Estndares de Calidad Ambiental para Suelo

Achim Constantin

Ahuallane en Pusi-Huancan-Puno

Contexto legal
Reglamento de la Ley Marco del SNGA (D.S.N 008-2005-PCM) Art. 62.-Planes de Descontaminacin y el tratamiento de Pasivos Ambientales: remediacin de pasivos ambientales originados por actividades pasadas o presentes /responsabilidad del titular/compensacin. L.G.A, Ley N 28611, Art. 30 .- De los Planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos ambientales. Art. 31.- del Estndar de Calidad Ambiental. Poltica Nacional del Ambiente (D.S. N 012-2011-MINAM): LdP 1: Control Integrado de la Contaminacin: Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en reas afectadas por pasivos ambientales. Ley y Reglamento sobre pasivos ambientales mineros y pasivos ambientales energticos.

ECAs
Indicadores que miden el nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.
Ley N 28611, art. 31

ECA para suelo y disposiciones complementarias

Decreto Supremo N 002-2013-MINAM Decreto Supremo N 002-2014-MINAM

mbito de Aplicacin
Todo proyecto o actividad que genere o pueda generar riesgos de contaminacin del suelo en su emplazamiento y reas de influencia.

Contaminacin de suelos
Las actividades industriales son consideradas como potenciales fuentes de la contaminacin de los suelos.
Pequeas actividades (talleres mecnicos, pequeas industrias) pueden causar gran impacto en los suelos.

Causas de la contaminacin de suelos

o Contaminacin intencional: - Disposicin voluntaria de residuos slidos industriales en vertederos no controlados. - Infiltracin de lquidos peligrosos en pozos abandonados. - Relaveras. - Desmonteras. - Escombreras, etc.

Causas de la contaminacin de suelos

o Liberaciones accidentales o no intencionales: - Tanques de combustible enterrados, cuando se oxidan causan derrames de su contenido en el suelo y las aguas subterrneas. - Fugas pequeas pero prolongada, de solventes en el proceso de limpieza y desengrase de superficies metlicas pueden infiltrar concreto , suelo y contaminar las aguas subterrneas. - Residuos slidos de origen desconocido y utilizado para pavimentacin de caminos y para otros fines en la construccin.

Aplicacin del ECA para suelo

IDENTIFICACION (en reas de potencial inters)

CARACTERIZACION (magnitud de la contaminacin)

PDS
REMEDIACION (eliminar o reducir riesgos)

Fase de Identificacin
Comprende: Investigacin histrica, Levantamiento tcnico del sitio, Muestreo de identificacin (exploratorio) Parmetros a analizar: Sustancias qumicas de inters toxicolgico o ecotoxicolgico, generados por la actividad presente o pasada, en el sitio de estudio.

reas de potencial inters

reas donde existe alguna evidencia de potencial contaminacin del suelo. Extensin de terreno donde se realizarn efectivamente las labores de muestreo. reas de influencia, permetro inmediato del emplazamiento donde hay indicio o evidencia de potencial contaminacin. Emplazamiento, reas donde estn instaladas las facilidades para desarrollo de actividades.

Fase de Caracterizacin
Procede cuando los resultados de la FI superan los ECA suelo o niveles de fondo. Elaboracin del Plan de Descontaminacin de suelos. Determinar extensin y profundidad de la contaminacin. Muestreo de detalle, estudio de caracterizacin, y ERSA.

Plan de Descontaminacin de suelos

PDS incluye propuesta de acciones de remediacin orientadas a alcanzar los ECA para suelo, niveles de fondo o niveles de remediacin especficos. Las propuestas de acciones de remediacin basadas en el anlisis de las mejores tcnicas disponibles, costo efectividad, sostenibilidad de las alternativas, ecoeficiencia y resultados de ensayo de laboratorio y/o ensayos pilotos.

ERSA
Su elaboracin es facultativa, sin restriccin de rea del sitio. Determina niveles de remediacin especficos. Requieren de la opinin tcnica favorable de la Autoridad de Salud, y del SERNANP. EFA fiscaliza niveles de remediacin y medidas especficas correspondientes.

Fase de Remediacin
Comprende: 1.Ejecucin de las acciones de remediacin para: eliminar riesgos a la salud y el ambiente, o reducirlos a niveles aceptable. 2. Muestreo de comprobacin

Tipos de Acciones de Remediacin

Acciones de remediacin para la eliminacin de los contaminantes del sitio, Acciones para evitar la dispersin de los contaminantes, Acciones para el control del uso del suelo, y Acciones para monitoreo del sitio contaminado.

Mezcla de suelos
Prohibido adicionar suelo no contaminado a un suelo contaminado con la finalidad de reducir la concentracin de uno o ms contaminantes para alcanzar los ECA para suelos.

No se refiere a la utilizacin de suelos que como material de prstamo se usa para viabilizar la remediacin de suelos (PDS aprobado por la autoridad).

Plazos para la aplicacin

o Hasta 01 ao para presentar el Informe de Identificacin de SC. o Hasta 02 aos para presentar el PDS a partir de la notificacin de la AC . o Hasta 03 aos para la ejecucin de las AR. Se puede extender ms de 01 ao cuando existan razones tcnicas justificadas.

Obligaciones de los titulares

Proyectos nuevos: Fase de identificacin como parte de su IGA. No se le atribuye responsabilidad si identifica concentraciones que superan ECA suelo o NF. Debe incluir en el IGA mecanismos y acciones para evitar generacin de mayores impactos negativos en el suelo y prevenir riesgos a la salud humana.

Obligaciones de los titulares

Actividades en curso: Presentacin del Informe de Identif. SC . Presentacin del PDS. Ejecucin de Acciones de remediacin. Presentacin de Informe de culminacin de acciones de remediacin (muestreo de comprobacin) a la EFA.

Actualizacin de los IGA

Si FI determina que: No requiere elaborar PDS: El plan de manejo ambiental del IGA del titular, debe incluir medidas y acciones tendientes a evitar la generacin de SC. Requiere elaborar PDS: no necesita actualizar el IGA, si la actividad esta en su etapa de cierre.

SC comprendidos en IGAs
Cuando se trate de SC que la AC o EFA determina que no se cumplieron objetivos de remediacin previstos en un determinado IGA (plan de cierre de PA), titular debe ejecutar fase de caracterizacin y presentar PDS en plazo no mayor a 2 aos.

Anlisis de muestras
o El anlisis de las muestras de suelo por laboratorios acreditados ante el INDECOPI. o En tanto no se disponga de laboratorios acreditados se utilizarn los laboratorios aceptados expresamente por las autoridades competentes. o MINAM publicar de forma peridica mtodos de ensayos vigentes para los parmetros del Anexo 1.

Contaminantes no incluidos Anexo 1

En caso que la actividad genere o maneje sustancias qumicas no comprendidas en el Anexo I, se aplicar lo establecido en el numeral 33.3 del artculo 33 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.

.......... Gracias por su atencin!

vmorales@minam.gob.pe