Sunteți pe pagina 1din 9

Academia de Studii Economice, Bucureti Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori An III, Seria B, grupa 1545

Contraproiect
Implicaiile obiectivelor politicii de dezvoltare regional asupra veniturilor si cheltuielilor bugetului general consolidat 2008-2014

Profesor coordonator: Moteanu Narcisa Realizat de: Plop Alexandra Popa Ana Vanesa

Analiza proiectului Proiectul realizat de colegii de la subgrupul 1 a respectat tema lucrrii Implicaiile obiectivelor politicii de dezvoltare regional asupra veniturilor si cheltuielilor bugetului general consolidat, ei abordnd de asemenea, obiectivele i rezultatele prevzute, realizrile, propunerile i metodele de mbuntire. n prima parte a proiectului, colegii notri au tratat noiunea de politic de dezvoltare regional i principiile sale, pentru ca mai apoi s studieze obiectivele i s analizeze perioada de timp intit, 2008-2014. Din punctul nostru de vedere, analiza anilor nu a fost realizat ordonat, modalitatea de expunere fiind ntr -o oarecare msur, nenchegat. Cu toate acestea, n final, colegii notri au abordat ntr-un mod corespunztor obiectivele viitoare i au propus multiple metode de mbuntire adecvate. n continuare, vom ncerca aprofundarea temei n cauz, respectiv completarea proiectului realizat de colegii nostri. Aprofundare Pentru nceput, vrem s insistm asupra noiunii de politica de dezvoltare regional. Aceasta este una din politicile cele mai importante i cele mai complexe ale Uniunii Europene, statut ce decurge din faptul c, prin obiectivul su de reducere a disparitilor economice i sociale existente ntre diversele regiuni ale Europei, acioneaz asupra unor domenii semnificative pentru dezvoltare, precum creterea economic i sectorul IMM, transporturile, agricultura, dezvoltarea urban, protecia mediului, ocuparea i formarea profesional, educaia, egalitatea de gen etc. Conceput ca o politic a solidaritii la nivel european, politica regional se bazeaz n principal pe solidaritate financiar, adic pe redistribuirea unei pri din bugetul comunitar realizat prin contribuia Statelor Membre ctre regiunile i grupurile sociale mai puin prospere. De fapt, se poate spune c politica de dezvoltare regional are un pronunat caracter instrumental, iar prin fondurile sale de solidaritate (Fondul de coeziune, Fondurile structurale, Fondul de solidaritate) contribuie la finanarea altor politici sectoriale cum ar fi politica agricol, politica social, politica de protecie a mediului. Avnd n vedere principiile politicii de dezvoltare regional i obiectivele acesteia, menionate de colegii nostri, menionam unitatea de implementare a politicii de dezvoltare regional la nivel teritorial. Aceasta este reprezentat de regiunea de dezvoltare, o astfel de regiune fiind constituit prin asociere a benevol a unor judee vecine, fr a fi o unitate admnistrativ teritorial i fr a avea personalitate juridic. Au fost astfel constituite urmtoarele 8 regiuni de dezvoltare:

Aceste regiuni de dezvoltare sunt constituite pe baza sistemului existent la nivel comunitar, adic al sistemului de clasificare al unitilor teritoriale NUTS. Conform acestuia, ele sunt regiuni de nivel NUTS II (adic au o populaie de pn n 2,8 milioane locuitori). Documentele de programare ale politicii regionale naionale n perspectiva aderrii la UE au ca document de principal Planul Naional de Dezvoltare (PND), ce conine prioritile strategice de dezvoltare, regionale i sectoriale, pentru o perioad dat. Planurile Naionale de Dezvoltare sunt elaborate pe baza Planurilor Regionale de Dezvoltare (PDR) i reflect Strategia Naional de Dezvoltare i Programele
2

