Sunteți pe pagina 1din 31

EDUCAIA I FORMAREA PROFESIONAL A CADRELOR DIDACTICE DIN AUSTRIA

1. Cadrul: sistemul naional de nvmnt


Sistemul de nvmnt general din Austria se caracterizeaz prin prezena anumitor structuri la care alte ri au renunat cu mult timp n urm. Cei mai muli copii, dar nu toi, merg la grdini de la vrsta de trei ani pn la ase ani. Copiii de ase pn la zece ani frecventeaz nvmntul primar, cei de la 10 la 14 ani urmeaz nvmntul secundar inferior, iar cei de la 14 la 18/19 ani frecventeaz nvmntul secundar superior. Exist posibilitatea prsirii colii la 15 ani, dup parcurgerea unui an pregtitor de nvmnt profesional. n acest caz, parcursul de formare trebuie completat prin urmarea a trei ani n cadrul unei coli profesionale, la forma de nvmnt fr frecven, n paralel cu efectuarea pregtirii practice (ucenicie) n cadrul unei companii (sistemul dual). La vrsta de zece ani, copiii din Austria pot nva n continuare fie la o Hauptschule, o instituie de nvmnt secundar inferior, fie la o Allgemeinbildende Hhere Schule, o coal cu o orientare mai teoretic, n care se pune mai mult accentul pe performane. Elevii de la Allgemeinbildende Hhere Schule pot nva n aceeai coal timp de opt ani (la nivel de nvmnt secundar inferior i superior), iar la absolvire susin un examen care le permite accesul la orice program de studii universitare din ar. Alte instituii de nvmnt secundar superior, cu o orientare mai puin teoretic, aa numitele Berufsbildende Hhere Schulen, organizeaz de asemenea examenul care permite accesul la nvmntul superior. Astfel de coli sunt n principal frecventate de elevi care prsesc Allgemeinbildende Hhere Schule dup patru ani de studiu i de elevii cu potenial care au terminat patru ani la o Hauptschule. Aceste coli de nvmnt secundar superior, foarte cutate, ofer programe de nvmnt cu durata de patru ani n domeniul afacerilor, domenii tehnice sau pentru educatori i ofer nu numai posibilitatea de a susine examenul care permite continuarea studiilor n nvmntul superior, ci i o calificare (de exemplu, de educator, secretar, subinginer). Exist anumite tipuri de Allgemeinbildende Hhere Schule (Oberstufenrealgymnasium) care sunt frecventate n principal de absolveni de Hauptschule n vederea susinerii examenului care permite accesul la nvmntul superior i de elevi care renun la Allgemeinbildende Hhere Schule dup patru ani. n prezent, instituiile de tip Allgemeinbildende Hhere Schule din Austria nu mai pot fi privite ca coli de elit, al cror unic obiectiv este de a pregti elevii pentru nvmntul superior. n zone urbane, precum Viena sau Graz, pn la 80% din totalul elevilor nva cel puin patru ani la o Allgemeinbildende Hhere Schule, n timp ce n zonele rurale, uneori din cauza lipsei de instituii Allgemeinbildende Hhere Schule care s ofere i nvmnt secundar inferior, peste 70% dintre elevi se nscriu la o Hauptschule, dup care i continu studiile la nivel de nvmnt secundar superior. De ceva vreme, n Austria clasele V VIII la o Hauptschule rural sunt adesea mai dificile dect la o Allgemeinbildende Hhere Schule din oraele mari, n timp ce

Hauptschulen din zonele urbane sunt evitate de elevii austrieci, fiind frecventate mai ales de imigrani (vezi Thonhauser/Eder 2002, 376). Cu toate acestea, sistemul de nvmnt preuniversitar cu dou tipuri de instituii de nvmnt secundar inferior exist nc n Austria i este susinut de o mare parte a populaiei. Dup cum arat un sondaj recent, 59% dintre austrieci s-au declarat mpotriva desfiinrii celor dou tipuri diferite de coli de nvmnt secundar inferior i n favoarea meninerii sistemului actual (Die Presse 28.04.2005). Sectorul nvmntului profesional (Berufsbildendes Schulwesen) cuprinde patru tipuri de coli: colile de nvmnt profesional obligatoriu pentru ucenici (Berufsbildende Pflichtschule; clasele IX XI/XII), care funcioneaz ntr-un sistem dual, la forma de nvmnt fr frecven, colile profesionale de nivel intermediar (Berufsbildende Mittlere Schulen; clasele IX XI), colile profesionale cu specializri n domeniul afacerilor sau n nvmnt tehnic de nivel secundar superior, menionate i mai sus, care se finalizeaz cu susinerea examenului care permite accesul la nvmntul superior (Berufsbildende Hhere Schulen; clasele IX - XIII) i Kollegs (clasele XIII - XIV) care furnizeaz programe pentru obinerea unor calificri profesionale, de exemplu n domeniul afacerilor internaionale sau n domeniul contabilitii, i se adreseaz elevilor care termin Allgemeinbildende Hhere Schule cu un certificat corespunztor de absolvire. nvmntul obligatoriu ncepe la vrsta de ase ani i are durata de nou ani (nou clase), fiind urmat de nc trei ani de coal la fr frecven pentru ucenici sau de patru sau cinci ani de nvmnt la zi pentru cei care vor s susin examenul care le d dreptul s-i continue studiile n nvmntul superior1. Baza legal pentru funcionarea sistemului actual de nvmnt este reprezentat de Legea privind organizarea colilor (Schulorganisationsgesetz) din 1962. Aceast lege a nlocuit reglementrile care datau din timpul Imperiului Habsburgic (pn n 1918) i al primei Republici (1919-1938) (Buchberger/ Seel 1999, 12), crend o baz normativ pentru funcionarea colilor, n care drepturile i responsabilitile elevilor, cadrelor didactice i ale altor categorii implicate sunt definite n mod clar. n timp, legea privind organizarea colilor a suferit o serie de amendamente, ns structura sa principal a rmas neschimbat (Friehs 2004, 28). n plus, dat fiind organizarea federal a Republicii, acte legislative suplimentare cu privire la nvmntul obligatoriu trebuie adoptate de parlamentele celor nou provincii austriece (Landtage der Bundeslnder). n ciuda organizrii federale, sistemul austriac de nvmnt se caracterizeaz totui prin structuri centralizate din punct de vedere al legislaiei i printr-o administraie birocratic, care au la baz principiul legalitii constituionale (Legalittsprinzip). Ministerul Federal al Educaiei, tiinei i Culturii dispune de o autoritate considerabil i de independen n ceea ce privete stabilirea planurilor de nvmnt, a manualelor, precum i cu privire la aproape toate aspectele ce in de structura i organizarea formrii cadrelor didactice, cum ar fi durata programelor, structura cursurilor, reglementri cu privire la certificate i examene (Buchberger/ Seel 1999, 35). Autoritile locale din domeniul educaiei din cele nou provincii au la rndul lor reponsabiliti multiple n ceea ce privete formarea cadrelor didactice la nivelul colegiilor sau formarea continu. n Austria, colile sunt instituii n administraia statului caracterizate printr-o ierarhie bine definit i un grad mare de reglementare.
1 n plus, mai exist colile politehnice (Polytechnische Schulen) (clasa a IX-a), colile de nvmnt special (Sonderschulen) (clasele I - IX) i colile profesionale de nivel intermediar (de exemplu, Handelsschulen).

Timp de decenii, toate deciziile legislative majore cu privire la sistemul austriac de educaie i formare au fost adoptate de parlament cu majoritate calificat (dou treimi dintre voturile parlamentare i 50% dintre membrii parlamentului prezeni). Adoptarea legilor n domeniul educaiei este supus acelorai proceduri valabile pentru legile constituionale, ceea ce le-a fcut s reziste modificrilor rapide chiar atunci cnd guvernele s-au schimbat. n timp, aceasta a dus la stabilitate i consens n rndul gruprilor politice i al societii civile2, dar i la un anumit grad de rigiditate i lips de flexibilitate. Datorit discuiilor deschise cu privire la necesitatea restructurrii sistemului de nvmnt din Austria, avnd n vedere rezultatele foarte slabe obinute de o parte a elevilor austrieci la un studiu PISA, majoritatea calificat pentru adoptarea legislaiei referitoare la coli a fost abandonat la nceputul lui mai 2005. De la jumtatea anilor 1990, ideologiile neoliberale i, ntr-o anumit msur, cele neoconservatoare au nceput s ctige teren n Austria, care fusese mult timp dominat de un guvern social democrat. Aflate n strns legtur cu teoriile, uneori limitate, referitoare la capitalul uman (vezi World Bank 1995), educaia i formarea au nceput s fie din ce n ce mai mult puse n relaie cu aspecte ale politicii economice i sociale (de exemplu, NAP 1998). Odat cu intrarea n Uniunea European n 1995, definirea problemelor i politicile educaionale din uniune au nceput s aib un impact puternic asupra dezbaterilor i politicilor educaionale din Austria (Buchberger/ Seel 1999, 35).

2. Cadrele didactice
2.1. Personalul didactic. Date statistice n anul colar 2003-2004, existau 124.766 de cadre didactice n colile austriece, dintre care 33.590 lucrau n colile primare, 33.562 n coli de nvmnt general secundar (Hauptschulen) i peste 40.000 n Allgemeinbildende Hhere Schulen (20.706) i Berufsbildende Hhere Schulen (19.690). Un numr de 1.232.576 de elevi nvau n 6.694 de coli la diferite niveluri ale sistemului austriac de nvmnt. coli, clase, elevi i cadre didactice n 2002/2003 Tip de coal
Volksschulen/ coli primare coli Clase Elevi

Numr
3.299 19.043 381.140

Politicile n Austria, n general, i politicile n domeniul educaiei i formrii, n particular, urmeaz un model bazat pe consensul mai multor instituii, organizaii i grupuri cu rol important (de ex., n ceea ce privete stabilirea planurilor de nvmnt naionale). Acest model pe baz de consens reflect cultura politic din Austria, n care dimensiunea pre-parlamentar are o importan considerabil. n ceea ce privete formarea cadrelor didactice, n plus fa de organismele menionate mai sus, urmtoarele grupuri sunt implicate n aceast etap pre-parlamentar: bisericile (n special Biserica Romano-Catolic, n baza tratatului ncheiat ntre Republica Austria i Sfntul Scaun/Konkordat), diferite camere (cum ar fi Camera Federal de Comer /Bundeswirtschaftskammer, Camera Angajailor/Arbeiterkammer) i asociaii industriale /Industriellenvereinigung, sindicate/sterreichischer Gewerkschaftsbund i diferite organizaii ale cadrelor didactice (de ex., cele ale cadrelor didactice formate la colegiile pedagogice, cele ale cadrelor didactice formate la universiti), asociaii ale cadrelor didactice/Lehrervereine, ale diferitelor partide politice, universiti (de ex., conferina rectorilor), instituii de formare iniial a cadrelor didactice i instituii guvernamentale (de ex., personalul ministerelor i al autoritilor n domeniul educaiei la nivel local) (Buchberger/Seel 1999, 78; cf. Popkewitz 1993).

Cadre didactice coli Clase Elevi Cadre didactice coli Clase Elevi Cadre didactice coli Clase Elevi Cadre didactice coli Clase Elevi Cadre didactice coli Clase Elevi Cadre didactice coli Clase Elevi Cadre didactice coli Clase Elevi Cadre didactice coli Clase Elevi Cadre didactice coli
3

33.590 1.159 11.588 268.058 33.562 271 1.925 13.466 5.794 171 905 20.626 2.011 333 7.800 189.753 19.690 78 401 6.031 536 175 5.571 127.806 4.563 696 2.865 67.280 03 353 5.203 128.196 20.706 72

Hauptschulen/ nvmnt secundar inferior

Sonderschulen/ nvmnt special

Polytechnische Schulen/ nvmnt profesional pregtitor

Allgemeinbildende Hhere Schulen/ nvmnt secundar inferior i superior

Sonstige allgemeinbildende Schulen/ Alte instituii de nvmnt general

Berufsbildende Pflichtschulen/ coli profesionale

Berufsbildende Mittlere Schulen/ nvmnt profesional intermediar

Berufsbildende Hhere Schulen/ nvmnt profesional superior

Cadrele didactice predau i la colile de nvmnt profesional superior.

