Sunteți pe pagina 1din 45

PROIECT LA ANALIZA ECONOMIC A FIRMEI

EXIST SECTOARE STRATEGICE?

Iai 2013

CUPRINS CAP. 1 - SECTOARELE ECONOMICE ALE ROMNIEI 1.1 Definiie i coninut 1.2 Caracterizarea economiei romneti CAP. 2 ANALIZA SECTORULUI STRATEGIC 2.1 Caracteristicile sectoarelor strategice 2.2 Sectorul energetic din Romnia 2.3 Analiza SWOT a sistemului energetic din Romnia 2.4 Strategia energetic a Romniei

CONCLUZII Bibliografie

CAP. 1 - SECTOARELE ECONOMICE ALE ROMNIEI

1.1 Definiie i coninut Strategia economic privit la nivel macroeconomic reprezint modul de implementare a politicii naionale n vederea atingerii obiectivelor economice i cuprinde aciuni ce trebuie ntreprinse pe diferite orizonturi de timp i modul de alocare a resurselor n vederea meninerii competitivitii i a dezvoltrii viitoare. Un sector strategic al economiei este acela care beneficiaz de o atenie suplimentar n politicile naionale sau la nivel de comunitate (spre exemplu, la nivelul Uniunii Europene), concretizata n faciliti de investiii i diferite forme de subvenionare. Scopul urmrit prin crearea sectoarelor strategice este acela de cretere a competitivitii naiunii pe acel domeniu la nivel internaional i de stimulare a economiei pe orizontal. n funcie de scopul urmrit, o naiune i va stabili sau nu sectoare strategice n economie. Spre exemplu, dac i dorete independenta i autonomie economic, o naiune nu-i va orienta politicile de cretere i dezvoltare spre anumite sectoare strategice. n cealalt situaie, dac o naiune dorete s fie competitiva n relaiile de schimb internaional, va alege cteva sectoare strategice pe care s le susin. 1.2 Caracterizarea economiei romneti Economia Romniei este o economie de pia, conform Constituiei din 1991. Conform acesteia, statul este obligat s asigure libertatea comerului i protecia concurentei loiale. n economia Romniei acioneaz aadar legea cererii i a ofertei. La baza acesteia se afl proprietatea privat care trebuie protejat i garantat. Economia Romniei este format din urmtoarele sectoare de activitate: Sectorul primar (cuprinde agricultura, silvicultura, piscicultura i activitile extractive) Sectorul secundar (cuprinde activitile transformatoare: industria, construciile, energia);

Sectorul teriar (cuprinde activitile de prestri servicii).

Putem afirma c la nivelul economiei romneti exista urmtoarele 4 ramuri principale de activitate: 1. Agricultura, silvicultura i piscicultura; 2. Industrie; 3. Construcii; 4. Servicii. Principalele industrii ale Romniei sunt cea textil i de nclminte, industria metalurgic, de maini uoare i de ansamblare de maini, minier, de prelucrare a lemnului, a materialelor de construcii, chimic, alimentar i cea de rafinare a petrolului. O important mai sczut o au industriile farmaceutic, a mainilor grele i a aparatelor electrocasnice. n prezent, industria constructoare de maini (spre exemplu: Dacia) este foarte larg i este orientat nspre pia. Industria romneasc de IT cunoate o cretere anual constant. Puterea economic a Romniei este concentrat n primul rnd pe producerea de bunuri de ctre ntreprinderile mici i mijlocii n industrii precum cea a mainilor de precizie, vehiculelor cu motor, industria chimic, farmaceutic, a aparatelor electrocasnice i a mbrcmintei. Pentru a determina important la nivel macroeconomic a fiecrui sector economic n parte, este necesar analizarea urmtorilor indicatori macroeconomici: Valoarea adugat brut (VAB); Produsul intern brut (PIB); Consumul final; Formarea brut de capital; Exportul net.

Conform ultimelor publicaii ale Institutului Naional de Statistic, la nivel macroecomic au fost nregistrai indicatorii din Tabelele 1.1 i 1.2. Tabelul 1.1 Produsul intern brut, pe categorii de resurse i categorii de utilizri milioane lei preuri curente

Not: Datele sunt prezentate conform CAEN Rev. 2.


Surs: Breviar Statistic Romnia n cifre 2012 Institutul Naional de Statistic

n anul 2011, nivelul produsului intern brut, n termeni nominali, a fost de 578551,9 milioane lei, revenind 27017,7 lei pe locuitor.
300000 250000 200000 152062.9 150000 100000 50000 34126.4 0 Agricultura, silvicultura si pescuit Industrie Constructii Servicii 37837.7 56130.6 56744.5 118239.8 2008 2011 250038.7 262705.6

Fig.1.1 Valoarea adugat brut pe sectoare ale economiei (milioane lei) (2008 i 2011)

Analiznd Figura 1.1, putem aprecia c n perioada 2008 2011 a avut loc urmtoarea evoluie a valorii adugate brute pe sectoare ale economiei: n toate cele 4 sectoare ale economiei s-a nregistrat fenomentul de cretere a valorii adugata brute; cea mai evident cretere a nregistrat-o sectorul industriei, respectiv cu 28,6%, de la 118.239,8 milioane lei n anul 2008 la 152.062,9 milioane lei n anul 2011; n domeniul construcii s-a nregistrat o cretere aproape nesesizabil de doar 1%, de la 56130,6 milioane de lei n 2008 la 56744,5 milioane de lei n 2011. Acest sector a fost unul din cele mai afectate sectoare ale economiei, ca urmare a crizei economice declanate n anul 2009. Produsul intern brut (PIB) reprezint valoarea nou creat n economie i se determina c diferena ntre Valoarea adugat brut (VAB) i impozitele nete pe produse. n anul 2011, evoluia produsului intern brut pe sectoare de activitate a avut urmtoarele caracteristici: serviciile au nregistrat cea mai mare contribuie la formarea PIB, respectiv 45,4% din total (262705,6 milioane lei); industria a avut cea de-a doua important, respectiv de 26,3% la formarea PIB (152062,9 milioane lei); construciile au contribuit cu 9,8% la formarea PIB (56744,5 milioane lei); agricultura, silvicultura i piscicultura au contribuit cu 6,5% din PIB, respectiv 37837,7 milioane lei agricultur). n anul 2011, Valoarea Adugat Brut nregistrat a fost de 509350,7 milioane lei i a reprezentat 88,0% din PIB. n anul 2011 comparativ cu anul 2010, produsul intern brut, n termeni reali, s-a majorat cu 2,5%, iar produsul intern brut pe locuitor a crescut cu 2,5%. Economia Romniei a nregistrat o uoar revenire fa de ultimii doi ani de contracie economic (-6,6% n anul 2009 fa de anul 2008; -1,6% n anul 2010 fa de anul 2009).

Tabelul 1.2 Indicii produsului intern brut (%) anul precedent = 100

Sursa: Breviar Statistic Romania in cifre 2012 Institutul National de Statistica

Fig. 1.2 - Structura valorii adugate brute din sectorul privat, pe activiti ale economiei naionale n anul 2011, din punct de vedere al utilizrii Produsului Intern Brut, consumul final efectiv a fost de 441657,1 milioane lei, iar valoarea celei mai importante componente a sa consumul final individual efectiv al gospodriilor populaiei - a fost de 405259,7 milioane lei. n anul 2011, sumele ce au fost alocate pentru formarea brut de capital fix, au nsumat 142093,5 milioane lei. Evoluia pozitiv a formrii brute de capital fix a fost determinat de creterea volumului investiiilor, component principal a acestui agregat. Ca urmare, rata de investiie s-a majorat n anul 2011, avnd valoarea de 27,9%, cu 1,4 puncte procentuale peste nivelul nregistrat n anul 2010 (26,5%). n anul 2011, exportul net de bunuri i servicii (sintez a activitii de comer internaional), a reprezentat echivalentul a -29780,9 milioane lei.

