MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA FACULTATEA ECONOMIE GENERAL I DREPT CATEDRA DREPT

PRIVAT

Referat
Tema:

Libera circulaie a mrfurilor i a capitalurilor

A efectuat : Vanda PLATON Studenta Grupei: D-104 Coordonator : DEMERJI Ilie Conferentiar universitar

2014

Cuprins .. 2
Introducere 3 Capitolul I : Libera Circulaie a Mrfurilor....5 Capitolul II : Libera Circulaie a Capitalurilor9 Concluzie .14 Bibliografie ..15

Introducere
Piaa intern de mrfuri este o piatr de temelie a competitivitii europene.
Prezentul referat se refer la libera circulaie a mrfurilor i are scopul de a oferi o imagine a evoluiilor anterioare i a noilor provocri din perspectiva juristului ntrun domeniu fundamental pentru integrarea european. Piaa intern de mrfuri a devenit unul dintre succesele proiectului european i rmne un important catalizator al creterii n Uniunea European (UE). Astfel, acesta conine o scurt analiz a dou dintre cele patru liberti, i anume libera circulaie a mrfurilor i a capitalurilor, nsoete i explic un numr de iniiative noi concrete destinate s mbunteasc libera circulaie a mrfurilor. Pn n prezent, cele mai importante bariere tehnice n calea liberei circulaii a mrfurilor n cadrul UE au fost fie nlturate, fie mpiedicate s apar. ntreprinderile i cetenii sunt n general satisfcui de modul n care funcioneaz n prezent piaa intern de mrfuri. Piaa intern a mrfurilor a apropiat i mai mult economiile europene, iar activitatea comercial dintre statele membre a crescut n mod s emnificativ. Comerul intra-UE-27 reprezint dou treimi din totalul activitilor comerciale i arat importana major a comerului ntre cele 27 de state membre, fa de comerul cu restul lumii. n zilele noastre este greu de imaginat o via n cadrul UE fr produse provenite din alte ri dect cea de origine. n toate magazinele din Europa exist acum o mult mai mare varietate de produse mai bune din punct de vedere calitativ. Nici produsele de uz cotidian nu sunt fabricate n exclusivitate n ara de origine, ele provenind acum din toat Europa. i nu doar cetenii europeni beneficiaz de roadele pieei interne de mrfuri. Afacerile private pot opera mult mai eficient prin reducerea costurilor de conformitate i prin economiile aferente balanei oferite de armonizarea normelor tehnice naionale. Libera circulaie a capitalurilor nu este doar cea mai tnr libertate consacrat n tratat, ci i cea mai larg, avnd n vedere dimensiunea sa unic ce include rile tere. Libera circulatie a capitalurilor si propune sa nlture restriciile care exist n legtur cu circulaia capitalurilor ntre rile membre, s contribuie la desvrsirea Pieei unice europene nlesnind celelalte liberti (libera circula ie a marfurilor, a persoanelor si a serviciilor) si s favorizeze progresul economic prin alocarea optima a capitalului. Ea permite crearea unui spatiu financiar de
3

dimensiuni internationale si contribuie la realizarea obiectivelor politicii economice si monetare a Uniunii Europene. Libera circulatie a capitalurilor deschide calea unei concurente directe ntre fiscalitatea statelor membre. Ca urmare, acest referat conine o scurt analiz a dou dintre cele patru liberti, i anume libera circulaie a mrfurilor i a capitalurilor, ntru ct O pia intern integrat, fr frontiere, reprezint cea mai bun modalitate de a consolida competitivitatea economiei europene.

