.
26.6.2013
RO
L 174/87
3.13.
Activitile auxiliare nu sunt izolate pentru a forma entiti distincte, nici separate de activitile principale sau secundare sau de entitile pe care le deservesc. n consecin, activitile auxiliare trebuie integrate n UAE locale pe care le deservesc. Activitile auxiliare pot fi desfurate n locuri distincte, situate n alte regiuni dect n acelea n care sunt stabilite UAE locale pe care le deservesc. Aplicarea strict a regulii menionate la primul paragraf pentru repartizarea geografic a activitilor auxiliare ar conduce la o subestimare a agregatelor pentru regiunile n care sunt concentrate activitile auxiliare. n consecin, conform principiului rezidenei, activitile auxiliare trebuie s fie alocate regiunii n care sunt desfurate; ele rmn n cadrul aceleiai ramuri de activitate a UAE locale pe care o deservesc.
Producia (P.1) 3.14. Definiie: producia este totalul produselor realizate n cursul unei perioade contabile. Exemple de producie includ urmtoarele: (a) bunurile i serviciile pe care o UAE local le furnizeaz altei UAE locale aparinnd aceleiai uniti insti tuionale; (b) bunurile produse de o UAE local care rmn n stoc la sfritul perioadei n cursul creia au fost produse, oricare ar fi utilizarea lor ulterioar. Bunurile i serviciile produse i consumate n cursul aceleiai perioade contabile i n cadrul aceleiai UAE locale nu sunt identificate separat. Ele nu sunt nregistrate ca parte din producie sau din consumul intermediar al respectivei UAE locale. 3.15. Atunci cnd o unitate instituional cuprinde mai multe UAE locale, producia unitii instituionale este suma produciilor acestor UAE locale componente, incluznd produciile livrate ntre UAE locale componente. n SEC 2010 sunt identificate trei tipuri de producie: (a) producia de pia (P.11); (b) producia pentru consumul final propriu (P.12); (c) producia non-pia (P.13). Aceast distincie se aplic i UAE locale, precum i unitilor instituionale: (a) productori de pia; (b) productori pentru consumul final propriu; (c) productori non-pia. Distincia ntre pia, pentru consumul final propriu i non-pia este fundamental din perspectiva urmtoarelor aspecte: (a) ea afecteaz evaluarea produciei i a conceptelor aferente, precum valoarea adugat, produsul intern brut i cheltuiala pentru consum final efectuat de administraia public i de IFSLSGP; (b) ea afecteaz clasificarea unitilor instituionale pe sectoare, de exemplu, care uniti sunt incluse n sectorul administraiilor publice i care nu. Distincia determin principiile de evaluare care se aplic produciei. Producia de pia i producia realizat pentru consum final propriu sunt evaluate la preuri de baz. Producia total a productorilor non-pia este evaluat prin nsumarea costurilor de producie. Producia unei uniti instituionale este evaluat ca suma produciilor realizate de UAE locale aferente acesteia i astfel depinde i de distincia dintre pia, pentru consum final propriu i non-pia. Distincia este utilizat i pentru clasificarea unitilor instituionale pe sectoare. Productorii non-pia sunt clasificai n sectoarele administraii publice sau instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor. Distinciile sunt definite ntr-o manier de sus n jos, adic distincia este definit n primul rnd n funcie de unitile instituionale, apoi n funcie de UAE locale i n final n funcie de producia lor. La nivel de produs, producia se clasific drept producie de pia, producie pentru consum final propriu i producie non-pia, n funcie de caracteristicile unitii instituionale i ale UAE locale care realizeaz producia.
3.16.
L 174/88
RO
26.6.2013
3.17. 3.18.
Definiie: producia de pia reprezint producia introdus pe pia sau destinat introducerii pe pia. Producia de pia cuprinde: (a) produsele vndute la preuri semnificative din punct de vedere economic; (b) produsele schimbate n natur; (c) produsele utilizate pentru efectuarea de pli n natur (incluznd remunerarea angajailor n natur i veniturile mixte n natur); (d) produsele livrate de ctre o UAE local altei uniti aparinnd aceleiai uniti instituionale i destinate a fi utilizate ca resurs intermediar sau pentru consum final; (e) produsele adugate la stocurile de produse finite i producia neterminat destinate uneia sau mai multor utilizri precizate mai sus (incluznd creterea natural a animalelor i a plantelor, precum i construciile neterminate al cror cumprtor nu se cunoate).
3.19.
Definiie: preurile semnificative din punct de vedere economic sunt preuri care au un efect substanial asupra cantitilor de produse pe care productorii sunt dispui s le ofere i asupra cantitilor de produse pe care cumprtorii doresc s le cumpere. Astfel de preuri survin n cazul n care se aplic urmtoarele dou condiii: (a) productorul are interesul s ajusteze oferta, fie cu scopul de a face un profit pe termen lung, fie cel puin de a-i acoperi costurile de capital i alte costuri; precum i (b) consumatorii au libertatea de a cumpra sau de a nu cumpra i fac aceast alegere pe baza preurilor practicate. Preurile nesemnificative din punct de vedere economic sunt susceptibile de a fi practicate atunci cnd se urmrete creterea unor venituri sau obinerea unor reduceri n cererea excesiv care ar putea s apar atunci cnd se furnizeaz servicii complet gratuit. Preul semnificativ din punct de vedere economic al unui produs este definit n relaie cu unitatea instituional i cu UAE local care a realizat producia. De exemplu, totalitatea produciei ntreprinderilor neconstituite n societi deinute de gospodriile populaiei care este vndut altor uniti instituionale este vndut la preuri semnificative din punct de vedere economic, adic se consider producie de pia. Pentru producia altor uniti instituionale, capacitatea de a desfura o activitate de pia la preuri semnificative din punct de vedere economic va fi verificat ndeosebi prin intermediul unui criteriu cantitativ (criteriul 50 %), utiliznd raportul vnzri/cost de producie. Pentru a fi un productor de pia, unitatea public recupereaz cel puin 50 % din costuri prin vnzrile sale de-a lungul unei perioade multianuale lungi.
3.20.
Definiie: producia realizat pentru consumul final propriu const n bunuri sau servicii reinute fie pentru consumul final propriu, fie pentru formarea de capital de ctre aceeai unitate instituional. Produsele reinute pentru consumul final propriu pot fi produse numai de sectorul gospodriilor populaiei. Exemple de produse reinute pentru consumul final propriu includ: (a) produsele agricole reinute de ctre agricultori; (b) serviciile de locuin prestate de proprietarii-ocupani; (c) serviciile casnice produse prin angajarea de personal remunerat.
3.21.
3.22.
Produsele utilizate n scopul formrii de capital propriu pot fi produse de orice sector. Exemple de astfel de produse sunt: (a) mainile-unelte produse de ctre ntreprinderile de construcii mecanice; (b) locuinele sau extinderile acestora construite de ctre gospodriile populaiei; (c) construciile pentru uz propriu, inclusiv cele destinate unei comuniti realizate de ctre grupuri de gospo drii; (d) software pentru uz propriu; (e) cercetare i dezvoltare pentru nevoi proprii. Cheltuielile cu cercetarea i dezvoltarea se nregistreaz ca formare de capital fix doar n situaia n care s-a obinut un nivel suficient de mare de fiabilitate i comparabilitate a estimrilor pentru toate statele membre.
26.6.2013
RO
L 174/89
3.23.
Definiie: producia non-pia este producia care este furnizat altor uniti gratuit sau la preuri nesemnificative din punct de vedere economic. Producia non-pia (P.13) este subdivizat n dou elemente: Pli pentru producia non-pia (P.131), care constau n diferite onorarii i taxe i alt producie de pia (P.132), care este producia furnizat gratis. Producia non-pia este realizat din urmtoarele motive: (a) ar putea fi tehnic imposibil s se determine persoanele s plteasc pentru servicii colective deoarece consumul lor de astfel de servicii nu poate fi monitorizat i controlat. Producia de servicii colective este organizat de ctre unitile administraiei publice i finanat din alte fonduri dect ncasrile din vnzri i anume din impozitare sau din alte venituri ale administraiei publice; (b) unitile administraiilor publice i IFSLSGP pot, de asemenea, produce i furniza bunuri sau servicii ctre gospodrii individuale ale populaiei contra cost, dar aleg s nu fac aceasta din motive de politic social sau economic. Exemple sunt furnizarea de servicii de nvmnt sau sntate gratuit sau la preuri nesemnifi cative din punct de vedere economic.
3.24.
Definiie: productorii de pia sunt UAE locale sau uniti instituionale a cror producie este n cea mai mare parte producie de pia. n cazul n care o UAE local sau o unitate instituional este un productor de pia, producia sa principal este prin definiie o producie de pia deoarece conceptul de producie de pia este definit dup ce unitii cu activitate economic locale i unitii instituionale care au realizat producia respectiv le-a fost aplicat distincia ntre producia de pia, pentru consum final propriu i non-pia.
3.25. 3.26.
Definiie: productorii pentru consumul final propriu sunt UAE locale sau uniti instituionale a cror producie este n cea mai mare parte destinat consumului final propriu n cadrul aceleiai uniti instituionale. Definiie: productorii non-pia sunt UAE locale sau uniti instituionale a cror producie este n cea mai mare parte oferit gratuit sau la preuri nesemnificative din punct de vedere economic.
Uniti instituionale: distincia ntre pia, pentru consumul final propriu i non-pia 3.27. Pentru unitile instituionale ca productori, distincia ntre pia, pentru consumul final propriu i non-pia este rezumat n tabelul 3.1. Clasificarea pe sectoare este i ea redat. Tabelul 3.1 Distincia ntre productorii de pia, cei pentru consumul final propriu i cei non-pia din perspectiva unitilor instituionale
Tip de unitate instituional Privat sau public? Instituie fr scop lucrativ sau nu? Productor de pia? Clasificare Tip de produ ctor Sector (sectoare)
1. Productori privai
1.1 ntreprinderi neconstituite n societi deinute de gospodrii populaiei (exclusiv ntreprinderile cvasisocieti deinute de gospodriile popu laiei) 1.2 Ali productori privai (inclusiv ntreprinderile cvasi societi deinute de gospo driile populaiei) 1.2.1 IFSL private 1.2.1.1 Da
1.1 = de pia sau pentru consumul final propriu 1.2.1.1 = Pia
Gospodriile populaiei
Societi
1.2.1.2 Nu 1.2.2 Ali productori privai care nu sunt IFSL 2. Productori publici 2.1 Da 2.2 Nu
1.2.1.2 = Non-pia 1.2.2 = Pia
IFSLSGP Societi
2.1 = Pia 2.2 = Non-pia
Societi Administraii publice
L 174/90
RO
26.6.2013
3.28.
Tabelul 3.1 arat c, pentru a stabili dac o unitate instituional ar trebui clasificat ca productor de pia, productor pentru consumul final propriu sau productor non-pia, se efectueaz secvenial cteva distincii. Prima distincie este ntre productorii privai i cei publici. Un productor public este un productor care este controlat de administraiile publice, deinerea controlului fiind definit la punctul 2.38. Aa cum reiese din tabelul 3.1, productorii privai se regsesc n toate sectoarele cu excepia administraiilor publice. Dimpotriv, productorii publici se regsesc doar n sectorul societilor nefinanciare, n sectorul socie tilor financiare i n sectorul administraiilor publice. O categorie specific de productori privai o reprezint ntreprinderile neconstituite n societi deinute de gospodriile populaiei. Ele sunt productori de pia sau productori pentru consumul final propriu. Ultima situaie se ntlnete n cazul produciei de servicii de locuin prestate de proprietarii-ocupani i al produciei de bunuri pentru uz propriu. Toate ntreprinderile neconstituite n societi deinute de gospodriile populaiei sunt clasificate n sectorul gospodriilor populaiei, cu excepia ntreprinderilor cvasisocieti deinute de gospodrii ale populaiei. Ele sunt productori de pia i sunt clasificate n sectoarele societi nefinanciare i societi finan ciare. Pentru ali productori privai, se face o distincie ntre instituiile private fr scop lucrativ i ali productori privai. Definiie: o instituie privat fr scop lucrativ (IFSL) este definit drept o entitate juridic sau social care activeaz n scopul producerii de bunuri i servicii al cror statut nu le permite s fie o surs de venit, de profit sau de orice alt ctig financiar pentru unitile care le creeaz, le controleaz sau le finaneaz. n situaia n care activitile lor productive genereaz surplusuri, acestea nu pot fi nsuite de alte uniti instituionale. O IFSL privat se clasific n sectoarele societi nefinanciare i societi financiare dac este un productor de pia. O IFSL privat se clasific n sectorul IFSLSGP dac este un productor non-pia, cu excepia situaiei n care se afl sub controlul administraiei publice. n situaia n care o IFSL privat este controlat de administraia public, ea se clasific n sectorul administraii publice. Toi ceilali productori privai care nu sunt IFSL sunt productori de pia. Ei sunt clasificai n sectoarele societi nefinanciare i societi financiare.
3.29.
3.30.
3.31.
3.32.
n procesul de distingere ntre producia de pia i cea non-pia i ntre productorii de pia i cei non-pia se utilizeaz cteva criterii. Respectivele criterii pia/non-pia (a se vedea punctul 3.19 cu privire la definiia preurilor semnificative din punct de vedere economic) urmresc s evalueze existena circumstanelor de pia i manifestarea de ctre productor a unui comportament de pia suficient de autentic. Potrivit criteriului cantitativ pia/non-pia, produsele vndute la preuri semnificative din punct de vedere economic ar trebui s acopere prin vnzarea lor cel puin majoritatea costurilor de producie. n aplicarea acestui criteriu cantitativ pia/non-pia, vnzrile i costurile de producie se definesc n modul urmtor: (a) vnzri nseamn vnzrile excluznd impozitele pe produse, dar incluznd toate plile efectuate de ctre administraiile publice sau de ctre instituiile Uniunii ctre orice tip de productor din respectivul domeniu de activitate, adic toate plile legate de volumul sau valoarea produciei sunt incluse, n schimb plile destinate acoperirii unui deficit global sau stingerii unor datorii sunt excluse. Aceast definiie a vnzrilor corespunde celei a produciei la preuri de baz, cu excepia faptului c: (1) producia la preuri de baz este definit doar dup ce s-a decis dac producia este de pia sau nonpia: vnzrile servesc doar la evaluarea produciei de pia; producia non-pia este evaluat pe baza costurilor; (2) plile efectuate de ctre administraiile publice pentru a acoperi un deficit global al societilor sau cvasisocietilor publice reprezint o parte din alte subvenii pe produse, astfel cum sunt definite la punctul 4.35 litera (c). Ca urmare, producia de pia la preuri de baz include plile efectuate de administraiile publice pentru acoperirea unui deficit global. (b) vnzrile exclud alte surse de venit, cum ar fi ctigurile din deinere (dei acestea ar putea fi o parte normal i preconizabil a veniturilor ntreprinderii), ajutoare nerambursabile pentru investiii, alte transferuri de capital (de exemplu, stingerea datoriilor), precum i achiziionarea de participaii;
3.33.
26.6.2013
RO
L 174/91
(c) n sensul acestui criteriu, costurile de producie sunt egale cu suma dintre consumul intermediar, remunerarea angajailor, consumul de capital fix, alte impozite pe producie plus costurile de capital. Alte subvenii pentru producie nu sunt deduse. Pentru a asigura coerena conceptelor de vnzare i costuri de producie atunci cnd se aplic criteriul cantitativ pia/non-pia, costurile de producie exclud toate costurile angajate pentru formarea de capital pentru uz propriu. Din motive de simplitate, costurile de capital pot, n general, s fie aproximate de plile nete aferente dobnzii efective. Cu toate acestea, pentru productorii de servicii finan ciare, se ia considerare dobnda perceput, adic se efectueaz o corecie pentru serviciile de intermediere financiar indirect msurate SIFIM. Criteriul cantitativ pia/non-pia se aplic prin luarea n considerare a unui interval de civa ani. Variaiile mici de volum ale vnzrilor de la un an la altul nu necesit o reclasificare a unitilor instituionale (i a UAE locale ale lor i a produciei). 3.34. Vnzrile pot cuprinde mai multe elemente. De exemplu, n cazul serviciilor de asisten medical furnizate de ctre un spital, vnzrile pot fi reprezentate de: (a) achiziiile efectuate de angajatori care se nregistreaz ca venit n natur pltit angajailor lor i cheltuiala pentru consum final de ctre angajaii respectivi; (b) achiziiile efectuate de ctre societile private de asigurri; (c) achiziiile efectuate de administraiile de securitate social i de administraiile publice, care se clasific drept prestaii sociale n natur; (d) achiziiile efectuate de gospodriile populaiei fr restituire (cheltuiala pentru consum final). Doar alte subvenii pentru producie i donaiile (de exemplu, de la instituiile de caritate) primite nu sunt tratate ca vnzri. n mod similar, ca exemplu ilustrativ, vnzarea de servicii de transport de ctre o ntreprindere poate reprezenta consum intermediar al productorilor, venit n natur furnizat de angajatori, prestaii sociale n natur furnizate de administraia public i achiziii efectuate de gospodriile populaiei fr restituire. 3.35. Instituiile private fr scop lucrativ care deservesc ntreprinderile sunt un caz special. De regul, ele sunt finanate din cotizaii sau abonamente ale grupului de ntreprinderi n cauz. Abonamentele nu sunt tratate ca transferuri, ci ca pli pentru servicii prestate, adic drept vnzri. Prin urmare, aceste IFSL sunt productori de pia i sunt clasificate n sectoarele societi nefinanciare i societi financiare. n aplicarea criteriului de comparare a vnzrilor i a costurilor de producie ale IFSL private sau publice, includerea n vnzri a tuturor plilor legate de volumul produciei poate s conduc la erori n cteva cazuri specifice. Acest lucru se poate ntmpla, de exemplu, n cazul finanrii colilor private i publice. Plile efectuate de administraiile publice pot fi corelate cu numrul de elevi, dar pot face obiectul unor negocieri cu administraia public. ntr-un astfel de caz, plile respective nu se nregistreaz ca vnzri, cu toate c ele au o legtur explicit cu un indicator al volumului produciei, adic cu numrul de elevi. Aceasta implic faptul c o coal, finanat n principal prin astfel de pli, este un productor non-pia. Productorii publici pot fi productori de pia sau productori non-pia. Productorii de pia sunt clasificai n sectoarele societilor nefinanciare i financiare. Dac unitatea instituional este un productor non-pia, ea este clasificat n sectorul administraii publice. UAE locale acionnd n calitate de productori de pia i de productori pentru consum final propriu nu pot realiza producie non-pia. Prin urmare, producia lor se poate nregistra doar ca producie de pia sau producie pentru consumul final propriu i se evalueaz corespunztor (a se vedea punctele 3.42-3.53). UAE locale, n calitate de productori non-pia, pot realiza ca producie secundar producie de pia i producie pentru consumul final propriu. Aceasta din urm const n formarea de capital pentru uz propriu. Existena unei producii de pia ar trebui, n principiu, s fie determinat prin aplicarea criteriilor calitative i cantitative pia/non-pia produselor individuale. Astfel de producie de pia secundar realizat de ctre productori non-pia ar putea fi prezent, de exemplu, n situaia n care spitalele publice practic preuri semnificative din punct de vedere economic pentru unele dintre serviciile pe care le ofer. Alte exemple sunt vnzarea reproducerilor de art de ctre muzee publice i vnzarea de servicii de previziuni meteorologice de ctre institute meteorologice.
3.36.
3.37.
3.38.
3.39.
3.40.
L 174/92
RO
26.6.2013
3.41.
Productorii non-pia pot avea venituri i din vnzarea produciei lor non-pia la preuri nesemnificative din punct de vedere economic, de exemplu veniturile unui muzeu obinute din vnzarea biletelor de intrare. Aceste venituri provin din producie non-pia. Cu toate acestea, n cazul n care ambele tipuri de venituri (cele obinute din biletele de intrare i cele obinute din vnzarea de postere i cri potale) sunt dificil de distins, ele pot fi toate tratate fie ca venituri din producie de pia, fie ca venituri din producie non-pia. Alegerea ntre aceste dou alternative de nregistrare ar trebui s depind de presupusa importan relativ a ambelor tipuri de venit (din bilete versus cele din vnzarea de postere i cri potale).
Momentul nregistrrii i evalurii produciei 3.42. 3.43. Producia se nregistreaz i se evalueaz n momentul n care este generat n procesul de producie. ntreaga producie se evalueaz la preuri de baz, dar exist convenii specifice pentru: (a) evaluarea produciei non-pia; (b) evaluarea produciei totale a unui productor non-pia (UAE local); (c) evaluarea produciei totale a unei uniti instituionale a crei UAE local este un productor non-pia. 3.44. Definiie: preul de baz este preul de primit de ctre productori de la cumprtor pentru o unitate de produs sau serviciu realizat, calculat ca producia minus orice impozit (adic impozitele pe produse) de pltit pentru unitatea respectiv ca urmare a producerii sau vnzrii sale, plus orice subvenie (adic subveniile pentru produse) de primit pentru unitatea respectiv ca urmare a producerii sau vnzrii sale. El exclude costurile de transport facturate separat de ctre productor. De asemenea, sunt excluse i ctigurile i pierderile din deinere aferente activelor financiare i nefinanciare. Producia pentru consumul final propriu (P.12) se evalueaz la preurile de baz ale unor produse similare vndute pe pia. Acesta genereaz excedent net din exploatare sau venit mixt rezultat dintr-o astfel de producie. Un exemplu este reprezentat de serviciile de locuin prestate de proprietarii-ocupani care genereaz excedent net din exploatare. Dac preurile de baz ale unor produse similare nu sunt disponibile, producia pentru consumul final propriu ar trebui evaluat n funcie de costurile de producie plus un adaos (exceptnd productorii nonpia) corespunznd excedentului net din exploatare sau venitului mixt. Adiionrile la producia neterminat se evalueaz n funcie de preul de baz actual al produsului finit. Pentru a estima n avans valoarea produciei tratat ca producie neterminat, valoarea se bazeaz pe costurile actuale angajate plus un adaos (exceptnd productorii non-pia) corespunznd excedentului net din exploatare estimat sau venitului mixt estimat. Estimrile provizorii sunt n continuare nlocuite cu cele obinute prin distribuirea valorii actuale (n momentul n care este cunoscut) a produselor finite de-a lungul perioadei de producie. Valoarea produciei de produse finite este suma valorilor corespunztoare: (a) produselor finite vndute sau schimbate n natur; (b) intrrilor n stoc ale produselor finite, minus ieirile; (c) produselor finite pentru consumul final propriu. 3.48. Pentru construciile i structurile achiziionate n stare nefinalizat, se estimeaz o valoare pe baza costurilor suportate pn la data achiziionrii, incluznd un adaos corespunztor excedentului din exploatare sau venitului mixt. Acest adaos rezult din faptul c valoarea poate fi estimat pe baza preurilor unor cldiri sau structuri similare. Valorile plilor ealonate pot fi utilizate pentru a aproxima valorile formrii brute de capital fix efectuate de ctre cumprtor n fiecare etap, presupunnd c nu exist pli n avans sau arierate. n situaia n care construirea pentru uz propriu a unei structuri nu este finalizat ntr-o singur perioad contabil, valoarea produciei este estimat prin metoda urmtoare. Se calculeaz raportul dintre costurile angajate n perioada actual i costurile totale pentru ntreaga perioad de construire. Se aplic acest raport produciei totale estimate la preuri de baz actuale. Dac nu este posibil s se estimeze valoarea structurii finalizate la preul de baz actual, ea se evalueaz nsumnd costurile ei totale de producie cu un adaos (exceptnd productorii non-pia) corespunznd excedentului net din exploatare sau venitului mixt. Dac fora de munc este gratuit total sau parial, ca de exemplu n cazul construciilor n folosul comunitii realizate de gospodriile populaiei, n costurile totale de producie estimate se include o estimare a costurilor cu fora de munc n caz c aceasta ar fi pltit, utiliznd valori ale remuneraiilor corespunztoare unor cheltuieli cu fora de munc similare.
3.45.
3.46. 3.47.
26.6.2013
RO
L 174/93
3.49.
Producia total a unui productor non-pia (UAE local) se evalueaz pe baza costurilor de producie totale, adic nsumnd: (a) consumul intermediar (P.2); (b) remunerarea angajailor (D.1); (c) consumul de capital fix (P.51c); (d) alte impozite pe producie (D.29) minus alte subvenii pentru producie (D.39). Plile n contul dobnzilor (excluznd SIFIM) nu sunt incluse drept costuri cu producia non-pia. Costurile cu producia non-pia nu includ o imputare nici pentru randamentul net al capitalului, nici pentru valoarea chiriei obinut din cldirile nerezideniale deinute i utilizate n cadrul produciei non-pia.
3.50.
Producia total a unei uniti instituionale este suma produciilor totale ale propriilor UAE locale constituente. Acest calcul se aplic i unitilor instituionale care sunt productori non-pia. n absena unei producii de pia secundare realizat de productori non-pia, producia non-pia este evaluat n funcie de costurile de producie. n cazul existenei unei producii de pia secundare realizat de productori non-pia, producia non-pia este evaluat ca element rezidual, adic drept diferena dintre costurile totale de producie i veniturile lor din producia de pia. Producia de pia realizat de productorii non-pia este evaluat la preuri de baz. Producia total a unei UAE locale care realizeaz producie de pia, non-pia i pentru consumul final propriu este evaluat nsumnd costurile de producie. Valoarea produciei lor de pia este dat de ncasrile lor din vnzarea produselor de pia, valoarea produciei lor non-pia fiind obinut n mod rezidual, ca diferena dintre valoarea produciei sale totale i suma dintre producia sa de pia i producia sa pentru consumul final propriu. ncasrile obinute din vnzarea bunurilor i serviciilor non-pia la preuri nesemnificative din punct de vedere economic nu se regsesc n aceste calcule ele fac parte din valoarea produciei non-pia. Urmeaz, n ordinea seciunilor CPA, o list de excepii i clarificri referitoare la momentul nregistrrii i la evaluarea produciei.
3.51.
3.52.
3.53.
Produse ale agriculturii, silviculturii i pescuitului (seciunea A) 3.54. Producia de produse din agricultur se nregistreaz ca i cum s-ar desfura continuu n ntreaga perioada de producie (i nu doar n perioada culesului recoltelor sau sacrificrii animalelor). Culturile n cretere, masa lemnoas pe picior i efectivele de peti sau animalele crescute pentru consum alimentar sunt tratate ca stocuri ale produciei neterminate n cursul procesului i transformate n stocuri de produse finite la momentul finalizrii procesului. Producia exclude orice modificri ale resurselor biologice necultivate, de exemplu creterea animalelor, a ps rilor, a petilor necaptivi sau creterea necultivat a pdurilor. Produse fabricate (Seciunea C); Lucrri de construcie (Seciunea F). 3.55. n cazul construirii unei cldiri sau a altei structuri a crei construcie se desfoar n mai multe perioade contabile, producia realizat n fiecare perioad este tratat ca fiind vndut cumprtorului la sfritul perioadei, adic nregistrat ca formare de capital fix de ctre cumprtor i nu ca producie neterminat n industria construciilor. Producia este tratat ca fiind vndut cumprtorului n mod ealonat. Atunci cnd contractul prevede pli ealonate, valoarea produciei poate fi aproximat cu ajutorul valorii plilor ealonate efectuate n fiecare perioad. n situaia n care nu exist certitudine cu privire la ultimul cumprtor, producia incomplet realizat n fiecare perioad este nregistrat ca producie neterminat.
Servicii de comer cu ridicata i cu amnuntul; servicii de reparaii a autovehiculelor i a motocicletelor (Seciunea G). 3.56. Producia serviciilor de comer cu ridicata i cu amnuntul este msurat prin adaosul comercial practicat n cazul bunurilor cumprate pentru a fi revndute. Definiie: adaosul comercial este diferena dintre preul de vnzare efectiv sau imputat practicat pentru un bun cumprat pentru a fi revndut i preul care ar trebui s fie pltit de ctre distribuitor pentru a nlocui bunul n momentul n care este vndut sau cedat ntr-un alt mod.
L 174/94
RO
26.6.2013
Adaosurile comerciale practicate pentru unele bunuri pot fi negative dac preurile lor de vnzare sunt reduse. Adaosurile comerciale sunt negative n cazul bunurilor care nu sunt vndute, ci sunt rebutate sau furate. Adaosurile comerciale ale bunurilor acordate angajailor drept remuneraie n natur sau retrase n vederea consumului final de ctre proprietari sunt egale cu zero. Ctigurile i pierderile din deinere nu sunt incluse n adaosul comercial. Producia unui vnztor cu ridicata sau cu amnuntul este dat de urmtoarea formul: valoarea produciei = valoarea vnzrilor plus valoarea bunurilor cumprate pentru revnzare i utilizate drept consum intermediar, remunerare a anga jailor n natur sau venit mixt n natur minus valoarea bunurilor cumprate pentru revnzare plus valoarea adiionrilor la stocurile de bunuri pentru revnzare minus valoarea bunurilor retrase din stocurile de bunuri pentru revnzare minus valoarea pierderilor recurente din cauza ratelor normale de rebutare, furt sau pagube accidentale. Transport i depozitare (Seciunea H) 3.57. Producia serviciilor de transport este msurat prin valoarea sumelor de primit pentru transportul de bunuri sau persoane. Transportul pentru uz propriu n cadrul unei UAE locale este considerat activitate auxiliar care nu este identificat sau nregistrat separat. Producia aferent serviciilor de depozitare se msoar ca valoarea unui adaos la producia neterminat. Creterile preurilor bunurilor aflate n stocuri nu ar trebui considerate ca producie neterminat i ca producie, ci tratate drept ctiguri din deinere. Dac creterea valorii reflect o cretere a preului fr vreo modificare a calitii, n acest caz nu exist producie suplimentar n perioada respectiv n plus fa de costurile de depozitare sau de cumprarea explicit pentru un serviciu de depozitare. Cu toate acestea, n trei cazuri creterea valorii este considerat producie: (a) calitatea bunului se poate mbunti n timp, de exemplu n cazul vinului; doar n cazurile n care maturarea este parte a procesului normal de producie, mbuntirea calitii produsului este considerat ca fiind producie; (b) factorii sezonieri care afecteaz oferta sau cererea pentru un anumit bun care determin variaii regulate, previzibile ale preului n cursul anului, dei calitile sale fizice pot s nu se fi modificat; (c) procesul de producie este suficient de lung pentru ca factorii de reducere s se aplice muncii desfurate cu mult timp nainte de livrare. 3.59. Cele mai multe modificri ale preurilor bunurilor aflate n stocuri nu sunt adiionri la producia neterminat. Pentru a estima creterea valorii bunurilor depozitate n condiii de cost mai mari dect cele de depozitare, se poate face uz de creterea preconizat a valorii peste rata general a inflaiei pentru o perioad predeterminat. Orice ctig care survine n afara perioadei predeterminate continu s fie nregistrat drept ctig sau pierdere din deinere. Serviciile de depozitare nu includ vreo modificare a preului cauzat de deinerea de active financiare, obiecte de valoare sau alte active nefinanciare, precum terenul i cldirile. 3.60. Producia serviciilor ageniilor de turism este msurat n funcie de valoarea plilor pentru serviciile prestate de agenii (onorarii sau comisioane) i nu de sumele totale pltite de cltori ageniei de turism, incluznd cheltuielile de transport efectuate de teri. Producia serviciilor prestate de operatorii de turism este msurat prin sumele totale pltite de ctre cltori operatorilor de turism. Serviciile ageniilor de turism i cele ale operatorilor de turism se deosebesc prin faptul c serviciile ageniilor de turism se reduc la intermediere n beneficiul clientului, n timp ce serviciile operatorilor de turism creeaz un nou produs denumit circuit, care are diverse componente reprezentate de cltorie, cazare i divertisment.
3.58.
3.61.
3.62.
26.6.2013
RO
L 174/95
Servicii hoteliere i de alimentaie (Seciunea I) 3.63. Valoarea produciei serviciilor furnizate de hoteluri, restaurante i cafenele include valoarea alimentelor, buturilor etc. consumate.
Servicii financiare i de asigurri (Seciunea K): producia bncii centrale Banca central presteaz urmtoarele servicii: (a) servicii de politic monetar; (b) servicii de intermediere financiar; (c) servicii de supraveghere a societilor financiare. Producia bncii centrale se msoar ca sum a costurilor sale. Servicii financiare i de asigurri (Seciunea K): servicii financiare n general Serviciile financiare constau n urmtoarele servicii: (a) intermediere financiar (incluznd servicii de asigurri i de pensii); (b) servicii ale auxiliarilor financiari; precum i (c) alte servicii financiare. 3.64. Intermedierea financiar nseamn administrarea riscului financiar i transformarea lichiditilor. Societile angajate n aceste activiti obin fonduri, de exemplu, prin acceptarea de depozite i emiterea de bilete, obli gaiuni i alte titluri de valoare. Societile utilizeaz aceste fonduri, precum i fondurile proprii, pentru a achiziiona active financiare prin acordarea de mprumuturi altor entiti i prin cumprarea de bilete, obligaiuni i alte titluri de valoare. Intermedierea financiar include serviciile de asigurri i de pensii. Activitile financiare auxiliare faciliteaz administrarea riscului financiar i transformarea lichiditilor. Auxiliarii financiari acioneaz n numele altor uniti i nu se expun riscurilor prin angajarea de datorii sau prin achiziionarea de active financiare ca parte a unui serviciu intermediar. Alte servicii financiare includ serviciile de monitorizare cum ar fi monitorizarea pieelor de aciuni i obligaiuni, servicii de securitate cum ar fi pzirea bijuteriilor scumpe i a documentelor importante, precum i servicii comerciale cum ar fi intermedierea tranzacionrii de valute i de titluri de valoare. Serviciile financiare sunt realizate aproape exclusiv de ctre instituiile financiare deoarece acestea sunt suprave gheate foarte strict. De exemplu, dac un vnztor cu amnuntul dorete s ofere faciliti de creditare clienilor si, acestea sunt, de obicei, oferite de ctre o societate financiar care este o filial a acestuia sau de ctre o alt instituie financiar specializat. Serviciile financiare pot fi pltite direct sau indirect. Unele operaiuni cu active financiare pot implica att taxe directe, ct i indirecte. Serviciile financiare sunt realizate i pltite n patru moduri principale: (a) serviciile financiare realizate cu plat direct; (b) servicii financiare pltite prin perceperea de dobnzi; (c) servicii financiare de achiziionare i nstrinare a unor active i pasive financiare pe pieele financiare; (d) serviciile financiare realizate n cadrul sistemelor de asigurri i de pensii, n cazul n care activitatea este finanat prin perceperea de cotizaii de asigurare i din venitul realizat din economii. Serviciile financiare realizate cu plat direct 3.69. Aceste servicii financiare sunt realizate n schimbul unor taxe explicite, acoperind o gam larg de servicii care pot fi realizate de ctre diferite tipuri de instituii financiare. Urmtorul exemplu ilustreaz natura serviciilor pentru care se percep taxe n mod direct: (a) bncile percep taxe de la gospodrii pentru a media un credit ipotecar, pentru a administra un portofoliu de investiii i pentru a administra o proprietate imobiliar; (b) instituiile specializate percep taxe de la societile nefinanciare pentru a organiza o preluare sau pentru a administra o restructurare a unui grup de societi;
3.65.
3.66.
3.67.
3.68.
L 174/96
RO
26.6.2013
(c) societile care ofer carduri de credit percep taxe de la uniti care accept carduri de credit, de obicei un procent din fiecare vnzare; (d) un deintor de card pltete un onorariu explicit, de obicei anual, pentru deinerea cardului. Servicii financiare pltite prin perceperea de dobnzi 3.70. De exemplu, n intermedierea financiar, o instituie financiar, de exemplu o banc, accept depozite din partea unor uniti care doresc s obin dobnzi aferente unor fonduri pentru care unitatea nu prevede o utilizare imediat i pe care le ofer ca mprumut altor uniti ale cror fonduri sunt insuficiente pentru a le satisface necesitile. Astfel, banca pune la dispoziie un mecanism prin care prima entitate ofer un mprumut celei de-a doua. Fiecare dintre cele dou pri pltete un onorariu bncii pentru serviciul prestat: unitatea care ofer fonduri ca mprumut pltete prin faptul c accept o rat a dobnzii mai mic dect rata de referin a dobnzii, n timp ce unitatea care ia fondurile cu mprumut pltete prin faptul c accept o rat a dobnzii mai mare dect rata de referin a dobnzii. Diferena dintre rata dobnzii pltit bncilor de ctre debitori i rata dobnzii efectiv pltit depuntorilor este o tax pentru SIFIM. Se ntmpl rar ca valoarea fondurilor oferite cu titlu de mprumut de ctre o instituie financiar s reprezinte exact valoarea fondurile depuse la aceasta. O parte a sumelor bneti ar putea fi depuse, dar nu nc oferite cu titlu de mprumut. Unele fonduri oferite cu titlu de mprumut ar putea fi finanate din fondurile proprii ale bncii i nu din fonduri dobndite cu titlu de mprumut. Indiferent de sursele de finanare, se realizeaz un serviciu pentru acordarea de mprumuturi i acceptarea de depozite. SIFIM sunt imputate pentru toate mprumuturile i depozitele. Aceste taxe indirecte se aplic numai fondurilor acordate ca mprumut i depozitelor acceptate de instituiile financiare. Rata de referin se situeaz ntre rata practicat de banc pentru depozite i cea practicat pentru fondurile acordate ca mprumut. Ea nu corespunde unei medii aritmetice a ratelor practicate pentru depozite i a celor practicate pentru fondurile acordate ca mprumut. Rata predominant aferent fondurilor acordate i luate ca mprumut este o alegere adecvat. Totui, sunt necesare rate de referin diferite pentru fiecare valut n care sunt exprimate fondurile luate ca mprumut i depozitele, n special cnd este implicat o instituie financiar nerezident. SIFIM sunt descrise n detaliu n capitolul 14. Servicii financiare de achiziionare i reglementare a unor active i pasive financiare de pe pieele financiare 3.73. n situaia n care o instituie financiar ofer spre vnzare un titlu de valoare (de exemplu un bilet sau o obligaiune), se percepe o plat pentru un serviciu. Preul de cumprare (preul cerut) este egal cu valoarea de pia estimat a titlului de valoare plus o marj. O alt tax este perceput n situaia n care un titlu de valoare este vndut, preul oferit vnztorului (preul oferit) fiind egal cu valoarea de pia minus o marj. Marjele dintre preurile de cumprare i de vnzare se aplic i participaiilor, aciunile fondurilor de investiii i valutelor strine. Aceste marje sunt aferente prestrii de servicii financiare.
3.71.
3.72.
Servicii financiare realizate n cadrul sistemelor de asigurri i de pensii, n cazul n care activitatea este finanat prin perceperea de cotizaii de asigurare i din venitul realizat din economii 3.74. Urmtoarele servicii financiare se ncadreaz n aceast categorie. Fiecare dintre ele determin o redistribuire a fondurilor. (a) Asigurri generale. n temeiul unei polie de asigurri generale, societatea de asigurri accept o prim de la un client, pe care o pstreaz pn se pltete o daun sau pn cnd perioada de asigurare expir. Societatea de asigurri investete prima, iar venitul din proprietate rezultat reprezint o surs suplimentar de fonduri. Venitul din proprietate reprezint venitul la care clientul a renunat i este tratat ca un supliment implicit la prima efectiv. Societatea de asigurri stabilete valoarea primelor efective astfel nct suma primelor plus ctigul din venituri din proprietate aferente acestora minus plile preconizate cu titlu de daune s permit existena unei marje pe care societatea de asigurri o va reine drept producia societii de asigurri. Producia aferent asigurrilor generale se calculeaz astfel: ncasrile totale din prime plus prime suplimentare implicite (egale cu ctigul din veniturile din proprietate aferent provizioanelor tehnice) minus despgubirile produse ajustate. Societatea de asigurri are la dispoziie rezerve constnd din primele nencasate (primele efective aferente perioadei contabile urmtoare) i daunele exigibile. Daunele exigibile reprezint daunele care nu au fost nc raportate, au fost raportate dar nu au fost nc soluionate sau au fost raportate i soluionate dar nu au fost nc pltite. Aceste rezerve sunt denumite provizioane tehnice i sunt utilizate pentru a genera venituri din investiii. Ctigurile i pierderile din deinere nu reprezint venit din investirea provizioanelor tehnice de asigurare. Acestea pot fi investite n activiti secundare ale societii de asigurri, de exemplu n nchirierea de locuine sau birouri. Excedentul net din exploatare provenind din aceste activiti secundare constituie un venit din investirea provizioanelor tehnice de asigurare.
26.6.2013
RO
L 174/97
Nivelul adecvat de daune utilizat n calcularea produciei este denumit daune ajustate, acestea putnd fi determinate n dou moduri. Metoda estimrii estimeaz nivelul de daune ajustate cu ajutorul unui model bazat pe istoricul daunelor de pltit de ctre societate. A doua metod utilizeaz informaii contabile: daunele ajustate sunt derivate ex post ca daune efective produse plus modificarea provizioanelor de egalizare, adic fondurile constituite pentru a onora daune neateptat de mari. n cazul n care provizioanele de egalizare sunt insuficiente pentru a aduce despgubirile ajustate la un nivel normal se adaug cotizaii din fonduri proprii la msurarea despgubirilor ajustate. O trstur major a ambelor metode este aceea c daunele neateptat de mari nu conduc la estimri volatile i negative ale produciei. Modificrile provizioanelor tehnice i ale provizioanelor de egalizare ca rspuns la modificrile reglemen trilor financiare sunt nregistrate ca alte modificri de volum ale activelor; ele sunt irelevante pentru calcularea produciei. Dac din cauza lipsei informaiilor nu se poate aplica niciuna dintre cele dou metode de estimare a daunelor ajustate, poate fi necesar ca producia s fie estimat prin nsumarea costu rilor, incluznd o ajustare n funcie de profiturile normale. n cazul serviciilor de asigurri prestate n vederea obinerii unui profit, modificarea provizioanelor se deduce pentru a se obine valoarea produciei. (b) O poli de asigurri de via reprezint un tip de sistem de realizare de economii. Timp de civa ani, deintorul poliei pltete prime societii de asigurri n schimbul promisiunii obinerii unor beneficii la un moment dat n viitor. Aceste beneficii pot fi exprimate n termenii unei formule care s in cont de primele pltite sau poate fi dependent de nivelul succesului societii de asigurri n investirea fondurilor. Metoda de calculare a produciei n cazul asigurrilor de via urmeaz aceleai principii generale cu cele din cazul asigurrilor generale. Totui, din cauza intervalelor de timp scurs ntre momentul ncasrii primelor i cel al plii beneficiilor, trebuie efectuate ajustri speciale pentru provizioanele tehnice. Producia aferent asigu rrilor de via se calculeaz ca: prime ncasate, plus prime suplimentare, minus beneficiile datorate, minus creterile (plus scderile) provizioanelor tehnice ale asigurrilor de via. Primele sunt definite exact n acelai mod pentru asigurrile de via i pentru asigurrile generale. Primele suplimentare au nsemntate mai mare pentru asigurrile de via dect pentru asigurrile generale. Beneficiile sunt nregistrate pe msur ce sunt acordate sau pltite. n cazul asigurrilor de via nu este nevoie s se obin o estimare ajustat a beneficiilor deoarece volatilitatea neateptat a plilor aferente unei polie de via nu este aceeai. Provizioanele tehnice aferente asigurrilor de via cresc n fiecare an din cauza noilor prime pltite i a noilor venituri din investiii alocate deintorilor de polie (dar neretrase de acetia) i scad din cauza beneficiilor pltite. Astfel, este posibil s se exprime nivelul produciei aferente asigurrilor de via ca diferena dintre venitul total din investiii ctigat din provizioanele tehnice aferente asigurrilor de via i partea din aceste investiii alocate efectiv titularilor de polie i adugat la provizioanele tehnice de asigurare. n situaia n care aceast metod nu este fezabil din motive legate de date sau ea nu ofer rezultate semnificative, producia aferent asigurrilor de via se calculeaz nsumnd costurile de producie la care se adaug o ajustare pentru a se ine cont de profitul normal. (c) Producia aferent reasigurrilor se determin exact n acelai mod ca i cea aferent asigurrilor generale, indiferent dac se reasigur poliele de asigurri de via sau cele de asigurri generale. (d) Producia aferent unui sistem de asigurri sociale depinde de modul n care organizat. Exemple cu privire la modul n care acestea sunt organizate sunt urmtoarele: 1. sistemele de securitate social sunt sisteme de asigurri sociale care vizeaz comunitatea n ansamblu i care sunt impuse i controlate de administraia public. Scopul lor este de a oferi beneficii cetenilor pentru a rspunde nevoilor determinate de vrsta avansat, invaliditate sau deces, boal, accidente de munc, omaj, familie i asisten medical etc. Dac se deosebesc uniti distincte, producia lor este determinat n acelai mod ca i pentru ntreaga producie non-pia, adic drept sum a costurilor. Dac nu se deosebesc uniti distincte, producia securitii sociale este inclus n producia nivelului de admi nistraie public n care opereaz; 2. n cazul n care un angajator opereaz propriul su sistem de asigurri sociale, valoarea produciei este determinat de suma costurilor, incluznd o estimare a randamentului oricrui capital fix utilizat n operarea sistemului. Valoarea produciei este msurat n acelai mod n cazul n care angajatorul stabilete un fond de pensii separat pentru a administra sistemul;
L 174/98
RO
26.6.2013
3. n cazul n care un angajator utilizeaz o societate de asigurri pentru a administra sistemul n beneficiul su, valoarea produciei este reprezentat de onorariul practicat de societatea de asigurri; 4. n cazul unui sistem utilizat de angajatori multipli, valoarea produciei este msurat ca n cazul polielor de asigurare de via: venitul din investiii ncasat de sisteme minus suma adugat provizioanelor. (e) Msurarea produciei schemelor de garantare standard a mprumuturilor depinde de tipul de productor implicat. Dac o schem de garantare standard a mprumuturilor opereaz ca productor de pia, valoarea produciei este calculat n acelai mod ca i n cazul asigurrilor generale. Dac schema opereaz ca productor non-pia, valoarea produciei este calculat nsumnd costurile. Servicii imobiliare (Seciunea L) 3.75. Producia de servicii de locuin prestate de proprietarii-ocupani este evaluat n funcie de valoarea estimat a chiriei pe care ar plti-o un locatar pentru respectiva locuin, innd cont de factori precum localizarea, vecintatea fa de utiliti etc., precum i de dimensiunea i calitatea locuinei. Pentru garajele situate separat de locuin, care sunt utilizate de ctre proprietarii lor pentru consumul final n asociere cu utilizarea locuinei, se efectueaz o imputare similar. Valoarea chiriei pentru locuinele ocupate de proprietari situate n strintate, de exemplu case de vacan, nu se nregistreaz ca parte a produciei interne, ci ca importuri de servicii, excedentul net din exploatare corespunztor fiind nregistrat ca venit primar obinut din restul lumii. n cazul locuinelor ocupate de proprietari deinute de nerezideni se efectueaz nregistrri similare. n cazul locuinelor cu drept de utilizare pe perioad limitat, se nregistreaz un procent din plata pentru serviciul respectiv. Pentru a estima valoarea serviciilor de locuin prestate de proprietarii-ocupani se utilizeaz metoda stratificrii. Stocul de locuine este stratificat n funcie de localizare, natura locuinei sau ali factori care afecteaz nchirierea. Informaiile despre chiriile efective pltite pentru locuinele nchiriate se utilizeaz pentru a obine o estimare a valorii chiriei pentru stocul total de locuine. Chiria efectiv medie per strat este aplicat tuturor locuinelor din respectivul strat. Dac informaiile privind chiriile provin din studii prin sondaj, extrapolarea la stocul total de chirii este n relaie att cu o parte a locuinelor nchiriate, ct i cu totalul locuinelor ocupate de proprietari. Procedura detaliat utilizat pentru a determina chiria per strat este efectuat pentru un an de baz i apoi este extrapolat la perioade urmtoare. Chiria de aplicat locuinelor ocupate de proprietari n metoda stratificrii este definit ca valoarea de pia a chiriei datorate pentru dreptul de utilizare a unei locuine nemobilate. Chiriile pentru locuinele nemobilate corespunztoare tuturor contractelor de pe piaa privat sunt utilizate pentru a determina chiriile imputate. Chiriile practicate pe piaa privat care au nivel mic din cauza reglementrilor administraiei publice sunt incluse. Dac sursa de informaii este locatarul, chiria constatat este corectat prin adugarea oricrei ajustri specifice care este pltit direct locatorului. Dac dimensiunea eantionului pentru chiriile constatate astfel cum sunt definite mai sus nu este suficient de mare, chiriile constatate pentru locuinele mobilate pot fi utilizate n scop de imputare, cu condiia ca ele s fie ajustate n funcie de elementul mobilier. n mod excepional, se pot utiliza i chiriile majorate pentru locuinele aflate n proprietate public. Chiriile cu valoare mic corespunztoare locuinelor nchiriate rudelor sau angajailor nu se utilizeaz. Metoda stratificrii se utilizeaz pentru extrapolarea la toate locuinele nchiriate. Media chiriei utilizat n imputarea descris mai sus poate s nu fie adecvat pentru unele segmente ale pieei chiriilor. De exemplu, chiriile reduse pentru locuinele mobilate sau chiriile majorate pentru locuinele aflate n proprietate public nu sunt adecvate pentru respectivele locuine nchiriate efectiv. n acest caz sunt necesare straturi separate pentru locuinele mobilate sau sociale nchiriate efectiv combinate cu valori adecvate ale chiriilor medii. n absena unei piee a chiriilor suficient de mare n care serviciile de cazare s fie caracteristice pentru locuinele ocupate de proprietar, pentru acestea se aplic metoda costului pentru utilizator. Conform acestei metode, producia de servicii de locuin este suma dintre consumul intermediar, consumul de capital fix i alte taxe minus subveniile pentru producie i excedentul net din exploatare (ENE). ENE se msoar prin aplicarea unei rate constante, anuale i reale a randamentului la valoarea net a stocului de locuine ocupate de proprietari la preuri actuale (costuri de nlocuire). 3.80. Producia de servicii imobiliare aferent cldirilor nerezideniale este msurat prin valoarea chiriilor datorate.
3.76.
3.77.
3.78.
3.79.
Servicii profesionale, tiinifice i tehnice (Seciunea M); servicii administrative i de asisten (Seciunea N) 3.81. Producia de servicii de leasing operaional, cum ar fi nchirierea de utilaje i echipamente, este msurat prin valoarea chiriilor pltite. Leasingul operaional este diferit de leasingul financiar: leasingul financiar reprezint finanarea achiziionrii de active fixe prin realizarea unui mprumut de la locator la locatar. Plile n cadrul leasingului financiar constau n rambursri ale principalului i pli n contul dobnzilor, la care se adaug o mic plat corespunztoare serviciilor directe prestate (a se vedea capitolul 15: Contracte, contracte de leasing i licene).
26.6.2013
RO
L 174/99
3.82.
Cercetarea i dezvoltarea (C&D) este activitatea creativ efectuat n mod sistematic pentru a crete volumul de cunotine, precum i utilizarea acestui volum de cunotine pentru crearea sau dezvoltarea de produse noi, inclusiv versiuni sau caliti mbuntite ale produselor existente sau crearea sau dezvoltarea de procese de producie noi sau mai eficiente. C&D care are o amploare semnificativ n raport cu activitatea principal este nregistrat ca activitate secundar a UAE locale. Acolo unde este posibil, UAE locale separate se difereniaz de C&D. Producia aferent serviciilor de C&D este msurat n modul urmtor: (a) C&D efectuat de laboratoarele sau institutele de cercetare comerciale specializate este evaluat n funcie de veniturile din vnzri, contracte, comisioane, onorarii etc. n mod uzual; (b) producia aferent C&D care este destinat a fi utilizat n cadrul aceleiai ntreprinderi este evaluat pe baza preurilor de baz estimate care ar fi pltite dac activitatea de cercetare ar fi subcontractat. n absena unei piee a subcontractrii activitilor de C&D similare, producia este evaluat ca suma costurilor de producie plus un adaos (exceptnd productorii non-pia) corespunztor ENE sau venitului mixt; (c) C&D efectuat de uniti ale administraiei publice, universiti i institute de cercetare non-profit este evaluat ca suma costurilor de producie. Veniturile obinute din vnzarea de servicii de C&D efectuate de productori non-pia se nregistreaz ca venituri rezultate din producia de pia secundar. Cheltuielile cu C&D se disting de cele cu nvmntul i formarea profesional. Cheltuielile cu C&D nu includ costurile dezvoltrii de software ca activitate principal sau secundar.
3.83.
Serviciile de administraie public i aprare; servicii obligatorii de asigurri sociale (Seciunea O). 3.84. Serviciile de administraie public, de aprare i cele obligatorii de securitate social sunt realizate ca servicii nonpia i evaluate n consecin.
Servicii de nvmnt (Seciunea P); servicii de sntate i asisten social (Seciunea Q) 3.85. Pentru serviciile de nvmnt i sntate se efectueaz o distincie precis ntre productorii de pia i cei nonpia, precum i ntre produciile lor de pia i non-pia. De exemplu, pentru unele tipuri de nvmnt i de tratament medical, instituiile administraiei publice (sau alte instituii beneficiind de subvenii specifice) pot percepe taxe nominale, dar pentru alte tipuri de nvmnt sau de tratamente medicale pot s practice tarife comerciale. Alt exemplu este situaia n care acelai tip de serviciu (de exemplu, nvmntul superior) este prestat pe de o parte, de administraia public, iar pe de alt parte de institute care opereaz n condiii de pia. Serviciile de nvmnt i sntate exclud activitile de C&D; serviciile de sntate exclud nvmntul medical, de exemplu cel realizat de spitalele universitare. Servicii artistice, de art scenic i recreative (Seciunea R); alte servicii (Seciunea S) 3.86. Producia de cri, nregistrri, filme, software, benzi magnetice, discuri etc. este un proces n dou etape care se msoar n consecin: 1. producia rezultat din realizarea de lucrri originale un produs care ncorporeaz proprietate intelectual este msurat prin preul pltit dac acestea sunt vndute sau, dac nu sunt vndute, prin preul de baz pltit pentru lucrrile originale similare, prin costurile de producie (incluznd un adaos corespunztor ENE) sau prin valoarea actualizat a ncasrilor viitoare preconizate a se obine din utilizarea acestor lucrri n procesul de producie; 2. proprietarul acestui activ poate s-l utilizeze direct sau s produc copii n perioadele urmtoare. Dac proprietarul a acordat licene altor productori pentru a utiliza originalul n procesul de producie, onorariile, comisioanele, redevenele etc., primite de la deintorii de licene reprezint producia aferent acestor servicii. Cu toate acestea, vnzarea originalului reprezint formare de capital fix negativ. Gospodriile private ca angajatori (Seciunea T) 3.87. Producia de servicii casnice realizat prin angajarea de personal remunerat este evaluat prin valoarea remune raiei angajailor respectivi; aceasta include orice remuneraie n natur, cum ar fi alimentele sau cazarea.
CONSUMUL INTERMEDIAR (P.2) 3.88. Definiie: consumul intermediar este reprezentat de bunurile i serviciile utilizate ca resurse n cursul unui proces de producie, excluznd activele fixe al cror consum este nregistrat ca un consum de capital fix. Bunurile i serviciile respective sunt fie transformate, fie consumate n procesul de producie.
L 174/100
RO
26.6.2013
3.89.
Consumul intermediar include urmtoarele cazuri: (a) bunurile i serviciile utilizate ca resurse n activiti auxiliare. De exemplu, cumprri i vnzri, marketing, contabilitate, prelucrarea datelor, transport, depozitare, ntreinere, paz etc.). Nici o diferen nu este stabilit ntre aceste bunuri i servicii i acelea consumate n cadrul activitilor principale (sau secundare) ale unei UTA local; (b) bunurile i serviciile care sunt primite de la o alt UAE local aparinnd aceleiai uniti instituionale; (c) nchirierea de active fixe, de exemplu leasingul operaional de utilaje, automobile, software i lucrri originale din sfera divertismentului; (d) onorariile pentru contracte, contracte de leasing i licene pe termen scurt nregistrate ca active neproduse; acestea exclud cumprarea nerestricionat de astfel de active neproduse; (e) abonamentele, cotizaiile sau drepturile pltite asociaiilor profesionale fr scop lucrativ (a se vedea punctul 3.35); (f) bunurile i serviciile care nu sunt tratate ca formare brut de capital, cum sunt: 1. uneltele ieftine utilizate pentru operaiuni frecvente cum ar fi ferstraie, cazmale, cuite, topoare, ciocane, urubelnie, chei i alte unelte manuale; mici dispozitive, cum ar fi calculatoare de buzunar. Toate cheltuielile pentru astfel de obiecte de folosin ndelungat se nregistreaz drept consum intermediar; 2. lucrrile regulate de ntreinere i reparare a activelor fixe utilizate n procesul de producie; 3. serviciile de pregtire profesional a personalului, de cercetare de pia i activiti similare, cumprate de la o agenie extern sau furnizate de ctre o UAE local distinct aparinnd aceleiai uniti instituionale; 4. cheltuielile cu C&D vor fi tratate ca formare de capital fix atunci cnd s-a obinut un nivel suficient de mare de fiabilitate i comparabilitate a estimrilor de ctre statele membre; (g) cheltuielile efectuate de angajai, rambursate de angajator, pentru cumprarea de obiecte necesare n procesul de producie, cum este cazul obligaiilor contractuale ale angajailor de a cumpra pe cont propriu unelte sau echipament de protecie; (h) cheltuielile efectuate de ctre angajatori n beneficiul lor, ct i al angajailor acestora, deoarece sunt necesare n procesul de producie. Exemple: 1. rambursarea cheltuielilor efectuate de angajai pentru cltorie, izolare, mutare i divertisment n cursul exercitrii atribuiunilor ce le revin; 2. cheltuieli pentru mbuntirea condiiilor de munc. n seciunea privind remunerarea angajailor (D.1) este prezentat o list de cheltuieli relevante (a se vedea punctul 4.07); (i) plile pentru servicii de asigurare general efectuate de UAE locale (a se vedea capitolul 16: Asigurri). Pentru a nregistra drept consum intermediar numai plata pentru serviciu, primele pltite sunt actualizate, adic daunele pltite i variaia net a rezervelor actuariale. Aceasta din urm se aloc UAE local ca proporie din primele pltite; (j) SIFIM cumprate de productorii rezideni; (k) producia non-pia din producia bncii centrale se aloc n ntregime consumului intermediar al altor intermediari financiari.
3.90.
Consumul intermediar exclude: (a) bunurile i serviciile tratate ca formare brut de capital, cum ar fi: 1. obiectele de valoare; 2. prospeciunile miniere;
26.6.2013
RO
L 174/101
3. mbuntirile majore care sunt aduse n plus fa de cele necesare pentru a menine activele fixe n bune condiii de utilizare. Exemple sunt renovarea, reconstruirea sau extinderea; 4. software-ul cumprat fr restricii sau produs pe cont propriu; 5. armele de uz militar i echipamentul necesar pentru livrarea lor; (b) cheltuielile tratate drept cumprare de active neproduse. Exemple sunt contractele pe termen lung, contractele de leasing i licenele (a se vedea capitolul 15); (c) cheltuielile efectuate de angajatori tratate ca retribuii i salarii n natur; (d) utilizarea de ctre unitile de productori de pia sau pentru consum propriu de servicii colective furnizate de ctre unitile administraiei publice (tratate drept cheltuial pentru consum colectiv efectuat de adminis traiile publice); (e) bunurile i serviciile produse i consumate pe parcursul aceleiai perioade contabile i n cadrul aceleiai UAE locale (ele nici nu sunt nregistrate ca producie); (f) pli pentru licene i onorarii ale administraiei publice care sunt tratate ca alte impozite pe producie; (g) pli pentru licene acordate pentru utilizarea resurselor naturale (de exemplu teren) care sunt tratate drept rente, adic drept plat a venitului din proprietate. Momentul nregistrrii i evalurii consumului intermediar 3.91. Produsele utilizate pentru consumul intermediar se nregistreaz i evalueaz n momentul intrrii n procesul de producie. Ele sunt evaluate n funcie de preurile de cumprare a unor bunuri i servicii similare n momentul utilizrii. Unitile productoare nu nregistreaz n mod direct utilizarea bunurilor n producie. Ele nregistreaz cumprrile care se intenioneaz a fi utilizate ca intrri minus creterea cantitilor de astfel de bunuri deinute n stoc.
3.92.
CONSUMUL FINAL (P.3, P.4) 3.93. Se utilizeaz dou concepte privind consumul final: (a) cheltuiala pentru consum final (P.3); (b) consumul final efectiv (P.4). Cheltuiala pentru consum final cuprinde cheltuielile cu bunuri i servicii utilizate de gospodrii, IFSLSGP i administraia public pentru a satisface necesiti individuale i colective. n schimb, consumul final efectiv se refer la achiziionarea de bunuri i servicii pentru consum. Diferena ntre aceste dou concepte const n modul de tratare a anumitor bunuri i servicii care sunt finanate de ctre administraia public sau de ctre IFSLSGP, dar care sunt furnizate gospodriilor sub form de transferuri sociale n natur. Cheltuiala pentru consum final (P. 3) 3.94. Definiie: cheltuiala pentru consum final const n cheltuielile efectuate de ctre unitile instituionale rezidente pentru bunuri sau servicii care sunt utilizate pentru a satisface direct nevoile sau dorinele individuale sau nevoile colective ale membrilor colectivitii. Cheltuiala pentru consum final al gospodriilor includ urmtoarele exemple: (a) serviciile de locuin prestate de proprietarii-ocupani; (b) veniturile n natur, cum ar fi: 1. bunurile i serviciile primite de ctre angajai sub form de venituri n natur; 2. bunurile sau serviciile produse de ctre ntreprinderi neconstituite n societi aparinnd gospodriilor care sunt utilizate pentru consum de ctre membrii acestor gospodrii. Exemple sunt alimentele i alte produse agricole, serviciile de locuin prestate de ctre proprietarii-ocupani i serviciile casnice realizate prin angajarea personal remunerat (servitori, buctari, grdinari, oferi etc.);
3.95.
L 174/102
RO
26.6.2013
(c) bunurile i serviciile care nu sunt tratate drept consum intermediar, precum: 1. materialele utilizate pentru mici reparaii i decorarea interioar a locuinelor de genul celor efectuate att de locatari, ct i de proprietari; 2. materialele utilizate pentru repararea i ntreinerea bunurilor de consum de folosin ndelungat, incluznd vehiculele; (d) bunurile i serviciile care nu sunt tratate ca formare de capital, n special bunurile de consum de folosin ndelungat care continu s-i ndeplineasc funciile n cursul mai multor perioade contabile; acestea includ transferul de proprietate a unor bunuri de folosin ndelungat de la o ntreprindere la o gospodrie a populaiei; (e) serviciile financiare pltite direct i partea de SIFIM utilizat pentru consumul final al gospodriilor; (f) serviciile de asigurare n valoare echivalent cu cea a plii pentru serviciu implicite; (g) serviciile de finanare a pensiilor n valoare echivalent cu cea a plii pentru serviciu implicite; (h) plile efectuate de gospodrii pentru licene, permise etc. care sunt considerate drept cumprri de servicii (a se vedea punctele 4.79 i 4.80); (i) cumprarea de producie la preuri nesemnificative din punct de vedere economic, de exemplu taxele de intrare ntr-un muzeu. 3.96. Cheltuiala pentru consum final al gospodriilor exclude urmtoarele: (a) transferurile sociale n natur, cum sunt cheltuielile pe care gospodriile le efectueaz iniial dar care ulterior sunt rambursate de securitatea social, de exemplu unele cheltuieli medicale; (b) bunurile i serviciile tratate drept consum intermediar sau formare brut de capital, cum sunt: 1. cheltuielile efectuate de gospodriile care dein ntreprinderi neconstituite n societi pentru desfurarea activitii de exemplu pentru achiziionarea de bunuri de folosin ndelungat, cum sunt vehiculele, mobila sau echipamentele electrice (formare brut de capital fix) i, de asemenea, pentru achiziionarea de consumabile, de exemplu combustibili (tratate drept consum intermediar); 2. cheltuielile efectuate de un proprietar-ocupant pentru decorarea, ntreinerea i repararea locuinei care nu sunt n mod obinuit efectuate de locatari (tratate drept consum intermediar n producia de servicii de locuin); 3. cumprarea de locuine (tratat ca formare brut de capital fix); 4. cheltuielile cu achiziionarea de obiecte de valoare (tratate ca formare brut de capital); (c) bunurile i serviciile tratate ca achiziionri de active neproduse, n special cumprarea de teren; (d) toate acele pli efectuate de gospodrii care se consider ca fiind impozite (a se vedea punctele 4.79 i 4.80); (e) abonamentele, cotizaiile i drepturile pltite de gospodrii ctre IFSLSGP, cum sunt sindicatele, societile profesionale, asociaiile consumatorilor, biserici i asociaii cu caracter social, cultural, recreativ i sportiv; (f) transferurile voluntare n bani sau n natur efectuate de gospodrii ctre organizaiile caritabile i ctre cele de binefacere sau de ajutorare. 3.97. Cheltuiala pentru consum final al IFSLSGP includ dou categorii distincte: (a) valoarea bunurilor i serviciilor produse de IFSLSGP altele dect formarea de capital pentru uz propriu i altele dect cheltuielile efectuate de gospodrii i de alte uniti;
26.6.2013
RO
L 174/103
(b) cheltuielile efectuate de IFSLSGP pentru bunuri sau servicii produse de ctre productorii de pia care sunt furnizate fr nicio prelucrare gospodriilor pentru consumul lor ca transferuri sociale n natur. 3.98. Cheltuiala pentru consum final (P.3) efectuat de administraia public include dou categorii de cheltuieli, similare celor efectuate de IFSLSGP: (a) valoarea bunurilor i serviciilor produse de nsei administraiile publice (P.1) altele dect formarea de capital pentru uz propriu (corespunznd la P.12), producia de pia (P.11) i plile pentru producia non-pia (P.131); (b) cheltuielile efectuate de administraiile publice pentru bunuri i servicii produse de productorii de pia furnizate gospodriilor, fr nicio prelucrare, ca transferuri sociale n natur (D.632). Administraiile publice pltesc aceste bunuri i servicii pe care vnztorii le furnizeaz gospodriilor. 3.99. Societile nu efectueaz cheltuieli pentru consumul final. Cumprrile lor de bunuri i servicii astfel cum sunt utilizate de ctre gospodrii pentru consum final sunt fie utilizate pentru consumul intermediar, fie furnizate angajailor ca remuneraie n natur, adic cheltuieli imputate pentru consumul final al gospodriilor.
Consumul final efectiv (P. 4) 3.100. Definiie: consumul final efectiv const n bunurile sau serviciile achiziionate de ctre unitile instituionale rezidente pentru satisfacerea direct a nevoilor umane, fie ele individuale sau colective. 3.101. Definiie: bunurile i serviciile pentru consumul individual (bunuri i servicii individuale) sunt bunuri i servicii achiziionate de o gospodrie a populaiei i utilizate pentru satisfacerea nevoilor i dorinelor membrilor gospodriei respective. Bunurile i serviciile individuale au urmtoarele caracteristici: (a) este posibil s se observe i nregistreze achiziionarea bunurilor i serviciilor de ctre o gospodrie indi vidual a populaiei sau de ctre un membru al acesteia, precum i momentul n care a fost efectuat achiziionarea; (b) gospodria a convenit s i se furnizeze bunurile i serviciile i ia msurile necesare pentru a consuma bunurile i serviciile, de exemplu prin frecventarea unei coli sau prezentarea la o clinic; (c) bunurile i serviciile sunt de o asemenea natur nct achiziionarea lor de ctre o gospodrie a populaiei, o persoan sau un grup de persoane mpiedic achiziionarea lor de ctre alte gospodrii sau persoane. 3.102. Definiie: serviciile colective sunt serviciile pentru consumul colectiv care sunt furnizate simultan tuturor membrilor comunitii sau tuturor membrilor unei anumite pri a comunitii, de exemplu toate gospodriile existente ntr-o anumit regiune. Serviciile colective au urmtoarele caracteristici: (a) pot fi furnizate simultan fiecrui membru al comunitii sau anumitor pri din comunitate, cum sunt cele dintr-o regiune sau localitate; (b) utilizarea acestor servicii este, n general, pasiv i nu necesit acordul sau participarea activ a tuturor persoanelor n cauz; (c) furnizarea unui serviciu colectiv ctre un individ nu reduce cantitatea de servicii disponibil celorlali membri ai aceleiai comuniti sau pri a comunitii. 3.103. Cheltuielile pentru consum final al tuturor gospodriilor sunt individuale. Toate bunurile i serviciile furnizate de IFSLSGP sunt tratate ca individuale. 3.104. Pentru bunurile i serviciile furnizate de unitile administraiei publice, limita dintre bunurile i serviciile indi viduale i colective este trasat pe baza Clasificrii funciilor administraiilor publice (COFOG). Toate cheltuielile administraiei publice pentru consumul final corespunztoare fiecrei rubrici dintre cele care urmeaz sunt tratate drept cheltuieli pentru consumul individual: (a) 7.1. Produse, aparate i echipamente medicale 7.2. Servicii de tratament ambulatoriu
L 174/104
RO
26.6.2013
7.3. Servicii spitaliceti 7.4. Servicii de sntate public (b) 8.1. Servicii recreative i sportive 8.2. Servicii culturale (c) 9.1. nvmnt precolar i primar 9.2. nvmnt secundar 9.3. nvmnt postsecundar neteriar 9.4. nvmnt teriar 9.5. nvmnt nencadrat la niciun nivel de studiu 9.6. Servicii conexe educaiei (d) 10.1. Boal i infirmitate 10.2. Vrsta a treia 10.3. Supravieuitori 10.4. Familie i copii 10.5. omaj 10.6. Locuine 10.7. Excluziune social nencadrat altundeva 3.105. Alternativ, cheltuielile administraiilor publice pentru consumul individual corespund diviziunii 14 din Clasi ficarea consumului individual pe destinaii (COICOP), care include urmtoarele grupe: 14.1. Locuine (echivalent cu grupa COFOG 10.6) 14.2. Sntate (echivalent cu grupele COFOG 7.1-7.4) 14.3. Recreere i cultur (echivalent cu grupele COFOG 8.1 i 8.2) 14.4. nvmnt (echivalent cu grupele COFOG 9.1-9.6) 14.5. Protecie social (echivalent cu grupele COFOG 10.1-10.5 i 10.7). 3.106. Cheltuiala pentru consum colectiv reprezint partea rmas din cheltuiala pentru consum final al administraiei publice. Ele constau n urmtoarele grupe COFOG: (a) Servicii generale ale administraiilor publice (diviziunea 1) (b) Aprare (diviziunea 2) (c) Ordine i siguran public (diviziunea 3) (d) Afaceri economice (diviziunea 4) (e) Protecia mediului (diviziunea 5) (f) Faciliti pentru locuine i comunitate (diviziunea 6)
26.6.2013
RO
L 174/105
(g) Administrare general, norme, difuzarea informaiilor i statisticilor generale (toate diviziunile) (h) Cercetare i dezvoltare (toate diviziunile). 3.107. Relaiile dintre diferitele concepte referitoare la consum utilizate sunt prezentate n Tabelul 3.2 Tabelul 3.2. Sectorul care efectueaz cheltuiala
Administraia public IFSLSGP Gospodriile populaiei Total achiziii
Consumul individual
X (= transferuri sociale n natur)
X (= transferuri sociale n natur)
Consumul individual final efectiv al gospodriilor popu laiei Consumul colectiv final efectiv al admi nistraiei publice Consumul final efectiv = Cheltuiala total pentru consum final
Consumul colectiv
Total
Cheltuiala pentru consum final al administraiei publice
Cheltuieli pentru consum final ale INPSGP
Cheltuielile pentru consum final ale gospodriilor popu laiei
X: se aplic 0: nu se aplic
3.108. Toate cheltuielile pentru consum final al IFSLSGP sunt individuale. Consumul final efectiv total este egal cu suma dintre consumul final efectiv al gospodriilor i consumul final efectiv al administraiilor publice. 3.109. Nu exist transferuri sociale n natur ctre restul lumii (dei exist astfel de transferuri, de natur monetar). Consumul final efectiv total este egal cu cheltuielile totale pentru consumul final. Momentul nregistrrii i evalurii cheltuielilor pentru consumul final 3.110. Cheltuielile pentru un bun se nregistreaz n momentul transferului de proprietate; cheltuielile pentru un serviciu se nregistreaz n momentul n care prestarea serviciului este complet. 3.111. Cheltuielile pentru bunuri achiziionate n cadrul unui contract de nchiriere-vnzare sau al unui acord de creditare similar i, de asemenea, n cadrul unui contract de leasing financiar, se nregistreaz n momentul n care bunurile sunt livrate chiar dac n acel moment nu exist transfer de proprietate. 3.112. Consumul pentru uz propriu se nregistreaz n momentul n care se realizeaz producia reinut pentru consum final propriu. 3.113. Cheltuiala pentru consum final al gospodriilor se nregistreaz la preurile de achiziie. Acestea reprezint preul efectiv pltit de ctre cumprtor pentru produse n momentul cumprrii. O definiie mai detaliat se afl la punctul 3.06. 3.114. Bunurile i serviciile oferite angajailor ca retribuie n natur se evalueaz la preurile de baz n cazul n care sunt produse de ctre angajator i la preurile de achiziie de ctre angajator n cazul n care sunt cumprate de acesta. 3.115. Bunurile i serviciile reinute pentru consum propriu sunt evaluate la preurile de baz. 3.116. Cheltuiala pentru consum final al administraiilor publice sau al IFSLSGP pentru produsele realizate de ele nsele se nregistreaz n momentul producerii lor, care este, de asemenea, momentul livrrii unor astfel de servicii de ctre administraiile publice sau IFSLSGP. n ceea ce privete cheltuielile pentru consumul final pentru bunuri i servicii furnizate prin intermediul productorilor de pia, momentul nregistrrii este cel al livrrii. 3.117. Cheltuiala pentru consum final (P.3) efectuat de administraiile publice sau de IFSLSGP sunt egale cu suma produciei lor (P.1), plus cheltuielile pentru produsele furnizate gospodriilor prin intermediul productorilor de pia, o parte a transferurilor sociale n natur (D.632), minus plile efectuate de alte uniti, producia de pia (P.11) i plile pentru producia non-pia (P.131), minus formarea de capital pentru consumul final propriu (P.12).
L 174/106
RO
26.6.2013
Momentul nregistrrii i evalurii consumului final efectiv 3.118. Bunurile i serviciile sunt achiziionate de unitile instituionale n momentul n care devin noii proprietari ai bunurilor i n momentul n care prestarea serviciilor n beneficiul lor este complet. 3.119. Achiziiile (consumul final efectiv) sunt evaluate la preurile de achiziie pltite de ctre unitile care efectueaz cheltuielile. 3.120. Transferurile n natur altele dect transferurile sociale n natur realizate de administraia public i IFSLSGP sunt tratate ca transferuri n bani. n consecin, valoarea bunurilor sau serviciilor este nregistrat drept cheltuieli efectuate de unitile sau sectoarele instituionale care le achiziioneaz. 3.121. Valoarea celor dou agregate reprezentate de cheltuiala pentru consum final i consumul final efectiv este identic. Bunurile i serviciile achiziionate de gospodriile rezidente prin intermediul transferurilor sociale n natur sunt evaluate la aceleai preuri cu cele la care sunt evaluate n agregatele cheltuielilor. FORMAREA BRUT DE CAPITAL (P.5) 3.122. Formarea brut de capital const n: (a) formarea brut de capital fix (P.51g); 1. consumul de capital fix (P.51c); 2. formarea net de capital fix (P.51n); (b) variaia stocurilor (P.52); (c) achiziiile minus cedrile de obiecte de valoare (P.53). 3.123. Formarea brut de capital este msurat la valoarea brut a consumului de capital fix. Formarea net de capital este calculat scznd consumul de capital fix din formarea brut de capital. Formarea brut de capital fix (P.51g) 3.124. Definiie: formarea brut de capital fix (P.51) const n achiziiile productorilor rezideni, minus cedrile de active fixe ntr-o anumit perioad plus anumite adiionri la valoarea activelor neproduse realizate ca rezultat al activitii productive a productorilor sau a unitilor instituionale. Activele fixe sunt active produse utilizate n producie mai mult de un an. 3.125. Formarea brut de capital fix cuprinde att valori pozitive, ct i negative: (a) valori pozitive: 1. active fixe noi sau existente cumprate; 2. active fixe produse i reinute pentru consumul final propriu al productorilor (incluznd producia pentru uz propriu de active fixe care nu este nc finalizat sau complet matur); 3. active fixe noi sau existente achiziionate prin schimb n natur; 4. active fixe noi sau existente primite ca transferuri de capital n natur; 5. active fixe noi sau existente achiziionate de ctre utilizator n cadrul unui contract de leasing financiar; 6. mbuntiri majore ale activelor fixe i monumentelor istorice existente; 7. creterea natural a acelor active naturale care genereaz producie repetitiv; (b) valori negative, adic cedrile de active fixe nregistrate ca achiziii negative: 1. active fixe existente vndute;
26.6.2013
RO
L 174/107
2. active fixe existente cedate prin schimb n natur; 3. active fixe existente cedate ca transferuri de capital n natur. 3.126. Componenta cedri de active fixe exclude: (a) consumul de capital fix (care include pagubele accidentale normale anticipate); (b) pierderile excepionale, cum sunt cele cauzate de secet sau alte dezastre naturale, care sunt nregistrate ca alte modificri de volum ale activelor. 3.127. Se disting urmtoarele tipuri de formare brut de capital fix: 1. locuine; 2. alte cldiri i construcii civile; acestea includ mbuntiri majore ale terenului; 3. utilaje i echipamente, cum sunt vapoarele, automobilele i computerele; 4. sisteme de armament; 5. resurse biologice cultivate, de exemplu pomi i animale; 6. costurile transferului de proprietate asupra activelor neproduse, cum sunt terenul, contractele, contractele de leasing i licenele; 7. C&D, inclusiv producia de C&D disponibil gratuit. Cheltuielile cu C&D vor fi tratate ca formare de capital fix doar n situaia n care s-a obinut un nivel mare de fiabilitate i comparabilitate a estimrilor de ctre statele membre; 8. prospeciuni i evaluri miniere; 9. software pentru computere i baze de date; 10. lucrri originale recreative, literare sau artistice; 11. alte drepturi de proprietate intelectual. 3.128. mbuntirile majore aduse terenurilor includ: (a) recuperarea de teren de la platoul marin prin construcia de diguri, structuri de protecie costier sau baraje; (b) lucrrile de despdurire, de ndeprtare a pietrelor etc. pentru a realiza condiiile ca terenul s fie folosit n producie pentru prima oar; (c) desecarea mlatinilor sau irigarea deerturilor prin construirea de diguri, anuri i canale de irigare; prevenirea inundaiilor sau eroziunilor marine sau fluviale prin nlarea de stabilopozi, structuri de protecie costier sau baraje mpotriva inundaiilor. Aceste activiti pot determina crearea de structuri noi nsemnate cum sunt structurile de protecie costier, barajele mpotriva inundaiilor i digurile, dar aceste structuri nu sunt utilizate pentru a produce alte bunuri i servicii, ci pentru a obine teren mai mult i de calitate mai bun, acesta din urm fiind un activ neprodus, folosit n producie. De exemplu, un baraj construit n vederea produciei de electricitate ndeplinete o funcie diferit n raport cu un baraj construit ca protecie mpotriva mrii. Numai cel de-al doilea tip de baraj este clasificat ca mbuntire adus terenurilor. 3.129. Formarea brut de capital fix include urmtoarele cazuri limit: (a) achiziii de locuine plutitoare, barje, locuine mobile i remorci locuibile utilizate ca reedine ale gospod riilor, precum i orice structuri anexe, cum sunt garajele; (b) structuri i echipamente utilizate de militari; (c) arme uoare i vehicule blindate utilizate de ctre unitile nemilitare;
L 174/108
RO
26.6.2013
(d) variaii ale efectivelor de animale utilizate n producie pe parcursul mai multor ani, cum sunt creterea animalelor, a vacilor pentru lapte, a oilor pentru ln i a animalelor utilitare; (e) variaia numrului de plante cultivate pe parcursul mai multor ani, cum sunt pomii fructiferi, via-de-vie, arborii de cauciuc, palmierii etc.; (f) mbuntiri aduse activelor fixe existente suplimentar fa de ntreinerea i reparaiile curente; (g) achiziia de active fixe prin leasing financiar; (h) costuri terminale, adic costuri mari ocazionate de activiti de eliminare, de exemplu costuri de dezafectare a centralelor nucleare sau costurile de igienizare a depozitelor de deeuri. 3.130. Formarea brut de capital fix exclude: (a) operaiunile incluse n consumul intermediar, cum sunt: 1. cumprarea de unelte mici pentru producie; 2. lucrrile curente de ntreinere i reparaii; 3. achiziionarea de active fixe de utilizat n cadrul unui contract de leasing operaional (a se vedea, de asemenea, capitolul 15: Contracte, contracte de leasing i licene). Pentru ntreprinderea care utilizeaz activul fix, chiriile sunt tratate drept consum intermediar. Pentru proprietarul activului, costul achiziiei este nregistrat ca formare brut de capital fix; (b) operaiunile nregistrate ca variaie a stocurilor; 1. animalele destinate sacrificrii, inclusiv psrile de cresctorie; 2. arborii cultivai pentru cherestea (producie neterminat); (c) utilajele i echipamentele achiziionate de gospodrii pentru consum final; (d) ctiguri i pierderi din deinerea de active fixe; (e) pierderile catastrofele de active fixe, de exemplu distrugerea activelor cultivate i a efectivelor de animale din cauza unor epidemii de boli care nu sunt acoperite de asigurri sau pagubele cauzate de inundaii neobinuite, vnt sau incendii de pdure; (f) fondurile constituite sau plasate n rezerve fr vreun angajament de a cumpra sau construi efectiv un bun capital specific, de exemplu un fond al administraiei publice destinat infrastructurilor. 3.131. Formarea brut de capital fix sub forma mbuntirilor aduse activelor fixe existente se nregistreaz ca achiziii de active fixe noi de acelai tip. 3.132. Produsele care ncorporeaz proprietate intelectual sunt rezultatul cercetrii i dezvoltrii, investigrii sau inovrii care determin mbogirea volumului de cunotine, a cror utilizare este restricionat prin lege sau alte mijloace de protecie. Exemple de active care ncorporeaz proprietate intelectual sunt: (a) rezultatele C&D; (b) rezultatele prospeciunilor miniere, msurate conform costurilor realizate cu forarea exploratorie efectiv, studiile aeriene sau de alt tip, transportul etc.; (c) programele software pentru computere i baze de date mari utilizate n producie mai mult de un an; (d) lucrrile originale recreative, literare sau artistice din categoria manuscriselor, machetelor, filmelor, nregis trrilor sonore etc.
26.6.2013
RO
L 174/109
3.133. Att pentru activele fixe, ct i pentru activele nefinanciare neproduse, costurile determinate de transferul de proprietate i angajate de ctre noul lor proprietar, constau n: (a) cheltuielile efectuate pentru a intra n proprietatea activului (nou sau existent) n momentul i locul cerut, cum sunt cheltuielile de transport, de instalare, de montare etc.; (b) taxele sau comisioanele angajate, cum sunt onorariile pltite supraveghetorilor, inginerilor, avocailor, evalua torilor etc., i comisioanele pltite agenilor imobiliari, conductorilor de licitaii etc.; (c) impozitele de pltit de noul proprietar pentru transferul de proprietate asupra activului. Aceste impozite sunt impozite pe serviciile intermediarilor, precum i orice impozite pe transferul de proprietate, i nu impozite pe activul cumprat. Toate aceste costuri se nregistreaz ca formare brut de capital fix de ctre noul proprietar. Momentul nregistrrii i evalurii formrii brute de capital fix 3.134. Formarea brut de capital fix este nregistrat n momentul transferului de proprietate asupra activelor fixe ctre unitatea instituional care intenioneaz s le utilizeze n producie. Aceast regul este modificat pentru: (a) contractele de leasing financiar, situaie n care se imput un transfer de proprietate de la locator la locatar; (b) formarea brut de capital fix pentru uz propriu, care se nregistreaz n momentul producerii. 3.135. Formarea brut de capital fix este evaluat la preurile de achiziie, incluznd cheltuielile de instalare i alte costuri determinate de transferul de proprietate. n situaia n care este produs pentru uz propriu, este evaluat la preurile de baz ale unor active fixe similare, iar dac astfel de preuri nu sunt disponibile, la costurile de producie plus un adaos (cu excepia productorilor non-pia) corespunznd excedentului net din exploatare sau venitului mixt. 3.136. Achiziionarea produselor care ncorporeaz proprietate intelectual se evalueaz n mod diferit: (a) pentru prospeciunile miniere: prin costurile aferente sondrilor i forrilor exploratorii i costurile suportate pentru a crea condiiile efecturii de explorri, cum ar fi studiile aeriene sau de alt tip; (b) pentru software pentru computere: prin preurile de achiziie atunci cnd sunt cumprate de pe pia sau la preurile de baz estimate sau, n cazul n care nu sunt disponibile preuri de baz, prin costurile de producie aferente plus un adaos pentru excedentul net din exploatare (cu excepia productorilor non-pia) atunci cnd sunt create pe cont propriu; (c) pentru lucrrile originale recreative, literare sau artistice: evaluate la preul pltit de ctre cumprtor atunci cnd sunt vndute sau, dac nu sunt vndute, sunt acceptabile urmtoarele metode de estimare: (i) la preul de baz pltit pentru lucrri originale similare; (ii) suma preurilor de producie aferente plus un adaos (cu excepia productorilor nonpia) pentru exce dentul net din exploatare; sau (iii) valoarea actualizat a ncasrilor preconizate. 3.137. Cedrile de active fixe existente prin vnzare sunt evaluate la preurile de baz, deducndu-se orice costuri determinate de transferul de proprietate suportate de ctre vnztor. 3.138. Costurile determinate de transferul de proprietate se pot aplica att activelor produse, incluznd activele fixe, ct i activelor neproduse, cum sunt terenurile. n cazul activelor produse, aceste costuri sunt incluse n preurile de achiziie. n cazul terenurilor i al altor active neproduse, ele sunt separate de cumprri i vnzri i sunt nregistrate ntr-o rubric distinct n clasificarea formrii brute de capital fix.
L 174/110
RO
26.6.2013
Consumul de capital fix (P.51c) 3.139. Definiie: consumul de capital fix (P.51c) este declinul valorii activelor fixe deinute ca rezultat al uzurii fizice i morale. Estimarea declinului valorii include un provizion pentru pierderi de active fixe ca rezultat al pagubelor accidentale asigurabile. Consumul de capital fix include costuri terminale, cum sunt costurile de dezafectare a centralelor nucleare sau platformelor petroliere sau costurile de igienizare a depozitelor de deeuri. Astfel de costuri terminale sunt nregistrate drept consum de capital fix la finalul duratei de via, cnd costurile terminale sunt nregistrate ca formare brut de capital fix. 3.140. Consumul de capital fix se calculeaz pentru toate activele fixe (exceptnd animalele), incluznd drepturile de proprietate intelectual, mbuntirile majore aduse terenului i costurile determinate de transferul de proprietate al activelor neproduse. 3.141. Consumul de capital fix este diferit de deprecierea permis n scop fiscal sau de deprecierea nregistrat n contabilitatea ntreprinderilor. Consumul de capital fix este estimat pe baza stocului de active fixe i a duratei de via economic preconizat pentru diferitele categorii de bunuri. Pentru calcularea stocului de active fixe, ori de cte ori lipsesc informaii cu privire la acesta se aplic metoda inventarului permanent (MIP). Stocul de active fixe este evaluat la preurile de achiziie din perioada curent. 3.142. Pierderile de active fixe cauzate de pagubele accidentale asigurabile se iau n calcul n calcularea duratei medii de via a bunurilor n cauz. La nivelul ntregii economii, pagubele accidentale din cursul unei perioade contabile vor fi egale cu sau apropiate de medie. Pentru uniti individuale i grupri de uniti, pagubele accidentale actual i medie pot diferi. n acest caz, la nivel sectorial, orice diferen este nregistrat ca alte modificri de volum ale activelor fixe. 3.143. Consumul de capital fix se calculeaz prin metoda liniar, conform creia valoarea unui activ fix este sczut n contabilitate ntr-un ritm constant pe ntreaga durat de via a bunului. 3.144. n unele cazuri, cnd modul de reducere a eficienei unui activ fix o impune, se utilizeaz metoda deprecierii geometrice. 3.145. n sistemul conturilor, consumul de capital fix este nregistrat sub fiecare sold contabil, care este prezentat la valoare brut i net. nregistrarea la valoare brut nseamn fr deducerea consumului de capital fix, n timp ce nregistrarea la valoarea net nseamn dup deducerea consumului de capital fix. Variaia stocurilor (P.52) 3.146. Definiie: variaia stocurilor este msurat prin valoarea intrrilor n stoc minus valoarea ieirilor din stoc i valoarea oricror pierderi recurente de bunuri din stoc. 3.147. Pierderile recurente datorate deteriorrilor fizice sau pagubelor accidentale sau furturilor pot afecta toate tipurile de bunuri stocate, cum sunt: (a) pierderile de materiale i provizii; (b) pierderile din cazul produciei neterminate; (c) pierderile de bunuri finite; (d) pierderile de bunuri destinate revnzrii (de exemplu, furturile din magazine). 3.148. Stocurile cuprind urmtoarele categorii: (a) materiale i provizii: materialele i proviziile constau n toate produsele pstrate n stoc cu intenia de a le utiliza ca resurse intermediare n procesul de producie; ele includ produsele stocate de administraia public. Sunt incluse aurul, diamantele etc., n cazul n care sunt destinate utilizrii industriale sau pentru alte activiti de producie; (b) producia neterminat: producia neterminat const n producia realizat care nu este nc finalizat. Ea este nregistrat n stocurile productorului. Exemple ale diverselor forme pe care le poate avea sunt: 1. culturile pe picior;
26.6.2013
RO
L 174/111
2. arborii i efectivele de animale n curs de cretere; 3. structurile nefinalizate (exceptnd cele produse n cadrul unui contract de vnzare convenit n avans sau pentru uz propriu); ambele exemple sunt tratate ca formare de capital fix); 4. alte active fixe nefinalizate, de exemplu vapoarele sau platformele petroliere; 5. cercetrile parial finalizate n cazul unui dosar juridic sau de consultan; 6. filmele parial finalizate; 7. programe de computer parial finalizate. Producia neterminat se nregistreaz pentru orice proces de producie care nu este finalizat la finalul unei perioade contabile. Acest tip de nregistrare este semnificativ n cazul conturilor trimestriale, un exemplu fiind culturile agricole care nu ajung la maturitate ntr-un interval de trei luni. Reducerile produciei neterminate au loc atunci cnd procesul de producie s-a ncheiat. n acel moment, toat producia neterminat este transformat ntr-un produs finit; (c) bunurile finite: bunurile finite ca parte a stocurilor constau n ieiri pe care productorul lor nu intenioneaz s le prelucreze n continuare nainte de a le furniza altor uniti instituionale; (d) bunurile destinate revnzrii: bunurile destinate revnzrii sunt produse achiziionate pentru a fi revndute fr a le modifica n raport cu starea lor actual. Momentul nregistrrii i evalurii variaiei stocurilor 3.149. Momentul nregistrrii i evalurii variaiei stocurilor este concordant cu momentele altor operaiuni cu produse. Acest fapt se aplic n special consumului intermediar (de exemplu, materii i provizii), produciei (de exemplu, producia neterminat i producia rezultat din stocarea produselor agricole) i formrii brute de capital fix (de exemplu, producia neterminat). Dac bunurile sunt prelucrate n strintate implicnd o modificare a proprietii economice, ele se includ n exporturi (iar mai trziu n importuri). Exportul este reflectat ntr-o reducere concomitent a stocurilor, iar importul ulterior corespunztor este nregistrat drept cretere a stocurilor, cu condiia s nu fie vndut sau utilizat imediat. 3.150. n msurarea variaiei stocurilor, bunurile care intr n stocuri sunt evaluate n momentul intrrii, iar bunurile care ies sunt evaluate n momentul ieirii. 3.151. Preurile utilizate pentru a evalua bunurile n cazul variaiei stocurilor sunt dup cum urmeaz: (a) producia de bunuri finite transferate n stocurile productorilor este evaluat ca i cum ar fi vndut n acel moment, la preurile de baz curente; (b) adiionrile la producia neterminat se evalueaz proporional cu preul de baz curent estimat al produsului finit; (c) reducerile produciei neterminate cauzate de lucrri retrase din stocuri n momentul n care producia este ncheiat sunt evaluate la preurile de baz curente ale produsului nefinalizat; (d) bunurile scoase din stocuri pentru vnzare sunt evaluate la preurile de baz; (e) bunurile destinate revnzrii intrate n stocurile comercianilor cu ridicata i amnuntul etc., sunt evaluate la preurile de achiziie efective sau estimate practicate de comerciani; (f) bunurile destinate revnzrii retrase din stocuri sunt evaluate la preurile de achiziie la care pot fi nlocuite n momentul scoaterii lor din stoc i nu la preul pltit n momentul n care au fost achiziionate.
L 174/112
RO
26.6.2013
3.152. Pierderile rezultate n urma deteriorrii fizice, a pagubelor accidentale asigurabile sau a furturilor sunt nregistrate i evaluate dup cum urmeaz: (a) pentru materiale i provizii: ca materiale i provizii retrase efectiv pentru a fi utilizate n producie (consum intermediar); (b) pentru producia neterminat: evaluate ca deducere din adugrile acumulate, aferente produciei realizate n aceeai perioad; (c) pentru bunurile finite i bunurile destinate revnzrii: ca ieiri de bunuri nedeteriorate, nregistrate la preul curent. 3.153. n cazul n care informaiile lipsesc, pentru estimarea variaiei stocurilor se utilizeaz urmtoarele metode de aproximare: (a) n cazul n care variaia stocurilor este regulat, o metod de aproximare acceptabil este multiplicarea volumului variaiei stocurilor cu preurile medii pentru perioada n cauz. Pentru stocurile deinute de utilizatori sau de comercianii cu ridicata sau cu amnuntul se utilizeaz preurile de achiziie; pentru stocurile deinute de productorii lor se utilizeaz preurile de baz; (b) n cazul n care preurile bunurilor implicate rmn constante, fluctuaiile volumului stocurilor nu invalideaz aproximarea estimrii variaiei stocurilor prin multiplicarea volumului variaiei cu preul mediu; (c) n cazul n care att volumul, ct i preurile stocurilor variaz semnificativ n perioada contabil n cauz, sunt necesare metode de aproximare mai sofisticate. De exemplu, evaluarea trimestrial a variaiei stocurilor sau utilizarea informaiilor despre distribuia fluctuaiilor n cursul perioadei contabile (fluctuaiile pot fi la cel mai mare nivel la sfritul anului calendaristic, n timpul perioadei de culegere a recoltelor etc.); (d) dac sunt disponibile informaii referitoare la valorile de la nceputul i de la sfritul perioadei contabile (de exemplu, cazul comerului cu ridicata sau cu amnuntul n care stocurile sunt adesea alctuite din numeroase produse diferite), dar nu exist informaii separate despre preuri i volume, se estimeaz variaia volumului ntre nceputul i sfritul perioadei contabile. O modalitate de estimare a variaiei volumelor este estimarea ratelor de rotaie constante pe tip de produs. Variaiile sezoniere ale preurilor pot reflecta o schimbare a calitii, de exemplu preurile practicate n timpul lichidrilor de stoc sau preurile fructelor i legumelor n afara sezonului. Aceste modificri ale calitii sunt tratate ca variaii ale volumului. Achiziii minus cedri de obiecte de valoare (P. 53) 3.154. Definiie: obiectele de valoare sunt bunuri nefinanciare care nu sunt utilizate n principal n producie sau pentru consum, care nu se deterioreaz (fizic) n timp n condiii normale i sunt achiziionate i pstrate n principal ca rezerve de valoare. 3.155. Obiectele de valoare includ urmtoarele tipuri de bunuri: (a) pietrele i metalele preioase, cum sunt diamantele, aurul nemonetar, platina, argintul etc.; (b) antichitile i alte obiecte de art, cum sunt picturile, sculpturile etc.; (c) alte obiecte de valoare, cum sunt bijuteriile fabricate din pietre sau metale preioase i obiectele de colecie. 3.156. Astfel de tipuri de bunuri sunt nregistrate ca achiziii sau cedri de obiecte de valoare n urmtoarele exemple: (a) achiziia sau cedarea de aur nemonetar, argint etc. de ctre bncile centrale i ali intermediari financiari; (b) achiziia sau cedarea acestor obiecte de ctre ntreprinderi a cror activitate principal sau secundar nu include producia sau comercializarea unor astfel de tipuri de bunuri; Aceast achiziie sau cedare nu este inclus n consumul intermediar sau n formarea de capital fix ale acestor ntreprinderi; (c) achiziia sau cedarea de astfel de bunuri de ctre gospodrii. Astfel de achiziii nu sunt incluse n cheltuiala pentru consum final al gospodriilor.
26.6.2013
RO
L 174/113
Prin convenie, n SEC se nregistreaz ca achiziii sau cedri de obiecte de valoare i urmtoarele cazuri: (a) achiziia sau cedarea acestor bunuri de ctre bijutieri i de ctre comercianii de obiecte de art (conform definiiei generale a obiectelor de valoare, achiziia acestor bunuri de ctre bijutieri i de ctre comercianii de opere de art ar trebui s fie nregistrat ca variaie a stocurilor); (b) achiziia sau cedarea acestor bunuri de ctre muzee (conform definiiei generale a obiectelor de valoare, achiziia acestor bunuri de ctre muzee ar trebui s fie nregistrat ca formare de capital fix). Prin aceast convenie se evit reclasificarea frecvent ntre cele trei tipuri principale de formare de capital, adic ntre achiziie minus cedarea de obiecte de valoare, formarea de capital fix i variaia stocurilor, de exemplu, n cazul operaiunilor cu astfel de bunuri ntre gospodrii i comercianii de obiecte de art. 3.157. Producia de obiecte de valoare este evaluat la preuri de baz. Toate celelalte achiziii de obiecte de valoare sunt evaluate la preurile de achiziie achitate pentru ele, incluznd orice onorarii sau comisioane ale agenilor. Ele includ adaosurile comerciale, n cazul cumprrii de la comerciani. Cedrile de obiecte de valoare sunt evaluate la preurile primite de ctre vnztori, dup deducerea oricror onorarii i comisioane pltite agenilor sau altor intermediari. Achiziiile minus cedrile de obiecte de valoare ntre sectoarele rezidente se anihileaz reciproc, rmnnd doar adaosurile agenilor i ale comercianilor. EXPORTURI I IMPORTURI DE BUNURI I SERVICII (P.6 i P.7) 3.158. Definiie: exporturile de bunuri i servicii constau n operaiuni cu bunuri i servicii (vnzri, schimb n natur i donaii) de la rezideni la nerezideni. 3.159. Definiie: importurile de bunuri i servicii constau n operaiuni cu bunuri i servicii (cumprri, schimb n natur i donaii) de la nerezideni la rezideni. 3.160. Exporturile i importurile de bunuri i servicii nu includ: (a) schimburile ntre filiale, adic: 1. livrrile ctre nerezideni efectuate de filiale nerezidente ale ntreprinderilor rezidente, de exemplu, vnzrile n strintate realizate de filiale strine ale ntreprinderilor multinaionale deinute/controlate de rezideni; 2. livrrile ctre rezideni efectuate de filialele rezidente ale ntreprinderilor nerezidente, de exemplu, vnzrile realizate de filialele autohtone ale unei ntreprinderi multinaionale strine; (b) fluxurile de venituri primare ctre sau dinspre restul lumii, cum sunt remunerarea angajailor, dobnzile i veniturile din investiii directe. Veniturile din investiii directe pot include o parte indistinctibil corespun ztoare furnizrii de diverse servicii, de exemplu instruirea personalului, serviciile de management i utilizarea brevetelor i a mrcilor comerciale; (c) vnzarea sau cumprarea transfrontalier de active financiare sau de active neproduse, cum este terenul. 3.161. Importurile i exporturile de bunuri i servicii se mpart n: (a) livrri intra-UE; (b) importuri i exporturi extra-UE. Ambele tipuri sunt denumite importuri i exporturi. Exporturi i importuri de bunuri (P.61 i P.71) 3.162. Importurile i exporturile de bunuri se realizeaz atunci cnd proprietatea economic asupra bunurilor se transfer de la rezideni la nerezideni. Aceasta se aplic independent de trecerea fizic corespunztoare a frontierelor de ctre bunuri. 3.163. Pentru livrri ntre ntreprinderile afiliate (sucursal sau filial sau filial strin): un transfer de proprietate economic este imputat ori de cte ori bunurile sunt livrate ntre ntreprinderi afiliate. Aceasta se aplic doar n cazul n care ntreprinderea care primete bunurile i asum responsabilitatea pentru luarea deciziilor cu privire la nivelurile de ofert i preurile la care producia lor este livrat pe pia.
L 174/114
RO
26.6.2013
3.164. n urmtoarele exemple, exportul de bunuri este realizat fr ca bunurile s treac frontiera rii: (a) bunurile produse de unitile rezidente care opereaz n ape internaionale sunt vndute direct nerezidenilor n ri strine. Exemple de astfel de bunuri sunt petrolul, gazele naturale, produse de pescrie, rezultatele operaiunilor de recuperare marine; (b) echipamentul de transport sau alt echipament mobilizabil care nu este legat de o locaie fix; (c) bunurile dup transferarea dreptului de proprietate, care sunt pierdute sau distruse nainte ca ele s treac frontiera rii exportatoare; (d) achiziiile i revnzrile internaionale (merchanting), adic cumprarea unui bun de ctre un rezident de la un nerezident i vnzarea consecutiv a bunului ctre un alt nerezident, fr ca bunul s intre n economia intermediarului rezident. Situaii analoage se ntlnesc n cazul importurilor de bunuri. 3.165. Importurile i exporturile de bunuri includ operaiunile ntre rezideni i nerezideni cu urmtoarele elemente: (a) aur nemonetar; (b) argint fizic de investiii, diamante i alte pietre i metale preioase; (c) bancnote i monede care nu sunt n circulaie i titlurile de valoare neemise (evaluate ca bunuri, dar nu la valoarea nominal); (d) energia electric, gazele i apa; (e) efectivele de animale care trec frontiera; (f) coletele potale; (g) exporturile administraiilor publice, incluznd bunurile finanate prin ajutoare nerambursabile i mprumuturi; (h) bunurile transferate la sau din proprietatea unui organism de reglare a pieei; (i) bunurile livrate de o ntreprindere rezident filialelor sale nerezidente, cu excepia bunurilor destinate prelu crrii; (j) bunurile primite de o ntreprindere rezident de la filialele sale nerezidente, cu excepia bunurilor destinate prelucrrii; (k) bunurile sau produsele de contraband care nu sunt raportate n vederea perceperii de impozite, cum sunt taxele de import i TVA-ul; (l) alte expedieri nenregistrate, cum sunt donaiile i bunurile a cror valoare nu depete un nivel minim prestabilit. 3.166. Importurile i exporturile de bunuri exclud urmtoarele bunuri, chiar dac ele pot trece frontiera naional: (a) bunurile care tranziteaz o ar; (b) bunurile expediate la sau de la ambasadele, bazele militare i alte enclave ale unei ri, aflate n interiorul frontierelor naionale ale altei ri; (c) echipamentul de transport sau alte tipuri de echipament mobilizabil care prsesc temporar o ar, fr s aib loc vreun transfer de proprietate, de exemplu, echipamente de construcie pentru instalaii sau construcii n strintate; (d) echipamente i alte bunuri trimise n strintate pentru prelucrare, ntreinere, revizie sau reparare; aceasta se aplic i bunurilor prelucrate pentru a fi trimise n strintate, n cazul n care este implicat o modificare fizic substanial; (e) alte bunuri care prsesc temporar o ar, fiind n general returnate n decurs de un an n starea lor original i fr s existe un transfer de proprietate economic. Exemple sunt bunurile trimise n strintate pentru expunere n cadrul unor expoziii sau pentru divertisment, bunurile care fac obiectul unui contract de leasing operaional, incluznd contractele de leasing cu durat de civa ani, precum i bunurile returnate fr a fi vndute unui nerezident; (f) bunurile expediate pierdute sau distruse dup trecerea frontierei, nainte ca transferul de proprietate s fi avut loc.
26.6.2013
RO
L 174/115
3.167. Importurile i exporturile de bunuri sunt nregistrate n momentul transferului de proprietate. Transferul de proprietate survine n momentul n care prile la operaiune l nregistreaz n contabilitatea sau conturile lor. Acest moment poate s nu coincid cu diferitele etape ale procesului contractual, cum sunt: (a) data angajamentului (data contractului); (b) data furnizrii bunurilor i serviciilor i a dobndiri unei creane de plat (data transferului); (c) data stingerii creanei (data plii). 3.168. Importurile i exporturile de bunuri se evalueaz franco la bord la frontiera rii exportatoare (free on board FOB). Aceast valoare este: (a) valoarea bunurilor la preurile de baz; (b) plus serviciile de transport i distribuire aferente pn la punctul respectiv al frontierei, incluznd costul ncrcrii ntr-un mijloc de transport pentru transportul mai departe; (c) plus orice impozite minus subveniile pentru bunurile exportate; pentru livrrile intra-UE, acestea includ TVA i alte impozite pe bunuri, pltite n ara exportatoare. n tabelul resurselor i utilizrilor i n tabelul simetric intrri-ieiri, importurile de bunuri pentru grupele de produse individuale se evalueaz la preul cost-asigurare-navlu (cost-insurance-freight CIF) la frontiera rii importatoare. 3.169. Definiie: preul CIF este preul unui bun livrat la frontiera rii importatoare sau preul unui serviciu furnizat unui rezident, naintea achitrii oricror taxe de import sau a altor impozite pe importuri sau comer, a adaosurilor comerciale i a costurilor pentru transportul n ar. 3.170. n anumite cazuri, pot fi necesare aproximri sau indicatori substitueni pentru valoarea FOB, cum sunt: (a) schimburile n natur de bunuri sunt evaluate la preurile de baz care ar fi fost pltite dac bunurile ar fi fost vndute cu plata n bani; (b) operaiunile ntre ntreprinderile afiliate: ca regul, se utilizeaz valorile de transfer efective. Totui, dac ele difer de preurile de pia, sunt nlocuite cu un echivalent al preului de pia estimat; (c) bunurile transferate n cadrul unui contract de leasing financiar: bunurile sunt evaluate pe baza preului de achiziie pltit de locator i nu pe baza valorii cumulative a plilor chiriilor; (d) importurile de bunuri estimate pe baza datelor vamale (pentru comerul extra-UE) sau a informaiilor INTRASTAT (pentru comerul intra-UE). Niciuna dintre sursele de date nu aplic evaluarea FOB, ci utilizeaz valoarea CIF la frontiera UE i respectiv valorile CIF la frontiera naional. Deoarece valorile FOB sunt utilizate doar la cel mai agregat nivel, iar valorile CIF sunt utilizate la nivelul grupului de produse, aceste modificri sunt aplicate la cel mai agregat nivel, modificarea fiind cunoscut ca ajustare CIF/FOB; (e) importurile i exporturile de bunuri estimate pe baza informaiilor din anchete sau a diferitelor tipuri de informaii ad hoc. n astfel de cazuri, se obine valoarea total a vnzrilor defalcat pe produse. Estimarea se bazeaz pe preurile de achiziie i nu pe valoarea FOB. Exporturi i importuri de servicii (P.62 i P.72) 3.171. Definiie: exporturile de servicii cuprind toate serviciile furnizate de ctre rezideni nerezidenilor. 3.172. Definiie: importurile de servicii cuprind toate serviciile furnizate de ctre nerezideni rezidenilor. 3.173. Exporturile de servicii includ urmtoarele cazuri: (a) transportul bunurilor exportate dup trecerea frontierei rii exportatoare n cazul n care este efectuat de un transportator rezident (cazurile 2 i 3 din tabelul 3.3);
L 174/116
RO
26.6.2013
(b) transportul bunurilor importate de ctre un transportator rezident: 1. pn la frontiera rii exportatoare n cazul n care bunurile sunt evaluate la valoarea FOB pentru a compensa valoarea transportului inclus n valoarea FOB (cazul 3 din tabelul 3.4); 2. pn la frontiera rii importatoare n cazul n care bunurile sunt evaluate la valoarea CIF pentru a compensa valoarea transportului inclus n valoarea CIF (cazurile 3 i 2 CIF din tabelul 3.4); (c) transportul bunurilor efectuat de rezideni n beneficiul nerezidenilor care nu implic importuri sau exporturi de bunuri (de exemplu, transportul bunurilor care nu prsesc ara ca exporturi sau transportul bunurilor n afara teritoriului naional); (d) transportul de pasageri n beneficiul nerezidenilor de ctre transportatori rezideni; (e) activitile de prelucrare i reparare n beneficiul nerezidenilor; aceste activiti se nregistreaz la valoarea net, i anume ca export de servicii excluznd valoarea bunurilor prelucrate sau reparate; (f) instalarea echipamentelor n strintate, n cadrul proiectelor avnd, prin natura lor, o durat limitat; (g) serviciile financiare furnizate de rezideni nerezidenilor, incluznd att plata pentru serviciu explicit, ct i plata pentru serviciu implicit, de exemplu SIFIM; (h) serviciile de asigurri furnizate de rezideni nerezidenilor n valoare echivalent cu cea a plii pentru serviciu implicite; (i) cheltuielile efectuate de turitii nerezideni i persoanele nerezidente care cltoresc n scop de afaceri. Cheltuielile sunt clasificate ca servicii; n sensul tabelului cu resurse i utilizri i al tabelului simetric intrri-ieiri, este necesar o defalcare pe produse componente; (j) cheltuielile efectuate de nerezideni pentru servicii de sntate i nvmnt furnizate de rezideni; acestea includ serviciile furnizate att pe teritoriul rii de origine, ct i n strintate; (k) serviciile aferente caselor de vacan ocupate de proprietari ale nerezidenilor (a se vedea punctul 3.77); (l) redevenele i onorariile pentru licene, a cror ncasare este asociat cu utilizarea autorizat a drepturilor de proprietate intelectual, cum ar fi brevetele, drepturile de autor, mrcile comerciale, procese industriale, francize etc. i cu utilizarea prin intermediul unor acorduri de liceniere a lucrrilor originale sau a proto tipurilor, cum sunt manuscrisele, picturile etc. pltite de nerezideni rezidenilor. 3.174. Exist un import echivalent de servicii ca imagine n oglind a listei cu exporturi de servicii de la punctul 3.173, doar urmtoarele importuri de servicii necesitnd descrieri suplimentare. 3.175. Importurile de servicii de transport includ urmtoarele exemple: (a) transportul bunurilor exportate pn la frontiera rii exportatoare n cazul n care este efectuat de un transportator nerezident, pentru a compensa valoarea transportului inclus n valoarea FOB a bunurilor exportate (cazul 4 din tabelul 3.3); (b) transportul bunurilor importate efectuat de un transportator nerezident: 1. de la frontiera rii exportatoare ca serviciu de transport separat n cazul n care bunurile importate sunt evaluate la valoarea FOB (cazurile 4 i 5 FOB din tabelul 3.4); 2. de la frontiera rii importatoare ca serviciu de transport separat n cazul n care bunurile importate sunt evaluate la valoarea CIF (n acest caz, valoarea serviciului de transport ntre frontiera rii exportatoare i cea a rii importatoare este deja inclus n valoarea CIF a bunurilor; cazul 4 din tabelul 3.4);
26.6.2013
RO
L 174/117
(c) transportul bunurilor de ctre nerezideni n beneficiul rezidenilor, care nu implic importuri sau exporturi de bunuri (de exemplu, transportul bunurilor n tranzit sau transportul n afara teritoriului naional); (d) transportul naional i internaional de pasageri n beneficiul rezidenilor de ctre transportatori nerezideni. Importurile de servicii de transport nu includ transportul bunurilor exportate dup ce acestea au trecut frontiera rii exportatoare n cazul n care sunt efectuate de un transportator nerezident (cazurile 5 i 6 din tabelul 3.3). Exporturile de bunuri sunt evaluate la valoarea FOB, iar toate serviciile de transport de acest fel sunt, prin urmare, considerate ca operaiuni ntre nerezideni, adic ntre un transportator nerezident i un importator nerezident. Aceasta se aplic n cazul n care aceste servicii de transport sunt pltite n temeiul unui contract de export n condiii CIF de ctre exportator. 3.176. Importurile, din punctul de vedere al cumprrilor directe efectuate de rezideni n strintate, cuprind toate bunurile i serviciile cumprate de rezideni n timp ce cltoresc n strintate n scop de afaceri sau personal. Dou categorii trebuie deosebite deoarece necesit tratament diferit: (a) toate cheltuielile n interes de serviciu efectuate de persoanele care cltoresc n scop de afaceri reprezint consum intermediar; (b) toate celelalte cheltuieli, fie c sunt efectuate de persoanele care cltoresc n scop de afaceri sau de ali cltori, sunt cheltuieli pentru consum final al gospodriilor. 3.177. Importurile i exporturile de servicii sunt nregistrate n momentul n care sunt prestate. Acest moment coincide cu momentul n care serviciile sunt produse. Importurile de servicii sunt evaluate la preul de achiziie, iar exporturile de servicii la preuri de baz. Tabelul 3.3 Modul de tratare a transportului de bunuri exportate
Teritoriul naional Teritoriul de tranzit Teritoriul rii importatoare
1. transportator rezident 4. transportator nerezident
Exporturi de bunuri (FOB)
Exporturi de servicii
Importuri de bunuri (CIF/FOB)
Importuri de servicii
1. 2. 3. 4. 5. 6.
x x
x x
3.178. Explicaii cu privire la modul de citire a acestui tabel: prima parte a acestui tabel indic faptul c exist ase posibiliti de transport al bunurilor exportate, n funcie de statutul de rezident sau nerezident al transporta torului i de locul unde se petrece transportul: de la un loc aflat pe teritoriul naional pn la grania naional, de la grania naional la grania rii importatoare sau de la grania rii importatoare la un loc aflat pe teritoriul rii importatoare. n partea a doua a acestui tabel, pentru fiecare dintre aceste ase posibiliti, se indic dac costurile de transport se nregistreaz ca exporturi de bunuri, exporturi de servicii, importuri de bunuri sau importuri de servicii. Tabelul 3.4 Modul de tratare a transportului de bunuri importate
Teritoriul naional Teritoriul de tranzit Teritoriul rii exportatoare
1. 4.
transportator rezident transportator nerezident
2. 5.
3. 6.
L 174/118
RO
26.6.2013
Evaluarea bunurilor importate
Importuri de bunuri Importuri de servicii
Exporturi de bunuri Exporturi de servicii (FOB)
1. 2. 3. 4. 5. 6.
CIF/FOB FOB CIF CIF/FOB CIF/FOB FOB CIF CIF/FOB
x x x x
x x
x x
3.179. Explicaii cu privire la modul de citire a acestui tabel: prima parte a acestui tabel indic faptul c exist ase posibiliti de transport al bunurilor importate, n funcie de statutul de rezident sau nerezident al transporta torului i de locul unde se petrece transportul: de la un loc aflat pe teritoriul rii exportatoare pn la grania acestei ri exportatoare, de la grania rii exportatoare la grania rii importatoare i de la grania naional la un loc aflat pe teritoriul naional. n partea a doua a acestui tabel, pentru fiecare dintre aceste ase posibiliti, se indic dac costurile de transport se nregistreaz ca importuri de bunuri, importuri de servicii, exporturi de bunuri sau exporturi de servicii. n unele cazuri (cazurile 2 i 5), aceast nregistrare depinde de principiul evalurii aplicat bunurilor importate. De notat c trecerea de la evaluarea bunurilor importate n funcie de valoarea CIF la evaluarea n funcie de valoarea FOB const n: (a) ajustarea CIF/FOB, adic de la 2 CIF la 2 FOB (reduce totalurile importurilor i exporturilor); (b) reclasificarea CIF/FOB, adic de la 5 CIF la 5 FOB (nu modific totalurile importurilor i exporturilor). OPERAIUNI CU BUNURI EXISTENTE 3.180. Definiie: bunurile existente sunt bunurile care au avut deja un utilizator (altele dect stocurile). 3.181. Bunurile existente includ: (a) cldirile i alte bunuri de capital fix care au fost vndute de unitile productoare altor uniti: 1. pentru a fi refolosite ca atare; 2. pentru a fi demolate sau distruse; produsele rezultante devenind materii prime (de exemplu, fier vechi) utilizate n producia de bunuri noi (de exemplu, oel); (b) obiectele de valoare vndute de o unitate altei uniti; (c) bunurile de consum de folosin ndelungat care au fost vndute de gospodrii altor uniti: 1. pentru a fi refolosite ca atare; 2. pentru a fi distruse i transformate n materiale de demolare; (d) bunurile consumabile (de exemplu, hrtie veche, crpe, haine vechi, butelii de sticl vechi etc.) care au fost vndute de ctre orice unitate, fie pentru a fi reutilizate, fie pentru a fi transformate n materii prime pentru fabricarea de bunuri noi. Transferul de bunuri existente este nregistrat drept cheltuial negativ (achiziie) pentru vnztor i drept cheltuial pozitiv (achiziie) pentru cumprtor. 3.182. Aceast definiie a bunurilor existente are urmtoarele consecine: (a) atunci cnd vnzarea unui activ fix existent sau a unui obiect de valoare existent are loc ntre doi productori rezideni, valorile pozitive i negative nregistrate pentru formarea brut de capital fix se anihileaz reciproc la nivelul ntregii economii, cu excepia costurilor determinate de transferul de proprietate;
26.6.2013
RO
L 174/119
(b) atunci cnd un activ fix imobil existent (de exemplu o cldire) este vndut unui nerezident, ultimul este tratat ca i cum cumpr un activ financiar, adic participaia unei uniti rezidente teoretice. Aceast unitatea rezident fictiv poate cumpra activul fix respectiv. Vnzarea i cumprarea activului fix survine ntre uniti rezidente; (c) cnd un activ fix mobil existent, cum este un vapor sau un avion, este exportat, nu se nregistreaz nicio formare brut de capital fix pozitiv n economie care s compenseze formarea brut de capital fix negativ a vnztorului; (d) bunurile de folosin ndelungat, cum sunt vehiculele, pot fi clasificate ca active fixe sau ca bunuri de consum de folosin ndelungat, n funcie de proprietar i de scopul n care sunt utilizate. Dac proprietatea asupra unui astfel de bun este transferat de la o ntreprindere la o gospodrie a populaiei pentru a fi utilizat pentru consum final, pentru ntreprindere se nregistreaz o formare brut de capital fix negativ, iar pentru gospodrie o cheltuial pentru consum pozitiv. n cazul n care proprietatea asupra unui astfel de bun este transferat de la o gospodrie a populaiei la o ntreprindere, pentru gospodrie se nregistreaz o cheltuial pentru consum final negativ, iar pentru ntreprindere o formare brut de capital fix pozitiv; (e) operaiunile cu obiecte de valoare existente se nregistreaz ca achiziionare de obiecte de valoare (formare brut de capital pozitiv) de ctre cumprtor i ca cedare a unui obiect de valoare (formare brut de capital negativ) de ctre vnztor. n cazul unei operaiuni cu restul lumii, se nregistreaz un import sau un export al unui bun. Vnzarea unui obiect de valoare de ctre o gospodrie a populaiei nu se nregistreaz drept cheltuial pentru consumul final negativ; (f) n cazul n care sunt vndute, de ctre administraia public, n strintate, bunuri de folosin ndelungat de uz militar existente, aceast vnzare este nregistrat ca export de bunuri i ca formare de capital fix negativ de ctre administraia public. 3.183. Operaiunile cu bunuri existente sunt nregistrate n momentul transferului de proprietate. Principiile de evaluare aplicate sunt cele adecvate tipului de operaiuni cu produse n cauz. ACHIZIII MINUS CEDRI DE ACTIVE NEPRODUSE (NP) 3.184. Definiie: activele neproduse constau n active care nu au fost produse n sfera produciei i care pot fi utilizate n producia de bunuri i servicii. 3.185. Se disting trei categorii de achiziii minus cedri de active neproduse: (a) achiziii minus cedri de resurse naturale (NP.1); (b) achiziii minus cedri de contracte, contracte de leasing i licene (NP.2); (c) achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale (NP.3). 3.186. Resursele naturale cuprind urmtoarele categorii: (a) terenul; (b) rezervele de minereuri i energie; (c) resursele biologice necultivate; (d) resursele de ap; (e) spectrele de frecvene radio; (f) alte resurse naturale. Resursele naturale exclud activul produs reprezentat de resursele biologice cultivate. Cumprarea sau vnzarea resurselor biologice cultivate nu sunt nregistrate ca achiziii minus cedri de resurse naturale; ele sunt nregistrate ca formare de capital fix. De asemenea, plile pentru utilizarea temporar a resurselor naturale nu sunt nre gistrate ca achiziii de resurse naturale; ele sunt nregistrate drept rente, adic drept venit din proprietate (a se vedea capitolul 15: Contracte, contracte de leasing i licene). 3.187. Terenul este definit drept solul propriu-zis, incluznd apele de suprafa asociate. Acestea din urm includ orice ape interioare (bazine, lacuri, ruri etc.) asupra crora poate fi exercitat dreptul de proprietate.
L 174/120
RO
26.6.2013
3.188. Urmtoarele nu sunt incluse n categoria terenuri: (a) cldirile sau alte structuri aflate pe teren sau care l strbat (de exemplu, drumuri i tunele); (b) viile, livezile sau alte plantaii de arbori i culturi pe picior etc.; (c) zcminte; (d) resursele biologice necultivate; (e) resursele de ap subteran. Elementele de la literele (a) i (b) sunt active fixe produse, cele de la literele (c), (d) i (e) sunt tipuri de active neproduse. 3.189. Achiziiile i cedrile de teren i de alte resurse naturale sunt evaluate la preurile de pia actuale care predomin n momentul n care survin achiziiile/cedrile. Operaiunile cu resurse naturale sunt nregistrate la aceeai valoare n conturile cumprtorului i n cele ale vnztorului. Aceast valoare exclude costurile transferului de proprietate asupra resurselor naturale. Aceste costuri sunt tratate ca formare brut de capital fix. 3.190. Contractele, contractele de leasing i licenele ca active neproduse constau n urmtoarele clase: (a) contractele de leasing operaional comercializabile; (b) permisele de utilizare a resurselor naturale, de exemplu cotele de pescuit; (c) permisele pentru desfurarea unor activiti specifice, de exemplu permisele de emisie i licenele pentru un numr limitat de cazinouri sau pentru a desfura activitatea de taximetrie ntr-o anumit zon; (d) ndreptirea exclusiv cu privire la bunuri i servicii viitoare, de exemplu contractele fotbalitilor i dreptul exclusiv al unei edituri de a publica noile lucrri ale unui anumit autor. 3.191. Contractele, contractele de leasing i licenele ca o categorie de active neproduse exclud leasingul operaional al unor astfel de active; plile pentru leasingul operaional sunt nregistrate drept consum intermediar. Valoarea achiziiilor i cedrilor de contracte, contracte de leasing i licene exclude costurile asociate transferului de proprietate. Aceste costuri sunt o component a formrii brute de capital fix. 3.192. Definiie: valoarea fondurilor comerciale i a activelor comerciale este diferena dintre valoarea pltit pentru o ntreprindere fr risc de insolven n viitorul apropiat i suma activelor sale minus suma pasivelor sale. Pentru a calcula valoarea total a activelor minus pasivele, fiecare activ i pasiv individual este identificat separat i evaluat. 3.193. Fondul comercial este nregistrat doar n cazul n care valoarea sa este evideniat printr-o operaiune de pia, de exemplu prin vnzarea ntregii societi. n cazul n care activele comerciale identificate sunt vndute individual i separat de ntreaga societate, o astfel de vnzare este nregistrat n aceast form. 3.194. Achiziiile minus cedrile de active neproduse sunt nregistrate n contul de capital al sectoarelor, al economiei totale i al restului lumii.
26.6.2013
RO
L 174/121
CAPITOLUL 4 OPERAIUNI DE REPARTIIE 4.01. Definiie: operaiunile de repartiie sunt operaiuni prin care valoarea adugat generat n producie este repar tizat forei de munc, capitalului i administraiei publice, precum i operaiunile de repartizare a venitului i patrimoniului. Se face distincie ntre transferurile curente i transferurile de capital, acestea din urm fiind destinate s repar tizeze economiile sau patrimoniul, i nu venitul. REMUNERAREA ANGAJAILOR (D.1) 4.02. Definiie: remunerarea angajailor (D.1) este definit ca remuneraia total, n bani sau n natur, pltit de ctre un angajator unui angajat n schimbul muncii prestate de acesta din urm n cursul unei perioade contabile. Remunerarea angajailor este compus din urmtoarele componente: (a) salarii i indemnizaii (D.11): salarii i indemnizaii n bani; salarii i indemnizaii n natur; (b) cotizaii sociale n sarcina angajatorilor (D.12): cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor (D.121): cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.1211); cotizaii efective n sarcina angajatorilor, altele dect pensiile (D.1212); cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor (D.122): cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.1221); alte cotizaii imputate n sarcina angajatorilor, altele dect pensiile (D.1222). Salarii i indemnizaii (D.11) Salarii i indemnizaii n bani 4.03. Salariile i indemnizaiile n bani includ cotizaiile sociale, impozitele pe venit i alte pli de pltit de ctre angajat, incluznd cele reinute de angajator i pltite direct sistemelor de asigurri sociale, autoritilor fiscale etc., n beneficiul angajatului. Salariile i indemnizaiile n bani includ urmtoarele tipuri de remunerare: (a) salarii i indemnizaii de baz pltite la intervale regulate; (b) pli majorate, cum sunt cele pentru ore suplimentare, munc pe timp de noapte sau la sfritul sptmnii, n circumstane dezagreabile sau periculoase; (c) alocaii pentru costul vieii, alocaii locale i pentru expatriere; (d) prime sau alte pli excepionale legate de rezultatele globale ale ntreprinderii pltite n cadrul unor sisteme de stimulare; prime acordate pe baza productivitii sau a profiturilor, primele de Crciun i de Anul Nou, excluznd prestaiile sociale acordate angajailor [a se vedea punctul 4.07 litera (c)]; plata pentru luna a 13-a i a 14-a, cunoscut i sub denumirea de plata suplimentar anual; (e) alocaii pentru transportul ctre i de la locul de munc, excluznd alocaiile sau rambursrile acordate angajailor pentru cheltuieli de cltorie, de izolare, de mutare i de divertisment, efectuate n cursul nde plinirii atribuiunilor de serviciu [a se vedea punctul 4.07 litera (a)];
L 174/122
RO
26.6.2013
(f) plata zilelor de vacan pentru srbtori oficiale sau concediu anual; (g) comisioane, baciuri, onorarii de participare i onorariile directorilor pltite angajailor; (h) pli efectuate de angajatori angajailor n cadrul sistemelor de economisire; (i) pli excepionale ctre angajaii care prsesc ntreprinderea, n cazul n care respectivele pli nu sunt legate de un contract colectiv; (j) alocaii pecuniare pentru locuin, pltite angajailor de ctre angajatori. Salarii i indemnizaii n natur 4.04. Definiie: salariile i indemnizaiile n natur constau n bunuri i servicii sau alte prestaii nepecuniare, furnizate gratuit sau la pre redus de ctre angajatori, care pot fi utilizate de angajai n timpul liber i fr restricii, pentru satisfacerea nevoilor sau dorinelor lor sau ale celorlali membri ai gospodriilor lor. Exemple de salarii i indemnizaii n natur sunt: (a) hrana i buturile, incluznd cele consumate n deplasri de serviciu, dar excluznd hrana i buturile necesare n condiii de munc excepionale. Salariile i indemnizaiile n natur includ reducerile de pre obinute n cantinele gratuite sau subvenionate sau cele obinute prin acordarea de bonuri de mas; (b) serviciile locative sau de cazare, pentru uz propriu sau cumprate, de tipul celor care pot fi utilizate de toi membrii gospodriei angajatului; (c) uniformele sau alte haine speciale pe care angajaii le poart frecvent la locul de munc sau n afara acestuia; (d) serviciile de ntreinere a vehiculelor sau altor bunuri de folosin ndelungat furnizate pentru uzul personal al angajailor; (e) bunurile i serviciile rezultate din procesul de producie al angajatorului, cum sunt cltorii gratuite pentru angajaii din societile de ci ferate sau aeriene, crbune gratuit pentru mineri sau alimente gratuite pentru angajaii din agricultur; (f) punerea la dispoziia angajailor i familiilor lor a unor faciliti pentru sport, recreere sau vacan;
4.05.
(g) transportul ctre i de la locul de munc, cu excepia celui organizat n timpul de lucru al angajatorului; parcarea automobilelor n situaia n care n condiii normale ar trebui pltit; (h) ngrijirea copiilor angajailor; (i) plile n beneficiul angajailor efectuate de angajatori ctre comitetele de ntreprindere sau organisme similare; aciunile gratuite repartizate angajailor;
(j)
(k) mprumuturile acordate angajailor la dobnzi reduse. Valoarea acestui beneficiu este estimat ca suma pe care angajatul ar trebui s o plteasc dac s-ar practica dobnda de pia minus valoarea dobnzii pltite efectiv. Beneficiul este nregistrat la salarii i indemnizaii n contul de exploatare, iar plata corespunztoare imputat a dobnzii de la angajat la angajator este nregistrat n contul de distribuire primar a veniturilor; (l) opiunile pe aciuni, caz n care angajatorul ofer unui angajat opiunea de a cumpra aciuni la un pre specificat la o dat viitoare (a se vedea punctele 4.168-4.178);
(m) veniturile generate de activitile necuprinse n statistici n sectoarele ntreprinderilor i transferate angajailor participani la astfel de activiti pentru uzul lor privat. 4.06. Bunurile i serviciile acordate angajailor ca salarii i indemnizaii n natur sunt evaluate la preuri de baz n cazul n care sunt produse de ctre angajator i la preuri de achiziie n cazul n care sunt cumprate de angajator. n cazul n care salariile i indemnizaiile n natur sunt acordate gratuit, valoarea lor total este calculat n funcie de preurile de baz (sau de preurile de achiziie ale angajatorului cnd sunt cumprate de angajator) ale bunurilor i serviciilor n cauz. Aceast valoare este redus cu suma pltit de ctre angajat n cazul n care bunurile i serviciile sunt oferite la preuri reduse n loc de gratuit.
26.6.2013
RO
L 174/123
4.07.
Salariile i indemnizaiile nu includ urmtoarele: (a) cheltuielile angajatorilor necesare n procesul de producie al angajatorilor. Exemple sunt urmtoarele: 1. alocaiile sau rambursrile ctre angajai pentru cheltuieli de cltorie, de izolare, de mutare i de diver tisment efectuate n cursul ndeplinirii atribuiunilor de serviciu; 2. cheltuielile pentru dotrile de la locul de munc, pentru examenele medicale necesare din cauza specificului locului de munc i pentru dotarea cu haine de lucru purtate la locul de munc; 3. serviciile de cazare la locul de munc de tipul celor care nu pot fi utilizate de gospodriile crora le aparin angajaii, de exemplu cabine, dormitoare comune, cmine i barci; 4. buturile sau alimentele speciale necesare din cauza condiiilor de munc excepionale; 5. alocaiile pltite angajailor pentru cumprarea de unelte, echipamente sau mbrcminte special, necesare la locul de munc, sau acea parte a salariilor i indemnizaiilor lor pe care, n temeiul contractului lor de munc, angajaii sunt obligai s le aloce unor astfel de cumprturi. n msura n care angajaii, care prin contractul lor de munc sunt obligai s cumpere unelte, echipamente, mbrcminte special etc., nu sunt complet rambursai, cheltuielile restante pe care ei le efectueaz sunt deduse din sumele pe care ei le primesc sub form de salarii i indemnizaii, iar consumul intermediar al angajatorilor este crescut n consecin. Cheltuielile cu bunuri i servicii, pe care angajatorii sunt obligai s le ofere angajailor lor pentru ca acetia s poat s-i desfoare activitatea, sunt tratate drept consum intermediar al angajatorilor; (b) totalul salariilor i indemnizaiilor pe care angajatorii le pltesc temporar angajailor n caz de boal, mater nitate, accident de munc, invaliditate etc. Astfel de pli sunt considerate prestaii de asigurare social, altele dect pensiile (D.6222), fiind nregistrate cu aceleai sume la cotizaiile sociale imputate angajatorilor, altele dect pensiile (D.1222); (c) alte prestaii de asigurri sociale aferente ncadrrii n munc, sub form de alocaii pentru copii, pentru so/soie, de familie, pentru nvmnt sau alte alocaii pentru persoanele aflate n ntreinere, precum i serviciile medicale gratuite (altele dect cele necesare din cauza specificului locului de munc) furnizate angajailor sau familiilor lor; (d) impozitele de pltit de ctre angajator pentru salariile i indemnizaiile pltite de exemplu, impozitul pe salarii. Astfel de impozite de pltit de ctre ntreprinderi sunt evaluate fie ca o proporie din salariile i indemnizaiile pltite, fie ca o sum fix per persoan angajat. Ele sunt tratate ca alte impozite pe producie; (e) plile ctre lucrtori externi la unitatea de bun produs sau de serviciu prestat. n situaia n care venitul primit de lucrtorul extern este n funcie de valoarea produciei rezultate din unele procese de producie pentru care persoana respectiv este responsabil, indiferent de ct de mult sau puin munc a fost efectuat, acest tip de remunerare implic faptul c lucrtorul este independent.
Cotizaii sociale n sarcina angajatorilor (D.12) 4.08. Definiie: cotizaiile sociale n sarcina angajatorilor sunt cotizaii sociale de pltit de ctre angajatori ctre sisteme de securitate social sau alte sisteme de asigurri sociale aferente ncadrrii n munc pentru a asigura prestaii sociale pentru angajaii lor. O sum egal cu valoarea cotizaiilor sociale suportate de angajatori pentru a asigura pentru angajaii lor dreptul la prestaii sociale este nregistrat ca remunerare a angajailor. Cotizaiile sociale n sarcina angajatorilor pot s fie efective sau imputate. Cotizaiile sociale efective n sarcina angajatorilor (D.121) 4.09. Definiie: cotizaiile sociale efective n sarcina angajatorilor (D.121) constau n plile efectuate de angajatori n beneficiul angajailor lor ctre asigurtori (sistemele de securitate social i alte sisteme de asigurri sociale aferente ncadrrii n munc). Astfel de pli vizeaz cotizaiile statutare, convenionale, contractuale i benevole pentru asigurarea mpotriva riscurilor sau nevoilor sociale. Cu toate c sunt pltite direct de ctre angajatori asigurtorilor, astfel de cotizaii n sarcina angajatorilor sunt tratate ca o component a retribuirii angajailor. Cotizaiile sunt nregistrate ca fiind pltite de angajai asigur torilor.
L 174/124
RO
26.6.2013
Cotizaiile sociale efective n sarcina angajatorului se compun din dou categorii: cotizaiile legate de pensii i cotizaiile pentru alte beneficii, care se nregistreaz separat la urmtoarele rubrici: (a) cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.1211); (b) cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor, altele dect pensiile (D.1212). Cotizaiile sociale efective n sarcina angajatorilor, altele dect pensiile, corespund cotizaiilor aferente riscurilor i nevoilor sociale ale angajailor lor, altele dect pensiile, cum sunt boala, maternitatea, accidentele de munc, handicapul, concedierea etc. Cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor (D.122) 4.10. Definiie: cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor (D.122) reprezint contrapartea la alte prestaii de asigurri sociale (D.622) (minus eventualele cotizaii sociale n sarcina angajailor) pltite direct de angajatori angajailor lor sau fotilor angajai i altor persoane eligibile fr implicarea unei societi de asigurri sau a unui fond de pensii i fr crearea unui fond special sau a unei rezerve separate n acest scop. Cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor se mpart n dou categorii: (a) cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.1221) Sistemele de asigurri sociale implicnd pensiile sunt clasificate ca sisteme de cotizaii predefinite i sisteme de prestaii predefinite. Un sistem de cotizaii predefinite este unul n care prestaiile sunt determinate de cotizaiile pltite sistemului i de randamentul investirii fondurilor. La momentul pensionrii, angajatul este cel care poart toate riscurile privind prestaiile de pltit. Pentru astfel de sisteme nu exist cotizaii imputate, cu excepia situaiei n care nsui angajatorul opereaz sistemul. n acest caz, costurile operrii sistemului sunt tratate ca o cotizaie imputat de pltit angajatului ca parte a remunerrii angajailor. Aceast sum este nregistrat de asemenea drept cheltuial pentru consum final al gospodriilor pentru servicii financiare. Un sistem de prestaii definite este unul n care prestaiile de pltit membrilor sunt determinate de regulile sistemului, adic de utilizarea unei formule pentru a determina plata sau un minim de plat. ntr-un sistem tipic de prestaii predefinite, cotizeaz att angajatorul, ct i angajatul, cotizaia angajatului fiind obligatorie i reprezentnd un procent din salariul curent. Costurile ndeplinirii prestaiilor menionate sunt n responsabi litatea angajatorului. Angajatorul este cel care poart riscul furnizrii prestaiilor. n cadrul unui sistem de prestaii predefinite, exist o cotizaie imputat de ctre angajator, calculat conform urmtoarei metode de calcul: Cotizaia imputat de ctre angajator este egal cu creterea prestaiei datorit perioadei actuale de angajare minus minus plus suma reprezentat de cotizaia efectiv a angajatorului suma reprezentat de orice cotizaie a angajatului costurile operrii sistemului.
Unele sisteme pot fi descrise ca fiind fr cotizaie deoarece nici angajatorul, nici angajatul nu pltesc efectiv nicio cotizaie. Cu toate acestea, se calculeaz o cotizaie imputat din partea angajatorului, care se imput astfel cum a fost descris mai sus. n cazul n care drepturile de pensie gestionate de sistemele destinate angajailor administraiei publice nu sunt nregistrate n conturile principale, cotizaiile pentru pensie imputate n sarcina angajatorilor din administraia public se estimeaz pe baza calculelor actuariale. n cazul n care calculele actuariale nu pot obine un nivel suficient de fiabilitate, i numai n astfel de cazuri, sunt posibile alte dou metode pentru estimarea cotizaiilor pentru pensii imputate n sarcina angajatorilor din administraia public, dup cum urmeaz: 1. pe baza unui procent rezonabil din salariile i indemnizaiile pltite angajailor actuali; sau
26.6.2013
RO
L 174/125
2. ca echivalent al diferenei dintre prestaiile actuale de pltit i cotizaiile actuale de pltit (att de angajai, ct i de administraia public n calitate de angajator). (b) cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor, altele dect pensiile (D.1222) Faptul c anumite prestaii sociale sunt pltite direct de angajatori i nu prin intermediul fondurilor de securitate social sau al altor asigurtori nu mpiedic nregistrarea lor ca prestaii de asisten social. ntruct costurile aferente acestor prestaii sunt cuprinse n costurile cu fora de munc suportate de anga jatori, ele sunt incluse i n remunerarea angajailor. Prin urmare, remunerarea este imputat pentru astfel de angajai la o valoare egal cu cea corespunztoare prestaiilor sociale necesare pentru a asigura drepturile la prestaii sociale pe care ei le acumuleaz. Astfel de sume in cont de orice cotizaie efectiv pltit de angajator sau angajat i depind nu numai de nivelul prestaiilor actuale de pltit, dar i de modul n care obligaiile angajatorilor n cadrul unor astfel de sisteme sunt susceptibile s evolueze n viitor ca rezultat al unor factori cum sunt variaiile preconizate ale numrului, intervalelor de vrst i speranei de via ale angajailor actuali i precedeni. Valorile imputate pentru cotizaii sunt bazate pe acelai tip de calcule actuariale care determin nivelurile primelor practicate de societile de asigurri. Totui, n practic poate fi dificil s se calculeze cu precizie sumele corespunztoare unor astfel de cotizaii imputate. Angajatorul poate face el nsui estimri, probabil pe baza cotizaiilor pltite sistemelor finanate n mod similar, astfel nct s se calculeze obligaiile de plat viitoare probabile, astfel de estimri putnd fi utilizate n momentul n care sunt disponibile. O alt metod acceptabil este aceea de a utiliza un procent rezonabil din salariile i indemnizaiile pltite angajailor actuali. Altfel, singura alternativ practic este de a utiliza prestaiile sociale altele dect cele de pensie de pltit de ctre angajator n cursul aceleiai perioade contabile ca estimare a remunerrii imputate care ar fi necesar pentru a acoperi cotizaiile imputate. Pres taiile pltite efectiv n perioada curent ofer o estimare acceptabil a cotizaiilor i remuneraiilor imputate asociate. 4.11. n conturile sectoarelor, costurile aferente prestaiilor sociale directe apar, n primul rnd, la utilizri n contul de exploatare, ca o component a remunerrii angajailor, i n al doilea rnd, la utilizri n contul de distribuire secundar a veniturilor, ca prestaii sociale. Pentru a echilibra contul din urm, se presupune c gospodriile angajailor restituie sectoarelor angajatorilor cotizaiile sociale imputate efectuate de angajatori care, mpreun cu eventualele cotizaii sociale ale angajailor, finaneaz prestaiile de asisten social directe acordate lor de aceti angajatori. Acest circuit teoretic este similar celui corespunztor cotizaiilor sociale efective ale angajatorilor, care trec prin conturile gospodriilor i care, n continuare, sunt considerate a fi pltite de acestea asigurtorilor. Momentul nregistrrii remunerrii angajailor: (a) salariile i indemnizaiile (D.11) sunt nregistrate n perioada n care este efectuat munca respectiv. Totui, primele ad-hoc sau alte pli excepionale, cum sunt plile corespunztoare celei de a 13-a luni, sunt nregistrate n momentul termenului de plat. Momentul nregistrrii opiunilor pe aciuni este dispersat de-a lungul perioadei dintre data acordrii i data intrrii n drepturi. Dac informaiile sunt inadecvate, valoarea opiunii este nregistrat la data intrrii n drepturi; (b) cotizaiile sociale efective n sarcina angajatorilor (D.121) sunt nregistrate n perioada n care este efectuat munca respectiv; (c) cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor (D.122) sunt nregistrate n funcie de urmtoarele cate gorii: 1. cele care reprezint contrapartea la prestaiile sociale directe obligatorii se nregistreaz n perioada n care este efectuat munca respectiv; 2. cele care reprezint contrapartea la prestaiile sociale directe benevole se nregistreaz n momentul n care aceste prestaii sunt furnizate. 4.13. Remunerarea angajailor const n urmtoarele componente: (a) remunerarea angajailor rezideni de ctre angajatori rezideni; (b) remunerarea angajailor rezideni de ctre angajatori nerezideni; (c) remunerarea angajailor nerezideni de ctre angajatori rezideni. Componentele menionate la literele (a)-(c) sunt nregistrate dup cum urmeaz: 1. remunerarea angajailor rezideni i nerezideni de ctre angajatori rezideni grupeaz componentele menionate la literele (a) i (c) i este nregistrat ca utilizri n contul de exploatare al sectoarelor i industriilor din care fac parte angajatorii;
4.12.
L 174/126
RO
26.6.2013
2. remunerarea angajailor rezideni de ctre angajatori rezideni i nerezideni grupeaz componentele menionate la literele (a) i (b) i este nregistrat ca resurse n contul de alocare primar a veniturilor gospodriilor; 3. pentru componenta menionat la litera (b), remunerarea angajailor rezideni de ctre angajatori nerezideni, este nregistrat ca utilizri n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente; 4. pentru componenta menionat la litera (c), remunerarea angajailor nerezideni de ctre angajatori rezideni, este nregistrat ca resurse n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. IMPOZITE PE PRODUCIE I IMPORTURI (D.2) 4.14. Definiie: impozitele pe producie i importuri (D.2) constau n pli obligatorii fr contraparte, n bani sau n natur, colectate de administraiile publice sau de instituiile Uniunii Europene, n funcie de producia i importul de bunuri i de servicii, ocuparea forei de munc, dreptul de proprietate sau de utilizare a terenurilor, cldirilor sau altor active utilizate n producie. Astfel de impozite se pltesc indiferent de profitul realizat. Impozitele pe producie i importuri sunt constituite din urmtoarele componente: (a) impozite pe produse (D.21): 1. taxe de tip TVA (D.211); 2. impozite i drepturi asupra importurilor, exclusiv TVA (D.212); drepturi asupra importurilor (D.2121); impozite pe importuri, exclusiv TVA i drepturile asupra importurilor (D.2122); 3. impozite pe produse, exclusiv TVA i impozitele pe importuri (D.214); (b) alte impozite pe producie (D.29). Impozite pe produse (D.21) 4.16. Definiie: impozitele pe produse (D.21) sunt impozite de pltit per unitate de bun sau de serviciu produs sau tranzacionat. Impozitul poate fi o sum specific per unitate de cantitate de bun sau de serviciu sau poate fi calculat ca procent specificat din preul unitar sau din valoarea bunurilor i serviciilor produse sau tranzacionate. Impozitele evaluate pentru un produs, indiferent de care unitate instituional pltete impozitul, sunt incluse n impozitele pe produse, cu excepia situaiei n care sunt incluse n mod specific la o alt rubric.
4.15.
Taxe de tip TVA (D.211) 4.17. Definiie: o tax de tip TVA este un impozit pe bunuri i servicii colectat n etape de ntreprinderi i care n cele din urm este suportat integral de cumprtorul final. Aceast rubric cuprinde taxa pe valoarea adugat, care este colectat de ctre administraiile publice i care se aplic produselor autohtone sau importate, precum i alte impozite deductibile aplicate n temeiul unor norme similare celor care reglementeaz TVA. Toate taxele de tip valoare adugat sunt denumite n continuare TVA. Trstura comun a TVA este aceea c productorii sunt obligai s plteasc administraiei publice doar diferena dintre TVA aferent vnzrilor lor i TVA aferent achiziiilor lor reprezentnd consumul lor intermediar i formarea brut de capital fix. TVA este nregistrat la valoarea net, n sensul c: (a) producia de bunuri i servicii i importurile sunt evaluate excluznd TVA facturat; (b) achiziiile de bunuri i servicii sunt nregistrate incluznd TVA nedeductibil. TVA este nregistrat ca fiind suportat de cumprtori, nu de vnztori, i doar de acei cumprtori care nu au posibilitatea s o deduc. Majoritatea TVA este nregistrat ca fiind pltit pentru utilizri finale, n principal pentru consumul gospo driilor. La nivelul economiei totale, TVA este egal cu diferena dintre TVA facturat total i TVA deductibil total (a se vedea punctul 4.27).
26.6.2013
RO
L 174/127
Impozite i drepturi asupra importurilor, exclusiv TVA (D.212) 4.18. Definiie: impozitele i drepturile asupra importurilor, exclusiv TVA (D.212) cuprind plile obligatorii colectate de administraiile publice sau de instituiile Uniunii Europene pentru bunurile importate, exclusiv TVA, pentru a le pune n liber circulaie pe teritoriul economic, precum i pentru serviciile furnizate unitilor rezidente de ctre uniti nerezidente. Aceste pli obligatorii includ: (a) drepturi asupra importurilor (D.2121): acestea constau n drepturi vamale sau alte taxe pe importuri de pltit n funcie de tarifele vamale pentru bunurile de un anumit tip atunci cnd ele ptrund pentru a fi utilizate n teritoriul economic al rii de utilizare; (b) impozite pe importuri, exclusiv TVA i drepturile asupra importurilor (D.2122). Aceast rubric include: 1. prelevrile pe produsele agricole importate; 2. sumele monetare compensatorii prelevate pe importuri; 3. accizele i taxele speciale pe anumite produse importate, cu condiia ca aceste accize i taxe pe produse similare autohtone s fie pltite de nsi ramura productoare; 4. impozitele generale pe vnzri de pltit pe importurile de bunuri i servicii; 5. impozitele pe servicii specifice furnizate de ntreprinderi nerezidente unitilor rezidente din teritoriul economic; 6. profiturile ntreprinderilor publice care exercit un monopol pe importurile de anumite bunuri sau servicii, care sunt transferate statului. Valoarea net a impozitelor i drepturilor asupra importurilor exclusiv TVA se calculeaz prin deducerea subveniilor pe importuri (D.311) din impozitele i drepturile asupra importurilor exclusiv TVA (D.212). Impozite pe produse, exclusiv TVA i impozitele pe importuri (D.214) 4.19. Definiie: impozitele pe produse, exclusiv TVA i impozitele pe importuri (D.214) constau n impozite pe bunuri i servicii care sunt de pltit ca rezultat al produciei, exportului, vnzrii, transferului, leasingului sau livrrii respectivelor bunuri sau servicii sau ca rezultat al utilizrii lor pentru consum propriu sau la formarea de capital pentru uz propriu. Aceast rubric include n special: (a) accizele i impozitele pe consum (altele dect cele care sunt incluse n impozitele i drepturile asupra importurilor); (b) taxele de timbru pe vnzarea de produse specifice, cum ar fi buturi alcoolice sau tutun i pe emisiunea de documente oficiale sau de cecuri; (c) impozitele pe operaiunile financiare i de capital, de pltit pentru cumprarea sau vnzarea de active financiare i nefinanciare, incluznd valutele strine. Ele devin de pltit n momentul schimbrii dreptului de proprietate asupra terenurilor sau altor active, cu excepia celei care rezult ca urmare a transferurilor de capital (n principal moteniri i donaii). Ele sunt tratate ca impozite pe servicii de intermediere; (d) impozitele de nmatriculare a autovehiculelor; (e) impozitele pe divertisment; (f) impozitele pe loterii, jocuri de noroc i pariuri, altele dect cele pe ctiguri; (g) impozitele pe primele de asigurare; (h) alte impozite pe servicii specifice: hoteluri sau cazare, servicii de locuin, restaurante, transport, comunicaii, publicitate;
4.20.
L 174/128
RO
26.6.2013
(i) impozitele generale pe vnzri sau pe cifra de afaceri (exclusiv taxele de tip TVA): acestea includ impozitele pe vnzrile cu ridicata i cu amnuntul realizate de fabricani, impozitele pe cumprare, impozitele pe cifra de afaceri; (j) profiturile monopolurilor fiscale care sunt transferate statului, cu excepia celor care exercit un monopol asupra importurilor unor bunuri sau servicii (incluse n D.2122). Monopolurile fiscale sunt ntreprinderi publice crora le-a fost acordat un monopol legal asupra produciei sau distribuiei unui tip specific de bun sau de serviciu pentru a realiza venituri i nu pentru a sprijini interesele politicilor economice sau sociale publice. n situaia n care unei ntreprinderi publice i se acord n mod intenionat o putere de monopol din motive de politic economic i social ca urmare a naturii speciale a unui bun sau a unui serviciu sau a unei tehnologii de producie de exemplu, utiliti publice, oficii potale i telecomunicaii, ci ferate etc. aceasta nu este considerat ca fiind un monopol fiscal; (k) drepturile asupra exporturilor i sumele monetare compensatorii colectate pentru exporturi. 4.21. Impozitele nete pe produse sunt obinute prin deducerea subveniilor pe produse (D.31) din impozitele pe produse (D.21).
Alte impozite pe producie (D.29) 4.22. Definiie: alte impozite pe producie (D.29) constau n toate impozitele care revin ntreprinderilor ca rezultat al angajrii n activiti de producie, independent de cantitatea sau de valoarea bunurilor i serviciilor produse sau vndute. Alte impozite pe producie pot fi de pltit pe terenuri, pe active fixe sau pe fora de munc utilizat n procesul de producie sau pe anumite activiti sau operaiuni. 4.23. Printre alte impozite pe producie (D.29) se numr urmtoarele: (a) impozitele pe proprietate sau pe utilizarea terenurilor, cldirilor sau altor structuri folosite de ntreprinderi n producie (inclusiv ocupanii-proprietari ai locuinelor); (b) impozitele pe utilizarea de active fixe (de exemplu, vehicule, maini i echipamente) n producie, indiferent dac activele sunt n proprietate sau nchiriate; (c) impozitele pe valoarea total a indemnizaiilor i impozitele pe salarii; (d) impozitele pe operaiuni internaionale (de exemplu, cltorii n strintate, transferuri din strintate efectuate de lucrtori sau operaiuni similare cu nerezideni) n scopul de producie; (e) impozitele pltite de ntreprinderi pentru licene de funcionare sau profesionale, dac respectivele licene sunt acordate automat la plata sumelor cuvenite. n acest caz, este probabil ca ele s fie doar un mijloc de realizare de venituri, chiar dac administraia public poate acorda n schimb un certificat sau o autorizaie. Cu toate acestea, dac administraia public utilizeaz emiterea de licene pentru a exercita o funcie de reglementare adecvat, de exemplu, n situaia n care administraia public efectueaz verificri cu privire la conformitatea sau securitatea sediilor ntreprinderii, la fiabilitatea sau securitatea echipamentelor utilizate, la competena profesional a personalului angajat sau la calitatea sau standardele bunurilor sau serviciilor produse ca o condiie pentru acordarea unei astfel de licene, plile sunt tratate drept cumprri de servicii prestate, cu excepia cazului n care sumele percepute pentru licene sunt foarte disproporionate fa de costurile veri ficrilor efectuate de administraia public; (f) impozitele pe poluarea care rezult din activitile de producie. Acestea constau n impozite prelevate pe emisia sau descrcarea n mediul nconjurtor a gazelor i lichidelor toxice sau a altor substane duntoare. Ele nu includ plile pentru colectarea i eliminarea de ctre autoritile publice a deeurilor sau substanelor toxice, care constituie consum intermediar al ntreprinderilor; (g) subcompensarea TVA care rezult din aplicarea sistemului forfetar, frecvent practicat n agricultur. 4.24. Alte impozite pe producie exclud impozitele pe utilizarea personal a vehiculelor etc. de ctre gospodrii, care sunt nregistrate la impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc.
Impozite pe producie i importuri pltite instituiilor Uniunii Europene 4.25. Impozitele pe producie i importuri pltite instituiilor Uniunii Europene includ urmtoarele impozite colectate de administraiile naionale n beneficiul instituiilor Uniunii Europene: ncasrile provenite din politica agricol comun: prelevri pe produse agricole importate, sume monetare compensatorii prelevate pe exporturi i importuri, prelevri pe producia de zahr i impozitul pe izoglucoz, impozitele de responsabilitate comun pe lapte i cereale; ncasrile provenite din comerul cu tere ri: drepturile vamale prelevate pe baza tarifului integrat al Comunitilor Europene (TARIC).
26.6.2013
RO
L 174/129
Impozitele pe producie i importuri pltite instituiilor Uniunii Europene nu includ resursele proprii bazate pe TVA, care sunt incluse n alte transferuri curente la rubrica resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB (D.76) (a se vedea punctul 4.140). Impozite pe producie i importuri: momentul nregistrrii i sumele de nregistrat 4.26. nregistrarea impozitelor pe producie i importuri: impozitele pe producie i importuri sunt nregistrate n momentul n care au loc activitile, operaiunile sau alte evenimente care genereaz obligaia de plat a impo zitelor. Unele activiti economice, operaiuni sau evenimente, care genereaz o obligaie de a plti taxe, scap neob servate de autoritile fiscale. Astfel de activiti, operaiuni sau evenimente nu genereaz active sau pasive financiare sub form de sume de pltit sau de ncasat. Sumele nregistrate sunt doar cele evideniate ca urmare a unor evaluri, declaraii sau alte instrumente fiscale care creeaz pasive sub forma obligaiilor de plat din partea contribuabililor. Pentru impozitele neevideniate de evaluri fiscale nu se fac imputri. Impozitele nregistrate n conturi provin din dou surse: sume evideniate prin evaluri i declaraii sau ncasri. (a) Dac se utilizeaz evalurile i declaraiile, sumele sunt ajustate printr-un coeficient care reflect sumele evaluate i declarate care nu au fost colectate niciodat. Un tratament alternativ este nregistrarea unui transfer de capital (D.995) astfel cum este descris la punctul 4.165 litera (j) ctre sectoarele relevante, de valoare egal cu aceeai ajustare. Coeficienii sunt estimai pe baza experienei din trecut i a previziunilor actuale cu privire la sumele evaluate i declarate care nu au fost colectate niciodat. Ei sunt specifici diferitelor tipuri de impozite. (b) Dac se utilizeaz ncasrile, sumele corespunztoare sunt ajustate n timp, astfel nct ele s fie atribuite perioadei n care a avut loc activitatea care a generat obligaia fiscal. Aceast ajustare este bazat pe decalajul temporal mediu dintre activitatea n cauz i ncasarea impozitului. 4.28. Valoarea total a impozitelor nregistrate include dobnzi aplicate arieratelor de impozite cuvenite i penaliti impuse de autoritile fiscale n cazul n care astfel de dobnzi i penaliti nu sunt identificabile n mod separat. Valoarea total a impozitelor include taxe impuse n legtur cu colectarea sau recuperarea taxelor rmase de ncasat. Valoarea total este redus cu suma oricror reduceri de impozite efectuate de administraiile publice din motive de politic economic, precum i orice restituiri de impozite efectuate ca rezultat al plilor excedentare. n sistemul conturilor, impozitele pe producie i importuri (D.2) sunt nregistrate dup cum urmeaz: (a) la partea de utilizri, n contul de exploatare al economiei totale; (b) la partea de resurse, n contul de alocare primar a veniturilor sectorului administraii publice i n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. Impozitele pe produse sunt nregistrate ca resurse n contul de bunuri i servicii din economia total. Acest fapt permite echilibrarea resurselor de bunuri i servicii evaluate excluznd impozitele pe produse cu utilizrile, care sunt evaluate incluznd astfel de impozite. Alte impozite pe producie (D.29) sunt nregistrate ca utilizri n conturile de exploatare ale industriilor sau sectoarele care le pltesc. SUBVENII (D.3) 4.30. Definiie: subveniile (D.3) sunt pli curente fr contraparte pe care administraiile publice sau instituiile Uniunii Europene la efectueaz ctre productori rezideni. Exemple de obiective ale acordrii de subvenii sunt urmtoarele: (a) influenarea nivelurilor produciei; (b) influenarea preurilor produselor; sau (c) influenarea remunerrii factorilor produciei. Productorii nonpia pot primi alte subvenii pentru producie numai dac respectivele pli respect norme generale aplicabile att productorilor de pia, ct i celor nonpia. Subveniile pe produse nu sunt nregistrate n producia nonpia (P.13).
4.27.
4.29.
L 174/130
RO
26.6.2013
4.31.
Subveniile acordate de instituiile Uniunii Europene se refer exclusiv la transferurile directe efectuate direct ctre unitile productoare rezidente. Subveniile se clasific n: (a) subvenii pe produse (D.31): 1. subvenii pe importuri (D.311); 2. alte subvenii pe produse (D.319); (b) alte subvenii pentru producie (D.39).
4.32.
Subvenii pe produse (D.31) 4.33. Definiie: subveniile pe produse (D. 31) sunt subvenii de pltit per unitate de bun sau de serviciu produs sau importat. Valoarea subveniilor pe produse poate fi specificat n modurile urmtoare: (a) o sum specific de bani per unitate de cantitate de bun sau serviciu; (b) un procent specific din preul per unitate; (c) diferena dintre un pre int specificat i preul de pia pltit de un cumprtor. O subvenie pe produs devine de pltit de obicei atunci cnd bunul este produs, vndut sau importat, dar ea poate fi de pltit i n alte circumstane cum sunt situaiile n care bunul este transferat, pus la dispoziie n cadrul unui contract de leasing, livrat sau utilizat pentru consum propriu sau pentru formare de capital pentru uz propriu. Subveniile pe produse se aplic doar produciei de pia (P.11) sau produciei pentru consumul final propriu (P.12). Subvenii pe importuri (D.311) 4.34. Definiie: subveniile pe importuri (D.311) constau n subvenii pentru bunuri i servicii care devin de pltit atunci cnd bunurile trec frontiera pentru a fi utilizate pe teritoriul economic sau cnd serviciile sunt furnizate unitilor instituionale rezidente. Subveniile la importuri includ pierderile produse ca aciuni intenionate de intenionat, din motive de politic a administraiei publice, de ctre organizaiile comerciale ale administraiei publice a cror funcie este de a cumpra produse de la nerezideni i de a le revinde apoi la preuri mai mici rezidenilor. Alte subvenii pe produse (D.319) 4.35. Alte subvenii pe produse (D.319) includ urmtoarele: (a) subveniile pe produsele utilizate n interiorul rii de reedin: aceste subvenii sunt de pltit productorilor rezideni pentru producia lor utilizat sau consumat pe teritoriul economic; (b) pierderile organizaiilor comerciale ale administraiei publice a cror funcie este de a cumpra produse de la productori rezideni i de a le revinde la preuri mai mici rezidenilor sau nerezidenilor, atunci cnd ele sunt suportate n mod deliberat din motive de politic economic sau social ale autoritilor publice; (c) subveniile pentru societi i cvasisocieti publice acordate pentru a compensa pierderile persistente pe care le nregistreaz n activitatea lor productiv ca urmare a practicrii n mod deliberat a unor preuri mai mici dect costurile medii de producie din motive de politic economic sau social europene sau ale autoritilor publice; (d) subvenii directe pe exporturi de pltit direct productorilor rezideni atunci cnd bunurile prsesc teritoriul economic sau cnd serviciile sunt furnizate nerezidenilor excluznd rambursrile la frontiera vamal ale impozitelor pe produse pltite anterior i exceptarea de la impozitare care s-ar cuveni dac bunurile ar fi fost vndute sau utilizate pe teritoriul economic.
26.6.2013
RO
L 174/131
Alte subvenii pentru producie (D.39) 4.36. Definiie: alte subvenii pentru producie (D.39) constau n subveniile, exceptnd subveniile pe produse, pe care productorii rezideni le pot primi ca urmare a angajrii n activiti de producie. Pentru producia lor nonpia, productorii nonpia pot primi alte subvenii pentru producie numai dac respectivele pli de la administraiile publice respect norme generale aplicabile att productorilor de pia, ct i celor nonpia. 4.37. Alte subvenii pentru producie (D.39) includ urmtoarele exemple: (a) subveniile pentru salarii sau pentru fora de munc: de exemplu, subvenii de pltit n funcie de valoarea total a indemnizaiilor i salariilor, de fora de munc total sau de ncadrarea n munc a unor tipuri particulare de persoane, cum sunt persoanele cu handicap fizic sau omerii aflai n omaj de mult timp, sau n funcie de costurile sistemelor de formare profesional organizate sau finanate de ctre ntreprinderi; (b) subveniile destinate reducerii polurii: acestea sunt subvenii curente destinate s acopere parial sau total costurile prelucrrilor suplimentare efectuate pentru a reduce sau elimina descrcarea de substane poluante n mediul nconjurtor; (c) ajutoare nerambursabile pentru facilitarea plii dobnzilor acordate unitilor productoare rezidente, chiar dac ele au scopul de a ncuraja formarea de capital. Dac ajutorul nerambursabil are rol dublu, de a finana amortizarea datoriei i plata dobnzii aferente, i dac nu poate fi mprit ntre cele dou elemente, ntregul ajutor nerambursabil este tratat ca ajutor nerambursabil pentru investiii. Ajutoarele nerambursabile pentru facilitarea plii dobnzilor sunt transferuri curente concepute pentru a diminua costurile de funcionare ale productorilor. Ele sunt tratate n conturi ca subvenii ctre productorii care beneficiaz de ele, chiar dac diferena de dobnd este pltit direct de administraia public instituiei de credit care acord mprumutul; (d) supracompensarea TVA care rezult din aplicarea sistemului forfetar, frecvent practicat n agricultur. 4.38. Nu sunt tratate ca subvenii (D.3): (a) transferurile curente de la administraiile publice ctre gospodrii n calitatea lor de consumatori. Ele sunt tratate fie ca prestaii sociale (D.62 sau D.63), fie ca transferuri curente diverse (D.75); (b) transferurile curente ntre diferite departamente ale administraiilor publice n calitatea lor de productori de bunuri i servicii nonpia, exceptnd alte subvenii pentru producie (D.39). Transferurile curente sunt nregistrate ca transferuri curente ntre administraiile publice (D.73); (c) ajutoare pentru investiii (D.92); (d) pli excepionale ctre fondurile de asigurri sociale, n msura n care astfel de pli sunt destinate s mreasc rezervele actuariale ale acestor fonduri. Astfel de pli sunt nregistrate ca alte transferuri de capital (D.99); (e) transferurile realizate de administraiile publice ctre societile i cvasisocietile nefinanciare pentru acoperirea pierderilor acumulate n cursul mai multor exerciii financiare sau a pierderilor excepionale cauzate de factori necontrolabili de ctre ntreprindere, care sunt nregistrate ca alte transferuri de capital (D.99); (f) tergerea datoriilor pe care unitile productoare le-au contractat fa de administraia public (rezultnd, de exemplu, din mprumuturile acordate de o agenie a administraiei publice unei ntreprinderi nefinanciare care a acumulat pierderi comerciale n cursul mai multor exerciii financiare). Astfel de operaiuni sunt tratate n conturi ca alte transferuri de capital (D.99); (g) plile efectuate de administraiile publice sau de restul lumii pentru pagube sau pierderi la nivelul bunurilor de capital, ca rezultat al unor acte de rzboi, altor evenimente politice sau dezastre naionale. Acestea sunt nregistrate ca alte transferuri de capital (D.99); (h) aciuni i alte participaii n societi cumprate de administraiile publice, care sunt prezentate n rubrica participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (AF.5); (i) pli efectuate de o agenie a administraiilor publice care i-a asumat responsabilitatea pentru pensii anormale care afecteaz o ntreprindere public. Aceste pli sunt nregistrate ca transferuri curente diverse (D.75);
L 174/132
RO
26.6.2013
(j) pli efectuate de administraiile publice ctre productorii de pia pentru a plti, n ntregime sau parial, bunuri i servicii pe care respectivii productori de pia le furnizeaz direct i individual gospodriilor n contextul riscurilor i nevoilor sociale (a se vedea punctul 4.84) i la care gospodriile au dreptul. Aceste pli sunt incluse n cheltuiala pentru consum individual al administraiilor publice (P.31) i, prin urmare, n transferuri sociale n natur producia de pia cumprat de administraia public i IFSLSGP (D.632) i n consumul individual efectiv al gospodriilor (P.41). 4.39. Momentul nregistrrii: subveniile (D.3) sunt nregistrate n momentul n care are loc tranzacia sau evenimentul (producie, vnzare, import etc.) care genereaz subvenia. Exemple particulare sunt urmtoarele: (a) subveniile sub forma diferenei dintre preul de cumprare i preul de vnzare practicat de o agenie comercial a administraiei publice sunt nregistrate n momentul n care bunurile sunt cumprate de agenie; (b) subveniile avnd ca scop acoperirea unei pierderi suferite de un productor sunt nregistrate n momentul n care agenia administraiei publice decide s acopere pierderea. 4.40. Subveniile (D.3) sunt nregistrate ca: (a) utilizri negative n contul de exploatare al economiei totale; (b) resurse negative n contul de alocare primar a veniturilor sectorului administraii publice i n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. Subveniile pe produse sunt nregistrate ca resurse negative n contul de bunuri i servicii al economiei totale. Alte subvenii pentru producie (D.39) sunt nregistrate ca resurse n contul de exploatare al industriilor sau sectoarelor care beneficiaz de ele. Consecinele unui sistem cu rate de schimb multiple asupra impozitelor pe producie i importuri i asupra subveniilor: ratele de schimb multiple nu sunt aplicabile la momentul actual statelor membre. ntr-un astfel de sistem: (a) impozitele implicite pe importuri sunt tratate ca impozite pe importuri, exclusiv TVA i drepturi asupra importurilor (D.2122); (b) impozitele implicite pe exporturi sunt tratate ca impozite pe produse, exclusiv TVA i impozite pe importuri (D.214); (c) subveniile implicite pe importuri sunt tratate ca subvenii pe importuri (D.311); (d) subveniile implicite pe exporturi sunt tratate ca alte subvenii pe produse (D.319). VENITURI DIN PROPRIETATE (D.4) 4.41. Definiie: veniturile din proprietate (D.4) se realizeaz atunci cnd proprietarii de active financiare i resurse naturale le pun la dispoziia altor uniti instituionale. Venitul de pltit pentru utilizarea activelor financiare este denumit venit din investiii, n timp ce venitul de pltit pentru utilizarea unei resurse naturale este denumit rent. Venitul din proprietate este suma dintre venitul din investiii i rente. Veniturile din proprietate sunt clasificate dup cum urmeaz: (a) dobnzi (D.41); (b) venituri distribuite ale societilor (D.42): 1. dividende (D.421); 2. retrageri din veniturile cvasisocietilor (D.422); (c) beneficii reinvestite din investiii strine directe (D.43); (d) alte venituri din investiii (D.44): 1. venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri (D.441);
26.6.2013
RO
L 174/133
2. venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie (D.442); 3. venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii (D.443); (e) rente (D.45). Dobnzi (D.41) 4.42. Definiie: dobnzile (D.41) sunt veniturile din proprietate de primit de ctre proprietarii activelor financiare pentru punerea acestora la dispoziia unei alte uniti instituionale. Se aplic pentru urmtoarele active financiare: (a) depozite (AF.2); (b) titluri de natura datoriei (AF.3); (c) credite (AF.4); (d) alte conturi de crean (AF.8). Venitul din deinerile i alocrile de DST i din conturile de aur nealocate sunt tratate ca dobnd. Activele financiare care genereaz dobnd sunt creane ale creditorilor fa de debitori. Creditorii mprumut fonduri debitorilor care conduc la crearea unuia sau mai multora dintre instrumentele financiare menionate mai sus. Dobnda aferent depozitelor i creditelor 4.43. Valoarea dobnzii aferente depozitelor i creditelor de pltit la i de primit de la instituii financiare include o ajustare n funcie de o marj care reprezint o plat implicit pentru servicii prestate de instituiile financiare prin acordarea de credite i acceptarea de depozite. Plata sau ncasarea este divizat n partea reprezentnd serviciul i n conceptul din conturile naionale reprezentat de dobnd. Plile sau ncasrile efective ctre sau de la instituii financiare, descrise ca dobnd bancar, trebuie divizate astfel nct conceptul de dobnd din conturile naionale i plile pentru prestarea serviciului s fie nregistrate separat. Sumele corespunztoare dobnzilor din conturile naionale pltite de ctre mprumutai instituiilor financiare sunt mai mici dect dobnda bancar cu valorile estimate ale sumelor de pltit pentru prestarea serviciului, n timp ce sumele corespunztoare dobnzilor din conturile naionale de primit de ctre depozitari sunt mai mari dect dobnda bancar cu valoarea corespun ztoare sumelor de pltit pentru prestarea serviciului. Valorile corespunztoare plilor pentru prestarea serviciului sunt nregistrate ca vnzri de servicii n contul de producie al instituiilor financiare i ca utilizri n conturile clienilor acestora.
Dobnda aferent titlurilor de natura datoriei 4.44. Dobnda aferent titlurilor de natura datoriei cuprinde dobnda aferent bonurilor i altor instrumente similare cu termen scurt i dobnda aferent obligaiunilor i obligaiunilor negarantate.
Dobnda aferent bonurilor i instrumentelor similare cu termen scurt 4.45. Diferena dintre valoarea nominal i preul pltit la momentul emiterii (denumit scont) este o msur a dobnzii de pltit pe durata valabilitii bonului. Creterea valorii unui bon datorat acumulrii dobnzii aferente nu constituie un ctig din deinere deoarece este datorat creterii valorii de intrare curent i nu unei modificri a preului activului. Alte variaii ale valorii unui bon sunt tratate drept ctiguri/pierderi din deinere.
Dobnda aferent obligaiunilor i obligaiunilor negarantate 4.46. Obligaiunile i obligaiunile negarantate sunt titluri de valoare cu termen lung care ofer deintorului dreptul necondiionat la: un venit bnesc fix sau variabil determinat contractual sub form de pli de cupon sau la o sum fix precizat la o dat sau date specificate, cnd titlul de valoare este rscumprat, sau la ambele aceste situaii. (a) Obligaiunile cu cupon zero: nu exist pli ale cuponului. Dobnda bazat pe diferena dintre preul de rscumprare i preul de emisiune trebuie distribuit pe durata perioadei pn la maturitatea obligaiunii. Dobnzile acumulate n fiecare an sunt reinvestite n obligaiune de ctre deintorul acesteia, astfel c se nregistreaz o operaiune n contraparte egal cu valoarea dobnzii acumulate n contul financiar ca achiziie de obligaiuni suplimentare de ctre deintor i ca o emisiune suplimentar de obligaiuni de ctre emitent sau debitor (adic drept o cretere a volumului obligaiunii originale). (b) Alte obligaiuni, inclusiv obligaiunile cu discount mare. Dobnda are dou componente: 1. suma corespunztoare venitului bnesc de primit din plile cuponului n fiecare perioad;
L 174/134
RO
26.6.2013
2. valoarea dobnzilor acumulate n fiecare perioad atribuibil diferenei dintre preul de rscumprare i preul de emisiune, calculat n acelai mod ca i pentru obligaiunile cu cupon zero. (c) Titlurile de valoare indexate: 1. sumele reprezentnd plile cuponului i/sau valoarea de intrare curent sunt legate de un indice general de preuri. Variaia valorii de intrare curente ntre nceputul i sfritul unei anumite perioade contabile cauzat de variaia indicelui relevant este tratat ca dobnd acumulat n perioada respectiv, n plus fa de orice dobnd cuvenit a fi pltit n perioada respectiv; 2. sumele de pltit la maturitate sunt legate de un indice restrns care include o motivaie de a obine ctiguri din deinere. Acumulrile de dobnd se determin prin fixarea ratei de acumulare la momentul emiterii. Prin urmare, dobnda este diferena dintre preul de emisiune i ateptrile pieei, la nceput, cu privire la toate plile pe care debitorul va trebui s le efectueze; aceast sum este nregistrat ca dobnd acumulat pe durata de via a instrumentului. Prin aceast metod se nregistreaz ca venit randamentul-la-maturitate la emitere, care ncorporeaz rezultatele indexrii care sunt prevzute n momentul crerii instrumentului. Orice deviere a indexului subiacent de la evoluia preconizat iniial determin ctiguri sau pierderi din deinere, care n mod normal nu se vor anihila reciproc pe durata de via a instrumentului. Dobnda acumulat ca rezultat al indexrii este reinvestit efectiv n titlul de valoare i trebuie nregistrat n conturile financiare ale deintorului i emitentului. Operaiuni swap pe rata dobnzii i contractele forward pe rata dobnzii 4.47. Plile care decurg din orice tip de acord swap sunt nregistrate n contul financiar ca operaiuni cu instrumente financiare derivate i nu ca dobnd aferent unui venit din proprietate. Operaiunile n cadrul unui contract forward pe rata dobnzii sunt nregistrate n contul financiar ca operaiuni cu instrumente financiare derivate i nu ca venituri din proprietate.
Dobnzi aferente contractelor de leasing financiar 4.48. Un leasing financiar este o metod de finanare, de exemplu pentru cumprarea de maini i echipamente. Locatorul cumpr echipamentul, iar locatarul se angajeaz contractual s plteasc chirii care permit locatorului, pe durata contractului, s-i recupereze costurile, inclusiv dobnda nectigat aferent sumelor de bani utilizate pentru cumprarea echipamentului. Locatorul este tratat ca acordnd un mprumut locatarului egal cu preul de achiziie pltit pentru activ, acest mprumut fiind restituit pe durata contractului de leasing. Prin urmare, chiria pltit n fiecare perioad de ctre locatar este tratat ca avnd dou componente: o restituire a principalului i o plat a dobnzii. Rata dobnzii aferente mprumutului imputat este determinat de suma total pltit sub form de chirii pe durata de via a contractului de leasing n raport cu preul de achiziie al activului. Partea din chirie care reprezint dobnda scade pe parcursul perioadei contractului de leasing pe msur ce principalul este restituit. mprumutul iniial contractat de locatar, mpreun cu rambursrile subsecvente ale principalului, sunt nregistrate n conturile financiare ale locatorului i ale locatarului. Plile n contul dobnzii sunt nregistrate ca dobnd n contul de distribuire primar a venitului. Alte dobnzi 4.49. Alte dobnzi cuprind urmtoarele: (a) dobnda practicat n caz de descoperite de cont; (b) dobnda suplimentar pltit pentru depozite cu durat mai lung dect cea convenit iniial; precum i (c) pli determinate prin loterie, ctre deintorii de obligaiuni. Momentul nregistrrii 4.50. Dobnda este nregistrat pe baz de angajament, ceea ce nseamn c dobnda este nregistrat ca acumulndu-se continuu la creditor, aferent valorii de intrare curente. Dobnda care se acumuleaz n fiecare perioad contabil trebuie s fie nregistrat, indiferent dac este sau nu pltit sau adugat la valoarea de intrare curent. n situaia n care nu este pltit, creterea valorii de intrare curente este nregistrat n contul financiar ca o achiziie a unui activ financiar de ctre creditor i ca o achiziie de valoare egal a unui pasiv de ctre debitor. Dobnda este nregistrat nainte de deducerea taxelor prelevate din aceasta. Dobnda primit i pltit este nregistrat incluznd ajutoarele nerambursabile pentru facilitarea plii dobnzilor, indiferente dac acestea sunt pltite direct instituiilor financiare sau beneficiarilor (a se vedea punctul 4.37).
4.51.
26.6.2013
RO
L 174/135
Valoarea serviciilor furnizate de intermediarii financiari fiind repartizat ntre diferii clieni, plile sau ncasrile efective n contul dobnzilor ctre sau de la intermediarii financiari sunt ajustate pentru a elimina profiturile care reprezint taxele implicite obinute de intermediarii financiari. Sumele reprezentnd dobnzile pltite de ctre mprumutai intermediarilor financiari trebuie reduse cu valorile estimate ale taxelor de pltit i, n mod similar, sumele reprezentnd dobnzile de primit de ctre deponeni trebuie majorate. Valorile taxelor sunt tratate ca pli pentru servicii prestate de intermediarii financiari clienilor lor i nu ca pli n contul dobnzilor. 4.52. n sistemul conturilor, dobnda se nregistreaz ca: (a) resurse i utilizri n contul de alocare primar a veniturilor sectoarelor; (b) resurse i utilizri n contul restului lumii al veniturilor primare i transferurilor curente. Venituri distribuite ale societilor (D.42) Dividende (D.421) 4.53. Definiie: dividendele (D.421) sunt o form de venit din proprietate la care au dreptul deintorii de aciuni (AF.5) ca rezultat, de exemplu, al punerii unor fonduri la dispoziia societilor. Procurarea de capital propriu prin emiterea de aciuni este o modalitate de procurare de fonduri. Spre deosebire de capitalul mprumutat, capitalul propriu nu genereaz o crean care s fie fix n termeni monetari i nu ndreptete deintorul de aciuni ale unei societi la un venit fix sau predeterminat. Toate dividendele reprezint profit distribuit de ctre societi acionarilor sau proprietarilor lor. 4.54. Dividendele includ de asemenea: (a) aciunile emise pentru acionari reprezentnd plat a dividendelor pentru exerciiul financiar. Emisiunile de aciuni gratuite, care reprezint capitalizarea propriilor fonduri sub form de rezerve i profituri nedistribuite i care genereaz noi aciuni pentru acionari proporional cu deinerile lor, nu sunt incluse; (b) venitul pltit administraiilor publice de ctre ntreprinderile publice care sunt recunoscute ca entiti juridice independente neconstituite n societi; (c) veniturile generate de activitile necuprinse n statistici i transferate proprietarilor de societi care particip la astfel de activiti pentru uzul lor privat. 4.55. Dividendele (D.421) exclud superdividendele. Superdividendele sunt dividende care sunt mari n raport cu nivelul recent al dividendelor i ctigurilor. Pentru a evalua dac dividendele sunt mari, se utilizeaz conceptul de venit repartizabil. Venitul repartizabil al unei societi este egal cu venitul antreprenorial plus toate transferurile curente de primit minus toate transferurile curente de pltit minus ajustarea pentru variaia drepturilor de pensie. Raportul dintre dividende i venitul repartizabil pentru trecutul recent este utilizat pentru a evalua plauzibilitatea nivelului actual al dividendelor. Dac nivelul divi dendelor declarat este excesiv, dividendele care cauzeaz excesul sunt tratate ca operaiuni financiare i clasificate ca superdividende. Astfel de superdividende sunt tratate ca retrageri de participaii ale deintorului din societate (F.5). Tratamentul respectiv se aplic societilor, indiferent dac sunt societi sau cvasisocieti i indiferent dac se afl sub control privat strin sau autohton. 4.56. n cazul societilor publice, superdividendele sunt pli mari i neregulate sau pli care depesc venitul antre prenorial din perioada contabil relevant i care sunt finanate din rezerve acumulate sau din vnzrile de active. Superdividendele acordate de societile publice se nregistreaz ca retrageri de participaii (F.5) reprezentnd diferena dintre pli i veniturile antreprenoriale din perioada contabil relevant (a se vedea punctul 20.206). Dividendele intermediare sunt descrise la punctul 20.207. 4.57. Momentul nregistrrii: cu toate c dividendele reprezint o parte a venitului care a fost generat ntr-o perioad, ele nu sunt nregistrate pe baz de angajament. Pentru o perioad de timp scurt dup ce dividendul este declarat, dar nainte ca el s fie efectiv de pltit, aciunile pot fi vndute ex dividend, ceea ce nseamn c dividendul este n continuare de pltit ctre deintor la data la care el a fost declarat i nu la data la care este de pltit. Prin urmare, o aciune vndut ex dividend valoreaz mai puin dect una vndut fr aceast restricie. Momentul nregistrrii dividendelor este cel n care preul aciunii ncepe s fie cotat pe baz ex dividend i nu cel n care preul include dividendul.
L 174/136
RO
26.6.2013
Dividendele sunt nregistrate ca: (a) utilizri n contul de alocare primar a veniturilor sectoarelor n care sunt clasificate societile; (b) resurse n contul de alocare primar a veniturilor sectoarelor n care sunt clasificai acionarii; (c) resurse i utilizri n contul restului lumii al veniturilor primare i transferurilor curente. Retrageri din veniturile cvasisocietilor (D.422) 4.58. Definiie: retragerile din veniturile cvasisocietilor (D.422) sunt sumele pe care antreprenorii le retrag pentru propriile lor nevoi din profiturile realizate de cvasisocietile care le aparin. Astfel de retrageri sunt nregistrate nainte de deducerea impozitelor curente pe venit, pe patrimoniu etc., care sunt ntotdeauna considerate de pltit de ctre proprietarii ntreprinderii. n situaia n care o cvasisocietate realizeaz un profit comercial, unitatea n a crei proprietate se afl poate alege s lase o parte sau ntregul profit n contabilitatea ntreprinderii, n special pentru a fi investit n continuare. Veniturile lsate n contabilitatea ntreprinderii apar ca economii ale cvasisocietii i doar profiturile retrase efectiv de unitile n a cror proprietate se afl sunt nregistrate n conturi la rubrica retrageri din veniturile cvasiso cietilor. 4.59. n situaia n care profiturile sunt realizate n restul lumii de ctre sucursale, agenii etc., ale ntreprinderilor rezidente, n msura n care aceste sucursale etc., sunt tratate ca uniti nerezidente, beneficiile nedistribuite apar ca beneficii reinvestite din investiii strine directe (D.43). Doar veniturile efectiv transferate la ntreprindereamam sunt tratate n conturi ca retrageri din veniturile cvasisocietilor primite de la restul lumii. Aceleai principii sunt aplicate pentru a trata relaiile ntre sucursalele, ageniile etc., care activeaz pe teritoriul economic i ntreprinderea-mam nerezident de care acestea aparin. Retragerile din veniturile cvasisocietilor includ excedentul net din exploatare primit de rezideni n calitate de proprietari de terenuri i cldiri situate n restul lumii sau de nerezideni n calitate de proprietari de terenuri i cldiri situate pe teritoriul economic respectiv. Pentru operaiunile cu terenuri i cldiri efectuate pe teritoriul economic al unei ri de ctre uniti nerezidente se creeaz uniti rezidente teoretice n care proprietarii nerezideni dein participaii. Valoarea chiriilor pentru locuinele din strintate ocupate de proprietari este nregistrat ca importuri de servicii, iar excedentul net din exploatare corespunztor este nregistrat ca venit primar primit de la restul lumii; valoarea chiriilor pentru locuinele ocupate de proprietari aparinnd nerezidenilor este nregistrat ca exporturi de servicii, iar excedentul net din exploatare corespunztor este nregistrat ca venit primar pltit ctre restul lumii. Retragerile din veniturile cvasisocietilor includ venituri generate de activitile neincluse n statistici ale cvasi societilor care sunt transferate proprietarilor care particip la astfel de activiti pentru uzul lor privat. 4.61. Retragerile din veniturile cvasisocietilor nu includ sumele pe care proprietarii le primesc din: (a) vnzarea bunurilor de capital fix existente; (b) vnzarea terenurilor i a altor active neproduse; (c) retragerile din participaii. Astfel de sume sunt tratate n contul financiar ca retrageri de participaii deoarece ele reprezint o participaie lichidat parial sau total din cvasisocietate. Dac cvasisocietatea este deinut de administraia public i dac are n mod deliberat un deficit de exploatare persistent din motive de politic economic i social, orice transferuri regulate de fonduri n conturile ntreprinderii efectuate de administraia public pentru acoperirea pierderilor sale sunt tratate ca subvenii. 4.62. Momentul nregistrrii: retragerile din veniturile cvasisocietilor sunt nregistrate n momentul n care ele sunt efectuate de ctre proprietari. n sistemul de conturi, retragerile din veniturile cvasisocietilor apar ca: (a) utilizri n contul de alocare primar a veniturilor sectoarelor n care sunt clasificate cvasisocietile;
4.60.
4.63.
26.6.2013
RO
L 174/137
(b) resurse n contul de alocare primar a veniturilor sectoarelor deintoare; (c) utilizri i resurse n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. Beneficii reinvestite din investiii strine directe (D.43) 4.64. Definiie: beneficiile reinvestite din investiii strine directe (D.43) sunt egale cu excedentul din exploatare al ntreprinderii care efectueaz investiiile strine directe Plus orice venituri din proprietate sau transferuri curente de primit
Minus orice venituri din proprietate sau transferuri curente de pltit, incluznd transferurile efective din str intate ctre investitorii care efectueaz investiiile strine directe i orice impozite curente pe venit, patrimoniu etc., de pltit de ctre ntreprinderea care efectueaz investiiile strine directe. 4.65. O ntreprindere care efectueaz investiii strine directe este o ntreprindere constituit sau nu n societate n care un investitor rezident ntr-o alt economie deine 10 % sau mai mult din aciunile ordinare sau din aciunile cu drept de vot n cazul unei ntreprinderi constituite n societate sau o participare echivalent n cazul unei ntreprinderi neconstituite n societate. ntreprinderile care efectueaz investiii strine directe cuprind acele entiti care sunt identificate ca filiale, asociai i sucursale. O filial este entitatea n care investitorul deine mai mult de 50 %, un asociat este entitatea n care investitorul deine 50 % sau mai puin, iar o sucursal este o ntreprindere neconstituit n societate deinut n ntregime sau n comun. Relaia de investiie strin direct poate fi direct sau indirect ca rezultat a unui lan de relaii de proprietate. ntreprindere care efectueaz investiii directe strine este un concept mai cuprinztor dect societate aflat sub control strin. Venitul antreprenorial al ntreprinderii care efectueaz investiii strine directe poate fi repartizat efectiv sub form de dividende sau de retrageri din veniturile unei cvasisocieti. n plus, beneficiile nedistribuite sunt tratate ca i cum ar fi fost distribuite i transferate investitorilor care efectueaz investiii strine directe proporional cu deinerile lor de participaii n ntreprindere i apoi reinvestite de ctre acetia prin intermediul suplimentrii participaiilor n contul financiar. Beneficiile reinvestite din investiiile strine directe pot fi pozitive sau negative. Momentul nregistrrii: beneficiile reinvestite din investiii strine directe sunt nregistrate n momentul n care sunt realizate. n sistemul conturilor, beneficiile reinvestite din investiii strine directe sunt nregistrate ca: (a) utilizri i resurse n contul de alocare primar a veniturilor sectoarelor; (b) utilizri i resurse n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. Alte venituri din investiii (D.44) Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri (D.441) 4.68. Definiie: veniturile din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri corespund totalului veniturilor primare rezultate din investirea provizioanelor tehnice de asigurare. Provizioanele sunt cele pentru care societile de asigurri recunosc un pasiv corespunztor fa de titularii de polie. Provizioanele tehnice de asigurare sunt investite de ctre societile de asigurri n active financiare sau terenuri (de pe urma crora se primete venit net din proprietate, adic dup deducerea oricrei dobnzi pltite) sau n cldiri (care genereaz excedente nete din exploatare). Veniturile din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri sunt nregistrate separat pentru titularii de polie de asigurri generale i titularii de polie de asigurri de via. Pentru poliele de asigurri generale, societatea de asigurri are o datorie fa de titularul de poli corespunztoare valorii primei depozitate la societate dar nc nencasat, valorii oricror indemnizaii datorate dar nc nepltite i unui provizion pentru solicitri de daune nc nenotificate sau notificate dar nc nesoluionate. n raport cu aceast datorie, societatea de asigurri dispune de provizioane tehnice. Venitul din investiii aferent acestor provizioane este tratat ca venit atribuit titularilor de polie, care apoi este repartizat titularilor de polie n contul de alocare primar a veniturilor i rambursat societii de asigurri ca prim suplimentar n contul de distribuire secundar a veniturilor. Pentru o unitate instituional care administreaz un sistem de garantare standard a mprumuturilor n schimbul unor onorarii, poate exista de asemenea un venit realizat din provizioanele sistemului, iar acesta trebuie s fie, de asemenea, prezentat ca fiind repartizat unitilor care pltesc onorariile (care pot s nu fie aceleai uniti care obin beneficii din garanii) i tratat ca onorarii suplimentare n contul de distribuire secundar a veniturilor.
4.66.
4.67.
L 174/138
RO
26.6.2013
Pentru poliele de asigurri de via i rente, societile de asigurri au datorii fa de titularii de polie i rentieri egale cu valoarea actualizat a indemnizaiilor preconizate. n raport cu aceste datorii, societile de asigurri dispun de fonduri aparinnd titularilor de polie, constituite din prime declarate pentru poliele cu profituri, precum i provizioane att pentru titularii de polie, ct i pentru rentieri, corespunztoare plii unor prime viitoare i altor indemnizaii. Fondurile sunt investite ntr-o serie de active financiare i nefinanciare. Primele declarate titularilor de polie de via sunt nregistrate ca venit din investiii de primit de ctre titularii de polie i sunt tratate ca prime suplimentare pltite de titularii de polie societilor de asigurri. Venitul din investiii atribuit titularilor de polie de asigurri de via este nregistrat ca fiind de pltit de ctre societatea de asigurri i de primit de ctre gospodrii n contul de alocare primar a veniturilor. Spre deosebire de cazul asigurrilor generale i al pensiilor, suma este transferat la economii i este apoi nregistrat ca o operaiune financiar, adic o cretere a pasivelor societilor de asigurri de via, n plus fa de prime noi minus plile pentru serviciu minus prestaiile de pltit. Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie (D.442) 4.69. Drepturile de pensie sunt generate de unul dintre cele dou tipuri de sisteme de pensii. Acestea sunt sistemele de cotizaii predefinite i cele de prestaii predefinite. Un sistem de cotizaii predefinite este unul n care att cotizaiile din partea angajatorilor, ct i cele din partea angajailor sunt investite n beneficiul angajailor n calitatea lor de viitori pensionari. Nu sunt disponibile alte surse de finanare a pensiilor, iar fondurile nu sunt utilizate n alt scop. Venitul din investiii de pltit pentru drepturile aferente cotizaiilor predefinite este egal cu venitul din investiii aferent fondurilor plus orice venit ctigat din nchirierea de terenuri sau cldiri deinute de fond. Caracteristica unui sistem de prestaii predefinite este utilizarea unei formule pentru determinarea nivelului plilor de efectuat ctre pensionari. Aceast caracteristic permite determinarea nivelului drepturilor ca fiind valoarea actualizat a tuturor plilor viitoare, calculat utiliznd ipoteze actuariale referitoare la sperana de via i ipoteze economice referitoare la rata dobnzii sau la rata de actualizare. Valoarea actualizat a drepturilor existente la nceputul anului crete deoarece data la care drepturile devin de pltit s-a apropiat cu un an. Aceast cretere este considerat venit din investiii atribuit titularilor de pensie n cazul sistemului de prestaii predefinite. Valoarea creterii nu este afectat nici de faptul c sistemul de pensie are sau nu are efectiv suficiente fonduri pentru a-i onora toate obligaiile, nici de sursa de cretere a fondurilor, de exemplu dac aceasta provine din venit din investiii sau din ctiguri din deinere. Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii (D.443) 4.70. Veniturile din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii, incluznd fonduri mutuale i societi de investiii, sunt compuse din dou elemente separate: dividende atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii (D.4431); beneficii nedistribuite atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii (D.4432). Componenta dividende este nregistrat n exact acelai mod ca i dividendele acordate de societi individuale, astfel cum este descris mai sus. Componenta beneficii nedistribuite este nregistrat utiliznd aceleai principii cu cele descrise n cazul ntreprinderilor care efectueaz investiii strine directe, dar este calculat excluznd orice beneficii reinvestite rezultate din investiiile strine directe. Beneficiile nedistribuite restante sunt atribuite acionarilor fondului de investiii, ceea ce determin ca fondul de investiii s rmn fr economii, beneficiile nedistribuite fiind reinjectate n fond de ctre acionarii fondului de investiii n cadrul unei operaiuni nregistrate n contul financiar. Venitul din proprietate primit de fondurile mutuale este nregistrat ca venit din proprietate al acionarilor, chiar dac nu este repartizat, ci reinvestit n beneficiul lor. Acionarii pltesc indirect cu aciuni ale fondului propriu societilor de administrare care le administreaz investiiile. Aceast plat pentru servicii este o cheltuial pentru acionari i nu o cheltuial a fondurilor. Momentul nregistrrii: alte venituri din investiii sunt nregistrate n momentul n care sunt generate. 4.71. n sistemul conturilor, alte venituri din investiii sunt nregistrate ca: (a) resurse n contul de alocare primar a veniturilor deintorilor de polie i ale acionarilor fondurilor de investiii;
26.6.2013
RO
L 174/139
(b) utilizri n contul de alocare primar a veniturilor asigurtorilor, fondurilor de pensie i fondurilor de investiii; (c) resurse i utilizri n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. Rente (D.45) 4.72. Definiie: renta este venitul de primit de ctre proprietarul unei resurse naturale pentru punerea resursei naturale la dispoziia altei uniti instituionale. Exist dou tipuri diferite de rente din resurse: rente din teren i rente din resurse ale subsolului. Rentele din alte resurse naturale, cum este spectrul de frecvene radio, urmeaz acelai model. Distincia dintre rente i chirii este reprezentat de faptul c renta este o form de venit din proprietate, iar chiria este o plat pentru servicii. Chiriile sunt pli efectuate n cadrul unui leasing operaional pentru a utiliza active fixe aparinnd unei alte uniti. Renta este o plat efectuat n cadrul unui contract de concesionare de resurse pentru a avea acces la o resurs natural. Rente din terenuri Renta primit de un proprietar de teren de la un chiria constituie o form de venit din proprietate. Rentele din terenuri includ i rentele de pltit proprietarilor de ape interioare i ruri pentru dreptul de a exploata astfel de ape n scop recreativ sau n alte scopuri, incluznd pescuitul. Un proprietar pltete impozite pe teren i suport cheltuieli de ntreinere ca o consecin a deinerii terenului n proprietate. Aceste impozite i cheltuieli sunt tratate ca fiind de pltit de ctre persoana ndreptit s utilizeze terenul, persoan care se consider c le deduce din renta pe care altminteri ar fi obligat s o plteasc proprietarului terenului. Renta redus n acest mod prin scderea impozitelor i a altor cheltuieli pe care proprietarul este obligat s le efectueze se numete rent dup plata impozitelor. 4.73. Rentele din terenuri nu includ chiriile pentru cldirile i locuinele situate pe ele; respectivele chirii sunt tratate ca pli pentru un serviciu de pia furnizat de proprietar chiriaului cldirii sau locuinei i sunt nregistrate n conturi drept consum intermediar sau final al chiriaului. Dac nu exist nicio baz obiectiv care s permit separarea plilor n rent din terenuri i chirie pentru cldirile situate pe ele, ntreaga sum este tratat drept rent n situaia n care valoarea terenurilor este estimat c depete valoarea cldirilor situate pe ele i drept chirie n restul situaiilor.
Rente din active din subsol 4.74. Aceast rubric include redevenele care revin proprietarilor de zcminte minerale i de combustibili fosili (crbune, petrol sau gaze naturale), privai sau uniti ale administraiei publice, care acord contracte de concesionare altor uniti instituionale permindu-le s prospecteze sau s exploateze zcmintele respective de-a lungul unei perioade de timp specificate. Momentul nregistrrii rentelor: rentele sunt nregistrate n perioada n care sunt de pltit. n sistemul conturilor, rentele sunt nregistrate: (a) ntre resurse i ntre utilizri n contul de alocare primar a veniturilor sectoarelor; (b) ntre resurse i ntre utilizri n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. IMPOZITE CURENTE PE VENIT, PE PATRIMONIU ETC. (D5) 4.77. Definiie: impozitele curente pe venit, pe patrimoniu etc. (D5) acoper toate plile obligatorii fr contraprestaie, n bani sau n natur, prelevate n mod periodic de administraiile publice i de restul lumii asupra venitului i patrimoniului unitilor instituionale, precum i unele impozite periodice care nu sunt evaluate nici n raport cu venitul, nici cu patrimoniul. Impozitele curente pe venit, pe patrimoniu etc. se mpart n: (a) impozite pe venit (D.51); (b) alte impozite curente (D.59). Impozite pe venit (D.51) 4.78. Definiie: impozitele pe venit (D.51) constau n impozite pe venituri, profituri i ctiguri din capital. Ele sunt evaluate n raport cu veniturilor efective sau presupuse ale persoanelor fizice, gospodriilor, societilor i IFSL. Ele includ impozite evaluate n raport cu deinerile de proprieti, terenuri sau active imobiliare n situaia n care aceste deineri sunt utilizate ca baz pentru estimarea venitului proprietarilor lor.
4.75. 4.76.
L 174/140
RO
26.6.2013
Impozitele pe venit includ: (a) impozitele pe venitul persoanelor fizice sau al gospodriilor, exemple fiind venituri din munc, din proprietate, activiti antreprenoriale, pensii etc., incluznd impozite deduse de angajatori, de exemplu impo zitele reinute la surs. Impozitele pe veniturile proprietarilor de ntreprinderi neconstituite n societi sunt incluse tot aici; (b) impozitele pe venitul sau profitul societilor; (c) impozitele pe ctigurile din deinere; (d) taxele asupra ctigurilor din loterii sau jocuri de noroc, de pltit n raport cu sumele primite de ctigtori, deosebindu-se de impozitele pe cifra de afaceri a productorilor care organizeaz aceste activiti, care sunt tratate ca impozite pe produse. Alte impozite curente (D.59) 4.79. Alte impozite curente (D.59) includ: (a) impozitele curente pe capital, care constau n impozite de pltit pe dreptul de proprietate sau pe utilizarea terenurilor sau a cldirilor de ctre proprietari i din impozite curente pe patrimoniul net i pe alte active, de exemplu bijuterii cu excepia impozitelor menionate la D.29 (care sunt pltite de ntreprinderi ca rezultat al desfurrii de activiti de producie) i a celor de la D.51 (impozite pe venit); (b) impozitele de capitaie, prelevate per adult sau per gospodrie a populaiei, independent de venit sau patri moniu; (c) impozitele pe cheltuieli, de pltit pe totalul cheltuielilor persoanelor fizice sau ale gospodriilor; (d) plile efectuate de gospodrii pentru licene de deinere sau utilizare a vehiculelor, a ambarcaiunilor sau a avioanelor n alte scopuri dect pentru afaceri sau pentru licene de vntoare, tir sau pescuit recreativ etc. Distincia ntre impozite i cumprarea de servicii de la administraia public este definit n funcie de aceleai criterii utilizate n cazul plilor efectuate de ntreprinderi, respectiv, dac emiterea de licene nu implic eforturi sau doar eforturi nensemnate din partea administraiei publice, autorizaiile fiind acordate automat la plata sumelor cuvenite, este probabil c ele reprezint doar un instrument pentru a procura venituri, chiar dac administraia public poate oferi n schimb un oarecare certificat sau autorizaie; n aceste cazuri, plata lor este tratat ca impozite. Cu toate acestea, n cazul n care administraia public utilizeaz emiterea de licene pentru a organiza o oarecare funcie de reglementare necesar (de exemplu, verificarea competenei sau a calificrilor persoanei n cauz), plile efectuate sunt tratate drept cumprri de servicii de la administraia public i nu pli ale unor impozite, cu excepia situaiilor n care plile sunt n mod clar disproporionate fa de costul prestrii serviciilor; (e) impozitele pe operaiuni internaionale, de exemplu cltorii n strintate, transferuri din strintate efectuate de lucrtori, investiii strine etc., cu excepia celor de pltit de productori i a taxelor vamale de import pltite de gospodrii. 4.80. Impozitele curente pe venit, pe patrimoniu etc., nu includ: (a) impozitele pe succesiune sau impozite pe donaii ntre persoane n via, care sunt considerate a fi prelevate pe capitalul beneficiarilor i sunt prezentate la rubrica impozite pe capital (D. 91); (b) prelevrile ocazionale sau excepionale pe capital sau patrimoniu, care sunt nregistrate ca impozite pe capital (D.91); (c) impozitele pe terenuri, cldiri sau alte active deinute sau nchiriate de ntreprinderi, care le utilizeaz pentru producie, astfel de impozite fiind tratate ca alte impozite pe producie (D.29); (d) plile efectuate de gospodrii pentru obinerea de licene altele dect cele pentru utilizarea vehiculelor, ambarcaiunilor sau avioanelor sau licene pentru vntoare, tir sau pescuit recreativ: permise de conducere a autovehiculelor sau a avioanelor, permise pentru arme de foc i taxe ctre administraia public cum sunt bilete de intrare la muzeu sau abonamente la biblioteci, taxe de colectare a gunoiului menajer, taxe pentru paapoarte, taxe de aeroport, taxe judiciare etc., care sunt tratate n cele mai multe cazuri drept cumprri de servicii prestate de administraia public, dac ele satisfac criteriile de nregistrare ca servicii menionate la punctul 4.79 litera (d). 4.81. Valoarea total a impozitelor include dobnzi aplicate arieratelor de impozite cuvenite i penaliti impuse de autoritile fiscale n cazul n care nu exist informaii pentru a estima astfel de dobnzi i penaliti n mod separat; ea include pli impuse pentru recuperarea i evaluarea taxelor restante de pltit, minus suma corespun ztoare oricror reduceri efectuate de administraiile publice din motive de politic economic i orice restituiri efectuate ca rezultat al plilor excedentare. Subveniile i prestaiile sociale puse la dispoziie prin intermediul sistemului fiscal sub form de credite fiscale i frecvena cuplrii sistemelor de plat cu sistemele de colectare a impozitelor sunt n cretere. Creditele fiscale reprezint o nlesnire fiscal i astfel ele reduc obligaiile fiscale ale beneficiarului.
26.6.2013
RO
L 174/141
Dac sistemul creditelor fiscale determin faptul c beneficiarul primete excedentul atunci cnd nlesnirea este mai mare dect obligaia, sistemul creditelor fiscale este un sistem de credite fiscale de pltit. n cadrul unui sistem de credite fiscale de pltit, plile pot fi acordate noncontribuabililor, precum i contribuabililor. n cadrul unui sistem de credite fiscale de pltit, suma total reprezentnd creditele fiscale este nregistrat drept cheltuial a administraiei publice i nu ca reducere a venitului din impozite. n schimb, unele sisteme de credite fiscale nu sunt sisteme de credite fiscale de pltit, caz n care creditele fiscale sunt limitate la valoarea obligaiilor fiscale. n cadrul unui sistem de credite fiscale care nu sunt de pltit, toate creditele fiscale fac parte intrinsec din sistemul fiscal i reduc venitul din impozite al administraiei publice. 4.82. Impozitele curente pe venit, pe patrimoniu etc., sunt nregistrate n momentul n care au loc activitile, operaiunile sau celelalte evenimente care genereaz obligaia de plat. Cu toate acestea, unele activiti economice, operaiuni sau evenimente, care n temeiul legislaiei fiscale ar trebui s genereze pentru unitile respective obligaia de a plti impozite, se sustrag n mod constant ateniei autori tilor fiscale. Ar fi nerealist s se presupun c astfel de activiti, operaiuni sau evenimente genereaz active sau pasive financiare sub forma datoriilor sau creanelor. Sumele ce urmeaz a fi nregistrate sunt determinate pe baza sumelor de pltit doar n cazul n care ele sunt evideniate prin evaluri fiscale, declaraii sau alte instrumente care genereaz pasive sub forma unor obligaii de plat inechivoce ale contribuabililor. Impozitele necolectate nu sunt imputate dac nu sunt evideniate prin evaluri fiscale. Impozitele nregistrate n conturi provin din dou surse: sumele evideniate prin evaluri i declaraii i ncasrile. (a) Dac se utilizeaz evalurile i declaraiile, sumele sunt ajustate printr-un coeficient care reflect sumele evaluate i declarate care nu au fost colectate niciodat. Ca tratament alternativ, se nregistreaz un transfer de capital ctre sectoarele relevante, egal cu ajustarea respectiv. Coeficienii sunt estimai pe baza experienei din trecut i a previziunilor actuale cu privire la sumele evaluate i declarate care nu au fost colectate niciodat. Ei sunt specifici diferitelor tipuri de impozite. (b) Dac se utilizeaz ncasrile, acestea sunt ajustate n timp astfel nct sumele s fie atribuite perioadei n care au avut loc activitile, operaiunile sau alte evenimente care au generat obligaia fiscal (sau perioadei n care a fost stabilit suma impozitului, n cazul unor impozite pe venit). Aceast ajustare este bazat pe decalajul mediu de timp dintre activiti, operaiuni sau alte evenimente (sau determinarea valorii impozitului) i ncasarea impozitului. Dac sunt reinute la surs de ctre angajator, impozitele curente pe venit, pe patrimoniu etc., sunt incluse n salarii i indemnizaii chiar dac angajatorul nu le-a transferat administraiilor publice. Sectorul gospodriilor este prezentat ca pltind integral suma ctre sectorul administraii publice. Sumele nepltite efectiv sunt neutralizate la rubrica D.995 ca un transfer de capital de la administraiile publice ctre sectorul angajatorilor. n unele cazuri, obligaia de a plti impozite pe venit poate fi determinat numai ntr-o perioad contabil ulterioar n raport cu cea n care este realizat venitul. Prin urmare, este necesar o oarecare flexibilitate cu privire la momentul nregistrrii unor astfel de taxe. Impozitele pe venit deduse la surs, cum sunt impozitele reinute la surs i plile anticipate obinuite n contul impozitelor pe venit, pot fi nregistrate n perioadele n care ele sunt pltite i orice obligaie fiscal final pe venit poate fi nregistrat n perioada n care obligaia este determinat. Impozitele curente pe venit, pe patrimoniu etc., se nregistreaz ca: (a) utilizri n contul de distribuire secundar a veniturilor sectoarelor n care sunt ncadrai contribuabilii; (b) resurse n contul de distribuire secundar a veniturilor administraiilor publice; (c) utilizri i resurse n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. COTIZAII I PRESTAII SOCIALE (D.6) 4.83. Definiie: prestaiile sociale sunt transferuri ctre gospodrii, n bani sau n natur, destinate s le reduc sarcina financiar asociat unor riscuri sau nevoi, efectuate prin intermediul unor sisteme organizate colectiv sau, n afara acestor sisteme, de ctre uniti ale administraiei publice i IFSLSGP; ele includ pli de la administraiile publice ctre productorii de care beneficiaz n mod individual gospodriile i care sunt efectuate n contextul riscurilor sau nevoilor sociale. Lista riscurilor sau nevoilor care pot genera prestaii sociale este urmtoarea: (a) boal; (b) invaliditate, handicap;
4.84.
L 174/142
RO
26.6.2013
(c) accident de munc sau boal profesional; (d) btrnee; (e) urmai; (f) maternitate; (g) familie; (h) promovarea ocuprii forei de munc; (i) omaj; (j) locuin; (k) nvmnt; (l) srcie. n cazul locuinelor, plile efectuate de autoritile publice ctre chiriai pentru reducerea chiriilor pltite de acetia sunt prestaii sociale, cu excepia prestaiilor speciale pltite de autoritile publice n calitatea lor de angajatori. 4.85. Prestaiile sociale includ: (a) transferurile curente i forfetare de la sisteme care primesc cotizaii, vizeaz ntreaga colectivitate sau pri mari ale acesteia i sunt impuse i controlate de ctre unitile administraiei publice (sisteme de securitate social); (b) transferurile curente i forfetare de la sistemele organizate de angajatori n beneficiul angajailor, fotilor angajai sau persoanelor aflate n ntreinerea acestora (alte sisteme de asigurri sociale aferente ncadrrii n munc). Cotizaiile pot fi pltite de angajai i/sau de angajatori; ele pot fi pltite i de lucrtori indepen deni; (c) transferuri curente de la uniti ale administraiei publice i IFSLSGP care nu sunt condiionate de pli anterioare ale cotizaiilor i care sunt cuplate n general de o evaluare a venitului disponibil. Astfel de transferuri sunt cunoscute ca asisten social. 4.86. Prestaiile sociale exclud: (a) indemnizaiile de asigurare pltite n cadrul polielor contractate pe o baz pur individual de ctre asigurai, independent de angajatorii lor sau de administraiile publice; (b) indemnizaiile de asigurare vrsate n cadrul polielor contractate cu unicul scop de a obine o reducere, chiar dac aceste polie decurg dintr-o convenie colectiv. 4.87. Pentru ca o poli individual s fie considerat ca fcnd parte dintr-un sistem de asigurri sociale, evenimentele sau situaiile pentru care sunt asigurai participanii trebuie s corespund riscurilor sau nevoilor enumerate la punctul 4.84 i, n plus, s fie ndeplinite una sau mai multe dintre urmtoarele condiii: (a) participarea la sistem este obligatorie fie n temeiul legii, fie n temeiul termenilor i condiiilor de angajare a unui angajat sau a unui grup de angajai; (b) sistemul este unul colectiv, administrat n beneficiul unui anumit grup de lucrtori, care pot fi angajai, lucrtori independeni sau omeri, participarea fiind limitat la membrii grupului respectiv; (c) un angajator pltete o cotizaie (efectiv sau imputat) sistemului n beneficiul unui angajat, indiferent dac acesta pltete sau nu o cotizaie. 4.88. Definiie: sistemele de asigurri sociale sunt sisteme la care participanii sunt obligai sau ncurajai s se asigure de ctre angajatorii lor sau de ctre administraiile publice, mpotriva anumitor evenimente sau circumstane care le pot afecta bunstarea sau pe cea a persoanelor aflate n ntreinerea lor. n cadrul unor astfel de sisteme, cotizaiile sociale sunt pltite fie de angajai sau de alii, fie de angajatori n beneficiul angajailor lor, pentru a asigura dreptul la prestaii de asigurri sociale, n perioada curent sau n perioade ulterioare, pentru angajai sau ali cotizani, pentru persoanele aflate n ntreinerea lor sau pentru urmai.
26.6.2013
RO
L 174/143
Sistemele de asigurri sociale sunt organizate pentru grupuri de lucrtori sau sunt disponibile prin lege pentru toi lucrtorii sau toate categoriile desemnate de lucrtori, incluznd omerii i angajaii. Ele variaz de la sisteme private instituite pentru grupuri selectate de lucrtori angajai de un singur angajator la sisteme de securitate social care vizeaz ntreaga for de munc dintr-o ar. Participarea la astfel de sisteme poate fi voluntar pentru lucrtorii n cauz, dar adesea este obligatorie. De exemplu, participarea la sisteme organizate de angajai indi vidual poate fi necesar n temeiul termenilor i condiiilor de angajare convenite n comun ntre angajatori i angajaii lor. 4.89. Pot fi distinse dou tipuri de sisteme de asigurri sociale: (a) primul tip const n sisteme de securitate social care acoper ntreaga comunitate sau pri importante ale acesteia, care sunt impuse, controlate i finanate de unitile administraiei publice. Pensiile de pltit n cadrul unor astfel de sisteme pot sau nu s fie legate de nivelul salariului beneficiarului sau de vechimea n munc. Prestaiile altele dect pensiile sunt mai rar legate de nivelul salariului; (b) cel de al doilea tip const n alte sisteme aferente ncadrrii n munc. Astfel de sisteme deriv dintr-o relaie angajator-angajat n acordarea pensiei i, posibil, a altor drepturi care fac parte din condiiile de angajare i n cazul crora responsabilitatea acordrii prestaiilor nu revine administraiilor publice n temeiul dispoziiilor privind securitatea social. 4.90. Sistemele de asigurri sociale organizate de uniti ale administraiei publice pentru propriii angajai, spre deosebire de cele pentru ntreaga populaia ncadrat n munc, sunt clasificate ca alte sisteme aferente ncadrrii n munc i nu ca sisteme de securitate social.
Cotizaii sociale nete (D.61) 4.91. Definiie: cotizaiile sociale nete sunt cotizaiile efective sau imputate pltite de gospodrii ctre sistemele de asigurri sociale pentru a constitui provizioane de plat a prestaiilor sociale. Cotizaiile sociale nete (D.61) constau n: Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor (D.611) plus plus plus minus Cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor (D.612) Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor (D.613) Cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor (D.614) Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale (D.61SC).
Tarifele pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale sunt taxe pentru servicii practicate de unitile care administreaz sistemele. Ele apar aici ca parte a calculului cotizaiilor sociale nete (D.61); ele nu sunt operaiuni de repartizare, ci sunt o parte a cheltuielilor pentru producie i consum. Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor (D.611) 4.92. Cotizaiile sociale efective n sarcina angajatorilor (D.611) corespund fluxului D.121. Cotizaiile sociale efective n sarcina angajatorilor sunt pltite de ctre angajatori ctre sistemele de securitate social i ctre alte sisteme de asigurri sociale aferente ncadrrii n munc pentru a asigura prestaii sociale pentru angajaii lor. ntruct cotizaiile sociale efective n sarcina angajatorilor sunt pltite n beneficiul angajailor lor, valoarea lor este nregistrat ca una dintre componentele remunerrii angajailor, mpreun cu indemnizaiile i salariile n bani sau n natur. Cotizaiile sociale sunt n continuare nregistrate ca fiind pltite de ctre angajai drept transferuri curente ctre sistemele de securitate social i ctre alte sisteme de asigurri sociale aferente ncadrrii n munc. Aceast rubric este mprit n dou categorii: (a) cotizaiile efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.6111) corespund fluxului D.1211; (b) cotizaiile efective n sarcina angajatorilor, altele dect pensiile (D.6112) corespund fluxului D.1212.
L 174/144
RO
26.6.2013
4.93.
Plile reprezentnd cotizaiile sociale efective pot fi obligatorii n temeiul unui statut sau regulament sau pot fi pltite n baza unor contracte colective la nivelul unei anumite industrii, a unor acorduri ntre angajator i angajaii dintr-o anumit ntreprindere sau pentru c sunt prevzute n contractul de munc. n anumite cazuri, cotizaiile pot fi voluntare. Astfel de cotizaii voluntare sunt reprezentate de: (a) cotizaiile sociale ale unor persoane care nu sunt obligate prin lege s cotizeze la un fond de securitate social; (b) cotizaiile sociale pltite ctre societile de asigurri (sau fonduri de pensii clasificate n acelai sector) ca parte a sistemelor de asigurri suplimentare organizate de ntreprinderi n beneficiul angajailor lor i la care acetia ader n mod voluntar; (c) cotizaiile ctre sistemele de asigurri de prevedere deschise ctre angajai sau lucrtori independeni.
4.94.
Momentul nregistrrii: cotizaiile sociale efective n sarcina angajatorilor (D.611) sunt nregistrate n momentul n care se desfoar activitatea care genereaz obligaia de a le plti. Cotizaiile sociale de pltit ctre sectorul administraii publice nregistrate n conturi provin din dou surse: sume evideniate prin evaluri i declaraii sau ncasri. (a) Dac se utilizeaz evalurile i declaraiile, sumele sunt ajustate printr-un coeficient care reflect sumele evaluate i declarate care nu au fost colectate niciodat. Ca tratament alternativ, ar putea fi nregistrat un transfer de capital ctre sectoarele relevante, egal cu ajustarea respectiv. Coeficienii sunt estimai pe baza experienei din trecut i a previziunilor actuale cu privire la sumele evaluate i declarate care nu au fost colectate niciodat. Ei sunt specifici diferitelor tipuri de cotizaii sociale. (b) Dac se utilizeaz ncasrile, acestea sunt ajustate n timp astfel nct sumele s fie atribuite perioadei n care au avut loc activitile care au generat obligaia de plat a cotizaiilor sociale (sau perioadei n care a fost generat obligaia). Aceast ajustare poate fi bazat pe decalajul mediu de timp dintre activitate (sau generarea obligaiei) i ncasare. n situaia n care sunt reinute la surs de ctre angajator, cotizaiile sociale de pltit ctre sectorul administraii publice sunt incluse n indemnizaii i salarii indiferent dac angajatorul le-a transferat sau nu administraiilor publice. Sectorul gospodriilor este prezentat n continuare ca pltind suma integral ctre sectorul administraii publice. Sumele nepltite efectiv sunt neutralizate la rubrica D.995 ca un transfer de capital de la administraiile publice ctre sectorul angajatorilor.
4.95.
4.96.
Cotizaiile sociale efective n sarcina angajatorilor sunt nregistrate ca: (a) utilizri n contul de distribuire secundar a veniturilor gospodriilor; (b) utilizri n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente (n cazul gospodriilor nerezidente); (c) resurse n contul de distribuire secundar a veniturilor asigurtorilor sau angajatorilor rezideni; (d) resurse n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente (n cazul asigurtorilor sau angaja torilor nerezideni).
Cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor (D.612) 4.97 Definiie: cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor (D.612) reprezint contrapartea la prestaiile sociale (minus eventualele cotizaii sociale n sarcina angajatorilor) pltite direct de ctre angajatori (adic fr legtur cu cotizaiile sociale n sarcina angajatorilor) angajailor lor sau fotilor angajai, precum i altor persoane eligibile. Ele corespund fluxului D.122 astfel cum este descris la remunerarea angajailor. Valoarea lor trebuie s fie bazat pe consideraii actuariale sau pe baza unor procente rezonabile din indemnizaiile i salariile pltite angajailor actuali sau s fie considerate egale cu prestaiile fr capitalizare, altele dect pensiile, aflate n sarcina ntreprin derilor, n cursul aceleiai perioade contabile. Cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor (D.612) se mpart n dou categorii: (a) cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.6121). Ele corespund fluxului D.1221;
26.6.2013
RO
L 174/145
(b) alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor (D.6122). Ele corespund fluxului D.1222. 4.98. Momentul nregistrrii: cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor care reprezint contrapartea la pres taiile sociale directe obligatorii sunt nregistrate n perioada n care este desfurat activitatea. Cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor care reprezint contrapartea la prestaiile sociale directe voluntare sunt nre gistrate n momentul n care sunt furnizate prestaiile. Cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor sunt nregistrate ca: (a) utilizri n contul de distribuire secundar a veniturilor gospodriilor i n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente; (b) resurse n contul de distribuire secundar a veniturilor sectoarelor angajatorilor sau asigurtorilor rezideni i n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor (D.613) 4.100. Definiie: cotizaiile sociale efective n sarcina gospodriilor sunt cotizaii sociale de pltit n beneficiul lor de ctre angajai, lucrtori independeni sau omeri ctre sistemele de asigurri sociale. Cotizaiile sociale efective n sarcina gospodriilor (D.613) se mpart n dou categorii: (a) cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor (D.6131); (b) alte cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor (D.6132). Momentul nregistrrii: cotizaiile sociale efective n sarcina gospodriilor se nregistreaz pe baza principiilor contabilitii de angajament. Pentru cei angajai n munc, nregistrarea corespunde momentului n care se desfoar activitatea care genereaz obligaia de a plti cotizaiile. Pentru omeri, nregistrarea corespunde momentului n care trebuie virate cotizaiile. n sistemul conturilor, cotizaiile sociale efective n sarcina gospodriilor sunt nregistrate: (a) la utilizri n contul de distribuire secundar a veniturilor gospodriilor i n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente; (b) la resurse n contul de distribuire secundar a veniturilor sectoarelor angajatorilor i n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. Cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor (D.614) 4.101. Definiie: cotizaiile sociale suplimentare n sarcina gospodriilor constau n venitul din proprietate ctigat n cursul perioadei contabile pe baza stocurilor de drepturi de pensie i la alte prestaii sociale. Aceast rubric este mprit n dou categorii: (a) cotizaii suplimentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor (D.6141); (b) cotizaii suplimentare n sarcina gospodriilor, altele dect pensiile (D.6142). Rubrica D.6142 corespunde cotizaiilor suplimentare n sarcina gospodriilor aferente riscurilor i nevoilor sociale altele dect pensiile, cum sunt boala, maternitatea, accidentele de munc, handicapul, concedierea etc. Cotizaiile sociale suplimentare n sarcina gospodriilor sunt incluse n venitul din proprietate de pltit de ctre administratorii de fonduri de pensii gospodriilor n contul de alocare primar a veniturilor (venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie D.442). Deoarece, n practic, acest venit este reinut de administratorii fondurilor de pensii, el este tratat n contul de distribuire secundar a veniturilor ca fiind rambursat de ctre gospodrii fondurilor de pensii sub forma coti zaiilor sociale suplimentare n sarcina gospodriilor. Momentul nregistrrii: cotizaiile sociale suplimentare n sarcina gospodriilor sunt nregistrate n momentul n care apare obligaia de plat.
4.99.
L 174/146
RO
26.6.2013
Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur (D.62) 4.102. Rubrica D.62 este compus din trei subrubrici: Prestaii de securitate social n bani (D.621); Alte prestaii de asigurri sociale (D.622); Prestaii de asisten social n bani (D.623). Prestaii de securitate social n bani (D.621) 4.103. Definiie: prestaiile de securitate social n bani sunt prestaii de asigurri sociale de pltit n bani ctre gospodrii de ctre administraiile de securitate social. Rambursrile sunt excluse i sunt tratate ca transferuri sociale n natur (D.632). Astfel de prestaii sunt furnizate n cadrul sistemelor de securitate social. Ele pot fi mprite n: prestaii de securitate social de pensii n bani (D.6211); alte prestaii de securitate social n bani (D.6212). Alte prestaii de asigurri sociale (D.622) 4.104. Definiie: alte prestaii de asigurri sociale corespund prestaiilor de pltit de ctre angajatori n contextul altor sisteme de asigurri sociale aferente ncadrrii n munc. Alte prestaii de asigurri sociale aferente ncadrrii n munc sunt prestaii sociale (n bani sau n natur) de pltit de ctre sistemele de asigurri sociale altele dect securitatea social ctre cotizanii la sisteme, persoanele aflate n ntreinerea lor sau urmaii lor. Ele includ n mod tipic: (a) plata continu a salariilor uzuale sau reduse n cursul perioadelor de absen de la munc din motive de boal, accident, maternitate etc.; (b) plata alocaiilor de familie, de studii sau a altor alocaii pentru persoanele aflate n ntreinere; (c) plata pensiilor de vrst i de urma ctre foti angajai sau urmaii acestora, precum i plata alocaiilor de concediere ctre lucrtori sau urmaii acestora n caz de concediere, incapacitate de munc, moarte accidental etc. (n situaia n care sunt menionate n contracte colective); (d) servicii medicale generale care nu au legtur cu munca prestat de angajai; (e) centre de recuperare i cmine pentru pensionari. Alte prestaii de asigurri sociale (D.622) pot fi mprite n: alte prestaii de asigurri sociale de pensii (D.6221); alte prestaii de asigurri sociale, exclusiv de pensii (D.6222). Prestaii de asisten social n bani (D.623) 4.105. Definiie: prestaiile de asisten social n bani sunt transferuri curente de pltit ctre gospodrii de ctre uniti ale administraiei publice sau IFSLSGP pentru a satisface aceleai nevoi ca i prestaiile de asigurri sociale, dar care nu sunt transferate n cadrul unui sistem de asigurri sociale care necesit participarea, de obicei sub forma unor cotizaii sociale. Prin urmare, ele exclud toate prestaiile pltite de administraiile de securitate social. Prestaiile de asisten social pot fi de pltit n urmtoarele circumstane: (a) nu exist niciun sistem de asigurri sociale pentru a acoperi circumstana n cauz; (b) cu toate c poate exista un sistem de asigurri sociale sau mai multe, gospodriile n cauz nu particip i nu sunt eligibile pentru a beneficia de prestaii de asigurri sociale;
26.6.2013
RO
L 174/147
(c) prestaiile de asigurri sociale sunt considerate inadecvate pentru a acoperi nevoile n cauz, prestaiile de asisten social fiind pltite suplimentar; (d) din motive de politic social general. Astfel de prestaii nu includ transferurile curente pltite n situaia unor evenimente sau circumstane care n mod normal nu sunt acoperite de sistemele de asigurri sociale (adic transferurile efectuate n caz de catastrofe naturale, care sunt nregistrate la alte transferuri curente sau la alte transferuri de capital). 4.106. Momentul nregistrrii prestaiilor sociale, altele dect transferurile sociale n natur (D.62): (a) n bani, ele sunt nregistrate n momentul n care drepturile la prestaii sunt stabilite; (b) n natur, ele sunt nregistrate n momentul n care sunt prestate serviciile sau n momentul schimbrii dreptului de proprietate asupra bunurilor furnizate direct gospodriilor de ctre productorii nonpia. 4.107. Prestaiile sociale, altele dect transferurile sociale n natur (D.62) sunt nregistrate ca: (a) utilizri n contul de distribuire secundar a veniturilor sectoarelor care acord prestaiile; (b) utilizri n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente (n cazul prestaiilor acordate de restul lumii); (c) resurse n contul de distribuire secundar a veniturilor gospodriilor; (d) resurse n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente (n cazul prestaiilor acordate gospo driilor nerezidente). Transferuri sociale n natur (D.63) 4.108. Definiie: transferurile sociale n natur (D.63) constau n bunuri i servicii individuale furnizate gospodriilor gratuit sau la preuri nesemnificative din punct de vedere economic de ctre unitile administraiei publice i IFSLSGP, indiferent dac au fost cumprate de pe pia sau au fost rezultatul produciei nonpia a acestora. Ele sunt finanate din impozite, din alte venituri ale administraiei publice sau din cotizaii de securitate social sau, n cazul IFSLSGP, din donaii i venituri din proprietate. Serviciile furnizate gospodriilor gratuit sau la preuri nesemnificative din punct de vedere economic sunt descrise ca servicii individuale pentru a le deosebi de serviciile colective furnizate colectivitii n ansamblul su sau unor pri importante ale acesteia, cum sunt aprarea i iluminatul public. Serviciile individuale constau n principal din servicii de nvmnt i sntate, dei alte tipuri de servicii, cum sunt serviciile de locuin, culturale sau recreative, sunt i ele frecvent oferite. 4.109. Transferurile sociale n natur (D.63) sunt submprite n: Transferuri sociale n natur producia nonpia a administraiilor publice i a IFSLSGP (D.631) Definiie: transferurile sociale n natur producia nonpia a administraiilor publice i a IFSLSGP (D.631) sunt bunuri i servicii individuale furnizate direct beneficiarilor de ctre productorii nonpia. Orice pli efectuate de gospodrii se deduc. Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat de administraiile publice i IFSLSGP (D.632) Definiie: transferurile sociale n natur producia de pia cumprat de administraiile publice i IFSLSGP (D.632) sunt bunuri i servicii individuale: (a) sub forma rambursrilor de ctre administraiile de securitate social ale cheltuielilor aprobate efectuate de ctre gospodrii pentru bunuri i servicii specifice; sau (b) furnizate direct beneficiarilor de ctre productorii de pia de la care administraiile publice cumpr bunurile i serviciile respective. Orice pli efectuate de gospodrii se deduc.
L 174/148
RO
26.6.2013
Atunci cnd o gospodrie a populaiei cumpr un bun sau un serviciu care este rambursat ulterior n totalitate sau parial de o administraie de securitate social, gospodria poate fi considerat c acioneaz n numele administraiei de securitate social. De fapt, gospodria furnizeaz administraiei de securitate social un credit pe termen scurt care este lichidat de ndat ce gospodria este rambursat. Valoarea cheltuielilor rambursate este nregistrat ca fiind direct suportat de administraia de securitate social n momentul n care gospodria efectueaz cumprarea, n timp ce singura cheltuial nregistrat n contul gospo driei este eventuala diferen dintre preul de achiziie pltit i suma rambursat. Astfel, valoarea cheltuielii rambursate nu este tratat ca un transfer curent n bani de la administraiile de securitate social ctre gospodrii. 4.110. Exemple de transferuri sociale n natur (D.63) sunt tratamente medicale sau dentare, intervenii chirurgicale, cazarea n spital, ochelari sau lentile de contact, aparate sau echipamente medicale i bunuri sau servicii similare care satisfac riscuri sau nevoi sociale. Alte exemple care nu sunt acoperite de un sistem de asigurri sociale sunt locuinele sociale, alocaiile pentru locuin, creele i grdiniele cu program de zi, formarea profesional, reducerile pentru folosirea mijloacelor de transport (cu condiia ca ele s urmreasc un obiectiv social), precum i bunuri i servicii similare furnizate n contextul riscurilor i nevoilor sociale. n afara cadrului riscurilor sau nevoilor sociale, n situaia n care adminis traia public furnizeaz gratuit sau la preuri nesemnificative din punct de vedere economic gospodriilor individuale ale populaiei bunuri i servicii cum sunt serviciile recreative, culturale sau sportive, acestea sunt tratate ca transferuri sociale n natur producia nonpia a administraiei publice i a IFSLSGP (D631). 4.111. Momentul nregistrrii: transferurile sociale n natur (D.63) sunt nregistrate n momentul n care sunt furnizate serviciile sau n momentul schimbrii dreptului de proprietate asupra bunurilor furnizate direct gospodriilor de ctre productori. Transferurile sociale n natur (D.63) sunt nregistrate: (a) la utilizri n contul de redistribuire a veniturilor n natur al sectoarelor care acord prestaiile; (b) la resurse n contul de redistribuire a veniturilor n natur al gospodriilor. Consumul de bunuri i servicii transferate este nregistrat n contul de utilizare a venitului disponibil ajustat. Nu exist transferuri sociale n natur ctre restul lumii (ele sunt nregistrate la D.62 Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur). ALTE TRANSFERURI CURENTE (D.7) Prime nete de asigurare general daune (D.71) 4.112. Definiie: primele nete de asigurare general daune (D.71) sunt prime de pltit aferente unor polie achiziionate de uniti instituionale. Poliele achiziionate de gospodriile individuale ale populaiei sunt cele care sunt achiziionate din proprie iniiativ i n beneficiul lor propriu, independent de angajatorii lor sau de administraia public i n afara oricrui sistem de asigurri sociale. Primele nete de asigurare general cuprind att primele efective de pltit de ctre titularii de polie pentru a obine asigurare n cursul perioadei contabile (prime ctigate), precum i primele suplimentare de pltit din venitul din proprietate atribuite titularilor de polie de asigurare, dup deducerea plilor pentru servicii efectuate de societatea de asigurri care administreaz asigurarea. Primele nete de asigurare general sunt sumele disponibile pentru acoperirea riscurilor legate de diverse evenimente sau accidente care determin pagube bunurilor sau proprietii sau care determin leziuni ale persoa nelor, ca rezultat al unor cauze naturale sau antropice, de exemplu incendii, inundaii, zdrobiri, coliziuni, furturi, violen, accidente, boal etc., sau a pierderilor financiare rezultate ca urmare a unor evenimente precum boal, omaj, accidente etc. Primele nete de asigurare general sunt mprite n dou categorii: (a) prime nete de asigurare direct general (D.711); (b) prime nete de reasigurare general (D.712). 4.113. Momentul nregistrrii: primele nete de asigurare general sunt nregistrate n momentul n care ele sunt ctigate. Primele de asigurare din care se deduc plile pentru servicii sunt acele pri din primele totale care au fost pltite n perioada curent sau n perioadele anterioare i care acoper riscurile care pot aprea n perioada curent.
26.6.2013
RO
L 174/149
Primele ctigate n perioada curent trebuie s fie distinse de primele cu termen de plat n cursul perioadei curente, care sunt susceptibile s acopere riscuri att din perioade viitoare, ct i din perioada curent. Primele nete de asigurare general sunt nregistrate ca: (a) utilizri n contul de distribuire secundar a veniturilor titularilor de polie rezideni; (b) utilizri n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente (n cazul titularilor de polie nere zideni); (c) resurse n contul de distribuire secundar a veniturilor societilor de asigurri rezidente; (d) resurse n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente (n cazul societilor de asigurare nerezidente). Indemnizaii de asigurare general daune (D.72) 4.114. Definiie: indemnizaiile de asigurare general daune (D.72) sunt solicitrile de daune care trebuie onorate n temeiul unor contracte de asigurri generale, adic sumele pe care societile de asigurri sunt obligate s le plteasc pentru compensare vtmrilor sau pagubelor suferite de persoane sau de bunuri (incluznd mijloacele de producie fixe). Aceast rubric este mprit n dou categorii: (a) indemnizaii de asigurare direct general daune (D.721); (b) indemnizaii de reasigurare general daune (D.722). 4.115. Indemnizaiile aferente asigurrilor generale nu includ pli care constituie prestaii sociale. Soluionarea unei daune aferente unei asigurri generale este tratat ca un transfer ctre solicitant. Astfel de pli sunt tratate ca transferuri curente, chiar dac pot fi implicate sume mari ca rezultat al distrugerii accidentale a unui activ fix sau a unei vtmri grave a unei persoane. Daunele excepional de mari, de exemplu cele generate de un dezastru, pot fi tratate nu ca transferuri curente, ci ca transferuri de capital [a se vedea punctul 4.165 litera (k)]. Sumele primite de solicitani nu sunt, de obicei, rezervate pentru vreun scop particular, iar bunurile sau activele care au fost avariate sau distruse nu trebuie s fie neaprat reparate sau nlocuite. Solicitrile sunt generate de pagubele sau vtmrile pe care titularii de polie le cauzeaz unor tere proprieti sau unor tere persoane. n astfel de cazuri, daunele valabile sunt nregistrate ca fiind pltite direct de ctre societatea de asigurri ctre prile vtmate i nu indirect prin intermediul titularului poliei. 4.116. Primele de reasigurare i indemnizaii nete sunt calculate n exact aceeai manier ca i n cazul primelor i indemnizaiilor de asigurare general. Deoarece piaa reasigurrilor este concentrat n cteva ri, majoritatea polielor de reasigurare sunt deinute de uniti nerezidente. Unele uniti, n special unitile administraiei publice, pot oferi o garanie n caz de insolven a unui debitor n condiii care au aceleai caracteristici cu cele din cazul asigurrilor generale. Aceasta se ntmpl cnd sunt emise multe garanii de acelai tip i este posibil s se realizeze o estimare realist cu privire la amploarea general a insolvenelor. n aceste cazuri, onorariile pltite (i venitul din proprietate ctigat de pe urma lor) sunt tratate n acelai mod ca i primele de asigurare general, iar executrile de garanii standard pentru mprumuturi sunt tratate n acelai mod ca indemnizaiile de asigurare general. 4.117. Momentul nregistrrii: daunele aferente asigurrilor generale sunt nregistrate n momentul n care se produce accidentul sau evenimentul pentru care s-a ntocmit asigurarea. Ele sunt nregistrate ca: (a) utilizri n contul de distribuire secundar a veniturilor societilor de asigurare rezidente; (b) utilizri n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente (n cazul societilor de asigurare nerezidente);
L 174/150
RO
26.6.2013
(c) resurse n contul de distribuire secundar a veniturilor sectoarelor beneficiare; (d) resurse n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente (n cazul beneficiarilor nerezideni). Transferuri curente ntre administraiile publice (D.73) 4.118. Definiie: transferurile curente ntre administraiile publice (D.73) includ transferuri ntre diferite subsectoare ale administraiilor publice (administraia central, administraiile statelor federale, administraiile locale i adminis traiile de securitate social), cu excepia impozitelor, subveniilor, ajutoarelor nerambursabile pentru investiii i a altor transferuri de capital. Transferurile curente ntre administraiile publice (D. 73) nu includ operaiunile efectuate n beneficiul altei uniti; acestea sunt nregistrate doar o singur dat n conturi, la resursele unitii beneficiare n beneficiul creia este realizat tranzacia (a se vedea punctul 1.78). Aceast situaie apare ndeosebi atunci cnd o agenie a adminis traiei publice (de exemplu, un departament al administraiei centrale) colecteaz impozite care sunt automat transferate, total sau parial, ctre o alt agenie a administraiei publice (de exemplu, o autoritate local). n astfel de cazuri, ncasrile de impozite destinate celeilalte agenii a administraiei publice sunt prezentate ca impozite colectate direct de respectiva agenie i nu ca un transfer curent ntre administraiile publice. Aceast soluie se aplic n special n cazul impozitelor destinate unei alte agenii a administraiei publice, care iau forma ratelor suplimentare suprapuse impozitelor prelevate de administraia central. ntrzierile n transmiterea impozitelor de la prima la a doua unitate a administraiei publice genereaz nregistrri la rubrica alte conturi de primit/de pltit din contul financiar. Transferurile de ncasri de impozite care sunt parte dintr-un transfer n bloc de la administraia central la o alt agenie a administraiei publice sunt incluse n transferurile curente ntre administraiile publice. Astfel de trans feruri nu corespund niciunei categorii specifice de impozite i nu sunt realizate n mod automat, ci, n principal, prin intermediul anumitor fonduri (fonduri ale autoritilor regionale sau locale), n conformitate cu chei de repartiie stabilite de administraia central. 4.119. Momentul nregistrrii: transferurile curente ntre administraiile publice sunt nregistrate n momentul n care reglementrile n vigoare stipuleaz c ele sunt de efectuat. 4.120. Transferurile curente ntre administraiile publice sunt nregistrate ca utilizri i resurse n contul de distribuire secundar a veniturilor subsectoarelor administraiilor publice. Transferurile curente ntre administraiile publice sunt fluxuri interne ale sectorului administraii publice, ele neaprnd n contul consolidat al sectorului n ansamblu. Cooperare internaional curent (D.74) 4.121. Definiie: cooperarea internaional curent (D.74) include toate transferurile n bani sau n natur ntre adminis traiile publice i administraii publice sau organizaii internaionale din restul lumii, exceptnd ajutoarele neram bursabile pentru investiii i alte transferuri de capital. 4.122. Rubrica (D.74) cuprinde: (a) cotizaiile administraiei publice ctre organizaiile internaionale (excluznd impozitele de pltit de ctre administraiile publice ale statelor membre ctre organizaiile supranaionale); (b) transferurile curente pe care administraiile publice le primesc de la instituii sau organizaii menionate la litera (a). Transferurile curente pe care instituiile Uniunii Europene le efectueaz direct ctre productorii de pia rezideni sunt nregistrate ca subvenii pltite de restul lumii; (c) transferurile curente ntre administraii publice, fie n bani (de exemplu, pli destinate finanrii deficitelor bugetare ale statelor strine sau ale teritoriilor de peste mri), fie n natur (de exemplu, contrapartea la donaii de alimente, echipamente militare, ajutoare de urgen n caz de catastrofe naturale sub form de alimente, mbrcminte, medicamente etc.); (d) indemnizaiile i salariile pltite de o administraie public, o instituie a Uniunii Europene sau o organizaie internaional consilierilor sau experilor tehnici pui la dispoziia rilor n curs de dezvoltare. Cooperarea internaional curent include transferuri ntre administraiile publice i organizaiile internaionale situate n ara respectiv, deoarece organizaiile internaionale nu sunt tratate ca uniti instituionale rezidente ale rilor n care sunt localizate. 4.123. Momentul nregistrrii: momentul n care reglementrile n vigoare precizeaz c se efectueaz transferurile n cazul celor obligatorii sau momentul n care c transferurile sunt efectuate n cazul transferurilor voluntare.
26.6.2013
RO
L 174/151
4.124. Cooperarea internaional curent este nregistrat ca: (a) utilizri i resurse n contul de distribuire secundar a veniturilor sectorului administraii publice; (b) utilizri i resurse n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. Transferuri curente diverse (D.75) Transferuri curente ctre IFSLSGP (D.751) 4.125. Definiie: transferurile curente ctre IFSLSGP includ toate cotizaiile voluntare (altele dect legatele), cotizaiile membrilor i asistena financiar pe care IFSLSGP o primete de la gospodrii (inclusiv cele nerezidente) i, n mai mic msur, de la alte uniti. 4.126. Transferurile curente ctre IFSLSGP includ urmtoarele: (a) cotizaiile regulate pltite de gospodrii sindicatelor, organizaiilor politice, sportive, culturale, religioase i altor organizaii similare clasificate n sectorul IFSLSGP; (b) cotizaiile voluntare (altele dect legatele) din partea gospodriilor, societilor i restului lumii ctre IFSLSGP, incluznd transferuri n natur sub form de donaii de alimente, mbrcminte, pturi, medicamente etc. ctre organizaii caritabile pentru a fi repartizate gospodriilor rezidente sau nerezidente. Un astfel de tratament se aplic bunurilor de consum, deoarece transferurile reprezentnd donaii mari (obiecte de valoare tratate ca active nefinanciare) sunt nregistrate la alte transferuri de capital (D.99) [a se vedea punctul 4.165 litera (e)]. Donaiile reprezentnd articole nedorite sau utilizate din partea gospodriilor nu sunt nregistrate ca trans feruri; (c) asistena i ajutoarele nerambursabile din partea administraiilor publice, altele dect transferurile destinate n mod specific finanrii cheltuielilor de capital, care sunt prezentate la ajutoarele nerambursabile pentru investiii. Din transferurile curente ctre IFSLSGP sunt excluse plile abonamentelor sau cotizaiilor ctre IFSL care deservesc societile, cum sunt camerele de comer sau organizaiile profesionale, care sunt tratate ca pli pentru servicii prestate. 4.127. Momentul nregistrrii: transferurile curente ctre IFSLSGP sunt nregistrate n momentul n care sunt efectuate. 4.128. Transferurile curente ctre IFSLSGP sunt nregistrate ca: (a) utilizri n contul de distribuire secundar a veniturilor sectoarelor care contribuie; (b) utilizri n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente; (c) resurse n contul de distribuire secundar a veniturilor sectorului IFSLSGP. Transferuri curente ntre gospodrii (D.752) 4.129. Definiie: transferurile curente ntre gospodrii (D.752) constau n toate transferurile curente n bani sau n natur, sau cele primite, de la gospodrii rezidente la, sau de la, alte gospodrii rezidente sau nerezidente. n special, acestea cuprind transferurile din strintate de ctre emigrani sau lucrtori stabilii permanent n strintate (sau care muncesc n strintate timp de cel puin un an) ctre membrii familiei lor, care locuiesc n ara lor de origine sau de la prini la copiii situai ntr-un alt loc. 4.130. Momentul nregistrrii: transferurile curente ntre gospodrii sunt nregistrate n momentul n care sunt efectuate. 4.131. Transferurile curente ntre gospodrii sunt nregistrate ca: (a) utilizri i resurse n contul de distribuire secundar a veniturilor gospodriilor; (b) utilizri i resurse n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. Alte transferuri curente diverse (D.759) Amenzi i penaliti 4.132. Definiie: amenzile i penalitile impuse unitilor instituionale de ctre instanele judectoreti sau alte organisme cvasijudiciare sunt tratate ca alte transferuri curente diverse (D.759).
L 174/152
RO
26.6.2013
4.133. Urmtoarele nu sunt incluse n alte transferuri curente diverse (D.759): (a) amenzile i penalitile impuse de autoritile fiscale pentru evaziune fiscal sau plata cu ntrziere a impo zitelor, care nu pot fi distinse de impozitele nsei i rmn clasificate ca impozite; (b) plile onorariilor pentru obinerea licenelor, astfel de pli fiind fie impozite, fie pli pentru servicii prestate de uniti ale administraiei publice. 4.134. Momentul nregistrrii: amenzile i penalitile sunt nregistrate n momentul n care apare obligaia de plat. Loterii i jocuri de noroc 4.135. Definiie: sumele pltite pentru bilete de loterie sau pariate constau n dou elemente: plata pentru un serviciu ctre unitatea care organizeaz loteria sau jocul de noroc i un transfer curent rezidual ctre ctigtori. Plata pentru serviciu poate fi substanial i cuprinde impozitele pe producia de servicii de tip jocuri de noroc. n sistem, transferurile sunt considerate ca fiind efectuate direct ntre participanii la loterie sau la jocurile de noroc, adic ntre gospodrii. n situaia participrii gospodriilor nerezidente, pot exista transferuri nete semnificative ntre sectorul gospodriilor i restul lumii. Momentul nregistrrii: transferurile curente reziduale sunt nregistrate n momentul n care sunt efectuate. Pli compensatorii 4.136. Definiie: plile compensatorii constau n transferuri curente efectuate de uniti instituionale ctre alte uniti instituionale pentru a compensa vtmri ale persoanelor sau pagube materiale, excluznd plile daunelor aferente asigurrilor generale. Plile compensatorii sunt pli obligatorii acordate de instane judectoreti sau pli voluntare convenite extrajudiciar. Aceast rubric cuprinde plile voluntare efectuate de unitile adminis traiei publice sau de IFSLSGP pentru a compensa vtmrile sau pagubele provocate de dezastrele naturale altele dect cele clasificate ca transferuri de capital. 4.137. Momentul nregistrrii: plile compensatorii sunt nregistrate n momentul n care sunt efectuate (plile voluntare) sau n momentul termenului de plat (plile obligatorii). 4.138. Alte forme de transferuri curente diverse: (a) transferurile curente de la IFSLSGP la administraiile publice care nu sunt impozite; (b) plile de la administraiile publice la ntreprinderile publice clasificate ca societi i cvasisocieti nefinanciare, destinate acoperirii plilor anormale pentru pensii; (c) bursele sau ajutoarele pentru cltorie pltite gospodriilor rezidente sau nerezidente de ctre administraiile publice sau IFSLSGP; (d) plile de prime pentru economii acordate periodic de ctre administraiile publice gospodriilor ca recompens pentru economiile efectuate n cursul perioadei; (e) rambursrile efectuate de gospodrii pentru cheltuielile efectuate n beneficiul lor de ctre organizaiile de asisten social; (f) transferurile curente de la IFSLSGP ctre restul lumii; (g) sponsorizarea de ctre societi, dac respectivele pli nu pot fi considerate drept cumprri de servicii publicitare sau de alte servicii (de exemplu, transferuri filantropice sau burse de studii); (h) transferurile curente de la administraiile publice la gospodrii n calitatea lor de consumatori, dac nu sunt nregistrate ca prestaii sociale; (i) transferul n contraparte de la banca central la IFM (S.122 i S.125) pentru a acoperi consumul intermediar al prii alocate indirect din producia bncii centrale (a se vedea capitolul 14: SIFIM). 4.139. Momentul nregistrrii: transferurile menionate la punctul 4.138 sunt nregistrate n momentul n care sunt efectuate, exceptnd pe acelea de la sau ctre administraiile publice, care sunt nregistrate n momentul termenului de plat. Alte transferuri curente diverse apar ca: (a) resurse i utilizri n contul de distribuire secundar a veniturilor tuturor sectoarelor;
26.6.2013
RO
L 174/153
(b) resurse i utilizri n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. Resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB (D.76) 4.140. Definiie: a treia i a patra resurs proprie UE bazate pe TVA i pe VNB (D.76) sunt transferuri curente pltite de administraiile publice ale fiecrui stat membru ctre instituiile Uniunii Europene. A treia resurs proprie UE bazat pe TVA (D.761) i patra resurs proprie UE bazat pe VNB (D.762) sunt contribuiile la bugetul instituiilor Uniunii. Nivelul contribuiei fiecrui stat membru este bazat pe nivelul bazei lor de TVA i al VNB. Rubrica D.76 include i contribuii diverse altele dect impozitele de la administraia public la instituiile Uniunii Europene (D.763). Momentul nregistrrii: a treia i a patra resurs proprie UE bazate pe TVA i pe VNB sunt nregistrate n momentul termenului de plat. A treia i a patra resurs proprie UE bazate pe TVA i pe VNB sunt nregistrate ca: (a) utilizri n contul de distribuire secundar a veniturilor administraiilor publice; (b) resurse n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente. AJUSTARE PENTRU VARIAIA DREPTURILOR DE PENSIE (D.8) 4.141. Definiie: ajustarea pentru variaia drepturilor de pensie (D.8) reprezint ajustarea necesar pentru ca n economiile gospodriilor s apar variaia drepturilor de pensie la care gospodriile sunt ndreptite n mod inechivoc. Variaia drepturilor de pensie provine din cotizaii i prestaii nregistrate n contul de distribuire secundar a veniturilor. 4.142. Deoarece gospodriile sunt tratate n conturile financiare i n conturile de patrimoniu ale sistemului ca deinnd drepturi de pensie, este necesar un element de ajustare pentru a se asigura c orice excedent al cotizaiilor pentru pensie fa de ncasrile sub form de pensie nu afecteaz economiile gospodriilor. Pentru a neutraliza acest efect, o ajustare egal cu: Valoarea total a cotizaiilor sociale efective i imputate aferente pensiilor de pltit sistemelor de pensii la care gospodriile sunt ndreptite n mod neechivoc Plus valoarea total a cotizaiilor suplimentare de pltit din venitul din proprietate atribuit beneficiarilor sistemelor de pensii valoarea plilor pentru serviciu aferente valoarea total a pensiilor pltite ca prestaii de asigurri sociale de ctre sistemele de pensii
Minus Minus
este adugat venitului disponibil sau venitului disponibil ajustat al gospodriilor n conturile de utilizare a venitului nainte de determinarea economiilor. n acest mod, economiile gospodriilor sunt identice cu cele care ar rezulta dac cotizaiile pentru pensie i ncasrile sub form de pensie nu ar fi fost nregistrate ca transferuri curente n contul de distribuire secundar a veniturilor. Acest element de ajustare este necesar pentru a reconcilia economiile gospodriilor cu variaia drepturilor lor de pensie nregistrate n contul financiar al sistemului. Bineneles, sunt necesare ajustri opuse n conturile de utilizare a veniturilor unitilor responsabile de plata pensiilor. 4.143. Momentul nregistrrii: ajustarea este nregistrat n funcie de momentul n care survin fluxurile care o compun. 4.144. Ajustarea variaiei drepturilor de pensie este nregistrat ca: (a) utilizri n conturile de utilizare a veniturilor sectoarelor n care sunt clasificate unitile responsabile de plata pensiilor; (b) utilizri n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente (n cazul instituiilor nerezidente);
L 174/154
RO
26.6.2013
(c) resurse n contul de utilizare a veniturilor sectorului gospodriilor; (d) resurse n contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente (n cazul gospodriilor nerezidente). TRANSFERURI DE CAPITAL (D.9) 4.145. Definiie: transferurile de capital necesit achiziionarea sau eliminarea unui activ sau unor active de ctre cel puin una dintre prile la operaiune. Indiferent dac sunt efectuate n bani sau n natur, ele determin o variaie corespunztoare a activelor financiare sau nefinanciare prezentate n conturile de patrimoniu ale unei pri sau ale ambelor pri la operaiune. 4.146. Un transfer de capital n natur const n transferul de proprietate asupra unui activ (altul dect stocuri sau bani) sau tergerea unei datorii de ctre un creditor fr a primi n schimb ceva n contraparte. Un transfer de capital n bani const n transferul unei sume n numerar pe care prima dintre pri a obinut-o prin cedarea unui activ sau mai multor active (altele dect stocuri) sau pe care a doua preconizeaz sau este obligat s o utilizeze pentru achiziionarea unui activ sau unor active (altele dect stocuri). A doua parte, primitorul, este obligat s utilizeze banii pentru achiziionarea unui activ sau a unor active, aceasta reprezentnd condiia pentru efectuarea transferului. Valoarea de transfer a unui activ nefinanciar este evaluat prin preul la care se estimeaz c activul, nou sau utilizat, ar putea fi vndut pe pia plus orice costuri de transport, instalare sau de transfer al proprietii suportate de ctre donator, dar excluznd orice taxe suportate de primitor. Transferurile de active financiare sunt evaluate n acelai mod ca i alte achiziii sau cedri de active sau pasive financiare. 4.147. Transferurile de capital includ impozitele pe capital (D.91), ajutoarele pentru investiii (D.92) i alte transferuri de capital (D.99). Impozite pe capital (D.91) 4.148. Definiie: impozitele pe capital (D.91) constau n impozite prelevate la intervale neregulate i foarte rar pe valoarea activelor sau valoarea net deinute de unitile instituionale sau pe valoarea activelor transferate ntre uniti instituionale ca rezultat al legatelor, donaiilor ntre persoane sau al altor transferuri. 4.149. Impozitele pe capital (D.91) includ: (a) impozitele pe transferurile de capital: impozitele pe succesiune i alte impozite pe donaii ntre persoane, care sunt prelevate pe capitalul beneficiarilor. Impozitele pe vnzarea activelor nu sunt incluse; (b) prelevri pe capital: prelevri ocazionale i excepionale pe active sau pe valoarea net deinut de uniti instituionale. Ele includ prelevrile pe plus-valoarea funciar, care sunt impozite pe creterea valorii tere nurilor agricole cauzat de permisiunea de utilizare a terenului n scop comercial sau rezidenial. Impozitele pe ctiguri din capital nu sunt nregistrate ca impozite pe capital, ci ca impozite curente pe venit, patrimoniu etc. 4.150. Impozitele nregistrate n conturi provin din dou surse: sume evideniate prin evaluri i declaraii sau din ncasri. (a) Dac se utilizeaz evalurile i declaraiile, sumele sunt ajustate printr-un coeficient care s reflecte sumele evaluate i declarate care nu s-au colectat niciodat. Ca tratament alternativ, se nregistreaz un transfer de capital ctre sectoarele relevante, egal cu ajustarea respectiv. Coeficienii sunt estimai pe baza experienei din trecut i a previziunilor actuale cu privire la sumele evaluate i declarate care nu au fost colectate niciodat. Ei sunt specifici diferitelor tipuri de impozite. (b) Dac se utilizeaz ncasrile, acestea sunt ajustate n funcie de timp, astfel ca sumele s fie atribuite perioadei n care a avut loc activitatea care a generat obligaia fiscal sau, dac aceasta nu este cunoscut, perioadei n care a fost stabilit valoarea impozitului. Aceast ajustare este bazat pe decalajul mediu de timp dintre activitate (sau determinarea valorii impozitului) i ncasarea impozitului. 4.151. Impozitele pe capital sunt nregistrate ca: (a) variaii ale pasivelor i valorii nete () n contul de capital al sectoarelor n care sunt clasificai contribuabilii; (b) variaii ale pasivelor i valorii nete (+) n contul de capital al administraiilor publice;
26.6.2013
RO
L 174/155
(c) variaii ale pasivelor i valorii nete n contul de capital al restului lumii. Ajutoare pentru investiii (D.92) 4.152. Definiie: ajutoarele pentru investiii (D.92) constau n transferuri de capital, n bani sau n natur, efectuate de administraia public sau de restul lumii ctre alte uniti instituionale rezidente sau nerezidente pentru a finana, parial sau total, costurile de achiziie ale activelor fixe. Ajutoarele pentru investiii acordate de restul lumii le includ pe cele pltite direct de instituiile Uniunii Europene [de exemplu, transferuri efectuate de Fondul european de garantare agricol (FEGA) i Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR)]. 4.153. Ajutoarele pentru investiii n natur constau n transferuri de echipamente de transport, maini i alte echipa mente, de la administraia public la alte uniti rezidente sau nerezidente, precum i punerea direct la dispoziia unitilor rezidente sau nerezidente a unor cldiri sau a altor structuri. 4.154. Valoarea formrii de capital efectuat de administraiile publice n beneficiul altor sectoare ale economiei este nregistrat ca ajutoare pentru investiii ori de cte ori beneficiarul este identificabil i devine proprietarul capitalului. n astfel de cazuri, formarea de capital este nregistrat ca variaii ale activelor n contul de capital al beneficiarului i este finanat printr-un ajutor pentru investiii care este nregistrat ca variaii ale pasivelor i valorii nete n acelai cont. 4.155. Ajutoarele pentru investiii (D.92) includ att pli forfetare destinate s finaneze formarea de capital n cursul aceleiai perioade, ct i pli ealonate pentru formarea de capital din cursul unei perioade anterioare. Prile din plile anuale efectuate de administraiile publice ctre ntreprinderi, care reprezint amortizarea datoriilor ntre prinderii angajate pentru realizarea de proiecte ale administraiei publice care implic formare de capital, sunt tratate ca ajutoare pentru investiii. 4.156 Ajutoarele nerambursabile pentru facilitarea plii dobnzilor acordate de administraiile publice sunt excluse din ajutoarele pentru investiii. Preluarea de ctre autoritile publice a unei pri din dobnzi reprezint o operaiune curent de repartiie. Cu toate acestea, atunci cnd un ajutor servete dublului scop de finanare a amortizrii datoriei contractate i de plat a dobnzilor pe capitalul mprumutat i cnd nu este posibil ca aceste dou elemente s fie separate, ntregul ajutor este tratat n conturi ca ajutor pentru investiii. 4.157. Ajutoarele pentru investiii acordate societilor i cvasisocietilor nefinanciare includ, n plus fa de ajutoarele acordate societilor private, ajutoarele de capital acordate ntreprinderilor publice recunoscute ca entiti insti tuionale, cu condiia ca departamentul administraiei publice care acord ajutorul s nu rein o crean asupra ntreprinderii publice. 4.158. Ajutoarele pentru investiii destinate sectorului gospodriilor includ ajutoare pentru echipamente i pentru moder nizare acordate ntreprinderilor care nu sunt societi sau cvasisocieti i ajutoare destinate gospodriilor pentru construcia, cumprarea i modernizarea locuinelor. 4.159. Ajutoarele pentru investiii acordate administraiilor publice includ pli (cu excepia ajutoarelor pentru facilitarea plii dobnzilor) efectuate ctre subsectoarele administraiilor publice cu scopul finanrii formrii de capital. Ajutoarele pentru investiii acordate ntre administraiile publice sunt fluxuri interne ale sectorului administraii publice i nu apar n contul consolidat al sectorului n ansamblul su. Exemple de ajutoare pentru investiii ntre administraiile publice sunt transferurile de la administraia central la administraia local avnd ca obiect specific finanarea formrii lor brute de capital fix. Transferurile destinate unor scopuri diverse nedefinite sunt nregistrate ca transferuri curente ntre administraiile publice, chiar dac ele sunt utilizate pentru a acoperi cheltuielile cu formarea de capital. 4.160. Ajutoarele pentru investiii acordate instituiilor fr scop lucrativ de ctre administraiile publice i de ctre restul lumii se deosebesc de transferurile curente ctre instituiile fr scop lucrativ prin utilizarea criteriilor menionate la punctul 4.159. 4.161. Ajutoarele pentru investiii acordate restului lumii sunt limitate la transferurile ce au ca obiect specific finanarea formrii de capital de ctre unitile nerezidente. Ele includ, de exemplu, plile fr contraparte pentru construcia de poduri, drumuri, fabrici, spitale sau coli n rile n curs de dezvoltare sau pentru construcia de cldiri destinate organizaiilor internaionale. Ele pot cuprinde att pli ealonate de-a lungul unei perioade de timp, ct i pli unice. Aceast rubric cuprinde i furnizarea gratuit sau la o valoare redus a bunurilor de capital fix. 4.162. Momentul nregistrrii: ajutoarele pentru investiii n bani sunt nregistrate n momentul termenului de plat. Ajutoarele pentru investiii n natur sunt nregistrate n momentul transferului proprietii asupra activului. 4.163. Ajutoarele pentru investiii sunt nregistrate ca: (a) variaii ale pasivelor i valorii nete () n contul de capital al administraiilor publice;
L 174/156
RO
26.6.2013
(b) variaii ale pasivelor i valorii nete (+) n contul de capital al sectoarelor care beneficiaz de ajutoare; (c) variaii ale pasivelor i valorii nete n contul de capital al restului lumii. Alte transferuri de capital (D.99) 4.164. Definiie: alte transferuri de capital (D.99) acoper transferurile care nu sunt ajutoare pentru investiii i impozitele pe capital care prin ele nsele nu reprezint repartizare de venit, ci repartizare a economiilor sau a patrimoniului la diferite sectoare sau subsectoare ale economiei sau la restul lumii. Ele pot fi efectuate n bani sau n natur (cazurile de preluare de datorii sau tergere de datorii) i corespund transferurilor voluntare de patrimoniu. 4.165. Alte transferuri de capital (D.99) include urmtoarele operaiuni: (a) plile efectuate de ctre administraiile publice sau de ctre restul lumii ctre proprietarii de bunuri de capital distruse sau avariate de rzboaie, alte evenimente politice sau catastrofe naturale (inundaii etc.); (b) transferurile de la administraiile publice ctre societile sau cvasisocietile nefinanciare pentru acoperirea pierderilor acumulate n cursul mai multor exerciii financiare sau a pierderilor excepionale cauzate de factori neinfluenabili de ctre ntreprindere (chiar n cazul unei infuzii de capital); (c) transferurile ntre subsectoarele administraiilor publice destinate acoperirii cheltuielilor neprevzute sau defi citelor acumulate. Astfel de transferuri ntre subsectoarele administraiei publice sunt fluxuri interne ale sectorului administraiei publice i nu apar n contul consolidat al sectorului n ansamblul su; (d) plile reprezentnd prime nerepetitive pentru economii, acordate de administraiile publice gospodriilor, cu scopul de a le recompensa pentru economiile efectuate de-a lungul unei perioade de civa ani; (e) legatele, donaiile de valoare mare ntre persoane i donaiile ntre uniti aparinnd unor sectoare diferite, incluznd legatele sau donaiile cu valoare mare ctre instituiile fr scop lucrativ (IFSL). Exemple de donaii ctre IFSL sunt donaii ctre universiti pentru acoperirea costurilor construirii unor sedii, biblioteci, labo ratoare noi etc.; (f) operaiunea n contraparte pentru tergerea de datorii prin acord ntre uniti instituionale aparinnd unor sectoare sau subsectoare diferite (de exemplu, tergerea datoriei unei ri strine ctre administraia public de ctre aceasta; plile de executare a garaniilor care elibereaz debitorii insolveni de obligaiile lor) exceptnd cazul particular al impozitelor i cotizaiilor sociale de pltit ctre sectorul administraii publice [a se vedea punctul 4.165 litera (j)]. Astfel de tergeri prin acord reciproc sunt tratate ca transfer de capital de la creditor la debitor n valoare egal cu cea a datoriei restante de pltit la momentul tergerii. n mod similar, operaiunea n contraparte a prelurii de datorii, precum i a unor operaiuni similare (activarea unor garanii n cadrul unui sistem de garanii nonstandard ori restructurarea datoriilor prin care o parte din datorii sunt lichidate sau transferate), este un alt exemplu de transfer de capital. Cu toate acestea, sunt excluse urmtoarele: 1. tergerea creanelor financiare asupra unei cvasisocieti i preluarea datoriilor de la cvasisocietate de ctre proprietarul acesteia. Acest caz este tratat ca o operaiune cu participaii i aciuni ale fondurilor de investiii (F.5); 2. tergerea datoriilor unei societi publice i preluarea datoriilor de la o societate public de ctre adminis traia public care dispare ca unitate instituional din sistem. Acest caz este nregistrat n contul altor modificri de volum ale activelor (K.5); 3. tergerea datoriilor unei societi publice i preluarea datoriilor de la o societate public de ctre adminis traia public n cadrul unui proces de privatizare n curs de desfurare care trebuie s se ncheie n viitorul apropiat. Acest caz este tratat ca o operaiune cu participaii i aciuni ale fondurilor de investiii (F.5). Scoaterea din evidenele contabile a unei datorii nu este o operaiune ntre uniti instituionale i, prin urmare, nu este nregistrat nici n contul de capital, nici n contul financiar. Dac creditorul decide o astfel de scoatere din evidenele contabile, ea este nregistrat n conturile altor modificri de volum ale activelor creditorului i debitorului. Provizioanele pentru datorii greu de restituit sunt tratate ca nregistrri n contabilitatea intern a unitilor instituionale productoare i nu sunt nregistrate dect n cazul pier derilor preconizate aferente creditelor neperformante, care sunt nregistrate ca posturi pro memoria n conturile de patrimoniu. Repudierea unilateral a unei datorii de ctre un debitor nu este, de asemenea, o operaiune i nu se nregistreaz; (g) partea din ctigurile (sau pierderile) de capital realizate care este repartizat unui alt sector, de exemplu, ctigurile de capital repartizate de societile de asigurare gospodriilor. Cu toate acestea, operaiunile n contraparte pentru transferurile ctre administraiile publice ale ncasrilor din privatizare efectuate indirect (de exemplu, prin intermediul unei societi de tip holding) sunt nregistrate ca operaiuni financiare cu aciuni i participaii ale fondurilor de investiii (F.5) i nu au niciun impact asupra nivelului capacitii de finanare nete/necesarului de finanare net al administraiilor publice;
26.6.2013
RO
L 174/157
(h) plile de valoare mare efectuate pentru compensarea pagubelor sau vtmrilor neacoperite de poliele de asigurare [cu excepia plilor efectuate de administraiile publice sau de restul lumii descrise la litera (a)]. Plile sunt acordate de instane judectoreti sau sunt soluionate extrajudiciar. Exemple sunt pli compen satorii pentru pagube cauzate de explozii majore, scurgeri de petrol, efectele adverse ale medicamentelor etc.; (i) plile excepionale ctre fondurile de asigurri sociale efectuate de angajatori (inclusiv administraia public) sau de administraia public (ca parte a funciei sale de protecie social), n msura n care aceste pli sunt destinate s sporeasc provizioanele actuariale ale acestor fonduri. Ajustarea nsoitoare de la fondurile de asigurri sociale la gospodrii este, de asemenea, nregistrat ca alte transferuri de capital (D.99); (j) n situaia n care impozitele i cotizaiile sociale de pltit sectorului administraii publice sunt nregistrate pe baza evalurilor i a declaraiilor, partea a crei colectare este improbabil este neutralizat n aceeai perioad contabil. Aceasta se poate realiza prin nregistrarea unui alt transfer de capital (D.99) la rubrica D.995, ntre administraiile publice i sectoarele relevante. Acest flux D.995 este subdivizat n funcie de codificarea diferitelor impozite i cotizaii sociale n cauz; (k) soluionrile asigurrilor n caz de catastrof: n urma unei catastrofe, valoarea total a daunelor aferente catastrofei, conform informaiilor obinute de la asigurtori, este nregistrat drept transfer de capital de la societatea de asigurri la titularii de polie. n cazul n care informaiile privind daunele aferente catastrofei nu pot fi puse la dispoziie de asigurtori, daunele aferente catastrofei sunt estimate ca diferena dintre daunele efective i cele ajustate din perioada n care a survenit catastrofa; (l) activele construite de comunitate pentru a cror ntreinere i asum responsabilitatea administraia public. 4.166. Momentul nregistrrii este determinat astfel: (a) alte transferuri de capital n bani sunt nregistrate n momentul termenului de plat; (b) alte transferuri de capital n natur sunt nregistrate n momentul transferului proprietii asupra activului sau tergerii datoriei de ctre creditor. 4.167. Alte transferuri de capital sunt prezentate la variaiile pasivelor i valorii nete din contul de capital al sectoarelor i restului lumii. OPIUNI PE ACIUNI ALE ANGAJAILOR (OAA) 4.168. O form particular de venit n natur este practica unui angajator de a acorda unui angajat opiunea de a cumpra aciuni la un pre specific i la o anumit dat din viitor. O OAA este similar unui instrument financiar derivat, iar angajatul poate alege s nu exercite opiunea, fie deoarece preul aciunii este la momentul respectiv mai mic dect preul la care el poate s exercite opiunea, fie deoarece el a prsit locul de munc de la respectivul angajator i astfel a renunat la opiune. 4.169. n mod tipic, un angajator i informeaz angajaii cu privire la decizia de a face disponibile opiuni pe aciuni la un anumit pre (preul de exercitare sau de exerciiu) dup un anumit timp i n anumite condiii (de exemplu, angajatul s activeze nc n cadrul ntreprinderii sau condiionat de rezultatele ntreprinderii). Momentul nregis trrii opiunii pe aciuni acordate angajatului n conturile naionale trebuie s fie specificat cu grij. Data acordrii este data la care opiunea a fost acordat angajatului, data intrrii n drepturi este cea mai timpurie dat la care opiunea poate fi exercitat, iar data exercitrii este data la care opiunea este efectiv exercitat (sau expir). 4.170. Consiliul pentru standarde internaionale de contabilitate (CSIC) recomand ca ntreprinderea s derive o valoare just pentru opiuni la data acordrii prin nmulirea preului de exercitare la momentul respectiv cu numrul opiunilor preconizate a fi exercitabile la data intrrii n drepturi i mprirea la numrul de ani de serviciu preconizai a fi efectuai pn la data intrrii n drepturi. 4.171. n SEC, dac nu exist niciun pre de pia observabil i nicio estimare efectuat de ntreprindere n conformitate cu recomandrile precedente, valoarea opiunilor poate fi estimat utiliznd un model de stabilire a preului pentru opiunile pe aciuni. Astfel de modele urmresc s surprind dou efecte ale valorii opiunii. Primul efect este o proiecie a valorii cu care preul de pia al aciunilor n cauz va depi preul de exercitare de la data intrrii n drepturi. Al doilea efect permite s se in cont de creterea suplimentar a preului ntre data intrrii n drepturi i data exercitrii. 4.172. nainte ca opiunea s fie exercitat, acordul dintre angajator i angajat este de natura unui instrument financiar derivat i este prezentat ca atare n conturile financiare ale ambelor pri. 4.173. La data acordrii se efectueaz o estimare a valorii OAA. Aceast valoare trebuie inclus ca parte a remunerrii angajailor dispersat de-a lungul perioadei dintre data acordrii i data intrrii n drepturi, dac este posibil. Dac nu, valoarea opiunii se nregistreaz la data intrrii n drepturi.
L 174/158
RO
26.6.2013
4.174. Costurile administrrii OAA sunt suportate de angajator i sunt tratate ca parte a consumului intermediar, la fel cu alte funcii administrative asociate cu remunerarea angajailor. 4.175. Cu toate c valoarea opiunii pe aciuni este tratat ca venit, nu exist venit din investiii asociat cu OAA. 4.176. n contul financiar, achiziia de OAA de ctre gospodrii realizeaz o coresponden ntre partea corespunztoare a remunerrii angajailor i pasivul corespunztor al angajatorului. 4.177. n principiu, orice modificare a valorii dintre data acordrii i data intrrii n drepturi este tratat ca parte a remunerrii angajailor, n timp ce orice schimbare a valorii dintre data intrrii n drepturi i data exercitrii nu este tratat drept remunerare a angajailor, ci drept ctig sau pierdere din deinere. n practic, este foarte puin probabil ca estimrile costurilor determinate de OAA suportate de angajatori s fie revizuite ntre data acordrii i data exercitrii. Prin urmare, din motive pragmatice, ntreaga cretere dintre data acordrii i data exercitrii este tratat drept ctig sau pierdere din deinere. O cretere a valorii preului aciunii peste preul de exercitare este un ctig din deinere pentru angajat i o pierdere din deinere pentru angajator i viceversa. 4.178. Cnd o OAA este exercitat, nscrierea n contul de patrimoniu dispare i este nlocuit cu valoarea aciunilor achiziionate. Aceast modificare a clasificrii are loc prin intermediul operaiunilor n contul financiar i nu prin intermediul contului altor modificri de volum ale activelor.
26.6.2013
RO
L 174/159
CAPITOLUL 5 OPERAIUNI FINANCIARE 5.01. Definiie: operaiunile financiare (F) sunt operaiuni cu active (AF) i pasive financiare care se desfoar ntre uniti instituionale rezidente, precum i ntre acestea i uniti instituionale nerezidente. O operaiune financiar ntre uniti instituionale este crearea sau lichidarea simultan a unui activ financiar i a pasivului su de contraparte sau o schimbare de proprietate asupra unui activ financiar sau subscrierea unui angajament.
5.02.
CARACTERISTICI GENERALE ALE OPERAIUNILOR FINANCIARE Active financiare, creane financiare i pasive 5.03. Definiie: activele financiare cuprind toate creanele financiare, participaiile i componenta fizic a aurului monetar reprezentat de lingouri. Activele financiare sunt acumulri de valoare reprezentnd un beneficiu sau o serie de avantaje pentru proprietarul economic rezultate din deinerea sau utilizarea activelor n decursul unei perioade de timp. Ele reprezint mijloace de transmitere n continuare a valorilor de la o perioad contabil la alta. Acumulrile sunt obinute prin pli, care sunt, de obicei, numerar (AF.21) i depozite transferabile (AF.22). Definiie: o crean financiar este dreptul creditorului de a primi o plat sau o serie de pli de la debitor. Creanele financiare sunt active financiare care au n contraparte angajamente. Participaiile i aciunile/unitile fondurilor de investiii (AF.5) sunt tratate ca active financiare cu un angajament n contraparte, chiar dac creana deintorului asupra societii nu este o sum fix. 5.06. Definiie: pasivele se constituie atunci cnd un debitor este obligat s efectueze o plat sau o serie de pli ctre un creditor. Componenta fizic a aurului monetar deinut de autoritile monetare ca activ de rezerv, reprezentat de lingouri, este tratat ca activ financiar, chiar dac deintorul nu are creane asupra altor uniti desemnate. Aceasta nu are contraparte pe partea de pasiv.
5.04.
5.05.
5.07.
Active contingente i pasive contingente 5.08. Definiie: activele contingente i pasivele contingente sunt acorduri prin care o parte este obligat s efectueze o plat sau o serie de pli ctre o alt unitate numai dac prevaleaz anumite condiii specifice. Deoarece ele nu dau natere unor obligaii necondiionate, activele contingente i pasivele contingente nu sunt considerate active i pasive financiare. 5.09. Activele contingente i pasivele contingente includ: (a) garaniile unice cu risc incert pentru plile unor pri tere, deoarece plile sunt necesare doar dac debitorul nu i ndeplinete obligaiile de plat; (b) angajamentele de mprumut care ofer o garanie c anumite fonduri vor fi puse la dispoziie, dar nu exist niciun activ financiar pn cnd fondurile nu sunt avansate efectiv; (c) scrisorile de garanie care reprezint promisiuni de a efectua o plat cu condiia prezentrii anumitor documente specificate ntr-un contract; (d) liniile de credit, care sunt angajamente de acordare de mprumuturi unui client pn la o limit stabilit; (e) facilitile de emisiune de bilete la ordin (NIF) subscrise care ofer o garanie c un debitor potenial va fi capabil s vnd titluri de natura datoriei cu termen scurt, denumite bilete la ordin, i c banca emitent a facilitii va cumpra orice bilete la ordin nevndute pe pia sau va oferi sume n avans echivalente; i (f) drepturile de pensie n cadrul schemelor publice de pensii ale angajatorilor, cu prestaii definite, fr capitalizare, sau al fondurilor de pensie de securitate social. Astfel de drepturi de pensie sunt nregistrate n tabelul suplimentar privind drepturile de pensii acumulate la zi din domeniul asigurrilor sociale, i nu n conturile principale.
L 174/160
RO
26.6.2013
5.10.
Activele contingente i pasivele contingente nu includ: (a) provizioanele sistemelor de asigurri, de pensii i ale schemelor de garanii standardizate (AF.6); (b) instrumentele financiare derivate (AF.7), unde acordurile, prin natura lor, au o valoare de pia, deoarece sunt tranzacionabile sau pot fi compensate pe pia.
5.11.
Dei activele contingente i pasivele contingente nu sunt nregistrate n conturi, ele sunt importante pentru elaborarea de politici i pentru analiz i trebuie ca informaiile referitoare la ele s fie colectate i prezentate ca date suplimentare. Chiar dac, n cele din urm, nu vor exista pli de efectuat pentru activele contingente i pentru pasivele contingente, un nivel mare al acestora poate indica un nivel nedorit de risc din partea unitilor care le ofer.
Caseta 5.1 Tratamentul garaniilor n sistem B5.1.1. Definiie: garaniile sunt acorduri prin care garantul se angajeaz fa de un mprumuttor c, n situaia n care un mprumutat nu i ndeplinete obligaiile de plat, garantul va repara prejudiciul pe care l-ar putea suferi mprumuttorul. Adesea se pltete un comision pentru furnizarea unei garanii. B5.1.2. Se disting trei tipuri diferite de garanii. Ele se aplic numai garaniilor oferite n cazul activelor financiare. Pentru garaniile sub form de garanii ale productorilor sau alte forme de garanie nu se propune niciun tratament special. Cele trei tipuri de garanii sunt: (a) garaniile oferite prin intermediul unui instrument financiar derivat, cum ar fi un swap pe riscul de nerambursare a unui credit (credit default swap). Astfel de instrumente financiare derivate sunt bazate pe riscul de nendeplinire a obligaiilor de plat a activelor financiare de referin i nu sunt legate efectiv de mprumuturi individuale sau cu titlurile de natura datoriei; (b) garaniile standard, care sunt emise n numr mare, de obicei pentru sume destul de mici. Exemple sunt garaniile pentru credite de export sau garaniile pentru mprumuturi ctre studeni. Chiar dac gradul de probabilitate de a se executa o anume garanie standard este incert, faptul c exist multe garanii similare nseamn c se poate efectua o estimare fiabil a numrului de executri de garanie. Garaniile standard sunt tratate ca generatoare de active financiare, i nu de active contingente; (c) garaniile unice cu risc incert, caz n care riscul asociat nu poate fi calculat cu precizie din cauza lipsei de cazuri comparabile. Acordarea unei garanii unice cu risc incert este considerat un activ contingent sau un pasiv contingent i nu se nregistreaz ca activ sau pasiv financiar. Categorii de active i pasive financiare 5.12. Se disting opt categorii de active financiare: AF.1. aur monetar i drepturi speciale de tragere; AF.2. numerar i depozite; AF.3. titluri de natura datoriei; AF.4. credite; AF.5. participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii; AF.6. sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate; AF.7. instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor; AF.8. alte conturi de primit/de pltit. 5.13. Fiecare activ financiar are un pasiv de contraparte, cu excepia componentei fizice a aurului monetar repre zentat de lingouri deinute de autoritile monetare ca activ de rezerv clasificat n categoria aur monetar i drepturi speciale de tragere (F.1). Cu aceast excepie, se disting opt categorii de pasive, corespunznd catego riilor de active financiare de contraparte.
26.6.2013
RO
L 174/161
5.14.
Clasificarea operaiunilor financiare corespunde clasificrii activelor i pasivelor financiare. Se disting opt categorii de operaiuni financiare: F.1. cu aur monetar i drepturi speciale de tragere; F.2. cu numerar i depozite; F.3. cu titluri de natura datoriei; F.4. cu credite; F.5. cu participaii i uniti/aciuni ale fondurilor de investiii; F.6. n cadrul sistemelor de asigurri, de pensii i al schemelor de garanii standardizate; F.7. cu instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor; F.8. n alte conturi de primit/de pltit.
5.15.
Avnd n vedere simetria creanelor i pasivelor financiare, termenul de instrument este utilizat pentru a se face referire att la aspectul activului, ct i la cel al pasivului operaiunilor financiare. Utilizarea sa nu implic o extindere a sferei de cuprindere a activelor i pasivelor financiare prin includerea elementelor din afara contului de patrimoniu, care, uneori, sunt descrise ca instrumente financiare n statisticile monetare i financiare.
Conturi de patrimoniu, cont financiar i alte fluxuri 5.16. Activele financiare deinute i pasivele aflate n stoc la un anumit moment sunt nregistrate n contul de patrimoniu. Operaiunile financiare au ca efect modificri ntre contul de patrimoniu de deschidere i cel de nchidere. Cu toate acestea, diferenele dintre soldul de deschidere i cel de nchidere sunt datorate i altor fluxuri, care nu sunt interaciuni prin acord reciproc ntre uniti instituionale. Alte fluxuri aferente activelor i pasivelor financiare sunt defalcate n reevaluri ale activelor i pasivelor financiare i modificri ale volumului activelor i pasivelor financiare care nu se datoreaz unor operaiuni financiare. Reevalurile sunt nregistrate n contul de reevaluare, iar modificrile de volum n contul altor modificri ale volumului activelor. Contul financiar este contul final din secvena de conturi care nregistreaz operaiuni. Contul financiar nu are un sold contabil care s fie preluat ntr-un alt cont. Soldul contabil al contului financiar, reprezentat de achiziiile nete de active financiare minus acumulrile nete de pasive, este capacitatea net de finanare (+) sau necesarul net de finanare () (B.9F). Soldul contabil al contului financiar este, teoretic, identic cu cel al contului de capital. n practic, ntre cele dou se va constata, de obicei, o discrepan, deoarece sunt calculate pe baza unor date statistice diferite.
5.17.
5.18.
Evaluare 5.19. Operaiunile financiare se nregistreaz la valorile de tranzacionare, adic valorile exprimate n moneda naional n care activele i/sau pasivele financiare implicate sunt create, lichidate, schimbate sau asumate ntre uniti instituionale, pe baza unor considerente de ordin comercial. Operaiunile financiare i operaiunile n contraparte, financiare sau nefinanciare, ale acestora se nregistreaz la aceeai valoare de tranzacionare. Exist trei posibiliti: (a) operaiunea financiar genereaz o plat n moneda naional: valoarea tranzaciei este egal cu suma schimbat; (b) operaiunea financiar este o operaiune n moned strin, iar operaiunea n contraparte nu este o operaiune n moneda naional: valoarea tranzaciei este egal cu valoarea n moneda naional la cursul de pia din data plii; i (c) nici operaiunea financiar, nici operaiunea sa n contraparte nu sunt operaiuni cu bani sau prin alte mijloace de plat: valoarea tranzaciei este valoarea curent de pia a activelor i/sau pasivelor n cauz.
5.20.
L 174/162
RO
26.6.2013
5.21.
Valoarea tranzaciei se refer la o operaiune financiar specific i la operaiunea sa n contraparte. n teorie, valoarea tranzaciei trebuie difereniat de o valoare bazat pe preul practicat pe pia, pe un pre de pia corect sau pe orice alt pre care este menit s exprime majoritatea preurilor practicate pentru o categorie similar de active i/sau pasive financiare. Cu toate acestea, atunci cnd operaiunea n contraparte corespun ztoare unei operaiuni financiare este, de exemplu, un transfer i, prin urmare, este posibil ca operaiunea financiar s nu aib la baz interese pur comerciale, valoarea tranzaciei se identific prin intermediul valorii actuale de pia a activelor i/sau pasivelor financiare implicate. Valoarea tranzaciei nu include taxe de servicii, onorarii, comisioane sau pli similare pentru serviciile prestate n cadrul efecturii operaiunii; astfel de elemente se nregistreaz ca pli pentru servicii. Impozitele pe operaiunile financiare sunt, de asemenea, excluse i sunt tratate ca impozite pe servicii n cadrul impozitelor pe produse. Atunci cnd o operaiune financiar implic o nou emisiune de pasive, valoarea tranzaciei este egal cu suma pasivului emis, excluznd orice dobnd pltit n avans. Similar, atunci cnd un pasiv este lichidat, valoarea tranzaciei trebuie s fie egal, att pentru creditor, ct i pentru debitor, cu valoarea de reducere a pasivului.
5.22.
nregistrarea net i brut 5.23. Definiie: nregistrarea net a operaiunilor financiare nseamn c achiziiile de active financiare sunt prezentate net de cedrile de active financiare i c pasivele asumate sunt prezentate net de rambursarea angajamentelor. Operaiunile financiare pot fi reprezentate pe baz net pentru toate activele financiare cu caracteristici diferite i cu diferii debitori sau creditori, cu condiia ca acestea s fie ncadrate n aceeai categorie sau subcategorie. 5.24. Definiie: nregistrarea brut a operaiunilor financiare nseamn c achiziiile i cedrile de active financiare sunt prezentate separat, n acelai fel fiind prezentate i subscrierile i rambursrile de angajamente. nregistrarea pe baz brut a operaiunilor financiare prezint aceeai valoare pentru capacitatea net de finanare i necesarul net de finanare ca i cum operaiunile financiare ar fi fost nregistrate pe baz net. Operaiunile financiare se nregistreaz pe baz brut atunci cnd se efectueaz analize detaliate ale pieei financiare. Consolidarea 5.25. Definiie: consolidarea conturilor financiare se refer la procesul de compensare a operaiunilor cu active financiare ale unui anumit grup de uniti instituionale n raport cu operaiunile n contraparte cu pasive ale aceluiai grup de uniti instituionale. Consolidarea poate fi realizat la nivelul economiei totale, al sectoarelor instituionale i al subsectoarelor. Contul financiar al restului lumii este consolidat prin definiie, deoarece se nregistreaz numai operaiunile unitilor instituionale nerezidente efectuate cu unitile instituionale rezidente. 5.26. Pentru diferite tipuri de analize sunt adecvate diferite niveluri de consolidare. De exemplu, consolidarea contului financiar pentru economia total evideniaz operaiunile financiare ale economiei cu unitile instituionale nerezidente, deoarece toate operaiunile financiare dintre unitile instituionale rezidente se compenseaz la consolidare. Consolidarea la nivelul sectoarelor permite urmrirea operaiunilor financiare globale ntre sectoarele care nregistreaz capacitate net de finanare i cele cu necesar net de finanare. Consolidarea la nivel de subsector pentru societile financiare poate oferi mult mai multe detalii cu privire la intermedierea financiar i permite, de exemplu, identificarea operaiunilor instituiilor financiare monetare cu alte societi financiare, precum i cu alte sectoare rezidente i cu unitile instituionale nerezidente. Un alt domeniu unde consolidarea poate oferi informaii utile la nivel de subsector este sectorul administraiei publice, deoarece nu sunt eliminate operaiunile dintre diferitele subsectoare ale administraiei publice. De regul, nregistrrile contabile din SEC 2010 nu sunt consolidate, deoarece un cont financiar consolidat necesit informaii privind gruparea n contraparte a unitilor instituionale. Aceasta necesit date privind operaiunile financiare de tip de-la-cine-cui. De exemplu, compilarea pasivelor consolidate ale administraiei publice impune efectuarea unei distincii, la nivelul deintorilor de pasive ale administraiei publice, ntre administraia public i alte uniti instituionale.
5.27.
Compensarea 5.28. Definiie: compensarea este consolidarea la nivelul unei singure uniti instituionale prin care nregistrrile contabile de pe ambele pri ale contului pentru aceeai operaiune sunt compensate una n raport cu cealalt. Compensarea este de evitat, cu excepia situaiilor n care lipsesc datele de baz.
26.6.2013
RO
L 174/163
5.29.
Pot fi deosebite diferite grade de compensare, n funcie de modul n care operaiunile cu pasive se scad din operaiunile cu active financiare pentru aceeai categorie sau subcategorie de active financiare. Atunci cnd un departament al unei uniti instituionale achiziioneaz obligaiuni emise de un alt departament al aceleiai uniti instituionale, operaiunea nu se nregistreaz n contul financiar al unitii ca achiziie a unei creane a unui departament asupra altuia. Operaiunea se nregistreaz ca o stingere de pasive, i nu ca o achiziie de active de consolidare. Astfel de instrumente financiare sunt considerate compensate. Compensarea este de evitat dac este necesar s se nregistreze instrumentul financiar att pe partea de activ, ct i pe cea de pasiv, pentru a respecta aspectele juridice privind modul de reprezentare bilanier. Compensarea poate fi inevitabil pentru operaiunile unei uniti instituionale cu instrumente financiare derivate, atunci cnd nu sunt disponibile n mod curent date separate privind operaiunile cu active i pasive. Este adecvat s se compenseze aceste operaiuni, deoarece valoarea unei poziii de instrumente financiare derivate i poate schimba semnul, mai exact, se poate modifica din activ n pasiv, deoarece valoarea instru mentului suport al instrumentului financiar derivat se modific n raport cu preul din contract.
5.30.
5.31.
Norme contabile pentru operaiunile financiare 5.32. Contabilitatea prin nregistrri cvadruple este o practic contabil n care fiecare operaiune care implic dou uniti instituionale este nregistrat de dou ori de ctre fiecare unitate. De exemplu, societile care ofer bunuri contra bani vor genera nregistrri att n contul de producie, ct i n contul financiar, pentru fiecare unitate. Contabilitatea prin nregistrri cvadruple asigur simetria raportrii de ctre unitile instituionale implicate i, astfel, coerena conturilor. O operaiune financiar are ntotdeauna o operaiune n contraparte. Aceast operaiune n contraparte poate fi o alt operaiune financiar sau una nefinanciar. n cazul n care o operaiune i operaiunea sa n contraparte sunt ambele de natur financiar, ele modific portofoliul de active i pasive financiare, putnd modifica totalul activelor i pasivelor financiare ale unitilor instituionale, dar nu schimb capacitatea net de finanare/necesarul net de finanare sau valoarea net. Operaiunea n contraparte corespunztoare unei operaiuni financiare poate fi o operaiune nefinanciar, de exemplu o operaiune cu produse, o operaiune de repartiie sau o operaiune cu active nefinanciare neproduse. n cazul n care operaiunea n contraparte corespunztoare unei operaiuni financiare nu este o operaiune financiar, capacitatea net de finanare/necesarul net de finanare al unitilor instituionale se va modifica.
5.33.
5.34.
5.35.
Operaiunea financiar cu un transfer curent sau de capital ca operaiune n contraparte 5.36. Operaiunea n contraparte corespunztoare unei operaiuni financiare poate fi un transfer. n acest caz, operaiunea financiar implic fie schimbarea de proprietate asupra unui activ financiar, fie asumarea unui pasiv n calitate de debitor, cunoscut ca preluare de datorie, fie lichidarea simultan a unui activ financiar i a pasivului su de contraparte, cunoscut ca tergere de datorie sau iertare de datorie. Preluarea de datorie i tergerea de datorie sunt transferuri de capital (D.9) i se nregistreaz n contul de capital. Dac proprietarul unei cvasisocieti preia pasive de la cvasisocietate sau terge creane financiare asupra cvasisocietii, operaiunea n contraparte reprezentat de preluarea de datorie sau tergerea de datorie este o operaiune cu participaii (F.51). Cu toate acestea, n cazul n care operaiunea este destinat s acopere pierderile acumulate sau o pierdere excepional de mare sau se realizeaz n contextul unor pierderi continue, atunci operaiunea este clasificat ca operaiune nefinanciar un transfer de capital sau un transfer curent. Dac administraia public terge sau preia datorii ale unei societi publice care dispare ca unitate instituional din sistem, nu se nregistreaz nicio operaiune n contul de capital sau n cel financiar. n acest caz, se nregistreaz un flux n contul de alte modificri ale volumului activelor. Dac administraia public terge sau preia datorii de la o societate public n cadrul unui proces de privatizare care trebuie finalizat ntr-un termen scurt, operaiunea n contraparte este o operaiune cu participaii (F.51), pn la valoarea ncasrilor totale din privatizare. Cu alte cuvinte, se consider c administraia public, prin tergerea sau preluarea datoriei societii publice, i crete temporar participaia n societate. Privatizare nseamn renunarea la exercitarea controlului asupra societii publice respective prin cedarea de participaii. O astfel de tergere de datorii sau de preluare de datorii determin o cretere a fondurilor proprii ale societii publice, chiar i n absena unei emisiuni de participaii.
5.37.
5.38.
5.39.
L 174/164
RO
26.6.2013
5.40.
Scoaterea din evidenele contabile sau diminuarea valorii contabile a datoriilor greu de recuperat de ctre creditori, precum i tergerea unilateral a unui pasiv de ctre un debitor, cunoscut sub denumirea de repudiere de datorie, nu sunt considerate operaiuni pentru c nu implic interaciuni convenite de comun acord ntre uniti instituionale. Scoaterea din evidenele contabile sau diminuarea valorii contabile a datoriilor greu de recuperat de ctre creditori se nregistreaz n contul de alte modificri ale volumului activelor.
Operaiunea financiar cu venituri din proprietate ca operaiune n contraparte 5.41. 5.42. Operaiunea n contraparte corespunztoare unei operaiuni financiare poate fi un venit din proprietate. Dobnda (D.41) este de primit de ctre creditori i de pltit de ctre debitori pentru anumite tipuri de creane financiare clasificate n aur monetar i drepturi speciale de tragere (AF.1), numerar i depozite (AF.2), titluri de natura datoriei (AF.3), credite (AF.4) i alte categorii de conturi de primit/de pltit (AF.8). Dobnda se nregistreaz ca acumulare continu n timp la creditor raportat la valoarea principalului aflat n stoc. Operaiunea n contraparte a unei nregistrri reprezentnd o dobnd (D.41) este o operaiune financiar care genereaz o crean financiar a creditorului asupra debitorului. Acumularea dobnzii se nregistreaz n contul financiar corespunztor instrumentului financiar cruia i este aferent. Efectul acestei operaiuni financiare este reinvestirea dobnzii. Plata efectiv a dobnzii nu este nregistrat ca dobnd (D.41), ci ca o operaiune n numerar i depozite (F.2) nsoit de o rambursare echivalent a activului respectiv care reduce creana financiar net a creditorului asupra debitorului. Atunci cnd dobnda acumulat nu este pltit la data scadent, ea genereaz arierate de dobnzi. Din moment ce dobnda acumulat este cea care este nregistrat, arieratele de dobnzi nu modific totalul activelor sau pasivelor financiare. Veniturile societilor includ dividende (D.421), prelevri din veniturile cvasisocietilor (D.422), profitul rein vestit din investiii strine directe (D.43) i rezultatul reportat al ntreprinderilor autohtone. Efectul operaiunii financiare n contraparte n cazul profiturilor reinvestite este acela c venitul din proprietate este reinvestit n ntreprinderea de investiii directe. Dividendele sunt nregistrate ca venituri din investiii n momentul n care aciunile ncep s fie cotate exdividend. Acest fapt este valabil i pentru prelevrile din veniturile cvasisocietilor. O nregistrare diferit se realizeaz pentru dividendele mari extraordinare sau pentru prelevrile care nu sunt concordante cu experiena recent privind valoarea veniturilor disponibile pentru distribuire ctre proprietarii societii. O astfel de distribuire excesiv se nregistreaz ca retragere de capital n contul financiar, i nu ca venit din investiii. Veniturile din proprietate de primit de ctre fondurile de investiii, consolidate cu o parte din costurile de administrare, care au fost repartizate acionarilor chiar dac nu au fost distribuit, se nregistreaz ca venituri din proprietate concomitent cu o nregistrare n contraparte n contul financiar la rubrica aciuni sau uniti ale fondurilor de investiii. Efectul este acela c veniturile repartizate acionarilor, dar nedistribuite, sunt tratate ca fiind reinvestite n fond. Veniturile din investiii sunt atribuite titularilor de polie de asigurare (D.44), titularilor de drepturi de pensie i deintorilor de aciuni ale fondurilor de investiii. Indiferent de suma efectiv distribuit de societatea de asigurri, de fondul de pensii sau de fondul de investiii, valoarea integral a veniturilor din investiii primite de societatea de asigurri sau de fond se nregistreaz ca fiind distribuite titularilor de polie sau acionarilor. Suma care nu este distribuit efectiv se nregistreaz n contul financiar ca reinvestiie.
5.43.
5.44.
5.45.
5.46.
5.47.
5.48.
Momentul nregistrrii 5.49. 5.50. Operaiunile financiare i operaiunile n contraparte ale acestora se nregistreaz n acelai moment. n cazul n care o operaiune n contraparte corespunztoare unei operaiuni financiare este o operaiune nefinanciar, ambele se nregistreaz n momentul n care are lor operaiunea nefinanciar. De exemplu, atunci cnd vnzrile de bunuri sau servicii genereaz un credit comercial, aceast operaiune financiar se nregistreaz n momentul efecturii nregistrrilor n contul nefinanciar relevant, adic atunci cnd proprietatea asupra bunurilor este transferat sau cnd serviciul este prestat. Atunci cnd operaiunea n contraparte a unei operaiuni financiare este o operaiune financiar, exist trei posibiliti: (a) ambele operaiuni financiare sunt operaiuni efectuate cu numerar sau prin alte mijloace de plat: ele vor fi nregistrate n momentul efecturii primei pli; (b) numai una dintre cele dou operaiuni financiare este o operaiune efectuat cu numerar sau prin alte mijloace de plat: ele vor fi nregistrate n momentul efecturii plii; precum i
5.51.
26.6.2013
RO
L 174/165
(c) niciuna dintre cele dou operaiuni financiare nu este o operaiune efectuat cu numerar sau prin alte mijloace de plat: ele vor fi nregistrate n momentul efecturii primei operaiuni financiare. Un cont financiar de-la-cine-cui 5.52. Contul financiar de-la-cine-cui sau contul financiar n funcie de debitor/creditor este o extensie a contului financiar neconsolidat. El este o prezentare tridimensional a operaiunilor financiare n care sunt prezentate ambele pri la o operaiune, precum i natura instrumentului financiar tranzacionat. Aceast prezentare ofer informaii cu privire la relaiile dintre debitor i creditor i este n concordan cu un cont de patrimoniu financiar de-la-cine-cui. Nu se furnizeaz informaii cu privire la unitile instituionale ctre care au fost vndute activele financiare sau de la care au fost cumprate activele financiare. Aceasta se aplic i operaiunilor corespunztoare cu pasive. Contul financiar de-la-cine-cui este cunoscut i ca matricea fluxului de fonduri. 5.53. Pe baza principiul contabilitii prin nregistrri cvadruple, un cont financiar de-la-cine-cui are trei dimensiuni: categoria de instrument financiar, sectorul debitorului i sectorul creditorului. Un cont financiar de-la-cine-cui necesit tabele tridimensionale care s includ defalcrile n funcie de instrumentul financiar, de debitor i de creditor. Astfel de tabele arat operaiunile financiare clasificate ncruciat n funcie de sectorul debitor i de sectorul creditor, astfel cum este prezentat n tabelul 5.1. Tabelul pentru categoria de instrumente financiare reprezentate de titlurile de natura datoriei arat c, drept urmare a operaiunilor din perioada de referin, titlurile de natura datoriei achiziionate, excluznd cedrile de ctre gospodriile populaiei i de ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (275) reprezint creane asupra societilor nefinanciare (65), societilor financiare (43), administraiilor publice (124) i restului lumii (43). Tabelul indic faptul c, drept urmare a operaiunilor din perioada de referin, societile nefinanciare au contractat datorii, excluznd rscumprrile, sub form de titluri de natura datoriei n numr de 147: pasivele lor sub aceast form ctre alte societi nefinanciare au crescut cu 30, ctre societi financiare cu 23, ctre administraiile publice cu 5, ctre gospodriile populaiei i ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei cu 65, iar ctre restul lumii cu 24. Nu au fost emise titluri de natura datoriei de ctre gospodriile populaiei i instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei. Datorit prezentrii consolidate a restului lumii, nu sunt prezentate operaiuni ntre uniti instituionale nerezidente. Tabele similare pot fi realizate pentru toate categoriile de instrumente financiare. Tabelul 5.1 Un cont financiar de-la-cine-cui pentru titlurile de natura datoriei
Contractare net de titluri de natura datoriei de ctre Sector debitor Societi nefinan ciare Sector creditor Adminis traii publice Gospo driile populaiei i instituii fr scop Economia lucrativ n naional serviciul gospod riilor populaiei
5.54.
Societi financiare
Restul lumii
Total
Societi nefinan ciare Societi finan ciare Administraii publice Achiziii nete de titluri de natura datoriei de ctre Gospodriile populaiei i instituii fr scop lucrativ n serviciul gospo driilor populaiei Economia naional Restul lumii Total
30
11
67
108
34
142
23
22
25
70
12
82
13
19
32
65
43
124
232
43
275
123
78
222
423
108
531
24 147
28 106
54 276
106 529 108
106 637
L 174/166
RO
26.6.2013
5.55.
Contul financiar de-la-cine-cui permite efectuarea unor analize privind cine finaneaz pe cine, cu ce sume i prin intermediul crui activ financiar. El ofer rspunsuri la ntrebri precum: (a) care sunt sectoarele contraparte corespunztoare activelor financiare achiziionate net sau pasivelor nete contractate de ctre un sector instituional? (b) care sunt societile cu care interacioneaz sectorul administraiei publice? (c) care este valoarea titlurilor de natura datoriei achiziionate de sectoarele rezidente i restul lumii (excluznd cedrile) care au fost emise (excluznd rscumprrile) de administraia public, de societile financiare sau nefinanciare i de restul lumii?
CLASIFICAREA OPERAIUNILOR FINANCIARE PE CATEGORII N DETALIU Urmtoarele definiii i descrieri se refer la instrumente financiare. Atunci cnd se nregistreaz o operaiune, codul utilizat este F. Atunci cnd se nregistreaz nivelul stocurilor sau poziia suport a unui activ sau pasiv, codificarea este AF. Aur monetar i drepturi speciale de tragere (F.1) 5.56. Categoria aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) (F.1) este alctuit din dou subcategorii: (a) aur monetar (F.11); i (b) drepturi speciale de tragere (DST) (F.12). Aur monetar (F.11) 5.57. Definiie: aurul monetar este aurul pentru care autoritile monetare dein drepturi i care este pstrat ca active de rezerv. El include lingourile de aur i conturile de aur nealocate deinute de nerezideni care confer dreptul de solicitare a livrrii de aur. 5.58. Autoritile monetare cuprind banca central i instituiile administraiei centrale care efectueaz operaiuni atribuite de obicei bncii centrale. Astfel de operaiuni includ emisiunea monetar, pstrarea i administrarea activelor de rezerv, precum i administrarea fondurilor necesare pentru stabilizarea cursului de schimb valutar. A fi supuse efectiv controlului autoritilor monetare nseamn c: (a) unitile rezidente pot efectua operaiuni cu aceste creane cu nerezideni numai n condiiile specificate de ctre autoritile monetare sau cu aprobarea lor expres; (b) autoritile monetare au acces, la cerere, la aceste creane asupra nerezidenilor pentru a satisface necesitile de finanare a balanei de pli i pentru alte scopuri conexe; i (c) exist o lege anterioar sau alt aranjament cu caracter obligatoriu care confirm literele (a) i (b) de mai sus. 5.60. ntregul aur monetar este inclus n activele de rezerv sau este pstrat de ctre organizaii financiare inter naionale. Componentele sale sunt: (a) lingourile de aur (incluznd aurul monetar pstrat n conturi de aur alocate); i (b) conturile de aur nealocate deinute de nerezideni. 5.61. Lingourile de aur incluse n aurul monetar reprezint singurul activ financiar pentru care nu exist niciun pasiv n contraparte. Acesta exist sub form de monede, lingouri sau bare cu o puritate de cel puin 995 pri la 1 000. Lingourile de aur care nu sunt deinute ca active de rezerv reprezint un activ nefinanciar i sunt incluse n aurul nemonetar. Conturile de aur alocate ofer drept de proprietate asupra unei cantiti de aur specifice. Dreptul de proprietate asupra aurului revine entitii care l-a plasat n custodie. Aceste conturi ofer n mod obinuit posibilitatea de cumprare, depozitare i vnzare. Atunci cnd sunt pstrate ca active de rezerv, conturile de aur alocate sunt clasificate ca aur monetar i, n consecin, ca activ financiar. n situaia n care nu sunt pstrate ca active de rezerv, conturile de aur alocate reprezint dreptul de proprietate asupra unei mrfi, mai exact aur nemonetar.
5.59.
5.62.
26.6.2013
RO
L 174/167
5.63.
Spre deosebire de conturile de aur alocate, conturile de aur nealocate reprezint o crean asupra operatorului contului de a livra aur. Atunci cnd sunt pstrate ca active de rezerv, conturile de aur nealocate sunt clasificate ca aur monetar i, n consecin, ca activ financiar. Conturile de aur nealocate care nu sunt pstrate ca active de rezerv sunt clasificate ca depozite. Operaiunile cu aur monetar constau n principal n cumprri i vnzri de aur monetar ntre autoriti monetare sau anumite organizaii financiare internaionale. Nu pot exista operaiuni cu aur monetar care s implice uniti instituionale altele dect cele menionate. Cumprrile de aur monetar se nregistreaz n conturile financiare ale autoritilor monetare ca o cretere a activelor financiare, iar vnzrile sunt nregistrate ca o scdere a activelor financiare. Intrrile n contraparte sunt nregistrate, respectiv, ca o scdere a activelor financiare sau ca o cretere a activelor financiare ale restului lumii. n cazul n care autoritile monetare adaug aur nemonetar la deinerile lor de aur monetar (de exemplu, prin cumprare de aur de pe pia) sau elibereaz aur monetar din deinerile lor n scopuri nemonetare (de exemplu, prin vnzare pe pia), se consider c ele au monetizat sau, respectiv, au demonetizat aurul. Monetizarea sau demonetizarea aurului nu genereaz nregistrri n contul financiar, ci determin o reclasificare n contul altor modificri n volumul activelor ca o modificare, adic o reclasificare a aurului din obiect de valoare (AN. 13) n aur monetar (AF.11) (punctele 6.22-6.24). Demonetizarea aurului reprezint reclasificarea aurului monetar ca obiect de valoare. Depozitele, mprumuturile i titlurile de valoare exprimate n aur sunt tratate ca active financiare altele dect aur monetar i sunt clasificate mpreun cu active financiare similare exprimate n moned strin la categoria corespunztoare. Swapurile de aur sunt forme de acorduri de rscumprare a unor titluri de valoare (repouri) care implic fie aur monetar, fie aur nemonetar. Ele presupun schimbul de aur pentru un depozit, existnd un acord prin care operaiunea va fi inversat la o dat ulterioar convenit i la un pre convenit al aurului. Respectnd practica general de nregistrare a operaiunile reversibile, cumprtorul aurului nu va nregistra aurul n contul su de patrimoniu, n timp ce furnizorul de aur nu va elimina aurul din contul su de patrimoniu. Swapurile de aur sunt nregistrate ca mprumuturi garantate de ctre ambele pri, garania fiind aurul. Swapurile de aur monetar sunt efectuate ntre autoriti monetare sau ntre autoriti monetare i alte pri, n timp ce swapurile de aur nemonetar sunt operaiuni similare fr implicarea autoritilor monetare. mprumuturile n aur constau n livrarea de aur pentru o anumit perioad de timp. La fel ca n cazul altor operaiuni reversibile, proprietatea legal asupra aurului este transferat, dar riscurile i beneficiile modificrilor preului aurului revin mprumuttorului. mprumutaii cu aur utilizeaz adesea aceste operaiuni pentru a-i acoperi vnzrile ctre pri tere n perioadele de penurie de aur. Pentru utilizarea aurului se pltete proprie tarului iniial un comision, determinat n funcie de valoarea activului i de durata operaiunii reversibile. Aurul monetar este un activ financiar; comisioanele aferente mprumuturilor n aur sunt, n consecin, pli pentru punerea unui activ financiar la dispoziia unei alte uniti instituionale. Comisioanele asociate mpru muturilor de aur monetar sunt tratate ca dobnd. Aceasta se aplic, ca o convenie de simplificare, i taxelor pltite pentru mprumuturile n aur nemonetar.
5.64.
5.65.
5.66.
5.67.
5.68.
DST (F.12) 5.69. Definiie: DST sunt active de rezerv internaionale create de Fondul Monetar Internaional (FMI) alocate membrilor si pentru a suplimenta activele de rezerv existente. Departamentul DST al FMI administreaz active de rezerv prin alocarea de DST rilor membre ale FMI i anumitor agenii internaionale, cunoscute n ansamblu ca participani. Crearea DST-urilor prin alocarea lor i stingerea acestora prin anulare reprezint tranzacii. Alocrile de DST sunt nregistrate brut ca achiziie a unui activ n conturile financiare ale autoritilor monetare ale unui participant individual i ca o contractare a unei datorii de ctre restul lumii. DST sunt deinute exclusiv de ctre deintorii oficiali, care sunt bncile centrale i anumite agenii inter naionale, fiind transferabile ntre participani i ali deintori oficiali. Deinerile de DST reprezint dreptul asigurat i necondiionat al fiecrui deintor de a obine alte active de rezerv, n special valut, de la ali membri ai FMI. DST sunt active, cu pasive corespunztoare, dar activele reprezint creane asupra participanilor n ansamblu, i nu asupra FMI. Un participant poate vinde o parte sau toate deinerile sale de DST ctre un alt participant i poate primi n schimb alte active de rezerv, n special valut strin.
5.70.
5.71.
5.72.
5.73.
L 174/168
RO
26.6.2013
Numerar i depozite (F.2) 5.74. Definiie: numerarul i depozitele reprezint numerarul n circulaie i depozitele, att n moned naional, ct i n moned strin. Exist trei subcategorii de operaiuni financiare cu privire la numerar i depozite: (a) numerar (F.21); (b) depozite transferabile (F.22); i (c) alte depozite (F.29). Numerar (F.21) 5.76. Definiie: numerarul este reprezentat de bancnotele i monedele care sunt emise sau autorizate de ctre auto ritile monetare. Numerarul include: (a) bancnotele i monedele emise de autoritile monetare rezidente ca moned naional n circulaie deinut de ctre rezideni i nerezideni; i (b) bancnotele i monedele emise de autoriti monetare nerezidente ca moned strin n circulaie deinut de ctre rezideni. 5.78. Numerarul nu include: (a) bancnotele i monedele care nu sunt n circulaie, de exemplu, stocul de bancnote proprii al unei bnci centrale sau stocul de bancnote de urgen; i (b) monedele jubiliare care nu sunt utilizate n mod obinuit ca mijloc de plat. Acestea sunt clasificate ca obiecte de valoare. Caseta 5.2 Numerarul emis de Eurosistem B5.2.1. Bancnotele i monedele euro emise de Eurosistem reprezint moned autohton a statelor membre din zona euro. Dei tratate ca moned autohton, deinerile n euro ale rezidenilor din fiecare stat membru participant reprezint pasive ale bncii centrale naionale rezidente doar n limita cotei sale teoretice din emisiunea total, pe baza cotei sale de participare la capitalul BCE. O consecin este aceea c, n zona euro, dintr-o perspectiv naional, o parte a deinerilor de moned naional de ctre rezideni poate fi o crean financiar asupra nerezidenilor. Numerarul emis de Eurosistem cuprinde bancnote i monede. Bancnotele sunt emise de Eurosistem; monedele sunt emise de administraiile centrale din zona euro, dei, prin convenie, sunt tratate ca pasive ale bncilor centrale naionale care, ca poziie n contraparte, dein o crean fictiv asupra administraiilor publice. Bancnotele i monedele euro pot fi deinute de rezideni din zona euro sau de nerezideni din zona euro.
5.75.
5.77.
B5.2.2.
Depozite (F.22 i F.29) 5.79. Definiie: depozitele sunt contracte standardizate, nenegociabile cu publicul general, oferite de societile care accept depozite i, n unele cazuri, de administraia central n calitate de debitori, care permit plasarea i retragerea ulterioar de ctre creditor a sumei reprezentnd principalul. Depozitele presupun, de obicei, returnarea integral de ctre debitor investitorului a sumei reprezentnd principalul.
Depozite transferabile (F.22) 5.80. Definiie: depozitele transferabile sunt depozitele care se pot schimba n numerar, la cerere, la paritate i care sunt direct utilizabile pentru efectuarea de pli prin cec, ordin, mandat, debitare/creditare direct sau printr-o alt form de plat direct, fr penaliti sau restricii. Depozitele transferabile reprezint n principal pasive ale societilor rezidente care accept depozite, n unele cazuri ale administraiei centrale, i ale unitilor instituionale nerezidente. Depozitele transferabile includ oricare dintre urmtoarele: (a) poziii interbancare ntre instituii financiare monetare; (b) depozite pstrate la banca central de societi care accept depozite n plus fa de valoarea rezervelor pe care acestea sunt obligate s le pstreze i pe care le pot utiliza fr notificri prealabile sau restricii;
5.81.
26.6.2013
RO
L 174/169
(c) depozite pe care alte instituii financiare monetare le dein la banca central sub form de conturi de aur nealocate care nu sunt aur monetar, precum i depozite corespunztoare sub form de conturi de metale preioase; (d) depozite n moned strin n cadrul unor acorduri swap; (e) poziia de rezerv a FMI reprezentnd trana de rezerv, de exemplu DST sau sumele n moned strin pe care o ar membr poate s le retrag n urma unei notificri cu termen scurt de la FMI, precum i alte creane asupra FMI care sunt rapid disponibile pentru ara membr incluznd acordarea de mprumut de ctre ara raportoare la FMI n temeiul Acordurilor generale de mprumut (GAB), precum i al Noilor acorduri de mprumut (NAB). 5.82. Contul de depozit transferabil poate beneficia de facilitatea de descoperit de cont. n cazul n care contul este descoperit, retragerea pn la zero este tratat ca retragere a unui depozit, iar suma reprezentnd descoperirea de cont semnific o acordare a unui mprumut. Toate sectoarele rezidente i restul lumii pot deine depozite transferabile. Depozitele transferabile pot fi mprite n funcie de moned n depozite transferabile exprimate n moned naional i n monede strine.
5.83. 5.84.
Alte depozite (F.29) 5.85. Definiie: alte depozite reprezint depozite altele dect depozitele transferabile. Alte depozite nu pot fi utilizate pentru efectuarea de pli exceptnd la scaden sau dup o notificare cu termen convenit i nu se pot schimba n numerar sau n depozite transferabile fr restricii sau penaliti semnificative. Alte depozite includ: (a) depozite la termen, care sunt depozite nedisponibile imediat, dar de care se poate dispune la o scaden convenit. Disponibilitatea lor este condiionat de un termen fix sau sunt rambursabile dup o notificare de retragere. Ele includ, de asemenea, depozite la banca central deinute de societi care accept depozite ca rezerve obligatorii n msura n care deponenii nu le pot utiliza fr notificri prealabile sau restricii; (b) depozite de economii, carnete de economii, certificate de economii nenegociabile sau certificate de depozit nenegociabile; (c) depozite care rezult dintr-un plan sau contract de economii. Aceste depozite implic adesea o obligaie a deponentului de a efectua pli regulate pe parcursul unei perioade date, iar capitalul pltit i dobnda acumulat nu sunt disponibile pn la expirarea unui termen fixat. Uneori, aceste depozite sunt combinate cu acordarea, la sfritul perioadei de economisire, a unor mprumuturi proporionale cu economiile acumulate, destinate cumprrii sau construirii unei locuine; (d) titluri de depozite emise de ctre asociaii de economisire i creditare, societi de credit ipotecar, organizaii cooperatiste de credit i altele asemntoare, denumite uneori aciuni, care sunt rambursabile la cerere sau n urma unei notificri cu termen relativ scurt, dar care nu sunt transferabile; (e) cote rambursabile referitoare la instrumentele financiare derivate, care sunt pasive ale instituiilor financiare monetare; (f) acorduri de rscumprare pe termen scurt (repouri) care sunt pasive ale instituiilor financiare monetare; precum i (g) pasive fa de FMI, care sunt componente ale rezervelor internaionale i care nu sunt evideniate la credite; ele constau n utilizarea de credite acordate de FMI n cadrul contului de resurse generale al FMI. Acest element msoar suma n valuta unei ri membre depus la FMI pe care ara membr este obligat s o rscumpere. 5.87. Alte depozite nu includ certificate de depozite negociabile i certificate de economii negociabile. Ele sunt clasificate n categoria titluri de natura datoriei (AF.3). Alte depozite pot fi mprite n funcie de moned n alte depozite exprimate n moned naional i alte depozite exprimate n monede strine.
5.86.
5.88.
Titluri de natura datoriei (F.3) 5.89. Definiie: titlurile de natura datoriei sunt instrumente financiare negociabile care servesc drept dovad a existenei datoriei.
L 174/170
RO
26.6.2013
Caracteristicile principale ale titlurilor de natura datoriei 5.90. Titlurile de natura datoriei au urmtoarele caracteristici: (a) o dat a emiterii la care titlul de natura datoriei este emis; (b) un pre de emitere la care investitorii cumpr titlurile de natura datoriei la prima emitere; (c) o dat de rscumprare sau scaden, la care trebuie efectuat plata final programat contractual a principalului; (d) un pre de rscumprare sau valoarea la vedere, care este suma de pltit de ctre emitent deintorului la scaden; (e) o scaden iniial, care este perioada de la data emiterii pn la plata final programat contractual; (f) o scaden restant sau rezidual, care este perioada de la data de referin pn la plata final programat contractual; (g) o rat a cuponului, pe care emitentul o pltete deintorilor de titluri de natura datoriei; cuponul poate fi fixat pe toat durata de via a titlului de natura datoriei sau poate varia n funcie de inflaie, ratele dobnzii sau preurile activelor. Bonurile i titlurile de natura datoriei cu cupon zero nu ofer dobnd la cupon; (h) scadena cuponului, data la care emitentul pltete cuponul deintorului de titluri; (i) preul de emitere, preul de rscumprare i rata cuponului pot fi exprimate (sau operaiunile aferente pot fi ncheiate) fie n moned naional, fie n monede strine; i (j) ratingul de credit al titlurilor de natura datoriei, care evalueaz bonitatea emisiunilor individuale de titluri de natura datoriei. Categoriile de rating sunt atribuite de ctre agenii consacrate. n ceea ce privete primul paragraf litera (c), data scadenei poate coincide cu convertirea unui titlu de natura datoriei ntr-o aciune. n acest context, convertibilitate nseamn c deintorul poate schimba un titlu de natura datoriei n participaii ordinare ale emitentului. Posibilitate de schimb nseamn c deintorul poate schimba titlul de natura datoriei cu aciuni ale unei societi alta dect emitentul. Titlurile de valoare perpetue, care nu au precizat data scadenei, sunt clasificate ca titluri de natura datoriei. 5.91. Titlurile de natura datoriei includ active i pasive financiare care pot fi descrise n funcie de clasificri diferite n funcie de scaden, de sectorul i subsectorul deintor i emitent, de moned i de tipul de rat a dobnzii.
Clasificarea n funcie de scadena iniial i de moned 5.92. Operaiunile cu titluri de natura datoriei sunt mprite n funcie de scadena iniial n dou subcategorii: (a) titluri de natura datoriei pe termen scurt (F.31); i (b) titluri de natura datoriei pe termen lung (F.32). 5.93. Titlurile de natura datoriei pot fi exprimate n moned naional sau n moned strin. O defalcare supli mentar a titlurilor de natura datoriei exprimate n diferite monede strine poate fi adecvat i va varia n funcie de importana relativ a monedelor strine individuale pentru o economie. Titlurile de natura datoriei avnd att principalul, ct i cuponul corelate cu o moned strin sunt clasificate ca fiind exprimate n respectiva moned strin.
5.94.
Clasificarea n funcie de tipul de rat a dobnzii 5.95. Titlurile de natura datoriei pot fi clasificate n funcie de tipul de rat a dobnzii. Se disting trei grupuri de titluri de natura datoriei: (a) titluri de natura datoriei cu rat a dobnzii fix; (b) titluri de natura datoriei cu rat a dobnzii variabil; i (c) titluri de natura datoriei cu rat a dobnzii mixt.
26.6.2013
RO
L 174/171
Titluri de natura datoriei cu rat a dobnzii fix 5.96. Titlurile de natura datoriei cu rat a dobnzii fix cuprind: (a) titluri de natura datoriei simple, care sunt emise i rscumprate la valoarea nominal; (b) titluri de natura datoriei emise cu o reducere sau cu o prim fa de valoarea lor nominal. Exemple sunt bonuri de trezorerie, efecte de comer, cambii, acceptri de ordine, andosri de ordine i certificate de depozit; (c) obligaiuni cu discount mare, cu pli mici ale dobnzilor i emise la o valoare mult redus fa de valoarea nominal; (d) obligaiuni cu cupon zero, care sunt de obicei titluri de natura datoriei cu plat unic fr pli de cupon. Obligaiunea este vndut cu o reducere fa de valoarea nominal, iar principalul este rambursat la scaden sau, uneori, rscumprat n trane. Obligaiunile cu cupon zero pot fi create din titluri de natura datoriei cu rat a dobnzii fix prin detaarea cupoanelor, adic prin separarea cupoanelor de plata final a princi palului titlurilor i comercializarea acestora n mod independent; (e) comercializarea separat a dobnzilor i principalului titlurilor de valoare nregistrate (Separate Trading of Registered Interest and Principal Securities STRIPS) sau titluri de natura datoriei detaate, care sunt titluri de valoare ale cror trane de plat a dobnzii i principalului au fost separate, sau detaate, i care pot fi apoi vndute separat; (f) titluri de natura datoriei perpetue, rscumprabile nainte de scaden i lichidabile nainte de scaden, i titluri de natura datoriei pentru care exist un fond de amortizare; (g) obligaiuni convertibile care, la alegerea titularului, pot fi convertite n participaii ale emitentului, moment n care ele sunt clasificate ca aciuni; i (h) obligaiuni de schimb, avnd o opiune ncorporat de a schimba titlul de valoare pentru o aciune dintr-o societate alta dect emitentul, de obicei o filial sau o ntreprindere n care emitentul deine o participaie, la o dat viitoare i n condiii convenite. 5.97. Titlurile de natura datoriei cu rat a dobnzii fix includ i alte titluri de natura datoriei, cum sunt obligaiunile garantate cu participaii, obligaiuni subordonate, aciuni prefereniale neparticipante care asigur un venit fix, dar care nu prevd participare la distribuirea valorii reziduale a unei societi n caz de lichidare, precum i instrumente neseparabile.
Titluri de natura datoriei cu rat a dobnzii variabil 5.98. Titlurile de natura datoriei cu rat a dobnzii variabil au plile dobnzii i/sau ale principalului corelate cu: (a) un indice general al preurilor pentru bunuri i servicii (cum ar fi indicele preurilor de consum); (b) o rat a dobnzii; sau (c) un pre al unui activ. 5.99. 5.100 Titlurile de natura datoriei cu rat a dobnzii variabil sunt de obicei clasificate ca titluri de natura datoriei pe termen lung, cu excepia cazului n care au o scaden iniial de un an sau mai puin. Titlurile de natura datoriei corelate cu inflaia i cele corelate cu preul unui activ includ titlurile de natura datoriei emise ca obligaiuni corelate cu inflaia i ca obligaiuni corelate cu mrfuri. Cupoanele i/sau valoarea de rscumprare a unei obligaiuni corelate cu o marf sunt corelate cu preul unei mrfi. Titlurile de natura datoriei a cror dobnd este corelat cu evaluarea riscului de credit al unui alt mprumutat sunt clasificate ca titluri de natura datoriei corelate cu un indice, deoarece evalurile riscului de credit nu se modific ntr-un mod continuu ca rspuns la condiiile de pia. Pentru titlurile de natura datoriei corelate cu rata dobnzii, dobnda contractual nominal i/sau valoarea de rscumprare sunt variabile n termeni de moned naional. La data emiterii, emitentul nu poate cunoate valoarea dobnzii i rambursrile principalului.
5.101.
Titluri de natura datoriei cu rat a dobnzii mixt 5.102. Titlurile de natura datoriei cu rat a dobnzii mixt au o rat a cuponului att fix, ct i variabil pe durata lor de via i sunt clasificate ca titluri de natura datoriei cu rat a dobnzii variabil. Ele cuprind titluri de natura datoriei care au: (a) un cupon fix i un cupon variabil simultan; (b) un cupon fix sau variabil pn la un punct de referin i apoi un cupon variabil sau fix de la acel punct de referin pn la data scadenei; sau
L 174/172
RO
26.6.2013
(c) pli ale cupoanelor care sunt prefixate pe durata de via a titlurilor de natura datoriei, dar care nu sunt constante n timp. Ele sunt denumite titluri de natura datoriei etapizate. Plasamente private 5.103. Titlurile de natura datoriei includ i plasamentele private. Plasamentele private implic vnzarea de ctre un emitent a titlurilor de natura datoriei direct ctre un numr mic de investitori. Bonitatea emitenilor acestor titluri de natura datoriei nu este, n mod obinuit, evaluat de ageniile de rating de credit, iar, n general, titlurile de valoare nu sunt revndute sau preul lor nu este stabilit din nou, astfel nct piaa secundar este nesem nificativ. Cu toate acestea, cele mai multe plasamente private ndeplinesc criteriul de negociabilitate i sunt clasificate ca titluri de natura datoriei.
Securitizarea 5.104. Definiie: securitizarea este emiterea de titluri de natura datoriei pentru care plile aferente cuponului sau principalului sunt garantate de active specificate sau de fluxuri viitoare de venituri. O varietate de active sau fluxuri viitoare de venituri pot fi securitizate, incluznd, printre altele, credite ipotecare rezideniale i comer ciale; mprumuturi ctre consumatori; mprumuturi ctre societi, administraii publice; contracte de asigurri; instrumente derivate de credit i venituri viitoare. Securitizarea activelor sau a fluxurilor viitoare de venituri este o inovaie financiar important care a condus la crearea i utilizarea pe scar larg a unor noi societi financiare pentru a facilita crearea, comercializarea i emiterea de titluri de natura datoriei. Securitizarea a fost determinat de multiple considerente. n cazul societilor, ele includ: finanare mai ieftin dect cea disponibil prin intermediul bncilor; reducerea cerinelor reglementative privind capitalul; transferul de diferite tipuri de risc, cum ar fi riscul de credit sau riscul de asigurare, precum i diversificarea surselor de finanare. Sistemele de securitizare variaz n interiorul unei piee i ntre pieele titlurilor de natura datoriei. Aceste sisteme pot fi grupate n dou mari tipuri: (a) o societate financiar angajat n securitizarea activelor i un transfer de active care ofer garanii din partea deintorului original, cunoscut ca vnzare real; i (b) sisteme de securitizare care implic o societate financiar angajat n securitizarea activelor i un transfer doar al riscului de credit, utiliznd swapuri de risc de incapacitate de rambursare a unui credit (credit default swaps CDS) proprietarul iniial pstreaz activele, dar transmite riscul de credit. Aceasta este cunoscut ca securitizare sintetic. 5.107. n cazul sistemului de securitizare menionat la punctul 5.106 litera (a), se nfiineaz o societate de securitizare care pstreaz activele securitizate sau alte active care au fost securitizate de ctre proprietarului iniial i care emite titluri de natura datoriei garantate cu respectivele active. Este esenial s se stabileasc, n special, dac societatea financiar angajat n securitizarea activelor adminis treaz n mod activ portofoliul su prin emiterea de titluri de natura datoriei sau acioneaz doar ca un trust care administreaz activele ntr-un mod pasiv sau deine titluri de natura datoriei. n cazul n care societatea financiar este proprietarul legal al unui portofoliu de active, emite titluri de natura datoriei care sunt de interes pentru portofoliu i are un set complet de conturi, ea acioneaz ca un intermediar financiar clasificat la ali intermediari financiari. Societile financiare angajate n securitizarea activelor se disting de entitile care sunt create numai pentru a deine portofolii specifice de active i pasive financiare. Acestea din urm sunt combinate cu societatea lor mam, dac sunt rezidente n aceeai ar ca societatea mam. Cu toate acestea, fiind entiti nerezidente, sunt tratate ca uniti instituionale distincte i sunt clasificate ca instituii financiare captive. n cazul sistemului de securitizare menionat la punctul 5.106 litera (b), proprietarul iniial al activelor, sau cumprtorul de protecie, prin intermediul swapurilor pe riscul de nerambursare a unui credit (credit default swaps CDS) transfer riscul de credit aferent unui grup de active de referin diversificate la o societate de securitizare, dar pstreaz activele. ncasrile din emisiunea de titluri de natura datoriei sunt plasate ntr-un depozit sau ntr-o alt investiie sigur, de exemplu obligaiuni AAA, iar dobnda acumulat aferent depozi tului, mpreun cu prima aferent CDS, finaneaz dobnda aferent titlurilor de natura datoriei emise. n caz de incapacitate de plat, principalul datorat deintorilor de ABS este redus tranele de rang inferior fiind primele luate n considerare etc. Plile cuponului i principalului pot fi i ele redirecionate ctre proprietarul iniial al garaniei de la investitorii n titluri de natura datoriei, pentru a acoperi pierderile generate de incapacitatea de plat. Un titlu de valoare garantat cu active (asset-backed security ABS) este un titlu de natura datoriei ale crui principal i/sau dobnd sunt pltibile doar din fluxul de numerar produs de ctre un grup specificat de active financiare sau nefinanciare.
5.105.
5.106.
5.108.
5.109.
5.110.
Obligaiuni garantate 5.111. Definiie: obligaiunile garantate sunt titluri de natura datoriei emise de o societate financiar sau garantate n ntregime de o societate financiar. n caz de incapacitate de plat a societii financiare emitente sau a celei garante, deintorii de obligaiuni au o crean prioritar asupra garaniei, n plus fa de creana lor uzual asupra societii financiare.
26.6.2013
RO
L 174/173
Credite (F.4) 5.112. Definiie: creditele sunt create atunci cnd creditorii mprumut fonduri debitorilor.
Principalele trsturi ale creditelor 5.113. Creditele se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: (a) condiiile aferente unui credit fie sunt fixate de ctre societatea financiar care l acord, fie sunt convenite de mprumuttor i mprumutat, direct sau prin intermediul unui broker; (b) iniiativa de a lua un credit i aparine, de obicei, mprumutatului; i (c) un credit este o datorie necondiionat ctre creditor care trebuie rambursat la scaden i care este purttoare de dobnd. 5.114. Creditele pot fi active sau pasive financiare ale tuturor sectoarelor rezidente i ale restului lumii. Societile care accept depozite nregistreaz, n mod normal, pasivele pe termen scurt ca fiind depozite, i nu credite.
Clasificarea creditelor n funcie de scadena iniial, de valut i de scopul creditrii 5.115. Operaiunile cu credite pot fi mprite n dou tipuri n funcie de scadena iniial: (a) credite pe termen scurt (F.41), cu o scaden iniial pe termen scurt, care includ creditele rambursabile la cerere; i (b) credite pe termen lung (F.42), cu o scaden iniial pe termen lung. 5.116. Creditele pot fi submprite din punct de vedere analitic dup cum urmeaz: (a) credite exprimate n moned naional; i (b) credite exprimate n moned strin. Pentru gospodriile populaiei, o submprire util este dup cum urmeaz: (a) credite pentru consum; (b) credite pentru achiziionarea de locuine; i (c) alte credite. Distincia ntre operaiunile cu credite i operaiunile cu depozite 5.117. Distincia ntre operaiunile cu credite (F.4) i operaiunile cu depozite (F.22) este aceea c un debitor ofer un contract nenegociabil standardizat n cazul unui credit, dar nu i n cazul unui depozit. Creditele pe termen scurt acordate societilor care accept depozite sunt clasificate ca depozite transferabile sau ca alte depozite, iar creditele pe termen scurt acceptate de ctre unitile instituionale altele dect societile care accept depozite sunt clasificate ca fiind credite pe termen scurt. Plasamentele de fonduri dintre societile care accept depozite sunt nregistrate ntotdeauna ca depozite.
5.118.
5.119.
Distincia dintre operaiunile cu credite i operaiunile cu titluri de natura datoriei 5.120. Deosebirea dintre operaiunile cu credite (F.4) i operaiunile cu titluri de natura datoriei (F.3) este faptul c creditele sunt instrumente financiare nenegociabile, n timp ce titlurile de natura datoriei sunt instrumente financiare negociabile. n cele mai multe cazuri, creditele se evideniaz printr-un singur document, iar operaiunile cu credite se efectueaz ntre un creditor i un debitor. Prin contrast, emisiunile de titluri de natura datoriei constau ntr-un numr mare de documente identice, fiecare evideniind o sum rotund, care mpreun constituie totalul sumei luate cu mprumut. Exist o pia secundar a creditelor. n cazurile n care creditele devin negociabile pe o pia organizat, ele se reclasific din credite n titluri de natura datoriei, cu condiia s existe dovezi de tranzacionare pe piaa secundar, incluznd existena formatorilor de pia, precum i cotarea frecvent a activului financiar, dup cum se poate constata din diferena dintre preul oferit la cumprare i cel oferit la vnzare. n mod normal este implicat o conversie explicit a creditului iniial.
5.121.
5.122.
L 174/174
RO
26.6.2013
5.123.
Creditele standardizate sunt oferite, n majoritatea cazurilor, de ctre societi financiare i sunt adesea acordate gospodriilor populaiei. Societile financiare determin condiiile, iar gospodriile populaiei pot doar s accepte sau s refuze. Condiiile aferente creditelor nestandardizate sunt, de obicei, rezultatul negocierilor dintre creditor i debitor. Acesta este un criteriu important care faciliteaz distincia dintre creditele nestandar dizate i titlurile de natura datoriei. n cazul emisiunilor de titluri de valoare accesibile publicului, condiiile de emitere sunt determinate de mprumutat, posibil dup o consultare a bncii care dirijeaz operaiunea. Totui, n cazul emisiunilor de titluri de valoare destinate clienilor privai, creditorul i debitorul negociaz condiiile de emitere.
Distincia dintre operaiunile cu credite, creditele comerciale i efectele de comer 5.124. Creditul comercial este creditul acordat direct de ctre furnizorii de bunuri i servicii n beneficiul clienilor lor. Creditul comercial survine atunci cnd plata pentru bunuri i servicii nu se face n acelai timp cu schimbarea de proprietate asupra unui bun sau cu prestarea unui serviciu. Creditul comercial se deosebete de creditele prin care se finaneaz comerul, care sunt clasificate ca fiind credite. Efectele de comer emise ctre un client de ctre furnizorul de bunuri i servicii, care ulterior sunt vndute la un pre mai redus de ctre furnizor unei societi financiare, devin o crean a unui ter asupra clientului.
5.125.
Acordarea sub form de mprumut a titlurilor de valoare i acordurile de rscumprare 5.126. Definiie: acordarea sub form de mprumut a titlurilor de valoare reprezint un transfer temporar de titluri de valoare de la mprumuttor la mprumutat. mprumutatului cu titluri de valoare i se poate cere s ofere mprumuttorului active drept garanie pentru titlurile de valoare, sub form de bani sau titluri de valoare. Titlul juridic trece de ambele pri ale operaiunii, astfel nct titlurile de valoare luate cu mprumut i garania pot fi vndute sau date cu mprumut mai departe. Definiie: un acord de rscumprare de titluri de valoare este un acord care implic oferirea de titluri de valoare, de exemplu titluri de natura datoriei sau aciuni, n schimbul numerarului sau al altor mijloace de plat, existnd un angajament de a rscumpra aceleai titluri de valoare sau unele similare la un pre fixat. Acordul de rscumprare poate implica fie o dat viitoare specificat, fie o scaden deschis. Acordarea sub form de mprumut a titlurilor de valoare cu garanii n numerar i acordurile de rscumprare (repouri) sunt termeni diferii pentru acorduri financiare care au aceleai efecte economice, mai precis: cele ale unui credit garantat, ntruct ambele implic furnizarea de titluri de valoare ca garanie pentru un credit sau un depozit, n cazul n care o societate care accept depozite vinde titlurile de valoare n temeiul unui astfel de acord financiar. Diferitele caracteristici ale celor dou modaliti sunt prezentate n tabelul 5.2. Tabelul 5.2 Caracteristicile principale ale acordrii cu mprumut a titlurilor de valoare i ale acordurilor de rscumprare
Acordarea titlurilor de valoare cu mprumut Trstur Garanie n numerar Fr garanie n numerar Acorduri de rscumprare Titluri de valoare specifice Garanii generale
5.127.
5.128.
Metod formal de tranzacionare
Acordarea titlurilor de valoare sub form de mprumut, existnd un acord din partea mprumutatului s le napoieze mprumuttorului Titluri de valoare contra numerar Garanie n numerar (mpru mutatul cu titlurile de valoare) Titluri de valoare contra alte garanii (dac exist vreuna) Titluri de valoare (nu cele cu care se garanteaz) (mprumuttorul titlurilor de valoare) Comision
Vnzarea titlurilor de valoare i angaja mentul de a le rscumpra n confor mitate cu termenii acordului-cadru Titluri de valoare contra numerar Numerar Numerar contra titluri de valoare Numerar
Forma de tran zacionare Ctigul este pltit furnizorului de
Ctig rambursat ca
Comision
Rata repoului
Rata repoului
5.129.
Titlurile de valoare furnizate n temeiul acordurilor de acordare cu titlu de mprumut i de rscumprare a titlurilor de valoare sunt tratate ca i cum proprietatea economic nu s-ar fi transferat, deoarece mprumuttorul este nc beneficiarul venitului generat de titlurile de valoare i cel care poart riscul sau primete beneficiile n caz de modificare a preului titlurilor de valoare. Furnizarea i primirea de fonduri n temeiul unui acord de rscumprare a titlurilor de valoare sau al acordrii de titluri de valoare cu mprumut garantate cu numerar nu implic nicio emisiune nou de titluri de natura datoriei. O astfel de furnizare de fonduri ctre uniti instituionale altele dect instituiile financiare monetare este tratat ca fiind credit; n cazul societilor care accept depozite este tratat ca depozite.
5.130.
26.6.2013
RO
L 174/175
5.131.
Dac o acordare de titluri de valoare cu mprumut nu implic furnizarea de numerar, adic dac exist un schimb de titlu de valoare pentru un altul sau dac una dintre pri furnizeaz un titlu de valoare fr garanii, nu exist nicio operaiune cu credite, depozite sau titluri de valoare. Solicitrile de recapitalizare n numerar a contului n marj n cadrul unui repo sunt clasificate ca fiind credite. Swapurile cu aur sunt similare cu acordurile de rscumprare a titlurilor de valoare, cu excepia faptului c garania este reprezentat de aur. Ele implic un schimb de aur cu un depozit n valut, existnd un acord prin care operaiunea va fi inversat la o dat ulterioar convenit i la un pre convenit al aurului. Operaiunea este nregistrat ca un mprumut garantat sau ca o constituire a unui depozit.
5.132. 5.133.
Leasinguri financiare 5.134. Definiie: un leasing financiar este un contract prin care locatorul, n calitate de proprietar legal al unui activ, transmite locatarului riscurile i beneficiile proprietii asupra activului. n temeiul unui contract de leasing financiar, locatorul acord locatarului un mprumut prin intermediul cruia locatarul achiziioneaz activul. Din acel moment, activul care face obiectul leasingului apare n contul de patrimoniu al locatarului, i nu al locatorului; mprumutul corespunztor este un activ pentru locator i un pasiv pentru locatar. Leasingurile financiare pot fi deosebite de alte tipuri de leasing deoarece riscurile i beneficiile deinerii n proprietate sunt transferate de la proprietarul legal al bunului la utilizatorul bunului. Alte tipuri de leasing sunt (i) leasingul operaional; (ii) concesionarea de resurse. i alte contracte, contracte de leasing i licene, astfel cum sunt definite n capitolul 15, pot fi considerate ca leasinguri.
5.135.
Alte tipuri de credite 5.136. Categoria creditelor include urmtoarele: (a) descoperirea de cont n conturile de depozite transferabile, caz n care suma descoperit nu este tratat ca un depozit transferabil negativ; (b) descoperirile de cont n alte conturi curente, de exemplu solduri intragrup ntre societi nefinanciare i filialele lor, dar excluznd soldurile care reprezint pasive ale instituiilor financiare monetare clasificate n subcategoriile de depozite; (c) creanele financiare ale angajailor, rezultate din participarea acestora la profitul societii; (d) cotele rambursabile referitoare la instrumentele financiare derivate, care reprezint pasive ale unitilor instituionale altele dect instituiile financiare monetare; (e) creditele care reprezint contrapartea acceptrilor bancare; (f) creditele ipotecare;
(g) creditele de consum; (h) creditele revolving; (i) (j) creditele ealonate; mprumuturile pltite ca garanie pentru ndeplinirea anumitor obligaii;
(k) garaniile la depozite pe post de creane financiare ale societilor de reasigurare asupra societilor cedente; (l) creanele financiare asupra FMI evideniate prin mprumuturi n Contul de resurse generale, incluznd acordarea de mprumuturi n temeiul Acordurilor generale de mprumut (GAB) i al Noilor acorduri de mprumut (NAB); i
(m) creanele ctre FMI evideniate n creditele FMI sau n mprumuturile acordate n cadrul Instrumentului de reducere a srciei i de cretere (Poverty Reduction and Growth Facility PRGF). 5.137. Cazul special al creditelor neperformante este discutat n capitolul 7.
Active financiare excluse din categoria creditelor 5.138. Categoria creditelor nu include: (a) alte conturi de primit/de pltit (AF.8), incluznd creditele comerciale i avansurile (AF.81); i
L 174/176
RO
26.6.2013
(b) activele sau pasivele financiare care rezult din deinerea proprietii asupra unor active imobile, cum ar fi terenuri sau construcii, de ctre nerezideni. Ele sunt clasificate la alte participaii (AF.519). Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (F.5) 5.139. Definiie: participaiile i aciunile/unitile fondurilor de investiii sunt creane reziduale asupra activelor unitilor instituionale care au emis aciunile sau unitile. Participaiile i aciunile fondurilor de investiii sunt mprite n dou subcategorii: (a) participaii (F.51); i (b) aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (F.52). Participaii (F.51) 5.141. Definiie: participaia este un activ financiar care este o crean asupra valorii reziduale a unei societi, dup ce toate celelalte creane au fost pltite. Deinerea n proprietate a unor participaii n entiti juridice este, de obicei, evideniat prin aciuni, stocuri de aciuni, certificate de depozit, titluri de participare sau documente similare. Aciunile i stocurile de aciuni au acelai neles.
5.140.
5.142.
Certificate de depozit 5.143. Definiie: certificatele de depozit reprezint proprietatea asupra unor titluri de valoare cotate n alte economii; proprietatea asupra certificatelor de depozit este tratat ca proprietate direct asupra titlurilor de valoare suport. Un depozitar emite certificate cotate la o burs, care reprezint proprietatea asupra unor titluri de valoare cotate la o alt burs. Certificatele de depozit faciliteaz operaiunile cu titluri de valoare cotate n alte economii dect n cea autohton. Titlurile de valoare suport pot fi aciuni sau titluri de natura datoriei. Participaiile sunt submprite n urmtoarele: (a) aciuni cotate (F.511); (b) aciuni necotate (F.512); i (c) alte participaii (F. 519). 5.145. Att aciunile cotate, ct i cele necotate sunt negociabile i descrise ca titluri de valoare de tip participaie.
5.144.
Aciuni cotate (F.511) 5.146. Definiie: aciunile cotate sunt titluri de valoare de tip participaie cotate la o burs. O astfel de burs poate fi o burs recunoscut sau orice alt form de pia secundar. Aciunile cotate sunt, de asemenea, denumite aciuni listate. Existena unor cotri de preuri ale unor aciuni cotate la o burs nseamn c preurile de pia curente sunt, de regul, imediat disponibile.
Aciuni necotate (F.512) 5.147. 5.148. Definiie: aciunile necotate sunt titluri de valoare de tip participaie necotate la o burs. Titlurile de valoare de tip participaie includ aciunile emise de societile cu rspundere limitat necotate, dup cum urmeaz: (a) aciuni de capital, care confer deintorilor calitatea de asociai i le d dreptul la o parte din profiturile totale distribuite i la o parte din activele nete n caz de lichidare; (b) aciuni rscumprate, al cror capital a fost rambursat, dar care sunt n posesia deintorilor, care continu s fie asociai i s aib dreptul s dispun de o parte din profitul rmas dup plata dividendelor aferente capitalului social rmas, precum i din eventualul surplus care poate rmne n caz de lichidare, adic activele nete minus capitalul social rmas; (c) aciuni de dividend, denumite uneori aciuni ale fondatorilor, aciuni purttoare de profit i aciuni purttoare de dividend, care nu fac parte din capitalul social. Aciunile de dividend nu confer deintorilor calitatea de asociai prin urmare, deintorii nu au dreptul la o parte din rambursarea capitalului social, dreptul la profitul corespunztor din acest capital, dreptul de vota n adunarea acionarilor etc. Cu toate acestea, ele confer deintorilor dreptul la un procent din profitul rmas dup plata dividendelor aferente capitalului social i la un procent din surplusul rmas dup lichidare, dac este cazul;
26.6.2013
RO
L 174/177
(d) aciuni sau stocuri de aciuni prefereniale participative, care dau deintorilor dreptul s participe la distribuirea valorii reziduale a unei societi n caz de dizolvare. Deintorii au, de asemenea, dreptul de a participa la, sau de a primi, dividende suplimentare fa de procentul fix oferit ca dividend. Dividendele suplimentare sunt, de obicei, pltite proporional cu dividendele obinuite declarate. n caz de lichidare, acionarii care dein aciuni prefereniale participative au dreptul la o parte din ncasrile eventual rmase pe care le primesc acionarii obinuii i primesc napoi sumele pltite pentru aciunile lor. Oferta public iniial, listarea, delistarea i rscumprarea aciunilor 5.149. Oferta public iniial (initial public offering IPO), denumit simplu i ofert sau flotation, reprezint emiterea de ctre o societate, pentru prima oar, a unor titluri de valoare de tip participaie, ctre public. Astfel de titluri de valoare de tip participaie sunt adesea emise de ctre societi mici, recent nfiinate, din motive de finanare, sau de ctre ntreprinderi mari, pentru a deveni tranzacionate public. ntr-o IPO, emitentul poate obine asisten din partea unei entiti de subscriere, care ajut la determinarea tipului de titlu de valoare de tip participaie de emis, a celui mai bun pre iniial i a celui mai bun moment de lansare pe pia. Listarea se refer la prezena aciunilor societii n lista de aciuni care sunt tranzacionate n mod oficial la o burs de valori. n mod normal, societatea emitent este cea care solicit listarea, dar, n unele ri, bursa poate lista o societate, de exemplu, pentru c este deja tranzacionat activ n mod neoficial. Cerinele iniiale de listare includ, de obicei, existena de civa ani a situaiilor financiare, punerea la dispoziia publicului general a unei cantiti suficiente, att n termeni absolui, ct i ca procent din stocul total de aciuni, i existena unui prospect aprobat, care include, de obicei, avizele unor evaluatori independeni. Delistarea se refer la practica eliminrii aciunilor unei societi de la o burs de valori. Aceasta se ntmpl atunci cnd o societate i nceteaz activitatea, declar faliment, nu mai ndeplinete cerinele de listare ale unei burse de valori sau a devenit o cvasisocietate sau o ntreprindere neconstituit n societate, adesea ca urmare a unei fuziuni sau a unei achiziii. Listarea este nregistrat ca o emisiune de aciuni cotate i o rscumprare de aciuni necotate, n timp ce delistarea este nregistrat ca o rscumprare de aciuni cotate i o emisiune de aciuni necotate, dac este cazul. Societile pot rscumpra propria lor participaie printr-o operaiune de rscumprare de aciuni, denumit i rscumprarea de stocuri de aciuni sau rscumprare de aciuni. O rscumprare de aciuni este nregistrat ca o operaiune financiar care furnizeaz bani acionarilor existeni n schimbul unei pri din stocul de parti cipaii al societii, adic se ofer bani n schimbul unor aciuni existente, ceea ce reduce numrul acestora. Societatea fie retrage aciunile, fie le pstreaz ca aciuni tezaurizate, disponibile pentru reemitere.
5.150.
5.151.
Active financiare excluse din titluri de valoare de tip participaie 5.152. Titlurile de valoare de tip participaie nu includ: (a) aciunile oferite la vnzare, dar care nu sunt cumprate n momentul emiterii. Acestea nu sunt nregistrate; (b) obligaiunile negarantate i creditele convertibile n aciuni. Acestea sunt clasificate ca titluri de natura datoriei (AF.3) pn n momentul n care sunt convertite n aciuni; (c) participaiile asociailor cu rspundere nelimitat n societi n comandit. Acestea sunt clasificate ca alte participaii; (d) participaiile administraiei publice la capitalul organizaiilor internaionale constituite juridic n societi pe aciuni. Acestea sunt clasificate ca alte participaii (AF.519); (e) emisiunile de aciuni gratuite, de exemplu emisiunea fr plat de noi aciuni pentru acionari, proporional cu deinerile lor. O astfel de emisiune, care nu modific nici pasivele societii vizavi de acionari, nici procentul de active pe care l deine fiecare acionar n societate, nu reprezint o operaiune financiar. De asemenea, emisiunile de aciuni divizate nu se nregistreaz. Alte participaii (F. 519) 5.153. Definiie: alte participaii cuprind toate formele de participaii altele dect cele clasificate la subcategoriile aciuni cotate (AF.511) i aciuni necotate (AF.512). Alte participaii includ: (a) toate formele de participaie care nu sunt aciuni n societi, incluznd urmtoarele: 1. participaiile n societile n comandit pe aciuni subscrise de ctre asociaii comanditai; 2. participaiile n societile cu rspundere limitat, ale cror proprietari sunt parteneri, i nu acionari;
5.154.
L 174/178
RO
26.6.2013
3. capitalul investit n societi n nume colectiv sau n comandit simpl recunoscute ca entiti juridice independente; 4. capitalul investit n societile cooperative recunoscute ca entiti juridice independente; (b) investiiile administraiilor publice n societile publice al cror capital nu este mprit n aciuni, care, n virtutea unei legislaii speciale, sunt recunoscute ca entiti juridice independente; (c) investiiile administraiilor publice n capitalul bncii centrale; (d) participaiile administraiei publice la capitalul organizaiilor internaionale i supranaionale, cu excepia FMI, chiar dac ele sunt juridic constituite ca societi pe aciuni (de exemplu, Banca European de Investiii); (e) resursele financiare ale BCE provenind din contribuiile bncilor centrale naionale; (f) capitalul investit n cvasisocieti financiare i nefinanciare. Valoarea unor astfel de investiii corespunde valorii investiiilor noi n bani sau n natur, minus retragerile de capital; (g) creanele financiare pe care le dein unitile nerezidente asupra unitilor rezidente fictive i viceversa. Evaluarea operaiunilor cu participaii 5.155. 5.156. Aciunile noi sunt nregistrate la preul de emisiune, care corespunde valorii nominale plus prima de emisiune. Operaiunile cu aciuni n circulaie se nregistreaz la valoarea lor de tranzacionare. n cazul n care valoarea de tranzacionare nu este cunoscut, ea este aproximat prin cotaia la bursa de valori sau preul de pia pentru aciunile cotate i prin valoarea de pia echivalent pentru aciunile necotate. Aciunile acordate ca dividende sunt aciuni evaluate la preul corespunztor propunerii emitentului de acordare a dividendelor. Emisiunile de aciuni gratuite nu se nregistreaz. Cu toate acestea, dac emisiunea de aciuni gratuite implic modificri ale valorii totale de pia a aciunilor unei societi, aceste modificri se nregistreaz n contul de reevaluare. Valoarea de tranzacionare a categoriei participaii (F.51) este egal cu totalul fondurilor transferate de ctre proprietari ctre societi sau cvasisocieti. n unele cazuri, fondurile pot fi transferate prin preluarea datoriilor unei societi sau cvasisocieti.
5.157.
5.158.
5.159.
Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (F.52) 5.160. Definiie: aciunile fondurilor de investiii sunt aciuni ale unui fond de investiii dac fondul este structurat ca o societate. Ele sunt cunoscute ca uniti dac fondul este un trust. Fondurile de investiii sunt organisme de plasament colectiv prin intermediul crora investitorii pun n comun fonduri pentru investiii n active financiare i/sau nefinanciare. Fondurile de investiii sunt denumite i fonduri mutuale, societi de investiii, trusturi de investiii i organisme de plasament colectiv n valori mobiliare (OPCVM); ele pot fi fonduri deschise, semideschise sau nchise. Aciunile fondurilor de investiii pot fi cotate sau necotate. Cnd sunt necotate, sunt de regul rambursabile la cerere, la o valoare corespunztoare ponderii lor n fondurile proprii ale societii financiare. Aceste fonduri proprii sunt reevaluate n mod regulat, pe baza preurilor de pia ale diferitelor lor componente. Aciunile fondurilor de investiii sunt mprite n: aciuni sau uniti ale fondurilor de pia monetar (F.521); i aciuni /uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar (F.522). Aciuni sau uniti ale fondurilor de pia monetar (F.521) 5.164. Definiie: aciuni sau uniti ale fondurilor de pia monetar (FPM) sunt aciuni emise de FPM. Aciunile sau unitile FPM pot fi transferabile i sunt adesea considerate drept substitute pentru depozite.
5.161.
5.162.
5.163.
26.6.2013
RO
L 174/179
Aciuni /uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar (F.522) 5.165. Definiie: alte aciuni ale fondurilor de investiii sau alte uniti dect unitile sau aciunile de pia monetar reprezint o crean asupra unei pri din valoarea unui fond de investiii altul dect un FPM. Astfel de aciuni sau uniti sunt emise de ctre fondurile de investiii. Alte aciuni sau uniti necotate ale fondurilor de investiii altele dect cele de pia monetar sunt, de regul, rambursabile la cerere, la o valoare corespunztoare ponderii lor n fondurile proprii ale societii financiare. Aceste fonduri proprii sunt reevaluate n mod regulat, pe baza preurilor de pia ale diferitelor lor componente.
5.166.
Evaluarea operaiunilor cu aciuni sau uniti ale fondurilor de investiii 5.167. Operaiunile cu aciuni sau uniti ale fondurilor de investiii includ valoarea contribuiilor nete la un fond.
Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate (F.6) 5.168. Sistemele de asigurri, de pensii i schemele de garanii standardizate sunt mprite n ase subcategorii: (a) provizioane tehnice de asigurri generale (F.61); (b) drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor (F.62); (c) drepturi de pensie (F.63); (d) drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii (F.64); (e) drepturi la prestaii, altele dect pensiile (F.65); i (f) provizioane pentru executarea garaniilor standardizate (F.66). Provizioane tehnice de asigurri generale (F.61) 5.169. Definiie: provizioanele tehnice de asigurri generale sunt creane financiare pe care titularii de polie de asigurri generale le au asupra societilor de asigurri generale n ceea ce privete primele nencasate i indemnizaiile de pltit. Operaiunile cu provizioane tehnice de asigurri generale privind primele nencasate i indemnizaiile de pltit se refer la riscuri cum ar fi accidente, boal sau incendiu, precum i la reasigurare. Primele nencasate sunt primele pltite, dar nc nencasate. Primele sunt de obicei pltite la nceputul perioadei vizate de poli. Pe baza dreptului constatat, primele sunt ncasate pe tot parcursul perioadei vizate de poli, astfel nct plata iniial implic o plat anticipat sau n avans. Indemnizaiile exigibile sunt indemnizaii datorate, dar nc nepltite, incluznd cazurile n care suma este n litigiu sau n care evenimentul care a generat dauna a survenit, dar nu a fost nc raportat. Indemnizaiile datorate, dar nc nepltite corespund provizioanelor pentru daunele exigibile, care sunt sume identificate de societile de asigurare necesare pentru a acoperi plile care se preconizeaz a se efectua ca urmare a unor evenimente care au avut loc, dar pentru care indemnizaiile de asigurare nu au fost nc pltite. Alte provizioane tehnice, cum ar fi provizioanele de egalizare, pot fi identificate de ctre asigurtori. Totui, acestea sunt recunoscute ca pasive i active n contraparte doar atunci cnd exist un eveniment care genereaz o datorie. n alte situaii, provizioanele de egalizare sunt nregistrri contabile interne efectuate de asigurtor reprezentnd economii destinate acoperirii costurilor generate de evenimente ocazionale i nu reprezint indemnizaii existente de pltit titularilor de polie.
5.170.
5.171.
5.172.
5.173.
Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor (F.62) 5.174. Definiie: drepturile asupra asigurrilor de via i a rentelor reprezint creane financiare pe care titularii de polie de asigurare de via i beneficiarii de rente le au n raport cu societile care ofer asigurri de via. Drepturile asupra asigurrilor de via i a rentelor sunt utilizate pentru a furniza prestaii titularilor de polie la expirarea poliei sau pentru a compensa beneficiarii n cazul decesului titularilor de polie, astfel nct sunt pstrate separat de fondurile acionarilor. Provizioanele sub form de rente sunt bazate pe calcularea actuarial a valorii actualizate a obligaiilor de plat a unui venit viitor pn la decesul beneficiarilor. Operaiunile cu drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor sunt reprezentate de acumulri minus reduceri.
5.175.
5.176.
L 174/180
RO
26.6.2013
5.177.
Acumulrile, n terminologia operaiunilor financiare, constau n: (a) primele efective ncasate n cursul perioadei contabile actuale; i (b) primele suplimentare, care corespund veniturilor obinute din investirea drepturilor atribuite titularilor de polie dup deducerea comisioanelor pentru servicii.
5.178.
Reducerile constau n: (a) sumele datorate deintorilor de polie la mplinirea unei anumite vrste i de polie de asigurare similare; i (b) plile datorate aferente polielor la care se renun nainte de scaden.
5.179.
n cazul unei asigurri n grup achiziionat de o societate n beneficiul angajailor si, acetia, i nu angajatorul, sunt considerai a fi beneficiarii, ntruct se consider c ei sunt titularii poliei.
Drepturi de pensie (F.63) 5.180. Definiie: drepturile de pensie cuprind creanele financiare pe care angajaii actuali i fotii angajai le dein n raport cu: (a) angajatorii lor; (b) un sistem desemnat de ctre angajator pentru plata pensiilor, ca parte a unui acord de compensare ntre angajator i angajat; sau (c) un asigurtor. 5.181. Operaiunile cu drepturi de pensie constau n acumulri minus reduceri, care trebuie deosebite de ctigurile sau pierderile nominale generate de fondurile investite de fondurile de pensii. Acumulrile, n ceea ce privete tranzaciile financiare, constau n: (a) contribuiile efective la sisteme de pensii datorate de ctre angajai, angajatori, persoanele care desfoar activiti independente sau alte uniti instituionale n numele persoanelor fizice sau ale gospodriilor populaiei deinnd creane asupra sistemului de pensii i ncasate n cursul perioadei contabile actuale; i (b) contribuiile suplimentare corespunztoare veniturilor ncasate din investirea drepturilor de pensie ale sistemului de pensii atribuite gospodriilor populaiei participante, dup deducerea comisioanelor pentru servicii n timpul perioadei de administrare a sistemului. 5.183. Reducerile constau n: (a) prestaii sociale egale cu sumele de pltit pensionarilor sau celor aflai n ntreinerea lor sub form de pli regulate sau de alte prestaii; i (b) prestaii sociale care constau n orice sume forfetare de pltit beneficiarilor n momentul n care se pensioneaz. Drepturi de pensie contingente 5.184. Categoria drepturi de pensie nu include drepturile de pensie contingente constituite de ctre unitile insti tuionale clasificate ca sisteme publice de pensii ale angajatorilor, cu prestaii definite, fr capitalizare sau ca fonduri de pensii de securitate social. Operaiunile cu acestea nu sunt nregistrate complet, iar celelalte fluxuri i stocuri ale lor nu sunt nregistrate n conturile principale, ci n tabelul suplimentar privind drepturile de pensii acumulate la zi n asigurri sociale. Drepturile de pensie contingente nu sunt pasive ale administraiei centrale, ale administraiilor regionale, ale administraiei locale sau ale subsectoarelor administraiilor de securitate social i nu sunt active financiare ale beneficiarilor poteniali.
5.182.
Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii (F.64) 5.185. Un angajator poate delega prin contract un ter care s administreze fondurile de pensii n beneficiul angajailor si. n cazul n care angajatorul continu s dein puterea de decizie n cadrul sistemelor de pensii i este responsabil de orice deficit de finanare, precum i dreptul de a reine orice surplus de finanare, angajatorul este descris ca managerul fondului de pensii, iar unitatea care lucreaz sub conducerea managerului fondului de pensii este descris ca administratorul fondului de pensii. n cazul n care acordul ncheiat ntre angajator i ter este astfel nct angajatorul transmite riscurile i responsabilitile pentru orice deficit de finanare acestuia n schimbul dreptului terului de a reine orice surplus, terul devine att managerul fondului de pensii, ct i administratorul acestuia.
26.6.2013
RO
L 174/181
5.186.
n cazul n care managerul fondului de pensii este o unitate diferit de administrator, iar suma acumulat n fondurile de pensii este mai mic dect creterea drepturilor, se nregistreaz o crean a fondului de pensii asupra managerului fondului de pensii. n cazul n care suma acumulat n fondul de pensii depete majorarea drepturilor de plat, fondul de pensii are o sum de pltit managerului fondului de pensii.
Drepturi cuvenite, altele dect pensiile (F.65) 5.187. Excedentul de contribuii nete peste prestaii reprezint o cretere a obligaiilor sistemului de asigurri fa de beneficiari. Acest element este prezentat ca o ajustare a contului de utilizare a veniturilor. De asemenea, este prezentat n pasivul contului financiar ca o cretere. Acest element apare rareori i, din motive pragmatice, modificrile acestor drepturi cuvenite, altele dect pensiile, pot fi incluse n aceeai categorie cu pensiile.
Provizioane pentru executarea garaniilor standardizate (F.66) 5.188. Definiie: provizioanele pentru executarea garaniilor standardizate sunt creane financiare pe care deintorii de garanii standardizate le dein asupra unitilor instituionale care le ofer. Provizioanele pentru executarea garaniilor standardizate reprezint pli n avans ale comisioanelor nete i provizioane destinate s satisfac executrile exigibile de garanii standardizate. La fel ca provizioanele i rezervele pentru primele pentru asigurrile generale, provizioanele pentru executarea garaniilor standardizate includ comisioanele nencasate (primele) i creanele nc nepltite. Garaniile standard sunt garanii care sunt emise n numr mare, de obicei pentru sume destul de mici i n aceleai condiii. Exist trei pri implicate n aceste acorduri: mprumutatul, mprumuttorul i garantul. i mprumutatul, i mprumuttorul pot intra n relaie contractual cu garantul pentru a rambursa suma mpru muttorului dac mprumutatul intr n incapacitate de plat. Exemple sunt garaniile pentru creditele de export i garaniile pentru mprumuturile ctre studeni. Dei nu este posibil s se stabileasc probabilitatea ca un anumit mprumutat s intre n incapacitate de plat, frecvent se fac studii prin care se estimeaz numrul de mprumutai din aceeai categorie care vor intra n incapacitate de plat. La fel ca n cazul unui asigurtor din sfera asigurrilor generale, un garant care activeaz n domeniul comercial preconizeaz c toate comisioanele pltite, plus veniturile din proprietate ncasate din comisioane i orice alte rezerve, acoper pierderile n urma situaiilor de incapacitate de plat probabile i costurile asociate acestora, rmnnd i cu un profit. Prin urmare, garaniilor standardizate li se aplic un tratament similar cu cel aplicat asigurrilor generale. Garaniile standardizate acoper garaniile pentru diverse instrumente financiare cum ar fi depozite, titluri de natura datoriei, mprumuturi i credite comerciale. Acestea sunt furnizate, de obicei, de o instituie financiar, inclusiv de societile de asigurare, dar i de administraiile publice. Atunci cnd o unitate instituional ofer garanii standardizate, ea percepe comisioane i contracteaz obligaii pentru a putea satisface cerinele de executare a garaniei. Valoarea obligaiilor n conturile garantului este egal cu valoarea actual a executrilor preconizate ale garaniilor existente, minus orice recuperri pe care garantul preconizeaz s le primeasc de la debitorii aflai n incapacitate de plat. Obligaia se numete provizion pentru executarea garaniilor standardizate. O garanie se poate ntinde pe o perioad multianual. Este posibil s se plteasc un comision, anual sau n avans. n principiu, comisionul reprezint taxele ncasate n fiecare an de deinere a garaniei, obligaiile reducndu-se pe msur ce perioada se scurteaz (presupunnd c mprumutatul ramburseaz n rate). Acest mod de nregistrare este similar celui al anuitilor cu comisionul pltit pe msur ce obligaia viitoare scade. Caracteristic unui sistem de garanii standardizate este faptul c exist mai multe garanii de acelai tip, dei nu toate se emit pentru exact aceeai perioad de timp i nu toate ncep i se ncheie la aceleai date. Comisioanele nete sunt calculate ca suma comisioanelor de ncasat i a comisioanelor adiionale (egale cu veniturile din proprietate atribuite unitii care pltete comisionul pentru garanie), din care se scad costurile de administrare etc. Aceste comisioane nete pot fi pltibile de ctre orice sector al economiei i sunt nregistrate n sectorul n care garantul este clasificat. Executrile n cadrul schemelor de garanii standardizate sunt pltibile de ctre garant i sunt de primit de ctre mprumuttorul instrumentului financiar aflat sub incidena garaniei, indiferent dac comisionul a fost pltit de ctre mprumuttor sau de ctre mprumutat. Operaiunile financiare se refer la diferena dintre plata comisioanelor pentru garaniile noi i executrile garaniilor existente.
5.189.
5.190.
5.191.
5.192.
5.193.
5.194.
5.195.
5.196.
Garanii standardizate i garanii unice 5.197. Garaniile standardizate se deosebesc de garaniile unice prin dou criterii: (a) garaniile standardizate sunt caracterizate prin operaiuni repetate frecvent avnd caracteristici similare i riscuri comasate; i (b) garanii sunt capabili s estimeze pierderea medie pe baza datelor statistice disponibile.
L 174/182
RO
26.6.2013
Garaniile unice sunt individuale, iar garanii nu pot efectua o estimare fiabil a riscului executrilor. O garanie unic se acord n cazuri de urgen i nu se nregistreaz. Excepiile sunt reprezentate de anumite garanii oferite de ctre administraia public i descrise n capitolul 20. Instrumente financiare derivate i opiunile pe aciuni ale angajailor (F.7) 5.198. Instrumentele financiare derivate i opiunile pe aciuni ale angajailor se mpart n dou subcategorii: (a) instrumente financiare derivate (F.71); precum i (b) opiunile pe aciunile ale angajailor (F.72). Instrumente financiare derivate (F.71) 5.199. Definiie: instrumentele financiare derivate sunt instrumente financiare corelate cu un instrument financiar specificat sau cu un indice sau cu o marf, prin intermediul crora, pe pieele financiare, se pot tranzaciona n contul lor riscuri financiare specifice. Instrumentele financiare derivate ndeplinesc urmtoarele condiii: (a) sunt legate de un activ financiar sau nefinanciar, de un grup de active sau de un indice; (b) fie sunt negociabile, fie pot fi compensate pe pia; i (c) nu se avanseaz niciun principal pentru a fi rambursat. 5.200. Instrumentele financiare derivate sunt utilizate pentru o serie de scopuri precum gestionarea riscurilor, hedgingul, arbitrajul ntre piee, speculaiile i remunerarea angajailor. Instrumentele financiare derivate permit prilor s fac tranzacii cu instrumente financiare specifice precum riscul ratei dobnzii, riscul valutar, riscul aferent participaiilor i preurilor mrfurilor, precum i riscul de credit, cu alte entiti care sunt dispuse s-i asume aceste riscuri, de obicei fr s tranzacioneze activul principal. Prin urmare, instru mentele financiare derivate reprezint active secundare. Valoarea unui instrument financiar derivat rezult din preul activului suport: preul de referin. Preul de referin se poate asocia cu un activ financiar sau nefinanciar, o rat a dobnzii, o rat de schimb, un alt instrument derivat sau marja dintre dou preuri. Contractul derivat se poate referi, de asemenea, la un indice, un co de preuri sau la alte elemente, precum comercializarea certificatelor de emisii sau condiiile meteoro logice. Instrumentele financiare derivate pot fi mprite n funcie de tipul de instrument, cum ar fi opiuni, contracte forward i instrumente derivate de credit, sau n funcie de riscul de pia, ca swapuri pe valut, swapuri pe rata dobnzii etc.
5.201.
5.202.
Opiuni 5.203. Definiie: opiunile sunt contracte care confer titularului opiunii dreptul, dar nu i obligaia de a cumpra de la emitentul opiunii sau de a-i vinde acestuia un activ la un pre prestabilit ntr-un interval de timp dat sau la o anumit dat. Dreptul de a cumpra se numete opiune de cumprare (call option), iar dreptul de a vinde se numete opiune de vnzare (put option). 5.204. Cumprtorul opiunii pltete o prim (preul opiunii) n schimbul angajamentului emitentului opiunii de a vinde sau cumpra cantitatea specificat din activul suport la preul convenit. Prima este un activ financiar al deintorului opiunii i un pasiv al emitentului opiunii. Prima poate fi considerat, teoretic, c include o plat pentru un serviciu, care se nregistreaz separat. Cu toate acestea, ar trebui evitat, pe ct mai mult posibil, s se recurg la presupuneri pentru a identifica componenta reprezentnd serviciul. Warranturile sunt o form de opiuni. Ele dau deintorului dreptul, dar nu i obligaia de a cumpra de la emitentul warrantului un anumit numr de aciuni sau obligaiuni n condiii specificate, pentru o perioad de timp specificat. Exist, de asemenea, warranturi pe valut bazate pe cantitatea dintr-o valut necesar pentru a cumpra o alta i warranturi multivalutare legate de valute tere, precum i warranturi bazate pe un indice, un co de elemente i pe mrfuri. Warrantul poate fi detaabil i comercializat separat de titlul de natura datoriei. Ca urmare, n principiu se nregistreaz dou instrumente financiare separate, warrantul ca instrument financiar derivat i obligaiunea ca titlu de natura datoriei. Warranturile cu instrumente financiare derivate ncorporate se clasific n funcie de caracteristicile lor principale.
5.205.
5.206.
Contracte la termen 5.207. Definiie: contractele la termen tip forward sunt instrumente financiare n temeiul crora cele dou pri convin s schimbe o cantitate specificat dintr-un activ suport la un pre convenit (preul de exercitare) la o dat specificat.
26.6.2013
RO
L 174/183
5.208.
Contractele la termen tip futures sunt contracte forward tranzacionate n cadrul unor burse organizate. Tranzaciile aferente contractelor la termen tip futures i forward se definitiveaz, de obicei, dar nu ntotdeauna, prin plat n numerar sau prin furnizarea altor active financiare n locul livrrii activului suport i, prin urmare, sunt evaluate i comercializate separat de elementul suport. Contractele la termen de tip forward cele mai frecvente sunt swapuri i contractele forward pe rata dobnzii (forward rate agreements - FRA).
Opiuni vizavi de contractele la termen de tip forward 5.209. Opiunile pot fi deosebite de contractele la termen de tip forward prin aceea c: (a) la nceput, nu exist, de obicei, nicio plat n avans pentru un contract forward, iar contractul instru mentului financiar derivat ncepe cu valoarea zero; n cazul unei opiuni, se pltete o prim la momentul stabilirii contractului, iar la nceput contractul este evaluat la valoarea primei; (b) deoarece preurile pieei, ratele dobnzii sau ratele de schimb se modific pe durata de via a unui contract forward, contractul poate avea o valoare pozitiv pentru o parte (ca activ) i o valoare negativ corespun ztoare (ca pasiv) pentru cealalt parte. Aceste poziii se pot schimba ntre pri, n funcie de evoluia pieei activului suport n raport cu preul de exercitare din contract. Aceast caracteristic face dificil n practic identificarea separat a operaiunilor cu active de cele cu pasive. Spre deosebire de alte instrumente finan ciare, operaiunile cu contracte la termen de tip forward sunt, prin urmare, raportate n mod normal la valoare net a activelor i pasivelor. n cazul unei opiuni, cumprtorul este ntotdeauna creditorul, iar emitentul ntotdeauna debitorul; (c) la scaden, rscumprarea este necondiional pentru un contract al termen de tip forward, n timp ce pentru o opiune este determinat de ctre cumprtorul acesteia. Unele opiuni sunt rscumprate n mod automat atunci cnd sunt pozitive la scaden. Swapuri 5.210. Definiie: swapurile sunt acorduri contractuale ntre dou pri care convin s schimbe, n cursul unei perioade de timp i conform unor reguli prestabilite, fluxuri de pli aferente unor valori fictive convenite ale principa lului. Cele mai frecvente tipuri sunt swapurile pe rata dobnzii, swapurile pe cursul de schimb i swapurile valutare. Swapurile pe rata dobnzii sunt un schimb de pli ale unor dobnzi de natur diferit aferente unei valori fictive a principalului, care nu este niciodat tranzacionat. Exemple de tipuri de rat a dobnzii care face obiectul unui swap sunt rata fix, rata variabil i ratele exprimate ntr-o valut. Definitivarea tranzaciilor de face adesea prin intermediul plilor nete n numerar echivalente cu diferena actual dintre dou rate ale dobnzilor stipulate n contract aplicate valorilor fictive convenite ale principalului. Swapurile pe cursul de schimb sunt tranzacii cu monede strine la un curs de schimb stabilit n contract. Swapurile valutare implic un schimb de fluxuri de numerar aferente plilor de dobnd i de principal la un curs de schimb convenit la sfritul contractului.
5.211.
5.212. 5.213.
Contracte forward pe rata dobnzii (forward rate agreements FRA) 5.214. Definiie: FRA sunt acorduri contractuale prin care dou pri, pentru a se proteja de variaiile ratelor dobnzilor, convin asupra unei dobnzi de pltit, la o dat de definitivare a tranzaciei specificat, aferent unei valori fictive a principalului care nu este niciodat tranzacionat. Tranzaciile aferente FRA se ncheie prin plile nete n numerar, asemntor swapurilor pe rata dobnzii. Plile reprezint diferena dintre rata specificat n contractul forward pe rata dobnzii i rata predominant de pe pia la momentul ncheierii tranzaciei.
Instrumente derivate de credit 5.215. Definiie: instrumentele derivate de credit sunt instrumente financiare derivate al cror scop principal este de a tranzaciona riscul de credit. Instrumentele derivate de credit sunt concepute pentru tranzacionarea riscurilor de incapacitate de plat aferente mprumuturilor i titlurilor de valoare. Instrumentele derivate de credit pot lua forma contractelor de tip forward sau de tip opiune i, asemntor altor instrumente financiare derivate, sunt adesea elaborate n baza unor acorduri juridice standard care faciliteaz evaluarea lor pe pia. Riscul de credit este transferat de la vnztorul de risc, care cumpr protecie fa de riscul de credit, la cumprtorul de risc, care vinde protecie fa de riscul de credit, n schimbul unei prime. 5.216. n caz de incapacitate de plat, cumprtorul de risc pltete n numerar vnztorului de risc. Tranzaciile aferente instrumentelor derivate de credit se pot ncheia i prin cedarea titlurilor de natura datoriei de ctre unitatea care a intrat n incapacitate de plat. Tipurile de instrumente derivate de credit sunt opiunile pe riscul de nerambursare a unui credit, swapurile pe riscul de nerambursare a unui credit (credit default swap CDS) i swapurile pe riscul aferent randamentului total. Un indice al CDS, ca indice de instrumente derivate de credit tranzacionate, reflect dezvoltarea primelor aferente CDS.
5.217.
L 174/184
RO
26.6.2013
Swapuri pe riscul de nerambursare a unui credit 5.218. Definiie: swapurile pe riscul de nerambursare a unui credit (credit default swaps CDS) sunt contracte de asigurare a creditelor. Ele sunt destinate s acopere pierderile creditorului (cumprtorului de CDS) n situaia n care: (a) un eveniment de credit survine n raport cu o unitate de referin i nu este asociat cu un anumit titlu de natura datoriei sau cu un mprumut. Un eveniment de credit care afecteaz entitatea de referin n cauz poate reprezenta o incapacitate de plat, dar i neefectuarea unei pli cu privire la orice obligaie de plat care a devenit scadent, de exemplu n cazul restructurrii datoriilor, al nclcrii acordurilor i altele; (b) un anumit instrument de datorie, de obicei un titlu de natura datoriei sau un mprumut, intr n incapa citatea de a fi pltit. La fel ca n cazul contractelor swap, cumprtorul unui CDS (n calitatea de vnztor de risc) face o serie de pli sub form de prime ctre vnztorul de CDS (n calitatea de cumprtor de risc). 5.219. n cazul n care nu intervine incapacitatea de plat a unitii asociate sau a instrumentului de datorie, vnztorul de risc continu plata primelor pn la sfritul contractului. Dac apare incapacitatea de plat, cumprtorul de risc acoper pierderea vnztorului de risc, iar vnztorul de risc nceteaz s plteasc prime.
Instrumente financiare care nu sunt incluse n instrumentele financiare derivate 5.220. Instrumentele financiare derivate nu includ: (a) instrumentul suport pe care se bazeaz instrumentul financiar derivat; (b) titlurile de natura datoriei structurate, care combin un titlu de natura datoriei sau un co de titluri de natura datoriei cu un instrument financiar derivat sau un co de instrumente financiare derivate, n care instru mentele financiare derivate sunt inseparabile de titlul de natura datoriei, iar principalul iniial investit este mare n raport cu randamentul potenial al instrumentelor financiare derivate ncorporate. Instrumentele financiare n cazul crora sunt investite principaluri mici n raport cu randamentul potenial i care au un risc considerabil sunt clasificate ca instrumente financiare derivate. Instrumentele financiare n care componenta reprezentat de titlul de natura datoriei i cea reprezentat de instrumentul financiar derivat sunt separabile una de cealalt sunt clasificate n consecin; (c) cotele rambursabile referitoare la instrumentele financiare derivate sunt clasificate ca alte depozite sau credite, n funcie de unitile instituionale implicate. Cu toate acestea, cotele nerambursabile, care reduc sau elimin poziiile de activ/pasiv care pot aprea pe durata contractului, sunt tratate ca definitivri de tranzacii n temeiul contractului i sunt clasificate ca tranzacii cu instrumente financiare derivate; (d) instrumentele secundare, care nu sunt negociabile i nu pot fi compensate pe pia; i (e) swapurile pe aur, care sunt de aceeai natur cu acordurile de rscumprare a unor titluri de valoare. Opiuni pe aciuni ale angajailor (F.72) 5.221. Definiie: opiunile pe aciuni ale angajailor sunt acorduri ncheiate la o anumit dat n cadrul crora un angajat are dreptul de a achiziiona un anumit numr de aciuni din stocul angajatorului la un pre stabilit, fie la un moment fixat, fie n decursul unei perioade imediat urmtoare datei de intrare n drepturi. Se utilizeaz urmtoarea terminologie: Data acordului este data acordrii. Preul de cumprare convenit este preul de exercitare. Prima dat de cumprare convenit este data intrrii n drepturi. Perioada dup data intrrii n drepturi n care se poate efectua cumprarea este perioada de exercitare. 5.222. Operaiunile cu opiuni pe aciuni ale angajailor sunt nregistrate n contul financiar ca operaiuni n contraparte la elementul de remunerare a angajailor reprezentat de valoarea opiunii pe aciuni. Valoarea opiunii este repartizat de-a lungul perioadei cuprinse ntre data acordrii i data intrrii n drepturi; dac lipsesc informaii detaliate, opiunile se nregistreaz ca data intrrii n drepturi. Ulterior, operaiunile sunt nregistrate la data exercitrii sau, n cazul n care sunt tranzacionabile i tranzacionate n fapt, ntre data intrrii n drepturi i sfritul perioadei de exercitare.
26.6.2013
RO
L 174/185
Evaluarea operaiunilor cu instrumente financiare derivate i cu opiuni pe aciuni ale angajailor 5.223. Tranzacionarea pe piee secundare sau lichidarea opiunilor nainte de scaden implic operaiuni financiare. Dac o opiune ajunge la scaden, ea poate sau nu s fie exercitat. n cazurile n care opiunea este exercitat, poate exista o plat de la cumprtorul opiunii ctre vnztor egal cu diferena dintre preul de pia predominant al activului suport i preul de exercitare sau, ca alternativ, poate surveni achiziionarea sau vnzarea activului financiar sau nefinanciar suport nregistrat la preul de pia predominant i o plat n contraparte ntre vnztorul i cumprtorul opiunii egal cu preul de exercitare. Diferena dintre preul de pia predominant al activului suport i preul de exercitare este, n ambele cazuri, egal cu valoarea de lichidare a opiunii, adic preul opiunii la data scadenei. n cazurile n care opiunea nu este exercitat, nu are loc nicio operaiune. Cu toate acestea, cumprtorul (emitentul) opiunii realizeaz un ctig din deinere, iar vnztorul (deintorul) opiunii realizeaz o pierdere din deinere (n ambele cazuri egal cu prima pltit la ncheierea contractului), care se nregistreaz n contul de reevaluare. Operaiunile nregistrate cu instrumente financiare derivate includ orice tranzacionare de contracte derivate, precum i valoarea net a definitivrilor efectuate. De asemenea, poate fi necesar nregistrarea operaiunilor legate de ncheierea contractelor aferente instrumentelor derivate. Cu toate acestea, n multe cazuri, cele dou pri vor intra n raporturi contractuale n cadrul unui contract aferent unui instrument derivat fr a se face nicio plat; n aceste cazuri, valoarea operaiunii la ncheierea contractului este nul, iar n contul financiar nu se nregistreaz nimic. Orice comision explicit pltit sau primit de la brokeri sau de la ali intermediari pentru intermedierea opiunilor, a contractelor futures, a swapurilor sau altor contracte aferente unor instrumente derivate sunt tratate, n conturile corespunztoare, ca pli pentru servicii. Participanii la un swap nu se consider c i furnizeaz un serviciu reciproc, ci orice plat fcut unei tere pri pentru intermedierea swapului este tratat ca o plat pentru un serviciu. n cadrul unui acord swap, n cazul n care are loc un schimb de principal, fluxurile corespunztoare se nregistreaz ca operaiuni cu instrumentul suport; fluxurile de alte pli se nregistreaz la categoria instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor (F.7). Dei, teoretic, se poate considera c prima pltit vnztorului unei opiuni include plata pentru serviciu, n practic, de cele mai multe ori, serviciul respectiv nu poate fi separat. Prin urmare, preul ntreg se nregistreaz ca achiziie de activ financiar de ctre cumprtor i ca angajament de ctre vnztor. n cazul n care contractele nu implic schimbul de principal, nu se nregistreaz nicio operaiune la intrarea n vigoare a contractului. Implicit, n ambele cazuri, la momentul respectiv se creeaz un instrument financiar derivat cu valoare iniial zero. Ulterior, valoarea unui swap va fi egal cu una dintre urmtoarele: (a) pentru sumele corespunztoare principalului, valoarea curent de pia a diferenei dintre valorile de pia viitoare preconizate pentru sumele ce urmeaz a fi schimbate din nou i sumele specificate n contract; i (b) pentru alte pli, valoarea curent de pia a fluxurilor viitoare specificate n contract. 5.227. 5.228. Variaiile n timp ale valorii instrumentului financiar derivat sunt nregistrate n contul de reevaluare. Schimburile ulterioare de principal se vor face n termenii i condiiile prevzute n contractul swap i vor putea implica un schimb de active financiare la un pre diferit de preul de pia predominant pentru astfel de active. Plata n contraparte ntre prile la contractul swap va fi cea specificat n contract. Diferena dintre preul de pia i cel din contract este, prin urmare, egal cu valoarea de lichidare a activului/pasivului la data scadenei i se nregistreaz ca o operaiune cu instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor (F.7). n ansamblu, operaiunile cu instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor trebuie s corespund ctigului sau pierderii totale din reevaluare realizate de-a lungul duratei contractului swap. Acest tratament este analog celui prevzut pentru opiunile care ajung la exercitare. Pentru o unitate instituional, un contract swap sau un contract forward pe rata dobnzii se nregistreaz ca instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor n partea activelor, unde are o valoare de activ net. n cazul n care contractul swap are o valoare de pasiv net, el se nregistreaz, de asemenea, n partea activelor prin convenie, pentru a se evita pendularea ntre partea activelor i cea a pasivelor. n consecin, plile nete negative cresc valoarea net.
5.224.
5.225.
5.226.
5.229.
Alte conturi de primit/de pltit (F.8) 5.230. Definiie: alte conturi de primit/de pltit sunt active i pasive financiare create ca elemente de contraparte la operaiunile n cazul crora exist o diferen de timp ntre aceste operaiuni i plile aferente. Alte conturi de primit/de pltit includ operaiuni cu creane financiare care rezult din pli anticipate sau cu ntrziere pentru operaiuni cu bunuri sau servicii, operaiuni de repartiie sau operaiuni financiare pe piee secundare.
5.231.
L 174/186
RO
26.6.2013
5.232.
Operaiunile financiare n alte conturi de primit/de pltit cuprind: (a) credite comerciale i avansuri (F.81); i (b) alte conturi de primit/de pltit, excluznd creditele comerciale i avansuri (F.89).
Credite comerciale i avansuri (F.81) 5.233. Definiie: creditele comerciale i avansurile sunt creane financiare care rezult din acordarea direct a creditului de ctre furnizorii de bunuri i servicii ctre clienii lor, precum i avansuri pentru producia n curs de realizare sau nenceput, sub form de pli n avans efectuate de clieni pentru bunuri nc nelivrate i servicii nc neprestate. Creditele comerciale i avansurile survin atunci cnd plata pentru bunuri sau servicii nu se face n acelai timp cu transferul de proprietate asupra unui bun sau cu prestarea unui serviciu. n cazul n care o plat se efectueaz naintea transferului de proprietate, ea reprezint un avans. SIFIM cuvenite, dar nc nepltite se includ n instrumentul financiar corespunztor, de obicei dobnda, iar plata n avans a primelor de asigurare se include n provizioanele tehnice de asigurri (F.61); n niciunul dintre cazuri nu exist vreo nregistrare la credite comerciale i avansuri. Subcategoria credite comerciale i avansuri include: (a) creanele financiare aferente livrrii de bunuri sau prestrii de servicii pentru care plata nu s-a efectuat nc; (b) creditele comerciale acceptate de societile productoare, cu excepia cazului cnd ele sunt considerate mprumuturi; (c) venitul din nchirierea cldirilor acumulat n timp; i (d) arieratele privind plata pentru bunuri i servicii, n situaia n care nu se evideniaz printr-un mprumut. 5.237. Creditele comerciale trebuie deosebite de finanarea activitilor comerciale sub forma bonurilor comerciale i de creditele furnizate de ctre teri pentru a finana activiti comerciale. Creditele comerciale i avansurile nu includ mprumuturile destinate finanrii creditelor comerciale. Ele sunt clasificate ca mprumuturi. Creditele comerciale i avansurile pot fi mprite, n funcie de scadena iniial, n credite comerciale pe termen scurt i pe termen lung i avansuri.
5.234.
5.235.
5.236.
5.238.
5.239.
Alte conturi de primit/de pltit, exclusiv credite comerciale i avansuri (F.89) 5.240. Definiie: alte conturi de primit/de pltit sunt creane financiare care rezult din decalajul temporal dintre operaiunile de distribuire sau operaiunile financiare pe piaa secundar i plile aferente. Alte conturi de primit/de pltit includ creane financiare create ca urmare a diferenelor temporale ntre operaiunile angajate i plile efectuate pentru, de exemplu: (a) remuneraii i salarii; (b) impozite i contribuii sociale; (c) dividende; (d) chirie; i (e) cumprarea i vnzarea de titluri de valoare. 5.242. Dobnda acumulat i arieratele se nregistreaz mpreun cu activul sau pasivul financiar aferent, i nu la alte conturi de primit/de pltit. Dac dobnda acumulat nu este nregistrat ca fiind reinvestit n activul financiar, ea este clasificat la alte conturi de primit/de pltit. Pentru comisioanele aferente acordrii de mprumuturi n titluri de valoare i n aur care sunt tratate ca dobnd, nregistrrile corespunztoare sunt incluse la alte conturi de primit/de pltit, i nu mpreun cu instrumentul corespunztor.
5.241.
5.243.
26.6.2013
RO
L 174/187
5.244.
Alte conturi de primit/de pltit nu includ: (a) discrepanele statistice altele dect cele temporale dintre operaiunile cu bunuri i servicii, operaiunile de distribuire sau operaiunile financiare i plile aferente; (b) plata anticipat sau cu ntrziere n cazul crerii de active financiare sau al stingerii datoriilor altele dect cele clasificate la alte conturi de primit/de pltit. Aceste pli anticipate sau cu ntrziere se clasific n categoria instrumentului relevant; (c) sumele reprezentnd impozitele i contribuiile sociale de pltit ctre administraiile publice care se includ la alte conturi de primit/de pltit omit partea din aceste impozite i contribuii sociale a crei colectare este improbabil i care, prin urmare, reprezint o crean a administraiilor publice care nu are valoare. ANEXA 5.1 CLASIFICAREA OPERAIUNILOR FINANCIARE
5.A1.01. Operaiunile financiare pot fi clasificate n funcie de diferite criterii tip de instrument financiar, posibilitatea de a fi negociate, tip de venit, scaden, valut i tip de dobnd. Clasificarea operaiunilor financiare pe categorii 5.A1.02. Operaiunile financiare se clasific n categorii i subcategorii, astfel cum reiese din tabelul 5.3. Clasificarea operaiunilor cu active i pasive financiare corespunde clasificrii activelor i pasivelor financiare. Tabelul 5.3 Clasificarea operaiunilor financiare
Categorie Cod
Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar Drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni sau uniti ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii Aciuni sau uniti ale fondurilor de investiii
F.1 F.11 F.12 F.2 F.21 F.22 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512 F.519 F.52
L 174/188
RO
26.6.2013
Categorie
Cod
Aciuni sau uniti ale fondurilor de pia monetar (FPM) Aciuni sau uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standar dizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru executarea garaniilor standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale anga jailor Instrumente financiare derivate altele dect opiuni pe aciuni ale angajailor Opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, excluznd creditele comerciale i avansurile F.8 F.81 F.89 F.7 F.71 F.72 F.6 F.61 F.62 F.63 F.64 F.65 F.66
F.521 F.522
5.A1.03. Clasificarea operaiunilor financiare i a activelor i pasivelor financiare se bazeaz n primul rnd pe gradul de lichiditate, pe negociabilitate i pe caracteristicile juridice ale instrumentelor financiare. Definiiile categoriilor sunt, n general, independente de clasificarea unitilor instituionale. Clasificarea activelor i pasivelor financiare poate fi detaliat i mai mult prin clasificarea n funcie de unitile instituionale. Un exemplu este clasificarea ca poziii interbancare a depozitelor transferabile ntre societile care accept depozite altele dect banca central. Clasificarea operaiunilor financiare n funcie de posibilitatea de a fi negociate 5.A1.04. Creanele financiare se deosebesc prin posibilitatea de a fi sau nu negociabile. O crean este negociabil n cazul n care proprietatea asupra ei poate fi uor transferat de la o unitate la alta prin livrare sau andosare sau poate fi uor compensat n cazul instrumentelor financiare derivate. n timp ce orice instrument financiar poate fi tranzacionat, instrumentele negociabile sunt concepute pentru a fi tranzacionate n cadrul unei burse orga nizate sau extrabursier, dei tranzacionarea efectiv nu este o condiie necesar pentru negociabilitate. Condiiile necesare pentru negociabilitate sunt: (a) transferabilitatea sau compensabilitatea n cazul instrumentelor financiare derivate; (b) standardizarea evideniat adesea prin fungibilitatea i eligibilitatea unui cod ISIN; i (c) faptul c deintorul unui activ nu pstreaz dreptul de recurs fa de deintorii precedeni. 5.A1.05. Titlurile de valoare, instrumentele financiare derivate i opiunile pe aciuni ale angajailor (AF.7) sunt creane financiare negociabile. Titlurile de valoare includ titlurile de natura datoriei (AF.3), aciunile cotate (AF.511), aciunile necotate (AF.512) i aciunile fondurilor de investiii (AF.52). Instrumentele financiare derivate i opiunile pe aciuni ale angajailor nu sunt clasificate ca titluri de valoare, chiar dac sunt instrumente financiare negociabile. Ele sunt corelate cu active sau indicatori financiari sau nefinanciari prin intermediul crora riscurile financiare pot fi tranzacionate pe pieele financiare n contul lor. 5.A1.06. Aurul monetar i DST (AF.1), numerarul i depozitele (AF.2), creditele (AF.4), alte participaii (AF.519), sistemele de asigurri, de pensii i schemele de garanii standardizate (AF.6) i alte conturi de primit/de pltit (AF.8) nu sunt negociabile.
26.6.2013
RO
L 174/189
Titluri de valoare structurate 5.A1.07. Titlurile de valoare structurate combin, n mod obinuit, un titlu de valoare sau un co de titluri de valoare cu un instrument financiar derivat sau cu un co de instrumente financiare derivate. Instrumentele financiare care nu reprezint titluri de valoare structurate sunt, de exemplu, depozite structurate care combin caracteristicile depozitelor i cele ale instrumentelor financiare derivate. n timp ce titlurile de natura datoriei implic, n mod obinuit, o plata iniial aferent unui principal de rambursat, instrumentele financiare derivate nu implic acest aspect. Clasificarea operaiunilor financiare n funcie de tipul de venit 5.A1.08. Operaiunile financiare se clasific n funcie de tipurile de venit pe care le genereaz. Corelarea veniturilor cu activele i pasivele financiare corespunztoare faciliteaz calcularea ratelor de rentabilitate. Tabelul 5.4 prezint clasificarea detaliat n funcie de operaiune i de tipul de venit. n timp ce aurul monetar i DST, depozitele, titlurile de natura datoriei, mprumuturile i alte conturi de primit/de pltit genereaz dobnd, participaiile genereaz, n principal, dividende, beneficii reinvestite sau retrageri din veniturile cvasisocietilor. Veniturile din investiii sunt atribuibile deintorilor de aciuni ale fondurilor de investiii i de provizioane tehnice de asigurare. Remunerarea ocazionat de deinerea unui instrument financiar derivat nu se nregistreaz ca venit deoarece nu este implicat nicio plat de principal. Tabelul 5.4 Clasificarea operaiunilor financiare n funcie de tipul de venit
Operaiuni financiare Cod Tip de venit Cod
Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar Depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii
F.1 F.21 F.22 F.29 F.3 F.4 F.51
Dobnzi Niciunul Dobnzi Dobnzi Dobnzi Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Beneficii reinvestite
D.41
D.41 D.41 D.41 D.41 D.42 D.43 D.421 D.43 D.422 D.43 D.421 D.443 D.441 D.442
Aciuni cotate i necotate
F.511 F.512
Dividende Beneficii reinvestite Retrageri din veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite Dividende
Alte participaii
F.519
Aciuni sau uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate
F.52 F.6
Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurare Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie
Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit
F.7 F.8
Niciunul Dobnzi D.41
Clasificarea operaiunilor financiare n funcie de tipul de dobnd 5.A1.09. Activele i pasivele financiare care genereaz dobnzi pot fi clasificate n funcie de tipul de dobnd n active sau pasive cu rat a dobnzii fix, variabil i mixt.
L 174/190
RO
26.6.2013
5.A1.10. Pentru instrumentele financiare cu rat a dobnzii fix, plile dobnzilor la valoarea nominal contractual sunt fixe n ceea ce privete exprimarea n valut pe toat durata de via a instrumentului financiar sau pentru un anumit numr de ani. La data nceperii relaiei contractuale, din perspectiva debitorului, momentul i valoarea plilor dobnzii i rambursarea principalului sunt cunoscute. 5.A1.11. Pentru instrumentele financiare cu rat a dobnzii variabil, plile dobnzii i ale principalului sunt corelate cu o rat a dobnzii, un indice general al preurilor bunurilor i serviciilor sau cu preul unui activ. Valoarea de referin fluctueaz n funcie de condiiile de pia. 5.A1.12. Instrumentele financiare cu rat a dobnzii mixt au o rat a dobnzii att fix, ct i variabil pe durata lor de via i sunt clasificate ca instrumente financiare cu rat a dobnzii variabil. Clasificarea operaiunilor financiare n funcie de scaden 5.A1.13. Pentru analizarea ratelor dobnzilor, a randamentului activelor, a lichiditii sau a capacitii de rambursare a unei datorii poate fi necesar o clasificare a activelor i pasivelor financiare n funcie de o serie de scadene. Scadena cu termen scurt i cu termen lung 5.A1.14. Definiie: un activ sau un pasiv financiar cu scaden cu termen scurt este rambursabil la cerere n urma unei solicitri din partea creditorului sau ntr-un an sau mai puin. Un activ sau un pasiv financiar cu scaden cu termen lung este rambursabil la o anumit dat dup trecerea unui an sau nu are scaden specificat. Scadena iniial i scadena restant 5.A1.15. Definiie: scadena iniial a activelor sau pasivelor financiare este definit ca fiind perioada de la data emiterii pn la data plii finale programate. Scadena restant a activelor sau pasivelor financiare este definit ca fiind perioada de la data de referin pn la data plii finale programate. 5.A1.16. Conceptul de scaden iniial este de ajutor n nelegerea activitilor de emitere de titluri de natura datoriei. Prin urmare, titlurile de natura datoriei i creditele sunt mprite n funcie de scadena iniial n titluri de natura datoriei i credite cu termen scurt i cu termen lung. 5.A1.17. Scadena restant este mai relevant pentru a analiza poziiile care cuprind datorii i capacitatea de rambursare a datoriilor. Clasificarea operaiunilor financiare n funcie de valut 5.A1.18. Multe dintre categoriile, subcategoriile i subpoziiile care cuprind active i pasive financiare pot fi clasificate n funcie de valuta n care sunt exprimate. 5.A1.19. Activele sau pasivele financiare exprimate n moned strin includ activele sau pasivele financiare exprimate ntr-un co de valute, de exemplu DST i active sau pasive financiare exprimate n aur. O distincie ntre moneda naional i monedele strine este n mod special util pentru categoriile numerar i depozite (AF.2), titluri de natura datoriei (AF.3) i credite (AF.4). 5.A1.20. Moneda n care se definitiveaz tranzaciile poate fi diferit de moneda n care sunt exprimate. Moneda n care se definitiveaz tranzaciile nseamn moneda n care valoarea poziiilor i fluxurilor de instrumente financiare, cum ar fi titlurile de valoare, este convertit de fiecare dat cnd se definitiveaz o tranzacie. Agregate monetare 5.A1.21. Analiza politicii monetare poate necesita identificarea de agregate monetare, precum M1, M2, i M3, n contul financiar. Agregatele monetare nu sunt definite n SEC 2010.
26.6.2013
RO
L 174/191
CAPITOLUL 6 ALTE FLUXURI INTRODUCERE 6.01. Alte fluxuri reprezint modificri ale valorii activelor i pasivelor care nu rezult din operaiuni. Motivul pentru care aceste fluxuri nu constituie operaiuni este legat de faptul c nu prezint una sau mai multe dintre caracteristicile operaiunilor; de exemplu, la fel ca n cazul unei confiscri de active fr compensaie, unitile instituionale n cauz pot s nu acioneze prin acord comun, sau modificarea poate fi cauzat de un fenomen natural, cum ar fi un cutremur de pmnt, i nu de un fenomen pur economic. De asemenea, valoarea unui activ exprimat n moned strin se poate modifica n urma modificrii cursului de schimb. ALTE MODIFICRI DE ACTIVE I PASIVE 6.02. Definiie: alte modificri de active i de pasive sunt fluxuri economice, altele dect cele realizate prin operaiunile nregistrate n contul de capital i n conturile financiare, care modific valoarea activelor i pasivelor. Se pot identifica dou categorii de modificri. Prima categorie este reprezentat de modificrile ale volumului activelor i pasivelor, iar a doua categorie este reprezentat de beneficiile i pierderile nominale din deinere. Alte modificri ale volumului activelor i pasivelor (K.1-K.6) 6.03. n contul de capital, activele produse i cele neproduse pot intra i iei dintr-un sector prin achiziiile i cedrile de active, consumul de capital fix sau prin intrrile, ieirile i pierderile repetate din stocuri. n contul financiar, activele i pasivele financiare intr n sistem atunci cnd un debitor accept o obligaie viitoare de a plti unui creditor i ies din sistem atunci cnd aceast obligaie a fost ndeplinit. 6.04. Alte modificri ale volumului de active i pasive includ fluxurile care permit intrarea sau ieirea activelor i pasivelor din conturi, altele dect operaiunile de exemplu, intrrile i ieirile care rezult din descoperirea, epuizarea i degradarea activelor naturale. Alte modificri ale volumului de active i pasive includ deopotriv efectul evenimentelor externe excepionale neanticipate care nu sunt de natur economic i modificrile care rezult din reclasificarea sau restructurarea unitilor instituionale sau a activelor i pasivelor. 6.05. Alte modificri ale volumului activelor i pasivelor vizeaz ase categorii: (a) apariia economic a activelor (K.1); (b) dispariia economic a activelor neproduse (K.2); (c) distrugeri de active cauzate de catastrofe (K.3); (d) confiscri fr compensaie (K.4); (e) alte modificri de volum, neclasificate n alt parte (K.5); i (f) modificri de clasificare (K.6). Apariia economic a activelor (K.1) 6.06. Apariia economic a activelor corespunde creterii n volum a activelor produse i a celor neproduse care nu sunt rezultatul procesului de producie. Aceast categorie cuprinde: (a) monumente istorice, cum ar fi acele structuri sau situri de importan arheologic, istoric sau cultural special, atunci cnd valoarea lor este prima dat recunoscut n contul de patrimoniu; (b) obiecte de valoare, cum ar fi pietrele preioase, operele de art i antichitile, din momentul n care le este recunoscut prima dat valoarea sau calitatea artistic deosebit i care n-au fost nc nregistrate n contul de patrimoniu; (c) descoperiri de zcminte subterane exploatabile, cum ar fi resurse dovedite de crbune, petrol, gaze naturale, minerale metalice sau nemetalice. Se include, de asemenea, reestimarea n sensul creterii a valorii zcmintelor a cror exploatare devine rentabil din punct de vedere economic la un moment dat, ca urmare a progresului tehnologiei sau a variaiei preurilor relative;
L 174/192
RO
26.6.2013
(d) creterea natural a resurselor biologice necultivate, cum ar fi pdurile naturale i stocurile de pete, atunci cnd creterea acestor active economice nu se afl sub controlul, responsabilitatea sau gestionarea direct a unei uniti instituionale i, prin urmare, nu este considerat producie; (e) transferul altor resurse naturale ctre activiti economice: resursele naturale care i modific statutul pentru a fi considerate active economice. Printre exemple se numr prima exploatare a pdurilor virgine, transferul de terenuri dintr-o stare slbatic sau poluat n terenuri care pot fi folosite n scopuri economice, recuperarea de terenuri i introducerea unei taxe iniiale pentru extragerea apei. Resursele naturale pot, de asemenea, dobndi valoare prin activitile economice care se desfoar n vecintate; de exemplu, terenul poate fi considerat valoros datorit unei dezvoltri imobiliare n proximitate sau crerii unui drum de acces. Costul mbuntirilor funciare este nregistrat drept formare brut de capital fix, ns orice excedent de cretere a valorii terenului peste valoarea mbuntirilor funciare este nregistrat drept apariie economic; (f) modificarea calitii activelor naturale datorat schimbrii destinaiei economice. Modificarea calitii este nre gistrat ca modificare de volum. Modificarea calitii nregistrat la acest punct reprezint contrapartea modi ficrii destinaiei economice care este prezentat ca modificare de clasificare (a se vedea punctul 6.21). De exemplu, transformarea terenurilor agricole n terenuri destinate construciilor poate avea drept rezultat o cretere a valorii, precum i o modificare a clasificrii. n acest caz, activul face parte deja din sfera activelor, iar modificarea calitii activului datorat schimbrii destinaiei economice este considerat drept apariie de active. Un alt exemplu este creterea valorii efectivului de vaci de lapte atunci cnd sunt trimise spre sacrificare mai devreme dect se preconiza; (g) apariia iniial de valoare rezultat din acordarea de contracte, leasinguri, licene sau autorizaii transferabile. Valoarea acestor contracte, leasinguri, licene sau autorizaii reprezint un activ atunci cnd valoarea dreptului pe care l confer depete suma taxelor de pltit, iar titularul poate obine aceast valoare prin transferarea lor ctre teri; i (h) modificri ale valorii fondurilor comerciale i ale activelor comerciale, care se materializeaz atunci cnd unitile instituionale sunt vndute la preuri care depesc propriile lor fonduri (a se vedea punctul 7.07). Diferena dintre preul de cumprare i propriile lor fonduri reprezint fond comercial i active comerciale achiziionate. Un fond comercial care nu este materializat printr-o operaiune de vnzare/cumprare nu este considerat activ economic. Dispariia economic a activelor neproduse (K.2) 6.07. Dispariia economic a activelor nefinanciare neproduse (K.2) include: (a) epuizarea resurselor naturale, care include reducerea valorii zcmintelor, i epuizarea resurselor biologice necultivate incluse n sfera activelor [a se vedea punctul 6.06 litera (e)], ca rezultat al recoltrii, al defririlor sau al exploatrii peste limitele viabile de extracie. Multe dintre intrrile posibile de la acest punct reprezint opusul intrrilor descrise la punctul 6.06 literele (c)-(f); (b) alte dispariii economice de active neproduse, care includ: (i) diminuarea valorii fondurilor comerciale i a activelor comerciale achiziionate; i (ii) expirarea avantajelor conferite prin contracte, leasinguri, licene i autorizaii transferabile. Distrugeri de active cauzate de catastrofe (K.3) 6.08. Distrugerile de active cauzate de catastrofe nregistrate drept alte modificri de volum sunt rezultatul unor fenomene cu caracter excepional, de mare amploare i identificabile, care distrug activele economice. 6.09. Aceste fenomene sunt cutremurele de pmnt de mare intensitate, erupiile vulcanice, valurile produse de flux, uraganele foarte violente, seceta i alte catastrofe naturale, rzboaiele, insureciile i alte evenimente politice, precum i accidentele tehnologice cu emanaii masive de gaze toxice sau de particule radioactive n atmosfer. Printre exemplele de astfel de evenimente se numr: (a) deteriorarea calitii terenurilor ca urmare a inundaiilor sau furtunilor de o amploare neobinuit; (b) distrugerea activelor cultivate din cauza secetei sau a epidemiilor; (c) distrugerea cldirilor, a echipamentelor sau obiectelor de valoare ca urmare a incendiilor de pdure sau cutremurelor de pmnt; i (d) distrugerea accidental de numerar sau de titluri la purttor ca urmare a catastrofelor naturale sau a eveni mentelor politice sau distrugerea titlurilor de proprietate.
26.6.2013
RO
L 174/193
Confiscri fr compensaie (K.4) 6.10. Exist confiscri fr compensaie atunci cnd administraiile publice sau alte uniti instituionale iau n posesie, fr compensaie deplin, activele aparinnd altor uniti instituionale, inclusiv nerezidente, din alte motive dect achitarea impozitelor, a taxelor sau a prelevrilor similare. Confiscarea proprietii n urma unei activiti infracionale este considerat amend. Partea necompensat a confiscrilor unilaterale de acest tip este nregistrat drept alt modificare de volum. 6.11. Executarea silit i deposedarea de active de ctre creditori nu sunt nregistrate drept confiscri fr compensaie ntruct, fie n mod explicit, fie prin consens general, acordul dintre pri prevede acest tip de msuri. Alte modificri de volum, neclasificate n alt parte (K.5) 6.12. Alte modificri de volum neclasificate n alt parte (K.5) sunt efectele evenimentelor neprevzute asupra valorii economice a activelor. 6.13. Exemplele de modificri de volum neclasificate n alt parte ale activelor nefinanciare includ: (a) uzura moral neprevzut. Ipotezele utilizate pentru calcularea consumului de capital fix nu acoper uzura moral neprevzut a activelor fixe. Suma nregistrat aferent uzurii lor morale prevzute poate s fie mai mic dect valoarea uzurii morale reale. De exemplu, n cazul progresului tehnic, este necesar, prin urmare, s se creeze intrri pentru diminuarea corespunztoare a valorii activelor fixe; (b) diferena constatat ntre sumele contabilizate n consumul de capital fix drept pagube normale i pierderile efectiv suferite. Consumul de capital fix nu include pagubele neprevzute i este posibil ca sumele estimate pentru pagubele normale prevzute s fie mai mici sau mai mari dect valoarea real a pagubelor. Prin urmare, trebuie fcute coreciile necesare pentru a ine cont de scderea sau creterea neprevzut a valorii activelor fixe cauzat de aceste evenimente. Pierderile astfel ajustate nu sunt ndeajuns de mari pentru a fi considerate distrugeri de active cauzate de catastrofe; (c) degradarea unor active fixe neluate n calcul n consumul de capital fix. Aceasta include diminuarea valorii unor active fixe cauzat, de exemplu, de efectele neprevzute ale ploii acide sau ale aciditii aerului asupra cldirilor sau vehiculelor; (d) abandonarea echipamentelor de producie nainte de a fi terminate sau puse n funciune; (e) pierderi excepionale din stocuri (cum ar fi daunele provocate de incendii, furturi sau infestarea cu duntori a silozurilor) care nu sunt considerate distrugeri de active cauzate de catastrofe. 6.14. Exemplele de modificri de volum neclasificate n alt parte ale activelor i pasivelor financiare includ: (a) pierderile de numerar sau de titluri la purttor din motive (cum ar fi daunele provocate de incendii sau furturile) care nu sunt considerate ca fiind catastrofe, precum i retragerile din circulaie de numerar care nu mai este convertibil, cu excepia sumelor care au fost reclasificate n obiecte de valoare; (b) modificrile creanelor financiare rezultate din scoaterea din evidenele contabile. Acestea sunt excluse din contul financiar, ntruct nu exist un acord reciproc ntre pri. n mod particular, un creditor poate decide ca o crean financiar s nu mai fie colectat, de exemplu din motive de faliment sau lichidare, i scoate creana respectiv din contul su de patrimoniu. Recunoaterea de ctre creditor a faptului c respectiva crean nu mai poate fi colectat se nregistreaz ca alte modificri n volumul activelor. Pasivul aferent trebuie deopotriv scos din contul de patrimoniu al debitorului pentru a menine echilibrul dintre conturile economiei totale. O excepie de la acest principiu general se aplic n cazul impozitelor i contribuiilor sociale care trebuie pltite administraiilor publice [a se vedea punctul 6.15 litera (d)]; (c) modificrile drepturilor asupra asigurrilor de via, ale rentelor i ale drepturilor de pensie generate de modificrile survenite privind ipotezele demografice; (d) provizioanele pentru executarea unor scheme de garanii standardizate atunci cnd executrile prevzute depesc ncasrile i recuperrile prevzute. 6.15. Alte modificri de volum neclasificate n alt parte exclud urmtoarele: (a) modificrile creanelor financiare rezultate din reducerea valorii contabile care reflect valoarea de pia efectiv a creanelor financiare tranzacionabile: aceste modificri sunt nregistrate n contul de reevaluare;
L 174/194
RO
26.6.2013
(b) stingerea unei datorii stabilit de comun acord de ctre debitor i creditor (anularea datoriei sau tergerea datoriei): aceasta este nregistrat ca tranzacie ntre creditor i debitor [a se vedea punctul 4.165 litera (f)]; (c) refuzul plii datoriei: nu se recunoate anularea unilateral a pasivului de ctre debitor; (d) impozite i contribuii sociale care trebuie pltite administraiei publice pe care administraia public le recu noate n mod unilateral ca puin probabil s fie colectate (a se vedea punctele 1.57, 4.27 i 4.82). Modificri de clasificare (K.6) 6.16. Modificrile de clasificare includ modificrile de clasificare sectorial i de structur ale unitilor instituionale, precum i modificrile de clasificare a activelor i pasivelor. Modificri de clasificare sectorial i de structur ale unitilor instituionale (K.61) 6.17. Reclasificarea unei uniti instituionale de la un sector la altul atrage dup sine transferul n totalitate al contului su de patrimoniu. Astfel, o unitate instituional din sectorul gospodriilor populaiei care devine distinct, din punct de vedere financiar, de proprietarul ei poate fi considerat o cvasisocietate i poate fi reclasificat n sectorul societilor nefinanciare. 6.18. Modificrile de clasificare sectorial atrag dup sine transferul n totalitate al contului de patrimoniu de la un sector sau subsector la altul. Transferul poate fi duce la o consolidare sau deconsolidare a activelor i pasivelor, care este deopotriv inclus n aceast categorie. 6.19. Modificrile n structura unitilor instituionale acoper apariia i dispariia unor active i pasive financiare rezultate din operaiuni de restructurare a societilor. Cnd o societate dispare ca entitate juridic distinct pentru c a fost absorbit de una sau mai multe societi, toate activele i pasivele financiare, inclusiv aciunile i alte participaii, care au existat ntre aceast societate i cea (cele) care a (au) absorbit-o, dispar din sistem. Cu toate acestea, cumprarea de aciuni i alte participaii ale unei societi n cadrul unei operaiuni de fuzionare se nregistreaz ca o operaiune financiar ntre societatea care le-a achiziionat i proprietarii cedeni. nlocuirea aciunilor societii absorbite prin aciunile societii absorbante sau ale noii societi se nregistreaz ca rambursarea aciunilor existente nsoit de emisiunea de noi aciuni. Activele i pasivele financiare care existau ntre societatea absorbit i teri rmn neschimbate i sunt transferate societii absorbante. 6.20. n acelai mod, cnd o societate este scindat din punct de vedere juridic n dou sau mai multe uniti insti tuionale, apariia activelor i pasivelor financiare este nregistrat ca modificri de clasificare sectorial i de structur. Modificri de clasificare a activelor i pasivelor (K.62) 6.21. Modificrile de clasificare a activelor i pasivelor au loc atunci cnd activele i pasivele apar ntr-o categorie n contul de patrimoniu de deschidere i n alta n contul de patrimoniu de nchidere. Printre exemple se numr modificrile referitoare la utilizarea terenurilor i la transformarea cldirilor de locuine n cldiri cu scop comercial sau invers. n cazul terenurilor, dou intrri echivalente (una negativ pentru categoria veche, una pozitiv pentru cea nou) trebuie efectuate cu aceeai valoare. Orice modificare a valorii terenului care rezult din aceast modi ficare a utilizrii se nregistreaz ca modificare a volumului, i nu ca reevaluare i, prin urmare, ca o apariie economic de active sau dispariie economic de active neproduse. 6.22. Apariia sau dispariia aurului fizic de investiii nu poate rezulta n urma unei operaiuni financiare, ci intr sau iese din sistem prin alte modificri ale volumului activelor. 6.23. Un caz special de modificare a clasificrii apare pentru aurul fizic de investiii. Aurul fizic de investiii poate fi un activ financiar cunoscut drept aur monetar sau un obiect de valoare cunoscut drept aur nemonetar, n funcie de deintor i de motivaia pentru deinere. Monetizarea este modificarea clasificrii aurului fizic de investiii din aur nemonetar n aur monetar. Demonetizarea este modificarea clasificrii aurului fizic de investiii din aur monetar n aur nemonetar. 6.24. Operaiunile referitoare la aurul fizic de investiii sunt nregistrate dup cum urmeaz: (a) atunci cnd o autoritate monetar vinde aur fizic de investiii care reprezint un activ de rezerv unei uniti instituionale nerezidente care nu este o autoritate monetar sau unei uniti instituionale rezidente, se nregis treaz o operaiune n aur nemonetar. Demonetizarea aurului ca modificare a clasificrii aurului fizic de investiii din aur monetar n aur nemonetar se produce imediat nainte de operaiune i se nregistreaz ca alte modificri ale volumului de active ale autoritii monetare;
26.6.2013
RO
L 174/195
(b) atunci cnd o autoritate monetar cumpr aur fizic de investiii de la o unitate instituional nerezident sau rezident pentru activele sale de rezerv, iar aurul nu este deja un activ de rezerv, se nregistreaz o operaiune n aur nemonetar. Monetizarea aurului ca modificare a clasificrii aurului fizic de investiii din aur nemonetar n aur monetar se produce imediat dup operaiune i se nregistreaz ca alte modificri ale volumului de active ale autoritii monetare; (c) atunci cnd att vnztorul, ct i cumprtorul sunt autoriti monetare din economii diferite i ambii dein aur fizic de investiii ca parte a activelor lor de rezerv, are loc o operaiune cu aur fizic de investiii, care se nregistreaz n contul financiar; (d) n celelalte cazuri, aurul fizic de investiii este nemonetar n orice moment i se nregistreaz operaiuni cu aur nemonetar. Cazurile prezentate anterior referitoare la o autoritate monetar se aplic, de asemenea, n cazul unei organizaii financiare internaionale. 6.25. Modificrile de clasificare a activelor i pasivelor nu includ transformarea titlurilor de natura datoriei n aciuni, care se nregistreaz ca dou operaiuni financiare. Ctiguri i pierderi nominale din deinere (K.7) 6.26. Contul de reevaluare nregistreaz ctigurile i pierderile nominale din deinere acumulate n decursul unei perioade contabile de ctre deintorii de active i pasive i reflect modificrile n ceea ce privete nivelul i structura preurilor acestora. Ctigurile i pierderile nominale din deinere (K.7) cuprind ctigurile i pierderile neutre din deinere (K.71) i ctigurile i pierderile reale din deinere (K.72). 6.27. Definiie: ctigurile i pierderile nominale din deinere (K.7) care se refer la un activ sunt creterea sau descreterea valorii activului acumulat de deintorul su economic, ca rezultat al creterii sau descreterii preului activului. Ctigurile i pierderile nominale din deinere care se refer la un pasiv financiar sunt descreterea sau creterea valorizrii pasivului, ca rezultat al descreterii sau creterii preului su. 6.28. Se obine un ctig din deinere n urma creterii valorii unui activ sau n urma descreterii valorii unui pasiv. Se nregistreaz o pierdere din deinere n urma descreterii valorii unui activ sau n urma creterii valorii unui pasiv. 6.29. Ctigurile i pierderile nominale din deinere nregistrate n contul de reevaluare sunt cele care se acumuleaz pentru active sau pasive, fie c sunt realizate sau nu. Un ctig din deinere este considerat realizat cnd activul este vndut, restituit, consumat sau altfel folosit sau cnd pasivul este restituit. Un ctig nerealizat este un ctig care se acumuleaz pentru un activ nc deinut sau un pasiv nc restant la sfritul perioadei contabile. Printr-un ctig realizat se nelege, n general, un ctig realizat pe parcursul ntregii perioade n care activul este nc deinut sau pasivul este nc restant, indiferent dac aceast perioad coincide sau nu cu perioada contabil. Totui, cum sistemul contabilizeaz ctigurile i pierderile din deinere pe baz de angajament, distincia dintre ctigurile i pierderile realizate i cele nerealizate, dei util n anumite situaii, nu apare n clasificri i conturi. 6.30. Ctigurile i pierderile din deinere includ ctigurile i pierderile pentru toate tipurile de active nefinanciare, active financiare i pasive. Sunt deci, n egal msur, acoperite ctigurile i pierderile din deinere pentru toate stocurile de bunuri de orice tip deinute de productori, inclusiv producia neterminat. 6.31. Ctigurile i pierderile nominale din deinere se pot acumula pentru active deinute sau pasive contractate pentru orice perioad n timpul perioadei contabile, i nu numai pentru activele sau pasivele care apar n contul de patrimoniu de deschidere i/sau de nchidere. Ctigurile i pierderile nominale din deinere care se acumuleaz pentru deintorul unui activ sau pasiv, sau al unei anumite cantiti dintr-un tip specific de active sau pasive, ntre dou momente, sunt definite ca valoarea curent a activului sau pasivului la cel de-al doilea moment din care se scade valoarea curent a activului sau pasivului respectiv la momentul iniial, presupunnd c activul sau pasivul nu cunoate variaii, calitative sau cantitative, n timpul perioadei de referin. 6.32. Ctigul nominal din deinere (C) acumulat pentru o cantitate q a unui activ dat, ntre momentele o i t, poate fi exprimat dup cum urmeaz: G pt po q, unde po i pt reprezint preul activului la momentele o i, respectiv, t. Pentru activele i pasivele financiare a cror valoare curent n moned naional este fix, po i pt sunt egale prin definiie, iar ctigurile nominale din deinere sunt totdeauna nule. 6.33. Pentru calculul ctigurilor i pierderilor nominale din deinere, este indispensabil, pe de o parte, ca achiziiile i cedrile de active s fie evaluate n acelai mod ca n contul de capital i contul financiar i, pe de alt parte, ca stocurile de active s fie evaluate n acelai mod ca n contul de patrimoniu. Pentru activele fixe, valoarea unei achiziii o reprezint suma pltit de cumprtor productorului sau vnztorului plus costurile legate de transferul de proprietate suportate de cumprtor. Valoarea unei cedri a unui activ fix existent este egal cu suma primit de vnztor de la cumprtor minus costurile legate de transferul de proprietate suportate de vnztor.
L 174/196
RO
26.6.2013
6.34. O excepie de la cazul prezentat la punctul 6.33 este atunci cnd preul pltit difer de valoarea de pia a activului. n acest caz, un transfer de capital se imput pentru diferena dintre preul pltit i valoarea de pia, iar achiziia se nregistreaz la valoarea de pia. Aceast situaie vizeaz cu precdere operaiunile care implic sectoare nefinan ciare. 6.35. Se disting patru situaii diferite care determin ctiguri i pierderi nominale din deinere: (a) un activ deinut pe toat perioada contabil: ctigul nominal din deinere acumulat n cursul acestei perioade contabile este egal cu valoarea nregistrat n contul de patrimoniu de nchidere minus valoarea nregistrat n contul de patrimoniu de deschidere minus orice consum de capital fix din perioada contabil. Aceste valori sunt valori estimate ale activului, dac acesta ar trebui achiziionat n momentul ntocmirii contului de patrimoniu. Ctigul nominal este nerealizat; (b) un activ deinut la nceputul perioadei contabile este vndut pe parcursul acesteia: ctigul nominal din deinere acumulat este egal cu valoarea n momentul cedrii minus valoarea soldului de deschidere minus orice consum de capital fix din perioada contabil care are loc nainte de vnzare. Ctigul nominal este realizat; (c) un activ achiziionat n timpul perioadei contabile i nc deinut la sfritul acesteia: ctigul nominal din deinere acumulat este egal cu valoarea nregistrat n contul de patrimoniu de nchidere minus valoarea n momentul achiziiei minus orice consum de capital fix din perioada contabil. Ctigul nominal este nerealizat; i (d) un activ achiziionat i cedat n cursul perioadei contabile: ctigul nominal din deinere acumulat este egal cu valoarea n momentul cedrii minus valoarea n momentul achiziiei minus orice consum de capital fix din perioada contabil ntre momentul achiziiei i momentul cedrii. Ctigul nominal este realizat. 6.36. Ctigurile i pierderile nominale din deinere contabilizate sunt cele care se acumuleaz pentru active i pasive, indiferent dac sunt realizate sau nu. Ele sunt nregistrate n contul de reevaluare al diferitelor sectoare implicate, al economiei totale i al restului lumii. Ctiguri i pierderi neutre din deinere (K.71) 6.37. Definiie: ctigurile i pierderile neutre din deinere (K.71) se refer la active i pasive i reprezint valoarea ctigurilor i pierderilor din deinere care se acumuleaz dac preul activului sau pasivului urmrete evoluia nivelului general al preurilor. 6.38. Ctigurile i pierderile neutre din deinere sunt identificate pentru a simplifica calcularea ctigurilor i pierderilor reale din deinere care permit redistribuirea puterii reale de cumprare ntre sectoare. 6.39. Fie r indicele general al preurilor. Ctigul neutru din deinere (CN) pentru o cantitate q dintr-un activ, ntre momentul o i momentul t, este dat de formula urmtoare: NG po q rt =ro 1, unde po q corespunde valorii curente a activului la momentul o i rt/ro este raportul variaiei indicelui general al preurilor ntre momentele o i t. Raportul rt/ro este aplicat la toate activele i pasivele. 6.40. Indicele general al preurilor care se aplic pentru calcularea ctigurilor i pierderilor neutre din deinere este un indice de preuri pentru cheltuielile finale. 6.41. Ctigurile i pierderile neutre din deinere sunt nregistrate n contul de ctiguri/pierderi neutre din deinere, care este, de fapt, un subcont al contului de reevaluare al sectoarelor, al economiei totale i al restului lumii. Ctiguri i pierderi reale din deinere (K.72) 6.42. Definiie: ctigurile i pierderile reale din deinere (K.72) se refer la un activ sau la un pasiv i reprezint diferena dintre ctigurile i pierderile nominale din deinere i ctigurile i pierderile neutre din deinere realizate pentru acest activ. 6.43. Ctigul real din deinere (CR) pentru o cantitate q dintr-un activ, ntre momentele o i t, este egal cu: CR C CN sau CR pt =po rt =ro po q
26.6.2013
RO
L 174/197
6.44. Valoarea ctigurilor i pierderilor reale din deinere pentru active i pasive depinde, deci, de fluctuaiile de pre ale acestora din perioada respectiv, n raport cu fluctuaiile medii ale altor preuri exprimate prin indicele general al preurilor. 6.45. Ctigurile i pierderile reale din deinere se nregistreaz n contul de ctiguri i pierderi reale din deinere, care este un subcont al contului de reevaluare. Ctiguri i pierderi din deinere n funcie de tipurile de active i pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) (AF.1) 6.46. ntruct preul aurului monetar este n mod obinuit exprimat n dolari SUA, valoarea aurului monetar face obiectul ctigurilor i pierderilor nominale din deinere pe baza variaiilor cursului de schimb, precum i ale preului aurului nsui. 6.47. Avnd n vedere c DST reprezint un co de monede, valoarea lor exprimat n moned naional i, prin urmare, valoarea ctigurilor i pierderilor din deinere variaz n funcie de cursurile de schimb ale monedelor din co raportate la moneda naional. Numerar i depozite (AF.2) 6.48. Valorile curente ale numerarului i depozitelor exprimate n moned naional rmn constante n timp. Preul unui activ de acest tip este totdeauna egal cu unitatea, n timp ce cantitatea corespunde cu numrul de uniti monetare n care este exprimat. Ctigurile i pierderile nominale din deinerea unor astfel de active sunt totdeauna nule. Din acest motiv, diferena dintre valoarea stocurilor de la nceputul i cea de la sfritul perioadei pentru aceste active este n ntregime inclus n valoarea operaiunilor care le implic, cu excepia altor modificri ale volumului activelor. Acesta este un caz rar n care este posibil, n mod normal, s se calculeze valoarea operaiunilor plecnd de la modificrile cifrelor din contul de patrimoniu. 6.49. Dobnzile care se acumuleaz aferente depozitelor sunt nregistrate n contul financiar ca i cnd ar fi reinvestite simultan sub form de depozite. 6.50. Deinerile n moned strin i depozitele exprimate n alte monede se vor nregistra drept ctiguri i pierderi nominale din deinere cauzate de variaiile cursului de schimb. 6.51. Pentru calculul ctigurilor i pierderilor neutre i reale din deinere pentru active cu valoare curent fix, trebuie s fie disponibile informaii asupra datei i valorii operaiunilor efectuate, precum i valorile nregistrate n conturile de patrimoniu de deschidere i de nchidere. S presupunem, de exemplu, c un depozit este constituit i nchis n cursul unei perioade contabile n care nivelul general al preurilor este n cretere. Ctigul neutru pentru depozit este pozitiv, iar ctigul real negativ, valoarea depinznd de durata pentru care depozitul este constituit i de rata inflaiei. Este imposibil s se nregistreze aceste pierderi reale n absena informaiilor asupra valorii operaiunilor realizate n cursul perioadei contabile i asupra datelor la care aceste operaiuni au fost realizate. 6.52. n general, se poate presupune c, dac valoarea absolut total a operaiunilor pozitive i negative este important comparativ cu valorile nscrise n contul de patrimoniu de deschidere i n cel de nchidere, estimarea ctigurilor i pierderilor neutre i reale din deinere pentru activele i pasivele financiare la valoarea curent fix care este bazat numai pe informaiile din contul de patrimoniu nu poate fi foarte satisfctoare. Chiar dac valorile operaiunilor financiare ar fi nregistrate pe baz brut, adic dac s-ar nregistra depozitele constituite i nchise ntr-un mod independent de valoarea total a depozitelor minus nchiderile, o astfel de metod ar putea s nu fie suficient fr informaii asupra datelor de constituire i de nchidere a depozitelor. Titluri de natura datoriei (AF.3) 6.53. n cazul n care o emisiune de titluri de natura datoriei pe termen lung, cum ar fi o obligaiune, este nsoit de o prim sau un scont, inclusiv obligaiunile cu discount mare sau cu cupon zero, diferena dintre preul de emisiune i valoarea nominal sau de rambursare la scaden msoar dobnda pe care emitentul trebuie s o plteasc pe durata existenei titlului de natura datoriei. Aceste dobnzi sunt nregistrate ca venituri din proprietate pltite de emitentul titlului de natura datoriei pe termen lung i ncasate de deintorul titlului de natura datoriei n plus fa de cupoanele deja vrsate de emitent la intervale fixe, pe timpul duratei de via a titlului de natura datoriei. 6.54. Dobnzile care se acumuleaz sunt nregistrate n contul financiar ca i cnd ar fi reinvestite simultan n titluri de natura datoriei de ctre deintorul lor. Ele sunt, prin urmare, nregistrate n contul financiar ca achiziie de activ care se adaug la activul existent. Astfel, creterea treptat a valorii de pia a unui titlu de natura datoriei pe termen lung care se datoreaz acumulrii dobnzilor reinvestite corespunde unei creteri a valorii de intrare, adic a mrimii activului. De fapt, este, n principal, o cretere cantitativ sau de volum, i nu o cretere de preuri. Ea nu determin nici un ctig din deinere pentru deintorul titlului de natura datoriei pe termen lung, nici o pierdere din deinere pentru emitentul su. Titlurile de natura datoriei suport modificri de calitate n timp, pe msur ce li se apropie scadena, i este esenial s recunoatem c o cretere a valorii lor care rezult din creterea dobnzii acumulate nu constituie o variaie de pre i nu genereaz ctiguri din deinere.
L 174/198
RO
26.6.2013
6.55. Preul titlurilor de natura datoriei cu rat fix i pe termen lung poate s varieze totui n cazul fluctuaiilor pe pia a ratei dobnzii, variaia preului fiind n acest caz invers proporional cu variaia ratei dobnzii. Efectul variaiei ratei dobnzii asupra preului unui titlu de natura datoriei pe termen lung descrete pe msur ce scadena acestuia se apropie. Variaiile preului titlului de natura datoriei care se datoreaz evoluiei pe pia a ratei dobnzii constituie variaii de pre, i nu de volum. Ele atrag, prin urmare, ctiguri sau pierderi nominale din deinere att pentru emiteni, ct i pentru deintorii de titluri de natura datoriei. O cretere a ratei dobnzii genereaz un ctig nominal din deinere pentru emitentul titlului de natura datoriei i o pierdere nominal din deinere n valoare echivalent pentru deintorul su i invers n cazul unei scderi a ratei dobnzii. 6.56. Pentru titlurile de natura datoriei cu o rat a dobnzii variabil, plile cuponului sau ale valorii de intrare depind de un indice general al preurilor pentru bunuri i servicii, cum ar fi indicele preurilor de consum, de o rat a dobnzii, cum ar fi EURIBOR, LIBOR sau un randament al obligaiunii sau de un pre al activelor. Atunci cnd sumele aferente plilor cupoanelor i/sau valorii de intrare curente depind de indicele general sau global al preurilor, variaia valorii de intrare curente dintre nceputul i sfritul unei perioade contabile, cauzat de variaia indicelui utilizat, este considerat ca fiind dobnda acumulat n perioada respectiv i se adaug la dobnzile datorate n acea perioad. Atunci cnd indexarea sumelor datorate la scaden este cauzat, printre altele, de ctigurile din deinere, adic, n mod obinuit, o indexare bazat pe un element unic a crui definire este incert, orice abatere a indicelui considerat de la evoluia preconizat iniial duce la ctiguri sau pierderi din deinere care, n mod normal, nu se vor anula pe durata de via a instrumentului. 6.57. Ctigurile i pierderile nominale din deinere se pot acumula pentru titluri de natura datoriei pe termen scurt, n acelai mod ca pentru titlurile de natura datoriei pe termen lung. Cu toate acestea, avnd n vedere c titlurile de natura datoriei pe termen scurt ajung la scaden mult mai repede, ctigurile din deinere atribuite fluctuaiilor ratei dobnzii sunt, n general, mai puin importante comparativ cu cele ale titlurilor de natura datoriei cu aceeai valoare la vedere. Credite (AF.4) 6.58. n cazul creditelor care nu sunt comercializabile exist aceeai situaie ca pentru numerar i depozite. Totui, atunci cnd un credit existent este vndut unei alte uniti instituionale, scderea valorii contabile a creditului, i anume diferena dintre preul de rambursare i preul de tranzacionare, se nregistreaz n conturile de reevaluare ale vnztorului i ale cumprtorului n momentul efecturii operaiunii. Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (AF.5) 6.59. Atribuirea de aciuni gratuite crete numrul de aciuni i valoarea nominal a aciunilor emise, ns nu modific valoarea de pia a totalitii aciunilor. Aceasta se aplic, de asemenea, dividendelor pe aciuni care sunt o distribuie pro-rata a aciunilor suplimentare dintr-un stoc de aciuni al unei societi ctre proprietarii stocului comun de aciuni. Aciunile gratuite i dividendele pe aciuni nu intr n conturi. Cu toate acestea, aceste emisiuni avnd ca scop creterea lichiditii aciunilor pe pia ar putea genera, prin urmare, o apreciere a valorii totale de pia a aciunilor emise care va trebui contabilizat ca un ctig nominal din deinere. Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate (AF.6) 6.60. Atunci cnd rezervele i drepturile asupra sistemelor de asigurri, de pensii i asupra schemelor de garanii standardizate sunt exprimate n moned naional, nu exist ctiguri i pierderi nominale din deinere, aa cum nu exist nici n cazul numerarului sau al depozitelor i al mprumuturilor. Activele utilizate de instituiile financiare pentru a ndeplini angajamentele fac obiectul ctigurilor i pierderilor nominale. 6.61. Pasivele aferente titularilor de polie i beneficiarilor variaz n urma operaiunilor, a altor modificri de volum i a reevalurilor. Reevalurile se datoreaz modificrilor ipotezelor principale ale modelelor din calculele actuariale. Aceste ipoteze sunt rata de actualizare, rata salarial i rata inflaiei. Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor (AF.7) 6.62. Valoarea instrumentelor financiare derivate poate oscila n funcie de variaia valorii instrumentelor subiacente, de volatilitatea preurilor acestor instrumente sau de apropierea datei scadenei sau a lichidrii. Toate aceste variaii ale valorii instrumentelor financiare derivate i ale opiunilor pe aciuni ale angajailor sunt considerate ca variaii ale preului i se nregistreaz ca reevaluare. Alte conturi de primit/de pltit (AF.8) 6.63. Consideraiile formulate pentru numerarul intern, depozite i mprumuturi se aplic n mod similar altor conturi de primit/de pltit care nu sunt tranzacionate. Totui, atunci cnd un credit comercial existent este vndut unei alte uniti instituionale, diferena dintre preul de rscumprare i preul de tranzacionare este nregistrat ca reevaluare la momentul operaiunii. Cu toate acestea, ntruct creditul comercial este, n general, pe termen scurt, vnzarea unui credit comercial ar putea implica crearea unui nou instrument financiar.
26.6.2013
RO
L 174/199
Active financiare n moned strin 6.64. Valoarea activelor i pasivelor n moned strin este msurat prin valoarea lor de pia curent n moned strin, n moned naional, pe baza cursului de schimb curent. Prin urmare, ctigurile i pierderile nominale din deinere se pot realiza pe baza att a modificrilor preului activului, ct i ale cursului de schimb. Valoarea total a ctigurilor i pierderilor nominale din deinere acumulate n cursul perioadei contabile se calculeaz scznd valoarea operaiunilor i a altor modificri de volum din diferena dintre valorile nregistrate n contul de patrimoniu de deschidere i n cel de nchidere. n acest scop, valoarea operaiunilor asupra activelor i pasivelor n moned strin se convertete n moned naional folosindu-se cursul de schimb n vigoare la data la care ele au avut loc, n timp ce valorile figurnd n contul de patrimoniu de deschidere i n cel de nchidere se convertesc pe baza cursului de schimb n vigoare la datele de elaborare a conturilor de patrimoniu. Aceasta nseamn c valoarea total a operaiunilor ca achiziii nete achiziii minus cedri exprimat n moned strin este, de fapt, convertit cu ajutorul unui curs de schimb mediu ponderat, ponderile corespunznd valorilor operaiunilor efectuate la diferite date.
L 174/200
RO
26.6.2013
CAPITOLUL 7 CONTURILE DE PATRIMONIU 7.01. Definiie: un cont de patrimoniu este o situaie contabil a valorii activelor deinute economic i a pasivelor neachitate ale unei uniti instituionale sau ale unui grup de uniti, ntocmit pentru un anumit moment dat. Soldul unui cont de patrimoniu se numete valoare net (B.90). Stocul de active i de pasive nregistrate n contul de patrimoniu este evaluat la preuri adecvate, care, de regul, sunt preurile pieei n vigoare la data la care se refer contul de patrimoniu, dar, pentru unele categorii, la valorile lor nominale. Un cont de patrimoniu se ntocmete pentru sectoarele i subsectoarele instituionale rezidente, pentru economia naional total i pentru restul lumii. Contul de patrimoniu completeaz secvena de conturi, prezentnd efectul final, asupra rezervelor de bogie ale unei economii, al intrrilor n conturile de producie, distribuire i utilizare a venitului i n conturile operaiunilor de acumulare. Pentru sectoarele instituionale, soldul contului de patrimoniu este valoarea net. Atunci cnd se refer la economia total naional, soldul contabil este adesea denumit bogia naional, adic valoarea total a activelor nefinanciare i a activelor financiare nete asupra restului lumii. Contul de patrimoniu al restului lumii este ntocmit n mod similar cu cel al conturilor de patrimoniu ale sectoarelor i subsectoarelor instituionale rezidente i este alctuit n ntregime din poziii corespunztoare activelor i pasivelor financiare ale nerezidenilor n raport cu rezidenii. n MBP6, contul de patrimoniu cores pondent ntocmit din perspectiva rezidenilor n raport cu nerezidenii se numete poziie investiional inter naional (PII). Fondurile proprii sunt definite ca sum a valorii nete (B.90) plus valoarea participaiilor i aciunilor fondurilor de investiii (AF.5) care figureaz ca pasive n contul de patrimoniu. Pentru sectoarele i subsectoarele societilor nefinanciare i societilor financiare, fondurile proprii desemneaz un indicator analitic important, similar valorii nete. Valoarea net a societilor este, de regul, diferit de valoarea aciunilor lor i de alte participaii emise. n cazul cvasisocietilor, valoarea net este nul, ntruct se consider c valoarea aportului proprietarului este egal cu diferena dintre activele i pasivele sale, altele dect cele din capitalul propriu. Prin urmare, valoarea net a ntreprinderilor de investiii directe rezidente care sunt filiale ale unor ntreprinderi nerezidente i tratate drept cvasisocieti este nul. Soldul contabil dintre activele i pasivele financiare se numete valoarea financiar net (BF.90). Un cont de patrimoniu se refer la valoarea activelor i pasivelor la un moment dat. Conturile de patrimoniu sunt ntocmite la nceputul i la sfritul fiecrei perioade contabile; contul soldul de deschidere la nceputul perioadei este acelai cu soldul de nchidere nregistrat la sfritul perioadei precedente. O identitate contabil de baz face legtura ntre valoarea stocului unui tip specific de activ, astfel cum apare n contul de patrimoniu de deschidere, i contul de patrimoniu de nchidere, dup cum urmeaz:
7.02.
7.03.
7.04. 7.05.
7.06.
7.07.
7.08.
7.09.
7.10. 7.11.
7.12.
Valoarea stocului unui tip specific de activ n contul de patrimoniu de deschidere plus minus minus plus minus alte modificri ale volumului activelor operaiuni valoarea total a activului achiziionat n operaiuni realizate pe parcursul perioadei contabile valoarea total a activului cedat n operaiuni realizate pe parcursul perioadei contabile consumul de capital fix (dac este cazul) alte modificri pozitive ale volumului care afecteaz activele alte modificri negative ale volumului care afecteaz activele
26.6.2013
RO
L 174/201
plus minus
reevaluri
valoarea ctigurilor nominale din deinere acumulat n cursul perioadei ca urmare a modificrii preului activului n cauz valoarea pierderilor nominale din deinere acumulat n cursul perioadei ca urmare a modificrii preului activului n cauz
este egal cu valoarea stocului acestui activ n contul de patrimoniu de nchidere.
De asemenea, se poate elabora un tabel care coreleaz valoarea stocului unui tip specific de pasiv din contul de patrimoniu de deschidere cu cea din contul de patrimoniu de nchidere. 7.13. Legturile contabile dintre contul de patrimoniu de deschidere i contul de patrimoniu de nchidere, asigurate prin intermediul operaiunilor, alte modificri ale volumului de active i pasive i ctigurile i pierderile din deinere sunt prezentate schematic n anexa 7.2.
TIPURI DE ACTIVE I PASIVE Definirea unui activ 7.14. 7.15. Activele nregistrate n contul de patrimoniu sunt active economice. Definiie: un activ economic este o rezerv de valoare care reprezint beneficiile realizate de proprietarul economic prin deinerea sau utilizarea lui de-a lungul unei anumite perioade. Este un mijloc de transfer al valorii de la o perioad contabil la alta. Beneficiile economice constau n venituri de baz, cum ar fi excedentul de exploatare, atunci cnd proprietarul economic utilizeaz activul, sau venitul din proprietate, atunci cnd proprietarul economic permite terilor s-l foloseasc. Beneficiile decurg din utilizarea activului i din valoarea care se realizeaz prin cedarea activului sau lichidarea lui, inclusiv ctigurile i pierderile din deinere. Proprietarul economic al unui activ nu este neaprat proprietarul legal. Proprietarul economic este unitatea instituional ndreptit s revendice beneficiile asociate utilizrii activului prin faptul c a acceptat riscurile asociate utilizrii. O prezentare general a clasificrii i sferei de cuprindere a activelor economice figureaz n tabelul 7.1. Fiecare categorie de active este definit n detaliu n anexa 7.1.
7.16.
7.17.
7.18.
ELEMENTE EXCLUSE DIN SFERA ACTIVELOR I PASIVELOR 7.19. Elementele excluse din sfera activelor i pasivelor sunt urmtoarele: (a) capitalul uman; (b) activele naturale care nu sunt considerate active economice (de exemplu, aerul, apa rurilor); (c) bunurile de consum de folosin ndelungat; i (d) activele i pasivele contingente care nu sunt active i pasive financiare (a se vedea punctul 7.31). CATEGORII DE ACTIVE I PASIVE 7.20. Se disting dou categorii principale de intrri n conturile de patrimoniu: active nefinanciare (codurile AN) i active i pasive financiare (codurile AF). Activele nefinanciare se mpart n active nefinanciare produse (codurile AN.1) i active nefinanciare neproduse (codurile AN.2).
7.21.
Active nefinanciare produse (AN.1) 7.22. 7.23. Definiie: activele nefinanciare produse (AN.1) sunt rezultate ale procesului de producie. Clasificarea activelor nefinanciare produse (AN.1) este menit s deosebeasc activele n funcie de rolul lor n procesul de producie. Acestea constau n: active fixe, care sunt utilizate n mod repetat sau continuu n procesul de producie pe o perioad mai mare de un an, stocurile care sunt consumate n procesul de producie sub form de consum intermediar, care sunt vndute sau care sunt cedate n alt mod, i bunurile de valoare. Bunurile de valoare nu au drept utilizare primar producia sau consumul, ci sunt achiziionate i deinute n principal pentru a servi ca rezerve de valoare.
L 174/202
RO
26.6.2013
Active nefinanciare neproduse (AN.2) 7.24. Definiie: activele nefinanciare neproduse (AN.2) se refer la activele economice care nu sunt rezultate ale procesului de producie. Ele constau n active naturale, contracte, contracte de leasing, licene, permise i fonduri comerciale i active comerciale. Clasificarea activelor neproduse este menit s deosebeasc activele n funcie de originea lor. Unele dintre ele sunt de origine natural, n timp ce altele, care reprezint concepte artificiale, sunt consecina aciunilor de natur juridic sau contabil. Alegerea activelor naturale de introdus n contul de patrimoniu depinde, conform definiiei generale a unui activ economic, de ndeplinirea criteriului potrivit cruia activele fac obiectul unei proprieti economice efective i pot aduce beneficii economice proprietarilor lor, innd seam de tehnologie, de cunotinele tiinifice, de oportuni tile economice, de resursele disponibile i de ansamblul de preuri relative existente. Sunt excluse activele naturale asupra crora nu au fost stabilite drepturi de proprietate, cum ar fi largul mrii sau aerul. Contractele, contractele de leasing, licenele i permisele sunt considerate active nefinanciare numai n cazul n care, printr-un acord juridic, se confer titularului beneficii economice mai mari dect sumele de pltit n virtutea acordului i, din punct de vedere juridic i practic, titularul poate realiza aceste beneficii prin transferul lor ctre teri.
7.25.
7.26.
7.27.
Active i pasive financiare (AF) 7.28. Definiie: activele financiare (AF) sunt active economice care includ toate creanele financiare, participaiile i componenta fizic a aurului monetar reprezentat de lingouri (punctul 5.03). Pasivele sunt stabilite atunci cnd debitorii au obligaia de a face o plat sau o serie de pli ctre creditor (punctul 5.06). Activele financiare sunt rezerve de valoare care reprezint un beneficiu sau o serie de beneficii care se realizeaz pentru proprietarul economic prin deinerea sau utilizarea activelor n cursul unei perioade de timp. Ele reprezint un mijloc de transfer al valorii de la o perioad contabil la alta. Schimbul de beneficii se realizeaz, n mod obinuit, prin pli (punctul 5.04). Fiecare activ financiar, cu excepia componentei fizice a aurului monetar reprezentate de lingouri, care este clasificat n categoria Aur monetar i drepturi speciale de tragere (AF.1), are un pasiv n contraparte. Activele contingente i pasivele contingente sunt acorduri prin care o parte se oblig s efectueze o plat sau o serie de pli ctre o alt unitate, numai n cazul n care anumite condiii specifice sunt ndeplinite (punctul 5.08). Ele nu sunt active i pasive financiare. Clasificarea activelor i pasivelor financiare corespunde clasificrii operaiunilor financiare (punctul 5.14). Definiiile categoriilor i ale subcategoriilor de active i pasive financiare i explicaiile suplimentare se regsesc n capitolul 5 i nu se reiau aici. Anexa 7.1 cuprinde ns o sintez a tuturor activelor i pasivelor definite n sistem. Tabelul 7.1 Clasificarea activelor
AN. ACTIVE NEFINANCIARE (AN.1 + AN.2)
7.29.
7.30.
7.31.
7.32.
AN.1 AN.11 AN.111 AN.112 AN.1121 AN.1122 AN.1123 AN.113 AN.1131
Active nefinanciare produse Active fixe (1) Locuine Alte cldiri i construcii civile Cldiri, altele dect locuine Alte construcii civile mbuntiri funciare Maini i echipamente Mijloace de transport
26.6.2013
RO
L 174/203
AN.
ACTIVE NEFINANCIARE (AN.1 + AN.2)
AN.1132 AN.1139 AN.114 AN.115 AN.1151 AN.1152 AN.117 AN.1171 AN.1172 AN.1173 AN.11731 AN.11732 AN.1174 AN.1179 AN.12 AN.121 AN.122 AN.1221 AN.1222 AN.123 AN.124 AN.125 AN.13 AN.131 AN.132 AN.133 AN.2 AN.21 AN.211 AN.2111 AN.2112 AN.2113 AN.2119
Echipamente TIC Alte maini i echipamente Sisteme de armament Resurse biologice cultivate Resurse animale cu producie repetitiv Pomi, culturi i plante cu producie repetitiv Drepturi de proprietate intelectual Cercetare i dezvoltare Prospeciuni i evaluri miniere i petroliere Software i baze de date Software Baze de date Lucrri recreative, opere literare sau artistice originale Alte drepturi de proprietate intelectual Stocuri Materii prime i semifabricate Producia neterminat Producia neterminat de active biologice cultivate Producia neterminat de alte produse Produse finite Stocuri militare Bunuri destinate revnzrii Obiecte de valoare Pietre i metale preioase Antichiti i alte obiecte de art Alte obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Terenuri Terenuri pe care sunt amplasate construcii i lucrri civile Terenuri cultivate Terenuri i suprafee de ap pentru recreere Alte terenuri i suprafee de ap
L 174/204
RO
26.6.2013
AN.
ACTIVE NEFINANCIARE (AN.1 + AN.2)
AN.212 AN.213 AN.214 AN.215 AN.2151 AN.2159 AN.22 AN.221 AN.222 AN.223 AN.224 AN.23
Rezerve de minereuri i resurse energetice Resurse biologice necultivate Rezerve de ap Alte resurse naturale Spectrul de frecvene radio Altele Contracte, contracte de leasing i licene Contracte de leasing operaional comercializabile Permise de utilizare a resurselor naturale Permise de exercitare a unor activiti specifice Drepturi de exclusivitate asupra unor bunuri i servicii viitoare Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale
(1) Postul pro memoria AN.m: bunuri de consum de folosin ndelungat.
AF
ACTIVE FINANCIARE (1) (AF.1 + AF.2 + AF.3 + AF.4 + AF.5 + AF.6 + AF.7 + AF.8)
AF.1 AF.11 AF.12 AF.2 AF.21 AF.22 AF.29 AF.3 AF.31 AF.32 AF.4 AF.41 AF.42 AF.5 AF.51 AF.511 AF.512 AF.519
Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar Drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii
26.6.2013
RO
L 174/205
AF
ACTIVE FINANCIARE (1) (AF.1 + AF.2 + AF.3 + AF.4 + AF.5 + AF.6 + AF.7 + AF.8)
AF.52 AF.521 AF.522 AF.6 AF.61 AF.62 AF.63 AF.64 AF.65 AF.66 AF.7 AF.71 AF.72 AF.8 AF.81 AF.89
Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Instrumente financiare derivate Opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, exclusiv credite comerciale i avansuri
(1) Posturi pro memoria AF.m1: investiii strine directe; AF.m2: credite neperformante.
EVALUAREA NREGISTRRILOR N CONTURILE DE PATRIMONIU Principii generale de evaluare 7.33. Fiecare post din contul de patrimoniu este evaluat ca i cum ar fi achiziionat la momentul de referin al contului de patrimoniu. Activele i pasivele sunt evaluate la preurile de pia la momentul de referin al contului de patrimoniu. Valorile nregistrate ar trebui s reflecte preurile observabile pe pia la momentul de referin al contului de patrimoniu. Dac nu exist preuri observabile pe pia, situaie care ar putea fi prezent n cazul n care exist o pia pe care nu s-au vndut ns recent active, ar trebui fcute estimri privind preul eventual dac activele ar fi achiziionate pe pia la momentul de referin al contului de patrimoniu. n general, preurile de pia sunt observabile pentru un numr mare de active i pasive financiare i pentru bunurile imobiliare existente (cldiri, alte lucrri civile i terenurile pe care sunt construite), pentru mijloacele de transport existente, recolte i eptel i, de asemenea, pentru active fixe nou produse i stocuri. Activele nefinanciare produse pe cont propriu trebuie evaluate la preurile de baz sau, dac nu sunt disponibile preurile de baz, la preurile de baz ale bunurilor similare sau, dac acest lucru nu este posibil, la costul lor. Pe lng preurile observate pe pia, estimrile bazate pe preurile observate sau pe costurile suportate, valorile activelor nefinanciare pot fi estimate prin: (a) reevaluarea i acumularea achiziiilor minus cedrile de-a lungul duratei de existen a activelor; sau (b) valoarea curent, adic valoarea actualizat, a beneficiilor economice viitoare.
7.34.
7.35.
7.36. 7.37.
L 174/206
RO
26.6.2013
7.38.
Evaluarea la preurile pieei este principiul fundamental de evaluare a poziiilor (i operaiunilor) pentru instru mentele financiare. Instrumentele financiare sunt identice creanelor financiare. Ele sunt active financiare care au pasive corespunztoare. Valoarea de pia este valoarea la care prile interesate achiziioneaz sau cedeaz activele financiare, pe baza exclusiv a consideraiilor de ordin comercial, excluznd comisioanele, onorariile i taxele. Atunci cnd stabilesc valorile de pia, partenerii comerciali in, de asemenea, cont de dobnda acumulat. Valoarea nominal reflect suma fondurilor avansate iniial, la care se adaug orice fonduri avansate ulterior, minus eventuale rambursri, plus dobnda acumulat. Valoarea nominal nu este aceeai cu valoarea la vedere. (a) Valoarea nominal n moned naional a unui instrument financiar, atunci cnd este exprimat n moned strin, include deopotriv ctigurile sau pierderile din deinere generate de variaiile cursului de schimb. Valoarea instrumentelor financiare exprimat n moned strin ar trebui convertit n moned naional pe baza cursului de schimb al pieei n vigoare la momentul de referin al contului de patrimoniu. Cursul ar trebui stabilit pe baza unui curs mediu ntre cursurile de vnzare i de cumprare la vedere ale operaiunilor valutare. (b) n cazul instrumentelor financiare precum titlurile de valoare asociate unui indice limitat, valoarea nominal poate deopotriv s includ ctigurile sau pierderile din deinere rezultate din variaiile indicelui. (c) La orice moment specific, valoarea de pia a unui instrument financiar poate fi diferit de valoarea lui nominal din cauza reevalurilor rezultate din variaiile preurilor de pia. Variaiile preurilor de pia sunt generate de condiii generale ale pieei, cum ar fi variaiile ratei dobnzii de pe pia, circumstane specifice, de exemplu variaii ale percepiei privind bonitatea emitentului unui titlu de natura datoriei i variaii ale lichiditii generale a pieei, precum i ale lichiditii pieei specifice respectivului titlul de natura datoriei. (d) Prin urmare, urmtoarea ecuaie de baz se aplic poziiilor: valoarea de pia = valoarea nominal + reevalurile care decurg din variaii ale preurilor de pia.
7.39.
7.40.
Pentru anumite active nefinanciare, costurile de achiziie iniiale reevaluate sunt reduse la zero pe parcursul duratei lor de via preconizate. Valoarea unui astfel de activ, la un moment dat, este egal cu preul su de achiziie curent minus valoarea cumulat a acestor reduceri. Majoritatea activelor fixe pot fi nregistrate n conturile de patrimoniu la preurile curente de achiziionare din care se scade consumul cumulat de capital fix. Aceast valoare este cunoscut sub denumirea de costul de nlocuire contabil. Suma valorilor reduse ale tuturor activelor fixe nc n utilizare se numete stoc net de capital. Stocul brut de capital include valorile aferente consumului cumulat de capital fix.
7.41.
ACTIVE NEFINANCIARE (AN) Active nefinanciare produse (AN.1) Active fixe (AN.11) 7.42. Activele fixe se nregistreaz la preurile de pia (sau la preurile de baz n cazul activelor nou produse n cont propriu) sau, dac acest lucru nu este posibil, la preurile de achiziie din care se scade consumul cumulat de capital fix. Costurile de achiziie corespunztoare transferului de proprietate pentru activele fixe, diminuate corespunztor cu consumul de capital fix pentru perioada n care cumprtorul se ateapt s dein activele economice, se includ n valoarea contului de patrimoniu.
Drepturi de proprietate intelectual (AN.117) 7.43. Prospeciunile i evalurile miniere i petroliere (categoria AN.1172) sunt evaluate fie pe baza sumelor cumulate pltite altor uniti instituionale care realizeaz prospeciunile i evalurile, fie pe baza costurilor suportate, dac activitatea este ntreprins n cont propriu. Partea de lucrri de prospeciuni realizat n trecut care nu este nc complet amortizat ar trebui reevaluat la preurile i costurile perioadei curente. Bunurile de proprietate intelectual n original, precum software i produsele de divertisment, opere literare sau artistice, trebuie evaluate la preul de achiziie din momentul comercializrii pe piee. Valoarea iniial se estimeaz prin nsumarea costurilor lor de producie, reevaluate n mod adecvat la preurile perioadei curente. Dac este imposibil s se stabileasc valoarea prin aceast metod, se estimeaz valoarea actualizat a veniturilor viitoare preconizate care rezult din utilizarea activelor.
7.44.
26.6.2013
RO
L 174/207
Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor nefinanciare neproduse (AN.116) 7.45. Costurile aferente transferului proprietii asupra activelor neproduse, altele dect terenurile, sunt prezentate separat n contul de capital i considerate drept formare brut de capital fix; ns, n conturile de patrimoniu, aceste costuri sunt incluse n valoarea activului la care se refer, chiar dac activul este neprodus. Prin urmare, n conturile de patrimoniu, costurile aferente transferului de proprietate nu sunt prezentate separat. Costurile aferente transferului de proprietate asupra activelor financiare sunt considerate drept consum intermediar atunci cnd activele sunt achiziionate de societi sau de administraiile publice, drept consum final atunci cnd activele sunt achiziionate de gospodriile populaiei i drept exporturi de servicii atunci cnd activele sunt achiziionate de nerezideni.
Stocuri (AN.12) 7.46. Stocurile trebuie evaluate la preurile n vigoare la momentul de referin al contului de patrimoniu, i nu la preurile la care produsele au fost evaluate n momentul intrrii lor n stoc. Stocurile de materii prime i echipamente sunt evaluate la preurile de achiziie, iar stocurile de produse finite i producie n curs de execuie la preurile de baz. Stocurile de bunuri destinate revnzrii, fr prelucrare suplimentar de ctre distribuitori, sunt evaluate la preurile n vigoare la momentul de referin al contului de patrimoniu, excluznd costurile de transport suportate de comercianii cu ridicata sau cu amnuntul. n cazul stocului de producie n curs de execuie, valoarea contului de patrimoniu de nchidere este estimat aplicnd raportul dintre costul total de producie nregistrat la sfritul perioadei i preul de baz al unui produs finit similar la momentul de referin al contului de patrimoniu. Dac preul de baz al produselor finite nu este disponibil, el este estimat pe baza costului de producie majorat cu excedentul net de exploatare estimat sau cu venitul mixt net estimat. Culturile de producie unic (cu excepia lemnului) i animalele destinate sacrificrii pot fi evaluate pe baza preurilor acestor produse pe pia. Metoda de evaluare a lemnului pe picior const n a aduce la preurile curente veniturile viitoare rezultate din vnzarea lemnului, dup deducerea cheltuielilor efectuate pentru aducerea lemnului la maturitate, a cheltuielilor pentru tierea arborilor etc.
7.47.
7.48.
Obiecte de valoare (AN.13) 7.49. Obiectele de valoare, cum ar fi operele de art, antichitile, bijuteriile, pietrele preioase, aurul nemonetar i alte metale preioase, se evalueaz la preurile curente. Dac exist piee organizate pentru aceste active, ele ar trebui evaluate la preurile reale sau estimate care s-ar obine, excluznd onorariile sau comisioanele agenilor, n cazul n care sunt vndute pe pia la momentul de referin al contului de patrimoniu. n caz contrar, ele ar trebui evaluate la preurile de achiziie reevaluate la nivelul preurilor curente.
Active nefinanciare neproduse (AN.2) Resurse naturale (AN.21) Terenuri (AN.211) 7.50. n contul de patrimoniu, terenul este evaluat la preul lui actual pe pia. Cheltuielile aferente mbuntirilor funciare se nregistreaz ca formare brut de capital fix, iar valoarea adiional pe care o aduc este exclus din valoarea terenului indicat n contul de patrimoniu, fiind precizat n schimb ntr-o categorie separat de active pentru mbuntiri funciare (AN.1123). Terenul este evaluat la preul estimat care ar fi obinut dac s-ar vinde pe pia, excluznd costurile aferente transferului de proprietate pentru o vnzare viitoare. Atunci cnd are loc un transfer, se nregistreaz, n mod convenional, ca formare brut de capital fix, iar costurile sunt excluse din valoarea terenului de la AN.211 nregistrat n contul de patrimoniu i sunt nregistrate n schimb ca activ AN.1123. Acest post se reduce la zero prin consumul de capital fix n decursul perioadei n care noul proprietar preconizeaz s utilizeze terenul. n cazul n care valoarea terenului nu poate fi separat de cea a cldirilor sau a altor lucrri civile situate pe el, activele combinate sunt clasificate mpreun n categoria activului a crui valoare este cea mai mare.
7.51.
7.52.
Rezerve de minereuri i resurse energetice (AN.212) 7.53. Rezervele de minerale, de suprafa sau subterane care sunt exploatabile din punct de vedere economic innd seama de cunotinele tehnologice i de preurile relative curente sunt evaluate pe baza valorii actualizate a ctigurilor nete scontate rezultate n urma exploatrii comerciale a acestor active.
Alte active naturale (AN.213, AN.214 i AN.215) 7.54. Este puin probabil ca preurile de pia observate pentru resurse biologice necultivate (AN.213), resurse de ap (AN.214) i alte resurse naturale (AN.215) s fie disponibile; prin urmare, acestea sunt de obicei evaluate la valoarea actualizat a ctigurilor viitoare preconizate.
L 174/208
RO
26.6.2013
Contracte, contracte de leasing i licene (AN.22) 7.55. Definiie: contractele, contractele de leasing i licenele se nregistreaz ca active atunci cnd sunt ndeplinite urmtoarele condiii: (a) termenii contractului, ai contractului de leasing sau ai licenei prevd un pre pentru utilizarea unui activ sau pentru prestarea unui serviciu care difer de preul curent de pia; i (b) una dintre prile la contract poate realiza diferena de pre. Contractele, contractele de leasing i licenele pot fi evaluate cu ajutorul informaiilor de pia rezultate din transferurile de instrumente care confer drepturi sau pot fi estimate ca valoare actualizat a veniturilor viitoare scontate la data contului de patrimoniu, n raport cu situaia din momentul de debut al contractului. 7.56. Categoria vizeaz active care pot proveni din contracte de leasing operaional comercializabil, licene de utilizare a resurselor naturale, permise de exercitare a unor activiti specifice i drepturi de exclusivitate asupra unor bunuri i servicii viitoare. Valoarea activelor este egal cu valoarea actualizat net a excedentului preului n vigoare fa de preul fixat n contract. n cazul n care celelalte condiii nu se modific, valoarea scade pe msur ce perioada acordului se apropie de sfrit. Variaiile valorii activului determinate de variaiile preului curent se nregistreaz drept ctiguri i pierderi nominale din deinere. Activele aferente contractelor de leasing operaional comercializabil sunt nregistrate ca active numai atunci cnd utilizatorul i exercit dreptul de a realiza diferena de pre.
7.57.
7.58.
Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale (AN.23) 7.59. Valoarea contabil a fondurilor comerciale i a activelor comerciale reprezint surplusul de pre pltit la momentul vnzrii unei uniti instituionale fa de valoarea nregistrat n fondurile sale proprii, reevaluat n cazul unor eventuale reduceri ulterioare generate de amortizarea valorii iniiale ca o dispariie economic a activelor neproduse (K.2). Nivelul de amortizare este conform standardelor contabile comerciale. Activele comerciale constau n elemente precum denumirile de mrci, titluri de publicaii, mrci de comer, logouri i numele de domenii.
7.60.
ACTIVE I PASIVE FINANCIARE (AF) 7.61. Activele i pasivele financiare n calitate de instrumente financiare negociabile, cum ar fi titlurile de natura datoriei, participaiile, aciunile sau unitile pentru fondurile de investiii i derivatele financiare, sunt evaluate la valoarea de pia. Instrumentele financiare care nu sunt negociabile sunt evaluate la valoarea nominal (a se vedea punctele 7.38 i 7.39). Activele i pasivele financiare n contraparte au aceleai valori n contul de patrimoniu. Valorile exclud comisioanele, onorariile i taxele. Comisioanele, onorariile i taxele sunt nregistrate drept servicii prestate pentru realizarea operaiunilor.
Aur monetar i DST (AF.1) 7.62. 7.63. Aurul monetar (AF.11) trebuie s fie evaluat la preul stabilit pe pieele organizate ale aurului. Valoarea DST (AF.12) este fixat zilnic de FMI, iar paritatea n raport cu monedele naionale se obine pe pieele de schimb valutar.
Numerar i depozite (AF.2) 7.64. 7.65. 7.66. Pentru numerar (bancnote i monede AF.21), evaluarea este bazat pe valoarea lui nominal. Pentru depozite (AF.22, AF.29), valorile nregistrate n contul de patrimoniu sunt valorile nominale. Numerarul i depozitele n valut sunt transformate n moned naional la valoarea medie a cursurilor de schimb, la vnzare i la cumprare, n vigoare la data contului de patrimoniu.
Titluri de natura datoriei (AF.3) 7.67. Titlurile de natura datoriei sunt nregistrate la valoarea de pia.
26.6.2013
RO
L 174/209
7.68.
Titlurile de natura datoriei pe termen scurt (AF.31) sunt evaluate la valoarea de pia. n cazul n care aceasta nu este disponibil, ea poate fi aproximat, exceptnd n perioadele de inflaie ridicat sau n condiii de niveluri ridicate ale dobnzilor nominale, cu ajutorul valorii nominale pentru urmtoarele: (a) titluri de natura datoriei pe termen scurt emise la paritate; i (b) titluri de natura datoriei actualizate i pe termen scurt.
7.69.
Titlurile de natura datoriei pe termen lung (AF.32) sunt evaluate la valoarea lor de pia, indiferent dac sunt obligaiuni care dau natere unui vrsmnt regulat de dobnzi, obligaiuni cu prim de emisiune mare sau obligaiuni cu cupon zero cu dobnd mic sau fr dobnd.
Credite (AF.4) 7.70. Valorile care se nregistreaz att n conturile de patrimoniu ale creditorilor, ct i n cele ale debitorilor sunt valorile nominale, indiferent dac creditele sunt performante sau neperformante.
Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (AF.5) 7.71. Aciunile cotate (AF.511) sunt evaluate la valorile lor de pia. Aceeai valoare este folosit i pentru partea de active, i pentru partea de pasive, dei, din punct de vedere juridic, aciunile i celelalte participaii nu constituie un pasiv al emitentului, ci un drept de proprietate asupra unei pri din valoarea de lichidare a unei societi, n cazul n care valoarea de lichidare nu este cunoscut n avans. Aciunile cotate sunt evaluate la pre mediu reprezentativ observat la burs sau pe alte piee financiare organizate. Valoarea aciunilor necotate (AF.512), care nu sunt comercializate pe pieele organizate, ar trebui estimate n relaie cu: (a) valorile aciunilor cotate, dac este cazul; (b) valoarea propriilor fonduri; sau (c) profiturile previzionate actualizate, prin aplicarea unui raport adecvat pre de pia-beneficii la beneficiile recente, ajustate prin tehnici de netezire, ale unitii instituionale. Cu toate acestea, aceste estimri trebuie s in cont de diferenele care exist ntre aciunile cotate i cele necotate, n special din punctul de vedere al lichiditii lor, i s ia n considerare valoarea net acumulat de ctre societate de-a lungul perioadei de existen i ramura de activitate n care aceasta se ncadreaz. 7.74. Metoda de estimare aplicat depinde de datele statistice de baz disponibile. De exemplu, se poate ine cont de datele privind aciunile de fuziune care implic aciuni necotate. Dac valoarea fondurilor proprii ale societilor necotate evolueaz similar, n medie i n proporie cu capitalul lor nominal, valorii societilor similare cu aciuni cotate, atunci valoarea contului de patrimoniu poate fi calculat folosindu-se un raport. Acest raport compar valoarea fondurilor proprii ale societilor necotate cu aceea a societilor cotate: valoarea aciunilor necotate = preul de pia al aciunilor cotate similare (fondurile proprii ale societilor necotate)/(fondurile proprii ale societilor cotate similare). 7.75. Raportul dintre preul aciunilor i fondurile proprii poate varia n funcie de ramura de activitate. Este preferabil s se calculeze preul curent al aciunilor necotate pe fiecare ramur. Pot exista i alte diferene ntre societile cotate i cele necotate, care pot avea un impact asupra metodei de estimare. Alte participaii (AF.519) sunt participaiile care nu sunt sub forma titlurilor de valoare. Acestea pot include participaii n cvasisocieti (precum filialele, fondurile, societile cu rspundere limitat i alte parteneriate), n societi cu capital public, n fonduri neconstituite i uniti teoretice (inclusiv uniti rezidente teoretice constituite pentru a reflecta proprietatea nerezident asupra valorilor imobiliare i resurselor naturale). Proprietatea organi zaiilor internaionale, alta dect sub form de aciuni, este clasificat drept alte participaii. Celelalte participaii ale cvasisocietilor sunt evaluate n funcie de propriile lor fonduri, ntruct valoarea lor net este, n mod convenional, egal cu zero. n ceea ce privete celelalte uniti, trebuie folosit cea mai adecvat metod de evaluare dintre metodele utilizate pentru aciunile necotate.
7.72. 7.73.
7.76.
7.77.
L 174/210
RO
26.6.2013
7.78. 7.79.
Societile care emit aciuni sau uniti pot, n plus, s aib alte participaii. Aciunile sau unitile fondurilor de investiii (AF.52) sunt evaluate la preul pieii, dac sunt cotate. Dac sunt necotate, valoarea de pia poate fi evaluat dup cum se prezint pentru aciunile necotate. Dac sunt rambur sabile de acelai fond, ele sunt evaluate la valoarea de rambursare.
Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate (AF.6) 7.80. Sumele nregistrate pentru provizioanele tehnice de asigurri generale (AF.61) includ primele pltite, dar nen casate, plus sumele rezervate pentru a rspunde indemnizaiilor nc nepltite. Acestea din urm reprezint valoarea actualizat a sumelor preconizate s fie vrsate cu ocazia reglrii indemnizaiilor, inclusiv indemnizaiile care fac obiectul unui litigiu i un provizion pentru indemnizaiile care acoper incidentele care au avut loc, dar care nu au fost nc semnalate. Sumele nregistrate pentru drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor (AF.62) reprezint rezervele necesare pentru soluionarea tuturor indemnizaiilor viitoare preconizate. Sumele nregistrate pentru drepturile de pensie (AF.63) depind de tipul de sistem de pensie. ntr-un sistem de pensii cu contribuii definite, nivelul prestaiilor de pensii promise angajailor contribuabili este stabilit printr-o formul convenit n prealabil. Pasivul unui sistem de acest tip este egal cu valoarea actualizat a prestaiilor promise. ntr-un sistem cu contribuii definite, prestaiile pltite depind de performana activelor achiziionate de sistemul de pensii. Pasivul unui astfel de sistem este egal cu valoarea de pia curent a activelor fondurilor. Valoarea net a fondurilor este ntotdeauna nul. Valoarea nregistrat pentru provizioane pentru executarea garaniilor standardizate (AF.66) este nivelul preconizat de indemnizaii minus valoarea eventualelor recuperri preconizate.
7.81.
7.82. 7.83.
7.84.
7.85.
Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor (AF.7) 7.86. Instrumentele financiare derivate (AF.71) trebuie incluse n conturile de patrimoniu la valoarea lor de pia. Dac nu sunt disponibile date privind preurile de pia, de exemplu pentru opiunile cu instrumente derivate negociate n afara pieelor reglementate, ele trebuie evaluate fie pe baza valorii de rscumprare sau de compensare a contractului, fie pe baza valorii primei de pltit. n ceea ce privete opiunile, se consider c emitentul opiunii a contractat un pasiv n contraparte care reprezint costul rscumprrii drepturilor deintorului opiunii. Valoarea de pia a opiunilor i a contractelor la termen poate varia ntre poziii pozitive (active) i poziii negative (pasive), n funcie de evoluia preurilor elementelor suport, i, prin urmare, ele pot varia ntre a fi active i pasive pentru emiteni, ct i pentru deintori. Unele opiuni i contracte la termen funcioneaz pe baza plilor n marj, pentru care profiturile sau pierderile sunt stabilite zilnic, n aceste cazuri valoarea contului de patrimoniu fiind zero. Opiunile pe aciuni ale angajailor (AF.72) se evalueaz prin referire la valoarea just a capitalurilor proprii atribuite. Valoarea just se msoar la data cedrii, folosindu-se valoarea de pia a opiunilor comercializate echivalente sau, dac aceasta nu este disponibil, un model de stabilire a preului opiunilor.
7.87.
7.88.
7.89.
Alte conturi de primit/de pltit (AF.8) 7.90. Creditele comerciale i avansurile (AF.81) i alte conturi de primit/de pltit, exclusiv credite comerciale i avansuri (AF.89), care sunt generate de diferenele de timp ntre operaiunile de repartiie, precum impozite, contribuii sociale, dividende, rente, salarii i operaiuni financiare, sunt evaluate, att pentru creditori, ct i pentru debitori, la valoarea nominal. Sumele corespunztoare impozitelor i contribuiilor sociale de pltit, de la postul AF.89, nu trebuie s includ sumele a cror colectare este puin probabil, ntruct acestea reprezint o crean a adminis traiilor publice care nu posed valoare.
CONTURILE DE PATRIMONIU FINANCIAR 7.91. Contul de patrimoniu financiar prezint, n partea stng, activele financiare i, n dreapta, pasivele. Soldul contului de patrimoniu financiar este valoarea financiar net (BF.90).
26.6.2013
RO
L 174/211
7.92.
Contul de patrimoniu financiar al unui sector sau subsector rezident poate fi consolidat sau neconsolidat. Contul de patrimoniu financiar neconsolidat prezint toate activele i pasivele financiare ale unitilor instituionale clasificate n sector sau subsector, inclusiv cele n care activul sau pasivul aferent este deinut n cadrul sectorului sau subsectorului respectiv. Contul de patrimoniu financiar consolidat elimin activele i pasivele financiare care au elemente n contraparte n acelai sector sau subsector. Contul de patrimoniu financiar al restului lumii este consolidat prin definiie. De regul, intrrile contabile n sistem nu sunt consolidate. Prin urmare, contul de patrimoniu financiar al unui sector sau subsector rezident trebuie prezentat pe o baz neconsolidat. Contul de patrimoniu financiar de-la-cine-cui (contul de patrimoniu n funcie de debitor/creditor) este o extindere a contului de patrimoniu financiar care prezint n plus o defalcare a activelor financiare pe sectoare debitoare i o defalcare a pasivelor pe sectoare creditoare. El furnizeaz, prin urmare, informaii despre relaiile ntre debitori i creditori i este coerent cu contul financiar pe debitor/creditor.
7.93.
POSTURI PRO MEMORIA 7.94. Pentru a evidenia elementele care prezint un interes specific din punctul de vedere al analizei pentru anumite sectoare, trebuie incluse n conturile de patrimoniu trei posturi pro memoria ca elemente de sprijin, i anume: (a) bunuri de consum de folosin ndelungat (AN.m); (b) investiii strine directe (AF.m1); (c) credite neperformante (AF.m2). Bunuri de consum de folosin ndelungat (AN.m) 7.95. Definiie: bunurile de consum de folosin ndelungat sunt bunuri durabile utilizate de gospodriile populaiei pentru consumul final pe o durat mai mare de un an. n contul de patrimoniu, ele sunt incluse ca posturi pro memoria. Ele sunt excluse din contul de patrimoniu principal, ntruct sunt nregistrate ca utilizri n contul de utilizare a venitului de ctre sectorul gospodriilor populaiei, ca fiind consumate n perioada de referin, i nu n mod treptat. Stocurile de bunuri de consum de folosin ndelungat deinute de gospodriile populaiei n calitate de consumatori finali mijloace de transport (AN.1131) i alte maini i echipamente (AN.1139) sunt evaluate la preurile de pia n postul pro memoria, minus plile cumulate echivalente pentru consumul de capital fix. n capitolul 23 se afl o list complet a subgrupelor i a elementelor de bunuri de consum de folosin ndelungat. Bunurile de folosin ndelungat, cum ar fi autovehiculele, se clasific n active fixe sau n bunuri de consum durabile, n funcie de sectorul de clasificare a proprietarului i de scopul utilizrii lor. De exemplu, un vehicul poate fi utilizat parial de o cvasisocietate pentru producie i parial de o gospodrie pentru consumul final. Valorile indicate n contul de patrimoniu pentru sectorul societilor nefinanciare (S.11) trebuie s reflecte cota de utilizare care este atribuit cvasisocietilor. Un exemplu similar exist pentru subsectorul angajatorilor (inclusiv pentru lucrtorii independeni) (S.141 + S.142). Cota atribuit sectorului gospodriilor populaiei (S.14) n calitate de consumatori finali trebuie nregistrat n postul pro memoria, minus plile cumulate echivalente pentru consumul de capital fix.
7.96.
7.97.
Investiii strine directe (AF.m1) 7.98. Activele i pasivele financiare care reprezint investiii directe se nregistreaz n funcie de natura investiiei n categoriile de credite (AF.4), n participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (AF.5) sau n alte conturi de primit/de pltit (AF.8). Suma investiiilor directe incluse n fiecare dintre aceste categorii se nregistreaz ntr-un post pro memoria separat.
Credite neperformante (AF.m2) 7.99. Creditele se nregistreaz n contul de patrimoniu la valoarea nominal.
7.100. Unele credite care nu au fcut obiectul niciunei rambursri de o anumit perioad se includ ca post pro memoria n contul de patrimoniu al creditorului. Aceste credite sunt denumite credite neperformante. 7.101. Definiie: un credit este neperformant atunci cnd: (a) plile aferente dobnzii sau principalului sunt ntrziate cu 90 de zile sau mai mult peste data scadenei; (b) dobnda pltibil la 90 de zile sau mai mult a fost capitalizat, refinanat sau ntrziat pe baz de acord; sau (c) plile sunt ntrziate cu mai puin de 90 de zile peste scaden, ns exist alte motive ntemeiate (cum ar fi declararea oficial a falimentului de ctre debitor) pentru a considera c plile nu vor fi fcute integral. 7.102. Aceast definiie a unui credit neperformant trebuie interpretat innd cont de conveniile naionale referitoare la situaia n care un credit este considerat ca fiind neperformant. Odat ce un credit este clasificat drept neper formant, el (sau orice credite de substituire) trebuie s rmn clasificat ca atare pn n momentul n care plile sunt primite sau principalul aferent acestui credit sau unor credite ulterioare care substituie creditul iniial se amortizeaz.
L 174/212
RO
26.6.2013
7.103. Dou posturi pro memoria sunt necesare pentru creditele neperformante: (a) valoarea nominal a acestor credite, astfel cum se nregistreaz n contul de patrimoniu principal; i (b) valoarea echivalent de pia a acestor credite. 7.104. Cea mai apropiat aproximare a valorii echivalente de pia este valoarea just, care reprezint valoarea care se aproximeaz la valoarea care ar rezulta dintr-o operaiune de pia ntre dou pri. Valoarea just poate fi stabilit prin folosirea operaiunilor cu instrumente comparabile sau prin folosirea valorii actualizate curente a fluxurilor de numerar, care poate fi disponibil din contul de patrimoniu al creditorului. n absena datelor privind valoarea just, va trebui s se recurg la a doua metod optim, indicndu-se n postul pro memoria valoarea nominal minus pierderile preconizate din credite. nregistrarea creditelor neperformante 7.105. Creditele neperformante ale sectorului administraiilor publice i ale sectorului societilor financiare trebuie nregistrate ca posturi pro memoria, alturi de celelalte sectoare care dein sume semnificative. Dac sunt impor tante, creditele acordate sau obinute de la restul lumii se nregistreaz deopotriv ca posturi pro memoria. 7.106. Tabelul urmtor prezint poziiile i fluxurile care sunt nregistrate pentru creditele neperformante pentru a reda o imagine complet privind stocurile, operaiunile, reclasificrile i amortizrile. 7.107. Exemplul arat o sum important de credite cu valoarea nominal de 1 000 la t-1, dintre care 500 sunt performante i 500 sunt neperformante. Cea mai mare parte a creditelor neperformante, i anume 400, sunt acoperite de provizioanele pentru pierderile din credite, n timp ce 100 nu sunt acoperite. A doua parte a tabelului furnizeaz informaii suplimentare detaliate cu privire la valoarea echivalent de pia a creditelor neperformante, care se calculeaz ca diferena dintre valoarea nominal i provizioanele pentru pierderile din credite. La t-1, se presupune c aceasta este 375. n cursul perioadei de la t-1 pn la t, unele pri din credite se reclasific din credite performante sau neacoperite nc, n credite neperformante sau vice versa sau se amortizeaz. Fluxurile sunt prezentate n coloanele corespunztoare ale tabelului. De asemenea, pentru provizioanele pentru pierderi din credite sunt prezentate valoarea nominal i valoarea echivalent de pia. 7.108. Evalurile privind provizioanele pentru pierderile din credite trebuie realizate n conformitate cu standardele de contabilitate, statutul juridic i regulile de impozitare aplicabile unitilor, ceea ce ar putea duce la rezultate mai degrab eterogene n ceea ce privete sumele i durata provizioanelor pentru pierderile din credite. Acest lucru face dificil nregistrarea creditelor neperformante n conturile principale i duce la nregistrarea lor ca post pro memoria. Se prefer, n schimb, prezentarea valorilor echivalente de pia ca posturi pro memoria n plus fa de valorile nominale ale creditelor, att ale celor performante, ct i ale celor neperformante. nregistrarea creditelor neperformante
Stoc t-1 Operaiune Reclasificare Scoateri din evidenele contabile Stoc t
Poziii
perioada de la t-1 pn la t
Valoare nominal Credite Credite performante Credite neperformante Acoperite de provizioanele pentru pierderi din credite nc neacoperite de provizioanele pentru pierderile din credite 1 000 500 500 400 100 200 200 0 50 50 70 20 90 90 90 1 110 650 460 380 80
Valoarea echivalent de pia Credite neperformante = Valoarea nominal - Provizioanele pentru pierderile din credite nc neacoperite altfel 375 500 125 100 24 50 26 20 51 90 39 348 460 112 80
26.6.2013
RO
L 174/213
ANEXA 7.1 CUPRINSUL FIECREI CATEGORII DE ACTIVE

