Sunteți pe pagina 1din 7

Strategia de dezvoltare a judeului Satu Mare pn n 2020

Document realizat n cadrul proiectului:

COMPAS 20 Conceptii i Orientare Modern, Planficare Armonioas i Strategic pn n 2020


Proiect finanat prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative din Fondul Social European n perioada 16.09.2009 - 16.02.2012 Cod SMIS 2951

Beneficiar: Consiliul Judeean Satu Mare

I. CADRUL DE REFERIN
CAPITOLUL 1 PROFILUL JUDEULUI SATU MARE

1.1.

Aezare, populaie, suprafa, cadrul natural

Situat n partea de Nord-Vest a Romniei, judeul Satu Mare are o poziie strategic n cadrul regiunii Nord-Vest i a euroregiunii Carpatic, fiind o poart de intrare dinspre Ungaria, prin punctul de trecere al frontierei Petea, i Ucraina, prin Halmeu. n cadrul regiunii de dezvoltare Nord-Vest, Satu Mare se nvecineaz la est cu judeul Maramure, la sud cu judeul Slaj, la sud-vest cu judeul Bihor, la vest cu Ungaria, iar la nord cu Ucraina, fiind situat relativ aproape de patru capitale europene: Bucureti (578 km), Budapesta (336 km), Bratislava (537 km) i Viena (580 km). Fig. 1.1.1. Poziia judeului Satu Mare n cadrul regiunii de dezvolare Nord-Vest

Judeul Satu Mare are o suprafa de 4418 km2(aproximativ 13% din suprafaa regiunii) din care peste 70% l reprezint terenurile agricole i aproximativ 20% pdurile i alte terenuri cu vegetaie forestier. 1.2. Uniti teritorial administrative mprirea administrativ a judeului este urmtoarea: dou municipii de rang 2: Satu Mare (cu 111877 locuitori) i Carei (cu 22165 locuitori) patru orae de rang 3: Negreti Oa 14937 loc., Tnad 9338 loc., Livada 7017 loc. i Ardud 7100 loc. la 1 iulie 2010 59 comune, avnd 220 sate n care locuiesc 191.670 de persoane.

Fig. 1.2.1. UAT-uri componente ale judeului Satu Mare

1.3.

Cadrul natural

Relieful judeului este variat, cuprinznd cmpia, ca i form dominant, dealuri i muni. Zona de cmpie, component a depresiunii Panonice, reprezint 63% din suprafaa total i se ntinde n partea de vest i sud-est a judeului, fiind reprezentat de Cmpia Someului, Cmpia Ardudului, Cmpia Tnadului i Cmpia Ierului. Zona montan ocup partea de nord-est i este reprezentat de Munii Oaului i o mic parte din Munii Guti, cu nlimi cuprinse ntre 827m (Munii Oaului) i 1200 m (Munii Guti-vrful Pietrosu). Reeaua hidrografic a judeului este reprezentat de trei ruri principale, alimentate mai ales din ploi i zpezi: - Someul, cu o lungime de 60 de km, este principala ax de drenaj a apelor de suprafa, strbtnd judeul pe la mijloc pe direcia est-vest, - Turul, cu o lungime de 66km, dreneaz Depresiunea Oa i munii nconjurtori i partea de nord a judeului - Crasna, cu o lungime de 57km, strbate partea de vest a judeului. Pe lng aceste ruri, se adaug i o serie de lacuri antropice: Lacul Clinei, cu un volum de 8,6 mil. m3,la ieirea Turului i Andrid, cu un volum de 17,5 mil. m3, n bazinul Ierului, plus iazurile mici i lacurile formate n carierele de pietri i nisip: Lacul de Cristal, Balastiera de la Apa, etc. Clima este de tip temperat continental, cu veri clduroase i precipitaii bogate. Temperatura medie anual a aerului este de 10-11C n cmpie, 7-8 C n Culmea Codrului i 7-5 C n Munii Guti. Precipitaiile medii anuale totalizeaz, n judeul Satu Mare, o cantitate de 600-700mm n reigunea de cmpie, peste 800mm n Culmea Codrului i peste 1000mm n regiunea muntoas. Resursele naturale sunt reprezentate de zcmintele de minereuri complexe (pirit, zinc, plumb, aur i argint) i de fier (limonit, siderit i perlit), lignit, andezit, gresii, calcare,