Capitolul I : Libera Circulaie a Mrfurilor

Libera circulaie a mrfurilor, prima dintre cele patru liberti fundamentale ale pieei interne, este garantat prin eliminarea taxelor vamale i a restriciilor cantitative, precum i prin interzicerea msurilor care au un efect echivalent. Principiul recunoaterii reciproce, eliminarea barierelor fizice i tehnice i promovarea standardizrii au fost adugate n vederea continurii finalizrii pieei interne. Adoptarea noului cadru legislativ (NCL) n 2008, a consolidat n mod semnificativ normele de comercializarea a produselor, libera circulai e a mrfurilor, sistemul de supraveghere a pieei UE i marcajul CE. Principiul recunoaterii reciproce a fost, de asemenea, consolidat i se aplic n prezent unei game largi de produse care nu fac obiectul armonizrii la nivelul UE. Libera circulaie a mrfurilor este unul dintre succesele proiectului european, contribuind la construirea pieei interne de care beneficiaz n prezent cetenii i societile comerciale europene i care se afl n centrul politicii Uniunii Europene. Piaa intern actual faciliteaz comerul cu produse n 27 de state membre, cu o populaie total de peste 490 de milioane de locuitori.Aceasta ofer consumatorilor o gam larg de produse, permindu-le achiziionarea celei mai bune oferte disponibile. n acelai timp, libera circulaie a mrfurilor este benefic pentru mediul de afaceri. Aproximativ 75 % din schimburile comerciale din interiorul Uniunii Europene sunt reprezentate de mrfuri. Piaa unic european, creat n deceniile precedente, permite societilor comerciale europene s creeze o platform solid ntr-un cadru deschis, divers i competitiv. Aceast for intern ncurajeaz creterea economic i crearea de locuri de munc n Uniunea European i asigur societilor europene resursele necesare pentru a se bucura de succe i pe alte piee internaionale. Prin urmare, o pia intern funcional a mrfurilor constituie o component esenial a prosperitii actuale i viitoare a Uniunii Europene ntr-o economie globalizat. Din punct de vedere juridic, libera circulaie a mrfurilor a reprezentat un elementcheie al crerii i dezvoltrii pieei interne. Este una dintre libertile economice stabilite prin Tratatul CE. Articolele 28-30 din Tratatul CE defines domeniul de aplicare i coninutul principiului prin interzicerea restriciilor nejustificate mpotriva comerului din interiorul Uniunii Europene. n prezent, piaa intern depete domeniul de aplicare al acestor trei articole ale tratatului. Legislaia armonizat n mai multe domenii a definit piaa intern, consacrnd principiul liberei circulaii a mrfurilor n termeni concrei, pentru produse specifice. Cu toate

acestea, funcia fundamental a principiului din tratat, de punct de sprijin i mecanism de siguran pentru piaa intern, rmne neschimbat. Libera circulaie a mrfurilor provenite din statele membre sau a mrfurilor care provin din ri tere i se afl n liber circulaie n statele membre constituie unul dintre principiile fundamentale ale tratatului (articolul 28 din TFUE). Iniial, li bera circulaie a mrfurilor era considerat parte integrant a uniunii vamale dintre statele membre, implicnd desfiinarea taxelor vamale, a restriciilor cantitative asupra schimburilor comerciale i a msurilor echivalente i stabilirea unui tarif exterior comun pentru Comunitate. Mai trziu, accentul a fost pus pe eliminarea tuturor obstacolelor rmase n calea liberei circulaii a mrfurilor n scopul crerii pieei interne o zon fr frontiere interne n interiorul creia mrfurile s poat circula la fel de liber ca pe o pia naional. Conform art. 26 al T.F.U.E. Uniunea adopt msurile pentru instituirea sau asigurarea funcionrii pieei interne, n conforomitate cu dispoziiile incidente ale tratatelor. Piaa intern cuprinde un spaiu fr frontiere interne, n care libera circulaie a mrfurilor, a persoanelor, a serviciilor i a capitalurilor este asigurat n conformitate cu dispoziiile tratatelor. Consiliul, la propunerea Comisiei, definete orientrile i condiiile necesare asigurrii unui progres echilibrat n toate sectoarele vizate. Uniunea este alctuit dintr-o uniune vamal care reglementeaz ansamblul schimburilor de mrfuri i care implic interzicerea, ntre statele membre, a taxelor vamale la import i la export i a oricror taxe cu efect echivalent, precum i adoptarea unui tarif vamal comun n relaiile cu ri tere. Libera Circulaie a mrfurilor presupune realizarea unei Uniuni Vamale care s priveasca toate categoriile de mrfuri i s implice : Interzicerea ntre statele membre a taxelor vamale asupra importurilor i exporturilor ori a altor taxe cu efect echivalent. Adoptarea unui tarif vamal comun n relaiile cu rile tere; Eliminarea restriciilor cantitative sau a msurilor cu efect echivalent ntre statele membre; Adoptarea unei politici comune n domeniul agriculturii; Adoptarea unei politici comune n domeniul transporturilor; Instituirea unui regim care s mpiedice denaturarea concurenei pe piaa comun;