Tabelul 1.3

ntreprinderile active din industrie, construcii, comer i alte servicii, pe activiti ale economiei naionale numar

1) Date provizorii. 2) Include numai ntreprinderile cu activitate de nvmnt sau sntate i asisten social, organizate ca societi comerciale. Surs: Breviar Statistic Romnia n cifre 2012 Institutul Naional de Statistic

Conform Tabelului 1.3, la nivelul economiei romneti exist n anul 2011 un numr de 465.028 ntreprinderi active, cu 15% mai puine fa de anul 2008 (534.525 ntreprinderi). Scderea numrului de firme active a fost efectul, n principal, al crizei economice.

10

11.39% 10.52% Industrie Constructii 78.09% Servicii

Fig. 1.3 Structura ntreprinderilor din industrie, construcii i servicii (2011)

n anul 2011, un procent de 78,09% din ntreprinderi erau active n domeniul serviciilor, 11,39% din ntreprinderi erau din domeniul industriei i 10,52% erau active n domeniul construciilor. ntreprinderile care activeaz n domeniul comerului (servicii) reprezint 38,65% din numaul total de ntreprinderi din industrie, construcii i servicii din anul 2011. Aceast activitate de a cumpra bunuri i a le revinde la un pre mai ridicat se caracterizeaz printr -o contribuie sczut la crearea valorii adugate din economie.

11

CAP. 2 ANALIZA SECTORULUI STRATEGIC

2.1 Caracteristicile sectoarelor strategice Pentru a fi considerat strategic, un sector economic trebuie s ndeplineasc urmtoarele 6 caracteristici: 1. S fie principalul furnizor de materie prim i energie pentru economie; 2. S reprezinte ramur economic care determin independena economic relativ a naiunii; 3. S asigure securitatea consumului naional; 4. S reduc gradul de dependen fa de economiile tere; 5. S genereze produse rare i indispensabile economiei naionale; 6. S reprezinte sursa de satisfacere a nevoilor primare. O naiune i va stabili sectoare economice strategice atunci cnd urmrete obiectivul de cretere a competitivitii pe piaa internaional i cnd urmrete atingerea costurilor de oportunitate n domenii economice de prim importan (spre exemplu, n domeniul alimentar i al energiei). Politica bazat pe stabilirea unui anumit numr de sectoare strategice ntr-o economie, presupune c acele sectoare cheie s primeze n faa altora, s beneficieze de impozite i taxe mai reduse i de diferite ajutoare de stimulare a dezvoltrii. Privite din punct de vedere economic, aceste subvenionri i facilitai au rolul de a reduce costurile de producie i de a crete competitivitatea produselor la nivelul schimburilor internaionale. La o privire mai atent, atunci cnd dm la o parte important economic a sectoarelor strategice, putem observa c specializarea economiei pe un anumit sector su domeniu

12

economic o face mai dependenta de celelalte naiuni n ceea ce privete schimburile interstatale. Astfel, dac, spre exemplu o naiune privete industria productoare de maini din punct de vedere strategic, aceasta va subveniona acest sector, fapt care va determina creterea competitivitii acestuia la nivel internaional. n schimb, celelalte sectoare economice, care nu beneficiaz de subvenii i stimulente, vor produce mai scump i vor fi necompetitive pe pia. Apare fenomenul de internaionalizare a fluxurile tehnologice, cnd pentru a realiza un produs participa mai multe naiuni, fiecare ntr-un stadiu distinct al fluxului. Aceasta ca urmare a faptului c materia prim are un cost mai redus n acea ar n care industria specific reprezint un domeniu strategic i subvenionat de ctre stat. Asamblarea produsului va fi realizat n acea ar n care costul forei de munca este redus, iar calitatea acesteia are un nivel ridicat. Astfel, ntre naiuni se formeaz o serie de legturi i relaii care le reduc din independent naional, dar creaz un mediu de comuniune i de solidaritate ntre naiuni, n care se urmrete binele comun, eradicarea srciei i creterea bunstrii individului. n aceast situaie, chiar dac costul vizibil al produselor va fi mai redus, costul social al naiunii va avea valori foarte ridicate. Pornind de la cele 6 caracteristici ale unui sector strategic, putem cu uurin identifica unul dintre sectoarele economice care ndeplinete toate aceste caracteristici la nivelul economiei romneti, respectiv: sectorul energetic.

2.2 Sectorul energetic din Romnia Sectorul energetic are o importan vital pentru dezvoltarea economic i social i pentru mbuntirea calitii vieii populaiei. Asigurarea alimentrii cu energie n volum suficient i accesul larg la serviciile energetice este o exigen de baz n politica de dezvoltare a unei naiuni. Avnd n vedere rolul energiei pentru societate precum i pentru toate ramurile economice, dezvoltarea acestui sector se realizeaz sub supravegherea statului, prin elaborarea i transpunerea n practic a unei strategii sectoriale, iar pe termen scurt prin implementarea unei politici corelate cu documentul strategic aplicat.

13

Sectorul energetic are cteva particulariti distincte fat de celelalte ramuri ale economiei naionale: este caracterizat de o iner ie mare, cu o diferen de timp ntre decizie i realizare practic de ordinul a 4-5 ani; al turi de sectorul transporturilor, este principalul contributor, n propor ie de 80%, la poluarea ambiental i schi mbrile climatice; necesit investiii considerabile, de multe ori foarte greu de obinut; este absolut necesar existena unui cadru instituional i legislativ adecvat, precum i a unei strategii energetice pe termen mediu i lung, nsoite de politici energetice naionale i instrumente specifice economiei libere. Romnia dispune de resurse de energie primar fosile i minerale diverse, dar reduse cantitativ: crbune, iei, gaze naturale, minereu de uraniu precum i de un potenial valorificabil de resurse regenerabile semnificativ. Diversitatea resurselor de energie primar contribuie semnificativ la creterea gradului de siguran n alimentarea cu energie electric a statului. Cele mai nsemnate resurse existente sunt crbunele i apa (sursa hidro), n timp ce gazele naturale dein o pondere sczut. Crbune Resursele de lignit sunt estimate la circa 3.300 milioane tone din care, exploatabile n perimetrele concesionate, 356 milioane tone. n situaia unei producii medii de 30 milioane tone/an, rezervele din perimetrele concesionate n prezent, pot asigura extracia pentru nc circa 10 ani. Extracia la zi a lignitului este nesubvenionat. Resursele de huil situate n bazinul Valea Jiului sunt estimate la 6.020 milioane tone, din care 95 milioane tone rezerve exploatabile. Producia de huil n Valea Jiului este subvenionat de stat iar Directiva UE din 2011 permite continuarea subveniei pentru exploatarea huilei pn n 2018 i condiioneaz acest fapt de aplicarea strict a unui program de nchidere a minelor care genereaz pierderi.

