Sunteți pe pagina 1din 18

POLITICA DE CRETERE ECONOMIC N ROMNIA .

ARMONIZAREA CU MODELUL EUROPEAN

Politica de cretere economic Aspecte teoretice

Politica de cretere economic reprezint aciunile i msurile ntreprinse de stat pentru creterea PIBului pe o perioad mai mare de timp. La nivel naional, politica de cretere economic are urmtoarele caracteristici definitorii: stabilirea intelor de dezvoltare pe termen lung, a cror atingere permite realizarea elului finalridicarea calitii vieii , respectiv bunstare material i spiritual ntr-un mediu natural sntos; identificarea, orientarea i dimensionarea resurselor necesare pentru atingerea intelor. elaborarea strategiilor i a programelor de aciune n concordan cu intele propuse i opiunea forelor social-politice. iniiatorii i realizatorii PCE la nivel naional sunt reprezentatti de autoritatea statal, care i exercit acest atribut prin organisme specializate promovarea unui sistem echitabil de distribuire a rezultatelor creterii. meninerea unui echilibru ntre efectele imediate i cele de durat ale creterii economice elurile i modalitile de infptuire sunt diferite n timp i spaiu nfptuirea practic a PCE necesit un cadru instituional adecvat care vizeaz nu doar organisme ,instituii, organizaii, ci i reglementri juridice,principii ,reguli de comportament i de participare la via economico-social, educaie, norme etice i morale i chiar conduit ideologic.

Diferitele abordri cu privire la rolul politicii fiscale


Conceptul de cretere economica este formulat ca atare numai de secolul al XX-lea, dar in mod neexplicit economiti au studiat probleme de macroeconomie in legatur cu diviziunea muncii la scar social. Creterea economic este un proces complex care vizeaz sistemul economic in ansamblul i dinamica lui. Prin coninutul ei, inseamna o evoluie pozitiv, ascendent a economiei naionale, fr a exclude oscilaiile conjuncturale i chiar anumite regresii temporare. Se folosesc chiar termenii de cretere economica zero i cretere economica negativa. Termenul de cretere economica zero a fost folosit pentru prima oar intr-un raport pentru clubul de la Roma i avea semnificaia unei situaii in care rezultatele economice absolute i populaia total sporesc in acelai ritm, inct nivelul rezultatelor pe locuitor ramane constant. Creterea economica negativa evideniaza acea situaie in care rezultatele macroeconomice pe locuitor au tendina de scadere, meninandu-se totui sub control o serie de corelaii fundamentale de echilibru, ceea ce presupune compromisuri rezonabile pe planul eficienei i bunstarii.

Factorii i efectele creterii economice


Sursele cresterii economice Factorii direci:
Resursele umane (ofert de munc, educaie) Resursele naturale (pmnt, resurse ale subsolului, condiii climatice) Stocul de capital tehnic (maini, echipamente, cldiri, ci de transport) Tehnologia (cercetare-dezvoltare, management, inovare). Factorii indireci: Dimensiunea cererii agregate, respectiv capacitatea de absorbie a pieei interne, Eficiena sistemului financiar-bancar, Rata economiilor i rata investiiilor, Competitivitatea produselor, Migraia forei de munc i a capitalului, Politica bugetar i fiscal a statului

Efectele creterii economice Efecte pozitive


creterea mai rapid a PIB difuzarea mai rapida a progresului tehnic ameliorarea ocuprii forei de munc i a nivelului de viaa Efecte negative dificultai n armonizarea intereselor naionale cu cele globale migrarea forei de munc spre yonele dezvoltate (apar dezechilibre) meninerea unor zone n subdezvoltare i srcie poate duce la exploatarea neraional sau epuizarea resurselor, poluare, urbanizare excesiv, pia subteran, dispariti zonale, sociale paradoxal, poate duce uneori la srcirea populaiei (creterea care srcete sau pauperizant)

