Sunteți pe pagina 1din 11

METODOLOGIE din 30 decembrie 2010 de informare i

consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea


planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism
CAPITOLUL I: Dispoziii generale
Art. 1
Prezenta metodologie stabilete componentele obligatorii ale informrii i consultrii
publicului care se aplic n cadrul proceselor de elaborare sau revizuire a planurilor de
urbanism i de amenajare a teritoriului, n conformitate cu art. 61 din Legea nr.
350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Art. 2
Prezenta metodologie se adreseaz tuturor iniiatorilor, elaboratorilor i avizatorilor de
planuri de urbanism i de amenajare a teritoriului, precum i tuturor factorilor de decizie
din domeniu i se aplic tuturor categoriilor de planuri de urbanism i de amenajare a
teritoriului, prevzute de lege.
Art. 3
Informarea i consultarea publicului se efectueaz n toate fazele proceselor de elaborare
sau actualizare a planurilor de urbanism i de amenajare a teritoriului i este parte
integrant a procedurii de iniiere, elaborare, avizare i aprobare a documentaiilor de
urbanism i amenajare a teritoriului.
Art. 4
Informarea i consultarea publicului se fac obligatoriu n urmtoarele etape din cadrul
procesului de elaborare sau revizuire a planurilor de urbanism sau amenajare a
teritoriului:
a)etapa pregtitoare - anunarea inteniei de elaborare;
b)etapa de documentare i elaborare a studiilor de fundamentare;
c)etapa elaborrii propunerilor ce vor fi supuse procesului de avizare;
d)elaborarea propunerii finale, care include toate observaiile avizatorilor i care se
supune procedurii de transparen decizional.
Art. 5
(1)Pentru toate documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului prevzute de
lege, pentru care se aplic prezenta metodologie, procesul de informare i consultare a
publicului se finalizeaz cu raportul informrii i consultrii publicului, raport ce se
supune ateniei autoritilor administraiei publice responsabile cu aprobarea planului,
mpreun cu documentaia complet.
(2)Raportul informrii i consultrii publicului fundamenteaz decizia autoritilor
administraiei publice responsabile cu aprobarea sau respingerea planului propus, n
vederea respectrii principiilor de dezvoltare urban durabil i asigurrii interesului
general.
(3)n baza raportului informrii i consultrii publicului, consiliul judeean/consiliul
local/Consiliul General al Municipiului Bucureti poate solicita modificarea i completarea
documentaiei de urbanism supuse aprobrii.
(4)n exercitarea controlului de legalitate referitor la hotrrile consiliului
judeean/consiliului local//Consiliului General al Municipiului Bucureti privind aprobarea
documentaiilor de urbanism sau amenajare a teritoriului, prefectul are obligaia s
verifice respectarea prevederilor prezentei metodologii, iar n cazul nerespectrii s le
atace n faa instanei de contencios administrativ n conformitate cu prevederile
legislaiei n vigoare.
Art. 6
Informarea i consultarea publicului n etapa aprobrii fiecrei categorii de plan n parte
se face conform Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia
public, cu completrile ulterioare, i conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaiile de interes public, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL II: Responsabiliti i competene
Art. 7
(1)Responsabilitatea privind informarea i consultarea publicului pentru planurile de
urbanism i de amenajare a teritoriului revine autoritilor administraiei publice
responsabile cu aprobarea planurilor.
(2)Pentru documentaiile de urbanism elaborate n cazul zonelor care cuprind
monumente istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial aceast responsabilitate revine
autoritii publice centrale responsabile cu domeniul urbanismului, cu sprijinul autoritii
administraiei publice centrale responsabile cu cultura i patrimoniul naional i al
autoritilor administraiei publice locale pe teritoriul crora se afl situate aceste
monumente.
(3)n cazul localitilor n care n cadrul autoritilor administraiei publice locale nu sunt
organizate structuri de specialitate n domeniul urbanismului, responsabilitile privind
informarea i consultarea se pot ndeplini n colaborare cu serviciul de specialitate al
consiliului judeean, pe baz de convenie.
(4)Pentru ndeplinirea acestor responsabiliti, autoritile administraiei publice locale
vor organiza la sediul propriu un spaiu permanent dedicat schimbului de informaii cu
privire la activitatea de urbanism i amenajare a teritoriului.
Art. 8
(1)Pentru stabilirea modului specific de aplicare a prezentei metodologii, autoritile
administraiei publice locale au obligaia s adopte Regulamentul local de implicare a
publicului n elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism i amenajare a teritoriului,
denumit n continuare Regulamentul local, pentru care au responsabiliti de aprobare,
conform legii.
(2)Coninutul obligatoriu al Regulamentului local stabilete cel puin urmtoarele:
a)structura sau persoanele cu atribuii n coordonarea informrii i consultrii publicului
pentru documentaiile de urbanism i/sau amenajare a teritoriului;
b)modalitile de finanare a activitilor de informare i consultare;
c)principiile de identificare a grupurilor-int pentru informare i consultare, pentru
fiecare categorie de plan;
d)modul i locul n care publicul va avea acces la informaii i documentaii;
e)definirea situaiilor n care se consider c Regulamentul local a fost nclcat i
msurile administrative de sancionare;
f)modul n care se va face evaluarea proceselor de participare public i actualizarea
Regulamentului local n consecin.