14

Crbunii extrai n Romnia, de calitate inferioar, se pot utiliza numai n termocentrale echipate pentru aceste tipuri de combustibil i situate ct mai aproape de zona de exploatare a crbunelui. iei Rezervele de iei exploatabile din Romnia cunoscute n prezent au un potenial estimat n 2011 la circa 54 milioane tone iar n condiiile declinului produciei interne, pot asigura continuitatea extraciei pentru nc circa 15 ani. Rezervele sunt limitate n condiiile n care nu se vor identifica noi zcminte cu potenial important.

Gaze naturale Rezervele de gaze naturale evaluate i exploatabile n prezent, sunt estimate la circa 109 miliarde m3 i, n condiiile declinului produciei interne, asigur exploatarea pentru nc circa 10 ani. nmagazinare subteran a gazelor naturale din Romnia se realizeaz n 8 depozite de nmagazinare n zcminte de gaze depletate cu o capacitate total de nmagazinare de 4 miliarde m3 (se poate acoperi consumul pe perioada de iarn pentru circa 45 de zile).

Uraniu Din punctul de vedere al rezervelor de minereu de uraniu existente i exploatabile, acestea pot asigura necesarul de consum pentru dou uniti la CNE Cernavod pe durata de via a acestora. Conform cu cele prezentate, este evident c, lignitul reprezint singura resurs fosil de energie primar care poate contribui semnificativ la producerea energiei electrice n urmtoarele 2-3 decade. Din datele furnizate de operatorul de transport (SC TRANSELECTRICA S) rezult c puterea total instalat a centralelor electrice din Sistemul Energetic Naional (S.E.N.) a fost n anul 2011 de 21.405 MW, din care: 59% n centrale termoelectrice; 30% n centrale hidroelectrice;

15

7% n centrale nucleare; 4% n centrale eoliene, fotovoltaice i biomas.

Cea mai mare pondere o deine energia electric produs n central termoelectrice (59%), iar cea mai sczut cota de participare o are energia regenerabil produs n centrale eoliene, fotovoltaice i biomas. Ponderea energiei produse din surse regenerabile (n special eolian) nregistreaz creteri semnificative n ultima perioad.

Resurse energetice regenerabile Potenialul energetic teoretic al surselor regenerabile de energie de care dispune Romnia este semnificativ. Potenialul care poate fi utilizat al acestor surse este mult mai mic, datorit limitrilor naturale, tehnologiilor, eficienei economice i a restriciilor de mediu.

Tabelul 2.1 Potenialul naional al surselor regenerabile din Romnia Sursa de energie regenerabil Energie solar termic fotovoltaic Energie eolian Potenialul energetic anual Echivalent economic energie (mii tep) Aplicaie

60106GJ 1200 GWh 23000 GWh

1433.0 103,2 1978,0 3440,0 516,0 7597,0 167,0

Energie termic Energie electric Energie electric Energie electric Energie termic Energie termic

Energie hidroelectric, 40000 GWh din care: 6000 GWh sub 10 MW Biomas i biogaz 318106 GJ Energie geotermal 7106 GJ

Sursa: Planul Naional de Aciune n Domeniul Energiei din Surse Regenerabile (PNAER) 2010

Potenialul efectiv amenajabil eolian i hidroenergetic este mult inferior celui tehnic amenajabil, din cauza restriciilor de mediu (amplasamente cu interdicie de utilizare sau cu costuri foarte mari de realizare).

16

Potrivit ultimelor evaluri, potenialul hidroenergetic tehnic amenajabil al Romniei este de circa 32.000 GWh/an. La finele anului 2011 puterea instalat n centrale hidroelectrice era de 6.528 MW, energia pentru anul hidrologic mediu fiind evaluat la 17.500 GWh/an. Astfel, gradul de valorificare a potenialului tehnic amenajabil este n prezent de 54%. Cu excepia centralelor hidroelectrice mari, costurile de producere a energiei electrice n uniti ce utilizeaz surse regenerabile (eolian, fotovoltaic, biomas) sunt n prezent superioare celor aferente utilizrii combustibilului fosil i nuclear. n aceast situaie se aplic scheme de sprijin pentru introducerea n pia a energiei electrice produse din aceste surse. Cu excepia centralelor hidroelectrice mari, costurile de producere a energiei electrice n uniti ce utilizeaz surse regenerabile (eolian, fotovoltaic, biomas) sunt n prezent superioare celor aferente utilizrii combustibilului fosil i nuclear. n aceast situaie se aplic scheme de sprijin pentru introducerea n pia a energiei electrice produse din aceste surse. Evoluia consumului i a produciei de energie primar Consumul de energie primar i cel de energie electric sunt corelate cu gradul de dezvoltare economic al rii, nivelul de trai al populaiei, gradul de electrificare al economiei, de eficiena tehnologiilor utilizate etc. Se nregistreaz i n Romnia nceperea fenomenului de decuplare treptat a creterii consumului de energie de creterea economic, fenomen care n rile dezvoltate s-a nregistrat nc din perioada ce a urmat primului oc petrolier (1973). Dezvoltarea economic, structura economiei i msurile de eficien energetic reprezint principalii factori ce influeneaz consumul intern de energie primar (tab. 2.2).

17

Tabelul 2.2

Energie primar mii tone echivalent petrol1)

1) Combustibil convenional cu puterea calorific de 10000 Kcal/kg. 2) Date provizorii. 3) Inclusiv produsele energetice obinute i consumate n gospodriile populaiei. 4) Exclusiv gazolina i etanul din schelele de extracie, care sunt cuprinse la iei. 5) Inclusiv energie eolian, fotovoltaica, biomasa. Sursa: Breviar Statistic Romania in cifre 2012 Institutul National de Statistica

n anul 2011, resursele de energie primar au crescut cu 4,0% fa de anul 2010. Datorit rezervelor limitate de resurse de energie primar, n Romnia producia intern de energie a rmas practic constant la valoarea de circa 27-28 mil. tep. Din Tabelul 2.3 se observa c resursele energetice ale Romniei au fost n anul 2011 de 44.155 mii tone echivalent petrol, din care 62% reprezint producia de energie primar (crbuni, iei, gaze naturale, energie electric) i 25,9% reprezint importul de astfel de produse energetice. Ponderea importurilor n total resurs de energie primar a sczut n anul 2011 la 25,9% (comparativ cu 26,5% n anul 2010), importurile de iei reprezentnd 47,8% din totalul importurilor. 18

Tabelul 2.3 Dependena de importul de energie primar pentru acoperirea consumului intern mii tep Anul Sold import export Consumul intern de energie primar Gradul de dependen UM tep tep % 2008 12464 39159 31,8 2009 10693 39658 27,0 2010 6685 34328 19,2 2011 7187 34817 20,6

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei, Balana Energetic a Romniei colecii, site BNR, site Eurostat

Importurile de energie primar sunt nc ridicate, fapt care determin o dependen a economiei romneti de resursele energetice ale altor ri productoare.