pietriuri, nisipuri i argile (resurse importante pentru producerea materialelor de construcii), zcminte de betonit (necesar industriei de colorani i degresani), precum i de luturi caolinoase, pmnturi colorate, hidrocarburi. Judeul Satu Mare este bogat i n resurse hidrominerale i hidrotermale, fiind aezat pe un imens rezervor subteran, apele ivindu-se la suprafa ca izvoare sau prin foraje, sub form de ape minerale carbogazoase, cloruro-sodice cu proprieti alcaline, slab sulfuroase, bicarbonate, sau sub form de ape termale cu temperaturi de peste 50C. Din punct de vedere al vegetaiei, teritoriul judeului se ncadreaz n zona de silvostep. La vest de Carei, vegetaia specific nisipurilor continentale alterneaz cu plantaii pomiviticole, culturi de cmp i pduri de salcm. n partea de cmpie predomin stejeretele pure sau n asociaie cu carpen, ulm, frasin, arar, pducel, mr sau pr pdure, alun, tei, iar n prile cu exces de umezeal (pdurea Noroieni), plopiuri i aniniuri. Pe Piemontul Tnadului i Piemontul Codrului, sau extins ceretele i asociaiile cer gorun stejar, iar n ara Oaului stejarul, gorunul i fagul. Judeul dispune de un fond cinegetic variat (cerbi, cprioare, lupi, vulpi, mistrei, iepuri, fazani, potrnichi, etc.) i importante resurse piscicole. n prezent, activitile de exploatare a resurselor naturale se limiteaz la extracia materialelor de construcie, exploatarea fondului forestier i cinegetic, a terenurilor agricole, a apelor dulci, minerale i termale, aceste activiti ocupnd circa 55200 de persoane (54700 n agricultur, 300 n silvicultur i 200 n activiti de extracie a materialelor de construcie), adic 36% din totalul populaiei ocupate a judeului. Considerm c numrul persoanelor ocupate n agricultur este mult mai redus, avnd n vedere c majoritatea persoanelor care lucreaz n strintate provin din mediul rural, adic al persoanelor ocupate n sectorul primar.

1.4.

Uniti teritoriale de planificare

Potrivit documentului de planificare de la nivel regional, Cadrul Regional Strategic de Dezvoltare 2007-2013 al Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest (Transilvania de Nord), a fost elaborat o metoda de zonare a teritoriului Regiunii n uniti teritoriale de planificare (UTP), n vederea identificrii reelei potenialilor poli de dezvoltare precum i a zonelor de influen (nu e cazul aglomerrilor urbane mari) la nivelul Regiunii Nord-Vest (Transilvania de Nord), datorit faptului c la nivelul acestei regiuni, din care face parte i judeul Satu Mare, s-a decis s se mearg pe o dezvoltare de tip policentric. S-a avut n vedere i orientarea Comisiei Europene n ce privete dezvoltarea rural. UTP-urile corespund unor zone avnd anumite caracteristici comune precum i o funcionalitate unitar. Astfel UTP-ul se poate individualiza: printr-o identitate cultural comun, prin gravitaia n jurul acelorai centre de influen, prin relaii strnse de colaborare economic ntre localitile componente etc.

La nivelul unor UTP-uri erau deja constituite asociaii ntre unitile administrativ teritoriale componente altele aveau doar un caracter informal.

UTP-ul este compus din mai multe uniti administrativ-teritoriale (comune i orae) fr ca limitele ei s in cont neaprat de graniele judeene. De asemenea UTP -urile difer sensibil din punct de vedere al populaiei sau a mrimii teritoriului pe care l delimiteaz. Criteriile enumerate mai sus au fost dezvoltate mpreun cu partenerii judeeni (la nivelul grupului coordonatorilor tiinifici arhiteci efi, vicepreedini, cadre universitare, experi ADR Nord-Vest). Astfel a fost fundamentat o metoda de validare a UTP-urilor care a luat n considerare un numr de 11 criterii viznd att componenta natural (relief, resurse naturale, protecia patrimoniului natural etc.) ct i componenta antropic de susinere (structura i dinamica populaiei i a resurselor de munc, dezvoltarea aezrilor, dezvoltarea infrastructurilor tehnico-edilitare etc.). Fiecare dintre propunerile de UTP-uri a fost evaluata cu metoda amintita iar acele UTP-uri care nu au ntrunit un punctaj minim au fost considerate neviabile. Potrivit acestui document, aprobat de Consiliul de Dezvoltare Regional Nord -Vest n 2006,. la nivelul judeului Satu Mare au fost identificate 6 Uniti Teritoriale de Planificare (aa cum se observ din figura 1.3.1): UTP Oa (13 UAT-uri componente, cu polul la Negreti Oas), UTP Tur (8 UAT-uri componente, cu polul la Turulung), UTP Satu Mare ( 15 UAT-uri componente, cu polul la Satu Mare), UTP Adrdud (7 UAT-uri componente, cu polul la Ardud), UTP Carei (14 UAT-uri componente, cu polul la Carei) i UTP Tnad (6 UAT-uri componente, cu polul la Tnad), iar dou comune, Bogdand i Hodod au fost incluse n UTPul inter-judeean Zona Codru. Fig. 1.4.1. UTPuri n judeul Satu Mare

n cadrul fiecrui UTP s-a identificat cel puin un potenial pol de dezvoltare un centru urban a crui evoluie economic poate antrena creterea sau declinul ntregii zone. Interveniile trebuie direcionate cu precdere ctre aceti poteniali poli de dezvoltare pornind de la premisa c acetia induc efecte de antrenare la nivelul ntregului UTP (sau uneori chiar pe o arie mai larg). Menionm c aceste UTP-uri, propuse la nivelul judeului Satu Mare, pe baza informaiilor prezentate mai sus, n procesul de planificare pentru perioada 2007-2013 de ctre grupurile de lucru formate n acest proces, sunt prezentate pe baza documentului strategic n vigoare pentru perioada 2007-2013 la nivel regional, asumat i aprobat n cadrul Consiliului de Dezvoltare Regional, urmnd a fi reanalizate la nivel regional pentru a confirma funcionalitatea acestora i, acolo unde este necesar, se vor face modificri pentru urmtoarea perioad de programare 2014-2020.