Sunteți pe pagina 1din 327

VICTOR BENU ANTON MORARU

ISTORIA SINDICATULUI SNTATEA

Chiinu 2008
1

CZU 331.105.44(091) B 45
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii. Benu Victor Istoria Sindicatului Sntatea / Victor Benu, Anton Moraru; col. red.: Mihail Dutca, Tatiana Melnic, Ion Cucu [et al.]; Sindicatul Sntatea din Rep. Moldova. Ch.: Crio SA, 2008. 328 p. 1500 ex. ISBN 978-9975-9507-8-7 331.105.44(091) B 45

ISTORIA SINDICATULUI SNTATEA


AUTORI:

Victor BENU Anton MORARU

preedintele Sindicatului Sntatea. doctor habilitat n tiine istorice, profesor universitar, specialist n istoria modern i contemporan a romnilor. vicepreedintele Sindicatului Sntatea din Republica Moldova. consilier principal n problemele organizrii activitii sindicale. consilier principal n probleme relaii de munc. consilier principal n probleme financiare. consilier principal n probleme de drept. specialist principal n problemele administrative.

COLEGIUL DE REDACIE:

Mihail DUTCA Tatiana MELNIC Ion CUCU Ana CAZACU Igor ZUBCU Tatiana GRBU

Alexandra VRLAN consilier n problemele relaii publice i informaie. Gheorghe PAANOV redactor. Vladimir NICA Eugen VASILIU redactor tehnic. procesare computerizat.

Bun pentru tipar 01.09.2008. Formatul 60x841/16 Hrtie ofset. Coli de tipar 20,5. Tirajul 1500 ex. Comanda nr. 621. Tipograa SA CRIO, 4801, or. Criuleni, bd. Biruinei, 14 tel/fax (248) 22-7-01 Sindicatul Sntatea din Republica Moldova, 2008. Victor Benu, Anton Moraru, 2008.

ISBN 978-9975-9507-8-7

INTRODUCERE Progresele continue ale medicinii au lrgit considerabil la etapa contemporan graniele cunoaterii, oferindu-ne un tablou atotcuprinztor asupra Universului Omului, mecanismelor i legilor care stau la baza existenei i funcionrii acestuia. n prezent tiina medical ne propune o imagine generalizatoare asupra sntii omului, activitii i influenei lui asupra componentelor sale anatomice, precum i referitoare la activitatea social i uman. Cu alte cuvinte, putem afirma c tiina medical contemporan ne permite s cercetm diferite aspecte ale organizrii i activitii medicilor, inclusiv la activitatea organizaiilor sindicale din sistemul ocrotirii sntii. Sindicatele sunt organizaii obteti de aciune i ocup un loc important n societatea contemporan. Noi nu exagerm nsui rolul i activitatea acestor organizaii, dar cutm tocmai sensul i necesitatea lor n istoria medicinii, n istoria civilizaiei contemporane. Pentru a cunoate mai profund activitatea medicilor, sistemului ocrotirii sntii, societatea are nevoie de cercetarea acestor fenomene. n context doctorul n medicin, Dan Mihilescu, a menionat: Noi nu putem afirma c avem informaii pe deplin satisfctoare n banca de date a omenirii, nici mcar asupra tuturor fenomenelor i legilor descoperite i inventariate de-a lungul timpului1. Dac facem o analiz i discuie sau o cercetare fundamental asupra sindicatelor medicilor, vom afla numeroase detalii cu privire la componentele activitilor medicilor, personalului medical, precum i referitoare la configuraia structural a vieii medicilor i manifestrile lor organizatorice i sociale, a luptei pentru susinerea i tratarea activitii oamenilor.
1 Mihilescu Dan. Parapsihologia ntre adevruri inexplicabile i falsuri plauzibile, Trgu-Mure, 1992 p. 5.

Sindicatele au o istorie bogat i relevant. Unele dintre primele manifestri organizate ale uniunilor profesionale se duc cu rdcinile sale n trecutul sumbru necunoscut. Considerm c cercetarea i oglindirea micrii sindicale a medicilor este actual i prezint un interes teoretic, politic, economic, cultural i practic. Micarea profesional a medicilor i lucrtorilor din sistemul ocrotirii sntii s-a constituit treptat, n dependen de nivelul de dezvoltare al societii noastre n trecut. Dup cum popoarele i-au schimbat relaiile sociale, economice, politice i morale, artele i tiinele, tot aa i sindicatele lucrtorilor medicali s-au dezvoltat i i-au perfecionat de-a lungul istoriei activitatea, au devenit mai organizate, mai active, combative i necesare pentru societatea contemporan. Parafrazndu-l pe Mihail Sadoveanu, putem spune c lucrtorii medicali sindicaliti sunt aprozii, oamenii de isprav i de suflet ai ocrptirii sntii contemporane. Toate schimbrile, transformrile din societatea uman, inclusiv n organizarea i perfecionarea, consolidarea ocrotirii sntii, s-au ndeplinit, dup cum sublinia marele istoric A.D. Xenopol, prin singura parte intelectual a fiinei omeneti, prin evoluia ideilor i a activitii omului2. Astfel formulat, aceast concepie ne arat c evoluia micrii sindicale s-a realizat numai prin valorificarea ideilor de solidaritate, unire, susinere i ajutor reciproc. Pe de alt parte, ideile n genere, ideea nsi nu rsare ex nihilo, adic din nimic3. Dar ntotdeauna ideile, gndurile, concepiile, percepiile, deprinderile apar i se promoveaz numai n baza faptelor reale. Exist o coeren fundamental ntre ideea de sindicate i faptele, micarea, activitatea lucrtorilor medicali pentru a se uni i a organiza aceste Uniuni profesionale din sfera ocrotirii sntii. Putem spune c sindicatele din sfera ocrotirii sntii, ca i sindicatele din alte ramuri ale activitii umane, nu sunt altceva dect punerea n lucrare a gndirii, a simirii i voinei omului, a acelei uniti psihofizice pe care o numim suflet sau spirit.
2 Xenopol A.D., Principiile fundamentale ale istoriei. Iai, 1900, p. 140. 3 Husar Al., Ideea european, Chiinu, Hyperion, 1993, p. 5.

nelegerea realitii n dezvoltare este un pas nainte n istoria sindicatelor. i aceast nelegere se bazeaz pe concepia realist a sindicatelor ca fenomen al spiritului i al gndirii. Dac cineva spunea c raiunea conduce lumea, apoi noi putem s afirmm c raiunea este substana micrii sindicale, puterea ei infinit, progresul n contiina libertii spiritului obiectiv al medicilor i medicinii n general. Democratizarea i dezvoltarea de mai departe a sistemului politic n Republica Moldova, trecerea la economia de pia, introducerea noului sistem n ocrotirea sntii au permis savanilor, istoricilor, lucrtorilor sindicali s studieze mai profund i multilateral istoria sindicatelor, s evidenieze cele mai importante probleme din activitatea uniunilor profesionale, care n trecut au fost premeditat falsificate sau trecute sub tcere. Foarte multe probleme ale micrii sindicale, inclusiv ale medicilor, erau ocolite, tinuite, lsate n tcerea istoriei sau deformate i trunchiate. Problema istoriei Sindicatului Sntatea, n genere, n-a fost pus n discuie i n-a fost oglindit sub form de monografie sau lucrare special din domeniul istoriei tiinelor medicale. Numai dup 1991, cnd sindicatele din Republica Moldova au devenit libere i independente de puterea sovietic i de partidul comunist, istoricii, specialitii i conducerea sindicatelor au fcut primii pai n cercetarea istoriei micrii sindicale, inclusiv a sindicatelor lucrtorilor din sistemul ocrotirii sntii. De menionat c aceast problem are o nsemntate tiinific, teoretic, politic i practic. Studierea i oglindirea istoriei sindicatelor lucrtorilor din sfera medicinii este una din sarcinile tiinei istorice la etapa contemporan. Aceast problem este actual i prin faptul c acest sindicat are anumite trsturi specifice din punctul de vedere al muncii lucrtorilor medicali. Numai acest sindicat activeaz n direcia ocrotirii sntii i salvrii vieilor umane, ceea ce este cea mai nobil munc a personalului medical. Actualitatea acestei probleme este determinat i de faptul c timp de peste o sut de ani arismul rus, iar mai apoi regimul totalitar, au promovat fa de sindicate o politic dur, agresiv 5

i, n fond, antiuman, antinaional4. Chiar i n istoriografia sovietic sindicatele erau considerare ca o curea de transmisie, o coal a comunismului5. La nceputuri sindicatele erau interzise de arismul rus. Abia n martie 1906 a fost adoptat legislaia ce permitea oamenilor muncii, intelectualilor s se organizeze n sindicate, dar i acele organizaii profesionale care se formau trebuiau s fie nregistrate, permise de ctre guvernatorul Basarabiei. Dup venirea bolevicilor la putere, n 1917, n Rusia Sovietic sindicatele au fost transformate ntr-o unealt docil a partidului comunist i a statului sovietic. Unii istorici comuniti au recunoscut c sindicatele rmneau mereu sub un control strict din partea comitetelor de partid. Acest lucru i lipsea de iniiativa cuvenit i de independen n soluionarea multor chestiuni importante din viaa colectivelor6. ns nu era vorba numai de comitetele de partid. Sindicatele erau hruite chiar de ctre conducerea de vrf a PCUS. Preedintele Consiliului Central al Sindicatelor din toat Uniunea era membru al Biroului Politic al CC al PCUS. Toat politica sindical era elaborat de ctre CC al PCUS, iar comitetele de partid locale executau cu strictee politica comunist. La etapa actual societatea necesit cunoaterea adevrului istoric cu privire la sindicate. Este necesar de a studia i a oglindi istoria sindicatelor obiectiv, aa cum a fost, de a educa oamenii muncii n baza tradiiilor sindicaliste, de a orienta micarea uniunilor profesionale n direcia ei fireasc de dezvoltare. Istoria sindicatelor lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii prezint un interes practic pentru transformrile radicale care au nceput n micarea sindical din Republica Moldova dup 1990 1991. Conductorii Uniunilor profesionale de ramur, pentru restructurarea, democratizarea i dirijarea mai eficient a luptei sindicale la etapa contemporan, ar putea valorifica multe forme, metode de activitate profesional ce au luat natere n trecutul acestor formaiuni sindicale.
4 Moraru Anton, Ivanov Dumitru, Istoria sindicatului educaiei i tiinei din Republica Moldova, Chiinu, 2005, p. 188190, 217218. 5 Istoria Republicii Moldova din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre. Chiinu, 2004. p. 191, 193, 288289. 6 Istoria Republicii Moldova din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre, p. 289.

De menionat c istoria sindicatelor n general a fost abordat n istoriografia contemporan, dar n-a fost valorificat pe deplin. n anii 18972006 au avut loc foarte multe discuii controversate privind istoria apariiei i rolului sindicatelor n societatea contemporan. Fiecare partid politic ncerca s foloseasc sindicatele n lupta sa pentru putere, s se posteze n fruntea micrii sindicale, controlnd, totodat, baza lor social i material. n special, aceast politic dubioas a fost promovat de bolevicii rui, care timp de peste 70 de ani au controlat micarea sindical din URSS. Istoria sindicatelor din sfera ocrotirii sntii n-a fost studiat, n-a constituit un subiect aparte de cercetare. S-au editat unele lucrri, culegeri de articole n care istoria sindicatelor a fost oglindit la general. n Istoria RSSM, Istoria Partidului Comunist al Moldovei. Schi, numai se amintete de micarea sindical din Basarabia de pn la 1918, dar nu s-au apreciat aceste micri, deoarece majoritatea din ele nu activau sub conducerea bolevicilor7. Deseori n lucrrile cu caracter general se fceau doar unele trimiteri la formarea sindicatelor n Basarabia, iar despre activitatea sindicatelor din RASSM nu s-a spus nici un cuvnt8. Ce-i drept, n Istoria Republicii Moldova se afirm c n 19051907 pretutindeni, n orae i orele se organizau sindicate ale muncitorilor, funcionarilor i meteugarilor. n anul 1907 n Basarabia erau 17 sindicate9. Pe de alt parte, n lucrrile istoricilor sovietici care au fost consacrate istoriei uniunilor profesionale se constat apariia micrii sindicale n Basarabia, RASSM i mai apoi n RSSM, dar se subliniaz numai rolul lor n lupta pentru instaurarea i consolidarea regimului comunist10.
7 Istoria RSSM, vol. I, Chiinu, 1967, p. 553590; vol. II. Chiinu, 1970, p. 1630; . , . Chiinu, 1981, p. 37. 8 Istoria RSSM, vol. II, p. 157159. 9 Istoria Republicii Moldova din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre, Chiinu, 2004, p. 191. 10 .., 19051907 . Chiinu, 1955, p. 12195; . , . , 19051907 ., Chiinu, 1955, p. 9175; .. , , Chiinu, 1974, p. 214216; .. , // . , Chiinu, 1972, p. 6263; ., . 1917 . // , Chiinu, 1957, p. 147148.

Unii autori sovietici intenionat au schimonosit micarea democratic din Basarabia. Sindicatele democratice de mas au fost numite ntr-un mod dispreuitor precum sindicate galbene, naionaliste, liberale, mpciuitoare, sindicatele bivoliste etc.11 Majoritatea sindicatelor basarabene pledau n 18831917 i 19181940 pentru colaborarea direct cu patronatul i cu statul, cu Inspectoratul sanitar general, cu Judecata arbitrar, optau pentru rezolvarea conflictelor de munc prin tratative n baza legii sindicatelor, adoptat n 1921, n Romnia. Aceast activitate era apreciat de istoriografia sovietic drept mpciuitoare, colaborare, necorespunztoare intereselor politicii expansioniste a bolevicilor i imperiului sovietic n general12. n perioada sovietic au fost pregtite i publicate cteva lucrri speciale consacrate istoriei sindicatelor din Basarabia i, mai apoi, din RSSM. Autorii acestor lucrri (D. emeakov, A. Oleinik, Ia. Kopanski, P. Petrik, K. Stratievski, A. Liseki, C. Eanu i alii) au descris numai activitatea sindicatelor revoluionare, care au luptat pentru instaurarea puterii sovietice i construirea socialismului i comunismului n RSSM. Totodat, activitatea sindicatelor lucrtorilor medicali, nvtorilor, funcionarilor au lsat-o n umbra tcerii, deoarece nu convenea ideologiei comuniste. Cercetrile bazei documentare ne-au artat c sindicatele ariste i sovietice nu erau independente, nu aprau nici pe departe interesele reale ale oamenilor muncii, fiind preocupate doar de realizarea ntocmai a directivelor partidului bolevic.
11 Nicolae Bivol a lucrat n 19191920 n calitate de director al Directoratului comerului i industriei din Basarabia, a contribuit la organizarea sindicatelor democratice, a susinut oamenii muncii, funcionarii, medicii, nvtorii s se organizeze s-i apere interesele lor profesionale (Vezi: A.N.R.M., f. 796, inv. 1, d. 7, f. 15, 197, 233, 621). 12 ., ., .., .., ., e (1918 1940), Chiinu, 1970, p. 175193; .E., .., 19051907 . // . . , XXXIV, , 1958, . 515; .. , c 1928 1929 // , Chiinu, 1960, p. 104118; , Chiinu, 1964; . , Chiinu, 1975, p. 3190.

Ele mobilizau masele la consolidarea regimului comunist, se ocupau de organizarea ntrecerii socialiste, micrii stahanoviste, pledau pentru sporirea productivitii muncii, mpreau bunurile sociale i materiale. Perioada ncheierii contractelor colective de munc se prefcea ntr-o campanie politic, bine dirijat de ctre organele respective ale partidului comunist. Numai n condiiile restructurrii i democratizrii activitii sindicatelor, datorit iniiativei, grijii i ateniei din partea cunoscuilor lucrtori sindicali din Republica Moldova Gheorghe Porcescu i Dumitru Ivanov, au fost elaborate i publicate dou lucrri cu privire la activitatea sindicatelor din agricultur i industria alimentar13, din nvmnt i tiin14. Analiza obiectiv a istoriografiei micrii sindicale ne arat c s-a fcut destul de puin pentru cercetarea i oglindirea istoriei sindicatelor i a oamenilor muncii n lupta lor pentru aprarea drepturilor legitime i mbuntirea vieii lor reale. Situaia complicat din sfera social-politic i economic a Republicii Moldova a pus n faa tiinei istorice noi sarcini cu privire la cercetarea i elaborarea monografiilor i materialelor despre micarea sindical i valorificarea practicii pozitive a sindicatelor din Basarabia i RSSM pentru aprarea drepturilor, intereselor oamenilor muncii i funcionarilor la etapa actual. Din aceast cauz este binevenit iniiativa Sindicatului Sntatea, sub conducerea domnului Victor Benu, de a cerceta din punct de vedere tiinific istoria sindicatelor lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii, de a elucida procesul de regenerare, formare i dezvoltare a Sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii din Republica Moldova. Metodologia investigaiilor tiinifice n prezenta lucrare o constituie concepiile tiinei contemporane cu privire la dezvoltarea istoric a societii umane. S-au valorificat la cercetarea temei date principiile metodologice de baz, precum sunt obiectivitatea i corectitudinea istoric, caracterul tiinific, raionalismul, istorismul, dialectica unitii i luptei contrariilor,
13 Anton Moraru, Gheorghe Porcescu, Istoria sindicatelor din agricultur i industria prelucrtoare din Republica Moldova, Chiinu, 2001, p. 3245. 14 Anton Moraru, Dumitru Ivanov, Istoria sindicatului educaiei i tiinei din Republica Moldova, Chiinu, 2005, p. 3275.

logica tiinei contemporane etc. Toate aceste principii neau orientat i ne-au ajutat s evideniem i s descriem acele evenimente care au fost caracteristice pentru micarea sindical a lucrtorilor ocrotirii sntii. Lucrarea este scris n baza documentelor i materialelor de arhiv, documentelor publicate, memoriilor, datelor statistice din presa periodic, lucrrilor savanilor i a lucrtorilor tiinifici, conductorilor sindicatelor din Republica Moldova. n special, au fost cercetate i solicitate materialele preioase din fondurile Arhivei Naionale ale Republica Moldova (A.N.R.M.). Aici un mare interes prezint fondurile instituiilor sntii din Basarabia: Comitetul sntii publice al regiunii Basarabiei (f. 190), Serviciul sanitar regional din Basarabia (f. 271), Comisiile pentru combaterea ciumei (f. 752, 584, 192, 1348), Comitetul pentru combaterea variolei din Chiinu (f. 191), din Soroca (f. 443), Comitetul pentru combaterea holerei (f. 455), Comitetul judeean al sntii publice Chiinu (f. 595) etc. Dar cel mai mult au fost cercetate documentele fondului 401 Oficiul pentru problemele societilor din gubernia Basarabia, format de MAI al Rusiei ariste n 1906 i care a activat pn n 1917. Acest Oficiu efectua controlul asupra activitii organizaiilor obteti pentru ocrotirea sntii din Basarabia. A fost lichidat n aprilie 1917, dup rsturnarea arismului i democratizarea micrii sindicale din Basarabia i Transnistria. S-au pstrat circularele MAI, Departamentului pentru problemele cultului religios, guvernatorului Basarabiei referitor la organizaiile obteti i ale ocrotirii sntii. Prezint un interes major corespondena Oficiului pentru problemele societilor i organizaiilor profesionale privind modificarea legii despre societile i uniunile profesionale din 1906; registrele edinelor Oficiului n problemele societilor medicale din Basarabia pentru anii 19001916, dosarele privind fondarea i nregistrarea societilor medicale, statutele acestor societi, documente privind aprobarea lor i introducerea modificrilor necesare. De asemenea, pe larg au fost valorificate fondurile Arhivei Organizaiilor Social-Politice din Republica Moldova (AOSPRM), Arhivei de Stat din Regiunea Odesa (ASRO), 10

Arhivei Organizaiilor Social-Politice din Regiunea Odesa (AOSPRO) i Arhiva Central a Organelor Puterii de Stat din Ucraina (ACOPSU). Au fost valorificate i documentele publicate, materialele din ziarele Universul, Argus, Adevrul, Timpul, Sfatul rii, Dreptatea, Cuvnt Moldovenesc, Basarabia, Bessarabskaia jizni, Bessarabskaia pocita, Socialismul, Izvestia, Krasnoe znamea, Pravda, Krasnaia Bessarabia, Molodoi bolevik, Bessarabskaia pravda, Plugarul Rou, Moldova socialist, Sovetskaia Moldavia, Moldova Suveran, Vocea poporului i altele. n majoritatea lor, revistele i ziarele de limb rus au publicat materiale critice, neobiective despre sindicatele democratice i, n special, ale lucrtorilor medicali, deoarece i considerau pe lucrtorii ocrotirii sntii ca fiind mici burghezi, funcionari ai sistemului capitalist. Deseori informaia ziarelor ruseti avea un caracter antiromnesc, luda exagerat sindicatele bolevice muncitoreti, care luptau pentru construirea i consolidarea sistemului totalitar comunist15. Din punct de vedere cronologic lucrarea cuprinde perioada anilor 30 ai secolului XIX-lea i pn n 2007, cnd, n general, procesul de restructurare al activitii sindicatelor din sfera ocrotirii sntii a Republicii Moldova se dezvolta mai profund i multilateral. Exprimm convingerea c istoria sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii va servi nu numai un imbold pozitiv pentru perfecionarea activitii micrii sindicale, dar va contribui la sporirea rolului personalului medical n viaa politic i cultural a Republicii Moldova, la activizarea luptei pentru mbuntirea vieii lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii. Dorim s exprimm recunotina i toat gratitudinea lucrtorilor
15 II ....., , 1926; ( 1917 1918). , Chiinu, 1957; (19181940 .), Chiinu, 1960; .... (19291937), Chiinu, 1964; 19171920 . , Chiinu, 1967; 19181940 ., II, Chiinu, 1988 Formarea R.S.S.M. i crearea Partidului Comunist al Moldovei. Culegere de documente i materiale, Chiinu, 1986; Basarabia i basarabenii, Chiinu, 1997; Crestomaie la istoria romnilor (19171992). Alctuitori: M. Cernenco, A. Petrencu, I. icanu. Chiinu, 1993.

11

aparatului de conducere al Sindicatului Sntatea din Republica Moldova: Victor Benu, Mihai Dutca, Ion Cucu, Tatiana Melnic, Ana Cazacu, Igor Zubcu; de asemenea, directorului Arhivei Naionale a Republicii Moldova Leonid Berechet, lucrtorilor de la aceeai arhiv Maria Costin, Eugenia Sclifos, Emilia Crjanovschi, Gheorghe Malcoci; efului seciei Completarea i Expertiza Valorii Documentelor de la Arhiva Naional a Republicii Moldova Valentina Moraru-Duenkovski, lucrtorilor de rspundere de la Arhiva Organizaiilor Social-Politice din Republica Moldova Alexandru Moraru, Valentina Ivanikov, Valentina Balala, tuturor celor care au contribuit la pregtirea i editarea acestei lucrri actuale i necesare membrilor Sindicatului Sntatea i tutror cititorilor din Republica Moldova.

12

CAPITOLUL I
FORMAREA PRIMELOR ASOCIAII I ORGANIZAII PROFESIONALE ALE MEDICILOR DIN BASARABIA

Preistoria sindicatelor din sfera ocrotirii sntii Sentimentul de solidaritate, unire, susinere i ajutor reciproc a aprut n antichitate, odat cu dezvoltarea vieii politice i socialeconomice, odat cu formarea unei civilizaii umane. Strmoii poporului nostru ntotdeauna au avut un interes deosebit fa de sntatea omului, fiindc ei nu numai c au determinat i au luptat pentru aprarea strii sntii societii geto-dacice i daco-romane, dar au oferit populaiei posibilitatea s se trateze, s reziste, s depeasc toate greutile societii umane. Perioada cuprins ntre apariia profesiunilor de medici i lucrtori medicali i pn la constituirea organizaiilor lor sindicale poate fi apreciat drept ca fiind preistoria uniunilor profesionale din sfera ocrotirii sntii. Aceast perioad este foarte mare i cuprinde secolele XIV .e.n. XIX al e.n., n care serviciul medical s-a dezvoltat treptat i cu o responsabilitate corect fa de oameni. Apariia ideilor sindicaliste i formarea organizaiilor sindicale ale medicilor s-au desfurat treptat, cu anumite implicri din partea statului. Dup anexarea Basarabiei la Rusia arist n 1812, starea asigurrii populaiei, deservirii medicale a fost foarte grea. n toat Basarabia a activat un numr foarte mic de medici. n 18121917 n Basarabia n-a funcionat un sistem administrativ unic al ocrotirii sntii, dar au fost formate temporar anumite comisii, comitete care se ocupau cu organizarea luptei cu holera, ciuma i alte boli contagioase, controlau serviciul sanitar regional. 13

De la nceput au fost formate organele administraiei de stat. Ele se ocupau i cu organizarea ocrotirii sntii, dar aceste organe de stat erau neputincioase i srace, alctuite din oameni venii din Rusia, care nu cunoteau limba populaiei btinae i se ocupau preponderent cu deservirea populaiei rusofone, a colonitilor de tot soiul. De asemenea, dup 1812, n Basarabia n-a existat nici o organizaie profesional a medicilor, care s-ar fi ocupat de problemele lor profesionale. Medicii se supuneau organelor de conducere ale Rusiei ariste, i ndeplineau funciile numai n dependen de angajarea lor la serviciul din armat sau n administraia civil. Unii din medici aveau practic privat, activau n ambulatoare private. Datele din arhiv mrturisesc c n 18121861 medicii fceau parte din comitetele i comisiile pentru combaterea bolilor contagioase. Astfel, medicii au participat n activitatea Comitetului provizoriu al Basarabiei pentru combaterea ciumei (1819), n Comisia pentru combaterea ciumei din Chiinu (1819), Comisia de combatere a ciumei din Cinari (1819), Comisia pentru combaterea ciumei n judeul Soroca (1819), Comitetul pentru combaterea ciumei din Chiinu (1829) i alte comitete organizate de ctre administraia arist pentru a lupta cu ciuma, tifosul i alte boli contagioase. n conformitate cu politica sa colonial, de exploatare regimul arist a adus populaia Basarabiei la mari chinuri omeneti. Aici s-au rspndit cele mai grozave boli infecioase, precum ciuma, tifosul, variola, tuberculoza etc. n octombrie 1819 s-a format o Comisie special pentru combaterea ciumei n Basarabia, deoarece se rspndise epidemia ciumei. Aceast comisie se ocupa de controlul locuitorilor satelor contaminai de epidemia ciumei, asigurau personalul medical cu medicamente i materiale dezinfectante, acordau ajutor n organizarea aprovizionrii cu alimente i mbrcminte populaiei din satele contaminate. Comisia a fost lichidat n 1820 n legtur cu ncetarea epidemiei ciumei. n 1819 a fost format Comitetul provizoriu al Basarabiei, care se ocupa de organizarea ambulanelor pentru cei bolnavi de 14

cium. Astfel de ambulane au fost organizate n satele Braicov, Briceni, Savka, judeul Hotin. n aceste localiti a lucrat n 1819 medicul legheli din unitatea militar rus16. Pentru tratarea i dezinfectarea bolnavilor se foloseau pcur, gudron, catran, oet de vin, spun, iar pentru a se mbrca medicul avea nevoie de cizme, mnui. Pentru a aduna cadavrele se foloseau crlige mari i mici de fier. Tot n 1819 a fost format o Comisie special pentru a lupta cu ciuma n satul Cinari. Aceast Comisie avea Biroul la Chiinu, dar se numea Comisia din Cinari. Ea a propus s se organizeze n fiecare sat, unde erau bolnavi de cium, cte un lazaret17. n fiecare caz de cium satul era mprit n trei grupe de case: 1) casele unde erau bolnavi de cium; 2) casele n care nu se tia bine dac sunt bolnavi (somniteline doma); 3) casele unde oamenii erau sntoi, dar se aflau n stare de carantin. Fiecare grup de case era desprit i protejat prin anuri, cu ajutorul crora se interzicea circulaia oamenilor de la un sat la altul. Fiecare parte a satului era supravegheat de oamenii legii sau mazilii mputernicii de administraia rus de a controla situaia pe loc. Ciuma fusese adus de populaia rus din cmpia Hersonului i Podoliei. Mai apoi a aprut n Akkerman, Ismail, Hotin, Briceni, Savka, Braicov, Otaci, Tighina, Baimaclia. Principele Alexei Boris Kurakin special s-a ocupat cu lupta mpotriva ciumei n Basarabia18. n noiembrie 1819 a fost format Comisia pentru combaterea ciumei din Chiinu. n aceast Comisie au lucrat ofierii Dimitriu, Brokazovski, asesorul Stepanov, cpitanul Zavadski, boierul Constantin Leonard, fratele su Nicolae Leonard, felcerii Osip Gavrilov, Jan Volkovici, medicul legheli, care avea o bun practic n lupta cu ciuma din satele Savka i Braikov, judeul Hotin. De asemenea, n aceast comisie au lucrat Ivan Briescu, membru al judectoriei din Bli; stolonacialnicul din acelai ora Zagureanu, nobilul Cerkez Stepan, lt. colonelul Brjozovski, membrul Consiliului Suprem al Basarabiei, consilierul de curte Pruncul. Comisia era condus de consilierul militar, colonelul Logvinov19.
16. A.N.R.M., f. 752, inv. 1, d. 1, f. 80 80 verso. 17. Ibidem, f. 129. 18. A.N.R.M., f. 752, inv. 1, d. 1, f. 162 19. Ibidem, d. 4, f. 192, 220; d. 9, f. 20, 114, 140.

15

n 1819 a fost format Comisia cu privire la lupta cu ciuma n judeul Soroca. La 1 ianuarie 1820 guvernatorul militar al Basarabiei A. Bahmetiev a dat dispoziie special pentru a se cerceta cine a adus ciuma n satul Braikov, judeul Hotin. S-a stabilit c ciuma a fost adus de inter-ofierul rus Maxim Tihonov, venit din Podolia mpreun cu soia sa20. La 16 noiembrie 1819 guvernatorul civil al Basarabiei Katacazi a trimis arestanii Gheorghe Munteanu i Vasile Gona s lucreze n satele Savka, Otaci, Braikov. Mai apoi au fost trimii arestanii Anton Fedcenko, zis igan, Fiodor Belous, Semion Romanov, Petru Pavlenko, Andrei Bahmut etc.21. S-au cheltuit foarte muli bani. Numai n 18191820 au fost cheltuite peste 41.426 ruble pentru combaterea ciumei. O parte din finane se cheltuia pentru achitarea salariilor, compensaiilor pentru oamenii care erau implicai n lupta cu ciuma. Secretarul gubernial al Comisiei Otomanski primea 50 ruble pe lun, eful cancelariei Trofimov 50 ruble, secretarul gubernial Iablonski 75 ruble, consilierul militar Logvinov 120 ruble pe lun. O parte din bani erau cheltuii pentru cumprarea produselor pentru hrana bolnavilor, colectau haine, spirt, votc, oet, cuporos, hrtie, cear, praf de puc etc. n legtur cu rzboiul ruso-turc s-a rspndit ciuma i n ara Romneasc i Moldova de peste Prut. Aici n Basarabia, de asemenea, au fost formate comitete pentru combaterea ciumei. Ele se supuneau Comitetului Suprem pentru combaterea ciumei, pe lng Comandamentul Suprem al armatelor ruseti. Tot atunci, pe lng Comitetul pentru combaterea ciumei din Iai a fost nfiinat un spital special pentru cei bolnavi. n legtur cu ncetarea ciumei, acest comitet a fost lichidat n 183022. Foarte multe persoane au murit de cium n 1829. La Chiinu decedau nu numai oamenii de rnd, dar i cei din elita arist. La 1 decembrie 1829 a murit soia consilierului de tain Zelinski. Medicii Bude, Ghiriznadi, Timbamido, Reza Kariadesa, legheli, felcerii Carabet Makarov, Luka Tarakanov i alii au luptat cu
20. Ibidem, d. 3, f. 26, 32, 36. 21. A.N.R.M., f. 752, inv. 1, d. 5, f. 11, 16, 17, 19; d. 12, f. 12; d. 13, f. 370; d. 15, f. 19, 131133; d. 16, f. 166167. 22. A.N.R.M., f. 455, inv. 1, d. 1, f. 385; f. 1348, ind. 1, d. 9, f. 2270.

16

ciuma n Chiinu i alte localiti ale Basarabiei. La 19 august 1829 Guvernatorul Basarabiei a constituit un Comitet pentru combaterea ciumei n Basarabia n care au intrat nobilii Nicolae Kazimir, Codreanu, Ion Pun, Ioan Glavce, locotenentul n rezerv Petru Manikovski, Nicolae Fialkovski, Petru Nicolaev, Dimo Stavri, Ionic Hadji, Gheorghe Chiric, Moisei Lebedev, judectorii Vasilie Kaika, Ivan Ghetmanov, Constantin Stamati, srdarul Fiodor Macarescul i alii23. De asemenea, inginerul cadastral Gheitner a fost numit responsabilul pentru lupta cu ciuma la postul de paz din Ismail, consilierul nobil Lugovskoi - la bariera Bender, secretarul gubernial Hasanov i membrul comisiei de revizie a guvernatorului Basarabiei Bogoiavlinski - la Dubsari, secretarul gubernial Paraskiv Lazarev - la bariera de paz Iai, registratorul colegial Babinski i eful departamentului finane al Basarabiei Butkov la Cueni24. Medicii au stabilit c ciuma a aprut n 1828 n satul Vadul lui Isac. Au murit foarte muli rani. S-au salvat numai cteva persoane. Mai apoi ciuma a aprut n Baimaclia, Larga, Bender, Leova, Gradite, Gura Galben, Mlieti, Hnceti, Bueni, Ciuciuleni, astfel ajungnd i la Chiinu. La 10 august 1829 n Vadul lui Isac din 16 bolnavi au murit 12 i numai 4 persoane au supravieuit. n Ismail din 38 de bolnavi au murit 19. n satul Baimaclia Mare au murit 15 din 86 de bolnavi. n Leova au murit 37 din 99 de bolnavi, iar n Gradite 21 din 36, Gura Galben 4 din 30. n Bolgrad au decedat 33 din 180 de bolnavi25. n 1829 n Chiinu erau foarte muli bolnavi de cium, printre care Irina Demian, Sava Stoian, Kiril Cucul, Dimitrie Lazari, Rada Stoian, Ana Bancu, Manoalche Ghevi, Zamfira Butuceni, Dimitrie Daniil, Constantin Dimitriev, Maria Ivanova, Vasilie Ganea, Nicolae Cucul, Nicolae Lungul etc.26 La 24 august 1829 oraul Chiinu a fost ncercuit, s-a stabilit un cordon de ostai sub conducerea generalului Repninskii
23. A.N.R.M., f. 192, inv. 1, d. 1, f. 910, 191192. 24. A.N.R.M., f. 192, inv. 1, d. 1, f. 110 25. A.N.R.M., f. 192, inv. 1, d. 1, f. 27 verso. 26. Ibidem, d. 5, f. 150.

17

i colonelul leitenant Selivanov, iar pe linia civil comanda colonelul Simonov27. n ora activau medicii Bude, Ghirzinadi, Timbamido, Reza Kariadesa i felcerii Carabet Makarov i Luka Taracanov28. Comitetul de lupt cu ciuma a controlat toate localitile, judeele Basarabiei. La 6 septembrie 1829 s-a raportat c n satul Bravicea toat populaia este sntoas. Cordonul sanitar a fost retras i desfiinat29. La 14 septembrie 1829 comisarul seciei a doua a oraului Chiinu, Constantin Stamati, raporta ctre Comitetul de lupt cu holera c n acest sector starea sanitar este bun30. Aceeai situaie era i n Sectorul I (comisarul Vasilie Jamandi), Sectorul IV (comisarul Constantin Russo), Sectorul III (comisar locotenentcolonelul Dobria). n Sectorul IV au fost nscrii 243 de familii cu tot cu copii. Printre ei erau nobilul Vasile aptefrai, locuitorii Gheorghe Fotea, Ivan Mrza, tefan Epure, Gheorghe Ciocan, Tudor Sptaru, Ivan Bor, Ivan Arma, Vasile Until, Vasile Coofan, Tudor Spataru etc.31 Medicii se ocupau, de asemenea, cu propagarea regulilor de comportament a bolnavilor n timpul ciumei. n fiecare sat au fost aduse indicaii metodice cu privire la ndrumarea locuitorilor n timpul rspndirii ciumei, isclite de graful Voronov. n aceste reguli se indica c bolnavilor li se interzicea de a contacta unul cu altul. Fiecare cartier unde erau bolnavi se ncercuia cu straja militar. Locuitorii erau obligai s rmn n casele lor. Fiecare locuitor care se ducea n ora trebuia s aib un semn de permis. Oraul sau satul se mprea n cartiere sub conducerea unui comisar special32. Tot n 1829 a fost organizat Comitetul de prentmpinare a holerei din Chiinu. Oraul a fost n patru secii conduse de
27. Ibidem, d. 1, f. 1314. 28. Ibidem, d. 8, f. 3436. 29. A.N.R.M., f. 192, inv. 1, d. 10, f. 3 verso. 30. A.N.R.M., f. 192, inv. 1, d.10, f. 1458. 31. A.N.R.M., f. 192, inv. 1, d. 10, f. 1458. 32. A.N.R.M., f. 192, inv. 1, d. 4, f. 7, 1114.

18

patru comisari. Printre ei erau Fotachi Peristera (1), Isai Lupu (2), Petru Manega (3) i Costache Russo (4). La 1 noiembrie 1829 doctorul n drept Petru Manega scria c n secia a 3-a era totul bine. Dar la 5 noiembrie 1829 acelai Manega a informat instana c a murit de diaree Gheorghe Chitari de 40 de ani. Medicul G. Ricea a constat c cauza morii era holera. Mai funciona n ora moaa regional doamna Smit, care lucra mpreun cu medicul G. Ricea. n funcia de operator n lupta cu holera activa sanitarul Volfingher. El dezinfecta locuinele, ardea hainele celor decedai33. La 3 octombrie 1829 comisarul Seciei a IV-a Costache Russo scria c erau 26 de bolnavi. Medicul Ghelandie le-a dat ajutorul necesar34. Secia ducea evidena oamenilor venii i celor plecai din Chiinu. La 11 octombrie 1829 au venit n Chiinu 7 persoane, inclusiv Grigorie Guan, Gheorghe Iovan, Constantin Gheorghe, Simion Cazacu etc.35 Plecaser din ora 22 de oameni, inclusiv Ivan Mugunceanu, feciorul su Gheorghe, Ivan Vatav, Tudor Andrei i alii. Printre cei bolnavi din Chiinu se aflau Eremia Tudor, Dochia Cotandin, Elena Morarescu, Maria Simion etc. S-au nsntoit Alexandru, Gheorghe i Ivan Rnza, iar Ivan Obranovschi, Chiruci, Suruceanu, Pastralea au murit de holer36. Cu tratamentul bolnavilor se ocupau medicul Ghelandie i medicul superior de la spitalul militar din Chiinu, asesorul colegial Nejdanov37. Prima organizaie profesional din ntreaga Moldov a fost Societatea Medicilor i Naturalitilor format n 1833 la Iai. De la nceput medicii Iacob Cehak i Mihail Zota au organizat un cerc pentru citirile medicale. Iacob Cehak a nvat medicina n Austria. Mai apoi a venit la Iai din orelul austriac Askatorenburghe. Cunotea la perfecie limbile romn, german, francez. Era un bun specialist n organizarea deservirii medicale.
33. A.N.R.M., f. 192, inv. 1, d. 6, f. 13, 4, 5555 verso. 34. A.N.R.M., f. 192, inv. 1, d. 7, f. 3. 35. Ibidem, f. 24 24 verso. 36. Ibidem, f. 29, 99, 101. 37. Ibidem, f. 361.

19

La 27 decembrie 1833 Iacob Cehak mpreun cu Mihail Zota a transformat acest cerc al medicilor n Societatea Medicilor i Naturalitilor, adunnd pe cei mai cunoscui medici i intelectuali ai Moldovei i Basarabiei, precum Constantin Vrnav, Mihai Zota, A. Ftu, Gheorghe Asachi, Constantin Stamati, iar mai trziu au participat Nicolae Zubcu-Codreanu i alii. La deschiderea acestei Societi a asistat contele Pavel Kiseliov, care a i aprobat statutul organizaiei. La 28 ianuarie 1834 ziarul romIacob CEHAK - fondatorul Societii Medicilor nesc Albina a publicat un articol i Naturalitilor din Moldova n care se stipula c la 27 decembrie 1833 la Iai s-a format Societatea medicilor i naturalitilor, care includea 83 persoane. Organizatorul ei, medicul Iacob Cehak, a lucrat n 1830-1852 n funcie de medic principal n miliia Moldovei. Fiind membru, conductor al acestei societi, el s-a ocupat cu propagarea cunotinelor medicale i naturale. A elaborat i publicat lucrarea Istoria natural38, a participat la organizarea Muzeului natural din Iai. Contele Pavel Kiseliov a druit acestui muzeu 200 de exponate (monede, pietre mineralogice, diferite exemplare de faun i or etc.). Membri ai acestei societi au devenit muli medici, savani din Austria, Anglia, Belgia, Italia, Frana, Elveia, inclusiv Bertelius, Gumboldt, Ceaskeli, iar din Rusia D. Sokolov i G. Cornev. n 1844 Iacob Cehak demisioneaz din Societatea medicilor i naturalitilor, dup ce rolul acestei organizaii s-a micorat. ns ea a avut un rol important n propagarea cunotinelor medicale i naturale n Basarabia. Basarabenii Constantin Stamati i Constantin Vrnav au colaborat cu medicii din Chiinu i din alte orae ale Basarabiei. Constantin Vrnav (18061877) a fost primul doctor n medicin din Basarabia, el a susinut n 1833 la Budapesta doctoratul
38. Cehak Iacob, Istoria natural, Iai, 1837. El scria c cercetarea naturii este baza tiinei i miestria tiinic. Vezi: Bdru D.A. O sut de ani de naturalism n Romnia, Iai, 1930, p. 47

20

pe tema: Rudimentum Physiographie Moldaviae (Budapesta, 1836). El spunea: Spiritul este creatorul sntii. Dar, ind urmrit de ohranca arist, Constantin Vrnav a lucrat la Iai. Dup exemplul medicilor din Romnia, n 1871 a fost organizat Societatea medicilor din Basarabia, dar nu s-au pstrat documentele acestei organizaii obteti. Se cunoate numai c n 1873 a avut loc I congres al medicilor din Basarabia, convocat de aceast asociaie a medicilor. Acest congres a contribuit la consolidarea organizatoric a medicilor de Constantin VRNAV - fondatorul Societii Medicilor zemstv, discutarea multor probleme i Naturalitilor din Moldova ale ocrotiri sntii. S-a menionat c Societatea medicilor din Basarabia a luptat cu epidemiile, bolile infecioase, a nceput s pregteasc felceri i moae, lucrtori sanitari, participa n activitatea societii Crucii Roii. Medicii Maria Rakovici, Toma Ciorba, Valerian Tverdohleb, Calistrat Hinkulov, Fiodor Pereteatkovici, Anatolie Koovskii, Axentie KorceakCepurkovskii, Mihail Blumenfeld, Ivan eptelici-Herescu, Moisei Slukii, Petru Tutskin i alii au propagat cunotinele medicale n rndurile populaiei. n 1896 Societatea medicilor din Basarabia a organizat la Chiinu Biblioteca popular, care prezenta i oferea pe gratis cri cititorilor pe diferite teme ale medicinii. n 18961905 aceast societate a organizat la Vadul-lui-Vod o baz de odihn pentru copiii medicilor. n 1908 aceast societate a organizat la Chiinu Muzeul colar al societii naturalitilor39. n ecare an ea a organizat serate de binefacere, la care se colectau bani pentru organizarea osptriilor i cursurilor de educaie a copiilor. Membrii Societii medicilor din Basarabia au condamnat pogromul antievreiesc din aprilie 1903 din Chiinu. Medicii progresiti, precum Toma Ciorba, Nicolae Doroevskii, Maria Racovici, Iulia Kveatkovski i alii au consultat i au acordat ajutorul medical celor rnii, i-au salvat pe cei care erau urmrii.
39. Popuoi E.P. Rari gumannosti, p. 52.

21

n 1848 n Uprava medical a Basarabiei40 au activat consilierul de stat, medicul Vasilie Florian Voiehovski i consilierul colegial, mamoul, specialistul n obstetric Pavel Fiodor Donskoi41. Aceast administraie se ocupa cu rezolvarea anumitor probleme, precum finanarea medicilor, confirmarea certificatelor de deces la cererea judectorilor de judee, realizarea expertizelor medicale, participau la desfurarea luptei cu bolile infecioase, organizau aprovizionarea spitalelor cu medicamente etc.42 Din documentele Upravei medicale din Basarabia se vede c medicul Miller activa n judeul Chiinu, mediul Gheorghe Gabrieli se afla respectiv la Cahul, iar mai apoi la Orhei. Medicul Mergievskii avea serviciul la Hotin, medicul Rublinski era ofier, activa n regimentul de vntori Liublinskii, dislocat la Chiinu. Elena Burlacova exercita funcia de moa judeean la Soroca. n oraul Kilia lcura medicul Seslavinskii43. De asemenea, n domeniul ocrotirii sntii au activat medicii Zahareicov n judeul Cahul, Ivan Gordon n judeul Bender, operatorul mid i medicii Antonovici din Chiinu44, Seroinskii n Sculeni, Lebeizinskii n judeul Iai, Zaharcik n or. Bli, Prohorov n Soroca, Suhodolskii n Akkerman i alii45. n 1862 n Cetatea Alb a lucrat medicul A. Kogan46. n 1865 n judeul Hotin a practicat medicina medicul de jude Ivan Gordon47. Tot la Hotin a lucrat n calitate de inspector medical Ivan Klepakii48 etc. De asemenea, era cunoscut c n 1913 n judeul Cahul activa n funcia de medic judeean Nicolae A. Zamfir49. n 1853 a fost format Comitetul basarabean al sntii sociale (Bessarabskii komitet obcestvennogo zdorovia),
40. Termenul Uprava se traduce ca administraie. E vorba de Administraia medical a Basarabiei, Dar avnd n vedere c termenul uprava red mai corect numirea acestei administraii medicale a Basarabiei, noi am folosit noiunea de uprav. 41. A.N.R.M., f. 271, inv. 1, d. 1, f. 126. 42. A.N.R.M., f. 271, inv. 1, d. 1, f. 26 verso 88. 43. Ibidem, f. 26-88 44. A.N.R.M., f. 190, inv. 1, d. 2, f. 16. 45. Ibidem. 46. A.N.R.M., f. 281, inv. 1, d. 6, f. 78. 47. Ibidem, d. 7, f. 38. 48. Ibidem, d. 8, f. 47.

49. Ibidem, d. 12, g. 37.

22

care a ndeplinit anumite funcii cu privire la coordonarea activitii ocrotirii sntii n Basarabia. n acest Comitet au intrat Guvernatorul militar al Basarabiei, vice-guvernatorul, preedintele nobilimii, inspectorii upravei medicale, medicul veterinar gubernial, eful poliiei Chiinu, reprezentantul Bisericii Sf. Gheorghe, parohul Luka Lakov50. Astfel de comitete activau n judeele Chiinu, Bender, Soroca, Hotin, Bli, Bolgrad, Cahul, Ismail i Cetatea Alb. Este important s cunoatem nu numai structura i activitatea Upravei medicale din Basarabia, dar i situaia social a medicilor, salarizarea lor, condiiile de via. Cu prere de ru, nu s-au pstrat toate documentele de finanare a medicinii n Basarabia. Am depistat numai unele exemple cu privire la finanarea medicilor i agenilor sanitari. Astfel, n 1848, inspectorul principal al Upravei medicale a Basarabiei, medicul Vasilie Voiehovski a primit 600 ruble pe an. Lociitorul su, Pavel Donskoi, avea un salariu anual de 400 ruble. Secretarul Upravei medicale, Dimitrie Brusov, primea 200 ruble anual. Tot 200 ruble pe an era salariul moaei superioare a Basarabiei Emilia Belikoviceva. Medicul judeului Chiinu Miller primea 300 ruble pe an, iar adjunctul su tefan Brusov 150 de ruble. Ajutorii (ucenicii) medicilor, felcerii primeau cte 120150 de ruble anual51. De fapt, unii felceri primeau cte 100120 de ruble pe an. Acestea activau n centrele de plas ale judeelor sau n localitile rurale. Astfel, felcerii Egor Bondarciuk din judeul Chiinu avea un salariu de 150 de ruble pe an, iar Petru Danc 120 de ruble i tefan Balaban 100 de ruble anual52. Numai n 18531854 n lupta cu holera n Basarabia s-au cheltuit peste 2365 de ruble53. Acest comitet se ocupa cu soluionarea multor probleme cu privire la activitatea medicilor, inclusiv salarizarea lor, n special
50. A.N.R.M., f. 190, inv. 1, d. 1, f. 110, 100123. Acest comitet se mai numea: Direcia asistenei medicale publice din Basarabia. 51. A.N.R.M., f. 271, inv. 1, d.1, f. 87 95, 95 verso. 52. A.N.R.M., f. 271, inv. 1, d. 1, f. 9595 verso. 53. A.N.R.M., f. 190, inv. 1, d. 2, f. 59.

23

acelora care luptau cu holera. n 1854 au fost salarizai mai muli medici din Basarabia. Luptnd cu holera n perioada de la 30 iunie pn la 8 octombrie 1854, ajutorul (ucenicul) medicului judeean Soroca a primit 100 de ruble 15 cop. Acesta era un salariu suplimentar, numit indemnizaie medical54. Inspectorul Vasile Voiehovskii n 1853 a primit pentru 40 de zile de activitate n zona de holer 160 de ruble. Pavel Donskoi pentru 8 zile a primit 32 de ruble. Ajutorul (ucenicul) medicului din judeul Cetatea Alb Ivan Babin pentru 84 de zile a primit numai 12 ruble 60 cop. Ajutorii medicului din judeul Bender Grigorie Stanevici i Pavel Zaharov pentru 34 de zile au primit cte 51 ruble sau cte 1 rub. 50 cop. pe zi55. n 18531854 cu holera au luptat medicii V. Voiehovski, P. Donskoi, operatorul midt, Antonovici, Seroinskii (Sculeni), Lebeizinskii (Iai), ireaev (medic colonist), Zaharcik (Bli), Prohorov (Soroca), Suhodolskii (Akkerman), Zak (Bender) i alii. Dar cel mai mult n lupta cu holera, tifosul, ciuma erau implicai ajutorii (ucenicii) medicilor precum tefan Brusov, Ivan Babin, tefan Balabanov, Petru Dank, Ludwig Postolevskii, Egor Bondarciuk (Chiinu), Ilie Sorocean, Ivan Constantinov, Ivan Cucereavi (judeul Iai); Alexei Cpn, Alexei Carpov, Alexei Revenco (judeul Soroca); Grigore Stanevici, Pavel Zahar (judeul Bender); Vasile Trofimov, Petru Trinkin, Nikita Pocur (judeul Akkerman) i alii56. Toate aceste organizaii de stat precum Serviciul sanitar regional al Basarabiei (18481913), Comitetul sntii publice din Basarabia (18531856) se ocupau cu rezolvarea multor probleme ale ocrotirii sntii, dar ele n-au avut o funcionare constant i eficace. Documentele de arhiv ne arat numai unele direcii de activitate, inclusiv putem afla unele date despre personalul scriptic al medicilor basarabeni i deciziile serviciului sanitar regional din Basarabia.
54. A.N.R.M., f. 190, inv. 1, d. 2, f. 59. 55. Ibidem, p. 9. 56. A.N.R.M., f. 190, inv. 1, d. 2, f. 16.

24

La 4 august 1866 a fost format Comitetul judeean Chiinu de lupt cu holera57. Acest comitet a activat dou luni. La 8 august 1866 starostele seciei a treia din Chiinu Tioharie Varnali a raportat Comitetului judeean Chiinu de lupt cu holera c Duma oreneasc din Chiinu a decis s fie pregtite toate spitalele pentru a-i interna i izola pe toi bolnavii de holer58. Despre activitatea medicilor nu s-au pstrat respectivele documente. Se tie c n 1866 n sectorul 2 al oraului Chiinu lupta cu holera medicul Prjeborovski59. La A.V. CORCEACcarantina din Visterniceni n 1829 CEPURCOVSCHI lucra medicul Rusa Cariadela. El membru activ al Asociaiei Medicilor din Basarabia se ocupa cu tratarea bolnavilor, dezinfectarea caselor cu var i cu alte medicamente60. Comisia pentru lupta cu holera a primit la 7 decembrie 1829 peste 3000 ruble pentru alimentarea bolnavilor61. La Comitetul judeean Chiinu de lupt cu holera a activat medicul Bliumenfeld62. Din iniiativa lui n august 1866 au fost trimii n fiecare jude cte un reprezentant pentru a preveni rspndirea holerei. Ei fceau de serviciu n fiecare zi, informau centrul despre cazurile de boal, se duceau la farmacie s procure medicamente pentru cei bolnavi. La 13 august 1866 guvernatorul Basarabiei Antonovici i inspectorul gubernial al medicinii O. Climasevski i-a obligat pe toi frizerii s participe la tratarea bolnavilor, s fixeze ventuzele, s fac flebotomie, s bandajeze bolnavii etc.63
57. A.N.R.M., f. 455, inv. 1, d. 1, f. 1-2. 58. Ibidem, d. 2, f. 34. 59. Ibidem, d. 2, f. 34. 60. Ibidem, f. 192, inv. 1, ind. 1, d. 1, f. 47,1 22, 129. 61. Ibidem, f. 192, inv. 1, d. 1, f. 122. 62. A.N.R.M., f. 455, inv. 1, d. 1, f. 12. 63. Ibidem, d. 2, f. 88 verso.

25

Medicii controlau contaminarea satelor de vibrionul holerei, asigurau personalul medical cu medicamente i material dezinfectant, acordau ajutor n organizarea aprovizionrii populaiei cu alimente i mbrcminte. Un spital din Chiinu n 1866 era alctuit dintr-o camer pentru pregtirea hranei, o camer special pentru cei decedai i un salon mare, care avea 6 paturi de lemn, dou mese de lemn, 5 scaune de lemn, 1 balerc cu ap, 1 lohanc, 6 prostiri, 6 cmei, 6 perne, 6 plapome, 6 saltele, 1 cldare, 2 ceainice, 1 cazan, 4 buci de suman, 2 tergtoare, 1 clistir, 5 funturi de sare. Aceasta era toat gospodria unui spital de sat. Spitalul din secia a II-a a oraului Chiinu dispunea n anul 1866 de urmtoarele medicamente: 10 funturi de mutar, 1 cldare cu oet, 5 litri de spirt, 20 funturi de sare, 5 funturi de spun, 5 funturi de mint, 15 funturi de unt, 2 funturi de clor, 3 funturi de zahr i 0,5 funturi de ceai64. Farmacia lui Iacob Bongard din Chiinu a vndut n 1866 medicamente pentru spitalul de holer de 70,4 ruble. El producea i realiza spirt, mixturi, picturi de brom, picturi Dobronravov, esen de ment etc.65 n total n 1866 s-au cheltuit 3418,76 ruble. Medicul Bliumenfeld a primit un salariu de 75 de ruble i a plecat la Moscova. S-au cumprat medicamente de la farmaciile lui Zeler i Cauanski pe o sum de 1087 ruble, iar pentru 35 de lucrtori care au luptat cu holera au pltit 1170 de ruble66. Spitalul evreiesc a deschis, de asemenea, o seciune antiholer, care a cheltuit n 1866 la tratarea a 247 de bolnavi 2318,76 ruble67. Medicamentele costau bani: 1 cldare de spirt - 3 ruble sau salariul lunar al unui muncitor, 1 funt de ceai - 1,2 ruble, 1 oc
64. A.N.R.M., f. 455, inv. 1, d. 2, f. 1618. 65. Ibidem, f. 116. 66. A.N.R.M. f. 455, inv. 1, d. 2, f. 50, 118120, 194. 67. Ibidem, f. 194.

26

de zahr - 72 cop.68 Rezultatele activitii medicilor nu erau mbucurtoare. n 1866 numai n judeul Chiinu au fost 4521 bolnavi de holer, inclusiv 3129 s-au tratat la spital, iar 1392 la domiciliu. Dintre acestea au murit 317 n spitale i 655 la domiciliu69. n total au fost 965 de jertfe. Organizarea medicilor. Dup 1866 toi medicii erau unii i se supuneau upravei medicale (departamentului ocrotirii sntii de pe lng guvernmntul Basarabiei) sub conducerea inspectorului acestei uprave Iacinski. Pe lng uprav activa Sovietul medicilor, alctuit din 14 persoane. n acest soviet medical intrau medicul superior Nejdanov, operatorul Valifengher, felcerii Iankeli Nuhimovici, Valika Iakelevici, David Valikovici, medicul Rizo Kariades, chirurgul Koh, medicul Gofman, medicul Semako, medicul Tipalit, medicul Budj, medicul Ghirleandi, medicul Beleaeva, medicul Snelin etc.70 Consiliul medical se reprezenta ca o form embrionar a viitoarelor sindicate din sistemul ocrotirii sntii. El i recomanda pe membrii si s fie delegai n Comitetele antiholer, organizate n acea perioad n Chiinu. De asemenea, acest Consiliu medical reprezenta prerea medicilor, n diferite probleme de specialitate, ncerca s apere interesele medicilor n raport cu activitatea organelor medicale de stat. n primul rnd, era vorba de aprecierea diagnozelor, organizarea spitalelor, repartizarea cadrelor medicale i salarizarea lor, pregtirea cadrelor medicale i salarizarea acestora, crearea condiiilor de lucru pentru personalul medical. n al doilea rnd, acest Consiliu medical a ajutat i a consultat administraia Basarabiei ntru organizarea ocrotirii sntii n gubernie. n principiu, acest Consiliu medical se situa mai aproape de puterea de stat dect fa de medicii Basarabiei. n acei ani de dominaie a colonialismului rus n Basarabia, ideile de libertate, unire a medicilor se aflau ntr-o stare incipient.
68. Ibidem, d. 2, f. 41, 58. 69. Ibidem, d. 2, f. 202. 70. A.N.R.M., f. 192, inv. 1, d. 11, f. 1016; d. 12, f. 718.

27

n Comitetul antiholer din Chiinu, de asemenea, participa printele de la Catedrala Chiinu Petru Iankovski, Secretarul Comitetului era Subrakov (Sudakov). n afar de medici, n Comitetul antiholer din Chiinu 18281830 au participat i nobilii Basarabiei Vasilie Iamandi, Panait Chimioglu, Isai Lupu, Darie Bobeic, Constantin Burumuc, Ianko Burda, Dimitrie Sallo, Iordachie Sallo; secretarii guberniali Fiodor Draganov, Paraskiv Lazarev, Dimitrie Kiriak, Stepan Sndua, Roman Bucikov, Nicolae Mihalache; registratorii colegiali Constantin Vartic, Vasile Micul, ajutorul asesorului colegial Ianakie Pun, asesorul judectoriei penale Constantin Stamati, consilierul procurorului din Orhei Liseki, consilierul judectorului civil Gheorghe Lazo etc.71 Formarea primelor asociaii profesionale ale medicilor din Basarabia La sfritul secolului al XIX-lea nceputul secolului al XXlea n Basarabia s-au creat anumite premise pentru formarea uniunilor profesionale ale lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii. Dup reformele din 18611868 a aprut noiunea suprem pentru medici i agenii sanitari sub denumirea de obcestvennoe zdravie (sntatea public). Aceast formul punea problema ocrotirii sntii la nivelul politicii de stat. Astfel, n 1852 a fost format Comitetul regional al sntii publice din Basarabia. El se ocupa cu combaterea bolilor contagioase i a epidemiilor din aceast regiune. Se supunea direct Departamentului Medical al Ministerului de Interne al Rusiei ariste. Dup 1856 a fost lichidat. Dar s-au pstrat registrele edinelor Comitetului pentru anii 18531856, dispoziiile, circularele guvernatorului Basarabiei cu privire la prezentarea informaiilor despre mbolnvirea populaiei i cazurile mortale din cauza ciumei sau holerei. Astfel de comitete ale sntii publice au funcionat n judeele Hotin,
71. A.N.R.M., f. 192, inv. 1, d. 12, f. 78, 1518.

28

Bli, Soroca, Orhei, Tighina, Cetatea Alb, Ismail i Chiinu. Aceste comitete au dus o lupt serioas mpotriva epidemiilor i epizootiilor din judeele Basarabiei. n primul rnd, reformele democratice din 18611868 au contribuit pe larg la dezvoltarea n Basarabia a relaiilor economiei de pia, la creterea numrului populaiei, acutizarea problemelor politice i sociale ale Basarabiei. n al doilea rnd, regimul arist a promovat timp de 100 de ani o politic dur, agresiv, reacionar fa de micarea sindical. Istoriografia contemporan de orientare neobolevice a recunoscut c populaia Basarabiei a ndurat tot greul regimului arist72. Fiind parte component a Rusiei ariste, Basarabia, cucerit de armatele ruseti, n plan politic, economic i naionalcultural devenise o colonie intern, o gubernie ruseasc73. Un element antiuman, antinaional n politica Rusiei ariste a devenit denaionalizarea i rusificarea total a populaiei Basarabiei. arismul sprijinea cercurile coloniale, a creat o ptur intelectual ruseasc, inclusiv pe cea medical. n al treilea rnd, organizarea administrativ a Basarabiei avea un caracter totalitar, feudal, antiuman. Principiile fundamentale ale acestei administraii erau generale, imperiale. Ele se deosebeau numai prin scopul i coninuturile ei n Basarabia de a rusifica, denaionaliza toat populaia autohton romneasc n dependen de etapele politice ale acestei administraii. Sistemul gubernial colonial rusesc, cu toate atrocitile sale antiumane i antiromneti, a fost introdus pe teritoriul din stnga Nistrului n 1792, iar n Basarabia n 1813 i a funcionat pn n 1917. Regimul colonial arist a provocat o reducere considerabil a ponderii moldovenilor de la 95% n 1812 pn la 54,9% n 1859 i 47,6% n 1897. n acelai timp a crescut numrul populaiei
72. Istoria Republicii Moldova din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre, Chiinu, 1997, p. 99. 73. Ibidem, p. 99.

29

migratoare, colonitilor i altor fore distructive. Numrul colonitilor, veneticilor ucraineni s-a majorat n 1897 pn la 19,6%, evreilor la 11,8%, ruilor la 8%, bulgarilor la 5,3%, nemilor 3,1%, gguzilor 2,9%74. Orice micare social a populaiei autohtone era nbuit cu cele mai sngeroase fore i metode. Nu ntmpltor unii lucrtori medicali din Basarabia au colaborat cu colegii lor din Moldova de peste Prut, au pus baza formrii primelor asociaii profesionale a lucrtorilor medicali din acest inut. n condiiile de avnt al micrii muncitoreti i rneti un rol considerabil l-au jucat poporanitii (norodnicii) din Basarabia, printre care s-au evideniat i medicii Niculae ZubcuCodreanu, Mihail Negrescul, Zamfir Arbore-Ralli i alii. Unii dintre medicii Basarabiei au plecat n popor, ncercau s fac propagand ntre rani. Cel mai mult medicii poporaniti ncercau s rspndeasc cunotinele medicale, s mbunteasc starea sanitar n satele i oraele Basarabiei. Nicolae Zubcu-Codreanu s-a nscut n 1850, la Nisporeni, judeul Chiinu, n familia unui diac. n 1870 a absolvit seminarul Teologic din Chiinu i se nscrie la Academia medico-chirurgical din Petersburg. n 1874 prsete Academia i se ntoarce la Chiinu. Aici formeaz un cerc poporanist n care au intrat i unii medici colegi de ai si. n acelai an, 1874, prsete Basarabia i se stabilete cu traiul la Bucureti, colaboreaz la ziarul Socialistul75. n afar de faptul c devenise medic, el se ocupa cu studierea teoriei socialiste. A scris lucrarea Despre stat, proprietatea privat i familie, n care considera greit c proprietatea privat este baza economic a inegalitii sociale, a exploatrii i a asupririi76.
74. Istoria Republicii Moldova din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre, Chiinu, 1997, p. 127. 75. Arbore Z., Nicolai Petrovici Zubcu-Codreanu // Opere alese, Chiinu, 1957. 76. Enciclopedia sovietic moldoveneasc, vol. 3, Chiinu, 1972, p. 23.

30

ns, conceptual, el n-a susinut esena marxismului. Asupra lui a influenat filosofia pozitivist german. Pentru noi activitatea lui N.P. Zubcu-Codreanu este interesant, deoarece el a fost primul medic care a organizat un cerc politic i a nceput propagarea ideilor de unire profesional, de organizare a uniunilor politice n lupta pentru libertate i democraie. El a fost un precursor al lupttorilor medicali, pentru unirea i formarea Nicolae Petru ZUBCUorganizaiilor sindicale din sfera CODREANU - participant activ la ocrotirii sntii din Basarabia. micarea profesional a medicilor din Basarabia El a susinut editarea revistei Basarabia n 1879 n Iai, i-a ajutat pe muli basarabeni care veneau n Romnia. Unul dintre acetia a fost Gheorghe Usinevici din Leova, care n 19001903 a fcut legtur cu Asociaia Basarabia din Bucureti. n 1903, sosind la Chiinu, el a fost arestat de ctre Ohranca arist. S-a salvat numai pentru c a pltit o cauiune de 1000 ruble (zalog). Din iniiativa medicilor din Romnia principele Moruzi a propus s se simplifice formalitile de elaborare a regulilor de trecere a frontierei cu Romnia pentru a fi internai la spitalul Sfntul Spiridon din Iai. ns aceast cerere a fost respins. Generalguvernatorul Basarabiei a subliniat c populaia local poate s se trateze la medicii de zemstv i la medicii din oraele judeene. Se afirma c n Bli funciona un spital bine amenajat77.
77. A.N.R.M., f. 297, inv. 1, d. 4, f. 9091.

31

Procesul complicat de formare i dezvoltare a sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii din Basarabia s-a maturizat ctre sfritul secolului al XIX-lea nceputul secolului al XXlea. Medicii erau mai conservatori, mai reinui, mai izolai de viaa politic i social, dar, totui, medicii Basarabiei au activat, au luptat pentru drepturile lor. Apariia organizaiilor sindicale ale medicilor. Una din formele de baz ale organizrii medicilor i personalului sanitar auxiliar a fost Victor P. CRSESCU - activist i este i n prezent sindicatele. n al micrii profesionale a istoriografia sovietic se afirma c medicilor din Basarabia sindicatele se considerau numai acele organizaii care erau alctuite din muncitori i conduse de bolevici78. Se folosea concepia stalinist, precum c sindicatele au aprut, s-au dezvoltat i ntrit dup apariia partidului, n jurul partidului i n prietenie cu partidul79. Din aceast cauz istoricii comuniti considerau c sindicatele au aprut n 1906. Numai n unele lucrri se confirma c sindicatele au aprut la sfritul secolului XIX nceputul secolului XX80. De la nceput s-au format organizaii profesionale i societi care ndeplineau anumite funcii pentru pstrarea higienei i mbuntirii strii sanitare a populaiei, pledau pentru crearea i mbuntirea condiiilor de munc a lucrtorilor medicali.
78. .. , .. , 19051907 . // ( ), XXXIV , , 1958, . 9-10. 79. .. , , . 7, . 104. 80. , 16, , 1974, . 431; .. , , , 1967, . 37; . , .2-, , 1, ., 1977, . 1617; . , Chiinu, 1975, p. 18-190.

32

La 7 iulie 1906 a fost confirmat Statutul Artelului frizerilor din Sudul Rusiei, filiala Chiinu. Aceast organizaie a fost organizat de Ivan Kozerov, Andrei Golovakov, Iakob Semenenco, Timofei cekoldin, Artem Ianovici i medicul Alexandr Serbov81. Biroul acestei asociaii se afla pe strada Pukin, 22, n cldirea Bncii agricole din Poltava. Scopul acestei asociaii era de a se ocupa cu lucrul individual n ceea ce privete frizeritul i deservirea populaiei cu anumite servicii sanitare. La 16 mai 1908 a fost nregistrat statutul Societii romanocatolice de binefacere din or. Hotin. Au participat la organizarea acestei societi nobilii Zenon Karlovici Brjozovski, Boleslav Antonovici Ambrojevici, Ludwig Ignatievici Goncikovski, Constantin Bogdanovici Jebrovski, Karl Edmund Milevici i Ivan Vasile Faighel82. Ei aveau scopul de a mbunti starea material a populaiei romano-catolice, rspndeau cri, organizau osptrii, internate pentru copii, organizau spitale, ambulatorii, farmacii, grdinie de copii, lagre de odihn (colonii de var) etc.83 Toate aceste asociaii aveau denumirea lor specific, capitalul iniial, fonduri speciale, capital rulant i de frizur84. Fiecare membru pltea un anumit procent din suma ctigat. Acest capital alctuia proprietatea acestor sindicate. Membru al acestei societi putea fi fiecare frizer de la 17 ani, care nu fusese judecat. Fiecare membru al asociaiei avea statutul i crticica sa de membru al acestei organizaii. Aceste sindicate aveau organele lor de conducere: adunarea general a membrilor, comitetul de conducere, preedintele comitetului. De menionat c asociaiile medicilor i lucrtorilor sanitari au activat n 19061917 n conformitate cu Regulile temporare din 4 martie 1906 cu privire la uniuni i asociaii.
81. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 1, f. 28, 36, 37, 44. 82. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 13, f. 1, 56. 83. Ibidem, p. 5-6 84. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 1, f. 4243.

33

Dar n 1907 Ministrul de Interne Stolpin a propus s fie stabilit o atitudine i o interpretare unic fa de asociaii i cu totul alta fa de uniunile profesionale. Stolpin a cerut de la toi gubernatorii Rusiei, inclusiv de la guvernatorul Basarabiei, propuneri cu privire la perfecionarea acestei legi. Se ntreba dac este necesar de a mpri societile n asociaii i uniuni profesionale? Dac uniunile profesionale se vor despri i se vor evidenia ntr-o grup Toma CIORB - activist al special , atunci ce fel de trsturi micrii profesionale a medicilor din Basarabia caracteristice i semne trebuie de luat n consideraie85? La 9 septembrie 1907, guvernatorul Basarabiei a trimis unele propuneri, printre care meniona c este de dorit ca societile s fie mprite n societi generale i uniuni profesionale, deoarece ele aveau o natur diferit. Scopul i natura lor de organizare i activitate cereau anumite indicaii pentru reglementarea lor separat. Se propunea ca Inspecia muncitoreasc i eful seciei documentare de pe lng Guvernatorul Basarabiei s consulte, s le ajute ce documente trebuie de colectat i dup aceea organizatorii acestor uniuni sindicale s se adreseze la Oficiul pentru problemele societilor din gubernia Basarabia86. De asemenea, s-a propus ca dup ce Guvernatorul i eful poliiei vor primi cererea de nregistrare a organizaiei profesionale, ei trebuiau s informeze imediat efii guberniilor corespunztoare87. De asemenea, c toate societile i uniunile profesionale s prezinte drile de seam anuale guvernatorilor. S fie elaborate statute aparte a societilor, a uniunilor i asociaiilor profesionale88. Era mai uor de controlat i de nregistrat aceste
85. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 9, f. 12. 86. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 4, f. 15. 87. Ibidem, f. 23 verso. 88. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 9, f. 24, 42.

34

uniuni profesionale. Ohranca arist se temea c sub forma organizrii acestor asociaii profesionale s nu funcioneze organizaii politice. La 5 iulie 1908 au fost naintate documentele despre nregistrarea societii sportive Vulturul rusesc, susinut de Secia din Basarabia a Uniunii Poporului Rus , organizaie naionalist, ovinist rus. Printre organizatorii acestei organizaii au fost Petru Ivan Garin, Iosif Ludvig idlovski, Fran Franevici Kapras, Lev Mardarii Tinkov, Vladimir Nichita Muntean (secretarul de colegiu), oameni care urmreau scopul de a nsntoi corpul i sufletul oamenilor, membrilor organizaiei89. De asemenea, ei i propuneau sarcina de a apra pravoslavia, autocraia i poporul rus90. S-au ocupat de organizarea educaiei fizice, sportului, organizau competiii sportive, adunri, plimbri n pdure, dezvoltau gimnastica, alte genuri ale sportului. Au ncercat s elaboreze anumite reete pentru sntatea sportivilor. La 2 mai 1908 a fost organizat Societatea pentru ajutorarea sracilor. Ea era organizat pe lng biserica evanghelicluteran din Chiinu91. Au participat pastorul E. Gutchevici, membrii asociaiei V. Elai, M.V. Fleier, I. Kuri, A. Grau, I. Guber, E.Tier, V. Kant, A. Reihart, I. Allendorf, A. Frippeli, A. Blamburg, B. perling, F. Miller etc.92 Aceast societate a ajutat populaia german pentru a fi tratat de cei mai buni medici, cumpra medicamente, finana internarea sracilor n spitale, centrele curative. Munca medicilor invitai era pltit tot de aceast organizaie, ceea ce era convinabil pentru bolnavi i pentru medici. La 25 iunie 1908 a fost nregistrat Societatea vegetarian din Chiinu, care avea scopul de a propaga normele medicinale de hran, prin folosirea fructelor, legumelor, laptelui i altor produse n locul crnii i grsimii. Societatea a fost organizat de medicul Vera Hasilev, comercianii Mark Gotlib i Moisei Kipervasser. n calitate de membri ai acestei organizaii medicale au participat
89. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 20, f. 7. 90. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 20, f. 78. 91. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 20, f. 23. 92. Ibidem, p. 2-3

35

M. Stolear, M. Vodovoz, R. Vaisman, F. Dorfman, B. Ghendler, B. Kiis, D. Hait, A. Fier etc.93 Toi ei s-au ocupat cu reformarea i perfecionarea regimului alimentar al elitei basarabene. Elaborau proiecte pentru dieta oamenilor mai n vrst, pentru copii, publicau articole, organizau lecii publice, recomandau regimul alimentar vegetarian pentru dezvoltarea fizic, moral i spiritual a populaiei94. ns, dup cum a recunoscut Vera Hasilev, societatea a activat numai doi ani. Din 25 de membri ai acestei organizaii numai 22 au pltit cotizaiile de membru. n total s-au colectat 45 ruble, dintre care 23 de ruble au fost cheltuite pentru procurarea sucului ca mijloc de susinere i tratare a pacienilor. La 5 februarie 1910 societatea a fost nchis de administraia arist. n 1910 n Cueni a fost organizat Societatea pentru asigurarea social a evreilor bolnavi. Ea avea scopul de a organiza ajutorul medical evreilor bolnavi, organizarea local a ocrotirii sntii, valorificarea celor mai noi forme i metode de tratament a bolnavilor95. De obicei aceste societi uneau n rndurile lor medicii, agenii sanitari i cei mai bogai evrei din Cueni, care puteau s sponsorizeze activitatea medicilor. La 12 martie 1909 locuitorii satului Comrat au naintat cererea de a forma asociaia Cercul familiar (Semeini krujok), care prevedea desfurarea unei activiti de pstrare a sntii copiilor i educaiei lor96. ns n-a fost nregistrat aceast asociaie. Se considera c n-au prezentat toate documentele necesare. La 2 septembrie 1910 a fost naintat cererea pentru a fi nregistrat Societatea ruseasc de ajutor reciproc n caz de deces97, dar care n-a fost nregistrat, deoarece ea prevedea deschiderea contului n banc, colectarea finanelor, ceea ce nu corespundea regulilor legii din 4 martie 1906 cu privire la funcionarea asociaiilor i uniunilor profesionale. La 14 aprilie 1914 s-a naintat cererea de a fi nregistrat Liga de lupt cu tuberculoza din toat Rusia, filiala Chiinu. Aceast
93. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 228, f. 3, 32. 94. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, 228, f. 3838 verso. 95. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 270, f. 2834. 96. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 443, f. 16, 16. 97. Ibidem, d. 243, f. 3036.

36

iniiativ a fost susinut de Secia medical a guvernmntului din Basarabia. La organizarea filialei Chiinu a acestei asociaii au participat cunoscuii pe acele timpuri medici din Basarabia, precum Lev Stratievski, Naum Borevski, Alexandra Vrubleovskaia, Iankeli Berntein-Kogan, Mihail Mghebrov, Azrieli Iakir, Meer Gheinihov, Ghenrih Gorodeki, Vladimir Volski, Baron Alexandru Stuart, Nicolai Babinin, Eduard E. Miller etc. Toi ei au fost controlai de poliia politic din Basarabia pentru a determina loialitatea lor fa de puterea arist. La 29 iunie 1911 conducerea Ligii de lupt cu tuberculoza din toat Rusia i-a deschis la Chiinu filiala sa, fiind astfel nregistrat de ctre guvernatorul Basarabiei98. Scopul acestei asociaii era de a elabora msuri de urgen pentru a lupta cu rspndirea tuberculozei n Basarabia i a apra interesele lucrtorilor medicali care se ocupau de tratarea tuberculozei. Fiecare membru al acestei asociaii era primit i confirmat la adunarea general a asociaiei, pltea cotizaii de membru cte 10 ruble pe an sau pn la 100 ruble, dac avea posibilitate. Liga era condus de Crmuirea Ligii, Consiliul Ligii, Adunarea general a tuturor membrilor Ligii. Directorul general al Ligii a fost A. Arbuzov, iar eful seciilor era baronul Kleist99. n 19111917 Liga a unit acele fore care erau chemate s lupte cu tuberculoza. Ea s-a ocupat cu propagarea cunotinelor tiinifice despre lupta cu tuberculoza. Majoritatea medicilor, specialitilor n domeniu au propagat cunotinele despre tuberculoz, au organizat lecii, convorbiri, conferine despre formele i cile de lupt cu tuberculoza. De asemenea, au cercetat cauzele mbolnvirii i rspndirii tuberculozei. S-au adoptat decizii pozitive referitoare la lupta cu tuberculoza, au sesizat populaia cum s se protejeze de molipsirea de tuberculoz. n 1913 s-a decis de a se organiza Asociaia pentru ajutorul evreilor bolnavi din Prlia sub denumirea Ezras-Hoilim100.
98. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 257, f. 1823, 27. 99. , , 1911, . 315; A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 257, f. 814 100. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 295, f. 44 verso.

37

Guvernatorul a cerut s fie prezentat prerea poliiei. Atunci pristavul stanului patru din judeul Bli, prin informaia nr. 7864/12933 din 30 octombrie 1913 a subliniat c persoanele care s-au angajat s formeze aceast asociaie aparineau partidului socialitilor i sub acoperiul acestei societi ei puteau s-o foloseasc i s realizeze o alt activitate, iar unele persoane nu erau nvinuite de activitate subversiv, dar au isclit cererea i, totodat nu doreau s participe activ n aceast societate. Pristavul scria c n Prlia erau puini evrei. Dar conductorii acestei asociaii doreau s activeze sub acoperirea societii i s desfoare o activitate suspicioas101. Condiiile de funcionare a acestor asociaii erau foarte grele. arismul se strduia s supravegheze fiecare organizaie profesional, membrii sindicatelor erau controlai de ohranca arist (poliia politic din Rusia). La 9 aprilie 1912 Ministerul Afacerilor Interne (Departamentul general, seciunea a VI-a) a adoptat o decizie cu privire la schimbarea regulamentelor de funcionare a asociaiilor i organizaiilor profesionale. Prin aceast lmurire, adoptat de ctre Senatul Rusiei, prin care se meniona c fiecare asociaie trebuia s se nregistreze din nou. Se cunotea c dup 4 martie 1906 fiecare societate i organizaie profesional era obligat s se nregistreze la Oficiul social al guvernatorului, avnd statutul n patru exemplare i mai apoi fiecare organizaie se introducea n registrul Oficiului gubernial cu privire la serviciul de stat al asociaiilor i pe urm se publica n Vetile Senatului Rusiei102. Aceste condiii au fost pstrate i dup 1912, dar toate organizaiile erau obligate s se renregistreze. La 10 februarie 1914 Iulia Alexandr Kveatkovski, medic de profesie, Petru Eugeniu Vukovici, Nikolai Zosimovici Markelov i Leiba David Stratievski au naintat guvernatorului Basarabiei o cerere despre organizarea Societii cu privire la ngrijirea copiilor. Scopul ei era de a colecta mijloace i a ajuta copiii sraci. Dar au fost controlai de ohranca arist. Toi au primit
101. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 295, f. 44 verso. 102. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 293, f. 1.

38

caracteristic pozitiv. La 2 martie 1914 eful Direciei de jandarmi din Basarabia, colonelul Nordberg, scria c informaii nemulmitoare despre Iulia Kveatkovski nu sunt n aceast Direcie103. Toi au fost apreciai pozitiv. La 21 martie 1914 societatea a fost confirmat. Se tie c s-au colectat materiale financiare pentru plata medicilor i tratamentul copiilor din Chiinu. ns nu s-au pstrat documentele respective despre activitatea ei de mai departe. La 9 iunie 1915 s-a naintat cererea cu privire la formarea Societii pentru pstrarea sntii populaiei evreieti. n comitetul de conducere al societii au intrat Iacob BernteinKogan, doctor n medicin, Lev Stratievski, doctor n medicin, Mihail Harik, Pinkus Iaroslavski, Leiba irelson, Isaak Krasilcik, Gheron Galperin, Mordko Gotlib, Grigorii Kogan, Solomon ur i alii104. Scopul organizaiei era de a acorda ajutorul medical urgent populaiei evreieti, asigurarea gratuit a bolnavilor cu medicamente, supravegherea bolnavilor, determinarea acelora care aveau nevoie de a fi transferai n casele pentru btrni. Medicii din aceast asociaie ajutau familiile celor bolnavi, propagau cunotinele sanitare n rndul populaiei Basarabiei105. Totodat ei erau mai bine pltii, aveau condiii de lucru mai bune. La 10 decembrie 1915 a fost nregistrat Societatea pentru asigurarea cu ajutor material pentru evreii sraci din colonia Dombrveni, judeul Soroca. Era o organizaie local, din care fceau parte medicul, agentul sanitar i evreii mai bogai din aceast localitate. Ei se ocupau de aprovizionarea evreilor cu medicamente, haine, nclminte, produse alimentare etc. De asemenea, membrii acestei asociaii se ocupau de mbuntirea deservirii medicale i tratarea bolnavilor la domiciliu, construirea i amenajarea azilurilor pentru btrni (bogodelni), aziluri pentru copii orfani, case pentru primirea drumeilor106. La organizarea acestei asociaii de binefacere au participat rabinul
103. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 218, f. 19. 104. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 270, f. 18. 105. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 270, f. 2930. 106. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 243, f. 16, 16.

39

din Soroca Leiba Haim, Mokovici teinberg, Iankeli-Leiba Axenfeld i alii107. La 23 iunie 1916 a fost nregistrat Societatea de ajutor reciproc a elevilor sraci din gimnaziile din Bender. n componena ei au activat i unii medici din acest ora. Scopul ei era de a acorda ajutor medical elevilor bolnavi, a colecta bani i a plti taxa pentru cei mai buni elevi. Se cumprau haine, nclminte pentru elevi. Societatea ddea anumite subsidii pentru elevii care terminau coala i se aranjau n cmpul muncii108. Tot n aceeai zi a fost nregistrat Societatea de ajutor reciproc a elevilor de la gimnaziul de fete din Bolgrad. n componena acestei organizaii au activat Isak Brodski, Hava Abramovici, ura Talmazan, Ita Rozenfeld, Iosif Ghercovici etc.109 La 23 iunie 1916 a fost nregistrat prima organizaie medical-balnear din Basarabia Societatea pentru amenajarea staiei balneare Budaki. Societatea a fost fondat de Nicolae Iacob Bundiuk, businessman din Akkerman; Constantin Osip Solovienko, moier din Akkerman (locuia pe strada abskaia, 118); Eduard Constantin Roduner, businessman din Akkerman i medicul Karl Gotlib Gassert110. Scopul acestei asociaii era de a uni lucrtorii de la staia balnear Budaki pentru a le mbunti condiiile de via, de a ajuta populaia s se trateze i s se relaxeze. Aceast societate, de asemenea, s-a ocupat de propagarea localitii ca centru al staiei balneare. S-au instalat indicatori pe drumul care ducea spre Budaki, s-a elaborat un ghid-ndrumtor despre aceast staie balnear, se descria pe larg activitatea medicilor ntru tratarea bolnavilor. S-au adoptat msuri pentru a mbunti condiiile sanitare la staia cii ferate Budaki. Au fost reparate cldirile, drumurile, podurile, s-au ordonat plaja de pe malul mrii, grdinile gospodarilor, casele de locuit. Limanul a fost aprat de gunoite i murdrii. Localitatea se aproviziona regulat cu ap. Pentru a atrage mai mult populaie la odihn111, Societatea s-a ocupat cu
107. Ibidem, f. 16. 108. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 274, f. 9. 109. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 274, f. 1616 verso. 110. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 275, f. 5. 111. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 275, f. 16.