35.0 30.0 25.0 31.8

27.0
19.2 20.6

20.0
15.0 10.0 5.0 0.0 2008 2009

Gradul de dependen energetica (%)

2010

2011

Fig.2.1 Evoluia gradului de dependena energetic a Romniei (2009-2011) Principala restricie pentru Romnia este caracterul limitat al resurselor interne de combustibili fosili i a evoluiilor descresctoare a produciei de iei i gaze naturale, ceea ce influeneaz dependena rii de importurile de energie primar. Amintim c una din cele 6 caracteristici ale sectoarelor strategice este s reduc gradul de dependen fa de economiile tere. Astfel, putem remarca c evoluia acestui indicator 19

n sectorul economiei urmeaz trendul favorabil economiei romneti (a sczut de la 31,8% n anul 2008 la 20,6% n anul 2011). n perioada 2010 2011 acest indicator a avut o uoar cretere, ns politicile energetice ale Romniei bazate pe stimularea investiilor n capaciti de producie regenerabile vor asigura independena economic relativ a acestui sector n viitor. Consumul final de energie n perioada 2008-2011 a avut urmtoarea evoluie (tab. 2.4). Tabelul 2.4 Balana energiei electrice miliarde kWh

Sursa: Breviar Statistic Romania in cifre 2012 Institutul National de Statistica

60 50 40 30 20 10 0 2008 2009 2010 2011 iluminat public populatie Consum energie, total din care: in economie

Fig. 2.2 Consumul de energie electric (miliarde kWh)

20

Consumul total de energie electric a avut cele mai mari valori n anul 2008 (52,7 miliarde kWh), dup care ncepnd cu 2009 acesta a sczut la 47,9 miliarde kWh. n urmtorii ani, consumul ncepe s creasc, atingnd n anul 2011, 99,6% din consumul anului 2008, datorat redresrii economiei.

Tabelul 2.5 Consumul final de energie mii tep Anul Consumul final de energie, din care: Industria prelucrtoare (exclusiv prelucrri combustibil, inclusiv captare, tratare, distribuie ap) Industria prelucrtoare (exclusiv captare, tratare, distribuie ap) Construcii Transporturi Casnic Agricultur i silvicultur Servicii
Sursa: ANRE

2008 28562 7034 6945 554 4729 6559 260 2481

2009 29334 7474 6400 572 5399 7090 293 2106

2010 24441 5158 4098 410 5377 7037 385 1976

2011 25177 5563 4488 407 5107 7124 391 2097

21

Industria prelucrtoare (exclusiv prelucrri combustibil, inclusiv captare, tratare, distribuie ap) Industria prelucrtoare (exclusiv captare, tratare, distribuie ap)

1.55% 8.33% 22.10%


Construcii

28.30% 17.83%
Transporturi

20.28%

Casnic

1.62%
Agricultur i silvicultur

Servicii

Fig. 2.3 Structura consumului de energie in anul 2011 (%) Cel mai mare consumator de energie este reprezentat de industria prelucrtoare, cu un consum total de peste 40% din total. Se observa c i consumul casnic de energie are o pondere de circa 30% din total. Consumul casnic de energie nregistreaz n perioada analizat o tendin de cretere de la 6559 mii ep n anul 2008 la 7124 mii ep n anul 2011 (o cretere cu 9%). n ceea ce privete eficienta utilizrii energiei, creterea acesteia are contribuie major la realizarea siguranei alimentrii, dezvoltrii durabile i competitivitii, la economisirea resurselor energetice primare i la reducerea emisiilor gazelor cu efect de ser.

22

Indicatorul sintetic reprezentativ privind eficiena de utilizare a energiei la nivel naional este intensitatea energetic, respectiv consumul de energie pentru a produce o unitate de produs intern brut (PIB). Cu ct valoarea acestui indicator este mai sczut, cu att crete eficiena utilizrii energiei.

Tabelul 2.6 Evoluia intensitii energiei primare n Romnia (2008 2011) Denumire indicator Intensitatea energiei primare folosind PIB n preuri constante
colecii, site BNR, site Eurostat

U.M. tep/1.000 EURO

2008 0,201

2009 0,190

2010 0,177

2011 0,178

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei, Balana Energetic a Romniei

Intensitatea energiei primare folosind PIB n preuri constante tep/1.000 EURO


0.205 0.200 0.195 0.190 0.185 0.180 0.175 0.170 0.165 0.201 0.190 0.178

0.177

2008

2009

2010

2011

Fig.2.4 - Evoluia intensitii energiei primare n Romnia n ultimii ani ca urmare a modificrilor structurale ale economiei i apariiei unor noi uniti economice eficiente din punct de vedere energetic, intensitatea energiei primare a nregistrat scderi importante (cu 12%) de la 0,201 tep/ 1000 euro PIB in anul 2008 la 0,178 tep/ 1000 euro PIB in anul 2011. In schimb, din compararea cu datele pe plan european se remarc faptul c intensitatea energiei primare n

23

Romnia este mai mare cu 25% fa de intensitatea medie a UE-27, cu toate c are loc o scdere n timp (tab. 2.7).

Tabelul 2.7 Evoluia intensitii energiei primare comparaii internationale Intensitatea energiei primare UE-27 UE-25 UE-15 Cehia Polonia Ungaria Irlanda Grecia Spania Portugalia Bulgaria Romnia Raport procentual Romania/ UE-27
site BNR, site Eurostat

2008 0,165 0,163 0,157 0,254 0,212 0,196 0,112 0,137 0,145 0,144 0,315 0,201
121,818

2009 0,160 0,158 0,152 0,249 0,210 0,188 0,110 0,132 0,139 0,133 0,304 0,190
118,750

2010 0,154 0,152 0,146 0,234 0,196 0,181 0,106 0,127 0,137 0,133 0,281 0,177
114,935

2011 0,152 0,150 0,145 0,222 0,188 0,178 0,102 0,126 0,131 0,128 0,262 0,178
117,105

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei, Balana Energetic a Romniei colecii,

Se remarc din Tabelul 2.7 ca cel mai mare consum de energie per 1000 euro PIB l are Bulgaria, respectiv de 0,262 ep/ 1000 euro PIB. Cu o eficien energetic mai redus dect a Romniei sunt urmtoarele ri europene: Bulgaria, Polonia i Cehia.

24

0.250 0.201 0.200 0.150 0.100 0.050 0.000 2008 2009 2010 2011 0.036 0.190 0.177

UE-27

0.178

0.165

0.160

Romnia 0.154 0.152

0.030

0.023

0.026

Intensitate energetica suplimentara (Romania - UE 27)

Fig. 2.5 Intensitatea energetica comparatie Romania UE - 27 Dac la nivelul UE27 intensitatea energetic nu depete 0,152 ep/ 1000 euro PIB, n Romnia aceasta este mai ridicat cu 0,026 ep/ 1000 euro PIB. Tendina de eficientizare a consumului de energie este remarcat la nivelul tuturor rilor studiate. Aceast evoluie are loc ca urmare a apariiei de noi tehnologii de producie ecoeficiente, cu un consum redus de energie, cu un randament mult superior vechilor tehnologii. Pentru a reduce disparitile dintre Romnia i UE-27, n ceea ce privete eficienta energetic, sunt promovate i stimulate prin diferite forme de subvenionare investitile n noi capaciti de producere a energiei termice i electrice din surse regenerabile. Strategiile energetice ale Romniei vor fi descrise n subcapitolul urmtor (subcap. 2.4).