Berufsbildende Akademien/ Colegii - nvmnt postsecundar

Clase Elevi Cadre didactice

153 3.818 167

Mittlere Anstalten der Lehrer- und Erzieherbildung/ Colegii - nvmnt intermediar pentru personal nedidactic

coli Clase Elevi Cadre didactice coli Clase Elevi Cadre didactice

4 04 3.820 05 48 352 8.942 1.444

Hhere Anstalten der Lehrer- und Erzieherbildung/ Colegii - nvmnt superior pentru personal nedidactic

Akademien der Lehrer- und Erzieherbildung/ Colegii - nvmnt postsecundar pentru personal nedidactic

coli Clase Elevi Cadre didactice

35 06 13.640 2.703

NUMR TOTAL

coli Clase Elevi Cadre didactice

6.694 55.806 1.232.576 124.766

Surs: Statistici Austria 2004

Unele cadre didactice din Austria au statut de funcionari publici i sunt numite pe via ca funcionari de carier, fiind angajate de autoritile publice de la nivel central (cadre didactice cu studii universitare) sau regional (cadre didactice din nvmntul obligatoriu), n conformitate cu un cadru legislativ distinct de cel care reglementeaz relaiile contractuale n sectorul public sau n cel privat. Alte cadre didactice sunt angajate prin contract, pe baza legislaiei generale a muncii. Aceste dou tipuri de statut exist n paralel (vezi Eurydice 2005, 216). n cazul Austriei, timpul total de lucru corespunde numrului de ore pe sptmn stabilit n conformitate cu acordurile ncheiate ca urmare a negocierilor colective. Aceste acorduri se aplic i cadrelor didactice cu statut de funcionar public. n consecin, programul de lucru al cadrelor didactice este definit ca numr de ore de predare plus numrul de ore necesar pregtirii leciilor, activitilor de evaluare i altor tipuri de activiti colare care nu necesit prezena n coal. Numrul de ore pe sptmn pentru cadrele didactice care lucreaz cu norm ntreag depinde de nivelul de nvmnt. La coala primar, norma didactic este n jur de 18,3 ore pe sptmn, la Hauptschulen de 17,5 ore i n nvmntul secundar inferior i superior
4 5

Profesorii de la aceste coli predau i la colegiile de nvmnt superior pentru cadrele didactice. Nu exist o structur pe baz de clase. 6 Nu exist o structur pe baz de clase.

(Allgemeinbildende Hhere i Berufsbildende Hhere Schulen) de 16,7 ore n medie (vezi Eurydice 2005, 224). n cazul ultimelor dou tipuri de coli, se aplic un sistem de coeficieni prin care este calculat numrul de ore pe sptmn pe care cadrele didactice trebuie s le efectueze n sala de clas. Acest coeficient depinde de disciplina predat. Discipline precum limbile strine, care necesit mult timp pentru pregtire, activitate de corectare, evaluri i teste au un factor mai mare dect educaia fizic, de exemplu. Acest sistem se bazeaz pe ideea c anumite discipline presupun un efort mai mare din partea cadrelor didactice dect altele. Prin urmare, timpul necesar pentru pregtire se adaug la norma didactic i reduce numrul de ore de predare. Astfel, un profesor de englez, de exemplu, trebuie s predea mai puine ore dect un profesor de sport (Friehs 2004, 116). n afara programului normal de lucru, diriginii au obligaia de a se ntlni pentru activiti de colaborare sau pentru a participa la conferine, iar o dat pe sptmn trebuie s dedice o or pentru ntlnirile cu prinii. Cadrele didactice mai organizeaz excursii, ieiri la schi i alte evenimente asemntoare. n Austria, salariile cadrelor didactice sunt stabilite n funcie de o gril general naional. n cazul cadrelor didactice care sunt funcionari publici de carier, grila de salarii poate fi stabilit pentru ntreaga perioad de activitate, chiar dac include prevederi speciale pentru profesia didactic. Singurul criteriu care permite trecerea la o treapt superioar n cadrul acestei grile este vechimea, adic numrul de ani n funcie, calificrile suplimentare i alte merite necontribuind n niciun fel la creterea venitului. n general, nu exist alte sporuri n afara celor legate de vechime. Salariile cresc totui n funcie de nivelul de nvmnt la care lucreaz cadrele didactice. Salariul de baz minim al cadrelor didactice din nvmntul primar i secundar inferior general sunt mai mici dect PIB pe cap de locuitor. Prin urmare, cadrele didactice de la acest nivel de nvmnt ajung s aib un salariu mai mare dect PIB pe cap de locuitor dup civa ani de activitate. n nvmntul secundar superior, situaia este diferit, n special n ceea ce privete salariile maxime. n acest caz, salariile pot ajunge la mai mult dect dublul valorii iniiale. Salariul anual de baz brut, minim i maxim, n funcie de PIB pe cap de locuitor7 Anul colar 2002/2003 Minim Maxim
Surse: Eurostat, Eurydice 2005

nvmnt primar 79,1 165,0

nvmnt secundar inferior 79,1 165,0

nvmnt secundar superior 88,5 199,3

Acest fapt, precum i creterile salariale bianuale pot explica de ce profesia didactic poate fi mai atractiv n anumite etape ale carierei dect n altele. Din moment ce salariile cresc semnificativ
Pentru a compara situaia financiar a cadrelor didactice din diferite ri, a fost realizat un studiu Eurostat/ Eurydice cu privire la salariul de baz minim i maxim al cadrelor didactice, n funcie de nivelul de nvmnt, ca procent din produsul intern brut (PIB) pe cap de locuitor, care servete drept indicator al standardului de via ntr-o anumit ar. Acest raport ofer o comparaie a statutului salarial al cadrelor didactice din diferite ri. Salariul minim este cel primit de cadrele didactice din situaiile mai sus menionate la nceputul carierei. Salariul maxim este cel primit de cadrele didactice din situaiile mai sus menionate la pensionare sau dup un anumit numr de ani de activitate.
7

pe parcursul carierei, cadrele didactice nu par dispuse s renune la aceast profesie. n 2002, cadrele didactice reprezentau 2,6% din populaia activ din punct de vedere economic n Austria. Femeile reprezint majoritatea cadrelor didactice att n nvmntul primar, ct i n cel secundar. Totui, numrul lor descrete odat cu creterea nivelului de nvmnt, fiind aproape egal cu cel al brbailor n nvmntul secundar superior. Procentul cadrelor didactice femei n colile din Austria n anul colar 2001/2002 nivel ISCED 1 nivel ISCED 2 nivel ISCED 3
Surs: Eurostat, Eurydice 2005

90,5% 66,2% 50,1%

n cele mai multe ri europene, o proporie semnificativ a cadrelor didactice din nvmntul primar se ncadreaz n grupa de vrst 40 - 49 de ani. n Austria, grupele de vrst 30 39 de ani i 40 - 49 de ani sunt cele mai reprezentate n rndul cadrelor didactice, iar vrsta cadrelor didactice din nvmntul secundar este mai mare dect a celor din nvmntul primar. Distribuia cadrelor didactice n funcie de grupa de vrst Anul colar 2001/2002 < 30 ani 30-39 ani 40-49 ani 50 ani
Surs: Eurostat, Eurydice 2005

nvmnt primar (ISCED 1) 14,2 27,7 37,7 20,4

nvmnt secundar (ISCED 2 i 3) 9,8 29,1 42,6 18,5

2.2. Calificarea cadrelor didactice Formarea cadrelor didactice din Austria difer n funcie de tipul de coal pentru care acestea se pregtesc, realizndu-se n instituii diferite, cu o durat diferit a studiilor i implicnd ulterior o diferen de statut. Exist mai mult de opt tipuri diferite de formare pentru cadrele didactice n funcie de diferitele tipuri de coli din sistemul austriac de nvmnt. Pregtirea se face n diferite instituii de formare (de exemplu, colegii pedagogice/ Pdagogische Akademien, colegii pedagogice profesionale/ Berufspdagogische Akademien, diverse faculti n cadul universitilor, institute de formare continu/ Pdagogisches Institute) i la diferite niveluri (la nivel de nvmnt secundar superior, la nivel de nvmnt postsecundar, nvmnt superior). Mai mult, aceste instituii funcioneaz dup modele diferite (de exemplu, modelul concurent/ integrat, cel de tip sandvi i modelele consecutive) i i au originea n tradiii total diferite (de exemplu, tradiii seminaristice sau academice) (vezi Buchberger 1994). Aceste diferene se menin i la nivelul formrii continue. Cadrele didactice a cror formare iniial s-a realizat n cadrul universitilor beneficiaz de programe oferite de institutele

federale de formare continu, iar cele formate prin colegiile pedagogice beneficiaz de programe oferite de institutele provinciale. La nivel structural, acest tip de organizare duce la crearea unei situaii problematice, deoarece exist un grad mare de separatism, o lips de permeabilitate a programelor de formare existente, n ciuda unor eforturi recente de a corecta acest dezavantaj, i o lips de integrare care se face simit i ntre formarea iniial a cadrelor didactice i cea continu (Buchberger/ Seel 1999). Deciziile cu privire la structura i organizarea formrii iniiale a cadrelor didactice, n aproape toate aspectele sale (instituii, durata programelor, structura cursurilor, reglementri cu privire la examene, certificate) sunt luate de ctre Parlament i ministere. Colegiile pedagogice (Pdagogische Akademien), precum i colegiile pedagogice profesionale (Berufspdagogische Akademien) trebuie s respecte legile naionale (de exemplu, Legea privind organizarea colilor/ Schulorganisationsgesetz) i decretele (de exemplu, planul de nvmnt pentru colegiile pedagogice). Acestea definesc structura, obiectivele, disciplinele care pot fi studiate i coninuturile programelor de formare a cadrelor didactice (vezi Buchberger/ Riedl 1987, 1989). Dei Constituia garanteaz autonomia universitar, legile naionale i decretele definesc structura de baz, obiectivele i domeniile de studiu pentru programele universitare de formare iniial a cadrelor didactice (de exemplu, Universittsstudiengesetz 1997 i 2002). Astfel, toate instituiile de formare iniial a cadrelor didactice din Austria au o structur destul de asemntoare, chiar dac o autonomie mai mare a universitilor i colegiilor pedagogice a dus recent la schimbri majore. Structura i organizarea formrii cadrelor didactice sunt adecvate diferitelor tipuri de coli i categoriilor de personal care lucreaz n cadrul acestora. Colegiile pedagogice i universitile sunt principalii furnizori de formare iniial pentru cadrele didactice. Colegiile pedagogice se ocup de formarea cadrelor didactice din nvmntul obligatoriu (coala primar, nvmntul special i Hauptschule). Colegiile pedagogice au fost nfiinate n 1967/1968 i i au originea n fostele seminarii pentru cadre didactice (Lehrerbildungsanstalten), care iniial fceau parte din nvmntul secundar superior. Avndu-i rdcinile ntr-o tradiie seminarist (tradiia colii normale), acestea utilizeaz nc un model concurent de formare, n care cele patru componente ale programului (tiinele educaiei/ Humanwissenschaften, studiile n domeniul disciplinei de specialitate/ Fachstudien, didactica disciplinei de specialitate/ (Fach-)Didaktiken, practica de predare/ Schulpraktische Studien) sunt studiate n paralel. Aceast modalitate de abordare, ntr-o singur etap, presupune c absolvenii colegiilor pedagogice sunt profesori calificai pe deplin (vezi Scheipl/ Seel 2004, 204). Elevii colegiilor efectueaz multe ore de practic n timpul studiilor, care se desfoar totui n coli aflate ntr-o relaie direct cu colegiile (bungsschulen). Formarea iniial pentru cadrele didactice care predau discipline cu caracter general n nvmntul secundar inferior i superior (Allgemeinbildende Hhere Schule; clasele VVIII i IX-XII) i la colile tehnice i comerciale (Berufsbildende Mittlere i Hhere Schulen; clasele IXXIXIII) se realizeaz prin universiti i i are originea ntr-o tradiie academic. Formarea este orientat spre principiul humboldtian Bildung durch Wissenschaft (educaie prin tiin) i pune accentul pe studiul teoretic al disciplinelor. Studenii i cadrele didactice se plng adesea de lipsa orientrii practice a studiilor.

Modelul de formare iniial a cadrelor didactice n cadrul universitilor presupune dou pri. Prima parte este organizat de universiti, iar a doua de autoritile locale n domeniul educaiei. La absolvirea programului de studii universitare, studenii obin o diplom de Magister. A doua parte const n practica didactic la o coal sub ndrumarea unui cadru didactic cu experien i dureaz un an. Studentul trebuie s primeasc o evaluare pozitiv la practica didactic pentru a primi statutul de cadru didactic definitiv.