Clasificarea activelor Cuprins
Active nefinanciare (AN)
Elementele nefinanciare asupra crora dreptul de proprietate este exercitat de uniti instituionale, n mod individual sau colectiv, i din care proprietarii lor pot deriva beneficii economice prin deinere, utilizare sau ncredinarea spre utilizare ctre teri, n decursul unei perioade. Includ activele fixe, stocurile, bunurile de valoare, concepte artificiale i produse de proprietate intelectual. Activele nefinanciare produse sunt rezultatele procesului de producie. Activele nefinanciare produse includ activele fixe, stocurile i bunurile de valoare, definite mai jos. Activele nefinanciare produse care sunt utilizate n mod repetat sau continuu n procesele de producie pe o perioad mai mare de un an. Activele fixe constau n locuine, alte cldiri i construcii civile, maini i echipamente, sisteme de armament, resurse biologice cultivate i produse de proprietate intelectual, definite mai jos. Cldirile utilizate exclusiv sau n principal pentru locuit, inclusiv construciile anexe precum garajele, precum i toate echipamentele permanente instalate de obicei n cldirile de acest tip. Sunt incluse, de asemenea, vasele-locuin, lepurile, rulotele rezideniale i mobile folosite ca locuin principal de ctre gospodriile populaiei, precum i monumentele publice (a se vedea AN.1121) a cror funcie principal este aceea de locuin. Costurile de curenie i de amenajare a locului sunt, de asemenea, incluse. Exemplele includ cldirile de locuit, precum casele cu unul sau dou apar tamente i celelalte imobile de locuit destinate a fi ocupate n mod permanent. Locuinele neterminate sunt incluse dac se consider c utilizatorul final a dobndit dreptul de proprietate, fie pentru c este o construcie pentru sine, fie pentru c exist un contract de vnzare-cumprare. Sunt incluse locuinele destinate personalului militar, deoarece sunt utilizate la fel ca cele achiziionate de ctre unitile civile, pentru producerea de servicii de locuin. Valoarea locuinelor este valoarea net a terenului pe care sunt amplasate locuinele, care este inclus n rubrica terenuri (AN.211) dac se clasific separat.
Active nefinanciare produse (AN.1) Active fixe (AN.11)
Locuine (AN.111)
Alte cldiri i construcii civile (AN.112)
Alte cldiri i construcii civile includ cldiri, altele dect locuinele, alte construcii civile i mbuntiri funciare, definite mai jos. Cldirile i construciile civile neterminate sunt incluse dac se consider ca utilizatorul final a dobndit dreptul de proprietate, fie pentru c este o construcie pentru sine, fie pentru c exist un contract de vnzarecumprare. Sunt incluse cldirile i construciile achiziionate n scop militar. Valoarea altor cldiri i construcii civile reprezint valoarea net a terenului pe care sunt amplasate cldirile, care este inclus n rubrica terenuri (AN.211) dac se clasific separat.
Cldiri, altele dect locuine (AN.1121)
Cldirile care nu sunt destinate a fi locuite, inclusiv instalaiile, facilitile i echipamentele care fac parte integrant din construciile asociate, precum i costurile de curenie i amenajare a locului. Monumentele publice (a se vedea AN.1122) a cror funcie principal nu este aceea de locuin sunt, de asemenea, incluse. Monumentele publice se identific prin importana deosebit istoric, naional, regional, religioas, local sau simbolic. Ele sunt descrise ca fiind publice ntruct sunt accesibile publicului larg, i nu datorit faptului c sunt n proprietatea sectorului public. Intrarea vizitatorilor la acestea este adesea pe baz de plat. Consumul de capital fix pentru noile monumente sau pentru mbuntirile majore aduse monumentelor existente ar trebui calculat pe baza ipotezei unor durate de utilizare adecvat de lungi. Alte exemple de cldiri, altele dect locuinele, includ depozitele i cldirile industriale, imobilele cu destinaie comercial, cldirile pentru spectacole, hotelurile i restaurantele, cldirile unitilor de nvmnt, cldirile cu destinaie medical.
L 174/214
RO
26.6.2013
Clasificarea activelor
Cuprins
Alte construcii civile (AN.1122)
Construciile, altele dect construciile cu scop rezidenial, inclusiv cheltuielile pentru drumuri, pentru canalizare, curarea i amenajarea locului. De asemenea, sunt incluse monumente publice care nu sunt clasificate drept locuine sau cldiri, altele dect locuinele; puurile, tunelurile i alte lucrri legate de exploatarea zcmintelor minerale i de rezervele energetice; i construirea de diguri maritime, diguri i diguri de aprare mpotriva inundaiilor, destinate s mbunteasc terenul, adiacente, dar nu integrate n acesta. Printre exemple se numr autostrzi, strzi, drumuri, ci ferate i piste de aeroport; poduri, osele supranlate, tuneluri i pasaje subterane; ci navi gabile, porturi, baraje i alte lucrri hidrografice; conducte de mare distan, linii de comunicaii i de tensiune; conducte i cabluri ale reelelor locale i instalaiilor auxiliare; lucrri de construcie destinate mineritului i sectorului productiv; i lucrri de construcie destinate sporturilor i recreerii.
mbuntiri funciare (AN.1123)
Valoarea aciunilor care au dus la mbuntiri n ceea ce privete cantitatea, calitatea sau productivitatea terenurilor sau care mpiedic deteriorarea lor. Exemplele includ creterea valorii aciunilor care decurge din despdurirea terenurilor, trasarea n teren a curbelor de nivel, forarea de puuri i formarea de iazuri. De asemenea, sunt incluse cheltuielile cu transferul proprietii terenului, care nu au fost nc amortizate.
Maini i echipamente (AN.113)
Echipamente de transport, echipamente pentru tehnologii ale informaiei i comunicaiilor (TIC) i alte maini i echipamente, definite mai jos, altele dect cele achiziionate de ctre gospodriile populaiei pentru consumul final. Pot fi excluse uneltele relativ ieftine i cumprate la intervale relativ regulate, precum uneltele de mn. De asemenea, sunt excluse mainile i echipa mentele integrate n cldiri: acestea sunt incluse n categoria locuinelor i cldirilor nerezideniale. Mainile i echipamentele neterminate sunt excluse, cu excepia celor produse pentru utilizare proprie, deoarece se consider c utilizatorul final intr n posesia lor numai n momentul livrrii activului respectiv. Sunt incluse mainile i echipamentele, altele dect sistemele de armament achiziionate n scopuri militare. Mainile i echipamentele, cum ar fi vehiculele, mobila, echipamentele de buctrie, calculatoarele, echipamentele de comunicaii etc., care sunt achiziionate de gospodriile populaiei pentru consum final nu sunt considerate drept active. n schimb, ele sunt clasificate n postul pro memoria Bunuri de consum de folosin ndelungat n contul de patrimoniu pentru gospodriile populaiei. Vapoarele-locuin, lepurile, rulotele rezi deniale i mobile utilizate de gospodriile populaiei cu titlu de reedin principal fac parte din locuine.
Mijloace de transport (AN.1131)
Materialele destinate transportului de persoane sau de obiecte. Exemplele includ produse, altele dect piesele de schimb incluse n Clasificarea produselor asociate activitilor (CPA 2008) diviziunea 29: autovehicule de transport rutier, remorci i semiremorci, i diviziunea 30: alte mijloace de transport. Echipamente pentru tehnologii ale informaiei i comunicaiilor (TIC): dispo zitive care folosesc controale electronice i componente electronice folosite n aceste dispozitive. Exemple de acest gen sunt produsele din grupele 261 (CPA 2008): componente electronice i 262: calculatoare i echipamente periferice. Mainile i echipamentele neclasificate n alt parte. Exemplele includ produse, cu excepia pieselor de schimb, serviciile de instalare, reparare i ntreinere, incluse n CPA 2008 diviziunea 26: calculatoare i produse elec tronice i optice (cu excepia grupelor 261 i 262), diviziunea 27: echi pamente electrice, diviziunea 28: maini, utilaje i echipamente n.c.a., divi ziunea 31: mobil i diviziunea 32: alte activiti industriale. Vehicule i alte echipamente, cum ar fi nave de rzboi, submarine, avioane militare, tancuri, purttoare i lansatoare de proiectile etc. Majoritatea armelor cu utilizare unic pe care acestea le transport sunt nregistrate ca stocuri militare (a se vedea AN.124), dar altele, cum ar fi proiectile balistice cu o capacitate ridicat de distrugere, care sunt considerate drept elemente de descurajare continu a agresorilor, sunt clasificate ca active fixe.
Echipamente TIC (AN.1132)
Alte maini i echipamente (AN.1139)
Sisteme de armament (AN.114)
26.6.2013
RO
L 174/215
Cuprins
Resurse biologice cultivate (AN.115)
Animalele de prsil, animalele de lapte, animalele de povar etc., precum i podgoriile, livezile i alte plantaii de pomi care fructific anual, definite mai jos, care se afl sub controlul, responsabilitatea i administrarea directe ale unitilor instituionale. Activele cultivate care nu au ajuns nc la maturitate sunt excluse, cu excepia celor produse pentru uz propriu.
Resurse animale cu producie repetitiv (AN.1151)
Animale a cror cretere natural i regenerare se afl sub controlul, respon sabilitatea i administrarea directe ale unitilor instituionale. Acestea includ eptelul de prsil (inclusiv petii i psrile), vacile de lapte, animalele de povar, oile i alte animale crescute pentru producia de ln i animale utilizate pentru transport, curse sau recreere. Arborii (inclusiv via-de-vie i arbutii) cultivai pentru producia anual, inclusiv cei cultivai pentru fructe i nuci, sev, rin, scoar i frunze, ale cror cretere natural i regenerare se afl sub controlul, responsabilitatea i administrarea directe ale unitilor instituionale. Activele fixe care constau n rezultatele cercetrii i dezvoltrii, prospeciuni miniere i petroliere, software pentru calculatoare i baze de date, lucrri recreative, literare sau artistice originale i alte active fixe necorporale, astfel cum sunt definite mai jos, care sunt destinate s fie utilizate pe o perioad mai mare de un an. Reprezint valoarea cheltuielilor legate de munca creativ depus sistematic n scopul sporirii bagajului de cunotine, inclusiv cunotine despre om, cultur i societate, i utilizarea acestui bagaj de cunotine pentru crearea de noi aplicaii. Valoarea este stabilit pe baza beneficiilor economice scontate n viitor. Cu excepia cazului n care valoarea poate fi estimat rezonabil, n mod convenional, aceasta se determin ca suma cheltuielilor, inclusiv a celor care decurg din activitile fr rezultate de cercetare i dezvoltare. Cercetarea i dezvoltarea care nu furnizeaz un beneficiu proprietarului nu se clasific ca activ, ci se nregistreaz drept consum intermediar.
Pomi, culturi i plante cu producie repetitiv (AN.1152)
Drepturi de proprietate inte lectual (AN.117)
Cercetare i dezvoltare (AN.1171)
Prospeciuni i evaluri miniere i petroliere (AN.1172)
Valoarea cheltuielilor efectuate pentru prospectarea de zcminte petroliere, gaze naturale i minereuri i evaluarea ulterioar a descoperirilor fcute. Aceste cheltuieli includ costurile preliminare obinerii licenelor, costurile de licen i de achiziie, costul studiilor de fezabilitate, costul sondrilor i forrilor efective de testare, precum i costul antenelor i al altor prospeciuni, cheltuielile de transport etc. i alte cheltuieli angajate pentru realizarea testelor. Programe de calculator, descrierile i documentaia, att pentru programele de exploatare, ct i pentru aplicaii. Sunt incluse dezvoltarea iniial i extin derile ulterioare de software, precum i achiziiile de copii care sunt clasificate drept active din rubrica AN.11731. Fiierele de date organizate pentru a permite accesul i utilizarea datelor n mod eficient din punctul de vedere al resurselor. Pentru bazele de date create exclusiv pentru uz propriu, evaluarea se face pe baza cheltuielilor, din care ar trebui s se exclud cele aferente sistemului de administrare a bazei de date i cele aferente achiziiei de date. Pelicule, benzi magnetice, manuscrise, machete sau alte suporturi originale pe care sunt nregistrate sau care conin nregistrri ale reprezentaiilor teatrale, ale programelor de radio i televiziune, ale lucrrilor muzicale, ale eveni mentelor sportive, ale lucrrilor literare sau artistice etc. Sunt incluse lucrrile produse pentru folosin proprie. n unele cazuri, precum filmele, pot exista mai multe originale. Informaii noi, cunotine specializate etc., neclasificate n alt parte, a cror utilizare n scopuri productive este rezervat unitilor care dein dreptul de proprietate asupra lor sau unitilor autorizate de acestea.
Software (AN.11731)
Baze de date (AN.11732)
Lucrri recreative, opere literare sau artistice originale (AN.1174)
Alte drepturi de proprietate inte lectual (AN.1179)
L 174/216
RO
26.6.2013
Cuprins
Stocuri (AN.12)
Active produse care constau n bunuri i servicii aprute pe parcursul perioadei curente sau al unei perioade anterioare i care sunt pstrate n vederea vnzrii sau utilizrii n producie sau n alte scopuri la o dat ulterioar. Stocurile cuprind materiile prime i semifabricatele, producia neterminat, produsele finite i bunurile destinate revnzrii, definite mai jos. Sunt incluse toate stocurile deinute de administraiile publice, inclusiv, dar nu numai, stocurile de materii prime strategice, cereale i alte bunuri cu o importan deosebit pentru naiune.
Materii prime i semifabricate (AN.121) Producia neterminat (AN.122)
Bunurile pe care proprietarii nu au intenia s le revnd, ci s le utilizeze ca intrri intermediare n procesele lor de producie. Bunurile i serviciile care sunt parial terminate, dar care nu pot, n mod normal, fi puse la dispoziia altor uniti fr prelucrri suplimentare sau care nu au ajuns nc la maturitate i deci al cror proces de producie va fi continuat pe parcursul unei perioade ulterioare, de ctre acelai productor. Sunt excluse lucrrile de construcii civile parial terminate pentru care se consider c proprietarul final a intrat n posesie, fie pentru c este vorba de o producie pentru uzul su, fie pentru c exist un contract de vnzare/ cumprare. Categoria AN.122 cuprinde producia neterminat de active cultivate i alte lucrri n curs, definite mai jos.
Producia neterminat de active biologice cultivate (AN.1221)
Animalele de sacrificiu, inclusiv psrile i petii crescui n scop comercial, arborii i alte vegetale care furnizeaz o producie unic la tiere; activele cultivate cu producie repetat care nu au ajuns nc la maturitate. Alte bunuri n afara activelor cultivate i a serviciilor a cror producie, transformare sau asamblare de ctre productor este parial terminat, dar care sunt de obicei vndute, expediate sau predate altor uniti numai dup ce au fost supuse unor prelucrri ulterioare. Bunurile care sunt gata de a fi vndute sau expediate de ctre productor. Muniie, proiectile, rachete i bombe i alte articole militare cu utilizare unic, lansate de arme sau de sisteme de armament. Sunt excluse unele tipuri de misile cu o capacitate distructiv ridicat (a se vedea AN.114). Bunurile achiziionate de ntreprinderi, de exemplu cu ridicata sau cu amnuntul, i destinate a fi revndute fr prelucrare suplimentar (adic fr alte transformri dect cele necesare pentru a face produsele atractive pentru clieni). Active produse a cror utilizare principal nu este producia sau consumul, a cror valoare se preconizeaz c va crete n timp sau cel puin nu va scdea n termeni reali, care, n condiii normale, nu se deterioreaz n timp i sunt achiziionate sau deinute, n primul rnd, cu titlu de rezerv de valoare. Obiectele de valoare constau n pietre i metale preioase, antichiti i alte obiecte de art, precum i alte obiecte de valoare, definite mai jos. Pietrele i metalele preioase care nu sunt deinute de ntreprinderi n scopul utilizrii n procesul de producie. Picturi, sculpturi etc. recunoscute ca obiecte de art sau antichiti.
Producia neterminat de alte produse (AN.1222)
Produse finite (AN.123) Stocuri militare (AN.124)
Bunuri destinate revnzrii (AN.125)
Obiecte de valoare (AN.13)
Pietre i metale preioase (AN.131) Antichiti i alte obiecte de art (AN.132) Alte obiecte de valoare (AN.133)
Obiecte de valoare neclasificate n alt parte, cum ar fi coleciile sau bijuteriile de valoare ridicat fabricate din pietre i metale preioase. Active nefinanciare care nu sunt rezultatul procesului de producie. Activele neproduse constau n resurse naturale, contracte, contracte de leasing i licene, fonduri comerciale i active comerciale, definite mai jos.
Active nefinanciare neproduse (AN.2)
26.6.2013
RO
L 174/217
Cuprins
Resurse naturale (AN.21)
Active neproduse de origine natural asupra crora pot fi exercitate i trans ferate drepturile de proprietate. Elementele de patrimoniu natural asupra crora drepturile de proprietate nu sunt sau nu pot fi exercitate aerul sau largul mrilor, de exemplu sunt excluse. Constau n terenuri, rezerve de minereuri i resurse energetice, resurse biologice necultivate, rezerve de ap i alte resurse naturale, definite mai jos. Pmntul, inclusiv solul i apele de suprafa asupra crora se exercit drep turile de proprietate. Sunt excluse cldirile sau alte structuri situate pe aceste terenuri sau care trec prin ele; culturi, arbori i animale; zcminte; resurse biologice necultivate i rezerve de ap subterane. Rezervele descoperite de minerale, att de suprafa, ct i subterane, care sunt exploatabile economic, innd cont de tehnologia actual i de nivelul relativ al preurilor. n general, drepturile de proprietate asupra zcmintelor sunt separate de cele asupra terenurilor n sine. Categoria AN.212 const n rezerve descoperite de crbune, petrol, gaze sau de ali combustibili, minereuri metalifere i nemetalifere. Animalele, arborii, culturile vegetalele de producie unic sau repetat asupra crora se exercit drepturile de proprietate, dar a cror cretere natural i/sau regenerare nu se afl sub controlul direct, responsabilitatea i n administrarea unitilor instituionale. De exemplu, pdurile virgine i resursele piscicole care fac parte din teritoriul naional. Nu trebuie incluse dect resursele care sunt exploatate, n prezent, n scop economic sau sunt susceptibile de a fi exploatate economic ntr-un viitor apropiat. ntinderi de ap i alte rezerve subterane de ap, n msura n care raritatea lor conduce la exercitarea dreptului de proprietate i/sau de folosin, primesc o valoare de pia i justific diverse msuri de control economic. Acestea includ spectrul electromagnetic de frecvene radio (AN.2151) i alte resurse naturale (AN.2159) neclasificate n alt parte. Spectrul electromagnetic. Contractele de leasing sau licenele pentru utilizarea spectrului sunt clasificate n alt parte (AN.222) dac corespund definiiei de activ. Alte resurse naturale neclasificate n alt parte. Acorduri contractuale de exercitare a unor activiti, n cadrul crora acordul confer beneficii economice deintorului mai mari dect onorariile de pltit, iar deintorul poate realiza aceste beneficii n mod legal i practic. Activele nregistrate la categoria AN.22 reprezint valoarea ctigului de deinere potenial care este realizabil atunci cnd preul pieei aferent utilizrii unui activ sau prestrii unui serviciu depete preul n vigoare n contract, n contractul de leasing sau n licen sau preul care ar fi obinut n absena unui contract, a unui contract de leasing sau a unei licene. Contractele, contractele de leasing i licenele constau n active care pot proveni din leasinguri operaionale comercializabile, permise de utilizare a resurselor naturale, permise de exercitare a unor activiti specifice i drepturi de exclu sivitate asupra unor bunuri i servicii viitoare.
Terenuri (AN.211)
Rezerve de minereuri i resurse energetice (AN.212)
Resurse biologice necultivate (AN.213)
Rezerve de ap (AN.214)
Alte resurse naturale (AN.215)
Spectrul de frecvene radio (AN.2151)
Altele (AN.2159) Contracte, contracte de leasing i licene (AN.22)
Contracte de leasing operaional comercializabile (AN.221)
Drepturile de proprietate ale terilor legate de activele nefinanciare, altele dect resursele naturale, n cadrul crora contractul de leasing confer beneficii economice deintorului mai mari dect onorariile de pltit, iar deintorul poate realiza aceste beneficii n mod legal i practic, prin transferul drepturilor. Activul nregistrat la categoria AN.221 reprezint valoarea care revine deintorului din transferul drepturilor de utilizare a activului subiacent, de exemplu preul de transfer care este realizabil n plus fa de suma de pltit emitentului permisului. Printre exemple se numr cazul n care un locatar dintr-o cldire are o chirie fix, ns nivelul chiriilor pe pia este mai mare. Dac locatarul reuete s obin diferena de pre prin subnchiriere, atunci drepturile de obinere a valorii reprezint un activ de leasing operaional comercializabil.
L 174/218
RO
26.6.2013
Cuprins
Permise de utilizare a resurselor naturale (AN.222)
Licenele, permisele i contractele de concesionare pentru utilizarea pentru o perioad limitat a resurselor naturale, care nu epuizeaz n ntregime valoarea economic a activului, atunci cnd acordul confer beneficii economice deintorului mai mari dect onorariile de pltit, iar deintorul poate realiza aceste beneficii n mod legal i practic, prin transferul dreptu rilor. Resursele naturale sunt nregistrate n continuare n contul de patrimoniu al proprietarului, iar un activ separat, care reprezint valoarea pentru deintor din transferul drepturilor de utilizare a resursei, este considerat ca fiind un permis de utilizare a resurselor naturale. Activul nregistrat reprezint valoarea care revine deintorului din transferul drepturilor de utilizare, de exemplu excedentul de pre de transfer fa de suma de pltit emitentului permisului. Printre exemple se numr cazul n care un locatar al unui teren are o chirie fix, ns nivelul chiriilor pe pia este mai mare. Dac locatarul reuete s obin diferena de pre prin subnchiriere, atunci drepturile de obinere a valorii reprezint un activ.
Permise de exercitare a unor activiti specifice (AN.223)
Permise transferabile, altele dect cele de utilizare a resurselor naturale sau de utilizare a unui activ care aparine emitentului permisului, care restricioneaz numrul de uniti implicate ntr-o activitate i i autorizeaz pe deintori s obin profituri n regim de cvasimonopol. Activul nregistrat reprezint valoarea care revine deintorului din transferul drepturilor de utilizare, de exemplu excedentul de pre de transfer fa de suma de pltit emitentului permisului. Deintorul permisului trebuie s fie n msur, n mod legal i efectiv, s transfere drepturile de permis unui ter.
Drepturi de exclusivitate asupra unor bunuri i servicii viitoare (AN.224)
Drepturi contractuale transferabile pentru utilizarea exclusiv a bunurilor sau serviciilor. O parte are un contract de achiziionare a unor bunuri sau servicii, la un pre fix, de la o a doua parte i este n msur, n mod legal i efectiv, s transfere obligaia care incumb celei de a doua pri ctre o parte ter. Printre exemple se numr valoarea transferabil a unui juctor de fotbal n cadrul unui contract cu un club de fotbal i valoarea transferabil a drep turilor exclusive de publicare a operelor literare sau a lucrrilor muzicale. Activul nregistrat la AN.224 reprezint valoarea care revine deintorului dreptului de transfer.
Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale (AN.23)
Diferena ntre suma pltit pentru o unitate instituional n activitate i suma activelor sale minus suma pasivelor sale, pentru fiecare element care a fost identificat i evaluat separat. Valoarea fondului comercial include, aadar, pe de o parte, un ansamblu de elemente care, pe termen lung, creeaz un beneficiu, dar care nu sunt contabilizate separat ca active i, pe de alt parte, valoarea datorat faptului c grupul de active este utilizat mpreun i nu reprezint o simpl colecie de active izolate. Categoria AN.23 include, de asemenea, active comerciale identificate, cum ar fi denumiri de mrci, titluri de publicaii, mrci comerciale, logouri i nume de domenii, atunci cnd sunt vndute individual i separat de o societate n ansamblul ei. Activele financiare sunt active economice i includ creane financiare i componenta fizic a aurului monetar reprezentat de lingouri. Activele financiare sunt rezerve de valoare i reprezint beneficii pentru proprietarul economic, prin deinerea lor pentru o perioad de timp. Ele reprezint un mijloc de transfer al valorii de la o perioad contabil la alta. Beneficiile sau seriile de beneficii sunt schimbate prin mijloace de plat. Mijloacele de plat includ aurul monetar, drepturile speciale de tragere, numerarul i depozitele transferabile. Creanele financiare, denumite, de asemenea, instrumente financiare, sunt active financiare care au n contraparte pasive. Pasivele se constituie atunci cnd debitorii au obligaia de a face o plat sau o serie de pli ctre creditori.
Active i pasive financiare (AF)
26.6.2013
RO
L 174/219
Cuprins
Aur monetar i DST (AF.1)
Activele financiare clasificate n aceast categorie au pasive n contraparte n sistem, cu excepia componentei fizice a aurului monetar reprezentate de lingouri. Aur pentru care autoritile monetare, sau altele care sunt supuse controlului efectiv al autoritilor monetare, dein dreptul de proprietate i care este deinut ca activ de rezerv. El include lingourile de aur (inclusiv aur monetar pstrat n conturi de aur alocate) i conturile de aur nealocate ale nerezidenilor care confer dreptul de a solicita remiterea de aur. Active internaionale de rezerv create de Fondul Monetar Internaional (FMI), pe care le aloc membrilor si pentru a permite creterea activelor de rezerv existente. Numerar n circulaie i depozite, att n moned naional, ct i n valut. Numerarul este reprezentat de bancnotele i monedele care sunt emise sau autorizate de ctre autoritile monetare. Depozite care se pot schimba n moned, la cerere, la paritate, i care sunt direct utilizabile pentru efectuarea de pli prin cec, ordin de plat, giro, debitare/creditare direct sau printr-o alt form de plat direct, fr pena liti sau restricii. Depozite transferabile ntre bnci. Depozite transferabile, altele dect poziiile interbancare.
Aur monetar (AF.11)
Drepturi speciale de tragere (DST) (AF.12)
Numerar i depozite (AF.2) Numerar (AF.21)
Depozite transferabile (AF.22)
Poziii interbancare (AF.221) Alte depozite transferabile (AF.229) Alte depozite (AF.29)
Alte depozite reprezint depozite altele dect depozitele transferabile. Alte depozite nu pot fi utilizate pentru efectuarea de pli, exceptnd la scaden sau dup o notificare cu termen convenit, i nu se pot schimba n numerar sau n depozite transferabile fr restricii sau penaliti semnificative. Instrumente financiare negociabile care servesc drept dovad a existenei datoriei. Caracterul negociabil se refer la faptul c proprietatea legal poate fi transferat imediat de la un proprietar la altul prin remitere sau acord. Pentru a se califica ca negociabil, un titlu de natura datoriei trebuie s fie conceput pentru tranzacionarea potenial pe o pia de schimb orga nizat sau pe o pia secundar, ns nu este necesar s se demonstreze tranzacionarea efectiv. Titluri de natura datoriei a cror scaden iniial este de un an sau mai puin i titluri de natura datoriei rambursabile, la cerere, creditorului. Titluri de natura datoriei a cror scaden iniial este mai mare de un an sau nu este precizat. Active financiare care sunt create atunci cnd creditorii mprumut fonduri debitorilor, direct sau prin intermediul unui mijlocitor, i care sunt materia lizate prin documente care nu se negociaz sau care nu sunt materializate prin niciun document. Credite a cror scaden iniial este de un an sau mai puin i credite rambursabile, la cerere, creditorului. Credite a cror scaden iniial este mai mare de un an sau nu este precizat. Active financiare care reprezint drepturi de proprietate asupra societilor sau cvasisocietilor. Aceste active financiare permit, n general, deintorilor lor s participe la distribuirea profitului i a activelor nete n caz de lichidare a societii sau a cvasisocietii. Active financiare care recunosc drepturile asupra valorii reziduale a unei societi sau cvasisocieti, dup ce drepturile tuturor creditorilor au fost satisfcute.
Titluri de natura datoriei (AF.3)
Titluri de natura datoriei pe termen scurt (AF.31) Titluri de natura datoriei pe termen lung (AF.32) Credite (AF.4)
Credite pe termen scurt (AF.41)
Credite pe termen lung (AF.42) Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (AF.5)
Participaii (AF.51)
L 174/220
RO
26.6.2013
Cuprins
Aciuni cotate (AF.511)
Participaii cotate la o burs. Bursa poate fi o burs recunoscut sau orice alt form de pia secundar. Aciunile cotate sunt, de asemenea, denumite aciuni listate. Existena preurilor corespunztoare aciunilor cotate pe o burs nseamn c preurile de pia curente sunt, de regul, imediat dispo nibile. Participaii ale cror preuri nu sunt cotate la o burs recunoscut sau pe o alt form de pia secundar. Toate formele de participaii, altele dect cele clasificate la subcategoriile AF.511 i AF.512. Aciuni, dac se folosete o structur de tip societate, sau uniti, dac se folosete o structur de tip fond. Ele sunt emise de fonduri de investiii, care sunt ntreprinderi colective de investiii prin intermediul crora investitorii adun fonduri pentru investiii n active financiare i/sau nefinanciare. Aciunile/unitile fondurilor de pia monetar sunt emise de fonduri de pia monetar care sunt fonduri de investiii care investesc exclusiv sau n principal n titluri de crean pe termen scurt, cum ar fi bonurile de trezo rerie, certificate de depozit, efecte de comer, precum i n titluri de natura datoriei pe termen lung cu scaden rezidual pe termen scurt. Aciunile/unitile fondurilor de pia monetar pot fi transferabile i sunt adesea considerate substituiri ale depozitelor. Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar, reprezint o crean asupra unei pri din valoarea unui fond de investiii, altul dect un fond de pia monetar. Aciunile/unitile fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar, sunt emise de fonduri de investiii care investesc ntr-o serie de active, inclusiv titluri de natura datoriei, participaii, investiii legate de preurile produselor de baz, bunuri imobiliare, aciuni n alte fonduri de investiii i active structurate. Active financiare ale asigurailor sau ale beneficiarilor i pasive ale asigurto rilor, fondurilor de pensii sau ale emitenilor de garanii standard. Active financiare care reprezint indemnizaii de asigurare-daune ale asigu railor asupra societilor de asigurri generale, sub form de prime pltite i nencasate i de indemnizaii de pltit. Active financiare care reprezint drepturi ale deintorilor de asigurri i de rente asupra provizioanelor tehnice ale societilor care furnizeaz asigurri de via. Active financiare pe care att pensionarii actuali, ct i cei viitori le au pe lng administratorii fondurilor de pensii, cum ar fi angajatorul (angajatorii) lor, sau pe lng un fond de plat a pensiilor desemnat de angajator (anga jatori), ca parte dintr-un acord de remunerare ncheiat ntre angajator, pe de o parte, i angajat, pe de alt parte, sau pe lng un asigurtor de asigurri de via (sau de asigurri generale). Active financiare care reprezint drepturile fondurilor de pensii asupra admi nistratorilor sistemelor de pensii pentru eventuale deficite i activele financiare care reprezint drepturile administratorilor sistemelor de pensii asupra fondurilor de pensii pentru orice excedent, cum ar fi cazul n care venitul din investiii depete creterea aferent drepturilor, iar diferena trebuie vrsat administratorului fondului de pensii. Excedentul de contribuii nete asupra beneficiilor, reprezentnd o cretere a pasivului sistemului de asigurri fa de beneficiari. Active financiare pe care deintorii de garanii standardizate le au la socie tile care furnizeaz garanii standardizate. Active financiare legate de un activ financiar, de un activ nefinanciar sau de un indice, pe baza crora se pot tranzaciona riscuri financiare specifice pe pieele financiare, n nume propriu.
Aciuni necotate (AF.512) Alte participaii (AF.519) Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii (AF.52)
Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar (AF.521)
Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar (AF.522)
Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate (AF.6) Provizioane tehnice de asigurri generale (AF.61) Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor (AF.62) Drepturi de pensie (AF.63)
Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii (AF.64)
Drepturi la prestaii, altele dect pensiile (AF.65) Provizioane pentru executarea garaniilor standardizate (AF.66) Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor (AF.7)
26.6.2013
RO
L 174/221
Cuprins
Instrumente financiare derivate (AF.71)
Active financiare cum ar fi opiunile, contractele la termen i instrumentele derivate de credit. Opiunile (AF.711), att cele bursiere, ct i cele extrabursiere, sunt contracte care i confer deintorului dreptul, dar nu obligaia, de a cumpra (n cazul opiunii de apel sau call) de la emitentul opiunii (vnztorul opiunii) sau de a vinde acestuia (n cazul opiunii de vnzare sau put) active financiare sau active nefinanciare (instrument suport), la un pre predeterminat (preul de exerciiu), pe o perioad determinat (opiune american) sau la o dat specificat (opiune european). Pe baza acestor strategii fundamentale, au fost elaborate numeroase strategii combinate, cum ar fi bear call/put spreads, bull call/put spreads sau butterfly options spreads. Din aceste tipuri de opiuni au fost derivate opiuni exotice cu structuri complexe de plat. Contractele la termen (AF.711) sunt contracte financiare necondiionale, n temeiul crora dou pri convin s schimbe o cantitate stabilit dintr-un activ suport (financiar sau nefinanciar), la un pre convenit n contract (preul de exerciiu), la o dat fixat. Instrumentele derivate de credit iau forma unor contracte de tipul celor la termen i de tipul celor de opiuni, obiectivul lor principal fiind tran zacionarea riscului de credit. Ele sunt concepute pentru tranzacionarea riscurilor legate de neplata creditelor i a garaniilor. n mod similar altor instrumente financiare derivate, ele sunt frecvent stabilite n cadrul unor contracte standard i implic proceduri de garantare i de marj, ceea ce permite oferirea unui mijloc de evaluare a pieei. Transferul riscurilor de credit are loc ntre vnztorul riscului (cumprtorul garaniei) i cumprtorul riscului (vnztorul garaniei), pe baza unei prime. n caz de risc de nerambursare a creditului, cumprtorul riscului pltete n numerar vnztorului riscului.
Opiuni pe aciuni ale angajailor (AF.72)
Active financiare sub form de acorduri ncheiate la o anumit dat (data cedrii) n temeiul crora un angajat poate achiziiona un anumit numr de aciuni din stocul angajatorului, la un pre stabilit (preul de exerciiu), fie la un moment fixat (data de intrare n drepturi), fie n decursul unei perioade (perioada de exerciiu), imediat urmtoare datei de intrare n drepturi. Active financiare care servesc drept contraparte a operaiunilor financiare sau nefinanciare, n cazurile n care exist un decalaj ntre momentul realizrii acestei operaiuni i cel al plii corespunztoare. Active financiare rezultate din acordarea direct de credite de ctre furnizori clienilor lor n cadrul operaiunilor cu bunuri i servicii, precum i avansurile pentru lucrrile n curs sau comandate, sub form de prepli acordate de clieni pentru bunuri nefurnizate i servicii neprestate nc. Active financiare rezultate din decalajul dintre momentul realizrii operaiunilor de repartiie sau al operaiunilor financiare pe piaa secundar i cel al plii corespunztoare. Sistemul are trei posturi pro memoria destinate nregistrrii activelor care nu sunt prezentate separat n cadrul general, dar care prezint un interes particular din punct de vedere al analizei. Bunurile de folosin ndelungat achiziionate de gospodriile populaiei pentru consumul final (de exemplu, bunurile care nu sunt utilizate de gospo driile populaiei ca rezerve de valoare sau de ctre ntreprinderile care nu sunt constituite n societi, aparinnd gospodriilor populaiei n vederea produciei). O investiie strin direct implic o relaie pe termen lung care arat un interes de durat al unei uniti instituionale rezidente dintr-o economie (denumit n continuare investitor direct) pentru o unitate instituional rezident dintr-o alt economie. Obiectivul investitorului direct este de a exercita o influen semnificativ asupra administrrii unitii n care a investit. Un credit este neperformant atunci cnd plile dobnzii sau ale principalului sunt ntrziate cu cel puin 90 de zile peste scaden sau plile dobnzilor la 90 de zile sau mai mult au fost capitalizate, refinanate sau amnate pe baza unui acord sau plile sunt ntrziate cu mai puin de 90 de zile peste scaden, ns exist alte temeri justificate (cum ar fi declararea falimentului de ctre debitor) c plile nu vor fi fcute integral.
Alte conturi de primit/de pltit (AF.8) Credite comerciale i avansuri (AF.81)
Alte conturi de primit/de pltit, exclusiv credite comerciale i avansuri (AF.89) Posturi pro memoria
Bunuri de consum de folosin ndelungat (AN.m)
Investiii strine directe (AF.m1)
Credite neperformante (AF.m2)
L 174/222
RO
26.6.2013
ANEXA 7.2 O IMAGINE A RUBRICILOR DE LA CONTUL DE PATRIMONIU DE DESCHIDERE LA CONTUL DE PATRIMONIU DE NCHIDERE Anexa 7.2 prezint o imagine cuprinznd contul de patrimoniu de deschidere i contul de patrimoniu de nchidere, care prezint n detaliu, pentru fiecare categorie de active, diferitele moduri n care valoarea contului de patrimoniu variaz: prin intermediul operaiunilor, al altor modificri ale volumului activelor i al ctigurilor i pierderilor din deinere.
III.3.2 Ctiguri i pierderi din deinere
Clasificarea activelor, a pasivelor i a valorii nete
IV.1 Contul de patrimoniu de deschidere
III.1 i III.2 Operaiuni
III.3.1 Alte modificri de volum
IV.3 Contul de III.3.2.1 patrimoniu de III.3.2.2 Ctiguri i nchidere Ctiguri i pierderi pierderi reale neutre din din deinere deinere
Active nefinanciare
AN.
P.5, NP
K.1, K.2, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.21, K.22, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.21, K.22, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.22, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.21, K.22, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62
K.71
K.72
AN.
Active nefinanciare produse Active fixe (1)
AN.1
P.5
K.71
K.72
AN.1
AN.11
P.51g, P.51c
K.71
K.72
AN.11
Locuine
AN.111
P.51g, P.51c
K.71
K.72
AN.111
Alte cldiri i construcii civile Maini i echipamente
AN.112
P.51g, P.51c
K.71
K.72
AN.112
AN.113
P.51g, P.51c
K.71
K.72
AN.113
Sisteme de armament
AN.114
P.51g, P.51c
K.71
K.72
AN.114
Resurse biologice cultivate Drepturi de proprietate intelectual Stocuri, pe tipuri de stocuri Obiecte de valoare
AN.115
P.51g, P.51c
K.71
K.72
AN.115
AN.117
P.51g, P.51c
K.71
K.72
AN.117
AN.12
P.52
K.71
K.72
AN.12
AN.13
P.53
K.71
K.72
AN.13
Active nefinanciare neproduse
AN.2
NP
K.71
K.72
AN.2
Resurse naturale
AN.21
NP.1
K.71
K.72
AN.21
Terenuri
AN.211
NP.1
K.71
K.72
AN.211
Rezerve de minereuri i resurse energetice
AN.212
NP.1
K.71
K.72
AN.212
26.6.2013
RO
L 174/223
Clasificarea activelor, a pasivelor i a valorii nete
III.1 i III.2 Operaiuni
III.3.1 Alte modificri de volum
IV.3 Contul de III.3.2.1 patrimoniu de III.3.2.2 Ctiguri i nchidere Ctiguri i pierderi pierderi reale neutre din din deinere deinere
III.3.2 Ctiguri i pierderi din deinere
Resurse biologice necul tivate Rezerve de ap
AN.213
NP.1
K.1, K.21, K.22, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.21, K.22, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.22, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.22, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.21, K.22, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.22, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.1, K.22, K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 K.3, K.4, K.5, K.61, K.62 B.102
K.71
K.72
AN.213
AN.214
NP.1
K.71
K.72
AN.214
Alte resurse naturale
AN.215
NP.1
K.71
K.72
AN.215
Spectrul de frecvene radio Altele
AN.2151
NP.1
K.71
K.72
AN.2151
AN.2159
NP.1
K.71
K.72
AN.2159
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active/pasive financia re (2) Aur monetar i DST Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Valoarea net
AN.22
NP.2
K.71
K.72
AN.22
AN.23
NP.3
K.71
K.72
AN.23
AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5
F F.1 F.2 F.3 F.4 F.5
K.71 K.71 K.71 K.71 K.71 K.71
K.72 K.72 K.72 K.72 K.72 K.72
AF.6
F.6
K.71
K.72
AF.6
AF.7
F.7
K.71
K.72
AF.7
AF.8 B.90
F.8 B.101
K.71 B.1031
K.72 B.1032
AF.8 B.90
(1) Postul pro memoria: AN.m: bunuri de consum de folosin ndelungat. (2) Posturi pro memoria: AF.m1: investiii strine directe; AF.m2: credite neperformante.
L 174/224
RO
26.6.2013
Soldurile contabile B.10 B.101 B.102 B.103 B.1031 B.1032 B.90 Variaii totale ale valorii nete Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital Variaii ale valorii nete datorate altor modificri ale volumului activelor Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor neutre din deinere Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor reale din deinere Valoarea net Operaiuni cu active i pasive financiare F. F.1 F.2 F.3 F.4 F.5 F.6 F.7 F.8 Operaiuni cu active i pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Operaiuni cu bunuri i servicii P.5 P.51g P.51c P.511 P.5111 P.5112 P.5113 P.512 P.52 P.53 Formarea brut de capital Formarea brut de capital fix Consumul de capital fix () Achiziii minus cedri de active fixe Achiziii de active fixe noi Achiziii de active fixe existente Cedri de active fixe existente Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare
26.6.2013
RO
L 174/225
Alte intrri n conturile operaiunilor de acumulare NP NP.1 NP.2 NP.3 K.1 K.2 K.21 K.22 K.3 K.4 K.5 K.6 K.61 K.62 K.7 K.71 K.72 Achiziii minus cedri de active neproduse Achiziii minus cedri de resurse naturale Achiziii minus cedri de contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Apariia economic a activelor Dispariia economic a activelor neproduse Epuizarea activelor naturale Alte dispariii economice de active neproduse Distrugeri de active cauzate de catastrofe Confiscri fr compensaie Alte modificri de volum neclasificate n alt parte Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Ctiguri i pierderi nominale din deinere Ctiguri i pierderi neutre din deinere Ctiguri i pierderi reale din deinere
L 174/226
RO
26.6.2013
CAPITOLUL 8 SECVENA DE CONTURI INTRODUCERE 8.01. Acest capitol prezint informaii privind conturile i conturile de patrimoniu aferente secvenei de conturi din conturile naionale. De asemenea, capitolul prezint interaciunile dintre economia naional i restul lumii, n aceeai secven. De asemenea, este descris contul de bunuri i servicii care reflect identitatea contabil care st la baza resurselor i utilizrilor de bunuri i servicii. Capitolul prezint setul integrat de conturi economice, n care fiecare sector este prezentat n acelai cont sub o form agregat a intrrilor n cont.
Secvena conturilor 8.02. Sistemul European de Conturi (SEC) nregistreaz fluxurile i stocurile ntr-un set ordonat de conturi, descriind un ciclu economic de la producia i formarea venitului, trecnd prin distribuirea i redistribuirea acestuia i mergnd pn la utilizarea sa pentru consumul final. SEC nregistreaz utilizarea a ceea ce rmne sub form de economii pentru a permite acumularea de active, att nefinanciare, ct i financiare. Fiecare dintre conturi prezint resursele i utilizrile, care sunt echilibrate prin introducerea unui sold contabil, de regul, n partea de utilizri a contului. Soldul contabil este preluat n urmtorul cont ca prima intrare din partea de resurse. nregistrarea structurat a operaiunilor n conturi, realizat dup o analiz logic a vieii economice, furnizeaz agregatele necesare pentru studierea unui sector sau subsector instituional sau a economiei totale. Structurarea conturilor urmrete s evidenieze cele mai semnificative informaii economice, iar soldul fiecrui cont este un element-cheie pentru informaiile evideniate. 8.04. Conturile se grupeaz n trei categorii: (a) conturile operaiunilor curente trateaz producia i formarea conex, distribuirea i redistribuirea venitului asociat produciei, precum i utilizarea venitului sub form de consum final. Venitul care nu este utilizat direct pentru consumul final este evideniat n soldul contabil economii care este transferat mai departe n conturile operaiunilor de acumulare ca prim intrare din partea de resurse a contului de capital; (b) conturile operaiunilor de acumulare analizeaz modificrile aferente activelor i pasivelor unitilor i permit nregistrarea modificrilor valorii nete (diferena dintre active i pasive); (c) conturile de patrimoniu prezint totalul activelor i pasivelor, la nceputul i la sfritul perioadei contabile, mpreun cu valoarea net. Pentru fiecare activ i pasiv, fluxurile nregistrate n conturile operaiunilor de acumulare se regsesc n contul de variaie a patrimoniului. 8.05. Secvena de conturi se aplic unitilor instituionale, sectoarelor i subsectoarelor instituionale i economiei totale. Soldurile contabile sunt stabilite att brut, ct i net. Ele sunt brute dac sunt calculate naintea deducerii consumului de capital fix i nete dac sunt calculate dup aceast deducere. Este mai important s se exprime soldurile contabile de venit n valoare net, ntruct consumul de capital indic o necesitate de venit disponibil care trebuie s fie acoperit pentru meninerea stocului de capital al economiei. Conturile sunt prezentate n dou moduri: (a) sub forma conturilor economice integrate, regrupnd ntr-un singur tabel conturile tuturor sectoarelor insti tuionale, ale economiei totale i ale restului lumii; (b) sub forma unei secvene de conturi, furniznd informaii la un nivel mai detaliat. Tabelele de prezentare a fiecrui cont sunt incluse n partea denumit Secvena de conturi a prezentului capitol. 8.08. Tabelul 8.1 ofer o prezentarea sinoptic a conturilor, a soldurilor contabile i a principalelor agregate. Codul pentru principalele agregate nu este prezentat n tabel, dar este acelai ca i codul pentru elementele de echilibru, cu adugarea unui asterisc dup numr. De exemplu, pentru Soldul veniturilor primare, codul este B.5g, iar codul echivalent al agregatului principal Venitul naional brut este B.5*g. Soldurile contabile sunt prezentate n tabel n valoare brut i sunt indicate ca atare prin utilizarea literei g n cod. Fiecrui cod de acest tip i corespunde o valoare net, n cazul n care estimarea pentru consumul de capital a fost dedus. De exemplu, pentru valoarea adugat, forma brut are codul B.1g, iar echivalentul net (valoarea adugat net) obinut prin deducerea consumului de capital are codul B.1n.
8.03.
8.06.
8.07.
8.09.
26.6.2013
Tabelul 8.1 Prezentarea sinoptic a conturilor, a soldurilor contabile i a principalelor agregate