25

2.3 Analiza SWOT a sistemului energetic din Romnia Avnd n vedere cele prezentate mai sus, este interesant o analiz a avantajelor, prilor slabe, ameninrilor i oportunitilor acestui sector strategic. Puncte tari (avantaje competitive) Tradiie ndelungat n industria energetic, beneficiind de experien att n industria de petrol i gaze naturale, ct i n cea de producere a energiei electrice i termice; Resurse energetice naionale, ndeosebi crbune, dar i rezerve nc semnificative de petrol i gaze naturale; Infrastructur complex i diversificat: reele naionale de transport al energiei electrice, gazelor naturale, ieiului, produselor petroliere, capaciti de rafinare, de transport maritim i capaciti portuare importante la Marea Neagr; Mixtul de combustibil diversificat; Structur diversificat i echilibrat a produciei de energie electric; Program de energetic nuclear n derulare, perceput pozitiv de opinia public, bazat pe o tehnologie sigur, recunoscut pe plan mondial; Expertiz tehnic i resurse umane calificate pentru activitile din sectorul energetic; Potenial moderat de resurse regenerabile exploatabile, susinut de o pia funcional de Certificate Verzi; Calitate bun a infrastructurii de transport, cu dispecerizare naional i local a energiei electrice; Existenta unui Operator de Transport i Sistem cu mare experient operational; Existena unui operator al pieei angro de energie electric cu experien, capabil s devin operator al pieei regionale; Liberalizarea total a pieelor de energie electric i gaze naturale. Personal calificat n ntreg sectorul. Puncte slabe (deficiene) O parte important din instalaiile de producere, transport i distribuie a energiei sunt nvechite i depite tehnologic, cu consumuri i costuri de exploatare mari;

26

Multe instalaii i echipamente utilizate pentru exploatarea lignitului sunt uzate moral i fizic, au costuri mari de exploatare i performane sczute; Lipsa echipamentelor pentru implementarea tehnologiilor performante n sectorul de extracie a huilei; O dependen crescnd de importul gazelor naturale, existnd pentru moment o singur surs (Gazprom, Federaia Rus); Durat normat de funcionare depit pentru 70% din conductele de transport al gazelor naturale i pentru aproximativ 27% din staiile de reglare i msurare; Nivelul sczut al surselor de finanare comparativ cu necesitile de investiii n infrastructura Sistemului Naional de Transport (SNT) al gazelor naturale; Structur neomogen a SNT din punctul de vedere al presiunii i diametrelor, fapt care conduce la probleme mari privind asigurarea presiunilor la extremitile sistemului; Eficien energetic redus, respectiv pierderi energetice mari pe ntregul lan producere-transport-distribuie-consum final de energie; Piaa energiei electrice i competiia au nregistrat o serie de distorsiuni, ntre care trebuie menionat, n mod special, ingerina anumitor grupuri de interese n favoarea unor furnizori privai; Organizarea prezent a sectorului de producere a energiei electrice pe filiere tehnologice mono-combustibil (termo, hido, nuclear), care afecteaz considerabil concurena ntre productori din cauza preurilor foarte diferite ale energiei; Abateri frecvente i tolerate de la respectarea prevederilor legislaiei n domeniul energiei; Lipsa unei finanri adecvate pentru asigurarea unui ritm susinut pentru reabilitarea termic a cldirilor rezideniale, administrative i pentru utiliti publice (coli, spitale etc.); Performane sub potenial sau chiar negative ale unor companii miniere i energetice cu capital de stat; Existena unor distorsionri ale preurilor la consumatorii finali;

27

Cea mai mare parte din unitile de producere a energiei electrice nu respect normele de emisii ale Uniunii Europene pentru anumii poluani n aer. Alinierea la aceste cerine necesit fonduri importante i urmeaz a se realiza treptat, potrivit calendarului de conformare negociat de Romnia cu UE; Efort financiar major pentru conformarea cu reglementrile de mediu i pentru dezafectarea unitilor termoenergetice i, n perspectiv, nucleare, ecologizarea terenurilor eliberate de instalaii i cldiri, precum i pentru depozitarea definitiv a combustibilului nuclear uzat i a deeurilor radioactive. Oportuniti Poziie geografic favorabil a Romniei pentru a participa activ la dezvoltarea proiectelor de magistrale paneuropene de petrol i gaze naturale; Semnarea de Romnia n iulie 2009, la nivel guvernamental, a acordului privind realizarea gazoductului Nabucco pentru tranzitul gazelor naturale din Iran i zona Mrii Caspice reduce dependena fa de importul din Federaia Rus (cu condiia realizrii acestui proiect); Existena pieelor fizice de energie, precum i accesul la pieele regionale de energie electric i gaze naturale cu oportuniti de realizare a serviciilor de sistem la nivel regional; Capacitate disponibil a sistemului naional de transport al gazelor naturale ce poate asigura preluarea solicitrilor utilizatorilor; Climat investiional (perfectibil) att pentru investitorii strini, ct i autohtoni, inclusiv n procesul de privatizare a diferitelor companii aflate n prezent n proprietatea statului; Creterea ncrederii n funcionarea pieei de capital din Romnia, ceea ce permite listarea cu succes la burs a companiilor energetice; Oportuniti mari de investiii n domeniul eficienei energetice i al resurselor energetice regenerabile neutilizate; Accesarea Fondurilor Structurale ale Uniunii Europene pentru proiecte n domeniul energiei;

28

Existena unui important sector hidroenergetic capabil s furnizeze volumul necesar de servicii tehnologice de sistem; Existena experienei ndelungate n minerit i a unei infrastructuri importante pentru exploatarea resurselor energetice primare interne de crbune i uraniu; Existena unor noi perimetre cu rezerve importante de lignit; Prospeciuni pentru identificarea i valorificarea unor posibile rezerve de hidrocarburi off-shore i de mare adncime, la care se pot aduga gazele din surse neconventionale. Ameninri (riscuri i vulnerabiliti) Dup 1990 sectorul energetic nu a fost tratat n mod corespunztor ca infrastructur strategic, fapt care a dus la deteriorarea continu a multor componente vitale ale sale precum producerea energiei, cogenerarea i nclzirea centralizat, eficiena energetic, energetica rural. Continuarea acestei politici poate avea efecte economice grave, greu de recuperat pe termen mediu i lung; Una din cele mai mari ameninri este reprezentat de incapacitatea instituiilor responsabile de a mobiliza investiiile necesare dezvoltrii sectorului energetic n vederea adaptrii acestuia din punct de vedere tehnic, economic i al impactului de mediu la condiiile anului 2020; Rezerve economic exploatabile limitate, ca perioad de asigurare la consumul prezent, pentru iei i gaze naturale (14-15 ani), huil (32 de ani), lignit (14 la 33 ani), uraniu (pentru dou uniti nucleare CANDU 600), n condiiile n care nu vor fi descoperite noi zcminte importante; Volatilitatea preurilor surselor primare, n mod special, a hidrocar- burilor pe pieele internaionale; Internalizarea costurilor de mediu (pentru emisiile de dioxid de carbon) dup anul 2013 poate conduce la o majorare a preurilor energiei produse cu 50-70%, n special la centralele termoelectrice cu crbune drept combustibil; Un ritm ridicat de cretere a cererii de energie n contextul relansrii economice, n special, dup depirea crizei economice datorit unei posibile crize de capaciti de producere;

29

Existena unor arierate la nivelul unor companii din sector, mai ales, n cazul centralelor termoelectrice i de cogenerare i al sectorului minier; Ponderea semnificativ a populaiei cu venituri reduse care prezint un grad de vulnerabilitate ridicat, n condiiile practicrii unor preuri la energie apropiate de nivelul mediu european; Marea majoritate a sistemelor de alimentare centralizat cu energie termic pot intra n colaps, cu efecte sociale grave, datorit dificultilor financiare acumulate n timp i absenei unei strategii naionale coordonat cu strategiile energetice locale; Lipsa unor instrumente fiscale eficiente pentru susinerea programelor de investiii n eficiena energetic, dezvoltarea cogenerrii de nalt eficien pe baza cererii de cldur util, utilizarea surselor regenerabile pentru producerea energiei termice i dezvoltarea serviciilor energetice; Posibila blocare a activitii de exploatare a huilei, ca urmare a acumulrii de datorii istorice i n conditiile eliminrii subventiilor dup 2018; Posibila blocare a activitii de exploatare a lignitului ca urmare a lipsei unei reglementri specifice care s asigure valorificarea n interes de utilitate public a rezervelor de lignit cu o dreapt i just despgubire a deintorilor de terenuri, necesare desfurrii activitii.