3. Sistemul naional de educaie i formare iniial a cadrelor didactice


3.1. Personalul din grdinie Educaia precolarilor (copii de 3 pn la 6 ani) se desfoar n principal n grdinie. Conform legilor austriece, educaia la grdinie nu face parte din sistemul de nvmnt. Astfel, formarea personalului pentru grdinie este distinct de formarea cadrelor didactice i instituiile sale, nefiind considerat o form autentic sau parte a sistemului de formare a cadrelor didactice. Se realizeaz n coli distincte, la nivel de nvmnt secundar superior (Bildungsanstalten fr Kindergartenpdagogik). Aceste coli de formare lucreaz cu instituii distincte (bungskindergarten), unde elevii efectueaz practica pedagogic parte din planul de nvmnt. Disciplinele cu caracter general sunt predate de cadre didactice cu studii universitare de specialitate, cu dubl specializare. Profesorii de tiine ale educaiei sau de psihologie sunt de asemenea cadre didactice cu studii universitare i cu diplom de licen n domeniul disciplinei pe care o predau. Leciile de metodic i supravegherea practic sunt oferite de membri cu experien din rndul personalului din grdinie. Admiterea la Bildungsanstalten fr Kindergartenpdagogik este posibil dup absolvirea cel puin a nvmntului secundar inferior (Hauptschule sau nivelul inferior al unei Allgemeinbildende Hhere Schule), la vrsta de 14 ani. Toate Bildungsanstalten fr Kindergartenpdagogik trebuie s respecte planul de naional de nvmnt, care cuprinde discipline de cultur general, formare profesional (de exemplu, pedagogie, psihologia educaiei, metodic) i practic. Bildungsanstalt fr Kindergartenpdagogik dureaz cinci ani i se finalizeaz cu susinerea examenului de absolvire, care permite accesul la nvmntul superior. Absolvenii acestor coli pot s-i gseasc un loc de munc la o grdini sau i pot continua studiile. 3.2. Formarea cadrelor didactice n cadrul colegiilor pedagogice (Pdagogische Akademien) Cadrele didactice care intenioneaz s obin un certificat de predare pentru nvmntul primar (clasele I - IV), Hauptschule (clasele V - VIII; nvmnt secundar inferior), cursuri politehnice (clasa a IX-a) sau nvmntul special (clasele I - IX) trebuie s frecventeze colegiile pedagogice (Pdagogische Akademien). Acestea au fost nfiinate n 1967/1968 ca coli de nvmnt postsecundar pentru cadrele didactice din nvmntul primar i din nvmntul special i pentru o parte din cadrele didactice din nvmntul secundar inferior (Hauptschule i Polytechnische Schule).

Baza legal pentru elaborarea curriculumului pentru cadrele didactice din nvmntul primar i cel special o constituie un amendament din 1982 (7. SchOG-Novelle). Formarea cadrelor didactice pentru aceste niveluri de nvmnt a fost extins la o durat de trei ani i a devenit responsabilitatea colegiilor pedagogice. n 1975 (5. SchOG-Novelle; BGBl. 323/1975), a fost reglementat formarea cadrelor didactice pentru Hauptschulen, care necesit de asemenea ase semestre de studiu, se desfoar n cadrul colegiilor pedagogice i presupune o dubl specializare. Un pas important pentru dezvoltarea colegiilor pedagogice n Austria l-a reprezentat Legea referitoare la studiile n cadrul colegiilor - Akademiestudiengesetz (BGBl. 94/1999). Aceasta prevede transformarea colegiilor pedagogice n instituii de nvmnt superior. Astfel, n 2007, Pdagogische Akademien vor deveni Hochschulen fr pdagogische Berufe. Legea i un decret adoptat n 11 ianuarie 2000 precizeaz situaiile n care colegiile pedagogice pot sau este necesar s aib autonomie n adoptarea deciziilor. n 2002, Akademienstudiengesetz din1999 a fost completat cu reglemntri referitoare la curriculum i procedurile de examinare. Reglementrile mai sus menionate dau posibilitatea comisiilor locale pentru studii (Studienkommission), formate din ase membri din rndul personalului colegiului, trei reprezentani ai studenilor i un membru al autoritii regionale pentru educaie (directorul colii i directorul de studii avnd doar un rol consultativ), de a adopta decizii referitoare la ponderea celor patru componente ale programului de formare (tiine educaionale, discipline de specialitate, didactica de specialitate i practica pedagogic). Programele colare sunt elaborate de fiecare catedr n parte, ns trebuie s fie adoptate de comisia pentru studii a colegiului pedagogic. Comisia de studii este responsabil i pentru calitatea managementului la nivelul instituiei i evaluarea cursurilor i a examenelor. Msurile n acest sens vor fi implementate n colaborare cu directorul de studii al colegiului. Comisia de studii este responsabil de asemenea pentru elaborarea instrumentelor de asigurare a calitii (Gassner/ Schratz 2000, 131), devenind astfel o structur foarte important n condiiile noii legi. Deciziile de natur financiar se adopt la dou niveluri. La nivel central, sumele disponibile pentru toate colegiile pedagogice sunt alocate instituiilor individuale pe baza unei scheme de alocare stabilit prin acord comun. n timp ce bugetul total este stabilit la nivel central, alocarea propriu-zis se realizeaz printr-o procedur stabilit de ctre cele 14 colegii pedagogice din Austria. Orice alte decizii de natur financiar sunt adoptate la nivel local, chiar dac exist unele restricii. Orice program nou, de exemplu, nu trebuie s coste mai mult dect cele deja n desfurare (Gassner/ Schratz 2000, 133). Exist nou colegii pedagogice de stat i nc cinci care aparin Bisericii Romano-Catolice din Austria. Prin urmare, exist o reea dens de colegii pedagogice, care ofer i programe de formare continu. n conformitate cu tradiia seminarist, programele de formare cuprind cele patru componente menionate anterior: tiine ale educaiei, discipline de specialitate, didactic de specialitate i practic pedagogic (Buchberger/ Seel 1999, 38). Personalul colegiilor pedagogice este reprezentat de profesori de tiine al educaiei i/sau de discipline de specialitate. Acetia trebuie s aib studii universitare, ase ani de experien didactic cu evaluri foarte bune i articole aprute n publicaii de specialitate. O a doua categorie de personal este cea a lectorilor n domeniul diverselor discipline care au o diplom de studii universitare sau un certificat de predare acordat de un colegiu pedagogic. Alte condiii

10

presupun implicarea n activiti de cercetare i o experien didactic de cel puin ase ani. Cadrele didactice de la colile de practic (bungsschulen) reprezint a treia categorie de personal. Acestea trebuie s ndeplineasc criterii asemntoare pentru a fi numite lectori. Cei care doresc s studieze la un colegiu pedagogic trebuie s dein un certificat de absolvire a nvmntului secundar superior (certificat care permite accesul la nvmntul superior). Candidaii cu experien n diferite domenii care nu dein un certificat de absolvire a nvmntului secundar superior se pot nscrie la cursurile pregtitoare pentru a susine examenul de admitere (Studienberechtigungsprfung). Durata programelor de formare este de minim trei ani (ase semestre). Programele de studiu la Pdagogische Akadmien trebuie s conin 164 de uniti8 (cursuri, seminarii, ndrumare, etc.). Aceasta nseamn n medie 27 de uniti de predare sptmnal pentru fiecare student. Studenii trebuie s-i aleag o disciplin principal (german, englez sau matematic) i o disciplin secundar dintr-o list de alte 12 discipline. Cele 164 de uniti de predare sunt mprite pe patru domenii (cf. Buchberger/ Riedl 1987): tiine ale educaiei Discipline de specialitate i didactic de specialitate Cursuri suplimentare Practic colar 25-45 uniti 65-80 uniti 10-30 uniti 25-30 uniti

Al treilea aspect prestabilit prin lege este numrul de credite ECTS care trebuie obinute pe parcursul unui program. Legea prevede un numr exagerat de mare de 100 de credite, care se obin prin examene. S-au fcut eforturi pentru a reduce acest numr prin gruparea examenelor sau alte msuri (vezi Gassner/ Schratz 2000). Colegiile pedagogice pot oferi programe suplimentare, de exemplu n domeniul educaiei multiculturale sau cel al tehnologiei informaiei i comunicrii, pentru studenii interesai. Studiile la colegiile pedagogice se finalizeaz de regul cu susinerea unui examen de absolvire (Lehramtsprfung). Absolvenii oricrui program oferit de o Pdagogische Akadmie pot candida pentru ocuparea unui post de cadru diddactic fr a fi nevoii s urmeze vreun alt program de inserie (un singur ciclu de formare). Perioada de prob, care exista n urm cu mai mult timp, a fost eliminat prin Legea privind organizarea colilor din 1962, astfel c absolvenii i pot ncepe imediat cariera didactic. Fiecare colegiu pedagogic are propria sa coal de practic (bungsschule), unde studenii efectueaz o parte din practica pedagogic. Multe cadre didactice din cadrul acestor coli sunt implicate n activiti de cercetare i de dezvoltare a practicilor inovatoare (cum ar fi noi metode de predare i nvare). Practica se desfoar n grupuri restrnse ca numr, alctuite dintr-un supraveghetor de la colegiu, trei profesori colaboratori i n jur de opt studeni, formnd cu toii un cerc al calitii (vezi Brenn et al. 1997; Buchberger et al. 1997).

Acest numr de 164 de uniti a fost preluat n noul cadru fr nicio schimbare. Se poate presupune c aceast preluare nu a fost determinat de o evaluare a nevoilor sau de o politic general, nici de raiuni pedagogice, ci mai de grab de presiunea sindicatelor cadrelor didactice, care doresc ca profesia didactic s rmn aa cum este n prezent (Gassner/ Schratz 2000, 137).

11

n cadrul colegiilor pedagogice, aspectele practice sunt considerate prioritare. Studenii asist constant la ore n primul semestru, iar din semestrul al doilea predau i fac observaii asupra leciilor, n mod sistematic. n cursul acestor activiti, studenii sunt ndrumai de un cadru didactic cu experien, care i ajut s se pregteasc i le comunic impresiile la sfritul leciei predate. n afara echipei formate din doi studeni i un cadru didactic, exist un supraveghetor din partea colegiului pedagogic, care particip adesea la lecii i la sesiunile de feedback care urmeaz. Prin aceast modalitate practic de abordare, studenii trec gradual de la sarcini simple de predare la proceduri mai complicate i, n cele din urm, la activiti de predare n total independen i autonomie. Acest sistem de practic pedagogic este privit n general ca unul din punctele forte ale acestui sector al educaiei (Gassner/ Schratz 2000, 130). Exist un anumit consens cu privire la punctul de vedere conform cruia formarea la colegiile pedagogice este mai puin academic dect cea din cadrul universitilor. Dei anumite persoane ar putea considera acest lucru un neajuns, exist i motive pentru a-l privi ca pe un punct forte. Teoriile trebuie s se bazeze pe practic, trebuie s fie relevante pentru realitatea de zi cu zi din colile primare sau secundare; predarea unei discipline trebuie s ofere analogii, s creeze posibiliti de transfer sau s extind ntr-un mod relevant orizontul de cunoatere al studentului n domeniul unei discipline. n acest context, mai puin academic nseamn mai realist i orientat spre nevoile reale ale viitoarelor cadre didactice (Gassner/ Schratz 2000, 128). Cnd Pdagogische Akademien vor deveni Pdagogische Hochschule, n 2007, acestea i vor schimba statutul din instituii de nvmnt postsecundar n instituii de nvmnt superior. Atunci Austria va avea n sfrit aceeai rut de formare ca n cele mai multe ri membre ale UE, prin care toate cadrele didactice cu excepia personalului de la grdinie vor fi formate la nivel de nvmnt superior. De asemenea, va fi depit i lipsa de permeabilitate a programelor de formare absolvenii colegiilor pedagogice vor putea s-i continue studiile n universiti chiar dac mai sunt nc multe de realizat n ceea ce privete cooperarea dintre comisiile responsabile de etapa de tranziie din cadrul colegiilor i institutelor de formare a cadrelor didactice la nivel universitar. Faptul c noile Hochschulen fr pdagogische Berufe ofer n sfrit programe de licen reprezint un mare pas nainte. Absolvenii programelor de formare a cadrelor didactice pentru nvmntul primar sau special i vor putea apoi continua studiile pedagogice la universiti. Absolvenii programelor de formare a cadrelor didactice pentru Hauptschulen pot deja s-i continue studiile n al doilea ciclu n cadrul mai multor programe universitare, deoarece multe instituii austriece au trecut de la programele de studii de diplom la programe de tip internaional de studii de licen i de master (Scheipl/ Seel 2004, 208). Pe parcursul celor ase semestre ale programului de formare, studenii trebuie s participe la aproximativ 2500 de uniti de instruire cursuri, seminarii, laboratoare etc. Cadrele didactice pentru nvmntul primar i special trebuie s se pregteasc n domeniul tuturor disciplinelor care se predau la aceste niveluri. Acesta este considerat un obstacol n calea unei pregtiri teoretice solide. nvarea independent, orientat spre rezolvarea problemelor i spre cercetare nu poate avea loc ntr-o perioad aa de scurt de timp. Experii recomand fie o redefinire a obiectivelor i a cerinelor curriculumului pentru formarea cadrelor didactice din nvmntul obligatoriu, fie introducerea unei perioade de inserie dup absolvirea programului, nainte de admiterea n profesia didactic (vezi Buchberger/ Seel 1999). O alt soluie ar putea fi introducerea unor studii de specializare n dou dintre disciplinele 12