(3)Regulamentul local va fi bazat pe prezenta metodologie, precum i pe prevederile
legislaiei conexe privind transparena decizional, prin respectarea elementelor
obligatorii, alegerea elementelor opionale oferite i adugarea altora suplimentare
pentru a rspunde ct mai bine condiiilor specifice fiecrei colectiviti locale i fiecrui
tip sau categorii de plan.
(4)Regulamentul local se ntocmete de ctre structura responsabil cu urbanismul
mpreun cu compartimentul responsabil cu informarea public din aparatul de
specialitate al autoritilor administraiei publice locale, se avizeaz de ctre Comisia
tehnic de urbanism i se aprob prin hotrre a consiliului local/judeean.
Art. 9
(1)Atunci cnd iau decizia cu privire la iniierea elaborrii unui plan de urbanism sau de
amenajare a teritoriului, ori cnd sunt informate cu privire la o astfel de intenie,
autoritile administraiei publice cu atribuii de aprobare a planului desemneaz o
persoan din structura proprie responsabil cu informarea i consultarea publicului.
(2)n cazul n care aceast responsabilitate este ndeplinit n colaborare cu serviciul de
specialitate al consiliului judeean, persoana responsabil cu informarea i consultarea
populaiei va fi numit din cadrul acestuia.
(3)Persoana responsabil cu informarea i consultarea publicului are urmtoarele
atribuii:
a)coordoneaz redactarea documentului de planificare a procesului de participare a
publicului, pe baza Regulamentului local adoptat i n funcie de complexitatea planului
de urbanism sau amenajare a teritoriului;
b)rspunde de redactarea cerinelor specifice care vor fi incluse n documentele de
selectare i desemnare a elaboratorului pentru documentaiile de urbanism i amenajare
a teritoriului iniiate de autoritile administraiei publice locale;
c)rspunde de redactarea propunerilor de cerine specifice necesar a fi incluse n avizul
prealabil de oportunitate pentru documentaiile de urbanism iniiate de investitori privai,
persoane fizice sau juridice;
d)gestioneaz activitile de informare i consultare a publicului pe tot parcursul
documentaiei, pn la aprobare;
e)este persoan de contact din partea administraiei publice locale pentru activitile de
informare i consultare a publicului n privina proiectului respectiv.
(4)n funcie de complexitatea planului de urbanism sau amenajare a teritoriului,
persoana responsabil cu informarea i consultarea publicului poate fi sprijinit n
ndeplinirea atribuiilor sale de ctre un grup de lucru permanent, format din
reprezentani ai administraiei publice locale, ai mediului de afaceri i ai societii civile,
precum i din reprezentani ai cetenilor, conform Regulamentului local adoptat.
Art. 10
Documentul de planificare a procesului de informare i consultare a publicului n baza
cruia se desfoar procesul de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele
informaii:
a)identificarea prilor interesate, persoane fizice sau juridice, instituii publice care pot fi
afectate de prevederile propuse prin planul de urbanism sau amenajare a teritoriului;
b)modalitatea prin care vor fi anunai cei interesai i cei potenial afectai referitor la
iniierea procesului de elaborare a planului de urbanism sau amenajare a teritoriului i de
schimbrile propuse;
c)modalitatea prin care li se va oferi ocazia celor afectai sau interesai de a discuta
propunerea cu iniiatorul i proiectantul i de a-i exprima rezerve, a formula observaii
sau a sesiza probleme legate de propunerile din planul de urbanism sau amenajare a
teritoriului, nainte de supunerea spre avizare autoritilor competente;
d)calendarul propus de iniiator pentru ndeplinirea obligaiilor de informare i consultare
a publicului;
e)datele de contact ale reprezentantului proiectantului, responsabil cu informarea i
consultarea publicului.
Art. 11
Raportul informrii i consultrii publicului, care fundamenteaz decizia consiliului local
de adoptare sau neadoptare a planului de urbanism sau amenajare a teritoriului, va
cuprinde cel puin urmtoarele informaii:
a)detalii privind tehnicile i metodele utilizate de solicitant pentru a informa i a
consulta publicul, inclusiv:
1.datele i locurile tuturor ntlnirilor la care cetenii au fost invitai s dezbat
propunerea solicitantului;
2.coninutul, datele de transmitere prin pot i numrul trimiterilor potale, inclusiv
scrisori, invitaii la ntlniri, buletine informative i alte publicaii;
3.localizarea rezidenilor, proprietarilor i prilor interesate care au primit notificri,
buletine informative sau alte materiale scrise;
4.numrul persoanelor care au participat la acest proces;
b)un rezumat al problemelor, observaiilor i rezervelor exprimate de public pe
parcursul procesului de informare i consultare, inclusiv:
1.modul n care solicitantul a rezolvat, intenioneaz s rezolve sau se va ocupa de
problemele, observaiile i rezervele exprimate de public;
2.probleme, observaii i rezerve pe care iniiatorul planului de urbanism sau amenajare
a teritoriului nu poate sau nu e dispus s le rezolve, mpreun cu motivaia acestui lucru;
3.orice alte informaii considerate necesare pentru a susine preluarea sau nepreluarea
propunerilor.