 Aplicarea unor proceduri care s permit coordonarea politicilor economice ale statelor membre i mpiedicarea dezechilibrelor n bonele de pli ale acestora; Armonizarea legislaiei interne n msura necesar funcionrii Pieei Comune; Crearea unui fond social european pentru a mbunti posibilitatea de angajare a lucrtorilor i pentru a contribui la ridicarea nivelului de trai; Crearea unei bnci europene de investiii destinate facilitrii extinderii economice a comunitii prin creterea de resurse noi; Asocierea unor ri n curs de dezvoltare n vederea sporirii schimburilor economice ale acesteia i orientrii comune a efortului de dezvoltare economic i social.1 Aadar, piaa intern este definit ca un spaiu fr frontiere interne care trebuie s funcioneze n aceleai condiii ca o pia naional: mrfurile, persoanele, capitalurile i serviciile trebuie s circule n cadrul ei fr nici -un control la frontierele dintre statele membre, dup exemplul absenei controlului la frontierele dintre statele membre, dup exemplul absenei controlul ui la frontierele dintre regiunile unui stat. Acest spaiu fr frontiere interioare, n interpretarea Comisiei, nu poate s-i gseasc traducerea sa concret i efectiv dect dac el privete toate mrfurile, serviciile i capitalurile care circul n cuprinsul lui.2 ns Obstacolele tehnice n calea liberei circulaii a marfurilor n Uniunea Europeana sunt ncontinuare raspndite. Ele apar atunci cnd autoritile naionale aplica norme naionale prin care sunt stabilite cerine pe care trebuie sa le ndeplineasc produsele (referitoare la denumire,forma, dimensiune, greutate, compoziie, prezentare, etichetare i ambalare) la produse provenite din alte state membre, n care sunt produse sau comercializate n mod legal. Daca aceste norme nu pun n aplicare legislaia secundara a Uniunii Europene, ele constituie obstacole tehnice n cazul carora se aplica articolele 34 .i 36 TFUE. Acest lucru este valabil chiar i atunci cnd normele respective se aplica tuturor produselor, fr distincie.

1 2

Drept Comunitar. Note de curs. Oleg Balan, Radomir Grlea, Ludmila Denisenco. Chisinu 2005. Drept Comunitar. Cele patru liberti fundamentale. Politici Comunitare. Octavian MANOLACHE.

Obiectivele fundamentale ale Uniunii Europene sunt : 1. Promovarea pcii, a valorilor sale i a bunstrii popoarelor U.E. ; 2. Oferirea cetenilor U.E. a unui spaiu de libertate, securitate i justiie, fr frontiere interne, n interiorul crora este asigurat libera circulaie a persoanelor, n corelaie cu msuri adecvate privind controlul la frontierele externe, dreptul de azil, imigrarea, precum i prevenirea criminalitii nsoit de combaterea acestui fenomen obiectiv; 3. Instituirea unei piee interne, care acioneaz pentru dezvoltarea durabil a U.E. ntemeiat pe o cretere economic echilibrat i pe stabilitatea preurilor pentru o economie social de pia cu grad ridicat de competitivitate care s tind dpre ocuparea forei de munc, precum i pe un nivel nalt de protecie i de mbuntirea calitii mediului, programului tiinific tehnic; 4. Combaterea interdiciilor sociale i a discriminrii, promovarea justiiei i proteciei sociale a egalitii ntre femei i brbai, al solidaritii ntre generaii i promovarea drepturilor copilului; 5. Promovarea unitii economice sociale i teritoriale, precum i solidaritatea ntre statele U.E. 6. Protejarea i dezvoltarea patrimoniului cultural al U.E. 7. Instituirea unei uniuni economice i monetare a cror moned unic este euro; 8. Afirmarea i promovarea valorilor i intereselor cetenilor U.E. contribuind la protecia acestora n relaii cu restul comunitilor internaionale. Realizarea acestor obiective a fost ncredinat celor 4 instituii create : Parlamentul European , Consiliu de Minitri, Comisia Comunitii Europene i Curtea de Justiie. O importan deosebit a avut ns Parlamentul European care a susinut finalizarea pieei interne i a acordat ntotdeauna un sprijin deosebit noii abordri n legtur cu libera circulaie a mrfurilor, clarificndu-i definiia ntr-un raport din anul 1987. Acesta a adus, de asemenea, o contribuie legislativ semnificativ la directivele privind armonizarea. Parlamentul a avut o contribuie semnificativ la pachetul important de msuri privind noul cadru legislativ, adoptat n 2008. n cadrul negocierilor cu Consiliul, obiectivul principal urmrit de Parlament era de a se garanta un acord prin care toi agenii economici implicai s fie responsabili, ntr-o msur tot mai mare, de asigurarea respectrii normelor i a siguranei produselor pe care le introduc pe pia i de a se consolida n continuare marcajul CE printr-o mai mare sensibilizare a consumatorilor. n plus, ca parte a eforturilor
8