Conturi Soldurile contabile Principalele agregate
Secvena complet a conturilor pentru sectoarele instituionale Conturile operaiuni lor curente I. Contul de producie Conturile de distribuire i de utilizare a venitului I. Contul de producie Conturile de distribuire primar a venitului II.1.1 Contul de exploatare Contul de alocare a veniturilor primare II.1.2.1 II.1.2.2 Contul de venit al ntreprinderii Contul de alocare a altor venituri primare B.1g Valoarea adugat brut Produsul intern brut (PIB) RO
II.
II.1
B.2g B.3g
Excedentul din exploatare brut Venitul mixt brut Venitul ntreprinderii, brut Soldul veniturilor primare, brut Venitul disponibil brut Venitul naional brut (VNB) Venitul naional disponibil brut
II.1.2
B.4g B.5g
II.2
Contul de distribuire secundar a veni tului Contul de redis tribuire a venitului n natur Contul de utilizare a venitului II.4.1 Contul de utilizare a venitului dispo nibil Contul de utilizare a venitului disponibil ajustat Contul variaiilor valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital Contul achiziiilor de active nefinan ciare
B.6g
II.3
B.7g
Venitul disponibil ajustat brut
II.4
B.8g
Economia brut
Economia naional brut
II.4.2
Conturile de acumulare
III.
Conturi ale operaiunilor de acumulare
III.1
Contul de capital
III.1.1
B.101
Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital
III.1.2
B.9
Capacitatea/necesarul net de finanare
L 174/227
III.2
Contul financiar
B.9
Capacitatea/necesarul net de finanare
L 174/228
Conturi
Soldurile contabile
Principalele agregate
III.3
Contul altor modi ficri de active
III.3.1
Alte modificri ale volumului conturilor de active Conturi de reevaluare
B.102
Variaii ale valorii nete datorate altor modificri ale volumului activelor Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor neutre din deinere Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor reale din deinere Valoarea net Valoarea patrimo niului naional Variaia valorii patrimoniului naional Valoarea patrimo niului naional
III.3.2
B.103
RO
III.3.2.1
Contul ctigurilor / pierderilor neutre din deinere Contul ctigurilor/ pierderilor reale din deinere
B.1031
III.3.2.2
B.1032
Conturile de patri moniu
IV.
IV.1
Contul de patrimoniu de deschidere Contul de variaie a patrimo niului Contul de patrimoniu de nchidere
B.90
IV.2
B.10
Variaii totale ale valorii nete Valoarea net
IV.3
B.90
Tabelul 8.1 Prezentarea sinoptic a conturilor, a soldurilor contabile i a principalelor agregate

Conturi Soldurile contabile Principalele agregate
Contul de operaiuni 0. Contul operaiu nilor curente V. Contul de bunuri i servicii Contul restului lumii V.I Contul exterior al operaiunilor cu bunuri i servicii Contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente Conturile exte rioare ale operaiunilor de acumulare V.III.1 Contul de capital V.III.1.1 Contul variaiilor valorii nete datorate soldului operaiunilor curente cu exte riorul i trans ferurilor de capital B.11 Soldul schimburilor exte rioare cu bunuri i servicii Soldul schimburilor exterioare cu bunuri i servicii Soldul operaiunilor curente cu exteriorul Contul restului lumii (contul operaiunilor cu exteriorul)
V.II
B.12
Soldul operaiunilor curente cu exteriorul
Conturi de acumulare
V.III
B.101
Variaii ale valorii nete datorate soldului operaiunilor curente cu exteriorul i transferurilor de capital
26.6.2013
26.6.2013
Conturi
Soldurile contabile
Principalele agregate
V.III.1.2
Contul achiziiilor de active nefinan ciare
B.9
Capacitatea/necesarul net de finanare Capacitatea/necesarul net de finanare Variaii ale valorii nete datorate altor modificri ale volumului activelor Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere Valoarea net Poziia financiar exterioar net Capacitatea/ne cesarul net de finanare
V.III.2
Contul financiar
B.9
RO
V.III.3
Contul altor modi ficri de active
V.III.3.1
Alte modificri ale volumului conturilor de active Conturi de reevaluare
B.102
V.III.3.2
B.103
V.IV
Contul de active i pasive exterioare
V.IV.1
Contul de patrimoniu de deschidere Contul de variaie a patrimoniului Contul de patrimoniu de nchidere
B.90
V.IV.2 V.IV.3
B.10 B.90
Variaii totale ale valorii nete Valoarea net Poziia financiar exterioar net
L 174/229
L 174/230
RO
26.6.2013
SECVENA DE CONTURI Conturile operaiunilor curente Contul de producie (I) 8.10. Contul de producie (I) nregistreaz operaiunile legate de procesul de producie. Acesta se calculeaz pentru sectoarele instituionale i ramurile de activitate. El include n resurse producia i n utilizri consumul inter mediar. Contul de producie evideniaz unul dintre principalele solduri contabile ale sistemului valoarea adugat, care este valoarea creat de ctre orice unitate angajat ntr-o activitate de producie i un agregat esenial: produsul intern brut. Valoarea adugat are semnificaie economic att pentru sectoarele instituionale, ct i pentru ramurile de activitate. Valoarea adugat (soldul contabil al contului) poate fi calculat nainte sau dup consumul de capital fix, i anume n form brut sau net. Avnd n vedere c producia este evaluat la preurile de baz, iar consumul intermediar la preurile de achiziie, valoarea adugat nu include impozitele pe produse minus subveniile pe produse. Contul de producie la nivelul economiei totale conine la partea de resurse, pe lng producia de bunuri i servicii, impozitele minus subveniile pe produse. Contul de producie permite astfel ca produsul intern brut (la preurile pieei) s fie obinut ca un sold contabil. Codul pentru acest post-cheie agregat de echilibrare, valoarea adugat la nivelul ntregii economii ajustat pentru evaluare la preurile pieei, este B.1*g, iar acesta este PIB la preurile pieei. Codul produsului intern net (PIN) este B.1*n. Serviciile de intermediere financiar indirect msurate (SIFIM) sunt alocate utilizatorilor sub form de costuri. Acest lucru necesit ca o parte din plile dobnzilor ctre intermediarii financiari s fie reclasificate ca pli pentru servicii i imputate ca producie a productorilor de intermediere financiar. O valoare echivalent este identificat sub forma consumului utilizatorilor. Msurarea valorii PIB este afectat de valoarea SIFIM repartizat consumului final, exporturilor i importurilor.
8.11.
8.12.
8.13.
8.14.
26.6.2013
Tabelul 8.2 Contul I: Contul de producie

Utilizri Intrri corespunztoare din S.1 S.15 S.14 S.13 S.12 S.11
RO
Total
Contul de Contul restului Economia total bunuri i servicii lumii
IFSLSGP
Administraii publice
Societi finan ciare
Societi nefinanciare
Operaiuni i solduri contabile
3 604 3 077 147 380 1 883 133 1 854 222 1 632
3 604 3 077 147 380 1 883 133 1 854 222 1 632 15 3 12 155 23 132 126 27 99 94 12 82 1 331 157 1 174 17 115 222 52 1 477
P.1 P.11 P.12 P.13 P.2 D.21-D.31 B.1g/B.1*g P.51c B.1n/B.1*n
Producia Producia de pia Producia pentru consumul final propriu Producia non-pia Consumul intermediar Impozite minus subvenii pe produse Valoarea adugat brut/produsul intern brut Consumul de capital fix Valoarea adugat net/produsul intern net
Resurse S.11 S.12 S.13 S.14 S.15 S.1 Intrri corespunztoare din Contul restului Contul de lumii bunuri i servicii
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
P.1 P.11 P.12 P.13 P.2 D.21-D.31 B.1g/B.1*g P.51c B.1n/B.1*n
Producia Producia de pia Producia pentru consumul final propriu Producia non-pia Consumul intermediar Impozite minus subvenii pe produse Valoarea adugat brut/produsul intern brut
2 808 2 808 0
146 146 0
348 0 0 348
270 123 147
32 0 0 32
3 604 3 077 147 380 1 883 133
3 604 3 077 147 380 1 883 133
L 174/231
Consumul de capital fix Valoarea adugat net/produsul intern net
L 174/232
RO
26.6.2013
Conturile de distribuire i utilizare a de venitului (II) 8.15. Distribuirea i utilizarea venitului sunt analizate n patru etape: distribuirea primar, distribuirea secundar, redistribuirea n natur i utilizarea venitului. Prima etap se refer la formarea veniturilor rezultate direct din procesul de producie i repartizarea lor ntre factorii de producie (for de munc, capital) i administraiile publice (prin impozitele pe producie i importuri i subvenii). Aceast etap permite determinarea excedentului de exploatare (sau a venitului mixt n cazul gospodriilor populaiei) i a venitului primar. A doua etap traseaz redistribuirea venitului prin transferuri, altele dect transferurile sociale n natur i trans ferurile de capital. Aceasta permite obinerea venitului disponibil ca sold contabil. Pentru a treia etap, serviciile individuale furnizate societii de ctre administraiile publice i de IFSLSGP sunt tratate ca fcnd parte din consumul final al gospodriilor populaiei i se imput un venit corespunztor gospodriilor. Acest lucru se realizeaz prin dou conturi cu elemente ajustate. Se introduce un cont denumit contul de redistribuire a venitului n natur, care prezint n partea de resurse venitul excedentar imputat gospodriilor populaiei i o utilizare corespunztoare pentru administraiile publice i IFSLSGP ca transfer imputat aferent acestor sectoare. Se obine un sold contabil denumit venitul disponibil ajustat, care este identic cu venitul disponibil de la nivelul ntregii economii, ns este diferit pentru sectoarele gospodriile populaiei, administraii publice i IFSLSGP. n cea de-a patra etap, venitul disponibil este transferat mai departe n urmtorul cont, contul de utilizare a venitului disponibil, iar acesta prezint modul n care venitul este consumat, avnd economiile drept sold contabil. Atunci cnd serviciile individuale sunt recunoscute drept consum de ctre gospodriile populaiei prin contul de redistribuire a venitului n natur, contul de utilizare a venitului disponibil ajustat arat modul n care aceast valoare aferent venitului disponibil ajustat este cheltuit de gospodriile populaiei cu privire la transferurile sociale n natur primite din partea administraiilor publice i a IFSLSGP, prin adugarea valorii transferurilor sociale n natur la consumul final al gospodriilor populaiei n vederea obinerii unei valori denumite consumul final efectiv. Consumul pentru administraii publice i IFSLSGP este redus cu o sum egal i opus, astfel nct, atunci cnd se calculeaz economiile pentru sectoarele administraiilor publice, IFSLSGP-urilor i gospodriilor populaiei, tratamentul ajustat s permit obinerea aceluiai sold contabil aferent economiilor pentru fiecare sector ca tratament standard. Conturile de distribuire primar a venitului (II.1) Contul de exploatare (II.1.1) Formatul contului de exploatare pe sectoare instituionale este prezentat n tabelul 8.3. 8.16. Contul de exploatare este prezentat, de asemenea, pe ramuri de activitate, n coloanele tabelelor de resurse i utilizri. Contul de exploatare prezint operaiunile aferente veniturilor primare din perspectiva sectoarelor care constituie resurse, i nu din perspectiva sectoarelor de destinaie. Se prezint modul n care valoarea adugat acoper remunerarea angajailor i alte impozite (mai puin subvenii) pe producie. Soldul contabil este excedentul de exploatare, care este excedentul (sau deficitul) din activitatea de producie nainte de a se lua n considerare dobnzile, rentele sau impozitele pe care unitatea productiv trebuie: (a) s le plteasc pentru activele financiare sau resursele naturale pe care ea le-a luat cu mprumut sau le-a nchiriat; (b) s le primeasc pentru activele financiare sau resursele naturale care se afl n proprietatea sa. 8.19. n cazul ntreprinderilor neconstituite n societi care aparin sectorului gospodriilor populaiei, soldul contului de exploatare conine implicit un element care corespunde remunerrii pentru munca efectuat de proprietar sau de membrii familiei sale. Aceste venituri din activiti independente prezint caracteristicile salariilor i indemni zaiilor, precum i caracteristicile profitului rezultat din munca efectuat n calitate de ntreprinztor. Nefiind n sens strict, nici salariu, nici profit ca atare, aceste venituri sunt denumite venit mixt. n cazul produciei efectuate pentru sine de servicii de locuin de ctre gospodriile proprietarilor ocupani, soldul contului de exploatare este un excedent de exploatare (i nu un venit mixt).
8.17.
8.18.
8.20.
26.6.2013
Tabelul 8.3 Contul II.1.1: Contul de exploatare

RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
B.1g/B.1*g B.1n/B.1*n 1 150 950 200 181 168 13 19 18 1 235 141 121 17 17 0 3 94 44 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 150 950 200 181 168 13 19 18 1 235 141 121 17 17 0 3 94 44 8 1 0 1 4 88 11 6 5 4 4 0 1 1 0 11 11 0 0 0 0 0 0 0 98 63 55 51 48 3 4 4 0 44 29 5 4 4 0 1 1 0 986 841 145 132 122 10 13 12 1 D.1 D.11 D.12 D.121 D.1211 D.1212 D.122 D.1221 D.1222 D.2 D.21 D.211 D.212 D.2121 D.2122 D.214 D.29 D.3 D.31
Valoarea adugat brut/produsul intern brut Valoarea adugat net/produsul intern net Remunerarea angajailor Salarii i indemnizaii Contribuii sociale n sarcina angajatorilor Contribuii sociale efective n sarcina angajato rilor Contribuii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale efective n sarcina angajatorilor Contribuii sociale imputate n sarcina angaja torilor Contribuii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale imputate n sarcina angajatorilor Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra importurilor, exclusiv TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, exclusiv TVA i drep turile asupra importurilor Impozite pe produse, exclusiv TVA i impo zitele pe importuri Alte impozite pe producie Subvenii Subvenii pentru produse
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 174/233
L 174/234
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
RO
0 8 36 452 61 214 8 238 53
0 0 0
0 8 36 452 61 214 8 238 53 0 3 0 3 1 84 61 15 8 69 53 0 34 135 27 12 157 0 27 0 46 35 292
D.311 D.319 D.39 B.2g B.3g P.51c1 P.51c2 B.2n B.3n
Subvenii pentru importuri Alte subvenii pe produse Alte subvenii pentru producie Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut Consumul de capital fix inclus n excedentul brut de exploatare Consumul de capital fix inclus n venitul mixt brut Excedent net de exploatare Venitul mixt net
Tabelul 8.3 Contul II.1.1: Contul de exploatare (continuare)

Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
B.1g/B.1*g B.1n/B.1*n D.1 D.11 D.12 D.121
Valoarea adugat brut/produsul intern brut Valoarea adugat net/produsul intern net Remunerarea angajailor Salarii i indemnizaii Contribuii sociale n sarcina angajatorilor Contribuii sociale efective n sarcina angaja torilor
1 331 1 174
94 82
126 99
155 132
15 12
1 854 1 632
1 854 1 632
26.6.2013
26.6.2013
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
D.1211 D.1212 D.122 D.1221 D.1222 D.2 D.21 D.211 D.212 D.2121 D.2122 D.214 D.29 D.3 D.31 D.311 D.319 D.39 B.2g B.3g B.2n B.3n
Contribuii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale efective n sarcina angajatorilor Contribuii sociale imputate n sarcina anga jatorilor Contribuii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale imputate n sarcina angajatorilor Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra importurilor, exclusiv TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, exclusiv TVA i drep turile asupra importurilor Impozite pe produse, exclusiv TVA i impo zitele pe importuri Alte impozite pe producie Subvenii Subvenii pentru produse Subvenii pentru importuri Alte subvenii pe produse Alte subvenii pentru producie Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut Excedent net de exploatare Venitul mixt net 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
L 174/236
RO
26.6.2013
Contul de alocare a veniturilor primare (II.1.2) 8.21. Spre deosebire de contul de exploatare, contul de alocare a veniturilor primare trateaz unitile i sectoarele instituionale rezidente n calitate de beneficiari ai veniturilor primare, i nu n calitate de productori ale cror activiti genereaz venituri primare. Prin venituri primare se neleg veniturile de care dispun unitile rezidente datorit participrii lor directe la procesele de producie i veniturile pe care le primete proprietarul unui activ financiar sau al unei resurse naturale pentru c a furnizat fonduri unei alte uniti instituionale sau pentru c a pus la dispoziia unei astfel de uniti resursa natural respectiv. n ceea ce privete sectorul gospodriilor populaiei, remunerarea angajailor (D.1), ca resurs n contul de alocare a veniturilor primare, nu este aceeai ca intrarea D.1 ca utilizare n contul de exploatare. n contul de exploatare aferent gospodriilor populaiei, la intrarea din partea de utilizare se arat ct de mult se pltete personalului angajat n activitile economice ale gospodriilor. n contul de alocare primar a veniturilor gospodriilor populaiei, intrarea n partea de resurse prezint toate remuneraiile forei de munc obinute de sectorul gospo driilor populaiei ai crui reprezentani lucreaz ca angajai n ntreprinderi, administraii publice etc. Prin urmare, intrarea din contul de distribuire pentru gospodriile populaiei este mult mai mare dect intrarea din contul de exploatare aferent sectorului gospodriilor populaiei. Contul de alocare a veniturilor primare (II.1.2.) nu poate fi calculat dect pentru sectoare i subsectoare insti tuionale deoarece, n cazul ramurilor de activitate, defalcarea anumitor fluxuri legate de finanare (mprumuturi de capital) i de active este imposibil. Contul de alocare a veniturilor primare se mparte ntr-un cont de venit al ntreprinderii (II.1.2.1.) i un cont de alocare a altor venituri primare (II.1.2.2.).
8.22.
8.23.
8.24.
8.25.
26.6.2013
Tabelul 8.4 Contul II.1.2: Contul de alocare a veniturilor primare

RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
B.2g B.3g B.2n B.3n 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 0 D.1 D.11 D.12 D.121 D.1211 D.1212 D.122 D.1221 D.1222 D.2 D.21 D.211 D.212 D.2121 D.2122
Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut Excedent net de exploatare Venitul mixt net Remunerarea angajailor
Salarii i indemnizaii Contribuii sociale n sarcina angajatorilor Contribuii sociale efective n sarcina angajato rilor Contribuii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale efective n sarcina angajatorilor Contribuii sociale imputate n sarcina angaja torilor Contribuii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale imputate n sarcina angajatorilor Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra importurilor, exclusiv TVA
L 174/237
Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, exclusiv TVA i drep turile asupra importurilor
L 174/238
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
RO
D.214
Impozite pe produse, exclusiv TVA i impo zitele pe importuri Alte impozite pe producie Subvenii Subvenii pentru produse
0 0 0 0 0 0 435 230 79 67 12 14 47 25 44 13 17 13 4 14 0 0 391 217 62 54 8 0 47 25 6 6 0 41 14 42 35 168 106 15 15 0 0 47 25 134 56 47 39 8 0
D.29 D.3 D.31 D.311 D.319 D.39 D.4 D.41 D.42 D.421 D.422 D.43 D.44 D.441
Subvenii pentru importuri Alte subvenii pentru produse Alte subvenii pentru producie Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Retrageri din veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri
26.6.2013
D.442
Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie
26.6.2013
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
RO
14
14
14
D.443
Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Dividende atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Venituri nedistribuite atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Rente Soldul brut al veniturilor primare / Venitul naional brut Soldul net al veniturilor primare / Venitul naional net
D.4431
D.4432
653 1 864
65 1 864
0 4
27 1 381
7 198
0 27
31 254
D.45 B.5g/B.5*g
1 642
1 642
1 358
171
15
97
B.5n/B.5*n
Tabelul 8.4 Contul II.1.2: Contul de alocare a veniturilor primare (continuare)

Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
B.2g B.3g B.2n B.3n D.1
Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut Excedent net de exploatare Venitul mixt net Remunerarea angajailor
292
46
27
84 61
452 61
452 61 238
135
34
69 53 1 154
238 53 1 154 2
L 174/239
53 1 156
L 174/240
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
D.11 D.12 D.121 D.1211 D.1212 D.122 D.1221 D.1222 D.2 D.21 D.211 D.212 D.2121 D.2122 D.214 D.29 D.3 D.31 D.311
Salarii i indemnizaii Contribuii sociale n sarcina angajatorilor Contribuii sociale efective n sarcina angaja torilor Contribuii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale efective n sarcina angajatorilor Contribuii sociale imputate n sarcina anga jatorilor Contribuii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale imputate n sarcina angajatorilor Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra importurilor, exclusiv TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, exclusiv TVA i drep turile asupra importurilor Impozite pe produse, exclusiv TVA i impo zitele pe importuri Alte impozite pe producie Subvenii Subvenii pentru produse Subvenii pentru importuri 235 141 121 17 17 0 3 94 44 8 0
954 200 181 168 13 19 18 1
954 200 181 168 13 19 18 1 235 141 121 17 17 0 3 94 44 8 0
2 0 0 0 0 0 0 0
956 200 181 168 13
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 26.6.2013
19 18 1 235 141 121 17 17 0 3 94 44 8 0
26.6.2013
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
D.319 D.39 D.4 D.41 D.42 D.421 D.422 D.43 D.44 D.441 D.442 D.443 D.4431 D.4432 D.45 B.5g/B.5*g B.5n/B.5*n
Alte subvenii pe produse Alte subvenii pentru producie Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Retrageri din veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Dividende atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Venituri nedistribuite atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Rente Soldul brut al veniturilor primare / Venitul naional brut Soldul net al veniturilor primare / Venitul naional net 3 1 2 41 8 3 5 3 4 8 5 7 8 0 96 33 10 10 149 106 25 25
8 36 22 14 7 5 2 0 1 0 123 49 20 13 7 3 30 20 8 1 0 1 0 2 2 0 21 0 0 0 0 0 0 0 7 7 0 0
8 36 397 209 62 53 9 14 47 25 8 14 6 8 65 38 21 17 14 3 0 0 0 0 0 0 0
8 36 435 230 79 67 12 14 47 25 8 14 6 8 65
L 174/242
RO
26.6.2013
Contul de venit al ntreprinderii (II.1.2.1) 8.26. Contul de venit al ntreprinderii are ca obiect determinarea unui sold contabil corespunztor conceptului de profit curent naintea distribuirii i impozitrii venitului, aa cum este utilizat de obicei n contabilitatea de ntreprindere. Pentru administraiile publice i instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei, acest cont se refer numai la activitile lor de pia. Venitul ntreprinderii corespunde excedentului de exploatare sau venitului mixt (n partea de resurse a contului): plus veniturile din proprietate de primit n legtur cu activele financiare i alte active aparinnd ntreprinderii (n partea de resurse a contului);
8.27.
8.28.
minus dobnzile de pltit de ctre ntreprindere, alte venituri din investiii de pltit, precum i rentele de pltit pentru terenuri i alte resurse naturale nchiriate de ntreprindere (n partea de utilizri a contului). Nu sunt deduse din venitul ntreprinderii veniturile din proprietate de pltit sub form de dividende, retragerile din veniturile cvasisocietilor sau beneficiile reinvestite din investiii strine directe. Contul de alocare a altor venituri primare (II.1.2.2) 8.29. Contul de alocare a altor venituri primare are ca obiect trecerea de la conceptul de venit al ntreprinderii la conceptul de venit primar. El conine deci elementele venitului primar care nu sunt incluse n contul de venit al ntreprinderii: (a) pentru societi, dividendele distribuite, retragerile din venitul cvasisocietilor i beneficii reinvestite din investiii strine directe (n partea de utilizri a contului); (b) pentru gospodriile populaiei: 1. veniturile din proprietate de pltit, n afar de rentele i dobnzile de pltit n legtur cu activitatea ntreprinderii (n partea de utilizri a contului); 2. remunerarea angajailor (n partea de resurse a contului); 3. veniturile din proprietate de primit, n afar de cele primite n legtur cu activitatea ntreprinderii (n partea de resurse a contului); (c) pentru administraiile publice: 1. veniturile din proprietate de pltit, n afar de cele legate de activitile de pia (n partea de utilizri a contului); 2. impozitele fr subvenii pentru producie i importuri (n partea de resurse a contului); 3. veniturile din proprietate de primit, n afar de cele legate de activitile de pia (n partea de resurse a contului).
26.6.2013
Tabelul 8.5 Contul II.1.2.1: Contul de venit al ntreprinderii

RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
B.2g B.3g B.2n B.3n 240 162 240 162 153 106 87 56 D.4 D.41 D.42 D.421 D.422 D.43 47 25 47 25 47 25 D.44 D.441
Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut Excedent net de exploatare Venitul mixt net
Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Retrageri din veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Rente
D.442
14
14
14
D.443
31 343 174
31 343 174
0 42 30
31 301 144
D.45 B.4g B.4n
L 174/243
Venitul brut al ntreprinderii Venitul net al ntreprinderii
L 174/244
Tabelul 8.5 Contul II.1.2.1: Contul de venit al ntreprinderii (continuare)

Resurse S.11 S.12 S.13 S.14 S.15 S.1 Intrri corespunztoare din
RO
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Contul restului Contul de lumii bunuri i servicii
Total
B.2g B.3g B.2n B.3n D.4 D.41 D.42 D.421 D.422 D.43
Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut Excedent net de exploatare Venitul mixt net Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Retrageri din veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Rente Venitul brut al ntreprinderii Venitul net al ntreprinderii
292
46
27
84 61
452 61
452 61 238 53
135
34
69 53
238 53 245 139 35 35 0
96 33 10 10
149 106 25 25
245 139 35 35 0 11
11
D.44 D.441
8 5
16 5
16 5
D.442
D.443
11
11
D.45 B.4g B.4n
41
44
44
26.6.2013
26.6.2013
Tabelul 8.5 Contul II.1.2.2: Contul de alocare a altor venituri primare

RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
B.4g B.4n 6 6 6 6 D.1 D.11 D.12 D.121 D.122 D.2 D.21 D.211 D.212 D.2121 D.2122 D.214 D.29 D.3 D.31 D.311
Venitul brut al ntreprinderii Venitul net al ntreprinderii Remunerarea angajailor Salarii i indemnizaii Contribuii sociale n sarcina angajatorilor Contribuii sociale efective n sarcina angajato rilor Contribuii sociale imputate n sarcina angaja torilor Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra importurilor, exclusiv TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, exclusiv TVA i drep turile asupra importurilor Impozite pe produse, exclusiv TVA i impo zitele pe importuri Alte impozite pe producie Subvenii
Subvenii pentru produse Subvenii pentru importuri
L 174/246
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
RO
D.319 D.39 214 68 98 54 44 14 63 13 36 0 36 14 151 55 62 54 8 0 6 6 41 14 42 35 15 15 47 39 8 15 47 D.4 D.41 D.42 D.421 D.422 D.43 D.44 D.441
Alte subvenii pe produse Alte subvenii pentru producie Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Retrageri din veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Rente Soldul brut al veniturilor primare / Venitul naional brut
D.442
D.443
34 1 864
34 1 864
0 4
27 1 381
7 198 27 254
D.45 B.5g/B.5*g
26.6.2013
1 642
1 642
1 358
171
15
97
B.5n/B.5*n
Soldul net al veniturilor primare / Venitul naional net
26.6.2013
Tabelul 8.5 Contul II.1.2.2: Contul de alocare a altor venituri primare (continuare)
Resurse S.11 S.12 S.13 S.14 S.15 S.1 Intrri corespunztoare din
RO
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
B.4g B.4n D.1 D.11 D.12 D.121 D.122 D.2 D.21 D.211 D.212 D.2121 D.2122 D.214 D.29 D.3 D.31
Venitul brut al ntreprinderii Venitul net al ntreprinderii Remunerarea angajailor Salarii i indemnizaii Contribuii sociale n sarcina angajatorilor Contribuii sociale efective n sarcina angaja torilor Contribuii sociale imputate n sarcina anga jatorilor Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra importurilor, exclusiv TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, exclusiv TVA i drep turile asupra importurilor Impozite pe produse, exclusiv TVA i impo zitele pe importuri Alte impozite pe producie Subvenii Subvenii pentru produse
301 144
42 30 1 154 954 200 181 19 235 141 121 17 17 0 3 94 44 8
343 174 1 154 954 200 181 19 235 141 121 17 17 0 3 94 44 8 2 2
343 174 1 156 956
200 181 19 235 141 121 17 17 0 3 94 44 8
L 174/248
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
D.311 D.319 D.39 D.4 D.41 D.42 D.421 D.422 D.43
Subvenii pentru importuri Alte subvenii pe produse Alte subvenii pentru producie Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Retrageri din veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Rente Soldul brut al veniturilor primare / Venitul naional brut
0 8 36 22 14 7 5 2 0 123 49 20 13 7 3 7 7 0 0 0 0
0 8 36 152 70 27 18 9 3 38 21 17 14 3 0
0 8 36 190 91
44 32 12 3
D.44 D.441
1 0
30 20
0 0
31 20
0 0
31 20
D.442
D.443
D.45 B.5g/B.5*g
21
21
21
26.6.2013
B.5n/B.5*n
Soldul net al veniturilor primare / Venitul naional net
26.6.2013
RO
L 174/249
Contul de distribuire secundar a venitului (II.2) 8.30. Contul de distribuire secundar a venitului arat modul n care soldul veniturilor primare ale unui sector instituional este afectat prin redistribuiri: impozite curente pe venit, patrimoniu etc., contribuii i prestaii sociale (n afar de transferurile sociale n natur) i alte transferuri curente. Soldul contului este venitul disponibil, care reflect operaiunile curente i care reprezint suma disponibil pentru consumul final sau pentru economii. Contribuiile sociale sunt nregistrate n partea de utilizri a contului de distribuire secundar a venitului gospo driilor populaiei i n partea de resurse a contului de distribuire secundar a venitului sectoarelor instituionale care gestioneaz asigurrile sociale. Atunci cnd contribuiile sociale n sarcina angajatorilor sunt de pltit n beneficiul angajailor lor, ele sunt mai nti incluse n remunerarea angajailor, n partea de utilizri a contului de exploatare al angajatorului, deoarece sunt un element de cost salarial; ele sunt, de asemenea, nregistrate, ca remunerare a angajailor, n partea de resurse a contului de alocare primar a veniturilor gospodriilor populaiei, pentru c corespund prestaiilor acordate gospodriilor. Contribuiile sociale care figureaz n partea de utilizri a contului de distribuire secundar a venitului gospod riilor populaiei sunt fr tarifele aferente serviciilor fondurilor de pensii i ale altor societi de asigurare, ale cror resurse sunt constituite n totalitate sau n parte din contribuiile sociale efective. Un post de ajustare este prezentat n tabelul referitor la plile pentru serviciile prestate de sistemele de asigurri sociale. Contribuiile sociale nete (D.61) sunt nregistrate fr aceste pli, ns, avnd n vedere c este dificil repartizarea lor la componentele rubricii D.61, contribuiile sociale nete sunt prezentate n tabel incluznd aceste pli. Prin urmare, D.61 este suma componentelor sale minus acest post de ajustare. Contul de redistribuire a venitului n natur (II.3) 8.33. Contul de redistribuire a venitului n natur prezint o imagine mai ampl a venitului gospodriilor populaiei prin includerea fluxurilor care corespund utilizrii bunurilor i serviciilor individuale de care aceste gospodrii beneficiaz cu titlu gratuit din partea administraiilor publice i a IFSLSGP, i anume transferurile sociale n natur. Aceast metod permite comparaiile n timp atunci cnd condiiile economice i sociale difer sau se modific i completeaz analiza rolului jucat de administraiile publice n redistribuirea venitului. Transferurile sociale n natur sunt nregistrate n partea de resurse a contului de redistribuire a venitului n natur pentru gospodriile populaiei i n partea de utilizri pentru administraiile publice i instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei. Soldul contului de redistribuire a venitului n natur este venitul disponibil ajustat, iar acesta este prima intrare n partea de resurse a contului de utilizare a venitului disponibil ajustat (II.4.2).
8.31.
8.32.
8.34.
8.35.
L 174/250
Tabelul 8.6 Contul II.2.: Contul de distribuire secundar a venitului

RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
B.5g/B.5*g B.5n/B.5*n 1 229 213 204 9 333 181 168 13 19 18 1 129 115 14 10 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 1 1 1 212 212 203 9 333 181 168 13 19 18 1 129 115 14 10 8 7 0 0 0 582 178 176 2 333 181 168 13 19 18 1 129 115 14 10 8 248 0 0 0 277 10 7 3 98 24 20 4 D.5 D.51 D.59 D.61 D.611 D.6111 D.6112 D.612 D.6121 D.6122 D.613 D.6131 D.6132 D.614 D.6141
Soldul brut al veniturilor primare / Venitul naional brut Soldul net al veniturilor primare / Venitul naional net Transferuri curente Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente Contribuii sociale nete Contribuii sociale efective n sarcina angajato rilor Contribuii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale efective n sarcina angajatorilor Contribuii sociale imputate n sarcina angaja torilor Contribuii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale imputate n sarcina angajatorilor Contribuii sociale efective n sarcina gospod riilor populaiei Contribuii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte contribuii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Contribuii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Contribuii suplimentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei
26.6.2013
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
RO
2 6 384 53 45 8 279 250 29 52 299 58 44 14 60 45 15 96 23
0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 6 384 53 45 8 279 250 29 52 5 3 2 5
2 6 0 112 53 45 8 0 0 0 7 5 2 52 2 0 0 71 31 31 136 4 4 62 13 0 13 48 45 3 96 22 12 8 8 205 193 12 62 49 13 205 62
D.6142 D.61SC D.62 D.621 D.6211 D.6212 D.622 D.6221 D.6222 D.623 D.7 D.71 D.711 D.712 D.72 D.721 D.722 D.73 D.74
Alte contribuii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur Prestaii de securitate social n bani Prestaii de securitate social de pensii n bani Alte prestaii de securitate social n bani Alte prestaii de asigurri sociale Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, exclusiv de pensii Prestaii de asisten social n bani Alte transferuri curente Prime nete de asigurare general Prime nete de asigurare direct general Prime nete de reasigurare general Indemnizaii de asigurare daune aferente asigurrilor generale Indemnizaii de asigurare daune aferente asigurrilor directe generale Indemnizaii de asigurare aferente reasigu rrilor generale
16 2 1 1 12 0 12 0 1
283 56 43 13 48 45 3 96 22
L 174/251
Transferuri curente ntre administraiile publice Cooperare internaional curent
L 174/252
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
RO
53 36 8 9 9 1 826 1 604
1 0 1 0
52 36 7 9 9 1 826 1 604
2 0
40 29 7
5 5
1 1
4 1
D.75 D.751 D.752
Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospodriile populaiei Alte transferuri curente diverse Resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB
0 9
D.759 D.76
37 34
1 219 1 196
317 290
25 13
228 71
B.6g B.6n
Venitul disponibil brut Venitul disponibil net
Tabelul 8.6 Contul II.2.: Contul de distribuire secundar a venitului (continuare)

Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
B.5g/B.5*g B.5n/B.5*n
Soldul brut al veniturilor primare / Venitul naional brut Soldul net al veniturilor primare / Venitul naional net Transferuri curente
254 97 72
27 15 275
198 171 367 213 204 9
1 381 1 358 420
4 1 40
1 864 1 642 1 174 213 204 9 55 0 0
1 864 1 642 1 229 213 204
D.5 D.51 D.59 D.61
Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente Contribuii sociale nete 66 212
26.6.2013
9 0 333
50
333
26.6.2013
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
D.611 D.6111 D.6112 D.612 D.6121 D.6122 D.613 D.6131 D.6132 D.614 D.6141 D.6142 D.61SC D.62 D.621 D.6211 D.6212 D.622
Contribuii sociale efective n sarcina angaja torilor Contribuii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale efective n sarcina angajatorilor Contribuii sociale imputate n sarcina anga jatorilor Contribuii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale imputate n sarcina angajatorilor Contribuii sociale efective n sarcina gospo driilor populaiei Contribuii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte contribuii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Contribuii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Contribuii suplimentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte contribuii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur Prestaii de securitate social n bani Prestaii de securitate social de pensii n bani Alte prestaii de securitate social n bani Alte prestaii de asigurri sociale
31 27 4 12 12 0 25 19 6
109 104 5 2 1 1 94 90 4 10 8 2
38 35 3 4 4 0 9 6 3
0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 2 1 1 1 0 1 0 1
181 168 13 19 18 1 129 115 14 10 8 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
181 168 13 19 18 1 129 115 14 10 8 2 6 384 53 45 8 279
1 384 53 45 8 279
6 384 53 45 8 279
L 174/253
L 174/254
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
D.6221 D.6222 D.623 D.7 D.71 D.711 D.712 D.72 D.721 D.722 D.73 D.74 D.75 D.751 D.752 D.759 D.76 B.6g B.6n
Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, exclusiv de pensii Prestaii de asisten social n bani Alte transferuri curente Prime nete de asigurare general Prime nete de asigurare direct general Prime nete de reasigurare general Indemnizaii de asigurare daune aferente asigurrilor generale Indemnizaii de asigurare daune aferente asigurrilor directe generale Indemnizaii de asigurare daune aferente reasigurrilor generale Transferuri curente ntre administraiile publice Cooperare internaional curent Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospodriile popu laiei Alte transferuri curente diverse Resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB Venitul disponibil brut Venitul disponibil net 6 0 0 6 6 15 96 1 6 6 62 47 44 3 15 1 1 104
250 29 52 36 36
250 29 52 244 47 44 3
0 0 0 55 11
250 29 52 299 58 44
11 3 3 0 0 22 10
14 60 45 15 96 23 53 36
35 35
57 42 15 96 1
36 36
43 36 1 6
7 3 9
8 9 9
26.6.2013
26.6.2013
Tabelul 8.7 Contul II.3: Contul de redistribuire a venitului n natur

RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
B.6g B.6n 215 211 4 1 826 1 604 215 211 4 1 826 1 604 6 3 1 434 1 411 31 31 184 180 4 133 106 25 13 228 71 D.63 D.631 D.632 B.7g B.7n
Venitul disponibil brut Venitul disponibil net Transferuri sociale n natur Transferuri sociale n natur producia nonpia
Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat Venitul disponibil ajustat brut Venitul disponibil ajustat net
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
B.6g B.6n D.63 D.631 D.632 B.7g B.7n
Venitul disponibil brut Venitul disponibil net Transferuri sociale n natur Transferuri sociale n natur producia nonpia Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat Venitul disponibil ajustat brut Venitul disponibil ajustat net
228 71
25 13
317 290
1 219 1 196 215 211 4
37 34
1 826 1 604 215 211 4
1 826 1 604 215 211 4
L 174/255
L 174/256
RO
26.6.2013
Contul de utilizare a venitului (II.4) 8.36. Pentru sectoarele instituionale care au un consum final, contul de utilizare a venitului arat modul n care venitul disponibil (sau venitul disponibil ajustat) este repartizat ntre cheltuiala pentru consum final (sau consum final efectiv) i economii. n sistem, numai administraiile publice, instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor i gospodriile populaiei au un consum final. n plus, contul de utilizare a venitului include, pentru gospodriile populaiei i fondurile de pensii, un post de ajustare (D.8 Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie), care se reflect n modul n care sunt nregistrate operaiunile ntre gospodriile populaiei i fondurile de pensii. Acesta este explicat n capitolul privind operaiunile de repartiie, punctul 4.141.
8.37.
Contul de utilizare a venitului disponibil (II.4.1) 8.38. Contul de utilizare a venitului disponibil include noiunea de cheltuial pentru consumul final finanat de diferitele sectoare implicate: gospodriile populaiei, administraiile publice i instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei. Soldul contului de utilizare a venitului disponibil este reprezentat de economii.
8.39.
Contul de utilizare a venitului disponibil ajustat (II.4.2) 8.40. Acest cont este legat de contul de redistribuire a venitului n natur (II.3). Contul de utilizare a venitului disponibil ajustat include noiunea de consum final efectiv care corespunde valorii bunurilor i serviciilor de care dispun efectiv gospodriile populaiei pentru consumul lor final, chiar dac achiziia lor este finanat de administraiile publice sau de instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor. n consecin, consumul final efectiv al administraiilor publice i al IFSLSGP corespunde numai consumului final colectiv. 8.41. La nivelul economiei totale, cheltuiala pentru consum final i consumul final efectiv sunt egale; difer numai repartiia ntre sectoarele instituionale. Acelai lucru este valabil i pentru venitul disponibil i pentru venitul disponibil ajustat. Economiile reprezint soldul contabil n ambele versiuni ale contului de utilizare a venitului. Valoarea acesteia este identic pentru toate sectoarele, indiferent dac se obine scznd cheltuiala pentru consumul final din venitul disponibil sau scznd consumul final efectiv din venitul disponibil ajustat. Economiile reprezint suma (pozitiv sau negativ) rezultat din operaiunile curente, care fac legtura cu acumu larea. Dac economiile sunt pozitive, venitul necheltuit este destinat achiziiei de active sau reducerii pasivelor. Dac economiile sunt negative, unele active sunt lichidate sau unele pasive cresc.
8.42.
8.43.
26.6.2013
Tabelul 8.8 Contul II.4.1: Contul de utilizare a venitului disponibil

RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
B.6g B.6n 1 399 1 230 169 11 427 205 13 13 0 1 399 1 230 169 11 427 205 32 31 1 0 5 2 215 192 1 015 1 015 352 184 168 0 35 62 11 14 2 0 228 71 P.3 P.31 P.32 D.8 B.8g B.8n B.12
Venitul disponibil brut Venitul disponibil net cheltuiala pentru consum final Cheltuiala pentru consum individual Cheltuiala pentru consum colectiv
Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Economia brut Economia net Soldul operaiunilor curente cu exteriorul
Resurse S.11 S.12 S.13 S.14 S.15 S.1 Intrri corespunztoare din Contul restului Contul de bunuri i servicii lumii
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
B.6g B.6n P.3 P.31 P.32 D.8 B.8g B.8n B.12
Venitul disponibil brut Venitul disponibil net Cheltuiala pentru consum final Cheltuiala pentru consum individual Cheltuiala pentru consum colectiv Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Economia brut Economia net Soldul operaiunilor curente cu exteriorul
228 71
25 13
317 290
1 219 1 196
37 34
1 826 1 604 1 399 1 230 169
1 826 1 604 1 399 1 230 169 11
11
11
L 174/257
L 174/258
Tabelul 8.9 Contul II.4.2: Contul de utilizare a venitului disponibil ajustat

RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
B.7g B.7n 1 399 1 230 169 11 427 205 13 13 0 1 399 1 230 169 11 427 205 1 0 5 2 215 192 1 1 230 1 230 168 0 35 62 11 14 2 0 228 71 168 P.4 P.41 P.42 D.8 B.8g B.8n B.12
Venitul disponibil ajustat brut Venitul disponibil ajustat net Consumul final efectiv Consumul individual efectiv Consumul colectiv efectiv
Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Economia brut Economia net Soldul operaiunilor curente cu exteriorul
Resurse S.11 S.12 S.13 S.14 S.15 S.1 Intrri corespunztoare din Contul restului Contul de bunuri i servicii lumii
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
B.7g B.7n P.4 P.41 P.42 D.8 B.8g B.8n B.12
Venitul disponibil ajustat brut Venitul disponibil ajustat net Consumul final efectiv Consumul individual efectiv Consumul colectiv efectiv Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Economia brut Economia net Soldul operaiunilor curente cu exteriorul
228 71
25 13
133 106
1 434 1 411
6 3
1 826 1 604 1 399 1 230 169
1 826 1 604 1 399 1 230 169 11
11
11
26.6.2013
26.6.2013
RO
L 174/259
Conturile operaiunilor de acumulare (III) 8.44. Conturile operaiunilor de acumulare sunt conturi de flux. Ele nregistreaz diferitele cauze ale variaiilor activelor i pasivelor unitilor, precum i variaia valorii lor nete. Variaiile activelor sunt nregistrate n partea stng a conturilor (cu semn pozitiv sau negativ), variaiile pasivelor i valorii nete n partea dreapt (cu semn pozitiv sau negativ).
8.45.
Contul de capital (III.1) 8.46. Contul de capital nregistreaz achiziiile minus cedrile de active nefinanciare de ctre unitile rezidente i msoar variaiile valorii nete datorate economiei (soldul final al conturilor operaiunilor curente) i transferurilor de capital. Contul de capital permite s se determine msura n care achiziiile minus cedrile de active nefinanciare au fost finanate din economiile realizate i transferuri de capital. Aceasta arat fie o capacitate de finanare net, care corespunde sumei de care dispune o unitate sau un sector pentru a finana, n mod direct sau indirect, alte uniti sau sectoare, fie un necesar de finanare care corespunde sumei pe care o unitate sau un sector trebuie s o mprumute de la alte uniti sau sectoare.
8.47.
Contul variaiei valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital (III.1.1) 8.48. Acest cont permite calculul variaiilor valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital, care corespund economiilor nete majorate cu transferurile de capital de primit i diminuate cu transferurile de capital de pltit.
Contul achiziiilor de active nefinanciare (III.1.2) 8.49. Acest cont nregistreaz achiziiile minus cedrile de active nefinanciare pentru a trece de la conceptul de variaie a valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital la cel de capacitate de finanare sau de necesar net de finanare.
Contul financiar (III.2) 8.50. Contul financiar nregistreaz, pe tipuri de instrumente financiare, variaiile activelor financiare i ale pasivelor care alctuiesc capacitatea sau necesarul net de finanare. ntruct acestea trebuie s corespund soldurilor de excedent sau deficit de financiar al contului de capital, transferate mai departe la acest cont ca prim intrare n partea de variaii ale pasivelor i valorii nete, nu exist un sold contabil n acest cont. Clasificarea activelor i pasivelor utilizate n contul financiar este identic cu cea utilizat n conturile de patri moniu.
8.51.
L 174/260
Tabelul 8.10 Contul III.1.1: Contul variaiilor valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital
Variaii ale activelor Intrri corespunztoare din S.1 S.15 S.14 S.13 S.12 S.11
RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
B.8n B.12 D.9r D.91r D.92r D.99r D.9p D.91p D.92p D.99p 192 29 221 20 236 81 16 62 B.101
Economia net Soldul operaiunilor curente cu exteriorul Transferuri de capital de primit Impozite pe capital de primit
Ajutoare pentru investiii de primit Alte transferuri de capital de primit Transferuri de capital de pltit Impozite pe capital de pltit Ajutoare pentru investiii de pltit Alte transferuri de capital de pltit Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital
Variaii ale pasivelor i valorii nete S.11 S.12 S.13 S.14 S.15 S.1 Intrri corespunztoare din Contul restului Contul de lumii bunuri i servicii
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
B.8n B.12 D.9r
Economia net Soldul operaiunilor curente cu exteriorul Transferuri de capital de primit
71
62
192
205 13
205
26.6.2013
13 66
33
23
62
26.6.2013
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
D.91r D.92r D.99r D.9p D.91p D.92p D.99p B.101
Impozite pe capital de primit Ajutoare pentru investiii de primit Alte transferuri de capital de primit Transferuri de capital de pltit Impozite pe capital de pltit Ajutoare pentru investiii de pltit Alte transferuri de capital de pltit Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital 16 88 7 5 23 10 16 0 7 0 0
2 0 4 34 0 27 7 90 3 210 3 1 0 23 5 2 3 0 0
2 23 37 65 2 27 36 202 1 10 1 0 4
2 27 37 66 2 27 37 192
Tabelul 8.11 Contul III.1.2: Contul achiziiilor de active nefinanciare

Total
Contul restului Contul de Economia total lumii bunuri i servicii
IFSLSGP
Societi finan ciare
B.101 414 192 376 359 358 9 8 17 414 192 376 359 358 9 8 17 5 2 5 5 5 1 1 55 32 48 48 45 3 0 38 11 35 35 38 0 3 8 4 8 8 8 0 308 151 280 263 262 5 4 17 P.5g P.5n P.51g P.511 P.5111 P.5112 P.5113 P.512
Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital Formarea brut de capital Formarea net de capital Formarea brut de capital fix Achiziii minus cedri de active fixe Achiziii de active fixe noi Achiziii de active fixe existente
L 174/261
Cedri de active fixe existente Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse
L 174/262
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
RO
222 28 10 0 0 0 0 0 0 0 10
222 28 10 0 0 0 0 10
3 0 0 1 1 0
23 2 5 4 3 1
27 0 3 2 2 0
12 0 0 0 0 0 0
157 26 2 7 6 1 0 56
P.51c P.52 P.53 NP NP.1 NP.2 NP.3 B.9
Consumul de capital fix Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare Achiziii minus cedri de active neproduse Achiziii minus cedri de resurse naturale Achiziii minus cedri de contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Capacitatea (+)/necesarul () net de finanare
174
103
Tabelul 8.11 Contul III.1.2: Contul achiziiilor de active nefinanciare (continuare)

Variaii ale pasivelor i valorii nete S.11 S.12 S.13 S.14 S.15 S.1 Intrri corespunztoare din Contul restului Contul de bunuri i servicii lumii
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
B.101
Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital formarea brut de capital Formarea net de capital Formarea brut de capital fix Achiziii minus cedri de active fixe
88
90
210
202
10
192
P.5g P.5n P.51g P.511
414 192 376 359
414 192 376 359
26.6.2013
26.6.2013
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
P.5111 P.5112 P.5113 P.512 P.51c P.52 P.53 NP NP.1 NP.2 NP.3 B.9
Achiziii de active fixe noi Achiziii de active fixe existente Cedri de active fixe existente Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse Consumul de capital fix Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare Achiziii minus cedri de active neproduse Achiziii minus cedri de resurse naturale Achiziii minus cedri de contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Capacitatea (+)/necesarul () net de finanare
358 9 8 17 222 28 10 0 0
358 9 8 17 222
28 10 0 0
Tabelul 8.12 Contul III.2: Contul financiar

Total
Contul de Contul restului Economia total lumii bunuri i servicii
IFSLSGP
Societi finan ciare
L 174/263
B.9 483 47 436 2 189 10 172 83 F
Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare Achiziii nete de active financiare
L 174/264
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
RO
0 0 0 100 36 28 5 33 36 95 29 66 82 25 57 119 103 87 9 7
1 1 0 11 3 2
1 1 0 89 33 26 5 2 1 1 64 10 27 26 2 27
1 1 0 10 15 5 5 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 27 27 10 3 7 3 3 0 66 53 48 2 3 27 1 4 1 3 3 1 2 3 3 1 1 1 0 0 66 13 53 53 4 49 28 25 23 1 1 30 4 7 10 3 19 14 5 10 10 5 3 2 39 5 30
F.1 F.11 F.12 F.2 F.21 F.22 F.221 F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512 F.519
Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar
Depozite transferabile Poziii interbancare Alte depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate
2 6 9 2 7 4 3 1 12 12 10 2 0
31 30 86 27 59 78 22 56 107 91 77 7 7
26.6.2013
Aciuni necotate Alte participaii
26.6.2013
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
RO
16 7 9 48 7 22 11 3 2 3 14 12 5 7 2 25 15 10
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 7 9 48 7 22 11 3 2 3 14 12 5 7 2
0 0 0 0 0 0
13 5 8 39 4 22 11
0 0 0 1 0 0
3 2 1 7 2 0
0 0 0 1 1 0
F.52 F.521 F.522 F.6 F.61 F.62 F.63
Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra admi nistratorilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, exclusiv credite comerciale i avansuri
3 2 0 0 0 0 0 0 3 1 1 0 2 1 4 3 1 1 5 1 4 1 1 1 0 0 0 0 2 8 8 3 5 0 3 3 1 2 0 4 3 1
F.64 F.65 F.66 F.7 F.71 F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
10 8 2
15 7 8
L 174/265
L 174/266
Tabelul 8.12 Contul III.2: Contul financiar (continuare)

Variaii ale pasivelor i valorii nete S.11 S.12 S.13 S.14 S.15 S.1 Intrri corespunztoare din
RO
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
B.9 F F.1 F.11 F.12 F.2 F.21 F.22 F.221 F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511
Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare Creteri nete de pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar
56 139
1 173
103 93
174 15
4 6
10 426
10 57
0 483
DST Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Poziii interbancare Alte depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate 6 2 4 21 4 17 83 83 77 26 5 31 39 30 18 12 0 0 0 22 11 7 38 4 34 9 3 6 0 0 0 11 2 9 0 0 0 6 2 4 2 65 37 35 2 102 35 28 5 33 39 74 24 50 47 11 36 105 94 84
0 2 1 0
0 100 36 28 5 33
3 21 5 16 35 14 21 14 9 3
36 95 29 66 82 25 57 119
26.6.2013
103 87
26.6.2013
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
F.512 F.519 F.52 F.521 F.522 F.6 F.61 F.62 F.63 F.64 F.65 F.66 F.7 F.71 F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, exclusiv credite comerciale i avansuri
3 3
7 3
2 4 5 2 3 0 0 0 0 0 0 0 3 3 1 2
9 7 16 7 9
11 5 6 48 7 22 11 3 2 3 3 2 2 0 1 26 6 20 0 0 8 7 2 5 1 9 6 3 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 5 6 48 7 22 11 3 2 3 11 9 4 5 2 39 16 23
48 7 22 11 3 2 3 14 12 5 7 2
14 1 13
25
L 174/267
15 10
L 174/268
RO
26.6.2013
Contul altor modificri de active (III.3) 8.52. Contul altor modificri de active nregistreaz variaiile activelor i pasivelor unitilor, altele dect cele legate de economiile i transferurile voluntare de bogie, acestea din urm fiind nregistrate n contul de capital i n conturile financiare. Contul altor modificri de active se mparte n dou: contul altor modificri ale volumului activelor (III.3.1) i contul de reevaluare (III.3.2).
Contul altor modificri ale volumului activelor (III.3.1) 8.53. Micrile nregistrate n contul altor modificri ale volumului activelor afecteaz valoarea net a conturilor de patrimoniu ale unitilor, sectoarelor i subsectoarelor respective. Aceast modificare, denumit variaii ale valorii nete datorate altor modificri ale volumului activelor constituie soldul contului.
Contul de reevaluare (III.3.2) 8.54. Contul de reevaluare nregistreaz modificrile valorii activelor i pasivelor datorate variaiilor preurilor lor. Pentru un anumit element de activ sau de pasiv, aceast variaie este msurat: (a) fie prin diferena ntre valoarea la sfritul perioadei i valoarea la nceputul perioadei sau n momentul primei sale intrri n patrimoniu; (b) fie prin diferena ntre valoarea la momentul ieirii din patrimoniu i valoarea la nceputul perioadei sau la momentul primei sale intrri n patrimoniu. Aceast diferen este denumit ctig (sau pierdere) nominal din deinere. Un ctig nominal din deinere corespunde unei reevaluri pozitive pentru un activ sau unei reevaluri negative pentru un pasiv (financiar). O pierdere nominal din deinere corespunde unei reevaluri negative pentru un activ sau unei reevaluri pozitive pentru un pasiv (financiar). 8.55. Fluxurile nregistrate n contul de reevaluare modific valoarea net a conturilor de patrimoniu ale unitilor respective. Aceast modificare, denumit variaii ale valorii nete datorate ctigurilor i pierderilor nominale din deinere constituie soldul contului. Ea este nregistrat alturi de variaiile pasivelor i ale valorii nete. Contul de reevaluare se mparte la rndul lui n dou subconturi: contul ctigurilor i pierderilor neutre din deinere (III.3.2.1) i contul ctigurilor i pierderilor reale din deinere (III.3.2.2).
8.56.
Contul ctigurilor i pierderilor neutre din deinere (III.3.2.1) 8.57. Contul ctigurilor i pierderilor neutre din deinere nregistreaz modificrile de valoare ale activelor i pasivelor proporional cu variaia nivelului general al preurilor. Aceste modificri corespund reevalurii necesare meninerii puterii de cumprare general a activelor i pasivelor. Indicele general al preurilor utilizat pentru acest calcul este indicele preurilor utilizrilor naionale finale, cu excepia variaiei stocurilor.
Contul ctigurilor i pierderilor reale din deinere (III.3.2.2) 8.58. Ctigurile i pierderile reale din deinere msoar diferena dintre ctigurile i pierderile nominale din deinere i ctigurile i pierderile neutre din deinere. Dac, pentru un activ dat, ctigurile nominale din deinere fr pierderile nominale din deinere depesc ctigurile neutre din deinere fr pierderile neutre din deinere, exist un ctig real din deinere pentru acest activ pentru unitatea deintoare. Acest ctig reflect faptul c preul efectiv al activului a crescut, n medie, mai repede dect nivelul general al preurilor. Invers, o scdere a preului relativ al activului determin, pentru unitatea deintoare, o pierdere real din deinere pentru activul respectiv. n acelai fel, o cretere a preului relativ al unui pasiv determin o pierdere real din deinere pentru acest pasiv, n timp ce o scdere a preului relativ al unui pasiv determin un ctig real din deinere pentru acest pasiv.
8.59.
26.6.2013
Tabelul 8.13 Contul III.3.1: Alte modificri ale volumului conturilor de active
Variaii ale activelor Total S.1 Ansamblul economiei S.15 IFSLSGP S.14 Gospodriile populaiei S.13 Administraii publice S.12 Societi finan ciare S.11 Societi nefinanciare Alte fluxuri
33 3 30 26 4 0 11 8 8 3 0 1 2 11 9 2 0 0 0 0
33 3 30 26 4 0 11 8 8 3 0 1 2 11 9 2 0 0 0 0
7 3
26
K.1 AN.1
Apariia economic a activelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Dispariia economic a activelor neproduse Epuizarea activelor naturale Resurse naturale Alte dispariii economice de active neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Distrugeri de active cauzate de catastrofe Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Confiscri fr compensaie
RO
4 4
26 22 4
AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
0 0
0 0
2 2 2
0 0
9 6 6
K.2 K.21 AN.21 K.22 AN.21
1 2 0 0 6 4 2 0 5 5
AN.22 AN.23 K.3 AN.1 AN.2 AF
5 1 4
5 1 4
K.4 AN.1 AN.2
L 174/269
Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse
L 174/270
0 2 1 0 1 0 2 0 0 2 2 2 0 0 13 7 2 3 2 17 9 6
0 2 1 0 1 0 2 0 0 2 2 2 0 0 13 7 2 3 2 17 9 6 0 0 0 0 3 1 2 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 4 4 3 1 0 0 0
1 1 1
AF K.5 AN.1 AN.2
Active financiare Alte modificri de volum, neclasificate n alt parte Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur RO
1 2 0 6 6 3 1 2 2 2 0 0 1 2 0 0 14 2 1 3 2 0 2 14 10 4 0
AF K.6 K.61 AN.1 AN.2 AF K.62 AN.1 AN.2 AF
Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Totalul altor modificri ale volumului
AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22
Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse
26.6.2013
Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene
26.6.2013
0 3 0 0 0
0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
0 2 0 0 0 0 2 1
AN.23 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8 B.102
Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale RO Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Variaii ale valorii nete datorate altor modificri ale volumului activelor
2 1 0 0
2 1 0 0
Tabelul 8.13 Contul III.3.1: Contul altor modificri ale volumului activelor (continuare)
Variaii ale pasivelor i valorii nete Alte fluxuri S.11 Societi nefinanciare S.12 Societi finan ciare S.13 Administraii publice S.14 Gospodriile populaiei S.15 IFSLSGP S.1 Ansamblul economiei Total
K.1 AN.1 AN.2 AN.21 AN.22
Apariia economic a activelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse
L 174/271
Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene
L 174/272
AN.23 K.2 K.21 AN.21 K.22 AN.21 AN.22 AN.23 K.3 AN.1 AN.2 AF K.4 AN.1 AN.2 AF K.5 AN.1 AN.2 AF K.6
Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale RO Dispariia economic a activelor neproduse Epuizarea activelor naturale Resurse naturale Alte dispariii economice de active neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Distrugeri de active cauzate de catastrofe Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Confiscri fr compensaie Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active financiare Alte modificri de volum, neclasificate n alt parte Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse 0 0 0 1 0 1 1
Active/pasive financiare Modificri de clasificare
0 0
0 0
0 2
1 0
0 0
1 2
1 2
26.6.2013
K.61 AN.1 AN.2 AF K.62 AN.1 AN.2 AF
Modificri de clasificare sectorial sau de structur Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse
2 RO
0 0
0 0
2 0
0 0
0 0
2 0
2 0
Active/pasive financiare Totalul altor modificri ale volumului
0 0
0 0
0 2
0 1
0 0
0 3
0 3
AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4
Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite 0 0 2 1 0 3 3
L 174/273
Titluri de natura datoriei Credite 0 0
L 174/274
AF.5 AF.6 AF.7 AF.8 B.102
Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Variaii ale valorii nete datorate altor modificri ale volumului activelor 14 1
2 1
2 1
2 1 RO
10
10
Tabelul 8.14 Contul III.3.2: Contul de reevaluare

Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
Alte fluxuri
K.7 280 126 111 7 8 154 152 2 280 126 111 7 8 154 152 2 3 3 8 5 5 80 35 28 2 5 45 45 44 21 18 1 2 23 23 2 1 1 4 2 2 144 63 58 4 1 81 80 1 AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Ctiguri i pierderi nominale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale
26.6.2013
26.6.2013
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
Alte fluxuri
RO
91 12 0 44 0 35 0 0 0
84 12 0
16
1 1
57 11
AF AF.1 AF.2
Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite
40 0
30
AF.3 AF.4
32 0 0 0
10
16
AF.5 AF.6 AF.7 AF.8 B.103
Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere
Tabelul 8.14 Contul III.3.2: Contul de reevaluare (continuare)

Alte fluxuri
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
K.7 AN AN.1
Ctiguri i pierderi nominale din deinere
L 174/275
Active nefinanciare Active nefinanciare produse
L 174/276
Alte fluxuri
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere 134 10 38 96 10 288 4 292 17 17 34 1 35 1 34 7 42 2 44 18 51 7 0 0 76 15 12 91 12
AF AF.1
AF.2 AF.3 AF.4 AF.5
AF.6
AF.7
AF.8 B.103
26.6.2013
26.6.2013
Tabelul 8.14 Contul III.3.2.1: Contul ctigurilor i pierderilor neutre din deinere
RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
Alte fluxuri i solduri contabile
K.71 198 121 111 4 6 77 76 1 198 121 111 4 6 77 76 1 1 1 6 5 5 56 34 28 2 4 22 22 32 20 18 1 1 12 12 1 1 3 2 2 101 60 58 1 1 41 40 1 AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23 148 16 32 28 29 28 8 0 2 3 1 2 1 12 136 16 30 25 28 26 7 0 9 5 2 1 17 4 3 3 36 8 2 3 18 24 14 1 71 14 8 2 1 3 1 18 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7
Ctiguri i pierderi neutre din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor
L 174/278
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
RO
AF.8 B.1031
Alte conturi de primit/de pltit Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor neutre din deinere
Tabelul 8.14 Contul III.3.2.1: Contul ctigurilor i pierderilor neutre din deinere (continuare)
Variaii ale pasivelor i valorii nete
S.11
S.12
S.13
S.14
S.15
S.1
Intrri corespunztoare din Contul restului Contul de lumii bunuri i servicii
Cod
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
K.71 AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23 AF AF.1 AF.2
Ctiguri i pierderi neutre din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite 1 26 2 1 30 37 68 13 5 3 126 22 16 2 148 16 32
26.6.2013
26.6.2013
Cod
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8 B.1031
Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor neutre din deinere
1 18 14
21
4 7 3 1
26 29 28 7
28 29 28
14 7
3 82 6 27
2 87
1 6
6 208
1 6
7 214
Tabelul 8.14 Contul III.3.2.2: Contul ctigurilor i pierderilor reale din deinere
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
K.72 82 5 82 5 2 0 0 3 2 77 76 3 2 77 76 0 0 2 2 24 1 0 0 1 23 23 12 1 0 0 1 11 11 1 0 0 0 0 1 0 43 3 0 3 0 40 40 AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
Ctiguri i pierderi reale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale
L 174/279
L 174/280
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
RO
AN.22 AN.23
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor reale din deinere
57 4 32 16 29 7 8
5 0 2 1 1 1 1
52 4 30 15 28 6 7
1 0 2 0 0 1 0 0
20 0 17 2 0 1 5 0 1
7 1 3 0 3 0 0 0 0
14 3 0 12 24 2 1 0 0
10 0 8 1 1 2 1 0 3
AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8 B.1032
Tabelul 8.14 Contul III.3.2.2: Contul ctigurilor i pierderilor reale din deinere (continuare)
Variaii ale pasivelor i valorii nete S.11 S.12 S.13 S.14 S.15 S.1 Intrri corespunztoare din Contul de Contul restului bunuri i servicii lumii
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
26.6.2013
K.72 AN
Ctiguri i pierderi reale din deinere Active nefinanciare
26.6.2013
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8 B.1032
Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor reale din deinere 0 3 52 19 0 1 0 18 3 17 0 26 13 0 3 7 0 0 4 0 0 11 0 2 9 0 1 4 6 0 2 3 7 0 5 0 0 0 3 0 3 0 1 0 1 0 50 0 30 16 29 6 7 0 6 80 7 4 2 0 0 1 1 0 1 2 57 4 32 16 29 7 8 0 7 78
L 174/282
RO
26.6.2013
Conturile de patrimoniu (IV) 8.60. Obiectul conturilor de patrimoniu este de a descrie activele, pasivele i valoarea net a unitilor la nceputul i sfritul exerciiului contabil, precum i a modificrilor survenite ntre conturi de patrimoniu diferite. Secvena lor se descompune n modul urmtor: (a) contul de patrimoniu de deschidere (IV.1); (b) contul de variaie a patrimoniului (IV.2); (c) contul de patrimoniu de nchidere (IV.3). Contul de patrimoniu de deschidere (IV.1) 8.61. Contul de patrimoniu de deschidere nregistreaz valoarea activelor i pasivelor deinute de uniti la nceputul exerciiului contabil. Activele i pasivele sunt mprite n categorii pe baza clasificrii lor. Ele sunt evaluate la preurile curente de la nceputul exerciiului contabil. Diferena dintre active i pasive care constituie soldul contului reprezint valoarea net la nceputul perioadei contabile. Contul de variaie a patrimoniului (IV.2) 8.62. Contul de variaie a patrimoniului nregistreaz modificrile valorii activelor i pasivelor n cursul perioadei contabile i calculeaz agregatele sumelor nregistrate n diversele conturi ale operaiunilor de acumulare, i anume variaiile valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital, variaiile valorii nete datorate altor modificri ale volumului activelor i variaiile valorii nete datorate ctigurilor i pierderilor nominale din deinere.
Contul de patrimoniu de nchidere (IV.3) 8.63. Contul de patrimoniu de nchidere nregistreaz valoarea activelor i pasivelor deinute de uniti la sfritul perioadei contabile. Activele i pasivele sunt clasificate conform clasificrii utilizate pentru contul de patrimoniu de deschidere i sunt evaluate la preurile curente la sfritul perioadei contabile. Diferena dintre active i pasive este valoarea net la sfritul perioadei contabile. 8.64. Valoarea unui activ sau pasiv n contul de patrimoniu de nchidere este egal cu suma valorii sale din contul de patrimoniu de deschidere i a sumei nregistrate pentru acelai activ sau pasiv n contul de variaie a patrimoniului.
26.6.2013
Tabelul 8.15 Contul IV.1: Conturi de patrimoniu contul de patrimoniu de deschidere

Active Intrri corespunztoare din S.1 S.15 S.14 S.13 S.12 S.11
RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
Stocuri i variaii ale activelor
4 621 2 818 2 579 114 125 1 803 1 781 22 0 9 036 770 1 587 1 388 1 454 2 959 496 21 361 105 125 70 345 26 0 134 805
4 621 2 818 2 579 114 125 1 803 1 781 22 0 8 231 770 1 482 1 263 1 384 2 614 470 21 227
159 124 121 1 2 35 35
1 429 856 713 48 95 573 573
789 497 467 22 8 292 286 6
93 67 52
2 151 1 274 1 226 43
AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23 AF AF.1
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor
15 26 23 3
5 877 864 13 3
172
3 260
396 80
3 421 690
982
110 25 8 22 4 0 3
840 198 24 1 749 391 3 55
150 950 115 12 20 0 19 1 187 551 30 13
382 90 50 280 25 5 150
AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8 B.90
L 174/283
Alte conturi de primit/de pltit Valoarea net
L 174/284
Tabelul 8.15 Contul IV.1: Conturi de patrimoniu contul de patrimoniu de deschidere (continuare)
Pasive i valoare net S.11 S.12 S.13 S.14 S.15 S.1 Intrri corespunztoare din
RO
Stocuri i variaii ale pasivelor
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8 B.90
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Valoarea net 40 44 897 1 987 12 4 237 88 30 765 435 10 22 498 8 4 500 35 210 1 281 1 053 102 212 328 4 19 5 10 2 169 43 38 3 221 3 544 687 189 121 7 762 0 1 471 1 311 1 437 2 756 471 14 302 5 090 1 274 770 116 77 17 203 25 7 59 469 9 036 770 1 587 1 388 1 454 2 959 496 21
361 4 621
26.6.2013
Tabelul 8.15 Contul IV.2: Conturi de patrimoniu contul de variaie a patrimoniului

RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
482 294 246 32 16 186 178 8 0 577 12 100 139 82 156 49 14 54 1 11 13 4 15 0 0
482 294 246 32 16 186 178 8 0 523 11 89 126 78 141 49 14
11 7 7 0 0 4 4 0 0 4 0 2 0 0 1 0 0
115 67 53 4 10 48 48 0 0 205 0 64 16 3 76 39 3
57 29 23 1 5 28 26 2 0 9 1 26 4 3 3 1 0
4 4 2 0 2 0 1 1 0 230 10 10 96 53 44 8 8
301 195 165 27 3 106 101 5 0 93 0 39 10 19 17 1 3
AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri
Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor
L 174/285
L 174/286
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
RO
25
10
15
AF.8 B.10 B.101 B.102 B.103 B.1031 B.1032
Alte conturi de primit/de pltit Variaii totale ale valorii nete Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital Alte modificri ale volumului activelor Ctiguri i pierderi nominale din deinere Ctigurile/pierderile neutre din deinere Ctigurile/pierderile reale din deinere
Tabelul 8.15 Contul IV.2: Conturi de patrimoniu contul de variaie a patrimoniului (continuare)
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare
26.6.2013
Active nefinanciare neproduse Resurse naturale
26.6.2013
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
RO
AN.22 AN.23
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Variaii totale ale valorii nete Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital Alte modificri ale volumului activelor Ctiguri i pierderi nominale din deinere Ctigurile/pierderile neutre din deinere Ctigurile/pierderile reale din deinere 0 7 21 100 65 64 0 39 37 45 9 2 0 0 11 0 0 0 6 0 102 116 47 141 157 224 102 16 6 505 72 12 577 12
AF AF.1
AF.2 AF.3 AF.4 AF.5
2 23 35 15
100 139 82 156
AF.6
48
49
49
AF.7
11
14
AF.8 B.10 B.101
26 237 88
0 2 5
9 54 90
4 304 210
0 9 1
39 500 202
14 6 10
25 494 192
B.102 B.103 B.1031 B.1032
14 134 82 52
1 10 6 4
2 38 27 11
1 96 87 9
0 10 6 4
10 288 208 80 4 6 2
10 292
L 174/287
214 78
L 174/288
Tabelul 8.15 Contul IV.3: Conturi de patrimoniu contul de patrimoniu de nchidere

Active Intrri corespunztoare din S.1 S.15 S.14 S.13 S.12 S.11
RO
Total
IFSLSGP
Societi finan ciare
5 101 3 112 2 825 146 141 1 989 1 959 30 3 9 613 782 1 687 1 527 1 536 3 115 545 35 386 144 859 1 116 138 74 360 26
5 101 3 112 2 825 146 141 1 989 1 959 30 0 8 754 781 1 571 1 389 1 462 2 755 519 35 242
170 131 128 1 2 39 39 0 0 176 0 112 25 8 23 4 0 4
1 544 923 766 52 105 621 621 0 0 3 465 0 904 214 27 1 825 430 6 59
846 526 490 23 13 320 312 8 0 387 81 124 4 118 15 21 0 24
89 63 50 0 13 26 22 4 0 3 651 700 10 1 046 1 240 595 38 21 1
2 452 1 469 1 391 70 8 983 965 18 0 1 075 0 421 100 69 297 26 8 154
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor
Alte conturi de primit/de pltit Valoarea net
26.6.2013
Tabelul 8.15 Contul IV.3: Conturi de patrimoniu contul de patrimoniu de nchidere (continuare)
Pasive i valoare net S.11 S.12 S.13 S.14 S.15 S.1 Intrri corespunztoare din
RO
Societi finan ciare
IFSLSGP
Economia total
Total
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Valoarea net 40 51 918 2 087 12 7 263 149 1 346 1 117 0 804 483 18 0 28 139 257 337 6 19 0 31 444 10 2 180 0 1 0 12 4 804 38 0 49 0 5 0 35 219 1 573 1 427 1 484 2 897 520 25 341 5 590 3 378 3 768 789 205 127 8 267 1 346 782 114 100 52 218 25 10 45 475 9 613 782 1 687 1 527 1 536 3 115 545 35
386 5 115
L 174/290
RO
26.6.2013
CONTURILE RESTULUI LUMII (V) 8.65. Conturile restului lumii nregistreaz operaiunile ntre unitile rezidente i unitile nerezidente. Restul lumii nu constituie un sector instituional propriu-zis, dar joac un rol similar n structura sistemului. Secvena de conturi a restului lumii urmeaz aceeai schem general ca cea a conturilor sectoarelor instituionale, i anume: (a) conturile operaiunilor curente; (b) conturi ale operaiunilor de acumulare; (c) conturi de patrimoniu. 8.67. Conturi menionate la punctul 8.66 literele (a)-(c) sunt stabilite din punctul de vedere al restului lumii. Astfel, o resurs pentru restul lumii este o utilizare pentru economia total (naional) i invers. De asemenea, un activ financiar deinut de restul lumii este un pasiv pentru economia total i invers. O excepie o reprezint aurul fizic de investiii deinut ca active de rezerv care, n ciuda faptului c nu are un pasiv n contraparte, este nregistrat n contul financiar, avnd n vedere rolul su n plile internaionale.
8.66.
Conturile operaiunilor curente Contul exterior al operaiunilor cu bunuri i servicii (V.I) 8.68. n partea de resurse a contului se nregistreaz importurile de bunuri i de servicii, iar n partea de utilizri, exporturile de bunuri i servicii. Diferena dintre resurse i utilizri reprezint soldul contului, denumit soldul schimburilor exterioare cu bunuri i servicii. Dac soldul este pozitiv, exist un excedent pentru restul lumii i un deficit pentru economia total, i invers dac soldul este negativ. Importurile i exporturile sunt evaluate la punctul vamal de frontiera al rii exportatoare. n ceea ce privete exporturile, se colecteaz valorile aferente preurilor care sunt franco la bord (FOB). Valorile importurilor se colecteaz la preuri care includ transportul, asigurarea i navlul [carriage, insurance and freight (CIF)], suportate ntre ara de origine i ara importatoare, adic pe baza CIF. n vederea obinerii valorii la import pe baz de franco la bord care s indice valoarea la frontiera rii de origine, elementul CIF trebuie dedus din valoarea bunurilor msurat la punctul de intrare al rii importatoare. Prin urmare, elementul CIF este alocat activitilor de servicii corespunztoare, fie ca importuri, n cazul unitilor nerezidente, fie ca produs intern, n cazul unitilor rezidente prestatoare de servicii de acest tip. Atunci cnd serviciile de transport i de asigurare incluse n valoarea FOB a importurilor de bunuri (ntre fabric i frontiera rii exportatoare) sunt prestate de uniti rezidente, ele trebuie s fie incluse n valoarea exporturilor de servicii ale economiei rii importatoare a bunurilor respective. Invers, cnd serviciile de transport i asigurare incluse n valoarea FOB a exporturilor de bunuri sunt prestate de uniti nerezidente, ele trebuie s fie incluse n valoarea importurilor de servicii ale economiei rii exportatoare a bunurilor respective. Contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente (V.II) 8.70. Contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente are ca obiectiv determinarea soldului operaiunilor curente cu exteriorul care joac, n structura sistemului, un rol echivalent cu cel al economiilor pentru sectoarele instituionale. Acest cont este o versiune concentrat a secvenei acoperind, pentru un sector instituional, de la contul de alocare a veniturilor primare pn la contul de utilizare a venitului. Contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente prezint, la resurse, soldul schimburilor exterioare cu bunuri i servicii. El mai nregistreaz, n resurse sau n utilizri, toate operaiunile de repartiie care pot implica restul lumii, n afar de transferurile de capital.
8.69.
8.71.
Conturile exterioare ale operaiunilor de acumulare (V.III) Contul de capital (V.III.1) 8.72. Contul de capital al restului lumii nregistreaz achiziiile minus cedrile de active neproduse de ctre unitile nerezidente i msoar variaia valorii nete datorate soldului operaiunilor curente cu exteriorul i transferurilor de capital. Soldul contului de capital reprezint capacitatea sau necesarul net de finanare al restului lumii. El este egal, dar cu semn opus, cu suma capacitii sau necesarului net de finanare a sectoarelor instituionale rezidente.
8.73.
26.6.2013
RO
L 174/291
Contul financiar (V.III.2) 8.74. Structura contului financiar al restului lumii este identic cu cea a contului financiar al sectoarelor instituionale.
Contul altor modificri de active (V.III.3) 8.75. La fel ca n cazul sectoarelor instituionale, se determin n mod succesiv variaiile valorii nete datorate altor modificri ale volumului activelor i datorate ctigurilor i pierderilor nominale din deinere, acestea din urm fiind defalcate n ctiguri i pierderi neutre i reale din deinere. Absena activelor produse n conturile operaiunilor de acumulare i conturile de patrimoniu ale restului lumii se datoreaz conveniei conform creia este creat o unitate instituional teoretic, considerndu-se c restul lumii a dobndit un activ financiar, i invers pentru activele deinute n alte economii de unitile rezidente.
8.76.
Conturile de patrimoniu (V.IV) 8.77. Conturile de patrimoniu ale restului lumii conin active i pasive financiare. Ele nregistreaz, la active, totalul achiziiilor minus cedrile de aur monetar i DST ntre unitile nerezidente i cele rezidente. Tabelul 8.16 Secvena complet a conturilor restului lumii (contul operaiunilor cu exteriorul) V.I: Contul exterior al operaiunilor cu bunuri i servicii
Utilizri Resurse
P.6 P.61 P.62 B.11
Exporturi de bunuri i servicii Exporturi de bunuri Exporturi de servicii Soldul schimburilor exterioare cu bunuri i servicii
540 462 78 41
P.7 P.71 P.72
Importuri de bunuri i servicii Importuri de bunuri Importuri de servicii
499 392 107
Tabelul 8.16 Secvena complet a conturilor restului lumii (contul operaiunilor cu exteriorul) (continuare) V.II: Contul exterior al veniturilor primare i transferurilor curente
Utilizri Resurse
D.1 D.11
Remunerarea angajailor Salarii i indemnizaii
6 6
B.11
Soldul schimburilor exterioare cu bunuri i servicii
41
D.1 D.2 D.21 D.211 D.212 D.2121 D.2122 Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra impor turilor, exclusiv TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, exclusiv TVA i drepturile asupra importu rilor Impozite pe produse, exclusiv TVA i impozitele pe importuri Alte impozite pe producie 0 0 0 0 0 0 0 D.2 D.11 D.12 D.121 D.122
Remunerarea angajailor Salarii i indemnizaii Contribuii sociale n sarcina anga jatorilor Contribuii sociale efective n sarcina angajatorilor Contribuii sociale imputate n sarcina angajatorilor
2 2 0 0 0
Impozite pe producie i importuri
D.214 D.29
D.21 D.211
Impozite pe produse Taxe de tip TVA
0 0
L 174/292
RO
26.6.2013
Utilizri
Resurse
D.212 D.3 D.31 Subvenii Subvenii pentru produse 0 0 D.2121 D.2122
Impozite i drepturi asupra impor turilor, exclusiv TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, exclusiv TVA i drepturile asupra importu rilor Impozite pe produse, exclusiv TVA i impozitele pe importuri
0 0 0
D.311 D.319 D.39 D.4 D.41 D.42 D.421 D.422 D.43 D.44
Subvenii pentru importuri Alte subvenii pe produse Alte subvenii pentru producie Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Retrageri din veniturile cvasisocie tilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii
0 0 0 44 13 17 13 4 14 0
D.214
D.29 D.3 D.31 D.311 D.319 D.39
Alte impozite pe producie Subvenii Subvenii pentru produse Subvenii pentru importuri Alte subvenii pe produse Alte subvenii pentru producie
0 0 0 0 0 0
D.4 D.41
Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Retrageri din veniturile cvasisocie tilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii
38 21 17 14 3 0 0
Transferuri curente D.5 D.51 D.59 D.61 D.611 D.6111 D.6112 D.612 D.6121 D.6122 D.613 Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente Contribuii sociale nete Contribuii sociale efective n sarcina angajatorilor Contribuii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale efective n sarcina angajatorilor Contribuii sociale imputate n sarcina angajatorilor Contribuii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale imputate n sarcina angajatorilor Contribuii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei
17 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D.42 D.421 D.422 D.43 D.44
Transferuri curente D.5 D.51 D.59 D.61 D.611 Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente Contribuii sociale nete Contribuii sociale efective n sarcina angajatorilor
55 0 0
0 0
26.6.2013
RO
L 174/293
Utilizri
Resurse
D.6131
Contribuii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte contribuii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Contribuii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Contribuii suplimentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte contribuii sociale supli mentare n sarcina gospodriilor populaiei Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale Prestaii sociale, altele dect trans ferurile sociale n natur Prestaii de securitate social n bani Prestaii de securitate social de pensii n bani Alte prestaii de securitate social n bani Alte prestaii de asigurri sociale
D.6111
Contribuii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale efective n sarcina angajatorilor Contribuii sociale imputate n sarcina angajatorilor Contribuii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte contribuii sociale imputate n sarcina angajatorilor Contribuii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Contribuii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte contribuii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Contribuii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Contribuii suplimentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte contribuii sociale supli mentare n sarcina gospodriilor populaiei Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale Prestaii sociale, altele dect trans ferurile sociale n natur Prestaii de securitate social n bani Prestaii de securitate social de pensii n bani Alte prestaii de securitate social n bani Alte prestaii de asigurri sociale Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, exclusiv de pensii Prestaii de asisten social n bani
D.6132 D.614 D.6141
0 0 0
D.6112 D.612 D.6121
0 0 0
D.6142
D.6122
D.61SC D.62
0 0
D.613 D.6131
0 0
D.621 D.6211 D.6212
0 0 0
D.6132 D.614 D.6141
0 0 0
D.622
D.6142
D.6221 D.6222 D.623 D.7 D.71 D.711 D.712 D.72 D.721
Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, exclusiv de pensii Prestaii de asisten social n bani Alte transferuri curente Prime nete de asigurare general Prime nete de asigurare direct general Prime nete de reasigurare general Indemnizaii de asigurare daune aferente asigurrilor generale Indemnizaii de asigurare daune aferente asigurrilor directe generale Indemnizaii de asigurare daune aferente reasigurrilor generale Transferuri curente ntre adminis traiile publice Cooperare internaional curent
0 0
D.61SC D.62 D.621
0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 2 1 1 12 0
D.6211 D.6212 D.622 D.6221 D.6222 D.623
D.722 D.73 D.74
12 0 1
D.7 D.71 D.711
Alte transferuri curente Prime nete aferente asigurrilor generale Prime nete aferente asigurrilor directe generale
55 11 0
L 174/294
RO
26.6.2013
Utilizri
Resurse
D.75 D.751
Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospo driile populaiei Alte transferuri curente diverse
1 0
D.712 D.72
Prime nete aferente reasigurrilor generale Indemnizaii de asigurare daune aferente asigurrilor generale Indemnizaii de asigurare daune aferente asigurrilor directe generale Indemnizaii de asigurare daune aferente reasigurrilor generale Transferuri curente ntre adminis traiile publice Cooperare internaional curent Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospo driile populaiei Alte transferuri curente diverse Resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie
11 3
D.752
D.721
D.759
D.722 D.73
0 0 22 10 0
D.8
Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie
D.74 D.75 D.751
D.752 D.759 D.76 D.8 B.12 Soldul operaiunilor curente cu exteriorul 13
7 3 9 0
Tabelul 8.16 Secvena complet a conturilor restului lumii (contul operaiunilor cu exteriorul) (continuare)
V.III: Conturi ale operaiunilor de acumulare V.III.1: Conturi de capital V.III.1.1: Variaii ale valorii nete datorate contului soldului operaiunilor curente cu exteriorul i al transferurilor de capital
Variaii ale activelor Variaii ale pasivelor i valorii nete
B.12 D.9r D.91r D.92r D.99r D.9p D.91p D.92p D.99p B.101 Variaii ale valorii nete datorate soldului operaiunilor curente cu exteriorul i transferurilor de capital 10
Soldul operaiunilor curente cu exteriorul Transferuri de capital de primit Impozite pe capital de primit Ajutoare pentru investiii de primit Alte transferuri de capital de primit Transferuri de capital de pltit Impozite pe capital de pltit Ajutoare pentru investiii de pltit Alte transferuri de capital de pltit
13 4 4 1
26.6.2013
RO
L 174/295
V.III.1.2: Contul de achiziii de active nefinanciare

NP
Achiziii minus cedri de active neproduse Achiziii minus cedri de resurse naturale Achiziii minus cedri de contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare
B.101
10
NP.1 NP.2 NP.3 B.9
0 0 0 10
Tabelul 8.16 Secvena complet a conturilor restului lumii (contul operaiunilor cu exteriorul) (continuare) V.III.2: Contul financiar
F F.1 F.11 F.12 F.2 F.21 F.22 F.221 F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512
Achiziii nete de active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Poziii interbancare Alte depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate
47 1 1 0 11 3 2
F F.1 F.11 F.12 F.2 F.21 F.22 F.221
Achiziii nete de active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Poziii interbancare Alte depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate
57
0 2 1 0
2 6 9 2 7 4 3 1 12 12 10 2
F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512
3 21 5 16 35 14 21 14 9 3 2
L 174/296
RO
26.6.2013
Variaii ale activelor
F.519 F.52 F.521 F.522
Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru executarea garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, exclusiv credite comerciale i avansuri
0 0 0 0
F.519 F.52 F.521 F.522
Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru executarea garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, exclusiv credite comerciale i avansuri
4 5 2 3
F.6 F.61 F.62 F.63 F.64
0 0 0 0 0
F.6 F.61 F.62 F.63 F.64
0 0 0 0 0
F.65 F.66 F.7 F.71 F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
0 0 0 0 0 0
F.65 F.66 F.7 F.71 F.711 F.712 F.72
0 0 3 3 1 2
10 8 2
F.8 F.81 F.89
14 1 13
Tabelul 8.16 Secvena complet a conturilor restului lumii (contul operaiunilor cu exteriorul) (continuare) V.III.3: Contul altor modificri de active V.III.3.1: Alte modificri ale volumului conturilor de active
Alte fluxuri
K.1 AN.1 AN.2
0 0 0
K.1 AN.1 AN.2
0 0 0
26.6.2013
RO
L 174/297
AN.21 AN.22 AN.23 K.2 K.21 AN.21 K.22 AN.21 AN.22 AN.23 K.3 AN.1 AN.2 AF K.4 AN.1 AN.2 AF K.5 AN.1 AN.2 AF K.6 K.61 AN.1 AN.2 AF K.62 AN.1 AN.2
Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Dispariia economic a activelor neproduse Epuizarea activelor naturale Resurse naturale Alte dispariii economice de active neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Distrugeri de active cauzate de catastrofe Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Confiscri fr compensaie Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active financiare Alte modificri de volum, neclasi ficate n alt parte Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AN.21 AN.22 AN.23 K.2 K.21 AN.21 K.22 AN.21 AN.22 AN.23 K.3 AN.1 AN.2 AF K.4 AN.1 AN.2 AF K.5 AN.1 AN.2 AF K.6 K.61 AN.1 AN.2 AF K.62 AN.1 AN.2
Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Dispariia economic a activelor neproduse Epuizarea activelor naturale Resurse naturale Alte dispariii economice de active neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Distrugeri de active cauzate de catastrofe Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Confiscri fr compensaie Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active financiare Alte modificri de volum, neclasi ficate n alt parte Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
L 174/298
RO
26.6.2013
AF
Active/pasive financiare Totalul altor modificri ale volu mului
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AF
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8
Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Variaii ale valorii nete datorate altor modificri ale volumului acti velor
AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8
Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Variaii ale valorii nete datorate altor modificri ale volumului acti velor
V.III.3: Contul altor modificri de active V.III.3.2: Contul de reevaluare

K.7 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Ctiguri (+)/pierderi () nominale din deinere Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale
K.7 AF AF.1 AF.2 AF.3
Ctiguri (+)/pierderi () nominale din deinere Active/pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei 15 12 0 2
26.6.2013
RO
L 174/299
AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8
Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme e garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit
7 0
AF.4 AF.5 AF.6
Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de pltit
0 1 0 0 0
4 0 3 0 0 0
AF.7 AF.8
B.103
Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere
V.III.3.2.1: Contul ctigurilor / pierderilor neutre din deinere

K.71
Ctiguri (+) i pierderi () neutre din deinere Active nefinanciare neproduse Resurse naturale
K.71
Ctiguri (+) i pierderi () neutre din deinere Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite 22 16
AN.2 AN.21
AF AF.1
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite 2 12
AF.2
AN.23
AF.3
Titluri de natura datoriei
AF AF.1
AF.4 AF.5
Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de pltit
0 0
AF.2
AF.6
AF.3
Titluri de natura datoriei
AF.7
AF.4 AF.5
Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate
1 2
AF.8
AF.6
L 174/300
RO
26.6.2013
AF.7 AF.8
Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit
0 3 B.1031 Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor neutre din deinere 6
V.III.3.2.2: Contul ctigurilor/pierderilor reale din deinere

K.72 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8
Ctiguri (+) i pierderi () reale din deinere Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit 3 5 0 2 1 1 1 1
K.72 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8
Ctiguri (+) i pierderi () reale din deinere Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de pltit 7 4 2 0 0 1 1 0 1
B.1032
Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor reale din deinere
V.IV: Contul de active i pasive exterioare V.IV.1: Contul de patrimoniu de deschidere

Active Pasive i valoare net
AN AN.2
Active nefinanciare Active nefinanciare neproduse
0 0
AF AF.1
Pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST)
1 274 770
26.6.2013
RO
L 174/301
Active
Pasive i valoare net
AN.21 AN.22 AN.23
Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale
0 0 0
AF.2 AF.3 AF.4 AF.5
Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de pltit
116 77 17 203 25 7 59
Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit
805
AF.6 AF.7
105 125 70 345 26 0 134
AF.8
B.90
Valoarea net
469
V.IV.2: Contul de variaie a patrimoniului

AN AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Active nefinanciare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale
Pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de pltit
72 12 2 23 35 15 0 3 14
AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4
Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite
54 1 11 13 4
AF.6 AF.7 AF.8
L 174/302
RO
26.6.2013
AF.5 AF.6 AF.7 AF.8
Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit
15 0 0 10 B.10 B.101 B.102 B.103 B.1031 B.1032 Variaii totale ale valorii nete Generate de: Soldul operaiunilor curente cu exteriorul i transferurile de capital Alte modificri ale volumului acti velor Ctiguri/pierderi nominale din deinere Ctiguri/pierderi neutre din deinere Ctiguri/pierderi reale din deinere 6 10 0 4 6 2
V.IV.3: Contul de patrimoniu de nchidere

Active nefinanciare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale
Pasive financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de pltit
1 346 782 114 100 52 218 25 10 45
Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit
859 1 116 138 74 360 26
AF.6 AF.7 AF.8
144 B.90 Valoarea net 475
26.6.2013
RO
L 174/303
CONTUL DE BUNURI I SERVICII (0) 8.78. Obiectivul contului de bunuri i servicii este s evidenieze modul de utilizare a disponibilitilor de produse, att pe grupe de produse, ct i pentru economia total. Contul nu face parte din secvena de conturi, avnd mai degrab un rol de legtur fundamental ntre resursele i utilizrile produselor din economie. Contul de bunuri i servicii reprezint, la nivel agregat, corespondena dintre resursele i utilizrile produselor, n rndurile tabelelor de resurse i utilizri. Contul de bunuri i servicii pune deci n eviden, pe grupe de produse i pentru economia total, resursele (producie i importuri) i utilizrile de bunuri i servicii (consum intermediar, consum final, formarea brut de capital fix, variaia stocurilor, achiziii minus cedri de obiecte de valoare i exporturi). Dat fiind modul de evaluare a produciei la preuri de baz i a utilizrilor la preuri de achiziie, la resursele contului trebuie s se adauge impozitele i s se scad subveniile pe produse. Utilizrile sunt nregistrate n partea dreapt a contului de bunuri i servicii, iar resursele n partea stng, adic n partea opus celei utilizate n conturile operaiunilor curente ale sectoarelor instituionale, deoarece fluxurile de produse sunt contrapartea fluxurilor monetare. Contul de bunuri i servicii este, prin definiie, echilibrat i deci nu are nici un sold. Tabelul 8.17 Contul 0: Contul de bunuri i servicii
Resurse Utilizri
8.79.
8.80.
8.81.
8.82.
P.1 P.11 P.12
Producia Producia de pia Producia pentru consumul final propriu Producia non-pia Impozite pe produse Subvenii pentru produse
3 604 3 077 147
P.2 P.3 P.31
Consumul intermediar cheltuiala pentru consum final Cheltuiala pentru consum indi vidual Cheltuiala pentru consum colectiv formarea brut de capital Achiziii minus cedri de active existente Achiziii de active fixe noi Achiziii de active fixe existente Cedri de active fixe existente Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare Exporturi de bunuri i servicii Exporturi de bunuri Exporturi de servicii
1 883 1 399 1 230
P.13 D.21 D.31
380 141 8
P.32 P.5g P.511
169 414 359
P.7 P.71 P.72
499 392 107
P.5111 P.5112 P.5113 P.512
358 9 8 17
P.52 P.53
28 10
P.6 P.61 P.62
540 462 78
CONTURILE ECONOMICE INTEGRATE 8.83. Conturile economice integrate ofer o viziune sintetic asupra conturilor unei economii, respectiv: conturile operaiunilor curente, conturile operaiunilor de acumulare i conturile de patrimoniu.
L 174/304
RO
26.6.2013
Ele concentreaz n acelai tabel conturile tuturor sectoarelor instituionale, ale economiei totale i ale restului lumii i prezint echilibrul tuturor fluxurilor i tuturor activelor i pasivelor. Ele permit, de asemenea, o examinare direct a agregatelor. 8.84. n tabelul conturilor economice integrate, utilizrile, activele i variaiile activelor sunt nregistrate n partea stng, iar resursele, pasivele, variaiile pasivelor i ale valorii nete n partea dreapt. Pentru a face tabelul mai uor de citit i pentru a evidenia n acelai timp ansamblul proceselor economice, nivelurile de agregare utilizate sunt cele mai ridicate care sunt compatibile cu nelegerea structurii sistemului. Coloanele din tabel reprezint sectoarele instituionale, i anume: societi nefinanciare, societi financiare, admi nistraii publice, instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei, precum i gospodriile populaiei. Exist, de asemenea, o coloan pentru economia total, una pentru restul lumii i una care asigur echilibrul dintre resursele i utilizrile de bunuri i servicii. Rndurile tabelului reprezint diferite categorii de operaiuni, de active i de pasive, solduri contabile i anumite agregate.
8.85.
8.86.
8.87.
26.6.2013
Tabelul 8.18 Conturile economice integrate Conturile operaiunilor curente

Utilizri S.1 Conturi Total Bunuri i servicii (resurse) Restul lumii Economia total S.15 IFSLSGP S.14 Gospodriile populaiei S.13 Administraii publice S.12 Societi finan ciare S.11 Societi nefinanciare Operaiuni, alte fluxuri, stocuri i solduri contabile
RO
1. Producia/ contul exterior al operaiunilor cu bunuri i servicii
499 540 3 604 1 883 133 1 854 222 1 632 41
499 540 3 604 1 883 133 1 854 222 1 632 41 1 150 0 0 0 191 133 58 452 61 238 53 0 1 3 1 84 61 69 53 0 34 135 1 27 4 46 53 292 11 11 98 44 986 15 3 12 155 23 132 126 27 99 94 12 82 1 331 157 1 174 17 115 222 52 1 477
P.7 P.6 P.1 P.2 D.21-D.31 B.1g/B.1*g P.51c B.1n/B.1*n B.11 D.1 D.2-D.3 D.21-D.31 D.29-D.39 B.2g B.3g B.2n B.3n
Importuri de bunuri i servicii Exporturi de bunuri i servicii Producia Consumul intermediar Impozite minus subvenii pe produse Valoarea adugat brut / Produsul intern brut Consumul de capital fix Valoarea adugat net/Produsul intern net Soldul schimburilor exterioare cu bunuri i servicii Remunerarea angajailor Impozite minus subvenii pe producie i importuri Impozite minus subvenii pe produse Alte impozite minus subvenii pentru producie Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut
II.1.1. Contul de exploatare
1 150 191 133 58 452 61 238 53
L 174/305
Excedent net de exploatare Venitul mixt net
L 174/306
Utilizri S.1 Conturi Total Bunuri i servicii (resurse) Restul lumii Economia total S.15 IFSLSGP S.14 Gospodriile populaiei S.13 Administraii publice S.12 Societi finan ciare S.11 Societi nefinanciare Operaiuni, alte fluxuri, stocuri i solduri contabile
II 1.2. Contul de alocare a veniturilor primare
435 1 864 1 642
44
391 1 864 1 642
6 4 1 0
41 1 381 1 358 178 333
42 198 171 0
168 27 15 10
134 254 97 24
D.4 B.5g/B.5*g B.5n/B.5*n D.5 D.61
Venituri din proprietate Soldul brut al veniturilor primare / Venitul naional brut Soldul net al veniturilor primare / Venitul naional net Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Contribuii sociale nete
RO
II.2. Contul de distribuire secundar a venitului
213 333 384 299 1 826 1 604
1 0 0 16
212 333 384 283 1 826 1 604 215 1 826 1 604
5 2 37 34 31 6 3
0 71 1 219 1 196
112 136 317 290 184
205 62 25 13
62 12 228 71
D.62 D.7 B.6g B.6n D.63
Prestaii sociale, altele dect trans ferurile sociale n natur Alte transferuri curente Venitul disponibil brut Venitul disponibil net Transferuri sociale n natur Venitul disponibil ajustat brut Venitul disponibil ajustat net Venitul disponibil brut Venitul disponibil net Consumul final efectiv cheltuiala pentru consum final Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Economia brut Economia net Soldul operaiunilor curente cu exteriorul
II.3. Contul de redistribuire a venitului n natur
215 1 826 1 604
1 434 1 411
133 106
25 13
228 71
B.7g B.7n B.6g B.6n
II.4. Contul de utilizare a venitului 1 399 1 399 11 427 205 13 13 0 1 399 1 399 11 427 205 1 32 0 5 2 215 192 1 230 1 015 168 352 0 35 62 11 14 2 0 228 71
P.4 P.3 D.8 B.8g B.8n B.12
26.6.2013
26.6.2013
Resurse S.11 Operaiuni, alte fluxuri, stocuri i solduri contabile Societi nefinanciare S.12 Societi finan ciare S.13 Adminis traii publice S.14 Gospodriile populaiei S.15 S.1 Economia total Contul de bunuri i servicii (utili zri)
IFSLSGP
Restul lumii
Total
Conturi
RO
P.7 P.6 P.1 P.2 D.21-D.31 B.1g/B.1*g P.51c B.1n/B.1*n B.11 D.1 D.2-D.3 D.21-D.31 D.29-D.39 B.2g B.3g B.2n B.3n D.4
Importuri de bunuri i servicii Exporturi de bunuri i servicii Producia Consumul intermediar Impozite minus subvenii pe produse Valoarea adugat brut / Produsul intern brut Consumul de capital fix Valoarea adugat net/Produsul intern net Soldul schimburilor exterioare cu bunuri i servicii Remunerarea angajailor Impozite minus subvenii pe producie i importuri Impozite minus subvenii pe produse Alte impozite minus subvenii pentru producie Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut Excedent net de exploatare Venitul mixt net Venituri din proprietate 96 149 22 135 34 0 292 46 191 133 58 27 84 61 69 53 123 7 0 3 1 154 1 154 191 133 58 452 61 238 53 397 1 331 157 1 174 94 12 82 126 27 99 155 23 132 15 3 12 133 1 854 222 1 632 2 808 146 348 270 32 3 604
499 540
499 540 3 604 1 883 1 883 133
I. Producia/ contul exterior al operaiunilor cu bunuri i servicii
1 854 222 1 632 41 2 0 0 0 41 1 156 191 133 58 452 61 238
II.1.1. Contul de exploatare II.1.2 Contul de alocare a veniturilor primare
L 174/307
53 38 435
L 174/308
Resurse S.11 Operaiuni, alte fluxuri, stocuri i solduri contabile Societi nefinanciare S.12 Societi finan ciare S.13 Adminis traii publice S.14 Gospodriile populaiei S.15 S.1 Economia total Contul de bunuri i servicii (utili zri)
IFSLSGP
Restul lumii
Total
Conturi
RO
B.5g B.5n/B.5*n D.5 D.61 D.62 D.7 B.6g B.6n D.63 B.7g B.7n B.6g B.6n P.4 P.3 D.8 B.8g B.8n B.12
Soldul brut al veniturilor primare / Venitul naional brut Soldul net al veniturilor primare / Venitul naional net Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Contribuii sociale nete Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur Alte transferuri curente Venitul disponibil brut Venitul disponibil net Transferuri sociale n natur Venitul disponibil ajustat brut Venitul disponibil ajustat net Venitul disponibil brut Venitul disponibil net Consumul final efectiv cheltuiala pentru consum final Ajustare pentru variaia drep turilor de pensie Economia brut Economia net Soldul operaiunilor curente cu exteriorul
254 97
27 15
198 171 213
1 381 1 358
4 1
1 864 1 642 213 0 0 0 55
1 864 1 642 213 333
II.2 Contul de distribuire secundar a venitului
66
213
50
0 384
333 384
384 299 1 826 1 604 215 1 826 1 604 1 826 1 604 1 399 1 399 1 399 1 399 11 II.4 Contul de utilizare a venitului II.3 Contul de redistribuire a venitului n natur
6 228 71
62 25 13
104 317 290
36 1 219 1 196 215
36 37 34
244 1 826 1 604 215
228 71 228 71
25 13 25 13
133 106 317 290
1 434 1 411 1 219 1 196
6 3 37 34
1 826 1 604 1 826 1 604
11
11
26.6.2013
26.6.2013
Tabelul 8.18 Conturile economice integrate Conturi ale operaiunilor de acumulare

Variaii ale activelor S.1 Conturi Total Bunuri i servicii (resurse) Restul lumii Economia total S.15 IFSLSGP S.14 Gospodriile populaiei S.13 Administraii publice S.12 Societi finan ciare S.11 Societi nefinanciare Operaiuni, alte fluxuri, stocuri i solduri contabile
RO
III.1.1. Contul variaiei valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital
B.8n B.12 D.9r D.9p 192 29 221 20 236 81 16 62 B.101
Economia net Soldul operaiunilor curente cu exteriorul Transferuri de capital de primit Transferuri de capital, de pltit () Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital formarea brut de capital Consumul de capital fix () Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare Achiziii minus cedri de active neproduse Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare Achiziii nete de active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate
III.1.2. Contul achiziiilor de active nefinanciare
414 222 28 10 0 0 0 10 47 1 11 9 4 12 0 0 10
414 222 28 10 0 10 436 1 89 86 78 107 48 14 15
5 3 0 0 1 4 2
55 23 2 5 4 174 189
38 27 0 3 2 103 10 0
8 12 0 0 0 1 172 1 10 66 53 28 7 8 1
308 157 26 2 7 56 83
P.5g P.51c P.52 P.53 NP B.9 F F.1
III.2.
Contul financiar
483 0 100 95 82 119 48 14 25
2 1 0 0 0 0 1
64 10 3 66 39 3 4
26 4 3 3 1 0 5
39 7 19 10 1 3 4
F.2 F.3 F.4 F.5 F.6 F.7 F.8
L 174/309
Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit
L 174/310
Variaii ale activelor S.1 Conturi Total Bunuri i servicii (resurse) Restul lumii Economia total S.15 IFSLSGP S.14 Gospodriile populaiei S.13 Administraii publice S.12 Societi finan ciare S.11 Societi nefinanciare Operaiuni, alte fluxuri, stocuri i solduri contabile
III.3.1. Contul altor modificri ale volumului activelor
33 11 11 0 2 0 13
33 11 11 0 2 0 13
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 2 0 0
7 2 6 5 0 4 0
26 9
K.1 K.2 K.3 K.4 K.5 K.6
Apariia economic a activelor Dispariia economic a activelor neproduse Distrugeri de active cauzate de catastrofe Confiscri fr compensaie Alte modificri de volum, neclasi ficate n alt parte Modificri de clasificare Totalul altor modificri de volum din care:
RO
0 0 1 2 1
5 5 1 6 14
7 17 3
7 17 3
0 0 0
0 0 0
3 3 0
2 0 1
2 14 2
AN.1 AN.2 AF B.102
Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Variaii ale valorii nete datorate altor modificri ale volumului activelor Ctiguri i pierderi nominale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare
III.3.2. Contul de reevaluare 280 126 154 91 0 7 280 126 154 84 8 5 3 2 80 35 45 16 44 21 23 1 4 2 2 57 144 63 81 8
K.7 AN AN.1 AN.2 AF B.103
26.6.2013
Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere
26.6.2013
Variaii ale pasivelor i valorii nete S.11 Operaiuni, alte fluxuri, stocuri i solduri contabile Societi nefinanciare S.12 Societi finan ciare S.13 Adminis traii publice S.14 Gospodriile populaiei S.15 S.1 Economia total Contul de bunuri i servicii (utilizri)
IFSLSGP
Restul lumii
Total
Conturi
RO
B.8n B.12 D.9r D.9p B.101
Economia net Soldul operaiunilor curente cu exteriorul Transferuri de capital de primit Transferuri de capital, de pltit () Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital Formarea brut de capital Consumul de capital fix () Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare Achiziii minus cedri de active neproduse Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare Creterea net de pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit
71
62
192
205 13
205 13 66 66 192
II.1.1 Contul variaiilor valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital
33 16 88
0 7 5
6 34 90
23 5 210
0 3 1
62 65 202
4 1 10
II.1.2 Contul achiziiilor de active nefinanciare
P.5g P.51c P.52 P.53 NP B.9 F F.1 F.2 F.3 F.4 F.5 F.6 F.7 F.8
414 222 28 10 0 56 139 1 173 103 93 174 15 4 6 10 426 10 57
414
28 10
0 483
III.2
Contul financiar
65 6 21 83 30 0 22 48 3 26 8
37 38 9 0 11 0 6
102 74 47 105
2 21 35 14 0 3 14
100 95 82 119 48
0 0 9 0 4 0
48 11 39
L 174/311
14 25
L 174/312
Variaii ale pasivelor i valorii nete S.11 Operaiuni, alte fluxuri, stocuri i solduri contabile Societi nefinanciare S.12 Societi finan ciare S.13 Adminis traii publice S.14 Gospodriile populaiei S.15 S.1 Economia total Contul de bunuri i servicii (utilizri)
IFSLSGP
Restul lumii
Total
Conturi
RO
K.1 K.2 K.3 K.4 K.5 K.6
Apariia economic a activelor Dispariia economic a activelor neproduse Distrugeri de active cauzate de catastrofe Confiscri fr compensaie Alte modificri de volum, necla sificate n alt parte Modificri de clasificare Totalul altor modificri ale volu mului din care: 0 0 0 0 0 0 0 2 2 1 0 1 0 0 0 1 2 3 1
II.3.1 Alte modificri ale volumului conturilor de active
2 3
AN.1 AN.2 AF B.102
Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Variaii ale valorii nete datorate altor modificri ale volumului activelor Ctiguri i pierderi nominale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere 18 134 51 10 7 38 0 96 0 10 76 288 15 4 91 0 14 0 1 2 2 1 1 0 0 3 10 3 10
K.7 AN AN.1 AN.2 AF B.103
III.3.2 Contul de reevaluare
26.6.2013
292
26.6.2013
Tabelul 8.18 Conturile economice integrate Conturile de patrimoniu Active

S.1 Conturi Total Bunuri i servicii (resurse) Restul lumii Economia total S.15 IFSLSGP S.14 Gospodriile populaiei S.13 Administraii publice S.12 Societi finan ciare S.11 Societi nefinanciare Operaiuni, alte fluxuri, stocuri i solduri contabile
RO
IV.1. Contul de patrimoniu de deschidere
4 621 2 818 1 803 9 036 805
4 621 2 818 1 803 8 231
159 124 35 172
1 429 856 573 3 260
789 497 292 396
93 67 26 3 421
2 151 1 274 877 982
AN AN.1 AN.2 AF B.90
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Valoarea net Variaii totale ale activelor
IV.2. Contul de variaie a patrimoniului
480 294 186 577 54
480 294 186 523
11 7 4 4
115 67 48 205
57 29 28 9
4 4 0 230
301 195 106 93
AN AN.1 AN.2 AF B.10 B.101
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Variaii totale ale valorii nete Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital Alte modificri ale volumului acti velor Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse
B.102 B.103
IV.3. Contul de patrimoniu de nchidere
5 101 3 112 1 989 9 613 859
5 101 3 112 1 989 8 754
170 131 39 176
1 544 923 621 3 465
846 526 320 387
89 63 26 3 651
2 452 1 469 983 1 075
L 174/313
Active/pasive financiare Valoarea net
L 174/314