Art. 12
Raportul consultrii, nsoit de punctul de vedere al structurii de specialitate din cadrul
autoritii publice locale, se prezint consiliului judeean/consiliului local/Consiliului
General al Municipiului Bucureti spre nsuire sau respingere, n vederea fundamentrii
tehnice a deciziei, autoritile administraiei publice locale pot solicita opinia unor experi
atestai sau asociaii profesionale din domeniu.
Art. 13
La solicitarea anumitor categorii de beneficiari, n conformitate cu prevederile art. 61 lit.
(e) din Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, autoritile publice, n
vederea asigurrii egalitii de anse i tratament, sunt obligate s pun la dispoziie
materiale i documente n formate alternative i s nsoeasc cu explicaii verbale
detaliate schiele grafice expuse n spaiile special amenajate pentru consultarea public.
CAPITOLUL III: Etape metodologice difereniate pe categorii de
planuri de amenajare a teritoriului i de urbanism
SECIUNEA 1: Planuri de amenajare a teritoriului - PAT
SUBSECIUNEA 1: Implicarea publicului n etapa pregtitoare
Art. 14
Autoritatea administraiei publice iniiatoare a PAT are obligaia s informeze publicul
interesat, inclusiv autoritatea competent cu protecia mediului, cu privire la intenia de
elaborare a PAT i la obiectivele acestuia.
Art. 15
Elementele incluse n documentaia necesar atribuirii serviciilor de elaborare a PAT
privind obiectivele principale, aspectele i prevederile principale ce urmeaz a fi
abordate, precum i procedurile specifice de informare i consultare a publicului pe
parcursul elaborrii PAT se redacteaz cu sprijinul unui grup de lucru cu rol consultativ,
din care fac parte:
a)n cazul seciunilor PAT Naional - responsabilul de proiect, responsabilul cu informarea
i consultarea publicului, reprezentani ai direciilor relevante din Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Turismului - MDRT, reprezentani ai ministerelor de resort pentru seciunile
tratate i ministerele din domeniile asupra crora seciunile PAT au impact, reprezentani
ai altor instituii/organisme interesate;
b)n cazul PAT zonal, regional sau interjudeean, interorenesc sau intercomunal,
frontalier, metropolitan, periurban al principalelor municipii i orae - responsabilul de
proiect, responsabilul cu informarea i consultarea publicului, reprezentani ai
administraiilor publice din zona de studiu, reprezentani ai direciilor relevante din MDRT,
reprezentani ai altor instituii/organisme interesate de la nivel central, regional, judeean
sau local;
c)n cazul PAT judeean - responsabilul de proiect, reprezentani ai administraiilor
publice locale din zona de studiu i din judeele limitrofe, reprezentani ai direciilor
relevante din MDRT, reprezentani ai altor instituii/organisme interesate de la nivel
central, regional, judeean sau local.
Art. 16
(1)Metodele i tehnicile de informare i consultare a publicului aplicabile pe parcursul
elaborrii respectivului PAT se stabilesc n concordan cu Regulamentul local, cu
cerinele ce deriv din obiectivele propuse, complexitatea propunerilor PAT, impactul
estimat al acestuia, precum i n concordan cu prevederile referitoare la procedura de
realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe.
(2)Documentele necesare atribuirii serviciilor de elaborare a PAT includ n mod clar
obligaiile ce deriv din derularea activitilor impuse de procedurile de informare i
consultare a publicului.
SUBSECIUNEA 2: Implicarea publicului n etapa de documentare i
elaborare a studiilor de fundamentare
Art. 17
(1)n etapa elaborrii studiilor de fundamentare a propunerilor, cerinele i opiunile
publicului legate de dezvoltarea teritorial sunt obinute de ctre autoritatea
administraiei publice locale iniiatoare a PAT cel puin prin metode de cercetare
sociologic relevante pentru obiectivele propuse.
(2)Cercetarea sociologic se efectueaz de ctre persoane specializate n pregtirea,
derularea i analizarea rezultatelor metodelor corespunztoare, atestate conform legii n
privina elaborrii documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului.
(3)n cazul n care sunt identificate analize ale opiunilor publicului deja realizate i care
rspund cerinelor i obiectivelor enunate prin procedurile specifice de informare i
consultare a publicului, acestea sunt menionate i luate n considerare.