Operaionale (PO) regionale i sectoriale. PND a identificat 7 axe prioritare de dezvoltare, n jurul crora se vor constitui toate obiectivele, msurile, programele i proiectele de dezvoltare regional i care sunt: 1) dezvoltarea sectorului productiv i a serviciilor conexe, ntrirea competitivitii activitilor economice i promovarea sectorului privat; 2) mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii; 3) ntrirea potenialului resurselor umane, a capacitii forei de munc de a se adapta la cerinele pieei i mbuntirea calitii serviciilor sociale; 4) sprijinirea agriculturii i a dezvoltrii rurale; 5) protejarea i mbuntirea calitii mediului; 6) stimularea cercetrii tiinifice i dezvoltrii tehnologice, inovrii, comunicaiilor, tehnologiei informaiei i crearea societii informaionale; 7) mbuntirea structurii economice a regiunilor, sprijinirea dezvoltrii regionale echilibrate i durabile. Revenind la Programele Operaionale (PO) identificate anterior, pentru implementare lor au fost stabilite urmtoarele agenii de implementare, dup cum urmeaz: - Programul Operaional Regional: Ageniile pentru Dezvoltare Regional; - Programul Operaional Sectorial pentru cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare: Centrul Naional de Management Programe; - Programul Operaional Sectorial pentru politica social i de ocupare a forei de munc: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; - Programul Operaional Sectorial pentru agricultur, dezvoltare rural i pescuit: Agenia de Pli i Intervenie. Societatea romneasc se afl ntr-un proces de schimbare n care toate elementele de ordin economic, social, politic, civic au cunoscut o nou dinamic n ncercarea de adaptare la condiiile prezente. Un sistem democratic este funcional atunci cnd economia nregistreaz reuite i n msura n care se dezvolt un spirit democratic n mentalitatea social. n aceast transformare nu se poate face abstracie de sistemul administraiei publice din ara noastr, de celelalte instituii care contribuie la dezvoltarea Romniei. Necesitatea introducerii unei dimensiuni manageriale, a profesionalismului n acest domeniu este motivat i de dorina rii noastre de a se alinia standardelor europene, n vederea integrrii n U.E. Una dintre prioritile de politic regional post 2004 este creterea nivelului de trai n noile state membre pn aproape de media UE, ct se poate de repede. Politica regional de transfer a resurselor de la regiunile bogate la cele mai srace reprezint att un instrument de solidaritate financiar, ct si un motor puternic pentru integrarea economic. Solidaritatea si coeziunea reprezint valorile pe care se bazeaz politica regional nUE. Solidaritatea urmreste ca de aceast politic s beneficieze cetenii si regiunile care sunt dezavantajate fa de media UE din punct de vedere social si economic. Coeziune implic beneficii pentru toi, astfel nct diferenele existente ntre venituri si nivelul de prosperitate din rile mai srace si regiuni s fie diminuate. Politica regional a UE ncearc s reduc decalajele structurale dintre regiunile UE, s promoveze o dezvoltare susinut si echilibrat pe ntreg teritoriul UE, promovnd oportuniti reale pentru toi. Politica regional european este menit s aduc rezultate concrete, coeziune social si economic pentru diminuarea diferenelor dintre nivelele de dezvoltare ale diferitelor regiuni. Printr-o abordare specific, politica regional aduce o valoare n plus aciunilor ntreprinse pe teren, ajutnd la finanarea unor proiecte concrete n beneficiul regiunilor, oraelor i locuitorilor acestora. Ideea este de a crea potenial astfel nct regiunile s poat contribui pe deplin la obinerea unei creteri economice mai mari si a competitiviti si, n acelasi timp, s fac schimb de idei si practici. Demersuri concrete: n anul 2008, s-au derulat mai multe aciuni de sprijinire a potenialilor beneficiari pentru accesarea i implementarea fondurilor structurale. Astfel, au fost ntreprinse 118 aciuni de instruire, informare i publicitate la nivel local, n urma crora au fost instruii 3.579 poteniali beneficiari ai programelor operaionale. Direciile de aciune n perioada de referin au vizat mbuntirea procesului de planificare strategic i corelare cu procesul bugetar, ntrirea disciplinei bugetare, monitorizarea cheltuielilor de personal ale instituiilor publice finanate integral de la bugetul de stat,bugetul
3

asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, precum i o mai bun administrare a datoriei publice guvernamentale prin contractarea mprumuturilor de pe piaa intern. (lansarea 787788 de emisiuni de titluri de stat de tip benchmark). mbuntirea planificrii i execuiei bugetare, precum i a calitii finanelor publice s-a realizat prin revizuirea compoziiei cheltuielilor publice i prin reducerea i redirecionarea ajutorului de stat ctre obiective orizontale. Astfel ministerele au elaborat Planul Strategic Instituional prin care se evideniaz relaia dintre politicile publice, programe i resursele alocate. Proiectul de buget de stat pentru anul 2009 este elaborat pe baza informaiilor prezentate n componenta de programare bugetar a planurilor strategice. Totodat, Programului naional de investiii n infrastructur pentru perioada 2009-2013 include proiecte aflate n derulare i proiecte noi de investiii n domeniul infrastructurii, elaborate pe baza propunerilor autoritilor administraiei publice locale. n anul 2008, Guvernul Romniei a sprijinit eforturile de cretere a competitivitii operatorii economici din sectorul industrial prin continuarea finanrii de la bugetul de stat a proiectelor pentru dezvoltare tehnologic, creterea calitii produselor industriale, precum i pentru diseminarea i aplicarea rezultatelor activitii de cercetare-inovare. Aici se ncadreaz i Promovarea investiiilor prin scheme de ajutor de stat iniiate de MEF pentru susinerea IMM i dezvoltare regional destinate dezvoltrii sau modernizrii ntreprinderilor n vederea stimulrii creterii economice i sporirii numrului de locuri de munc. Raportul strategic asupra Strategiei Lisabona Relansate, dat publicitii de Comisia European la 11 decembrie 2007 i adoptat de Consiliul de primvar din martie 2008, menioneaz pentru Romnia, ca prim recomandare, Consolidarea capacitii administrative, att la nivelul central ct i la nivelurile locale ale administraiei, i crearea unei capaciti eficiente de reglementare, de control i de aplicare a legii. n conformitate cu Concluziile Consiliului European de primvar din 2008, Guvernul Romniei a aprobat la data de 24 septembrie 2008, procentul de 25% pentru reducerea sarcinilor administrative pn n 2012. Strategia pentru o reglementare mai bun la nivelul administraiei publice locale 2008-2013 prevedea instituirea unui grup de lucru inter-ministerial permanent care s coordoneze implementarea msurilor coninute de aceasta. O prim ntlnire de lucru a acestui grup va avea loc n luna octombrie 2008, iar prima misiune a acestui grup a reprezentat-o elaborarea unui plan detaliat de aciune pentru atingerea intei de 25% de reducere a sarcinilor administrative pn n anul 2012, int asumat de ctre guvern n edina din data de 24/09/2008. Strategia pentru o reglementare mai bun la nivelul administraiei publice locale 2008-2013 prevede ca direcie de aciune msurarea i reducerea sarcinilor administrative generate de legislaia naional i suportate n principal de ctre mediul de afaceri. n prezent, planul de aciune al strategiei conine termene generale cu privire la aceast direcie de aciune. De asemenea, tot n cadrul strategiei se prevede i instituirea unui grup de lucru inter-ministerial permanent care s coordoneze implementarea msurilor coninute de aceasta. Dac anul 2007 a fost marcat de finalizarea msurilor pentru asigurarea capacitii structurilor de gestionare a fondurilor structurale i de coeziune (autoriti de management, organisme intermediare), n anul 2008, s-a pus accent pe sprijinirea potenialilor beneficiari pentru accesarea i implementarea acestor fonduri. Astfel, pentru a asigura o absorbie optim a fondurilor, au fost ntreprinse numeroase aciuni de instruire dar i de informare i publicitate, pentru a disemina informaiile legate de oportunitile oferite de instrumentele structurale, precum i pentru a asigura transparena gestionrii i implementrii finanrii nerambursabile. Evenimentele de comunicare i sesiunile de formare s-au desfurat n teritoriu, cu participani provenind din una sau mai multe regiuni. Ele au fost organizate de ACIS, pe teme orizontale (ex. informaii generale cu privire la instrumentele structurale) i de AM/OI, pe teme specifice programelor (ex. criterii de eligibilitate, pai n accesarea programelor), coordonarea acestora realizndu-se prin raportri ctre ACIS i ntlniri periodice ntre responsabilii din toate structurile. La nivelul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, la sfritul anului 2007,a fost elaborat Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030 (CSDTR 2030) - un document strategic privind dezvoltarea teritorial durabil i integrat pe termen mediu i lung a Romniei.
4