S.11 Operaiuni, alte fluxuri, stocuri i solduri contabile Societi nefinanciare S.12 Societi finan ciare S.13 Adminis traii publice S.14 Gospodriile populaiei S.15 S.1 Economia total Contul de bunuri i servicii (utili zri)
IFSLSGP
Restul lumii
Total
Conturi
RO
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Valoarea net Variaii totale ale activelor 3 221 88 3 544 30 687 498 189 4 500 121 210 7 762 5 090 1 274 469 9 036 4 621
IV.2 Contul de variaie a patrimoniului
AN AN.1 AN.2 AF B.10 B.101
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Variaii totale ale valorii nete Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital Alte modificri ale volumului activelor Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse 157 237 88 224 4 5 102 54 90 16 304 210 6 9 1 505 500 202 72 6 10 577 494 192
B.102 B.103
14 134
1 10
2 38
1 96
0 10
10 288 4
10 292
IV.3 Contul de patrimoniu de nchidere
26.6.2013
Active/pasive financiare Valoarea net
3 378 149
3 768 26
789 444
205 4 804
127 219
8 267 5 590
1 346 475
9 613 5 115
26.6.2013
RO
L 174/315
AGREGATE 8.88. Agregatele sunt indicatori sintetici care msoar rezultatul activitii pe ansamblul economiei. Ele sunt mrimi de referin eseniale pentru analiza macroeconomic i pentru comparaiile n timp i spaiu.
Produsul intern brut la preuri de pia (PIB) 8.89. Produsul intern brut la preuri de pia reprezint rezultatul final al activitii de producie a unitilor produ ctoare rezidente. El poate fi definit n trei moduri:
(a) metoda produciei: PIB este egal cu suma valorilor adugate brute ale diferitelor sectoare instituionale sau ale diferitelor ramuri de activitate, la care se adaug impozitele i din care se scad subveniile pe produse (care nu sunt repartizate pe sectoare i ramuri de activitate). De asemenea, acesta reprezint soldul contului de producie al economiei totale.
(b) metoda cheltuielilor: PIB este egal cu suma utilizrilor finale de bunuri i servicii ale unitilor instituionale rezidente (consum final i formarea brut de capital), plus exporturile minus importurile de bunuri i servicii.
(c) metoda veniturilor: PIB este egal cu suma utilizrilor contului de exploatare al economiei totale (remunerarea angajailor, impozitele pe producie i importuri minus subveniile, excedentul brut de exploatare i venitul mixt al economiei totale).
8.90.
Scznd consumul de capital fix din PIB, se obine produsul intern net (PIN) la preul pieei.
Excedentul de exploatare al economiei totale 8.91. Excedentul brut (sau net) de exploatare al economiei totale este egal cu suma excedentelor brute (sau nete) de exploatare ale diferitelor ramuri de activitate sau ale diferitelor sectoare instituionale.
Venitul mixt al economiei totale 8.92. Venitul mixt brut (sau net) al economiei totale este identic cu venitul mixt brut (sau net) al sectorului gospod riilor populaiei.
Venitul ntreprinderilor din economia total 8.93. Venitul ntreprinderilor brut (sau net) din economia total este egal cu suma veniturilor brute (sau nete) ale ntreprinderilor din diferite sectoare.
Venitul naional (la preuri de pia) 8.94. Venitul naional brut (sau net) (la preuri de pia) reprezint ansamblul veniturilor primare de primit de ctre unitile instituionale rezidente: remunerarea angajailor, impozitele pe producie i importuri minus subveniile, veniturile din proprietate (cele de primit minus cele de pltit), excedentul de exploatare (brut sau net) i venitul mixt (brut sau net).
Venitul naional brut (la preuri de pia) este egal cu PIB minus veniturile primare de pltit de unitile instituionale rezidente ctre uniti instituionale nerezidente plus veniturile primare de primit de la restul lumii de ctre unitile instituionale rezidente.
Venitul naional nu este un concept referitor la producie, ci un concept referitor la venit, care este mai semnificativ dac este exprimat n valoare net, adic dup scderea consumului de capital fix.
Venitul naional disponibil 8.95. Venitul naional disponibil brut (sau net) este egal cu suma veniturilor disponibile brute (sau nete) ale sectoarelor instituionale. Venitul naional disponibil brut (sau net) este egal cu venitul naional brut (sau net) (la preuri de pia) minus transferurile curente (impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc., contribuii sociale, prestaii sociale, alte transferuri curente) de pltit unitilor nerezidente plus transferurile curente de primit de la restul lumii de ctre unitile rezidente.
L 174/316
RO
26.6.2013
Economia 8.96. Acest agregat msoar partea de venit naional disponibil care nu este folosit pentru cheltuielile pentru consumul final. Economia naional brut (sau net) este egal cu suma economiei brute (sau nete) a diferitelor sectoare instituionale.
Soldul operaiunilor curente cu exteriorul 8.97. Soldul contului exterior al veniturilor primare i al transferurilor curente reprezint excedentul (dac este negativ) sau deficitul (dac este pozitiv) economiei totale aferent operaiunilor sale curente (schimburi cu bunuri i servicii, venituri primare, transferuri curente) cu restul lumii.
Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare al economiei totale 8.98. Capacitatea (+) sau necesarul () net de finanare al economiei totale este egal cu suma capacitii sau necesarului net de finanare al sectoarelor instituionale. Ea reprezint valoarea net a resurselor pe care economia total le pune la dispoziia restului lumii (dac este pozitiv) sau pe care le primete de la restul lumii (dac este negativ). Capacitatea (+) sau necesarul () net de finanare al economiei totale este egal, dar de semn opus, cu necesarul () sau capacitatea (+) net de finanare a restului lumii.
Valoarea net a economiei totale 8.99. Valoarea net a economiei totale este egal cu suma valorilor nete ale sectoarelor instituionale. Ea reprezint valoarea activelor nefinanciare ale economiei totale, din care se scade soldul dintre activele i pasivele financiare ale restului lumii.
Cheltuielile i veniturile administraiilor publice Cheltuielile i veniturile administraiilor publice se definesc prin referire la o list de categorii SEC. 8.100. Cheltuielile administraiilor publice cuprind urmtoarele categorii SEC, nregistrate n partea de utilizri a conturilor administraiilor publice, cu excepia lui D.3, care se nregistreaz la rubrica de resurse a conturilor administraiilor publice: P.2. P.5. D.1. D.29. D.3. D.4. D.5. D.62. Consumul intermediar Formarea brut de capital Remunerarea angajailor Alte impozite pe producie, de pltit Subvenii, de pltit Venituri din proprietate, de pltit Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur
D.632. Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat D.7. D.8. D.9p. NP. Alte transferuri curente Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Transferuri de capital de pltit Achiziii minus cedri de active neproduse
26.6.2013
RO
L 174/317
Veniturile administraiilor publice cuprind urmtoarele categorii SEC, nregistrate n partea de resurse a conturilor administraiilor publice, cu excepia lui D.39, care se nregistreaz la rubrica de utilizare a conturilor adminis traiilor publice: P.11. P.12. Producia de pia Producia pentru consumul final propriu
P.131. Pli pentru producia non-pia D.2. D.39. D.4. D.5. D.61. D.7. D.9r. Impozite pe producie i importuri, de primit Alte subvenii pentru producie, de primit Venituri din proprietate, de primit Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Contribuii sociale nete Alte transferuri curente Transferuri de capital de primit
Prin definiie, diferena dintre veniturile i cheltuielile administraiilor publice este capacitatea (+)/necesarul () net de finanare al sectorului administraiilor publice. Operaiunile D.41 (dobnzi), D.73 (transferuri curente ntre administraiile publice), D.92 (ajutoare pentru investiii) i D.99 (alte transferuri de capital) sunt consolidate. Celelalte operaiuni nu sunt consolidate.
L 174/318
RO
26.6.2013
CAPITOLUL 9 TABELELE RESURSELOR I UTILIZRILOR I SISTEMUL INTRRI-IEIRI INTRODUCERE 9.01. Scopul prezentului capitol este de a prezenta o trecere n revist a tabelelor resurselor i utilizrilor i a sistemului intrri-ieiri. 9.02. Partea central a sistemului intrri-ieiri o reprezint tabelele resurselor i utilizrilor n preuri curente i n preurile anului precedent. Sistemul este completat de tabelele simetrice intrri-ieiri, care se obin pe baza tabelelor resurselor i utilizrilor prin folosirea de ipoteze sau date suplimentare. Tabelele resurselor i utilizrilor i tabelele simetrice intrri-ieiri pot fi extinse i modificate n scopuri specifice, de exemplu pentru conturile productivitii, conturile forei de munc, conturile trimestriale, conturile regionale i conturile de mediu, n termeni monetari sau fizici. 9.03. Tabelele resurselor i utilizrilor sunt matrice care descriu valoarea operaiunilor pe produse pentru economia naional, clasificate pe tipuri de produse i pe ramuri de activitate. Aceste tabele prezint: (a) structura costurilor de producie i venitul generat de procesul de producie; (b) fluxurile de bunuri i servicii produse n cadrul economiei naionale; (c) fluxurile de bunuri i servicii dintre economia naional i restul lumii. n scopul analizei n context european, este necesar s se fac distincia dintre fluxurile intra-UE i fluxurile cu ri din afara UE. 9.04. Un tabel al resurselor prezint resursele de bunuri i servicii pe produse i pe ramuri de activitate productoare i distinge ntre resursele din ramurile de activitate naionale i cele din importuri. O prezentare schematic a unui tabel al resurselor este oferit n tabelul 9.1. Tabelul 9.1. Prezentare schematic a unui tabel al resurselor
Resurse Ramuri de activitate productoare Restul lumii Totaluri
Produse Totaluri
Valori ale produciei Totalul produciei ramurii de activitate
Valori ale importurilor Totalul importurilor
Total resurse pe produs Totalul resurselor
9.05. Un tabel al utilizrilor prezint utilizarea bunurilor i serviciilor, pe categorii de produse i pe tipuri de utilizri. Utilizrile menionate pe coloane sunt urmtoarele: (a) consumul intermediar, pe ramuri de activitate; (b) cheltuiala pentru consum final: gospodrii ale populaiei, administraii publice i instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei; (c) formarea brut de capital; i (d) exporturile. Pe coloanele aferente consumului intermediar pe ramuri de activitate, tabelul prezint componentele valorii adugate, dup cum urmeaz: (a) remunerarea salariailor; (b) alte impozite minus subveniile pe producie; (c) venitul mixt net, excedentul net de exploatare i consumul de capital fix.
26.6.2013
RO
L 174/319
O prezentare schematic a unui tabel al utilizrilor este oferit n tabelul 9.2 de mai jos. Tabelul 9.2. Prezentare schematic a unui tabel al utilizrilor
Utilizri Ramuri de activitate Consum final Formarea brut de capital Restul lumii Total
Produse Total Consum intermediar Consum final Formarea brut de capital Exporturi Totalul utilizrilor
Componente ale valorii adugate
Remunerarea salariailor Alte impozite minus subvenii Excedentul net de exploatare Consumul de capital fix
9.06. n tabelele resurselor i utilizrilor se aplic urmtoarele identiti: (a) pentru fiecare ramur de activitate, producia este egal cu consumul intermediar plus valoarea adugat brut; (b) pentru fiecare produs, resursele sunt egale cu suma tuturor utilizrilor, prezentate pe rnduri echilibrate n cadrul resurselor i utilizrilor. Aceast identitate este valabil numai dac resursele i utilizrile sunt evaluate pe aceeai baz, i anume, atunci cnd ambele sunt evaluate fie la pre de cumprare, fie la pre de baz (a se vedea punctele 9.30-9.33). Prin urmare, pentru fiecare produs: Resursele la pre de cumprare = Producia produsului la pre de baz plus plus plus importurile la pre de baz marja de comer i de transport impozite minus subvenii pe produse
= utilizrile produsului la pre de cumprare, care sunt egale cu Cererea intermediar pentru produsul n cauz plus plus plus cheltuiala pentru consum final formarea de capital brut exporturile
La nivelul economiei totale, cererea intermediar total este egal cu consumul intermediar total, iar marjele de comer i de transport sunt egale cu zero pentru ansamblul economiei, deoarece sunt compensate de producia ramurilor de activitate care produc aceste marje; aceast identitate poate aadar fi exprimat sub forma: producia + importurile + impozitele pe produse minus subveniile pe produse = consumul intermediar + consumul final + formarea de capital brut + exporturile prin urmare producia - consumul intermediar + impozitele pe produse minus subveniile pe produse = consumul final + formarea de capital brut + exporturile minus importurile ceea ce demonstreaz echivalena metodelor de msurare a PIB, respectiv prin msurarea produciei sau a cheltuielilor;
L 174/320
RO
26.6.2013
(c) valoarea adugat brut reprezint diferena dintre producie i consumul intermediar pe ramur de activitate. Aceasta este egal cu suma veniturilor generate. Astfel, valoarea adugat brut este egal cu suma dintre remunerarea salariailor, consumul de capital fix, excedentul net de exploatare/venitul mixt i alte impozite minus subveniile pe producie. Aceasta permite verificarea coerenei msurrii PIB prin abordarea bazat pe venituri cu msurarea PIB prin abordarea bazat pe producie. 9.07. Tabelele resurselor i utilizrilor reprezint cadrul central pentru analizele pe ramuri de activitate precum analizele privind producia, valoarea adugat, remunerarea salariailor, fora de munc, excedentul de exploatare/venitul mixt, impozitele (minus subveniile) pe producie, formarea brut de capital fix, consumul de capital fix i stocul de capital. 9.08. Tabelele resurselor i utilizrilor conin fluxurile nregistrate n urmtoarele conturi: (a) contul de bunuri i servicii; (b) contul de producie; (c) contul de exploatare. Aceste conturi prezint generarea veniturilor, precum i resursele i utilizrile de bunuri i servicii, pe sectoare instituionale. Tabelele resurselor i utilizrilor pot completa aceste informaii prin prezentarea unei clasificri pe ramuri de activitate i prin prezentarea variaiei volumului i a preurilor. Informaiile prezentate pe sectoare instituionale din conturile sectoriale i informaiile prezentate pe ramuri de activitate din tabelele resurselor i utilizrilor pot fi conectate printr-un tabel de clasificare ncruciat, precum exemplul din tabelul 9.3 de mai jos. Tabelul 9.3. Tabel de legtur ntre tabelul resurselor i utilizrilor i conturile sectoriale
Ramuri de activitate (NACE) Total
Sector S.11. Societi nefinanciare Consumul intermediar Valoarea adugat brut Remunerarea salariailor Alte impozite minus subvenii pentru producie Consumul de capital fix Excedentul net de exploatare/venitul mixt net Producia Formarea brut de capital fix Stocul de active fixe Fora de munc S.12. Societi financiare Consumul intermediar Fora de munc S.13. S.14. Administraii publice Gospodriile populaiei
26.6.2013
RO
L 174/321
Ramuri de activitate (NACE)
Total
S.142. Lucrtori pe cont propriu Servicii prestate de ctre gospodriile proprietarilor ocupani S.15. IFSLSGP
Totaluri pe sector Consumul intermediar . Fora de munc
9.09. n tabelul 9.4 este prezentat un tabel simetric intrri-ieiri, acesta fiind o matrice care arat modul n care resursele corespund utilizrilor, prin folosirea unei clasificri a produciei produs x produs sau ramur de activitate x ramur de activitate i care prezint detaliat operaiunile de consum intermediar i utilizrile finale. Exist o diferen conceptual major ntre un tabel simetric intrri-ieiri i un tabel al utilizrilor: n tabelul utilizrilor, rubricile arat modul n care produsele sunt utilizate pe ramuri de activitate n consumul intermediar, n timp ce ntr-un tabel simetric intrri-ieiri se utilizeaz dou prezentri alternative: (a) rubricile indic modul n care sunt utilizate produsele drept consum intermediar pentru a fabrica alte produse; sau (b) rubricile indic modul n care producia ramurilor de activitate este utilizat n consumul intermediar al altor ramuri de activitate pentru a crea producia ramurilor. Prin urmare, ntr-un tabel simetric intrri-ieiri se utilizeaz att pe rnduri, ct i pe coloane fie o clasificare a produselor, fie o clasificare a ramurilor de activitate. Tabelul 9.4. Prezentare schematic a unui tabel simetric intrri-ieiri pentru produse
Produse fabricate Consum final Formarea brut de capital Restul lumii Total
Produse utilizate
Consumul intermediar
Consumul final al gospo driilor populaiei, al IFSLSGP i al adminis traiilor publice
Formarea brut de capital
Exporturile
Totaluri Componente ale valorii adugate brute Restul lumii Total
9.10. Majoritatea informaiilor statistice care pot fi obinute de la unitile productoare indic tipurile de produse care au fost fabricate i vndute de acestea i, de obicei ntr-un mod mai puin detaliat, informaii referitoare la tipurile de produse care au fost cumprate i utilizate de unitile respective. Formatul tabelelor resurselor i utilizrilor a fost construit special pentru acest tip de informaii statistice (i anume produsele utilizate x ramur de activitate). 9.11. Spre deosebire de acestea, informaiile de tip produs x produs sau ramur de activitate x ramur de activitate necesare pentru tabelul simetric intrri-ieiri nu sunt, deseori, disponibile. De exemplu, anchetele realizate n ramurile de activitate furnizeaz, de regul, informaii despre tipurile de produse utilizate n producie i despre produsele care se fabric i care se vnd. Nu sunt disponibile, de regul, informaii despre intrrile utilizate la fabricarea anumitor produse. 9.12. Informaiile disponibile sub form de tabele ale resurselor i utilizrilor constituie punctul de plecare pentru construirea tabelelor simetrice intrri-ieiri, care sunt mai analitice. Informaiile de tip ramur de activitate x produs din tabelele resurselor i utilizrilor pot fi convertite n tabele simetrice prin adugarea unor informaii suplimentare privind structura intrrilor sau pornind de la presupunerea c structura intrrilor sau cota de pia sunt identice pe produs sau pe ramur de activitate.
L 174/322
RO
26.6.2013
9.13. Tabelele resurselor i utilizrilor i sistemul intrri-ieiri ndeplinesc trei roluri diferite: descriere; instrument statistic; instrument pentru analiz. DESCRIERE 9.14. Tabelele resurselor i utilizrilor ofer o descriere sistematic a generrii veniturilor, precum i a resurselor de produse i a utilizrilor pe ramur de activitate. Evoluia intrrilor i a ieirilor activitilor de producie ale diverselor ramuri de activitate este prezentat n contextul economiei naionale, mai precis n legtur cu activitile de producie ale altor ramuri de activitate naionale i ale restului lumii i cu cheltuiala pentru consum final. Un rol important al tabelelor resurselor i utilizrilor este de a prezenta schimbrile survenite n structura economiei, de exemplu schimbrile privind importana diverselor ramuri de activitate, schimbrile privind intrrile utilizate i produciile realizate sau variaiile compoziiei cheltuielii pentru consum final, a formrii brute de capital, a importurilor i exporturilor. Astfel de schimbri pot reflecta evoluii precum globalizarea, externalizarea, inovarea i variaiile costului minii de lucru, ale impozitelor, preului petrolului i ale cursurilor de schimb valutar. Tabelele resurselor i utilizrilor n preurile anului precedent sunt utile pentru realizarea de statistici privind creterea de volum a PIB, precum i pentru a descrie evoluiile structurii economice n termeni nominali sau n termeni de volum. Acestea ofer, de asemenea, un cadru care permite prezentarea variaiilor de pre la nivel naional i ale costului minii de lucru. INSTRUMENT STATISTIC 9.15. Prin utilizarea informaiilor privind producia, cheltuielile i veniturile necesare pentru realizarea tabelelor resurselor i utilizrilor i prin reconcilierea unor estimri care nu sunt coerente, se obine un set fiabil i echilibrat de conturi naionale, inclusiv estimri ale agregatelor-cheie precum PIB n preuri curente i n preurile anului precedent. 9.16. Pentru msurarea PIB la preurile pieei, se pot utiliza trei metode de baz: cea bazat pe producie, cea bazat pe cheltuieli i cea bazat pe venituri. Aceste trei metode diferite sunt utilizate la realizarea tabelelor resurselor i utilizrilor dup cum urmeaz: (a) conform metodei bazate pe producie, PIB la preurile pieei este egal cu producia la preuri de baz minus consumul intermediar la preuri de cumprare, plus impozite (minus subvenii) pe produse; (b) conform metodei bazate pe cheltuieli, PIB la preurile pieei este egal cu suma categoriilor de utilizri finale minus importurile: cheltuiala pentru consum final + formarea brut de capital + exporturi - importuri; (c) conform abordrii bazate pe venituri, PIB la preurile pieei este egal cu suma dintre remunerarea salariailor, consumul de capital fix i alte impozite, minus subveniile pe producie i excedentul net de exploatare/venitul mixt, plus impozite minus subvenii pe produse. Atunci cnd tabelele resurselor i utilizrilor sunt echilibrate, se calculeaz o singur estimare a PIB la preurile pieei. 9.17. Tabelele resurselor i utilizrilor sunt deosebit de utile pentru estimarea PIB la preurile pieei conform metodei bazate pe producie i celei bazate pe cheltuieli. Principalele surse de date n acest scop sunt anchetele efectuate n ntreprinderi i datele administrative precum nregistrrile privind TVA i accizele. Tabelele resurselor i utilizrilor sunt folosite pentru a combina informaiile obinute prin metoda bazat pe producie i cea bazat pe cheltuieli prin calcularea i echilibrarea resurselor i utilizrilor la nivelul produselor. Prin aceast metod, resursele unui produs anume sunt calculate i alocate unor utilizri diverse, cum ar fi cheltuiala pentru consum final a gospo driilor populaiei, consumul intermediar i exporturile. Metoda bazat pe venituri nu asigur acelai exerciiu de echilibrare solid deoarece excedentul de exploatare i venitul mixt se estimeaz, de regul, n mod rezidual, pe baza informaiilor obinute prin celelalte dou metode. Totui, metoda bazat pe venituri mbuntete echilibrarea tabelelor resurselor i utilizrilor atunci cnd structura componentelor venitului factorului poate fi estimat. Coerena tabelelor resurselor i utilizrilor cu conturile sectoriale poate fi verificat prin tabele de legtur, astfel cum se prezint n tabelul 9.3. Aceast confruntare poate ajuta la estimarea PIB la preurile pieei, prin compararea informaiilor obinute din conturile de profit i pierderi ale societilor cu estimri ale ramurilor de activitate echivalente. 9.18. Tabelele resurselor i utilizrilor servesc pentru o gam larg de obiective statistice; (a) identificarea lacunelor i incoerenelor de la nivelul surselor de date;
26.6.2013
RO
L 174/323
(b) obinerea de estimri n mod rezidual, de exemplu estimarea consumului final de anumite produse drept element rezidual obinut dup alocarea celorlalte utilizri ale produselor; (c) obinerea de estimri prin extrapolarea cifrelor pornind de la o perioad de baz ctre perioade ulterioare pentru care sunt disponibile informaii mai puin fiabile. De exemplu, cifrele anuale pot fi estimate pe baza datelor detaliate privind resursele i utilizrile dintr-un an de referin, iar apoi se pot estima cifre trimestriale prin extrapolare pe baza perioadei de referin; (d) verificarea i ameliorarea coerenei, plauzibilitii i exhaustivitii cifrelor coninute n tabelele resurselor i utilizrilor i ale cifrelor derivate (cum ar fi cele din conturile de producie). n acest scop, procesul de echilibrare a conturilor nu se limiteaz doar la tabelele resurselor i utilizrilor n preuri curente: 1. cu ajutorul unor tabele precum tabelul 9.3 care ilustreaz legtura cu conturile sectoriale, este posibil s se compare direct estimrile produciei, cheltuielilor i veniturilor obinute n cadrul sistemului resurselor i utilizrilor cu cele provenite din surse independente utilizate n conturile sectoriale. n aceast etap, reconcilierea garanteaz faptul c, odat terminat procesul de echilibrare a resurselor i utilizrilor, se obine o coeren ntre tabelele resurselor i utilizrilor i conturile sectoriale; 2. procesul de elaborare a tabelelor simetrice intrri-ieiri pornind de la tabelele resurselor i utilizrilor poate dezvlui incoerenele i punctele slabe ale acestora din urm; 3. prin realizarea tabelelor resurselor i utilizrilor n preuri curente i n termeni de volum pentru doi sau mai muli ani, este posibil s se echilibreze simultan variaiile de volum, de valoare i de pre: n comparaie cu realizarea i echilibrarea, n mod separat, a tabelelor resurselor i utilizrilor pentru un singur an i numai n preuri curente, acesta reprezint un progres major n ceea ce privete eficiena cadrului resurselor i utilizrilor; (e) ponderarea i calcularea de indici i msuri ale preurilor i volumelor, de exemplu a PIB, prin deflatarea utilizrilor finale pe produs sau prin aplicarea metodei dublei deflatri pe ramur de activitate. Deflatarea se efectueaz la nivelul cel mai sczut de agregare a operaiunilor, n conformitate cu estimrile fiabile ale variaiei preurilor, din urmtoarele motive: 1. n general, indicatorii de pre i de volum sunt mai reprezentativi la un nivel mai sczut de agregare; 2. variaia calitii se poate msura mai bine la un nivel mai sczut de agregare, de exemplu, pot fi luate n calcul modificrile privind compoziia resurselor sau utilizrilor unui grup de produse; 3. indicii de pre disponibili pornind de la statisticile privind preurile sunt, adesea, indici de tip Laspeyres. Problemele care apar din utilizarea acestora n locul unor indici de tip Paasche, care sunt, teoretic, mai adecvai, sunt mai puin grave dac sunt utilizai la un nivel sczut de agregare. Echilibrarea resurselor i utilizrilor unui produs este mai simpl atunci cnd numrul de produse ntre care se face distincie este mai mare i cnd sunt disponibile date de baz la acest nivel de detaliere. Calitatea rezultatelor echilibrate va fi mai bun, n special atunci cnd datele sunt incomplete. INSTRUMENT PENTRU ANALIZ 9.19. Din punct de vedere analitic, unul dintre principalele puncte forte ale tabelelor intrri-ieiri este faptul c permit msurarea nu numai a efectelor de prim ordin (de exemplu, efectele cauzate de variaia preului energiei sau a costului minii de lucru), ci i a efectelor de ordin secundar i a efectelor indirecte. De exemplu, o cretere semnificativ a preului energiei va afecta nu numai ramurile de activitate energointensive, ci i pe acelea care utilizeaz producia acestora. Astfel de efecte indirecte pot fi foarte relevante deoarece sunt, uneori, mai importante dect efectele directe. TABELE MAI DETALIATE ALE RESURSELOR I UTILIZRILOR Clasificri 9.20. Clasificarea utilizat pentru ramurile de activitate n tabelele resurselor i utilizrilor i n tabelele intrri-ieiri este clasificarea NACE, n timp ce clasificarea utilizat pentru produse este CPA; aceste dou clasificri sunt perfect coerente: la fiecare nivel de agregare, CPA prezint principalele produse ale ramurilor de activitate din NACE.
L 174/324
RO
26.6.2013
9.21. n tabelele resurselor i utilizrilor, clasificarea produselor este cel puin la fel de detaliat ca i cea a ramurilor de activitate, de exemplu, la nivelul de trei cifre din CPA i la nivelul de dou cifre din NACE. 9.22. Clasificrile ramurilor de activitate i ale produselor se pot baza pe trei tipuri diferite de criterii: criterii privind oferta, criterii privind cererea i criterii privind dimensiunile. Pentru analiza productivitii, produsele i productorii acestora sunt clasificai, n principiu, n funcie de tipul de activitate de producie. Pentru analiza cererii, produsele sunt clasificate n funcie de asemnarea destinaiei acestora (de exemplu, produsele de lux sunt grupate mpreun) sau de asemnarea relaiilor comerciale (cum ar fi tipul de punct de vnzare). Pentru analiza intrri-ieiri, se utilizeaz pentru cerere i ofert aceeai clasificare a produselor sau a ramurilor de activitate. Clasificarea este definit astfel nct dimensiunea fiecrei clase s nu reprezinte o parte prea mic sau prea mare a economiei naionale. Pentru clasificrile internaionale, aceasta nseamn c importana cantitativ a majoritii claselor este mare n multe ri. 9.23. Clasificrile ramurilor de activitate i produselor din conturile naionale sunt, n mod obligatoriu, bazate pe o combinaie ntre aceste criterii i au origini istorice. Acestea sunt definite, n principal, din perspectiva produc torilor i sunt, prin urmare, mai puin potrivite pentru analiza cererii i a ofertei. Statisticienii i utilizatorii datelor din conturile naionale privind ramurile de activitate i produsele trebuie s cunoasc bine ce este inclus i ce este exclus din fiecare grup i implicaiile aferente. De exemplu, ramura activitilor imobiliare include serviciile prestate de ctre gospodriile proprietarilor ocupani, iar ramura asigurrilor exclude fondurile de securitate social. 9.24. UAE locale din cadrul unei ramuri de activitate pot avea diverse procese de producie. Aceasta poate duce la diferene substaniale n privina integrrii verticale, cu activiti auxiliare subcontractate precum serviciile de curenie, transport, administrare i cantin, nchirierea de echipamente, mna de lucru angajat prin intermediul ageniilor de plasare a forei de munc temporar i marketingul. Aceasta poate reflecta, de asemenea, divergene ntre productorii legali i cei ilegali sau ntre productorii din regiuni diferite. 9.25. Datorit importanei economice variabile a diverselor ramuri de activitate i a diverselor produse, precum i datorit modificrii proceselor de producie i apariiei de noi produse, clasificrile ramurilor de activitate i ale produselor sunt actualizate n mod regulat. Cu toate acestea, trebuie s existe un echilibru ntre necesitatea de a rmne la curent cu evoluiile economiei i nevoia de a asigura comparabilitatea datelor n timp, avnd n vedere i costurile implicate de astfel de schimbri majore pentru productorii i utilizatorii datelor. 9.26. Clasificarea produselor din tabelele resurselor i utilizrilor este, n general, mai detaliat dect clasificarea ramurilor de activitate. Exist patru motive principale n acest sens: (a) datele disponibile cu privire la produse sunt, adesea, mult mai detaliate dect cele privind ramurile de activitate; (b) producia caracteristic a unei ramuri de activitate poate face obiectul unor regimuri fiscale i al unor preuri foarte diferite, de exemplu n cazul discriminrii prin pre. Distincia dintre diverse produse este avantajoas pentru calcule i analiz; (c) pentru a asigura o calitate ridicat a deflatrii i pentru a permite estimarea msurrilor n termeni de volum, grupurile de produse sunt omogene i sunt corelate corespunztor cu deflatorii de pre disponibili; (d) pentru a asigura transparena calculelor, sunt necesare produse separate pentru a evidenia anumite convenii specifice importante de la nivelul conturilor naionale, referitoare, de exemplu, la serviciile prestate de ctre gospodriile proprietarilor ocupani, asigurrile i producia de pia i cea nonpia a unitilor administraiei publice. 9.27. Distincia ntre producia de pia, producia pentru consumul final propriu i producia nonpia nu se face dect pentru producia total a ramurii de activitate, aceasta nefiind necesar pentru fiecare grup de produse n parte. 9.28. Distincia ntre productorii de pia, productorii pentru consumul final propriu i productorii nonpia este utilizat pentru o ramur de activitate atunci cnd sunt prezente astfel de tipuri diferite de productori. Prin urmare, aceast distincie este utilizat, n general, numai pentru un numr foarte restrns de ramuri de activitate, cum ar fi serviciile de sntate sau cele de nvmnt. 9.29. n scopul analizrii economiei statelor membre din perspectiva european sau pentru a realiza tabele ale resurselor i utilizrilor pentru ntreaga UE, importurile i exporturile se subdivid n: (a) fluxuri intra-UE, fcndu-se distincia ntre fluxurile din cadrul uniunii monetare europene i fluxurile cu alte state membre; (b) importuri i exporturi cu ri care nu sunt membre ale UE.
26.6.2013
RO
L 174/325
Principiile evalurii 9.30. Fluxurile de bunuri i servicii sunt evaluate la preuri de baz n tabelul resurselor i la preuri de cumprare n cel al utilizrilor. Pentru a obine o evaluare coerent pentru tabelele resurselor i utilizrilor, tabelul 9.5 ilustreaz tranziia de la resurse la preuri de baz ctre resurse la preuri de cumprare. Avnd n vedere c, pentru produse, resursele sunt egale cu utilizrile, se verific astfel dou identiti: (a) resursele la preuri de cumprare = utilizrile la preuri de cumprare; (b) resursele la preuri de baz = utilizrile la preuri de baz. 9.31. Valoarea adugat brut este nregistrat la preuri de baz. Aceasta este definit drept producia evaluat la preuri de baz minus consumul intermediar la preuri de cumprare. 9.32. n SEC nu se utilizeaz conceptul de valoare adugat brut la costul factorilor. Acest agregat poate fi obinut prin scderea din valoarea adugat la preuri de baz a altor impozite (minus subveniile) pentru producie. 9.33. Pentru trecerea de la tabelele resurselor n preuri de baz la tabele n preuri de cumprare este necesar: (a) realocarea marjelor comerciale; (b) realocarea marjelor de transport; (c) adugarea impozitelor pe produse (cu excepia TVA-ului deductibil); (d) scderea subveniilor pe produse. O tranziie similar este aplicabil n cazul transformrii utilizrilor la preuri de cumprare n utilizri la preuri de baz; totui, aceasta implic deducerea impozitelor pe produse i adugarea subveniilor pe produse. Tabelele 9.8 i 9.9 prezint mai multe detalii privind aceast tranziie. Tabelele respective pot servi i unor scopuri analitice, cum ar fi analiza preurilor i analiza efectelor variaiilor cotelor impozitelor pe produse. 9.34. Astfel, prin echilibrarea resurselor i a utilizrilor se obin urmtoarele tabele: (a) tabelele resurselor i utilizrilor 9.5 i 9.6, care prezint, defalcat pe produse, rezultatul final al echilibrrii totalului resurselor i a totalului utilizrilor la preuri de cumprare; (b) tabelul marjelor de comer i de transport (tabelul 9.7) i cel al impozitelor (minus subveniile) pe produse (tabelul 9.8). Tabelul 9.5. Tabelul resurselor la preuri de baz i transformarea acestora n preuri de cumprare
Ramuri de activitate (NACE) 1 2 3 4 Impozite Total resurse Marj de Total resurse minus Restul lumii la preuri de comer i de la preuri de subvenii pe baz transport cumprare produse
Resurse
Produse (CPA) 1 2 3 4 Total Producia de pia Producia pentru consumul final propriu Producia nonpia
Producia, pe produs i pe ramur de activitate
Impor turile pe produs (CIF)
Total resurse pe produs
Producie total pe ramur de activitate
0 0 0 0
L 174/326
RO
26.6.2013
Tabelul 9.6. Tabelul utilizrilor la preuri de cumprare

Utilizri Ramuri de activitate (NACE) 1 2 3 4 Consum final Formarea brut de capital Restul lumii Total
Produse (CPA) 1 2 3 4
Consumul intermediar de produse pe ramur de activitate
Cheltuiala pentru consum final pe produs i pe: (a) gospodriile populaiei; (b) IFSLSGP; (c) administraii publice
Formarea brut de capital pe produs i pe: (a) formarea brut de capital fix; (b) variaia obiectelor de valoare; (c) variaia stocurilor Total formare brut de capital
Exporturile pe produs (FOB)
Total utilizri pe produs
Total
Consum intermediar total pe ramur de activitate Componentele valorii adugate brute pe ramur de activitate
Consum final total
Total exporturi
Total utilizri ale produselor
Remunerarea sala riailor Alte impozite minus subvenii pentru producie Consumul de capital fix Excedentul net de exploatare Venitul mixt Total
Total intrri pe ramur de activitate
Informaii supli mentare Formarea brut de capital fix Stocul de capital fix Fora de munc
Marja de comer i de transport Tabelul 9.7. Marja de comer i de transport resurse

Marja de comer i de transport la resursele produselor Comer cu ridicata Comer cu amnuntul Transport Marja de comer i de transport
Produse (CPA) 1 2 3 4 Total Total comer cu ridicata Total comer cu amnuntul Total transport
Marja de comer i de transport la totalul resurselor pe produs
Marje totale la resurse pe produs
26.6.2013
RO
L 174/327
Tabelul 9.7. (continuare) Marja de comer i de transport utilizri

Marja de comer i de transport la utilizrile de produse Ramuri de activitate (NACE) 1234 Consum final Formarea brut de capital Exporturi Marja de comer i de transport
Produs e (CPA) 1 2 3 4
Marja de comer i de transport pentru consumul inter mediar pe produs i pe ramur de acti vitate
Marja de comer i de transport la cheltuiala pentru consum final pe produs i pe: (a) gospodriile populaiei; (b) IFSLSGP; (c) administraii publice
Marja de comer i de transport la formarea brut de capital pe produs i pe: (a) formarea brut de capital fix; (b) variaia obiectelor de valoare; (c) variaia stocu rilor
Marja de comer i de transport la exporturi
Marja de comer i de transport la totalul utili zrilor pe produs
Total
Marja de comer i de transport la consumul intermediar, totalul pe ramur de acti vitate
Marja de comer i de transport total la consumul final
Marja de comer i de transport total la formarea brut de capital
Marja de comer i de transport total la exporturi
Marja total la utilizri pe produs
9.35. Una dintre etapele tranziiei de la preuri de baz la preuri de cumprare n cazul tabelelor resurselor i, respectiv, de la preuri de cumprare la preuri de baz n cazul tabelelor utilizrilor, const n realocarea marjelor de comer: n cazul evalurii la preuri de baz, marjele de comer sunt nregistrate n procesul de comercializare a produselor, n timp ce n cazul evalurii la preuri de cumprare, ele sunt repartizate produselor la care se raporteaz. Acelai principiu se aplic i n cazul marjei de transport. 9.36. Totalul marjelor de comer pe produs este egal cu totalul marjelor de comer realizate de ramurile de activitate comerciale, plus marjele de comer ale celorlalte ramuri de activitate. Aceeai identitate este valabil i n cazul marjelor de transport. 9.37. Marjele de transport cuprind toate cheltuielile de transport achitate separat de cumprtor i incluse n utilizrile produselor la preuri de cumprare, dar nu n preurile de baz ale produciei unui fabricant sau n marjele de comer ale unui comerciant cu ridicata sau amnuntul. Ele cuprind, mai ales: (a) costul transportului bunurilor de la locul unde se fabric la locul de livrare ctre cumprtor, n cazul n care fabricantul pltete unei pri tere pentru efectuarea acestui transport, cu condiia ca suma respectiv s fie facturat separat cumprtorului; (b) costul transportului de bunuri organizat de fabricant sau de comerciantul cu ridicata sau cu amnuntul, astfel nct cumprtorul achit separat cheltuielile de transport, chiar dac transportul este efectuat de fabricant, de comerciantul cu ridicata sau cu amnuntul. 9.38. Toate celelalte cheltuieli de transport ale bunurilor nu sunt nregistrate drept marje de transport. Astfel: (a) dac fabricantul transport bunurile el nsui, costul transportului este inclus n preul de baz al produciei sale; un astfel de transport constituie o activitate auxiliar, al crei cost specific nu poate fi identificat drept cost de transport; (b) dac fabricantul aranjeaz transportul bunurilor fr ca serviciile de transport s fie facturate separat, cheltuielile de transport se includ n preurile de baz ale produciei fabricantului; ele sunt identificabile ca atare i se nregistreaz n consumul su intermediar; (c) atunci cnd comerciantul cu ridicata i comerciantul cu amnuntul aranjeaz transportul de bunuri ntre locul n care acestea le sunt livrate i locul n care le livreaz altui cumprtor, costurile aferente acestui transport vor fi incluse n marja de comer cu condiia ca ele s nu fie facturate separat cumprtorului. Ca i n cazul fabricantului, aceste costuri reprezint o activitate auxiliar a comercianilor cu ridicata sau cu amnuntul sau reprezint cumprarea unui serviciu intermediar, fcnd astfel parte din marja de comer i nu din cea de transport;
L 174/328
RO
26.6.2013
(d) dac o gospodrie a populaiei cumpr bunuri pentru consumul su final i le transport apelnd la serviciile unei tere pri, cheltuielile de transport corespunztoare sunt contabilizate ca o cheltuial de consum final pentru un serviciu de transport i nu sunt incluse n marja de comer sau de transport. 9.39. Tabelul 9.7 ofer o imagine oarecum simplificat a matricei marjei de comer i de transport, deoarece: (a) pentru transformarea utilizrilor trebuie s se fac o distincie ntre comerul cu ridicata i comerul cu amnuntul, cu scopul de a ine seama de diferenele dintre preurile acestora. La elaborarea tabelelor ar trebui s se in seama de faptul c comercianii cu ridicata vnd direct ctre gospodrii ale populaiei i ctre ramuri de activitate (de exemplu, mobil), iar comercianii cu amnuntul vnd att ctre ramuri de activitate, precum cafenele i restaurante, ct i ctre gospodrii ale populaiei; (b) pentru calculul i analiza marjelor de comer la produsele intrate n cheltuiala pentru consum final a gospo driilor populaiei, se pot distinge, pentru fiecare grup de produse principale, canalele de distribuie cele mai importante, pentru a se ine cont de diferenele n preurile practicate. Distincia ntre comerul cu ridicata i comerul cu amnuntul nu este suficient de precis. Astfel, de exemplu, o gospodrie i poate procura aceleai bunuri i servicii de la supermarket, de la bcnie, de la florrie, de la un magazin universal ori din strintate sau poate s le primeasc cu titlu de remunerare n natur. n cazul anumitor produse, sunt importante vnzrile secundare, precum vnzarea de igri n cafenele, restaurante sau benzinrii. Vnzrile efectuate de comercianii cu amnuntul sunt ajustate pentru a obine valoarea vnzrilor ctre gospodriile populaiei, de exemplu prin scderea vnzrilor efectuate ctre ntreprinderi, administraii publice i turiti. Desigur, intro ducerea unor astfel de distincii nu este posibil dect dac se dispune de informaii suficiente pentru a estima importana fiecrui canal de distribuie. Chiar i pentru un singur comerciant sau transportator, diferite produse au, n general, marje diferite. Datele privind marjele pe tip de produs sunt cele mai adecvate i sunt utilizate atunci cnd sunt disponibile; (c) pentru calculul marjei de transport, este util o distincie pe tipuri de transport (de exemplu, feroviar, aerian, maritim i fluvial, rutier). Impozite minus subvenii pe producie i importuri 9.40. Impozitele pe producie i importuri se compun din: (a) impozite pe produse (D.21): 1. taxe de tip TVA (D.211); 2. impozite i taxe la importuri, cu excepia TVA-ului (D.212); 3. impozite pe produse, cu excepia TVA-ului i a impozitelor pe importuri (D.214); (b) alte impozite pe producie (D.29). Categorii similare sunt prevzute pentru subvenii. 9.41. Resursele la pre de baz includ alte impozite minus subveniile pentru producie. Pentru a face tranziia de la preuri de baz la preuri de cumprare, se adaug diversele impozite pe produse i se scad subveniile pe produse. Tabelul 9.8. Impozite minus subvenii pe produse Impozite minus subvenii pe resurse
Impozite minus subvenii pe resursele produselor Impozite pe importu ri Alte Subvenii impozite pe pe importu produse ri Total impozite minus subvenii pe Alte produse subvenii pe produse
TVA
Produse (CPA) 1 2 3 4 Totaluri
Impozite minus subvenii pe resursele totale pe produs i pe utilizare
26.6.2013
RO
L 174/329
Tabelul 9.8. Impozite minus subvenii pe produse (continuare) Impozite minus subvenii pe utilizri
Impozite minus subvenii pe utilizrile produselor Total impozite minus subvenii pe produse Ramuri de activitate (NACE) 1 2 3 4 .
Produse (CPA) 1 2 3 4
Impozite minus subvenii pe produse destinate utilizrilor finale: Consum final (a) gospodriile populaiei; (b) IFSLSGP; (c) administraii publice; Formarea brut de capital: (d) formarea brut de capital fix; (e) variaia obiectelor de valoare; (f) variaia stocurilor; Exporturi
Impozite minus subvenii pe consum intermediar de produse pe ramur de activitate
9.42. Tabelul 9.8 referitor la impozite minus subvenii pe produse este simplificat dup cum urmeaz: (a) pentru utilizarea produselor, nu se face nicio distincie ntre diferitele tipuri de impozite pe produse, iar subveniile pe produse nu sunt prezentate separat; pentru resursele produselor, se face distincie doar ntre trei tipuri de impozite pe produse i, respectiv, ntre dou tipuri de subvenii. n general, este util s se prezinte separat fiecare tip major de impozite sau subvenii pe produse i s se aloce ulterior totalul ctre diverse grupuri de produse; (b) cotele de impozite i subveniile pot varia n funcie de canalele de distribuie; prin urmare, atunci cnd exist informaii pertinente i suficiente, ar trebui s se fac distincie i ntre canalele de distribuie. 9.43. Impozitele i subveniile pe produse corespund sumelor datorate numai atunci cnd sunt materializate prin estimarea impozitelor, declaraii etc. sau sumelor efectiv vrsate. La elaborarea tabelelor resurselor i utilizrilor, impozitele i subveniile pe produse sunt, n general, estimate pe produs, aplicnd diverselor fluxuri de cerere ratele de impozitare i de subvenionare oficiale. n continuare, ar trebui s se evalueze diferenele constatate n raport cu evalurile impozitelor sau cu sumele pltite efectiv: (a) unele dintre aceste diferene indic faptul c estimarea iniial a impozitelor pe produse din tabelele resurselor i utilizrilor nu este conform cu definiiile SEC: 1. n caz de scutire de impozit, se micoreaz estimarea iniial a impozitelor pe produse; 2. n caz de activiti economice nedeclarate sau de evaziune a plii impozitelor pe produse (de exemplu, atunci cnd plata impozitului este obligatorie, dar nu exist nicio evaluare de impozit), se micoreaz estimarea iniial a impozitelor pe produse; (b) n anumite cazuri, diferenele constatate pot s indice o eroare n estimarea iniial a impozitelor i subveniilor pe produse, de exemplu, ca urmare a subestimrii produciei unui anumit produs. ntr-o astfel de situaie, se poate realiza o modificare a estimrilor fluxurilor de bunuri i servicii. 9.44. TVA-ul poate fi deductibil, nedeductibil sau s nu se aplice: (a) TVA deductibil se aplic majoritii consumului intermediar, majoritii formrii brute de capital fix i unei pri din variaia stocurilor; (b) TVA nedeductibil se aplic, adesea, cheltuielii pentru consum final a gospodriilor populaiei, unei pri a formrii brute de capital fix (cum ar fi locuinele noi ocupate de proprietari), unei pri a variaiei stocurilor i unei pri a consumului intermediar, de exemplu consumului intermediar al unitilor administraiei publice i societilor financiare;
L 174/330
RO
26.6.2013
(c) TVA-ul nu se aplic, n general, la: 1. exporturile ctre ri din afara UE; 2. vnzarea de bunuri sau servicii supuse unei rate zero a TVA-ului, indiferent de utilizarea lor; cu toate acestea, o rat zero a TVA-ului presupune c TVA-ul pltit pentru bunurile sau serviciile cumprate poate nc s fie recuperat; prin urmare, consumul intermediar i formarea brut de capital pentru aceti productori sunt corectate n funcie de suma TVA-ului recuperat; 3. productorii scutii de nscrierea n registrul TVA cum ar fi micile ntreprinderi i organizaiile religioase; n aceast situaie, dreptul de recuperare a TVA-ului pentru bunurile sau serviciile cumprate este n general restricionat. 9.45. TVA-ul este nregistrat net: toate resursele sunt evaluate la preuri de baz, mai precis prin excluderea TVA-ului facturat; utilizrile intermediare i finale sunt nregistrate la preuri de cumprare, mai precis excluznd TVA-ul deductibil. Alte concepte de baz 9.46. n tabelele resurselor i utilizrilor se utilizeaz dou posturi de ajustare pentru reconcilierea evalurii importurilor din tabelele resurselor i utilizrilor i a evalurii din conturile sectoriale instituionale. n tabelul resurselor, pentru a obine o evaluare comparabil cu producia intern n acelai grup de produse, importurile de bunuri sunt evaluate la valoarea CIF. Valoarea CIF include serviciile de transport i de asigurare furnizate de rezideni, cum ar fi transportul pe cont propriu sau transportul efectuat de transportatori specializai rezideni. Pentru a obine o evaluare coerent ntre importuri i exporturi, exporturile de servicii ar trebui s includ aceast valoare. n conturile sectoriale instituionale, importurile de bunuri sunt evaluate la valoarea FOB, mai precis n conformitate cu evaluarea exporturilor de bunuri. Cu toate acestea, n cazul evalurii FOB, valoarea serviciilor de transport i asigurare furnizate de rezideni, care este inclus n exportul de servicii, va fi mai mic, deoarece acoper numai serviciile furnizate n interiorul rii exportatoare. Recurgerea la mai multe metode de evaluare are ca rezultat faptul c totalurile nete ale importurilor sunt identice, dar att totalurile importurilor, ct i totalul exporturilor sunt mai mari n cazul evalurii CIF. Aceste dou metode de evaluare pot fi reconciliate prin introducerea n tabelele resurselor i utilizrilor a unor posturi de ajustare pentru importuri i exporturi. Aceste posturi de ajustare ar trebui s fie egale cu valoarea serviciilor de transport i asigurare furnizate de rezideni, care sunt ncorporate n valoarea CIF, dar nu i n valoarea FOB, adic cele care se refer la transportul i asigurarea dintre frontiera rii exportatoare i cea a rii importa toare. Odat ncorporate n tabelele resurselor i utilizrilor, aceste posturi de ajustare nu necesit niciun tratament special n cadrul calculelor intrri-ieiri. 9.47. Transferul de bunuri existente este nregistrat n tabelul utilizrilor ca o cheltuial negativ pentru vnztor i o cheltuial pozitiv pentru cumprtor. Pentru grupa respectiv de produse, transferul unui bun existent corespunde unei reclasificri n interiorul utilizrilor. Doar costurile operaiunii nu constituie o reclasificare: ele sunt nregistrate drept utilizare de servicii, cum ar fi serviciile ntreprinderilor sau cele profesionale. n scopul descrierii i analizei, poate fi util pentru anumite grupe de produse s se indice separat dimensiunea relativ a transferurilor de bunuri existente de exemplu, ponderea vehiculelor de ocazie de pe pia fa de vehiculele noi sau ponderea hrtiei reciclate n cadrul furnizrii de produse de hrtie. 9.48. Pentru o nelegere corect a tabelelor resurselor i utilizrilor, este util s se reaminteasc o serie de convenii de nregistrare contabil utilizate n cadrul SEC: (a) ramurile de activitate cuprind un grup de uniti cu activitate economic locale (UAE) care exercit o activitate economic identic sau similar. O caracteristic important a tabelelor resurselor i utilizrilor este faptul c acestea nregistreaz n mod separat activitile secundare. Aceasta presupune c nu este absolut necesar ca UAE s desfoare activiti de producie omogene. Conceptul de UAE este explicat n mod mai detaliat n capitolul 2. O unitate de producie complet omogen este utilizat ntr-un tabel intrri-ieiri simetric realizat produs x produs; (b) n cazul n care o unitate care desfoar activiti pur auxiliare poate fi urmrit din punct de vedere statistic, i anume dac sunt disponibile conturi separate pentru producia pe care aceasta o realizeaz sau dac unitatea se situeaz ntr-o zon geografic diferit de unitile pe care le deservete, aceasta se nregistreaz drept unitate separat i este alocat ramurii de activitate n care se ncadreaz principala sa activitate, att n conturile naionale, ct i n cele regionale. n absena unor date de baz adecvate, producia activitii auxiliare poate fi estimat prin nsumarea costurilor. n cazul n care nu este ndeplinit niciuna dintre aceste dou condiii, toate intrrile consumate de ctre o activitate auxiliar, precum materiale, mn de lucru i consum de capital fix, sunt considerate drept intrri ale activitii principale sau secundare pe care acestea o susin;
26.6.2013
RO
L 174/331
(c) bunurile i serviciile produse i consumate n cursul aceleiai perioade contabile de ctre aceeai UAE local nu sunt identificate separat. Prin urmare, ele nu sunt nregistrate nici ca parte din producie, nici drept consum intermediar al acestei UAE locale; (d) lucrrile minore de transformare, ntreinere sau reparaii efectuate n contul altor UAE locale trebuie nre gistrate pe o baz net, adic excluznd valoarea bunurilor respective; (e) importurile i exporturile apar atunci cnd se produce o schimbare a proprietii ntre rezideni i nerezideni. Deplasarea fizic a bunurilor peste frontierele naionale nu implic, n sine, importul sau exportul bunurilor respective. Bunurile trimise n strintate n scopul transformrii nu se nregistreaz drept exporturi i importuri. Dimpotriv, achiziia i revnzarea de bunuri de ctre nerezideni, fr ca bunurile s intre n economia comerciantului, se nregistreaz ca exporturi i importuri n conturile productorului i ale cumpr torului final, iar un export net de bunuri n cadrul activitilor de achiziie i revnzare pe plan internaional (merchanting) figureaz n conturile economiei care realizeaz activitile respective; (f) bunurile de folosin ndelungat pot fi nchiriate sau pot face obiectul leasingului operaional. n astfel de situaii, bunurile respective se nregistreaz drept formare de capital fix i stoc de capital fix n ramura de activitate a proprietarului lor, iar consumul intermediar pe suma pltit aferent chiriei se nregistreaz n ramura de activitate a utilizatorului bunurilor respective; (g) persoanele recrutate prin agenii de plasare a forei de munc temporar sunt nregistrate ca persoane angajate n ramura de activitate n care se ncadreaz ageniile respective i nu n ramura de activitate n care aceste persoane muncesc efectiv. n consecin, comisioanele pltite ageniilor pentru serviciul de furnizare a minii de lucru sunt nregistrate la consumul intermediar, i nu la remunerarea salariailor din ramurile n care muncesc persoanele n cauz. Fora de munc angajat prin subcontractare este asimilat serviciilor furnizate; (h) ocuparea forei de munc i remunerarea salariailor sunt concepte cuprinztoare: 1. ocuparea forei de munc acoper i locurile de munc create n scopuri sociale, cum ar fi, de exemplu, locurile de munc pentru persoane cu handicap, proiecte de angajare pentru omeri de lung durat i programe de angajare care i vizeaz pe tinerii aflai n cutarea unui loc de munc. n consecin, bene ficiarii sunt salariai i primesc o remunerare salarial i nu transferuri sociale, chiar dac productivitatea lor poate fi mai sczut comparativ cu a celorlali salariai; 2. ocuparea forei de munc acoper, de asemenea, cazurile n care, de fapt, persoanele implicate nu muncesc, de exemplu persoanele care au fost concediate, dar continu s primeasc diverse pli din partea fostului angajator pentru o anumit perioad. Aceast convenie nu are, cu toate acestea, drept efect denaturarea datelor referitoare la fora de munc n privina orelor lucrate, deoarece n aceste cazuri nu este lucrat efectiv nicio or. Informaii suplimentare 9.49. Tabelul utilizrilor 9.6 conine informaii suplimentare: formarea brut de capital fix, stocurile de active fixe i fora de munc pe ramuri de activitate. O defalcare n funcie de salariai i lucrtorii pe cont propriu prezint informaii suplimentare importante. Informaiile referitoare la formarea brut de capital fix i stocurile de active fixe pe ramuri de activitate sunt necesare pentru a obine consumul de capital fix pe ramuri de activitate i pentru a nregistra TVA-ul nedeductibil pe formarea brut de capital fix. Prezentarea forei de munc pe ramuri de activitate este important n scopul calculrii: cifrele referitoare la fora de munc sunt utilizate, adesea, pentru a extrapola valorile produciei, remunerrii salariailor, consumului intermediar i venitului mixt; raporturile-cheie precum producia, remunerarea salariailor i venitul mixt pe unitate de munc de exemplu, orele lucrate pot fi comparate n timp i ntre diverse ramuri de activitate pentru a verifica plauzibilitatea estimrilor; aceasta contribuie la asigurarea coerenei valorilor pe ramuri de activitate i a datelor privind fora de munc pe ramuri de activitate. De exemplu, fr o legtur explicit cu datele referitoare la fora de munc, procesul de echilibrare poate duce la modificarea valorilor pe ramuri de activitate, fr ca cifrele corespunztoare privind fora de munc s fie modificate n consecin. Adugarea de informaii privind fora de munc pe ramuri de activitate este util, de asemenea, n scopul analizei forei de munc i a productivitii. SURSELE DE DATE I ECHILIBRAREA DATELOR 9.50. Pentru calcularea produciei pe ramuri de activitate i pe produse, principalele surse de date sunt, de obicei, anchetele economice n ntreprinderi, anchetele privind producia i rapoartele anuale sau conturile marilor ntre prinderi. Anchetele sunt, n general, exhaustive pentru societile mari, n timp ce n cazul societilor mici se efectueaz anchete selective. Pentru unele activiti specifice pot fi relevante surse de date diferite, de exemplu pentru organismele de supraveghere sunt relevante conturile administraiilor publice locale i centrale sau ale fondurilor de securitate social.
L 174/332
RO
26.6.2013
9.51. Aceste date sunt exploatate cu scopul de a pregti un prim set incomplet de tabele ale resurselor i utilizrilor. Acestea sunt echilibrate n mai multe etape. Echilibrarea manual la un nivel sczut de agregare permite efectuarea unor controale importante privind erorile coninute de sursele de date i erorile de sistem, precum i efectuarea, n acelai timp, de modificri ale datelor de baz cu scopul de a corecta diferenele conceptuale i unitile lips. Dac reconcilierea are loc la un nivel mai ridicat de agregare prin utilizarea unei proceduri automate de echilibrare sau a unui proces de echilibrare secvenial foarte strict, majoritatea acestor controale nu sunt efectuate, deoarece erorile se anuleaz, iar cauzele erorilor nu pot fi depistate. INSTRUMENTUL DE ANALIZ I EXTINDERE 9.52. n scopul analizei se pot utiliza trei tipuri de tabele: tabele ale resurselor i utilizrilor; tabele simetrice intrri-ieiri realizate ramur de activitate x ramur de activitate; tabele simetrice intrri-ieiri realizate produs x produs. Tabelele simetrice intrri-ieiri pot fi derivate din tabelele resurselor i utilizrilor, n preuri curente, precum i n preurile anilor precedeni. 9.53. Tabelul utilizrilor 9.6 nu indic n ce msur bunurile i serviciile utilizate au fost produse intern sau importate. Aceast informaie este necesar pentru analizele pentru care legtura dintre resursele i utilizrile de bunuri i servicii n economia naional joac un rol important. Un exemplu n acest sens l reprezint analiza impactului variaiei exporturilor sau a cheltuielii pentru consum final asupra importurilor, asupra produciei interne i asupra diverselor variabile asociate, cum ar fi fora de munc. Prin urmare, pentru sistemul intrri-ieiri ar fi util s existe tabele separate ale utilizrilor pentru produsele importate i respectiv pentru bunurile i serviciile produse la nivel intern. 9.54. Tabelul utilizrilor pentru produsele importate se realizeaz utiliznd toate informaiile disponibile n acest domeniu; de exemplu, este posibil s se cunoasc principalele ntreprinderi care import anumite produse sau volumul importurilor efectuate de unii productori. Cu toate acestea, n general, exist puine informaii statistice directe referitoare la utilizrile importurilor. Prin urmare, de regul, aceste informaii trebuie completate cu ipoteze formulate pentru alocarea pe utilizri a fiecrui grup de produse. 9.55. Tabelul utilizrilor bunurilor i serviciilor din producia intern poate fi astfel obinut prin extragerea din tabelul utilizrilor pentru ntreaga economie a tabelului utilizrilor produselor importate. 9.56. Teoretic, exist patru modele de baz pentru transformarea unui tabel al resurselor i utilizrilor ntr-un tabel simetric intrri-ieiri. Aceste modele sunt bazate fie pe ipoteze referitoare la tehnologie, fie pe ipoteze privind structura fix de vnzri. Cel mai adesea se utilizeaz ipoteza tehnologiei specifice produsului: fiecare produs este fabricat ntr-un mod specific, indiferent de ramura de activitate n care acesta este produs. Aceast ipotez este utilizat adesea pentru a obine un tabel intrri-ieiri realizat produs x produs. Cel de-al doilea model utilizat cel mai adesea utilizeaz ipoteza unei structuri fixe a vnzrilor pe produs (ipotez bazat pe cotele de pia): fiecare produs are propria sa structur a vnzrilor, indiferent de ramura de activitate n care este fabricat; aceast ipotez este utilizat adesea pentru a obine un tabel intrri-ieiri realizat ramur de activitate x ramur de activitate. Se pot realiza modele hibrid care combin aceste ipoteze. Modelele bazate fie pe ipoteza unei tehnologii pe ramur de activitate, fie pe ipoteza unei structuri fixe a vnzrilor pe ramur de activitate prezint o relevan practic mai redus, avnd n vedere probabilitatea sczut ca acestea s fie ntlnite n practic. Capitolul 11 din Manualul Eurostat din 2008 privind tabelele resurselor i utilizrilor i tabelele intrri-ieiri, Eurostat Manual of Supply, Use and Input-output Tables (2008 edition) (1), conine o analiz a modelelor i proceselor de transformare alternative. 9.57. Nu este uor de ales cea mai bun ipotez care poate fi aplicat n fiecare caz. Alegerea depinde de structura ramurilor de activitate naionale, de exemplu, de gradul de specializare i de omogenitatea tehnologiilor naionale folosite pentru fabricarea de produse din cadrul aceluiai grup de produse i, nu n ultimul rnd, de nivelul de detaliere a datelor de baz. Simpla aplicare a ipotezei unei tehnologii unice pe produs conduce la rezultate inacceptabile, n msura n care coeficienii intrri-ieiri obinui uneori sunt improbabili, dac nu imposibili, lund forma unor coeficieni negativi. Aceti coeficieni improbabili se pot datora unor erori de msurare i caracterului eterogen al gamei de produse a ramurii de activitate pentru care produsul transferat constituie producia principal. Aceast dificultate poate fi depit prin efectuarea unor ajustri, fie pe baza unor informaii suplimentare, fie prin exploatarea, ntr-o msur ct mai mare, a raionamentelor bazate pe informaii. O alt soluie este aplicarea ipotezei alternative privind structura fix a vnzrilor pe produs. n practic, recurgerea la ipotezele tehnologice mixte, combinate cu informaii suplimentare, s-a dovedit o metod util pentru realizarea tabelelor simetrice intrri-ieiri.
(1) Eurostat, Eurostat Manual of Supply, Use and Input-output Tables (2008 edition), 2008 (disponibil la: http://epp.eurostat.ec.europa.eu).
26.6.2013
RO
L 174/333
9.58. Un tabel simetric intrri-ieiri poate fi divizat n dou tabele: (a) o matrice care prezint utilizrile importurilor; formatul acestui tabel este identic cu cel al tabelului importurilor care nsoete tabelele resurselor i utilizrilor, cu excepia faptului c se utilizeaz o structur simetric cu aceeai clasificare pe ambele axe; (b) un tabel simetric intrri-ieiri pentru producia intern. Acest ultim tabel ar trebui s fie utilizat pentru calculul coeficienilor cumulai, i anume matricea invers a lui Leontief. Matricea invers a lui Leontief reprezint inversul matricei obinute prin diferena dintre matricea unitar I i matricea coeficienilor intrrilor tehnice obinut pe baza matricei produciei interne utilizat drept consum intermediar. Matricea invers a lui Leontief poate fi obinut, de asemenea, pentru importuri. n acest caz se pornete de la ipoteza c importurile au fost produse n acelai mod ca i produsele interne cu care acestea intr n concuren. 9.59. Tabelele resurselor i utilizrilor i tabelele simetrice intrri-ieiri pot fi utilizate drept instrumente pentru analiza economic. Ambele tipuri de tabele prezint avantaje diferite. Tabelele simetrice intrri-ieiri sunt disponibile rapid pentru calcularea nu numai a efectelor directe, ci i a efectelor indirecte i cumulative. Acestea pot fi, de asemenea, de bun calitate atunci cnd cunotinele specialitilor i diverse tipuri de informaii statistice au fost utilizate pentru realizarea tabelelor derivate din tabelele resurselor i utilizrilor. 9.60. Tabelele realizate ramur de activitate x ramur de activitate sunt utile pentru realizarea unor analize legate de ramurile de activitate, de exemplu, privind reforma fiscal, analiza de impact, politica bugetar i politica monetar; acestea sunt, de asemenea, mai apropiate de diverse surse de date statistice. Tabelele realizate produs x produs sunt potrivite pentru analize referitoare la unitile de producie omogen, de exemplu, privind productivitatea, comparaia structurii costurilor, consecinele asupra ocuprii forei de munc, politica energetic i politica de mediu. 9.61. Cu toate acestea, proprietile analitice ale tabelelor produs x produs i ale tabelelor ramur de activitate x ramur de activitate nu difer semnificativ. Diferenele dintre tabelele produs x produs i tabelele ramur de activitate x ramur de activitate sunt cauzate de existena unei producii secundare n general limitate. n practic, utilizrile analitice ale tabelelor intrri-ieiri presupun implicit asumarea ipotezei unei tehnologii unice pe ramur de activitate, indiferent de modul n care tabelele au fost iniial elaborate. n plus, n practic, orice tabel produs x produs este, de fapt, un tabel ramur de activitate x ramur de activitate transformat, ntruct conine nc toate caracteristicile UAE instituionale i ale ntreprinderilor din tabelele resurselor i utilizrilor. 9.62. n general, numeroase tipuri de analize specifice fac apel la tabelele resurselor i utilizrilor i la tabelele simetrice intrri-ieiri, de exemplu: (a) analiza produciei, a structurii costurilor i a productivitii; (b) analiza preurilor; (c) analiza forei de munc; (d) analiza structurii formrii de capital, a consumului final, a exporturilor etc.; (e) descompunerea creterii economice prin utilizarea cotelor de costuri cumulate pentru a aloca importurile la diferitele utilizri finale; (f) analiza contribuiei la creterea economic i la ocuparea forei de munc a exporturilor ctre alte (grupuri de) ri; (g) analiza importurilor de energie necesare; (h) analiza impactului noilor tehnologii; (i) analiza efectelor variaiei ratelor de impozitare (de exemplu, TVA) sau ale introducerii unui salariu minim la nivel naional; (j) analiza relaiilor dintre producia intern i mediu de exemplu, o analiz axat pe utilizarea anumitor produse, precum combustibilii, hrtia sau sticla sau pe emisiile de substane poluante. Un macro-model poate, de asemenea, s includ numai cotele de costuri cumulate calculate din tabelele intrriieiri. n acest fel, informaiile din tabelul intrri-ieiri privind efectele directe i indirecte, de exemplu, importana costurilor forei de munc sau a importurilor de energie pentru consumul privat sau exporturi, sunt ncorporate n macro-model i pot fi folosite pentru analiz i previziuni.
L 174/334
RO
26.6.2013
9.63. Pentru scopuri mai specifice, tabelele resurselor i utilizrilor i tabelele simetrice intrri-ieiri pot fi modificate prin recurgerea la clasificri suplimentare sau alternative. Cele mai importante exemple n acest sens sunt urmtoarele: (a) clasificri mai detaliate pe produse i pe ramuri de activitate, bazate pe clasificrile naionale sau permind s se ia n considerare nevoi specifice (de exemplu, analiza rolului cercetrii i dezvoltrii n economia naional); (b) o repartizare geografic mai detaliat a importurilor i exporturilor, de exemplu comerul intra-UE poate fi repartizat pe ri, n timp ce comerul cu rile din afara UE poate fi clasificat n funcie de regiuni economice i de anumite state mari de exemplu, SUA, China, India i Japonia; (c) o clasificare a importurilor n: 1. importuri de produse care sunt fabricate i la nivel intern (importuri concureniale); 2. importuri de produse care nu sunt fabricate n ar (importuri complementare). Se poate presupune c ambele categorii de importuri au o relaie diferit cu economia naional i un rol diferit pentru aceasta. Deoarece se pot substitui produciei interne, importurile concureniale pot face obiectul analizelor specifice i al politicii economice; prin urmare, acestea pot fi incorporate ntr-o categorie distinct de utilizri finale poteniale din tabelul utilizrilor. Pentru importurile complementare, de exemplu, n cazul unei creteri brute a preurilor energiei electrice, analizele se vor concentra n principal asupra impactului variaiei preurilor lor asupra economiei naionale; (d) o clasificare a remuneraiei salariailor pe baza unor criterii precum nivelul studiilor, lucru cu fraciune de norm/norm ntreag, vrsta i sexul. Aceast clasificare s-ar putea aplica apoi i informaiilor suplimentare referitoare la fora de munc. n acest mod, tabelele resurselor i utilizrilor pot fi utilizate i pentru analize ale pieei forei de munc; (e) o mprire a remunerrii salariailor n: 1. salarii i indemnizaii, inclusiv cotizaiile sociale n sarcina salariailor; 2. cotizaii sociale n sarcina angajatorilor. Aceast distincie permite s se analizeze influena cotizaiilor sociale asupra costului forei de munc i deplasarea acestor cotizaii ctre excedentul brut de exploatare; (f) clasificarea consumului final n funcie de scop (COICOP pentru gospodriile populaiei, COPNI pentru IFSLSGP i, respectiv, COFOG pentru administraiile publice). Clasificarea funcional a acestor cheltuieli permite evaluarea impactului fiecrei funcii asupra restului economiei. Astfel, se poate evalua, de exemplu, importana cheltuielilor publice i a celor private destinate sectoarelor: sntate, transporturi i nvmnt.
26.6.2013
RO
L 174/335
CAPITOLUL 10 MSURAREA PREURILOR I A VOLUMELOR 10.01. ntr-un sistem de conturi economice, toate fluxurile i stocurile sunt exprimate n uniti monetare. Unitatea monetar este singurul numitor comun care poate servi la evaluarea operaiunilor extrem de diverse care sunt nregistrate n conturi i la calcularea unor solduri contabile semnificative. Problema care apare n cazul utilizrii unitii monetare drept unitate de msur este c aceast unitate nu este nici un etalon stabil i nici unul internaional. Una dintre preocuprile eseniale ale analizei economice const n a msura creterea economic n termeni de volum ntre diverse perioade. Apoi trebuie fcut distincia, n privina variaiei valorii anumitor agregate economice, ntre variaiile care rezult din simpla variaie a preurilor i celelalte variaii, numite variaii de volum. Analiza economic se ocup, de asemenea, cu efectuarea de comparaii n spaiu, cu alte cuvinte ntre diferite economii naionale. Aceasta nseamn efectuarea de comparaii internaionale ale nivelului de producie i ale venitului n termeni de volum, nivelul preurilor prezentnd, de asemenea, interes. Prin urmare, diferenele de valori observate ntre agregatele economice ale unui grup de dou sau mai multe ri trebuie descompuse astfel nct s reflecte n mod separat diferenele de volum i de pre. 10.02. n ceea ce privete comparaiile determinrii corecte a variaiilor pre nu prezint un interes mai dezvoltrii economice trebuie s servicii. de fluxuri i de stocuri n timp, trebuie s se acorde o importan egal preurilor i variaiilor de volum. Pe termen scurt, observarea variaiilor de sczut dect msurarea volumului cererii i ofertei. Pe termen lung, studiul in cont de evoluia preurilor relative ale diferitelor categorii de bunuri i
Obiectivul principal nu const doar n simpla realizare a msurrii complete a variaiilor de pre i de volum pentru principalele agregate din sistem, ci i n asamblarea unui set de msuri interdependente care permit analize sistematice i detaliate ale inflaiei i ale creterii economice, precum i ale fluctuaiilor acestora. 10.03. Regula general pentru comparaiile n spaiu impune msurri precise att pentru componentele de volum, ct i cele de pre ale agregatelor economice. Avnd n vedere faptul c diferena dintre formulele Laspeyres i Paasche este adeseori important n cazul acestui tip de comparaie n spaiu, singura care poate fi acceptabil n acest scop este formula indicelui Fischer. 10.04. Conturile economice au avantajul de a furniza un cadru potrivit construirii unui sistem de indici de volum i de pre i de a asigura coerena datelor statistice. Avantajele unei metode contabile se pot rezuma n felul urmtor: (a) pe plan conceptual, utilizarea unui cadru contabil care s acopere ansamblul sistemului economic impune o specificare coerent a preurilor i a unitilor fizice pentru diferite produse i fluxuri ale sistemului economic. ntr-un astfel de cadru, conceptele de pre i de volum pentru un grup de produse date sunt definite n mod identic, att n resurse, ct i n utilizri; (b) pe plan statistic, utilizarea cadrului conturilor economice impune constrngeri contabile care trebuie respectate att n preuri curente, ct i n termeni de volum i n mod normal sunt necesare ajustri pentru asigurarea unei coerene ntre datele de preuri i de volum; (c) n plus, elaborarea unui sistem integrat de indici de pre i de volum n cadrul sistemului de conturi economice ofer contabilului naional o posibilitate suplimentar de control. Presupunnd existena unui ansamblu echilibrat al tabelelor resurselor i utilizrilor n preuri curente, construirea unor astfel de tabele n termeni de volum permite automat deducerea unui sistem de indici de preuri implicii. Un control al verosimilitii acestor indici poate conduce la revizuirea i corectarea datelor n termeni de volum i, dac este cazul, a valorilor n preuri curente; (d) metoda contabil permite msurarea evoluiei preurilor i a volumului pentru anumite solduri contabile, acestea fiind, prin definiie, obinute plecnd de la alte elemente ale conturilor. 10.05. n ciuda avantajelor unui sistem integrat bazat pe echilibrul global i pe ramuri al operaiunilor cu bunuri i servicii, trebuie recunoscut c indicii de pre i de volum astfel obinui nu satisfac toate necesitile i nici nu rspund la toate ntrebrile care pot aprea n privina evoluiei preurilor sau a volumelor. Constrngerile contabile i alegerea formulelor de indici de pre i volum, cu toate c sunt indispensabile construirii unui sistem coerent, pot deveni uneori un impediment. Este necesar, de asemenea, s se dispun de informaii pentru perioade mai scurte lun sau trimestru. n astfel de cazuri, se pot dovedi utile alte tipuri de indici de pre i de volum.
L 174/336
RO
26.6.2013
SFERA DE APLICARE A INDICILOR DE PRE I DE VOLUM N CONTURILE NAIONALE 10.06. Printre fluxurile care apar n conturile economice la preuri curente exist unele referitoare, n principal, la produse pentru care distincia dintre variaiile de pre i variaiile de volum este similar cu cea efectuat la nivel microeconomic. Pentru multe alte fluxuri din sistem, aceast distincie este mult mai puin evident. n cazul n care fluxurile din conturi acoper un ansamblu de operaiuni elementare cu bunuri i servicii, valoarea fiecreia fiind egal cu produsul dintre un anumit numr de uniti fizice i preul lor unitar respectiv, este suficient s se cunoasc descompunerea fluxului n componentele sale pentru a determina variaia acestuia n pre i n volum de-a lungul timpului. n cazul n care fluxul cuprinde operaiuni de repartiie i de intermediere financiar, precum i unele solduri contabile, cum ar fi valoarea adugat, este dificil, chiar imposibil, s se descompun direct valorile curente n componentele lor de pre i volum i de aceea trebuie adoptate soluii specifice. n acelai timp, apare necesitatea msurrii puterii de cumprare reale a unor agregate precum remunerarea salariailor, venitul disponibil al gospodriilor populaiei sau venitul naional. Aceasta se poate realiza, de exemplu, prin deflatarea agregatelor printr-un indice de pre al bunurilor i serviciilor care pot fi cumprate cu aceste venituri. 10.07. Obiectivul i metoda de calcul ale puterii reale de cumprare a estimrilor venitului difer de cele aplicate deflatrii bunurilor i serviciilor, precum i soldurilor contabile. Pentru fluxurile de bunuri i servicii se poate stabili un sistem integrat de indici de pre i volum care ofer un cadru coerent pentru msurarea creterii economice. Evaluarea n termeni reali a fluxurilor venitului utilizeaz indici de pre care nu sunt legai n mod strict de fluxul venitului. Prin urmare, alegerea tipului de pre pentru determinarea creterii venitului poate s difere n funcie de obiectivul analizei: nu se poate identifica un pre unic n cadrul unui sistem integrat de indici de pre i de volum. Sistemul integrat de indici de pre i de volum 10.08. mprirea sistematic a variaiei valorilor curente n componentele sale variaia de pre i variaia de volum se limiteaz la fluxurile care reprezint operaiunile nregistrate n conturile de bunuri i servicii i n cadrul de baz al resurselor i utilizrilor. Departajarea este efectuat att pentru datele pe ramuri i pe produse, ct i pentru cele referitoare la economia total. Fluxurile care reprezint solduri contabile, cum ar fi valoarea adugat, nu pot fi direct transformate n componente de pre i volum; aceast transformare nu poate fi efectuat dect indirect, pornind de la fluxurile operaiunilor corespunztoare. Utilizarea unui cadru contabil impune o dubl constrngere n privina procesului de elaborare a datelor: (a) echilibrul contului de bunuri i servicii trebuie, pentru fiecare perioad de doi ani consecutivi, s fie realizat att la preuri curente, ct i n termeni de volum; (b) fiecare flux referitor la economia total trebuie s fie egal cu suma fluxurilor corespunztoare pentru diferitele ramuri. A treia constrngere, care nu este inerent utilizrii unui cadru contabil, ci decurge dintr-o alegere deliberat, presupune ca fiecare variaie de valoare a operaiunilor s fie atribuit fie unei variaii de pre, fie unei variaii de volum sau combinaiei dintre cele dou. Dac aceste trei condiii sunt ndeplinite, evaluarea conturilor de bunuri i servicii i a conturilor de producie n termeni de volum permite obinerea unui ansamblu integrat de indici de pre i volum. 10.09. Elementele care trebuie luate n considerare pentru construirea unui astfel de ansamblu integrat sunt urmtoarele: Opera iuni pe produse Produc ia Produc ia de pia Produc ia pentru consumul final propriu Produc ia non-pia Consumul intermediar P.1 P.11 P.12 P.13 P.2
26.6.2013
RO
L 174/337
Cheltuiala pentru consum final Cheltuiala pentru consum individual Cheltuiala pentru consum colectiv Consumul final efectiv Consumul final individual efectiv Consumul final colectiv efectiv Formarea brut de capital Formarea brut de capital fix Varia ia stocurilor Achiz ii minus cedri de obiecte de valoare Exporturi de bunuri i servicii Exporturi de bunuri Exporturi de servicii Importuri de bunuri i servicii Importuri de bunuri Importuri de servicii Impozite i subven ii pe produse Impozite pe produse, exclusiv TVA Subven ii pe produse TVA pe produse Solduri contabile Valoarea adugat Produsul intern brut
P.3 P.31 P.32 P.4 P.41 P.42 P.5 P.51 P.52 P.53 P.6 P.61 P.62 P.7 P.71 P.72 D.212 i D.214 D.31 D.211 B.1 B.1*g
Ali indici de pre i de volum 10.10. n afara msurrii preului i a volumelor analizat mai sus, urmtoarele agregate pot fi, de asemenea, mprite n propriile lor componente de pre i de volum. Obiectivele unei astfel de msurri sunt diverse. Stocurile de la nceputul i de la sfritul fiecrei perioade trebuie uneori s fie evaluate n termeni de volum, pentru a obine agregatele bilanului. Stocul de active fixe produse trebuie calculat n termeni de volum pentru a estima raporturile capital/producie, precum i pentru a obine o baz pentru estimarea consumului de capital fix n termeni de volum. Remunerarea salariailor poate fi calculat n termeni de volum pentru a putea msura productivitatea; este, de asemenea, cazul i cnd producia a fost estimat utiliznd datele referitoare la intrrile exprimate n termeni de volum. Consumul de capital fix, alte impozite pe producie i alte subvenii pentru producie trebuie s fie, de asemenea, estimate n termeni de volum pentru a calcula costurile n termeni de volum. 10.11. Remunerarea salariailor constituie un element de venit. n scopul evalurii puterii de cumprare, ea poate fi evaluat n termeni reali, prin deflatare, cu ajutorul unui indice care reflect preurile produselor achiziionate de ctre salariai. Alte tipuri de venit, cum ar fi venitul disponibil al gospodriilor populaiei i venitul naional, pot fi, de asemenea, msurate n termeni reali, prin aceeai metod general. PRINCIPII GENERALE DE MSURARE A INDICILOR DE PRE I VOLUM Definiia preurilor i a volumelor produselor de pia 10.12. Indicii de volum i de pre pot fi obinui numai pentru variabilele care au elemente de cantitate i de pre. Noiunile de pre i cantitate sunt strns legate de noiunea de produse omogene, i anume, produse pentru care este posibil s se defineasc uniti care sunt toate considerate echivalente i care pot fi astfel schimbate pentru aceeai valoare monetar. Prin urmare, preul unui produs omogen poate fi definit ca suma de bani pentru care fiecare unitate de produs poate fi schimbat. Pentru fiecare flux de produse omogene, de exemplu, producia, este, aadar, posibil s se defineasc un pre (p), o cantitate (q) corespunztoare numrului de uniti i o valoare (v) definit de ecuaia: v p q
L 174/338
RO
26.6.2013
Calitate, pre i produse omogene 10.13. Un alt mod de a defini un produs omogen este s se considere c acesta este alctuit din uniti de aceeai calitate. Produsele omogene joac un rol esenial n conturile naionale. ntr-adevr, producia este evaluat la preul de baz determinat de pia la momentul la care are loc, mai precis, adesea nainte de vnzare. Unitile produse trebuie, prin urmare, s fie evaluate nu la preul la care acestea vor fi vndute efectiv, ci la preul la care unitile echivalente sunt vndute n momentul n care sunt produse unitile respective. Aceasta se poate realiza n mod riguros numai pentru produsele omogene. 10.14. n practic, ns, dou uniti ale unui produs cu caracteristici fizice identice pot fi vndute la preuri diferite din dou motive diferite: (a) Dou uniti cu caracteristici fizice identice pot fi considerate ca nefiind echivalente atunci cnd acestea sunt vndute n locuri diferite, n perioade diferite sau n condiii diferite. n acest caz, trebuie s se considere c unitile corespund unor produse omogene diferite. (b) Dou uniti cu caracteristici fizice identice pot fi vndute la preuri diferite, fie din cauza lipsei de informaii, fie din pricina restriciilor n calea libertii de cumprare, sau a existenei unor piee paralele. n acest caz, trebuie s se considere c unitile aparin aceluiai produs omogen. Un produs omogen poate aadar s fie definit, de asemenea, ca un produs ale crui uniti vor fi vndute toate la acelai pre n condiii de concuren perfect. n lipsa unor condiii de concuren perfect, preul produsului omogen este definit de preul mediu al unitilor sale. Prin urmare, n conturile naionale, pentru fiecare produs omogen exist un singur pre, ceea ce permite aplicarea unor reguli generale de evaluare a produselor. 10.15. Lipsa de informaii poate consta n informarea necorespunztoare a cumprtorilor cu privire la diferenele de pre n vigoare, acetia riscnd s achiziioneze un bun sau un serviciu la un pre superior celui pe care l-ar putea obine din alt loc. Aceast situaie sau situaia invers poate n egal msur s aib loc atunci cnd preul face obiectul unei negocieri sau al unei tocmeli ntre cumprtorii i vnztorii individuali. Pe de alt parte, diferena observat ntre preul mediu al unui bun cumprat ntr-o pia sau un bazar unde astfel de tocmeli sunt adesea ntlnite i preul aceluiai bun vndut ntr-un alt tip de comer, cum ar fi un magazin, ar trebui n mod normal s fie tratat ca o reflectare a diferenei de calitate atribuit condiiilor diferite de vnzare. 10.16. Discriminarea prin pre nseamn c vnztorii se gsesc ntr-o situaie care le permite s solicite preuri diferite unor categorii diferite de cumprtori, pentru bunuri i servicii identice, vndute n aceleai condiii. Libertatea de alegere a unui cumprtor aparinnd unei anumite categorii este, n acest caz, limitat, chiar inexistent. Prin cipiul adoptat aici const n a considera aceste variaii de pre ca o discriminare prin pre, i anume atunci cnd preuri diferite sunt solicitate pentru uniti identice vndute n exact aceleai condiii, pe o pia clar delimitat, cu alte cuvinte atunci cnd pentru acelai produs omogen se solicit preuri diferite. Variaiile de pre cauzate de astfel de discriminri nu constituie diferene de volum. Posibilitatea revinderii bunurilor pe o pia dat implic faptul c discriminarea prin pre pentru aceste tipuri de produse poate adesea s fie considerat ca nesemnificativ. Eventualele diferene de pre ale produselor pot, n general, s fie considerate ca a fi cauzate de lipsa de informaii sau a existenei pieelor paralele. n ramurile de servicii, de exemplu n sectorul transporturilor, productorii pot s acorde avantaje tarifare grupurilor de persoane ale cror venituri sunt de obicei inferioare mediei, cum ar fi pensionarii sau studenii. Dac astfel de persoane sunt libere s cltoreasc n orice moment doresc, acest lucru trebuie considerat drept o discriminare prin pre. Cu toate acestea, dac ele beneficiaz de tarife reduse cu condiia de a nu cltori dect n anumite perioade, de obicei n afara perioadelor de vrf, se estimeaz atunci c le este propus o calitate mai slab de transport, deoarece transportul condiionat i transportul necondiionat pot fi considerate drept produse omogene diferite. 10.17. Diverse motive explic existena pieelor paralele: cumprtorii pot s nu fie n msur s cumpere att ct doresc la un pre avantajos din cauza disponibilitilor insuficiente la preul respectiv; dar poate s existe o pia secundar, paralel, unde preurile sunt mai mari. Este posibil, de asemenea, existena unei piee paralele, n care vnztorii pot percepe preuri inferioare pentru a evita n acest fel anumite impozite. 10.18. Astfel, n cazul n care calitatea este definit prin toate caracteristicile comune tuturor unitilor unui produs omogen, diferenele de calitate se reflect n urmtorii factori: (a) caracteristici fizice;
26.6.2013
RO
L 174/339
(b) locuri de livrare diferite; (c) momente de livrare diferite n timpul zilei sau al anului; (d) diferene privind condiiile de vnzare, circumstanele sau cadrul n care bunurile sau serviciile sunt furnizate. Preuri i volum 10.19. Introducerea noiunii de volum n conturile naionale se bazeaz pe dorina de a elimina efectul variaiei preurilor din evoluia valorilor exprimate n uniti monetare i apare, astfel, ca o utilizare extins a noiunii de cantitate pe grupe de produse. De fapt, pentru un produs omogen dat, ecuaia v p q permite ca variaia unei valori n timp s fie descompus n variaia preului i variaia cantitii. n practic, ns, exist prea multe produse omogene pentru ca acestea s poat fi tratate individual, contabilii naionali trebuind, n consecin, s lucreze la un nivel mai agregat. La acest nivel agregat, totui, ecuaia v p q nu mai este util, deoarece, dei valorile pot fi agregate, nu are sens s se agrege cantitile pentru a se calcula preurile. 10.20. Exist, totui, o metod simpl de a descompune variaia valorii unui set de produse omogene ntre dou perioade, una dintre acestea fiind considerat perioada de baz, iar cealalt perioada curent. Efectul de variaie a preului poate fi compensat prin calcularea valorii setului de produse care ar fi fost obinut dac nu ar fi existat o variaie a preurilor, adic prin aplicarea preurilor perioadei de baz la cantitile din perioada curent. Aceast valoare n preurile perioadei de baz definete noiunea de volum. n acest fel, valoarea unui set de produse n perioada curent poate fi scris sub forma: v1 X
i 1 p1 i qi
Unde exponentul 1 se refer la perioada curent i indicele i la un produs omogen anume. Volumul setului de produse pentru perioada curent este, aadar, definit n raport cu perioada de baz prin formula:
1 Volume i p0 i qi
Unde exponentul 0 se refer la perioada de baz. Prin compararea volumului setului de produse pentru perioada curent i a valorii lor totale pentru perioada de baz este posibil s se msoare o variaie care nu este afectat de nicio variaie de pre. Un indice de volum poate fi, astfel, calculat prin formula: IVol1
1 i p0 i qi 0 i pi q0 i
Indicele de volum definit astfel este un indice Laspeyres al cantitilor n care fiecare indice de baz este ponderat n funcie de proporia produsului de baz n valoarea total a perioadei de baz. Odat ce noiunea de volum a fost definit, se poate defini prin analogie cu ecuaia v p q nu un pre, ci un indice de pre. Indicele de pre este definit, astfel, de raportul dintre valoarea corespunztoare perioadei curente i volum, adic prin formula: IP1
1 i p1 i qi 0 i pi q1 i
Acest indice este un indice de pre Paasche, n care fiecare indice al preului de baz este ponderat n funcie de proporia produsului de baz n valoarea total a perioadei curente. Indicii de volum i de pre definii n acest mod confirm ecuaia: Indicele de valoare = indicele de pre indicele de volum Aceast ecuaie este o versiune mai general a ecuaiei v p q i permite ca orice variaie a valorii unui set de produse s fie descompus ntr-o variaie de volum i o variaie de pre. La calcularea volumului, cantitile sunt ponderate prin preurile perioadei de baz, astfel nct rezultatul depinde de structura preurilor. Foarte probabil, variaiile structurii preurilor sunt mai puin importante pe perioade scurte dect variaiile pe perioade ndelungate. Prin urmare, calcularea volumului se efectueaz numai pentru doi ani succesivi, mai precis volumul se calculeaz la preurile anului precedent. Pentru comparaii pe perioade mai ndelungate de timp, se calculeaz mai nti indicii de volum Laspeyres i indicii de pre Paasche pentru anul precedent i apoi se determin indicii nlnuii.
L 174/340
RO
26.6.2013
10.21. Principalele avantaje ale folosirii indicilor de pre Paasche i a indicilor de volum Laspeyres sunt simplitatea interpretrii i a calculrii, precum i proprietatea de aditivitate n echilibrele ntre resurse i utilizri. 10.22. Indicii nlnuii prezint neajunsul de a conduce la obinerea de volume care nu prezint proprietatea de aditivitate, astfel nct acestea nu pot fi folosite n cadrul procedurilor de echilibrare a produselor pe baza tabelelor resurselor i utilizrilor. 10.23. Datele privind volumul care nu sunt aditive i care au fost calculate cu ajutorul indicilor nlnuii trebuie s fie publicate fr nicio ajustare. Aceast metod asigur transparena i indic utilizatorilor dimensiunea problemei. Acest mod de a proceda nu exclude posibilitatea ca, n anumite circumstane, responsabilii cu elaborarea datelor s considere c este preferabil s se elimine discrepanele pentru a ameliora coerena global a datelor. Atunci cnd valorile unui an de referin sunt extrapolate cu ajutorul indicilor de volum nlnuii, trebuie dat o explicaie utilizatorilor privind absena aditivitii n cadrul tabelelor. 10.24. n practic, deoarece este imposibil de msurat preurile i cantitile pentru toate produsele omogene ale unei economii, indicii de volum sau de pre se calculeaz pe baza eantioanelor de produse omogene reprezentative, ideea de baz fiind c volumele sau preurile produselor care nu sunt incluse n eantion variaz n acelai mod ca media eantionului. Prin urmare, este necesar s se utilizeze o clasificare a produselor care s fie ct mai detaliat posibil, astfel nct fiecare produs identificat s prezinte o omogenitate maxim, indiferent de nivelul de detaliere utilizat n prezentarea rezultatelor. 10.25. Avnd n vedere ecuaia care leag indicii de valoare, de pre i de volum, doar doi indici trebuie s fie calculai. De obicei, indicele valorii este obinut direct prin simpla comparare a valorilor generale pentru perioada curent i a celor pentru perioada de baz. Apoi trebuie s se aleag ntre calcularea unui indice de pre sau a unui indice de volum. n cele mai multe cazuri, ipoteza variaiei paralele care st la baza metodei este dovedit mai curnd prin preuri dect prin volume, deoarece preurile diferitelor produse sunt adesea influenate n mod semnificativ de anumii factori comuni precum costul materiilor prime i salariile. n acest caz, indicele de pre se calculeaz prin utilizarea unui eantion de produse de o calitate constant n timp, calitatea fiind determinat nu numai de caracteristicile fizice ale produsului, ci i de condiiile de vnzare, astfel cum s-a explicat anterior. n acest fel, toate variaiile valorii totale cauzate de schimbri structurale ale diferitelor produse vor aprea ca variaii de volum i nu de pre. n unele cazuri, totui, va fi mai uor s se calculeze un indice de volum care s fie folosit pentru a se obine un indice de pre. Ocazional, poate fi chiar preferabil s se calculeze indicele valorii pe baza unui indice de pre i a unui indice de volum. Produse noi 10.26. Metoda de calculare a indicilor de pre i de volum menionat mai sus presupune c produsele exist n ambii ani succesivi. n realitate, totui, multe produse apar i dispar de la un an la altul, iar indicii de volum i de pre trebuie s in cont de acest lucru. n cazul n care volumul este definit folosind preurile din anul precedent, nu exist nicio dificultate special n privina produselor care au existat n anul anterior, dar care nu mai exist n anul curent, deoarece acestea corespund pur i simplu unei cantiti zero pentru anul curent. Problema este mai complicat n cazul produselor noi, ntruct pentru anul precedent nu este posibil s se msoare preul unui produs care nu exist. Exist dou tipuri de abordri aplicabile n acest caz pentru estimarea preului din anul precedent: prima presupune c preul produsului nou variaz la fel ca preul produselor similare, n timp ce a doua ncearc s calculeze direct care ar fi fost preul produsului nou dac ar fi existat n perioada de baz. Prima abordare const n simpla utilizare a unui indice de pre calculat pe baza unui eantion de produse omogene existente n cei doi ani consecutivi, i, n practic, aceasta este metoda utilizat pentru majoritatea produselor noi, deoarece produsele noi sunt, n general, prea numeroase pentru a fi evideniate n mod explicit, n special n cazul n care se aplic strict definiia produselor omogene. Cu cea de-a doua abordare, metodele care sunt cel mai frecvent utilizate sunt metoda hedonic, care const n determinarea preului unui produs pe baza caracteristicilor sale principale, i metoda bazat pe intrri, care utilizeaz costul unui produs pentru a calcula preul acestuia. Problema produselor noi are o importan deosebit n anumite domenii. Numeroase bunuri de capital sunt produse ntr-un singur exemplar i apar, astfel, ca produse noi. Acesta este i cazul mai multor servicii care nu sunt niciodat furnizate exact n acelai fel, de exemplu serviciile de cercetare i dezvoltare. 10.27. n cazul operaiunilor cu servicii, este adesea mai dificil de cunoscut caracteristicile care determin unitile fizice i astfel pot aprea divergene asupra criteriilor care pot fi aplicate. Aceast dificultate se poate referi la ramuri importante, cum ar fi serviciile de intermediere financiar, comerul cu ridicata i amnuntul, serviciile prestate n folosul ntreprinderilor, nvmntul, cercetarea i dezvoltarea, sntatea sau activitile de recreere. Alegerea unitilor fizice pentru aceste activiti este prezentat n Manualul privind msurarea preurilor i a volumelor n conturile naionale (1).
(1) Eurostat Manualul privind msurarea preurilor i a volumelor n conturile naionale, 2001 (disponibil la http://epp.eurostat.ec.europa.eu).
26.6.2013
RO
L 174/341
Principii aplicabile serviciilor non-pia 10.28. Constituirea unui sistem cuprinztor de indici de pre i de volum care s acopere toate resursele i utilizrile de bunuri i servicii este dificil n special atunci cnd trebuie determinat producia de servicii non-pia. Aceste servicii difer de serviciile de pia prin faptul c nu sunt vndute la preul pieei i c valoarea lor la preuri curente este calculat drept sum a costurilor suportate. Aceste costuri sunt consumul intermediar, remunerarea salariailor, alte impozite mai puin subveniile pentru producie i consumul de capital fix. 10.29. n absena unui pre de pia unitar, costul unitar al unui serviciu non-pia poate fi considerat drept echivalent al preului su. De fapt, preul unui produs de pia corespunde cheltuielilor pe care cumprtorul trebuie s le suporte pentru a intra n posesia acestuia, n timp ce costul unitar al unui serviciu non-pia corespunde cheltuielilor pe care societatea trebuie s le suporte pentru a face uz de acesta. Astfel, atunci cnd se pot defini uniti cantitative pentru servicii non-pia, se pot, de asemenea, aplica principiile generale care sunt specificate mai sus pentru calcularea indicilor de volum i de pre. n general, este posibil s se defineasc uniti cantitative pentru serviciile non-pia care sunt consumate indi vidual, cum ar fi serviciile de educaie i de sntate, ceea ce nseamn c principiile generale trebuie s se aplice cu titlu de regul n cazul unor astfel de servicii. Metoda care const n calcularea volumului prin aplicarea costurilor unitare din anul precedent la cantitile din anul curent se numete metoda bazat pe producie. 10.30. Este totui dificil s se defineasc uniti cantitative pentru serviciile colective non-pia, cum ar fi, de exemplu, serviciile legate de administraiile publice, justiie sau aprare. n acest caz, prin urmare, trebuie s se utilizeze alte metode prin analogie cu metoda general. Aceast metod definete volumul pe baza preurilor din anul precedent, adic definete volumul drept cheltuielile pe care cumprtorii le-ar fi suportat dac preurile nu sar fi schimbat. Aceast definiie poate fi utilizat atunci cnd nu este posibil s se defineasc o unitate cantitativ cu condiia ca aceasta s se aplice nu unei uniti de produs, ci tuturor cheltuielilor. Avnd n vedere c valoarea unui serviciu non-pia este determinat de costurile implicate, este deci posibil s se calculeze volumul pe baza valorii costurilor n preurile perioadei de baz, adic utiliznd valoarea n preurile perioadei de baz a consumului intermediar, remunerrii salariailor, altor impozite nete de subvenii pentru producie i a consumului de capital fix. Aceast metod este cunoscut sub numele de metoda bazat pe intrri. Calcularea n termeni de volum a remunerrii salariailor, a consumului de capital fix, a impozitelor i subveniilor pentru producie este prezentat n paragrafele care urmeaz. Chiar i n cazul cel mai favorabil pentru serviciile non-pia consumate individual, cum ar fi cele de nvmnt i de sntate, nu este ntotdeauna uor s se disting produsele omogene. ntr-adevr, caracteristicile acestor servicii sunt rareori definite ntr-un mod suficient de precis pentru a se putea stabili cu certitudine dac dou uniti diferite de servicii pot fi considerate sau nu echivalente, i anume, dac acestea trebuie considerate drept cores punztoare unui singur produs omogen sau la dou produse distincte. Dou criterii de echivalen pot fi reinute de ctre contabilii naionali: (a) criteriul costului unitar: dou uniti de servicii non-pia sunt considerate echivalente dac au acelai cost unitar. Acest criteriu se bazeaz pe ideea c, n mod colectiv, cei care beneficiaz de serviciile publice sunt, de asemenea, cei care decid i care pltesc pentru acestea. De exemplu, cetenii decid asupra serviciilor publice prin intermediul reprezentanilor lor i le pltesc prin impozite. n aceste condiii, nu se poate cere ca cetenii s plteasc preuri diferite pentru uniti de servicii pe care le consider echivalente. Astfel, potrivit acestui criteriu, dou uniti de servicii cu costuri diferite trebuie s fie considerate drept corespunztoare unor produse diferite, iar un produs omogen non-pia se caracterizeaz prin unicitatea costului su unitar: (b) criteriul bazat pe rezultat: dou uniti de servicii non-pia sunt considerate echivalente dac au acelai rezultat. Acest criteriu se bazeaz pe ideea c dou uniti de servicii considerate echivalente de ctre ceteni pot fi totui produse cu costuri diferite, deoarece cetenii nu verific n totalitate procesul de producie a acestor servicii. n acest caz, criteriul costului unitar nu mai este relevant i trebuie s fie nlocuit cu un criteriu care s corespund utilitii serviciilor non-pia pentru societate. Deoarece, adeseori, criteriul bazat pe rezultat pare a fi mai relevant, au fost realizate numeroase lucrri n scopul de a elabora metode bazate pe acest criteriu, iar cercetrile pentru mbuntirea acestor metode continu. n practic, aceste metode au adesea ca rezultat introducerea n calculul volumului a coeficienilor de corecie aplicai cantitilor; n cazurile respective, aceste metode sunt denumite metode de corecie explicit pentru calitate. Dificultatea principal a punerii n aplicare a acestor metode este legat de definirea i msurarea rezultatelor. ntradevr, msurarea rezultatului presupune s se dispun de obiective definite, ceea ce nu este att de simplu n domeniul serviciilor non-pia. De exemplu, care sunt obiectivele serviciului de sntate public: mbuntirea strii de sntate public sau prelungirea duratei vieii? Desigur, ambele sunt obiective, dar n acest caz cum se
L 174/342
RO
26.6.2013
pondereaz diversele obiective atunci cnd acestea nu sunt echivalente? De exemplu, care este cel mai bun tratament: cel care te ajut s trieti un an n plus n stare bun de sntate sau cel care te ajut s trieti doi ani n plus n stare proast de sntate? n plus, estimrile rezultatelor sunt adesea controversate, prin urmare, n numeroase ri, controversele cu privire la mbuntirea sau deteriorarea performanei predrii n coli sunt recurente. La nivelul Uniunii Europene, avnd n vedere dificultile conceptuale i absena unui consens privind metodele bazate pe producie ajustate pentru calitate (pe baza rezultatelor), aceste metode sunt excluse din cadrul central cu scopul de a pstra comparabilitatea rezultatelor. Aceste metode sunt utilizate n mod opional pentru tabelele suplimentare, iar ntre timp se continu cercetrile. Astfel, n domeniul serviciilor non-pia de sntate i nvmnt, estimrile produciei i consumului n termeni de volum trebuie s fie calculate pe baza msurrii directe a produciei fr ajustare pentru calitate prin ponderarea cantitilor produse cu costurile unitare din anul precedent ale acestor servicii, fr a le aplica nicio corecie care ine seama de calitate. Aceste metode trebuie s se aplice la un nivel suficient de detaliere, nivelul minim fiind definit de Manualul Eurostat privind msurarea preurilor i a volumelor n conturile naionale. Dei utilizarea de metode bazate pe intrri trebuie s fie, n general, evitat, este posibil, n domeniul sntii, s se aplice metoda bazat pe intrri atunci cnd varietatea de servicii este att de mare nct este practic imposibil s se determine produse omogene. n plus, informaii explicative trebuie s nsoeasc estimrile din conturile naionale, care s atrag atenia utilizatorilor asupra metodelor de msurare. Principii de evaluare a valorii adugate i a produsului intern brut 10.31. Valoarea adugat, care constituie soldul contabil al contului de producie, este singurul sold contabil care face parte din sistemul integrat de indici de pre i de volum. Caracteristicile foarte particulare ale acestui element trebuie, cu toate acestea, s fie evideniate, la fel ca i importana indicilor si de pre i de volum. Contrar diverselor fluxuri de bunuri i de servicii, valoarea adugat nu reprezint o categorie de operaiuni singular. Prin urmare nu poate fi descompus n mod direct ntr-o component de pre i o component de volum. 10.32. Definiie: valoarea adugat n termeni de volum se definete ca diferena dintre producia n termeni de volum i consumul intermediar n termeni de volum. VA P0 Q1 p0 q1 unde P i Q corespund preurilor i cantitilor pentru producie, iar p i q sunt preurile i cantitile pentru consumul intermediar. Metoda corect din punct de vedere teoretic pentru calcularea valorii adugate n termeni de volum const n a proceda la o dubl deflatare, adic la deflatarea separat a celor dou fluxuri din contul de producie (producia i consumul intermediar) i de a calcula soldul acestor dou fluxuri reevaluate. 10.33. n anumite cazuri, atunci cnd datele statistice sunt incomplete sau insuficient de fiabile, se poate dovedi necesar recurgerea la un indicator unic. Dac se dispune de date statistice satisfctoare cu privire la valoarea adugat la preuri curente, n loc de a proceda la o dubl deflatare este posibil deflatarea direct a valorii adugate curente printr-un indice de pre al produciei. Acest lucru presupune stabilirea drept ipotez a faptului c preurile consumului intermediar variaz cu aceeai rat ca i preurile produciei. O alt metod posibil const n extrapolarea valorii adugate a anului de baz printr-un indice de volum al produciei. Acest indice de volum poate fi calculat fie direct, plecnd de la date cantitative, fie deflatnd valoarea curent a produciei printr-un indice de pre corespunztor. Aceast metod pleac de fapt de la ipoteza c variaiile de volum sunt identice pentru producie i pentru consumul intermediar. Pentru anumite ramuri de servicii de pia i non-pia, cum ar fi serviciile financiare, serviciile pentru ntreprinderi sau aprare, poate fi imposibil s se obin estimri satisfctoare ale variaiilor de pre sau de volum ale produciei. n acest caz, variaiile valorii adugate n termeni de volum pot fi estimate n funcie de variaia remunerrii salariailor, la ratele salariilor din anul anterior i consumul de capital fix n termeni de volum. Este posibil ca persoanele responsabile cu elaborarea datelor s fie constrnse s adopte astfel de metode, chiar dac nu exist niciun motiv ntemeiat pentru a presupune c productivitatea muncii rmne neschimbat pe termen scurt sau lung. 10.34. Astfel, prin nsi natura lor, indicii de volum i de pre utilizai pentru estimarea valorii adugate sunt diferii de indicii corespunztori utilizai pentru fluxurile de bunuri i servicii. Acelai lucru este valabil i pentru indicii de pre i de volum ai soldurilor contabile agregate, cum este produsul intern brut. Valoarea acestuia corespunde sumei tuturor valorilor adugate ale tuturor ramurilor de activitate, adic sumei soldurilor contabile, la care se adaug toate impozitele, minus subveniile pentru produse; din alt punct de vedere, produsul intern brut poate fi considerat ca reprezentnd soldul dintre totalul utilizrilor finale i importuri.
26.6.2013
RO
L 174/343
DIFICULTI SPECIFICE PRIVIND APLICAREA PRINCIPIILOR GENERALE 10.35. Dei limitat, n principal, la operaiunile cu bunuri i servicii, sistemul integrat al indicilor de pre i de volum nu exclude posibilitatea de calcul al mrimii variaiilor de pre i de volum pentru anumite alte operaiuni. Impozite i subvenii pe produse i importuri 10.36. Posibilitatea menionat mai sus exist, mai ales, n cazul impozitelor i al subveniilor direct legate de cantitatea sau valoarea bunurilor i a serviciilor care fac obiectul anumitor operaiuni. Valorile impozitelor i subveniilor respective sunt reluate n mod explicit n tabelele resurselor i utilizrilor. Aplicnd regulile descrise mai jos este posibil obinerea msurrii preurilor i a volumelor pentru categoriile de impozite i subvenii nregistrate n conturile de bunuri i servicii, adic: (a) impozite pe produse, cu excluderea TVA-ului (D.212 i D.214); (b) subvenii pe produse (D.31); (c) TVA pe produse (D.211). 10.37. Cazul cel mai simplu este cel al impozitelor care reprezint o sum fix pe unitatea de cantitate a produsului care face obiectul operaiunii. Valoarea venitului obinut dintr-un astfel de impozit depinde de: (a) cantitatea produselor care au fcut obiectul operaiunii; (b) suma prelevat pe unitate, adic preul de impozitare. Descompunerea variaiei valorii n cele dou componente ale sale nu ridic practic nicio dificultate. Variaia volumului este determinat de modificarea cantitilor de produse impozitate; variaia preului corespunde variaiei valorii prelevate pe unitate, adic modificrii preului de impozitare. 10.38. Un caz mai frecvent este acela n care impozitul reprezint un anumit procent din valoarea operaiunii. Valoarea veniturilor dintr-un astfel de impozit depinde, prin urmare, de: (a) cantitatea produselor care au fcut obiectul operaiunii; (b) preul produselor care au fcut obiectul operaiunii; (c) cota de impozitare (exprimat n procente). Preul impozitrii este apoi obinut aplicnd cota de impozitare la preul produsului. Variaia n valoare a venitului obinut dintr-un astfel de impozit poate fi, de asemenea, descompus ntr-o variaie de volum, determinat de evoluia cantitilor produselor impozitate, i ntr-o variaie de pre corespunztoare evoluiei preului impozitrii (b c). 10.39. Valoarea impozitelor pe produse cu excepia TVA (D.212 i D.214) este msurat n termeni de volum aplicnd la cantitile de produse fabricate sau importate preurile de impozitare ale anului de baz sau aplicnd la valoarea produciei sau a importurilor, reevaluate la preurile anului de baz, cotele de impozitare ale anului de baz. Nu trebuie pierdut din vedere faptul c preul de impozitare poate fi diferit n funcie de utilizri. Acest aspect este luat n considerare la alctuirea tabelelor resurselor i utilizrilor. 10.40. La fel, valoarea subveniilor pe produse (D.31) este msurat n termeni de volum aplicnd la cantitile de produse fabricate sau importate preurile de subvenie ale anului de baz sau aplicnd la valoarea produciei sau a importurilor, reevaluate la preurile anului de baz, cotele de subvenie ale anului de baz, innd cont de existena unor preuri de subvenie diferite n funcie de utilizri. 10.41. TVA-ul pe produse (D.211) este calculat pe o baz net, att pentru ansamblul economiei, ct i la nivelul diferitelor ramuri de activitate i al altor utilizatori i nu vizeaz dect TVA-ul nedeductibil. Acesta se definete ca diferena dintre TVA-ul facturat pe produse i TVA-ul deductibil de ctre utilizatorii acestor produse. Este, de asemenea, posibil ca TVA-ul pe produse sa fie calculat ca sum a tuturor valorilor nedeductibile care trebuie pltite de utilizatori. TVA-ul nedeductibil n termeni de volum poate fi calculat aplicnd cotele de TVA n vigoare n anul precedent la fluxurile exprimate n preurile anului precedent. Orice variaie a cotei de TVA intervenit n cursul anului curent se va reflecta deci n indicele de pre i nu n indicele de volum al TVA-ului nedeductibil.
L 174/344
RO
26.6.2013
Partea de TVA deductibil din TVA-ul facturat, i n consecin TVA-ul nedeductibil, pot varia din urmtoarele motive: (a) fie ca urmare a unei modificri a dreptului de a deduce TVA-ul rezultnd din modificri aduse legislaiei sau reglementrilor fiscale, cu efect imediat sau nu; (b) fie ca urmare a unor modificri ale structurii utilizrilor de produse (de exemplu, n cazul unei creteri a utilizrilor pentru care TVA-ul poate fi dedus). O schimbare n valoarea TVA-ului deductibil ca urmare a modificrii drepturilor de deductibilitate, trebuie s fie tratat, conform metodei prezentate, ca o variaie a preului de impozitare, la fel ca i variaia cotei de TVA facturat. n schimb, o variaie a valorii TVA-ului deductibil ca urmare a unei modificri a modalitilor de utilizare a produsului reprezint o variaie de volum a TVA-ului deductibil, care va trebui s fie reflectat prin indicele de volum al TVA-ului pe produse. Alte impozite i subvenii pentru producie 10.42. Abordarea altor impozite (D.29) i subvenii (D.39) pentru producie prezint un grad deosebit de dificultate n msura n care, prin definiie, nu este posibil ca acestea s fie alocate direct unitilor care sunt produse. n cazul serviciilor non-pia, aceast dificultate rezult din faptul c acestea sunt utilizate numai n cazul n care este imposibil s se defineasc uniti cantitative. Cu toate acestea, este posibil, n general, s se fac abstracie de aceast dificultate prin definirea altor impozite i subvenii pentru producie n termeni de volum prin suma la care acestea s-ar fi ridicat dac nu ar fi existat nicio variaie a regulilor de impozitare i a preurilor n ansamblul lor, n comparaie cu anul precedent. De exemplu, impozitele pe proprietate sau utilizarea unui activ se pot evalua n termeni de volum prin aplicarea la perioada curent a reglementrilor i a preurilor activelor din anul precedent. Consumul de capital fix 10.43. Stabilirea msurilor de volum pentru consumul de capital fix ridic puine probleme att timp ct se dispune de informaii corecte asupra componenei stocului bunurilor ce formeaz capitalul fix. Metoda inventarului permanent, utilizat n majoritatea rilor, implic deja, pentru estimarea consumului de capital fix la preuri curente, necesitatea calculrii mai nti a stocurilor de bunuri de capital fix n termeni de volum. Pentru a trece de la evaluarea la costul istoric la o evaluare la pre de nlocuire, este necesar s se aduc mai nti valoarea bunurilor de capital achiziionate n cursul diferitelor perioade la un mod de evaluare omogen, adic la preurile unui an de baz. Indicii de pre i de volum obinui n acest fel vor putea, deci, s serveasc la calcularea valorii consumului de capital fix n termeni de volum i a indicelui de pre corespunztor. n cazul lipsei inventarului permanent al stocului de bunuri de capital fix, variaia consumului de capital fix n termeni de volum poate fi obinut prin deflatarea datelor la preuri curente cu indicii de pre derivai din datele privind formarea brut de capital fix pe produs. n acest scop, trebuie s se in seama de structura vechimii bunurilor de capital achiziionate. Remunerarea salariailor 10.44. n scopul msurrii volumului intrrilor de munc salariat, unitatea cantitativ a remunerrii salariailor poate fi considerat ca fiind echivalent cu o or de munc pentru un tip i un nivel de calificare date. Ca i n cazul bunurilor i serviciilor, trebuie s se in cont de existena diferitelor caliti de munc, iar cantitile relative trebuie s fie calculate pentru fiecare tip de munc. Preul asociat fiecrui tip de munc corespunde remunerrii unei ore de munc, care, evident, poate varia n funcie de tipurile de munc. O msurare de volum a muncii prestate poate fi calculat ca medie ponderat a cantitilor relative corespunztoare diferitelor tipuri de munc, coeficienii de ponderare fiind constituii din valoarea remuneraiei salariailor din anul precedent sau din anul de baz fixat. Alternativ, poate fi calculat un indice al ratei salariului sub forma unei medii ponderate a variaiilor intervenite n rata orar a remunerrii pentru diferitele tipuri de munc, utiliznd din nou remunerarea salariailor drept coeficieni de ponderare. Dac un indice de volum de tipul Laspeyres este calculat indirect deflatnd variaiile remuneraiei salariailor n valoarea curent cu un indice de variaie medie a salariului orar, acest din urm indice trebuie s fie de tip Paasche. Stocurile de active fixe produse i variaia stocurilor 10.45. Fie c este vorba de evaluarea strii stocurilor de active fixe produse, fie de variaia stocurilor, este necesar s se dispun de volume la preurile anului precedent. Pentru stocurile de active fixe produse, prin utilizarea metodei inventarului permanent se obin datele necesare calculului coeficienilor de capital (raportul dintre mrimea capitalului i producia obinut cu acest capital). n celelalte cazuri, informaiile referitoare la valorile stocurilor de active pot fi obinute de la productori, deflatarea fiind efectuat prin intermediul indicilor de pre utilizai pentru formarea de capital fix, innd cont de structura vechimii stocurilor.
26.6.2013
RO
L 174/345
Variaia stocurilor este msurat ca valoare a intrrilor n stocuri, diminuat cu valoarea ieirilor din stocuri, precum i cu valoarea pierderilor curente de bunuri stocate n cursul unei perioade date. Volumele la preurile anului precedent pot fi derivate prin deflatarea acestor componente. n practic, totui, se ntmpl rar s se cunoasc intrrile i ieirile din stocuri i, adesea, singurele informaii disponibile sunt valoarea stocurilor de la nceputul i de la sfritul perioadei. n acest caz, este adesea necesar s se presupun c pe parcursul perioadei curente se produc regulat intrri i ieiri, astfel nct preul mediu pentru perioada respectiv s poat fi considerat relevant att pentru intrri, ct i pentru ieiri. n aceste condiii, calcularea variaiei stocurilor prin diferena dintre valorile intrrilor i ieirilor devine echivalent cu calcularea diferenei dintre valorile stocurilor iniiale i finale. Variaia stocurilor n termeni de volum se poate calcula apoi prin deflatarea stocurilor iniiale i finale pentru a le alinia cu preul mediu al perioadei de baz. Atunci cnd variaiile stocurilor sunt cunoscute n termeni cantitativi, este posibil, tot pe baza presupunerii regularitii intrrilor i ieirilor, s se calculeze volumul variaiei stocurilor prin aplicarea preului mediu din perioada de baz la variaia stocurilor n termeni cantitativi. MSURAREA VENITULUI REAL DIN ECONOMIA TOTAL 10.46. n general, nu este posibil descompunerea fluxurilor de venituri ntr-o component de pre i o component de cantitate; din acest motiv, msurarea preurilor i a volumelor nu poate fi definit n acelai mod ca fluxurile i stocurile de produse. Fluxurile de venituri pot fi msurate n termeni reali numai dac se alege un co determinat de bunuri i servicii pentru achiziionarea cruia se cheltuie de obicei venitul, indicele de pre pentru acest co constituind deflatorul veniturilor curente. O asemenea alegere este ntotdeauna arbitrar, n sensul c venitul este rareori cheltuit exclusiv pentru achiziii n cursul perioadei respective. O parte poate fi economisit pentru achiziii ulterioare, iar achiziiile din timpul perioadei de referin pot fi, n parte, achitate din economii anterioare. 10.47. Produsul intern brut n preurile anului precedent msoar ansamblul produciei (mai puin consumul intermediar) din economia total n termeni de volum. Venitul real total al rezidenilor este influenat nu numai de volumul produciei, dar i de cursul la care exporturile pot fi schimbate cu importuri din restul lumii. Dac termenii comerului se amelioreaz, atunci un volum mai mic de exporturi va fi necesar pentru a plti un anumit volum de importuri, permind ca la un anumit nivel al produciei interne o parte din bunuri i servicii s fie scoase din exporturi i dirijate spre consum sau formare de capital. Venitul intern brut real poate fi obinut prin nsumarea excedentului comercial i a cifrelor n volum ale produsului intern brut. Excedentul sau eventual deficitul comercial se definete n felul urmtor: X M hX Mi T Px Pm P
adic este egal cu soldul curent al exporturilor minus importurile, deflatat cu un indice de pre P, minus diferena dintre valoarea deflatat a exporturilor i valoarea deflatat a importurilor. Alegerea unui deflator P ct mai adecvat pentru balana comercial curent ar trebui realizat de autoritile statistice naionale, acestea lund n considerare caracteristicile specifice rii respective. Atunci cnd exist incertitudini cu privire la alegerea acestui deflator, media indicilor de pre a importurilor i a exporturilor ar putea s constituie un deflator adecvat. Diverse agregate ale venitului real sunt astfel identificate i definite: Produsul intern brut n termeni de volum plus egal plus excedentul sau deficitul comercial rezultat din variaiile termenilor de schimb venitul intern brut real veniturile reale primare de primit din restul lumii
minus veniturile reale primare de pltit restului lumii egal plus venitul naional brut real transferuri curente reale de primit din restul lumii
minus transferuri curente reale de pltit restului lumii egal venitul naional brut disponibil real
minus consumul de capital fix n termeni de volum egal venitul naional net disponibil real.
Pentru a putea exprima diversele agregate ale venitului naional n termeni reali, este indicat deflatarea veniturilor primare i a transferurilor de primit din restul lumii i de pltit restului lumii cu un indice al cheltuielii finale interne brute. Venitul naional disponibil real trebuie exprimat ntr-o baz net, prin deducerea din valoarea sa brut a consumului de capital fix n termeni de volum.
L 174/346
RO
26.6.2013
INDICI DE PRE I DE VOLUM COMPARABILI LA NIVEL INTERNAIONAL 10.48. Faptul c rile au diferite niveluri de pre i monede diferite constituie o provocare pentru comparaia la nivel internaional a preurilor i a volumelor. Cursul de schimb nominal nu este un factor de conversie adecvat n astfel de comparaii, deoarece nu reflect n mod adecvat diferenele de pre i nu este suficient de stabil n timp. 10.49. n schimb, sunt aplicate paritile puterii de cumprare (PPC). O PPC este definit drept numrul de uniti ale monedei naionale a rii B care este necesar n ara B pentru a cumpra aceeai cantitate de bunuri i servicii pe care o unitate din moneda naional a rii A o poate achiziiona n ara A. PPC poate fi interpretat, astfel, drept curs de schimb al unei monede artificiale, denumit n mod obinuit standard al puterii de cumprare (SPC). n cazul n care cheltuielile rilor A i B exprimate n moneda naional sunt convertite n SPC, cifrele care rezult sunt exprimate la acelai nivel de pre i n aceeai moned, permind o comparaie corect a volumelor. 10.50. SPC pentru bunuri i servicii de pia se bazeaz pe anchete internaionale privind preurile. Aceste anchete privind preurile sunt efectuate simultan n toate rile participante, pe baza unui eantion comun de produse. Elementele din eantion sunt definite clar n funcie de caracteristicile lor tehnice, precum i alte variabile care se presupune c influeneaz preul, cum ar fi costurile de instalare i condiiile de vnzare. Cu toate c se acord prioritate comparabilitii elementelor din eantion, acestea trebuie totui s fie ponderate n funcie de reprezen tativitatea lor pe pieele naionale. Eantionul obinut ar trebui s fie, n mod ideal, la fel de reprezentativ n toate rile participante. 10.51. Pentru serviciile non-pia, comparaiile la nivel internaional se confrunt cu aceeai problem ca i comparaiile n timp, deoarece nu exist preuri de pia n niciuna dintre cele dou dimensiuni. n mod tradiional, s-a aplicat o abordare bazat pe intrri (sau o metod bazat pe costul intrrilor), cu ipoteza c producia este egal cu suma intrrilor. Aceast abordare, care implic comparaii directe sau indirecte ale volumelor intrrilor, nu reuete s ia n considerare diferenele de productivitate. Din acest motiv, ca i pentru comparaiile n timp, sunt preferate metodele care se axeaz fie pe msurarea direct a produciei, fie pe preurile de producie care ulterior sunt utilizate pentru a deflata cheltuielile, cel puin pentru serviciile individuale, cum ar fi nvmntul i sntatea. 10.52. La calcularea PPC, aceleai formule bazate pe indici sunt aplicate n calculul indicilor temporali. ntr-un context bilateral care implic dou ri, A i B, fiecare dintre cele dou ri poate fi folosit pentru a obine ponderile. Privit din perspectiva rii A, se poate calcula un indice de tip Laspeyres cu ponderi din ara A, precum i un indice de tip Paasche pe baza ponderilor din ara B. Cu toate acestea, dac cele dou economii sunt diferite din punct de vedere structural, ecartul dintre aceti doi indici poate fi destul de mare, iar rezultatul final va fi puternic influenat de alegerea indicelui. Prin urmare, n comparaii binare este de preferat s se aplice media celor doi, cu alte cuvinte, un indice Fisher. 10.53. De obicei, nu sunt disponibile ponderi numerice explicite la nivelul elementelor individuale din eantion. Prin urmare, se aplic un tip de ponderare implicit n funcie de aprecierea rilor cu privire la un anumit element ca fiind reprezentativ pentru modelul naional de consum. Cel mai sczut nivel de agregare pentru care sunt disponibile ponderi numerice este numit nivelul grupei primare (GP). 10.54. Tranzitivitatea presupune c PPC direct ntre rile A i C este egal cu PPC indirect obinut prin nmulirea PPC direct ntre rile A i B (sau orice alt ar ter) cu PPC direct ntre rile B i C. PPC Fisher la nivelul GP nu sunt tranzitive, dar pe baza lor se poate obine un set de PPC tranzitive, asemntoare cu indicii Fisher originali, folosind n acest scop criteriul celor mai mici ptrate. Aplicarea aa-numitei formule ltet-Kves-Szulc (EKS) minimizeaz abaterile ntre indicii Fisher originali i produce un set complet de PPC tranzitive la nivel GP. 10.55. Setul de PPC tranzitive corespunztoare tuturor rilor i tuturor GP este agregat pn la nivelul PIB-ului total, folosindu-se ca ponderi cheltuielile din conturile naionale. PPC agregate la nivel de PIB sau orice alt categorie pot fi aplicate, de exemplu, la calcularea cheltuielilor reale i a indicilor de volum spaiali. O PPC mprit la cursul de schimb nominal ntre dou ri produce un indice al nivelului preului (INP), care poate fi utilizat n analizele comparative ale nivelurilor de pre ale rilor. 10.56. Comisia European (Eurostat) este responsabil pentru calcularea PPC pentru statele membre, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1445/2007 (1). n practic, calcularea PPC face parte dintr-un program mai larg referitor la PPC, coordonat n comun de ctre Eurostat i OCDE. Metodele detaliate folosite n cadrul programului sunt descrise n Manualul metodologic Eurostat OCDE privind paritile puterii de cumprare (2).
(1) Regulamentul (CE) nr. 1445/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 decembrie 2007 de stabilire a unor norme comune pentru furnizarea de informaii de baz privind paritile puterii de cumprare i pentru calculul i diseminarea acestora (JO L 336, 20.12.2007, p. 1). 2 ( ) Eurostat-OECD, Manualul metodologic Eurostat OCDE privind paritile puterii de cumprare, 2006 (disponibil la: http://epp.eurostat.ec. europa.eu).
26.6.2013
RO
L 174/347
CAPITOLUL 11 POPULAIA I FORA DE MUNC OCUPAT 11.01. Comparaiile ntre ri sau ntre ramuri de activitate sau sectoare ale aceleiai economii sunt mai utile pentru unele scopuri atunci cnd agregatele din conturile naionale (de exemplu, produsul intern brut, consumul final al gospodriilor populaiei, valoarea adugat a unei ramuri de activitate, remuneraia salariailor) sunt raportate la numrul de locuitori i la variabilele reprezentative ale forei de munc ocupate. n aceste cazuri, definiiile termenilor populaie i for de munc ocupat trebuie s corespund conceptelor utilizate n conturile naionale i s reflecte limitele produciei din conturile naionale. 11.02. Prezentul capitol i propune s descrie cadrul i msurile statisticilor referitoare la populaie i la ocuparea forei de munc, precum i s ofere orientri privind gradul de coresponden dintre acest cadru i sistemul conturilor naionale. 11.03. Fora de munc ocupat este clasificat pe baza acelorai uniti statistice care sunt utilizate i pentru analiza produciei, i anume unitatea cu activitate economic local i unitatea instituional. 11.04. Agregatele la care se raporteaz cifrele privind populaia i fora de munc ocupat reprezint adesea totaluri anuale. n acest caz, trebuie s se utilizeze valorile medii ale populaiei i forei de munc ocupate n cursul anului. n cazul anchetelor efectuate n mai multe etape n cursul anului, se reine media rezultatelor obinute la diverse date de referin. Atunci cnd se efectueaz o anchet de-a lungul unei perioade dintr-un an, perioada utilizat trebuie s fie reprezentativ. Pentru a estima datele privind ntregul an, trebuie s se utilizeze ultimele informaii disponibile asupra variaiilor observate n cursul anului. De exemplu, pentru estimarea forei de munc ocupate medii, trebuie inut cont de faptul c anumite persoane nu muncesc pe tot parcursul anului, de exemplu lucrtorii ocazionali i sezonieri. POPULAIA TOTAL 11.05. Definiie: la o anumit dat, populaia total a unei ri cuprinde totalitatea persoanelor avnd cetenia rii sau cetenie strin, stabilite n mod definitiv pe teritoriul economic al rii, chiar dac sunt temporar absente. Media anual a numrului de locuitori poate servi ca baz adecvat pentru estimarea variabilelor contabilitii naionale sau pentru comparaii. 11.06. n conturile naionale, populaia total este definit potrivit conceptului de reziden, astfel cum este prezentat n capitolul 2. Prin persoan stabilit definitiv se nelege orice persoan care se gsete sau are intenia de a se afla pe teritoriul economic al unei ri pentru o perioad de cel puin un an. Prin persoan temporar absent se nelege orice persoan stabilit definitiv ntr-o ar, dar care st sau are intenia s stea n restul lumii pentru o perioad de mai puin de un an. Toate persoanele care aparin aceleiai gospodrii sunt rezidente acolo unde gospodria are centrul su de interes economic predominant, adic acolo unde gospodria posed o locuin sau o serie de locuine pe care membrii si le trateaz i le utilizeaz ca reziden principal. Un membru al unei gospodrii rezidente continu s fie rezident chiar dac efectueaz frecvent cltorii n afara teritoriului economic, pentru c centrul su de interes economic predominant continu s se situeze pe teritoriul economic unde se afl gospodria. 11.07. Populaia total a unei ri cuprinde: (a) cetenii proprii stabilii n ar; (b) persoanele civile, ceteni proprii, aflate n strintate pentru o perioad mai mic de un an, cum ar fi lucrtorii transfrontalieri, lucrtorii sezonieri i turitii; (c) persoanele civile strine stabilite n ar pentru o perioad de cel puin un an (inclusiv personalul instituiilor Uniunii Europene i al organizaiilor internaionale civile situate pe teritoriul geografic al rii i membrii din gospodriile lor care i nsoesc); (d) personalul militar strin activnd n cadrul organizaiilor militare internaionale situate pe teritoriul geografic al rii; (e) personalul strin de asisten tehnic, aflat n misiune de lung durat n respectiva ar de peste un an i care este considerat ca fiind angajat de guvernul-gazd n numele guvernului sau al organizaiei internaionale care finaneaz activitatea sa. Populaia total cuprinde, de asemenea, indiferent de durata ederii n afara rii: (a) studenii proprii, indiferent de durata studiilor lor n strintate;
L 174/348
RO
26.6.2013
(b) membrii forelor armate naionale staionai n restul lumii; (c) cetenii proprii care lucreaz la bazele tiinifice naionale situate n afara teritoriului geografic al rii; (d) cetenii proprii care fac parte din personalul misiunilor diplomatice din strintate; (e) cetenii proprii care sunt membri ai echipajelor navelor de pescuit, ai altor nave, aeronave i platforme plutitoare activnd n afara teritoriului economic; (f) persoane care urmeaz un tratament medical n strintate. 11.08. Pe de alt parte, din populaia total a unei ri se exclud: (a) civilii strini aflai n ar pentru o perioad mai mic de un an, cum ar fi lucrtorii transfrontalieri, lucrtorii sezonieri, turitii, persoanele care urmeaz un tratament; (b) persoanele civile, ceteni proprii, aflate n strintate pentru o perioad mai mare de un an; (c) personalul militar naional activnd n cadrul organizaiilor internaionale situate n restul lumii; (d) personalul naional de asisten tehnic aflat n misiune de lung durat n strintate i care este considerat ca angajat de guvernul-gazd n numele guvernului sau al organizaiei internaionale care finaneaz activitatea sa; (e) studenii strini, indiferent de durata studiilor lor n ar; (f) membrii forelor armate ale unei ri strine, staionai n ar; (g) personalul strin al bazelor tiinifice strine stabilite pe teritoriul geografic al rii; (h) membrii misiunilor diplomatice strine aflate la post n ara respectiv. 11.09. Populaia definit mai sus se difereniaz de populaia prezent (sau de facto) care corespunde persoanelor efectiv prezente pe teritoriul geografic al unei ri, la o anumit dat. De asemenea, difer de populaia nregistrat. POPULAIA ACTIV DIN PUNCT DE VEDERE ECONOMIC 11.10. Definiie: populaia activ din punct de vedere economic include toate persoanele care furnizeaz sau sunt disponibile s furnizeze for de munc pentru activitile de producie care se nscriu n limitele produciei din conturile naionale. Ea cuprinde toate persoanele care ndeplinesc cerinele de ncadrare n cmpul muncii sau n rndul omerilor, dup cum sunt definite ulterior. Organizaia Internaional a Muncii (OIM) gestioneaz standardele relevante referitoare la statisticile privind fora de munc. Standardele OIM sunt incluse n rezoluii care sunt adoptate cu ocazia sesiunilor Conferinei Inter naionale a Statisticienilor din Domeniul Muncii (CISM). Dintre acestea, cea mai relevant pentru colectarea i elaborarea datelor referitoare la fora de munc este Rezoluia privind statisticile populaiei active din punct de vedere economic, ale ocuprii, neocuprii i subocuprii forei de munc (1). Aceast rezoluie a fost adoptat de cea de a 13-a Conferin Internaional a Statisticienilor din Domeniul Muncii din octombrie 1982 i modificat prin rezoluia celei de a 18-a CISM din decembrie 2008. Fora de munc este definit n aceast rezoluie ca fiind reprezentat de indivizii angajai ntr-o activitate nscris n limitele produciei din conturile naionale. POPULAIA OCUPAT 11.11. Definiie: populaia ocupat include toate persoanele angajate n activiti de producie care se nscriu n limitele produciei din conturile naionale. Prin persoane care au un loc de munc se neleg salariaii sau lucrtorii care desfoar o activitate independent. Persoanele care au mai multe locuri de munc sunt clasificate ca salariai sau lucrtori care desfoar o activitate independent, n funcie de locul lor de munc principal.
(1) http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/standards-and-guidelines/resolutions-adopted-by-international-conferences-of-labourstatisticians/WCMS_087481/langen/index.htm
26.6.2013
RO
L 174/349
Salariaii 11.12. Definiie: prin salariai se nelege toate persoanele care muncesc, pe baza unui contract, pentru o unitate insti tuional rezident i primesc o remuneraie nregistrat ca remunerare a salariailor. Noiunea de salariai corespunde celei de for de munc pltit, astfel cum este definit de OIM. O relaie angajator-salariat intervine atunci cnd exist un contract formal sau informal ntre o ntreprindere i o persoan, ncheiat pe baz voluntar de ambele pri, n temeiul cruia persoana muncete pentru ntreprindere n schimbul unei remuneraii n bani sau n natur. Persoanele care au un loc de munc salariat i care desfoar totodat o activitate independent sunt clasificate ca salariai dac locul de munc salariat reprezint activitatea lor principal din punctul de vedere al venitului. Dac nu sunt disponibile date privind venitul, atunci orele lucrate se folosesc ca substitut. 11.13. Sunt incluse urmtoarele categorii de salariai: (a) persoane angajate de un angajator pe baza unui contract de angajare, cum ar fi lucrtorii manuali i nema nuali, personalul de conducere, personalul gospodresc, persoanele exercitnd o activitate productiv remu nerat n cadrul programelor de ocupare a forei de munc; (b) funcionarii publici i ali salariai guvernamentali n cazul crora condiiile de angajare sunt stipulate printr-un statut de drept public; (c) forele armate, constnd din cei nrolai voluntar pe termen lung i scurt i recruii, inclusiv recruii care presteaz o activitate n scopuri civile; (d) preoii, dac sunt direct retribuii de administraiile publice sau de instituii fr scop lucrativ; (e) proprietarii societilor i cvasisocietilor, dac lucreaz n aceste ntreprinderi; (f) studenii care sunt angajai n mod formal pentru a contribui la procesele de producie ale unei ntreprinderi, n schimbul unei remuneraii n bani sau n natur, precum servicii de formare; (g) lucrtorii la domiciliu, cu condiia ncheierii unui acord explicit n baza cruia s fie pltii pe baza muncii efectuate, adic a cantitii de munc reprezentnd contribuia lor la un anumit proces de producie; un lucrtor la domiciliu este salariat dac contractul su cu angajatorul urmrete n primul rnd prestarea unei activiti; (h) persoanele angajate de ageniile de munc temporar, care trebuie s fie incluse n ramura de activitate a ageniei care le angajeaz i nu n aceea a ntreprinderii pentru care lucreaz efectiv. 11.14. n egal msur, sunt considerate salariai persoanele care absenteaz temporar de la locul lor de munc, cu condiia ca ele s aib un angajament formal. Acest angajament formal trebuie s fie determinat n raport cu unul sau cu mai multe dintre criteriile urmtoare: (a) plata nentrerupt a salariului sau indemnizaiei; (b) o asigurare de revenire la locul de munc la sfritul situaiei de excepie sau un acord cu privire la data revenirii. Sunt incluse aici persoanele care absenteaz temporar de la munc din motive de boal, accident, concediu de odihn sau vacan, grev a salariailor sau grev patronal, concedii de studii sau de pregtire profesional, concedii de maternitate sau parentale, reducere a activitii economice, dezorganizare sau suspendare provizorie a muncii din cauza intemperiilor, defeciunilor mecanice sau electrice sau lipsei de materii prime sau combustibil sau orice alt absen temporar, cu sau fr nvoire. Lucrtorii care desfoar o activitate independent 11.15. Definiie: prin lucrtori care desfoar o activitate independent se nelege persoanele care sunt singurii proprietari sau coproprietari ai ntreprinderilor neconstituite n societi n care muncesc, cu excepia ntreprin derilor neconstituite n societi clasificate drept cvasisocieti. Persoanele care au un loc de munc salariat i care desfoar totodat o activitate independent sunt clasificate la acest punct, dac activitatea independent reprezint activitatea lor principal din punctul de vedere al venitului. Dac nu sunt imediat disponibile date privind venitul, atunci orele lucrate se folosesc ca substitut.
L 174/350
RO
26.6.2013
Persoanele care desfoar activiti independente pot s nu lucreze temporar n cursul perioadei de referin. Remuneraia primit de lucrtorii care desfoar o activitate independent constituie un venit mixt. 11.16. Lucrtorii care desfoar o activitate independent includ urmtoarele categorii de persoane: (a) lucrtorii familiali neremunerai, inclusiv aceia care lucreaz n ntreprinderi neconstituite n societi angajate n producia de pia; (b) lucrtorii la domiciliu, al cror venit depinde de valoarea produselor rezultate din procesul de producie pentru care sunt responsabili. Contractul acestor lucrtori la domiciliu prevede furnizarea de bunuri sau prestarea de servicii pentru partea care le-a comandat; (c) lucrtorii care exercit, att individual, ct i colectiv, activiti de producie exclusiv pentru consumul final propriu sau formarea de capital propriu. Aceste activiti de producie trebuie s constituie o parte semnifi cativ a consumului lor final pentru a fi nregistrate. De asemenea, din categoria lucrtorilor care desfoar o activitate independent fac parte lucrtorii voluntari neremunerai, dac activitile lor pe baz de voluntariat sunt productoare de bunuri, de exemplu, construcia unei locuine, a unui edificiu de cult sau a altei cldiri. n cazul n care activitile lor voluntare conduc la o prestare de servicii, de exemplu, ngrijirea persoanelor, administrarea bunurilor sau servicii de curenie, realizate fr remuneraie, lucrtorii respectivi nu sunt inclui n rndul populaiei ocupate, pentru c aceste servicii voluntare nu constituie producie. Dei serviciile pe care le presteaz membrii gospodriilor pentru ei nii, n calitate de proprietari ai locuinelor, se nscriu n limitele produciei din conturile naionale, nu exist un aport de for de munc n producerea acestor servicii. Proprietarii-ocupani ai locuinele lor nu sunt considerai persoane care desfoar o activitate indepen dent. Populaia ocupat i rezidena 11.17. Rezultatul activitii unitilor productoare corespunde, n ceea ce privete sfera acoperit, populaiei ocupate, dac aceasta din urm cuprinde att rezidenii, ct i nerezidenii care lucreaz pentru unitile productoare rezidente. n consecin, populaia ocupat include n egal msur urmtoarele categorii: (a) lucrtorii transfrontalieri nerezideni, adic persoanele care traverseaz zilnic frontiera pentru a veni s munceasc pe teritoriul economic; (b) lucrtorii sezonieri nerezideni, adic persoanele care se instaleaz pe teritoriul economic pentru a exercita, pentru o perioad mai mic de un an, o activitate n cadrul ramurilor de activitate n care este necesar periodic un supliment de for de munc; (c) membrii forelor armate naionale staionai n restul lumii; (d) cetenii proprii care lucreaz la bazele tiinifice naionale situate n afara teritoriului geografic al rii; (e) cetenii proprii care fac parte din personalul misiunilor diplomatice din strintate; (f) membrii echipajelor navelor de pescuit, altor nave, aeronave, platforme plutitoare exploatate de unitile rezidente; (g) salariaii locali ai organelor administraiilor publice situate n afara teritoriului economic. 11.18. Urmtoarele categorii sunt excluse din rndul populaiei ocupate: (a) lucrtorii transfrontalieri sau sezonieri rezideni, adic cei care lucreaz pe un alt teritoriu economic; (b) cetenii proprii care fac parte din echipajele navelor de pescuit, altor nave, aeronave i platforme plutitoare exploatate de uniti nerezidente; (c) salariaii locali ai ageniilor guvernamentale strine situate pe teritoriul geografic al rii; (d) personalul instituiilor Uniunii Europene i al organizaiilor internaionale civile situate pe teritoriul geografic al rii (inclusiv salariaii locali recrutai direct); (e) membrii forelor armate care lucreaz n cadrul organizaiilor militare internaionale situate pe teritoriul geografic al rii; (f) cetenii proprii care lucreaz la bazele tiinifice strine constituite pe teritoriul economic.
26.6.2013
RO
L 174/351
11.19. Pentru a permite trecerea la conceptele utilizate n general n statisticile privind fora de munc (populaia ocupat la scar naional), SEC prevede n mod special evidenierea separat a urmtoarelor categorii: (a) persoanele ncorporate pentru serviciul militar (necuprinse n statisticile privind fora de munc, ns incluse n SEC la serviciile administraiilor publice); (b) rezidenii care lucreaz la uniti productoare nerezidente (cuprini n statisticile privind fora de munc, ns neinclui n populaia ocupat dup cum se definete n SEC); (c) nerezidenii care lucreaz la uniti productoare rezidente (necuprini n statisticile privind fora de munc, ns inclui n populaia ocupat dup cum se definete n SEC); (d) lucrtorii rezideni care locuiesc permanent n cadrul unei instituii; (e) lucrtorii rezideni care nu au atins vrsta specificat pentru a fi recenzai n statisticile privind fora de munc. OMAJUL 11.20. Definiie: n conformitate cu orientrile stabilite de Organizaia Internaional a Muncii (a 13-a Conferin Inter naional a Statisticienilor din Domeniul Muncii), prevzute, n contextul Uniunii Europene, de Regulamentul (CE) 1897/2000 al Comisiei (1), conceptul de omaj include toate persoanele cu o vrst mai mare dect o vrst specificat, care, n cursul perioadei de referin, au fost: (a) fr ocupaie, adic fr un loc de munc remunerat sau fr s desfoare o activitate independent; (b) disponibili pentru a munci, adic erau disponibili pentru a ocupa un loc de munc remunerat sau pentru a desfura o activitate independent n perioada de referin; precum i (c) n cutarea unui loc de munc, adic au ntreprins demersurile specifice ntr-o perioad recent determinat pentru a cuta un loc de munc remunerat sau pentru a desfura o activitate independent. 11.21. Demersurile specifice pot include: nregistrarea la un birou public sau privat de plasare; cereri de angajare; solicitarea de informaii privind posibilitatea angajrii n cadrul unor spaii de lucru, ferme sau la poarta uzinelor, n piee sau n alte locuri unde se recruteaz n mod obinuit lucrtori; publicarea de anunuri n ziare sau rspunsul la acestea; cutrile prin relaii personale; cutarea de terenuri, de imobile, de maini sau echipamente pentru crearea de ntreprinderi proprii; demersurile pentru obinerea permiselor, a licenelor sau a resurselor financiare etc. LOCURI DE MUNC 11.22. Definiie: un loc de munc este un contract explicit sau implicit ncheiat ntre o persoan i o unitate instituional rezident pentru prestarea unei munci n schimbul unei remunerri pentru o durat determinat sau nedeter minat. Aceast definiie cuprinde urmtorii termeni: (a) contractul explicit sau implicit se refer la aportul de for de munc i nu la furnizarea unui bun sau prestarea unui serviciu; (b) prin munc se nelege o activitate care contribuie la producia de bunuri i servicii n limitele produciei. Legalitatea prestrii muncii i vrsta lucrtorului sunt irelevante; (c) remunerarea trebuie interpretat aici n sens larg, incluznd venitul mixt al lucrtorilor care desfoar o activitate independent. Aceast definiie cuprinde att locurile de munc ale salariailor (persoanele la care se face referire aparin unei alte uniti instituionale dect cea din care face parte angajatorul), ct i cele ale lucrtorilor care desfoar o activitate independent (persoanele la care se face referire aparin aceleiai uniti instituionale ca i angajatorul). 11.23. Conceptul de loc de munc difer de cel de populaie ocupat, definit mai sus, n sensul c: (a) include al doilea, al treilea etc. loc de munc deinut de aceeai persoan, care pot fi exercitate fie unul n continuarea celuilalt n cursul unei perioade de referin (n mod obinuit o sptmn), fie n paralel, cnd o persoan are, de exemplu, o slujb ziua i o alta seara;
(1) Regulamentul (CE) nr. 1897/2000 al Comisiei din 7 septembrie 2000 de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 577/98 al Consiliului privind organizarea unei anchete prin sondaj asupra forei de munc din Comunitate cu privire la definiia operaional a omajului (JO L 228, 8.9.2000, p. 18)
L 174/352
RO
26.6.2013
(b) pe de alt parte, exclude persoanele care temporar nu sunt la locul de munc, dar care au o legtur formal cu locul lor de munc sub forma, de exemplu, a unei asigurri de revenire la munc sau a unui acord privind data revenirii. Asemenea acorduri ncheiate ntre un angajator i o persoan n omaj temporar sau plecat din unitate n vederea pregtirii profesionale nu sunt luate n calculul numrului de locuri de munc din cadrul sistemului. Locuri de munc i reziden 11.24. Un loc de munc pe teritoriul economic al rii reprezint un contract explicit sau implicit ncheiat ntre o persoan (care poate fi rezident pe un alt teritoriu economic) i o unitate instituional cu locul de reziden n ar. Pentru a msura fora de munc ocupat n economia naional, se ine cont numai de rezidena unitii instituionale a productorului, deoarece numai productorii rezideni contribuie la formarea produsului intern brut. 11.25. Mai mult: (a) locurile de munc sunt incluse n calculul locurilor de munc existente pe teritoriul economic atunci cnd salariaii unui productor rezident lucreaz temporar pe un alt teritoriu economic i cnd natura i durata activitii nu justific tratarea acesteia drept unitate rezident fictiv a celuilalt teritoriu; (b) locurile de munc sunt excluse din calculul locurilor de munc existente pe teritoriul economic cnd munca se presteaz pentru uniti instituionale nerezidente, adic uniti care au centrul de interes n alt ar i nu au intenia de a exercita o activitate pe teritoriul naional pe parcursul unei perioade de cel puin un an; (c) locurile de munc ale personalului organizaiilor internaionale i ale personalului recrutat local care lucreaz n serviciul ambasadelor strine sunt excluse din calcul, ntruct unitile angajatoare nu sunt rezidente. ECONOMIA NEOBSERVAT 11.26. Activitile de producie care nu sunt direct observate se nscriu, n principiu, n limitele produciei din conturile naionale. Prin urmare, sunt incluse urmtoarele trei tipuri de activiti: (a) activiti ilegale n care prile sunt parteneri care i dau consimmntul ntr-o operaiune economic; (b) activiti ascunse i subterane n care operaiunile ca atare nu contravin legii, ns nu sunt declarate pentru a se evita controlul din partea autoritilor; (c) activiti descrise ca informale sunt n mod obinuit cele referitor la care nu se in evidene. n principiu, remuneraia acestor lucrtori este inclus n remuneraia salariailor sau n venitul mixt. Aceast ajustare trebuie luat n considerare n datele referitoare la locurile de munc remunerate i la activitile inde pendente atunci cnd se calculeaz rapoartele i alte statistici. Activitile ilegale la care una dintre pri nu particip pe baza propriului consimmnt (cum ar fi furturile) nu reprezint operaiuni economice i, n consecin, nu se nscriu n limitele produciei. TOTALUL ORELOR LUCRATE 11.27. Definiie: totalul orelor lucrate reprezint suma orelor efectiv lucrate n calitate de salariat sau lucrtor care desfoar o activitate independent n cursul perioadei contabile, n cadrul limitelor produciei. Avnd n vedere c se d o definiie larg a salariailor, incluznd lucrtorii care temporar nu sunt prezeni la lucru, dar au o legtur formal cu acesta, precum i salariaii cu fraciune de norm, msura potrivit de calcul al productivitii este numrul total de ore lucrate i nu numrul de persoane. n conturile naionale, totalul orelor lucrate reprezint cea mai potrivit msur a forei de munc ocupate. Definiia orelor efectiv lucrate 11.28. Totalul orelor lucrate reprezint acele ore de munc avnd o contribuie la producie i putnd fi definite n raport cu limitele produciei din conturile naionale. Standardul OIM cuprins n Rezoluia privind msurarea timpului de
26.6.2013
RO
L 174/353
lucru, adoptat n cadrul celei de a 18-a CISM din decembrie 2008 (1), definete orele efectiv lucrate ca timpul pe care persoanele l petrec n realizarea unor activiti care contribuie la producerea de bunuri i la prestarea de servicii n cursul unei perioade de referin specificate. Rezoluia definete orele lucrate dup cum urmeaz: 1. orele efectiv lucrate se realizeaz n toate tipurile de locuri de munc, potrivit unor modaliti de lucru i de remunerare variabile, pltite sau nepltite, i n toate tipurile de locaii. 2. orele efectiv lucrate nu sunt legate de concepte administrative sau juridice i, prin urmare, se aplic tuturor lucrtorilor i pot fi realizate n timpul orelor de lucru normale sau contractuale sau ca ore suplimentare. 3. statisticile orelor efectiv lucrate includ urmtoarele: (a) orele efectiv lucrate n timpul perioadelor normale de munc i care contribuie n mod direct la producie; (b) timpul remunerat petrecut n scopul formrii; (c) timpul lucrat n plus fa de orele lucrate n timpul perioadelor normale de munc, denumit ore supli mentare. Se menioneaz faptul c orele suplimentare lucrate se iau n considerare, chiar dac nu sunt pltite; (d) timpul de lucru afectat unor sarcini precum: pregtirea locului de munc, lucrri de reparaii i ntreinere, pregtirea i curarea instrumentelor, precum i ntocmirea chitanelor, a fielor privind orele lucrate i a altor rapoarte; (e) timpul petrecut la locul de munc n ateptare sau ca timp mort n cursul ntreruperilor de scurt durat din cursul zilei de lucru, de exemplu din cauza lipsei ocazionale de lucru, a defectrii mainilor sau a accidentelor sau timpul petrecut la locul de munc fr a se presta nicio munc, dar care se remunereaz n baza unui contract de munc garantat; (f) timpul care corespunde perioadelor scurte de odihn din timpul zilei de lucru, inclusiv pauzele de cafea; (g) orele de gard sau permanen. Atunci cnd acestea sunt efectuate n afara locului de munc, de exemplu la domiciliu, timpul este inclus n orele efectiv lucrate n funcie de gradul de restricionare a activitilor neprofesionale i a libertii de micare a persoanei respective; (h) orele lucrate de personalul forelor armate, inclusiv recrui, sunt luate n considerare, chiar dac nu se nscriu n domeniul unei anchete referitoare la fora de munc a rii respective; 4. statisticile orelor efectiv lucrate exclud urmtoarele: (a) orele pltite dar nelucrate, cum ar fi concediile anuale pltite, vacanele publice pltite, concediile medicale pltite, concediile parentale, grevele, absenele de scurt durat pentru vizite medicale etc., suspendarea muncii din cauza intemperiilor; (b) pauzele de mas; (c) timpul de deplasare de la domiciliu la locul de munc, chiar dac activitile efectuate n timpul navetei sunt luate n considerare; (d) activiti de formare, altele dect formarea profesional. Definiii mai exhaustive ale acestor criterii pot fi gsite n Rezoluia privind msurarea timpului de lucru, adoptat n cadrul celei de a 18-a CISM din decembrie 2008 (2). 11.29. Totalul orelor lucrate corespunde sumei orelor efectiv lucrate n timpul perioadei contabile de ctre salariaii i lucrtorii care desfoar o activitate independent de pe teritoriul economic: (a) inclusiv munca prestat n afara teritoriului economic n contul unitilor instituionale angajatoare rezidente care nu au niciun centru de interes economic predominant n strintate; (b) excluznd munca prestat pentru uniti instituionale angajatoare strine care nu au niciun centru de interes economic predominant n cadrul teritoriului economic.
(1) http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/standards-and-guidelines/resolutions-adopted-by-international-conferences-of-labourstatisticians/WCMS_112455/langen/index.htm (2) http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/standards-and-guidelines/resolutions-adopted-by-international-conferences-of-labourstatisticians/WCMS_112455/langen/index.htm
L 174/354
RO
26.6.2013
11.30. Numeroase anchete efectuate n cadrul ntreprinderilor nregistreaz orele remunerate i nu orele lucrate. n aceste cazuri, orele lucrate trebuie s fie evaluate pentru fiecare grup de locuri de munc, utiliznd toate informaiile disponibile privind concediile pltite etc. 11.31. Pentru analiza unui ciclu economic, poate fi util ajustarea totalului orelor lucrate prin adoptarea unui numr standard de zile de lucru pe an. ECHIVALENT NORM NTREAG 11.32. Definiie: ocuparea forei de munc n echivalent norm ntreag, care este egal cu numrul de locuri de munc echivalent norm ntreag, se definete ca numrul total de ore lucrate mprite la media anual a orelor lucrate n locuri de munc cu norm ntreag pe teritoriul economic. 11.33. Aceast definiie nu descrie neaprat modul n care conceptul este evaluat. ntruct durata programului de lucru cu norm ntreag a evoluat de-a lungul timpului i difer de la o ramur de activitate la alta, se folosesc metode care s stabileasc, pentru fiecare grup de activitate, proporia medie i numrul mediu de ore lucrate n alte activiti dect cele care utilizeaz fora de munc cu norm ntreag. n primul rnd, trebuie evaluat o sptmn normal cu norm ntreag, pe fiecare grup de activitate. O grup de activitate poate fi definit, n cadrul unei ramuri de activitate, n funcie de sex i de tipul de munc efectuat. Numrul de ore convenit contractual constituie pentru activitile salariate criteriul adecvat pentru stabilirea acestor cifre. Echivalentul norm ntreag se calculeaz separat pentru fiecare grup de activitate, iar ulterior este totalizat. 11.34. Totalul orelor lucrate reprezint cea mai bun msur pentru fora de munc ocupat, ns, atunci cnd aceste informaii lipsesc, echivalentul norm ntreag poate fi cel mai bun substitut disponibil. El poate fi estimat cu mai mult uurin i permite realizarea unor comparaii internaionale cu ri care nu pot estima ocuparea forei de munc dect n echivalent norm ntreag. VOLUMUL MUNCII SALARIATE CU REMUNERARE CONSTANT 11.35. Definiie: n ceea ce privete fora de munc ocupat avnd tipuri i calificri similare n perioada de baz, volumul muncii salariate cu remunerare constant msoar fora de munc curent evaluat la nivelul de remunerare a locurilor de munc salariate n vigoare n cursul perioadei de baz selectate. 11.36. Remunerarea salariailor la preuri curente divizat cu volumul de munc salariat cu remunerare constant d un indice implicit al costului salarial comparabil cu indicele implicit al preurilor consumului final. 11.37. Conceptul volumului de munc salariat cu remunerare constant servete la prezentarea schimbrilor intervenite n cadrul forei de munc (de exemplu, micarea de la lucrtorii cu salarii mici ctre lucrtorii cu salarii mai mari). Pentru a fi eficient i util, analiza trebuie s fie realizat pe ramuri de activitate. MSURAREA PRODUCTIVITII 11.38. Definiie: productivitatea este o msur a produciei rezultate n urma unui proces de producie, exprimat pe unitate de factori folosii. De exemplu, productivitatea muncii se msoar n mod obinuit ca raport ntre producie i orele lucrate. Prin urmare, este esenial ca indicatorii privind fora de munc utilizai n studii n care producia este bazat pe indicatorii din conturile naionale s corespund conceptual i ca sfer de acoperire conturilor naionale.
26.6.2013
RO
L 174/355
CAPITOLUL 12 CONTURILE NAIONALE TRIMESTRIALE INTRODUCERE 12.01. Prezentul capitol descrie principiile i caracteristicile majore ale conturilor naionale trimestriale. 12.02. Conturile naionale trimestriale sunt conturi naionale pentru care perioada de referin este trimestrul. Ele constituie un sistem de indicatori trimestriali integrai. Conturile naionale trimestriale ofer un sistem contabil cuprinztor n care datele economice pot fi calculate i prezentate ntr-o form adecvat pentru efectuarea analizelor economice, luarea deciziilor i elaborarea politicilor pe baz trimestrial. 12.03. Conturile naionale trimestriale adopt aceleai principii, definiii i structur ca i conturile naionale anuale. Conturile naionale trimestriale utilizeaz conceptele conturilor naionale anuale, cu excepia situaiilor n care n prezentul capitol se indic altfel. 12.04. Conturile naionale trimestriale cuprind ntreaga secven de conturi i conturi de patrimoniu. n practic, constrngerile care in de disponibilitatea datelor, a timpului i a resurselor fac ca ele s fie mai puin complete n raport cu conturile naionale anuale. n comparaie cu conturile naionale anuale, conturile naionale trimestriale sunt mai limitate n ceea ce privete sfera de cuprindere. Ele se concentreaz pe msurarea PIB, pe msurarea resurselor i utilizrilor bunurilor i serviciilor i pe generarea veniturilor. Detalierea activitii ramurilor i a operaiunilor specifice este limitat. Aceasta reflect un compromis ntre oportunitatea temporal i sfera de cuprindere, nivelul de detaliu i fiabilitate. 12.05. Spre deosebire de conturile naionale anuale, conturile naionale trimestriale sunt elaborate i date publicitii mai frecvent. Ele ofer o privire de ansamblu timpurie asupra evoluiilor economice i pot fi utilizate pentru a obine estimri timpurii ale conturilor naionale anuale. 12.06. Seriile de timp ale statisticilor conturilor naionale trimestriale, ca urmare a frecvenei lor trimestriale, prezint un aspect sezonier i sunt afectate de efectul calendaristic. Aspectul sezonier este atenuat prin intermediul proce durilor de ajustare sezonier i calendaristic. 12.07. Conturile naionale trimestriale se bazeaz pe surse mai limitate de date dect conturile naionale anuale, iar elaborarea lor necesit o utilizare mai ampl a tehnicilor statistice i econometrice. Exist dou metode pentru elaborarea conturilor naionale trimestriale: metoda direct i cea indirect. 12.08. Metoda direct se bazeaz pe disponibilitatea la intervale trimestriale a unor surse de date similare cu cele utilizate pentru elaborarea conturilor anuale; n baza acestei abordri se aplic metode similare de calcul. Metoda indirect folosete tehnici statistice i econometrice de estimare care utilizeaz informaiile din conturile anuale i indicatori pe termen scurt pentru a interpola i extrapola estimrile anuale. Alegerea ntre respectivele metode depinde de necesitatea ca informaiile utilizate n producerea conturilor anuale s fie disponibile rapid la nivel trimestrial, n aceeai form. 12.09. Scopul conturilor naionale trimestriale este diferit de cel al conturilor naionale anuale. Conturile naionale trimestriale se concentreaz asupra evoluiilor pe termen scurt ale economiei i ofer o msur coerent cu privire la astfel de evoluii n cadrul conturilor naionale. Accentul este pus pe ratele de cretere i pe caracte risticile acestora de-a lungul timpului, cum ar fi accelerarea, decelerarea sau schimbarea de semn. Conturile naionale anuale pun accent pe nivelurile i pe structura economiei, precum i pe ratele de cretere. Conturile naionale anuale sunt mai puin adecvate dect conturile naionale trimestriale pentru analizarea ciclurilor activitilor economice, deoarece datele anuale mascheaz evoluiile economice pe termen scurt. 12.10. Conturile naionale trimestriale pot fi utilizate la elaborarea conturilor naionale anuale. Ele amelioreaz fiabilitatea i oportunitatea temporal a conturilor naionale anuale, iar n unele ri, conturile naionale anuale sunt derivate n mod direct din agregarea pe un an a conturilor naionale trimestriale. Aceste roluri diferite reflect diferene privind disponibilitatea datelor i procesele de estimare. 12.11. La elaborarea conturilor naionale trimestriale se utilizeaz o serie de date, cum ar fi datele statistice pe termen scurt privind producia, preurile, ocuparea forei de munc i comerul exterior, indicatori de ncredere pentru societi comerciale i consumatori, precum i date administrative cum ar fi veniturile din TVA. Fa de astfel de indicatori, conturile naionale trimestriale ofer: (a) un domeniu de aplicare mai larg;
L 174/356
RO
26.6.2013
(b) exhaustivitate; (c) un cadru coerent pentru conturile naionale; (d) coeren cu conceptele i datele din conturile naionale; (e) comparabilitate internaional bazat pe un cadru metodologic internaional SCN 2008. 12.12. Sfera de cuprindere a conturilor naionale trimestriale corespunde sferei de cuprindere a conturilor naionale anuale, cuprinznd ntreaga secven de conturi i agregatele corespunztoare, precum i cadrul resurselor i utilizrilor. Cu toate acestea, disponibilitatea redus a informaiilor i frecvena trimestrial a ntocmirii determin, de obicei, o reducere a sferei de cuprindere a conturilor naionale trimestriale. Cadrul conturilor trimestriale cuprinde urmtoarele: (a) agregatele principale, inclusiv ocuparea forei de munc i populaia; (b) conturile financiare i nefinanciare pe sectoare instituionale; (c) defalcri cu un grad limitat de detaliere ale agregatelor-cheie cum ar fi valoarea adugat brut, cheltuielile pentru consumul final, formarea brut de capital fix, importurile i exporturile de bunuri i servicii, ocuparea forei de munc; precum i (d) o secven simplificat a conturilor. Aceste elemente sunt completate n scopul mbuntirii estimrilor de un cadru resurse-utilizri simplificat. ASPECTE SPECIFICE CONTURILOR NAIONALE TRIMESTRIALE 12.13. Caracteristicile procesului de calculare care sunt deosebit de importante pentru conturile naionale trimestriale sunt descrise n urmtoarele paragrafe i sunt urmtoarele: (a) momentul nregistrrii; (b) estimrile-semnal; (c) echilibrarea i aplicarea bazei de referin; (d) msurri nlnuite ale volumului; precum i (e) ajustrile sezoniere i calendaristice. Momentul nregistrrii 12.14. Normele privind momentul nregistrrii care se aplic conturilor naionale trimestriale sunt similare cu cele pentru conturile naionale anuale. Totui, n ceea ce privete momentul nregistrrii, apar probleme specifice de msurare ca urmare a perioadei de nregistrare mai scurte. Aceasta afecteaz n special indicatorii privind: (a) producia n curs de execuie; (b) activitile din perioade specifice ale unui an; precum i (c) plile cu frecven redus. 12.15. Pentru conturile naionale trimestriale, nregistrarea activitilor i a fluxurilor concentrate n perioade specifice ale unui an este important. Amploarea acestor activiti n fiecare trimestru, cum ar fi producia din agricultur, construcii i turism, depinde de factori externi cum ar fi condiiile meteorologice i sezonul oficial de vacan. Plata salariilor, a impozitelor, a prestaiilor sociale i a dividendelor poate face obiectul unor efecte trimestriale temporare cum ar fi primele anuale pltite ntr-o anumit lun. Erorile n determinarea plasrii n timp i a amplorii unor astfel de evenimente duc la erori n msurarea creterii trimestriale. Producia n curs de execuie 12.16. Producia n curs de execuie este producia nefinalizat care nu este gata pentru livrare. Ea survine atunci cnd producia dureaz mai mult dect o perioad. Ciclurile de producie lungi intervin n activiti cum ar fi agri cultura, construciile, fabricarea de aparatur, automobile i vapoare, precum i n prestarea de servicii cum ar fi crearea de software, servicii de arhitectur, producerea unui film sau evenimentele sportive de anvergur. Astfel de procese de producie lungi sunt adesea nsoite de pli etapizate, care se practic n special n cazul unor activiti precum construcia de vapoare, de avioane, producia de vin sau n publicitate.
26.6.2013
RO
L 174/357
Msurarea unei astfel de producii necesit ca un singur proces s fie divizat n mai multe perioade. Aceast operaiune este mai dificil n cazul conturilor naionale trimestriale dect n cazul conturilor anuale. Totui, aceleai principii se aplic msurrii produciei n curs de execuie pe baz trimestrial sau anual. Activiti concentrate n perioade specifice ale unui an 12.17. Alocarea produciei pe baza costurilor suportate de-a lungul timpului este modalitatea normal de alocare a produciei eventuale la perioade pe baza contabilitii dreptului constatat, dar nu se aplic ntotdeauna n totalitate. Nu se aloc producie perioadelor n care nu exist procese de producie n curs de desfurare, chiar dac exist costuri continue. Aceasta se aplic costului utilizrii capitalului, de exemplu plile reprezentnd chiria pentru utilizarea mainilor. Aceast situaie se poate aplica n agricultur, caz n care poate s nu existe producie n unele perioade. Un alt exemplu de perioade fr producie poate fi reprezentat de industriile de prelucrare a alimentelor care sunt dependente de recolte. Plile cu frecven redus 12.18. Pentru o activitate care se desfoar pe tot parcursul anului, plile cu frecven redus sunt plile fcute o dat pe an sau ratele rare de-a lungul unui an. Exemple de astfel de pli sunt reprezentate de dividende, dobnzi, impozite, subvenii i prime pentru angajai, de exemplu primele de la final de an i primele pentru vacan. Toate aceste operaiuni de distribuire sunt nregistrate pe baza contabilitii dreptului constatat, adic atunci cnd a aprut obligaia de plat i nu atunci cnd plata a fost efectuat. Problema momentului nregistrrii apare i n cazul conturilor naionale anuale, caz n care plile se pot referi parial la un alt an contabil. 12.19. Pentru a aborda chestiunea alegerii momentului nregistrrii, se disting dou categorii de pli: (a) plile cu caracter ad hoc pur se nregistreaz n perioada n care sunt efectiv efectuate. Dividendele, de exemplu, sunt de obicei stabilite doar dup ce contabilitatea este finalizat pentru un an fiscal i pot s nu fie n relaie cu profiturile societii din anul respectiv. (b) plile care sunt n relaie fix cu o anumit perioad (de exemplu obligaiile de plat acumulate ntr-o perioad precedent sau angajate de-a lungul mai multor perioade contabile) se aloc perioadelor n care obligaiile au fost acumulate. Exemple sunt impozitele pe venit i produse, care pot fi colectate ntr-o perioad ulterioar. 12.20. Aplicarea principiilor contabilitii dreptului constatat la datele trimestriale n astfel de cazuri poate fi extrem de dificil, fiind necesare metode alternative, cum ar fi contabilizarea pe baza ajustrii plii efective sau alocarea plilor acumulate la perioade astfel nct s existe o minim distorsiune a caracteristicilor seriilor de timp. Estimrile-semnal 12.21. Conturile naionale trimestriale ofer o imagine de ansamblu asupra strii economiei cu o uoar ntrziere fa de sfritul trimestrului de referin. Posibilitatea de a dispune de aceste informaii la momentul oportun ajut la identificarea i interpretarea tendinelor economice. Din acest motiv, autoritile din domeniul statisticii calculeaz mai des estimrile-semnal ale agregatelor macroeconomice principale, incluznd creterea PIB i indicatorii conturilor naionale trimestriale 12.22. O estimare-semnal este o estimare timpurie a unei variabile economice pentru perioada de referin cea mai recent. Estimarea-semnal este calculat n mod normal pe baza unor date incomplete, dar utiliznd acelai model statistic sau econometric ca i n cazul estimrilor normale. Calcularea estimrilor-semnal ncorporeaz ct mai multe date posibil. Diferenele dintre estimrile-semnal i cele tradiionale sunt urmtoarele: (a) oportunitatea temporal: estimrile-semnal sunt disponibile mai timpuriu dect cele tradiionale. (b) precizia: exist un compromis ntre oportunitatea temporal i precizie. Estimrile-semnal sunt n general mai pasibile de a fi revizuite dect cele tradiionale. (c) sfera de cuprindere: numrul de variabile implicate n cazul estimrilor-semnal este mai limitat dect n cazul estimrilor tradiionale. (d) informaiile: estimrile-semnal se bazeaz pe informaii mai puine. Adesea, informaiile pentru estimrile tradiionale nu sunt disponibile n totalitate. (e) metoda de estimare: ca urmare a lipsei datelor, estimrile-semnal se bazeaz ntr-o mai mare msur pe metode i ipoteze econometrice. Echilibrarea i aplicarea bazei de referin n conturile naionale trimestriale 12.23. Conturile naionale trimestriale reprezint un set coerent de conturi elaborate trimestrial. Ele fac parte integrant din cadrul conturilor naionale i sunt coerente cu conturile naionale.
L 174/358
RO
26.6.2013
12.24. Coerena intern a conturilor trimestriale este obinut prin reconcilierea estimrilor privind resursele i utilizrile n conturi, pe baz trimestrial. Coerena n raport cu conturile anuale este asigurat fie prin utilizarea drept referin a conturilor anuale pentru conturile trimestriale, fie prin obinerea conturilor anuale din cele trimestriale. Echilibrarea 12.25. Procesul de echilibrare sau de reconciliere reprezint o parte integrant a procesului de elaborare a conturilor naionale. Acesta utilizeaz n mod optim diversele surse de informaii care stau la baza diferiilor indicatori din conturi. n termeni generali, echilibrarea are drept scop s alinieze datele statistice fundamentale care stau la baza diverselor metode de calculare a PIB i a celorlalte pri ale conturilor ntr-un cadru resurse-utilizri, utiliznd astfel toate informaiile disponibile ntr-o manier eficace. 12.26. Principiile i procedurile procesului de echilibrare aplicat conturilor anuale se aplic i conturilor trimestriale, existnd proceduri suplimentare care reflect frecvena trimestrial a calculelor. Aceste proceduri suplimentare reflect urmtoarele caracteristici ale conturilor trimestriale: (a) meninerea coerenei ntre datele ajustate sezonier i cele neajustate; (b) asigurarea coerenei ntre preul curent i estimrile n volum; (c) reconcilierea valorilor rezultate din diferite metode de calculare a PIB. Un cadru resurse-utilizri trimestrial simplificat va ajuta la echilibrarea conturilor naionale trimestriale. n situaia n care tabelele anuale ale resurselor i utilizrilor sunt elaborate cu regularitate, informaiile din tabelele trimes triale ale resurselor i utilizrilor pot fi legate n mod explicit de primele, ca parte a procesului de echilibrare i aplicare a bazei de referin. Coerena dintre conturile trimestriale i cele anuale aplicarea bazei de referin 12.27. Procesul de aliniere a conturilor trimestriale la cele anuale poate fi abordat n dou moduri: (a) alinierea conturilor trimestriale la cele anuale, cunoscut i sub denumirea de aplicare a bazei de referin; (b) derivarea conturilor anuale din cele trimestriale. 12.28. Discrepanele dintre conturile trimestriale i cele anuale sunt datorate mai ales diferenelor n ceea ce privete sursele, precum i disponibilitii informaiilor din surse comune. 12.29. Pentru reconcilierea agregatelor trimestriale cu cele anuale corespunztoare se pot utiliza diverse metode. Metoda ideal const n identificarea cauzele diferenelor i derivarea noilor agregate trimestriale i anuale recon ciliate utiliznd toate informaiile disponibile. Tehnicile de aplicare a bazei de referin asigur coerena ntre cele dou seturi de agregate prin considerarea unuia ca standard i adaptarea celuilalt astfel nct s fie n concordan cu primul, utiliznd o serie de metode care variaz de la ajustri matematice simple la proceduri statistice i econometrice complexe. Tehnicile de aplicare a bazei de referin urmresc s asigure coerena contabil a celor dou seturi de agregate n termeni de conservare a micrilor sau de alte criterii bine definite. Aplicarea bazei de referin face parte integrant din procesul de estimare i, n principiu, ar trebui s fie efectuat la cel mai detaliat nivel de calcul. n practic, aceasta poate nsemna aplicarea bazei de referin diferitelor serii, n mod progresiv de-a lungul timpului, astfel nct datele pentru unele serii crora le-a fost aplicat deja baza de referin sunt utilizate pentru a estima alte serii, urmate de o a doua sau a treia rund de aplicare a bazei de referin. 12.30. Cnd agregatele trimestriale sunt considerate drept referin, agregatele anuale sunt derivate prin adugarea cifrelor trimestriale corespunztoare. n acest mod, coerena este asigurat. 12.31. Foarte des, reconcilierea ntre agregatele trimestriale i cele anuale rezult dintr-o combinaie de metode de aplicare a bazei de referin: de exemplu, estimrile anuale preliminare pot fi derivate prin agregarea cifrelor trimestriale, iar n momentul n care informaiile anuale devin disponibile i agregatele anuale sunt revizuite, se aplic baza de referin anual pentru a se revizui cifrele trimestriale corespunztoare. Msurarea nlnuit a variaiilor de pre i volum 12.32. n cazul conturilor naionale anuale, msurarea variaiilor de pre i volum se face, n principiu, prin intermediul unui indice nlnuit anual. Pentru a realiza coerena, este necesar ca msurrile trimestriale ale variaiilor de pre i volum s corespund msurrilor anuale nlnuite.
26.6.2013
RO
L 174/359
12.33. Coerena ntre msurrile de pre i volum aferente conturilor trimestriale i anuale necesit fie ca msurrile anuale s fie derivate din msurrile trimestriale, fie ca datele trimestriale s corespund celor anuale prin utilizarea tehnicilor de aplicare a bazei de referin. Acest lucru este valabil chiar dac este ndeplinit cerina de baz ca msurrile trimestriale i anuale s fie bazate pe aceleai metode de calcul i prezentare, de exemplu folosind aceeai formul de indici, acelai an de baz i aceeai perioad de referin. Coerena strict nu este posibil deoarece indicii trimestriali nu vor reflecta n mod normal exact aceeai cretere ca i indicii anuali corespunztori, datorit formulei matematice a indicelui. 12.34. n timp ce msurrile trimestriale nlnuite ale volumului s-ar putea baza pe frecvena trimestrial a nlnuirilor, nlnuirea se realizeaz, n principiu, anual. Msurrile trimestriale ale volumului sunt nlnuite anual. 12.35. Seriile nlnuite ale volumului din conturile naionale trimestriale sunt variaii trimestriale ale volumului obinute prin utilizarea mediilor anuale ale preurilor din anul precedent. Se pot utiliza trei metode pentru nlnuirea anual a indicilor trimestriali de volum: (a) suprapunerea anual; (b) suprapunerea pe un trimestru; (c) metoda trecerii peste an. Crearea unei serii de timp prin aplicarea uneia dintre cele trei tehnici de nlnuire induce n mod normal rupturi structurale n seriile nlnuite rezultate, al cror impact este determinat de metoda de nlnuire aleas i de modificarea structurii preurilor n timp. 12.36. Metoda suprapunerii anuale utilizeaz valorile medii anuale ale anului precedent respectiv n preurile anului respectiv. Aceasta genereaz agregate anuale ale msurrilor trimestriale ale volumului identice cu seriile nlnuite din conturile naionale anuale obinute independent. n plus, ratele de variaie de la trimestru la trimestru din acelai an calendaristic ntre Q1 i Q4 nu sunt afectate de rupturi. Totui, seriile de volum sunt afectate de rupturi ce survin ncepnd ntre al patrulea trimestru al unui an fa de primul trimestru al anului urmtor, care apar i n rata de variaie respectiv de la trimestru la trimestru. 12.37. Prin contrast, metoda suprapunerii pe un trimestru conduce, n general, la rate de variaie de la trimestru la trimestru nedistorsionate pentru toate trimestrele anului, deoarece nlnuirile se refer la cantiti corespunztoare trimestrului patru al anului precedent respectiv, evaluate la preurile medii ale anului respectiv. Totui, spre deosebire de metoda suprapunerii anuale, metoda suprapunerii pe un trimestru conduce la serii nlnuite trimestrial care nu sunt coerente cu seriile nlnuite din conturile naionale anuale obinute independent. 12.38. Metoda trecerii peste de an pentru nlnuire conduce la rate de cretere de la an la an nedistorsionate pentru toate trimestrele, deoarece nlnuirile se refer la volumele aceluiai trimestru din anul precedent respectiv, evaluate la preurile medii din anul respectiv. Totui, aceast metod conduce la rezultate care sunt afectate de rupturi structurale n fiecare trimestru, astfel nct fiecare rat de variaie de la trimestru la trimestru este afectat de o ruptur. Prin urmare, metoda trecerii peste an are cel mai mare impact asupra profilului intraanual al unei serii. 12.39. innd cont c efectele de substituire (modificri ale volumelor datorate variaiilor n structura preurilor) n cursul unui an sunt mici, cele trei metode de nlnuire trimestrial a volumelor conduc la rezultate foarte similare. Pe baza unor consideraii de ordin practic cum ar fi meninerea coerenei dintre creterea trimestrial i creterea nlnuit anual, precum i simplitatea i transparena calculelor, metoda recomandat este metoda suprapunerii anuale. Ajustri sezoniere i calendaristice 12.40. Sezonalitatea reprezint orice aspect care se repet cu regularitate n aceeai perioad a fiecrui an. Un exemplu este vnzarea de ngheat n cursul verii. Evenimentele repetate cu regularitate sunt atenuate de-a lungul unui an prin ajustarea pentru sezonalitate, n timp ce impactul evenimentelor neregulate rmne neschimbat. Ajustarea pentru sezonalitate are n vedere duratele diferite ale lunilor i trimestrelor. Rezultatele ajustate sezonier reflect evenimente normale i repetitive pe parcursul ntregului an n care ele apar. Seriile ajustate sezonier evideniaz mai clar dect seriile neajustate sezonier urmtoarele caracteristici: (a) modificrile tendinelor; precum i (b) punctele de inflexiune n ciclul activitii economice. 12.41. Efectul calendaristic reprezint impactul asupra seriilor de timp al urmtoarelor: (a) numrul i compoziia zilelor lucrtoare i comerciale; (b) existena vacanelor fixe i a celor cu date variabile; (c) anii biseci i alte fenomene calendaristice, de exemplu zilele de legtur.
L 174/360
RO
26.6.2013
12.42. Prezena efectelor sezoniere i calendaristice n seriile de timp ale conturilor naionale trimestriale mpiedic aprecierea corect a tendinelor de cretere a agregatelor conturilor naionale trimestriale. Astfel, ajustrile pentru efectele sezoniere i calendaristice permit s se trag concluzii referitoare la tendinele care reies din conturile naionale trimestriale; n plus, ajustarea sezonier scoate la iveal impactul efectelor sau evenimentelor neregulate majore, facilitnd nelegerea evoluiilor economice prin intermediul statisticilor conturilor naionale trimestriale. 12.43. Variaiile sezoniere sunt adesea efectul unor variaii ale utilizrii energiei, activitii turistice, condiiilor meteoro logice, care afecteaz activitatea desfurat n exterior cum ar fi cea din construcii, primele salariale i vacanele fixe, precum i diverse tipuri de practici instituionale sau administrative. Variaiile sezoniere la nivelul conturilor naionale trimestriale depind i de sursele de date i de metodele de calcul utilizate. 12.44. Pentru o estimare fiabil a factorilor sezonieri, seriile de timp pot fi supuse unui tratament prealabil. Astfel se evit ca valorile aberante, de exemplu valorile aberante sporadice, modificrile tranzitorii i schimbrile de nivel, efectele calendaristice i vacanele naionale s afecteze calitatea estimrilor sezoniere. Cu toate acestea, valorile aberante ar trebui s rmn vizibile n datele ajustate sezonier, cu excepia cazului n care sunt cauzate de erori, deoarece ele pot reflecta evenimente specifice, cum ar fi greve, dezastre naturale etc. Prin urmare, valorile aberante ar trebui reintroduse n seriile de timp dup ce s-au estimat componentele sezoniere. Secvena de calcul a msurrilor nlnuite de volum ajustate sezonier 12.45. Calculul msurrilor nlnuite de volum din conturile naionale trimestriale ajustate sezonier i calendaristic este rezultatul unei secvene de operaii incluznd ajustri sezoniere i calendaristice, nlnuire, aplicarea bazei de referin i echilibrare, la care sunt supuse informaiile de baz sau agregate. 12.46. Ordinea aplicrii diferitelor etape ale procesului de calcul a msurrilor nlnuite de volum ale conturilor naionale trimestriale ajustate sezonier depinde de specificitile procesului de producie i de nivelul de agregare la care este aplicat. Ideal, seriile de volum nlnuite ajustate sezonier se obin prin ajustarea sezonier a seriilor nlnuite, urmat de aplicarea bazei de referin la seriile nlnuite ajustate. 12.47. Exist sisteme de calcul al conturilor naionale trimestriale n care datele ajustate sezonier sunt produse la un nivel foarte detaliat, inclusiv la un nivel la care nu se aplic deloc nlnuirea, de exemplu n situaia n care se produc conturi naionale trimestriale pe baza tabelelor trimestriale de resurse i utilizri. Ordinea aplicat n acest caz este ajustarea sezonier, urmat de echilibrare, nlnuire i aplicarea bazei de referin. La nivel neagregat, estimrile componentei sezoniere pot s nu fie la fel de fiabile comparativ cu nivelele superioare ale conturilor naionale trimestriale. Astfel, ar trebui s se acorde o atenie deosebit revizuirilor componentei sezoniere. n plus, echili brarea i nlnuirea datelor ajustate sezonier nu trebuie s aib ca rezultat un aspect sezonier care a fost introdus n serii. 12.48. Msurrile de volum din conturile naionale trimestriale n preuri medii ale anului precedent pot fi nlnuite prin utilizarea suprapunerii pe un trimestru, a suprapunerii anuale sau a metodei trecerii peste an. Din perspectiva ajustrii sezoniere a msurrilor de volum din conturile naionale trimestriale, sunt preferate suprapunerea pe un trimestru i cea anual. Metoda trecerii peste an nu este recomandat deoarece poate introduce rupturi n fiecare evoluie de la trimestru la trimestru a seriilor. 12.49. Msurrile nlnuite de volum trimestriale ajustate sezonier sunt determinate de datele anuale nlnuite neajustate sezonier prin utilizarea tehnicilor de aplicare a bazei de referin i restricionare care minimizeaz impactul asupra variaiilor seriilor de la trimestru la trimestru. Aplicarea bazei de referin este necesar din motive pur practice, de exemplu coerena ratelor de cretere medii anuale. Aplicarea bazei de referin nu trebuie s aib ca rezultat introducerea unui aspect sezonier n serii. Referina ar trebui s fie seriile anuale nlnuite obinute independent n form neajustat doar pentru conturile naionale trimestriale ajustate sezonier. Excepiile de la coerena n timp vizat sunt acceptabile dac variaiile sezoniere sunt rapide. 12.50. Efectul calendaristic poate fi divizat ntr-o component sezonier i una nesezonier. Prima corespunde situaiei calendaristice medii care se repet n fiecare an n acelai sezon; cea din urm corespunde devierii variabilelor calendaristice, cum ar fi numrul de zile comerciale/lucrtoare, vacane cu date mobile i zile din ani biseci, din media specific lunar sau trimestrial. 12.51. Ajustarea calendaristic elimin din serii acele componente calendaristice nesezoniere pentru care exist evidene statistice i o explicaie economic. Efectele calendaristice fa de care o serie este ajustat ar trebui s fie identificabile i suficient de stabile n timp sau, ca alternativ, ar trebui s fie posibil ca impactul lor variabil n timp s fie modelat n mod corespunztor.
26.6.2013
RO
L 174/361
CAPITOLUL 13 CONTURILE REGIONALE INTRODUCERE 13.01. Prezentul capitol descrie conturile regionale n general i clarific scopurile i principiile conceptuale majore, precum i problemele de elaborare tipice conturilor regionale. 13.02. Definiie: conturile regionale reprezint o detaliere la nivel regional a conturilor economiei naionale. Conturile regionale ofer o defalcare la nivel regional a agregatelor majore precum valoarea adugat brut pe ramuri de activitate i venitul gospodriilor populaiei. 13.03. Conturile regionale utilizeaz conceptele folosite pentru conturile naionale, sub rezerva unor specificaii contrare din prezentul capitol. Totalurile naionale estompeaz diferenele existente n materie de condiii i performane economice regionale. Populaia i activitile economice sunt, n general, distribuite n mod inegal ntre regiuni. Regiunile urbane sunt, n general, specializate n servicii, n timp ce activitile agricole, miniere i industriale au tendina de a fi localizate n regiunile neurbane. Provocrile majore precum globalizarea, inovarea, mbtrnirea populaiei, fiscalitatea, srcia, omajul i protecia mediului nconjurtor au, adesea, o dimensiune economic regional. Conturile regionale sunt, prin urmare, o completare important a conturilor naionale. 13.04. Conturile regionale includ acelai set de conturi ca i conturile naionale, n sensul c evideniaz structurile, evoluiile i diferenele economice regionale. Problemele conceptuale i de msurare au drept consecin obinerea unui set de conturi pentru regiuni care sunt mai limitate n privina gradului de acoperire i de detaliere dect conturile naionale. Tabelele referitoare la activitile regionale de producie pe ramuri de activitate evideniaz: (a) dimensiunile i dinamica produciei i a ocuprii forei de munc pe regiuni; (b) contribuia regiunilor la agregatele naionale; (c) specializarea fiecrei regiuni; (d) rolul diverselor regiuni pentru fiecare ramur de activitate. Conturile regionale referitoare la venitul gospodriilor populaiei prezint venitul primar i cel disponibil al gospodriilor populaiei, pe regiuni, precum i sursele de venit i distribuia acestuia ntre regiuni. 13.05. n mai multe state membre, regiunile dispun, la diverse niveluri, de un grad ridicat de autonomie decizional. Conturile regionale care corespund unor astfel de regiuni sunt importante pentru politica naional i cea regional. 13.06. Conturile regionale deservesc, de asemenea, scopuri administrative specifice importante, precum: (a) alocarea veniturilor provenite dintr-o anumit tax naional ctre administraiile regionale; (b) alocarea de fonduri n cadrul politicii europene de coeziune. 13.07. Conturile regionale pot fi utilizate n mod flexibil la diverse niveluri de agregare. Acestea nu corespund numai regiunilor geografice. Regiunile geografice se pot regrupa, de asemenea, n funcie de structura loc economic, de amplasare i de relaiile economice cu alte regiuni (nvecinate). Acest fapt este deosebit de util pentru analizarea structurilor i a evoluiilor economice naionale i europene. 13.08. Conturile regionale sunt elaborate pe baza datelor regionale colectate direct i a datelor naionale cu defalcri regionale bazate pe ipoteze. Cu ct mai complete sunt datele colectate direct, cu att mai puin se va recurge la ipoteze. Lipsa de informaii regionale suficient de complete, actuale i fiabile impune recurgerea la ipoteze pentru elaborarea conturilor regionale. Prin urmare, unele diferene existente ntre regiuni nu se reflect neaprat n conturile regionale.
L 174/362
RO
26.6.2013
TERITORIUL REGIONAL 13.09. O economie regional a unei ri face parte din economia sa total. Economia total este definit din punctul de vedere al unitilor i sectoarelor instituionale. Aceasta cuprinde toate unitile instituionale al cror centru de interes economic predominant se situeaz pe teritoriul economic al unei ri (a se vedea punctul 2.04). Teritoriul economic nu coincide perfect cu teritoriul geografic (a se vedea punctul 2.05). Teritoriul economic al unei ri este mprit n mai multe teritorii regionale i un teritoriu extraregional.
13.10. Teritoriul regional const n acea parte de teritoriu economic al unei ri care este atribuit direct unei regiuni, inclusiv zonele libere, antrepozitele vamale i fabricile.
13.11. Teritoriul extraregional este constituit din pri ale teritoriului economic al unei ri care nu pot fi atribuite unei singure regiuni. Aceasta const n:
(a) spaiul aerian naional, apele teritoriale i platforma continental situat n apele internaionale asupra crora ara dispune de drepturi exclusive;
(b) exclavele teritoriale, i anume teritoriile geografice situate n restul lumii i utilizate, n virtutea unor tratate internaionale sau acorduri ntre state, de ctre administraiile publice ale rii (ambasade, consulate, baze militare, baze de cercetare tiinific etc.);
(c) zcmintele de petrol, gaze naturale etc. situate n apele internaionale, n afara platformei continentale a rii, care sunt exploatate de ctre uniti rezidente.
13.12. Nomenclatorul NUTS furnizeaz o defalcare unic i uniform a teritoriului economic al Uniunii Europene. Din motive relevante pentru nivelul naional, conturile regionale se pot elabora deopotriv la un nivel regional mai detaliat.
UNITILE I CONTURILE REGIONALE 13.13. Pentru economia naional se disting dou tipuri de uniti. n primul rnd, datele nregistrate referitoare la unitatea instituional reflect fluxurile care afecteaz veniturile, capitalul, operaiunile financiare, alte fluxuri i conturi de patrimoniu. n al doilea rnd, datele nregistrate referitoare la unitatea cu activitate economic local (UAE local) prezint fluxurile care intervin n procesele de producie i n utilizarea bunurilor i serviciilor.
Uniti instituionale 13.14. Pentru conturile regionale, n funcie de nivelul regional, se pot distinge dou tipuri de uniti instituionale:
(a) Uniti uniregionale, al cror centru de interes economic predominant se afl ntr-o singur regiune. Exemple de uniti uniregionale sunt gospodriile populaiei, societile ale cror UAE locale sunt toate situate n aceeai regiune, majoritatea administraiilor regionale i locale, o parte din administraiile sistemelor de securitate social i IFSLSGP.
(b) Unitile pluriregionale sunt uniti al cror centru de interes economic predominant se afl n mai multe regiuni. Anumite societi i IFSLSGP sunt exemple de uniti care acoper mai multe regiuni. Alte exemple sunt unitile instituionale ale cror activiti se desfoar pe ntreg teritoriul rii, cum ar fi administraia central i un mic numr de societi care exercit monopoluri sau cvasimonopoluri.
13.15. Toate operaiunile unitilor instituionale uniregionale sunt repartizate regiunii n care acestea i au centrul de interes economic predominant. Pentru gospodriile populaiei, centrul de interes economic predominant se afl n regiunea n care cetenii sunt rezideni i nu n regiunea n care acetia lucreaz. Alte uniti uniregionale i au centrul de interes economic predominant n regiunea n care sunt situate.
13.16. Anumite operaiuni ale unitilor pluriregionale nu pot fi repartizate pe regiuni. Este cazul, n cea mai mare parte, al operaiunilor de repartiie i al celor financiare. Prin urmare, soldurile contabile ale unitilor pluriregionale, precum economiile i capacitatea net de finanare, nu sunt nregistrate la nivel regional pentru unitile pluri regionale.
26.6.2013
RO
L 174/363
Unitile cu activitate economic locale i activitile regionale de producie, pe ramuri de activitate 13.17. ntreprinderile pot exercita activiti de producie n unul sau mai multe locuri, iar pentru conturile regionale este necesar repartizarea geografic a activitilor. Sunt denumite uniti locale prile unei ntreprinderi care rezult din subdivizarea acesteia n funcie de localizarea geografic a prilor respective. 13.18. Unitile instituionale pot fi clasificate n funcie de activitile economice pentru a descrie activitile de producie ale economiei, pe ramuri de activitate. Rezultatul este obinerea unor ramuri de activitate eterogene, deoarece numeroase ntreprinderi au activiti secundare importante care sunt diferite de activitatea lor principal. De asemenea, se obin unele ramuri de activitate pentru care produsul principal al activitii reprezint un procent mic din producia total. Pentru a se obine grupe de productori cu activiti mai omogene n ceea ce privete producia, structura costurilor i tehnologia de producie, ntreprinderile sunt divizate n uniti mai mici i mai omogene. Acestea sunt denumite uniti cu activitate economic. 13.19. Unitatea cu activitate economic local (UAE local) este o parte dintr-o unitate cu activitate economic (UAE) care corespunde unei uniti locale. Atunci cnd o UAE exercit activiti de producie n mai multe regiuni, informaiile referitoare la UAE sunt divizate pentru a se obine conturile regionale. n scopul acestei divizri, sunt necesare informaii privind remunerarea salariailor sau, dac acestea nu sunt disponibile, informaii privind fora de munc i privind formarea brut de capital fix. Pentru ntreprinderile situate ntr-un singur loc i a cror activitate principal aduce cea mai mare valoare adugat, UAE local corespunde ntreprinderii. 13.20. O ramur de activitate pentru o regiune cuprinde un grup de uniti cu activitate economic locale care exercit o activitate omogen identic sau similar. 13.21. Cnd se definete o UAE local, trebuie avute n vedere urmtoarele trei situaii diferite: (a) o activitate de producie care necesit un volum semnificativ de mn de lucru, realizat ntr-un loc bine stabilit. n acest context, prin volum semnificativ de mn de lucru se nelege cel puin echivalentul anual al unei persoane care lucreaz n mod regulat cu jumtate de norm; (b) o activitate de producie care nu necesit un volum semnificativ de mn de lucru i care este exercitat ntrun loc bine stabilit, nu este considerat, n general, drept UAE local distinct, iar producia corespunztoare ar trebui s fie repartizat unitii locale responsabile cu gestionarea acestei producii. Cu toate acestea, exist unele excepii de la aceast regul, de exemplu n cazul centralelor eoliene, al extraciei de petrol i gaze naturale, al huburilor internet i al staiilor de benzin complet automatizate. Astfel de activiti de producie pot fi situate ntr-o regiune i pot fi administrate integral ntr-o alt regiune. Producia unor astfel de activiti nu se nregistreaz n regiunea n care sunt gestionate aceste activiti, deoarece producia este realizat ntr-o alt regiune. Formarea brut de capital fix ar trebui nregistrat n aceeai regiune ca i producia i valoarea adugat aferente; (c) pentru o activitate de producie care nu se deruleaz ntr-un loc fix, se aplic la nivel naional conceptul de reziden (a se vedea punctul 2.04). De exemplu, proiectele majore de construcii ntreprinse de contractani din alte regiuni sunt nregistrate sub forma unei UAE local distinct. Exemple de proiecte majore de construcii sunt construirea de poduri, diguri i centrale electrice, care necesit un an sau mai muli ani pentru a se finaliza i care sunt administrate printr-un oficiu local. Pentru proiectele de construcii cu durat mai mic de un an, rezidena societii-mam de construcii este utilizat pentru a repartiza producia pe regiuni. 13.22. Se nregistreaz operaiunile de producie desfurate ntre UAE locale, care aparin de aceeai unitate instituional i care sunt situate n regiuni diferite. Cu toate acestea, nu se nregistreaz livrarea de producie auxiliar ntre UAE locale, cu excepia cazului n care aceasta poate fi urmrit (a se vedea punctul 1.31). Aceasta nseamn c se nregistreaz numai livrrile de producie principal sau secundar transferate ntre UAE locale, n msura n care aceste nregistrri fac obiectul conturilor naionale. 13.23. n cazul n care o unitate care desfoar numai activiti auxiliare poate fi urmrit din punct de vedere statistic, i anume dac sunt disponibile conturi separate pentru producia pe care o obine sau dac aceasta se situeaz ntr-o zon geografic diferit fa de unitile pe care le deservete, aceasta este nregistrat drept unitate separat i se repartizeaz ramurii de activitate n care se ncadreaz principala sa activitate, att n conturile naionale, ct i n cele regionale. n absena unor date de baz adecvate, producia activitii auxiliare este estimat prin nsumarea costurilor. METODE DE REGIONALIZARE 13.24. Conturile regionale se rezum la operaiunile unitilor care sunt rezidente pe un teritoriu regional. n general, conturile regionale sunt elaborate prin utilizarea metodelor urmtoare: (a) metode ascendente (de jos n sus);
L 174/364
RO
26.6.2013
(b) metode descendente (de sus n jos); sau (c) o combinaie ntre metodele ascendente i cele descendente. 13.25. Metoda ascendent (de jos n sus) de estimare a unui agregat regional const n colectarea datelor n mod direct pentru unitile rezidente i elaborarea de estimri regionale prin intermediul agregrii. O abordare pseudo-ascendent este acceptabil atunci cnd nu sunt disponibile date pentru UAE locale. Datele referitoare la UAE locale se pot estima pe baza datelor obinute de la ntreprinderi, UAE sau uniti locale, utilizndu-se modele de distribuie. Estimrile sunt agregate pentru a obine totaluri regionale precum n metoda ascendent. n a doua etap a procesului de elaborare, estimrile ascendente sunt armonizate cu totalurile obinute din conturile naionale. 13.26. Atunci cnd informaiile sunt disponibile numai la nivelul unitilor care conin mai multe UAE locale care desfoar diverse activiti n diverse regiuni, indicatori precum remunerarea salariailor i fora de munc pe regiuni sunt utilizai pentru a realiza defalcri regionale pe ramuri de activitate. 13.27. Metoda descendent const n distribuirea pe regiuni a totalului naional, fr a se ncerca s se fac distincie ntre unitile rezidente n funcie de regiuni. Cifra obinut la nivel naional se distribuie prin utilizarea unui indicator care este distribuit ntre regiuni n acelai mod ca i variabila care trebuie estimat. Noiunea de unitate rezident clasificat pe regiuni este necesar pentru a garanta o acoperire regional corect a indicatorului utilizat pentru a obine repartizarea regional a variabilei cerute. 13.28. Metodele ascendente pot fi aplicate ca atare numai n rare cazuri. Metodele mixte sunt de asemenea acceptabile. De exemplu, estimrile regionale ale unei variabile sau ale unui ansamblu agregat de variabile pot fi realizate numai prin intermediul metodei ascendente la nivel macroregional. Pentru estimrile la nivel regional mai detaliat, se aplic apoi o metod descendent. 13.29. Msurarea direct a valorilor regionale este preferabil fa de msurarea indirect. n cazul n care la nivelul UAE locale sunt disponibile microdate complete i fiabile, valorile regionale care corespund, din punct de vedere conceptual, valorilor naionale se estimeaz prin metoda ascendent. Pentru a asigura coerena cu totalurile din conturile naionale, aceste estimri ale conturilor regionale sunt armonizate apoi cu agregatele conturilor naionale. 13.30. Msurarea indirect pe baza agregatelor naionale i a unui indicator care este corelat cu variabila care trebuie msurat este supus erorilor de msurare. De exemplu, cifrele naionale privind valoarea adugat brut pe ramuri de activitate pot fi repartizate regiunilor care utilizeaz statistici regionale privind fora de munc, pe baza unei ipoteze conform creia pentru fiecare ramur de activitate valoarea adugat brut pe salariat este aceeai n toate regiunile. Compilarea la un nivel detaliat de defalcare a ramurilor de activitate mbuntete calculele bazate pe metoda descendent. 13.31. Agregatele de producie sunt repartizate regiunii n care este rezident unitatea care desfoar operaiunile relevante. Locul de reziden a UAE locale este un criteriu esenial pentru repartizarea acestor agregate unei anumite regiuni. Conceptul de reziden este preferabil unei abordri teritoriale n care activitile de producie sunt repartizate n funcie de localizarea acestora. 13.32. Pentru anumite ramuri de activitate precum construciile, producia i distribuia de energie, reelele de comu nicare, transporturile i intermedierea financiar i pentru unele operaiuni referitoare la conturile gospodriilor populaiei, precum veniturile din proprietate, exist probleme specifice privind repartizarea pe regiuni. n scopul comparabilitii internaionale a conturilor regionale se utilizeaz aceleai metode de elaborare sau metode care dau rezultate similare. 13.33. Formarea brut de capital fix este repartizat pe regiuni n funcie de criteriul proprietii. Activele fixe care aparin unei uniti pluriregionale sunt repartizate ctre UAE locale care le utilizeaz. Activele fixe utilizate n temeiul unui contract de leasing operaional se nregistreaz n regiunea proprietarului activelor, iar cele care sunt utilizate n temeiul unui leasing financiar se nregistreaz n regiunea utilizatorului.
26.6.2013
RO
L 174/365
AGREGATE PENTRU ACTIVITILE DE PRODUCIE Valoarea adugat brut i produsul intern brut, pe regiuni 13.34. Pentru estimarea produsului intern brut regional se pot utiliza trei abordri: abordarea bazat pe producie, cea bazat pe venit i cea bazat pe cheltuieli. 13.35. Abordarea bazat pe producie calculeaz produsul intern brut la nivel regional la preurile pieei drept suma ntre valoarea adugat brut la preuri de baz i impozitele, minus subveniile pe produse. Valoarea adugat brut la preuri de baz este calculat drept diferena dintre producia la preuri de baz i consumul intermediar la preuri de achiziie. 13.36. Abordarea bazat pe venit calculeaz produsul intern brut la nivel regional la preurile pieei prin msurarea i agregarea diverselor utilizri din partea regional a contului de exploatare al economiei totale: remunerarea salariailor, excedentul brut de exploatare i impozitele minus subveniile pe producie. Informaiile pe ramur de activitate privind remunerarea salariailor i fora de munc sunt adesea disponibile la nivel regional. Aceste informaii sunt utilizate pentru estimarea valorii adugate brute pe ramuri de activitate n mod direct sau prin intermediul abordrii bazate pe producie. Abordarea bazat pe venit pentru produsul intern brut la nivel regional coincide cu abordarea bazat pe producie. 13.37. Informaiile privind excedentul brut de exploatare nu sunt, n general, disponibile pe ramuri de activitate i pe regiuni. Informaiile privind excedentul brut de exploatare al productorilor de pe pia se pot deduce din registrele contabile ale ntreprinderilor. Adesea nu sunt disponibile defalcrile pe sectoare instituionale i pe regiuni. Acest lucru reprezint o barier pentru utilizarea abordrii bazate pe venit pentru estimarea produsului intern brut la nivel regional. 13.38. Impozitele (minus subvenii) pe produse constau n impozite (minus subvenii) pe produse i alte impozite (minus subvenii) pe producie. Alocarea impozitelor (minus subvenii) pe produse este prezentat la punctul 13.43. Pentru celelalte impozite (minus subvenii) pe producie, se pot obine informaii pe ramuri de activitate, de exemplu, din anchetele n ntreprinderi sau prin deduceri bazate pe tipul specific de impozit sau de subvenie a ramurii de activitate n cauz. Aceste elemente pot servi, apoi, drept indicator pentru repartizarea pe regiuni a valorii adugate brute. 13.39. Pentru msurarea produsului intern brut la nivel regional nu se utilizeaz abordarea bazat pe cheltuieli din pricina lipsei de informaii. Alte exemple n care se remarc lipsa datelor sunt informaiile directe privind vnzrile i achiziiile interregionale i defalcarea exporturilor i a importurilor pe regiuni. Alocarea SIFIM ctre ntreprinderile utilizatoare 13.40. Serviciile de intermediere financiar indirect msurate (SIFIM) sunt tratate n conturile regionale n acelai fel ca n conturile naionale. Repartizarea consumului intermediar al SIFIM pe ramuri de activitate utilizatoare i pe regiuni este problematic deoarece estimrile stocurilor de credite i depozite nu sunt, de obicei, disponibile pe regiuni. n aceste cazuri, repartizarea SIFIM ctre ramurile de activitate utilizatoare este efectuat cu ajutorul unei a doua metode n ordinea preferinelor: se utilizeaz ca indicatori de repartizare producia brut regional sau valoarea adugat brut, pe ramuri de activitate. Fora de munc 13.41. Msurrile produciei regionale sunt coerente cu estimrile forei de munc ntr-o regiune atunci cnd fora de munc include att rezidenii, ct i nerezidenii care lucreaz pentru uniti de producie regionale. Fora de munc la nivel regional este definit n conformitate cu principiile care guverneaz fora de munc i rezidena stabilite pentru economia naional (a se vedea punctul 11.17). Remunerarea salariailor 13.42. Pentru productori, remunerarea salariailor se repartizeaz ctre UAE locale n care este angajat respectivul personal. n cazul n care aceste date nu sunt disponibile, remunerarea salariailor se repartizeaz, pe baza celei de a doua metode n ordinea preferinelor, pe baza orelor lucrate. n cazul n care nu sunt disponibile nici date privind remunerarea salariailor, nici date privind orele lucrate, se utilizeaz numrul salariailor pe UAE local. Remunerarea salariailor n conturile gospodriilor populaiei se repartizeaz pe regiuni n funcie de reziden. Tranziia de la VAB regional la PIB regional 13.43. Pentru calcularea PIB la preurile pieei pentru regiuni, impozitele i subveniile pe produse sunt repartizate pe regiuni. Prin convenie, aceste impozite i subvenii supraregionale se repartizeaz pe baza importanei relative a valorii adugate brute a tuturor ramurilor de activitate din regiune, msurat n preuri de baz. Metode alternative de alocare se pot aplica, de la caz la caz, pentru teritoriile cu sisteme fiscale specifice, acestea avnd drept rezultat rate foarte diferite de impozitare i subvenionare a produselor pe teritoriul unei ri.
L 174/366
RO
26.6.2013
13.44. Cifrele pe cap de locuitor se pot calcula pentru PIB-ul tuturor regiunilor. Aceste cifre nu sunt calculate pentru msurrile extraregionale. 13.45. Produsul intern brut la nivel regional pe cap de locuitor poate fi influenat considerabil de fluxul navetitilor ntre regiuni. Fluxul net de navetiti ctre regiuni crete producia peste nivelul care ar fi realizat de populaia activ rezident. PIB pe cap de locuitor pare a fi destul de ridicat n regiunile de destinaie a fluxurilor nete de navetiti i, respectiv, destul de sczut n regiunile de origine a fluxurilor nete de navetiti. Ratele de cretere a volumului pentru VAB regional 13.46. n scopul msurrii variaiilor de pre i de volum, principiile aplicate pentru economia naional se aplic i n cazul regiunilor. Cu toate acestea, exist probleme legate de datele regionale care ngreuneaz aplicarea acestor principii la nivelul regiunilor. Exemple de dificulti sunt urmtoarele: (a) informaiile privind variaia preurilor la nivel regional sunt adesea indisponibile; (b) n cazul n care valoarea adugat la preuri curente la nivel regional se estimeaz direct i nu prin estimarea consumului intermediar pe baza produciei, atunci nu este posibil deflatarea dubl a valorii adugate la nivel regional; (c) n absena tabelelor resurselor i utilizrilor pe regiuni, variaiile de pre i volum nu pot fi msurate i evaluate ntr-un astfel de cadru. 13.47. O abordare utilizat des este, prin urmare, deflatarea pe ramuri de activitate a valorii adugate la nivel regional, pe baza variaiilor de pre la nivel naional, pe ramuri de activitate. Aceast abordare se aplic la nivelul cel mai detaliat la care este disponibil valoarea adugat brut la preuri curente. Se iau n considerare diferenele dintre variaiile de pre la nivel naional i la nivel regional datorate diferenelor de structur economic pe ramuri de activitate. Cu toate acestea, aceast soluie este nc vulnerabil n privina diferenelor majore dintre variaiile de pre la nivel naional i la nivel regional. Exemple de asemenea diferene sunt: (a) diferene privind structura costurilor i compoziia produciei existente n cadrul unei ramuri de activitate ntre productorii din diverse regiuni. Pot exista variaii semnificative ntre regiuni n privina modificrilor de preuri din cadrul unei singure ramuri de activitate; (b) diferenele existente la nivel regional n privina modificrilor de pre ale factorilor importani de producie, de exemplu modificrile de pre din domeniul forei de munc, cel funciar i cel al nchirierii de spaii destinate birourilor. Existena unor acorduri salariale naionale fr diferenieri regionale presupune c diferenele regionale n privina modificrii ratei salariale sunt mici. 13.48. Valoarea adugat regional se deflateaz prin utilizarea: (a) deflatorilor regionali, atunci cnd sunt disponibili i cnd sunt de o calitate satisfctoare, utilizndu-se variaia preurilor produselor, mai curnd dect variaia preurilor factorilor de producie. n unele cazuri, deflatorii regionali se pot obine n mod indirect prin combinarea informaiilor privind modificrile de valoare i modificrile de volum. n cazul n care se folosesc preurile regionale (eventual n combinaie cu deflatorii naionali pe ramuri de activitate), ratele regionale de cretere economic se calculeaz astfel nct s fie coerente cu ratele naionale de cretere economic; (b) deflatrii duble, atunci cnd acest lucru este posibil. Aceasta este relevant n special n cazurile n care modificarea de pre a consumului intermediar se abate de la cea a produciei i n care consumul intermediar este destul de nsemnat. CONTURILE REGIONALE REFERITOARE LA VENITURILE GOSPODRIILOR POPULAIEI 13.49. Distribuirea i redistribuirea veniturilor determin solduri contabile precum veniturile primare i veniturile dispo nibile. n conturile regionale, aceste msurri ale venitului se limiteaz la gospodriile populaiei. 13.50. Conturile regionale ale gospodriilor populaiei reprezint varianta regional a conturilor existente la nivelul naional. n scopul msurrii, conturile se limiteaz la: (a) contul de alocare primar a veniturilor; (b) contul de distribuire secundar a venitului. Aceste conturi nregistreaz venitul primar i venitul disponibil al gospodriilor populaiei rezidente ntr-o regiune dat (a se vedea tabelul 13.1).
26.6.2013
Tabelul 13.1 Conturile regionale ale gospodriilor populaiei

