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Coleo PERSPECTIVAS Volume 35 Srie Poltica DO HOMEM

Estado Ampliado de Gramsci Supera a ideia Marxista - no separa economia e sociedade, tudo funciona na mesma lgica (desbarada a ascenso do discurso econmico) Superestrutura e infraestrutura se perpassam e se determinam uma a outra + conceito de Hegemonia em Gramsci No possvel fazer a revoluo quando ainda se predomina um pensamento hegemnico o qual se quer superar Quando os dominados querem ser o dominador, isso no a superao/revoluo Crtica anti hegemnica para pensar politica pblica (tida como paleativo social)

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ANTONIO GRAMSCI

Maquiavel,

a Poltica
e o Estado Moderno
6~ Edio
Traduo de
LUIZ MRIO GAZZANEO

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civilizao brasileira

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O Prncipe escrito por Maquiavel no contexto da estrutura feudal italiana Estado absoluto visto como um Estado limitado pelo direito Pr-Histria e Histria do Estado de Direito (Pietro Costa) Jacobinos eram a encarnao terica do Prncipe de Maquiavel - intil apelar-se constituio quando no estado de exceo legitima o rompimento da legalidade em nome dos valores republicanos Para Gramsci o Moderno Prncipe so grupos sociais (imprensa, partidos) - hoje h outras organizaes sociais complexas que poca no existiam O partido poltico seria o organizador de uma reforma intelectual e moral (vinculada a economia) Gramsci - grupo elitista e no-elitista; governante e governado; dirigentes e dirigidos Weber - dominante e dominador Partido - Interesse Estatal - Maximizao de Interesses coordenados com os interesses dos grupos dominantes/dominados numa constante superao de desequilbrios

Moderno Prncipe

Notas sobre a polltica de Maquiavel. O carter fundamentaI do Prncipe consiste em que ele no um ttllbaDio sJS!emtico~ mas um livro "vivo" em que a ideologia
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poltica e a

cincia poltica fundem-se na forma dramtica do "mito", Entre a utopia e o tratado escolstico, as formas atravs das quais se configurava a ci~oIftica at Maquiavel, este deu sua . concepo a forma fantstica e artstica, pela qual o elemento doutrinaI e racional incorpora-se num condottiero, que representa plasticamente e "antropomorficamente" o smbolo da "vontade coletiva", O processo de formaco de uma determinada vontade coletiva, para um determinado fim 01 ico, represeno nao a rav s e 1 lSIoeS e c aSSlcaes pedantescas de
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princpios e critrios de um mtodo de ao, mas como qualidades, traos caractersticos, deveres, necessidades de uma peSsOa

cl1creta, tudo o qu faz trabalhar a fantasIa arhshca de quem

s quer convencer e dar forma mais concreta s paixes polticas,' O Prncipe de Maquiavel poderia ser estudado como uma ' exemplificao histrica do "mito" soreliano, isto , de uma I ideologia poltica que se apresenta no como fria utopia, nem como raciocnio doutrinrio, mas como uma criao' da fantasia concreta que atua sobre um povo disperso e pulvenzado para despertar e organizar a sua vontade coletiva. O carter ut. 'plc6 do Prlnclpe consiste em que O Prncipe no existia na realidade histrica, no se apresentava ao povo italiano com caractersticas de imediatismo objetivo, mas era uma pura abstrao doutrinria, o smbolo do chefe, do condol/iero ideal; mas os elementos passionais, mticos, contidos em todo o livro, com ao dramtica de grande efeito, juntam-se e tornam"se reais na concluso, na invocao de um prncipe "realmente existente", Em todo o livro, Maquiavel mostra como deve ser o Prncipe para levar um povo fundao do novo Estado, e o desenvolvimento conduzido com rigor lgico, com relevo cientfico; na concluso, o prprio Maquiavel faz-se povo, con. funde-se com o povo, mas no com um povo "genericamente" entendido, mas com o povo que Maquiavel convenceu ,com o seu desenvolvimento anterior, do qual ele se torna e se sente conscincia e expresso, com o qual le sente-se identificado: ce ue todo o trabalho "I 'co" no passa de uma reflexo o povo, um raclOcIno interior que se ma es a na ' li popu a a num gn o ' a o, Imediato, parx o, a rciocmlo sobre Si mesma, transforma..se em Uafeto", febre, fanatismo de ao. Eis por que o epilogo do Prncipe no qualquer coisa de extrnseco, de "impingido" de fora, de retTico, mas deve ser explicado como elemento necessrio da
1 Verificar entre os escritores politicos anteriores a Maquiavel se exis~ tem textos configurados como o Prncipe. Tambm O final do Prncipe est ligado a este carter "mtico" do livro; depoIs de ter representado o condottiero ideal, Maquiavel, num trecho de grande eficcia artstica, invoca o condottiero real que o personifique historicamente: esta invocao apaixonada reflete-se em todo o livro, conferindo-lhe exatamente o carter dramtico. Em Prolegornenl de L. Russo, Maquiavel de-nominado o ~ e uma vez aparece, inclusive, a expres~ so "mito", mas no preCIsamente com o sentido acima indicado.

obra mais ainda como aquele elemento que lana a sua verdadeira luz sobre' toda a obra e faz dela um "manifesto poltico", Pode-se estudar como Sorel, a partir da concepo da ideologia-mito, no tenha alcanado a com:pr~enso do, p~rtido poltico, ficando apenas na concepo do smdlcato profiSSional. Na verdade, para Sorel O "mito" n~o e,:contrava a sua expresso maior no sindicato como orgamzaao de uma vontade coletiva mas na ao prtica do sindicato e de uma vonta~e coleti~a j atuante, ao prtica cuja maior realizao deve~la ser a greve geral, isto , uma Hatividade passiva", ~?r aSSIm dizer, de carter negativo e preliminar (o car~er poslllvo s , dado pelo acordo alc~nado nas vo~ta~es "as7ocladas), um~ a,~I' vidade que no preve uma fase propna atl~a e construtiva, ' Em' Sorel, portanto, chocavam-se duas necessidades: a do mIto e a da crtica do mito, na medida em que "cada plano preesta. belecido utpico e reacionrio", A soluo era abandonada ao impulso do irracional, do "arbitrrio" (no sentido bergsoniano de uimp'ulsovital"), da "espontaneidade".1 Mas, pode um mito ser "no-construtiyo'\ p.ode-se imaginar na ordem de intuies de Sorel, que seja efetivamente produtivo um instrumento que deixa a vontade coletiva na sua fase primitiva e elementar de mera formao, por distino (por "ciso"), embora com violncia, isto , destruindo a,s rela~es morais e jurdicas existentes? Mas esta vontade coletiva, a~sl!U formada elementarmenle no deixar imediatamente de eXIstir, pulverizando-se numa huinidade de v~nta~es individuais, que em virtude da fase positiva seguem dlreoes diversas e c<:ntrastantes? Alm do que, no pode existir destruio, nega~o, sem uma implcita construo, afirmao, e no em sentido
1 Nota-se aqui uma contradilio implcita do modo com o qual Croce apresenta seu problema de Hist6ria e ant!;His~ria co~. ou~~os modos de pensar de erace: a sua aversfo r.elos partidos pohticos e o ~e:t modo de apresentar a questo da 'previsibilidade" dos fatos ~oclals (cf. Conversaziont crlticne, primeira srie, pgs . .150.1,52, r,ecensao ,do livro de LUDOVICO LIMENTANI, La previsione d~1 jattJ sOCt~l, Tun~, Bocca, 1907): se os fatos sociais so imrrevisvels e o prpno con~elto de previso um puro som) o irraci?n~ n~o pode de!~ar de d.o~.l.n~r, e cada or~anizao de homens anti~hist6nca, um preconceIto, .. resta resolver um a um, e com critrios imediatos, os pr?blemas prticos colocados pelo desenvolvimento histrico. ( Cf. o artIgo de CROCE, II parltto come"gtudizio e come pregiudizio, em Cultura e vila morale.) Assim, O oportunismo torna-se a nica linha possivel.

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"metafsico", J?las praticamente, isto , poHticamente, como programa de partIdo. Neste caso, supe-se por trs da espontaneidade um .puro mecanicismo, por trs da liberdade (arbtrioImpulso vItal) um mximo de determinismo, por trs do idealismo um materialismo absoluto. <;> moderno. prncipe, o mito-prncipe, no pode ser uma pe~soa real, um mdlVJduo concreto; s6 ,gde ser Um organismo; um elemento com lexo de sociedade no -qual tenha se Imeiao a coneretiza o e uma von a e co etIva recon eel a e _ aamentada patcfalmeute na aao. ESte organismo J determi,nad.o pelo desenvolvImento h1Sfrico, o partido poltico: a pnmelra clula na qual se aglomeram ermes de vontade cole-" )iva ue en em a se tornar umversllls IS. o mundo '\ moderno, Suma aao IS rIco-polftica imediata e iminente ,\pJJ.V\ cara~terizada pela necessidade de um procedimento rpido ~ NI~ .-rfI' \ A""<P"~ 0JP fulmmante, pode-se encarnar mlticamente num indivduo con. \ \ , :.'1 U' .~o{! \"'. ~ ereto; a raplde~ s. pode tornar-se ~ecessria em virtude de um f-,~- ~ . ',r grande pengo Immente, grande perIgo que efetivamente leve a ". # !]-f'" \ um despertar fulminante das paixes e do fanatismo, aniquilan- ~ ~ \0<.P) do o senso crtico e a corrosividade irnica que podem destruir nMl }o carter "carismtico" do condol/iero (o que ocorreu na aven- \ ""'\ ifJ lura de Boulanger) . Mas uma ao imediata de tal gnero nao o . j,,~~() \ po~e ser, pela sua prpri.a natureza, ampla e de carter orgnico: bl-\1"'-, . sera. quase s~mpre de tIpo restaurao e reorganizao, e no I:.(jO ,,\(\Jl" de tIpo p~cu~ar fu~~ao de novos Estados e. de novas estm. f"" \ .~t.:flJ" luras nacIOnaISe socIaIs (como no caso do Prncipe de MaquiaW" <J}'l"- .:l.S vel, em que o aspecto de restaurao era s6 um elemento "If'J'-retrico, isto , ligado ao conceito literrio da Itlia descendente ~ ~(r-. de Roma, que devia restaurar a ordem e a potncia de Roma)'. ~\};(.(r' Ser de tipo ud:~o'~ e no criador original,em que se 8U\ pe que uma von oletiva j existente tenha-se enfraquecido, disseminado, sofrido um colapso perigoso e ameaador mas no decisivo e catastrfico que torne necessrio concentrAlm do modelo exemplar dado pelas grandes monarquias absol. da Frana e da Espanha, Maquiavel foi levado SUB concepo pohtJca da necessidade de um Estado unitrio italiano pela evocao do. p~ssado de Roma. Deve-se ressaltar, porm, que nem por isso Ma. qmavel deve ser confundido com 8 tradio literria-ret6rica. Inclusive porqu~ este elemento no exclusivo e nem ao menos dominante, e a necessidade de um grande Estado nacional no deduzida dele. E tambm porque o pr6prio apelo a Roma menos abstrato do que pa1,

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la novamente e fortalec-Ia, e no que se deva criar uma vontade coletiv~ e~ novo, original, e orient.la para metas concretas e raCIOnaIS,mas de uma concreo e racionalidade ainda no verificadas e criticadas por uma experincia histrica efetiva e universalmente conhecida, O carter "abstrato" da concepo soreliana do Hmito" deriva da averso (que aSSUme a forma passional de uma repulsa tica) pelos jacobinos, que certamente-"'1rm uma "encarnao categrica" do Prncipe de Maqu(avel. Om leJi"" :,:ncipe, deve ter uma parte dedicada ao \jacobinismo (no ~ SlgnrfICado mtegral que esta noo teve historidamente deve !.J\'tSl ter conceitualmente), para exemplificar como se formou concre1""tamente e. atuou uma vontade coletiva que, pelo menos por I alguns asp,eetos, foi criao ex novo, original. lL'p'reciso tam-~~ fII''tor1' bm definIr a vontade coletiva e a vontade poltica em geral ~ no sentid moderno; a vontade como consclencla atuante da necessi fi3e ' lst'rica, como orotagOI!lsta . e um drama hIst . rico real e efetivo. . Oma das primeiras partes deveria precisamente ser dedicada "vontade coletiva", apresentando a questo deste modo: "Quando ~ possvel dizer 'lue existem as condices para que) possa surlQr e desenvolver-se uma vontade coletiva nacionalpop.!!lar?" Portanto, uma anlise histrica (econmica) da estrutura social de um determinado pas e uma representao "dramtica" das t~ntativas feitas atravs dos sculos para suscitar esta vontade e as razes dos sucessivos fracassos. Por que no houve a monarquia absolutista na Itlia no tempo de Maquiavel? :e, necessrio remontar ao Imprio Romano (questo da lngua, dos intelectuais, etc,), compreender a funo das comu~as medievais, o significado do catolicismo. etc,; deve-se, enfIm, fazer um bosquejo de toda a histria italiana, sinttico mas exato. A razo dos sucessivos fracassos das tentativas de criar un;a vo~tade coletiva nacional-popular deve ser procurada na eXIstnCIade determinados grupos sociais que se' formam a par-

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rece, se colocado I'"Jxatamenteno clima do Humanismo e do Renascimento. No Livro VII da Arte della guerra l-se: "Esta provncia (8 I~]ja) parece ter nascido para ressuscitar as coisas mortas, como se VIU pela poesia, pela pintura e pela escultura" porque ento no ne. cessitatia a virtude mHftar?", etc. Reagrupar' as outras citaes do mesmo gnero para estabelecer o. seu carter exato,

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tir da dissoluo da burguesia comunal, no carter particular de outros grupos que refletem a funo internacional da Itlia Como sedc da Igreja e depositria do Sagrado Imprio Romano, etc, Esta funo e a posio conseqente determinam uma situao interna que pode ser chamada "econmico-corporativa", isto , politicamentc, a pior das formas dc sociedade feudal, ,., a forma menos progressista e mais estagnante, Faltou sempre, \_ ~ f no podia constituir-se, uma fora jacobina eficiente, exata. ..,"" <,c-- mente a for,a que ~as outras naoes suscito,! e organizou a ,()'vontade coleliva nacIOnal-popular e fundou os Estados moder....nos. Finalmente, existem as condIoes para esta vontade,' ou 1\ Sfa, qual a relao atual entre estas condies e as foras que se opem a ela? Tradicionalmente, as foras oponcntes foram a aristocracia latifundiria e, em geral, o latifndio no scu conjunto, com o seu trao caracterstico italiano: uma "bur. guesia rural" especial, herana de parasitismo legada aos tcm. pos modernos pela runa, como classe, da burguesia comuna) (as cem cidades, as cidades do silncio). As condies positivas devem ser localizadas na existncia de grugos sociais urbanos convenientemente desenvolvidos no cam o' a rodu o industna, ue can aram um determma o vel de cultura histricoPO Itica, A formaao e uma von a e co e va naclOn -popular impossvel se as grandes massas dos camponeses cultivadorcs no irrompcm simultaneamente na vida polltiea, Maquiavel' pretendia isto atravs da reforma' da milcia, como os jacobinos o fizeram na Revoluo Francesa. Deve-se .identificar nesta compreenso um jacobinismo precoce de Maquiavel, o germe (mais ou menos fecundo) da sua concepo da revoluo nacional. Toda a His' , de 1815, mostra o esfor o das classes tradicionais ara im edir a orma ao e uma vontadc co e Iva nero ara mantcr o o er econOlnJco-cor orativ " ist ma internaclOna de equil no aSSlVO, Uma parte importante do mo erno rncipe er ser dedicada , questo de uma reforma inw,lectual e moral isto , ~ questQ rehgiOsa ou de uma coocep do mundQ. hambm neste campo encontramos na tradio ausncia de jacobinismo e medo do jacobinismo (a ltima expresso filosfica de tal medo a atitude malthusiana de B, Croce em relao reli. gio). O moderno Prncipe deve e no ode deixar de ser o propagandista e or e uma re orma lOte ectua e m~ O que slgnilca cnar o terreno para um desenvolvimento J!.lterior da vontade coletiva nacional-popular no sentido de -alcanar uIla funh supenor e toLl de clv11iad moderna. , ontos fundamentaIS: ormaao e ma vonta.) de coletiva naclOna - opu ar, a ua o mo erno nnclpc C ao O empo O .orgamza or e a expresso aliva e a uan e, e refrma mtelectual c mor!, aevenam constitUir a estrutura do trabalho, Os pontos programticos concretos devem ser incorporadl>s na primeira parte, isto , deveriam, "dram'atlcamente", resultar do discurso, no ser uma fria e pedante exposio de argumentos, Pode haver reforma cultural, elevao civil das camadas mais baixas da sociedade, sem uma precedente reforma econ-mica e uma modificao na posio social e no mundo econmico? Eis por que uma reforma intelectual e moral no pode deixar de estar ligada a um programa de reforma econmica, E mais, o ro ama de reforma econmica exatamente o modo concreto atravs do qual se a resen a o a e o n e ect mora . mo erno nnclpe desenvolvendo-se subverte todo o sistema de relaes intelectuai rais na medid q~ o seu aesenvo vlmento Slgni 'ca de fato que cada ato conb iao como uhI ou' prejudicial, como virtuoso ou criminoso;

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pr m erno Prncipe e serve ara acentuar o se er ou con ras - O, r nClpe toma co scincias da divina e ou o Im e a IVOcatgrico, torna-se a base de um laicismo mo emo e e uma alclza ao com leta e t a a VI a c e to as as re aoes de costume. ncia da poltica
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A inovaco fundamental introduzida

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L,~ ~a', demonstrao de que no existe uma "natureza humana" abstra1~~,~1I'" \1'\a, ,fixa e imutvel (concedo que certamente denva do pensa. oi' Jnnto religioso e da iranscendncia); mas que a natureza humana .u t das rela es sociais historicamente determiJ'lW na~a~ isto , um fato hist nco comprov ve, entro e certos ltmltes, atravs dos mtodos da filologia e da crtica, Portanto, a c' n ' , , cebida no seu contedo concreto (e tam m na sua formulao I gJca como um or~anlsmo cm desenvolvimento. Todavia, deve-se observar que aorma dada por Maquiavel questo da poltica (isto , a afirmao impl.

pela

na cincia da poltica e da Hist6da a

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cita nos seus escritos de que a oltic noma, com seus . c ias e leis' ... _rsos"da~"dlj.moral--~ rclrgtao .9POSillll-Qlle .. ellHlm gran e a cance I os ICO,Pi~ i"'!f'l1cttamentc inov-loda a concepo do mundo) ainda hoje ctScutida e contraditada, no conseguiu tomar-se "senso comum". Qual o significado disto? Apenas que a revoluo intelectual e moral, cujos elementos esto .contidos in nuce no pensamento de Maquiavel, ainda no se efetivou, no se tomou forma pblica e manifesta da cultura nacional? Ou ser que s tem um mero significado poltico atual, serve para indicar apenas a separao existente entre governantes e governados, para indicar qnc existem duas culturas: a dos governantes e a dos governados; e que a classe dirigente, como a Igreja, tem uma atitude sua em relao aos simples, ditada pela necessidade de no afastar-se deles, de um lado; e, de outro, de mant-Ias na convico de que Maquiavel nada mais do que uma apario diablica? Coloca-se, assim, o problema do significado que Maquiavel tcve no seu tempo e dos fins que ele se propunha escrevendo os seus livros, especialmente o Prncipe. A doutrina de Maquiavel no era, no seu tempo, Uma coisa puramente "livresca", um monoplio de pensadores isolados, um livro secreto que circula entre iniciados. O esmo de Mnquiavel no o de um tratadista sistemtico como os tinha a Idade Mdia e o Humanismo, absolutamente; estilo de homem de ao, de quem quer impulsionar a ao; estIlo de ftinlfust de parhdo. Crtmente, a mtcrpre!aao 'morabstca" dada por Foscolo errada; todavia, vcrdade que Maquiavel revela algnma coisa, e no s6 teorizou sobre o real. Mas, qual era o objetivo da revelao? Um objetivo moralstico ou poltico? Costuma-se dizer que as normas de Maquiavd para a atividade pOltica "so aplicadas, mas no so ditas"; os grandes polticos - diz-se _ comeam maldizcndo Maquiavel, declarando-se antimaquiavlicos, exatamente para poderem aplicar as suas normas "santamente". No teria sido Maquiavel pouco maquiavlico, um daqueles que "conhecem o jogo" c estiJltamente o ensinam, enquanto o maquiavelismo vulgar ensina a fazer o contrrio? A afirmao de Croce de que, scndo O maquiavelismo uma cincia, serve tanto aos reacionrios como aos democratas, como a arte da esgrima serve aos nobres e aos bandoleiros, para defender-se e assassinar, e que neste sentido que se deve entender o juzo de Foscolo,

verdadeira abstratamente. O pr6prio Maquiavel nota que as coisas que ele escreve so aplicadas, e foram sempre aplicadas, pelos maiores homens da Hist6ria. Por isso, no parece que ele queira sugerir' a quem j sabe, nem o seu estilo aquele de uma desinteressada atividade cientfica; nem sc pode pensar que ele tenha chegado s suas teses sobre cincia poltica atravs de especulaes filos6ficas, o que no caso desta particular matria seria algo milagroso no seu tempo, j que, inclusive, hoje ela encontra tanto contraste e oposio.
Pode-se, portanto. supor que Maquiayel tem em vista " uem no sabe" u nde educar ohticamente" uem no s . Educao poltica no-negativa, dos que odeiam tiranos, como parecia entender Foscolo, mas positiva, de quem deve reconhecer como necessrios determinados meios, mesmo s ar ue ese)a e ermma os ms. Quem nasceu na tradio dos homens e governo, absorvendo todo o complexo da educao do ambiente familiar, no qual predominam os interesses dinsticos ou patrimoniais, adquire quase que automaticamente as caractersticas do poltico realista. Quem, portanto, "no sabe"? A classc revolucionria da poca" o

15090" e a "nufto' ttaUana, a demociaeta urbl qUe se ex-

prime atraves ds Savonarola e dos Pler SOdenm e no dos Castruccio e dos Valentino, Pode-se deduzir que Maquiavel pretende persuadir estas foras da necessidade de ter um "chefe" que saiba aquilo que quer e como obt-lo, e de aceit-lo com entusiasmo, mesmo se as suas aes possam estar ou parecer em contradio com a ideologia difundida na poca: a religio, 'a osi o oltica de Maquiavel repete-sc na filosofia da p.!XiS. e e e..se a neceSSl a e. e ser an lm~qUlavlic:o'" de .. senvolvendo uma teoria e uma t mca po ticas ue assam serVlf suas pares em u a, em ra crem-se que e as terminaro ar seMr es eClImente arte ue "no sabia", arque ne a ue se conSl era eX1S Ir a ora ro esslsta a IS na. Efetivamente, obtm-sc de ime lato um resultado: romper a unidade baseada na IdeolOgia tradicional sem cuja ru tUTa a ora nova no aderia ad umr conSCincia da r ria erSOn 'dade independente. maqwave smo servIU para melliorar a tcnica poltica tradicional dos grupos dirigentes conservadores, assim como a poltica da filosofia da praxis; isto
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no deve mascarar o seu carter essencialmenterevolucionrio que inclusivehoje sentido e explica todo o antimaquiavelismo' daquele dos jesutas quele pietista de Paquale Villari. '
A poltica como cin~ia autnoma', A questo inicial que

e no "metaflsicamente"? Crtica da posio de Croce, para o qual, no final da polmica, a estrutura torna-se um "deus ascoso", um "nmero" em contraposio s "aparncias" da su.

perestrutura. "Aparncias" em sentido metafrico e positivo. Por que, "historicamente", e como linguagem, falou-se de
"aparncias"?

deve ser colocada e resolvIda num trabalho sobre Maquiavel a questo da poltica como cincia autnoma, isto , do lugar q.ue a c~enclapohuca ocupa, ou deve ocupar, numa concepo slstemhca (coerente e conseqente) do mundo numa filosofia da praxis. '
. O progresso proporcion~do por Croce, a 'cste prop6sito, aos

.s interessante registrar como Croce, partindo desta concepo geral, extraiu a sua doutrina particular do erro e da origem prtica do erro. Para Croce o erro tem origem numa "paxo" imediata, de carter individual ou de grupo; mas o que produzir a "paixo" de alcance histrico mais amplo, a
A paixo~interes.~e imediato, que

paixo 'como "categoria"?

estudos sobre Maquiavel e sobre a cincia poltica, consiste precIpuamente (como em outros campos da atividade crftica erociana) na dissoluo de uma srie de problemas falsos, incAistentes ou mal formulados. Croce baseou-se na sua distino dos ~omentos do e~~rito e na afirmao de um momento da prt~ca, de .um espmto prtico, autnomo e independente, embora h~a?o cIrcularmente a toda a realidade pela dialtica dos contrarlOs. Numa filosofia d. praxis, a distino certamente no ser edntreos momentos do Esprito absoluto, mas entre os /1 gra~s_ a ~up~restrutur~,. tratando-se, portanto, de estabelecer a poslao dIaltica da atiVidadepoltica (e da cincia correspond~nte) como. de~erminado grau ~upe:estrutural. Poder-se-
~lzer, como.
pOIDelra aceno e

aprOXImacaQ,

Que. a

atividade

PQ..

hhca efehvamente O primeiro momento ou primeiro grau, o momento em que a superestrutura est ainda na fa . , de mera a Irmaao vo un na, m Istmta e e cmentar, Em que sentido pode-se Idenh1car a ponhCa a Histria e, I:'0rtanto,toda a vida e a poltica? Como, em vista disso, todo o slstem~das superestruturas pode ser concebido como distines d~ pollhca e, po:ranto, justifique a introduo do conceito de dlstinao numa fdosofia da praxis? Mas pode-se falar de dialtica dos contrrios? 'Como se pode ent:nder o conceito de crculo entre os graus da superestrutura? Conceito de "bloco hiS'J)' trico", isto , unidade entre a natureza e o esprito (estrutura e supetestrutura), unidade dos contrrios e dos distintos. Pode-se introduzir o critrio de distino tambm na estrutura? Como se dever entcnder a estrutura? Como no siste. ma das relaes socias ser possvel distinguir os elementos

"tcnica", "trabalho",
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uclasse", .etc.; entendidos

historicamente,

origem do "erro", o momento denominado schmutzig-jdisch em Glosse ai Feuerbach: mas como a paixo-interesse schmutzig;disch determina o erro imediato, assim a paixo do grupo social mais vasto determina o "erro" filosfico (intermdio o erro-ideologia, que Croce trata em separado). O importante nesta srie "egosmo (erro imediato) - ideologia-filosofia" o teimo comum "erro", ligado aos diversos graus de paixo, e t que deve ser entendido no no significado moralstico ou doutrinrio, mas no sentido puramente "histrico" e dialtico "da- 1i quilo que historicamente caduco e digno de cair", no sentido da "no-definitividade" de cada filosofia, da "morte-vida", "ser- ~ no-ser", isto , do termo dialtico a superar no desenvolvimento. O termo "aparente", uaparncia", significa exatamente isto, e nada mais que isto, e se justifica contra o dogmatismo: a afirmao da caducidade de todo sistema ideolgico, paralelamente afirmao de uma validez histrica de todo sistema, c da necessidade dele. ("No terreno ideolgico o homem adquire conscincia das relaes sociais": dizer isto no afirmar a necessidade e a validez <Ias"aparncias"?) A concepo de Croce ,da poltica-paixo exclui os partidos, j que no se pode pensar numa "paixo" organizada e permanente: a paixo permanente uma condio de orgasmo c de espasmo, que determina incapacidade de execuo. Exclui os partidos e exclui todo "plano" de ao concertado preventivamente. Todavia, os partidos existem, e planos de ao so elaborados, aplicados e muitas vezes realizados em medida notvel: h, portanto, um "vcio" na concepo de Croce. Nem preciso dizer que, se os partidos existem, isto no tem grandd
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importncia "terica", j que no momento da ao o "partido" que alua no o mesmo "partido" que existia antes. Em parte, isto pode ser verdadeiro, todavia entre os dois "partidos" as coincidncias so tantas que, na realidade, pode-se dizer que se trata do mesmo organismo. Mas a concepo, para scr vlida, deveria aplicar-se tam. bm "guerra" e, portanto, explicar a existncia dos exrcitos permanentes, das academias militares, dos eorpos de oficiais. Tambm o ato da guerra "paixo", a mais intensa e febril, um momento da vida poltica, a continuao, sob outras for. mas, de uma determinada poltica; necessrio, pois, explicar
como a "paixo" pode-se tomar "dever" moral, e no dever