n perioada octombrie 2007-octombrie 2008, MDLPL a asigurat derularea urmtoarelor activiti aferente CSDTR: - au fost elaborate caietele de sarcini pentru sistemul de observare a teritoriului i pentru evaluarea impactului teritorial al politicilor; - a fost aprobat temeiul juridic pentru instrumentele specifice de implementare a CSDTR prin OG nr. 27/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul. n procesul de implementare, Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei se bazeaz pe: a) sistemul de politici publice teritoriale, n conformitate cu obiectivele Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei i cu evoluiile din domeniu la nivelul Uniunii Europene; b) metodologia de prioritizare a proiectelor, astfel nct investiiile publice care decurg din Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei s fie considerate investiii publice de interes naional; c) sistemul naional de observare a dinamicii teritoriale, elaborare a scenariilor de dezvoltare teritorial, evaluare a impactului teritorial al politicilor i pe sisteme de fundamentare tehnic a deciziilor n dezvoltarea teritorial; d) crearea de parteneriate inter-instituionale, intersectoriale i teritoriale pentru promovarea i implementarea proiectelor strategice viznd coeziunea teritorial; - prin OG nr. 27/2008 a fost introdus i obligativitatea corelrii de ctre autoritile locale, a strategiei de dezvoltare cu planurile teritoriale i programele multianuale de investiii publice; - n septembrie 2008 s-au relansat caietele de sarcini privind metodologiile de planificare strategic teritorial i planificare integrat urban, care vor constitui baza pentru iniierea unui program naional de instruire n domeniu; - s-au ntreprins o serie de pai n vederea configurrii reelei policentrice a teritoriului prin acordarea de asisten tehnic n procesul de cooperare urban-rural, precum i prin susinerea asocierii naionale a zonelor metropolitane i a sistemelor urbane; - pentru realizarea unei strnse cooperri regionale, s-a agreat de ctre statele membre ale Grupului Viegrad 4+2 colaborarea cu Romnia i Bulgaria, n vederea configurrii parteneriatelor transnaionale pentru promovarea politicii de coeziune pe baza dimensiunii teritoriale. Poli de cretere n vederea concentrrii investiiilor din fonduri publice (comunitare i naionale), inclusiv n domeniul eficienei energetice, Comitetului Naional de Coordonare a Instrumentelor Structurale a stabilit prin Decizia nr. 2/2008 lista municipiilor desemnate ca poli de cretere n care vor fi realizate cu prioritate investiii din programele operaionale cu finanare european. Pe baza acestei decizii, Guvernul Romniei a emis HG nr. 998/2008 care nominalizeaz municipiile Braov, Cluj-Napoca, Constana, Craiova, Iai, Ploieti i Timioara ca poli naionali de cretere n care se realizeaz cu prioritate investiii din programele cu finanare comunitar i naional. Pentru finanarea polilor de cretere, se va aloca pn la 50% din sursele financiare aferente Axei prioritare 1 din POR "Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de cretere". n afara acestor 7 poli de cretere, au fost identificai ali 13 poli de dezvoltare urban - Arad, Baia-Mare, Bacu, Brila, Galai, Deva, Oradea, Piteti, Rmnicu-Vlcea, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Trgu-Mure care vor beneficia cu prioritate de sprijin financiar din POR cu sume de pn la 20% din fondurile alocate Axei prioritare 1, precum i din alte programe cu finanare naional. Elaborarea Planurilor de Amenajare a Teritoriului Zonal/Regional (PATZR) Elaborarea PATZR-urilor se realizeaz n 3 etape: 1. Studiu de fundamentare a PATZR pentru regiunile de dezvoltare 1-8 (2007-2008); 2. Definirea cadrului metodologic, a elementelor dezvoltrii teritoriale la nivel regional, structurarea i constituirea bazei de date necesare PATZR pentru regiunile de dezvoltare 1-8 (2008); 3. Elaborarea celor 8 PATZR (2009). n luna decembrie 2007 a fost elaborat lucrarea Studiu de fundamentare pentru Planurile de Amenajare a Teritoriilor Zonale Regionale P.A.T.Z.R. pentru regiunile de dezvoltare 1-8. Pn la sfritul anului se va realiza studiul de ncadrare metodologic i realizare a profilului teritorial pentru fiecare regiune de dezvoltare i se va structura i constitui baza de date statistice necesare pentru elaborarea celor 8 PATZR. Proiectele complexe finanate prin programul Parteneriate n domeniile S/T prioritare pun n eviden patru dintre domeniile prioritare ale PN II, care sunt de mare interes la nivel naional: materiale noi i procese
5