Instrumente i obiective ale politicii de cretere economice


Creterea prin stimularea cererii agregate Activitatea economic este influenat de variaia cererii, aceasta din urm avnd un rol central n evoluia volumului i structurii ei. Instrumentele de stimulare a cererii agregate se refer, n principal la reducerea ratei de referin a dobnzii, stimularea acordrii de credite, operaiuni de cretere a masei monetare, reducerea impozitelor i taxelor, creterea cuantumului plilor transferabile, creterea cheltuielilor publice etc. Creterea prin stimularea ofertei agregate Potrivit concepiei neoliberale, politica de cretere prin ofert pune accent pe factorii care pot fi antrenai n creterea produciei i pe utilizarea lor eficient. Se pornete de la convingerea c prin creterea produciei i a ofertei pot fi rezolvate nu numai problemele creterii economice, ci i a altora de natur social, politic, securitate etc. c numai sporul de producie poate s asigure bunstarea material i social. Orientarea PCE ctre ofert s-a nregistrat la nceputul anilor 80 n SUA, ca o revenire la economia clasic i la principiile acesteia. Instrumentele la care apeleaz politica de cretere prin ofert vizeaz toate mijloacele prin care agenii economici i ntreprinztorii sunt stimulai s mreas producia i, mai departe, oferta.

Creterea ofertei poate fi susinut printr-o: stabilitate legislativ mai ridicat, instituii capabile s exercite guvernana; micorarea lag-urilor interne ale politicii fiscale (care i aa sunt mari); predictibilitate n reforma fiscal; un mediu concurenial stabil, predictibil (funcionalizarea Consiliului Concurenei); acordarea ajutoarelor de stat numai n concordan cu legislaia european n domeniu; stimularea economiilor i investiiilor interne; strategii coerente de atragere a investiiilor strine directe; reducerea contribuiilor sociale pentru a crete gradul de ocupare al forei de munc; creterea mobilitii forei de munc prin conceperea unui Cod al Muncii nemarcat de prevalene ideologice i care s admit flexibilitatea pieei muncii i s genereze responsabilizarea actorilor economici. stabilirea riguroas a drepturilor de proprietate; reducerea costurilor de tranzacie; utilizarea taxelor i subveniilor pentru a elimina efectele externalitilor negative; un proces eficient de restructurare i privatizare, nsoit de stimularea aplicrii politicilor industriale active; intrarea i ieirea liber pe/de pe pia a agenilor economici (mai ales liberalizarea ieirilor din sistem).

Obiectivele politicii de crestere economica


Obiectivele sau intele PCE reprezint finalitatea aciunilor ntreprinse n vederea nfptuirii ei. Ele vizeaz perspective i se stabilesc pentru un orizont mai mare de timp.Fixarea obiectivelor se afl n responsabilitatea factorilor decideni care au incidente cu procesele de cretere durabil.n stabilirea obiectivelor se pornete de la condiiile specifice n care are loc creterea durabil. De aceea, ele sunt diferite de la ara la ar i de la o etap la alt.Se au n vedere nivelul atins n dezvoltarea economico-social a rii, potenialul de cretere existent,necesitile societii i urgen lor, posibilitile de mobilizare a resurselor i de sporire a randamentelui lor, conjunctur intern i intenational. Astfel obiectele PCE se impart in 3 categorii i anume: obiective economice, obiective sociale, obiective ecologice.

Politica de cretere economic n Romnia

n anii premergtori crizei, Romnia a nregistrat o rata rapid de cretere economic (6,3% pe an ca medie in perioada 20012008), a patra cea mai mare cretere medie dintre rile Uniunii Europene. Creterea economic rapid a avut doua componente: o component sustenabil reflectnd un proces de convergen real (dat fiind nivelul redus de dezvoltare economic a rii, creterea economic din Romnia trebuie s fie mai mare dect cea din Zona Euro pentru a susine convergena economiei) o component nesustenabila, derivnd din comportamente de consum i de investiii exuberante (exces al cererii agregate)