Regiune a b Nivel extra regional
Corecie pentru a ine seama de fluxurile regionale, fr contrapartid naional
Total naional
Alocarea primar a veniturilor Resurse B.2/B.3. Excedentul net de exploatare/venitul mixt D.1. Remunerarea salariailor D.4. Venituri din proprietate, de primit Minus venitul din proprietate intrare gional legat de B.2/B.3 Minus venitul din proprietate intrare gional legat de B.2/B.3
RO
Utilizri
D.4. Venituri din proprietate, de pltit
B.5. Venituri primare (sold contabil) Contul de distribuire secundar a venitului gospodriilor populaiei Resurse B.5. Venituri primare D.62. Prestaii sociale, altele dect prestaiile sociale n natur D.7. Alte transferuri curente de primit Utilizri D.5. Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. D.61. Cotizaii sociale D.7. Alte transferuri curente de pltit B.6. Venitul disponibil (sold contabil) Informaii suplimentare Populaia (numrul de locuitori) Venituri primare pe cap de locuitor Venitul disponibil pe cap de locuitor
L 174/367
L 174/368
RO
26.6.2013
13.51. Conturile regionale ale gospodriilor populaiei vizeaz gospodriile populaiei rezidente pe un teritoriu regional determinat. Suma membrilor gospodriilor populaiei rezidente dintr-o regiune corespunde populaiei totale rezidente a regiunii. 13.52. Regulile aplicabile pentru determinarea rezidenei gospodriilor populaiei la nivel naional se aplic i conturilor regionale ale gospodriilor populaiei. Prin excepie, n cazul n care regiunea-gazd se afl n aceeai ar ca i regiunea de reziden, elevii, studenii i pacienii pe termen lung sunt considerai rezideni ai regiunii-gazd, cu condiia ca ederea acestora pe teritoriul regiunii respective s depeasc un an. 13.53. Conturile gospodriilor populaiei pot fi extinse prin utilizarea conturilor de venituri. Aceasta necesit repartizarea pe regiuni a statisticilor referitoare la conturile naionale privind cheltuielile pentru consum final defalcate pe gospodrii ale populaiei i ajustarea acestora pentru a ine cont de variaia participaiei nete a gospodriilor la rezervele fondurilor de pensii. Economiile la nivel regional pe gospodrii ale populaiei constituie soldul contabil. 13.54. Repartizarea pe regiuni a cheltuielilor pentru consum final defalcate pe gospodrii ale populaiei necesit informaii regionale fiabile provenite, de exemplu, dintr-o anchet extins privind bugetul gospodriilor populaiei. Cu toate acestea, deseori, o astfel de repartizare regional nu este disponibil, iar n conturile naionale cheltuielile pentru consum final defalcate pe gospodrii ale populaiei se estimeaz, adesea, pe baza altor informaii. n aceste condiii, realizarea unei defalcri pe regiuni este mai dificil. 13.55. Administraiile publice pot juca un rol important n furnizarea ctre gospodriile populaiei a serviciilor de nvmnt, sntate i asisten social, prin intermediul transferurilor sociale n natur. Rolul unor astfel de transferuri sociale n natur difer substanial de la o ar la alta i poate suferi fluctuaii majore de-a lungul timpului. Repartizarea pe regiuni a unor astfel de transferuri sociale n natur presupune c se pot obine date regionale privind consumul final efectiv defalcat pe gospodrii ale populaiei i venitul disponibil ajustat defalcat pe gospodrii ale populaiei. Avnd n vedere rolul important pe care l dein n unele state membre transferurile sociale n natur, comparaia ntre statele membre a consumului final efectiv i a venitului disponibil efectiv defalcate pe gospodrii ale populaiei poate oferi o imagine diferit de cea pe care o ofer o comparaie bazat pe cheltuielile pentru consum final i venitul disponibil defalcate pe gospodrii ale populaiei.
26.6.2013
RO
L 174/369
CAPITOLUL 14 SERVICII DE INTERMEDIERE FINANCIAR INDIRECT MSURATE (SIFIM) CONCEPTUL DE SIFIM I IMPACTUL ALOCRII LOR LA SECTOARELE UTILIZATOARE ASUPRA AGRE GATELOR PRINCIPALE 14.01. O modalitate tradiional de furnizare a serviciilor financiare este reprezentat de intermedierea financiar. Acesta este procesul prin care o instituie financiar, cum ar fi o banc, accept depozite de la uniti care doresc s primeasc dobnd pentru fonduri i le ofer ca mprumut unitilor ale cror fonduri proprii sunt insuficiente pentru a le satisface necesitile. Astfel, banca pune la dispoziie un mecanism prin care prima entitate ofer un mprumut celei de a doua. Unitile care pun la dispoziie fondurile oferite ca mprumut accept o rat a dobnzii mai mic dect cea pltit de ctre mprumutat. Rata dobnzii de referin este rata la care att creditorul, ct i mprumutatul, ar fi dispui s realizeze un acord. Diferena dintre rata de referin i rata efectiv pltit depun torilor i perceput mprumutailor reprezint un comision pentru un serviciu de intermediere financiar indirect msurat (SIFIM). Totalul SIFIM corespunde sumei celor dou comisioane implicite pltite de ctre mprumutat i creditor. 14.02. Totui, se ntmpl rar ca valoarea fondurilor oferite drept credit de ctre o instituie financiar s corespund exact valorii fondurilor depuse la aceasta. O parte a sumelor bneti ar putea fi depuse, dar nu nc oferite drept credit; unele credite ar putea fi finanate din fondurile proprii ale bncilor i nu din fonduri luate cu mprumut. Totui, depuntorul fondurilor primete aceeai valoare a dobnzii i a serviciului de intermediere indiferent dac fondurile sale sunt oferite sau nu ca mprumut, iar mprumutatul pltete aceeai rat a dobnzii i primete acelai serviciu de intermediere indiferent dac fondurile sale sunt obinute din fonduri intermediate sau din fondurile proprii ale bncii. Din acest motiv SIFIM sunt estimate pentru toate creditele i depozitele oferite de ctre o instituie financiar, indiferent de sursa fondurilor. Sumele nregistrate corespunztoare dobnzilor sunt calculate ca rata de referin nmulit cu valoarea creditului sau a depozitului n cauz. Diferena dintre sumele respective i sumele efectiv pltite sau ncasate de instituia financiar sunt nregistrate drept comisioane pentru servicii indirecte pltite de mprumutat sau de depuntor instituiei financiare. Sumele nregistrate n sistem ca dobnzi sunt descrise ca dobnd SEC, iar sumele totale efectiv pltite ctre sau de ctre instituia financiar sunt descrise ca dobnd bancar. Comisionul pentru serviciul implicit total este reprezentat de suma dintre dobnda bancar aferent creditelor minus dobnda SEC aferent acelorai credite plus dobnda SEC aferent depozitelor minus dobnda bancar aferent acelorai depozite. 14.03. SIFIM se aplic numai creditelor i depozitelor furnizate de sau depuse la instituii financiare. Nu este necesar ca instituiile financiare n cauz s fie rezidente i nici clienii instituiei financiare nu trebuie s fie rezideni. Exist importuri i exporturi de SIFIM. Nu este necesar ca instituiile financiare s ofere i posibilitatea constituirii de depozite i s acorde credite. Filialele financiare ale comercianilor cu amnuntul sunt exemple de instituii financiare care ofer credite fr s accepte depozite. O instituie care acord bani cu mprumut i care are conturi suficient de detaliate pentru a fi tratat ca o societate sau ca o cvasisocietate poate primi SIFIM. 14.04. Pentru a evalua impactul alocrii SIFIM asupra PIB-ului i a venitului naional, fa de situaia n care SIFIM nu ar fi alocate, trebuie luate n considerare cinci cazuri: (a) creditele sunt oferite i depozitele sunt acceptate de intermediari financiari rezideni (IF) pentru consumul intermediar al productorilor de pia (incluznd gospodriile populaiei n calitatea lor de proprietari de ntreprinderi neconstituite n societi i de locuine): Producia de SIFIM a IF este contrabalansat de consumul intermediar al productorilor de pia. Prin urmare, nu exist impact asupra PIB i asupra venitului naional; (b) creditele sunt oferite i depozitele sunt acceptate de IF rezideni pentru consumul intermediar al productorilor non-pia i pentru consumul final al gospodriilor populaiei: n cazul n care SIFIM sunt consumate de ctre productorii non-pia, sub form de consum intermediar, producia aferent unor astfel de productori crete cu aceeai valoare deoarece consumul intermediar este parte a sumei costurilor lor, iar fluxul de contrapartid este o cretere a cheltuielii cu consumul final. Prin urmare, PIB-ul i venitul naional cresc cu valoarea corespunztoare SIFIM alocate. De asemenea, n cazul n care SIFIM sunt consumate de gospodriile populaiei n calitatea lor de consumatori finali, PIB-ul i venitul naional cresc cu valoarea corespunztoare SIFIM alocate; (c) creditele sunt oferite i depozitele sunt acceptate de IF rezideni pentru non-IF nerezideni (exporturi de SIFIM): Exporturile de SIFIM sunt nregistrate, crescnd PIB-ul. Dar n tranziia de la PIB la venitul naional, aceast cretere este contrabalansat de o scdere a dobnzii de primit minus cea de pltit restului lumii (deoarece SIFIM sunt deduse din dobnda de primit din credite i adunate la dobnda de pltit pentru depozite). Prin urmare, exporturile de SIFIM nu au un impact asupra venitului naional; (d) creditele sunt oferite i depozitele sunt acceptate de IF nerezideni pentru consumul intermediar al produc torilor de pia, incluznd gospodriile populaiei n calitatea lor de proprietari de ntreprinderi neconstituite n societi i de locuine (importuri de SIFIM):
L 174/370
RO
26.6.2013
PIB-ul scade cu valoarea corespunztoare acestei categorii de importuri de SIFIM, deoarece elementul lor corespunztor este consumul intermediar. Dar n tranziia de la PIB la venitul naional, aceast scdere este contrabalansat de o cretere a dobnzii de primit minus cea de pltit restului lumii (deoarece SIFIM sunt adunate la dobnda de primit la depozite i deduse din dobnda de pltit pentru credite). Prin urmare, aceast categorie de importuri nu are impact asupra venitului naional; (e) creditele sunt oferite i depozitele sunt acceptate de IF nerezideni pentru consumul intermediar al produc torilor non-pia i pentru consumul final al gospodriilor populaiei (importuri de SIFIM): Importurile de SIFIM efectuate de productori non-pia corespund consumului intermediar. Producia unor astfel de productori este crescut cu aceeai valoare deoarece consumul intermediar este o parte a sumei costurilor, iar fluxul de contrapartid este o cretere a cheltuielilor cu consumul final. Cnd PIB-ul se msoar lund n calcul producia, creterea consumului intermediar este compensat de creterea produciei, lsnd valoarea adugat neschimbat. Cnd PIB-ul se msoar lund n calcul cheltuielile, creterea cheltuielilor pentru consumul final este neutralizat de creterea importurilor de servicii. Dar n tranziia de la PIB la venitul naional, exist o cretere a dobnzii de primit minus cea de pltit restului lumii (deoarece SIFIM sunt adunate la dobnda de primit la depozite i deduse din dobnda de pltit pentru credite). Prin urmare, venitul naional crete cu valoarea acestei categorii de importuri de SIFIM. De asemenea, n cazul n care SIFIM sunt importate de gospodriile populaiei n calitatea lor de consumatori finali, nu exist niciun impact asupra PIB-ului, iar venitul naional crete deoarece exist o cretere a dobnzii de primit minus cea de pltit restului lumii. Prin convenie, SIFIM nu se calculeaz pentru creditele i depozitele interbancare ntre IF rezideni, nici ntre IF rezideni i cei nerezideni. Dar creditele i depozitele interbancare sunt utilizate la calcularea ratelor de referin. 14.05. Dintre cele cinci cazuri prezentate la punctul 14.04, impactul alocrii SIFIM asupra PIB-ului i asupra venitului naional poate fi rezumat dup cum urmeaz: (a) PIB-ul crete cu valoarea SIFIM prestate de IF rezideni i alocate sectoarelor S.13 (administraii publice), S.14 (gospodriile populaiei n calitatea lor de consumatori), S.15 (IFSLSGP) i S.2 (restul lumii); (b) PIB-ul scade cu valoarea SIFIM importate alocate la S.11 (societi nefinanciare), S.12 (societi financiare), excluznd S.121 (banca central), S.122 (societi care accept depozite, cu excepia bncii centrale) i S.125 (ali intermediari financiari, cu excepia societilor de asigurare i a fondurilor de pensii) i S.14 (gospodriile populaiei n calitatea lor de proprietari de locuine i de ntreprinderi neconstituite n societi); (c) venitul naional crete cu valoarea SIFIM (prestate de IF rezideni sau importate) alocate sectoarelor S.13 (administraii publice), S.14 (gospodriile populaiei n calitatea lor de consumatori) i S.15 (IFSLSGP). CALCULAREA PRODUCIEI DE SIFIM PENTRU SECTOARELE S.122 I S.125 14.06. SIFIM sunt prestate de IF: banca central (S.121); societi care accept depozite, cu excepia bncii centrale (S.122); i ali intermediari financiari, cu excepia societilor de asigurare i a fondurilor de pensii (S.125). Calculele privind SIFIM se concentreaz asupra subsectoarelor S.122 i S.125; prin convenie, SIFIM nu sunt calculate pentru banca central (a se vedea partea VI). Datele statistice necesare 14.07. Pentru fiecare dintre subsectoarele S.122 i S.125, sunt necesare date sub form de tabel de stocuri de credite i depozite, clasificate pe sectoare de utilizatori i cu mediile calculate pentru o perioad de patru trimestre, precum i dobnda acumulat corespunztoare. Dobnda este calculat dup realocarea la beneficiari a subveniilor pentru rata dobnzii. Ratele de referin 14.08. n bilanurile intermediarilor financiari incluse n subsectoarele S.122 i S.125, creditele i depozitele unitilor rezidente trebuie defalcate pentru a se diferenia ntre credite i depozite: care sunt interbancare (i anume, n cadrul unitilor instituionale care furnizeaz SIFIM incluse n subsec toarele S.122 i S.125); care sunt realizate cu sectoarele instituionale utilizatoare (S.11 alte subsectoare S. 12 S.13 S.14 S.15) (cu excepia bncilor centrale).
26.6.2013
RO
L 174/371
n plus, creditele i depozitele restului lumii (S.2) sunt defalcate n credite i depozite ale intermediarilor financiari nerezideni i credite i depozite ale altor nerezideni. Rata de referin intern 14.09. Pentru a obine producia de SIFIM a IF rezideni defalcate pe sectoare instituionale utilizatoare rezidente, rata intern de referin se calculeaz ca raportul dintre dobnda de primit din credite n i ntre subsectoarele S.122 i S.125 i stocurile de credite n i ntre subsectoarele S.122 i S.125, dup cum urmeaz:
dobnda de primit din credite n i ntre subsectoarele S:122 i S:125 stocurile de credite n i ntre subsectoarele S:122 i S:125 n teorie, rata de referin intern este aceeai n situaia n care se utilizeaz date referitoare la depozite n loc de date referitoare la credite. Din cauza unor incoerene ale datelor, estimarea rezultat prin utilizarea datelor referitoare la depozite va fi diferit de estimarea rezultat prin utilizarea datelor referitoare la credite. Cnd datele referitoare la depozite sunt mai fiabile, rata de referin intern ar trebui calculat pentru depozitele interbancare ca raportul dintre:
dobnda de pltit la depozite n i ntre subsectoarele S:122 i S:125 stocuri de depozite n i ntre subsectoarele S:122 i S:125 n cazul n care datele referitoare la credite i depozite sunt la fel de fiabile, rata de referin intern ar trebui s fie calculat pentru creditele i depozitele interbancare ca raportul dintre dobnda de primit n cazul creditelor contractate plus dobnda de pltit pentru depozitele deinute ntre IF, i stocul de mprumuturi plus stocul de depozite deinute de IF n numele altor IF. n cazurile n care IF rezideni, pentru clienii lor rezideni, ofer credite i accept depozite exprimate n moned strin, se calculeaz mai multe rate de referin interne n funcie de fiecare moned sau grupuri de monede dac acest calcul mbuntete semnificativ estimrile. Aceasta ar necesita defalcarea pe monede sau pe grupuri de monede att a calculrii ratelor de referin interne, precum i a creditelor i depozitelor IF rezideni n raport cu fiecare sector utilizator rezident. Ratele de referin externe 14.10. Pentru a determina importurile i exporturile de SIFIM, rata de referin utilizat este rata medie interbancar ponderat n funcie de nivelurile stocurilor din rubricile credite ntre IF rezideni, pe de o parte, i IF nerezideni, pe de alt parte i depozite ntre IF rezideni, pe de o parte, i IF nerezideni, pe de alt parte, care sunt incluse n bilanurile IF. Deci rata de referin extern se calculeaz ca raportul dintre dobnda aferent creditelor plus dobnda aferent depozitelor ntre IF rezideni i IF nerezideni i stocul de credite plus stocul de depozite ntre IF rezideni i IF nerezideni. Se calculeaz mai multe rate de referin extern pentru diferite monede sau grupuri de monede, n cazul n care datele sunt disponibile pentru fiecare moned sau grup de monede pentru urmtoarele categorii, dac acest calcul mbuntete semnificativ estimrile: (a) credite i depozite aferente IF nerezideni n raport cu fiecare sector utilizator (b) credite i depozite aferente IF rezideni n raport cu utilizatori nerezideni. Defalcare detaliat a SIFIM pe sectoare instituionale 14.11. Prin convenie, SIFIM interbancare nu se calculeaz ntre IF rezideni, nici ntre IF rezideni i cei nerezideni. SIFIM se calculeaz doar n cazul sectoarelor instituionale utilizatoare nebancare. Pentru fiecare sector instituional non-IF este necesar s existe date conform urmtorului tabel cu credite acordate i depozite acceptate de IF rezideni: Stocuri Dobnda de primit de ctre IF rezideni Depozite la IF rezideni (S.122 i S.125) Stocuri Dobnda de pltit de ctre IF rezi deni
Credite acordate de IF rezideni (S.122 i S.125)
L 174/372
RO
26.6.2013
Totalul SIFIM pe sectoare instituionale se obine ca suma dintre SIFIM aferente creditelor acordate sectorului instituional i SIFIM aferente depozitelor sectorului instituional. SIFIM aferente creditelor acordate sectorului instituional sunt estimate ca dobnda de primit pentru credite minus (stocuri de credite nmulite cu rata de referin intern). SIFIM aferente depozitelor sectorului instituional sunt estimate ca (stocuri de depozite nmulite cu rata de referin intern) minus dobnda de pltit pentru depozite. O parte din producie este exportat; pe baza bilanurilor IF se observ: Stocuri Dobnda de primit de ctre IF rezideni Depozite la nere zideni nebancari Stocuri Dobnda de pltit de ctre IF rezi deni
Credite ctre nere zideni nebancari
Exporturile de SIFIM sunt estimate utiliznd rata de referin extern interbancar, pentru credite acordate nerezidenilor (excluznd IF), ca dobnd de primit minus (stocuri de credite nmulite cu rata de referin extern). Exporturile de SIFIM aferente depozitelor nerezidenilor (excluznd IF) sunt estimate ca (stocuri de depozite nmulite cu rata de referin extern) minus dobnda de pltit. n cazul n care mai multe rate de referin sunt utilizate pentru diferite monede sau grupuri de monede, creditele i depozitele sunt mprite att n funcie de sectoarele instituionale utilizatoare, ct i de monedele (sau grupurile de monede) n care sunt exprimate. Defalcarea n consum intermediar i final al SIFIM alocate gospodriilor populaiei 14.12. SIFIM atribuibile gospodriilor populaiei sunt defalcate n urmtoarele categorii: (a) consumul intermediar al gospodriilor populaiei n calitatea lor de proprietari de locuine; (b) consumul intermediar al gospodriilor populaiei n calitatea lor de proprietari de ntreprinderi neconstituite n societi; i (c) consumul final al gospodriilor populaiei. Metoda de estimare necesit o defalcare a creditelor acordate gospodriilor populaiei (stocuri i dobnzi) n urmtoarele categorii corespunztoare: (i) credite pentru locuin; (ii) credite acordate gospodriilor populaiei n calitate de proprietari de ntreprinderi neconstituite n societi; i (iii) alte credite acordate gospodriilor populaiei. Creditele acordate gospodriilor populaiei n calitatea lor proprietari de ntreprinderi neconstituite n societi i creditele pentru locuin figureaz, n general, separat n diversele defalcri ale mprumuturilor din statisticile financiare i monetare. Alte credite acordate gospodriilor populaiei se obin ca element rezidual prin scderea celor dou categorii de credite menionate anterior din total. SIFIM pentru creditele acordate gospodriilor populaiei ar trebui distribuite ntre cele trei categorii pe baza informaiilor cu privire la stocuri i dobnzi pentru fiecare dintre cele trei grupuri. Creditele pentru locuin nu sunt identice cu creditele ipotecare, deoarece creditele ipotecare pot avea alte scopuri. Depozitele gospodriilor populaiei sunt defalcate n: 1. depozite ale gospodriilor populaiei n calitatea lor de proprietari de ntreprinderi neconstituite n societi; i 2. depozite ale gospodriilor populaiei n calitatea lor de consumatori.
26.6.2013
RO
L 174/373
n absena datelor statistice cu privire la depozitele gospodriilor populaiei n calitatea lor de proprietari de ntreprinderi neconstituite n societi, stocurile de depozite se calculeaz printr-una dintre urmtoarele metode: Metoda 1 Stocurile de depozite se calculeaz pornind de la ipoteza c raportul dintre stocurile de depozite i valoarea adugat constatat pentru cele mai mici ntreprinderi se aplic ntreprinderilor neconstituite n societi. Metoda 2 Stocurile de depozite se calculeaz pornind de la ipoteza c raportul dintre stocurile de depozite i cifra de afaceri constatat pentru cele mai mici ntreprinderi se aplic ntreprinderilor neconstituite n societi. SIFIM aferente depozitelor gospodriilor populaiei trebuie distribuite ntre SIFIM aferente depozitelor gospod riilor populaiei n calitatea lor de proprietari de ntreprinderi neconstituite n societi i SIFIM aferente depo zitelor gospodriilor populaiei n calitatea lor de consumatori pe baza stocurilor medii ale acestor dou categorii, pentru care, n cazul lipsei informaiilor suplimentare, se poate folosi aceeai rat a dobnzii. Ca alternativ, n cazul n care nu exist informaii detaliate privind creditele i depozitele gospodriilor populaiei, SIFIM aferente gospodriilor populaiei se aloc consumului intermediar i consumului final, pornind de la ipoteza c toate creditele sunt atribuibile gospodriilor populaiei n calitatea lor de productori sau de proprietari de locuine i c toate depozitele sunt atribuibile gospodriilor populaiei n calitatea lor de consumatori. CALCULAREA IMPORTURILOR DE SIFIM 14.13. IF nerezideni acord credite rezidenilor i accept depozite de la rezideni. Pentru fiecare sector instituional sunt necesare date conform urmtorului tabel.
Stocuri
dobnzi de primit de ctre IF nere zideni i de pltit de ctre utilizatori rezideni Depozite la IF nerezideni
Stocuri
dobnd de pltit de ctre IF nere zideni i de primit de ctre utilizatori rezideni
Credite acordate de IF nerezideni
Importurile de SIFIM pentru fiecare sector instituional sunt calculate n modul urmtor: Importurile de SIFIM n cazul creditelor sunt estimate ca dobnda de primit de ctre IF nerezideni minus (stocurile de credite nmulite cu rata de referin extern). Importurile de SIFIM n cazul depozitelor sunt estimate ca (stocurile de depozite nmulite cu rata de referin extern) minus dobnda de pltit de ctre IF nerezideni Se recomand s se utilizeze mai multe rate de referin extern pentru fiecare moned sau pentru grupuri de monede (a se vedea punctul 14.10). SIFIM N TERMENI DE VOLUM 14.14. Estimrile volumului pentru SIFIM sunt calculate utiliznd stocurile de credite i depozite deflatate la preurile perioadei de baz, utilizndu-se un indice general de pre, cum ar fi deflatorul implicit de pre pentru cererea intern final. Preul SIFIM are dou componente: prima este diferena dintre rata dobnzii bancare i rata de referin (sau inversul n cazul depozitelor) care reprezint marja ctigat de intermediarul financiar; a doua este indicele de pre utilizat pentru a deflata stocurile de credite i depozite la preurile perioadei de baz.
L 174/374
RO
26.6.2013
SIFIM n termeni de volum se calculeaz n modul urmtor:
SIFIM n termeni de volum aferente creditelor acordate sectorului institutional
SIFIM aferente creditelor acordate marja perioadei de baz sectorului institutional indice de pre marja efectiv
SIFIM n termeni de volum aferente depozitelor sectorului institutional
SIFIM aferente depozitelor sectorului institutional marja perioadei de baz indice de pre marja efectiv
Marja perioadei de baz aferent creditelor este egal cu rata efectiv a dobnzii aferent creditelor minus rata de referin. Marja perioadei de baz aferent depozitelor este egal cu rata de referin minus rata efectiv a dobnzii aferent depozitelor. n termeni nominali, marja efectiv este egal cu raportul dintre SIFIM i stocuri, astfel nct nlocuirea marjei efective prin aceast expresie n cele dou formule de mai sus determin urmtoarele:
SIFIM n termeni de volum aferente creditelor acordate sectorului institutional
stocuri de credite acordate sectorului institutional marja perioadei de baz indice de pre
SIFIM n termeni de volum aferente depozitelor sectorului institutional
stocuri de depozite ale sectorului institutional marja perioadei de baz indice de pre
CALCULAREA SIFIM PE RAMURI DE ACTIVITATE 14.15. Alocarea SIFIM ntre ramurile de activitate utilizatoare se bazeaz pe stocurile de credite i depozite pentru fiecare ramur de activitate i, dac aceste informaii nu sunt fiabile, pe producia fiecrei ramuri de activitate. PRODUCIA BNCII CENTRALE 14.16. Producia bncii centrale se msoar, prin convenie, ca suma costurilor, i anume consumul ei intermediar, remunerarea salariailor, consumul de capital fix i alte impozite minus subveniile pentru producie. Nu este necesar ca SIFIM s fie calculate pentru banca central. Comisioanele i onorariile pentru serviciile msurate direct facturate de banca central, att n cazul unitilor rezidente, ct i n cazul celor nerezidente, ar trebui alocate acestor uniti. Doar partea din producia total a bncii centrale (suma costurilor minus comisioane i onorarii) care nu este vndut trebuie s fie, prin convenie, alocat consumului intermediar al altor IF: subsectoarele S.122 (societi care accept depozite, cu excepia bncii centrale) i S.125 (ali intermediari financiari, cu excepia societilor de asigurare i a fondurilor de pensii) proporional cu valoarea adugat respectiv a fiecruia dintre aceste subsectoare. Pentru echilibrarea conturilor subsectoarelor S.122 i S.125, valoarea consumului lor intermediar respectiv de servicii prestate de banca central se contrabalanseaz printr-un transfer curent (clasificat la D.759 alte trans feruri curente diverse) primit de la banca central, de aceeai valoare.
26.6.2013
RO
L 174/375
CAPITOLUL 15 CONTRACTE, CONTRACTE DE LEASING I LICENE INTRODUCERE 15.01. Contractele sunt acorduri privind condiiile n care bunurile, serviciile i activele sunt furnizate clientului. Contractele care reprezint vnzri directe de bunuri, servicii sau active determin valoarea i momentul de nregistrare a operaiunii care, n cazul bunurilor, este schimbarea proprietii. Diferena dintre momentul efec turii plii i momentul nregistrrii este reflectat n nregistrrile n alte conturi de primit sau de pltit din contul financiar. 15.02. Leasingurile, licenele i permisele sunt contracte care stabilesc clasificarea plilor i proprietatea economic asupra activelor; Unele dintre contracte constituie un tip distinct de active nefinanciare. 15.03. n prezentul capitol, nregistrarea diverselor grupe de contracte complexe i ale fluxurilor i stocurilor lor subiacente sunt analizate n apte seciuni: (a) distincia dintre leasingurile operaionale, leasingurile de resurse i leasingurile financiare; (b) permise de utilizare a resurselor naturale; (c) permise de desfurare a unor activiti specifice; (d) parteneriate public-privat; (e) contracte de concesionare a serviciilor; (f) contracte de leasing operaional comercializabile; (g) drepturi de exclusivitate asupra unor bunuri i servicii viitoare. DISTINCIA DINTRE LEASINGURILE OPERAIONALE, LEASINGURILE DE RESURSE I LEASINGURILE FINANCIARE 15.04. Se disting trei tipuri de leasinguri de active nefinanciare (a se vedea tabelul 15.1): (a) leasingul operaional; (b) leasingul de resurse; (c) leasingul financiar. Fiecare dintre aceste leasinguri este legat de utilizarea unui activ nefinanciar: n cazul leasingurilor operaionale i al leasingurilor de resurse, nu are loc o schimbare a proprietii economice i proprietarul legal este n continuare proprietarul economic. Leasingurile de resurse sunt utilizate pentru resursele naturale, cum ar fi terenurile i spectrul de frecvene radio. Leasingurile operaionale sunt folosite pentru toate celelalte active nefinanciare; n cazul leasingurilor financiare, are loc o schimbare a proprietii economice asupra activului, iar proprietarul legal al activului nu este considerat ca fiind proprietarul economic. Leasingurile financiare se pot aplica tuturor activelor nefinanciare, inclusiv, n unele situaii, resurselor naturale. 15.05. Fiecare entitate, cum ar fi un bun, un serviciu, o resurs natural, un activ sau un pasiv financiar are att un proprietar legal, ct i un proprietar economic. n numeroase cazuri, proprietarul economic este acelai cu proprietarul legal. n cazul n care sunt diferii, proprietarul legal a transferat proprietarului economic, alturi de beneficiile conexe, responsabilitatea pentru riscul aferent utilizrii entitii n cadrul unei activiti economice. n schimb, proprietarul legal accept de la proprietarul economic plile corespunztoare unui alt ansamblu de riscuri i beneficii.
L 174/376
RO
26.6.2013
Tabelul 15.1 nregistrarea a trei tipuri diferite de leasing

Tip de leasing Metoda de nregistrare a utilizatorului
Leasing operaional (nu se aplic n cazul resurselor naturale)
Utilizatorul nu este proprietarul economic al activului nefinanciar. Chiriile sunt nregistrate ca pli pentru un serviciu, i anume cheltuieli pentru consum intermediar sau consum final ale administraiilor publice, ale gospod riilor populaiei i ale IFSLSGP.
Leasing de resurse (numai n cazul resurselor naturale) Leasing financiar
Utilizatorul nu este proprietarul economic al resursei naturale. Plile sunt chirii (venituri din proprietate). Utilizatorul este proprietarul economic al unui activ nefinanciar, care este finanat printr-un credit acordat de locator. Plile sunt, n majoritate, rambursarea prin cipalului i pli ale dobnzii aferente creditului. O parte din plile dobnzilor poate fi nregistrat ca SIFIM, atunci cnd creditorul este un intermediar financiar. Aceast plat este clasificat drept cheltuieli pentru consumul intermediar sau consumul final ale administraiilor publice, ale gospodriilor populaiei i ale IFSLSGP.
Tabelul 15.2 nregistrarea a trei tipuri diferite de leasing, n funcie de tipul operaiunii
Tip de operaiune Tip de utilizare i active implicate
Leasing operaional al activelor produse, de exemplu maini i drepturi de proprietate intelectual Servicii SIFIM pentru un leasing financiar Numai pentru active produse i numai pentru proprietarul economic Leasing operaional pentru bunuri de consum de folosin ndelungat Achiziii de bunuri de consum de folosin ndelungat (inclusiv atunci cnd sunt finanate printr-un leasing financiar sau sunt cumprate cu plata n rate) Servicii SIFIM pentru un leasing financiar acordat consumatorilor finali
Consumul de capital fix Cheltuiala pentru consum final
Achiziii de active nefinanciare Formare de capital fix Achiziii de resurse naturale Achiziii de alte active neproduse Achiziii de active produse (inclusiv atunci cnd sunt finanate printr-un leasing financiar) Achiziii de resurse naturale, inclusiv dreptul de utilizare pn la epuizarea resursei Achiziionarea dreptului de a utiliza o resurs natural pentru o perioad ndelungat, de exemplu o cot de pescuit Leasing de resurse, de exemplu plata pentru utilizarea unei resurse naturale Leasing financiar, de exemplu achiziionarea unui activ nefinanciar finanat simultan printr-un credit Leasing financiar, de exemplu achiziionarea unui activ nefinanciar finanat simultan printr-un credit
Pli reprezentnd venituri din proprietate Chirii Dobnzi Operaiuni financiare: credit
15.06. Definiie: proprietarul economic al entitilor cum ar fi un bun, un serviciu, o resurs natural, un activ sau un pasiv financiar, este unitatea instituional ndreptit s pretind beneficii asociate utilizrii entitii n cursul unei activiti economice n temeiul acceptrii riscurilor asociate. 15.07. Definiie: proprietarul legal al entitilor cum ar fi un bun, un serviciu, o resurs natural, un activ sau un pasiv financiar, este unitatea instituional ndreptit prin lege i care n temeiul legii poate pretinde beneficiile asociate acestor entiti.
26.6.2013
RO
L 174/377
Leasinguri operaionale 15.08. Definiie: un leasing operaional este un acord prin care proprietarul legal este i proprietarul economic i accept riscurile operaionale i primete beneficiile economice aferente activului, prin impunerea de pli pentru utilizarea activului n cadrul unei activiti productive. 15.09. Un indicator al leasingului operaional este acela c proprietarului legal i revine responsabilitatea de a repara sau a ntreine activul. 15.10. n cadrul unui leasing operaional, activul rmne n bilanul locatorului. 15.11. Plile efectuate pentru activele produse n cadrul unui leasing operaional sunt denumite chirii i sunt nregistrate ca pli pentru un serviciu (vezi tabelul 15.2). Caracterul unui leasing operaionale este cel mai bine descris n legtur cu echipamentele, ntruct leasingurile operaionale sunt adesea pentru vehicule, macarale, sonde de foraj etc. Totui, orice tip de activ nefinanciar poate face obiectul unui leasing operaional. Serviciul prestat de locator nseamn mai mult dect simpla punere la dispoziie a activului. El include alte elemente, cum ar fi confortul i sigurana utilizrii. n cazul echipamentelor, locatorul sau proprietarul echipamentului menine n mod obinuit un stoc de echipamente n bun stare de funcionare, care pot fi nchiriate la cerere sau n urma unei notificri n termen scurt. Locatorul trebuie, n mod normal, s fie specialist n exploatarea echipamentului. Acest lucru este important n cazul echipamentelor de o complexitate ridicat, cum ar fi computerele, pentru care locatarul nu ar avea cunotinele tehnice necesare sau facilitile pentru a ntreine echipamentul n mod corespunztor. Locatorul poate, de asemenea, s se angajeze s nlocuiasc echipamentul n cazul unei defeciuni grave sau de durat. n cazul unei cldiri, locatorul este responsabil de integritatea structural a cldirii i de nlocuire, n cazul daunelor produse, de exemplu, de un dezastru natural i, n general, rspunde de asigurarea bunei funcionri a ascen soarelor i a sistemelor de nclzire i de ventilaie 15.12. La origine, leasingul operaional a fost creat pentru a rspunde nevoilor utilizatorilor care solicit anumite tipuri de echipamente numai la intervale periodice. Numeroase leasinguri operaionale sunt pe perioade scurte, chiar dac locatarul poate rennoi contractul de leasing la expirarea perioadei i acelai utilizator poate folosi acelai echipament n mai multe rnduri. Totui, odat cu evoluia unor tipuri din ce n ce mai complexe de echipamente, cu precdere n domeniul electronic, serviciile de ntreinere i de back-up oferite de locator reprezint factori importani care pot influena un utilizator n sensul de a lua n leasing echipamente n loc de a le achiziiona. Ali factori care pot convinge utilizatorii s prefere leasingul pe perioade ndelungate n loc de achiziionare sunt consecinele pentru bilanul ntreprinderii, pentru fluxul de numerar sau pentru obligaiile fiscale. Leasinguri financiare 15.13. Definiie: un leasing financiar este un acord prin care locatorul este proprietarul legal al unui activ, iar locatarul este proprietarul economic, ntruct acesta din urm suport riscurile de exploatare i primete beneficiile economice care rezult din utilizarea activului ntr-o activitate de producie. n schimb, locatorul accept un alt ansamblu de riscuri i de beneficii din partea locatarului, sub form de rambursri asociate unui credit. Este frecvent cazul n care locatorul, chiar dac este proprietarul legal al activului, nu intr niciodat n posesia fizic a activului, ci consimte ca activul s fie livrat direct locatarului. Un indicator al leasingului financiar este acela c proprietarului economic i revine responsabilitatea de a efectua orice reparaie sau ntreinere necesar a activului. 15.14. n temeiul unui contract de leasing financiar, proprietarul legal este prezentat ca partea care acord locatarului un credit pe care locatarul l utilizeaz pentru a achiziiona activul. Din acel moment, activul apare n bilanul locatarului i nu al locatorului; creditul corespunztor este un activ pentru locator i un pasiv pentru locatar. Plile din cadrul unui leasing financiar sunt considerate pli ale dobnzii i rambursri ale principalului aferent creditului imputat, i nu chirii. Dac locatorul este un intermediar financiar, o parte din plat este, de asemenea, considerat drept comision pentru servicii prestate (SIFIM). 15.15. Natura activului care face obiectul leasingului financiar poate fi, foarte adesea, distinct de activele utilizate de locator n activitatea sa de producie, de exemplu o aeronav comercial al crei proprietar legal este o banc, dar oferit n leasing unei companii aeriene. Din punct de vedere economic, nu are sens s se nregistreze fie aeronava, fie consumul ei de capital fix n conturile bncii sau s se omit acestea din conturile companiei aeriene. Leasingul financiar permite evitarea acestei forme indezirabile de nregistrare a proprietii asupra aeronavei i a scderii valorii acesteia, pstrnd n acelai timp valoarea net corect pentru ambele pri pe toat durata leasingului. 15.16. Este un lucru obinuit ca perioada leasingului financiar s corespund duratei totale de via economic a activului. ntr-un astfel de caz, valoarea creditului imputat corespunde valorii actualizate a plilor care trebuie efectuate n cadrul contractului de leasing. Aceast valoare acoper costul activului i adesea include totodat un comision perceput de locator, care se acumuleaz pe perioada leasingului. Plile efectuate periodic ctre locator pot fi nregistrate ca patru componente: plile dobnzii, rambursrile principalului aferent creditului imputat, comi sionul locatorului i SIFIM (dac locatorul este un intermediar financiar). Dac termenii contractului nu specific modul n care se identific primele trei elemente, rambursarea principalului trebuie s corespund scderii n valoare a activului (consumul de capital fix), dobnda care se pltete trebuie s corespund ctigurilor din capitalul aferent activului i comisionul pentru serviciile prestate trebuie s corespund diferenei dintre totalul sumei de pltit i aceste dou elemente.
L 174/378
RO
26.6.2013
15.17. Un leasing financiar poate, de asemenea, exista atunci cnd perioada de leasing este mai mic dect durata de via economic a activului. i n acest caz, valoarea creditului imputat acoper costul activului i onorariul perceput de locator plus valoarea comisioanelor pentru serviciile care trebuie prestate potrivit termenilor leasingului. Plile efectuate periodic ctre locator se nregistreaz ca pli ale dobnzii i rambursri ale principalului corespunztor creditului imputat, comision al locatorului i SIFIM (dac locatorul este un intermediar financiar). Pot fi, de asemenea, incluse plile anticipate care finaneaz reachiziionarea activului la sfritul perioadei de leasing. La sfritul perioadei de leasing, activul poate fi transferat n bilanul locatarului, n funcie de termenii contractuali. Valoarea creditului rezidual este egal cu valoarea de pia preconizat a activului la sfritul perioadei de leasing, astfel cum a fost stabilit la nceputul leasingului. n acest moment, activul ar putea fi returnat locatorului, locatarul poate s opteze pentru achiziionarea activului pentru a deveni proprietarul legal al acestuia sau se poate stabili un nou acord de leasing. Un leasing financiar impune locatarului s suporte riscurile i s primeasc beneficiile asociate utilizrii activului. Prin urmare, orice ctiguri sau pierderi din deinere asupra valorii preconizate a activului la sfritul perioadei de leasing sunt suportate de locatar. n acest caz, dac activul este achiziionat de locatar pentru a deveni proprietarul legal al acestuia la sfritul perioadei de leasing, plile n bani sunt nregistrate ca rambursri ale creditului, ntruct activul figureaz deja n bilanul locatarului. Dac activul este restituit locatorului, atunci se nregistreaz o operaiune care reprezint achiziionarea activului la valoarea curent de pia a activului. ncasrile sunt utilizate pentru a rambursa valoarea creditului rezidual i orice diferen ntre valorile respective este nregistrat ca un transfer de capital. Plile de-a lungul perioadei de leasing includ adesea pli anticipate pentru achiziionarea activului, astfel nct operaiunea are loc fr o contrapartid n bani, ntruct creditul este rambursat integral la acel moment. Dac se negociaz o perioad de leasing suplimentar, atunci noul contract trebuie analizat pentru a vedea dac acesta reprezint o continuare a unui leasing financiar sau un leasing operaional. 15.18. Dei un leasing financiar dureaz n mod obinuit civa ani, durata leasingului nu determin dac leasingul trebuie considerat ca fiind un leasing operaional sau un leasing financiar. n unele cazuri, activul poate fi acordat n sistem de leasing pentru o perioad scurt, de exemplu numai cte un an, ns contractul include condiia potrivit creia locatarului i revine ntreaga responsabilitate pentru activ, inclusiv ntreinerea i acoperirea pentru daunele cu caracter excepional. Chiar dac perioada leasingului este scurt i chiar dac locatorul nu este o instituie financiar, dac locatarul accept majoritatea riscurilor asociate cu utilizarea activului n procesul de producie, precum i beneficiile, leasingul se nregistreaz ca leasing financiar i nu operaional. Cu toate acestea, n practic, este dificil abaterea de la nregistrarea efectuat n conturile ntreprinderii, aceasta respectnd stan dardele internaionale de contabilitate a ntreprinderii, potrivit crora leasingurile financiare se limiteaz la leasinguri care acoper cea mai mare parte din durata de via economic a activului. 15.19. Orice societate care se specializeaz n leasing financiar, chiar dac este vorba de o societate imobiliar sau de o societate de leasing de avioane, este clasificat ca intermediar financiar care ofer credite unitilor care primesc n leasing active de la aceasta. Dac locatorul nu este un intermediar financiar, plile asociate cu creditul imputat sunt divizate numai n rambursri ale principalului i dobnzi; dac locatorul este o societate financiar, este inclus o alt component care reprezint comisionul pentru serviciile prestate (SIFIM). 15.20. Contractul de achiziionare cu plata n rate este un tip de leasing financiar. Definiie: un acord de achiziionare cu plata n rate exist atunci cnd un bun de folosin ndelungat este vndut unui cumprtor n schimbul unui anumit numr de pli viitoare convenite. Cumprtorul intr imediat n posesia bunului, dei, din punct de vedere juridic, acesta rmne n proprietatea locatorului, cu titlu garanie, pn la efectuarea de ctre locatar a tuturor plilor convenite. 15.21. Acordul de achiziionare cu plata n rate se limiteaz, n general, la bunuri de consum de folosin ndelungat, majoritatea cumprtorilor fiind din sectorul gospodriilor populaiei. Unitile care opereaz contracte de achiziionare cu plata n rate sunt, de regul, uniti instituionale distincte care lucreaz n strns cooperare cu vnztorii de bunuri de consum de folosin ndelungat. 15.22. n cazul contractului de achiziionare cu plata n rate, bunul de folosin ndelungat este nregistrat ca i cum ar fi achiziionat de cumprtor n ziua n care acesta intr n posesia activului, la preul de pia care ar fi fost realizat n cadrul unei operaiuni echivalente. Cumprtorul primete un credit imputat cu valoare echivalent. Plile efectuate de cumprtor ctre finanator sunt nregistrate ca rambursri ale principalului i pli ale dobnzii, aplicndu-se aceeai metod ca i n cazul contractului de leasing financiar. Activitatea de producie exercitat de unitile care propun contracte de achiziionare cu plata n rate este intermedierea financiar. ntruct ei nu percep, n general, onorarii directe pentru serviciile prestate, producia lor total este considerat SIFIM, calculat ca venit din proprietate de primit minus dobnzile de pltit. Ca i n cazul contractului de leasing financiar convenional, poate fi dificil de observat suma dobnzilor de pltit i, prin urmare, ea trebuie estimat. Leasinguri de resurse 15.23. Definiie: un leasing de resurse este un acord prin care proprietarul unei resurse naturale o pune la dispoziia locatarului, n schimbul unei pli nregistrate drept rent.
26.6.2013
RO
L 174/379
15.24. ntr-un leasing de resurse, activul resurs rmne n bilanul locatorului, chiar dac este utilizat de locatar. Orice reducere a valorii unei resurse naturale este nregistrat ca dispariie economic a activelor neproduse (la rubrica K.21 - Epuizarea resurselor naturale). Aceasta nu este nregistrat ca o operaiune similar consumului de capital fix, ntruct nu exist capital fix de consumat. Plile datorate n cadrul unui leasing de resurse, i exclusiv astfel de pli, sunt nregistrate drept rente. 15.25. Cazul clasic al unui activ care face obiectul unui leasing de resurse este terenul. Cu toate acestea, utilizarea altor resurse naturale este nregistrat n mod similar, i anume: lemnul, petele, apa, resursele minerale i spectrul de frecvene radio. Permise de utilizare a resurselor naturale 15.26. Permisele de utilizare a unei resurse naturale pot fi eliberate de administraiile publice, dar i de proprietari privai, cum ar fi fermierii i ntreprinderile. 15.27. Atunci cnd permisele sunt eliberate pentru utilizarea unei resurse naturale, se pot distinge trei opiuni de nregistrare (a se vedea tabelul 15.3): (a) proprietarul poate prelungi sau pstra permisul de utilizare continu a activului de la o perioad de leasing la alta. (b) proprietarul poate permite utilizarea activului resurs pentru o perioad ndelungat, n aa fel nct utili zatorul controleaz efectiv utilizarea resursei respective de-a lungul acestei perioade, cu o intervenie minor sau fr intervenia proprietarului. (c) proprietarul permite utilizarea pn la epuizare a activului resurs. Prima opiune este nregistrat drept leasing de resurse i ar trebui nregistrat sub form de rent. A doua opiune poate nu numai s duc la nregistrarea unei rente, ci i la crearea unui activ pentru utilizator, distinct de resursa ca atare, dar n care valoarea activului resurs i activul care permite utilizarea acesteia sunt legate. Acest activ (categoria AN.222) este recunoscut numai dac valoarea beneficiilor pe care le confer titularului i care depesc valoarea care revine emitentului este realizabil prin transferul activului. Astfel de permise sunt prima dat observate prin apariia economic a activelor (categoria K.1, a se vedea punctul 6.06 subpunctul g). Dac valoarea activului nu este realizat, ea va tinde treptat spre zero ctre sfritul perioadei de leasing. A treia opiune are ca rezultat vnzarea (sau posibil o expropriere) resursei naturale nsei. Tabelul 15.3 nregistrarea a trei tipuri diferite de permise de utilizare a resurselor naturale
Tip de utilizare Metod de nregistrare
Permis pentru utilizare temporar, posibil pentru o perioad ndelungat Controlul efectuat de utilizator n cursul unei perioade ndelungate, riscuri suportate i beneficii obinute de utilizator, transferabilitatea permisului la o valoare reali zabil Utilizarea pn la epuizare; utilizare permanent (toate riscurile i beneficiile revin utilizatorului)
Leasing de resurse: rent (venituri din proprietate)
Rent i crearea unui nou activ pentru dreptul de utilizare a resursei naturale
Vnzarea resursei naturale
15.28. n vederea diferenierii ntre rent, crearea unui activ nou i vnzarea de resurse naturale, criteriul major este transferul de riscuri i beneficii. Resursa natural este vndut dac toate riscurile i beneficiile au fost transferate. Un nou activ este creat dac transferul de riscuri i beneficii are drept rezultat un permis distinct i transferabil, cu o valoare realizabil. Recurgerea la alte criterii, cum ar fi acordurile prealabile privind plile, plile iniiale, durata permisului i tratamentul n conturile ntreprinderii, poate fi neltoare, ntruct aceste elemente nu reflect neaprat transferul de riscuri i beneficii. 15.29. Resursele naturale, cum ar fi resursele funciare i minerale, pot fi achiziionate de nerezideni. Cu toate acestea, vnzarea resurselor naturale nu se nregistreaz ca vnzare ctre o unitate nerezident. n astfel de cazuri, se creeaz o unitate rezident fictiv care deine titlul de proprietate asupra resursei naturale i, prin urmare, unitatea nerezident deine capitalul unitii rezidente fictive. O nregistrare similar se aplic n cazul achiziiei de ctre rezideni a resurselor naturale din restul lumii.
L 174/380
RO
26.6.2013
15.30. Veniturile administraiilor publice provenind dintr-un tip specific de resurse naturale (de exemplu, veniturile din petrol i gaze naturale) pot consta ntr-o serie ampl de operaiuni. Exemple: (a) rente n cazul leasingului de resurse; (b) punerea la dispoziie a activelor neproduse, cum ar fi vnzarea resurselor naturale sau vnzarea de licene pentru exploatare pe parcursul unei perioade ndelungate; (c) dividende din partea unei societi publice care exploateaz resursele naturale; (d) impozite pe societi pltite de societile care exploateaz resursele naturale. Permise de exercitare a unor activiti specifice 15.31. Pe lng licenele i leasingurile de utilizare a unui activ, se poate acorda un permis de exercitare a unei activiti specifice, n mod independent de alte active utilizate n activitatea respectiv. Permisele nu depind de criterii de eligibilitate (cum ar fi reuita la un examen pentru a obine un permis de conducere), ci sunt concepute pentru a limita numrul de uniti individuale care au dreptul s exercite activitatea n cauz. Aceste permise pot fi eliberate de administraiile publice sau de unitile instituionale private i n cele dou cazuri se aplic tratamente diferite. Tabelul 15.4 nregistrarea utilizrii i achiziionrii de active nefinanciare, n funcie de tipul de operaiune i de flux
Tip de operaiune Tip de utilizare/achiziionare, tip de activ i tip de plat
Leasing operaional al activelor produse, de exemplu maini i drepturi de proprietate intelectual Pli periodice efectuate de ctre societi pentru distribuia apei Servicii SIFIM legate de acordarea unui leasing financiar
Consumul de capital fix Cheltuiala pentru consum final
Numai pentru active produse i pentru proprietarul economic Leasing operaional pentru bunuri de consum de folosin ndelungat Achiziia de bunuri de consum de folosin ndelungat, inclusiv atunci cnd sunt finanate printr-un leasing financiar sau printr-un contract de achiziionare cu plata n rate
Achiziii de active nefinanciare Formare brut de capital fix Achiziii de resurse naturale Achiziii de active produse (inclusiv atunci cnd sunt finanate printr-un leasing financiar) Achiziionarea unei resurse naturale, inclusiv dreptul de utilizare pn la epuizarea resursei Achiziionarea dreptului de a utiliza o resurs natural pentru o perioad ndelungat, de exemplu o cot de pescuit Achiziii de alte active neproduse Contracte transferabile de multiproprietate n regim de timp partajat Achiziionarea unui contract transferabil ctre un ter Contracte pentru producia viitoare, cum ar fi contractele cu fotbaliti sau scriitori Pli ca venituri din proprietate Chirii Leasing de resurse, de exemplu plata pentru utilizarea pe termen scurt a unei resurse naturale Pli periodice pentru dreptul de a extrage ap Leasing financiar, de exemplu achiziionarea unui activ nefinanciar finanat simultan printr-un credit Transfer de venituri Permise eliberate de administraiile publice pentru exercitarea unei activiti care este independent de criteriile de eligibilitate sau pentru care se percepe o plat disproporionat n comparaie cu costurile de administrare a sistemului permiselor Permise de emisii eliberate de administraiile publice pentru a controla emisiile totale Leasing financiar, de exemplu achiziionarea unui activ nefinanciar finanat simultan printr-un credit Utilizarea pn la epuizare a resurselor naturale de ctre proprietar Defriri, pescuit sau vnat ilegal (confiscare fr compensaie a activelor cultivate sau a resurselor naturale) Expirarea contractelor, a licenelor i a permiselor nregistrate ca active
Alte impozite pe producie Operaiuni financiare: credit Alte variaii de volum ale acti velor Variaii ale preului activelor
26.6.2013
RO
L 174/381
15.32. Atunci cnd administraiile publice restrng numrul de automobile autorizate s funcioneze ca taxiuri sau limiteaz numrul cazinourilor, de exemplu, prin eliberarea de permise, ele creeaz, de fapt, profituri de monopol pentru operatorii autorizai i recupereaz o parte din profituri sub form de comisioane. Astfel de comisioane sunt nregistrate ca alte taxe. Principiul se aplic n toate cazurile n care administraiile publice elibereaz permise pentru a limita numrul de uniti care opereaz ntr-un anumit domeniu, limita fiind stabilit arbitrar i nefiind dependent numai de criterii de eligibilitate. 15.33. n principiu, dac permisul este valabil mai muli ani, plata se nregistreaz pe baza principiilor contabilitii dreptului constatat printr-o nregistrare ntr-un alt cont de primit sau de pltit, pentru valoarea comisionului aferent permisului pentru anii viitori. 15.34. Elementul care ncurajeaz achiziionarea unui astfel de permis este convingerea titularului permisului c va dobndi, n consecin, dreptul de a realiza profituri de monopol pe baza veniturilor viitoare care vor fi superioare plilor pentru dobndirea drepturilor corespunztoare. Beneficiul pentru titular care depete valoarea care revine emitentului este tratat ca un activ dac titularul permisului poate realiza acest beneficiu prin transferarea activului. Tipul activului este descris ca permis de exercitare a unor activiti specifice (AN.223). 15.35. Permisul de exercitare a unor activiti specifice apare pentru prima dat ca activ n contul altor variaii de volum ale activelor. Modificrile de volum, att n sens cresctor, ct i descresctor sunt nregistrate n contul de reevaluare. 15.36. Valoarea permisului ca activ este determinat de valoarea la care poate fi vndut sau, dac aceast cifr nu este disponibil, este estimat ca fiind valoarea actual a fluxului viitor de profituri de monopol. Dac permisul este vndut mai departe, noul proprietar i asum dreptul de a primi o rambursare din partea administraiilor publice dac permisul este anulat, precum i dreptul de a obine profituri de monopol. 15.37. Un permis eliberat de administraiile publice pentru exercitarea unei activiti specifice este tratat ca activ numai atunci cnd sunt ndeplinite urmtoarele condiii: (a) activitatea n cauz nu utilizeaz un activ care aparine administraiilor publice; n cazul n care se folosete un astfel de activ, permisul pentru utilizarea activului este tratat ca leasing operaional, leasing financiar, leasing de resurse sau, eventual, ca achiziie a unui activ care reprezint permisul de utilizare a activului la discreia titularului permisului pentru o perioad ndelungat; (b) permisul nu este eliberat sub rezerva unui criteriu de eligibilitate; permisele de acest tip sunt tratate fie ca taxe, fie ca pli pentru servicii; (c) numrul de permise este limitat i astfel permite titularului s obin profituri de monopol atunci cnd exercit activitatea n cauz; (d) titularul permisului trebuie s fie n msur s vnd permisul unui ter. Dac oricare dintre condiii nu este ndeplinit, plile sunt tratate ca impozite sau ca pli pentru servicii. 15.38. Pentru alte uniti dect administraiile publice, este mult mai puin obinuit s fie n msur s limiteze participarea la o anumit activitate. Un exemplu este cazul n care apartenena la o organizaie profesional este fie obligatorie, fie dezirabil i exist un numr strict limitat de participani. Un exemplu este cazul n care deintorul unei proprieti limiteaz numrul de uniti care opereaz pe proprietatea sa, i anume un hotel care are o politic conform creia numai o singur societate de taxiuri este autorizat s preia clienii. n aceste cazuri, permisele sunt tratate ca pli pentru servicii. n principiu, plata se nregistreaz pe baza principiilor contabilitii dreptului constatat de-a lungul ntregii perioade pentru care permisul este valabil. n principiu, nu exist niciun motiv pentru care aceste permise s nu poat fi tratate ca active dac sunt comercializabile, dei aceast situaie nu se ntlnete frecvent. 15.39. Un permis eliberat de o unitate, alta dect administraiile publice, pentru exercitarea unei activiti specifice este tratat ca activ numai atunci cnd sunt ndeplinite toate condiiile urmtoare: (a) activitatea n cauz nu utilizeaz un activ care aparine emitentului permisului; n caz contrar, permisul de utilizare a activului este tratat ca leasing operaional, leasing financiar sau leasing de resurse; (b) numrul de permise este limitat i astfel permite titularului s obin profituri de monopol atunci cnd exercit activitatea n cauz; (c) titularul permisului trebuie s fie, din punct de vedere juridic i practic, n msur s vnd permisul unui ter. Dac oricare dintre aceste condiii nu este ndeplinit, plile sunt nregistrate ca pli pentru un serviciu.
L 174/382
RO
26.6.2013
15.40. Administraiile publice elibereaz permise de emisii pentru a controla emisiile totale. Astfel de permise nu implic utilizarea unui activ natural, ntruct nicio valoare nu este atribuit atmosferei, prin urmare nu este un activ economic, iar comisioanele pentru permis sunt, n consecin, clasificate drept impozite. Permisele sunt comer cializabile i exist o pia activ pentru acestea. Prin urmare, permisele constituie active i sunt evaluate la preul de pia la care pot fi vndute. Parteneriatele public-privat (PPP) 15.41. Parteneriatele public-privat (PPP) sunt contracte pe termen lung ntre dou uniti, prin care o unitate dobndete sau produce un activ sau o serie de active, l exploateaz pentru o perioad i ulterior transfer activul unei alte uniti. Contractele de acest tip se ncheie de obicei ntre o ntreprindere privat i administraiile publice, ns sunt posibile i alte combinaii, n care o societate public reprezint una dintre cele dou pri sau n care o IFSL privat reprezint a doua parte. Administraiile publice se angajeaz n PPP dintr-o serie de motive, incluznd sperana c administrarea privat va duce la un proces de producie mai eficient i c se poate obine acces la o gam mai larg de surse financiare, precum i din dorina de a reduce datoriile publice. n perioada contractual, contractantul PPP deine proprietatea legal. La ncheierea perioadei contractuale, admi nistraiile publice dein att proprietatea economic, ct i cea legal. Mai multe informaii despre PPP se gsesc n capitolul 20 (conturile administraiilor publice). Contracte de concesionare a serviciilor 15.42. Contractele de concesionare a serviciilor ofer unei societi dreptul exclusiv de a presta anumite servicii. De exemplu, n cazul unei concesionri de servicii publice, o societate privat ncheie un contract cu administraiile publice pentru a deine dreptul exclusiv de a exploata, menine i realiza o investiie ntr-o utilitate public (cum ar fi sistemul de alimentare cu ap sau o autostrad cu tax) pentru un anumit numr de ani. Contractele de concesionare de servicii nu se nregistreaz ca active atunci cnd nu sunt transferabile sau nu se poate realiza nicio valoare din transferul lor. Contracte de leasing operaional comercializabile (AN.221) 15.43. Leasingurile operaionale comercializabile sunt drepturi de proprietate ale terilor referitoare la active nefinanciare, altele dect resursele naturale. Leasingul trebuie s i confere titularului beneficii economice superioare fa de comisioanele care trebuie pltite, iar titularul ar trebui s poat realiza beneficiile respective prin transferarea lor. Valoarea leasingului este valoarea aferent beneficiului titularului care depete valoarea care revine emitentului. Leasingurile operaionale comercializabile pot include toate tipurile de contracte de nchiriere i de leasing operaional. De exemplu, un locatar poate subnchiria un apartament unui ter. Drepturi de exclusivitate asupra unor bunuri i servicii viitoare (AN.224) 15.44. Contractele pentru producia viitoare pot, de asemenea, s genereze active reprezentnd drepturi de proprietate asupra unor teri. Valoarea unor astfel de contracte este valoarea beneficiului titularului care depete valoarea care revine emitentului. Exemple: (a) drepturi exclusive pentru ca o alt persoan s lucreze pentru emitent (de exemplu, juctorii de fotbal) sau s publice opere literare sau interpretri muzicale. Valoarea unor astfel de drepturi este profitul care poate fi realizat la transferarea drepturilor i care depete costurile de anulare ale contractului existent; (b) contracte de multiproprietate n regim de timp partajat. Numai o parte din contractele de multiproprietate trebuie privite ca achiziie de activ: 1. dac proprietarul are un spaiu desemnat, disponibil n mod continuu, dac este eligibil pentru a ocupa un loc n comitetul de administrare a sistemului, sau dac poate vinde sau lsa motenire dreptul su dup cum dorete, atunci este foarte probabil ca respectivul contract s fie un activ de acelai tip ca i o locuin; 2. dac proprietarul are un contract fix n baza cruia are la dispoziie un anumit tip de cazare la un moment stabilit pentru o perioad definit, este probabil ca acesta s reprezinte un leasing pltit n avans, de exemplu cheltuieli pentru consum final achitate n avans de gospodrii; 3. acest leasing pltit n avans poate fi subnchiriat ocazional sau vndut pentru restul perioadei de leasing, ca leasing operaional transferabil; 4. un participant la un sistem bazat pe puncte poate avea un cont primitor numai prin intermediul unui activ.
26.6.2013
RO
L 174/383
CAPITOLUL 16 ASIGURRI INTRODUCERE 16.01. Asigurrile reprezint o activitate n care uniti instituionale sau grupuri de uniti se protejeaz mpotriva consecinelor financiare negative ale unor evenimente incerte specifice. Pot fi distinse dou tipuri de asigurri: asigurri sociale i alte asigurri. 16.02. Asigurrile sociale sunt sisteme care acoper riscurile i nevoile sociale. Frecvent ele sunt organizate colectiv pentru un grup; participarea la sistem este n general obligatorie sau ncurajat de o parte ter. Asigurrile sociale cuprind: sistemele de securitate social impuse, controlate i finanate de administraia public; sistemele legate de nca drarea n munc furnizate sau administrate de angajatori n numele salariailor lor. Asigurrile sociale sunt descrise n capitolul 17. 16.03. Asigurrile altele dect asigurrile sociale ofer acoperire mpotriva unor evenimente precum decesul, supra vieuirea, incendiile, catastrofele naturale, inundaiile, accidentele rutiere etc. Asigurrile n caz de deces i de supravieuire sunt cunoscute sub numele de asigurri de via, iar asigurrile mpotriva tuturor celorlalte evenimente sunt cunoscute sub numele de asigurri generale. 16.04. Prezentul capitol trateaz asigurrile de via i asigurrile generale. El descrie modul n care activitile de asigurare sunt nregistrate n conturi. 16.05. Drepturile i obligaiile legate de o asigurare sunt definite de polia de asigurare. Polia reprezint un acord ntre un asigurtor i o alt unitate instituional, numit titularul poliei. n temeiul acordului, titularul poliei efectueaz o plat numit prim ctre asigurtor i, atunci cnd se produce un anumit eveniment, asigurtorul efectueaz o plat numit indemnizaie ctre titularul poliei sau ctre o persoan desemnat. n acest mod, titularul poliei se protejeaz mpotriva anumitor forme de risc; prin mutualizarea riscurilor, asigurtorul urmrete ca primele ncasate s depeasc sumele pe care trebuie s le plteasc n calitate de indemnizaii. 16.06. Polia de asigurare definete rolurile prilor implicate, care sunt urmtoarele: (a) asigurtorul care ofer acoperirea; (b) titularul poliei care este responsabil pentru plata primelor; (c) beneficiarul care primete indemnizaia; (d) persoana asigurat sau obiectul riscului. n practic, titularul poliei, beneficiarul i persoana asigurat pot fi aceeai persoan. Polia enumer rolurile respective i specific persoana care corespunde fiecrui rol. 16.07. Cea mai frecvent form de asigurare se numete asigurare direct, n cazul creia unitile instituionale ncheie o asigurare cu un asigurtor pentru a acoperi consecinele financiare ale unor riscuri specifice. Asigurtorii direci se pot asigura la rndul lor, asigurnd o parte a riscurilor asigurate direct prin intermediul altor asigurtori. Aceasta se numete reasigurare, iar furnizorii ei se numesc reasigurtori. Asigurare direct 16.08. Exist dou tipuri de sisteme de asigurare direct: asigurri de via i asigurri generale. 16.09. Definiie: asigurrile de via reprezint o activitate n care titularul unei polie efectueaz pli regulate ctre un asigurtor, iar n schimbul acestor pli asigurtorul se angajeaz s plteasc beneficiarului o sum convenit sau o rent, la o dat convenit sau mai devreme, dac persoana asigurat decedeaz nainte de data respectiv. O poli de via poate acorda prestaii ca urmare a unei serii de riscuri. De exemplu, o poli de asigurare de via pentru vrst naintat poate acorda o prestaie atunci cnd persoana asigurat mplinete 65 de ani, iar dup decesul persoanei asigurate poate acorda o prestaie soului/soiei persoanei asigurate pe toat durata vieii. 16.10. Asigurarea de via acoper i asigurrile suplimentare mpotriva vtmrilor corporale, inclusiv incapacitatea de munc, asigurarea mpotriva decesului ca urmare a unui accident i asigurarea mpotriva invaliditii ca urmare a unui accident sau a unei boli. 16.11. Unele categorii de asigurri de via ofer indemnizaii dac evenimentul asigurat se produce, de exemplu o asigurare care este legat de un credit ipotecar i care pltete o prestaie numai pentru a recupera ipoteca dac persoana care realizeaz veniturile decedeaz nainte de scadena creditului corespunztor. Majoritatea acestor categorii conin un element de economie semnificativ combinat cu un element de acoperire a riscurilor. Avnd n vedere elementul de economie important, asigurarea de via este considerat o form de economie, iar operaiunile corespunztoare sunt nregistrate n contul financiar.
L 174/384
RO
26.6.2013
16.12. Definiie: asigurrile generale reprezint o activitate n care titularul unei polie efectueaz pli regulate ctre un asigurtor, iar n schimbul acestor pli asigurtorul se angajeaz s plteasc beneficiarului o sum convenit n cazul producerii unui eveniment altul dect decesul unei persoane. Printre exemplele de astfel de evenimente se numr: accidentele, boala, incendiile etc. Asigurrile mpotriva accidentelor care acoper riscuri legate de via sunt clasificate ca asigurri generale n majoritatea rilor europene. 16.13. O poli de asigurare de via care acord o prestaie n cazul unui deces survenit ntr-un anumit termen, dar nu i n alte circumstane, numit de obicei asigurare la termen, este tratat n conturile naionale ca asigurare general, deoarece indemnizaia este pltibil numai dac se produce un eveniment specificat, i nu n alte cazuri. Ca urmare a modului n care unitile de asigurare i in contabilitatea, s-ar putea ca n practic s nu fie mereu posibil s se fac distincie ntre asigurrile la termen i asigurrile de via. n astfel de situaii, asigurarea la termen poate fi tratat n acelai mod ca asigurarea de via. 16.14. Att asigurrile de via, ct i asigurrile generale implic o dispersie a riscurilor. n general, asigurtorii ncaseaz pli regulate ale unor prime cu valoare mic de la titularii polielor i pltesc sume mai mari beneficiarilor atunci cnd survin evenimentele acoperite de poli. Pentru asigurrile generale, riscurile sunt dispersate asupra ntregii populaii care ncheie polie de asigurare. Un asigurtor stabilete valoarea primelor practicate pentru a furniza un serviciu de asigurri dintr-un anumit an n funcie de numrul de indemnizaii pe care estimeaz c le va plti n anul respectiv. n general, numrul beneficiarilor este mult mai mic dect cel al titularilor polielor de asigurare. Pentru titularul unei polie individuale de asigurare general, nu exist nicio relaie ntre primele pltite i indem nizaiile primite, chiar i pe termen lung, dar asigurtorul stabilete o astfel de relaie pentru fiecare categorie de asigurri generale n fiecare an. Pentru asigurrile de via, existena unei relaii ntre prime i indemnizaii de-a lungul timpului este important att pentru titularii polielor, ct i pentru asigurtor. Pentru o persoan care ncheie o poli de asigurare de via, se preconizeaz ca prestaiile de primit s fie cel puin la fel de mari ca primele pltite pn n momentul n care prestaia este datorat, iar asigurarea de via este o form de economie. Asigurtorul trebuie s combine acest aspect al poliei cu calculele actuariale privind sperana de via a populaiei asigurate, inclusiv riscul de accidente mortale, pentru a determina relaia dintre nivelul primelor i cel al pres taiilor. n plus, n intervalul de timp dintre primirea primelor i plata prestaiilor, asigurtorul realizeaz venituri din investirea unei pri a primelor primite. Acest venit influeneaz i nivelurile primelor i ale prestaiilor stabilite de asigurtori. 16.15. Exist diferene semnificative ntre asigurrile de via i asigurrile generale, care determin tipuri diferite de intrri n conturi. Asigurrile generale realizeaz o redistribuire n perioada curent ntre toi titularii polielor i un numr mic de beneficiari. Asigurrile de via redistribuie n principal primele pltite n cursul unei perioade de timp, sub form de prestaii pltite mai trziu aceluiai titular al unei polie. Reasigurare 16.16. Definiie: un asigurtor poate oferi protecie pentru un numr neateptat de mare de indemnizaii, sau pentru indemnizaii neobinuit de mari, prin ncheierea unei polie de reasigurare cu un reasigurtor. Societile de reasigurare sunt concentrate ntr-un numr limitat de centre financiare, i astfel multe dintre fluxurile de reasi gurare constituie operaiuni cu restul lumii. Se ntmpl frecvent ca reasigurtorii s ncheie polie de reasigurare cu ali reasigurtori pentru a-i dispersa riscurile mai departe. Aceast reasigurare extins se numete retrocesiune. 16.17. Limitarea riscurilor se poate realiza i dac un grup de asigurtori, numii coasigurtori, accept concomitent riscurile asociate cu o singur poli. Fiecare asigurtor individual este responsabil pentru propria parte a poliei, primete partea corespunztoare a primei i pltete aceeai parte n cazul plii unei indemnizaii sau unei prestaii. Polia este administrat fie de managerul principal, fie de brokerul de asigurare. Lloyds of London reprezint un exemplu de pia de asigurri n care riscurile directe i indirecte sunt dispersate ntre un numr mare de coasigurtori. 16.18. Asigurtorul direct are mai multe opiuni pentru a organiza acoperirea indirect mpotriva riscurilor acceptate de acesta. Se pot identifica urmtoarele categorii de reasigurare: (a) Reasigurarea proporional, atunci cnd titularul poliei cedeaz unui reasigurtor un procent stabilit de comun acord al tuturor riscurilor sau al tuturor riscurilor unui portofoliu specificat de polie de asigurare direct. Aceasta nseamn c asigurtorul direct transfer procentul corespunztor al primelor ctre reasigurtor, care va plti aceeai proporie a indemnizaiilor cnd acestea vor fi de pltit. n aceste cazuri, orice comision de reasigurare pltit de reasigurtor titularului poliei este tratat ca o reducere a primelor de reasigurare emise. (b) Reasigurarea neproporional cunoscut sub numele de reasigurare excedent de daun, n cadrul creia reasi gurtorul este expus riscului numai dac valoarea indemnizaiei directe depete un prag convenit. Dac nu exist indemnizaii directe care depesc pragul sau cele care depesc pragul sunt puine, reasigurtorul poate transfera o parte din profiturile sale asigurtorului direct. mprirea profitului este tratat n conturi ca transfer curent de la reasigurtor ctre asigurtorul direct, n mod similar cu plata indemnizaiilor.
26.6.2013
RO
L 174/385
Unitile implicate 16.19. Unitile instituionale implicate n asigurrile directe i n reasigurri sunt n special asigurtori. Este posibil ca alte tipuri de ntreprinderi s realizeze asigurri ca activitate secundar, dar n general reglementrile juridice legate de asigurri prevd obligaia de a dispune de o contabilitate separat care s acopere toate aspectele activitii de asigurri i, prin urmare, se poate identifica o unitate instituional separat, clasificat n cadrul subsectoarelor societi de asigurare (S.128) i fonduri de pensii (S.129). Administraia public poate desfura alte activiti de asigurri, dar i n acest caz este probabil s poat fi identificat o unitate separat. Dei s-a menionat c pot fi implicate alte sectoare, n cele ce urmeaz se presupune c asigurtorii, rezideni sau nerezideni, realizeaz toate asigurrile. 16.20. Unitile care exercit, n principal, activiti strns legate de asigurare, dar care nu i asum ele nsele riscuri, sunt auxiliari de asigurri. Astfel de uniti sunt clasificate n subsectorul auxiliari financiari (S.126) i includ, de exemplu, urmtoarele: (a) brokerii de asigurare; (b) instituiile private fr scop lucrativ n serviciul ntreprinderilor de asigurare i al fondurilor de pensii; (c) unitile a cror activitate principal de a aciona ca autoriti de supraveghere a societilor de asigurare, a fondurilor de pensii i a pieelor de asigurare. PRODUCIA ASIGURRILOR DIRECTE 16.21. Societatea de asigurri accept o prim de la un client i o pstreaz pn la plata unei indemnizaii sau pn cnd perioada de asigurare expir. ntre timp, societatea de asigurare investete prima, iar venitul din investiii reprezint o surs suplimentar de fonduri din care s acopere orice indemnizaie datorat. Societatea de asigurare stabilete valoarea primelor astfel nct suma primelor plus venitul din investirea acestora minus valoarea preconizat a indemnizaiilor s permit existena unei marje pe care societatea de asigurare s o poat pstra; aceast marj reprezint producia societii de asigurri. Msurarea produciei ramurii asigurrilor reflect politicile asigurtorilor privind stabilirea primelor. n acest scop, este necesar s se defineasc patru aspecte separate, i anume: (a) primele ncasate; (b) primele suplimentare; (c) indemnizaiile de pltit sau prestaiile datorate; (d) provizioanele tehnice de asigurare. Fiecare dintre aceste aspecte este discutat pe rnd nainte de a discuta msurarea produciei pentru asigurrile generale directe, pentru asigurrile de via directe i pentru reasigurri. Primele ncasate 16.22. Definiie: primele ncasate reprezint proporia primelor emise care a fost ncasat n perioada contabil. Primele emise acoper perioada contractat n polia de asigurare. Diferena dintre primele emise i primele ncasate reprezint sume constituite i incluse n provizioanele pentru prime nencasate. Astfel de sume sunt tratate ca active ale titularilor polielor. Conceptul de prim ncasat n contabilitatea asigurrilor este coerent cu principiul contabilitii dreptului constatat care caracterizeaz conturile naionale. 16.23. Prima de asigurare este fie o prim periodic pltit lunar sau anual, fie o prim unic pltit n general la nceputul perioadei asigurate. Primele unice sunt frecvente pentru asigurarea riscurilor asociate cu evenimente de mari proporii, precum construcia unor cldiri sau utilaje mari i transportul rutier, feroviar, maritim sau aerian de mrfuri. 16.24. Primele ncasate n anul n cauz au urmtoarea form: primele emise plus minus provizioanele pentru primele nencasate la nceputul anului contabil provizioanele pentru primele nencasate la sfritul anului contabil.
Sau, prezentate n alt mod, ele au urmtoarea form: primele emise minus modificarea (minus creterea sau plus descreterea) provizioanelor pentru primele nencasate.
L 174/386
RO
26.6.2013
16.25. Provizioanele pentru primele nencasate i alte provizioane sunt incluse n provizioanele tehnice de asigurri generale (AF.61) i n provizioanele tehnice de asigurri de via (AF.62). Provizioanele tehnice de asigurare sunt descrise la punctele 16.43-16.45. 16.26. Frecvent, titularii polielor trebuie s plteasc o tax separat pentru plata primelor de asigurare. n multe ri, primele de asigurare de via sunt excluse de la plata acestei taxe de asigurare. Deoarece asigurtorii trebuie s transfere aceast tax ctre administraia public, sumele relevante nu intr n conturile anuale ale asigurtorilor. Numai o sum relativ mic suma rezidual relativ la anul n curs care urmeaz s fie transferat ctre administraia public ar putea intra n bilanul asigurtorilor n cadrul creditelor comerciale. Plile de taxe nu sunt nregistrate ca atare n conturile asigurtorilor. n conturile naionale o astfel de tax este tratat ca tax pe produse. Se consider c titularii polielor pltesc astfel de sume direct n conturile autoritilor fiscale. Prime suplimentare 16.27. Definiie: primele suplimentare sunt venitul realizat din investiiile provizioanelor tehnice de asigurare ale asigur torilor, care reprezint pasive fa de titularii polielor. 16.28. n special pentru asigurrile de via, dar i, ntr-o msur mai mic, pentru asigurrile generale, suma total a prestaiilor datorate sau a indemnizaiilor de pltit ntr-o anumit perioad depete frecvent primele ncasate. De obicei primele sunt pltite regulat, frecvent de la nceputul perioadei de asigurare, n timp ce indemnizaiile se pltesc mai trziu, iar n cazul asigurrilor de via prestaiile sunt adesea pltite cu muli ani mai trziu. n intervalul de timp dintre plata primei i momentul n care indemnizaia este de pltit, suma n cauz este la dispoziia asigurtorului, care poate s o investeasc, realiznd venituri. Astfel de sume se numesc provizioane tehnice de asigurare. Venitul realizat din provizioane permite asigurtorilor s practice prime mai mici dect dac nu ar dispune de venitul respectiv. Msurarea serviciului furnizat ine cont de valoarea acestui venit, precum i de cuantumul relativ al primelor i al indemnizaiilor. 16.29. Pentru asigurrile generale, chiar dac este posibil s existe o prim de pltit la nceputul unei perioade de acoperire, primele sunt ncasate numai n mod continuu, n cursul perioadei n cauz. n orice moment nainte de sfritul acoperirii, asigurtorul dispune de o sum datorat titularului poliei legat de serviciile i indemni zaiile posibile de furnizat n viitor. Aceasta reprezint un tip de credit acordat asigurtorului de ctre titularul poliei, descris ca prime nencasate. n mod similar, dei indemnizaiile devin de pltit de ctre asigurtor din momentul n care evenimentul specificat n poli se produce, este posibil ca ele s fie pltite mai trziu, frecvent din cauza negocierilor privind sumele datorate. Aceasta reprezint o alt form similar de credit, denumit provizioane pentru cereri de despgubiri. 16.30. Pentru asigurrile de via exist provizioane similare, dar n acest caz se adaug alte dou elemente de provizioane de asigurri: provizioanele actuariale pentru asigurrile de via i provizioanele pentru participarea asigurailor la beneficii. Ele reprezint sume constituite pentru plata prestaiilor viitoare. Provizioanele sunt investite n general n active financiare, iar venitul se prezint sub forma venitului din investiii. Ele pot fi utilizate pentru a finana activiti economice precum tranzaciile imobiliare, pentru a genera un excedent net de exploatare, fie n cadrul unei uniti separate, fie ca activitate secundar. 16.31. ntregul venit din investiii atribuit titularilor polielor este prezentat ca de pltit titularilor polielor n contul de alocare primar a veniturilor. Pentru asigurrile generale, se pltete apoi o sum identic asigurtorului ca prime suplimentare, n contul de distribuire secundar a venitului. Pentru asigurrile de via, primele i primele supli mentare sunt prezentate n contul financiar. Indemnizaiile ajustate de pltit i prestaiile datorate 16.32. Definiie: indemnizaiile de pltit i prestaiile datorate sunt obligaiile financiare ale asigurtorilor fa de beneficiari n legtur cu riscul ca evenimentul s se produc n perioada n cauz, definit n poli. 16.33. Conceptele de indemnizaii de pltit n asigurrile generale i de prestaii datorate n asigurrile de via sunt coerente cu msurarea pe baza contabilitii dreptului constatat din conturile naionale. Indemnizaii ajustate de asigurri generale de pltit 16.34. Indemnizaiile se pot mpri n indemnizaii pltite i indemnizaii de pltit. Indemnizaiile de pltit se refer la sumele datorate ca urmare a riscurilor asigurate care s-au produs n cursul anului. Este irelevant dac titularul poliei a comunicat producerea evenimentului corespunztor. O parte a indemnizaiilor va fi pltit n cursul anului urmtor sau chiar mai trziu. Pe de alt parte, n anul curent sunt pltite indemnizaii rezultnd din evenimente care s-au produs n anii trecui. Partea nepltit a indemnizaiilor de pltit se adaug la provizioanele pentru cereri de despgubiri. 16.35. Indemnizaiile de asigurare general de pltit n cursul anului calendaristic au urmtoarea form: indemnizaiile pltite minus plus provizioanele pentru cereri de despgubiri la nceputul anului contabil provizioanele pentru cereri de despgubiri la sfritul anului contabil.
26.6.2013
RO
L 174/387
Sau, prezentate diferit, ele au urmtoarea form: indemnizaiile pltite plus modificarea (plus creterea sau minus descreterea) provizioanelor pentru cereri de despgubiri.
16.36. Orice costuri legate de indemnizaii suportate de asigurtor, fie externe, fie interne, nu sunt incluse n indemni zaiile de pltit. Astfel de costuri pot fi costuri de achiziionare, de administrare a polielor, de administrare a investiiilor i de tratare a indemnizaiilor. Este posibil ca unele costuri s nu fie identificabile separat n datelesurs utilizate n contabilitate. Costurile externe includ cheltuielile pentru activiti pe care asigurtorul le-a comisionat unei alte uniti, nregistrate prin urmare n conturi drept consum intermediar. Costurile interne includ cheltuielile pentru activiti realizate de proprii salariai ai asigurtorilor, prin urmare sunt nregistrate n conturi drept costuri cu fora de munc. 16.37. n cazul unor catastrofe, pierderile suferite nu afecteaz valoarea indemnizaiilor. Distrugerile de active cauzate de catastrofe se nregistreaz drept transfer de capital de la asigurtor la titularul poliei. Avantajul unor astfel de nregistrri este c venitul disponibil al titularului poliei nu crete n mod contraintuitiv, aa cum s-ar ntmpla dac indemnizaiile ar fi nregistrate altfel (a se vedea punctele 16.92 i 16.93). 16.38. Producia serviciilor de asigurri este un proces continuu; ea nu se realizeaz numai atunci cnd se produce riscul. Cu toate acestea, nivelul indemnizaiilor de pltit titularilor polielor de asigurri generale variaz de la an la an, i pot exista evenimente care cauzeaz un nivel deosebit de ridicat al indemnizaiilor. Nici volumul, nici preul serviciilor de asigurare nu sunt direct afectate de volatilitatea indemnizaiilor. Asigurtorii stabilesc nivelul primelor pe baza propriilor estimri privind probabilitatea de a plti indemnizaii. Din acest motiv, formula utilizat pentru calculul produciei utilizeaz indemnizaiile de pltit ajustate, care sunt estimri corectate n funcie de volatilitatea indemnizaiilor. 16.39. Estimarea pentru indemnizaiile de pltit ajustate poate fi derivat statistic printr-o metod bazat pe probabiliti, n funcie de experienele anterioare privind nivelul indemnizaiilor. Cu toate acestea, analiznd indemnizaiile de pltit din trecut, trebuie inut cont de proporia indemnizaiilor respective care este pltit conform condiiilor poliei de reasigurare a asigurtorului direct. De exemplu, dac asigurtorul direct are o reasigurare excedent de daun, cunoscut sub numele de reasigurare neproporional, nivelul primelor este stabilit astfel nct s se acopere pierderile pn la valoarea maxim acoperit de polia sa de reasigurare, plus prima de reasigurare pe care trebuie s o plteasc. Pentru o poli de reasigurare proporional, primele sunt stabilite astfel nct s se acopere proporia de indemnizaii care trebuie pltite, plus prima de reasigurare. 16.40. O metod alternativ de ajustare a indemnizaiilor de pltit pentru a ine cont de volatilitatea lor este utilizarea datelor contabile privind variaia propriilor fonduri i a provizioanelor pentru egalizare. Provizioanele pentru egalizare sunt sume pe care asigurtorii le constituie, n conformitate cu cerinele juridice sau administrative, n scopul de a acoperi n viitor indemnizaii excepionale sau neateptat de mari. Astfel de sume sunt incluse n cadrul provizioanelor tehnice de asigurri generale (AF.61). Prestaii de asigurri de via datorate 16.41. Prestaiile de asigurri de via datorate sunt sumele de pltit n temeiul unei polie n perioada contabil n cauz. n cazul asigurrilor de via, nu sunt necesare ajustri pentru volatilitate neateptat. 16.42. Orice costuri legate de prestaii nu se includ n prestaiile datorate, ci se nregistreaz drept consum intermediar i costuri cu fora de munc. Provizioane tehnice de asigurare 16.43. Definiie: provizioanele tehnice de asigurare sunt sumele constituite de asigurtori. Provizioanele reprezint active pentru titularii polielor i pasive pentru asigurtori. Provizioanele tehnice sunt distincte pentru asigurrile generale i, respectiv, asigurrile de via i rente. 16.44. n conformitate cu Directiva nr. 91/674/CEE a Consiliului (1), se disting apte tipuri de provizioane tehnice. n fiecare caz, n bilan figureaz suma incluznd reasigurarea, suma cedat reasigurtorilor i suma net. Cele apte categorii sunt urmtoarele: (a) provizioanele pentru prime nencasate diferena dintre primele emise i primele ncasate. Aceste provizioane pot, n funcie de legislaia naional, s includ un element separat legat de riscurile n curs;
(1) Directiva nr. 91/674/CEE a Consiliului din 19 decembrie 1991 privind situaiile financiare anuale i situaiile financiare consolidate ale ntreprinderilor de asigurare (JO L 374, 31.12.1991, p. 7).
L 174/388
RO
26.6.2013
(b) provizioanele pentru asigurri de via - astfel de provizioane reflect valoarea actual a prestaiilor viitoare preconizate (inclusiv, dar nu numai, participaiile la beneficii declarate) minus valoarea actual a primelor viitoare. Autoritile de supraveghere pot fixa un plafon pentru rata de actualizare utilizat n calculul valorii actuale; (c) provizioanele pentru despgubiri diferena dintre indemnizaiile de pltit i cele pltite. Ele sunt egale cu costul final total estimat pentru o societate de asigurri pentru acoperirea tuturor indemnizaiilor rezultate n urma unor evenimente, declarate sau nu, care s-au petrecut pn la sfritul anului contabil, din care se scad sumele deja pltite din aceste indemnizaii; (d) provizioanele pentru participaii la beneficii (dividende, tantieme) i risturne pcu condiia s nu fie nscrise n categoria menionat la litera (b)] care cuprind sumele destinate titularilor polielor sau beneficiarilor contractelor sub form de participaii la beneficii i risturne, n msura n care aceste sume nu au fost deja acordate titularilor polielor sau beneficiarilor contractelor; (e) provizioanele pentru egalizare cuprind sumele constituite n conformitate cu cerinele legale sau administrative pentru a egaliza fluctuaiile ratelor de pierderi din anii viitori sau pentru acoperirea riscurilor speciale. Este posibil ca autoritile naionale s nu permit acest tip de provizioane; (f) alte provizioane tehnice cuprind, printre altele, provizioanele pentru riscurile n curs, dac acestea nu sunt incluse n categoria menionat la litera (a). Acest element poate include i provizioanele pentru naintarea n vrst, innd cont de efectul naintrii n vrst asupra valorii indemnizaiilor, de ex. n cazul asigurrilor de sntate; (g) provizioanele tehnice pentru poliele de asigurare de via n cazul n care riscul de investiie este asumat de titularii polielor. Acest element cuprinde provizioanele tehnice constituite pentru a acoperi pasivele fa de titularii polielor, n contextul polielor de asigurri de via n cazul crora valoarea profitului este determinat n raport cu investiiile pentru care riscurile sunt asumate de titularul poliei, sau n funcie de un indice, precum n cazul asigurrii de via raportate la un indice. Acest element include i provizioanele tehnice ale tontinelor. 16.45. Atunci cnd se deriv variaiile provizioanelor tehnice de asigurare (F.61 i F.62) utilizate n calculul produciei, ctigurile i pierderile din deinere, realizate sau nerealizate, nu sunt incluse. Definirea produciei asigurrilor 16.46. Asigurtorii furnizeaz un serviciu de asigurri clienilor lor, dar nu exist tarife explicite pentru serviciul lor. 16.47. Asigurtorul colecteaz primele i pltete indemnizaiile sau prestaiile atunci cnd un eveniment asigurat se produce. Indemnizaiile sau prestaiile compenseaz beneficiarul pentru consecinele financiare ale evenimentului asigurat. 16.48. Provizioanele tehnice de asigurare sunt fondurile pe care asigurtorii le folosesc pentru a investi i a realiza venituri. Astfel de fonduri i venitul din investiii corespunztor (primele suplimentare) sunt un pasiv fa de beneficiari. 16.49. Aceast seciune descrie informaiile necesare pentru calculul produciei serviciilor de asigurri directe i de reasigurri. Asigurarea general 16.50. Producia asigurtorului este serviciul furnizat beneficiarilor. 16.51. Dac se utilizeaz metoda probabilitilor, formula de calcul al produciei este urmtoarea: primele ncasate plus minus primele suplimentare indemnizaiile de pltit ajustate;
unde indemnizaiile de pltit ajustate sunt corectate pentru a se ine cont de volatilitatea indemnizaiilor utiliznd date istorice sau date contabile privind modificrile provizioanelor pentru egalizare i ale fondurilor proprii. Primele suplimentare sunt mai puin volatile dect indemnizaiile i nu este necesar nicio ajustare pentru vola tilitate. Pentru estimarea indemnizaiilor ajustate, informaiile sunt repartizate n funcie de produs, de exemplu asigurri de vehicule, asigurri de cldiri etc. Dac datele contabile necesare nu sunt disponibile i datele statistice istorice nu sunt suficiente pentru a permite estimri medii rezonabile privind producia viitoare, producia asigurrilor generale poate fi estimat ca suma costurilor (inclusiv costurile intermediare, costurile cu fora de munc i costurile de investiie) plus o sum corespunznd profitului normal.
26.6.2013
RO
L 174/389
Asigurarea de via 16.52. Producia asigurrilor de via directe se calculeaz separat ca: primele ncasate; plus minus minus primele suplimentare; prestaiile datorate; creterile (plus descreterile) provizioanelor tehnice i ale participrii asigurailor la beneficii.
16.53. Dac nu sunt disponibile date adecvate pentru a calcula producia asigurrilor de via conform acestei formule, se utilizeaz o metod bazat pe suma costurilor, asemntoare cu cea descris pentru asigurrile generale. Ca i pentru asigurrile generale, se include o sum corespunznd profitului normal. 16.54. Ctigurile i pierderile din deinere nu trebuie incluse n calculul produciei. Reasigurare 16.55. Formula de calcul al produciei serviciilor de reasigurare este analog celei utilizate pentru asigurrile directe. Cu toate acestea, ntruct motivaia fundamental a reasigurrii este aceea de a limita expunerea la risc a asigurtorului direct, reasigurtorul trateaz indemnizaiile excepional de mari ca activitate normal. Din acest motiv i pentru c piaa reasigurrilor este concentrat ntr-un numr relativ restrns de mari societi din ntreaga lume, apariia unei pierderi neateptat de mari este mai puin probabil n cazul reasigurtorului dect n cazul asigurtorului direct, n special pentru reasigurarea excedent de daun. 16.56. Producia de reasigurare este msurat la fel ca producia asigurrilor generale directe. Cu toate acestea, exist unele pli specifice reasigurrilor. Astfel de pli sunt comisioanele de pltit asigurtorului direct pentru reasigurarea proporional i participarea la profit pentru reasigurarea excedent de daun. Dup ce acestea sunt luate n calcul, producia reasigurrilor este calculat dup cum urmeaz: Primele ncasate minus comisioanele de pltit; plus minus primele suplimentare; indemnizaiile ajustate de pltit i participarea la profit.
OPERAIUNI ASOCIATE CU ASIGURRILE GENERALE 16.57. Aceast seciune descrie setul de intrri care nregistreaz implicaiile unei polie de asigurri generale. Poliele pot fi ncheiate de ntreprinderi, de gospodrii ca persoane i de uniti din restul lumii. Cu toate acestea, cnd o poli ncheiat de un membru al unei gospodrii se calific drept asigurare social, intrrile necesare sunt cele descrise n capitolul 17. Alocarea produciei asigurrilor ntre utilizatori 16.58. Producia asigurtorilor din domeniul asigurrilor generale este descris la punctul 16.51. Valoarea produciei asigurtorilor este nregistrat ca utilizare dup cum urmeaz: (a) consum intermediar al ntreprinderilor, inclusiv al urmtoarelor sectoare: societi nefinanciare (S.11), societi financiare (S.12), administraii publice (S.13), gospodrii ale populaiei ca angajatori (S.141) i lucrtori pe cont propriu (S.142), sau instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (S.15); (b) cheltuiala pentru consum final a gospodriilor populaiei ca persoane (S.143 i S.144); or (c) exporturi ctre titularii de polie nerezideni (S.2). 16.59. Valoarea produciei este alocat utilizatorilor n funcie de tipul de asigurare. 16.60. Alternativ, valoarea produciei este alocat ca utilizri pentru titularii polielor proporional cu primele lor de pltit efective. 16.61. Alocarea produciei la consumul intermediar este clasificat pe ramuri. Serviciile de asigurare furnizate restului lumii i serviciile de asigurare furnizate de restul lumii 16.62. Asigurtorii rezideni pot furniza asigurare gospodriilor i ntreprinderilor din restul lumii, iar gospodriile i ntreprinderile rezidente pot cumpra asigurare de la asigurtori din restul lumii. Venitul din investiii atribuit de asigurtorii rezideni titularilor polielor include o alocare ctre deintorii de polie din restul lumii. Astfel de titulari de polie nerezideni pltesc apoi prime suplimentare asigurtorului rezident.
L 174/390
RO
26.6.2013
16.63. Consideraii similare se aplic tratamentului ntreprinderilor i gospodriilor rezidente care ncheie polie cu asigurtori nerezideni. Titularii de polie rezideni primesc venituri din investiii imputate din strintate i pltesc prime i suplimente n strintate. Este dificil de estimat dimensiunea unor astfel de fluxuri, n special atunci cnd nu exist un asigurtor rezident care s poat fi utilizat pentru comparaie. Pot fi utilizate date echivalente pentru a realiza estimri pentru economia naional. Este necesar s se cunoasc nivelul operaiunilor efectuate de rezideni, iar raportul dintre primele suplimentare i primele efective din economia care furnizeaz serviciile poate fi utilizat pentru a estima venitul din investiii de primit i primele suplimentare de pltit. nregistrrile contabile 16.64. n total se nregistreaz ase perechi de operaiuni pentru asigurrile generale care nu fac parte din asigurrile sociale; dou perechi se refer la msurarea produciei i a consumului serviciului de asigurare, trei perechi se refer la repartiie, iar una la contul financiar. n circumstane excepionale, o a aptea operaiune legat de repartiie se poate nregistra n contul de capital. Valoarea produciei activitii, venitul din investiii de atribuit titularilor polielor i comisionul pentru servicii sunt calculate specific pentru asigurrile generale n modul descris mai jos. 16.65. Operaiunile de producie i consum sunt urmtoarele: (a) ntruct toate activitile de acest fel realizate de uniti instituionale rezidente sunt realizate de asigurtori, producia (P.1) este nregistrat n contul de producie al asigurtorilor; (b) serviciul poate fi consumat de oricare dintre sectoarele economiei sau de restul lumii; valoarea serviciului este de pltit asigurtorilor. Plile efectuate de ntreprinderi reprezint consum intermediar (P.2), nregistrat n contul lor de producie. Plile de asigurare efectuate de gospodrii ca persoane sunt cheltuial pentru consum final (P.3), nregistrat n contul utilizrii venitului. Plile efectuate de restul lumii sunt nregistrate ca exporturi de servicii (P.62) n contul exterior al operaiunilor cu bunuri i servicii. 16.66. Operaiunile de repartiie sunt veniturile din investiii atribuite titularilor polielor n legtur cu asigurrile generale, primele nete de asigurri generale i indemnizaiile de asigurare: (a) venitul din investiii rezultnd din investirea provizioanelor tehnice de asigurri generale se atribuie titularilor polielor (D.441). Prin urmare, el se nregistreaz ca fiind de pltit de asigurtori i de primit de ctre toate sectoarele i de ctre restul lumii. Venitul din investiii se aloc ntre titularii polielor proporional cu provizioanele tehnice de asigurri generale ale acestora, sau, alternativ, proporional cu prima efectiv emis (de pltit). Att sumele de pltit, ct i sumele de primit se nregistreaz n contul de alocare primar a veniturilor; (b) primele nete de asigurare direct general (D.711) sunt sumele reprezentnd primele i veniturile din investiii utilizate pentru a finana cheltuielile asigurtorilor. Astfel de prime se calculeaz ca prime ncasate plus prime suplimentare minus valoarea produciei asigurtorilor. Primele nete respective se nregistreaz ca fiind de pltit de ctre toate sectoarele economiei sau de ctre restul lumii i ca de primit de ctre asigurtori. Alocarea primelor nete ntre sectoare se realizeaz conform alocrii produciei; (c) indemnizaiile de asigurare direct general (D.721) sunt sume pentru care asigurtorii sunt obligai s plteasc titularului poliei atunci cnd se produce un anumit eveniment. Indemnizaiile de asigurare se nregistreaz ca de primit de ctre toate sectoarele economiei sau de ctre restul lumii i ca de pltit de ctre asigurtori. Att primele nete, ct i indemnizaiile se nregistreaz n contul de distribuire secundar a venitului. Anumite indemnizaii apar n urma daunelor sau vtmrilor pe care titularii polielor le cauzeaz unor proprieti sau persoane tere. n astfel de cazuri, indemnizaiile admise sunt nregistrate ca sum de pltit direct de asigurtor prilor lezate i nu ca sume de pltit indirect, prin intermediul titularului poliei; (d) indemnizaiile pentru distrugeri de active cauzate de catastrofe reprezint alte transferuri de capital (D.99), i nu transferuri curente, ele nregistrndu-se n contul de capital ca fiind de pltit titularilor polielor de ctre asigurtori; (e) bilanul financiar nregistreaz provizioanele tehnice de asigurri generale (AF.61). Astfel de provizioane sunt nregistrate ca pasive ale asigurtorilor i ca active ale tuturor sectoarelor i ale restului lumii. Provizioanele constau n pli anticipate ale primelor i n pli ale indemnizaiilor. Nu este necesar descompunerea acestei categorii, dei ambele componente sunt necesare pentru a calcula primele ncasate i indemnizaiile de pltit. 16.67 Tabelul 16.1 prezint un exemplu de nregistrri contabile ale acestor fluxuri.
26.6.2013
RO
L 174/391
Tabelul 16.1 Asigurri generale
L 174/392
RO
26.6.2013
OPERAIUNI DE ASIGURRI DE VIA 16.68. Aceast seciune descrie diferenele dintre nregistrrile pentru asigurrile de via i nregistrrile pentru asigurrile generale. Pentru o poli de asigurare de via, prestaiile rezultnd din poli sunt tratate ca modificri ale patrimoniului, nregistrate n contul financiar. Pentru o poli considerat ca fiind de asigurri sociale, prestaiile sub forma pensiilor sunt nregistrate ca venit n contul de distribuire secundar a venitului. Motivul pentru care exist un tratament diferit este c o poli care nu reprezint o asigurare social este ncheiat exclusiv la iniiativa titularului poliei. Poliele considerate polie de asigurri sociale reflect intervenia unei pri tere, n general administraia public sau angajatorul, care ncurajeaz sau oblig titularul poliei s constituie rezerve pentru venitul dup pensionare. Asigurrile sociale sunt descrise n capitolul 17.
16.69. Titularul unei polie de asigurare de via este o persoan clasificat n sectorul gospodriilor populaiei (S.143 sau S.144). Dac o societate ncheie o poli de asigurare pe viaa unui salariat, aceasta este asigurare la termen, nu asigurare de via. Prin urmare, operaiunile de asigurri de via au loc doar ntre asigurtori (clasificai n subsectorul societilor de asigurare - S.128) i gospodriile populaiei rezidente ca persoane (S.143 i S.144), cu condiia ca acestea s nu fie exportate ctre gospodrii ale populaiei nerezidente (clasificate n sectorul S.2 restul lumii). Valoarea produciei asigurrilor de via este echivalent cu valoarea cheltuielii pentru consumul final al gospodriilor i a exportului de servicii, conform aceleiai metode ca pentru asigurrile generale. Venitul din investiii atribuit titularilor polielor este tratat ca prime suplimentare. Cu toate acestea, primele i indemnizaiile nu sunt prezentate separat n cazul asigurrilor de via i nu sunt tratate ca transferuri curente. Ele constituie mai degrab componente ale unei operaiuni nete nregistrate n contul financiar, activele financiare implicate fiind asigurrile de via i drepturile asupra rentelor.
16.70. n conturi se nregistreaz patru perechi de operaiuni; dou perechi se refer la producia i consumul serviciului de asigurri, o pereche prezint atribuirea venitului din investiii ctre titularii polielor, iar o alt pereche prezint variaia drepturilor asupra asigurrilor de via i a rentelor:
(a) producia (P.1) asigurrilor de via se nregistreaz n contul de producie al asigurtorilor;
(b) valoarea serviciilor consumate se nregistreaz drept cheltuial pentru consum final (P.3) efectuat de gospodrii n contul de utilizare a venitului disponibil sau drept sum de pltit de restul lumii, tratat ca exporturi de servicii (P.62) ctre gospodriile populaiei nerezidente. Plile efectuate de gospodrii ctre asigurtorii nerezideni sunt importuri de servicii (P.72);
(c) venitul din investiii ctigat din investirea provizioanelor tehnice de asigurri de via atribuite titularilor polielor (D.441) se nregistreaz n contul de alocare primar a veniturilor. Participaiile la beneficii declarate n legtur cu poliele de via sunt tratate ca fiind repartizate titularilor polielor chiar dac ele depesc venitul din investiii realizat de instituia care declar participaia la beneficii. Venitul din investiii este nregistrat ca fiind de pltit de ctre asigurtori i de primit de ctre gospodriile populaiei rezidente sau de ctre gospodriile populaiei nerezidente din restul lumii. Venitul din investiii se aloc titularilor polielor proporional cu provizioanele tehnice de asigurri de via ale acestora, sau, dac aceste informaii nu sunt disponibile, proporional cu primele emise;
(d) bilanul financiar conine intrri pentru provizioanele tehnice de asigurri de via i drepturile asupra rentelor (AF.62). Astfel de provizioane sunt nregistrate ca pasive ale asigurtorilor i ca active ale gospodriilor populaiei i ale restului lumii. Sumele respective reflect caracterul de economie al polielor de asigurri de via. Aceasta include plata anticipat a primelor i plata prestaiilor. Nu este necesar descompunerea acestei categorii, dei ambele componente sunt necesare pentru a calcula primele ncasate i prestaiile datorate.
16.71. Provizioanele tehnice de asigurri de via i drepturile asupra rentelor reflect poliele caracterizate de plata unei sume pauale la o anumit dat. Suma paual poate fi utilizat pentru a cumpra o rent care transform o sum paual ntr-o serie de pli. Drepturile condiionale ale titularilor de polie individuali suma de primit la scaden sau dup scaden ca plat a unei sume pauale sau ca rent nu se cumuleaz cu valoarea obligaiilor asigu rtorului. Diferena rezult din condiionalitate i din calculul valorii actuale. Suma de raportat n cadrul drepturilor asupra asigurrilor de via i a rentelor este definit n conformitate cu principiile contabile ale asigurtorilor.
16.72. Tabelul 16.2 prezint un exemplu de astfel de fluxuri.
26.6.2013
RO
L 174/393
Tabelul 16.2 Asigurri de via
L 174/394
RO
26.6.2013
OPERAIUNI ASOCIATE CU REASIGURAREA 16.73. Conturile reasigurtorilor sunt n mare msur identice cu cele ale asigurtorilor direci. Singura diferen este faptul c operaiunile de asigurri directe, realizate cu titulari de polie care nu sunt ei nii furnizori de asigurri, sunt nlocuite de operaiunile de asigurri ntre reasigurtori i asigurtori direci. 16.74. Operaiunile de asigurare sunt nregistrate incluznd reasigurarea. Primele sunt pltibile mai nti asigurtorului direct care, apoi, pltete o proporie a primei reasigurtorului (cesiune), care ar putea plti apoi o sum mai mic unui alt reasigurtor, i aa mai departe (retrocesiune). Aceasta se aplic, n mod analog, indemnizaiilor sau prestaiilor. Tratarea ca sum brut este conform cu punctul de vedere al titularului poliei iniiale. n general, titularul poliei iniiale nu este la curent cu nicio sum cedat de asigurtorul direct unui reasigurtor i, n cazul n care reasigurtorul d faliment, asigurtorul direct rmne responsabil pentru plata ntregii valori a indemnizaiilor corespunztoare riscurilor cedate. 16.75. Producia asigurrilor directe se calculeaz incluznd reasigurarea. Calculul alternativ net de reasigurare ar trebui s arate c o parte a primelor titularilor polielor directe este pltit asigurtorului direct i c alt parte este pltit reasigurtorului, dar acest mod de nregistrare, denumit nregistrare a valorii nete, nu este permis. Figura 1 de mai jos ilustreaz acest proces. Figura 1 Fluxuri ntre titularii polielor, asigurtori direci i reasigurtorilor
16.76. Figura 1 sintetizeaz urmtoarele fluxuri: 1. titularul poliei efectueaz plata primei care include reasigurarea ctre asigurtorul direct (1a), din care partea corespunztoare reasigurrii din prima brut este cedat reasigurtorului (1b); 2. n mod similar, plata indemnizaiei se nregistreaz, dar n direcii opuse. Indemnizaia este pltit de reasi gurtor asigurtorului direct (2b). Asigurtorul direct adaug la aceast sum indemnizaia pe care trebuie s o plteasc la rndul lui titularului poliei (2a); 3. att asigurtorul direct, ct i reasigurtorul au realizat venituri din proprietate ca urmare a investirii provi zioanelor lor tehnice. Veniturile din proprietate sunt transferate de la reasigurtor la asigurtorul direct (3b), care adaug apoi aceast sum la propriul venit din proprietate realizat i apoi transfer suma ctre titularul poliei (3a). 16.77. Toate fluxurile brute ntre titularul poliei i asigurtorul direct includ sumele corespunztoare ale fluxurilor ntre asigurtorul direct i reasigurtor; din acest motiv, n figur sgeile corespunztoare au fost ngroate. 16.78. Ca i n cazul asigurrilor directe, de exemplu n urma unei catastrofe, o parte din indemnizaiile de reasigurare sunt nregistrate ca transferuri de capital i nu ca transferuri curente. 16.79. ntreaga producie a reasigurtorului constituie consum intermediar al asigurtorului direct care deine polia de reasigurare. Astfel cum se arat mai sus, multe polie de reasigurare se ncheie ntre asigurtori rezideni din cadrul unor economii diferite. Din acest motiv, producia n astfel de cazuri reprezint importurile asigurtorului care ncheie polia de reasigurare i exporturile reasigurtorului. 16.80. nregistrarea fluxurilor asociate cu reasigurarea este similar cu nregistrrile pentru asigurrile generale, cu excepia faptului c deintorul unei polie de reasigurare este mereu un alt asigurtor. 16.81. Operaiunile de producie i consum sunt urmtoarele: (a) producia (P.1) este nregistrat n contul de producie al reasigurtorilor. Serviciile de reasigurare sunt frecvent furnizate de reasigurtori nerezideni i n astfel de cazuri sunt nregistrate ca importuri de servicii (P.72);
26.6.2013
RO
L 174/395
(b) serviciile reasigurtorului pot fi consumate numai de un asigurtor direct sau de alt reasigurtor. Dac titularul poliei este rezident, utilizarea serviciului de reasigurri este nregistrat drept consum intermediar (P.2) al unitii titulare a poliei. Dac titularul poliei este nerezident, utilizarea este nregistrat ca exporturi de servicii (P.62). 16.82. Operaiunile de repartiie acoper venitul din investiii atribuit titularilor polielor n ceea ce privete reasigurrile, primele nete de reasigurare i indemnizaiile de reasigurare: (a) venitul din investiii (D.441) realizat de reasigurtori din investirea provizioanelor tehnice de reasigurare este de pltit titularilor polielor, care pot fi asigurtori direci sau reasigurtori. Att reasigurtorii, ct i asigurtorii direci pot fi rezideni sau nerezideni; (b) primele nete de reasigurare general (D.712) sunt de pltit titularilor polielor i de primit de reasigurtori. Att unitatea care efectueaz plata, ct i cea care o primete pot fi nerezidente; (c) indemnizaiile de reasigurare general (D.722) sunt de pltit de ctre reasigurtori i de primit de ctre titularii polielor, fie rezideni, fie nerezideni. Att primele nete, ct i indemnizaiile se nregistreaz n contul de distribuire secundar a venitului; (d) bilanul financiar cuprinde nregistrri care reflect provizioanele tehnice de reasigurare (la rubrica AF.61 provizioane tehnice de asigurri generale). Astfel de provizioane sunt nregistrate ca pasive ale reasigurtorilor i ca active ale titularilor polielor. Astfel de titulari de polie pot fi asigurtori sau reasigurtori direci. 16.83. Comisioanele de pltit de ctre reasigurtori asigurtorului n calitate de titular al poliei de reasigurare sunt tratate ca reduceri ale primelor de pltit reasigurtorilor. mprirea profitului de pltit de ctre reasigurtor asigurtorului direct se nregistreaz ca transfer curent. Dei sunt nregistrate n mod diferit, att comisioanele de pltit, ct i mprirea profitului reduc producia reasigurtorului. 16.84. Dac indemnizaiile de asigurri directe sunt tratate drept transfer de capital i nu drept transferuri curente, indemnizaiile de reasigurare pentru acelai eveniment sunt, de asemenea, tratate ca alte transferuri de capital (D.99). OPERAIUNI ASOCIATE CU AUXILIARII DE ASIGURARE 16.85. Producia serviciilor de asigurare auxiliare este evaluat pe baza onorariilor sau a comisioanelor aplicate. n cazul instituiilor fr scop lucrativ care activeaz ca asociaii comerciale pentru societile de asigurare i fondurile de pensii, producia este evaluat pe baza valorii cotizaiilor pltite de membrii asociaiilor. Aceast producie este utilizat drept consum intermediar de ctre membrii asociaiilor. RENTE 16.86. Cel mai simplu caz de poli de asigurare de via este cazul n care titularul poliei efectueaz de-a lungul timpului o serie de pli ctre asigurtor, n schimbul unei pli unice primite ca indemnizaie ntr-un anumit moment din viitor. Cu cea mai simpl form de rent, echivalentul titularului poliei, numit beneficiarul rentei, pltete o sum paual asigurtorului i primete n schimb o serie de pli fie pentru o perioad specificat, fie pentru restul vieii beneficiarului rentei, fie pentru restul vieii beneficiarului rentei i a unei alte persoane specificate. 16.87. Rentele sunt organizate de asigurtori i sunt o modalitate de administrare a riscurilor. Beneficiarul rentei evit riscul acceptnd o serie de pli cunoscut, fie n termeni absolui, fie care face obiectul unei formule, ca n cazul plilor indexate, n schimbul unei pli unice. Asigurtorul i asum riscul de a produce mai mult din investirea unei sume primite ca urmare a unei pli unice dect ceea ce se pltete beneficiarului rentei ca serie de pli. Pentru a stabili fluxul de pli se ine cont de sperana de via. 16.88. Cnd se iniiaz o rent, exist un transfer de fonduri de la gospodrie la asigurtor. Cu toate acestea, n multe cazuri, acestea pot fi doar o transformare dintr-o sum paual de pltit de asigurtorul n cauz sau de alt asigurtor la scadena unei polie normale de asigurare de via ntr-o rent. ntr-un astfel de caz, nu este necesar s se nregistreze plata sumei pauale i achiziionarea rentei; va exista doar o schimbare de la provizioanele de asigurare de via la provizioanele de rent n subsectorul asigurtorului i al fondului de pensii. Dac se cumpr o rent independent de scadena unei polie de asigurare de via, aceasta se nregistreaz ca o pereche de operaiuni financiare ntre gospodrie i asigurtor. Gospodria efectueaz o plat ctre asigurtor i primete n schimb un activ rezultnd din condiiile rentei. Asigurtorul primete un activ financiar de la gospodrie i angajeaz un pasiv fa de aceasta.
L 174/396
RO
26.6.2013
16.89. Rentele se termin n momentul decesului, cnd orice provizioane corespunztoare beneficiarului rentei sunt transferate ctre asigurtor. Cu toate acestea, presupunnd c asigurtorul a estimat corect sperana de via pentru grupul de beneficiari ai rentelor n ansamblu, fondurile medii rmase n momentul decesului vor fi zero. Dac sperana de via se modific, trebuie efectuate revizuiri ale provizioanelor. Pentru rentele n curs, o prelungire a speranei de via va reduce suma de care dispune asigurtorul drept comision pentru servicii, care ar putea deveni chiar negativ. ntr-un astfel de caz, asigurtorul va trebui s utilizeze fondurile proprii i s spere c n viitor va acumula din nou fondurile respective stabilind comisioane pentru servicii mai mari pentru rentele noi. NREGISTRAREA INDEMNIZAIILOR DE ASIGURRI GENERALE Tratarea indemnizaiilor ajustate 16.90. Momentul de nregistrare a indemnizaiilor de pltit este n general momentul n care evenimentul asigurat se produce. Principiul se aplic i dac, n cazul indemnizaiilor care fac obiectul unui litigiu, soluionarea are loc dup civa ani de la evenimentul n cauz. Se face o excepie n cazurile n care posibilitatea de a solicita o indemnizaie este recunoscut doar cu mult timp dup producerea evenimentului. De exemplu, o serie important de indemnizaii a fost admis numai atunci cnd s-a stabilit c expunerea la azbest reprezint o cauz de boal grav i cnd s-a hotrt c ea determina dreptul la indemnizaii n temeiul unei polie de asigurare valabile n momentul expunerii. n astfel de cazuri, indemnizaia se nregistreaz n momentul n care societatea de asigurri accept rspunderea. Este posibil ca acest moment s fie diferit de momentul n care se stabilete de comun acord cuantumul indemnizaiei sau de momentul n care ea va fi pltit. 16.91. Avnd n vedere faptul c formula produciei utilizeaz indemnizaiile ajustate i nu indemnizaiile efective, primele i indemnizaiile nete dintr-o anumit perioad vor fi egale numai n cazul n care indemnizaiile efective vor avea acelai cuantum ca indemnizaiile estimate. Cu toate acestea, ele ar trebui s fie aproximativ egale pentru un interval de mai muli ani, excluznd anii n care s-au produs catastrofe. Tratarea distrugerilor de active cauzate de catastrofe 16.92. Indemnizaiile se nregistreaz ca transferuri curente de pltit de ctre asigurtor titularului poliei. Exist un caz n care indemnizaiile sunt nregistrate ca alte transferuri de capital (D.99), i nu ca transferuri curente, i anume dup producerea unei catastrofe. Criteriile pentru a decide dac efectele unei catastrofe ar trebui tratate n acest fel trebuie stabilite n funcie de circumstanele la nivel naional, dar ele se pot referi la numrul titularilor de polie afectai i la valoarea daunelor suferite. Justificarea pentru nregistrarea indemnizaiilor ca transferuri de capital n acest caz rezult din faptul c multe indemnizaii sunt legate de distrugeri sau de deteriorri grave ale unor active precum locuine, cldiri i structuri. 16.93. n urma unei catastrofe, valoarea total a indemnizaiilor care depesc valoarea primelor se nregistreaz ca transfer de capital de la asigurtor la titularul poliei. Informaiile privind nivelul indemnizaiilor de acoperit n temeiul polielor de asigurare se obin de la ramura asigurrilor. Dac ramura asigurrilor nu poate furniza aceste informaii, o metod pentru a estima nivelul indemnizaiilor legate de catastrof este utilizarea diferenei dintre indemnizaiile ajustate i indemnizaiile efective din perioada n care s-a produs catastrofa.
26.6.2013
RO
L 174/397
CAPITOLUL 17 ASIGURRILE SOCIALE INCLUSIV PENSIILE INTRODUCERE 17.01. Definiie: sistemele de asigurri sociale sunt sisteme n care participanii sunt obligai sau ncurajai de ctre o parte ter s se asigure mpotriva anumitor riscuri sociale sau circumstane care pot afecta bunstarea lor sau a persoanelor pe care le au n ntreinere. n cadrul acestor sisteme, cotizaiile sociale sunt pltite fie de salariai sau de alte categorii, fie de angajatori n numele salariailor, pentru a asigura dreptul la prestaiile de asigurri sociale al salariailor sau al altor cotizani, al persoanelor aflate n ntreinerea acestora sau al urmailor lor, pentru perioada curent sau pentru perioade ulterioare. Cotizaiile la sistemele de asigurri sociale pot fi pltite i de ctre sau n numele persoanelor care desfoar activiti independente sau al persoanelor fr loc de munc. Exist dou tipuri de sisteme de asigurri sociale: (a) primul tip const n sisteme de securitate social care acoper ntreaga comunitate sau pri importante ale acesteia, care sunt impuse, controlate i finanate de unitile administraiei publice. Pensiile de pltit n cadrul acestor sisteme pot sau nu s fie legate de nivelul salariului beneficiarului sau de vechimea n munc. Prestaiile altele dect pensiile sunt mai rar legate de nivelul salariului; (b) cel de-al doilea tip const n alte sisteme aferente ncadrrii n munc. Astfel de sisteme deriv dintr-o relaie angajator-salariat n acordarea pensiei i, posibil, a altor drepturi care fac parte din condiiile de angajare i n cazul crora responsabilitatea acordrii prestaiilor nu revine administraiilor publice n temeiul dispoziiilor privind securitatea social. 17.03. Domeniul de aplicare a sistemelor de asigurare social variaz de la o ar la alta, precum i de la un sistem la altul n cadrul aceleiai ri. Exemple ale unor astfel de sisteme sunt: (a) administraiile publice oblig toi salariaii s participe la un sistem de securitate social; (b) angajatorii impun drept condiie de angajare obligaia ca salariaii s participe la un sistem de asigurri specificat de angajator; (c) un angajator i ncurajeaz salariaii s participe la un sistem prin plata cotizaiilor n numele salariatului; (d) un sindicat ofer o asigurare avantajoas disponibil numai pentru membrii sindicatului respectiv; sau (e) alte sisteme dect securitatea social pot fi negociate mpreun cu o societate de asigurare ca poli de grup sau o serie de polie sau pot fi administrate contra cost de o societate de asigurri. Alternativ, sistemele pot fi administrate direct de un angajator sau n numele acestuia sau de ctre angajatori n numele salariailor i al persoanelor aflate n ntreinerea lor sau de ctre alte entiti n numele unui grup specificat. Tabelul 17.1 Sisteme de asigurri sociale
Tip de asigurare Caracteristici Forma de organizare Sector/Subsector
17.02.
Securitate social
Participanii sunt obligai de administraiile publice s se asigure mpotriva anumitor riscuri sociale. Angajatorii pot impune ca o condiie a angajrii faptul ca salariaii s se asigure mpotriva anumitor riscuri sociale.
Organizate de adminis traiile publice prin intermediul fondurilor de securitate social Organizate de angajatori n numele salariailor lor i al persoanelor aflate n ntreinerea acestora sau de alte entiti n numele unui grup specificat
Administraiile de secu ritate social (S.1314)
Sisteme de asigurri sociale legate de fora de munc, altele dect secu ritatea social
Sectorul sau subsectorul angajatorului, societilor de asigurri, fondurilor de pensii sau instituiei fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei
Sistemele de asigurri sociale, asistena social i poliele de asigurare individual 17.04. Asistena social nu face parte din asigurrile sociale. Prestaiile de asisten social sunt de pltit n mod independent de participarea la un sistem de asigurri sociale, i anume chiar i n absena plii cotizaiilor necesare pentru participarea la un sistem de asigurri sociale.
L 174/398
RO
26.6.2013
17.05.
Asistena social se distinge de securitatea social prin dreptul de a primi prestaii de asisten social din partea administraiilor publice i nu depinde de alegerea de a participa demonstrat de plata cotizaiilor. De regul, toi membrii gospodriilor populaiei rezidente au dreptul de a solicita asisten social, dar condiiile n care aceasta se acord sunt deseori restrictive. Frecvent exist o evaluare a veniturilor disponibile, incluznd prestaiile de asigurri sociale, n relaie cu necesitile percepute ale unei gospodrii a populaiei. Numai gospodriile popu laiei care se afl sub un anumit prag pot avea dreptul la acest tip de asisten social. Poliele de asigurare individual se ncadreaz n sistemele de asigurri sociale dac acoper riscuri i nevoi sociale precum boala i btrneea. Pentru ca o poli individual s fie tratat ca fcnd parte dintr-un sistem de asigurri sociale, evenimentele sau situaiile pentru care sunt asigurai participanii corespund riscurilor sau nevoilor menionate la punctul 4.84; n plus, trebuie s fie ndeplinite una sau mai multe dintre urmtoarele condiii: (a) participarea la sistem este obligatorie fie n temeiul legii, fie n temeiul termenilor i condiiilor de angajare a unui salariat sau a unui grup de salariai; (b) sistemul este colectiv i este administrat n beneficiul unui anumit grup de lucrtori, fie salariai, lucrtori independeni sau persoane fr loc de munc, participarea fiind limitat la membrii grupului respectiv; (c) angajatorul pltete o cotizaie (efectiv sau imputat) sistemului n numele salariatului, indiferent dac salariatul pltete sau nu la rndul lui o cotizaie.
17.06.
17.07.
Indemnizaiile de asigurare pltite conform polielor contractate cu unicul scop de a obine o reducere, chiar dac aceste polie decurg dintr-o convenie colectiv, nu fac parte din asigurrile sociale. Astfel de polie individuale de asigurare sunt nregistrate ca asigurri de via i asigurri generale. Indemnizaiile de asigurare pltite conform polielor contractate doar din propria iniiativ a asiguratului, independent de angajatorul su sau de administraiile publice, sunt de asemenea excluse din asigurrile sociale.
Prestaii sociale 17.08. Prestaiile sociale sunt de pltit atunci cnd se produc anumite evenimente sau cnd exist anumite condiii care pot afecta bunstarea gospodriilor n cauz fie prin impunerea unor cheltuieli suplimentare din resursele lor, fie prin reducerea veniturilor lor. Prestaiile sociale se acord n bani sau n natur. Prestaiile sociale sunt de pltit ntr-o serie de circumstane: (a) beneficiarii sau persoanele aflate n ntreinerea lor au nevoie de tratamente medicale, stomatologice sau de alt tip sau de ngrijiri spitaliceti, de convalescen sau de ngrijiri pe termen lung, ca urmare a unei boli, a unor vtmri, a maternitii, a invaliditii cronice, a btrneii etc. Prestaiile sociale se pot acorda n natur, sub forma tratamentelor sau a ngrijirilor furnizate gratuit sau la preuri nesemnificative din punct de vedere economic sau prin rambursarea cheltuielilor suportate de gospodriile populaiei. Prestaiile sociale n bani pot fi de asemenea pltite beneficiarilor care au nevoie de ngrijiri medicale; (b) exist diferite categorii de persoane aflate n ntreinerea beneficiarilor: soi/soii, copii, rude n vrst, invalizi etc. Prestaiile sociale se pltesc n general n bani, sub forma unor alocaii pentru persoanele aflate n ntreinere sau alocaii familiale, pltite periodic; (c) beneficiarii se confrunt cu o reducere a veniturilor ca urmare a incapacitii de a lucra cu norm ntreag sau a incapacitii de a lucra. Prestaiile sociale se acord de obicei prin pli periodice, n numerar, pe durata situaiei. n anumite condiii se poate acorda o sum fix n plus fa de plile periodice sau n locul acestora. Printre motivele pentru care persoanele se pot afla n incapacitatea de a lucra se numr: 1. pensionarea voluntar sau obligatorie; 2. omajul involuntar, inclusiv concedierile temporare i programul redus de munc; 3. boala, vtmrile n urma unor accidente, naterea unui copil etc., atunci cnd aceste evenimente mpiedic o persoan s lucreze sau s lucreze cu norm ntreag; (d) beneficiarii primesc pli care s compenseze reducerea veniturilor cu care se confrunt ca urmare a decesului persoanei care aducea venitul principal; (e) beneficiarilor li se acord o locuin fie gratuit, fie la preuri nesemnificative din punct de vedere economic, fie prin rambursarea cheltuielilor suportate de gospodriile populaiei. Acestea sunt prestaii sociale n natur;
26.6.2013
RO
L 174/399
(f) beneficiarilor li se acord alocaii care s acopere cheltuielile pentru educaie suportate pentru ei nii sau pentru persoanele aflate n ntreinerea lor. Este posibil furnizarea de servicii n domeniul educaiei ca prestaii sociale n natur. Prestaiile sociale furnizate de administraiile publice 17.09. Administraiile publice furnizeaz prestaii sociale ca pli de securitate social, de asisten social sau ca transferuri sociale n natur. Securitatea social se refer la sistemele de asigurri sociale gestionate de administraiile publice. Definiia prestaiilor sociale include furnizarea unor servicii de sntate i de educaie. n general, administraiile publice pun aceste servicii la dispoziia tuturor membrilor comunitii, fr a fi necesar participarea la un sistem sau ndeplinirea unor cerine de eligibilitate. Serviciile sunt tratate ca transferuri sociale n natur i nu ca parte a securitii sociale sau a asistenei sociale. n plus fa de serviciile de sntate i educaie furnizate de adminis traiile publice, aceste servicii pot fi de asemenea furnizate persoanelor de ctre instituii fr scop lucrativ care deservesc gospodriile populaiei. i astfel de servicii sunt tratate ca transferuri sociale n natur i nu ca parte a sistemelor de asigurri sociale.
17.10. 17.11.
Prestaiile sociale furnizate de alte uniti instituionale 17.12. Prestaiile sociale pot fi furnizate de angajatori salariailor lor i persoanelor aflate n ntreinerea lor sau pot fi furnizate de alte uniti precum sindicatele. Toate prestaiile sociale furnizate de alte uniti dect administraiile publice sunt realizate n cadrul unui sistem de asigurri sociale.
Pensiile i alte tipuri de prestaii 17.13. Prestaiile de asigurri sociale i cotizaiile corespunztoare se mpart n cele care in de pensii i cele care in de toate celelalte forme de prestaii. Cea mai important prestaie de pensii acoperit de sistemele de asigurri sociale este venitul dup pensionare, dar exist i alte forme. De exemplu, exist pensii de pltit vduvelor sau vduvilor sau persoanelor care sufer un accident de munc i care nu mai pot lucra. Dac persoana care aducea venitul principal nu mai aduce acest venit, ca urmare a decesului sau a incapacitii de munc, se acord pli nregistrate ca pensii. Toate celelalte prestaii sunt clasificate ca prestaii altele dect pensiile. Distincia ntre prestaii de pensii i prestaii altele dect pensiile este important pentru c pasivele aferente pensiilor se nregistreaz indiferent dac exist efectiv sau nu active constituite pentru a acoperi drepturile, n timp ce rezervele sunt nregistrate pentru alte prestaii dect pensiile numai dac rezervele exist efectiv.
17.14.
PRESTAIILE DE ASIGURRI SOCIALE, ALTELE DECT PENSIILE 17.15. Definiie: alte prestaii de asigurri sociale sau prestaiile altele dect pensiile sunt prestaii pe care beneficiarii le primesc, direct sau indirect, ca urmare a unor evenimente specifice i, n general, n temeiul unor dispoziii juridice sau contractuale prestabilite. Cu excepia venitului dup pensionare, ele pot acoperi o serie de alte evenimente, precum cele acoperite de prestaiile de asigurri de sntate, de prestaiile de asigurri de omaj i de prestaiile de asigurri pentru ngrijirea pe termen lung. 17.16. Alte prestaii de asigurri sociale sunt furnizate beneficiarilor n cadrul unor sisteme de securitate social i al unor sisteme legate de fora de munc diferite de securitatea social.
Sistemele de securitate social, altele dect sistemele de pensii 17.17. Definiie: sistemele de securitate social altele dect sistemele de pensii sunt sisteme de asigurri contractuale ale cror beneficiari, ca participani la un sistem de asigurri sociale, sunt obligai de administraiile publice s se asigure mpotriva unor evenimente altele dect btrneea i riscurile legate de vrst. Prestaiile de securitate social altele dect prestaiile de pensii, cunoscute sub numele de prestaii altele dect pensiile, sunt furnizate beneficiarilor de administraiile publice. n general, beneficiarii pltesc cotizaii obligatorii la un sistem de securitate social altul dect un sistem de pensii de securitate social, care este frecvent finanat pe baz de redistribuire. Cotizaiile pe baz de redistribuire dintro perioad sunt utilizate pentru finanarea prestaiilor din aceeai perioad. Nu este implicat niciun element de economie, nici pentru administraiile publice, nici pentru angajatorul care administreaz sistemul, nici pentru beneficiarii care particip la sistem. Prin urmare, n general nu se pune problema apariiei unui excedent i, dac intervine un deficit de resurse, administraiile publice au competena de a modifica angajamentele nu numai n ceea ce privete fora de munc din viitor, ci i n mod retroactiv. Cu toate acestea, n unele ri, sistemele de securitate social altele dect sistemele de pensii pot acumula rezerve, cunoscute sub numele de fonduri-tampon.
17.18.
L 174/400
RO
26.6.2013
17.19.
Drepturile de securitate social altele dect drepturile de pensie, ca sume n ateptare din cadrul unui sistem de securitate social, nu sunt recunoscute n conturile naionale de baz ale SEC. Estimrile sumelor n ateptare ale drepturilor din cadrul sistemelor de securitate social altele dect pensiile, precum i al oricror sisteme legate de fora de munc altele dect pensiile, furnizate de administraiile publice, nu sunt incluse n conturile de baz i nu sunt nregistrate n tabelul 17.5.
Alte sisteme de asigurri sociale legate de fora de munc 17.20. Definiie: alte sisteme de asigurri sociale legate de fora de munc sunt sistemele de asigurri contractuale, fie obligatorii prin lege, fie ncurajate de o parte ter. n cadrul altor sisteme de asigurri sociale legate de fora de munc, angajatorii pot impune ca o condiie a angajrii faptul ca salariaii, beneficiarii, s participe la un sistem de asigurri sociale specificat de angajator, pentru a se asigura mpotriva unor riscuri altele dect btrneea i riscurile legate de vrst. Astfel de sisteme legate de fora de munc sunt furnizate beneficiarilor fie de angajator, fie de alte uniti n numele angajatorului. Alte sisteme de asigurri sociale legate de fora de munc sunt considerate, precum sistemele de pensii corelate, ca fiind o parte a pachetului de remunerare, iar negocierile ntre salariai i angajatori se pot axa pe condiiile de serviciu i pe grilele de salarizare existente. Frecvent, prestaiile de asigurri sociale altele dect pensiile sunt furnizate de angajatorii privai din sisteme pe care le controleaz ei nii sau pentru care ncheie un contract cu o parte ter, de exemplu o societate de asigurare care furnizeaz prestaii sociale precum asigurare medical privat.
17.21.
nregistrarea stocurilor i a fluxurilor pe tip de sistem de asigurri sociale altele dect pensiile Sistemele de securitate social 17.22. Ca o recunoatere a faptului c securitatea social este n general finanat pe baz de redistribuire, drepturile acumulate n cadrul securitii sociale, precum prestaiile sociale inclusiv pensiile, nu apar n conturile naionale de baz. Drepturile de pensie rezultnd din sistemele de securitate social sunt incluse n tabelul suplimentar pentru drepturi de pensie acumulate la zi n asigurri sociale, dar acest lucru nu este valabil pentru drepturile rezultnd din sistemele de securitate social altele dect sistemele de pensii. nregistrarea fluxurilor pentru sistemele de securitate social altele dect pensiile se refer la cotizaiile pltite de angajator i de salariai i la prestaiile de securitate social. Orice cotizaie pltit de angajator este tratat ca parte a remunerrii salariailor. Ea se nregistreaz ca operaiune de repartiie care se pltete de ctre angajator i este primit de salariat. Ulterior, salariatul pltete o sum egal cu ceea ce primete de la angajator, mpreun cu orice cotizaie proprie la fondul de securitate social. Suma este nregistrat ca utilizare pentru gospodriile populaiei i ca resurs pentru administraii. Orice cotizaii pltite de persoanele care desfoar activiti independente sau de persoanele fr loc de munc sunt, de asemenea, incluse n cotizaiile pltite administraiilor publice de gospodriile populaiei. Prestaiile de securitate social sunt nregistrate ca operaiuni de repartiie, de la administraiile publice la gospodriile populaiei. Tabelul 17.2 prezint operaiunile legate de un sistem de pensii de securitate social. Acestea sunt identice cu operaiunile legate de sistemele de securitate social exclusiv pensiile.
17.23.
17.24.
17.25.
17.26.
17.27.
17.28.
Sisteme de asigurri sociale legate de fora de munc altele dect pensiile 17.29. Pentru sistemele de asigurri sociale legate de fora de munc altele dect pensiile, drepturile participanilor sunt de obicei nregistrate pe msur ce se acumuleaz. Veniturile din investiii realizate din drepturile existente se nregistreaz ca fiind distribuite beneficiarilor i reinvestite de acetia n sistem. Cotizaia social pltit de un angajator la un sistem de asigurare n numele salariatului este tratat ca parte a remunerrii salariailor. Veniturile din investiii realizate din drepturi acumulate se nregistreaz ca fiind distribuite de sistem gospod riilor populaiei. Veniturile din investiii includ dobnzile i dividendele plus, dac unitatea instituional deine aciuni ale acestora, veniturile distribuite ale sistemelor colective de plasament. Este posibil ca sistemul s dein proprieti i s genereze astfel un excedent net de exploatare, acesta fiind inclus n veniturile din investiii distribuite beneficiarilor. n cazul respectiv, expresia venituri din investiii se interpreteaz astfel nct s includ sursa de venituri respectiv. Ctigurile i pierderile din deinere generate de investirea drepturilor cumulate nu sunt incluse n veniturile din investiii, ci sunt nregistrate ca alte variaii datorate reevalurilor.
17.30.
17.31.
26.6.2013
RO
L 174/401
17.32.
O parte a venitului distribuit gospodriilor populaiei este utilizat pentru a acoperi costurile administrrii sistemului. Aceste costuri sunt prezentate ca producie a sistemului i cheltuieli pentru consum final ale gospo driilor populaiei. Partea restant a veniturilor distribuite este tratat drept cotizaii suplimentare pltite napoi sistemului de gospodriile populaiei. Cotizaiile sociale sunt prezentate ca fiind pltite sistemului de gospodriile populaiei. Suma total a cotizaiilor sociale este format din cotizaiile efective pltite de angajatori ca parte a remunerrii salariailor, din cotizaiile efective ale salariailor i ale persoanelor care au participat n trecut la un sistem, ale persoanelor care desfoar activiti independente, ale persoanelor fr loc de munc i ale pensionarilor, precum i din cotizaiile supli mentare specificate la punctul 17.32. Persoanele, altele dect salariaii, care particip la un sistem de asigurri sociale pot fi persoane care desfoar activiti independente sau persoane fr un loc de munc, ele participnd n virtutea profesiei lor sau a fostului lor statut profesional. Prestaiile sociale pltite gospodriilor populaiei de ctre administratorul sistemului sunt prezentate ca operaiuni de repartiie n cadrul altor prestaii de asigurri sociale. Plata serviciului furnizat de administratorul sistemului, egal cu valoarea produciei sistemului, este nregistrat drept cheltuieli pentru consum final ale gospodriilor populaiei. O cretere a drepturilor cauzat de un exces al cotizaiilor n raport cu prestaiile este indicat ca fiind pltit de sistemul de asigurri sociale gospodriilor populaiei. Justificarea este c ntruct creterea drepturilor afecteaz direct valoarea net a gospodriilor populaiei, ea ar trebui inclus n economiile sectorului gospodriilor populaiei. Ajustarea pentru variaia drepturilor pltite de sistem gospodriilor populaiei este nregistrat ca un drept al gospodriilor populaiei fa de sistem. Tabelul 17.3 prezint operaiunile pentru un sistem de pensii legate de fora de munc. Acestea sunt identice cu operaiunile legate de sistemele de asigurri sociale altele dect sistemele de pensii.
17.33.
17.34.
17.35.
17.36.
17.37.
17.38.
17.39.
PENSIILE 17.40. Definiie: pensiile de asigurri sociale sunt prestaii pe care beneficiarii le primesc cnd intr la pensie, de obicei n temeiul unor dispoziii juridice sau contractuale prestabilite i n general sub forma unei rente garantate. Cea mai important prestaie de pensii a sistemelor de asigurri sociale este venitul dup pensionare, dar pot exista i alte forme. De exemplu, exist pensii de pltit vduvelor sau vduvilor sau persoanelor care sufer un accident de munc i care nu mai pot lucra. Toate evenimentele care determin pli pentru c persoana care primete un venit nu mai poate, ca urmare a decesului sau a incapacitii, s obin un venit pentru ea i pentru persoanele aflate n ntreinerea sa sunt tratate ca pensii. Tipuri de sisteme de pensii 17.41. Pensiile furnizate beneficiarilor pot avea urmtoarele forme: (a) sisteme de pensii de asigurri sociale; (b) asisten social; i (c) polie de asigurare individual legate de pensii. Ele sunt n general furnizate de fondurile de securitate social, de alte entiti ale administraiilor publice, de societile de asigurare i de fondurile de pensii sau de uniti instituionale precum angajatorii. Pot fi ns implicate i alte instituii, n funcie de contextul naional. Utilizarea termenului fonduri de securitate social nu nseamn c exist ntotdeauna un fond de active efectiv creat n cadrul sistemului. Termenii fonduri de securitate social i sisteme de securitate social sunt sinonimi. 17.42. Beneficiarii primesc pensii de asigurri sociale n calitate de participani la sisteme de asigurri sociale. Partea furnizat de administraiile publice este reprezentat de pensiile de securitate social, inclusiv fondurile de securitate social, iar partea furnizat de alte uniti este reprezentat de alte pensii legate de fora de munc. Repartizarea ntre pensiile furnizate de securitatea social i cele furnizate de alte sisteme legate de fora de munc variaz considerabil de la o ar la alta, avnd drept consecin faptul c acoperirea i, prin urmare, percepiile la nivel naional asupra termenului securitate social variaz considerabil.
L 174/402
RO
26.6.2013
Sisteme de pensii de securitate social 17.43. Definiie: sistemele de pensii de securitate social sunt sisteme de asigurri contractuale ale cror beneficiari, n calitate de participani la un sistem de asigurri sociale, sunt obligai de administraiile publice s se asigure mpotriva btrneii i a altor riscuri legate de btrnee, precum incapacitatea, sntatea etc. Pensiile de securitate social sunt furnizate beneficiarilor de administraiile publice. Atunci cnd administraiile publice i asum responsabilitatea de a furniza pensii unor sectoare ample ale comunitii, funcia de securitate social ndeplinete de fapt rolul unui sistem multipatronal. n general, beneficiarii pltesc cotizaii obligatorii la un sistem de pensii de securitate social, care este frecvent finanat pe baz de redistribuire. Cotizaiile dintr-o perioad sunt utilizate pentru finanarea prestaiilor din aceeai perioad. Nu este implicat niciun element de economii, fie pentru administraiile publice sau pentru angajatorul care administreaz sistemul sau pentru beneficiarii care particip la sistem. Prin urmare, ntr-un astfel de sistem nu va exista un excedent i, dac intervine un deficit de resurse, administraiile publice au competena de a modifica angajamentele nu numai n ceea ce privete fora de munc din viitor, ci i n mod retroactiv. Cu toate acestea, n unele ri, sistemele de pensii de securitate social pot acumula rezerve, cunoscute sub numele de fonduri-tampon. Cea mai limitat form de pensie de securitate social este elementar. Nivelul poate fi fixat independent de valoarea cotizaiilor, dar nu i independent de faptul c au fost pltite cotizaii pentru o anumit perioad de timp sau n anumite condiii. Dreptul la pensie al unui salariat n temeiul securitii sociale este frecvent transferabil de la un angajator la altul. n schimb, n unele ri furnizarea majoritii sau tuturor pensiilor se poate face prin securitatea social. n acest caz, administraiile publice joac rolul de intermediar pentru angajatori, astfel nct, dup ce administraiile publice primesc cotizaiile la sistem pltite de angajator i de gospodriile populaiei, ele i asum riscul de a efectua plile finale. Administraiile publice scutesc angajatorul de riscul ca costul pensiilor s fie prea mare pentru a fi acoperit de ntreprinderea sa i garanteaz populaiei c pensiile vor fi pltite, dar este posibil ca ele s-i rezerve capacitatea de a modifica valoarea pensiilor datorate, chiar i retroactiv. Drepturile de pensie ca sume n ateptare din cadrul unui sistem de pensii de securitate social nu sunt recunoscute n conturile naionale de baz ale SEC. Estimrile sumelor n ateptare ale drepturilor din cadrul sistemelor de pensii de securitate social, precum i ale oricrui alt sistem de pensii legat de fora de munc furnizate de administraiile publice, nu sunt incluse n conturile naionale de baz, dar sunt nregistrate n tabelul suplimentar pentru drepturile de pensie acumulate la zi ilustrat de tabelul 17.5.
17.44.
17.45.
17.46.
17.47.
17.48.
Alte sisteme de pensii legate de fora de munc 17.49. Definiie: alte sisteme de pensii legate de fora de munc sunt sistemele de asigurare contractual, fie obligatorii prin lege, fie ncurajate de administraiile publice, fie n cazurile n care angajatorii impun, ca o condiie obligatorie pentru angajare, participarea salariailor (beneficiarii) la un sistem de asigurri sociale specificat de angajator, pentru a se asigura mpotriva btrneii i a altor riscuri legate de vrst. Aceste pensii legate de fora de munc se furnizeaz beneficiarilor fie de angajator, fie de alte uniti n numele angajatorului. n general, sistemele de pensii administrate de angajatori privai nu fac obiectul unor ajustri retroactive, cu excepia cazului n care exist un acord ntre angajatori i beneficiari n legtur cu modificarea sumelor de pltit. Exist ns riscul ca angajatorul s nu mai poat plti pentru c i-a ncetat activitatea. Din ce n ce mai frecvent, drepturile de pensie ale persoanelor sunt protejate. Este posibil ca drepturile de pensie acumulate lucrnd pentru un angajator s nu fie transferabile ctre un nou angajator. Din ce n ce mai frecvent, n cadrul sistemelor angajatorilor exist rezerve constituite. Chiar dac nu exist rezerve, conveniile de nregistrare contabil pot cere ca sistemele s recunoasc, n cadrul conturilor lor, drepturile de pensie ale actualilor i fotilor salariai. Celelalte pensii legate de fora de munc sunt considerate ca fiind o parte a pachetului de remunerare, iar negocierile ntre salariai i angajatori se pot axa pe condiiile de serviciu actuale, pe grilele de salarizare i pe drepturile de pensie. Frecvent, pensiile sunt furnizate de angajatorii privai din sisteme pe care angajatorii le controleaz sau pentru care ncheie un contract cu o parte ter precum o societate de asigurri. Uneori este posibil ca o unitate specializat s accepte s preia responsabilitatea de a plti pensii unui numr de angajai n schimbul asumrii riscului de a garanta disponibilitatea unei finanri adecvate pentru plata pensiilor promise. Un astfel de acord se numete sistem de pensii multipatronal. Salariaii actuali i fotii salariai, care reprezint beneficiarii, pot pli cotizaii la sistem i se presupune c vor primi de la acesta venituri din proprietate. Aceste venituri din proprietate sunt prin urmare tratate ca fiind cotizaii suplimentare de pltit de ctre acetia.
17.50.
17.51.
17.52.
26.6.2013
RO
L 174/403
17.53.
Sistemele de pensii se mpart, n funcie de natura lor, n sisteme de cotizaii predefinite i sisteme de prestaii predefinite.
Sisteme de cotizaii predefinite 17.54. Definiie: un sistem de cotizaii predefinite este un sistem de pensii n cadrul cruia prestaiile sunt definite exclusiv n funcie de nivelul fondului acumulat prin cotizaiile pltite n cursul vieii profesionale a salariatului i de creterile de valoare care rezult din investirea unor astfel de fonduri de ctre managerul sistemului de pensii. ntregul risc al unui sistem de cotizaii predefinite n ceea ce privete furnizarea unui venit adecvat la pensie este suportat de salariat. Furnizarea informaiilor privind sistemele de cotizaii predefinite este relativ simpl, deoarece trebuie s se pun la dispoziie conturi complete i nu este implicat nicio evaluare actuarial. Majoritatea sistemelor respective se regsesc n sectoarele societilor (coloana A din tabelul 17.5), dar este posibil ca n unele cazuri administraiile publice s aib rolul de manager al sistemului. Drepturile de pensie ale tuturor sistemelor de pensii cu cotizaii predefinite sunt incluse n conturile naionale de baz.
17.55.
17.56.
Sisteme de prestaii predefinite 17.57. Definiie: un sistem de prestaii predefinite este un sistem de pensii n care prestaiile de pltit salariatului dup pensionare se calculeaz prin utilizarea unei formule, fie separat, fie n combinaie cu o sum minim garantat de pltit. Riscul unui sistem de prestaii predefinite n ceea ce privete furnizarea unui venit adecvat la pensie este suportat de angajator sau de o unitate care acioneaz n numele su.
17.58.
Sisteme fictive de cotizaii predefinite i sisteme hibride 17.59. 17.60. Sistemele fictive de cotizaii predefinite i sistemele hibride sunt clasificate ca sisteme de prestaii predefinite. Definiie: un sistem fictiv de cotizaii predefinite este asemntor cu un sistem de cotizaii predefinite, ns exist o sum minim garantat de pltit. n cadrul unui sistem fictiv de cotizaii predefinite, cotizaiile (pltite att de salariat, ct i de angajator) sunt creditate i acumulate n conturi individuale. Conturile individuale respective sunt fictive, n sensul n care cotizaiile la sisteme sunt utilizate pentru a plti prestaiile de pensii pensionarilor actuali. La pensionare, soldul acumulat este transformat ntr-o rent, utiliznd o formul bazat, printre ali factori, pe msurarea speranei de via, i este revizuit anual pentru a se adapta la o msur a nivelului de trai. Sistemele hibride sunt acele sisteme care au att un element de prestaii predefinite, ct i de cotizaii predefinite. Un sistem este clasificat drept hibrid fie pentru c sunt prezente att sisteme de prestaii predefinite, ct i sisteme de cotizaii predefinite, fie pentru c include un sistem naional fictiv de cotizaii predefinite i, n acelai timp, un sistem de prestaii predefinite sau de cotizaii predefinite. Aceste sisteme pot fi combinate pentru un singur beneficiar sau difereniate n funcie de grupuri de beneficiari pe tip de contract, de pensie furnizat etc. Riscul privind furnizarea unui venit adecvat la pensionare este mprit ntre angajator i salariat n cadrul unui sistem fictiv de cotizaii i n cadrul unui sistem hibrid. n anumite cazuri, riscul angajatorului poate fi preluat de sistemul multipatronal care administreaz sistemul de pensii cu prestaii predefinite n numele angajatorului.
17.61.
17.62.
17.63.
17.64.
Comparaie ntre sistemele cu prestaii predefinite i sistemele cu cotizaii predefinite 17.65. Diferena fundamental, n ceea ce privete contabilitatea, dintre un sistem de pensii cu prestaii predefinite i un sistem de pensii cu cotizaii predefinite este c, pentru un sistem de pensii cu prestaii predefinite, prestaia pentru salariat n perioada curent este determinat n funcie de angajamentele fcute de angajator n legtur cu nivelul pensiei, n timp ce n sistemul de pensii cu cotizaii predefinite prestaia pentru salariat n perioada curent este determinat de cotizaiile la sistem, precum i de veniturile din investiii i de ctigurile i pierderile din deinere pentru aceste cotizaii i pentru cotizaiile din trecut. Prin urmare, n timp ce, n principiu, n sistemul de pensii cu cotizaii predefinite sunt disponibile informaii complete privind prestaiile pentru parti cipant, ntr-un sistem de pensii cu prestaii predefinite, prestaiile pentru participani sunt calculate prin evaluare actuarial.
L 174/404
RO
26.6.2013
17.66.
Exist patru surse de variaie ale drepturilor de pensie ntr-un sistem de pensii cu prestaii predefinite. Prima dintre acestea, creterea datorat serviciului curent, este creterea dreptului asociat cu salariile i indemnizaiile primite n perioada curent. A doua surs, creterea datorat serviciului anterior, este creterea valorii drepturilor ca urmare a faptului c pentru toi participanii la sistem pensionarea (i decesul) sunt cu un an mai aproape. A treia modificare a nivelului drepturilor este o descretere ca urmare a plii de prestaii ctre pensionarii sistemului. A patra surs de variaii este determinat de ali factori, care sunt reflectai n contul altor modificri de active. Ca i n cazul unui sistem de pensii cu cotizaii predefinite, angajatorul i/sau salariatul pot plti cotizaii efective la sistem n perioada curent. Cu toate acestea, este posibil ca astfel de pli s nu fie suficiente pentru a acoperi creterea prestaiilor acumulate de fora de munc din anul curent. O cotizaie suplimentar din partea anga jatorului este, prin urmare, imputat pentru a obine egalitatea ntre cotizaii (efective i imputate) i creterea drepturilor serviciului curent. Astfel de cotizaii imputate sunt de obicei pozitive, dar este posibil ca ele s fie negative, dac suma cotizaiilor primite depete creterea drepturilor serviciului curent. La sfritul unei perioade contabile, nivelul drepturilor de pensie datorate fotilor i actualilor salariai se poate calcula estimnd valoarea actualizat a sumelor de pltit la pensionare, utiliznd calcule actuariale. Un factor al creterii acestei sume de la an la an este faptul c valoarea actualizat a drepturilor existente la nceputul anului i nc datorate la sfritul anului a crescut pentru c viitorul este mai aproape cu un an i, prin urmare, trebuie utilizat cu un coeficient de actualizare mai puin pentru a calcula valoarea actualizat. Aceast modificare n timp a reducerii reflect creterea datorat serviciului anterior n ceea ce privete drepturile. Alt diferen de baz ntre un sistem de pensii cu prestaii predefinite i un sistem de pensii cu cotizaii predefinite se refer la plata costului administrrii sistemului de pensii. n cadrul unui sistem de pensii cu cotizaii predefinite, ntregul risc este suportat de beneficiari. Sistemul de pensii este administrat n numele lor, iar ei pltesc costul administrrii. Deoarece sistemul poate fi administrat de alt unitate dect angajatorul, este oportun s se trateze costul de administrare ca o parte a venitului din investiii care este reinut de sistem pentru a-i acoperi costurile i a genera un profit. n conformitate cu contabilitatea pentru asigurri, venitul din investiii este tratat ca fiind atribuit n totalitate beneficiarilor, o parte fiind utilizat pentru a acoperi costurile, iar restul fiind reinvestit n sistem. Pentru un sistem de pensii cu prestaii predefinite, situaia este diferit. Riscul ca fondul s fie insuficient pentru a acoperi drepturile de pensie este suportat parial sau total de angajator sau de o unitate care acioneaz n numele acestuia, i nu exclusiv de beneficiari. Sistemul poate fi controlat direct de angajator i poate constitui o parte a aceleiai uniti instituionale sau poate fi strict fictiv. Chiar i n acest caz, exist costuri asociate cu administrarea sistemului. Chiar dac astfel de costuri sunt suportate iniial de angajator, este oportun s fie considerate o form de venit n natur furnizat salariailor i, din raiuni practice, ele pot fi incluse n cotizaiile salariailor. Aceasta presupune c toate costurile sunt suportate de salariaii actuali, i niciun cost nu este suportat de pensionari. Se presupune i c atribuirea care trebuie fcut n cazul sistemelor fictive poate fi aplicat n alte circumstane. Pentru un sistem cu prestaii predefinite, este puin probabil ca persoanele care desfoar activiti independente i persoanele fr loc de munc s plteasc cotizaii curente, dei acest lucru este posibil dac persoanele respective au fost angajate n trecut, determinnd o prestaie de pensie predefinit, i au dreptul de a continua s participe. Persoanele angajate n trecut, indiferent dac primesc sau nu o pensie n prezent, primesc venituri din proprietate i pltesc cotizaii suplimentare.
17.67.
17.68.
17.69.
17.70.
17.71.
Administratorul fondului de pensii, managerul fondului de pensii, fondul de pensii i sistemul multipatronal de pensii 17.72. Sistemele de asigurri sociale pot fi organizate de angajatori sau de administraiile publice, de societi de asigurri n numele salariailor sau pot fi instituite uniti instituionale separate care s dein i s gestioneze activele de utilizat pentru a acoperi i a distribui pensiile. Subsectorul fondurilor de pensii const numai n acele fonduri de pensii de asigurri sociale care sunt uniti instituionale separate de unitile care le creeaz. Un angajator poate ncheia un contract cu o alt unitate, pentru ca aceasta s administreze sistemul de pensii i s organizeze distribuirea ctre beneficiari. Acest lucru poate fi realizat n mai multe moduri. n primul rnd, operatorul sistemului de pensii, administratorul fondului de pensii, acioneaz numai ca agent al angajatorului, realiznd administrarea de zi cu zi a sistemului de pensii, iar responsabilitatea pentru orice deficit al sistemului sau beneficiul oricrui excedent revine angajatorului. n al doilea rnd, managerul fondului de pensii este responsabil de asemenea pentru stabilirea condiiilor unui alt sistem de pensii legate de fora de munc i lui i revine responsabilitatea ultim pentru drepturile de pensie. Managerului fondului de pensii i revine i o mare parte a responsabilitii pentru politica pe termen lung a
17.73.
17.74.
17.75.
26.6.2013
RO
L 174/405
investiiilor n active, inclusiv selecia opiunilor privind investiiile i structura furnizorilor administrativi. Dei frecvent aceeai unitate poate desfura ambele funcii, att de manager al fondului de pensii, ct i de adminis trator al fondului de pensii, n unele cazuri acestea in de responsabilitatea unor uniti diferite. 17.76. n al treilea rnd, nu este neobinuit ca o singur unitate s ncheie contracte cu mai muli angajatori pentru a administra sistemele de pensii ale acestora ca sistem de pensii multipatronal. Acordurile sunt de aa natur nct sistemul de pensii multipatronal accept responsabilitatea pentru orice deficit al fondurilor pentru a acoperi drepturile, n schimbul dreptului de a pstra orice excedent de fonduri. Prin cumularea riscurilor mai multor angajatori, sistemul multipatronal preconizeaz echilibrarea deficitului i a excedentului de fonduri, astfel nct s rezulte un excedent n raport cu toate sistemele n ansamblu, n acelai mod n care o societate de asigurri regrupeaz riscurile pentru un numr mare de clieni. n acest caz, sistemul multipatronal de pensii reprezint managerul fondului de pensii. Atunci cnd administraiile publice i asum responsabilitatea de a furniza prestaii unor sectoare ample ale comunitii, funcia de securitate social ndeplinete rolul unui sistem multipatronal. Precum societatea de asigurri, administraiile preiau responsabilitatea pentru orice deficit al fondurilor pentru a acoperi pasivele asociate pensiilor, sau pot avea dreptul de a pstra orice excedent generat. Totui, se ntmpl frecvent ca securitatea social s fie finanat pe baz de redistribuire i, prin urmare, nu se pune problema apariiei unui excedent, iar dac intervine un deficit de resurse, administraiile publice pot avea competena de a modifica drepturile nu numai n ceea ce privete fora de munc din viitor, ci i n mod retroactiv. Responsabilitatea managerului fondului de pensii pentru orice deficit de finanare sau beneficiul oricrui excedent de finanare al unui sistem de pensii este nregistrat ca relaie pasive/active cu administratorul fondului de pensii. Variaia pasivelor ntre managerul i administratorul fondului de pensii se nregistreaz pentru fiecare perioad. Ceea ce se nregistreaz ca pasive ale managerului fondului de pensii nu sunt drepturile de pensie din cadrul sistemului, ci diferena dintre drepturile de pensie i activele deinute de sistem. Dac activele deinute de sistem sunt mai mari dect drepturile de pensie, situaie descris ca excedent de finanare, se va nregistra o relaie pasive/active pentru managerul fondului de pensii atunci cnd exist certitudinea c n cazul lichidrii sistemului orice excedent de finanare ar deveni proprietatea managerului fondului de pensii. Orice ctiguri i pierderi din deinere pentru activele administrate de administratorul fondului de pensii sunt atribuite managerului fondului de pensii, astfel nct valoarea net a fondului de pensii s fie exact zero n orice moment.
17.77.
17.78.
17.79.
nregistrarea stocurilor i a fluxurilor pe tip de sistem de pensii n cadrul asigurrilor sociale Operaiuni pentru sistemele de pensii de securitate social 17.80. Ca o recunoatere a faptului c securitatea social este n general finanat pe baz de redistribuire, drepturile de pensie acumulate n temeiul securitii sociale nu sunt prezentate n conturile naionale de baz. Dac toate rile ar avea prestaii asemntoare furnizate n cadrul sistemelor de securitate social i al sistemelor de asigurri sociale, comparaiile la nivel internaional ar fi simplu de realizat. ns lucrurile nu stau aa, iar percepiile naionale n legtur cu ceea ce este acoperit de securitatea social variaz considerabil. Drepturile de pensie rezultnd din sistemele de securitate social nu sunt incluse n conturile naionale de baz. Diversitatea acestor sisteme i a sistemelor angajatorilor variaz de la un stat membru la altul. Drepturile de pensie rezultnd din sistemele de securitate social sunt incluse n tabelul suplimentar pentru drepturile de pensie acumulate la zi n asigurri sociale (tabelul 17.5), pentru a permite compararea datelor naionale. nregistrarea fluxurilor pentru sistemele pensii de securitate social se refer la cotizaiile pltite de angajator i de salariai i la prestaiile de securitate social. Orice cotizaie pltit de angajator este tratat ca parte a remunerrii salariailor. Ea se nregistreaz ca operaiune de repartiie de la angajator ctre salariat. Ulterior, salariatul pltete ceea ce primete de la angajator, mpreun cu orice cotizaie pe care o pltete n propriul su nume, fondului de securitate social. Aceast sum este nregistrat ca fiind pltit administraiilor publice de gospodriile populaiei. Orice cotizaii pltite de persoanele care desfoar activiti independente sau de persoanele fr loc de munc sunt, de asemenea, incluse n cotizaiile pltite administraiilor de gospodriile populaiei. Prestaiile de securitate social sunt nregistrate ca operaiuni de repartiie de la administraiile publice ctre gospodriile populaiei. Tabelul 17.2 prezint operaiunile unui sistem de pensii de securitate social.
17.81.
17.82.
17.83.
17.84.
17.85.
17.86.
L 174/406
RO
26.6.2013
Tabelul 17.2 Conturi pentru cotizaiile sociale i prestaiile de pensii pltite prin securitatea social
Utilizri Anga jator Fond de Gospo secu driile ritate popu social laiei Alte secto are Econo mie total Tip de cont i operaiune Anga jator Resurse Fond de Gospo secu driile ritate popu social laiei Alte Econo mie secto total are
Cont de exploatare 139,0 139,0 Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angaja torilor (D.1211)
Contul de alocare primar a veniturilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angaja torilor (D.1211) Contul de alocare secundar a veniturilor 226,0 226,0 Cotizaii de securitate social (pensii) Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angaja torilor (D.6111) Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospo driilor populaiei (D.6131) Prestaii de pensii de secu ritate social n numerar (D.6211) 226,0 226,0 139,0 139,0
139,0
139,0
139,0
139,0
87,0
87,0
87,0
87,0
210,0
210,0
210,0
210,0
Operaiuni pentru alte sisteme de pensii legate de fora de munc 17.87. Pentru alte sisteme legate de fora de munc, drepturile de pensie ale participanilor sunt de obicei nregistrate pe msur ce se acumuleaz. Veniturile din investiii realizate din drepturile de pensie existente se nregistreaz ca fiind distribuite beneficiarilor i reinvestite de acetia n sistemul de pensii. nregistrarea operaiunilor pentru un sistem de cotizaii predefinite este mai puin complicat dect nregistrarea operaiunilor unui sistem de prestaii predefinite. Pentru ambele tipuri de sisteme, se presupune c exist un fond de pensii. Pentru un sistem de pensii cu cotizaii predefinite, trebuie s existe un fond real. Pentru un sistem de pensii cu prestaii predefinite, fondul poate exista efectiv sau poate fi un fond fictiv. Dac fondul exist, el poate face parte din aceeai unitate instituional ca angajatorul, poate fi o unitate instituional separat cu un sistem de pensii autonom sau poate face parte din alt instituie financiar, fie o societate de asigurri, fie un sistem de pensii multipatronal.
17.88. 17.89.
Operaiuni pentru sistemele de pensii cu cotizaii predefinite 17.90. 17.91. Cotizaia pltit de un angajator unui sistem de pensii cu cotizaii predefinite n numele unui salariat este tratat ca remunerare a angajailor. Veniturile din investiii realizate din drepturile de pensie acumulate se nregistreaz, de asemenea, ca fiind distribuite gospodriilor populaiei din fondul de pensii. Veniturile din investiii includ dobnzile i dividendele plus veniturile distribuite ale sistemelor colective de plasament dac fondul de pensii deine aciuni ale acestora. Este posibil ca fondul de pensii s dein proprieti i s genereze un excedent net de exploatare, care este inclus n veniturile din investiii ca fiind distribuit beneficiarilor pensiilor. n acest caz, termenul venit din investiii include aceast surs de venituri, dac ea exist. Ctigurile i pierderile din deinere generate de investirea drepturilor de pensie cumulate nu sunt incluse n veniturile din investiii, ci sunt nregistrate ca alte variaii ca urmare a reevalurilor. O parte a venitului distribuit gospodriilor populaiei este utilizat pentru a acoperi costurile administrrii fondului de pensii. Acest cost este nregistrat ca producie a fondului de pensii i cheltuieli pentru consum final ale gospodriilor populaiei. Partea restant a veniturilor distribuite este tratat drept cotizaii suplimentare la fondul de pensii pltite napoi fondului de pensii de ctre gospodriile populaiei.
17.92.
26.6.2013
RO
L 174/407
17.93.
Cotizaiile sociale sunt nregistrate ca fiind pltite fondului de pensii de ctre gospodriile populaiei. Suma total a cotizaiilor sociale este format din cotizaiile efective pltite de angajatori ca parte a remunerrii salariailor, din cotizaiile efective ale salariailor i, posibil, ale altor persoane, precum persoanele care au participat n trecut la un sistem, persoanele care desfoar activiti independente i persoanele fr un loc de munc i pensionarii, precum i din cotizaiile suplimentare specificate la punctul 17.92. Pentru claritate i pentru a facilita comparaia cu sistemele de prestaii predefinite, suplimentele sunt prezentate la valoarea total. Cotizaiile totale pltite de gospodriile populaiei la fondul de pensii sunt nete, n acelai mod n care primele de asigurare sunt nete, ceea ce nseamn c ele reprezint suma total a tuturor cotizaiilor pltite, minus comisioanele pentru servicii. Persoanele, altele dect salariaii, care contribuie la un sistem de pensii cu cotizaii predefinite pot fi persoane care desfoar activiti independente i care particip la un sistem de pensii cu cotizaii predefinite sau persoane fr loc de munc i care particip la un sistem de pensii cu cotizaii predefinite n virtutea profesiei sau a fostului lor statut profesional. Prestaiile de pensie ctre gospodriile populaiei din fondul de pensii sunt nregistrate ca operaiuni de repartiie n cadrul altor prestaii de pensii de asigurri sociale (D. 6221). Exist, de asemenea, o operaiune pentru serviciul furnizat de fondul de pensii (egal cu valoarea produciei fondului de pensii), nregistrat drept cheltuieli pentru consum final ale gospodriilor populaiei. Creterea drepturilor de pensie cauzat de un excedent al cotizaiilor n raport cu prestaiile se nregistreaz ca pltit de fondul de pensii gospodriilor populaiei. n mod similar, reducerea drepturilor de pensii cauzat de un deficit al cotizaiilor n raport cu prestaiile se nregistreaz ca plat de la gospodriile populaiei ctre fondul de pensii. Variaia drepturilor de pensie afecteaz direct valoarea net a gospodriilor populaiei i, astfel, economiile din sectorul gospodriilor populaiei. Avnd n vedere c o mare parte din creterea drepturilor de pensie ale participanilor la un sistem de pensii cu cotizaii predefinite i astfel, n cele din urm, din finanarea prestaiilor, provine din ctigurile din deinere care nu sunt incluse n cotizaiile suplimentare ale participanilor la sistemele de pensii cu cotizaii predefinite, ajustarea pentru variaia drepturilor de pensie pentru astfel de persoane va fi frecvent negativ. Ajustarea pentru variaia drepturilor de pensie pltite de fondul de pensii gospodriilor populaiei este nregistrat ca un drept al gospodriilor populaiei asupra fondului de pensii. Tabelul 17.3 prezint intrrile necesare pentru a nregistra operaiunile n legtur cu un sistem de cotizaii predefinite. El este mai simplu dect tabelul corespunztor pentru un sistem de prestaii predefinite, ca urmare a absenei oricror operaiuni imputate. Tabelul 17.3 Conturi pentru prestaiile de pensie de pltit n cadrul unui sistem de cotizaii predefinite
Utilizri Anga jator Fond de pensii Gospo Econo Alte driile mie sectoar popu total e laiei Tip de cont i operaiuni Anga jator Fond de pensii Resurse Gospo Econ Alte driile sectoar omie popu total e laiei
17.94.
17.95. 17.96. 17.97.
17.98. 17.99.
Contul produciei Producia (P.1) Cont de exploatare 11,0 11,0 Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.1211) 1,4 1,4
Alocare primar a veniturilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.1211) 3,0 3,0 Venituri din proprietate (D.4) Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie (D.442) 3,0 11,0 11,0
3,0
16,2
16,2
16,2
16,2
L 174/408
RO
26.6.2013
Utilizri Anga jator Fond de pensii Gospo Econo Alte driile mie sectoar popu total e laiei Tip de cont i operaiuni Anga jator Fond de pensii
Resurse Gospo Econ Alte driile sectoar omie popu total e laiei
Contul de alocare secundar a venitului 37,3 37,3 Cotizaii totale la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.6111) Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei (D.6131) Cotizaii suplimentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei (D.6141) Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale (D.61SC) Alte prestaii de pensii de asigurri sociale (D.6221) 37,3 37,3
11,0
11,0
11,0
11,0
11,5
11,5
11,5
11,5
16,2
16,2
16,2
16,2
1,4
1,4
1,4
1,4
26,0
26,0
26,0
26,0
Contul de utilizare a veniturilor 1,4 11,3 1,4 11,3 Cheltuiala pentru consum final (P. 3) Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie (D.8) Economie Cont financiar Capacitatea/necesarul net de finanare (B.9) 11,3 11,0 0,5 14,5 3,0 11,3 0,0 Drepturi de pensie (F.63) Alte active financiare 11,0 Modificri de pasive 11,8 11,3 25,8 3,0 0,0 11,3 11,3 11,3
11,0
11,8
25,8
3,0
Modificri de active
Alte fluxuri legate de sistemele de pensii cu cotizaii predefinite 17.100. Ceilali factori care afecteaz modificarea nregistrrii n bilan pentru variaia drepturilor de pensie sunt prezentai n conturile pentru alte modificri de active. Mai precis, drepturile beneficiarilor sistemului prezint ctigurile i pierderile din deinere n contul de reevaluare corespunznd exact celor pentru activele deinute de fondul de pensii n scopul de a ndeplini astfel de obligaii.
17.101. Investirea drepturilor din cadrul sistemelor de pensii cu cotizaii predefinite determin ctiguri sau pierderi din deinere. Astfel de ctiguri sau pierderi se produc ca urmare a variaiei valorii activelor deinute de fondul de pensii, iar o sum perfect egal cu ctigurile i pierderile din deinere este atribuit drept cretere a drepturilor de pensie ale beneficiarilor. Ele se nregistreaz n contul de reevaluare.
26.6.2013
RO
L 174/409
Operaiuni pentru sistemele de pensii cu prestaii predefinite 17.102. Pentru sistemele de pensii cu prestaii predefinite, angajatorul pstreaz responsabilitatea pentru acoperirea plii pensiilor. Alternativele care implic utilizarea unui sistem multipatronal sau n care administraiile publice i asum responsabilitatea n numele angajatorului se conformeaz definiiilor de la punctele 17.76. i 17.77. 17.103. Cotizaiile totale pltite de un angajator unui sistem de pensii cu prestaii predefinite n numele salariatului su trebuie s fie suficiente pentru ca, mpreun cu orice cotizaie efectiv pltit de salariat i excluznd costul administrrii sistemului, ele s corespund creterii datorate serviciului curent a drepturilor de pensie ale sala riatului. Cotizaia pltit de angajator include o parte efectiv i o parte imputat, aceasta din urm fiind calculat astfel nct s realizeze o coresponden perfect ntre toate cotizaiile la fond care determin creterea drep turilor salariatului i costul curent al serviciilor pentru aceste drepturi. 17.104. Cotizaia pltit de angajator este calculat n raport cu dreptul de pensie ctigat ntr-o perioad, indiferent de orice venit din investiii ctigat de sistem n aceeai perioad sau de orice excedent de finanare al sistemului. Dreptul pentru perioada curent face parte din remuneraia salariailor, iar faptul de a nu include valoarea total a cotizaiei angajatorului va determina subestimarea remuneraiei salariailor i supraestimarea excedentului de exploatare al angajatorului. Este important s se continue nregistrarea cotizaiilor chiar i n cazul unei suspendri a cotizaiilor, atunci cnd angajatorul nu pltete cotizaii efective, beneficiul angajatorului fiind considerat o variaie a pasivelor ntre fondul de pensii i angajator. Astfel, valoarea net a ambilor rmne aceeai ca atunci cnd cotizaiile nu sunt nregistrate n cursul unei suspendri a cotizaiilor, fr a reduce artificial remunerarea salariailor. 17.105. n sistemele de prestaii predefinite, este posibil s existe o perioad de calificare necesar pentru ca un salariat s devin eligibil pentru primirea unei pensii la pensionare. Chiar dac exist o perioad de calificare, att cotizaiile, ct i drepturile trebuie nregistrate de la nceputul raportului de munc, ajustndu-se n funcie de un factor care reflect probabilitatea ca salariatul s satisfac perioada de calificare. 17.106. Suma cotizaiilor efective i imputate n sarcina angajatorilor este tratat ca remunerare a salariailor. Ea este nregistrat ca utilizare a angajatorului n contul de exploatare i ca resurs a salariatului n contul de alocare a veniturilor primare. 17.107. Creterea valorii actualizate a drepturilor salariailor care continu s contribuie i ale celor care nu mai contribuie, dar rmn eligibili pentru pensii n viitor, reprezint venitul din investiii distribuit ctre salariai. Nu se efectueaz scderi pentru nicio sum care ar putea fi finanat din ctiguri din deinere sau care nu este acoperit efectiv de fondurile existente. Venitul din investiii distribuit ctre salariai acoper suma care este datorat n mod neechivoc salariatului n temeiul acordurilor n vigoare; mijloacele prin care angajatorul va acoperi n cele din urm aceast obligaie nu sunt relevante pentru nregistrarea sumei ca venit din investiii, la fel cum mijloacele prin care dobnzile sau dividendele sunt finanate efectiv nu afecteaz nregistrarea lor ca venit din investiii. Venitul din investiii este nregistrat ca utilizare pentru fondul de pensii i ca resurs pentru gospodriile populaiei. El este reinvestit imediat de gospodriile populaiei n fond i inclus n cotizaiile suplimentare la fondul de pensii. 17.108. n contul de distribuire secundar a venitului, cotizaiile sociale sunt prezentate ca utilizare a gospodriilor populaiei i ca resurs a fondului de pensii. Suma total a cotizaiilor sociale de pltit este format din cotizaiile efective i imputate ale angajatorilor ca parte a remunerrii salariailor, excluznd valoarea costurilor de admi nistrare a sistemului de pensii, plus cotizaiile efective ale salariailor i cotizaiile suplimentare specificate la punctul 17.107. Aa cum se explic la punctele 17.54 - 17.56 cu privire la sistemele de cotizaii predefinite, conturile prezint valoarea total a cotizaiilor i a cotizaiilor suplimentare, cu un element de compensare reprezentnd comisionul pentru servicii de pltit. Suma pltit efectiv este o cifr corespunztoare cotizaiilor nete. 17.109. Prestaiile de pensii pentru gospodriile populaiei din fondul de pensii sunt nregistrate n contul de distribuire secundar a venitului. Dac prestaiile se primesc sub forma unei rente, aici se prezint plile rentei, i nu sumele forfetare de pltit la pensionare. 17.110. n contul de utilizare a veniturilor, exist o intrare pentru plata serviciului furnizat de fondul de pensii, egal cu valoarea produciei fondului de pensii plus producia ntreprinderilor care administreaz rentele cumprate cu drepturile de pensie. Intrarea respectiv este prezentat ca o utilizare pentru gospodriile populaiei i o resurs pentru fondul de pensii. 17.111. Tot n contul de utilizare a veniturilor, exist o intrare care prezint creterea drepturilor de pensie ca urmare a acordrii altor drepturi de pensie de ctre angajator pe de o parte, minus descreterea ca urmare a prestaiilor de primit, pe de alt parte. Aceast sum este prezentat ca resurs pentru gospodriile populaiei i ca utilizare pentru fondul de pensii. Justificarea este c, ntruct aceast variaie a drepturilor de pensie afecteaz direct valoarea net a gospodriilor populaiei, ea ar trebui inclus n economiile sectorului gospodriilor populaiei.
L 174/410
RO
26.6.2013
17.112. Suma din contul de utilizare a veniturilor pltit de fondul de pensii gospodriilor populaiei este prezentat n contul financiar ca variaie a activelor gospodriilor populaiei fa de fondul de pensii. 17.113. Alte organizaii, precum sindicatele, pot administra un sistem de prestaii predefinite pentru membrii lor, care este analog din toate punctele de vedere cu sistemul de pensii cu prestaii predefinite al unui angajator. Se respect exact aceleai nregistrri, cu excepia faptului c trimiterile la angajator se citesc ca trimiteri la managerul fondului de pensii i trimiterile la salariat se citesc ca trimiteri la participantul la sistem. 17.114. Pentru a ilustra nregistrarea operaiunilor legate de un sistem de pensii cu prestaii predefinite, tabelul 17.4 arat un exemplu numeric. Cifrele imputate sunt evideniate prin caractere aldine; cele care rezult din redirecionare sunt evideniate prin caractere cursive. Tabelul 17.4 Conturi pentru prestaiile de pensie de pltit n cadrul unui sistem de prestaii predefinite
Utilizri Anga jator Fond de pensii Gospo Econo Alte driile mie sectoar popu total e laiei Tip de cont i operaiuni Anga jator Fond de pensii Resurse Gospo Econ Alte driile sectoar omie popu total e laiei
Contul produciei Producia (P.1) Cont de exploatare 10,0 10,0 Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.1211) Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.1221) Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.1211) Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.1221) 2,2 4,0 2,2 4,0 Venituri din proprietate (D.4) Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie (D.442) Cotizaii totale la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.6111) Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (D.6121) Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei (D.6131) Cotizaii suplimentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei (D.6141) 19,0 2,2 4,0 10,0 10,0 0,6 0,6
4,1
4,1
Contul de alocare primar a veniturilor
4,1
4,1
2,2 4,0
Contul de alocare secundar a venitului 19,0 19,0 19,0
10,0
10,0
10,0
10,0
4,1
4,1
4,1
4,1
1,5
1,5
1,5
1,5
4,0
4,0
4,0
4,0
26.6.2013
RO
L 174/411
Utilizri Anga jator Fond de pensii Gospo Econo Alte driile mie sectoar popu total e laiei Tip de cont i operaiuni Anga jator Fond de pensii
Resurse Gospo Econ Alte driile sectoar omie popu total e laiei
0,6
0,6
Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale (D.61SC) Alte prestaii de pensii de asigurri sociale (D.6221)
0,6
0,6
16,0
16,0
16,0
16,0
Contul de utilizare a veniturilor 0,6 0,6 Cheltuiala pentru consum final (P. 3) Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie (D.8) Economii Cont financiar Capacitatea/necesarul net de finanare (B.9) 3 3 Drepturi de pensie (F.63) Drepturi ale fondurilor de pensii asupra mana gerilor fondurilor de pensii (F.64) Alte active financiare 4,1 14,1 Modificri de pasive 1,2 17,5 2,2 0 3 3
14,1
1,2
17,5
2,2
Modificri de active
4,1
4,1
4,1
10,0
2,3
14,5
2,2
17.115. Calculele actuariale arat c mrirea drepturilor de pensie rezultnd din serviciul curent, cu alte cuvinte valoarea net a drepturilor de pensie ulterioare ctigate n anul respectiv, este 15. Gospodriile populaiei (deintorii de polie/salariaii) cotizeaz 1,5. Prin urmare, angajatorul este obligat s furnizeze 13,5. n plus, costul administrrii sistemului este estimat la 0,6. Prin urmare, n total, angajatorul trebuie s furnizeze 14,1. Angajatorul cotizeaz efectiv 10 i, prin urmare, restul de 4,1 este o cotizaie imputat. Producia de 0,6 este prezentat n contul de producie; consumul acestui serviciu este raportat n contul de utilizare a veniturilor. Cotizaiile angajatorului sunt prezentate ca utilizare pentru angajator n contul de exploatare i ca resurs pentru gospodriile populaiei n contul de alocare primar a veniturilor. 17.116. n conturile de alocare primar a veniturilor se prezint veniturile din proprietate. Creterea drepturilor de pensie rezultnd din serviciul anterior, ca urmare a modificrii n timp a coeficientului de actualizare pentru c pensionarea este cu un an mai aproape, este 4. Aceasta se prezint ca un flux imputat de venituri din proprietate din fondul de pensii ctre gospodriile populaiei. n acelai timp, fondul de pensii ctig efectiv 2,2 din veniturile din investiii ale fondurilor administrate. Prin urmare, n acest stadiu exist o scdere de 1,8 a resurselor fondului de pensii, dar ea nu este artat n conturile curente. 17.117. n conturile de distribuire secundar a venitului sunt prezentate plile gospodriilor populaiei ctre fondul de pensii. Acestea pot fi prezentate n unul din urmtoarele dou moduri. Suma cotizaiilor pltite de gospodriile populaiei ar trebui s fie egal cu creterea drepturilor provenind din serviciul curent (15) plus a celor provenind din veniturile din drepturile din trecut (4), deci 19 n total. Sumele pltite efectiv sunt 10 primite drept cotizaii efective n sarcina angajatorilor, 4,1 drept cotizaii imputate, 1,5 drept cotizaii proprii n sarcina gospodriilor populaiei, cotizaii suplimentare cu o valoare de 4 minus comisionul pentru serviciu de 0,6; n total, tot 19. 17.118. n contul de utilizare a veniturilor, la fel ca i comisionul pentru cumprarea serviciului ca parte a cheltuielilor pentru consum final ale gospodriilor populaiei, variaia drepturilor de pensie este prezentat ca utilizare pentru fondul de pensii i ca resurs pentru gospodriile populaiei. n acest exemplu, valoarea de 19 a cotizaiilor gospodriilor populaiei este raportat la prestaiile de pensii de 16. Rezult astfel o cretere a drepturilor de pensie de 3 datorat gospodriilor populaiei.
L 174/412
RO
26.6.2013
17.119. Gospodriile populaiei dein economii de 17,5 din care 3 reprezint creterea drepturilor lor de pensie. Aceasta nseamn c ele au achiziionat alte active financiare (sau au redus pasivele) cu 14,5. Aceast cifr este diferena dintre prestaiile primite (16) i cotizaiile efective ale gospodriilor populaiei, 1,5. 17.120. n contul financiar al fondului de pensii, cifra 4,1, care reprezenta cotizaia imputat, este prezentat ca o crean a administratorului fondului de pensii asupra angajatorului. Exist o crean a gospodriilor populaiei asupra fondului de pensii pentru variaia drepturilor de pensie, cu valoarea 3. n plus, fondul de pensii fie reduce activele financiare, fie mrete pasivele cu 2,3, cifra corespunznd venitului disponibil, excluznd elementul de cotizaii imputate n sarcina angajatorului. TABEL SUPLIMENTAR PENTRU DREPTURILE DE PENSIE ACUMULATE LA ZI N CADRUL ASIGURRILOR SOCIALE Structura tabelului suplimentar 17.121. Tabelul suplimentar (tabelul 17.5) privind drepturile de pensie acumulate la zi n cadrul asigurrilor sociale ofer un cadru pentru ntocmirea i prezentarea unor date comparabile privind bilanurile, operaiunile i alte fluxuri pentru toate tipurile de drepturi de pensie att din punctul de vedere al debitorului (managerul fondului de pensii), ct i din punctul de vedere al creditorului (gospodrie a populaiei). Tabelul acoper i datele privind stocurile i fluxurile care nu sunt nregistrate integral n conturile naionale de baz pentru sisteme de pensii specifice precum sistemele publice de pensii cu prestaii predefinite fr capitalizare pentru care administraiile publice joac rolul de manager al fondului de pensii i sistemele de pensii de securitate social. 17.122. Tabelul suplimentar acoper partea de pensii a securitii sociale legat numai de pensiile de btrnee, inclusiv acele pensii pltite nainte de vrsta normal de pensionare. Asistena social, asigurrile de sntate i de ngrijire pe termen lung, asigurrile distincte pentru concedii de boal sau pentru handicap nu sunt acoperite de acest tabel. De asemenea, nu sunt incluse nici poliele de asigurare individual. Cu toate acestea, n practic, s-ar putea ca separarea complet a elementelor de asigurri sociale altele dect pensiile s nu fie fezabil sau suficient de important. Elementele de asisten social din cadrul sistemelor de pensii n general organizate ca asigurri sociale ar putea s nu poat fi separate i, astfel, apar n tabelul suplimentar. 17.123. Drepturile urmailor (de exemplu, soii aflai n ntreinere, copiii i orfanii), precum i prestaiile de tipul celor pentru handicap i invaliditate , sunt incluse n tabelul suplimentar dac ele fac parte integrant din sistemul de pensii. 17.124. Toate elementele tabelului suplimentar sunt nregistrate, fr nicio reducere pentru impozite, cotizaii sociale suplimentare sau comisionul pentru servicii asociat cu sistemul de pensii. Tabelul 17.5 Tabel suplimentar privind drepturile de pensie acumulate la zi n cadrul asigurrilor sociale
Nu este inclus n conturile naionale principale
nregistrare
Conturi naionale principale
Managerul fondului de pensii
Relaii
Rnd nr.
Date echiva Administraii publice lente: drept uri de Siste Sisteme de prestaii pensie Total me de predefinite pentru ale sistem presta salariaii administraiilor gospo e de ii publice (2) driilo Siste pensii Siste prede Siste r me de me de finite me de popu Clasi Clasi pensii i cotiza cotiza Clasi laiei de Total ficate ficate alte (1) ii ii ficate nerezi secu ca ca prede sistem prede ca dente admi admi ritate finite e de finite societ (4) nistra nistra social cotiza i ii ii ii finan publi public nede ciare ce (3) e finite Administraii altele dect publice A B C D E F G H I J
Numrul coloanei
Contul de patrimoniu de deschidere 1 Drepturi de pensie
26.6.2013
RO
L 174/413
nregistrare
Relaii
Rnd nr.
Numrul coloanei
Variaii ale drepturilor de pensie ca urmare a operaiunilor de la 2.1 la 2.4 2 Cretere a drep turilor de pensie ca urmare a coti zaiilor sociale Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor popu laiei Cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospod riilor populaiei (5) Minus: Comisioane pentru serviciile prestate de sistemul de pensii Alte variaii (actua riale) de drepturi de pensie n sisteme de pensii de securitate social Reducerea drep turilor de pensie ca urmare a plii prestaiilor de pensie Variaii ale drep turilor de pensie ca urmare a coti zaiilor sociale i a prestaiilor de pensie Transferuri de drepturi de pensie ntre sisteme
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2 + 3 4
L 174/414
RO
26.6.2013
nregistrare
Relaii
Rnd nr.
Numrul coloanei
Variaii ale drep turilor de pensie ca urmare a modifi crilor negociate ale structurii sistemului Variaii ale drepturilor de pensie ca urmare a altor fluxuri
Variaii ale drep turilor ca urmare a reevalurilor (6) Variaii ale drep turilor ca urmare a altor modificri de volum (6) Contul de patrimoniu de nchidere
1+ de la 5 la 9
10
Drepturi de pensie
Indicatori asociai 11 Producie
(1) Astfel de alte sisteme de cotizaii nedefinite, frecvent descrise ca sisteme hibride, au att un element de prestaie predefinit, ct i un element de cotizaie predefinit. (2) Sisteme organizate de administraiile publice pentru actualii i fotii lor salariai. (3) Acestea sunt sisteme neautonome de prestaii predefinite ale cror drepturi de pensie sunt nregistrate n conturile naionale principale. (4) Datele echivalente pentru gospodriile populaiei nerezidente vor fi prezentate separat numai dac relaiile referitoare la pensii cu restul lumii sunt semnificative. (5) Aceste cotizaii suplimentare reprezint ctigul din drepturile membrilor asupra sistemelor de pensii, att prin venit din investirea activelor sistemelor de cotizaii predefinite, ct i, pentru sistemele de prestaii predefinite, prin modificarea n timp a ratei de actualizare aplicate. (6) O defalcare mai detaliat a acestor poziii trebuie realizat pentru coloanele G i H, pe baza modelelor de calcule efectuate pentru aceste sisteme. Csuele evideniate cu nu se aplic; csuele evideniate cu vor conine date diferite din conturile naionale principale
Coloanele tabelului 17.125. Coloanele tabelului se refer la cele trei grupri de sisteme de pensii, i anume: 1. n funcie de tipul de nregistrare, sisteme de pensii nregistrate integral n conturile naionale de baz (coloanele de la A la F) i cele ale cror drepturi sunt nregistrate numai n tabelul suplimentar (coloanele G i H); 2. n funcie de tipul de manager al fondului de pensii, sisteme de pensii care nu sunt gestionate de administraii publice (coloanele de la A la C) i sisteme de pensii ale administraiilor publice (coloanele de la D la H); sistemele de pensii care includ securitatea social clasificate n cadrul administraiilor publice sunt prezentate n coloanele D, F, G i H; precum i
26.6.2013
RO
L 174/415
3. n funcie de tipul de sistem de pensii, sisteme de cotizaii predefinite (coloanele A i D) i sisteme de prestaii predefinite (coloanele B i de la E la G). 17.126. n cea mai mare parte, beneficiarii sistemelor de pensii sunt gospodriile populaiei rezidente. n unele ri, numrul gospodriilor populaiei nerezidente care primete prestaii de pensie poate fi semnificativ. Pentru aceste cazuri, se adaug coloana J pentru a prezenta totalul pentru gospodriile populaiei nerezidente. 17.127. Decizia ca drepturile de pensie ale unui sistem de pensii fr capitalizare cu prestaii predefinite legate de fora de munc n care administraiile publice sunt managerul fondului de pensii s fie nregistrate n cadrul conturilor naionale standard sau numai n tabelul suplimentar depinde de natura sistemului de prestaii predefinite. Principiul director pentru includerea n conturile naionale este msura n care sistemul se apropie de sistemul naional de pensii de securitate social. 17.128. n UE exist o mare varietate de sisteme, iar includerea tuturor sistemelor ar determina incoerene n ceea ce privete nregistrarea. Astfel, drepturile n temeiul sistemelor fr capitalizare de prestaii predefinite legate de fora de munc n care administraiile publice sunt managerul fondului de pensii sunt nregistrate numai n tabelul suplimentar. Aceasta afecteaz metoda de calcul n cadrul conturilor naionale de baz a cotizaiilor sociale imputate n sarcina angajatorului pentru aceste sisteme. 17.129. Sistemele de pensii sunt clasificate, de asemenea, n funcie de managerul fondului de pensii, i anume manageri ai fondului de pensii din cadrul administraiilor publice sau din afara administraiilor publice. Managerul unui fond de pensii este prezentat la punctul 17.75. 17.130. Unele sisteme de pensii ale angajatorilor au o participare mixt, de exemplu incluznd att salariai ai adminis traiilor publice, ct i salariai ai unor societi publice, iar multe sisteme de pensii blocheaz participarea persoanelor care i-au schimbat angajatorul. Chiar dac un sistem are o mic parte a salariailor din afara administraiilor publice, este posibil ca el s fie descris ca avnd un manager al fondului de pensii din adminis traia public. 17.131. Sistemele publice de prestaii predefinite cu capitalizare destinate angajailor administraiilor publice sunt prezentate n coloanele E i F. Coloana E prezint sistemele administrate de o un fond de pensii sau de o societate de asigurri, iar coloana F prezint sistemele administrate de administraiile publice ca atare. Sistemele administraiilor publice destinate propriilor angajai ale cror drepturi de pensie nu apar n conturile naionale de baz sunt prezentate n coloana G. Prin urmare, suma coloanelor E, F i G arat responsabilitatea total a administraiilor publice pentru drepturile de pensie ale propriilor salariai. 17.132. Sistemele de pensii sunt clasificate, n funcie de tipul de sistem, ca sisteme de pensii cu cotizaii predefinite (coloanele A i D) i sisteme de pensii cu prestaii predefinite (coloanele B, E, F i G). Coloana H se refer la sistemele de pensii de securitate social. Rndurile tabelului 17.133. Rndurile tabelului se refer la poziii ale bilanului, operaiuni i alte fluxuri asociate cu drepturile de pensie ale sistemelor incluse n tabelul suplimentar; acestea sunt prezentate separat n tabelul 17.6. Se realizeaz o reconciliere ntre stocul iniial al drepturilor de pensie ale acestor sisteme de la nceputul unei perioade i stocul final al drepturilor de pensie de la sfritul unei perioade, innd cont de toate operaiunile i de alte fluxuri din cursul perioadei. Pentru sistemele nregistrate n coloanele G i H, stocurile drepturilor de pensie nu sunt nregistrate n conturile naionale de baz, dar multe dintre operaiuni sunt nregistrate n conturile naionale principale. Tabelul 17.6 Rndurile tabelului suplimentar privind drepturile de pensie acumulate la zi n cadrul asigurrilor sociale
Rnd nr.
Bilan de deschidere 1 Drepturi de pensie Variaii ale drepturilor de pensie datorate operaiunilor 2 2.1 2.2 Cretere a drepturilor de pensie ca urmare a cotizaiilor sociale Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor
L 174/416
RO
26.6.2013
Rnd nr.
2.3 2.4 2.5 3 4 5 6 7
Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei (1) Minus: Comisioane pentru serviciile prestate de sistemul de pensii Alte creteri (actuariale) ale drepturilor de pensie n sistemele de pensii de securitate social Reducerea drepturilor de pensie ca urmare a plii prestaiilor de pensii Variaii ale drepturilor de pensie ca urmare a cotizaiilor sociale i a prestaiilor de pensii Transferuri de drepturi de pensie ntre sisteme Variaia drepturilor de pensie ca urmare a modificrilor negociate ale structurii sistemului Variaii ale drepturilor de pensie ca urmare a altor fluxuri economice
8 9
Variaii ale drepturilor ca urmare a reevalurilor (2) Variaii ale drepturilor ca urmare a altor modificri de volum (2) Bilan de nchidere
10
Drepturi de pensie Indicatori asociai
11
Producie
(1) Astfel de cotizaii suplimentare reprezint ctigul din creanele membrilor asupra sistemelor de pensii, att prin venit din investirea activelor sistemelor de cotizaii predefinite, ct i, pentru sistemele de prestaii predefinite, prin modificarea n timp a coeficientului de actualizare aplicat. (2) O defalcare mai detaliat a acestor poziii trebuie realizat pentru coloanele G i H, pe baza modelelor de calcule efectuate pentru sistemele respective (a se vedea punctele 17.158-17.160).
Bilanuri de deschidere i de nchidere 17.134. Rndul 1 prezint stocul iniial al drepturilor de pensie, care este perfect echivalent cu stocul final al perioadei contabile anterioare. Rndul 10 prezint stocul final corespunztor al drepturilor de pensie la sfritul perioadei contabile. Variaii ale drepturilor de pensie datorate operaiunilor 17.135. Cotizaiile sociale efective n sarcina angajatorilor i a salariailor sunt nregistrate pe rndurile 2.1 i 2.3, la fel ca n conturile naionale de baz. n cazul anumitor sisteme de pensii, n special al sistemelor de pensii de securitate social, trebuie fcut distincia ntre cotizaiile sociale efective legate de pensii i cotizaiile sociale legate de alte riscuri sociale, precum omajul. 17.136. Pentru sistemele de pensii cu prestaii predefinite, cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor se msoar n general ca sold contabil orice variaii ale drepturilor n cursul anului neincluse pe alte rnduri ale tabelului sunt incluse pe rndul 2.2. Acest rnd acoper efectele experienei, atunci cnd rezultatul observat al ipotezelor de modelare privind pensiile (rata de cretere a salariilor, rata inflaiei i rata de actualizare) difer de nivelurile estimate. n acest rnd, pentru sistemele de cotizaii predefinite se introduce cifra zero. 17.137. Rndul 2.4 prezint veniturile din proprietate ctigate sau imputate n cadrul sistemelor, care sunt direcionate prin sectorul gospodriilor populaiei sau prin sectorul restul lumii. Trebuie precizat c pentru toate sistemele de prestaii predefinite, inclusiv pentru securitatea social, att cu capitalizare, ct i fr capitalizare, aceste venituri din proprietate sunt echivalente cu evoluia n timp a ratei de actualizare. Cu alte cuvinte, valoarea este egal cu rata de actualizare nmulit cu drepturile de pensie la nceputul perioadei de contabilitate. 17.138. Unele dintre intrrile din rndurile coloanelor G i H, i anume cotizaiile efective pltite att de angajatori, ct i de salariai, sunt prezentate n conturile naionale de baz, chiar dac drepturile i variaiile drepturilor nu figureaz. Alte intrri din coloanele G i H prezentate numai n tabelul suplimentar sunt haurate n tabel i explicate mai jos.
26.6.2013
RO
L 174/417
17.139. Cotizaia imputat n sarcina angajatorilor pentru acele sisteme ale administraiilor publice pentru care drepturile sunt prezentate n coloana G dar nu apar n conturile naionale de baz necesit o atenie deosebit. n conturile naionale de baz, cotizaiile imputate trebuie estimate pe baza calculelor actuariale. n cazul n care calculele actuariale nu pot obine un nivel suficient de fiabilitate, i numai n astfel de cazuri, sunt posibile alte dou metode pentru estimarea cotizaiilor pentru pensii imputate n sarcina angajatorilor din administraia public, dup cum urmeaz: 1. pe baza unui procent rezonabil din salariile i indemnizaiile pltite salariailor actuali; sau 2. ca echivalent al diferenei dintre prestaiile actuale de pltit i cotizaiile actuale de pltit (att de salariai, ct i de administraia public n calitate de angajator). Elementele pentru cotizaiile sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei i celelalte variaii ale drepturilor sunt prezentate pe aceeai baz ca pentru sistemele private. 17.140. Un element calculat pe aceeai baz actuarial ca securitatea social este prezentat pe rndul 3 ca alte acumulri (actuariale) ale drepturilor de pensie n fonduri de securitate social. Astfel, el se difereniaz de cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor. 17.141. Dat fiind c tabelul suplimentar furnizeaz o defalcare complet a variaiilor drepturilor de pensie n cursul perioadei contabile, este necesar s se introduc un rnd specific pentru a trata cazul n care cotizaiile sociale efective la sistemul de pensii de securitate social nu sunt bazate pe calcule actuariale, i, prin urmare, exist o cotizaie imputat, care nu este de responsabilitatea niciunui angajator. Astfel de operaiuni imputate ale sistemelor de securitate social sunt prezentate pe rndul 3, ca alte mriri actuariale ale drepturilor de pensie n sistemele de pensii de securitate social. Intrrile din acest rnd pot fi pozitive sau negative cazurile negative apar n cadrul unui sistem de pensii de securitate social n care rata de actualizare este mai mare dect rata intern de rentabilitate a sistemului. Rata intern de rentabilitate a unui sistem de pensii este rata de actualizare care face ca valoarea actual a cotizaiilor efective pltite i valoarea actualizat a drepturilor de pensie acumulate prin aceste cotizaii s fie egale. Intrrile negative apar, de exemplu, atunci cnd cotizaiile au devenit mai mari dect nivelul actuarial cerut pentru a finana un deficit de bani pe termen scurt. 17.142. Rndul 3 nu reprezint transferurile de bani din veniturile din impozite i se nregistreaz n conturile standard ca transferuri curente ntre uniti ale administraiilor publice dac nu au niciun impact asupra drepturilor de pensie. n unele state membre, administraiile publice efectueaz transferuri ctre sistemele de pensii, care determin creterea drepturilor de pensie (de exemplu, dac transferurile sunt efectuate pentru categorii sociale specifice care nu pot contribui direct), ceea ce ar indica necesitatea ca sumele respective s fie incluse implicit n cifra din acest rnd, calculate prin scdere. 17.143. Diferenele din perioada contabil dintre creterea estimat i cea actual a salariilor (care reprezint partea privind creterea salariilor a efectelor experienei sau efectelor actuariale atunci cnd se realizeaz modele) trebuie s fie reflectate n tranzacii (cotizaiile sociale imputate n sarcina angajatorilor), mpreun cu toate celelalte efecte ale experienei. 17.144. Rndul 3 acoper toate efectele experienei constatate pentru sistemele de pensii de securitate social atunci cnd rezultatul observat al ipotezelor de modelare privind pensiile (rata de cretere a salariilor, rata inflaiei i rata de actualizare) din orice perioad de un an difer de nivelurile estimate. 17.145. Rndul 4 prezint prestaiile de pensie care sunt pltite n cursul perioadei de contabilitate. Plata prestaiilor de pensie are efectul de a stabiliza unele dintre drepturile de pensie incluse n stocul iniial de pe rndul 1. 17.146. Rndul 5 prezint variaiile drepturilor de pensie ca urmare a cotizaiilor i a prestaiilor. El rezult din rndul 2 plus rndul 3 minus rndul 4. Acest sold msurat pe baza conturilor nefinanciare este echivalent cu cel msurat pe baza conturilor financiare. 17.147. O caracteristic a mediului n schimbare al pensiilor este posibilitatea din ce n ce mai mare de a avea pensii transferabile, i anume o persoan care i schimb locul de munc i poate transfera dreptul de pensie de la fostul la noul angajator. Atunci cnd se ntmpl acest lucru, dreptul de pensie al gospodriei n cauz nu este afectat, dar se efectueaz un transfer ntre dou sisteme de pensii, deoarece noul sistem asum pasivele sistemului anterior. n plus, va exista o operaiune n contrapartid cu anumite active pentru a acoperi pasivele respective. 17.148. Dac administraiile publice preiau responsabilitatea furnizrii pensiilor salariailor unei uniti din afara admi nistraiilor publice printr-o operaiune explicit, orice plat efectuat de unitatea din afara administraiilor publice trebuie nregistrat drept cotizaii sociale pltite n avans (F.89). Acest tip de acord este discutat mai pe larg la punctele 20.272-20.275.
L 174/418
RO
26.6.2013
17.149. Dac o unitate preia responsabilitatea drepturilor de pensie ale altei uniti, pe rndul 6 se nregistreaz dou operaiuni. n primul rnd, exist un transfer al drepturilor de pensie de la sistemul de pensii iniial ctre noul sistem de pensii. n al doilea rnd, poate exista un transfer de bani sau de alte active financiare pentru a compensa noul sistem de pensii. Este posibil ca valoarea transferului de active financiare s nu fie perfect egal cu valoarea drepturilor de pensie transferate. n acest caz, este necesar o a treia intrare pentru operaiunile de transfer de capital, pentru a reflecta n mod corect variaiile valorii nete a celor dou uniti implicate. 17.150. Angajatorii realizeaz din ce n ce mai multe reforme ale sistemelor de pensii pe care le administreaz pentru a rspunde factorilor demografici i altor factori. Reformele se pot realiza prin modificarea formulei de calcul al prestaiilor, prin modificarea vrstei de pensionare sau prin modificarea altor dispoziii ale sistemului. 17.151. Doar reformele adoptate ale pensiilor determin nregistrarea n conturile naionale, n estimrile drepturilor de pensie din anul n care reforma este adoptat i, ulterior, n fluxurile observate. Anunarea de ctre un angajator a inteniei de a realiza o reform a pensiilor nu constituie o baz suficient pentru a introduce efectele reformei n datele conturilor naionale. 17.152. n cazul anumitor reforme, angajatorul decide s lase neschimbate drepturile legitime ale membrilor existeni i s aplice dispoziiile care fac obiectul reformei doar n ceea ce privete acumularea de drepturi din viitor. Nu ar exista niciun impact imediat asupra prestaiilor de pensii actuale. Impactul ar fi observat n msurrile viitoare ale prestaiilor de pensie, n conformitate cu abordarea privind acumularea pn la o anumit dat. 17.153. Cu toate acestea, n unele cazuri angajatorul decide s aplice reforme care afecteaz drepturile acumulate pn la o anumit dat de membrii existeni; de exemplu, mrirea vrstei de pensionare pentru toi membrii. Astfel de tipuri de reform modific stocurile drepturilor de pensie n cursul anului n care sunt adoptate. Acest efect trebuie nregistrat ca flux. El poate fi foarte mare, deoarece afecteaz drepturile de pensie curente i viitoare. 17.154. Variaiile drepturilor de pensie sunt nregistrate ca tranzacii dup cum urmeaz: (a) dac drepturile unui sistem de pensii sunt incluse n conturile naionale de baz, iar angajatorul accept s introduc o modificare a condiiilor drepturilor de pensie prin negociere cu salariatul afectat, aceast modi ficare este nregistrat ca operaiune n conturile naionale de baz (n cadrul cotizaiilor sociale imputate n sarcina angajatorului); (b) dac drepturile unui sistem de pensii nu sunt nregistrate n conturile naionale de baz, iar angajatorul accept s introduc o modificare a condiiilor drepturilor de pensie prin negociere cu salariaii afectai, aceast modificare este nregistrat ca operaiune n tabelul suplimentar; (c) n cazul securitii sociale, dac modificrile drepturilor de pensie sunt aprobate de autoritile parlamentare, ele sunt nregistrate n tabelul suplimentar ca i cum ar fi fost negociate. 17.155. Variaiile drepturilor de pensie care sunt impuse fr negociere sunt nregistrate ca alte modificri ale volumului activelor. 17.156. Variaiile drepturilor acumulate pn la o anumit dat rezultnd din serviciul anterior sunt nregistrate ca transferuri de capital. 17.157. Rndul 7 prezint impactul reformelor structurilor sistemelor de pensii asupra drepturilor legate de serviciul anterior. Variaii ale drepturilor de pensie ca urmare a altor fluxuri economice 17.158. Rndurile 8 i 9 prezint celelalte fluxuri ca reevaluri i alte modificri de volum asociate cu sistemele de pensii n cadrul asigurrilor sociale. Tabelul 17.7 ilustreaz alte fluxuri, mprite n reevaluri i alte modificri de volum. 17.159. Reevalurile se datoreaz modificrilor ipotezelor principale ale modelelor din calculele actuariale. Aceste ipoteze sunt rata de actualizare, rata salarial i rata inflaiei. Efectele experienei nu sunt incluse aici, cu excepia cazurilor n care nu este posibil ca ele s fie identificate separat. Pentru alte modificri ale evalurilor actuariale, este mai probabil nregistrarea lor ca alte modificri ale volumului activelor. Efectele modificrilor de preuri ca urmare a investirii drepturilor sunt nregistrate ca reevaluri, figurnd n contul de reevaluare. 17.160. Atunci cnd ipotezele demografice utilizate n calculele actuariale se modific, ele sunt nregistrate ca alte modificri ale volumului activelor.
26.6.2013
RO
L 174/419
Tabelul 17.7 Alte fluxuri ca reevaluri i alte modificri ale volumului activelor Reevaluri Modificri ale ratei de actualizare estimate Modificri ale evoluiei estimate a salariilor Modificri ale evoluiei estimate a preurilor Alte modificri ale volumului activelor Modificri ale ipotezelor demografice Alte modificri
Indicatori asociai 17.161. Serviciile financiare produse de toate sistemele de pensii sunt nregistrate ca fiind pltite de membrii sistemului i, prin urmare, costurile sistemelor de pensii nu sunt nregistrate drept consum intermediar al angajatorului care administreaz sistemul. n consecin, n tabelul 17.1 serviciile financiare sunt prezentate separat de cotizaiile sociale. Prezentarea serviciilor financiare n acest fel nseamn c cifrele care apar drept cotizaii primite de salariai de la angajatorii lor sunt identice cu acea parte a cotizaiilor pltit de salariai sistemului de pensii. n plus, nu este necesar s se indice care element al cotizaiilor sociale acoper costul serviciului. Pentru un sistem de cotizaii predefinite costul serviciului este acoperit de cotizaiile suplimentare n sarcina gospodriilor popu laiei, iar pentru un sistem de prestaii predefinite, costul serviciului este acoperit fie de cotizaia n sarcina angajatorilor, fie de cotizaia n sarcina gospodriilor populaiei. Dat fiind c producia este nregistrat pentru toate sistemele de pensii ale angajatorilor i c ea este consumat de membrii sistemului, rndul 11 indic producia pe tip de sistem. Tabelul 17.1 Drepturile de pensie i variaiile lor
Acest tabel este pur ilustrativ; nu trebuie s se atribuie niciun neles specific mrimii diferitelor csue.
L 174/420
RO
26.6.2013
Ipoteze actuariale Drepturi acumulate pn la o anumit dat 17.162. Drepturile de pensie din conturile naionale sunt msurate pe baz brut. Activele i cotizaiile sociale acumulate nu sunt luate n considerare pentru calculul niciunui tip de drepturi nete. Numai drepturile de pensie ca urmare a prestaiilor curente i viitoare sunt acoperite. 17.163. Conceptul de pasive acumulate pn la o anumit dat este adecvat n scopurile conturilor naionale. El include valoarea actualizat a drepturilor de pensie rezultnd din drepturi de pensie deja acumulate. De exemplu, el acoper drepturile de pensie acumulate de salariaii actuali, inclusiv drepturile de pensie reportate, i drepturile de pensie rmase ale pensionarilor existeni. 17.164. Ca pentru toate datele conturilor naionale, datele sunt msurate ex-post, pentru c includ numai valorile actualizate ale drepturilor rezultnd din drepturile de pensie acumulate la data bilanului. Metoda se bazeaz pe evenimente i operaiuni anterioare observabile, precum participarea la sistemul de pensii i cotizaiile pltite. Cu toate acestea, astfel de msuri ex-post se bazeaz i pe o serie de ipoteze din cadrul procesului de modelare. Se realizeaz estimri privind probabilitatea ca actualii cotizani s decedeze sau s devin invalizi nainte de a atinge vrsta de pensionare. Msurile reflect i variaiile viitoare ale fluxului de pli ca urmare a oricror acte normative adoptate nainte de anul n care se vor calcula drepturile de pensie. n plus, metoda implic anumite ipoteze importante cu privire la evoluiile viitoare, n special cu privire la rata de actualizare pentru distribuirea pensiilor din viitor. Rata de actualizare 17.165. Rata de actualizare care se aplic estimrilor privind prestaiile de pensii din viitor n cazul drepturilor acumulate pn la o anumit dat reprezint una dintre cele mai importante ipoteze care trebuie realizate n cadrul modelrii sistemelor de pensii, deoarece impactul su acumulat pe parcursul a mai multe decenii poate fi foarte mare. Rata de actualizare pentru o abordare selecionat poate varia n timp, ceea ce ar duce la reevaluarea conturilor. 17.166. Rata de actualizare poate fi considerat echivalent cu rata profitului fr risc estimat din activele deinute de un sistem de pensii. n cazul drepturilor de pensie de pltit n viitor, rata de actualizare poate fi totodat prezentat drept costul capitalului, n sensul c plile viitoare trebuie s fie finanate de administraiile publice, din sursele obinuite: (a) achiziii nete de pasive, precum credite i titluri de natura datoriei; (b) vnzri nete de active; precum i (c) venitul administraiilor publice. O rat de actualizare poate fi derivat din acest cost al finanrii. 17.167. Rata de actualizare ar trebui s fie o rat fr risc. Se enumer n continuare unele criterii de identificare a ratelor adecvate. Rata de actualizare pentru obligaiunile de stat i obligaiunile corporative de nalt calitate, de exemplu avnd calificativul AAA, ofer o referin adecvat. Randamentul obligaiunilor corporative de nalt calitate se utilizeaz numai dac pieele sunt importante. Obligaiunile trebuie s aib o scaden rezidual de acelai ordin ca drepturile de pensie. Se recomand utilizarea unei rate de actualizare bazate pe o scaden pe termen lung, dac prin termen lung se nelege o perioad de cel puin 10 ani. O durat medie de apte ani a ratei de actualizare, legat de durata ciclului economic, se poate aplica pentru a netezi seria temporal a ratei de actualizare. Ipoteza privind rata de actualizare i evoluia viitoare a salariilor trebuie s fie coerent. Statelor membre li se cere s furnizeze elemente care s demonstreze validitatea ratei de actualizare utilizate pentru drepturile de pensie n contextul diferitelor criterii menionate mai sus. 17.168. Este necesar s se utilizeze aceeai rat de actualizare pentru toate sistemele de pensii n care administraiile publice sunt managerul fondului de pensii (inclusiv sistemele de pensii de securitate social) la orice nivel al administraiilor, ntruct rezultatul dorit ar trebui s fie apropiat de profitul fr risc. Creterea salariilor 17.169. Pentru a stabili nivelul de pensii, sistemele de pensii cu prestaii predefinite aplic frecvent o formul salariului participantului, care poate fi salariul final, media pentru mai muli ani sau venitul realizat pe toat durata vieii profesionale. Pensiile finale pltite sunt afectate de creterea medie a salariilor participanilor, n special ca urmare a promovrii i a evoluiei carierei. 17.170. Prin urmare, este adecvat s se analizeze care sunt ipotezele utilizate privind evoluia salariilor n viitor. Evoluia ipotetic pe termen lung a salariilor ar trebui s corespund ratei de actualizare observate. Pe termen lung, ambele variabile sunt interdependente.
26.6.2013
RO
L 174/421
17.171. n contabilitate se utilizeaz dou metode actuariale pentru a msura impactul creterilor salariale. Metoda prestaiilor obligatorii acumulate ABO (the accrued benefit obligation) nregistreaz numai prestaiile acumulate pn la o anumit dat. ABO reprezint suma pe care ar primi-o salariatul dac ar prsi ntre prinderea mine i poate constitui baza de calcul pentru a evalua venitul net al unei persoane, de exemplu n caz de divor. 17.172. Metoda prestaiilor obligatorii proiectate PBO (projected benefit obligation) reprezint o msurare mai prudent a nivelului final al drepturilor. PBO emite ipoteze n legtur cu promovrile viitoare pe care este probabil c le va obine o anumit persoan i calculeaz salariul final al acesteia n consecin. n continuare, dac persoana respectiv a lucrat n realitate numai 20 din cei 40 de ani estimai, se reduce cu jumtate salariul final i se calculeaz drepturile de pensie ale persoanei ca i cum valoarea obinut ar fi salariul su actual. n timp ce ABO pentru o persoan crete n trepte pe msur ce persoana este promovat, PBO crete n mod uniform de-a lungul timpului. Pentru o persoan, PBO este ntotdeauna mai ridicat dect ABO pn n momentul pensionrii, cnd ABO devine echivalent cu PBO. 17.173. Impactul creterii salariului trebuie s se reflecte n operaiuni, pentru c acordarea unei mriri de salariu este o decizie economic contient luat de angajator. n plus, n teorie, abordrile ABO i PBO conduc pe termen lung la nregistrarea acelorai operaiuni, chiar dac nregistrarea n timp a acestor operaiuni difer n funcie de caracteristicile demografice ale sistemului. 17.174. Modificrile ipotezelor privind variaiile viitoare ale salariilor, care au loc n general o dat la civa ani ca rspuns la o revizuire general a ipotezelor de modelare privind pensiile sau ca urmare a unei restructurri importante a forei de munc, sunt nregistrate ca alte fluxuri (reevaluri). 17.175. n practic se observ o serie de variante posibile ale aplicrii metodelor ABO i PBO, n funcie de modul n care sunt tratate efectele preurilor i ale salariilor. 17.176. Un factor important este tratarea mecanismelor de indexare a pensiilor, dac pensia care urmeaz s fie pltit va crete n conformitate cu creterea salariului nominal dup pensionare. 17.177. Dat fiind importana efectelor salariilor, se recomand ca alegerea ntre abordrile ABO i PBO s depind de formula pe baza creia se calculeaz prestaiile utilizat de sistemul de pensii. Dac aceast formul include implicit sau explicit un factor pentru creterile salariale (nainte sau dup pensionare), atunci se urmeaz o abordare PBO. Dac un astfel de factor nu este prezent, se utilizeaz o abordare ABO. Ipoteze demografice 17.178. Plile pensiilor din viitor sunt influenate de efectele demografice, n ceea ce privete structura pe sexe i grupe de vrst a participanilor i longevitatea acestora. Utilizarea de tabele demografice este consacrat pentru modelarea sistemelor de pensie i de asigurri de via. 17.179. n cazul sistemelor de pensii legate de fora de munc, participarea la sistem este bine definit i, prin urmare, datele ar trebui s fie disponibile. n cazul sistemelor de securitate social, se utilizeaz date generale privind populaia dac nu sunt disponibile date specifice privind participanii la securitatea social. 17.180. n contextul utilizrii tabelelor de longevitate, cunoscute i sub numele de tabele de mortalitate, se prefer utilizarea unor tabele specifice n ceea ce privete sexul participanilor i grupele de salariai. Grupul partici panilor care primesc o pensie de invaliditate ar trebui modelat n funcie de ipoteze de longevitate diferite, dac este posibil. 17.181. Ipotezele de longevitate ar trebui s includ creterea longevitii de-a lungul timpului. 17.182. Modelarea sistemelor de pensii ar putea implica utilizarea altor ipoteze demografice dect longevitatea, de exemplu ratele de fertilitate viitoare, ratele de ocupare a forei de munc sau ratele de migraie, n cazurile n care prestaiile de pensie sau formula de indexare se bazeaz pe o rat de dependen sau pe o abordare similar. 17.183. Dac pensionarea anticipat din cadrul unui sistem este neutr din punct de vedere actuarial, modelarea nu este afectat. Pensionrile anticipate care nu sunt neutre din punct de vedere actuarial au un efect, iar acesta este un caz comun, avnd n vedere c pentru pensionrile anticipate se aplic frecvent rate ale dobnzii diferite. Prin urmare, modelarea corespunztoare a comportamentului n ceea ce privete pensionarea anticipat este impor tant, n special n cazul n care o reform mrete vrsta de pensionare viitoare.
L 174/422
RO
26.6.2013
CAPITOLUL 18 CONTURILE RESTULUI LUMII INTRODUCERE 18.01. Conturile sectoarelor instituionale rezidente prezint activitatea economic: producia; generarea, distribuirea i redistribuirea veniturilor; consumul; i acumularea de active i pasive. Aceste conturi nregistreaz operaiunile dintre unitile rezidente, precum i operaiunile unitilor rezidente cu unitile nerezidente care formeaz restul lumii. 18.02. SEC este un sistem nchis, n sensul c ambele pri ale fiecrei operaiuni sunt nregistrate n conturi ca utilizare i resurs. Pentru unitile rezidente, acest lucru permite stabilirea unui set articulat i coerent de conturi i includerea tuturor activitilor economice ale fiecrei uniti instituionale n secvena de conturi. Acest lucru nu este valabil pentru unitile nerezidente. Unitile nerezidente pot fi observate numai pe baza interaciunii lor cu unitile rezidente din economia care face obiectul evalurii i, prin urmare, numai operaiunile lor cu unitile rezidente pot fi nregistrate. Aceasta se realizeaz prin crearea unui sector denumit restul lumii i prin calculul unui set special de conturi cu intrri limitate care prezint, pentru unitile nerezidente, numai operaiuni cu unitile rezidente. 18.03. Secvena de conturi pentru sectorul restul lumii este urmtoarea: (a) contul exterior al operaiunilor cu bunuri i servicii (V.I) care include importurile i exporturile de bunuri i servicii; (b) contul exterior al veniturilor primare i secundare (V.II) care include remunerarea salariailor, veniturile din proprieti i investiii i transferurile curente, cum ar fi transferurile personale (inclusiv sumele transferate de lucrtori) i ajutorul internaional; (c) conturile exterioare de acumulare (V.III) cuprind: 1. contul de capital (V.III.1) care prezint transferurile de capital i achiziiile minus cedrile de active nefi nanciare neproduse; 2. contul financiar (V.III.2) care prezint operaiunile cu active i pasive financiare; 3. contul altor modificri de volum ale activelor (V.III.3.1) care prezint confiscrile fr compensaie etc.; 4. contul de reevaluare (V.III.3.2) care prezint ctigurile i pierderile nominale din deinere; (d) contul activelor i pasivelor exterioare (V.IV) care prezint conturile de patrimoniu de deschidere i de nchidere i variaiile valorii activelor i pasivelor ntre contul de patrimoniu de deschidere i cel de nchidere. ntreaga secven este prezentat n capitolul 8, iar numerele conturilor incluse n parantezele de mai sus fac referire la numerele conturilor din capitolul respectiv. 18.04. ntruct conturile sunt elaborate din punctul de vedere al sectorului restul lumii, importurile n economia naional sunt prezentate ca resurse, iar exporturile din economia naional sunt prezentate ca utilizare a contului exterior al operaiunilor cu bunuri i servicii. O inversare similar se produce n toate conturile restului lumii. Dac un sold este pozitiv, aceasta nseamn un excedent pentru restul lumii i un deficit pentru economia naional total. n mod similar, un sold negativ indic un deficit pentru restul lumii i un excedent pentru economia naional. Un activ financiar deinut de restul lumii este un pasiv pentru economia naional, iar un pasiv deinut de restul lumii este un activ naional. 18.05. Cadrul standard pentru statisticile referitoare la operaiunile i poziiile dintre o economie i restul lumii este prezentat n Manualul privind balana de pli i poziia investiional internaional din 2008 (ediia a asea) (MBP6) (1). Manualul respectiv este armonizat cu Sistemul de conturi naionale 2008, ns prezint interaciunile dintre economia naional i restul lumii ntr-un set de conturi i bilanuri care arat informaiile ntr-un mod diferit. Prezentul capitol descrie conturile sectorului restul lumii din SEC 2010 i relaia lor cu conturile internaionale din MBP6.
(1) Fondul Monetar Internaional, Balance of Payments and International Investment Position Manual, ediia a asea (BPM6), 2009, ISBN 978-158906-812-4 (disponibil la http://www.imf.org).
26.6.2013
RO
L 174/423
TERITORIUL ECONOMIC 18.06. Conceptul cel mai frecvent utilizat pentru a face referire la un teritoriu economic este aria care se afl sub controlul economic efectiv al unei singure administraii publice. Totui, se pot folosi conceptele de uniuni monetare sau economice, regiuni sau lumea n ansamblu, ntruct acestea pot face, de asemenea, obiectul politicii sau al analizei macroeconomice. Definiia complet se regsete n capitolul 2 (punctele 2.042.06). 18.07. Pentru a se stabili dac o entitate este rezident ntr-un anumit teritoriu economic, trebuie s se stabileasc: 1. dac entitatea se calific drept unitate instituional i, n caz afirmativ; 2. dac entitatea ndeplinete criteriile prezentate n capitolul 2 pentru a stabili rezidena. Rezidena 18.08. Rezidena fiecrei uniti instituionale este teritoriul economic cu care are cea mai puternic legtur, reprezentnd centrul su de interes economic predominant. Conceptele sunt identice n SEC, SCN 2008 i MBP6. Introducerea termenului centru de interes economic predominant nu nseamn c entitile cu activiti substaniale n dou sau mai multe teritorii nu mai trebuie subdivizate (a se vedea punctul 18.12) sau c unitile instituionale fr o prezen fizic semnificativ pot fi ignorate (a se vedea punctele 18.10 i 18.15). Conceptul de reziden, n general, i pentru gospodriile populaiei, ntreprinderi i alte entiti n special, este prezentat integral n capitolul 2. UNITI INSTITUIONALE 18.09. Conceptul de unitate instituional este acelai n SEC, SCN 2008 i n MBP6. Definiia general se afl n capitolul 2, punctele 2.12-2.16. Avnd n vedere concentrarea pe economia naional, exist moduri de tratare specific a unitilor care opereaz transfrontalier. n unele cazuri, entitile juridice sunt combinate ntr-o singur unitate instituional dac sunt rezidente n aceeai economie, ns nu sunt combinate dac sunt rezidente n economii diferite. n mod similar, o entitate juridic unic poate fi divizat atunci cnd are activiti substaniale n dou sau mai multe economii. Ca rezultat al acestor abordri, rezidena unitilor astfel rezultate devine mai clar, iar conceptul de teritoriu economic este consolidat. 18.10. Utilizarea de ctre societi i administraii publice a entitilor cu scop special (ESS) este necesar n mod normal pentru a obine finanare. n cazul n care ESS este rezident n aceeai economie ca entitatea-mam, atunci modul de tratare este simplu. ESS nu va avea n mod normal niciunul dintre atributele care i-ar conferi un statut de entitate separat de entitatea-mam, iar activele i pasivele acumulate de ESS figureaz n conturile societii-mam. n cazul n care ESS nu este rezident, conform criteriilor pentru sectorul restul lumii, trebuie s fie recunoscut ca o entitate separat. n acest caz, activele i pasivele acumulate de ESS figureaz n sectorul restul lumii i nu n sectorul economiei naionale. Modul de tratare al ESS nerezidente care aparin administraiilor publice este definit la punctul 2.14. 18.11. Toi membrii unei gospodrii a populaiei trebuie s fie rezideni ai aceleiai economii. Dac o persoan este rezident ntr-o alt economie dect economia n care sunt rezideni ceilali membrii ai gospodriei, respectiva persoan nu este considerat ca membru al gospodriei n cauz, chiar dac membrii mpart veniturile i chel tuielile sau dac dein mpreun active. SUCURSALELE N CONTURILE INTERNAIONALE ALE BALANEI DE PLI 18.12. O sucursal este o ntreprindere neconstituit n societate care aparine unei uniti nerezidente, cunoscut sub denumirea de unitate-mam. Ea este tratat ca rezident i cvasisocietate pe teritoriul pe care se situeaz. Pentru a identifica sucursalele ca uniti instituionale distincte, trebuie s existe indicii privind o serie de activiti importante care pot fi separate de restul entitii. O sucursal este recunoscut n urmtoarele cazuri: (a) fie exist un set complet de conturi, inclusiv un bilan, pentru sucursal, (b) fie este posibil i semnificativ, din punct de vedere economic i juridic, s se elaboreze aceste conturi, dac este necesar. Existena nregistrrilor contabile separate arat c exist o unitate real i faciliteaz elaborarea statisticilor. n plus, tind s fie prezeni unul sau mai muli dintre urmtorii factori: (a) sucursala desfoar sau intenioneaz s desfoare activiti de producie la scar semnificativ ntr-un alt teritoriu dect cel al sediului su social, timp de cel puin un an: (i) dac procesul de producie implic prezena fizic, atunci activitile ar trebui s fie localizate fizic pe teritoriul respectiv;
L 174/424
RO
26.6.2013
(ii) dac producia nu implic prezena fizic, precum n unele cazuri aferente sectorului bancar, al asigurrilor, altor servicii financiare, proprietii de brevete, mrcilor de comer sau drepturilor de autor, achiziiilor i revnzrilor internaionale (merchanting) i fabricrii virtuale, atunci activitile ar trebui recunoscute ca fiind pe teritoriul respectiv n temeiul nregistrrii sau al domicilierii legale a acestor activiti pe teritoriul n cauz; (b) sucursala este recunoscut ca fiind supus unui eventual sistem de impozitare a veniturilor al economiei n care este localizat, chiar dac poate beneficia de o scutire de impozite. 18.13. Identificarea sucursalelor are implicaii pentru raportarea statistic att a societii-mame, ct i a sucursalei. Activitile sucursalei sunt excluse din cele ale unitii instituionale a sediului su social i distincia dintre societatea-mam i sucursal trebuie fcut coerent n cele dou economii vizate. Se poate identifica o sucursal pentru proiectele de construcii sau activitile mobile, cum ar fi transportul, pescuitul sau serviciile de consiliere. Totui, dac operaiunile nu sunt ndeajuns de importante pentru a se identifica o sucursal, ele sunt tratate ca export de bunuri sau servicii de la sediul social. 18.14. n unele cazuri, activitile preliminare referitoare la un proiect viitor de investiii directe anterior constituirii unei societi reprezint o dovad suficient pentru stabilirea rezidenei, astfel nct o cvasisocietate s fie constituit. De exemplu, cheltuielile juridice i pentru licene pentru un proiect sunt indicate ca fiind efectuate de o cvasisocietate i fac parte din fluxurile de investiii directe n unitatea respectiv i nu sunt nregistrate ca vnzri de licene nerezidenilor sau, respectiv, exporturi de servicii ctre sediul social. UNITI REZIDENTE FICTIVE 18.15. Atunci cnd terenul localizat ntr-un teritoriu este proprietatea unei entiti nerezidente, se identific, n scopuri statistice, ca proprietar a terenului o unitate fictiv care este tratat ca rezident. Aceast unitate rezident fictiv este o cvasisocietate. Tratarea ca unitate rezident fictiv este aplicat totodat cldirilor i structurilor asociate i altor mbuntiri de pe terenul respectiv, concesionrilor de terenuri pe perioade lungi i proprietii asupra resurselor naturale, altele dect terenul. Ca rezultat al acestui mod de tratare, nerezidentul este proprietarul unitii rezidente fictive i nu al terenului n mod direct; astfel, exist un pasiv sub form de participaie fa de nerezident, dar terenul i celelalte resurse naturale sunt ntotdeauna active ale economiei n care sunt localizate. Unitatea rezident fictiv presteaz de obicei servicii pentru proprietarul ei, de exemplu cazare n cazul caselor de vacan. 18.16. n general, dac o unitate nerezident are un contract de leasing pe termen lung asupra unui activ imobil, cum ar fi o cldire, acest lucru este asociat cu exercitarea de activiti de producie n economia n care este localizat activul. n cazul n care, din orice motiv, nu exist o activitate de producie asociat, se creeaz, de asemenea, o unitate rezident fictiv pentru a acoperi contractul de leasing. Prin urmare, unitatea nerezident este tratat ca fiind proprietara unitii rezidente fictive i nu a cldirii, care este proprietatea economiei n care este localizat. NTREPRINDERI MULTITERITORIALE 18.17. Cteva ntreprinderi desfoar o operaiune compact pe mai multe teritorii economice, situaie tipic pentru activitile transfrontaliere cum ar fi liniile aeriene, liniile navale, instalaiile hidroelectrice pe rurile de frontier, conductele, podurile, tunelurile i cablurile submarine. Trebuie identificate sucursale distincte, cu excepia cazului n care entitatea este administrat ca avnd o singur activitate, fr conturi separate sau putere decizional pentru fiecare teritoriu n care i desfoar activitatea. n astfel de cazuri, avnd n vedere concentrarea pe obinerea de date pentru fiecare economie naional, este necesar s se mpart activitile ntre economii. Activitile sunt ulterior mprite pe baza aplicrii pro rata n funcie de un indicator adecvat, specific ntreprinderii, corespunztor prii de activiti desfurate n fiecare teritoriu. Modul de tratare prin aplicarea pro rata poate fi deopotriv adoptat pentru ntreprinderi din zonele care fac obiectul administrrii n comun de ctre dou sau mai multe administraii publice. MPRIREA GEOGRAFIC 18.18. n scopul elaborrii conturilor Uniunii Europene, sectorul restului lumii (S.2) este subdivizat n: (a) state membre, instituii i organisme ale Uniunii Europene (S.21): 1. state membre ale Uniunii Europene (S.211): (i) state membre din zona euro (S.2111); (ii) state membre din afara zonei euro (S.2112); 2. instituii i organisme ale Uniunii Europene (S.212): (i) Banca Central European (BCE) (S.2121); (ii) instituii i organisme europene, cu excepia BCE (S.2122);
26.6.2013
RO
L 174/425
(b) ri care nu sunt membre ale UE i organizaii internaionale care nu sunt rezidente n UE (S.22). 18.19. n scopul elaborrii conturilor din zona euro, subsectoarele de mai sus pot fi grupate dup cum urmeaz: state membre din zona euro i Banca Central European (S.2I = S.2111 + S.2121): ri i organizaii internaionale care nu sunt rezidente n zona euro: (S.2X = S.2112 + S.2122 + S.22) Capitolul 19 include o descriere a conturilor europene. CONTURILE INTERNAIONALE ALE BALANEI DE PLI 18.20. Conturile naionale sunt diferite de conturile internaionale prezentate n MBP6. Conturile internaionale prezint operaiunile dintre o economie i strintate, din punctul de vedere al economiei naionale. Prin urmare, impor turile sunt prezentate ca utilizare (debit) i exporturile ca resurs (credit). O form sintetizat a conturilor internaionale, astfel cum sunt prezentate n MBP6, figureaz n tabelul 18.1. 18.21. O a doua diferen major ntre conturile internaionale ale balanei de pli i conturile sectorului restul lumii din SEC este utilizarea categoriilor funcionale din conturile internaionale n locul instrumentelor, utilizate n clasi ficrile operaiunilor financiare din SEC. Acest aspect este analizat mai n detaliu la punctele 18.57 i 18.58. SOLDURILE DIN CONTURILE CURENTE ALE CONTURILOR INTERNAIONALE 18.22. Structura soldurilor contabile din balana de pli este ntructva diferit de cea din conturile naionale, n msura n care fiecare cont din conturile internaionale are propriul sold contabil i un altul reluat n contul urmtor. Pentru a ilustra acest fapt, contul de venituri primare are propriul sold contabil (soldul veniturilor primare) i un sold cumulativ (soldul bunurilor, serviciilor i veniturilor primare). Soldul exterior al veniturilor primare corespunde soldului veniturilor primare i este postul inclus n VNB. Soldul exterior curent corespunde economiei efectuate de ctre restul lumii n raport cu economia naional. Soldurile contabile din structura MBP6 a conturilor sunt prezentate n tabelul 18.1. Tabelul 18.1 Conturile de fluxuri internaionale din balana de pli
Balana de pli Conturile operaiunilor curente Credit Debit Sold
Contul de bunuri i servicii Bunuri Servicii Bunuri i servicii Contul veniturilor primare Remunerarea salariailor Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Profit reinvestit Venituri primare Bunuri, servicii i venituri primare 6 13 36 14 69 609 2 21 17 0 40 539 29 70 462 78 540 392 107 499 70 29 41
L 174/426
RO
26.6.2013
Balana de pli Contul veniturilor secundare Credit Debit Sold
Impozite pe venit, pe patrimoniu Prime nete de asigurare general Indemnizaii de asigurare general Transferuri curente internaionale Transferuri curente diverse Venituri secundare Soldul contului curent Contul de capital Achiziii/cedri de active neproduse Transferuri de capital Soldul contului de capital Capacitatea (+)/necesarul () net de finanare
Contul financiar (pe categorii funcionale) Variaia activelor
1 2 12 1 1 17
0 11 3 31 10 55 38 32
0 1 4 3 29
Variaia pasivelor Sold
Investiii directe Investiii de portofoliu Instrumente financiare derivate etc. Alte investiii Active de rezerv Variaii totale ale activelor/pasivelor Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare (cont financiar) Erori i omisiuni nete
4 17 3 42 8 66
8 7 0 22 37 29
CONTURILE SECTORULUI RESTUL LUMII I RELAIA LOR CU CONTURILE INTERNAIONALE DIN BALANA DE PLI Contul exterior de operaiuni cu bunuri i servicii 18.23. Contul de bunuri i servicii include numai importurile i exporturile de bunuri i servicii, ntruct acestea sunt unicele operaiuni cu bunuri i servicii care au un caracter transfrontalier. Bunurile i serviciile sunt nregistrate atunci cnd are loc o modificare a proprietii economice de la o unitate dintr-o economie ctre o unitate dintr-o alt ar. Dei, n mod obinuit, are loc un transfer fizic de bunuri atunci cnd se produce o modificare de proprietate, acesta nu este neaprat necesar. n cazul achiziiei i revnzrii internaionale, proprietatea asupra bunurilor se poate schimba, ns nu i localizarea acestora, pn n momentul n care sunt revndute unui ter.
26.6.2013
RO
L 174/427
Tabelele 18.2 i 18.3 prezint un exemplu de nregistrare a veniturilor primare i secundare n SEC i n MBP6. Tabelul 18.2 Contul exterior de operaiuni cu bunuri i servicii (SEC V.1)
Utilizri Resurse
P.6 P.61 P.62 B.11
Exporturi de bunuri i servicii Exporturi de bunuri Exporturi de servicii Soldul operaiunilor exterioare cu bunuri i servicii
540 462 78 41
P.7 P.71 P.72
499 392 107
Tabelul 18.3 Contul de bunuri i servicii din MBP6