40

organizarea anumitor distracii, plimbrilor cu barca pe mare, excursiilor, jocurilor, concertelor, leciilor, seratelor, balurilor etc. De asemenea, a fost deschis o bibliotec, sal pentru educaia fizic, osptrie etc. Membri ai asociaiei puteau deveni toi doritorii, care recunoteau statutul i plteau cotizaii n sum de 5 ruble pe an. Numai copiii nu puteau fi membri ai acestei asociaii. Finanele se alctuiau din cotizaiile de membru, de la anumite sponsorizri, plata pentru organizarea diferitor distracii (jocuri, spectacole, baluri), de la realizarea crilor, brourilor, crilor potale etc.112 La 23 iunie 1916 a fost nregistrat Societatea de tutel a leproilor din judeul Ismail, organizat de medicii M. Harea, S. Kolciugov, J. Jukov, T. Borisov i alii toi din oraul Ismail113. Societatea tindea s opreasc rspndirea leprei i s apere populaia de aceast boal n judeul Ismail. Ea se supunea Ministerului de Interne al Rusiei n conformitate cu articolele 441, 444, 445 al legislaiei ariste din 1892 (vol. 13)114. Venitul organizaiei provenea din donaiile diferitor ntreprinderi, organizaii, din cotizaiile de donaie a zemstvei, oraului Ismail i plata altor instituii care trebuiau s plteasc pentru anumii bolnavi. Aceast societate a reuit s organizeze n judeul Ismail un Leproziu, unde bolnavii de lepr primeau o anumit ngrijire i tratament uman. Ctre 1917 n Basarabia au activat peste 20 de asociaii i organizaii profesionale ale medicilor i agenilor sanitari. Dar toate aceste societi i asociaii nu erau numeroase dup componen, activau foarte prost i insuficient. Societatea vegetarianilor a funcionat doi ani, a organizat numai o adunare general, s-a ocupat cu procurarea sucului pentru a-i trata membrii si. Mai apoi, la 9 februarie 1910, a fost dizolvat. Condiiile de funcionare erau foarte grele. Aceste organizaii rmneau sub supravegherea poliiei secrete. Informaia despre activitatea acestor organizaii i asociaii se trimitea la guvernatorul Basarabiei, conductorului
112. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 275, f. 16. 113. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 277, f. 13. 114. Funciona aa-numitul . 13, , 1892.

41

nobilimii, vice-guvernatorului, directorului direciei financiare a Basarabiei, procurorului de okrug Chiinu, preedintelui Upravei guberniale de zemstv, primarului oraului Chiinu115. Toat activitatea lor era reglementat de deciziile Ministerului de Interne al Rusiei ariste i de ctre Regulamentul temporar al societilor i uniunilor profesionale din 4 martie 1906. Vectorul de activitate al asociaiilor i societilor profesionale se reglementa numai de legislaia arist. n Basarabia nu exista dreptul la libera asociere i activitate n conformitate cu legile democraiei umane, deoarece aceast democraie n Rusia arist nu exista. Dar i n aceste condiii rigide i antidemocratice, coloniale, medicii, personalul sanitar au organizat asociaii, societi, organizaii profesionale cu scopul de a-i ajuta pe cei bolnavi i sraci, pe elevi, studeni i oameni de rnd. n 18121917 au activat o serie de asociaii precum Societatea medicilor din Basarabia, Artelul frizerilor din Sudul Rusiei, Societatea de binefacere din oraul Hotin, Societatea pentru alimentarea elevilor sraci din Secureni, Hotin, Societatea pentru ajutorarea sracilor din Chiinu, Societatea veghetarian din Chiinu, Societatea pentru asigurarea social a evreilor bolnavi, Liga de lupt cu tuberculoza, Societatea pentru ngrijirea copiilor, Societatea pentru pstrarea sntii populaiei evreieti, Societatea pentru tutela leproilor, Societatea pentru amenajarea staiei balneare Budaki etc. n aceast perioad s-au manifestat n micarea profesional din Basarabia o pleiad de medici, lucrtori sanitari, organizatori ai ocrotirii sntii, muli intelectuali, nobili, oameni de omenie, buni la suflet, aprtori ai oamenilor simpli i sraci. Printre acetia au fost Constantin Vrnav, Constantin Stamati, Nicolae Zubcu-Codreanu, Mihai Negrescul, Zamr Arbore, Gheorghe Usinevici, Toma Ciorb, A. Coovschi, Karl Milevici, Vera Hasilev, Lev Stratievski, Alexandra Vrubleovska, Vladimir Volski,
115. A.N.R.M., F. 401, inv. 1, d. 228, f. 2 verso.

42

Iulia Kveatkovski, Petru Vukovici, Nicolae Markelov, Iacob BernteinKogan, Mihail Harik i muli alii. n timpul revoluiei ruse din 1905 1907 unii medici, lucrtori sanitari din Soroca, Chiinu, Tighina, Bli, Orhei, Cahul, Ismail, Cetatea Alb, Purcari, Bairamcea i alte localiti au participat la manifestaiile i demonstraiile de protest organizate de asociaiile sindicale i forele politice sub lozincile Jos arismul, Triasc libertatea, Triasc Anatolie D. COOVSCHI democraia etc. activist al micrii profesionale a ns participarea medicilor i medicilor din Basarabia personalului sanitar n micarea revoluionar a fost foarte timid, nensemnat din punctul de vedere al inuenei sociale. Micarea profesional a medicilor i personalului sanitar specializat era limitat, pe de o parte, de administraia colonialismului rusesc. arismul vedea n micrile profesionale nite organizaii revoluionare, antistatale, subversive, iar, pe de alt parte, bolevicii le numeau organizaii, burgheze, oportuniste, tred-unioniste etc. Specific este faptul c asociaiile i societile profesionale ale lucrtorilor sanitari, medicilor din Basarabia au luptat n cea mai mare parte izolat de formaiunile altor categorii de funcionari i muncitori, intelectuali. Din 1871, cnd a fost organizat Societatea medicilor din Basarabia i pn n 1917 peste 20 de organizaii ale medicilor, inclusiv i cele organizate de medici cu participarea altor categorii de populaie, au activat izolat, fiecare pentru interesele sale. ns aa era nivelul de dezvoltare a societii basarabene. i, totui, vom meniona c toate 43

asociaiile i societile profesionale ale medicilor care au activat n Basarabia n 18121917 au contribuit la dezvoltarea micrii sindicale din inut, au constituit o baz solid, un pilon puternic ntru consolidarea, perfecionarea i dezvoltarea de mai departe a sindicatelor din Basarabia.

44

CAPITOLUL II
ACTIVITATEA ASOCIAIILOR PROFESIONALE DIN SFERA OCROTIRII SNTII DIN BASARABIA I TRANSNISTRIA N 1917-1918

Dup cderea autocraiei ariste situaia social-politic i economic a Basarabiei i Transnistriei s-a schimbat radical. Pe de o parte, la 4 martie 1917 guvernatorul Basarabiei a convocat o adunare a medicilor, nvtorilor, clerului, nobilimii, la care s-a adoptat un apel ctre populaia Chiinului i ntregii Basarabii, n care se coninea doctrina exprimat de autoritile mitropoliei de a se abine de a-i exprima sentimentele n form de adunri i manifestri de strad116. La 6 martie 1917 generalul Belov, comandantul districtului militar Odesa, n care intra i Basarabia, a cerut: Toi locuitorii sunt chemai s pstreze linitea117. Pe de alt parte, intelectualitatea, masele de rnd, oamenii muncii i-au exprimat deschis poziia sa activ de a susine revoluia rus. n locul guvernatorului M.M. Voronovici la 6 martie 1917 n funcia de comisar al Basarabiei a fost numit Constantin Mimi preedintele Zemstvei guberniale din Basarabia118. La 8 martie 1917 Guvernul provizoriu a publicat o decizie specific cu privire la amnistierea tuturor deinuilor politici care fuseser judecai pe nedrept de ctre sistemul judiciar arist119. Ocrmuirea veche s-a prbuit i pe drmturile ei, scria ziarul Cuvnt Moldovenesc, se cldete o via nou120. n zilele de 810 martie 1917 au avut loc noi manifestri n diferite orae ale Basarabiei i Transnistriei.
116. ., , Chiinu, 1962, p. 41. 117. Cuvnt Moldovenesc, 1917, 8 martie, p. 3. 118. , 1917, 7 martie. 119. , 3, 8 martie, 1917, p. 1. 120. Cuvnt Moldovenesc, 1917, 8 martie, p. 1.

45

n cele din urm revoluia rus, abdicarea arului Nicolai al II-lea, sub loviturile Primului Rzboi Mondial, au creat condiii pentru democratizarea societii i dezvoltarea micrii sindicale121. Inteligena, raiunea, umanismul oamenilor, profesorilor, medicilor i personalului sanitar specializat s-au exprimat n organizarea sindicatelor n mai multe ramuri ale economiei naionale, culturii, sntii. Cu prere de ru, documentele respective nu s-au pstrat. Se tie numai c n mai 1917 la Chiinu activau 25 uniuni i asociaii profesionale, inclusiv i a medicilor. Toate aceste sindicate, n care intrau i muli medici, lucrtori sanitari uneau peste 10 mii de sindicaliti122, iar la Tiraspol au fost organizate 18 uniuni profesionale, care includeau n rndurile lor peste 800 de membri ai sindicatelor123. Organizaii profesionale s-au constituit i n Bli, Hotin, Soroca, Orhei, Tighina, Cetatea Alb, Ismail, Dubsari, Briceni, Tiraspol etc. n organizaii participau i unii lucrtori medicali. Micarea sindical din Basarabia i Transnistria n 19171918 se caracteriza prin participarea la aceast micare a pturilor sociale de mijloc, numite mic burgheze sau intelectualitatea burghez124. ns bolevicii au fost nevoii s recunoasc rolul acestor sindicate, numite asociaii, societi profesionale, alctuite din masa micii burghezii, intelectualitate, lucrtorii medicali pauperizai. n aprilie-mai 1917 comunitii au trimis n Basarabia i Transnistria un mare grup de ageni pentru a ntemeia sovietele, sindicatele i alte organizaii obteti125. n Chiinu s-a ncercat s se organizeze un centru sindical care s conduc cu micarea sindical. Astfel, la 7 mai 1917, la Tiraspol, cu participarea
121. , Chiinu, 1975, p. 2736; , , 1978, . 7886; Istoria RSS Moldoveneti, Chiinu, 1984, p. 266273; Istoria Republicii Moldova din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre, Chiinu, 1997, p. 152157; . . 1917 ., n , Chiinu, 1957 etc. 122. , 1917, 25 , . 2; , . 2829. 123. . ( 1917 1918), Chiinu, 1969, p. 4748, , . 29. 124. ( 1917 1918), . 28; .,, 1917 , . 147148. 125. AOSPRM, fond 49, inv. 20, d. 157, f. 102104.

46

medicilor, a fost organizat Uniunea sindicatelor din Tiraspol, ntrunind peste 16 membri, reprezentani ai sindicatelor oamenilor muncii i ai intelectualilor126. Acest centru a organizat o bibliotec cu sal de lectur, un Clubciainaia, care avea scopul de a deveni centrul de culturalizare i ajutor material i medical printre sindicaliti. La 27 mai 1917 este editat primul ziar sindical Raboceaia gazeta (Gazeta muncitoreasc)127. La 8 iulie 1917 a fost organizat Biroul Central al sindicatelor din Chiinu, care a ntrunit reprezentani ai 25 de sindicate, inclusiv ale medicilor i ale farmaceuilor. Documentele istorice ne arat c sistemul ocrotirii sntii era supus conducerii guberniale de zemstv. n zemstva gubernial din Basarabia n 1917 activa o direcie, o structur compus din medicul gubernial sanitar V.T. Koptov, medicul gubernial sanitaro-militar V.S. Bogdanovici, medicul superior al spitalului gubernial de zemstv I.N. Balua, inspectorul medical gubernial de zemstv I.I. Zubrilin128. Ei se supuneau conducerii guberniale de zemstv. Direcia gubernial medical a Zemstvei guberniale din Basarabia se supunea Direciei Centrale medico-sanitare din toat Rusia, parte component a Ministerului de Interne a Rusiei ariste. Direcia gubernial medical, care aparinea de zemstva gubernial a Basarabiei, avea sub controlul su medicii sanitari de judee M.G. Makovskii n Hotin, M.M. Kruglovskaia n Soroca, I. Vesterman la Bli, D.B. Meseli la Orhei, D.S. Morozov la Chiinu, A.S. Ikovici n Akkerman etc. n fiecare jude activau cte 89 sectoare n fruntea crora se afla cte un medic. Dar, deseori, aceste sectoare, centre medicale nu erau completate. n judeul Chiinu erau asigurate cu cadre medicale numai 8 sectoare din 15, n judeul Orhei 6 din 10 sectoare, judeul Tighina 6 din 11 sectoare129. Sistemul ocrotirii sntii din Basarabia nu putea s fac fa n lupta cu bolile infecioase. Era necesar o reform fundamental. ns, dup cum a subliniat medicul sanitar gubernial V.T. Koptov,
126. AOSPRM, fond 49, inv. 20, d. 157, f. 109111. 127. , 1, 21 , 1917; AOSPRM, fond 49, inv. 20, d. 157, f. 113. 128. Chiinu, 1918, p. 49. 129. Ibidem, p. 418.

47

la 14 mai 1917, revoluia slab a influenat viaa medicilor de sector130. Medicii n-au primit ajutorul necesar. Populaia rmnea izolat de sistemul medical. Exista o nencredere total a populaiei autohtone fa de personalul medical. Pe tot parcursul anilor 19171918 s-a ncercat de a democratiza sistemul medical din Basarabia i prin formarea sindicatelor medicilor. La 2226 august 1917 s-a ncercat de a se organiza Direcia Inspectoratului Medical Principal i a direciilor medicale guberniale131. Dar nu s-a schimbat nimic pentru c ocrotirea sntii a rmas ca i pe timpul arismului o sarcin numai a zemstvei guberniale. Medicul D.B. Meseli, la 14 mai 1917, a recunoscut c populaia Basarabiei complet nu este asigurat cu ajutorul medical132. La 1 iulie 1917 n Basarabia activau 80 de sectoare medicale (spitale), dintre care numai n 63 spitale aveau paturi, iar n 20 de sectoare nu erau medici n general. La fiecare spital, sector medical reveneau 26 477 de oameni, iar la fiecare spital cu paturi reveneau 33622 de oameni. La fiecare medic de sector reveneau cte 29834 de oameni133. n 1917 n Basarabia erau peste 21418 bolnavi de tifosul exantematic sau de 1,5 ori mai mult dect n anii 19131916, luai mpreun (15690 de bolnavi)134. Numai la 2226 august 1917 s-a pus problema formrii Consiliului Central medico-sanitar, preedintele cruia ar fi participat n Consiliul de Minitri cu dreptul de ministru n Guvernul Provizoriu135. n 1917 s-a vorbit foarte mult despre democratizarea instituiilor medicale136. Totodat, n gubernia Basarabia se propunea s fie organizat un Consiliu medical gubernial pe lng zemstva gubernial. n fiecare clinic se propunea de a organiza Consiliul medical, care se supunea direct Consiliului gubernial medico-sanitar al Basarabiei. Fiecare Consiliu medical al clinicilor era compus din: 1) medicul-ef al spitalului; 2) administratorul (supraveghetorul)
130. , . 49. 131. Ibidem, p. 132134. 132. , 1917 . Chiinu, 1918, p. 123. 133. Ibidem, p, 123-124 134. Ibidem, p. 130. 135. Ibidem, p. 134. 136. Ibidem, p. 138.

48

cldirii clinicii cu glas consultativ; 3) reprezentanii slujbailor, alei aparte de la fiecare grup profesional; 4) reprezentanii de la Duma raional sau organul administrativ local. Pentru a fi alei n Consiliul medical se identificau trei categorii de slujbai: 1) colegiul medicilor; 2) colegiul personalului sanitar (mijlociu); 3) colegiul personalului auxiliar (muncitorii, paznicii, vahtiorii, infirmierii etc.)137. Fiecare grup profesional a format colegiul su profesional. Nicio ntrebare care se referea la interesele profesionale a fiecrui colegiu nu putea fi discutat la Consiliul medical de spital sau jude fr decizia colegiului profesional corespunztor138. Situaia medicilor i a sanitarilor era foarte grav. n 1913 1917 n Rusia arist nici nu exista ministerul ocrotirii snti, nici nu se prevedeau cheltuieli n bugetul statului pentru ocrotirea sntii. Toate cheltuielile pentru ocrotirea sntii, finanarea spitalelor se fcea de ctre zemstva gubernial a Basarabiei. Dar n bugetul de cheltuieli ale zemstvei erau introduse cheltuieli obligatorii (poliia, judectoria, transportul, administraia de zemstv etc.), iar cheltuielile pentru medicin i nvmnt erau considerate (neobligatorii, facultative)139. Din aceast cauz i zemstva Basarabiei prevedea foarte puine finane pentru ocrotirea sntii. n 19131917 n Basarabia se cheltuiau pentru fiecare persoan n mijlociu numai 54 copeici, iar n oraele Bli i Orhei numai cte 3 copeici de locuitor. n oraul Cahul n 1913 zemstva oreneasc n general n-a finanat sfera ocrotirii sntii140. n concordan cu noile schimbri politice din Rusia, Consiliul Medical de pe lng Ministerul Afacerilor Interne a fost reorganizat. S-a creat o nou Comisie n care au fost inclui prof. V.N. Sirotkin, medicii A.I. Moiseev, A.N. Lazarenko, G.V. Hlopin, M.Ia. Capustin, D.P. Kosorotov, P.S. Cucuranov, A.N. Moldavskii i A.N. Popovskii141. Aceast Comisie a fost convocat cu scopul de a elabora noi propuneri cu privire la reformarea sistemului medical din Rusia.
137. . 139140. 138. Ibidem, p. 141142. 139. 18121917 ., Chiinu, 1977, p. 328. 140. Ibidem, p. 329. 141. , 1917, 15 martie, p. 2.

49

Majoritatea medicilor din Basarabia a salutat Guvernul provizoriu, au naintat noi cerine politice cu privire la convocarea Adunrii Constituante. S-au pronunat contra instaurrii controlului asupra activitii Guvernului provizoriu, au cerut ca sovietele s susin Guvernul provizoriu, s ndeplineasc planurile de munc i s aprovizioneze armata142. De menionat i faptul c n Basarabia activau foarte puini medici. Ei nu puteau s-i ndeplineasc misiunea profesional, deoarece n timpul arismului foarte puini basarabeni au urmat cursurile universitare. Din 657 de studeni care au nvat n universitile Rusiei n 18691918 numai 75 au urmat cursurile universitare la specialitile medicale143. Din 38 de studeni care se nvau n universitile din Rusia i Ucraina n 19181920 nu era nici un student basarabean la facultatea de medicin144. Din cei 75 studeni care nvau la facultile de medicin din universitile Rusiei n 18621917 numai 44 au absolvit cursurile universitare i au devenit specialiti n medicin. Unii studeni moldoveni au fost exmatriculai din cauza participrii lor la micarea revoluionar. De exemplu, din Academia de medicin militar din Petersburg au fost exmatriculai S. Ursachi n 1869, N.P. Zubcu-Codreanu n 1902, din Universitatea Dorpart N.C. Ghinkulov, iar din Universitatea din Odesa G.P. Sacar145. Peste 50 de studeni moldoveni din toi studenii basarabeni au fost mobilizai n 19141918 n armata arist, inclusiv studenii-medici Serghei Ghinkulov, Panteleimon Vasiliu, Vladimir Serbul, Fiodor Suruceanu i alii146. Procesul de pregtire a medicilor din rndurile populaiei autohtone era foarte anevoios. Totodat, nimeni nu se ocupa cu pregtirea medicilor pentru Basarabia. Aceast problem a fost pus numai n 19171918 de ctre Uniunea medicilor din Basarabia. La 27 mai 1917 cunoscuta lupttoare pentru eliberarea naional Elena Alistar a publicat un articol special Ne trebuie doctori moldoveni147.
142. , 1917, 1 aprilie, p. 1. 143. ., XIX . Chiinu, 1971, p. 3458. 144. ., Op. cit., p. 102105. 145. ., Op. cit., p. 28. 146. ., Op. cit., p. 28, 34105. 147. Alistar, Elena, Ne trebuie doctori moldoveni // Cuvnt Moldovenesc, 1917, 24 mai, p. 2.

50

n inima ei de medic, specialist n tiinele medicinii, s-au trezit, dup cum scria medicul Alistar, ideile de ajutor a moldovenilor. Ea a povestit un caz revolttor din practica ei de la spitalul de psihiatrie din Costiujeni. La acest spital a fost adus o femeie care nu tia limba rus. Ea plecase cu o main la Odesa s se ntlneasc cu fiul ei care era mobilizat n armata rus. ns a fost jefuit i lsat n drum, nu departe de Chiinu. Ea plngea, cerea ajutor, dar jandarmii care nu cunoteau limba romn, au adus-o la spitalul din Costiujeni. Aici medicii nu cunoteau limba i au declarato nebun. Numai peste o zi, cnd a venit la serviciu medicul Elena Alistar, ea a neles tragedia acestei rance basarabene. I-a scris soului ei, care peste dou zile a venit i i-a salvat soia de la medicii nebuni din spitalul Costiujeni148. Elena Alistar, din numele Uniunii medicilor din Basarabia, a subliniat c numai acum ni se d posibilitatea s avem i noi o via omeneasc, n general, i n particular, numai acum ne-am putea i noi, moldovenii, trata ca lumea, omenete149. Doctorul spunea una, iar noi nelegeam alta, sublinia E. Alistar. Mare mngiere are bolnavul cnd i vorbete medicul blnd, domol, n limba lui natal. Activnd n cadrul spitalului din Costiujeni, Elena Alistar cerea: Dai-ne coal naional, dai-ne medici moldoveni150. Aceast problem s-a discutat i la edina Consiliului Sanitar gubernial din 1515 mai 1917. La aceast edin Elena Alistar a subliniat c pentru a depi nencrederea populaiei autohtone fa de medici este necesar de a stopa rusificarea i apsarea arismului. Medicii se aflau departe de micarea de eliberare naional, ei nu cunoteau limba populaiei majoritare, Numai acel medic care va cunoate limba, se va bucura de un respect din partea populaiei151. Totodat foarte muli medici (I.S. Denbski, V.S. Bogdanovici, R.A. Aibinder, I.I. Zubrilin, D.B. Meseli, D.S. Morozov, N.V. Lebedev, A.S. Ikovici, I.I. Kerterman, V.T. Korotkov etc.)
148. Alistar, Elena, Ne trebuie doctori moldoveni // Cuvnt Moldovenesc, 1917, 24 mai, p. 2.?? 149. Cuvnt Moldovenesc, 1917, 24 mai, p. 2. 150. Ibidem, 1917, 24 mai, p. 2. 151. , 1917 . Chiinu, 1918, p. 47.

51

considerau c nu limba este cauza principal a nencrederii populaiei fa de medici152. V.T. Koptov considera c lipsete legtura n general cu poporul. A.S. Ikovici considera c intelectualitatea nu particip n viaa social local153. V.S. Bogdanovici presupunea c populaia nu era pregtit pentru a nelege intelectualitatea154. Pe de alt parte, lucrtorii medicali nu erau unii, aveau diferite colegii profesionale. Ei nu puteau s nainteze cerine unice fa de arism sau Guvernul provizoriu. Un colosal merit a avut Uniunea medicilor din Basarabia din cele mai puternice organizaii sindicale ale medicilor, organizat n martie 1917. Cu prere de ru, nu s-au pstrat documentele, statutul ei de constituire, dar s-au pstrat numai unele informaii din timpul anilor 19171918. Astfel, Uniunea medicilor din Basarabia a adoptat o decizie special ntru organizarea serviciului sanitar de Salvare a populaiei. La 1516 aprilie 1918 Uniunea medicilor din Basarabia a convocat o adunare la care s-a decis de a se organiza serviciul sanitar-medical de noapte, cnd clinicile nu funcionau. Era o iniiativ benevol, fr plat pn cnd se vor deschide centrele de Salvare155. La adunarea membrilor Uniunii medicilor din Basarabia (10 mai 1918) s-a aprobat planul special de organizare a serviciului de Salvare din Chiinu. Acest plan prevedea: 1) pentru nceput toi medicii care vor face de serviciu noaptea s acorde ajutor medical n mod gratuit; 2) Toate serviciile de noapte s fie realizate de o grup constant de medici. Era vorba de specializarea activitii medicilor; 3) Pentru ntreinerea a 2 medici, 2 sanitari i a 1 secretar de cancelarie municipiul Chiinu trebuia s finaneze 8 500 ruble. De asemenea, conducerea oraului trebuia s plteasc nchirierea unei cldiri, pentru 1 telefon, pentru 1 trsur cu 2 cai, un surugiu (cucer), materiale pentru pansament i medicamente; 4) Cu activitatea Salvrii va conduce un Consiliu special compus din reprezentanii Uniunii medicilor din Basarabia, upravei oreneti i a medicilor care activau la Salvare. 5) Din rndul
152. , c. 4148. 153. Ibidem, p. 47. 154. Ibidem, p. 43. 155. Cuvnt Moldovenesc, 1918, 20 aprilie, nr. 87, p. 4.

52

medicilor angajai la Salvare se alegea o persoan care conducea cu activitatea Salvrii. 6) Medicii care fac de serviciu noaptea la Salvare prezint darea de seam zilnic la conducerea Uniunii medicilor din Basarabia i la uprava oreneasc. S-a calculat c pentru funcionarea Salvrii era nevoie de 15.800 ruble anual. Fiecare medic de la salvare urma s primeasc 15 ruble pe zi sau 1476 ruble pe an. Pentru 2 sanitari, doi cai 3600 ruble, pentru medicamente 2000 ruble. Pentru localul Salvrii, telefon, nclzire, lumin se cerea o plat suplimentar156. Din iniiativa Uniunii medicilor din Basarabia la 20 aprilie 1918 uprava oreneasc Chiinu a nmnat colaboratorilor spitalului orenesc cte 15 ruble, iar infirmierilor cte 9 ruble n loc de a organiza o mas n timpul Sfintelor Pati. n mai 1918 medicii de la spitalul de copii Chiinu au organizat o serie de convorbiri, lecii cu prinii despre ngrijirea i educarea copilului157. La 2 aprilie 1918, din iniiativa Uniunii medicilor din Basarabia, conducerea gimnaziului lui I.G. Vaisman a organizat o serat n folosul Ligii de lupt cu tuberculoza. Veniturile de la aceast serat n sum de 6500 ruble au fost mprite ntre membrii Ligii de lupt contra tuberculozei i n folosul orfelinatului Iasli158. La 6 aprilie 1918 Uniunea medicilor din Basarabia a susinut iniiativa de a restabili activitatea societii Pictura de lapte. Scopul acestei societi era de a ajuta copiii sugaci cu hrana necesar sub form de ajutor i binefacere159. La 12 aprilie 1918 a fost organizat o serat de binefacere n Adunarea Nobilimii, cu audierea operetei Orfeul n grdin i altor concerte binevoitoare160. n 19171918 Uniunea medicilor din Basarabia i-a ajutat foarte mult pe cei sraci. Numai n 1917 Clinica principal din Chiinu a consultat gratuit 37 225 bolnavi, au fost spitalizai 1 136 bolnavi care s-au aflat la tratament 8 476 de zile. Majoritatea s-a
156. Sfatul rii, 1918, 12 mai 157. Sfatul rii, 1918, 27 aprilie, p. 4. 158. Sfatul rii, 1918, 10 aprilie, p. 4. 159. Sfatul rii, 1918, 10 aprilie, p. 4 160. Sfatul rii, 1918, 12 aprilie, p. 3.

53

tratat gratuit, inclusiv 44 de orbi, care i-au recuperat vederea161. n martie 1917 la Chiinu a fost organizat Casa pentru bolnavi, care mai apoi a activat n baza recomandrilor Guvernului provizoriu din 26 iulie 1917. Aceste Case se organizau n spitale, dispansere, centre medicale i sanitare. Ele aveau posibilitatea s mprumute bani bolnavilor pentru ca mai apoi s fie ntori. La 25 martie 1918 a fost convocat edina Casei bolnavilor din Chiinu pentru a deschide o bibliotec pentru bolnavi162. La 8 mai 1918 a avut loc a doua edin a Casei bolnavilor, n cadrul creia a fost aleas o nou conducere. Preedinte a fost ales A.H. Harikian, lociitor G.D. Korenko, secretar-casier A. Rozenvaig. De asemenea, s-a decis de a invita s activeze n componena Casei bolnavilor un medic-curativ i un medicdentist163. n condiiile luptei politice pentru consolidarea Unirii din 27 martie 1918, Sfatul rii a elaborat un proiect de lege cu privire la salarizarea medicilor. Se prevedeau 13 categorii de salariai cu urmtorul salariu lunar: lucrtorii de categoria 1 (spltoresele, infirmierele, paznicii) primeau 4660 ruble; categoria 2 primeau 75 ruble; categoria 3-a 90 ruble, categoria 4-a (surorile medicale, felcerii) 105 ruble; categoria 5-a 115 ruble; categoria 6-a 160 ruble; categoria 7-a 225 ruble; categoria 8-a (medicii) 300 ruble; categoria 9-a 375 ruble; categoria 10-a 450 ruble; categoria 11-a 550 ruble; categoria 12-a 650 ruble i lucrtorii de categoria a 13-a 750 ruble164. Pentru munca supra norm lucrtorii medicali primeau un salariu suplimentar n dependen de gradaiile existente n acea perioad. De menionat, c n 19171918 n Basarabia au fost formate diferite societi i asociaii care aveau scopul de a uni anumite pturi sociale, specialiste n domeniul medicinii, precum au activat: Crucea Roie, Uniunea farmacitilor, Uniunea ambulatoriilor oreneti, Societatea de consum Zabota, n
161. Sfatul rii, 162. Sfatul rii, 163. Sfatul rii, 164. Sfatul rii, 1918, 1918, 1918, 1918, 12 aprilie, p. 3. 23 martie, p. 3. 18 mai, p. 4. 11 aprilie, p. 3.

54

care au lucrat ca preedinte V.E. Kosobriuhov, ca membri G.A. Brigheri, G.I. Buciuvanov, S.G. Granik, Ioan Savva, V.A. Klikici, V.V. Kraveki etc.; Uniunea frizerilor, Societatea de credit, Societatea de ajutor reciproc a ofierilor etc.165. La 12 iunie 1917 la Chiinu i-a renceput activitatea Societatea cultural a moldovenilor din Basarabia, n care au lucrat medicii Elena Alistar i Daniil Ciugureanu166. De asemenea au activat Uniunea funcionarilor oreneti, societatea cultural i de iluminare a populaiei Fclia etc. ns cea mai puternic a fost Uniunea medicilor din Basarabia167. Ea a desfurat o activitate vast n ceea ce privete democratizarea sistemului medical, salarizarea lucrtorilor medicali, mbuntirea condiiilor de lucru etc. Dar au existat foarte multe probleme care se refereau la starea ocrotirii sntii. Dup formarea Sfatului rii, zemstva gubernial a ncetat s finaneze detaamentele de lupt cu epidemia bolilor infecioase din Basarabia, trecndu-le sub acoperirea financiar a Sfatului rii, care, n genere, nu avea finanele necesare168. La 2022 martie 1918 a avut loc la Chiinu adunarea medicilor din toat Basarabia, la care s-a atenionat nc o dat despre situaia grav a creterii numrului bolnavilor cu boli venerice169. Uniunea Medicilor din Basarabia a intervenit i n problema aprovizionrii cu medicamente. Se tie c n 19171918 a activat Uniunea farmacitilor din Basarabia, care a susinut patronatul n procesul de scumpire a medicamentelor. n legtur cu aceasta, Uniunea medicilor din Basarabia a cerut de la Direcia sanitar gubernial (de la doctorul Donica-Iordchescu) de a duce tratative cu patronatul farmaciilor. S-a constatat c farmacitii cereau micorarea aanumitei taxe de farmacist (impozitul pentru licena de farmacist), majorarea salariilor, recuperarea datoriilor pentru medicamentele distribuite. A fost semnat o nelegere, prin care farmacitii cptaser dreptul de a majora costul
165. Sfatul rii, 1918, 22 martie, p. 4; Sfatul rii, 1918, 28 martie, p. 3. 166. Cuvnt Moldovenesc, 1917, 21 iunie, p. 4. 167. n unele documente ea este numit sub genericul Uniunea medicilor din Chiinu. 168. Sfatul rii, 1918, 3 martie, p. 5. 169. Sfatul rii, 1918, 22 martie, p. 4.

55

medicamentelor. De exemplu, Ether sulphuricum s-a scumpit n iunie 1918 cu 100%170. S-a ncercat prin organizaiile Crucii Roii s ajute populaia n primvara anului 1918 comunitatea Crucii Roii din Hrbov a nceput s aprovizioneze pe unii bolnavi cu medicamente gratuite. n aprilie 1918 aici veneau cte 250 de bolnavi pe zi. n farmacia Crucii Roii din Hrbov bolnavii plteau cte 5 ruble pentru medicamente, iar mai nainte cte 4050 cop. pentru fiecare recet171. Dar situaia nu s-a mbuntit. Ziarul Sfatul rii scria c farmaciile locale realizaser medicamente la preuri arbitrare, dup buna lor plcere172. Lipsa de medicamente a adus la aceea c farmacitii au majorat preurile de 100, 200 i 300 de ori. A fost necesar intervenia Guvernului Romniei, care a lichidat aceast criz de medicamente, ducnd tratative cu Germania, de unde au fost importate medicamentele necesare173. i mai complicat era situaia lucrtorilor ocrotirii sntii din Transnistria. Rusia arist a izolat din punct de vedere administrativ populaia modovean din Transnistria n guberniile Ekaterinoslav, Odesa i Podolia174. n 19171924 n aceste trei gubernii locuiau circa 256 mii de romni transnistrieni, dintre care cea mai mare parte o alctuia populaia steasc. n oraele acestor trei gubernii, n 1920, populaia romneasc alctuia doar 0,3% sau 5,2% din numrul total al populaiei romneti din Transnistria175. n aceast regiune activau peste 30 de medici i ageni sanitari. i acetia erau de etnie rus i ucrainean, duceau o politic de rusificare i deznaionalizare. Lucrtorii medicali i personalul sanitar n timpul arismului nu se uneau, nu aveau organizaiile lor profesionale. Starea economic a populaiei inclusiv a medicilor, era foarte grav. Dar i mai complicat a devenit dup lovitura de stat bolevic din 24 octombrie (7 noiembrie) 1917. Dac
170. Sfatul rii, 1918, 1 iulie, p. 2. 171. Sfatul rii, 1918, 20 aprilie, p. 4. 172. Sfatul rii, 1918, 12 mai, p. 4. 173. Sfatul rii, 1918, 30 mai, p. 3. 174. ., , , 1975, . 8789. 175. Arhiva Central de Stat a Organizaiilor Politice din Ukraina (A.C.S.O.P.U.), fond 1, inv. 20, d. 2496, f. 14, d. 2894, f. 74.

56

revoluia rus din februarie 1917 a antrenat lucrtorii medicali n viaa politic i social, apoi bolevicii au schimbat brusc situaia medicilor i agenilor sanitari, a provocat o mare parte din lucrtorii medicali la lupta de rezisten mpotriva puterii comuniste. n acest scop au fost valorificate sindicatele. De acum la 7 mai 1917 la Tiraspol a fost creat Uniunea sindicatelor, care a unit 16 organizaii sindicale, inclusiv i sindicatul medicilor176. ns, cu prere de ru, nu s-a pstrat nici un document despre activitatea sindicatului medicilor din 1917 n Transnistria. Majoritatea medicilor au desfurat o practic privat n tratarea i deservirea populaiei. n 19171923 n raioanele Transnistriei a continuat manifestarea activ a bolilor infecioase. Tifosul exantematic, variola, tuberculoza fceau ravagii n toate judeele nistrene. Lipseau medicamentele, n special ditritul antivariol. n martie 1921 numai n judeul Tiraspol erau 79 bolnavi de pojar (cori), 66 de scarlatin, 54 de variol, 57 de tifos exantematic, 117 de tifos recidiv177. n jude activau numai 38 de instituii medicale cu 651 paturi, inclusiv 13 spitale, 9 ambulatoare, 6 centre epidemiologice, 10 subdetaamente antiepidemice. Spitalele erau n cea mai mare parte distruse. n total n 19191923 n judeul Tiraspol activau 50 de medici, 56 de felceri i felcerie, 26 de surori de caritate178. n 19171920 toi cei 132 de lucrtori medicali au activat n organizaiile sindicale locale. Ei fceau parte din componena lucrtorilor medicali supui i controlai de administraia judeean Tiraspol. Dar dup 1920, medicii au fost supui administraiei bolevice. O parte din ei au plecat odat cu armata albgarditilor, iar cei care au rmas au trecut comisia de reabilitare (de control) de pe lng secia ocrotirii sntii a judeului Tiraspol, tot aa cum au fost controlai nvtorii. Toi medicii au fost luai la eviden de stat i repartizai s lucreze n clinicile rmase de la regimul arist. Multe din aceste spitale deserveau Armata Roie. Cnd la 17 februarie 1920 Armata Roie a ocupat orelul Grigoriopol,
176. AOSPRM, fond. 49, inv. 20, d. 157, f. 109113. 177. . 1 ( ). Chiinu, 1975, p. 37. 178. Ibidem, p. 38.

57

ea a adus cu sine peste 100 de ostai bolnavi de tifos. Imediat, Direcia ocrotirii sntii, organizat n aceeai zi, mpreun cu membrii organizaiei sindicale, au organizat un spital la marginea oraului Grigoriopol, n care la 15 martie 1920 activau 2 medici, 3 felceri, 1 sor medical, 2 frai de caritate (brata miloserdia), 3 farmaciti, 10 sanitari i 6 oameni personal auxiliar179. Organizaiile sindicale ale medicilor s-au comportat uman i au lucrat cu cinste n spitalele sovietice. Medicii s-au conformat i au realizat n practic Jurmntul lui Hipocrate de a ajuta pe cei care sufereau indiferent de coloratura lor politic. Armata Roie a adus cu sine epidemia tifosului i a holerei. Din aceast cauz Direcia gubernial a ocrotirii sntii i comitetul gubernial sindical Odesa au trimis detaamente speciale de medici i ageni sanitari pentru a lupta cu epidemia tifosului i a holerei n judeele Balta i Tiraspol. Aceste detaamente au fost dotate cu medicamente, materiale dezinfectante, albituri, bandaje i hainele necesare180. Numai n 1920 n judeul Tiraspol s-au adresat dup ajutor medical 152 414 oameni181. La fiecare pat n spital reveneau 491 de oameni din judeul Tiraspol. Toate aceste date statistice ne arat c situaia ocrotirii sntii era deplorabil. n acele 12 raioane care au intrat n 1924 n componena RASSM activau numai 1 dispanser TBC, 1 dispanser de venerologie, 1 punct venerologic, 2 consultaii pentru femei, 1 cabinet bacteriologic, 1 staie de combatere a malariei, 1 centru rentghenologic, 1 policlinic pentru copii182. n total 9 instituii medicale la 12 raioane i la o populaie de peste 502 mii de oameni Sindicatele medicilor i asigurarea social. n noile condiii ale puterii comuniste sindicatele au promovat o politic de clas n domeniul asigurrii sociale. Din primele zile ale instaurrii puterii bolevice n toate judeele au fost formate comitete militaro-revoluionare (CMR), inclusiv n Balta i Tiraspol, n oraele Dubsari, Grigoriopol, Rbnia, Camenca, Slobozia etc.
179. , . 446. 180. . . , 1970, . 258 , , 1920, 21 . 181. , . 38. 182. Ibidem, p. 80.

58

Fiecare CMR era alctuit din anumite direcii, precum administrativ, ocrotirii sntii, asigurrii sociale, nvmntului, financiar, alimentar, agricol i de interne. n oraul Grigoriopol aceste direcii au fost formate la 17 februarie 1920 sub preedinia lui V.I. Gherkaliuk183. Sindicatele medicilor erau obligate s participe la asigurarea social a celor mai vulnerabile pturi sociale ale populaiei, colectau fonduri sociale, alctuiau lista persoanelor care aveau nevoie de susinerea material a societii. n perioada 1719 februarie 1920 direcia asigurrii sociale a Comitetului militaro-revoluionar din Grigoriopol a repartizat celor sraci ajutor material n sum de 4.900 ruble, 61 puduri i 20 funturi de fin n sum de 6150 ruble184. Dar aceste materiale au fost repartizate nu n baza deciziei organizaiei sindicale, dar dup considerarea, aprecierea efului seciei asigurrii sociale a raionului Grigoriopol. Principala sarcin a acestei secii era de a susine pe cei sraci, fr prini i familiile ostailor roii185. Aceeai practic o promovau i direciile asigurrii sociale din Camenca, Rezina, Dubsari, Tiraspol, Slobozia, Ananiev, Birzula, Krutneansk, Pesceana, Valea Hoului i alte orae ale Transnistriei. n total n 1923 n 14 raioane care mai apoi au intrat n componena RASSM activau 14 spitale, 21 dispensare locale cu 263 paturi i 256 de lucrtori medicali, dintre care majoritatea erau membri ai uniunilor sindicale de tip sovietic186. Salariul lor era foarte mic. n 19231924 fiecare medic din regiunea Odesa primea un salariu lunar de 30 de ruble 28 cop., un ajutor de medic (numit subchirurg) 22, 6 ruble, un sanitar 15 ruble, 1 infirmier (ngrijitoare) 15 ruble, 1 buctreas 13,12 ruble, 1 spltoreas 15 ruble i un provizor 22,60 ruble187. Starea lor material i social era foarte grav. n regiune predomina descompunerea social, foametea, bolile infecioase
183. Arhiva de Stat din Regiunea Odesa (ASRO), fond. 2106, inv. 1, d. 123, f. 2. 184. 1917 1920 . , , 1967, . 445. 185. Ibidem, c. 445. 186. Arhiva Central de Stat a Ucrainei (ACSU), f. 1, inv. 2, d. 3917, f. 149. 187. , 1 ( ), . 359.

59

(tifosul, holera, tuberculoza), srcia, asuprirea, subjugarea ideatic, sufleteasc a lucrtorilor medicali ca i ntreaga populaie a regiunii transnistrene. Activitatea organizaiilor sindicale ale medicilor avea un caracter totalitar, dictatorial. Aici, la Tiraspol, a activat n 1923 1924 reprezentantul raional al sindicatelor medicilor Zaidenberg. ns el era foarte ambiios i n martie 1924 a plecat din Tiraspol n general188. Consiliul gubernial al sindicatelor medicilor din Odesa (Marineanski) a cutat cteva luni nite specialiti care ar dori s-l nlocuiasc pe Zaidenberg, dar n legtur cu formarea RASSM acest loc a rmas vacant pn n octombrie 1924. n anii 19171923 sindicatele medicilor din Transnistria erau ntr-o stare de organizare i formare, constituire n baza principiilor sindicatelor comuniste. Srcia, foametea, represiunile politice, rzboiul civil, lupta cu burghezia i capitalismul muribund erau obstacole grave n calea activitii medicilor spre o via mai prosper i mai sntoas. Uniunea medicilor din Basarabia a susinut i ajutat Secia basarabean a Comitetului din toat Rusia pentru ajutorarea celor care au suferit n rzboi. Acest Comitet i-a mobilizat pe unii medici i sanitari la colectarea mijloacelor i tratarea multor refugiai romni. Cu organizarea acestei activiti s-au ocupat Lidia Levikaia i Stanislav Levikii, Maria Iablonski, A. Balinski, tefan Cociorva, B. Bortkevici, M. Stanevici, Ivan Hinculov i alii. Numai n septembrie 1917 pentru refugiaii romni s-au cheltuit 901,63 ruble. ncepnd cu anul 1916, n Basarabia s-au refugiat minerii din Tulcea Petre Gordea, 41 ani; Soa Gordea, 40 ani, soia lui P. Gordea; Ion Dimitrie David, 43 ani i copiii acestuia Lucreia de 14 ani, Elena de 12 ani, Ioan de 6 ani; Gheorghe Dimitrie Anka, 29 ani; Alexandru Ion Bucuretean, 28 ani i alii. Toi ei au primit un ajutor de 14,4 ruble189. n 1917 au venit mai muli refugiai din Romnia. Basarabia devenise pentru ei a doua cas printeasc. Aici au fost tratai, ngrijii de ctre medicii basarabeni peste 360 de romni. Printre acetia au fost Ion Nicolae Ducan, 21 ani; Ilarion Dumitru Paraschiv, 49
188. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 35, f. 5. 189. A.N.R.M., f. 203, inv. 1, d. 11, f. 1213.

60

ani; Ion Ion Lencher, 47 ani i ii acestuia Ion Lencher de 18 ani i Nicolae Lencher de 17 ani; Andrei Sofronie Drzu, 40 ani i soia sa Elena Drzu de 33 de ani, copii lor Elizaveta, Ioan, Maria, Dimitrie; Dimitrie Ioan Pascu, 46 ani, soia lui Anna Pascu, 22 ani, ica lor Anna Pascu, de 6 luni; Ana Antonov Caraman, 40 ani, Maria Mihail Caraman, ica ei de 18 ani; Pogori Zaharie Petru, 63 ani; Pogori Elizaveta soia lui de 60 de ani; Pogori Alexandra Zahar, ica lor de 20 de ani; Vcislavici Maria de 55 ani cu icele sale Parascovia de 34 ani, Maria de 28 de ani i Irina de 6 ani190. Acest Comitet de ajutorare a refugiailor funciona sub tutela Marii Principese a Rusiei Tatiana Nicolaevna. La Chiinu s-a organizat aa-numita Casa celor harnici, n care se ngrijea de copii de pe front. n 1917 s-au cheltuit 4093 ruble. Dar n 1917 au nceput s vin foarte muli refugiai din Grodno, Volni, Varovia, Vilnus etc. La 16 mai 1917 la Chiinu s-a mai deschis un azil pentru refugiaii romni. S-au cheltuit cu ei n 1917 peste 5643 ruble. La 1 ianuarie 1918 rmseser n contabilitatea acestui azil numai 1935 ruble. n ianuarie 1918 s-au cheltuit peste 9143 ruble. La propunerea lui tefan Cociorva, unul dintre diriguitorii acestui azil, s-a cerut ca aceste cheltuieli s e restituite de Guvernul Romniei191. Din ianuarie 1918 acest Comitet al suferinzilor de rzboi a fost condus de R.G. Dalivo-Dobrovolski, M.S. Stanevici, B.A. Bortkevici, Ia. B. Bortkevici, Lidia Leviki, L.L. ico, M.A. Kligman, S.V. Cociorva i alii. Toi acetia au adoptat mai multe decizii pentru stimularea refugiailor din Rusia (peste 300 de oameni), dect din Romnia. n ianuariemartie 1918 Comitetul a cheltuit 10549,61 ruble, n aprilieiunie 1918 peste 11.488,6 ruble, dintre care numai 2158 ruble pentru nregistrarea refugiailor din Romnia192. n ianuarie iunie 1919 Comitetul a cheltuit 16285 ruble din 21220 ruble, care se aau pe contul acestui Comitet193. Toate cheltuielile proveneau din fondurile centrale i guberniale ale Rusiei. Dup 1919 Comitetul a fost dizolvat, lichidat n legtur cu instaurarea puterii bolevice. Concluzii. De menionat, c n 19171918 n soarta sindicatelor medicilor s-au produs schimbri colosale, dictate de prbuirea
190. A.N.R.M., f. 203, inv. 1, d. 1, f. 1011. 191. A.N.R.M., f. 203, inv. 1, d. 12, f. 13, 44 verso. 192. A.N.R.M., f. 203, inv. 1, d. 14, f. 12, 24, 31. 193. A.N.R.M., f. 203, inv. 1, d. 17, f. 16.

61

imperiului arist, dezmembrarea Basarabiei de Rusia, creterea luptei de eliberare naional i Unirea Basarabiei i Bucovinei cu Romnia. n aceast perioad medicii, lucrtorii sanitari au fost supui unor noi influene i condiii democratice de activitate. Sistemul medical de zemstv, condus de V.T. Koptov, nu dorea s se democratizeze, s se schimbe. Cu mare greu, totui, s-au produs schimbri colosale n sistemul medical din Basarabia datorit activitii Uniunii medicilor din Basarabia. Aceast organizaie profesional a contribuit la democratizarea i mbuntirea activitii medicilor i personalului sanitar auxiliar profesionist. Toate organizaiile, asociaiile medicilor i a sanitarilor au influienat restructurarea vieii politice, economice, sociale i medicale. Ele au devenit una din forele sociale i naionale n lupta grea i primejdioas pentru depirea consecinelor dominaiei regimului colonial arist. Membrii Uniunii medicilor din Basarabia, Crucii Roii, Uniunii ambulatoriilor oreneti, Uniunii farmacitilor, altor asociaii i organizaii au avut un merit considerabil n ceea ce privete organizarea i trezirea la o via sntoas, cultural a populaiei Basarabiei. n aceast perioad au activat medicii basarabeni Elena Alistar, Daniil Ciugureanu, Mihail Slukii, Petru Cazacu, Iacob Berntein, Ion Hazan, Toma Ciorba, Dimitrie Gankevici, A.V. Olsevskii, A.H. Harikian, G.D. Korenko i muli alii. n general, toi medicii au activat i au reorganizat sistemul medical din Basarabia i Transnistria. La 25 mai 1918 doctorul Sltineanu, director general al serviciului sanitar din Romnia, a venit la Chiinu pentru a lua msurile necesare ntru combaterea epidemiilor194. Toi medicii i serviciul sanitar au fost mobilizai ca n timp de rzboi. Din aceast zi, din 24 mai 1918, se ncepe reorganizarea serviciului medical din Basarabia n conformitate cu sistemul medical romnesc, inndu-se cont de mprejurrile locale195. Serviciul sanitar i medical din Basarabia a fost trecut de la zemstve la serviciul medico-sanitar de stat romnesc.
194. Sfatul rii, 1918,25 mai, p. 1. 195. Sfatul rii, 1918,, 25 mai, p. 1.

62

CAPITOLUL III
ASOCIAIILE PROFESIONALE DIN SFERA OCROTIRII SNTII DIN BASARABIA N ANII 1918-1940

Unirea Basarabiei cu Romnia, din 27 martie 1918, a creat anumite condiii politice, economice i social-culturale pentru dezvoltarea de mai departe a uniunilor profesionale. n timp ce sindicatele din partea stng a Nistrului au rmas sub conducerea partidului bolevic, uniunile profesionale din Basarabia au avut o soart mai favorabil n ceea ce privete dezvoltarea lor democratic. Dar i n aceast regiune n-a fost uor de activat. Aici, ntre Prut i Nistru, era dificil de a promova micarea sindical a medicilor, deoarece n sindicatele din Basarabia s-au format dou curente. Primul l-a constituit gruparea democratic i progresist, care se ocupa cu protejarea intereselor sociale, economice i culturale ale medicilor i agenilor sanitari196. Al doilea curent l prezentau sindicatele bolevice, ilegale, care i uneau i pe unii lucrtori medicali rui sau rusificai. Ele ncercau s promoveze mai mult interesele politice ale Rusiei sovietice197. Unii reprezentani ai medicilor i agenilor sanitari, fiind manipulai de forele reacionare din Rusia, se pronunau mpotriva unirii Basarabiei cu Romnia, conlucrau cu elementele revoluionare ruse i cu agentura Internaionalei Comuniste, urmreau scopul de a dezmembra Romnia i de a rupe Basarabia de la Statul romn198.
196. A.N.R:M., fond 937, inv. 1, d. 4, f. 3637. 197. , , 1975, . 6190. 198. Scopul acestor fore reacionare, antinaionale, a fost descris pe larg n istoriograa sovietic. Vezi: . . , 1917 , n . , Chiinu, 1957, p. 145154; . . , 1928 1929 , n , Chiinu, 1960, p. 104118; (19181940 .), Chiinu, 1960,

63

Din aceast cauz, la 30 iunie 1918, generalul Artur Vitoianu a semnat o dispoziie n care se indica c seciunile sindicale din Basarabia erau desfiinate. Toate societile profesionale libere din Basarabia trebuiau s se nregistreze i s oformeze documentaia n limba romn i numai la o anumit necesitate puteau s fac o indicaie n alt limb strin199. Din 27 martie 1918 se ncepe o nou perioad n istoria sindicatelor medicilor i a altor lucrtori din sfera ocrotirii sntii. Se schimbaser condiiile politice, statale i sociale. Sindicatele i-au restructurat formele i metodele de organizare i activitate. Din cele 16 sindicate de ramur care activau n martienoiembrie 1918 n Basarabia fceau parte i sindicatele medicilor. Documentele lor nu s-au pstrat, dar se tie c n acest an s-a fcut o tentativ de unire a uniunilor profesionale de ctre Biroul Central al Sindicatelor din Basarabia, sub conducerea lui Ivan S. Galiki, preedinte, i Ivan N. Krivorukov, secretar200. Toate tentativele Casei muncitoreti i a Biroului Central al Sindicatelor din Basarabia de a-i atrage pe medici n lupta grevist au suferit eec. Medicii aveau o alt poziie, ei au cutat alte forme de lupt pentru aprarea intereselor lor profesionale. Sistemul ocrotirii sntii din Basarabia. Statul romn a susinut nu numai micarea sindical, dar a organizat un sistem specializat al ocrotirii sntii din Basarabia. Sfera ocrotirii sntii avea urmtoarea structur administrativ. Conducea pe ntreaga ar - Ministerul Sntii, Muncii i Ocrotirilor Sociale. n componena Ministerului activa Direciunea Central a Serviciului Sanitar. Aceast direciune avea n supunerea sa Inspectoratul Sanitar al Basarabiei. La rndul su inspectoratul avea 9 circumscripii sanitare judeene, inclusiv la Chiinu, Bli, Hotin, Soroca, Orhei, Tighina, Cetatea Alb, Ismail i Cahul. n fruntea fiecrui serviciu sanitar se afla un medic primar i un secretar. Toat aceast structur era responsabil de starea sanitar din Basarabia.
p. 29450; .. , .. , .. , .. , .. . (1918 1940), Chiinu, 1960, p. 3250; (19171920 .), Chiinu, 1967, p. 20445 etc. 199. A.N.R.M., f. 937, inv. 1, d. 1, f. 44a. 200. , . 62; A.O.S.P.R.M., fond 49, inv. 2, d. 398, f. 5253.

64

n Indicatorul medical al Basarabiei, editat la Chiinu n 1936, au fost nscrii toi medicii din aceast regiune, fiind indicate numele i pronumele, adresele, domiciliul etc. Astfel, ctre 1936, n Chiinu activau 71 de medici interniti, 32 de medici pediatri, 20 medici chirurgi, 26 medici acuerginecologi, 3 medici infecioniti, 6 medici otolaringologi, 11 medici nervapotologi, 23 medici dermatovenerologi, 3 medici-veterinari, 49 medici stomatologi, 10 medici de circumscripii, 31 personal sanitar auxiliar, 7 tehnici dentari, 9 moae201. Totodat, n or. Chiinu activau urmtoarele instituiuni medico-sanitare: Instituiuni de Stat (Inspectoratul General Sanitar, Serviciul Sanitar al Municipiului Chiinu, Serviciul Sanitar al judeului Lpuna, Casa de Asigurri Sociale i Serviciul de Stat Salvarea (se afla n curtea Primriei, tel. 205)202. O mare parte din medicii Basarabiei activau n judee. Dup unele date statistice, de exemplu, n judeul Lpuna n 1936 activau 34 de medici, 10 farmaciti i 101 personal sanitar; n judeul Blu 77 de medici, 12 stomatologi, 42 de moae, 10 farmaciti, 67 sanitari, 4 dispensare i 3 materniti, 11 drogherii. n acelai timp, n judeul Cetatea Alb activau 90 de medici, 63 de moae, 58 de sanitari, 15 dispensare, 24 farmacii, 13 drogherii i 7 staii balneare. n judeul Tighina funcionau 45 de medici, 5 stomatologi, 28 moae, 37 de sanitari, 8 dispensare, 16 drogherii. n acelai timp n judeul Soroca lucrau 65 de medici, inclusiv 39 medici particulari, 35 sanitari, 15 moae, 15 dispensare, 19 farmacii, 16 drogherii. n judeul Orhei activau 54 medici, 42 sanitari, 34 moae, 9 dispensare, 12 farmacii i 18 drogherii, iar n judeul Cahul - 28 medici, 29 sanitari, 18 moae, 2 dispensare, 9 farmacii i 4 drogherii203. Aceast sistem a ocrotirii sntii fcea fa sarcinilor de lupt cu diferite boli infecioase i pstrarea sntii populaiei. Inspectorul General Sanitar al Regiunii Chiinu Dr. Nicolae Smadu a subliniat n 1936 c starea sanitar actual a Basarabiei,
201. Indicatorul medical al Basarabiei, Chiinu, 1936, p. 1118. 202. Ibidem, p. 19. 203. Indicatorul medical al Basarabiei, Chiinu, 1936, p. 1922.

65

fa de cea pe care au gsit-o n 1918, este n mod incomparabil ct se poate de mbuntit204. Dup 1918 a fost elaborat un program de organizare bine studiat i urmat an de an cu perseveren i tenacitate i, mai ales, cu o continuitate nentrerupt. Medicii Basarabiei i organizaiile de stat, profesionale, asociaiile medicilor au reuit s lupte cu bolile interne ale populaiei basarabene. Basarabia avea o suprafa de 45 000 km2 i o populaiune de 3.200.000 de oameni, organizat administrativ n 9 judee. Specificul activitii medicilor const n faptul c ei au luat n consideraie condiiile de trai ale populaiei, care se mprea n populaia oreneasc i populaia rural, ambele avnd modul lor de via deosebit i specific205. Pe tot parcursul anilor 19181940 morbiditatea general n Basarabia nu s-a deosebit cu nimic n ceea ce privete bolile i cantitatea bolnavilor din celelalte regiuni ale Romniei. Scarlatina, febra tifoid, tusea convulsiv, tuberculoza i alte boli mai bntuiau la fel n Basarabia, ca i n celelalte regiuni ale rii sublinia doctorul Nicolae Smadu n 1936206. ns n Basarabia mai fceau ravagii malaria i tifosul exantematic. n fiecare an peste 50.000 de bolnavi de malarie se nregistrau n Basarabia, datorit formrii nenumratelor bli stagnante, unde creteau i triau miliarde de nari, rspnditori de malarie. Cu prere de ru, n acea perioad Romnia nu putea s distrug narii n stadiul lor de rspndire, dar se lupta cu virusul paludic din sngele bolnavilor de malarie prin chimizarea sistematic a bolnavilor207. Tifosul exantematic era o a doua boal care mai bntuia prin Basarabia, datorit faptului c populaia nu-i cura trupul, nici mbrcmintea, oamenii nu-i splau cmile, nu se tundeau, nu se pieptnau i, ca rezultat, apreau pduchii. Anume pduchii constituiau elementul cel mai nsemnat pentru transmiterea i permanentizarea tifosului exantematic. n popor se vorbea c romnul nu face baie dect la botez i la moarte. Aceast expresie era caracteristic pentru populaiunea rural din Basarabia. n
204. Indicatorul medical al Basarabiei, Chiinu, 1936, p. 5. 205. Ibidem, p. 5. 206. Ibidem, p. 5. 207. Ibidem, p. 5.

66

medie n Basarabia, ca i n alte provincii, se nregistrau 223 mori la 1000 de locuitori bolnavi de tifos. Decedau, de regul, 20 de copii din 100 nscui, fa de media general pe ar de 28,4 copii208. n decembrie 1930 serviciul sanitar Cahul a primit plngeri de la comandamentele militare c ostaii care vin la concentrare sunt plini de pduchi. Rog s dai imediat ordin agenilor sanitari ca soldaii, atunci cnd sunt trimii la concentrare, s fie mai nti controlai, vizitai de agenii sanitari i bine deparazitai cu petrol (gaz). Totodat s-a intervenit la Compania de jandarmi ca efii de post s aduc pe soldaii controlai de ctre agenii sanitari209. Agenii sanitari erau obligai s-i deparaziteze i pe urm s-i trimit la corpul de armat. Aceast dispoziie fusese eliberat la 10 decembrie 1922 nr. 314210. Medicii Basarabiei erau obligai s ajute armata. Fiecare osta primea Bilet de deparazitare, n care se confirma c soldatul respectiv, concentrat n regimentul B, s-a prezentat, a fost controlat i deparazitat cu petrol211. n aceste condiii, Ministerul Sntii, Directoratul General Sanitar al Basarabiei au adoptat msuri de urgen pentru a mbunti situaia sanitar. n 1917 n Basarabia activau numai 112 medici, 202 ageni sanitari i 80 de moae, apoi ctre 1934 n aceast provincie activau 296 de medici, 480 de ageni sanitari, 200 de moae i 16 surori de ocrotire a mamei i copilului212. Ctre 1936 numrul medicilor i agenilor sanitari, moaelor s-a majorat cu mult. n Basarabia n 1936 activau peste 386 de medici, 369 de ageni sanitari, 220 de moae, 74 de farmacii213. n fiecare sat activau cte 12 moae sub ndrumarea surorilor de ocrotire a mamei i copilului. Aceste moae nu aveau studii teoretice, dar aveau o practic de activitate major. n 1918 a fost creat Laboratorul de igien din Basarabia, care a ajutat foarte
208. Ibidem, p. 6. 209. A.N.R.M., fond. 2973, inv. 1, d. 1, f. 123. 210. Ibidem, f. 123. 211. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 1, f. 123. 212. Ibidem, p. 6. 213. Ibidem, p. 1922.

67

mult la depistarea, diagnosticarea diferitelor boli infecioase din regiune, precum i la combaterea lor. n 1919 a fost organizat Seciunea antirabic din Chiinu, care a facilitat tratarea i ngrijirea oamenilor mucai de cini turbai. Acetia nu mai erau dui la Iai sau Bucureti, dar se tratau nemijlocit n Basarabia214. Pentru combaterea malariei i tifosului exantematic, pe lng trimiterea personalului medical, Ministerul Sntii i Ocrotirii Sociale, n urma propunerilor Comisiei tehnice superioare din acest Minister, a format un corpus ntreg de medici, ageni sanitari (echipe volante) i le-au trimis n Basarabia. Numai n 19301934 n Basarabia au venit 46 echipe volante cu 40 de medici militari i peste 250 de ageni sanitari, care au procedat la deparazitarea a peste 150 de sate cu peste 300 000 de locuitori, sate n care se iviser cazuri de tifos exantematic215. ncepnd cu 10 ianuarie 1935, astfel de echipe volante au lucrat, de asemenea, n satele Basarabiei. Totodat, n anii 19241935 s-au construit peste 100 de cuptoare fixe pentru deparazitarea vemintelor i numeroase bi n comunele cele mai mari (peste 1800 de comune), pentru ca populaiunea s se obinuiasc cu curenia trupului, hainelor, prin exemple reale i nu numai prin sfaturi sau vorbe. Guvernul Romniei i-a ajutat cu mbrcminte, esturi, diferite materiale pe locuitorii sraci, care adesea nu aveau dect o cma, pe care o purtau tot timpul. Ctre 1936 Basarabia avea un serviciu de asisten medical bine asistat, organizat, n care activau 240 de dispensare medicale, peste 80 de spitale oreneti i comunale. Doctorul Nicolae Smadu sublinia c n 1935 numrul de paturi pentru bolnavi n Basarabia era mai mare dect n orice parte a Romniei, asigurndu-se prin aceasta o spitalizare a bolnavilor n mod satisfctor216. De exemplu, n judeul Orhei n 1935 activau peste 54 de medici, 42 de ageni sanitari, 29 de moae, 5 moae particulare, 8 spitale, 2 spitale particulare, 7 dispensare, 12 farmacii, 18 drogherii.
214. Indicatorul , p. 7, 8. 215. Ibidem, p. 7. 216. Ibidem, p. 7.

68

Satele Pistruieni i Ordei se foloseau de ajutorul medicilor din Czneti, unde activa medicul Habi Reiza. Populaia acestor sate, de asemenea, putea s se trateze la spitalul din Rspopeni la medicul Alexandru Serebreanschi i spitalul din Srteni, unde activa medicul Nina Comarovski. Oamenii puteau s se foloseasc i de ajutorul agenilor sanitari din Srteni (Teodor Martalog), Rspopeni (Pavel Talp), Czneti (Valentina Nagacevski), Ordei (Ioan Melniciu). Cele mai cunoscute moae din judeul Orhei erau n satele Srtenii Vechi (Maria Stratan, Nicolae i Elena Brnz), Rspopeni (Maria Poterencu), Czneti (Sofia Morariu), Rspopeni (Alexandru Poterencu). Spitalele erau departe. Se putea de dus la spitalele Rspopeni, Teleneti sau la dispenserele din Srteni sau Orhei. Iar cele mai apropiate farmacii erau cele din satele Rspopeni (Isac Feldman), Teleneti (ivia Zilberman), Chiperceni (Haim Brogar), Orhei (Marc Varavschi, Abram Rubintein, Abram Volovschi, Abram Averbuh). Era cunoscut n acea perioad cel mai mult Spitalul de psihiatrie din Costiujeni. Dup 1918 acest spital a fost reparat, reorganizat i modernizat. Ctre 1935 spitalul din Costiujeni avea 53 cldiri, cu multe depozite de materiale, magazii de alimente, o buctrie pentru 750 de persoane (bolnavi i serviciul personal), peste 600 de paturi, spltorie mecanic cu instalaiuni tehnice, uzin electric cu 2 motoare Diesel, 3 cazane care produceau aburi pentru buctrie i spltorie, fntn artezian cu motoare centrifuge, parc, reea electric i telefonic. Suprafaa total a spitalului era de 70 de hectare. n 1919 activau 172 persoane (medici, sanitari, personal auxiliar)217. n 1935 - 4 medici primari, 3 medici asisteni, 1 medic secundar, 1 medic de laborator. Directorul spitalului n 1935 era medicul-primar Gheorghe Lascu. De asemenea, au lucrat Mihail Isanos, Constantin Cijevschi, Nicoale Pojoga, Eliza Isanos, Eugenia Vasiukova, Maria Torgan, Lidia Romanenco etc. Numai n 19181934 n acest spital au fost tratai 20 530 de bolnavi218.
217. Ibidem, p. 58. 218. Indicatorul medical , p. 60.

69

n Basarabia a activat o serie de spitale cu autoritate impecabil, precum spitalul Regina Maria, Spitalul de Contagioi, Spitalul Evreiesc din Chiinu, Spitalul de Copii din Chiinu, Spitalul Central Bli, Spitalul Municipal Cetatea Alb, Clinica Chirurgical i de Ochi a lui M.M. Smolenschi; Spitalul oraului Tighina, Spitalul comunal Cueni, Spitalul orenesc Soroca, Spitalul orenesc Orhei, Spitalul comunal Rspopeni, Spitalul orenesc Cahul etc. Ctre 19351938 n Basarabia activau 457 medici de boli interne, inclusiv 74 la Chiinu, 34 n judeul Lpuna, 67 n judeul Bli, 90 la Cetatea Alb, 45 la Tighina, 65 la Soroca, 54 la Orhei, 28 la Cahul. Concomitent, mai activau 32 de medici de copii, 20 chirurgi, 26 ginecologi, 3 infecioniti, 10 oftalmologi, 6 otolaringologi, 11 psihiatri, 23 venerologi, 49 stomatologi, 10 medici de circumscripie219. n total, n 1935, n Basarabia lucrau peste 647 medici, fa de acei 112 medici n 1917. n comparaie cu perioada arist de pn la 1917 numrul medicilor s-a majorat de patru ori. De asemenea, a crescut numrul personalului sanitar auxiliar. Ctre 1938 n Basarabia activau peste 404 ageni sanitari, inclusiv 31 n Chiinu, 101 n judeul Lpuna, 67 n judeul Bli, 62 n judeul Cetatea Alb, 37 n Tighina, 35 n Soroca, 42 n Orhei i 29 n judeul Cahul220. De asemenea, activau 205 moae de cea mai nalt calificare. Dup unele date n 1938 n Basarabia funcionau 74 de spitale, 7 materniti, 21 dispansere, sanatorii, 9 laboratoare pentru diagnosticare, 5 cabinete radiologice, 7 ambulatorii particulare, 130 de farmacii i 127 drogherii i parfumerii221. n total, n asociaiile judeene ale medicilor au activat peste 647 medici, iar n asociaiile personalului sanitar auxiliar titrat peste 610 de membri. ns, la nceput, toate aceste fore nu erau unite. Ele erau dispersate, neorganizate. Sindicatele i asociaiile medicilor activau n baza unui ir ntreg de legi ale Statului Romn. Printre acestea au fost Legea
219. Indicatorul medical , p. 1156. 220. Ibidem, p. 1156. 221. Ibidem, p. 1156.

70

Sindicatelor din 1921, Legea sanitar din 1921 i revzut n 1926222, Legea Sanitar din 1930 etc.223 n 19181940 n Basarabia a funcionat Colegiul Medicilor organizaie profesional format n scopul aprrii drepturilor medicilor. Colegiul unea pe toi medicii din Basarabia peste 678 de persoane. Dup structura sa Colegiul Medicilor era alctuit din nou secii judeene, conduse de medicii primari din fiecare jude. n Biroul de conducere a seciei intrau un preedinte (medicul primar) i un secretar. Preedinte al Colegiului Medicilor din Soroca n 1934 era medicul Vasile Ursu. Fiecare membru al Colegiului achita anumite cotizaii de membru. n fiecare an (2025 ianuarie) se convoca adunarea general a Colegiului Medicilor n fiecare jude, la care se discutau problemele de dare de seam a activitii medicilor. Toi medicii care se transferau dintr-un jude n altul erau obligai s prentmpine Colegiul Medicilor i s informeze n scris unde se reangajau n cmpul muncii. n Inspectoratul Sanitar General Chiinu a activat n funcie de inspector general sanitar doctorul Nicolae Smadu, iar eful Biroului era D. Racoi. Posturile de specialitate vacante pentru fiecare medic la fiecare spital se publicau n Monitorul Oficial, care se prezentau ca locuri pentru concurs224. Organizaiile profesionale primare ale medicilor au participat activ la mobilizarea medicilor i personalului sanitar pentru a combate bolile infecioase, tifosul, tuberculoza, malaria etc. n fiecare sptmn medicii inspectau dou, trei sate pentru a constata starea sanitar i a ajuta populaia. La 21 decembrie 1925 medicul Constantin Crciunescu, de la spitalul Purcari, a vizitat satul Olneti i a depistat un caz de scarlatin. Mai apoi a inspectat pichetul de grniceri Maior Caraca. De asemenea, a vizitat coala primar, clasele IIV cu 133 de elevi prezeni i 18 elevi lips. n raportul su, medicul Constantin Crciunescu
222. Monitorul Ocial al Romniei, nr. 253 din 20 februarie 1921; nr. 68 din 23 martie 1926. 223. A.N.R.M. fond 1782, inv. 1, d. 1, f. 217. 224. A.N.R.M., f. 1667, inv. 1, d. 1, f. 1012, 30.

71

a scris: Elevii sunt foarte prost mbrcai i toi sunt plini de insecte225. S-au luat imediat msuri pentru dezinfectarea i tratarea copiilor cu medicamente. Astfel procedau toi medicii i personalul sanitar din Basarabia. n fondul Arhivei Naionale s-au pstrat peste 500 de procese verbale ntocmite de medicii Basarabiei n rezultatul luptei lor cu bolile infecioase din acest inut226. Medicii lucrau zi i noapte, luptau pentru mbuntirea strii sanitare a populaiei. La 25 octombrie 1925 comuna Ttreti, Cetatea Alb, a fost declarat zon cu febr tifoid, iar la 31 decembrie a aceluiai an, epidemia a fost stins227. Medicul Alexandru Feinberg, ef la spitalul din Sabo, a vizitat la 25 decembrie 1925 satele abolat i Sergheevca, Achembet, Popuoi i Turlachi, gsind starea sanitar normal228. n anii 1925 i 1926 numai medicii din judeul Cetatea Alb au fcut peste 1000 de vizite i procese verbale despre starea sanitar n acest jude229. Organizaia Crucea roie. Spre deosebire de alte sindicate de ramur, medicii au activat n Basarabia n componena altor asociaii i societi medicale care au contribuit pe deplin la organizarea i dezvoltarea medicinii n inut, la ridicarea nivelului de ocrotire a sntii populaiei i aprrii intereselor medicilor. Una din aceste societi a fost societatea Crucea Roie. Dup Unirea Basarabiei cu Romnia din 27 martie 1918, Societatea Crucea Roie i-a restructurat activitatea. Dup 1918 societatea i-a reorganizat structura i activitatea sa. Ea a devenit filiala Chiinu a Societii Naionale de Crucea Roie din Romnia. Un rol primordial n restructurarea Societii l-a jucat Florica Ni. Toate instituiile ei spitaliceti au trecut pe seama Statului Romn. Locotenentul Alexandru Drago sublinia c primul conductor sau director al spitalului Crucea Roie din Chiinu a fost Dr. Medic Chirurg Hortolomei, iar mai apoi a fost nlocuit de ctre Dr. Chirurg Ioan Papinianu (19241937). Filiala din Chiinu era condus de un Comitet sub preedinia doamnei Maria Pelivan, care a desfurat o ampl activitate,
225. A.N.R.M., f. 1803, inv. 1, d. 5, f. 5354. 226. A.N.R.M., fond 1803, inv. 1, d. 5, f. 3555. 227. A.N.R.M., fond 1804, inv. 1, d. 4, f. 5. 228. Ibidem, f. 6873. 229. Ibidem, fond 1804, inv. 1, d. 4, f. 11196.

72

unind circa 600 de membri din toate straturile sociale ale oraului Chiinu230. De asemenea, au fost alei vice-preedinii: doamnele Ivnu i eptelici, Medicul General Constantinescu i prof. univ. Consantin Tomescu. n perioada anilor 19201939 filiala Chiinu a Societii Naionale Crucea Roie a activat conform prevederilor statutare. Ea a ndeplinit cu respect naltele scopuri patriotice i umane, cretineti i medicale. Filiala a nfiinat o coal de Infirmiere, adpostit la Spitalul Militar al Corpului 3 de Armat, avnd ca director pe colonelul Blcioiu, care era concomitent i medicef al Spitalului, iar ca secretar l-au avut pe medicul cpitan Raa, de la acelai spital. Profesorii au predat cursurile n mod gratuit. Aceast coal a fost frecventat de 50 de eleve, multe dintre ele fiind doamne din societatea intelectual, nobil a Chiinului. Secretarul Societii Crucea Roie, filiala Chiinu, locotenentul Alexandru Drago, scria n 1935 c aceast Societate a obinut succese datorit faptului c ea era susinut de ctre generalul Petre Cnciulescu, comandantul Corpului 3 de Armat i distinsul corp ofieresc din garnizoana Chiinu, care au susinut moral i material cursurile de pregtire a surorilor de caritate231. Societatea de binefacere Spitalul de copii din Chiinu. Un rol pozitiv n activitatea medicilor din Basarabia i ajutorarea bolnavilor l-a jucat societatea de binefacere sub naltul Patronat al MS Regina Maria, cu numirea general Spitalul de copii din Chiinu, care se afla pe strada Marele Voievod Mihai, nr. 5. Aceast Societate a fost nfiinat n 1914. Mult timp societatea a fost condus de B. Olevschi (preedinte), doamna E. Leonard (epitrop), doamnele M. Stanevici i V. Ievreinova ajutoarele epitropei, Gheorghe Lando casierul Societii i avocatul A. Cazacu, care ndeplinea funcia de secretar general. Menirea societii era de a acorda ngrijire medical copiilor sraci din Basarabia, fiind unica instituie basarabean adaptat pentru chirurgie infantil i pediatrie232. Un mare aport la tratarea copiilor, acordarea ajutorului medical
230. Ibidem, p. 68. 231. Ibidem, p. 6768. 232. Ibidem, p. 82.

73

l-au adus medicii Alexandru Duvan-Haji, N.Alfevschi, I. Balu, S. Barhudarov, T. Ciorb, L. Derevenco, Gheorghe Dorizo, Maria Duvan, Irina Grinfeld-Morozovskaia, Sofia Grinfeld, R. Kurtz, S. Lando, E. Munteanu, Gheorghe ept, Ion Scalechi, A. imanovschi, C. Stancescu, A. Urbanovici, Mih. Vainelboim, S. Varfolomeeva etc. Aceast societate a susinut i a ajutat ca la Spitalul de copii din Chiinu s se trateze anual circa 1200 de copii, fcnduse cte 300 de intervenii chirurgicale i ortopedice pe an233. n 19351936 capacitatea Spitalului pentru copii din Chiinu era de 50 de paturi, avnd i un ambulatoriu, care ddea peste 7000 de consultaii gratuite sau cu un tarif modest pe an, elabornd totodat i medicamentele necesare bolnavului234. Societatea susnumit se ocupa de colectarea surselor necesare pentru acest spital, fiind susinut de Primria Municipiului Chiinu, Fundaiunile n numele Sf. Ciufli, Principesa Veazemskaia, Comunitatea Israelit etc. n 1934 a fost ncheiat o conveniune cu Ministerul Sntii i Ocrotirilor Sociale, prin care Ministerul i-a luat asupra sa susinerea i finanarea a 30 de paturi, destinate pentru bolnavii lipsii de mijloace235. Societatea avea 5 cldiri, dintre care cea principal era destinat pentru bolnavii staionari, avnd totodat sala de operaii, sala de pansamente, 2 camere pentru bi, 2 sufragerii i 10 saloane de diferite mrimi, dintre care 4 erau adoptate pentru primirea bolnavilor n condiiuni de pansionat. ns situaia financiar a societii era foarte grav. Numrul bolnavilor cretea din an n an, cei mai muli fiind tratai gratuit. Din aceste motive societatea avea un deficit de peste 600 000 de lei n 19351936. n consecin, a fost organizat o campanie public de susinere a societii. Donaiile n bani, diferite obiecte i bunuri materiale se primeau la cancelaria spitalului n fiecare zi de la orele 11.00 13.00236. Organizaia Sanitar Evreiasc din Basarabia. Un anumit rol n micarea profesional a medicilor din Basarabia interbelic
233. Ibidem, p. 82. 234. Ibidem, p. 83. 235. Ibidem, p. 83. 236. Ibidem, p. 83.

74

l-a jucat Organizaia Sanitar Evreiasc din Basarabia (OSE), care a fost nfiinat n 1923. Scopul OSE era de a susine i a ngriji de sntatea populaiei evreieti din Basarabia. De la nceput OSE a dat ajutor medical evreilor refugiai din Ucraina bolevic, concentrai pe atunci n mase mari la Chiinu. ns mai apoi OSE i-a lrgit activitatea sa i n principal a nceput s se ngrijeasc de populaia evreiasc din Basarabia. n acest scop OSE a nfiinat filialele sale la Bli, Cetatea Alb, Orhei, Soroca, Tighina, Hotin, Lipcani, Edine, Fleti, Rcani, Valea lui Vlad, Cpreti, Teleneti, Rezina i Leovo. De menionat, c nu toate filialele s-au artat a fi viabile. O parte din ele cu timpul au ncetat s funcioneze. Ctre 1936 aceste filiale ale OSE funcionau n localitile Bli, Cetatea Alb, Orhei, Soroca, Hotin, Lipcani i Edine. Prima direcie de activitate a OSE a fost nfiinarea n 1924 a unui Institut pentru profilaxia copiilor cu denumirea de Pictura de Lapte. Aceast Pictur de Lapte aproviziona n fiecare an circa 2/3 din numrul total al evreilor nscui, ceea ce era un mare ajutor. OSE se ocupa de examinarea sntii copiilor evrei, iar mamele lor primeau sfaturi asupra modului de ngrijire a copilului i alptarea lui237. A doua direcie a constituit-o nfiinarea n 1924 a unui cabinet de radioscopie, a crui prim scop era de a lupta cu bolile parazitare a prului ria i pecinginile. n 19241939 medicii de la acest cabinet au vindecat de rie i pecingine peste 2000 de bolnavi, cu preferin copii, aparinnd celor mai nevoiae pturi din populaia Basarabiei. Medicii de la seciunea diagnostic a Cabinetului de radioscopie anual efectuau peste 1500 radioscopii cu preuri destul de modeste pentru populaiunea nevoia i n mai multe cazuri n mod absolut gratuit238. A treia direcie din activitatea societii OSE a constituit-o organizarea i supravegherea medical la colile primare evreieti. La cele peste 30 de coli evreieti au fost delegai medicii societii OSE, n a cror atribuiune intra inspectarea copiilor,
237. Ibidem, p. 85. 238. Ibidem, p. 85.

75

supravegherea asupra igienei elevilor i strii sanitare a colilor, precum i educarea sanitaro-igienic a elevilor. A patra direcie de activitate a OSE a fost nfiinarea Serviciului (Institutului) de consultaiuni pentru femei gravide, a crui scop era protejarea copiilor pn la natere. Majoritatea femeilor gravide au primit consultaii i sfaturi necesare la acest institut. Aceast direciune activa numai la Chiinu. A cincea direcie a constituit-o organizarea cabinetelor de raze ultraviolete (Soarele de munte) pentru copiii rahitici. Anual n Basarabia erau tratai peste 300 de copii rahitici. Astfel de instituii activau n Chiinu, Bli, Cetatea Alb, Orhei, Soroca, Tighina, Lipcani i Edine. Se vindecau cu razele ultraviolete anual 1200 bolnavi. A asea direcie de activitate a fost nfiinarea dispensarelor pentru boli dentare, de piele i de ochi. Astfel de dispensare au activat n 19291938 n Chiinu, Orhei, Lipcani, Hotin, iar n Bli, Cetatea Alb, Soroca, Edine toat activitatea Dispensarului era realizat de cabinetul Medicina colar: A aptea direcie de activitate o alctuia organizarea Semicoloniilor de var. Astfel de lagre, pensionate de odihn i tratare a copiilor au funcionat la Chiinu, Bli, Cetatea Alb, Orhei i Lipcani239. La aceste tabere de copii veneau elevii slabi i insolvabili, sraci, a cror prini nu aveau bani pentru tratament i odihna de var. Dar locul cel mai nsemnat n activitatea OSE-ului era educaia sanitar a elevilor i a populaiei n general. Organizarea conferinelor cu caracter medico-sanitar, rspndirea literaturii popular-medicale, ale diverselor placarde, organizarea de expoziii, de concursuri de curenie i sntate toate au constituit cercul de activitate a OSE, care se organiza i se realiza n mod absolut sistematic din an n an240. Asociaia Personalului Sanitar Auxiliar Titrat din Basarabia. Din documentele de arhiv reiese c la 10 martie 1930 s-a format, la Chiinu, Uniunea profesional Asociaia
239. Ibidem, p. 8687. 240. Ibidem, p. 86.

76

Personalului Sanitar Auxiliar Titrat din Basarabia. Preedintele acestei societi a fost ales Alexandru Popa, iar secretar Z. Berezovschi. Din 1930 funcia de secretar a fost executat de M. erban. Sediul Societii se afla la Spitalul Central din Chiinu. Scopul societii era de a mbunti viaa funcionarilor sanitari din Basarabia. Ea avea filialele sale n Hotin, Soroca, Bli, Tighina, Orhei, Cetatea Alb, Cahul. Cea mai activ asociaie sindical a fost la Soroca. Datorit strduinei preedintelui filialei Soroca, medicului Diomid Obuhovschi, s-au pstrat o serie de documente despre activitatea acestei organizaii profesionale. Ideea organizrii corpului nostru sanitar auxiliar basarabean, scria Diomid Obuhovschi, este foarte bun i triete n sufletele noastre a tuturor241. Asociaiile personalului sanitar auxiliar din judeele Basarabiei au activat n baza legii sindicale din 1921 i legilor sanitare din 1926 i 1930, care mai apoi au fost modificate n 1933242. La dispoziiunea Ministerului Sntii al Romniei Legea sanitar din 1930 a fost modificat, lundu-se n consideraie cerinele membrilor asociaiilor, PSAT din toat Romnia. Sindicatele PSAT desemnau cte un membru i un membru supleant n Comisiunea Regional Sanitar de Disciplin de pe lng Inspectoratul Sanitar Regional din Basarabia. Aceast comisiune se ocupa cu verificarea disciplinar a cadrelor medicale i a agenilor sanitari, controlau diferite cazuri de nclcare a eticii medicale, aprau interesele celor nvinuii sau bnuii de anumite greeli i cazuri excepionale n comportamentul de specialitate. Astfel, n 1934 au fost alei n calitate de reprezentani ai Asociaiei PSAT n aceast Comisiune Alexandru Popa, agent sanitar al municipiului Chiinu, Gheorghe Bacaliuc, agent sanitar la acelai municipiu243. Ei au aprat interesele profesionale ale membrilor filialelor Asociaiei PSAT din judeele Soroca, Bli, Orhei, Tighina, Cahul, Cetatea Alb etc. De rnd cu Asociaia P.S.A.T., n Basarabia au activat i filialele ei judeene ca pri componente a Asociaiei Generale
241. A.N.R.M., fond. 2110, inv. 1, d. 1, f. 3. 242. A.N.R.M., fond. 2110, inv. 1, d. 2, f. 23. 243. Ibidem, d. 2, f. 4.