SUBSECIUNEA 3: Implicarea publicului n etapa elaborrii propunerilor
Art. 18
(1)Pe parcursul elaborrii propunerilor se va realiza consultarea factorilor interesai
concomitent asupra evoluiei propunerilor i asupra evalurii de mediu a alternativelor i
determinrii opiunii preferate, astfel nct s fie prentmpinate eventuale dezacorduri
sau contestri.
(2)Informarea i consultarea publicului pentru PAT vor fi organizate n corelare cu cele
prevzute de legislaia de mediu, prin colaborarea cu autoritile responsabile cu
protecia mediului.
Art. 19
Informarea i consultarea publicului cu privire la propunerile elaborate se fac astfel:
a)autoritatea administraiei publice iniiatoare a PAT informeaz publicul simultan prin
urmtoarele activiti:
1.public n mass-media de dou ori, la interval de 3 zile calendaristice, i pe propria
pagin de internet anunul cu privire la: finalizarea propunerilor preliminare, precum i
posibilitatea, modul i perioada, locul i orarul n care se pot consulta documentele i
transmite observaii n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data ultimului
anun;
2.afieaz, pe toat perioada consultrilor, pe propria pagin de internet, la sediul
propriu i n alte locuri special amenajate, datele i reprezentrile grafice succinte ale
propunerilor preliminare i ale anunului publicat n mass-media;
3.trimite n scris ctre autoritile administraiei publice locale afectate de propunerile
PAT, organismele regionale i autoritile de la nivel central direct interesate, precum i
ctre ali factori interesai identificai, anunul publicat n mass-media, cu cel puin 15 zile
nainte de data dezbaterii publice;
b)autoritatea administraiei publice iniiatoare a PAT consult publicul asupra
propunerilor preliminare prin cel puin urmtoarele activiti:
1.pune la dispoziia publicului, pentru consultare, prima versiune a PAT, precum i
explicaii i reprezentri grafice succinte ale propunerilor preliminare pe durata a cel
puin 20 de zile;
2.expune materialele grafice, cu explicaii n care utilizeaz un limbaj nontehnic, pe
durata a cel puin 20 de zile, ntr-un spaiu special amenajat i cu posibilitatea colectrii
observaiilor cetenilor;
3.pregtete, organizeaz i conduce o dezbatere public cu privire la propunerile
preliminare, inclusiv n privina evalurii impactului acestora asupra mediului;
c)autoritatea administraiei publice iniiatoare a PAT informeaz publicul cu privire la
rezultatele consultrii prin publicarea pe site-ul propriu i la sediul su n spaiul dedicat
informrii i consultrii publicului a observaiilor i sugestiilor publicului asupra
propunerilor preliminare i a rspunsului la acestea, n termen de maximum 15 zile de la
data dezbaterii publice.
SUBSECIUNEA 4: Implicarea publicului n etapa aprobrii planului
Art. 20
n vederea aprobrii PAT, autoritatea administraiei publice iniiatoare a planului asigur
elaborarea raportului informrii i consultrii publicului. Acest raport, nsoit de punctul
de vedere tehnic al structurii de specialitate din cadrul autoritii publice locale, se
prezint consiliului judeean/consiliilor judeene competente cu aprobarea planului, spre
nsuire sau respingere. n vederea fundamentrii tehnice a deciziei, autoritile
administraiei publice pot solicita opinia unor experi atestai sau a unor asociaii
profesionale din domeniu.
SUBSECIUNEA 5: Implicarea publicului n monitorizarea implementrii
PAT
Art. 21
Anual, autoritile administraiei publice vor face publice modalitile privind aplicarea
prevederilor PAT i stadiul de aplicare.
SECIUNEA 2: Planul urbanistic general (PUG) i regulamentul
local de urbanism (RLU) aferent acestuia
SUBSECIUNEA 1: Implicarea publicului n etapa pregtitoare
Art. 22
(1)Autoritile administraiei publice locale iniiatoare informeaz publicul cu privire la
intenia de elaborare sau de revizuire a PUG, nainte de elaborarea documentelor
necesare procedurii de atribuire a serviciilor de elaborare a planului.
(2)Informarea cu privire la intenia de elaborare a PUG se face simultan, prin
urmtoarele metode:
a)anunuri afiate la sediul autoritii publice n spaiile accesibile tuturor cetenilor;
b)anun cu vizibilitate imediat publicat pe pagina proprie de internet i n publicaia
proprie dac exist.
(3)Anunurile prevzute la alin. (2) vor cuprinde n mod obligatoriu cel puin
urmtoarele:
a)prezentarea succint a argumentrii inteniei de elaborare/revizuire a PUG i a
obiectivelor PUG;
b)numele i datele de contact ale persoanei responsabile cu informarea i consultarea
publicului, ctre care pot fi transmise comentarii, observaii i propuneri;
c)perioada, de maximum 25 de zile de la data aducerii la cunotina publicului a inteniei,
n care pot fi transmise comentarii, observaii i propuneri sau exprimate nevoi;
d)modul n care va fi pus la dispoziia publicului rspunsul la observaiile transmise n
aceast perioad.