predate n nvmntul primar sau reducerea volumului alocat formrii practice pentru toate disciplinele n favoarea unei abordri mai teoretice. Cel mai promitor model pare fi cel al extinderii duratei programelor de formare la patru ani. Este pus n discuie i gradul de gradul de profunzime al cunotinelor dobndite n cadrul programelor de formare pentru cadrele didactice din nvmntul secundar inferior (Hauptschulen), din cauza duratei lor scurte. Printre sugestiile de mbuntire, se numr o orientare teoretic mai pronunat i o legtur mai strns cu programele universitare. n anul colar 2002-2003, existau 11.087 de studeni (83,4% de gen feminin) nscrii la colegiile pedagogice (Pdagogische Akademien) din Austria. 3.3. Formarea cadrelor didactice n cadrul universitilor n anul colar 2002-2003, existau 15.853 de studeni nscrii la programele de formare a cadrelor didactice ale universitilor din Austria. Formarea cadrelor didactice pentru nvmntul secundar superior se realizeaz prin universiti de foarte mult timp. Acest tip de formare i are originea n tradiia academic influenat de principiul humboldtian Bildung durch Wissenschaft (educaie prin tiin) i este nc orientat spre studiul aprofundat n domeniul a dou discipline alese de studeni. Timp de mai bine de o sut de ani, universitile au fost obligate s ofere viitoarelor cadre didactice doar bazele teoretice n domeniul a dou discipline i n cel al tiinelor pedagogice, absolvenii studiilor universitare susinnd apoi un examen naional Lehramtsprfung fr Hhere Schulen. Administraia colilor era autoritatea responsabil pentru organizarea acestuia. Absolvenii care promovau examenul urmau apoi o perioad de practic n coli, de asemenea organizat i supravegheat de administraia colar. Regulamentul din 1971, intrat n vigoare din 1985, a transformat formarea cadrelor didactice n cadrul universitilor n Diplomstudium (program de studii de diplom). Astfel, programele de formare a cadrelor didactice au devenit comparabile cu cele ale altor domenii de studiu orientate spre cercetare. Aceste programe au n prezent durata de nou semestre i se ncheie cu susinerea unui examen final n cadrul universitii i absolvirea la nivel de nvmnt teriar. Formarea iniial a cadrelor didactice pentru Allgemeinbildende Hhere Schulen (nvmnt secundar inferior i superior; clasele V VIII i IX - XII) i pentru disciplinele cu caracter general de la colile tehnice i comerciale (Berufsbildende Mittlere i Hhere Schulen; clasele IX XI/XIII) se desfoar n universiti. Aa numitele Lehramt an Hheren Schulen urmeaz nc un model pe baz de dou cicluri. n prezent, prima parte a celor nou semestre se desfoar n universiti, iar dup absolvirea programului de studii, studenii obin diploma de Magister (similar celei de master). A doua parte const dintr-o perioad de practic de un an (Unterrichtspraktikum), organizat de autoritile locale din domeniul educaiei. Practica se desfoar n principal n coli i la institute pentru formarea continu a cadrelor didactice (Pdagogische Institute), care sunt la rndul lor subordonate autoritilor locale din domeniul educaiei. Personalul care se ocup de formarea cadrelor didactice se mparte de obicei n dou grupuri. Orele alocate disciplinelor teoretice, didacticii de specialitate i tiinelor educaiei sunt predate de profesori i lectori de la diferite catedre. Personalul centrelor de practic colar (Zentrum fr

13

das Schulpraktikum) este responsabil pentru practica pedagogic a viitoarelor cadre didactice. Programul include i un plasament de dousprezece sptmni la o coal local, n cursul cruia studenii nu sunt pltii. Activitatea se desfoar sub supravegherea diriginilor claselor respective i implic i evaluarea periodic, realizat de cadrele didactice de la instituia de formare. Practica colar reprezint nou ore pe semestru i este obligatorie pentru orice program de formare iniial a cadrelor didactice desfurat la nivel universitar. Nu este necesar ca personalul didactic din universiti responsabil de formarea cadrelor didactice s aib experien de predare n coli sau o diplom sau certificat n domeniul pedagogic. Muli lectori au studii n domeniul psihologiei sau al tiinelor educaiei. Prin urmare, se poate remarca uneori o lips de cunotine practice, cadrele didactice transmindu-le studenilor doar informaii teoretice. Candidaii pentru programele de formare a cadrelor didactice trebuie s dein un certificat de absolvire a nvmntului secundar superior (certificat care permite accesul la nvmntul superior) sau s promoveze Studienberechtigungsprfung. Dup cum am menionat deja, studenii programelor de formare a cadrelor didactice trebuie s aleag dou discipline teoretice care se predau n instituii de tip Allgemeinbildende i Berufsbildende Hhere Schulen. La sfritul studiilor, studenii trebuie s elaboreze o lucrare de diplom la una dintre cele dou discipline. Titlul acordat la absolvirea programului de studii depinde de disciplina la care s-a prezentat lucrarea de diplom (Magister phil., Magister rer. nat., Magister theol. sau Magister art; cnd disciplina principal de studiu este n domeniul educaiei antreprenoriale, se acord titlul de Magister rer. soc.). Faptul c lucrarea trebuie elaborat n domeniul de studiu al unei discipline presupune c studenii sunt implicai activ n cercetare pe domeniul uneia dintre disciplinele n care se specializeaz. Din aceast cauz i fiindc numrul de ore alocat tiinelor educaiei este redus, viitoarele cadre didactice dispun de posibiliti limitate de a se implica n activiti de cercetare a unor subiecte relevante din punct de vedere profesional din domeniul tiinelor educaiei sau cel al didacticii de specialitate (vezi Buchberger/ Gruber 1996). Curriculumul pentru formarea cadrelor didactice n cadrul universitilor las uneori impresia c exist un fel de superioritate a cunotinelor n domeniul disciplinelor de specialitate fa de cunotinele din domeniul tiinelor educaiei sau competenele profesionale. Aceast atitudine se poate observa i la studenii care se pregtesc s devin cadre didactice. Prin urmare, studiile n domeniul disciplinelor de specialitate, mai ales n partea a doua a programului de formare, ar trebui s ia n considerare mai mult nevoile colilor i ale viitoarelor cadre didactice. n prezent, studiul disciplinelor din domeniul tiinelor umaniste necesit de la 60 la 80 de ore pe semestru, studiul tiinelor naturii de la 80 la 120 de ore, studiul n domeniul teologic de la 90 la 110 de ore, n domeniul educaiei antreprenoriale de la 80 la 110 de ore i n cel al artelor de la 80 la 140 de ore pe semestru. Un procent de 20 pn la 25% din numrul total de ore ale unui program de studiu sunt dedicate didacticii de specialitate i disciplinelor din domeniul tiinelor educaiei. Cursurile de tiine ale educaiei reprezint ntre 12 i 14 ore pe semestru. Conform curriculumului Universitii din Graz (toate celelalte universiti austriece care ofer programe de formare a cadrelor didactice au un curriculum asemntor), cursurile de tiine ale educaiei sunt mprite n trei module (vezi Scheipl/ Seel 2004, 208):

14

Educaie i personalitatea cadrelor didactice Primul ciclu: Profesia didactic(2 ore pe semestru) Al doilea ciclu: Educaia n coli (2 ore pe semestru) Introducere n tiinele educaiei (1 or pe semestru) Activiti colare i didactice Primul ciclu: coala i societatea (2 ore pe semestru) Teoria predrii/ Didactic general/ Metodic general (2 ore pe semestru) Al doilea ciclu: Istoria sistemului de nvmnt (2 ore pe semestru) Studiul planurilor de nvmnt (1 or pe semestru) Psihologia educaiei i Sociologia educaiei Primul ciclu: Psihologia nvrii i motivaional (1 or pe semestru) Psihologia dezvoltrii (1 or pe semestru) Al doilea ciclu: Aspecte de psihologia educaiei i de sociologia educaiei, specifice profesiei didactice (1 or pe semestru) O alt problem serioas a sistemului de formare a cadrelor didactice prin universiti o reprezint lipsa unei diviziuni clare a responsabilitilor. n cadrul universitilor, patru institute i/sau departamente mpart responsabilitatea pentru formarea cadrelor didactice. Catedrele disciplinelor de specialitate sunt responsabile pentru programele n domeniul acestor discipline. n plus, catedrele de tiine ale educaiei trebuie s i asume responsabilitatea pentru studiile n acest domeniu, iar centrele de practic pedagogic pentru partea de practic a ntregului program. Cursurile n domeniul didacticii de specialitate sunt considerate ca fcnd parte din studiile de specialitate i sunt oferite de catedrele respective. De obicei nu exist nicio legtur cu catedra de tiine ale educaiei. n consecin, didactica de specialitate este mai degrab limitat la metodologia disciplinei respective (vezi Seel 1998). n unele cazuri, o cooperare mai bun ntre universitile care formeaz cadre didactice i autoritile colare a dus deja la crearea unor conexiuni mai strnse ntre teorie i practic, conexiuni care nu au existat foarte mult timp. Astfel, au aprut diverse modele care ncurajeaz elaborarea, implementarea i evaluarea programelor inovatoare (Gassner/ Schratz 2000, 228). Noile reglementri din 1997 (Universitts-Studiengesetz BGBl. 48/1997) au urmrit s introduc schimbri majore la nivelul formrii cadrelor didactice n universiti. n consecin, formarea cadrelor didactice a devenit o disciplin de studiu independent (Lehramt an Hheren Schulen). Coninuturile i structura programelor de formare nu mai pun accentul pe disciplinele tiinifice, ci se concentreaz mai mult pe nevoile i cerinele specifice profesiei didactice. Aceasta ar trebui s contribuie i la dezvoltarea identitii profesionale a cadrelor didactice. Studenii care nu doresc s urmeze profesia didactic au alternativa programelor de studii de licen separate, n domeniul disciplinelor respective. Viitorul va arta ct de eficiente sunt aceste programe. Nici amendamentele din 1999 (Universitts-Studiengesetz BGBl. 167/1999), nici altele ulterioare nu au avut pn n prezent vreo influen asupra structurii programelor de formare a cadrelor didactice, deoarece acestea nc mai sunt programe de studii de diplom. La absolvire se acord o diplom de Magister. n prezent, nc nu este planificat instituirea unor programe speciale de

15

studii de licen i de master n domeniul formrii cadrelor didactice (vezi comentariile critice ale lui H. Seel 20049). A doua parte a programului de formare la universiti este organizat de autoritile locale n domeniul educaiei i const ntr-o perioad de practic la o coal (Unterrichtspraktikum) pe parcursul unui an colar. Profesorii debutani predau ambele discipline pe care le-au studiat, avnd o norm didactic redus, dar bucurndu-se de o anumit independen. Ei petrec o perioad semnificativ de timp lucrnd n mediul colar, unde se presupune c ndeplinesc sarcini specifice cadrelor didactice calificate. n consecin, primesc o remuneraie pentru activitatea desfurat. Cadrele didactice debutante au un mentor supraveghetor, care este un cadru didactic cu experien i pregtire special. Acesta este responsabil i pentru evaluarea final a studentului, la sfritul perioadei de practic. Aceast perioad de inserie include o important dimensiune de consiliere i ndrumare, precum i o evaluare formal a competenelor didactice. Aceasta poate fi o etap plin de provocri i de succese, dar i una foarte frustrant, n funcie mai ales de mentor. n afara normei didactice, cadrele didactice debutante trebuie s frecventeze cursurile unui Pdagogischen Institut, care sunt predate, de asemenea, de cadre didactice cu experien. Aceste cursuri sunt organizate de autoritile locale n domeniul educaiei i includ teme care in de disciplina de specialitate, precum i ore de pedagogie, legislaie colar i psihologie. Numai dup promovarea acestui an de practic, cadrul didactic debutant dobndete statutul de cadru didactic calificat pentru colile de nvmnt secundar inferior i superior (Allgemeinbildende i Berufsbildende Hhere Schulen). Instituirea perioadei de practic n coli (Unterrichtspraktikum), ca element obligatoriu al programelor de formare, denot influena semnificativ a structurilor administrative ale sistemului de nvmnt asupra formrii cadrelor didactice. Pe de alt parte, aceast perioad de practic poate reprezenta o ocazie excelent pentru tinerii absolveni de a-i ncepe cariera didactic ntr-un mediu protejat. 3.4. Formarea cadrelor didactice pentru nvmntul profesional obligatoriu n Austria, formarea cadrelor didactice din colile profesionale (clasele XXII/XIII) i a celor care predau discipline practice n colile profesionale de nvmnt secundar superior (clasele IXXI/XIII) se realizeaz prin cele patru colegii specializate (Berufspdagogische Akademien). Pentru a fi admis la aceste colegii, un candidat trebuie s aib o calificare ntr-o meserie sau un certificat care permite accesul la nvmntul superior, acordat dup efectuarea a cel puin 13 clase, s aib cel puin doi ani de experien ntr-o meserie i s participe la cursurile de pregtire speciale organizate de institutele pentru pregtirea continu a cadrelor didactice din nvmntul profesional (Berufspdagogisches Institut). Toate programele pentru diferitele categorii de cadre didactice din nvmntul profesional dureaz, n mod normal, doi ani i se desfoar dup un plan de nvmnt naional. Programele constau n studiul disciplinei de specialitate, metodologie i practic pedagogic i se finalizeaz cu susinerea unui examen final (Lehramtsprfung). Dup promovarea acestui examen, studenii obin un certificat de predare n colile de nvmnt profesional.

Scheipl, J./Seel, H. (2004). Das sterreichische Bildungswesen am bergang ins 21. Jahrhundert. Graz: Leykam, 210.

16

3.5. Formarea cadrelor didactice care predau discipline din domeniul comerului la colile comerciale i discipline tehnice la colile tehnice de nivel secundar intermediar i superior Formarea cadrelor didactice care predau discipline din domeniul comercial n colile de nvmnt secundar superior (clasele IXXI/XIII) se realizeaz de ctre institutele de educaie n domeniul afacerilor din cadrul universitilor. Condiiile de admitere sunt aceleai ca pentru cadrele didactice care predau la alte tipuri de coli de nvmnt secundar. Programele de formare dureaz nou semestre i constau din studii teoretice de adminsitrarea afacerilor, didactic de specialitate, tiine ale educaiei i practic pedagogic. Dup promovarea programului de formare, care presupune inclusiv prezentarea unei lucrri de diplom10, studenii primesc diploma de Magister n domeniul educaiei pentru afaceri. Ocuparea unui post de cadru didactic calificat este posibil numai dup doi ani de experien ntr-o profesie relevant din punct de vedere al disciplinelor predate n aceste tipuri de coli. Cadrele didactice care predau discipline teoretice la colile tehnice de nivel secundar superior (de exemplu, coli de ingineri sau construcii) trebuie s dein o diplom de studii universitare n domeniul lor de specializare, care se obine de obicei dup cinci ani de studiu la o universitate tehnic. Nu exist formare profesional proprie acestei categorii de cadre didactice. Pentru ocuparea unui post de cadru didactic, sunt necesare o experien de cel puin doi ani ntr-o profesie relevant i un curs de pregtire de scurt durat, organizat de un Pdagogischen Institut. Reglementri asemntoare se aplic i pentru cadrele didactice de la colile i colegiile agricole i silvice. 3.6. Cadrele didactice care predau religie Formarea cadrelor didactice care predau religie se realizeaz fie la facultile de teologie din cadrul universitilor, fie la colegiile pentru formarea cadrelor didactice de religie. Cadrele didactice formate prin universiti dobndesc dreptul de a preda la instituii de nvmnt secundar inferior i superior (Allgemeinbildende und berufsbildende hhere Schulen), iar profesorii formai prin colegii pot preda la instituii de nvmnt obligatoriu.

4. Sistemul naional de educaie i formare continu a cadrelor didactice


Formarea continu a cadrelor didactice se desfoar de obicei n colegii speciale, aa numitele Pdagogischen Institute. Cursurile sunt inute de profesori universitari, cadre didactice cu experien din nvmntul preuniversitar sau experi din diferite domenii. Pentru a rspunde nevoilor cadrelor didactice din toate tipurile de coli, colegiile de formare continu sunt mprite n cteva departamente dup principalele tipuri de coli, de exemplu departamente pentru colile de nvmnt general secundar, coli comerciale de nvmnt secundar superior sau coli tehnice de nvmnt secundar superior. Seminariile se adreseaz cadrelor didactice cu aceeai specializare sau specializri diferite, sau pentru cadre didactice de la un tip de coal sau mai

Educaia pentru afaceri este singura disciplin la care studenii pot s prezinte lucrarea fie n domeniul educaiei pentru afaceri, fie n domeniul tiinelor educaiei. Prima opiune este totui cea mai frecvent deoarece ofer mai multe oportuniti pentru candidaii care nu doresc s urmeze profesia didactic, ci s obin o slujb n sectorul privat.

10

17

multe tipuri de coli. n prezent, exist 23 de Pdagogische Institute n Austria, dintre care zece sunt afiliate Bisericii Catolice i unul Bisericii Protestante. Programele de formare continu a cadrelor didactice sunt adesea organizate sub form de seminarii cu durat de la una pn la cinci zile, avnd teme precum noi abordri i metode, prezentri ale ultimelor realizri n anumite domenii de studiu, aspecte de profesionalizare i dezvoltare de reele colaborative etc. Cadrele didactice interesate s participe trebuie s depun o cerere n acest sens, iar pe perioada formrii nu sunt obligate s desfoare activitate didactic. Cadrele didactice au dreptul la cinci zile libere pe an pentru a participa la activiti de dezvoltare profesional. Este puin probabil ca aceast durat s fie suficient pentru formarea continu a cadrelor didactice, deoarece pe perioada de vacan nu sunt organizate multe cursuri. Cadrele didactice efectueaz aproximativ o treime din activitatea de formare continu n perioada vacanelor, iar celelalte dou treimi pe parcursul desfurrii cursurilor. Pentru cadrele didactice de religie au fost nfiinate colegii de formare continu separate (Religionspdagogische Institute), ca i pentru cadrele didactice din domeniul agriculturii i silviculturii (Land- und forstwirtschaftliches Berufspdagogisches Institut). Aspectele bugetare i cele care in de curriculum ale Pdagogische Institute sunt reglementate prin acte i recomandri ale Ministerului Federal al Educaiei, tiinei i Culturii i ale consiliilor regionale pentru educaie. n Austria, formarea continu a cadrelor didactice nu se bucur nc de importana pe care o merit. Acest lucru este dovedit i de faptul c exist un dezechilibru considerabil ntre resursele i fondurile disponibile pentru formarea iniial a cadrelor didactice i cele alocate pentru formarea continu. n afara cursurilor de formare oferite de Pdagogischen Institute, se organizeaz din ce n ce mai multe activiti de formare n coli. Temele abordate variaz, fiind de cele mai multe ori adaptate nevoilor imediate ale cadrelor didactice i colilor implicate. Managementul colar, cursurile de utilizare a calculatorului, managementul clasei sau educaia multicultural reprezint cteva dintre cele mai apreciate teme din ultimul timp. Acesta poate fi considerat un lucru pozitiv, deoarece n Austria nu exist o tradiie n ceea ce privete lucrul n echip printre cadrele didactice. Atitudinea lupttorului singuratic, cu uile clasei nchise, predomin nc n colile austriece. Cursurile de formare continu care se desfoar direct n coli contribuie la dezvoltarea activitilor de cooperare la nivelul instituiilor respective. Deja se pot observa mbuntiri majore n ceea ce privete felul n care fac fa provocrilor legate de descentralizare i autonomia sporit a colilor. Ministerul a introdus o schem prin care colile pot rezerva cinci zile din perioada de activiti didactice a fiecrui an colar pentru astfel de activiti de formare continu. Eficiena institutelor de formare continu este criticat mai ales de cadrele didactice din nvmntul secundar superior. Deseori, cursurile oferite nu rspund nevoilor cadrelor didactice; uneori, i calitatea seminariilor las mult de dorit. Pe de alt parte, cadrele didactice din nvmntul primar i de la Hauptschule par destul de mulumite de programele existente, peste 80% dintre cadrele didactice de la aceste coli participnd n mod regulat la astfel de programe, aproximativ patru zile i jumtate pe an (conform Buchberger, 1996). Dei, conform legii, cadrele didactice sunt obligate s participe la activiti de formare continu, nu nseamn c acestea trebuie s se desfoare la un Pdagogischen Institut. Un cadru didactic

18

poate participa i la seminarii organizate la nivel european i/sau s studieze n mod complet independent. Cnd n sistemul de nvmnt sunt introduse anumite inovaii, cursuri speciale de formare continu se pot organiza obligatoriu pentru toate cadrele didactice ale unei coli (de exemplu, introducerea tehnologiei informaiei i comunicrii n nvmntul secundar inferior). Durata activitilor obligatorii de formare continu variaz n funcie de tipurile de coli din Austria. La nivelul colii primare i la nivel ISCED 2 (Hauptschulen), sunt obligatorii 15 ore de formare continu pe an. Pentru cadrele didactice de la Allgemein bildende und berufbildende hhere Schulen, durata activitilor de formare nu este menionat. Dei oferta exist, rata de participare n rndul cadrelor didactice cu studii universitare din nvmntul secundar nu este satisfctoare. Lipsa de interes poate fi parial explicat de faptul c n Austria nu exist o legtur clar ntre formarea continu i promovarea n carier sau creteri salariale. Niciun spor salarial nu este determinat de participarea activ la un program de formare continu. Pe de alt parte, multe cadre didactice au dezvoltat o atitudine pozitiv fa de formarea continu, astfel nct participarea la programele de formare continu este n cretere, mai ales n rndul cadrelor didactice de la colile primare i din nvmntul secundar inferior (Hauptschule). Instituiile Pdagogische Institute sunt implicate n practica pedagogic de un an a cadrelor didactice debutante, desfoar anumite activiti de cercetare, implementeaz proiecte de dezvoltare i asigur asisten n cadrul proiectelor de ameliorare a sectorului colar (vezi Posch/ Altricher 1997). Pdagogische Institute ofer i cursuri de specializare. Cadrele didactice interesate de aceste cursuri primesc la final un certificat sau o diplom care atest calificri speciale, cum ar fi cele n domeniul managementului colar, educaiei interculturale sau tehnologiei informaiei i comunicrii. Zona cursurilor de formare continu n aceste domenii era afectat de diverse suprapuneri nainte de adoptarea noului cadru legislativ din 1999. Cursurile care duc la dobndirea de noi calificri pot fi oferite acum de instituiile de formare iniial a cadrelor didactice i/sau instituii de formare continu a cadrelor didactice, ns legislaia cere ca instituiile implicate s negocieze organizarea acestor programe i s utilizeze mpreun resursele existente. Astfel, s-a produs o deplasare important de la competiie ctre cooperare i mobilizarea resurselor (vezi Buchberger/ Seel 1999). Peste 200 de cadre didactice din Austria au participat la proiectul de cercetare Ameliorarea dezvoltrii profesionale a personalului din domeniul educaiei i a practicilor de predarenvare n rile din Europa de Sud-Est. Cele mai importante rezultate ale chestionarelor aplicate, referitoare la formarea continu a cadrelor didactice, sunt prezentate n cele ce urmeaz: Peste 84% dintre cadrele didactice din Austria care au participat la sondaj consider c formarea lor iniial este corespunztoare pentru a permite nceperea carierei didactice, ns menioneaz c la nceput au avut nevoie de foarte multe experiene practice i de activiti de formare continu. Aceasta demonstreaz ct este de important formarea continu a cadrelor didactice la nceputul carierei. 60,8% dintre cadrele didactice care au participat la sondaj au declarat c au participat la trei pn la cinci seminarii, ateliere i/sau alte forme de formare continu n cele 12 luni anterioare sondajului. 30,8% au participat la cel puin unul sau dou cursuri de formare continu i aproape 5% au participat la ase pn la 10 cursuri, sau mai mult. Aceste rezultate demonstreaz c n

19

Austria cadrele didactice sunt foarte interesate de posibilitile de formare. Atelierele organizate chiar de coli sunt foarte apreciate, deoarece acestea rspund mai bine nevoilor personalului din fiecare instituie dect cele oferite de autoritile centrale. Principala motivaie a cadrelor didactice pentru participarea la aceste seminarii a fost importana lor pentru dezvoltarea profesional (54,3%) i impactul asupra posibilei promovri n carier (39,1%). ntr-un procent foarte redus, de 1,8% dintre cadrele didactice, au declarat c s-au simit obligate s participe la seminarii, pe care le-au considerat plictisitoare. n cele mai multe cazuri (61,2%), cursurile frecventate au contribuit parial la mbuntirea cunotinelor i competenelor necesare cadrelor didactice pentru buna desfurare a activitii n coal. Doar 14,2% dintre profesorii i nvtorii chestionai au considerat c seminariile au contribuit substanial la mbuntirea cunotinelor i competenelor lor. 21,2% dintre cadrele didactice au ntmpinat dificulti la transferul cunotinelor i competenelor dobndite la seminariile i atelierele de formare n activitatea colar de zi cu zi, deoarece aceste formri au avut o abordare prea teoretic i lipsit de informaii practice. Peste 70% dintre nvtorii i profesorii din Austria au considerat participarea activ la conferine specializate i/sau seminarii i reele colare foarte important pentru dezvoltarea lor profesional. Studiul individual al literaturii de specialitate este de asemenea vzut ca o modalitate important de a contribui la dezvoltarea profesional, doar 2,3% dintre toate cadrele didactice considernd c studiul individual nu este relevant. O diplom de doctorat pare mai puin atractiv pentru cadrele didactice (1,8%), probabil din cauza lipsei posibilitilor de promovare n sistemul de nvmnt preuniversitar din Austria. Prin urmare, nu este surprinztor c 20,7% dintre cadrele didactice care au participat la sondaj prefer mai mult formare continu i nu intenioneaz s urmeze studii la un nivel mai nalt. 62,21% dintre acestea sunt destul de mulumite cu studiile pe care le au. Temele programelor de formare continu pe care cadrele didactice austriece le-au considerat importante sau foarte importante pentru dezvoltarea lor profesional au fost n principal cele referitoare la metodele de predare, nvare i evaluare (peste 80%) i cele din domeniul lor de specialitate (peste 70%). Evaluarea, n special, este o tem esenial. Reglementrile sunt foarte clare n acest domeniu, iar cadrele didactice trebuie s le respecte cu strictee. Prin urmare, cadrele didactice trebuie s fie la curent cu modificrile regulamentelor pentru a evita luarea unor decizii greite (vezi Friehs 2004, 126). ntr-o mai mic msur, dar totui importante pentru cadrele didactice din Austria, sunt temele referitoare la activitatea didactic pentru copiii cu cerine speciale (61,2%), colaborarea cu prinii, mediul colar etc. (58,4%), aspecte sociale i culturale ale educaiei, etic i alte subiecte asemntoare (60,7%), educaia intercultural i educaia pentru drepturile omului (66,3%), precum i dezvoltarea competenelor n domeniul tehnologiei informaiei i comunicrii (59,9%). 52,9% dintre cadrele didactice au considerat nvarea (stpnirea) unei limbi strine drept un element important sau foarte important al programelor de formare continu, iar 53,4% s-au artat interesate sau foarte interesate de managementul colar i/sau educaional. Gsirea unor programe adecvate de formare continu nu este ntotdeauna la ndemna cadrelor didactice. 39,1% dintre practicienii din nvmnt spun c au gsit doar uneori sau rareori temele favorite n oferta de formare. 58,5% au fost totui foarte mulumite, deoarece oferta a corespuns de cele mai multe ori ateptrilor lor.

20

Potrivit sondajului, 13,8% dintre cadrele didactice din Austria doresc s lucreze cu profesorii i/sau cercettorii din instituiile de nvmnt superior, care desfoar activiti de cercetare cu privire la procesul de predare, educaie etc. n coala lor, deoarece cred c aceasta ar putea contribui la dezvoltarea cooperrii dintre instituiile de nvmnt superior i coli, precum i la dezvoltarea inovaiei n educaie. Un procent de 42,4% declar c ar participa la astfel de proiecte de cercetare-dezvoltare, deoarece consider c aceast colaborare ar putea contribui la dezvoltarea lor profesional. Peste o treime din cadrele didactice (36,4%) sunt mai puin idealiste i spun c ar coopera n schimbul posibilitii de promovare n carier sau al recompensei financiare. Totui, doar 3,6% ar participa la un proiect de cercetare numai dac ar exista o obligaie impus de coal n acest sens, iar 2,7% ar refuza s participe deoarece consider c astfel de activiti nu intr n atribuiile lor.

5. Evoluii recente i perspective privind educaia i formarea cadrelor didactice


Sistemul de nvmnt superior din Austria trece n prezent printr-un proces fundamental de reform. Reformele au nceput n 1993 cu implementarea Legii privind organizarea universitilor. Aceast lege a promovat o autonomie instituional mai mare, structuri de management mai eficiente i a introdus evaluarea instituional a programelor de studiu. Legea universitilor din 2002, prin care au fost amendate i nlocuite legile din 1993, a introdus procedurile de asigurare a calitii i a prevzut crearea unui sistem naional unitar de acreditare a tuturor instituiilor de nvmnt superior prin nfiinarea Ageniei Austriece de Asigurare a Calitii (vezi Gassner/ Schratz 2000, 132). Un amendament al Legii privind studiile universitare din 1999 i implementarea noii Legi a universitilor din 2002 au constituit de asemenea cadrul legal pentru introducerea sistemului de studii universitare pe cicluri, cu studii de licen i de master, care este n prezent planificat pentru o perioad de zece ani, n conformitate cu prevederile Declaraiei de la Bologna. Noile programe de studii universitare trebuie s fie n conformitate cu noua structur. ECTS (the European Credit Transfer System) i Suplimentul la diplom au fost de asemenea introduse prin prevederile legislative din 2002. Obiectivul reglementrilor din 1997 (Universitts-Studiengesetz BGBl. 48/1997) a fost de a aduce schimbri majore n formarea cadrelor didactice la nivelul nvmntului universitar. Educaia cadrelor didactice a devenit o disciplin de studiu independent (Lehramt an Hheren Schulen). Coninuturile i structura programelor de formare a cadrelor didactice nu mai sunt subordonate disciplinelor tiinifice, urmrind s rspund mai mult nevoilor i cerinelor specifice profesiei didactice. Aceast nou abordare ar trebui s contribuie i la dezvoltarea identitii profesionale a cadrelor didactice. Studenii care nu doresc s devin cadre didactice se pot nscrie la programe de studii de diplom distincte, n diverse domenii de specializare. Altfel spus, formarea cadrelor didactice n nvmntul universitar a dobndit o importan mai mare i un grad sporit de recunoatere. Totui, nici amendamentele din 1999 (Universitts-Studiengesetz BGBl. 167/1999), nici cele ulterioare, nu au avut pn n prezent nicio influen asupra structurii programelor de formare a cadrelor didactice. Toate programele n acest domeniu sunt nc programe de studii de diplom.

21

La finalizarea unui astfel de program, se acord o diplom de Magister. Pentru moment, nu se prevd programe de studii de licen i de master n domeniul educaiei cadrelor diactice (vezi Seel, 2004). Prin urmare, posibilitatea de comparare la nivel internaional rmne dificil. ntmpltor, Legea privind studiile academice, care constituie baza pentru transformarea colegiilor pedagogice n Hochschulen fr Pdagogische Berufe (cu programe de studii de licen pentru viitoarele cadre didactice) i Declaraia de la Bologna au fost adoptate n acelai an 1999. Modernizarea programelor de la colegiile pedagogice i transformarea lor n Hochschulen fr Pdagogische Berufe urmeaz tendinele europene i apropie sistemul austriac de formare a cadrelor didactice de structurile predominante la nivel european. Din 2007, formarea cadrelor didactice pentru nvmntul primar i Hauptschulen se va face la nivel de nvmnt superior, prin programe de studii de licen. Dac un cadru didactic cu studii de licen pentru Hauptschule dorete s-i continue studiile la nivel universitar, se poate nscrie n al doilea ciclu de studii, la o universitate. Cadrele didactice calificate pentru colile primare i pentru instituiile de nvmnt special pot de asemenea s-i continue studiile dup obinerea diplomei de licen, nscriindu-se n al doilea ciclu de studii n domeniul tiinelor educaiei. Astfel, este garantat permeabilitatea sistemului, toate cadrele didactice sunt formate prin instituii de nvmnt superior i primesc diplome de studii universitare. Singurul grup care nu este inclus n aceste reforme este cel al personalului din nvmntul precolar. Formarea acestei categorii profesionale nu va asimilat sistemului de formare al cadrelor didactice i nu va beneficia de schimbrile menionate mai sus. n conformitate cu legea din 1999, formarea personalului pentru grdinie se va face n continuare n cadrul sistemului de nvmnt secundar superior, realizndu-se n coli speciale pentru Kindergartenpdagogik, la finalizarea crora se va acorda un certificat de absolvire care permite accesul la nvmntul superior, dar nu i o diplom de studii universitare. Nu exist nc perspective pentru includerea acestui sector n reformele viitoare, ceea ce constituie ntr-adevr o problem. Profesionalismul n nvmntul precolar este la fel de important ca n oricare alt segment al sistemului de nvmnt. Formarea viitoarelor cadre didactice din nvmntul precolar printr-o variant a nvmntului secundar nu va contribui n niciun fel la dezvoltarea sentimentului de profesionalism (cf. Buchberger/ Seel, 1999). Unul dintre mesajele importante pe care Austria l-a primit din partea Europei se refer la faptul c formarea cadrelor didactice constituie o prioritate. n contextul societii bazate pe cunoatere, educaia va fi un element cheie pentru a putea participa i beneficia de oportunitile pe care le ofer societatea. Educaia va fi o condiie necesar pentru gsirea unui loc de munc i pentru securitatea social. De asemenea, formarea cadrelor didactice trebuie s in cont de provocrile care apar i s-i adapteze programele pentru a pregti cadre didactice capabile s fac fa ct mai bine sarcinilor viitoare. Formarea cadrelor didactice trebuie s includ dezvoltarea profesional continu i nvarea pe tot parcursul vieii ntr-o msur mai mare dect n prezent. Mai mult, sistemul de educaie va trebui s se adapteze pentru a rspunde nevoilor de formare ale unui numr din ce n ce mai mare de persoane care doresc s nvee i s dobndeasc noi competene n orice etap a vieii (vezi The European Commission, 2000, 7) Legea din 1999 privind studiile academice reprezint un prim pas promitor. Totui, n viitor, implicarea celor care lucreaz n cadrul colegiilor pedagogice n adoptarea deciziilor va fi esenial. Specialitii din aceste instituii trebuie s vin cu idei, modele, posibiliti de dezvoltare. nsi colegiile trebuie s ofere modele posibile pentru schimbri n planul

22

curriculumului i referitoare la structurile organizaionale. Este de ateptat totui ca aceste schimbri s nu implice costuri financiare foarte mari i, mai ales, s nu afecteze programul de lucru al profesorilor sau programul studenilor obiectiv care se dovedete dificil de realizat (vezi Buchberger/ Seel, 1999). Modernizarea colegiilor pedagogice i a sistemului de formare a personalului acestora pare s constituie o provocare serioas. Aceasta presupune c unele cadre didactice vor accepta s urmeze studii universitare pentru a-i completa formarea, c personalul angajat n cadrul colegiilor va trebui s demonstreze competene serioase i expertiz n domeniul cercetrii, precum i faptul c unele cadre vor fi chiar nevoite s renune la posturi. Va fi nevoie de curaj, hotrre, tact i rbdare pentru elaborarea i implementarea aciunilor necesare n acest domeniu sensibil. Cele dou tipuri de formare a cadrelor didactice, care s-au dezvoltat pe parcursul mai multor decenii, rmn n continuare distincte, iar instituirea unui sistem unitar de formare a cadrelor didactice n Austria pare s fie nc odat amnat. Aceasta nu nseamn c este n mod necesar mai bine ca toate cadrele didactice s fie formate prin acelai tip de instituii; exist multe voci n favoarea diversitii. Pe de alt parte, cerine unitare referitoare la durata programelor, diplomele de studii i grilele de salarii, pot contribui foarte mult la mbuntirea imaginii de sine i a statutului tuturor cadrelor didactice.

6. Cooperare internaional n domeniul educaiei i formrii personalului didactic


O serie de programe de burse sunt disponibile n Austria att pentru studeni, ct i pentru absolveni. Foarte cunoscute sunt bursele oferite prin programe bilaterale cu rile vecine: Republica Ceh, Slovacia i Ungaria. Cu aceste ri, Austria are programe de cooperare n domeniul educaiei de mai bine zece ani. n plus, exist i CEEPUS Programul de schimburi central european pentru studii universitare (Central European Exchange Program for University Studies), prin care se realizeaz activiti de cooperare i mobilitate din 1995. Granturile pentru programe postuniversitare n rile n care nu se vorbete germana, contribuiile financiare naionale la granturile Erasmus, granturile Fulbright, granturile sterreich pentru proiecte pe teme de interes pentru Austria, bursele Ernst Mach pentru candidai din anumite ri, bursele Franz Werfel pentru cadre didactice universitare tinere care predau limba german i literatura austriac sunt cteva dintre cele mai cunoscute (vezi www.grants.at). Pentru perioadele petrecute n strintate n cadrul unui program transnaional, european, guvernamental sau de mobiliti studeneti, studenii nu pltesc taxa de colarizare la universitatea lor de origine din Austria (363 pe semestru). i studenii care sosesc n Austria prin astfel de programe beneficiaz de o scutire de taxe. n plus, exist o garanie legal cu privire la recunoaterea perioadei de studii petrecute n strintate, printr-un acord ncheiat n prealabil ntre student i universitate. Exist i diferite programe de burse oferite de provinciile din Austria, att pentru studiile n strintate, ct i pentru primirea unor studeni din afar. Perioadele de studii petrecute n strintate printr-un program de burse sunt de maxim doi ani. Legea universitilor din 2002 a nlturat toate obstacolele care mpiedicau universitile s organizeze programe de studii n comun cu alte instituii. n afar de programele existente, multe 23

universiti se afl n prezent ntr-un proces de elaborare a unor programe de studii comune, astfel c este dificil stabilirea unui numr exact, acesta fiind n continu cretere. Universitile ofer o varietate de programe integrate de studii, unele finalizndu-se cu acordarea de diplome de studii comune de ctre toate instituiile participante la program i la care studenii au petrecut o perioad de studii. Exist totui i alte tipuri de aranjamente. Uneori sunt acordate diplome duble, din cauza obstacolelor legale ntmpinate de instituiile partenere. Unele instituii au ncheiat acorduri cu instituii partenere pentru recunoaterea reciproc a perioadelor de studiu, ceea ce poate duce fie la o confirmare a participrii studenilor la programul de mobilitate (emis odat cu diploma instituiei de origine), fie la o diplom dubl. nc din anii 70, universitile austriece au fost implicate n activiti de cooperare att cu instituii europene, ct i din afara Europei. Prin urmare, exist un numr mare de acorduri de cooperare i n ceea ce privete programele de formare a cadrelor didactice. n afara programului de schimburi Erasmus, colaborarea ndelungat i strns la nivel regional dintre universitile din Graz i Klagenfurt cu universiti din Slovenia i Italia a dus la crearea programelor de colaborare intens Alps-Adria. Schimburile Erasmus i colaborarea n domeniul asigurrii calitii, precum i alte programe bilaterale i multilaterale exist i la nivelul colegiilor pedagogice. Prin programul Erasmus a fost introdus pe scar larg mobilitatea studenilor i a personalului didactic n colegiile pedagogice i universiti. Mobilitatea a fost ntre timp instituionalizat i a devenit o trstur important i atractiv a formrii cadrelor didactice. Datorit ECTS, studenii pot studia n strintate i pot beneficia de recunoaterea perioadei de studii petrecute n afar n cadrul programelor de studii de la instituia de origine. Participarea universitilor i a colegiilor pedagogice la programul Erasmus a produs multe rezultate pozitive att pentru instituiile de formare continu a cadrelor didactice (cum ar fi mbuntirea curriculumului) ct i pentru studenii i cadrele didactice care au avut ocazia de a studia n strintate. Proiectele europene de educaie din cadrul programului Comenius au fost foarte bine primite de ctre profesionitii i studenii din Austria. Problemele iniiale, referitoare la formarea continu a cadrelor didactice prin aciuni Comenius au fost, ntr-o oarecare msur, rezolvate. Au fost mbuntite forma i coerena programelor, precum i modul de valorificare a rezultatelor. n plus, cooperarea internaional se desfoar foarte mult i prin contactele personale ale cadrelor didactice cu colegi din alte ri. Cadrele didactice din Austria sunt foarte active n acest sens i aproape fiecare coal are unul sau mai multe programe de schimburi pentru elevi i cadre didactice cu alte instituii, n principal din Uniunea European. Redm n cele ce urmeaz cteva date din 2004, pentru a ilustra activitile instituiilor austriece. n cadrul programului Comenius, au fost depuse pentru evaluare 373 de proiecte, dintre care 24 urmreau sprijinirea nvrii limbilor strine, iar 259 erau proiecte ale diferitelor coli din Austria. Un numr de 90 de proiecte au fost derulate n domeniul dezvoltrii colare. n plus, 15 viitori profesori de limbi strine au avut ocazia de a lucra ca asisteni n alt ar din Uniunea European i 42 de coli din Austria au primit un student din strintate ca asistent de limbi strine.

24

Cursurile de formare continu a cadrelor didactice din alte ri au prezentat interes pentru 254 de cadre didactice din Austria. Un numr de 208 de candidai au primit cte o burs de 1400 de euro. Cursurile alese s-au axat pe domenii de management i dezvoltare colar i s-au desfurat n englez sau francez. n principal, cadrele didactice au participat la cursuri din Marea Britanie, Frana i Irlanda. n 2004, instituiile austriece au participat la 11 proiecte Lingua. Din totalul de 173 de proiecte Erasmus acceptate pentru universitile i colegiile pedagogice din Austria, o parte important a fost dedicat programelor de formare a cadrelor didactice. n total, 3821 de studeni de la toate disciplinele au avut ocazia de a participa la program n anul universitar 2003-2004. De asemenea, au participat 623 de membri ai catedrelor din universiti i colegii pedagogice. Spania, Germania i Marea Britanie au fost printre destinaiile preferate att de ctre studeni, ct i de personalul didactic. Aproape jumtate dintre toate cadrele didactice austriece care au participat la sondajul din acest studiu doresc s lucreze cu cadre didactice i elevi de la coli din alte ri din toat lumea. Aceast colaborare se poate desfura prin reele colare, programe de mobilitate, programe de schimburi sau activiti asemntoare. 14,75% dintre cadrele didactice prefer s lucreze cu ceteni ai statelor membre ale Uniunii Europene. 29,49% declar c au avut deja experiene pozitive n acest sens i doar 3,69% spun c nu sunt interesate de astfel de activiti.

7. Concluzii i recomandri
Potrivit sondajului realizat n cadrul proiectului de cercetare Ameliorarea dezvoltrii profesionale a personalului din domeniul educaiei i a practicilor de predare-nvare n rile din Europa de Sud-Est, 86,6% dintre cadrele didactice din Austria sunt destul de mulumite de sistemul de formare iniial din ara lor. Jumtate dintre acestea ar dori ca programele de studii s pun mai mult accentul pe disciplinele i coninuturile de specialitate, iar altele ar prefera mai multe informaii din domeniul educaiei (cum ar fi procesul de predare, procesul de nvare, evaluarea, comunicarea etc.). n jur de 5% dintre cadrele didactice ar dori ca aspectele practice s aib o pondere mai mare n raport cu coninuturile teoretice, iar 6% consider c nu sunt necesare niciun fel de schimbri majore. Dup opinia a 63,6% dintre cadrele didactice din Austria, oferta de formare continu ar trebui extins pentru a acoperi anumite teme care nu se regsesc n prezent. 32,2% vor ca oferta de formare continu i calitatea programelor s fie substanial mbuntite. O treime dintre cadrele didactice care au praticipat la sondaj nu sunt mulumite de situaia actual n ceea ce privete ofertele de formare continu. Doar 2,7% consider c nu sunt necesare schimbri majore. n prezent, Austria trece printr-o perioad de tranziie n care practicile i reglementrile n vigoare sunt contestate i supuse unei evaluri critice, pierzndu-i prin urmare caracterul obligatoriu i indiscutabil. Ceea ce nu se pune totui la ndoial este eficiena coexistenei celor dou rute de formare a cadrelor didactice n funcie de tipul de coal n care i vor desfura activitatea viitoarele cadre didactice. colarizarea grupei de vrst 1014 ani se va desfura n continuare n dou tipuri de instituii, Hauptschule i nivelul inferior al Allgemeinbildende hhere Schule. Teoretic, ambele se bazeaz

25

pe acelai curriculum naional, dar n cadrul acestora pot preda dou categorii de cadre didactice, cu formare total diferit. Formarea cadrelor didactice care predau n colile de nvmnt primar sau secundar inferior se realizeaz prin cele 14 colegii pedagogice, unde se pune accentul pe aspectele pedagogice i sociale. Aceste colegii, unde sunt formate cadre didactice pentru colile primare, dar i pentru nvmntul special i coli politehnice, vor deveni instituii de nvmnt superior n 2007. Formarea cadrelor didactice care predau n nvmntul secundar superior se va realiza n continuare prin universiti, cu accent pe competenele teoretice i cunotinele n domeniul disciplinei de specialitate. Aadar, separarea de la nivelul sistemului de formare a cadrelor didactice va continua s existe (vezi Gassner/ Schratz, 2000). Legea privind studiile universitare adoptat n 1997 (Universittsstudiengesetz) a creat noi posibiliti pentru configurarea studiilor universitare, n general, i a celor destinate formrii cadrelor didactice, n particular. Anterior acestei legi, formarea cadrelor didactice la nivel de nvmnt universitar presupunea n principal specializarea n dou discipline, prin programele de studii de Magister n domeniile tiinifice ale disciplinelor respective. n consecin, formarea teoretic n domeniul disciplinelor de specialitate, fr a ine cont de cerinele curriculumului colar, dominau programele de studii pentru formarea cadrelor didactice. Foarte puin spaiu era acordat didacticii de specialitate, pedagogiei i formrii practice la coli. Dei studiile n domeniul disciplinelor de specialitate rmn nc predominante n noul cadru curricular, noua lege privind studiile universitare ofer perspective de viitor pentru formarea iniial a cadrelor didactice la nivelul nvmntului universitar. O descriere a acestor perspective este oferit de Gassner i Schratz (2000). Programele de formare iniial a cadrelor didactice vor fi diferite de celelalte programe de specializare n domeniul unei discipline tiinifice. Profilul calificrii pentru profesia didactic stabilete standardele de dezvoltare a curriculumului, preciznd n mod clar obiectivele referitoare la ateptrile societii de la viitoarele cadre didactice i oferind angajatorilor informaiile de care au nevoie. Reprezentani ai profesiei vor face parte din comisia de studii care va analiza nevoile angajatorilor (ale autoritilor regionale din domeniul educaiei). Formarea va trebui s in cont de cerinele curriculumului colar, punnd n relaie elemente care pn acum au fost izolate i integrnd ntr-un sistem unitar formarea didactic cu cea pedagogic i formarea practic. n primul an de studii este introdus conceptul de autoevaluare, care le va permite studenilor s beneficieze de un numr suficient de experiene colare autentice pentru ai reanaliza decizia de a deveni cadre didactice. Cerinele teoretice pentru examenele finale care duc la acordarea diplomei de master se bazeaz pe cerinele practice ale profesiei absolventului.

n ceea ce privete colegiile pedagogice, au existat eforturi mari din partea tuturor categoriilor de personal pentru redefinirea programelor i includerea principiilor formulate de noile legi. Dup Gassner i Schratz (2000, 131) cinci aspecte par s aib o importan special: Cercetarea, care era considerat doar o activitate suplimentar mai degrab dect o preocupare central a personalului didactic din cadrul colegiilor pedagogice, va deveni n 26


viitor o parte integrant a profilului acestor formatori. Mai mult, activitatea de predare la un colegiu pedagogic va fi n conexiune direct cu cercetarea i dezvoltarea n toate domeniile legate de predare i nvare. Programele de studii trebuie s fie orientate spre practic i s integreze experienele studenilor i cadrelor didactice. Dimensiunea european trebuie s fie evideniat prin activitile de predare, precum i prin mobilitatea naional i internaional. Programele de studiu trebuie s includ componente artistice i de creativitate, fapt care ar indica realizarea unui pas nainte, spre abordri integratoare. Trebuie s se pun accent pe tehnologiile moderne de comunicare i informare, incluznd Internetul ca resurs pentru nvare i predare, precum i mijloace noi, cum ar fi videoconferinele.