Conturile operaiunilor curente Credit Debit Sold
Contul de bunuri i servicii Bunuri Servicii Bunuri i servicii 462 78 540 392 107 499 70 29 41
18.24. Bunurile care trec de pe teritoriul unei economii pe teritoriul alteia, ns a cror proprietate economic nu se modific, nu figureaz la rubrica importuri i exporturi. Astfel, bunurile trimise n strintate pentru prelucrare sau returnate dup prelucrare nu figureaz ca importuri i exporturi de bunuri; numai comisionul convenit pentru prelucrare figureaz drept serviciu. 18.25. Balana de pli evideniaz distincia dintre bunuri i servicii. Distincia reflect interesele din sfera politicilor, n sensul c exist tratate internaionale separate referitoare la bunuri i la servicii. De asemenea, aceasta reflect aspecte legate de date, i anume faptul c datele privind bunurile sunt de obicei obinute de la surse vamale, n timp ce datele privind serviciile sunt de obicei obinute din registrele de plat sau din anchete. 18.26. Statisticile comerului internaional cu bunuri sunt principala surs de date privind bunurile. Standardele inter naionale sunt prezentate n Statistica comerului internaional cu bunuri: concepte i definiii Rev. 2 (1) (SCIB) ale ONU. MBP6 identific unele surse posibile de diferen ntre valoarea bunurilor nregistrate n statistica comerului internaional cu bunuri i cea din balana de pli. De asemenea, recomand un tabel standard de reconciliere pentru a ajuta utilizatorii s neleag aceste diferene. O surs major de diferene este aceea c standardele pentru SCIB utilizeaz o evaluare de tip CIF (cost, asigurare i transport) pentru importuri, n timp ce balana de pli utilizeaz o evaluare uniform de tip FOB (valoarea la frontiera vamal a economiei exportatoare, adic, franco la frontier) att pentru exporturi, ct i pentru importuri. Prin urmare, este necesar s se exclud costurile legate de transport i de asigurare, efectuate ntre frontiera vamal a exportatorului i frontiera vamal a importatorului. Din cauza variaiilor dintre evaluarea de tip FOB i acordurile contractuale efective, unele costuri legate de transport i de asigurare trebuie retratate. Principiile de evaluare sunt aceleai n SEC i n balana de pli. Prin urmare, evaluarea de tip FOB se aplic pentru nregistrarea exporturilor i importurilor de bunuri (a se vedea punctul 18.32). 18.27. Utilizarea criteriului schimbrii proprietii n balana de pli nseamn c momentul de nregistrare a bunurilor corespunde fluxurilor financiare aferente. n MBP6 nu mai exist excepii de la principiul schimbrii proprietii. Pe de alt parte, SCIB urmrete momentul n care are loc vmuirea. Dei acest moment este adesea o aproximare acceptabil, n unele cazuri pot fi necesare ajustri, cum ar fi n cazul trimiterii bunurilor n consignaie. n cazul bunurilor trimise n strintate pentru prelucrare, fr modificarea proprietii, valorile aferente circulaiei bunurilor sunt incluse n SCIB, ns schimbrile de proprietate sunt criteriul principal pentru balana de pli i, prin urmare, balana de pli va indica numai comisioanele legate de serviciile de prelucrare a factorilor de producie fizici deinui de teri; cu toate acestea, se recomand nregistrarea valorilor aferente circulaiei bunurilor ca posturi suplimentare pentru a nelege natura acestor operaiuni. Mai multe informaii referitoare la nregistrarea acestor operaiuni de prelucrare sunt prezentate mai departe n prezentul capitol. Alte ajustri asupra SCIB pot fi necesare pentru a corela estimrile cu criteriul schimbrii proprietii economice asupra bunurilor, fie n mod general, fie din cauza acoperirii specifice a fiecrei ri. Printre exemplele posibile se numr: achiziiile i revnzrile inter naionale, aurul nemonetar, bunuri care intr sau care prsesc teritoriul n mod ilegal i bunuri achiziionate n porturi de transportatori.
(1) Statistica comerului internaional cu bunuri: concepte i definiii, Organizaia Naiunilor Unite, 1998, ISBN 92-1-161410-4 (disponibil la http://unstats.un.org).
L 174/428
RO
26.6.2013
18.28. Reexporturile reprezint bunuri strine (bunuri produse n alte economii i importate n prealabil, a cror proprietate economic a fost schimbat) care sunt exportate fr a suferi o prelucrare substanial din starea n care au fost importate n prealabil. ntruct bunurile reexportate nu sunt produse n economia respectiv, ele au mai puine legturi cu aceasta dect alte exporturi. Economiile care sunt centre majore de transbordare i de localizare a angrositilor au adesea valori importante ale reexporturilor. Reexporturile mresc att cifrele cores punztoare importurilor, ct i ale exporturilor, iar atunci cnd reexporturile sunt semnificative, ponderea impor turilor i a exporturilor n agregatele economice este, de asemenea, crescut. Prin urmare, este util s se prezinte reexporturile separat. Bunurile care au fost importate i care ateapt s fie reexportate sunt nregistrate n stocurile proprietarului economic rezident. Comerul de tranzit desemneaz o situaie n care bunurile traverseaz o ar n drumul lor spre destinaia final i, din punctul de vedere al rii tranzitate, acestea sunt n general excluse din statisticile comerului exterior, din statisticile balanei de pli i ale conturilor naionale. Comerul de cvasi-tranzit desemneaz o situaie n care bunurile sunt importate ntr-o ar, vmuite pentru libera circulaie n UE i apoi expediate ntr-o ar ter din UE. Entitatea folosit pentru vmuire nu este n mod obinuit o unitate instituional astfel cum este definit n capitolul 2, i, n consecin, nu dobndete proprietate asupra bunurilor. n acest caz, importul este nregistrat n conturile naionale ca import direct ctre destinaia final, la fel ca n cazul comerului simplu de tranzit. Valoarea corespunztoare este cea nregistrat atunci cnd bunurile intr n ara de destinaie final. 18.29. Bunurile sunt prezentate la nivel agregat n balana de pli. O defalcare mai detaliat a bunurilor poate fi obinut din datele SCIB. 18.30. n balana de pli, sunt furnizate detalii privind urmtoarele dousprezece componente standard ale serviciilor: (a) servicii de prelucrare a factorilor de producie fizici deinui de teri; (b) servicii de ntreinere i de reparare, neincluse n alt parte; (c) transport; (d) cltorii; (e) construcii; (f) servicii de asigurare i de pensie; (g) servicii financiare; (h) pli pentru utilizarea proprietii intelectuale, neincluse n alt parte; (i) servicii de telecomunicaii, servicii informatice i de informare; (j) alte servicii comerciale; (k) servicii personale, culturale i recreative; i (l) bunuri i servicii ale administraiilor publice, neincluse n alt parte. 18.31. Trei dintre componentele standard de mai sus ale balanei de pli sunt posturi bazate pe operator, i anume, sunt legate de cumprtor sau de furnizor i nu de produs ca atare. Aceste categorii sunt: cltoriile, construciile, bunurile i serviciile administraiilor publice, neincluse n alt parte. (a) Cltoriile acoper toate bunurile i serviciile achiziionate de nerezideni pe parcursul vizitelor, fie pentru uzul propriu fie pentru a le ceda. Cltoriile includ bunuri, transportul local, cazarea, mesele i alte servicii. (b) Construciile acoper valoarea total a produsului livrat de contractor, inclusiv orice materiale cumprate local i, prin urmare, nu sunt nregistrate n importurile i exporturile de bunuri. (c) Bunurile i serviciile administraiilor publice neincluse n alt parte acoper o serie de elemente care nu pot fi alocate unor rubrici mai specifice.
26.6.2013
RO
L 174/429
Cu excepia acestor trei posturi bazate pe operator, celelalte componente se bazeaz pe produs i sunt elaborate pe baza claselor mai detaliate ale CPA Rev. 2. Standardele suplimentare pentru comerul cu servicii sunt prezentate n Manualul privind statistica comerului internaional cu servicii (1) (MSCIS), care este armonizat cu conturile inter naionale. Evaluare 18.32. Principiile evalurii sunt aceleai n SEC i n conturile internaionale. n ambele cazuri se folosesc valorile de pia, valorile nominale fiind utilizate pentru unele poziii de instrumente atunci cnd preurile lor de pia nu sunt observabile. n conturile internaionale, evaluarea exporturilor i importurilor de bunuri este un caz special n care se folosete un tip de evaluare uniform, i anume valoarea la frontiera vamal a economiei exportatoare evaluarea de tip FOB (franco la frontier). Aceast metod asigur o evaluare coerent ntre exportator i importator i ofer o baz omogen de msurare n circumstane n care prile pot avea o varietate de prevederi contractuale diferite, de la franco fabric (importatorul este responsabil de organizarea transportului i de asigurarea riscurilor), la franco destinaie (exportatorul este responsabil de organizarea transportului, asigurarea riscurilor i de achitarea oricror taxe de import). Bunuri destinate prelucrrii 18.33. ntre SEC 95 i SEC 2010, a fost efectuat o modificare fundamental n ceea ce privete modul de tratare a bunurilor trimise n strintate pentru prelucrare, fr ca proprietatea s se modifice. n SEC 95, aceste bunuri erau prezentate ca exporturi n momentul trimiterii n strintate i, ulterior, la ntoarcerea n ara de origine, nre gistrate ca importuri, cu valori mai ridicate n urma prelucrrii. Aceast metod era cunoscut sub denumirea de metoda de nregistrare a valorii brute i imputa efectiv o modificare a proprietii, astfel nct cifrele aferente comerului internaional reprezentau o estimare a valorii bunurilor comercializate. n SCN 2008, MBP6 i SEC 2010 nu se mai imput un schimb de proprietate, ci se prezint numai o nregistrare un import al serviciului de prelucrare. Acesta ar fi un export de serviciu pentru ara n care are loc prelucrarea. Aceast nregistrare este mai coerent cu nregistrrile instituionale i cu operaiunile financiare asociate. Totui, ea genereaz o inconsecven fa de statisticile comerului internaional cu bunuri (SCIB). SCIB continu s indice valoarea brut a exporturilor pentru prelucrare i returnarea n ara de origine a bunurilor importate prelucrate. 18.34. Pentru a evita o inconsecven de acest tip n conturile naionale, valoarea bunurilor exportate poate fi nregistrat n paralel cu cea a bunurilor importate, ca posturi suplimentare, valorile fiind cele nregistrate n SCIB. Acest lucru va permite calculul serviciului net de prelucrare ca fiind valoarea bunurilor prelucrate exportate minus valoarea bunurilor neprelucrate importate. Acest serviciu este cel nregistrat n conturile naionale. n ceea ce privete ara ale crei bunuri sunt prelucrate n strintate, exporturile sunt evideniate n paralel cu bunurile prelucrate importate, ca posturi suplimentare n contul exterior de operaiuni cu bunuri i servicii. Aceasta va permite reconcilierea nregistrrilor SCIB cu cifrele nete ale importurilor de servicii care reflect costurile de prelucrare. 18.35. Un exemplu legat de modul de tratare a bunurilor destinate prelucrrii din tabelele de resurse i utilizri permite ilustrarea modificrii efectuate. Se consider cazul n care o societate din industria alimentar recolteaz i prelucreaz legume, ulterior externalizeaz ambalarea efectiv n conserve a legumelor unei filiale din strintate pe care o deine integral, urmnd ca apoi s preia conservele de legume i s le vnd. 18.36. n tabelul 18.4 ntocmit conform SEC 95, cifrele aferente importurilor i exporturilor trebuie s corespund nregistrrilor din statistica comerului internaional cu bunuri (SCIB). Exporturile de bunuri ctre filiala din strintate responsabil de ambalarea n conserve au o valoare de 50, iar ulterior conservele de legume care sunt returnate ca importuri au o valoare de 90. Tabelul 18.4 Tratarea bunurilor destinate prelucrrii n cadrul comerului internaional SEC 95
Achiziii Vnzri Industria alimentar Cerere final Cheltuieli ale gospodriilor populaiei exporturi Total
Alimente
90
50
140
Importuri de alimente n conserve Valoare adugat Total producie
90 50 140 PIB (E) =
90 50
(1) Manualul privind statistica comerului internaional cu servicii al ONU, Eurostat, OECD, FMI, OMC, 2011 (disponibil la http://unstats.un.org).
L 174/430
RO
26.6.2013
Tabelul 18.5 Tratarea bunurilor destinate prelucrrii n cadrul comerului internaional SEC 2010
Achiziii Vnzri Industria alimentar Cerere final Cheltuieli ale gospodriilor populaiei exporturi Total
Alimente
90
90
Importuri de alimente n conserve Valoare adugat Total producie
40 50 90 PIB (E) =
40 50
18.37. Potrivit SEC 2010, tabelul 18.5 prezint modul de tratare a bunurilor destinate prelucrrii, avnd la baz valoarea net: numai comerul cu servicii este reflectat n SEC i nu exist nicio coresponden cu circulaia bunurilor nregistrat n SCIB. Valoarea net, i anume exporturi minus importuri, este prezentat n conturile internaionale ale balanei de pli i n conturile corespunztoare ale sectorului restul lumii. MBP6 recomand ca, atunci cnd este cunoscut faptul c importurile i exporturile din statisticile SCIB reflect o situaie n care nu exist o schimbare a proprietii, acestea s fie nregistrate unele lng altele n cifrele balanei de pli, astfel nct s se poat imediat calcula elementul servicii. Astfel, pentru industria alimentar, legumele trimise n strintate pentru a fi ambalate n conserve ar fi prezentate ca un export cu o valoare de 50, iar conservele de legume reimportate ar fi prezentate ca un import cu o valoare de 90. Aceste cifre pot fi puse una lng alta n statisticile conturilor internaionale ca posturi suplimentare, exporturile fiind nregistrate ca importuri negative, ceea ce permite calcularea valorii importului minus serviciile de ambalare n conserve cu o valoare de 40.
nregistrarea acestui exemplu n MBP6 este prezentat n tabelul 18.6.
Tabelul 18.6 nregistrarea prelucrrii n MBP6

Conturile curente Credit Debit Sold
Contul de bunuri i servicii Servicii (componente standard) Servicii de prelucrare a factorilor de producie fizici deinui de teri 40
40
40
Posturi suplimentare Bunuri destinate prelucrrii n strintate 50 90 40
Achiziiile i revnzrile internaionale (merchanting) Bunuri care fac obiectul achiziiilor i revnzrilor internaionale 18.38. Bunuri care fac obiectul achiziiilor i revnzrilor internaionale Achiziiile i revnzrile internaionale (mer chanting) sunt definite ca achiziia de bunuri de ctre un rezident (al economiei raportoare) de la un nerezident, combinat cu revnzarea ulterioar a acelorai bunuri ctre un alt nerezident, fr ca bunurile respective s intre pe teritoriul economiei raportoare. Achiziiile i revnzrile internaionale au loc n cazul operaiunilor care implic bunuri a cror deinere fizic de ctre proprietar nu este necesar. Aceast definiie i clarificrile urmtoare referitoare la achiziiile i revnzrile internaionale urmresc punctele aferente din MBP6 ( 10.41-10.48).
18.39. Achiziiile i revnzrile internaionale au loc att n cazul comerului cu ridicata, ct i al comerului cu amnuntul. Totodat, ele sunt folosite n afacerile cu bunuri i pentru administrarea i finanarea proceselor de prelucrare la nivel global. De exemplu, o ntreprindere poate contracta asamblarea unui bun recurgnd la unul sau mai muli contractori, astfel nct bunurile sunt achiziionate de ntreprinderea respectiv i revndute fr ca ele s traverseze teritoriul proprietarului. n cazul n care forma fizic a bunurilor este modificat pe parcursul
26.6.2013
RO
L 174/431
perioadei de deinere a acestora, ca rezultat al serviciilor de prelucrare realizate de alte entiti, atunci tranzaciile cu bunuri se nregistreaz n cadrul rubricii bunuri generale i nu n cea corespunztoare achiziiilor i revnzrilor internaionale. n alte cazuri, n care forma bunurilor nu sufer modificri, bunurile sunt incluse n cadrul achiziiilor i revnzrilor internaionale, iar preul lor de vnzare reflect costuri minore de prelucrare, precum i marja de comer la vnzarea cu ridicata. n cazurile n care comerciantul este organizatorul unui proces global de prelucrare, preul de vnzare poate include, de asemenea, elemente cum ar fi planificare, management, brevete i alte elemente de know-how, marketing i finanare. n special pentru produsele de nalt tehnologie, aceste contribuii fr caracter fizic pot fi importante n ceea ce privete valoarea materialelor i asamblarea. 18.40. Bunurile care fac obiectul achiziiilor i revnzrilor internaionale sunt nregistrate n conturile proprietarului n mod similar oricror altor bunuri pe care acesta le deine. Totui, bunurile sunt descrise n mod specific n statisticile conturilor internaionale ale economiei comerciantului, ntruct ele nsele prezint interes i nu fac obiectul sistemului vamal al respectivei economii. Achiziiile i revnzrile internaionale sunt tratate n urmtorul mod: (a) achiziionarea de bunuri de ctre comerciani este prezentat la postul bunuri, ca export negativ al economiei comerciantului; (b) vnzarea de bunuri este prezentat la postul bunuri vndute n cadrul achiziiilor i revnzrilor internaionale, ca export pozitiv al economiei comerciantului; (c) diferena dintre vnzrile i cumprrile de bunuri n scopul revnzrii internaionale este nregistrat la postul exporturi nete de bunuri n cadrul achiziiilor i revnzrilor internaionale. Postul include marjele de comer ale comercianilor, ctigurile i pierderile din deinere i variaiile stocurilor de bunuri tranzacionate. n urma pierderilor sau creterilor de stocuri, exporturile nete de bunuri din cadrul achiziiilor i revnzrilor inter naionale pot fi negative n unele cazuri; precum i (d) nregistrrile aferente achiziiilor i revnzrilor internaionale sunt evaluate la preurile de tranzacionare convenite de pri, i nu FOB. 18.41. Posturile aferente achiziiilor i revnzrilor internaionale apar numai ca exporturi n conturile economiei terito riului comerciantului. n economiile exportatoare i importatoare corespunztoare, vnzrile la export ctre comerciani i achiziiile la import de la comerciani sunt incluse la bunuri generale. 18.42. Comerul cu ridicata, comerul cu amnuntul, distribuirea de bunuri i administrarea activitii de prelucrare pot fi, de asemenea, realizate n cadrul unor acorduri care prevd prezena bunurilor n economia proprietarului, situaie n care ele sunt nregistrate la rubrica bunuri generale i nu la rubrica achiziii i revnzri internaionale. n cazurile n care bunurile nu trec prin economia proprietarului, ns forma fizic a bunurilor se modific ntruct sunt prelucrate ntr-o alt economie, operaiunile internaionale se nregistreaz la rubrica bunuri generale i nu la rubrica achiziii i revnzri internaionale (comisionul de prelucrare se nregistreaz ca serviciu de prelucrare pltit de proprietar). 18.43. Atunci cnd un comerciant revinde bunuri ctre un rezident care aparine aceleiai economii, aceast operaiune nu corespunde definiiei achiziiilor i revnzrii internaionale. Prin urmare, achiziionarea de bunuri este prezentat ca importuri de bunuri generale ctre respectiva economie. Dac entitatea care a achiziionat bunurile de la un comerciant care aparine aceleiai economii le revinde ulterior unui rezident dintr-o alt economie, indiferent dac bunurile intr sau nu pe teritoriul economiei comerciantului, vnzarea bunurilor este nregistrat la rubrica exporturi de bunuri generale din economia comerciantului. Dei acest caz este foarte similar achiziiilor i revnzrii internaionale, el nu corespunde definiiei prezentate mai sus. n plus, nu este rezonabil pentru primul comerciant s nregistreze achiziiile la rubrica achiziii i revnzri internaionale, ntruct comer ciantul nu poate ti dac al doilea comerciant va introduce sau nu bunurile n economia sa. Importuri i exporturi de SIFIM 18.44. Dobnda efectiv la credite pltite i ncasate include un element de venit i o plat pentru serviciu. Instituiile de credit opereaz prin oferirea de rate de dobnd mai sczute depuntorilor lor dect ratele pe care le percep de la debitorii lor. Marjele de dobnd care rezult sunt folosite de societile financiare pentru a-i acoperi cheltuielile i pentru a avea un excedent de exploatare. Marjele de dobnd sunt o alternativ la taxarea explicit a clienilor pentru serviciile financiare prestate. SEC prevede imputarea unui comision pentru aceste servicii de intermediere financiar indirect msurate (SIFIM). Conceptul de SIFIM i precizrile metodologice pentru estimarea valorii SIFIM sunt prezentate n capitolul 14. 18.45. Instituiile financiare care obin n mod implicit SIFIM nu sunt neaprat rezidente i nu au clieni care trebuie s fie rezideni. Astfel, sunt posibile importuri i exporturi pentru acest tip de servicii financiare. Punctul 14.10 ofer precizri metodologice privind calcularea importurilor i exporturilor de SIFIM.
L 174/432
RO
26.6.2013
Contul exterior al veniturilor primare i secundare Tabelele 18.7 i 18.8 prezint un exemplu de nregistrare a veniturilor primare i secundare n SEC i n MBP6. Tabelul 18.7 Contul exterior al veniturilor primare i secundare (SEC V.II)
Utilizri Resurse
B.11 D.1 D.2 D.3 D.4 D.5 D.6 D.7 D.8 B.12 Remunerarea salariailor Impozite pe producie i importuri Subvenii Venituri din proprietate Impozite curente pe venit, pe patri moniu Cotizaii i prestaii sociale Alte transferuri curente Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Soldul operaiunilor curente cu exte riorul 6 0 0 63 1 0 16 0 32 D.1 D.2 D.3 D.4 D.5 D.6 D.7 D.8
Soldul schimburilor bunuri i servicii
exterioare
cu
41 2 0 0 38 0 0 55 0
Remunerarea salariailor Impozite pe producie i importuri Subvenii Venituri din proprietate Impozite curente pe venit, pe patri moniu Cotizaii i prestaii sociale Alte transferuri curente Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie
Tabelul 18.8 Contul veniturilor primare i contul veniturilor secundare din MBP6
Cod SEC Credit Debit Sold
Din bunuri i servicii Contul veniturilor primare Remunerarea salariailor Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Profit reinvestit Impozite pe producie i importuri Subvenii Venituri primare Bunuri, servicii i venituri primare Contul veniturilor secundare Impozite pe venit, pe patrimoniu Prime nete de asigurare general Indemnizaii de asigurare general Transferuri curente internaionale Transferuri curente diverse Venituri secundare Soldul contului curent D.6, D.7, D.8 D.5 1 2 12 1 1 17 0 11 3 31 10 55 D.2 D.3 D.4 D.1 6 13 36 14 0 0 69 609 2 21 17 0 0 0 40 539
41
29 70
38 32
26.6.2013
RO
L 174/433
Contul veniturilor primare 18.46. n balana de pli, nregistrrile din contul veniturilor primare includ remunerarea salariailor i veniturile din proprietate, exact ca i contul de alocare primar a veniturilor din SEC. Plile impozitelor pe producie efectuate de ctre rezideni i ncasrile de subvenii acordate rezidenilor de ctre administraiile publice naionale sunt nregistrate n contul de exploatare, cont care nu face parte din balana de pli. Orice plat a impozitelor pe producie care trebuie efectuat de un rezident ctre alte administraii publice, precum i orice subvenie pe care o primete un rezident din partea altor administraii publice sunt nregistrate n contul de venituri primare al balanei de pli. nregistrrile corespondente pentru administraiile naionale sunt prezentate n contul de alocare primar a veniturilor, iar pentru administraiile strine n coloana aferent restul lumii a contului menionat anterior i n contul de venituri primare din balana de pli. 18.47. Plata chiriilor poate interveni n context transfrontalier ns un astfel de caz este rar, ntruct toate terenurile sunt considerate ca fiind proprietatea rezidenilor dac este necesar, prin crearea unei uniti rezidente fictive. Dac aceste uniti rezidente fictive sunt proprietatea nerezidenilor, atunci venitul realizat de aceste uniti este clasificat drept venit din investiii directe i nu chirie. Un exemplu n care chiriile sunt nregistrate n conturile internaionale sunt drepturile de pescuit pe termen scurt n apele teritoriale, acordate flotelor de pescuit strine. n conturile internaionale se obinuiete s se foloseasc termenul de venituri din investiii care nseamn venituri din proprietate, cu excepia chiriilor. Veniturile din investiii reflect veniturile care rezult din proprietatea asupra activelor financiare, iar dezagregarea venitului din investiii corespunde dezagregrii activelor i pasivelor financiare, astfel nct se pot calcula ratele de rentabilitate. Veniturile din investiii directe 18.48. Rolul investiiilor directe este deosebit de important i se reflect n fluxurile i poziiile din conturile inter naionale. n cazul unei investiii directe, se presupune c o parte din veniturile nedistribuite ale ntreprinderii este distribuit investitorului direct sub form de venit din investiii. Partea corespunde participaiei investitorilor direci n ntreprindere. 18.49. Veniturile nedistribuite sunt egale cu excedentul net de exploatare al ntreprinderii plus toate veniturile din proprietate ncasate minus toate veniturile din proprietate de pltit (nainte de calcularea profitului reinvestit) plus transferurile curente de primit minus transferurile curente de pltit i fr poziia de ajustare pentru variaia drepturilor de pensie. Profitul reinvestit realizat din orice filiale directe este inclus n veniturile din proprietate de primit de ctre ntreprinderea care a realizat investiii directe. 18.50. Profitul reinvestit poate fi negativ, de exemplu dac ntreprinderea nregistreaz o pierdere sau dac dividendele sunt distribuite din ctiguri din deinere sau ntr-un trimestru n cursul cruia se pltesc dividendele anuale. n acelai mod n care profitul reinvestit pozitiv este tratat ca fiind o injecie de capital de ctre investitorul direct n ntreprinderea care a realizat investiii directe, profitul reinvestit negativ este tratat ca o retragere de capital. n cazul unei ntreprinderi care a realizat investiii directe i care este deinut n proporie de 100 % de un nerezident, profitul reinvestit este echivalent cu veniturile nedistribuite, iar soldul veniturilor primare ale ntre prinderii este exact zero. Contul veniturilor secundare (transferuri curente) din MBP6 18.51. Contul veniturilor secundare prezint transferurile curente dintre rezideni i nerezideni. Seria de nregistrri de transferuri curente corespunde exact nregistrrilor din contul de alocare secundar a veniturilor. Mai multe dintre acestea sunt deosebit de importante n conturile internaionale, n special cooperarea internaional curent i transferurile de bani spre rile de origine de ctre persoanele care lucreaz n strintate. 18.52. Transferurile personale transfrontaliere sunt transferuri ntre gospodriile populaiei i prezint interes ntruct sunt o surs important de finanare internaional pentru unele ri care furnizeaz un numr mare de lucrtori pe termen lung n strintate. Transferurile personale includ transferurile de sume de bani efectuate de lucrtorii pe termen lung, adic cei care i schimb economia de reziden. 18.53. Ali lucrtori, cum ar fi lucrtorii transfrontalieri i sezonieri, nu i schimb economia de reziden n raport cu economia de origine. Spre deosebire de transferuri, operaiunile internaionale ale acestor lucrtori includ remu neraia salariailor, impozitele i cheltuielile cu transportul. n balana de pli, o prezentare suplimentar a transferurilor de sume de bani personale ale lucrtorilor reunete transferurile personale i aceste poziii conexe. Transferurile de sume de bani personale ale lucrtorilor includ transferurile personale, remuneraia salariailor minus impozitele i cheltuielile cu transportul, precum i transferurile de capital ntre gospodriile populaiei. 18.54. Fluxurile de asigurare, cu precdere fluxurile legate de reasigurare, pot fi importante la nivel internaional. Operaiunile ntre asigurtorii direci i reasigurtori sunt nregistrate ca un set de operaiuni complet separat i nu se efectueaz nicio consolidare ntre operaiunile asigurtorului direct n calitate de emitent al polielor ctre clienii si, pe de o parte, i titularul unei polie de reasigurare, pe de alt parte.
L 174/434
RO
26.6.2013
Contul de capital exterior 18.55. Elementele contului de capital care fac obiectul tranzaciilor internaionale sunt mai limitate dect cele incluse n sectoarele naionale. nregistrrile din contul de capital includ numai achiziiile i cedrile de active nefinanciare neproduse, i transferurile de capital. Nu se nregistreaz operaiuni ca formarea de capital de active produse, ntruct utilizarea final a exporturilor i importurilor de bunuri nu este cunoscut la momentul nregistrrii. Nici achiziiile i nici cedrile de terenuri nu sunt incluse. 18.56. Capacitatea sau necesarul net de finanare este soldul contabil corespunztor sumei conturilor operaiunilor curente i contului de capital, fiind corespunztor i contului financiar. El vizeaz toate instrumentele folosite pentru acordarea sau obinerea de fonduri, nu numai acordarea i luarea de mprumuturi. n teorie, potrivit MBP6, capacitatea sau necesarul net de finanare are aceeai valoare ca postul corespondent din conturile naionale pentru totalul economiei, precum i ca postul din conturile naionale pentru restul lumii, ns de semn opus. Tabelele 18.9, 18.10 i 18.11 prezint nregistrarea elementelor contului operaiunilor curente i ale contului de capital i soldul care rezult, att n SEC, ct i n MBP6. Tabelul 18.9 Variaii ale valorii nete datorate soldului operaiunilor curente cu exteriorul i transferurilor de capital (SEC V.III.1.1) (1)
Variaii ale activelor Variai ale pasivelor i ale valorii nete
B.12
Soldul operaiunilor curente cu exteriorul Transferuri de capital de primit Transferuri de capital de pltit
32
D.9 D.9 B.101 Variaii ale valorii nete datorate soldului operaiunilor curente cu exteriorul i transferurilor de capital 29
4 1
(1) Pentru restul lumii, aceasta se refer la variaia valorii nete datorat soldului operaiunilor curente cu exteriorul i transferurilor de capital.
Tabelul 18.10 Contul achiziiilor de active nefinanciare (SEC V.III.1.2)

Variaii ale activelor Variaii ale pasivelor i ale valorii nete
B.101
29
NP B.9
Achiziii minus cedri de active neproduse Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare
0 29
Tabelul 18.11 Contul de capital din MBP6

Credit Debit Sold
Soldul contului curent Contul de capital Achiziii/cedri de active neproduse Transferuri de capital Soldul contului de capital Capacitatea (+)/necesarul () net de finanare 0 1 4
32
3 29
26.6.2013
RO
L 174/435
Contul financiar exterior i poziia investiional internaional (PII) 18.57. Contul financiar al balanei de pli i PII prezint o importan deosebit, ntruct ele ofer o mai bun nelegere a finanrii internaionale, precum i a lichiditii i vulnerabilitii internaionale. n comparaie cu clasificarea instrumentelor financiare folosit n SEC, clasificarea instrumentelor financiare n balana de pli se bazeaz pe categorii funcionale (a se vedea punctul 18.21), cu date suplimentare privind instrumentele i sectoarele insti tuionale. Tabelele 18.12 i 18.13 prezint contul financiar potrivit SEC i, respectiv, potrivit MBP6. Tabelul 18.12 Contul financiar (SEC V.III.2)
Variaii ale activelor Variaii ale pasivelor i ale valorii nete
F F.1 F.2 F.3 F.4 F.5 F.6 F.7 F.8
Achiziii nete de active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit
37 1 11 9 4 2 0 0 10
F F.1 F.2 F.3 F.4 F.5 F.6 F.7 F.8 B.9
Acumularea net de pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare
66 0 2 20 45 14 0 3 14 29
Tabelul 18.13 Contul financiar din MBP6 Capacitatea (+)/necesarul () net de finanare (conturi curente i de capital)
Contul financiar (pe categorii funcionale) Modificri de active Variaia pasivelor Sold
29
Investiii directe Investiii de portofoliu Instrumente financiare derivate etc. Alte investiii Active de rezerv Variaii totale ale activelor/pasivelor Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare (contul financiar) Erori i omisiuni nete
4 17 3 42 8 66
8 7 0 22 37 29 0
18.58. Categoriile funcionale ale MBP6 ofer informaii despre motivaia i relaiile dintre pri, care sunt de un interes deosebit pentru analiza economic internaional. Datele repartizate pe categorii funcionale sunt n continuare mprite pe instrumente i sectoare instituionale, ceea ce permite corelarea lor cu elementele corespunztoare din SEC i cu elementele statistice monetare i financiare. Clasificarea sectorial instituional din MBP6 este identic cu cea din SEC, dei este, n mod obinuit, mai puin detaliat (la cinci sectoare pentru componentele standard). n plus, pentru autoritile monetare se folosete un subsector suplimentar, care este un subsector funcional corelat cu activele de rezerv. El include banca central i orice parte din administraiile publice sau societi financiare, altele dect banca central, care dein active de rezerv, i, prin urmare, este relevant pentru rile n care activele de rezerv sunt deinute, parial sau integral, n afara bncii centrale.
L 174/436
RO
26.6.2013
18.59. Principalele legturi dintre categoriile de instrumente financiare ale conturilor naionale i categoriile funcionale ale conturilor internaionale sunt prezentate n tabelul 18.14. Categoriile funcionale sunt folosite att n partea de active, ct i n partea de pasive a contului financiar din MBP6. Legturile relativ rar ntlnite nu sunt prezentate. Tabelul 18.14 Legturi ntre categoriile funcionale ale MBP6 i categoriile de instrumente financiare ale SEC
Categorii funcionale ale conturilor internaionale Instrumente SEC Investiii directe Investiii de portofoliu Instrumente financiare derivate Alte investiii Active de rezerv
Aur monetar Drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Numerar Poziii interbancare Alte depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii: Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii: Aciuni/uniti monetar ale fondurilor de pia X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X
X X X X X X
X X
X X
Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra managerilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Instrumente financiare derivate
X X
X X X
X X
26.6.2013
RO
L 174/437
Categorii funcionale ale conturilor internaionale Instrumente SEC Investiii directe Investiii de portofoliu Instrumente financiare derivate Alte investiii Active de rezerv
Opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i a avansurilor X X
X X
CONTURILE DE PATRIMONIU PENTRU SECTORUL RESTUL LUMII 18.60. Partea din contul de patrimoniu inclus n conturile internaionale se numete poziie investiional internaional (PII). Aceast terminologie evideniaz componentele specifice ale conturilor de patrimoniu naionale care sunt incluse. PII cuprinde numai activele i pasivele financiare. n cazul n care, ntr-o ar, o unitate nerezident deine n mod direct un bun imobiliar, se consider c proprietarul respectivului bun imobiliar este o unitate rezident fictiv, care se afl, n schimb, n proprietatea unitii nerezidente, sub forma unui activ financiar (a se vedea, de asemenea, punctul 18.16). n cazul creanelor financiare, elementul transfrontalier apare atunci cnd o parte este rezident i cealalt parte este nerezident. n plus, dei lingourile de aur constituie active care nu au un pasiv n contrapartid, ele sunt incluse n PII atunci cnd sunt deinute ca activ de rezerv, avnd n vedere rolul lor n plile internaionale. Cu toate acestea, activele nefinanciare sunt excluse, ntruct nu au un pasiv n contrapartid sau alt caracter internaional. 18.61. Soldul contabil al PII este PII net. PII net plus activele nefinanciare din contul de patrimoniu naional corespunde valorii nete naionale, ntruct valoarea net a creanelor financiare de la rezident la rezident este egal cu zero n contul de patrimoniu naional. Tabelul 18.15 prezint un exemplu de cont de patrimoniu pentru sectorul restul lumii, iar tabelul 18.16 prezint un exemplu de PII. 18.62. Aceleai categorii generale sunt folosite pentru veniturile din investiii i PII. n consecin, se pot calcula ratele medii de rentabilitate. Rata de rentabilitate poate fi comparat n timp i pentru instrumente i scadene diferite. De exemplu, se pot analiza tendinele rentabilitii investiiilor directe sau se poate compara rentabilitatea cu alte instrumente. Tabelul 18.15 Contul de patrimoniu pentru sectorul restul lumii (SEC)
Contul de Variaii patrimoniu datorate Alte variaii Reevaluare de operaiunil de volum deschidere or Contul de patrimoniu de nchidere
Active Active nefinanciare Active financiare AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate opiuni pe aciuni ale angajailor i 805 0 105 125 70 345 26 0 37 1 11 9 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 4 0 3 0 0 849 1 116 138 74 350 26 0
L 174/438
RO
26.6.2013
Contul de Variaii patrimoniu datorate Alte variaii Reevaluare de operaiunil de volum deschidere or
Contul de patrimoniu de nchidere
AF.8 Pasive AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8
Alte conturi de primit/de pltit
134 1 074
10 66 0 2 20 45 14 0 3 14
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 3 0 0 2 0 1 0 0 0
144 1 143 770 114 99 62 18 25 10 45 265
Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit/de pltit Valoarea net i
770 116 77 17 3 25 7 59 269
Tabelul 18.16 Situaia integrat din MBP6 referitoare la poziia investiional internaional
Poziia investiional internaional (PII) Poziie de deschidere Operaiuni Alte variaii de volum Reevaluare Poziie de nchidere
Active Investiii directe Investiii de portofoliu Instrumente financiare derivate Alte investiii Active de rezerv Total active Pasive Investiii directe Investiii de portofoliu Instrumente financiare derivate Alte investiii Total pasive Poziia investiional internaional net (PII net) 132 180 0 261 573 276 8 7 0 22 37 29 0 0 0 0 0 0 2 5 0 0 7 4 142 192 0 283 617 251 42 40 0 152 63 297 4 17 3 42 8 66 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 3 39 59 3 194 71 366
26.6.2013
RO
L 174/439
CAPITOLUL 19 CONTURILE EUROPENE INTRODUCERE 19.01. Procesul integrrii europene a fcut necesar elaborarea unei serii complete de conturi care reflect economia european n ansamblu i care permit mbuntirea analizei i elaborrii de politici la nivel european. Conturile europene acoper aceeai serie de conturi i sunt bazate pe aceleai concepte ca i conturile naionale ale statelor membre. 19.02. Prezentul capitol descrie caracteristicile proprii ale conturilor europene, i anume ale conturilor Uniunii Europene i ale zonei euro. Conturile europene necesit acordarea unei atenii deosebite definiiei unitilor rezidente, conturilor restului lumii i consolidrii operaiunilor economice intraeuropene (fluxuri) i conturilor de patrimoniu financiar (stocuri). 19.03. Teritoriul economic al Uniunii Europene const n: (a) teritoriile economice ale statelor membre ale Uniunii Europene; precum i (b) teritoriile economice ale instituiilor europene. 19.04. Teritoriul economic al zonei euro const n: (a) teritoriile economice ale statelor membre ale zonei euro; i (b) teritoriul economic al Bncii Centrale Europene. DE LA CONTURILE NAIONALE LA CONTURILE EUROPENE 19.05. Conturile europene nu sunt egale, din punct de vedere conceptual, cu suma conturilor naionale ale statelor membre dup conversia ntr-o moned comun. Trebuie s se adauge conturile instituiilor europene rezidente. Domeniul de aplicare al conceptului de reziden se modific atunci cnd se trece de la conturile naionale ale statelor membre la conturile europene. n acest context, modul de tratare a beneficiilor reinvestite ale ntreprin derilor de investiii strine directe sau ale entitilor cu scop special este un bun exemplu n acest sens. n conturile naionale ale statelor membre, o ntreprindere de investiii strine directe poate avea investitori care sunt rezideni ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene/zonei euro. Beneficiile reinvestite corespunztoare nu sunt nre gistrate ca atare n conturile europene. n plus, entitile cu scop special pot necesita o reclasificare n acelai sector instituional ca cel al societii mam atunci cnd aceasta din urm este rezident n alt stat membru. n final, trebuie reclasificate fluxurile economice transfrontaliere i stocurile financiare dintre rile europene. Aceste diferene sunt prezentate n diagramele 19.1 i 19.2, n care, din motive legate de simplitate, se presupune c exist o zon european compus din numai dou state membre: A i B. Fluxurile i stocurile care vizeaz unitile rezidente i cele nerezidente sunt prezentate schematic cu ajutorul sgeilor. Diagrama 19.1 Agregarea conturilor naionale ale statelor membre Atunci cnd conturile naionale ale rilor A i B sunt agregate, conturile agregate ale restului lumii nregistreaz fluxurile interne dintre rile A i B, precum i fluxurile cu alte ri i instituii europene.
L 174/440
RO
26.6.2013
Diagrama 19.2 Conturi europene Uniunea European/zona euro este considerat drept entitate unic: sunt incluse conturile instituiilor europene/ Bncii Centrale Europene i numai operaiunile unitilor rezidente cu ri tere se nregistreaz n conturile restului lumii.
Conversia datelor n monede diferite 19.06. n conturile europene, fluxurile economice i stocurile de active i pasive trebuie exprimate ntr-o moned unic. n acest sens, datele nregistrate n monede naionale diferite sunt convertite n euro printr-una din metodele urmtoare: (a) prin folosirea cursurilor de schimb de pe pia (sau o medie a acestora) n vigoare n perioada n care sunt elaborate conturile; sau (b) prin folosirea cursurilor de schimb fixe de-a lungul ntregii perioade. Cursul fix poate fi cel n vigoare la sfritul perioadei, la nceputul acesteia sau poate fi o medie a cursurilor de schimb de-a lungul ntregii perioade. Cursul de schimb folosit afecteaz coeficientul de ponderare (fix) al unui anumit stat membru n agregatele europene; sau (c) prin calcularea unui indice ntre perioade consecutive ca medie ponderat a indicilor de cretere ai datelor corespunztoare fiecrui stat membru, exprimate n moned naional. Coeficienii de ponderare corespund prii fiecrui stat membru convertit pe baza cursului de schimb din timpul primei perioade de comparaie. Dup ce se alege o perioad de referin, acesteia i se aplic indicele nlnuit pentru a genera niveluri pentru alte perioade de observaie. Prin folosirea metodei menionate la litera (a), coeficienii de ponderare ai statelor membre din agregatele europene sunt actualizai n funcie de paritile monedelor lor respective. Prin urmare, nivelurile agregatelor europene sunt actualizate, n orice moment, ns micrile lor pot fi afectate de fluctuaiile cursului de schimb. n cazul fraciilor, impactul fluctuaiilor cursului de schimb asupra numrtorului i numitorului poate fi anulat n mare parte. Prin folosirea metodei menionate la litera (b), coeficienii de ponderare ai statelor membre nu sunt actualizai, ceea ce evit ca micrile agregatelor europene s fie influenate de fluctuaiile cursului de schimb. Totui, nivelurile agregatelor europene pot fi influenate de alegerea cursurilor de schimb (fixe) care reflect paritile monedelor statelor membre la un moment dat. Prin folosirea metodei menionate la litera (c) se evit influenarea micrilor agregatelor europene de fluctuaiile cursului de schimb, ntruct nivelurile agregatelor europene reflect n mare parte paritile n vigoare pentru fiecare perioad, n ciuda aditivitii i a altor constrngeri contabile. Dac este cazul, acestea trebuie restabilite ntr-o ultim etap. 19.07. De asemenea, conturile europene se pot calcula prin convertirea datelor nregistrate n monede naionale diferite n putere standard de cumprare (PSC). Metodele menionate la punctul 19.06 literele (a), (b) sau (c) pot fi utilizate n acest sens, nlocuind cursurile de schimb cu paritile puterii de cumprare (PPC) corespunztoare. Instituii europene 19.08. n SEC, instituiile europene includ urmtoarele entiti: (a) instituii nefinanciare europene: Parlamentul European, Consiliul European, Consiliul, Comisia European, Curtea de Justiie a Uniunii Europene i Curtea de Conturi European;
26.6.2013
RO
L 174/441
(b) organismele nefinanciare europene, inclusiv entitile acoperite de bugetul general al Uniunii Europene (de exemplu Comitetul Economic i Social European, Comitetul Regiunilor, ageniile europene etc.) i Fondul european de dezvoltare; precum i (c) instituii i organisme financiare europene, i anume: Banca Central European, Banca European de Investiii i Fondul european de investiii. Se observ c, n categoria (b), ageniile europene nu includ ageniile de reglementare a pieei agricole, a cror activitate principal const n cumprarea i vnzarea de produse agricole n vederea stabilizrii preurilor. Aceste agenii sunt considerate rezidente ale statului membru n care i desfoar activitile. 19.09. Instituiile i organismele nefinanciare europene acoperite de bugetul general al Uniunii Europene alctuiesc o singur unitate instituional care presteaz n principal servicii administrative necomerciale, n beneficiul Uniunii Europene. Aceasta este astfel clasificat n subsectorul Instituii i organisme europene (S.1315) (1) din sectorul Administraii publice (S.13). 19.10. Atta timp ct bugetul su nu este adoptat ca fiind parte din bugetul general al Uniunii Europene, Fondul european de dezvoltare formeaz o unitate instituional distinct, clasificat n subsectorul Instituii i organisme europene (S.1315) din sectorul Administraii publice (S.13). 19.11. Banca Central European este o unitate instituional clasificat la subsectorul Banca central (S.121) din sectorul Societi financiare (S.12). 19.12. Banca European de Investiii i Fondul european de investiii sunt uniti instituionale distincte, clasificate la subsectorul Ali intermediari financiari, cu excepia societilor de asigurare i a fondurilor de pensii (S.125) din sectorul Societi financiare (S.12). 19.13. Teritoriul economic al instituiilor europene include enclavele teritoriale care sunt localizate n statele membre ale Uniunii Europene sau n ri tere, cum ar fi reprezentanele, delegaiile, birourile etc. 19.14. Principalele operaiuni ale instituiilor europene sunt nregistrate la resurse i utilizri, dup cum se prezint n anex. Contul restului lumii 19.15. n conturile europene, conturile restului lumii nregistreaz fluxurile economice i stocurile financiare de active i pasive dintre unitile rezidente ale Uniunii Europene/zonei euro i unitile nerezidente. Prin urmare, conturile europene ale restului lumii exclud operaiunile care au loc n interiorul Uniunii Europene/zonei euro. Fluxurile care au loc n interiorul UE/zonei euro sunt denumite fluxuri interne, iar poziiile financiare dintre rezidenii UE/zonei euro sunt denumite stocuri interne. 19.16. Importurile i exporturile de bunuri includ comerul de cvasitranzit, i anume: (a) bunuri importate din ri tere ntr-un stat membru al Uniunii Europene/zonei euro de ctre o entitate care nu este considerat unitate instituional i ulterior expediat ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene/zonei euro; precum i (b) bunuri care provin dintr-un stat membru al Uniunii Europene/zonei euro care sunt ulterior exportate ctre ri tere de o entitate care nu este considerat unitate instituional. Exporturile de bunuri sunt evaluate FOB la frontiera cu Uniunea European/zona euro. n ceea ce privete bunurile n cvasitranzit care urmeaz s fie exportate, costurile legate de transport i distribuie n Uniunea European/zona euro sunt considerate ca producie de servicii de transport n cazul n care trans portatorul este rezident al Uniunii Europene/zonei euro i ca importuri de servicii de transport dac nu este rezident al Uniunii Europene/zonei euro. 19.17. n conturile europene, operaiunile de merchanting includ numai achiziiile de bunuri de ctre un rezident din Uniunea European/zona euro de la un nerezident pentru a le revinde ulterior unui nerezident fr ca bunurile s fie fizic prezente n Uniunea European/zona euro. Aceast operaiune este mai nti nregistrat ca export negativ de bunuri i ulterior ca export pozitiv de bunuri, iar eventualele diferene de timp ntre achiziie i vnzare sunt nregistrate ca variaii ale stocurilor (a se vedea punctele 18.41 i 18.60). Atunci cnd un comerciant care este rezident n Uniunea European/zona euro cumpr bunuri de la un nerezident i ulterior le vinde unui rezident al altui stat membru, achiziia se nregistreaz ca export negativ n conturile naionale ale statului membru al comerciantului, ns ca import n conturile europene.
(1) Acest cod este specific conturilor europene. Nu este menionat n capitolul 23 Clasificri, ntruct capitolul 23 prezint codurile care se utilizeaz n conturile naionale ale statelor membre, n timp ce instituiile europene sunt nregistrate n sectorul restului lumii.
L 174/442
RO
26.6.2013
19.18. O ntreprindere de investiii strine directe este o unitate rezident a Uniunii Europene/zonei euro n care un investitor care nu este rezident deine cel puin 10 % din aciunile curente sau din aciunile cu drept de vot (pentru o ntreprindere constituit n societate) sau o participare echivalent (pentru o ntreprindere neconstituit n societate). n conturile naionale ale statelor membre, o ntreprindere de investiii strine directe poate avea investitori care sunt rezideni ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene/zonei euro. Beneficiile reinvestite corespunztoare nu sunt nregistrate ca atare n conturile europene. Echilibrarea operaiunilor 19.19. O metod de elaborare a conturilor europene ale restului lumii const n retragerea fluxurilor intraeuropene, att din partea resurse, ct i utilizri din conturile restului lumii ale statelor membre. Dei aceste fluxuri n oglind ar trebui s se echilibreze n teorie, n practic nu se ntmpl acest lucru, n general, din cauza nregistrrii asimetrice a aceleiai operaiuni n conturile naionale ale contrapartidelor. 19.20. Asimetriile Elaborarea metode de comerului creeaz o neconcordan n conturile europene ntre economia total i conturile restului lumii. conturilor europene necesit, prin urmare, reconcilierea conturilor. Acest lucru se realizeaz prin reconciliere, cum ar fi cele mai mici ptrate sau alocarea proporional. n cazul bunurilor, statisticile intern al Uniunii pot fi folosite pentru a repartiza asimetriile pe categorii de cheltuieli.
19.21. Suprimarea asimetriilor i echilibrarea ulterioar a conturilor cauzeaz alte diferene ntre agregatele europene i suma conturilor naionale ale statelor membre. Msurarea preurilor i a volumelor 19.22. Conturile europene nefinanciare la preurile din anul precedent pot fi elaborate, pentru operaiunile cu bunuri i servicii, folosindu-se o metodologie similar cu cea pentru conturile europene la preuri curente. ntr-o prim etap, conturile statelor membre i ale instituiilor europene/Bncii Centrale Europene, elaborate la preurile din anul precedent, sunt agregate. n a doua etap, operaiunile transfrontaliere dintre statele membre, evaluate la preurile din anul precedent, sunt eliminate din conturile restului lumii. n a treia etap, discrepanele care rezult ntre resurse i utilizri sunt eliminate prin folosirea metodei alese s echilibreze operaiunile europene la preuri curente. 19.23. Conturile europene la preurile anului precedent permit calcularea indicilor de volum dintre perioada curent i anul precedent. Dup ce se alege o perioad de referin, indicii de volum pot fi nlnuii i ulterior aplicai conturilor europene la preurile curente ale anului de referin. Astfel se genereaz conturi europene n volum pentru orice perioad de observaie. Seriile obinute n acest mod nu sunt aditive. Dac aditivitatea i alte constrngeri contabile sunt necesare pentru a efectua msurri n termen de volum n scopuri specifice, acestea trebuie restabilite ca ultim etap pentru a obine serii ajustate n funcie de aditivi. Conturi de patrimoniu 19.24. n conturile europene, conturile de patrimoniu pot fi elaborate folosindu-se o metod similar cu cea din cazul operaiunilor: (a) conturile de patrimoniu ale statelor membre sunt completate de stocuri de active deinute i de pasive subscrise de instituiile europene care sunt rezidente n Uniunea European/zona euro; (b) stocurile de active financiare ale unui rezident n Uniunea European/zona euro deinute de alt rezident (stocuri interne) sunt retrase din conturile naionale ale restului lumii; precum i (c) dezechilibrele create de neconcordana ntre stocurile interne ale activelor financiare i pasivele corespun ztoare sunt repartizate ntre diferite sectoare prin echilibrare. 19.25. n conturile europene, conturile de patrimoniu nefinanciar pot fi elaborate ca sum a conturilor de patrimoniu nefinanciar ale statelor membre ale Uniunii Europene/zonei euro. Matricele de la cine cui 19.26. Matricele de la cine cui prezint operaiunile economice (respectiv activele financiare deinute) dintre sectoarele instituionale. n conturile naionale ale statelor membre, aceste matrice prezint n detaliu operaiunile/activele financiare dintre sectoarele de origine/creditoare i sectoarele de destinaie/debitoare, precum i dintre sectoarele naionale i restul lumii. 19.27. n conturile europene, matricele de la cine cui pot fi elaborate prin agregarea matricelor naionale i reclasificarea fluxurilor i stocurilor intraeuropene ca fluxuri i stocuri rezidente. n acest sens, trebuie s se fac o distincie n cadrul acestor matrice naionale ntre operaiuni i activele financiare deinute, pe de o parte aferente unitilor rezidente din Uniunea European/zona euro i, pe de alt parte, cele aferente nerezidenilor din contul restului lumii. n plus, fluxurile i stocurile unitilor rezidente din Uniunea European/zona euro trebuie s fie difereniate i pe sectoare n contrapartid.
26.6.2013
RO
L 174/443
ANEXA 19.1 CONTURILE INSTITUIILOR EUROPENE Resurse 19.28. Principalele resurse ale instituiilor i organismelor nefinanciare europene includ urmtoarele: (a) taxe vamale i taxe agricole; (b) taxe la producie pentru productorii de zahr, izoglucoz i sirop de inulin; (c) resurse fondate pe taxa pe valoare adugat; precum i (d) resurse fondate pe venitul naional brut (VNB). 19.29. n conturile instituiilor europene, aceste fluxuri sunt nregistrate ca resurse ale subsectorului Instituii i organisme europene (S.1315) i ca utilizri ale restului lumii (S.211). 19.30. Taxele vamale i taxele agricole sunt prelevate la frontierele exterioare ale Uniunii Europene, conform tarifului vamal comun. Acestea sunt clasificate ca Impozite i drepturi asupra importurilor, cu excepia TVA (D.212) i includ costurile de colectare. 19.31. Taxele pe producie sunt prelevate pe cotele de zahr, de izoglucoz i de sirop de inulin deinute de productori. Acestea sunt clasificate ca Impozite pe produse, cu excepia TVA i a impozitelor pe importuri (D.214) i includ costurile de colectare. 19.32 Statele membre rein, drept costuri de colectare, un procent fix din sumele colectate n conformitate cu punctul 19A1.01 literele (a) i (b). Acest procent era de 25 % n 2009. n conturile instituiilor europene, aceste costuri de colectare sunt nregistrate, n partea utilizri, drept Consum intermediar (P.2) al subsectorului Instituii i organisme europene (S.1315). n partea resurse, acestea sunt nregistrate ca Importuri de servicii (P.72) n conturile restului lumii (S.211). 19.33. Resursa bazat pe taxa pe valoare adugat este calculat prin aplicarea unui procent fix, cunoscut drept rat a resursei TVA, la baza de calcul armonizat a TVA a fiecrui stat membru. Baza TVA este plafonat n raport cu venitul naional brut. Plafonarea bazei TVA are drept rezultat c, n cazul n care baza TVA a unui stat membru depete un anumit procent din baza de calcul al VNB aferent statului membru respectiv, atunci rata resursei bazate pe TVA nu se aplic bazei TVA, ci procentului menionat din baza de calcul al VNB. Resursa bazat pe taxa pe valoare adugat include plile pentru anul curent, precum i soldurile pentru anii precedeni, corespunztoare revizuirilor bazelor TVA anterioare, n momentul n care trebuie pltite. Resursa bazat pe taxa pe valoare adugat este clasificat drept Resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB (D.76). 19.34. Resursa bazat pe venitul naional brut este o contribuie rezidual la bugetul instituiilor europene care este calculat pe baza nivelului venitului naional brut al fiecrui stat membru. Este clasificat ca Resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB (D.76) i include rambursri, precum i soldurile de pltit pentru anii precedeni. Corectarea dezechilibrelor bugetare pltit de alte state membre rilor n cauz este, de asemenea, nregistrat la D.76 ca resurse i utilizri ale restului lumii (S.211). 19.35. Contribuiile statelor membre la Fondul european de dezvoltare sunt clasificate drept Cooperare internaional curent (D.74). 19.36. Subscrierile statelor membre la capitalul subscris i vrsat al Bncii Europene de Investiii, al Fondului european de investiii i al Bncii Centrale Europene sunt nregistrate n conturile financiare drept Alte participaii (F.519). Acestea sunt nregistrate ca modificri de active ale restului lumii (S.211) i ca modificri de pasive ale subsec toarelor Ali intermediari financiari, cu excepia societilor de asigurare i a fondurilor de pensii (S.125)/Banca central (S.121). 19.37. Dobnzile pltite la creditele acordate de Banca European de Investiii, dup deducerea serviciilor de intermediere financiar indirect msurate (SIFIM), sunt clasificate drept Dobnzi (D.41). n conturile instituiilor europene, ele sunt nregistrate ca utilizri ale restului lumii (S.2) i resurse ale Altor intermediari financiari, cu excepia societilor de asigurare i a fondurilor de pensii (S.125). 19.38. Dobnzile de pltit la creditele acordate de Banca Central European sunt clasificate drept Dobnzi (D.41). n conturile instituiilor europene, acestea sunt nregistrate ca utilizri ale restului lumii (S.2111) i resurse ale subsectorului Banca central (S.121).
L 174/444
RO
26.6.2013
Utilizri 19.39. Plile efectuate de instituiile i organismele nefinanciare europene constau n urmtoarele: (a) operaiuni legate de activitile lor ca productori non-pia, n primul rnd: Consumul intermediar (P.2), Formarea brut de capital fix (P.51) i Remunerarea salariailor (D.1); (b) operaiuni de repartiie legate de transferurile de la instituiile europene ctre statele membre. Acestea sunt n principal sub form de: Subvenii pe produse (D.31), Alte subvenii pentru producie (D.39), Cooperare internaional curent (D.74), Alte transferuri curente diverse (D.759), Ajutoare pentru investiii (D.92) i Alte transferuri de capital (D.99); precum i (c) pli ale Fondului european de dezvoltare ctre ri tere, care sunt clasificate drept Cooperare internaional curent(D.74). 19.40. Conturile instituiilor europene nregistreaz plile efectuate de instituiile i organismele nefinanciare europene ca utilizri ale subsectorului Instituii i organisme europene (S.1315) i ca resurse ale restului lumii (S.211 sau S.22). 19.41. Plile efectuate de instituiile i organismele nefinanciare europene sunt, n general, nregistrate pe baza decla raiilor de cheltuieli furnizate de statele membre. Plile ex-ante i ex-post sunt nregistrate n conturile financiare ale instituiilor europene ca Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i avansurilor (F.89). 19.42. Plile efectuate de instituiile i organismele financiare europene constau n urmtoarele: (a) operaiuni legate de activitile lor ca productori de pia de servicii financiare, n primul rnd de: Consumul intermediar (P.2), Formarea brut de capital fix (P.51) i Remunerarea salariailor (D.1); (b) plile aferente dobnzilor (D.41). ntruct subscrierile statelor membre la capitalul Bncii Europene de Investiii nu sunt considerate drept investiii strine directe, nu trebuie s se nregistreze fluxuri imputate de beneficii reinvestite (D.43) n conturile acesteia. 19.43. Conturile instituiilor europene nregistreaz plile efectuate de instituiile i organismele nefinanciare europene ca utilizri ale subsectorului Altor intermediari financiari, cu excepia societilor de asigurare i a fondurilor de pensii (S.125) i ca resurse ale restului lumii (S.211 sau S.22). Consolidarea 19.44. n conturile europene, fluxurile dintre statele membre i instituiile europene nu sunt n mod normal consolidate, ntre resurse i utilizri, n cadrul sectorului Administraii publice (S.13). Totui, n cazul Cooperrii inter naionale curente (D.74), plile efectuate de statele membre ctre instituiile europene pentru finanarea, de exemplu, a Fondului european de dezvoltare, sunt consolidate i nregistrate, n conturile europene, ca utilizri ale Administraiei centrale (cu excepia administraiilor de securitate social) naionale (S.1311) i a resurselor restului lumii (S.22).
26.6.2013
RO
L 174/445
CAPITOLUL 20 CONTURILE ADMINISTRAIILOR PUBLICE INTRODUCERE 20.01. Activitile administraiilor publice sunt prezentate separat de cele ale restului economiei deoarece puterile, motivaia i funciile administraiilor publice sunt diferite de cele ale altor sectoare. Acest capitol prezint conturile sectorului administraiilor publice precum i statisticile finanelor publice (SFP) care ofer o imagine integrat a activitilor economice ale administraiilor publice: venituri, cheltuieli, deficit/excedent, finanare, alte fluxuri economice i conturi de patrimoniu. Administraiile publice au puterea de a colecta impozite i alte taxe obligatorii i de a elabora legi care afecteaz comportamentul unitilor economice. Principalele funcii economice ale administraiilor publice sunt urm toarele: (a) furnizarea de bunuri i servicii ctre comunitate, fie pentru consum colectiv cum ar fi serviciile publice, aprarea naional i asigurarea respectrii legii, fie pentru consum individual cum ar fi nvmntul, sntatea, serviciile recreative i culturale, precum i finanarea prin sistemul de impozite sau din alte venituri; (b) redistribuirea venitului i bogiei prin intermediul transferurilor, cum ar fi impozitele i prestaiile sociale; (c) angajarea n alte tipuri de producie non-pia. 20.03. SFP prezint activitile economice ale administraiilor publice prin secvena uzual de conturi ntr-o manier care este mai mult accesibil pentru analitii finanelor publice i pentru factorii de decizie. SFP utilizeaz agregate i solduri contabile definite prin prisma conceptelor, definiiilor, clasificrilor i normelor contabile ale SEC, astfel nct acestea sunt msurate n concordan cu alte variabile macroeconomice i cu aceiai indicatori din alte ri. Elemente cum ar fi economiile i capacitatea/necesarul net de finanare sunt deja disponibile n secvena de conturi. Alte elemente, cum ar fi venitul total, cheltuielile totale, sarcina fiscal i datoria total, nu sunt prezentate explicit. n seciunea Aspecte contabile care privesc administraiile publice sunt prezentate norme suplimentare cu privire la aspecte mai dificile ale clasificrii i msurrii efectuate n cazul sectorului administraiilor publice.
20.02.
20.04.
DEFINIREA SECTORULUI ADMINISTRAIILOR PUBLICE 20.05. Sectorul administraii publice (S.13) cuprinde toate unitile administraiei publice i toate instituiile fr scop lucrativ (IFSL) non-pia care sunt controlate de uniti ale administraiei publice. Acesta cuprinde i ali produ ctori non-pia, astfel cum sunt descrii la punctele 20.18-20.39. Unitile administraiei publice sunt entiti juridice constituite n urma unor procese politice, care au autoritate legislativ, judiciar sau executiv asupra altor uniti instituionale ntr-un anumit domeniu. Funcia lor prin cipal este de a furniza bunuri i servicii pentru comunitate i pentru gospodriile populaiei pe o baz non-pia i de a redistribui venitul i bogia naional. O unitate a administraiei publice are, de obicei, autoritatea de a colecta capital prin transferuri obligatorii de la alte uniti instituionale. Pentru a satisface cerinele de baz ale unei uniti instituionale, o unitate a adminis traiei publice trebuie s dispun de fonduri proprii colectate sub form de venituri de la alte uniti sau primite ca transferuri de la alte uniti ale administraiei publice i trebuie s aib autoritatea s cheltuiasc astfel de fonduri n scopul ndeplinirii obiectivelor politicilor sale. Aceasta trebuie, de asemenea, s fie capabil s se mprumute n nume propriu.
20.06.
20.07.
Identificarea unitilor administraiei publice Unitile administraiei publice 20.08. n toate rile, exist o entitate fundamental n interiorul administraiei centrale care exercit puteri naionale n domeniul executiv, legislativ i judectoresc. Veniturile i cheltuielile acesteia sunt reglementate i controlate n mod direct de un minister al finanelor sau de un echivalent al acestuia, prin intermediul unui buget general aprobat de legislativ. n pofida dimensiunii i diversitii sale, aceast entitate este, de obicei, o singur unitate instituional. Departamentele ministeriale, ageniile, comitetele, comisiile, autoritile judiciare i organismele legislative fac parte din aceast unitate a administraiei centrale. Ministerele separate din componena ei nu sunt recunoscute ca uniti instituionale separate deoarece acestea nu au autoritatea de a deine active, de a subscrie angajamente sau de a se angaja n operaiuni n nume propriu.
L 174/446
RO
26.6.2013
20.09.
Subsectoarele administraiilor publice, cum ar fi administraiile statelor federale i administraiile locale, pot include astfel de uniti ale administraiilor publice de baz primare, astfel cum este descris la punctul 20.08, fiecare referindu-se la un anumit nivel al administraiilor publice i la o anumit zon geografic. Pe lng aceast unitate primar, exist entiti ale administraiilor publice care au identitate juridic separat i autonomie substanial, incluznd autonomie n privina volumului i structurii cheltuielilor lor, precum i o surs direct de venit, cum ar fi alocarea impozitelor. Astfel de entiti sunt adesea constituite pentru a ndeplini funcii specifice, cum ar fi construcia de drumuri sau producia non-pia de servicii de sntate, nvmnt sau cercetare. Aceste entiti sunt considerate uniti separate ale administraiilor publice n cazul n care dispun de o contabilitate complet, de bunuri proprii sau de active n nume propriu, se angajeaz n activiti non-pia pentru care sunt rspunztoare din punct de vedere juridic i sunt capabile s contracteze datorii i s intre n relaii contractuale. Astfel de entiti (mpreun cu instituiile fr scop lucrativ controlate de administraiile publice) sunt cunoscute sub denumirea de uniti extra-bugetare deoarece au bugete separate, primesc trans feruri substaniale de la bugetul principal, iar sursele lor primare de finanare sunt suplimentate cu surse proprii de venit care nu fac parte din bugetul principal. Aceste uniti extra-bugetare sunt clasificate la sectorul adminis traiilor publice, cu excepia situaiei n care ele sunt n principal productori de pia controlai de o alt unitate a administraiilor publice. Bugetul general de la orice nivel al administraiilor publice poate include ntreprinderi neconstituite n societi care sunt productori de pia i cvasisocieti. n cazul n care se calific drept uniti instituionale, astfel de ntreprinderi nu sunt considerate ca fcnd parte din sectorul administraiilor publice, ci sunt clasificate n sectorul societilor nefinanciare sau financiare. Administraiile de securitate social sunt uniti ale administraiilor publice dedicate funcionrii sistemelor de securitate social. Sistemele de securitate social sunt sisteme de asigurri sociale care vizeaz toat comunitatea n ansamblul ei sau o mare parte a acesteia, care sunt impuse i controlate de administraiile publice. Adminis traia de securitate social este o unitate instituional dac este organizat separat de celelalte activiti ale unitilor administraiilor publice, dac i pstreaz separat activele i pasivele i dac se angajeaz n operaiuni financiare n nume propriu.
20.10.
20.11.
20.12.
IFSL clasificate n sectorul administraiilor publice 20.13. 20.14. Instituiile fr scop lucrativ (IFSL) care sunt productori non-pia i sunt controlate de uniti ale adminis traiilor publice sunt uniti ale sectorului administraiilor publice. Administraiile publice pot alege s utilizeze unele IFSL, i nu agenii ale administraiilor publice, pentru a pune n aplicare politicile administraiilor publice, deoarece aceste IFSL sunt privite ca fiind mai detaate, mai obiective i mai puin supuse presiunilor politice. De exemplu, cercetarea i dezvoltarea, precum i stabilirea i meninerea standardelor n domenii precum sntatea, sigurana, mediul i nvmntul sunt sectoare n care IFSL pot fi mai eficiente dect ageniile guvernamentale. Controlul unei IFSL este definit drept capacitatea de a determina politica sau programul IFSL. Intervenia public sub forma normelor generale aplicabile tuturor unitilor care au acelai obiect de activitate nu este relevant atunci cnd se decide dac administraiile publice dein controlul asupra unei uniti individuale. Pentru a determina dac o IFSL este controlat de administraiile publice, trebuie luai n considerare urmtorii cinci indicatori de control: (a) numirea funcionarilor; (b) alte prevederi din actul de nfiinare, cum ar fi obligaiile din statutul IFSL; (c) acorduri contractuale; (d) gradul de finanare; (e) expunerea la risc. Un singur indicator poate fi suficient pentru a stabili deinerea controlului. Cu toate acestea, dac o IFSL care este finanat n principal de administraia public rmne capabil s i determine politica sau programul n msur semnificativ n acord cu ceilali indicatori, atunci aceasta nu ar fi considerat ca fiind controlat de administraia public. n cele mai multe cazuri, o serie de indicatori vor indica n mod colectiv deinerea controlului. O decizie bazat pe aceti indicatori va fi una raional. 20.16. Caracteristica non-pia a unei IFSL este determinat n acelai mod ca i pentru alte uniti ale administraiilor publice.
20.15.
Alte uniti ale administraiilor publice 20.17. Poate fi dificil de decis cu privire la clasificarea productorilor de bunuri i servicii care i desfoar activitatea sub influena unitilor administraiei publice. Alternativele sunt clasificarea lor ca administraii publice sau, dac sunt uniti instituionale, ca societi publice. Pentru aceste cazuri, se utilizeaz urmtorul arbore decizional.
26.6.2013
RO
L 174/447
Diagrama 20.1 Arbore decizional
Controlul public 20.18. Controlul asupra unei entiti este definit drept capacitatea de a determina politica sau programul general al entitii respective. Pentru a determina existena unui control din partea administraiei publice, criteriile utilizate sunt cele pentru societi susceptibile de a fi societi publice, astfel cum este prevzut la punctul 2.32.
Delimitarea pia/non-pia Noiunea de preuri semnificative din punct de vedere economic 20.19. Productorii non-pia pun la dispoziia altora ntreaga producie sau o mare parte din aceasta gratuit sau la preuri care nu sunt semnificative din punct de vedere economic. Preurile semnificative din punct de vedere economic sunt preuri care au o influen substanial asupra cantitilor de produse pe care productorii sunt dispui s le ofere i asupra cantitilor de produse pe care cumprtorii doresc s le cumpere. Acesta este criteriul utilizat pentru a clasifica producia i productorii ca fiind de tip pia sau non-pia, stabilindu-se astfel dac o unitate instituional n care administraia public deine controlul poate fi desemnat ca productor nonpia clasificndu-se astfel n sectorul administraiilor publice sau ca productor de pia clasificndu-se astfel ca societate public. n timp ce stabilirea faptului c un pre este semnificativ sau nu din punct de vedere economic este efectuat la nivelul fiecrei producii individuale, criteriul determinant pentru caracterul pia/non-pia al unei uniti se aplic la nivelul unitii. n cazul n care productorii sunt societi private, se poate presupune c preurile sunt semnificative din punct de vedere economic. Prin contrast, n situaia n care exist control public, preurile unitii pot fi stabilite sau modificate n interesul politicilor publice, ceea ce poate cauza dificulti n a stabili dac preurile sunt semni ficative din punct de vedere economic. Societile publice sunt adesea nfiinate de administraia public pentru a oferi bunuri i servicii pe care piaa nu le-ar produce n cantiti sau la preuri care s rspund politicii administraiei publice. Pentru astfel de uniti publice care se bucur de sprijin din partea administraiei publice, vnzrile pot acoperi o mare parte din costurile lor, dar acestea vor rspunde la forele pieei n mod diferit fa de societile private.
20.20.
20.21.
L 174/448
RO
26.6.2013
20.22.
Pentru a analiza diferena dintre un productor de pia i unul non-pia, n raport cu schimbrile n condiiile de pia, este util s se precizeze care uniti sunt consumatorii bunurilor i serviciilor n cauz i dac productorul concureaz efectiv pe pia sau este unicul furnizor.
Criteriile cumprtorului produciei unui productor public Producia este vndut n principal societilor i gospodriilor populaiei 20.23. Preurile semnificative din punct de vedere economic rezult n cazul n care se ndeplinesc dou condiii majore: 1. productorul are interesul s ajusteze oferta, fie cu scopul de a realiza un profit pe termen lung sau, cel puin, pentru a-i acoperi prin vnzri costurile de capital i alte costuri de producie, incluznd consumul de capital fix, i 2. consumatorii sunt liberi s aleag pe baza preurilor practicate. Producia este vndut doar administraiilor publice 20.24. Anumite servicii sunt tratate cel mai adesea ca servicii auxiliare. Acestea includ activiti precum transportul, serviciile financiare i de investiii, cumprarea, vnzarea, comercializarea, serviciile informatice, comunicaiile, curenia i ntreinerea. O unitate care ofer acest tip de servicii exclusiv unitii sale mam sau altor uniti din acelai grup de uniti este o unitate auxiliar. Nu este o unitate instituional distinct i se clasific mpreun cu unitatea ei mam. Unitile auxiliare ofer ntreaga lor producie proprietarilor lor pentru consumul intermediar sau pentru formarea de capital fix brut. n cazul n care un productor public vinde doar administraiilor publice i este singurul furnizor al serviciilor sale, se presupune c este un productor non-pia cu excepia cazului n care concureaz cu un productor privat. Un caz tipic este participarea la o cerere de oferte lansat de administraiile publice n condiii comerciale, plile administraiilor publice fiind astfel doar pentru serviciile prestate. Dac un productor public face parte dintr-o serie de furnizori ctre administraiile publice, el este considerat productor de pia n cazul n care concureaz cu ali productori de pe pia i dac preurile sale satisfac criteriile generale ale preurilor semnificative din punct de vedere economic, astfel cum sunt definite la punctele 20.19 20.22.
20.25.
20.26.
Producia este vndut administraiilor publice i altora 20.27. Dac un productor public este singurul furnizor al serviciilor sale, se presupune acesta este un productor de pia dac vnzrile sale ctre uniti care nu aparin administraiilor publice reprezint mai mult de jumtate din producia sa total sau dac vnzrile sale ctre administraiile publice satisfac condiia privind cererile de oferte de la punctul 20.25. Dac exist mai muli furnizori, un productor public este un productor de pia n cazul n care concureaz cu ali productori prin participare la cerere de oferte n vederea obinerii unui contract cu administraiile publice.
20.28.
Testul pia/non-pia 20.29. Clasificarea sectorial a principalelor uniti ale administraiei publice angajate n furnizarea de bunuri i servicii n condiii non-pia i/sau n redistribuirea venitului i a bogiei naionale este clarificat. Pentru ali productori care opereaz sub controlul administraiilor publice este necesar o evaluare a activitii i resurselor lor. Pentru a decide dac sunt uniti de pia i practic preuri semnificative din punct de vedere economic, se verific criteriile menionate la punctele 20.19-20.28. n rezumat, aceste condiii sunt dup cum urmeaz: (a) productorul este o unitate instituional (o condiie necesar; a se vedea, de asemenea, arborele decizional de la punctul 20.17); (b) productorul nu este un furnizor dedicat de servicii auxiliare; (c) productorul nu este singurul furnizor de bunuri i servicii pentru administraiile publice sau, dac este, are competitori; precum i (d) productorul are un interes s ajusteze oferta pentru a desfura o activitate viabil generatoare de profit, s fie capabil s opereze n condiii de pia i s-i ndeplineasc obligaiile financiare. Capacitatea de a desfura o activitate n condiii de pia va fi verificat ndeosebi prin intermediul uzualului criteriu cantitativ (criteriul 50 %), utiliznd raportul dintre vnzri i costuri de producie (astfel cum sunt definite la punctele 20.30 i 20.31). Pentru a fi un productor de pia, unitatea public i va acoperi cel puin 50 % din costuri de-a lungul unei perioade continue de mai muli ani.
26.6.2013
RO
L 174/449
20.30.
Pentru testul pia/non-pia, vnzrile de bunuri i servicii corespund ncasrilor din vnzri, cu alte cuvinte producia de pia (P.11) la care se adaug plile pentru alt producie non-pia (P.131), dac exist astfel de pli. Producia pentru consum propriu nu este considerat parte din vnzri n acest context. Vnzrile exclud, de asemenea, toate plile primite de la administraiile publice, cu excepia situaiei n care acestea sunt efectuate ctre ali productori care desfoar aceeai activitate. Costurile de producie reprezint suma dintre consumul intermediar, remunerarea salariailor, consumul de capital fix i alte impozite pe producie. n scopul efecturii testului pia/non-pia, costurile de producie sunt crescute cu dobnda net i diminuate cu valoarea oricrei producii imputate, n special producia pentru folos propriu. Subveniile acordate pentru producie nu sunt deduse.
20.31.
Intermedierea financiar i limitele administraiilor publice 20.32. Cazul unitilor angajate n activiti financiare necesit consideraii speciale. Intermedierea financiar este acti vitatea prin care unitile achiziioneaz active financiare i, n acelai timp, subscriu angajamente pe cont propriu prin intermediul operaiunilor financiare. Un intermediar financiar i asum riscuri prin subscrierea de angajamente pe cont propriu. De exemplu, dac o unitate financiar public administreaz active, dar nu i asum riscuri prin subscrierea de angajamente pe cont propriu, aceasta nu va fi considerat un intermediar financiar, iar unitatea se clasific n sectorul administraiilor publice i cel al societilor financiare. Aplicarea criteriului cantitativ al testului pia/non-pia societilor publice implicate n intermediere financiar sau n administrarea de active este, n general, irelevant deoarece ctigurile lor provin att din venituri din proprietate, ct i din ctiguri din deinere.
20.33.
20.34.
Cazuri limit Sediile centrale ale societilor publice 20.35. Sediile centrale ale societilor publice sunt entiti a cror funcie principal este aceea de a controla i conduce un grup de filiale aflate sub controlul unei uniti a administraiei publice. Se disting dou cazuri: (a) n msura n care sediul central este o unitate instituional i este angajat n administrarea productorilor de pia, acesta se clasific n funcie de activitatea principal a grupului n sectorul S.11 dac activitatea principal este reprezentat de producia de bunuri i servicii nefinanciare sau n sectorul S.12 dac presteaz n principal servicii financiare (a se vedea de asemenea punctele 2.23 i 2.59). (b) n cazul n care sediul central public nu este o unitate instituional, cunoscut uneori sub denumirea de carcas, sau acioneaz ca un agent al administraiilor publice pentru scopuri de politic public, cum ar fi direcionarea fondurilor ntre filiale i organizarea unor procese de privatizare sau de anulare a datoriilor, acesta este clasificat n sectorul administraiilor publice. 20.36. Termenul sediu central public utilizat aici cuprinde uniti sunt cunoscute i sub denumirea de societi publice de tip holding. Filialele care fac parte din grup, angajate n activiti de producie i dispunnd de contabilitate complet sunt considerate a fi uniti instituionale chiar dac o parte din autonomia lor de decizie revine organismului central (a se vedea punctul 2.13) Testul pia/non-pia se aplic unitilor individuale. Astfel, se poate ntmpla ca una dintre filiale, dar nu toate, s fie recunoscut ca fiind non-pia i clasificat n sectorul administraiilor publice.
20.37.
Fondurile de pensii 20.38. Sistemele de pensii ale angajatorilor sunt acorduri nfiinate pentru a oferi participanilor prestaii aferente pensionrii pe baza unei relaii contractuale angajator-salariat. Acestea includ sisteme finanate, nefinanate i parial finanate. Un sistem finanat cu cotizaie predefinit, stabilit de o unitate a administraiei publice, nu este tratat ca un sistem de securitate social, n cazul n care nu beneficiaz de garanii guvernamentale cu privire la valoarea pensiei datorate, valoarea pensiei fiind incert deoarece depinde de performana activelor. Prin urmare, unitatea care administreaz sistemul precum i fondul nsui, dac este o unitate instituional separat este considerat societate financiar, clasificat n subsectorul societi de asigurare i fonduri de pensii.
20.39.
Cvasisocietile 20.40. Cvasisocietile sunt ntreprinderi neconstituite n societi care funcioneaz ca i cum ar fi societi. Cvasiso cietile sunt tratate ca societi: adic, drept uniti instituionale distincte de unitile de care aparin, recunos cndu-se astfel comportamentul lor economic i financiar distinct. Astfel, unitile de pia controlate de unitile administraiei publice i recunoscute ca fiind cvasisocieti sunt grupate cu societile n sectoarele societilor financiare sau nefinanciare.
L 174/450
RO
26.6.2013
20.41.
O unitate a administraiei publice sau un grup de uniti angajate n acelai tip de producie sub aceeai conducere, sunt tratate drept cvasisocieti publice dac: (a) practic preuri semnificative din punct de vedere economic pentru produciile lor; (b) se consider c au autonomie de decizie; precum i (c) exist o contabilitate complet care permite identificarea i msurarea distinct a conturilor de exploatare, a economiilor, a activelor i pasivelor sau este posibil s se constituie o contabilitate complet.
20.42.
Valoarea venitului retras dintr-o cvasisocietate n cursul unei anumite perioade contabile este decis de proprietar. O astfel de retragere este echivalent cu plata unui dividend de ctre o societate ctre acionarii ei. Avnd n vedere valoarea venitului retras, se determin valoarea ctigurilor reinute n cvasisocietate. Proprietarul poate investi mai mult capital n ntreprindere sau poate retrage capital din aceasta prin vnzarea unor active, iar astfel de fluxuri de capital se identific n contabilitate indiferent de momentul n care apar. Fluxurile de investiii i de venituri din proprietate ale cvasisocietii sunt nregistrate n acelai mod cu fluxurile similare ale societilor. Mai exact, ajutoarele pentru investiii sunt nregistrate ca transferuri de capital. Entitile productoare care nu sunt tratate ca fiind cvasisocieti rmn integrate n unitile administraiei publice care le dein. n timp ce unitile administraiei publice constau n mare parte din productori nonpia, ntr-o unitate a administraiei publice pot exista uniti de pia. Vnzrile acestor uniti de pia sunt suplimentare vnzrilor ocazionale, care reprezint producie secundar vndut de ctre unitile non-pia la preuri semnificative din punct de vedere economic. Prin urmare, un excedent net din exploatare diferit de zero este posibil pentru o unitate a administraiei publice: excedentul net din exploatare generat de unitile de pia.
20.43.
Ageniile de restructurare 20.44. Unele uniti publice sunt implicate n restructurarea societilor. Astfel de societi pot s fie sau s nu fie controlate de administraiile publice. Aceste agenii de restructurare pot fi uniti publice active de mult timp sau agenii create pentru acest obiectiv special. Administraiile publice finaneaz restructurarea n mai multe moduri, fie direct prin infuzie de capital, cum ar fi transferuri de capital, acordare de mprumut sau achiziionare de participaii, fie indirect prin acordare de garanii. Criteriile majore pentru determinarea clasificrii n sectoare a ageniilor de restructurare sunt dac astfel de entiti sunt intermediari financiari, caracterul de pia al dome niului principal de activitate i gradul de risc asumat de ctre agenia public. n multe cazuri, gradul de risc asumat de agenia de restructurare este mic datorit faptului c ea acioneaz n condiiile unui sprijin financiar public i n numele administraiilor publice. Ageniile de restructurare se pot ocupa de procese de privatizare sau de anulare a datoriilor.
Ageniile de privatizare 20.45. Primul tip de agenie de restructurare administreaz privatizarea unitilor din sectorul public. Exist dou cazuri: (a) unitatea de restructurare, indiferent de statutul juridic al acesteia, acioneaz ca un agent direct al adminis traiilor publice sau are o durat de funcionare limitat. Funcia ei principal este aceea de a redistribui venitul naional i bogia naional, direcionnd fonduri de la o unitate la alta. Unitatea de restructurare este clasificat n cadrul sectorului administraiilor publice; (b) unitatea de restructurare este o societate holding care controleaz i administreaz un grup de filiale, doar o parte a activitii ei fiind dedicat desfurrii privatizrii i direcionrii de fonduri de la o filial la alta n numele administraiilor publice i n scopul realizrii politicilor publice. Unitatea este clasificat ca societate, iar orice operaiune efectuat n numele administraiilor publice ar trebui redirecionat prin intermediul administraiilor publice. Structurile de anulare a datoriilor 20.46. Al doilea tip de agenii de restructurare are ca obiect de activitate activele depreciate i poate fi nfiinat n cursul unei crize bancare sau al unei alte crize financiare. Astfel de agenii sunt uneori denumite structuri de anulare a datoriilor sau bnci rele. O agenie de restructurare se clasific n funcie de gradul de risc pe care i-l asum, lund n considerare gradul de sprijin financiar din partea administraiilor publice. Cel mai adesea, agenia de restructurare cumpr active la preuri mai mari dect preul pieei cu sprijin financiar direct sau indirect din partea administraiilor publice. Activitile sale determin redistribuirea venitului naional i a bogiei naionale. Dac structura de anulare nu i asum riscuri, aceasta este clasificat n sectorul administraiilor publice.
26.6.2013
RO
L 174/451
Entitile cu scop special 20.47. Entitile cu scop special (ESS), denumite i vehicule cu scop special (VSS), pot fi nfiinate de ctre administraiile publice sau de ctre entiti private pentru a satisface necesiti financiare. ESS pot fi implicate n operaiuni fiscale, incluznd securitizarea de active, contractarea de mprumuturi n numele administraiilor publice etc. Astfel de ESS nu sunt uniti instituionale distincte n cazul n care sunt rezidente. Aceste entiti sunt clasificate n funcie de activitatea principal a proprietarului, iar ESS care efectueaz operaiuni fiscale sunt clasificate n sectorul administraiilor publice. ESS nerezidente sunt recunoscute ca uniti instituionale distincte. Toate fluxurile i stocurile dintre adminis traiile publice i ESS nerezidente sunt nregistrate n conturile administraiilor publice i n cele ale ESS. n plus, n cazul n care astfel de ESS nerezidente contracteaz mprumuturi sau angajeaz cheltuieli n strintate n contul administraiilor publice chiar dac nu exist fluxuri nregistrate ntre administraiile publice i ESS n raport cu respectivele activiti fiscale, operaiunile sunt imputate att n conturile administraiilor publice, ct i n cele ale entitii nerezidente, pentru a reflecta activitile fiscale ale administraiilor publice. Dac o ESS nerezident se angajeaz ntr-o operaiune de securitizare fr o vnzare de active, operaiunea este considerata ca fiind o operaiune de contractare de mprumut de ctre administraiile publice. Substana economic a acestei operaiuni este contabilizat prin imputarea mprumutului efectuat de administraiile publice de la ESS nere zident cu aceeai valoare i n acelai moment cu cel n care ESS angajeaz o datorie fa de creditorul strin.
20.48.
Asociaii n participaiune 20.49. Multe uniti publice intr n acorduri cu entiti private sau cu alte uniti publice pentru a desfura o varietate de activiti n comun. Activitile pot avea ca rezultat o producie de pia sau non-pia. Operaiunile n comun pot fi structurate n linii mari n trei tipuri: uniti controlate n comun, denumite asociaii n participaiune; operaiuni controlate n comun; i active controlate n comun. O asociaie n participaiune necesit nfiinarea unei societi, a unui parteneriat sau a altei uniti instituionale n care fiecare parte contribuie la controlul activitilor unitii. n calitate de unitate instituional, asociaia n participaiune poate intra n relaii contractuale n nume propriu i poate atrage fonduri pentru a-i ndeplini obiectivele. O asociaie n participaiune deine propriile registre contabile. n mod normal, procentul de participaiune va fi suficient pentru a determina controlul. Dac fiecare deintor are un procent egal din asociaia n participaiune, trebuie luai n considerare ceilali indicatori ai deinerii controlului. Unitile publice pot, de asemenea, s intre n acorduri de exploatare n comun care nu sunt derulate de uniti instituionale distincte. n acest caz, nu exist uniti care s necesite a fi clasificate, dar trebuie manifestat atenie pentru a se asigura c proprietatea asupra activelor este nregistrat corect, iar acordurile de partajare a veniturilor i cheltuielilor sunt realizate n conformitate cu prevederile contractului ntre pri. De exemplu, dou uniti pot conveni s fie responsabile de diferite stadii ale unui proces comun de producie sau o unitate poate deine un activ sau un complex de active nrudite, n schimb ambele uniti convin s partajeze veniturile i costurile.
20.50.
20.51.
20.52.
Ageniile de reglementare a pieei 20.53. Ageniile publice care activeaz n domeniul agriculturii se angajeaz n dou tipuri de activiti: (a) fie cumpr, dein i vnd produse agricole i alte produse alimentare pe pia, (b) fie distribuie exclusiv sau n principal subvenii sau alte transferuri la productori. n primul caz, dat fiind c acioneaz n calitate de productor de pia, unitatea instituional este clasificat n sectorul societi nefinanciare (S.11). n al doilea caz, unitatea instituional este clasificat n sectorul adminis traii publice (S.13). 20.54. n cazul n care agenia de reglementare a pieei desfoar ambele activiti descrise la punctul 20.53, agenia se mparte n dou uniti instituionale, n funcie de activitatea principal, una fiind clasificat n sectorul societi nefinanciare (S.11), iar cealalt n sectorul administraii publice (S.13). n cazul n care ar fi dificil de mprit agenia n acest mod, convenia este aceea de a adapta testul clasificrii sectoriale uzuale prin aplicarea criteriului activitii principiale pe baza costurilor. n cazul n care costurile unitii sunt foarte semnificativ legate de activitatea de gestionare a pieei, unitatea este clasificat n sectorul societilor nefinanciare. Se recomand utilizarea unui prag al raportului costuri/vnzri de 80 %. Dac raportul costuri/vnzri aferent activitii de reglementare este mai mic dect acest prag, unitatea este clasificat n sectorul administraii publice (S.13).
L 174/452
RO
26.6.2013
Autoritile supranaionale 20.55. Unele ri sunt parte la un acord instituional n virtutea cruia fac parte dintr-o autoritate supranaional. n mod normal, un astfel de acord implic transferuri monetare de la rile membre ctre autoritatea supranaional i invers. Autoritatea supranaional se va angaja i n activiti de producie non-pia. n conturile naionale ale rilor membre, autoritile supranaionale sunt uniti instituionale nerezidente, care sunt clasificate ntr-un subsector specific al restului lumii.
Subsectoarele administraiilor publice 20.56. n funcie de dispoziiile administrative i juridice, ntr-o ar exist, n general, mai multe niveluri ale adminis traiilor publice. n capitolul 2, sunt precizate trei niveluri ale administraiilor publice: central, a statelor federale (sau regional) i local, fiecruia corespunzndu-i un subsector. n plus fa de aceste niveluri ale administraiei, existena i dimensiunea securitii sociale i rolul acesteia n politica fiscal necesit ca datele statistice pentru toate unitile de securitate social s fie calculate separat ca un al patrulea subsector distinct al administraiilor publice. Nu toate rile au toate nivelurile; unele pot avea doar o administraie central, altele o administraie central i nc un nivel inferior. n rile care au mai mult de trei niveluri, diversele uniti ar trebui toate clasificate ntr-unul din nivelurile de mai sus.
Administraia central 20.57. Subsectorul administraia central (cu excepia administraiilor de securitate social) (S.1311) cuprinde toate unitile administraiei publice a cror sfer de competen se extinde la nivel naional, cu excepia unitilor de securitate social. Autoritatea politic a administraiei centrale a unei ri se extinde la nivelul ntregului teritoriu al rii. Administraia central poate impune impozite asupra tuturor unitilor instituionale rezidente i asupra unitilor nerezidente angajate n activiti economice pe teritoriul unei ri. Administraia central este n mod tipic responsabil de furnizarea de servicii colective n beneficiul ntregii comuniti, cum ar fi aprarea naional, relaiile cu alte ri, ordinea i sigurana public, precum i de reglementarea sistemului economic i social al rii. n plus, aceasta poate s suporte cheltuieli cu prestarea serviciilor, cum ar fi nvmntul i sntatea, n primul rnd n beneficiul gospodriilor populaiei i poate efectua transferuri ctre alte uniti instituionale, inclusiv ctre alte niveluri ale administraiilor publice. Elaborarea statisticilor pentru administraia central este important din cauza rolului special pe care l joac n analiza politicii economice. n cadrul economiei, politica fiscal a administraiei centrale joac rolul principal n exercitarea unei presiuni inflaioniste sau deflaioniste. Organismele de decizie care formuleaz i pun n aplicare politici care influeneaz obiectivele economice naionale fac parte, n general, din administraia central. Subsectorul administraiei centrale este un subsector mare i complex n cele mai multe ri. Acesta este alctuit, n general, dintr-un grup central de departamente i ministere care formeaz o singur unitate instituional i din alte organisme diverse care funcioneaz sub controlul administraiei centrale avnd un statut juridic distinct i suficient autonomie pentru a forma noi uniti ale administraiei centrale. Grupul central principal sau administraia central principal este uneori denumit administraia central bugetar, pentru a se evidenia faptul c un element esenial raportat de aceasta este bugetul. Aceasta sugereaz c bugetul ofer o delimitare implicit a acestei uniti instituionale fundamentale a administraiei centrale. Aceast unitate, denumit uneori statul, nu ar trebui confundat cu noiunea de administraii ale statelor federale cum ar fi provincii, landuri, cantoane, republici, prefecturi sau regiuni administrative dintr-un sistem federal de administraie public. La ntocmirea secvenei complete de conturi a administraiei centrale bugetare, este adesea adecvat s se includ activitile fondurilor extrabugetare, atunci cnd acestea nu sunt uniti instituionale i, n general, toate operaiunile de trezorerie care nu au fost raportate n buget. Cealalt component a administraiei centrale cuprinde alte organisme ale administraiei centrale, denumite i uniti extrabugetare, care includ agenii sau entiti extrabugetare care se calific pentru a fi considerate uniti instituionale, ntreprinderi publice non-pia cu statut juridic i IFSL non-pia controlate de administraiile publice. Administraia central se poate mpri n dou componente: administraia central bugetar i alte organisme ale administraiei centrale. Aceast mprire este o chestiune de apreciere i poate fi influenat de considerente practice. Un criteriu important este acoperirea instituional a bugetului. Totui, structura exact ar trebui cunoscut cu exactitate i convenit ntre specialiti la nivel naional, pentru a consolida coerena surselor de date. Posibilitatea de a ntocmi o secven complet de conturi pentru aceste dou subsectoare ale administraiei centrale este important n evaluarea calitii datelor.
20.58.
20.59.
20.60.
20.61.
20.62.
Administraiile statelor federale 20.63. Subsectorul administraiile statelor federale (cu excepia administraiilor de securitate social) (S.1312) se compune din toate unitile administraiilor publice dintr-un sistem federal de administraii publice care au o sfer de competen la nivelul unui stat federal sau al unei regiuni, cu posibila excepie a unitilor de securitate social. Un stat este cea mai mare zon geografic n care ara n ntregul ei este divizat din raiuni politice sau administrative. Astfel de zone sunt cunoscute prin termeni cum ar fi provincii, landuri, cantoane, republici sau regiuni administrative. Toate se bucur de un nivel suficient de putere necesar ntr-un sistem federal de admi nistrare public. Autoritatea legislativ, judiciar i executiv a administraiilor statelor federale se extinde asupra
26.6.2013
RO
L 174/453
ntregii zone a unui stat individual, care, n general, include numeroase localiti, dar nu se extinde asupra altor state federale. n multe ri, administraiile statelor federale nu exist. n rile federale, administraiile statelor federale pot dispune de puteri i responsabiliti considerabile, iar identificarea unui subsector al administraiilor statelor federale este adecvat n asemenea cazuri. 20.64. Administraiile statelor federale au, de obicei, autoritatea fiscal de a colecta impozite de la unitile instituionale rezidente n statul respectiv sau care desfoar activiti economice n sfera sa de competen. Pentru a fi recunoscut ca unitate a administraiei publice, entitatea trebuie s fie capabil s dein active, s atrag fonduri i s subscrie angajamente n nume propriu i, de asemenea, trebuie s fie ndreptit s cheltuiasc sau s aloce cel puin o parte din impozitele sau din celelalte venituri pe care le ncaseaz n conformitate cu propriile politici. Entitatea poate, totui, s primeasc transferuri de la administraia central care sunt destinate anumitor obiective specifice. Administraiile statelor federale pot s angajeze funcionari independent de un control administrativ extern. Dac o entitate a administraiei publice care funcioneaz ntr-un stat federal este n ntregime dependent de fonduri de la administraia central i dac administraia central dicteaz i modul n care respectivele fonduri se cheltuie, atunci entitatea este o agenie a administraiei centrale.
Administraiile locale 20.65. Subsectorul administraii locale (cu excepia administraiilor de securitate social) (S.1313) se compune din uniti ale administraiei publice care au o sfer de competen local (cu posibila excepie a unitilor de securitate social). Administraiile locale ofer n mod tipic o gam larg de servicii rezidenilor locali, dintre care unele pot fi finanate din ajutoare nerambursabile provenite de la administraii publice de rang mai nalt. Datele statistice referitoare la administraiile locale provin de la o mare diversitate de uniti ale administraiei publice, cum ar fi judee, municipaliti,orae mari, orae mici, subdiviziuni ale judeelor, orae autonome, districte colare i districte hidrologice i sanitare. Adesea, unitile administraiei locale cu responsabiliti funcionale diverse au autoritate asupra aceleiai regiuni geografice. De exemplu, uniti ale administraiei publice distincte reprezentnd un ora, un jude i un district colar au autoritate asupra aceleiai zone. n plus, dou sau mai multe administraii locale nvecinate pot organiza o unitate a administraiei publice cu autoritate regional, care este n subordinea administraiilor locale. Astfel de uniti sunt clasificate n cadrul subsectorului administraiilor locale. Autoritatea legislativ, judiciar i executiv a unitilor administraiilor locale este restrns la cea mai mic zon geografic delimitat n scopuri administrative i politice. Sfera de autoritate a administraiilor locale este n general mult mai mic dect cea a administraiei centrale sau a administraiilor statelor federale, iar astfel de autoriti publice pot sau nu s fie autorizate s colecteze impozite de la unitile instituionale sau asupra activitilor economice care se desfoar n zonele lor. Acestea sunt adesea dependente de ajutoare nerambur sabile din partea administraiilor publice de rang mai nalt i acioneaz, ntr-o oarecare msur, ca un agent al administraiei centrale sau al statelor federale. Totui, pentru a fi tratate ca uniti instituionale acestea trebuie s fie autorizate s dein active, s atrag fonduri i s contracteze datorii prin mprumuturi n nume propriu. De asemenea, acestea trebuie s dispun de autonomie n privina modului n care aceste fonduri sunt cheltuite i ar trebui s fie capabile s desemneze proprii lor funcionari independent de un control administrativ extern.
20.66.
Fonduri de securitate social 20.67. Subsectorul fondurilor de securitate social (S.1314) cuprinde toate unitile de securitate social, indiferent de nivelul administraiilor publice care opereaz sau administreaz sistemul. Dac un sistem de securitate social nu ndeplinete cerinele pentru a fi o unitate instituional, acesta ar fi clasificat mpreun cu unitatea mam ntrunul dintre celelalte subsectoare ale sectorului administraiilor publice. Dac spitalele publice ofer servicii nonpia comunitii n ansamblul ei i dac sunt controlate de sisteme de securitate social, acestea sunt clasificate n subsectorul fondurilor de securitate social.
PREZENTAREA DATELOR STATISTICE FINANCIARE ALE ADMINISTRAIILOR PUBLICE Cadrul 20.68. Experiena a demonstrat c pentru administraiile publice, o prezentare alternativ la secvena de conturi SEC n cadrul central este mai potrivit pentru anumite cerine analitice. Aceast alternativ este numit statistica finanelor publice (SFP). Ea ofer o imagine diferit, dar totui integrat, a conturilor administraiilor publice, cu privire la urmtorii indicatori ai activitii economice a administraiilor publice: venituri, cheltuieli, deficit/ excedent, finanare, alte fluxuri economice i conturi de patrimoniu. Prezentarea statisticii finanelor publice bazat pe SFP const n operaiuni nregistrate n diverse conturi curente ale SEC, n contul de capital i n contul financiar, rearanjate astfel nct operaiunile nefinanciare s apar ntr-o singur prezentare a conturilor, mai adecvat analizrii din punct de vedere fiscal. n sistemul SFP, veniturile sunt definite ca agregatul tuturor operaiunilor nregistrate ca resurse pozitive conform cadrului general al SEC i al subveniilor de primit n conturile curente, precum i al transferurilor de capital de primit nregistrate n contul de capital. Cheltuielile reprezint un agregat al tuturor operaiunilor nregistrate n cadrul utilizrilor pozitive i n cadrul subveniilor de pltit n conturile curente, precum i cheltuielile de capital formarea brut de capital plus transferurile de capital de pltit nregistrate n contul de capital. Aceti indicatori pentru venituri i cheltuieli sunt specifici pentru statistica finanelor publice, dar operaiunile aferente sunt cele din SFP.
20.69.
20.70.
L 174/454
RO
26.6.2013
20.71.
Diferena dintre venituri i cheltuieli, echivalent cu excedentul/deficitul, este capacitatea/necesarul net de finanare (B.9). Finanarea excedentului/deficitului este indicat n contul financiar, n care sunt nregistrate achiziiile nete de active financiare i creterile nete de pasive. nregistrrile reprezentnd venituri i cheltuieli au nregistrri n contrapartid n contul financiar. Operaiunile financiare pot determina, de asemenea, dou nregistrri n contul financiar. Aceasta reflect principiul nregistrrii duble, prin care fiecare operaiune are o operaiune n contrapartid contul financiar. n principiu, capacitatea/necesarul net de finanare poate fi derivat i din operaiunile cu active i pasive financiare. Structura SFP este prezentat mai jos:
20.72.
Structura statisticii finanelor publice Venituri Impozite Cotizaii sociale Vnzri de bunuri i servicii Alte venituri curente Venituri din transfer de capital minus Cheltuieli Consum intermediar Remunerarea salariailor Dobnzi Subvenii Prestaii sociale Alte cheltuieli curente Cheltuieli cu transferul de capital Cheltuieli cu investiiile egal egal Capacitatea/necesarul net de finanare Operaiuni financiare nete
20.73.
Conturi suplimentare n sistemul SFP sunt dedicate altor fluxuri economice i conturilor de patrimoniu, n acord cu secvena de conturi SEC. Aceste conturi permit o reconciliere deplin a modificrii contului de patrimoniu i fluxurilor care se desfoar n perioada contabil. Pentru fiecare activ sau pasiv, este valabil urmtoarea identitate:
Sold de deschidere plus plus plus egal operaiuni reevaluri alte modificri de volum Sold de nchidere
20.74.
Contul de patrimoniu arat nivelul total de active nefinanciare i financiare precum i stocurile de pasive aflate n stoc care permit derivarea urmtoarelor: valoarea net ca total active minus total pasive i valoarea financiar net ca total active financiare minus total pasive. Statistica finanelor publice prezint performana financiar a administraiilor publice i a subsectoarelor acesteia sau a oricrui grupri de uniti ale administraiei publice i, de asemenea, a unitilor instituionale individuale, cum ar fi administraia central bugetar.
20.75.
26.6.2013
RO
L 174/455
Veniturile 20.76. Veniturile sunt operaiuni care cresc valoarea net i au un impact pozitiv asupra capacitii (+)/necesarului () net de finanare. Veniturile administraiilor publice sunt de obicei formate din taxe obligatorii impuse de administraiile publice sub form de impozite i cotizaii sociale. Pentru unele niveluri ale administraiilor publice, transferurile de la alte uniti ale administraiei publice i donaiile provenite de la organizaiile inter naionale reprezint o surs major de venituri. Alte categorii generale de venituri includ veniturile din proprietate, vnzarea de bunuri i servicii i diverse transferuri altele dect donaii. Veniturile totale ale adminis traiilor publice ntr-o perioad contabil se calculeaz prin nsumarea operaiunilor care sunt de primit, dup cum urmeaz:
Venituri totale
= + + + +
Total impozite Total cotizaii sociale Total vnzri de bunuri i servicii Alte venituri curente Alte venituri de capital
D.2 + D.5 + D.91 D.61 P.11 + P.12 + P.131 D.39 + D.4 + D.7 D.92 + D.99
Impozitele i cotizaiile sociale 20.77. Totalul impozitelor cuprinde impozite pe producie i pe importuri (D.2), impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. (D.5) i impozite pe capital (D.91). Totalul cotizaiilor sociale cuprinde cotizaiile sociale efective (D.611) i cotizaiile sociale imputate (D.612). Estimarea impozitelor i a cotizaiilor sociale poate fi dificil. Problemele ntlnite i soluiile recomandate sunt descrise n seciunea Aspecte contabile care privesc administraiile publice din prezentul capitol. n timp ce impozitele sunt nregistrate n mai multe conturi ale cadrului central al SEC, n structura statisticilor finanelor publice toate impozitele sunt prezentate ca o singur categorie de venituri, cu subclasificri n funcie de baza folosit pentru prelevarea impozitului. n structura statisticilor finanelor publice, impozitele pe capital sunt prezentate ca impozit pe venituri. Datele reprezentnd veniturile din impozite i cotizaii sociale (1) sunt utilizate pentru a calcula raporturi privind impozitele totale sau sarcina fiscal, cum ar fi raportul dintre total impozite i PIB, utilizat n comparaii internaionale. n acest context, cotizaiile sociale obligatorii sunt prezentate simultan cu datele statistice privind impozitele i sunt incluse n indicatorii sarcinii fiscale sau ai taxelor obligatorii.
20.78.
20.79.
Vnzrile 20.80. Totalul vnzrilor de bunuri i servicii cuprinde producia de pia (P.11) i plile pentru alt producie nonpia (P.131). Acestea includ cu excepia cazului cnd sunt utilizate pentru testul pia/non-pia (a se vedea punctul 20.30) i producia pentru consumul final propriu (P.12). Cea mai mare parte a produciei realizate de administraiile publice cuprinde bunuri i servicii care nu sunt vndute sau care sunt vndute la preuri care nu sunt semnificative din punct de vedere economic. Distribuirea unei producii non-pia nu este n acord cu conceptul de venit. Pentru bunuri i servicii, doar vnzrile efective i unele vnzri imputate specifice sunt incluse n venit. Producia de pia (P.11) a administraiilor publice include: (a) producia de pia a unitilor de pia incluse n administraiile publice, cum ar fi fabricile de armament care sunt parte a ministerului aprrii sau cantinele nfiinate de unitile administraiei publice pentru proprii salariai, care practic preuri semnificative din punct de vedere economic; (b) produsele de pia secundare vndute de uniti non-pia, uneori denumite vnzri ocazionale, cum ar fi cele care rezult din contracte de cercetare i dezvoltare ntre universiti publice i societi sau publicaiile vndute de uniti ale administraiilor publice la preuri semnificative din punct de vedere economic. 20.82. Mai sus-menionatele vnzri ocazionale sunt distincte de taxele de intrare la muzeu pltite de vizitatori, care reprezint de obicei pli pariale pentru alt producie non-pia (P.131). Alte pli pariale semnificative includ pli ctre spitale sau coli, n cazul n care acestea sunt non-pia. Valoarea formrii de capital pentru nevoi proprii este considerat venit conform statisticilor finanelor publice bazate pe SEC i inclus n seciunea vnzri. Vnzrile includ i valoarea bunurilor i serviciilor produse i oferite drept avantaje n natur salariailor sau ca alte pli n natur.
20.81.
20.83.
(1) Indicatorul venituri totale din impozite i cotizaii sociale bazat pe SEC este n acord cel din documentul OCDE Date statistice privind veniturile, cu excepia nregistrrii creditelor fiscale de pltit i a cotizaiilor sociale imputate. nregistrarea n SEC a impozitelor i a cotizaiilor sociale este armonizat i cu prezentarea statisticilor finanelor publice de ctre FMI, existnd unele diferene n defalcri.
L 174/456
RO
26.6.2013
20.84.
n statistica finanelor publice bazat pe SEC veniturile din vnzri sunt prezentate din perspectiva produciei: acestea nu difer de producie, n timp ce vnzrile efective ctre clieni difer n funcie de variaia stocurilor. Totui, este posibil ca variaia stocurilor s fie mic pentru uniti ale administraiei publice i pentru ali productori non-pia, angajai mai degrab n producia de servicii dect n producia de bunuri. Vnzrile sunt evaluate la preurile de baz. Caseta 20.1 Trecerea de la cadrul central al SEC la operaiunile i agregatele SFP
Resurse SEC Venituri SFP SEC
P.1
Producie, din care: Producia de pia (P.11) Producia pentru consumul final propriu (P.12) Producia non-pia (P.13), din care: Pli pentru producia non-pia (P.131) Alt producie non-pia (P.132) Vnzri de bunuri i servicii Necontabilizat n Total venituri Total impozite Alte venituri curente Alte venituri curente Total impozite Total cotizaii sociale Alte venituri curente Total impozite Alte venituri de capital Alte venituri de capital Vnzri de bunuri i servicii Vnzri de bunuri i servicii
D.2 D.3 D.4 D.5 D.61 D.7 D.91r D.92r D.99r
Impozite pe producie i importuri (de primit) Subvenii (de primit) Venituri din proprietate Impozite curente pe venit i patrimoniu Cotizaii sociale Alte transferuri curente Impozite pe capital (de primit) Ajutoare pentru investiii (de primit) Alte transferuri de capital (de primit)
Utilizrile SEC i operaiunile de capital
Cheltuieli SFP SEC
P.2 D.1 D.2 D.3 D.41 D.4 D.5 D.62 D.632 D.7 D.8 P.31
Consumul intermediar Remunerarea salariailor Impozite pe producie i importuri (de pltit) Subvenii (de pltit) Dobnzi Venituri din proprietate (excluznd D.41) Impozite curente pe venit Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur Transferuri sociale n natur prin intermediul productorilor de pia Alte transferuri curente Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Cheltuiala pentru consumul individual aferent produciei de pia
Consumul intermediar Remunerarea salariailor Alte cheltuieli curente Subvenii Dobnzi Alte cheltuieli curente Alte cheltuieli curente Prestaii sociale altele dect TS n natur Transferuri sociale n natur prin intermediul productorilor de pia Alte cheltuieli curente Alte cheltuieli curente Transferuri sociale n natur prin intermediul productorilor de pia
26.6.2013
RO
L 174/457
Utilizrile SEC i operaiunile de capital
Cheltuieli SFP SEC
P.31 P.32 P.5 NP D.92p D.99p
Cheltuiala pentru consumul individual aferent produciei non-pia Cheltuiala pentru consum colectiv Formarea brut de capital Achiziii minus cedri de active neproduse Ajutoare pentru investiii (de pltit) Alte transferuri de capital (de pltit)
Necontabilizate n Total cheltuieli Necontabilizate n Total cheltuieli Cheltuielile de capital Cheltuielile de capital Cheltuielile de capital Cheltuielile de capital
n cadrul central al SEC, capacitatea/necesarul net de finanare (B.9) este soldul contabil al contului de capital. Soldul contabil al administraiilor publice conform SFP SEC este identic cu capacitatea/necesarul net de finanare (B.9). Aceast caset explic de ce. Cadrul central al SEC Primul cont este contul de producie i, prin urmare, prima resurs a unui sector instituional n SEC este producia sa. Deoarece majoritatea serviciilor oferite de administraiile publice nu sunt vndute la preuri semnificative din punct de vedere economic, fiind astfel servicii non-pia, producia administraiilor publice este msurat prin convenie ca suma costurilor de producie. n mod similar, cheltuielile finale pentru consumul colectiv, reprezentat de servicii oferite comunitii de ctre administraiile publice, cum ar fi servicii generale, de aprare, de siguran i ordine public, sunt msurate ca suma costurilor de producie. Tot prin convenie, cheltuiala pentru consum colectiv (P.32) este egal cu consumul final efectiv (P.4) al administraiilor publice. Cheltuielile pentru consumul individual final al gospodriilor populaiei furnizate direct de ctre adminis traiile publice pe baz non-pia sunt msurate tot prin costurile lor de producie. Prin urmare, dou tipuri de fluxuri sunt imputate n conturile administraiilor publice ale SEC: 1. pe partea de resurse, alt producie non-pia (P.132) nregistrat n contul de producie; 2. pe partea de utilizri, consumul final efectiv (P.4) i transferurile sociale n natur producia non-pia (D.631). Acestea sunt nregistrate n contul redistribuirii venitului n natur i n contul de utilizare a venitului disponibil ajustat. Fiecare flux imputat este egal cu suma fluxurilor efective: costurile de producie. Aceste dou tipuri de fluxuri imputate, pe partea resurselor i pe partea utilizrilor, se echilibreaz n secvena de conturi SEC. Prezentarea SFP SEC Aceleai categorii de operaiuni de baz sunt utilizate n prezentarea SFP SEC, dar mai ales pe baza fluxurilor monetare efective, pentru a obine veniturile totale i cheltuielile totale ale administraiilor publice. Doar o selecie de fluxuri imputate este luat n considerare: cotizaiile sociale imputate i trans ferurile de capital n natur. Eliminnd din partea de resurse alt producie non-pia (P.132) pentru a obine veniturile totale i eliminnd din partea de utilizri consumul final efectiv (P.4 = P.32) i transferurile sociale n natur producia non-pia (D.631) pentru a obine cheltuielile totale, rezult acelai sold contabil: capacitatea/ necesarul net de finanare (B.9). Unicele transferuri sociale n natur care sunt contabilizate n agregatul SFP privind cheltuielile totale ale administraiilor publice sunt transferurile sociale n natur oferite gospodriilor populaiei prin intermediul productorilor de pia (D.632), deoarece acetia fac obiectul unor pli reale din partea unitilor admi nistraiilor publice. Aceste operaiuni sunt, de asemenea, cele care se adaug la suma costurilor de producie (egal cu alt producie non-pia, P.132) pentru a obine cheltuiala pentru consumul final al administraiilor publice. P.3 = P.132 + D.632
L 174/458
RO
26.6.2013
Alte venituri 20.85. 20.86. Alte venituri curente cuprind venituri din proprietate (D.4), alte subvenii pentru producie (D.39) i alte trans feruri curente (D.7). Veniturile din proprietate cuprind dobnzi (D.41), venituri distribuite ale societilor (dividende i prelevri pe veniturile cvasisocietilor) (D.42) i, mai puin importante, beneficii reinvestite din investiii strine directe ale administraiilor publice (D.43), alte venituri din investiii (D.44) i chirii (D.45). Alte transferuri curente (D.7) includ n principal transferuri ntre administraii publice. Acestea se consolideaz n momentul n care se ntocmesc conturile sectorului ca ntreg. Alte venituri de capital cuprind ajutoare pentru investiii (D.92) i alte transferuri de capital (D.99) primite de la alte uniti, predominant de la alte uniti ale administraiei publice (cu toate c procesul de consolidare efectuat cu ocazia prezentrii datelor statistice poate s reduc dimensiunea lor aparent) i de la instituii ale UE, dar i de la diverse uniti, reflectnd operaiuni cum ar fi rambursarea de ctre un debitor ca urmare a activrii unei garanii. Donaiile, care uneori sunt definite n alte sisteme statistice ca transferuri altele dect subveniile primite de ctre o unitate a administraiilor publice de la o alt unitate a administraiilor publice sau de la o organizaie internaional, nu reprezint o categorie SEC. Valoarea lor ar trebui s fie echivalent cu suma urmtoarelor venituri din transfer: D.73 + D.74 + D.92, mpreun cu D.75 + D.99 n anumite cazuri. Subveniile primite de unitile administraiei publice cuprind doar alte subvenii pentru producie. n cazul n care sunt primite de entitile productoare aparinnd administraiilor publice, subveniile pe produse sunt incluse n stabilirea valorii produciei i vnzrilor la preuri de baz.
20.87. 20.88.
20.89.
20.90.
Cheltuielile 20.91. Cheltuielile sunt operaiuni care au un impact negativ asupra capacitii (+)/necesarului () net de finanare. Totalul cheltuielilor cuprinde cheltuielile curente i cheltuielile de capital. Cheltuielile curente includ cheltuielile aferente produciei (remunerarea salariailor i consumul intermediar); venituri din proprietate de pltit (care n principal reprezint dobnd); i pli de transfer (cum ar fi prestaii sociale, donaiile curente ctre alte adminis traii publice, precum i alte transferuri curente). Cheltuielile totale ale administraiilor publice pentru o perioad contabil se calculeaz cu ajutorul urmtoarei ecuaii, nsumnd operaiuni care reprezint sume de pltit:
20.92.
Cheltuieli totale
= + + + + + + +
consumul intermediar remunerarea salariailor dobnzi prestaii sociale, altele dect trans ferurile sociale n natur transferuri sociale n natur prin intermediul productorilor de pia subvenii alte cheltuieli curente cheltuieli de capital
P.2 D.1 D.41 D.62 D.632 D.3 D.29 + (D.4 D.41) + D.5 + D.7 + D.8 P.5 + NP + D.92 + D.99
Remunerarea salariailor i consumul intermediar 20.93. 20.94. Remunerarea salariailor i consumul intermediar sunt costuri de producie pentru unitile administraiilor publice. Remunerarea salariailor (D.1) include salarii i indemnizaii (D.11) pltite, precum i cotizaii sociale n sarcina angajatorilor (D.12), incluznd cotizaiile sociale imputate, care n SEC sunt tratate drept utilizri ale gospod riilor populaiei i ca resurse ale administraiilor publice i nu pot fi consolidate. Remunerarea este nregistrat pe baza principiului dreptului constatat, la momentul n care are loc activitatea i nu la momentul n care salariul are termen de plat sau este pltit efectiv. Salariile includ prime, bonusuri i alte sume forfetare (datorit arieratelor sau rennoirii contractului) vrsate, deci momentul nregistrrii poate fi dificil de determinat: cnd se refer la perioade lungi de angajare, este adesea momentul cnd se determin bonusul i nu perioada pe care bonusul o vizeaz efectiv.
26.6.2013
RO
L 174/459
20.95.
Consumul intermediar (P.2) cuprinde bunurile i serviciile consumate n cursul perioadei contabile n procesul de producie. Acesta difer conceptual de cumprri i de alte tipuri posibile de achiziii: orice achiziie intr n componena stocurilor nainte de a iei sub form de consum. Bunurile i serviciile pot fi achiziionate de uniti de pia, precum i de uniti non-pia ale administraiilor publice. Conceptual, momentul nregistrrii consumului intermediar este clar: n momentul n care produsul este utilizat n procesul de producie. Momentul nregistrrii cumprrilor i al altor achiziii este, din punct de vedere conceptual, livrarea, cu toate c pot exista cazuri cnd livrarea poate fi dificil de stabilit cu certitudine.
20.96.
Cheltuielile cu prestaiile sociale 20.97. Cheltuielile cu prestaiile sociale cuprind prestaiile sociale, altele dect transferurile sociale n natur (D.62), care sunt compuse n principal din pli n bani i din transferuri sociale n natur furnizate gospodriilor populaiei prin intermediul productorilor de pia (D.632). Transferurile sociale n natur acordate prin intermediul productorilor de pia reprezint cheltuieli ale administraiilor publice pentru finanarea bunurilor i serviciilor oferite gospodriilor populaiei de ctre productorii de pia. Exemple tipice sunt reprezentate de asistena medical i de bunurile i serviciile oferite de doctori i farmaciti, finanate de uniti ale administraiilor publice, prin sistemele de securitate social sau programele de asisten social. Cheltuielile cu prestaiile sociale exclud transferurile sociale n natur oferite gospodriilor populaiei de ctre productorii non-pia ai administraiilor publice. Administraiile publice produc adesea servicii i bunuri pe care apoi le distribuie gratuit sau la preuri care nu sunt semnificative din punct de vedere economic. Pentru a se evita dubla nregistrare, n prezentarea statisticilor finanelor publice, costurile de producie relevante aferente acestor bunuri i servicii sunt nregistrate drept cheltuieli doar o singur dat consum intermediar, remunerarea salariailor, alte impozite pe producie i ca venituri alte subvenii pentru producie. n secvena de conturi SEC, aceste costuri sunt echilibrate n resurse n producia non-pia i nregistrate nc o dat ca utilizare n cadrul cheltuielii pentru consum final (P.3) care urmeaz a fi distribuit sub form de transferuri sociale n natur. n scopuri analitice, poate fi relevant calcularea unui agregat mai cuprinztor de transferuri sociale care s le includ pe cele din urm: prestaii sociale n bani (D.62) plus transferuri sociale n natur (D.63). n SEC, chiar i n cazul n care prestaiile aferente pensionrii pltite salariailor administraiilor publice sunt considerate lichidarea unui pasiv al administraiilor publice (a se vedea seciunea Aspecte contabile care privesc administraiile publice), acestea sunt nregistrate i ca o plat din categoria cheltuielilor curente, iar cotizaiile corespunztoare sunt incluse ca venituri. Cu toate acestea, cnd se constituie rezerve, aceste cotizaii i prestaii corespund unei finanri i, astfel, la cheltuieli se adaug o ajustare pentru variaia drepturilor de pensie (D.8): este echivalent cu cotizaiile sociale primite sub form de pensii sau de alte prestaii aferente pensionrii minus prestaiile sociale cu rol de pensie sau alte prestaii aferente pensionrii n cazul acelor sisteme n care obligaiile sunt recunoscute drept pasive.
20.98.
20.99.
Dobnzi 20.100. Cheltuielile cu dobnzile includ plile aferente costurilor generate de contractare de datorii, n special pentru mprumuturi, bilete, titluri i obligaiuni, dar i depozite sau alte instrumente care reprezint pasive ale adminis traiilor publice. Dobnda se nregistreaz pe baza principiului dreptului constatat (a se vedea seciunea Aspecte contabile care privesc administraiile publice). 20.101. Cheltuielile cu dobnzile sunt ajustate n raport cu SIFIM n statisticile finanelor publice bazate pe SEC. Dobnzile pltite instituiilor financiare pentru mprumuturi i depozite se divid ntr-o component aferent serviciilor, nregistrat drept consum intermediar, i o component aferent veniturilor din proprietate, nre gistrat ca dobnzi pltite. Aceeai ajustare se aplic i veniturilor din dobnzi ale administraiilor publice pltite de instituiile financiare pentru depozite sau mprumuturi. Alte cheltuieli curente 20.102. Alte cheltuieli curente cuprind alte impozite pe producie (D.29), veniturile din proprietate altele dect dobnzile (D.4-D.41), impozitele curente pe venit, pe patrimoniu etc. (D.5), alte transferuri curente (D.7) i ajustarea pentru variaia drepturilor de pensie (D.8). 20.103. n timp ce alte impozite pe producie pltite de unitile administraiei publice sunt nregistrate drept cheltuieli ale administraiilor publice, impozitele pe produse nu sunt prezentate separat drept cheltuieli ale administraiilor publice. Aceasta deoarece, pe de o parte, aceste impozite nefiind o resurs pentru productorii de pia ai administraiilor publice, a cror producie este evaluat la preuri de baz, ele nu apar n cadrul utilizrii lor i, pe de alt parte, impozitele pe produsele care intr n componena consumului intermediar al administraiilor publice sunt incluse n evaluarea sa la preurile de achiziie. Cheltuielile de capital 20.104. Cheltuielile de capital cuprind transferuri de capital, sub forma ajutoarelor pentru investiii (D.92) i alte trans feruri de capital (D.99), precum i cheltuieli de investiii: formarea brut de capital (P.5, care cuprinde formarea brut de capital fix P.51g, plus variaia stocurilor P.52 i achiziiile minus cedrile de obiecte de valoare P.53); i achiziiile minus cedrile de active nefinanciare neproduse (NP). Cedrile de active nefinanciare, cum ar fi cldirile, nu sunt nregistrate ca venituri, ci ca cheltuieli de capital negative, cu impact pozitiv asupra capaci tii/necesarului net de finanare (B.9).
L 174/460
RO
26.6.2013
Legtura cu cheltuiala pentru consumul final al administraiilor publice (P.3) 20.105. Pentru utilizatorii de statistici fiscale i de alte statistici macroeconomice este important s se fac legtura ntre cheltuielile totale ale administraiilor publice, componentele acestora i cheltuiala pentru consumul final al administraiilor publice (P.3). 20.106. Cheltuielile pentru consumul final al administraiilor publice sunt egale cu totalul produciei lor (P.1), plus cheltuielile pentru produsele furnizate gospodriilor populaiei prin intermediul productorilor de pia (adic transferurile sociale n natur - D.632), minus vnzrile de bunuri i servicii (P.11+P.12+P.131). 20.107. Producia administraiilor publice producia de pia, formarea de capital pentru nevoi proprii i producia nonpia este egal cu suma costurilor sale de producie (remunerarea salariailor, consumul intermediar, consumul de capital fix, iar impozitele pe producie pltite minus subveniile pe producie primite), plus excedentul net de exploatare (B.2n) generat de unitile de pia ale sectorului administraiilor publice. 20.108. Astfel, urmtorul calcul red cheltuielile pentru consumul final utiliznd elemente selectate ale cheltuielilor i veniturilor publice, precum i excedentul net de exploatare (B.2n):
Remunerarea salariailor (D.1) plus plus plus minus plus egal Consumul intermediar (P.2) Consumul de capital fix (P.51c1) Alte impozite pe producie, de pltit (D.29 U) Alte subvenii pentru producie, de primit (D.39 R) Excedentul net de exploatare (B.2n) Producia (P.1)
i din:
Producia minus plus egal Vnzrile de bunuri i servicii (P.11+P.12+P.131) Transferurile sociale n natur prin intermediul productorilor de pia (D.632) Cheltuiala pentru consum final (P. 3)
Cheltuielile administraiilor publice conform funciei (CFAP) 20.109. O clasificare a operaiunilor reprezentnd cheltuieli utiliznd Clasificarea funciilor administraiilor publice (CFAP) este parte integrant din statistica finanelor publice: este un instrument major de analiz a cheltuielilor publice, util mai ales n vederea efecturii comparaiilor internaionale. Aceast clasificare propune o repartizare detaliat a operaiunilor cu cheltuieli pe funcii. Aceste funcii pot s difere n cadrul unitilor administraiilor publice, de exemplu, o unitate administrativ responsabil pentru serviciile de sntate poate desfura activiti cu scop educativ, cum ar fi perfecionarea personalului medical. Este necesar o prezentare cuprinztoare a operaiunilor administraiilor publice n funcie de natura economic (clasificare obinuit SEC) i de funcii. 20.110. Clasificarea CFAP descrie cheltuielile publice pe baza a zece funcii majore redate mai jos i n funcie de dou niveluri suplimentare de defalcare mai detaliat, care nu sunt prezentate aici. Ca exemplu, al doilea nivel este necesar pentru a oferi informaii cu privire la cheltuielile cu cercetarea i dezvoltarea, precum i pentru a oferi informaii cu privire la cheltuielile publice dedicate riscurilor i nevoilor n materie de protecie social. 20.111. Clasificarea CFAP este consecvent cu distincia dintre serviciile non-pia colective i serviciile non-pia indi viduale oferite de administraiile publice: primele ase funcii corespund serviciilor colective, precum i unor pri limitate ale celorlalte servicii. Acestea permit calcularea cheltuielilor pentru consumul final colectiv al adminis traiilor publice. Cheltuielile totale i defalcarea cheltuielilor pe funcie sunt n acord cu cele din statistica finanelor publice conform SEC. Prin urmare, acestea nu includ transferurile sociale n natur producie non-pia (D.631), deoarece sunt deja contabilizate n costurile de producie ale administraiilor publice.
26.6.2013
RO
L 174/461
Tabelul 20.1 CFAP, cele zece funcii ale administraiilor publice

Cod Destinaie Tip de serviciu
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Servicii generale ale administraiilor publice Aprare Ordine i siguran public Afaceri economice Protecia mediului Faciliti pentru locuine i comunitate Sntate Recreere, cultur i religie nvmnt Protecie social
Colectiv Colectiv Colectiv Colectiv Colectiv Colectiv n principal individual n principal colectiv n principal individual n principal individual
Soldurile contabile Capacitatea/necesarul net de finanare (B.9) 20.112. Capacitatea (+)/necesarul () net de finanare al administraiilor publice (B.9) corespunde diferenei dintre veni turile totale i cheltuielile totale. Acest sold este egal cu soldul contabil al contului de capital (B.9N) din secvena conturilor SEC. El reprezint suma pe care administraiile publice o pot da cu mprumut sau pe care trebuie s o ia cu mprumut pentru a-i finana operaiunile nefinanciare. 20.113. Capacitatea (+)/necesarul () net de finanare este i soldul contabil al contului financiar (B.9F n cadrul central). Teoretic, este acelai cu soldul contabil al contului de capital, cu toate c n practic, poate s apar o discrepan statistic. 20.114. Termenul de capacitate/necesar net de finanare este un fel de termen prescurtat. n situaia n care variabila este pozitiv (nsemnnd c indic o capacitate de finanare), aceasta ar trebui s fie denumit capacitate net de finanare (+); n situaia n care este negativ (nsemnnd c indic o nevoie de finanare), aceasta ar trebui s fie denumit necesar net de finanare (). Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital (B.101) 20.115. Diferena dintre toate operaiunile care afecteaz valoarea net n cursul unei perioade contabile este soldul contabil: variaiile valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital (B.101) 20.116. Variaiile valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital reprezint un indicator util al conturilor i al politicilor administraiilor publice, deoarece acestea reprezint resursele achiziionate sau consumate n cadrul operaiunilor curente ale administraiilor publice. 20.117. Variaiile valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital sunt egale cu capacitatea/necesarul net de finanare plus achiziiile nete de active nefinanciare (P.5+NP) minus consumul de capital fix (P.51c1).
Economia net plus transferurile de capital (B.101) minus plus egal egal Achiziii minus cedri de active nefinanciare (P.5 + NP) Consumul de capital fix (P.51c1) Capacitatea /necesarul net de finanare (B.9) Operaiuni cu active financiare minus pasive (Finanare)
Finanarea 20.118. Contul financiar al administraiilor publice din SFP nregistreaz operaiunile cu active i pasive financiare, astfel cum se descrie la capitolul 5.
L 174/462
RO
26.6.2013
Operaiunile cu active 20.119. Numerarul i depozitele (F.2) reflect n principal micrile depozitelor administraiilor publice n bnci, n special n bncile centrale, care pot fluctua substanial de la o perioad la alta, n special n cazul operaiunilor de trezorerie. Alte uniti ale administraiilor publice, cum ar fi administraiile locale i administraiile de securitate social, dein, de asemenea, depozite substaniale n conturi bancare. 20.120. Titlurile de natura datoriei (F.3) reflect n principal achiziiile nete de bilete, titluri sau obligaiuni emise de bnci, societi nefinanciare sau de ctre nerezideni, inclusiv de ctre administraiile publice strine, predominant prin intermediul unor administraii de securitate social bogate n active sau al altor fonduri de rezerv. Cumprarea de ctre administraiile publice a obligaiunilor emise de alte uniti ale administraiilor publice rezidente sunt raportate n aceast rubric ntr-o form de prezentare neconsolidat, dar sunt excluse din aceast rubric ntr-o prezentare consolidat, fiind n schimb raportate ca rambursare a datoriei. 20.121. Creditele (F.4) includ, n plus fa de mprumuturi acordate altor uniti ale administraiei publice, mprumuturi ctre administraii publice strine, societi publice i studeni. tergerile de mprumuturi sunt de asemenea reflectate aici, avnd o nregistrare n contrapartid la nivelul cheltuielilor cu transferurile de capital. mprumu turile acordate de administraiile publice care au un risc semnificativ de a nu fi rambursate se nregistreaz n SEC ca transfer de capital i nu sunt raportate n aceast rubric. 20.122. Participaiile i aciunile fondurilor de investiii (F.5) surprind achiziiile minus cedrile de participaii n societi de ctre uniti ale administraiei publice. Acestea pot reflecta infuziile de capital n societi publice sau n portofolii de investiii, sume rezultate din privatizare sau superdividende. Ele constau n principal n urmtoarele: (a) infuziile de capital (n general sub form de numerar) n societi publice specifice n care administraiile publice acioneaz ca investitori care preconizeaz un profit de pe urma fondurilor investite. n conturile naionale, aceste infuzii nu sunt considerate cheltuieli ale administraiilor publice; (b) investiii de portofoliu, cum ar fi cele sub form de cumprri de aciuni cotate pe pia efectuate de uniti ale administraiei publice, cum ar fi administraiile de securitate social bogate n active, sau alte operaiuni de investiii de portofoliu; (c) investiii nete n fonduri mutuale, care reprezint vehicule alternative de investiii. n special, plasamentele n fonduri mutuale monetare se raporteaz n aceast rubric, i nu la rubrica numerar i depozite, n pofida faptului c sunt nlocuitori foarte apropiai pentru depozitele bancare; (d) privatizri efectuate de agenii speciale de privatizare, deoarece aceste entiti sunt clasificate n cadrul administraiilor publice; (e) distribuiri efectuate de ctre societile publice ctre acionarii lor ale excedentului care depete profitul de exploatare, excluznd ctigurile/pierderile din deineri, nregistrate ca operaiuni financiare reprezentnd retragere de participaii, fiind similare unei lichidri pariale a ntreprinderii, i nu ca venituri ale adminis traiilor publice. 20.123. Operaiunile n alte conturi de primit (F.8) surprind impactul principiului dreptului constatat aplicabil n SEC, conform cruia nregistrarea operaiunii se face n momentul cnd apare obligaia de plat i nu n momentul n care se face efectiv plata, chiar dac nregistrrile bugetare sau conturile publice au fost mult timp bazate pe ncasri n cele mai multe ri. Impactul asupra necesarului de finanare al administraiilor publice nu ia natere n mod direct din deficit, deoarece veniturile administraiilor publice pot fi ncasate sau cheltuielile adminis traiilor publice pot fi achitate n perioade contabile diferite de cele n care au loc operaiunile economice propriu-zise. Alte creane includ creanele reprezentnd impozite i cotizaii sociale, precum i sume referitoare la operaiuni UE (sume pltite de administraiile publice n numele UE, dar nc nerambursate de UE), credite comerciale sau avansuri pentru cheltuieli, cum ar fi echipament militar sau rare ocazii de retribuii sau prestaii pltite cu o lun n avans etc. n timp ce, din punct de vedere teoretic, respectivele active sunt temporare i n mod necesar dispar individual dup scurgerea unei perioade de timp, fluxul raportat pentru un sector, cum ar fi administraiile publice, capt frecvent o valoare medie peste zero chiar i pentru o perioad de timp mai lung, deoarece stocurile de creane tind s creasc n concordan cu restul economiei. 20.124. n majoritatea rilor, aurul monetar i DST sunt administrate de banca central. n situaia n care sunt administrate de administraiile publice, acestea sunt nregistrate n conturile financiare ale administraiilor publice. 20.125. Operaiunile financiare se nregistreaz la valoarea de tranzacionare, adic la acea valoare exprimat n moneda naional la care activele i/sau pasivele financiare implicate sunt create, lichidate, schimbate sau preluate ntre uniti instituionale, pe baz de considerente pur comerciale.
26.6.2013
RO
L 174/463
20.126. Valoarea tranzaciei se refer la o operaiune financiar specific i la operaiunea sa n contrapartid. n teorie, valoarea de tranzacionare este diferit de o valoare bazat pe preul practicat pe pia, pe un pre de pia just sau pe orice alt pre care este menit s exprime generalitatea preurilor practicate pentru o categorie de active i/sau pasive financiare similare sau identice. Valoarea de raportat n conturile financiare pentru un mprumut vndut pe piaa secundar este valoarea la care a fost vndut mprumutul i nu valoarea nominal, iar concordana cu soldul se nregistreaz n conturile altor modificri ale activelor. 20.127. Cu toate acestea, n cazurile n care operaiunea n contrapartid corespunztoare unei operaiuni financiare este, de exemplu, un transfer i deci operaiunea financiar nu are la baz considerente pur comerciale, valoarea de tranzacionare se identific prin intermediul valorii curente de pia a activelor i/sau pasivelor financiare implicate. Astfel, un credit cumprat de administraiile publice la valoarea sa nominal, i nu la valoarea sa just sau la valoarea sa contabil, este mprit ntre o nregistrare reprezentnd un credit n conturile financiare la valoarea just i un transfer de capital, recunoscndu-se transferul de bogie de ctre administraiile publice. 20.128. Valoarea tranzaciei nu include plile pentru servicii, onorariile, comisioanele i nici alte pli similare pentru serviciile prestate n cadrul executrii operaiunii; acestea se nregistreaz ca pli pentru servicii. Impozitele pe operaiuni financiare sunt, de asemenea, excluse, acestea fiind tratate ca impozite pe servicii n cadrul impozitelor pe produse. Atunci cnd o operaiune financiar implic o nou emisiune de pasive, valoarea de tranzacionare este egal cu suma pasivelor angajate excluznd orice dobnd pltit n avans. Similar, atunci cnd un pasiv este lichidat, valoarea tranzaciei trebuie s fie egal, att pentru creditor, ct i pentru debitor, cu valoarea de reducere a pasivului. Operaiunile cu pasive 20.129. Operaiunile cu pasive sunt nregistrate la valoarea la care aceste pasive sunt emise sau rscumprate. Este posibil ca aceast valoare s nu fie valoarea nominal. O operaiune cu pasive include impactul dobnzii produse. 20.130. Rscumprarea de ctre o unitate a unui pasiv este nregistrat ca rambursare de pasive i nu ca achiziie de active. n acelai mod, la nivel sectorial sau subsectorial, cumprarea de ctre o unitate a administraiilor publice a unui pasiv emis de o alt unitate a subsectorului n cauz va fi prezentat, n prezentarea consolidat, ca rambursare a pasivului de ctre subsectorul respectiv. 20.131. Contractele de leasing financiar i cele aferente parteneriatelor public-privat (PPP) n cazul n care activul se afl n contul de patrimoniu al administraiilor publice, implic recunoaterea unei datorii a utilizatorului sau a concedentului. Plile pentru astfel de operaiuni de leasing sau pentru contracte PPP nu reprezint n ntregime cheltuieli, ci pli pentru serviciul datoriei: rambursarea unui mprumut i cheltuieli cu dobnzile. 20.132. Finanarea prezentat drept credite comerciale pe termen lung sau drept acorduri privind conturi de primit/de pltit se clasific drept mprumuturi, deoarece acestea implic oferirea de finanare pe termen lung n beneficiul prii mprumutate care este diferit de o facilitate de trezorerie prin care vnztorii ofer n mod obinuit cumprtorilor credite comerciale pe termen scurt. Prin extinderea considerabil a perioadei de maturitate a obligaiei de plat, constructorul i asum un rol financiar care este separat de celelalte activiti de productor pe care le desfoar. 20.133. Sumele forfetare schimbate la nceput pe piaa extrabursier a swapurilor sunt clasificate drept credite (AF.4) n cazul n care suma forfetar este ncasat de administraiile publice. Swapurile extrabursiere se mpart n contul de patrimoniu ntr-o component de credit i o component swap normal, la paritate. 20.134. Similar creanelor, operaiunile n alte conturi de pltit reflect impactul temporal al principiului contabilitii de angajament, dar pe partea pasivelor: n momentul n care cheltuielile au fost efectuate dar nc nepltite sau n situaia n care plile au fost efectuate n avans fa de nregistrarea venitului. n plus fa de creditele comerciale pe termen scurt, sumele de pltit includ sumele primite de la UE dar nc nepltite de administraiile publice beneficiarului final, plile n avans ale impozitelor sau restituirile de impozite nc nepltite. Alte fluxuri economice 20.135. Att contul altor modificri de volum al activelor, ct i contul de reevaluare ale SFP SEC sunt identice cu conturile descrise la capitolul 6. Toate modificrile activelor i pasivelor care iau natere ca urmare a unor evenimente care nu reprezint operaiuni economice sunt nregistrate ntrunul dintre aceste conturi. Contul de reevaluare 20.136. Reevalurile sunt aceleai cu cele descrise n capitolul 6. Informaii relevante suplimentare precum posturile pro memoria, de exemplu, reevaluri ale participaiilor societilor publice deinute de uniti ale administraiei publice, se pot dovedi deosebit de importante i, n acelai timp, dificil de msurat deoarece este puin probabil c vor exista preuri de pia.
L 174/464
RO
26.6.2013
20.137. n SEC, nregistrrile n contul de patrimoniu sunt, la modul ideal, la valoarea de pia, cu excepia unuia sau a dou instrumente specifice, iar modificrile ratelor dobnzilor reflectate n indicatorii bursieri determin modi ficri notabile ale valorii stocurilor, precum i n valoarea net a unitilor instituionale. Astfel de modificri nu se consider venituri n SEC, prin urmare nu reprezint venituri sau cheltuieli ale administraiilor publice i nu au impact asupra deficitului/excedentului administraiilor publice. Modificrile sunt nregistrate n contul de reevaluare, ceea ce duce la variaii ale valorii nete datorit ctigurilor/pierderilor nominale din deinere (B.103). Modificrile valorii financiare nete a administraiilor publice n cursul unei perioade contabile sunt influenate substanial de reevaluri. Principalele surse de reevaluri cu impact asupra valorii financiare nete sunt, pe lng impactul pe care l au activele i pasivele exprimate n valut strin, dup cum urmeaz: (a) activele imobiliare ale administraiilor publice; (b) participaiile administraiilor publice; (c) pasivele sub form de titluri de valoare. 20.138. n situaia n care o infuzie de capital din partea administraiilor publice este considerat un transfer de capital, evaluarea participaiilor deinute de administraiile publice n societatea beneficiar va crete n general, nregis trrile fcndu-se n contul de reevaluare i nu n cel financiar. 20.139. n situaia n care un mprumut sau un credit comercial existent este vndut unei alte uniti instituionale, diferena ntre preul de rambursare i preul de tranzacionare este nregistrat n contul de reevaluare al vnztorului i n cel al cumprtorului n momentul efecturii operaiunii. Alte modificri de volum al conturilor de active 20.140. Contul altor modificri de volum al activelor include fluxuri care nu sunt nici operaiuni economice, nici reevaluri. De exemplu, acesta surprinde impactul unei modificri n clasificarea sectorial a unitilor. 20.141. Scoaterea din evidenele contabile a mprumuturilor care nu reflect o anulare de datorie printr-un acord bilateral, explicit sau implicit, nu reprezint o operaiune i se nregistreaz n contul altor modificri de volum al activelor, fr a avea impact asupra capacitii/necesarului net de finanare. Conturile de patrimoniu 20.142. n conturile SFP ale administraiilor publice se utilizeaz aceeai definiie pentru active ca i cea de la capitolul 7. Clasificarea i valoarea activelor i pasivelor sunt identice n SEC i n SFP bazate pe SEC. 20.143. Suma pasivelor poate fi considerat un stoc de datorii. Totui, definiia datoriei publice n contextul supravegherii fiscale este diferit de stocul total de pasive din SEC i din SFP, att din punct de vedere al sferei de cuprindere a pasivelor luate n considerare, ct i al valorii. 20.144. Unele active sunt mai specifice administraiilor publice: activele de patrimoniu, precum monumentele istorice; active din categoria infrastructurilor, cum ar fi drumuri i faciliti de comunicare; i participaiile deinute n societi publice care nu au echivalent privat. 20.145. Pe partea pasivelor, pasivele sub form de participaii (AF.5) nu vor fi nregistrate, n mod normal, pentru unitile administraiilor publice. Totui, la un nivel mai agregat al subsectoarelor administraiilor publice pot aprea pasive sub form de participaii dac entitile au fost clasificate n cadrul sectorului administraiilor publice, ca rezultat al testului pia/non-pia. 20.146. Valoarea net (B.90) este soldul contabil al contului de patrimoniu:
Valoarea net
= minus
Total active Total pasive
20.147. Fondurile proprii sunt reprezentate de suma dintre valoarea net (B.90) i participaiile (AF.5) emise. Astfel, n SEC, fondurile proprii ale unitilor sunt definite drept active minus pasive, excluznd pasivele sub form de participaii, n timp ce valoarea net este definit drept activele minus pasivele, incluznd pasivele sub form de participaii. Valoarea net SEC nu este aceeai cu participaiile acionarilor sau valoarea net din contabilitatea ntreprinderilor. Valoarea net din contabilitatea ntreprinderilor este mai apropiat n teorie de fondurile proprii din SEC.
26.6.2013
RO
L 174/465
20.148. n cazul n care valoarea net (B.90) a sectorului administraiilor publice nu poate fi calculat datorit lipsei de informaii necesare pentru evaluarea stocurilor de active nefinanciare, se indic valoarea financiar net (BF.90), care arat diferena dintre activele financiare totale i pasivele totale. 20.149. n SEC, contul de patrimoniu este ntocmit la valorile de pia, cu excepia a trei instrumente specifice: numerar i depozite (AF.2), credite (AF.4) i alte conturi de primit/de pltit (AF.8). Pentru aceste trei instrumente, valorile nregistrate n conturile de patrimoniu ale creditorilor i debitorilor sunt sumele principalului pe care debitorii sunt obligai prin contract s-l ramburseze creditorilor, chiar i n cazurile n care creditul a fost comercializat cu o reducere sau cu o prim, incluznd dobnda produs. 20.150. Pasivele sub form de titluri de valoare sunt evaluate la valoarea de pia. Cu toate c debitorul are obligaii doar n privina principalului, valoarea de pia este semnificativ deoarece debitorul este obligat s plteasc un ir de fluxuri de numerar viitoare, a cror valoare actualizat variaz n funcie de ctigul de la nivelul pieei, iar valoarea de pia reflect preul pe care administraiile publice ar trebui s-l plteasc dac ar fi rambursat instrumentul prin rscumprare de pe pia. 20.151. Participaiile cotate sunt evaluate utiliznd cel mai recent pre cotat n momentul ntocmirii contului de patri moniu. Participaiile necotate pot fi evaluate comparnd raporturi cum ar fi fonduri proprii la valoarea contabil fa de valoarea de pia a participaiilor, n clase similare de societi cotate. Alte metode pot fi utilizate pentru evaluarea participaiilor necotate, cum ar fi utilizarea fondurilor proprii ale societii, stabilind astfel valoarea net la zero. Aceast metod poate fi utilizat pentru societile publice care desfoar activiti unice, cum ar fi situaia n care administraiile publice dein participaii n bnci centrale. Totui, nu se recomand s se utilizeze fondurile proprii la valoarea contabil fr ajustri, nu mai mult dect utilizarea valorii nominale a participaiilor emise. Consolidarea 20.152. Consolidarea este o metod de prezentare a conturilor unui set de uniti ca i cum acestea ar constitui o singur entitate (unitate, sector sau subsector). Consolidarea implic eliminarea operaiunilor i a poziiilor de stoc reciproce i a altor fluxuri economice asociate pentru unitile supuse consolidrii. 20.153. Consolidarea este important pentru sectorul administraiilor publice i subsectoarele sale. De exemplu, evaluarea impactului general al operaiunilor administraiilor publice asupra economiei totale sau asupra sustenabilitii operaiunilor administraiilor publice este mai eficace n cazul n care indicatorul operaiunilor administraiilor publice este un set de date statistice consolidate. Pentru a corela agregatele administraiilor publice cu economia total, ca de exemplu n cazul raporturilor dintre venituri sau cheltuieli i PIB, este mai adecvat s se elimine transferurile interne ale fondurilor i s se includ doar acele operaiuni care traverseaz efectiv limitele cu alte sectoare naionale i cu sectorul restul lumii. Aceasta are relevan deosebit n cazul urmtoarelor operaiuni: (a) venit din proprietate cum ar fi dobnda; (b) transferuri curente i de capital; (c) operaiuni cu active i pasive financiare. 20.154. Consolidarea nu afecteaz soldurile contabile deoarece elementele consolidate apar simetric n fiecare cont. De exemplu, un ajutor nerambursabil din partea administraiei centrale ctre o unitate a administraiei locale este consolidat prin eliminarea cheltuielilor administraiei centrale i a venitului administraiei locale, lsnd astfel neschimbat capacitatea/necesarul net de finanare al administraiilor publice. 20.155. Din punct de vedere conceptual, scopul consolidrii este acela de a elimina toate fluxurile dintre unitile consolidate, dar aspectul practic ar trebui luat n considerare. n principiu, operaiunile n contul de producie, cum ar fi vnzrile i achiziiile de bunuri i servicii, pot sau nu s fie consolidate. Decizia cu privire la nivelul de detaliere utilizat n consolidare ar trebui bazat pe utilitatea pentru politici a datelor consolidate i pe importana relativ a variatelor tipuri de operaiuni sau stocuri. 20.156. n momentul ntocmirii conturilor consolidate ale administraiilor publice, SEC impune consolidarea urm toarelor operaiuni majore (n ordinea importanei): (a) transferuri curente i de capital, cum ar fi ajutoarele nerambursabile ale administraiei centrale ctre niveluri inferioare ale administraiilor publice; (b) dobnda rezultat din deinerea de active i pasive financiare ntre administraiile publice; (c) operaiunile, alte fluxuri economice i stocurile de active i pasive financiare, cum ar fi mprumuturile ctre alte administraii publice sau achiziiile de titluri de stat de ctre unitile de securitate social.
L 174/466
RO
26.6.2013
20.157. Cumprrile/vnzrile de bunuri i servicii ntre unitile administraiilor publice nu sunt consolidate n SEC. Aceasta se datoreaz faptului c, n conturi, vnzrile sunt prezentate ca producie i nu ca cedri, astfel nct este dificil s se decid care este operaiunea n contrapartid pentru producia respectiv. n plus, consumul intermediar i producia se bazeaz pe dou reguli diferite de evaluare, preurile de baz i preurile de achiziie, ceea ce creeaz dificulti suplimentare. 20.158. Impozitele sau subveniile pltite de ctre o unitate a administraiei publice sau de ctre o entitate ctre o alta nu se consolideaz. Cu toate acestea, impozitele sau subveniile pe produse nu pot fi consolidate n sistem deoarece, n SEC, nu exist vreo operaiune n contrapartid aferent vreunui sector pentru aceste operaiuni: sumele relevante nu sunt recunoscute separat ca fiind cheltuieli i venituri (respectiv), n schimb sunt incluse sau excluse din valoarea consumului intermediar sau a vnzrilor. 20.159. Achiziiile/cedrile de active nefinanciare, incluznd operaiunile cu terenuri, cldiri i echipamente ntre admi nistraiile publice nu sunt consolidate, deoarece acestea apar deja n cont, n form net: achiziii minus cedri. Conturile consolidate i neconsolidate arat ntotdeauna sume egale pentru elementele respective. 20.160. Unele tipuri de operaiuni care par s aib loc ntre dou uniti ale administraiei publice nu sunt niciodat consolidate deoarece sunt redirecionate n sistem ctre alte uniti. De exemplu: cotizaiile sociale n sarcina angajatorului, fie c sunt pltite ctre securitatea social, fie ctre fondurile de pensii ale administraiilor publice, sunt tratate ca fiind pltite salariatului ca parte a remunerrii i apoi pltite de salariat fondului. Impozitele reinute de ctre uniti ale administraiei publice din remunerarea salariailor lor, cum ar fi impozitele reinute la surs i pltite altor subsectoare ale administraiilor publice sunt tratate ca fiind pltite direct de ctre salariai. n acest caz, angajatorul administraie public este pur i simplu agent de colectare pentru a doua unitate a administraiei publice. 20.161. n procesul de consolidare apar dificulti practice. De exemplu, atunci cnd o operaiune de consolidat este identificat n evidenele unei uniti, este de ateptat ca operaiunea corespunztoare s fie gsit n conturile unitii n contrapartid; dar poate s nu apar acolo, precum poate s fie nregistrat ntr-o perioad diferit, poate avea o valoare diferit sau poate fi clasificat ca un alt tip de operaiune datorit unor practici de contabilitate diferite. Aceste dificulti sunt inerente n sistemul cvadruplu de nregistrare utilizat n SEC, dar ele pot fi mai evidente n cazul operaiunilor dintre administraiile publice. ASPECTE CONTABILE CARE PRIVESC ADMINISTRAIILE PUBLICE 20.162. Principiile conturilor naionale se aplic sectorului administraiilor publice n acelai mod n care se aplic altor sectoare ale economiei. Totui, din cauza naturii economice a activitilor unitilor administraiei publice sau din cauza unor aspecte de ordin practic, n aceast seciune sunt prezentate reguli suplimentare. 20.163. n mod similar, principiile conturilor naionale se aplic n acelai mod determinrii veniturilor i cheltuielilor administraiilor publice. Totui, aceste principii, incluznd mai ales principiul dreptului constatat, sunt aplicate innd seama de faptul c exist constrngeri n materie de solvabilitate i lichiditate ale administraiilor publice, care sunt fundamental diferite n raport cu ali indicatori. n cazul n care cheltuielile sunt nregistrate n conturile administraiilor publice n momentul n care sunt efectuate de ctre fiecare unitate a administraiei publice, indiferent de ntrzierile lungi de plat, veniturile ar trebui s fie nregistrate n conturi numai atunci cnd exist o probabilitate mare i suficient certitudine c fluxurile de numerar respective vor avea loc efectiv. 20.164. n momentul clasificrii unei operaiuni, contabilii naionali nu sunt constrni de denumirea operaiunii din conturile publice ale administraiilor publice sau din contabilitatea unei societi. Ca exemplu, o plat de valoare mare ctre administraiile publice efectuat din rezervele societii sau din vnzarea de active i denumit dividend n conturile publice este categorisit ca superdividend i nregistrat n conturile naionale ca operaiune financiar este vorba de o retragere de participaie. Raportarea realitii economice n cazul n care este diferit de forma juridic este un principiu de contabilitate fundamental, menit a asigura coerena, precum i faptul c operaiunile similare vor produce efecte similare asupra conturilor macroeconomice, indi ferent de dispoziiile juridice. Acest fapt este de o importan deosebit pentru operaiunile care implic administraiile publice. Veniturile din impozite Caracterul veniturilor din impozite 20.165. Impozitele sunt pli obligatorii fr contrapartid, n numerar sau n natur, efectuate de uniti instituionale ctre administraiile publice sau ctre organisme supranaionale care i exercit suveranitatea sau alte puteri. Acestea constituie, de obicei, cea mai mare parte a veniturilor publice. Impozitele sunt privite n sistem ca operaiuni, deoarece sunt considerate a fi interaciuni ntre uniti efectuate de comun acord. Impozitele sunt descrise ca fiind fr contrapartid deoarece administraiile publice nu prevd nimic proporional n schimbul plii pentru unitatea individual care efectueaz plata.
26.6.2013
RO
L 174/467
20.166. Cu toate acestea, exist cazuri n care administraiile publice ofer ceva unitii individuale n schimbul plii, sub form de acordare direct a unui permis sau a unei autorizaii. n acest caz, plata este parte a unui proces obligatoriu care asigur recunoaterea adecvat a proprietii i desfurarea adecvat a activitilor, n concordan cu legea. Categorisirea unor astfel de pli ca impozite sau ca vnzare a unui serviciu sau ca vnzare a unui activ de ctre administraiile publice necesit reguli suplimentare. Regulile suplimentare sunt prezentate n capitolul 4. Creditele fiscale 20.167. nlesnirile fiscale pot lua forma unei reduceri fiscale, scutiri sau deduceri care se scade din baza de impozitare sau a unui credit fiscal care se scade direct din obligaiile fiscale datorate de ctre gospodria sau societatea beneficiar. Creditele fiscale pot fi de pltit, n sensul c orice sum din credit care depete obligaiile fiscale va fi pltit beneficiarului. Prin contrast, unele credite fiscale nu sunt de pltit i sunt descrise ca nerecuperabile. Acestea sunt limitate la dimensiunea obligaiei fiscale. 20.168. n conturile naionale, o nlesnire fiscal care este ncorporat n sistemul fiscal este nregistrat ca o reducere a obligaiilor fiscale i, prin urmare, ca o reducere a veniturilor fiscale ale administraiilor publice. Acesta este cazul reducerilor fiscale, scutirilor i deducerilor, deoarece ele intr direct n calculul obligaiilor fiscale. Acesta va fi i cazul creditelor fiscale care nu sunt de pltit, deoarece valoarea lor pentru contribuabil este limitat la dimen siunea obligaiilor lor fiscale. Prin contrast, acesta nu este cazul creditelor fiscale de pltit, care, prin definiie, pot afecta att necontribuabilii, ct i contribuabilii. Deoarece sunt exigibile, creditele fiscale de pltit sunt clasificate ca cheltuieli i nregistrate ca atare, la valoarea lor total. Veniturile din impozite ale administraiilor publice vor fi, prin urmare, respectivele obligaii, fr s existe reduceri pentru creditele fiscale de pltit acordate, iar cheltuielile administraiilor publice vor include toate creditele fiscale de pltit acordate. Aceasta nu are niciun impact asupra capacitii/necesarului net de finanare al administraiilor publice, dar are un impact att asupra sarcinii fiscale, ct i asupra cheltuielilor administraiilor publice i asupra raporturilor corespunztoare care au ca numitor PIB-ul. Prezentarea datelor statistice permite calculul creditelor fiscale pe baz net. Sumele de nregistrat 20.169. nregistrarea corect a veniturilor fiscale este esenial pentru msurarea activitilor i performanei adminis traiilor publice. Sumele de nregistrat ar trebui s corespund sumelor pentru care exist o mare probabilitate de a fi efectiv colectate de ctre administraiile publice: aceasta implic faptul c sumele declarate dar considerate necolectabile nu ar trebui s fie nregistrate ca venituri. Sumele necolectabile 20.170. n toate cazurile, ar trebui s fie nregistrate doar sumele cu privire la care administraiile publice consider n mod realist c vor fi colectate. Impozitele necolectabile nu ar trebui s fie contabilizate n capacitatea/necesarul net de finanare al administraiilor publice i, n general, nu n veniturile totale. Prin urmare, impactul impo zitelor i al cotizaiilor sociale nregistrate n sistem n conformitate cu principiul dreptului constatat asupra capacitii/necesarului net de finanare al administraiilor publice este echivalent, pentru o perioad de timp rezonabil, cu sumele corespunztoare ncasate efectiv. Normele de nregistrare a impozitelor i a cotizaiilor sociale sunt explicate n capitolul 4. Momentul nregistrrii nregistrarea n conformitate cu principiul dreptului constatat 20.171. n cazul principiului dreptului constatat, fluxurile se nregistreaz n momentul n care valoarea economic este creat, transformat, schimbat, transferat sau lichidat. Este diferit de nregistrarea n funcie de momentul plii efective i, n principiu, de nregistrarea n funcie de scaden, definit ca momentul cel mai trziu n care se pot face plile fr comisioane/majorri sau penaliti suplimentare. Orice perioad de timp ntre momentul n care o plat este exigibil i momentul n care este efectiv efectuat este contabilizat prin nregistrarea unei sume de ncasat sau a unei sume de pltit n conturile financiare. nregistrarea n SEC se face n conformitate cu principiul dreptului constatat. Pentru unele operaiuni, cum ar fi plata dividendelor sau unele transferuri specifice, se utilizeaz scadena. nregistrarea impozitelor n conformitate cu principiul dreptului constatat 20.172. Pentru administraiile publice, nregistrarea veniturilor i a creanelor concomitent cu evenimentul determinant este deosebit de dificil deoarece, adesea, nregistrrile administraiilor publice, de exemplu cele privind impo zitele, se bazeaz pe ncasri. Atunci cnd impozitele exigibile sunt calculate utiliznd evalurile de impozite datorate, exist un risc de supranregistrare a veniturilor fiscale, care reprezint un agregat esenial al finanelor publice. 20.173. Perioada de timp dintre momentul n care o operaiune este nregistrat ca angajament n conturile nefinanciare i momentul n care se face efectiv plata este acoperit prin nregistrarea unui cont de primit n contul financiar din conturile unei pri i a unui cont de pltit n conturile celeilalte pri. n cazurile n care se efectueaz o plat n avans ctre administraiile publice, care acoper dou sau mai multe perioade contabile, n contul financiar al administraiilor publice se nregistreaz un cont de pltit, care reprezint o form de acordare de mprumut, corespunznd sumelor datorate n perioadele viitoare. Acest pasiv se lichideaz atunci cnd se nregistreaz sumele datorate corespunztoare operaiunii n perioadele viitoare. Cu toate acestea, nregistrarea unui astfel de pasiv se efectueaz numai atunci cnd administraiile publice au, n mod legal sau printr-o obligaie implicit, obligaia de a efectua o rambursare ctre pltitor corespunztoare sumelor pltite n avans, dac evenimentul impozabil nu survine.
L 174/468
RO
26.6.2013
20.174. n conformitate cu nregistrarea n conformitate cu principiul dreptului constatat, impozitele ar trebui s fie nregistrate n momentul n care au loc activitile, operaiunile sau celelalte evenimente care genereaz obligaia de a plti impozite cu alte cuvinte, atunci cnd se petrec evenimentele impozabile i nu atunci cnd plile sunt scadente sau cnd sunt realizate efectiv. Acest moment este, de obicei, atunci cnd venitul este obinut sau atunci cnd are loc o operaiune (cum ar fi achiziionarea de bunuri i servicii) care genereaz obligaia, n msura n care obligaia fiscal poate fi msurat n mod fiabil. Diversele msuri instituionale instituite n vederea impozitrii (existena sau absena evalurilor, de exemplu registrele fiscale) poate duce, n practic, la utilizarea de metode diferite de nregistrare, n funcie de caracteristica impozitului. Astfel, n special atunci cnd nu sunt disponibile evaluri fiabile sau atunci cnd sumele care este puin probabil s fie colectate nu pot fi estimate cu precizie, metoda nregistrrii pe baza ncasrilor ajustate n funcie de timp este considerat un substitut acceptabil pentru nregistrarea pe baza drepturilor constatate. 20.175. n practic, n situaia n care impozitele sunt ntemeiate pe evaluri, este permis o anumit flexibilitate n ceea ce privete momentul nregistrrii n cazul n care msurarea nu se poate efectua ntr-un mod fiabil nainte de momentul evalurii. n special, pentru impozitele pe venit, sistemele de impozitare pot necesita crearea unui registru fiscal sau a unei alte forme de calcul fiscal nainte ca sumele reprezentnd impozitele datorate s fie cunoscute ntr-un mod fiabil, lund n considerare modificrile ratelor de impozitare i rectificrile finale. Acest moment, care ar putea fi cel n care comportamentul economic al gospodriilor populaiei este afectat, este un moment acceptabil pentru nregistrare. Acesta nu este reprezentat neaprat de perioada contabil n care este primit plata. Dobnzi 20.176. Dobnda este o cheltuial efectuate de un debitor pentru utilizarea fondurilor altei uniti. n temeiul condiiilor instrumentului financiar convenit ntre pri, dobnzile (D.41) reprezint suma pe care debitorul are obligaia s o achite creditorului ntr-o perioad dat fr a reduce suma reprezentnd principalul exigibil. 20.177. Dobnda se clasific n cadrul veniturilor din proprietate (D.4). Spre deosebire de dividende (D.421), dobnzile (D.41) ndreptesc deintorul/mprumuttorul la un venit fix i predeterminat (sau n conformitate cu o referin convenit n cazul unei rate fluctuante a dobnzii). Dobnda este, de obicei, un element de cost major al administraiilor publice, deoarece, pe pia, administraiile publice reprezint adesea mprumutai structurali. 20.178. n cadrul sistemului, dobnzile sunt nregistrate pe baza principiului dreptului constatat, adic dobnzile se nregistreaz ca acumulndu-se n mod continuu n timp ctre creditor, calculate la valoarea principalului exigibil. 20.179. Exist dou metode prin care valoarea unui titlu de valoare emis la o valoare mai mic dect cea nominal poate fi determinat n timpul vieii sale, n cazul n care rata n vigoare a dobnzii este diferit de rata n vigoare la momentul emisiunii. Metoda debitorului este din perspectiva unitii care a emis titlul de valoare, iar metoda creditorului este din perspectiva unitii care deine titlul de valoare. Conform metodei debitorului, rata dobnzii convenite la nceput este utilizat pe toat durata de via a titlului de valoare. Conform metodei creditorului, rata actual a dobnzii este utilizat pentru a evalua dobnda corespunztoare ntre dou momente oarecare din durata de via a titlului de valoare. 20.180. Dobnda produs este nregistrat conform metodei debitorului, adic: pe baza ratei sau a randamentului care prevaleaz n momentul crerii instrumentului financiar. Astfel, cheltuielile cu dobnzile care se nregistreaz pentru titlurile de natura datoriei cu dobnd fix nu variaz n timp n concordan cu fluctuaiile pieei, n pofida faptului c valoarea de pia a titlurilor de valoare fluctueaz i c, n consecin, costurile de oportunitate pentru meninerea acestei datorii variaz. n acest mod, cheltuielile cu dobnzile evit volatilitatea pe care metoda creditorului ar genera-o. Rscumprarea titlurilor de valoare de pe pia, cu o prim sau cu o reducere fa de principalul exigibil, nu determin nicio nregistrare n venituri sau cheltuieli la momentul cumprrii sau mai trziu. n schimb, orice valoare de rscumprare cu o prim sau cu o reducere reflect definitivarea, nregistrat n conturile financiare, a unui ctig sau a unei pierderi din deinere care a fost angajat n trecut i care a fost nregistrat n conturile de reevaluare la momentul respectiv. 20.181. nregistrarea dobnzii ca acumulare continu are drept consecin, de exemplu pentru un titlu de valoare, faptul c impozitul pe dobnda produs se nregistreaz ncepnd cu momentul n care titlu de valoare a fost emis i nu se ateapt momentul plii primul cupon (adesea n anul urmtor, n cazul clasic al unui titlu de valoare cu o plata a cuponului anual). Aceasta nseamn, de asemenea, c dobnda produs aferent titlurilor de valoare ncepe s apar ca pasiv de ndat ce dobnda emis este reinvestit n activul financiar aferent. Ca urmare, stocul de dobnd produs exigibil este ntotdeauna de adugat la valoarea principalului instrumentului aferent i, ulterior, orice pli de dobnzi reduc pasivele debitorului. Acest principiu de baz vizeaz toate instrumentele financiare purttoare de dobnd. 20.182. n multe ri, obligaiunile sau titlurile de stat sunt emise n trane fungibile, pe o perioad de civa ani, n aceleai condiii de rat nominal a dobnzii. Deoarece randamentul pieei la momentul vnzrii ulterioare a tranelor variaz, fiecare tran este vndut efectiv cu o prim sau cu o reducere. Astfel, rata dobnzii convenite la momentul emiterii obligaiunilor este utilizat pentru calcularea dobnzii, care va fi diferit pentru fiecare tran, reflectnd amortizri diferite pentru prima sau reducerea n cauz, ntr-un mod similar cu amortizarea reducerilor pentru obligaiunile cu cupon zero.
26.6.2013
RO
L 174/469
20.183. Preul de emisiune al obligaiunilor i titlurilor emise n trane fungibile i purttoare de cupoane include o sum pentru cupoane angajate pn la data respectiv, care sunt efectiv vndute la emiterea lor. Aceste cupoane vndute nu reprezint nici venituri ale administraiilor publice la momentul vnzrii, nici nu sunt tratate ca prim. n schimb, ele sunt privite ca avans financiar: Obligaiunile cu discount i obligaiunile cu cupon zero 20.184. Obligaiunile cu cupon zero sunt instrumente prin care debitorul nu are nicio obligaie de a face vreo plat ctre creditor pn la rambursarea obligaiunii. Valoarea principalului mprumutat este mai mic dect valoarea obligaiunii care va fi rambursat de ctre debitor. n fapt, pasivul debitorului este descrcat printr-o plat unic la scaden care acoper att valoarea principalului, ct i dobnda produs pe durata de via a instru mentului. Diferena dintre suma rambursat la sfritul contractului i suma iniial luat cu mprumut este dobnda i este repartizat de-a lungul perioadelor contabile dintre nceputul i sfritul contractului. Dobnda produs n fiecare perioad este tratat ca i cum ar fi pltit de ctre debitor i apoi reinvestit ca sum suplimentar aferent aceluiai pasiv. Cheltuielile cu dobnzile i creterile pasivului sunt apoi nregistrate simultan n fiecare perioad. 20.185. Creterea treptat a valorii de pia a unei obligaiuni atribuibil cumulului dobnzilor produse i reinvestite reflect o cretere a principalului exigibil, adic a valorii activului. 20.186. Acelai principiu se aplic obligaiunilor reduse sau obligaiunilor emise cu o prim. n acest caz, cheltuielile cu dobnzile care se nregistreaz reprezint suma dobnzilor produse aferente cuponului, astfel cum se specific n contract, plus suma produs n fiecare perioad atribuibil diferenei dintre preul de rambursare i preul de emisiune. Titlurile de valoare indexate 20.187. Titlurile de valoare indexate sunt instrumente financiare, de obicei obligaiuni pe termen lung, pentru care sumele corespunznd plilor periodice i/sau principalului sunt indexate n funcie de un indice de pre sau de un alt indice. Orice pli suplimentare ctre creditori efectuate din cauza variaiilor indicelui sunt considerate dobnd, inclusiv majorarea principalului, care trebuie nregistrate ca acumulndu-se n mod continuu. Atunci cnd valoarea principalului este corelat cu un indice, diferena dintre preul final de rambursare i preul de emisiune este tratat ca dobnd angajat pe durata de via a activului, n plus fa de orice dobnd datorat n perioada respectiv. Instrumente financiare derivate 20.188. n SEC, definitivarea operaiunilor swap nu se consider c genereaz venit din proprietate. Definitivrile aferente instrumentelor financiare derivate sunt operaiuni financiare care se nregistreaz n momentul schimbului efectiv de instrumente financiare. Deciziile judectoreti 20.189. n situaia n care o instan judectoreasc hotrte c trebuie pltit o despgubire sau c o operaiune trebuie anulat, rezultnd din sau legat de evenimente din trecut, momentul nregistrrii cheltuielilor sau a veniturilor este cel n care solicitanii au un drept automat i incontestabil asupra unei anumite sume care poate s fie determinat individual i n care este improbabil ca solicitanii s nu solicite ceea ce li se cuvine. n cazul n care instana judectoreasc stabilete doar un principiu de despgubire sau n cazul n care creanele trebuie s fie revizuite n sensul eligibilitii i al determinrii sumei de ctre serviciile administrative, cheltuielile sau veniturile se nregistreaz de ndat ce valoarea obligaiei este determinat n mod fiabil. Cheltuielile militare 20.190. Sistemele militare de armament, care cuprind vehicule i alte echipamente precum nave de rzboi, submarine, avioane militare, tancuri, purttoare i lansatoare de rachete etc. sunt utilizate continuu n producia de servicii de aprare. Acestea reprezint active fixe, precum cele utilizate continuu mai mult de un an n producia civil. Achiziionarea lor este nregistrat ca formare de capital fix brut, adic sub form de cheltuieli de capital. Produsele cu utilizare unic, cum ar fi muniia, proiectilele, rachetele i bombele sunt tratate ca stocuri militare. Cu toate acestea, unele tipuri de rachete balistice sunt considerate ca oferind un serviciu continuu de descurajare i, prin urmare, ndeplinesc criteriile generale de clasificare ca active fixe. 20.191. Momentul nregistrrii achiziionrii activului este momentul transferului dreptului de proprietate asupra acti vului. n cazul contractelor pe termen lung care implic sisteme complexe, momentul nregistrrii transferului de active ar trebui s fie la livrarea efectiv a activelor, nu n momentul ncasrilor. Dac unele contracte pe termen lung cuprind suplimentar furnizarea de servicii, cheltuielile administraiilor publice ar trebui nregistrate n momentul prestrii serviciilor, nregistrate separat de transferul activelor.
L 174/470
RO
26.6.2013
20.192. Dac echipamentul militar este oferit n leasing, operaiunea este nregistrat invariabil ca un leasing financiar i nu ca un leasing operaional. Aceasta implic faptul c nregistrarea unei achiziii de active militare are drept contrapartid angajarea unui mprumut imputat de ctre administraiile publice utilizatoare. Prin urmare, plile efectuate de ctre administraiile publice sunt nregistrate ca pli pentru serviciul datoriei, o parte ca rambursare a mprumutului, iar o alt parte ca dobnd. Relaiile administraiilor publice cu societile publice Investiiile de tip participaii n societi publice i distribuirea ctigurilor 20.193. Unitile administraiei publice au o relaie strns cu societile publice i cu cvasisocietile pe care le dein. n pofida acestei relaii strnse, fluxurile dintre o unitate a administraiilor publice i societatea sau cvasisocietatea pe care o controleaz, aferente investiiilor de participaii sunt tratate n acelai mod cu fluxurile dintre orice societate i proprietarii si: investiii de tip participaii de la investitor n unitatea n care s-a investit; distribuirea ctigurilor de ctre unitatea n care s-a investit ctre investitor. Investiiile de tip participaii 20.194. O investiie de participaii are loc atunci cnd agenii economici plaseaz fonduri la dispoziia societilor n schimbul promisiunii obinerii n viitor de dividende sau de alte tipuri de ctiguri. Suma investita este denumit capitalul propriu i este o parte din fondurile proprii ale societii care dispune de un grad ridicat de libertate n modul de utilizare a acestora. n schimb, deintorii primesc aciuni sau alte forme de participaii. Acestea reprezint drepturi de proprietate asupra societilor i cvasisocietilor i ndreptesc deintorii la: (a) o parte din orice dividende (sau retrageri de venituri din cvasisocieti) pltite la alegerea societii, dar nu n raport cu un venit fix i predeterminat; precum i (b) o parte din activele nete ale societii n caz de lichidare a acesteia din acest motiv, aciunile fiind active financiare. 20.195. Este important s se fac distincie ntre retragerea de participaii de ctre societate n beneficiul proprietarului acesteia i rentabilitatea investiiilor de participaii, n special veniturile ctigate sub form de dividende. Numai distribuirile regulate din venitul ntreprinderii sunt nregistrate ca dividende de ctre societi sau ca retrageri de venituri n cazul cvasisocietilor. Plile cu valoare mare i neregulate ctre deintor sunt nregistrate ca retragere de participaii. 20.196. Este necesar s se determine dac plile efectuate de administraiile publice ctre societile publice reprezint cheltuieli ale administraiilor publice sau achiziionare a unui activ, reprezentnd astfel o operaiune financiar, i invers, dac distribuirile ctre administraiile publice de ctre societi publice sunt venituri ale administraiilor publice sau o operaiune financiar. Infuziile de capital Subveniile i infuziile de capital 20.197. Subveniile sunt transferuri curente, de obicei fcute n mod regulat, de la administraiile publice sau, ocazional, de la restul lumii, ctre productorii care influeneaz nivelurile lor de producie, preurile la care produciile lor sunt vndute sau remunerarea factorilor de producie. 20.198. Plile cu valoare mare i neregulate ctre societi publice, denumite adesea infuzii de capital, nu sunt subvenii. Acestea reprezint evenimente care vizeaz capitalizarea sau recapitalizarea societii beneficiare, fiind puse la dispoziia acesteia din urm pe termen lung. Potrivit testului infuziei de capital, astfel de infuzii de capital sunt fie transferuri de capital, fie achiziii de participaii, fie o combinaie a acestora. Cele dou cazuri sunt dup cum urmeaz: (a) o plat care urmrete s acopere pierderi acumulate, excepionale sau viitoare sau care este efectuat pentru a pune n aplicare politici publice este nregistrat ca un transfer de capital. Pierderile excepionale sunt pierderi mari nregistrate ntr-o singur perioad contabil n conturile unei ntreprinderi, care de obicei provin din reevaluarea la valori inferioare a activelor din contul de patrimoniu, astfel nct societatea este ameninat de dificulti financiare (fonduri proprii negative, risc de insolven ). (b) o plat prin care administraiile publice acioneaz n calitate de acionar, n sensul c preconizeaz n mod justificat c vor beneficia de o rat suficient de recuperare a investiiei sub form de dividende sau de ctiguri din deinere reprezint achiziionare de participaii. Societatea trebuie s beneficieze de un grad mare de libertate n modul de a utiliza fondurile puse la dispoziie. n situaia n care investitorii privai particip la infuzia de capital, iar condiiile pentru investitorii privai i publici sunt similare, aceasta este o dovad c plata este probabil s reprezinte o achiziionare de participaii.
26.6.2013
RO
L 174/471
20.199. n multe cazuri, plile efectuate de uniti ale administraiilor publice ctre societi publice sunt destinate s compenseze pierderile din trecut sau din viitor. Plile efectuate de administraiile publice sunt tratate ca achiziii de participaii numai n cazul n care exist dovezi suficiente cu privire la rentabilitatea viitoare a societii i la capacitatea sa de a plti dividende. 20.200. Avnd n vedere c infuziile de capital cresc fondurile proprii ale unitii n care s-a investit, este probabil s duc i la o cretere a participaiei investitorului n unitatea n care s-a investit. Acesta este n mod automat cazul acelor societi cu capital 100 % public a cror participaie este reprezentat de valoarea fondurilor proprii. O astfel de cretere a participaiei nu este utilizat ca un criteriu pentru a judeca natura infuziei de capital; n schimb, aceasta conduce la o nregistrare n contul de reevaluare atunci cnd infuzia se nregistreaz ca transfer de capital, precum i la o nregistrare n conturile financiare atunci cnd infuzia se nregistreaz ca majorare de participaie. Normele aplicabile n circumstane speciale 20.201. Infuziile de capital efectuate n contextul privatizrii, atunci cnd privatizarea este de ateptat s se petreac n termen mai mic de un an, sunt nregistrate ca o operaiune cu participaii corespunznd sumei care nu depete veniturile din privatizare, restul fiind supus testului infuziei de capital. Veniturile din privatizare sunt apoi utilizate pentru a rambursa infuzia de capital. 20.202. Infuziile de capital pot fi efectuate prin anulare de datorii sau prin preluare de datorii. Normele contabile aplicabile respectivelor evenimente determin faptul c plata reprezint un transfer de capital, cu excepia cazurilor de privatizare n care reprezint achiziionare de participaii, a cror valoare se ncadreaz n suma ncasat din privatizare. 20.203. Infuziile de capital n natur, prin furnizarea de active nefinanciare, sunt fr impact asupra capaci tii/necesarului net de finanare. Cnd se preconizeaz c infuzia genereaz o rat suficient de recuperare a investiiei, aceasta este tratat ca modificri de clasificare sectorial sau de structur (K.61), activul furnizat intrnd n contul de patrimoniu al societii prin cealalt modificare a volumului conturilor de active. Cnd se preconizeaz c infuzia nu genereaz o rat suficient de recuperare a investiiei, se nregistreaz un transfer de capital (ajutoare pentru investiii, D.92) mpreun cu o nregistrare n contrapartid n cedarea de active nefinanciare (P.5 sau NP). Operaiunile fiscale 20.204. Operaiunile fiscale sunt efectuate de ctre administraiile publice i sunt finanate din buget n conformitate cu procedurile bugetare uzuale. Cu toate acestea, unele operaiuni provenind de la uniti ale administraiilor publice pot implica intervenia entitilor care nu sunt administrate conform cadrului juridic al administraiilor publice, incluznd societi publice. Dei acestea nu vor fi raportate n buget i ar putea scpa procedurilor de control uzuale, este adecvat s fie nregistrate ca venituri i cheltuieli ale administraiilor publice. Aceasta deoarece SEC recunoate situaia n care administraiile publice reprezint partea principal ntr-o operaiune, iar societatea public acioneaz ca un agent. Distribuirile societilor publice Dividende versus retrageri de participaii 20.205. Ctigurile din investiii de tip participaii n societi publice pot fi nregistrate ca o operaiune de distribuire, de obicei dividende, sau ca o operaiune financiar. Dividendele sunt venituri din proprietate. Resursele disponibile pentru distribuirea de dividende sunt reprezentate de venitul ntreprinderii. Astfel, resursele din care se pltesc dividendele nu ar include nici ncasrile obinute din vnzri de active, nici distribuirile de ctiguri din reevaluare. Dividende finanate din, sau bazate pe, astfel de surse sunt nregistrate ca retragere de participaii. Aceleai principii de baz se aplic i retragerilor din veniturile cvasisocietilor. 20.206. Plile cu valoare mare i neregulate sau plile care depesc venitul anual al ntreprinderii sunt denumite superdividende. Acesta sunt finanate din rezerve acumulate sau din vnzarea de active i sunt nregistrate ca retragere de participaii egal cu diferena dintre plat i venitul ntreprinderii corespunztor perioadei contabile relevante. n absena unui indicator al venitului ntreprinderii, este utilizat ca substitut profitul din exploatare din conturile ntreprinderii. 20.207. Dividendele intermediare sunt nregistrate ca venit din proprietate (D.42) n msura n care acestea pot fi corelate cu veniturile acumulate ale societii. n practic, trebuie ndeplinite dou condiii: (a) societatea care efectueaz aceast plat ntocmete conturi aferente unor perioade scurte disponibile publi cului, iar plata se bazeaz pe cel puin dou trimestre; (b) plata intermediar ar trebui s fie proporional cu dividendele pltite n anii precedeni, n concordan cu rata uzual de recuperare a investiiei de ctre acionari i cu tendina de cretere a societii.
L 174/472
RO
26.6.2013
Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, plata intermediar se nregistreaz ca avans financiar, clasificat n alte conturi de primit/de pltit (F.8), pn cnd se determin rezultatul anual, avnd n vedere necesitatea de a efectua testul privind superdividendul, mai exact compararea dividendelor intermediare cu venitul ntreprinderii n anul respectiv. Impozite versus retrageri de participaii 20.208. Impozitele au o baz juridic i se afl sub controlul unei proceduri legislative. Aceste operaiuni, care survin prin acord comun, constituie principalele venituri ale administraiilor publice. 20.209. Cu toate acestea, se poate ntmpla uneori ca o operaiune descris ca impozit n documentele juridice s nu fie nregistrat ca atare n SEC. Un exemplu este cazul unei privatizri indirecte. n cazul n care o societate public de tip holding vinde participaia sa ntr-o alt societate public i remite o parte din ncasri administraiilor publice sub forma unui impozit, sau este datoare cu un impozit generat de evenimentul de privatizare i de ctigurile realizate n consecin, ncadrate ca impozit pe ctigurile de capital, plata se nregistreaz ca o operaiune financiar. Privatizarea i naionalizarea Privatizarea 20.210. Privatizarea implic n mod obinuit vnzarea de ctre administraiile publice a unor aciuni sau a altor forme de participaie ntr-o societate public. Veniturile din privatizare nu sunt venituri ale administraiilor publice, ci o operaiune financiar nregistrat n contul financiar, fr nici un impact asupra deficitului/excedentului adminis traiilor publice, deoarece acest eveniment este neutru din punct de vedere al valorii nete, fiind o reclasificare a activelor (AF.5 n raport cu AF.2) n contul de patrimoniu al administraiilor publice. O vnzare direct de active nefinanciare, cum ar fi mai degrab cldiri i terenuri dect o ntreag societate, se nregistreaz n contul de capital ca cedare de active fixe sau de active neproduse nefinanciare, cu excepia situaiei n care este efectuat n contextul restructurrii societii. 20.211. Orice cumprare de servicii pentru a ndeplini acest proces ar trebui, totui, s fie nregistrat ca un consum intermediar al administraiilor publice i nu ar trebui eliminat din calcularea veniturilor nete obinute din privatizare. Astfel, veniturile din privatizare se nregistreaz la valoarea brut n conturile financiare. Privatizrile indirecte 20.212. Privatizarea se poate efectua n cadrul unor acorduri instituionale mai complicate. De exemplu, activele unei societi publice pot fi vndute de ctre o societate public holding sau de ctre o alt societate public, controlate de administraiile publice, ncasrile revenind, total sau parial, administraiilor publice. n toate cazurile, plata ctre administraiile publice a ncasrilor rezultate din vnzarea de active n acest mod se nregis treaz ca o operaiune financiar, indiferent de modul n care este prezentat n contabilitatea administraiilor publice sau a filialei sale, cu o scdere simultan a numrului de aciuni i a altor participaii corespunznd lichidrii pariale a activelor societii holding. Orice venituri din privatizare reinute de societatea holding sunt ncasri din privatizare ale administraiilor publice reinvestite prin intermediul unei infuzii de capital, care n continuare sunt supuse testului infuziei de capital pentru a determina natura plii. 20.213. De asemenea, poate exista situaia n care societatea public de tip holding sau alt societate public acioneaz ca o agenie de restructurare. ntr-un astfel de context, ncasrile din vnzare pot s nu fie pltite adminis traiilor publice, ci pstrate de ctre agenia de restructurare pentru a infuza capital n alte ntreprinderi. n cazul n care unitatea de restructurare, indiferent de statutul ei juridic, acioneaz ca un agent direct al administraiilor publice, funcia ei principal este de a restructura i de a modifica statutul de proprietate al societilor publice i de a direciona fonduri de la o unitate la alta. Clasificarea unitii va fi n mod normal n cadrul sectorului administraiilor publice. Totui, atunci cnd unitatea de restructurare este o societate holding care controleaz un grup de filiale, doar o mic parte a activitii sale fiind dedicat direcionrii de fonduri n modul descris mai sus, n numele administraiilor publice i pentru scopuri din sfera politicilor publice, societatea public de tip holding este clasificat ntr-unul dintre sectoarele societilor n funcie de activitatea lor principal, iar operaiunile efectuate n numele administraiilor publice trebuie sa fie reclasate n sectorul administraiile publice. Naionalizarea 20.214. Naionalizare nseamn trecerea sub controlul administraiilor publice a unor active specifice sau a unei ntregi societi, de obicei prin achiziionarea majoritii sau a totalitii participaiilor n societate. 20.215. Naionalizarea ia de obicei forma unei achiziionri de aciuni: administraiile publice cumpr toate sau o parte din aciunile societii la preul de pia sau la un pre suficient de apropiat, avnd n vedere practicile de pia uzuale n raport cu evaluarea societilor avnd acelai obiect de activitate. Operaiunea se face prin acord comun, chiar dac precedentul proprietar poate avea puine anse s refuze oferta sau s negocieze preul. Achiziionarea de aciuni este o operaiune financiar care se nregistreaz n contul financiar. 20.216. n mod excepional, administraiile publice pot dobndi dreptul de proprietate asupra unei societi prin inter mediul unei alocri de fonduri sau al unei confiscri: schimbarea dreptului de proprietate asupra activelor nu este rezultatul unei operaiuni efectuate de comun acord. Nu exist nicio plat ctre proprietari sau o astfel de plat efectuat nu reflect valoarea just a activelor. Diferena dintre valoarea de pia a activelor achiziionate i orice despgubire prevzut este nregistrat ca o confiscare necompensat n contul altor modificri de volum al activelor.
26.6.2013
RO
L 174/473
Operaiunile cu banca central 20.217. n practic se observ dou tipuri de pli efectuate de banca central ctre administraiile publice: (a) plile efectuate n mod regulat, de obicei sub form de dividende, bazate pe activitatea curent a bncii centrale (cum ar fi gestionarea rezervelor de valut strin). Aceste pli sunt nregistrate ca dividende atta timp ct nu sunt mai mari dect un indicator al venitului net din exploatare, constituit din venitul net din proprietate, minus costuri i orice alt transfer. Sumele n excedent fa de aceast sum se nregistreaz ca o reducere de participaie; (b) pli excepionale n urma vnzrii sau reevalurii activelor de rezerv. Aceste pli sunt nregistrate ca retragere de participaii. Justificarea este aceea c valoarea acestor active afecteaz valoarea pasivelor sub form de participaii ale bncii centrale, precum i activele sub form de participaii ale administraiilor publice. Astfel, ctigurile din deinere aferente activelor de rezerv ale bncii centrale au drept contrapartid activele sub form de participaie ale administraiilor publice prin intermediul pasivelor sub forma de participaie ale bncii centrale. Plile efectuate de administraia central ctre banca central se nregistreaz ntr-un mod similar celui pentru alte societi publice. n spe, plile cu valoare mare sunt supuse testului infuziei de capital pentru a determina caracterul plilor. Restructurrile, fuziunile, i reclasificrile 20.218. Cnd o societate public este restructurat, activele i pasivele financiare pot aprea sau disprea, ceea ce reflect relaii financiare noi. Aceste modificri sunt nregistrate ca modificri de clasificare sectorial sau de structur n contul altor modificri de volum al activelor. Un exemplu de astfel de restructurare este cel n care o societate este mprit n dou sau mai multe uniti instituionale, rezultnd active i pasive financiare noi. 20.219. Pe de alt parte, cumprarea de aciuni i de alte participaii ntr-o societate ca parte a unei fuziuni se nregis treaz ca operaiune financiar ntre societatea cumprtoare i proprietarul precedent. 20.220. Orice modificare n clasificarea activelor i pasivelor care nu este legat de restructurare sau de modificri de clasificare sectorial, cum ar fi monetizarea sau demonetizarea aurului, este nregistrat ca o modificare n clasificarea activelor sau pasivelor n contul altor modificri de volum al activelor. Operaiunile cu datorii 20.221. Operaiunile cu datorii pot fi deosebit de importante pentru sectorul administraiilor publice, deoarece acestea reprezint adesea o modalitate a administraiilor publice de a oferi ajutor economic altor uniti. nregistrarea acestor operaiuni este tratat n capitolul 5. Principiul general pentru orice tergere sau preluare de datorii ale unei uniti de ctre o alt unitate, efectuate de comun acord, este de a se recunoate faptul c exist un transfer voluntar de patrimoniu ntre cele dou uniti. Aceasta nseamn c operaiunea n contrapartid corespun ztoare pasivului preluat sau creanei terse este un transfer de capital. De obicei nu are loc un flux monetar, iar acest fapt poate fi caracterizat ca un transfer de capital n natur. Preluarea de datorii, anularea de datorii i scoaterea din evidenele contabile a datoriilor Preluarea i anularea de datorii 20.222. Preluarea de datorii nseamn asumarea de ctre o unitate a responsabilitii pentru pasivele aflate n stoc ale altei uniti ctre un creditor. Aceasta se ntmpl frecvent n situaia n care administraiile publice au garantat o datorie a altei uniti, iar garania este executat sau activat. 20.223. n situaia n care administraiile publice preiau o datorie, operaiunea n contrapartid a noului pasiv al administraiilor publice este un transfer de capital n favoarea debitorului intrat n incapacitate de plat. Cazul n care un activ financiar este nregistrat n contrapartid trebuie examinat cu grij. Exist dou contexte diferite: (a) un activ efectiv preexistent este achiziionat n raport cu un ter, la fel ca n cazul asigurrilor garantate ale exporturilor. Astfel, administraiile publice nregistreaz, ca operaiune n contrapartid pentru noul pasiv, achiziionarea unui activ financiar egal cu valoarea actual a sumei preconizat a fi primit. Dac aceast sum este egal cu datoria preluat, nu sunt necesare nregistrri suplimentare. Dac suma preconizat a fi recuperat este mai mic dect datoria preluat, administraiile publice nregistreaz un transfer de capital n contul diferenei dintre pasivul angajat i valoarea activului dobndit. (b) administraiile publice nregistreaz pur i simplu o crean n raport cu societatea beneficiar, care, n cele mai multe cazuri, este o societate public n dificultate. n general, datorit valorii foarte ipotetice a acestei creane, nu se nregistreaz nicio astfel de crean. Posibilele rambursri viitoare din partea beneficiarului vor fi nregistrate de administraiile publice ca venit.
L 174/474
RO
26.6.2013
20.224. Plile datoriilor n numele altora sunt similare cu prelurile de datorii, dar unitatea care efectueaz plile nu preia ntreaga datorie. Operaiunile nregistrate sunt similare. 20.225. Anularea de datorii (sau iertarea de datorii) reprezint lichidarea sau reducerea unei creane printr-un acord ntre creditor i debitor. Creditorul nregistreaz un transfer de capital de pltit n valoare egal cu suma anulat, iar cealalt unitate nregistreaz un transfer de capital de primit. Acordul comun este adesea presupus, chiar dac nu este instituit n mod formal, n cazul creanelor forfetare ale administraiilor publice, cum ar fi mprumuturile ctre studeni i fermieri. 20.226. Prelurile de datorii i anulrile de datorii de care beneficiaz o entitate controlat rezult ntr-o cretere a valorii participaiei n unitatea n care s-a investit, care este reflectat n conturile de reevaluare. n cazul n care o administraie public are o datorie preluat de ctre o alt administraie public, ea nregistreaz un venit din transfer de capital, o datorie nou ctre unitatea care a preluat datoria sau ambele. 20.227. Prelurile de datorii i anulrile de datorii efectuate n contextul privatizrii sunt nregistrate ca operaiuni cu participaii corespunztoare sumei care nu depete ncasrile din privatizare, restul fiind un transfer de capital, n scopul de a asigura neutralitatea contabil a modului de desfurare a privatizrii. Privatizarea trebuie s fie efectuat n decurs de un an. 20.228. n situaia n care administraiile publice debitoare se ofer s ramburseze datoria n avans la o valoare sub valoarea principalului care include dobnzi la arierate, evenimentul determin o nregistrare n contul de capital, avnd un impact asupra capacitii/necesarului net de finanare al administraiilor publice, deoarece se presupune c exist un ajutor nerambursabil din partea creditorului. n situaia n care rambursarea anticipat determin plata unei penaliti sau a unui comision n favoarea creditorului, astfel cum este prevzut n contract, suma respectiv se nregistreaz ca venit al creditorului. n cazul titlurilor de valoare, o rscumprare de pe pia determin o nregistrare n conturile de reevaluare, cu excepia situaiei n care rambursarea anticipat este impus deintorului de titluri de valoare. 20.229. Diferena de valoare n caz de vnzare ctre un ter a creanelor administraiilor publice asupra altor administraii publice determin o nregistrare a unui transfer de capital n conturile de capital, avnd un impact asupra deficitului public, deoarece natura creanei implic o intenie iniial de a transmite un beneficiu, iar vnzarea este o modalitate de a efectua restructurarea datoriei. 20.230. Prin urmare, cheltuielile cu transferul de capital ale administraiilor publice reprezint un venit al debitorului, ca o recunoatere a faptului c acesta este beneficiarul autentic al operaiunii, nregistrarea n contul restului lumii corespunznd cheltuielilor administraiilor publice creditoare. Pentru vnztor, valoarea de tranzacionare a creanei eliminate este valoarea principalului. Valoarea creanei intr n noile conturi ale creditorului i debito rului, adic, respectiv, n contul de patrimoniu bancar i n conturile restului lumii pentru poziia investiional internaional, la valoarea sa redus. 20.231. n cazuri mai rare, cnd reducerea negociat cu partea ter sau cu un debitor care se ofer s rscumpere datoria sa reflect numai modificrile ratelor dobnzii de pe pia i nu o modificare a solvabilitii, se poate presupune c administraiile publice creditoare acioneaz ca investitori normali. Diferena, excluznd orice penalizare sau comision, este nregistrat n conturile de reevaluare. Un test este cel prin care se stabilete dac suma rambursat ar fi putut depi valoarea principalului. Preluarea de datorii care implic un transfer de active nefinanciare 20.232. Dac administraiile publice doresc s diminueze povara datoriei unei societi publice, acestea pot, n plus fa de datoriile preluate de ctre o unitate a administraiei publice, s preia active nefinanciare, cum ar fi infras tructura de transport public. Aceast preluare de datorii, implicnd un transfer de active nefinanciare ctre unitatea administraiei publice, este considerat a fi efectuat de comun acord i are exact acelai impact ca preluarea de datorii asupra capacitii/necesarului net de finanare al administraiilor publice: suma reprezentnd transferul de capital care se nregistreaz n favoarea societii este egal cu valoarea datoriei preluate. O achiziie de active nefinanciare are un efect negativ asupra capacitii (+)/necesarului () net de finanare. Scoaterea din evidenele contabile sau diminuarea valorii contabile a datoriilor 20.233. Scoaterea din evidenele contabile a datoriilor nseamn reducerea de ctre un creditor, n contul su de patrimoniu, a unei sume care i este datorat, de obicei atunci cnd un creditor ajunge la concluzia c datoria are valoare mic sau zero, deoarece datoria nu va fi pltit: debitorul este n stare de faliment, a disprut sau nu poate fi urmrit n mod realist pentru recuperri care ar justifica diferitele costuri implicate. Diminuarea valorii contabile a datoriilor nseamn reducerea de ctre un creditor, n contul su de patrimoniu, a valorii contabile a unui activ. 20.234. Diminuarea valorii contabile i scoaterea din evidenele contabile reprezint aciuni contabile interne efectuate de creditor, care adesea nu sunt recunoscute ca operaiuni deoarece nu sunt efectuate de comun acord. Cu toate acestea, diminuarea valorii contabile i scoaterea din evidenele contabile nu nseamn dispariia creanei asupra debitorului i, prin urmare, adesea pot exista reveniri asupra diminurii valorii contabile i, mai rar, asupra scoaterii din evidenele contabile.
26.6.2013
RO
L 174/475
20.235. Diminuarea valorii contabile a unei datorii nu determin prin ea nsi nregistrri n contul de patrimoniu al creditorului deoarece valoarea contabil a datoriei reflect deja valoarea de pia a instrumentului sau este la valoarea nominal n cazul mprumuturilor, cu excepia situaiei n care valoarea de pia este nlocuit cu valoarea contabil redus (n cazul n care valoarea contabil redus intr n conturile de reevaluare). n schimb, scoaterea din evidenele contabile a unei datorii determin eliminarea activului din contul de patrimoniu al creditorului prin intermediul unei alte modificri a volumului reprezentat de suma scoas valoarea principalului pentru un mprumut, o valoare de pia pentru titlurile de valoare, cu excepia cazului n care scoaterea din evidenele contabile reflect un eveniment care reprezint o anulare de datorii. Astfel, spre deosebire de preluarea de datorii sau de anularea de datorii, scoaterea din evidenele contabile a datoriilor i diminuarea valorii contabile a datoriilor nu au niciun efect asupra capacitii/necesarului net de finanare. Alte modaliti de restructurare a datoriei 20.236. Restructurarea datoriei este un acord de a modifica termenii i condiiile plilor n serviciul unei datorii existente, de obicei n termeni mai favorabili pentru debitor. Instrumentul de datorie care este restructurat este considerat a fi lichidat i nlocuit cu un nou instrument de datorie, avnd noi termeni i condiii. Dac exist o diferen de valoare ntre instrumentul de datorie lichidat i noul instrument de datorie, operaiunea este un tip de anulare de datorii, iar pentru a contabiliza diferena este necesar un transfer de capital. 20.237. Un swap de datorii contra participaii are loc atunci cnd un creditor este de acord s nlocuiasc o datorie pe care o deine cu un titlu de valoare de tip participaie. De exemplu, administraiile publice pot conveni cu o ntreprindere public deinut s accepte o cretere a participaiei administraiilor publice n ntreprinderea public n schimbul unui mprumut existent. ntr-o astfel de situaie, evenimentul ar trebui s fie supus testului infuziei de capital. Orice diferen ntre valoarea instrumentului de datorie lichidat i a participaiei recunoscute reprezint un transfer de capital, genernd o nregistrare n conturile de reevaluare. 20.238. Arieratele de datorii apar n situaia n care un debitor nu pltete dobnda sau principalul la scaden. n mod normal, instrumentul de datorie nu se va modifica, dar cunoaterea valorii datoriilor arierate poate furniza informaii importante. Cumprarea de datorie la o valoare mai mare dect cea de pia 20.239. Achiziionarea unei datorii la o valoare mai mare dect cea de pia este denumit la nceput acordare de mprumut concesional, iar mai trziu anulare de datorie. Ambele intenioneaz s transmit un beneficiu, fiind astfel necesar nregistrarea unei cheltuieli cum ar fi un transfer de capital. 20.240. Anularea de datorie apare atunci cnd un debitor realizeaz o coresponden ntre instrumente de datorie i active financiare care au fluxuri de pli n serviciul datoriei identice sau mai mari. Chiar i atunci cnd instrumentele anulate au fost transferate la o entitate separat, poziia brut ar trebui s fie totui nregistrat prin tratarea noii entiti ca o unitate auxiliar i consolidarea acesteia cu unitatea cu efectueaz anularea. n cazul n care unitatea auxiliar este nerezident, aceasta este tratat ca o entitate cu scop special, iar operaiunile administraiilor publice cu aceast unitate ar trebui s fie tratate astfel cum este descris n seciunea Prezentarea datelor statistice financiare ale administraiilor publice. 20.241. Datoria emis n termeni prefereniali sau concesionali. Nu exist o definiie precis a mprumuturilor concesionale, dar este general acceptat c acestea apar atunci cnd uniti din sectorul administraiilor publice acord mprumuturi altor uniti astfel nct rata dobnzii contractuale este intenionat situat sub rata dobnzii de pe pia aplicabil n condiii normale. Gradul de concesionalitate poate fi crescut cu ajutorul perioadelor de graie, al frecvenelor plilor i al perioadei de maturitate favorabile debitorului. Deoarece termenii unui mprumut concesional sunt mai favorabili debitorului dect ar permite condiiile de pia, mprumuturile concesionale includ efectiv un transfer de la creditor la debitor. 20.242. mprumuturile prefereniale sau concesionale sunt nregistrate la valoarea lor nominal la fel ca alte mprumuturi, dar un transfer de capital este nregistrat ca un element neinclus n bilan la punctul de origine al mprumutului egal cu diferena dintre valoarea contractual a datoriei i valoarea sa actual, utiliznd o rat de actualizare de pia relevant. Nu exist nicio rat a dobnzii de pe pia care ar trebui s fie utilizat pentru a msura transferul de capital. Rata de referin a dobnzii comerciale, publicat de OCDE, poate fi aplicabil n situaia n care mprumutul este acordat de unul dintre statele membre. Operaiuni de anulare i de salvare 20.243. Salvare (bailout) dintr-o iminen de insolven nseamn un plan de salvare dintr-o situaie financiar dificil. Este adesea folosit atunci cnd o unitate a administraiei publice ofer asisten financiar pe termen scurt unei societi pentru a o ajuta s supravieuiasc unei perioade de dificulti financiare sau o infuzie de resurse financiare cu caracter mai permanent pentru a ajuta la recapitalizarea societii. Aciunea de salvare a instituiilor financiare este adesea denumit anulare financiar. Salvarea dintr-o iminen de insolven implic adesea operaiuni unice, foarte mediatizate, de valoare mare care, prin urmare, sunt uor de identificat. 20.244. Intervenia administraiilor publice poate lua forme diverse. Exemple sunt urmtoarele: (a) o administraie public poate garanta anumite pasive ale ntreprinderii care are nevoie de asisten.
L 174/476
RO
26.6.2013
(b) o administraie public poate participa la capitalul social n condiii excepionale favorabile. (c) o administraie public poate cumpra active de la ntreprinderea care are nevoie de asisten la preuri mai mari dect valoarea lor real de pia. (d) o administraie public poate crea o entitate cu scop special sau un alt tip de organism public pentru a finana i/sau administra vnzarea activelor sau pasivelor ntreprinderii care are nevoie de asisten. 20.245. Garaniile oferite de administraiile publice n cadrul unei aciuni de salvare sunt tratate ca garanii unice cu risc incert acordate entitilor aflate n dificulti financiare. Un exemplu este cazul n care entitatea nu este capabil sau are dificulti mari n a-i ndeplini obligaiile, deoarece capacitatea sa de a realiza ncasri este limitat sau capacitatea sa de a-i comercializa activele este sever limitat din cauza unor evenimente excepionale. Acest fapt va genera n mod normal o nregistrare a unui transfer de capital la momentul iniial, ca i cum garania ar fi fost executat, n valoare egal cu totalul garaniilor acordate sau, n situaia n care este disponibil o estimare fiabil, n valoare egal cu suma preconizat a fi executat, care reprezint pierderea preconizat a administraiilor publice. A se vedea, de asemenea, punctul 20.256. 20.246. Dac administraiile publice cumpr active de la ntreprinderea care are nevoie de asisten, suma pltit va fi n mod normal mai mare dect cea corespunztoare preului real de pia al activelor. Cumprarea este nregistrat la valoarea corespunztoare preului real de pia i se nregistreaz un transfer de capital n valoare egal cu diferena dintre preul de pia i suma total pltit. 20.247. n cadrul unei aciuni de salvare, administraiile publice cumpr adesea mprumuturi de la instituiile financiare la valoarea lor nominal i nu la valoarea lor de pia. Chiar dac mprumuturile sunt nregistrate la preuri nominale, operaiunea este mprit prin nregistrarea unui transfer de capital i a unei rubrici n conturile de reevaluare. Dac exist informaii fiabile potrivit crora unele mprumuturi sunt nerecuperabile, n ntregime sau aproape n ntregime, sau n cazul n care nu exist informaii fiabile cu privire la pierderea preconizat, aceste mprumuturi se contabilizeaz cu valoarea zero i se nregistreaz un transfer de capital la valoarea lor nominal anterioar. 20.248. Dac o unitate instituional public este creat de administraiile publice avnd ca unic sarcin asumarea gestionrii aciunilor de salvare, unitatea ar trebui s fie clasificat n sectorul administraiilor publice. n cazul n care noua unitate este destinat s asigure un rol permanent, iar aciunea de salvare reprezint o atribuie temporar, clasificarea ei ca unitate a administraiei publice sau ca societate public se face conform regulilor generale, astfel cum este descris n seciunea de mai sus privind ageniile de restructurare. Unitile care cumpr active financiare de la societile financiare aflate n dificultate cu scopul de a le vinde ntr-o manier ordonat nu pot fi considerate intermediari financiari deoarece nu se expun vreunui risc. Acestea sunt clasificate n sectorul administraiilor publice. Garaniile pentru datorii 20.249. O garanie pentru o datorie este un acord prin care un garant este de acord s plteasc un creditor dac debitorul intr n incapacitate de plat. n cazul administraiile publice, oferirea unei garanii este o modalitate de a sprijini activiti economice fr a exista nevoia recurgerii la cheltuieli de trezorerie directe. Garaniile au un impact semnificativ asupra comportamentului agenilor economici prin modificarea condiiilor de acordare i de luare de mprumuturi la nivelul pieelor financiare. 20.250. Pentru fiecare garanie, exist trei pri implicate: mprumuttorul, mprumutatul i garantul. Iniial, stocurile i fluxurile din cadrul relaiei de creditare sunt nregistrate ntre mprumuttor i mprumutat, n timp ce, dup executarea garaniei, stocurile i fluxurile aferente relaiei de garantare sunt nregistrate ntre mprumuttor i garant. Astfel, activarea garaniilor implic nregistrarea fluxurilor i modificrilor n conturile de patrimoniu ale mprumutatului, mprumuttorului i garantului. 20.251. Exist trei tipuri principale de garanii: (i) garanii care corespund definiiei unui instrument financiar derivat; (ii) garanii standard; precum i (iii) garanii unice (cu risc incert). Garaniile din categoria instrumentelor financiare derivate 20.252. Garaniile care corespund definiiei unui instrument financiar derivat sunt cele care sunt tranzacionate activ pe pieele financiare, cum ar fi swapurile pe riscul de credit. Instrumentul financiar derivat este bazat pe riscul de neplat aferent unui instrument de referin i, n general, nu este efectiv legat de un mprumut individual sau de o obligaiune individual.
26.6.2013
RO
L 174/477
20.253. n situaia n care o astfel de garanie este iniiat, cumprtorul efectueaz o plat ctre instituia financiar care a creat instrumentul financiar derivat. Aceasta este nregistrat ca o operaiune cu instrumente financiare derivate. Modificrile valorii instrumentului financiar derivat sunt nregistrate ca reevaluri. n cazul n care instrumentul de referin ajunge n situaie nerespectare a obligaiilor de plat, garantul pltete cumprtorului o sum egal cu pierderea sa teoretic aferent obligaiunii de referin. Aceasta este de asemenea nregistrat ca o operaiune cu instrumente financiare derivate. Garaniile standard 20.254. Garaniile standard vizeaz tipuri similare de risc de credit ntr-un numr mare de cazuri. Nu este posibil s se estimeze cu precizie riscul unui anumit mprumut de a intra n incapacitate de a fi rambursat, dar este posibil s se estimeze ct de multe, dintr-un mare numr de astfel de mprumuturi, vor intra n incapacitate de a fi rambursate. Tratamentul aplicat garaniilor standard este explicat n capitolul 5. Garaniile unice (cu risc incert) 20.255. Garaniile unice (cu risc incert) exist n cazul sunt att de speciale nct este imposibil s general, acordarea unei garanii unice (cu risc activ/pasiv financiar n contul de patrimoniu n care condiiile aferente unui mprumut sau unui titlu de valoare se calculeze cu precizie gradul de risc asociat mprumutului. n incert) este considerat o contingen i nu este nregistrat ca un al garantului.
20.256. n cazuri excepionale, unele garanii unice (cu risc incert) acordate de administraiile publice n favoarea societilor n anumite situaii financiare dificile bine definite (de exemplu, n cazul n care societatea dispune de fonduri proprii negative), ceea ce implic o probabilitate foarte mare s fie executate, sunt tratate ca i cum aceste garanii au fost executate la nceput (a se vedea, de asemenea, punctul 20.245). 20.257. Activarea unei garanii unice (cu risc incert) este tratat n acelai mod cu o preluare de datorii. Datoria iniial este lichidat i se creeaz o nou datorie ntre garant i creditor. Preluarea unei datorii implic nregistrarea unui transfer de capital n favoarea debitorului care nu i respect obligaiile de plat. Transferul de capital este compensat printr-o operaiune financiar, pasivul financiar fiind transferat de la societate la administraiile publice. 20.258. Activarea unei garanii poate sau nu s necesite rambursarea imediat a datoriei. Principiul lurii n considerare a momentului angajamentului ca moment al nregistrrii sugereaz c valoarea total a datoriilor preluate ar trebui s fie nregistrat n momentul n care garania este activat i datoria este preluat. Garantul este noul debitor, iar rambursrile principalului de ctre garant i acumulrile de dobnd aferente datoriei preluate ar trebui s fie nregistrate n momentul n care apar aceste fluxuri. Astfel, atunci cnd executrile de garanii implic exclusiv achitarea plilor n serviciul datoriei n cursul perioadei contabile, precum n cazul executrilor n bani, n contul sumelor achitate se nregistreaz un transfer de capital. Cu toate acestea, atunci cnd se observ un model de executare parial, cum ar fi de trei ori succesiv, preconizndu-se s continue, este adecvat nregistrarea unei preluri de datorie. 20.259. n situaia n care debitorul iniial ramburseaz garantul n condiiile n care s-a nregistrat o cheltuial aferent executrilor de garanii din trecut, venitul este nregistrat de garant. Cu toate acestea, acest venit ar trebui s fie testat prin intermediul testului superdividendului n situaia n care debitorul este controlat de garant; orice surplus rambursat peste venitul ntreprinderii este nregistrat ca retragere de participaie. Securitizarea Definiie 20.260. Securitizarea const n emiterea de titluri de valoare pe baza fluxurilor de numerar care se preconizeaz c vor fi generate de active sau a altor fluxuri de venit. Titlurile de valoare care depind de fluxurile de numerar generate de active sunt denumite titluri de valoare bazate pe active (asset backed securities ABS). 20.261. n procesul de securitizare, emitentul transmite dreptul de proprietate asupra activelor sau dreptul de a primi fluxuri viitoare specifice, unei uniti de securitizare, care n schimb pltete o sum emitentului din propria sa surs de finanare. O astfel de unitate de securitizare este adesea cunoscut sub denumirea de entitate cu scop special. Unitatea de securitizare obine propria sa finanare prin emiterea de titluri de valoare utiliznd activele sau drepturile la fluxuri viitoare transferate de ctre emitent ca garanie colateral. Problema-cheie pentru nregistrarea plii de ctre unitatea de securitizare ctre emitent este de a determina dac transferul activului reprezint o vnzare a unui activ existent ctre unitatea de securitizare sau o modalitate de a obine un mprumut folosind fluxuri de venit viitoare ca garanie. Criteriile de recunoatere a vnzrii 20.262. Pentru ca securitizarea s fie tratat ca vnzare, un activ comercializabil trebuie s existe n contul de patrimoniu al administraiilor publice i trebuie s existe un transfer deplin de proprietate n favoarea unitii de securitizare, dup cum reiese din transferul riscurilor i beneficiilor aferente activului. 20.263. Astfel, securitizarea fluxurilor viitoare de venituri nerecunoscute ca beneficii de pe urma unor active economice, cum ar fi redevene viitoare aferente petrolului, reprezint mprumut de la emitent.
L 174/478
RO
26.6.2013
20.264. Atunci cnd o securitizare implic fluxuri asociate cu un activ financiar sau nefinanciar, pentru a se nregistra o vnzare real trebuie s fie transferate riscurile i beneficiile asociate cu deinerea activelor. 20.265. Dac administraiile publice pstreaz un interes generator de beneficii n securitizare, prin metoda pstrrii unui pre de cumprare pltit cu ntrziere, care este dreptul la unele fluxuri suplimentare peste valoarea de securi tizare original sau dreptul de a deine ultima tran emis de unitatea de securitizare sau prin alt metod, nu se consider c a avut loc o vnzare, iar evenimentul reprezint luarea unui mprumut de ctre emitent. 20.266. Dac administraiile publice, n calitate de emitent, garanteaz rambursarea oricrei datorii angajate de unitatea de securitizare aferent activului, se consider c riscurile asociate activului nu au fost transferate. Nu se consider c a avut loc o vnzare, iar evenimentul reprezint luarea unui mprumut de ctre emitent. Garaniile pot lua diverse forme, cum ar fi contracte de asigurare, instrumente financiare derivate sau clauze de nlocuire a activelor. 20.267. n cazul n care se stabilete c un contract de securitizare implic vnzarea real a unui activ comercializabil, trebuie examinat clasificarea sectorial a unitii de securitizare. Pentru a stabili dac unitatea de securitizare este o unitate instituional i dac are o funcie de intermediere financiar, criteriile aplicabile sunt menionate n seciunea Definirea sectorului administraiilor publice. Dac unitatea de securitizare este clasificat n sectorul administraiilor publice, securitizarea reprezint mprumut luat de ctre administraiile publice. n cazul n care unitatea de securitizare este clasificat ca alt intermediar financiar (S.125), securitizarea va fi raportat ca vnzare de active: fr a avea impact direct asupra datoriei publice i cu un impact asupra deficitului public n cazul n care fluxurile sunt securitizate pe baza unui activ nefinanciar. 20.268. n cazul n care administraiile publice ofer despgubiri, sub form de bani dup eveniment, sau prin alte mijloace cum ar fi garaniile, eliminnd astfel transferul de riscuri, o securitizare iniial vzut ca o vnzare este clasificat din acel moment ca mprumut, cu urmtoarele operaiuni: contractarea unei datorii i achiziionarea de active cu o cheltuial de transfer de capital n cazul n care valoarea datoriei o depete pe cea a activului. nregistrarea fluxurilor 20.269. Atunci cnd o operaiune de securitizare se nregistreaz ca luare de mprumut, fluxurile de numerar transferate la unitatea de securitizare sunt nregistrate mai nti n conturile administraiilor publice i, concomitent, ca rambursare a datoriei, att a dobnzii, ct i a principalului. 20.270. Atunci cnd fluxurile de numerar nceteaz nainte de amortizarea datoriei contractate, pasivul restant este eliminat din contul de patrimoniu al administraiilor publice printr-o alt modificare de volum. 20.271. Dup lichidarea complet a datoriei contractate, orice fluxuri de numerar restante transferate la unitatea de securitizare n conformitate cu contractul de securitizare sunt nregistrate drept cheltuieli ale emitentului. Alte aspecte Obligaiile privind pensiile 20.272. Tratamentul aplicat sistemelor de pensii este descris n capitolul 17, incluznd un tabel suplimentar fa de conturile naionale principale ale SEC, n care toate obligaiile aferente sistemelor de pensii trebuie s fie contabilizate, inclusiv obligaiile privind pensiile care decurg din sistemele de securitate social. Drepturile de pensie ale sistemelor cu prestaie definit pentru salariai, fr constituire de rezerve, pltite de administraiile publice, se nregistreaz numai n aceste conturi suplimentare. Plile forfetare 20.273. Ocazional, unitile pot efectua pli forfetare ctre administraiile publice n schimbul prelurii unora dintre obligaiile lor n materie de pensii. Astfel de operaiuni cu valoare mare efectuate ntr-o singur tran au loc ntre o administraie public i o alt unitate, de obicei o societate public, adesea ocazionate de schimbarea statutului societii sau de privatizarea acesteia. Administraiile publice i asum, de obicei, obligaiile n cauz, n schimbul unei ncasri care s vizeze deficitul preconizat rezultat din transfer. 20.274. n teorie, fiind n situaia unui schimb egal de bani pentru contractarea unei obligaii care este un pasiv, operaiunea nu ar trebui s afecteze indicatorii valoare net i valoarea financiar net, nici nu ar trebui s modifice capacitatea/necesarul net de finanare al administraiilor publice. Cu toate acestea, obligaia n materie de pensii poate s nu apar ca un pasiv n contul de patrimoniu al niciuneia dintre unitile care transfer sau i asum obligaiile. De exemplu, dup ce au fost transferate administraiilor publice, obligaiile n materie de pensii pot fi fuzionate cu un sistem de securitate social pentru care nu se recunoate niciun pasiv.
26.6.2013
RO
L 174/479
20.275. n acest context, o astfel de plat forfetar ar trebui s fie privit ca o plat n avans a cotizaiilor sociale. Lund n considerare diferitele sisteme observate n practic i pentru a evita orice denaturare n calcularea unor agregate, cum ar fi costurile cu fora de munc i taxele obligatorii, suma forfetar este nregistrat ca avans financiar (F.8), o plat n avans de transferuri curente diverse (D.75), care vor fi nregistrate n viitor proporional cu plile aferente pensiilor. Ca urmare, plata forfetar nu are niciun impact asupra capacitii/necesarului net de finanare al administraiilor publice n anul transferului de obligaii. Parteneriatele public-privat Sfera de cuprindere a PPP 20.276. Parteneriatele public-privat (PPP) sunt contracte complexe, pe termen lung, ntre dou uniti, dintre care una este, n mod normal, o societate (sau un grup de societi, private sau publice) denumit operator sau partener, iar cealalt este, n mod normal, o unitate a administraiei publice denumit concedent. PPP implic cheltuieli de capital semnificative pentru a crea sau renova active fixe ale societii, care exploateaz i administreaz activele pentru a produce i presta servicii, fie ctre unitatea public, fie ctre publicul general, n numele unitii publice. 20.277. La finalul contractului, concedentul, de obicei, achiziioneaz proprietatea juridic asupra activelor fixe. Activele fixe sunt, n cele mai multe cazuri, caracteristici ale unor servicii publice fundamentale cum ar fi coli sau universiti, spitale i nchisori. Acestea pot fi, de asemenea, active din categoria infrastructurilor deoarece multe din proiectele mari realizate prin intermediul PPP implic oferirea de servicii de transport, comunicaii, utiliti sau altele, descrise n mod tipic ca servicii de infrastructur. 20.278. O descriere general care include cele mai frecvente probleme de contabilitate este urmtoare: o societate este de acord s achiziioneze un complex de active fixe i apoi s foloseasc activele respective, mpreun cu ali factori de producie, pentru a presta servicii. Serviciile respective pot fi prestate n favoarea administraiilor publice, fie pentru a fi utilizate ca aport la producia proprie, cum ar fi servicii de ntreinere ale vehiculelor motorizate, fie pentru a fi puse la dispoziia publicului fr plat, cum ar fi serviciile de nvmnt, caz n care administraiile publice vor face pli periodice n cursul perioadei contractuale, iar societatea preconizeaz s i recupereze costurile i s beneficieze de o rat adecvat de rentabilitate a investiiei sale de pe urma acestor pli. 20.279. Contractele PPP, n sensul acestei definiii, implic plata de la concedent ctre operator a unor comisioane pentru disponibilitate sau cerere i, ca atare, constituie un acord de achiziii publice. Spre deosebire de alte contracte de servicii pe termen lung, se creeaz un activ dedicat. Astfel, un contract PPP implic achiziionarea de ctre administraiile publice a unui serviciu produs de ctre un partener prin intermediul crerii unui activ. Contractele de PPP pot include mai multe variante n ceea ce privete punerea la dispoziie a activelor la sfritul contractului, exploatarea i ntreinerea necesare activelor n timpul contractului, preul, calitatea i volumul de servicii produse etc. 20.280. n cazul n care societatea vinde servicii direct ctre public prin intermediul, de exemplu, al unei taxe de drum, contractul este considerat o concesiune i nu un PPP. Preul este reglementat de regul de ctre administraiile publice i stabilit la un nivel la care societatea preconizeaz c i poate recupera costurile i poate beneficia de o rat adecvat de rentabilitate a investiiei sale. La sfritul perioadei de contract, administraiile publice pot obine proprietatea juridic i controlul exploatrii activelor, eventual fr plat. 20.281. n cadrul unui contract PPP, societatea achiziioneaz activele fixe i este proprietarul de drept al activelor n timpul perioadei de contract, n unele cazuri cu sprijinul administraiilor publice. Contractul necesit adesea ca activele s respecte condiiile de design, calitate i capacitate specificate de administraiile publice, s fie utilizate n maniera specificat de ctre administraiile publice pentru a presta serviciile solicitate prin contract i s fie ntreinute n conformitate cu standardele definite de administraiile publice. 20.282. n plus, activele au de obicei o durat de utilizare prevzut mult mai lung dect perioada contractului, astfel c administraiile publice pot controla activele, suporta riscurile i primi beneficiile pe parcursul unei mari pri din durata de utilizare a activelor. Astfel, este adesea dificil s se stabileasc dac societatea sau administraia public este cea care poart cea mai mare parte a riscurilor i are cele mai mari beneficii. Proprietatea economic i alocarea activului 20.283. La fel ca n cazul contractelor de leasing, proprietarul economic al activelor unui PPP este determinat prin stabilirea unitii care poart cea mai mare parte a riscurilor i a unitii care este de ateptat s aib cele mai mari beneficii de pe urma activelor. Activul va fi alocat acestei uniti i, n consecin, i formarea brut de capital fix. Principalele elemente de risc i beneficiu de evaluat sunt: (a) riscul de construcie, care include depiri de costuri, posibilitatea existenei unor costuri suplimentare care rezult din finalizarea cu ntrziere a construciei, nerespectarea specificaiilor sau a normelor minime de securitate n construcii, precum i riscuri de mediu i alte riscuri care necesit pli ctre pri tere.
L 174/480
RO
26.6.2013
(b) riscul de disponibilitate, care include posibilitatea existenei unor costuri suplimentare cum ar fi de ntreinere i de finanare, precum i a unor penaliti datorate faptului c volumul sau calitatea serviciilor nu respect standardele specificate n contract. (c) riscul de cerere, care include posibilitatea ca cererea pentru servicii s fie mai mare sau mai mic dect cea preconizat. (d) riscul aferent valorii reziduale i riscul de perimare, care includ riscul ca, la sfritul contractului, activul s aib o valoare mai mic dect cea preconizat, precum i msura n care administraiile publice au posibi litatea de a achiziiona activele. (e) existena de finanare sau garanii din partea concedentului sau de clauze avantajoase de reziliere, n special cu privire la evenimente care determin rezilierea la iniiativa operatorului. 20.284. Riscurile i beneficiile revin operatorului n cazul n care riscul de construcie i riscul de cerere sau de disponibilitate au fost transferate efectiv. Finanarea majoritar, garaniile care acoper cea mai mare parte a fondurilor luate cu mprumut sau clauzele de reziliere care prevd o rambursare preponderent a finanatorului n caz de evenimente care determin reziliere la iniiativa operatorului determin absena transferului efectiv al unuia dintre aceste riscuri. 20.285. n plus, avnd n vedere specificitatea contractelor PPP, care implic active complexe i n situaia n care evaluarea riscurilor i a beneficiilor nu este concludent, ntrebrile pertinente sunt care unitate are o influen decisiv asupra naturii activului i cum sunt determinai termenii i condiiile serviciilor produse cu ajutorul activului, n special: (a) gradul n care administraiile publice determin designul, calitatea, dimensiunea i ntreinerea activelor; (b) gradul n care administraiile publice sunt capabile s determine serviciile produse, unitile la care sunt furnizate serviciile, precum i preurile serviciilor produse. 20.286. Dispoziiile fiecrui contract PPP se evalueaz pentru a decide care unitate este proprietarul economic. Din cauza complexitii i diversitii PPP, ar trebui s fie luate n considerare toate faptele i circumstanele fiecrui contract i, n continuare, ar trebui selectat tratamentul contabil care reflect cel mai bine relaiile economice subiacente. Aspecte de contabilitate 20.287. n cazul n care societatea este considerat proprietarul economic i dac astfel cum se ntmpl de obicei administraiile publice obin proprietatea juridic i economic la sfritul contractului fr o plat explicit, se nregistreaz o operaiune care s reflecte achiziionarea activelor de ctre administraiile publice. O metod general este cea prin care administraiile publice acumuleaz treptat o crean financiar, iar societatea acumuleaz treptat o datorie corespunztoare, astfel nct valoarea ambelor va fi egal cu valoarea rezidual preconizat a activelor la sfritul perioadei de contract. Punerea n aplicare a acestei metode necesit reconsi derarea operaiunilor monetare existente sau efectuarea unor operaiuni noi, folosind estimri cu privire la valorile preconizate ale activelor i ale ratelor dobnzilor. Aceasta presupune mprirea plilor PPP, atunci cnd activul PPP este n afara contului de patrimoniu al administraiilor publice, ntr-o component care reprezint achiziionarea unui activ financiar. 20.288. O metod alternativ este de a nregistra schimbarea proprietii juridice i economice la final, sub forma unui transfer de capital n natur. Metoda transferului de capital nu reflect la fel de bine realitatea economic aferent, dar limitrile datelor, incertitudinea cu privire la valoarea rezidual preconizat a activelor, precum i prevederile contractuale care permit ca diferite opiuni s fie exercitate de ambele pri fac ca utilizarea metodei transferului de capital s fie cea mai prudent. 20.289. O alt problem semnificativ apare atunci cnd administraiile publice sunt considerate proprietarul economic al activelor, dar nu fac nicio plat explicit la nceputul contractului. O operaiune trebuie efectuat pentru a realiza achiziionarea. Sugestia cea mai frecvent este ca achiziia s fie efectuat cu un leasing financiar imputat din cauza similitudinii cu leasingul financiar efectiv. Totui, punerea n aplicare a respectivei opiuni depinde de prevederi contractuale specifice, de modul n care sunt interpretate i, posibil, de ali factori. De exemplu, un mprumut ar putea fi imputat, iar plile efective ale administraiilor publice ctre societate, n cazul n care acestea exist, ar putea fi reconsiderate astfel nct o parte din fiecare plat s reprezinte rambursare a mpru mutului. n cazul n care nu exist pli efective ale administraiilor publice, pentru plile mprumutului ar putea fi efectuate operaiuni nemonetare. Alte mijloace de plat a activului de ctre administraiile publice ar putea fi o plat n avans pentru un leasing operaional dac se imput un leasing operaional sau o imobilizare necorporal pentru dreptul societii de a accesa activele n vederea produciei de servicii.
26.6.2013
RO
L 174/481
20.290. O alt problem important este msurarea produciei. Oricare ar fi deciziile luate cu privire la care unitate este proprietarul economic al activelor n cursul perioadei contractuale i modul n care administraiile publice le achiziioneaz n cele din urm, ar trebui acordat atenie corectitudinii msurrii produciei. Exist opiuni, iar dezirabilitatea lor variaz n funcie de situaia exact i de disponibilitatea datelor. Dificultatea apare atunci cnd administraiile publice sunt considerate proprietarul economic al activelor, dar activele sunt utilizate de ctre societate pentru a produce servicii. Este de dorit s se indice valoarea serviciilor de capital ca un cost de producie al societii, dar aceasta ar putea necesita imputarea unui leasing operaional, care, la rndul su, poate necesita o reconsiderare a operaiunilor efective sau o efectuare de operaiuni nemonetare pentru a identifica plile aferente leasingului. O alternativ este aceea de a indica costul serviciilor de capital n contul de producie din sectorul administraiilor publice, dar cu condiia de a clasifica producia administraiilor publice n acelai mod ca i clasificarea produciei societii, astfel nct producia total n economie s fie corect clasificat. Operaiunile cu organizaii internaionale i supranaionale 20.291. ntre uniti rezidente i organizaii internaionale sau supranaionale clasificate n sectorul restul lumii au loc operaiuni. 20.292. Un exemplu de astfel de operaiuni este cel dintre rezideni care nu aparin administraiilor publice i instituii ale Uniunii Europene, caz n care acestea sunt considerate drept principalele pri implicate n operaiune, chiar dac unitile administraiei publice joac un rol de agent intermediar n direcionarea fondurilor. nregistrarea operaiunilor principale se face direct ntre cele dou pri i nu are impact asupra sectorului administraiilor publice. Rolul administraiilor publice este nregistrat ca o operaiune financiar (F.89). 20.293. nregistrarea operaiunilor specifice ntre rezideni naionali i instituii ale Uniunii Europene sunt menionate mai jos pentru diverse categorii: (a) impozite: unele impozite pe produse, cum ar fi taxele vamale la import i accizele, sunt de pltit instituiilor Uniunii Europene sau altor organizaii supranaionale. Acestea formeaz trei categorii: 1. cele de pltit direct, cum ar fi fosta tax a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului pe minerit i pe entitile productoare de fier i oel care sunt nregistrate n mod direct; 2. cele colectabile de ctre administraiile publice naionale n calitate de ageni ai instituiilor Uniunii Europene sau ai altor organizaii supranaionale, caz n care impozitul este considerat de pltit direct de ctre productorii rezideni. Exemple sunt taxele pe produse agricole importate, sume monetare compensatorii aplicate exporturilor i importurilor, taxe pe producia de zahr i taxa pe izoglucoz, taxe de responsabilitate comun pe lapte i cereale i taxe vamale percepute pe baza tarifului integrat al Comunitilor Europene. Acestea sunt nregistrate direct de la productori la organizaia supranaional, rolul de intermediar al administraiilor publice fiind nregistrat ca o operaiune financiar. 3. creane de tax pe valoarea adugat n fiecare stat membru. Acestea sunt nregistrate sub form de creane de ctre administraiile publice naionale, sumele pe care statele membre le pun la dispoziia Uniunii Europene fiind nregistrate ca un transfer curent (D.76). Momentul nregistrrii transferului de la administraiile publice este termenul de plat; (b) subvenii: orice subvenii de pltit direct de ctre organizaiile supranaionale ctre productorii rezideni sunt nregistrate ca fiind de pltit direct de ctre organizaiile supranaionale i nu de ctre o unitate rezident a administraiilor publice. Subveniile de pltit productorilor rezideni i direcionate prin uniti ale adminis traiilor publice n calitate de intermediari sunt nregistrate n mod similar direct ntre prile principale, ns acestea genereaz nregistrri i n alte conturi de primit/de pltit (F.89) din conturile financiare ale adminis traiilor publice; (c) transferuri curente diverse: contribuii la bugetul Uniunii Europene din partea statelor membre pentru tipurile trei i patru de plat destinate s pun la dispoziia Uniunii Europene propriile ei resurse. A treia resurs se calculeaz prin aplicarea unei rate forfetare la baza TVA a fiecrui stat membru. A patra resurs se bazeaz pe venitul naional brut al fiecrui stat membru. Aceste pli sunt considerate a fi transferuri obligatorii de la administraiile publice la Uniunea European. Ele sunt clasificate ca transferuri curente diverse i se nregis treaz la momentul termenului de plat; (d) cooperare internaional curent: majoritatea celorlalte transferuri curente, n bani sau n natur, ntre administraiile publice i uniti nerezidente, incluznd organizaii internaionale, sunt clasificate n cadrul cooperrii internaionale curente. Aceasta include ajutor curent pentru rile n curs de dezvoltare, salarii de pltit profesorilor, consilierilor i altor ageni ai administraiilor publice care activeaz n strintate etc. O caracteristic a cooperrii internaionale curente este aceea c este alctuit din transferuri efectuate pe baz de voluntariat;
L 174/482
RO
26.6.2013
(e) transferuri de capital: ajutoare pentru investiii, n bani sau n natur, precum i alte transferuri de capital, n special ca operaiune n contrapartid corespunztoare anulrii de datorii sau prelurii de datorii, pot fi de pltit ctre o organizaie internaional sau supranaional sau de primit de la aceasta; (f) operaiuni financiare: unele operaiuni financiare, de obicei mprumuturi, pot fi nregistrate atunci cnd sunt acordate de ctre organizaii internaionale cum ar fi Banca Mondial i Fondul Monetar Internaional. Participaiile administraiilor publice la capitalul organizaiilor internaionale i supranaionale, exceptnd Fondul Monetar Internaional, sunt clasificate ca alte participaii (F.519), cu excepia situaiei n care nu exist posibilitatea de rambursare, caz n care acestea sunt clasificate n cadrul cooperrii internaionale curente. 20.294. Instituiile Uniunii Europene efectueaz transferuri curente i transferuri de capital semnificative prin intermediul fondurilor structurale, cum ar fi Fondul social european, Fondul european de dezvoltare regional i Fondul de coeziune. Beneficiarii finali ai acestor transferuri pot fi uniti ale administraiilor publice sau uniti care nu fac parte din administraiile publice. 20.295. Ajutoarele nerambursabile pltite din fondurile structurale implic adesea cofinanare, caz n care Uniunea European finaneaz n comun o investiie realizat de administraiile publice. Se pot combina pli n avans, pli intermediare i pli finale, care pot fi direcionate prin cel puin o unitate a administraiei publice. Unitile administraiei publice rezidente pot face, de asemenea, pli n avans din ncasrile preconizate de la Uniunea European. 20.296. n situaia n care beneficiarii sunt uniti care nu fac parte din administraiile publice, orice pli efectuate de administraiile publice n avans fa de ncasrile de la Uniunea European se nregistreaz ca operaiuni financiare n alte conturi de primit/de pltit. Contrapartida la operaiunea financiar este Uniunea European n cazul n care momentul angajamentului aferent operaiunii nefinanciare a survenit, n caz contrar contra partida este beneficiarul. Poziiile din conturile de primit/de pltit se nchid n momentul n care se realizeaz ncasarea. 20.297. Momentul de nregistrare a transferurilor de cheltuieli cofinanate de administraiile publice este momentul n care se acord autorizaia din partea Uniunii Europene. 20.298. Pot exista circumstane n care plile n avans ale administraiilor publice depesc valoarea admisibil odat ce aceasta este determinat n cadrul procesului de autorizare. n cazul n care beneficiarul este n msur s ramburseze excedentul, acest fapt nchide alte conturi de pltit pe care le are n raport cu administraiile publice. n cazul n care beneficiarul nu poate rambursa, se nregistreaz un transfer de capital de la adminis traiile publice care anuleaz alte conturi de pltit. 20.299. n situaia n care unitile administraiilor publice sunt beneficiarii, veniturile administraiilor publice se avanseaz pentru a corespunde momentului efecturii cheltuielilor, ceea ce reprezint o abatere de la normele generale privind momentul nregistrrii unor astfel de transferuri. Dac exist un decalaj considerabil ntre momentul efecturii cheltuielilor administraiilor publice i momentul ncasrii, veniturile pot fi nregistrate n momentul n care se prezint solicitarea ctre Uniunea European; aceasta se aplic doar n cazul n care: nu sunt disponibile informaii fiabile cu privire la momentul efecturii cheltuielilor; sau sumele sunt mari; sau decalajul dintre cheltuieli i transmiterea solicitrii este mic. 20.300. Toate plile n avans efectuate de Uniunea European ctre unitile administraiilor publice n calitatea lor de beneficiari finali la nceputul unor programe multianuale sunt nregistrate ca asistena financiar acordat n avans. Asistena pentru dezvoltare 20.301 Administraiile publice ofer asisten altor ri prin oferirea cu titlu de mprumut a unor fonduri cu o rat a dobnzii care este n mod intenionat mai mic dect rata dobnzii de pe pia pentru un mprumut cu risc comparabil (mprumuturi concesionale descrise n seciunea Aspecte contabile care privesc administraiile publice, Operaiunile cu datorii) sau a unor subvenii n bani i n natur. 20.302. nregistrarea asistenei internaionale acordat ca donaii n natur, cum ar fi livrrile de stocuri de alimente, creeaz adesea dificulti. Preurile bunurilor sau serviciilor furnizate n natur, cum ar fi stocurile de alimente, n ara de destinaie ar putea fi destul de diferite de preurile din ara donatoare. Ca principiu general, valoarea donaiei ctre beneficiar ar trebui s fie considerat ca fiind egal cu costul oferirii de asisten beneficiarului. Rezult c preurile din ara donatoare ar trebui s fie utilizate ca baz pentru calcularea valorii donaiei. n plus fa de bunurile sau serviciile nsei, ar trebui s fie incluse toate costurile suplimentare identificabile ca fiind aferente livrrii de bunuri sau servicii, cum ar fi transportul pn la ara strin, livrarea n interiorul rii respective, remunerarea salariailor administraiilor publice din ara donatoare pentru pregtirea sau suprave gherea transportului, asigurarea i aa mai departe.
26.6.2013
RO
L 174/483
SECTORUL PUBLIC 20.303. Sectorul public este format din administraiile publice i din societile publice. Elementele care compun sectorul public sunt deja prezente n structura sectoarelor principale ale sistemului i pot fi rearanjate pentru a elabora conturile sectorului public. Aceasta se realizeaz prin regruparea subsectoarelor sectorului administraiilor publice i a subsectoarelor publice ale societilor nefinanciare i financiare.
Societi financiare
IFSLSGP
Sector public Sector privat
Sector public Sector privat
Sector public
Sector privat
Sector privat
20.304. Societile financiare publice pot fi, la rndul lor, mprite n banca central i alte societi financiare publice, care pot fi mprite n continuare n subsectoare ale societilor financiare, dac este cazul.
Tabelul 20.2 Sectorul public i subsectoarele sale