Potenialul de cretere economic mai ridicat al Romniei comparativ cu al arilor dezvoltate, a determinat si creterea intrririlor de investiii strine directe. Investiiile strine directe sunt o surs de finanare mult mai stabil dect creditele si stimuleaz potenialul de cretere economic a trii. La momentul declanrii crizei, Romnia s-a situat alturi de Letonia i Lituania n grupul rilor din Europa Central i de Est cele mai vulnerabile, att sectorul public, ct i sectorul privat avnd deficite foarte ridicate, fiind astfel foarte dependente de finanare. Dependena ridicat de finanare a sectorului public i privat n Romnia a fcut ca ajustarea dezechilibrelor n timpul crizei, n condiiile reducerii semnificative a finanrii externe, s aib consecine puternice la nivelul activitii economice. Creterea aversiunii la risc la nivel internaional pe fondul crizei a determinat o stopare brusc n 2009 a intrrilor de capital privat n rile emergente, inclusiv Romnia. Dac n perioada precriza intrrile nete de capital private n Romnia depe 17% din PIB (peste 20 mld euro), acestea au devenit negative (ieiri nete de capitaluri) n 2009, conducnd astfel la apariia unui gol de finanare extern. Reducerea masiv a intrrilor de capital a determinat o ajustare a cererii interne pe care o finana. Dependena foarte mare de ndatorarea extern n finanarea cererii interne n Romnia explic contracia pronunat a PIB n perioada crizei i recuperarea economic nceat. Reducerea finanrii externe a condus la o ajustare semnificativ a deficitului de cont curent n Romnia, de la peste 13% din PIB n 2007 la circa 4% din PIB n momentul de fa. Cu toate acestea, deficitul de cont curent din Romnia este nc al doilea cel mai mare din Europa Central i de Est (ECE), deficitul de balan comercial fiind cel mai mare dintre rile ECE. n unele ri, lipsa finanri externe a condus la o ajustare dramatic a deficitului de cont curent, acesta atingnd chiar cifre pozitive (excedent).

Programul de Guvernare privind economia Romniei n 2013- 2016


Evaluarea obiectiv a realitii economice i sociale din ar relev c Romnia se afl n acest moment pe drumul cel bun al dezvoltrii sustenabile, dei se confrunt n continuare cu efectele unei crize economice gestionate deficitar pn n 2012. Guvernarea a devenit mult mai preocupat de problemele reale ale populaiei, iar mediul economic a primit semnale favorabile din partea Guvernului. Obiectivul central const n realizarea unui echilibru corect ntre consolidarea fiscal sustenabil i relansarea economic, ntre economic i social, ntre nevoia unui stat puternic i reducerea risipei din banul public. n acest sens, vom promova un set coerent de politici macroeconomice menite s susin mediul de afaceri, s refac atractivitatea investiional a Romniei, s conduc la crearea de noi locuri de munc i s ofere o evoluie favorabil nivelului de trai al populaiei. Guvernul vrea s respecte angajamentele asumate cu partenerii externi ai Romniei Comisia European, Fondul Monetar Internaional i Banca Mondial urmrind obinerea unei creteri economice inclusive, distribuite echilibrat n rndul populaiei, prin implementarea reformelor structurale care s permit creterea competitivitii economiei romneti. aplice o nou viziune pentru Romnia: dezvoltare economic i coeziune social. Relansarea ia locul stagnrii, fr a neglija continuarea procesului de consolidare fiscal. asigure creterea economic sustenabil i s limiteze datoria extern prin mbuntirea semnificativ i imediat a gradului de absorbie a fondurilor, aceasta fiind o conditie esentiala ajute economia romaneasca s-si fructifice potentialul de crestere economica prin accelerarea reformelor structurale si mobilizarea rezervelor interne mari de eficienta susin dezvoltarea unei economii competitive, a industriei romneti i a unei agriculturi moderne, care s ofere romnilor locuri de munc stabile i bine pltite.

Strategia Lisabona
n ceea ce privete armonizarea politicii de cretere economic a Romniei cu cea a modelului european, vom aduce n discuie Strategia de la Lisabona care reprezint un set de obiective, domenii prioritare de aciune, inte i msuri care s fac posibil realizarea obiectivului strategic al Uniunii Europene de a deveni cea mai competitiv i dinamic economie bazat pe cunoatere prin intermediul politicilor europene de cretere economic i de ocupare a forei de munc. iial, Strategia de la Lisabona a fost adoptat n anul 2000 de ctre Consiliul European extraordinar de la Lisabona ca reacie la provocrile globalizrii i ale mbtrnirii populaiei. Strategia de la Lisabona a fost revizuit n anul 2005 de ctre Consiliul European de la Bruxelles i s-a axat pe creterea economic i ocuparea forei de munc cu scopul de a mbunti procesul de stabilire a prioritilor. Noua strategie vizeaz: susinerea cunoaterii i a inovaiei n Europa; reforma politicii privind ajutorul de stat; mbuntirea i simplificarea cadrului de reglementare n care ntreprinderea funcioneaz i instituirea pieei interne a serviciilor; eliminarea obstacolelor n ceea ce privete libera circulaie n domeniul transporturilor, muncii i educaiei; dezvoltarea unei abordri comune a migraiei economice; susinerea eforturilor n vederea abordrii consecinelor sociale ale restructurrii economice. Principalele obiective ale Strategiei Lisabona se refer la o rat de ocupare de 70%, o pondere a cheltuielilor pentru cercetare-dezvoltare de 3% din PIB i o cretere economic medie de 3%. Strategia Lisabona, adoptat n anul 2000, ar fi trebui s contribuie la transformarea structural a economiei Uniunii Europene pn n anul 2010, printr-o cretere economic sustenabil care s favorizeze creterea ocuprii forei de munc i asigurarea coeziunii economice i sociale.