Un obiectiv strategic al aciunilor de reconcepere i restructurare a programelor de formare a cadrelor didactice este acela de a crete permeabilitatea i compatibilitatea acestora. Un prim pas nainte n acest sens l reprezint recunoaterea studiilor la Pdagogische Hochschule ca prima parte a unui program de studii universitare de masterat, pn n 2007. Restructurarea privete toate aspectele formrii cadrelor didactice, inclusiv sistemul de formare continu. Astfel, noile legi referitoare la instituiile de formare a cadrelor didactice, pe de o parte, i la programele de formare a cadrelor didactice din cadrul universitilor, pe de alt parte, prevd fuziunea instituiilor de formare iniial i continu (vezi Buchberger i Seel, 1999). Aceasta a dus la apariia unor probleme de compatibilitate din cauza fragmentrii sistemului, deoarece instituiile de formare au coexistat n mod independent i i-au construit propriile subsisteme pentru grupurile lor int, fr a ine cont de celelalte subsisteme. Pn n prezent, nu au fost gsite soluii satisfctoare n acest sens. n combinaie cu ideologiile neo-liberale predominante, dezbaterile referitoare la educaie n Austria par dominate de urmtoarele idei: calitatea proceselor care vizeaz dezvoltarea resurselor umane, inclusiv nvarea permanent; restructurarea organizatoric, administrativ i economic a sectorului educaiei, avnd n vedere aspectele legate de managementul calitii; internaionalizarea, globalizarea i mobilitatea; importana din ce n ce mai mare a noilor tehnologii multimedia; i implementarea unei dimensiuni europene n sistemul de nvmnt (Gassner/ Schratz, 2000, 134) de cnd Austria a devenit membr a Uniunii Europene. Politicile din domeniul educaiei i documentele relevante ale Comisiei Europene au dobndit o influen major asupra discursului politic pe tema educaiei (Buchberger/ Seel, 1999; vezi Novoa 1996). Dup Buchberger (1998; vezi Seel, 2004), prin adoptarea elementelor i criteriilor definite n documentele Comisiei Europene referitoare la politicile n domeniul educaiei (de exemplu, Teaching and learning: towards the learning society), noile abordri n domeniul formrii cadrelor didactice din Austria pot avea urmtoarele rezultate: nvarea permanent prin formarea continu a cadrelor didactice i prin modele flexibile de calificare Restructurarea curriculumului i a programelor de formare a cadrelor didactice prin consolidarea orientrii ctre calificri flexibile Rezolvarea problemelor referitoare la recunoaterea academic i profesional a diplomelor (de cadru didactic) Elaborarea i furnizarea de programe suplimentare de nvmnt deschis la distan

27

mbuntirea nvmntului profesional i a formrii cadrelor didactice din acest sector al educaiei mbuntirea implementrii mijloacelor multimedia Promovarea dimensiunii europene n educaie. Cu excepia cadrelor didactice din nvmntul special i a celor care predau discipline tehnice la nivelul nvmntului secundar superior, exist un surplus din ce n ce mai mare de cadre didactice tinere. Totodat, vrsta medie a cadrelor didactice din Austria este de peste 40 de ani i nu se estimeaz un procent mare de pensionri n viitorul apropiat. Aceasta nseamn c muli copii i tineri sunt instruii de cadre didactice care aparin generaiei bunicilor lor. Pe de alt parte, numrul mai mic de elevi duce la un omaj ridicat n rndul cadrelor didactice tinere. Unele cadre didactice ar putea fi nevoite s atepte chiar zece ani pn la obinerea primei lor slujbe n aceast profesie. Aceast situaie este valabil n special pentru profesorii din nvmntul obligatoriu i cele din colile secundare care predau discipline precum engleza, germana, istoria i geografia. Doar la discipline precum matematica, fizica i chimia se mai nregistreaz o lips de profesori, n anumite regiuni din Austria. Oferta de programe suplimentare de studiu (Zusatzstudien) pentru viitorii profesori devine din ce n ce mai important pentru creterea valorii de pia a cadrelor didactice care nu sunt cuprinse n sistemul de nvmnt, asigurndu-le un evantai mai larg de opiuni pentru intrare pe piaa muncii. ns deocamdat nu sunt elaborate msuri coerente de valorificare a acestui important sector al resurselor umane pe care l reprezint cadrele didactice. O alt problem o reprezint conceperea unor programe eficiente de formare continu pentru cadrele didactice, acest lucru devenind din ce n ce mai important, odat cu creterea constant a mediei de vrst a cadrelor didactice. Participarea la aceste cursuri va fi absolut obligatorie i controlat n ntregul sistem. Cursurile oferite vor trebui s fie extinse i mbuntite. Coninuturile ar trebui s fie mai bine adaptate nevoilor reale ale cadrelor didactice. Un stimulent pentru cadrele didactice este posibilitatea, introdus n 1998, de a ntrerupe activitatea obinuit i de a beneficia de o perioad liber. Durata acestei perioade sabatice ar trebui extins n viitor, deoarece reprezint un mijloc perfect de a reduce suprasolicitrile i de a oferi timpul att de necesar pentru lrgirea continu a orizontului profesional. Atunci cnd cadrele didactice doresc o astfel de perioad liber, trebuie s adreseze o cerere autoritilor locale n domeniul educaiei. Ca urmare, primesc 80% din salariul pe cinci ani, al cincilea an fiind liber. Dup aceast pauz de un an, cadrele didactice revin la catedr. Posibilitile de carier pentru cadrele didactice reprezint un alt subiect care necesit dezbateri n Austria. n prezent, n sistemul actual de nvmnt, posibilitile de avansare sunt reduse, dac nu chiar inexistente. Structura ierarhic n coli nu are mai multe trepte, ceea ce poate reprezenta un aspect pozitiv. n afara directorului de coal i a un administrator, ntr-o coal sunt ntre 10 i 200 de cadre didactice. Predomin o cultur a egalitii, ceea ce garanteaz de obicei o atmosfer pozitiv i confortabil ntre colegi. Pe de alt parte, o astfel de structur nu ofer posibiliti de avansare n carier n coli. Nu este clar dac profesorii i doresc cu adevrat implementarea unor niveluri comparabile cu managementul de nivel mediu din sectorul privat. n plus, n lumea afacerilor tendina este de reducere a nivelurilor ierarhice, pentru promovarea unui management eficient. Aa c exist ndoieli cu privire la ideea adoptrii unei structuri diferite n coli. Astfel, rmn doar trei posibiliti de carier pentru cadrele didactice. n primul rnd, pot candida pentru o funcie de director de coal, ceea ce implic o deplasare de la activitatea didactic la

28

management i administraie colar. O alt opiune este de a lucra pentru autoritile locale din domeniul educaiei. Funciile de inspectori colari sunt foarte atractive, deoarece implic foarte mult putere, influen i salarii bune. Problema este c nu sunt alei n mod necesar cei mai buni candidai interesele (politice) au adesea o importan decisiv n numirea pe aceste posturi. n trecut, titularizrile reprezentau un aspect atractiv al profesiei didactice. Titularizarea era, n mare msur, n relaie direct cu meritele i cu performana. n prezent, posturile titularizabile sunt n curs de desfiinare i din ce n ce mai puin disponibile. Aadar, singurele opiuni reale n cariera didactic le reprezint deplasrile n cadrul sistemului de formare, fie n cel de formare iniial, fie n cel de formare continu. Adesea, aceasta nu presupune totui un post nou, ci o activitate suplimentar pe lng norma didactic, uneori parte integrant a acesteia. Cadrele didactice in cursuri la universiti sau la Pdagogischen Institute, ceea ce contribuie i la creterea veniturilor lor. Calificrile pentru aceste posturi se obin adesea dup ani de practic, experien n ndrumarea colegilor mai tineri sau merite asemntoare. Doar un numr redus de cadre didactice reuesc s predea la o instituie de formare a cadrelor didactice, ntr-un colegiu pedagogic sau la o universitate. Printre cerinele minime n acest sens se numr un portofoliu didactic foarte bun, lucrri de cercetare i minim ase ani de experien didactic. Aceast situaie nu reprezint o perspectiv atractiv pentru profesorii din Austria i contribuie, n mod cert, la creterea numrului celor nemulumii de slujba lor n sistemul de nvmnt. Autoritile din domeniul educaiei trebuie s le pun la dispoziie mai multe posibiliti de avansare n carier (Friehs, 2004, 158). O analiz a practicilor din alte ri europene poate contribui la formularea unor noi idei i crearea de stimulente. n timp ce reflecia i cercetarea caracterizeaz procesul didactic i au devenit instrumente metodologice convenionale ntr-un numr de ri europene, majoritatea cadrelor didactice din Austria avanseaz prea ncet n aceast direcie, i va fi nevoie de un efort considerabil pentru depirea decalajului. n acest sens, putem nva multe de la colegii din alte ri. Odat cu transformarea colegiilor pedagogice n Pdagogische Hochschulen, vor fi ntmpinate i foarte multe dificulti. O problem important este legat de faptul c un anumit numr de cadre didactice nu dein calificrile necesare pentru a lucra ntr-o instituie de nvmnt superior. Deja se impune luarea unor msuri pentru formarea acestora. O alt provocare este reprezentat de nevoia din ce n ce mai acut de nvare permanent. Cu siguran, a trecut vremea cnd cadrele didactice puteau fi echipate, prin formarea iniial, cu tot ceea ce aveau nevoie pentru viaa profesional. Avnd n vedere schimbrile rapide i drastice din societate, globalizarea i noile tehnologii, nvarea continu va deveni o necesitate pentru orice practician din nvmnt. Este necesar s se nfiineze structuri pentru a crete posibilitile de acces ale profesorilor la resurse pentru nvare permanent. n acelai timp, instituiile trebuie s se transforme n organizaii care nva learning organisations. Formarea iniial i continu a cadrelor didactice trebuie s se adapteze nevoilor i cerinelor n schimbare, iar acest lucru nu este posibil dect n instituii dinamice. Conceptul de schimbare trebuie s aib o conotaie pozitiv pentru toi cei implicai n sectorul educaiei i formrii. Schimbarea necesit o evaluare continu, pentru a verifica dac inovaiile conduc sistemul n

29

direcia dorit. Managementul de calitate va deveni din ce n ce mai important la toate nivelurile de nvmnt i este esenial ca toi beneficiarii s fie implicai i consultai n luarea deciziilor pentru sporirea calitii. Astfel, toat lumea va putea s fie convins de importana acestor msuri i relevana lor pentru evoluiile viitoare din sistemul de educaie i formare.

30

Referine
Altrichter, H./Posch, P. (1991): Lehrer erforschen ihren Unterricht. Bad Heilbrunn: Klinkhardt. Beernrt, Y./van Dijk, H./Sander, T. (1993): The European Dimension in Teacher Education. Brussels: ATEE. Buchberger, F. (1993): Teacher Education Models and Policies in Europe. In: G.Karagzoglou (Ed.): The Policies and Models of Teacher Training in the Council of Europe Member States. Izmir/Strasbourg (1-13). Buchberger, F./Seel, H. (1999) Teacher Education in Austria: Description, Analysis, and Perspectives. In: Sander, T./Buchberger, F./Greaves, A./Kallos, D. (Eds.) Teacher Education in Europe: Evaluation and Perspectives. Umea: TNTEE Electronic Publications. (http://tntee.umu.se 1999). Buchberger, F./ Gruber, K.-H. (1996): Teacher Education in Austria: Description and Analysis. In: Sander, T./Buchberger, F./Greaves, A./Kallos, D. (Eds.): Teacher Education in Europe. Osnabrck (19-46). Eder, F./Thonhauser, J. (2002): sterreich. In: Die Schulsysteme Europas. Hohengehren: Schneider (366-383). Buchberger, F. (1994): Teacher Education in Europe - Diversity versus Uniformity. In: Galton, M./Moon, B. (Eds.): Handbook of Teacher Training in Europe. London: Fulton (1451). Buchberger. F./Riedl, J. (Eds.) (1987): Lehrerbildung heute Kommentar zum Lehrplan der Pdagogischen Akademie. Linz: Gutenberg. Eckel, W.: Sokrates Ttigkeitsbericht 2004. Wien: bm:bwk. Eurydice: Key Data on Education in Europe (2005). Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities. Friehs, B, (2004): Einfhrung in die Theorie der Schule. Graz: Leykam. Gassner, O./Schratz, M. (2000): The Austrian Teacher Education System. In: Teacher Education Policies in the European Union. Proceedings of the Conference on Teacher Education Policies in the European Union and Quality of Lifelong Learning. Ed. by Brtolo Paiva Campos. Lisbon (127-136). www.min-edu.ue2000.fccn.pt/pag_pt/confpf/austria.htm Gassner, O. (2001): Visionspapier: Lehrerbildung in Vorarlberg im Jahre 2005. Ein Kooperationsmodell. In: Vorarlberger Lehrerzeitung 4 (26-29). NAP (1998): Nationaler Aktionsplan fr Beschftigung. Wien. Popkewitz, T.: (1993): Changing Patterns of Power. New York: Suny. Posch P./Altrichter, H. (1997): Mglichkeiten und Grenzen der Qualittsevaluation und Qualittsentwicklung im Schulbereich. Innsbruck: Studienverlag. Scheipl, J./Seel, H. (2004): Das sterreichische Bildungswesen am bergang ins 21. Jahrhundert. Graz: Leykam. Schneider-Sagmeister, C./Frontull, G. (2002): Welche Praxis brauchen Praktika? Anstze zur Neubewertung der Theorie-Praxis-Verknpfung im Lehramtsstudium an der Universitt Innsbruck. In: Brunner, H./Mayr, E./Schratz, M./Wieser, I.: Lehrerinnen- und Lehrerbildung braucht Qualitt. Und wie!?. Innsbruck: Studienverlag.

31