77

a Medicilor din Romnia. Cu prere de ru, nu s-au pstrat documentele acestei Asociaii, dar am depistat numai unele date izolate despre activitatea ei. Dup unele documente aceast Asociaie avea posibilitate s funcioneze dup 1921 cnd a fost adoptat legea sindicatelor. n Asociaia General a Medicilor din Romnia au activat foarte muli medici talentai, buni organizatori i aprtori ai intereselor medicilor i personalului sanitar. Printre ei au fost Eudochia Simionescu-Georgian (preedintele APSAT din Romnia), medicii George Somnea (Brila), Romulus Olaru (Lugoj), Osman Ilie (Nadolu), Pascu, Cezreanu, Dobrescu, V. Iordchescu, Caraivan, Alexandru Buculescu, Ana Busuioc, Zamfira Dumitra, Ana Burac, Eufrosinia Muetescu, Eliza Popescu i muli alii244. Unii din ei deseori veneau n Basarabia, au ajutat personalul medical s se organizeze n filialele A.G.M. din Romnia, s apere interesele economice, sociale i profesionale ale medicilor din Basarabia. n Basarabia, de asemenea, au activat foarte muli mediciactiviti ai filialelor judeene, precum Sultana Tacu (Cahul), Florica Eftimiu (Mereeni), Ioan Fetcu (Bli), Lunie Gheorghe (Cernui), Eufrosinia Stoian (Lpuna), Gheorghe Corotchevici, Armau Vasile (Bli) etc. Toi ei au participat la Congresul Asociaiei Generale a Medicilor din Romnia care a avut loc la 29 mai 1934 la Bucureti245. Cel mai activ n 19181940 au funcionat filialele judeene ale Asociaiei Generale a Personalului Sanitar Auxiliar Titrat din Romnia. Un rol foarte mare n activizarea filialei Soroca a ACPSAT l-au jucat preedintele acesteia Diomid Obuhovschi i secretarul ei Dumitru Robu, de asemenea, i membrii activi Cliucearoff Elena, Brusnic Maria, Verler Alexandra, Calistru Ana, Cernatovschi Tamara, Sclearuc Petru, Rusnac Pavel, Rusnac Vera, evciuc Eremia, Dru Dumitru, Vozii Mihail, Pirojoc Simion, Malarciuc
244. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 2, f. 185208. 245. A.N.R.M., fond. 2110, inv. 1, d. 2, f. 208209.

78

Paul, Malinschi Moisei, Dascl Mitrofan, Botnaru Leontie, Sandu Elizaveta, Matcovschi Spiridon etc.246 Conducerea filialei Soroca a colaborat activ cu Ministrul Sntii, Muncii i Ocrotirii Sociale N. Costinescu, preedintele Asociaiei Generale din Romnia, Gheorghe Somnea, precum i directorul revistei Cuvntul Sanitarului Stelian Nicolau, directorul ziarului Universul Stelian Popescu, Diomid Obuhovschi, preedintele filialei Soroca, au participat la 34 ianuarie 1937 la edina extraordinar a Consiliului A.G.P.S.A.T. (Bucureti, Calea Griviei, 213, sala Locomotiva) pentru a susine interesele Filialei Soroca247. Filiala Soroca a acestei Asociaii avea n 1936 urmtorii membri: Vescu Ion, vice-preedinte, Serviciul sanitar, or. Soroca; Budman Finzillberg-Fanea, subchirurg particular, Soroca; Covalciuc Gordei, casier, Serviciul Sanitar judeean Soroca; Btrnac Ion, secretar de edin, Spitalul Dngeni; Grica Grigorie, membru, circumscripia Bticeni; Malarciuc Paul, membru, Circumscripia Ocolina; Nicov Misei, Gara Drochia; Caldare Eufimie, Visoca; Sclearuc Petru, Parcani; Vulpe Vartolomei, cenzor, Floreti; Melnic Maria, Nduita; Malinschi Bliuma, Zguria; Ursachi Parfirie, cenzor-supliant, Cotiujenii-Mari; Roman Eufimie, CotiujeniiMari; Vozii Mihail, Dngeni; Chiroca Maria, membr, Serviciul Sanitar Soroca; Srbu Porfirie, membru, Serviciul Sanitar al jud. Soroca; Ana Calistru, membru, spitalul Soroca; Servatovschi Tamara, membru, spitalul Soroca; Cliucearoff Elena, serviciul sanitar, spitalul Soroca248. Sediul acestei Filiale era la Serviciul de Consultaiuni Medicale al Spitalului Central Soroca. Se ocupau cu creditarea i ajutorul reciproc al sanitarilor, nfiinarea bibliotecilor i a cursurilor de remprosptare a cunotinelor profesionale a membrilor si. La 2829 octombrie 1936 Asociaia Personalului Sanitar Auxiliar Titrat, Filiala Soroca, a organizat dou conferine cu caracter cultural-profesional. La aceste conferine se remprosptau cunotinele sanitare ale medicilor.
246. A.N.R.M., f. 2110, inv. 7, d. 6, f. 18. 247. Ibidem, p. 23. 248. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 6, f. 11 verso.

79

La conferina din 2829 octombrie 1936 au luat cuvntul medicul primar al judeului Soroca, dr. S. Caap cu comunicarea Bolile sociale i combaterea lor; dr. Vasile Ursu, medic primar, Director al Spitalului Soroca Primele ajutoare n accidente de boli chirurgicale i n otrviri; dr. Ion Constantache Bolile infecto-contagioase i combaterea lor, cele mai bune mijloace de dezinfecie n condiiunile mediului n care lucrm; dr. E. Bivol Higiena rural, urban i colar; E. Roitman Problemele radiologiei; dr. M. Colcher Despre puericultur; dr. D. Petrescu Aprarea pasiv contra gazelor aeriene etc.249 Asociaia General a Personalului Sanitar Auxiliar Titrat, Filiala Soroca, ca i celelalte filiale judeene din Lpuna, Hotin, Bli, Soroca, Orhei, Tighina, Cetatea Alb, Cahul ntotdeauna invitau la manifestrile publice preedinii Asociaiilor nvtorilor din judee, prefecii judeelor, preedintele ACSAT din Romnia i alte persoane care susineau dezvoltarea ocrotirii sntii n Basarabia250. ACSAT din Basarabia a luptat pentru aprarea intereselor lucrtorilor medicali. n 19351936 au fost naintate fa de Guvernul Romniei astfel de cerine, precum ncadrarea ntregului personal sanitar n bugetul general al Ministerului Sntii, armonizarea salariilor n noul proiect de lege, ca salariul medicilor s nu fie sub minimul de existen i cel puin echivalent cu salariul unui impiegat clasa I-a, s ni se plteasc la toi i integral gradaiile dup cum prevede legea sanitar, pensionarea la mplinirea a 25 de ani de serviciu. Ei mai cereau ca s se acorde carnetele de C.F.R. pentru tot personalul sanitar auxiliar, clasa a II-a, diurne i indemnizaie de transport cte 200300 lei lunar; s se acorde locuine higienice i hran mai substanial (alocaia bugetar dubl) pentru personalul sanitar de la spitale, precum i soiilor lor. Locuine n natur de la circumscripie sau chirii. A fost pus problema hranei n spitale, se cerea s se dubleze cota de hran pentru personal fa de cea a bolnavilor. Noi nu trebuie s ne hrnim cu resturi de la bolnavi251.
249. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 6, f. 9. 250. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 6, f. 122. 251. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 6, f. 66 verso.

80

Personalul sanitar trebuia s fie gratuit asigurat cu lemne din pdurile Statului, s se prevad repaus o zi pe sptmn pentru personalul sanitar de la spitale, care lucra n toate zilele, inclusiv duminica i n zilele de srbtoare. Se mai cerea concedii prevzute de legi n fiecare an. Spitalizarea gratuit n toate spitalele statului sau cele particulare, att a personalului sanitar, ct i a membrilor familiilor lor252. nzestrarea personalului sanitar cu materiale, substane dezinfectante i medicamente necesare pentru primul ajutor de dat suferinzilor. Autorizarea de a elibera buletine de vaccinare, dreptul de a face controlul sanitar, mproprietrirea fiecrui cerc sanitar cu 1 ha de pmnt, dup cum au colile i bisericile. Se presupunea c pe aceste pmnturi agenii sanitari puteau s cultive plante medicinale i fructe, legume pentru familiile medicilor. Reorganizarea colilor sanitare, pe un termen de 3 ani de nvmnt, inclusiv 2 ani cursuri teoretice i un an stagiu de spital, cu un program lrgit de predare a cunotinelor profesionale i cultur general. Copiii sanitarilor s fie privilegiai la admiterea n colile sanitare, fiind primii de la vrsta de 16 ani. S fie scutii sau cel puin s fie primii cu taxe sczute n colile sanitare. S nu se mai fac mutri nemotivate a personalului sanitar. Personalul sanitar titrat s fie prevzut n cadrele armatei cu gradul de plutonier, pentru a nu fi pus n inferioritate fa de sanitarii militari activi, care nu-l pot egala n instruciunea profesional i studii253. Aceste doleane cu caracter local au fost exprimate la adunarea general a P.S.A.T. din Soroca la 9 iunie 1935, iar mai apoi publicate n revista Cuvntul Sanitarului254, care se edita n Bucureti. n conformitate cu ordinul Ministerului Muncii, Sntii i Ocrotirilor Sociale cu nr. 69901 din 9 octombrie 1933, la 27 octombrie 1936 filiala Soroca a decis ca fiecare personal sanitar auxiliar s se nscrie n mod obligatoriu n AGPSAT din ar. De
252. Ibidem. 253. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 6, f. 7. 254. Cuvntul Sanitarului, 1936, nr. 4344.

81

asemenea, se abona la revista Cuvntul Sanitarului, pltind o cot special de 40 de lei pe anul 1936255. Un mare rol n organizarea i activitatea APSAT l-a jucat Diomid Obuhovschi de la spitalul Central Soroca. El a fost n fruntea acestei organizai n 19311936. La 24 decembrie 1936, noul preedinte al asociaiei scria: V exprimm pe aceast cale recunotina nemrginit i cele mai sincere i clduroase mulumiri pentru munca neprecupeit ce ai depus-o pentru promovarea intereselor generale i personale ale tuturor colegilor, n timpul celor 6 ani ct ne-ai onorat cu vrednicia Dumneavoastr la conducerea filialei noastre, cnd s-a remarcat cea mai rodnic i strlucit activitate, n toate domeniile ce-i interesa pe membrii si256. Finanele Asociaiei se formau din cotizaiile de membru i diferite donaii. n 1934 bugetul filialei Soroca era de 8280 de lei. n1936 filiala Soroca a avut un buget de 12 900 lei la venituri i 12 900 lei la cheltuieli. Cotizaia de membru era de 60 de lei pe an, dar s-a decis de a se reduce pentru filiala Soroca la 20 de lei257. Toate filialele judeene, inclusiv i cea din judeul Soroca, vrsau n fondul AGPSAT din Romnia 50% din cotizaiile de nscriere i de membru. Numai n 19311936 Asociaia PSAT din Soroca a transferat pentru Asociaia General peste 10 660 lei258. n anul 1940 pentru filiala Soroca a fost planificat un buget de 160 000 lei la venituri i 160 000 lei la cheltuieli. n 1940 preedinte activa Nicolae Codrescu, vice-preedinte Ion Vescu i casier Gordei Covalciuc. Fiecare bnu era inut la eviden. n 1936 APSAT Soroca a cheltuit 450 de lei pentru imprimarea certificatelor, 293 lei pentru francarea corespondenei oficiale, pentru reparaia cldirii asociaiei muncitorul T. Munteanu a primit 180 de lei259. Ctre 1937, de asemenea, s-au schimbat costurile cheltuielilor. n total n 1937 s-au cheltuit 18056 lei, inclusiv 157 lei costul abonamentului la revista Sntatea pe anul 1937, 1207 lei
255. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 6, f. 21. 256. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 5, f. 58. 257. A.N:R.M., fond 2110, inv. 1, d. 6, f. 20. 258. A.N.R.M., fond 2110, inv. 1, d. 5, f. 52, 5859. 259. Ibidem, d. 4, f. 16.

82

deplasarea la 34 ianuarie 1937 a delegaiei la consiliul general al AGPSAT la Bucureti i 150 lei costul a trei statute modificate; facturile pentru librriile Cultura romneasc, Socec, Lupta, Oficiul de librrie, Cartea romneasc, tipografia Litvac 4301 lei. Pentru deplasarea delegaiei la Congresul de la Buzu 1538 lei, pentru banchetul dat n onoarea confereniarilor 4425 lei. De asemenea, s-au mai cheltuit 7631 lei pentru alte activiti, inclusiv 5020 lei cota ce a fost expediat centrului ca fiind restan pe 1935 i integral 1936260. Din bugetul anului 1937 au rmas necheltuii 14855 lei, inclusiv cota de 50% cuvenit centrului pe anul 1937 4880 lei, capital de fond neatacabil 6154, fond pentru procurarea bibliotecii 3821 lei261. n Proiectul de buget al Asociaiei Personalului Sanitar Auxiliar Tritant, Filiala Soroca, pe exerciiul anului 1937 s-au prevzut 9700 lei din cotizaiile de membru. Activau 120 de persoane care plteau cte 80 de lei, iar 5 persoane cte 20 de lei. n total 9700 de lei. Cota special primit din alte resurse prevedea 1600 lei. n total la venituri bugetul Asociaiei era de 11.300 lei. La cheltuieli, de asemenea, s-au prevzut 11300 lei, inclusiv pentru: 1) datorii Centrului sindical din Bucureti 4850 lei, pentru Biblioteca Asociaiei s-au cheltuit 2000 de lei, cheltuieli generale 2940 de lei i capital de fond neatacabil 1510 lei262. ns n 1937 s-au realizat mai multe manifestaii i bugetul a fost rectificat. n total bugetul Asociaiei a fost de 32.907 lei, inclusiv 17072 lei restan din bugetul anilor 1935 i 1936, 9760 lei taxele de nscriere i cotizaii i 16075 lei cota special263. n 1938 bugetul Filialei Soroca a fost aproximativ acelai ca i n 1937. n 1938 numai cotizaiile de membru au fost de 9960 de lei. AGPSAT i filialele ei din Basarabia au luptat pentru aprarea drepturilor sanitarilor la locuin. n 1938 o parte din personalul sanitar de la Spitalul central Soroca (Elena Cliucearoff, Maria Brusnic, Eufimia Spinei) au fost forate s se mute n ora din
260. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 8, f. 3. 261. Ibidem, d. 8, f. 4. 262. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 7, f. 12. 263. Ibidem, d. 8, f. 3.

83

locuinele ce le aveau pn la moment la spital. Acest drept ele l aveau n conformitate cu art. 83 din regulamentul spitalelor. Tamara Sernatovschi i Ana Calistru de la secia chirurgical n genere nu beneficiau de acest drept. Membrii asociaiei au fost impui s se transfere n camere cu totul ntunecoase, antihigienice. Filiala Soroca a cerut de la conducerea spitalului s le prezinte localuri pentru a locui i s se ntocmeasc devize de cheltuieli pentru a se construi locuine pentru personalul sanitar auxiliar264. De asemenea, Filiala Soroca a luat-o sub aprarea sa pe eleva clasei a V-a de la liceul din Soroca Liubovi Concici pentru a nva la Liceul Sanitar Principele Mircea din Bucureti. Ea era fiica fostei membre a Filialei Soroca Vera Concici care lucrase la Liceul tehnic agricol din Soroca, dar n 1938 a decedat. Din aceast cauz, Filiala Soroca a susinut-o i a recomandat-o la studii la Liceul Sanitar Principele Mircea din Bucureti265. n comitetul de organizare a filialei Soroca au activat Diomid Obuhovschi, Ion Vescu, Iacob Iacubovschi, F. Fainzelberg. Aceast iniiativ a fost susinut de ctre Asociaia General a Personalului Sanitar Auxiliar Titrat din Romnia, care din 1921 activa sub patronajul Maiestii Sale Elena Romniei. La 11 ianuarie 1931 a avut loc adunarea general a Personalului Sanitar din judeul Soroca. Au participat doctorul Sava Stoica, medic primar al judeului Soroca, i Eudochia SimionescuGeorgian, preedintele Asociaiei P.S.A.T. din Romnia266. n rezultatul dezbaterilor s-a adoptat o decizie de a constitui filiala Asociaiei Generale a Personalului Sanitar Titrat din Romnia. Preedinte a fost ales Diomid Obuhovschi, vice-preedini Ion Vescu i F. Budman-Fainzelberg, secretar general Maria Chiroca, casier Iacob Iacubovschi267. n componena comitetului de conducere au fost alei Hariton Loghinescu, Filip Boldescu, Eugenia Covaliuc, Gheorghe Cioat i alii. La aceast adunare a fost aprobat un Memoriu, care prevedea cerinele de baz ale P.S.A.T. din judeul Soroca ctre patronat.
264. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 9, f. 1. 265. A.N.R.M., fond 2110, inv. 1, d. 9, f. 4. 266. A.N.R.M., fond 2110, inv. 1, d. 1, f. 4, 1213. 267. Ibidem, f. 2326.

84

Printre aceste cerine erau: majorarea salariului pn la 4500 de lei lunar, introducerea gradaiilor n serviciul sanitar, prevederea n legislaia romneasc (Legea Sanitar din 1930) a acelorai drepturi care le aveau n perioada precedent, stabilirea duratei cursurilor n colile sanitare de 3 ani, majorarea cotei de hran a oficianilor sanitari, surorilor de caritate la cel puin 30 de lei pe zi i introducerea dreptului de hran pentru copiii personalului sanitar, definitivarea agenilor sanitari dup cinci ani de serviciu nentrerupt, acordarea mijloacelor de transport, introducerea dreptului de a cura bolnavii i acelor lucrtori medicali (veriga de mijloc) care au lucrat peste 5 ani n serviciul unui spital i altele268. La 1415 octombrie 1931 la Chiinu a avut loc Congresul Asociaiei Personalului Sanitar Auxiliar Tritat din Basarabia. Din documentele Congresului se vede c medicii, agenii sanitari din filiala Basarabia au luptat pentru aprarea drepturilor sindicatelor. Lund cuvntul la acest Congres, moaa Maria Cuco din judeul Bli a menionat c serviciile sanitare ntlnesc foarte mari greuti n activitatea de zi la zi. Toi delegaii Congresului au cerut ca n Legea sanitar din 1930 s fie introdus un articol suplimentar care ar stipula ca tot personalul sanitar auxiliar s se supun Ministerului Sntii al Romniei i nu administraiei judeene269. Conform Legii sanitare din 1910 personalul sanitar auxiliar se supunea i era pltit de Ministerul Sntii, iar n legile din 1925 i 1930 acest articol a fost omis. Deci, era mai bine ca personalul sanitar s fie pltit de ctre Ministerul Sntii, care dispunea de finane. Consiliile judeene din Basarabia nu aveau finanele necesare, deseori salariul nu era pltit la timp. Sindicatul P.S.A.T. a cerut ca toi lucrtorii sanitari s fie pltii direct din bugetul statului. n conformitate cu articolul 159, punctul 20 din Legea administrativ din 1908, comunele i judeele erau obligate s plteasc n bugetul statului o cot pentru sntatea public. Din aceste finane statul pltea personalul sanitar i medical. n aceste condiii funcionarii sanitari aveau dreptul s participe la Casa General de Pensiune,
268. A.N.R.M., fond 2110, inv. 1, d. 1, f. 2626 verso. 269. A.N.R.M., fond 2110, inv. 1, d. 1, f. 2626 verso.

85

deoarece ei erau finanai de ctre stat. ns n 1925 s-a elaborat o nou lege pentru unificarea administrativ care a dat personalul sanitar n supunerea judeelor i comunelor. Respectiv i salariul lor trebuia s fie achitat de comune i judee, iar medicii au fost finanai de ctre Ministerul Sntii. Mai mult, Legea Sanitar din 1925, art. 98, ddea primarilor dreptul s numeasc funcionarii sanitari, atunci cnd ei considerau necesar. Medicul primar din jude avea dreptul numai s recomande personalul sanitar s ocupe aceast funcie comunal. Deseori primarii numeau n aceast funcie pe unii oameni care nu aveau nimic comun cu activitatea sanitar. n 1929 s-a elaborat o nou lege, numit Organizarea administrativ local, dar care a meninut principiul din Legea din 1925. Adic ea prevedea ca funcionarii sanitari s fie finanai de comune i judee. Articolul 172 din legea anului 1929 confirma principiul precum c personalul sanitar se va angaja numai n msura n care comunele vor avea finane270. De aceea s-a nceput degradarea strii sanitare la sate. Primriile nu aveau bani. n 1934 pentru fiecare 7000 10000 de locuitori activa numai cte o moa i cte un agent sanitar, ceea ce era insuficient. Higiena comunelor devenise instabil i defectuoas. Personalul sanitar auxiliar se afla ntr-o stare foarte grav, nu primea salariul la timp, i-a pierdut dreptul de a primi pensia meritat, deoarece ei nu plteau cotizaiile la Casa General de Pensiuni din Romnia. Nu se respectau gradaiile. Salariul a variat de la comun la comun, de le regiune la regiune, ceea ce nu corespundea principiului echiti sociale, era antiuman, nedrept i influena demoralizant asupra personalului sanitar. n aceast lupt s-au implicat activ medicul-ef al municipiului Chiinu Siminel, medicii Furtun, Cornea, Balin, A. Popa, R. Pinthy (secretara congresului asociaiei PSAT din Chiinu), cenzorul Stelian, medicul din judeul Bli Pachevici, sora de caritate din Mateui Olga Molenco, Diomid Obuhovschi, Ion Vescu, Maria Chiroca, Iacob Iacubovschi din judeul Soroca i alii271. Asociaia personalului sanitar din Basarabia a primit un ajutor calificat din partea federaiei sindicale a personalului
270. A.N.R.M., fond 2110, inv. 1, d. 2, d. 184185. 271. A.N.R.M., fond 2110, inv. 1, d. 1, f. 326 verso.

86

sanitar din Romnia. La Congresul asociaiei PSAT din Basarabia care a avut loc la 1415 octombrie 1931 a participat preedintele acestei confederaii sindicale, doamna Eudochia SimionescuGeorgian, inspectorul general sanitar din Romnia, medicul Smadu, reprezentantul judeului Olt Oti-Petcu i reprezentul oficiului sanitar din judeul Ilfov Creulescu272. n aceast situaie Asociaia PSAT din Romnia i filialele ei din Basarabia au luptat pentru aprarea drepturilor agenilor sanitari. De acum n 19301933 Ministerul Sntii a emis cteva dispoziii prin care n unele regiuni a numit n funciune personalul sanitar auxiliar, a organizat cercuri sanitare, acolo unde se simea nevoia. Asociaia General a P.S.A.T. din Romnia i filialele ei din Basarabia au propus n 19301933 cteva cerine ca fondurile judeene, comunale, prevzute pentru deservirea sanitar, s fie destinate Ministerului Sntii pentru ca Ministerul s numeasc i s salarizeze ntregul personal sanitar superior i auxiliar273. Se propunea ca cota sanitar s fie minimum de 10% din veniturile judeelor i comunelor, pentru ca s se acopere toate cheltuielile sanitare n fiecare comun. Deseori Asociaia PSAT din Basarabia fcea demersuri directe la primari, prefeci, cernd s salarizeze la timp lucrtorii sanitari. Astfel, de exemplu, la 9 februarie 1934, Diomid Obuhovschi, preedintele filialei Soroca a APSAT, a trimis o scrisoare ctre prefectul judeului Soroca, prin care a cerut s fie pltit salariul-restan din 1931 i 1933 pentru cinci ageni sanitari din judeul Soroca274. n 1927 lucrtorii sanitari au obinut un spor la salariul lor. Dar nu toate surorile medicale au primit acest spor. Filialele basarabene luptau ca toi lucrtorii sanitari s fie salarizai la timp. La 10 ianuarie 1936 Diomid Obuhovschi a scris un demers Preedintelui AGPSAT din Romnia i i-a lmurit situaia. La spitalul din Cetatea Alb salariul unui agent sanitar fr gradaie era de 2900 lei, iar Ana Calistru, Alexandra Vexler, Elena Cliucearoff aveau gradele 23, dar primeau de la spitalul din Soroca un salariu numai de 17001800 de lei, ceea ce era o nedreptate275.
272. Ibidem, d. 1, f. 2629. 273. A.N.R.M., fond 2110, inv. 1, d. 2, f. 185185 verso. 274. Ibidem, d. 2, f. 10. 275. A.N.R.M., fond. 2112, inv. 1, d. 5, f. 6.

87

La 24 februarie 1934 Adunarea general a Asociaiei P.S.A.T. din judeul Soroca a invitat prefectul, primarul oraului Soroca, preedintele Asociaiei PSAT din Romnia Eudochia SimionescuGeorgian i a discutat Chestiunea salariilor n restane276. Toi membrii APSAT din judeul Soroca au cerut unanim s achite restanele la salarii pe anii 19311933277. La 9 octombrie 1936 personalul de la spitalul Calaraovca, jud. Soroca, s-a plns ctre ASPSAT c nu primise salariile pe 10 luni ale anilor 1934 i 1935. n aceast cerere se sublinia: V rugm s susinei interesele noastre profesionale la adunarea general din 2526 octombrie 1936278. Pentru a primi salariul Diomid Obuhovschi i Dimitrie Robu s-au adresat la 26 noiembrie 1936 ctre deputatul de Soroca din Parlamentul Romniei Alexandru Mihalia279. Ca rezultat, medicii au primit salariul restanier pe 1934, dar prefectura Soroca nu reuise s plteasc salariul pe anii 1935 i 1936. Lupta pentru salarizarea la timp a medicilor a continuat i n urmtorii ani. APSAT din Basarabia se ocupa cu organizarea odihnei de var a personalului sanitar. n 19341935 APSAT din Cetatea Alb a cumprat staiunea balnear Achembet pentru alinarea suferinelor i restabilirea sntii lucrtorilor medicali280. La aceast staiune deseori venea la odihn personalul sanitar i din celelalte judee. Filiala Soroca a fcut o cerere de a organiza odihna agenilor sanitari pe 1936 i a avut un rspuns pozitiv281. APSAT din Basarabia s-a ocupat de organizarea i trimiterea la cursurile i examenele de oficiani sanitari de spital, sanitari de rnd la coala de Oficiani Sanitari din Craiova. n 1936 Diomid Obuhovschi a propus, printr-o scrisoare oficial ctre aceast coal, ca s fie primii la examene i candidaii cu un anumit stagiu n administraia spitalelor rurale de 56 ani, lucrnd n funcia de oficiani de spitale282. Dar la 31 mai 1936 a primit un
276. A.N.R.M., fond. 2110, inv. 1, d. 2, f. 10, 1314. 277. Ibidem 278. A.N.R.M., fond. 2110, iv. 1, d. 5, f. 41. 279. Ibidem, d. 5, f. 49. 280. A.N.R.M., fond 2110, inv. 1, d. 5, f. 20. 281. Ibidem, f. 25. 282. Ibidem, f. 24.

88

rspuns negativ, artndu-se c la coala medical se primesc acei care ntrunesc condiiile art. 30 din Regulamentul colii sanitare, adic acei care au studiile necesare283. Asociaiile PSAT se ocupau cu procurarea literaturii de medicin i tiinele naturale n limba romn. Pe lng asociaia din Soroca a fost organizat o Bibliotec pentru membrii societii. Preedintele acestei filiale Diomid Obuhovschi i secretarul ei Dimitrie Robu s-au adresat n 1935 ctre editurile Cartea romneasc, Socec, Cultura Romneasc, Adevrul, Scrisul Romnesc, Casa colilor, Naionala Cernei cu o scrisoare prin care solicitau trimiterea pe adresa filialei Soroca (strada Ion Heliade Rdulescu, nr. 1) a mai multor exemplare de literatur medical. Ca rezultat, s-au colectat de crile: Cluza sanitarului n dou volume; Higiena pentru clasele a III, IV i a VII de medicul Charles Laugher284. Asociaia P.S.A.T. din Basarabia s-a ocupat, de asemenea, de propagarea revistelor tiinifice, precum Natura, Arhiva, Revista de Filologie i Sociologie Romneasc. Ea a avut legturi directe cu Oficiul de librrie ntreprindere special pentru nlesnirea comerului cu cartea i rspndirea informaiilor bibliografice din Bucureti285. Aceste reviste aduceau n mijlocul lucrtorilor medicali, intelectualilor din Basarabia cele mai noi cunotine tiinifice despre starea medicinii, anatomia omului, despre condiiile lui naturale de via, istoria, limba i literatura poporului romn. n 19361937 A.P.S.A.T. din Soroca a cumprat cri n sum de 3500 de lei, ceea ce era o sum mare pentru acea perioad286. Pentru abonarea la revista Cuvntul sanitar n 1935 i 1936 s-au cheltuit 230 de lei, pentru procurarea pieselor de cancelarie 595 de lei, cheltuielile potale au constituit 358 de lei, alte servicii 180 de lei. n total pe aceti doi ani 19351936 s-au cheltuit 2726 de lei, numai n 1936 s-au economisit 3186 de lei pentru rezerv287.
283. Ibidem, f. 28; Monitorul Ocial al Romniei, nr. 70 din 23 martie 1932. 284. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 5, f. 3132. 285. Ibidem, f. 38. 286. Ibidem, d. 4, f. 16. 287. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 4, f. 12.

89

Toate filialele judeene din Basarabia aveau biblioteci respective, care cheltuiau n 19311939 aproximativ cte 2000 lei n fiecare jude pentru procurarea crilor. n 19301939 s-au cheltuit n acest scop aproximativ 182 000 lei. n biblioteca Filialei din Soroca a Asociaiei P.S.A.T. din Romnia se aflau peste 63 de cri. Majoritatea crilor oglindeau diferite probleme ale medicinii romneti. Erau scrise de medici, oameni de tiin i practicieni din Romnia. Cel mai mult prezentau interes pentru personalul sanitar auxiliar crile Higiena i medicina popular (S. Argeeanu), Apa de but (I. Blteanu), Pelagra (A. Babe), Ficatul i pancreasul (M. Cohnescu), coala mamelor (M. Cajal), Scarlatina (I. Gheorghiu), Cum s ne cretem copiii (I. Glavan), Infeciunea gonococic (G. Marinescu), Semnele morii (G.T. Prvulescu), Educaia sexelor (I. Steian), Principiile biologice (G. Simionescu), Mama gravid (V. Teodoru), Cauzele nervozitii (W. Stekel), Razele X (Alexe Cizmar), Vitaminele (N. Gavrilescu), Sifilisul (Emil Gheorghiu), ngrijirea tuberculoilor (F. Grunfeld) i altele288. n asociaiile profesionale au activat Gh. Somnea, preedintele APSAT din Romnia, tefan Nicolau din Buzu, N. Loghin din Chiinu, Th. Gnatiuk din Ismail, T. Dimitriu din Brlad, C. Russu din Iai, Ch. Lunik din Cernui, C. Mamalachi din Hui, Ion Vatanu, din Cahul, Z. Harbur din Cotiujenii Mari, R. Catz (Zguria) etc. n filiala Soroca au activat n 1931-1934 peste 82 de membri din peste 60 de sate din judeul Sorocii289. Printre ei se numrau Diomid Obuhovschi (preedinte), Dumitru Robu (vice-preedinte), Porfirie Srbu, Ion Vescu, Maria Brusnic, Ana Calistru, Elisaveta Sandu (din or. Soroca), Nicolae Stru (agent sanitar din Zguria), Iosif Cernei (Ruseni), Ioan erban (Trifneti), Porfirie Ursache (Cotiujenii Mari), Simion Pirojoc (Ciufleti), Moisei Malinschi (Cpreti), Vichentie Dudc (Floreti), Ecaterina Macovei (Vertingeni) etc.290 Toi ei au pltit cte 80 de lei n mai 1926 pentru revista Cuvnt Sanitar pe o sum de 5 957 lei. De asemenea, au achitat cotizaii de membru pe anul 19351936 cte 120 de lei, dintre care 60 de lei erau transferai Asociaiei Generale de la Bucureti,
288. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 8, f. 1011. 289. Ibidem, d. 8, f. 6464 verso. 290. A.N.R.M., fond 2110, inv. 1, d. 8, f. 64.

90

iar 60 de lei rmneau n casa filialei Soroca291. Fiecare membru trebuia s mai plteasc 30 de lei, costul unui exemplar de statut al Asociaiei, care obligatoriu trebuia s-l aib fiecare membru292. Activitatea comitetelor judeene ale APSAT din Basarabia s-a desfurat n concordan cu legislaia romneasc despre sindicate i organizaiile sindicale, despre asociaiile profesionale i legislaia sanitar. Aceste organizaii au jucat un rol considerabil n promovarea i aprarea doleanelor att de ordin general, ct i de cel personal. Toate filialele judeene au participat la redactarea i naintarea conducerii vestitul memoriu publicat n revista Cuvntul Sanitarului, care a ajutat pe lucrtorii sanitari si apere drepturile lor legale. Astfel, datorit implicrii lor i cerinelor generale a medicilor s-a obinut plata gradaiilor, diurne de deplasare, hran pentru soiile oficianilor sanitari i alte propuneri. Majoritatea lucrtorilor sanitari din Basarabia au beneficiat de aceste avantaje293. Comitetele judeene ale filialelor au vegheat nentrerupt ca drepturile lucrtorilor sanitari s nu fie tirbite. ntotdeauna i-a ajutat pe toi acei lucrtori care aveau nevoie de a fi ajutai, inclusiv n ceea ce privete salarizarea la timp, organizarea odihnei etc. Un exemplu elocvent poate fi cazul sanitarului Nicov Moisei, care a fost transferat n 1936 fr consimmntul su de la Drochia la Coblna, dar a fost restabilit n postul su numai graie interveniei energice a Comitetului Filialei Soroca294. n 19311940 filialele judeene au desfurat o activitate cultural strlucit, organiznd prima pe ar conferin profesional-cultural la filiala Soroca n 1935, 1936 i 1937. Filialele judeene ale APSAT din Basarabia au organizat colectarea crilor pentru bibliotecile asociaiei. n fiecare centru judeean au fost organizate cte o bibliotec cu literatur medical, ceea ce a contribuit la propagarea cunotinelor medicale i educaia sanitar a populaiei. Comitetele judeene ale APSAT au participat activ la formarea unor organizaii cu caracter economic. Astfel, filiala Soroca a APSAT a participat la fondarea Societii Cooperatiste Banca
291. A.N.R:M., f. 2110, inv. 1, d. 4, f. 2627. 292. Ibidem, d. 4, f. 18. 293. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 4, f. 21. 294. Ibidem, d. 4, f. 21.

91

Popular Unirea, care apra interesele tuturor salariailor din judeul Soroca. Cel mai mare succes al activitii filialei Soroca a fost obinerea n 1936 a salariilor de la Prefectura Soroca o dat pe toate 4 luni, cu care s-au lichidat restanele la salariu pentru care filiala a luptat mai bine de 2 ani295. Asociaiile medicilor i a personalului sanitar din Basarabia au participat la organizarea serviciului de alarm civil i darea ajutorului medical n caz de decretare a situaiei de alarm. n fiecare ora, centru judeean, sat, comun s-a organizat cte o echip de stingere a luminilor, de stingere a incendiilor. Fiecare echip sanitar avea sarcina de a primi ajutoare pentru rnii sau cei gazai, a-i transporta la locul de tratament, a le acorda primul ajutor medical. Echipele erau dotate cu 1 trsur sanitar, 1 targ pentru transportarea rniilor, medicamentele necesare, mbrcminte special. Echipa sanitar de la Spitalul Central Bli n timpul alarmei era condus de ctre eful de post Ion Scurtu. Ecaterina Moraru ndeplinea funcia de telefonist, Parascovia Purice difuza alarma n pavilionul nr. 1, Liuba Coeriui n pavilionul nr. 2, iar buctreasa spitalului suna alarma prin clopotul spitalului. Lucrtorii spitalului Severin Nadejda, Borci Petre, Pnzari Ion, Crulicovschi Ion, Ciobanu Ion, Iepure Vlad, Frunze Petre toi se ocupau cu stingerea incendiilor i a luminilor, iar Alexei Pasiutevici, Vasile Nedelea, Dumitru Pntea, Beliu Trifan se ocupau, n caz de alarm, cu acordarea ajutorului sanitar296. De menionat, c n sistemul ocrotirii sntii din Basarabia au activat foarte muli medici care aveau o autoritate meritorie n medicina curativ, erau cunoscui ca buni organizatori ai ocrotirii sntii. Printre acetia au fost Gheorghe Lacu, medic primar, directorul spitalului de boli mintale din Costiujeni; Mihail Sloninov, medic auxiliar la acelai spital, Eliza Isanos, Maria Torgan, Constantin Cijevschi, Mihail Isanos, Nicolae Pojoga, medici la acela spital. n 1932 spitalul din Costiujeni avea 500 de paturi, aici activau 180 de persoane, inclusiv 4 medici primari, 1 medic secundar, 2 medici asisteni, 1 farmacist, 1 medic auxiliar, 2 oficiani sanitari, 33 de infirmiere, 1 laborant, 1 administrator, 1 controlor,
295. A.N.R.M., f. 2110, inv. 1, d. 4, f. 21 verso. 296. A.N.R.M., fond 2021, inv. 1, d. 2, f. 13.

92

1 preot-confesor, 14 meseriai, 1 cntre, 1 mecanic, 1 cntre de capel297. n 1925 n Cetatea Alb au luptat cu conjunctivita granuloas, trachomul, s-a valorificat tratamentul medical, ct i cel chirurgical. Personalul medical a fost nsrcinat s controleze populaia, s-i depisteze pe cei bolnavi. Printre medici erau D. Crasiuc, moaa Melania Parfeniuc din Tarutino, Eleonora Calisevici moa la circumscripia Culevcea, circumscripia Budachi, Otto Mauch, medic la Spitalul de circumscripie, Ariz, L. Dobler, medic la spitalul din Srata, agent sanitar, Ion Buliga de la spitalul din Srata, A. Maima, medic ef la spitalul circ. VII Volontirovca; Lucia Zaborovschi, medic ef al circumscripiei VI Talmaz; Eftim Rotaru, oficiant sanitar de la spitalul din Purcari, M. Boldescu, oficiant sanitar, A. Feinberg, medic la spitalul circumscripiei ab; Efimia Ciornei, oficiant sanitar cl. II la spitalul Talc; M. Iachimov, oficiant sanitar la spitalul StaroCazacie; medicul Nicolae Naumenco, circumscripia XIII; Maria Ermolina, subchirurg la spitalul de ochi Tarutino; Florea Rotovei, agent sanitar la circumscripia Staro-Cazacie; Alexandra Venenskaia, agent sanitar la circumscripia Bairamcea298, Ioana Cosoi, agent sanitar tot acolo etc. n 1925 n judeul Cetatea Alb activau peste 65 de ageni sanitari, moae, subchirurgi, intendeni, inclusiv Vera Petcu, Maria Osianu, Mircea Dumitriu, Grigore Mustea, Maria Bogdan, Maria Iancu, Renata Muller, Nadejda Cernova, Olimpiada Harea, Gh, Marinescu, Efrim Rotaru, Maria Boldior, Iosif Brontein, Iu. Stoianov, Andrei Nduh, Ivan Gaidarji, Xenia evcenco, Alexandra Lupu etc. Totodat, n acest jude activau 20 de medici, inclusiv Ioan Constantinescu, medic primar al judeuuli Cetatea Alb; Alexandru Feinberg, Arintain Moise, Constantin Crciunescu (Purcari), Lucia Zaborovschi (Talmaz), Maima Anatolie (Volontirovka), Liubovi Goldintein (Budachi), Gher Fiman (Tatarbunar), Otto Mauch (Ariz), Haim Crasiuc (Tarutino), Nicolae Paslavski (Talc), Theodor Bedeanschi (Cubei), Leopold Doller (Sarata) etc.299.
297. Ibidem, d. 1, f. 94, 161, 176, 430. Gheorghe Lacu, din 1923, devine directorul spitalului din Costiujeni. Era nscut n 1880 n s. Onicani, jud. Orhei, leitenant colonel n armata romn. 298. A.N.R.M., fond. 1804, inv. 1, d. 3, f. 183. 299. A.N.R.M., f. 1804, inv. 1, d. 3, f. 285.

93

Erau i unele cazuri de pedepsire i njosire a agenilor sanitari de ctre conducerea spitalelor. La 2.XII.1925 oficianta sanitar de la spitalul Talc, judeul Cetatea Alb a fost apostrofat de ctre medicul ef, spunndu-i: Suntei agenta de propagand a medicilor din Chiinu i s v crai la dracu300. Cazul a fost discutat la nivelul medicului primar al judeului Cetatea Alb. Totodat, jandarmii l-au somat pe soul doamnei Bolotnicova, c, chipurile, n-are voie s locuiasc n cminul spitalului. Aceste nvinuiri erau legate de necesitatea trecerii ei la alt spital. A cerut s fie transferat n alt localitate. De asemenea, era cunoscut activitatea directorului de la spitalul din Trinca, judeul Hotin, medicul Sava Cau, medicul leitenant Eugen Gnatevschi de la acelai spital301, eful Serviciului Sanitar al judeului Hotin Nicolae Igntescu, directorul Ion Mihilescu, medicul primar al judeului Hotin L. Bacalu, medicul Constantin Theohari; tefan Rainov, medic primar de la spitalul Nduita, Soroca. Asociaiile medicilor au luptat pentru salarizarea mai mare a medicilor i a personalului sanitar. De fapt, salariul medicilor era tarificat n conformitate cu deciziile Guvernului Romniei. Medicii primeau un salariu bun i diurne pentru fiecare zi pn la 150 lei. Medicul ef a judeului Cetatea Alb V.D. Constantinescu pe 10 de zile a primit 1500 lei, A. Feinberg 1200 lei pe 8 zile; D. Adamenco 750 lei pe 7 zile, Otto Mauch 450 lei pe 3 zile etc. n ianuarie 1925 18 medici din judeul Cetatea Alb au primit 15100 lei diurne. n februarie 1925 toi aceti 18 medici au primit pentru 30 de zile lucrtoare fiecare cte 1000 de lei. n total 18000 lei. Deplasarea era, de asemenea, o form de salarizare. Deplasrile se plteau pn la 2000 de lei pe lun. n februarie 1925 medicii din Cetatea Alb au primit 23400 lei diurn302. Concluzii. n rezultatul analizei documentelor de arhiv constatm c n anii 19181940 n Basarabia a activat o sistem bine organizat a sindicatelor din sfera ocrotirii sntii. Spre deosebire de alte sindicate de ramur, organizaiile profesionale ale medicilor i personalului sanitar aveau specificul lor, care reieea din specificul organizrii i funcionrii sistemului de ocrotire a sntii.
300. A.N.R.M., f. 1804, inv. 1, d. 3, f. 476477. 301. A.N.R.M., fond 1722, inv. 1, d. 1, f. 310. 302. A.N.R.M., fond 1804, inb. 1, d. 2, f. 5, 70, 94, 115, 121.

94

n primul rnd, numrul medicilor s-a majorat de la 112 n 1917 la 647 n 1939, iar numrul personalului sanitar corespunztor de la 212 pn la 1214. Numrul moaelor calificate a crescut de la 220 pn la 1220. Ctre 1936 n Basarabia activau 74 farmacii cu 148 lucrtori. De asemenea, activau peste 1880 de moae fr studii speciale, dar care aveau o ampl practic de asisten la naterea copiilor. Fiind amplasai prin oraele i satele Basarabiei, ei activau rzleii, dispersai. n al doilea rnd, lucrtorii ocrotirii sntii au fost organizai n anumite asociaii profesionale n dependen de nivelul de pregtire, studii, specialitatea i locul de munc. Din aceste motive, n Basarabia au activat mai multe organizaii profesionale: Colegiul medicilor din Basarabia, Crucea Roie, filiala Crucii Roii din Romnia, Societatea de binefacere sub naltul Patronat al M.S. Regina Maria, Organizaia Sanitar Evreiasc din Basarabia. OSE, Societatea Personalului Sanitar Auxiliar Titrat din Basarabia, care avea nou filiale judeene. Dup cum vedem, n Basarabia, ca i n Romnia, n-a existat o sistem unic a uniunilor profesionale. Au activat mai multe asociaii care ndeplineau funciile de aprare a intereselor lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii. Dintre toate aceste asociaii, numai Cocietatea Personalului Sanitar Auxiliar Titrat era mai aproape de statutul organizaiilor profesionale. Anume aceast asociaie a activat mai insistent i mai bine ntru aprarea drepturilor personalului sanitar titrat. Un rol foarte mare n organizarea i activitatea asociaiilor profesionale ale medicilor i a personalului sanitar l-au jucat medicii venii din alte regiuni ale Romniei. Aici, n Basarabia, au fost trimise multe echipe de medici, farmaciti, personal sanitar, moae calificate care au ajutat populaia s-i pstreze sntatea, s depeasc epidemiile tifoide, malaria, tuberculoza, s lupte cu bolile venerice etc. Printre acetea au fost Alexandru Filipeanu, membru al Inspectoratului Sanitar Chiinu; Nicolae Smadu, inspector general la Inspectoratul Sanitar Chiinu; Dimitrie Racovi, eful Biroului Inspectoratului general sanitar din Chiinu; Ioan Btc i Nina Smireanu, medici n judeul Orhei; Sava Stoica, Ioan Constandache, Dimitrie Petrescu, medici n judeul Soroca; Sava Cau, medic primar n s. Trinca, Hotin; Sutana Tacu, medic la Cahul; Ioan Fetcu a lucrat la Bli, 95

Eufrosinia Stoian, medic la Lpuna; Constantin Crciunescu, medic primar la Purcari; Ioan Constantinescu, medic la Cetatea Alb; Anatolie Maima, medic n Volontirovca, Cetatea Alb i muli alii. Preedintele Asociaiei Generale a Personalului Sanitar Auxiliar Titrat din Romnia, Eudochia Simionescu-Georgian, a fost n deplasare la Chiinu, Soroca, Bli i alte centre judeene, a ajutat s se organizeze filialele judeene din Basarabia, a aprat interesele agenilor sanitari din Basarabia. De asemenea, au lucrat cu mare srguin i au obinut un anumit succes n asociaiile sindicale din Basarabia muli activiti, precum Alexandru Popa, preedintele asociaiei PSAT din Chiinu, Z. Berezovschi, secretarul acestei asociaii; Florica Eftimiu (Mereeni), Lunic Gheorghe (Cernui), Gheorghe Corotchevici (Bli), Diomid Obuhovschi, Ion Vescu, Gordei Covalciuc, Ion Btrnac, Porfirie Srbu, Dumitru Robu, Maria Brusnic, Ana Calistru, Elizaveta Sandu fondatorii asociaiei profesionale din judeul Soroca; Maria Chiri. Maria Turtureanu, Liuba Spnu, Mihail Coteanu, conductorii asociaiei Crucii Roii din judeu Orhei; Boris Olevschi, preeedintele societii Spitalul de copii din Chiinu; Maria Pelivan i Ioan Papineanu, preedinii Crucii Roii din Basarabia; medicii colonelul Blcioiu i locotenentul Alexandru Drago (Chiinu), Gheorghe Lascu (Costiujeni), Vasile Ursu (preedintele Colegiului medical din Soroca), Alexandru erbanovschi (Rspopeni), Nina Comarovschi (Srteni), Valentina Nagacevschi (Czneti); Iosif Cernei (agent sanitar din Ruseni), Ioan erban (Trifneti), Simion Pirojoc (Ciufuleti), Moisei Malinschi (Cpreti), Ecaterina Macovei (Vertiujeni) i muli alii. Toi medicii i personalul sanitar din Basarabia au contribuit la dezvoltarea sferei ocrotirii sntii, culturii sanitare i la aplicarea n practic a politicii statului romn n domeniul ocrotirii sociale. Micarea profesional a medicilor i a personalului sanitar auxiliar a jucat un rol deosebit n dezvoltarea medicinii basarabene, n lupta pentru aprarea drepturilor medicilor i a personalului sanitar i depirea bolilor infecioase, tratarea populaiei, rspndirea culturii sanitare n mijlocul populaiei din Basarabia.

96

CAPITOLUL IV
ACTIVITATEA SINDICATELOR LUCRTORILOR OCROTIRII SNTII DIN RASSM NTRE ANII 1924-1940

Condiiile social-politice. Formarea Republicii Autonome Sovietice Socialiste Moldoveneti (RASSM) la 12 octombrie 1924 a constituit un pas deosebit n reorganizarea i restructurarea sindicatelor din raioanele din partea stng a Nistrului. Aceast republic mic autonom avea un teritoriu de 8434 km2 i o populaie de 545.500 locuitori, dintre care romnii-moldoveni alctuiau 34,2%, ucrainenii 50,4%, ruii 5,7%, evreii 4,8%, alte naionaliti 4,9%303. n componena RASSM au fost incluse raioanele Balta, Birzula, Rbnia, Valea Hoului, Ananiev, Krute, Dubsari, Grigoriopol, Tiraspol, Slobozia, i Kamenka. RASSM dispunea doar de 37 de ntreprinderi de cenz i nc 137 ntreprinderi industriale mai mici, 120 de mori, 113 oloinie, usctorii de fructe, iar n procesul de producie erau ncadrai 2 457 muncitori i peste 12 mii de breslai particulari. Masa principal a populaiei (89,5%) din RASSM se ocupa cu agricultura304. O suprafa de 726 000 desetine de pmnt305 reveneau la circa 112 650 gospodrii individuale rneti, 152 arteluri agricole, 6 comune, 2 TOZ-uri ce cuprindeau 3796 muncitori agricoli, dintre care 1925 erau omeri306. De asemenea, au avut loc schimbri n administraia acestei regiuni. La 15 octombrie 1924 a fost format Biroul organizatoric de partid al RASSM (Badeev, Raevici, Holostenko, Stari, Stroev, Kornev, Zaiev, Krivorukov,
303. A.V. Repida, Formarea R.S:S. Moldoveneti, Chiinu, 1977, p. 165. 304. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 626, f. 2. 305. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 81, f. 306. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 7, d. 97, f. 1415.

97

Bogopolski)307, iar la 29 octombrie Comitetul Revoluionar al RASSM (G. Stari, I. Badeev, G. Buciucan, I. Krivorukov, A. Ivanov, E. Arbore i alii)308. A doua condiie politic pentru organizarea sindicatelor de ramur a constituit-o formarea organizaiei regionale de partid a RASSM309. De fapt, medicii nu erau primii n partid n mas. Au fost organizate multe campanii de aderare la partidul bolevic, dar medicii erau lsai n umbra vieii politice. Ei depindeau numai de dispoziiile partidului comunist, erau obligai s se supun politicii adoptate i ncuviinate de bolevici. Biroul organizatoric de partid al RASSM, examinnd la 24 noiembrie 1924 problema Cu privire la transmiterea documentelor organizaiilor sindicale a RASSM, a decis s ncheie aceast procedur pn la 1 decembrie 1924310. Grupul organizatoric (troika) format din Haim Bogopolski, Limonov i Rapoport a fost nsrcinat s prezinte planul de convocare a conferinelor sindicatelor de ramur, inclusiv a sindicatelor din sfera ocrotirii sntii pn la 1 decembrie 1924. ns activitatea grupului organizatoric iari a fost stopat, deoarece s-a ntrziat cu formarea organelor de partid i de stat. Tocmai la 8 decembrie 1924 secretariatul CC al PC (b) U a adoptat o decizie special Cu privire la ordinea relaiilor reciproce dintre Comitetul de Partid din Moldova i Comitetul Central al PC (b) U. n aceast decizie s-a specificat c Centrul de partid pe teritoriul RASSM poart numirea de Comitetul Regional Moldovenesc al PC (b) U311. Conducerea PC(b)U n-a dorit s numeasc Comitetul de partid din Moldova, deoarece noiunea de Moldova impunea o apreciere teritorial statal, iar termenul moldovenesc exprima numai conceptul regional. Organizaia de partid din RASSM a primit Statutul de organizaie regional a PC(b)U. Deci, a fost necesar s se elaboreze i s fie stabilite drepturile i obligaiunile Comitetului Regional Moldovenesc al RC(b)U i mai apoi s
307. A.O.S.P.R.M., f. 52, inv. 1, d. 7, f. 1. 308. A.C.S. a Ucrainei, fond 1, inv. 5, d. 384, f. 76; 309. Formarea RSS Moldoveneti i crearea Partidului Comunist al Moldovei. Culegere de documente i materiale, Chiinu, 1986, p. 3380. 310. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 10, f. 6. 311. Ibidem, d. 2, f. 5.

98

se formeze sindicatele de ramur din RASSM. Tocmai la 15 decembrie 1924 CC al PC(b)U a stabilit c Pe linia sindicatelor se va elabora mpreun cu fracia Consiliului sindicatelor din Ucraina ordinea relaiilor reciproce312. n principiu, sindicatele trebuiau s se organizeze dup aceeai schem ca i organele de conducere de partid. Se recunotea principiul regional de organizare, i nu statal, n activitatea sindicatelor de ramur. i, totui, Conferina I regional de partid din RASSM (1821 decembrie 1924) a propus ca Comitetul regional de partid S mbunteasc n viitor conducerea activitii sindicale; s promoveze o politic naional just, s fie alei n sindicate lucrtori care cunosc viaa satului i limba majoritii membrilor uniunilor sindicale313. Reorganizarea i consolidarea sindicatelor. n astfel de condiii dificile, odat cu delimitarea teritorial, s-au delimitat treptat i organizaiile sindicale din RASSM, inclusiv sindicatele lucrtorilor ocrotirii sntii. La 4 noiembrie 1924, Biroul organizatoric de partid al RASSM a discutat chestiunea: Cu privire la componena Biroului sindical din RASSM. Pentru prima dat s-a pus problema politic cu privire la alegerea organelor de conducere a sindicatelor din RASSM. Ca urmare, s-a decis la aceast edin de a organiza un grup de lucru din trei persoane, sub preedinia lui Rubel, iar ca membri Limonov i o alt persoan de la periferie, care nu fusese nc numit314. ns aceast decizie n-a fost realizat, deoarece nu exista decizia organelor de partid i sindicale ale regiunii Odesa. Regimul comunist avea o subordonare total. Tocmai la 20 noiembrie 1924 a avut loc edina comun a Biroului comitetului regional Odesa al PC(b)U i Comitetului sindical regional Odesa (Litvin, Badeev, Bogopolski, Zagnibeda, Zbrijev, Kuliniov i Holostenko), la care s-a discutat problema Cu privire la formarea i transferarea organizaiilor sindicale n componena RASSM. Aceast decizie a fost cea mai principial, nsemnat i important n istoria sindicatelor din RASSM, deoarece ea a pus baza juridic legal a formrii
312. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 2, f. 5. 313. Ibidem, d. 8, f. 1012. 314. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 5, d. 2, f. 3.

99

sindicatelor din RASSM, inclusiv i sindicatele lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii. S-a propus ca Biroul districtural Balta al sindicatelor s fie dizolvat i creat un grup organizatoric din trei persoane, cruia s i se dea nsrcinarea de a organiza sindicatele n RASSM315. n grupul organizatoric au intrat Haim Benion Bogopolski preedinte, Limonov i Rapoport membri. Anume acest grup organizatoric a jucat un rol important n organizarea sindicatelor din RASSM, inclusiv i a uniunilor profesionale a lucrtorilor ocrotirii sntii. De la 12 octombrie 1924 ziua formrii RASSM i pn la 1316 februarie 1925 ziua Congresului I al sindicatelor din republica autonom s-a lucrat intensiv la formarea i consolidarea organizaiilor sindicale din sistemul ocrotirii sntii. Aceast zi este considerat ca ziua de oformare i organizare a Medsantrud-ului n RASSM. Procesul de organizare i consolidare a sindicatelor se desfura n funcie de starea general a ocrotirii sntii, de nivelul culturii sanitare a societii. Au existat mai multe greuti, pripoane, bariere, dificulti. Foarte muli funcionari din sindicatele Ucrainei nu doreau s se supun deciziilor cu privire la formarea sindicatelor ocrotirii sntii. Avnd n vedere situaia politic, Comisia de paritate, care se ocupa cu formarea i transferarea organizaiilor sindicale n componena RASSM, a specificat precum c pn la convocarea Congresului sindicatelor din RASSM i la stabilirea legturii cu Biroul din Ucraina al CCS din URSS, a lsa n vigoare relaiile stabilite mai nainte ntre Consiliul Gubernial Odesa al Sindicatelor cu seciile guberniale i organizaiile sindicale ale RASSM316. Din aceast cauz toate organizaiile sindicale din sfera ocrotirii sntii iau pstrat temporar toate legturile cu conducerea sindicatului Medsantrud din gubernia Odesa. Delimitarea lor din componena sindicatului de ramur al RSS Ucrainene s-a produs treptat, luptndu-se pentru a depi dificultile parvenite din partea Medsantrud-ului gubernial Odesa. n context, nu toi lucrtorii sindicali nelegeau necesitatea formrii sindicatelor din sfera ocrotirii sntii.
315. A.O.S.P.R.M., f. 3, inv. 1, d. 967, f. 67 verso. 316. Formarea RASS Moldoveneti i crearea Partidului Comunist al Moldovei. Culegere de documente i materiale, Chiinu, 1986, p. 140.

100

Chiar i n 1925 unele comitete sindicale raionale ale medicilor nu se supuneau CMUP. Preedintele grupului organizatoric de formare a sindicatelor H. Bogopolski foarte diplomat a subliniat c rdcina acestei nesupuneri nu este nc depistat317. n realitate, era clar poziia antimoldoveneasc a unor lideri sindicali ai Medsantrud-ului din Ukraina. Cu att mai mult, c din lips de finane, care se simea permanent n RASSM, Comisia de paritate la 20 noiembrie 1924 a decis ca activitatea sindicatelor, inclusiv a celor din sfera ocrotirii sntii, s fie finanat suplimentar de ctre seciile guberniale de ramur ale Consiliului gubernial Odesa al sindicatelor318. Vom meniona c sistemul ocrotirii sntii din RASSM se aa ntr-o stare foarte grav. n perioada arismului i mai apoi n timpul funcionrii dictaturii bolevice n aceast regiune ocrotirea sntii ndeplinea funcia de cenureas a societii. Activau puine spitale, nu erau sucieni medici, specialiti. Populaia nu se antrena n lupta pentru promovarea culturii sanitare moderne. Ctre 1925 n RASSM funcionau numai 14 spitale cu 272 paturi i 53 de medici319 la o populaie de peste 545500 oameni, sau peste 24 671 de oameni la un spital. Ce-i drept, ministrul ocrotirii sntii al RASSM, Ecaterina Arbore, a subliniat c n 1924 activau 36 de sectoare medicale, inclusiv 15 spitale i 21 dispensare steti sau un sector revenea la 15 277 de oameni320. Totui, odat cu formarea RASSM, sindicatele au contribuit substanial la dezvoltarea bazei materiale a ocrotirii sntii. Pn n 1907 n raioanele RASSM activau 12 spitale cu 130150 de paturi, unde lucrau numai 9 medici, iar n 1925 respectiv 15 spitale i n 1938 36 de spitale cu 1819 paturi. Lucrau activ 250 de medici i un personal medical mediu n numr de 800. Pn la revoluie n RASSM nu existau case de natere, iar n 1938 funcionau deja 119. A fost construit un sanatoriu la Kamenka cu 150 de paturi. Bugetul ocrotirii sntii n 1913 constituia aproximativ 14 mii ruble, iar n 1938 21 692 mii ruble321. n 1935 a fost elaborat un
317. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 285, f. 26. 318. Formarea RASS Moldoveneti, p. 140. 319. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 1776, f. 2627. 320. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 1776, f. 2627. 321. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 4608, f. 1.

101

plan pentru mbuntirea situaiei satelor de frontier. n domeniul ocrotirii sntii s-a planicat s e construite n 14 sate ale RASSM 14 case de natere, aprovizionate cu tehnica i instrumentele necesare. Ctre 1936 n raioanele de frontier funcionau 32 case de natere n 32 de sate. Pentru construirea spitalelor n satele Hlina s-au cheltuit 291,8 mii ruble, n s. Zozuleni 85,0 mii ruble i n s. ibuleuca 124,2 mii ruble. n total s-au cheltuit 501,0 mii ruble322. Aceast situaie grav s-a refractat i asupra sindicatelor de ramur. Temporar sindicatele din spitale i dispensare au devenit dependente de nanele Consiliului gubernial Odesa, ceea ce a trgnat organizarea i constituirea organelor sindicale de ramur ale RASSM. Din aceast cauz n-a fost transferat la timp averea i documentaia organizaiilor sindicale din sfera ocrotirii sntii. Consiliul gubernial Odesa al sindicatelor era delegat, pn la 23 noiembrie 1924, s trimit la Balta un reprezentant al su pentru a transmite documentele centrelor sindicale de ramur i crearea organizaiilor sindicale a RASSM. ns aceste termene n-au fost respectate. Odat cu organizarea reelei curative n RASSM s-a nceput formarea i consolidarea organizaiilor sindicale din sfera ocrotirii sntii. n 1924 n componena sindicatelor lucrtorilor sntii erau nscrii peste 256 de sindicaliti, care erau unii i activau n 35 organizaii sindicale primare. Toi ei activau sub conducerea Consiliului Moldovenesc al Sindicatelor, care mai apoi a format Comitetul regional al sindicatelor ocrotirii sntii alctuit din 3 membri sub conducerea lui Leleko, Elis i Borevski. Din decembrie 1924 aceste trei persoane (troika) au format centrul de conducere al sindicatului medicilor. Cu prere de ru, documentele iniiale de formare a acestei troice nu s-au pstrat. Din darea de seam a Consiliului Moldovenesc al Uniunilor Profesionale din RASSM (CMUP din RASSM) la 9 ianuarie 1925 putem aa c n componena grupei iniiale formate pentru organizarea sindicatelor din sfera ocrotirii sntii din RASSM intrau trei lucrtori, inclusiv 2 comuniti i unul fr de partid323. Din punct de vedere numeric, n documentele cercetate, de asemenea, sunt date diferite cifre. Dup unele date, la 1 aprilie 1924,
322. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 2737, f. 59. 323. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 285, f. 18.

102

n raioanele care au intrat n componena RASSM activau 421 medici i lucrtori medicali, membri ai sindicatului Medsantrud, iar la 1 aprilie 1925 respectiv 603 i la 1 mai 1925 619 sindicaliti324. Totodat, n conformitate cu datele Direciei ocrotirii sntii a RASSM prezentate la 10 februarie 1925 de eful Direciei Krijanovski i contabilul M. Hinkis n RASSM activau numai 256 de lucrtori medicali325. n darea de seam a Consiliului Moldovenesc al Uniunilor Profesionale (H. Bogopolski) s-a specicat c la 9 ianuarie 1925 n RASSM n sfera ocrotirii sntii activau 1191 membri ai sindicatului medicilor326. De menionat c, n primul rnd, cel mai corect este s considerm c la 9 ianuarie 1925 n RASSM activau 1191 membri ai Medsantrud-ului, deoarece conducerea CMUP din RASSM era cointeresat s e luai la eviden toi membrii sindicatului. n al doilea rnd, eful Direciei ocrotirii sntii Krjanovski a inclus n darea de seam numai numrul medicilor, surorilor medicale i a felcerilor. Dar n componena uniunilor sindicale au fost nscrii toi lucrtorii din sistemul ocrotirii sntii, inclusiv inrmierele, paznicii, grjdarii, buctresele, spltoresele etc. Din punct de vedere organizatoric, conducerea Medsantrudului ctre 9 ianuarie 1925 era deja constituit i funciona troica sau grupul de conducere n frunte cu Leleko. Sindicatul medicilor era numit n documentele de partid i cele sindicale cu calicativul Medsantrud Munca medical i sanitar sau Lucrtorii din ramura medicinii i sanitariei. Aceast denumire avea un scop politic, social. Ea trebuia s demonstreze c medicii i lucrtorii din sfera ocrotirii sntii sunt mai departe de muncitori i rani i c ei alctuiesc o ptur social aparte, care avea mai multe legturi cu burghezia. Aceast practic era rspndit i asupra nvtorilor, intelectualilor care erau unii n sindicatul Rabotpros sau Lucrtorilor nvmntului. De menionat, c n RASSM n 19241926 a activat centrul Rabmed (Rabociaia mediina Medicina muncitoreasc), care se ocupa cu deservirea medical a cetenilor ce aveau o asigurare social (poli medicinal). La 24 noiembrie 1924 reprezentantul
324. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 285, f. 41. 325. A.C.I.S.U., f. 1, inv. 2, d. 3917, f. 149. 326. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 285, f. 18, 35.

103

Rabmedului din okrugul Balta era medicul Hrjanovski. Dup formarea unui sistem republican al medicinii, Hrjanovski devine eful Medicinii muncitoreti din RASSM. El avea un salariu de 120 ruble. La 14 decembrie 1924 Hrjanovski a angajat un funcionar la contabilitate (pentru un salariu de 5060 ruble lunar) i un farmacist la direcia farmaciilor cu un salariu de 100 ruble lunar327. Un rol primordial n procesul de constituire a sindicatelor lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii l-a jucat I congres al lucrtorilor medicali din RASSM, care a avut loc la 10 12 februarie 1925 n or. Balta. La congres au participat 75 de persoane medici, lucrtori ai farmaciilor, ei seciilor ocrotirii sntii, ei caselor de copii, medicii e ai spitalelor, centrelor i dispensarelor, muli dintre care erau membri ai sindicatelor de ramur. Congresul a fcut totalurile ntregului proces de reorganizare i restructurare a ocrotirii sntii din RASSM, a stabilit direciile de dezvoltare a medicinii, inclusiv medicina muncitoreasc, spitalele cii ferate, medicina colar, medicina pentru ocrotirea mamei i copiilor, desfurarea activitii sanitare i lupta cu epidemiile i aprovizionarea populaiei cu medicamente328. Congresul a menionat c ntr-un timp scurt Secia ocrotirii sntii i comitetele sindicale au unit toate instituiile medicale din cele trei regiuni teritoriale, care au intrat n componena RASSM, au format o structur autonom a ocrotirii sntii. De asemenea, s-a pus sarcina de a nana ocrotirea sntii la nivelul necesitilor sociale. n conformitate cu deciziile primului congres al sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii din 89 februarie 1925, prezidiul Consiliului Moldovenesc al Sindicatelor din RASSM a decis de a organiza activitatea sindicatelor de la ora 10 pn la orele 16.30, deoarece se mrise ziua de munc cu 0,5 ore. La 5 martie 1925 s-a introdus ncepnd cu 1 martie 1925 plata unic a cotizaiilor de membru al sindicatelor medicilor. Fiecare membru sindical pltea 3% din salariul lui lunar. Aceste 3% erau alctuite din urmtoarele sume: 0,5% pentru casa de ajutor reciproc (KVP), 0,5% pentru fondul omerilor i 2% cotizaii sindicale propriu-zise.
327. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 35, f. 22, 48. 328. A.C.I.S.U., f. 1, inv. 2, d. 3917, f. 141142.

104

ns sindicatul medicilor nu avea nc nanele necesare. La 5 martie 1925 preedintele Medsantrud-ului tov. Leleko a rugat prezidiul CMS s intervin pe lng sindicatul de ramur a regiunii Odesa cu rugmintea de a primi anumite dotaii de la Secia regional gubernial Odesa al Medsandtrud-ului. La conducerea Sindicatului medicilor s-au aat Leleko, preedinte, Borevski secretar i Elis ef al seciei organizatorice. ns la 5 martie 1925 Leleko a propus ca fostul secretar Borevski s e trimis la producere, iar n funcia de secretar i ef al seciei organizatorice s rmn Elis329. La congresul I al sindicatelor din RASSM (1316 februarie 1925) Leleko a fost aleas candidat n membrii Prezidiului CMS330 Tot n acea lun Leleko i Borevski au fost alei ca asesori populari n judectoriile muncii. Din cauza lipsei nanelor Borevski a fost trimis la producere, iar n fruntea Medsantrud-ului au rmas Leleko i Elis331. n 19241925 s-a realizat curarea sindicatelor medicilor. Toi medicii care triau n baza veniturilor n afara muncii de stat erau controlai i exclui din componena sindicatului medicilor. Astfel, n martie 1925 a fost exclus medicul Berdicevski. Dar n dou sptmni el a colectat 103 semnturi ale membrilor Medsantrudului, prin care a artat c n-a avut venituri nemuncite. De aceea Prezidiul CMS la 14 martie 1925 a decis de a propune Medsantrudului s-i revad decizia de a-l exclude pe Berdicevski din rndurile membrilor sindicali i a-l restabili n sindicat332. La 26 aprilie 1925 n oraul Balta a avut loc I conferin a sindicatului Medsantrud-ului. La aceast conferin s-au discutat problemele cu privire la consolidarea comitetelor i organizaiilor sindicale primare. La conducerea sindicatului au fost alei Leleko, Elis, Zalizneak i Borevski333. Avnd n vedere c n 19241925 n RASSM se numrau peste 100 de omeri, s-a organizat Birja Muncii. Aici erau nscrii toi omerii. Ei cutau de lucru. n perioada anului 1925 n RASSM activau peste 615 lucrtori medicali, inclusiv 294 brbai i 321 femei.
329. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 281, f. 24. 330. A.O.S.P.R.M., f. f. 49, inv. 1, d. 281, f. 8. 331. Ibidem, f. 49, inv. 1, d. 282, f. 5, 8. 332. Ibidem, f. 17. 333. Ibidem, f. 49, inv. 1, d. 287, f. 720.

105

Din toi aceti medici la 15 decembrie 1925 peste 172 de lucrtori din ramura medicinii erau nscrii la Birja Muncii. Peste 145 de lucrtori n cmpul muncii au fost aranjai n 1925. La 10 octombrie 1925 rmseser nscrii la Birja Muncii nc 27 de lucrtori, membri ai sindicatului medicilor, dintre care 16 lucrtori erau locali, iar 12 venii din Odesa, Vinia, Birzula, Ananiev334. Cu prere de ru, nu s-au pstrat documentele Prezidiului Comitetului Central al Medsantru-ului. Dup unele date la conducerea sindicatelor medicilor s-au aat foarte multe persoane, care n-au lsat nicio baz documentar. Se tie c n 1925 n fruntea Medsantrud-ului s-a aat Leleko, Borevski i Elis. Pe urm au rmas numai Leleko i Elis. La 19 iunie 1926 Preedintele seciei regionale a Medsantrud-ului Bazaro, ales la congresul al II-lea al sindicatelor medicilor din 1925, a scris cerere de a eliberat din funcie pentru a pleca la nvtur n tehnicumul de medicin. n locul lui a fost numit Kleman335. n raportul de dare de seam a Prezidiului Consiliului Moldovenesc al Uniunilor Profesionale din 10 iunie 1925 se meniona c conducerea sindicatului medicilor activeaz bine336. Dar la 20 august 1926 fraciunea comunist a CMUP a discutat ntrebarea Cu privire la preedintele Uniunii Medsantrud. Ca rezultat, preedinte al sindicatului medicilor a fost numit Rubintein337. Pentru perfecionarea de mai departe a sindicatelor medicilor s-a activizat controlul i susinerea centrelor sindicale raionale. Numai n 1925 conducerea Medsantrud-ului a organizat 11 deplasri n raioanele RASSM, unde au ajutat s se organizeze organizaiile sindicale primare. n 1925 Medsantrud-ul a exclus 9 membri din rndurile sale pe motive politice, dar mai apoi 7 au fost restabilii338. La Congresul al III-lea al Medsantrud-ului din 13 martie 1927 au fost alei n conducerea sindicatului Rubintein, Elis, Bronina, Zatuleak, Arbore, Korneiciuk, Victorova, Cekalo, Kleiman, Kornfeld, Kraierova, Goviler, Duhovni. n funcia de
334. A.O.S.P.R.M., fond 49, inv. 1, d. 286, f. 1564. 335. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 680, f. 15. 336. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 285, f. 43, 49. 337. Ibidem, f. 23. 338. Ibidem, f. 52.

106

candidat n membru al prezidiului Medsantrud-ului Kapran, vik, Tkaci, Maslovski i Grigorenko339. Toi ei au activat n condiii grele, nu existau nane, cadre. Condiiile de lucru ale medicilor nu corespundeau cerinelor medicinii moderne, la sate domina srcia, foametea. Sindicatul medicilor s-a ocupat cu mbuntirea activitii sistemului sanitar prin convocarea adunrilor de producere. n 19251940 n sistemul Medsantrud au activat 4 comisii de producere. n fiecare an se convocau cte 4 adunri de producere republicane, la care se discutau formele i metodele active de tratare a bolnavilor340. n 19251939 au fost organizate peste 50 adunri de producere, 30 de edine ale comisiei de producere, n cadrul crora au fost discutate peste 120 de ntrebri cu privire la perfecionarea muncii personalului sanitar i al medicilor. n 19241940 s-au desfurat peste 140 de edine ale Prezidiului sindicatului de ramur, s-au convocat n mijlociu 42 de plenare, la care s-au discutat mai multe probleme cu privire la dezvoltarea ocrotirii sntii, reorganizarea structurii sindicatului, deservirea populaiei, organizarea odihnei medicilor i copiilor lor, consolidarea organizaiilor primare, colectarea cotizaiilor, organizarea caselor de ajutor reciproc, finanarea medicinii, controlul asupra tratamentului n spitale, mbuntirea condiiilor de munc, consolidarea organizatoric a sindicatului. n 19241940 s-au desfurat 6 congrese republicane ale Medsantrud-ului, la care s-au discutat cele mai stringente probleme ale micrii sindicale. Congresele, de asemenea, au contribuit la consolidarea organizatoric i politic a sindicatelor. Sindicatul lucrtorilor medicali se supunea direct Consiliului Moldovenesc al Uniunilor Profesionale. El pltea, ca i alte sindicate de ramur, 5 la sut din veniturile sale n fondul cultural al CMUP341 ns toate finanele erau controlate de ctre Haim Bogopolski, preedintele Prezidiului CMUP. n 19241940 conducerea Medsantrud-ului a organizat peste 150 deplasri n organizaiile primare i raionale, n
339. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 989, f. 99 verso. 340. Ibidem, f. 75, 77. 341. A.O.S.P.R.M., fond 49, inv. 1, d. 681, f. 76.

107

timpul crora se controla starea moral, cultural, material a medicilor. Numai n 19261927 s-au organizat 22 deplasri pentru organizarea alegerilor conducerii organizaiilor sindicale ale medicilor, n timpul crora s-au discutat mai multe probleme ale vieii sindicale342. Frecvena adunrilor de dare de seam era de 7075% n 19261927, iar mai apoi s-a ajuns la 9095%. La toate adunrile sindicale s-au discutat ntrebri ce ineau de starea sanitar a satelor, construirea bilor, mbrcmintea special a lucrtorilor, salarizarea medicilor. n 19251940 s-au organizat peste 180 de seminare pentru instruirea lucrtorilor sindicali din sfera ocrotirii sntii. Activul Medsantrud-ului participa n colile instruirii sindicale, care i desfurau activitatea sub conducerea seciilor metodice a CMUP. Conducerea Medsantrud-ului n 1925 era alctuit din 13 membri (10 brbai i 3 femei), 4 comuniti, 1 comsomolist, 8 fr de partid; 2 muncitori i 11 slujbai; 2 ucraineni, 1 rus, 8 evrei, 2 repezentani ale altor naionaliti i nici un moldovean. Dup alegerile din 1926 n conducerea Medsantrud-ului au fost alese 17 persoane, inclusiv 12 brbai i 5 femei, 6 comuniti, 1 comsomolist, 10 fr de partid; 5 muncitori, 12 slujbai; 1 moldovean, 3 rui, 9 evrei, 3 ucraineni, 1 - de alt naionalitate343. Dup structura sa, n 1926, Medsantrud-ul avea 18 comitete locale unite, n care intrau 64 de membri. Din 64 de membri, 6 erau moldoveni, 18 ucraineni, 11 rui, 27 evrei, 2 aparineau altor naionaliti. Dup apartenena social printre cei 64 de membri erau 23 muncitori i 41 slujbai, inclusiv 3 comuniti i 61 fr de partid344. De menionat, c n 19241940 sindicatele lucrtorilor medicali s-au aflat sub presiunea organizaiilor comuniste, organelor de stat. Ele nu erau libere, dar se supuneau direct forelor totalitare, executau ordinele venite de la organele de partid i de stat. De acum la 26 mai 1937 a fost desfurat edina Biroului organizatoric al sindicatelor medicilor, iar la edina din 30 mai
342. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 1026, f. 68. 343. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 684, f. 36. 344. Ibidem, f. 8; d. 679, f. 1314.

108

1937 s-au discutat deciziile Plenarei a VI-a a Consiliului Central Sindical din toat Uniunea (CCSU). La aceast edin au luat cuvntul 15 persoane din 20 prezente. Toi ei se criticau unul pe altul i evideniau neajunsurile care erau n sistema ocrotirii sntii. S-a lucrat foarte mult pentru a cura sindicatul de ramur de dumanii poporului. Pn la 15 iulie 1937 au fost convocate adunrile sindicale locale i raionale. Au fost alese 13 comitete sindicale raionale, n care au intrat 83 de membri ai comitetelor sindicale raionale, inclusiv 7 comuniti. De asemenea s-au constituit 13 comisii de revizie sindicale raionale cu 39 de membri. De asemenea, au fost alese 32 comitete sindicale locale, n care au intrat 163 membri, inclusiv 33 medici i 5 farmaciti. n total, n 1937, n RASSM activau 80 de organizaii sindicale locale n 80 de instituii medicale de sinestttoare345. Represaliile mpotriva sindicatelor. Sindicatele medicilor au suferit mult din cauza represaliilor staliniste. n 1937 conducerea unor sindicate de ramur a fost dizolvat. n legtur cu organizarea luptei mpotriva dumanilor poporului, n 19371938, organizaia sindical a medicilor a fost distrus. Conducerea ei (Leleko, ELis) a fost lichidat. n conformitate cu decizia Plenarei CC al PC (b) din toat Uniunea i plenarei a VI-a a CCS din toat Uniunea, sub conducerea lui Svernik (februariemartie 1937), s-a format un nou organ de conducere a sindicatelor numit Biroul organizatoric al Medsantrud-ului din RASSM, n frunte cu Puneak, lucrtor de rspundere a sindicatelor de ramur. n acest birou au intrat terengas, Grinberg, Locinski i Nikiina. ns i ei au fost criticai i discreditai la conferina regional a sindicatului medicilor din RASSM. Din februarie 1937 s-au nceput represaliile mpotriva sindicatului medicilor. La conferina din 2526 iulie 1937 s-a menionat c n aparatul de conducere al sindicatului medicilor s-au aflat dumanii poporului, trokitii Vakina, Akselrod, Tuzov, Zaiev, Lpin, Zaton i alii. Ei erau membrii prezidiului Comitetului regional al sindicatului medicilor i au fost demascai nu de organizaiile sindicale locale, dar de
345. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 4051, f. 289289 verso.

109

organizaiile de partid. Sub conducerea comunitilor a fost lichidat Comitetul regional al Uniunilor profesionale ale lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii, iar mai apoi a fost numit reprezentantul sau mputernicitul Comitetului Central al Sindicatelor medicilor din RSS Ucrainean, care a organizat alegerile locale i, mai apoi, conferina regional a sindicatelor Medsantrud din RASSM346. Astfel, la Conferina regional a sindicatelor Medsantrudului, din 25-26 iulie 1937 s-a discutat: 1. Raportul de dare de seam al CC al sindicatului medicilor (raportor Kremeanskaia). 2. Raportul cu privire la activitatea Biroului organizatoric (Puneak); 3. Raportul comisiei de revizie (Adjiderski); 4. Alegerea Comitetului regional al sindicatului medicilor; 5. Alegerea delegaiilor la conferina sindicatelor medicilor din Ucraina. La conferin au participat 86 de delegai, inclusiv 58 (67,44%) brbai i 28 (32,56%) femei. Din 86 delegai numai 10 erau comuniti, 4 erau candidai n membru de partid, 12 membri ai comsomolului, 64 fr de partid (69,77%)347. Din 86 delegai 14 ndeplineau funcii administrative, 30 medici practici, 23 personal mediu sanitar, 8 farmaciti, 1 stomatolog, 10 lucrtori auxiliari. 6 delegai aveau un stagiu de 3 ani ca membru al sindicatului, 4 de la 5 ani, 14 de la 10 ani, 13 de la 15 ani, iar 41 delegai aveau un stagiu de sindicalist de peste 15 ani348. Printre aceti 86 delegai 26 erau udarnici, iar 21 emineni ai serviciului medical din RASSM. Peste 70 de delegai fuseser alei de 2 sau mai multe ori la conferinele regionale ale medicilor349. La conferin au participat 86 delegai din 14 raioane, inclusiv din Ananiev 5, Balta 15, Valea Hoului 2, Grigoriopol 3, Dubsari 4, Birzula 6, Codma 2, Camenca 6, Ocna Roie 3, Pesceana 4, Slobozia 3, Tiraspol 25, Cerneansk 2, Rbnia 6 delegai350. n raportul prezentat de Kremeanskaia s-a menionat c n perioada 19341937 conducerea sindicatului a fost obligat s
346. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 4051, f. 5253. 347. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 4051, f. 49. 348. Ibidem, f. 49. 349. Ibidem, f. 50. 350. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 4051, f. 50.

110

lichideze neajunsurile i nclcrile comise n lucrul su. Dar vechii conductori nu au neles noile sarcini de activitate, s-au rupt de la masele sindicale, au lichidat practic drile de seam n faa membrilor sindicatului351. Dup prerea raportorului Kremenaskaia fostul Comitet Central al Sindicatelor medicilor nu conducea concret cu activitatea sindical, n-a studiat suficient Constituia stalinist. n organizaiile sindicale de la Casa copilului din Balta, secia ocrotirii sntii a comitetului executiv din Tiraspol n-au fost, chipurile, studiate materialele Plenarei CC al PC (b) din toat Uniunea din februarie 1937, nu se conducea cu ntrecerea socialist. Sindicatele nu au fost mobilizate spre ndeplinirea contractelor colective de munc, nu au micorat numrul medicilor bolnavi, nu se ocupau cu organizarea seminarelor la sate, au slbit controlul asupra ndeplinirii planului cu privire la asigurarea social etc. Fotii conductori ai sindicatului medicilor (Akselrod, Vakina, Tuzov, Zaiev, pin, Zaton i alii) erau nvinuii de toate relele caracteristice pentru sistemul totalitar comunist, fiind numii trokiti, dumani ai poporului, pe cnd n realitate dumanii poporului erau acei care au instaurat sistemul sovietic comunitii. Dup cum se atepta, Conferina a considerat activitatea Comitetului Central al uniunii Medsantrud-ului insuficient352. Ca rezultat, conferina a elaborat un plan de lupt cu dumanii poporului i a lichidat urmrile sabotajului care, chipurile, a avut loc n sfera ocrotirii sntii353. n raportul Biroului organizatoric, prezentat de Puneak, se menionau aceleai devieri, care au avut loc n sindicatele medicilor. S-a ncercat s fie criticate i unele teorii ale trokitilor. Puneak a subliniat c n-a fost condamnat de ctre masa larg a sindicalitilor medicilor teoria contrarevoluionar a dumanului poporului Lifi cu privire la pieirea i dispariia treptat a medicinii curative354. ns medicul Lifi din Tiraspol
351. Ibidem, f. 53. 352. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 4051, f. 5354. 353. Ibidem, p. 5354. 354. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 4051, f. 55.

111

a citit lucrarea lui V.I. Lenin Despre stat, n care Ilici scria c va pieri statul n societatea comunist. De aici el a fcut o concluzie teoretic c odat cu dispariia statului va disprea treptat i medicina curativ. Din aceast cauz a fost arestat i judecat ca duman al poporului. La conferin au luat cuvntul n dezbateri lucrtorii medicali, membrii sindicatului Socolova (Tiraspol), Murlis (Ananiev), Masnon (Balta), Ioffe, Kiiniovskii, Axelirod, Sapir, Grigoracenko, Plinta, Bobrov, Grinberg, naider, arei (Tiraspol), Keliman, Hodos, Duhovni, Ursul (Balta), prin, Ghitgard, Golitberg, Medvedev, Moses, Varvarekaia, Vasilieva, Liduh, Tubin, Raigorodski, tirbul, Sorocean, oihet, Kleiman, Capilevici, Uznikaia, Teleibom, Zabutenko, Axentiev, Gheliman, raibman, Lapuanski i alii. Au fost numite familiile acestor lucrtori medicali deoarece numai din materialele acestei conferine putem s aflm cine lcura, cine era angajat n sistemul ocrotirii sntii, dat fiind faptul c alte documente nu s-au pstrat, n care ar fi descrise activitile sindicale ale medicilor. S-a stabilit c relaiile dintre sindicatele lucrtorilor ocrotirii sntii i Comisariatul ocrotirii sntii erau aproape ntotdeauna tensionate. Comisarii ocrotirii sntii (Hodos, Arbore) nu atrgeau nici o atenie sindicatelor. Liderul sindical Masnon din Balta sublinia n 1937 c comisarul Hodos a venit la Balta, dar n-a gsit de cuviin s se ntlneasc cu conducerea sindicatului. Iniiativa i propunerile din organizaiile primare nu se precaut. Critica nu era acceptat de Comisarul Hodos355. Medicul Duhovni din Balta a subliniat c munca prin cumul cptase un caracter anormal. Dumanii poporului din sfera ocrotirii sntii se ntreceau unul cu altul ca s aib cte 34 norme356. Unii medici au fost exclui din partid n 1937. Medicul Babinski de la spitalul din Rbnia a fost exclus din partid, aducndu-i-se nvinuiri c a colaborat cu trokitii357. n rezultatul curirii sindicatelor de dumanii poporului, a fost aleas o nou conducere a sindicatului medicilor.
355. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 4051, f. 28, 30. 356. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 4051, f. 29. 357. Ibidem, f. 31.

112

n componena Comitetului regional al sindicatului medicilor au fost alei Varvarekaia, Dukina, Lapuanski, Ivanova, Voloina, Kopenfeld, Grinberg, Puneak, Gamarnik, Murlis, varman, Keliman, Liseev, Medvedev, Sorocean i Bilenkis358. n Prezidiul Comitetului regional au fost alei Dukina, Grinberg, Ivanova, Liseev, varman, iar n comisia de revizie Gurtinkeli, Adjiderski, Gorodovski359. Preedinte al Comitetului regional moldovenesc al sindicatului medicilor a fost aleas Elena David Dukina, iar secretar Blla Ilie Grinberg. Totodat, Varvarekaia, Dukina i Lapuanski au fost alei delegai la Congresul sindicatelor medicilor din RSSU360. Ctre 19381939 sindicatul medicilor se numea Uniunea profesional a lucrtorilor medico-sanitari din Ukraina. Comitetul regional moldovenesc. El se afla pe adresa: or. Tiraspol, str. Sverdlov, Casa uniunilor, biroul 32, tel. 413. n prezidiul comitetului sindical regional moldovenesc activa B.I. Grinberg (preedinte), Ia. V. Liseev, Svertman, Kilienko (membri)361. Baza material a ocrotirii sntii. n conformitate cu politica de stat, sindicatele au participat activ la formarea bazei materiale a ocrotirii sntii din RASSM. n 19241940 s-a construit o nou sistem a ocrotirii sntii. Dac n 1924 n RASSM activau 14 spitale i 21 dispensare medicale, apoi n 1928 activau deja 19 spitale i 29 dispensare medicale cu 465 paturi, sau 1 pat la 1199 de oameni362. n urmtorii ani au fost construite cldirile spitalului din Rbnia cu 130 de paturi, dispanserul de TBC i dispanserul de boli venerice din Birzula cu 100 de paturi, spitalul chirurgical din Birzula cu 100 de paturi, sanatoriul sau clinica de electroterapie din Tiraspol cu 115 paturi, cldirea centrului medical militar din Tiraspol cu 95 de paturi363. Toate celelalte spitale au fost reparate i renovate. Totodat, n sistemul Rabmedului (sistemul medical asigurat) activau n 1928 trei policlinici, dou dispansere, trei
358. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 4051, f. 48. 359. Ibidem, f. 4448, 5152. 360. Ibidem, f. 4148. 361. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 4296, f. 1316. 362. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 1776, f. 2627. 363. , 1935, 78, . 3738.

113

puncte medicale i 1 sanatoriu de electroterapie364. Mai apoi au fost construite trei centre raionale de boli venerice, mai multe cabinete dentare, 2 cabinete de bacteriologie, dispanserul de TBC din Ananiev, 3 case de natere din raioanele Ananiev, Balta i Birzula, 2 consultaii ginecologice, 2 case ale copilului, 3 staii sanitare, un centru de medicin legal365. n RASSM a fost organizat o reea de farmacii, numrul crora s-a majorat de la 18 n 1925 pn la 68 n 1939. Organizaia Crucea Roie avea sub responsabilitatea sa o policlinic de stomatologie, un cabinet dentist i o consultaie pentru femei. Bolnavii erau consultai de medici i de felceri. Raportul consultaiilor date de ctre medici fa de consultaiile felcerilor erau n medie de 86 la 16. Un pat n mijlociu funciona peste 250 de zile n an. Lipsa medicilor i a personalului auxiliar medical ducea la creterea numrului de ore i ncrctura cu ore suplimentare366. n 19241925 la toate cele 36 de centre medicale un medic consulta bolnavii de toate bolile i era nevoit s-i trateze singur. Nu exista nc specializarea medicilor. Sindicatele au susinut Comisariatul ocrotirii sntii al RASSM n ceea ce privete statele, nanarea, aranjarea la lucru, organizarea i controlul asupra activitii medicilor etc. n 1925 Comisariatul ocrotirii sntii din RASSM avea un buget de 203273 mii ruble sau 11,98% din bugetul total al RASSM. Numai bugetul administraiei de stat a RASSM alctuia 264,370 ruble (15,58%) i a Comisariatului nvmntului era de 522.462 (30,78%) sau cu 18,80% mai mare dect bugetul ocrotirii sntii367. Mijloacele care veneau de la bugetul de stat (26,1%) se foloseau pentru ntreinerea aparatului Comisariatului ocrotirii sntii al RASSM i salarizarea parial a medicilor i lucrtorilor din aceast sistem. n urmtorii ani cheltuielile pentru ocrotirea sntii s-au majorat de la 935,0 mii ruble n 19261927 pn la 1.730.8 mii ruble n 19311932368.
364. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 1776, f. 2627. 365. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 224, f. 26. 366. Ibidem, f. 7. 367. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 285, f. 67, 72. 368. A.C.S.U., f. 337, inv. 6, d. 6974, f. 6263.

114

S-au majorat cheltuielile anuale pentru ecare cap de locuitor de la 1,63 rub. n 19261927 pn la 2,80 rub. n 19311932 sau cu 71,8%. Dar, totui, nanarea medicinii n RASSM rmnea cu mult n urm fa de nanarea medie pentru toat Ucraina369. Cel mai mult a suferit populaia rural, care nu putea s se foloseasc de nanele alocate, deoarece majoritatea centrelor medicale, spitalele, farmaciile, dispanserele, policlinicile funcionau n orae i centrele raionale. La 13 iunie 20 iulie 1925 sindicatele au participat activ la cercetarea situaiei ocrotirii sntii din RASSM. n raportul de dare de seam se meniona c n 1925 n satele din RASSM activau 79 de medici, inclusiv 3 moldoveni, 7 ucraineni, 23 rui, 33 evrei, 1 ungur, 1 german, 1 italian, 2 gruzini, 3 armeni, 3 polonezi i 3 de alte naionaliti. Din 79 de medici 67 erau brbai i 12 femei370. Numai 3 medici participau n activitatea sovietelor steti. n foarte multe sate nu funcionau organizaii profesionale ale medicilor. Toi medicii participau activ la prolaxia bolilor contagioase, luptau cu tifosul, tuberculoza, bolile venerice. ns la adunrile generale ale stenilor se constata lipsa muncii de culturalizare a maselor n domeniul ocrotirii sntii371. n unele sate ranii au cerut s permit sanitarilor ca acetia s fac injecii la cei bolnavi. La sate se repartizau medicii nceptori, fr practic, lipsea materialul pentru pansament, lipsea serviciul stomatologic. Majoritatea spitalelor funcionau n orae i centre raionale. n raioanele Birzula, Slobozia, Tiraspol, Grigoriopol, Camenca, Dubsari nu era o legtur constant ntre centrele medicale steti i cele oreneti. Dispanserul de boli venerice i Dispanserul de tuberculoz din Birzula nu aveau nici o legtur cu satele raionului. Comisiile sanitare de pe lng sovietele steti aproape nu petreceau nici o activitate372. n 1933 Biroul CRM al PC (b) U a trimis ministrului ocrotirii sntii al RSSU Cantorovici o informaie precum c numai n Tiraspol erau 20 de bolnavi de sifilis, 943 bolnavi de tifos, muli bolnavi de tuberculoz, ocupnd locul doi ntre regiunile RSSU373.
369. Ibidem, f. 6263. 370. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 224, f. 2. 371. Ibidem, f. 13. 372. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 224, f. 13. 373. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 2056, f. 6869.

115

Sindicatele au luptat pentru mbuntirea bazei materiale i finanarea ocrotirii sntii. n 1931 activau 53 de instituii medicale, inclusiv 20 spitale i 33 ambulatorii, avnd 10.588 de oameni la o instituie medical. La fiecare din cele 595 de paturi revenea cte 1010 persoane. ncepnd cu 1925, s-au adoptat anumite decizii pentru a construi noi centre medicale. n 1926 n Birzula a fost construit un mare bloc pentru secia de chirurgie, cheltuindu-se 150 000 ruble. S-a construit staia curativ din Balta. n 19271928 a fost construit staia curativ din Tiraspol, cheltuindu-se 45.000 de ruble. n acelai an au fost construite cldirile pentru dispanserul de tuberculoz i dispanserul de tratare a bolilor venerice n Birzula, pentru care au fost cheltuite 285.000 de ruble. De asemenea, a fost construit cldirea pentru blocul infecionist a spitalului nr. 2 din Balta, cheltuindu-se 25.000 de ruble. Au fost reparate ambulatoriile din s. Budei, Crutneansk i n s. erene acelai raion. n 1930 a fost construit spitalul n s. bulevka, cheltuindu-se 45.000 ruble. De asemenea s-au cheltuit 150.000 de ruble pentru construirea blocului cu 60 de paturi a spitalului din Rbnia374. n 1931 s-au construit spitalul din Tiraspol (blocul pentru chirurgie i blocul pentru bolile infecioase), spitalul i ambulatoriul din s. Hlina, Slobozia. Dac n 19281929 s-au cheltuit pentru construire i reparaie 117 000 ruble, apoi n 1931 peste 420 000 de ruble sau cu 170% mai mult dect n 1928 1929. Dac n 19281929 s-au cheltuit pentru activitatea curativprofilactic n total 845 mii ruble, apoi n 1931 peste 1.364,5 mii ruble. Dac n 1928 s-au cheltuit pentru fiecare pat 890 ruble, apoi n 1931 1020 ruble, ceea ce nsemna o cretere de 12%. Pentru ntreinerea unui ambulatoriu s-au cheltuit n 19281929 peste 4217 ruble, apoi n 1931 peste 5400 ruble sau cu 17% mai mult375. Ctre 1934 n RASSM funcionau 35 de ambulatorii, 9 policlinici, 61 spitale cu 830 de paturi, 11 laboratoare sanitarobacteriologice, 6 centre Paster, 65 uniti pentru dezinfectare, 200 bi, 313 paturi pentru cei infectai.
374. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 1944, f. 16, 810, 18. 375. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 1944, d. 16, 810, 28.

116

De asemenea, au fost construite 33 puncte medicale cu 33 medici i 164 puncte medicale cu personal mediu de specialitate, 1164 posturi sanitare. Au fost construite 117 bi, reparate celelalte 200 de bi, s-a restabilit starea sanitar real n 3500 case de locuit, s-au realizat 45.000 dezinfecii i dezinsecii, s-au reparat i curit 1720 de fntni, s-au bit peste 47.000 de oameni. Dac n 1928 s-a asignat cte 2,3 ruble pentru fiecare persoan pentru ocrotirea sntii, apoi n 1934 cte 15 ruble376. n 1934 au fost organizate 24 puncte medicale pe lng SMT-urile din RASSM, pentru care s-au cheltuit din fondul asigurrii sociale al CMUP peste 71.000 ruble377. Bugetul ocrotirii sntii n RASSM n 1939 alctuia 24.969.700 ruble sau cu 3.686.000 ruble mai mult dect n 1938. Cheltuielile pentru ocrotirea sntii s-au majorat pentru fiecare persoan de la 36 ruble n 1938 pn a 41,3 ruble n 1939378. Finanarea spitalelor i plata muncii lucrtorilor medicali. Sindicatele au luptat pentru a mbunti situaia financiar a spitalelor i a personalului medical. Bugetul ocrotirii sntii se alctuia din trei surse financiare: bugetul de stat, bugetul local i fondul asigurrii sociale379. n general, medicina era slab finanat. Pentru ocrotirea sntii n bugetul local din 1925 se prevedeau aproape 13,16%. Dar se considera c medicina avea nevoie de 20% din tot bugetul unui executiv raional. Salariul pentru medici i personalul auxiliar era insuficient. Salariul medicului ef al spitalului, care se finana din bugetul local, era de 50 de ruble lunar, iar cel care se finana din bugetul de stat 71 de ruble, care nici pe departe nu asigura drepturile omului la un trai decent. Conform planului de finanare pentru 20 de vizitatori la medic pe zi se cheltuiau cte 5 cop. pentru fiecare pacient. n realitate, medicii consultau cte 60 de vizitatori, care nu erau pltii. n fiecare spital se cheltuia cte 5 cop. pentru fiecare pat, care includea i nclzirea, iluminarea i reparaiile cosmetice. Pentru fiecare din cele 22 de ambulatorii care funcionau n 1925 se cheltuia cte 12 ruble n lun pentru nclzire, iluminare i reparaii, ceea ce
376. A.O.S.P.R.M., f. 2947, inv. 1, d. 2, f. 2123. 377. A.O.S.P.R.M., f. 285, inv. 1, d. 110, f. 67. 378. A.O.S.P.R.M., f. 2947, inv. 1, d. 17, f. 143145. 379. A.C.I.S.U, f. 337, inv. 6, d. 6974, f. 6263.

117

era insuficient. Hrana era foarte slab. n 1925 se cheltuia numai cte 12 cop. Pe zi la fiecare bolnav spitalizat norma era de 2530 cop. pe zi. n toate satele controlate n 1925 s-a constatat c hrana bolnavilor era insuficient. La ambulatoriul din Slobozia bolnavii erau impui s aduc de acas gaz lampant, hrtie pentru fasonarea medicamentelor. De acum din 1925 sindicatele au luptat pentru ca salariul s fie pltit la timp, deoarece el se reinea pentru 12 luni, precum era n raionul Birzula380. n 19261927 bugetul ocrotirii sntii din RASSM alctuia 935,6 mii ruble, inclusiv 244,2 mii ruble din bugetul de stat (26,1%), bugetul local 522,4 mii ruble (55,8%) i 169,0 mii ruble din fondul asigurrii sociale sau 18,1%. Dup cum vedem, peste 55,8% din bugetul ocrotirii sntii revenea din finanele locale, ceea ce influena negativ asupra dezvoltrii medicinii i profilacticii populaiei. Bugetele locale erau srace. Ele nu puteau s finaneze dezvoltarea major a ocrotirii sntii. n 1924 n medie membrii sindicatului Medsantrud primeau din toate mijloacele de finanare cte 32,9532,97ruble lunar381. n 1925 fiecare medic primea cte 33,37 ruble lunar, ceea ce era mai puin dect salariul nvtorului (35,53 ruble), lucrtorilor agricoli (37,96 ruble), tipografilor (44,6 ruble), constructorilor (42,3 ruble) sau a drumarilor i transportatorilor (54,76 ruble)382. Tarificarea muncii medicilor i lucrtorilor sanitari se fcea fr participarea sindicatelor. Salariile erau stabilite de ctre comisariatele corespunztoare ale URSS. Numai medicii legiti primeau mai mult. De exemplu, medicul legist din componena Comisariatului sntii avea un salariu de 5960,74 ruble lunar383. Sindicatele au acordat un mare ajutor omerilor. La 1 ianuarie 1925 n RASSM erau 2977 de omeri, inclusiv 100 din numrul lucrtorilor medicali. Numrul acestora s-a micorat treptat pn la 89 la 1 aprilie i 79 pn la 1 mai 1925384. Toi ei primeau un ajutor material de la asigurarea social n mrime de 3 ruble
380. Ibidem, f. 56. 381. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 285, f. 66. 382. Ibidem, f. 18, 24. 383. Ibidem, f. 64. 384. Ibidem, f. 67, 72.

118

pe lun, n total n 1925 fondul pentru omeri era de 1415,64 ruble, dintre care s-au cheltuit 128,55 ruble. omerii de grupa I primeau n octombrie 1925 deja 10 ruble, iar cei de grupa a II-a 7 ruble385. Sindicatele au luptat pentru ca medicii s primeasc la timp salariul. n 1925 Leleko a scris cteva demersuri ctre H. Bogopolski, preedintele MUP, cernd s intervin ctre organele financiare de a plti la timp munca medicilor386. n 1925 preedintele Casei de asigurare din RASSM Blinder i secretarul ei enderov au naintat propuneri ctre Direcia asigurri sociale a RSSU de a majora salariul lunar pentru unii lucrtori ai casei de asigurare pn la 66 de ruble pe lun387. Ca rezultat, n 19251926 salariul medicilor s-a majorat cu 9,4%. Totodat, salariul nvtorilor s-a majorat cu 18,7% (de la 48,7 la 57,8 ruble lunar). n oraul Balta medicii primeau n 19261927 un salariu de 68 ruble ucrainene (cervon) sau 41,58 ruble moscovite, felcerii i moaele primeau 46 cervoni (28,11 ruble moscovite), surorile medicale primeau 35 cervoni (21,4 ruble moscovite). Un sanitar avea un salariu de 23 ruble ucrainene sau 14,06 ruble ruseti. Farmacitii primeau n mijlociu 73 ruble ucrainene sau 44,64 ruble ruseti. Cel mai mult primeau juritii. Ei aveau un salariu lunar de 140 ruble ucrainene sau 85,59 ruble ruseti. Contabilii aveau un salariu de 95 ruble ucrainene sau 58,08 ruble moscovite388. Dup nivelul de salarizare medicii din RASSM ocupau locul al aselea dup juriti, economiti, comerciani, farmaciti, profesorii din colile de partid, avnd 80 cervoni pe lun. Cel mai puin primeau sanitarii 23 cervoni sau 14,05 ruble moscovite389. Mai trziu s-a majorat salariul medicilor, dar, totui, ei rmneau n urma altor categorii de salariai. Din aceast cauz apreau multe conflicte. Sindicatele s-au ocupat numai n 1926 cu discutarea i aplanarea a peste 236 de conflicte de munc, inclusiv n problema salarizrii medicilor390.
385. A.O.S.P.R.M., f.49, inv. 1, d. 679, f. 3435. 386. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 282, f. 1010 verso. 387. Ibidem, d. 285, f. 89. 388. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 1026, f. 2526. 389. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 1026, f. 26. 390. Ibidem, d. 1026, f. 2626 verso.

119

ncepnd cu 1925, fiecare sindicalist pltea 4% din salariul su sub form de cotizaii, dintre care 1% mergea n fondul omerilor, 1% n casa de ajutor reciproc i 2% n fondul sindical. n aceste condiii sindicatul medicilor a luptat n 1925 pentru a micora de la 4% la 3% cotizaiile de membru, inclusiv 0,5% pentru omeri, 0,5% pentru casa de ajutor reciproc i 2% pentru sindicatul medicilor. De asemenea, s-a stabilit c fiecare lucrtor medical nu putea fi membru a mai mult de 2 organizaii obteti, deoarece cotizaiile nu puteau fi mai mari dect 4% din salariul lunar391. Dei sindicatele luptau pentru ocuparea i aranjarea n serviciu a forelor de munc, totui, numrul omerilor nu scdea. Astfel, la 1 ianuarie 1925 n RASSM erau peste 2977 de omeri, inclusiv circa 100 de omeri lucrtori medicali. La 4 octombrie 1935 eful adjunct al inspeciei muncii a CCS din toat Uniunea Zimin a trimis o circular tuturor organelor de conducere a sindicatelor de a folosi miliia n caz de refuz s plteasc amenzile n folosul sindicatelor de ctre conductorii ntreprinderilor, inclusiv cele medicale392. Sindicatele nu aveau posibilitatea s lupte pentru majorarea salariului medicilor, lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii, deoarece toate categoriile de salariai erau salarizate n conformitate cu normele elaborate de guvernul URSS. Aceste norme nu se discutau, dar erau obligatorii. La 25 iulie 1935 Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a adoptat o decizie nr. 1563 care a stabilit c salariul primit pentru concediu se calcula din salariul mediu al fiecrui lucrtor primit n ultimele 12 luni393. Sindicatele numai erau informate i obligate s execute aceste decizii. Contractele colective de munc erau o form superioar de activitate a sindicatelor. Cu ajutorul acestor contracte sindicatele puteau s nainteze administraiei spitalelor, organelor de conducere anumite cerine n folosul lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii. n 1925 au fost semnate 4 contracte colective de munc,
391. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 285, f. 4647. 392. A.O.S.P.R.M., f. 1144, inv. 1, d. 1, f. 1. 393. Ibidem, f. 4.

120

care au cuprins 162 de lucrtori medicali394. Prin urmare nu toi lucrtorii sindicali se bucurau de protecia social i a muncii prin contractele colective de munc. Astfel, de exemplu, n 1927 peste 676 de lucrtori din cei 782 erau nscrii n contractele colective de munc ale medicilor sau 86,4%. Din 106 membri ai sindicatului care nu erau nscrii n contractele colective de munc 102 activau n instituiile medicale de stat, iar 4 n clinica lor personal395. Sindicatele i pregtirea personalului medical. Odat cu formarea RASSM i construirea noilor instituii medicale, sindicatele au participat activ la pregtirea cadrelor pentru sfera ocrotirii sntii. Sindicatele au participat la selectarea cursanilor care erau trimii s studieze medicina n colile superioare din Ucraina. n 1925 din RASSM au fost trimii la facultile muncitoreti i instituiile i tehnicumurile de medicin 93 de persoane. Aceasta a dat posibilitatea s creasc numrul personalului medical. n 19261927 n RASSM activau 109 medici, inclusiv 11 stomatologi, 185 personal medical mediu de specialitate i 265 personal auxiliar, iar n 19311932 activau respectiv 155 medici, inclusiv 20 stomatologi, 266 surori medicali i 390 personal auxiliar396. n 1939 n RASSM activau 252 medici, inclusiv 195 n orae i 57 la sate. De asemenea, activau 15 stomatologi. Cu succes lucrau 1116 persoane cu studii medii medicale, inclusiv 619 n orae i 497 la sate; dintre care 279 brbai i 837 femei397. n ntregime n Medsantrud activau 1383 membri ai sindicatului medicilor. Dac n 1926 activa 1 inspector al medicinii legale, apoi n 1932 erau 5 medici legali. Ctre1940 n RASSM activau 14 medici legiti. Dac n 1927 n oraul Balta activa 1 inspector al medicinii legale, apoi ctre 1940 medicii legiti activau n fiecare centru raional, inclusiv la Tiraspol, Rbnia, Grigoriopol, Dubsari, Camenca, Slobozia etc. Activitatea cultural i propaganda sanitar. n 19241940 sindicatele au desfurat o ampl activitate politic i cultural
394. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 285, f. 1. 395. A.O.S.P.R.M., f. 49, inv. 1, d. 1026, f. 19. 396. A.CS a Uncrainei, f. 337, inv. 6, d. 6974, f. 6263. 397. A.N.R.M., f. 2947, inv. 1, d. 14, f. 97.

121

sub conducerea comunitilor, au pledat pentru organizarea deservicii culturale a lucrtorilor medicali. ns cel mai mult medicii i lucrtorii ocrotirii sntii erau impui s participe n activitatea artistic n cluburile din Tiraspol, Balta, Dubsari, Ananiev, Rbnia, Camenca, Grigoriopol, Slobozia, precum i n cluburile steti. n Tiraspol, Balta, Alexeevka au fost deschise biblioteci pentru medici i personalul medical. Peste 120 de medici i surori de caritate au participat la lichidarea analfabetismului, desfurarea educaiei fizice n rndurile populaiei, organizarea excursiilor n oraele Odesa, Kiev, Harkov, Tiraspol, Balta, Rbnia, Kamenca etc. n aprilie mai 1926 peste 732 de membri ai Medsantrud-ului au participat la amenajarea teritoriilor, curarea satelor, caselor de cultur, cluburilor. Pe lng spitalele oreneti i cele rurale au fost organizate 35 de ungherae roii, n care se organizau convorbiri, lecii pe tematica tiinelor medicale, istoriei bolevicilor, istoriei URSS etc.398 Sindicatele medicilor, de asemenea, au organizat coli pentru lichidarea analfabetismului, gazete de perete n fiecare semestru. La toate spitalele au fost organizate biblioteci staionare sau ambulante, n care bolnavii, personalul medical aveau posibilitatea s citeasc literatur politic, istoric, pe temele medicinale, didactice, pe problemele educaiei fizice, politicii externe a URSS. n 1927 s-a pus problema moldovenizrii sindicatului. ns era foarte dificil. n 1927 n componena Medsantrud-ului lucrau 731 persoane. Dintre acestea numai 34 erau moldoveni, iar restul 200 ucraineni, 187 rui, 263 evrei, 47 de alte naionaliti. Dup cum vedem, moldovenii alctuiau numai 4,6% din toi lucrtorii din sistemul ocrotirii sntii, iar dintre toi sindicalitii din RASSM moldovenii alctuiau numai 7,5%, ucrainenii 45,5%, ruii 19,6%, evreii 22%. Lund cuvntul la congresul al III-lea al sindicatelor din RASSM (1927), H. B. Bogopolski a subliniat c moldovenizarea trebuie de petrecut extrem13,25curi politice, adunri festive n cinstea srbtorilor leniniste399.
398. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 285, f. 8082. 399. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 683, f. 13.

122

n 1927 s-a organizat un detaament din 20 de medici, care au participat la exerciiile militare n Tiraspol. Militarizarea ocrotirii sntii era o piatr apstoare pe spatele medicilor. Prin dispoziia Consiliului Sindical al RASSM din 20 octombrie 1930 conducerea sindicatelor era obligat s organizeze lucrul printre premilitarii anului naterii 1914 i 1915. Medicii erau obligai s participe n comisiile pentru controlul premilitarilor, iar conductorii sindicatelor trebuiau s-i mobilizeze pe toi premilitarii i s-i aduc la centrele de control i mobilizare. Fiecare premilitar trebuia s prezinte paaportul, biletul de partid sau comsomolist, biletul de membru al sindicatului, adeverina despre starea social a prinilor pn i dup revoluie, adeverina despre natere, adeverina despre starea familial i caracteristica despre activitatea la ntreprinderi i instituiile corespunztoare400. La 13 septembrie 1935 Prezidiul Consiliului Uniunilor Profesionale din Moldova (CUPM) a adoptat o decizie prin care toate sindicatele de ramur au fost obligate s organizeze lucrul de mas pentru aprare, s propage patriotismul sovietic, s organizeze convorbiri, lecii, rapoarte despre succesele construirii socialiste, s ajute organizaiile sportive, militare, aviaiei i aprrii chimice. Se cerea ca toi lucrtorii sindicatelor, oamenii muncii s se pregteasc i s susin normele la ntrecerea Gata pentru munc i aprare (GMA)401. La 22 august 1935 reprezentantul CC al Sindicatelor Lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii a participat la emisiunea radiofonic i a povestit despre lichidarea analfabetismului printre lucrtorii ocrotirii sntii. n septembrie 1935 sindicatul medicilor a participat n comisia cu privire la controlul ndeplinirii asigurrii sociale, cheltuiala banilor pentru deservirea medical, cum se deserveau din punct de vedere medical persoanele care s-au asigurat, cum erau organizate grdiniele de copii, creele i alte instituii sanitare402. Sindicatele au participat activ la organizarea i dezvoltarea activitii sanitare n republic. Sindicatele luptau cu tratamentul
400. AOSPRM, f. 1144, inv. 1, d. 1, f. 5a. 401. Ibidem, f. 16. 402. Ibidem, f. 17.

123

ilicit, practica vrjitoarelor, descntecele i alte ncercri de a trata populaia. Ele organizau lecii, convorbiri, explicau populaiei necesitatea tratrii bolilor la medici. Se ducea lupta cu speculaia cu medicamente, se organiza controlul riguros cu privire la realizarea medicamentelor, lupta cu tuberculoza, bolile venerice. Se organiza decada de lupt cu tuberculoza, n timpul creia se citeau lecii, se controla populaia, se lmurea primejdia rspndirii tuberculozei403. Dac n 1924 n RASSM erau 2936 bolnavi de tuberculoz, 675 bolnavi de sifilis , 461 bolnavi de alte boli venerice, apoi n 1925 numrul lor s-a micorat pn la 2010 bolnavi de tuberculoz, 616 bolnavi de sifilis i 478 bolnavi de alte boli venerice404. n ianuariemai 1924 n RASSM au fost nregistrate 145.777 vizite la medici i ambulatoriile locale, iar n ianuariemai 1925 au fost nregistrate 227.421 de vizite la medici. Numai la spitalele din Birzula, Nestoita i Slobozia peste 820 de bolnavi s-au tratat 5248 zile405. Datorit formrii RASSM, s-au alocat pentru ocrotirea sntii n 1924 peste 22.000 ruble pentru reparaia spitalelor, 8650 ruble pentru repararea ambulatoriilor, 76570 ruble pentru repararea colilor i 3000 ruble pentru repararea caselor de copii. n total 110.480 ruble, iar n 1925 numai pentru ocrotirea sntii s-au alocat 284.000 ruble sau 14,7% din tot bugetul local i de stat406. n 1929 se organizeaz, iar din ianuarie 1930 a nceput s funcioneze Casa iluminrii sanitare, care se ocupa cu coordonarea educaiei sanitare a populaiei. n 1929 au fost asignate 5000 ruble pentru funcionarea Casei de iluminare sanitar, iar n fiecare centru raional s-au deschis cte 1 birou al iluminrii sanitare. Numai n 1930 au fost citite 287 lecii la ntreprinderi, coli, cluburi, iar 77 lecii au fost prezentate la Centrul radiodifuziunii RASSM. n 1930 au fost elaborate, editate i rspndite dou brouri, 2339 placate, 6894 lozinci, 23642 foi volante, 790 diapozitive, s-au organizat 16 biblioteci ambulante407. Numai n anii 1927
403. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 224, f. 78. 404. Ibidem, f. 14. 405. Ibidem, f. 15. 406. Ibidem, f. 2021. 407. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 1777, f. 12, 14.

124

1930 n RASSM au fost citite 6717 lecii, inclusiv n raioanele Balta 1232, Tiraspol 1173, Birzula 1085, Slobozia 204, Dubsari 263, Grigoriopol 419, Camenca 301, Rbnia 480408. Sindicatele au desfurat o ampl activitate ntru aprovizionarea populaiei cu medicamente. Ctre 1930 n RASSM se numrau 68 farmacii, inclusiv 43 farmacii de tip nchis, care activau pe lng spitale i 25 farmacii la autogestiune. ns n 1927 la fiecare farmacie reveneau 27.800 oameni, 1928 26.000, 1930 23.335 oameni. Totodat, la o farmacie din sectorul rural reveneau n 1927 41600, 1929 33840, 1930 28650 de oameni409. Din 19271928 a fost adoptat politica de unificare a farmaciilor sub controlul statului. n 19271928 toate farmaciile au eliberat medicamente pentru tratarea bolnavilor n baza a 1.588.648 de reete, iar n 19291930 2.199.421 reete. n 1930 o reet costa n medie 26,01 cop., iar n 19271928 numai 23,3 cop. Medicamentele se scumpeau n medie cu 2,7 cop. pe an. Sindicatele constituiau o curea de transmisie dintre Comisariatul ocrotirii sntii i masele largi ale oamenilor muncii. Ele au contribuit la formarea unei reele unice de farmacii n RASSM, au propagat catalogul cu medicamente recomandat de ctre Comisariatul ocrotirii sntii din Ucraina, a susinut politica de micorare a preurilor la medicamente, perfecionarea cadrelor farmaceutice. Numai n 19271932 au fost nscrise 14 persoane din cei 112 lucrtori ai farmaciilor din RASSM la cursurile de pregtire i perfecionare a farmacitilor din Harkov i Moscova410. Sindicatele s-au ocupat cu raionalizarea activitii farmaciilor, au organizat mese speciale pentru procurarea medicamentelor, au participat activ la controlarea activitii farmaciilor, aprovizionarea i valorificarea medicamentelor etc. Repartizarea foilor de odihn. n fiecare an sindicatul lucrtorilor medicali se ocupa de organizarea odihnei membrilor si. n 1925 a fost format o Comisie balnear din reprezentanii Casei de asigurare social i Medsantrud-ului care a elaborat
408. Ibidem, f. 14. 409. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 1944, f. 3133, 46. 410. . 1 ( ), . 421.

125

n fiecare an planul de organizare a odihnei, finanarea foilor de odihn. n anul 1925 s-au odihnit 110 lucrtori, iar n Casa de odihn din Camenca nc 373 persoane. S-au cheltuit n acest an pentru odihn 20.984 ruble, iar pentru ntreinerea Casei de odihn din Camenca 13.350 ruble411. n 1937 Medsantrud-ul a repartizat peste 225 foi n casele de odihn i sanatorii, staiile balneare, dintre care 82 foi n bazele de odihn proprii, 157 foi au fost primite de la alte organizaii412. Repartizarea foilor balneare ntre organizaiile sindicale avea un caracter neuniform. Astfel, numai la prima repartizare oraul Balta a primit 7 foi balneare, Valea Hoului 3, Grigoriopol 4, Camenca 2, Dubsari 4, Kodma 3, Birzula 7, Ocna Roie 3, Pesceana 1, Rbnia 6, Slobozia 3, Tiraspol 11, Cerneansk 1. n total 68 foi balneare. Celelalte 157 foi balneare au fost repartizate dup acelai model. Asigurarea social. Un rol pozitiv sindicatele l-au jucat n desfurarea asigurri sociale. n funcia de preedinte al casei de asigurare social Blinder a lucrat n 19261927. n 1925 n RASSM funcionau 4 centre pentru asigurarea social la Tiraspol, Rbnia, Ananiev i Birzula, iar n Cruteansk, Dubsari i Camenca activau trei mputernicii ai casei de asigurare social413. Aparatul central al sistemului de asigurare social era alctuit din dou direcii: direcia general i direcia finane i statistic. Direcia general activa sub conducerea Secretarului Casei de asigurare. Ei se ocupau cu corespondena, stabilirea i ntreinerea legturilor cu Direcia Principal a asigurrii sociale din RSSU, stabileau mrimea pensiilor pentru pensionari i ajutorul social pentru cei sraci, colectau cotizaiile de membru al caselor de asigurare social, iar Direcia financiar i statistic inea la control evidena contabil, alctuia drile de seam i devizul de cheltuieli, verificau procesul de asigurare. n aceste dou direcii activau 12 persoane, inclusiv preedintele, secretarul responsabil, dactilografa, curierul, contabilul etc. Asigurarea social a nceput s activeze din martie 1925. n fiecare lun se colectau cotizaiile de asigurare social. Banii se
411. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 679, f. 38. 412. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 4051, f. 305. 413. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 285, f. 1.

126

pstrau pe contul Bncii Ucrainei. Cotizaiile pentru asigurarea social erau pltite de ntreprinderi, instituii de stat i persoanele fizice ncadrate n cmpul muncii. Odat cu majorarea pensiilor cretea i numrul cotizaiilor colectate. n iulie 1925 n fondul asigurrii sociale au fost colectate 30.000 ruble, n august 33.000, iar n septembrie 65.000 ruble414. Sindicatele participau la controlarea punctelor de asigurare social din Tiraspol, Ananiev, Birzula i Rbnia. S-a constatat c principalul neajuns consta n faptul c nu se ducea lupta cu restanele i datoriile fa de casa de asigurare social. Din aceast cauz sindicalitii se ocupau cu iluminarea maselor n problema asigurrii sociale, au organizat la Tiraspol o bibliotec cu literatura necesar, se organizau lecii, consultaii, convorbiri despre asigurarea social. n ianuariemartie 1925 au fost lichidate 17 cazuri de datorii n casele de asigurare sociale. S-a stabilit c suma cotizaiilor pentru asigurarea social se pltea n timp de 18 zile de la nceputul lunii pentru luna precedent. ndemnizaiile i pensiile se plteau de ctre Casa de asigurare social sau de mputerniciii ei n raioanele RASSM. ndemnizaiile se plteau de 2-3 ori n sptmn415. n conformitate cu decizia nr. 192 a Comisariatilui Poporului al Muncii din RSSU mrimea ndemnizaiilor se calcula din salariul mediu lunar al bolnavului, lundu-se n consideraie salariul primit n dou luni nainte de boal. Pentru stabilirea pensiilor funciona o Comisie special alctuit din membrii Casei de asigurare social, reprezentanii Comisariatului Poporului al Muncii i sindicatelor de ramur416. n 19251939 aceast comisie a convocat peste 140 de edine. Deseori pensionarilor ateptau precutarea dosarului lor timp de 45 sptmni. Comisia se convoca o dat n lun. n ianuariemartie 1925 au fost precutate 245 dosare, inclusiv 72 dosare n luna martie 1925. Dintre acestea 38 pensionari au primit pensie, 12 dosare au fost amnate, iar la 22 persoane li s-au refuzat pensia din diferite motive: nu aveau stagiul de munc necesar, nu ajunser la vrsta de 60 de ani sau
414. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 285, f. 13. 415. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 285, f. 56. 416. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 285, f. 6.

127

nu aveau dreptul din punctul de vedere al apartenenei sociale. Fotii nobili, comerciani, industriai, moieri nu aveau dreptul la pensia de stat. n iulie 1925 au fost examinate 181 de dosare. n septembrie 1925 85, dintre care la 38 persoane le-a fost numit pensia, la 30 le-au refuzat i 17 dosare au fost amnate417. Mrimea pensiilor n RASSM era stabilit de ctre Comisariatul Poporului al Muncii din RSSU. Invalidul de gradul I primea o pensie de 16 ruble, gradul II 10,66 ruble, gradul III 3 ruble. Vduvele cu 3 copii primeau o pensie de 10,66 ruble, cu 2 copii 5,33 ruble i cu 1 copil 3 ruble. omerii de categoria I primeau ndemnizaii n mrime de 7,5 ruble, iar cei de categoria a II-a de 5 ruble. n oraele Tiraspol, Rbnia, Ananiev, Birzula pensia se pltea n mrime de 100%, iar n celelalte localiti cu 10% mai puin, lundu-se anumite compensaii pentru transport418. Controlul asupra capacitii de munc a bolnavilor se fcea de ctre Comisia Medical de Control. Comisia era alctuit din reprezentanii Consiliului Moldovenesc al Uniunilor Profesionale, Casei de asigurri sociale, Rabmed-ului i doi medici. Comisia Medical de Control i convoca edinele n fiecare sptmn. n total au funcionat 12 comisii raionale i 1 comisie republican. Dac apreau probleme de expertiz suplimentar dosarul i bolnavul se ndrepta la Biroul expertizei medicale care a funcionat n Balta, iar mai apoi la Tiraspol. n mijlociu acest Birou a desfurat n 19251940 peste 140 de edine, la care s-au precutat peste 1500 dosare, iar Consiliile Medicale de Control raionale au convocat peste 480 de edine, la care s-au discutat peste 6000 dosare. ntr-o situaie mai favorabil se aflau persoanele asigurate. Lor li se acorda un ajutor medical special n policlinicile Rabmed-ului, care funcionau n Balta, Tiraspol, Rbnia i Ananiev. n celelalte raioane ajutorul medical pentru cei asigurai se acorda n spitalele de stat. Pentru mbuntirea ajutorului medical, Rabmed-ul a cumprat n 1925 un aparat Roentgen din Germania, valorificndu-l n Balta i Tiraspol; a dat anumite
417. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 485, f. 15. 418. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 285, f. 67.

128

dotaii pentru mbuntirea hranei bolnavilor din numrul celor asigurai419. n 1927 Rabmed-ul a fost reorganizat ca structur de stat. Aceast organizaie a fost transformat ntr-o secie a Comisariatului ocrotirii sntii din RASSM Secia curativoprofilactic (- ). Ea se ocupa de deservirea medical a oamenilor care erau asigurai. Totodat, Comisia Medical de Control a fost transferat n subordinea Casei de asigurare. Aceasta avea subconsiliile sale la Tiraspol, unde trebuiau s fie controlai bolnavii din raioanele Slobozia, Grigoriopol i Dubsari; la Birzula pentru raioanele Krutneansk, Ocna Roie, la Rbnia pentru raioanele Camenca, Rbnia; iar n raioanele Balta i Ananiev au rmas subconsiliile medicale de control vechi420. Susinerea copiilor vagabonzi i a grdinielor de copii. O ampl activitate au desfurat sindicatele n ceea ce privete deschiderea grdinielor i mbuntirea activitii grdinielor pentru copii. Congresul I al lucrtorilor medicali (1012 februarie 1925) a menionat c medicii au realizat o activitate suficient pentru ngrijirea copiilor421. La 7 decembrie 1924 a fost format Comisia central regional pentru ajutorarea copiilor (CCRAC). Aceast comisie avea filialele sale n 12 raioane ale RASSM. mpreun cu sindicatele, CCRAC organiza conferine, adunri sindicale, adunrile femeilor, copiilor la care se discutau problema luptei cu vagabondajul, ajutorul necesar copiilor fr prini. n RASSM n 19351938 activau zece case pentru copii, n care se ntreineau 822 copii. Toate se finanau de ctre bugetul local. Dup datele CCRAC la 1 martie 1925 erau peste 1000 de copii vagabonzi, n realitate erau mai muli. Numai n satul Caraga, Slobozia s-a deschis un punct pentru hrana a 100 de copii, dar n sat se aflau mai muli copii care sufereau de foamete422. Peste 20% din copii vagabondau, erau bolnavi de tuberculoz423. Sindicatele medicilor au participat activ la activitatea organizaiilor sociale Prietenii copiilor. n RASSM funcionau
419. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 285, f. 78, 9. 420. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 1025, f. 6768. 421. A.C.S.U., f. 1, inv. 2, d. 3917, f. 4950. 422. Plugarul Rou, 1926, 20 februarie. 423. A.C.S.U., f. 1, inv. 2, d. 3917, f. 5a.

129

69 de aceste organizaii cu 2577 membri, dintre care 18 la orae (876 membri), iar 51 la sate424. Ctre 1927 n RASSM erau peste 10000 de copii care aveau nevoie de o susinere material i cptarea unei profesii425. S-a lucrat foarte mult ca toi copiii s fie angajai la ntreprinderi, kolhozuri, sovhozuri, instituiile nvmntului. Cei mai muli vagabonzi au aprut n legtur cu politica antiuman promovat mpotriva ranilor, industriailor, comercianilor. n anul 1926 n RASSM erau peste 11.000 de copii vagabonzi luai la eviden de ctre organizaia Prietenii copiilor, dintre care 20.000 de copii au venit din Povolgia ruseasc, rmai vagabonzi n rezultatul foametei din 19201925, organizat de bolevicii lui Lenin426. Tragedia acestor copii din RASSM (peste 10000) consta n faptul c statul nu finana activitatea i lupta cu vagabondajul. Mijloacele financiare ale societii Prietenii copiilor parveneau de la organizaiile i cooperativele care fceau donaii. Astfel, n 1926 asociaia Prietenii copiilor a primit 600 ruble de la piaa central din Balta, 150 ruble de la cooperativele din acest ora, 111 ruble de la realizarea insignelor, 97 ruble de la realizarea steguleelor, 98 ruble donaii personale, 736 ruble donaii de la osptrii, 685 ruble de la Tir. n total, n septembrie 1926 au fost colectate 3152 ruble. De asemenea, s-au primit donaii din Kiev 7810 ruble. Bugetul acestei organizau era n 1926 de peste 11375 ruble427. Majoritatea banilor se repartizai pentru ntreinerea copiilor vagabonzi, inclusiv 2491 ruble pentru cminul copiilor vagabonzi din Balta, 2276 ruble pentru grdiniele de copii din satele RASSM, cte 300 ruble pentru deschiderea grdinielor pentru copii n s. Hrustovaia, Camenca i Colbasna, Rbnia, comuna Maiak din raionul Dubsari428. n 1929 n RASSM au fost organizate 27 lagre pentru 1320 de copii. Au fost asignate 15650 ruble, inclusiv de la bugetul local 7130, uniunea industrial 750, Crucea
424. A.C.S.U., f. 283, inv. 1, d. 39, f. 110. 425. A.C.S.U., f. 283, inv. 1, d. 37, f. 67. 426. A.C.S.U., f. 283, inv. 1, d. 39, f. 111112. 427. A.C.S.U., f. 283, inv. 1, d. 39, f. 110110 verso. 428. Ibidem, f. 110110 verso.

130

Roie 600, fondul special 2220, sovietul orenesc 500, Comisariatul ocrotirii sntii 2500 ruble etc.429 Aceste lagre de copii au fost organizate n or. Balta, Tiraspol, Dubsari, Grigoriopol, Ananiev, Ocna Roie, Camenca, Racovo, Rbnia, Slobozia, Krute, Valea Hoului430. Pentru grdiniele de copii au fost asignate n 1929 28,504 ruble431. ns toate aceste finane trebuiau s fie alocate de ctre stat. Dar, n realitate, din bugetul de stat s-au primit numai 1600 ruble, staia calea ferat 1200, comisariatul ocrotirii sntii din RSSU 6697, cooperaia de consum 6000, bugetul local 25217 ruble etc. Majoritatea cheltuielilor reveneau pe sama bugetului local, care era srac i nu ntotdeauna fiind n stare s finaneze aceste cheltuieli432. Ctre 19311932 n RASSM se planificase s funcioneze 29 grdinie de copii de la bugetul local i 31 grdinie fiind finanate de diferite organizaii, instituii i de ctre populaia RASSM433. Cu prere de ru, funciona principiul de clas n repartizarea copiilor n grdinie. La 29 decembrie 1933 Comisariatul ocrotirii sntii din RASSM a dat o dispoziie ca n grdiniele de copii s fie nscrii n primul rnd copiii muncitorilor i specialitilor de la SMT434. n 1933, n timpul lucrului agricol, peste 38.800 de copii au frecventat grdiniele sezoniere i cele constante435. Ctre 19341936 n RASSM activau 14 consultaii medicale pentru copii, 10 osptrii de lapte pentru copii, funcionau peste 60 de grdinie de copii cu un contingent de peste 1500 paturi. n 1934 comitetele sindicale ale sindicatelor lucrtorilor de la SMT au finanat grdiniele de copii i compania de nsntoire a copiilor alocnd urmtoarele sume: comitetul raional sindical al SMT din Grigoriopol 50 ruble, Comitetul raional al SMT din Balta 2000 ruble; comitetul sindical raional al SMT din Pesceana 1000 ruble; comitetul sindical al Seciei de aprovizionare a agriculturii 300 ruble, comitetul sindical raional Birzula 500
429. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 1644, f. 10. 430. Ibidem, f. 10. 431. Ibidem, f. 8. 432. Ibidem, f. 8. 433. A.C.S.U., f. 337, inv. 1, d. 6974, f. 4457. 434. A.N.R.M., f. 285, inv. 1, d. 110, f. 2425. 435. A.N.R.M., f. 2947, inv. 1, d. 2, f. 2122.

131

ruble i comitetul sindical raional al SMT din Tiraspol 500 ruble436. La 31 martie 1935 Prezidiul CMUP n mod special a discutat problema referitoare la organizarea campaniei de nsntoire a copiilor. Prin decizia Prezidiului toate comitetele centrale ale sindicatelor de ramur, inclusiv ale medicilor, au fost obligate s organizeze la nivel nalt odihna copiilor lucrtorilor si. S-a planificat s se odihneasc n 1935 peste 25.000 copii, i s-a pus sarcina de a colecta 1 mln. de ruble, dintre care 60 la sut trebuiau s fie achitate de sindicatele RASSM437. Pentru organizarea campaniei de odihn a copiilor n 1935 a fost format o comisie special n care au intrat Gaian (preedinte), Ladjenski, Krelberg i Maga membri. n urmtorii ani s-a activizat lucrul grdinielor de copii i creelor din kolhozuri i sovhozuri. Aproape n fiecare kolhoz funciona cte o grdini pentru copii sau cre. n 1936 n kolhozurile din raionul Balta funcionau 61 grdinie cu 2455 copii438. La ntreprinderi, sovhozuri i instituiile de stat n 1937 activau 48 cree cu 1255 copii. S-a cheltuit pentru ntreinerea lor 1.019250 ruble439. n fiecare an Comisariatul ocrotirii sntii planifica i organiza activitatea creelor i grdinielor sezoniere pentru copii n kolhozuri, n care activau cu mare responsabilitate lucrtorii medicali440. n 1938 n RASSM activau 61 grdinie cu 2537 copii, inclusiv 2 grdinie de copii kolhoznice (unul n satul nemesc n Grigoriopol i altul moldovenesc n raionul Dubsari), 3 case cu 1100 copii, orelul pentru copii bolnavi din Ananiev avea 750 copii, n Valea Hoului cu 140 copii i n Borgceansk cu 185 copii441. Sindicatul medicilor a controlat i a susinut activitatea grdinielor de copii, care au pus baza dezvoltrii societii n acele timpuri grele.
436. A.N.R.M., f. 285, inv. 1, d. 119, f. 4244. 437. A.N.R.M., f. 1144, inv. 1, d. 1, f. 51. 438. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 3592, f. 3940. 439. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 3592, f. 107-109. 440. A.N.R.M., f. 2947, inv. 1, d. 24, f. 77. 441. AOSPRM, f. 49, inv. 1, d. 4294, f. 1.

132

Concluzii. Numai dup formarea RASSM s-au reorganizat i sindicatele lucrtorilor ocrotirii sntii. n componena sindicatului medicilor, numai n Medsantrud au fost unii de la 256 lucrtori n 1924 pn la 1383 membri n 1939. Organizaiile profesionale primare s-au constituit pn la formarea RASSM. ns ele se supuneau conducerii Medsantrud-ului din regiunea Odesa sau din regiunea Podoliei. Numai datorit formrii RASSM s-au constituit i organele republicate autonome ale sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii. Primul congres de constituire a sindicatului ocrotirii sntii din RASSM a avut loc ntre 10 i 12 februarie 1925 n oraul Balta. Mai apoi s-au desfurat nc cinci congrese, dar zilele de 10-12 februarie 1925 se atest ca data formrii conducerii republicane a Medsantrud-ului din RASSM. De menionat, c n 19241940 n RASSM a fost construit o sistem nou de ocrotire a sntii. n 19301931 funcionau 20 de spitale cu 595 paturi sau 1033 de oameni la 1 pat; activau 20 de ambulatorii pe lng spitale i 33 ambulatorii independente. Ctre 1 ianuarie 1939 n RASSM activau 252 de medici, inclusiv 102 brbai i 151 femei, peste 1116 felceri, surori de caritate i moae. Sindicatul medicilor includea peste 1589 membri, inclusiv 252 medici, 1116 personal sanitar mediu i 206 personal auxiliar (paznici, buctrese, spltorese etc.). n sistemul sindical al medicilor au activat anumite persoane, precum Elis, Leleko, Borcevski, Rubintein, Bronina, Zatuleak, Kleiman, Duhovni, Victorova, Capran, vik, Tkaci, Maslovski, Grigorenco etc. Toi ei au activat sub conducerea CMUP i a Comitetului regional de partid al RC (b) U. Nici un lucrtor de rspundere al sindicatului medicilor nu a pstrat arhiva sindicatului. Unii din ei au fost supui represaliilor, eliberai din funcie, urmrii de poliia secret a URSS, nvinuii de trokism, de susinere a opoziiei muncitoreti, de deviere de dreapta, de antisovietism, naionalism etc. n 19241940 sindicatele din sfera ocrotirii sntii deveniser un instrument docil n minile comunitilor n lupta acestora pentru construirea socialismului. Sindicatele medicilor deveniser cureaua de transmisie ntre Partidul Comunist i 133

masele muncitoare, pacienii bolnavi, intelectualii sistemului sanitar. Birocraia bolevic avea nevoie de sindicatul medicilor pentru a mobiliza populaia la construirea sistemului colonial sovietic. Activitatea sindicatelor medicilor a contribuit, ntr-o anumit msur, la dezvoltarea i funcionarea sistemului medical din RASSM, construirea noilor clinici, farmacii, centre medicale, staii balneare, la susinerea nivelului sntii populaiei, ceea ce corespundea intereselor umane ale oamenilor muncii i intelectualitii RASSM.

134

CAPITOLUL V
SINDICATELE LUCRTORILOR OCROTIRII SNTII N 1940-1941

La 28 iunie 1940 n istoria sindicatelor din sfera ocrotirii sntii se ncepe o nou perioad tragic i dezastruoas. Dup anexarea Basarabiei la URSS sindicatele democratice, toate asociaiile medicilor i personalului sanitar auxiliar nu au fost recunoscute de ctre regimul comunist. La 23 iulie 1940 Biroul Comitetului Regional Moldovenesc al PC (b) U a adoptat o decizie special, prin care toate Uniunile profesionale, inclusiv i a medicilor, au fost declarate reacionare i dizolvate. n consecin, toate organizaiile sindicale de ramur, inclusiv cea a medicilor, au fost forat lichidate. Cei mai activi lideri sindicali din Basarabia, inclusiv Nicolae Bivol, au fost arestai i supui represaliilor. O parte din medicii i agenii sanitari s-au refugiat n Romnia. n locul sindicatelor democratice s-a decis de a se organiza sindicatele sovietice pe ntregul teritoriu al Basarabiei, care ar activa sub conducerea comunitilor442. Toate spitalele, dispanserele, spitalele comunale din regiunea Cernui, judeele Hotin, Cetatea Alb i Ismail s-au trezit la 4 noiembrie 1940 n componena Ucrainei, iar toat infrastructura medical din judeele Bli, Orhei, Chiinu, Tighina, Cahul, Soroca au rmas n componena administrativ a RSSM. Mai mult dect att, n componena RSSM au fost incluse, de asemenea, sindicatele medicilor (Medsantrud-ului) din raioanele Dubsari, Camenca, Rbnia, Grigoriopol, Slobozia i Tiraspol. n esen, mai trziu s-a organizat o nou structur a sindicatelor din sfera ocrotirii sntii. Conducerea comunist nu se prea grbea cu reorganizarea sindicatelor n 1940. La nceput au fost constituite organele de partid i de stat, sovietele, comitetele executive raionale
442. AOSPRM, fond. 49, inv. 1, d. 4646, f. 13.

135

i judeene, comitetele de partid, comisariatele, organele administrative republicane, iar mai apoi i organele sindicale. Tocmai la 14 iulie 1940 a sosit la Chiinu o brigad special n frunte cu Maskatov, secretarul Comitetului Central al Uniunilor Profesionale din toat Uniunea, cu scopul de a acorda ajutorul practic n organizarea sindicatelor din Basarabia. n realitate, ns, era vorba de extensiunea i implementarea n RSSM a uniunilor profesionale de tip sovietic. La 15 iulie 1940, n Sala mare a Sovietului orenesc Chiinu, a avut loc adunarea reprezentanilor comitetelor locale provizorii i a mputerniciilor de la ntreprinderile din Chiinu. Nu se tie cine a participat din partea medicilor. Dar deciziile adoptate de aceast adunare au fost obligatorii i pentru organizaiile sindicale din sfera ocrotirii sntii. La propunerea lui Maskatov adunarea a adoptat o adresare ctre CCUP din toat Uniunea (VSPS) ca s se formeze sindicatele sovietice n Basarabia i Bucovina i s se organizeze alegerea organelor sindicale pe baza democraiei sindicale largi prin vot secret443. Aceast adresare a fost votat de cei peste 150 de reprezentani ai ntreprinderilor i instituiilor de stat din Chiinu, dar printre ei erau foarte puini intelectuali, medici, personal sanitar, nvtori, savani. La 19 iulie 1940, dup ce Maskatov, secretarul CCUP din toat Uniunea, s-a rentors la Moscova, a fost aprobat Instruciunea cu privire la desfurarea alegerilor comitetelor de fabric i uzin, locale i de secie i a conductorilor de grupe sindicale de la ntreprinderile i instituiile din Basarabia i Bucovina de Nord444. Conform acestei instruciuni a fost constituit Biroul organizatoric al Consiliului sindicatelor din Basarabia sub conducerea lui Viniki445. n componena acestui Birou au fost numii de ctre CC al PC (b) M F. Trandair, I. Ohotski, I. acun, I. Urita, V. Nacul446. ns nu s-a specificat nimic referitor la formarea sindicatelor medicilor, personalului sanitar sau a nvtorilor i oamenilor de tiin. Numai peste 8 zile, la 23 iulie 1940, Biroul organizatoric al CC al sindicatelor din Basarabia a adoptat o decizie special Despre organizarea sindicatelor sovietice n inut447. Aceast
443. , 1940, 16 iulie. 444. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 1, f. 10. 445. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 6, f. 95. 446. Ibidem. d. 7, f. 34. 447. , 1940, 24 iulie.

136

decizie prezint o etap nsemnat n istoria sindicatelor din sfera ocrotirii sntii. n baza ei s-a nceput activitatea pentru crearea organizaiilor sindicale ale medicilor. Din aceast zi se poate de considerat c toate sindicatele din RSSM, inclusiv i a medicilor, aveau o baz legal de activitate. De la 25 iulie 1940 s-a nceput nregistrarea lucrtorilor medicali care i exprimau dorina de a intra n rndurile sindicatelor sovietice. Cea mai mare parte o alctuiau sindicalitii Medsantrud-ului din fost RASSM. n raioanele Rbnia, Dubsari, Camenca, Grigoriopol, Tiraspol i Slobozia, care au intrat n componena RSSM, funcionau n 19401941 peste 10 spitale i 17 ambulatorii, aici lucrau peste 126 de medici, 7 stomatologi i peste 358 de ageni sanitari, surori medicale, moae calificate. n baza structurii Comisariatului ocrotirii sntii din RASSM, la 25 iulie 1940, a fost format Comisariatul ocrotirii sntii al RSSM n funte cu Ilie Babanov. Dac la 1 iulie 1940 spitalele din RSSM aveau 3636 paturi, apoi la 1 ianuarie 1941 5436 paturi. Numrul ambulatoriilor s-a majorat de la 176 la 1 iulie 1940 pn la 233 la 1 ianuarie 1941. n 1941 au fost alocate pentru ocrotirea sntii 92 293 ruble, sau 33,7 ruble la fiecare om din RSSM. ns situaia era instabil. Politica agresiv de anexare a Basarabiei i subjugarea populaiei acestui teritoriu romnesc a dus la instaurarea forat a regimului totalitar. Toate finanele au fost valorificate pentru a implementa medicina sovietic, a promova o politic de clas mpotriva populaiei btinae. La 15 august 1940 CCP al URSS i CC al PC (b) din toat Uniunea a adoptat o decizie special Cu privire la salariul i asigurarea social de stat a muncitorilor, lucrtorilor inginereti i tehnici de la ntreprinderi i funcionarii instituiilor din Basarabia. Ctre 2 septembrie 1940 medicii din judeul Tighina primeau salariul pe statele vechi. n judeul Chiinu 34 de instituii medicale nu primiser nc diferena de salariu dup sumele noi prevzute de deciziile indicate mai sus448. La 20 septembrie 1940 Biroul CC al PC (b) M a adoptat o decizie despre formarea Comitetului Republican al sindicatelor lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii. Se numea Comitetul republican al sindicatelor lucrtorilor Medsantrud-ului449.
448. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 4, f. 44. 449. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 6, f. 9596.

137

Aceast zi poate fi considerat drept data nfiinrii sindicatului medicilor pe ntregul teritoriul RSSM. n total au fost create 24 de comitete de ramur, inclusiv i a medicilor. CC al PC (b) M a pus urmtoarele sarcini n faa medicilor: a organiza lucrul educativ de mas, a ntri disciplina de munc, a organiza ntrecerea socialist, a organiza asigurarea social, a realiza legea stalinist despre grija fa de condiiile de trai ale muncitorilor, slujbailor i intelectualitii truditoare450. La 6 septembrie 1940 sindicatele au fost obligate s realizeze n practic Ucazul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 26 iunie 1940 Cu privire la interzicerea plecrii de la ntreprinderi i instituii a lucrtorilor. Scopul acestei legi era de a ntri disciplina de munc, a lupta cu elementele de clas dumnoase, care ncercau s stopeze realizarea n practic a sarcinilor prevzute de partid i guvern451. La 23 august 1940 Biroul CC al PC (b) M a obligat organizaiile de partid, comsomoliste i sindicale s asigure realizarea i lmurirea n rndurile muncitorilor, slujbailor, intelectualilor esena legii despre munca obligatorie452. La 23 august 1940 Biroul CC al PC (b) M a adoptat decizia Cu privire la formarea okrugurilor, raioanelor pe teritoriul RSSM, n conformitate cu care s-au creat i organizaiile sindicale respective453. Un lucru foarte insistent i necesar l-a desfurat Comisariatul Poporului cu privire la ocrotirea sntii (comisar Ilie Babanov). Anume n anii 19401941 cel mai mult s-au manifestat n organizarea ocrotirii sntii Ilie Babanov, comisarul ocrotirii sntii, Eremei Serghei tirbul i Boris Iosif Bromberg, ambii comisari-adjunci ai ocrotirii sntii din RSSM. ns ei nu au avut grij de sindicate. Sindicatele au rmas pe linia moart a comisariatului ocrotirii sntii. Din aceast cauz foarte slab s-a evideniat n activitatea lor persoanele care aveau menirea de a se ocupa cu organizarea sindicatelor medicilor. Tocmai la 14 decembrie 1940 CC al PC (b) M l-a confirmat pe Vsevolod Mihail Gamm n funcie de preedinte al Biroului Organizatoric al Comitetului republican al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii454. Dar el a activat lent i fr un
450. Ibidem, d. 6, f. 97. 451. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 2, f. 10, 34. 452. Ibidem, d. 3, f. 16 453. Ibidem, 454. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 21, f. 100.

138

rezultat pozitiv. Nu s-a pstrat nici un document despre activitatea medicului Vsevolod Mihail Gamm n funcia de preedinte al Biroului organizatoric al Comitetului republican al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii. Se tie c au fost create organizaii sindicale ale medicilor n toate clinicile i dispensarele, ambulatoriile i centrele medicale. ns structura raional a funcionat n raioanele Camenca, Rbnia, Grigoriopol, Dubsari, Tiraspol i Slobozia, iar n Basarabia structurile de conducere a Medsantrud-ului n-au reuit s se manifeste. Ele aveau organul lor de conducere Comitetul Republican al Uniunilor sindicale ale muncii sanitaro-curative din RSS Moldoveneasc. n instituiile medicale din raioanele din partea stng a Nistrului activau peste 690 de membri ai uniunilor profesionale, unii n 28 de organizaii sindicale. Toi aceti medici i ageni sanitari, surori medicale aveau practica sindicatelor sovietice i se supuneau legilor statului sovietic. Mai grea era situaia medicilor i lucrtorilor sanitari care au rmas sub ocupaia sovietic din raioanele Basarabiei. O parte din ei s-au refugiat n Romnia, iar o parte din cei care au rmas au fost arestai sau deportai. La 28 octombrie 1940 Ilie Babanov, ministrul ocrotirii sntii din RSSM, a fcut un raport special Cu privire la bolile infecioase n RSSM. Biroul CC al PC (b) M i-a nsrcinat pe Salagor, Alein i Babanov n timp de trei zile s elaboreze un plan pentru a lichida bolile infecioase n RSSM455. Ministerul ocrotirii sntii avea n 1940 n statele sale 61 de oameni, ceea ce era o structur mijlocie; n acelai timp comisariatul finanelor avea 161 de lucrtori, comisariatul agriculturii 152 i comisariatul instruirii 76 de oameni, iar Arhiva central a NKVD-ului numai 12 i Arhiva republican a strilor civile numai 5 lucrtori456. Sindicatele medicilor au fost aceea for care a dat primul ajutor suferinzilor n rezultatul cutremurului de pmnt din 10 noiembrie 1940. Biroul CC al PC (b) M tocmai la 18 noiembrie 1940 a constituit o comisie (Bessonov, Martnov, Ulaevici, Melnik, Popovici, Golik i Iliinski)457, n faa creia a fost pus sarcina s elaboreze msuri pentru lichidarea urmrilor cutremurului de pmnt, iar medicii au activat din primele minute i ore ale
455. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 11, f. 102. 456. Ibidem, d. 11, f. 103104. 457. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 17, f. 2.

139

acestui dezastru subteran. n rezultatul cutremurului de pmnt din 10 noiembrie 1940 n RSSM au fost distruse 179 ntreprinderi industriale, 458 de case i 7032 case au rmas avariate, 2728 case aveau nevoie de reparaii capitale, 2369 reparaii mijlocii, i 1935 reparaii pariale. RSSM a suferit pierderi de 39334,0 mii ruble, inclusiv ministerul ocrotirii sntii 3920,0 mii ruble i ministerul asigurrii sociale 50,0 mii ruble458. Sindicatele medicilor au luptat pentru depirea situaiei sanitare, care era foarte grav. n RSSM n august 1940 erau 249 bolnavi de tifos, n septembrie 430, octombrie 470; de scarlatin corespunztor 231 de bolnavi n august, 421 n septembrie, 623 n octombrie. CC al PC (b) M i Comitetul Republican al sindidicatelor lucrtorilor medicali au decis de a-l obliga pe ministrul Babanov s adopte deciziile necesare pentru a lupta cu bolile infecioase459. Aceste msuri au prevzut de a valorifica toate instrumentele i tehnica pentru dezinfectarea sectoarelor cu bolnavi, de a organiza grupe speciale pentru dezinfectarea n localitile steti; a aproviziona toate instituiile medicale cu mijloace financiare, tehnic pentru lupta cu bolile infecioase, de a organiza lucrul de lmurire i propagand sanitar n rndurile populaiei, de a pregti cadrele necesare n aceast activitate, instructori sanitari, dezinfectori etc. Sindicatele din sfera ocrotirii sntii au participat la pregtirea alegerilor n Sovietul Suprem al URSS i RSSM din ianuarie 1941. Activitii sindicali au lucrat n calitate de secretari i membri ai comisiilor de circumscripie, agitatori i propaganditi. Alexandra Petrache a lucrat n calitate de membru al Comisiei Centrale Republicane de alegeri din partea conducerii Medsantrud-ului460. De asemenea, au activat n comisiile de circumscripie pentru alegeri n Sovietul Suprem al RSSM i Sovietul Suprem al URSS medicii Anastasia Burdujan din partea organizaiei sindicale a medicilor din or. Soroca; Vasile Lapuanski din partea organizaiei sindicale a medicilor din or. Rbnia; Adelaida Boreiko Srbu din partea organizaiei sindicale de la spitalul orenesc Soroca; Lidia Mihailovskaia din partea organizaiei sindicale a medicilor de la spitalul din Bravicea; Maria Slobodzean din partea medicilor de la spitalul din Bravicea; Valentina Resetnev din partea organizaiei
458. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 19 f. 34, 37. 459. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 17, f. 2. 460. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 14, f. 8.

140

sindicale a medicilor din or. Orhei; Ana Motie din partea colectivului spitalului nr. 2 din Bli; Moisei Arintein din partea spitalului orenesc din Bli; Rahilia Kamenekaia din partea spitalului nr. 1, Bli; Iosif Karka din partea lucrtorilor medicali de la spitalul nr. 1, Bli; Melania Bogdanovskaia din partea organizaiei sindicale a lucrtorilor din s. Bulboaca; Olga Jantovan din partea organizaiei sindicale a medicilor de la spitalul orenesc Tighina; Elizaveta Prlik din partea lucrtorilor medicali din Tighina; Grigorie Ghipetki din partea lucrtorilor de la spitalul din Grozeti, Nisporeni; Lidia Bondarenko din partea lucrtorilor medicali din Vorniceni; Alexandra Iarovaia din partea organizaiei sindicale a medicilor din or. Kamenka; Olga Zarikaia din partea organizaiei sindicale a lucrtorilor medicali din s. Iagorlk, Dubsari i alii461. La 18 noiembrie 1940 Biroul CC al PC (b) M a confirmat lista candidailor n deputai n Sovietul Suprem al RSSM. Dar din rndul medicilor numai ministrul ocrotirii sntii Ilia Petru Babanov a fost desemnat candidat n deputai n Sovietul Suprem al RSSM. Totodat, dintre toi medicii din RSSM nu a fost naintat nici o candidatur n deputaii Sovietului Suprem al URSS. Au fost numii n temei nomenclaturitii de partid i de stat, iar medicii au rmas la periferia vieii publice din RSSM. Una din direciile de baz n activitatea sindicatelor medicilor a fost lupta pentru asigurarea social a lucrtorilor ocrotirii sntii. n 1940 bugetul asigurrii sociale era de 4393 mii ruble, iar pentru anul 1941 se prevzuse un buget la asigurarea social de 14.838 mii ruble, inclusiv 12.233 mii ruble de la bugetul de stat i 2.605,0 mii ruble de la bugetul local. Pentru anul 1941 se planificaser cheltuieli pentru ocrotirea sntii n sum de 106.904 mii ruble, dintre care 28.536,0 mii ruble de la bugetul de stat i 78.368,0 mii de la bugetul local462. Dup cum se vede, statul sovietic punea cele mai mari cheltuieli pe umerii bugetului local. Satele i ntreprinderile locale erau nevoite s-i autofinaneze ramura ocrotirii sntii. Concluzii. Analiza documentelor, faptelor, evenimentelor din 19401941 ne arat c sindicatele lucrtorilor medicali au activat n condiii de criz, tragice i imprevizibile. Anexarea Basarabiei la URSS n 1940 a provocat distrugerea i lichidarea forat
461. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 16, f. 37299. 462. A.O.S.P.R.M., fond. 51, inv. 1, d. 16, f. 7.

141

a sistemului democratic al ocrotirii sntii, la interzicerea sindicatelor progresiste, iar liderii lor, ca i majoritatea medicilor i personalul sanitar, au fost numii dumani ai poporului; naionaliti, elemente burgheze, trdtori etc. Muli medici s-au refugiat n Romnia, iar cei care au rmas n Basarabia ocupat de comuniti au fost arestai i deportai, inclusiv medicul, omul politic Daniil Ciugureanu. Conducerea de partid i de stat a URSS nu avea ncredere n membrii sindicatelor locale, n special fa de medici i nvtori. Din fosta RASSM, din RSSU i Federaia Rus, din alte regiuni ale URSS au fost adui n Basarabia medici, lucrtori sanitari membri ai uniunilor profesionale sovietice. n 19401941 n raionul Bravicea, de exemplu, au fost primii n sindicat medicii T.A. Sirkis, L.S. Sidorenko, T.F. Duanova, S.V. apiro, A.S. Raitman, F.I. Cristea .a. n raionul Leova au fost primii n sindicatul medicilor Zelik Solomon Kogan, Lev Vainberg, C.I. Belous, G.I. Trandair. n raionul Hnceti (Kotovsk) au activat n rndurile sindicatului medicilor Bogus, Kuprianova, Babak, Dodon, Iankovici, Crlan i alii. Fa de medici, de cadrele autohtone n general, s-a manifestat n aceast perioad dumnie de clas, nencredere, suspiciune i dispreuire total. Activitatea sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii n aceast perioad era insuficient. Aceste sindicate n-au activat suficient. Tocmai la 14 decembrie 1940 Vsevolod Mihail Gamm a fost numit preedinte al Biroului organizatoric al Comitetului republican al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii din RSSM, dar care a activat insuficient. Muli sindicaliti au rmas n afara activitii sindicale active. Sindicatele din sfera ocrotirii sntii erau mobilizate pentru a introduce sistemul bolevic de ocrotire a sntii, precum i a construi socialismul n RSSM. Fiind sub controlul total al partidului comunist i statului sovietic, sindicatele comuniste s-au conformat pe deplin cerinelor acestora i au promovat politica noului regim totalitar, comunist n Basarabia, cu cea mai fin bestialitate de ordin social i psihologic. ns n 19401941 sindicatele medicilor n-au obinut mari performane, deoarece s-au schimbat condiiile politice n legtur cu nceperea operaiunilor militare la 22 iunie 1941, avnd ca scop suprem eliberarea Basarabiei i Nordului Bucovinei de sub ocupaia URSS. 142

CAPITOLUL VI
ORGANIZAIILE MEDICALE N TIMPUL RZBOIULUI PENTRU ELIBERAREA BASARABIEI I TRANSNISTRIEI 1941-1944

n anul 1939 n Europa a izbucnit cel de-al doilea rzboi mondial. Acesta a fost declanat de ctre Germania nazist i de ctre URSS mpotriva Poloniei. Dup ce a ocupat o parte din Polonia i Finlanda, la 2628 iunie 1940, URSS a anexat Basarabia i nordul Bucovinei. ns la 22 iunie 1941 armata romn, sub conducerea generalului Ion Antonescu, a trecut Prutul i a eliberat Basarabia, Bucovina i o parte din Transnistria. n timpul rzboiului din 19411944 sindicatele lucrtorilor medicali nu au avut posibilitatea s activeze n Basarabia i Transnistria, deoarece aproape toi medicii au fost mobilizai n armata sovietic. Dup 22 iunie 1941 Comitetul uniunilor sindicale Medsantrud i-a oprit activitatea, a disprut. Nu exist documente care ar confirma dizolvarea lui, dar fiecare medic a plecat acolo unde i-au permis partidul i guvernul sovietic. Uniii au fost mobilizai n Armata Roie, iar alii s-au evacuat n raionanele de est ale URSS. n 1941-1944 au activat acele organizaii medicale care se supuneau administraiei romneti. Administraia romneasc, condus de generalul E. Voiculescu, a restabilit din nou toat sistema ocrotirii sntii din Basarabia i a invitat foarte muli medici din Romnia s lucreze n Basarabia. Condiiile de lucru erau foarte complicate. n aceast perioad acionau legile rzboiului. Toi medicii i personalul sanitar din Basarabia au activat n peste 60 de spitale i dispansere. Ei au reuit s se uneasc numai n acele organizaii care aveau posibilitatea s funcioneze n condiiile rzboiului. Astfel, n fiecare circumscripie sanitar se convocau aproape lunar consiliile medicilor pentru a discuta 143

starea sanitar din localitile Basarabiei sau pentru a-i perfeciona miestria profesional de medic sau agent sanitar. La aceste ntruniri se organizau conferine, comunicri tiinifive, se fcea un schimb de practic n domeniul tratrii diferitelor maladii periculoase pentru populaia Basarabiei. Mai erau organizaii obteti care aveau organizaia de baz la Bucureti, iar n Basarabia i-au organizat filialele sale. Astfel, Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia a avut n 19411944 filialele sale n judeele Lpuna, Orhei, Bli, Hotin, Soroca, Tighina, Cetatea Alb, Ismail i Cahul463. La 1 decembrie 1941 a fost ales comitetul de conducere al filialei Orhei, n componena cruia au intrat primarul Constantin Roca, preedinte de onoare, medicii Th. Macovei preedintele activ, Lidia Roca vice-preedinte, L. Seiteanu vicepreedinte, Claudia Mateescu vice-preedinte, Eugenia Buzbei casier, L. Minea secretar, colonelul Fgranu cenzor i printele Radion Piescu cenzor464. n 1942 n filiala Crucea Roie Orhei activau 183 de membri, n 1943 165 membri. n ntreaga Basarabie au activat peste 1350 de membri, reieind din numrul mijlociu de 150160 de membri n fiecare jude. n acest numr au fost inclui medicii, personalul sanitar auxiliar titrat, precum i nvtorii, oamenii de onoare din judeele Basarabiei. Fiecare membru al Crucii Roii pltea o cotizaie de membru n mrime de 100 lei pe an. Printre aceti membri activi erau medicii I. Munteanu, Gh. Seiteanu, Mihilescu, Th, Macovei. Alexandra Anghel, Eugen Buzbei, Lidia Roca, Tamara Crciunescu i alii465. Toi ei, de bun voie, plteau cotizaiile de membru al Crucii Roii. La 3 februarie 1942 medicul Tamara Crciunescu a pltit o cotizaie de membru n sum de 3100 lei; Th. Macovei 2500 lei. Subfiliala Czneti a Crucii Roii a pltit cotizaii n sum de 6030 lei; profesorul Munteanu, directorul seminarului V.
463. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 6, f. 8589. 464. Ibidem, f. 92 99 verso. 465. A.N.R.M., f. 2107, inv. 1, d. 6, f. 85-89, 99.

144

Lupu, Orhei, a pltit o sum de 1300 lei taxa de cotizaie pe anul 1942. Directorul gimnaziului de fete din Orhei, Alexandra Anghel, a pltit cotizaii n sum de 800 de lei466. La 2 martie 1943 filiala Orhei a Crucii Roii a transmis ajutor pentru rniii de la spitalul militar din Chiinu: 612 kg de mere, 15 kg unc, 55 pachete cu igri, 2 kg de unt, 10 kg prjituri etc.467 Primind acest ajutor, cpitanul Victor Bogdan, eful administraiei spitalului, a mulumit din partea ostailor romni medicilor i agenilor sanitari, populaiei judeului Orhei pentru grija pe care au purtat-o fa de armata romn. n 1942 s-au nfiinat subfiliale judeene ale Crucii Roii n Rezina, Czneti i Coblnea. De asemenea, s-a desfurat lucrul pentru a nfiina subfilialele ei n comunele Sseni, Braicea, Teleneti, Chiperceni, Macui, Criuleni, Peresecina, Dcova, Cinieui, Isacova, Morozeni, Ignei i Chitelnia468. Cel mai activ au lucrat n 19421944 medicii Th. Macovei, E. Macovei, Lidia Roca, L. Brc, Ion Brc i alii. n darea de seam a filialei Orhei pe anul 1943 se sublinia c Societatea de Cruce Roie este una dintre cele mai umanitare i sublime creaii, cu care se poate mndri omenirea. Viaa lumii ntregi, aidoma i a unui individ, este plin de ncercri. Dup zile de tihn, nvlesc zile de furtun, care rstoarn i nimicesc pe cei slabi, clatin pe cei oelii, rnesc chiar stejarii cei mai tari469. Trecuser timpurile de pace i apruse rzboiul cu toate nsoirile lui apocaliptice. n aceste condiii medicii i fceau datoria lor panic de a ajuta populaia bolnav. n 19411945 n fiecare jude era medic primar care controla i ducea evidena strii sanitare din jude. n 19411942 medicii au fost salarizai n conformitate cu normele de salariu din Romnia, inclusiv gradaiile la care aveau dreptul, fiecare n conformitate cu dispoziia de la 1 noiembrie 1941. De menionat, c medicii care depindeau de direciile sanitare judeene Hotin, Bli, Soroca, Lpuna, Tighina, Cetatea Alb,
466. A.N.R.M., f. 2117, inv. 1, d. 1, f. 3943. 467. A.N.R.M., f. 2117, inv. 1, d. 1, f. 48. 468. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 6, f. 94. 469. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 6, f. 105.

145

Cahul, Ismail au ndeplinit o munc colosal pentru evidenierea invalizior de rzboi din 19161918 i 19411944. Medicii au fost acele persoane, care lucrau cu invalizii de rzboi470. Dup ce au fost luai la eviden, Statul Romn le-a permis invalizilor i urmailor lor s circule cu transportul CFR, avnd o reducere de 50 sau 75% la plata pentru transport. Centrul de proteze de la Iai deservea pe toi invalizii de rzboi din Basarabia, Bucovina i Moldova471. Medicul primar din judeul Cahul Ioan Scutaru a constituit o comisie special, care a luat la eviden invalizii de rzboi, le-a dat lemne de foc i ajutor material.472 Astfel, organizaiile medicilor corespundeau condiiunilor de rzboi. Organizaia Crucea Roie ndeplinea misiunea organizaiilor profesionale. Societatea de Cruce Roie a venit n 19411944 cu alinare pentru ncercrile din timp de pace, dar s-a ncoronat cu adevrat aureol de mreie n timpurile de rzboi, cnd medicii se aflau pe cmpul de lupt. Crucea Roie din Basarabia s-a alturat ostailor, svrind cu modestie i deplin jertf de sine acte de eroism pentru salvarea vieilor omeneti i a celor care rmneau fr nici un ajutor. Basarabenii, contieni pe deplin de menirea acestei asociaii a medicilor i a intelectualilor, n 1941 au renfiinat Societatea Naional de Cruce Roie, filialele judeene Orhei, Lpuna, Bli, Hotin, Soroca, Tighina, Cetatea Alb, Ismail i Cahul. Hrzindu-se marea bucurie a eliberrii i rentoarcerii pe pmntul strbun al Basarabiei, societatea Crucea Roie i-a continuat activitatea ntrerupt, rspunznd menirii sale n consolidarea activitii medicilor n condiiile rzboiului sfnt473. n august 1942 n localul Crucii Roii, filiala Orhei, s-a instalat dispenasarul de Puericultur, unde au fost consultai un numr de 1215 copii. S-a amenajat baia, unde au fost mbiate gratuit 6971 persoane din rndul populaiei srace a oraului Orhei. Pentru aceasta Ministerul Sntii a dispus gratuit 40 tone lemne de foc. Medicul ef al oraului Lidia Roca a dat consultaii gratuite n 1942 n cadrul Crucii Roii, n dou zile pe sptmn pentru populaia
470. A.N.R.M., f. 2015, inv. 1, d. 2, f. 17. 471. A.N.R.M., f. 2015, inv. 1, d. 2, f. 129132. 472. A.N.R.M., f. 2015, inv. 1, d. 3, f. 56. 473. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 6, f. 105.

146

srac, avnd un numr de 1152 de pacieni. Din vnzarea crilor de cotizaie pentru construcia spitalului, repararea colii s-au cheltuit 10.000 lei, iar din vnzarea mrioarelor i calendarelor s-au obinut 12599 lei, care au fost trimii la Comitetul Central al Crucii Roii din Bucureti474. n 1942 filiala Orhei avea un venit de 205.010 lei, iar n 1943 corespunztor 267.830 lei i aceaiai sum la cheltuieli. Veniturile din 1943 se alctuiau din donaii (144.466 lei), subvenii de la Camera Agricol (10.000 lei), Consiliul Patriarhiei (50.000 lei), de la Centrala Bucureti 35.600 lei, cotizaiile de membri ai ei 22.750 lei, dobnd de capital 3714 lei i 300 lei din vnzarea mrioarelor475. S-au cheltuit n 1943 peste 129520 lei pentru ajutorarea ostailor rnii aflai n spitale. Din aceast suma s-a procurat diverse alimente n valoare de 45.420 lei, medicamente 15.000 lei, fiind acordate Spitalului Z.1.272. De asemenea, s-au cumprat igri 27.420 lei (11240 buci), diverse daruri pentru soldai (tabachere, ou pictate, batiste, ciorapi, mnui etc.) 41.679 lei etc.476 n 1944 bugetul filialei Orhei era de 415.000 lei la venit i 415.000 lei la cheltuieli477. Dar n-a fost realizat, deoarece Basarabia a fost reevacuat i ncorporat n componena URSS. ntreaga grij a filialelor a fost ndreptat spre alinarea suferinelor ostailor rnii din spitalele Z.1.272 din Chiinu, Spitalul militar 611 i spitalul Central Chiinu, iar 15024 lei s-au trimis pentru spitalele din Bucureti. Diverse alimente primite de la populaia judeelor Orhei, Lpuna, Tighina, Cahul, Ismail, Bli, Soroca, Hotin au fost predate cantinelor judeene ale Crucii Roii, inclusiv celei de la Gara Chiinu. Filiala Orhei a organizat n 1943 primirea ostailor din Regimentul 6 Vntori n trecere prin Orhei de pe front, distribuindu-le gustri, vin, igri i alte daruri. De revelionul
474. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 6, f. 94. 475. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 6, f. 107. 476. Ibidem, f. 4848 verso. 477. Ibidem, f. 45.