sale de a consolida sistemul de supraveghere a pieei , Parlamentul a modificat Directiva privind sigurana general a produselor (DSGP) pentru a obliga autoritile naionale s ia msurile care se impun mpotriva bunurilor de consum care prezint riscuri majore. n Rezoluia sa din 8 martie 2011, Parlamentul a cerut Comisiei s instituie un sistem unic de supraveghere a pieei pentru toate produsele (armonizate sau nu), n temeiul unui act legislativ care s cuprind att Directiva DSGP, ct i Regulamentul (CE) nr. 765/2008 privind supravegherea pieei, pentru a realiza un nivel ridicat de siguran a produselor i de supraveghere a pieei i pentru a clarifica temeiul juridic. La 13 februarie 2013, la solicitarea Parlamentului, Comisia a prezentat Pachetul privind sigurana produselor i supravegherea pieei, al crui obiectiv este mbuntirea sistemelor de supraveghere a pieei din statele membre. Pachetul const n noi norme de aplicare pentru piaa intern a bunurilor, ceea ce va permite autoritilor naionale de supraveghere a pieei s aplice legea i s prevad mijloace de protecie a consumatorilor mai bune i mai cuprinztoare. n mod deosebit, autoritile vor fi capabile s identifice mai bine produsele periculoase, iar, n acelai timp, normele privind sigurana produselor pentru consumatori vor fi simplificate i unificate ntr-un singur act legislativ. Cu toate acestea exista i o categorie de restricii, care a fost subliniat recent n jurisprudena Curii: restriciile de utilizare. Aceste restricii sunt caracterizate drept norme naionale, care permit vnzarea unui produs, restricionnd n acelai timp utilizarea acestuia. Aceste cerine pot include restricii referitoare la scopul sau metoda utilizrii specifice, contextual sau perioada de utilizare, gradul sau tipurile de utilizare. Astfel de msuri pot constitui, n anumite circumstane, msuri cu efect echivalent. Obstacolele tehnice n calea liberei circulaii a mrfurilor n Uniunea European sunt n continuare rspndite. Ele apar atunci cnd autoritile naionale aplic norme naionale prin care sunt stabilite cerine pe care trebuie s le ndeplineasc produsele (referitoare la denumire, form, dimensiune, greutate, compoziie, prezentare, etichetare i ambalare) la produse provenite din alte state membre, n care sunt produse sau comercializate n mod legal. Dac aceste norme nu pun n aplicare legislaia secundar a Uniunii Europene, ele constituie obstacole tehnice n cazul crora se aplic articolele 34 i 36 TFUE. Acest lucru este valabil chiar i atunci cnd normele respective se aplic tuturor produselor, fr distincie.