2.4 Strategia energetic a Romniei n Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 2013-20202030 (SDD), dezvoltarea sectorului energetic reprezint una dintre prioritile strategice. n cadrul SDD Partea III. Obiective -tinta i modaliti de aciune la orizont 2013, 2020, 2030 conform orientrilor strategice ale UE, unul din obiectivele generale l reprezint Satisfacerea necesarului de energie pe termen scurt i mediu i crearea premiselor pentru securitatea energetic a rii pe termen lung conform cerinelor unei economii moderne de pia, n condiii de siguran i competitivitate; ndeplinirea

30

obligaiilor asumate n baza Protocolului de la Kyoto privind reducerea cu 8% a emisiilor de gaze cu efect de ser; promovarea i aplicarea unor msuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice i respectarea principiilor dezvoltrii durabile. Prin acest obiectiv propus pentru Orizontul 2013, n domeniul strategic al energiei, Romnia urmrete creterea independenei fata de economiile tere, care va avea impact asupra ntregii economii naionale. Pentru Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, este deosebit de important racordarea la cadrul general al politicii energetice comunitare care are patru obiective majore pe termen mediu i lung: a) creterea securit ii aliment rii cu energie i a infrastructurii critice; b) creterea competitivit ii n domeniul energiei; c) reducerea impactului asupra mediului; d) integrarea n pia a regional de energie. n ceea ce privete sursele regenerabile de energie, conform pachetului legislativ prezentat de Comisia European la 23 ianuarie 2008, Romnia a avut obliga ia s elaboreze i s prezinte Comisiei Europene un Plan Na ional de Aciune cu precizarea obiectivelor privind ponderea consumului de energie din surse regenerabile n domeniile transporturilor, electricitii, n clzirii i r cirii, precum i a msurilor care urme az s fie adoptate n vederea atingerii acestor obiective, pn la 31 martie 2010. n condi iile n care obiectivul-tint pe ansamblul Uniunii Europene este ca 20% din totalul consumului de energie s provin din surse regenerabile n anul 2020, noile obiective pentru Romnia n perioada 2013-2020 se vor conforma tintelor asumate n procesul de distribuire a responsabilitilor statelor membre UE. Conform obiectivelor stabilite, la nivelul anului 2010, ponderea resurselor regenerabile trebuia s reprezinte n Romnia circa 11% din consumul total de resurse primare de energie, urmnd s ajung la 11,2% n 2015. n anul 2010 s-a obinut un procent de 7% energie regenerabil n total energie produs. Aplicarea sistemului certificatelor ver zi sporete ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile, datorit mecanismului centralizat de tranza cionare a certificatelor pe Pia a Certificatelor Verzi, care fun cioneaz nc din anul 2005.

31

Aceast pia favorabil productorilor de energiei verde este reglementat prin Legea 220/ 2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, cu actualizrile ulterioare, adoptat de Parlamanetul Romniei. Responsabil cu aplicarea acestei legi este Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei (ANRE). Definiie: Certificat verde titlul ce atest producerea din surse regenerabile de energie a unei cantiti de 1 MWh energie electric. Certificatul verde se poate tranzaciona, distinct de cantitatea de energie electric pe care acesta o reprezint, pe o pia organizat, n condiiile legii 220/ 2008. n temeiul acestei legi sunt subvenionate urmtoarele tipuri de energii regenerabile (SRE): a) energie hidro utilizat n centrale cu o putere instalat de cel mult 10 MW; b) energie eolian; c) energie solar; d) energie geotermal; e) biomas ; f) biolichide; g) biogaz; h) gaz de fermentare a deeurilor; i) gaz de fermentare a n molurilor din instala iile de epurare a apelor uzate, i care este livrat n reeaua electric . n baza acestei legi, autoritile romne au introdus deja limitele preului de pia al certificatelor verzi, de 27 i 55 EUR per certificat, explicnd c noile valori sunt doar o indexare necesar a valorilor vechi i nu modific schema existent (introdus nainte de aderarea Romniei la UE).

32

Tabelul 2.8 Nivelul certificatelor verzi i perioadele de sprijin menionate n Legea 220/2008

Sursa: Legea 220/ 2008 cu completarile si modificarile ulterioare

Productorii de energie solar primesc cel mai mare numr de certificate verzi, respectiv de 6 CV/ MWh furnizat n sistemul naional. Aceasta subvenionare marita pentru energia solar se justific prin costurile ridicate ale investiiei iniiale, care pot ajunge la 3,5 milioane de euro/ MW instalat, iar produciile medii nu depesc 1400 1500 MWh/ an, fa de energia eolian care are un cost specific al investiiei de 1,5 milioane de euro/ MW instalat, iar producia poate ajunge la peste 3000 MWh/ an.

33

OTS - operator de transport i sistem

Fig. 2.6 - Funcionarea sistemului de certificate verzi Certificatele verzi, acordate lunar productorilor de ctre OTS, pot fi vndute furnizorilor pe piaa centralizat a certificatelor verzi i/sau pe piaa contractelor bilaterale. Productorii i vnd energia electric pe piaa energiei electrice la preul pieei (pentru energie electric convenional). Vnzarea de certificate verzi ctre furnizori le aduce venituri suplimentare pentru a acoperi costurile mai mari legate de utilizarea surselor regenerabile de energie. Piaa energiei electrice i cea a certificatelor verzi sunt separate i funcioneaz independent. Sprijinul sub form de certificate verzi poate fi cumulat cu un ajutor pentru investiii. Numrul de certificate verzi va fi n acest caz diminuat, astfel nct s rezulte rate de rentabilitate rezonabile n jurul valorii considerate n Tabelul 2.8.

34

Tabelul 2.8 Reguli de cumulare diminuarea numrului de certificate verzi n caz de cumul cu ajutor pentru investiii Instalaii Instalaii Centrale Centrale hidro Centrale Biomas eoliene eoliene hidro retehnologizate, hidro noi reutilizate noi, Pi<= 10 MW existente, cogenerare Pi<= 10 Pi<= 10 MW MW Biomas reziduuri - doar energie electric Biomas Gaz de Solar culturi fermentar energetice e din doar deeuri energie municipale electric i ape uzate doar energie 11,3 11,8 11,6 electric 0,589 1,047 1,023

IRR Central (%) Fcor

10,9 1,263

9,9 -

10,2 1,142

10,3 1,190

2,1 -

10,5 0,742

10,6 0,686

Sursa: Legea 220/ 2008 cu completarile si modificarile ulterioare

35

Diminuarea numrului de certificate se face prin determinarea unui coeficient de reducere care se calculeaz ca produs ntre raportul de diminuare a investiiei specifice (raport ntre valoarea ajutorului pentru investiii i valoarea de referin a investiiei specifice exprimate n EUR/MW) i un factor de corecie (Fcor) care se determin pentru fiecare tehnologie, astfel nct rata rentabilitii interne n cauz s rmn neschimbat de cumul.