(4)Anunurile publicate pe pagina proprie de internet i cele afiate trebuie meninute pe
toat perioada n care pot fi transmise observaii i propuneri.
(5)Autoritatea administraiei publice locale iniiatoare poate aduce la cunotina
publicului intenia sa de elaborare sau revizuire a PUG i prin anunuri publicate n presa
local, cel puin dou anunuri publicate la interval de minimum 3 zile, panouri amplasate
pe domeniul public, emisiuni la staii de radio i televiziune, conferine, afie, interviuri,
organizarea unor evenimente i/sau expoziii cu hri, planuri, schie, tabele, grafice,
orice alte materiale.
Art. 23
Autoritile administraiei publice locale primesc de la public observaii, sugestii sau
propuneri cu privire la intenia de elaborare sau revizuire a PUG i la informaiile
furnizate prin anun i pun la dispoziia publicului sinteza acestora i argumentaia
prelurii sau neprelurii propunerilor, n maximum 15 zile de la data-limit stabilit
pentru primirea lor.
Art. 24
Toate propunerile obinute i nevoile identificate n urma procesului de informare i
consultare vor fi examinate i sintetizate i vor fi prezentate ca anex la documentaia
necesar atribuirii serviciilor de elaborare a PUG.
Art. 25
(1)Elementele de tem incluse n documentaia necesar atribuirii serviciilor de elaborare
sau revizuire a PUG privind obiectivele principale, aspectele i prevederile principale ce
urmeaz a fi abordate, precum i procedurile specifice de informare i consultare a
publicului pe parcursul elaborrii sau revizuirii PUG se redacteaz de ctre structura de
specialitate a administraiei locale beneficiar a PUG, cu sprijinul unui grup cu rol
consultativ format din reprezentani ai compartimentului de specialitate, comisiei tehnice
de urbanism, autoritii competente cu protecia mediului, comisiei de urbanism din
cadrul consiliului local i ai altor instituii/organisme interesate de la nivel central,
judeean sau local, precum i de ctre persoana responsabil cu informarea i
consultarea publicului, astfel nct s se asigure identificarea prealabil a nevoilor la care
PUG trebuie s rspund.
(2)Documentaia necesar atribuirii serviciilor de elaborare sau revizuire a PUG include
n mod clar obligaiile ce deriv din derularea activitilor de informare i consultare a
publicului.
SUBSECIUNEA 2: Implicarea publicului n etapa de documentare i
elaborare a studiilor de fundamentare
Art. 26
(1)n etapa elaborrii studiilor de fundamentare a propunerilor, cerinele i opiunile
publicului legate de dezvoltarea urban durabil sunt obinute de elaboratorul
documentaiei de urbanism prin metode de cercetare sociologic relevante pentru
obiectivele propuse.
(2)Cercetarea sociologic se efectueaz de ctre persoane specializate n pregtirea,
derularea i analizarea rezultatelor metodelor corespunztoare, atestate conform legii n
privina elaborrii documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului.
SUBSECIUNEA 3: Implicarea publicului n etapa elaborrii propunerilor
Art. 27
(1)Pe parcursul elaborrii propunerilor este recomandat consultarea publicului sau a
anumitor factori interesai, precum organizaii ale societii civile, asociaii profesionale,
asociaii ale sectorului de afaceri, reprezentani ai cetenilor, asupra evoluiei
propunerilor preliminare, a alternativelor i opiunii preferate, astfel nct s fie
prentmpinate eventuale dezacorduri sau contestri.
(2)n vederea reducerii birocratizrii i a costurilor se recomand ca aceast consultare
s fie organizat n mod unitar cu evaluarea de mediu, prin colaborarea cu autoritile
responsabile din domeniul mediului.
Art. 28
Informarea i consultarea publicului asupra propunerilor de PUG se fac astfel:
a)autoritile administraiei publice locale iniiatoare ale planului informeaz publicul
prin urmtoarele activiti simultan:
1.public cel puin pe propria pagin de internet anunul cu privire la posibilitatea, modul
i perioada, locul i orarul n care se pot consulta documentele complete ale propunerilor
i transmit observaii la sediul autoritii competente pentru aprobarea final a PUG n
termen de maximum 45 de zile calendaristice de la data ultimului anun, precum i
obiectivele, data, locul de desfurare, ora de ncepere i durata estimat a dezbaterii
publice care are loc la minimum 20 de zile de la data ultimului anun;
2.afieaz anunul de mai sus i propunerile nsoite de explicaii succinte, scrise i
desenate, ntr-un limbaj nontehnic, pe o perioad de cel puin 30 de zile, la sediul propriu
i n alte locuri special amenajate;
3.trimit n scris ctre factorii interesai identificai anunul publicat, cu cel puin 15 zile
nainte de data dezbaterii publice;
b)autoritile administraiei publice locale consult publicul asupra propunerilor prin cel
puin urmtoarele activiti:
1.pun la dispoziia publicului, pentru consultare, prima versiune a propunerilor pe durata
a cel puin 45 de zile;
2.expun materialele grafice cu explicaii formulate ntr-un limbaj nontehnic, pe durata a
cel puin 45 de zile, ntr-un spaiu special amenajat i cu posibilitatea colectrii n scris a
observaiilor cetenilor;
3.pregtesc, organizeaz i conduc o dezbatere public cu privire la propuneri;
c)autoritile administraiei publice locale informeaz publicul cu privire la rezultatele
consultrii, cel puin prin publicarea pe propria pagin de internet a observaiilor i
sugestiilor publicului asupra propunerilor preliminare i a rspunsului la acestea, n
termen de maximum 15 zile de la data dezbaterii publice;
d)consultarea publicului pe propunerile de plan se face nainte de transmiterea
documentaiei pe circuitul legal de avizare.
