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Lei do Direito Autoral n 9.

610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
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I. Direito Constitucional - Adriano Marcon ..............................................................................................................................2


Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.



I. DIREITO CONSTITUCIONAL - ADRIANO MARCON
INTRODUO
A Constituio Federal (CF) , em poucas palavras, a lei fundamental, onde esto escritas as disposies
essenciais que delineiam e estruturam o nosso Estado e seus objetivos, organizam os poderes e definem os direitos
e deveres fundamentais.
O texto da Constituio Federal, promulgada em 05 de outubro de 1988 possui 250 artigos na parte permanente,
divididos em nove Ttulos, mais 97 artigos contendo Disposies Constitucionais Transitrias.
At agora, o texto original de 1988 j sofreu diversas Emendas, as quais possuem status de norma material e
formalmente constitucionais, ou seja, so, tambm, Constituio.
Alm do estudo do texto da Constituio Federal, precisamos ficar atentos para a jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal (STF), em especial as Smulas Vinculantes.
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
No Ttulo I, nos artigos 1 a 4, da CF vamos encontrar os PRINCPIOS FUNDAMENTAIS, os quais representam
as decises polticas essenciais e que determinam a forma, a estrutura e os fundamentos do Estado e do governo:

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So Fundamentos da Repblica, (a) a soberania, (b) a cidadania, (c) a dignidade da pessoa humana, (d) os
valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e (e) o pluralismo poltico (art. 1, CF).
So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio (art. 2,
CF).
So Objetivos da Repblica, (a) construir uma sociedade livre, justa e solidria, (b) garantir o desenvolvimento
nacional, (c) erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais, (d) promover o
bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (art.
3, CF).
So Princpios que Regem as Relaes Internacionais da Repblica, (a) a independncia nacional, (b) a
prevalncia dos direitos humanos, (c) a autodeterminao dos povos, (d) a no-interveno, (e) a igualdade entre os
Estados, (f) a defesa da paz, (g) a soluo pacfica dos conflitos, (h) o repdio ao terrorismo e ao racismo, (i) a
cooperao entre os povos para o progresso da humanidade e (j) a concesso de asilo poltico (art. 4, CF).
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Os direitos fundamentais so espcie de direitos que buscam assegurar o mnimo necessrio para a garantia
de uma vida digna a todos, cumprindo com o princpio fundamental da dignidade da pessoa humana, previsto no
artigo 1, inciso III, da CF.
Os direitos fundamentais esto presentes principalmente nos artigos 5 a 17, sob o Ttulo II - dos direitos e
garantias fundamentais, em cinco Captulos.
No Captulo I direitos e deveres individuais e coletivos -, do Ttulo II, da CF, vamos encontrar inmeros
direitos decorrentes dos cinco direitos raiz previstos no artigo 5, caput, ou seja, a vida, a liberdade, a
igualdade, a segurana e a propriedade.
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
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Antes de estudarmos os direitos em espcie, precisamos entender quem so os titulares dos direitos
fundamentais.
Segundo o artigo 5, caput, da Constituio Federal, so titulares dos direitos fundamentais, os brasileiros
(natos e naturalizados) e os estrangeiros residentes no Brasil. No entanto, segundo entendimento j pacfico no
Supremo Tribunal Federal (STF), os direitos fundamentais devem ser garantidos, tambm, aos estrangeiros no
residentes.
O direito vida assegura o direito de estar vivo, de no ser privado da vida arbitrariamente (art. 5, caput, da
CF) e, tambm, o direito integridade fsica e moral (art. 5, incisos III e XLIX, da CF).
Apesar de ser, sem sombra de dvidas, o direito mais importante, o direito vida no absoluto, havendo
hipteses de exceo ao mesmo no texto da Constituio Federal e na legislao infraconstitucional.
Assim, prev o artigo 5, inciso XLVII, da CF que no haver pena de morte, salvo em caso de guerra declarada,
nos termos do art. 84, XIX.
Ainda, o artigo 128, do Cdigo Penal (CP) prev que no ser punido o aborto praticado por mdico, (a) se no h
outro meio de salvar a vida da gestante (aborto necessrio) e, (b) se a gravidez resulta de estupro e o aborto
precedido de consentimento da gestante ou, quando incapaz, de seu representante legal (aborto sentimental ou
humanitrio).
Por fim, lembremos que no julgamento da ADPF n. 54, em 12 de abril de 2012, o STF admitiu a interrupo da
gravidez no caso de feto anenceflico, considerando no estar a conduta tipificada como aborto, nos termos do artigo
124, do CP.
O direito liberdade apresenta inmeras facetas, sendo assegurado pela Constituio Federal desde o
direito liberdade de locomoo at a liberdade de associao.
O artigo 5, inciso VI, da CF prev a inviolabilidade da liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de
culto e a suas liturgias.
O inciso VII, do artigo 5, da CF ainda assegura nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva.
A liberdade de crena religiosa assegura o direito de professar uma f ou mesmo nenhuma, protegendo a
Constituio Federal todas as crenas, os cultos e as suas liturgias.
Conforme o inciso VIII, do artigo 5, da CF, ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica, salvo, no entanto, se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta
(escusa de conscincia) e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei.
Os direitos de que a pessoa privada so os polticos, nos termos do artigo 15, inciso IV, da CF.
No inciso XV, do artigo 5, da CF est assegurado o direito liberdade de locomoo, com a seguinte
redao: livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
Assegura-se, neste caso, o direito de ir, vir e permanecer, inclusive com os seus bens. Tal direito tambm no
absoluto e comporta diversas excees.
A liberdade de reunio, prevista no inciso XVI, do artigo 5, da CF um direito nitidamente coletivo,
assegurada nos seguintes termos:
todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente.