Ao lado dos mritos do moderno "maquiavelismo", derivado de Croce, deve-se assinalar tambm os "exageros" e os desvios a que deu lugar: Criou-se o hbito de considerar muito Maquiavel como o ."polltico em geral", como O "cientista da poltica", atual em todos os tempos. :e necessrio considerar mais Ma uiavc! como expresso necessria o seu tempo c estreitamente I a o as con I XI sua poca, que resultam: 1) das utas mIem as darepu Ica , ru u a rticular do Estado que no sabia libertar-se dos resduos comunais-municipais, isto , de uma forma estorvante de feudalismo; 2) das lutas entre os
Estados italianos por um equilbrio no mbito italiano, que er~

de moral politica, mas de tica. Sobre os "planos polticos" ligados aos partidos como formaes permanentes, lembrar aquilo que Moltke dizia dos pIanos militares: que eles no podem ser elaborados e fixados precedentemente em todos os seus detalhes, mas s no seu ncleo e rasgo central, porque as particularidades da ao dependcm, cm certa medida, dos movimentos do adversrio. A paixo manifesta-se exatamente nos particulares, mas no parece que o principio de Moltke sej~ tal que justifique a concepo de Croce. Em qualquer caso, restaria por explicar o gnero de "paixo" do Estado-Maior que elaborou o plano fria e "desapaixonadamente" . Se o conceito crociano da paixo como momento da pol. tica choca-se com a dificuldade de explicar e justificar as formaes polticas permanentes, como os partidos e mais ainda os exrcitos nacionais e os Estados-Maiores, uma vez que no se pode conceber uma paixo organizada permanentemente sem que ela se torne racionalidade e reflexo ponderada, isto , no mais paixo. a soluo s pode ser encontrada na identidade entre poltica e economia. A poltica ao permanente e d origem a organizaes permanentes, na medida em que efetivamente se identifica com a economia. Mas esta tambm tem sua distino, e por isso pode-se falar separadamente de economia e de poltica e pode-se falar da "paixo poltica" como .um impuiso imediato ao, que nasce no terreno "permanente e orgnico" da vida econmica, mas supera-o, fazendd entrar em jogo sentimentos e aspiraes em cuja atmosfera incandescente o prprio clculo da vida humana individual obedece a leis diversas daquelas do proveito individual, etc.
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dificultado pela existncia do Papado e dos outros resduos feudais, municipalistas, da forma estatal urbana c no territorial; 3) das lutas dos Estados italianos mais ou menos solidrios por um equilbrio europeu, ou seja, das contradies entre as necessidades de um equilbrio interno italiano e as exign. cias dos Estados europeus em luta pela hegemonia. Atua sobre Maquiavel o exemplo da Frana e da Espanha, que alcanaram uma poderosa unidade estatal territorial; Maquiavel faz uma "comparao eltica" (para usar a expresso crociana) e deduz as regras para um Estado forte em gcral e italiano em particular. Ma uiavel inteiramente um homem da sua oca; e a sua ClenCla o lttca represen a a I oso ia do seu-teniJ29; que teif e orgamzaao as monarqUias naCIOnais absolutistas, a forma poltica que permite e facilita um desenvolvimento das foras produtivas burguesas. Pode-se descobrir in nucc em l",faquja"el a separao dos poderes e o parlamCRtarismo (o regjme repre~tatio): a sua ferocidade dirige-se contra os resduos do mundo feudal, no contra as classes pro~essistas. O Prncipe deve acabar. com a. anarquia feudal: e isto o que faz Valentino na Romanha, apoiando-sc nas classes produtoras, mercadores e camooneses. Em virtude d carter militar-ditatorial do chefe do Estado, como se requer num perodo de luta para 3 fundao e a consolidaco de um novo poder, a indicao de classe contida na A r/e del/a guerra deve ser entendida tambm para a estrutura do Estado cm geral: sc as classes urbanas pretendem terminar com a desordem interna e a anarqUia externa devem C!poiar-sc nos camponeses como massa, constituindo uma fora armada sep;ura e fiel de tino .inteiramente diferente daquelas de ocasio. Pode-se dizer que a /5


concepo essencialmente poltica de tal forma dominante em Maquiavel que o leva a cometer erros de carter militar: ele pensa especialmente na infantaria, cujas massas podem ser arroladas com uma ao poltica e por isso desconhece o significado da artilharia. Russo (em Pro/egomeni a Machiavelli) observa justamente que a Arte della guerra integra o Prncipe, mas no extrai todas as concluses da su~ observao. Tambm na Arte della guer~a Maquiavel deve ser considerado como um poltico que precisa ocupar-se da arte militar: o seu unilateralismo (com outras "curiosidades", como a teoria da falange, que do lugar a fceis chalaas como aquela mais difundida extrada de BandelIo) depende do fato de que a questo tcnico-militar no constitui o centro do seu interesse e do seu 'le tra a e a a enas na me Ida em que necessria para a sua constry.o-!,ohtIca. as nos r e e a guer!9 deve ser 11gda ao PuJrcipe; tambm Isto,,' irennhB, qe deve efetiva .. mentc servir para uma anlise das con les reais italianas e europias das quais derivam as exigncias imediatas contidas no. Prncipe. De uma concepo de Maquiavel mais aderente aos tempos deriva, subordinadamente, uma avaliao mais historicista dos chamados "antimaquiavlicos", ou, pelo menos, dos mais "ingnuos" entre eles. Na realidade, no trata de antima~ q~i~vlicos, mas de oltIcos que expnmem exigncias a su poca ou de condloes Iversas a ue as ue lU re Ma lave: a arma po emlca e uro aCI ente ,terrio. O exempICO es es an ImaqUlav cos parece-me Jean Bodin (1530-1596), que foi deputado dos Estados Gerais de Blois, em 1576, e levou o Terceiro Estado a recusar os subsdios solicitados para a guerra civil.' Durante as guerras civis na Frana, Bodin o expoente do terceiro partido, denominado dos "polticos", que defende o
Obras de BODJN: Methodus ad faellem histor;oNJm cognitlonom (15tH'), onde assinala a influncia do clima sobre n forma dos Estados acc:n:\ para um~_ idi:l de progresso, etc.j RJpublique (1576), ond~ expnme as opimoE:'s do Terceiro Estado sobre a monarquia absoluta e 115 su:!s relaes com o povo; Heptaplomere$ (indito at a poca moderna), em que examina todas as religies' o justifica.as como expresses diversas das reli~les naturais, as nicas razoveis, e todas igualmente dignas de respeito e de tolerincia.
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ponto dc vista do interesse nacional, de um equilibrio interno das classes, de modo que a hegemonia pert~na ao Terceiro Estado atravs do monarca. Parece-me evid~nte que classificar Bodin entre os "antimaquiavlicos" seja questo absolutamente extrnseca e superficial. Bodin funda a cincia poltica na Frana num terreno muito mais avanado e complexo do que aquole oferecido pela Itlia a Maquiavcl. Para Bodin, no se trata de fundar o Estado unitrio-territorial (nacional), isto , de retornar poca de Lus XI, mas de equilibrar as foras sociais em luta dcntro desse Estado j forte e enraizado; no o momento da fora que interessa a Bodin, mas o do consen.
50. A monarquia absolutista
O

te.nde a se desenvolver com Bodin:

Terceiro Estado tem tal conscincia da sua fora e da sua dignidade, sabe to bem que a sorte da monarquia absoluta est ligada sua prpria sorte e ao seu prprio desenvolvimento~ que impe condies para o seu consentimento, apresenta exigncias, tende a limitar o absolutismo. Na Frana, Maquia. vel j servia .u reao, pois podia ser utilizado para justificar que se mantivesse o mundo no "bero" (segundo a expresso de Bertrando Spavcnta); portanto, era necessrio ser "pokm;. camente" anti maquiavlico . Deve-se notar que na Itlia estudada por Maquiavel no existiam instituies representativas j desenvolvidas e significativas para a vida nacional como as dos Estados Gerais na Frana. Quando, modernamente, se observa. de modo tendencioso, que as instituies parlamentares na Itlia foram impor. tadas do exterior, no se leva cm conta que isto reflete apenas uma condio de atraso e estagnao da histria poltica e social italiana de I 500 a I 700; condio que se devia em grande parte predominncia das relaes internacionais sobre as re. laes internas, paralisadas e entorpecidas. O fato de que a estrutura est~tal italiana, em virtude da predominncia estrangeira, tenha permanecido na fase' semifeudal de um objeto de suzerainet estrangeira, seria talvez "originalidade" nacional destrurda pela importao da, formas parlamentares que, ao contrrio do uma forma ao processo de libertao nacional? 'E passagem ao Estado territorial moderno (independente c naciona!)? No mais, especialmente no Sul e na Siclia, existiram instituies representativas, mas Com carter muito mais restrito do que na Frana, em virtude do pequeno desenvolvimento do Terceiro Estado nestas regies. Isto levava a que os Parlamen-

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tos fossem utilizados como instrumentos para manter a anarquia dos barcs contra as tcntativas inovadoras da monarquia, a qual devia apoiar-se nos "maltrapilhos", na ausncia de uma burguesia,' S compreensivcl que o programa e a tendncia a ligar a cidadc ao campo pudessem ter apenas uma expresso mililar, sabendo-sc que O jacobinismo francs seria inexplicvel sem o pressuposlo da cultura fisioertica, com a sua demonstrao da importncia econmica e cultural do agricultor. As teorias econmicas dc Maquiavel foram estudadas por Gino Arias (cm Annali d'Economia da Universidade Bocconi), mas
preciso verificar se MAqlliavel teve teorias econmicas.

Tra-

ticas boseia neste fato rimordial, irreduzivel (cm certas n 'oes gcrais). As origens este a o eonstituem um pro. blema cm si, que dever ser cstudado em si (pelo menos podcrse- e dever-se- estudar como atenuor c eliminar o fato, modificando certas condies identificveis como atuontcs neste sentido), mas permanece o fato de que existem dirigentes c dirigidos, governantes e governados. Em virtu"de...disto,--resta ver a possibilidade de como diri ' odo mais cficaz.(dadS'Certos ~s, e ,como prepar~r_~E!h_o_r~aneira~s di~i~.n!~s tC--ri,sto rcc,samente .cons,ste a nme.lra seo -da ciencl9 e ar e po ,lIcas , e co a !ll$ de
ITleTl nela ou tOcl0ois lora

Ia-se de ver se a linguagem essencialmente polftiea de Maquiavcl pode ser traduzida em termos econmicos, e a qual sistema ceonmico pode ser reduzida. Ver se Maquiavel . que viveu no perodo mercantilista, pOliticamente precedeu os tempos e antecipou algumas exigncias que posteriormente cncontraram sua cxprcsso nos fisiocratas." E/ementar de nolltica. Devc-sc dizer que os primeiros elementos a serem esquccidos foram exatamcnte os primeiros elementos, as coisas mais elementares; estas, por outro lado, repetindo-sc infinitas vezes, transformam-se nOs pilares da poltica e de qualquer a!o coletiva, Pnmello elemento a 'xif'ncia-Iea! de go,YCmados e governantes, dtrlgent~igidos. Toda a cincia e 8rijilfH('conlaf o estudo de ANTONIO PANELLA, ClI antimachiavelllci. pu. hlicIH10 no Marzocco de 1927 (ou tomb~m em 2A?, em onze nrtil{os); ohservnr como Panclla ju]~a Bodin em confronto co.m Maquiavel e como o problema do antimnquinvcllsmo apresentado em geral. (Os
1

alc:mar a obcdinci2-dos

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~-

primeiro!; tr~ nrti~os foram publicndos em 1926, os outros em 1927.

-~.cI.)
:z Housseml teriu sldu posslvel sem n cultura Eblocmtlen? N8.o mo PQ~ rr'C{, justo afirmar que os fisiocrntas tenham representado meros intqn'sscs ngrico!a!: c C'Juc s6 com n economia dsslca aftrmem~se os, {ote ..

rl'sses do capitalismo urhnno, Os fisiocrntns representam a ruptura o mercantilismo c com o re~ime das corporaes e constituem uma [nsc pnm se chc~ar . ~conomla c1sslca, Mas. exatamente por Isso. paTPcc-mc que eles rC'prescntam uma sociedade futum muito mais comJlle~n do que aquela contm o qual combatem e do que aquela que rC'snltn,imcdlatamente das suas afinna6es. A sua lfnJtUn~em est bllS" tllnle hgndn ~pocn e exprime a .contradio imediata entre cidade e c:'tmpa. mas faz prever um alargamento do capitalismo na direft.o da a~rlculturo. A frmula do "deixar fazer, deixar passar", isto , da J1~ berdade industrial c de iniciativa, no estll cerbmente li~ada a intereSses ap;n\rlos,
C'Olll

diTlWUos ou g2ver.!!.ados. O or - e o diri ente, fundamentai a premissa' nde.se ue xistam sem r os e n es ou retende-se criar as cond' e e 1 a necess, a c ess' Isto , p~se_da...prjlmIssa a 'VIso perptua do gnero humano,-oil cr-sequc.cla apenas um talo Iilslnco,. corresponaente. a certas condies? Etrclant;-devc~ever -claiiTiente que a:liviso entre gover. nados e governantes, embora, em Iltima anlise, refira-se a uma diviso de grupos sociais, todavia existe, em virtude da forma como as coisas so, tambm no seio do mesmo grupo, inclusive socialmente homogneo; pode-se dizer, em certo sentido ue esta diviso uma cria o a tcnico. Espeeu am so re esta coexistncia de motivos todos orqie vem em tudo apenas "tcnica", neeessidade "tcnica", etc., para no propor-se o problema fundamental, Dado que no mesmo grupo existe a diviso entre governantes e governados, necessrio fixar alguns principios inderrogveis. Exatamente neste terreno oeorrem os "erros" mais graves, isto , manifestam-se B~ incapacidades mais criminosas, mais difieeis de endireitar, Cr-se que, stabrlecido o principio do mesmo grupo, a obedincia deva ser automtica, deva ocorrer sem necessidade no s6 de uma demonstrao de "necessidade" e raconalidode, mas seja indiscutvel (alguns pensam, c isto o pior, que a obedincia "vir" sem ser solicitada, sem que seja indicado o caminho a seguir). Assim, dificil extirpar O, cadQmismo dos djrigentes. isto . a C9Dyjc de que uma eOisa sel feita porque o di . sidera justo e racional que e 1 I. e uao feita, "a culpa anada sobrc quem "deveria laz-Ia", etc. Desse modo, torna-se dificil extir19

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p~r o hbito criminoso do desleixo em evitar os sacrifcios intels. Entretanto, o senso comum mostra que a maior parte dos desast~es coletivos (polticos) ocorrem por no ter-se procurado eVItar o sacrifcio intil, ou porque se mostrou no l~var em cont~ o sacrifcio dos putros, jogando-se com as .sua~ vIdas. Todos J ouviram oficiais que estiveram nas trincheiras contar ~omo real~ente os soldados arriscavam a vida quando era maIS nece~srlO. Mas como, ao contrrio, se rebelavam quando se sent~a~ aban~onados. Por exemplo: uma companhia er.a cap~z de Jejuar mUItos. dias quando sabia que os vveres nao pod!am chegar por motIvo de fora maior; mas amotinava-. se ~e nao recebesse -apenas uma refeio por deslexo burocratIsmo, etc. '

. ~~te pri~cpio estende-se a todas as aes que exigem sacn!lclOs. EIs por que antes de tudo sempre necessrio, d~~OlS de q?alquer revs, examinar as responsabilidades dos ~mgent~s" e ISto num sentido restrito (por exemplo: .uma frente e conslItUlda de muitas sees, e cada seo tem os seus dirigent,:s: E possvel que os responsveis por uma derrota sejam os dIrIgentes de uma seo, mas trata-se de mais e de menos porm jamais de excluso de responsabilidades para qualque;
um) .

. Estabelecido o rinc ia de que existem diri .dose dirigentes, governantes e governa os ven Ica-se ue os "partidos" maIS a.Q.~quadop.!ruw elcoa.r os m~ntes e a capael a e de dires_ (os partidos podem-se apresen!r ~oll os nomes maIs diversos, mesmo sob o nome de antlpartido e de "negao dos partidos"; na realidade at os chama.dos "ind!,vidualistas" so homens de partido, s ~ue pretende~,~m ser chefes de partido" pela graa de Deus uu pela ImbecIlIdade dos que os seguem) . pesenvolvi~ento do conceito geral contido na expresso esp!nto :stat~l . Esta expresso tem um significado bastante pr~clSO, hlStoncamente determinado. Mas, surge o problema: eXIste alg<;> semelh~~te ao qu; se .denomina "esprito estatal" ~u~ . mov.lmento seno, que nao seja .a expresso arbitrria de mdlVlduabsmos mais ou menos justificados? Contudo o "esprito estatal" pressupe a continuidade, tanto no que s~ refere ao passado, tradio, como no que se refere ao futuro. Isto : 20 "

pressupe cada ato como o momento de um processo complexo, j iniciado e que continuar. A responsabilidade deste processo, de ser ator deste processo, a solidariedade para com foras materialmentc "ignotas", mas que apesa~ disso revelam-se operantes e ativas e que so levadas em conta eomo se foss~m "materiais" e presentes corporalmente, o que se denomma exatamente, em certos casos, "esprito estatal". evidente que tal conscincia do "tempo" deve ser concreta, e no abstrata, em certo sentido, no deve ultrapassar determinados limites. Admitamos que os limites mais estreitos ~ejam uma ger.ao precedente e uma gerao futura, o que nao poueo, PO's as geraes serno avaliadas, no a contar u!: trinta anos antes c trinta anos depois de hoje, mas orgnicamente, em senti~o. histrico, o que em relao ao passado, pelo menos, faclI ~e compreender. Sentimo-nos solidrios com os homens que hOJe so velhssimos e que para ns representam o "passado" que ainda vive entre ns, que deve ser conhecido e examinado, pois ele um dos elementos do presente e das premissas do futuro; e com as crianas, com as geraes que esto nascendo e crescendo, pelas quais somos responsveis. (t outro o "culto" ~a "tradio" que tem um valor tendencioso. implica uma opao e um obj~tivo determinado, baseia-se numa ideologia.) Mas, se se pode afirmar que um "esprito estatal" rlssim compreen~ dido est em tudo, necessrio lutar permanentementewntra deformaes ou desvios que nele se manifestam. O "gesto pelo gesto", a luta pela luta, etc., e especialmente o individualism6 estreito e mesquinho, que no passa de uma satisfao capriehosa de impulsos momentneos. etc. (Na rea. Iidade, O ponto sempre aquele do "apolitiei,mo" ita~ia~o,. que
assume esla:s vrias formas pitorescas e bizarras.) O mdIvldua-

lismo apenas apoliticismo animalesco, o sectarismo "apoliticismo". Efetivamente, se se observar bem, o seetarismo uma forma de "clientela" pessoal na medida em que cst ausente o esprito de partido, elemento fundamental do "esprito estatal". Demonstrar que o esprito de partido o elemento fundamental do esprito estata! um dos argumentos mais elevados a serem . sustentaos e da maior importncia; vice-versa, o "individualismo" u~ elemento animalesco, "apreciado pelos forastciros'\ como os atos dos habitantes de um jardim zoolgieo.

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pur!ido polilico . Afirmou-se que o prota onista do novo Pnnelpe n~o poder!a ser, na poca moderna, um her I pess a, ~nas o partido poltico. Isto : sempre e nas diferentes relaes Internas das diversas naes, quele deiermlllado partido que pJ!tendc (e est raCIOnale histoncamente destinado a este fim) lunlt Um)lOVOtipo de Estado. - n~c~ssflo o?se~var como nos regimes totalitrios a funao tradICional do msUtuto da Coroa , na realidade absorvida por um determinado partido, que totalitrio exatat'nente por. que assume tal funo. Embora cada partido seja a expresso de um ru soci~l _e de um s6 giupo socll, ocorre que, em

. -a

gr~pO social .na mCdld em que exercem uma funSo de equilbno e de arbitragem entre os interesses do seu grupo e os outros ~p~ e na medu!a em qUMmscam-fazerCOm que o desenvolVlmen o do 8.rupo representado se lfr.Q::Coemom o consentjmen . to ~ ~m a ajuda dos grupos aliados, e muitas vezes .c!QL8I1!pos de.clclidamcnte Immlgos. A formula conslttucional do rei ou do pre'rtcl~nt.e .Cl republica que "reina mas no governa" a f6rmula !ufldlca qu~ exprime. est~ fu~o de arbitragem e a preocupaa~ dos par!ldos conslltuclonBlS de no "descobrir" a eoroa ou presIdente; as f6rmulas sobre a no-responsabilidade para os ato~ .governa':"~ntai.s do .chefe de Estado, mas sobre a responsablhdade mlnlstc:.naJ, sao. a easustica do princpio geral de tutela da concepao da umdade estatal e do consentimento dos governados ao estatal, qualquer que seja o pessoal imediato do governo e o seu partido. No. ~aso do partido totalitrio, estas f6rmulas perdem o seu slgnl~cado, levando minimizao do papel das instituies que !unclO~avam segundo as referidas f6rmulas; mas a pr6pria funao Illcorporada pelo partido, que exaltar o C9)1c,ito abstr~to de "Estadp" e procurar de vrias maneiras dar a lIDp~essao de que a funo de "fora imparcial" eontinua ativa e efiCaz. Ser necessria a ao poltica (no scntido estrilo) para que se possa falar de "p.artido poltico"? Observa-se que no mundo mo?erno,. e.m. mUitos pases, os partidos orgnicos e fundamentBls s: diVIdrram, por necessidade de luta ou por qualqu~r o~tra r~zao, em fra.e~que assumiram o nome de "partido e, mcluslve,. de .partldo mdependente. Por isso, muitas vezes o Estado-MBlor Illtelectual do partido orgnico no pertence 22

defernnDa as condJoes,

{' eimtfi'D.d~~laos

representam .Jum

a nenhuma das fraes, mas opera como se fosse uma fora dirigente superior aos partidos e s vezes reconhecida eomo tal pelo pblico ,. Esta funo pode ser estudada com maior preciso se se parte do ponto de vista de ue um jornal (ou um grupo de 'ornais uma revista ou um ru o e revistas , sao tam m e es "partido n es de artido" ou "fun~ e um determmado partido". Veja.se a unao o Times na lngIaterra, a que teve o Corriere de/la Sera na Itlia, c tambm a funo da chamada "imprensa de informao", supostamente "ap~lltica", e at a funo da Imprensa esporva e da Imprensa tcnIca. De resto, o fenmeno apresenta aspectos interessantes nos pases onde existe um partido nico e totalitrio de governo; pois tal partido no desemi'enha mais funes simplesmente polticas, mas s6 tcnicas, de propaganda, de polcia, de influnci moral e cultural. A funo poltica indireta, poia se no existem outros partidos legais, existem sempre outros partidos de fato e tendncias legalmente incoercveis, contra os quais a polmica e a luta travada como se num jogo de cabra-eega. De qualquer modo, certo que em tais partidos. as funes culturais predominam, dando lugar a uma linguagem poltica de jargo: isto ,. as queste~ pol!tic~s revestem-se de formas culturais e como tal se tornam Insoluve,s. Mas um partido tradicional tem um carter essencial "indi. reto": apresenta-se explicitamente como puramente "educativo" (lucus, etc.), moralista, de cultura (sic). E. o movimento li. bertrio. Inclusive a ehllmada ao direta (terrorista) con. cebida como "propagarida" atravs do exemplo. A partir' dai possvel ainda reforar a opinio d~ que o movimento l~ber. trio no autnomo, mas vive margem dos outros parhdos, "para educ-los". Pode-se falar de um "libertarismo" inerente a cada partido org6nico. (O que so os "Hbcrt~rios intelectnai5: ou cerebrajs" se no um aspecto desse "marginalismo" em rela.. o aos grandes partidos dos grupos sociais dominantes?) A pr6pria "seita dos economistas" era um aspecto hist6rico deste fenmeno. Portanto, apresentam-se duas formas de "partido" que, como tal, ao que parece, fazem abstrao da a o olf . ediata: o artido constitudo ma . ,te e homens de cultura, que tm a n o e trIglf o , da i Oogla ger um an e m n ar 1 os a I rea. li e, a es de um mesmo parh no P~IO o
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mais recente, O partido de no-lile, mas de massas, que .como massas no tm alilra ftma l'oHtica que a de uma fidelidade gen nem ar, a u I e I1visi-Y!.jJreqentemente O cen r o mecanismo de comando de foras que no desejam mostrar-se a plena luz, mas apenas operar indiretamente por interposta pessoa e por "interposta ideologia"), A massa simplesmente de "manobra" e "conquistada" com pregaoes moraIS, estmulos sentimentais, mitos messinicos de expectativa de idades fabulosas, nas quais todas as contradies e misrias do presente sero automaticamente resolvidas e sanadas. Para se escrever a hist6ria de um partido poltico, necessrio enfrentar toda uma srie de problemas muito menos sim-

partido ter maior ou menor significado e pcso na medida em que a sua atividade particular pese mais 011 menos na determinao da hist6ria de um pas. Dessa forma, chegamos concluso de que do modo de escrever a hist6ria de-um partido resulta o conceIto que se tem . daqUilo que e deva .er um partido, O sectno exaltaris pequenos fatos internos, que tero para ele um significado esotrico, impregnando-o de um entusiasmo mstico; o historiador,

ples do que pensa, por exemplo, Roberto Michels, considerado um especialista no assunto. O que a hist6ria de um partido? Ser a mera narrao da vida interna de uma organizao poltica? Como nasce, os primeiros grupos que a constituem, as polmicas ideol6gicas atravs das quais se elabora o seu programa e a sua concepo do mundo e da vida? Tratar-se-ia, neste caso, da hist6ria de grupos intelectuais restritos, e algumas vezes da biografia poltica de um individuo. Logo, a moldura do quadro dever ser mais vasta e compreensiva. Dever-se- escrever a hist6ria de uma detenninada massa de homens que segniu os promotores, amparou-os com a sua confiana, com a sua lealdade, com a sua disciplina, ou que os criticou "realisticamente", dispersando-se ou pennanecendo passiva diante de algumas iniciativas. Mas, ser esta massa constuida apenas pelos adeptos do partido? Ser suficiente acompanhar os congressos, as votaes, etc., isto , todo o conjunto de atividades e de modos de existir atravs dos quais uma massa de partido manifesta a sua vontade? Evidentemente, ser necessrio levar em conta o grupo social do qual o partido expresso e setor mais avanado. Logo, a histria de um ~a~do no poder deixar de ser a histria de lJm-detet:m-iD-ad S0.Q31. Mas este grupo no isolado; tem amigos, afins, adversrios, inimigos. S6 do uadro complexo de todo o. conjunto ~ocial e estatal. (e ire entemen e . aIs resu tar a 'st6ria de um eterminado-PlU'ti o, --e aizer que escrever a histria de um partido significa exatamente 'Bcrever a histna eral de um ais de um onto de. vista monogr ico, destacando um seu, aspecto caraclenstico. m

grupo

mesmo. dando a cada coisa a importncia que tem no quadro geral, acentuar sobretudo a eficincia real do partido, a sua fora determinante; positiva c negativa, a sua contribuio para criar um acontecimento e tambm para impedir que outros acontecimentos se verifiquem. O desejo de saber exatamente quando um partido se formou, isto , quando assuiniu uma misso precisa e permanente, d lugar a muitas discusses e freqentemente gera tambm uma forma de baz6fil! que no menos ridieula e perigosa do que a "baz6fia das naes", qual Vicose refere. Na verdade odese dizer ue um artido 'amais se com Ie _ ti_o e que cada desenvolvimento cria novas misii.gese en>MgOS e no- senbao de que, para determinados partidos, verdadeiro o" palad~o de e~ess se completam e S.e !or';llam Quando deixam e eXls Ir, IS o , uando a sua eXIstencla se tornou ls Orl e mu. SSlm, como ca a par I o nao mais que uma nomenclatura de classe eVidente ue, ara o aruoo que se prop e anular a diviso em classes, a sua perfeio e acabamento consIste e " a's ar ue ' no existem c asses e, portanto, a sua expresso. Mas, no caso presente, refenmo-nos a um momento particular deste processo dc desenvolvimento: ao momento posterior quele em que um fato pode existir e pode no existir, no sentido de que a necessidade da sua existncia ainda no se tornou "peremptria", mas depende em "grande parte" da existncia de pessoas de extraordinrio poder volitivo e de extraordinria vontade. Em que momento um partido torna-se historicamente "necessrio"? No momento em que as condies do seu "triunfo", da sua infalvel transfonnao. em Estado esto, pelo menos, em vias. de formao e levam a prever nrmalmente o seu desenvolvimento ulterior. Mas quando .possvel dizer, em tais condies, que um partido no pode ser destrudo por meios

ire

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25

 j.i.i.~.
"

norma}s! Para responder a isto necessrio desenvolver um r~cJOclm~,Para que um partido exista obri2Atria a conflnncla de tres elementos fundamentais (trs gOlpes de elementos)' elemento difuso, de bomens comuns, mdios,. cuj~ partlclpaao ", . oferecida ela disci r ao ~e la ar e a tamente organ ',Lativo, Sem eles o part~do nao eXIStina, vcrdade; mas tambm verdade que o partIdo tambm no existiria "somente" com eles. Eles constituem um~ fora. n~ O?edida em que existc algo quc os centraliza, ar. ga~lza e dlsclph,na; mas na ausncia dessa fora eles se dispersanam c anularIam numa poeira impotente. No se nega que

. ~. ym

cada UJ12 desses elementos pode-se transformar numa das foras'

d~ coes~o; ma~ fala~os deles exatamente no .momento em que nao o ,sao e nao .estao eO? condies de s-lo, e se o so s num cuculo restnto, pohllcamente ineficiente e inconseqilente. '2 . O elemento de coeslle pRReipal, que centraliza no campo naCIonal, que torna ef!ciente e poderoso um conjunto de foras qu~, abandonadas a SI mesmas, representariam zer ou pou~o maIs; es!e elementu dotado de 'uma fra altamente
~oesl~a ce~trahzadQra e djscjplinadora e,

tambm, talvez por

ISto, mvenllva. (se se .entende "inventiva" em' certo sentido, se. gundo determmad~s hnhas de fora, determinadas perspectivas, e tambm _determm~das pre~issas), ~ verdade que, s, este cle:nento nao for~an~ o partIdo, embora servisse para form-lo ~a!s do que o l?nmeuo elemento considerado." Fala-se de ca-, plt~e~ sem exrCIto, mas, na realidade, mais fcil formar um ~xerc~to do que capites. Tanto isto verdade que um exrcito J~ e~lstente destrudo se faltam os capites, enquanto a exis. tenCla de .um grupo de capites, unidos, de aCOrdo entre eles, c?m obJetIVOscomuns, no demora a formar um exrcito, inclusive onde ele no existe. .