Art. 29
Pentru propunerile ce aduc modificri importante unor pri mari din localitate sau care
afecteaz un numr mare de persoane, administraia public local poate s:
a)informeze publicul prin expoziii n cartiere, emisiuni radio sau TV, brouri, anunuri n
coli etc.;
b)consulte publicul asupra propunerilor prin: dezbateri publice pe anumite subiecte
critice, dezbateri sau ntruniri n anumite zone, interviuri de grup, grupuri consultative
structurate pe domenii sau pe anumite categorii de public etc.;
c)organizeze ateliere de lucru, audieri publice, ntlniri itinerante etc., pentru
identificarea propunerilor alternative i ideilor iniiate de public prin interaciune cu
echipele de lucru, punerea n comun a cunotinelor i competenelor sau identificarea
interese mutuale etc.
Art. 30
(1)n vederea introducerii n circuitul legal de avizare a PUG i RLU, autoritile
administraiei publice locale asigur realizarea raportului consultrii populaiei.
(2)Raportul consultrii nsoit de punctul de vedere al structurii de specialitate din cadrul
autoritii publice locale se prezint consiliului local/Consiliului General al Municipiului
Bucureti spre nsuire sau respingere. n vederea fundamentrii tehnice a deciziei,
autoritile administraiei publice locale pot solicita opinia unor experi atestai sau a unor
asociaii profesionale din domeniu.
SUBSECIUNEA 4: Implicarea publicului n etapa aprobrii PUG
Art. 31
Informarea i consultarea publicului n etapa aprobrii PUG se fac cu respectarea
prevederilor art. 6.
SUBSECIUNEA 5: Implicarea publicului n monitorizarea implementrii
PUG
Art. 32
Informaiile coninute n PUG i RLU aferent reprezint informaii de interes public i vor
fi puse la dispoziie automat prin publicare pe site-ul primriei i vor fi eliberate la cerere
conform Legii nr. 544/2001, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 33
Anual, autoritile administraiei publice vor face publice modalitile privind aplicarea
prevederilor PUG i stadiul de aplicare.
SECIUNEA 3: Planul urbanistic zonal i regulamentul local
aferent acestuia - PUZ
SUBSECIUNEA 1: Implicarea publicului n etapa pregtitoare
Art. 34
(1)n situaia PUZ iniiate de autoritile administraiei publice, tema, obiectivele i
cerinele PUZ vor fi elaborate cu sprijinul unui grup cu rol consultativ, format din
reprezentani ai compartimentului de specialitate, Comisiei tehnice de amenajare a
teritoriului i urbanism, ai autoritii competente cu protecia mediului, comisiei de
urbanism din cadrul consiliului local i ai altor instituii/organisme interesate de la nivel
central, judeean sau local, precum i persoana responsabil cu informarea i consultarea
publicului, astfel nct s se asigure identificarea prealabil a tuturor nevoilor la care PUZ
trebuie s rspund.
(2)n funcie de impactul estimat al PUZ, (suprafaa studiat, modificri propuse,
specificul investiiei ce a generat elaborarea documentaiei) pentru argumentarea unor
obiective ale planului sau pentru identificarea i evaluarea unor posibile opinii i interese
divergente, n vederea determinrii oportunitii planului n interes public, administraia
public iniiatoare poate aduce la cunotina publicului intenia de elaborare a PUZ i
obiectivele acestuia prin anunuri pe pagina proprie de internet, anunuri ctre
proprietarii din zon, afiri ale anunului n zona de studiu preconizat, ntlniri cu
locuitorii din zon etc.
(3)Documentaia necesar atribuirii serviciilor de elaborare a PUZ trebuie s includ i
obligaiile elaboratorului ce deriv din procedurile specifice de informare i consultare a
publicului.
(4)Afiarea n vederea informrii populaiei se face pe panouri conforme cu modelele
prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta metodologie.
Art. 35
(1)n cazul n care iniiatorul planului este un investitor privat, persoan fizic sau
juridic, obligaiile ce deriv din procedurile specifice de informare i consultare a
publicului se vor transmite iniiatorului prin certificatul de urbanism i avizul prealabil de
oportunitate.
(2)n funcie de impactul estimat al PUZ, autoritile administraiei publice locale
responsabile cu emiterea certificatului de urbanism i a avizului de oportunitate, pentru
identificarea oportunitii planului n interes public, pot organiza dezbateri publice
referitoare la intenia de elaborare.