147

anului 1944 s-au organizat n toate centrele judeene mese de binefacere pentru ostaii romni aflai n garnizoanele Chiinu, Orhei, Soroca, Bli, Hotin, Cahul, Ismail, Cetatea Alb etc. Crucea Roie realiza anumite suvenire. La 22 februarie 1943 au fost primite de la Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia 100 de mrioare a cte 130 lei bucata cu nururile respective, n sum de 13.000 lei. Banii erau transferai n contul Asociaiei Naionale din Bucureti. Filialele din Basarabia, inclusiv cea din Orhei, reineau din aceti bani 10% din valoare n fondul su financiar478. De sfintele srbtori ale Crciunului din 1943 Subcentrul extracolar de la liceul de fete din Chitelnia, sub conducerea doamnei Iulia Rileanu, a trimis pentru ostaii romni una lad cu prjituri479. La 16 decembrie 1943 Subfiliala Crucea Roie din Rezina a colectat i a ajutat cu 2000 lei bolnava Maria Satcovschi. De asemenea, s-au alocat 10.000 de lei pentru Sptmna Igienic din care fond s-a procurat spun. Un rol pozitiv n aceast binefacere l-au jucat medicul cpitanul Ioan Constantinescu, directoarea colii de menaj Ionescu etc. S-au mai alocat 20.000 de lei pentru procurarea medicamentelor480. La revelionul anului 1944 filiala Orhei a cheltuit 47.934 lei pentru ostaii romni481. Subfilialele Crucii Roii din Chiinu, Orhei, Rezina, Bravicea au organizat cantine, care serveau cte o mic gustare ostailor romni n trecere prin comun. Au fost colectate de la populaie 55 kg pine, 560 ou, 2,5 kg. magiun, 3 kg slnin, 240 mere, 860 igri, 20 cutii chibrituri, 8 kg lapte dulce, 3 kg brnz, 1 decalitru de vin482. Au participat activ lucrtoarea medical Tamara Richter, moaa comunal Xenia Jantovanu, parohul bisericii Gheorghe Gavrili, nvtorii Maria Poterau, Nicolae Mihnevici, Gheorghe Samoil, secretarul comunal etc.
478. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 2, f. 1. 479. Ibidem, f. 2. 480. Ibidem, f. 5. 481. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 6, f. 4848 verso. 482. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 2, f. 9, 43, 49, 53.

148

O parte din bani acumulai de ctre Crucea Roie au fost pltii acelor ostai romni care au fost mpucai de bandele teroriste ale comunitilor venii din URSS. Astfel, la 3 martie 1944 Maria Ru din comuna Selite, Orhei a primit de la societatea medicilor Crucea Roie drept ajutor 8000 de lei pentru ntreinerea familiei. Soul ei, tefan Ru, a fost mpucat n lupt cu parautitii sovietici, care au nvlit fiind nepoftii pe teritoriul judeului Orhei483. Ecaterina Haralambie Olrau din comuna Lagna, judeul Roman (Moldova de peste Prut) a primit un ajutor de 5000 de lei pentru c caporalul Haralambie Olrau a fost mpucat de ctre parautitii sovietici n timpul urmririi lor pe teritoriul judeului Orhei484. Anica Victor Lproanu, din comuna Stnia, judeul Roman a primit 5000 lei de la Crucea Roie Orhei n calitate de ajutor, deoarece soul ei Victor Lproanu, osta n Armata romn, a fost mpucat la 1 martie 1944 de ctre parautitii sovietici485. Elizaveta Olroiu din Macui, Orhei a primit un ajutor financiar de 5000 de lei pentru c a fost ucis soul ei Olroiu de ctre teroritii sovietici486. Agripina Coreki din comuna Rculeti, Orhei a primit 10.000 de lei pentru soul ei, Ioan Coreki, czut n lupt cu parautitii comuniti la 1 martie 1944487; iar Ana Gaidu, din Orhei, str. Vadul Unirii, 63, a primit de la Crucea Roie 250 de lei pentru ntreinerea cantinei, n care se alimentau ostaii romni488. n comitetul de conducere au activat n 19431944 medicii Th. Macovei, L. Brc, Ion Brc, Lidia Roca, prefectul judeului Orhei Ion Ganea, primarul Constantin Roca preedinte de onoare, Eugenia Buzbei casier, procurorul Octavian Mitruc, A. Munteanu, maiorul Mrescu, D. Georgescu, Al. Stoenescu, Lidia Minea secretar etc.489 n total n 19411944 n Basarabia au activat 9 filiale judeene ale Societii Naionale de Cruce Roie din Romnia, care aveau
483. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 3, f. 20. 484. Ibidem, d. 3, f. 21. 485. Ibidem, d. 3, f. 22. 486. Ibidem, d. 3, f. 23. 487. Ibidem, d. 3, f. 23. 488. Ibidem, d. 3, f. 24. 489. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 6, f. 105106.

149

aproximativ 90 de subfiliale. Ele se supuneau Societii Naionale de Cruce Roie din Romnia, care a activat sub conducerea doctorului Ion Costinescu (preedinte) i generalului Constantin Blcescu (secretar general)490. La 1 martie 1944 preedintele Societii Naionale de Cruce Roie din Romnia Ion Costinescu i secretarul general Constantin Blcescu au trimis filialelor din Basarabia circulara nr. 700 pentru a prezenta devizul de cheltuieli pentru mesele servite, precum i altor asistene sau prestaii fcute ostailor romni n trecere pe la cantinele Crucii Roii n perioada octombrie 1941 31 decembrie 1943 pentru a fi prezentate Marelui Stat Major al Armatei Romne. De menionat, c n acea perioad costul produselor era mare. Astfel, 10 kg de unt costau n 19431944 circa 3800 lei sau 380 lei kg; 50 kg de zahr 6800 lei sau 136 lei kg; iar 20 gini 3350 lei sau 167,5 lei gina, 50 kg de fructe 1500 lei sau 30 lei kg; 200 buci ou 1300 lei sau 6,5 lei oul. Fina costa 50 lei kg. unca 240 lei kg, uleiul 11,4 lei kg491. n rezultatul schimbrii situaiei de pe front, la 14 ianuarie 1944, doctorul Th. Macovei a demisionat n legtur cu venirea frontului sovietic i retragerea n Romnia. n comitetul de conducere au fost alei AL. Anghel, directoarea liceului de fete, Orhei; Cl. Mateescu, Octavian Mitruc, procuror-ef, Lidia Roca, A. Munteanu, Melexima Donu, St. Rodion, care mai apoi, n martie 1944, s-au evacuat n Romnia. Soarta acestor medici nu este cunoscut pn-n prezent . n raioanele din stnga Nistrului n 19411944 organizaiile sindicale ale lucrtorilor medicali, de asemenea, n-au activat, deoarece era rzboi. Toi medicii se supuneau conducerii administrative a judeelor. n 1942 la spitalul Pavlovca, Dubsari au fost numite Galina Carmozina, subchirurg; Vera Munteanu supraveghetoare. Medic ef al judeului Dubsari a lcurat medicul Rapile Dumitru. Prin Dispoziiunea nr. 390 din 1942 Ion Antonescu a dat voie ca spitalele s funcioneze cu plat pentru a-i asigura existena lor. Taxele erau pentru ntreaga Transnistrie. Plteau numai acei bolnavi, care aveau finanele respective.
490. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 6, f. 41. 491. A.N.R.M., f. 2017, inv. 1, d. 6, f. 4164.

150

De exemplu, consultaia la medic era de 0,51 mrci. Taxa de internare la spitalul de clasa I era de 4 mrci pe zi. La spitalul de clasa a II-a 2 mrci. Taxa pentru secia chirurgie clasa I 5 mrci, clasa a II-a 3 mrci pe zi492. Pentru fiecare operaie clasa I se plteau 10 mrci, iar clasa a II-a 5 mrci. Taxa pentru analizele de laborator o plteau numai acei care se aflau n secia I, iar cei din secia a II-a nu plteau. Alocaiile de hran pe zi erau de 0,75 mrci n spitalul de clasa I i 0,5 mrci n cel de clasa a II-a493. Toate spitalele erau organizate i dirijate de ctre Directoratul sanitar al guvernmntului Transnistria, condus de directorul sanitar, medicul Petru Nicolaescu. La spitalul din Pavlovca n 1943 lucrau peste 18 persoane sub conducerea medicului militar, maiorul Constantin Chiril494. De asemenea, se tie c la spitalul din Dubsari a activat subchirurgul Tamara Pascali, impiegatele Claudia Roca i Maria Para. La spitalul din Ocna a activat Ion Rupsa, iar Vasile Ficivschi la spitalul din Frunza. La spitalul din Talc era cunoscut moaa Pelaghia (Paa) Zingan. Alexandra Costiin lucra agent sanitar n comunele Antonovca i Vladimirovca. Ecaterina Iacovenco era moa n comuna Zatiie, Dubsari. Ioan Nuchen i Petru Cociorva lucrau la spitalul din Smerinca, Movilu495. O trstur specific a activitii medicilor din aceste raioane ale Transnistriei const n faptul c toi membrii serviciului sanitar plecau n deplasri numai cu permisul autorizat al acestui serviciu. La 2 noiembrie 1943 prefectul judeului Dubsari, colonelul comandant Alexandru Batcu, a permis medicilor Alexei Petrov i Vera Cerneavschi s plece la Direcia sanitar Odesa. La 20 decembrie 1943 acela colonel, comandant Alexandru Batcu, a autorizat pe subchirurgul Alexandra Sidorenko s plece n comuna Doibani pentru a combate tifosul exantematic. Ea trebuia s lupte cu focarul de tifos din Doibani, prezentnd lunar darea de seam la prefectura Dubsari496. La 16 octombrie 1943
492. A.N.R.M., f. 1784, inv. 1, d. 1, f. 2, 9, 11. 493. A.N.R.M., f. 1784, inv.1, d. 1, f. 11 verso. 494. A.N.R.M., f. 1781, inv. 1, d. 1, f. 1818 verso. 495. A.N.R.M., f. 1781, inv. 1, d. 1, f. 2529. 496. A.N.R.M., f. 1784, inv. 1, d. 3, f. 16.

151

subchirurgul Elena Opri de la spitalul din Grigoriopol a primit permisul autorizat de a se transfera din Grigoriopol la Odesa497. n raioanele transnistriene au activat muli medici patrioi care au ajutat populaia i administraia romneasc s-i ndeplineasc misiunea sa de eliberare. Printre acestea au fost medicul Boris Dorochevici de la spitalul din Grigoriopol; Serghei Andreev, medicul raionului Dubsari; Andrei Pogorelov, farmacistul judeului Dubsari; medicii Leonida Grom, Pavel Zotov, farmacista Vera pac, dentista Antonina Zboiova toi din Dubsari; subchirurgul Ludmila Gavrilacenco din Dorokaia, Ana Boboc, moa n comuna Comisarovca, Dubsari. De asemenea, n judeul Dubsari au lucrat medicii Ilie Inskaveli (transferat din Ovidiopol), Olga Dubina, agent sanitar, transferat din s. Lunca; Terentie Iliin (Conia), agenii sanitari Ion Bugaenko (din Goian), Nina Zavturina (Cocieri), Olga Zarekaia (Iagorlk), Ana Bobko (Comisarovka), Arhip Stepanov (Dubovo), Olga Berezovschi (Izvorul Mare). Sofia Todca a lucrat moa la Conia, iar Sofia Stepanova la Dubovo i Maria Pavlovschi la Dubsari. n 1943 n raionul Ciorna lucrau 18 medici, dar muli din ei nu aveau studii superioare. Alexei Cuzne, Antonina Burkovski, Kalenik Tcaci, Maria Cojocaru, tefan Basiul ndeplineau funcia de subchirurgi, dar aveau numai coala medical498. n 19411944 n Transnistria au activat medicii i agenii sanitari Sofia Todic (Conia), Vlad Turceak (Stavrovo), Ludmila Gavrilacenko (Maiak), Ivan Grabovski (Ghileanca), Ecaterina Condratiina (Mlieti), Radion Matusevski (Novo Comisarovka), Alexandru Costiin (Antonovka), Anastasia Sorocean (Arhirovka), Vlad Dohot (Dubova), Alexei Cuzne (Ciorna), Maria Cojocaru (Gavanoasa), Olga Sischevici (Stepanovca), tefan Basiul (Topala), Caba Tomaevskaia (ihanovici), Olga Semian (Crasna), Ion Burcai (Talc), Anastasia Rusnac (ipca), Ana Ciubari (Novo-Alexandrovca), Maria Melinovici (Hrtop), Pavel Goncear (Alexandrovca), Vasile Patrajalic (Rosianovka), Maria Cotovski (Pavlovka) etc.
497. A.N.R.M., f. 1874, inv. 1, d. 3, f. 7. 498. A.N.R.M., f. 1784, inv. 1, d. 2, f. 618, 24.

152

Numai n raioanele Frunz, Grigoriopol, Ciorna, Ocna, Dubsari au lucrat peste 80 de medici i personal sanitar499. Toi medicii i personalul sanitar plecau n fiecare lun n satele Transnistriei, unde fceau dezinfecia populaiei, luptau cu tifosul, malaria, tuberculoza. Numai n mai 1943 medicii de la spitalul Ciorna (Muzkantova, Berezovski, Vozneak, Burkovski, Cuzne etc.) au dezinfectat i prelucrat cu diferite soluii satele Krasnoe, Emilianovka, Hutor Veseli etc. A fost dezinfectate 109 case, 340 de oameni. S-au repartizat 135 buci de spun, gaz natural. n comuna Ciorna au fost controlai 3856 de oameni, Stepanovka 580, Novaia Krasnoe 877, Tiscalunga 1650, Arhirovka 1870, Topala 3174, Gavanoasa 1546, Lexanovka 1063, Dubovo 1657, Alexeevka 1800500. Din 83 de elevi ai colii din s. Malovata cu 1782 de locuitori peste 30 aveau parazii. n comuna Roghi au fost controlai 91 de elevi, dintre care 37 aveau parazii, iar 6 elevi rie. n coala comunei Goian cu 1293 de locuitori au fost controlai 170 de elevi, dintre care 111 erau curai, iar 25 aveau parazii, 34 erau bolnavi501. La spitalul din comuna Frunza n mai 1943 de ctre specialistul de boli interne au fost consultate 432 persoane, 110 oameni de ctre chirurg, 72 de ginecolog, 72 de venerolog, realizate 40 de pansamente. n total n mai 1943 au fost consultai 780 de persoane, dintre care 21 erau bolnavi de malarie, 22 de tuberculoz, 4 de lais, 6 de gonoree etc.502 Rzboiul a ngustat drepturile democratice de a-i organiza anumite edine, adunri, manifestri ntru aprarea i mbuntirea salariului, organizarea odihnei etc. Toi medicii i personalul sanitar erau angajai la lucru de ctre organele administrative care activau n condiiile rzboiului. Direcia sanitar a Guvernmntului Transnistria care se afla la Odesa, dirija ntreaga activitate a medicilor.
499. A.N.R.M., f. 1784, inv. 1, d. 2, f. 153. 500. A.N.R.M., f. 1784, inv. 1, d. 2, f. 3134. 501. Ibidem, f. 3536. 502. A.N.R.M., f. 1784, inv. 1, d. 2, f. 41.

153

Fiecare medic, agent sanitar, lucrtor auxiliar era numit n funcia respectiv de ctre Direcia sanitar a guvernmntului Transnistria. n condiiile rzboiului nu se mai organizau concursuri libere pentru suplinirea locurilor de munc, aa cum era primit n Basarabia n 19181940. Concluzii. n 19411944 medicii i personalul sanitar au avut o activitate care n cele mai multe cazuri depindea de situaia de rzboi. n toate judeele Basarabiei au lucrat peste 660 de medici i peste 1230 lucrtori sanitari, moae, infirmiere i alte persoane auxiliare. Tot personalul medical s-a aflat n condiiile regimului de rzboi. Documentele de arhiv nu au lsat nici o urm de organizare a uniunilor profesionale, dar s-au format i au activat n Basarabia acele asociaii i societi care erau necesare mai mult societii civile. Toate necesitile i cerinele medicilor din Basarabia i Transnistria se rezolvau n mod administrativ de ctre primriile comunelor, prefecturile judeene i de ctre Direcia sanitar a guvernmntului Basarabiei i Transnistriei. n timpul rzboiului au activat numai consiliile raionale, care uneau pe foarte muli medici din Basarabia i Transnistria. Scopul acestor consilii era de a analiza situaia sanitar i a perfeciona activitatea medicilor i a personalului sanitar. Cea mai rspndit organizaie din Basarabia a fost asociaia Crucea Roie din Romnia. Aceast organizaie avea nou filiale judeene n Basarabia. Ele uneau aproape toi medicii din aceast regiune. Cele mai active erau filialele Crucii Roii din judeul Lpuna, Soroca i Orhei, Bli i Hotin. Toate filialele au desfurat o activitate de binefacere ntru susinerea populaiei, invalizilor de rzboi, lucrtorilor medicali. Dar cel mai mult asociaiile Crucii Roii au ajutat pe ostaii romni, spitalele, localurile cu cei rnii, cazrmile, pe toi acei oameni care au suferit pe cmpul de lupt pentru eliberarea Basarabiei i Bucovinei.

154

CAPITOLUL VII
SINDICATUL LUCRTORILOR OCROTIRII SNTII N CONDIIILE REINSTAURRII REGIMULUI COMUNIST (1944-1956)

Rzboiul a adus mari daune morale i materiale populaiei. Ocrotirea sntii n RSSM a suferit pierderi materiale n sum de peste 106.336 mii de ruble. Ctre 1944 n Basarabia au rmas numai 25 de medici i 74 lucrtori medicali, inclusiv n Chiinu 3 medici. n rezultatul operaiunilor militare desfurate de ctre Armata Roie au fost distruse clinicile din Tiraspol, Rbnia, Chiinu, Costiujeni, Srteni, Orhei, Bli, Soroca, Hotin, Ismail, Cahul, Cetatea Alb, Bugaz, Leova, Hnceti, Nisporeni, Ungheni etc. n 1944 1945 au fost alctuite 427 acte despre starea tehnic a spitalelor. Suma general a pierderilor n sistemul ocrotirii sntii a fost de 106.336 mii ruble. Din 427 de instituii curative din RSSM aproape 350 sau 84% au fost avariate sau distruse503. La plenara I-a a Comitetului republican al sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii din 28 mai 1945 s-a menionat c, chipurile, cotropitorii germano-romni au distrus sistemul ocrotirii sntii. n raportul prezentat de Burcov s-a menionat c n timpul rzboiului au fost distruse 56 aparate roentgen n valoare de 1318 mii de ruble; 143.151 de uniti instrumente medicale, costul crora era estimat la 2056 mii de ruble; 83 seturi de aparate fizioterapeutice (148 mii de ruble), 129 microscoape (610 mii ruble), 64 automaini (573 mii ruble), 10 aeroplane (980 mii de ruble)504. ns toate aceaste bunuri nu erau aduse din URSS, nu aparineau sistemului medical sovietic, deoarece
503. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 2, f. 12. 504. Ibidem, f. 12, 34.

155

n 19401941 regimul sovietic n-a adus nimic pentru spitalele din Basarabia. Toate aparatele roentgen, automainile medicale, aeroplanele, instrumentele medicale, aparatele fizioterapeutice, microscoapele au fost aduse n 19411943 din Romnia. Pe de alt parte, n 1941, cnd s-a evacuat armata de ocupaie sovietic, toat tehnica medical din clinicile Basarabiei i Transnistriei a fost evacuat de ctre forele de ordine sovietice, iar ceea ce n-au putut evacua detaamentele speciale ale NKVD-itilor comuniti a fost Serghei Mitrofan BURCOV distrus, detonat, au fost aruncate n preedintele Comitetului aer foarte multe cldiri ale spitalelor Republican al Sindicatului din Briceni, Cernui, Hotin, Edine, Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din RSSM 1945-1948 Bli, Soroca, Floreti, Orhei, Chiinu, Streni, Tighina, Cahul, Ismail i Cetatea Alb, Bugaz i Sergheevca. ns n 1944 1945 toate aceste crime comuniste au fost puse sub responsabilitatea Armatei Romne. Activitatea organizatoric. Odat cu reinstaurarea regimului colonial sovietic au fost adui n RSSM foarte muli lucrtori medicali din URSS. Ctre 1 ianuarie 1945 n RSSM activau 459 de medici i 1321 personal medical mediu. n iulie 1944 n Soroca a fost creat grupa operativ pentru restabilirea spitalelor i ambulatoriilor. Ctre 1 septembrie 1944 a fost restabilit n Chiinu Comisariatul ocrotirii sntii al RSSM. Ctre 1 ianuarie 1945 n componena Comisariatului ocrotirii sntii activau seciile sale: Secretariatul, Direcia curativ-profilactic, Direcia antiepidemic, Inspecia sanitar, Direcia plan-financiar, Secia cadre, Secia statistic i Secia administrativ-gospodreasc. n condiii grele a nceput munca pentru restabilirea i reorganizarea sindicatelor lucrtorilor medicali. Iniiativa a venit din partea Moscovei. La 21 noiembrie 1944 Secretariatul CCUP 156

din toat Uniunea (VSPS) a adoptat o decizie special (procesverbal nr. 33) Despre restabilirea organizaiilor sindicale n RSSM, ea fiind semnat de V. Kuzneov. n acest document se meniona c comitetele sindicale ale uniunilor profesionale de ramur din URSS, inclusiv al medicilor, au activat insuficient pentru restabilirea organizaiilor sindicale din RSSM. Decurge lent nregistrarea membrilor sindicatelor i alegerea comitetelor de fabric, uzin i locale505. Secretarul CCUP din toat Uniunea V. Kuzneov a obligat CC al sindicatelor de ramur din URSS s trimit lucrtori de rspundere n RSSM pentru a restabili sindicatele de ramur, inclusiv cele din sfera ocrotirii sntii. Secia cadre a CCUP din toat Uniunea a fost obligat s trimit n timp de 10 zile 15 lucrtori de rspundere pentru a ntri comitetele republicane sindicale din RSSM506. n conformitate cu aceste indicaii n noiembrie 1944 a fost format Biroul organizatoric al sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii din RSSM, n componena cruia au intrat S.M. Burcov preedinte, Nedelkova secretar, Celka membru, medic ef al spitalului de psihiatrie; Pascari membru, directorul complexului Farmako i Cebaniuk membru, sor medical507. Dintre acestea numai Celka i Pascari fuseser membri ai vechiului Prezidiu al Comitetului republican al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii, fiind alei nc n 1940, iar ceilali au fost alei n 1944. Sarcina acestui Birou era de a restabili uniunile profesionale primare i raionale. Fiecare membru al Biroului de organizare a sindicatului medicilor a patronat cte un jude i cte un raion ntru organizarea sindicatelor. S. M. Burcov a fost numit curatorul judeului Chiinu i Soroca. El, de asemenea, a vizitat toate raioanele RSSM. Secretarul Biroului Nedelkova a patronat judeele Cahul i Bender, iar Celka judeele Orhei i Bli. Treptat, ntr-un timp foarte scurt, au fost formate organizaii sindicale n toate raioanele RSSM. n 1945 n raionul Bravicea, de exemplu, activau 20 de membri
505. AOSPRM, fond. 3029, inv. 1, d. 1, f. 712. 506. AOSPRM, fond. 3029, inv. 1, d. 1, f. 78. 507. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 2, f. 3.

157

ai sindicatului. La 3 februarie 1945 au fost restabilii n sindicat fotii membri din 19401941 T.A. Sirkis, L.S. Sidorenko, T.E. Duanova, F.I. Cristea, iar majoritatea membrilor (E. Gavrilia, P. Erhan, M. Balan, E. Buhule, S. Until, D. Clugr, N. urcan, S. Be, E. Timu, P. Cojuhari, S. Grigorcea, V. Rotari, E. Mariu) au fost primii n baz general, prin scrierea cererii de a fi primit n sindicatul medicilor508. n 19451946 n raionul Bravicea activau 79 de sindicaliti. n comitetul sindical raional au fost alei T.E. Duanova, A.S. Roitman i F.I. Cristea509. n organizaia raional a medicilor din Leova n 1945 erau peste 70 de membri. Au fost primii n sindicat Zelik Kogan, Lev Vainberg, K.I. Belous, G.I. Trandafir, Ana Melentii, Grigore Bobernaga. Medicul Maria Gona era n 1940 membru al sindicatului, dar n 1940 s-a evacuat n Romnia. n 1945 n-a fost primit, nlturndu-i-se cererea pn la cercetarea condiiilor de evacuare510. n 1945 n judeul Bender activau 241 lucrtori medicali, dintre care 195 deveniser membri ai sindicatului medicilor. n comitetul judeean sindical Bender au activat D.M. evcenko (preedinte), N.I. Kovalenko, I.I. Todika, M.P. Lukaia membri ai comitetului sindical judeean511. La 23 noiembrie 1944 s-a format comitetul raional sindical Streni, n componena cruia au fost alei V.I. Andreev preedinte, R.A. Moldavskaia secretar, S.M. Ianache i ali membri512. La 14 noiembrie 1944 s-a restabilit organizaia sindical raional Hnceti. Printre primii lucrtori nscrii n sindicate au fost Maria Munteanu, Ira ul, Nadejda Botnari, Eudochia Ciobrc, Maria Botnari, Ecaterina Cernikova, Babak, Dodan, Iankovici, Crlan, Bogu i alii. Preedinte al comitetului raional sindical a fost aleas Melania elevaia513.
508. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 1, f. 191193. 509. Ibidem, f. 197. 510. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 1, f. 210. 511. Ibidem, f. 230. 512. Ibidem, f. 244. 513. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 1, f. 258.

158

La 15 noiembrie 1944 s-a format comitetul raional sindical al medicilor din Chiinu. n comitet au fost alei Eugeniu Grigore Reinghelvor, Zoia Maxim Tikina i Arestide Ivan Mooc514. eful seciei judeene Chiinu al ocrotirii sntii a lucrat n 19441945 Abram Isakovici Talmazski515. n toate raioanele i oraele RSSM au fost organizate i petrecute adunri ale membrilor de sindicate, la care s-a discutat chestiunea Cu privire la sarcinile de rnd ale lucrtorilor medicali i activitatea instituiilor medicale. La aceste adunri care au avut loc n oraele Chiinu, Cahul, Tiraspol, Tighina, Dubsari, Camenca, Grigoriopol, Slobozia, Cueni, Comrat, Vulcneti, Leova, Orhei, Bli, Soroca, Floreti etc. i n centrele raionale au fost alese organele de conducere comitetele raionale i oreneti ale sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii516. Un rol foarte mare n formarea i consolidarea sindicatului medicilor l-a jucat I-a Plenar a Comitetului republican al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii din RSSM, care a avut loc la 28 mai 1945 i Conferina a II-a republican a sindicatelor lucrtorilor medicali din RSSM din 9 iulie 1945. La plenar i conferin s-au fcut totalurile activitii ntru consolidarea sindicatului medicilor. Ctre 28 mai 1945 n RSSM au fost create i activau 54 comitete sindicale raionale i 9 comitete sindicale oreneti, 83 comitete sindicale i 138 grupe sindicale517. A nceput s funcioneze comisia organizatoric alctuit din 150 sindicaliti; comisia pentru salarizare din 199 oameni, comisia pentru mbuntirea condiiilor de via 212, comisia activitii culturale 207 oameni i comisia pentru securitatea muncii alctuit din 200 oameni. La 1 iunie 1945 n RSSM activau 8013 lucrtori medicali, dintre care 5720 erau membri ai sindicatului518. Treptat numrul membrilor sindicali s-a majorat de la 5720 membri n 1945 pn la 15.000 membri n 1949, din 16900 lucrtori medicali, iar n 1951 activau 23 000 membri ai sindicatului sau 96,4% din numrul
514. Ibidem, f. 284. 515. Ibidem, f. 268. 516. Ibidem, f. 2973, inv. 1, d. 2, f. 34. 517. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 2, f. 3. 518. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 2, f. 320.

159

total al lucrtorilor medicali519. n 1956 numrul membrilor de sindicat s-a majorat pn la 27.283 de oameni sau 98,4% din numrul total al lucrtorilor medicali520. n legtur cu restructurarea administrativ raional a RSSM s-a schimbat i structura organizaional a sindicatului medicilor. La 28 mai 1945 sindicatul medicilor ntrunea 54 de comitete locale, 6 comitete raionale, 3 comitete oreneti521. n 1949 Comitetul republican ntrunea 4 comitete sindicale oreneti, 47 comitete raionale, 13 comitete raionale de grup, 2 comitete sindicale unite, 30 comitete locale, 16 grupe sindicale, 1 comitet de grup farmaceutic, 1 comitet sindical al Cii Ferate Chiinu, 1 comitet sindical al Institutului de Medicin, 354 organizaii sindicale primare, care uneau 15.000 de membri din 16.900 lucrtori medicali sau 88,6%522. Cea mai mare organizaie sindical activa la Institutul de Medicin. Ea avea n 1949 2021 membri sindicali din 2298 studeni sau 90% din numrul total al studenilor. Ctre 1951 n componena sindicatului medicilor intrau 6 comitete oreneti, 60 comitete raionale, 42 comitete locale, 1 comitet profesional al studenilor de la Institutul de Medicin, 3 comitete de fabric i uzin, 11 comitete de grup, care uneau 23 mii de membri sau 96,4% din numrul total al lucrtorilor ocrotirii sntii523. n rezultatul mbuntirii lucrului organizatoric de mas n unele orae (precum Bli i raioanele Soroca, Dubsari, Rcani i altele) s-a reuit s fie primii n sindicat toi lucrtorii medicali, iar n oraul Bender i raioanele Cahul, Comrat, Camenca, Cueni, Orhei, Streni, Teleneti, Ungheni, Floreti, Briceni, Ocnia i Leova mai rmseser ctre 1956 n afara sindicatului cte 51020 sau 50 de salariai. n toat activitatea sa Comitetul republican al sindicatului lucrtorilor medicali s-a bazat pe activul sindical. n 19441945 n activul sindical activau peste 120 de sindicaliti, iar n 1949
519. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 2, f. 3; d. 10, f. 57; d. 29, f. 5657. 520. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 131, f. 37. 521. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 2, f. 3. 522. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 10, f. 57. 523. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 29, f. 57.

160

peste 700 de membri ai uniunilor profesionale, inclusiv 45 de membri n comitetele sindicale oreneti, 425 n comitetele sindicale raionale, 90 n grupele sindicale raionale, 1386 membri n comitetele sindicale primare, 260 fceau parte din conductorii grupelor sindicale, 900 erau membri ai comisiilor de revizie, 100 membri ai consiliilor asigurrii sociale i 262 erau alei speciali ca delegai ai asigurrii sociale524. n 19441956 n RSSM s-a format un activ sindical intelectual, bine pregtit, care a luptat n acele timpuri grele ale regimului totalitar comunist pentru aprarea intereselor materiale i sociale ale lucrtorilor ocrotirii sntii. Un mare lucru organizatoric a desfurat Comitetul republican, comitetele raionale sindicale n timpul adunrilor de dare de seam a organizaiilor primare, a conferinelor raionale, plenarelor Comitetului republican i conferinelor republicane ale sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii. n 19441956 au fost organizate i desfurate peste 2800 de adunri anuale i de dare de seam a organizailor sindicale primare, oreneti ale sindicatului din sistemul ocrotirii sntii din RSSM. Fiecare adunare sindical, conferin raional sindical, se considera ca o form nsemnat n activitatea sindicatului medicilor. Aceste adunri i conferine erau unicele forme de activitate, unde omul de rnd avea posibilitatea s-i expun durerile, grija i nevoile sale din viaa cotidian. Un rol aparte n activitatea sindicatului medicilor l-au jucat plenarele Comitetului republican al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii. n 19441956 au fost organizate i desfurate peste 30 de plenare, la care s-au discutat n mijlociu peste 120 de ntrebri cu privire la mbuntirea activitii sistemului ocrotirii sntii din RSSM. La prima plenar din 28 mai 1945 a fost aprobat structura sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii, s-au creat comisiile comitetului republican, s-au fcut totalurile activitii Biroului organizatoric pentru constituirea sindicatului. n noiembrie 1948 Plenara comitetului republican a discutat problema denumirii sindicatului. n locul denumirii de Medsantrud s-a introdus o nou denumire Sindicatul
524. AOSPRM, fond. 2973, inv.1, d. 10, f. 57.

161

lucrtorilor medicali (Profsoiuz mediinskih rabotnikov). La Plenara Comitetului republican al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii din 18 ianuarie 1949 a fost aleas o nou conducere. Astfel, Vera Andrei Malghin a devenit preedintele Comitetului republican al sindicatului lucrtorilor medicali; Vasile Titovici incariov secretar; iar Andrei Procopie Discalenco, Igor Nicolae Revin, Xenia Dimitrie Belotelova, Olga Anton Alhimovici, Maria Constantin Ghenia membri ai Prezidiului Comitetului republican al sindicatului medicilor525. Sindicatul medicilor din RSSM era controlat i dirijat nu numai de CC al PC (b) M, dar i de CC al UP din toat Uniunea, de conducerea sindicatului lucrtorilor Medsantrud din URSS. n 19441956 au fost trimii muli lucrtori de la Moscova care controlau total activitatea medicilor. Printre ei au fost Ia. S. eigal, eful seciei organizatorice al Comitetului unional al sindicatului de ramur din URSS, P. Boiko, membru al prezidiului CC al sindicatului medicilor din URSS, G.M. Molev, mputernicitul CC al UP din toat Uniunea pentru RSSM i alii. Chiar i lucrtorii Comitetului republican al sindicatului medicilor din RSSM, de asemenea, au fost trimii de Moscova pentru a organiza aceste sindicate n RSSM, inclusiv preedinii Comitetului republican S.M. Burkov (19441947), V.T. inkariov (19471948), V.A. Malghina (19481955) etc. Mai apoi, n Comitetul republican al Sindicatului lucrtorilor medicali din RSSM au lucrat foarte muli reprezentani ai Moscovei n diferite funcii, precum au fost I.M. Revin, C.D. Belotelova, M.G. Zagarskih, A.D. Bednikaia, L.A. Bliumina, E.A. Beleaeva, M.Ia. Suharev, I.P. Babanov etc. Toi ei nu cunoteau limba romn, au venit n RSSM cu misiunea de a implementa sistemul sovietic de organizare a sindicatului. Majoritatea aleilor n Comitetul republican al sindicatului medicilor erau rui sau rusificai. Din rndul btinailor erau naintai acei lucrtori medicali care cunoteau limba rus i aveau o pregtire slab n problemele medicinii. Din aceast cauz conducerea sindicatului nu ntotdeauna se isprvea cu sarcinile prevzute de statutul sindicatelor. La conferina a III-a a Medsantrud-ului din RSSM (1011 iulie 1947) s-a
525. AOSPRM, fond. 2973, inv.1, d. 10, f. 9495.

162

menionat c Comitetul republican nu cunotea situaia real a organizaiilor primare, n-a contribuit la creterea bunstrii materiale a medicilor526. La 1 ianuarie 1948 printre sindicalitii sistemului ocrotirii sntii erau 630 persoane analfabete i 1164 puin tiutori de carte, majoritatea dintre care se ocupau cu munca auxiliar spltorese, infirmiere, paznici, cruai etc.527 n 19441956 n componena Comitetului republican al sindicatului medicilor au activat peste 1200 de lucrtori medicali. Dup 1949 au fost alei i muli moldoveni, care erau inclui n componena comisiilor Comitetului republican. La conferina a IV-a a sindicatului de ramur au fost alei n Comitetul republican 29 de membri, iar n componena comisiilor Comitetului republican 59 de activiti sindicali, inclusiv n Comisia cu privire la asigurarea social 9 persoane, n Comisia cu privire la lucrul organizatoric de mas 9 persoane, n Comisia cu privire la salarizare 11, n Comisia cu privire la activitatea cultural 11, n Comisia cu privire la securitatea muncii 5 i n Comisia cu privire la condiiile de trai 7 persoane528. Dup 1945 Comitetul republican a fost completat cu persoane mai bine pregtite, avnd caliti organizatorice i profesionale mai ample. Printre ei au fost Serghei Burkov, Vera Malghina, Vasile inkariov, Mihail Zagorskih, Olga Ovcearuk, Xenia Belotelova, Maria Ghenia, Andrei Discalenko, M. Glinberg, V. Gordeeva, Ilia Babanov, Adelaida Boreiko, Ecaterina Stepanova, Sofia Colesnik, Maria Buzulukaia, Daniil Baraniuk, Lilia Bliumina, Ecaterina Baltag, Stepanida Braoveanu, Stepanida Puca, Porfirie Srbu, Sava Sandu, Serafim Stamatin, Nicolae Starostenko i muli ali activiti sindicali. n 19441956 sindicatul lucrtorilor ocrotirii sntii a convocat 7 conferine republicane, peste 30 de plenare i peste 120 de edine ale Prezidiului Comitetului Republican al Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii, la care au fost puse n discuie i rezolvate cele mai diverse chestiuni ale activitii sindicale, asigurrii sociale, aprrii drepturilor sindicalitilor,
526. AOSPRM, fond. f. 2973, inv. 1, d. 6, f. 58, 6061. 527. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 16, f. 96. 528. AOSPRM, fond. 2973, inv.1, d. 12, f. 9698.

163

depirii foametei, acordrii ajutorului material, dezvoltrii sferei ocrotirii sntii, salarizrii medicilor, activitii de producere, tratamentului bolilor infecioase, dezvoltrii bazei materiale a ocrotirii sntii, pregtirii i perfecionrii cadrelor medicale, dezvoltrii educaiei fizice i sportului etc. Numai n 1944 1956 Comitetul Republican al Sindicatului Ocrotirii Sntii a adoptat peste 600 de decizii pe diferite probleme ale activitii sindicatelor. Construirea bazei tehnico-materiale. Sindicatul lucrtorilor medicali a contribuit activ la repararea i construirea cldirilor spitalelor, ambulatoriilor, centrelor sanitare, a ncuviinat proiectele de construire a spitalelor clinice, a organizat munca lucrtorilor medicali i participarea lor activ la construirea unei baze materiale mai eficiente a spitalelor. S-a majorat numrul instituiilor medicale. Dac n 1940 n RSSM funcionau 109 instituii medicale, apoi n 1955 peste 364 sau de 3 ori mai multe529. S-a majorat numrul instituiilor de consultaie a femeilor i copiilor de la 64 n 1945 pn la 138 n 1955. Numrul creelor, de asemenea, s-a majorat de la 64 n 1945 pn la 161 n 1955. La rndul su, locurile constante n creele din RSSM au crescut de la 2105 n 1945 pn la 6488 n 1955530. n aceeai perioad numrul paturilor n spitale s-a majorat de la 6,1 mii pn la 30,1 mii. Numrul instituiilor medicale care acordau ajutor la nivel de policlinic sau dispensar s-a majorat n aceeai perioad de la 337 pn la 389531. Sindicatul lucrtorilor ocrotirii sntii a ncuviinat i a susinut activitatea statului pentru aprovizionarea spitalelor, dispensarelor cu instrumente medicale, tehnic de cercetare i diagnosticare a maladiilor. Situaia se agravase din cauz c toat baza tehnico-medical a fost distrus. Toate spitalele i dispensarele rmseser n 19441945 fr tehnic medical. Fiecare felcer, medic care se angaja la lucru trebuia s aduc cu sine instrumentele necesare pentru a-i ncepe activitatea. Dup 1945 n RSSM, - subliniaz N. Testemianu, - a fost creat o reea larg de spitale i policlinici, staii sanitare, dispensere,
529. 19241984 ., Chiinu, 1984, p. 275. 530. . , Chiinu, 1957, p. 181182. 531. 19241984 ., Chiinu, 1984, p. 275.

164

sanatorii i case de odihn532. Sindicatele au jucat un rol esenial n restabilirea i dezvoltarea sistemului ocrotirii sntii. Ele au participat activ la dezvoltarea medicinii, folosind pe larg diferite forme i metode de activitate. Activitatea curativ i sanitaro-profilactic. Una din direciile de baz n activitatea sindicatelor a fost dezvoltarea ocrotirii sntii, crearea condiiilor ntru prevenirea i tratamentul bolilor, dezvoltarea armonioas a omului (fizic i spiritual), sporirea capacitii de munc i longevitii populaiei. ncepnd cu anii 19441945, membrii Comitetului Republican al Sindicatului Lucrtorilor Medicali au lucrat insistent cu activitii sindicali ntru susinerea medicilor, tuturor lucrtorilor medicali s-i ndeplineasc misiunea de a trata populaia. Ei plecau n raioane, spitale, clinici i dispensarele locale, acolo unde activa personalul medical i avea nevoie de susinere moral i material. Chiar de la nceputul activitii sale, comitetele sindicale din Bli (preedinte Tolmaciova), Soroca (preedinte Bliumina), Tiraspol (preedinte Ivanova), Sngerei (preedinte Gherenzon), Leova (preedinte Tkaciova) i altele, au desfurat o activitate ampl n ceea ce privete mbuntirea disciplinei de munc, organizarea corect a ajutorului medical populaiei, lupta cu bolile infecioase, deservirea populaiei steti etc.533 La propunerea i sub conducerea CC al PCM sindicatele s-au ocupat cu organizarea ntrecerii socialiste. De acum n 1945 sindicatul de la Spitalul de psihiatrie i Spitalul republican pentru copii au naintat o iniiativ de a desfura ntrecerea socialist ntru restabilirea aezmintelor medicale din RSSM, ntrirea disciplinei de munc i lichidarea epidemiilor tifoide534. Pentru anii 19451946 Prezidiul Comitetului Republican a aprobat la 28 august 1945 condiiile ntrecerii socialiste a lucrtorilor medicali535. La 2 noiembrie 1945 Comitetul Republican a fcut totalurile ntrecerii socialiste a instituiilor medico-sanitare. Au fost numite i evideniate peste 60 de
532. Enciclopedia sovietic moldoveneasc, vol. 5, Chiinu, 1975, p. 25; .. , Chiinu, 1974. 533. AOSPRM, fond.2973, inv.1, d. 2, f. 45. 534. AOSPRM, fond. 2973, inv.1, d. 2, f. 48. 535. Ibidem, d. 4, f. 56.

165

instituii medico-sanitare care pretindeau la locurile premiante n ntrecerea socialist. Au fost decorate cu Steagul Rou Transmisibil ambulatoriul din s. Trinka, Edine (preedintele comitetului sindical Kasianov); Grdinia de copii din Tiraspol (preedintele comitetului sindical Borisova), Spitalul judeean Soroca (preedintele comitetului sindical Adeli), Policlinica nr. 5, Chiinu (preedintele comitetului sindical Maevski) etc. De asemenea, au fost menionate instituiile medicale: Spitalul rural Cotiujeni, Soroca (preedintele comitetului sindical Munder); Spitalul rural Mlieti, Tiraspol (Krucinina); Spitalul republican nr. 1, Chiinu (Aptecareva); Spitalul nr. 1 Bli (Savateeva); Spitalul raional Clrai (Popova); Spitalul pentru copii Orhei (Arkadieva); Policlinica oreneasc Bender (Grimalski); Dispensarul republican de tuberculoz (Tersikov); Institutul de Medicin din Chiinu (rector Sorocean, preedintele comitetului sindical Boldin) etc. n total au fost recunoscute ca biruitoare n ntrecerea socialist 21 de instituii i organizaii sindicale536. Comitetul Republican al Sindicatului Lucrtorilor Medicali i Ministerul Ocrotirii Sntii din RSSM au solicitat ajutorul de la Ministerul Ocrotirii Sntii al URSS pentru a cerceta situaia medical din RSSM. n septembrieoctombrie 1946 n judeul Bli a lucrat expediia venerologic a Ministerului ocrotirii sntii al URSS sub conducerea docentului Vasile Matveev. Aceast echip alctuit din 7 medici a cercetat 156.080 de oameni n 5 raioane ale judeului Bli sau 91,1% din lista total a populaiei judeului. Au fost depistai i supui tratamentului foarte muli bolnavi. S-au citit lecii, s-au desfurat convorbiri cu populaia steasc. Totodat, aceast echip de medici a organizat n judeele Bli, Soroca, Orhei, Bender, Cahul i Chiinu ase conferine pentru instruirea personalului medical. n acelai timp 97 de medici venerologi din RSSM i-au ridicat calificarea la clinica de dermatologie i venerologie a Institutului de Medicin din Chiinu537. Ca rspuns de mulumire Ministerul ocrotirii sntii i Comitetul Republican al Medsantrud-ului i-au decorat cu
536. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 4, f. 7576. 537. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 4, f. 90.

166

Diploma de Onoare pe urmtorii medici: doctorii n medicin Vasile Matveev i Grigorie Egorov, medic venerolog Mihail Goifman i Mihail Pavlove, medicul din Briceni Regina Leibov, felcerul din Fleti Matvei Gavrilin i felcerul din Chicreni Lidia Krutov. De asemenea, au fost menionai lucrtorii medicali Mihail Fiman, Briceni; Galina naider, Pcelineva din Chicreni etc.538 Comitetul Republican al Sindicatului Lucrtorilor Medicilor a ridicat rolul adunrilor de producere, a organizat instructajul ntru mbuntirea activitii instituiilor medicale, dispensarizarea kolhoznicilor, mecanizatorilor, populaiei rurale i oreneti. n 19441956 au fost organizate peste 60 de seminare republicane cu activul sindical, s-a elaborat i editat o serie de brouri, inclusiv Opinia public i ocrotirea sntii, n lupt pentru un mod de via sntos, Practica deservirii medicale a copiilor, Lupta pentru lichidarea trahomei n raionul CeadrLunga i multe altele539. n 19551956 Ministerul Ocrotirii Sntii i Comitetul Republican al Sindicatului Medicilor au reorganizat o nou reea de conducere a medicinii rurale. Au fost lichidate seciile raionale ale ocrotirii sntii, iar funciile lor s-au transmis spitalelor raionale. S-au format complexe unice raionale prin unirea organizaiilor curative i sanitare. Ctre 1957 n toate raioanele RSSM au fost consolidate 76 de spitale rurale de sector, care aveau fiecare pn la 25 de paturi540. De asemenea, n 1957 funcionau peste 360 instituii medicale cu 16850 paturi staionare, inclusiv 9158 paturi la orae i 7665 paturi n spitalele rurale, ceea ce prezenta n mijlociu 6,1 paturi la 1000 de oameni. Numai n 19501955 numrul paturilor n spitale s-a majorat cu 42%, iar numrul locurilor n grdiniele de copii cu 46%, iar paturile n sanatorii s-au majorat cu 18%. n 1956 n RSSM funcionau 1880 paturi de natere, 7050 locuri n grdiniele de copii, 216 spitale rurale de sector, 450 case de natere kolhoznice, 1073 posturi de felceri i moae, 147
538. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 4, f. 9293. 539. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 131, f. 11. 540. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 137, f. 13.

167

de farmacii, 23 dispensare specializate i alte instituii541, precum i 170 de laboratoare clinico-diagnostice i 62 laboratoare sanitaro-bacteriologice, 69 de secii de roentgen i 64 cabinete fizioterapeutice, 14 electrocardiografe542. Lupta cu foametea i distrofia. Sindicatele lucrtorilor ocrotirii sntii au fost primele organizaii care au alarmat societatea civil n 1946 c lumea moare de foamete. Unii medici au informat comitetele raionale de partid, organele de stat, dar n-au putut s prevad i s prentmpine tragedia foametei organizate. Majoritatea personalului medical primea ajutor de la stat. Toi medicii primeau raie special de hran la locul de munc. ncepnd cu 1945, sindicatele au realizat un volum mare de lucru n ceea ce privete aprovizionarea lucrtorilor, cu nclzirea i reparaia locuinelor i cminelor, de asemenea cu fructe, legume, produse alimentare, au deschis diferite magazine n care se putea procura produse alimentare. n 1945 peste 50% din roada colectat n gospodriile auxiliare ale spitalelor i lucrtorilor medicali a fost realizat n magazinele spitalelor. Cele mai bune succese le-au obinut comitetele sindicale din oraul Chiinu i raioanele Rezina, Orhei, Leova, Bli, Briceni, Drochia, Glodeni, Rcani, Floreti, Cotiujeni, Fleti etc.543 Susinerea material, ajutorul reciproc se realizau treptat, n dependen de condiiile desfurrii foametei. La 12 februarie 1947 Comitetul Republican al Sindicatului Lucrtorilor Medicilor a decis de a permite Comitetului sindical raional Grigoriopol de a folosi 1,5 mii ruble din Fondul asigurrii sociale pentru a acorda ajutor material lucrtorilor sindicali din sfera ocrotirii sntii544. La 22 februarie 1947 au fost repartizai banii primii de la CCUP din toat Uniunea pentru medicii din RSSM. n calitate de ajutor material Comitetul sindical raional Cahul a primit 1000 de ruble, cel din Taraclia 600 de ruble, Ceadr-Lunga 500 de ruble, Vulcneti 500, Cueni 600, Romanovca 600, Comrat 600, Nisporeni 600, Costiujeni 700 de ruble i comitetul sindical orenesc Chiinu 300 de ruble545.
541. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 131, f. 12. 542. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 131, f. 13. 543. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 4, f. 11. 544. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 7, p. 24. 545. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 7, f. 25.

168

n acele vremuri de foamete aceste sume erau insuficiente. Tot n februarie 1947 s-au primit ajutoare financiare n sum de peste 15.000 de ruble de la Comitetul Central al Uniunilor Profesionale a Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din URSS. Astfel, Comitetul sindical orenesc al medicilor din Bli a primit 3000 de ruble, Orhei 1000 ruble, Bender 1500 , Tiraspol 1000, Kongaz 600, Baimaklia 600, Hnceti 1000, Bujor 1000, Chiinu 1000 de ruble. Totodat, organizaia sindical a uzinei Farmako a primit 600 de ruble, cea de la Direcia principal a farmaciilor 400 i de la Depozitul central al farmaciilor 500 de ruble. De asemenea, n 1947 au fost date n calitate de ajutor material membrilor sindicali din sfera ocrotirii sntii peste 3600 de ruble546. Toate aceste ajutoare materiale au susinut pe lucrtorii medicali n acele timpuri grele. Dar sindicatele nu au putut salva de la foamete populaia civil. n 19461947 n RSSM a fost o foamete groaznic. Pinea nu putea fi cumprat pentru c era controlat de comuniti. Toat populaia din RSSM se hrnea cu rumeguuri, buruiene i hoituri. n fiecare raion zeci, sute de familii prseau gospodriile, cutnd s-i salveze viaa, departe de batin. n octombrie 1947 numai din trei sate Zolotievka, Ochiu Rou i Larga raionul Bulboaca, judeul Tighina, au plecat 163 de familii547. Consumul de cadavre a luat un caracter de mas Au fost constatate cazuri de furt al cadavrelor duse la cimitir i rmase nenmormntate. La multe cadavre gsite n diferite sate li se luau muchii i membrele. n satul Bealma situaia era i mai grav. Aici era rspndit consumul de cadavre. n ianuarie 1947 o ranc din satul ambula, raionul Bli a tiat, n scopul de a-i mnca, doi din cei patru copii ai si, o feti de ase ani i un bieel de cinci ani. Un ran din Glingeni raionul Chicreni a chemat la el o vecin, pe care a sugrumat-o i a mncat-o. Un alt ran din satul Cajba, Glodeni, i-a omort nepotul de 12 ani, care venise la el, i l-a mncat548.
546. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 7, f. 3132. 547. Foametea din 19461947 // Ziarul de gard, 2007, 9 august, p. 5. 548. Ibidem, 2007, 9 august, p. 5.

169

La 10 decembrie 1946 n RSSM fuseser nregistrate 30.043 cazuri de distrofie, fr alte boli prilejuite de foamete. n Chiinu se strngeau de pe strad zilnic de la 8 pn la 12 cadavre ale ranilor sosii de prin sate. Ca urmare a foametei, pe parcursul anilor 19461947 i n prima jumtate a anului 1948, au murit de foame ntre 250300 de mii de oameni549. n acest timp groaznic medicina, sistemul ocrotirii sntii parc nici nu exista. Documentele Comitetului Republican al Sindicatelor Lucrtorilor Medicali nu au lsat nici urm de moartea a peste 250300 de mii de persoane. Numai la 10 iulie 1947, cnd foametea era n putere i domina n satele i oraele RSSM, s-a menionat la conferina a III-a a sindicatelor medicilor c studenii de la Institutul de Medicin (anul III i IV) au participat n 19461947 la lichidarea distrofiei550. n acelai timp, studenii sufereau i ei de foamete, aveau condiii de via foarte proaste, dormeau cte doi pe un pat n cmine. ntr-o odaie pentru 3 persoane deseori dormeau cte 1012 studeni. Auditoriile erau prea mari. Studenii audiau prelegerile ntr-un torent de 300 de studeni, ceea ce micora eficacitatea prelegerilor. O student a ieit la start n timpul ntrecerilor sportive Medik, dar a czut i i-a pierdut cunotina de foamete. Studenii erau impui s participe la competiiile sportive pentru care primeau cte un talon pentru a se hrni n osptria Institutului551. Comitetul Republican al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii s-a ocupat cu coordonarea activitii organizaiilor primare ntru organizarea i dezvoltarea gospodriilor auxiliare. Aproape fiecare lucrtor medical avea cte un sector de pmnt, folosindu-l pentru producerea produselor alimentare. n 1945 1946 Spitalul orenesc Tiraspol avea 5 hectare de pmnt, mprit la 50 de lucrtori medicali, spitalul din Slobozia 12,9 hectare pentru 86 de lucrtori, iar spitalul din Dubsari 13 hectare pentru 60 de lucrtori552. Numai n 19441945 gospodriile auxiliare ale medicilor au produs peste 300 de tone de cartofi,
549. Ziarul de gard, 2007, 9 august, p. 5. 550. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 6, f. 70. 551. Ibidem, d. 6, f. 8688. 552. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 2, f. 8.

170

100 tone de fructe i legume, zeci de tone de carne, ulei i alte produse553. n 19441950 spitalele din RSSM aveau peste 9 mii de hectare de pmnt arabil. Pe lng fiecare spital s-au organizat osptrii, unde lucrtorii medicali aveau posibilitatea s serveasc masa i s nu moar de foame. La 26 octombrie 1945 Comitetul Republican special a discutat la edina sa Despre activitea comisiei cu privire la viaa comunal, prin care toate sindicatele au fost obligate s dezvolte grdinritul i s asigure cu hran lucrtorii ocrotirii sntii554. Ctre 1951 n RSSM 3098 lucrtori medicali se ocupau cu grdinritul. Ei prelucrau peste 326 de hectare de pmnt555. ns, mai trziu, odat cu ameliorarea problemei asigurrii materiale, grdinritul i-a micorat rolul su n aprovizionarea material a lucrtorilor medicali. Bugetul sindicatelor. Sindicatele lucrtorilor ocrotirii sntii au activat datorit formrii unui buget special i finanrii ocrotirii sntii de ctre stat. Dup 1944 medicina privat a fost lichidat. Toat sfera ocrotirii sntii era finanat de stat. Numai n cincinalul al cincilea (19511955) pentru dezvoltarea ocrotirii sntii i educaiei fizice n RSSM statul a finanat 275,9 mln. ruble, inclusiv 52,6 mln. n 1951, 49,9 mln. n 1952, 52,9 mln. n 1953, 56,9 mln. n 1954, 63,6 mln. n 1955 i 85,4 mln. ruble n 1956556. n 1956 n RSSM au fost alocate pentru finanarea sferei ocrotirii sntii peste 79,6 milioane ruble, inclusiv 72,2 mln. pentru instituiile medico-profilactice i 2,1 mln. ruble pentru instituiile sanitare i profilactice557. Ct privete bugetul sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii el s-a format din cotizaiile de membru, din anumite sume oferite de CCUP din toat Uniunea i de CC al Sindicatelor Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din URSS, din resurse provenite din activitatea economic i cultural a sindicatelor etc. n 1945 bugetul sindicatului medicilor a fost de 126,2 mii de ruble la venituri i
553. Ibidem, d. 2, f. 56. 554. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 4, f. 34. 555. Ibidem, d. 29, f. 56. 556. . , Chiinu, 1957, p 252253. 557. 19241984. Chiinu, 1984, p. 275

171

126,2 mii ruble la cheltuieli. ns s-au cheltuit numai 92,7 mii ruble, iar celelalte 58,8 mii de ruble au fost trecute pentru bugetul din 1946. Bugetul pe anul 1945 s-a cheltuit n felul urmtor: 38,0% pentru activitatea cultural i educativ, 27,9% pentru acordarea ajutorului material, iar 40,1% pentru cheltuielile administrative558. ns era foarte greu de colectat cotizaiile de membru sindical. Unele comitete sindicale raionale nu se isprveau cu colectarea cotizaiilor. n 1945 comitetul raional sindical Cahul a colectat numai 29,1% din planul prevzut, Slobozia 30,9%, Fleti 16,5%, Sngerei 26,5%, Zguria 7,0%, spitalul nr. 1 orenesc Chiinu 53,9%559. Unele comitete sindicale raionale (Criuleni, Hnceti, Rspopeni, Briceni, Bulboaca, Chicreni, Brtueni, Taraclia) n genere nu au colectat cotizaiile de membru din anumite motive organizatorice i de contiin. n 1946 aceste neajunsuri au fost depite. n total n 1946 bugetul Medsantrudului a fost de 506.175 ruble la cheltuieli. n acest an s-au cheltuit 569 ruble pentru perfecionarea cadrelor sindicale, 527 ruble pentru organizarea excursiilor, 6975 ruble pentru agitaia vizual i organizarea srbtorilor revoluionare, 3624 pentru nscrierea la ziare, 2745 pentru activitatea artistic, 11.187 ruble pentru educarea copiilor. Totodat, 25.000 ruble s-au cheltuit pentru educaia fizic, 47.658 ruble pentru ajutorul material i 58.942 ruble pentru salariul lucrtorilor sindicali560. Pentru anul 1947 a fost confirmat un buget de 601 mii ruble, iar pentru 1948 796 mii ruble, dintre care 207,5 mii ruble au fost transferate la CC al Sindicatului Medicilor din URSS, 265,0 mii pentru Comitetul Republican al Sindicatelor Medicilor, 137,0 mii pentru comitetele sindicale raionale i 187,0 mii ruble pentru comitetele locale ale sindicatului medicilor561. Comitetul Republican al Sindicatelor Lucrtorilor Ocrotirii Sntii a cheltuit n 1948 peste 143,0 mii ruble pentru desfurarea activitii culturale, 50,0 mii pentru educaia fizic i sport; ajutorul material 140,0 mii ruble, pentru salarizarea lucrtorilor sindicali 99,9
558. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 4, f. 2021. 559. Ibidem, f. 21. 560. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 5, f. 4. 561. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 13, f. 2.

172

mii ruble i cheltuielile organizatorice gospodreti 68,1 mii ruble562. Toate aceste finane se colectau de la fiecare membru al sindicatului. n 1951 bugetul sindicatului a constituit 1391,4 mii ruble la venituri i 1245,6 mii ruble la cheltuieli, dintre care 1095,0 mii ruble au fost colectate ca fiind cotizaii de membru al sindicatului563. n 1952 bugetul sindicatului la venituri s-a majorat pn la 1480,4 mii ruble i 1294,1 mii ruble la cheltuieli. Cotizaiile de membru au constituit 1166,1 mii ruble564. n 1953 bugetul la venituri a constituit 1675,5 mii ruble, inclusiv 1182,7 mii ruble de la cotizaiile de membru, iar la cheltuieli s-au planificat 1675,5 mii ruble, sau cu 101,9% s-a ndeplinit planul financiar la venituri i cheltuieli565. Sindicatele au organizat aa-numitele adunri de producere, la care se discuta i se analiza activitatea medicilor i a lucrtorilor medicali n tratamentul bolnavilor. n 19451956 n RSSM au fost organizate peste 150 adunri de producere raionale i peste 2500 de adunri n instituiile medicale, la care au participat lucrtorii medicali i personalul auxiliar. Documentele de arhiv ne arat c cele mai active erau organizaiile sindicale de la Spitalul orenesc nr. 1 Chiinu, Spitalul orenesc nr. 4 Chiinu, Spitalul republican, Clinica de psihiatrie, Institutul de Medicin din Chiinu, Institutul Moldovenesc de cercetri tiinifice n domeniul igienei i epidemiologiei, la colile medicale din Bli, Soroca, Orhei, Tiraspol, Cahul etc. La conferina a VI-a republican a sindicatului medicilor (2 februarie 1951) s-a subliniat c n RSSM s-a mbuntit activitatea medicilor. Ajutorul chirurgical se acorda n 58 de raioane, rmnnd n urm numai dou raioane unde nu se fceau operaii566. Numai n 19491950 Comitetul republican a examinat 47 de ntrebri cu privire la activitatea medicilor i dezvoltarea ocrotirii sntii n RSSM567.
562. Ibidem, f. 23. 563. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 33, f. 1. 564. Ibidem, d. 38, f. 1. 565. Ibidem, d. 49, f. 68. 566. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 29, f. 16. 567. Ibidem, d. 29, f. 17.

173

n rezultatul activitii dispensarelor n 1956 s-a micorat decesul clinic n spitalele oreneti n comparaie cu 1955 de la 1,9% spre 1,8%. n 1956 decesul clinic a copiilor a constituit 7,5%, ceea ce era mai mult cu 3,1% dect n medie pe URSS (4,61%). Ctre 19561957 s-a micorat numrul bolnavilor de tifos cu 24,2%, dizenterie cu 24,5%, difterie cu 13,8%, scarlatin cu 13,6%. Aproape a fost lichidat mbolnvirea de malarie568. n fiecare zi peste 9400 de bolnavi se aflau la tratament n instituiile medicale. Sindicatele au ajutat s funcioneze mai bine aceast sistem, s se ntreasc disciplina de munc, s se rezolve toate plngerile care parveneau din partea bolnavilor etc.569 n 19441956 Comitetul Republican a discutat mai multe probleme referitoare la activitatea medicilor. Printre acestea au fost: Cu privire la deservirea populaiei steti cu asisten medical, Cu privire la sarcinile de rnd ale lucrtorilor medicali n procesul de restabilire i activitate a instituiilor curative (1945); Cu privire la evidena, pstrarea i eliberarea foilor de boal (1945); Despre starea deservirii medicale a personalului asigurat (1945); Despre starea deservicii medicale a minorilor din oraul Chiinu (1946). La 26 decembrie 1955 Ministerul Ocrotirii Sntii i Comitetul Republican al Sindicatelor Lucrtorilor Medicali au adoptat o decizie special cu privire la semnarea contractelor colective de munc pentru anul 1956. Se considera c ncheierea contractelor colective de munc este una din cele mai nsemnate sarcini n activitatea organizaiilor sindicale570. Toate contractele colective de munc prevedeau obligaiunile cu privire la ndeplinirea planului de producere, rspndirea
568. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 131, f. 14 569. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 29, f. 17, 18, 24, 27. 570. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 88, f. 44.

174

practicii naintate, salarizarea muncii i normele de ndeplinire a planului (), perfecionarea i ridicarea calificrii, disciplina de stat i de munc, securitatea muncii, aprovizionarea muncitorilor i alimentarea public, deservirea cultural a oamenilor muncii571. n 1955 au fost adoptate i confirmate contractele colective de munc la uzina Farmako572, n gospodriile Pobeda573 i Romaca i alte organizaii sindicale. Scopul era de a ndeplini i a supramplini planul de activitate i de producere a fiecrei fabrici, uzine i ntreprinderi. Uzina Farmako prevedea ca n 1955 s produc producie n sum de 2550 mii ruble i mrfuri pe o sum de 2400 mii ruble574. Direcia se obliga s achite salariul la timp, iar Comitetul sindical se obliga s ajute colectivul la ndeplinirea palnului de munc, s controleze tarifele salarizrii muncii, s controleze cum se fcea calcularea salariului. Acest contract de munc a uzinei Farmaco era considerat ca un exemplu de elaborare i semnare a contractelor colective de munc. Contractul colectiv de munc al gospodriei agricole Pobeda, de asemenea, prevedea toate componentele activitii direciei i comitetului sindical. n 1955 gospodria Pobeda s-a obligat s realizeze 40 tone de salvie, 30 tone de Piretrum. Angro, 76,8 tone de mac, 9 tone de chiperi, 12,0 tone de mtas de porumb etc.575 Comitetul sindical se angaja s ajute colectivul n realizarea planului i s apere interesele muncitorilor576. Sindicatele s-au ocupat i cu problemele ce in de aprovizionarea populaiei cu medicamente. Ctre 1949 n RSSM s-a organizat o structur farmaceutic care avea scopul de a ndestula cerinele populaiei cu medicamente. Structura includea uzina Farmako, Depozitul central al farmaciilor, dou baze farmaceutice (la Bli i Soroca), 107 farmacii, 5 magazine farmaceutice i dou
571. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 88, f. 5159. 572. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 88, f. 68-79. 573. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 86, f. 19. 574. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 86, f. 3. 575. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 87, f. 4. 576. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 87, f. 413.

175

laboratoare de control al medicamentelor. De asemenea, n localitile rurale au fost organizate 700 de posturi farmaceutice sau cu 80% mai mult dect n 1940577. S-a mbuntit calitatea preparatelor, asortimentul medicamentelor a devenit mai mare i accesibil pentru bolnavi. Sindicatul medicilor avea n rndurile sale n 1949 peste 160 de provizori cu studii superioare i 144 cu studii medii speciale.578 Salarizarea lucrtorilor medicali. Sindicatele ncercau s apere interesele medicilor i agenilor sanitari n ceea ce privete salarizarea lor. Este adevrat c ele nu puteau schimba sau majora salariul, deoarece normarea muncii i a coeficienilor de plat erau stabilite de Comitetul de Stat pentru preuri n baza deciziilor corespunztoare ale CC al PC (b) din toat Uniunea i a CM al URSS. Astfel, n conformitate cu hotrrea CM al URSS din 12 august 1955 nr. 1455 tuturor lucrtorilor medicali i farmacitilor li s-au stabilit anumite salarii de funcie. Fiecare medic terapeutic cu un stagiu de munc de pn la 5 ani primea 725 ruble, de la 5 la 10 ani 800, iar de la 10 la 25 ani 950 ruble. Acei care aveau un stagiu de peste 25 de ani primeau 1050 ruble pe lun579. Fiecare medic sectorist cu un stagiu de munc de pn la 5 ani primea un salariu de 740 de ruble, iar de la 5 ani la 10 ani 850 de ruble, i de la 10 la 25 de ani 1020 de ruble. Medicii efi de secii cu un stagiu de la 5 la 10 ani primeau un salariu lunar de 950 ruble, iar cei care aveau un stagiu de la 10 la 25 de ani 1010 sau 1100 ruble lunar580. Salariul medicilor conductori ai instituiilor medicale depindea de numrul funciilor medicale n instituiile corespunztoare. Dac instituia medical avea pn la 10 uniti de state medicale, atunci medicul-ef avea un salariu de 1200 de ruble pe lun, iar dac spitalul avea de la 11 pn la 35 de funcii pentru medici, atunci medicul-ef avea un salariu lunar de 1300 de ruble581. Totodat, felcerii, moaele, surorile de caritate cu un stagiu de pn la 5 ani primeau un salariu de 500 ruble, iar de la 5 la 10 ani
577. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 10, f. 40. 578. Ibidem, f. 4041. 579. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 72, f. 10 verso 11. 580. Ibidem, d. 72, f. 10, verso 11. 581. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 72, f. 11.

176

575 ruble, i de la 1025 ani de munc 625 ruble. Acei care aveau un stagiu de munc peste 25 de ani primeau un salariu de 700 de ruble582. n principiu, sindicatul lucrtorilor medicali nu putea s schimbe aceste norme de salarizare. n conformitate cu instrucia de salarizare, sindicatul putea s participe la controlarea documentelor de studii, diplomelor, la stabilirea stagiului de munc i la tarificarea salariului fiecrui membru de sindicat. Fiecare medic angajat depunea cererea de angajare, documentul de specializare, diploma sau adeverina despre studii. Pentru RSSM se specifica c vor fi recunoscute documentele despre studiile medicale primite pn la 1940. Diplomele medicilor care au absolvit instituiile medicale n Romnia, Cehoslovacia, Germania, Italia sau Frana erau recunoscute ca i diplomele din universitile sovietice583. Cu toate acestea, sindicatele au intervenit deseori n problema salarizrii la timp a lucrtorilor medicali, la lichidarea i depirea tuturor neregulilor cu privire la mecanismul de salarizare. La conferina a III-a a sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii (1011 iulie 1947) s-a menionat c n unele raioane medicii nu primeau salariul la timp. Preedintele comitetului raional al sindicatului din Edine E. Frolova a subliniat la 11 iulie 1947 c lucrtorii medicali nu primiser salariul pe lunile apriliemai iunie 1947, iar S.M. Burcov le cerea s achite la timp cotizaiile de membru al sindicatului de ramur584. Din cauza salariului insuficient unii lucrtori medicali au participat la valorificarea pmnturilor de elin. n 1954 Comitetul republican a delegat la elin 61 de lucrtori medicali, iar n 1955 au fost trimii n regiunea Kazahstanului de Nord suplimentar 3 medici, 4 felceri, 3 moae i 5 surori medicale, inclusiv n sovhozurile Amangheldnski; Marievski i Zarea. Printre medicii care au plecat la elin au fost membrii sindicatului M.M. Lupan, V.V. Samotescul, A.G. Topor, A.Z. Cester, I.M. Muzlaeva, I.N. Rahmalevici, E.V. Butrskaia, A.F.
582. Ibidem, d. 72, f. 11. 583. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 72, f. 8 verso. 584. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 6, f. 70.

177

Panaiotova, R.D. Kolesnicenko, P.G. Osadcii, E.A. Maier i alii585. Asigurarea social. Una din direciile de baz n activitatea sindicatelor de ramur era grija pentru distribuirea i valorificarea fondului asigurrii sociale. Acesta se alctuia din cotizaiile alocate de fiecare membru al uniunilor profesionale i de departamentele de stat, instituiile medicale. Datele statistice ne arat c pentru asigurarea social s-au cheltuit n RSSM mijloace financiare nsemnate. n 1945 fondul asigurrii sociale alctuia peste 1 200 mii ruble, ceea ce a dat posibilitatea s fie asigurai toi acei lucrtori care aveau nevoie de aceast susinere material586. n 19511955 bugetul asigurrii sociale a alctuit peste 142,5 mil. ruble, inclusiv 23,4 mil. ruble n 1951, iar n 1952 24,9 mil. ruble, 1953 27,0 mil., 1954 31,0 mil. ruble, 1955 36,2 mil., 1956 52,7 mil. ruble587. O mare parte din aceste finane erau valorificate de ctre Sindicatul lucrtorilor medicali. n structura Comitetului Republican al sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii funciona Seciunea asigurrii sociale, care se ocupa nemijlocit de asigurarea social a lucrtorilor medicali. Comitetul Republican ntotdeauna coordona activitatea instituiilor medicale n domeniul asigurrii sociale. El a adoptat mai multe decizii, inclusiv Cu privire la evidena, pstrarea i eliberarea foilor de boal (1 august 1945), Cu privire la ajutorul material (s-a discutat n 19441956 la fiecare edin a Comitetului Republican); Cu privire la starea deservirii medicale a celor asigurai (12 februarie 1946); Cu privire la deservirea social a invalizilor de rzboi i familiile militarilor (26 iulie 1946) etc. La Conferina a III-a a Sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii (1011 iulie 1947) s-a menionat c n domeniul asigurrii sociale era necesar de a stabili un control riguros n repartizarea i cheltuielile mijloacelor din bugetul asigurrii sociale. n 1945
585. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 51, f. 6569. 586. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 1, f. 8. 587. . . Chiinu, 1957, p. 252253-

178

s-au colectat 2596 mii ruble, planul fiind de 1957,8 mii ruble, sau cu 638,2 mii ruble mai mult. n 1946 bugetul asigurrii sociale al medicilor a fost de 2988,0 mii ruble, dar din cauza foametei s-au cheltuit 4080,8 mii ruble sau cu 1092,8 mii ruble mai mult588. Sindicatele erau obligate s duc lupta cu creterea numrului bolnavilor. La Conferina a III-a a sindicatelor medicilor Serghei M. Burkov a menionat c n unele spitale nu se facea nimic pentru a micora mbolnvirea lucrtorilor medicali589. Paradoxul const n faptul c sindicatele trebuiau s-i apere pe bolnavi, s-i ajute, s fie pltite zilele de boal, concedialele etc. n realitate Comitetul Republican cerea s se micoreze cheltuielile pentru plata buletinelor de boal. n 1947, de exemplu, bugetul asigurrii sociale a fost confirmat n sum de 5867,0 mii ruble, iar la cheltuieli s-au prevzut numai 1797,0 mii ruble590. ndemnizaiile pentru graviditate i naterea copiilor au fost planificate n sum de 148,0 mii ruble i 1 milioane ruble pentru procurarea foilor de odihn i staiile balneare, iar 171,0 mii pentru organizarea lagrelor pioniereti591. Totodat, 4070 mii de ruble au fost transferate pe contul Comitetului Central al Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din URSS. Au fost criticate acele spitale, care au depit cheltuielile prevzute pentru asigurarea social, pltirea mai multor zile de boal dect prevzuse planul. Astfel, n 1947, Spitalul nr. 1 orenesc Chiinu n loc de 330 de zile s-au pltit pentru 996 de zile sau cu 666 zile mai mult. Spitalul orenesc Orhei, n acelai an, n loc de 140 de zile a pltit foi de boal pentru 398 de zile sau cu 258 zile mai mult. Spitalul orenesc Bli n loc de 92 de zile a pltit pentru 300 zile sau cu 208 zile mai mult dect prevedea planul de cheltuieli pentru buletinele de boal592. Aceast cretere excesiv a numrului bolnavilor se explic prin faptul c foarte muli medici sufereau de foamete i, n aceste cazuri, se internau n spital, unde primeau o anumit
588. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 6, f. 4849. 589. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 6, f. 4950. 590. Ibidem, d. 6, f. 50-51. 591. Ibidem, d. 6, f. 51. 592. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 6, f. 53.

179

cantitate de hran. n 1948 bugetul asigurrii sociale a fost confirmat n sum de 7.202.178 ruble, iar pentru cheltuieli 2.839.894 ruble593. Din acest buget au fost cheltuite 1.178.373 ruble pentru plata pierderii capacitii de munc; 610628 ruble pentru femeile gravide i naterea copiilor, 19.600 ruble pentru nmormntarea celor decedai, 45041 ruble pensia pensionarilor, 120.885 ruble pentru lagrele pioniereti i altele. n total s-au cheltuit 2.829.894 ruble594. n 1948 peste 70 de organizaii sindicale au cheltuit mai mult pentru foile de boal dect se prevedea de ctre planul adoptat. Astfel, Spitalul nr. IV, Chiinu a cheltuit supraplan 1169 ruble, Casa de natere din Chiinu 614 ruble, Spitalul nr. 1 orenesc Chiinu 874 ruble, Policlinica Stomatologic 504 ruble, Spitalul orenesc Orhei 563 ruble i Spitalul orenesc Soroca 485 ruble595. n continuare, bugetul asigurrii sociale s-a majorat n 1952 pn la 5.013.771 ruble, n 1953 9.327,0 mii, n 1954 8990 mii ruble596. n 1953 veniturile n fondul asigurrii sociale erau alctuite din 8195 mii ruble primite de la cotizaiile de asigurare, iar 40 mii ruble venitul de la realizarea foilor n casele de odihn i sanatorii. De asemenea, n 1953 s-au cheltuit 1834 mii ruble pentru plata ndemnizaiilor celor inapi de munc, 1390 mii ruble indemnizaii pentru naterea copiilor, 25 mii ruble ajutor la nmormntare. Plata pensiilor a alctuit 1140 mii ruble, iar ndemnizaiile pentru hrana copiilor 153 mii ruble. Pentru procurarea foilor n staiile balneare s-au cheltuit 480 mii de ruble. n acelai timp, din bugetul total al asigurrii sociale ale medicilor de 8346 mii ruble aproape 3899 mii ruble au fost transferate pe contul CC al Sindicatelor de ramur din URSS sau peste 40 la sut597. La conferina a VII-a a sindicatului lucrtorilor ocrotirii snti (30 ianuarie 1956) s-a menionat c n 1952 n sfera asigurrii sociale s-au cheltuit peste plan 14,7 mii ruble (s-au pltit pentru
593. Ibidem, d. 8, f. 193; d. 14, f. 12. 594. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 14, f. 12. 595. Ibidem, d. 14, f. 55 verso. 596. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 48, f. 45. 597. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 48, f. 46.

180

30.184 zile pe foi de boal); iar n 1953 103,4 mii ruble (pentru 49908 zile de boal). Organizaia sindical a medicilor din or. Bli a pltit foile bolnavilor pentru 5368 de zile, cea din Tiraspol 3323, Orhei 2497, Spitalul I republican 4178 i Spitalul nr. 4 din Chiinu 3912 de zile598. Se considera c medicii prea mult se folosesc de buletinele de boal. Din aceast cauz au fost criticate acele organizaii sindicale care plteau buletinele de boal peste planul prevzut de Comitetul Republican al sindicatului lucrtorilor medicali. Pentru a activiza controlul asupra persoanelor bolnave s-a introdus Institutul delegailor de asigurare. n 19441956 au fost pregtii i activau 1323 de delegai pentru asigurare. ns nu toi activau. La Conferina a VII-a a sindicatului medicilor din RSSM s-a menionat c numai 110 delegai pentru asigurare lucrau activ, iar restul se considerau numai nscrii pe hrtie599. Delegaii pentru asigurare erau obligai s viziteze bolnavul la spital, s-l susin moral din partea organizaiei sindicale, dar, totodat, fiecare delegat trebuia s controleze dac ntr-adevr este bolnav i ce diagnostic are pacientul, pentru ca mai apoi s nu cheltuiasc mai multe zile de boal dect prevedeau normativele de tratament. La 1 ianuarie 1956 bugetul asigurrii sociale a lucrtorilor medicali pe anul 1956 s-a confirmat n sum de 10.746.495 mii ruble la venituri i 10.626.459,56 ruble la cheltuieli. Aproape 328.265,75 ruble rmseser din bugetul anului 1955 pentru anul 1956. Aceste cheltuieli au constituit rezerva de baz pentru susinerea medicilor, aprovizionarea celor bolnavi i pensionai cu mijloace de existen. Astfel, n 1955 pentru incapacitatea de munc au fost cheltuite 1.869.299, 75 ruble, pentru femeile gravide i naterea copiilor 2.109.426,99 ruble, iar foile n casele de odihn i staiile balneare 537.920,0 ruble. Pentru organizarea turismului s-au cheltuit 5652,0 ruble. Pentru ntreinerea taberelor pioniereti s-au cheltuit 62115,86 ruble. n 1955 au fost transferate n fondul Comitetului Central al Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din URSS 4.475.95,3 ruble600.
598. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 52, f. 45. 599. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 52, f. 48. 600. Ibidem, d. 92, f. 8.

181

Toate aceste date statistice ne vorbesc despre o activitate ampl a sindicatelor ntru asigurarea social a lucrtorilor medicali. Activitatea ideologico-cultural. Sindicatele din sfera ocrotirii sntii aveau misiunea de a organiza i realiza activitatea cultural i educaia medicilor n spiritul ideologiei comuniste. Sub conducerea bolevic sindicatele deveniser un instrument de control asupra modului de gndire a medicilor. n 1948 la Chiinu a fost organizat Universitatea marxismleninismului de pe lng CC al PC (b)M, n cadrul creia funciona o filial special pentru medici. Numai n anul de studii 1949 1950 aceast Universitate au absolvit-o 182 de medici601. n total n 19491956 la Universitatea marxism-leninismului au nvat peste 600 de lucrtori medicali. Pe lng fiecare clinic s-au organizat cercuri de iluminare politic, de studiere a Istoriei PC (b) din toat Uniunea, a Biografiei lui V. Lenin i I. Stalin. Numai n 19491950 n aceste cercuri au nvat peste 6150 de lucrtori medicali602. De acum n decizia CC al PC (b) M din 10 octombrie 1944 despre formarea sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii s-a prevzut ca membrii uniunilor profesionale s participe la desfurarea propagandei comuniste. n decizia Comitetului Republican Cu privire la activitatea comisiei culturale din 29 ianuarie 1946 s-a menionat c organizaiile sindicale trebuie s activeze mai insistent n ceea ce privete propaganda marxismleninismului603. Unii reprezentani ai sindicatelor venii n RSSM nu doreau s nvee limba btinailor, promovau o politic ovin. La conferina a III-a a sindicatului lucrtorilor medicali (1011 iulie 1947) s-a menionat c Alevtina Sidorova, medic din Glodeni, cerea numai ziare ruseti. Ea a afirmat c Moldova Socialist ei nu-i trebuie. Mai bine s citesc ziarul meu n limba rus604. Preedintele comitetului sindical raional Dubsari Kim a propus ca masele s fie educate n spiritul socialismului605.
601. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 29, f. 34. 602. Ibidem, d. 29, f. 38. 603. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 4, f. 2023. 604. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 6, f. 61. 605. Ibidem, d. 6, f. 63.

182

n 19441956 comitetele sindicale locale au elaborat i au editat peste 3000 gazete de perete, au citit i au ntreinut peste 2500 de lecii i convorbiri cu populaia i personalul medical. Numai n 1954 s-au citit 166 de lecii, dintre care 69 pe teme medicale, iar 97 pe teme politice. n 1950 pentru prima dat n RSSM s-a organizat Biblioteca Comitetului Republican al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii606. Numai n 19491950 Comitetul Republican a discutat 40 de ntrebri despre activitatea politic, educaional i cultural607. Pe lng spitalele din RSSM funcionau 85 de ungherae roii, care promovau politica de stat n domeniul culturii, propagau ideologia bolevic. Aproape la toate plenarele i conferinele sindicatului lucrtorilor medicali se fcea o propagand agresiv mpotriva statelor occidentale. n raportul prezentat de ctre Vera Malghina la conferina a VI-a republican a sindicatului medicilor (1 februarie 1951) se meniona c imperialitii americani doresc s cucereasc toat lumea, c ei amenin securitatea omenirii, au organizat agresiunea mpotriva Coreii, Chinei, au renarmat Germania Federal etc.608 n 1951 n secia cultural a sindicatului lucrtorilor medicali lucrau 9 persoane, inclusiv 1 lucrtor al bibliotecii, 4 lucrtori ai cinematografului i 4 efi ai cluburilor. Salariul acestor lucrtori se stabilea de ctre Moscova. Un ef de bibliotec a Comitetului Republican primea 707,25 ruble pe lun, iar un ef de club 780, un contabil 500, conductorul cercului artistic 900, mecanicul de cinema 450, casierul 360 i controlorul 310 ruble609. Comitetul Republican n 1953 a cheltuit pentru activitatea cultural 417,0 mii ruble, iar 525,8 mii pentru deservirea sindicatelor cu cinema610. Dup 1951 s-a mbuntit activitatea artistic. Medicii de la spitalul orenesc Tiraspol au pregtit n 1950-1953 trei spectacole (Platon Krecet, Pod katanami Praghi, Opasni sputnik), care s-au bucurat de un mare succes la spectatorii rui. Orchestra
606. Ibidem, d. 6, f. 41. 607. Ibidem, d. 29, f. 62. 608. AOSPRM, fond.2973, inv. 1, d. 29, f. 68. 609. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 38, f. 1214 verso 610. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 49, f. 69.

183

de instrumente populare a medicilor din Clrai interpreta cu succes chiar i creaia compozitorilor clasici. Membrii acestei orchestre cunoteau notele muzicale, aveau o pregtire bun i o prezen artistic la nivelul profesionitilor. n 19511955 au activat cu succes dou orchestre fanfarele de pe lng clubul Spitalului de psihiatrie i a Institutului de Medicin. La concursul republican al creaiei artistice aceste colective au fost premiate de ctre Consiliul de Minitri al RSSM611. Problema activitii culturale ntotdeauna s-a discutat la edinele prezidiului Comitetului Republican. Numai n 1950 1953 activitatea cultural a sindicatelor s-a analizat de 33 de ori de ctre conducerea sindicatului de ramur612. La conferina a VII-a a sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii s-a menionat c n 1954 activau 112 cercuri de activitate artistic, la care participau 2300 de medici613. Numai n 1957 au fost organizate 450 concerte, inclusiv 65 concerte pentru populaia rural. Tot n acest an au fost organizate 58 conferine cu cititorii, la care au participat peste 3000 de lucrtori medicali. S-au organizat, de asemenea, 370 serate de odihn, au fost realizate 1300 de vizite colective la cinematografele i teatrele din RSSM, s-au organizat 80 de ntlniri cu oameni de tiin, eroii muncii socialiste etc.614 n organizarea activitii culturale s-au evideniat comitetele sindicale de la spitalele din Chiinu, Tiraspol, Bli, Clrai, Soroca, Spitalul Republican de psihiatrie, Spitalul orenesc nr. 4 Chiinu, Dispensarul republican de tuberculoz, colile medicale din Cahul, Bli i Chiinu, Institutul de Medicin din Chiinu615. nvmntul sindical. n perioada anilor 19441956 sindicatele din sfera ocrotirii sntii foloseau acele cadre care veneau din Moscova sau din alte orae ale Rusiei. Aproape trei ani sindicatele locale nu s-au preocupat de pregtirea cadrelor autohtone. Tocmai la 27 martie 1947 Biroul CC al PC (b) M i-a obligat pe mputernicitul CCUP din toat Uniunea pentru RSSM, Nicolae
611. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 52, f. 33. 612. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 52, f. 5455. 613. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 54, f. 3. 614. Ibidem, d. 131, f. 21. 615. Ibidem, d. 131, f. 2129.