inovative, mediu, agricultur i sigurana alimentar, sntate i tiinele vieii. Se remarc, totodat, domenii tehnologice de interes la nivelul regiunii, cum ar fi de exemplu agricultura i sigurana alimentar pentru Regiunea SE i, ntr-o oarecare msur, pentru Centru i Sud i energia, pentru Regiunea SV. Repartizarea teritorial a coordonatorilor proiectelor complexe pune n eviden aria de concentrare a potenialului de cercetare. Aceast distribuie indic faptul c municipiul Bucureti continu s fie principalul pol de concentrare a potenialului de cercetare, cu 2/3 din totalul coordonatorilor parteneriatelor complexe. Alte centre semnificative sunt Regiunea NV, n jurul oraului Cluj-Napoca (cuprinznd 12% din capacitatea de absorbie) i Regiunea NE, n jurul oraului Iai (aproximativ 10%). Domeniile tehnologice n care sunt elaborate proiectele din programul Inovare indic faptul c, cea mai mare parte a activitilor CD i, n consecin, a capacitii de inovare din industria Hi Tech este concentrat n Bucureti, care pune n umbr regiunile nvecinate, S i SE. Tabloul este diferit pentru alte regiuni care indic o concentrare a capacitii de inovare n jurul a cel puin doi poli regionali: Cluj-Napoca i Oradea (pentru NV), Timioara i Arad (pentru V), Craiova si Rmnicu-Vlcea (pentru SV). Un grad mai ridicat de dispersie este n regiunea Centru, n jurul oraelor Trgu-Mure, Alba Iulia si Odorheiul Secuiesc. Consolidarea capacitii administrative la nivel naional, regional i local n vederea ntririi capacitii instituionale, 1.082 de angajai ai Serviciului Public de Ocupare au beneficiat de cursuri de formare profesional prin programele de formare organizate de ANOFM. De asemenea, n primul semestru al anului 2008, la Centrul de Formare Profesional a Personalului Propriu Rnov au fost organizate programe de formare i specializare pentru 550 de angajai de la nivel central i local. Serviciul Public de Ocupare a nfiinat 8 centre de informare i consiliere pentru persoane cu dizabiliti n scopul dezvoltrii serviciilor furnizate acestor persoane. Proiectul a fost extins pentru alte 12 centre de consiliere i mediere, iar n momentul de fa acestea sunt n faz final de dotare cu echipamente i mobilier i instruire a personalului, urmnd ca de la 1 ianuarie 2009 sa fie funcionale. Astfel, Serviciul Public de Ocupare (SPO) va dispune de o reea de 20 de centre de informare, consiliere i mediere a persoanelor cu dizabiliti. ntrirea capacitii SPO pentru a rspunde noilor cerine ale pieei muncii constituie un obiectiv major, n special prin furnizarea msurilor active de ocupare i a programelor de formare profesional pentru omeri, dar i prin mbuntirea competenelor angajailor ANOFM. n acest sens, sunt n faz final de contractare 8 proiecte, finanate din Fondul Social European prin POSDRU. Valoarea total a proiectelor se ridic la suma de 30.74 M Euro. Proiectele vizeaz: - creterea capacitii SPO de analiz a pieei muncii; - anticiparea evoluiilor, pe termen scurt i mediu ale pieei muncii la nivel local/regional/naional; - promovarea serviciilor de tip SELF-service; - realizarea analizei pe termen scurt a deficitului de fora de munc din domeniul construciilor n regiunile Bucureti-Ilfov i Sud-Muntenia; - creterea nivelului de competene profesionale ale personalului SPO pentru furnizarea serviciilor personalizate destinate persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, inclusiv omerilor i grupurilor vulnerabile; - specializarea consilierilor de orientare profesional; - dezvoltarea unui model de cooperare transnaional pentru ntoarcerea lucrtorilor romni din Italia; - dezvoltarea unor instrumente specifice destinate creterii gradului de ocupare a populaiei din mediul rural. Programul operational regional Pentru moment, Romania beneficiaza de fonduri europene prin diverse programme specific, cel axat pe dezvoltare regional fiind POR(Programul Operational Regional). Obiectivul general al PO Regional consta in sprijinirea unei dezvoltari economice, sociale, echilibrate teritorial si durabile a Regiunilor Romaniei, corespunzator nevoilor lor si resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de crestere, prin imbunatatirea conditiilor infrastructurale si ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romaniei, in special cele ramase in urma, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi si a munci. Obiective specific POR: -Cresterea rolului economic si social al centrelor urbane, prin adoptarea unei abordari policentrice, in vederea stimularii unei dezvoltari mai echilibrate a Regiunilor
6

-Imbunatatirea accesibilitatii Regiunilor si in particular a accesibilitatii centrelor urbane si a legaturilor cu zonele inconjuratoare -Cresterea calitatii infrastructurii sociale a Regiunilor -Cresterea competitivitatii Regiunilor ca locatii pentru afaceri Valoarea fondurilor comunitare (FEDR) alocate POR pentru perioada 2007-2013 este de 3.726.021.762 euro, iar la finalul anului 2012 stadiul implementrii programului se prezenta astfel:

Stadiul implementrii POR la 31 decembrie 2012, se prezenta astfel: -Alocarea total a POR este de 4,4 miliarde euro, din care valoarea FEDR este de 3,7 miliarde euro; -8.221 cereri de finanare depuse n valoare total de 12,66 miliarde Euro, din care contribuia FEDR reprezenta 7,68 miliarde Euro (206,1% din alocarea FEDR a POR); -3.690 cereri de finanare aprobate n valoare total de 6,16 miliarde Euro, din care contribuia FEDR reprezenta 3,82 miliarde Euro (102,6%); -3.350 contracte de finanare semnate n valoare total de 5,67 miliarde Euro, din care contribuia FEDR reprezenta 3,53 miliarde Euro (94,8%); -Pli realizate i prefinanri acordate n valoare total de 1,44 miliarde Euro, din care plile realizate FEDR i prefinanarea acordat reprezenta 1,29 miliarde Euro (34,5%); -Pli primite de la Comisia European n valoare total de 920,34 milioane Euro (24,7%); -1.131 proiecte finalizate cu o valoare eligibil total de 625,71 milioane Euro, din care contribuia FEDR reprezenta 292,50 milioane Euro (7,85%). Implementarea financiar a programului De la lansarea POR i pn la 31 decembrie 2012 s-a primit de la CE un avans de 335 milioane Euro, reprezentnd 9% din alocarea total din FEDR pentru POR 2007-2013 i pli intermediare n valoare de 920,34 milioane euro, reprezentnd 24,7% din alocarea total din FEDR pentru POR 2007-2013. n perioada iulie 2007 31 decembrie 2012 prefinanarea acordat beneficiarilor contractelor de finanare semnate de AM POR a fost de 523 milioane Euro, reprezentnd peste 1/3 din totalul plilor efectuate ctre beneficiari, dintre care 48% pentru contratele semnate pentru finanarea proiectelor de infrastructur rutier.

n acelai interval, valoarea plilor efectuate ctre beneficiari i a prefinarilor acordate a fost de 1.439 milioane Euro (38,62% din total FEDR alocat).

Buget dezvoltare 2014-2020 Uniunea Europeana a propus pentru perioada 2014 - 2020 un buget de 1025 miliarde euro, dintre care 376 miliarde euro sunt alocati pentru instrumentelor politicii de coeziune 2014 - 2020, 40 miliarde euro pentru facilitatea Conectarea Europei care finanteaza proiectele transfrontaliere de energie, transport si tehnologia informatiei, iar 649 miliarde merg catre politica de agricultura, cercetare, externe, etc. -Cresterea contributiei turismului la dezvoltarea Regiunilor Metode de imbunatatire si propuneri: Planul de Msuri Prioritare pentru consolidarea capacitii de absorbie a Instrumentelor Structurale (PMP), aprobat de Guvern n aprilie 2011, a fost rezultatul unui proces de consultare cu CE, pe baza analizei efectuate de ACIS n luna ianuarie 2011 privind problemele i obstacolele identificate n implementarea programelor operaionale. Msurile prevzute n PMP au fost subsumate n 7 direcii de aciune ce vizau managementul ciclului de proiect, aspecte financiare, procedurile de achiziie public i contractele de achiziie, abordarea activitilor de control i audit, influena instituiilor i procedurilor externe, capacitatea administrativ, capacitatea beneficiarilor. Conform angajamentelor asumate, ACIS a monitorizat aplicarea msurilor din PMP i a raportat trimestrial CE progresele nregistrate. Rapoartele au evideniat faptul c nu s-au nregistrat progrese importante n aplicarea acelor msuri cu impact imediat asupra ritmului implementrii, n condiiile n care, n paralel cu transpunerea msurilor din plan, au aprut blocajele i cerinele CE legate de procesul de verificare i control al achiziiilor publice, ceea ce a impus concentrarea eforturilor aproape exclusiv pe msurile viznd remedierea deficienelor constatate n aceast direcie

Bibliografie: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. http://beta.ier.ro/documente/formare/Politica_regionala.pdf http://www.stpse.ro/atasamente/074_Politica%20de%20dezvoltare%20regionala.pdf/ http://www.apubb.ro/wpcontent/uploads/2011/02/Politici_regionale_Suport_de_curs.pdf http://www. infoeuropa.ro http://www.mdp.ro ro_NRP_ro.pdf fonduri-structurale.ro http://www.fonduri-ue.ro/documente-suport/rapoarte/rapoarte-por