Administraii publice Societi publice
Administraia central
Adminis traiile statelor federale
Adminis traiile locale
Securitate social
Societi nefinanciare publice
Societi financiare publice Banca central Alte societi financiare publice
20.305. Conturile sectorului public pot fi elaborate n conformitate cu cadrul SEC i cu secvena de conturi i, n principiu, att versiunile consolidate, ct i cele neconsolidate, sunt utile din punct de vedere analitic. Prezentrile alternative, cum ar fi echivalentele consolidate i neconsolidate conform prezentrii statisticii finanelor publice descrise anterior n acest capitol, sunt, de asemenea, utile.
20.306. Toate unitile instituionale incluse n sectorul public sunt uniti rezidente controlate de administraiile publice, fie direct, fie indirect prin intermediul unitilor sectorului public n ansamblu. Controlul asupra unei entiti este definit ca abilitatea de a determina politica general a respectivei entiti. Acest aspect este descris mai detaliat n continuare.
20.307. Distincia ntre o unitate din sectorul public care face parte din administraiile publice sau dintr-o societate public este determinat de testul pia/non-pia, astfel cum este descris n capitolul 3 i mai sus. Unitile nonpia din sectorul public sunt clasificate n cadrul administraiilor publice, iar unitile de pia din sectorul public sunt clasificate ca societi publice. Singura excepie de la aceast regul general este cazul anumitor instituii financiare care fie supravegheaz, fie deservesc sectorul financiar i care sunt clasificate ca societi financiare publice indiferent dac ele sunt de pia sau non-pia.
20.308. Forma juridic a unui organism nu reprezint un indiciu pentru clasificarea sa sectorial. De exemplu, unele societi din sectorul public legal constituite pot s fie uniti non-pia i, prin urmare, clasificate n cadrul administraiilor publice i nu ca societi publice.
Deinerea controlului n sectorul public 20.309. Deinerea controlului asupra unei uniti rezidente din sectorul public este definit ca abilitatea de a determina politica general a unitii. Acesta se poate exercita prin drepturi directe ale unei singure uniti din sectorul public sau prin drepturi colective ale mai multora. n vederea stabilirii deinerii controlului se iau n considerare urmtorii indicatori:
(a) dreptul de a numi, de a exercita dreptul de veto sau de a demite majoritatea funcionarilor, consiliul de administraie etc. Dreptul de a numi, de a demite, de a aproba sau de a exercita dreptul de veto n raport cu o majoritate a consiliului de conducere a unei entiti este suficient pentru a deine controlul. Aceste drepturi pot fi deinute direct de o unitate din sectorul public sau indirect de uniti din sectorul public n ansamblu. Dac primul set de numiri este controlat de ctre sectorul public, dar nlocuirile ulterioare nu sunt supuse respectivului control, atunci entitatea rmne n sectorul public pn n momentul n care majoritatea directorilor sunt numii fr a se exercita controlul respectiv;
L 174/484
RO
26.6.2013
(b) dreptul de a numi, de a exercita dreptul de veto sau de a demite personal-cheie. n cazul n care deinerea controlului asupra politicii generale este determinat efectiv de membri influeni din consiliul de adminis traie, cum ar fi directorul executiv, preedintele i directorul financiar, puterile de a numi, de a exercita dreptul de veto sau de a revoca acest personal au o importan mai mare; (c) dreptul de a numi, de a exercita dreptul de veto sau de a demite majoritatea numirilor pentru comisiile-cheie ale entitii. n cazul n care elemente-cheie ale politicii generale, cum ar fi remunerarea personalului de rang nalt i strategia de afaceri, sunt delegate unor subcomisii, dreptul acestora de a numi, de a demite sau de a exercita dreptul de veto cu privire la directorii acestor subcomisii este un factor determinant al deinerii controlului; (d) deinerea majoritii puterii de vot. Aceasta va determina n mod normal deinerea controlului n cazul n care deciziile sunt luate conform paritii o aciune-un vot. Aciunile pot fi deinute direct sau indirect, aciunile deinute de toate unitile din sectorul public fiind agregate. n cazul n care deciziile nu sunt luate conform paritii o aciune-un vot, situaia ar trebui s fie analizat pentru a se constata dac sectorul public are o putere de vot majoritar; (e) drepturile care decurg din deinerea de aciuni i opiuni speciale. Aceste aciuni prefereniale sau speciale au fost cndva frecvent utilizate n societile privatizate i, de asemenea, au fost utilizate n anumite entiti cu scop special. n unele cazuri ele confer entitilor din sectorul public unele drepturi reziduale pentru a proteja interesele; astfel de drepturi pot fi permanente sau limitate n timp. Existena unor astfel de aciuni nu reprezint n sine un indicator al deinerii controlului, dar necesit o analizare atent, n special a condiiilor n care se pot invoca puteri. n cazul n care puterile influeneaz politica general actual a entitii, acestea vor fi importante pentru deciziile de clasificare. n alte cazuri, ele vor fi puteri de rezerv care pot conferi dreptul de a exercita controlul asupra politicii generale n situaii de urgen etc. Aceste puteri sunt considerate ca fiind irelevante dac nu influeneaz politicile existente, cu toate c, n cazul n care sunt utilizate vor declana, n mod normal, o reclasificare imediat. Existena unei opiuni de cumprare de aciuni pentru entiti din sectorul public n anumite circumstane este o situaie similar, fiind necesar o apreciere cu privire la posibilitatea ca deinerea puterii de a pune n aplicare opiunea s influeneze politica general a entitii; (f) dreptul de a exercita controlul prin intermediul acordurilor contractuale. Dac toate vnzrile unei entiti se realizeaz ctre o singur entitate din sectorul public sau ctre un grup de entiti din sectorul public, exist posibilitatea unei influene dominante care poate fi considerat deinere a controlului. Prezena altor clieni sau potenialul de a avea ali clieni indic faptul c entitatea nu este controlat de uniti din sectorul public. n cazul n care entitatea este supus unor restricii de a avea relaii cu clieni care nu aparin sectorului public din cauza influenei sectorului public, acest fapt este un indicator al deinerii controlului de ctre sectorul public; (g) dreptul de a deine controlul care decurge din acorduri/permisiunea de a contracta mprumuturi. mprumu ttorii impun adesea deinerea controlului ca o condiie de a acorda mprumuturi. n cazul n care sectorul public impune deinerea controlului prin acordarea de mprumuturi sau pentru a-i proteja expunerea la risc aferent unei garanii, condiii care sunt mai severe dect cele pe care o entitate din sectorul privat ar trebui s le ndeplineasc n relaie cu o banc, acest fapt este un indicator al deinerii controlului. Dac o entitate necesit permisiunea din partea sectorului public de a contracta mprumuturi, acest fapt este un indicator al deinerii controlului; (h) deinerea controlului prin intermediul unei reglementri excesive. Cnd reglementarea este att de strict nct dicteaz efectiv politica general a ntreprinderii, aceasta este o form de exercitare a controlului. Autoritile publice pot, n unele cazuri, s se implice puternic n reglementare, n special n domenii cum ar fi monopolurile i utilitile privatizate n care exist un element de serviciu public. Este posibil s existe implicare n reglementare n domenii importante, cum ar fi stabilirea preurilor, fr ca o entitate s cedeze controlul asupra politicii generale. Alegerea de a intra ntr-un mediu foarte reglementat sau de opera n acesta este, de asemenea, un indicator c entitatea nu este supus exercitrii controlului; (i) altele. Deinerea controlului poate s decurg, de asemenea, din puteri sau drepturi statutare cuprinse n statutul unei entiti, de exemplu, limitarea activitilor, obiectivelor i aspectelor legate de funcionare, aprobarea bugetelor sau mpiedicarea schimbrii de ctre entitate a statutului, autodizolvrii, aprobrii acordrii dividendelor sau ncheierii relaiei sale cu sectorul public. O entitate care este n ntregime sau aproape n ntregime finanat de sectorul public este considerat controlat n cazul n care controlul asupra fluxului de finanare respectiv este suficient de restrictiv pentru a dicta politica general n domeniul respectiv. 20.310. Fiecare caz de clasificare trebuie s fie evaluat pe baza aspectelor proprii i nu toi aceti indicatori pot fi relevani n cazul individual respectiv. Unii indicatori, cum ar fi cei menionai la punctul 20.309 literele (a), (c) i (d), sunt suficieni prin ei nii pentru a stabili existena deinerii controlului. n alte cazuri, deinerea controlului ar putea fi indicat n ansamblu de o serie de indicatori separai. Bncile centrale 20.311. n general, bncile centrale sunt considerate a fi societi financiare publice, chiar i n cazul n care proprietarii lor juridici unici sau majoritari nu sunt administraiile publice. Acestea sunt considerate ca fiind societi publice prin intermediul administraiilor publice care dein proprietatea economic sau care exercit controlul prin alte mijloace.
26.6.2013
RO
L 174/485
20.312. O banc central este un intermediar financiar, a crui activitate este supus unor dispoziii juridice specifice i asupra cruia se exercit control general din partea administraiilor publice, reprezentnd interesul naional, dei banca central se bucur de un grad mare de autonomie sau de independen n ceea ce privete exercitarea activitii sale principale (i anume politica monetar). Aspectul esenial n aceast situaie este recunoaterea funciei i activitii principale a bncii centrale administrarea activelor de rezerv ale naiunii, emiterea monedei naionale i realizarea politicii monetare i nu statutul su juridic. Administraiile publice au adesea un drept formal asupra ncasrilor rezultate din lichidare. 20.313. Datorit existenei unui astfel de interes benefic sau a rolului administraiilor publice, dreptul de proprietate al administraiilor publice asupra participaiilor bncii centrale sau, cel puin, asupra activelor de rezerv admi nistrate de banca central este recunoscut n conturile naionale ca proprietate economic chiar i n condiiile n care nu are drept de proprietate. Cvasisocietile publice 20.314. Cvasisocietile publice nu au caracteristicile juridice ale societilor independente, dar au un comportament suficient de diferit fa de proprietarii lor, mai degrab ca entiti din sectoarele societilor nefinanciare sau financiare, pentru a fi recunoscute ca uniti instituionale. 20.315. Activitile cvasisocietilor trebuie s fie restricionate, fiind necesare informaii suficient de numeroase pentru a se putea elabora un set complet de conturi [a se vedea punctul 2.13 litera (f)] i trebuie s fie uniti de pia. Entitile cu scop special i nerezidenii 20.316. Entiti din sectorul public pot nfiina sau folosi entiti cu scop special (ESS) sau vehicule cu scop special. Adesea, astfel de uniti nu au salariai sau active nefinanciare, iar prezena fizic se rezum la puin mai mult dect o csu potal care confirm locul lor de nregistrare. Acestea pot fi rezidente ntr-un teritoriu diferit. 20.317. ESS nfiinate de ctre sectorul public trebuie s fie analizate pentru a stabili dac au puterea de a aciona n mod independent, dac sunt restricionate n activitile lor i dac i asum riscurile i beneficiile asociate cu activele i pasivele pe care le dein. n cazul n care nu ndeplinesc aceste criterii, ele nu sunt recunoscute ca uniti instituionale distincte i, dac sunt rezidente, sunt consolidate n cadrul unitii din sectorul public care le-a creat. Dac sunt nerezidente, ele sunt recunoscute ca parte a restului lumii i orice operaiuni pe care le efectueaz sunt redirecionate prin intermediul unitii din sectorul public care le-a creat. 20.318. Asocierile n participaie internaionale nerezidente constituite ntre administraiile publice, n cazul crora nici o parte nu deine controlul entitii, sunt repartizate administraiilor publice ca uniti rezidente teoretice. Asocierile n participaie 20.319. Unitile din sectorul public i privat pot intra ntr-o asociaie n participaiune prin care se nfiineaz o unitate instituional. Unitatea respectiv poate intra n relaii contractuale n nume propriu i poate colecta fonduri pentru folosin proprie. Aceast unitate este alocat sectoarelor public sau privat, n funcie de care parte deine controlul. 20.320. n practic, n cele mai multe asociaii n participaiune controlul este deinut n comun. n cazul n care unitatea este clasificat ca non-pia, aceasta este clasificat prin convenie n cadrul sectorului administraiilor publice deoarece comportamentul ei este cel al unei uniti a administraiilor publice. n cazul n care unitatea este clasificat ca productor de pia i controlul este deinut n mod egal, unitatea este mprit n jumti, o jumtate alocat sectorului public, iar cealalt sectorului privat.
L 174/486
RO
26.6.2013
CAPITOLUL 21 LEGTURILE DINTRE CONTABILITATEA NTREPRINDERILOR I CONTURILE MSURAREA ACTIVITII NTREPRINDERILOR NAIONALE I
21.01. Contabilitatea ntreprinderilor reprezint, alturi de anchetele realizate n cadrul ntreprinderilor, o surs major de informare pentru conturile naionale n ceea ce privete activitatea ntreprinderilor. Contabilitatea naional i contabilitatea ntreprinderilor au n comun o serie de caracteristici, cele mai importante fiind urmtoarele: (a) nregistrarea operaiunilor n conturi, cum ar fi n tabele cu dou coloane; (b) evaluare monetar; (c) utilizarea soldurilor contabile; (d) nregistrarea operaiunilor atunci cnd au loc; precum i (e) coerena intern a sistemului de conturi. Totui, contabilitatea naional difer n ceea ce privete un numr de aspecte, ntruct obiectivul acesteia este diferit: contabilitatea naional vizeaz s prezinte ntr-un cadru coerent toate activitile dintr-o ar i nu doar pe acelea ale unei ntreprinderi sau grup de ntreprinderi. Acest obiectiv de a prezenta o imagine coerent a tuturor entitilor dintr-o economie i a relaiei lor cu restul lumii impune constrngeri care nu afecteaz contabilitatea ntreprinderilor. 21.02. Pentru contabilitatea naional exist standarde internaionale comune tuturor rilor din lume. Dezvoltarea i punerea n aplicare a contabilitii ntreprinderilor difer n funcie de ri. Cu toate acestea, contabilitatea ntre prinderilor se ndreapt din ce n ce mai mult ctre aplicarea unor standarde internaionale comune. Armonizarea la nivel mondial a nceput la 29 iunie 1973, odat cu nfiinarea Comitetului pentru Standardele Internaionale de Contabilitate (IASC), a crui misiune a fost s elaboreze standarde de contabilitate de baz, denumite IAS (Standarde internaionale de contabilitate) i, ulterior, denumite IFRS (Standarde internaionale de raportare finan ciar), care puteau fi aplicate n ntreaga lume. n Uniunea European, din 2005, conturile consolidate ale societilor cotate la burs n UE sunt elaborate conform cadrului de referin IFRS. 21.03. Precizri metodologice detaliate referitoare la coninutul contabilitii ntreprinderilor i la modalitatea de crea o legtur ntre contabilitatea ntreprinderilor i conturile naionale se regsesc n manuale specializate. Prezentul capitol ofer rspunsuri la cele mai frecvente ntrebri care apar atunci cnd se elaboreaz conturile naionale pe baza contabilitii ntreprinderilor i trateaz aspecte specifice ale msurrii activitii ntreprinderilor. REGULI I METODE SPECIFICE ALE CONTABILITII NTREPRINDERILOR 21.04. n vederea extragerii de informaii din contabilitatea ntreprinderilor, conturile naionale ar trebui s neleag standardele internaionale de contabilitate aplicabile societilor private i administraiilor publice. Standardele pentru societile private sunt elaborate i gestionate de Comitetul pentru Standarde Internaionale de Contabilitate (IASB), iar cele pentru administraiile publice, de Comitetul pentru Standarde Internaionale de Contabilitate pentru Sectorul Public (IPSASB). Punctele urmtoare prezint principii generale ale contabilitii ntreprinderilor. Momentul nregistrrii 21.05. Contabilitatea ntreprinderilor nregistreaz operaiunile atunci cnd au loc, dnd natere la drepturi i obligaii, independent de plat. Aceasta reprezint nregistrarea pe baz de angajament i este opus contabilitii de cas. Conturile naionale sunt, de asemenea, ntocmite pe baz de angajament. Contabilitate pe principiul intrrilor duble i cvadruple 21.06. n contabilitatea ntreprinderilor, fiecare operaiune a ntreprinderii este nregistrat n cel puin dou conturi diferite o dat la debite i o dat la credite pentru aceeai sum. Acest sistem bazat pe principiul intrrilor duble permite o verificare a coerenei conturilor. n conturile naionale, un sistem bazat pe intrri cvadruple poate fi, de asemenea, utilizat pentru majoritatea operaiunilor. O operaiune este reflectat de dou ori de fiecare dintre unitile instituionale implicate, de exemplu o dat ca operaiune nefinanciar n conturile de producie, venit i capital, iar o dat ca operaiune financiar asociat cu modificarea activelor i pasivelor financiare. Evaluare 21.07. n contabilitatea ntreprinderilor i n conturile naionale, operaiunile sunt nregistrate la preul convenit de prile participante la operaiune.
26.6.2013
RO
L 174/487
Activele i pasivele sunt, n general, evaluate la costul lor iniial sau istoric din situaiile financiare ale ntreprin derilor, combinate eventual cu alte preuri, cum ar fi preurile de pia pentru stocuri. Instrumentele financiare ar trebui evaluate la valoarea lor just, care s reflecte preurile observate pe piee. Dac este necesar, se utilizeaz tehnici specifice de evaluare. n conturile naionale, activele i pasivele sunt nregistrate la valorile lor n vigoare la momentul la care face referire contul de patrimoniu i nu la valoarea lor iniial. Contul de profit i pierdere i bilanul 21.08. Pentru contabilitatea ntreprinderilor, se elaboreaz dou situaii financiare: contul de profit i pierdere i bilanul. Contul de profit i pierdere regrupeaz operaiunile generatoare de venituri i de costuri i stocurile de active i de pasive din bilan. Aceste situaii arat soldurile conturilor i operaiunile la un nivel agregat. Ele sunt prezentate sub form de conturi. Cele dou situaii sunt strns legate una de cealalt. Soldul contului de profit i pierdere corespunde unui profit sau unei pierderi a ntreprinderii. Profitul sau pierderea se includ deopotriv n bilan. 21.09. Conturile operaiunilor al cror sold este inclus n contul de profit i pierdere sunt conturi de flux. Scopul lor este s prezinte totalul veniturilor i cheltuielilor din cursul exerciiului financiar. 21.10. Bilanurile sunt conturi de stocuri. Acestea prezint valoarea activelor i pasivelor la sfritul exerciiului financiar. CONTURILE NAIONALE I CONTABILITATEA NTREPRINDERILOR: ASPECTE PRACTICE 21.11. Pentru ca contabilii naionali s poat utiliza contabilitatea ntreprinderilor la scar larg, i nu doar n cazuri izolate, trebuie ndeplinite o serie de condiii. Prima este accesul la conturile ntreprinderilor. n mod obinuit, publicarea conturilor este obligatorie pentru marile ntreprinderi. Organisme private sau publice ntocmesc baze de date cu aceste conturi i este important s se permit accesul contabililor naionali la aceste baze de date. n cazul marilor ntreprinderi, este, n general, posibil s se obin conturile direct de la acestea. A doua condiie este un grad minim de standardizare a documentelor contabile publicate de ntreprinderi, ntruct aceasta reprezint o condiie necesar pentru prelucrarea computerizat. Un nivel ridicat de standardizare este adesea asociat cu existena unui organism care colecteaz conturile de la ntreprinderi, n aceast form standar dizat. Colectarea poate fi organizat n mod voluntar, cum este cazul atunci cnd organismul administreaz un centru pentru situaiile financiare care realizeaz analize pentru membrii si sau poate fi obligatorie prin lege, cum este cazul atunci cnd organismul colector este autoritatea fiscal. n ambele cazuri, contabilii naionali trebuie s solicite acces la bazele de date, respectnd regulile de confidenialitate n vigoare. 21.12. Contabilitatea ntreprinderilor poate fi folosit atunci cnd conturile nu sunt elaborate pe o baz standardizat. n numeroase ri, sectoarele economiei sunt dominate de un numr redus de mari ntreprinderi, iar conturile acestor ntreprinderi pot fi folosite pentru conturile naionale. Informaii utile se gsesc, de asemenea, n anexele la aceste conturi, cum ar fi mai multe detalii sau orientri cu privire la modalitatea de interpretare a intrrilor din conturile respective. 21.13. Pentru conturile naionale, anchetele n cadrul ntreprinderilor reprezint cealalt surs major de date referitoare la activitile ntreprinderilor. Aceste anchete ofer rezultate satisfctoare dac ntrebrile formulate sunt compatibile cu intrrile i conceptele din contabilitatea ntreprinderilor. O ntreprindere nu furnizeaz nicio informaie fiabil care s nu se bazeze pe sistemul su de informare intern. Anchetele n cadrul ntreprinderilor sunt, n general, necesare, chiar i n cel mai bun caz n care este permis accesul contabililor naionali la bazele de date contabile, ntruct informaiile incluse n aceste baze de date sunt arareori destul de detaliate pentru a rspunde tuturor nevoilor contabililor naionali. 21.14. Globalizarea complic utilizarea contabilitii ntreprinderilor n elaborarea conturilor naionale. Contabilitatea ntreprinderilor trebuie ntocmit pe o baz naional pentru a fi util i acesta nu este cazul atunci cnd ntreprinderile au filiale n strintate. Atunci cnd activitatea ntreprinderii se extinde dincolo de teritoriul naional, sunt necesare ajustri pentru a reda situaia naional pe baza contabilitii ntreprinderilor. ntreprinderile trebuie s furnizeze pentru baza de date a conturilor ntreprinderilor fie conturi elaborate pe baz naional, fie ajustri necesare pentru a prezenta conturile ntreprinderii pe o baz naional. Cnd autoritatea fiscal colecteaz conturile de la ntreprinderi, aceasta cere, n general, ca datele s fie furnizate pe o baz naional pentru a putea calcula impozitul pe profit, iar acesta reprezint cazul cel mai favorabil pentru utilizare n vederea nevoilor contabilitii naionale. 21.15. O alt condiie practic este ca exerciiul financiar s corespund cu perioada de referin a conturilor naionale. n ceea ce privete conturile naionale, perioada de referin este, n general, anul calendaristic i, prin urmare, este de dorit, n vederea utilizrii optime a contabilitii ntreprinderilor, ca majoritatea acestor ntreprinderi s nceap exerciiul financiar la 1 ianuarie. ntreprinderile pot alege alte date de debut al exerciiului financiar. Pentru operaiunile care corespund fluxurilor din conturile naionale, este adesea acceptabil s se reconstituie conturile pe baza anului calendaristic, prin combinarea proporiilor corespunztoare a dou exerciii financiare consecutive. n schimb, pentru bilanuri aceast metod d rezultate mai puin satisfctoare, n special pentru posturile care fac obiectul unor fluctuaii rapide de-a lungul anului. Marile ntreprinderi elaboreaz adesea conturi trimestriale, ns acestea sunt arareori colectate n mod sistematic.
L 174/488
RO
26.6.2013
TRANZIIA DE LA CONTABILITATEA NTREPRINDERILOR LA CONTURILE NAIONALE: EXEMPLUL NTREPRINDERILOR NEFINANCIARE 21.16. Utilizarea datelor provenind din contabilitatea ntreprinderilor nefinanciare n vederea pregtirii conturilor naionale necesit mai multe ajustri. Acestea pot fi repartizate n trei categorii: ajustri conceptuale, ajustri pentru a permite coerena cu conturile altor sectoare i ajustri pentru exhaustivitate. Ajustri conceptuale 21.17. Ajustrile conceptuale sunt necesare ntruct contabilitatea ntreprinderilor nu este bazat exact pe aceleai concepte precum conturile naionale i ntruct metodele de evaluare pot fi diferite, atunci cnd aceste concepte sunt apropiate unul de cellalt. Exemple de ajustri conceptuale pentru calculul produciei sunt urm toarele: (a) ajustare pentru tranziia ctre preul de baz. Cifra de afaceri a ntreprinderilor este n general fr TVA, ns include adesea impozitele pe produse. n schimb, subveniile pe produse sunt arareori incluse n cifra de afaceri. Prin urmare, este necesar s se fac o ajustare la datele din contabilitatea ntreprinderilor prin deducerea acestor impozite pe produse i prin adugarea acestor subvenii pe produse pentru a se ajunge la o estimare a produciei la preuri de baz; (b) prime de asigurare. Primele de asigurare pltite de ntreprinderi fac parte din cheltuielile lor, ns conturile naionale impun ca acestea s fie defalcate n trei elemente: prime nete, serviciul de asigurare i prime suplimentare. Numai partea care corespunde serviciului este consum intermediar i se face o corecie prin deducerea primelor nete i a suplimentelor de prime din plata brut. Ajustri pentru realizarea coerenei cu conturile altor sectoare 21.18. Conturile naionale impun o coeren ntre conturile ntreprinderilor i cele ale altor ntreprinderi i uniti din alte sectoare instituionale. n acest mod, impozitele i subveniile evaluate pe baza conturilor ntreprinderilor trebuie s fie coerente cu acelea primite sau pltite de administraiile publice. n practic, acest lucru nu este realizat i este nevoie de o regul pentru realizarea coerenei. n mod normal, informaiile care provin de la administraiile publice sunt mai fiabile dect cele de la ntreprinderi, iar datele din contabilitatea ntreprinderilor sunt ajustate. Exemple de ajustri n scopul exhaustivitii 21.19. n ceea ce privete datele contabile ale ntreprinderilor, exemple de ajustri n scopul exhaustivitii sunt: absena din fiierele statistice, scutirea de impozite i declaraiile sociale i evaziunea. Exemple de ajustri specifice sunt urmtoarele: (a) evaziune privind producia vndut i vnzarea de bunuri destinate revnzrii. ntreprinderile pot subestima valoarea vnzrilor pentru a evita pltirea de impozite i se opereaz o ajustare pentru aceast subdeclarare bazat pe informaiile furnizate de serviciile fiscale; (b) venitul n natur este remunerarea salariailor cu bunuri i servicii furnizate gratuit. Atunci cnd aceast producie i aceste venituri nu sunt nregistrate n contabilitatea ntreprinderilor, valorile nregistrate sunt ajustate n scopul utilizrii n conturile naionale. Atunci cnd salariaii sunt cazai gratuit, se include n producia i n veniturile salariailor o estimare a chiriilor locative corespunztoare dac acestea sunt deja incluse n contabilitatea ntreprinderii; (c) baciuri. Atunci cnd salariaii primesc baciuri de la clienii ntreprinderii, acestea trebuie considerate drept parte din cifra de afaceri i, prin urmare, din producie. Baciurile nenregistrate ca producie i venituri ale salariailor n contabilitatea ntreprinderii sunt estimate, iar producia i venitul sunt ajustate n conturile naionale. ASPECTE SPECIFICE Ctiguri/pierderi din deinere 21.20. Ctigurile i pierderile din deinere reprezint una dintre principalele dificulti n tranziia de la contabilitatea ntreprinderilor la contabilitatea naional, n primul rnd din cauza naturii informaiilor disponibile n contabi litatea ntreprinderilor. De exemplu, consumul intermediar de materii prime nu poate fi o achiziie direct, ci o ieire din stoc. n conturile naionale, ieirea din stoc este evaluat la preul curent al pieii, n timp ce n contabilitatea ntreprinderilor, ieirea din stoc este evaluat la costul istoric, i anume la preul bunurilor n momentul achiziionrii. Diferena dintre cele dou preuri este un ctig sau o pierdere din deinere n conturile naionale. 21.21. Eliminarea ctigurilor sau pierderilor din deinere asupra stocurilor nu este uoar, ntruct necesit colectarea a numeroase informaii contabile suplimentare, precum i utilizarea a numeroase ipoteze. Informaiile colectate trebuie s se refere att la natura produselor stocate, ct i la modificrile preurilor n cursul anului. ntruct informaiile disponibile privind natura produselor se refer n mod obinuit la vnzri i la achiziionri i nu la stocurile n sine, este necesar ca estimrile s se bazeze pe modele a cror relevan este dificil de verificat. ns, n ciuda lipsei sale de precizie, acest exerciiu este preul de pltit pentru a putea utiliza datele care provin din contabilitatea ntreprinderilor.
26.6.2013
RO
L 174/489
21.22. Evalurile activelor la valoarea just ofer o mai bun imagine a bilanului dect evalurile n funcie de costul istoric, ns aceasta genereaz, de asemenea, mai multe date referitoare la ctigurile sau pierderile din deinere. Globalizarea 21.23. Globalizarea ngreuneaz utilizarea contabilitii ntreprinderilor atunci cnd ntreprinderile au uniti n strintate. Activitatea realizat n afara frontierelor naionale trebuie s fie exclus din conturi pentru ca acestea s fi utilizate n contabilitatea naional. Aceast excludere este dificil, cu excepia cazului celui mai favorabil n care regle mentrile fiscale impun ntreprinderilor s publice conturile aferente activitii lor exclusiv pe teritoriul naional. Existena grupurilor multinaionale pune probleme n materie de evaluare, ntruct schimburile ntre filiale se pot face pe baza unor preuri neobservate pe piaa liber, ns stabilite pentru a minimiza sarcina fiscal global. Contabilii naionali fac ajustri pentru a corela preurile operaiunilor intragrupuri cu preurile pieei. n practic, acest lucru este extrem de dificil din cauza lipsei de informaii i a absenei unei piee libere comparabile pentru produse foarte specializate. Se pot realiza ajustri numai n cazuri excepionale, pe baza unei analize care este acceptat de experii din domeniul n cauz. 21.24. Globalizarea a sprijinit reintroducerea nregistrrii importurilor i exporturilor pe criteriul schimbrii proprietii asupra bunurilor i nu pe baza schimbrii locaiei fizice. Astfel, contabilitatea ntreprinderilor este mai adaptat pentru conturile naionale, ntruct contabilitatea ntreprinderilor este, de asemenea, bazat pe criteriul schimbrii proprietii asupra bunurilor i nu pe schimbarea locaiei fizice. Atunci cnd o ntreprindere ncredineaz activi tile de prelucrare unei ntreprinderi stabilite n afara teritoriului economic naional, contabilitatea ntreprinderii se afl pe o baz adecvat pentru a servi drept surs de date pentru conturile naionale. Dei acest lucru este util, rmn nc numeroase probleme legate de msurare n estimarea ntreprinderilor multinaionale n conturile naionale. Fuziuni i achiziii 21.25. Restructurarea societilor genereaz apariia i dispariia de active i de pasive financiare. Atunci cnd o societate dispare ca entitate juridic distinct ntruct a fost absorbit de una sau mai multe alte societi, toate activele i pasivele, inclusiv aciunile i alte participaii, care au existat ntre aceast societate i cea (cele) care a (au) absorbito, dispar din sistemul conturilor naionale. Aceast dispariie este nregistrat ca modificri de clasificare sectorial i de structur n contul altor modificri de volum al activelor. 21.26. Cu toate acestea, cumprarea de aciuni i de alte participaii ale unei societi n cadrul unei operaiuni de fuzionare se nregistreaz ca o operaiune financiar ntre societatea care le-a achiziionat i proprietarul cedent. nlocuirea aciunilor societii absorbite prin aciunile societii absorbante sau ale noii societi se nregistreaz ca rambursare a aciunilor existente nsoit de o emisiune de noi aciuni. Legturile financiare (active i pasive) care exist ntre societatea absorbit i teri rmn neschimbate i sunt transferate societii (societilor) absorbante. 21.27. n acelai mod, cnd o societate este scindat din punct de vedere juridic n dou sau mai multe uniti instituionale, activele i pasivele financiare noi (apariia activelor financiare) sunt nregistrate ca modificri de clasificare sectorial i de structur.
L 174/490
RO
26.6.2013
CAPITOLUL 22 CONTURILE SATELIT INTRODUCERE 22.01. Prezentul capitol ofer o introducere general pentru conturile satelit. Acesta descrie i analizeaz modul n care cadrul central poate fi utilizat drept sistem de baz pentru a satisface mai multe necesiti importante de date specifice. 22.02. Conturile satelit elaboreaz sau modific tabelele i conturile din cadrul central cu scopul de a satisface cereri de date specifice. 22.03. Cadrul central const n: (a) conturile economice integrate (conturile sectorului instituional) care ofer o imagine general a tuturor fluxurilor i stocurilor economice; (b) sistemul intrri-ieiri care ofer o imagine general a resurselor i utilizrilor de bunuri i servicii la preuri curente i n termeni de volum; (c) tabele care realizeaz legtura ntre informaiile clasificate pe ramuri de activitate din sistemul intrri-ieiri i conturile sectorului instituional; (d) tabele privind cheltuielile defalcate pe sectorul administraiilor publice, cel al gospodriilor populaiei i cel al societilor; (e) tabele privind populaia i ocuparea forei de munc. Aceste conturi i tabele pot fi realizate anual sau trimestrial i la nivel naional sau regional. 22.04. Conturile satelit pot satisface cerine de date specifice oferind un grad mai mare de detaliere, rearanjnd concepte din cadrul central sau oferind informaii suplimentare, de exemplu privind fluxuri i stocuri nemonetare. Acestea se pot abate de la conceptele principale. Modificarea conceptelor poate mbunti legtura cu unele concepte economice teoretice precum cheltuielile cu protecia social sau cele cu operaiunile, concepte administrative precum venitul sau profitul impozabil din contabilitatea ntreprinderilor sau concepte relevante pentru politici cum ar fi ramuri de activitate strategice, economia bazat pe cunoatere sau investiiile ntreprinderilor, utilizate n politica economic naional sau european. n astfel de cazuri, sistemul de conturi satelit va conine un tabel n care se prezint legturile ntre principalele agregate din contul satelit i agregatele din cadrul central. 22.05. Conturile satelit pot varia de la simple tabele i pn la un set extins de conturi i pot fi elaborate i publicate anual sau trimestrial. Pentru unele conturi satelit, este adecvat elaborarea acestora la intervale mai lungi, de exemplu o dat la cinci ani. 22.06. Conturile satelit pot avea diverse caracteristici: (a) sunt legate de funcii, cum se ntmpl n cazul conturilor satelit funcionale; (b) sunt legate de ramuri de activitate sau produse, acesta fiind un tip de conturi ale sectoarelor speciale; (c) sunt legate de sectoare instituionale, acesta fiind un alt tip de conturi ale sectoarelor speciale; (d) creeaz o extensie cu date fizice sau alte date nemonetare; (e) ofer detalii suplimentare; (f) utilizeaz concepte suplimentare; (g) modific unele concepte de baz; (h) utilizeaz modele sau includ rezultate experimentale. Pentru un cont satelit dat sunt aplicabile una sau mai multe dintre caracteristicile menionate anterior, astfel cum se ilustreaz n tabelul 22.1.
26.6.2013
RO
L 174/491
Tabelul 22.1 Prezentare general a conturilor satelit i a caracteristicilor principale ale acestora
Opt caracteristici ale conturilor satelit Conturile sectoarelor speciale Rezultate experi Legate de mentale Includer ramuri Legate de Conturi i o ea de Detalii Concepte Concepte de acti sectoare funcion supli de baz utilizare date supli vitate insti ale mai nemo mentare mentare diferite sau tuionale frecvent netare produse a mode lelor Fac parte din progra mul UE de trans mitere a datelor
1. Conturile satelit descrise n prezentul capitol Agricultur Mediu Sntate Producia gospodriilor populaiei Fora de munc i MCS Productivitate i cretere Cercetare i dezvoltare Protecie social Turism X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
2. Conturile satelit descrise n alte capitole Balana de pli Finane publice Statistici monetare i financiare i fluxul de fonduri Tabelul pensiilor supli mentare X X X X X X X X X X X
3. Exemple de alte conturi satelit care fac obiectul unor metodologii internaionale sau care sunt incluse n programul UE de transmitere a datelor Activitatea ntreprinderilor Sectorul informal Instituiile fr scop lucrativ Sectorul public Tabelele venitului din impozite X X X X X X X X X X X X
22.07. n prezentul capitol, se vor discuta caracteristicile conturilor satelit i se vor descrie, pe scurt, urmtoarele nou conturi satelit diferite: (a) conturile n domeniul agriculturii; (b) conturile de mediu; (c) conturile n domeniul sntii;
L 174/492
RO
26.6.2013
(d) conturile de producie a gospodriilor populaiei; (e) conturile n domeniul forei de munc i matricele de contabilitate social; (f) conturile n domeniul productivitii i creterii; (g) conturile n domeniul cercetrii i dezvoltrii; (h) conturile n domeniul proteciei sociale; (i) conturile n domeniul turismului. Alte capitole conin descrieri ale altor conturi satelit, de exemplu balana de pli, statisticile finanelor publice, statisticile monetare i financiare i tabelul pensiilor suplimentare. n SCN 2008 sunt descrise pe larg unele conturi satelit care sunt prezentate mai succint n SEC 2010, de exemplu: (a) capitolul 21 al SCN 2008: Conturile privind activitatea ntreprinderilor; (b) capitolul 22 al SCN 2008: Conturile sectorului public; (c) capitolul 23 al SCN 2008: Conturile instituiilor fr scop lucrativ; precum i (d) capitolul 25 al SCN 2008: Conturile sectorului informal. Pentru comparaia la nivel internaional a nivelului i compoziiei impozitelor, statisticile naionale referitoare la venitul din impozite sunt raportate ctre OCDE, FMI i Eurostat. Conceptele i datele sunt complet armonizate cu cele din conturile naionale. Statisticile referitoare la venitul din impozite sunt un exemplu de cont satelit al conturilor naionale. Aceste exemple se refer la conturi satelit consacrate, deoarece acestea fac obiectul unor metodologii inter naionale sau fac deja parte din programul internaional de transmitere a datelor. Conturile satelit elaborate n diverse ri ilustreaz importana i utilitatea conturilor satelit, exemple n acest sens fiind: (a) conturile sectoarelor cultural i creativ, care ilustreaz importana economic a sectoarelor respective; (b) conturile n domeniul nvmntului, care arat importana economic pe care o prezint resursele, utilizrile i finanarea nvmntului; (c) conturile n domeniul energiei, care arat importana economic a diverselor tipuri de energie i legtura acestora cu importurile, exporturile i impozitele i subveniile de stat; (d) conturile sectoarelor pescuitului i silviculturii, care arat importana economic a acestor sectoare la nivel naional i regional; (e) conturile n domeniul tehnologiei informaiei i comunicaiilor (TIC), care arat resursele i utilizrile prin cipalelor produse TIC i ale principalilor productori ai acestora; (f) redistribuirea n funcie de contul cheltuielilor publice, care arat care categorii de venit beneficiaz de cheltuieli publice pentru nvmnt, asisten medical, cultur i locuine; (g) conturile pentru cldirile rezideniale, care arat importana economic a cldirilor rezideniale la nivel naional i regional; (h) conturile n domeniul siguranei, care prezint cheltuielile publice i private cu sigurana; (i) conturile n domeniul sportului, care arat importana economic a sportului; (j) conturile referitoare la ap, care arat interaciunea dintre sistemul fizic de distribuie a apei i economia la nivel naional i la nivel de bazin hidrografic. 22.08. Multe conturi satelit au o abordare funcional. Diversele clasificri funcionale sunt descrise n prezentul capitol.
26.6.2013
RO
L 174/493
22.09. Gama larg de conturi satelit ilustreaz faptul c, pentru diverse statistici, conturile naionale sunt un cadru de referin. De asemenea, aceasta ilustreaz punctele forte i limitele cadrului central. Prin aplicarea conceptelor, a clasificrilor i a prezentrilor cum ar fi tabelele resurselor i utilizrilor din cadrul central la o gam mai larg de domenii, este demonstrat flexibilitatea i relevana abordrii bazate pe conturile satelit pentru aceste teme. n acelai timp, adugirile, reorganizrile i modificrile conceptuale ilustreaz limitele cadrului central pentru studierea acestor teme. De exemplu, conturile de mediu extind cadrul central pentru a ine seama de factorii externi legai de mediu, iar conturile privind producia gospodriilor populaiei extind limitele produciei pentru a include serviciile casnice neremunerate. Astfel, aceste conturi demonstreaz faptul c produsul, venitul i consumul, concepte ale cadrului central, nu sunt singurele elemente necesare pentru msurarea bunstrii. 22.10. Printre avantajele principale ale conturilor satelit se numr urmtoarele: (a) acestea se bazeaz pe un set de definiii clare. (b) aplicarea unei metodologii contabile sistematice. Exemple n acest sens sunt defalcarea unei sume totale pe diferite dimensiuni, de exemplu resursele i utilizrile bunurilor i serviciilor pe produse i pe ramuri de activitate; cine produce, cine pltete i cine beneficiaz de un serviciu; contabilitate sistematic stoc-flux i contabilitate consecvent n termeni monetari i nemonetari. Aceast metodologie contabil asigur consecvena i coerena. De asemenea, aceasta permite analize contabile bazate pe descompunere, unde variaia totalului se explic prin variaia prilor, variaia valorii se explic prin variaia volumului i a preului, iar variaia stocurilor se explic prin fluxurile aferente i raporturi constante utilizate n analiza intrri-ieiri. Aceste analize contabile se pot completa cu utilizarea de modele n care se ine cont de comportamentul economic. (c) legtura cu conceptele de baz din contabilitatea naional. Exemple n acest sens sunt conceptele de stocuri i fluxuri specifice precum producia, remunerarea salariailor, impozite, prestaii sociale i formarea de capital, conceptele din clasificarea pe ramuri de activitate i pe sectoare instituionale, cum ar fi ramurile de activitate agricultur i industria prelucrtoare sau sectorul administraiilor publice, i soldurile contabile principale precum valoarea adugat, produsul intern, venitul disponibil i valoarea net. Aceste concepte de baz ale conturilor naionale sunt consacrate n ntreaga lume, sunt stabile n timp, iar msurarea acestora este, n mare msur, neinfluenat de presiunile politice. (d) legtura cu statisticile conturilor naionale; acestea sunt disponibile cu promptitudine, sunt comparabile n timp, sunt realizate conform unor standarde internaionale comune i plaseaz msurile conturilor satelit n contextul economiei naionale i al componentelor principale ale acesteia, de exemplu relaia cu creterea economic i cu finanele publice. Clasificrile funcionale 22.11. Clasificrile funcionale clasific cheltuielile pe sectoare i n funcie de destinaia cheltuielii. Acestea ilustreaz comportamentul consumatorilor, al administraiilor publice, al instituiilor fr scop lucrativ i al productorilor. 22.12. Cele patru clasificri funcionale diferite existente n SEC sunt urmtoarele: (a) Clasificarea consumului individual pe destinaii (COICOP); (b) Clasificarea funciilor administraiilor publice (COFOG); (c) Clasificarea funciilor instituiilor fr scop lucrativ (COPNI); (d) Clasificarea cheltuielilor productorilor pe destinaii (COPP). 22.13. n COICOP se disting 14 categorii principale: (a) Alimente i buturi nealcoolice; (b) Buturi alcoolice, tutun i narcotice; (c) mbrcminte i nclminte;
L 174/494
RO
26.6.2013
(d) Locuine, ap, electricitate, gaz i ali combustibili; (e) Mobilier, articole de menaj i ntreinere curent a locuinei; (f) Sntate;
(g) Transport; (h) Comunicaii; (i) (j) Recreere i cultur; nvmnt;
(k) Restaurante i hoteluri; (l) Diverse bunuri i servicii;
(m) Cheltuiala pentru consum individual a instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei; precum i (n) Cheltuiala pentru consum individual a administraiilor publice. Suma primelor 12 categorii reprezint cheltuiala total pentru consum individual a gospodriilor populaiei. Ultimele dou identific cheltuiala pentru consum individual a sectorului instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (IFSLSGP) i a sectorului administraiilor publice, i anume transferurile sociale n natur ale acestora. mpreun, cele 14 elemente reprezint consumul final efectiv al gospodriilor populaiei. 22.14. Cheltuiala pentru consum individual a IFSLSGP i a administraiilor publice sunt defalcate pe cinci subcategorii principale care reflect domenii majore din cadrul politicilor: locuine, sntate, recreere i cultur, nvmnt i protecie social. Acestea sunt i funcii COICOP pentru cheltuiala pentru consum individual a gospodriilor populaiei; protecia social este o subcategorie a funciei 12 diverse bunuri i servicii. Prin urmare, COICOP prezint, de asemenea, pentru fiecare dintre aceste cinci subcategorii principale rolul gospodriilor private, al administraiilor publice i instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei. De exemplu, aceasta poate descrie rolul administraiilor publice n punerea la dispoziie a locuinelor, a serviciilor de sntate i nvmnt. 22.15. COICOP este folosit i n alte scopuri importante precum utilizarea subcategoriilor pentru a evidenia cheltuielile cu bunurile de consum de folosin ndelungat ale gospodriilor populaiei. Anchetele privind bugetul gospo driilor populaiei utilizeaz adesea o clasificare bazat pe COICOP n scopul colectrii informaiilor privind cheltuielile gospodriilor populaiei. Ulterior, acestea pot fi alocate produselor pentru a obine un tabel al resurselor i utilizrilor. 22.16. Clasificarea cheltuielilor conform funciilor administraiilor publice (COFOG) este un instrument major pentru descrierea i analizarea finanelor administraiilor publice. Cele zece categorii principale sunt: (a) Servicii publice generale; (b) Aprare; (c) Ordine i siguran public; (d) Afaceri economice; (e) Protecia mediului; (f) Faciliti pentru locuine i comunitare; (g) Sntate; (h) Recreere, cultur i religie; (i) nvmnt; precum i (j) Protecie social.
26.6.2013
RO
L 174/495
Clasificarea poate fi utilizat pentru a clasifica cheltuielile pentru consum individual i colectiv ale administraiilor publice. Cu toate acestea, clasificarea poate fi utilizat i pentru a ilustra rolul altor tipuri de cheltuieli, de exemplu subvenii, ajutoare pentru investiii i asisten social n bani, cu scopul de a realiza obiective ale politicilor. 22.17. COPNI este utilizat pentru a descrie i a analiza cheltuielile instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospod riilor populaiei. Cele nou categorii principale ale acesteia sunt: (a) Locuine; (b) Sntate; (c) Recreere i cultur; (d) nvmnt; (e) Protecie social; (f) Religie; (g) Partide politice, organizaii muncitoreti i profesionale; (h) Protecia mediului; precum i (i) Servicii n.c.a. 22.18. Pentru descrierea i analizarea comportamentului productorilor se poate utiliza COPP. Se disting ase categorii principale: (a) Cheltuieli cu infrastructura; (b) Cheltuieli cu cercetarea i dezvoltarea; (c) Cheltuieli cu protecia mediului; (d) Cheltuieli cu activitile de marketing; (e) Cheltuieli cu dezvoltarea resurselor umane; (f) Cheltuieli cu programele de producie curente, administrarea i managementul. n combinaie cu informaiile defalcate pe operaiuni, COPP poate furniza informaii privind externalizarea serviciilor prestate ntreprinderilor, de exemplu substituirea activitilor auxiliare cu achiziiile de servicii cores punztoare de la ali productori cum ar fi, de exemplu, serviciile de curenie, livrare de preparate alimentare (catering), transport i cercetare. 22.19. COFOG i COPP indic cheltuielile cu protecia mediului ale administraiilor publice i ale productorilor. Aceste informaii sunt utilizate pentru descrierea i analiza interaciunii dintre creterea economic i mediu. 22.20. Unele cheltuieli, precum cheltuiala pentru consum final i consum intermediar se pot clasifica pe funcii i pe grupe de produse. Clasificarea pe produse arat care sunt produsele implicate i descrie diversele procese de producie i legturile acestora cu resursele i utilizrile produselor. Aceasta prezint un contrast cu clasificrile funcionale, dup cum urmeaz: (a) cheltuielile efectuate pentru diverse produse pot fi utilizate pentru o singur funcie; (b) cheltuielile efectuate pentru un produs pot fi utilizate pentru diverse funcii; (c) unele cheltuieli nu sunt operaiuni cu produse, dar pot avea un rol foarte important pentru o clasificare funcional, de exemplu subveniile i prestaiile de securitate social n numerar pentru clasificarea cheltu ielilor administraiilor publice.
L 174/496
RO
26.6.2013
PRINCIPALE CARACTERISTICI ALE CONTURILOR SATELIT Conturile satelit funcionale 22.21. Conturile satelit funcionale se axeaz pe descrierea i analizarea economiei pentru o funcie precum mediul, sntatea i cercetarea i dezvoltarea. Pentru fiecare funcie, acestea prezint un cadru contabil sistematic. Conturile satelit funcionale nu prezint o imagine general a ntregii economii naionale, ci se axeaz pe ceea ce este relevant pentru funcia respectiv. n acest scop, acestea prezint detalii care nu sunt vizibile n cadrul central agregat, reorganizeaz i adaug informaii privind fluxurile i stocurile nemonetare, fac abstracie de ceea ce nu este relevant pentru o anumit funcie i definesc agregate funcionale drept concepte-cheie. 22.22. Cadrul central este, n principal, de natur instituional. Un cont satelit funcional poate combina o metod funcional cu o analiz pe activiti i pe produse. O astfel de abordare combinat este util n multe domenii precum cultura, sportul, nvmntul, sntatea, protecia social, turismul, protecia mediului, cercetarea i dezvoltarea, ajutoarele pentru dezvoltare, transportul, sigurana i locuinele. Majoritatea acestor domenii se refer la servicii; acestea cuprind, n general, mai multe activiti i corespund n multe cazuri unor teme legate de probleme de cretere economic sau sociale. 22.23. Un concept-cheie pentru conturile satelit funcionale l reprezint cheltuielile naionale pentru o anumit funcie, conform tabelului 22.2. Acest concept-cheie este util, de asemenea, pentru definirea sferei de cuprindere a contului satelit funcional. 22.24. Pentru a analiza utilizrile pentru o funcie, se pun ntrebri de genul cte resurse sunt alocate pentru nvmnt, transport, turism, protecia mediului i prelucrarea datelor?. Pentru a rspunde la astfel de ntrebri, trebuie s se ia decizii privind: (a) produsele relevante n domeniul respectiv. Cheltuielile naionale includ toate utilizrile curente i formarea de capital n astfel de produse; (b) activitile pentru care se va nregistra capitalul; (c) transferurile care sunt relevante n acest domeniu. Tabelul 22.2 Cheltuielile naionale pentru o anumit funcie sau un anumit produs
Serii de date anuale
Consumul final efectiv al produselor alese Produse de pia Produse non-pia Individual Colectiv Consumul intermediar Efectiv Intern Formarea brut de capital Pentru produsele alese Altele Transferuri curente alese Transferuri de capital alese Utilizri ale unitilor rezidente finanate de restul lumii Cheltuiala naional
26.6.2013
Tabelul 22.3 Furnizarea de produse caracteristice i produse conexe

Producia pe ramuri de activitate Productori caracteristici Produs prin cipal Produs secundar Auxiliar Total Principal Ali productori Secundar Auxiliar Total Import uri Total resurse la preuri de baz Marj comercial i de transport Impozite pe produse Total resurse Subvenii pe n preuri de produse achiziie
RO
Produse caracteristice 1. 2. Produse conexe 1. 2. . Alte produse Total
L 174/498
Tabelul 22.4 Furnizarea de produse caracteristice i produse conexe

Costurile de producie pe ramuri de activitate Productori caracteristici Produs principal Produs secundar Ali productori Expor turile Gospo driile populaiei Consum final Adminis IFSLSGP traie public Formarea brut de capital Total utilizri n preuri de achiziie
Total Auxiliare
Total
RO
Auxiliar
Total
Principal
Secundar
Colectiv Individual
Produse caracteristice 1. 2. Produse conexe 1. 2. . Alte produse Total Remunerarea salariailor Alte impozite minus subvenii pentru producie Consumul de capital fix Produse specifice (caracteristice sau conexe) Altele Excedent net de exploatare Total Informaii suplimentare Intrri fora de munc ocupat Formarea brut de capital fix Produse specifice Altele Stocul de capital fix, net Produse specifice Altele
26.6.2013
RO
L 174/499
22.25. n funcie de domeniu, elaborarea unui cont satelit va pune accent pe urmtoarele: (a) analiza detaliat a produciei i utilizrilor de bunuri i servicii specifice, de exemplu n domeniul cercetrii i dezvoltrii, TIC sau n domeniul transporturilor; (b) analiza detaliat a transferurilor, de exemplu pentru protecia social; (c) producia, utilizrile i transferurile, n mod egal, de exemplu pentru nvmnt i sntate; (d) utilizrile ca atare, n domenii precum turismul i protecia mediului; (e) finanarea de ctre administraiile publice i de instituiile fr scop lucrativ a proteciei sociale i a sntii. 22.26. Se pot distinge dou tipuri de produse: produse caracteristice i produse conexe. n prima categorie se nscriu produsele care sunt tipice pentru domeniul studiat. Pentru astfel de produse, contul satelit poate arta modul n care produsele sunt realizate, ce fel de productori sunt implicai, ce tip de for de munc i capital fix se utilizeaz i eficiena procesului de producie. De exemplu, pentru sntate, produse caracteristice sunt serviciile de sntate, serviciile de administraie public i serviciile de nvmnt i de cercetare i dezvoltare n domeniul sntii. 22.27. Produsele conexe sunt relevante pentru o funcie, fr a fi tipice, fie prin natura lor, fie deoarece sunt clasificate n categorii mai largi de produse. De exemplu, pentru sntate, transportul pacienilor este un serviciu conex. Alte exemple de produse conexe sunt produsele farmaceutice i alte produse medicale precum ochelarii. Pentru astfel de produse, contul satelit nu prezint caracteristicile produciei. Grania exact dintre produsele caracteristice i cele conexe depinde de organizarea economic a unei ri i de scopul unui cont satelit. 22.28. Unele servicii pot figura n dou sau mai multe conturi satelit. De exemplu, cercetarea n domeniul serviciilor de sntate n instituiile de nvmnt superior este un produs relevant pentru conturile satelit din domeniul cercetrii i dezvoltrii, precum i al nvmntului i al sntii. Aceasta implic, de asemenea, posibilitatea ca cheltuielile naionale pentru diverse funcii s se suprapun parial; simpla agregare a unor astfel de cheltuieli pentru a obine un total exprimat sub forma unui procent din PIB poate duce la o dubl contabilizare. 22.29. Conceptele din contul satelit pot devia de la cele din cadrul central. De exemplu, munca de voluntariat poate fi inclus n conturile de satelit din domeniul nvmntului i cel al sntii. Pentru un cont satelit n domeniul transportului, serviciile auxiliare de transport pot fi prezentate separat. Pentru un cont satelit n domeniul ajutorului pentru dezvoltare, creditele care sunt acordate n condiii prefereniale sunt contabilizate. Beneficiile sau costurile care rezult din aplicarea unor rate ale dobnzii mai mici dect cele de pe pia sunt nregistrate drept transferuri implicite. 22.30. Pentru conturile satelit privind protecia social i ajutorul pentru dezvoltare, transferurile specifice sunt cele mai importante componente ale cheltuielilor naionale. n alte domenii, cum ar fi nvmntul i sntatea, cea mai mare parte a transferurilor, care sunt, n marea lor majoritate n natur, sunt mijloace de finanare a achiziiilor de ctre utilizatori. Aceasta implic faptul c transferurile respective sunt deja incluse n cheltuiala pentru consum final, n consumul intermediar i n formarea de capital i nu ar trebui s fie nregistrate de dou ori. Cu toate acestea, acest aspect nu se aplic tuturor transferurilor, de exemplu bursele pentru studeni pot servi pentru a finana diverse cheltuieli n plus fa de taxele de colarizare sau manualele colare; aceast parte rezidual ar trebui s fie apoi nregistrat ca operaiune n contul satelit. 22.31. Contul satelit funcional poate oferi o imagine de ansamblu asupra utilizatorilor sau beneficiarilor. Clasificarea utilizatorilor i beneficiarilor se poate baza pe clasificarea sectoarelor instituionale i a tipurilor de productori, de exemplu, productorii de pia, productorii non-pia, administraiile publice n calitate de consumator colectiv, gospodriile populaiei n calitate de consumatori i restul lumii. Se pot distinge subcategorii diferite, de exemplu, pe ramuri de activitate i pe subsectoare instituionale. 22.32. n cazul multor conturi satelit, gospodriile populaiei sau persoanele fizice sunt cel mai important tip de utilizatori i beneficiari. n scopul utilitii pentru politica i analiza social, este necesar o defalcare suplimentar a gospodriilor populaiei. Diverse criterii pot fi utilizate n funcie de diverse scopuri, cum ar fi venitul, vrsta, sexul, locaia etc. Pentru politic si analiz, cunoaterea numrului de persoane n cauz, n fiecare categorie, este necesar n scopul de a calcula consumul sau transferul mediu sau numrul de persoane care nu sunt beneficiare. Conturile sectoarelor speciale 22.33. Conturile sectoarelor speciale ofer o imagine de ansamblu axat pe o ramur de activitate sau un produs, o regrupare de diferite ramuri de activitate sau produse, un subsector sau o regrupare de subsectoare diverse. Se pot distinge trei tipuri de conturi ale sectoarelor speciale: (a) cele legate de ramuri de activitate sau produse; (b) cele legate de sectoare instituionale;
L 174/500
RO
26.6.2013
(c) cele care combin ambele abordri. Exemple de conturi ale sectoarelor speciale legate de ramuri de activitate sau produse sunt conturile pentru agricultur, silvicultur i pescuit, conturile n domeniul turismului, conturile TIC, conturile n domeniul energiei, cele n domeniul transportului, conturile pentru cldirile rezideniale i conturile pentru sectorul creativ. Exemple de conturi ale sectoarelor speciale legate de sectoare instituionale sunt statisticile finanelor publice, statisticile monetare i financiare, balana de pli, conturile din sectorul public, conturile pentru instituiile fr scop lucrativ, conturile gospodriilor populaiei i conturile activitilor societilor. Statisticile referitoare la veniturile din impozite pot fi considerate ca tabele suplimentare pentru statisticile finanelor publice. 22.34. Conturile sectoarelor speciale se pot axa, de asemenea, pe o analiz integrat a activitilor economice dintr-unul sau mai multe sectoare instituionale. De exemplu, conturile pentru subsectoare ale societilor nefinanciare pot fi stabilite prin gruparea n funcie de activitatea economic principal a acestora. Analiza poate acoperi ntregul proces economic, de la producie la acumulare. Acest fapt poate fi realizat n mod sistematic, la un nivel destul de agregat de clasificare standard a ramurilor de activitate. De asemenea, se poate realiza pentru ramuri de activitate selectate care prezint un interes special pentru o anumit ar. Analize similare se pot realiza pentru activitile de producie ale gospodriilor populaiei, cel puin pn la punctul n care se calculeaz venitul ntreprinderii. Acestea pot fi, de asemenea, utile pentru a evidenia activiti care joac un rol predominant n operaiunile economiei cu exteriorul. Printre aceste activiti-cheie se pot numra sectorul petrolier, bancar, activitile extractive, activitile legate de culturi specifice, produse alimentare i buturi (de exemplu, cafea, flori, vin i whiskey) i turism. Acestea pot juca un rol vital n economia naional, reprezentnd o parte important a exporturilor, ocuprii forei de munc, activelor reprezentate de valuta strin i resurselor publice. Printre sectoarele-cheie se pot numra, de asemenea, sectoare care merit o atenie special din punct de vedere al politicii economico-sociale. Exemple n acest sens sunt activitile agricole care beneficiaz de subvenii i alte transferuri de la administraiile publice centrale, locale sau europene sau care sunt protejate de drepturi substaniale asupra importurilor. 22.35. Primul pas n elaborarea conturilor sectoarelor speciale este definirea activitilor-cheie i a produselor aferente acestora. n acest scop, poate fi necesar gruparea elementelor din Clasificarea internaional standard, pe industrie, a tuturor activitilor economice (ISIC) sau din clasificarea naional echivalent. Extinderea sectoa relor-cheie depinde de circumstanele economice i de cerinele n materie de politic i analiz. 22.36. Un cont de bunuri i servicii pentru produsele-cheie este elaborat prin indicarea resurselor i a utilizrilor acestor produse. Se elaboreaz un cont de producie i un cont de exploatare pentru ramurile de activitate cheie. Pentru ramurile de activitate i produsele-cheie, sunt folosite clasificri detaliate pentru a nelege pe deplin procesul economic i procedurile aferente de evaluare n acest domeniu. n general, se practic o combinaie de preuri de pia i preuri administrate i un sistem complex de impozite i subvenii. 22.37. Produsele-cheie i ramurile de activitate cheie pot fi analizate ntr-un tabel al resurselor i utilizrilor, astfel cum reiese din tabelele 22.5 i 22.6. Ramurile de activitate cheie sunt prezentate n detaliu pe coloane, iar alte ramuri de activitate pot fi agregate. Pe rnduri, produsele-cheie sunt prezentate n detaliu n mod similar, iar alte produse sunt agregate. n partea de jos a tabelului utilizrilor, rndurile arat aportul de for de munc, formarea brut de capital fix i stocurile de active fixe. Cnd activitatea-cheie este efectuat de tipuri foarte eterogene de productori, cum ar fi fermierii mici i marile plantaii deinute i exploatate de ctre societi, se disting cele dou grupuri de productori, deoarece acestea au structuri diferite de costuri i comportamente diferite. 22.38. Pentru sectorul-cheie se elaboreaz un set de conturi. n acest scop, sectorul-cheie trebuie s fie delimitat. n cazul activitilor de extracie a petrolului i a minereurilor, sectorul-cheie, n general, const ntr-un numr limitat de societi mari. Sunt incluse toate operaiunile societilor mari, chiar i atunci cnd acestea efectueaz activiti secundare. Distincia ntre societi publice, sub control strin i private poate fi, de asemenea, fundamental atunci cnd este vorba despre un sector-cheie. Conturile ntreprinderilor trebuie s fie atent studiate, separat, pentru fiecare societate mare implicat, cu scopul de a se efectua o analiz integrat. O parte a activitilor extractive poate fi efectuat de ctre societi mici sau de ntreprinderi neconstituite n societi. Aceste uniti trebuie s fie incluse n sectorul-cheie, chiar dac este necesar s se utilizeze ca baz informaii pariale provenind din anchete statistice sau date administrative. 22.39. n multe cazuri, administraiile publice joac un rol important n legtur cu activitile cheie, fie prin impozite i ncasri din venituri din proprieti, fie prin activitatea de reglementare i subvenii. n consecin, studiul detaliat al operaiunilor ntre sectorul-cheie i cel al administraiilor publice este important. Clasificarea operaiunilor poate fi extins pentru a identifica acele fluxuri legate de activitatea-cheie, inclusiv impozitele relevante pe produse. Astfel de fluxuri sunt primite, n plus fa de bugetul de stat n sine, de diverse agenii ale administraiei publice precum ministerele pentru scopuri speciale, universiti, fonduri i conturi speciale. n scopul analizei, poate fi foarte util s se indice pentru ce utilizri sunt folosite astfel de fonduri de ctre administraiile publice. Acest aspect necesit o analiz n funcie de destinaie a acestei pri a cheltuielilor administraiilor publice.
26.6.2013
Tabelul 22.5 Un tabel al resurselor pentru ramurile de activitate i produsele cheie

Producia pe ramuri de activitate Ramuri de activitate cheie 1 2 Total
Ali productori
Total
Importuri
Total resurse la preuri de baz
Adaos comercial i pentru transport
Impozite pe produse
Subvenii pe produse ()
Total resurse la preuri de cumprare
RO
Produse cheie 1. 2. Alte produse Total
L 174/502
Tabelul 22.6 Un tabel al utilizrilor pentru produsele-cheie i ramurile de activitate cheie

Costurile de producie pe ramuri de activitate Ramuri de activitate cheie 1 2 . Total Ali produ ctori Total Exporturi Gospodriile populaiei Consum final Administraie public IFSLSGP Total Formarea brut de capital Total utilizri n preuri de achiziie
Colectiv Individual
RO
Produse caracteristice 1. 2. Alte produse Total Remunerarea salariailor Alte impozite nete minus subvenii pentru producie Consumul de capital fix Excedent net de exploatare Total Informaii suplimentare Aportul de mn de lucru Formarea brut de capital fix Stocul de capital fix, net
26.6.2013
RO
L 174/503
22.40. n cazul n care activitile-cheie sunt bazate pe resurse naturale neregenerabile, cum ar fi resursele subsolului, conturile sectoarelor-cheie nregistreaz modificrile acestor resurse prin descoperirea de noi surse i epuizarea resurselor, n contul altor modificri de volum ale activelor, iar ctigurile i pierderile din deinerea acestora n contul de reevaluare. Aceste date sunt eseniale pentru evaluarea performanelor economice ale economiei. Mai pe larg, conturile sectoarelor-cheie pot fi extinse la conturile de mediu.
22.41. Conturile sectoarelor cheie pot fi prezentate n cadrul conturilor economice integrate. O coloan sau un grup de coloane se introduc pentru sectoarele-cheie, iar alte coloane sunt redenumite, dup caz, alte societi nefinan ciare sau alte gospodrii ale populaiei. Astfel, este posibil s se vizualizeze cotele respective ale sectoarelorcheie i ale altor sectoare n privina operaiunilor i a soldurilor contabile. Formatul exact al unui astfel de tabel depinde de obiectivele urmrite. Un pas n plus poate consta n prezentarea n tabele suplimentare a relaiei de la cine cui dintre sectorul-cheie i alte sectoare, inclusiv restul lumii.
Includerea de date nemonetare 22.42. O caracteristic important a multor conturi satelit este includerea de date nemonetare, cum ar fi datele privind emisiile de CO2 pe ramuri de activitate n conturile de mediu sau numrul de tratamente pe tipuri de servicii de asisten medical n conturile din domeniul sntii. Combinarea acestor date nemonetare cu datele monetare poate permite obinerea unor cifre-cheie, de exemplu, emisiile de CO2 per valoare adugat exprimat n miliarde de euro sau costurile per tratament. Tabelul 22.7 ofer o gam larg de exemple n acest sens.
Detalii i concepte suplimentare 22.43. Alte dou caracteristici majore ale conturilor satelit sunt oferirea de detalii i concepte suplimentare. Tabelele 22.8 i 22.9 ofer o gam larg de exemple n acest sens.
Tabelul 22.7 Exemple de date nemonetare din conturile satelit

Cont satelit Exemplu de date nemonetare Raportul ntre datele monetare i cele nemonetare?
Conturile n domeniul nvmntului Conturile de mediu
Numrul de elevi i studeni Numrul de profesori Tone de petrol Emisii CO2 pe ramuri de activitate
Costuri i taxe, pe elev/student Remunerarea salariailor, pe profesor Preul petrolului, pe baril Emisiile CO2 pe ramuri de activitate, pe miliard EUR de valoare adugat Remunerarea salariailor, pe salariat Prestaia social medie Costul pe tratament/pacient Costul de oportunitate al utilizrii timpului Remunerarea salariailor pe or lucra t/echivalent norm ntreag
Finane publice
Fora de munc n sectorul adminis traiilor publice Numrul de prestaii sociale
Conturile n domeniul sn tii Conturile de producie a gospodriilor populaiei Conturile n domeniul forei de munc
Numrul de tratamente/pacieni, pe tip de asisten medical Utilizarea timpului n producia gospodriilor populaiei Fora de munc (ore lucrate/echivalent norm ntreag) pe ramuri de acti vitate Numrul de locuri de munc
Conturile privind producti vitatea i creterea Conturile n domeniul cercetrii i dezvoltrii
Intrrile pentru fora de munc, pe ramuri de activitate Numrul de brevete acordate Fora de munc n domeniul cercetrii i al dezvoltrii Numrul de deinui Numrul de prestaii sociale, de ex. beneficiarii de pensii Numrul de turiti
Productivitatea muncii, pe ramuri de activitate
Remunerarea salariailor, pe salariat Costuri, pe deinut Prestaia social medie, pe (tip de) sistem de protecie social Cheltuieli, pe turist
Conturile privind sigurana Conturile n domeniul proteciei sociale Conturile n domeniul turis mului
L 174/504
RO
26.6.2013
Tabelul 22.8 Exemple de detalii suplimentare din diverse conturi satelit

Contul satelit Detalii suplimentare
Conturile n domeniul agri culturii Conturile de mediu
Mai multe detalii privind producia diverselor produse agricole Mult mai multe detalii privind valorile stocurilor i fluxurilor de resurse naturale Mai multe detalii privind cheltuielile cu protecia mediului
Conturile n domeniul sn tii Conturile de producie a gospodriilor populaiei Conturile venitului i averii personale Conturile n domeniul forei de munc i MCS Conturile n domeniul proteciei sociale Tabelurile privind venitul din impozite
Defalcarea detaliat a serviciilor de asisten medical Producia gospodriilor populaiei defalcat pe funcii principale (de ex. locuine, alimentaie, ngrijire) Informaii privind distribuia venitului i averii personale Remunerarea salariailor i fora de munc, pe vrste, sexe i nivel de educaie Venitul i cheltuielile, pe sistem de protecie social individual i pe grupuri de sisteme Venitul din impozite defalcat ntr-o clasificare mult mai detaliat
Tabelul 22.9 Exemple de concepte suplimentare din diverse conturi satelit

Contul satelit Concepte suplimentare
Conturile n domeniul agri culturii Conturile de mediu Finane publice Conturile sectorului informal Conturile privind producti vitatea i creterea Conturile n domeniul proteciei sociale Tabele privind venitul din impozite
Trei indicatori ai venitului din agricultur Eco-taxele Veniturile i cheltuielile administraiilor publice Sectorul informal Productivitatea total a factorilor Totalul cheltuielilor cu prestaiile pentru limit de vrst Totalul veniturilor din impozite n funcie de diverse definiii alternative
Concepte de baz diferite 22.44. Utilizarea de concepte de baz diferite este mai puin frecvent n conturile satelit. O variaie relativ minor const n faptul c, pentru diverse conturi satelit, unele servicii nu sunt tratate drept auxiliare, de exemplu, pentru un cont satelit n domeniul transportului, serviciul de transport nu este tratat drept auxiliar. Cu toate acestea, pentru unele conturi satelit, pot fi necesare schimbri majore n privina conceptelor de baz, de exemplu n contul de mediu produsul intern ar putea fi ajustat n funcie de epuizarea resurselor naturale. Cteva exemple sunt prevzute n tabelul 22.10. Utilizarea modelelor sau includerea de rezultate experimentale 22.45. Unele conturi satelit pot fi caracterizate de includerea de rezultate experimentale sau de utilizarea de modele; cifrele din contul satelit sunt mai puin fiabile dect cele din conturile principale. Cu toate acestea, elaborarea conturilor principale presupune de asemenea utilizarea de modele econometrice sau matematice i includerea de rezultate experimentale. Prin urmare, aceasta nu este o diferen fundamental ntre cadrul conturilor principale i conturile satelit. Aceste aspecte sunt ilustrate de exemplele din tabelul 22.11. Tabelul 22.10 Exemple de diverse concepte de baz din conturile satelit
Contul satelit Diverse concepte de baz
Conturile de mediu Conturile n domeniul sn tii
Ajustarea produsului intern n funcie de epuizarea resurselor, cheltuielile cu aprarea ale administraiilor publice i cheltuielile cauzate de degradare Asistena medical pentru boli profesionale nu constituie un serviciu auxiliar
26.6.2013
RO
L 174/505
Contul satelit
Diverse concepte de baz
Conturile de producie a gospodriilor populaiei Conturile extinse Tabelul pensiilor supli mentare Conturile n domeniul trans portului
Serviciile casnice neremunerate i serviciile bazate pe voluntariat sunt incluse n producie Conturile care conin concepte mult mai extinse privind producia i formarea de capital (de ex. capitalul uman i bunurile de consum de folosin ndelungat) Prestaiile de pensii definite nefinanate sunt tratate drept pasive i active Serviciile de transport nu constituie un serviciu auxiliar
Tabelul 22.11 Exemple de utilizri ale modelelor econometrice sau matematice pentru elaborarea cadrului central i a conturilor satelit Cadrul central Estimarea valorii activelor financiare sau neproduse drept valoarea net actua lizat a veniturilor viitoare i a cheltuielilor preconizate Ajustarea datelor din anchetele realizate n gospodriile populaiei, n funcie de nonrspunsuri i folosind analiza regresiv Estimarea stocului net de capital fix i a consumului de capital fix prin utilizarea metodei inventarului permanent, duratelor de via economic preconizate i funciilor matematice de depreciere Estimarea valorii serviciilor locative furnizate de proprietarii-ocupani prin folosirea datelor din stoc referitoare la locuine, chiriile de pe pia i analize regresive Estimarea coreciilor sezoniere prin utilizarea unui model matematic Estimarea variaiei preului hedonic prin utilizarea unui model matematic Conturi satelit Conturile de mediu Conturile de producie a gospodriilor populaiei Conturile sectorului informal Conturile privind producti vitatea i creterea Tabelul pensiilor supli mentare Estimarea valorii degradrii i a epuizrii resurselor Estimarea valorii serviciilor neremunerate furnizate de gospodriile populaiei Estimri experimentale ale valorii tuturor tipurilor de activiti informale Estimarea volumului investiiilor de capital prin utilizarea, pentru fiecare tip de activ, a funciilor bazate pe raportul vrst - eficien Estimarea drepturilor de pensie prin utilizarea tuturor tipurilor de ipoteze actuariale n materie de demografie, rate de actualizare i cretere a salariilor
Tabel cu rezultate experimentale privind tratarea cheltuielilor cu cercetarea i dezvoltarea drept formare de capital
Conceperea i elaborarea conturilor satelit 22.46. Conceperea i elaborarea unui cont satelit implic patru etape: (a) definirea scopurilor, utilizrilor i cerinelor; (b) selectarea prilor relevante din conturile naionale; (c) selectarea informaiilor suplimentare relevante, de exemplu din diverse statistici specifice sau surse de date administrative; (d) combinarea ambelor seturi de concepte i cifre ntr-un set de tabele i conturi. 22.47. Conceperea i elaborarea conturilor satelit pentru prima oar duce, adesea, la obinerea de rezultate neateptate pe parcursul celor patru etape. Prin urmare, realizarea conturilor satelit este o activitate n curs de desfurare. Numai dup acumularea de experien n elaborarea i utilizarea contului satelit i efectuarea modificrilor, dup caz, se poate trece de la un set experimental de tabele la un produs statistic finit. 22.48. n selectarea prilor relevante din conturile naionale, se pot distinge trei aspecte: conceptele internaionale privind conturile naionale, conceptele operaionale utilizate n statisticile privind conturile naionale ale unei ri i fiabilitatea statisticilor privind conturile naionale.
L 174/506
RO
26.6.2013
22.49. n procesul de concepere i elaborare a unui cont satelit, aplicarea conceptelor cadrului central ntr-un anumit scop duce adesea la descoperirea unor caracteristici. Din punct de vedere al scopului, aceste caracteristici pot reprezenta elemente utile, dar pot reprezenta i limitri care nu fuseser preconizate. De exemplu, la conceperea i elaborarea pentru prima oar a unui cont n domeniul cercetrii i dezvoltrii, pot fi descoperite probleme precum suprapunerea cu domeniul cercetrii i al dezvoltrii n privina programelor software i a serviciilor de asisten medical sau a rolului societilor multinaionale n importul i exportul de servicii de cercetare i dezvoltare. 22.50. Un proces similar se aplic n cazul conceptelor operaionale utilizate la elaborarea statisticilor privind conturile naionale. Se poate constata absena unor detalii eseniale din cauza unui nivel prea agregat de elaborare sau de publicare sau neaplicarea strict a conceptelor universale. De exemplu, activitile de cercetare i dezvoltare efectuate de anumite societi multinaionale majore pot fi incluse n ramura de activitate n care se ncadreaz activitile lor principale i nu printre serviciile ramurii de activitate cercetare i dezvoltare. 22.51. Fiabilitatea unor pri din statisticile conturilor naionale poate fi problematic. Statisticile privind conturile naionale au fost elaborate i publicate fr a se ine cont de scopul conturilor satelit. Simpla selectare a cifrelor relevante din statisticile oficiale privind conturile naionale arat, adesea, c dimensiunea, componena sau dezvoltarea n timp a statisticilor respective nu este plauzibil pentru acest scop. Prin urmare, sursele de date actuale i metodele de elaborare trebuie s fie verificate i consolidate cu surse de date suplimentare sau trebuie mbuntite metodele de elaborare. 22.52. Selectarea de informaii relevante din alte surse dect conturile naionale cum ar fi alte statistici sau surse de date administrative oficiale, va genera probleme similare n privina conceptelor i a cifrelor: conceptele utilizate oficial pot descoperi deficiene neateptate din punct de vedere al scopului specific al contului satelit, conceptele utilizate efectiv pot fi diferite de conceptele oficiale iar fiabilitatea, gradul de detaliere, calendarul i frecvena pot pune probleme. Toate aceste probleme ar trebui abordate, fie prin estimri suplimentare menite s neutralizeze diferenele dintre concepte sau prin clasificarea fluxurilor n termeni nemonetari pe ramuri de activitate sau pe sectoare, fie prin ajustarea conceptelor utilizate n contul satelit. 22.53. Combinarea informaiilor din conturile naionale cu celelalte informaii ntr-un singur set de tabele sau conturi necesit activiti suplimentare: omisiunile, suprapunerile i neconcordanele de ordin numeric ar trebui s fie eliminate i ar trebui s se evalueze plauzibilitatea rezultatelor. Preferabil, se va obine astfel un set complet echilibrat de tabele. Cu toate acestea, se poate dovedi necesar s se evidenieze discrepanele dintre sursele de date i metodele alternative. 22.54. Transformarea unui cont satelit consecvent ntr-un produs destinat utilizatorilor de date poate presupune etape suplimentare. Se poate introduce un tabel general cu indicatori-cheie pe civa ani. Aceti indicatori-cheie ar putea s se centreze pe descrierea dimensiunii, a componentelor i a dezvoltrii aspectului specific implicat, sau pot evidenia legturile cu economia naional i cu componentele majore ale acesteia. Se pot aduga detalii sau clasificri suplimentare relevante n scop politic i analitic. Se poate renuna la detaliile cu valoare adugat sczut sau a cror compilare presupune costuri destul de ridicate. De asemenea, eforturile s-ar putea concentra pe reducerea complexitii tabelelor, creterea gradului de simplitate i de transparen pentru utilizatorii de date i includerea ntr-un tabel separat a unor defalcri contabile standard. NOU CONTURI SATELIT SPECIFICE 22.55. n restul prezentului capitol se prezint, pe scurt, urmtoarele conturi satelit: (a) conturile n domeniul agriculturii; (b) conturile de mediu; (c) conturile n domeniul sntii; (d) conturile de producie a gospodriilor populaiei; (e) conturile n domeniul forei de munc i MCS; (f) conturile n domeniul productivitii i creterii; (g) conturile n domeniul cercetrii i dezvoltrii; (h) conturile n domeniul proteciei sociale; (i) conturile satelit n domeniul turismului.
26.6.2013
RO
L 174/507
Conturile n domeniul agriculturii 22.56. Un exemplu de cont specific domeniului agriculturii este reprezentat de conturile economice pentru agricultur (CEA) (1). Scopul acestora este de a descrie producia agricol i evoluia venitului din agricultur. Aceste informaii sunt utilizate la analizarea situaiei economice a agriculturii dintr-un stat membru i la monitorizarea i evaluarea politicii agricole comune n Uniune. 22.57. CEA constau ntr-un cont de producie, un cont de exploatare, un cont al ntreprinderilor i un cont de capital pentru producia agricol. Contul de producie conine o defalcare detaliat care arat producia pentru o gam de produse agricole, precum i activiti secundare non-agricole; pentru consumul intermediar i formarea de capital se prezint detalii substaniale. Datele pentru contul de producie i formarea brut de capital fix sunt transmise att la preuri curente, ct i n termeni de volum. n plus, sunt prezentai trei indicatori ai venitului din agricultur, dup cum urmeaz: (a) indicele venitului real al factorilor din agricultur pe unitate de lucru anual, exprimat ca echivalent norm ntreag; (b) indicele venitului net real al ntreprinderilor din agricultur pe unitate de lucru anual nesalariat, exprimat ca echivalent norm ntreag; (c) venitul net al ntreprinderilor din agricultur. Indicii i variaiile valorii n termeni reali ai indicatorilor de venit sunt obinui prin deflatarea datelor nominale corespunztoare indicelui implicit al preului produsului intern brut. 22.58. Ramura de activitate a agriculturii din cadrul CEA se aseamn foarte mult cu ramura de activitate a agriculturii din cadrul central. Cu toate acestea, exist unele diferene. De exemplu, sunt excluse unitile implicate n producia de semine n scopul cercetrii sau al certificrii sau unitile pentru care activitatea agricol reprezint numai o activitate de petrecere a timpului liber. Dar majoritatea activitilor agricole ale unitilor a cror activitate principal nu este de natur agricol sunt incluse n ramura de activitate a agriculturii. 22.59. CEA se concentreaz pe procesul de producie i pe venitul derivat din acesta. Cu toate acestea, n principiu, un cont satelit n domeniul agriculturii nu trebuie s corespund n totalitate cu CEA. Conturile n domeniul agriculturii ar putea include, de asemenea, un tabel al resurselor i utilizrilor care s ofere o imagine de ansamblu sistematic a resurselor i utilizrilor de produse agricole. Acest lucru ar oferi informaii cu privire la rolul importurilor, inclusiv rolul taxelor la import, precum i evoluiile cererii de produse agricole cum ar fi exporturile i consumul final pe gospodrii ale populaiei i rolul impozitelor i subveniilor conexe. Conturile n domeniul agriculturii ar putea fi, de asemenea, extinse prin includerea activitilor secundare non-agricole, cum ar fi activitile n scopul petrecerii timpului liber. Acest lucru poate dezvlui tendine i mecanisme de substituie importante. Interaciunea cu administraiile publice poate fi evideniat prin adugarea unui tabel care indic toate veniturile i transferurile de capital efectuate de administraiile publice locale, centrale sau europene ctre ramura de activitate a agriculturii; aceasta poate include, de asemenea, tratamente speciale n sistemul fiscal. Conturile n domeniul agriculturii ar putea fi, de asemenea, concepute ca un cont sectorial special i includ o secven complet de conturi, inclusiv conturile de patrimoniu i conturile financiare, pentru agricultori i societile care desfoar activiti n agricultur. Conturile de mediu 22.60. n orientrile internaionale cu privire la conturile de mediu (Sistemul conturilor integrate de mediu i economice, SEEA 2003) (2), se prezint un cadru contabil elaborat pentru descrierea i analiza mediului i a interaciunilor sale cu economia. Conturile de mediu sunt un cont satelit al conturilor naionale. Aceasta presupune c sunt utilizate aceleai clasificri i concepte; sunt introduse modificri numai n cazul n care acest lucru este necesar pentru scopul specific al conturilor de mediu. 22.61. Setul integrat de conturi pentru informaii economice i privind mediul permite o analiz a contribuiei mediului la economie i a impactului economiei asupra mediului. Acesta satisface cerinele factorilor de decizie n materie de politici prin furnizarea de indicatori i statistici descriptive pentru a monitoriza interaciunea dintre mediu i economie. Acesta poate servi, de asemenea, ca un instrument de planificare strategic i de analiz politic pentru a identifica mai multe ci de dezvoltare durabil. De exemplu, factorii de decizie n materie de politici care sunt implicai n dezvoltarea industriilor care utilizeaz n mare msur resursele de mediu, fie ca resurse, fie ca rezervoare, trebuie s fie contieni de efectele pe termen lung asupra mediului. Factorii de decizie politic care stabilesc standardele de mediu trebuie, de asemenea, s fie contieni de consecinele posibile pentru economie, de exemplu, care sunt ramurile de activitate care se preconizeaz c vor fi afectate i care sunt consecinele pentru ocuparea forei de munc i puterea de cumprare. Strategiile de mediu alternative pot fi comparate lund n considerare consecinele economice.
(1) Regulamentul (CE) nr. 138/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 decembrie 2003 privind conturile economice pentru agricultur n cadrul Comunitii (JO L 33, 5.2.2004, p. 1). (2) Manualul este publicat sub responsabilitatea comun a Organizaiei Naiunilor Unite, a Comisiei Europene, a Fondului Monetar Internaional, a OCDE i a Bncii Mondiale.
L 174/508
RO
26.6.2013
22.62. n cadrul central, au fost luate n considerare diverse aspecte ale contabilitii de mediu. n special, multe elemente de cost i privind capitalul ale contabilitii pentru resurse naturale, sunt identificate separat n clasificrile i conturile referitoare la stocuri i alte modificri de volum ale activelor. De exemplu, clasificarea activelor neproduse prezint elemente separate pentru zcminte precum rezervele de petrol, rezervele de minereuri, resurse biologice necultivate i resurse de ap. Aceste funcii faciliteaz utilizarea cadrului central ca punct de plecare pentru contabilitatea de mediu. Cu toate acestea, mai multe elemente din cadrul central, n special cele din contul altor modificri de volum, sunt defalcate n continuare i reclasificate n contul satelit i se adaug elemente suplimentare. 22.63. Din punct de vedere al mediului, exist dou dezavantaje majore n privina cadrului central i a agregatelor sale cheie precum PIB, formarea de capital i economia. n primul rnd, epuizarea i penuria de resurse naturale au acoperire limitat, iar aceti factori pot pune n pericol productivitatea susinut a economiei. n al doilea rnd, cadrul central nu acoper degradarea calitii mediului i consecinele pentru sntatea uman i pentru bunstare. 22.64. n cadrul central, numai activele produse sunt luate n considerare la calcularea valorii adugate nete. Costurile de utilizare a acestora se reflect n consumul intermediar i n consumul de capital fix. Activele naturale neproduse precum terenurile, rezervele minerale i pdurile - sunt incluse n limita activelor n msura n care se afl sub controlul efectiv al unitilor instituionale. Cu toate acestea, utilizarea acestora nu este luat n considerare n costul de producie. Aceasta nseamn fie c preul produselor nu reflect un astfel de cost, fie - n cazul unor costuri cu epuizarea resurselor - c un astfel de cost este inclus, mpreun cu alte elemente neidentificate, n derivarea rezidual a excedentului de exploatare. Conturile de mediu permit recunoaterea i estimarea explicit a unor astfel de costuri. 22.65. Cadrul contabil de mediu SEEA 2003 cuprinde cinci categorii: (a) conturile de flux fizice i hibride; (b) conturile economice pentru operaiunile de mediu; (c) conturile activelor de mediu n termeni fizici i monetari; (d) conturile pentru cheltuieli cu aprarea i cu epuizarea resurselor; (e) modificarea agregatelor din cadrul central pentru a ine cont de degradare. 22.66. Conturile de flux fizice i hibride nregistreaz patru tipuri diferite de fluxuri: (a) resurse naturale: minerale, resursele de energie, ap, sol i resurse biologice. n momentul n care sunt vndute pe pia, acestea intr n sfera economic i pot s fie caracterizate ca produse; (b) resurse ale ecosistemului: oxigen necesar pentru ardere i ap din precipitaii sau cursuri de ap naturale i alte resurse naturale, precum nutrieni i dioxid de carbon necesare pentru creterea plantelor; sunt excluse apa, nutrienii sau oxigenul furnizate ca produse de ctre economie; (c) produse: bunuri i servicii produse n sfera economic i utilizate n cadrul acesteia, inclusiv fluxurile de bunuri i servicii ntre economia naional i restul lumii. Acestea includ activele biologice cultivate, resursele naturale vndute sau cumprate, de exemplu petrol, lemn i ap i deeuri cu o valoare economic; (d) reziduuri: produse accidentale i nedorite rezultate din economie care au valoare zero sau o valoare negativ pentru unitatea care le genereaz. Reziduurile includ deeurile solide, lichide i gazoase. Acestea pot fi reciclate sau reutilizate, sau evacuate n mediul nconjurtor. Reziduurile pot avea o valoare pozitiv pentru o alt unitate dect cea care le genereaz. De exemplu, deeurile menajere colectate pentru reciclare nu au nicio valoare pentru gospodrie, dar pot avea o valoare pentru reciclator. Resturile materiale care au o valoare realizabil de unitatea care le genereaz, ca de exemplu echipamentele casate, sunt tratate drept produse, i nu drept reziduuri. 22.67. Fluxurile fizice sunt msurate n uniti cantitative care reflect caracteristicile fizice ale materialului, energiei sau reziduurilor n cauz. Un flux fizic poate fi msurat n uniti alternative n funcie de caracteristica fizic luat n considerare. Caracterul oportun al unei uniti date depinde de scopul i utilizarea prevzut a contului de flux. Pentru contabilitatea fluxurilor fizice, greutatea i volumul sunt caracteristicile fizice cele mai frecvent utilizate. n cazul fluxurilor de energie, joulii sau tonele echivalent petrol sunt unitile cele mai des utilizate. Unitile
26.6.2013
RO
L 174/509
cantitative din conturile de flux fizice difer fa de volumele utilizate n cadrul central. De exemplu, n cadrul central, volumul unui calculator nu reprezint greutatea acestuia, ci o combinaie ponderat a caracteristicilor dorite de utilizator, cum ar fi viteza de calcul. 22.68. Conturile fluxurilor fizice pot fi prezentate sub form de tabele ale resurselor i utilizrilor, astfel cum se prezint n tabelele 22.12 i 22.13. 22.69. Conturile de flux hibride sunt o prezentare sub forma unei singure matrice care conine att conturile naionale n termeni monetari, ct i conturile fluxurilor fizice. Un tip important de conturi hibride sunt tabele hibride ale resurselor i utilizrilor; acestea combin informaiile din tabelele fizice ale resurselor i utilizrilor cu cele din tabelele resurselor i utilizrilor n termeni monetari. 22.70. Informaiile din conturile de flux hibride pot fi legate de teme care abordeaz probleme speciale de mediu, cum ar fi efectul de ser, epuizarea stratului de ozon i creterea gradului de aciditate. Sunt necesari factori de conversie pentru a transpune cifrele pentru anumite substane n indicatori agregai pentru teme de mediu. Aceasta poate avea apoi drept rezultat un tabel general care arat contribuia consumului i a produciei din diferite ramuri de activitate la diverse teme de mediu i la PIB, astfel cum reiese din tabelul 22.14.
L 174/510
Tabelul 22.12 Tabelul resurselor i utilizrilor fizice Tabelul resurselor fizice

(Milioane de tone) Ramuri de activitate Consum Capital Restul lumii Fluxuri transfrontaliere provenite din restul lumii, pe elemente ale mediului nconjurtor Reziduuri produse de nerezideni n restul lumii Mediul naional
RO
Formarea de capital, variaia stocurilor, depozitarea deeurilor
Resurse naturale i resurse ale ecosistemului furnizate de nerezidenii teritoriului naional
Agricultur, pescuit i industria extractiv
Transport pentru uzul propriu
Total ramuri de activitate
Industria prelucrtoare, electricitate i construcii
Total resurse materiale
Importuri de produse
Consum total
Alt consum
Servicii
I1
I2
I3
C1
C2
CF
M2
M1
M1
M3
P1
Produse de origine animal i vegetal Pietre, pietri i materiale pentru construcii Energie Metale, mainrii Plastic i produse din mase plastice Lemn, hrtie Alte bunuri de consum Toate produsele
66,000
49,000
1,000
116,000
16,000
132,000
P2
112,000
163,000
275,000
13,000
288,000
P3 P4 P5
65,000
59,000 10,000 2,000
124,000 10,000 2,000
95,000 10,000 2,000
219,000 20,000 4,000
Produse
P6 P7
7,000
7,000 9,000 1,000
14,000 10,000
1,000 13,000
15,000 23,000
26.6.2013
250,000
299,000
2,000
551,000
150,000
701,000
26.6.2013
RO
Consum total
Alt consum
Servicii
I1
I2
I3
C1
C2
CF
M2
M1
M1
M3
Reziduuri eliminate pe teri toriul naional R1 R2 R3 R4 R5 Reziduuri R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 CO2 N 2O CH4 NOX SO2 NH3 Alte reziduuri eliminate n aer P N Alte reziduuri eliminate n ap Deeuri ale industriei extractive Alte deeuri solide 19,020 0,007 0,073 0,061 0,023 0,020 0,010 0,070 0,590 0,030 7,233 8,103 111,398 0,042 0,452 0,275 0,139 0,123 0,061 0,020 0,210 0,021 2,320 71,619 22,929 29,930 0,012 0,125 0,151 0,030 0,038 0,015 0,004 0,098 0,006 160,348 0,061 0,650 0,487 0,192 0,181 0,086 0,094 0,898 0,057 9,553 102,651 0,100 5,060 5,160 71,100 1,548 7,656 16,908 0,003 0,004 0,084 0,003 25,080 0,004 0,020 0,026 0,001 0,007 0,012 0,011 0,117 0,021 41,988 0,007 0,024 0,110 0,004 0,007 0,012 0,011 0,117 0,021 0,003 0,024 0,001 0,001 0,006 0,001 0,477 0,990 4,172 0,001 0,001 0,025 0,001 0,117 0,087 0,019 0,002 0,014 0,323 0,003 207,498 0,069 1,152 0,739 0,284 0,207 0,100 0,123 1,368 0,083 9,553 188,115
L 174/511
L 174/512
RO
Consum total
Alt consum
Servicii
I1
I2
I3
C1
C2
CF
M2
M1
M1
M3
Total reziduuri eliminate pe teritoriul naional Total reziduuri eliminate pe teritoriul restului lumii Reziduuri eliminate n aer R1 R4 R5 CO2 NOX SO2
35,240
186,680
53,338
275,258
17,102
30,359
47,461
72,595
5,756
8,221
409,291
4,569 0,010 0,008 4,587 35,240 285,240 186,680 485,680 57,925 59,925
4,569 0,010 0,008 4,587 279,845 830,845
0,739 0,004 0,002 0,745 17,847 17,847 30,359 30,359
0,739 0,004 0,002 0,745 48,206 48,206 72,595 72,595 150,000 5,756 5,756 8,221 8,221
5,308 0,014 0,010 5,332 414,623 1 115,623
Total reziduuri pe teritoriul restului lumii Total reziduuri Total resurse materiale
Creterea net pe consum (bunuri de consum de folosin ndelun gat)
Creterea net de capital
Exportul net de produse
Fluxul Reziduuri transfron Acumularea talier net nete Extracii net de produse de de ieire a nete pe reziduuri n rezi rezideni ai nerezideni mediul restului duurilor pe naional categorii lumii de mediu
Balana net
Acumulare net a tuturor materialelor (uti lizare minus resurse)

Surs: set de date SEEAland.
1,153
15,641
16,794
72,215
49,000
3,000
0,424
4,302
372,717
411,000
26.6.2013
26.6.2013
Tabelul 22.13 Tabelul fizic al resurselor i utilizrilor (continuare) Tabelul fizic al utilizrilor
(Milioane de tone) Ramuri de activitate Consum Capital Restul lumii Fluxuri transfrontaliere ctre restul lumii, pe elemente ale mediului nconjurtor Mediul naional
RO
Resurse i resurse ale ecosistemului utilizate de nerezideni pe teritoriul naional
Reziduuri produse de rezideni ai restului lumii
Consum total
Alt consum
Exporturile
Total utilizare
I1
I2
Servicii I3
C1
C2
CF
X2
X1
X1
X3
P1
Produse de origine animal i vegetal Pietre, pietri i materiale pentru construcii Energie Metale, mainrii Plastic i produse din mase plastice Lemn, hrtie Alte bunuri de consum Toate produsele
23,000
60,000
4,000
87,000
16,000
16,000
3,000
26,000
132,000
P2
12,000
148,000
2,000
162,000
2,000
2,000
114,000
10,000
288,000
P3 Produse P4 P5
34,000
101,000 11,000 2,000
20,000
155,000 11,000 2,000
7,000 1,000
10,000
17,000 1,000 1,000
47,000 7,000 2,000
219,000 20,000 4,000
P6 P7
7,000 5,000 8,000
4,000 1,000
11,000 14,000
1,000 2,000
1,000 2,000 1,000
3,000 6,000
15,000 23,000
L 174/513
74,000
337,000
31,000
442,000
8,000
31,000
39,000
119,000
101,000
701,000
L 174/514
RO
Alt consum
I1
I2
I3
C1
C2
CF
X2
X1
Consum total
Exporturile
Servicii
X1
X3
Total utilizare
Resurse naturale naionale N1 N2 N3 N4 N5 Resurse naturale N6 N7 Petrol Gaze naturale Altele Lemn Pete Altele Ap Total resurse naturale naionale Resurse naturale ale restului lumii N5 N7 Pete Ap Total resurse naturale ale restului lumii Total resurse naturale 4,000 196,000 4,000 1,000 1,000 65,000 4,000 1,000 5,000 261,000 1,000 1,000 2,000 1,000 1,000 2,000 1,000 4,000 2,000 6,000 264,000 1,000 192,000 38,000 27,000 118,000 7,000 1,000 2,000 6,000 64,000 55,000 1,000 38,000 27,000 173,000 8,000 1,000 2,000 7,000 256,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 38,000 27,000 173,000 9,000 2,000 2,000 7,000 258,000
26.6.2013
26.6.2013
RO
Alt consum
I1
I2
I3
C1
C2
CF
X2
X1
Consum total
Exporturile
Servicii
X1
X3
Total utilizare
Intrri ale ecosistemului la nivel naional Resurse ale ecosistemului: Intrri ale ecosistemului la nivelul restului lumii Total intrri ale ecosiste mului Reziduuri provenite de pe teritoriul naional R1 R2 R3 R4 Reziduuri R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 CO2 N2O CH4 NOX SO2 NH3 Alte reziduuri din aer P N Alte reziduuri din ap Deeuri ale industriei extractive Alte deeuri solide
15,000
81,000
22,000 3,000
118,000 3,000 121,000
10,000 1,000 11,000
13,000
23,000 1,000
2,000
143,000 4,000
15,000
81,000
25,000
13,000
24,000
2,000
147,000
207,498 0,069 1,152 0,669 0,196 0,099 0,002 0,020 0,115 0,010 0,020 0,115 0,010 0,010 0,543 0,002 0,070 0,088 0,108 0,098 0,093 0,710 0,071 9,553 0,240 2,680 3,780 6,700 25,810 2,398 153,207
207,498 0,069 1,152 0,739 0,284 0,207 0,100 0,123 1,368 0,083
L 174/515
9,553 188,115
L 174/516
RO
Alt consum
I1
I2
I3
C1
C2
CF
X2
X1
Consum total
Exporturile
Servicii
X1
X3
Total utilizare
Total reziduuri provenite de pe teritoriul naional Total reziduuri provenite de pe teritoriul restului lumii R1 R4 R5 CO2 NOX SO2
0,240
2,680
3,925
6,845
25,810
3,919
372,717
409,291
5,308 0,014 0,010 5,332 0,240 2,680 485,680 3,925 59,925 6,845 830,845 19,000 46,000 65,000 25,810 144,810 101,000 3,000 5,332 5,332 3,919 3,919 372,717 372,717
5,308 0,014 0,010 5,332 414,623 1 526,623
Total reziduuri provenite de pe teritoriul restului lumii Total Total utilizare
285,240
26.6.2013
26.6.2013
RO
L 174/517
Tabelul 22.14 Contribuia net a consumului i produciei la PIB i la ase teme de mediu n rile de Jos, 1993 Procentaj
Mediu Economie Efectul de ser Epuizarea stratului de ozon Acidifierea Eutrofizarea Deeuri solide
Total Consum Industrie Capital i alte surse Consum Transport pentru uzul propriu Alt consum Producie Agricultur, vntoare, silvi cultur, pescuit Produse ale industriei extractive Industria prelucrtoare Industria petrolier Industria chimic Produse din metal i industria productoare de maini i utilaje Alte activiti industriale Servicii publice Servicii de transport i depo zitare Alte servicii 1 2 3 100 8 92 100 3 3
100 19 79 2 100 38 62 100 15 2
100 2 97 1 100 100 100 2
100 15 85 100 88 12 100 47 1
100 9 91 100 21 79 100 91
100 31 66 3 100 1 99 100 7 1
7 14 2
27 9
11 6 1
2 16 2
12 2 6 68
12 26 8 14
20 6 36
7 9 12 6
6 1 1 1
25 2 5 42
Surs: de Haan (1997). Not: O liniu () indic faptul c suma este zero.
22.71. Conturile economice pentru operaiunile din domeniul mediului constau n conturile de protecie a mediului i conturile pentru alte operaiuni legate de mediu, de exemplu, impozite, subvenii, ajutoare pentru investiii, venituri din proprietate i achiziionarea de drepturi de emisie i de proprietate. 22.72. Pentru a descrie protecia mediului, este foarte util o abordare funcional combinat cu o analiz a tipului de activitate i a produselor. Protecia mediului nconjurtor acoper o gam larg de activiti economice i produse. Exemple n acest sens sunt investiiile n tehnologii ecologice, restaurarea mediului dup ce a fost poluat, reciclarea, producia de bunuri i servicii de mediu, conservarea i gestionarea activelor i a resurselor naturale. Se poate defini un agregat naional al cheltuielilor cu protecia mediului care s includ activiti auxiliare i produse conexe. 22.73. n conturile activelor de mediu, se disting trei tipuri diferite de active de mediu: resursele naturale; apa subteran i de suprafa i ecosistemele. Mai multe dintre aceste active de mediu nu sunt nregistrate n cadrul central. Aceasta se aplic activelor de mediu asupra crora dreptul de proprietate nu poate fi stabilit. Printre acestea se numr elemente de mediu, cum ar fi aerul, ntinderile majore de ap i ecosistemele, care sunt att de vaste sau incontrolabile nct drepturile de proprietate efectiv nu pot fi asigurate. De asemenea, resursele a cror existen nu a fost clar stabilit prin explorare i dezvoltare cum ar fi, de exemplu, zcmintele de petrol utilizate n scop speculativ, sau care sunt n prezent inaccesibile precum, de exemplu, pdurile din zone izolate, nu sunt considerate active n cadrul central. Aceleai aspecte sunt valabile i pentru resursele care au fost localizate geologic sau sunt uor accesibile, dar care nu aduc niciun beneficiu economic actual, deoarece acestea nu pot nc s fie exploatate n mod profitabil.
L 174/518
RO
26.6.2013
22.74. Conturile activelor de mediu n termeni fizici i monetari descriu situaia stocurilor diverselor active de mediu i evoluia lor. n timp ce un astfel de cont ar putea fi elaborat n termeni monetari pentru unele active, pentru altele se pot construi doar conturi fizice. Pentru activele reprezentate de ecosisteme, este puin probabil s exist suficiente informaii pentru a construi stocuri sau a stabili modificri pe parcursul unui an, n acelai fel ca pentru alte active de mediu. Pentru aceste active, este mai util s se pun accent pe msurarea schimbrilor n privina calitii, majoritatea acestora referindu-se la degradare, de exemplu, acidifierea terenurilor i a apei i decojirea copacilor. 22.75. Agregatele din cadrul central pot fi modificate pentru a ine cont mai bine de aspectele legate de mediu. Trei tipuri de ajustri sunt recomandate de obicei: pentru epuizarea resurselor, pentru cheltuielile cu aprarea ale administraiilor publice i pentru degradare. 22.76. Din punct de vedere al mediului nconjurtor, ar trebui s fie efectuat ajustarea n funcie de epuizarea resurselor, deoarece PIB i rata de cretere a acestuia nu in seama de epuizarea diverselor active de mediu, cum ar fi petrolul, petii din mediul natural i pdurile necultivate de om. Nu este simplu s se contabilizeze epuizarea resurselor, mai multe opiuni fiind disponibile n acest sens. O opiune extrem este aceea de a considera toate utilizrile acestor active naturale neproduse drept epuizare a resurselor i, prin urmare, nu drept venituri obinute din producie. Cealalt opiune extrem este s se considere toate veniturile din vnzarea acestor active drept venituri care contribuie la produsul intern. Toate celelalte opiuni mpart utilizarea acestor active ntr-o component de epuizare a resurselor i o component de venituri. Diferite principii i ipoteze privind durata de via i ratele de actualizare au drept rezultat cifre diferite pentru ajustarea n funcie de epuizarea resurselor. 22.77. Cheltuielile cu aprarea n domeniul mediului nu sunt numai cheltuielile cu protecia mediului. Se poate dovedi necesar ca organele de administrare s stabileasc i s monitorizeze cotele de pescuit sau cheltuielile cu sntatea legate de poluarea atmosferic sau de un dezastru nuclear. Ajustarea n funcie de cheltuielile cu aprarea ale administraiilor publice este recomandat pentru a evita creterea PIB din pricina acestora: aceste cheltuieli sunt destinate s atenueze sau s anuleze efectele externe negative asupra mediului ale produciei sau consumului care nu sunt nregistrate n PIB. n ceea ce privete produsul intern net, o soluie poate fi nregistrarea tuturor cheltuielilor cu aprarea ale administraiilor publice drept formare de capital i consum de capital, n acelai timp. Cu toate acestea, n privina PIB, indicator care este utilizat mai frecvent, aceast nregistrare nu are niciun efect. 22.78. Produsul intern, economiile i alte agregate-cheie pot fi ajustate n funcie de degradare, de exemplu, n funcie de impactul polurii aerului i a apei. Cu toate acestea, incorporarea efectelor degradrii este mai dificil, mai puin sigur i mai controversat dect realizarea unor ajustri ale conturilor fie n funcie de epuizarea resurselor, fie n funcie de cheltuielile cu aprarea. De exemplu, cum s se in seama de efectele nocive asupra sntii umane sau asupra plantelor sau animalelor care cresc mai lent, se reproduc mai puin i mor mai prematur din cauza polurii mediului? Ar trebui s se nregistreze dezastrele naturale ca fiind rezultatul activitii economice umane i, prin urmare, s fie deduse din PIB? Conturile n domeniul sntii 22.79. Conturile n domeniul sntii (a se vedea OCDE, 2000, Un sistem de conturi n domeniul sntii) sunt un cadru internaional de date n domeniul sntii menite s serveasc unor cerine de analiz i de politic, att la nivel naional, ct i european i internaional. Cadrul este conceput pentru rile cu o gam larg de modele diferite de organizare a sistemelor lor naionale de sntate. Cadrul este un instrument important pentru monitorizarea schimbrilor rapide i a complexitii din ce n ce mai mari a sistemelor de sntate. Acesta msoar i prezint schimbrile structurale, cum ar fi trecerea de la ngrijirea pacienilor n spital la ngrijirea ambulatorie i apariia furnizorilor multifuncionali. 22.80. Conturile de sntate ofer rspunsuri la trei ntrebri de baz: (a) ce fel de servicii i bunuri sunt achiziionate n scopuri legate de sntate? (b) cine este furnizorul acestor servicii i bunuri? (c) care sunt sursele de finanare? 22.81. Bunurile i serviciile n domeniul sntii sunt divizate pe funcii. Se disting trei categorii: servicii i bunuri de asisten medical personal, servicii de sntate colective i funcii conexe domeniului sntii. 22.82. Principalele tipuri de servicii i bunuri de asisten medical personal sunt: servicii de ngrijire curativ, servicii de reabilitare, servicii de ngrijire medical pe termen lung, servicii auxiliare serviciilor de sntate i produse medicale distribuite pacienilor n ambulatoriu. Pentru aceste servicii personale, este foarte util o subdivizare pe moduri de producie: asisten medical acordat n spital, centre de ngrijire cu program de zi, asisten medical ambulatorie i asisten medical la domiciliu. De asemenea, multe alte dimensiuni pentru clasificarea asistenei medicale personale sunt importante, de exemplu, clasificarea n funcie de vrst, sex i nivelul veni turilor pentru categorii majore de asisten medical sau pe grupe majore de boli, acestea fiind utile pentru studiile privind costul implicat de boli.
26.6.2013
RO
L 174/519
22.83. n comparaie cu cadrul central, limita de producie se prelungete n dou privine: (a) medicina muncii, de exemplu, controalele medicale ale angajailor sau serviciile de asisten medical de urgen la locul de munc sau n afara acestuia, nu este nregistrat printre serviciile auxiliare; (b) transferurile n bani ctre gospodriile populaiei cu scopul ngrijirii la domiciliu a bolnavilor i a persoanelor cu handicap sunt tratate drept producie de servicii remunerate de ngrijire a sntii; cu toate acestea, sunt excluse toate serviciile de ngrijire de acest tip care nu au legtur cu transferuri n bani. 22.84. Se disting dou tipuri de servicii de sntate colective: (a) servicii de profilaxie i sntate public; (b) administrarea serviciilor de sntate i asigurrile de sntate. 22.85. Se disting apte tipuri de funcii conexe domeniului sntii: (a) formarea de capital a instituiilor furnizoare de servicii de asisten medical; (b) educaia i formarea profesional a personalului sanitar; (c) cercetare i dezvoltare n domeniul sntii; (d) controlul alimentelor, igienei i apei potabile; (e) sntatea mediului nconjurtor; (f) administrarea i furnizarea de servicii sociale n natur pentru a sprijini persoanele n situaii de boal i handicap; precum i (g) administrarea i furnizarea prestaiilor n bani din motive de sntate. 22.86. Pentru furnizorii de servicii de asisten medical, a fost elaborat o clasificare detaliat pe ramuri de activitate; n acest scop, Clasificarea industrial internaional standard a fost mbuntit i modificat. 22.87. Practic, finanarea pentru asistena medical se poate nregistra din dou perspective diferite. Prima perspectiv asigur o defalcare a cheltuielilor n domeniul sntii n gama complex a acordurilor cu teri pltitori, plus plile directe de ctre gospodriile populaiei sau ali finanatori direci, de exemplu, asistena medical furnizat de administraiile publice. Cea de a doua perspectiv vizeaz ca sarcin final de finanare s revin surselor de finanare. Aceasta presupune c se traseaz originea surselor de finanare a surselor de finanare intermediare. Transferurile suplimentare, cum ar fi transferurile interguvernamentale, deducerile fiscale, subveniile pentru furnizori i finanarea de ctre restul lumii sunt incluse pentru a obine o imagine complet. 22.88. Tabele generale simple care arat importana sntii n economia naional pot fi derivate din conturile n domeniul sntii, dup cum se prezint n tabelul 22.15. Tabelul 22.15 Statistici cheie privind sntatea
% PIB anul t anul t+1 anul t+2 % variaia valorii anul t anul t+1 % variaia volu mului % variaia preului anul t+2
anul anul anul t t+1 t+2
Cheltuieli cu serviciile de asisten medical Cheltuieli cu sntatea personal ngrijiri curative ngrijiri de reabilitare asisten medical pe termen lung servicii auxiliare asistenei medicale produse medicale Cheltuieli cu sntatea colectiv
L 174/520
RO
26.6.2013
% PIB anul t anul t+1 anul t+2
% variaia valorii anul t anul t+1
% variaia volu mului
% variaia preului anul t+2
Total creterea populaiei cheltuieli pe cap de locuitor Surse de finanare Administraiile publice i secu ritatea social Asigurri de sntate private Altele Total PIB creterea populaiei PIB pe cap de locuitor % din totalul naional Fora de munc n ramurile de activitate n domeniul asistenei medicale % variaia volu mului % variaia ratei de salarizare 100 100 100
Conturile de producie a gospodriilor populaiei 22.89. n cadrul central, activitile gospodriilor populaiei precum serviciile de locuin prestate de ctre proprietarii ocupani, producia de produse agricole pentru consumul propriu i construcia pe cont propriu de locuine sunt nregistrate ca producie. Cu toate acestea, dou tipuri majore de producie a gospodriilor populaiei, i anume serviciile neremunerate furnizate de membrii gospodriei i consumate n cadrul aceleiai gospodrii i servicii bazate pe voluntariat, nu sunt nregistrate ca producie. Chiar i n contextul unui cont satelit, aspectele legate de serviciile neremunerate i cele bazate pe voluntariat furnizate de gospodriile populaiei ridic probleme conceptuale i de msurare grave. Acestea constituie un subiect n curs de cercetare. Scopul unui cont satelit pentru producia gospodriilor populaiei (1) este de a oferi o imagine complet a produciei gospodriilor populaiei, de a evidenia veniturile, consumul i economiile pentru diferite tipuri de gospodrii ale populaiei i interaciunile cu restul economiei. Principalele ntrebri sunt: (a) care sunt serviciile furnizate? (b) cine furnizeaz aceste servicii? (c) care este valoarea acestor servicii? (d) care sunt investiiile de capital i ce se ntmpl cu productivitatea? (e) care sunt implicaiile pentru dimensiunea i distribuirea venitului, pentru consum i economii pentru diferite tipuri de gospodrii i pe parcursul ciclului de via? (f) exist schimburi ntre serviciile remunerate i cele neremunerate furnizate de gospodriile populaiei ca urmare a evoluiilor structurale economice i sociale, a efectelor ciclului de activitate sau a politicii guverna mentale, de exemplu, probleme legate de impozite sau subvenii pentru ngrijirea remunerat a copiilor?
(1) A se vedea, de exemplu, Eurostat, 2003, Household Production and Consumption; Proposal for a Methodology of Household Satellite Accounts (Producia i consumul gospodriilor populaiei, propunere de metodologie a conturilor satelit pentru gospodriile populaiei); J. Varjonen i K. Aalto, 2006, Household Production and Consumption in Finland, Household Satellite Account (Producia i consumul gospodriilor populaiei n Finlanda, contul satelit pentru gospodriile populaiei), Statistics Finland & Centrul naional de cercetare pentru consumatori; S. Holloway, S. Short, S. Tamplin, 2002, Household Satellite Account (Contul satelit pentru gospodriile populaiei), ONS Londra; S.J. Landefeld i S.H. McCulla, 2000, Accounting for nonmarket household production within a national accounts framework, Review of Income and Wealth (Contabilitatea pentru producia non-pia a gospodriilor populaiei n cadrul naional de conturi, revizuire a veniturilor i a patrimoniului).
26.6.2013
RO
L 174/521
22.90. Conturile de producie a gospodriilor populaiei pot prezenta un interes deosebit pentru analiza evoluiilor economice pe termen lung i pentru compararea internaional a nivelurilor de producie, venit i consum. Sursele principale de date utilizate pentru elaborarea conturilor de producie a gospodriilor populaiei sunt anchetele privind bugetul gospodriilor populaiei i anchetele privind utilizarea timpului, iar agregatele anuale provenite din aceste surse sunt distorsionate de erori de eantionare, fapt care mpiedic calcularea unor rate precise de cretere anual. Prin urmare, conturile de producie ale gospodriilor populaiei sunt elaborate la intervale regulate dar nu anual, ci de exemplu o dat la cinci ani i sunt legate de o anchet extins privind utilizarea timpului. 22.91. Producia gospodriilor populaiei include numai servicii care pot fi delegate altor persoane dect cea care beneficiaz de aceasta, procedura fiind cunoscut sub denumirea de principiul prii tere. Prin urmare, ngrijirea personal, studiul, somnul i activitile de petrecere a timpului liber sunt excluse. 22.92. Pentru producia gospodriilor populaiei, se pot distinge diferite funcii principale: locuine, alimentaie, mbr cminte, ngrijirea copiilor, adulilor i a animalelor de companie i munc voluntar de care, prin definiie, beneficiaz o alt gospodrie a populaiei. Pentru fiecare dintre aceste funcii principale, se pot defini activiti principale sau caracteristice. Aceasta permite alocarea cheltuielilor sau utilizarea timpului pentru aceste activiti n raport cu aceste funcii principale. Cu toate acestea, unele activiti precum cumprturile, cltoriile i activitile de gestionare a gospodriei se raporteaz la funcii diferite. Prin urmare, cheltuielile sau utilizarea timpului pentru aceste activiti sunt mprite ntre aceste funcii. 22.93. n cadrul central, cheltuielile cu bunurile de consum de folosin ndelungat sunt o parte din cheltuielile cu consumul final. Cu toate acestea, n conturile de producie a gospodriilor populaiei, cheltuieli precum cheltu ielile pentru achiziionarea de vehicule, frigidere i echipamente pentru construcii i reparaii se nregistreaz ca formare de capital. Serviciile de capital pentru aceste active reprezint intrri pentru producia gospodriilor populaiei. 22.94. Producia i valoarea adugat a produciei gospodriilor populaiei pot fi evaluate folosind o metod bazat pe intrri sau pe ieiri. Metoda bazat pe ieiri presupune c producia gospodriilor populaiei este evaluat la preul pieei, adic la preul constatat pentru servicii similare vndute pe pia. Pentru metoda bazat pe intrri, care evalueaz producia drept sum a costurilor, este crucial alegerea metodei de evaluare a intrrilor privind fora de munc. Printre opiunile existente se numr evaluarea salariilor, incluznd sau excluznd cotizaiile de asigurri sociale, i diverse opiuni privind grupurile de referin - salariul mediu al tuturor lucrtorilor, salariul lucrtorilor calificai sau salariul personalului casnic. 22.95. O problem major pentru conturile de producie a gospodriilor populaiei este dimensiunea i compoziia produciei gospodriilor populaiei i legturile cu cadrul central. Aceast problem este evideniat ntr-un tabel al utilizrilor, astfel cum este prezentat n tabelul 22.16.
L 174/522
Tabelul 22.16 Tabel al utilizrilor pentru producia gospodriilor populaiei

Costuri de producie Producia gospodriilor populaiei pe funcii mbrc minte ngrijire, copii ngrijire, aduli ngrijire, altele Ali produ ctori Voluntariat Total Expor turile Consum final Gospo Adminis driile traie Public populaiei Colectiv Individual Formarea brut de capital Total utilizri n preuri de achiziie
Total
Total
RO
Locuin
Alimentaie
Produse SCN Diferene conceptuale Total Remunerarea angajailor SCN
Diferene conceptuale Alte impozite nete pe producie Consumul de capital fix SCN Diferene conceptuale Excedent net de exploatare Total SCN Diferene conceptuale Informaii suplimentare Intrri for de munc SCN Diferene conceptuale Formarea brut de capital fix SCN Diferene conceptuale Stocul de capital fix, net SCN Diferene conceptuale
26.6.2013
26.6.2013
RO
L 174/523
Conturile n domeniul forei de munc i MCS 22.96. n multe ri, se colecteaz o gam larg de date privind piaa muncii. Recensmintele populaiei i ale unitilor, anchetele care vizeaz gospodriile populaiei i anchetele efectuate n ntreprinderi privind fora de munc, orele de lucru, ctigurile i cheltuielile cu fora de munc, precum i registrele populaiei, impozitele i securitatea social furnizeaz n mod regulat date pentru monitorizarea i analiza evoluiei pieei forei de munc. n pofida disponibilitii unei mari cantiti de informaii statistice de acest tip, ele nu ofer o imagine complet i fiabil a pieei forei de munc. Principalele probleme de msurare sunt urmtoarele: (a) rezultate contradictorii ntre diferite surse de date; (b) multe concepte diferite, fr o legtur clar; (c) acoperire incomplet; (d) limitri n privina descrierii dinamicii pieei forei de munc; (e) lipsa de legturi ntre statisticile pieei muncii i conturile naionale, datele demografice i alte statistici economice i sociale, de exemplu, n domeniul nvmntului i cel al securitii sociale. Un sistem de conturi n domeniul muncii poate rezolva aceste probleme prin combinarea tuturor informaiilor privind piaa forei de munc i prin evidenierea legturilor cu concepte i clasificri majore privind piaa forei de munc care sunt utilizate n conturile naionale, de exemplu, conceptul remunerrii angajailor i clasificarea pe ramuri de activitate. O legtur puternic cu conturile naionale mbuntete calitatea elaborrii conturilor naionale i a conturilor forei de munc i este util pentru a descrie relaia dintre piaa forei de munc i restul economiei. 22.97. Un sistem simplu de conturi ale forei de munc este prezentat n tabelul 22.17. Acesta utilizeaz identiti contabile ntre remunerarea angajailor, ore lucrate, numrul de locuri de munc, persoane angajate i fora de munc activ i potenial. Este un sistem simplu datorit faptului c prezint o defalcare limitat pe caracteristici socioeconomice precum sexul, dar nu i n funcie de vrst sau nivelul de educaie i o defalcare simpl pe doar trei ramuri de activitate, fr a include lucrtorii transfrontalieri 22.98. O matrice de contabilitate social (MCS) este o prezentare matricial care evideniaz legturile ntre tabelul resurselor i utilizrilor i conturile sectoarelor instituionale. O MCS furnizeaz, n general, informaii supli mentare referitoare la nivelul i structura forei de munc, prin defalcarea remunerrii angajailor i venitului mixt pe categorii de persoane salariate. Aceast defalcare se aplic att pentru utilizarea minii de lucru pe ramuri de activitate, aa cum rezult din tabelul utilizrilor, ct i pentru repartizarea forei de munc pe subgrupe socioeconomice, astfel cum reiese din contul de alocare primar a veniturilor pe subsectoare ale gospodriilor populaiei. n acest mod, resursele i utilizrile diferitelor categorii de mn de lucru remunerat sunt prezentate ntr-un mod sistematic. O MCS poate fi considerat drept un sistem extins de conturi n domeniul muncii sub form de matrice. Ca i conturile forei de munc i conturile naionale, o MCS prezint agregate i permite analiza doar n funcie de agregate i medii. Prin urmare, pentru multe analize socioeconomice, modelele preferate utilizeaz o baz extins de microdate, cu informaii despre tipurile de caracteristici socioeconomice pe persoan i gospodrie a populaiei.
L 174/524
Tabelul 22.17 Un sistem simplu de conturi n domeniul forei de munc

Ore lucrate, pe ramuri de activitate Industria prelu crtoare (2) Ore pe loc de munc (5) Numr de locuri de munc (6) = 4/5 Locuri de munc, persoane salariate i fora de munc Numr de locuri de munc secundare (7) Persoane salariate (8) = 6 - 7 Persoane Fora de munc nesalariate activ (9) (10) = 8 + 9 Fora de munc inactiv (11) Fora de munc potenial
Agricultur
Servicii
Total ore lucrate
RO
(1)
(3)
(4) = 1 + 2 + 3
(12) = 10 + 11
Salariai Brbai Femei Lucrtori pe cont propriu Brbai
Femei Total
Remunerarea salariailor/venit mix
Salariai Brbai Femei Lucrtori pe cont propriu Brbai Femei Total

Remunerare pe or lucrat
Salariai Brbai Femei Lucrtori pe cont propriu Brbai
26.6.2013
Femei Total
26.6.2013
RO
L 174/525
Conturile n domeniul productivitii i creterii 22.99. O utilizare major a conturilor naionale este pentru a descrie, monitoriza i analiza creterea productivitii (pentru o imagine de ansamblu extins asupra analizei productivitii, a se vedea OCDE, 2001, Manualul OCDE privind msurarea productivitii: msurarea creterii productivitii agregate i la nivel de ramur de activitate). Msurarea i analizarea creterii productivitii sunt utilizate pentru nelegerea schimbrilor majore n structura ramurilor de activitate i creterea nivelului de trai n cursul secolului trecut, n multe ri. Msurarea i analiza creterii productivitii sunt, de asemenea, utilizate n elaborarea de politici care s stimuleze creterea productivitii i a prosperitii, lund n considerare n acelai timp alte considerente de politic precum, de exemplu, aspecte referitoare la echitate i la mediul nconjurtor. 22.100. Creterea economic, din punctul de vedere al conturilor naionale, este creterea volumului PIB, care se poate defalca n componente precum variaia productivitii muncii, productivitatea pe unitate de for de munc i variaia volumului forei de munc. Aceeai defalcare se poate face pe ramuri de activitate pentru variaia volumului valorii adugate. Aceast metod simpl ofer un cadru pentru monitorizarea i analiza creterii economice pe ramuri de activitate. Cifre mai omogene cu privire la mna de lucru, obinute prin utilizarea nu doar a numrului de salariai, ci i a echivalentului n norm ntreag sau a orelor lucrate i distincia ntre diferitele caliti ale muncii, permit obinerea de cifre mai detaliate privind productivitatea muncii. 22.101. Aceast metod simpl face abstracie de rolul altor factori, cum ar fi serviciile de capital i produsele interme diare, ceea ce poate induce n eroare. De exemplu, productivitatea muncii poate, n aparen, crete semnificativ datorit intensitii mult mai mari a capitalului, dar poate crete i datorit eficienei sporite, utilizndu-se aceeai sum de capital. Lundu-se n considerare i alte intrri, se msoar productivitatea multifactorial, iar sursele de cretere a productivitii pot fi mai bine nelese. Msurarea productivitii multifactoriale const n descom punerea variaiei volumului de producie n variaiile diverselor volume ale tuturor intrrilor, plus o valoare rezidual: creterea productivitii multifactoriale. Creterea productivitii multifactoriale reflect tot ceea ce nu se explic prin diversele intrri, i anume rolul altor intrri. Cu toate acestea, aceasta poate reflecta, de asemenea, erori de msurare a ieirilor sau intrrilor. 22.102. Volumul investiiilor de capital din stocul de capital fix poate fi msurat n diverse moduri, existnd trei opiuni principale: (a) sub forma funciei vrst-eficien sau vrst-pre pentru fiecare tip de activ, opiunile cele mai frecvente fiind: n linie dreapt, geometric sau hiperbolic; (b) natura ponderilor care sunt folosite pentru agregare pentru diferite tipuri de active, i anume ponderile costului pe utilizator sau preurile de pia; (c) formula indicelui prin care are loc aceast agregare. Opiunile sunt un indice cu pondere fix precum Laspeyres sau un indice cu pondere mixt precum Fisher i Trnqvist. 22.103. Msurarea multifactorial a productivitii contribuie la identificarea contribuiilor directe la cretere ale forei de munc, capitalului, consumului intermediar i variaiei multifactoriale a productivitii. Aceasta este utilizat pentru revizuirea modelelor anterioare de cretere i pentru evaluarea potenialului de cretere economic viitoare. Cu toate acestea, n scopuri de analiz i politici, pentru interpretarea msurrii productivitii multi factoriale, trebuie s se in cont de urmtoarele: (a) nu toate schimbrile tehnologice se interpreteaz drept cretere a productivitii multifactoriale. Schimbrile tehnologice concretizate pot fi luate n calcul prin intrrile privind volumele de capital i intrrile interme diare. Schimbrile tehnologice concretizate reprezint progrese realizate n proiectarea i calitatea noilor colectri de capital i intrri intermediare, iar efectele sale sunt atribuite factorilor respectivi, n msura n care factorul este remunerat n consecin. n schimb, schimbrile tehnologice neconcretizate sunt considerate a fi fr costuri, de exemplu sub forma de cunotine generale, planuri, efectele de reea sau surplus generat de ali factori de producie, inclusiv o mai bun gestionare i de schimbri de organizare. Astfel de schimbri tehnologice sunt clasificate, de regul, n creterea rezidual, i anume creterea productivitii multifactoriale; (b) creterea productivitii multifactoriale nu este neaprat cauzat de schimbrile tehnologice: ali factori nontehnologici vor fi, de asemenea, inclui n creterea rezidual. Printre acetia se numr costurile de ajustare, efectele de scar, efectele ciclului de activitate, modificri pure ale eficienei i erori de msurare. (c) creterea productivitii multifactoriale este o msur static i nu reuete s msoare n mod explicit efectele de feedback dintre variaia productivitii i capital, de exemplu, producia suplimentar pe persoan ar putea duce la economii i investiii suplimentare i la o cretere a raportului capital - munc. Prin urmare, aceasta tinde s subestimeze importana final a variaiei productivitii n stimularea creterii produciei;
L 174/526
RO
26.6.2013
(d) msurarea productivitii multifactoriale contribuie la identificarea importanei relative a diferitelor surse ale creterii productivitii. Cu toate acestea, msurarea trebuie s fie completat cu studii instituionale, istorice i studii de caz, pentru a se analiza cauzele care stau la baza creterii, inovrii i variaiei productivitii. 22.104. Pentru o mai bun msurare, analizare i monitorizare a creterii i a productivitii, au fost elaborate n ntreaga lume conturile KLEMS privind creterea economic i productivitatea. Un obiectiv-cheie este de a cobor sub nivelul economiei globale i de a analiza performana productivitii ramurilor de activitate n parte i contribuia acestora la creterea economic. Pentru a evidenia diferenele mari existente ntre diversele ramuri de activitate din punct de vedere al produciei i al creterii productivitii, se face distincie ntre numeroase ramuri de activitate diferite, iar n Uniune conturile KLEMS-UE disting aptezeci i dou de ramuri de activitate. Conturile includ cantitile i preurile pentru producia i intrrile de capital (K), munc (L), energie (E), materiale (M) i servicii (S), la nivel de ramur de activitate. Se furnizeaz msurri ale produciei i productivitii n termeni de rate de cretere i niveluri relative. Sunt n curs de elaborare msuri suplimentare privind crearea de cunotine precum cercetarea i dezvoltarea, brevete, schimbri tehnologice concretizate, alte activiti de inovare i cooperare. Aceste msuri sunt elaborate pentru diferite state membre n parte i sunt conectate cu bazele de date KLEMS din restul lumii. 22.105. Conturile constau n trei module interdependente: un modul analitic i dou module statistice. 22.106. Modulul analitic ofer o baz de date de cercetare pentru utilizarea n mediul academic i de ctre factorii de decizie. Acesta folosete cele mai bune practici n domeniul contabilitii creterii, se concentreaz asupra comparabilitii internaionale i vizeaz o acoperire complet n privina numrului de ri, ramuri de activitate i variabile. Modulul poate, de asemenea, s adopte ipoteze alternative sau de pionierat n ceea ce privete conveniile statistice, de exemplu, modul de tratare a bunurilor TIC, a serviciilor non-pia sau msurarea serviciilor de capital. 22.107. Modulele statistice ale bazei de date sunt elaborate n paralel cu modulul analitic. Acestea cuprind datele care sunt, n general, consecvente cu cele publicate de ctre institutele naionale de statistic. Metodele sale corespund celor din cadrul central al conturilor naionale, de exemplu, tabelele resurselor i utilizrilor sunt utilizate drept cadru de coordonare pentru analiza productivitii i sunt aplicai indici nlnuii. Modulul statistic include nu numai date din conturile naionale, ci i diverse informaii suplimentare, de exemplu, statistici n domeniul ocuprii forei de munc privind cantitatea (persoane i ore de munc) i calitatea (distribuia cantitilor n funcie de vrst, sex i nivel de educaie) factorului munc pe ramuri de activitate. Conturile n domeniul cercetrii i dezvoltrii 22.108. n cadrul central, cheltuielile cu cercetarea i dezvoltarea sunt tratate drept consum intermediar, i anume drept cheltuieli curente n beneficiul produciei numai pentru perioada curent. Aceasta este n contradicie cu natura domeniului cercetrii i dezvoltrii, al crui scop este de a mbunti producia pentru perioadele viitoare. Pentru a rezolva problemele conceptuale i practice de nregistrare a cercetrii i dezvoltrii ca formare de capital, tabelele conturilor satelit n domeniul cercetrii i dezvoltrii care recunosc cercetarea i dezvoltarea drept formare de capital vor fi elaborate de ctre statele membre. Aceasta va permite statelor membre s elaboreze metode i estimri solide i comparabile. ntr-o a doua etap, dup ce s-a atins un nivel suficient de ridicat de fiabilitate i comparabilitate, cercetarea i dezvoltarea vor fi capitalizate n conturile principale ale statelor membre. 22.109. n plus fa de un astfel de tabel suplimentar experimental, se poate realiza un set de conturi n domeniul cercetrii i dezvoltrii. Scopul acestor conturi n domeniul cercetrii i dezvoltrii este de a arta rolul de cercetrii i dezvoltrii n economia naional. Printre ntrebrile crora li se ofer un rspuns se numr urmtoarele: (a) cine realizeaz cercetarea i dezvoltarea? (b) cine finaneaz cercetarea i dezvoltarea? (c) cine utilizeaz cercetarea i dezvoltarea? (d) care este valoarea activelor din domeniul cercetrii i dezvoltrii n comparaie cu diverse alte active? (e) care sunt consecinele pentru productivitate i creterea economic? Un tabel al resurselor i utilizrilor ofer o imagine de ansamblu asupra productorilor i utilizatorilor de cercetare i dezvoltare, astfel cum se prezint n tabelele 22.18 i 22.19.
26.6.2013
Tabelul 22.18 Resurse n domeniul cercetrii i al dezvoltrii (C&D)

Fabricarea de echipamente TIC Ramura de activitate C&D Total resurse la preuri de baz Adaos comercial i pt. transport Total resurse la preuri de cumprare
Fabricarea de produse chimice
nvmnt universitar
Alte ramuri de activitate
Total
Importuri
Impozite pe produse
Subvenii pe produse ()
C&D de pia RO C&D pe cont propriu C&D non-pia Alte produse Total Tabelul 22.19 Utilizrile cercetrii i dezvoltrii (C&D)
Costul produciei pe ramuri de activitate Fabricarea de produse chimice Fabricarea de echipamente TIC Ramura de activitate C&D nvmnt universitar Administraii publice Alte ramuri de activitate Total Exporturi Total utilizri la pre de cumprare
Formarea de capital
C&D de pia C&D pe cont propriu C&D non-pia Alte produse Total Remunerarea salariailor Alte impozite nete pe producie Consumul de capital fix C&D Altele Excedentul net de exploatare Total Informaii suplimentare Intrri pentru fora de munc Formarea brut de capital (fix) C&D Altele
L 174/527
Stocul net de capital (fix) C&D Altele
L 174/528
RO
26.6.2013
Conturile n domeniul proteciei sociale 22.110. Protecia social i interaciunea acesteia cu aspecte precum mbtrnirea, asistena medical i excluziunea social reprezint o problem major pentru politica social i economic la nivel naional i european. Pentru moni torizarea, prognoza, analiza i discutarea aspectelor legate de protecia social, sunt necesare informaii detaliate, comparabile i actualizate privind organizarea, situaia actual i evoluia proteciei sociale n statele membre i n afara granielor acestora. 22.111. Prestaiile n domeniul proteciei sociale sunt transferuri ctre gospodrii sau persoane fizice, n bani sau n natur, menite a le proteja de anumite riscuri sau a rspunde unor necesiti. Riscurile sau necesitile n materie de protecie social se refer la funciile: handicap, boal/asisten medical, btrnee, urmai, familie/copii, omaj, locuine i excluziune social neclasificate n alt parte. n principiu, nvmntul nu este inclus ca risc sau ca necesitate, dect dac constituie un sprijin pentru familiile nevoiae cu copii. 22.112. Prestaiile n domeniul proteciei sociale sunt realizate prin intermediul sistemelor de protecie social. Acestea sunt administrate i organizate de ctre organisme publice sau private, cum ar fi fondurile de securitate social, agenii guvernamentale, societi de asigurare, angajatori publici sau privai, instituii private de protecie i asisten social. Sistemele nu fac neaprat trimitere la anumite instituii, regulamente sau legi, cu toate c aa se ntmpl n multe cazuri. Toate sistemele care se bazeaz doar pe acorduri individuale sau n care exist acorduri de reciprocitate simultane nu sunt considerate drept protecie social. 22.113. n cazul n care acordurile reciproce din partea angajailor nu sunt simultane, cheltuielile sunt clasificate ca fiind de protecie social. Aceasta se aplic n cazul pensiilor de vrst i de urma pltite de angajator i n cazul locuinelor gratuite oferite angajailor pensionai. Continuarea plii salariilor i indemnizaiilor pe parcursul perioadelor n care un angajat nu este n msur s i desfoare activitatea din motive de boal, maternitate, handicap, concediere i aa mai departe este considerat drept prestaii de protecie social oferite de ctre angajator. 22.114. Sistemele controlate de administraiile publice sunt cele n care administraiile publice iau toate deciziile prin cipale cu privire la nivelul prestaiilor, condiiile n care acestea sunt pltite i modalitile n care este finanat sistemul. Protecia social aflat sub controlul administraiilor publice face, de obicei, obiectul unei legi sau al unui regulament. Aceasta include sistemele care ofer servicii de protecie social pentru funcionarii publici n aceleai condiii ca i serviciile furnizate populaiei prin sistemele controlate de administraiile publice. Totui, aceasta exclude sistemele care pot fi instituite de administraiile publice n calitate de angajator i care nu au corespondente controlate de administraiile publice n sectorul privat. 22.115. Exemple de sisteme controlate de administraiile publice sunt urmtoarele: (a) sistemele cu caracter necontributiv instituite de administraiile publice pentru a-i onora responsabilitile lor generale n domeniul social, cum ar fi un sistem de ajutor pentru venit destinat oamenilor nevoiai sau un sistem de ajutor pentru plata chiriei; (b) sistemele administrate de ctre fondurile de securitate social; (c) schemele instituite iniial n sectorul privat i pentru care statul i-a asumat responsabilitatea mai trziu. 22.116. Exemple de sisteme care nu sunt controlate de administraiile publice sunt urmtoarele: (a) sistemele administrate de ctre instituii non-profit, cum ar fi societile mutuale, societile de ntrajutorare i instituiile coadministrate de ctre parteneri sociali; (b) sistemele administrate de societile comerciale de asigurri; (c) sistemele neautonome gestionate de angajatori; aceasta include att sistemele finanate, n cazul crora exist rezerve separate n contul de patrimoniu destinate s acopere angajamentele de a plti prestaii n viitor, ct i sistemele nefinanate, care nu dispun de astfel de rezerve separate. 22.117. Pe baza informaiilor privind sistemele individuale specifice, conturile pentru protecia social ofer o perspectiv multidimensional a proteciei sociale, conform descrierii din Sistemul european de statistici integrate i de protecie social, ESSPROS, Eurostat, 2008. Conturile descriu dimensiunea i compoziia prestaiilor de protecie social, finanarea acestora i costurile administrative implicate. Prestaiile de protecie social sunt clasificate pe funcii precum, de exemplu, pentru boal i btrnee, sau pe tipuri, de exemplu, n bani i n natur i n funcie de acordarea sau nu a acestora n msura disponibilitii resurselor dedicate prestaiilor sociale. Sistemele subiacente sunt clasificate n funcie de criteriul controlului de ctre administraiile publice sau se face diferena ntre sisteme de baz i sisteme suplimentare.
26.6.2013
RO
L 174/529
22.118. Pentru fiecare sistem individual de protecie social, informaiile sunt furnizate pe venituri i cheltuieli i o gam ntreag de informaii calitative, de exemplu, domeniul de aplicare, finanarea, evoluia i modificri majore suferite de-a lungul timpului. 22.119. Informaiile standard cu privire la diferitele sisteme individuale de protecie social sunt cunoscute sub denumirea de sistem de protecie social de baz i sunt completate de module diferite. Exemple de module pot fi urmtoarele: (a) un modul care acoper numrul de beneficiari de pensii; (b) un modul privind prestaiile de protecie social nete. Acesta se refer la influena impozitelor i cotizaiilor sociale pltite de beneficiari pentru prestaii i la msura n care prestaiile sociale sunt furnizate sub form de reduceri fiscale sau reduceri de impozit. 22.120. Conceptele i clasificrile din conturile n domeniul proteciei sociale sunt strns corelate cu cele din cadrul central. Diferena major dintre prestaiile de protecie social i prestaiile sociale din cadrul central este c acestea din urm cuprind i cheltuielile legate de educaie; o alt diferen const n faptul c prestaiile de protecie social pot include transferurile de capital efectuate n scop social. Un tabel general simplu precum tabelul 22.20 evideniaz aceste legturi i ofer, n acelai timp, o imagine de ansamblu asupra dimensiunii i compoziiei prestaiilor sociale de protecie social dintr-o ar.
L 174/530
Tabelul 22.20 Imagine general privind prestaiile sociale (de protecie social), pe riscuri/necesiti sociale i pe operaiuni
Ocuparea forei de munc/ omaj Excluziune social n.c.a. Total prestaii de protecie social
Boal
Handicap
Vrst
Urmai
Copii/ familie
Locuine
nvmnt
Total conturi naionale prestaii sociale
Sisteme controlate de adminis traiile publice Prestaii de securitate social n bani n natur Prestaii de asisten social n bani n natur, prin intermediul productorilor de pia n natur, drept alt producie non-pia Alte prestaii de protecie social (de ex. transferurile de capital de ctre administraiile publice) Total prestaii de protecie social controlate de administraiile publice Sisteme care nu sunt controlate de administraiile publice Prestaii acordate n cadrul sistemului de pensii (finanate) Alte prestaii de asigurri sociale private Prestaii sociale nefinanate ale sala riailor (inclusiv cele din partea administraiilor publice) Prestaii de asisten social n natur din partea IFSLSGP Alte prestaii de protecie social Total alte prestaii de protecie social Total prestaii de protecie social Gol, prin definiie Gol, prin definiie
RO
26.6.2013
RO
L 174/531
22.121. Legtura strns dintre statisticile standard privind conturile naionale i statisticile n domeniul proteciei sociale este benefic pentru ambele tipuri de statistici. Din punct de vedere al statisticilor n domeniul proteciei sociale, acestea pot fi legate de statisticile oficiale privind economia naional, de exemplu, privind creterea economic i finanele publice. Defalcarea statisticilor privind conturile naionale pe sisteme de protecie social poate servi, de asemenea, pentru verificarea caracterului complet i a fiabilitii statisticilor n domeniul proteciei sociale. Procesele de elaborare a ambelor tipuri de statistici pot fi, de asemenea, combinate, permind astfel reducerea costurilor de elaborare, creterea fiabilitii i oferirea de noi oportuniti, de exemplu, pentru a face ca statisticile n domeniul proteciei sociale s fie la fel de punctuale ca statisticile privind conturile naionale (1). Avantaje similare pot fi obinute pentru conturile naionale. Conturile n domeniul proteciei sociale sunt relativ uor de obinut pe baza conturilor sectoarelor i a tabelului cheltuielilor administraiilor publice pe funcii COFOG i sunt folosite pentru elaborarea politicii economice i sociale. n plus, acestea pot fi utilizate pentru verificarea fiabi litii i caracterului complet al datelor standard din conturile naionale, de exemplu, n domeniul prestaiilor i cotizaiilor sociale. 22.122. OCDE public, de asemenea, date privind cheltuielile sociale, defalcate pe sisteme individuale, n Baza de date privind cheltuielile sociale, SOCX. OCDE colecteaz date pentru rile din afara UE, n timp ce Eurostat furnizeaz OCDE datele referitoare la cheltuielile cu protecia social pentru statele membre. O trstur specific a activitii OCDE privind cheltuielile sociale este faptul c se axeaz pe compararea la scar internaional a cheltuielilor sociale nete; este inclus o ajustare n funcie de impactul avut asupra consumului gospodriilor populaiei de diferenele n materie de impozitare pe producie i importuri. Conturile satelit n domeniul turismului 22.123. Contul satelit n domeniul turismului (2) ofer o privire de ansamblu asupra resurselor i utilizrilor de bunuri i servicii pentru diferitele tipuri de turism i a importanei acestora pentru ocuparea forei de munc interne, balana de pli, finanele publice i veniturile personale i ale ntreprinderilor. 22.124. Turismul cuprinde activitile persoanelor care cltoresc i rmn n locuri din afara mediului lor obinuit timp de mai puin de un an i pentru un alt scop principal dect de a fi angajai de ctre o entitate rezident din locul vizitat. Aceste activiti cuprind toate activitile pe care vizitatorii le ntreprind n scopul unei excursii sau pe parcursul acesteia. Turismul nu se limiteaz la activiti de turism tipice cum ar fi excursiile, mersul la plaj i vizitarea de obiective turistice. Cltoria n scopul afacerilor i pentru educaie i formare profesional poate fi, de asemenea, inclus n turism. 22.125. Cererea generat de turism acoper o gam variat de bunuri i servicii, n care transportul, serviciile de cazare i alimentaie joac un rol important. Pentru a obine comparabilitatea la nivel internaional, produsele caracteristice turismului sunt definite drept produse care, n lipsa vizitatorilor, n majoritatea rilor, probabil, nu ar mai exista n cantiti semnificative sau pentru care nivelul consumului ar fi redus n mod semnificativ i pentru care este posibil s se obin informaii statistice. Produsele din domeniul turismului sunt o categorie rezidual, inclusiv cele care au fost identificate ca specifice turismului dintr-o anumit ar, dar pentru care acest atribut nu a fost recunoscut la nivel mondial. 22.126. Unele dintre serviciile n scopuri turistice, cum ar fi cazarea n reedine secundare sau transportul cu autove hicule individuale pot fi produse n cantiti semnificative pe cont propriu. Cu toate acestea, n cadrul central, spre deosebire de serviciile de locuin pe cont propriu, serviciile de transport produse n gospodriile populaiei pentru uzul propriu nu sunt considerate drept producie. Se recomand s se respecte aceast convenie n contul satelit n domeniul turismului. ns pentru rile n care serviciile de transport pe cont propriu sunt semnificative, acestea pot figura separat n contul satelit n domeniul turismului. 22.127. Msura principal utilizat n scopul descrierii cererii n domeniul turismului este consumul vizitatorilor defalcat pe gospodrii ale populaiei, administraii publice, instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei i ntreprinderi. Acesta cuprinde urmtoarele componente: (a) cheltuielile vizitatorilor pentru consumul final n bani; (b) cheltuielile vizitatorilor pentru consumul final n natur, de exemplu servicii de locuin pe cont propriu; (c) transferuri sociale n natur n domeniul turismului, de exemplu servicii individuale non-pia consumate de vizitatori, inclusiv serviciile de sntate oferite de un centru balnear i serviciile non-pia oferite de un muzeu; (d) cheltuieli cu turismul ale ntreprinderilor. Acestea includ cheltuielile cu turismul clasificate drept consum intermediar i nu includ alte cheltuieli efectuate de angajai n cursul cltoriilor de afaceri pltite de ntreprinderi, cum ar fi plile pentru mese considerate drept remuneraie n natur. Prin urmare, cheltuielile n domeniul turismului efectuate de ntreprinderi nu reprezint consumul total al vizitatorilor aflai n cltorie de afaceri;
(1) Tabelul de diseminare SESPROS este definit n Regulamentul (CE) nr. 458/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 aprilie 2007 privind Sistemul european de statistici integrate privind protecia social (SESPROS) (OJ L 113, 30.4.2007, p. 3). (2) A se vedea Contul satelit n domeniul turismului: cadru metodologic recomandat, 2008, publicat sub responsabilitatea comun a Comisiei Europene, Eurostat, OCDE, Organizaiei Mondiale a Turismului i a departamentului de statistic al Organizaiei Naiunilor Unite.
L 174/532
RO
26.6.2013
(e) n plus, pentru a sublinia importana economic a aciunilor ntreprinse de autoritile publice cu scopul de a crea un mediu favorabil pentru dezvoltarea turismului, se sugereaz msurarea specific a valorii agregate a consumului colectiv de servicii turistice. Aceasta se refer la activiti precum, de exemplu, promovarea turismului de ctre o unitate a administraiei publice, meninerea ordinii i securitii i ntreinerea spaiului public. 22.128. Furnizarea i utilizarea de bunuri i servicii n scopuri turistice, precum i valoarea adugat i locurile de munc generate de turism, pot fi prezentate ntr-un tabel al resurselor i utilizrilor care s fac distincie ntre produsele i ramurile de activitate caracteristice turismului, pe de o parte, i produsele din domeniul turismului, pe de alt parte. 22.129. n contul lor satelit n domeniul turismului, rile pot s continue dezagregarea i tipizarea pieele lor, n funcie de durata ederii, scopul vizitei, caracteristicile vizitatorilor - de exemplu, dac acetia sunt din ar sau din strintate.
26.6.2013
RO
L 174/533
CAPITOLUL 23 CLASIFICRI INTRODUCERE 23.01. Clasificrile din SEC corespund n totalitate noilor codificri din SCN 2008, NACE Rev. 2, CPA 2008 (la nivelurile de agregare utilizate n programul de transmitere), COFOG, Coicop, COPNI i COPP. S-a introdus doar un numr limitat de coduri suplimentare. 23.02. Conturile sunt realizate pe baza unui numr limitat de concepte, n special sectoare, operaiuni i clasificri ale elementelor care fac obiectul operaiunilor i altor fluxuri, n special active i pasive. Pentru fiecare dintre aceste concepte exist o clasificare ierarhic. Conturile pot fi calculate la un nivel mai mare sau mai mic de detaliere prin utilizarea nivelului mai detaliat sau mai restrns al clasificrilor ierarhice. 23.03. Intrrile din conturi sunt structurate pe tipuri, desemnate prin una sau dou litere, dup cum urmeaz: (a) coduri S pentru sectoare; (b) coduri P pentru operaiuni pe produse; (c) coduri NP pentru operaiuni cu active neproduse nefinanciare; (d) coduri D pentru operaiuni de repartiie; (e) coduri F pentru operaiuni cu active i pasive financiare; (f) coduri K pentru alte modificri de active; (g) coduri B pentru soldurile contabile i valoarea net; (h) coduri L pentru nregistrrile n conturile de patrimoniu; (i) coduri AN pentru active nefinanciare (att produse, ct i neproduse); (j) coduri AF pentru stocurile de active i pasive financiare. 23.04. n contextul calculrii PIB prin metoda produciei, al ntocmirii tabelelor pe ramuri de activitate i al sistemului intrri-ieiri, se utilizeaz dou clasificri europene: NACE Rev. 2 pentru activitile economice i CPA 2008 pentru produsele asociate activitilor economice. NACE Rev. 2 este versiunea european a ISIC Rev. 4. De asemenea, pentru calcularea PIB prin metoda cheltuielilor, se utilizeaz CPA 2008, COFOG (clasificarea cheltuielilor pe destinaii: clasificarea funciilor administraiilor publice) i Coicop (clasificarea consumului individual pe destinaii); ultimele dou clasificri sunt stabilite de ONU. 23.05. Clasificrile funcionale nu includ numai COFOG i Coicop, ci i COPNI (clasificarea funciilor instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei) i COPP (clasificarea cheltuielilor productorilor pe destinaii). Aceste clasificri sunt utilizate pentru analiza funcional a cheltuielilor atribuite societilor, administraiilor publice, gospodriilor populaiei i instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei, precum i pentru conturile satelit funcionale. CLASIFICAREA SECTOARELOR INSTITUIONALE (S) S.1 S.11 S.11001 S.11002 S.11003 S.12 S.121 Economie total (1) Societi nefinanciare Societi nefinanciare publice Societi nefinanciare private naionale Societi nefinanciare sub control strin Societi financiare Banca central (2) (public)
L 174/534
RO
26.6.2013
S.122 S.12201 S.12202 S.12203 S.123 S.12301 S.12302 S.12303 S.124 S.12401 S.12402 S.12403 S.125 S.12501 S.12502 S.12503 S.126 S.12601 S.12602 S.12603 S.127 S.12701 S.12702 S.12703 S.128 S.12801 S.12802 S.12803 S.129 S.12901 S.12902 S.12903 S.121 + S.122 + S.123 S.13
Societi care accept depozite, cu excepia bncii centrale (2) Publice Private naionale Sub control strin Fonduri de pia monetar Publice Private naionale Sub control strin Fonduri de investiii, altele dect fondurile de pia monetar Publice Private naionale Sub control strin Ali intermediari financiari, cu excepia societilor de asigurare i a fondurilor de pensii Publice Private naionale Sub control strin Auxiliari financiari Publice Private naionale Sub control strin Instituii financiare captive i alte entiti creditoare Publice Private naionale Sub control strin Societi de asigurare (3) Publice Private naionale Sub control strin Fonduri de pensii (3) Publice Private naionale Sub control strin Instituii financiare monetare Administraii publice
26.6.2013
RO
L 174/535
S.1311 S.1312 S.1313 S.1314 S.14 S.141 S.142 S.143 S.144 S.1441 S.1442 S.1443 S.15 S.15002 S.15003 S.2 S.21 S.211 S.2111 S.2112 S.212 S.2121 S.2122 S.22
Administraia central (cu excepia fondurilor de securitate social) Administraiile statelor federate (cu excepia fondurilor de securitate social) Administraiile locale (cu excepia fondurilor de securitate social) Fonduri de securitate social Gospodriile populaiei Angajatori Lucrtori pe cont propriu Angajai Beneficiari de venituri din proprietate i din transferuri Beneficiari de venituri din proprietate Beneficiari de pensii Beneficiari de alte venituri din transferuri Instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Private naionale Sub control strin Restul lumii State membre i instituii i organisme ale Uniunii Europene State membre ale Uniunii Europene State membre ale zonei euro State membre din afara zonei euro Instituii i organisme ale Uniunii Europene Banca Central European (BCE) Instituii i organisme europene, cu excepia BCE State non-membre i organizaii internaionale nerezidente n Uniunea European
(1) Pentru toate codurile din sectoarele S.11 i S.12, cea de a cincea cifr 1/2/3 indic dac sectorul respectiv este public/privat naional/cu capital strin. (2) Banca central (S.121) plus societile care accept depozite, cu excepia bncii centrale (S.122) corespund sectorului S.12B. 3 ( ) Societile de asigurare (S.128) plus fondurile de pensii (S.129) corespund sectorului S.12I.
CLASIFICAREA OPERAIUNILOR I ALTOR FLUXURI Operaiuni pe produse (P) P.1 P.11 P.119 P.12 P.13 Producia Producia de pia Servicii de intermediere financiar indirect msurate (SIFIM) Producia pentru consumul final propriu Producia non-pia
L 174/536
RO
26.6.2013
P.2 P.3 P.31 P.32 P.4 P.41 P.42 P.5 P.51g P.511 P.5111 P.5112 P.5113 P.512 P.51c P.51c1 P.51c2 P.51n P.52 P.53 P.6 P.61 P.62 P.7 P.71 P.72
Consumul intermediar Cheltuiala pentru consum final Cheltuiala pentru consum individual Cheltuiala pentru consum colectiv Consumul final efectiv Consumul individual efectiv Consumul colectiv efectiv Formarea brut de capital / P.5n Formarea net de capital Formarea brut de capital fix Achiziii minus cedri de active fixe Achiziii de active fixe noi Achiziii de active fixe existente Cedri de active fixe existente Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse Consumul de capital fix () Consumul de capital fix inclus n excedentul brut de exploatare () Consumul de capital fix inclus n venitul mixt brut () Formarea net de capital fix Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare Exporturi de bunuri i servicii Exporturi de bunuri Exporturi de servicii Importuri de bunuri i servicii Importuri de bunuri Importuri de servicii
Operaiuni cu active nefinanciare neproduse (coduri NP) Codurile utilizate pentru operaiunile cu active nefinanciare neproduse se pot defalca i mai mult, dac se dorete acest lucru, prin adugarea clasificrii activelor nefinanciare neproduse, AN2. NP NP.1 NP.2 NP.3 Achiziii minus cedri de active neproduse Achiziii minus cedri de resurse naturale Achiziii minus cedri de contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale
26.6.2013
RO
L 174/537
Operaiuni de repartiie (D) D.1 D.11 D.12 D.121 D.1211 D.1212 D.122 D.1221 D.1222 D.2 D.21 D.211 D.212 D.2121 D.2122 D.214 D.29 D.3 D.31 D.311 D.319 D.39 D.4 D.41 D.42 D.421 D.422 D.43 D.44 D.441 D.442 D.443 Remunerarea angajailor Salarii i indemnizaii Cotizaii sociale n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra importurilor, cu excepia TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, cu excepia TVA i a drepturilor asupra importurilor Impozite pe produse, cu excepia TVA i impozitelor pe importuri Alte impozite pe producie Subvenii Subvenii pe produse Subvenii pe importuri Alte subvenii pe produse Alte subvenii pentru producie Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii
L 174/538
RO
26.6.2013
D.4431 D.4432 D.45
Dividende atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Venituri nedistribuite atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii Rente
Transferuri curente n bani i n natur (D.5-D.8) D.5 D.51 D.59 D.6 D.61 D.611 D.6111 D.6112 D.612 D.6121 D.6122 D.613 D.6131 D.6132 D.614 D.6141 D.6142 D.61SC D.62 D.621 D.6211 D.6212 D.622 D.6221 D.6222 D.623 D.63 D.631 D.632 Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente Cotizaii i prestaii sociale Cotizaii sociale nete Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale n sarcina angajatorilor, cu excepia pensiilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii suplimentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale () (1) Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur Prestaii de securitate social n bani Prestaii de securitate social de pensii n bani Prestaii de securitate social n bani, cu excepia pensiilor Alte prestaii de asigurri sociale Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, cu excepia pensiilor Prestaii de asisten social n bani Transferuri sociale n natur Transferuri sociale n naturproducia non-pia Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat
26.6.2013
RO
L 174/539
D.7 D.71 D.711 D.712 D.72 D.721 D.722 D.73 D.74 D.75 D.751 D.752 D.759 D.76 D.8 D.9 D.9r D.91r D.92r D.99r D.9p D.91p D.92p D.99p
Alte transferuri curente Prime nete de asigurare general daune Prime nete de asigurare direct general daune Prime nete de reasigurare general daune Indemnizaii de asigurare general daune Indemnizaii de asigurare direct general daune Indemnizaii de reasigurare general daune Transferuri curente ntre administraiile publice Cooperare internaional curent Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospodriile populaiei Alte transferuri curente diverse Resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Transferuri de capital Transferuri de capital de primit Impozite pe capital de primit Ajutoare pentru investiii de primit Alte transferuri de capital de primit Transferuri de capital de pltit Impozite pe capital de pltit Ajutoare pentru investiii de pltit Alte transferuri de capital de pltit
(1) Cotizaiile n sarcina angajatorilor figureaz att n contul de exploatare, ct i n contul de alocare a veniturilor primare drept cotizaii de pltit de ctre angajator i de primit de ctre angajat. n contul de distribuire secundar a venitului, aceste sume sunt de plat de ctre gospodriile populaiei i de primit de ctre persoanele care gestioneaz sisteme de asigurri sociale. Pentru a se nregistra n fiecare caz aceeai sum, n contul de distribuire secundar a venitului se include o rubric separat n care se deduce serviciul aferent unei pri a produciei acestor sisteme de asigurri sociale i consumul final al gospodriilor beneficiare. Elementul Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale (D.61SC) este, astfel, doar un element de ajustare i nu reprezint, n sine, o operaiune de repartiie.
Operaiuni cu active i pasive financiare (F) (Achiziii nete de active financiare/creteri nete de pasive) F.1 F.11 F.12 F.2 F.21 Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar
L 174/540
RO
26.6.2013
F.22 F.221 F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512 F.519 F.52 F.521 F.522 F.6 F.61 F.62 F.63 F.64 F.65 F.66 F.7 F.71 F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
Depozite transferabile Poziii interbancare Alte depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite (1) Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurare general Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i a avansurilor
(1) Cu titlu informativ: investiii strine directe (a se aduga codul ISD)
26.6.2013
RO
L 174/541
Alte modificri de active (K) K.1-5 K.1 K.2 K.21 K.22 K.3 K.4 K.5 K.6 K.61 K.62 K.7 K.71 K.72 Totalul modificrilor de volum Apariia economic a activelor Dispariia economic a activelor neproduse Epuizarea activelor naturale Alte dispariii economice de active neproduse Distrugeri de active cauzate de catastrofe Confiscri fr compensaie Alte modificri de volum, neclasificate n alt parte Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Ctiguri i pierderi nominale din deinere Ctiguri i pierderi neutre din deinere Ctiguri i pierderi reale din deinere
CLASIFICAREA SOLDURILOR CONTABILE I A VALORII NETE (B) (1) B.1g B.2g B.3g B.4g B.5g B.6g B.7g B.8g B.9 B.9N B.9F B.10 B.101 B.102 B.103 Valoarea adugat brut/Produsul intern brut Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut Venitul brut al ntreprinderii Soldul brut al veniturilor primare/Venitul naional brut Venitul disponibil brut Venitul disponibil ajustat brut Economia brut Capacitatea (+)/necesarul () net de finanare Capacitatea (+)/necesarul () net de finanare a conturilor nefinanciare Capacitatea (+)/necesarul () net de finanare a conturilor financiare Variaii totale ale valorii nete Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital (2) (3) Variaii ale valorii nete datorate altor modificri de volum al activelor Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere
L 174/542
RO
26.6.2013
B.1031 B.1032 B.11 B.12 B.90 BF. 90
Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor neutre din deinere Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor reale din deinere Soldul schimburilor exterioare cu bunuri i servicii Soldul operaiunilor curente cu exteriorul Valoarea net Valoarea financiar net
(1) Toate soldurile contabile pot fi calculate cu sau fr consumul de capital fix. Codul pentru soldul contabil brut este format din codul soldului respectiv urmat de litera g. n acelai fel, litera n adugat unui cod indic o valoare net. (2) Acesta nu este un sold contabil n structura sistemului contabil. Reprezint totalul laturii din dreapta a contului de capital. Cu toate acestea, deoarece reprezint o component important a variaiei valorii nete, este codificat mpreun cu celelalte componente ale acesteia din urm. (3) Pentru restul lumii, aceasta se refer la variaia valorii nete datorate soldului operaiunilor curente cu exteriorul i transferurilor de capital.
CLASIFICAREA NREGISTRRILOR N CONTURILE DE PATRIMONIU (L) Similar contului financiar, singurele coduri necesare pentru un cont de patrimoniu sunt cele utilizate pentru defalcarea activelor n funcie de tipul acestora (codurile AN i AF). Cu toate acestea, se poate stabili un cont pentru a evidenia nivelul stocurilor la nceputul unei perioade contabile (LS) i la sfritul acesteia (LE) precum i variaiile totale dintre acestea (LX). Toate cele trei coduri trebuie s fie clasate pe tipuri de active. nregistrrile LX reprezint suma nregistrrilor codurilor P.5, NP, F i K aferente activelor n cauz pentru perioada vizat. Pe baza nregistrrilor n soldul de deschidere se poate calcula o valoare net (B.90). Diferena dintre aceasta i valoarea B.90 din soldul de nchidere trebuie s fie egal cu soldul tuturor codurilor LX, care trebuie, la rndul su, s fie egal cu valoarea B.10. LS LX LE Sold de deschidere Contul de variaie a patrimoniului Sold de nchidere
CLASIFICAREA ACTIVELOR (A) Active nefinanciare (AN) AN.1 AN.11 AN.111 AN.112 AN.1121 AN.1122 AN.1123 AN.113 AN.1131 AN.1132 AN.1139 AN.114 AN.115 AN.1151 Active nefinanciare produse Active fixe, pe tipuri de active Locuine Alte cldiri i construcii civile Cldiri, altele dect locuine Alte construcii civile mbuntiri funciare Maini i echipamente Mijloace de transport Echipamente TIC Alte maini i echipamente Sisteme de armament Resurse biologice cultivate Resurse animale cu producie repetitiv
26.6.2013
RO
L 174/543
AN.1152 (AN.116) AN.117 AN.1171 AN.1172 AN.1173 AN.11731 AN.11732 AN.1174 AN.1179 AN.12 AN.121 AN.122 AN.1221 AN.1222 AN.123 AN.124 AN.125 AN.13 AN.131 AN.132 AN.133 AN.2 AN.21 AN.211 AN.2111 AN.2112 AN.2113 AN.2119 AN.212 AN.213 AN.214 AN.215 AN.2151
Pomi, culturi i plante cu producie repetitiv (Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse) (1) Drepturi de proprietate intelectual Cercetare i dezvoltare Prospeciuni i evaluri miniere i petroliere Software i baze de date Software Baze de date Lucrri recreative, opere literare sau artistice originale Alte drepturi de proprietate intelectual Stocuri, pe tipuri de stocuri Materii prime i semifabricate Producia neterminat Producia neterminat de active biologice cultivate Producia neterminat de alte produse Produse finite Stocuri militare Bunuri destinate revnzrii Obiecte de valoare Pietre i metale preioase Antichiti i alte obiecte de art Alte obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Terenuri Terenuri pe care sunt amplasate construcii i lucrri civile Terenuri cultivate Terenuri i suprafee de ap pentru recreere Alte terenuri i suprafee de ap Rezerve de minereuri i resurse energetice Resurse biologice necultivate Rezerve de ap Alte resurse naturale Spectrul de frecvene radio
L 174/544
RO
26.6.2013
AN.2159 AN.22 AN.221 AN.222 AN.223 AN.224 AN.23
Altele Contracte, contracte de leasing i licene Contracte de leasing operaional comercializabile Permise de utilizare a resurselor naturale Permise de exercitare a unor activiti specifice Drepturi de exclusivitate asupra unor bunuri i servicii viitoare Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale
(1) Costurile legate de transferul proprietii asupra activelor neproduse (AN.116) sunt tratate ca parte integrant a formrii capitalului fix i anume drept achiziie de active fixe. Cu toate acestea, atunci cnd nivelurile stocului sunt defalcate pe categorii, valoarea acestor costuri aferente transferului proprietii este inclus n valoarea activelor neproduse la care se refer i, prin urmare, nu figureaz ntr-o rubric separat din AN.11. n cazul transferului unui teren, costurile aferente transferului proprietii asupra ntregului teren sunt incluse cu mbuntirile terenului (AN.1123). Acest post este inclus n lista complet de mai jos, doar cu titlu informativ.
Active financiare (AF) Pentru aceleai active i pasive exist, teoretic, o coresponden perfect ntre codurile atribuite pentru operaiunile cu active i pasive financiare (codurile F) i codurile atribuite pentru nivelul sau poziia stocului (codurile AF). Cu toate acestea, n practic, este posibil ca datele referitoare la conturile de patrimoniu s fie mai puin detaliate i s figureze numai pentru primul nivel de detaliere, conform tabelului de mai jos. Dup caz, codurile AF pot fi defalcate n funcie de gradul de detaliere al codurilor F, dup cum urmeaz: AF.1 AF.11 AF.12 AF.2 AF.21 AF.22 AF.221 AF.229 AF.29 AF.3 AF.31 AF.32 AF.4 AF.41 AF.42 AF.5 AF.51 AF.511 Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Poziii interbancare Alte depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite (1) Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate
26.6.2013
RO
L 174/545
AF.512 AF.519 AF.52 AF.521 AF.522 AF.6 AF.61 AF.62 AF.63 AF.64 AF.65 AF.66 AF.7 AF.71 AF.711 AF.712 AF.72 AF.8 AF.81 AF.89
Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i a avansurilor
(1) Cu titlu informativ: investiii strine directe (a se aduga codul ISD).
CLASIFICAREA RUBRICILOR SUPLIMENTARE Prin convenie, un cod suplimentar ncepe cu litera X i se adaug la codul unui element standard prin alipirea la codul elementului respectiv. Credite neperformante Codurile de mai jos se aplic stocurilor i fluxurilor de credite neperformante. Deoarece codurile pentru credite sunt AF.4 i F.4, codurile suplimentare ncep cu XAF4 pentru stocuri i, respectiv, XF4 pentru fluxuri. Codurile pentru stocuri sunt urmtoarele:
XAF4_NNP XAF4_MNP
Credite: neperformante, valoare nominal Credite: neperformante, valoare de pia
L 174/546
RO
26.6.2013
iar pentru fluxurile asociate XF4_NNP XF4_MNP Credite: neperformante, valoare nominal Credite: neperformante, valoare de pia
n ambele seturi de coduri, liniua de subliniere ine locul, dup caz, codurilor detaliate pentru credite, de exemplu din contul de patrimoniu: XAF41NNP XAF42MNP Credite pe termen scurt: neperformante, valoare nominal Credite pe termen lung: neperformante, valoare de pia
Servicii de capital Codurile de mai jos se aplic serviciilor de capital: XCS XCSC P.51c1 XRC XOC XCSU P.51c2 XRU XOU Servicii de capital Servicii de capital societi Consumul de capital fix inclus n excedentul brut de exploatare Ctiguri din capital societi Alte costuri de capital societi Servicii de capital ntreprinderi neconstituite n societi Consumul de capital fix inclus n venitul mixt brut Rentabilitatea capitalului ntreprinderi neconstituite n societi Alte costuri de capital ntreprinderi neconstituite n societi
Tabel privind pensiile Codurile de mai jos se aplic tabelului suplimentar menionat la capitolul privind pensiile. Se propun diferite coduri pentru coloanele i rndurile din tabel. Coloane n descrierea coloanei, litera W corespunde entitilor din afara administraiilor publice, iar cifrele din aceste coduri se refer la sectoarele instituionale corespunztoare. (a) Pasivele nregistrate n secvena principal a conturilor Sisteme a cror concepere i punere n aplicare sunt responsabilitatea entitilor din afara administraiilor publice XPC1W XPB1W XPCB1W Sisteme de cotizaii definite Sisteme de prestaii definite Total
Sisteme a cror concepere i punere n aplicare sunt responsabilitatea administraiilor publice XPCG Sisteme de cotizaii definite
26.6.2013
RO
L 174/547
Sisteme de prestaii definite pentru salariaii administraiilor publice XPBG12 XPBG13 n sectorul societilor financiare n sectorul administraiilor publice
(b) Pasivele nenregistrate n secvena principal a conturilor XPBOUT13 XP1314 XPTOT XPTOTNRH n sectorul administraiilor publice Sisteme de pensii de securitate social Total sisteme de pensii din care: gospodriile populaiei nerezidente
Pe rnduri (a) Sold de deschidere XAF63LS Drepturi de pensie
(b) Tranzacii XD61p XD6111 XD6121 XD6131 XD6141 XD619 XD62p XD8 XD81 XD82 Cotizaii speciale legate de sistemele de pensii Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Alte acumulri (actuariale) de drepturi de pensie n fonduri de securitate social Prestaii acordate n cadrul sistemului de pensii Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Variaia drepturilor de pensie datorat transferului de drepturi Variaia drepturilor de pensie datorat modificrilor negociate ale structurii sistemului
(c) Alte fluxuri economice XK7 XK5 Reevaluri Alte modificri de volum
(d) Soldul de nchidere XAF63LE Drepturi de pensie
(e) Indicatori asociai XP1 XAFN Producia Active deinute de sistemele de pensii la sfritul anului
L 174/548
RO
26.6.2013
Bunuri de consum de folosin ndelungat Bunurile de consum de folosin ndelungat se codific utiliznd litera X ca prefix, plus DHHCE (durable household consumption expenditure cheltuieli de consum ale gospodriilor populaiei cu bunurile de consum de folosin ndelungat) plus o cifr pentru subgrupe i dou cifre pentru elemente. Se indic, de asemenea, codurile Coicop aferente.
Coicop Coduri SCN
XDHHCE1 05.1.1 05.1.2 05.3.1 05.5.1 XDHHCE11 XDHHCE12 XDHHCE13 XDHHCE14 XDHHCE2 07.1.1 07.1.2 07.1.3 07.1.4 XDHHCE21 XDHHCE22 XDHHCE23 XDHHCE24 XDHHCE3 08.2.0 09.1.1 09.1.2 09.1.3 09.2.1 09.2.2 XDHHCE31 XDHHCE32 XDHHCE33 XDHHCE34 XDHHCE35 XDHHCE36 XDHHCE4 12.3.1 06.1.3 XDHHCE41 XDHHCE42
Mobil i aparate de uz casnic Mobil i articole de mobilier Covoare i produse similare Aparate de uz casnic mari, electrice sau nu Unelte mari i echipamente pentru cas i grdin Echipamente de transport personal Automobile Motociclete Biciclete Vehicule cu traciune animal Bunuri recreative i de petrecere a timpului liber Echipamente de telefonie i telefax Aparate de recepie, nregistrare i reproducere a sunetului i a imaginii Echipamente fotografice i cinematografice i instrumente optice Echipamente informatice Bunuri de folosin ndelungat de mari dimensiuni pentru activiti recreative n exterior Instrumente muzicale i bunuri de folosin ndelungat de mari dimensiuni pentru activiti recreative n interior Alte bunuri de folosin ndelungat Bijuterii i ceasuri Aparate i echipamente medicale terapeutice
Investiii strine directe Rubricile suplimentare referitoare la investiiile strine directe (ISD) se pot codifica prin utilizarea literei X ca prefix, plus codul F sau AF, plus sufixul ISD, de exemplu: XF42FDI Operaiuni de investiii strine directe sub form de credite pe termen lung
Poziii contingente Codurile suplimentare pentru poziiile contingente cuprind litera X ca prefix, plus codul AF, plus sufixul CP, de exemplu: XAF11CP atunci cnd utilizarea aurului monetar drept garanie poate afecta utilizarea acestuia drept activ de rezerv
26.6.2013
RO
L 174/549
Numerar i depozite Rubricile suplimentare pentru clasificarea bancnotelor, a monedelor i depozitelor exprimate n moneda naional sau n moned strin se codific prin utilizarea literei X ca prefix, plus codul F sau AF, plus sufixul NC pentru bancnotele, monedele i depozitele exprimate n moneda naional, sau sufixul FC plus codul internaional al monedei pentru bancnotele, monedele i depozitele exprimate n moned strin, de exemplu: Pentru operaiuni XF21NC XF22FC Monede i bancnote n moneda local Depozite n moned strin
Pentru stocuri XAF21NC XAF22FC Monede i bancnote n moneda local Depozite n moned strin
Clasificarea titlurilor de natura datoriei n funcie de scaden Se sugereaz s se clasifice titlurile de natura datoriei n funcie de scaden. Aceast clasificare se poate realiza prin utilizarea prefixului X, plus codul AF, plus un sufix care s indice termenul de scaden, de exemplu: XAF32Y20 Titluri de natura datoriei cu scaden n anul 2020
Titluri de natura datoriei cotate i necotate Codurile suplimentare pentru poziiile contingente cuprind litera X ca prefix, plus codul F sauAF, plus cifra 1 pentru titlurile cotate i 2 pentru titlurile necotate, de exemplu: Pentru operaiuni XF321 XF322 Operaiuni cu titluri pe termen lung de natura datoriei, cotate Operaiuni cu titluri pe termen lung de natura datoriei, necotate
Pentru stocuri XAF321 XAF322 Stocuri de titluri pe termen lung de natura datoriei, cotate Stocuri de titluri pe termen lung de natura datoriei, necotate
Credite pe termen lung cu scaden sub un an i credite pe termen lung garantate prin ipotec Creditele pe termen lung cu scaden sub un an i creditele pe termen lung garantate prin ipotec se codific prin utilizarea literei X ca prefix, plus codul F sau AF, plus sufixul L1 care indic o scaden sub un an, sau sufixul LM care se refer la creditele garantate prin ipotec, de exemplu: Pentru operaiuni XF42L1 XF42LM Credite pe termen lung cu scaden sub un an Credite pe termen lung garantate prin ipotec
L 174/550
RO
26.6.2013
Pentru stocuri XAF42L1 XAF42LM Credite pe termen lung cu scaden sub un an Credite pe termen lung garantate prin ipotec
Aciuni cotate i necotate ale fondurilor de investiii Aciunile cotate i necotate ale fondurilor de investiii se codific prin utilizarea literei X ca prefix, plus codul F sau AF, plus cifra 1 pentru aciunile cotate, sau cifra 2 pentru aciunile necotate, de exemplu: Pentru operaiuni XF5221 XF5222 Operaiuni cu aciuni cotate ale fondurilor de investiii, altele dect fondurile de pia monetar Operaiuni cu aciuni necotate ale fondurilor de investiii, altele dect fondurile de pia monetar
Pentru stocuri XAF5221 XAF5222 Stocuri de aciuni cotate ale fondurilor de investiii, altele dect fondurile de pia monetar Stocuri de aciuni necotate ale fondurilor de investiii, altele dect fondurile de pia monetar
Arierate de dobnzi i de rambursare a creditelor Arieratele de dobnzi i de rambursare a creditelor se codific utiliznd litera X ca prefix, plus codul AF, plus sufixul IA pentru arierate de dobnzi, sau sufixul PA pentru arierate de rambursare a creditelor, de exemplu: XAF42IA XAF42PA Pentru arierate de dobnzi la creditele pe termen lung; precum i Pentru arierate de rambursare a creditelor pe termen lung
Sume individuale i totale transferate de lucrtori Sumele individuale i totale transferate de lucrtori ntre gospodriile populaiei rezidente i gospodriile populaiei nerezidente se codific utiliznd litera X ca prefix, plus codul transferului curent, plus sufixul PR pentru sume individuale transferate, sau sufixul TR pentru sume totale transferate, dup cum urmeaz: XD5452PR XD5452TR Sume individuale transferate de lucrtori ntre gospodriile populaiei rezidente i gospodriile populaiei nerezidente Sume totale transferate de lucrtori ntre gospodriile populaiei rezidente i gospodriile populaiei nerezidente
REGRUPAREA I CODIFICAREA RAMURILOR DE ACTIVITATE (A) I A PRODUSELOR (P) Nomenclatoarele activitilor i produselor care trebuie utilizate sunt NACE Rev. 2 i CPA 2008. Agregrile corespun ztoare programului de transmitere SEC sunt: A*3, A*10, A*21, A*38 i A*64 pentru activitile economice i P*3, P*10, P*21, P*38 i P*64 pentru produse. Cu toate c nu sunt utilizate n programul de transmitere SEC, nivelurile de agregare A*88 (NACE Rev. 2) i P*88 (CPA) sunt de asemenea prezentate n capitolul de fa. n continuare sunt prezentate noile agregri. A*3
Cod nr. Seciuni NACE Rev. 2 Descriere
1 2
A B, C, D, E i F
Agricultur, silvicultur i pescuit Produse ale industriei extractive; industria prelucrtoare; producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat; distribuia apei; salu britate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare; construcii Servicii
G, H, I, J, K, L, M, N, O, P, Q, R, S, T i U
26.6.2013
RO
L 174/551
A*10
Cod nr. Seciuni NACE Rev. 2 Descriere
1 2
A B, C, D i E
Agricultur, silvicultur i pescuit Produse ale industriei extractive; industria prelucrtoare; producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat; distribuia apei; salu britate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare din care: industria prelucrtoare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor; transport i depozitare; hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Intermedieri financiare i asigurri Tranzacii imobiliare Activiti profesionale, tiinifice i tehnice; activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public; nvmnt; sntate i asisten social Activiti de spectacole, culturale i recreative; alte activiti de servicii; activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic; activiti nedife reniate ale gospodriilor private de producere de bunuri i servicii destinate consumului propriu; activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale
2a 3 4 5 6 7 8 9 10
C F G, H i I J K L M i N O, P, i Q R, S, T i U
A*21
Cod nr. Seciuni NACE Rev. 2 Diviziuni NACE Rev. 2 Descriere
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
A B C D E F G H I J K L M N O
01-03 05-09 10-33 35 36-39 41-43 45-47 49-53 55-56 58-63 64-66 68 69-75 77-82 84
Agricultur, silvicultur i pescuit Produse ale industriei extractive Industria prelucrtoare Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport i depozitare Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Intermedieri financiare i asigurri Tranzacii imobiliare Activiti profesionale, tiinifice i tehnice Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public
L 174/552
RO
26.6.2013
Cod nr.
Seciuni NACE Rev. 2
Diviziuni NACE Rev. 2
Descriere
16 17 18 19 20
P Q R S T
85 86-88 90-93 94-96 97-98
nvmnt Sntate i asisten social Activiti de spectacole, culturale i recreative Alte activiti de servicii Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic; activiti nedifereniate ale gospodriilor private de producere de bunuri i servicii destinate consumului propriu Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale
21
99
A*38
Cod nr. Diviziuni NACE Rev. 2 Descriere
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
01-03 05-09 10-12 13-15 16-18 19 20 21 22-23 2425 26 27 28 2930 3133 35 3639 4143 4547 4953 55 6 5860 61
Agricultur, silvicultur i pescuit Produse ale industriei extractive Industria alimentar, fabricarea buturilor i a produselor din tutun Fabricarea produselor textile, a articolelor de mbrcminte i a produselor din piele Fabricarea produselor din lemn i din hrtie; tiprirea Fabricarea produselor de cocserie i a produselor obinute prin prelucrarea ieiului Fabricarea substanelor i a produselor chimice Fabricarea produselor farmaceutice de baz i a preparatelor farmaceutice Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice i a altor produse din minerale nemetalice Prelucrarea metalelor primare, produselor metalurgice, cu excepia mainilor i a echipa mentelor Fabricarea calculatoarelor i a produselor electronice i optice Fabricarea echipamentelor electrice Fabricarea de maini, utilaje i echipamente n.c.a. Fabricarea mijloacelor de transport Fabricarea mobilei; alte activiti industriale; repararea i instalarea mainilor i echipamen telor Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport i depozitare Hoteluri i restaurante Activiti de editare, audiovizuale i de difuzare i transmitere de programe Telecomunicaii
26.6.2013
RO
L 174/553
Cod nr.
Descriere
24 25 26 26a 27
62-63 64-66 68
Activiti de servicii n tehnologia informaiei; activiti de servicii informatice Intermedieri financiare i asigurri Tranzacii imobiliare din care: chirii imputate pentru locuinele ocupate de proprietari
69-71
Activiti juridice i de contabilitate; activiti ale direciilor; activiti de management i de consultan n management; activiti de arhitectur i inginerie; activiti de testri i analiz tehnic Cercetare dezvoltare tiinific Publicitate i activiti de studiere a pieei; alte activiti profesionale, tiinifice i tehnice; activiti veterinare Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt Activiti referitoare la sntatea uman Activiti de asisten social Activiti de spectacole, culturale i recreative Alte activiti de servicii Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic i activiti nedifereniate ale gospodriilor de producere de bunuri i servicii destinate consumului propriu Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale
28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
72 73-75 77-82 84 85 86 87-88 90-93 94-96 97-98
38
99
A*64
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
01 02 03 05-09 10-12 13-15 16 17 18 19 20 21 22
Agricultur, vntoare i servicii conexe Silvicultur i exploatare forestier Pescuit i acvacultur Produse ale industriei extractive Industria alimentar, fabricarea buturilor i a produselor din tutun Fabricarea produselor textile, a articolelor de mbrcminte i a produselor din piele Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn i plut, cu excepia mobilei; fabricarea articolelor din paie i din alte materiale vegetale mpletite Fabricarea hrtiei i a produselor din hrtie Tiprire i reproducerea pe supori a nregistrrilor Fabricarea produselor de cocserie i a produselor obinute prin prelucrarea ieiului Fabricarea substanelor i a produselor chimice Fabricarea produselor farmaceutice de baz i a preparatelor farmaceutice Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
L 174/554
RO
26.6.2013
Cod nr.
Descriere
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
23 24 25 26 27 28 29 30 31-32 33 35 36 37-39
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice Industria metalurgic Industria construciilor metalice i a produselor din metal, cu excepia mainilor, a utilajelor i a instalaiilor Fabricarea calculatoarelor i a produselor electronice i optice Fabricarea echipamentelor electrice Fabricarea de maini, utilaje i echipamente n.c.a. Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, a remorcilor i semiremorcilor Fabricarea altor mijloace de transport Fabricarea mobilei; alte activiti industriale n.c.a. Repararea, ntreinerea i instalarea mainilor i echipamentelor Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Captarea, tratarea i distribuia apei Colectarea i epurarea apelor uzate; colectarea, tratarea i eliminarea deeurilor; activiti de recuperare a materialelor reciclabile; activiti de decontaminare i alte servicii de gestionare a deeurilor Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul, ntreinerea i repararea autovehiculelor i a motoci cletelor Comer cu ridicata, cu excepia comerului cu autovehicule i motociclete Comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor i motocicletelor Transporturi terestre i transporturi prin conducte Transporturi pe ap Transporturi aeriene Depozitare i activiti auxiliare pentru transporturi Activiti de pot i curierat Hoteluri i alte faciliti de cazare; restaurante i alte activiti de servicii de alimentaie Activiti de editare Activiti de producie cinematografic, video, nregistrri audio i activiti de editare muzical; activiti de difuzare i transmitere de programe Telecomunicaii Activiti de servicii n tehnologia informaiei; activiti de servicii informatice Intermedieri financiare, cu excepia activitilor de asigurri i ale fondurilor de pensii Activiti de asigurri, reasigurri i ale fondurilor de pensii, cu excepia celor din sistemul public de asigurri sociale Activiti auxiliare pentru intermedieri financiare, activiti de asigurare i fonduri de pensii Tranzacii imobiliare din care: chirii imputate pentru locuinele ocupate de proprietari
27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 44a 45
41-43 45 46 47 49 50 51 52 53 55-56 58 59-60 61 62-63 64 65 66 68
69-70
Activiti juridice i de contabilitate; activiti ale direciilor; activiti de management i de consultan n management
26.6.2013
RO
L 174/555
Cod nr.
Descriere
46 47 48 49 50 51 52 53
71 72 73 74-75 77 78 79 80-82
Activiti de arhitectur i inginerie; activiti de testri i analiz tehnic Cercetare dezvoltare tiinific Publicitate i activiti de studiere a pieei Alte activiti profesionale, tiinifice i tehnice; activiti veterinare Activiti de nchiriere i leasing Activiti de servicii privind fora de munc Activiti ale ageniilor turistice i a tur-operatorilor; alte servicii de rezervare i asisten turistic Activiti de investigaii i protecie; activiti de peisagistic i servicii pentru cldiri; acti viti de secretariat, servicii suport i alte activiti de servicii prestate n principal ntre prinderilor Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt Activiti referitoare la sntatea uman Activiti de asisten social Activiti de creaie i interpretare artistic; activiti ale bibliotecilor, arhivelor, muzeelor i alte activiti culturale; activiti de jocuri de noroc i pariuri Activiti sportive, recreative i distractive Activiti asociative diverse Reparaii de calculatoare, de articole personale i de uz gospodresc Alte activiti de servicii Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic i activiti nedifereniate ale gospodriilor private de producere de bunuri i servicii destinate consumului propriu Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale
54 55 56 57 58 59 60 61 62 63
84 85 86 87-88 90-92 93 94 95 96 97-98
64
99
A*88
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
01 02 03 05 06 07 08 09 10 11
Agricultur, vntoare i servicii conexe Silvicultur i exploatare forestier Pescuit i acvacultur Extracia crbunelui superior i inferior Extracia petrolului brut i a gazelor naturale Extracia minereurilor metalifere Alte activiti extractive Activiti de servicii anexe extraciei Industria alimentar Fabricarea buturilor
L 174/556
RO
26.6.2013
Cod nr.
Descriere
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 35 36 37 38 39 41 42 43 45 46 47
Fabricarea produselor din tutun Fabricarea produselor textile Fabricarea articolelor de mbrcminte Fabricarea produselor din piele i a articolelor conexe Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn i plut, cu excepia mobilei; fabricarea articolelor din paie i din alte materiale vegetale mpletite Fabricarea hrtiei i a produselor din hrtie Tiprire i reproducerea pe supori a nregistrrilor Fabricarea produselor de cocserie i a produselor obinute prin prelucrarea ieiului Fabricarea substanelor i a produselor chimice Fabricarea produselor farmaceutice de baz i a preparatelor farmaceutice Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice Fabricarea altor produse din minerale nemetalice Industria metalurgic Industria construciilor metalice i a produselor din metal, cu excepia mainilor, a utilajelor i a instalaiilor Fabricarea calculatoarelor i a produselor electronice i optice Fabricarea echipamentelor electrice Fabricarea de maini, utilaje i echipamente n.c.a. Fabricarea autovehiculelor de transport rutier, a remorcilor i semiremorcilor Fabricarea altor mijloace de transport Fabricarea de mobil Alte activiti industriale Repararea, ntreinerea i instalarea mainilor i echipamentelor Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Captarea, tratarea i distribuia apei Colectarea i epurarea apelor uzate Colectarea, tratarea i eliminarea deeurilor; activiti de recuperare a materialelor reciclabile Activiti i servicii de decontaminare Construcii de cldiri Lucrri de geniu civil Lucrri speciale de construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul, ntreinerea i repararea autovehiculelor i a motoci cletelor Comer cu ridicata, cu excepia comerului cu autovehicule i motociclete Comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor i motocicletelor
26.6.2013
RO
L 174/557
Cod nr.
Descriere
44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 60a 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76
49 50 51 52 53 55 56 58 59 60 61 62 63 64 65 66 68
Transporturi terestre i transporturi prin conducte Transporturi pe ap Transporturi aeriene Depozitare i activiti auxiliare pentru transporturi Activiti de pot i curierat Hoteluri i alte faciliti de cazare Restaurante i alte activiti de servicii de alimentaie Activiti de editare Activiti de producie cinematografic, video i de programe de televiziune; nregistrri audio i activiti de editare muzical Activiti de difuzare i transmitere de programe Telecomunicaii Activiti de servicii n tehnologia informaiei Activiti de servicii informatice Intermedieri financiare, cu excepia activitilor de asigurri i ale fondurilor de pensii Activiti de asigurri, reasigurri i ale fondurilor de pensii, cu excepia celor din sistemul public de asigurri sociale Activiti auxiliare pentru intermedieri financiare, activiti de asigurare i fonduri de pensii Tranzacii imobiliare din care: chirii imputate pentru locuinele ocupate de proprietari
69 70 71 72 73 74 75 77 78 79 80 81 82 84 85 86
Activiti juridice i de contabilitate Activiti ale direciilor; activiti de management i de consultan n management Activiti de arhitectur i inginerie; activiti de testri i analiz tehnic Cercetare-dezvoltare tiinific Publicitate i activiti de studiere a pieei Alte activiti profesionale, tiinifice i tehnice Activiti veterinare Activiti de nchiriere i leasing Activiti ale ageniilor de plasare a forei de munc Activiti ale ageniilor turistice i a tur-operatorilor; alte servicii de rezervare i asisten turistic Activiti de investigaii i protecie Activiti de peisagistic i servicii pentru cldiri Activiti de secretariat, servicii suport i alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt Activiti referitoare la sntatea uman
L 174/558
RO
26.6.2013
Cod nr.
Descriere
77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
87 88 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Servicii combinate de ngrijire medical i asisten social, cu cazare Activiti de asisten social, fr cazare Activiti de creaie i interpretare artistic Activiti ale bibliotecilor, arhivelor, muzeelor i alte activiti culturale Activiti de jocuri de noroc i pariuri Activiti sportive, recreative i distractive Activiti asociative diverse Reparaii de calculatoare, de articole personale i de uz gospodresc Alte activiti de servicii Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic Activiti ale gospodriilor private de producere de bunuri i servicii destinate consumului propriu Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale
P*3
Cod nr. Seciuni CPA 2008 Descriere
1 2 3
A B, C, D, E i F G, H, I, J, K, L, M, N, O, P, Q, R, S, T i U
Produse ale agriculturii, silviculturii i pescuitului Produse ale industriei extractive; produse ale industriei prelucrtoare; energie electric, gaz, distribuia apei i gestionarea deeurilor; construcii i lucrri de construcii Servicii
P*10
Cod nr. Seciuni CPA 2008 Descriere
1 2 2a 3 4 5 6 7 8 9 10
A B, C, D i E. C F G, H i I J K L M i N O, P, i Q R, S, T i U
Produse ale agriculturii, silviculturii i pescuitului Produse ale industriei extractive; produse ale industriei prelucrtoare; energie electric, gaz, distribuia apei i gestionarea deeurilor din care: produse ale industriei prelucrtoare Construcii i lucrri de construcii Servicii de comer cu ridicata i cu amnuntul; servicii de reparare a autovehiculelor i motocicletelor; servicii de transport i depozitare; servicii hoteliere i de alimentaie Servicii informaionale i de comunicaii Servicii financiare i de asigurri Servicii imobiliare Servicii profesionale, tiinifice i tehnice; servicii administrative Servicii de administraie public i aprare; servicii de asigurri sociale din sistemul public; nvmnt; servicii de sntate i asisten social Servicii de spectacole, culturale i recreative, servicii de reparare a bunurilor personale i gospodreti i alte servicii
26.6.2013
RO
L 174/559
P*21
Cod nr. Seciuni CPA 2008 Diviziunea CPA 2008 Descriere
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T
01-03 05-09 10-33 35 36-39 41-43 45-47 49-53 55-56 58-63 64-66 68 69-75 77-82 84 85 86-88 90-93 94-96 97-98
Produse ale agriculturii, silviculturii i pescuitului Produse ale industriei extractive Produse ale industriei prelucrtoare Energie electric, gaz, abur i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor i servicii de decontaminare Construcii i lucrri de construcii Servicii de comer cu ridicata i cu amnuntul; servicii de reparaii a autove hiculelor i a motocicletelor. Servicii de transport i depozitare Servicii hoteliere i de alimentaie Servicii de informaii i de comunicaii Servicii financiare i de asigurri Servicii imobiliare Servicii profesionale, tiinifice i tehnice Servicii administrative i de asisten Servicii de administraie public i aprare; servicii de asigurri sociale obliga torii Servicii de nvmnt Servicii de sntate i asisten social Servicii artistice, de art scenic i recreative Alte servicii Servicii ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic; bunuri i servicii nedifereniate realizate n gospodrii private destinate consumului propriu Servicii realizate de organismele i organizaiile extrateritoriale
21
99
P*38
Cod nr. Diviziuni CPA 2008 Descriere
1 2 3 4 5 6 7
01-03 05-09 10-12 13-15 16-18 19 20
Produse ale agriculturii, silviculturii i pescuitului Produse ale industriei extractive Produse ale industriei alimentare, buturi i produse din tutun Produse textile, articole de mbrcminte i produse din piele Produse din lemn i din hrtie, servicii de tiprire Produse de cocserie i produse obinute prin prelucrarea ieiului Substane i produse chimice
L 174/560
RO
26.6.2013
Cod nr.
Diviziuni CPA 2008
Descriere
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 26a 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
21 22-23 24-25 26 27 28 29-30 31-33 35 36-39 41-43 45-47 49-53 55-56 58-60 61 62-63 64-66 68
Produse farmaceutice de baz i preparate farmaceutice Produse din cauciuc i mase plastice i alte produse din minerale nemetalice Produse ale industriei metalurgice i ale industriei construciilor metalice i produselor din metal, cu excepia mainilor, a utilajelor i a echipamentelor) Calculatoare, produse electronice i optice Echipamente electrice Maini, utilaje i echipamente n.c.a. Mijloace de transport Mobilier; alte bunuri industriale; servicii de reparare, ntreinere i instalare a mainilor i echipamentelor Energie electric, gaz, abur i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor i servicii de decontaminare Construcii i lucrri de construcii Servicii de comer cu ridicata i cu amnuntul; servicii de reparaii a autovehiculelor i a motocicletelor. Servicii de transport i depozitare Servicii hoteliere i de alimentaie Servicii de editare, audiovizuale i de difuzare i transmitere de programe Servicii de telecomunicaii Servicii n tehnologia informaiei, servicii de consultan i servicii conexe; servicii infor matice Servicii financiare i de asigurri Servicii imobiliare din care: chirii imputate pentru locuinele ocupate de proprietari
69-71 72 73-75 77-82 84 85 86 87-88 90-93 94-96 97-98 99
Servicii juridice i de contabilitate; servicii ale direciilor; servicii de consultan n mana gement; servicii de inginerie i arhitectur; analize i testri tehnice Servicii de cercetare i dezvoltare tiinific Servicii de publicitate i de studiere a pieei; alte servicii profesionale, tiinifice i tehnice; servicii veterinare Servicii administrative i de asisten Servicii de administraie public i aprare; servicii de asigurri sociale obligatorii Servicii de nvmnt Servicii referitoare la sntatea uman Servicii de asisten social Servicii de spectacole, culturale i recreative Alte servicii Servicii ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic; bunuri i servicii nedifereniate realizate n gospodrii private destinate consumului propriu Servicii realizate de organismele i organizaiile extrateritoriale
26.6.2013
RO
L 174/561
P*64
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
01 02 03 05-09 10-12 13-15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31-32 33 35 36 37-39
Produse din agricultur, vntoare i servicii conexe Produse din silvicultur, exploatare forestiere i servicii conexe Pete i alte produse de pescuit; produse ale acvaculturii; servicii auxiliare pescuitului Produse ale industriei extractive Produse ale industriei alimentare; buturi; produse din tutun Produse textile; articole de mbrcminte; piele i produse din piele Lemn i produse din lemn i plut, cu excepia mobilei; articole din paie i materiale mpletite Hrtie i produse din hrtie Servicii de tiprire i reproducere pe supori a nregistrrilor Produse de cocserie i produse obinute prin prelucrarea ieiului Produse ale industriei chimice Produse farmaceutice de baz i preparate farmaceutice Produse din cauciuc i mase plastice Alte produse din minerale nemetalice Produse ale industriei metalurgice Produse ale industriei construciilor metalice i produselor din metal, cu excepia mainilor, a utilajelor i a echipamentelor Calculatoare, produse electronice i optice Echipamente electrice Maini, utilaje i echipamente n.c.a. Autovehicule de transport rutier, remorci i semiremorci Alte mijloace de transport Mobilier; alte bunuri ale industriei prelucrtoare Servicii de reparare, ntreinere i instalare a mainilor i echipamentelor Energie electric, gaz, abur i aer condiionat Ap natural; servicii de tratare i distribuie a apei Servicii de colectare i epurare a apelor uzate; nmoluri de epurare; colectarea, tratarea i eliminarea deeurilor; activiti de recuperare a materialelor reciclabile; servicii de deconta minare i alte servicii de gestionare a deeurilor Construcii i lucrri de construcii Servicii de vnzare cu ridicata i amnuntul i servicii de reparare a autovehiculelor i motocicletelor Servicii de vnzare cu ridicata, cu excepia autovehiculelor i motocicletelor Servicii de vnzare cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor i motocicletelor Servicii de transport terestru i servicii de transport prin conducte
27 28 29 30 31
41-43 45 46 47 49
L 174/562
RO
26.6.2013
Cod nr.
Diviziuni CPA 2008
Descriere
32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 44a 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62
50 51 52 53 55-56 58 59-60 61 62-63 64 65 66 68
Servicii de transport pe ap Servicii de transport aerian Servicii de depozitare i servicii auxiliare pentru transporturi Servicii de pot i de curierat Servicii hoteliere i de alimentaie Servicii de editare Servicii de producie cinematografic, a programelor de televiziune i video; nregistrri audio i editare de muzical; servicii de difuzare i transmitere de programe Servicii de telecomunicaii Servicii n tehnologia informaiei, servicii de consultan i servicii conexe; servicii infor matice Servicii financiare, cu excepia asigurrilor i a fondurilor de pensii Servicii de asigurare, reasigurare i fonduri de pensii, cu excepia celor din sistemul public de asigurri sociale Servicii auxiliare intermedierilor financiare i asigurrilor Servicii imobiliare din care: chirii imputate pentru locuinele ocupate de proprietari
69-70 71 72 73 74-75 77 78 79 80-82 84 85 86 87-88 90-92 93 94 95 96
Servicii juridice i de contabilitate; servicii de management al sediilor direciilor; servicii de consultan n management Servicii de arhitectur i inginerie; testri i analiz tehnic Servicii de cercetare i dezvoltare tiinific Servicii de publicitate i de studiere a pieei Alte servicii profesionale, tiinifice i tehnice; servicii veterinare Servicii de nchiriere i leasing Servicii privind fora de munc Servicii ale ageniilor de turism, tur-operatorilor i alte servicii de rezervare i servicii conexe Servicii de securitate i investigaie; servicii de peisagistic i servicii pentru cldiri; servicii de secretariat, servicii suport i alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor Servicii de administraie public i aprare; servicii de asigurri sociale obligatorii Servicii de nvmnt Servicii referitoare la sntatea uman Servicii de ngrijire medical i asisten social, cu cazare; servicii de asisten social, fr cazare Servicii de creaie, artistice i recreative; servicii ale bibliotecilor, arhivelor, muzeelor, alte servicii culturale; servicii de jocuri de noroc i pariuri Servicii pentru activiti sportive, recreative i distractive Servicii furnizate de organizaii asociative Servicii de reparaii de calculatoare, de articole personale i de uz gospodresc Alte servicii personale
26.6.2013
RO
L 174/563
Cod nr.
Diviziuni CPA 2008
Descriere
63 64
97-98 99
Servicii ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic i bunuri i servicii nedifereniate realizate de gospodrii private destinate consumului propriu Servicii realizate de organismele i organizaiile extrateritoriale
P*88
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
01 02 03 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
Produse din agricultur, vntoare i servicii conexe Produse din silvicultur, exploatare forestier i servicii conexe Pete i alte produse de pescuit; produse ale acvaculturii; servicii auxiliare ale pescuitului Crbune superior i lignit Petrol brut i gaze naturale Minereuri metalifere Alte produse ale industriei extractive Servicii anexe extraciei Produse ale industriei alimentare Buturi Produse din tutun Produse textile Articole de mbrcminte Piele i produse din piele Lemn i produse din lemn i plut, cu excepia mobilei; articole din paie i materiale mpletite Hrtie i produse din hrtie Servicii de tiprire i reproducere pe supori a nregistrrilor Produse de cocserie i produse obinute prin prelucrarea ieiului Produse ale industriei chimice Produse farmaceutice de baz i preparate farmaceutice Produse din cauciuc i mase plastice Alte produse din minerale nemetalice Produse ale industriei metalurgice Produse ale industriei construciilor metalice i produselor din metal, cu excepia mainilor, a utilajelor i a echipamentelor Calculatoare, produse electronice i optice Echipamente electrice Maini, utilaje i echipamente n.c.a. Autovehicule de transport rutier, remorci i semiremorci
L 174/564
RO
26.6.2013
Cod nr.
Diviziuni CPA 2008
Descriere
29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 60a
30 31 32 33 35 36 37 38 39 41 42 43 45 46 47 49 50 51 52 53 55 56 58 59 60 61 62 63 64 65 66 68
Alte mijloace de transport Mobilier Alte bunuri industriale Servicii de reparare, ntreinere i instalare a mainilor i echipamentelor Energie electric, gaz, abur i aer condiionat Ap potabil i nepotabil; servicii de tratare i distribuie a apei Servicii de colectare i epurare a apelor uzate; nmoluri de epurare Colectarea, tratarea i eliminarea deeurilor; activiti de recuperare a materialelor reciclabile Servicii de decontaminare i alte servicii de gestionare a deeurilor Construcii i lucrri de construcii Construcii i lucrri de geniu civil Lucrri speciale de construcii Servicii de comer cu ridicata i amnuntul i servicii de reparare a autovehiculelor i motocicletelor Servicii de comer cu ridicata, cu excepia autovehiculelor i motocicletelor Servicii de comer cu amnuntul, cu excepia autovehiculelor i motocicletelor Servicii de transport terestru i servicii de transport prin conducte Servicii de transport pe ap Servicii de transport aerian Servicii de depozitare i servicii auxiliare pentru transporturi Servicii de pot i de curierat Servicii de cazare Servicii de servire a alimentelor i buturilor Servicii de editare Servicii de producie cinematografic, a programelor de televiziune i video, nregistrri audio i editare muzical Servicii de difuzare i transmitere de programe Servicii de telecomunicaii Servicii n tehnologia informaiei, servicii de consultan i servicii conexe Servicii informatice Servicii financiare, cu excepia asigurrilor i a fondurilor de pensii Servicii de asigurare, reasigurare i fonduri de pensii, cu excepia celor din sistemul public de asigurri sociale Servicii auxiliare intermedierilor financiare i asigurrilor Servicii imobiliare din care: chirii imputate pentru locuinele ocupate de proprietari
26.6.2013
RO
L 174/565
Cod nr.
Diviziuni CPA 2008
Descriere
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
69 70 71 72 73 74 75 77 78 79 80 81 82 84 85 86 87 88 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Servicii juridice i de contabilitate Servicii de management al direciilor; servicii de consultan n management Servicii de inginerie i arhitectur; testri i analiz tehnic Servicii de cercetare i dezvoltare tiinific Servicii de publicitate i de studiere a pieei Alte servicii profesionale, tiinifice i tehnice Servicii veterinare Servicii de nchiriere i leasing Servicii privind fora de munc Servicii ale ageniilor de turism, tur-operatorilor i alte servicii de rezervare i servicii conexe Servicii de securitate i investigaie Servicii de peisagistic i servicii pentru cldiri Alte servicii de secretariat, servicii suport i alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor Servicii de administraie public i aprare; servicii de asigurri sociale obligatorii Servicii de nvmnt Servicii referitoare la sntatea uman Servicii de ngrijire medical i asisten social, cu cazare Servicii de asisten social, fr cazare Servicii de creaie, artistice i recreative Servicii ale bibliotecilor, arhivelor, muzeelor i alte servicii culturale Servicii de jocuri de noroc i pariuri Servicii pentru activiti sportive, recreative i distractive Servicii furnizate de organizaii asociative Servicii de reparaii de calculatoare, de articole personale si de uz gospodresc Alte servicii personale Servicii ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic Produse i servicii nedifereniate realizate n gospodrii private destinate consumului propriu Servicii realizate de organismele i organizaiile extrateritoriale
CLASIFICAREA FUNCIILOR ADMINISTRAIILOR PUBLICE (COFOG) 01 01.1 01.2 01.3 Servicii generale ale administraiilor publice Organe executive i legislative, activiti financiare i fiscale, afaceri externe Ajutor economic extern Servicii generale
L 174/566
RO
26.6.2013
01.4 01.5 01.6 01.7 01.8 02 02.1 02.2 02.3 02.4 02.5 03 03.1 03.2 03.3 03.4 03.5 03.6 04 04.1 04.2 04.3 04.4 04.5 04.6 04.7 04.8 04.9 05 05.1 05.2 05.3 05.4 05.5
Cercetare fundamental Cercetare i dezvoltare n domeniul serviciilor generale ale administraiilor publice Servicii generale ale administraiilor publice n.c.a. Operaiuni legate de datoria public Transferuri generale ntre diferite niveluri ale administraiilor publice Aprare Aprare militar Aprare civil Ajutor militar acordat altor ri Cercetare i dezvoltare n domeniul aprrii Aprare n.c.a. Ordine i siguran public Servicii de poliie Servicii de pompieri Instane de judecat nchisori Cercetare i dezvoltare n domeniul ordinii i siguranei publice Ordine i siguran public n.c.a. Afaceri economice Afaceri generale economice, comerciale i de for de munc Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare Combustibil i energie Minerit, industrie prelucrtoare i construcii Transport Comunicaii Alte industrii Cercetare i dezvoltare n domeniul afacerilor economice Afaceri economice n.c.a. Protecia mediului Gestionarea deeurilor Gestionarea apelor reziduale Combaterea polurii Protecia biodiversitii i a peisajelor Cercetare i dezvoltare n domeniul proteciei mediului
26.6.2013
RO
L 174/567
05.6 06 06.1 06.2 06.3 06.4 06.5 06.6 07 07.1 07.2 07.3 07.4 07.5 07.6 08 08.1 08.2 08.3 08.4 08.5 08.6 09 09.1 09.2 09.3 09.4 09.5 09.6 09.7 09.8 10 10.1 10.2
Protecia mediului n.c.a. Faciliti pentru locuine i comunitate Construcia de locuine Dezvoltare comunitar Alimentare cu ap Iluminare stradal Cercetare i dezvoltare n domeniul facilitilor pentru locuine i comunitate Faciliti pentru locuine i comunitate n.c.a. Sntate Produse, aparate i echipamente medicale Servicii de tratament ambulatoriu Servicii spitaliceti Servicii de sntate public Cercetare i dezvoltare n domeniul sntii Sntate n.c.a. Recreere, cultur i religie Servicii recreative i sportive Servicii culturale Servicii de radiodifuziune i edituri Servicii religioase i alte servicii comunitare Cercetare i dezvoltare n domeniul recreerii, al culturii i religiei Recreere, cultur i religie n.c.a. nvmnt nvmnt precolar i primar nvmnt secundar nvmnt postsecundar neteriar nvmnt teriar nvmnt nencadrat la niciun nivel de studiu Servicii conexe educaiei Cercetare i dezvoltare n domeniul nvmntului nvmnt n.c.a. Protecie social Boal i infirmitate Vrsta a treia
L 174/568
RO
26.6.2013
10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9
Urmai Familie i copii omaj Locuine Excluziune social n.c.a. Cercetare i dezvoltare n domeniul proteciei sociale Protecie social n.c.a.
CLASIFICAREA CONSUMULUI INDIVIDUAL PE DESTINAII (Coicop) 01-12 Cheltuieli aferente consumului individual al gospodriilor populaiei 01 01.1 01.2 02 02.1 02.2 02.3 03 03.1 03.2 04 04.1 04.2 04.3 04.4 04.5 05 05.1 05.2 05.3 05.4 05.5 05.6 06 Alimente i buturi nealcoolice Alimente Buturi nealcoolice Buturi alcoolice, tutun i narcotice Buturi alcoolice Tutun Narcotice mbrcminte i nclminte mbrcminte nclminte Locuine, ap, electricitate, gaz i ali combustibili Chirii efective pentru locuin Chirii imputate pentru locuin ntreinerea i repararea locuinei Alimentarea cu ap i alte servicii aferente locuinei Electricitate, gaz i ali combustibili Mobilier, articole de menaj i ntreinere curent a locuinei Mobil, articole de mobilier, covoare i alte produse similare Articole de menaj din material textil Electrocasnice Sticlrie, vesel i ustensile de menaj Unelte pentru cas i grdin Bunuri i servicii pentru ntreinerea curent a locuinei Sntate
26.6.2013
RO
L 174/569
06.1 06.2 06.3 07 07.1 07.2 07.3 08 08.1 08.2 08.3 09 09.1 09.2 09.3 09.4 09.5 09.6 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 11 11.1 11.2 12 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 12.6
Produse, aparate i echipamente medicale Servicii de tratament ambulatoriu Servicii spitaliceti Transport Achiziionarea de vehicule Utilizarea vehiculelor personale Servicii de transport Comunicaii Servicii potale Echipamente de telefonie i telefax Servicii de telefonie i telefax Recreere i cultur Echipamente audiovizuale, fotografice i de prelucrare a informaiilor Alte bunuri de folosin ndelungat pentru recreere i cultur Alte articole i echipamente pentru activiti recreative, grdini i animale de companie Servicii recreative i culturale Ziare, cri i papetrie Pachete de servicii pentru vacan nvmnt nvmnt precolar i primar nvmnt secundar nvmnt postsecundar neteriar nvmnt teriar nvmnt nencadrat la niciun nivel de studiu Restaurante i hoteluri Servicii de alimentaie public Servicii de cazare Diverse bunuri i servicii ngrijire personal Prostituie Efecte personale n.c.a. Protecie social Asigurri Servicii financiare n.c.a.
L 174/570
RO
26.6.2013
12.7 13 13.1 13.2 13.3 13.4 13.5 13.6 14 14.1 14.2 14.3 14.4 14.5
Alte servicii neclasificate n alt parte Cheltuieli de consum individual ale instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (IFSLSGP) Locuine Sntate Recreere i cultur nvmnt Protecie social Alte servicii Cheltuieli de consum individual ale administraiilor publice Locuine Sntate Recreere i cultur nvmnt Protecie social
CLASIFICAREA FUNCIILOR INSTITUIILOR FR SCOP LUCRATIV N SERVICIUL GOSPODRIILOR POPULAIEI (COPNI) 01 02. 02.1 02.2 02.3 02.4 02.5 02.6 03 03.1 03.2 04 04.1 04.2 04.3 04.4 04.5 04.6 Locuine Sntate Produse, aparate i echipamente medicale Servicii de tratament ambulatoriu Servicii spitaliceti Servicii de sntate public Cercetare i dezvoltare n domeniul sntii Alte servicii de sntate Recreere i cultur Servicii recreative i sportive Servicii culturale nvmnt nvmnt precolar i primar nvmnt secundar nvmnt postsecundar neteriar nvmnt teriar nvmnt nencadrat la niciun nivel de studiu Cercetare i dezvoltare n domeniul nvmntului
26.6.2013
RO
L 174/571
04.7 05 05.1 05.2 06 07 07.1 07.2 07.3 08 08.1 08.2 09 09.1 09.2
Alte servicii educaionale Protecie social Servicii de protecie social Cercetare i dezvoltare n domeniul proteciei sociale Religie Partide politice, sindicate i organizaii profesionale Servicii ale partidelor politice Servicii sindicale Servicii ale organizaiilor profesionale Protecia mediului Servicii de protecia mediului Cercetare i dezvoltare n domeniul proteciei mediului Servicii n.c.a. Servicii n.c.a. (cu excepia serviciilor de cercetare i dezvoltare) Servicii de cercetare i dezvoltare n.c.a.
CLASIFICAREA CHELTUIELILOR PRODUCTORILOR PE DESTINAII (COPP) 01 01.1 01.2 01.3 02 02.1 Cheltuieli cu infrastructura Cheltuieli cu construcia de drumuri i mbuntiri funciare Cheltuieli cu lucrri de inginerie i alte lucrri conexe Cheltuieli cu managementul informaiei Cheltuieli cu cercetarea i dezvoltarea Cheltuieli cu activiti de cercetare i dezvoltare experimental n domeniul tiinelor naturale i al ingineriei Cheltuieli cu cercetarea i dezvoltarea experimental n domeniul tiinelor sociale i umaniste Cheltuieli cu protecia mediului Cheltuieli cu protecia aerului i a climei Cheltuieli cu gestionarea apelor uzate Cheltuieli cu gestionarea deeurilor Cheltuieli cu protecia solului i a apei subterane Cheltuieli cu reducerea zgomotului i a vibraiilor Cheltuieli cu protecia biodiversitii i a peisajelor Cheltuieli cu protecia mediului n.c.a. Cheltuieli cu activitile de marketing Cheltuieli cu activitile de vnzri directe
02.2 03 03.1 03.2 03.3 03.4 03.5 03.6 03.7 04 04.1
L 174/572
RO
26.6.2013
04.2 04.3 05 05.1 05.2 05.3 06 06.1 06.2 06.3 06.4
Cheltuieli cu publicitatea Cheltuieli cu activitile de marketing n.c.a. Cheltuieli cu dezvoltarea resurselor umane Cheltuieli cu nvmntul i formarea profesional Cheltuieli cu sntatea Cheltuieli cu asistena social Cheltuieli cu programele de producie curente, administrarea i managementul Cheltuieli cu programele de producie curente Cheltuieli cu transportul extern Cheltuieli cu sigurana i securitatea Cheltuieli cu managementul i administrarea
26.6.2013
RO
L 174/573
CAPITOLUL 24 CONTURILE Tabelul 24.1 Contul 0: Contul de bunuri i servicii