184

Bazlov, i pe preedinii comitetelor republicane ale sindicatelor, inclusiv Serghei Burkov, preedintele Comitetului Republican al sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii, s organizeze seminare permanente n vederea pregtirii i perfecionrii preedinilor i secretarilor responsabili ai comitetelor republicane, raionale i locale ale sindicatelor. S-a propus ca la Chiinu s se organizeze, pe lng comitetele republicane, seminare ale preedinilor comitetelor sindicale de fabric, uzin, ntreprindere i alte organizaii i departamente616. Din anumite motive politice RSSM n genere n-a avut posibilitatea s-i pregteasc cadrele sale sindicale, precum se fcea n Ukraina, Estonia, Letonia, Lituania, Gruzia, Federaia Rus. Toi activitii sindicali se instruiau i i perfecionau cunotinele numai prin sistemul de seminare sau urmau colile sindicale din Moscova, Leningrad sau Kiev. n acest mod, reeaua de formare i perfecionare a cadrelor sindicale din sfera ocrotirii sntii se limita numai la organizarea seminarelor617. La 29 ianuarie 1946 Comitetul republican al sindicatelor lucrtorilor medicali a discutat pentru prima dat problema cu privire la lucrul cu activul sindical. S-a menionat c comitetele sindicale raionale i locale trebuie s-i pregteasc i s-i instruiasc activul sindical ca fiind rezerva completrii cadrelor sindicale. La 18 iunie 1948 Comitetul republican a discutat la edina sa Despre mersul pregtirii cadrelor sindicale n comitetele sindicale oreneti din Bli i Orhei618. S-a menionat c aceast activitate este numai la nceput de cale. n raionul Orhei s-au instruit 2 grupe a cte 10 oameni pentru a lucra n organizaiile sindicale ale medicilor, dintre care 10 se ocupau cu organizarea activitii culturale, iar 10 cu contabilitatea, salariul i aprecierea muncii membrilor de sindicat. Un ajutor considerabil la organizarea finanelor n comitetele sindicale a dat contabilulef al Comitetului republican al sindicatelor lucrtorilor medicali Vera Mihai Gordeev. Ea a participat la instruirea sindicalitilor n
616. AOSPRM, fond. 51, inv. 5, d. 20, f. 157. 617. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 4, f. 23. 618. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 8, f. 190.

185

problemele finanrii i organizrii contabilitilor sindicale ale medicilor. La conferina a V-a a sindicatelor medicilor (1718 ianuarie 1949) s-a menionat c n 1948 s-au organizat cinci seminare, la acre s-au pregtit 140 activiti sindicali, inclusiv 20 n Orhei, 60 n Tiraspol, 25 la Cahul i 25 la Soroca619. Pe de alt parte, Comitetul republican a susinut toat activitatea cu privire la pregtirea cadrelor medicale, repartizarea lor i mbuntirea funcionrii sistemului ocrotirii sntii. Numrul total al medicilor (de toate specialitile) s-a majorat treptat de la 862 n 1940 pn la 2462 n 1950, 2591 n 1951, 2654 n 1952, 2706 n 1953, 2836 n 1954 i 2950 n 1955. Totodat, numrul personalului medical cu studii medii speciale a crescut de la 2960 n 1945 pn la 7806 n 1950 i 11027 n 1955620. Dac n 1940 la 10.000 de locuitori reveneau numai 4,2 medici de toate specialitile, apoi n 1950 numrul lor a crescut pn la 10,3 i 14,3 n 1960, iar personalul medical sanitar cu studii medii de la 9,8 n 1940 la 32,6 n 1950 i 54,0 n 1960621. Pentru prima dat n RSSM organizaiile sindicale au susinut i au participat activ la organizarea Institutului de Medicin din Chiinu (1945), Institutului Moldovenesc de cercetri tiinifice n domeniul igienei i epidemiologiei (1947), Institutului Moldovenesc de cercetri tiinifice n domeniul ftiziologiei (1960), Institutului Moldovenesc de cercetri tiinifice n domeniul oncologiei (1960). n RSSM activau cu succes la pregtirea cadrelor medicale cu studii medii nou organizaii sindicale de la colile medicale din Chiinu, Bli, Soroca, Orhei, Tiraspol, Bender, Cahul i alte centre oreneti. Evident a fost rolul organizaiilor sindicale de la Institutul de Medicin n pregtirea cadrelor de o nalt calificare. Sindicatele au luptat pentru specializarea medicilor i aprofundarea activitii lor n centrele medicale din RSSM, ceea
619. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 16, f. 95. 620. . , Chiinu, 1957, p. 181. 621. 19241974. , Chiinu, 1975, p. 188.

186

ce a contribuit la mbuntirea ajutorului medical populaiei. Comitetul republican al sindicatelor lucrtorilor medicali a pledat pentru ca medicii s se specializeze i s acorde ajutorul medical populaiei n dependen de calificarea personalului medical. n 19541955 organizaiile sindicale din RSSM ntruneau n rndurile sale 387 medici terapeui, 176 chirurgi, 82 infecioniti, 18 fizioterapeui, 13 oncologi, 9 urologi, 151 acueri, 69 oftalmologi, 41 otorinolaringologi, 251 pediatri, 95 venerologi, 100 rentghenologi, 62 stomatologi, 112 ftiziatri, 55 epidemiologi, 60 sanitari, 47 bacteriologi, 19 psihiatri, 12 medici legali, 3 ortopezi, 45 neurologi, 32 organizatori ai sistemului medical, 12 dietologi, 233 medici generaliti, 4 ortopezi i traumatologi etc.622 La conferinele a III-a i a VII-a a sindicatului medicilor s-a discutat problema perfecionrii i specializrii activitii medicilor. Numai n 19511954 au urmat cursurile de specializare 970 de medici, inclusiv 457 la instituiile medicale locale, iar 513 medici la Institutul de perfecionare a lucrtorilor medicali de pe lng Institutul de Medicin din Chiinu. n acelai timp, au urmat cursurile de perfecionare 3123 lucrtori medicali din veriga medie, felceri i surori medicale623. n 1955 au urmat cursurile de specializare 170 de medici de la sate. n acelai an 140 de medici s-au specializat n alte centre medico-tiinifice din URSS, inclusiv 71 la Odesa, 39 la Kiev, 22 la Harkov i 8 la Moscova624. Una din problemele de baz ale activitii sindicale a fost lupta pentru repartizarea i aprovizionarea instituiilor medicale rurale cu cadre medicale. Dup 1944, mai ales n timpul foametei din 19461947, sindicatele au pus problema ca spitalele de la sate, centrele medicale s fie aprovizionate cu cadre medicale. n linii generale, aceast problem a fost rezolvat treptat. n 1954 din 2207 medici 1254 activau la orae, iar 587 la sate625. Din 2207 medici n 1954 activau 28 n Ministerul ocrotirii sntii, 80 n aparatul seciilor ocrotirii sntii raionale, 29 n instituiile
622. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 47, f. 6163. 623. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 51, f. 3031. 624. Ibidem, d. 51, f. 3234. 625. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 47, f. 61.

187

de nvmnt, 15 n instituiile tiinifice i 2055 n instituiile curative-sanitare626. ns problema repartizrii cadrelor medicale a existat. n 19551956 la fiecare 4000 de locuitori ai Chiinului reveneau 48 medici, iar n Orhei numai 3, Cahul 4, Soroca 4, Rbnia 4 etc.627 Comitetul republican a luptat pentru a depi greutile din activitatea medicilor. Dup cum s-a menionat la conferina a VII-a a sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii din 1954 n multe raioane (Orhei, Hnceti, Vulcneti, Cahul, Cueni, Leova, Rspopeni i altele) nu ajungeau cadrele necesare. Peste 40 de puncte medicale rurale n genere nu erau completate cu medici. n raionul Leova lipseau 11 moae, n raionul Vulcneti nu ajungeau 13 surori medicale, n raionul Rezina lipseau 18 medici. n raionul Rspopeni lucrau 20 de surori medicale fr a avea studii speciale. n raionul Floreti 20 de surori medicale, de asemenea, nu aveau studiile necesare. La spitalul raional Kongaz infirmiera Borcean a fost numit sor medical i se ocupa cu injectarea intravenoas a bolnavilor628. n RSSM exista o mare fluctuaie de cadre medicale. n 1952 au plecat din RSSM 152 de medici, iar n 1953 peste 132 de lucrtori medicali, inclusiv 7 medici au fost mobilizai n armata sovietic, 45 erau soiile militarilor transferai n alte regiuni ale URSS, 12 erau bolnavi, 14 n ordinatur, 2 medici au decedat, 3 nu aveau diplome, 8 n diferite departamente629. n 1952 au absolvit Institutul de medicin 61 de medici, dar la sate au plecat numai 31 specialiti. Planul de perfecionare a lucrtorilor medicali a fost ndeplinit n 1952 numai cu 82 la sut, iar n 1953 cu 84 la sut630. Din 8282 de felceri i surori medicale n 1952 i-au perfecionat calificarea numai 783 persoane631. n multe spitale era foarte nalt procentul complicailor care urmau dup operaii. n 19511952 n spitalele din RSSM au existat mari divergene (19,7%) n stabilirea i diagnosticarea maladiilor,
626. Ibidem, d. 47, f. 64. 627. Ibidem, d. 54, f. 56. 628. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 52, f. 2427. 629. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 52, f. 2425; d. 47, f. 6465. 630. Ibidem, d. 52, f. 2526. 631. Ibidem, d. 52, f. 26.

188

iar n terapie peste 26,6% nu au fost stabilite corect cauzele i diagnosticarea acestor maladii632. Insuficient era organizat ajutorul medical n domeniul ortopediei. De asemenea, insuficient era organizat efia spitalelor asupra centrelor medicale de la sate. Spitalele raionale i oreneti erau chemate s devin centrele principale de control i ajutor medical necesar populaiei rurale. Din aceste cauze a crescut, ctre 19561957, numrul bolnavilor de grip, tuse convulsiv, poliomielit, hepatit viral etc. n raioanele Cahul, Leova i Olneti predomina febra paratifoid, n raioanele Soroca, Slobozia, Rezina, Cahul, Dubsari, Taraclia bntuia dizenteria, n Soroca, Olneti, Ceadr-Lunga difteria, iar n Orhei, Glodeni, Rezina, Brtueni i alte raioane scarlatina633. O mare activitate au desfurat sindicatele n legtur cu organizarea controlului plngerilor populaiei. n acele condiii grele sindicatele erau cele mai apropiate de lucrtorii medicali, unde ei puteau s se adreseze, cutau aprarea intereselor lor personale i de serviciu. n 19441956 au fost precutate peste 1440 de plngeri ale populaiei. Cele mai multe plngeri se refereau la ajutorul material, la eliberarea nemotivat din funciile ocupate, atitudinea incorect fa de personalul medical din veriga mijlocie, conflicte suspecte din cauza politicii naionale i multe altele634. Comitetul republican a coordonat activitatea tuturor comitetelor raionale i locale n ceea ce privete organizarea odihnei medicilor i a copiilor acestora. Aceast problem s-a discutat la peste 20 de edine ale Comitetului republican, la conferinele IIVII a sindicatului medicilor i la edinele comitetelor sindicale raionale i cele locale. Fcnd totalurile acestei activiti, Comitetul republican a estimat c n 1945 au primit foi pentru odihn 400 de copii, inclusiv 120 din Chiinu, 45 din Bli, 35 Tiraspol, 20 Orhei, 30 Soroca, 30 Cahul, 10 Dubsari i 10 din Bender. La sanatoriile din URSS n 1945 au fost trimii peste
632. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 52, f. 106107. 633. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 131, f. 15. 634. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 50, f. 2122.

189

350 de copii, 50 la staiile balneare, iar 300 la taberele de odihn635. ns, dup cum indic decizia Comitetului republican al sindicatelor medicilor din 28 mai 1945, la odihn se duceau de obicei persoane care ocupau posturi de conducere636. La 20 iulie 1946 Comitetul republican a repartizat 22 foi de odihn, inclusiv pentru raioanele Volontirovca 1, Orhei 1, Policlinica nr. 1 din Chiinu 1, Spitalul pentru copii 1, Institutul de Medicin 1, secia oreneasc a ocrotirii sntii 1, Direcia principal a farmaciilor 1, Consultaia pentru femei i copii 1, Spitalul orenesc Chiinu nr. 3 1 etc. Foile se repartizau la staiile balneare din Odesa, Sergheevka, Kislovodsk i Alupka. Din 22 de foi repartizate n 1946 numai 1 era la Kislovodsk i 1 la Alupka, iar 5 la Sergheevka i 15 la Odesa637. n 19491950 s-au repartizat 632 foi la staiile balneare i 437 n casele de odihn, iar n taberele pioniereti s-au odihnit 526 de copii638. n 1956 i 1957 s-au odihnit i s-au nsntoit 1391 copii ai lucrtorilor medicali n lagrele pioniereti, 50 de copii au fost n excursie n oraul Leningrad, Kiev, Odesa639. O direcie de baz n activitatea sindicatului medicilor a constituit-o organizarea educaiei fizice i a sportului. La 21 februarie 1946 a fost format Biroul organizatoric al asociaiei benevole sportive Medicul. Preedinte a fost numit Petru Mihailov. n componena acestui Birou au intrat S.L. Balakin, S.M. Burkov, A.M. Kriman, E.G. Reingheviur, Z.I. Zueva, S.F. Tanutrova640. Ctre 10 martie 1946 n toate instituiile medicale s-au format comitete primare ale asociaiei sportive Medicul. Fiecare comitet local al Medicului s-a ocupat cu construirea i amenajarea terenurilor sportive, slilor sportive, cu procurarea inventarului sportiv etc.
635. AOSPRM, fond. 2973, inv.1, d. 2, f. 1516. 636. Ibidem, d. 2, f. 16 637. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 4, f. 53, 58. 638. Ibidem, d. 29, f. 50; d. 20, f. 5054. 639. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 131, f. 27. 640. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 4, f. 20.

190

ns, n legtur cu foametea organizat, micarea sportiv nu s-a dezvoltat n 19461947. La 16 martie 1947 la Chiinu a avut loc conferina republican a asociaiei sportive Medicul. S-a constatat c n instituiile medicale s-au nscris numai 377 de sportivi, care au fost unii n 9 colective primare ale sportivilor641. Aceste organizaii primare au organizat susinerea normelor GMA (Gata pentru Munc i Aprare). Pentru a ndeplini aceste norme brbaii trebuiau s parcurg distana de 30 km, iar femeile de 25 km642. ns n acei ani de foamete era greu de susinut aceste norme. Tocmai n 19491950 normele GMA au fost susinute n RSSM de peste 2000 de lucrtori medicali643. La spartachiada republican a Medicului din 1950 au participat peste 250 de sportivi. La conferina a VII-a a sindicatului medicilor (1954) s-a specificat c asociaia benevol sportiv Medicul a lucrat bine n organizaiile locale, inclusiv la Institutul de medicin, colile medicale din Orhei, Bli, Cahul, Spitalul de psihiatrie din Chiinu, spitalul din Brtueni i alte instituii medicale644. Colectivul sportiv de la Spitalul Republican de Psihiatrie numra n 1956 391 de membri sau 52% din toi lucrtorii acestui spital. n 1956 acest colectiv a ocupat primul loc n concursul unional al colectivelor asociaiei sportive Burevestnik. Prezidiul CC al sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii din URSS l-a decorat cu cupa transmisibil i i-a oferit denumirea Cel mai bun colectiv al asociaiei Burevestnik din URSS645. De asemenea, au fost decorate cu diplome de onoare ale Comitetului republican de ramur colectivele sportive de la colile medicale din Orhei, Cahul, colectivele sportive de la spitalele din Rbnia i Grigoriopol646. n anii postbelici n organizaiile sindicale domina frica i suspiciunea, nencrederea n membrii sindicali de rnd. Fiecare
641. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 7, f. 32. 642. Ibidem, f. 5. 643. Ibidem, d. 29, f. 4250. 644. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 52, f. 3338. 645. AOSPRM, fond. 2971, inv. 1, d. 131, f. 28. 646. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 131, f. 28.

191

lucrtor medical era urmrit, controlat. Medicul din Leova Maria Gona, de exemplu, n 1940 s-a refugiat n Romnia, iar n 1945 n-a fost primit n organizaia sindical. Dosarul ei a fost transmis la KGB pentru a clarifica situaia647. Pe de alt parte, toate funciile de conducere n cele peste 350 de spitale, ambulatorii, centre medicale erau ocupate de rui sau ucraineni. n ministerul ocrotirii sntii al RSSM din 52 de lucrtori 33 erau rui i numai 4 moldoveni, inclusiv Andrei Discalenko, lociitorul ministrului ocrotirii sntii din noiembrie 1947, Anisia Amariei, inspector pe problemele educaiei fizice i sportului, Victor Gheeul, eful direciei de profilaxie a bolilor de copii i Maria Aleova, inspector superior n direcia curativ i profilactic a bolilor648. ns i aceste persoane erau rusificate i controlate de forele speciale. Acele persoane care nu conveneau regimului totalitar erau nlturate din organele de conducere. Organele de partid i cele KGB-iste activau dur, direct, rapid i fr a ntiina sindicatele. Ele se rfuiau cu toi acei membri ai sindicatelor care i permiteau s judece liber, ncercau s-i exprime prerile proprii, care contraveneau politicii PC (b) M. La 19 august 1950 secretarul CC al PC (b) M, M.D. Tkaci a trimis lui P. Evsiukov, ministru adjunct al KGB din RSSM, o scrisoare prin care solicit s-i prezinte date confideniale despre 25 doctoranzi de la Institutul de Medicin, inclusiv despre comportamentul politic al lui V. Belousov, K. ireaeva, G. Carabuba, I. Cuzneova i a ordinatorilor Constantin brn, S. Stamatin, A. Diordia, N. Nacu, V. Popa, V. Marinov, G. Cucerenko i muli alii649. Toi aceti tineri doctoranzi i ordinatori erau membri ai uniunilor profesionale din instituiile respective. ns conducerea sindicatelor nu tia c membrii sindicali sunt controlai i urmrii de KGB. Unii din aspiranii urmrii i-au continuat studiile, au devenit cunoscui medici, savani, precum Constantin brn, Nicolae Anestiade, S. Stamatin, N. Nacu, care au contribuit la dezvoltarea tiinei medicale n RSSM, iar alii s-au pierdut n anonimatul tcerii.
647. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 1, f. 210. 648. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 47, f. 649. AOSPRM, fond. 51, inv. 9, d. 19, f. 3752.

192

Concluzii. Analiza documentelor de arhiv denot faptul c activitatea sindicatelor din sfera ocrotirii sntii nu poate fi oglindit i apreciat univoc. Pentru o apreciere obiectiv trebuie s se ia n consideraie condiiile sistemului totalitar n care au activat aceste organizaii profesionale. Ele reprezentau, prin natura lor, unica for care putea ncerca s apere interesele vitale ale medicilor. n pofida terorii ideologice i politice comuniste, sindicatele medicilor au jucat un rol pozitiv n dezvoltarea ocrotirii sntii din RSSM, n aprarea intereselor bolnavilor i tuturor oamenilor muncii. Anume sindicatele erau acele organizaii care analizau starea real a ocrotirii sntii, puteau s critice i s lupte cu neajunsurile i s adopte deciziile necesare fr a nclca drepturile medicilor i a pacienilor. Sindicatele analizau plngerile i reclamaiile medicilor i populaiei fa de administraia de stat, ntrevznd n aceste petiii omul concret, cu toate interesele sale vitale. n 1945 1956 sindicatele din sfera ocrotirii sntii au satisfcut circa 2400 de cereri, plngeri, reclamaii ale medicilor i bolnavilor, pe cele mai diverse probleme, inclusiv asigurarea cu pensii, ndemnizaii, ajutorul material, plasarea n cmpul muncii, concedierile nemotivate de la serviciu, mbuntirea condiiilor de trai, repartizarea foilor pentru sanatorii i casele de odihn, repartizarea locuinelor, majorarea salariului i finanelor necesare, aprovizionarea cu medicamente a spitalelor etc. Bugetul sindicatelor medicilor s-a majorat de la 126,2 mii ruble n 1945 pn la 506,2 mii n 1946, 601 mii n 1947, 796 mii n 1948, 1391,1 mii n 1951, 1480,4 mii n 1952 i 1675,5 mii ruble n 1953. Aceast cretere treptat a bugetului a permis sindicatelor s funcioneze i s rezolve anumite probleme n ceea ce privete ajutorul material, finanarea odihnei medicilor i a copiilor, desfurarea activitii culturale, dezvoltrii educaiei fizice i a sportului etc. Un rol pozitiv l-au jucat sindicatele n organizarea instruirii i pregtirea specialitilor n domeniul medicinii, ndeplinirea planurilor de cercetare i dezvoltare, lichidarea analfabetismului, convocarea i coordonarea adunrilor de producie, elaborarea 193

i ncheierea contractelor colective de munc, salarizarea la timp a lucrtorilor medicali. Nu poate fi trecut cu vederea nici aportul sindicatelor n nfiinarea, structuralizarea i buna funcionare a sistemului de asigurare social. O contribuie important au avut-o sindicatele medicilor n depirea foametei. Ele au alocat pentru hrana medicilor, n 19461947, peste 250.300 ruble, au organizat diferite cantine ambulante pentru cei nfometai, au susinut i ncurajat dezvoltarea grdinritului, construirea locuinelor, dezvoltarea micrii sportive de mas, organizarea activitii culturale de propagand i agitaie. Fiind organizaii obteti fr nici o putere decizional, sindicatele medicilor n-au opus rezisten forelor comuniste de partid i de stat, care au provocat i organizat de fapt foametea. n documentele Comitetului republican al sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii din RSSM, din 19461947, nici nu se pomenete de foamete, de moartea a sute de mii de oameni. n aceast perioad sindicatele erau subordonate totalmente regimului comunist i nu au putut rezolva n mod independent problemele cu care se confruntau lucrtorii medicali i bolnavii. Ele executau toate deciziile conducerii de la Moscova i a organelor de partid i de stat republicane, promovau docil politica statului sovietic n sfera ocrotirii sntii. Sindicatele lucrtorilor ocrotirii sntii i-au sporit numrul de membri de la 5720 n 1945 pn la 22419 n 1954 ce constituia 97,2% din toi lucrtorii medicali. n 19541955 Comitetul republican unea 6 comitete sindicale oreneti, 1 comitet orenesc de grup, 60 de comitete sindicale raionale, 11 comitete profesionale, 60 de organizaii sindicale locale supuse nemijlocit Comitetului republican. n activitatea sindicatelor lucrtorilor medicali s-au ncadrat foarte muli entuziati, care au contribuit la perfecionarea activitii uniunilor profesionale ntru susinerea medicilor. Printre acestea au fost preedinii Comitetului republican al sindicatelor lucrtorilor medicali Serghei M. Burkov (19441947), Vasile inkariov (19471948), Vera Andrei Malghina (19481951), Zinaida P. Molceanova (19511955), membrii Comitetului 194

republican Nedelkova, Celka, Pascari, Cebaniuk, I.N. Revin, I.P. Babanov, Alexandru I. Osnos, Xenia D. Belotelova, Mihail Zagarskih, A.G. Baliba, Andrei P. Discalenko, Maria Ghenia, M. V. Bolgaru, C.N. Bogdan, Ivan Kurlov, M.V. Kiriak, S.C. Nacul, I. Ia. Milintina, N.I. Kiis, G.T. Fiodorenko, N.I. Kaciurovskaia, M.D. Konovalenko, P.A. Ciaicovski i muli alii. n aceast perioad s-a format un activ sindical al medicilor la nivelul comitetelor sindicale raionale i locale. Printre cei mai activi sindicaliti au fost D.N. evcenko, Zinaida Pavel MOLCEANOV preedintele Comitetului N.I. Konovalenko (judeul Tighina), Republican al Sindicatului L. Sidorenko, T. Sirkis, F. Kristea Lucrtorilor Ocrotirii Sntii (Bravicea), A.M. Viner, L.M. din RSSM 1951-1955 Drubeki, Lilia Bliumina, Adelaida Boreiko (Soroca), V.I. Andreev, R.A. Moldavskaia, S.M. Ianache (Streni), Melania elevaia (Hnceti), Avram Tarnovskii, Evghenii Reinhelvor, Zoia Tikina, Aristide I. Mooc (Chiinu), Boldin, Ivan Kurlov, Boris Rusnak (Institutul de Medicin din Chiinu), Krijanovski (Orhei), Galina Fedorenko (Bli), Reutov (Corneti), Volf Kiis (Briceni), Semion Samborski (Rbnia), Mihail Bolgaru (Floreti), Constantin Bogdan (Rcani), Ivan Lisnik (Ocnia), Rima Tkaciova (Leova), Ecaterina Caramanua (Tighina), Daniil Purcel i A.S. Alhim (Tiraspol), A.P. Kravcenko (Teleneti), M.I. Volkova (Cueni), M.I. Moghilevski (Fleti), I.A. Cazac (Brtueni), A.C. Butean (Bulboaca), A.P. Guu (Sngerei), Taisia Golban, Maria Srbu, Gheorghe Papuoi, Vlad Bondarenko, Grigore Ciorni (Chiinu) i alii. Din 1948 ncepe o activitate mai fundamental a medicilor din RSSM. Cei mai buni medici erau alei delegai la conferinele republicane, erau decorai, susinui i apreciai. Printre acetia au fost Sofia Colesnik (Ungheni), Maria Buzulukaia (Ocnia), 195

Daniil Baraniuk (Cotiujeni), Ecaterina Baltag (Streni), Vasilisa Zaremba (Cahul), Zahar Kogan (Leova), Sima Lisakovici (Tiraspol), Mira Lerner (Bli), Nicolai Melnikov (Bolotino), Stepanida Puca (Bender), Lidia Peceskaia (Alexndreni, Bli), Sofia Rihter (Cinari), Ana Hait (Teleneti), Iosif raibman (Bender), Maria Babanova, Nicolai Starostenco, Vladimir Kim (Dubsari), Alexandr Kukukin, Vladimir Dubelei, Mihail Poliuhov, Irina van, Pavel Rjov, Boris Kuniriov, Nicolai Kukin, Cleopatra Barbneagr, Nicolaie Anestiade, Raisa Popova, Isaak Vilderman, Pavel Krasnogorev, Xenia Vodopianov, Nicolae Deveatov, Nina Burkova, Tamara Larina, Vera Micenko, Nina Sergheeva, Stepan Nacul, Olga Caraneagr, Maria Subaci, Zinaida ubina (Chiinu) i muli alii. Sindicatele medicilor, ca i alte sindicate de ramur, au activat n condiiile dictaturii comuniste. n cazul de fa nici nu putem vorbi de democraia sindical. Organele centrale de conducere se aflau la Moscova, n alt republic sovietic i ele nu puteau fi controlate de membrii sindicatelor locale, periferice. Sindicatele din sfera ocrotirii sntii erau primite de conducerea comunist a URSS ca subdiviziuni organizatorice statale pentru promovarea i implementarea politicii imperiale a statului sovietic i PCUS. n consecin, sindicatele din sfera ocrotirii sntii au fost implicate foarte mult n propaganda antinaional, colonial, antiromneasc. Ele au participat activ la deznaionalizarea i rusificarea populaiei, la colonizarea forat, la ntrirea regimului totalitar comunist n RSSM.

196

CAPITOLUL VIII
SINDICATELE LUCRTORILOR OCROTIRII SNTII N ANII 19561990

n perioada anilor 19561990 sindicatele lucrtorilor medicali i-au mbuntit activitatea n mai multe sfere: deservirea medical a populaiei, pregtirea i perfecionarea cadrelor medicale, educaia, cultura, aprarea drepturilor profesionale ale lucrtorilor medicali, studenilor i savanilor. S-au perfecionat i consolidat formele i metodele de organizare a sindicatelor. n aceast perioad sindicatele au activat ntr-un mod mai liber, mai critic i cu mai mult grij fa de lucrtorii ocrotirii sntii. Dezgheul hruciovist a influenat considerabil i activitatea sindicatelor din RSSM. PCUS i conducerea de vrf a URSS au pus n faa sindicatelor sarcina de a mbunti starea material i condiiile de via ale lucrtorilor medicali, de a ridica nivelul de cultur al maselor, a perfeciona n general sistemul ocrotirii sntii. La Conferina a VII-a (17 februarie 1958) a sindicatelor lucrtorilor medicali s-a menionat c deciziile Congresului al XX-lea al PCUS au evocat activiti entuziasmate i creative nemaivzute n istoria statului nostru la toi oamenii sovietici650. Sindicatele au lucrat n condiiile activismului politic i al muncii socialiste, s-au ncadrat n realizarea sarcinii economice istorice de a ajunge i a ntrece cele mai dezvoltate state capitaliste, de a produce mai mult producie la fiecare cap de locuitor651. Plenara CC al PCUS (decembrie 1957) a subliniat c sindicatele sovietice au jucat un rol foarte mare n dezvoltarea
650. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 131, f. 8. 651. Ibidem, f. 8.

197

URSS; au devenit un sprijin de ndejde al PCUS i un promotor activ al politicii partidului n mase. n legtur cu srbtorirea a 50 de ani de la formarea sindicatelor sovetice, n 1956, peste 60 de activiti sindicali din RSSM au fost decorai cu ordine i medalii ale URSS652. Regimul totalitar comunist ncerca s promoveze o politic populist, demagogic. ns nu era vorba de democratizarea sau suveranitatea sindical. Organizaiile profesionale din sfera ocrotirii sntii au activat n baza legislaiei URSS i a RSSM, a deciziilor congreselor XXXXVII ale PCUS i congreselor VI XVII ale PCM, a principalelor decizii, indicaii ale congreselor sindicatelor din URSS i a conferinelor sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii din RSSM. n aceast perioad uniunile profesionale erau considerate o for influent n societatea noastr653, coala dirijrii, coala gospodriei i coala comunismului654. n realitate, ele se transformaser ntr-o for amorf, docil, asculttoare de regimul imperiului sovietic. Consolidarea organizatoric. n aceast perioad s-au petrecut anumite schimbri organizatorice, structurale, dar baza politic, ideologic a rmas intact. Astfel, n legtur cu mprirea nou a administraiei raionale, s-au fcut unele modificri i n structura sindicatelor ocrotirii sntii. La 10 ianuarie 1969 a fost format raionul Kamenka i corespunztor s-a format Comitetul sindical raional Kamenka al lucrtorilor ocrotirii sntii655. n legtur cu formarea raioanelor Grigoriopol i Slobozia i lichidarea raionului Tiraspol s-au organizat la 21 iunie 1971 comitetele raionale sindicale ale lucrtorilor medicali din Grigoriopol i Slobozia656. La 27 februarie 1975 s-a format raionul Ocnia i, corespunztor, s-a organizat comitetul raional Ocnia al sindicatelor lucrtorilor medicali657.
652. Ibidem, d. 131, f. 9. 653. IV , Chiinu, 1964, p. 16. 654. .., , Moscova, Politizdat, 1977, p. 5-6655. , 1969, 1, . 45, 224. 656. , 1971, nr. 16, p. 75, 302657. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 422, f. 331.

198

n 1977 au fost formate raioanele Kutuzov i Cantemir i, ca rezultat, au fost create, la 28 aprilie 1977 comitetele raionale sindicale ale lucrtorilor medicali din raioanele Kutuzov i Cantemir658. n conformitate cu decizia Prezidiului Comitetului Republican al sindicatului de ramur din 29 decembrie 1977 comitetele sindicale ale spitalelor de psihiatrie au trecut nemijlocit n supunerea conducerii teritoriale raionale ale comitetelor sindicatelor lucrtorilor medicali659. Aceast schimbare structural a contribuit la reglementarea conducerii cu organizaiile sindicale primare. n 1979 a fost format raionul Basarabeasca, n legtur cu care, de asemenea, s-a creat comitetul raional al sindicatului medicilor din Basarabeasca660. De la 21 mai 1980, n legtur cu construirea complexului sanatorial al seciei a IV-a a Ministerului Sntii din RSSM, n oraul Truscave, comitetul local sindical al sanatoriului se supunea direct Comitetului Republican al sindicatelor medicilor661. De la 24 septembrie 1980 conducerea nemijlocit cu comitetele sindicale din colile medicale a fost pus n responsabilitatea respectiv a comitetelor oreneti i raionale ale sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii662. n legtur cu formarea raioanelor Taraklia i oldneti, au fost create la 19 noiembrie 1980 comitetele raionale ale sindicatelor lucrtorilor medicali din Taraclia i oldneti663. Din 24 decembrie 1980 conducerea cu 16 instituii medicale republicane a fost pus n faa comitetului orenesc Chiinu al sindicatelor lucrtorilor medicali, iar 6 spitale republicane i sanatoriul din Dubsari s-au supus, corespunztor, conducerii raionale a sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii664. Structura Comitetului republican s-a perfecionat treptat, s-au consolidat organizatoric toate subdiviziunile sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii.
658. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 459, f. 94. 659. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 459, f. 294. 660. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 599, f. 8. 661. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 658, f. 1620. 662. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 658, f. 9. 663. Ibidem, d. 658, f. 215. 664. Ibidem, d. 658, f. 248.

199

n 19691985 n componena Sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii intrau 4 comitete oreneti, 31 comitete raionale, 14 comitete sindicale din 14 spitale, 16 comitete sindicale ale departamentelor republicane ale medicilor, 7 comitete sindicale ale colilor speciale de nvmnt, inclusiv comitetul profesional i comitetul local al Institutului de Medicin i al Ministerului ocrotirii sntii din RSSM, comitetele sindicale de la 3 instituii de cercetare tiinific n domeniul medicinii i de la 9 staii balneare i case de odihn, comitetul de fabric de la Farmako, comitetul de uzin de la Medpribor, comitetele sindicale muncitoreti din sovhozurile specializate n creterea plantelor medicinale Romaka i Pobeda. Aceast structur permitea Comitetului republican s controleze mai profund i sistematic toat activitatea fiecrei organizaii sindicale, s promoveze n ocrotirea sntii politica partidului comunist. n anii 19561990 s-a majorat treptat numrul membrilor uniunilor profesionale ale lucrtorilor ocrotirii sntii: de la 27283 n 1956 pn la 34052 n 1958, 75192 membri n 1974 i 83583 n 1981. Dac n 1957 activau 568 organizaii primare, apoi n 1974 corespunztor 624 i n 1981 664. n rezultatul mbuntirii lucrului organizatoric de mas unele comitete raionale i locale au primit n rndurile sindicatului de ramur toi lucrtorii medicali. Printre acestea au fost comitetele oreneti Bli i Chiinu, raioanele Soroca, Dubsari, Rcani665. S-a activizat lucrul organizaiilor primare i a membrilor lor. Membrii organizaiilor sindicale primare de la Institutul de Medicin S. Mucu, E. Zota, N. Busuioc, C. Polihovici, V. Gherman, V. Iachim, E. Grjdianu, I. avga, Gh. Ghidirim, V. Negulean, Gh. Baciu i alii au participat activ n grupele studeneti pentru colectarea cotizaiilor de membru, convocarea adunrilor sindicale de grup, mbuntirea frecvenei prelegerilor, seminariilor, disciplinei i comportamentului studenesc. n 19561989 s-a perfecionat activitatea Prezidiului Comitetului republican al sindicatelor lucrtorilor medicali i a comitetelor raionale. n aceast perioad Prezidiul Comitetului republican a petrecut 680 de edine, la care s-au discutat i adoptat
665. AOSPRM, fond. 2973, inv.1, d. 131, f. 37.

200

peste 2040 decizii referitoare la problemele organizatorice, politicoeducaionale, culturale, educaiei fizice i sportului, mbuntirii deservirii medicale a populaiei, activitatea raionalizatorilor i inovatorilor, condiiilor de trai ale medicilor, asigurarea muncii, securitatea tehnic, salarizarea i finanarea activitii sindicatelor. n 19561989 s-a mbuntit conducerea sindicatelor de ramur, au venit oameni noi, mai activi, mai bine pregtii. De asemenea, la Plenara I-a a Comitetului republican din 26 ianuarie 1956 au fost alei n Prezidiul Comitetului republican Constantin SEDKIN S.E. Nacul (preedinte), N.A. preedintele Comitetului Republican al Sindicatului Ceaikovski (secretar responsabil) Lucrtorilor Ocrotirii Sntii i Z.P. Molcianova, N.N. Ejova, din RSSM 1963-1975 G.A. Arisev, E.F. Kovaliov, A.C. Staevskaia, membri ai Prezidiului. n comisia de revizie au fost alei T.G. Kravova, O.S. Erov, I.M. Serebrier, N.M. Filatova i N.A.Tkacenko666. Un rol considerabil n consolidarea organizatoric, n dirijarea i dezvoltarea micrii sindicale l-a jucat Comitetul republican al sindicatelor lucrtorilor medicali din RSSM, fiind considerat de ctre membrii uniunilor profesionale ale spitalelor ca un stat major al micrii sindicale din ramura ocrotirii sntii. S-au evideniat prin activitatea lor, prin munca organizatoric i grija fa de medici, lucrtorii medicali preedinii Comitetului republican al sindicatelor medicilor S.E. Nacul (19561963), C.G. Sedkin (19631975), V. Revenco (1975-1976), E. Repina (19761998). De asemenea, au muncit foarte mult pentru consolidarea organizatoric a sindicatelor medicilor membrii Prezidiului Comitetului republican al sindicatelor medicilor Nicolai Ceaikovski, Vasile Zubarev, P.N. Mironenko, D.F.
666. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 93, f. 222223.

201

Ciorni, N.T. Bulciov, A.D. Sorokina, A.P. Ilie, Nina Glavnaia, N.I. Kaciurovskaia, A.A. urcan, Vasile Zaharov, Cleopatra Gh. Barbneagr, Alexei Kovaliov, Ivan Sorocean, Ludmila Frunze, G.M. Dreeli, Ivan V. Josan, Vasile Socol, Serghei Strungaru, Vasile Negrescu, L.P. Svetlikaia, I.M. Marina, B.S. Rusnac, A.I. Bordianu, A.F. Vizitiu, Gheorghe Ghidirim, Zina Guseva, Ion P. Dumitra, Vasile I. Prokopiin, Iurie M. Serpuhovitin, Nicolae Lean, Ilie Mohorea, Vitalie I. Bodiul, Vera Ambarnikov, Tamara Avram Avksentiev, Nicolae P. Gdei, Nicolae N. Dolghii, Ion I. Cucu, Timofei Moneaga, Vasile I. Parasca, Elena N. Repina i alii667. n 19561989 s-au convocat peste 100 de plenare ale Comitetului Republican al Sindicatelor Lucrtorilor Medicali, la care s-au discutat peste 250 de ntrebri pe cele mai diverse probleme ale activiti sindicale. Printre acestea au fost: Cu privire la starea i msurile pentru mbuntirea asistenei medical-profilactice a populaiei (8 august 1963); Cu privire la condiiile de munc i de trai a lucrtorilor medicali din RSSM (22 ianuarie 1964); Cu privire la starea micrii pentru munca comunist n instituiile medicale din RSSM (14 mai 1964); Sarcinile instituiilor medicale i organizaiilor sindicale n lupta pentru lichidarea bolilor infecioase din RSSM (24 februarie 1965) i multe altele. S-a ncercat s se activizeze lucrul organizatoric. n 19811985 s-au schimbat biletele de membru de sindicat, ceea ce era o msur de renovare i activizare a lucrului sindical. La 1 octombrie 1986 peste 92 mii de lucrtori medicali (78,4%) primiser carnete noi de membru al sindicatelor. n acest timp s-au organizat peste 3000 de consultaii individuale cu membrii de sindicat, 1200 dri de seam despre activitatea medicilor ca membru de sindicat668. n 19561989 au fost organizate i desfurate peste 450 plenare i 1500 edine ale Comitetului Republican al sindicatelor medicilor. Numeric sindicatul medicilor s-a consolidat. Ctre 1986 Comitetul republican avea sub conducerea sa 117.282 membri de sindicat, 7
667. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 170, f. 220; d. 235, f. 211; d. 276, f. 233; d. 213, f. 212, d. 863, f. 157. 668. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 863, f. 38.

202

comitete oreneti, 32 comitete raionale, 127 birouri de sindicat, 306 grupe sindicale i 756 organizaii sindicale primare669. La adunrile de dare de seam n 19851986 au participat 95,8% din 117282 de sindicaliti, dintre care 18 mii au luat cuvntul n dezbateri asupra rapoartelor prezentate. n 19811986 la cursurile sindicale de pe lng Comitetul Republican al Sindicatului lucrtorilor medicali din RSSM au fost pregtii 1929 activiti sindicali din ramura sntii670. Activitatea cultural propagandistic. n perioada anilor 19561989 s-a activizat participarea sindicatelor lucrtorilor medicali la propagarea culturii i ideologiei comuniste, educarea populaiei n spiritul teoriei marxist-leniniste, prieteniei popoarelor. n primul rnd, sindicatele s-au struit s lichideze analfabetismul unor membri ai sindicatelor prin instruirea lor n colile serale, participarea la diferite lecii, cursuri, seminare finanate de sindicate. n 19561964 peste 350 de membri ai sindicatelor medicilor (infirmierele, paznicii, gardienii) erau analfabei, dintre care n 1964 au nvat s citeasc 95 de sindicaliti, iar 257 rmseser analfabei671. n al doilea rnd, sindicatele au desfurat o ampl activitate cultural. n acest scop au fost valorificate cluburile, bibliotecile, instituiile cinematografice, propaganda verbal (lecii, convorbiri) i cea vizual. Printre cele mai active cluburi se numra clubul de la Spitalul de psihoneurologie din Chiinu. Acest club avea 188 de locuri, activa 25 de zile pe lun. n 1958 clubul a organizat 48 seansuri de cinema i a colectat 12.893 ruble. Clubul din sovhozul Pobeda, raionul Cueni a colectat n 1958 peste 904 ruble, organiznd cte 6 seansuri de cinema pe lun, iar n august 1958 a colectat 1763 ruble de la organizarea seansurilor de cinema pentru copii672. n 1960 Comitetul republican al sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii coordona activitatea a 2 instituii de cinema din Chiinu i Bli cu 308 locuri. n 1960 au activat 324 zile, organiznd 521 seansuri de cinema pentru maturi i 78 seansuri
669. Ibidem, d. 863, f. 40. 670. Ibidem, d. 863, f. 38. 671. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 199, f. 56. 672. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 141, f. 19, 132, 135.

203

pentru copii. De la realizarea biletelor s-au colectat 124054 ruble, inclusiv 120.562 ruble de la vizitatorii maturi i 3492 ruble de la copii673. Centrele cinematografice activau cu acele filme pe care le produceau sovieticii: Russkoe ciudo, Jive i mertve, Optimisticeskaia traghedia, Zastava v gorah, Kotovskii, Alexandr Parhomenko i multe altele, care proslveau lupta revoluionar a bolevicilor674. n supunerea Comitetului republican al sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii activau 20 de biblioteci, inclusiv Biblioteca Institutului de Medicin, Biblioteca medicilor din or. Bli, Biblioteca medicilor din Soroca, Rezina, Tiraspol, Sculeni, Glodeni, Floreti, Izvoare (Orhei), Sngerei, Cahul, Ungheni, Hnceti, Dubsari, Fleti i alte centre raionale. n 1958 Biblioteca medicilor din Bli avea 7020 de cri, dintre care 545 au fost procurate n acelai an. Din tot fondul de carte al acestei biblioteci 1310 cri erau pe tematica social-politic, 25 tiine naturale, 50 tehnic medical, 72 literatura agricol, 4007 literatura artistic i 890 literatura pentru copii. n 1958 la bibliotec au fost nscrii 16530 de cititori675. n 1961 Biblioteca de la Comitetul raional al sindicatului medicilor din Soroca avea 2253 de cri, dintre acre 1380 de cri alctuiau literatura social-politic, 530 artistic, 30 de cri pentru copii. n 1961 de ctre 300 de cititori au fost citite 6100 cri676. n total n 1962 n cele 2 biblioteci ale medicilor din Bli i Soroca se pstrau 12662 de cri, dintre care 2890 de cri alctuiau literatura social-politic, 2348 literatura medical, 642 literatura artistic i 1312 literatura pentru copii677. n 1964 n toate bibliotecile medicale se pstrau peste 14377 cri cu 1032 cititori, iar n 1968 numai n cinci biblioteci
673. Ibidem, d. 141, f. 36. 674. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 199, f. 198199. 675. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 141, f. 24, 36. 676. Ibidem, d. 141, f. 24. 677. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 141, f. 68.

204

oreneti (Chiinu, Bli, Soroca, Tiraspol, Cahul) ale medicilor se pstrau peste 19467 de cri678. n 1965 n bibliotecile sindicale se pstrau 21718 cri, activau 117 ungherae roii679. Cluburile i bibliotecile deveniser centrele principale ale activitii politice a medicilor. Casa medicului din raionul Lipcani n 1967 avea 5 cercuri artistice, inclusiv 1 cerc dramatic, 1 artistic, 1 coral, 1 orchestr, 1 de dansuri. n 1961 s-au desfurat 23 de manifestri culturale, lecii, convorbiri, la care au asistat peste 3000 de oameni. La clubul Institutului de Medicin n acest an, 1961, au avut loc 15 manifestri culturale, la care au asistat 1395 studeni i profesori. La clubul de la Clinica psihoneurologic s-au promovat 46 manifestaii la care au participat 5060 oameni, iar la Casa medicilor din Chiinu 56 manifestaii culturale, la care au asistat 4519 persoane680. Cele mai active organizaii sindicale n domeniul educaiei politice i culturale se considerau cele de la Institutul de Medicin, colile medicale din Orhei, Cahul, Bender, Tiraspol, Bli, Soroca, Chiinu etc. De asemenea, s-au evideniat Casa lucrtorilor medicali din Bli, comitetele sindicale raionale Floreti (preedinte V.N. leagun), Farmacia nr. 78 (A. Burlacu), Spitalul de copii Bli (A. Cozub), Institutul de Medicin (. Plugaru, Gh, Ghidirim, Ion Dumitra). Sindicalitii de la Institutul de medicin organizau ntlniri cu oamenii de creaie, scriitorii i poeii RSSM, printre care au fost Grigore Vieru, Ion Dru, Petru Crare, Gleb Sainciuc, Valentina Russu-Ciobanu, Mihai Grecu, Igor Vieru etc.681 Totodat, la edinele Comitetului republican al sindicatelor lucrtorilor medicali s-a menionat c n 19561989 au fost evideniate foarte multe greeli, nclcri ale drepturilor sindicalitilor. n 1957 Semion Nacul a subliniat c n nvmntul politic predomina buchenia, tocilria, nvarea pe de rost. Dar pentru
678. Ibidem, f. 2973, inv. 1, d. 187, f. 4, 10, 115219. 679. Ibidem, d. 207, f. 35. 680. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 141, f. 78. 681. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 199, f. 190.

205

realizarea planului septinal era necesar de a perfeciona activitatea politico-educaional. Dup Congresul al XX-lea al PCUS s-a pus sarcina de a depi urmrile cultului personalitii. n activitatea sindicatelor au fost depistate lacune, greeli, nenelegeri, confuzie. S-a menionat c n unele coli medicale lipsea planificarea lucrului educaional, iar acolo unde aceste planuri existau, ele erau formulate cu greeli. Problemele educaiei membrilor sindicali nu se discutau la edinele comitetelor sindicale raionale i locale. Deseori se pstrau lozincile vechi, staliniste, nu se rennoiau la timp formele i metodele agitaiei ilustrative. Membrii sindicatelor nclcau disciplina de munc. Chiar i unii membri ai sindicatelor de la colile medicale, din unele spitale se ocupau cu beia, consumau alcool, din care cauz erau concediai de la serviciu682. Numai n 1957 la coala medical din Bender au fost sancionai cu mustrri 77 de studeni, 55 au fost lipsii de burs i 9 au fost exmatriculai din coala medical683. Unii membri ai sindicatelor, care absolviser colile medicale din Chiinu, Bli, Tiraspol, Bender, Soroca, Orhei prseau locurile de munc de la spitalele din satele RSSM, se aranjau individual la lucru n oraele mai mari. Insuficient activau conductorii grupelor, profesorii, nvtorii de la colile medicale, nu se editau ziarele de perete Ariciul, Ghimpul, n toate organizaiile sindicale nu funcionau cercurile de activitate artistic, slab activau bibliotecile. Conducerea ntreprinderilor slab se foloseau de ajutorul organizaiilor sindicale. n 19561989 s-au editat peste 256 ziare de perete. La 1019 februarie 1969 a fost organizat concursul gazetelor de perete, la care au participat 260 organizaii sindicale. Primul loc l-au ocupat ziarele de perete Za zdorovoe detstvo (spitalul de copii din Tiraspol), Medic (spitalul raional Nisporeni), Puls (spitalul
682. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 142, f. 1617. 683. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 142, f. 17.

206

de psihoneurologie nr. 1), Farmacia (farmacia nr. 71, AneniiNoi), Zdravnia Moldavii (sanatoriul de TBC din Vorniceni). Locul al doilea l-au ocupat ziarele Zdorovie (de la spitalul nr. 1 Chiinu), Na straje zdorovia (spitalul de TBC din Chiinu), Medic (spitalul raional Vulcneti), Zdorovie (spitalul stesc Cojuna), Farmacistul (de la farmacia nr. 8, Tiraspol), Na golos (MNIIT), Za peredovuiu nauku (MNIIZG) i altele684. n 19561990 sindicatele medicilor erau chemate s educe o generaie nou, constructorii comunismului, omul nou, homo sovieticus, care ar avea anumite deprinderi, precum colectivismul, iubirea fa de munc, s fie harnic, cu iniiativ, s cunoasc idealurile PCUS, mndria socialist, s devin muncitor struitor, devotat PCUS i idealurilor socialiste i comuniste. Se cerea ca elevii, studenii, tinerii medici s fie educai n spiritul tradiiilor revoluionare i de munc, lupttori cu ideologia burghez, cu dumanii poporului i ai PCUS, s se bazeze pe prietenia popoarelor, internaionalismul proletar, s lupte cu morala burghez i cu diferite moravuri, pasiuni, aciuni, care sunt strine sistemului socialist685. Au fost elaborate direcii speciale pentru educarea medicilor, tuturor sindicalitilor de ramur. De acum, n 1957, Comitetul Republican al sindicatelor lucrtorilor medicali a elaborat i confirmat la Prezidiul su un plan cu privire la msurile pentru lichidarea neajunsurilor evideniate n hotrrea secretariatului CC al Sindicatelor din toat Uniunea (VSPS) Cu privire la neajunsurile serioase n propaganda tiinifico-ateist i msurile pentru mbuntirea ei din 1957 i Cu privire la activizarea propagandei modului de via sntos n mijlocul populaiei URSS686. De asemenea au fost adoptate i alte decizii cu privire la activitatea educaional a sindicatelor. n 19561990 sindicatele lucrtorilor medicali au organizat i desfurat peste 650 de adunri sindicale, la care s-au discutat
684. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 276, f. 150151. 685. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 142, f. 22. 686. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 142, f. 2829.

207

problemele propagandei ateiste, propaganda modului sntos de via, educaia politic, ideologic a medicilor. Activitatea artistic era o form nsemnat n educaia comunist a medicilor. Sindicatele s-au ocupat de organizarea activitii artistice. n 1970 sindicatele din instituiile medicale conduceau 235 de cercuri artistice, la care participau peste 6600 persoane687. n cea mai mare parte repertoriul cercurilor artistice era comunizat. Prin cntece, poezii se proslveau V. Lenin, PCUS, Revoluia din Octombrie, eroismul oamenilor muncii, se lupta cu dumanul poporului, se propaga ideologia comunist. S-a activizat propaganda prin lecii. Erau ncadrate n aceast activitate cei mai buni medici, talentai oratori, educatori, profesori. Printre acetia au fost Semion Nacul (preedintele Comitetului republican 19561959), Nicolae Ceaikovski, Zinaida Molceanova, A. Staevskaia, N.N. Ejova, O.S. Erov, T.G. Kravova, Z.N. Manina, C.G. Sedkin, V.T. Zubarev,, Nina Glavnaia, T.V. Moneaga, E.N. Repina, Ion Cucu, V.N. leagun (Floreti), S. Engler (Bi), S. Plugaru, I. Dumitra, E. Popuoi (Institutul de medicin), V.A. Ivanov, I.S. Baciu (Bli), A.V. Sorokina (Hnceti), Vasile Anestiadi, T.A. Avksentieva, N.A. Testemianu, A.P. Diskalenko, Nicolae Ceaikovski, Cleopatra Barbneagr, Vlad Zaharov, Ivan Sorocean, Al. Bordianu, A.F. Vizitiu, Nicolae Lean, Ilie Mohorea, Vasile Procopiin, Nicolae Gdei, Nicolae Dolghii, Vasile Parasca, I.M. Marina, David Sterpu, Andrei Melnic, Nicolae Boan, Fiodor Bscu, Gheorghe Cernea, Nina Kaciurovskaia, D.F. Ciorni (Orhei), F.S. Pogreban (Rbnia), C.I. Zosim (Streni), M.A. Cernova (Tiraspol), C.P. Eko (Institutul de medicin), M.B. Kleiman, V.F. Revenco, M.I. Mustia, S.S. Rzmeri, P.N. Mironenko, D.V. Culicova, B.S. Streleki, Gheorghe Ghidirim, A.Iu. Didk, Chiril Draganiuc, Zoia Guseva, Victor Banuh, Dimitrie Boico, Vasile Guu, Leonid
687. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 276, f. 151.

208

Cobleanski, Raisa Goncear, Emelian Caaga, Vasile Roznovan, Serghei urcanu (Drochia) etc. n toate organizaiile sindicale s-a organizat lupta cu beia, alcoolismul. Toi prtaii Bahusului erau chemai la adunrile sindicatului, edinele comitetelor sindicale locale, erau criticai n peste 6300 ziare de perete. S-a mbuntit activitatea seciilor culturale de mas. Numai n prima jumtate a anului Valerian REVENCO 1957 pentru lucrtorii medicali au preedintele Comitetului fost citite 3500 de lecii, la care au Republican al Sindicatului Lucr torilor Ocrotirii Sntii asistat peste 140 mii de oameni, din RSSM 1975-1976 inclusiv 80 de lecii pe tematica antireligioas i a tiinelor naturii, la care au asistat 12 mii de oameni688. n 19671988 pentru lucrtorii medicali au fost citite 13000 lecii, la convorbire pe diferite teme politice i tiinifice au asistat 650 mii de oameni689. Medicii de la casa de iluminare sanitar din Chiinu au elaborat n 19561989 peste 150 de indicaii metodice, scrisori, recomandri practice pentru spitalele i organizaiile ocrotirii sntii din RSSM. Tematica a fost diferit. Numai n 1958 specialitii de la Casa de iluminare medical din Chiinu au elaborat indicaii metodice cu privire la prentmpinarea brucelosei, traumatismului, pneumoniei, lupta cu rspndirea virusului hepatic, poliomielitei, prevenirea tuberculozei, cu privire la transfuzia de snge i donatorii lui, despre daunele fumatului, cu privire la aprarea copilului de infecii, cu privire la activitatea instructorilor sanitari etc.690
688. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 142, f. 25. 689. Ibidem, d. 276, f. 148. 690. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 142, f. 27.

209

n RSSM s-au evideniat n organizarea leciilor organizaiile sindicale de la Spitalul clinic republican (au citit n 1957 i 1958 peste 420 de lecii), de la Dispensarul republican de venerologie (au citit n 1957 i 1958 49 de lecii), Dispensarul Republican oncologic (42 lecii), Dispensarul republican de tuberculoz (109 lecii), Dispensarul republican de trahomatoz (209 lecii), Spitalul republican pentru copii (42 lecii) etc.691 Sindicatele erau impuse s organizeze prelegeri leniniste, informaii politice n fiecare sptmn, s duc o propagand comunist n timpul srbtoririi datelor istorice. n august 1967 s-a pus sarcina de a activiza educaia comunist n instituiile medicale din RSSM692. n iulie 1968 s-a convocat o plenar special, la care s-a discutat problema Cu privire la starea i msurile de mbuntire a lucrului educativ n organizaiile sindicale din Instituiile medicale din RSSM693. Mai apoi, la Conferina a XV-a (1970) a sindicatelor din sfera ocrotirii sntii s-a menionat c lucrtorii sindicali, inclusiv Sedkin, Zubarev, Manina, Moneaga, Dumitra i alii promovau o politic activ n domeniul ideologic i educaia medicilor694. Au fost evideniai n unele documente studenii-medici care se ncadrau n activitatea propagandistic, precum Caraman, Anton, Kiriak, Lukaciuk, Galeki, Levina, irokaia i alii695. n 1958 studenii de la Institutul de medicin erau nscrii la 120 numere de ziare (Moldova Socialist, Pravda, Izvestia, Sovetskaia Moldavia, Cultura) i 100 de diferite reviste696. Activitatea cultural de mas a devenit n 19561990 o parte component a educaiei comuniste. Organizaiile sindicale de
691. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 142, f. 35. 692. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 276, f. 147. 693. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 276, f. 1446. 694. Ibidem, d. 276, f. 132. 695. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 142, f.. 43. 696. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 142, f. 43.

210

la Institutul de Medicin, colile medicale din Chiinu, Bender, Cahul, Soroca, Bli, Orhei, Tiraspol au desfurat o ampl activitate n aceast direcie. n Institutul de Medicin au activat cercurile artistice, inclusiv cercul de cor, dramatic, de dansuri, orchestra de estrad i fanfara. Se organizau frecventarea colectiv a teatrelor (la spectacolele Curanii Kremlinului, Omul n rezerv, Nevasta arului i altele). Pe de alt parte, foarte muli medici participau n activitatea teatral. n mijlociu n 19561989 au fost susinute peste 7680 spectacole teatrale, la care au asistat peste 740.000 persoane697. ns piesele, nscenrile teatrale erau strine sufletului populaiei autohtone. Colectivele teatrale din instituiile medicale nscenau piesele Teajkoe obvinenie, Na dne, Kneazi Mstislav Udalov i altele698. n 1968 colectivul teatral al medicilor din Soroca au susinut 61 de spectacole la care au asistat 16 mii de spectatori699. Un merit considerabil n desfurarea activitii teatrale revine preedinilor comitetelor sindicale raionale din Soroca (A.F. Serova), Tiraspol (N.I. Kaciurovskaia), Orhei (D.F. Ciorni) i conductorii instituiilor medicale I.F. Cebaniuk (Leova), L.G. Bardier (Hnceti), S.V. Grinberg (Orhei), A.Z. Castrave (Streni), M.I. Scurtul (Ungheni), M.G. Kiriak (Rbnia), N.A. Bulici (Cahul), A.V. Demcenko (Vulcneti), I.G. Grama (Bli), B.A. Morozov (spitalul clinic de psihoneurologie nr. 1 (Chiinu); G.A. Gnjul (sanatoriul Sovietskaia Moldavia)700. Sindicatele au organizat foarte multe ntlniri ale medicilor, studenilor i profesorilor cu oamenii de la producie, de la uzina Autopiese, cu oamenii muncii i kolhoznicii din raioanele Streni, Teleneti, Criuleni, Hnceti, Anenii Noi etc.
697. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 276, f. 152. 698. Ibidem, d. 276, f. 152. 699. Ibidem, d. 276, f. 153. 700. Ibidem, d. 276, f. 154.

211

Colectivul artistic al membrilor de sindicat de la Spitalul Republican de boli dermatovenerologice, Chiinu, 1957

La Institutul de Medicin a funcionat Universitatea culturii muzicale701, care se ocupa cu propaganda muzicii clasice i, totodat, muzicii sovietice, contribuind la indoctrinarea tineretului studios cu ideile ideologiei bolevice. Organizarea odihnei. Una din direciile de activitate a sindicatelor a fost organizarea odihnei medicilor. S-a muncit foarte mult pentru organizarea odihnei copiilor, elevilor i studenilor. Comitetele sindicale raionale i oreneti Chiinu, Bli, Bender, Clrai, Orhei, Cahul, Hnceti, Floreti i altele au desfurat o ampl activitate pentru organizarea odihnei copiilor medicilor n timpul vacanei. Numai n 1956 i 1957 s-au odihnit i nsntoit 1391 copii ai medicilor n lagrele pioniereti, 50 de copii au plecat n excursii la Leningrad, Kiev, Odesa702. Muli elevi s-au odihnit pe foile sindicatelor la taberele de copii din raioanele RSSM. Numai n 1958 Comitetul republican a cheltuit 598,0 mii ruble pentru deservirea balnear a medicilor i 163,5 mii ruble pentru procurarea foilor n casele de odihn703.
701. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 142, f. 46. 702. Ibidem, d. 131, f. 27. 703. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 108, f. 29.

212

Colectivul de dansatori a lucrtorilor sindicali de la Spitalul Republican de Psihiatrie, Chiinu, 1960

n 19631964 s-au odihnit peste 6663 de lucrtori medicali i copiii lor. La baza spitalului de psihiatrie n 1963 s-au odihnit 1025 de oameni, n 1964 1122 persoane. La baza comitetului sindical orenesc Chiinu s-au odihnit n 19631964 peste 607 oameni, iar la baza comitetului sindical orenesc Tiraspol 850 de oameni, la baza spitalului clinic republican 700, la baza Institutului de Medicin peste 1512 oameni704. n urmtorii ani 19651980 n lagrele de var din Sergheevca s-au odihnit aproximativ 24950 de copii, inclusiv 20500 la baza de odihn Medic a Comitetului Republican al Sindicatelor Lucrtorilor Medicali i la baza de odihn a Institutului de Medicin 4500 de copii. n aceti ani 1965 1980 peste 600 de copii au fcut turism n oraele Odesa, Soci, Simferopol, Kiev, Leningrad, Moscova. Peste 10500 copii s-au odihnit la bazele de odihn ale organizailor sindicale raionale. Dar cei mai muli copii s-au odihnit la bazele sportive colare din RSSM705. La bazele de odihn ale medicilor se organiza nu numai odihna, dar i educaia copiilor n spiritul ideologiei comuniste.
704. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 207, f. 43. 705. AOSPRM, fond. 2973, inv. 1, d. 217, f. 1.

213

Numai n 1966 la baza de odihn Medic din Sergheevca au fost citite copiilor peste 20 de lecii cu tematica: Lenin i copiii, Anii revoluionari ai lui V. Lenin, Ce tii tu despre Ilici?, Copilria lui V. Lenin, O cltorie n cincinalul al VIIIlea, Cincinalele un pas spre comunism, Pace pentru toi copiii; Cum triau copiii nainte de revoluie, Cum triesc copiii n rile capitaliste, Ce tii despre plaiul nostru, Ziua cosmosului706. Devenise o obligaie de a organiza vizionarea filmelor sovietice Kotovski, Pionieria, Noi suntem din Krontadt, Strada cosmonauilor; Eu vd soarele, Garda Tnr, Kolbelinaia i altele. Toi medicii i copiii lor erau impui s citeasc numai cri ruseti din biblioteca bazei de odihn Medic. Toate crile proslveau regimul sovietic. Numai dac vom numi crile citite de copii (Aceasta nu se uit, Doi tineri pionieri; Strada fiului mai mic, Odesa se lupt, Frontiera, Cetatea Brest, Drumul spre Moldova, Romaca, Prival etc.) vom observa c copiii erau ndoctrinai cu evenimente sovietice, comuniste. Se organizau convorbiri despre aa-numiii pionieri eroi i cu personalitile sovietice comuniste Pavel Morozov, Lionea Golikov, Gulea Koroliova, V. Dubinin, N. Krupskaia, S. Kirov, V. Kotik, N. Gastelo i alii707. n raportul Comitetului republican al sindicatelor lucrtorilor medicali se arat c copiii citeau numai ziare comuniste, ziare n limba rus, precum Pionerskaia pravda, Komsomoliskaia pravda, Molodioji Moldavii, Pionier; Koster, Iuni naturalist, Iuni tehnik etc.708 Numai n 1967 la baza de odihn Medic de la Sergheevka au fost nscenate piesele Novi barabancik, Smelo v boi poidiom, Orlionok, Dan prikaz emu na zapad, Buhenvaldskii nabat, care chemau copiii s lupte cu dumanii poporului709. E drept c lucrtorii bazei de odihn Medic (V.A. Ivanov, eful bazei Medic n 19671968; E.A. Kalenur, Z.M. Potrenica, L.F. Kondrakina, R.U. Engler, R.S. Ceban, V.I. idlinskii, M.S.
706. AOSPRM, fond 2973, inv. 1, d. 217, f. 14, 40, 45. 707. AOSPRM, fond 2973, inv. 1, d. 217, f. 1417. 708. Ibidem, d. 217, f. 4045. 709. Ibidem, d. 5354.

214

Pastuhova, M.N. Ivasiuk, M.I. Zabulika, L.A. Gordievski, N.C. Muzka etc.) au ncercat s activeze n direcia educaiei copiilor i studenilor n spiritul specialitii medicilor. S-au organizat n 19561989 peste 330 de manifestaii civice carta muncii, subotnicul muncii; Jos gunoiul, triasc sntatea, Sntatea copiilor. De asemenea, s-au organizat excursii n localitile Zatoca (Bugaz), Primorsk, Cetatea Alb, Pdurea satului Tudorova, Odesa, Carolina-Bugaz etc.710

Corul membrilor de sindicat a lucrtorilor medicali din Tighina

Pe de alt parte, sindicatele medicilor au activat foarte mult n general n organizarea odihnei populaiei din RSSM. Baza material, condiiile de odihn s-au mbuntit. A crescut numrul sanatoriilor, instituiilor balneare, profilactoriilor, caselor de odihn, bazelor de odihn, bazelor de turism de la 114 n 1970 pn la 238 n 1989, iar numrul locurilor de odihn s-a majorat de la 19,5 mii n 1970 pn la 57,5 mii n 1989711. n toate aceste centre balneare au activat peste 2380 de lucrtori medicali. n fiecare comitet sindical raional i orenesc a activat cte o comisie special pentru educarea medicilor i copiilor lor, ajutau prinii, aveau legtur cu coala, ajutau copiii repeteni, dar organizarea odihnei copiilor era principala sarcin a acestor comisii712.
710. AOSPRM, fond 2973, inv. 1, d. 217, f. 54, 56, 61. 711. Economia naional a RSS Moldova, 1989, p. 164. 712. AOSPRM, fond 2973, inv. 1, d. 276, f. 154156.

215

Dei s-a mbuntit mult baza material pentru odihna medicilor i copiilor lor, totui posibilitatea de a se odihni era insuficient. Pentru 63,5 mii de membri ai sindicatelor medicilor n 19641965 activa numai 1 baz pioniereasc cu 400500 copii ntr-un schimb713. n 19671969 s-au odihnit 12 324 copii, inclusiv 2167 n lagrele pioniereti, 189 la bazele de turism, iar restul n taberele pioniereti raionale. La 3 mai 1966 CC al PCM i Consiliul de Minitri al RSSM, prin decizia nr. 242, au planificat construirea taberei pioniereti pentru 320 locuri, la Sergeevca (Medic-2), care a fost dat n exploatare n 1972714. Majoritatea comitetelor sindicale nu aveau baze de odihn. La Chiinu, unde activau peste 18 000 de lucrtori medicali, nu funciona n genere Casa lucrtorilor medicali. n 1970, Institutul de Medicin avea peste 4000 studeni i 1000 lucrtori. Toi ei foloseau n calitate de club Biserica fostului spital republican, cu o capacitate de 250300 de locuri. Peste 2650 de medici i 1220 de studeni din Tiraspol, 1500 de lucrtori medicali i 650 studeni ai colegiului de medicin din Bender, peste 2700 lucrtori medicali i 1300 studeni de la colegiul de medicin din Bli, de asemenea, nu aveau condiii bune de odihn i relaxare715.

Corul membrilor de sindicat a lucrtorilor medicali din raionul Hnceti


713. AOSPRM, fond 2973, inv. 1, d. 276, f. 156. 714. Ibidem, d. 276, f. 157. 715. Ibidem, d. 276, f. 164.

216

Cele mai bune succese n organizarea odihnei prinilor i a copiilor le-au obinut comitetele sindicale din Orhei (D.F. Ciorni), Rbnia (F.S. Pogrebean), Streni (C.I. Zosim), Hnceti (A.D. Sorochina), Bender (E.M. Vasiukov), tefan Vod (I.P. Gnju), Tiraspol (N.I. Kaciurovsdkaia), Ceadr-Lunga (V.V. Lukaov), de la Institutul de Medicin (Gheorghe Ghidirim, Ion Dumitra, Constantin Eco), Spitalul republican de psihiatrie nr. 1 (V.F. Ambarnikova) i alii716. Numai n 19771981 pentru lucrtorii medicali au fost repartizate peste 44 332 foi balneare, inclusiv 7696 pentru copii i 1968 pentru studeni717. Aprovizionarea medie a copiilor cu foi balneare i n bazele pioniereti era de 1,4 copii la 100 de lucrtori medicali, ceea ce, de asemenea, era insuficient718. Activitatea de producere. Una din direciile de baz n activitatea sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii a fost tratarea bolnavilor, desfurarea lucrului de profilaxie i sanitarie, mobilizarea i organizarea lucrtorilor medicali la ndeplinirea planurilor de producere, lupta cu bolile infecioase. Sindicatele au participat activ n 19571989 la reorganizarea ocrotirii sntii n conformitate cu noua structur raional. Seciile raionale ale ocrotirii sntii au fost transmise spitalelor raionale. De asemenea, s-au unit organizaiile sanitare cu cele curative i s-au format complexe unite de ajutor medical. Ctre 1958 n RSSM activau 76 de spitale rurale, avnd fiecare peste 25 de paturi719. n 19541989 ele au activat foarte mult la comasarea spitalelor rurale de ocrotire a sntii, organizarea centrelor kolhoznice de lapte pentru copii. Mai apoi s-a lucrat n direcia formrii spitalelor raionale, oreneti i republicane cu multe profiluri de ajutor medical. S-au format module specializate de acordare a asistenei medicale a populaiei. De asemenea, s-a majorat numrul instituiilor medicale care acordau populaiei ajutorul la ambulatorii i policlinici de la 428 n 1970 pn la 559 n 1980 i 600 n 1989, iar numrul de servicii
716. AOSPRM, fond 2973, inv. 1, d. 276, f. 162. 717. Ibidem, inv. 1, d. 691, f. 5253. 718. Ibidem, d. 691, f. 53. 719. AOSPRM, fond 2973, inv. 1, d. 131, f. 13.

217

de consultaii pentru femei, policlinici i ambulatorii pentru copii (independente i cele care intrau n componena altor instituii) s-a majorat de la 222 n 1970 pn la 423 n 1980 i 539 n 1989. ns numrul de paturi (medicale i de obstetric) pentru femeile gravide i lehuze s-a micorat de la 4,5 mii n 1970 pn la 4,1 mii n 1989720. Situaia strii sntii nu era constant i binefctoare. Populaia suferea foarte mult de unele maladii care provocau diferite stri psihologice incomode. Munca kolhoznicilor era istovitoare. Chimizarea i tutunizarea activitii agriculturii au adus la creterea numrului bolnavilor. A crescut cu aproape 30 la sut numrul persoanelor internate n instituiile spitaliceti. Dac n 1970 au fost internate 724 mii persoane, apoi n 1980 888 mii, 1985 1062 mii, 1986 1119 mii, 1987 1141 mii, 1988 1136 mii i n 1989 1083 mii persoane. Numrul vizitelor la policlinici, vizitarea bolnavilor de ctre medici la domiciliu s-a majorat de la 18,2 mln n 1970, la 32,6 mln. n 1980, 45,2 mln. n 1985, 46,0 mln. n 1986, 42,2 mln. n 1987, 39,5 mln. n 1988 i 37,3 mln. n 1989721. Sindicatele au participat activ la examinarea profilactic a populaiei, participau n comisiile de control, lmureau populaiei c trebuie s treac controlul medical. Numrul persoanelor supuse unui control medical periodic (unele categorii de lucrtori ai ntreprinderilor de producie, lucrtorii instituiilor comunale, curativ-profilactice, tractoritii, lucrtorii de la ferme, de la osptrii, magazinele alimentare, copiii i adolescenii) s-a majorat de la 1704 mii n 1970 (95%) pn la 1882 mii n 1980 (97%), pn la 1991 mii (98%) n 1985, 1930 mii (96%) n 1986, 1950 mii (96%) n 1987, 1990 mii (96%) n 1988 i 2007 mii (94%) n 1989722. S-a mbuntit asigurarea populaiei cu medici, deservirea bolnavilor pe unele specialiti. n 1989 n RSS Moldova activau cu succes 4308 interniti, 2015 chirurgi, 1025 obstetricieniginecologi, 2135 pediatri, 269 oftalmologi, 272 otolaringologi,
720. Economia naional a RSS Moldova, 1989. Anuar statistic, Chiinu, 1990, p. 154. 721. Economia naional a RSS Moldova, 1989. Anuar statistic, Chiinu, 1990, p. 154. 722. Economia naional a RSS Moldova, 1989. Anuar statistic, Chiinu, 1990, p. 155.

218

386 neuropatologi, 490 psihiatri i psihiatri-narcologi, 338 ftiziologi, 249 dermatovenerologi, 543 medici de cultur fizic curativ i sport, 986 medici sanitaro-epidemiologi i 1968 de medici stomatologi i dentiti723. Ctre 1986 n RSSM funcionau 17 policlinici stomatologice independente i 430 cabinete stomatologice. Ponderea persoanelor care s-au tratat la medicii stomatologi alctuia n 1987 peste 25% din numrul total al locuitorilor RSSM724. Tabelul de mai jos ne arat c a crescut considerabil numrul personalului medical725. Dinamica personalului medical din RSSM (1958-1989)
Anii 1958 1959 1960 1962 1965 1970 1971 1972 1973 1980 1985 1986 1987 1988 1989 Medici 3530 3813 4121 4777 5603 6992 7479 8017 8619 12600 15600 16100 16600 17100 17500 Medici dentiti 187 210 219 285 424 422 422 418 398 Surorile de caritate, felceri 14337 15447 16404 18232 21898 28907 28907 29832 30796 38100 45700 47700 49000 50300 51500 Instituii medicale 336 335 343 361 365 365 365 365 361 337 321 321 320 321 319 Numrul de paturi 19260 20515 21980 25220 30090 35850 36525 37250 38730 48000 51500 52800 54300 55100 55300

723. Economia naional a RSS Moldova, 1989. Anuar statistic, Chiinu, 1990, p. 155-156. 724. Ibidem, p. 157. 725. . . Chiinu, 1961, p. 325; 1962 . . Chiinu, 1963, p. 357; 19241974 . , Chiinu, 1975, p. 187; Economia naional a RSS Moldova n 1989. Anuar statistic, Chiinu, 1990, p. 154.

219

n sistemul sindical au activat n 19581989 peste 320 de comisii de producere care se ocupau cu coordonarea activitii medicilor, tuturor lucrtorilor medicali, organizau masele la ndeplinirea planurilor de lucru, perfecionarea activitii lor. Comisia academic sindical de la Institutul de Medicin era alctuit din ase sindicaliti, care s-au ocupat activ de organizarea procesului de nvmnt, frecventarea prelegerilor, desfurarea seminarelor, organizarea adunrilor sindicale n grupele studeneti. ntr-un raport al comitetului sindical se menioneaz c sesiunea de iarn 19581959 n Institutul de Medicin s-a desfurat foarte bine. Reuita era de 98,1%. Peste 322 studeni au susinut sesiunea pe nota cinci (acum nota zece). Muli studeni, membri ai uniunilor profesionale erau emineni i buni sportivi, inclusiv E. Popuoi, Kaaga, I. Baciu, Ceban, Galeki, Balan, Barbneagr, Degteariov etc.726 Cu succes au activat comisiile sindicale de la colile de medicin din Soroca, Bli, Orhei, Chiinu, Bender, Tiraspol, Cahul, de la spitalele raionale Leova, Clrai, Ungheni, Hnceti, Soroca, Rbnia, Tighina, Tiraspol, Dubsari, Orhei, Floreti, Teleneti etc. La adunarea de producere de la spitalul raional Leova (1962) s-a discutat chestiunea: Cu privire la starea serviciului gospodresc de la spitalul raional Leova, la care s-a pus problema construirii unei noi cldiri pentru spitalul raional727. La adunarea de producere a membrilor sindicatelor medicilor din raionul Clrai (preedinte V.V. Karatinski) din 1962 s-au discutat mai multe probleme cu privire la mbuntirea asistenei medicale a populaiei728. La conferinele XXIX ale Comitetului republican al sindicatelor lucrtorilor medicali s-a menionat c majoritatea conductorilor instituiilor medicale din RSSM au neles corect rolul i nsemntatea organizaiilor sindicale. Foarte multe ntrebri ale activitilor medicilor erau rezolvate mpreun cu comitetele sindicale. Acest stil de lucru era caracteristic pentru medicii efi ai spitalelor din Hnceti, Briceni, Clrai, Anenii
726. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 142, f. 54. 727. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 171, f. 17. 728. Ibidem, d. 171, f. 1718.

220

Noi, Cahul, Teleneti, Ungheni, Floreti, Soroca, Orhei, Bli etc.729 Foarte nalt a apreciat rolul sindicatelor n rezolvarea problemelor de prodcuere rectorii Institutului de Medicin prof. V. Anestiadi i L. Kobleanski, minitrii A.P. Discalenco, N.A. Testemieanu, medicii efi ai spitalelor, precum au fost T.V. Moneaga, T.A. Avksentieva. ns erau cazuri cnd conductorii unor instituii medicale nclcau legea muncii, foloseau metode administrative, se rfuiau cu lucrtorii de rnd. Astfel, numai n 19631964 au fost eliberai din funcie ilegal infirmierele O.S. argu de la spitalul Catrank, Fleti; A.T.Tighineanu de la spitalul din satul Fundurii Vechi, Fleti; sora medical E. Drujinina de la spitalul de ftiziatrie din Chiinu730. Micarea pentru munca comunist. Una din formele ntrecerii socialiste folosite n activitatea medicilor din RSSM era micarea pentru munca comunist. Aceast micare a aprut dup Congresul XXII al PCUS (1961), care a adoptat aa-numita program de construire a comunismului n URSS. Era o micare aberant, bizar, ciudat, deoarece medicii nu puteau s lucreze fr plat, s trateze bolnavii dup principiile comunismului. Dar sindicatele au organizat aceast micare, au antrenat lucrtorii ocrotirii sntii. La 1 ianuarie 1967 n micarea pentru munca comunist, dup cum arat Constantin Sedkin, participau 22117 lucrtori din sfera ocrotirii sntii731, ceea ce alctuia peste 70 la sut din 27.925 lucrtori medicali. La conferina a XIVea a Comitetului Republican al sindicatelor lucrtorilor medicali (1967) s-a menionat c o dat n an se realiza controlul de totalizare cum colectivele medicilor ndeplineau ndatoririle ntrecerii socialiste732. La Spitalul nr. 1 din Chiinu n 19661967 s-au luat angajamente n cinstea Revoluiei din Octombrie despre economisirea materialelor de tratament a bolnavilor, energiei electrice, surselor energetice. A fost organizat un centru de totalizare n fiecare
729. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 207, f. 66. 730. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 207, f. 6667. 731. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 235, f. 107. 732. Ibidem, d. 235, f. 109.

221

decad i se propaga practica naintailor733. n 1970 munca comunist s-a desfurat n cinstea lui V. Lenin sub lozinca 100 de zile 100 de cadouri de munc Patriei734. Conferina a XVI-a a sindicatelor lucrtorilor medicali (14 decembrie 1971) a subliniat c n micarea comunist au participat n acest an 32.569 lucrtori sau 54,4% din numrul total al lucrtorilor medicali. Cel mai mult aceast micare s-a desfurat la instituiile medicale din Chiinu, Tiraspol, Bli, Bender, Dubsari, Clrai, Leova, Hnceti, Soroca, Orhei, Fleti etc.735 Problema organizrii micrii comuniste s-a discutat la Prezidiul Comitetului republican, la conferinele republicane, raionale, la edinele organizaiilor sindicale primare. n 1976 n RSSM participau n micarea comunist 65477 lucrtori medicali sau 80 la sut din numrul total al membrilor sindicatelor lucrtorilor medicali. n acest an 21876 (28,5%) din lucrtorii medicali au deveit Udarnici ai Muncii Comuniste, iar 257 secii i 10 instituii medicale purtau denumirea de Colectiv al Muncii Comuniste736. Pe de o parte, medicii au fost impui s activeze n condiii grele, incomode chiar i insuportabile. Pe de alt parte, n aceast munc ei au cptat profesii nrudite, au nsuit noi metode de tratare a bolnavilor, folosind aparatur nou, noi forme i metode de deservire a populaiei. Sindicatele de la Moldmedtehnica i Direcia principal a farmaciilor au participat la Concursul Unional al micrii pentru munca comunist737. Unele spitale au primit denumirea de Colectivul culturii nalte, Cel mai bun n profesiune, Cea mai bun secie, Cel mai bun cabinet de tratament738. ns, aa-numita micare pentru munca comunist era strin spiritului creativ al medicilor. La conferina a XIV-a a sindicatelor lucrtorilor medicali s-a subliniat c n micarea pentru munca
733. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 235, f. 114115. 734. Ibidem, d. 276, f. 114. 735. Ibidem, d. 291, f. 142143. 736. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 452, f. 33. 737. Ibidem, d. 452,, f. 34. 738. Ibidem, d. 452, f. 34.

222

comunist erau foarte multe neajunsuri. ndatoririle luate nu erau fundamentate economic, nu puteau fi susinute prin anumite manifestaii organizatorice. Unele organizaii sindicale comiteau anumite mistificri, i scriau pe toi cei care doreau, dar fr a avea rezultatele scontate. Muli lideri sindicali se luptau pentru a primi mai multe titluri onorifice. Cei care primiser titlul de udarnici ai micrii comuniste se opreau i nu mai desvreau aceste titluri onorifice739. n 1976 n RSSM toate clinicile aveau 42.050 paturi sau 109,2 uniti la fiecare 10.000 de locuitori, pe cnd n medie n URSS erau 118 paturi la 10.000 de oameni. n acelai timp, planul de finanare a construciilor spitalelor n 19711975 a fost mplinit numai cu 86%, iar planul de dare n exploatare a spitalelor a fost ndeplinit numai cu 82%740. Organizaiile de construcie slab ndeplineau obligaiunile, conducerea de partid i de stat, sindicatele nu se ocupau cu analiza situaiei n construcia spitalelor. n toate cldirile construite nu erau planificate n genere birourile pentru hrana i odihna personalului medical, camere pentru igiena femeilor i birouri pentru recreaia medicilor741. La 18 iunie 1986 a fost adoptat o nou decizie a CC al PCUS, Consiliului de Minitri al URSS i CC al UP din toat Uniunea i CC al ULCT din toat Uniunea Cu privire la ntrecerea socialist unional pentru ndeplinirea cu succes a sarcinilor cincinalului al XII-lea. Prin aceast hotrre toi lucrtorii medicali au fost impui s participe la ntrecerea socialist. Ca rezultat, n 1986 au participat n ntrecerea socialist 102 mii de lucrtori medicali, dintre care 36424 au fost numii Udarnici ai muncii comuniste, iar 17 instituii medicale au primit denumirea de Colectiv al muncii comuniste742. Foarte muli lucrtori, activiti sindicali ai instituiilor medicale au susinut, coordonat i dezvoltat ntrecerea socialist. Printre acestea au fost Dimitrie Boiko, preedintele comitetului sindical raional Camenca, Tatiana Didenko (Ungheni), Lidia Iliuina (Soroca), Victor Zatacovenko (Floreti), Nina
739. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d.235, f. 107. 740. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 452, f. 1920. 741. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 452, f. 21. 742. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 863, f. 11.