Capitolul II : Libera Circulaie a Capitalurilor

Circulaia banilor a reprezentat ntotdeauna un subiect important pentru toate statele lumii. Pe cale de consecin, politicienii au acordat un interes aparte acestei chestiuni, astfel nct, dup sfritul celui de-al doilea Rzboi Mondial, au fost nfiinate instituiile de cooperare ntre statele europene. Aceste instituii aveau ca principal scop reglementarea regulilor privind circulaia banilor n afara granielor interne. Astfel, pe 25 martie 1957 este adoptat Tratatul de la Roma i ia natere Comunitatea Economic European. Este de reinut c prin adoptarea acestui tratat se puneau bazele chestiunii referitoare la circulaia banilor i a bunurilor n spaiul european. n urma formrii Comunitii Economice Europene, cetenii europeni obineau dreptul de a munci n orice stat membru i implicit de a efectua tranzacii financiare pe teritoriul statului respectiv, att timp ct acestea erau n conformitate cu prevederile legale ale Comunitii. Dac odat cu bunurile i serviciile banii nu ar putea trece graniele intracomunitare, ori dac muncitorii nu i -ar transfera ctigurile dintr-un stat membru n alt stat membru, beneficiile acestor liberti ar fi mult prea mici 3 Libera circulaie a capitalurilor nu este doar cea mai tnr libertate consacrat n tratat, ci i cea mai larg, avnd n vedere dimensiunea sa unic ce include rile tere. ntr-o prim faz, tratatele nu prevedeau liberalizarea total a circulaiei capitalurilor; statele membre erau obligate numai s elimine restriciile n msura n care acest lucru era necesar pentru funcionarea pieei comune. Cu toate acestea, ntruct situaia economic i politic din Europa i din lume a evoluat ntre timp, Consiliul European a confirmat realizarea progresiv a uniunii economice i monetare (UEM) n 1988. Aceasta includea o mai mare coordonare a politicilor economice i monetare naionale. n consecin, n prima etap a UEM a fost instituit libertatea deplin a tranzaciilor de capital, introdus iniial printr -o directiv a Consiliului i consacrat ulterior n Tratatul de la Maastricht. De atunci, tratatul interzice orice restricii privind plile i circulaia capitalurilor, att ntre statele membre, ct i ntre statele membre i rile tere. Principiul era direct aplicabil, aceasta nsemnnd c nu necesita adoptarea unor reglementri suplimentare la nivel naional sau la nivelul UE.4 Avem aadar libera circulaie a bunurilor, persoanelor i serviciilor care duce la o liber circulaie a banilor n afara granielor statelor.
3 4

http://biblioteca.regielive.ro/proiecte/drept/libera-circulatie-a-capitalului-in-uniunea-europeana-174735.html www.europarl.europa.eu/aboutparliament/ro/displayFtu.html?ftuId=FTU_3.1.6.html

10

Articolul 106 al Tratatului Comunitii Europene prevede c orice tip de plat legat de libera circulaie a bunurilor i serviciilor sau orice transfer de capital i de ctiguri realizate conform tratatului trebuie s fie autorizate de toate statele membre. Pentru a evita problemele de discriminare din motive naionaliste, prin articolul 67 al Tratatului de la Roma, toate rile membre ale Comunitii Economice Europene vor aboli restriciile impuse asupra circulaiei capitalului asupra rezidenilor n comunitate. Economitii vorbesc de dou etape de dezvoltare a pieei de capital. Prima dintre acestea este caracterizat de evoluia lent a pieei de capital, dar i de o directiv din 11 Mai 1960 care face distincie ntre tipurile de circulaie a capitalului. Sunt nominalizate patru tipuri, listate de la A la D, dup cum urmeaz: - n primul tip de circulaie a capitalului, tipul A, sunt incluse investiiile directe i circulaia capitalului propriu, care sunt de altfel i cele mai folosite tipuri de tranzacionri. Statele membre au obligaia s acorde climat favorabil acestor tranzacii, prin eliberarea autorizaiilor necesare. - Urmtorul tip de circulaie a capitalului, tipul B, se refer exclusiv la titlurile de valoare. Statele membre implicate n astfel de tranzacii nu trebuie s ngreuneze eliberarea autorizaiilor necesare, ba dimpotriv. - Tipul C- se refer la tranzaciile speciale cu titluri de valoare. n statele membre Comunitii, autoritile trebuie s acorde permisiuni pentru eliberarea autorizaiilor de schimb valutar cerute pe pia. - Ultimul tip, tipul D, se refer la tranzaciile de capital pe termen mediu i scurt. n aceast categorie intr tranzaciile speculative care pot duce la efecte negative asupra balanei de pli. Trebuie reinut faptul c circulaia capitalului nu este remunerarea pentru un serviciu. Astfel, serviciile medicale, educaionale, turismul i altele de acest tip, constituie pli care nu au legtur cu deplasarea de capital. Aceasta este de fapt investirea fondurilor, ca urmare a circulaiei capitalurilor ca operaiuni financiare. Avem aadar investiii pe piaa comunitar care duc la cretere economic si la crearea locurilor de munc. Astfel, statele sunt obligate s acorde condiii propice efecturii liberei circulaii a capitalului, precum oferirea de condiii de favorizare a creditului, liberalizarea tranzaciilor de capital, finanarea privat i nu numai.5
5

Manolache O. Drept Comunitar. Cele 4 libertati fundamentale. Ed. All BECK.