(3)Procedurile, modalitile i tehnicile specifice de informare i consultare a publicului se
stabilesc pe baza regulamentului local referitor la implicarea publicului, adoptat i n
concordan cu cerinele ce deriv din obiectivele principale propuse, complexitatea i
impactul estimat al PUZ.
SUBSECIUNEA 2: Implicarea publicului n etapa elaborrii propunerilor
Art. 36
Pe parcursul elaborrii propunerilor este recomandat consultarea publicului asupra
evoluiei acestora, astfel nct s fie argumentate beneficiile aduse n interes public i s
fie prentmpinate eventuale dezacorduri sau contestri.
Art. 37
Informarea i consultarea publicului cu privire la propunerile de PUZ se fac nainte de
transmiterea documentaiei pe circuitul tehnic de avizare, astfel:
a)autoritile administraiei publice locale informeaz publicul prin cel puin urmtoarele
activiti:
1.public pe propria pagin de internet anunul cu privire la posibilitatea, modul i
perioada, locul i orarul n care se pot consulta documentele i transmit observaii la
sediul autoritii publice competente pentru aprobarea PUZ n termen de maximum 25 de
zile calendaristice de la data anunului, precum i obiectivele, data, locul de desfurare,
ora de ncepere i durata estimat pentru fiecare metod de consultare;
2.identific i notific proprietarii ale cror proprieti vor fi direct afectate de propunerile
PUZ;
3.pune la dispoziia publicului spre consultare documentele aferente propunerilor PUZ,
inclusiv materiale explicative scrise i desenate, ntr-un limbaj nontehnic, precum i
documentele ce au stat la baza primei variante a propunerilor, dup caz: certificatul de
urbanism, avizul prealabil de oportunitate;
4.afieaz anunul la sediul propriu i n alte locuri special amenajate, pe panouri
rezistente la intemperii, cu caracteristici stabilite prin procedurile specifice amplasate n
cel puin 3 locuri vizibile pe teritoriul zonei studiate;
5.investitorul privat iniiator al PUZ afieaz anunul pe panouri rezistente la intemperii,
cu caracteristici stabilite prin procedurile specifice, n loc vizibil la parcela care a generat
intenia elaborrii PUZ;
b)autoritile administraiei publice responsabile cu aprobarea planului au urmtoarele
obligaii:
1.informeaz publicul cu privire la rezultatele informrii i consultrii, cel puin prin
publicarea pe propria pagin de internet i la sediul propriu a observaiilor i sugestiilor
publicului i a rspunsului la acestea, n termen de 15 zile de la ncheierea perioadei de
consultare a publicului;
2.informeaz n scris proprietarii ale cror imobile sunt direct afectate de propunerile PUZ
i care au trimis opinii, cu privire la observaiile primite i rspunsul argumentat la
acestea.
Art. 38
n funcie de complexitatea sau impactul estimat al propunerilor PUZ, autoritile
administraiei publice responsabile cu aprobarea acestuia:
a)informeaz publicul prin expoziii n zon, emisiuni TV, brouri, anunuri n coli etc.;
b)consult publicul prin: dezbateri publice, interviuri de grup, grupuri consultative pe
domenii sau pe anumite categorii de public etc.;
c)organizeaz ateliere de lucru, audieri publice, ntlniri etc, pentru identificarea i
punerea n comun a cunotinelor i competenelor sau identificarea intereselor mutuale
etc.
Art. 39
n vederea aprobrii PUZ n scopul fundamentrii deciziei consiliului local/Consiliului
General al Municipiului Bucureti, structura de specialitate asigur elaborarea raportului
consultrii publicului referitor la opiniile colectate, rspunsurile date i argumentarea lor.
n vederea fundamentrii tehnice a deciziei, autoritile administraiei publice locale pot
solicita opinia unor experi atestai sau a unor asociaii profesionale din domeniu.
SUBSECIUNEA 3: Implicarea publicului n etapa aprobrii PUZ
Art. 40
Informarea i consultarea publicului n etapa aprobrii PUZ se face cu respectarea
prevederilor art. 6.
SUBSECIUNEA 4: Implicarea publicului n monitorizarea implementrii
PUZ
Art. 41
Plana de reglementri urbanistice i regulamentul local reprezint informaii de interes
public i vor fi furnizate i puse la dispoziie n urma solicitrilor, conform Legii nr.
544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu modificrile i
completrile ulterioare.