Investitiile in capacitati de productie a energiei din surse regerenabile beneficiaza de masuri si programe de sprijin, in cuantum de pana la 70% din valoarea eligibila a investitiei. Interesul investitorilor n piata romnesc de energie regenerabila este n crestere. Investitiile cu privire la promovarea si construirea a noi instalatii productoare de energie folosind surse regenerabile se pot finanta de ctre statul romn si UE prin urmtoarele dou programe: FEDR Fondul European de Dezvoltare Regionala Programul Operational Sectorial Cresterea Competivittii Economice, Msura 4.2 Investitiile n Energia Regenerabil. FEADR - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural Msura 121- Modernizarea exploatatiilor agricole. POS: n cadrul Msurii 4.2, fondul s-a stabilit la aproximativ 300 milioane de euro pentru finantarea proiectelor de energie regenerabil n perioada anilor 2007-2013, din care 85% reprezint fonduri nerambursabile oferite de FEDR si 15% reprezint fonduri publice de cofinantare de la bugetul de stat (conform HG 750/2008). Dezvoltatorii pot primi pn la 18 milioane de euro din fonduri nerambursabile pentru proiecte din domeniul energiei regenerabil potrivit Msurii 4.2. Pn la 70% din costurile proiectelor eligibile se pot finanta prin aceast modalitate, fiind conditionate de dimensiunea societtii solicitante. Ca o alternativ la programele UE, au putut fi accesate si fonduri nationale prin intermediul Programului privind cresterea productiei de energie din surse regenerabile. Ghidul de finantare a acestui Program a fost aprobat prin Ordinul nr. 714/2010, elaborat de Ministerul Mediului si Pdurilor prin Fondul de Mediu. Finantarea este acordat pn la 50% din valoarea total eligibil a proiectului, pentru companii ce dezvolt parcuri n Romnia, cu exceptia proiectelor n Bucuresti si judetul Ilfov, unde finantarea maxim este de 40%. Suma maxim care poate fi acordat este de 30 de milioane de RON pentru fiecare proiect.

36

n anul 2012, la nivel naional erau instalate capaciti de producie a energiei regenerabile cu o putere total de 2.560 MW instalai. Tendina de cretere a numrului de productori i a puterii instalate este deja evident i ea se va accentua substanial n viitor. n perioada 2008- 2011 TRANSELECTRICA a ncheiat 3 contracte de racordare pentru centrale eoliene cu o putere total de 900 MW i a emis 18 avize tehnice de racordare la sistemul de transport al energiei electrice pentru grupuri eoliene cu o putere total 2850 MW. Sunt n curs de execuie lucrrile de construcii montaj ale instalaiilor respective, punerea n funciune fiind prevzut ntr-un viitor relativ apropiat. La acestea se adug contractele de racordare ncheiate, respectiv avizele tehnice de racordare acordate de principalii OD la nivel naional. O situaie sintetic este prezentat n Tabelul 2.9, datele fiind valabile pentru nceputul lunii aprilie 2010.

Tabelul 2.9 Contracte de racordare i avize tehnice de racordare pentru centrale eoliene ncheiate/acordate n perioada 2008-2011

Sursa: Site Transelectrica SA

Posibilitile de accesare a fondurilor structurale europene au dat un impuls considerabil realizrii unor proiecte mari viznd valorificarea SRE. Introducerea unor stimulente pentru realizarea proiectelor de producere a cldurii din SRE (inclusiv a proiectelor de mici dimensiuni) va contribui substanial la realizarea obiectivelor strategice stabilite.

37

n viitor vor trebui depuse eforturi semnificative pentru a valorifica biomasa (inclusiv lemnele de foc) cu randamente superioare i a valorifica i alte surse regenerabile de care dispunem (energia eolian, dar nu numai).

Obiective i traiectorii sectoriale n conformitate cu articolul 4 alineatul (1) din Directiva 2009/28/CE, statele membre trebuie s i stabileasc obiectivele privind ponderea de energie din surse regenerabile pentru 2020 n urm toarele sectoare: - nc lzire i r cire; - energie electric; - transport. Principalele date privind prognoza produciei de energie electric din SRE i a ponderii sale n consumul final brut de energie electric sunt prezentate n Tabelul 2.10.

Tabelul 2.10 Ponderea E-SRE in consumul final brut de energie electric Indicator 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1. Consum final brut de energie electric (scenariul eficien 5432 5527 5568 5655 5790 5975 6098 6216 6334 energetic sporit) (ktep) 2. Consum de E-SRE (ktep) 3.

1838

2026

2229 40,04

2367 41,86

2481 42,84

2544 42,57

2599 42,63

2654 42,70

2699 42,62

Ponderea (%) E-SRE (%) 33,84 36,66

Sursa: Planul Naional de Aciune n Domeniul Energiei din Surse Regenerabile (PNAER) 2010

Consumul de E-SRE n ktep va fi practic egal cu cel prognozat n Strategia energetic a Romniei pentru perioada 2007-2020. Schemele de sprijin aplicate au o contribuie

38

important la reducerea pn la eliminare a impactului crizei economice actuale asupra produciei, respectiv consumului de E-SRE n Romnia. Aceast criz influen eaz ns mult consumul final brut de energie electric . n aceste condi ii, se prognozeaz c n 2020 ponderea E-SRE n consumul final brut va fi de circa 42,6% n loc de 38%, valoare stabilit ca inta procentual n Strategia energetic a Romniei pentru perioada 2007-2020.

39

Tabelul 2.11 Capaciti instalate i producii estimate de energie din surse regenerabile n Romnia - prognoza 2010 MW Hidroenergie: < 1MW 1MW-10 MW > 10MW Energie solar Energie eolian Biomas: solid biogaz Total din care n cogenerare Sursa: Decizie 2009/548/CE 6413 63 324 6026 0 560 14 10 4 6987 14 GWh 16567 95 624 15848 0 460 67 48 19 17094 67,452 MW 6537 65 372 6100 8 1250 90 80 10 7885 90 2011 GWh 16857 98 717 16043 10 1997 435 385 50 19299 435,44 MW 6687 70 417 6200 43 1850 165 145 20 8745 165 2012 GWh 17215 105 804 16306 50 3316 795 700 95 21376 795 MW 6857 76 461 6320 78 2450 250 200 50 9635 250 2013 GWh 17624 114 888 16622 100 4634 1200 960 240 23558 1200 MW 7087 82 505 6500 113 2880 340 250 90 10420 340 2014 GWh 18191 123 973 17095 140 5952 1640 1200 440 25923 1640

40

20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

18191

7087 2880 113 140

5952 1640 340

Putere instalata (MW) Productia anuala (GWh)

Fig. 2.7 - Capacitati instalate si productii estimate de energie din surse regenerabile n Romania prognoza 2014 Conform datelor din Tabelul 2.11, obiectivele Romniei privind creterea capacitii de producere energiei regenerabile prevd cap ana n anul 2014 s fie instalate capaciti cu o putere de 10.420 MW, determinnd o producie anual de 25.923 GWh. n concluzie, sectorul energetic din Romnia urmeaz strategiile n domeniu de la nivelul Uniunii Europene i se bazeaz pe reducerea dependentei fa de economiile tere, pentru asigurarea securitii consumului naional. Aceasta se bazeaz pe stimularea investiiilor n capaciti noi de producere a energiei regenerabile prin programe de finanare i subvenii directe pe producie (certificate verzi). Produsele energetice se caracterizeaz prin raritate, data de indispensabilitatea pentru activitatea economic a naiunii. Acestea sunt alturi de produsele agricole i agro-alimentare, sursa de satisfacere a nevoilor primare (de hran, siguran). Investiiile n energia verde implica un cost total (economic + social) pe unitate de energie produs mai ridicat dect sistemul convenional, ceea ce are efect negativ asupra consumatorului final (populaia) care va plti un pre mai ridicat pentru achiziionarea energiei necesare. Chiar dac din punct de vedere economic se mbuntesc indicatorii de