3. Um elemento mdio, que articule o primeiro com o segundo ele~:ntoJ colocando_os em contato no s6 Cifsico", mas moral e mtelectual. Na realidade, para cada partido existcm i:p~?p~rocs definidas" entre estes elementos, e o mximo d~ eflcl~ncla alcanado quando tais "p"'pores definidas" sao reahzadas. _ Dadas estas consideraes, pode-se dizer que um partido nao pode scr destruido por meios normais quando, existindo necessana~en~e o segund~ elemento, cujo nascim~nto est ligado eXlstencla das condIes materiais objetivas (e, se este

segundo elemento no existe, todo raciocnio vazio), mesmo dispersas, os outros dois inevitavelmente devem-se formar; o primeiro, que obrigatoriamente forma o terceiro como continuao dele e seu meio de expresso. Para que isto ocorra preciso que se tenha criado a con. vico frrea de que uma determinada soluo dos problemas vitais torna-se necessria. Sem esta convico no se formar o segundo elemento, cuja destruio mais fcil em virtude do seu nmero escasso; mas necessrio que este segundo elemento, se destruIdo, deixe como berana um fermento a partir do qual volte a se formar. E este fermento subsistir melbor, e ainda melhor se formar, no primeiro e no terceiro elementos, que se homogenizam mais com o segundo. Em virtude disso, a atividade do segundo elemento para constituir este elemento fundame!)tal. O critrio para se julgar este segundo elemento deve ser procurado: 1) naquilo que realmente faz; 2) naquilo que prepara na hiptese da sua destruio. difcil dizer qual entre os dois fatos o mais importante. J que na luta deve-se sempre prever a derrota, n preparao dos prprios sucessores um elemento to importante quanto tudo o que se faz para vencer, A propsito da "bazfia" do partido, pode-se dizer que ela pior do que a "bazfia das naes", qual Vico se refere. Por qu? Porque uma nao nAo pode no existir, e no fato de que ela existe sempre possvel, mesmo recorrendo boa vontade e 'solicitando os textos, achar que a existncia plena de destino e de significao. Um \'artido, ao contrrio, Jll1 pode existir por fora prpria. ]anuns devemos ignorar quc, na luta entre as naes, cada uma delas tem interesse em que, a outra se enfraquea atravs das lutas internas e que os partidos so exatamente os elementos das lutas internas. Portanto, no que se refere aos partidos sempre posslvel perguntar se oles existem por fora prpria, como necessidade intrnseca, ou se existem apenas em virtude de interesses outros (efetivamente, nas polmicas, este ponto jamais esquecido; ao contrrio, moti. vo de insistncia, especialmente quando a resposta no dbia, o que significa gue levado em conta e suscita dvidas). : claro que quem se deixasse torturar por essa dvid~ seria um tolo. Politicamente, a questo s tem um relevo momentaneo. Na histria do chamado princpio de -nacionalidade, as inter: venes estrangeiras a favor dos partidos nacionais que pertur-

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bavam a ordem interna dos Estados antagonistas so numerosas, tanto que quando se fala, por exemplo, da polftica "oriental" de Cavour, pergunta-se se se tratava de uma "poltica", isto , de uma linha de ao permanente, ou de um estratagema momentneo para enfraquecer a ustria, tendo em vista 1859 e 1866. Assij11, nos movimentos mazinianos de 1870 (exemplo, o fato Barsanti) v-se a interveno de Bismarck que, em virtude da guerra com a Frana e do perigo de uma aliana !talo-francesa, pensava enfraquecer a Itlia com conflitos internos. Tambm nos acontecimentos de 1914, alcuns vem a interveno do Estado-Maior austraco, preocupado ~om a guerra que estava para vir. Como se v, os casos so numerosos, e necessrio ter idias claras a .respeito. Admitindose que, quando se faz qualquer coisa, sempre se faz o jogo de algum, o importante procurar de todos os modos fazer bem o prprio jogo, isto , vencer completamente. De qualquer forma, necessrio desprezar a "bazfia" do partido e substitu-la por fatos concretos. Quem substitui os fatos concretos pela bazfia, ou faz a poltica da bazfia, deve ser indubitavelmente suspeito de pouca seriedade. No necessrio acrescentar que, no que se r~fere aos partidos, preciso evitar tambm a aparncia "justificada". de que se esteja fazendo o jogo de algum, especialmente se este algum um Estado estrangeiro; se depois ainda se especular sobre isso, ningum pode evit-lo. E difcil afirmar que um partido poltico (dos grupos dominantes, e tambm de grupos subalternos) no exerce funes de polcia, isto , de tutela de uma determinada ordem poltica e legal. Se isto fosse demonstrado taxativamente, a questo d~veria ser colocada em outros termos: sobre os modos e as direes atravs dos quais se exerce essa funo. O sentido repressivo ou difusivo, isto , reacionrio ou progressista? Um determinado partido exerce a sua funo de polcia para con. servar uma ordem externa, exirnseca, cadeia das foras vivas da Histria, ou a exerce num sentido que tende a levar o povo a um novo nvel de civilizao, da qual a ordem poltica e legal uma expresso programtica? Efetivamente, uma lei en. contra quem a infringe: 1) entre os elementos sociais reacionrios que a lei destronou; 2) entre os elementos progressistas que a lei comprime; 3) entre os elementos que no alcanaram o nvel de civilizao que a lei pode representar, Portanto, a funo de polcia de um partido pode ser progressL.ta ou rea.

cionria: progressista quando tende a manter na rbita da legalidade as foras reacionrias alijadas do poder e a elevar ao nvel da nova legalidade as massas atrasadas. E reacionria quando tende a comprimir as foras vivas da Histria e a man- i ter uma legalidade ultrapassada, anti-histrica, tomada extrn- , seca. De resto, o funcionamento de um determinado partido fornece critrios discriminantes: quando o partido progressista funciona "democraticamente" (no sentido de um centralismo democrtico); quando o partido reacionrio funciona "burocraticamente" (no sentido de um centralismo burocrtico). No segundo caso, o partido pUTOexecutor, no deliberante: ento tecnicamente um rgo de polcia, e o seu nome de "partido poltico" uma pura metfora de carter mitolgico.

Industriais e agricultores. Tm os grandes industriais um partido poltico permanente prprio? Na minha opinio, a resposta deve ser negativa. 0urandes industriais utilizam alternadamente todos os artidos extstentes, mas n o te UL.p.arti o pr no . ar isso eles no ao lutamente "a . s" Oli a o ticos : o seu interesse um e uilbrio determinado, a me e refor ando com os seus meios, alternadamente, este ou agude parll o o a u el po t lCO exceo, entenda-se, do (mico parlldo antagonIsta, CUIarefora menta no pode ser ajudado nem mesmo por manobra ttica). Entretanto, se verdade que isto ocorre na vida "normal", nos casos extremos, que afinal so aqueles que contam (como a guerra na vida nacional), o partido dos industriais o mesmo dos agricultores, os quais, ao contrrio, tm um partido permanente. Poue-se exemplificar esta nota com a Inglaterra, onde O Partido Conservador absorveu o Partido Liberal, tradicionalmente considerado como o partido dos industriais. A situao inglesa, com as suas grandes Trade Unions, explica ste fato. Na Inglaterra no existe formalmente um partido adversrio dos industriais em grande estilo, certo; mas existem as organizaes operrias de massas, e viu-se como elas, nos momentos decisivos, transformaram-se constitucionalmente de baixo para cima, rompendo o invlucro burocrtico (exemplos, em 1919 e 1926). Alm do mais, existem estreitos interesses permanentes entre agricultores e industriais (especialmen-

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le agora que o protecionismo se tornou geral, agrcola e Industrial); e inegvel que os agricultores so "politicamente" muito melhor organizados do que os industriais, atraem mais. os intelectuais, so mais "permanentes" nas suas diretrizes, etc. A sorte dos partidos "industriais" tradicionais, como o "liberalradical" ingls e o radical francs (que sempre se diferenciou muito do primeiro), interessante (da mesma forma que o "radical iialiano'~, de boa memria). O que representavam eles? Um conjunto de classes, grandes e pequenas, e no apenas uma classe, Da surgirem e desaparecerem freqUentemente. A massa de "manobra" era fornecida pela classe menor, que sempre se manteve em condies diversas no conjunto, at transformar-se completamente. Hoje ela fornece a massa aos "partidos demaggicos", o que se compreende. Em geral, pode-se dizer que, nesta histria dos partidos, a comparao entre os vrios pases das mais instrutivas e decisivas para se localizar a origem das causas de transformao. O que vale tambm para as polmicas entre os partidos. dos pases "tradicionais", onde esto representados "retalhos" de todo o "catlogo" histrico. Eis um critrio primordial de julgamento tanto para as concepes do mundo, como, e especialmente, para as atitudes prticas: a concepo do mundo ou o ato prtico pode ser.
concebido "isolado", ."independente" e assumindo toda a

determinados movim tos c si mesmos a enas com~~'uis-J margmais: pressupem um movimento princtpa no qua se inserem para reformar determmados males, pretensos ou verdadeiros; ISto , sao mOVImentos puramente refQmlI~S. Este princpio tem importncia poltica porque a verdade \ terica de que cada classe possui apenas um partido demonstrada, nos momentos decisivos, pela unio em bloco de agrupamentos diversos que se apresentavam como partidos "independentes". A multiplicidade existente antes era apenas de carter

':!.

"reformista",

referia-se

a que~tes pariais.

Em ('erto sentido,

res~

ponsabilidade da vida coletiva; ou isto impossvel, e a concepo do mundo ou o ato prtico pode ser concebido como
"integrao", aperfeioamento, contrapeso, etc., de outra con ..

cepo do mundo ou atitude prtica. Refletindo-se, percebe-se que este critrio decisivo para um julgamento ideal sobre os impulsos ideais e os impulsos prticos; percebe-se tambm que
seu alcance prtico no pequeno.

Uma das criaes mais comuns aquela que acredita ser "natural" que tudo O que existe deve existir, no pode deixar de existir, e que as prprias tentativas ,de reforma. por pior que andem, no interrompero a vida; as foras tradicionais prosseguiro atuando, e a vida continuar. e claro que neste modo dc pensar h algo de justo; e ai se no fosse' assim! Entretanto, a partir de um determinado limite, este mbdo de pensar tomase perigoso (certos casos da polftiea do pior) e, de qualquer modo, como se disse, subsiste o critrio de julgamento filosfico, poltico e histrico, Na realidade, se se observa a fundQ~

era uma diviso do trabalho poltico (lil nos seus limites), mas uma parte pressupunha a outra, tanto que nos momentos decisivos, quando as questes principais foram colocadas em jogo, formou-se a unidade, criou-se o bloco. Da a concluso de que, na construo do partido, necessrio se basear num carter "monoltico", e no em questes.secundrias: da.a necessidade de se prestar ateno existncia de homogeneidade entre dirigentes e dirigidos, entre chefes e massa. Se, nos momentos decisivos, os chefes passam ao seu "verdadeiro partido", as massas ficam desamparadas, inertes e sem eficcia. Pode-se dizer que nenhum movimento real adquire conscinc' a totalidade de um e, or ex e t ncia sucessiva' isto , quando perce e atravs dos fatos que nada do que lhe prprio natural (no sentido extravagante da palavra), mas existe porque surgem determinadas condies cujo desaparecimento no permanece sem conseqncias. Assim, o movimento se aperfeioa, perde os elementos de arbitrariedade, de. "simbiose" e torna-se verdadeiramente independente na medida em que, para obter determinadas conseqiincias. cria as premissa, necessrias. Mais ainda, empenha todas as suas foras na cria, o dessas premissas.

Alguns aspectos tericos e prticos do "economismo".

Economismo - movime.nto terico pela livre troca - sindicalismo terico. Deve-se ver em que meaida o sindicalismo te6rico se originou da teoria da praxis e em que medida derivou das doutrinas econmicas da livre troca, do liberalismo. Por . isso . necessrio ver se o economismo, na sua forma mais acabada, no passa de uma filiao direta do liberalismo, tendo mlmtido, inclusive na sua origem, bem poucas relaes com a filo31

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#W-et.adJ.- WtJ-r.

sofia da praxis; relaes de qualquer modo apenas extrnsecas e puramente verbais. ' A partir deste ponto de vista que se deve encarar a polmica Einaudi-Croce,' sugerida pelo novo prefcio (1917) ao livro sobre o Materialismo S/orico. A exigncia, projetada por Einaudi, de levar em conta a literatura de hist6ria econmica suscitada pela economia clssicainglesa, pode ser satisfeita neste sentido: tal literatura, atravs de uma contaminao superficial com a filosofia da praxis, originou o economismo; .por isso, quando Einaudi critica' (na verdade, de modo impreciso) algumas degeneraes economistas, no faz mais do que atirar pedras num pombal. O nexo entre ideologias da livre troca e sindicalismo te6rico especialmenteevidente na Itlia, onde conhecida a admirao devotada a Pareto por sindicalistas como Lanzillo e C. Entretanto, o significado destas duas tendncias bastante diverso: o primeiro pr6prio de um grupo social dominante e dirigente; o segundo, de um grupo ainda subalterno, que no adquiriu conscincia da sua fora e das suas possibilidades e. modos de se desenvolver e por isso no sabe superar a fase de primitivismo. r. .. - A formulao do movinlento da livre trocall2aseia-se num ~ erro te6rico do qual no difcil identificar a origem prtica: a o entre " dade' . a sociedade civil,' ue de distmao mtodica sc transforma e apresentada como StlOsao organica. ASSim, anrma-se que a atividade econmica prpna da sociedade civil e que o Estado no deve ntervir na sua regulamentao. Mas, como na realidade fatual sociedade .J.. -civil e Estado se identificam, deve-se eonsldrt que tambm '1\ liberalismo uma "regulamentao" de carter estatal, introduzida e mantida por caminhos legislativos e coercitivos: um fato de vontade consciente dos pr6prios fins, e no a expresso espontnea, automtica, do fato econmico. Portanto, o liberalismo um programa poltico, destinado a modificar, quando triunfa, os dirigentes de um Estado e o programa econmico do pr6prio Estado; isto , a modificar a distribuio da renda nacional. tl diferente o caso do sindicalismo te6rico, quando se refere a um grupo subalterno. Atravs desta teoria de inlpedido de se tornar dominante, de se desenvolver alm da fase econ, Cf. a Riforma Sociale, julho-agosto 1918, pg. 415. (N .e.1.)

mco-corporativa para alcanar a fase de hegemonia tico-poltica na sociedade civil e dominante no Estado. No que se refere ao liberalismo, h o caso de uma frao do grupo dirigente que pretende modificar no a estrutura do Estado, mas apenas a orientao governamental; que pretende reformar a legislao comercial e s6 indiretamente a industrial (pois inegvel que o protecionismo, especialmente nos pases de mercado pobre e restrito, lmita a liberdade de iniciativa industrial e favorece o surgimento-de' monop6lios): trata-se de rotao dos partidos dirigentes no governo, no de fundao e organizao de uma nova sociedade civil. A questo apresenta-se Com maior complexidade no movimento do sindicalismoterico; inegvel que nele a independncia e a autonomia do grupo subalterno que diz exprimir so sacrificadas hegemonia intelectual do grupo dominante, pois o sindicalismo te6rico no passa de um aspecto do liberalismo, justificado com algumas afirmaes mutiladas, e por isso banalizadas da filosofia da praxis. Por que e COmose verifica este "sacrifcio"? Exclui-se a transformao do grupo subordinado em dominante, seja porque o problema nem ao menos formulado (fabianismo, De Man, parte notvel do laborismo), ou porque apresentado sob formas incoerentes e ineficazes (tendncias social-democratas em geral) ou porque defende-se o salto imediato do regime dos grupos ao regime da perfeita igualdade e da economia sindical. E pelo menos estranha a atitude do economismo em relao s expresses de vontade, de ao e de iniciativa poltica e intelectual, como se estas no fossem uma emanao orgnica de necessidades econmicas e, mais, a nica expresso eficiente da economia; assim, incoerente que a formulao concreta da questo hegemnica seja interpretada como um fato que subordina o grupo licgemnico. o fato da hegemonia pressupe indubitavelmente que se deve levar em conta os interesses e as tendncias dos grupos sobre os quais a hegemonia ser exercida; que se forme certo equilfurio de compromisso, isto , que o .grupo dirigente faa sacrifcios de ordem econmico-corporativa. Mas tambm indubitvel que os sacrifcios e o compromisso no se relacionam com o essencial, pois se a hegemonia tico-poltica tambm econmica; no pode deixar de se fundamentar na funo decisiva que o grupo dirigente exerce no ncleo decisivo da atividade econmica.
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c'conomismo apresenta-se sob muitas outras formas, alm do liberalismo c do sindicalismo terico. Pertencem a ele todas as formas de a~stencionismo eleitoral (~xemplo tfpieo o abstencionismo dos cleneals italianos depois de 1870, que foi atenuando-se a partir de 1900, at 1919 e formaAo do Partido Popular. A distino orgnica que os clericais faziam entre Itlia real e Itlia legal era uma reproduo da distino entre mundo econmico e mundo polftico-Iegal), que so muitas desde que se admita o semi-abstencionismo, um quarto, etc. Ao abstencionismo est li ada a rmula do "uanto . , melhor c tam m rmula da chamada "intranslg neia" parlamentar de algumas trllOes de deputados. Nem sempre o economlsmo eontrAno ao polftiea e ao partido. polftico, considerado porm um mero organismo educador de tipo sinai. cal. Ponto de referncia para o estudo do eeonomismo e para compreender as relae~ ;~estrutura e superestruturas o trecho da \Misria da iUosOia onde se afirma que um.a fase importante no desenvolvimento de um grupo social aquela em que os membros de um sindicato no lutam s pelos seus interesses econmicos, mas na defesa e pelo desenvolvimento da prpria organizao.' Deve-se recordar tambm a afirmaco de. Engels de que a economIa s em Ulbma anal li a suas cartas sobre a ilosofia da raxis ublieadas iam m em Ita lano a ua se Iga Iretamente ao trecho do prercio Crtica da Economia O ,tlca, on C se IZ ue os I c se vert lcam no mundo econmico no terreno das ideologias.

I Ver n afirmao exata; a Misdrla da FllosofUz um momento essencial da formao da filosofia da praxisi pode ser considerada como o desenvolvJmento das Tesos subre Fetlerbach, enquanto a Sa/{rada Famfla uma fase intennediria indistinta e de origem ocasional, como do a entender os trechos dedicados a Proudhon e especialmente ao materialismo francs. O trecho sobre o materialismo CI!S mais um captulo de histria da cultura que uma elaborao te{). ricil, como (> ~erolmentc Interpretadoi e como histria da cultura IJ ndl1lirvel. Recordar a observao que n critica contida na Mlsdrla da Filosofia contra Proudhon e a sua Interpretao da dialtica he~ellana pode ser vlida para Giobertl e paro o he,e:elhmtsmo dos liberais mo(\crndos italianos em ~crnl:. O paralelo Proudhon.Cfoberti, nlio obstante des representarem fase hist6rico-poHticas no homogneas. mas exata. mente por isto, pode ser interessante e fecundo.

mn.

Em vrias ocasies afirmou-se nestas notas' que a filosofia da praxis est m'uito mais difundida do que se pensa. A afirmao exata desde que se entenda como difundido o economismo histrico, que como o Prof. Loria denomina agora as suas concepes mais ou menos desconjuntadas, e que, portanto, o ambiente cultural modificou-se completamente desde o tempo , em que filosofia da praxis iniciou.a sua luta; poder-se-ia qizcr, com terminologia crociana, que 'a maior heresia surgida no seio da "religio da liberdade" sofreu, tambm ela, como a religio ortodoxa, uma degenerao.' Difundiu-se como "superstio", isto , entrou em combinao com o liberalismo e produziu o eeonomismo. Embora a religio ortodoxa tenha se estiolado definitivamente, preciso ver se a superstio hertica no ni~nteve sempre um fermento que a far renascer como religio superior, se as escrias de superstio nao sero facilmente liquida~ Alguns pontos caracterlsticos do e",-onomismo histrieQ; 1) na busca dos nexos histricos no se lstingue aqUIlo que "relativamente permanente" daquilo que flutuao ocasional; entende-se como fato econmico o interesse pessoal oU de um pequeno grupo, num sentido imediato e "sordidamente judaico". Nao se leva em conta as formaes de classe econmica, com todas as relaes inerentes a elas, mas assume-se o interesse mesquinho e usurrio, especialmente quando coincide com formas delituosas contempladas nos cdigos criminais; 2) a doutrina segundo a qual o desenvolvimento econmico reduzido sucesso de modificaes tcnicas nos instrumentos de trabalho. O Prof. Loria fez uma exposio brilhantissima desta doutrina aplicada no artigo sobre a influncia social do aeroplano, ~ublicado na Rassegno Contemporanea de 1912; 3) a ,doutnna segundo a qual o desenvolvimento econmico e histrico depencJe ime'dlatamente das' mudanas n\lm determinado elemento importante da produo, da descooerta de uma nova matriaprima, de um novo combustlvel, etc., que trazem consigo a aplicao de novos mtodos na construo e no acionamento das mquinas. Ultimamente apareceu toda uma literatura sobre o petrleo: pode-se considerar como tlpico um artigo de Antonio

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Vela-s. CI\AMSct, 11 materialismo $Wr:o e la f/wlJOf/a di B. Cracc (ed. brasil.lra, A Conccp6o Dlollic<l da Histrio, trnd. de Carlos Nelson Coutlnho, Ed. Clvll1zalio Brasileira, 1966. N. do T.)
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Laviosa publicado na Nuova Antologia de 16 de maio de 1929. A descoberta de novos combustveis e de novas energias mOtrizes, assim como de novas matrias-primas, tem certamente grande importncia porque pode modificar a posio dos Eslados, mas no determina o movimento histrico, etc. Muitas vezes acontece que se combate o economismo his~ trico pensando combater o materialismo histrico. Por exem- ) pio, este o caso de um artigo do A venir de Paris, de 10 de outubro de 1930 (transcrito na Rassegna Setlimanale della Stampa Estera, de 21 de outubro de 1930, pgs. 2303-2304), que transcrevemos como tpico: "Dizemos h muito tempo, mas
sobretlllio de.pois do guerra, que aS"questes de interesse domi-

em poucas linhas, uma grande parte dos elementos mais banais de polmica contra a filosofia da praxis,. mas, na realidade, a polmica contra o economismo desconjuntado de tipo loriano. Alm do mais, o escritor no muito entendido na matria, inclusive por outros aspectos: ele no compreende que as "paixes" podem ser simplesmente um sinnimo dos interesses econmicos e que difcil sustentar que a atividade poltica possa ser um estado permanente de exasperao e de espasmo; exatamente a poltica francesa apresentada como de uma "racionalidade" sistemtica e eoerente, isto , depurada .de todos os elementos passionais, etc. Na sua forma mais difundida de superstio economista, ." a filosofia da praxis perde uma grande parte da sua expansivi- J dade cultural na esfera superior do grupo intelectual, tanto quanto adquire entre as massas populares e entre os intelectuais medianos, que no pretendem cansar o crebro, ma~ pretendem parecer sabidssimos, etc. Como disse Engels, comodo para muitos acreditar que podem ter a baixo preo e sem nenhum esforo, ao alcance da mo, toda a Histria e todo. o saber poltico e filos6fico concentrados em algumas formulazmh .. A ignorncia de que a tese segundo a. qual o omcns .adqulf(;m conscincia dos conflitos fundamentaIs no terreno das Ideologias no de carter psicol6gico ou moralista, mas tem um carter orgnico gnosio16gico, criou a forma mentis de considerar a poltica e, portanto, a Histria, como um c.o~t~nuo_march .de dupes, um jogo de ilusionismos e de preslJdlglta~o. A .atiVIdade "crtica" reduziu-se a revelar truques, a SUSCItar escandalos, a tratar das miudezas dos homens representativos. Olvidou-se assim que, sendo ou presumindo ser, tambm O "economismo" um cnone objetivo de interpretao (objetivocientfico) a pesquisa no sentido dos interesses imediatos deveria ser ~lida para toclos os aspectos da Hist6ria, tanto para os homens que representam a "tese" como para aqueles que representam a "anttese". Ignorou-se ainda outra proposio da filosofia da praxis: aquela segundo a qual as "crenas populares" ou as crenas do tipo das crenas populares tm a validade das foras materiais. Os erros de interpretao no sentido das pesquisas dos interesses "sordidamente judaicos" foram algumas vezes grosseiros e cmicos, de modo a reagir negativamente sobre d. doo."" ";,, 1. ,,,",,

nam os povos e fazem o mundo avanar. Foram os marxistas que inventaram esta tese, sob o apelativo um pouco doutrinrio de "materialismo histrico". No marxismo puro, os homens tomados em conjunto no obedecem s paixes, mas s necessidades econmicas. A poltica uma paixo. A ptria uma paixo. Estas duas idias exigentes s6 des<:mpenham na Hist6ria uma funo de aparncia, porque na realidade a vida dos povos, no curso dos sculos, explicada atravs de um jogo cambiante e sempre renovado de causas de ordem material. A economia tudo. Muitos filsofos e economistas "burgueses" retomaram este estribilho. Eles assumem certo ar para explicarnos atravs do curso do trigo, do petrleo ou da borracha, a grande poltica internacional. Esmeram-se em demonstrar-nos que toda a diplomacia comandada por questes de tarifas alfandegrias e de preos de custo. Estas explicaes esto muito na moda. Tm uma pequena aparncia cientfica e procedem de uma espcie de ceticismo superior com pretenses a passar por uma elegncia suprema. A paixo em poltica externa? O sentimento em questes nacionais? Qual o qu? Esta

mercadoria boa para a gente comum. Os grandes espritos, os iniciados sabem que tudo dominado pelo dar e pelo receber . Ora, esta uma pseudoverdade absoluta. completamente falso que os povos s6 se deixam guiar por consideraes de interesse e completamente verdadeiro que eles obedecem sobretudo a consideraes ditadas por um desejo e por uma f ardente de prestgio. Quem no compreende isto no compreende nada." A continuao do artigo (intitulado La mania dei prestigio) exemplifica. com a poltica alem e italiana, que seria de "prestgio"; e no ditada por interesses materiais. O artigo engloba,

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3) qual o significado poItico e social das reivindicaes que os dirigentes apresentam e que logo encontram apoio? a que exigncias efetivas correspondem? 4) exame da conformidade dos meios ao fim proposto; 5) s6 em ltima aulise, e apresentada sob forma poltica e no moralista, desenha-se a hiptese de que tal movimento necessariamente ser desnaturado e servir a outros fins que no aqueles que as multides de seguidores esperam. Ao contrrio, esta hip6tese afirmada preventivamente, quando nenhum elemento concreto (que se apresente como tal atravs da evidncia do senso comum, e no graas a uma anlise "cientfica" esotrica) existe ainda para sufragla, de modo que ela se manifesta como uma acusao moralista de dubiedade e m-f, ou de falta de sagacidade, d. estupidez (para os seguidores). A luta poltica transforma-se, assim, numa srie de choques pessoais entre os espertalhes, que guardam o diabo na ampola, e os que no so levados a srio pelos pr6prios dirigentes e recusam-se a se convencr em virtude da sua tolice. Alm do mais, enquanto estes movimentos no alGanarem o poder, pode-se sempre pensar que faliro, e alguns efetivamente faliram (o pr6prio boulangismo, que faliu como tal e posteriormente foi esmagado pelo movimento dreyfusard; o movimento de George Valois e o movimento do general Gayda); logo, a pesquisa orienta-se no sentido da identificao dos elementos de fora, mas tambm dos elementos de fraqueza que eles contm no seu interior: a hip6tese "economista" afirma um elemento imediato de fora; isto , a disponibilidade de um~ determinada quota financeira direta ou indireta (um grande jornal que ap6ie o movimento, tambm de uma contribuio financeira indireta), e basta. Muito pouco. Tambm neste caso a a 'se diversos aus de relao de for as s6 de culminar na esfera da hegemoma e as re a es tleo-po ticas. m e emen o que eve ser acrescenta O como exemplifi .. cao das teorias chamadas de intransigncia aquole referente rgida averso de princpio aos .chamados compromissos, que tm como manifestao subordinada aquela que pode ser inti. tulada . o "medo dos perigos". ];: evidente que a averso de princpio aos compromissos e~t.estreitamente vinculada ao economismo. Quanto concepo sobre a qual se baseia esta averso, ela reside indubitavelmente na convico frrea de que existem leis objetivas para o desenvolvimento hist6rico, com o mesmo carter das leis naturais, acrescentada da persuaso de

o Iecon~mismo no s6 ~a teoria da historiografia, mas tambm e especIalmente na teona e na prtica polticas. Neste. campo, a luta ode e deve ser conduzida desenvolvendo ~ onceito de ~emonia..a ma orma como OI conduzida praticamente no ~esenvolvlmento da teoria do partido poltico e no desenvolvlmt>nto rhc da vIda de determinado .cos (a uta contra a teona a c amada revoluo permanente, qual se contrapunha o conceito de ditadura democrtico-revoluc.io~ria, a importncia que teve o apoio dado s ideologias constlt~I~:es, et~). Poder-s~-ia realizar uma pesquisa sobre as opmlOes emItidas medIda que se desenvolviam determinados
movimentos polticos, tomando como tipo o movimento boulan-

gista (de 1886 a 1890), o processo Dreyfus, ou ento o golpe de Estado de 2 de dezembro (uma anlise do livro clssico sobre o 2 de dezembro,' para estudar a importncia relativa do fator econ~~ico i~e~iato e. o lugar que ocupa O estudo concreto das IdeologJas). DIante destes acontecimentos, o economlsmo se pergunta: a quem interessa imediatamente a iniciativa em questo?, e responde com um racioc!nio to simplista quanto paralogstico. Favorece de imediato a Uma determinada frao do grupo dominante, e, para no errar, esta escolha recai sobr~ aquela frao que evidentemente tem uma funo progresSISta e de controle sobre o conjunto das foras econmicas. Pode-s.e estar seguro de no errar, porque necessarIamente, se o movlll~ento analisado chegar ao poder, cedo ou tarde a frao progressista do grupo dominante acabar controlando o novo governo e o transformar num instrumento para utilizar o aparelho estatal em seu benefcio. ~rata-se,_ portanto, .d.e uma in.falibilidade muito grosseira que nao s6 nao tem slgmflcado te6nco, mas possui escassfssimo a~cance pOl.tico e eficcia prtica. No geral, s6 produz pregaoes morahstas e contendas pessoais interminveis. Quando se verifica um movimento boulangista, a' anlise deveria ser con. duzlda reabsticamente segundo esta linha: I) contedo social da massa que adere. ~o .movimento; 2) que papel desempenhava esta massa no equJllbno de foras, que vai-se transformando como o novo movimento demonstra atravs do seu nascimento?
1 o Dezoito Brumrio de Luis Bonaparte de Marx (edio brsileira Editorial Vitria, 1961 - Marx e EnO'cls Obras Escolhidas 10 volume'

(N.doT.)

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um finalismo fatalista semelhante ao fatalismo religioso. J que as condies favorveis fatalmente surgiro e, determinaro, de modo um tanto misterioso, acontecimentos revigorantes, no s se revelar intil, mas danosa, qualquer iniciativa voluntria tendente a predispor estas situaes segundo um plano. Ao lado destas convices fatalistas manifesta-se a tendncia a confiar "em seguida", cegamente e sem qualquer critrio, na virtude reguladora das armas, o que no deixa de ter certa lgica e coerncia, pois acredita-se que a interveno da vontade til para a destruio, no para a reconstruo (j em processo no exato momento da destruio). A destruio concebida mecanicamente, no como destruio-reconstruo.
Nestas maneiras de pensar no se leva em cnnta
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Previso e perspectiva. Outro ponto a ser fixado e desenvolvido o da "dupla perspectiva" na ao poltica e na vida estatal. Vrios so os graus atravs dos quais pode-se apresentah dupla perspectiva, dos mais elementares aos mais complexos. Mas eles podem-se reduzir teoricamente dois gra"s fundamentais, correspondentes nafureza dplice do Centauro maqUIavlico, ferina e humana: da fora e do consentimento, da autoridade e da' hegemonia, da Via nCla e , do m I ua e o momento universal (da "Igreja" e do "Bstado"), da agitao e da propaganda, da ttica e da estratgia, etc. Alguns reduziram a teoria da "dupla perspectiva" a uma. coisa mesquinha e banal, a nada mais que duas formas de.

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"tempo" e, em ltima anlise. a prpria "economia" DO sentjdo de no se compreender que os movimentos ideol6&jcQs de massa estao sempre atrasados em re ... ecos econmi_ cos e massa e e que, portanto, em determinados momentos, impulso automtico dvt<lo ao fator eofiOIhico frouxado, t va o ou a e es rUI momen a r e ementos 1 e _ l icos tra IClOnais; e que po ISSO eve haver uta consciente e determma a a 1m e que se "compreenda" as exigncias da posio econmica de massa que pode estar em contradio com as diretivas dos chefes tradicionais. Uma iniciativa poltica apropriada sempre necessria para libertar o impulso econmico dos entraves da poltica tradicional, para modificar a direo poltica de determinadas foras que devem ser absorvidas para criar um bloco histrico econmico-poltico novo, homogneo, sem contradies internas. J que duas foras "semelhantes" s podem fundir-se num organismo novo atravs de uma srie de compromissos ou pela fora das armas, unindo-se num plano de, ~liana, ou subordinando uma a outra pelo coero, a ques~ to saber se existe esta fora e se "proveitoso" empreg-la. Se a unio de duas foras necessria para derrotar uma terceira, o recurso s armas e coero (desde que haja disponibilidade) uma pura hiptese de mtodo, e a nica possibilidade concreta o compromisso, j que a fora pode ser empregada contra os inimigos, no contra uma parte de si mesmos, que Se quer assimilar rapidamente c do qual se requer o entusiasmo e a "boa vontade".

"imediatismo" a se sucederem mecanicamente no tempo com maior ou menor "proximidade". Ao contrrio, pode ocorrer que quanto mais a primeira '''perspectiva'' "imediatfssima", elementar/ssima, tanto mais a segunda deve ser "distante" (no no tempo, mas, como relao dialtica), complexa, elevada. Assim como na vida humana, em que quanto mais um indivduo obrigado a defender a prpria existncia fsica imediata, tanto mais se coloca ao lado e defende o ponto de vista de todos os complexos e mais elevados valores da civilizao e da humanidade.

: verdade que prever significa apenas ver bem o presente e o passado como movimento: ver bem, isto , identificar com exatido os elementos fundamentais e permanentes do processo. Mas ' absurdo pensar numa previso puramente "objetiva". Quem prev, na re~lidade tem um "programa" que quer ver triunfar, e a previso exatamente um elemento de tal triunfo. Isto no significa que a previso deve ser sempre arbitrria e gratuita ou puramente tendenciosa. Ao contrrio, pode-sc dizer que s na medida em que o aspecto objetivo da previso est ligado a um programa, esse aspecto adquire objetividade: I) porque s a paixo agua o intelecto e colabora para a intuio mais clara; 2) porque sendo a realidade o resultado de uma aplicao da vontade humana sociedade das coisaS (do maquinista mquina), prescindir de todo elemento voluntrio, ou calcular apenas a interveno de vontades outras como elemento objetivo do jogo geral mutila a prpria realidade. S quem deseja fortemente identifica os elementos necessrios realizao da sua vontade.
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. ~s~im, constit.ui um erro de fatuidade grosseira.e de superficIalIdade .consIderar que uma determinada concepo do mundo ~ da vIda guarda em si mesma uma superior capacidade d.e previso. : claro que uma concepo do mundo est implcIta em q,ualquer previs~o; portanto, o fato de que ela seja uma desconexao ato~ arbltrri~s do pe~same"to ou uma rigorosa e coerente v!sao nao. sem ImportncIa. Mas, por isso mesmo, ela s6 .a~qU1r~.essa Importncia no crebro vivo de quem faz a prevlsao! vlVlficando-a com a sua vontade forte. Isto pode ser percebIdo atravs das previses feitas pelos "desapaixonados": ~Ias est~o ple~as de "ociosidade", de mincias sutis, de elegnCIas CODJcturnlS. S Q cxistencio no uprcvisor" de Um programa a ser realizado faz com que ele atenha-se ao essencial a?~ ~lementos q~e, sendo "organizveis", suscetveis de sere~ dmgldos. ou desvIados, so os nicos que, na realidadc, podem ser prev!stos. Geral.mente se acre<lita que cada ato de previso p~essupoe a determmao de leis de regularidade do tipo das lel~ que regula":, as cincias naturais. Mas como estas leis no eXIstem no senlido absoluto ou mecnico que se supe, no se levam em cont~. as vontades outras e no se "prev" a sua aplicao. ~go, edllca-sc sobre uma hiptese arbitrria e no sobre a realidade. ' O "excessiv " nto su ficial e mecnico) Iismo o eva muitas vezes afirmaao e ue o orne e s evc ar no mito. a fea I a e atual" no se essar com o "de.ver ser mas

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a em .0 tamanho do seu nariz Este erro levou Paolo Treves ~ .conslderar Guicciardini, e no Maquiavel, O "verdadeiro pohtlco" . .. M~isdo qu~entre Cldiplomata" e upnlt.ico'\ necessrio dlstIngu,r entre CIentista da olftica e polllico prtico. O diplomata na~ !Xl e elxar e se mover 5 na rea I ade fatual, pois a sua atIVIdade especfica no a de criar novos equilfbrios mas A ~'; conse,:,ar dentro de determinados quadros jurdico; um eqUlhbno ex,stente:. Assim, tambm Q Cientista deve mover-se. a ena~ na realIdade fatual como mero CIentista. Mas lI,1aqu!avel nao . _um mero cienlista; e e um ornem (le partic'paao,. de P3lxoes p~derosas, um 110lftico prtico. que pretende CrIar novas relaoes de fora e ue por isso mesmo no po c clxar e se ocupar com o "deyer ser", que nao eve

ser enten<lido em sentido moralista sim, a questo no deve . . nes es termos, mais eomplexa: trata-se de eonsiderar se o "dever ser" um ato arbitrrio ou necessrio, . vontade concreta, ou 'veleidade, desejo, sonho. O . e ao um criador, um suseitador' as no eria ada nem I azlO r I o seus dese'os e - e~ a re e atu . Mas, O que .esta realidade fatual? : vez algo de est tico e imvel, ou no antes uma relao de foras em continuo movimento e mudana de equilfbrio? Aplicar a vontade criao de um novo equilfbrio das for~s realmente existentes e atuantes, baseando-se numa determinada fora que se considera progressista, fortalecendo-a para lev-la ao. triunfo, sempre mover-se no terr.eno da realidade falual, mas para domin-Ia e super-la (ou contribuir para isso). \ Portanto o" er 5" con '. .. , 'ca in- ) terpretao' re sta e s OOCIS a1idade, histria em aao e IDSfia em aao, unlcamefite poutica. ". epesio Sawatola-MaqUlaveJ no a oposio entre ser e dever ser (todo o pargrafo de Russo sobre este ponto puro beletrismo), ms entre dois "dever ser": o abstrato e obscuro de Savonarola e o realista de Maquiael, realismo, mesmo no tendo se tomado realidade imediata, pois no se pode pretender que um indivfduo ou um livro modifiquem a realidade; eles s a .interpretam e indicam a linha posslve! da ao. O limite e a estreiteza de Maquiave! consistem apenas no fato de ter sido ele uma "pessoa privada", um escritor, e no o chefe de um Estado ou de' um exrcito, que tambm apenas uma pessoa, mas tendo sua <lisposio as foras de. um EstAdo ou de um exrcito, e no somente exrcitos de palavras. Nem por isso se pode dizer que Maquiavel tenha sido um "profeta desarmado": seria um gracejo muito barato. Maquia ve! jamais diz que pensa ou sc prope ele mesmo a mudar a .realidade; O que faz mostrar concretamente como deveriam atuar' as foras histricas para se tomarem eficientes.

Andlises das situaes. Relaes de fora. O estuuo sobre como se deve analisar as "situaes", isto , de como se r::em ')

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estabelecer os djversos graus de re1ae de foras, pode-se presf:lr a uma exposio elementar sobre cincia e arte polticas, entendidas como um con' '99., ti e a ticu ares teis ara des ertar o interess~ pe a realidade fatual e sus . s ~ vigorosas. o mesmo tempo, preciso expor o que se deve entender em poltica por estrat~ia e ttica. por "plano estra- . tglco, por pro a anda e a ita o r' 'nc'a. or amzaao e da administra Os elementos e o servao emprica que comumente so apresentados desordenadamente nos tratados de cincia poltica (pode-se tomar como exemplar a obra de G. Mosca, E/ementi di scienza poltica) deveriam, na medida em que no so questes abstratas on apanhadas ao acaso, sitnar-se nos vrios graus da relao de foras, a comear pela relao das foras internacionais (em que se localizariam as notas escritas sobre o que uma grande potncia, sobre os agrupamentos de Estados em sistemas hegemnicos e, por conseguinte, sobre o conceito de independncia e soberania no qne se refere s pequenas e mdias potncias'), passando em seguida s relaes sociais objctivas, ao gran de desenvolvimento das fdtas rodnhvas as rela es e o 'c, e par, o sistemas he e 9 d ro o ta o e s re a es po I Icas Imediatas (ou seja, _Ptenclalmefile mut!ares). As relaes Internacionais precedem ou ~~em (logicamente) as lelaoes SOCiaiS fundamentais? Seguem, indublfve:t: rOda Inovao orgnica na estrutura modifica organicamente as relaes absolutas e relativas no campo internacional, atravs das suas expresses tcnico-militares. Inclusive a posio geogrfica de um Estado no precede, mas segue (logicamente) as inovaes estruturais, mesmo reagindo sobre elas numa certa medida (exatamente na medida .em que as superestruturas reagem sobre a estrutura, a poltica sobre a economia, etc.). Alm do mais, as relaes internacionais reagem positiva e. ativamente sobre as relaes polticas (de hegemonia dos parti4.os). Quanto mais a vida econmica imediata de uma nao se subordina s relaes internacionais, mais um partido determinado repre~ senta esta situao e explora-a para impedir o predominio dos partidos adversrios (veja-se o famoso discurso de Nitti sobre
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a rev~luO italiana tecnicamente impossfvell). A partir ..desta srie de fatos, pode-se chegar con,:luso ~e ~ue, fre.quentemente o chamado "partido estrangeiro" nao e propnamente aquel~ que vulgarmente apontado como tal,. mas exatamente , artido nacionalista, qne, na realidade, mais do ue re ,.!': o 1 te re-senta a sua lpa~. sentar as _ d ces . Q e a 's~~I~ao econm,ca s naoes ou a um grupo e n':.~ 'hegemD1c . . - :a O problema das relaes entre estrutura e su erest~tura ne eve ser Si a o com exa ao e resolvido para assim se q, . lusta anlise das foras que atuam na h,st~n! clegax a UIfia e'a o eu re Co de ma detexilitlladOpendo e e .. ' 1 . o movimentar-se no mbito de dOIS nnc P'os: . o e uma sociedade assu .u a s u. a nao eXistam as condi~s. necessrias ..e sufiCientes, ou o.l1!1-.-----a--;.l em vias de aparecer e se desenvolQUv v menos fi o.... ~::m:: anl d . ..t;, p~ o' que- iiii'_uina SOCiedade se dissolve e po e s;:~' sibsfuioa antes de desenvolver e completar todas as 10rllJ.as pbCll:nas suas relaes 2 Da. rel1exao so: estes 'lIols cones po e-se chegar ao desenvolVImento de t a u':la srie de outros principias de metodologia hist6rica. TodaVIa, deve-se distinguir no estudo de uma estrutura os or cos re a vamen e ermanentes) dos elementos ue 0. enominados "de conJun ura que se apresentam como em ser ocaSlODalS, unedlalOs quase aCll2 nta s '.. T a~ b III os !ebome' os ri e conjuntura epen em, claro, e movlment?s o; m1 mas seu Sigo Ia o n o tem um amp o a cance Ist6nc~: e ~s do lugar a uma crlbca pobnca miMa, do ma-a-dla, que mves e

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1i 22~e, 2~rec~~~~~ d: se
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. I 1 "reprp:ssivo" rl:~~ ener~dnto~:t=~::so;ublicad~~ por G. na de 1932

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t~rem desenvolvido

:~~~ :rc:;' in~ub:d~n n~ prprio i:;O e~~.r~~~"q~~Cj:J:d~~d~orr;;~l~er~

m re concluso de c~:ga:;se~ncll~ materiais para a
processo de surgimento".

d~~s

Ver pgs. 138, 162 e seguintes.

~ s~lu~P~O e:::~~Oo: pe~en~~est~em

(MAror, lntkduo

Critica da EconomUl Polltlca.)

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45


os pequenos grupos dirigentes e as personalidades imediatamente responsveis pelo poder. Os fenmenos orgnicOlLdo.mar em crtica hist6ric.o,social _ ue.' -os' andes._. p~mentos, aCIma as pessoas imediatamente responsveis_-HCi . !!Lado pessoal dmgenle, A ImportncIa dessa grande diferenciao surge quando se estuda um perodo hlst6rico, Verificase umirr:cri~~ ue, s vezes, prolonga-se or dezenas de anqs'~on' Esta d raao excepclOna quer Izer que se reve aram amaau~ G receram con ra los msan vel ura e que as for as 1 olticas que atuam oSll1vamen e ar r e e ende' S W . na es rotura .esfor am.-se para san - a en ro e cert~ 'fi
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er-Ias.

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cverantes~

o,s nen uma forma social 'amais confessar que 01 superada) ormam o erreno ocasional" sobre o qu se or amzam. s or as a oms as, ue ten em a emons rar emonstrao ue, em ltima an ise, s6 se realiza e "verdadeira' uan o torna nova r uan o as or as anta onistas triunfam; 1)1as'lme la amente desenvolve-se uma srie de po emlcas IdeolgIcas, relIgIOsas, fIlosficas, polticas. jurdicas etc; cuja con .. cr.::ao pode ser avalIada pela medida em que conseguem contenc7r e deslocam o preeXIstente dispositivo de foras sociais) sue ]..-exstem as condies necessrias e suficientes para que determmados encargos possam e, por conseguinte devam ser resolvidos historicamente, (e evem, porque qua'quer vaCIlao em cumprir o dever hist6rico aumenta a desordem necss-. ria e prepara catstrofes mais graves), .'
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uelas em qe se verifica uma estagn'a'lto das fora~ produtlvs. O nexo dialtico entre as duas ordens de movI'!lento e, pdrtanto, de pesquisa, dificilmente pode ser estab~lecl~o e~atamente; e, se o erro grave no que se refere hlStonografla, m~is grave ainda se torna na arte oltica, uando se trata no d T re . .. ssada mas de constrUir a IS pC: sent f tuca'! Os pr6prios desejos e paixes ~eteriorantes Imediatos constituem a causa' do 'erro na medida em que s ,bstituem a anlise objetiva e imparcial. E isto se verifica no cbmo "meio" consciente para estimular ao, mas c~mo auto1ngano, Tambm neste caso a cobra morde o charlatao: o de; ngogo . n primeir~_.'i!i~a da sWLdemagogia_ Estes critrios metodol6gicos podem adquirir visvel e didaticamente todo o seu significado quando aplicados ao exame de fatos hist6ricos concretos. O que se poderia fazer com utilidade em relao aos acontecimentos' que se verificaram .na Frana de 1789 a 1870. Parece-me que para ma}or clareza, da exposio seja necessrio abranger todo este penodo. Efel1vamente ~6 em 1870-1871, com a tentativa da Comuna, esgotamse hisioricameilte todos os germes' nascidos em 1789. No s6 a nova classe que luta pelo poder derrota os rc:p:,:sentantes da velha socidade que no quer confessar-se defmll1vamente superada, mas derrota tambm os grupos n?v~simos que acre~itam j ultrapassada a nova estrutura surgtda da .tra~sformaao iniciada em. 1789. Assim,. ela demonstra a sua VItalIdade tanto em relao ao velho como em relao ao novssimo. Alm do
1 O fato de no se ter considerado o momento imediato das "relaes de fora" estA ligado a resduos da concepo liberal vulg~r, da qual o sindicalismo uma manifestao que acreditava ser ma~s avanada

Nas anliscs hist6rico-polticas, freqUentemente incorj''-se .AviJtff' no erro de no saber encontrar a justa relao entre o que v --O ( orgnico e o que ocasional. Assim, ou se apresentam como imediatamente atuantes causas que, ao contrrio, atuam media- rfiJN' tamente, ou se afirma que as causas imediatas ~o as nicas causas eficientes. Num caso, manifesta-se o exagero de "eltnomismo" oli de doutrinarismo pedantesco; no outro, o excesso de "ideologismo". Num caso, superestimam-se as causas mecnicas; no outro, exalta-se' o elemento voluntarista e individual. A distino entre (movimentos" e fatos ..orgnjcos e movimentos e fa(<l.~_c!.~ :'cQI}.i!J.!!!)J_~a"~_.o_u ocasionais deve ser aplicada a todos os tIPOS oe situao: no s6 quelas em que se verifica um processo regressivo ou de crise aguda, mas quelas em que se verifica um desenvolvimento progressista ou de prosperidade e
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quando,

concepo liberal vulgar dando Importncia relao das foras politicas organizadas nas diversas foqnas de partido (leitores de j~mai5. eleies parlamentares e locais, -organizaes de massa dos partidos. e dos sindicatos num sentido estrito), era mais avanada do que o SIndicalismo que dava importncia primordial relao fundamental cco~ nmico.s~cial, e s6 a ela. A concepo liberal vulgar tambm levava em conta impltcitamente esta r~la~o (como transparec~ atravs de muitos sinais), mas insistia priontanamente sobre a relaao das foras polticas que era uma expresso da outra e, na realidade, englobava.a. lstes re~fduos da concepo liberal vulgar podem ser encontrados em toda uma srie de trabalhos que se dizem ligados filosofia d. pr.xl, e deram lugar a fonnas infantis de otimismo e a asneiras.

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realidade, rcprcsentnvn um passo lltr6.Sl. Efetivlln'lp.ntp.;.

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mais, em virtude dos acontecimentos de .1870-1871, perde Cfi,," ccia o conjunto de princpios de estratgia e ttica poltica nascidos praticamente em 1789 e desenvolvidos ideologicamente em torno de 1848 (aqueles que se sintetizam na frmula da "revoluo permanente".' Seria interessante estudar os elementos desta frmula que se manifestaram na estratgia maziniana - por exemplo, a insurreio de 1853 em Milo - e se isto ocorreu conscientemente) . Um elemento que demonstra a justeza deste ponto de vista o fato' de que os historiadores de modo nenhum concordam (e impossvel que concordem) ao fixar os limites daquela srie de acontecimentos que constitui a Revoluo Francesa. Para alguns (Salvemini, por exemplo), a Revoluo' se completa em Valmy: a Frana criou o novo Estado e soube organizar a fora poltico-militar que o sustenta e defende a sua soberania territorial. Para outros, a Revoluo continua at TermidQr; mais ainda, eles falam de muitas revolues (o lO de agosto seria uma revoluo em si, etc.).' A maneira de interpretar Termidor e a obra de Napoleo apresenta as mais agudas contradies: trata-se de revoluo ou de contra-revoluo? Para outros, a Revoluo continua at 1830, 1848, 1870 e inclusive at a guerra mundial de'1914. Em todas e~tas maneiras de ver h uma parte de verdade. Realmente, as contradies internas da estrutura francesa, que se desenvolvem depois de 1789, s encontram uma relativa composio com a Terceira Repblica. E a Frana. goza sessenta anos de vida poHtica equilibrada depois de oitenta anos de transformaes em ondas cada vez maiores: 1789,1794,1799,1804, 1815, 1830, 1848, 1870. : exatamente o estudo dessas "ondas" de diferentes oscilaes que permite reconstruir as relaes entre estrutura e superstruturas, de um lado, e, de outro, as relaes entre o curso do movimento orgnico e o curso do movimento de conjuntura da estrutura. Assim, pode-se dizer que a medio dialtica entre os dois princlpios metodolgicos enunciados no incio desta nota localiza-se na frmula poltico-histrica da revoluo permanente.
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Um aspecto do mesmo problema a chamada '1.uesto das relaes de ora. L-se com freqncia nas nam(oes hlslo , as a expressa0: "relaes de foras favorveis, desfavorveis a esta ou aquela tendncia." Assim, abstratamente, esta fornlUlao no explica nada ou quase nada, pois o que se faz repetir o fato que se deve explicar, apresentando-o uma vez como fato e outra como lei abstrata e como explicao. Portanto, o erro tcrico consiste em a resentar um elemento e pesqui e mterpretaao como causa hist nca a re ecess no 10 Ir 'versos momento u grau~ que no fundamental so estes: .-1) Uma rela o d for ociais estreitamente ligada estrutura, ob' eliva in e endente da vontade os om ser me ida Com os sistemas das CI nClas atas o cas base do au de esenvo vlmento das foras materiais de pro uo estruturam-se os a u amentos SOCiaIS,ca a um os quais represen a uma unao e ocupa uma pOSio e er I a na prduao. Esta relaa a que f!, uma realiadc tebelde: "'niflgum pode modificar o nmero das fazendas e dos seus agregados, o nmero das cidades com as suas populaes de. terminadas, etc. Este dispositivo fundamental permite verificar ~ sociedad;=.. eXistem as cQIldies, necessrjas e suficientes ra a sua transformao; ermite controlar o grau de reahsmb ('e de vIa 1I ade das !Versas I eo ogias que e a gerou ura o seu curso. ~ momento se inte areia o das for as olticas: a avalia o o au e omogeneidade, de autoconsclencla e amzao a can o os ru os sociais. Por sua vez, este momento ode ser analisado e diferenciado em vrios graus, ue correspon em aos diversos en o .a .-.E01 C e 1 , orno se manifestaram na Histrin ate agora. O rImeI e ementar o eco . : um comercIante sente eve ser so I rio com outro comerciante, etc., mas o comerciante no se sente ainda SOlidrio com o fabricante. Assim, sente-se a unidade nomogenea do grupo profissional e o dever de organiz-Ia, mas no ainda a unidade do grupo social mais amplo. Um sell!!ndo . aque m ue se adquire a conscincia d . aried teresses entre to s membros so . 1 mas ainda no campo n e econ mIco. Ne coloca a que sta o, mas apenas visando a alcanar uma Ig!!!\l' 49

Gramsci usa o termo revoluo permanente para indicar a interpre~ lao errada de Trotsld (uma transformao poltica levada a cabo por uma minoria sem o apoio das grandes mAssas) . frmula de Karl Marx.. Por isso o autor a coloca entre aspas. (N. e I.)

Cf. La Roolution tranoise de A.

MATRlEZ.

na coleo A. Colin.

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~ dade poltico-jurdica com os grupos dominantes: reb1adi;a sc... rito de articipar da legIslaao e da administrao e. talvez (t I 'c - as, m - s, ma ros fu aIS aueee ueseadue a consclen e 'ue os rprios interess IVOS. no seu desenvolvimento atua e uturo su c!rculo co ora cfe eramente econ mico, e dem e d -se os in ses pos su or ma os. Esta a fase mais abertamente polltlca ue assmala a passagem ntida da estru,tura para a es era das su ere ru uras exas; a ase e u . ina n erlor rans ormam em "'r ,entram em eho ue e lutam at que uma de as ou pelo menos uma ma ao e as en e a p , 1m ,ase I mt a a rea SOCla, o m a 1 os n mleos e p eos, tambm a unidade inteleeluI e ilroral Colgea todas as queStes em tbrn<iS qBlSse acende aJita no num plano ,corporativo mas num a?o "universal". criando, assim.. a hegemonia de' um grupo soc,al fundamental sobre uma sne de' grupos sDbOldllidos. O conce , o como e um grupo esr as con ,e v veis ex ans ese as este desenvolvimento e esta expanso so conce?, os e apresentados como a fora motriz de uma expanso universal, de um desenvolvimento de todas as energias "nacionais", O grupo dominante coordena-se concretamente com os interesses gcrais dos grupos subordinados, e a, vida estatal concebida como uma contnua formao e superao de equil!brios instveis (no mbito da lei) entre os interesses do grupo fundamental e os 'interesses dos grupos subordinados; equilfbrios em que os interesses do grupo dominante prevalecem at um determinado ponto, excluindo o interesse econmico-corporativo estreito. Na histria real estes momentos se confundem reciprocamente, por assim dizer horizontal e verticalmente, segundo as atividades econmicas sociais (horizontais) e segundo os territrios (vcrticais), combinando-se e dividindo-se alternadamente. Cada uma destas combinaes pode ser representad por uma expresso orgnica prpria. econmica e poltica, Tambm necessrio levar em conta que. com estas relaes internas de um Estado-Nao, entrelaam-se as relaes internacionais, criando novas combinaes originais e historicamente conJ

cretas. Uma ideologia nascida num pas desenvolvido difundese em pases menos desenvolvidos, incindindo no jogo loeal das eQmbinaes.' Esta relao entre foras internacionais e foras nacionais ainda complicada pela existncia, no interior de cada Estado, de diversas sees territoriais com estruturas diferentes e diferentes relaes de fora em todos os gr~us (a Vandia era alia. da das foras reacionrias internacionais e representava-as no seio da unidade territorial francesa; bio, na Revoluo Francesa, representava um n particular de 'relaes, etc.). 3) O terceiro momento o da relao das foras militares, imediatamente decisiva e esen-) vo V.lmen o 18 rJ,co oscilo. con't1nuamente entre n primeiro e o. terceiro momento, com a medlaao dO segundo). Mas es>~ momento nAo algo maIs tinto e que possa ser identificado ime. diatamente de forma esquemtica. Tambm nele podem-se distinguir dois graus: o militar, num sentido estrito ou tcnico-militar. e o grau que pode ser denominado de polticoi1iIiti. No curso da Histria estes dois graus se apreseniram com uma grande variedade de combinaes. Um exemplo ((pico; que pode servir como demonstrao-limite, o da relao de opresso militar de um Estado sobre uma nao que procura alcanar a sua independncia estatal. A relao no puramente militar. mas poltico-militar. Efetivamente, tal tipo de opresso seria inexplicvel se no existisse o estado de desagregao social do povo oprimido e a passividade da sua maioria. Portanto. a independncia no poder ser alcanada apenas com foras puramente militares, mas com foras militares e poltico-militares. Se a nao oprimida. para iniciar' a, .luta da independncia, tivesse de esperar a permisso do EstaA I"f"Jlgio. por exemplo. sempre foi uma fonte dessas combinaes ideolgico-polltfcas nacionais e internacionais; c, com a religio, as ou. tras fOrmaesinternacionais: a maonaria, o Rotary Clube. os judeus, . a diplomacia de carreira, qu~ sugerem expedientes polltlcos d. origem histrica diferente e levam-nas a triunfar em determinados pases, .fun- \ cfonando como partido poUtfco n emco :m emaci nais S. U otary, etc. s na --.... soe a os _ a s.J' cu no, em escala intemaciono., ~ a de meitar os extremos, socializar"'as inovaes tcnicas que pcnnftem o funcionamento de toda atividade de direo, de excoj:!;itnr compromissos e saldas enlre' ""lu6es extremas. '
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, do dominante para organizar o seu exrcito no sentido estrito e tcnico da palavra, deveria aguardar bastante ,telJlpo (pode ocorrer que a reivindicaoseja concedida pela nao donlinante, mas isto siguifica que uma grande parte da luta j foi travada e vencida no terreno poltico-militar). Logo, a nao oprimida opor inicialmente fra militar hegemnica uma fora que apen'\s "poltico-militar"; isto , opor uma forma de ao poltica com a virtude de <ieterminarreflexos de carter nlilitar no sentido de que: 1) seja capaz de desagregar intimamente a eficincia blica da nao dominante; 2) obrigue a fora militar donlinante a diluir-se e dispersar-se num grande territ6rio, anulando grande parte da sua eficincia blica. No
Risare/menta

rupturas do equilibrio social, afirma que, por volta de 1789, a situao econmica era mais do que boa, pelo que no se pode dizer que a catstrofe do Estado absoluto tenha sido motivada por uma crise de empobrecimento. Deve-se observar que o Estado estava s voltas com uma crise financeira mortal e devia optar sobre qual das trs ordens sociais privilegiadas deveriam recair os sacrifcios e o peso,destinados a reordenar as finanas estatais e reais. Alm do mais, se a posio econmica da burguesia era prspera, certamente no era boa a situao das classes populares das cidades e do campo, especialmenteestas, atormentadas pela misria endmica. De qualquer modo, a ruptura do equilIrio entre as foras no se verificou em virtude ?e causas mecnicas imediatas de empobrecimento do grupo SOCIal interessado em romper o equilbrio, e que de fato rompeu; mas verificou-seno quadro de conflitos acima do mundo econmico imediato, ligados ao "prestgio" de classe (interesses econmicos futuros), a uma ebsperao do sentimento de independncia, de autonomia e de poder. A questo particular do mal-estar ou do bem-estar econmico como causa de novas realidades hist6ricas um aspecto parcial da questo das relaes dc fora nos seus vrios graus. Podem-se verificar novidades, tanto porque uma situao de bem-estar ameaada pelo egosmo mesquinho de um grupo adversrio, como porque o mal-estar se tornou intolervel c no se perccbe na velha sociedade nenhuma fora que seja capaz de minor-l e de restabelecer a normalidade atravs de medidas legais. Portanto, pode-se dizer que todos estes elementos so a manifestao concreta das flutuaes de conjuntura do conjunto das relaes sociais de fora, sobre cujo terreno verifica-se a passagem destas relaes para relaes polticas de fora, culminando na relao militar deInterrompendo-se este processo de desenvolvimentode um momento para outro, e ele essencialmente um processo que tem como atores os homens e a vontade e a capacidade nos homens, a situao mantm-se inerte, podendo dar lugar a concluses contradit6rias: a velha sociedade resiste e assegura um perodo .de "alvio", exterminando fisicamente a lite advers, ria e aterrorizando as massas de reserva; ou ento verifica-se a destruio recproca das foras em Juta com a instaurao da paz dos cemitrios, talvez sob a vigilncia de um sentinela estrangeiro. 53
cisiva.

italiano pode-se notar a aus8ncia dc!,astcosa de

uma direo poltico-militar, especialmente no Partido da Ao (por incapacidade congnita), mas tambm no partido piemonts-moderado, tanto antes como depois de 1848. Isto ocorreu no por incapacidade, mas por "malthusianismo econmico-O poltico", porque no se pretendeu nem ao menos acenar com a possibilidade de uma reforma agrria e porque ,no se queria a convocao de uma assemblia nacional constituinte. S6 se queria que a monarquia piemontesa, sem condies ou limitaes de origem popular, se estendesse a tda a Itlia com a simples sano de plebiscitos regionais. Outra questo ligada s precedentes a de se ver se as crises h' . fundamentais so determinad . iatamente ~ as crises econnlicas. A respos a questo est implIcitamente contIda nos pargrafos anteriores, onde as questes tratadas constituem outro modo de apresentar o problema ao qual nos referimos agora. Todavia sempre necessrio, por motivos didticos devidos ao pblico particular, examinar cada modo sob o qual se apresenta uma mesma questo, como se fosse
um problema independente e novo. In.!ialmente, pode-se excluir

que, de er si as crises econmicas imediatas roduzam aco cImentos fundamentais'~ podem criar um emino fav!'r vel difuso e deternlinadas maneIras de pensar, ae'formuja e reso ve s uestes q .da vida estatal. De resto, t as as a rmaes referentes a penoos ae crIse ou de prosperidade podem dar margem a juizos unilaterais. No seu compndio de Histria da Revoluo Fran. cesa, Mathiez, opondo-se histria vulgar tradicional, que aprioristicamente "acha" uma crise para coincidr com as grandes 52
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,Mas a observa o mais importante a ser feita a pro si o de ua quer an ise concre , esta: tais an ISCSna esm e es'C~e?a um captUlo da histria do passado), mas s 'adquirem um slglllcado se servem para justificar uma atividade prti , unta-iAiGiattva e. as 1D lcam quaIs sao os pontos deIs ISenela onde a fora da vontade pode ser aplicada mais frutIferamente, sugerem as operaes tticas imediatas, indicam a melhor maneira de empreender uma campanha de agitao poltica, a linguagem que ser melhor compreendida pelas multides, etc. O elemento decisivo de cada situao a fora permanente organizada e antecipadamente predisposta, que se pode fazer avanar quando se manifestar uma. situao favorvel (e s ~ favorvel na medida em que esta fora exista e esteja carregada de ardor combativo). Por isso, a tarefa esseo. cial consiste em cuidar sistemtica e pacientemente da forma. o, do desenvolvimento, da unidade compactlr e consciente de si mesma, desta fora. Comprova-se isto na histria militar e no cuidado com que, sempre, os exrcitos mostraram-se predis. postos a iniciar uma guerra em qualquer momento. Os grandes Estados eram grandes Estados exatamente porque sempre estavam preparados para se inserir eficazmente nas conjunturas internacionais favorveis, e o eram porque havia a possibilidade concreta de inserirem-se eficazmente nelas. Observaes sobre alguns aspectos da eStrutura dos partidos pollticos nos perodos de crise orglJnica. Num determi. nado momento da sua . , os sociaIS se afas. ta1l1 eus isto , os partidos tradi,'cionais com uma determinada forma de organizao, com determinados homens que os constituem, representam e dirigem, no so mais reconheci,dos como expresso prpria da sua classe ou' frao de classe. Quando se verificam estas crises, a situao imediata torna-se delicada e erigosa, ois o cam osso u oes e or a al1vidade e res ocultos re.J1 e entados los homens rovidenciais caris . Como se formam estas situaes de contraste entre "representados e represenl11Dtes", que do terreno dos partidos (organizaes d,e partido num sentido estrito, campo eleitoral54 parlamentar, organizao jornalstica)' refletem-se em todo o organismo estatal, reforando a posio relativa do poder da burocracia (civil e militar), da alta finana, da Igreja e em geral de todos os organismos relativamente independentes das flutuaes da opinio pblica? O processo diferente em cada pas, embora o contedo seja o mesmo. E o <jI}tedo a crise de he emonia classe diri ente ue ocorre ou or ue a c asse dirigente faliu em determinado grande empreen ,mento poltico pelo ual ediu ou ims .. ela .for a o cons mo a an como a guerra), ou porque amplas m'!,scialmente de cam oneses e de pquenos bur eses 10telectuais assaram e repen e a passlvl a e o tlea a ce ta- ahvi a e e apresen aram relVln Icaoes que, no seu COlllplexo desorganIZado. constituem uma Jtvolu1to. Fala-se de crise de autoridade", mas, na realidade, o que se verifica a gjse de hegemonia, ou crise do Estado no seu conjunto. .A crise cria situaes imediatas perigosas, pois as diversas camadas da populao no possuem a mesma capacidade de orientar.se rapidamente e de se reorganizar com o mesmo ritmo. A classe dirigente tradicional, que tem um numeroso pessoal preparado, muda homens c programas e retoma o controle que lhe fugia, com uma- rapidez maior do que a que se verifica entre as classes subalternas. Talvez faa sacrifcios, exponha-se a um futuro sombrio com promessas demaggicas, mas mantm o poder, refora-o momentaneamente e serve-se dele para esmagar o adversrio e desbaratar os seus dirigentes, que no podem ser muito~ e adequadamente preparados. A uriificao das tropas de muitos. partidos sob a bandeira de um partido nico, que representa melhor e encarna as necessidades de toda a classe, um fenmeno orgnico e normal, mesmo se o seu ritmo for muito rpido e fulminante em relao aos tempos tranqililos: representa a fuso de todo um grupo social sob uma s direo, considerada li nica capaz de resolver um problema existencial dominante e afastar um perigo mortal. Quando a crise no encontra esta soluo orgnica, mas a soluo do chefe carismtico, isto significa que existe um equilbrio esttico (cujos fatores podem ser despropositados, mas nos quais prevalece a imaturidade das foras progressistas); significa que nenhum grupo, nem o conservador nem o progressis55

o.

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ta, dispe da fora para vencer e que tambm o grupo conservador tem necessidade de um patro'. Esta ordem de fenmenos est ligada a uma das questes mais importantes, concernentes ao partido poltico: isto , capacidade de reao do partido contra o esprito consuetudinrio, contra as tendncias.mumificadoras e anacronsticas. Os partidos nascem e se constituem em organizaes para dirigir a .situao em momentos historicamente vitais para as suas classes; mas nem sempre eles sabem adaptar-se s novas tarefas e s novas pocas, nem sempre sabem desenvolver-se de acordo com o desenvolvimento do conjunto das relaes de fora (portanto, a posio relativa das classes que representam) no pas a que pertencem ou no campo internacional. Ao

cito, de n faz-lo sair da constitucionalidade, de no levar a poltica aos quartis, como se diz, para manter a homogeneidade entre oficiais e soldados num terreno de aparente neutralidade e superioridade sobre as faces; porm, o exrcito, isto , o Estado-Maior e, a oficialidade, quem determina a nova situao e a domina. P2r outro lado, no verdade 9,u.o o exrcito se undo as ConstitUIoes, ]am31Sdeve fazer pohtlca', o exrcito deveria exa amente e en er a ons I ulao. a
arma
S

InStitUI oes conexas;

ISSO, a

c amada neutralidade significa apenas a aio a arte re rogra.da. m aIS SItuaes, orn - necess rio colocar a ao

dessa

maneira para impedir que se reprodnza no exrcito a

analisar-se o desenvolvimento dos partidos necessrio distinguir: o grupo social, a massa partidria, a burocracia e o ~,\.Estado-Maior do partido._~ burocracia a fora consuetudiW

~7

um corpo vJY solidno, voltado para si e independente da massa, artido acaba se tornando anacrnico. e nos momentos de crise aguda esvazIa o o seu ' como que solto no ar, Veja-se o que est ocorrendo com uma srie de partidos alemes, em virtude da expanso do hitlerismo. Os partidos fianceses constituem um terreno rico para tais investigaes: esto todos mumificados e so anacrnicos; no passam de documentos hist6ricos-polticosdas diversas fases da hist6ria passada francesa, da qual repetem a terminologia envelhecida; a sua crise pode-se tomar mais catastr6fica do que a dos partidos alemes. . Ao examinar-se esta ordem de acontecimentos, comum deixar de colocar no seu devido lugar o elemento burocrtico, civil e militar; e tambm no se leva em conta que em tais

w,ria

conservadora

mai-rperigosa; se ela chja a constituir

diviso do pas, e que desaparea, atravs da desagreg.aodo instrumento militar,.o poder determinante do Estado-Maior. Na verdade todos estes elementos de observao no so absolutos; o' seu peso muito diferente nos diversos momentos hist6ricos e nos vrios pases. A primeira indagao que se deve fazer esta: existe num determinado pas uma camada social ampla para a qual a c~r. reira burocrtica, civil e militar, constitui um elemento mUIto importante de vida econmica e afirmao poltica (participao efetiva no poder, mesmo indiretamente, pela "chantagem")? Na Europa moderna esta camada pode ser localizada na pequena e mdia burguesia rural, que mais ou menos numerosa nos diversos pases de acordo com o desenvolvimentodas foras industriais, de um lado, e da reforma agrria, de outro~ :e claro que a carreira burocrtica (civil e militar) no um monop6lio desta camada social: todavia, ela lhe particularmente apta em virtude da funo social que esta cama~a realiza e das tendncias psieol6gicas que a funo determma ou
favorece. Estes dois elementos do ao conjuntu do grupo so~

Anlises no devem entrar apenas os elementos militares e bu-

rocrticos existentes, mas as camadas sociais entre. as quais, nos diferentes complexos estatais, a burocracia tradicionalmente recrutada. Um movimento poltico pode ser de carter abertamente militar, mesmo se o exrcito como tal no participa abertamente dele: um governo pode ser de carter militar, mesmo se o exrcito no participa dele. Em determinadas situaes pode-se dar a convenincia de no "descobrir" o exr, Cf. O Dezoito Brumrio de Luls Bonaparte.

cial certa homogeneidade e energia para dirigir, e, portanto, um valor poltico e uma funo muitas vezes decisiva n.? mbito do organismo social. Os elementos deste grupo estao ha. bituados a comandar diretamente ncleos de homens, mesmo exguos, e a comandar Upo~lticamente", no "economicamente"; na sua arte de comando no existe a disposio de ordenar
as "coisas", de "ordenar homens e coisas" num todo orgnico,

como ocorre na produo industrial, pois este grupo no tem funes econmicas no sentido moderno da palavra. Ele tem 57

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uma renda porque jundicamente proprietrio de uma parte do solo nacional, e a sua funo consiste em impedir "pohticamente" o campons cultivador de melhorar' a sua existncia, pois qualquer melhoria da posio relativa do campons seria catastrfica para a sua posio social. A misria crnica e o trbalho prolongado do campons, com o conseqente embrutecimento, representam para ele uma necessidade primordial. Por isso emprega a mxima energia na resistncia e no contraataque mnima tentativa de organizao autnoma do trabalho campons e a qualquer movimento cultural campons que ultrapasse os limites da religio oficial. Os limites deste grupo social e as razes da sua fraqueza ntima situam-se na sua disperso territorial e na "no-homogeneidade" mlimamente ligada a esta disperso. Isto tambm explica outras caraeteristicas: a volubilidade, a multiplicidade dos sistemas ideol' gicos a que adercm, o prprio exotismo das ideologias algumas vezes encampadas. A vontade est decididamente orientada para um fim, mas vagarosa e freqentemente necessita de um longo processo para centralizar.se orgnica e pohticamente. O processo se acelera quando a "vontade" especfica desse grupo coincide com a vontade e os interesses imediatos da classe alta; no s o processo se acelera, como manifesta-se repentinamente a "fora militar" dessa camada, que algumas vzes, depois de se organizar, dita leis classe alta, se no pelo contedo, pelo menos no que se refere "forma" da soluo. Observa-se neste caso o funcionamento das mesmas leis que se configuraram nas relaes cidade-campo no tocante s classes snbalternas: a fora da cidade automaticamente se transforma em fora do campo. Mas, em virtude de qne no campo os conflitos logo assumem uma forma aguda e "pessoal", dada a ansncia de margens econmicas e a normalmente mais pesada presso de cima para baixo, assim, no campo, os contra-ataqnes devem ser mais rpidos e decisivos. Este grupo compreende e v que a origem das suas preocupaes est nas cidades, na fora das cidades, e por isso entende de "dever" ditar a soluo s classes altas nrbanas, a fim de que o foco seja apagado, mesmo se isto no for da convenincia imediata das classes altas urbanas, seja porque mnito dispendioso, ou porque perigoso a lougo prazo (estas classes vem ciclos mais amplos de desenvolvimento nos quais possvel manobrar, e no apenas o interesse "fsico" imediato). A funo dirigente desta camada 58 deve ser entendida neste sentido, e no em sentido absoluto; o que no poucoI. Deve-se notar como este carter "militar" do grupo social em questo, que era tradicionalmente um re. flexo espontneo de determinadas condies de. existncia, agora conscientemente educado e predisposto organicamente. Enquadram-se neste movimento consciente os e~foros sistemticos para criar e manter permanentemente dIversas as~ociaes de militares reformados e de ex-combatentes dos vrIOS corpos e armas, ligadas aos Esta?os-Maior~s ~ capazcs d.e serem mobilizadas quando necessrIo. Isto eVlta~18. a n.ecessldade de mobilizar o exrcito regular, que mantena, aSSIm,o seu carter de reserva em estado de alerta, reforada e imune decomposio poltica destas foras "privadas" que no poderiam deixar de influir sobre o seu "morar', sustentando-o e fortalecendo-o. Pode-se dizer que ocorre um movimento d.o tipo "cossaco", no em formaes escalonadas dentro dos limites da nacionalidade, como se Verificava com os cossacos czaristas mas dentro dos "limites" de grupo social. Portanto, em toda uma srie de palses, a influncia do elemento militar na vida estatal no significa apenas influncia e peso do elemento tcnico militar, mas influncia e peso da camada social fundamental de origem do elemento tcnico-militar (especialmente .os oficiais subalternos). Esta srie de observaes indispensvel para a anlise do aspecto mais ntimo daquela determinada forma poltica que se convencionou chamar de cesarismo ou bonapartismo; para distingui-la de outras. formas em que o elemento tcnico-militar como. tal predomma sob formas talvez ainda mais destacadas e exclusivas. A Espanha. e a Gr,cia oferecem dois exemplos tpicos, com aspectos semelhantes c diversos. Na Espanha preciso levar em conta algumas particularidades: tama~ho do territri.o c baixa densidade da populao rural. No eXiste,cntr~ o IOllfundirio nobre e o campons, uma numerosa burgueSIarural;
Pode~sever um reflexo deste ~rupo na atividade ideol6gica dos inconservadores de direita. O livro de CAETANO MOSCA, Teorica dei govemi governo par/"metI/ar. (segunda edio de 1925, primeim edio de 1883) exemplar o este respeito; l em 1883 Mosca se ate~rorizava com um possvel contato entre cidade e campo. Mosca, pela sua posio defensiva (de eontra-ata~ue). compreendia melhor em 1883 a tcnica da politlca das classes subalternas do que a comRreen~ deram. mesmo nl~ns decnios' depois. os representantes destas furas subalternas. inclusive urbanas.
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portanto, era escassa a importncia da .oficialidade subalterna. como f<;ra em. ~i .(ao contrrio, tioba certa importncia de antagomsta a oflclahdade das armas especializadas artilharia e engen~aria, de origem burguesa urbana, que se.' opunha aos generaIs ~ 'procur~va ter uma poltica prpria). Assim, os. governos mlhtares sao governos de '.'grandes" generais. Passividade das m~ssas c.a~ponesas como populao e qomo tropa. Se ?o ex~clto v,:mflca-se desagregao poltica, em sentido v.erllcal,. nao honzontal, fruto da ,competio entre as camanlhas dmgentes: a tropa se. divide para seguir os chefes em luta entre si.. O. gov~rno militar um. parntese entre dois governos constitucIOnaIs; o elemento Iluhtar a reserva permanente da ordem e do conservadorismo, uma fora poltica que atua "publicamentc" quando a "legalidade" est em perig.o. mesmo ocorre na Grcia, com a diferena de que o ter, nl6no grego se espalha num sistema de ilhas e de que uma parte da populao mais enrgica e ativa est sempre' no mar, o que ~orna mais fcil a intriga e a conspirao militar. O campones ~ego passivo como o espanhol; mas, no quadro da ,p~pulaa~ total, quando, por ser marinheiro, o grego mais ene,r?ICOe allvo. ~st quase sempre longe do seu centro de. vida polItlca, a passIvIdade geral deve ser analisada diversamente e a soluo do problema no pode ser a mesma (o fuzilamen: to dos membros dc um governo derrubado, h alguns anos, provavelmente deve ser explicado como uma exploso de c. lera deste .el;mento enrgico e ativo, que pretendeu dar uma sangre?t~ IIao). O que se deve observar especialmente que, n~ Grecla e na Espanha, a experincia do governo militar no cno,u .uma ideologia poltica c social permanente e formalmente orgamca, como sucede nos pafses potencialmente bonapa.rtis-

se desagregue horizontalmente (permanecer n:utro at cert? ponto, entenda-se). Em lugar dele, ~ntra .e~ aao a classe mIlitar burocrtica, que, utilizando melOs. nulit~res, sufoca o movimento no campo (de imediato o maIs pe!!g.oso Nest,a. luta, o movimento no campo registra certa U?lflCaao pohllca. e ideol6gica, encontra aliados nas classes mdIas urbanas. (mdIas no sentido. italiano) reforadas pelos estudantes de on?:m r~raI que vivem nas cidades, impe os s~us mtodos. pohtlcos ~s classes altas, as quais devem fazer mUItas C0t;'-cessoese permItir uma determinada legislao favorvel. Enfim, consegue, at um determinado ponto, permear o Estado de acordo. ~om o~

2.

seus interesses

e substituir" uma parte dos quadros dtTJgentes,

t.::lS,

pa~a ~sar a_expresso. Mas as condies histricos gerais

dos dOIS tIPOS ~ao as mesmas: equilfbrio dos grupos urbanos em luta,. o que I~ped~ o .i0go da democracia "normal", o par. lamentansmo; a mfluencla do campo neste equilfbrio, entretanto, diferent~. Nos pa~ses como a Espanha, o campo, comp!et~mente . paSSIVO,permltc aos generais da nobreza latifundlna . ser~ltem-se ~olIti~amente d~ exrcito para restabelecer o eqUllfbr~o em pengo, IStO , o tnunfd dos grupos altos. Em o~tros palses .0 campo no. passivo, mas o seu movimento nao est pohtlcamente coordenado com .0 urbano: o exrcito deve permanecer neutro, pois possfvel que de outro modo ele

continuando a se manter armado no desarmamento geral, desenha a .possibilidade de uma guerra civil entre os seus adeptos armados e o exrcito regular, no caso de a elass.e alt~ mostrar muita disposio de resistncia. E,st.as observaoes nao devem ser concebidas como esquema~ n~dos, ma~. apenas comO critrios prticos de interpretao hlst6nca. e P?IillCa~Nas anlises concretas de fatos reais, as formas hlst6ncas sao c~racterfsticas e quase. "nicas". Csar representa um~ co~bmao de circunstncias reais bastante diversa da com.bmaao r.epresentada por Napoleo I, da mesma forma que Pnmo de Rlvera, Zivkovich, etc. Na anlise do terceiro grau ou momento do sistema das relaes de fora existentes numa de~erminada sit.~a~o, podese recorrer proveitosamente ao conceIto que na .clencl~ mllIt~r conhecido por "conjuntura estratgica", ou sela, maIs precIsamente, ao grau de preparao .est.ratgica d~ teatro da luta, do. qual um dos clementos princIpaIs forneCIdo pelas condIes qualitativas do pess?al .diril;ente ~as f<;ras atIvas que po~ dem ser chamadas de pnmelta hnha (mclUldas nestas as fo~<;"s de assalto). O grau de preparao estratgica 'p0?e dar a vl~6ria a foras "aparentemente" (isto , quantltallvamente) 10feriores s do adversrio. Pode-se dizer que a preparaao estratgica tende a reduzir a zero os chamados "fatores Impo~derveis", as reaes instntaneas de surp~~sa, num d~termlnado momento, adotadas por foras. tradICIOnalmente mertes e passivas. Devem ser computados entre os elementos da preparao de uma conjuntura. estratgic~ ~av~rvel aquele~ co~siderados nas observaes sobre a eXlstencta e a orgamzaao 61

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dc uma. camada militar ao lado do organismo tcnico do exc'rCIto naclOnaP. cho dOutdr?Selementos pO.dem ser elaborados a partir deste treo Iscurso pronuncIado no Senado em 19 d . d 1932 I M" ,e maIO e re deil~~~ra .;~~~o d~a G~er~a:, Gene~al G~z.er~ (cf. Corrieexrcito constitu' h' maIO) , rcg.'me dIscIplInar do nosso od laJe, graas ao faSCIsmo, uma diretiva para I, l~ a fnaao, Outros cxrcitos tivcram e ainda tm uma dis ClPma ormal c roda N t . d "'.' s cmos sempre presente o princpIO e que o cxrclto feito para a guerra e deveci~e.Pf~parar; portanto, a disciplina de paz de~U~et:;am:~~ ma ISClPma do tempo de guerra, que no tempo de a d e";contrar o se~ fundamento espiritual. A nossa disciEli~a ~:e ~elts: no espr;to de coes~o entre chefes e gregrios, coeso qu; ma~~Jic:~e~~~an~~r:n~e slstem~ seguido, Este sistema resistiu vitria' mrit~ do reoi um~ o~ga e durssima gUerra, at 't r ' . ..,me asclsta ter levado a todo o povo ~ adlano Uma tradIo, ~isciplinar to insigne. Da disciplina de r:tesu~t~:Isen~e o eXlto da. concep.o estratgica e das opeh . - guerra ensmou mUItas coisas, inclusive que reali~m: s~paraao profunda entre a preparao de paz e a _ a e a guerra. ~ claro que, qualquer que se'a a re a raao, as operaes iniciais da campanha coIocari os 6eUP rantes diante de problemas novos qu d- I gede uma parte d . e ao ugar a surpresas cI - d e _e out:~, Por ISSO,no se deve chegar conusao e que nao ulIl formular uma conce o " ~~~c~:;hu~ ~nsi~almento pode s~r extrado da P~lerr~ :;~~;~a~ ex ralr e a uma doutrina de guerra, que deve ser recebida com disciplina intelectual e como meio para promover formas de juzo no discordantes e uniformidade de lin. guagem, de modo a permitir a todos que compreendam e se faam compreender. Se, s vezes, a unidade doutrinria amea. ou . degenerar em esquematismo, a reao foi imediata, imprimindo ttica, inclusive atravs dos progressos da tcnica, uma rpida renovao. Portanto, esta regulamentao no esttica, no tradicional, como alguns crem. A tradio considerada apenas como fora, e os regulamentos esto sem. pre em curso de reviso, no por desejo de mudana, mas para pod-los adequar realidade". (Um exemplo de "preparao da conjuntura estratgica" pode ser encontrado nas Me. mrias de Churchill, no trecho em que fala da batalha da J utlndia. ) cesarismo. Csar, Napoleo I, Napoleo 111, CromwelI, e outros. Compilar um catlogo dos eventos histricos que culminaram numa grande personalidade "herica", Pode-se afirmar que o cesarismo exprime uma situao em que as foras em luta se equilibram de modo catastrfico, isto , equilibram-se de tal forma que a continuao da luta s pode levar destruio recproca. Quando a fora progres. sista A luta contra a fora reacionria B, no s pode ocorrer que A vena B ou B vena A, mas tambm pode suceder que nem A nem B venam, porm se aniquilem mutuamente, e uma terceira fora, C, intervenha de fora submetendo o que resta de A e de ~, Na Itlia, depois da morte do Magnfico, sucedeu exatamente isto.
Mas o cesarismo, se exprime sempre a
SOlUa0

1 A prop6sito da "cnmada TITTONJ, Qm Rcordi 6rso,

militar"
1

1-16 de abril de 1929: Con~:sa que, para reunir a for a bl"

d~d;~~:'~~r nred:ta'd Nuobva Antologia. me a o re o fato de

50

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. ~nteressante

Que l."ll;creve T.

arbitral",

didos numa locaJidad: c~a nl~~es~~c?ss~rin a. enfrentar os tumultos edorante n Semana Vermeiha de unho esl'tllam~cer outr~s regies. DuRnvennn pera reprimir os mo~ d C 1914, fOI necess{mo desguarnecer Ancona. Em se,guida. privado da fora pblica. o prefeito de Ran:enncnt nbandonando a cidade aos revoltoso se trancar na prefeitura, mesmo o quo poderia fazer o ov' s. U1tas Vezes perguntei fi mim vesse eclodido simultancamente ~mc~~ se um. movl~ent? de revolta tigOn.:rno a criao dos "voluntrios d la a pe?,,"sula . TJttonf props ao por oficiais reformados, O projeto deR ex~comhatentes diri~idos comiucruo, mas no teve seqncia. 001 parece que obteve nl~lIma

dO

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TI~~er:' .

confiada a uma grande personalidade, de uma situao histrico-poltica caracterizada por um equilbrio de foras de perspectiva catastrfica, no tem sempre o mesmo significado his' trico. Pode haver um cesarismo progressista e um cesarismo reaciontio; mas em ltima anlise, o significado exato de cada forma de cesarismo s pode ser reconstrudo pela histria concreta, e no por um esquema sociolgico. cesarismo pro' gressista quando a sua interveno ajuda a fora progressista a triunfar, mesmo com certos compromissos e medidas que limitam a vitria; reacionrio quando a sua interveno aju.

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da a fora reacionria a triunfar, tambm neste caso com determinados compromissos e limitaes que tm um valor,. um alcance e um significado diversos, opostos aos do caso preced.ente. Csar e Napoleo I so exemplos de cesarismo progresslsta. Napoleo 111e Bismarck de cesarismo reacionrio. Trata-se de ver se na dialtica "revoluo-restaurao" 6 ? elemento ~cvoluoou o elemento restaurao 'lue prevalece, J que certo que no movimento hist6rico jamais se volta atrs e no existem restauraes in toto. De resto, o cesarismo um~ f6rmula polmico-ideoI6gica, e no um cnone de interpretao Js\rica. :e possivel haver uma soluA0 cesarlsta mesmo se~ um Csar, sem. uma personalidade "her6ica" e representativa. Tambm o sIstema parlamentar criou um mecanismo para tais solues de compromisso. Os governos "trabalhistas" de MacDonald. eram, num determinado grau, solues dessa natureza; o grau de cesarismo elevou-se quando foi formado o governo com MacDonald na presidncia e uma maioria conservadora. Da mesma forma na Itlia, em outubro de 1922, at o afastamento dos "populares", e depois, gradualmente at 3 de janeiro de 1925, e ainda at 8 de novembro de 1'926 verificou-se um movimento hist6rico-poUtico em que diversa~ gradaes de cesarism.ose sucederam at uma forma mais pura e permanente, embora tambm esta no im6vel e esttica. Cada governo. de coalizo um grau inicial de cesarismo, que pode o~ nao ~e.?esenvolver at graus mais significativos (ao contrno, a 0plmao vulgar a de que os governos dc coalizo constituem o mais "slido baluarte" contra o cesarismo). No mundo moderno, com as suas. grandes coalizes de carter econmico-sindical e poltico partidrio, o mecanismo do fenweno cesarisla muito diferente do que foi at Napoleo II! .. No perodo que culminou com Napoleo m, as fras tnIlitares regulares ou de filejra constituam um elemento decisivo para o advento do cesarismo, que. se verificava atravs de golpes de Estado precisos, de aes militares, etc. No mundo moderno, as foras sindicais e polticas,coJIl os meios finan<7iros_ incalcul~eis de que podem dispor pequenos grupos ~e CIdadaos,~on:rplicamo pro?lema. Os funcionrios dos partidos ~ dos smdlcatos econtnlcos podem ser corrompidos ou aterronzados. sem que haja necessidade de aes militares em grande estilo, tipo Csar ou 18 Brumrio. Reproduz-se neste 64 campo a mesma situao examinada a propsito da frmula jacobino-revolucionria da chamada "revoluo permanente"'. A tcnica poltica moderna mudou completamente depois 1848,.depOISda expansOdo parlamentarismo, do regime as'socilltivo1irnllcl e partidrio, da formao de amplSbmocracias-estatl!ise"nvadS"""J:P.llllco-p'nvadas, parbdi'iS"J siiIdicals e as transformaes que se verificaram na poltica num sentido maIs larg, Isto JIiSo servi~l OestinadO represso da delin lincia, mas do conjunto das for. as or amzadas elo Estado e elos a cu u e at
. ,. oltico---e "econmico Irl teso sentido. ~ntejros partidos "poltjcos" e outras organizaes este eco-

de!

nmicas ou de outro gnero. devem ser considerados organismos de poliCIapolitlca, e de carler mvestigativo e preventivo. O-esquema genrico das foras A e B em luta com uma perspectiva catastr6fica, isto , com a perspectiva de que nem A nem B venam na luta para constituir (ou reconstituir) um equilf1:1rio orgnico, da qual nasce (pode nascer) o cesarismo, precisamente uma hiptese genrica, um esquema sociolgico (conveniente para a arte poltica). A hiptese pode-se tornar sempre mais concreta, pode ser levada a um grau sempre maior de aproximao da realidade histrica concreta, o que pode ser obtido determinando alguns elementos fundamentais. Assim, falando de A e de B s se disse que elas so uma fora genericamente progressista e um. fora genericamente recioniia. Pode-se precisar de que tipo de foras progressistas reacionrias se trata e, desse modo, alcanar maiores aproximaes. Nos casos de Csar e Napoleo pode-se dizer

que A. e B,' mesmo sendo distintas e contrastantes. no eram

foras tais que no pudessem "absolutamente" chegar' a uma fuso e assimilao recproca depois de um processo molecular: o que de fato .ocorreu, pelo menos em certa medida (todavia suficiente para os objetivos histrico-polticos da cessao da luta orgnica fundamental e, portnto, para a superao da fase catastrfica). Este um elemento de maior aproximao. Outro elemento o seguinte: a fase catastrfica pode emergir em virtude de uma deficincia poltica "momentnea" da fora dominante tradicional, e no agora em virtude de uma defi1 Ver nota na pg. 42. (N. do T.)

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c!ncia organica Il<:~~ssariamente msupervel. Foi o que se venflcou no caso de Napoleo lU. A fora dominante na Fran. a de 1815 a 1848 dividira-se politicamente (sediciosamente) em q.uatro.fraes: . a legitimista, a Or1eanista,a bonapartista e a Jacobmo-repubhcana. As lutas internas entre. as faces eram de tal ordem que tornavam possfvel o avano da fora antagon!sta B (progressista) de forma "precoce"; mas a for. ma SOCial existente ainda no exaurira as suas possibilidades de desenvolvimento,como a Histria em seguida provou abundantemente. Napoleo IH representou ( sua maneira, de acor. do com a estatur~ do homem, que era grande) estas possibilidades latentes e Imanentes: o seu cesarismo assim tem um colorido pa~ticul~r. O cesarismo de ~sar ~ d~ N~poleo I fOI, por assIm dizer, de carter quantItatiYll-qyalltativo representou a...fa~e histrica de .passageJD.....de_!!.L!!I'o de' Est~. para outro, uma passall"In _.t'-11! que as inova~s. Joram tantas e de tal otde~ que representaram uma transforniiI!L..Cjjj;--.' . pleta. O cesallSmo de Napoleo IH foi s e limitadamente quantitativo, no se verificou a passagem de um tipo de Estado ~ara ~u~ro, mas s "evoluo" do mesmo tipo, segundo uma linha mmterrupta. No mundo modcrno, os fenmenos de cesarismo so in. teiramente diversos, tllDto daqueles do tipo progressista Csar-. Napoleo I, co~o tambm daqueles do .tipo Napoleo 111, embora se aproxImem deste ltImo. No mundo moderno o equilbrio com perspectiVas catastrficas no. se verifica e~tre foras que, em ltima anlise, poderiam fundir-se e unificar.se mesmo depoi~ de um processo fatigante.e sangrento, mas en: tre foras cUJo contraste insanvel historicamente e que se aprofunda com o advento de formas de cesarism~ Todavia o cesarismo no mundo moderno ainda encontra um~ margem' maior ou menor, de acordo Com os pases e o seu peso rela: tivo na e.st~tura mundi~,) que uma forma social "sel)lpre" tem posslblhdades margmals de desenvolvimento ulterior e de sistematizao organizativa.. Ela pode contar especialmente com a fraqueza relativa da fora progressista antagonista, devida sua naturez~ e ao se~ modo de vida particular, fraqueza que deve ser mantida: por ISSO afirmou-se que o cesarismo moderno mais do que militar policial. Seria um erro de mtodo (um aspecto do mecanicismo sociolgico) considerar que, nos fenmenos de cesarismo, tan. 66 to progressistas como reacionrios ou de carter intermedi.. rio episdico, qualquer novo fenmeno histrico derive do equi. lbrio entre as foras "fundamentais"; tambm necessrio examinar as relaes supervenientes entre os grupos principais (de gnero diferente, social-econmico e tcnico-econmico) das classes fundamentais e as foras auxiliares guiadas ou submetidas influncia hegemnica. Desse modo no se compreenderia o golpe de Estado de 2 de dezembro sem se estudar a funo dos grupos militares e dos camponeses franceses. Um episdio histrico muito importante desse ponto de vista o chamado movimento provocado pelo caso Dreyfus na Frana; tambm ele deve ser considerado nesta srie de observaes, no porque tenha levado ao "cesarismo", mas exatamente pelo contrrio: porque impediu a ocorrncia de um cesarismo de carter Oltidamente reacionrio, que estava em gestao. O movimento Dreyfus caracterstico, porque so elementos do mesmo bloco social dominante que frustram o cesarismo da sua parte mais reacionria, apoiando-se. no nos camponeses, no campo, mas nos elementos subordinados da cidade, guiados pelo reformismo socialista (e tambm na parte mais avanada das massas camponesas). Encontramos outros movimentos histrico-politicos modernos do tipo Dreyfus que no so, certamente, revolues, mas tambm no so inteiramente reacionrios, tendo em vista que rompem cristalizaes sufocantes no campo dominante e inserem na vida do Estado e nas atividades sociais um pessoal diferente e mais numeroso do que o precedente. Inclusive estes movimentos podem ter um contedo relativamente "progressista" na medida em que assinalam a existncia, na velha sociedade, de foras atuantes latentes no desfrutadas pelos velhos dirigentes; mesmo sendo "foras marginais", no so absolutamente progressistas, pois no podem "marcar poca". Tornam-se historicamente eficientes em virtude da debilidade construtiva do antagonista, no .de uma fora prpria interior, fato que as liga a uma situao determinada de equilbrio das foras em luta, ambas incapazes de exprimir uma vontade construtiva peculiar no seu prprio campo.
Luta polltica e guerra militar. Na guerra militar, alcan-

ado o objetivo estratgico -

destruio do exrcito inimigo

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fi"

e ocupao do seu territrio - chega-se paz. Alm do mais, deve-se observar que, para que a guerra termine, bastante que o obje:ivo estratgico seja alcanado apenas potencialmente: suflclent.eno haver mais dvidas de que um exrcito nao pode m~ls . lut~r. e. de que o ex~cito vitorioso "pode" ocupar o terntono llllmIgo. A luta poUtica muitssimo mais complexa: em certo sentido pode ser comparada s guerras C?lom~ls.ou s velhas guerras de conquista, quando o exrCitovltonoso ocupa ou se prope ocupar permanentemente todo ~u un,ta parte do territrio conquistado. Ento, o exrcito vencido e desarmado e dissolvido, mas a luta continua no terreno ,?olticoe da "preparao" militar. Assim a luta poltica da India contra os ingleses (e em ce;ta medida, a luta da Alemanha contra a Frana ou da Hungna contra. a Pequena Entente) conhece trs formas de guerr~: de movlm~nto, de posico e subterrnea, A resistncia passiva de Gandhl uma erra de osi o ue em determinados
momen os se
as_
S S o erras e movimento, a prepara o c an estina de armas e e ementos COmativos e ass o. guerra su err ea. Hfruiia fOrma d ardltzsmo,' mas ela empregada com mult po,:derao. Se os ingleses estivessem convencidos da preparaao de um grande movimento insurrecional destinado a esmagar a sua atual superioridade estratgica (que consiste em certo sentido, na sua possibilidade de manobrar atravs de linhas internas e de concentrar as suas foras no ponto "esporadicamente" mais perigoso) com um levante em massa _ isto ,. obrigando-os a dispersar foras num teatro blico torn.adosimultaneamentegeral - a eles conviria provocar a iniciatiV~ premat~ra das foras indianas para identific-las e destruir o ~o~lment~ ger~I. Da mesma forma conviria Frana que a drrelta n~clOnalistaalem se envolvesse num golpe de Estado. aventureiro .que levasse a organizao militar ilegal presumIda a se manifestar prematuramente, permitindo uma interveno tempestiva do ponto de vista francs. Assim, nestas formas de luta mistas, de carter militar fundamental e de ca. rter poltico preponderante (mas cada luta poltica tem sempre um substrato ~iIita~), o ~~prego dos ~pos de assalto exige u!?a .formulaao ttica onglOal, para cUJa concepo a expenencla da guerra s pode dar um estimulo, no um modelo.

3ns arma em guerra de movimento e, em ou os,

Tratamento parte deve ser dado questo dos comi/agi balcnicos, que esto ligados a condies particulares do ambiente fsico-geogrficoregional, formao das classes rurais e tambm eficincia real dos governos. O mesmo se deve fazer em relao aos grupos irlandeses, cuja forma de guerra e de organizao se vinculava estrutura social irlandesa. Os comitagi, os irlandeses e as outras formas de guerra de guerrilhas devem ser separadas da questo do arltitismo, embora paream ter pontos de contato com ele. Estas formas de luta so prprias de minorias dbeis, mas exasperadas, contra maiorias llem organizadas; enquanto que o arditismo moderno pressupe uma grande reserva, imobilizada por vrias razes, mas potencialmente eficiente, que o sustenta e alimenta com con. tribuies individuais. . A relao existente em 1917-18 entre as' formaes de assalto e o exrcito no seu complexo pode levar e j levou os dirigentes polticos a errneas formulaes de planos de luta. Esquece-se: 1) que os grupos de assalto (arditi) so simples formaes tticas e pressupem um exrcito pouco eficiente, mas no completamente inerte: pois se a discipliQae o esprito militar relaxaram at ao ponto de aconselhar uma nova disposio ttica, em certa medida no deixaram de existir, pois a nova disposio ttica corresponde exatamente disciplina e ao esprito militar; de outro modo, seria a derrota total e a .fuga; 2) que 'no necessrio considerar o arditismo como um sinal da combatividade geral da massa militar, mas viceversa, como um sinal da sua passividade e da sua relativa desmoralizao. Isto deve ser compreendido atravs do critrio geral de que. as comparaes entre a arte militar e a poltica devem ser 'sempre estabelecidas cum grano salis, isto , apenas como estmulos ao pensamento e como termos simplificativos ad absurdum. Efetivamente, na militncia poltica no existe a sano penal implacvel para quem. erra ou no obedece pontualmente, falta o julgamento marcial, alm de que o dispositivo poltico no se compara nem de longe ao dispositivo militar. Na luta poltica, alm das guerras de movimento, de cerco ou de posio, existem outras formas. O verdadeiro arditismo, o arditismo moderno, prprio da guerra de posio, como se viu em 1914.18. Tambm a guerra de movimento e 69

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a, guerra de cerco dos perodos anteriores tinham os seus ardiem certo sentido; a cavalara ligeira e pesada os bersaglieri etc" ,as armas ligeiras cm geral desempenhavam' em parte um~ funao d~ grupos de assalto. Na arte de organizar as patrulhas m"n~festava-se o embrio do arditismo moderno. Embrio que surgia co,? mais viga: na guerra de cerco do que na guc~ra de movimento: serYlo de patrulhas mais amplo e especialmente arte de orgamzar sortidas imprevistas e imprevistos assaltos com elementos escolhidos ,
11,

,Outr? elemento a <e levar em conta o seguinte: na luta poli~ca nao neces~rio imitar os mtodos de luta das classes dO~l1nantes, sem ,c,alr em emboscadas fceis. Nas lutas atuais mUItas v~~es verIfica-se este fenmeno: uma organizao cstat~1 debIlitada como um exrcito enfraquecido; entram em aao os grup?S de assalt.o, ,isto , as organizaes' armadas privadas, que tem duas mlssoes: usar a ilegalidade, enquanto o Est~do parece p.ermanecer na legalidade, como meio para reorg~mzar o, prpr~o Estado. Acreditar que se possa opor ati~ vldade prIvada Ilegal outra atividade semelhante isto comb~ter o arditismo com o arditismo, uma tolice;' signific~ acre, dlt~r que o Estado permanea eternamente inerte, o que jamais ocorre, alm das outras condies diversas, O carter de classe leva ,a ~ma diferena fundamental: uma classe que deve trabal!Jar ,diarIamente num horrio determinado no pode ter o:gamzaoes de, assalto permanentes e especializadas, como uma classe que desfruta de amplas possibilidades financel'as e, no est ligada, por todos os seus mem'bros, a um trabalho fiXO, Em qua.lq~er ~lOra do dia:e da noite estas organizaes, tornadas profiSSIOnaiS, podem vibrar golpes decisivos e atacar de imprevisto. Porta~to, a ttica dos grupos de assalto no pode ter, para determmadas classes, a mesma importncia que para. outras; para. _de!e~mina~as. cll\sseLLneces.s-!i~L.P0rque prprIa, a glJ~.mL_e movlmentoe. de ma1!0bra, qu~, noesse da luta poltica, pode-se combinar com um til e talvez - ii1dis' pensvel uso da ttica dos grupos de assalto, Mas fixar-seria modelo ~i1itar tolice: a poltica deve, tambm neste caso, ser <uperIor parte militar, e s a politica cria a possibilidade da manobra e do movimento. De tudo o que se disse, resulta que no fenmeno do ardilismo militar necessrio distinguir entre funo tcnica e '" 70

funo poltico-militar: como funo de arma especia\, o arditismo foi aplicado por todos os exrcitos na guerra mundial; como funo politico-militar verificou-se nos pases pohticame:nte no-homogneos e enfraquecidos, cuja expresso era um exrcito nacional pouco combativo e um Estado-Maior burocratizado e fossilizado na carreira. A propsito das comparaes entre os conceitos de guerra de movimento e de guerra de posio na arte militar e os 'conceitos relativos na arte poltica, deve-se recordar o opsculo de Rosa', traduzido para o italiano em 1919 por C. Alessandri (traduzido do francs). No opsculo teoriza-se um pouco apressadamente e tam. bm superficialmente sobre as experincias histricas de 1905: efetivamente, Rosa desprezou os elementos "voluntrios" e arganizativos, muito mais difundidos e eficientes naqueles acon. tecimentos do que ela pudesse crer em virtude de certo preconceito "economista" e espontaneista. Todavia, este opsculo (e outros ensaios do mesmo autor) um dos documentos 01 is significativos da teorizao da guerra de movimento aplica arte poltica.. O elemento econmico imediato (crises, etc. . considerado como a artilharia de campo que na guerra a e a brecha na defesa inimiga, brecha suficiente para que as tro as irrompam e obtenham um sucesso definitivo (estratgico), ou pelo menos um sucesso importante no .sentido da linha estratgica. Naturalmente, na cincia histrica a eficcia do el~ento econmico imediato era considerada muito mais comple~a do que a da artilharia pesada na guerra de movimento, pois este elemento era concebido como tendo um duplo efeito: 1) abrir a brecha na defesa inimiga, depois de ter desbaratado e levado as suas fileiras a perder a f em si, nas suas foras e no seu futuro; 2) organizar rapidamente as suas tropas, criar os quadros, ou, pelo menos, colocar os quadros existentes (criados at ento pelo processo histrico geral) com rapidez no posto que lhes cabia no enquadramento das tropas disseminadas; 3) criar imediatamente a concentrao ideolgica da identidade do fim a ser alcanado. Era uma forma de frreo dctcrminismo economista, com a agravante de que os efeitos eram concebidos como rapidssimos no tem1 ROSA DE. LUXEMBURGO, Lo sciopero generale - l partito e i sindacati, S. E. "Avanlil", Milo, 1919.. (N. c I.)

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po e no espao; por isso constitua um verdadeiro misticismo histrico, a expectativa de uma espcie de fulgurao milagrosa. A observao do General Krasnov (no seu romance)l de que a Entente (que no queria uma vitria da Rssia imperial, para que no se resolvesse definitivamente a favor do czarismo a questo oriental) imps ao Estado-Maior russo a guerra de trincheira (absurda, em virtude da extenso da. frente - do Bltico ao Mar Negro e com grandes zonas pantanosas e boscosas), enquanto que a nica possvel era a guerra de movimento, uma tolice. Na realidade, n exrcito russo ten tou a guerra de movimento e de penetrao, especialmente no setor austraco (mas tambm na Prssia Oriental) e alcan. ou xitos brilhantes, embora efmeros; A verdade . que no se pode escolher a forma de guerra que se quer, a menos que se tenha uma superioridade esmagadora sobre o IOlO1lgO, e sabido quantas peraas custou a obstlOaao aos EStaaos-Maiores em no quererem reconhecer que a guerra de posio era "imposta" pela relao geral das foras em choque. Efetivamente, a guerra de posio no determinada apenas pela luta de trincheira, mas por todo o dispositivo organizativo e industrlil que suporta o exrcito combatente: e imposta especialmente pelo tiro rpido dos canhes, das metralhadoras, dos mosquetes, pela concentrao das armas num determinado ponto, alm de que pela abundncia do fornecimento, que per. mite a substituio rpida do material perdido depois de uma penetrao e de um recuo. Outro elemento a grande massa de homens que participam do dispositivo, de valor muito de. sigual e que s podem operar como massa .. V-se como na frente oriental uma coisa era irromper no setor alem~o, e outra no setor austraco, e como num setor austraco reforado. por tropas escolhidas alems e comandado por alemes a ttica do irrompimento acabava em desastre. Verificou-se ames. ma coisa na guerra polonesa de 1920, quando o avano que parecia irresistvel foi detido s portas de Varsvia pelo Ge. neral Weygand na linha comandada por oficiais franceses. Os prprios tcnicos militares que se fixaram definitivamente na guerra de posio, como antes se fixavam na guerra de manobra, de modo algum sustentam que o tipo precedente deva
w

PlOrn

KRASNOV,

Salanl, 1928.

(N.

e 1.)

Dall'aqulla lmperlale alla bandlera rossa, Florena

ser riscado da cincia; mas que, nas guerras entre os Est~dos mais avanados civil e industrialme~te, ele deve-se re~uzlr a funes tticas mais do que estratgrcas, deve ser :olls,derado na mesma posio que a guerra de cerco em relaao guerra de manobra. A mesma reduo deve-se verificar na arte e ':la cincia politica, pelo menos no que se refere aos Estados ma,s avanados onde a "sociedade civil" transformou-se numa e~trutura multo complexa e resistente s "irrupes" catastrficas do elemento econmico imediato (crises. depresse~, etc.): .!!L'perestruturas da sociedade civil so como o sistema de tnncheiras na erra a. Da mesma. for~a que .ocorna na erra, quan o um nutrido fogo de artilhan~ parecia ter de~tndo todo o sistema defensivo do adversno, mas, na real!dade, s o atingira na sua superffde externa, e no ~omento do ataque os assaltantes defrontavam-se com .uma. linha defensiva ainda eficiente, assim ocorre na polillca durante .as grandes crises econmicas; nem as tropas atacantes, em vir. tude da crise, organizam-se rapidamente: no temp? e no espao, nem muito' menos adquirem um espinto agressivo; reciprocamente, os atacados no se desmoralizam, nem a~andonam as defesas, mesmo entre runas, nem perde~ a co.nftana na sua fora e no seu futuro. :e claro que as cOisas nao permanece~ tais como eram, mas tambm certo que o ~Iement.o.da raJ:l' dez, do tempo acelerado, da marcha progressista deflmt.,va nao aparecero de acordo com o que esperavam os estrategrstas do cadornismo politico. O ltimo fato desta natureza na histria poltica foram os acontecImentos de 1917. Xl1csassinalaram uma reviravolta decisiva na histria da arte e da cincia politicas. Portanto,.. necessrio estudar com "rofundidade" uais so os elementos a sacie a e Civil que correspon em aos sIStemas de defesa na guerra e I o. Igo c e IOtenclonaImen e, pOIS e es foram estudados, mas a pa;tir de pontos ~e vista superficiais e banais, como certo~ ~StU~IOSOS do vestuno estudam as curiosidades da moda femlOlOa, ISto , c0!O a per. suaso de que certos fenmenos so destrudos depo!s de cxplicados "realisticamente", como se fossem superstioes popu' lares (que, de resto, tambm no se destroem ao serem ex. plicadas) . 73

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Deve-se examinar se a famosa teoria de Bronstein sbre a permanncia' do movimento no reflexo poltico da teoria da guerra manobrada (recordar a observao do general dos coss~cos Krasnov), em ltima anlise o reflexo das condies geraIs eco~micas-culturais-sociais de um pais em que os quadros da VIda nacional so embrionrios e relaxados e no se P?dem tomar "trin,cheiraou fortaleza". Neste caso poder-se.ia dIZer que Bronstem, que aparece como um "ocidentalista" e~a, ao contrrio~um cosmopolita, isto , superficialmente na: clOnal~ superfiCIalmenteocidentalista ou europeu. I1ich,' ao contrno, era profundamente nacional e profundamente europeu, Bro~tein recorda nas suas memrias terem-lhe dito que a sua te~na se revelara boa quinze anos. " depois, e respon. ~e ao epIgrama com outro epigrama, Na realidade, a sua teona, como tal" no era boa nem quinze anos antes, nem quinze anos depOIS: como sucede com os obstinados dos -quais f~l~ Guicc.iardiui,. ele adivinhou em grosso, teve ~o na prevlsao pr~lca mats geral; da mesma forma que se _prev que uma me~Ina de quatro anos se tomar me, e quando isto ocorre, VInte anos depois, se diz "adivinhei", esquecendo porm que quando a menina tinha quatro anos se tentara estupr-Ia, certo de que se tomaria me. Parece-me que llich compreendeu 9ue se ~eri.ficarauma modificao da guerra manobrada, aphca~a_vltonosamen~ no Oriente em 1917,. par a guerra de poslao, que era a uuica possvel no Ocidente, onde, como ob~erva ~a~no~, ;oum espao estreito po~am acumular ,~uantldades Indlsc~1JIl1nadas de munio, -onde os quadros SOClatS e~a~ ?e, per SI ainda capazes de se tomarem trincheiras mumc,ad,sstmas, Pareee-me que esta seja a frmula da "frente nica", que corresponde concepo de uma niea frente da Entente sob o comando nico de Fech, S que llich no teve tempo de aprofundar a sua frmula, mesmo levando em conta que ele podia aprofund-Ia teoricamente apenas, desde que a misso fundament! era nacional exigia um reconhecimento do terreno e uma fixao dos ele: mentos de trincheira e de fortaleza representados pelos ele.
1 A teoria d. "revoluo penuanente" de Trotski, (N, e I. ) 1 UID.(N.eI.) 2 Na Rssia. (N. e I.)

mentos de sociedade civil, etc. No Oriente, o Estado era tudo, a sociedade civil era rimordiaf e elatinosa' no Ocidente havIa en e o sta 'v'1 uma 'usta rela o e em qualquer abalo do Estado jmediatamente descobria-se uma 12(}o derosa estrutura da sociedade civil. O Estado era apenas uma trmchetra avanada, por trs da qual se sItuava uma. robusta cadela de fortalezas e casamatas; em medIda dlvers e Estac par mente ISto exi .a um acur o re n eClmento do carter nacio A teoria de Bronstein pode ser comparada teoria de certos sindicalistas franceses sobre a greve geral e teoria de Rosa no _opsculo traduzido por Alessandri: os opsculos de Rosa e a teoria de Bronstein, alm do mais, influenciaram os sindicalistas franceses, como se depreende de determinados artigos de Rosmer sobre a Alemanha em Vie Ouvriere (primeira srie em fascculos), Eles, em parte, tambm dependem da teoria da espontaneidade,

o conceito revo/II o ssiva conceito de "revo. luo passIva e ~uz-serfi or~~ ~ ~is princpios fundamentais de cincia polltka: ejihma formao social desa arece en an rodutivas ue nela se desenvol. vera -encontrarem lu ar ara um ulterior movimento ro essis a; SOCled assume com romissos ara cu'a so. lu o -atn a n __ c 58 as etc. SSlm, evem ser reportados descrio dos trs momentos fundamentais que podem distinguir uma "situao" ou um equilbrio de foras com o mximo de valoriza o do ..ID.Q,.
--meu o ou e

. '~~~.llillI'nt'h.

do

erceuo momento ou eq:uilbrio poltjco:-.militarv)

Observa-se que Pisacane, nos seup Saggi. preocupa-se com este terceiro momento: ele compreende, diferentemente de Mazzini, toda a importncia da presena na -Itlia de um aguerrido exrcito austraco, sempre pronto a intervir em qualquer ponto da pennsula, e que, alm do mais, tem atrs de si toda a potncia militar do imprio dos Absburgo, uma matriz sempre pronta a formar novos exrcitos de reforo, Outro elemento histrico a ser citado o desenvolvimento do cristianismo no seio do Imprio Romano, assim como o fenmeno atual do gandhismo na Jndia e a teoria da no-resistncia ao 75

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mal, de Tolstoi, que tanto se aproximam da primeira fase do cristianismo (antes do dito de Milo). O gandhismo e o tolstosmo so teorizaes jngnuas e com tintura reHgiosa da ~revoluo passiva". Tambm devem ser citados alguns movimentos chamados "liquidacionistas" e as reaes que suscitaraih, em relao com os tempos e as formas de determinadas situaes (especialmente do terceiro momento). O ponto de partida para o estudo o trabalho de Vincenzo Cuoco; mas evidente que a expresso de Cuoco a respeito da revoluo napolitana de 1799 no passa de uma aluso, pois o conceito est completamente modificado e enriquecido.
O conceito de "revQluo passiva", atribudo por Vin-

polticas. Pode-se a licar ao conceito de volu o assiva (do. isorgimento italiano) o critriS'JnJP:p,etativo das. modifica es moleculares ue, na --realidade, modicam progressivamente ...a_.c.~riIposlao prece ente as or a~ e, ,. rm m~se __ em .._ma 1Z e noya;s. mo 1 lcaoes. ASSim, no RisorgimenlO italiano viu-se como a passagem .11.0 cavourismo (depois de 1848) de novos eleme~t~s do Partido de Ao modificou progressivamente a composlao das foras moderadas, liquidando o neoguelfismo, de um lado, e, de outro, empobrecendo () movi.me~to mazzin!ano. (a este processo per. tencem tambm as oscl1aoe. de GanbaldI, etc.). Logo, este el,:' mento a fase originria daquele fen?m,:no que se ch~mou .mal~1 tarde "transformismo", cuja importancla, parece, nao fO! a:e agora dimensionada devidamente como forma de desenvolVImento hit6rico. Insistir no aprofundamento d<;> ,:onceito d~. qu.e, e~quanto Cavour tinha conscincia da sua mlssao e consclencla cnltca da misso de Mazzini, este, em virtude de no ter quase o.u nenhuma conscincia da misso de ~avour, estava~ na reahdadc, pouco consciente da sua prpria misso. ?ai .den~aram as suas vacilaes (em Milo, no perodo postenoras Cmco JornadllJ e em outrs ocasies) e as suas iniciativas fora de. te.mpo, que por isso configuravam-se apenas eom<;> elementos utels poUtic piemontesa. Eis um ex!,mplo..~!l6tlC9.sob~e. ~omod~vla ~e: compreendida a .9i-,.tica apresentada.~m aM.sma .da F.loso/lG. e-cada mWJ:lula.oposio ..de.ve.pr.ocurar ser mtegralmenle .~ mesmo e lanear na .M.a Jo .. ds .as suas "reservas" polticas e morais, e ~_!!9_a~S1n.se-cons.egu.eJma.J;upera() real, n~d.a '''disso era compreendido nem p<Jr.Prou.d1:lon,nem por ~aZZlnl. Direse- que"ncnr"Groerli"e'nem os te6ricos da reyoluc~o passiva ou "revolu o.restaura O"l. ender~~ o fenome~~:
mas a ques a e so se mo lfica:: neles! a

cenzo Cuoco ao primeiro perodo do Risorgimento taliano,r,> pode ser relacionado com o conceito de" erra de o '''. e onto com ..a. guerra. mano ra a Ts10 , estes conceitos' surgiram depois da Revoluo Fraiies, e o binmio Proudhon-Gioberti pode ser justificado com O pnico criado pelo terror de 1793, como o sorelianismo com o 'P.nco que se seguiu aos massacres de Paris em 1871? Existe uma identidade absoluta entre guerra de posio e revlo' passiva? Existe, pelo menos,. ou pe. ser concebido' lodo um perl9l1.O.lliS~: t6rico em que os dois concetos devem-se identificaratf..JIue ..a._. guerra 3~1'.~sJ f se __ tran~orme ~e!I!":gjifua:::' rii:Q.9!l.r.eJ ... a?'-- __ ""-'E necessrio orrnUlar. um juzo "dinmico" sobre as "restauraes", que constituiriam uma "astcia da providncia" em sentido vichiano. Um problema existe: na luta Cavour-Mazzini, em que Cavour o expoente da revoluo passiva-guerra de posio e Mazzini da iniciativa popular-guerra manobrada, no sero ambos indispensveis na mesma medida? Todavia, necessrio levar em conta que, enquanto Cavour tinha consciricia da sua misso (pelo menos em certa medida), enquanto compreendia a misso de Mazzini, este parece que no tinha conscincia da sua e da misso de Cavour; se, ao contrrio, Mazzirii tivesse adquirido esta conscincia, isto , se fosse um poltico realista, e no um ap6stolo iluminado (se no tivesse sido Mazzini) o equilbrio resultante da confluncia das duas atividades seria diferente, mais favorvel ao mazzinianismo: o Estado italiano ter-se-ia constitudo sobre bases menos atrasadas e mais mo-. demas. E j que em cada acontecimento histrico verificam-se quase sempre siutaes semelhantes, deve-se ver se no possvel extrair da alguns princpios gerais de ~ncia e de arte 76

mcom~ree~~ao

te6rica era a expresso prtica das neceSSIdades da ~es~ de desenvolver-se integralmen:e, at o ponto de_ conse~lr lD~or. porar uma parte da pr6pna anttese, para nao se deixar superar". Isto , na oposio dialtica s6 a tese desenvolve, na
Consultar a literatura poltica sobre 1848, de autoria de estudio~os da fUosona da praxis. Mas no me parece que se possa esperar mU1tO neste sentido. Os acontecimentos italianos, por exemplo, s6 foram examinados sob o An~lo dos livros de Bolton King, etc.
.1

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realidade, todas as suas possibilidades de luta, at atrair para si os chamados representantes da anttese: exatamente nessa formulao consiste a revoluo passiva ou revoluo-restaurao. Nest~. ponto ~eve-se eonJ!ider.ar_ a qu:sto da passagem da luta polIllea de guerra manobraaa--pra "guerra ae psio",' o que-na"Europa-'0"CorreudepoiS-de1'84'8, e que 'no foi empreendido por Mazzini c pelos mazzinianos como o foi por outros. A mesma passagem verificou-se depois de 1871, etc. Homens como Mazzini tinham dificuldades de compreender, ento, a questo, dado que as guerras militares no ha. viam fornecido o modelo; ao contrrio, as doutrinas milital'es desenvolviam-se no sentido da guerra de movimento. :e preciso ver se Pisaeane, te6rico militar do mazzinianismo, refere-se questo. Pisacane deve ser estudado porque foI o nico que tentou dar ao Partido de Ao um contedo no s6 forma!, mas sut>,taneial: de antitese superadora das posies tradicionais. No se pode dizer que para obter. estes resultados hit6ricos fosse necessria a insurreio popular armada, como acreditava Mazzini obsessivamente, isto , no realIsticamente, mas como missionrio religioso. A interveno popular, que no foi possv:l na forma concentrada e simultnea da insurreio, no s: v~f1f~counem mesmo na forma "difusa" e capilar da pressao mdtreta, o que era possvel e talvez fosse a premissa indispensvel para a primeira forma. A forma concentrada ou simultnea tornara-se impossvel em virtude da tcnica militar da poca, ma.s s6 em parte. Isto , a impossibilidade existiu na medIda em que a forma concentrada e simultnea no foi prec"dida de uma preparao poUtiea e ideol6gica de longo flego, organicamente predispo.ta A de.pertar as paixes populare. e tornar possvel a concentrao e a ecloso simultnea do movimento. Depois de 1848, s6 os moderados fizeram a critica do! m:"do. que precederam ao fracasso. Efetivamente , todo o . movImento moderado se renovou, o neoguelfismo foi liquidado, homens novos ascenderam aos principais cargos de direo. No mazzinianismo, ao contrrio, nenhuma autoerftica, ou en-, to autocrtica Iiquidacionista no sentido de que muitos elementos abandonaram Mazzini e organizaram a ala esquerda do partido ~iemonts; nica tentativa "ortodoxa", interna, foram os ensaios de Pisaeane, que, entretanto, jamais se toma78 ram a plataforma de uma nova polftica orgnica, no obstante o pr6prio Mazzini ter reconhecido ,!ue Pis~cane .for.mulara uma "concepo estratgica" da revoluao nacIOnal ItalIana. A relao "revoluo passiva-guerra de posio" no Risorgimento italiano tambm pode ser estudada sob out~os aspectos. Dois so importantssimos: o que pode denommar-se do "pessoal" e o da "reunio revolucionria", O do upesso~l" pode ser comparado com o que se. verifico? .n~ guerra mundIal, na relao entre oficiais de carretra c of,clals da reserva, de , um lado, e entre soldados das fileiras e voluntrios-arditi, de outro. Os oficiais de cl:irrera corresponderam, no I!-,~org~,"ento. aos partidos polfticos regulares, organizados, tr~dlc,onals, ctc., que no momento da ao (1848) revelaram-se maptos ou qua. se e foram em 1848-49, suplantados pela onda popular mazzi~iano-den\ocrtica, onda ca6tica, desordenada, "extempornea" por assim dizer, mas que, todavia, Iid~'fada por chefes iihprovisados ou quase (de qualquer m~do nao pertencentes a formaes constitudas como. era o partido mod.erado) obteve sucessos indubitavelmente maIOres do que os obtIdos pelos mo, derados: a Repblica romana e Veneza revelaram uma for~a de resistncia notvel. No perodo posterior a 1848, a relaao entre as duas foras, a regular e a "carismtica", organizou.se em torno de Cavour e de Garibaldi, c deu o mximo resultado, embora posteriormente '[os.e aproveitada por Cavour. Este aspecto est ligado ao outro, da "reunio". Deve-se observar que a dificuldade tcnica contra a qual sempre se chocavam as iniciativas mazzinianas foi exatamente aquela da "reunio revolucionria". Seria interessante, a partir deste ponto de vista estudar a tentativa de invaso da Sav6ia efetuada pelo O~ncral Ramorino, pelos irmos Dandicra, por Pisn-

cane, etc., comparando-a com as situaes que se .ofereceram a Mazzini em 1848. em Milo, e em 1849, em Roma, e que de no teve capacidade de organizar. Essas tentativas de alguns poucos no podiam deixar de ser esmaga?as ~o nascedouro, pois seria maravilhoso que as f~ras reaclO~nas, q~e estavam concentradas e podiam .operar IIvremen~e (Ista , nao encontravam\ nenhuma oposio em amplos movImentos da populao), no pudessem esmagar as iniciativ~s do tip~ Ramorino, Pisacane, Bandiera, mesmo que elas ltvessem SIdo preparadas melhor do que o foram na realidade. No segundo pcdodo (1859-860), a "reunio revolucionria", como aquela

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..
dos Mil. d~ Garibaldi, tornou-se possvel graas ao fato d que: pnmelro, G~baldi apoiava-se nas foras estatais Pie~ ~onte~as, e, depoIs, que a frota. inglesa 'protegeu de fato o erm arque ;~ Marsala,. a tomada de' Palermo e esterilizou a rota bourb?D1ca. Em MIlo, depois das Cinco Jornadas e na Roma repubhcana, Mazzini teria podido constituir praas de armas para re~nies organ!zadas; mas no se props faz-Io, da o ~:u 0!1flito com Ganbaldi em Roma e a sua inutilizao em MIlao, dIante de Cattaneo e do grupo democrtico milans De qualquer form~, o curso do processo do Risorgiment(,' se ~ro~,xe luz a importncia enorme do "movimento Hdema: g6gtco de Jl?assa, co~ chefes surgidos ao acaso, improvisados e~c:, n~ reahdade f0.1 absorvido pelas' foras organizadas tra: dlclonals! pelo~ partIdos formados ao longo do tempo com elaboray~o racIonal dos chefes, etc. Em todos os aconteclment?S pohticos do mesmo tipo o resultado .sempre foi igual (asSIm em 1830, na Frana, a predominncia dos orleanistas SO bre as foras p~pulares radicais deinocrticas, e assim, no fun: do, na Re".ol~ao Fra.ncesa de 1789, em que Napoleo repres~nta, em ullJma anhse, o triunfo das foras. burguesas. Or amzadas contra as foras pequeno-burguesas' Jacobinas).: ~a Jl?e~, forma. na guerra mundial, o predomnio dos velhos ofiCIaIS e carrelr~ sobre os oficiais da reserva, etc. Em qual uer caso, . a ~usncla. e~tre as foras .radicais-populares de . ~ma consc~nc!a da mlssao. da outra parte, impediu-as de ter plena conscInCIa da. sua pr6pria misso e portant d 'Ilb' f al ,o, e pesar no ellul no. m das foras' em relao ao seu efetivo poder de Intl:rve:lao e, fi!1almente, de determinar um resultado mais avana O. num sentid~ de maior p~ogresso e mais moderno.
Se~pre
Q'

"clareza" intelectual dos termos da luta dev el. as es c areza um valor olltico uando se torna aixo ~enera 1Z a e cons I UI a premissa e uma vonta e orte. os ultimos tempos, em muitas publicaes sobre o Risorgimento, "revelou-se" que existiam personalidades que viam claro, etc. (veja-se a valorizao de Ornato feita por Piero Gobetti); mas estas -'revelaes" destroem-se por ~i mesmas, exatamente por serem revelaes; elas demonstram que se tratava de elucubraes individuais, \ que hoje representam uma forma do "scnso a posteriori", Efetivamente, jamais se fundiram com a reali. dade tatual, jamais se tornaram conscIencia pupular-nacional geral e atuante. Qual dos do.is, o Partido de Ao ou o Partido Moderado, representou as "toras subjetivas" efetivas do Riso;gimento? r; claro que o Partido Moderado, e exatamente porque teve conscincia inclusive da misso do Partido de Ao. Em virtude dessa conscincia, a sua "subjetividade" era de uma qualidade superior e mais decisiva. Na expresso de Vi. t6rio Emanuel 1I:"0 Partido de Ao n6s o temos no bl~o", h mais sentido hist6rico-polltico do que em tda a obra de Mazzini. Sobre a burocracia. O fato de que no de.senvolvimenlo nco rmas polltics e econmicas viesse se formando nClon tiO e re arado a o buroc (civil e militar), tem um. signica or la na cincia poltica e na histria das formas estatais. Tratou-se de uma necessidade ou de uma de enera o em. rela o ao . como preten. dem os livre-cambistas "PUros,i? : verdade que cada forma social e estatal teve um seu problema dos funcionrios, um modo seu de apresent-lo e resolv-lo, um sistema 'Particular de seleo, um tipo pr6prio de funcionrio a educar. Reveste.se de capital importncia reconstruir o desenvolvimento de todos estes elementos. O problema dos funcionrios coincide, em parte, com o problema dos mte!ectuals. Mas, se verdade que cada nova forma socla! teve. necessidade de um novo tipo de funcionrio, tambm vcrdade que os nOvos grupos .dirigentes jamais puderam rescindir, pelo menos dUrante certo tempo, a a Ia0 e os mteresses Onsmuidos, IStO , das lorma. es de funcionrios j existentes e pr-constitudas quando d 81

prop6SIto dO"concclto

de

ou de.. _re~oluo-.Iestaurao::..no Rjsorgimento Italjno cessn9;. c.ol~ar...com ..exatidO_olLPmb1.l!lL-'Iill' em algu;::; tendnCIas hlstono8!:ficas . d o.. d as .relaoes ,_._- - .."-. d' _ ... b' ., ." . ..... , o' den omma entre ~on I"!,,So Jeijvas. e condi)es .subjetivas.:do evento hist6rico .arece que. ~s cOn?i~es subjetivas existem' Sempie-CjueeXis~' t~rem con?,!\'C~ objelJvas, isto na medida em que se trata de SImples dlsltnao de carter didtico: logo a discusso pod versar sobre o grau e a intensidade das fo~~.. sub' ti e bre a rela- d' lti' .. Je vas, so~o . la. ca entre as foras subjetivas contrastantes. . Ir; precls.o eVItar que a questo seja colocada em termos mte ectualsticos", .e. no hisl6rico-poltlcos. : pacfico que a

Hrevoltio passiva"

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,.
"

,.scu a.dvcnto (especialmente nas esferas eclesistica e militar) A umdade do trabalho manual e intelectual e uma ligao mai~ cslmla enlre. P.oder I:egislativo e o Poder Executivo (pela q~al os fu~clOnnos eleitos, alm dc controlar, se interessam pelos negelOS de Estado) podem ser motivos inspiradores tanto para. uma onentao nova na soluo do problema dos intelectUaIS, como para o problema dos funcionrios.

_ 2)" ':.inc~Jada uesto da burocracia e da sua or anizaao tima, est a dlscuss rc os chamados "centra. ll,mo orgahJco" e "centralismo democrtico" (que, alm. do maiS, nao tem ~a.da que ver com a democracia abstrata, 'tanto que a Revoluao francesa e a 'I ercelra Repblica desenvol veram form~s de centralismo orgnico no conhecidas nem pe: la monarquia absoluta e nem por Napoleo I) De . d . vem ser Procuradas . e examma as as relaes econmicas e polfticas ~~aIS_ ue encontram ~ su~ forma de organizao, a sua artiCi aao e a Sua unclOnahdade nas Iversas mam estaoes de' c~itrallsmo tglUco e democrahco em todos os campos: na vld" es~atal (umtansmo, federao, unio de Estados federados, federaa~ de Estados ou Estado federal, etc.); na vida interestalal (ah~nas, .formas vrias. de "constelao" polftica internaclO~al), na VIda das associaes polfticas e culturais (ma(onar!~, Rotary Clube, Igreja catlica); sindicais econmicas cartelS, trustes); num mesmo pas, em diversos pases etc .. Polmicas s~r~iram n.? passado (antes de 1914 'a ~o. posllo do pred~~mlo. alemao. na vida da alta cultura e) de mas .r~ras p.ohlJcas mternaclOnais: era, de fato, r~este p~_ d?mmlO, ou ~m que. c?nsistia ele? Pode-se dizer:" ) nenhum vmculo .orgmco e dISCIplinar estabelecia essa supre acia que portanto, era u~ mero fenmeno d~'nfluncia cultura abs~ tr~1tae, de, prestgio bastante instvel;' b) sta influncia cultural nao atmgla em ~ada a ativ~dade fa ,que, vice-versa, era desagregada, I?cahsta, sem onentao de conjuntq, No se pode falar, ,Por ISSO,dc nenhum centralismo, nem orgnico nem democr.lJco e ~em .de outro gnero ou misto. A influncia cra ~enlJda de Imedtato por escassos grupos intelectuais sem hga~ao :om as m~ssas populares; e exatamente esta ausncia de hga.ao caractertzava a situao, Todavia, tal estado de coisas digno de exame p~rque facilita explicar o processo que levou a formular as teortas do centralismo orgnico, que fo-

ram precisamente uma critica unilateral e de intelectuais desordem e disperso de foras, Entretanto, preciso distinguir nas teorias do centralismo orgnico entre aquelas que ocultam um programa preciso de predomnio real de uma parte sobre o todo (seja a parte constituda por uma camada como a dos intelectuais, seja a parte constituda por um grupo territorial "privilegiado) e aquelas que representam uma pura posio unilateral de sectrios e fanticos, e que mesmo podendo esconder um programa de predomnio (em geral de uma individualidade, como a do Pa. pa infalfvel que levou o catolicismo a se translomar numa espcie de culto do pontfice), imediatamente no parece ocul. tar tal programa como fato polftico consciente, O nome mais exato seria o de centralismo burocrtico, A "organicidade" s6 pode ser do centraItsmo democrhco, que um centraItsmo em movimento, ISto ,uma con nua a e u o i. zo ao. movImento rea, um modo de tem erar os impu sos

I,

I
:1

ase com o coman o

a cu u a, um msertmen o con InUO

dos e emen os ue ro am o mais fundo da massa na corri"a s6lida do a arei o e Ire o con mUi e a acumulao regular das ex erincias '" " orque eva em conta o mOVImento ue o odo or nico de re. ~elar:e Da reaIlda e 18 rIca, e no se enriece mecanicamen" te ll1I lll'1lcrcla e, ao mesmo tem o leva em conta o ue

II .

!Vel

e~maIiente? ou que QelQ menos, move-se. ?uwa di-

re il! facII d rever' e c de estabIlidade no Esta o encarna-se no desenvolvimento or nico do n c nt e ma orma ue sucede em escala mal a na vt a os pa os, pre omm nCla o centra. Ilsmo burocrltco no Estado' ica ue e est sa ura o, transformando-se num corrilho estreito ue ten e' a r os seus mes um os nvt os co 'n, c USI ocan o, o sur mento de for ontrastantes mes. mo se es as Oras se con n em com os interesses dominan. tes fundamentaIs (por exemPlo. nos sistemas neidawente pro.. tectomsfas . fi luta com o liberalismo econmico), Nos parti. d(ls que representam grupos socialmente subalternos, o ele. meno e esa II e e sse rar a e monia nao a grupos nVI egia os, mas aos elementos ro essistas, or am arnen e ro s I s e o a outras or as lUS e alia as, mas conciliadoras e oscilantes .

ils J;jffiento

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De qualquer modo, deve-se destacar que as mat:lifestaes deformantes de centralismo burocrtico ocorrerm em virtu e ,e e clenCla e 101C1atlvae e res onsa a e na base 'st " o pnnu VI ncas inclusive qua~ o e as so da mesma natureza do grupo temtorial hegemmco (fenmeno do piemontesismo nos primeiros decnios da ~nidade. itali.ana). ~ existncia de tais situaes nos organismos Illt~rnaciOmus (SQcledade das Naes) pode ser prejudicial e pengosa. O centralismo ,democrtico oferece uma frmula elstica, que se presta a mUitas encarnaes; ela vIve en uanto interpre a e, a ap a a con uamen e s necessl a es. Ela consiste na pesqwsa iltica de tUdo que I I na a arente disforrnidade, e e e m u os o na aparente uniformidade para orgmar e ligar estreitamente rudo o que semelhante, mas de mdo ue a ar amza ao e a conexo arearn uma necessia e prtica e m utiva", ex eriment e n o o resu a' e ?'li processo raCionalista, e utivo, abstrato, isto , pr prio os lIltlecfuaJSpuros (ou uros asnos . Este trabalho conanuo ara se eClo ar mternacional" 'e "umtiiO" na reaIra e naciOnal e local , na realidade, a ao olftica concreta, a c na ora e ,progresso st nco. se a o requer uma um a r amca en eona e pr ca, en ecamilas mtelectu81s e massas pop ares, entre iP"Cmantes' e govemados. As frmUlas de unidade e federao perdem grande prte do seu significado deste ponto de vista, enquanto conservam o ~eu veneno na concepo burocrtica, pela qual a unidade deIXa de existir e se transforma como que num pntano de guas estagnadas, superficialmente calmo e "mudo" e a federao num "saco de batatas", isto , na justaposio ;"edinica de "unidades" individuais sem nexo entre elas.

Wor esquemtico e metaRSrico, isto , no pode ser aplicado

mecanicamente, '(}orquenos agregados humanos o

elemento

qua-

trorema das propores defini . Este teorema pode serempr .. ra tomar mais claros e de um esquematismo mais evidente muitos raciocnios relacionados com a cincia da oreanjzao (o estudo do aparelho administrativo' da composi~ demo~flca! etc.) e tambm c,om a polftic~ geral (na anlise das sltuaoes, das relaes de foras, no problema dos intelectuais, etc.). Deve-se recordar sempre, claro, que o recurso ao teorema das propores definidas tem um

litativo (ou de Pcidade tcnjca e intelectual de cada um..dos seus componentes) tem um .' nte, enqua.nto nao e I o matematicamente. Por ISSO,pode-se dIZer que cada aglomerado humano tem um rinc ia 6t' . ar de pro oroes e s. peCl ente a cincia da organizao pode recorrer com utilidade a este teorema, e isto ~anifesta.se com clareza no exrcito. Mas cada forma de SOCiedadetem um tipo de ex.rcito, e, cada tipo de exrcito tem um princpio de proporoes definidas particular, que, de resto, tambm muda de a~otdo com as diversas armas ou especialidades. H uma d~t~rrmna~a. rela. o entre homens de tropa, graduados, subofiClals, ofiCiaiS ~u. baltemos, oficiais superiores, Estados-Maiores, Esta~o~MaiOr Geral, etc. H uma relao entre as vrias armas e especI~hdades, etc. cada modificao ,numa parte determina a neceSSidade de um equilfbrio com o todo, etc. , Politicamente, o teorema pode ser aplicado nos partid~s, nos sindicatos, nas fbricas, para se ver como cada grupo SOCial tem uma lei de propores definidas pr ria, que vana de acoro com o ve e a, e m e en enCla men a, e es mto e 101C1ava e e senso e res onsa a e e e SCI a dos seus mem ros m81S atrasa os . s prol1ores sintetizada da seguinte forma por Pantaleone, em Prmcipi di economia pura: ":.. Os. ~orpos .se combinam uirnicamente a enas em ro ar es deflDldas e ca a uan a e e um e ementa, que supere a uantidade cxitilda para uma combina o co o e e. e te e quan I a e8 definidas fica livre' se a uantidade de um elemento e ciente em relao quantidade de outros e!ementos presentes, a combma ia s6 se verifica na medida em que sufli:ten e a quantidade do elemento que es esen e em quan. tida e menor o ue . na poss ve servJ[-se meta 0ricarnen e esta ei ara com reender como um ' mo to" ou tendncia de o inioes se toma a e ciente o ponto de vista do exercicio do pOlier overnamen . e .'. I e a orou no seu interior)
1 MAFPBO PANTALEONE,Princlpl

di economia pura, Milo, 1931, parg.

5, pg. 112. (N. e 1,)

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.
,

diri entes de vrios graus e na. medida em que esses dirigentes adquinram e ermma as capacI a es. O "automatismo" hist6rieo de determinadas premissas (a existncia de determinadas condies objetivas) potenciado polIticamente pelos partidos e pelos homens capazes: a sua ausncia ou deficincia (quantitativa e qualitativa) toma estril o prprio "automatismo" (que, portanto, no automatismo). As premissas existem abstratamente, mas as conseqncias no se verificam porque falta o fator humano. Por isso pode-se dizer que os partidos tm a misso de criar diri ntes Cll llZCS so a funo e massa ue s multi' S dm necess nos para que um grupo social definido (que uma quanhdade "fixa", na medida em que se pode estabelecer quantos so os componentes de cada grupo social) se artieule C de caos tumultuado, transfoniJe-se em ex6n:ito poUticq orga ... nIeamente predisposto. Quando em eleies sucessivas do mesmo grau ou de grau diferente (por exemplo, na Alemanha antes de Hitler: eleies para a presidncia da Repbliea, para o Reichstag, para as dietas dos Liinder, para os conselhos comunais, e assim at os comits de fazenda) um partido oscila na sua massa de sufrgios de mximos a mnimos que parecem estranhos e arbitrrios, pode-se deduzir que os seus quadros so deficientes em quantidade e qualidade, ou em quantidade e no em qualidade (relativamente), ou em qualidade e no em quantidade. Um partido que obtm muitos votos nas eleies locais c menos naquelas de maior importncia poltica, certamente deficiente qualitativamente na sua direo central: possui muitos subalternos ou, pelo menos, em nmero suficiente, mas no possui um Estado-Maior adequado ao pais e sua posio no mundo, etc.
I

do uma poca de "eVOluo" "natural", que a sociedade tivesse encontrado os seus fundamentos definitivos, porque racionais, ete. Eis ue a sociedade pode ser estudada elos mtodos das cincias naturais. 10 o reCImen o o conceito e s a o em con e neta e ta viso. Se cinCIa . cia do sta o, e sta o to O O com lexo de atividades prticas e) te ncas com as quais a c asse dirigente JUs I Ica e ,man m ~ao ~ s6 O seu ClOmihl, mas eof1segtie obter o consentimento a IVO t , as as uestoes essenciais da _ SOCIO ogI n passa questoes a Clenela po ItIca. e um res!duo, esse .so pOde ser de falsos problemas, isto , de problemas ociosos. Portanto, a questo que se impunha ao autor de Saggio popo/are' era a de determinar em que relaes podia ser colocada a cincia poltica com a filosofia da praxis; se entre as duas existe identidade (coisa no sustentvel, ou sustentvel apenas do ponto de vista do mais grosseiro positivismo), ou se a cincia poltica o conjunto de princfpios empricos ou prticos que se deduzem de uma concepo mais vasta do mundo ou filosofia propriamente dita, ou se esta filosofia s a cincia dos conceitos ou categorias gerais que nascem da cincia poltica, etc. Se verdade que o homem s6 pode ser concebido como homem historicamente determinado, isto , que se desenvolveu e vive em determinadas condies, num determinado complexo social ou conjunu> de relaes sociais, pode-se conceber a so. ciologia apenas como estudo destas condies e das leis que regulam o seu desenvolvimento? J que no se pode prescindir da vontade e da iniciativa dos prprios homens, este conceito s pode ser falso. Saber o que a prpria "cincia", eis um

s.f-.o.d..z, _
-

problema que deve

ser

colocado,

No

CIPnC'a,

em E m8S~

oci%gia e cincia o . . A fortuna da sociologia. reladonaa neia do concejto de cincia poUtica e de arte poltica que se venficou no. sculo XIX (com mais exatido na segunda metade, com o xito das doutrinas evolucionistas e positivistas). Tudo o que h de impo[lante na sociologia no passa dc cinCia ~oltica. "pollticaWtoma-se sinnimo de pollhca parlamentar ou e corrilhos pessoais. Convencimento de que com as constituies e os parlamentos tivesse comea-

ma "atividade oltica" e pensamento politico, na medida em que trans orma os omens, orna-os I eren es o que eram antes'/ se tudo 'pollhca", preciso, para no cair num fraseado' tautolgico e enfadonho, distinguir com eonceitos novos a poltica que corresponde quela cincia que tradicionalmente se chama "filosofia" da poltica, cincia poltica num sentido estrito. Se a cincia "descoberta" de realidade ignorada antes, no esta realIdade, em ceno sentido, .concebida como transecfu!M!el No se pode pensar que amda eXlsfe algo de "ignoI

Bukhanln. (N.

I.)

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.~
<-./~ to" e, portanto, de transcendente? Alm do mais o.canc.ei!lLPe cincia como "cria o" no tem o mesmo si iflcado de' oU. :rudo ~nsist~, ~~"ver se se trata de cnao ar Itr a" ou racIOnal, Isto , uhl aos _homens para ampliar o seu conceito da vida, para tOQlauuperior-{-desenQ! 'a vida.' __ -O.-nt.mero e a qualidade nos regimes representalivo m dosu. .. n osistema eleitoral de formao dos rgos estatais o de que "nle o numero .lei suprema" e que as "opines de um imbecil qualquer, que subo.escrever (c inclusive de um analfabeto, em de-

t~~m1Dadospases) vale, para efeito de determinar' o curso pohtlco do Estado, tanto quanto as opinies de quem dedica nao as suas melhores foras". etc." Mas a verdade que de modo nenhum o nmero constitui a "lei su rema" nem o eso a o ml o de cada eleitor exa amente I .' s n meros, mesmo n,:s e caso. s o um sunp es v or mstromental, qe do uma medida e uma relao, e nada mais. E depois, o que 6 que se mede? Mede-se exatamente a eficcia e a capacidade de expanso e de persuaso das o mles de l ns, das minotias , as I es, as vanguar as etc. sto a sua caClon da~e ~u hlslonCldade ou lncloAAlidade concret. O que no quer dizer que o -eso das o ioics cada um seja "eXauunenr 18 ajo S 1 las e as opimes nlo "nascem" espontneamente nz cer:ro de cada. ind!viduo; tiveram um centro de formao, dI: ~rrr~ao, de .dl~s.ao ~e persuaso. um grupo de homens ou mc uSlve uma mdivldualidade ue as elaborou e a resentou so orma po ca e atualidade. A numerao dos ' o os" ~-a nIa~Slado fmal de um longo rocesso em que a mwor exa amen e ue es ue e lcam sUldo _ me ores oras quan o sao IS. prtenso grnpo de grandes, apeSilLdJlS:::trcas materiais extraordinrias ue . ~ obtm o consentimento da maioria deve ser J gado ou inepto ou no-representan os mteress~ I A P1'Op6sito do Sogg/o P'1"lore e do .eu apndJce, Teoria e protlc6, vcl~-sena "Nuova Antolo~a' de 16 de maro de 1933 a resenha filoingls (parece-me qua Whitaker). . '. As fOrmulaes .fio muitas, alw=.. Inclusive mais felizes do qua a Citada,que de MAmO nE Sn.VA, na Crll~o F/l!iClSUJ de 15 de agOsto de 1932, mas o. contedo sempre Igual.
sfica de ARMANDo CARLINJ, da qual resulta que a equafi.o: '-reoriB: prtica matem!tica pura: matemtica aplicad" foi enunciada por um

'!fitIeioDais" que no ,podem deixar de prevalecer quando se trata de induzir a vontade nacional num sentido mais do que noutro. "Desgraadamente", o indivf~uo levado a confundir ~ seu "partIcular" com o interesse nacIOnal. e, portanto, achar hornvel", etc., que a deciso caiba "lei do nmero"; na verdade, melhor se tomar lite por decreto. Logo, no se trata de que!? ~ "tem muito" intelectualmente sentjr-se redUZIdo a? mvel !lo O~I.mo analfabeto, mas d~ quem presume: ter mUlto e _pr~ten .e arre a 1estm~ de pdder que le possui para eCI Ir so re o curso aa VIda etatI. . Da crftica (de origem oligrquica, e no de lile) ao re me parlamenlansta ( estranho ue le no seja criticado e o . o ae ue a racionali e IstonclS o consen Imento .nu o slstemahcamente falsific . . 'queza), estas afirma es banais se J'<~nd:r:: Qlm:ouer ~istema represe= tiffiVo, mesmo no. Da;I'!.!!1~!!!~~I !l...jljO Jorjado segundo os c emocracia formal. O ue a es s re mes o c sentimento n ento do vo o uma ai ao tr" u consentimento permanentemente ativo at o onto e!1l que aqules ue con. sentem poderiam ser consl era os como nClon o~ O tailo C aS eIelsoes um modo de recrutamento voluntno de ciniios esttlS de um ~le!1!ill!:adoupo. gue em certo senligo p5lIcna assemelhar-se (em d1VSQS p1l~s5 BO se~yemment. Baseando-se as eleies no em prouamas lIenncos e vagos, mas em ro.,. mas de traba .' uem con. sen empenha-se em fazer ill mais do gue O cidado leg,aI comum para realiz-los isto , em ser uma van uarda de a.

t\jtt-

ti

o a

lVO

e res ons' ve .

c e1llento

voluntBriedade" n.3

imcIa va no. as mal~ amp as multides, e quando. estas no so formadas de cidados amodos, mas de elementos produtivos qualificados, p~de-se compreen er a importncia que pode ter a maDlfestaao do volo."
1

A1~fi.oao sistema sovitico do contrble permanente dos eleitores stibre Estas observaes poderiam ser desenvolvidas mais ampla c orgaDlca.

os eleito.; (N. e!.)

l'

mente, destacando tambm outras diferenas entre os diversostipcs dc eleio,de acilrdo com modificaesnas relaes~erals sociais e pcUtiC8ll: relao entre funclonmos eletivose funclonArias de carreira, etc.