SECIUNEA 4: Planul urbanistic de detaliu PUD
SUBSECIUNEA 1: Implicarea publicului n etapa pregtitoare
Art. 42
n situaia solicitrii elaborrii unui PUD, autoritile administraiei publice locale
informeaz i consult populaia n conformitate cu regulamentul local aprobat prevzut
de prezenta metodologie, cel puin prin urmtoarele modaliti:
a)se notific proprietarii parcelelor vecine pe toate laturile celei care a generat PUD
privind intenia i propunerile documentaiei de urbanism, cu acordarea unui termen de
primire a observaiilor sau propunerilor de minimum 15 zile;
b)n situaia n care iniiatorul PUD este o persoan fizic sau juridic interesat, n
termen de 5 zile de la primirea tuturor observaiilor, autoritile administraiei publice
locale competente cu aprobarea planului notific iniiatorul PUD cu privire la eventualele
obiecii primite i solicit modificarea propunerilor sau rspunsul motivat de refuz al
acestora, cu acordarea unui termen de transmitere a rspunsului n termen de maximum
10 zile;
c)n termen de 10 zile de la rspunsul argumentat al iniiatorului PUD, autoritile
administraiei publice locale informeaz n scris proprietarii care au trimis opinii cu privire
la observaiile primite i rspunsul la acestea.
SUBSECIUNEA 2: Implicarea publicului n etapa aprobrii PUD
Art. 43
n vederea aprobrii PUD, autoritile administraiei publice responsabile cu aprobarea
planului asigur introducerea n documentaia supus aprobrii consiliului local a
raportului informrii i consultrii publicului, nsoit de punctul de vedere al structurii de
specialitate.
SUBSECIUNEA 3: Implicarea publicului n monitorizarea implementrii
PUD
Art. 44
Informaiile cuprinse n PUD reprezint informaii de interes public i vor fi furnizate i
puse la dispoziie n urma solicitrilor, conform Legii nr. 544/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare.
-****-
ANEX: MODELE de panouri pentru anunurile afiate pe
teritoriul zonei tratate de planuri de urbanism
A.Model panou 1

.................................
(denumirea administraiei publice locale)
Data anunului: ....................... (ziua/luna/anul)
INTENIE DE ELABORARE PLAN URBANISTIC
.......................... (general, zonal, de detaliu) ...............................................
Argumentare: .............................................................................................
Iniiator: ........................ (numele i prenumele/denumirea) .....................
REPREZENTARE
VIZUAL SUGESTIV
(SCHEMATIC)
A INTENIEI
PUBLICUL ESTE INVITAT S TRANSMIT OBSERVAII I PROPUNERI
privind intenia de elaborare a planului urbanistic ......................... (general, zonal, de detaliu)
n perioada ............. (ziua/luna/anul) ................ - .............. (ziua/luna/anul) ...............
Persoana responsabil cu informarea i consultarea publicului:........................... (numele i prenumele, funcia)
....................................................... adresa ........................................., telefon ..............................., e-mail
..................................
Observaiile sunt necesare n vederea ...................................................................
(de exemplu: stabilirii cerinelor de elaborare/eliberrii avizului de oportunitate)
Rspunsul la observaiile transmise va fi ...................................................
(modul n care va fi pus la dispoziia publicului, data i perioada)
Etapele preconizate pentru consultarea publicului pn la aprobarea planului:
- .......................
- .......................
- .......................
(metoda/scopul/perioada)
- Datele de mai sus vor fi nscrise obligatoriu ntr-un panou de minimum 60 x 90 cm,
confecionat din materiale rezistente la intemperii i afiat la loc vizibil pe toat perioada.
- Literele vor fi tiprite avnd o nlime de cel puin 5 cm, respectiv 7 cm pentru
"Intenie... ", "Publicul este... ".
B.Model panou 2

.............................................
(denumirea administraiei publice locale)
Data anunului: .............................................. (ziua/luna/anul)
CONSULTARE ASUPRA
PROPUNERILOR PRELIMINARE
PLAN URBANISTIC ......................................
(general, zonal, de detaliu)
Iniiator: ......................... (numele i prenumele/denumirea) ................
Elaborator: ..................................... (denumirea) ........................
REPREZENTARE
VIZUAL SUGESTIV
(SCHEMATIC)
A PROPUNERILOR
PUBLICUL ESTE INVITAT S TRANSMIT OBSERVAII
asupra documentelor expuse/disponibile la sediul .................................. (denumirea, adresa, camera/sala)
n perioada ........ (ziua/luna/anul) .................. - ..........(ziua/luna/anul) ................. ntre orele: ..................
PUBLICUL ESTE INVITAT S PARTICIPE LA
- .......................
- .......................
- .......................
(metoda/scopul/data, ora/locul, durata)
Rspunsul la observaiile transmise va fi ....................... (modul n care va fi pus la dispoziia publicului, data i
perioada) .........................................
Persoana responsabil cu informarea i consultarea publicului: ................................ (numele i prenumele, funcia)
......................................................... adresa .........................................................................., telefon
..............................., e-mail .......................
- Datele de mai sus vor fi nscrise obligatoriu ntr-un panou de minimum 60 x 90 cm,
confecionat din materiale rezistente la intemperii i afiat la loc vizibil pe toat perioada.
- Literele vor fi tiprite avnd o nlime de cel puin 5 cm, respectiv 7 cm pentru
"Consultare asupra.... ".
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 47 din data de 19 ianuarie 2011