Nu toate evoluiile nrgistrate n statele memebre UE n perioada 2000-2009 pot fi influenate de obiectivele Strategiei Lisabona. Sursele creterii economice, mai ales in cazul n care acestea ating un nivel ridicat, pot s fie cele pe latura cererii agregate, cum s-a ntmplat n cazul Romniei, i nu cele pe latura ofertei asupra crora Strategia Lisabona acioneaz. Politica de cretere economic n Uniunea European Creterea economic din Uniunea European din perioada 2000-2009 a fost cu 18% mai redus dect inta prevzut n Strategia Lisabona, iar criza economic a diminuat potenialul economiei europene i a mrit decalajul fa de obiectivul fixat n 2000. Evoluiile nregistrate n Germania, Frana i Italia reprezint o explicaie pentru cea mai mare parte din decalaj, de vreme acestea contribuie cu aproximativ jumtate la PIB-ul UE27. Aceste trei state au avut rate medii de cretere de 0,8%, 1,5% si 0,5%, iar dintre statele UE15, doar Finlanda, Suedia, Irlanda, Spania i Grecia au avut o rata medie de cretere de cel puin 2%. Statele membre UE din Europa Central i de Est au nregistrat rate medii de cretere chiar de trei ori mai mari decat statele UE15, dar impactul acestora fi perceput ca o modalitate de reformare structural a asupra mediei europene este foarte redus, deoarece economiei i de cretere a sustenabilitii finanelor pe contribuie la realizarea PIB-ului total al UE27 cu termen lung. Criza economic i financiar a avut un doar 8%. Criza economic a crescut importana impact negativ important asupra economiei UE, PIBasumrii acestei strategii i pentru economiile emergente ul real pe locuitor scznd cu 4,3%.

Politica de cretere economic n Romnia i armonizarea cu modelul european De-a lungul perioadei 2000-2008, creterea economic a fost stimulat mai mult prin cererea intern i nu prin ofert, aa cum se dorea prin Strategia Lisabona. Capacitatea limitat a ofertei autohtone de a satisface cererea intern, a dus la adncirea deficitului de cont curent. Creterea economic a Romniei nu a fost una sustenabil pe termen mediu i lung, avnd drept motor consumul intern, n mare parte, de produse importate. Trsturile eseniale ale creterii economice din Romnia au constat n: existena unui decalaj ntre momentul efecturii unor investiii i cel al nceperii manifestrii efectelor acestora asupra nivelului ofertei agregate i al productivitii; creterea rapid a veniturilor disponibile ale populaiei, uneori cu o vitez superioar ritmului productivitii muncii (2006-2007), potenat de evoluia n continuare rapid a creditului, ambele contribuind la majorarea consumului n perioada curent bazat pe anticiparea unor creteri de venituri n viitor (consumption smoothing), inclusiv datorit cererii de consum privat nesatisfcute n anii anteriori;

Sursa: prelucrare proprie date Eurostat, 2012

n Romnia, n urma implementrii politcii fiscal expansionist prociclic prin cota unic (reducerea cotei de impozitare de la 18%-40% la 16%), dar i datorit creterii numrului de credite i a remitenelor, consumul a crescut n anul 2005 cu 8,9%, iar investiiile au crescut cu 15,3%. Drept urmare, cererea intern a crescut cu 7,9% n anul 2005 i a continuat s creasc pn n anul 2007 (14,2%). Cererea extern a avut o contribuie negativ la creterea PIB-ului, din cauza creterii mai mare a importurilor de bunuri i servicii dect a exporturilor de bunuri i servicii.

Convergena nominal a Romniei cu Uniunea European


Folosirea termenului de convergen nominal ne duce cu gndul la economia monetar, la indicatorii macroeconomici ce caracterizeaz sustenabilitatea unei economii. n aceast seciune, ne vom concentra strict pe respectarea sau nu a criteriilor de convergen nominal stabilite pentru aderarea la Uniunea European i, mai departe, n zona euro. Din moment ce ne-am insinuat n mediul macroeconomic al Romniei n anul 2006, putem analiza n detaliu (i comparativ) condiionalitile stricte privind convergena nominal. Este interesant s ne raportm la dou categorii de economii: fostele ri comuniste (Bulgaria, Cehia, Polonia, Ungaria) i rile aparinnd modelului sudic (Grecia, Italia, Portugalia i Spania). Sunt dou categorii de economii cu structur apropiat de cea a Romniei

Criteriile convergenei nominale n 1993, prin Tratatul de la Maastricht s-au stabilit cinci criterii pe care statele membre trebuie s le respecte pentru a se putea altura UEM i a adopta moneda euro: a) Rata inflaiei de cel mult 1,5 puncte procentuale peste media primelor trei state membre cu cele mai bune performane privind stabilitatea preurilor; b) Rata dobnzii nominale pe termen lung s nu depeasc cu mai mult de 2 puncte procentuale media ratei dobnzii n primele trei state membre cu cele mai bune performane n domeniul stabilitii preurilor; c) Deficitul bugetar s nu depeasc 3% din PIB; d) Ponderea datoriei publice n PIB s nu fie mai mare de 60%; Convergena real cu Uniunea European Convergena nominal se poate atinge ntr-un termen mai scurt dect convergena real. Totui, exist un consens n a considera c un grad ridicat al convergenei reale nseamn de fapt esena unei integrri avantajoase. Exist dou viziuni asupra procesului de convergen real. Prima abordare presupune analiza convergenei reale prin intermediul convergenei veniturilor; convergenei productivitii; convergenei preurilor relative; convergenei structurii socioocupaionale; convergenei standardelor educaionale. A doua abordare presupune analogia dintre criteriile de aderare la o zon monetar optim i criteriile de convergen real. Astfel, se consider c un grad ridicat de deschidere a economiei, sincronizarea ridicat a ciclurilor de afaceri cu cel al UE, mobilitatea crescut a forei de munc, flexibilitatea preurilor i salariilor i gradul ridicat de dezvoltare financiar conduc la antrenarea unui proces rapid de catching-up fa de rile din modelul european. Progresele n ndeplinirea criteriilor de convergen nominal au influenat variabilele economice reale, relaia reciproc fiind, de asemenea, valabil. Iniial, convergena nominal poate genera o reducere a performanelor. Astfel, impunerea respectrii criteriilor de la Maastricht (mai ales n ceea ce privete deficitul bugetar i datoria public) poate afecta procesul de convergen al economiilor n care nivelul investiiilor este redus.

Strategia Europa 2020


Europa 2020 propune trei prioritati care se sutin reciproc: Crestere inteligenta: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoastere si inovare; Crestere durabila: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizarii resurselor, mai ecologice si mai competitive; Crestere favorabila a incluziunii: promovarea unei economii cu o rata ridicata a ocuparii fortei de munca, care sa asigure coeziunea sociala si teritoriala. Obiectivele principale propuse de Comisie pentru UE: 75% din populatia cu varsta cuprinsa intre 20 si 64 de ani ar trebui sa aiba un loc de munca; 3% din PIB-ul UE ar trebui investit in cercetare-dezvoltare (CD); Reducerea cu 30% a emisiilor, daca exista conditii favorabile; Rata abandonului scolar timpuriu ar trebui redusa sub nivelul de 10% si cel putin 40% din generatia tanara ar trebui sa aiba studii superioare; Numarul persoanelor amenintate de saracie ar trebui redus cu 20 milioane. Obiectivele sunt reprezentative pentru cele trei prioritati dar nu sunt exhaustive. Pentru a sprijini realizarea acestora, va fi necesara intreprinderea unei game largi de actiuni la nivelul national, al UE si international. Comisia prezinta sapte initiative emblematice pentru a stimula realizarea de progrese in cadrul fiecarei teme prioritare. 1. O Uniune a inovarii pentru a imbunatati conditiile-cadru si accesul la finantarile pentru cercetare si inovare, astfel incat sa se garanteze posibilitatea transformarii ideilor inovatoare in produse si servicii care creeaza crestere si locuri de munca. Asumarea obiectivelor Strategiei Europa 2020 implic pentru Romnia, n primul rnd, recuperarea decalajelor fa de actualul nivel mediu atins n UE pentru investiiile n CDI. Romnia se gsete mult sub media european, att din punctul de vedere al capacitii sistemului CDI, ct i al performanelor acestuia, cu impact direct asupra competitivitii economice.