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.
A proposio ~e que "a sociedade no coloca diante de si probl~~~~ para cUJa soluo ainda no' existam as premissas ~atefl8lS . o problema da formao de uma vontade colellva, que depen~c, imediatamente desta proposio, Analisar cfllIcamente o slgwficado d~ proposio, implica indagar como se formam as. vontad~s, colellvas permanentes, e como tais vontades se propoem obJellvos Imediatos e media tos concretos isto , u~a linha d~ ao coletiva, Trata-se de processos de d~sen~o,lvlm,ent~,,?als o~ menos longos, e raramente de exploses sl~t,lIcas ImprevIstas, Tambm as "exploses" sintticas se verificam, mas, ~bserv,ando de perto, v-se que nestes casos trata-se de ~estrUJr m8ls do que reconstruir, de remover obstculos ,mecmcos exte,~~s ao desenvolvimento original e espontneo: ,as Vsperas slclli~nas podem ser consideradas um exem. pIo IIplcO dessas explosoes, . ,Seria PO,ssve,1 estudar concretamente a forma o e um movImento hlstnc elIvo, ana Isando-o em tdas as suas as~s moleculares, o que habitualmente no se faz porque torJ narla pesado q?a.lque! trabalho: ,em vez disso, utilizam-se as correntes de opmlo J constitudas em tomo de um grupo (lU de uma personalidade dominante. o problema que modcrnamen,te Se expressa em termos de partido ou de coalizo de partIdos afms: como se inicia a Or aniza o de um' artido como se desen ve a sua or a or ~~ . a-se e um processo molecular, mjudfssimo de an~ hse extrema, capilar, cuja documentao constitufda por lima 9:uanhdade IDcnvel de lIvros. op1sculos. artigos de revistas e de J~rnals, de conversacs e debates verbais que se repetem infiDItas vezes e que no seu con'unto 'anlesco re resentam este o o u cc uma vontade co euva com um etermina O au de homogeneidade, grau que necess lO e su IClene p r determmar uma a O coor ena a e sunu t nea no tempo e no cspaco L:",agrficoem Que o fato hlstonco se ven Ica, , Importncl~ das utopias e das ideologias confusas e racionahstas na fase mlclal dos racessos histricos de forma o das v a es e )vas: as utoPI8S, o raCIOnaIsmo abstrato tm a mesma importncia das velhas conce es do mundo 'historieame e e o s or ac SSIvas O uc , orta a crtica ual ~ste com lexo ideol 'co s~bmetido elo tes ISt6r~a , trav s desta crtica obtm-se um processo de distino e de modificao no peso relativo qe os elementos das velhas ideologias possuam: tudo (, que ra sec?n~rio e subordinado, ou inclusive incidental, considerado prmclpal~ to~na-se o ncleo de um novo complexo ideolgico e doutnnno, A v~lha vontade coletiva desagrega-se nos seus elementos contradItrios, j que os elem~mtos subordinados contidos nestes elementos se desenvolvem SOCIalmente,etc, . " Depois da formao do regime dos partIdos, fase h.!stflca ligada estandardizao de grandes massas da populaao (comunicaes jornais, grandes cidades, etc,), os processos moleculares s~ manifestam com mais rapidez do que no passado, etc, Questo do "homem coletivo" ou do "contorn;ismo SOclal"'~ Misso educativa e formativa do Estado, cUJO fIm sempre criar novos e mais elevados tipos de civilizao, adequar a "ci. vilizao" e a moralidade ?as mais a~plas massas populares s necessidades do desenvolvImento contmuado do aparelho econmico de produo, portanto elaborar tambm fIsicamente tipos novos de humanidade, Mas, como cada individuo canse' guir incorporar-se no homem coletivo e como se ve~ificar a presso educativa sobre cada um com o seu consenllmento. e colaborao transformando em "liberdade" a necessidade e a , I' coero? Quest ""'" ' e a_ lado, inc um o ne e a ue as atiVl ades ue ho'e so com r .e~dl:.._. u 1D I eren e u dica" omulJo da e CIVl ue a na sem san 5es" e sem "abri es" -t;;---a lvas, mas e nem so exerce uma ressao co e va e
U

esu ta os o

e;:ti'VOS

de ela

io

..---el o po .tICO da chamada "revoluo permanente. surgido antes l1:e J 848, Como expressa0 cientificamente elbora. da das experincias jacobinas de 1789 em Termidor, A frmula prpria de um perodo histrico em que no existiam amda os fri1es
econ miCOS,

mo os _U_~;llr

costumes n~' J"

e:~dOS p:~oS

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: <:te a~"damass: esc v,

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01

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1

1,

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a o e UI ez so mUI o : m8l0r a raso o campo e m nop lO quase completo da eficincia poltico-estatal em poucas cidades ou numa s6 (Paris para a ~rana); apa~elho estatal relativamente pouco desenvolvido e. maIor autonomia da

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91

ti


sociedade civil em relao aI' .d d . ma das foras militare d IVIa e estatal; determinado sistenomia das economias ~a~iO~ai~r~~~ent~na~ional; m.aior automicas do mercado mundial etc No u~ r~d as rela?oes econ::=e da expanso.col~nial.eu~ to~:~b~':m~:2; ~ba1 cam, as relacoes de organizao internas e jotem CIn S ao Estado tomam-se mais co ~exa . a, fPrmWa jacobino-revolUCIOnria da "r~1 ~aC!Jl~p .ea orada e superada na cinCia Jl vo u O permanente" J10ma ~iVil" Vefi!ica-se na arte ~Olrti:~\~~rmuja ~ egearte militar: a ll!'erra de mov'Clo que ~rre na rtlalS em gue fi '. _ unento transforma-se cnda -vez ~ence rra e poslao, podendo-se dizer que um Estado uma erra uando a re ara . --.-~~~ no tempo e paz. a estrutura d Ollnuc sa e tecU1~amente demas - . e massa das democracias moA I 1l' UlIllU ~ or8ntzaces estatais-CDIDo Q c6rnll"e:>::::";r.; .oc a es na VIdaCIvil n' ~: " "",-",.e. asue as trincheiras" e as fortifi. e olftica o mesmo na guerra ca oes ermanentes a ente
I e poslao: "elas fazem com que seJa apenas
i

"natureza humana" nos dois diferente. Na "natureza humana" de Maquiavel est includo o "homem europeu", e este homem, na Frana e na Espanha, superou fatualmente a fa"" feudal desagregada na monarquia absoluta: logo, no a "natureza h,:,mana" que se ope ao surgimento, na Itlia, de uma monarqUIa absoluta unitria, mas condiestransitrias que a vontade pode superar. Maquiavel "pessimista" .(ou. melhor, "re.al!sta") quando considera. os homens e as dlreoes de sua atIVIdade; Guicciardini no pessimista, mas ctico e estreito. Paolo Treves1 comete muitos erros ao analisar Guicciardini e Maquiave!; no distingue bem "poltica" de "diplomacia", mas exatamente nesta no-distino reside a causa da, suas apreciaes erradas. Efetivamente, na poltica o elemento vo~itivoteI!' uma jmportncia muito maior do que na diplomacia. A dIplomaCIasano ciona e tende a conservar as situaes criadas pelo choque das polltices estatais; criadora apenas por metfora ou por onveno filosfica (toda a atividade humana criadora). Ag relaes internacionaisestabelecemum equillbrio de foras sobre O qual cada elemento estatal pode influir muito debilmente: Florena podia influir reforando a si mesma, por exemplo, mas este reforamento, mesmo que tivesse melhorado a sua posio no equilbrio italiano e europeu, no poderia ser visto como decisivo para subverter O conjunto do prprio equillbrio. Por isso o diplomata, por causa do hbito profissional, levado ao ceticismo e estreiteza conservadora. , Nas relaes internas de um Estado, a situao incomparavelmente mais favorvel iniciativa central, a uma vontade de comando, da forma como a compreendia' Maquiavel. A opini~o de De Sanctis sobre Guicciardini muito mais realista do que Treves julga. Da a pergunta: por que De Sanctis estava melhor preparado do que Treves para dar esta opinio histrica e cienilficamentemais exata? De Sanctis participou de um momento criador da histria poltica italiana, de um momento em que a eficincia da vontade polltica, empenhada em suscitar fras novas e originais e no s6 em estribar-se naquelas tradicionais, concebidas cOmo impossveis de se desenvolvereme reorganizarem (ceticismo polltico guicciardiniano), mostrara
1

ar' 1"

. ote ornemo do movImentoque nntes constitUi a "oda" a pguCla eco _erra, A questo relaciona-se com o Estad d os pases atrasados e as colnias ' d ~ ~o <:mo, no com que nos outros j foram superad ' on e aIO a VIgoramformas Tambm a questo do Yalord ?S e se. tomaram anacrnicas. da polmica Malagodi-Croce Ias IdeOlOgIas (como se deprecnde s6bre o "mito" so )' ) - com as observaes de CrQce xo" _ deve ser ::t~:~a que podem ser ~ntr~postas "painum tratado de CInCIa polftica.
. ~Fase econmica corporativa do E I d stJlala um passo atrs na cincia ]f . s a ? G" .

maior "pessimismo" de Guicci '::;. ~ca6dIante de Maqulave!. Guicciardini,retoma a um ensaa 101 s !C~ um significado. liano, 'enquanto Maquiavel ~Icanmenta poltico puramente ita. No se compreende Maquiave! ;ala um persamento europeu. e ele supera a experincia italiana n an o ~ ~va em conta que nacional naquela poca) ''v expennela europia (inter, : a sua ontad" . 6' experincia europia. Em virtud d' e sena ut PIca sem a e ISSO, a mesma concepo da
I Ver Croce' (N. e r.) ,

ulc.clart!mf

as-

ConverSQ%1one crltlche

, rie IV, Bari, 1932, pg . 143-146.

'

SWrlca,

Cf. 11realismo l'aUtlco di Francesea novembro-dezembro de 1930.

Gu/ec/ard/n/,

in Nu_

Rlvlsta

'92

93

_______________________________________


toda ~ sua potencialidade no s na arte de fundar um Estado' a part,lr de u~a a,o interna, mas tambm de dominar as relaes mternaclonros, reformulando os mtodos profissionais c costumeiros da ,diplomacia (com Cavour), A atmosfera cul. lura! era pr?pc,a a uma concepo mais compreensivamente rcahsta da c,ncia e da arte polfticas, Mas mesmo sem esta a~osfcra, teria sido impossvel a De Sancti; compreender Ma. q~lavel? A atmos~era do momento histrico enriquecc os enS~IOS~e De Sa~ctis de um palhos sentimental que torna mais s~mptlco ,c aplllXonante o assunto, mais artistIcamente cxpres', slva ,e c~tIvant~ " exposio cientfica, mas contedo lgico da c',ncla poltica poderia ser formulado inclusive nos perodos de p,or, reao. No talvez a reao, tambm ela, um ato) construtIvo de vontade? E no ato voluntrio a conservao? . Por que en,to ~c.ria "utpica" a vontade de Maquiavel: or que reVOlUCIOnria e no utpica a vontade de quem prete~de ~on~ervar o cxistente e impedir o surgimento e a organizao c ,o~as novas, que perturbariam, e subverteriam o equilbrio tr~dlclOnal? A CIncia poltica abstrai o elemento "vontade" nat.? leya em o?ta O fim 80 qual \ima "enfade determinada: a hcada, O atnbuto de "utpico" no r rio da vontade fo. tIca e~ eral, mas as von a es a C a es ue n o sa m I ar o meio ao 'lo e, portanto, no so nem mesmo vontade mas vc el a es, o' ) Os escritos de Guicciardini so mais um sinal ,dos, tcmpos do que cincia poltica, e este ~ o ur~~ d~ De S~nclls; smal dos tempos, e no ensaio de histna da ClenClapolfllca o trabalho de Paolo Treves.

Hegemoni'f (sociedade civil) e divi~o dos podere;.,~ diviso dos podfeS, "Aja "gis .Qi~ "ae"}" 08ur a sua efct~.
vao e o dogmatismo jurdico denya~o do s:u. advcnto, constituem o resultado da luta e .' VIIe a soc,eda<l.e I'0lflica e u dete inad erlodo hlst6nco com certo e UI' h no 'n 'vel entrc a " a uc algumas categorias de jntelectuais. ~a servjo dlrc!o do Est~do, es ecialmcnte burocracia civil e mlhtar aInda estao mUito h . ad n es. cn c~-se, aS,~lm,~o lUtenor da sociedade, aquilo que Croce define como. o confhto pcrptuo entre I e' tado" no. ual a Igreja tomada comO reprcsentante da sociedade CIVI no seu conjun o enquan o, a reldade, no passa de um elemento. gradualmente, menos .'10portantc) e o Estado como autor de todas as tentaltvas destma; das a cristalizar ermanentemente um determmado cstglo de senvo v,men o, uma e ermma a SIuaao. .es e sen I o ,a prpna Igreja pode-se tor~a.r I!~tado, e. '? cvnfhto pode man!festar-se entre sociedade cml laIca e lalclzante e Estado-Igreja (quando a Igreja se tornou uma parte integrant.e do Estado, d,a sociedade poltica monopolizada por um determmado grupo pnvilegiado que se agrega Igreja para m~!ho~ dcfcnd~r, ~ seu monoplio com o apoio daquela zona da SOCIedadeCIV'! que ela representa). . . . ' ImJ10rtncia essencial dL<!lvlsao_ dos odere;; ara o ltberalismo llCOe econ _'_ a l eolo~a hberal, ~o~ ~. suas oras e as suas fraquezas, pode ser e~fe,xada n~ prmClPiO da diviso dos poderes, o que revela a fonte da deblh~~de do liberalismo: a burocracia, a cristalizao do. pess~al diligente, que exerce o oder coercitivo e ue, nu,:,!,deterrnmado o~to, se rans orma em casta, Da a remn Icaao popular da cleglbllidade ara todos os car os "vindica ao ue stmultanean e o liberalismo extremo e a sua dissoluo pnnc pIO da Const:tumle permaneote, etc.; nas republicas! a el.eio tempt; rria do chefe do Estado d uma satisfao ilus6na a esta rCI" vindicao popular elementar).

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, O ceticismo de Guicciardinl (no pessimismo da inteli n-* Cla,.que pode ser unido . , e nos ppJt" " as ativos tem diversas origens: 1) o hbito diplom~,co, IstO ,. de uma atividade subalterna subordinada, exeCutIvo-burocr,tica, que deve aceitar uma vontade estranha (nq~ela poltica ~o prprio governo ou prlncipe) s convices partIculares do dlplomala (que pode verdade sentir aquela v?n~ade como sua, na mcdida em qu~ corresponde s suas COnv~coes, mas tambm pode no senti-la. O fato de a diplomacIa ter-se tornado necessariamente uma profisso especializada levou a esta conseqUncia: pode afastar o diplomata da polftic; dos. go~ernos mutveis, etc.), portanto, ceticismo, e, na. eIabo: raao .c,e.ntl~c~, preconceitos extracientlficos; 2) as convices ~e G,ulc,c,ardlO', que. era con~crvador, no quadro geral da poUtica, I~aliana,.c por Isto teonza sobre as suas opinies a sua pOSlao polftIca, ctc. '

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nitiva, de alcance moral, e no a enas um 'uzo de erieulosi- ) Irei O o as ecto re ressivo e ne ativo_~e_. a e gen nea,

Unidade do Estado na distino dos poderes: o Parlamento mais ligado socIedade cIVIl,O Poder J udlclno entre ~?rno e Perlamento, lcptesenta a conunwdade da lei escrit (in.. elus,ve contra o governo), Naturalmente os trs poderes so tan~ rgg d'U,egcT2ma polluca:.. mas em 1versa me<lcIil: I) -Parlamento; 1.) magIstratura; 3) governo, Deve-se notar como impressiona mal ao pblico as incorrees da administrao da justia: o aparelho hegemnico mais sensvel neste setor, ao qual podem-se reduzir tambm os arbtrios da polcia e da administrao pblica. . .

a a a IV! a

e..CIV a

ese~

a eo sa

evenam ser me as a IVI a es " remiadoras" de premia-se a atividade louvave e 'd sa e punc-sc de VI , ' " interveno da "opinio publtca

nee o do dir . e indivduos de gru os etc.' la como se u~~ a- modo original, permitindo a d a) como sancIOna or ,

~O do d~ Uma concepo do direito essencialm<en'te-rcrruvadota nao pode ser encontrada, integralmente, em nenhuma doutrina preexistente (nem mesmo na doutrina da chamada escola positiva, e particularmente na doutrina de Ferri) , Se cada Estado tende a criar e a manter certo ti o de civilizaao e e CI a ao ,. e convIvencIa e de relaes In I J U81S , tende a azer 'os e a I un ,r outros, o Irelto ser o instrumento para es e. I~ _(ao lado di\_~s_co a_e. I c eve ser e a ora o e mo O ue. es e a conforme ao fim e 'lJI az ao..m X'lIIo.c ..cna or_ e_xes ta Os...pOSltivOS~

~.

A concepo do direito dever ser libertada de tQdo-res(~. duo de transcendncia e de absoluto; embora a mim parea que nao se pode parhr do ponto de \iisia de que o Estado no "pune" (reduzindo-se este termo ao seu significado humano), mas luta apenas contra a "periculosidade" social. Na realidade, o Estado deve ser con"cebido como c~~r" JI.esdCLill:!Ltende a criar um novo tipo QU nyel de clViJiz~. Em virtude do iato ele que se atua essencialmente sobre as foras econmicas, reorganiza-se e desenvolve-se o aparelho de produo econmica, inova-se a estrutura, no se deve concluir que os elementos de superestrutura devam ser abandonados a si mesmos, ao seu desenvolvimento espontneo, a uma germinao casual e espordica. O Estado, inclusive. neste eampo, um instrumento de "racionaliza t. e e e ay or1Z8ao, a ua ..se -do ~IJIPano, preSSIOna, m, , , pOIS, ena as as c~(116e$ ell ~Ue...Um .deteliIJtfia~o mOdo de Vida "possvel". a aao ou om,ssao enmmosa" evem receer uma sano pu-

Poltica e direito constitucional. A Nuava Ant%gia, de 16 de dezembro de 1929, publica uma resenha de um certo M, .Azzalini, La poltica, scienza ed arte di Stato, que pode ser interessante como apr~entao dos elementos em que se debate o esquematismo cientifico, Azzalini comea afirmando que foi glria "~ulgidssim-":',~; Maquiavel "ter ele circunscrito ao Estado o mbito da polltlca . Nilo fcil eompreender o que o Sr. Azzalini 9ui~ di7.~r'. Ele transcreve o seguinte perodo do cap, 111 do P"nc'pe: Dizendo-me o cardeal de Roano que os italianos no entendiam ~~ guerra, respondi que os franceses no e~tendiam d.~ Estado,,' e sobre esta nica citao baseia a afirmaao d~ que, port':lll~, para Maquiavel "a poltica devia ser entendIda como Clenc'a, e como cincia 'de Estado, e que foi sua glria, etc. (o termo "cincia de Estado" para "poltica" teria sido adotado, no se~ correto significado moderno, antes de Ma9uiavel, s po: .Mar,,lia da Padova). Azzalini bastante leViano e superlc!al: A anedota do Cardeal de Roano, isolada no texto, no s'gJ1lfic!ll nada, No contexto, assume um significado que no se presta a dedues cientficas: trata-se, evidentemente, de uma frase de esprito, de uma rplica imediata. O Cardeal de .Roano afirmara que os italianos no entendem de guerra; replteandn, Maquiavel responde que os francescs no entendem d.o Estado, de outro modo no teriam permitido ao Papa ampliar o sou poder na Itlia, o que era contra os interesses do Estado Ira:,cs. Maquiavel, de modo algum, pensava q?e os franceses nao entendessem do Estado, inclusive ele admIrava o modo pelo qual a monarquia (LuIs XI) realizara a unidade estatal da Frana e fazia das aes da Frana, no. terreno do Estado, um exemplo para a Itlia. Naquele seu dilogo com o Cardeal de

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Roano, ele fez "poltica" prliea, c no "cincia polliea'" ' S,egunfdo ele. se o reforamento do Papa era prcJ'udichl a! pPOoll~, tJca ranccsa era mais . d' . 1 . Jinterna italia~a, preJu leIa amda em relao poltiea
f

afirm~ ~~ri?,so que, par,lindo de to infeliz cilao, Azzalini Estado, d~.s;~s~~ :;~~~f,~ndo~se q.ue ~quela ei,ncia esluda o porque no se ' d' ao (,?) .mtelramente Imprecisa (!) , mica com que cntno se deve observar b' ~f:~an;ri~i~~S Ee~ i,:~~rei~O ,absolut~, ~ado que t~d~s J:; referem-se indiretamen~e e' dirc~a~~~lio Publl'co em partieular, O q d' c 'quc e clemento" de nada' u:o~~:r_ IZCrtudo isto, em relao a 'Maquiavel? 'Nada poltica imediat~~On~ental. t12..qujavel escreveu Ii.vros de "ao , , ao escreveu uma utopia em q=----'-- ~ JU Cfi<htUldo,com todas as f _ ue um estaao constitutivos, fosse almejado s~~ unoes be os seus eleme~~os do presente, ele exprimiu e~nceit seu tra, alho, na sua entlca apresentam sob forma aforlstica os ger?IS, qu~, portanto, se uma concepo do mu . .' e nao SIstemtica, e, exprimit; dlda ae~omo I osofia da praxis" ou "neo-h~::;an~C::~,a ~~r ~::

ncntes c~ucsc~~~ recOnhece elementos transcendentes 'U1ii1aao co~cre a oi o~%ab~~o),mas baseia-se Inteiramente no
as,

acreditar Azzalini que Maquiav I a~ verdade, como parece o "direito COI1slit~cional" E te d n o t~nha levado em conta contram-se esparso "(' m o a a o ra de Maquiavel enc ele afirma, com sbf::~~t~IO~ gerais de direi,to constitucional, ESlaiT'odom,"c s lel ptlll ' IC a,;za, a neceSSIdade de 9ue. no I ,"lV OSuXos segundo os quo' s 'd uaos v i (dtiSiJs possam atunc scgu d .1_ OS CI 8golpes do arbtrio, M' ros e quo: nao calrao sob os poltiea isto aetas'dlustamente, MaqUlavel reeonduz tudo , , C e governar os homens d seu consentimento permanente d fu d ,e procurar o
M

~~sn~~ta:r~s'~~;;~:

~~o:da; q;e ,;aq'::"iaee~r~~~~f~

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p~rque lhes faltava, alm deR~~u~~~:o ele~ ~6s~esso Comunal, ao cap~z de ser a base de uma for a ~I, no, uma po~~lauma pohtica internacional autnom'a' elml!i~r que permItIsse com o Papado, perdurava uma situ~ oc senl:a que na Itlia, ela perduraria 'enquanto a religio n~ se ~e nao-~~tado, e"que Estado e deixasse de ser polil' d P mass~ pol~bca do IC8 o apa para Impedir a for. 98

mao de Estados fortes na Itlia, intervindo na vida interna dos-povos por ele no dominados temporalmente, em defesa de interesses que no eram os dos Estados C que por isso eram perturbadores e desagregadores) . Pode-se encontrar em Maquiavel a confirmao de tudo o que notei em outras partos: que a burguesia italiana medi~val no soube sair da fase corporativa para ingressar na fase poltica por no ter sabido libertar-se completamente da concepo medieval eosmopolita representada pelo Papa, o clero c, inclusive, os intelectuais leigos (humanistas), isto , no soube criar um Estado, autnomo, permanecendo na moldura medieval, feudal e cosmopolita, . Azzalini acenlua que "basta" apenas a definio de Ulpiano e, melhor ainda, os seus exemplos, publicados no Diges/o, para ressaltar a identidade extrnseca (c ento?) do objeto das duas cincias. "/IIS pllblicllm ad statll/um rei (p"blicae) rOlllanae spectal, - Publicum ius, in sacris, in sacerdotibus, in ma. gis/ratiblls cO/lsistit," "Verifica-se, portanto, uma identidade de objeto no direito pblico e na ciancia poltica, mas no substancial, porque os critrios com os quais uma e outra cincia relacionam a mesma matria so inteiramente diversos, Efetiva. mente, diversas so as esferas da ordem jurdica e da ordem poltica, Na realidade, enquanto a primeira observa o organismo pblico, de um ponto de vista esttico, como o produto natural de uma determinada evoluo histrica, a segunda observa o mesmo organismo, de um ponto de vista dinmico, como um produto que pode ser avaliado nas suas qualidades e nos seus defeitos e que, conseqentemente, deve ser modificado de acordo com as novas exigncias e as ulteriores evolues". Logo, pode-se-ia dizer que "a ordem jurfdica ontolgica e analtica, pois estuda e analisa os diversos institutos pblicos no seu ser real". enquanto a "ordem poltica deontolgica e critica, porque estuda os vrios institutos no como so, mas como deve. riam ser, isto , com critrios de avaliao e julgamentos de oportunidades que no so nem podem ser juridicos", E tal sabicho pensa que um admirador de Maquiavel, um seu discpulo e, O que mais, um aperfeioadorl "Da se deduz que identidade formal acima descrita opese uma substancial diversidade to profunda c notvel de modo a no permitir, talvez, a opinio expressa de um dos maiores

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publicistas contemporneos, que considerava difcil, se no imo pos~vel, cri~r u.ma cincia poltica completallJ.Cnte diferente do~ dtrel~o constitucIOnal. Parece-nos que este raciOcnio s6 vefdad,elro se a anlise d_oaspecto jurdico e do aspecto poltico se detem neste po~to; nao o ser se for alm, especificando aqflc).le ~~mpo ultenor ~ue de competncia exclusiva .da cincia' pol~lCa. Esta, efehvamente, no se limita a estudar a organi- ' ~aao .do Estado COm um critrio deontolgico e crtico, e por lS~O,dIferente daq~lele usado para O mesmo objeto pelo direito pubh~o, mas a,!,pha a sua esfera a um campo que lhe prprio, defml?do as lets que regulam o surgimento, a consolidao e o uedfmo dos, Est.adoS, Ne?, vlido afirmar que este um estudo da Hlst6na (entendida no seu significado geral (!) porque mesmo admitindo que a pesquisa das causas, dos efeitos dos vnculos mtuos, d~ independncia das leis naturais que go~ vemam o ser e o eXlshr :I0s ,Estados s.eja investigao hist6rica, permanec~r s,empre no, a~~lto exclUSivamente poltico, portanto nem h,st6nco nem Jund,co, a pesquisa dos meios idneos capa:es de presid!r, na prtica, orientao geral poltica, A funao que !"laqUlavel se propunha realizar e sintetizava dizendo: ~rovarel ,co~o estes principados podem ser governados e n:an~ld?s \PrlllClpe, cap, II), de tal ordem pela sua importancla ,mtnnseca, ~ como argumento, que no s legitima a autono'!'la da poht~ca, mas permite, pelo menos sob o aspecto antenormente dehneado, uma distino inclusive formal entre a poltica e o direito pblico," Eis o que. Azzalini entende por autonomia da poltica! Mas - aftrma o autor - alm de uma cincia existe uma arte pol.tic~,_ "Existem h~mens que apreendem o~ apreenderam da mtUlao pessoal a Viso das necessidades e dos interesses do pas govemauo, que na sua obra de governo aplicaram no mun~o externo a viso, a intuio pessoal. No queremos dizer com !S~O, claro, q~e a atividade intuitiva, e por isso artstica, a umca e predommante no estadista; queremos apenas dizer que nele, .a~ lado das atividades .F.rticas, econmicas e morais, deve subslshr tambm aquela atiVIdade te6rica acima indicada ta~to, sob o aspecto su~jetivo da intuio como sob o aspect~ o~Jetlvo (!) ,d~ expressa0, e que, na ausncia desses requisitos, nao pode eXistIr o governante e muito menos (!) o estadista ~ujo fastgio se caracteriza exatamente por aquela faculdad~ mata (?), Logo, tambm no campo poltico, alm do cientista , 100

no qual predomina a atividade terica, ~og~osclhva, existe _o artista, no qual predomina a atividade teonca mtu!~lva. Isto n}'o exaure inteiramente a esfera de a~o da arte poht!c.a que, alem de ser observada atravs do estadIsta que~ n~ prahca d~s f?nes do governo, exterioriza a repr~sentaao mte~na do mtUlto, pode ser avaliada atravs ~o es:ntor, ':lue reahza no mundo externo (!) a verdade intUlda nao pratlcand~ at?s de poder, mas criando obras e escritos que traduzem o mtUlto do autor. 1:0 o caso do indiano Kamandaki (sculo lI! D. C .) . de Petrarca no Traltatello pei Carraresi, de Botero na Ra?t,?~,d, 510..1 e sob certos aspectos, de Maquiavel e de Maz~m\. Azzall~1 n'o sabe orientar-se nem na filosofia, nem na CIncia da politica. Mas procurei utilizar-me de todas estas notas para tentar desembaraar o novlo e ver se chego a conceltOs claros ~or minha conta. Deve-se esclarecer, por exe... mp},o, Duque 'p.ode. slg. nificar "intuio" na poltica e a expressa0 arte pohtlca,. e~~. Recordar, ao mesmo tempo. alguns pontos ~e Bergson: A inteligncia s6 nos oferece uma .tr~d~o da v!da (a reahdade em movimertto) em trmos da ,"ercla. Ela !l!ra em t?r_no de tudo, apanhando de fora ? maior nmero posslvel de vlsoes do objeto que aproxima de SI, ~m v~z de pe.netrar nele. M~s a intuio que nos levar ao mtenor da VIda: pretendo dIzer o instinto que se tornou desinteressado." "O nosso olho p~rcebe os traos do ser vivo, mas aproximados um do .outro, n~o oranizados entre si. A inteno da vida. o movimento simples ~ue corre atravs das linhas, que li~a um~ a outra e d~-Ihes um significado. escapa a "Ie, e esta mtena? que o artista tend~ a apanhar, colOCando-se no interior do objeto com u,!,a ~spcw de simpatia superando atravs de um esforo de mtulao a barreira qu~ cf espao coloca entre le e. o. n:'0del~; "M~S, n.a verdade a intuio esttica s abrange o md1V1dual. A m~eligncia caracterizada por uma incompreenso na;ural da ~Ida, j que ela representa claramente apenas o descontmuo e a Imobilidade. '" ,. .. , Portanto separao da intuio pohhca da mtmao estetica ou 1frica: ou artstica: s6 por met~ora fala-se. de arte poltica, A intuio eo1ftica no se expnme !1O a~.tlsta, n:'as no "chefe", por "mtma" deve~se entender nao o conhecllneT dS individuais", mas a rapidez em hgar fatos aparentemente

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BERCSON,

t..:volution cratrice, Paris, 19~ passim. (N.

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estranhos entre si e em conceber os meios ade uados ao fim .eara SIuar os mteresses em Jogo, suscItar as palxcs os ho. me~,s,c ,?~!e~t.!?s para uma detcrmmada aao, A expre3sao" do c le c a. aao, em, senl1 o POSIIVOou negativo, deseo. ~a~ear uma ~ao, ou I~pedlr que se verifique uma dcterminada aao, convemente ~u mconveniente ao fim que se quer alcan. ar), Alm do maIS, em polftica o "chefe" pode ser um indi. vlduo, mas ~a~bm um corpo poltico mais ou menos nume. raso: ,ne~t~ ull1mo caso a unidade de intenes ser sintetizada num mdlVld~o ,O? num pequeno grupo interno, e no pequeno gr~dPOnUm mdlVlduo que pode mIJei.,. permanecendo o grupo um o e coerente n~ prosseguimento da sua obra, " Para, se" traduzIr em linguagem poltica moderna a noo de p,rinclpe" da forma, como ela se aprcsenta no livro de JI:1a~~lavel,~erla necessno fazer uma srie de distines: "Prin. clpe podena ser um chefe de Estado um chefe de governo mas tambm uI}l lder poUtico que. preiende conquistar 'UfI Es~ tado ou fundar um novo tipo de E, ntl'do r em 'u.U U O e u.e.rnci eU aderia se " '_ do ~o ICO, a rea 1 a e e o os os stados, o "chefe do "ESt o , Isl . ~ elemento equilibrador dos diversos interesses em luta contra o mteresse predominante, mas no e~chu:iuo Sntldo absoluto, exatamente o "partido.polftico'" eJe orm ao contrno d , ,, "co stit~ a : clon" e ;rerna 'uridicamen' der e fato, ex!,rce a funao hegemnica e, portanto e ni.
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Roberto Michels e os Partidos Polticos

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Jlbradora de

IOteresses

diversos.

na

Usocjedade

r.ivil". m:

de

o s~u desaparecImento, a reabsoro da sociedade polftica "'I,"ela SOCIedadecivil.

~ I,

de' f

ne todos os cldadaos sentem qne ele reina e ~obre ~ta reabdade uc "S~ movimenta o se pode criar um onst,tuclOna do tipo tradicional mas s6 '

tal modo esta . e entrelaa de fato com a sociedad~;oJ(ti;;~

g;w:;';;;

LB

PARTIpolilique -

escreve Michels t

etymologiquemenl
rltO'J'eru, organisc

el iogiquement
sur. Te terraln

ne saurail elre qu'une parlie de rensemble des

la pollttque. T ..e parti
n'l!s/

'

ct

dane -qu'une fraction.

pars 'pro toio'''.l

Segundo Max Weber,2

ele se origina de duas e<pcies de causas: seria especialmente uma associao espontnea de propaganda e de agitao. que tende
ao poder para permitir, assim, aos seus adeptos otivos (militantes)

possibilidades morais e materiais para alcanar metas objetivas

ou vantagens .pessoais ou, ainda, ,
2

as

duas coisas juntas. A orien-

R,

M,CHJ!LS,

d. France, 1.0 de mala de 1928, polgs, 513-535,

Wlrt.sehafl

r.e.

parti. pa/i!jque. et la eontralnt. soe/ale, Mereu,"

102

ed., Tublngen. 1925, polgs. 167, 169.

und Gesell.sehafl. GlUndm. der Sa%lallJkanom/k, m, 2.'

103