223

Kaciarovskaia (Tiraspol), Petru Kreu (Nisporeni), Valentina Mironenco (Farmako), Tamara Socol (Spitalul de psihoneurologie (Chiinu), Fiodor Pogrebean 743 (Rbnia) . De asemenea, au fost evideniai activitii sindicali Raisa Martnenko, Ana Sorokina, Vlad Feofanov, Ludmila Cernigova, Alexandru elin, Nicolae cetinin, Ion Cucu, Vasile Zubarev, Larisa Salagor, Petru Maximov, Maria Cuciuc, Ion Guu, Valentin Cuco, Victor Banuh, Tamara Kanevski, Leonid Cobleanski, Svetlana Lisovski, Mina Muntean, Ivan Elena REPINA - preedintele Trinca, Emilian Kaaga, Chiril Consiliului Republican al Draganiuc, Ilie Mohorea, Maria Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii 1976-1988 Coman, Parascovia Nicolau, Larisa Ogarenko, Ion Dumitra, Leonid Bardier, Ana Chiticari, Stanislav Groppa, Pavel Pavlic, Serghei urcan i alii. Toi acetia au participat activ la organizarea ntrecerii socialiste i ndeplinirea planurilor prevzute de guvern i partid n domeniul ocrotirii sntii. n 19761981 n raionul Briceni erau 37 de secii i 14 instituii medicale care luptau pentru calificativului Colectiv al muncii comuniste. Centrul medical stesc din Larga, Briceni, sub conducerea medicului ef, decorat cu ordinul Lenin, medic emerit al RSSM E.V. Pukina i preedintele comitetului sindical P.A. Mocanu, lucrtor emerit al ocrotirii sntii din RSSM au obinut n ntrecerea socialist pe anii 19761980 denumirea de Colectiv al muncii socialiste744. n 1981 peste 30 de mii de lucrtori ai ocrotirii sntii erau Udarnici ai muncii comuniste, iar 82 de mii continuau lupta pentru acest titlu.
743. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 691, f. 2021. 744. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 691, f. 7273.

224

Cele mai active organizaii sindicale au fost cele de la Spitalul clinic republican nr. 1, Institutul Moldovenesc de Cercetri tiinifice n domeniul tuberculozei, Spitalul orenesc Bli, Farmacia nr. 8 din Tiraspol, Institutul de medicin din Chiinu, Sanatoriul Moldova Sovietic, Spitalul orenesc Orhei, Spitalul orenesc Tiraspol, spitalele raionale Briceni, Cahul, Ungheni, Hnceti, Streni, Dubsari, Rbnia, Camenca, Dondueni, Slobozia, Drochia, Olneti, Sculeni, Clrai, Cueni, Anenii Noi, Fleti, Dubsari, Lazovsk, Rcani, Floreti etc.

Delegaia Sindicatului Ocrotirii Sntii din RSSM la Congresul al XIII-lea al Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din URSS, 20-21 ianuarie 1984

Dup cum a subliniat E. Repina la conferina a XIX-a (1986) a sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii, toi sindicalitii au activat ntru ndeplinirea deciziilor congreselor partidului comunist despre ridicarea culturii i calitii asistenei medicale a populaiei745. ns aceste sarcini deseori rmneau numai pe hrtie. n ntrecerea socialist exista foarte mult formalism, buchereal, mistificare. Bugetul sindicatelor. Analiza documentelor de arhiv ne arat c sindicatele din sfera ocrotirii sntii au activat numai datorit formrii bugetului, finanrii anumitor direcii de munc.
745. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 863, f. 1011.

225

Spre deosebire de alte sindicate, cele din domeniul medicinii nu aveau resurse financiare din sectoarele de producere, precum ar fi acele din industrie, bnci, agricultur, comer etc. Bugetul lor se alctuia din colectarea cotizaiilor de membru al sindicatului i din anumite sume oferite de CCUP din toat Uniunea. n 1956 bugetul sindical al medicilor a alctuit 1226,2 mii ruble la venit i 1106,1 mii ruble la cheltuieli746. n urmtorii ani bugetul sindical treptat s-a majorat. n 1958 bugetul sindical al medicilor s-a confirmat la venituri n sum de 1220,5 mii ruble, inclusiv 1110,0 mii ruble de la cotizaiile de membru, iar la cheltuieli 1091,0 mii ruble747, inclusiv 1361,4 mii ruble de la cotizaiile de membru al sindicatului. n 1959 bugetul a fost respectiv de 1474,4 mii ruble la venituri, inclusiv 1361,4 mii ruble de la cotizaiile de membru al sindicatului, i 1437,4 mii ruble la cheltuieli748. Dup reforma financiar din URSS n 1962 bugetul sindical al medicilor a constituit la venituri 202,9 mii ruble n 1963, 218,3 mii n 1964, 245,8 mii n 1965, 760,6 mii n 1977, 780,0 mii n 1978, 1012,6 mii n 1980. Din aceste sume au fost cheltuite n 1963 189,9 mii ruble, n 1964 202,5 mii, 1965 249,5 mii, n 1977 758,6 mii, 1978 - 771,0 mii i n 1980 995,6 mii ruble. n aceast perioad sindicatele lucrtorilor ocrotirii sntii au avut o susinere logistic i financiar din partea organelor de conducere. La 25 iunie 1982 Plenara CC al UP din toat Uniunea a adoptat decizia Cu privire la modificarea practicii de plat a cotizaiilor de membru al sindicatelor, iar la 26 iunie 1982 Prezidiul CC al UP din toat Uniunea a adoptat nc o decizie Cu privire la ordinea de eviden prin transfer a cotizaiilor sindicale749. Aceste decizii au ajutat Comitetul Republican al sindicatelor lucrtorilor medicali s introduc sistema prin transfer a plii cotizaiilor, ceea ce a dat n urmtorii ani rezultate pozitive. Aceste cotizaii nu se mai colectau de la fiecare membru aparte, de ctre casierul organizaiei primare,
746. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 108, f. 33 verso. 747. Ibidem, d. 108, f. 19. 748. Ibidem, d. 152, f. 10, 12. 749. AOSPRM, f. 3040, inv. 1, d. 629, f. 6566.

226

dar se transferau direct de ctre contabilii instituiilor medicale pe contul Comitetului Republican al sindicatelor lucrtorilor medicali, ceea ce a contribuit substanial la ndeplinirea planului de colectare a cotizaiilor de membru al sindicatelor. Cheltuielile financiare prevzute n planurile de activitate ale fiecrei organizaii sindicale reieeau din specificul acesteia. n 1956 Comitetul Republican a cheltuit 10 mii de ruble pentru perfecionarea cadrelor, 300 mii pentru activitatea cultural, 115.152 pentru salariul conducerii sindicale, 40 mii pentru procurarea inventarului sportiv, 3 mii pentru procurarea crilor, 207 mii ruble pentru ajutorul material, 121,9 mii pentru administrarea gospodreasc, 161 mii pentru finanarea organizaiilor sportive etc.750 Ca de obicei, planul de colectare a cotizaiilor de membru al sindicatelor i bugetul Comitetului Republican n general, erau confirmate de ctre Consiliul Republican al sindicatelor din RSSM. La 5 februarie 1958, de exemplu, pentru sindicatele medicilor s-a aprobat colectarea a 1190,0 mii de ruble n calitate de cotizaii de membru751. De asemenea, a fost stabilit salariul lucrtorilor de conducere. Preedintele Comitetului Republican al sindicatelor lucrtorilor medicali avea n 1958-1959 un salariu de 2500 ruble, dintre care 1500 ruble alctuia salariul lunar tarifar plus 1000 ruble din salariul de la fostul loc de munc. Secretarul Comitetului Republican avea 1200 ruble lunar, efii de secie cte 1100, contabilul-ef 880, instructorul revizor 740, dactilografa 450 i oferul 670 ruble lunar752. Pentru a prentmpina utilizarea ilegal a finanelor Comitetul Republican a instruit n 1967 aproape 867 de membri ai comisiilor de revizie cum s controleze evidena i cheltuielile bugetului sindical. De asemenea, au fost confirmai 55 de revizori sociali cu dreptul de a controla bugetul sindical, casele de ajutor reciproc, bugetul asigurrii sociale n organizaiile sindicale raionale i locale753. Unele comitete sindicale (Chiinu, Tighina, Hnceti, Glodeni, Tiraspol, Orhei, Cahul, Camenca, Grigoriopol, Comrat, Cimilia,
750. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 108, f. 3. 751. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 108, f. 37. 752. Ibidem, d. 108, f. 4142. 753. Ibidem, d. 203, f. 26.

227

Nisporeni etc.) nu ntotdeauna valorificau raional mijloacele bugetare. Dar, n majoritatea lor, organizaiile sindicale ale medicilor au valorificat bugetul sindical n folosul membrilor de sindicat. Asigurarea social. Una din direciile de baz n activitatea sindicatelor din sfera ocrotirii sntii a constituit-o dirijarea procesului de asigurare social de stat n folosul tuturor membrilor si. n 1956 bugetul asigurrii sociale a constituit 12847,0 mii ruble, ns au fost realizate 12.178,0 mii ruble sau 94,7 la sut. Dintre acestea au fost pltite 8015 mii ruble pentru incapacitatea de munc. Planul a prevzut plata pentru 625,0 zile la 100 de lucrtori, dar n realitate au fost cheltuite numai 557,0 zile. S-au economisit 33,7 zile care n-au fost pltite. n legtur cu majorarea pensiilor n 1956 s-au cheltuit suplimentar 423,0 mii ruble pentru achitarea pensiilor754. Asigurarea social era ntotdeauna n centrul ateniei Comitetului Republican al Sindicatului Lucrtorilor Medicali. Numai n 19561985 Comitetul Republican a discutat n jur de 40 de ntrebri referitoare la asistena social n RSSM. Membrii comisiei de asigurare social i lucrtorii aparatului Comitetului republican (S. Nacul, C. Sedkin, V. Zubarev, Z. Manina, T. Moneaga, N. Glavnaia) deseori plecau n raioanele RSSM, n spitale i instituiile medicale ajutnd s funcioneze asigurarea social. Unele organizaii sindicale, precum cele de la spitalul nr. 1 din Chiinu, Dispensarul de venerologie, uzina Farmako, Policlinica stomatologic din Chiinu, Spitalul nr.1 din Bli, Spitalul din Kongaz, Brtueni, Mereni, Ciumai, Grigoriopol i altele au cheltuit pentru asigurarea social cu 34 mii ruble mai mult dect prevedea planul755. n 1958 bugetul asigurrii sociale a medicilor a fost de 12.415,0 mii ruble, inclusiv 138,1 mii ruble venituri de la realizarea foilor de odihn i 40,0 mii ruble de la alte izvoare de finanare756. Cheltuielile pentru anul 1958 au alctuit 12.415,0 mii ruble,
754. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 111, f. 3. 755. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 111, f. 4. 756. Ibidem, d. 108, f. 2828 verso.

228

inclusiv pentru incapacitatea de munc 2674,6 mii ruble, pentru asigurarea femeilor gravide 2363,3 mii ruble, ngrijirea copiilor 248,3 mii ruble, pentru nmormntare 28,0 mii ruble, pensia btrnilor 4630,0 mii ruble, deservirea staiunilor balneare 598,0 mii ruble, caselor de odihn 162,5 mii ruble. De asemenea, s-au cheltuit pentru deservirea copiilor 94,4 mii ruble, iar pentru repararea taberelor pentru pionieri peste 50,0 mii ruble etc.757 De menionat, c sindicatul medicilor lupta pentru a micora numrul zilelor de boal a lucrtorilor medicali. ns medicii au fost bolnavi mai mult de 905 zile la o sut de lucrtori medicali, dup cum prevedea planul. n 1961 la spitalul nr. 1 din Bli lucrtorii medicali au fost bolnavi 1692 zile la 100 de asigurai758. Aceasta nseamn c fiecare medic din cei 100 de asigurai a fost bolnavi peste 16 zile pe an. n 19631986 s-au adoptat anumite msuri pentru a micora numrul zilelor de boal a medicilor. n 1963 planul prevedea 831 zile de boal la 100 de lucrtori, dar n realitate s-au cheltuit 828,5 zile la 100 lucrtori759. n urmtorul an, 1964, planul zilelor de boal a fost de 800,0 zile la 100 de lucrtori, dar s-au cheltuit numai 761,5 zile sau cu 38,5 zile mai puin dect prevedea planul. ns unele organizaii sindicale (de la Dispensarul de tuberculoz din Chiinu, spitalele raionale Vulcneti, Cueni, Olneti, Sculeni, Ceadr-Lunga, Chicani, Floreti, Slobozia, Drochia i alii) n 1965 au cheltuit 790,5 zile sau cu 10,5 zile mai mult dect prevedea planul. Ca rezultat, s-au pltit 38,6 mii ruble pentru fiele de boal760. n ianuarie 1964 a avut loc plenara Comitetului Republican, la care s-a discutat Cu privire la condiiile de munc i de trai ale lucrtorilor medicali761. S-a menionat c sindicatele de ramur au aprat munca medicilor, au creat condiii pentru sigurana tehnic n instituiile medicale. n 19631964 au fost construite blocurile pentru hran la spitalele din Fleti, Tiraspol, Cahul, Orhei, Vulcneti, Hnceti, Soroca etc. O osptrie bun s-a construit la spitalul din Briceni, alta la sanatoriul Codru din
757. Ibidem, d. 108, f. 29. 758. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 171, f. 29. 759. Ibidem, d. 206, f. 6. 760. Ibidem, d. 222, f. 2. 761. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d.207, f. 48.

229

Streni. n cele mai multe instituii medicale au fost semnate contracte ntre administraia spitalelor i comitetele sindicale cu privire la securitatea muncii, s-au alocat 8% din finanele Comitetului Republican (articolele 3 i 16) pentru sigurana muncii i securitatea tehnic a lucrtorilor medicali762. Pentru asigurarea social n 1963 au fost alocate 1517,6 mii ruble, n 1964 1599,1 mii ruble763, iar n 1970 16.331.062 ruble. Incapacitatea de munc a fost n 1962 de 910,0 zile la 100 de lucrtori medicali, iar n 1963 828,6 zile, n 1964 761,5 zile i n 1965 801,6 zile764. n 1964 cei mai muli medici bolnavi au fost n Soroca 79,4 cazuri sau 1121,4 zile, n Chiinu 89,0 cazuri sau 950,0 zile, n Bli 71,4 cazuri sau 838,0 zile. Printre spitalele raionale cel mai mult au fost bolnavi medicii din Dubsari 65,1 cazuri sau 912,9 zile; Rcani 51,5 cazuri sau 762 zile; Floreti 50,4 cazuri sau 728 de zile765. n raioanele Hnceti, Orhei, Lazovsk, Vulcneti, Clrai mbolnvirea medicilor a fost mai mic dect indicele general pe republic. Multe organizaii sindicale (din raioanele Dubsari, Floreti, Chiinu, Soroca, Orhei, de la Casa republican de natere, Spitalul clinic de urgen din Chiinu i altele) au analizat cauzele mbolnvirii medicilor, au adoptat msurile necesare pentru a trata la timp pe medicii bolnavi. S-a stabilit c medicii sufereau mai mult din cauza gripei, anginei, bolilor purulente, ginecologice, traumatism la producere, reumatism, mbolnvirea cilor respiratorii etc.766 n componena Comitetului Republican a funcionat o secie special pe baze obteti, care a analizat cauzele mbolnvirii medicilor i a elaborat recomandri pentru nsntoirea lucrtorilor medicali. Muli ani aceast secie a fost condus de medicul A.M. Vartikovski767. Practica aceasta a fost aprobat i recomandat de ctre CC al sindicatelor lucrtorilor medicali din URSS s fie aplicat n toat Uniunea Sovietic768. Ca rezultat, au crescut cerinele fa de expertiza condiiilor de munc a medicilor. Se considera c unii medici primeau foi de
762. Ibidem, d. 207, f. 4647. 763. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 207, f. 51; d. 276, f. 171. 764. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d.207, f. 52; d. 276, f. 172. 765. Ibidem, d. 207, f. 53. 766. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 207, f. 5456. 767. Ibidem, d. 276, f. 175. 768. Ibidem, d. 276, f. 175.

230

boal nemotivat. Fiecare medic din RSSM a fost bolnav n 1968 10,6 zile, n 1969 10,4 zile, iar indicii mijlocii n RSSM erau de 6,9 zile n 1967 i 6,8 zile n 1968769. n 1974 au fost 73,3 cazuri de boal a medicilor la 100 de lucrtori sau 1089,4 zile nelucrtoare, n 1975 80,8 cazuri i 1142,2 zile nelucrtoare; n 1980 65,0 cazuri i 1064,9 zile nelucrtoare, iar n 1985 au fost 170,3 cazuri de boal la 100 lucrtori. Morbiditatea n instituiile medicale ocupa locul al VIlea printre cele 24 de ramuri ale economiei naionale din RSSM770. n 19811985 s-au micorat cazurile de boal a medicilor de la 1085,3 zile pn la 984,2 zile la 100 de lucrtori771. Pentru asigurarea social n 19811985 s-au cheltuit 71,407,2 mii ruble, dintre care peste 20 mln. ruble le-au constituit indemnizaiile pentru incapacitatea de munc, pentru nsntoirea lucrtorilor medicali s-au pltit peste 3.299 mii de ruble772. n 1985 s-au pltit 7.253,8 mii ruble mai mult dect n 1981, iar indemnizaiile pentru naterea copiilor au constituit 2.282,4 mii ruble sau cu 851 mii ruble mai mult dect n 1981773. Casele de ajutor reciproc. n 1956-1989 s-au adoptat unele msuri cu privire la organizarea i mbuntirea activitii caselor de ajutor reciproc (CAR). n total n 1956 au funcionat peste 120 de case de ajutor reciproc, avnd pe contul lor financiar 2.573.139 ruble774. n 19671970 au funcionat 185 CAR, avnd peste 10.104 membri775. Aceste centre aveau misiunea s susin, s ajute pe lucrtorii medicali n cazuri excepionale cu anumite sume de bani. Dac n 1957 erau n total 5905 membri ai CAR care plteau n fiecare lun cte 1% din salariul lor n fondul caselor de ajutor reciproc, apoi n 1968 numrul lor s-a majorat pn la 10100 membri. n acest an 931 de membri erau datori cu o sum de 28.068 ruble. n 1956 s-au cheltuit din casele de ajutor reciproc: 3318,9 ruble pentru treburile gospodreti, 4236 ruble au fost repartizate la 37 de lucrtori medicali ca indemnizaii
769. Ibidem, d. 276, f. 177. 770. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 452, f. 76; d. 691, f. 50; d. 863, f. 1617. 771. Ibidem, d. 863, f. 26. 772. Ibidem, d. 863, f. 2628. 773. Ibidem, d. 863, f. 4748. 774. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 110, f. 8. 775. Ibidem, d. 291, f. 199.

231

materiale. Au fost date sub form de credite pe un timp mai ndelungat 1.338.812 ruble (4197 de credite). La 1 ianuarie 1957 casele de ajutor reciproc aveau o sold de 293201 ruble776. Numrul CAR n-a fost constant. Unele case se lichidau n legtur cu micorarea numrului membrilor. n 1981 au activat numai 62 CAR, avnd 5147 membri. n 19741981 casele de ajutor reciproc au exercitat 4136 de mprumuturi, inclusiv mprumuturi de lung durat pe o sum de 1.304.900 ruble777. La 1 iulie 1986 activau numai 51 CAR cu 6201 membri, pe cnd n componena sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii erau 116.267 membri. n total n 19811985 au fost date 12955 mprumuturi pe o sum de 2.919.600 ruble778. Cu mai mult succes au activat CAR de pe lng comitetele sindicale locale, inclusiv a Institutului de Medicin, unele spitale din Soroca, Floreti, Bli, Teleneti, Briceni, Nisporeni, Hnceti, Cueni, Cahul, Leova, colile medicale din Tighina, Soroca, Orhei, Cahul, Tiraspol, Chiinu etc. Activitatea CAR s-a dovedit a fi eficace numai n cele mai complicate situaii, cnd medicii, lucrtorii medicali, fiind din categoria social srac, nu primeau ajutorul necesar de la societatea sovietic, iar sistemul bancar nu funciona pentru creditarea lucrtorilor medicali. Mai trziu, dup ce CAR i-au realizat obiectivele, activitatea lor s-a restrns. Educaia fizic i sportul. Una din direciile de activitate a sindicatelor a fost educaia fizic a tuturor lucrtorilor medicali, organizarea spartachiadelor medicilor, studenilor, tineretului n general. Sub conducerea Comitetului sindical n 1958 echipa sportivilor de la Institutul de Medicin a ocupat locul I ntre colectivele colilor superioare din RSSM la lupta clasic, locul II la ciclism i atletic uoar. Sindicatele se mndreau cu aa sportivi de la Institutul de Medicin, precum I.A. Dobrovolski (antrenor la lupt liber), I. Baciu, I. Ostavciuk, I. Guul, C. Cerneavski, V. Dicusar, Gh. Ghidirim, B. Scurtu, N. Dolghi, V. Corlaan, E. Popuoi, T. Evtodienko, T. Logvinskaia, Sergiu Mucu, Rudneva, Kazakuloca, Iamcikova i alii779.
776. Ibidem, d. 110, f. 8. 777. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 691, f. 53.

778. Ibidem, d. 863, f. 46.

779. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 142, f. 49-50.

232

O partid la volei ntre echipele lucrtorilor sindicali din Chiinu i Tighina, 1970

Un mare rol n micarea sportiv l-au jucat spartachiadele lucrtorilor medicali. n 1963 a fost elaborat Regulamentul cu privire la spartachiada colegiilor medicale din RSSM, care determina scopul i regulile de organizare a spartachiadelor. S-a menionat c una din sarcinile spartachiadelor este de a antrena elevii, studenii, tineretul de a se ocupa cu sportul, dezvoltarea de mai departe a educaiei fizice i sportului n rndurile medicilor780. n rezultatul lucrului organizatoric al Comitetului Republican al sindicatelor medicilor n 1963 au participat la spartachiada colegiilor medicale din Tiraspol, Bender, Bli, Cahul, Soroca, Chiinu, Orhei 448 sportivi, n 1964 497, 1966 449 sportivi, inclusiv 81 arbitri781. Din 449 participani 324 erau moldoveni, 56 rui, 42 ucraineni, 27 alte naionaliti. Printre 449 de sportivi 27 aveau categoria I, 172 categoria a II-a i 157 categoria a III-a, iar 93 aveau categorii sportive de tineret782. n 1967 la
780. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 186, f. 1012, 22. 781. Ibidem, f. 47, verso. 782. Ibidem, f. 4747 verso.

233

spartachiada medicilor au participat 1610 sportivi (908 brbai i 702 femei), iar n 1968 peste 1397 sportivi783. Pentru organizarea competiiilor sportive Comitetul Republican al Sindicatelor Lucrtorilor Medicali a cheltuit n 1963 6100 ruble, 1964 6100 ruble, 1965 6200, 1966 6294 ruble. Dac n 1966 au participat la spartachiada republican a medicilor 735 sportivi, inclusiv 405 brbai i 335 femei784, apoi n 1967 au participat 1610 sportivi, dintre care 702 femei i 908 brbai785. La spartachiada din 1968 au participat 1397 sportivi. Acestea erau considerate ntreceri sportive finale, iar la spartachiadele raionale i oreneti n 1968 au participat peste 7000 de sportivi786. n 1969 au participat la spartachiada medicilor peste 8000 de sportivi, dintre care 6870 la finalul spartachiadei republicane787. n 1970 n instituiile medicale activau 12.154 sportivi, iar 9965 se ocupau cu gimnastica de producere788. n total n 19661986 s-au desfurat douzeci de spartachiade ale medicilor, la care au participat peste 80.200 de sportivi. Aceste manifestaii sportive au avut o influen colosal asupra micrii sportive. Numai n 1968 au fost pregtii 41 maetri ai sportului i sportivi de categoria I-a, 60 de categoria a II-a, 3100 de categoria a III-a, 705 instructori de educaie fizic, 646 arbitri sportivi, iar 3990 au primit insigna GMA789. Organizarea i desfurarea spartachiadelor n 19561989 a contribuit la mbuntirea educaiei fizice, ntrirea sntii lucrtorilor medicali. Numai n 19651968 peste 820 de copii s-au nvat a nota, iar 325 elevi au susinut normele GMA790. Asociaiile sportive i-au reorganizat activitatea, s-a ridicat miestria n munc a medicilor. n aceast perioad cele mai bune colective sportive au activat la Chiinu, Bli, Tiraspol, Cahul, Ungheni, Soroca, Orhei, Briceni, Rbnia, Bender, Streni, care au ocupat locuri premiante la ntrecerile sportive.
783. Ibidem, f. 90. 784. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 186, f. 53. 785. Ibidem, f. 90. 786. Ibidem, f. 104. 787. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 276, f. 159. 788. Ibidem, d. 276, f. 157. 789. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 276, f. 157. 790. Ibidem, d. 217, f. 2.

234

Competiii la ah

n 19601989 foarte bune rezultate au nregistrat sportivii de la Institutul de medicin, colegiile medicale din Tiraspol, Bender, Bli, Cahul, Orhei, Soroca etc. S-a mbuntit finanarea activitilor sportive. n anii 19811985 Comitetul Republican a cheltuit peste 105,4 mii ruble pentru organizarea manifestrilor sportive de mas791. La organizarea micrii sportive au participat cei mai vestii antrenori i arbitri, conductorii Comitetului Republican al sindicatului lucrtorilor medicali, lucrtorii i organizatorii ocrotirii sntii din RSSM. Printre ei au fost N. Muhin, antrenor i arbitru, ef al catedrei Educaie Fizic i Sport de la Institutul de Medicin, profesorii acestei catedre Vasilisa tepa, Vasile Guragata, Maria Ivanova, Vasile Anestiadi, rectorul Institutului de Medicin; S.S. Bor, eful seciei ocrotirii sntii din or. Chiinu; N.A. Bulici, medicul principal al raionului Cahul, A.N. Sajin, medicul ef al raionului Briceni; M.I. Scurtu, medicul ef al raionului Ungheni; L.P. Nikitskii, preedintele comitetului sindical de ramur Ungheni; L.G. Bardier, medicul ef al raionului Hnceti; A.D. Sorokina, preedintele Comitetului sindical
791. Ibidem, d. 863, f. 4546.

235

raional al medicilor din Hnceti; A.Z. Castrave, medic ef al raionului Streni; I.C. Zosim, preedintele comitetului sindical de ramur Streni; T.V. Moneaga, medicul ef al Spitalului clinic republicam; D.F. Ciorni, preedintele comitetului sindical raional Orhei; I.G. Grama, medicul ef al spitalului orenesc Bli; S.S. Rozmeria, preedintele comitetului sindical orenesc Bli; A.G. Ivanova, preedintele Consiliului Central al asociaiei sportive Moldova; Valentin Cuco, preedintele comitetului sindical de la spitalul raional Teleneti; Vasilisa G. tepka, secretarul principal al spartachiadei medicilor din 1968; F.P. Matkovski, arbitrul principal la volei; I.P. Gorbuleak, arbitru principal al spartachiadei medicilor din 1968 i alii792.

Delegaia Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din RSSM la Congresul al XIV-lea al Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din URSS, 1987

Activitatea de cercetare. Sindicatele au pledat nu numai pentru ocrotirea sntii oamenilor, dar i pentru dezvoltarea calitativ a tiinei medicale, perfecionarea miestriei medicilor, au organizat i mobilizat oamenii de tiin la ndeplinirea planurilor cincinale i construirea societii comuniste. Sindicatele au susinut politica statului ntru realizarea reformelor n sistemul ocrotirii sntii din 1958, perfecionarea activitii medicilor, lucrtorilor tiinici i a profesorilor. n RSSM a fost creat o sistem de dezvoltare a tiinei medicale. n 1945 a fost creat Institutul de Medicin din Chiinu, iar n 1947 Institutul
792. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 186, f. 109110.

236

de cercetare tiinic n domeniul igienei i epidemiologiei. Mai apoi a fost format Institutul Moldovenesc de cercetare tiinic n domeniul oncologiei (1961), Laboratorul Central de cercetare tiinic (1962), Institutul Moldovenesc de cercetare tiinic n domeniul tuberculozei (1959) etc.793 Sindicatele au activat i au luptat pentru ncadrarea n activitatea tiinic a tinerelor talente. Fiecare organizaie sindical i avansa studenii doritori de a se ocupa cu activitatea tiinic chiar din timpul studiilor universitare. n ecare instituie de nvmnt, n primul rnd, n Institutul de Medicin din Chiinu, s-au organizat la ecare catedr cercurile tiinice studeneti. n 1958 la Institutul de Medicin din Chiinu activau 30 de cercuri tiinice studeneti, care uneau peste 600 de studeni794. La catedrele Institutului de Medicin au activat mari savani, talentai educatori, precum F.E. Agheicenko, S.M. Blinkin, I.N. Krlov, A.P. Lavrentiev, A.N. Molohov, L.A. Rozenier, S.M. Rubasov, N.T. Starostenco, B.I. arapov i alii. De o mare autoritate tiinic se bucurau ntre studeni profesorii A.A. Zubkov, A.A. Korovin, I.R. Drobinskii, A.Z. Kocerghinskii, V.V. Kuprianov i muli alii795. Institutul de Medicin devenise n aceast perioad nu numai un centru de pregtire a medicilor, dar i un centru tiinic, care a contribuit foarte mult la cercetarea i dezvoltarea tiinelor medicale n RSSM. Un numr impuntor de foti studeni, membri ai sindicatului medicilor, precum Kiriak, Rapoport, Cunicean, Matrinikaia, V. Anestiadi, V. Belousov, G. Botezatu, P. Btc, D. Gherman, A. Dovganski, F. Chiticari, A. Nacu, G. Paladi, S. Stamatin, G. Rudi, N. Testemianu, C. brn, Gh. Ghidirim, S. Mucu, E. Popuoi s-au ocupat de cercetrile tiinice la catedrele corespunztoare ale Institutului de Medicin. Toi ei i-au consacrat viaa activitii tiinice, au devenit cunoscui savani n RSSM, au contribuit considerabil la dezvoltarea tiinelor medicale. Studenii, ind susinui de rectorat, comitetul sindical, au participat activ la edinele cercurilor tiinice studeneti, conferine universitare, republicane i unionale (Odesa,
793. ., . Chiinu, 1984, p. 2526. 794. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 142, f. 56. 795. ., , p. 26.

237

Harkov, Kiev, Moscova, Leningrad, Tbilisi, Stanislav etc.). Cei mai buni dintre cei buni au urmat aspirantura i doctorantura, devenind doctori n tiine medicale. Ctre 1983 n instituiile tiinice medicale din RSSM activau 1 membru-corespondent al Academiei de tiine Medicale din URSS, 1 academician al AM, peste 50 doctori habilitai, 451 doctori n tiine medicale796. La conferina a XIII-a a sindicatelor medicilor (1965) s-a menionat c savanii au elaborat broura Munca comunist i instituiile medicale797, au publicat mai multe articole cu privire la prolaxia maladiilor infecioase. A crescut calicarea i numrul cercettorilor tiinici. Dac n 19661971 n RSSM se ocupau cu investigaiile tiinice 633 cercettori, inclusiv 34 de doctori habilitai i 289 doctori n tiine medicale, apoi n 19711975 numrul lor s-a majorat pn la 809 savani-medici, inclusiv 45 doctori habilitai i 483 de doctori n tiine medicale798. La conferina a XVIII-a a sindicatelor medicilor (12 noiembrie 1981) s-a menionat c n 19761980 n RSSM se ocupau cu cercetrile tiinice 1190 de medici, inclusiv 800 n instituiile tiinice. Ei cercetau 12 probleme de baz, repartizate n 156 de teme799. O sarcin de baz a medicilor savani, dup cum a subliniat Emilian Koaga la conferina a XVII-a a sindicatelor medicilor (1976), a fost activitatea ce ine de raionalizarea, inovarea i implementarea succeselor tiinei medicale. n 1975 au fost elaborate 15 metode noi de diagnosticare a maladiilor la copii, inclusiv policardiograa, ecoencefalograa, biomicroscopia, artograa etc. De asemenea, raionalizatorii au elaborat i au implimentat 17 metode noi de tratare a diferitor maladii la copii800. n tiina medical s-au format anumite direcii de cercetare, coli tiinice. Astfel, savanii N.A. Testemianu, V.I. Kant, M.Ia. Ghetman au pus baza colii tiinice cu privire la organizarea ocrotirii sntii n RSSM. Pe de alt parte, E.P. Popuoi, M.Ia. Ghetman, N.N. Ejov au activat n domeniul istoriei medicinii.
796. ., , p. 26. 797. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 207, f. 30. 798. Ibidem, d. 291, f. 138; d. 452, f. 24. 799. Ibidem, d. 691, f. 21. 800. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 452, f. 124.

238

n 1983 un colectiv de savani i medici, sub conducerea prof. N.A. Testemianu, au elaborat i implementat noi forme de organizare i asisten medical pentru populaia rural la locul de trai. Aceast lucrare a fost menionat cu Premiul de Stat al RSSM n domeniul tiinei i tehnicii801. n domeniul epidemiologiei au activat savanii E.N. leahov, I.G. roit, M.I. Tarkov, I.P. Drobinski i alii. Sub conducerea academicianului V.N. Anestiadi au fost cercetate cele mai complicate probleme ale aterosclerozei patalogo-anatomice, infarctul miocardului i patologiile infecionale. n 1977 aceast lucrare a fost menionat cu Premiul de Stat al RSSM n domeniul tiinei i tehnicii. Anumite succese n domeniul cercetrii problemelor actuale ale tiinelor medicale au obinut savanii N.T. Starostenko, M.A. Paliuhov, A.A. Korovin, N.H. Anestiadi, V.H. Anestiadi, C.A. brn, Gh.A. brn, P.F. Btc, V.D. Pavliuk, Z.E. Gorbuina, G.A. Paladi, F.M. Kiticari, A.G. Nacu, C.A. Draganiuk, S. Mucu, Gh. Ghidirim, A.M. Vilderman, G.D. Kociug, I.F. Prisacari, M.G. Buan, E. Popuoi i alii802. Cercetrile tiinice au fost publicate n diferite monograi, brouri, pe paginile revistei Sntatea, de asemenea, n mai multe culegeri de articole editate de ctre Institutul de Medicin, instituiile de cercetri tiinice n domeniul tuberculozei, igienei i epidemiologiei, oncologiei etc. n Chiinu au avut loc mai multe congrese tiinice, inclusiv Simpozionul Internaional pe problemele aterosclerozei (1964); Congresul al IV-lea al patologoanatomilor (1965). Congresele XIIXIIIXIV unionale ale ginecologilor i moaelor (19691983); Congresul al II-lea al istoricilor medicinii (1973), Simpozionul polono-sovietic pe problemele oncologice (1974), Congresul al IX-lea unional al ftiziatrilor (1979); Congresul al IV-lea unional al gerontologilor (1982) etc.803 Concluzii. Activitatea sindicatului medicilor n 19561989 a fost o parte component a sistemului sovietic de dirijare i control total asupra societii. Organizaiile sindicale din sfera ocrotirii sntii au activat sub conducerea i n slujba PCUS. Ele au jucat un rol nsemnat n implementarea reformelor din sfera ocrotirii sntii n RSSM,
801. .. , Op. cit., p. 27. 802. ., , p. 2729. 803. ., , p. 30.

239

au susinut activitatea lucrtorilor medicali ntru tratarea bolnavilor, lichidarea epidemiilor, au contribuit substanial la consolidarea bazei materiale a spitalelor. Numrul membrilor sindicali s-a majorat de la 47.285 n 1963 pn la 116.267 n 1985. Toi membrii de sindicat n 1985 au fost unii n 40 de comitete sindicale raionale, 4 comitete sindicale oreneti, 44 organizaii sindicale de supunere republican i 756 organizaii sindicale primare. n 19851986 n RSSM peste 102 mii lucrtori medicali au participat n ntrecerea socialist, dintre care 36.424 purtau denumirea de Udarnik al Muncii Comuniste, iar 17 instituii aveau denumirea de colective ale muncii comuniste. S-a mbuntit baza material a ocrotirii sntii. n 1986 n RSSM funcionau 311 spitale i 518 instituii policlinice i laboratoare, n care activau 15,5 mii de medici cu studii superioare i 46 mii de surori medicale i felceri. A crescut cu mult alocaiile nanciare de stat pentru dezvoltarea bazei materiale a ocrotirii sntii. n 19861990 pentru construirea spitalelor, centrelor medicale au fost alocate peste 300 mln. ruble sau de 1,5 ori mai mult de ct n 19801985. n spitalele RSSM s-a majorat numrul paturilor de la 30,1 mii n 1965 pn la 50,2 mii n 1984. Corespunztor s-a majorat numrul instituiilor medicale care acordau asisten medical n policlinici i laboratoare de la 389 n 1965 pn la 590 n 1984, iar numrul consultaiilor pentru femei i copii de la 222 pn la 254. Dar nu se micora numrul bolnavilor. Numrul persoanelor care au fost internate n spitale s-a majorat de la 724 mii n 1975 pn la 1002 mii n 1984 sau cu 278 mii mai mult. Lucrtorii medicali au activat cu mare struin pentru prentmpinarea bolilor, au realizat cercetarea prolactic a populaiei. Astfel, dac n 1970 au fost cercetai 1704 mii oameni, apoi n 1984 peste 1938 mii persoane, dintre care 897 mii de oameni rmseser sub supravegherea medicilor. Sindicatele au ajutat administraia s funcioneze mai profund toat sistema ocrotirii sntii, au elaborat msuri concrete pentru perfecionarea instruirii medicilor, au organizat ntrecerea socialist, au organizat odihna medicilor i a copiilor lor. Un rol considerabil n dezvoltarea i consolidarea micrii sindicale l-au avut activitii sindicali, inclusiv preedinii Comitetului 240

Republican al sindicatelor lucrtorilor medicali, precum au fost tefan Nacu, Constantin Sedkin, Elena Repina i alii. n sindicate au activat muli entuziati, intelectuali, buni organizatori ai micrii sindicale ale medicilor. Printre ei au fost A.A. Sidorova, preedintele comitetului raional al sindicatelor lucrtorilor medicali Glodeni; N.A. Ceaikovski, secretarul Comitetului Republicam al sindicatelor lucrtorilor medicali; A.F. Dobrotvorski (Teleneti); V.I. Feofanov (Dubsari), S.I. Brodski (Soroca), I.I. Revin (Chiinu), O.N. Dereveaghina (Criuleni), D.F. Ciorni (Orhei), A.D. Sorokina (Hnceti), I.C. Zosim (Streni), S.S. Rozneria (Bli); Z.N. Manina, V.T. Zubarev, N.P. Glavnaia (Chiinu), C. P. Eko, S. Plugaru (Institutul de Medicin), V.N. leagun (Floreti), Gheorghe Ghidirim, Ion Dumitra (Institutul de Medicin); N.I. Kaciurovskaia (Tiraspol), A.F. Serova (Soroca), F.S. Pogreban (Rbnia), I.P. Gnju (tefan Vod), D.E. Boiko (Kamenka), Tatiana V. Didenko (Ungheni), Alexandru P. elih (Clrai), Serghei I. urcan (Drochia), Vlad V. Casap (Edine), Petru F. Creu (Cimilia), Maria S. Cuciuc (Nisporeni), Ivan T. Cucu (Chiinu), Parascovia V. Nicolau (Bender), Alexei A. Scutaru (Briceni), Emil I. Ceban (Slobozia), Vlad P. Botnaru (Teleneti), Vasile I. Lisnic (Dondueni) i muli alii. Sindicatele au rezolvat mai multe probleme privind mbuntirea condiiilor de trai, odihn i asigurarea social a medicilor, au susinut stimularea muncii, cointeresarea material, achitarea la timp a salariilor; au contribuit la soluionarea multiplelor probleme de trai ale profesorilor i savanilor de la Institutul de Medicin, la asigurarea lor cu locuine; au participat la elaborarea proiectelor de construcie, la darea n exploatare a cldirilor pentru instituiile medicale; au alctuit listele pentru repartizarea locuinelor etc. Aceste probleme erau abordate, discutate i rezolvate de ctre reprezentanii sindicatelor n conformitate cu condiiile reale din acea perioad. Sindicatele lucrtorilor medicali au fost implicate i n aa-numita educaie comunist a lucrtorilor ocrotirii sntii i a copiilor lor, formarea omului sovietic, construirea societii comuniste. ntreaga activitate a sindicatelor lupta cu epidemiile, cu bolile infecioase, tratarea maladiilor, prolaxia i prevenirea mbolnvirii populaiei, pregtirea cadrelor medicale, perfecionarea lor, asistena 241

medical a mamelor i copiilor era legat de ndeplinirea planurilor cincinale, de nfptuirea reformelor n sfera ocrotirii sntii, de organizarea ntrecerii socialiste, micrii pentru munca comunist, de propaganda culturii sovietice, ndoctrinarea i rusicarea sferei ocrotirii sntii sub lozinca internaionalismului socialist etc. Sindicatele s-au preocupat, de asemenea, de dezvoltarea sportului, organizarea spartachiadelor medicilor, propagarea culturii zice i sportului, au contribuit la ocrotirea sntii oamenilor muncii, la organizarea centrelor balneare, taberelor pioniereti, dezvoltarea i extinderea turismului i familiarizarea lucrtorilor medicali cu condiiile de via din Rusia, Ucraina, din alte republici unionale. ns legturile turistice cu rile socialiste, inclusiv cu Romnia, nu se realizau. Cortina de er a URSS, pus pe Prut, era foarte greu de strbtut. Regimul comunist se temea de transparen i interzicea prin diferite forme i metode legturile medicilor din RSSM cu colegii lor din Romnia i din alte state socialiste. n condiiile regimului totalitar comunist, sindicatele nu aveau posibilitatea s activeze liber, s apere direct drepturile medicilor. Ele depindeau de directivele partidului comunist, de politica statului sovietic. Aceast situaie a dus la aceea c la sfritul anilor 80 ai secolului al XX-lea sindicatele din sfera ocrotirii sntii se gseau ntr-o faz de stagnare total, precum era i societatea socialist n general. Numai datorit restructurrii i transparenei s-a nceput democratizarea activitii sindicatelor din sfera ocrotirii sntii. Din 19891990 ncepe o nou etap, considerat n istoria sindicatelor o perioad de tranziie. S-au creat noi condiii de dezvoltare i activitate a sindicatelor n general.

242

CAPITOLUL IX
SINDICATELE LUCRTORILOR OCROTIRII SNTII DIN REPUBLICA MOLDOVA N PERIOADA DE TRANZIIE (19892006)

Necesitatea restructurrii activitii sindicatelor. La sfritul anilor 80 Sindicatul lucrtorilor ocrotirii sntii, ca i alte sindicate republicane de ramur, constituia un organism social-administrativ structurat dup modelul stabilit de partidul comunist i de statul sovietic. El funciona ca parte component a societii sovietice. Odat cu stagnarea acestei societi, a nceput declinul i n activitatea sindicatelor de ramur. Sindicatele lucrtorilor medicali nu mai puteau funciona ca un mecanism social, bine dirijat pentru a traduce n via att hotrrile partidului comunist i ale guvernului sovietic, ct i a deciziilor adoptate de Consiliul Central al Uniunilor Profesionale din toat Uniunea i de Consiliul Republican al Sindicatelor din RSSM. n activitatea sindicatelor sovietice s-au depistat multe neajunsuri privind aprarea drepturilor i intereselor salariailor i gestionarea surselor nanciare. Unii sindicaliti cheltuiau nemotivat cotizaiile de membru, comiteau nclcri n gestionarea nanelor804. Condiiile de trai ale lucrtorilor medicali erau foarte grele. Deseori n sectorul rural ei nu erau aprovizionai cu locuine i alte condiii necesare de trai. Numai n 1986 peste 1936 medici sau ecare al aptelea, inclusiv 1056 tineri specialiti i 5960 de surori medicale din Chiinu nu aveau unde locui805. Salariul era insucient. Medicii pentru a-i ntreine familia se ocupau cu grdinritul, prelucrarea pmntului.806 Din aceast cauz uctuaia, instabilitatea cadrelor medicale cretea. n 1965
804. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 191, f. 29. 805. Ibidem, d. 863, f. 3435. 806. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 207, f. 45, 48.

243

1970 n 89 de spitale steti din cele 232 cte erau n RSSM nu activau cabinetele de stomatologie. n 19661968 n raionul Cueni au sosit s lucreze 33 de medici, dar totodat au plecat 32. n raionul Dubsari au venit la lucru 42, dar au plecat 30 de medici. n raionul Dondueni au sosit 40, dar au plecat 36 de medici807. n 19811985 n raioanele Basarabeasca, Grigoriopol, Taraclia n ecare an 812% din lucrtorii medicali plecau din aceste raioane808. Nu ntotdeauna se valoricau investiiile capitale. n 19711975 planul de construire a spitalelor a fost ndeplinit numai cu 86%, iar planul de dare n exploatare a spitalelor - numai cu 82%. n 1975 1980 au fost construite blocuri pentru 4471 paturi, iar ambulatorii pentru 16.600 de vizitatori ntr-un schimb, dar volumul investiilor capitale a fost valoricat numai cu 91%. N-au fost valoricate peste 6 mln. ruble, n-au fost date n exploatare cteva spitale pentru 1174 de paturi809. De asemenea, n 19811985 n RSSM s-au construit blocuri pentru 4650 de paturi, laboratoare pentru 12.580 de vizite ntr-un schimb. Totodat, din 113 mln. ruble destinate construirii spitalelor au fost valoricate numai 96,7%. La conferina a XIX (martie 1986) a sindicatelor lucrtorilor medicali s-a menionat c Comitetul Republican nu a ntreprins suciente msuri pentru a folosite mai raional toate mijloacele nanciare alocate de stat810. Sindicatele au ncercat s ajute s apere interesele lucrtorilor medicali. ns nu era perfect legislaia muncii. Numai n 19681969 au fost intentate 290 dosare asupra cazurilor de nclcare a legislaiei muncii n sfera ocrotirii sntii811. n componena Comitetului Republican a fost format o comisie obteasc care s-a ocupat cu analiza plngerilor din partea lucrtorilor medicali. Conductorul acestei comisii, M.B. Kleiman, a subliniat la conferina a XV-a (1970) a sindicatelor medicilor c n 1968 au fost analizate cteva sute de plngeri i cereri cu privire la nclcarea drepturilor lucrtorilor medicali812. Foarte muli lucrtori erau eliberai din funciile lor nemotivat, nu primeau compensaiile
807. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 276, f. 121122. 808. Ibidem, d. 863, f. 18. 809. Ibidem, d. 453, f. 2021; d. 691, f. 13. 810. Ibidem, d. 863, f. 1314. 811. Ibidem, d. 276, f. 185. 812. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 276, f. 186.

244

necesare i prevzute de lege. Cel mai frecvent a fost nclcat legislaia muncii n raioanele Dondueni, Cueni, Comrat, tefan Vod, Tiraspol, Chiinu, Orhei, Teleneti, Briceni, Bli, Leova, Cahul etc. n multe instituii medicale lipseau birourile cu privire la securitatea muncii lucrtorilor medicali. Numai 40 la sut din toate spitalele aveau birouri pentru protecia muncii, camere cu du sau pentru igiena femeilor, osptrii etc.813 Dup 1985 ncepe restructurarea i n activitatea sindicatelor. La conferina a XIX-a a sindicatelor lucrtorilor medicali (1986) s-a menionat c organizaiile sindicale au menirea de a restructura formele i metodele de activitate n conformitate cu deciziile Congresului al XXVII-lea al PCUS, Congresului al XVI-lea al PCM i plenarelor CC al PCUS din aprilie 1985 i iunie 1986814. Dup cum vedem, se vorbea de restructurare, transparen, dar se fcea trimitere la deciziile PCUS. E. Repina, preedintele Comitetului Republican, a subliniat c restructurarea este o noiune nou. Ea se refer la toi i la ecare, atinge toate prile vieii noastre, ne oblig s realizm schimbri cardinale, s nu ne temem de transformri decisive, s obinem schimbri fundamentale n gndirea i inima oamenilor, n psihologia i nelegerea perioadei contemporane815. ns toate aceste chemri n-au avut o inuen rapid. Restructurarea i transparena n sindicatele din sfera ocrotirii sntii se realizau foarte ncet. Unii lucrtori de rspundere bteau pasul pe loc, nu acionau pe nou, nu se restructurau, ateptau deciziile PCUS. Chiar i dup 19851986, cnd s-a nceput restructurarea de sus, n activitatea Comitetului Republican al Sindicatelor Lucrtorilor Medicali totul rmnea pe vechi. Nomenclatura birocratic, alctuit de cei venii din alte regiuni ale Rusiei a ocupat majoritatea posturilor de conducere. Numai pe alocuri n funciile de conducere se includea cte un lucrtor moldovean pentru a arta c Comitetul Republican are legtur cu masele oamenilor muncii autohtoni. n 1986 n componena Comitetului Republican al sindicatelor lucrtorilor medicali au fost alei 69 de persoane, dintre care majoritatea erau rui, iar celelalte rusicate816. La conferina a XIX-a a sindicatelor
813. Ibidem, d. 691, f. 112. 814. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 863, p. 41. 815. Ibidem, d. 863, p. 4142. 816. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 863, f. 1011.

245

lucrtorilor medicali (15 noiembrie 1986) unii lucrtori sindicali au fost criticai pentru c n-au propagat cum se cade practica dezvoltrii ntrecerii socialiste n spitalele din raionul Briceni817. Au fost supui criticii comitetele sindicale raionale Slobozia i Streni pentru c nclcau regulile de eliberare a certicatelor de boal818. S-a subliniat c unii contabili deseori nclcau normele de salarizare. Numai n 19841985 s-a stabilit c personalul medical n-a primit peste 100.000 ruble adaos la salariul lunar819. n 1986 n RSSM funcionau 5 dispensare, 44 cabinete medicale, 93 cabinete pentru felceri, care duceau lupta cu alcoolismul. Funcionau 5605 posturi narcologice820. Dar toate aceste fore nu se isprveau. Ctre 19861989, i mai apoi n 1990-1991, s-a desfurat lucrul pentru restructurarea i educarea mai activ a lucrtorilor medicali. Sindicatele au nceput s e mai active, s execute mai insistent organizarea propagandei n mijlocul lucrtorilor medicali. n 1986 pe lng instituiile medicale activau nou universiti populare pe diferite probleme ale teoriei marxist-leniniste i eticodeontologice; 112 coli ale muncii comuniste, la care participau 4 mii lucrtori ai ocrotirii sntii, peste 7200 ndrumtori pentru nsuirea mai profund a profesiei; 317 ungherae roii, 5 cluburi; activau 44 colective de artiti amatori, dintre care 11 purtau denumirea de Colective Populare821. ns toat aceast sistem de activitate nu ddea rezultatele scontate. Sistemul de organizare i funcionare a sindicatelor nu se isprvea cu sarcinile sale principale. La Conferina a XIX-a a sindicatelor lucrtorilor medicali (1986) s-a constatat c n activitatea lor erau multe neajunsuri. Deseori n drile de seam se indica c au tratat un numr mare de bolnavi, iar realitatea era alta. Numai n 1983 n RSSM au fost nregistrate 1726 de cazuri de scarlatin, se numrau 326 bolnavi de tuse convulsiv, 12.372 bolnavi de pojar. Din 1938 mii de oameni examinai de medici n 1983 peste 897 mii erau bolnavi de diferite maladii, inclusiv de tifos, dizenterie, scarlatin, hepatit viral, tuberculoz etc822.
817. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 863, f. 12. 818. Ibidem, d. 863, f. 18. 819. Ibidem, d. 863, f. 19. 820. Ibidem, d. 863, f. 2021. 821. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 863, f. 2930. 822. 19241984, Chiinu, 1984,, p. 276277; AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 216, f. 7.

246

Persistau foarte multe nereguli n activitatea structural a sindicatelor lucrtorilor medicali. Unii sindicaliti cheltuiau nemotivat cotizaiile de membru, comiteau nclcri n gestionarea nanelor823. n 19811985 Comitetul Republican al sindicatelor lucrtorilor medicali a primit peste 2700 de petiii pe diferite probleme ale ocrotirii sntii, angajrii n cmpul muncii, ajutorului material, aprovizionrii cu case de locuit sau cu 200 mai mult dect n 1975 1980824. Toate aceste procese negative din activitatea sindicatelor de ramur au impus necesitatea restructurrii lor n conformitate cu restructurarea vieii politice i sociale. Sindicatul lucrtorilor medicali n-a rmas n urm de schimbrile politice care se realizau n societatea sovietic. Documentele de arhiv ne arat c n Republica Moldova s-a desfurat o lupt activ pentru democratizarea activitii sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii. Restructurarea i transparena vieii politice, social-economice au contribuit pe deplin la perfecionarea i democratizarea organizaiilor sindicale din sfera ocrotirii sntii. n aceast perioad de cteva ori s-a schimbat denumirea sindicatului lucrtorilor medicali. Astfel, n conformitate cu Legea nr.126 i Hotrrea Parlamentului nr.75XII din 5 iulie 1990 al RSSM Cu privire la schimbarea denumirii statului RSS Moldoveneti n RSS Moldova a fost corectat i denumirea sindicatului de ramur. El s-a numit Sindicatul lucrtorilor ocrotirii sntii al RSS Moldova (5 iunie 1990). n aceast perioad s-a schimbat, de asemenea, i denumirea organului de conducere. Comitetul Republican a fost numit n continuare Comitetul Central al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii al RSS Moldova. Aceast metamorfoz a avut un caracter neunivoc i contradictoriu. Sintagma de Comitetul Central ne amintea n acea perioad de faimosul CC al PCM, care avea nc o inuen total n societatea socialist. Adepii formulei Comitetul Central au dorit nu numai s majoreze rolul organelor de conducere a sindicatului de ramur, s creasc disciplina de munc, ca deciziile sindicatului s aib o inuen decisiv asupra ntregului proces de ocrotire a sntii,
823. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 191, f. 29. 824. Ibidem, d. 863, f. 50.

247

dar s arate c sindicatul lucrtorilor medicali are o mare inuen asupra instituiilor medicale, care, dup prerea conducerii din acea perioad, era fora lor de conducere. Aceast denumire avea o ncrctur psihologic, de inuien social. Pe de alt parte, denumirea de CC al sindicatelor se alinia i se ridica la acelai nivel cu denumirea de Comitetul Central al Sindicatelor lucrtorilor medicali din URSS. Prin denumirea de CC sindicalitii din RSSM doreau s spun c ei sunt la acelai nivel cu conducerea sindicatelor ocrotirii sntii din URSS, refuznd s se mai supun dispoziiilor din centrul URSS. Sindicatul lucrtorilor ocrotirii sntii avea o structur care depindea foarte mult de structura administrativ a Republicii Moldova i de supunerea administrativ a ntreprinderilor i unitilor medicale respective. Astfel, n 1986 comitetele sindicale ale fabricii Farmako, sovhozului Romaca din s. Lopica, raionul Cahul i sovhozul Pobeda (or. Suvorovo) din raionul Suvorovo (n prezent tefan Vod) au fost transferate n supunerea i sub controlul Comitetului Republican al sindicatelor lucrtorilor industriei chimice i petrolifero-chimice din RSSM825. n conformitate cu decizia Plenarei a V-a a CC al sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii din 3 noiembrie 1988 44 comitete sindicale oreneti i raionale ale sindicatelor lucrtorilor medicali au fost reformate i n continuare ele s-au numit comitete sindicale care se supuneau direct Comitetului Republican al sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii. Prin urmare, s-au lichidat comitetele sindicale raionale ca structur intermediar ntre organizaiile primare i Comitetul republican al sindicatelor lucrtorilor medicali. De acum n 1989, sub conducerea nemijlocit a Comitetului Republican, activau 136 organizaii sindicale primare ale lucrtorilor ocrotirii sntii. n anii 19881989 s-a observat c majoritatea sindicalitilor cereau schimbarea formelor i metodelor de lucru, reorganizarea de mai departe a sindicatului de ramur. Comitetul Republican ales n noiembrie 1986 n-a lucrat n plin for, pentru c, n primul rnd, circa 30% din componena membrilor Comitetului din diferite
825. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 859, f. 20.

248

motive personale i-au schimbat locul de munc i au prsit activitatea sindical. i, n al doilea rnd, se complicase pn la maximum situaia din societatea noastr. S-au adugat probleme tot mai complicate, care trebuiau s e rezolvate pe nou. Iat de ce la 21 decembrie 1989 Plenara Comitetului Republican al sindicatului lucrtorilor medicali a ales un Comitet organizatoric care avea sarcina de a reorganiza i restructura toat activitatea sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii826. n componena Comitetului organizatoric au fost inclui Victor Benu, Timofei Moneaga, Nicolae Dolghii, Ion Cucu, Vasile Parasca, Tudor Postic, Tatiana Melnic, Gh. Ivasi etc.827 Toi aceti membri ai sindicatului fceau parte din componena Prezidiului Comitetului Republican al sindicatelor. Ei au jucat un rol nsemnat n reorganizarea i democratizarea Sindicatului lucrtorilor medicali. Primul Congres al Sindicatelor ocrotirii sntii (1990) Cele mai ample schimbri n activitatea sindicatului s-au desfurat dup 1990 i 1991. La 28 august 1990 a avut loc Primul Congres al Sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii, care a pus baza restructurrii organizatorice, democratice a sindicatului medicilor. S-a restructurat din punct de vedere organizatoric, ct i politic, democratic. Congresul I al Sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii (28 august 1990) a nsemnat o cotitur radical n restructurarea organizatoric a sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii. La Congres au asistat 180 de delegai alei la conferinele raionale ca delegai ai Congresului I al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii828. Congresul a avut pe ordinea de zi i a discutat 15 probleme, inclusiv Darea de seam a Comitetului Republican al Sindicatului lucrtorilor medicali n perioada de dup conferina a XIX-a republican i problemele de rennoire a activitii Uniunii sindicale de ramur, Darea de seam a Comisiei de revizie a CR, Cu privire la Statutul sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii din RSS Moldova, Cu privire la programul de activitate a sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii pe anii 19901995, Cu privire la intrarea n Federaia unional a sindicatelor ocrotirii sntii i altele.
826. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 941, f. 375. 827. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 941, f. 35. 828. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 960, f. 2.

249

n raportul de dare de seam, prezentat de preedintele Comitetului Republican Victor Nicolae Benu, s-a menionat c acest congres a fost convocat la cerina membrilor sindicatului, care au pus deschis problema privitor la constituirea unui sindicat de sinestttor, democratic i independent al lucrtorilor ocrotirii sntii din republic829. Schimbrile cardinale ce au avut loc n republic au adus practic la devalorizarea structurilor sindicatelor i formelor precedente de activitate830. Deci, nu era vorba numai de o restructurare a sindicatelor sovietice, dar Congresul I a pus sarcina de a constitui un sindicat de sine stttor, independent, ceea ce era o sarcin foarte grea, deoarece exista n for regimul comunist (CC al PCUS, CC al PCM, organele de stat ale URSS). Se tie c n timp de decenii sindicatele constituiau o parte component a sistemului administrativ de comand, erau supuse structurilor de partid, de stat i gospodrire, ndeplineau anumite funcii i mai puin se ocupau cu aprarea drepturilor i intereselor oamenilor muncii. n 1990, dup cum a subliniat Victor Benu, devenise o realitate transformarea republicilor unionale n state suverane, ceea ce a schimbat radical toate aspectele de activitate organizatoric, politic, economic,cultural i juridic, de lupt, conducere i gospodrire a sindicatelor. Anume din 19891990 s-a nceput trecerea treptat de la monopolul de conducere a partidului la puterea real a maselor sindicale. S-a dezvoltat mai pronunat activitatea juridic a sindicatelor. Adoptarea unor legi noi (cu privire la proprietatea privat, bazele autoadministrrii locale, cu privire la impozite, trecerea la relaiile economiei de pia) au schimbat cardinal sfera relaiilor de munc economie, munc patronat. Sindicatele erau chemate s activeze ca o for principal ntru aprarea i susinerea drepturilor omului. Pentru aceasta sindicatele de ramur i-au revzut totalmente rolul i locul lor n societatea de tranziie, au luptat pentru a independente de structurile de partidul de guvernmnt, de stat i economice n noile condiii ale economiei de pia. Congresul I al Sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii a subliniat c sindicatul trebuie s e un pilon de baz n lupta pentru aprarea
829. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 960, f. 8. 830. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 960, f. 8.

250

drepturilor lucrtorilor medicali, s colaboreze cu structurile de stat, patronat, n scopul hotrrii problemelor acute ale oamenilor muncii pe baz de paritate831. Totodat, s-a menionat c fenomenele de criz n toate ramurile vieii sociale i necesitatea crescnd a asigurrii proteciei sociale i juridice a oamenilor muncii au pus acut problema cu privire la ntrirea unitii micrii sindicale832. Majoritatea vorbitorilor la Congresul I al sindicatului lucrtorilor medicali au susinut n ntregime direciile de baz ale restructurrii. Printre acetia au fost Nicolae Pocinoc, preedintele comitetului sindical al spitalului din Streni, D. Mahu, preedintele comitetului sindical al spitalului raional Hnceti; Tudor Postic, vicepreedintele Sindicatului lucrtorilor medicali, Ion Cuzuioc, lociitorul preedintelui fondului de caritate din Moldova, P. Mogoreanu, preedintele comitetului sindical al spitalului raional Drochia, Gheorghe Ghidirim, ministrul ocrotirii sntii, Ion Priscaru, profesor (Institutul de Medicin din Chiinu), N. Bodrug (Institutul de Medicin din Chiinu) etc. n cuvntrile delegailor la Congres (Raisa Didenko, Elena Stempovskaia, Nina Hlobostaeva, V. Gusacinschi, V. Savin, N. atunova (secretarul CC al sindicatului medicilor din URSS) s-au fcut multe propuneri pentru a restructura activitatea sindicatelor. La Congresul I al sindicatelor lucrtorilor medicali s-a dus o lupt politic ntre forele vechi, nomenclaturiste i cele democratice. Pe de o parte, s-au clasat reprezentanii micrii democratice. Victor Benu, preedintele CC al sindicatelor lucrtorilor medicali; Gheorghe Ghidirim, ministrul ocrotirii sntii din RSSM; Mihai Bardier, preedintele comitetului sindical de la spitalul Vorniceni; Tudor Postic, Timofei Moneaga, Ion Cucu, Nicolae Bodrug, Ion Priscaru, Vasile Parasca, Vasile Pahomi etc. Pe de alt parte, la Congres au fost i muli reprezentani ai sistemului vechi sovietic, nomenclaturiti care au activat n sistemul comunist sovietic i nu prea doreau s se restructureze. Ei manevrau, nu se ridicau deschis mpotriva restructurrii, dar spuneau c trebuie s ateptm, s m ateni, s nu spargem gheaa, s nu drmm casa comun etc.
831. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 960, f. 8. 832. Ibidem, f. 8.

251

Un exemplu elocvent n aceast privin a fost atitudinea fa de micrile separatiste, interfrontiste. Congresul I a blamat, dezaprobat i a condamnat micrile separatiste din RSS Moldova. La primul Congres au fost supui unei critici aspre liderii sindicali din RSSM, fotii lucrtori de partid care veniser la conducerea sindicatelor n RSSM. Unii delegai pledau pentru independena sindicatului lucrtorilor medicali fa de Consiliul Moldovenesc al sindicatelor din republic. Ei nu doreau s dea % solicitat din bugetul sindical al lucrtorilor medicali acestui Consiliu republican n fruntea cruia se aa Grigorie Eremei. ns i pe aceast problem n-a fost unanimitate. Unii delegai s-au mpotrivit. Ei considerau c sunt probleme mai importante care trebuie de soluionat.833 Mai persista mentalitatea comunist. Erau fore care se strduiau s opun rezisten ntregului proces de restructurare. Procesul de restructurare a fost greu i anevoios. Mentalitatea colonial a existat nc mult timp. n 1990 Congresul I al sindicatelor lucrtorilor medicali a adoptat o decizie prin care a fost acceptat intrarea organizaiei sindicale a lucrtorilor ocrotirii sntii din RSS Moldova n componena federaiei sindicatelor ocrotirii sntii din URSS834. S-au fcut i alte propuneri. Delegaii nu erau nc pregtii ca s lupte pentru independena i suveranitatea sindicatelor. Congresul I a ales organele de conducere ale sindicatului: Comitetul Central, Prezidiul Comitetului Central al sindicatelor lucrtorilor medicali, Comisia de revizie i Preedintele Comitetului Central al sindicatului de ramur. n componena Prezidiului CC au intrat Victor Benu, Tudor Postic, Tatiana Melnic, Vasile Gusacinscji, Anatol Doni, Nicolae Dolghii, Raisa Didenko, Elena Stempovskaia, Nina Pntea, Vasile Grigor i Mihail Ceban835. Congresul I, de asemenea, cu 168 de voturi pentru, l-a ales pe Victor Benu preedinte al Comitetului Central al Sindicatului lucrtorilor medicali, ind susinut n discuie de ctre Timofei Moneaga, Nicolae Bodrug, Ion Priscaru i I. tefnuc din Leova836. Tudor Postic a fost ales adjunctul preedintelui837.
833. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 960, f. 90. 834. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 960, f. 111112. 835. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d.960, f. 115116. 836. Ibidem, d. 960, f. 113. 837. Ibidem, d. 960, f. 115.

252

La 30 noiembrie 1990 a fost conrmat Statutul membrului CC al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii din RSS Moldova, prin care s-au specicat drepturile i obligaiunile membrilor de sindicat. Tot la 30 noiembrie 1990 a fost conrmat i Regulamentul cu privire la mputernicirile i activitatea prezidiului CC al sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii din RSS Moldova. A fost elaborat o nou structur a CC al sindicatului de ramur. S-au format opt consilii, care se ocupau cu rezolvarea problemelor de baz. Aceste consilii erau cu o activitate continu. n principiu, toate aceste consilii se ocupau cu anumite direcii de activitate: Consiliul cu privire la activitatea organizatoric de mas, informaie i cercetrii sociologice (preedinte T.M. Melnic); Consiliul cu privire la aprarea dreptului la munc i condiiilor de trai (T.V. Postica); Consiliul cu privire la organizarea muncii, salarizrii i lucrului economic-nanciar (N.I. Dolghii); Consiliul cu privire la sigurana muncii i sntii (V.M. Gusacinski); Consiliul cu privire la aprarea drepturilor femeilor i copiilor (R.P. Didenko); Consiliul cu privire la aprarea drepturilor studenilor (I.S. Rbac); Consiliul cu privire la dezvoltarea social a colectivelor de munc (V.N. Benu); Consiliul cu privire la legturile externe i intersindicale (A.I. Doni)838. Congresul II al Sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii din Republica Moldova (1995). Schimbrile politice care au avut loc n societate au deschis calea unui proces de transformri economice i sociale. Este un adevr bine cunoscut c un asemenea proces de transformare nu se desfoar fr ciocniri sau diculti, jertfele crora, n primul rnd, sunt salariaii. Problema cum de evitat sau, mai bine zis, cum de micorat suferinele salariailor, cum de evitat distrugerea bunurilor create tot de salarai, cum de evitat economia de pia slbatic, n care noii manageri duc o politic de distrugere a activitii sindicale s-au plasat pe prim-plan n activitatea sindicatelor. Cheia rezolvrii acestor probleme putea folosit numai prin trecerea energic de la dictatura de stat la o democraie ce trebuie n continuu consolidat. Este necesar de inut cont i de faptul c sindicatele n acea perioad
838. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 961, f. 172174.

253

se aau la o rscruce de drumuri. Pe de o parte, ele nsi aveau nevoie de o reformare radical, avnd ca scop crearea sindicatelor democratice. Pe de alt parte, lor le revenea o responsabilitate enorm, s apere interesele sociale, economice i profesionale ale salariailor, s contribuie la consolidarea social a democraiei. Un rol nsemnat n democratizarea de mai departe a activitii Sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii l-a jucat Congresul al IIlea al Sindicatului, care a avut loc la 31 mai 1995. La Congres au participat 210 delegai, alei la conferinele raionale i municipale, precum i la adunrile organizaiilor sindicale primare i asociaiile lucrtorilor medicali. Printre acetea au fost Victor Benu, Tatiana Melnic, Ion Cucu, Nicolae Dolghi, Timofei Moneaga, Tudor Postic i alii.

Participarea Prim-ministrului Republicii Moldova Ion Ciubuc i Ministrului ocrotirii sntii al Republicii Moldova Eugeniu Gladun la Plenara Consiliului Republican al Sindicatului Sntatea

Examinnd raportul de dare de seam a Comitetului Central al Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii u privire la activitatea n perioada de dup Congresul I i direciile principale de activitate, prezentat de ctre Victor Benu, Congresul a constat c, n condiiile noi, prin care trecea societatea i ocrotirea sntii, s-au realizat msuri concrete ntru apararea i promovarea intereselor de munc, 254

profesionale, economice i sociale ale membrilor sindicatului, s-a realizat perfectionarea sistemului remunerrii i proteciei muncii, prevenirea omajului n mas, ocrotirea sntii salariailor i membrilor familiilor lor. Au fost ntreprinse msuri privind perfecionarea normelor statutare i direciilor de activitate n scopul formrii unui sindicat cu adevrat independent, bazat pe principiile de activitate ale sindicatelor libere internaionale. Integral sau parial au fost realizate majoritatea revendicrilor naintate de Congresul precedent, de Plenarele i de membrii Sindicatului care au avut un rol pozitiv la momentul respectiv. De o importan major au fost propunerile sindicatului adoptate prin actele legislative i normative privind salarizarea, pensionarea, privatizarea spaiului locativ, protecia muncii, mproprietrirea cu pmnt, contractele colective de munc, soluionarea litigiilor de munc, etc. Totodat, Congresul a constat c criza social-economic a agravat situaia n ocrotirea sntii populaiei. Finantarea ocrotirii sntii n perioada anilor 1990-1995 a sczut mai mult de 7 ori i acoperea doar 37 la sut din necesitile minime. Ca rezultat, au sczut brusc posibilitile activitii instituiilor sanitare, s-au nrutit considerabil indicii sntii populaiei. Cretea morbiditatea i mortalitatea generala i infantil, scadea natalitatea i longevitatea. Era critic i situaia social-economic a salariailor. Salariul mediu n ocrotirea sntii era cu 70 lei mai mic dect n industrie. Circa 60 la sut din angajai primeau salarii de 2-3 ori mai mici dect minimul de subexisten. Timp de un an era ngheat salariul minim, n timp ce indicii preurilor de consum au crescut cu 90,8 la sut. Au fost stopate nanarea nlesnirilor sociale xate prin lege, achitarea la timp a salariilor. Peste 10 mii de salariai nu vedeau perspectiva de a asigurai cu spaiu locativ. Cu toate c 50 la sut din locurile de munc nu corespundeau normelor n vigoare, iar 30 la sut din salariai lucrau n condiii nocive, de mai bine de 3 ani nu erau nanate masurile de protecie a muncii. 255

Aceasta a condus la sporirea morbiditii salariailor, invaliditii i bolilor profesionale. Decitul bugetului asigurrii sociale a redus la minim posibilitile asanrii salariailor i copiilor lor.

Colaborarea Consiliului Republican al Sindicatului Sntatea cu deputaii Parlamentului Republicii Moldova

Parlamentul i Guvernul Republicii Moldova, adoptnd hotrri privind reducerea n masa a personalului din sfera bugetar, au pus n pericol de omaj circa 30 mii salariai ce activau n instituiile medicale. Era greu de explicat faptul c, neavnd unde repartiza absolvenii Universitii de Stat de Medicin i Farmacie N. Testemieanu din care cauz se micora numrul abiturienilor, se admitea pregatirea cadrelor medicale n Universitatea Liber Internaional din Moldova. Congresul a atenionat c n acele condiii grele sindicatul de ramur, Prezidiul, comitetele i activul sindical nu foloseau pe deplin toate formele legitime pentru apararea drepturilor i intereselor membrilor sindicatului, realizarea prevederilor contractelor colective de munc. Situatia ce se crease, necesitatea democratizrii de mai departe a activitii sindicaliste cereau introducerea unor schimbri n normele statutare, n direciile i formele de activitate a organizaiilor sindicale 256

ntru apararea drepturilor legitime ale membrilor sindicatului i a populaiei privind asistena medical. Congresul II al Sindicatului a hotrt: activitatea Comitetului Central al Sindicatului Lucratorilor Ocrotirii Sntii din Republica Moldova desfurat n perioada de dare de seama (1990-1995) de considerat satisfacatoare. Congresul, de asemenea, a luat act de darea de seama a Comisiei de Revizie a Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii; a aprobat schimbarea denumirii Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din Moldova n Sindicatul Sntatea din Republica Moldova; a adoptat Statutul Sindicatului Sntatea din Republica Moldova; a constatat critic situaia ocrotirii sntii i starea social-economic a salariailor, diminuarea posibilitilor asistenei medicale a populaiei, ceea ce conduce la distrugerea ramurii, degradarea total a sntii populaiei i transformarea poporului ntr-un popor maldiv; a adoptat Direciile principale de activitate ale Sindicatului Sntatea pentru anii 1995-2000; a conrmat componena Consiliului Republican al Sindicatului Sntatea; a aprobat candidaturile delegailor Sindicatului Sntatea la Congresul II al Federaiei Sindicatelor din Moldova; a propus Consiliului Republican i Biroului Executiv elaborarea i aprobarea atributelor (drapelul, stema) Sindicatului Sntatea; a aprobat textul apelului Congresului II al Sindicatului Sntatea ctre conducerea Republicii Moldova, populaia Republicii Moldova i organizaiile sindicale din republic. Comitetul Central i Prezidiul Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii s-a transformat n Consiliul Republican i Biroul Executiv Republican ale Sindicatului. Consiliul Republican, Biroul Executiv, organizaiile sindicale primare, raionale, oreneti au fost obligate s adopte msurile necesare ntru respectarea prevederilor statutare; realizarea Direciilor principale de activitate ale Sindicatului Sntatea pentru perioada 1995-2000; realizarea observaiilor critice i propunerilor expuse la Congresul II al Sindicatului Sntatea; formarea unui fond bnesc special centralizat pentru situaii excepionale (calamiti naturale, aciuni de caritate i solidaritate) ce va constitui 5 la sut din suma cotizaiilor de membru. Ca o masur de evitare a omajului ntre tinerii specialiti s-a cerut de la conducerea Republicii Moldova s e suspendat pregtirea 257

cadrelor medicale n Universitatea Liber Internaional din Moldova. Congresul II al Sindicatului Sntatea a jucat un rol premordial n restructurarea i democratizarea activitii sindicalitilor din sfera ocrotirii sntii. Congresul II a abrogat Statutul Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din Moldova adoptat de Congresul I din 28 august 1990 i a adoptat Statutul nou. A fost aleas Comisia Republican de Revizie i Control al Sindicatului Sntatea, preedinte a fost ales profesorul Vasile Procopiin.

Vasile PROCOPIIN, preedintele Comisiei de Revizie i Control nanciar al Sindicatului Sntatea

n baza deciziilor acestui Congres Sindicatul Sntatea a luptat n mod legal i cu mai multe succese ntru aprarea drepturilor lucrtorilor medicali. Congrsul III al Sindicatului Sntatea (2000) n perioada anilor 1995-2000 s-au realizat schimbri politice i economice considerabile, care au condiionat intensicarea muncii sindicale. Statutul i Programul de activitate a Sindicatului Sntatea au asigurat posibilitatea de a forma o structur organizatoric nou, au stabilit legtura sindicalist la toate nivelurile a organelor de conducere cu toate organizaiile sindicale primare. Un anumit rol n perfecionarea de mai departe a muncii sindicale l-a jucat Congresul III al Sindicatului Sntatea, care a avut loc la 18 mai 2000. 258

n raportul Consiliului Republican privind activitatea Sindicatului Sntatea, prezentat de ctre domnul Victor Benu, s-a menionat, c Conferinele de dare de seam i alegeri, ntlnirile cu delegaii, activul sindical, persoanele de rspundere din Ministerul Sntii, studierea proiectelor de documente n organizaiile primare au permis ca zeci de mii de membri ai Sindicatului s-i expun, inclusiv prin telefonul deschis, poziia privitor la activitatea Sindicatului n trecut, la moment i pe viitor. Concluziile principale expuse au conrmat c Sindicatul Sntatea a promovat consecvent principiile de activitate specice sindicatelor libere: Democraia, Solidaritatea, Independena, Lupta pentru realizarea drepturilor i libertilor membrilor de sindicat, Darea de seam doar n faa membrilor de sindicat. n acelai timp, membrii de sindicat au cerut ca organele elective s e mai unite, mai consecvente i solidare n aciuni, s aplice msuri mai concrete, operative i eciente n aprarea drepturilor lor, care se ncalc permanent. Multiplele propuneri i cerine principiale, inclusiv propuse la edina Consiliului Republican din 11 mai 2001, i-au gsit reectare n proiectele Statutului, Programul de activitate, Raportul Consiliului Republican, prezentate Congresului pentru adoptare. Consiliul Republican i Biroul Executiv al Sindicatului Sntatea n activitatea lor au ntreprins msurile posibile pentru respectarea normelor statutare i ndeplinirea Direciilor principale de activitate adoptate de Congresul II din 31 mai 1995. Situaia, n care s-a activat, a fost destul de ncordat, uneori critic. Apreau permanent probleme noi i tot mai complicate. ns, colegialitatea i constructivismul la examinarea multiplelor probleme incluse n ordinea de zi a 13 edine a Consiliului Republican i 30 edine a Biroului Executiv, precum i n activitatea organizaiilor primare, au asigurat realizarea direciilor strategice de activitate, consolidarea i recunoaterea n mase a importanei aciunilor ntreprinse de Sindicatul Sntatea. Realitatea a impus conducerea Sindicatului Sntatea s acorde o atenie prioritar problemelor elaborrii sau perfecionrii multor acte legislative i normative privind, n prim plan, dezvoltarea i reformarea sistemului sntii n condiiile economice noi precum 259

i n legtur cu reforma teritorial-administrativ; perfecionarea schemei de state i a volumului de lucru a cadrelor, inclusiv didactice, a sistemului de instruire i plasare n cmpul muncii, de retribuire i stimulare a muncii; drepturile profesionale, economice, sociale i juridice a membrilor de sindicat, evitrii omajului n mas; perfecionarea activitile sindicaliste, inclusiv n domeniul motivaiei apartenenei la sindicat, informaiei, educaiei i politicii nanciare. Activitatea n aceste i alte domenii poate i nu a condus la soluionarea adecvat a problemelor, ns, n mare msur, a consolidat sindicatul ca o for social cu o poziie clar, constructiv, care trebuia s e luat n consideraie cnd au avut loc asemenea schimbri profunde n societate. Examinnd raportul Cu privire la activitatea Consiliului Republican al Sindicatului Sntatea n perioada de dup Congresul II i raportul Comisiei de Revizie i Control Financiar, Congresul III a hotrt: activitatea Consiliului Republican al Sindicatului Sntatea din Republica Moldova desfurat n perioada de dup Congresul II a se considera satisfctoare. Congresul a aprobat Raportul Comisiei de Revizie i Control Financiar al Sindicatului Sntatea; a validat componena Consiliului Republican al Sindicatului Sntatea; a adoptat Statutul Sindicatului Sntatea (n redacie nou); a aprobat Programul de activitate al Sindicatului Sntatea; a aprobat textul Cerinelor Congresului III al Sindicatului Sntatea ctre Conducerea Republicii Moldova. Consiliul Republican, Biroul Executiv, organizaiile sindicale aliate la Sindicatul Sntatea s-au angajat s ntreprind msuri ntru respectarea strict a prevederilor Statutului Sindicatului Sntatea; realizarea Programului de activitate al Sindicatului Sntatea; realizarea propunerilor delegailor Congresului III. Tot controlul i sistemul de dirijare asupra ndeplinirii hotrrilor adoptate de Congresul III au fost puse n seama Consiliului Republican al Sindicatului Sntatea. Congrsul IV al Sindicatului Sntatea (2005) n conformitate cu Statutul su, organul suprem de conducere al Sindicatului Sntatea este Congresul, care se convoac odat n 260

cinci ani. n acest sens este semnicativ faptul convocrii i desfurrii Congresului IV al Sindicatului Sntatea din 26 mai 2005. La Congresul IV al Sindicatului Sntatea au participat 145 delegai din cei 148 alei la conferinele raionale i municipale, asociaiile i organizaiile primare. La lucrrile Congresului au participat oaspeii - Marina Eremie, secretar regional PSI pentru Europa de Sud-Est; Leonard Brscu, vicepreedintele Federaiei Sanitas din Romnia; reprezentani ai sindicatului din Suedia, Valerian Revenco, ministrul sntii i proteciei sociale al Republicii Moldova; dna Valentina Buliga, preedintele Comisiei parlamentului pentru protecie social, sntate i familie. De asemmenea, au fost prezeni reprezentanii Companiei Naionale de Asigurri n Medicin, Ligii Medicilor, Asociaiilor Asistenilor Medicali i Farmacitilor. n raport s-a menionat c perioada dintre Congresele III i IV al Sindicatului Sntatea a fost ncrcat de evenimente. Au fost ani de retriri i ncercri serioase, cutri i realizri. Dar cea mai mare realizare obinut a fost c sindicatul s-a meninut drept organizaie integral, viabil, gata s in piept tuturor provocrilor la care s-a supus n acea perioad neordinar din viaa rii. Proiectele Raportului, Statutului, Programului de activitate, a Revendicrilor naintate Conducerii Republicii Moldova au fost discutate n organizaiile sindicale, la ntrunirile cu delegaii congresului, la edinele Biroului Executiv i ale Consiliului Republican. n cadrul acestor activiti importante s-a demonstrat obiectivitatea n aprecierea lucrului efectuat de organele elective, situaia real n sindicat, sntate i societate; constructivismul n expunerea propunerilor privind perfecionarea strategiilor de aprare a drepturilor i intereselor legitime a membrilor de sindicat. S-a constatat c au fost respectate normele statutare ale Sindicatului, principiul democraiei. Astfel, 26 la sut din preedinii organelor sindicale au fost noi alei; 41 la sut din lideri erau femei fa de 26 n anul 2000. La acel moment organizaiile sindicale din toate unitile au fost pstrate. Numrul membrilor de sindicat crescuse cu 903 i constituia 261

59428. S-a aliat la Sindicatul Sntatea salariaii unitilor nou formate, a instituiilor farmaceutice i medicale private. Activau ecient organizaiile de femei i tineret. n cadrul alegerilor locale din 2003 n organele administraiei publice locale au fost alei 65 consilieri membri ai sindicatului Sntatea; iar 4 medici, dintre care 3 femei, au fost alei n 2005 deputai n Parlamentul Republicii Moldova. Ei au susinut permanent propunerile sindicatului ce in de buna funcionare a sistemului de sntate i soluionarea problemelor salariailor. S-a constat c jocurile politice a cror scop a fost distrugerea sindicatului au euat. Aceasta a reieit i din noua politic a conducerii republicii de orientare la principiile Uniunii Europene de dezvoltare economic i social, de democratizare a societii, respectare a drepturilor i libertilor omului. n preajma Congresului Sindicatul Sntatea devenise mai consolidat i apt de a promova democraia; solidaritatea; independena; aprarea drepturilor legitime ale salariailor; subordonarea doar membrilor de sindicat. Examinnd raportul Cu privire la activitatea Sindicatului Sntatea n perioada de dup Congresul III i raportul Comisiei de Revizie i Control Financiar, Congresul IV a hotrt c activitatea Sindicatului Sntatea din Republica Moldova desfurat n perioada de dup Congresul III din 18.05.2000 s se considere satisfctoare. Congresul a aprobat Raportul Comisiei de Revizie i Control Financiar al Sindicatului Sntatea; a validat componena Consiliului Republican al Sindicatului Sntatea; a aprobat Statutul Sindicatului Sntatea (n redacie nou); a aprobat Programul de activitate al Sindicatului Sntatea; a aprobat Revendicrile Congresului IV naintate Conducerii Republicii Moldova, Ministerului Sntii i Proteciei Sociale i Confederaiei Sindicatelor din Republica Moldova. Consiliul Republican, Biroul Executiv, organizaiile sindicale membre ale Sindicatul Sntatea s-au obligat s ntreprind msuri ntru consolidarea unitii Sindicatului Sntatea i neadmiterea nclcrii drepturilor sindicale din partea organelor statale de toate nivelurile i conductorilor unitilor, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare; respectarea strict a prevederilor 262

Statutului Sindicatului Sntatea; realizarea prevederilor Programului de activitate al Sindicatului Sntatea i propunerilor delegailor Congresului IV al Sindicatului Sntatea. Organele elective ale organizaiilor sindicale de toate nivelurile n termen de pn la 01.08.2005 s-au angajat s elaboreze i s adopte programele proprii de activitate pentru perioada mandatului de mputernicire, lund ca baz Programul de activitate al Sindicatului Sntatea adoptat de Congresul IV din 26.05.2005 i Raportul Sindicatului Sntatea 2000-2005 adoptat de Consiliul Republican din 12.05.2005; s modice i s completeze conveniile i contractele colective de munc lund n consideraie prevederile Programului de activitate a Sindicatului Sntatea, adoptat de Congresul IV din 18.05.2005.