11

Trecem acum la cea de-a doua etap a dezvoltrii pieei de capital. Aceast etap i are rdcinile n Actul Unic European, semnat n februarie 1986 i intrat n vigoare n iulie 1987. Prin acest act se ncurajeaz abolirea restriciilor impuse de circulaia capitalului. O personalitate marcant care i va pune amprenta asupra chestiunii circulaiei capitalului este Jacques Delors, care va fi numit la nceputul lui 1987 preedinte al Comisiei Europene. Civa ani mai trziu, acesta va demonstra c dac problemele cauzate de rata crescut a omajului vor fi ameliorate, atunci bncile vor ncepe s nregistreze profit. Din 1990, avem o liberalizare total a circulaiei capitalului, ceea ce nseamn c pot fi transferai bani dintr-un stat membru ntr-altul fr restricii. De asemenea, cetenii spaiului comunitar pot efectua operaiuni financiare n toate statele membre ale Comunitii, pot fi cumprate obligaiuni din orice ar, iar plile pot fi fcute n valuta aleas de pri. Astfel, autoritile naionale trebuie s se conformeze acestor reguli, iar dac la nivel local exist legi care sunt contrare acestor prevederi, atunci ele trebuie eliminate, urmnd a fi elaborate unele noi, care s creeze climat favorabil respectrii prevederilor Actului Unic European. Toate restriciile privind circulaia capitalurilor ntre statele membre i ntre statele membre i rile tere trebuie eliminate. Cu toate acestea, n ceea ce privete circulaia capitalurilor ntre statele membre i rile tere, statele membre dispun, de asemenea, de: (1) opiunea de a impune msuri de salvgardare n circumstane excepionale; (2) posibilitatea de a aplica restricii care au existat anterior unei anumite date n cazul unor ri tere i al anumitor categorii de micri de capital; i (3) o baz pentru introducerea unor astfel de restricii, dar numai n circumstane foarte specifice. Aceast liberalizare ar trebui s contribuie la realizarea pieei unice prin completarea altor liberti (n special a celor legate de circulaia persoanelor, a mrfurilor i a serviciilor). De asemenea, liberalizarea ar trebui s ncurajeze progresul economic, permind investirea eficient a capitalului i promovnd utilizarea monedei euro ca moned internaional, contribuind astfel la rolul UE ca actor mondial. Liberalizarea a fost indispensabil, de asemenea, pentru evoluia uniunii economice i monetare (UEM) i pentru introducerea monedei euro.6 In scopul realizrii acestora un rol important la avut Parlamentul, acesta a susinut puternic eforturile Comisiei de a ncuraja liberalizarea micrilor de capital.
6

Fuerea A. Dreptul COMUNITAR al Afacerilor.

12

Parlamentul a considerat ns mereu c liberalizarea ar trebui s fie mai avansat n cadrul Uniunii dect ntre Uniune i restul rilor, pentru a asigura faptul c economiile europene alimenteaz cu prioritate investiiile europene. De asemenea, Parlamentul a subliniat faptul c liberalizarea circulaiei capitalurilor ar trebui s fie sprijinit de liberalizarea deplin a serviciilor financiare i de armonizarea legislaiei fiscale pentru a crea o pia financiar european unificat. Datorit presiunii politice exercitate de Parlament, Comisia a iniiat legislaia privind armonizarea plilor naionale i transfrontaliere (Rezoluia Parlamentului din 17 iunie 1988). ntr-un domeniu foarte apropiat, n Rezoluia sa nelegislativ din 7 iulie 2005 privind compensarea i decontarea n Uniunea European, Parlamentul a sprijinit crearea unei piee eficiente, integrate i sigure pentru compensarea i decontarea valorilor mobiliare n Uniunea European i a organizat un atelier referitor la aspectele legate de legislaia valorilor mobiliare(a se vedea documentul PE 464.428 referitor la atelier i nota nsoitoare PE 464.416). n prezent, Parlamentul se ateapt ca i alte propuneri legislative din domeniul compensrii i al decontrii s fie discutate n cadrul procedurii legislative ordinare.