Resurse Utilizri
P.1 P.11 P.12 P.13
Producia Producia de pia Producia pentru consumul final propriu Producia non-pia
3 604 3 077 147 380
P.2 P.3 P.31 P.32
Consumul intermediar Cheltuiala pentru consum final Cheltuiala pentru consum individual Cheltuiala pentru consum colectiv
1 883 1 399 1 230 169
D.21
Impozite pe produse
141
P.5g P.511
Formarea brut de capital Achiziii minus cedri de active fixe Achiziii de active fixe noi Achiziii de active fixe existente Cedri de active fixe exis tente Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse
414 359
D.31
Subvenii pe produse
P.5111 P.5112
358 9
P.7 P.71
Importuri de bunuri i servicii Importuri de bunuri
499 392
P.5113 P.512
8 17
P.72
Importuri de servicii
107 P.52 P.53 P.6 P.61 P.62 Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare Exporturi de bunuri i servicii Exporturi de bunuri Exporturi de servicii 28 10 540 462 78
Tabelul 24.2 Secvena complet a conturilor pentru economia total I: Contul de producie
Utilizri Resurse
P.2
1 883
P.1 P.11 P.12 P.13 D.21 D.31
Producia Producia de pia Producia pentru consumul final propriu Producia non-pia Impozite minus subvenii pe produse
3 604 3 077 147 380 133
B.1*g P.51c B.1*n
Produsul intern brut Consumul de capital fix Produsul intern net
1 854 222 1 632
L 174/574
RO
26.6.2013
II: Conturile de distribuire i de utilizare a venitului II.1: Contul de distribuire primar a venitului II.1.1: Contul de exploatare
Utilizri Resurse
D.1 D.11 D.12 D.121 D.1211
Remunerarea salariailor Salarii brute i indemnizaii brute Cotizaii sociale n sarcina angaja torilor Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra importurilor, cu excepia TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, cu excepia TVA i a drepturilor asupra importurilor Impozite pe produse, cu excepia TVA i a impozitelor pe importuri Alte impozite pe producie Subvenii Subvenii pe produse Subvenii pe importuri Alte subvenii pe produse Alte subvenii pe producie
1 150 950 200 181 168
B.1*g B.1*n
Produsul intern brut Produsul intern net
1 854 1 632
D.1212
13
D.122 D.1221
19 18
D.1222
D.2 D.21 D.211 D.212
235 141 121 17
D.2121 D.2122
17 0
D.214
D.29 D.3 D.31 D.311 D.319 D.39
94 44 8 0 8 36
26.6.2013
RO
L 174/575
Utilizri
Resurse
B.2g B.3g P.51c1 P.51c2 B.2n B.3n
Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut Consumul de capital fix inclus n excedentul brut de exploatare Consumul de capital fix inclus n venitul mixt brut Excedent net de exploatare Venitul mixt net
452 61 214 8 238 53
II.1.2: Contul de alocare primar a veniturilor

Utilizri Resurse
D.4 D.41 D.42 D.421 D.422
Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri
391 217 62 54 8
B.2g B.3g B.2n B.3n
452 61 238 53
D.43 D.44 D.441
0 47
D.1 D.11 D.12
Remunerarea salariailor Salarii brute i indemnizaii brute Cotizaii sociale n sarcina angaja torilor Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor
1 154 954 200
25
D.121 D.1211
181 168
D.442
Venituri din investiii de pltit n drepturi de
pensie
D.1212
13
D.443
Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii 14
D.122
19
D.1221
18
D.4431
Dividende atribuite acionarilor fondu rilor de investiii 6
D.1222
D.4432
Beneficii nedistribuite atribuite acionarilor fondurilor de investiii 8
D.2 D.21
Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse
235 141
L 174/576
RO
26.6.2013
Utilizri
Resurse
D.45
Chirii
65
D.211 D.212 D.2121 D.2122
Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra impor turilor, cu excepia TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, cu excepia TVA i a drepturilor asupra importurilor Impozite pe produse, cu excepia TVA i a impozitelor pe importuri Alte impozite pe producie
121 17 17 0
D.214 D.29
3 94
D.3 D.31 D.311 D.319 D.39
Subvenii Subvenii pe produse Subvenii pe importuri Alte subvenii pe produse Alte subvenii pentru producie
44 8 0 8 36
D.4 D.41 D.42 D.421 D.422 D.43 D.44 D.441
Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii Dividende atribuite acionarilor fondurilor de investiii Beneficii nedis tribuite atribuite acionarilor fondurilor de investiii Chirii
397 209 62 53 9 14 47 25
D.442 D.443
8 14
D.4431
D.4432
D.45 B0.5*g B0.5*n Venitul naional brut Venitul naional net 1 864 1 642
65
26.6.2013
RO
L 174/577
II.1.2.1: Contul de venit al ntreprinderii

Utilizri Resurse
D.4 D.41 D.44 D.441
Venituri din proprietate Dobnzi Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie
240 162 47 25
B.2g B.3g B.2n B.3n
452 61 238 53
D.442
D.4 D.41
Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veni turile cvasisocie tilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii Chirii
245 139 35 35 0
D.443
Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii 14 31
D.42 D.421 D.422
D.45
Chirii
D.43
11
D.44 D.441
16 5
D.442
D.443
11
D.45 B.4g B.4n Venitul brut al ntreprinderii Venitul net al ntreprinderii 343 174
44
II.1.2.2: Contul de alocare a altor venituri primare

Utilizri Resurse
D.4 D.41 D.42 D.421
Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende
151 55 62 54
B.4g B.4n
343 174
D.1
Remunerarea salariailor
1 154
L 174/578
RO
26.6.2013
Utilizri
Resurse
D.422 D.43 D.44 D.441
Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri
8 0
D.11 D.12 D.121 D.122
Salarii brute i indemnizaii brute Cotizaii sociale n sarcina angaja torilor Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor
954 200 181 19
D.442
Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie
D.2 D.21 D.211 D.212
Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra importurilor, cu excepia TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, cu excepia TVA i a drepturilor asupra importurilor Impozite pe produse, cu excepia TVA i a impo zitelor pe importuri Alte impozite pe producie Subvenii Subvenii pe produse Subvenii pe importuri Alte subvenii pe produse Alte subvenii pentru producie Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii
235 141 121 17
D.443
Venituri din investiii atribuite acionarilor colective de investiii
D.45
Chirii
34
D.2121 D.2122
17 0
D.214
D.29 D.3 D.31 D.311 D.319 D.39 D.4 D.41 D.42 D.421 D.422 D.43 D.44
94 44 8 0 8 36 152 70 27 18 9 3 31
26.6.2013
RO
L 174/579
Utilizri
Resurse
D.441
Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii Chirii
20
D.442
D.443
D.45 B0.5*g B0.5*n Venitul naional brut Venitul naional net 1 864 1 642
21
II.2: Contul de distribuire secundar a venitului

Utilizri Resurse
Transferuri curente D.5 D.51 D.59 D.61 Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente Cotizaii sociale nete
1 212 212 203 9 333
B0.5*g B0.5*n
Venitul naional brut Venitul naional net
1 864 1 642
Transferuri curente D.5 Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit
1 174 213
D.611
Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor popu laiei Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei
181
D.51
204
D.6111
168
D.59
Alte impozite curente
D.6112
13
D.61
Cotizaii sociale nete
333
D.612
19
D.611
Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor
181
D.6121
18
D.6111
168
D.6122
D.6112
13
D.613
129
D.612
19
D.6131
115
D.6121
18
L 174/580
RO
26.6.2013
Utilizri
Resurse
D.6132
Alte cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor popu laiei Cotizaii sociale supli mentare n sarcina gospo driilor populaiei Cotizaii supli mentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor popu laiei Alte cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale
14
D.6122
Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor popu laiei Cotizaii sociale supli mentare n sarcina gospo driilor populaiei Cotizaii supli mentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor popu laiei Alte cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale
D.614
10
D.613
129
D.6141
D.6131
115
D.6142
D.6132
14
D.61SC
D.614
10
D.6141
D.62
Prestaii sociale, altele dect trans ferurile sociale n natur
384
D.6142
D.621
Prestaii de securitate social n bani Prestaii de securitate social de pensii n bani Alte prestaii de securitate social n bani Alte prestaii de asigurri sociale Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, cu excepia celor de pensii Prestaii de asisten social n bani
53
D.61SC
D.6211
45
D.6212
D.62
Prestaii sociale, altele dect trans ferurile sociale n natur Prestaii de securitate social n bani Prestaii de securitate social de pensii n bani Alte prestaii de securitate social n bani Alte prestaii de asigurri sociale Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, cu excepia celor de pensii Prestaii de asisten social n bani
384
D.622 D.6221
279 250
D.621 D.6211
53 45
D.6222
29
D.6212
D.623
52
D.622 D.6221
279 250
D.7
Alte transferuri curente
283
D.6222
29
D.71 D.711 D.712
Prime nete de asigurare general daune Prime nete de asigurare direct general - daune Prime nete de reasigurare general - daune
56 43 13
D.623
52
D.7
244
26.6.2013
RO
L 174/581
Utilizri
Resurse
D.72 D.721
Indemnizaii de asigurare general daune Indemnizaii-daune de asigurare direct general daune Indemnizaii de reasigurare general - daune Transferuri curente ntre adminis traiile publice Cooperare internaional curent Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospodriile populaiei Alte transferuri curente diverse Resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB
48 45
D.71 D.711
Prime nete de asigurare general Prime nete de asigurare direct general - daune Prime nete de reasigurare general - daune Indemnizaii de asigurare general daune Indemnizaii de asigurare direct generala - daune Indemnizaii de reasigurare general - daune Transferuri curente ntre adminis traiile publice
47 44
D.722 D.73 D.74 D.75 D.751
3 96 22 52 36
D.712 D.72 D.721 D.722 D.73
3 57 42 15 96
D.752 D.759 D.76
7 9 9
D.74 D.75 D.751
Cooperare internaional curent Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospodriile populaiei Alte transferuri curente diverse
1 43 36
D.752 D.759 B.6*g B0.6*n Venitul disponibil naional brut Venitul disponibil naional net 1 826 1 604
1 6
II.3: Contul de redistribuire a venitului n natur

Utilizri Resurse
D.63 D.631 D.632
Transferuri sociale n natur Transferuri sociale n natur producia non-pia Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat
215 211 4
B.6*g B.6*n
Venitul disponibil naional brut Venitul disponibil naional net
1 826 1 604
D.63 D.631
Transferuri sociale n natur Transferuri sociale n natur producia nonpia Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat
215 211
D.632
B.7*g B.7*n
Venitul disponibil naional ajustat brut Venitul disponibil naional ajustat net
1 826 1 604
L 174/582
RO
26.6.2013
II.4: Contul de utilizare a venitului II.4.1: Contul de utilizare a venitului disponibil

Utilizri Resurse
B.6*g P.3 P.31 P.32 Cheltuiala pentru consum final Cheltuiala pentru consum individual Cheltuiala pentru consum colectiv 1 399 1 230 169 D.8 B.6*n
Venitul naional disponibil, brut Venitul naional disponibil, net
1 826 1 604
11
D.8
11
B.8*g B.8*n
Economii la nivel naional, brut Economii la nivel naional, net
427 205
II.4.2: Contul de utilizare a venitului disponibil ajustat

Utilizri Resurse
B.7g P.4 P.41 P.42 Consumul final efectiv Consumul individual efectiv Consumul colectiv efectiv 1 399 1 230 169 D.8 B.7n
Venitul disponibil ajustat brut Venitul disponibil ajustat net
1 826 1 604
11
D.8
11
B.8*g B.8*n
Economii la nivel naional, brut Economii la nivel naional, net
427 205
III: Conturi ale operaiunilor de acumulare III.1: Contul de capital III.1.1: Contul variaiilor valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital
B.101
202
B.8*n
Economii la nivel naional, net
205
D.9r D.91r D.92r D.99r
Transferuri de capital de primit Impozite pe capital de primit Ajutoare pentru investiii de primit Alte transferuri de capital de primit
62 2 23 37
26.6.2013
RO
L 174/583
D.9p D.91p D.92p D.99p
Transferuri de capital de pltit Impozite pe capital de pltit Ajutoare pentru investiii de pltit Alte transferuri de capital de pltit
65 2 27 36
III.1.2: Contul achiziiilor de active nefinanciare

P.5g P.5n P.51g P.511 P.5111 P.5112 P.5113 P.512
Formarea brut de capital Formarea net de capital Formarea brut de capital fix Achiziii minus cedri de active fixe Achiziii de active fixe noi Achiziii de active fixe existente Cedri de active fixe existente Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse Consumul de capital fix Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare Achiziii minus cedri de active neproduse Achiziii minus cedri de resurse naturale Achiziii minus cedri de contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale existente Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare
414 192 376 359 358 9 8 17
B.101
202
P.51c P.52 P.53 NP NP.1 NP.2 NP.3 B.9
222 28 10 0 0 0 0 10
III.2: Contul financiar

B.9
Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare Acumularea net de pasive
10
Achiziii nete de active financiare
436
426
L 174/584
RO
26.6.2013
F.1 F.11 F.12 F.2 F.21 F.22 F.221 F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512 F.519 F.52 F.521
Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Poziii interbancare Alte depozite trans ferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administra torilor fondurilor de pensii
1 1 0 89 33 26 5 31 30 86 27 59 78 22 56 107 91 77 7 7 16 7
F.1 F.11 F.12 F.2 F.21 F.22 F.221 F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512 F.519 F.52 F.521
Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Poziii interbancare Alte depozite trans ferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administra torilor fondurilor de pensii
0 102 35 28 5 33 39 74 24 50 47 11 36 105 94 84 7 3 11 5
F.522
F.522
F.6 F.61 F.62 F.63 F.64
48 7 22 11 3
F.6 F.61 F.62 F.63 F.64
48 7 22 11 3
26.6.2013
RO
L 174/585
F.65 F.66
Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale sala riailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i a avansurilor
2 3
F.65 F.66
Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale sala riailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i a avansurilor
2 3
F.7 F.71 F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
14 12 5 7 2 15 7 8
F.7 F.71 F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
11 9 4 5 2 39 16 23
III.3: Contul altor modificri de active III.3.1: Alte modificri de volum al conturilor de active
K.1 AN.1 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Apariia economic a activelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Dispariia economic a activelor neproduse Epuizarea activelor naturale Resurse naturale Alte dispariii economice de active neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene
33 3 30 26 4 0
K.5 AN.1 AN.2 AF K.6 K.61
Alte modificri de volum, neclasi ficate n alt parte Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse
1 2 2
K.2 K.21 AN.21 K.22 AN.21 AN.22
11 8 8 3 0 1
AN.1 AN.2 AF K.62 AN.1 AN.2
2 0
L 174/586
RO
26.6.2013
AN.23
Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Distrugeri de active cauzate de catastrofe Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Confiscri fr compensaie Active nefinanciare produse
AF
Active/pasive financiare
K.3
11
Totalul altor modificri ale volu mului AN.1 AN.11 Active nefinanciare produse Active fixe
AN.1 AN.2
9 2
AF K.4 AN.1
0 0 0
AN.12 AN.13 AN.2
Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale
AN.2
Active nefinanciare neproduse Active financiare
AN.21
AF
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite 0 3
K.5
Alte modificri de volum, neclasi ficate n alt parte
AN.23
AN.1 AN.2
Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur Active nefinanciare produse
1 0
AF AF.1
AF K.6 K.61
1 0 2
AF.2 AF.3 AF.4
AN.1
AF.5
Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
AN.2
AF.6
AF
AF.7
K.62
Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Totalul altor modificri ale volu mului
AF.8
AN.1 AN.2
2 0
AF
0 13
26.6.2013
RO
L 174/587
AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
7 2 3 2 17 9 6 0
AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6
3 0 0 0
2 1
AF.7
AF.8
0 B.102 Variaii ale valorii nete datorate altor modificri de volum ale activelor 10
III.3.2: Contul de reevaluare

K.7
Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor (+)/pierderilor () nominale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare 280 126 111 7 8
K.7
Ctiguri ()/pierderi (+) nominale din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite 76 0 0 42 0
L 174/588
RO
26.6.2013
AN.2 AN.21
154 152
AF.5 AF.6
34 0
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
AF.7
AN.23
AF.8
84 12 0 40 0 32 0
AF.7
AF.8
0 B.103 Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere 288
III.3.2.1: Contul ctigurilor / pierderilor neutre din deinere

K.71 AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
Ctiguri (+) i pierderi () neutre din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale 198 121 111 4 6 77 76
K.71 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6
Ctiguri ()/pierderi (+) neutre din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate 126 0 30 26 29 28 7
26.6.2013
RO
L 174/589
AN.22
AF.7
Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
AN.23
AF.8
136 16 30 25 28 26 7
AF.7
AF.8
4 B.1031 Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor neutre din deinere 208
III.3.2.2: Contul ctigurilor/pierderilor reale din deinere

Ctiguri (+) i pierderi () reale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale 82 5 0 3 2 77 76
Ctiguri ()/pierderi (+) reale din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 50 0 30 16 29 6 7
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale
AF.7
AN.23
AF.8
L 174/590
RO
26.6.2013
Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
52 4 30 15 28 6 7
AF.7
AF.8
4 B.1032 Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor reale din deinere 80
IV: Conturile de patrimoniu IV.1: Sold deschidere

AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale
4 621 2 818 2 579 114 125 1 803 1 781
Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
7 762 0 1 471 1 311 1 437 2 756 471
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei
22
AF.7
14
AN.23
AF.8
302
AF AF.1 AF.2 AF.3
8 231 770 1 482 1 263
26.6.2013
RO
L 174/591
Active
AF.4 AF.5 AF.6
Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
1 384 2 614 470
AF.7
21
AF.8
227 B.90 Valoarea net 5 090
IV.2: Contul de variaie a patrimoniului

Variaii totale ale activelor AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale 482 294 246 32 16 186 178 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6
Modificri totale de pasive Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 102 116 47 141 49 505
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate
AF.7
11
AN.23
AF.8
39
523 11 89 126 78 141 49
L 174/592
RO
26.6.2013
Active
AF.7
14
AF.8
15 B.10 B.101 Variaii totale ale valorii nete Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital Variaii ale valorii nete datorate altor modificri de volum al activelor Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor neutre din deinere Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor reale din deinere 500 202
B.102
10
B.103
288
B.1031
208
B.1032
80
IV.3: Soldul de nchidere

AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
5 101 3 112 2 825 146 141 1 989 1 959
8 267 0 1 573 1 427 1 484 2 897 520
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite
30
AF.7
25
AN.23
AF.8
341
AF AF.1 AF.2
8 754 781 1 571
26.6.2013
RO
L 174/593
Active
AF.3 AF.4 AF.5 AF.6
Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
1 389 1 462 2 755 519
AF.7
35
AF.8
Tabelul 24.3 Secvena complet a conturilor societilor nefinanciare I: Contul de producie

Utilizri Resurse
P.2
1 477
P.1 P.11 P.12
Producia Producia de pia Producia pentru consumul final propriu
2 808 2 808 0
B.1g P.51c B.ln
Valoarea adugat brut Consumul de capital fix Valoarea adugat net
1 331 157 1 174
Utilizri Resurse
D.1 D.11 D.12 D.121 D.1211
Remunerarea salariailor Salarii brute i indemnizaii brute Cotizaii sociale n sarcina angaja torilor Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor
986 841 145 132 122
B.1g B.ln
Valoarea adugat brut Valoarea adugat net
1 331 1 174
D.1212
10
D.122
13
L 174/594
RO
26.6.2013
Utilizri
Resurse
D.1221
Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Alte impozite pe producie Alte subvenii pentru producie Excedentul brut de exploatare Consumul de capital fix inclus n excedentul brut de exploatare Excedent net de exploatare
12
D.1222
D.29 D.39 B.2g P.51c1
88 35 292 157
B.2n
135

Utilizri Resurse
D.4 D.41 D.42 D.421 D.422
Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Chirii
134 56 47 39 8
B.2g B.2n
Excedentul brut de exploatare Excedent net de exploatare
292 135
D.4 D.41
Venituri din proprietate Dobnzi
96 33
D.43
D.42
Venituri distribuite ale societilor
10
D.45
31
D.421 D.422
Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii Dividende atribuite acionarilor fondurilor de investiii
10
D.43
D.44 D.441
8 5
D.442
D.443
D.4431
26.6.2013
RO
L 174/595
Utilizri
Resurse
D.4432
Beneficii nedis tribuite atribuite acionarilor fondurilor de investiii Chirii
D.45 B.5g B.5n Soldul brut al veniturilor primare Soldul net al veniturilor primare 254 97
41

Utilizri Resurse
D.4 D.41 D.45
Venituri din proprietate Dobnzi Chirii
87 56 31
B.2g B.2n
292 135
D.4 D.41 D.42 D.421 D.43 D.44 D.441
Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii Chirii
96 33 10 10 4 8 5
D.443
41

Utilizri Resurse
D.4 D.42 D.421 D.422 D.43 B.5g B.5n
Venituri din proprietate Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Soldul brut al veniturilor primare Soldul net al veniturilor primare
47 47 39 8 0 254 97
B.4g B.4n
301 144
L 174/596
RO
26.6.2013

Utilizri Resurse
Transferuri curente D.5 D.51 D.59 Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente
98 24 20 4
B.5g B.5n
Soldul brut al veniturilor primare Soldul net al veniturilor primare
254 97
Transferuri curente D.61 Cotizaii sociale nete Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor
72 66 31 27
D.62 D.622
Prestaii sociale, altele dect trans ferurile sociale n natur Alte prestaii de asigurri sociale Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, cu excepia celor de pensii
62 62
D.611 D.6111
D.6221
49
D.6112
D.6222
13
D.612
12
D.6121
Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor popu laiei Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale
12
D.7
12
D.6122
D.71
Prime nete de asigurare - daune
D.613
25
D.711
Prime nete de asigurare direct - daune
D.6131
19
D.75
Transferuri curente diverse
D.6132
D.751
Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Alte transferuri curente diverse
D.61SC
D.759
3 D.7 D.72 D.721 D.75 Alte transferuri curente Indemnizaii-de asigurare general daune Indemnizaii de asigurare direct general - daune Transferuri curente diverse 6 6 6 0
B.6g B.6n
228 71
26.6.2013
RO
L 174/597

Utilizri Resurse
B.6g D.8 Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie 0 B.6n
228 71
B.8g B.8n
Economia brut Economia net
228 71
B.101
88
B.8n
Economia net
71
D.9r D.92r D.99r D.9p D.91p D.99p
Transferuri de capital de primit Ajutoare pentru investiii de primit Alte transferuri de capital de primit Transferuri de capital de pltit Impozite pe capital de pltit Alte transferuri de capital de pltit
33 23 10 16 0 16

P.5g P.5n P.51g P.511 P.5111 P.5112 P.5113 P.512
Formarea brut de capital Formarea net de capital Formarea brut de capital fix Achiziii minus cedri de active fixe Achiziii de active fixe noi Achiziii de active fixe existente Cedri de active fixe existente Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse
308 151 280 263 262 5 4 17
B.101
88
L 174/598
RO
26.6.2013
P.51c P.52 P.53 NP NP.1 NP.2 NP.3 B.9
Consumul de capital fix Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare Achiziii minus cedri de active neproduse Achiziii minus cedri de resurse naturale Achiziii minus cedri de contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale existente Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare
157 26 2 7 6 1 0 56

Modificri de active Modificri de pasive i variaii ale valorii nete
B.9
Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare Creterea net de pasive Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Alte depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii
56
F F.2 F.21 F.22 F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512 F.519
Achiziii nete de active financiare Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Alte depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii
83 39 5 30 30 4 7 10 3 19 14 5 10 10 5 3 2
F F.2 F.21 F.22 F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512 F.519
139
6 2 4 21 4 17 83 83 77 3 3
26.6.2013
RO
L 174/599
Modificri de active
Modificri de pasive i variaii ale valorii nete
F.52 F.521
Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Rezerve tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i a avansurilor
0 0
F.52 F.521
Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Rezerve tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i a avansurilor 3 2 2 0 1 26 6 20
F.522
F.522
F.6 F.61 F.62 F.66
1 1 0 0
F.6 F.61 F.62 F.66
F.7 F.71 F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
3 3 1 2 0 4 3 1
F.7 F.71 F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
K.1 AN.1 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Apariia economic a activelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale
26 0 26 22 4 0
K.5 AN.1 AN.2 AF K.6 K.61
Alte modificri de volum, neclasi ficate n alt parte Active produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur
0 0 0
L 174/600
RO
26.6.2013
K.2
Dispariia economic a activelor neproduse Epuizarea resurselor naturale
AN.1
Active nefinanciare produse
K.21
AN.2
Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare 0 0 0
AN.21 K.22
Resurse naturale Alte dispariii economice de active neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Distrugeri de active cauzate de catastrofe Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Confiscri fr compensaie Active nefinanciare produse
6 3 K.62
AF
AN.21 AN.22
0 1
AN.1 AN.2
AN.23
AF
K.3
AN.1 AN.2
5 0
AF K.4 AN.1
0 5 1
AN.12 AN.13 AN.2
AN.2
AN.21
AF
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite 0
K.5
AN.23
AN.1 AN.2
1 0
AF AF.1
AF K.6 K.61
0 6 6
AF.2 AF.3 AF.4
AN.1
AF.5
Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate
AN.2
AF.6
26.6.2013
RO
L 174/601
AF
AF.7
K.62
AF.8
AN.1 AN.2
0 0
AF
0 14
AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2
2 1 3 0 14
AN.21 AN.22
10 4
AN.23
AF AF.1
2 0
AF.2 AF.3 AF.4 AF.5
0 0 0 2
AF.6
AF.7
AF.8
B.102
Variaii ale valorii nete datorate altor modificri de volum ale activelor
14
L 174/602
RO
26.6.2013

K.7
Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor (+)/pierderilor () nominale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale 144 63 58 4 1 81 80
K.7
Ctiguri ()/pierderi (+) nominale din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 0 17 1 18
AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
AF.7
AF.8

K.71 AN AN.1
Ctiguri (+) i pierderi () neutre din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse 101 60
K.71 AF AF.1
Ctiguri ()/pierderi (+) neutre din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) 37
26.6.2013
RO
L 174/603
AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
58 1 1 41 40
AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6
Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
1 1 18 14
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
18
8 2 1 3 1
AF.7
AF.8

K.72 AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2
Ctiguri (+)/ pierderi () reale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse 43 3 0 3 0 40
K.72 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5
Ctiguri ()/pierderi (+) reale din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii 19 0 1 0 18 3
L 174/604
RO
26.6.2013
AN.21 AN.22 AN.23
Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
40 0 0
AF.6 AF.7 AF.8
Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 0 3
10
8 1 1 2 1 0 3 B.1032 Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor reale din deinere 52
IV: Conturile de patrimoniu IV.1: Sold de deschidere

AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST)
2 151 1 274 1 226 43 5 877 864 13 0
3 221
40 44 897 1 987 12 4 237
AF AF.1
982
26.6.2013
RO
L 174/605
Active
AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8
382 90 50 280 25 5 150 B.90 Valoarea net 88

Variaii totale ale activelor AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23 Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 39 10 19 17 1 3 4 301 195 165 27 3 106 101 5 0 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6 AF.7 AF.8
Modificri totale de pasive Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 3 26 0 7 21 100 157
93
L 174/606
RO
26.6.2013
Active
B.10 B.101
Variaii totale ale valorii nete Variaii ale valorii nete datorate economiei i transferurilor de capital Variaii ale valorii nete datorate altor modificri de volum al activelor Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor nominale din deinere Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor neutre din deinere Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor/pierderilor reale din deinere
237 88
B.102
14
B.103
134
B.1031
82
B.1032
52
IV: Conturile de patrimoniu IV.3: Soldul de nchidere

AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
2 452 1 469 1 391 70 8 983 965 18 0
3 378
40 51 918 2 087 12 7 263
1 075
421 100 69 297 26 8 154 B.90 Valoarea net 149
26.6.2013
RO
L 174/607
Tabelul 24.4 Secvena complet a conturilor societilor financiare I: Contul de producie

Utilizri Resurse
P.2
52
P.1 P.11 P.12
146 146 0
B.1g P.51c B.ln
94 12 82
Utilizri Resurse
D.1 D.11 D.12
Remunerarea salariailor Salarii i indemnizaii Cotizaii sociale n sarcina angaja torilor Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Alte impozite pe producie Alte subvenii pe producie Excedentul brut de exploatare Consumul de capital fix inclus n excedentul brut de exploatare Excedent net de exploatare
44 29 5
B.1g B.ln
94 82
D.121
D.1211
D.1212
D.122
D.1221
D.1222
D.29 D.39 B.2g P.51c1
4 0 46 12
B.2n
34
L 174/608
RO
26.6.2013

Utilizri Resurse
D.4 D.41 D.42 D.421 D.422
Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocie tilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri
168 106 15 15 0
B.2g B.2n
46 34
D.4 D.41
149 106
D.43
D.42
Venituri distribuite ale societilor
25
D.44 D.441
47
D.421 D.422
Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor
25 0
25
D.43
Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii
D.442
Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie 8
D.44
D.441
Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri 0
D.443
Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii 14 D.443
Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii 8
D.4431
Dividende atribuite acionarilor fondurilor de investiii 6 D.4431
Dividende atribuite acionarilor fondurilor de investiii 3
D.4432
Beneficii nedistribuite atribuite acionarilor fondurilor de investiii 8 D.4432
Beneficii nedis tribuite atribuite acionarilor fondurilor de investiii 5
D.45
Chirii
Chirii
26.6.2013
RO
L 174/609

Utilizri Resurse
D.4 D.41 D.44 D.441
Venituri din proprietate Dobnzi Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie
153 106 47 25
B.2g B.2n
46 34
D.4
Venituri din proprietate
149
D.442
D.41 8 D.42 D.421 14 0 D.422 D.43 D.44 D.441
Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii Chirii
106 25 25 0 7 8 0
D.443
Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii
D.45
Chirii
D.442 D.443

Utilizri Resurse
D.4 D.42 D.421 D.422 D.43 B.5g B.5n
Venituri din proprietate Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Soldul brut al veniturilor primare Soldul net al veniturilor primare
15 15 15 0 0 27 15
B.4g B.4n
42 30
L 174/610
RO
26.6.2013

Utilizri Resurse
Transferuri curente D.5 D.51 D.59 Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente
277 10 7 3
B.5g B.5n
27 15
Transferuri curente D.61 Cotizaii sociale nete Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor
275 212 109 104
D.62 D.622
Prestaii sociale, altele dect trans ferurile sociale n natur Alte prestaii de asigurri sociale Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, cu excepia celor de pensii
205 205
D.611 D.6111
D.6221
193
D.6112
D.6222
12
D.612
D.6121
Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor popu laiei Cotizaii sociale supli mentare n sarcina gospo driilor populaiei Cotizaii supli mentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor popu laiei Alte cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale
D.7
62
D.6122
D.71
Prime nete de asigurare general daune Prime nete de asigurare direct general - daune
13
D.613
94
D.711
D.6131
90
D.712
Prime nete de reasigurare general - daune
13
D.6132
D.72
Indemnizaii de asigurare general daune Indemnizaii-de asigurare direct general - daune
48
D.614
10
D.721
45
D.6141
D.722
Indemnizaii de reasigurare general daune Transferuri curente diverse
D.6142
D.75
D.61SC
26.6.2013
RO
L 174/611
Utilizri
Resurse
D.751
Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Alte transferuri curente diverse
D.759
D.7 D.71 D.711 D.712 D.72 D.722 D.75
Alte transferuri curente Prime nete de asigurare general daune Prime nete de asigurare direct general - daune Prime nete de reasigurare general - daune Indemnizaii de asigurare generaldaune Indemnizaii de reasigurare generaldaune Transferuri curente diverse
62 47 44 3 15 15 0
B.6g B.6n
25 13

Utilizri Resurse
B.6g D.8 Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie 11 B.6n
25 13
B.8g B.8n
14 2
B.101
B.8n
Economia net
D.9r D.92r D.99r D.9p D.91p D.99p
Transferuri de capital de primit Ajutoare pentru investiii de primit Alte transferuri de capital de primit Transferuri de capital de pltit Impozite pe capital de pltit Alte transferuri de capital de pltit
0 0
7 0 7
L 174/612
RO
26.6.2013

P.5g P.5n P.51g P.511 P.5111 P.5112 P.5113 P.512
Formarea brut de capital Formarea net de capital Formarea brut de capital fix Achiziii minus cedri de active fixe Achiziii de active fixe noi Achiziii de active fixe existente Cedri de active fixe exis tente Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse Consumul de capital fix Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare Achiziii minus cedri de active neproduse Achiziii minus cedri de resurse naturale Achiziii minus cedri de contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale existente Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare
8 4 8 8 8 0 0 0
B.101
P.51c P.52 P.53 NP NP.1 NP.2
12 0 0 0 0 0
NP.3 B.9
0 1

B.9
Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare Creterea net de pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite
F F.1 F.11 F.12 F.2
Achiziii nete de active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite
172 1 1 0 10
F F.1 F.11 F.12 F.2
173 0 0 0 65
26.6.2013
RO
L 174/613
F.21 F.22 F.221 F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512 F.519 F.52 F.521 Credite
Numerar Depozite transferabile Poziii interbancare Alte depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung
15 5 5 0 0 66 13 53 53
F.21 F.22 F.221 F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512 F.519 F.52 F.521 Credite
Numerar Depozite transferabile Poziii interbancare Alte depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung 26 5 31 39 30 18 12 0 Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administra torilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard 0 0 22 11 7 4 0 11 5
Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administra torilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard
4 49 28 25 23 1 1 3 2
F.522
F.522
F.6
F.6
48
F.61 F.62 F.63 F.64
2 0
F.61 F.62 F.63
7 22 11 3
F.64
F.65 F.66
F.65 2 F.66
2 3
L 174/614
RO
26.6.2013
F.7 F.71
Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale sala riailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i a avansurilor
8 8
F.7 F.71
8 7
F.711 F.712 F.72 F.8 F.81
3 5 0 1
F.711 F.712 F.72 F.8 F.81
2 5 1 0 0
F.89
F.89
K.1 AN.1 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Apariia economic a activelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Dispariia economic a activelor neproduse Epuizarea resurselor naturale Resurse naturale Alte dispariii economice de active neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale
0 0 0 0 0 0
K.5 AN.1 AN.2 AF K.6 K.61
Alte modificri de volum, neclasi ficate n alt parte Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur Active nefinanciare produse
0 0 0 0 0 0
K.2
AN.1
K.21 AN.21 K.22
0 0 0
AN.2 AF K.62
Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare
0 0 0
AN.21 AN.22 AN.23
0 0 0
AN.1 AN.2 AF
0 0 0
26.6.2013
RO
L 174/615
K.3
Distrugeri de active cauzate de catastrofe Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Confiscri fr compensaie Active nefinanciare produse
AN.1 AN.2
0 0
AF K.4 AN.1
0 0 0
AN.12 AN.13 AN.2
AN.2
AN.21
AF
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite 0
K.5
AN.23
AN.1 AN.2
Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial i de structur Active nefinanciare produse
0 0
AF AF.1
AF K.6 K.61
1 2 0
AF.2 AF.3 AF.4
AN.1
AF.5
AN.2
AF.6
AF
AF.7
K.62
AF.8
AN.1 AN.2
2 0
AF
0 1
AN.1 AN.11
Active nefinanciare produse Active fixe
2 0
L 174/616
RO
26.6.2013
AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
0 2 0 2 0 0
1 0 0 0 0 0 1
AF.7
AF.8
0 B.102 Variaii ale valorii nete datorate altor modificri de volum ale activelor

K.7
K.7
Ctiguri ()/pierderi (+) nominale din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate 17 34 51
AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
26.6.2013
RO
L 174/617
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
57 11
30 0 16 0
AF.7
AF.8

Ctiguri (+) i pierderi () neutre din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale 3 2 2 0 0 1 1
Ctiguri ()/pierderi (+) neutre din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 26 21 0 14 7 68
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
L 174/618
RO
26.6.2013
71 14 0 18 24 14 1
AF.7
AF.8

Ctiguri (+)/ pierderi () reale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale 1 0 0 0 0 1 0
Ctiguri ()/pierderi (+) reale din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 17 0 26 13 0 3 7
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
AF AF.1 AF.2 AF.3
14 3 0 12
26.6.2013
RO
L 174/619
AF.4 AF.5 AF.6
24 2 1
AF.7
AF.8
L 174/620
RO
26.6.2013

AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
93 67 52 0 15 26 23
3 544
1 281 1 053
765 435
AN.22
AF.7
10
AN.23
AF.8
3 421 690
950 1 187 551 30
AF.7
13
AF.8

Variaii totale ale activelor AN AN.1 AN.11 Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe 4 4 2 AF AF.1 AF.2
Modificri totale de pasive Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite 65 224
26.6.2013
RO
L 174/621
Active
AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
0 2 0 1
AF.3 AF.4 AF.5 AF.6
64 0 39 48
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
230 10 10 96 53 44 8
AF.7
AF.8
B.102
B.103
10
B.1031
B.1032
L 174/622
RO
26.6.2013

AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
89 63 50 0 13 26 22
3 768
1 346 1 117 0 804 483
AN.22
AF.7
18
AN.23
AF.8
3 651 700 10 1 046 1 240 595 38
AF.7
21
AF.8
Tabelul 24.5 Secvena complet a conturilor administraiilor publice I: Contul de producie

Utilizri Resurse
P.2
222
P.1 P.11 P.12
348 0 0
26.6.2013
RO
L 174/623
Utilizri
Resurse
P.13
Producia non-pia
348
B.1g P.51c B.ln
126 27 99
II: Conturile de distribuire i de utilizare a venitului II.1: Contul de distribuire primar a venitului II.1.1: C o n t u l d e e x p l o a t a r e
Utilizri Resurse
D.1 D.11
Remunerarea salariailor Salarii brute i indemnizaii brute Cotizaii sociale n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor
98 63
B.1g B.ln
126 99
D.12
55
D.121
51
D.1211
48
D.1212
D.122
D.1221
D.1222
D.29 D.39
Alte impozite pe producie Alte subvenii pentru producie Excedentul brut de exploatare Consumul de capital fix inclus n excedentul brut de exploatare Excedent net de exploatare
1 0
B.2g P.51c1
27 27
B.2n
L 174/624
RO
26.6.2013
II.1.2: C o n t u l d e a l o c a r e p r i m a r a v e n i t u r i l o r
Utilizri Resurse
D.4 D.41 D.45
42 35 7
B.2g B.2n
27 0
D.2 D.21 D.211 D.212
Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra impor turilor, cu excepia TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, cu excepia TVA i a drepturilor asupra importurilor Impozite pe produse, cu excepia TVA i a impozitelor pe importuri Alte impozite pe producie
235 141 121 17
D.2121 D.2122
17 0
D.214
D.29
94
D.3 D.31 D.311 D.319 D.39 D.4 D.41 D.42
Subvenii Subvenii pe produse Subvenii pe importuri Alte subvenii pe produse Alte subvenii pe producie Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie
44 8 0 8 36 22 14 7
D.421 D.422
5 2
D.43
D.44 D.441
1 0
D.442
26.6.2013
RO
L 174/625
Utilizri
Resurse
D.443
Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii Dividende atribuite acionarilor fondurilor de investiii Beneficii nedis tribuite atribuite acionarilor fondurilor de investiii Chirii
D.4431
D.4432

Utilizri Resurse
Transferuri curente D.5 Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente
248 0
B.5g B.5n
198 171
D.51 D.59
0 0 D.5 Transferuri curente Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit 367 213
D.62
Prestaii sociale, altele dect trans ferurile sociale n natur Prestaii de securitate social n bani Prestaii de securitate social de pensii n bani Alte prestaii de securitate social n bani Alte prestaii de asigurri sociale Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, cu excepia celor de pensii
112
D.51
204
D.621
53
D.59
Alte impozite curente
D.6211
45
D.6212
D.61
Cotizaii sociale nete
50
D.622
D.611
Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor
38
D.6221
D.6111
35
D.6222
D.6112
L 174/626
RO
26.6.2013
Utilizri
Resurse
D.623
Prestaii de asisten social n bani
52
D.612 D.6121
Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor popu laiei
4 4
D.7
136
D.6122
D.71
Prime nete de asigurare general daune Prime nete de asigurare direct general - daune
D.613
D.711
D.6131
D.712
Prime nete de reasigurare general - daune
D.6132
D.72 D.721 D.722 D.73 D.74 D.75 D.751
Indemnizaii de asigurare general daune Indemnizaii de asigurare direct general daune Indemnizaii de reasigurare general - daune Transferuri curente ntre administraiile publice Cooperare internaional curent Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospodriile populaiei Alte transferuri curente diverse Resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB 0 9 96 22 5 5 D.7 D.71 D.711 D.712 D.72 D.721 Alte transferuri curente Prime nete de asigurare general daune Prime nete de asigurare direct general - daune Prime nete de reasigurare general - daune Indemnizaii de asigurare general daune Indemnizaii de asigurare direct general - daune 1 1 104
D.752 D.759 D.76
D.722 D.73 D.74 D.75 D.751
Indemnizaii de reasigurare general - daune Transferuri curente ntre adminis traiile publice Cooperare internaional curent Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospodriile populaiei Alte transferuri curente diverse 6 96 1 6
D.752 D.759 B.6g B.6n Venitul disponibil brut Venitul disponibil net 317 290
26.6.2013
RO
L 174/627

Utilizri Resurse
D.63 D.631 D.632
Transferuri sociale n natur Transferuri sociale n natur producia non-pia Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat
184 180 4
B.6g B.6n
317 290
B.7g B.7n
133 106
II.4: Contul de utilizare a venitului II.4.1: C o n t u l d e u t i l i z a r e a v e n i t u l u i d i s p o n i b i l

Utilizri Resurse
B.6g P.3 P.31 P.32 Cheltuiala pentru consum final Cheltuiala pentru consum individual Cheltuiala pentru consum colectiv 352 184 168 B.6n
317 290
D.8
B.8g B.8n
35 62
II.4.2: C o n t u l d e u t i l i z a r e a v e n i t u l u i d i s p o n i b i l a j u s t a t
Utilizri Resurse
B.7g P.4 P.41 P.42 Consumul final efectiv Consumul individual efectiv Consumul colectiv efectiv 168 168 B.7n
133 106
D.8
B.8g B.8n
35 62
L 174/628
RO
26.6.2013
III: Conturi ale operaiunilor de acumulare III.1: Contul de capital III.1.1: C o n t u l v a r i a i i l o r v a l o r i i n e t e d a t o r a t e e c o n o m i e i i t r a n s f e r u r i l o r d e c a p i t a l

B.101
90
B.8n
Economia net
62
D.9r D.91r D.92r D.99r D.9p D.91p D.92p D.99p
Transferuri de capital de primit Impozite pe capital de primit Ajutoare pentru investiii de primit Alte transferuri de capital de primit Transferuri de capital de pltit Impozite pe capital de pltit Ajutoare pentru investiii de pltit Alte transferuri de capital de pltit
6 2 0 4 34 0 27 7
III.1.2: C o n t u l a c h i z i i i l o r d e a c t i v e n e f i n a n c i a r e
P.5g P.5n P.51g P.511 P.5111 P.5112 P.5113 P.512
Formarea brut de capital Formarea net de capital Formarea brut de capital fix Achiziii minus cedri de active fixe Achiziii de active fixe noi Achiziii de active fixe existente Cedri de active fixe existente Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse Consumul de capital fix Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare
38 11 35 35 38 0 3
B.101
90
P.51c P.52 P.53
27 0 3
26.6.2013
RO
L 174/629
NP NP.1 NP.2
Achiziii minus cedri de active neproduse Achiziii minus cedri de resurse naturale Achiziii minus cedri de contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale existente Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare
2 2
NP.3 B.9
103

B.9
Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare Creterea net de pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Poziii interbancare Alte depozite trans ferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate
103
F F.1 F.11 F.12 F.2 F.21 F.22 F.221 F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512
Achiziii nete de active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Poziii interbancare Alte depozite trans ferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate
10
F F.1 F.11 F.12
93
26 2 27
F.2 F.21 F.22 F.221
37 35 2
27 1 4 1 3 3 1 2 3 3 1 1
F.229 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511 F.512
2 0 38 4 34 9 3 6
L 174/630
RO
26.6.2013
F.519 F.52 F.521
Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administra torilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale sala riailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i a avansurilor
1 0 0
F.519 F.52 F.521
Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administra torilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale sala riailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i a avansurilor 0 0
F.522
F.522
F.6
F.6
F.61 F.62 F.63 F.64
0 0
F.61 F.62 F.63 F.64
F.65 F.66
F.65 1 F.66
F.7
F.7
F.71 F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
0 0 0 0 5 1 4
F.71 F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
0 0 0 0 9 6 3
III.3: Contul altor modificri de active III.3.1: A l t e m o d i f i c r i d e v o l u m a l c o n t u r i l o r d e a c t i v e

K.1 AN.1
Apariia economic a activelor Active nefinanciare produse
7 3
K.5 AN.1
Alte modificri de volum, neclasi ficate n alt parte Active nefinanciare produse
26.6.2013
RO
L 174/631
AN.2
Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Dispariia economic a activelor neproduse Epuizarea activelor naturale
AN.2
Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare 0 2
AN.21 AN.22
4 0 K.6
AF
AN.23
K.61
Modificri de clasificare sectorial sau de structur
K.2
AN.1
Active nefinanciare produse
K.21
AN.2
Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare
AN.21 K.22
Resurse naturale Alte dispariii economice de active neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Distrugeri de active cauzate de catastrofe Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Confiscri fr compensaie Active nefinanciare produse
2 0 K.62
AF
2 0
AN.21 AN.22
0 0
AN.1 AN.2
0 0
AN.23
AF
K.3
AN.1 AN.2
4 2
AF K.4 AN.1
0 5 1
AN.12 AN.13 AN.2
AN.2
AN.21
AF
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) 2
K.5
AN.23
AN.1 AN.2
Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse
0 0
AF AF.1
L 174/632
RO
26.6.2013
AF K.6 K.61
Active/pasive financiare Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur Active nefinanciare produse
0 4 4
AF.2 AF.3 AF.4
Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite 0
AN.1
AF.5
AN.2
AF.6
AF
AF.7
K.62
AF.8
AN.1 AN.2
0 0
AF
0 0
AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2
Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii
3 3 0 0 3
AN.21 AN.22
1 2
AN.23
AF AF.1
AF.2 AF.3 AF.4 AF.5
26.6.2013
RO
L 174/633
AF.6
Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 0
AF.7
AF.8
III.3.2: C o n t u l d e r e e v a l u a r e
K.7
K.7
Ctiguri ()/pierderi (+) nominale din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 0 7 0 0 7 0 0
AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
1 1 0 0 0 0
AF.7
AF.8
L 174/634
RO
26.6.2013

Ctiguri (+)/ pierderi () neutre din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale 32 20 18 1 1 12 12
Ctiguri ()/pierderi (+) neutre din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 0 2 4 7 0 13
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
8 2 3 0 3 0
AF.7
AF.8

K.72 AN AN.1
Ctiguri (+)/ pierderi () reale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse 12 1
K.72 AF AF.1
Ctiguri ()/pierderi (+) reale din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) 6 0
26.6.2013
RO
L 174/635
AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
0 0 1 11 11
AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6
2 3 7 0
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
7 1 3 0 3 0 0
AF.7
AF.8

AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse
789 497 467 22 8 292
Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii
687 0 102 212 328 4
L 174/636
RO
26.6.2013
Active
AN.21
Resurse naturale
286
AF.6
Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
19
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
22
396 80 150 0 115 12 20
AF.7
AF.8

Modificri totale de pasive Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor 102 0 37 45 9 2 0
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene
AF.7
26.6.2013
RO
L 174/637
Active
AN.23
Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 9 1 26 4 3 3 1
AF.8
AF.7
AF.8
B.102
B.103
38
B.1031
27
B.1032
11

AN AN.1 AN.11
Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe
846 526 490
AF AF.1 AF.2
Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite
789 0 139
L 174/638
RO
26.6.2013
Active
AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
23 13 320 312
AF.3 AF.4 AF.5 AF.6
257 337 6 19
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
31
387 81 124 4 118 15 21
AF.7
AF.8
Tabelul 24.6 Secvena complet a conturilor gospodriilor populaiei I: Contul de producie

Utilizri Resurse
P.2
115
P.1 P.11 P.12
270 123 147
B.1g P.51c B.ln
155 23 132
26.6.2013
RO
L 174/639
Utilizri Resurse
D.1 D.11 D.12 D.121 D.1211
Remunerarea salariailor Salarii i indemnizaii Cotizaii sociale n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor
11 11 0 0 0
B.1g B.ln
155 132
D.1212
D.122
D.1221
D.1222
D.29 D.39 B.2g B.3g P.51c1 P.51c2 B.2n B.3n
Alte impozite pe producie Alte subvenii pentru producie Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut Consumul de capital fix inclus n excedentul brut de exploatare Consumul de capital fix inclus n venitul mixt brut Excedent net de exploatare Venitul mixt net
0 1 84 61 15 8 69 53
Utilizri Resurse
D.4 D.41
41 14
B.2g B.3g
Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut
84 61
L 174/640
RO
26.6.2013
Utilizri
Resurse
D.45
Chirii
27
B.2n B.3n
Excedent net de exploatare Venitul mixt net
69 53
D.1 D.11 D.12 D.121 D.1211
Remunerarea salariailor Salarii i indemnizaii Cotizaii sociale n sarcina angaja torilor Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor
1 154 954 200 181 168
D.1212
13
D.122 D.1221
19 18
D.1222
D.4 D.41 D.42 D.421 D.422
Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veni turile cvasisocie tilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii
123 49 20 13 7
D.43 D.44 D.441
3 30 20
D.442
D.443
26.6.2013
RO
L 174/641
Utilizri
Resurse
D.4431
Dividende atribuite acionarilor fondurilor de investiii Beneficii nedis tribuite atribuite acionarilor fondurilor de investiii Chirii
D.4432
0 21
D.45 B.5g B.5n Soldul brut al veniturilor primare Soldul net al veniturilor primare 1 381 1 358

Utilizri Resurse
Transferuri curente D.5 D.51 D.59 D.61 D.611 D.6111 Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente Cotizaii sociale nete Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angaja torilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angaja torilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angaja torilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angaja torilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospo driilor populaiei Alte cotizaii sociale efective n sarcina gospo driilor populaiei Cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii suplimentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei
582 178 176 2 333 181 168
B.5g B.5n
1 381 1 358
Transferuri curente D.61 D.611 D.6111 Cotizaii sociale nete Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina anga jatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angaja torilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina anga jatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angaja torilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospo driilor populaiei Alte cotizaii sociale efective n sarcina gospo driilor populaiei Cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii suplimentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei
420 0 0 0
D.6112
13
D.6112
D.612 D.6121
19 18
D.612 D.6121
0 0
D.6122
D.6122
D.613 D.6131
129 115
D.613 D.6131
0 0
D.6132
14
D.6132
D.614 D.6141
10 8
D.614 D.6141
0 0
L 174/642
RO
26.6.2013
Utilizri
Resurse
D.6142
Alte cotizaii sociale supli mentare n sarcina gospo driilor populaiei Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale Prestaii sociale, altele dect trans ferurile sociale n natur Alte prestaii de asigurri sociale Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, cu excepia celor de pensii
D.6142
Alte cotizaii sociale supli mentare n sarcina gospo driilor populaiei Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale Prestaii sociale, altele dect trans ferurile sociale n natur Prestaii de securitate social n bani Prestaii de securitate social de pensii n bani Alte prestaii de securitate social n bani Alte prestaii de asigurri sociale Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, cu excepia celor de pensii Prestaii de asisten social n bani
D.61SC
D.61SC
D.62 D.622 D.6221
0 0 0
D.62 D.621 D.6211
384 53 45
D.6222
D.6212
D.622 D.7 D.71 Alte transferuri curente Prime nete de asigurare general daune Prime nete de asigurare direct general - daune 71 31 D.6221 D.6222
279 250 29
D.711
31
D.623
52
D.75 D.751
Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospo driile populaiei Alte transferuri curente diverse
40 29
D.7 D.72
Alte transferuri curente Indemnizaii de asigurare general - daune Indemnizaii-de asigurare direct general - daune Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospo driile populaiei Alte transferuri curente diverse
36 35
D.752 D.759
7 4
D.721 D.75 D.751
35 1 0
D.752 D.759 B.6g B.6n Venitul disponibil brut Venitul disponibil net 1 219 1 196
1 0

Utilizri Resurse
B.6g B.6n
1 219 1 196
D.63
Transferuri sociale n natur
215
26.6.2013
RO
L 174/643
Utilizri
Resurse
D.631 D.632 B.7g B.7n Venitul disponibil ajustat brut Venitul disponibil ajustat net 1 434 1 411
Transferuri sociale n natur producia non-pia Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat
211 4

Utilizri Resurse
B.6g P.3 P.31 Cheltuiala pentru consum final Cheltuiala pentru consum individual 1 015 1 015 B.6n
1 219 1 196
D.8 B.8g B.8n Economia brut Economia net 215 192
11
Utilizri Resurse
B.7g P.4 P.41 Consumul final efectiv Consumul individual efectiv 1 230 1 230 D.8 B.8g B.8n Economia brut Economia net 215 192 B.7n
1 434 1 411
11

B.101
210
B.8n
Economia net
192
D.9r
Transferuri de capital de primit
23
L 174/644
RO
26.6.2013
D.92r D.99r D.9p D.91p D.92p D.99p
Ajutoare pentru investiii de primit Alte transferuri de capital de primit Transferuri de capital de pltit Impozite pe capital de pltit Ajutoare pentru investiii de pltit Alte transferuri de capital de pltit
0 23 5 2
P.5g P.5n P.51g P.511 P.5111 P.5112 P.5113 P.512
Formarea brut de capital Formarea net de capital Formarea brut de capital fix Achiziii minus cedri de active fixe Achiziii de active fixe noi Achiziii de active fixe existente Cedri de active fixe exis tente Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse Consumul de capital fix Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare Achiziii minus cedri de active neproduse Achiziii minus cedri de resurse naturale Achiziii minus cedri de contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale existente Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare
55 32 48 48 45 3 0 0
B.101
210
P.51c P.52 P.53 NP NP.1 NP.2
23 2 5 4 3 1
NP.3 B.9
174
26.6.2013
RO
L 174/645

B.9
Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare Creterea net de pasive Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung
174
F F.2 F.21 F.22 F.229 F.29
Achiziii nete de active financiare Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Alte depozite transferabile Alte depozite
189 64 10 27 27 27
F F.3 F.31 F.32
15 0 0 0
F.4 F.41
Credite Pe termen scurt Pe termen lung
11 2 9
F.3 F.31 F.32
Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung
10 3 7
F.42
F.7
F.71
F.4 F.41 F.42 F.5 F.51 F.511
Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate
3 3 0 66 53 48
F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
0 0 0 4 4 0
F.512 F.519 F.52 F.521
Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor
2 3 13 5
F.522
F.6 F.61 F.62
39 4 22
L 174/646
RO
26.6.2013
F.63 F.64
Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administra torilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale sala riailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i a avansurilor
11
F.65 F.66
2 0
F.7 F.71 F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
3 1 1 0 2 4 3 1

K.1 AN.1 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Apariia economic a activelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Dispariia economic a activelor neproduse Epuizarea activelor naturale Resurse naturale Alte dispariii economice de active neproduse
0 0 0 0 0 0
K.5 AN.1 AN.2 AF K.6 K.61
Alte modificri de volum, neclasi ficate n alt parte Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare a activelor i pasivelor
1 0 0 1 0 0
K.2 K.21 AN.21 K.22
0 0 0 0
AN.1 AN.2 AF K.62
0 0 0 0
26.6.2013
RO
L 174/647
AN.21 AN.22
Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Distrugeri de active cauzate de catastrofe Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Confiscri fr compensaie Active nefinanciare produse
0 0
AN.1 AN.2
Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare
0 0
AN.23
AF
K.3
AN.1 AN.2
0 0
0 0
AF K.4 AN.1
0 0 0
AN.12 AN.13 AN.2
0 0 0
AN.2
AN.21
AF
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite
K.5
AN.23
AN.1 AN.2
0 0
AF AF.1
AF K.6 K.61
0 0 0
AF.2 AF.3 AF.4
AN.1
AF.5
Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 1
AN.2
AF.6
AF
AF.7
K.62
Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse
AF.8
AN.1 AN.2
0 0
L 174/648
RO
26.6.2013
AF
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0
AF.7
AF.8
K.7
Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor (+)/pierderilor () nominale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe 80 35 28
K.7
Ctiguri ()/pierderi (+) nominale din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite 0 0
AN AN.1 AN.11
AF AF.1 AF.2
26.6.2013
RO
L 174/649
AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
2 5 45 45
AF.3 AF.4 AF.5 AF.6
0 0 0 0
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
16
6 0 10
AF.7
AF.8

K.71 AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2
Ctiguri (+) / pierderi () neutre din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse 56 34 28 2 4 22
K.71 AF AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5
Ctiguri ()/pierderi (+) neutre din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii 0 0 3 0 5
L 174/650
RO
26.6.2013
AN.21
Resurse naturale
22
AF.6
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
36
17 4 0 9 5
AF.7
AF.8

Ctiguri (+) / pierderi () reale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale 24 1 0 0 1 23 23
Ctiguri ()/pierderi (+) reale din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate 0 0 3 0 5
26.6.2013
RO
L 174/651
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
20
17 2 0 1 5
AF.7
AF.8

AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
1 429 856 713 48 95 573 573
189
10 2 169
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
L 174/652
RO
26.6.2013
Active
3 260
840 198 24 1 749 391
AF.7
AF.8

AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
AF AF.1 AF.2 AF.3
205
64 16
26.6.2013
RO
L 174/653
Active
AF.4 AF.5 AF.6
3 76 39
AF.7
AF.8
B.102
B.103
96
B.1031
87
B.1032

AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
1 544 923 766 52 105 621 621
Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor
205
10 2 180 0 1
AN.22
Contracte, contracte de leasing i licene
AF.7
L 174/654
RO
26.6.2013
Active
AN.23
Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit
AF.8
12
3 465
904 214 27 1 825 430
AF.7
AF.8
Tabelul 24.7 Secvena complet a conturilor instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei I: Contul de producie
Utilizri Resurse
P.2
17
P.1 P.11 P.12 P.13
Producia Producia de pia Producia pentru consumul final propriu Producia non-pia
32 0 0 32
B.1g P.51c B.ln
15 3 12
Utilizri Resurse
D.1 D.11
Remunerarea salariailor Salarii i indemnizaii
11 6
B.1g B.ln
15 12
26.6.2013
RO
L 174/655
Utilizri
Resurse
D.12 D.121
Cotizaii sociale n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor
5 4
D.1211
D.1212
D.122
D.1221
D.1222
D.29 D.39 B.2g P.51c1 B.2n
Alte impozite pe producie Alte subvenii pentru producie Excedentul brut de exploatare Consumul de capital fix inclus n excedentul brut de exploatare Excedent net de exploatare
1 0 3 3 0
Utilizri Resurse
D.4 D.41 D.45
6 6 0
B.2g B.3g B.2n B.3n
D.4 D.41 D.42 D.421 D.422
Venituri din proprietate Dobnzi Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor
7 7 0 0
L 174/656
RO
26.6.2013
Utilizri
Resurse
D.43
Beneficii reinvestite din investiii strine directe Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor de investiii Dividende atribuite acionarilor fondurilor de investiii Beneficii nedistribuite atribuite acionarilor fondurilor de investiii Chirii
D.44 D.441
0 0
D.442
D.443
D.4431
0 0
D.4432

Utilizri Resurse
Transferuri curente D.5 Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente
7 0
B.5g B.5n
4 1
D.51 D.59
0 0 D.61 Transferuri curente Cotizaii sociale nete Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor 40 5 3
D.62
Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur Prestaii de securitate social n bani
D.611
D.621
D.6111
Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor
D.6211
Prestaii de securitate social de pensii n bani
D.6112
26.6.2013
RO
L 174/657
Utilizri
Resurse
D.6212
Alte prestaii de securitate social n bani Alte prestaii de asigurri sociale 5
D.612
Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei
D.622
D.6121
D.6221
Alte prestaii de asigurri sociale de pensii Alte prestaii de asigurri sociale, cu excepia celor de pensii Prestaii de asisten social n bani
D.6122
D.6222
D.613
D.623
D.6131
Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei Alte cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor popu laiei
D.6132
D.7 D.71
Alte transferuri curente Prime nete de asigurare general daune Prime nete de asigurare direct general - daune Prime nete de reasigurare general daune Indemnizaii de asigurare general daune Indemnizaii de asigurare direct general - daune Indemnizaii de reasigurare general - daune Transferuri curente ntre administraiile publice Cooperare inter naional curent Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospo driile populaiei Alte transferuri curente diverse
2 0 D.7 Alte transferuri curente 36
D.711 D.712 D.72
D.72 D.721 D.722
Indemnizaii de asigurare general - daune Indemnizaii de asigurare direct general - daune Indemnizaii de reasigurare general - daune Transferuri curente ntre administraiile publice Cooperare inter naional curent Transferuri curente diverse Transferuri curente ctre instituiile fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei Transferuri curente ntre gospo driile populaiei Alte transferuri curente diverse
0 0
D.721
D.73
D.722 D.73
D.74 D.75
36
D.74
D.751
36
D.75 D.751
2 0
D.752 D.759
D.752 D.759
B.6g B.6n
37 34
L 174/658
RO
26.6.2013

Utilizri Resurse
D.63 D.631 D.632
Transferuri sociale n natur Transferuri sociale n natur producia non-pia Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat Venitul disponibil ajustat brut Venitul disponibil ajustat net
31 31 0
B.6g B.6n
37 34
B.7g B.7n
6 3

Utilizri Resurse
B.6g P.3 P.31 P.32 Cheltuiala pentru consum final Cheltuiala pentru consum individual Cheltuiala pentru consum colectiv 32 31 1 B.6n
37 34
D.8
B.8g B.8n
5 2
Utilizri Resurse
B.7g P.4 P.41 P.42 Consumul final efectiv Consumul individual efectiv Consumul colectiv efectiv 1 1 B.7n
6 3
D.8
B.8g B.8n
5 2
26.6.2013
RO
L 174/659

B.101
B.8n
Economia net
D.9r D.92r D.99r D.9p D.91p D.92p D.99p
Transferuri de capital de primit Ajutoare pentru investiii de primit Alte transferuri de capital de primit Transferuri de capital de pltit Impozite pe capital de pltit Ajutoare pentru investiii de pltit Alte transferuri de capital de pltit
0 0 0 3 0
P.5g P.5n P.51g P.511 P.5111 P.5112 P.5113 P.512
Formarea brut de capital Formarea net de capital Formarea brut de capital fix Achiziii minus cedri de active fixe Achiziii de active fixe noi Achiziii de active fixe existente Cedri de active fixe existente Costuri legate de transferul de proprietate asupra activelor neproduse Consumul de capital fix Variaia stocurilor Achiziii minus cedri de obiecte de valoare Achiziii minus cedri de active neproduse
5 2 5 5 5 1 1 0
B.101
P.51c P.52 P.53 NP
3 0 0 1
L 174/660
RO
26.6.2013
NP.1
Achiziii minus cedri de resurse naturale Achiziii minus cedri de contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale existente Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare
NP.2
NP.3
B.9

B.9
Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare Creterea net de pasive Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung
F F.2 F.21 F.22 F.229 F.29
Achiziii nete de active financiare Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Alte depozite transferabile Alte depozite
2 2 1 1 1 0
F F.3 F.31 F.32
6 0 0 0
F.4 F.41
6 2 4
F.3 F.31 F.32
Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung
1 0 1
F.42
F.7
Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale sala riailor Alte conturi de primit/de pltit
F.71
F.4 F.41 F.42
0 0 0
F.711 F.712 F.72
0 0 0
F.5
Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Participaii
F.8
F.51
F.81
Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i avansurilor
F.511
Aciuni cotate
F.89
26.6.2013
RO
L 174/661
F.512 F.519 F.52 F.521
Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administra torilor fondurilor de pensii Drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Instrumente financiare derivate Opiuni Contracte la termen Opiuni pe aciuni ale sala riailor Alte conturi de primit/de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit/de pltit, cu excepia creditelor comerciale i a avansurilor
0 0 0 0
F.522
F.6 F.61 F.62 F.63 F.64
0 0 0
F.65 F.66
F.7 F.71 F.711 F.712 F.72 F.8 F.81 F.89
0 0 0 0 0 1

K.1 AN.1 AN.2
0 0 0
K.5 AN.1 AN.2
Alte modificri de volum, neclasi ficate n alt parte Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse
0 0 0
L 174/662
RO
26.6.2013
AN.21 AN.22 AN.23
Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Dispariia economic a activelor neproduse Epuizarea activelor naturale Resurse naturale Alte dispariii economice de active neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Distrugeri de active cauzate de catastrofe Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Confiscri fr compensaie Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active financiare Alte modificri de volum, neclasi ficate n alt parte Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur Active nefinanciare produse
0 0 0 K.6 K.61
AF
Active/pasive financiare Modificri de clasificare Modificri de clasificare sectorial sau de structur Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare Modificri de clasificare a activelor i pasivelor Active nefinanciare produse Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare
0 0 0
K.2 K.21 AN.21 K.22 AN.21 AN.22 AN.23
0 0 0 0 0 0 0
AN.1 AN.2 AF K.62 AN.1 AN.2 AF
0 0 0 0 0 0 0
K.3 AN.1 AN.2 AF K.4 AN.1 AN.2 AF K.5
0 0 0 0 0 0 0 0 0 AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.22 AN.23
Totalul altor modificri ale volu mului Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale Contracte, contracte de leasing i licene Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii
0 0 0 0 0 0 0 0 0
AN.1 AN.2 AF K.6 K.61 AN.1
0 0 0 0 0 0
26.6.2013
RO
L 174/663
AN.2
Active nefinanciare neproduse Active/pasive financiare
AF.6
AF
AF.7
K.62 AN.1 AN.2 AF
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AF.8
0 0
AF.7
AF.8
L 174/664
RO
26.6.2013
K.7
Variaii ale valorii nete datorate ctigurilor (+)/ pierderilor () nominale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale 8 5 5 0 0 3 3
K.7
Ctiguri ()/pierderi (+) nominale din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 0 0 0 0 0 0
AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
AF.7
AF.8

K.71 AN
Ctiguri (+) / pierderi () neutre din deinere Active nefinanciare 6
K.71 AF
Ctiguri ()/pierderi (+) neutre din deinere Pasive 3
26.6.2013
RO
L 174/665
AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale
5 5 0 0 1 1
AF.1 AF.2 AF.3 AF.4 AF.5 AF.6
Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale salariailor Alte conturi de primit/de pltit 1 0 1 0 0
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
2 1 0 0 0
AF.7
AF.8

K.72 AN AN.1 AN.11 AN.12
Ctiguri (+) / pierderi () reale din deinere Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri 2 0 0 0
K.72 AF AF.1 AF.2 AF.3
Ctiguri ()/pierderi (+) reale din deinere Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei 1 0 3
L 174/666
RO
26.6.2013
AN.13 AN.2 AN.21
Obiecte de valoare Active nefinanciare neproduse Resurse naturale
0 2 2
AF.4 AF.5 AF.6
1 0
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
2 0 0 1 0
AF.7
AF.8

AN AN.1 AN.11 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21
159 124 121 1 2 35 35
Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garanii standardizate
121
38 0 43
26.6.2013
RO
L 174/667
Active
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
35
172
110 25 8 22 4
AF.7
AF.8

AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
L 174/668
RO
26.6.2013
Active
2 0 0 1 0
AF.7
AF.8
B.102
B.103
10
B.1031
B.1032

Active nefinanciare Active nefinanciare produse Active fixe Stocuri Obiecte de valoare
170 131 128 1 2
Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Titluri de natura datoriei Credite
127
38 0 49
26.6.2013
RO
L 174/669
Active
AN.2 AN.21
39 39
AF.5 AF.6
0 5
AN.22
AF.7
AN.23
AF.8
35
176
112 25 8 23 4
AF.7
AF.8
L 174/670
RO
26.6.2013
ANEXA B Lista tabelelor

Tabelul nr. Termen-limit t + luni (zile, dac se specific) (1)
Obiectul tabelelor
Perioada vizat (2)
Agregate principale - date trimestriale
ncepnd cu T1 al anului 1995 ncepnd cu anul 1995 ncepnd cu anul 1995
1 2
Agregate principale - date anuale Agregatele principale ale administraiilor publice - date anuale Tabele pe ramuri de activitate - date anuale Cheltuiala pentru consum final a gospodriilor populaiei, pe destinaii - date anuale Conturile financiare, pe sectoare (operaiuni) - date anuale Conturile de patrimoniu pentru active i pasive financiare date anuale Conturi nefinanciare, pe sectoare - date anuale Conturi nefinanciare, pe sectoare - date trimestriale
2/9 3/9
3 5
9/21 9
ncepnd cu anul 1995 ncepnd cu anul 1995
6 7
9 9
8 801
9 85 de zile (4) (5) (6)
ncepnd cu anul 1995 ncepnd cu T1 al anului 1999 ncepnd cu anul 1995
Venituri detaliate din impozite i cotizaii sociale, pe tipuri de impozite i cotizaii sociale i pe subsectoare benefi ciare, inclusiv lista impozitelor i cotizaiilor sociale n conformitate cu clasificarea naional - date anuale Tabele pe ramuri de activitate i regiuni, NUTS nivelul 2 date anuale Cheltuielile administraiilor publice, pe destinaii - date anuale Tabele pe ramuri de activitate i regiuni, NUTS nivelul 3 date anuale Conturile gospodriilor populaiei pe regiuni, NUTS nivelul 2 - date anuale Tabelul resurselor n preuri de baz, inclusiv trans formarea n preuri de achiziie - date anuale Tabelul utilizrilor n preuri de achiziie - date anuale Tabel simetric intrri-ieiri n preuri de baz date cincinale Clasificare ncruciat a activelor fixe pe ramuri de acti vitate i active - date anuale Clasificare ncruciat a formrii brute de capital fix (FBCF), pe ramuri de activitate i pe active - date anuale Conturile de patrimoniu pentru active nefinanciare - date anuale Conturile financiare ale administraiilor publice - date trimestriale
10
12 (3)/24
ncepnd cu anul 2000
11
12
ncepnd cu anul 1995
12
24
ncepnd cu anul 2000
13
24
ncepnd cu anul 2000
15
36
ncepnd cu anul 2010
16 17
36 36
20
24
ncepnd cu anul 2000
22
24
ncepnd cu anul 1995
26
24
ncepnd cu anul 1995
27
85 de zile (4) (5)
ncepnd cu T1 al anului 1999
26.6.2013
RO
L 174/671
Tabelul nr.
Obiectul tabelelor
Termen-limit t + luni (zile, dac se specific) (1)
Perioada vizat (2)
28
Datoria public (criteriul de la Maastricht) pentru admi nistraiile publice - date trimestriale Drepturi de pensie acumulate la zi n domeniul asigurrilor sociale - date trienale
ncepnd cu T1 al anului 2000 ncepnd cu anul 2012
29
24
t = Perioada de referin (an sau trimestru) (1) n toate cazurile, variabilele se transmit Comisiei (Eurostat) cel trziu n ziua n care acestea sunt publicate de autoritile naionale. Cnd sunt revizuite datele transmise deja ctre Comisie (Eurostat), datele revizuite respective se transmit ctre Comisie (Eurostat) cel trziu n ziua n care sunt publicate de autoritile naionale. 2 ( ) Se aplic ntregului tabel, cu excepia posturilor selectate (a se vedea detaliile din tabele). (3) Se aplic posturilor selectate (a se vedea detaliile din tabele). (4) Termenul de 85 de zile se aplic statelor membre a cror moned este euro. n cazul statelor membre a cror moned nu este euro, termenul pentru transmiterea datelor este de trei luni. Dac sunt evideniate ca fiind nepublicate la nivel naional, cifrele provizorii care au fost transmise nainte de expirarea termenului de 85 de zile de ctre fiecare stat membru n parte nu ar trebui publicate la nivel european. Cifrele finalizare corespunztoare se transmit de ctre statul membru n cauz nainte de expirarea termenului de trei luni. Transmiterea n termen de 85 de zile a cifrelor ajustate sezonier i a cifrelor n volume nlnuite este facultativ. n cazul statelor membre care intr n uniunea economic i monetar dup intrarea n vigoare a prezentului regulament, termenul aplicabil pentru transmiterea datelor este de 85 de zile de la data intrrii statului membru. (5) Dac un stat membru transmite setul complet de date n termen de 85 de zile, nu este necesar ca datele s fie transmise n termen de trei luni. (6) Pentru statele membre al cror produs intern brut n preuri curente este sub 1 % din PIB-ul corespunztor al Uniunii, sunt obligatorii doar datele pentru posturile selectate (a se vedea detaliile din tabelul 801).
Tabelul 1 Agregate principale exerciiultrimestrial (1) i anual

Preuri curente Preurile anului precedent i volume nlnuite (10)
Cod
Lista variabilelor
Defalcare (2)
Valoarea adugat brut i produsul intern brut B.1g D.21 D.31 B.1*g 1. Valoarea adugat brut n preuri de baz 2. (a) Impozite pe produse (3) (b) Subvenii pe produse (3) 3. Produsul intern brut la preurile pieei A*10 x x x x x x x x
Seciunea de cheltuieli din produsul intern brut P.3 P.3 4. Cheltuiala pentru consum final total 5. (a) Cheltuiala pentru consum final a gospodriilor popu laiei (concept intern) (b) Cheltuiala pentru consum final a gospodriilor populaiei (concept naional) 6. Cheltuiala pentru consum final a IFSLSGP 7. Cheltuiala pentru consum final a administraiilor publice (a) Cheltuiala pentru consum individual (b) Cheltuiala pentru consum colectiv 8. Consumul final efectiv (a) Consumul individual efectiv Durabilitate (4) x x x x
P.3
P.3 P.3 P.31 P.32 P.4 P.41
x x x x x x
x x x x x x
L 174/672
RO
26.6.2013
Cod
Lista variabilelor
Defalcare
(2)
Preuri curente
Preurile anului precedent i volume nlnuite (10)
P.5 P.51g P.52 P.53 P.6 P.61 P.62
9. Formarea brut de capital (a) Formarea brut de capital fix (b) Variaia stocurilor (c) Achiziii minus cedri de obiecte de valoare 10. Exporturi de bunuri (FOB) i servicii (a) Bunuri (b) Servicii Exporturi de bunuri (FOB) i servicii ctre S.2I statele membre a cror moned este euro, Banca Central European i alte instituii i organisme ale zonei euro (7) State membre S.xx (S.21 - S.2I) a cror moned nu este euro i instituii i organisme ale Uniunii Europene (cu excepia Bncii Centrale Europene i a altor instituii i organisme ale zonei euro) (7) Exporturi de bunuri (FOB) i servicii ctre rile S.22 care nu sunt state membre i ctre organizaiile inter naionale care nu sunt rezidente n Uniunea Europea n (7 ) AN_F6 (5)
x x x x x x x x
x x x (6 ) x (6 ) x x x x
P.7 P.71 P.72
11. Importuri de bunuri (FOB) i servicii (a) Bunuri (b) Servicii Importuri de bunuri (FOB) i servicii din S.2I statele membre a cror moned este euro, Banca Central European i alte instituii i organisme ale zonei euro (7) Importuri de bunuri (FOB) i servicii din state membre S.xx (S.21 - S.2I) a cror moned nu este euro i instituii i organisme ale Uniunii Europene (cu excepia Bncii Centrale Europene i a altor instituii i organisme ale zonei euro) (7) Importuri de bunuri (FOB) i servicii din rile S.22 care nu sunt state membre i de la organizaiile inter naionale care nu sunt rezidente n Uniunea Europea n (7 )
x x x x
x x x x
B0.11
12. Soldul schimburilor exterioare cu bunuri i servicii
x (6 )
Excedentul brut de exploatare i venitul mixt brut, impozite aplicate produciei i importurilor, subvenii B.2g+B.3g D.2 D.3 13. Excedentul brut de exploatare i venitul mixt brut 14. Impozite pe producie i importuri 15. Subvenii x x x
26.6.2013
RO
L 174/673
Cod
Lista variabilelor
Defalcare
(2)
Preuri curente
Populaia, fora de munc, remunerarea salariailor 16. Date privind populaia i fora de munc POP EMP (a) Populaia total (mii de persoane) (b) Gradul de ocupare n unitile de producie rezidente [mii de persoane angajate, mii de ore lucrate i mii de locuri de munc (8)] i ocuparea forei de munc de ctre rezideni (mii de persoane) (c) Lucrtori care desfoar activiti independente (d) Salariai 17. Remunerarea salariailor din unitile de producie rezidente i remunerarea salariailor rezideni (a) Salarii i indemnizaii (b) Cotizaii sociale n sarcina angajatorilor A*10 (9)
ESE EEM D.1
A*10 (9) A*10 (9) A*10 x
D.11 D.12
A*10 A*10
x x
(1) Datele trimestriale se furnizeaz n format ajustat ne-sezonier, precum i n format ajustat sezonier (inclusiv ajustrile calendaristice, dup caz). Datele trimestriale ajustate sezonier, exprimate n preurile anului anterior, nu se furnizeaz. Furnizarea datelor trimestriale care cuprind doar ajustri calendaristice se face n mod facultativ. (2) Dac nu este indicat nicio defalcare, se va nelege economia total. (3) Defalcare ntre impozite i subvenii pentru conturile trimestriale, n mod facultativ. (4) Defalcare n funcie de durabilitate pentru conturile anuale: bunuri de folosin ndelungat, bunuri de folosin semi-ndelungat, bunuri de folosin nendelungat, servicii. Defalcare n funcie de durabilitate pentru conturile anuale: bunuri durabile i alte bunuri. (5) AN_F6: Defalcarea activelor fixe: AN.111 locuine AN.112 alte cldiri i construcii civile AN.113 + AN.114 maini i echipamente + sisteme de armament AN.1131 echipamente de transport AN.1132 echipamente TIC (*) AN.1139 + AN.114 alte maini i echipamente + sisteme de armament (*) AN.115 resurse biologice cultivate AN.117 drepturi de proprietate intelectual (*) Facultativ (6) Exprimate numai n preurile din anul precedent. (7) Importurile i exporturile se defalcheaz pe: (a) S.2I statele membre a cror moned este euro, Banca Central European i alte instituii i organisme ale zonei euro; (b) State membre S.xx (S.21 - S.2I) a cror moned nu este euro i instituii i organisme ale Uniunii Europene (cu excepia Bncii Centrale Europene i a altor instituii i organisme ale zonei euro); (c) State non-membre i organizaii internaionale nerezidente ale Uniunii Europene, innd seama de faptul c: defalcrile UEM i UE ar trebui s reprezinte componena efectiv la finalul fiecrei perioade de referin (componen n schimbare); datele privind perioadele de referin ncepnd din anul 2012 ar trebui obligatoriu furnizate n CUP, PYP i CLV; datele pentru perioadele de referin 2008 2011 ar trebui furnizate obligatoriu n CUP i facultativ n PYP i CLV; datele pentru perioadele de referin 1999 2007 ar trebui furnizate facultativ n CUP. (8) Facultativ. (9) A*10 numai pentru totalul forei de munc, pentru persoanele care desfoar activiti independente i pentru salariaii unitilor de producie rezidente. (10) Date anuale i trimestriale n preurile anului anterior nu urmeaz a fi furnizate pentru anul de referin 1995.
Tabelul 2 Agregatele principale ale administraiilor publice

Cod Operaiune Sectoare i subsectoare (*) (1) (2)
P.1 P.11+P.12
Producia Producia de pia i producia pentru consumul final propriu
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
L 174/674
RO
26.6.2013
Cod
Operaiune
Sectoare i subsectoare (*) (1) (2)
P.13
Producia non-pia
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
P.131
Pli pentru producia non-pia
P.132
Alt producie non-pia
P.11+P.12+P.131
Producia de pia, producia pentru consumul final propriu i pli pentru producia non-pia Consumul intermediar
P.2
B.1g
Valoarea adugat brut
P.51c
Consumul de capital fix
B.ln
Valoarea adugat net
D.1p
Remunerarea salariailor de pltit
D.29p
Alte impozite pe producie de pltit
D.39r
Alte subvenii pentru producie de primit
B.2n
Excedentul net de exploatare
D.2r
Impozite pe producie i importuri de primit
D.21r
Impozite pe produse de primit
D.211r
TVA de primit
D.29r
Alte impozite pe producie de primit
D.4r
Venituri din proprietate de primit (1)
D.41r
Dobnzi de primit (1)
D.42r+D.43r+D.44r+ D.45r
Alte venituri din proprietate de primit (1)
D.3p
Subvenii de pltit
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
D.31p
Subvenii pe produse de pltit
26.6.2013
RO
L 174/675
Cod
Operaiune
D.39p
Alte subvenii pentru producie de pltit
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 Administraia central S.1312, S.1313, S.1314
D.4p
Venituri din proprietate de pltit (1)
D.4p_S.1311
din care de (S.1311) (1) (4)
pltit
subsectorului
D.4p_S.1312
din care de pltit subsectorului Administraiile statelor federale (S.1312) (1) (4) din care de pltit subsectorului subsectorului administraiilor locale (S.1313) (1) (4) din care de pltit subsectorului Fonduri de securitate social (S.1314) (1) (4) Dobnzi de pltit (1)
S.1311, S.1313, S.1314
D.4p_S.1313
S.1311, S.1312, S.1314
D.4p_S.1314
S.1311, S.1312, S.1313
D. 41 p
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
D.42p+D.43p+D.44p+ D.45p
Alte venituri din proprietate de pltit (1)
B.5n
Soldul net al veniturilor primare
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 administraiei centrale S.1312, S.1313, S.1314
D.5r
Impozite curente pe venit, patrimoniu etc. de primit
D.61r
Cotizaii sociale nete de primit
D.611r
din care cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor
D.613r
din care cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor popu laiei Alte transferuri curente de primit (1)
D.7r
D.5p
Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. de pltit
D.62p
Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur de pltit
D.632p
Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat
D.62p+D.632p
Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur i trans ferurile sociale n natur - producia de pia cumprat de pltit Alte transferuri curente de pltit (1)
D.7p
D.7p_S.1311
din care de (S.1311) (1) (4)
pltit
subsectorului
D.7p_S.1312
din care de pltit subsectorului administraiilor statelor federale (S.1312) (1) (4)
S.1311, S.1313, S.1314
L 174/676
RO
26.6.2013
Cod
Operaiune
D.7p_S.1313 D.7p_S.1314 B.6n P.3 P.31 P.32 D.8 B.8g B.8n D.9r D.91r D.92r+D.99r D.9p D.9p_S.1311 D.9p_S.1312 D.9p_S.1313 D.9p_S.1314 D.92p P.5 P.51g P.52+P.53 NP
din care de (S.1313) (1) (4)
pltit
subsectorului
Administraiile
locale
S.1311, S.1312, S.1314 S.1311, S.1312, S.1313 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
din care de pltit subsectorului Fonduri de securitate social (S.1314) (1) (4) Venitul disponibil net Cheltuiala pentru consum final Cheltuiala pentru consum individual Cheltuiala pentru consum colectiv Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Economia brut Economia net Transferuri de capital de primit (1) Impozite pe capital de primit (1) Alte transferuri de capital i ajutoare pentru investiii de primit (1) (2) Transferuri de capital de pltit (1) (2) din care de pltit (S.1311) (1) (2) (4) subsectorului administraiei centrale
S.1312, S.1313, S.1314 S.1311, S.1313, S.1314 S.1311, S.1312, S.1314 S.1311, S.1312, S.1313 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
din care de pltit subsectorului administraiilor statelor federale (S.1312) (1) (2) (4) din care de pltit (S.1313) (1) (2) (4) subsectorului administraiilor locale
din care de pltit subsectorului Fonduri de securitate social (S.1314) (1) (2) (4) Ajutoare pentru investiii de pltit Formarea brut de capital Formarea brut de capital fix Variaia stocurilor i achiziii minus cedri de obiecte de valoare Achiziii minus cedri de active nefinanciare neproduse
26.6.2013
RO
L 174/677
Cod
Operaiune
OP5ANP B.9 TE TR D.995
Formarea brut de capital i achiziii minus cedri de active nefi nanciare neproduse Capacitatea (+) / necesarul () net de finanare Cheltuieli totale Venituri totale Transferuri de capital de la administraiile publice ctre sectoarele relevante reprezentnd impozite i cotizaii sociale calculate, a cror colectare este improbabil (1) (2) (3) Totalul creditelor fiscale de pltit (5) (6) (7) din care credite fiscale de pltit care depesc creanele contri buabililor (5) (6) (7)
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
PTC TC
(*) Sectoare i subsectoare: S.13 Administraii publice. Defalcare pe subsectoare: S.13 Administraii publice S.1311 Administraia central S.1312 Administraiile statelor federale S.1313 Administraiile locale S.1314 Fonduri de securitate social (1) Datele referitoare la subsectoare se consolideaz n cadrul fiecrui subsector, dar nu i ntre subsectoare. Datele aferente sectorului S.13 sunt egale cu suma datelor aferente diferitelor subsectoare, cu excepia posturilor D.4, D.7 i D.9 (precum i a subposturilor acestora), care ar trebui consolidate ntre subsectoare (cu informaii n contrapartid). (2) D.995 trebuie dedus din D.99r. Nicio sum aferent postului D.995 nu trebuie inclus n postul D.9p. 3 ( ) Defalcarea pe subsectoare beneficiare are caracter voluntar. (4) De fiecare dat cnd se efectueaz pli substaniale ntre subsectoare pentru alte posturi dect D.4, D.7 sau D.9 i subposturile acestora, este necesar s se specifice plile respective ntr-o not nsoitoare. (5) Creditul fiscal este o reducere de impozit a crui sum se scade n mod direct din creana fiscal care ar trebui pltit, n mod normal, de gospodria populaiei sau de ntreprinderea beneficiar. Creditele fiscale de pltit sunt creditele fiscale pentru care orice cuantum care depete cuantumul creanei fiscale (care trebuie pltit n mod normal) se pltete beneficiarului. Suma total a creditelor fiscale de pltit ar trebui s se nregistreze drept cheltuieli ale administraiilor publice (Totalul creditelor fiscale de pltit PTC); de asemenea, ar trebui s se indice separat suma componentei transferate (TC), care reprezint acele credite fiscale de pltit care depesc creanele contribuabililor i care le sunt pltite efectiv acestora. (6) Date care se transmit facultativ pentru subsectoare. (7) Date pentru anii de referin dinaintea lui 2012, care se transmit facultativ. Transmiterea este obligatorie pentru anii de referin ncepnd din 2012.
Tabelul 3 Tabele pe ramuri de activitate

Cod
Lista variabilelor
Defalcare (1) (3)
Preuri curente
Producia P.1 P.2 B.1g P.51c B.2n+B.3n D.29-D.39 1. Producia n preuri de baz, pe ramuri de acti vitate 2. Consumul intermediar n preuri de achiziie, pe ramuri de activitate 3. Valoarea adugat brut n preuri de baz, pe ramuri de activitate 4. Consumul de capital fix, pe ramuri de activitate 5. Excedentul net de exploatare i venitul mixt net 6. Alte impozite pe producie minus alte subvenii pentru producie A*21/A*64 A*21/A*64 A*21/A*64 A*21/ A*64 A*21/ A*64 A*21/ A*64 x x x x x x x x
L 174/678
RO
26.6.2013
Cod
Lista variabilelor
Defalcare (1) (3)
Preuri curente
Formarea de capital P.5 7. Formarea brut de capital x x
P.51g
(a) Formarea brut de capital fix, pe ramuri de activitate
A*10 [A*21 (5)]/A*10 [A*64 (5)]
Defalcare pe active fixe AN_F6
A*10 [A*21 (5)]/ A*10 [A*64 (5)]
P.52
(b) Variaia stocurilor pe ramuri de activitate
A*10 [A*21 (5)]/ A*10 [A*64 (5)]
x (6 )
P.53
(c) Achiziii minus cedri de obiecte de valoare
x (6 )
Fora de munc i remunerarea salariailor
EMP
8. Fora de munc, pe ramuri de activitate [mii de persoane, mii de ore lucrate (4) i mii de locuri de munc (5)]
A*21/ A*64
ESE
(a) lucrtori care desfoar activiti indepen dente, pe ramuri de activitate [mii de persoane, mii de ore lucrate (4) i mii de locuri de munc (5)]
A*21/ A*64
EEM
(b) salariai, pe ramuri de activitate [mii de persoane, mii de ore lucrate (4) i mii de locuri de munc (5)]
A*21/ A*64
D.1
9. Remunerarea salariailor, pe ramuri de activitate
A*21/ A*64
D.11
(a) salarii i indemnizaii, pe ramuri de activitate
A*21/ A*64
AN_F6: Defalcarea activelor fixe: AN.111 locuine AN.112 alte cldiri i construcii civile AN.113+AN.114 maini i echipamente + sisteme de armament AN.1131 echipamente de transport AN.1132 echipamente TIC (*), (**) AN.1139+AN.114 alte maini i echipamente + sisteme de armament (*), (**) AN.115 resurse biologice cultivate AN.117 drepturi de proprietate intelectual (**) (*) Facultativ (**) Numai economia total (1) Defalcare pe ramuri de activitate, n conformitate cu clasificarea NACE. Primul nivel de defalcare menionat se aplic transmiterii la t+9 luni. Al doilea nivel de defalcare menionat se aplic transmiterii la t+9 luni. Dac nu este indicat nicio defalcare, se va nelege economia total. (2) Datele exprimate n preurile anului anterior nu se furnizeaz pentru anul de referin 1995. (3) Pentru defalcrile de nivel A*64, transmiterea datelor pentru subpostul: chirii imputate pentru locuinele ocupate de proprietari (postul 44 - Tranzacii imobiliare) este obligatorie numai pentru variabilele P.1, P.2 i B.1g. (4) Pentru furnizarea de date pentru orele lucrate la NACE, nivelul A*64 este facultativ. (5) Facultativ. (6) Exprimate numai n preurile din anul precedent.
26.6.2013
RO
L 174/679
Tabelul 5 Cheltuiala pentru consum final a gospodriilor populaiei

Cod
Lista variabilelor
Defalcarea
Preuri curente
P.3
1. Cheltuiala pentru consum final pe destinaii (gos podriile populaiei) 2. Cheltuiala pentru consum final a gospodriilor populaiei rezidente i nerezidente pe teritoriul economic 3. Cheltuiala pentru consum final a gospodriilor populaiei rezidente n restul lumii 4. Cheltuiala pentru consum final a gospodriilor populaiei nerezidente pe teritoriul economic 5. Cheltuiala pentru consum final a gospodriilor populaiei rezidente pe teritoriul economic i n strintate
Grupuri COICOP (1)
P.3
P.33
P.34
P.3
(1) Grupele COICOP 12.2 Prostituie i 12.7 Alte servicii, neclasificate n alt parte urmeaz a fi transmise ca agregat. (2) Datele exprimate n preurile anului anterior nu urmeaz a fi furnizate pentru anul de referin 1995.
Tabelul 6 Conturile financiare, pe sectoare [Operaiuni, alte modificri de volum i conturile de reevaluare consolidate i neconsolidate i informaii n contrapartid (*)]
Gospodrii ale populaiei Restul lumii, i instituii inclusiv fr scop subsectoarele lucrativ n aferente (5) serviciul gospodriilor populaiei (4)
Economia total
Societi nefi Societi nanciare financiare, inclusiv inclusiv subsectoarele subsectoarele 1 acestora ( ) acestora (2)
Administraii publice, inclusiv subsectoarele acestora (3)
Operaiuni/alte modificri de volum (**)/reevaluarea instrumentelor financia re (**)
ESA
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung
F.A F.1
x x
x x
x x
x x
x x
x x
F.11 F.12 F.2 F.21 F.22 F.29 F.3 F.31 F.32
x x x x x x x x x
x x x x x x x x x
x x x x x x x x x
x x x x x x x x x
x x x x x x x x x
x x x x x x x x x
L 174/680
RO
26.6.2013
Economia total
Societi nefi Societi nanciare financiare, inclusiv inclusiv subsectoarele subsectoarele acestora (1) acestora (2)
Gospodrii ale populaiei Administraii i instituii Restul lumii, publice, fr scop inclusiv inclusiv lucrativ n subsectoarele subsectoarele serviciul aferente (5) acestora (3) gospodriilor populaiei (4)
ESA
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar (FPM) (6) Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar (6) Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garantare standard Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie, drepturi ale fondurilor de pensie asupra administratorilor fondurilor de pensii i drepturi la prestaii, altele dect pensiile Drepturi de pensie (6) Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii (6) Drepturi la prestaii, altele dect pensiile (6) Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor
F.4 F.41 F.42 F.5
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
F.51 F.511 F.512 F.519 F.52 F.521
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
F.522
F.6
F.61 F.62
x x
x x
x x
x x
x x
x x
F.63+ F.64+ F.65
F.63 F.64
x x
x x
x x
x x
x x
x x
F.65 F.66
x x
x x
x x
x x
x x
x x
F.7
26.6.2013
RO
L 174/681
Economia total
ESA
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
Instrumente financiare derivate (6) Opiuni pe aciuni ale salariailor (6) Alte conturi de primit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit, exclusiv credite comerciale i avansuri Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii
F.71 F.72 F.8 F.81 F.89
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
F.L F.1 F.11 F.12 F.2 F.21 F.22 F.29 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41 F.42 F.5
x x x x x x x x x x x x x x x
F.51 F.511 F.512 F.519 F.52
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
L 174/682
RO
26.6.2013
Economia total
ESA
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar (FPM) (6) Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar (6) Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garantare standard Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie, drepturi ale fondurilor de pensie asupra administratorilor fondurilor de pensii i drepturi la prestaii, altele dect pensiile Drepturi de pensie (6) Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii (6) Drepturi la prestaii, altele dect pensiile (6) Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Instrumente financiare derivate (6) Opiuni pe aciuni ale salariailor (6) Alte conturi de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de pltit, exclusiv credite comerciale i avansuri Achiziii nete de active financiare (7)
F.521
F.522
F.6
F.61 F.62
x x
x x
x x
x x
x x
x x
F.63+ F.64+ F.65
F.63 F.64
x x
x x
x x
x x
x x
x x
F.65 F.66
x x
x x
x x
x x
x x
x x
F.7
F.71 F.72 F.8 F.81 F.89
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
F.A
26.6.2013
RO
L 174/683
Economia total
ESA
S.1
S.11
S.12
S.13
S.14+S.15
S.2
Creteri nete de pasive (7) Operaiuni financiare nete (7)
F.L
x x
x x
x x
x x
x x
x x
(*) Informaii n contrapartid neconsolidate pot fi transmise facultativ, dar numai pentru sectoarele n contrapartid urmtoare: S.11 Societi nefinanciare S.12 Societi financiare S.13 Administraii publice S.14 + S.15 Gospodriile populaiei i instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei S.2 Restul lumii (**) Conturile neconsolidate ale altor modificri de volum i conturile neconsolidate de reevaluare urmeaz s fie transmise obligatoriu pentru anii de referin ncepnd din 2012, dar numai pentru urmtoarele sectoare i defalcate pe instrumente: S.15 Societi nefinanciare S.12 Societi financiare S.13 Administraii publice S.14 + S.15 Gospodriile populaiei i instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei S.2 Restul lumii F.1 Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) F.2 Numerar i depozite F.3 Titluri de natura datoriei F.4 Credite F.5 Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii F.6 Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garantare standard F.7 Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor F.8 Alte conturi de primit / de pltit Conturile consolidate ale altor modificri de volum i conturile consolidate de reevaluare pot fi transmise n mod facultativ. (1) Societi nefinanciare: S.11 Societi nefinanciare - total S.11001 Toate societile nefinanciare publice (a se transmite facultativ) (2) Societi financiare: S.12 Societi financiare - total S.121+S.122+S.123 Instituii financiare monetare S.121 Banca central S.122+S.123 Societi care accept depozite exclusiv Banca central, i fonduri de pia monetar (defalcarea se transmite n mod facultativ) S.124 Fonduri de investiii, altele dect fondurile de pia monetar S.125+S.126+S.127 Ali intermediari financiari, exclusiv societile de asigurare i fondurile de pensii, auxiliari financiari i instituii financiare captive i alte entiti creditoare (defalcarea se transmite n mod facultativ) S.128+S.129 Societi de asigurare i fonduri de pensii (defalcarea se transmite n mod facultativ) S.12001 Toate societile financiare publice (a se transmite facultativ) (3) Defalcare pe subsectoare ale administraiilor publice: S.13 Administraii publice total S.1311 Administraia central S.1312 Administraiile statelor federale S.1313 Administraiile locale S.1314 Fonduri de securitate social (4) Gospodriile populaiei i instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (defalcarea se transmite n mod facultativ pentru anii de referin dinainte de 2012): S.14+S.15 Gospodriile populaiei i instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei - total S.14 Gospodriile populaiei S.15 Instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei 5 ( ) Restul lumii S.2 Restul lumii total (defalcarea se transmite n mod facultativ) S.21 State membre, instituii i organisme ale Uniunii Europene S.2I statele membre a cror moned este euro, Banca Central European i alte instituii i organisme ale zonei euro S.22 State non-membre i organizaii internaionale nerezidente n Uniunea European, innd seama de faptul c: defalcrile UEM i UE ar trebui s reprezinte componena efectiv la finalul fiecrei perioade de referin (componen n schimbare); datele facultative nu ar trebui transmise pentru perioadele de referin dinainte de 1999. (6) Transmitere facultativ. (7) Numai pentru operaiuni cu instrumente financiare; nerelevant pentru modificri de volum, reevaluarea instrumentelor financiare i informaii privind informaiile sectoriale n contrapartid.
L 174/684
RO
26.6.2013
Tabelul 7 Conturile de patrimoniu pentru active i pasive financiare [Stocuri de instrumente financiare consolidate i neconsolidate i informaii n contrapartid (*)]
Gospodrii ale populaiei Administraii Restul lumii, i instituii publice, inclusiv fr scop inclusiv subsectoarele lucrativ n subsectoarele aferente (5) serviciul acestora (3) gospodriilor populaiei (4) S.13 S.14+S.15 S.2
Economia total
Stocuri de active i pasive financiare
ESA
S.1
S.11
S.12
Active financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar (FPM) (6) Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar (6) Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garantare standard Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor
AF.A AF.1 AF.11 AF.12 AF.2 AF.21 AF.22 AF.29 AF.3 AF.31 AF.32 AF.4 AF.41 AF.42 AF.5
AF.51 AF.511 AF.512 AF.519 AF.52 AF.521
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
AF.522
AF.6
AF.61 AF.62
x x
x x
x x
x x
x x
x x
26.6.2013
RO
L 174/685
Economia total
Gospodrii ale populaiei Administraii i instituii Restul lumii, publice, fr scop inclusiv inclusiv lucrativ n subsectoarele subsectoarele serviciul aferente (5) acestora (3) gospodriilor populaiei (4) S.13 S.14+S.15 S.2
ESA
S.1
S.11
S.12
Drepturi de pensie, drepturi ale fondurilor de pensie asupra administratorilor fondurilor de pensii i drepturi la prestaii, altele dect pensiile Drepturi de pensie (6) Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii (6) Drepturi la prestaii, altele dect pensiile (6) Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Instrumente financiare derivate (6) Opiuni pe aciuni ale salariailor (6) Alte conturi de primit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de primit, exclusiv credite comerciale i avansuri Pasive Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Aur monetar DST Numerar i depozite Numerar Depozite transferabile Alte depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt
AF.63+ AF.64+ AF.65
AF.63 AF.64
x x
x x
x x
x x
x x
x x
AF.65 AF.66
x x
x x
x x
x x
x x
x x
AF.7
AF.71 AF.72 AF.8 AF.81 AF.89
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
AF.L AF.1 AF.11 AF.12 AF.2 AF.21 AF.22 AF.29 AF.3 AF.31
x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x
L 174/686
RO
26.6.2013
Economia total
ESA
S.1
S.11
S.12
Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung Participaii i aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Participaii Aciuni cotate Aciuni necotate Alte participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Aciuni/uniti ale fondurilor de pia monetar (FPM) (6) Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii, altele dect cele de pia monetar (6) Sisteme de asigurri, de pensii i scheme de garantare standard Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi asupra asigurrilor de via i a rentelor Drepturi de pensie, drepturi ale fondurilor de pensie asupra administratorilor fondurilor de pensii i drepturi la prestaii, altele dect pensiile Drepturi de pensie (6) Drepturi ale fondurilor de pensii asupra administratorilor fondurilor de pensii (6) Drepturi la prestaii, altele dect pensiile (6) Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor
AF.32 AF.4 AF.41 AF.42 AF.5
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
AF.51 AF.511 AF.512 AF.519 AF.52 AF.521
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
AF.522
AF.6
AF.61 AF.62
x x
x x
x x
x x
x x
x x
AF.63 AF.64 AF.65
+ +
AF.63 AF.64
x x
x x
x x
x x
x x
x x
AF.65 AF.66
x x
x x
x x
x x
x x
x x
AF.7
26.6.2013
RO
L 174/687
Economia total
ESA
S.1
S.11
S.12
Instrumente financiare derivate (6) Opiuni pe aciuni ale salariailor (6) Alte conturi de pltit Credite comerciale i avansuri Alte conturi de pltit, exclusiv credite comerciale i avansuri Active financiare (7) Pasive (7) Valoarea financiar net (7)
AF.71
AF.72
AF.8 AF.81
x x
x x
x x
x x
x x
x x
AF.89
AF.A AF.L BF.90
x x x
x x x
x x x
x x x
x x x
x x x
(*) Informaii n contrapartid neconsolidate pot fi transmise facultativ, dar numai pentru sectoarele n contrapartid urmtoare: S.11 Societi nefinanciare S.12 Societi financiare S.13 Administraii publice S.14 + S.15 Gospodriile populaiei i instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei S.2 Restul lumii (1) Societi nefinanciare: S.11 Societi nefinanciare - total S.11001 Toate societile nefinanciare publice (a se transmite facultativ) 2 ( ) Societi financiare: S.12 Societi financiare - total S.121+S.122+S.123 Instituii financiare monetare S.121 Banca central S.122+S.123 Societi care accept depozite exclusiv Banca central, i fonduri de pia monetar (defalcarea se transmite n mod facultativ) S.124 Fonduri de investiii, altele dect fondurile de pia monetar S.125 + S.126+S.127 Ali intermediari financiari, exclusiv societile de asigurare i fondurile de pensii, auxiliari financiari i instituii financiare captive i alte entiti creditoare (defalcarea se transmite n mod facultativ) S.128+S.129 Societi de asigurare i fonduri de pensii (defalcarea se transmite n mod facultativ) S.12001 Toate societile financiare publice (a se transmite facultativ) (3) Defalcare pe subsectoare ale administraiilor publice: S.13 Administraii publice total S.1311 Administraia central S.1312 Administraiile statelor federale S.1313 Administraiile locale S.1314 Fonduri de securitate social (4) Gospodriile populaiei i instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (defalcarea se transmite n mod facultativ pentru anii de referin dinainte de 2012): S.14+S.15 Gospodriile populaiei i instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei - total S.14 Gospodriile populaiei S.15 Instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (5) Restul lumii S.2 Restul lumii total (defalcarea se transmite n mod facultativ) S.21 State membre, instituii i organisme ale Uniunii Europene S.2I statele membre a cror moned este euro, Banca Central European i alte instituii i organisme ale zonei euro S.22 State non-membre i organizaii internaionale nerezidente n Uniunea European, innd seama de faptul c: defalcrile UEM i UE ar trebui s reprezinte componena efectiv la finalul fiecrei perioade de referin (componen n schimbare); datele facultative nu ar trebui transmise pentru perioadele de dinainte de anul de referin 1999. 6 ( ) Transmitere facultativ. (7) Informaiile sectoriale n contrapartid nu sunt relevante pentru acest post.
L 174/688
Tabelul 8 Conturi nefinanciare, pe sectoare date anuale

Operaiuni i solduri contabile S.1 S.11 S.11001 S.12 S.12001 pe sectoare S.13 S.14+S.15 Gospodrii ale populaiei + instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei S.14 (1) S.15 (1) S.1N S.2
Societi financiare publice
Instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei
RO
Societai nefinanciare
Societai nefinanciare publice
Nesectorizat
Resurse
P.1
Producia
x x
(P.11+P.12 +P.131) Producia de pia, producia pentru consumul final propriu i pli pentru alt producie non-pia P.11 P.12 P.13 P.7 P.71 P.72 P.72F (D.21 D.31) Producia de pia Producia pentru consumul final propriu Producia non-pia Importuri de bunuri i servicii Importuri de bunuri Importuri de servicii Importuri de SIFIM Impozite minus subvenii pe produse x x x x x x o o x x o o
Restul lumii
I Contul de producie/Contul operaiunilor exterioare cu bunuri i servicii
Societi financiare
Economia total
x x x
x x x
x x
x x x x x x o x
Utilizri P.2 P.6 P.61 P.62 P.62F B.lg Consumul intermediar Exporturi de bunuri i servicii Exporturi de bunuri Exporturi de servicii Exporturi de SIFIM Valoarea adugat brut / Produsul intern brut
2 x x o x o x x x x x x x o x x o x o x x x x x
26.6.2013
26.6.2013
Operaiuni i solduri contabile S.1 S.11 S.11001 S.12 S.12001
pe sectoare S.13 S.14+S.15 Gospodrii ale populaiei + instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei S.14 (1) S.15 (1) S.1N S.2
Societi financiare
Economia total
Restul lumii
I Contul de producie/Contul operaiunilor exterioare cu bunuri i servicii Resurse
Nesectorizat
RO
B.11
Soldul schimburilor exterioare cu bunuri i servicii x x x x o o x x o o x x x x x x x x x
P.51c B.ln
Consumul de capital fix Valoarea adugat net / Produsul intern net

II.1.1 Contul de exploatare Resurse
pe sectoare
S.1
S.11
S.11001
S.12
S.12001
S.13
S.14+S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
S.1N
S.2
B.lg D.3 D.31 D.39
Valoarea adugat brut / Produsul intern brut Subvenii Subvenii pe produse Alte subvenii pentru producie Utilizri
x x x x
x x x
o o o
x x x
o o o
x x x
x x x
x x x
x x x
x x x
D.1 D.11 D.12 D.2 D.21 D.29 (B.2g+ B.3g)
Remunerarea salariailor Salarii i indemnizaii Cotizaii sociale n sarcina angajatorilor Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Alte impozite pe producie Excedent de exploatare, brut plus venitul mixt, brut
x x x x x x x
x x x x
o o o o
x x x x
o o o o
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x x x
x x x
x x
o o
x x
o o
x x
x x
x x
x x
L 174/689
L 174/690
Societi financiare
Economia total
Restul lumii
Nesectorizat
RO
B.2g B.3g
Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut

II.1.2 Contul de alocare a veniturilor primare pe sectoare
x x
Resurse S.1 S.11 S.11001 S.12 S.12001 S.13
x x
x x
S.14+S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
S.1N
S.2
(B.2g+B.3g) B.2g B.3g D.1 D.11 D.12 D.2 D.21 D.211 D.212 D.214 D.29 D.4 D.41 D.42
Excedent de exploatare, brut plus venitul mixt, brut Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut Remunerarea salariailor Salarii i indemnizaii Cotizaii sociale n sarcina angajatorilor Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Impozite i drepturi asupra importurilor, exclusiv TVA Impozite pe produse, exclusiv TVA i impozitele pe importuri Alte impozite pe producie Venituri din proprietate Dobnzi (2) Venituri distribuite ale societilor
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x x x x
x x x x x x x x x o o o x x x o o o x x x x x x x x x x x x
x x x
26.6.2013
26.6.2013
Societi financiare
Economia total
Restul lumii
Nesectorizat
RO
D.421 D.422 D.43 D.43S2I D.43S2X D.43S21 D.43S22 D.44 D.441 D.442 D.443
Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Beneficii reinvestite din ISD intrazona euro (3) (4) Beneficii reinvestite din ISD intrazona euro (3) (4) Beneficii reinvestite din ISD intraUE (3) Beneficii reinvestite din ISD extraUE (3) Alte venituri din investiii Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurri (3) Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie (3) Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii (3) Chirii Venitul brut al ntreprinderii
o o x
o o x x x x x
o o o o o o o o o o o
o o x x x x x x x x x
o o o o o o o o o o o
o o x
o o x
o o x
o o x
o o
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
D.45 B.4g
x o
x x
o o
x x
o o
x o
x o
x o
L 174/691
L 174/692
Societi financiare
Economia total
Restul lumii
Nesectorizat
RO
D.41g
Dobnzi totale nainte de alocarea SIFIM (2) Utilizri
D.3 D.31 D.39 D.4 D.41 D.42 D.421 D.422 D.43 D.43S2I D.43S2X D.43S21 D.43S22 D.44
Subvenii Subvenii pe produse Alte subvenii pentru producie Venituri din proprietate Dobnzi (2) Venituri distribuite ale societilor Dividende Prelevri pe veniturile cvasisocietilor Beneficii reinvestite din investiii strine directe Beneficii reinvestite din ISD intrazona euro (3) (4) Beneficii reinvestite din ISD extrazona euro (3) (4) Beneficii reinvestite din ISD intraUE (3) Beneficii reinvestite din ISD extraUE (3) Alte venituri din investiii
x x x x x x o o x x x x o o x x x x x x x o o o o o o o o o o o x x x o o x x x x x x o o o o o o o o o o o
x x x x x x x x x x x
x x x x x x o o x x x x
26.6.2013
26.6.2013
Societi financiare
Economia total
Restul lumii
Nesectorizat
RO
D.441 D.442 D.443
Venituri din investiii atribuite titularilor de polie de asigurare (3) Venituri din investiii de pltit n drepturi de pensie (3) Venituri din investiii atribuite acionarilor fondurilor colective de investiii (3) Chirii Soldul brut al veniturilor primare/ Venitul naional brut
x x x
x x x
o o o
x x x
o o o
x x x
x x x
x x x
x x x
x x x
D.45 B.5g
x x
x x
o o
x x
o o
x x
x x
x x
x x
D.41g
Dobnzi totale nainte de alocarea SIFIM (2)

II.2 Contul de distribuire secundar a venitului
x
pe sectoare
S.1
S.11
S.11001
S.12
S.12001
S.13
S.14+S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
S.1N
S.2
Resurse B.5g D.5 D.51 D.59 D.6 D.61 Soldul brut al veniturilor primare/ Venitul naional brut Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente Cotizaii i prestaii sociale Cotizaii sociale nete x x x x x x x x o o x x o o x o x o x x x x x x x x x x x x x x x x x x
L 174/693
x x
L 174/694
Societi financiare
Economia total
Restul lumii
Nesectorizat
RO
D.611 D.612 D.613 D.614 D.61SC D.62 D.63 D.631 D.632 D.7 D.71 D.72 D.74 D. 74A
Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor (3) Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor (3) Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei (3) Cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei (3) Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale (3) Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur Transferuri sociale n natur Transferuri sociale n natur producia non-pia Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat Alte transferuri curente Prime nete de asigurare general Indemnizaii daune de asigurare general Cooperare internaional curent din care: de pltit ctre / de primit de la instituiile europene (de exemplu, FED)
x x X x x x x o o x x x x
x x x x x
o o o o o
x x x x x
o o o o o
x x x x x
x x x x x x x o o
x x x x x x x o o x
x x x x x
x x x x x x
x x
o o o
x x x x
x x
x x
26.6.2013
26.6.2013
Societi financiare
Economia total
Restul lumii
Nesectorizat
RO
D.75 D.76
Transferuri curente diverse (2) Resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB Utilizri
x x
D.5 D.51 D.59 D.6 D.61 D.611 D.612 D.613 D.614 D.61SC D.62 D.63 D.631 D.632
Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Alte impozite curente Cotizaii i prestatii sociale Cotizaii sociale nete Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor (3) Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor (3) Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei (3) Cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei (3) Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale (3) Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur Transferuri sociale n natur Transferuri sociale n natur producia non-pia Transferuri sociale n natur producia de pia cumparat
x x x x x x x x x x x x o o
x x x x
o o o o
x x x x
o o o o
x x x x
x x x x x x x x x x
x x
x x
x x x x x x x x
x x x x
x x o o
x x o o
L 174/695
L 174/696
Societi financiare
Economia total
Restul lumii
Nesectorizat
RO
D.7 D.71 D.72 D.74 D.74A
Alte transferuri curente Prime nete de asigurare general Indemnizaii daune de asigurare general Cooperare internaional curent din care: de pltit ctre / de primit de la instituiile europene (de exemplu, FED) Transferuri curente diverse (2) Resurse proprii UE bazate pe TVA i pe VNB Venitul disponibil ajustat brut
x x x x x
x x
o o
x x x
o o o
x x x x x
x x
x x
x x
x x
x x
D.75 D.76 B.7g
x x x
x x x
B.6g
Venitul disponibil brut

II.4.1 Contul de utilizare a venitului disponibil pe sectoare
x
Resurse
S.1
S.11
S.11001
S.12
S.12001
S.13
S.14+S.15
S.14 (1)
S.15 (1)
S.1N
S.2
B.6g D.8
Venitul disponibil brut Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Utilizri
x x
x x
x x
x x
26.6.2013
P.3
Cheltuiala pentru consum final
26.6.2013
Societi financiare
Economia total
Restul lumii
Nesectorizat
RO
P.31 P.32 D.8 B.8g B.12
Cheltuiala pentru consum individual Cheltuiala pentru consum colectiv Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Economia brut Soldul operaiunilor curente cu exteriorul
III.1.1 Contul variatiilor valorii nete datorate economiei si transferurilor de capital Modificari de pasive si variatii ale valorii nete
x x x x x x o o x x o o
x x
x x
x x
x x
x x
B.8g B.12 D.9r D.91r D.92r D.99r
Economia bruta Soldul operatiunilor curente cu exteriorul Transferuri de capital de primit Impozite pe capital de primit Ajutoare pentru investitii (2) Alte transferuri de capital (2)
x x
x x x x
x x
x x
x x
o o
x x
o o
x x
x x
x x
x x
x x
Modificari de active
L 174/697
D.9p D.91p
Transferuri de capital de platit Impozite pe capital de platit
x x
x x
o o
x x
o o
x x
x x
x x
x x
L 174/698
Societi financiare
Economia total
Restul lumii
Nesectorizat
RO
D.92p D.99p P.51c B.10.1
Ajutoare pentru investitii de platit (2) Alte transferuri de capital de platit (2) Consumul de capital fix Variatii ale valorii nete datorate economiei si transferurilor de capital
III.1.2 Contul achizitiilor de active nefinanciare pe sectoare
x x x x x x x o o o x x x o o o
x x x x x x x x x x x x x
x x
Modificari de pasive si variatii ale valorii nete S.1 S.11 S.11001 S.12 S.12001 S.13 S.14+S.15 S.14 (1) S.15 (1) S.1N S.2
B.10.1
Variatii ale valorii nete datorate economiei si transferurilor de capital Modificari de active
P.5g P.51g P.51c P.52 P.53 NP B.9
Formarea bruta de capital Formarea bruta de capital fix Consumul de capital fix Variatia stocurilor Achizitii minus cedari de obiecte de valoare Achizitii minus cedari de active neproduse Capacitatea (+) / necesarul () net de finantare
x x x x x x x
x x x x x x x
o o o o o o o
x x x x x x x
o o o o o o o
x x x x x x x
x x x x x x x
x x x x x x x
x x x x x x x x x
26.6.2013
26.6.2013
Societi financiare
Economia total
Restul lumii
Nesectorizat
RO
DB.9
Discrepanta cu capacitatea neta de finantare/ necesarul net de finantare din conturile financiare Informatii suplimentare
EMP OTE OTR
Forta de munca (n numar de persoane si numar de ore lucrate) Totalul cheltuielilor administratiilor publice Totalul veniturilor administratiilor publice
= csue nerelevante
x x x
= obligatoriu
= facultativ
(1) Date pentru S.14 i S.15 pentru anii de referin dinainte de 2012, care se transmit facultativ. Transmiterea este obligatorie pentru anii de referin ncepnd din 2012. (2) n general, datele referitoare la administraiile publice ar trebui consolidate n cadrul fiecrui subsector, dar nu i ntre subsectoare. Totui, pentru aceast operaiune, consolidarea ar trebui facut i ntre subsectoarele administraiilor publice (S.13): Administraia central, administraiile statelor federale, administraiile locale i fondurile de securitate social. (3) Date pentru anii de referin dinainte de 2012, care se transmit facultativ. Transmiterea este obligatorie pentru anii de referin ncepnd din 2012. 4 ( ) Se transmit numai de ctre statele membre a cror moned este euro.
L 174/699
L 174/700
RO
26.6.2013
Tabelul 801 Conturi nefinanciare, pe sectoare - date trimestriale

Cod Operatiuni si solduri contabile S.1 S.11 (1) S.12 (1) pe sectoare S.13 S.14 + S.1N (1) S.15 (1) Gospodarii ale populatiei + institutii fara scop lucrativ n serviciul gospodariilor populatiei S.2
Societati nefinanciare
Nesectorizat
Resurse
P.1 (P.11+P12+P131)
Productia din care: Productia de piata, productia pentru consumul final propriu si plati pentru alta productie non-piata Importuri de bunuri si servicii Importuri de bunuri Importuri de servicii Importuri de SIFIM Impozite minus subventii pe produse Consumul intermediar Exporturi de bunuri si servicii Exporturi de bunuri Exporturi de servicii Exporturi de SIFIM Valoarea adaugata bruta / Produsul intern brut Soldul schimburilor exterioare cu bunuri si servicii Consumul de capital fix Valoarea adaugata neta / Produsul intern net
II.1.1 Contul de exploatare Resurse
o x
P.7 P.71 P.72 P.72F D.21 D.31 Utilizari P.2 P.6 P.61 P.62 P.62F B.ln B0,11 P51c B.ln
o x x x o
x x
x x
x x
x x
x x
pe sectoare
x x
S.1
S.11 (1)
S.12 (1)
S.13
S.14 + S.1N (1) S.15 (1)
B.1g D.3 D.31 D.39
Valoarea adaugata bruta / Produsul intern brut Subventii Subventii pe produse Alte subventii pentru productie Utilizari Remunerarea salariatilor Impozite pe productie si importuri Impozite pe produse Alte impozite pe productie Excedent de exploatare, brut plus venitul mixt, brut Venitul mixt brut
x x x x
x x x
x x x
x x x
x x x
x x x
D.1 D.2 D.21 D.29 B.2g+B.3g B.3g
x x x x x x
x x
x x
x x
x x x x
x x
x x
x x
x x x x
Restul lumii
I Contul de productie/Contul opera tiunilor exterioare cu bunuri si servicii
Administratii publice
Societati financiare
Economia totala
x x x o
S.2
26.6.2013
RO
L 174/701
Cod
Operatiuni si solduri contabile S.1 S.11 (1) S.12 (1)
pe sectoare S.13 S.14 + S.1N (1) S.15 (1) Gospodarii ale populatiei + institutii fara scop lucrativ n serviciul gospodariilor populatiei S.2
Nesectorizat
Resurse
II.1.2 Contul de alocare a veniturilor primare pe sectoare S.1 S.11 (1) S.12 (1)
Resurse S.13 S.14 + S.1N (1) S.15 (1) S.2
B.2g+B.3g B.3g D.1 D.2 D.21 D.211 D.29 D.4 D.41 (D.42+D.43+D.44+D.45) D.42 D.43 D.43S2I D.43S2X D.43S21 D.43S22 D.44 D.45 B.4g D.41g Utilizari D.3 D.31 D.39
Excedent de exploatare, brut plus venitul mixt, brut Venitul mixt brut Remunerarea salariatilor Impozite pe productie si importuri Impozite pe produse Taxe de tip TVA Alte impozite pe productie Venituri din proprietate Interest (2) Alte venituri din proprietate, n.c.a. Venituri distribuite ale socie tatilor Beneficii reinvestite din investitii straine directe Beneficii reinvestite din ISD intra-zona euro Beneficii reinvestite din ISD extra-zona euro Beneficii reinvestite din ISD intra-UE Beneficii reinvestite din ISD extra-UE Alte venituri din investitii Chirii Venitul brut al ntreprinderii Dobnzi totale nainte de alocarea SIFIM (2)
x x x x x
x x x
x x x
x x (1 ) x (1 ) x (1 ) x (1 ) x (1 ) x x x x x o o o o x (1 ) x (1 ) o x (1 ) x x x x x x x x x o o o o x x x x
x x o x
x x o x
Subventii Subventii pe produse Alte subventii pentru productie
x x x
x x x
x x
Restul lumii
Economia totala
x x x
x x x x x x
x x x
L 174/702
RO
26.6.2013
Cod
Nesectorizat
Resurse
D.4 D.41 (D.42+D.43+D.44+D.45) D.42 D.43 D.43S2I D.43S2X D.43S21 D.43S22 D.44 D.45 B.5g D.41g
Venituri din proprietate Dobnzi (2)
x (1 ) x (1 )
x x x x x o o o o
x x x x x o o o o x x x x
x x x
x x x
Alte venituri din proprietate, n.c.a. Venituri distribuite ale socie tatilor Beneficii reinvestite din investitii straine directe Beneficii reinvestite din ISD intra-zona euro Beneficii reinvestite din ISD extra-zona euro Beneficii reinvestite din ISD intra-UE Beneficii reinvestite din ISD extra-UE Alte venituri din investitii Chirii Soldul brut al veniturilor primare / Venitul national brut Dobnzi totale nainte de alocarea SIFIM (2)
II.2 Contul de distribuire secundara a venitului pe sectoare
x (1 ) x (1 ) x (1 )
x (1 ) x (1 ) x x (1 )
x x x x
x x x x
Resurse
x x x x
S.1
S.11 (1)
S.12 (1)
S.13
S.14 + S.1N (1) S.15 (1)
B.5g D.5 D.6 D.61 D.62 D.63 D.7 D.71 D.72 (D.74+D.75+D.76)
Soldul brut al veniturilor primare / Venitul national brut Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Cotizatii si prestatii sociale Cotizatii sociale nete Prestatii sociale, altele dect transferurile sociale n natura Transferuri sociale n natura Alte transferuri curente Prime nete de asigurare generala Indemnizatii daune de asigurare generala Alte transferuri curente, n.c.a.
x x x (1 ) x x (1 ) (1 )
x x
x x x x x x x x x
x x
x x
x x
x (1 ) x (1 ) x x x x x x x x x x x
x (1 ) x (1 ) x (1 )
x x
Restul lumii
Economia totala
x x x x x
S.2
x x x x
26.6.2013
RO
L 174/703
Cod
Nesectorizat
Resurse
D.74 D.74A
Cooperare internationala curenta din care: de platit catre / de primit de la institutiile europene (de exemplu, FED) Transferuri curente diverse (2) Resurse proprii UE bazate pe TVA si pe VNB
D.75 D.76 Utilizari D.5 D.6 D.61 D.62 D.63 D.631 D.632 D.7 D.71 D.72 (D.74+D.75+D.76) D.74 D.74A
Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Cotizatii si prestatii sociale Cotizatii sociale nete Prestatii sociale, altele dect transferurile sociale n natura Transferuri sociale n natura Transferuri sociale n natura productia non-piata Transferuri sociale n natura productia de piata cumparata Alte transferuri curente Prime nete de asigurare generala Indemnizatii daune de asigurare generala Alte transferuri curente, n.c.a. Cooperare internationala curenta din care: de platit catre / de primit de la institutiile europene (de exemplu, FED) Transferuri curente diverse (2) Resurse proprii UE bazate pe TVA si pe VNB Venitul disponibil ajustat brut Venitul disponibil brut
x (1 ) x (1 ) x (1 ) x (1 ) x (1 ) x x x (1 ) x (1 ) x (1 ) x (1 ) o x
x x
x x
x x
x x x
x x x x
x x
x x
x x x
x x x x o x
x x
D.75 D.76 B.7g B.6g
o o
o o x
x x
Restul lumii
Economia totala
o x
o o
x x x x
x x x x o
L 174/704
RO
26.6.2013
Cod
Nesectorizat
Resurse
II.4.1 Contul de utilizare a venitului disponibil pe sectoare S.1 S.11 (1) S.12 (1)
Resurse S.13 S.14 + S.1N (1) S.15 (1) S.2
B.6g D.8 Utilizari P.3 P.31 P.32 D.8 B.8g B.12
Venitul disponibil brut Ajustare pentru variatia drep turilor de pensie
x x
x x x
Cheltuiala pentru consum final Cheltuiala pentru consum individual Cheltuiala pentru consum colectiv Ajustare pentru variatia drep turilor de pensie Economia bruta Soldul operatiunilor curente cu exteriorul
III.1.1 Contul variatiilor valorii nete datorate economiei si trans ferurilor de capital Modificari de pasive si variatii ale valorii nete
x x x x x x x x x
x x x x x
x x
x x
B.8g B.12 D.9r D.91r D.92r+D.99r D.92r D.99r
Economia bruta Soldul operatiunilor curente cu exteriorul Transferuri de capital de primit Impozite pe capital de primit Ajutoare pentru investitii si alte transferuri de capital (2) Ajutoare pentru investitii (2) Alte transferuri de capital (2) Modificari de active
x x
x (1 ) x x (1 ) o o
x x
x o o
x o o
x o o
x o o
D.9p D.91p D.92p+D.99p D.92p D.99p P.51c
Transferuri de capital de platit Impozite pe capital de platit Ajutoare pentru investitii si alte transferuri de capital (2) Ajutoare pentru investitii de platit (2) Alte transferuri de capital de platit (2) Consumul de capital fix
x (1 ) x (1 ) x (1 ) o o x
x x x
x x x
x x
x o
o x
o x
o x
o x
Restul lumii
Economia totala
x x x o o
x x x o o
26.6.2013
RO
L 174/705
Cod
Nesectorizat
Resurse
B.101
Variatii ale valorii nete datorate economiei si transferurilor de capital

III.1.2 Contul achizitiilor de active nefinanciare Modificari de pasive si variatii ale valorii nete
pe sectoare S.14 + S.1N (1) S.15 (1)
S.1
S.11 (1)
S.12 (1)
S.13
B.101
Variatii ale valorii nete datorate economiei si transferurilor de capital Modificari de active
P.5g P.51g P.51c P.52+P.53
Formarea bruta de capital Formarea bruta de capital fix Consumul de capital fix Variatia stocurilor si achi zitiile nete de obiecte de valoare Achizitii minus cedari de active neproduse Capacitatea (+) / necesarul () net de finantare Discrepanta cu capacitatea neta de finantare/necesarul net de finantare din conturile financiare Informatii suplimentare
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
NP B.9 DB.9
x x o
x x o
x x o
x x o
x x o
EMP OTE OTR AN.111 AN.211
Forta de munca (n numar de persoane si numar de ore lucrate) Totalul cheltuielilor administra tiilor publice Totalul veniturilor tiilor publice Locuinte Terenuri
= csue nerelevante
o x x
administra
o o x
= obligatoriu
= facultativ
(1) Facultativ pentru rile al cror PIB n preuri curente reprezint sub 1 % din cel al PIB total pentru Uniune) Pragul de 1 % se calculeaz ca medie mobil pe baza datelor disponibile din ultimii trei ani. (2) n general, datele referitoare la administraiile publice ar trebui consolidate n cadrul fiecrui subsector, dar nu i ntre subsectoare. Totui, pentru aceast operaiune, consolidarea ar trebui fcut i ntre subsectoarele administraiilor publice (S.13): Administraia central, administraiile statelor federale, administraiile locale i fondurile de securitate social
Restul lumii
Economia totala
S.2
x x o
L 174/706
RO
26.6.2013
AJUSTAREA SEZONIER Ajustarea sezonier (inclusiv ajustrile calendaristice, dup caz), ncepnd cu anul de referin 2014, este obligatorie pentru: Utilizri: S.2/P.6, S.2/D.1+D.2+D.3+D.4, S.2/D.5+D.6+D.7, S.2/D.8, S.2/D.9 Resurse: S.2/P.7, S.2/D.1+D.2+D.3+D.4, S.2/D.5+D.6+D.7, S.2/D.8, S.2/D.9 Soldurile contabile: S.1/B.1g, S.1/B.2g+B.3g, S.1/B.5g, S.1/B.6g, S.1/B.8g, S.1/B.9 Termen-limit pentru transmitere: trei zile lucrtoare de la termenul-limit aplicat datelor ajustate nesezonier. Ajustarea sezonier (inclusiv ajustrile calendaristice, dup caz), ncepnd cu anul de referin 2017, este obligatorie pentru: Utilizri: S.11/D.1 (a), S.11/P.51g (a), S.13/P.3, S.13/P.51g, S.13/OTE, S.14+S.15/D.4 (a), S.14+S.15/D.5 (a), S.14+S.15/ D.61 (a), S.14+S.15/D.7 (a), S.14+S.15/D.8 (a), S.14+S.15/P.31, S.14+S.15/P.51g (a) Resurse: S.13/OTR, S.14+S.15/D.1 (a), S.14+S.15/D.4 (a), S.14+S.15/D.62 (a), S.14+S.15/D.7 (a), S.14+S.15/D.8 (a) Soldurile contabile: S.11/B.1g (a), S.11/B.2g+B.3g (a), S.13/B.9, S.14+S.15/B.2g+B.3g (a), S.14+S.15/B.6g (a), S.14+S.15/ B.8g (a) Termen-limit pentru transmitere: trei zile lucrtoare de la termenul-limit aplicat datelor ajustate nesezonier. Ajustarea sezonier (inclusiv ajustrile calendaristice, dup caz) este facultativ pentru: Utilizri: S.11/(P.52+P.53), S.11/D.5, S.14+S.15/D.62, S.14+S.15/D.63, S.2/P.61, S.2/P.62 Resurse: S.14+S.15/D.61, S.14+S.15/D.63, S.2/P.71, S.2/P.72 Soldurile contabile: S.11/B.4g, S.11/B.9, S.14+S.15/B.3g, S.14+S.15/B.9 Termen-limit pentru transmitere: trei zile lucrtoare de la termenul-limit aplicat datelor ajustate nesezonier.
(a) Facultativ pentru rile al cror PIB n preuri curente reprezint sub 1 % din cel al PIB corespunztor total pentru Uniune) Pragul de 1 % se calculeaz ca medie mobil pe baza datelor disponibile din ultimii trei ani.
DATE PRIVIND VOLUMUL Datele n volume nlnuite, n urma ajustrii sezoniere (inclusiv ajustrile sezoniere, dup caz) sunt facultative pentru: S.11/B1g, S.11/P.51g, S.14+S.15/P.31, S.14+S.15/P.51g. Termen-limit pentru transmitere: trei zile lucrtoare de la termenul-limit aplicat datelor ajustate nesezonier. SURSE I METODE Statele membre informeaz Comisia cu privire la modificrile metodologice majore sau alte modificri care ar afecta datele transmise, cel trziu n termen de trei luni de la producerea modificrilor respective. Tabelul 9 Venituri detaliate din impozite i cotizaii sociale, pe tipuri de impozite i cotizaii sociale i pe subsectoare beneficiare, inclusiv lista impozitelor i cotizaiilor sociale n conformitate cu clasificarea naional (*)
Cod (**) Operaiune
D.2 D.21 D.211 D.212 D.2121 D.2122 D.2122a D.2122b
Impozite pe producie i importuri Impozite pe produse Taxe de tip tax pe valoarea adugat (TVA) Impozite i drepturi asupra importurilor, exclusiv TVA Drepturi asupra importurilor Impozite pe importuri, exclusiv TVA i drepturile asupra importurilor Prelevri pe produsele agricole importate Sume monetare compensatorii percepute pe importuri
26.6.2013
RO
L 174/707
Cod (**)
Operaiune
D.2122c D.2122d D.2122e D.2122f D.214 D.214a D.214b D.214c D.214d D.214e D.214f D.214g D.214h D.214i D.214j D.214k D.214l D.29 D.29a D.29b D.29c D.29d D.29e D.29f D.29g D.29h D.5 D.51 D.51a+D.51c1 D.51a D.51c1
Accize Impozite generale pe vnzri Impozite pe servicii specifice Profitul monopolurilor la import Impozite pe produse, exclusiv TVA i impozitele pe importuri Accize i impozite pe consum Taxe de timbru Impozite pe operaiunile financiare i de capital Taxe de nmatriculare auto Impozite pe activitile de divertisment public Impozite pe ctigurile la loterie, jocuri de noroc i pariuri Impozite pe primele de asigurare Alte impozite pe servicii specifice Impozite generale pe vnzri sau pe cifra de afaceri Profitul monopolurilor fiscale Drepturi asupra exporturilor i sume monetare compensatorii pe exporturi Alte impozite pe produse n.c.a. Alte impozite pe producie Impozite pe terenuri, cldiri sau alte structuri Impozite pe utilizarea activelor fixe Impozite pe masa salarial i statele de plat Impozite pe operaiunile internaionale Autorizaii de exercitare a activitilor comerciale i a profesiunilor liberale Impozite pe poluare Subcompensarea TVA (regim forfetar) Alte impozite pe producie n.c.a. Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Impozite pe venit Impozite pe venitul individual sau al gospodriilor populaiei, inclusiv ctiguri din deinere Impozite pe venitul individual sau al gospodriilor populaiei, exclusiv ctiguri din deinere (1) Impozite pe ctigurile din deinere individuale sau ale gospodriilor populaiei (1)
L 174/708
RO
26.6.2013
Cod (**)
Operaiune
D.51b+D51c2 D.51b D.51c2 D.51c3 D.51c D.51d D.51e D.59 D.59a D.59b D.59c D.59d D.59e D.59f D.91 D.91a D.91b D.91c ODA D.61 D.611 D.611C D.611V D.61SC D.6111 D.6112 D.6121 D.6122 D.6131 D.6132 D.6141
Impozite pe venitul sau profitul societilor, inclusiv ctiguri din deinere Impozite pe venitul sau profitul societilor, exclusiv ctiguri din deinere (1) Impozite pe ctigurile din deinere ale societilor (1) Alte impozite pe ctigurile din deinere (1) Impozite pe ctigurile din deinere Impozite pe ctigurile de la loterii sau jocurile de noroc Alte impozite pe venit n.c.a. Alte impozite curente Impozite curente pe capital Impozite de capitaie Impozite pe cheltuieli Pli efectuate de gospodriile populaiei pentru obinerea de licene Impozite pe operaiunile internaionale Alte impozite curente n.c.a. Impozite pe capital Impozitele pe transferurile de capital: Prelevri pe capital Alte impozite pe capital n.c.a. Total ncasri fiscale Cotizaii sociale nete Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective obligatorii n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective facultative n sarcina angajatorilor Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de asigurri sociale (3) Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (1) Alte cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor (1) Cotizaii imputate la fondul de pensii n sarcina angajatorilor (1) Alte cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor (1) Cotizaii efective la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei (1) Alte cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei (1) Cotizaii suplimentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei (1)
26.6.2013
RO
L 174/709
Cod (**)
Operaiune
D.6142 D.612 D.613 D.613c D.613ce D.613cs D.613cn D.613v D.614 D.995 D.995a D.995b D.995c D.995d D.995e D.995f D.995fe D.995fs D.995fn D.995g ODB ODC ODD
Alte cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospodriilor populaiei (1) Cotizaii sociale imputate n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii sociale efective obligatorii n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii sociale efective obligatorii n sarcina salariailor Cotizaii sociale efective obligatorii n sarcina lucrtorilor care desfoar activiti independente (1) Cotizaii sociale efective obligatorii n sarcina omerilor (1) Cotizaii sociale efective facultative n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii suplimentare la fondul de pensii n sarcina gospodriilor populaiei (3) Transferuri de capital de la administraiile publice ctre sectoarele relevante reprezentnd impozite i cotizaii sociale calculate, a cror colectare este improbabil (2) Impozite pe produse calculate a cror colectare este improbabil (2) Alte impozite pe producie calculate a cror colectare este improbabil (2) Impozite pe venit calculate a cror colectare este improbabil (2) Alte impozite curente calculate a cror colectare este improbabil (2) Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor calculate a cror colectare este improbabil (2) Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei calculate a cror colectare este impro babil (2) Cotizaii sociale efective n sarcina salariailor calculate a cror colectare este improbabil (2) Cotizaii sociale efective n sarcina lucrtorilor care desfoar activiti independente, calculate, a cror colectare este improbabil (1) Cotizaii sociale efective n sarcina omerilor, calculate, a cror colectare este improbabil (1) Impozite pe capital calculate a cror colectare este improbabil (2) Totalul ncasrilor fiscale din impozite i cotizaii sociale, dup deducerea sumelor calculate a cror colectare este improbabil Totalul ncasrilor fiscale din impozite i cotizaii sociale (inclusiv cotizaiile sociale imputate), dup deducerea sumelor calculate a cror colectare este improbabil Sarcina fiscal = totalul ncasrilor fiscale din impozite i cotizaii sociale, dup deducerea sumelor calculate a cror colectare este improbabil
(*) Sectoare i subsectoare: S.13 Administraii publice. Defalcare pe subsectoare: S.13 Administraii publice S.1311 Administraia central S.1312 Administraiile statelor federale S.1313 Administraiile locale S.1314 Fonduri de securitate social S.212 Instituii i organisme ale Uniunii Europene (**) n plus, detalii complete privind clasificarea naional a impozitelor i cotizaiilor sociale (denumit n continuare lista naional a impozitelor), cu sumele corespunztoare fiecrui cod SEC, vor fi furnizate n tabelul 9. Lista naional a impozitelor este obligatorie pentru administraii publice i pentru instituii i organisme ale Uniunii Europene. (1) Facultativ. (2) Defalcare pe subsectoare beneficiare, facultativ. (3) Date pentru anii de referin dinainte de 2012, care se transmit facultativ. Transmiterea este obligatorie pentru anii de referin ncepnd din 2012.
L 174/710
RO
26.6.2013
Tabelul 10 Tabele pe ramuri de activitate i regiuni (NUTS nivelul 2)

Cod Lista variabilelor Defalcarea
B.1g B.1g D.1 P.51g
1. Valoarea adugat brut n preuri de baz (rata de cretere a volumului pe baza preurilor anului precedent) (1) 2. Valoarea adugat brut n preuri de baz (preuri curente) (2) 3. Remunerarea salariailor (preuri curente) 4. Formarea brut de capital fix (preuri curente) 5. Fora de munc (2) (3) n mii de persoane i mii de ore lucrate A*10 A*10 A*10
ETO EEM POP
Total (2) (3) Salariai (3) 6. Populaia n mii de persoane (4)
A*10 A*10
(1) Transmitere facultativ pn n 2016. ncepnd din 2017: transmitere obligatorie la t+24 de luni i transmitere facultativ la t+12 luni. (2) Totalul valorii adugate brute i totalul forei de munc n mii de persoane: transmitere la t+12 luni. Totalul forei de munc n ore lucrate, defalcri A*10 ale forei de munc pe persoane i pe ore lucrate, defalcare A*10 a valorii adugate brute: transmitere la t+24 de luni. 3 ( ) Fora de munc i salariaii: rezideni i nerezideni angajai pe uniti productoare rezidente (concept naional, DC). (4) Transmiterea la T+12 luni este obligatorie.
Tabelul 11 Cheltuielile administraiilor publice, pe destinaii

Cod Lista variabilelor Destinaie Defalcare pe subsectoare (1)
OP5ANP
Formarea brut de capital + achiziiile minus cedrile de active nefinanciare neproduse
Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (3) (7) Diviziuni COFOG Grupuri COICOP (3) (7)
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
P.5
Formarea brut de capital
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
P.51g
din care formarea brut de capital fix
Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (7)
S.13
NP
Achiziii minus cedri de active nefinanciare neproduse
Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (3) (7) Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (3) (7)
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
D.1
Remunerarea salariailor
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
D.3
Subvenii
Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (3) (7)
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
D.4
Venituri din proprietate (2)
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
D.4p_S.1311
din care de pltit subsectorului administraiei centrale (S.1311) (2) (6) din care de pltit subsectorului administraiilor statelor federale (S.1312) (2) (6) din care de pltit subsectorului Administraiile locale (S.1313) (2) (6)
Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (7 )
S.1312, S.1313, S.1314 S.1311, S.1313, S.1314 S.1311, S.1312, S.1314
D.4p_S.1312
D.4p_S.1313
26.6.2013
RO
L 174/711
Cod
Lista variabilelor
Destinaie
Defalcare pe subsectoare (1)
D.4p_S.1314
din care de pltit subsectorului Fonduri de securitate social (S.1314) (2) (6) Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur i transferuri sociale n natur - producia de pia cumprat Prestaii sociale, altele dect transferurile sociale n natur (8)
Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (7) Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (3) (7) Diviziuni COFOG Grupuri COICOP (3) (7) Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (3) (7) Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (3) (7) Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (3) (7)
S.1311, S.1312, S.1313 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
D.62+D.632
D.62
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
D.632
Transferuri sociale n natur producia de pia cumprat (8)
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
P.2+D.29+D.5+D.8
Consumul intermediar + Alte impozite pe producie + Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. + Ajustare pentru variaia drep turilor de pensie Consumul intermediar
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
P.2
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
D.29+D.5+D.8
Alte impozite pe producie + Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. + Ajustare pentru variaia drepturilor de pensie Alte transferuri curente (2)
Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (3) (7) Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (3) (7)
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
D.7
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
D.7p_S.1311
din care de pltit subsectorului administraiei centrale (S.1311) (2) (6) din care de pltit subsectorului Administraiile statelor federale (S.1312) (2) (6) din care de pltit subsectorului Administraiile locale (S.1313) (2) (6) din care de pltit subsectorului Fonduri de securitate social (S.1314) (2) (6) Transferuri de capital (2) (5)
S.1312, S.1313, S.1314 S.1311, S.1313, S.1314 S.1311, S.1312, S.1314 S.1311, S.1312, S.1313 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
D.7p_S.1312
D.7p_S.1313
Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (7) Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (7) Diviziuni COFOG Grupuri COICOP (3) (7)
D.7p_S.1314
D.9
D.92p
din care ajutoare pentru investiii (2) (3)
S.13
D.9p_S.1311
din care de pltit subsectorului administraiei centrale (S.1311) (2) (6) din care de pltit subsectorului administraiilor statelor federale (S.1312) (2) (6) din care de pltit subsectorului Administraiile locale (S.1313) (2) (6)
Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (7) Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (7 )
S.1312, S.1313, S.1314 S.1311, S.1313, S.1314 S.1311, S.1312, S.1314
D.9p_S.1312
D.9p_S.1313
L 174/712
RO
26.6.2013
Cod
Lista variabilelor
Destinaie
Defalcare pe subsectoare (1)
D.9p_S.1314
din care de pltit subsectorului Fonduri de securitate social (S.1314) (2) (6) Cheltuieli totale
Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (7) Diviziuni COFOG Grupuri COFOG (3) (7)
S.1311, S.1312, S.1313 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
TE
P.3
Cheltuiala pentru consum final
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
P.31
Cheltuiala pentru consum individual (4)
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
P.32
Cheltuiala pentru consum colectiv (4)
(1) Defalcare pe subsectoare ale administraiilor publice: S.15 Administraii publice S.1311 Administraia central S.1312 Administraiile statelor federale S.1313 Administraiile locale S.1314 Fonduri de securitate social (2) Datele referitoare la subsectoare ar trebui consolidate n cadrul fiecrui subsector, dar nu i ntre subsectoare. Datele aferente sectorului S.13 sunt egale cu suma datelor aferente diferitelor subsectoare, cu excepia posturilor D.4, D.7 i D.9 (precum i a subposturilor acestora), pentru care este recomandabil s se procedeze la consolidarea datelor ntre subsectoare (cu informaii n contrapartid). 3 ( ) Facultativ pentru subsectoare (4) Obligatoriu pentru totalul grupurilor COFOG. (5) Nicio sum aferent codului D.995 nu trebuie s fie inclus n D.9p. D.995 trebuie dedus din D.99r. (6) Facultativ. (7) De transmis ncepnd cu anul de referin 2001. (8) Date pentru anii de referin dinainte de 2012, care se transmit facultativ. Transmiterea este obligatorie pentru anii de referin ncepnd din 2012.
Tabelul 12 Tabele pe ramuri de activitate i regiuni (NUTS nivelul 3)

Cod Lista variabilelor Defalcare (1)
B1.g
1. Valoarea adugat brut n preuri de baz (preuri curente) 2. Fora de munc (2) (mii de persoane)
A*10
ETO EEM POP

(1)
total Salariai 3. Populaia (mii de persoane)
A*10 A*10
Se pot utiliza urmtoarele poziii agregate ale defalcrii A*10 din NACE Rev. 2: (G, H, I i J) n loc de (G, H i I) i (J); (K, L, M i N) n loc de (K), (L) i (M i N); (O, P, Q, R, S, T i U) n loc de (O, P i Q) i (R, S, T i U). (2) Fora de munc i salariaii: rezideni i nerezideni angajai pe uniti productoare rezidente (concept naional, DC).
Tabelul 13 Conturile gospodriilor populaiei pe regiuni (NUTS nivelul 2) Contul de alocare a veniturilor primare ale gospodriilor populaiei (S.14)
Cod Utilizri Cod Resurse
D.4 B.5n
1. 2.
Venituri din proprietate Soldul net al veniturilor primare
B.2n/B.3n D.1 D.4
3. 4. 5.
Excedentul de exploatare net/venitul mixt net Remunerarea salariailor Venituri din proprietate
26.6.2013
RO
L 174/713
Contul de alocare a veniturilor primare ale gospodriilor populaiei (S.14)

Contul de distribuire secundar a venitului gospodriilor populaiei (S.14)

D.5 D.61 D.7 B.6n
6. 7. 8. 9.
Impozite curente pe venit, pe patrimoniu etc. Cotizaii sociale nete Alte transferuri curente Venitul disponibil net
B0,5 D.62 D.7
10. Soldul net al veniturilor primare 11. Prestaii sociale, altele dect trans ferurile sociale n natur 12. Alte transferuri curente
Cheltuiala pentru consum final a gospodriilor populaiei (S.14) P.3

(1) Facultativ.
13. Cheltuiala pentru consum final a gospodriilor populaiei (1)
L 174/714
Tabelul 15 Tabelul resurselor n preuri de baz, inclusiv transformarea n preuri de achiziie [preuri curente i preurile anului precedent (1)] n=64, m=64
Ramuri de activitate (NACE A*64) 1 2 3 4 n (1) (1) (2) Importuri CIF (3) (3) Total resurse n preuri de baz (4) Adaos comercial i de transport (5) Impozite minus subvenii pe produse (6) Total resurse n preuri de achiziie (7)
RO
1 2 3 4 . . . Produse (CPA) . . . m (1) Adjust. Posturi de ajustare: Ajustarea CIF/FOB a importurilor Achiziii directe efectuate n strintate de ctre rezi deni (1) + (2) Total din care: Producia de pia Producia pentru consumul final propriu Producia non-pia
Producia pe produse i ramuri de acti vitate, n preuri de baz
(1)
(a)Intra-UE CIF (a1) din statele membre S.2I a cror moned este euro, Banca Central European i alte instituii i organisme ale zonei euro (CIF) (2) (a2) din state membre S.xx (S.21 - S.2I) a cror moned nu este euro i instituii i organisme ale Uniunii Europene (cu excepia Bncii Centrale Europene i a altor instituii i organisme ale zonei euro) (CIF) (2) (b) Extra-UE CIF (2) (c) Total
( 2)
Producie total pe ramuri de activitate (2)
(3)
(1) Transmiterea facultativ a datelor PYP pentru anii de referin 2010 2014. Transmitere obligatorie pentru anii ncepnd din 2015. (2) Importurile se vor defalca pe: (a) S.21 State membre, instituii i organisme ale Uniunii Europene, (a1) statele membre S.2I a cror moned este euro, Banca Central European i alte instituii i organisme ale zonei euro, (a2) State membre S.xx (S.21 - S.2I) a cror moned nu este euro i instituii i organisme ale Uniunii Europene (cu excepia Bncii Centrale Europene i a altor instituii i organisme ale zonei euro), i (b) State non-membre i organizaii internaionale nerezidente n Uniunea European, innd seama de faptul c: defalcrile UEM i UE ar trebui s reprezinte componena efectiv la finalul fiecrei perioade de referin (componen n schimbare); statele membre a cror moned este euro trebuie s furnizeze toate defalcrile menionate la (a),(a1), (a2) i (b); statele membre a cror moned nu este euro ar trebui s furnizeze defalcrile menionate la (a) i (b), dar furnizarea defalcrilor menionate la (a1) i (a2) este facultativ; datele ar trebui furnizate n CUP i PYP. (3) Conceptul care urmeaz s fie aplicat datelor n funcie de produs din tabelele resurselor i utilizrilor i din tabelele simetrice intrri-ieiri este conceptul intern. Ajustrile conceptului naional (cumprri directe efectuate n strintate de rezideni) sunt incluse ca total pe rnduri n partea (2) a tabelului. Importurile (CIF) pe fiecare produs nu includ cumprrile directe efectuate n strintate de rezideni.
26.6.2013
26.6.2013
Tabelul 16 Tabelul utilizrilor n preuri de achiziie [preuri curente i preurile anului precedent (1)] n=64, m=64
Ramuri de activitate (NACE A*64) 1 2 3 n (1) (1) (2) Utilizri finale (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (3) (3) (4) (1) + (3) (5)
RO
Produse (CPA)
1 2 3 . . . . m
(1)
Consumul intermediar n preuri de achiziie, pe produse i pe ramuri de activitate
Utilizri finale n preuri de achiziie: (5) Cheltuiala pentru consum final: (a) a gospodriilor populaiei (b) a instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei (c) a administraiilor publice (d) total Formarea brut de capital: (e) formarea brut de capital fix (f) variaia stocurilor (2) (g) variaia obiectelor de valoare (2) (h) variaia stocurilor i a obiectelor de valoare (i) total Exporturi FOB: (3) (j) intra UE (j1) - ctre S.2I statele membre a cror moned este euro, Banca Central European i alte instituii i organisme ale zonei euro (3) (j2) - ctre state membre S.xx (S.21 - S.2I) a cror moned nu este euro i instituii i organisme ale Uniunii Europene (cu excepia Bncii Centrale Europene i a altor instituii i organisme ale zonei euro) (3) (k) extra UE (3) (l) total Total utilizri finale pe tipuri de utilizri Total utilizri
(1) Posturi de ajustare: Ajustri CIF/FOB ale exporturilor Cumprturi directe efectuate n strintate de ctre rezideni
(2)
Consum intermediar total pe ramuri de activitate
(3)
doar exporturile doar cheltuiala pentru consum final a gospodriilor populaiei
doar exporturile doar cheltuiala pentru consum final a gospod riilor populaiei doar cheltuiala pentru consum final a gospod riilor populaiei i exporturile
Cumprturi efectuate pe teritoriul naional de ctre nerezideni
doar cheltuiala pentru consum final a gospodriilor populaiei i exporturile
L 174/715
L 174/716
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(2) + (3) remunerarea salariailor Salarii i indemnizaii (4) (4 )
(4) (5) (6) (7)
Alte impozite minus subvenii pentru producie (4) Consumul de capital fix (4) Excedentul net de exploatare (4) Excedentul brut de exploatare (4) Venitul mixt brut (4) Valoarea adugat brut n preuri de baz Total producie n preuri de baz Date suplimentare facultative: Formarea brut de capital fix Stoc brut de capital fix Ore lucrate (mii) (8)(2)
RO
(*) Cele cinci tabele suplimentare menionate mai jos sunt necesare pe baz cincinal (pentru anii de referin care se termin cu 0 sau 5). Transmiterea acestor cinci tabele suplimentare n preuri curente este obligatorie i facultativ n preurile anilor anteriori. Cele cinci tabele sunt: tabelul utilizrilor la preuri de baz [compuse din blocurile de linii (1) - (7)]; tabelul utilizrilor pentru producia intern la preuri de baz [compuse din blocurile de linii (1) i (2)]; tabelul utilizrilor pentru importuri la preuri de baz [compuse din blocurile de linii (1) i (2) ]; tabelul marjelor comerciale i de transport [compuse din blocurile de linii (1) i (2)]; tabelul impozitelor minus subvenii pe produse [compuse din blocurile de linii (1) i (2)]. 1 ( ) Transmiterea facultativ a datelor PYP pentru anii de referin 2010 2014. Transmitere obligatorie pentru anii ncepnd din 2015. (2) Facultativ. (3) Exporturile se vor defalca pe: (j) S.21 State membre, instituii i organisme ale Uniunii Europene, (j1) statele membre S.2I a cror moned este euro, Banca Central European i alte instituii i organisme ale zonei euro, (j2) State membre S.xx (S.21 - S.2I) a cror moned nu este euro i instituii i organisme ale Uniunii Europene (cu excepia Bncii Centrale Europene i a altor instituii i organisme ale zonei euro), i (k) State non-membre i organizaii internaionale nerezidente n Uniunea European, innd seama de faptul c: defalcrile UEM i UE ar trebui s reprezinte componena efectiv la finalul fiecrei perioade de referin (componen n schimbare); statele membre a cror moned este euro trebuie s furnizeze toate defalcrile menionate la (j),(j1), (j2) i (k); statele membre a cror moned nu este euro ar trebui s furnizeze defalcrile menionate la j) i k), dar furnizarea defalcrilor menionate la (j1) i (j2) este facultativ; datele ar trebui furnizate n CUP i PYP. (4) Date obligatorii n preuri curente, date facultative n preurile anilor anteriori. (5) Conceptul care urmeaz s fie aplicat datelor n funcie de produs din tabelele resurselor i utilizrilor i din tabelele simetrice intrri-ieiri este conceptul intern. Ajustrile conceptului naional (cumprri directe efectuate n strintate de rezideni i cumprri efectuate pe teritoriul naional de nerezideni) sunt incluse ca total pe rnduri n partea (3) a tabelului. Cheltuiala pentru consum final pe gospodrii i pe produse nu include cumprrile directe efectuate n strintate de rezideni. Cheltuiala pentru consum final pe gospodrii i pe produse include cumprrile efectuate pe teritoriul naional de nerezideni. Exporturile (FOB) pe produse nu includ cumprrile efectuate pe teritoriul naional de nerezideni.
26.6.2013
26.6.2013
Tabelul 17 Tabel simetric intrri-ieiri n preuri de baz (**) [produs cu produs (*)] [preuri curente (4)] n=64
Produse 1 2 3 n (1) (1) (2) Utilizri finale (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (3) (3) (4) (1) + (3)
RO
(5)
Produse
1 2 3 . . . n
(1)
Consumul intermediar n preuri de baz (produs cu produs)
Utilizri finale n preuri de baz (3) Cheltuiala pentru consum final: (a) a gospodriilor populaiei (b) a instituiilor fr scop lucrativ n serviciul gospod riilor populaiei (c) a administraiilor publice (d) total Formarea brut de capital: (e) formarea brut de capital fix (f) variaia stocurilor (1) (g) variaia obiectelor de valoare (1) (h) variaia stocurilor i a obiectelor de valoare (i) total Exporturi: (2) (j) intra UE (j1) - ctre S.2I statele membre a cror moned este euro, Banca Central European i alte instituii i organisme ale zonei euro (2) (j2) - ctre state membre S.xx (S.21 - S.2I) a cror moned nu este euro i instituii i organisme ale Uniunii Europene (cu excepia Bncii Centrale Europene i a altor instituii i organisme ale zonei euro) (k) extra UE (2) (l) total
(1) Utilizri de produse importate (***) Impozite minus subvenii pe produse (1) + (3)
(2)
Consumul intermediar total n preuri de baz, pe produse Consumul intermediar total de produse importate, pe produse, CIF
Utilizri finale n preuri de baz, pe tipuri de utilizri Utilizri finale de produse importate, CIF Impozite minus subvenii pe produse, pe tipuri de utilizri finale Total utilizri finale, pe tipuri de utilizri n preuri de achiziie
Total utilizri n preuri de baz Total importuri Total impozite minus subvenii pe produse Total utilizri n preuri de achiziie
(3) (4)
Impozite minus subvenii pe produse, pe produse Consumul intermediar total n preuri de achiziie, pe produse
L 174/717
L 174/718
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Remunerarea salariailor Salarii i indemnizaii Alte impozite minus subvenii pentru producie Consumul de capital fix Excedentul net de exploatare Excedentul brut de exploatare Venitul mixt brut (1) Valoarea adugat brut n preuri de baz Total producie n preuri de baz Importuri intra UE CIF ( 2) importuri din statele membre S.2I a cror moned este euro, Banca Central European i alte instituii i organisme ale zonei euro (CIF) (2) importuri din state membre S.xx (S.21 S.2I) a cror moned nu este euro i instituii i organisme ale Uniunii Europene (cu excepia Bncii Centrale Europene i a altor instituii i organisme ale zonei euro) (CIF) (2) Importuri extra UE CIF (2) (8) Total resurse n preuri de baz
(5) (6) (7)
RO
(8)
(9) (10) Importuri CIF, pe produse Resurse n preuri de baz, pe produse
(*) Defalcare ramur de activitate cu ramur de activitate, cu condiia ca aceasta s constituie o bun aproximare a celei produs cu produs. (**) Transmiterea celor dou tabele suplimentare menionate mai jos este obligatorie n preuri curente: tabelul simetric intrri-ieiri pentru producia intern la preuri de baz [compuse din blocul de linii (1), blocul de linii (2), linia utilizri finale de produse importate, blocurile de linii (3) i (4)] tabelul simetric intrri-ieiri pentru importuri la preuri de baz [compuse din blocurile de linii (1) i (2)] (***) Numai pentru subtabelul referitor la producia intern. (1) Facultativ. (2) Importurile i exporturile se vor defalca pe: (j) S.21 State membre, instituii i organisme ale Uniunii Europene, (j1) statele membre S.2I a cror moned este euro, Banca Central European i alte instituii i organisme ale zonei euro, (j2) State membre S.xx (S.21 - S.2I) a cror moned nu este euro i instituii i organisme ale Uniunii Europene (cu excepia Bncii Centrale Europene i a altor instituii i organisme ale zonei euro), i (k) State non-membre i organizaii internaionale nerezidente n Uniunea European, innd seama de urmtoarele: defalcrile UEM i UE ar trebui s reprezinte componena efectiv la finalul fiecrei perioade de referin (componen n schimbare); statele membre a cror moned este euro trebuie s furnizeze toate defalcrile menionate la (j), (j1), (j2) i (k); statele membre a cror moned nu este euro ar trebui s furnizeze defalcrile menionate la (j) i (k), dar furnizarea defalcrilor menionate la (j1) i (j2) este facultativ; datele ar trebui furnizate n CUP. (3) Conceptul care urmeaz s fie aplicat datelor n funcie de produs din tabelele resurselor i utilizrilor i din tabelele simetrice intrri-ieiri este conceptul intern. Ajustrile conceptului naional (cumprri directe efectuate n strintate de rezideni i cumprri efectuate pe teritoriul naional de nerezideni) sunt incluse ca total pe rnduri. Cheltuiala pentru consum final pe gospodrii i pe produse nu include cumprrile directe efectuate n strintate de rezideni. Cheltuiala pentru consum final pe gospodrii i pe produse include cumprrile efectuate pe teritoriul naional de nerezideni. Exporturile (FOB) pe produse nu includ cumprrile efectuate pe teritoriul naional de nerezideni. 4 ( ) Transmiterea tuturor tabelelor simetrice intrri-ieiri n preurile anilor anteriori este facultativ.
26.6.2013
26.6.2013
RO
L 174/719
Tabelul 20 Clasificare ncruciat a activelor fixe, pe ramuri de activitate i pe active (stocuri)

Cod Lista variabilelor Defalcarea pe ramuri de activitate (1) Cheltuieli curente cu nlocuirea Cheltuielile anului precedent cu nlocuirea
AN.11g AN.111g AN.112g AN.113g+AN.114g AN.1131g AN.1132g AN.11321g AN.11322g AN.1139g+AN.114g
1. Active fixe brute 2. Locuine brute 3. Alte cldiri i construcii civile brute 4. Maini i echipamente brute + sisteme de armament brute 5. Echipamente de transport brute 6. Echipamente TIC brute 7. Echipamente hardware brute 8. Echipamente de telecomunicaii brute 9. Alte maini i echipamente brute + sisteme de armament brute 10. Resurse biologice cultivate brute 11. Drepturi de proprietate inte lectual brute 12. Software i baze de date brute 13. Active fixe nete 14. Locuine nete 15. Alte cldiri i construcii civile nete 16. Maini i echipamente nete + sisteme de armament nete 17. Echipamente de transport nete 18. Echipamente TIC nete 19. Echipamente hardware nete 20. Echipamente de telecomunicaii nete 21. Alte maini i echipamente nete + sisteme de armament nete 22. Resurse biologice cultivate nete 23. Drepturi de proprietate inte lectual nete 24. Software i baze de date nete A*21/A*38/A*64 A*21/A*38/A*64 A*21/A*38/A*64 A*21/A*38/A*64 A*21/A*38/A*64 A*21/A*38/A*64 A*21/A*38/A*64 A*21/A*38/A*64 A*21/A*38/A*64 A*21/A*38/A*64
x x x x x x x x x
x x x x x x x x x
AN.115g AN.117g AN.1173g AN.11n AN.111n AN.112n AN.113n+AN.114n AN.1131n AN.1132n AN.11321n AN.11322n AN.1139n+AN.114n AN.115n AN.117n AN.1173n
(1) A*21 obligatoriu A*38/A*64: facultativ Dac nu este indicat nicio defalcare, se va nelege economia total.
L 174/720
RO
26.6.2013
Tabelul 22 Clasificare ncruciat a formrii brute de capital fix (FBCF) pe ramuri de activitate i pe active (operaiuni)
Defalcarea pe ramuri de Preuri curente activitate (1) Preurile anului precedent i volume nlnuite (3)
Cod
Lista variabilelor
P.51g_AN.11 P.51g_AN.111 P.51g_AN.112 P.51g_AN.113+AN.114 P.51g_AN.1131 P.51g_AN.1132 P.51g_AN.11321 P.51g_AN.11322 P.51g_AN.1139+AN.114
1. FBCF n active fixe 2. FBCF n locuine 3. FBCF n alte cldiri i construcii civile 4. FBCF n maini i echipamente + sisteme de armament 5. FBCF n transport echipamente de A*21/A*38/A*64 A*21/A*38/A*64 A*21/A*38/A*64 A*21/A*38/A*64
x x x x x x x x x
x x x x x x x x x
6. FBCF n echipamente TIC (2) 7. FBCF n echipamente hardwa re (2) 8. FBCF n echipamente de teleco municaii (2) 9. FBCF n alte maini i echi pamente + sisteme de arma ment (2) 10. FBCF n resurse biologice cultivate 11. FBCF n drepturi de proprietate intelectual 12. FBCF n software i baze de date (2) A*21/A*38/A*64
P.51g_AN.115 P.51g_AN.117 P.51g_AN.1173
x x x
x x x
(1) A*21 obligatoriu A*38/A*64: facultativ Dac nu este indicat nicio defalcare, se va nelege economia total. 2 ( ) Facultativ pentru anii de referin dinainte de 2000. Obligatoriu pentru anii de referin ncepnd din 2000. (3) Datele exprimate n preurile anului anterior nu se furnizeaz pentru anul de referin 1995.
Tabelul 26 Conturile de patrimoniu pentru active nefinanciare

Cod Lista variabilelor Defalcarea pe sectoare
AN.1 AN.11+AN.12 AN.11 AN.111 AN.112 AN.1121 AN.1122 AN.113+AN.114 AN.115 AN.117 AN.1171
1. Active nefinanciare produse (3) 2. Active fixe + Stocuri (1) 3. Active fixe (2) 4. Locuine 5. Alte cldiri i construcii civile (2) 6. Cldiri, altele dect locuine (1) 7. Alte construcii civile (1) 8. Maini i echipamente + sisteme de arma ment (2) 9. Resurse biologice cultivate (2) 10. Drepturi de proprietate intelectual (2) 11. Cercetare i dezvoltare (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11 (4), S.12 (4), S.13 (4), S.14 + S.15 (4) S.1, S.11 (4), S.12 (4), S.13 (4), S.14 + S.15 (4) S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11 (4), S.12 (4), S.13 (4), S.14 + S.15 (4) S.1, S.11 (4), S.12 (4), S.13 (4), S.14 + S.15 (4) S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
26.6.2013
RO
L 174/721
Cod
Lista variabilelor
Defalcarea pe sectoare
AN.1172 AN.1173 AN.1174 AN.1179 AN.12 AN.13 AN.2 AN.21 AN.211 AN.212 AN.213 + AN.214 AN.215 AN.22 AN.23
12. Prospeciuni i evaluri miniere i petroliere (3) 13. Software i baze de date (3) 14. Lucrri recreative, opere literare sau artistice originale (3) 15. Alte drepturi de proprietate intelectual (3) 16. Stocuri (1) 17. Obiecte de valoare (3) 18. Active nefinanciare neproduse 19. Resurse naturale (3) 20. Terenuri 21. Rezerve de minereuri i resurse energetice (3) 22. Resurse biologice necultivate i rezerve de ap (3) 23. Alte resurse naturale (3) 24. Contracte, contracte de leasing i licene (3) 25. Achiziii minus vnzri de fonduri comerciale i active comerciale (3) (3)
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1 (3), S.11 (3), S.15 (4) S.12 (3), S.13 (3),S.14 +
S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15 S.1, S.11, S.12, S.13, S.14 + S.15
Unitate: preuri curente (1) Date pentru anii de referin dinainte de 2012, care se transmit facultativ. Transmiterea este obligatorie pentru anii de referin ncepnd din 2012. (2) Date pentru anii de referin dinainte de 2000, care se transmit facultativ. Datele pentru anii de referin 2000 2011 se transmit obligatoriu pentru economia total. Transmiterea este obligatorie pentru economia total i pentru sectoarele instituionale pentru anii de referin ncepnd din 2012. (3) Facultativ. (4) Prima transmitere n 2017.
Tabelul 27 (1) Conturile financiare trimestriale ale administraiilor publice

Cod Operaiune / Sold Active / pasive Sectoare i subsectoare (2) (3)
F F.1 F.2 F.21 F.3 F.31 F.32 F.4 F.41
Operaiuni financiare Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite Numerar Titluri de natura datoriei Titluri pe termen scurt Titluri pe termen lung Credite Credite pe termen scurt
Active / pasive Active / pasive Active / pasive Pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.1311 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
L 174/722
RO
26.6.2013
Cod
Operaiune / Sold
Active / pasive
Sectoare i subsectoare (2) (3)
F.42
Credite pe termen lung
Active / pasive Active / pasive Active Active Active / pasive Active / pasive Active / pasive
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13 S.13 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
F.5
Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii
F.51 F.52 F.6
Participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii Sisteme de asigurri, pensii i garanii standard
F.61
Provizioane tehnice de asigurri generale
F.63+F.64+F.65
Drepturi de pensie, drepturi ale fondurilor de pensie asupra administratorilor fondurilor de pensii i drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit / de pltit
F.66
Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive Pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active Active
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.1311 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13 S.13
F.7
F.8
LE
Sold
AF.1
Aur monetar i drepturi speciale de tragere (DST) Numerar i depozite
AF.2
AF.21 AF.3
Numerar Titluri de natura datoriei
AF.31
Titluri pe termen scurt
AF.32
Titluri pe termen lung
AF.4
Credite
AF.41
Credite pe termen scurt
AF.42
AF.5
AF.51 AF.52
Participaii Aciuni/uniti ale fondurilor de investiii
26.6.2013
RO
L 174/723
Cod
Operaiune / Sold
Active / pasive
AF.6 AF.61 AF.63+AF.64+AF.65
Sisteme de asigurri, pensii i garanii standard Provizioane tehnice de asigurri generale Drepturi de pensie, drepturi ale fondurilor de pensie asupra administratorilor fondurilor de pensii i drepturi la prestaii, altele dect pensiile Provizioane pentru opiuni de cumprare n cadrul garaniilor standard Instrumente financiare derivate i opiuni pe aciuni ale angajailor Alte conturi de primit / de pltit Informaii de contrapartid (4) / Operaiuni
Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive Active / pasive
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
AF.66 AF.7 AF.8
F.31 F.32 F.41
Titluri pe termen scurt Titluri pe termen lung Credite pe termen scurt
Active Active Active
S.1311 i S.1314 fa de: S.11, S.12, S.128+S.129, S.2 S.1311 i S.1314 fa de: S.11, S.12, S.128+S.129, S.2 S.1311 i S.1314 fa de: S.11, S.12 (5), S.128+S.129, S.14+S.15, S.2 (5) S.1311 i S.1314 fa de: S.11 (5), S.12 (5), S.128+S.129, S.2 (5) S.1311 i S.1314 fa de: S.11, S.12 (4), S.128+S.129, S.14+S.15, S.2 (4) S.1311 i S.1314 fa de: S.11 (5), S.12 (5), S.128+S.129, S.2 (5) S.1311 i S.1314 fa de: S.11, S.12, S.128+S.129, S.2
F.41
Pasive
F.42
Active
F.42
Pasive
F.5
Participaii i aciuni ale fondurilor de investiii Informaii de contrapartid (4) / Sold
Active
AF.31 AF.32 AF.41
Titluri pe termen scurt Titluri pe termen lung Credite pe termen scurt
Active Active Active
S.1311 i S.1314 fa de: S.11, S.12, S.128+S.129, S.2 S.1311 i S.1314 fa de: S.11, S.12, S.128+S.129, S.2 S.1311 i S.1314 fa de: S.11, S.12 (5), S.128 +S.129, S.14+S.15, S.2 (5) S.1311 i S.1314 fa de: S.11 (5), S.12 (5), S.128 +S.129, S.2 (5) S.1311 i S.1314 fa de: S.11, S.12 (5), S.128 +S.129, S.14+S.15, S.2 (5)
AF.41
Pasive
AF.42
Active
L 174/724
RO
26.6.2013
Cod
Operaiune / Sold
Active / pasive
AF.42
Pasive
S.1311 i S.1314 fa de: S.11 (5), S.12 (5), S.128 +S.129, S.2 (5) S.1311 i S.1314 fa de: S.11, S.12, S.128+S.129, S.2
AF.5
Active
(1) Statele membre prezint Comisiei (Eurostat) o descriere a surselor i a metodelor utilizate pentru compilarea datelor la data la care ncep s transmit tabelul 27. Statele membre informeaz Comisia (Eurostat) cu privire la eventualele modificri aduse descrierii iniiale atunci cnd comunic datele revizuite. 2 ( ) Defalcare pe subsectoare ale administraiilor publice: S.13 Administraii publice S.1311 Administraia central S.1312 Administraiile statelor federale S.1313 Administraia local S.1314 Fonduri de securitate social 3 ( ) Consolidare: S.13 consolidat i neconsolidat alte subsectoare: consolidate (4) Informaii de contrapartid sectoare i subsectoare de contrapartid: S.11 Societi nefinanciare S.12 Societi financiare S.128+S.129 Societi de asigurare i fonduri de pensii S.14+S.15 Gospodriile populaiei i instituii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor populaiei S.2 Restul lumii (5) Facultativ.
Tabelul 28 Datoria public (criteriul de la Maastricht) pentru administraiile publice - date trimestriale
Cod Pasive (1) Sectoare i subsectoare (2) (3)
GD AF.2 AF.21 AF.22 +AF.29 AF.3 AF.31 AF.32 AF.4 AF.41 AF.42
Total Numerar i depozite Numerar Depozite Titluri de natura datoriei Pe termen scurt Pe termen lung Credite Pe termen scurt Pe termen lung
S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314 S.13, S.1311, S.1312, S.1313, S.1314
(1) La valoarea la vedere de la sfritul trimestrului. (2) Defalcare pe subsectoare ale administraiilor publice: S.13 Administraii publice S.1311 Administraia central S.1312 Administraiile statelor federale S.1313 Administraiile locale S.1314 Fonduri de securitate social 3 ( ) Datele referitoare la subsectoare ar trebui consolidate n cadrul fiecrui subsector, dar nu i ntre subsectoare.
26.6.2013
Tabelul 29 Drepturi de pensie acumulate la zi n domeniul asigurrilor sociale (7) (8)

nregistrare Managerul fondului de pensii Conturi naionale principale Altele dect administraiile publice Sisteme de prestaii predefinite i alte (1) sisteme de cotizaii nedefinite XPB1W B Administraii publice Sisteme de prestaii predefinite pentru salariaii administraiilor publice (2) Clasificate n clasificate n clasificate n sectorul socie sectorul admi sectorul adminis tilor finan nistraiilor traiilor publice ciare publice (3) XPBG12 E XPBG13 F XPBOUT13 G Sisteme de pensii de securitate social XP1314 H XPTOT I XPTOTNRH J Total sisteme de pensii Nu este inclus n conturile naionale principale Contrapartide: Drepturi de pensie ale gospo driilor populaiei nerezidente (4)
RO
Relaii
Cod
Rnd nr.
Sisteme de cotizaii predefinite
Total
Cod Coloana nr.
XPC1W A
XPCB1W C
XPCG D
Contul de patrimoniu de deschidere XAF63LS 1 Drepturi de pensie Variaii ale drepturilor de pensie datorate operaiunilor de la 2.1 la 2.4 XD61p 2 Creterea drep turilor de pensie datorat coti zaiilor sociale Cotizaii sociale efective n sarcina angajatorilor Cotizaii sociale imputate n sarcina angajato rilor Cotizaii sociale efective n sarcina gospodriilor populaiei Cotizaii sociale suplimentare n sarcina gospod riilor popu laiei (5)
XD6111
2.1
XD6121
2.2
XD6131
2.3
XD6141
2.4
L 174/725
L 174/726
nregistrare Managerul fondului de pensii
Conturi naionale principale Altele dect administraiile publice Sisteme de prestaii predefinite i alte (1) sisteme de cotizaii nedefinite XPB1W B Administraii publice
Nu este inclus n conturile naionale principale Contrapartide: Drepturi de pensie ale gospo driilor populaiei nerezidente (4)
Relaii
Cod
Rnd nr.
Total
Sisteme de prestaii predefinite pentru salariaii administraiilor publice (2) Clasificate n clasificate n clasificate n sectorul socie sectorul admi sectorul adminis tilor finan nistraiilor traiilor publice ciare publice (3) XPBG12 E XPBG13 F XPBOUT13 G Sisteme de pensii de securitate social XP1314 H
Total sisteme de pensii
RO
Cod Coloana nr.
XPC1W A
XPCB1W C
XPCG D
XPTOT I
XPTOTNRH J
XD61SC
2.5
Minus: Tarife pentru serviciile prestate de sistemul de pensii Alte variaii (actuariale) ale drepturilor de pensie n sistemele de pensii de secu ritate social Reducerea drep turilor de pensie datorat plii prestaiilor de pensii Variaii ale drep turilor de pensie datorate coti zaiilor sociale i prestaiilor de pensii Transferuri de drepturi de pensie ntre sisteme Variaia drep turilor de pensie datorat modifi crilor negociate ale structurii sistemului
XD619
XD62p
2 +3 4
XD8
XD81
XD82
26.6.2013
26.6.2013
nregistrare Managerul fondului de pensii
Conturi naionale principale Altele dect administraiile publice Sisteme de prestaii predefinite i alte (1) sisteme de cotizaii nedefinite XPB1W B Administraii publice
Nu este inclus n conturile naionale principale Contrapartide: Drepturi de pensie ale gospo driilor populaiei nerezidente (4)
Relaii
Cod
Rnd nr.
Total
Sisteme de prestaii predefinite pentru salariaii administraiilor publice (2) Clasificate n clasificate n clasificate n sectorul socie sectorul admi sectorul adminis tilor finan nistraiilor traiilor publice ciare publice (3) XPBG12 E XPBG13 F XPBOUT13 G Sisteme de pensii de securitate social XP1314 H
Total sisteme de pensii
RO
Cod Coloana nr.
XPC1W A
XPCB1W C
XPCG D
XPTOT I
XPTOTNRH J
Variaii ale drepturilor de pensie datorate altor fluxuri XK7 8 Variaii ale drep turilor ca urmare a reevalurilor (6) Variaii ale drep turilor de pensie datorate altor modificri de volum (6) Contul de patrimoniu de nchidere 1+ de la 5 la 9 XAF63LE 10 Drepturi de pensie Indicatori asociai XP1
(1) (2) (3) (4) (5)
XK5
11
Producia
Aceste alte sisteme de cotizaii nedefinite, adesea descrise drept sisteme hibrid, cuprind att un element de prestaii predefinite, ct i un element de cotizaii predefinite. Sisteme organizate de administraiile publice pentru actualii i fotii lor salariai. Acestea sunt sisteme neautonome de prestaii predefinite ale cror drepturi de pensie sunt nregistrate n conturile naionale principale. Datele echivalente pentru gospodriile populaiei nerezidente vor fi prezentate separat numai dac relaiile referitoare la pensii cu restul lumii sunt semnificative. Aceste suplimente reprezint ctigurile realizate din creanele membrilor asupra sistemelor de pensii; pentru sistemele cu cotizaii predefinite, aceste ctiguri provenind din investiiile activelor, iar pentru sistemele cu prestaii predefinite, acestea rezultnd din aplicarea ratei de actualizare. (6) O defalcare mai detaliat a acestor poziii trebuie realizat pentru coloanele G i H, pe baza modelelor de calcule efectuate pentru aceste sisteme. Csuele evideniate cu nu se aplic; csuele evideniate cu vor conine date care nu se regsesc n conturile naionale principale (7) Datele pentru coloanele G i H trebuie s cuprind trei baze de date pe baza calculelor actuariale efectuate pentru respectivele sisteme de pensii. Bazele de date respective trebuie s reflecte rezultatele analizei de sensibilitate referitoare la cei mai importani parametri ai calculelor, dup cum au convenit pe de o parte statisticienii, iar pe de alt parte experii n mbtrnirea populaiei, care lucreaz sub auspiciile Comitetului pentru politic economic. Parametrii care trebuie folosii sunt clarificai n conformitate cu articolul 2 alinatul (3) din prezentul regulament. (8) Datele pentru anul de referin 2012 urmeaz s fie transmise facultativ. Transmiterea datelor este obligatorie pentru anii de referin ncepnd din 2015.
L 174/727

Celex 32013R0549 Ro TXT

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Celex 32013R0549 Ro TXT

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

26.6.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,

dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele naionale,

avnd n vedere avizul Bncii Centrale Europene (1),

hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (2),

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(1) JO L 192, 22.7.2011, p. 1.

(2) JO L 154, 21.6.2003, p. 1. (3) JO L 87, 31.3.2009, p. 164.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

A fost consultat Comitetul Sistemului statistic european.

(1) JO L 55, 28.2.2011, p. 13.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Comisia (Eurostat) evalueaz calitatea datelor transmise.

(2) Datele se transmit Comisiei (Eurostat) n conformitate cu termenele stabilite n anexa B.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Raportul evalueaz, printre altele:

(a) calitatea datelor privind conturile naionale i regionale;

Adoptat la Strasbourg, 21 mai 2013.

Pentru Parlamentul European Preedintele

Pentru Consiliu Preedintele

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

83 83 83 84 84 85 86 87 89 92 93 93 93 94 95 95 95 95 96 96 96 98 98 99 99 99 99 99 101 101 101 103 105 106

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Producia nonpia Producia de pia

Administraii publice Societi publice

IFSLSGP Societi private

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene