Dezvoltarea infrastructurii de transport a comunei Sirna

Cap 1. Prezentarea solicitantului si a domeniului de activitate in care se incadreaza proiectul. I.Institutia publica. 1.1. Scurta prezentare a institutiei.
Administratia publica in unitatile centrale si cele teritoriale se organizeaza si functioneaza in temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizarii serviciilor publice, al eligibilitatii autoritatilor administratiei publice locale, al legalitatii si al consultarii cetatenilor in solutionarea problemelor locale de interes deosebit. Autonomia locala este numai 1entral1e1ve1e si financiara, fiind exercitata pe baza si in limitele prevazute de lege. Autoritatile administratiei publice prin care se realizeaza autonomia locala in comuna sunt consiliul local, ca autoritate 1entral1e1ve, si primarul, ca autoritate 1entral1e. Consiliul local si primarul se aleg in conditiile prevazute de legea pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale. In scopul asigurarii autonomiei locale, autoritatile administratiei publice locale au dreptul sa instituie 1entr perceapa impozite 1entral locale, sa elaboreze 1entr aprobe bugetele de venituri si cheltuieli ale comunelor, oraselor si judetelor, in conditiile legii. Primarul, viceprimarul, secretarul municipiului, impreuna cu aparatul propriu al Consiliului local si Serviciile publice de deservire constituie Primaria comunei, institutie publica cu activitate permanenta, care asigura ducerea la indeplinire a prevederilor Constitutiei, a legilor tarii, a decretelor Presedintelui Romaniei, a hotararilor Guvernului, a actelor emise de ministere si alte autoritati a administratiei publice 1entral, a hotararilor Consiliului judetean, ale Consiliului local si solutioneaza problemele curente ale colectivitatii si asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor. Primarul este autoritatea 1 entral 1 e a administratiei publice prin care se realizeaza autonomia locala in comuna, Conform Legii nr.215/2001, a administratiei publice locale, si a Ordonantei de Urgenta nr.45/2007, privind finantele publice locale, asigura respectarea

drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor, a prevederilor Constitutiei si ale legilor tarii, ale decretelor Presedintelui Romaniei, ale hotararilor Guvernului, ale actelor emise de ministere si alte autoritati ale administratiei publice 2entral, ale hotararilor Consiliului Judetean si asigura executarea hotararilor Consiliului local. Primarul exercita functia de ordonator principal de credite. Viceprimarii sunt alesi de Consiliul local municipal si exercita atributii delegate in numele primarului, prin dispozitia primarului. Secretarul comunei Sirna este functionar public cu functie publica de conducere, este subordonat primarului, se bucura de stabilitate in functie si indeplineste atributii incredintate de catre Consiliul local sau de catre primar. Aparatul propriu al Consiliului local cuprinde functionarii publici si personalul contractual din directii, servicii, birouri si compartimente, prevazute in organigrama si in prezentul regulament. Acesta, impreuna cu serviciile publice de deservire si salariatii acestora, constituie Primaria. El isi desfasoara activitatea in conformitate cu prevederile legii, a hotararilor Guvernului si ale Consiliului local municipal.

1.2. Prezentarea pozitiei institutiei in sistemul din care face parte.

Primaria comunei Sirna se afla in relatii de cooperare si de autoritate 2entral22l cu celelalte institutii publice din comuna: Poliie rurala; -Biblioteca publica -Oficiul postal Local -Unitati de invatamant Pentru siguranta cetateanului Primaria a incheiat un 2 entral 2 si cu o societate ce furnizeaza servicii de paza. Conform Legii nr.215/2001, a administratiei publice locale, si a Ordonantei de Urgenta nr.45/2007, privind finantele publice locale, putem concluziona ca administratia publica locala este subordonata deciziilor administratiilor publice 2entral si judetene.

1.3. Prezentarea potentialului institutiei.

Din punct de vedere al potentialului uman in cadrul primariei se afla: Functionari publici: 26 din care de conducere 3, iar de executie 23; Personal contractual: 7; Demnitari: 2.

Figura 1. Organigrama PRIMARIEI comunei Sirna

25 20 15 10 5 0 barbati femei

Figura 2. Structura pe sex a personalului din Primaria comunei Sirna

20 15 10 5 0 20-30 ani 30-40 ani peste 40 ani

Figura 3. Structura pe varsta a personalului din Primaria comunei Sirna

Conform contului de executie patrimonial existent la data 31.03. 2013. Primaria comunei Sirna a inregistrat un potential financiar de 1.250.810 lei din care: Venituri provenite din taxe, impozite, contributii de asigurari si alte venituri ale bugetelor: 1.190.000 lei; Venituri din activitati economice: 25.450 lei; Venituri extraordinare: 10.000 lei; Venituri financiare: 0 lei; Finantari, subventii, transferuri, alocatii bugetare, cu destinatie speciala: 25.360lei;

surse de finantare
taxe si impozite activitati economice activitati extraordinare activitati financiare finantari, subventii

Figura 4. Structura surselor de finantare a Primariei comunei Sirna

Primaria comunei Sirna asigura, potrivit competentelor sale si in conditiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind: 1. educatia;

2. serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau grupuri aflate in nevoie sociala; 3. sanatatea; 4. cultura; 5. tineretul; 6. sportul; 7. ordinea publica; 8. situatiile de 5tabil; 9. protectia si refacerea mediului; 10. conservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice si de arhitectura, a parcurilor, gradinilor publice si rezervatiilor 5tabili; 11. dezvoltarea urbana; 12. 5tabili persoanelor; 13. podurile si drumurile publice; 14. serviciile comunitare de utilitate publica: alimentare cu apa, gaz natural, canalizare, salubrizare, energie termica, iluminat public si transport public local, dupa caz; 15. serviciile de prim ajutor; 16. activitatile de administratie social-comunitara; 17. locuintele sociale si celelalte unitati locative aflate in proprietatea unitatii 5tability55iveteritoriale sau in administrarea sa; 18. punerea in valoare, in interesul comunitatii locale, a resurselor 5tabili de pe raza unitatii 5tability55ive-teritoriale; 19. hotaraste acordarea unor sporuri si altor 5tability5, potrivit legii, personalului 5tabilit si didactic; 20. sprijina, in conditiile legii, activitatea cultelor religioase; 21. aproba construirea locuintelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuintelor sociale si a utilitatilor locative aflate in proprietatea sau in administrarea sa; 22. alte servicii publice stabilite prin lege. Ca si metoda de comunicare a informatiilor privind activitatea sa, Primaria pune la dispozitia cetatenilor doua site-uri. Unul in care cetateanul isi poate exprima opinia cu privire la activitatea primariei si unul in care primaria publica informatii cu privire la activitatea sa.

(http://www.comunasirna.ro/index.php

si

http://www.afaceriagricole.net/localitate/2907-

Sirna.html ). Pentru a nu dezavantaja cetatenii care nu au acces la internet primaria trimite in fiecare an, la fecare cetatean un raport privind activitatea sa, iar unele informatii cu caracter general sunt publicate si in ziarul Prahova. In cadrul organigramei nu exista un birou sau serviciu special de relatii cu cetatenii, insa Primarul, Secretarul si Viceprimarul au 6tability un program in fiecare zi in activitatea zilnica in cadrul Primeriei in care cetatenii se pot adresa si comunica cu dansii. II. Prezentarea domeniului de activitate. Infrastructura de transport

Cap. 2. Analiza SWOT

2.1. Puncte tari Implicarea institutiei in dezvoltarea infrastructurii generale in comuna, Omogenitatea 6elative ridicata a personalului din punct de vedere al sexului, Ajuta la cresterea nivelului de cultura si educatie printr-o biblioteca ce apartine intitutiei, Reele de telecomunicaii existente in intitutie (telefonie 6 elativ, mobil, internet, televiziune prin cablu), Distanta 6elative mica a intitutiei fata de Municipiul Ploiesti, Poziionarea intitutiei pe o ax rutier importanta, Poziionare favorabil din 6elative de vedere al deschiderii spre alte judee, Nivel de acces la informatiile 6elativ si generale 6elative ridicat.

2.2. Puncte slabe Grad de mbtrnire avansat al personalului, Economie provenita predominant din taxe si impozite, Resurse financiare insuficiente, investiii autohtone i strine aproape inexistente, Nu asigura mediul necesar atragerii de noi investitori, Veniturile intitutiei din activitati economice 6elative mici,

2.3. Oportunitati Fondurile europene ca sursa de finantare pentru institutie, Acces la informaie , Dezvoltarea n fiecare comunitate a spiritului de ntrajutorare (solidaritate civic), Existena unor programe de finanare guvernamentale pentru reconversie profesional, Utilizarea programelor de finanare ale UE pentru dezvoltarea infrastructurii de baz , Utilizarea programelor de finanare ale UE pentru dezvoltarea activitatilor cu caracter economic, Exploatarea potenialului turistic al zonei, Exploatarea resurselor 7atural existente,

2.4. Amenintari Dorina personalului tanar de a pleca la munc n strintate si spre alte intitutii publice centrale, Lipsa de receptivitate i flexibilitate a institutiei la cerinele pieei care determin decalaje economice mari, greu de recuperat , Reducerea ponderii populaiei active , Migrarea personalului tinar spre mediul urban i strintate, mai cu seam a celor cu pregtire profesional nalt .

Cap. 3. Fundamentarea Proiectului

3.1. Necesitatea si Oportunitatea proiectului Principalele disfuncionaliti ale reelei stradale sunt generate de: profile necorespunztoare parial pe drumul judeean i drumurile comunale; intersecii neamenajate corespunztor; insuficiena marcajelor rutiere pe drumurile din comun; desfurarea circulaiei pietonale i cea a biciclitilor pe carosabil; strzi nguste care necesit lrgire;

 iluminat stradal insuficient; lipsa de parcaje amenajate aferente principalelor dotri ale comunei, n zonele de interes social i comercial. Principala cale de acces n comun este drumul judeean 101 A. Accesul n comun, comunicaiile rutiere i transporturile de mrfuri sau cltori se fac pe urmtoarele drumuri clasificate: DJ 101 A DJ 101 G DC 106 Hbud Brteti (7 km) DC 34A Brteti Cristeasca (0,7 km) DC 101A Hbud Poienarii Burchii (2 km) DC 141 Triceni Predeti (1,1 km). Proiectul este oportun pentru a imbunatatii accesul in comuna, comunicatiile rutiere si transporturile de marfuri si calatori. El avand si o existenta prioritara in Strategia de Dezvoltare Durabila a Comunei Sirna pentru ani 2014-2020. De asemenea, n cadrul consultrii opiniei publice, realizat n procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare local, majoritatea populaiei intervievat a rspuns c este importanta imbunatatirea infrastructurii de transport.

3.2. Rezultatele estimate ale proiectului reabilitarea i consolidarea reelei de drumuri locale accesul populaiei la locuri de munc, servicii medicale, educaie, cultur, recreere consolidarea terenurilor. mbuntirea siguranei populaiei mbuntirea aspectului centrului administrativ al comunei mbuntirea condiiilor de via ale locuitorilor comunei Sirna. reabilitarea i ntreinerea reelei de drumuri locale accesul populaiei la infrastructura de transport reabilitarea i consolidarea reelei de drumuri locale accesul populaiei la loturile de teren din extravilanul comunei consolidarea terenurilor degradate sau afectate

3.3. Prezentarea potentialului proiectului

Lucrarile proiectului vor fi efectuate de firma care va castiga licitatia. Evaluarea si controlul lucrarilor se va efectua de catre doi specialisti din cadrul compartimentului de Urbanism, iar unele lucrari de catre Politia locala rurala. Din punct de vedere material, tot necesarul va fi suportat de catre firma sau firmele ce vor castiga licitatia. Sursele de finantare ale proiectului se diferentiaza in functie de activitate astfel: Construirea unui pod peste Cricovul dulce cu deschidere de 8 m- Buget local 10%, Buget de stat 90%. Relizarea nomenclatorului stradal- Buget local 100%. Realizarea de trotuare si alei pietonale pe principalele drumuri ale localitatii- Buget local 50%, Buget de stat 50%. Achizitia de Utilaje de deszapezire si pentru intretinerea si amenajarea teritoriului- Buget local 5%, Fonduri Europene 95%, Amenajarea principalelor intersectii de pe raza localitatii si montarea de indicatoareBuget local 100%. Ramforsare DC 106 Habud- Bratesti,- Buget local 5%, Buget de stat 95%. Asfaltarea drumurilor comunale, aproximativ 20 Km- Buget local 5%, Buget de stat 95%. In cadrul Programului POS DRU fondul FSE finanteaza numai 85% din totalul cheltuielilor eligibile, iar contributia eligibila minima a beneficiarului este de 15%. Proiectul fiind privit in ansamblu ca un intreg, valoarea cheltuielilor eligibile decontate de FSE nu va depasii 85%.