41

independenta energetic i de securitate a consumului, la nivel social impactul este negativ, respectiv populaia va resimi scumpirea energiei electrice. De ce se ntmpla acest lucru?... Deoarece invesiile n acest sector au un cost social semnificativ dat de preul certificatelor verzi acordate investitorilor, care la prima vedere apare ca un ajutor bine-meritat pentru antreprenorii care i asum riscul. Valoarea certificatelor verzi pltite din bugetul de stat n perioada 2011 2016 va fi de 18.343 milioane de euro (3.057 milioane de euro/ an, reprezentnd 2% din PIB). n adoptarea deciziei de politica energetic i de dezvoltare durabil, statul trebuie s i rspund ntrebarea: Beneficiile date de investiiile n energia regenerabil, respectiv independenta energetic i efectele ecologice pozitive depesc costurile pe care acestea le implica? Dac rspunsul este pozitiv, atunci politica de sprijinire a acestui sector strategic este viabil. n schimb, dac rspunsul este negativ, nu se justific avantajarea sectorului energetic prin subvenionarea masiv, ci acesta trebuie tratat ca orice alt sector economic, chiar dac va determina costuri vizibile mai mari dect n primul caz. n aceast situaie, acel cost social ascuns n primul caz n impozite i taxe imputate populaiei va fi ncorporat n preurile de vnzare ale produselor energetice. n funcie de politicile de dezvoltare naional adoptate, statele pot aborda n mod strategic sectorul energetic, prin finanarea i subvenionarea acestuia sau l po t aborda precum orice alt sector economic, fr a-l avantaja n vreun fel. Din aceast reiese c sectorul energetic din Romnia reprezint un sector economic strategic.

42

CONCLUZII Pentru a fi considerat strategic, un sector economic trebuie s ndeplineasc urmtoarele 6 caracteristici: 1. S fie principalul furnizor de materie prim i energie pentru economie; 2. S reprezinte ramur economic care determin independena economic relativ a naiunii; 3. S asigure securitatea consumului naional; 4. S reduc gradul de dependen fa de economiile tere; 5. S genereze produse rare i indispensabile economiei naionale; 6. S reprezinte sursa de satisfacere a nevoilor primare. O naiune i va stabili sectoare economice strategice atunci cnd urmrete obiectivul de cretere a competitivitii pe piaa internaional i cnd urmrete atingerea costurilor de oportunitate n domenii economice de prim importan (spre exemplu n domeniul alimentar i al energiei). Politica bazat pe stabilirea unui anumit numr de sectoare strategice ntr-o economie, presupune c acele sectoare cheie s primeze n faa altora, s beneficieze de impozite i taxe mai reduse i de diferite ajutoare de stimulare a dezvoltrii. Privite din punct de vedere economic, aceste subvenionri i faciliti au rolul de a reduce costurile de producie i de a crete competitivitatea produselor la nivelul schimburilor internaionale. La o privire mai atent, atunci cnd dm la o parte important economic a sectoarelor strategice, putem observa c specializarea economiei pe un anumit sector su domeniu economic o face mai dependenta de celelalte naiuni n ceea ce privete schimburile interstatale. Cel mai reprezentativ sector economic strategic pentru Romnia este cel energetic. Diversitatea resurselor de energie primar contribuie semnificativ la creterea gradului de siguran n alimentarea cu energie electric a statului . Cele mai nsemnate resurse existente sunt crbunele i ap (sursa hidro), n timp ce gazele naturale dein o pondere sczut.

43

Sectorul energetic din Romnia urmeaz strategiile n domeniu de la nivelul Uniunii Europene i se bazeaz pe reducerea dependentei fa de economiile tere, pentru asigurarea securitii consumului naional. Aceasta se bazeaz pe stimularea investiiilor n capaciti noi de producere a energiei regenerabile prin programe de finanare i subvenii directe pe producie (certificate verzi). Produsele energetice se caracterizeaz prin raritate, data de indispensabilitatea pentru activitatea economic a naiunii. Acestea sunt alturi de produsele agricole i agro-alimentare, sursa de satisfacere a nevoilor primare (de hran, siguran). n adoptarea deciziei de politica energetic i de dezvoltare durabil, statul trebuie s i rspund ntrebarea: Beneficiile date de investiiile n energia regenerabil, respectiv independenta energetic i efectele ecologice pozitive depesc costurile pe care acestea le implica? Dac rspunsul este pozitiv, atunci politica de sprijinire a acestui sector strategic este viabil. n schimb, dac rspunsul este negativ, nu se justific avantajarea sectorului energetic prin subvenionarea masiv, ci acesta trebuie tratat ca orice alt sector economic, chiar dac va determina costuri vizibile mai mari dect n primul caz. n aceast situaie, acel cost social ascuns n primul caz n impozite i taxe imputate populaiei va fi ncorporat n preurile de vnzare ale produselor energetice. n funcie de politicile de dezvoltare naional adoptate, statele pot aborda n mod strategic sectorul energetic, prin finanarea i subvenionarea acestuia sau l pot aborda precum orice alt sector economic, fr a-l avantaja n vreun fel. Rspunsul la tema lucrrii este: DA, EXISTA SECTOARE STRATEGICE!, cu implicaii deopotriv pozitive i negative asupra naiunii.

44

Bibliografie 1. Breviar Statistic Romnia n cifre 2012 Institutul Naional de Statistic. 2. Planul Naional de Aciune n Domeniul Energiei din Surse Regenerabile (PNAER) 2010. 3. Institutul Naional de Statistic - Anuarul Statistic al Romniei. 4. Balana Energetic a Romniei colecii. 5. Site BNR. 6. Eurostat. 7. Legea 220/ 2008 cu completrile i modificrile ulterioare 8. Site Transelectrica S. 9. Decizie 2009/548/CEEUROSTAT. 10. Planul de perspective al RET 2010-2014-2019, Transelectrica 11. Provocri i oportuniti pentru sistemul de furnizare centralizat a energiei termice din Romnia, PwC 2011 12. Raport anual Hidroelectrica, 2011 13. Elemente de strategie energetic pentru perioada 2011- 2035. Direcii i obiective strategice n sectorul energiei electrice 14. Raportul Strategic Naional 2012 Draft - la 1 iunie 2012, 15. Strategia energetic a Romniei 2007-2020, actualizat n 2011 16. Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei (ANRE), Raport Anual 2011 17. Starea serviciului de alimentare cu energie termic - Anul 2011 18. Planul de perspectiv al RET 19. Strategia energetic 2007-2020, actualizat n 2011 20. Studiu - Impactul investiiilor din domeniul energetic asupra creterii economice Comisia Naional de Prognoz, Editura Economic, Bucureti, 2012. 21. Studiu - Rezultatele analizei documentare sectorul energie i eficien energetic. Relians Development+Planning. Martie 2013.

45