13

CONCLUZIE
Libera circulaie a mrfurilor este unul dintre succesele proiectului european, contribuind la construirea pieei interne de care benefi ciaz n prezent cetenii i societile comerciale europene i care se afl n centrul politicii Uniunii Europene. Piaa intern actual faciliteaz comerul cu produse n 27 de state member. Prin urmare, o pia intern funcional a mrfurilor constituie o component esenial a prosperitii actuale i viitoare a Uniunii Europene ntr-o economie globalizat. n prezent, libera circulaie a mrfurilor i capitalurilor este reglementat de numeroase politici i se integreaz armonios ntr-o pia intern responsabil, care garanteaz accesul nengrdit la produse de calitate superioar i asigur un grad nalt de protecie al altor interese publice. n acelai timp, noile produse inovatoare i progresul tehnologic presupun noi provocri, de aceea un produs de calitate trebuie sa raspund nevoilor consumatorilor, dar s nu dauneze omului sau mediului nconjurator. S-au impus astfel, modele de standarde de calitate a produselor ce se comercializeaza pe pia urmarindu-se n principal conditiile n care se admite introducerea pe pia si utilizarea produselor, obligatiile producatorului, reprezentantului autorizat sau importatorului, procedura de evaluare a conformitatii produselor, marcajul de conformitate al produsului. Prin instituirea pieei unice i prin apropierea treptat a politicilor economice ale statelor member obiectivul principal a fost promovarea intregii Comuniti. Aceasta a jucat un rol extreme de important la dezvoltarea armonioas a activitii economice, la o cretere durabil i echilibrat a nivelului de trai, avnd o stabilitate crescnd i nu n ultimul rind piaa unica a urmarit obinerea unor relaii mai strnse ntre statele pe care le reuneste. Esena acestor patru liberti const n eliminarea tuturor discriminrilor ntre ceteniii unui stat membru i cetenii celorlalte state membre. Aceste discriminri se refer la condiiile de intrare, deplasare, recunoaterea pe baz de reciprocitate a calificrilor i a diplomelor dobndite pe teritoriul statului ai crui ceteni sunt, precum i condiiile de munc, angajare sau remuneraie, Mrfurile care traverseaz frontierele interne ale Comunitii Europene nu mai sunt supuse controalelor, Prin libera circulaie a serviciilor se elimin restriciile privind libertatea de a presta servicii n cadrul Comunitii cu privire la resortisanii statelor membre stabilii ntr-un alt stat al Comunitii dect cel al beneficiarului serviciilor, n msura necesar bunei funcionri a pieei comune, statele participante elimin treptat n relaiile dintre ele, restriciile impuse
14

circulaiei capitalurilor aparinnd rezidenilor statelor membre, precum i tratamentul discriminatoriu n baza ceteniei ori naionalitii sau a reedinei ori sediului social al prilor sau a locului plasamentului de capital. La ncheierea perioadelor de tranziie solicitate de statele aderente, nu se mai aplic nici un fel de restricii plilor curente aferente circulaiei capitalurilor ntre statele membre. Instituirea celor patru liberti are un impact pozitiv asupra tuturor statelor membre, ele sunt indispensabile n vederea exercitrii unei cetenii europene ntemeiate pe principii democratice.

15

Bibliografie : I Acte normative : 1.1. 1.2. 1.3. Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene; Tratatul de la Roma privind crearea Comunitii Europene ; Comunicarea Comisiei: Piaa intern de mrfuri: o piatr de temelie a competitivitii europene, COM(2007) 35 final.

II Monografie : 2.1. Fuerea A. Dreptul COMUNITAR al Afacerilor; 2.2.Drept Comunitar. Note de curs. Balan O., Grlea R., DenisencoL. Chisinu 2005. 2.3.Drept Comunitar. Cele patru liberti fundamentale. Politici Comunitare. Octavian MANOLACHE. 2.4. Drept Comunitar Material . Dubois L., Blumann C.Chisinau 2002

III Site-ografie : 3.1. http://biblioteca.regielive.ro/proiecte/drept/libera-circulatie-a-capitalului-inuniunea-europeana-174735.html 3.2.www.europarl.europa.eu/aboutparliament/ro/displayFtu.html?ftuId=FTU_3.1.6 .html; 3.3. http://ru.scribd.com/doc/94805477/libera-Circulatie-a-Marfurilor. 3.4. http://ro.wikipedia.org/wiki/Tratatul_de_la_Roma.

16