2. Tineretul in miscare pentru a consolida performanta sistemelor de educatie si pentru a facilita intrarea tinerilor pe piata muncii. Obiectivul este de a consolida performanta si atractivitatea internationala a institutiilor de invatamant superior din Europa, de a spori nivelul general de calitate la toate nivelurile de educatie si formare in UE, combinand atat excelenta, cat si echitatea prin promovarea mobilitatii studentilor si a celor care urmeaza un curs de formare, precum si de a imbunatati situatia incadrarii in munca a tinerilor. 3. O agenda digitala pentru Europa pentru a accelera dezvoltarea serviciilor de internet de mare viteza si pentru a valorifica beneficiile pe care le ofera o piata digitala unica gospodariilor si intreprinderilor; Obiectivul este de a obtine beneficii sociale si economice durabile, datorita unei piete unice digitale, bazate pe internet rapid si ultrarapid si pe aplicatii interoperabile, care sa permita accesul tuturor la serviciile in banda larga pana in 2013, accesul tuturo la internet de viteza mult mai mare (30 Mbps sau mai mult) pana in 2020 si abonarea a 50% sau mai mult dintre gospodariile europene la conexiuni internet de peste 100 Mbps.

4. O Europa eficienta din punctul de vedere al utilizarii resurselor pentru a permite decuplarea
cresterii economice de utilizarea resurselor, pentru a sprijini trecerea la o economie cu emisii scazute de carbon, pentru a creste utilizarea surselor regenerabile de energie, pentru a moderniza sectorul transporturilor si a promova eficienta energetica. Scopul este sprijinirea tranzitiei catre o economie eficienta in ceea ce priveste utilizarea resurselor si cu emisii reduse de dioxid de carbon. Obiectivul este de a decupla cresterea economica de utilizarea resurselor si de consumul de energie, de a reduce emisiile de CO, de a creste competitivitatea si de a promova o securitate energetica sporita. 5. O politica industriala adaptata erei globalizarii pentru a imbunatati mediul de afaceri, in special pentru IMM-uri, si a sprijini dezvoltarea unei baze industriale solide si durabile in masura sa faca fata concurentei la nivel mondial; 6. O agenda pentru noi competente si noi locuri de munca pentru a moderniza pietele muncii si a oferi mai multa autonomie cetatenilor, prin dezvoltarea competentelor acestora pe tot parcursul vietii in vederea cresterii ratei de participare pe piata muncii si a unei mai bune corelari a cererii si a ofertei in materie de forta de munca, inclusiv prin mobilitatea personala; 7. Platforma europeana de combatere a saraciei pentru a garanta coeziunea sociala si teritoriala, astfel incat beneficiile cresterii si locurile de munca sa fie distribuite echitabil, iar persoanelor care se confrunta cu saracia si excluziunea sociala sa li se acorde posibilitatea de a duce o viata demna si de a juca un rol activ in societate. n Romnia, n perioada 2005-2009, evoluia ratei srciei relative65 a cunoscut o tendin ascendent, astfel nct aceasta atinge n anul 2009 valoarea de 18,5%. Obiectivul naional asumat este de reducere cu 580.000, pn n 2020, a numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social fa de anul 2008, ceea ce reprezint o reducere cu cca. 15% a numrului de persoane aflate n situaie de srcie. Conform estimrilor, tendina general pn n 2020 este de scdere gradual a valorii indicatorului, analizele realizate avnd la baz o serie de calcule ce se bazeaz pe prognoza ratei srciei relative.