Mas, Ateno! A Constituio Federal apenas exige prvio aviso autoridade competente e no autorizao desta.
A liberdade de associao, disposta nos incisos XVII a XXI, do artigo 5, da CF tambm um direito
coletivo. S que aqui, na associao, h uma reunio estvel, permanente de pessoas.
Nos termos da Constituio Federal, plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter
paramilitar (inciso XVII); ningum, no entanto, poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado
(inciso XX).
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A a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a
interferncia estatal em seu funcionamento (inciso XVIII).
A vedao interferncia estatal no impede a dissoluo das associaes que desenvolvam atividades ilcitas.
Assim, as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado (inciso XIX).
Ainda, as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus
filiados judicial ou extrajudicialmente (inciso XXI). O que a CF prev, aqui, a possibilidade de representao
processual pelas associaes.
O direito igualdade possui duas facetas.
Em primeiro lugar expressa-se na garantia de que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
espcie. Esta a igualdade formal, manifestada no caput, do artigo 5, da CF, onde est colocado que Todos so
iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza .... Para que a justia seja alcanada basta, aqui, garantir
que todos sejam tratados como iguais pela lei.
No entanto, diante de diversas situaes concretas, ser necessrio que a lei estabelea distines para que
certas pessoas ou grupos de pessoas possam desfrutar de um verdadeiro tratamento isonmico.
Ou seja, em determinadas situaes, para que a justia seja alcanada a lei deve proporcionar algumas
vantagens quelas pessoas ou grupos, para compensar as suas visveis perdas sociais.
Assim, na busca de uma igualdade material, substancial, a lei pode estabelecer uma vantagem, uma verdadeira
discriminao positiva, aceita pela Constituio Federal, em favor de determinadas pessoas, o que lhes permite
alcanar igualdade de oportunidades.
Neste sentido, temos as chamadas aes afirmativas, verdadeiras polticas pblicas temporrias de
compensao, diante da marginalizao social ou da hipossuficincia de alguns grupos sociais.
O direito propriedade est garantido no inciso XXII, do artigo 5, da CF e se constitui da faculdade de
usar, gozar ou dispor uma coisa (art. 1.228, do Cdigo Civil).
Esse direito no , contudo, absoluto, impondo a Constituio Federal que a propriedade atenda a sua funo
social (art. 5, inciso XXIII), ou seja, de que a mesma tambm esteja voltada, em certa medida, para o bem estar de
toda a sociedade.
Ainda a outras limitaes est sujeito o direito de propriedade, como a requisio administrativa (art. 5, inciso
XXV, da CF) e as hipteses de desapropriao (arts. 5, inciso XXIV, 182, 4, inciso III, 184 e 243).
O direito segurana, expresso no artigo 5, caput, da CF composto de diversos mecanismos que visam
assegurar a estabilidade necessria para que as pessoas possam planejar suas vidas e desenvolver-se em
todos os aspectos, buscando a sua realizao pessoal e social, tendo a certeza das consequncias de todos
os seus atos.
3.2.5.1 No inciso XI, do artigo 5, a CF assegura o direito inviolabilidade domiciliar - manifestao do
direito vida privada - com a seguinte redao:
a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinao judicial.
Assim, como regra, s se pode entrar na casa de uma pessoa com o seu consentimento, seja ele expresso ou
tcito, mas sempre inequvoco.
Excepcionalmente, no entanto, a Constituio Federal admite a entrada no domiclio sem o consentimento do seu
morador nos casos de flagrante delito, desastre, para prestar socorro ou por determinao judicial; neste ltimo
caso, contudo, somente durante o dia.
No entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), para efeito desta proteo, a casa deve ser entendida
como qualquer local delimitado e separado, que algum ocupa de forma privativa, mesmo que temporariamente, para
fins residenciais ou profissionais, como o escritrio do advogado, um quarto de hotel ou penso, um barraco, um
trailer.
Qualquer prova obtida mediante a violao do domiclio considerada ilcita, nos termos do artigo 5, inciso LVI,
da CF.
O inciso XII, do artigo 5, da CF assegura ser inviolvel o sigilo da correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por
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ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou
instruo processual penal.
A CF est garantindo, no dispositivo, a inviolabilidade das comunicaes, permitindo-se a interceptao das
comunicaes telefnicas apenas se presentes trs requisitos: (a) a lei deve prever as hipteses em que se admite a
interceptao - tal norma a Lei n. 9.296, de 1996; (b) a mesma deve se dar apenas por ordem judicial; (c) para fins
de investigao criminal ou instruo processual penal.
Ateno! No constitui interceptao telefnica a gravao realizada por um dos interlocutores. A gravao realizada
por um dos interlocutores, mesmo que no autorizada pelo outro no configura prova ilcita, nos termos do artigo 5,
inciso XII, da CF e do entendimento do STF.
O pargrafo 3, do artigo 5, da Constituio Federal prev que Os tratados e convenes internacionais
sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs
quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
S os tratados e as convenes firmados e que forem aprovados, agora, sob este novo rito introduzido na
Constituio Federal por meio da Emenda Constitucional n. 45, de 2004 - que passam a ocupar o status de
Emenda Constitucional, ou seja, sero formal e materialmente constitucionais.
Os nicos documentos internacionais com este status at o presente momento so a Conveno Internacional
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia ou Conveno de Nova Iorque e seu Protocolo Facultativo, da ONU,
assinados em Nova York, em 30 de maro de 2007 e promulgados internamente pelo Decreto n. 6.949, de 25 de
agosto de 2009.
O STF ainda entende que todos os demais tratados e convenes de direitos humanos, aprovados pelo rito comum
(arts. 49, inciso I e 84, incisos IV e VIII, da CF) possuem status supra legal. Ou seja, esto abaixo da Carta Magna
e acima da legislao ordinria:

EXERCCIOS
1. Sobre os princpios fundamentais da Constituio de 1988, correto afirmar que:
a) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio dissolvel dos Estados, Municpios e Distrito Federal.
b) So entes da Federao, dentre outros, as Regies Metropolitanas.
c) A Unio pessoa jurdica de direito pblico externo.
d) Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, dentre outros, os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa.
e) A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros, pelo princpio de
repdio ao terrorismo e ao racismo.
2. Somente aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas assegurado o direito de petio em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder.
3. A proteo do direito vida tem como consequncia a proibio da pena de morte em qualquer situao, da
prtica de tortura e da eutansia.
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4. previso constitucional que determina a reserva de percentual dos cargos e empregos para as pessoas
portadoras de deficincia tem como objetivo, precipuamente, promover o direito igualdade material.
5. A objeo de conscincia protegida constitucionalmente, podendo o cidado invoc-la para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e para se recusar a cumprir prestao alternativa fixada em lei.
6. A passeata pacfica, sem armas, realizada em local pblico, protegida pelo direito constitucional liberdade de
reunio, porm est condicionada prvia autorizao da autoridade competente, de modo a no frustrar outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local.
7. plena a liberdade de associao para fins lcitos, mas exige-se autorizao expressa da autoridade
competente, na forma da lei, para associaes de carter paramilitar.
8. No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada
ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano.
9. A conversa telefnica gravada por um dos interlocutores no considerada interceptao telefnica.
10. Embora esteja previsto na CF que os tratados aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por dois teros dos votos dos respectivos membros, equivalham s emendas constitucionais, no h, na
atualidade, registro de ato ou conveno internacional que tenham sido aprovados de acordo com esse trmite.
GABARITO
1 - E
2 - ERRADO
3 - ERRADO
4 - CORRETO
5 - ERRADO
6 - ERRADO
7 - ERRADO
8 - CORRETO
9 - ERRADO
10 - ERRADO

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