Membrii Plenarei Sindicatului Sntatea, Chiinu, 2008

Prezidiul Plenarei Sindicatului Sntatea, 2008

263

Preedintele Sindicatului Sntatea V. Benu la Plenara ordinar, Chiinu, 2008

La tribun Preedintele Consiliului Sindicatului Sntateamun. Bli A. Popovici la plenara ordinar, 2008

La tribuna Plenarei Lilia Chiri, preedinte al comitetului sindical de la spitalul Sfnta Treime, mun Chiinu, 2008

Formularea ntrebrilor dicile este o art a lucrtorilor sindicali, Chiinu, 2008

Discuii aprinse la Plenara Sindicatului Sntatea, Chiinu, 2008

264

CAPITOLUL X
POLITICA SINDICATULUI N DOMENIUL DEZVOLTRII I REFORMRII OCROTIRII SNTII

Finanarea ocrotirii sntii Activitatea Sindicatului Sntatea n 19912006 a fost orientat la realizarea sarcinilor de baz ale sistemului ocrotirii sntii i respectarea prevederilor Statutului sindicatelor. n primii ani ai democratizrii societii Sindicatul Sntatea a aprobat un Program amplu de activitate n domeniul ocrotirii sntii n dependen de situaia politic i economic din republic. Dup 1991 s-a elaborat o legislaie democratic care a intrat n vigoare i a consolidat sistemul ocrotirii sntii i a sindicatelor din Moldova. Conducerea Sindicatului Sntatea a desfurat o ampl munc ntru elaborarea, susinerea i adoptarea Legii Cu privire la protecia muncii din 2 iulie 1991; Legii nr.756-XIV din 24 decembrie 1999 Cu privire la asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale; Legii nr.140-XV din 10 mai 2001 Cu privire la Inspecia Muncii; Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 1101 din 17 octombrie 2001 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la stabilirea indemnizaiei de invaliditate pentru accidente de munc i boli profesionale, Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.1361 din 22 decembrie 2005 Pentru aprobarea Regulamnetului privind modul de cercetare a accidentelor de munc etc. La insistena Sindicatului Sntatea Parlamentul Republicii Moldova la 24 decembrie 1999 a raticat Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii nr.155 din 22 iunie 1981 Privind securitatea i igiena muncii i mediul de munc. Astfel, Republica Moldova i-a asumat o important responsabilitate n privina crerii cadrului legislativ naional n acest domeniu i respectarea normelor ce in de protecia muncii angajailor la locul de munc. Un rol considerabil 265

l-au jucat Legea sindicatelor, Codul muncii n noua redacie, Legea salarizrii, Convenia Colectiv cu Ministerul Sntii i Proteciei Sociale i Compania Naional de Asigurri n Medicin pe anii 20052008 etc. Din octombrie 1992 Sindicatul Sntatea a nceput s-i coordoneze planurile i s activeze mpreun cu sindicatele lucrtorilor nvmntului public i tiinei, culturii i altor federaii sindicale, avnd n vedere situaia social-politic i economic din Republica Moldova. La 8 octombrie 1992 Prezidiul CC al sindicatelor ocrotirii sntii a adoptat o decizie special Cu privire la conlucrarea sindicatelor lucrtorilor nvmntului public i tiin, culturii, ocrotirii sntii, instituiilor de stat n legtur cu situaia socialeconomic i material n instituiile i organizaiile bugetare839. Conducerea sindicatelor ocrotirii sntii a examinat situaia grav a lucrtorilor medicali i a iniiat anumite conlucrri i aciuni comune pentru a apra drepturile i interesele legitime ale salariailor. n decizia sus-numit s-a menionat c Guvernul Republicii Moldova admite majorarea preurilor la produse alimentare, servicii i mrfuri fr a realiza n practic hotrrile ce in de majorarea i remunerarea muncii specialitilor din ramurile sus-numite840. Medicii, asisteniii medicali primeau un salariu mai mic dect salariul mediu din industria republicii841. Nu se realiza n practic Legea Republicii Moldova despre indexarea veniturilor cetenilor. Nu fusese elaborat mecanismul de transmitere gratuit n proprietatea personal a caselor, apartamentelor de stat i departamentale n care locuiau pedagogii, medicii, care au activat n aceste domenii peste 25 de ani. A ncetat s funcioneze mecanismul asigurrii cu spaiu locativ municipal al lucrtorilor din sfera bugetar. n planurile de dezvoltare a Republicii Moldova nu era prevzut acordarea ajutorului material la construcia individual a caselor de locuit pentru tinerii specialiti. Odat cu trecerea la economia de pia, autoritile locale stopaser acordarea serviciilor comunale gratuite lucrtorilor din sfera social, conform preurilor reale. Foarte negativ se rsfrngea asupra sntii populaiei nanarea insucient a ocrotirii sntii, majorarea necontrolat a preurilor la medicamente i serviciile medicale.
839. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 968, f. 160161. 840. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 968, f. 160. 841. Ibidem.

266

n aceste condiii insuportabile Sindicatul lucrtorilor ocrotirii sntii pentru prima dat n istoria sa i-a ridicat glasul mpotriva politici guvernamentale. Sindicatele au constatat c rezolvarea problemelor economice pe contul ocrotirii sntii, nvmntului, culturii este inadmisibil i antisocial842. n timpul regimului comunist astfel de constatri i aprecieri erau imposibile. n aceast perioad Sindicatul Sntatea a reuit s pstreze sistemul public de ocrotire a sntii i patrimoniul material i uman. De asemenea, s-a perfecionat reeaua asistenei medicale. Dac n anul 2000 activau 92 spitale staionare, apoi n 2004 93, inclusiv 11 spitale private. A crescut considerabil numrul instituiilor medicale primare, preventive i farmaceutice de la 121 n 2000 pn la 2555 n 2004, inclusiv 36 spitale de sector, 36 spitale municipale, 6 policlinici independente, 11 policlinici stomatologice, 63 ambulatorii deservite de medici, 58 secii consultative pe lng spitale, 353 instituii de ambulatoriu private, 1934 farmacii, inclusiv 1182 farmacii private843. n aceast perioad s-a realizat implementarea asigurrilor obligatorii de sntate; perfecionarea sistemului de pregtire a cadrelor medicale, s-a luptat pentru majorarea salariilor, burselor, pensiilor i indemnizaiilor sociale, pentru majorarea suplimentului la salariul pentru activitate n condiii nocive i a plii pentru categoria de calicare din salariul de baz, legiferarea concediilor suplimentare i duratei reduse a timpului de munc, micorarea impozitului pe venit la persoanele zice etc. Sindicatul Sntatea a analizat n ecare an situaia economiconanciar a instituiilor medicale, a luptat pentru creterea continu a volumului nanrii unitilor medicale i de nvmnt, inclusiv pentru remunerarea muncii. Datele statistice ne arat c bugetul consolidat al ocrotirii sntii din Republica Moldova s-a majorat de la 465,0 mln. lei alocate n 2000, pn la 589,7 mln. lei n 2001, 881,6 mln. lei n 2002 - 1065,1 mln. lei n 2003, 1303,7 mln. lei n 2004 - 1738,4 mln. lei n 2005, 2100,4 mln. lei n 2006 i 2349,9 mln. lei n 2007844.
842. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 968, f. 160. 843. AC.S.S.R.M., Raport de activitate, 20002004, p. 89. 844. Raport despre activitatea Sindicatului Sntatea n 20002004, Chiinu, 2005, p. 6; Sindicatul Sntatea din Republica Moldova. Raportul anual 2006, Chiinu, 2007, p. 14.

267

Cheltuielile pentru ocrotirea sntii n procente din bugetul statului n anii 19902006 s-au majorat de la 8,5% n 1999 pn la 12,3% n 2006845. De asemenea, s-a majorat cota cheltuielilor pentru ocrotirea sntii n procente din PIB de la 2,9% n 2000 pn la 4,8% n 2006. ns cota cheltuielilor publice pentru ocrotirea sntii din PIB, comparativ cu rile Uniuni Europene, era n 2000 de 4 ori, iar n 2006 de 1,9 ori mai mic. Conform recomandrilor OMS, pentru nanarea sucient a ocrotirii sntii este necesar ca cota cheltuielilor din PIB-ul republican s constituie cel puin 7 la sut i echivalentul de 70 USD pe cap de locuitor. ns n Republica Moldova, chiar i n 2006, aceste cheltuieli au constituit numai 46,7 USD sau numai 66,7 la sut din necesitile minime conform recomandrilor OMS846. Prestarea serviciilor medicale. Sindicatul Sntatea a depus eforturi sporite pentru asigurarea populaiei cu asisten medical calitativ. Prestarea serviciilor medicale se realizeaz n mai multe direcii. 1) Prima direcie este asistena medical urgent. Ea a fost asigurat n 20002006 de 250 de echipe, inclusiv 158,5 echipe de prol general i 8 pediatrice, care activeaz n Centrul Naional tiinicoPractic Medicin de Urgen i Staii Zonale (Centru, Nord, Sud i UTA Gguz). Pe parcursul anilor 19912006 s-au soluionat mai multe probleme, precum transmiterea operativ a informaiei de urgen, asigurarea integral a medicilor i felcerilor cu uniform special, reparaia curent i capital a ediciilor staiilor de salvare, asigurarea sucient cu combustibil i medicamente. Numrul solicitanilor la serviciul de urgen s-a majorat de la 548,6 mii n 2001 pn la 945,4 mii n 2006. Numrul de bolnavi spitalizai prin intermediul serviciului de asisten medical urgent a crescut de la 158.112 n 2003 pn la 236.746 n 2006847. Eforturile Sindicatului Sntatea, de comun acord cu Ministerul Sntii, n aceast direcie au contribuit la mbuntirea asistenei medicale urgente i la sporirea accesului populaiei la asistena medical urgent.
845. Ibidem, p. 15. 846. Raportul anual 2006. Realizri i perspective, Chiinu, 2007, p. 16. 847. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2006, p. 3031.

268

2) Asistena medical primar a fost asigurat n 19982006 de 35 CMF cu 378 centre de sntate i 541 OMF n raioanele republicii; 5 ATM cu 12 CMF i 14 centre de sntate n mun. Chiinu; Clinica Universitar de Asisten Medical Primar i un CMF n mun. Bli. Numrul mediu de vizite la medicul de familie al unui locuitor pe an s-a majorat de la 2,4 n 2004 pn la 2,7 n 2006, iar numrul persoanelor asigurate corespunztor de la 2,7 n 2004 la 3,3 n 2006848. 3) Asistena medical a mamei i copilului. Sindicatul Sntatea a pledat n 19912006 pentru forticarea sistemului regional de asisten medical perinatal, prestarea serviciilor de calitate, instruirea continu a cadrelor n aceast direcie, elaborarea protocoalelor de tratament i a materialelor instructiv-metodice. Ca rezultat, n 20042006 s-a stabilizat mortalitatea perinatal la nivel de 11,6 copii la 1000 nscui vii849. 4) Asistena spitaliceasc i specializat de ambulator a constituit n 19912006 veriga principal n asigurarea serviciilor medicale de calitate pentru populaie. Nivelul de asigurare a populaiei a constituit n 20052006 aproape 56,5 paturi la 10000 de locuitori. Din totalul de 20477 paturi n 20002006 8227 erau amplasate n instituiile medicale republicane, 3510 n IMSP municipale i 8740 n spitalele raionale850. Numrul pacienilor tratai n spitalele Republicii Moldova s-a majorat de la 502525 n 2001 pn la 573842 n 2003 i 562459 n 2006. Nivelul de spitalizare i durata medie de tratament n staionare s-a meninut la nivelul de 15,6 zile la 100 de locuitori, iar durata medie de utilizare a patului a fost de 265 zile n 2005 i 272 zile n 2006851. O problem prioritar n spitalizarea populaiei este combaterea tuberculozei. Sindicatul Sntatea a mobilizat medicii, specialitii n aceast direcie s micoreze, prin eforturi comune, incidena global a tuberculozei. O munc asidu n tratarea tuberculozei au depus medicii cu o experien bogat, precum Gh. Dragan, Vladimir Mnscurt, Aurelia Ustian, Vasile Socol, Alibert Vilderman, Zinovii Vasserman, Ion Vangheli, Vasile Cernei.
848. Ibidem, p. 32. 849. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2006, p. 32. 850. Ibidem. 851. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2006, p. 3233.

269

Incidena formelor distructive de tuberculoz a crescut de la 67 cazuri la 100 000 populaie n 1997 pn la 133,9 cazuri n 2005. Ponderea nalt a formelor distructive a tuberculozei demonstreaz depistarea tardiv a acestei maladii. Sindicatul Sntatea a discutat la edinele sale aceast problem i a naintat propuneri preioase cu privire la prolaxia, depistarea precoce, tratamentul adecvat i reabilitarea bolnavilor852. 5) Asistena medical oncologic a devenit o direcie prioritar n activitatea medicilor. Incidena prin tumori maligne s-a aat n cretere de la 193,4 cazuri n 2005 pn la 204,5 cazuri la 100 mii locuitori n 2006. Sindicatul Sntatea a analizat aceste probleme i a constatat c n 19912006 a rmas nesatisfctoare activitatea privind depistarea precoce a tumorilor oncologice853. 6) Sindicatul Sntatea a pus problema luptei cu alcoolismul, drogurile i alte stupeante. La congresul IV al Sindicatului Sntatea s-a subliniat c lupta cu alcoolismul, consumul de droguri a devenit n 19912006 o problem naional. Aceast situaie a inuenat negativ sntatea populaiei. Indicele psihozelor alcoolice din an n an s-a nrutit. n 2005 au fost nregistrate 196 cazuri de alcoolism, iar n 2006 au fost 207 persoane la 100 mii de locuitori. Numai n 2006 au fost nregistrate primar 3839 persoane alcoolice, 8941 persoane cu narcomanie, ceea ce a constituit 248 cazuri la 100 mii populaie854. Utilizarea forei de munc i protecia mpotriva omajului n perioada 19912006 n vizorul Sindicatului Sntatea a fost problema utilizrii forei de munc i prolaxia mpotriva omajului. S-au adoptat anumite decizii cu privire la neadmiterea reducerii n mas a cadrelor medicale, s-a susinut cu toat energia crearea condiiilor normale de munc, micorarea uctuaiei cadrelor medicale, asigurarea sntii salariailor. Totui, au fost anumite schimbri nsemnate spre reducerea numrului lucrtorilor medicali. Dac n 1989 n Republica Moldova erau la eviden 66.456 angajai855, apoi
852. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2006, p. 34 853. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2006, p. 34. 854. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2006, p. 3435. 855. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 951, f. 11 verso.

270

n 2001 corespunztor 58850, 2002 58927, 2003 58657 i 2004 61020 angajai n sfera ocrotirii sntii856. Instaurarea regimului separatist n Transnistria a dus la dezmembrarea i izolarea instituiilor medicale din aceast regiune. Uniunile profesionale, de asemenea, s-au izolat i au ieit din componena Sindicatului Sntatea. Dup 1991 o parte din lucrtorii medicali au prsit instituiile medicale, s-au angajat n alte ramuri ale economiei naionale, unii au plecat peste hotare. n anul 2000 gradul de asigurare a populaiei cu cadre medicale de toate specialitile era de 31,4 la 10 mii populaie i cu personal medical de verig medie 70,6, iar n 2004 aceti indici s-au micorat pn la 29,8 la veriga superioar i 65,3 la 10 mii populaie personal medical de veriga medie857. n scopul sporirii nivelului de pregtire profesional i a gradului de calicare a cadrelor medicale i farmaceutice n anii 20002004 au trecut cursuri de reciclare 12846 medici i 20934 lucrtori medicali din veriga medie. n acest scop s-au cheltuit anual de la 1,8 pn la 2,35 la sut din fondul racordat la remunerarea muncii858. Pentru consolidarea i dezvoltarea asistenei medicale primare a fost creat Clinica universitar i 6 centre de instruire, unde au fost instruii n domeniul tehnologiilor moderne de diagnosticare i tratament 750 medici de familie i 1500 asistente medicale. n anii 20002005 n unitile medicale activau 67,1 la sut medici i farmaciti cu categoria superioar, I i II de calicare i 66,3 la sut din asistentele medicale859. Sindicatul Sntatea a activat i n direcia ncadrrii n cmpul muncii a absolvenilor Universitii de Stat de Medicin i Farmacie Nicolae Testemianu i ai colegiilor de medicin. ns, aceast problem n-a fost rezolvat pe deplin. Numai n 20022004 au absolvit Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie 1590 studeni i 2020 colegiile de medicin. Dar n cmpul muncii s-au ncadrat n aceast perioad numai 542 de absolveni ai Universitii i 1597 absolveni ai colegiilor de medicin860. Guvernul Republicii Moldova a adoptat Hotrrea nr. 1396 din 24 noiembrie 2003, prin care s-a revenit la repartizarea centralizat la
856. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2006, f. 12. 857. A.C.S.S.R.M., Raportul de activitate 20002004, f. 12. 858. Ibidem, f. 13. 859. A.C.S.S.R.M., Raportul de activitate 20002004, f. 13. 860. Ibidem, f. 14.

271

munc a absolvenilor din instituiile de nvmnt medical conform necesitilor pe o perioad de 3 ani861. ns, n contractele de munc ncheiate de conducerea instituiilor medicale i aceti absolveni nu se prevedeau obligaiile administraiei de a-i aproviziona cu locuine, cu un salariu echitabil i alte faciliti n conformitate cu Codul Muncii. n 19942004 a rmas la un nivel nalt uctuaia cadrelor medicale. Numai n anii 20002004 din iniiativa salariailor s-au concediat 35.836, inclusiv 4316 medici, 12.966 asisteni medicali din veriga medie i 18.544 inrmiere, paznici, oferi etc. Masiv a fost exodul cadrelor medicale din instituiile medicale rurale. Motivul principal al acestei uctuaii masive a cadrelor medicale a fost nivelul foarte sczut al remunerrii muncii i condiiile de munc insuciente862. Pe parcursul anilor 19912006 au fost ntreprinse un ir de msuri pentru stimularea material i moral a salariailor. n 1989 peste 150 de activiti sindicali au fost premiai cu 40 de ruble ecare. Aceste sume erau insuciente, dar, totui, ajutau sindicalitii s depeasc situaia grea a familiilor.863 n 1990 pentru activitatea prodigioas n sindicate 54 de activiti sindicali au fost decorai cu Insigna de Onoare a CCUP864. n 1990 peste 100 de lucrtori sindicali i activiti sindicali au fost premiai cu bani865. n 1991 medicii Natalia Davdov, Anatolie Doni, Galina Tudos, Ivan Hasna au fost decorai cu insigna Eminent al Ocrotirii Sntii, iar 23 de activiti sindicali au fost premiai cu bani866. La 18 iulie 1991 a fost format Fondul de ajutor reciproc i dezvoltarea social, care a ajutat lucrtorii medicali s primeasc anumite surse nanciare n caz de omaj sau pentru odihn, foi sanatoriale, tratamentul necesar etc. Acest fond s-a format din 5% din cotizaiile de membru i alte mijloace, n baza deciziei Congresului I al sindicatelor lucrtorilor medicali867. n mai 1991 au fost decorai cu Diploma de Onoare a Ministerului Sntii i CC al sindicatelor lucrtorilor medicali din RSS Moldova
861. A.C.S.S.R.M., Raportul de activitate 20002004, f. 14. 862. A.C.S.S.R.M., Raportul de activitate 20002004, f. 15. 863. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 946, f. 5053. 864. Ibidem, d. 946, f. 6266. 865. Ibidem, d. 962, f. 9295. 866. Ibidem, d. 965, f. 9398. 867. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 965, f. 116118.

272

Claudia Grib, Ana Matcu, Gheorghe Calciu (Basarabeasca); Maria Morari, Leonard Miculica, Mihail Organ (Briceni), Iurie Iov, Ioan Cova, Antonina Belal (Vulcneti); Zinaida Grl, Silvia Bogdan, Aurica Sofroni (Glodeni); Tamara Tornea, Alexei Chira (Dondueni), Lidia Mu (Drochia); Ion Popa, Tamara Banuh, Ivan Guu (Dubsari); Georgeta Trifan (Cahul); Maria Dodon (Clrai); Alevtina Madan (Teleneti); Maria Rotari (Ungheni); Axenia Galekaia, Gheorghe Musta, Constantin Babiuk, Ion Munteanu, Mircea Revenko (de la Institutul de Medicin) i alii. n total n acest an au fost decorai peste 379 lucrtori medicali868. Pe parcursul anilor 20002004, de asemenea, au fost distini i ncurajai pentru succese n munc 55.238 de angajai, inclusiv cu ordine i medalii 51; diplome de onoare 8459; cadouri de pre 7175; mulumiri, gratitudini 31421 i alte ncurajri 7632 lucrtori medicali869. n 20002004 din bugetul sindical au fost stimulai 53737 de membri de sindicat, care au primit o sum de 3.906.625 lei, iar din fondurile bneti ale administraiei n acelai timp au fost stimulai 277.43 salariai cu o sum de 110.886,1 lei870. Salarizarea lucrtorilor medicali. Chiar i n perioada restructurrii salariul medicilor a crescut n 19861989 de la 60 de ruble pn la 114 ruble sau de dou ori. ns aceast cretere era insucient. n 1989 salariul mediu al lucrtorilor ocrotirii sntii din RSSM era de 132 ruble, pe cnd n economia naional a URSS 236 ruble871. n 1989 restana la plata salariilor din 15 raioane i 3 orae a constituit circa 2 mln. ruble. S-au ntreprins msuri pentru stimularea material a angajailor prin acordarea ajutorului material i premierea celor mai buni lucrtori. n 13 raioane a fost creat fondul de premiere i acordare a ajutorului material n mrime de 2% racordat la fondul de salarizare,872 iar din 2004 cel puin un fond lunar de salarizare. La 2 septembrie 1990 a fost adoptat decizia Prezidiului CC al sindicatelor lucrtorilor medicali Cu privire la introducerea noilor
868. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 965, f. 133135. 869. A.C.S.S.R.M., Raport de activitate 20002004, f. 1516. 870. Ibidem, f. 17. 871. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 941, f. 7. 872. Ibidem, d. 941, f. 15.

273

condiii de salarizare a muncii anumitor categorii de lucrtori din sfera ocrotirii sntii din RSS Moldova, care a contribuit la perfecionarea salarizrii lucrtorilor medicali873.

Participarea sindicalitilor la protestele pentru aprarea drepturilor i intereselor membrelor de sindicat, Chiinu, 1998

Pe parcursul anilor 19902006 obiectivul fundamental al Sindicatului a fost lupta pentru majorarea salariilor i veniturilor lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii. Practic, la toate cele 38 de edine n plen ale Consiliului Republican, la cele 160 de edine ale Biroului Executiv, la edinele organizaiilor primare din instituiile medicale au fost puse n discuie problemele ce in de organizarea muncii i salarizarea lucrtorilor medicali. Sindicatul Sntatea a naintat multiple apeluri, declaraii, cerine, propuneri privind soluionarea problemelor salarizrii lucrtorilor medicali. Biroul executiv al sindicatului a apelat pentru susinere la Sindicatele Serviciilor Publice Internaionale, la care este aliat din 1991, la Confederaia Internaional a Sindicatelor Libere, Organizaia Internaional a Muncii etc. Aceste organizaii autoritare au trimis n republic misiuni speciale, care au atenionat conducerea Republicii Moldova asupra nclcrii normelor naionale i internaionale ce in de munc i plata ei. Numai n anii 200-2004 organizaiile sindicale au organizat peste 250 de aciuni de protest pentru a-i apra drepturile la plata muncii.
873. Ibidem

274

Sindicatul Sntatea la marul de protest pentru aprarea drepturilor membrilor de sindicat, Chiinu, 2001

Au fost naintate 500 adresri n judecat pentru reinerea salariului i altor nclcri ale legislaiei n vigoare, dintre care 482 (96,4%) au fost soluionate n favoarea angajailor. Au avut loc 114 mitinguri de protest, 47 pichetri, 7 greve la care au participat mai mult de 24 mii angajai. Din 1032 litigii individuale de munc 938 (91%) au fost soluionate pozitiv de ctre organele sindicale. Sindicatul Sntatea, n comun cu Ministerul Sntii, au elaborat un nou sistem de plat a muncii aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1593 din 29 decembrie 2003. Acest sistem prevedea ca nivelul de plat a muncii ecrui salariat se stabilea direct n unitatea medico-sanitar n dependen de calitatea i volumul muncii, de performana specialistului. Prin urmare, a crescut considerabil rolul organizaiilor sindicale n asigurarea remunerrii muncii corecte i obiective. Conductorii instituiilor medicale erau impui s consulte reprezentanii salariailor, s gestioneze sursele nanciare n comun cu organul sindical reprezentant al angajailor. Ca rezultat, salariul mediu lunar n ocrotirea sntii a crescut de la 114 ruble n 1989 pn la 176 lei n 1997, 184 n 1998, 187 n 1999, 227,6 lei n 2000, 331,8 lei n 2001, 436,3 n 2002, 578,9 n 2003 i 841 lei n 2004874, 1013 lei n 2005 i 1330 lei n anul 2006875.
874. Sindicatul Sntatea din Republica Moldova. Raportul despre activitate (20002004), Chiinu, 2005, p. 26. 875. Raportul anual 2006, Chiinu, 2007, p. 21.

275

Dinamica cheltuielilor pentru remunerarea muncii n numerar a crescut de la 205,3 mln. lei n 2001 pn la 284,0 mln. lei n 2002, 345,7 mln. lei n 2003 - 486,5 mln. lei n 2004, 570,7 mln. lei n 2005 i 739,8 mln. lei n 2006876. Dei cheltuielile pentru salarizarea muncii lucrtorilor medicali au crescut esenial, ele nici pe departe nu acopereau necesitile reale pentru asigurarea unui trai decent, precum prevede art. 47 al Constituiei Republicii Moldova. Conducerea Republicii Moldova nu a ntreprins msuri pentru reglementarea echitabil a plii muncii n dependen de performanele specialitilor i valoarea muncii lor n societate. n 19912006 nivelul plii muncii angajailor din sfera ocrotirii sntii a fost foarte sczut, de 24 ori mai mic n comparaie cu salariaii din alte ramuri ale economiei naionale.

n timpul pichetrii Parlamentului de ctre membrii Plenarei Sindicatului Sntatea, cernd demisia ministrului ocrotirii sntii, Chiinu, 2004

n 2004 lucrtorii ocrotirii sntii aveau un salariu lunar mai mic dect primeau lucrtorii din administraia public, sistemul nanciar, transport, hoteluri i restaurante, comer, construcii, energia electric i industrie. Dezechilibrul n nivelul plii muncii lucrtorilor medicali se manifest n condiii cnd ecare al doilea
876. Raportul anual 2006, p. 2021.

276

angajat din medicin era nevoit s activeze supra norm de munc, adeseori nepltit. Situaia creat a agravat starea material a inrmierilor, asistenilor medicali, medicilor nceptori, rezidenilor i doctoranzilor care la acel moment aveau un nivel de via sub pragul srciei i minimului de existen. Din cauza remunerrii mizerabile i inechitabile, lucrtorii medicali care ajungeau la vrsta de pensionare erau nedreptii prin stabilirea pensiilor mici i altor pli cu caracter social. Analiza situaiei privind salarizarea lucrtorilor medicali n 1991 2006 ne arat c n Republica Moldova s-au nclcat prevederile art. 23 i 82 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, art.912 din Convenia OIM nr. 95, art. 47 din Constituia Republicii Moldova, art. 128151 din Codul Muncii, art. 19 din Legea salarizrii, art. 16 18 din Legea sindicatelor, art. 7 din Convenia colectiv de munc (nivel de ramur), alte acte normative privind dreptul lucrtorilor medicali la un salariu egal pentru munc egal, la retribuirea echitabil i satisfctoare a muncii medicilor care le-ar asigura salariatului i familiei sale o existen n conformitate cu demnitatea uman. Sindicatul Sntatea, n comun acord cu Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, au elaborat Recomandrile privind salarizarea angajailor din unitile farmaceutice cu autonomie nanciar. Asigurarea cu medicamente, activitatea de comun cu Asociaia farmacitelor din Moldova a devenit o problem principial n activitatea sindicatelor877. n aceast perioad s-a luptat pentru a valorica mijloacele bneti ale administraiei i acordarea de premii i ajutor material. Numai n anii 20002004 din mijloacele bneti ale instituiilor medicale s-au cheltuit sub form de premii i ajutor material peste 11.088,6 mii lei. n medie un premiu sau un ajutor material era de 383,1 lei. Aceast sistem de premii s-a introdus n conformitate cu prevederile Hotrrii nr. 525 a Guvernului Republicii Moldova din 24 iulie 1995, care a fost adoptat tot la iniiativa Comitetului Republican al Sindicatului Sntatea. O msur de mbuntire a veniturilor lucrtorilor medicali const n utilizarea corect i obiectiv a mijloacelor nanciare provenite de la prestarea serviciilor medicale contra plat. Ministerul Sntii, prin Scrisoarea directiv nr. 03/2058 din 5 martie 2004, a stabilit
877. Sindicatul Sntatea din Republica Moldova, Congresul IV, 26 mai 2005, p. 17-18.

277

folosirea pn la 50% din aceste surse pentru salarizarea i stimularea muncii. ns nu ntotdeauna au fost valoricate aceste nane. Datele statistice ne arat c n anul 2000 au fost utilizate nu 50%, dar numai 19,9%, n 2001 corespunztor 23,3%, n 2002 20,3%, n 2003 22,6%, iar n 2004 20,0%878. n total, n anii 20002004 au fost acumulate 776.137,9 mii lei, dintre care 164.089,1 mii lei sau 21% au fost utilizate pentru stimularea muncii i salarizarea lucrtorilor medicali. Asigurarea medical n sfera ocrotirii Sntii. Anul 2004 a intrat n istoria Republicii Moldova ca Anul Sntii i implementrii pe ntreg teritoriul ei a asigurrilor obligatorii de asisten medical. Introducerea noului sistem de asigurare medical a fost o revoluie n organizarea i deservirea medical a populaiei.

Membrii de sindicat de la spitalul raional Streni n greva foamei, 2001

Veniturile instituiilor ncadrate n asigurrile sociale n anul 2004 au constituit 1154028,4 mii lei, inclusiv din contul Companiei Naionale de Asigurri n Medicin 919108,0 mii lei; serviciilor contra plat 115400,6 mii lei; alocaiilor fondatorilor 34843,8 mii
878. Arhiva curent a Sindicatului Sntatea din Republica Moldova. Raport despre activitate, 20002004, p. 7.

278

lei; ajutorului umanitar 38317,4 mii lei; sponsorizrilor 2271,3 mii lei; surselor centralizate ale Ministerului Sntii 34548,8 mii lei; altor surse 9538,5 mii lei879. n anul 2005 veniturile instituiilor medico-sanitare ncadrate n asigurri au constituit 1397,8 mln. lei sau cu 260,2 mln. lei mai mult de ct n 2004, iar n 2006 au fost de 1789,5 mln. lei sau cu 391,7 mln. lei mai mult dect n 2005880. Sindicatul Sntatea, Ministerul Sntii, Compania Naional de Asigurri n Medicin au luptat pentru adoptarea unei baze legislative i perfecionarea activitii instituiilor medico-sanitare publice (IMSP). Ca rezultat, la 26 decembrie 2002, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea Cu privire la mrimea, modul i termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asisten medical, iar la 28 iulie 2006 aceast Lege a fost modicat, prin care se stabilete c cota procentual din totalul cheltuielilor de baz ale Bugetului de stat n Fondul asigurrilor de sntate nu poate mai mic dect 12,1 la sut881. Tot n acest timp, Sindicatul Sntatea a luptat pentru majorarea treptat a alocaiilor pentru nanarea IMSP, indexarea anual a costului poliei de asigurri medicale i a tarifelor la serviciile medicale n raport cu creterea salariului mediu pe republic. ncepnd cu anul 2007, prima de asigurare medical obligatorie a constituit 5% (2,5% din contul angajatorului i 2,5% din contul salariatului). Aceast msur a contribuit la majorarea bugetului consolidat pentru anul 2007 pn la 2349,9 milioane lei sau cu 249 milioane lei mai mult dect n anul 2006. Costul poliei de asigurare pentru anul 2005 a fost de 816 lei, iar n 2007 1209 lei882. Activitatea nanciar a Sindicatului. ntru realizarea prevederilor Statutului Sindicatului ce in de mijloacele bneti, anual s-a dus o eviden strict a formrii bugetului sindical. n 1989 bugetul sindical a fost conrmat n sum de 1377,5 mii ruble la venituri i 1200,5 mii ruble la cheltuieli sau 88,4%. Planul de colectare a cotizaiilor de membru a fost mplinit cu 101,0%883.
879. A.C.S.S.R.M., Raport de activitate 20002004, p. 5. 880. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2005, p. 5; Raportul anual 2006, p. 16. 881. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2006, p. 17. 882. Raportul anual 2006-2007 883. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 954, f. 89.

279

n urmtorul an, 1990, bugetul sindical a alctuit o sum de 1678,7 mii ruble la venit i 1705,7 mii la cheltuieli. Planul de colectare a cotizaiilor a fost mplinit la 1.900,0 mii ruble884. Treptat, bugetul sindical s-a majorat. Dac n 1991 bugetul sindical la venituri a fost de 2 mln. ruble885, apoi n 1992 de 4,3 mln. ruble. Bugetul sindical a fost valoricat n 1991 n conformitate cu noile direcii de activitate. Astfel, n acelai an, de exemplu, 1.400 mii ruble au fost destinate organizaiilor sindicale primare; 440,0 mii ruble Comitetului Central al sindicatului de ramur, 10,0 mii ruble Federaiei Generale a Sindicatelor din URSS; 140,0 mii ruble pentru Fondul de ajutor reciproc i solidaritate, 100,0 mii ruble pentru educaie, cultur; 20,0 mii ruble pentru taberele pioniereti; 17,0 mii pentru nvmntul sindical i perfecionarea cadrelor sindicale; 5000 ruble pentru activitatea artistic; 15,0 mii ruble pentru studii tiinico-practice i cercetri sociologice; pentru educaia zic i sport 25,0 mii, ajutor material 5000 ruble i premii 8000 ruble886. Conform hotrrii Congresului III i prevederilor Statutului au fost create dou fonduri speciale: Fondul republican de ajutor reciproc i solidaritate i Fondul republican pentru educaie sindical i informaie. Datorit acestor fonduri, n care se depuneau cte 5% din bugetul sindical, au fost satisfcute toate cererile membrilor de sindicat de a primi ajutor material. n ce privete bunurile materiale n 20002004 a fost acordat ajutor material n sum de 37.700,0 lei membrilor de sindicat, care i-au pierdut bunurile materiale n urma calamitilor naturale. De ajutor material n sum de 45.240,0 lei au beneciat n 20002004 circa 173 membri de sindicat din pturile socialmente vulnerabile, toi studenii i elevii orfani i nevoiai. n total, n 20002004 s-au acordat ajutoare materiale n sum de 3.906.625 lei sau 35% din volumul total al cotizaiilor colectate887. Parteneriatul social. Activitatea sindicatului Sntatea viznd parteneriatul social s-a bazat pe legislaia Republicii Moldova,
884. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 948, f. 46. 885. Ibidem, d. 961, f. 190191. 886. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 961, f. 190191. 887. Arhiva Curent a Sindicatului Sntatea. Raport despre activitate, 20002004, p. 17.

280

inclusiv Constituia Republicii Moldova, Legea sindicatelor, Codul muncii, Convenia ONU nr. 98 din 1949, programele Sindicatului Sntatea aprobate la congresele IIV ale sindicatului de ramur. ns dup 1991 Sindicatele de ramur s-au unit i au luptat pentru a apra potenialul intelectual, cultural i economic al republicii. n acest scop a fost format la 8 octombrie 1992 Comisia sindicatelor de ramur pentru a duce negocieri cu Guvernul Republicii Moldova888. Aceast Comisie a fost primul pas al sindicatelor n procesul de negocieri cu conducerea Republicii Moldova. Ea a deschis calea spre negocierile cu puterea de stat i patronatul ntru aprarea intereselor oamenilor muncii. n componena Comisiei pentru negocieri au fost inclui Victor Benu, Elena Stempkovski, Constantin urcanu din partea sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii; Seram Fonari, Gheorghe Madan, Pavel Srghi din partea Sindicatului lucrtorilor culturii; Ludmila Eanu, Nina Calmaui, Tudor Rotaru, Victor Stan din partea Sindicatului lucrtorilor nvmntului public i tiin889. Aceast Comisie a elaborat Pachetul de propuneri naintate Guvernului Republicii Moldova pentru negocieri890. Acest Pachet coninea 12 propuneri, cerine eseniale ntru aprarea intereselor materiale i sociale ale salariailor. Sindicalitii au cerut s se realizeze Legea cu privire la indexarea veniturilor cetenilor, s se acorde servicii comunale gratuite lucrtorilor bugetari, iar ndemnizaiile pentru hrana tineretului studios s se majoreze pn la 600 de ruble pe lun, s e micorat costul hrnii calde n coli pentru toi elevii. S-a cerut ca s e salarizai mputerniciii pe protecia muncii n instituiile bugetare n conformitate cu Legea nr. 626XII din 21 iulie 1991 Cu privire la protecia muncii891. De asemenea, s-a propus ca majorarea burselor, pensiilor, indemnizaiilor s ating nivelul minim al coului de consum ziologic 2300 ruble (1991-1992), iar legislaia s prevad includerea complet a retribuirii muncii prin cumul n ctigul pentru calcularea pensiei de stat892.
888. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 968, f. 162. 889. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 968, f. 162. 890. Ibidem, f. 163. 891. Ibidem, f. 163. 892. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 968, f. 163.

281

n baza acestor cerine s-au dus tratative cu Guvernul Republicii Moldova, s-a desfurat o lupt politic insistent. Plenara a VI-a (1992) extraordinar a CC al sindicatului ocrotirii sntii a adoptat o decizie special cu privire la organizarea i funcionarea comitetelor de grev republicane i locale, de pe teren, ceea ce a orientat sindicatele s lupte i s-i apere drepturile. Ca rezultat, la 23 decembrie 1992 Prezidiul CC al sindicatului a adoptat o decizie prin care s-a apreciat nalt procesul de negocieri. Prezidiul a constatat c datorit lucrului organizatoric i politic efectuat n procesul de negocieri s-au soluionat multe revendicri naintate fa de Guvern, Parlament i Preedinia Republicii Moldova. Din decembrie 1992 s-a ameliorat asigurarea instituiilor sanitare cu produse alimentare, au fost nanate la nivelul necesitilor legale achitarea salariului, asigurrilor sociale, cheltuielilor pentru gospodria instituiilor medicale, s-au alocat surse nanciare pentru procurarea medicamentelor. Conform Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.801, din 9 decembrie 1992, s-au majorat salariile de funcie i tarifare ale lucrtorilor ocrotirii sntii, s-au majorat treptat pensiile, bursele, indemnizaiile sociale. Au fost realizate propunerile de a plti integral pensia i salariul celor ce continu s lucreze. Din iniiativa sindicatelor a fost adoptat Legea cu privire la privatizarea spaiului locativ. La 15 decembrie 1992 Preedintele Republicii Moldova Mircea Snegur a adoptat Decretul Cu privire la asigurarea drepturilor sindicatelor n sfera parteneriatului social, care a asigurat baza juridic a acordurilor i contractelor colective la nivelul republicii, ministerelor, instituiilor de stat893. Membrii CC, Prezidiului, lucrtorii aparatului CC au acordat i n continuare ajutor practic comitetelor sindicale n soluionarea problemelor sociale i aprarea drepturilor legitime n faa Guvernului, administraiei locale, ministerelor i departamentelor, instituiilor de ramur. Cu toate c a fost creat Comisia Naional pentru Consultri i Nrgocieri Colective, lupta sindicatelor pentru dezvoltarea parteneriatului social a continuat. S-a luptat pentru crearea cadrului legislativ privind consultrile i negocierile colective. Prin urmare, la 27 iulie 2006, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea
893. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 968, f. 174175.

282

nr. 245 Privind organizarea i funcionarea Comisiei Naionale pentru Consultri i Negocieri Colective, a comisiilor pentru consultri i la nivel de ramur i la nivel teritorial. n baza acestei legi Sindicatul Sntatea, de comun cu Ministerul Sntii, au elaborat Regulamentul Comisiei ramurale pentru consultri i negocieri colective i Regulamentul-tip privind organizarea i funcionarea Comisiei pentru dialogul social angajatori-salariai. Prin aceste documente s-a format cadrul legislativ-normativ privind parteneriatul social. Cele mai eciente instrumente de meninere a stabilitii n instituiile medicale au fost conveniile i contractele colective de munc. Din 1991 s-au lrgit drepturile organizaiilor sindicale. Ele puteau s determine condiiile de ncheiere a contractelor de munc. Salariul preedinilor comitetelor sindicale eliberai din funcia de baz a fost stabilit n mrime de 85% din salariul conductorului instituiei nominalizate. Concomitent ei aveau dreptul s lucreze pe 0,5 salariu prin cumul pe specialitatea de baz894. La 19 septembrie 1991 prezidiul Comitetului Central al sindicatelor lucrtorilor medicali n mod special a discutat la edina sa problema cu privire la contractele colective de munc. S-a menionat c contractele colective de munc au fost semnate n toate instituiile medicale. Ele prevedeau foarte multe ndatoriri reciproce. La spitalul din Drochia contractul colectiv de munc prevedea, de exemplu, 51, iar cel din Basarabeasca 48 ndatoriri895. n 1992 2004 au fost ncheiate contracte colective de munc dintre Ministerul ocrotirii sntii i CC al sindicatelor lucrtorilor medicali. Fiecare contract-cadru prevedea sarcini concrete, care trebuiau s e executate de Ministerul de ramur, inclusiv formarea condiiilor normale de munc, asigurarea cu medicamente, utilaj tehnic, spaiu locativ, studii, reciclarea i perfecionarea cadrelor etc. Pe de alt parte, CC al sindicatelor lucrtorilor medicali era obligat s mobilizeze membrii sindicatului la ndeplinirea legislaiei cu privire la ocrotirea sntii, s supravegheze respectarea drepturilor lucrtorilor medicali, s respecte disciplina de munc, s apere drepturile acestora n procesul de asisten medical la un nivel nalt i calitativ896.
894. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 964, f. 13; d. 965, f. 1213. 895. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 965, f. 147. 896. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 968, f. 1516.

283

Sindicatul Sntatea, Ministerul Sntii i mai apoi Compania Naional de Asigurri n Medicin au fcut tot posibilul pentru micorarea riscurilor ce puteau surveni n urma implementrii asigurrilor de sntate. n acest scop a fost studiat experiena multor ri care deja au implementat acest sistem de organizare a ocrotirii sntii, s-au organizat multiple seminare, a fost editat literatura informativ necesar897. Pe perioada aciunii conveniilor i contractelor colective de munc au fost efectuate unele precizri i completri. S-a naintat cerina de a nu admite disponibilizri forate i n mas a salariailor, s-a constatat, de asemenea, c munca n instituiile nenregistrate, precum i munca nepltit este calicat ca munca la negru. De asemenea, s-a naintat cerina de a trage la rspundere persoanele vinovate de nclcarea prevederilor contractelor individuale de munc; transferarea pe contul organizaiei sindicale de ctre administraie a cel puin 0,15% din fondul de salarizare pentru soluionarea problemelor salariailor etc.898 Sindicatul Sntatea n 19912006 a participat activ la elaborarea proiectelor de legi, de programe social-economice i altor acte normative. Numai n 20002006 au fost avizate peste 290 proiecte de legi, hotrri de guvern i ale Ministerului Sntii, diferite regulamente, instruciuni. Printre acestea au fost: Legea Bugetului de Stat, Bugetul asigurrilor sociale de stat, Programul de cretere a economiei i combaterea srciei; Codul Muncii, Legea salarizrii, Politica naional de sntate, Legea Cu privire la activitatea instituiilor medicale din sistemul ocrotirii sntii la etapa implementrii asigurrilor de sntate, Legea Cu privire la indexarea veniturilor bneti ale populaiei, Legea Cu privire la exercitarea profesiei de medic i Legea Cu privire la drepturile i responsabilitile pacientului, Legea Privind evaluarea i acreditarea instituiilor medico-sanitare i farmaceutice etc. n aceast direcie Sindicatul Sntatea a lucrat intens i consecvent, a naintat propuneri preioase pentru mbuntirea bazei legislative i actelor normative de diferite niveluri. A activat la nivel naional - cu Comisia naional pentru consultri i negocieri colective; la nivel ramural - cu Comisia ramural pentru consultri
897. Vezi: Raportul anual 2005. realizri i perspective, Chiinu, 2006, p. 359. 898. A.C.S.S.R.M., Raportul de activitate, 20002004, f. 1920.

284

i negocieri colective; a coordonat activitatea comisiilor teritoriale i a comisiilor pentru dialog social angajator-salariai etc. ns nu ntotdeauna activitatea privind negocierile colective a dat rezultatele scontate. Nu s-a respectat asigurarea din contul instituiei a salariailor care activau n condiii de risc sporit pentru sntatea lor. n 2006, din 11092 salariai care activau n condiii de mare risc pentru sntate, au fost asigurai mpotriva accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale numai 886899. n 19912006 Sindicatul Sntatea a activat n direcia participrii reprezentanilor si n organele colegiale ale ocrotirii sntii. Preedintele Sindicatului (V. Benu) a participat la edinele Colegiului Ministerului Sntii, Consiliului Naional de administrare a Companiei Naionale de Asigurri n Medicin , iar vice-preedintele la Consiliul Naional de Evaluare i Acreditare. Din 185 de comisii permanente de atestare i tarifare reprezentanii sindicatului au lucrat n 174. Din 74 de comisii de administrare a IMSP care activau n 20042006, numai n 49 (66%) interesele salariailor au fost reprezentate de organele sindicale. Numai n 29 din 72 de comisii pentru utilizarea raional a investiiilor n sntate activau reprezentanii sindicatului900. Deci, n general, sindicatele participau n majoritatea organelor colegiale pentru a apra interesele salariailor. Participarea reprezentanilor sindicatelor la lucrrile organelor colegiale ale ocrotirii sntii i consiliile de administrare a instituiilor medico-sanitare publice ne vorbete despre creterea ncrederii salariailor fa de sindicatele medicilor. n 2005 au fost alei n calitate de consilieri n administraia public local 99 de lucrtori medicali membri de sindicat, iar 5 medici au fost alei deputai n Parlamentul Republicii Moldova (Valentina Buliga, Valentina Golban, Vladimir Eremciuc, Ghenadie Morcov i Eva Gudumac). Toi reprezentanii Sindicatului Sntatea, care au activat n organele locale sau raionale, n cele mai multe cazuri au susinut iniiativele salariailor, tuturor sindicalitilor. Protecia muncii i sntii. n perioada de tranziie n centrul ateniei sindicatelor lucrtorilor medicali s-a aat protecia muncii i sntatea lucrtorilor din aceast ramur. Dreptul la siguran i
899. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2006, f. 40. 900. A.C.S.S:R.M., Raportul anual 2006, p. 43.

285

securitate este consacrat i n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de ONU n 1948. Anume aceast Declaraie i documentele enumerate stipuleaz c oricine are dreptul s lucreze, la alegerea liber a angajrii, la condiii juste i favorabile de munc. Astfel, munca trebuie s aib loc ntr-un mediu sntos de lucru, consecvent cu bunstarea lucrtorilor i demnitatea uman901. Iat de ce deseori aceast problem a fost discutat la Prezidiul Comitetului Republican, la edinele n plen i la congresele IIV ale Sindicatului Sntatea. La 16 august 2001 Ministerul Sntii, mpreun cu Sindicatul Sntatea, au elaborat anumite norme pentru protecia muncii, care orientau conducerea instituiilor medicale s le respecte. Printre aceste a fost Regulamentul privind modul de cercetare a accidentelor de munc din 5 iulie 2002. La 18 ianuarie 2004 Ministerul Sntii a aprobat Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a comitetelor pentru protecia muncii din instituiile medicale. Sindicatul Sntatea, de comun cu specialitii principali ai Ministerului Sntii, a elaborat Nomenclatorul profesiilor i funciilor cu condiii de munc vtmtoare, activitatea crora acord dreptul la concediu de odihn anual suplimentar pltit i durata redus a zilei de munc a personalului medico-sanitar aprobat mai apoi de Guvernul Republicii Moldova prin hotrrea nr.1223 din 9 noiembrie 2004. Datorit acestui document toi lucrtorii din instituiile medico-sanitare, farmaceutice i de nvmnt au obinut dreptul la concediu suplimnetar pltit cel puin pentru 7 zile calendaristice i durat redus a zilei de munc la 5-7 ore. n convenia colectiv de munc (nivel de ramur) a fost introdus un capitol special protecia muncii, care avea scopul de a obliga instituiile medicale s creeze condiii normale de munc pentru angajai. De asemenea, a fost elaborat lista-tip a ramurii Sntate i asisten social a lucrtorilor i locurilor de munc cu condiii grele i deosebit de grele, vtmtoare i deosebit de vtmtoare pentru care salariailor li se stabilise sporuri de compensare n mrimi xe. n baza acestui document angajaii beneciau de o compensaie lunar de 100-200 lei.
901. A.C.S.S.R.M. Raportul anual 2006, p. 44.

286

Din 1987 n componena Comitetului Republican s-a introdus o funcie special medicul delegat care avea misiunea de a supraveghea cazurile de mbolnvire a lucrtorilor medicali. Toi medicii delegai se conduceau de decizia Prezidiului CCUP din toat Uniunea din 26 august 1977 cu privire la activitatea medicilor delegai. Ei controlau organizarea deservirii medicale a medicilor, prolactica i tratarea medicilor bolnavi, elaborau dri de seam despre starea sntii medicilor, organizau lucrul cu privire la dispensarizarea medicilor bolnavi902. n 1989 au fost controlate patru plngeri precum c n unele policlinici erau condiii nocive de munc903. ns, normativele de securitate nu se respectau. Din 40 de lucrtori ai spitalului din Vulcneti nici unul nu avea haine speciale pentru munc904. n 1989 pentru protecia muncii s-au cheltuit 1232,6 mii ruble, inclusiv pentru organizarea odihnei medicilor i copiilor lor. Pentru asigurarea social a medicilor n acest an au fost cheltuite 5.223.100 ruble. n medie, n ecare zi erau bolnavi 4086 de lucrtori medicali, inclusiv 944 primeau buletin de boal pentru ngrijirea copilului. Incapacitatea de munc a medicilor n 1989 a fost de 950,8 zile la 100 de lucrtori sau cu 50,4 zile mai mult dect n medie pe ntreaga republic905. Sindicatul Sntatea a luptat pentru a mbunti condiiile de trai ale studenilor. Peste 5560% dintre studenii Institutului de Medicin i colegiilor medicale nu erau asigurai cu cmine i locuri prielnice de trai906. Din iniiativa Comitetului republican al sindicatelor i Ministerului Sntii, Consiliul de Minitri al RSSM a adoptat dou decizii principiale: Cu privire la accelerarea realizrii problemelor sociale ale lucrtorilor medicali nr. 154 din 24 mai 1990 i Cu privire la mbuntirea condiiilor de trai ale studenilor din colile superioare i colile medii speciale din Taraclia, Nisporeni i Bli907. Datorit acestor decizii s-au construit cminele necesare, s-au mbuntit condiiile de munc ale tineretului studios. Treptat activitatea pentru protecia muncii i asigurarea social s-a mbuntit. n 1990 bugetul asigurrii sociale alctuia 22.452,5
902. Ibidem, d. 945, f. 43. 903. Ibidem, d. 946, f.. 45. 904. Ibidem, d. 947, f. 7. 905. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 962, f. 50. 906. Ibidem, d. 962, f. 50. 907. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 963, f. 6.

287

mii ruble la venituri i 22.452,5 mii la cheltuieli. Dintre acestea s-au cheltuit: 8973 mii ruble plata pensiilor; 6284,0 mii ruble indemnizaiile pentru incapacitatea de munc a medicilor; 2508 mii ruble s-au pltit femeilor gravide; 600 mii ruble familiilor cu muli copii; 371 mii ruble s-au pltit pentru naterea copiilor908. n 1992 asigurarea social avea un buget de 30097,8 mii ruble la venit i la cheltuieli. Dintre aceti bani s-au pltit 15504,0 mii ruble pentru incapacitatea de munc, 5009,0 mii pentru femeile gravide, 1501,0 mii pentru naterea copiilor. Pentru plata pensiilor s-au cheltuit 2810,8 mii ruble909. Sindicatele au participat activ la paaportizarea locurilor de munc i condiiilor de asisten medical. Scopul acestor msuri era de a controla i aprecia nivelul tehnic de dezvoltare a instituiilor medicale i mbuntirea condiiilor de munc ale lucrtorilor medicali. Ctre 15 februarie 1991 au fost paaportizate locurile de munc din 500 de instituii medicale, inclusiv Spitalul clinic republica pentru copii, Policlinica stomatologic, Sanatoriul de TBC Dubsari, multe instituii medicale din Tiraspol, Dondueni, Dubsari, Cueni, Rcani etc. S-a constatat c peste 10,7 mii oameni, inclusiv 8,8 mii femei, lucreaz n condiii nocive. Sistemul medical avea nevoie de 4,8 mii ncperi sanitare, inclusiv osptrii, spltorii, centre de odihn i relaxare. Pentru securitatea muncii s-au cheltuit n 1990 numai 11,6 ruble pentru ecare lucrtor medical sau de 2 ori mai puin dect s-au cheltuit n republic. Majoritatea aparaturii, instrumentelor din spitale era nvechit910. Discutndu-se la edina Prezidiului din 19 aprilie 1991 despre mbolnvirea i traumatismul medicilor, s-a subliniat c din cauza condiiilor rele de munc, cel mai mult medicii erau bolnavi: 18% de grip, 20,4% de boli pulmonare i ftiziatrice, 8,7% boli de nervi, 8,2% boli intestinale, 5,7% boli cardiace i 7,8% de traumatism911. Numai n 1990 au devenit invalizi de boal peste 420 de lucrtori medicali, inclusiv 11 de TBC, 62 de boli psihoneurologice, 72 de bolile sangvine, 29 de traumatisme etc.912
908. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 948, f. 4849. 909. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 968, f. 22. 910. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 965, f. 2728. 911. Ibidem, d. 965, f. 3. 912. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 965, f. 4344, 46.

288

La 15 octombrie 1991 n timpul reparaiei spitalului din Clrai a fost electrocutat muncitorul I.E. Samoilenko, iar la 14 noiembrie 1991 fochistul de la spitalul din Srata Galben N.D. Malanciuk a adormit n cazangerie i s-a intoxicat cu gaz asxiant913. Astfel de cazuri au fost unice. Dar, totui, Comitetul Republican a controlat, a activat pentru a preveni cazurile de boal i de deces la locul de munc. n conformitate cu prevederile Codului Muncii din anul 2004 s-a nceput organizarea n instituiile medicale a serviciului pentru protecia i igiena muncii, care, la nele anului 2006, activau n 71 de instituii din 132. 38 dintre acestea erau asigurate cu specialiti n domeniu914. De asemena, au fost atestate sub aspectul corespunderii normelor i regulilor de protecie a muncii peste 92% din locurile de munc medicilor i asistenilor medicali. S-a constatat c n condiii de risc sporit activeaz peste 7500 salariai, care conform proteciei muncii i Contractului colectiv de munc la nivel de ramur au beneciat de dreptul de asigurare anual obligatorie mpotriva bolilor profesionale i accidentelor de munc915, ns, cu prere de ru, n 2004 au fost asigurai numai 3,36,2%. Din numrul total de salariai ce activeaz n condiii nocive au fost examinai medical la angajare i periodic n cursul anului 2004 peste 97,5%-99,7% pentru a stabili mai obiectiv cauzele mbolnvirii lor n cmpul muncii. n conformitate cu art. 26 al Legii proteciei muncii patronii (angajatorii) erau obligai s aloce cel puin 2% raportate la fondul de salarii pentru realizarea msurilor de protecie a muncii. Au crescut n acest scop cheltuielile din fondul de salarizare de la 1,5% pn la 3,98%, ns nu toate aceste cheltuieli au fost legate de protecia muncii916. Condiiile de munc nocive, nsoite de eforturi psihoemoionale sporite, precum i situaia economic dicil a majoritii salariailor, asigurarea insucient a salariailor cu ncperi sanitare, lipsa alimentaiei raionale, activitatea curativ-prolactic insucient au inuenat pe parcursul anilor 19892006 nivelul nalt al indicilor morbiditii cu incapacitate temporar de munc. Dac n 1989
913. Ibidem, d. 965, f. 221. 914. A.C.S.S.R.M., Raportul de activitate 20002004, f. 2930. 915. A.C.S.S.R.M., Raportul de activitate 20002004, f. 2930. 916. Ibidem, f. 30.

289

au fost 500,8 zile cu incapacitate de munc temporar la suta de salariai917, apoi n anul 2000 acest indice a fost de 682,7 zile, n 2001 625,5, 2002 690,9, 2003 745,4, 2004 673,3 zile918 703,5 zile n 2005 i 805,78 zile n 2006919. Situaia n domeniul proteciei muncii i sntii, nivelul nalt al morbiditii a fost o prioritate n activitatea organizaiilor sindicale ale medicilor. S-a conlucrat activ cu specialitii principali ai instituiilor medicale n domeniul expertizei incapacitii temporare de munc i a invaliditii primare, cu trasarea msurilor de prevenire, supraveghere, tratament i reabilitare medico-social a pacienilor din rndurile salariailor. La 21 februarie 1991 n Republica Moldova au fost conrmate 26 de centre de Expertiz medical a incapacitii de munc, inclusiv n Chiinu au fost organizate 7 Comisii de expertiz medical a capacitii de munc, iar n Bli, Bender, Dondueni, Dubsari, Edine, Cahul, Clrai, Orhei, Rbnia, Rcani, Slobozia, Soroca, Sngerei, Tiraspol, Ungheni, Fleti, Hnceti, Ceadr-Lunga, Cimilia cte un centru de expertiz medical920. Toate aceste msuri au adus la stabilizarea morbiditii cu incapacitate temporar de munc. Organizarea odihnei. Pornind de la situaia proteciei muncii i sntii salariailor, Sindicatul de ramur i administraia instituiilor medicale au organizat odihna lucrtorilor medicali, au fost alocate sume necesare de bani care au ajutat s se repartizeze foile necesare pentru odihna medicilor. n 1989 au activat taberele de pionieri Medic1, Medic2 i Sperana n oraul Sergheevca. Pentru tabra de odihn Medic1 s-au nanat n 1989 peste 67.117 ruble, pentru Medic2 51560 ruble i pentru Sperana 10917 ruble921. n aceste tabere s-au odihnit 1948 de copii, planul ind de 1270922. n 1991 pentru tabra de odihn Medic1 s-au asignat 332,9 mii ruble, inclusiv din bugetul asigurrii sociale 250,0 mii ruble. Pentru Medic2 s-au nanat 42,3 mii ruble, inclusiv 25,0
917. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 962, f. 50; d. 965, f. 3. 918. A.C.S.S.R.M., Raport de activitate 20002004, f. 30. 919. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2006, p. 46. 920. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 965, f. 25. 921. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 945, f. 17. 922. Ibidem, d. 947, f. 24.

290

mii din fondul asigurrii sociale. Pentru tabra Nistru (Saharna) s-au alocat 263,4 mii ruble, inclusiv de la fondul asigurrii sociale 200,0 mii ruble923. Din aceste date se vede c baza de odihn a medicilor permitea ca n ecare an s se odihneasc numai 10% din toi numrul copiilor care aveau nevoie de odihn924. n aceast perioad au funcionat numai Casa medicilor din Bli, 24 cluburi i ungherae roii i 31 de sli sportive, unde lucrtorii medicali aveau posibilitatea s se odihneasc spiritual925. n 1990 din fondul asigurrii s-au cheltuit 175,0 mii ruble pentru procurarea foilor de odihn926. Din fondul Comitetului republican al sindicatelor lucrtorilor medicali au fost alocate 37 mii ruble pentru procurarea foilor de odihn927. n 1991 au fost repartizate 227 foi de odihn, inclusiv 120 la Sergheevca, 48 la Clrai, 14 la Kamenka, 14 la Truskave etc. De asemenea, au fost repartizate 109 foi turistice928. n urmtorul an, 1992, din fondul asigurrii sociale s-au cheltuit 300 mii lei pentru procurarea foilor de odihn929.

Corul lucrtorilor medicali de la spitalul raional Cahul

Mai mult, n 20002004, au beneciat de odihn i tratament spitalicesc gratuit 14.420 salariai, iar n 2005 1043 salariai. Acetia au beneciat de tratament spitalicesc gratuit n sum de 89.666,0
923. Ibidem, d. 965, f. 51. 924. Ibidem, d. 944, f. 23. 925. Ibidem, d. 944, f. 23. 926. AOSPRM, f. 2973, inv. 1, d. 948, f. 48. 927. Ibidem, d. 964, f. 15. 928. Ibidem, d. 965, f. 36. 929. Ibidem, d. 968, f. 22.

291

lei930. Toi salariaii au fost asigurai de asisten medical din contul instituiilor medicale. n aceast perioad (20002004) de tratament sanatorial au beneciat 2474 salariai, inclusiv n anul 2000 286, 2001 313, 2002 402, 2003 693, 2004 780. Pentru biletele de tratament au fost cheltuite 4379569 lei, iar pentru biletele de odihn a copiilor 1796546 lei931. n 2006 au beneciat de tratament sanatorial 1147 salariai, 2056 copii s-au odihnit n taberele de odihn de var. Cheltuielile n aceste scopuri au constituit 4.636.165,3 lei932. Educaia zic i sportul. Sindicatul Sntatea a acumulat o practic pozitiv n organizarea activitii sportive. Ctre 1989 funcionau peste 34 de baze sportive n asociaiile i organizaiile sindicale, iar 35 de instituii medicale aveau terenuri sportive933. Pe parcursul anilor s-au construit noi sli i terenuri sportive, stadioane i staii balneare sportive. n 1989 activau 94 colective sportive, dintre care numai 14 aveau inventarul sportiv necesar. Numai n 1988 au fost cheltuite 120,4 mii ruble, dintre care 65,2 mii pentru procurarea inventarului sportiv934. ns, reducerea funciei de instructor pe

Spartachiada lucrtorilor ocrotirii sntii competiii la voleibol (femei), Chiinu


930. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2005, f. 3738. 931. A.C.S.S.R.M-, Raportul de activitate, 20002004, f. 3031. 932. Ibidem, Raportul anual, 2006, f. 4647. 933. ASPRM, f. 2973, inv. 1, d. 946, f. 4. 934. Ibidem, d. 954, f. 5.

292

problemele sportive i educaie zic din Comitetul Republican a dus la slbirea micrii sportive sindicale, nu se organiza gimnastica de producere. Acele nane care erau alocate nu au fost valoricate de ctre comitetele sindicale raionale din Bender, Rbnia, Anenii Noi, Soroca etc.935 Cu prere de ru, n 19891990 n planul de activitate a Prezidiului Comitetului Republican (preedinte A. Repina) nu au fost incluse problemele organizrii sportive. ns treptat aceste deciente au fost nlturate. n 1990 din bugetul sindical pentru micarea sportiv s-au repartizat numai 7,3 mii ruble936. A devenit o tradiie organizarea Spartacheadelor lucrtorilor medicali. n aceti ani s-au organizat competiii la 8 probe sportive. Cel mai bine s-au prezentat medicii sportivi de la Cahul, oldneti, Cantemir, Soroca, Ungheni, Bli, Chiinu, Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie Nicolae Testemieanu etc937. n scopul promovrii culturii zic i sportului n colectivele de munc Sindicatul Sntatea, n comun cu Ministerul Sntii i Asociaia sportiv benevol a sindicatelor din Republica Moldova, au organizat n 19912007 spartachiadele XIV XXII republicane ale lucrtorilor ocrotirii sntii, la competiiile nale au participat anual cte 400 700 sportivi. Organizarea spartachiadelor sportive a devenit o bun tradiie. n 2003 echipele sportive ale sindicatului Sntatea s-au clasat pe locul nti n cadrul spartachiadei a VII-a a Confederaiei Sindicatelor din Republica Moldova938. Asistena juridic. n condiiile regimului totalitar comunist susinerea juridic a membrilor sindicatului se realiza insucient i sub controlul partidului comunist i a cinovnicilor acestuia. Numai dup 1991 asistena juridic a devenit n perioada de tranziie o form principal i necesar ntru aprarea intereselor lucrtorilor medicali. Chiar la Congresul I al sindicatelor lucrtorilor medicali (1990) s-a pus problema acordrii asistenei juridice gratuite membrilor de sindicat. Dup Congresul al III-lea al sindicatului Sntatea (2000) Biroul Executiv a reacionat operativ i promt la ecare caz de nclcare a drepturilor membrilor si.
935. Ibidem, d. 954, f. 9. 936. Ibidem, d. 949, f. 46. 937. Ibidem, d. 965, f. 71. 938. A.C.S.S.R.M., Raportul de activitate, 20002004, p. 31.

293

Atunci cnd nu se obineau rezultatele scontate se naintau cerinele n judecat. Numai n 20002004 n diferite instane au fost precutate 1032 de litigii individuale de munc, dintre care 938 (91%) au fost soluionate n favoarea solicitantului. Din 500 de adresri n judecat 482 (96%), de asemenea, au fost soluionate n favoarea salariailor939. Foarte multe probleme n cauz s-au examinat la edinele organelor elective sindicale, n cadrul crora au fost naintate ctre organele de stat i economice cerine de mbuntire a situaiei salariailor. Una dintre cele mai importante sarcini ale Sindicatului Sntatea a fost implementarea normelor noului Cod al Muncii i adoptarea normelor contractelor colective i individuale de munc la noile prevederi. Au aprut multe probleme i divergene ntre angajatori i salariai, n procesul de negociere i ncheiere a contractelor individuale de munc n form scris, inclusiv cu conductorii instituiilor medicale, la acordarea concediilor de toate tipurile, durata zilei de munc, desfacerea contractelor individuale de munc, modicarea i suspendarea lor. n ecare caz din instan de judecat au fost luate msurile organizatorice i practice necesare940. Un mare rol l-au jucat n procesele de judecat elaborarea Nomenclatorului profesiilor i funciilor cu condiiile de munc vtmtoare i elaborarea Instruciunii privind aplicarea acestui nomenclator. Aceste documente au acordat personalului medicosanitar dreptul la concediu de odihn anual suplimentar pltit i durata zilei de munc redus. S-a majorat ncrederea salariailor n necesitatea i posibilitatea obinerii drepturilor sale prin judecat. Asistena juridic n 19912006 a cuprins i activitatea de educare juridic a membrilor de sindicat. La seminarele organizate de Sindicatul Sntatea s-au studiat drepturile salariailor, prevzute n Constituia Republicii Moldova, de Codul Muncii, Legea Sindicatelor; Convenia OIM nr. 98 din 1 iulie 1949 Privind aplicarea principiilor de drept de organizare i negociere colectiv la care Republica Moldova este ar participant. n 2004 Sindicatul Sntatea a negociat cu Ministerul Sntii Convenia Colectiv de munc pentru anii 20042008 (proces-verbal din 9 iulie 2004)941.
939. Ibidem, f. 33. 940. A.C.S.S.R.M., Raport de activitate 20002006, f. 33. 941. A.C.S.S.R.M., Raportul de activitate 20002004, f. 34.

294

Dup ntreprinderea unor msuri organizatorice, n 20042006, n majoritatea instituiilor medicale au fost ncheiate contractele colective de munc la nivel de uniti locale. Executivul Sindicatului Sntatea a organizat n 20002006 un ir de seminare informative la Institutul Muncii, ct i n teritoriu, cu tematica Dreptul muncii i drepturile sindicale, n cadrul crora s-au pus n discuie diferite situaii practice. n articolul 10 al Statutului Sindicatului Sntatea se subliniaz c unul din obiectivele Sindicatului este acordarea asistenei juridice gratuite membrilor sindicatului n reglementarea raporturilor de munc i sociale942. Membrii de sindicat aveau dreptul s benecieze de consultaii i asisten juridic din partea Sindicatului Sntatea i s benecieze de audien echitabil de ctre liderii i membrii organelor elective ale sindicatului943. La Congresul al IV-lea al Sindicatului Sntatea s-a menionat c lucrul cu petiiile a artat c numrul lor este n cretere, salariaii tot mai des se adreseaz organelor sindicale, ceea ce este o dovad a creterii ncrederii n sindicat944. Numai n 20002004 Executivul sindicatului a examinat 15.909 petiii945. Totodat membrii organizaiilor sindicale aliate la Sindicatul Sntatea au adresat n 20002004 circa 94318 petiii, inclusiv 12.172 cu privire la odihn i tratamentul balneo-sanatorial, 20.313 cu privire la plata concediilor i 26.490 cu privire la ajutorul material. n perioada 20002004 au fost recepionate i soluionate 8806 petiii cu privire la normarea i remunerarea muncii. Au parvenit 7733 adresri pentru acordarea spaiului locativ, 1960 pentru eliberarea din funcie, 2293 cu privire la angajarea n cmpul muncii. De asemenea, majoritatea litigiilor de munc i adresrilor au fost examinate i soluionate n organizaiile primare. Aceasta a denotat faptul c a crescut profesionalismul liderilor sindicali, c normele parteneriatului social angajator salariai la nivel de unitate a nceput s devin viabile. Au fost multe adresri i dup adoptarea Codului Muncii n 2003. Au aprut divergene referitoare la formele de achitare a salariului, impunerea instrumentelor de plat fr numerar (carduri
942. A.C.S.S.R.M., Congresul IV, 26 mai 2005, f. 57. 943. Ibidem, Congresul IV, 26 mai 2005, f. 58. 944. A.C.S.S:R.M., Congresul IV, 26 mai 2005, f. 41. 945. Ibidem, Raportul de activitate 20002004, f. 35.

295

bancare), fr a create condiiile necesare, ceea ce era o nclcare a dreptului salariailor. De menionat, c articolul 141 (2) al Codului Muncii stipuleaz c plata salariului prin intermediul instituiilor bancare sau n alt mod urma a efectuat numai cu acordul scris al salariatului946. n 2005 s-au analizat 77 litigii individuale de munc, dintre care 61 (72%) au fost soluionate pozitiv. Din 11 adresri n judecat 8 (73%) au fost soluionate n favoarea salariailor947. Au fost restabilii n funcie 7 salariai, dintre care 3 de ctre organul sindical, 4 de instana de judecat. n 2006 din 153 litigii individuale de munc 139 (90,8%) s-au soluionat n favoarea salariailor948. Lucrul cu petiiile n perioada anilor 2001 i 2006 a artat c numrul lor este n cretere ctre organele de conducere a organizaiilor sindicale aliate la Sindicatul Sntatea (19356 n 2001, 24735 n 2004 i 25647 n 2006). De asemenea, s-a majorat numrul adresrilor membrilor sindicatului ctre Executivul Sindicatului Sntatea de la 1809 n 2000 la 1952 n 2001, 4701 n 2002, 4040 n 2003, 3506 n 2004, 4070 n 2005 i 3470 n 2006949. Dintre 3470 petiii adresate n 2006 cele mai multe 748 se refereau la acordarea ajutorului material, 557 la normarea i remunerarea muncii, 392 la tratamente balneo-sanatorial, 289 la calcularea vechimii n munc, 253 soluionarea litigiilor individuale de munc, 246 acordarea concediilor etc.950 Asistena juridic s-a realizat datorit activitii responsabile a membrilor aparatului Prezidiului i a Biroului Executiv al Sindicatului Sntatea Victor Benu, Mihai Dutca, Gheorghe Ciobanu, Ion Cucu, Tudor Crru (Chiinu), Ion Carabulea (Rcani), Mihai Frm (Hnceti), Aurel Popovici (Bli), Victor Pelin (Cueni), Nina Safonov (Asociaia sindical a Farmacitilor) etc. Liderii de sindicat i-au sporit nivelul cunotinelor juridice, n domeniul raporturilor de munc i sociale att n cadrul seminarelor educative, ct i prin studii independente, individuale. Ei au studiat profund actele normative, au informat la timp membrii de sindicat
946. A.C.S.S:R.M., raport de activitate 20002004, f. 36. 947. Ibidem, f. 39. 948. Ibidem, Raportul anual 2006, f. 48. 949. A.C.S.S.R.M., Raportul anual 2006, f. 50. 950. Ibidem, f. 50.

296

privind adoptarea sau modicarea actelor normative. Aceast munc a sporit att operativitatea i principialitatea lor n examinarea i soluionarea pozitiv a petiiilor, ct i ncrederea membrilor de sindicat n reprezentanii lor. Colaborarea extern i integrarea european. Una din direciile de activitate a Sindicatului Sntatea a constituit-o stabilirea i dezvoltarea de mai departe a legturilor de colaborare cu sindicatele din alte ri, participarea la manifestrile sindicale internaionale i susinerea ntregului proces de integrare a Republicii Moldova n Uniunea European. n Statutul Sindicatului Sntatea (art.6) se specic c Sindicatul i desfoar activitatea n baza prezentului Statut, Programului de activitate, Constituiei, Legii sindicatelor, Codului muncii i a altor acte normative naionale i internaionale la care Republica Moldova este parte951. n perioada anilor 1991-2006, Sindicatul Sntatea a desfurat o activitate de colaborare la nivel internaional cu organizaiile sindicale din alte ri care sunt devotate principiilor sindicalismului autentic, respectnd independena, democraia i solidaritatea ecrei organizaii indiferent de ara n care ea activeaz.

Participanii la Seminarul internaional a lucrtorilor medicali din Republica Moldova - Suedia


951. Statutul Sindicatului Sntatea din Republica Moldova. Chiinu, 2005, p.1

297

n 1991-2006 Sindicatul Sntatea s-a integrat treptat n sistemul sindical internaional, bazat pe principiile democraiei i solidaritii contemporane. Din 1991 Sindicatul Sntatea este membru al Internaionalei Serviciilor Publice, prin care s-a pus baza colaborrii cu alte organizaii internaionale. Astfel, cu suportul Internaionalei Serviciilor Publice, Sindicatul Sntatea a fost reprezentat n Confederaia Internaional a Sindicatelor Libere, Organizaia Internaional a Muncii i n alte organisme internaionale. n 19912006 Sindicatul Sntatea a participat la realizarea unor proiecte comune educaionale ale Sindicatelor Publice Internaionale, ct i a Uniunii Europene i Confederaiei Internaionale a Sindicatelor Libere952. n perioada 2000-2005 au fost organizate 5 ntrevederi cu reprezentanii Fondului Monetar Internaional i Bncii Mondiale, la care Sindicatul Sntatea i-a expus poziia fa de politicile promovate de aceste instituii privind reformarea sistemului sntii, restructurarea instituiilor, problemele personalului medical, sistemul de pensionare, securitate social etc. La rugmintea Sindicatului Sntatea problemele existente n sistemul de sntate din Republica Moldova au fost abordate i de ctre conducerea Internaionalei Serviciilor Publice n procesul tratativelor cu Banca Mondial i Fondul Monetar Internaional. Ca rezultat al discuiilor asupra cerinelor Sindicatul Sntatea a inuenat pozitiv i asupra promov rii politicii de Delegaia Sindicatului Sntatea n ospeie la sindicatul SKTF din Suedia, 2002 stat n domeniul ocrotirii
952. A.C.S.S.R.M. Proces.verbal al edinei Congresului al IV-lea din 26 mai 2005, p.42

298

sntii din Republica Moldova. Astfel, a fost stopat lichidarea instituiilor sanitare i disponibilizarea personalului medical, a fost susinut implementarea asigurrilor obligatorii de stat de asisten medical, a crescut susinerea nanciar din partea Bncii Mondiale prin intermediul Fondului de investiii n sntate, s-a revzut vrsta de pensionare spre micorare cu 2,5 ani etc953. La insistena sindicatelor, Parlamentul a raticat la 2 decembrie 1999 Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii nr.155 din 22 iunie 1981 Privind securitatea i igiena muncii i mediul de munc. Astfel, sindicatele au obinut posibilitatea de a lupta activ pentru crearea cadrului legislativ ce ine de protecia muncii angajailor n conformitate cu cerinele dreptului internaional. n 1991-2006 Sindicatul Sntatea a realizat m suri practice pentru orientarea politicii i activitii organizaiilor sindicale spre realizarea principiilor sindicatelor din Uniunea European, aderarea la care a devenit La tribun - Marina IRIMIE, Secretar PSI pentru Europa de Sud-Est un domeniu prioritar pentru Republica Moldova. Ca urmare a semnrii Planului de Aciuni Republica Moldova Uniunea European, la 22 februarie 2005 la Bruxelles a demarat procesul de negocieri n vederea realizrii msurilor stabilite. Faptele reale, documentele ne arat c Sindicatul Sntatea s-a integrat n sistemul sindical internaional. El ocup un loc de cinste n micarea sindical internaional, realizeaz msuri practice pentru a orienta politica i activitate organizaiilor sindicale primare spre realizarea principiilor sindicatelor din Uniunea European. Numai n comun cu Internaionala Serviciilor Publice, Confederaia
953. A.C.S.S.R.M. Congresul IV al Sindicatului Sntatea din 2005, p.42

299

Internaional a Sindicatelor Libere Sindicatul Sntatea a devenit acea for politic i organizatoric care are menirea de a asigura unitatea i solidaritatea membrilor si ntru aprarea drepturilor Elena STEMPOVSCHI, preedintele Asociaiei de Nursing din Republica Moldova, Chiinu, 2008 i intereselor de munc, profesionale, economice i sociale a tuturor sindicalitilor din ramura ocrotirii sntii din Republica Moldova.

300

NCHEIERE Sindicatul Sntatea are o istorie bogat n evenimente i n fapte reale i obiective. Aceast istorie este neobinuit, distins, are trsturile ei specice, precum i medicina se prezint astzi ca o ramur special n dezvoltarea societii umane. Cercetarea documentelor de arhiv, a materialelor din presa timpului, a datelor statistice ne arat c sentimentele de solidaritate i ajutor reciproc sunt o caracteristic specic a intelectualitii medicale. Aceste caliti s-au manifestat plenar mai ales n momentele cnd e vorba despre salvarea viei oamenilor, despre aprarea intereselor materiale, sociale, spirituale ale populaiei. Apariia i dezvoltarea sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii n Basarabia a fost un rezultat comun al aciunilor oamenilor intelectuali. Chiar i sindicatele din alte ramuri, precum au fost cele din industrie, agricultur, nvmnt i tiin etc., au fost create i au activat sub conducerea acestora. Calea parcurs de lucrtorii medicali din Basarabia n organizarea uniunilor profesionale a fost foarte grea i anevoioas. Sindicatele lucrtorilor medicali s-au format n perioada modern, la sfritul secolului al XIX-lea nceputul secolului al XX-lea, cnd n Basarabia s-au creat anumite condiii istorice, politice, sociale i materiale. Pe de o parte, era vorba de necesitatea dezvoltrii medicinii, activitii sanitare, luptei organizate cu bolile infecioase (holera, ciuma, tifosul, erizipelul, tuberculoza etc.), iar pe de alt parte, se aprofunda srcia, se nrutea situaia material i social a lucrtorilor medicali. Dup anexarea Basarabiei la Rusia arist n 1812, n acest inut, rupt cu fora din trupul Moldovei, existau puini medici, puine spitale, instituii medicale. Majoritatea absolut a populaiei nu numai c era analfabet (peste 87,1%), dar se aa ntr-o stare dezastruoas, ducea un mod de via patriarhal, unde predomina srcia i bolile sociale. 301

Regimul arist nu avea grij de populaia autohton. Toate msurile adoptate aveau scopul de a proteja armata i populaia colonial. ns medicina ncet, dar se dezvolta. n 1813 a fost organizat Administraia medical oreneasc din 10 persoane, inclusiv inspectoratul medical i medicul orenesc. n 1816 se constituie Comitetul de lupt cu variola. n decembrie 1817 se deschide spitalul orenesc, construit cu ajutorul populaiei. n 1827, n legtur cu rzboiul ruso-turc (18281829), a fost deschis spitalul militar pentru 310 paturi. Guvernarea colonial rus a format numai unele comitete pentru combaterea bolilor infecioase pentru a-i apra armata colonial de rspndirea epidemiilor i bolilor infecioase. n 18191820 i 1836 a funcionat Comisia pentru combaterea ciumei n Cinarii Vechi, iar n 18221830 a fost organizat i a funcionat Comitetul pentru combaterea ciumei n Chiinu i Iai. Aceste comitete s-au ninat n legtur cu epidemia ciumei n rile Romneti (Moldova i Muntenia) i se aau n subordinea Comitetului Suprem pentru combaterea ciumei de pe lng Comandamentul Suprem al armatelor ruseti. n 1822 la Iai a fost ninat un spital pentru combaterea ciumei, iar n 1830 l-au lichidat n legtur cu ncetarea rspndirii acestei boli grave. Tocmai n 1843 la Chiinu a fost organizat un azil pentru btrni, un spital orenesc i o cas de copii, avnd toate trei 104 paturi. n 1852 este organizat Comitetul sntii publice al regiunii Basarabia, care a funcionat pn n 1871. Acest Comitet se ocupa nemijlocit cu organizarea combaterii bolilor infecioase i se supunea nemijlocit Departamentului Medical al Ministerului Afacerilor Interne, care coordona toat activitatea medicilor i lupta cu bolile i epidemiile de cium, holer, variol etc. n 1852 n legtur cu rspndirea variolei a fost organizat Comitetul pentru combaterea variolei din Chiinu, care a funcionat n 18521854 i 18621866. n 1856 a fost format Comitetul pentru combaterea variolei din Soroca. n 18661867 a funcionat Comitetul pentru combaterea holerei din Chiinu. Avnd n vedere c Rusia a stabilit n mod arbitrar linia ghimpoas pe Prut, din 1818 au fost formate o serie de pichete de carantin pentru a controla intrarea i ieirea populaiei din Basarabia. n special au funcionat pichetele de carantin la Lipcani, Bazarciucul de Coast, Balin-Ciac, Cueni, Ismail i Reni. 302

n toat Basarabia au funcionat pn n 1870 numai dou spitale i cinci asistene (pokoev) medicale a cte 45 paturi fr a avea deservirea la domiciliu sau la ambulatoriu. Toate acestea se supuneau Departamentului asistenei publice, care a funcionat pn n 1870. Din acest an n Basarabia se organizeaz medicina de zemstv, care avea cte o secie n conducerea gubernial i judeean de zemstv. Dac n 1870 n nou judee ale Basarabiei funcionau 7 circumscripii medicale, 31 ambulatorii cu felceri, 3 spitale de zemstv cu 51 locuri n total, apoi n 1914 funcionau 83 circumscripii medicale, 40 de puncte medicale cu cte un felcer, 5 spitale de zemstv. Aceast structur a ocrotirii sntii avea un caracter colonial. Dreptul i posibilitatea de a le trata avea mai mult elita politic ruseasc. Pe de alt parte, reprezentanii medicinii de zemstv erau urmrii de ohrana arist, eliberai din funciile lor sau exmatriculai din colile medicale. Numai la nceputul secolului al XX-lea n Chiinu a fost deschis coala de zemstv de felceri i moae, iar n s. Hrbov, Anenii Noi coala de asistente medicale pentru Crucea Roie. Documentele de arhiv, faptele istorice ne arat c Basarabia a avut n condiiile Rusiei ariste o reea foarte napoiat i srccioas a ocrotirii sntii. n tot inutul au activat 30 de lucrtori medicali n 1828 i 238 n 1912, inclusiv 83 medici, 40 felceri, 115 moae i ageni sanitari. Un medic trebuia n 1912 s consulte anual peste 27 mii de oameni. Ctre 19141917 n Basarabia au activat numai 490 medici la o populaie de 3 mln. de oameni. Mai activau 24 dentiti, 670 subchirurgi (asisteni ai medicilor), felceri i moae. Funcionau 135 farmacii la peste 1544 sate i comune, 105 centre medicale de voloste i 9 centre medicale judeene; 6 spitale militare, 8 spitale civile judeene, 28 spitale mici, 31 ambulatorii i 12 dispensare954. Medicii fceau parte din ptura social mai bogat, nstrit. Erau pltii mai bine dect nvtorii i nu ntotdeauna se organizau, se uneau n organizaiile profesionale. Cu att mai mult c activitatea lor izolat n spitalele judeene, districtuale i locale nu le permitea s se oformeze n anumite uniuni profesionale. Specicul organizrii medicilor n sistema ocrotirii sntii din Basarabia n 18121917
954. Ion Jalea, Basarabia, Bucureti, 1918, p. 8-10, 21-22, 23.

303

consta n faptul c istoria apariiei sindicatelor medicilor a trecut prin patru categorii sau trepte organizaionale. Prima a constituit-o formarea comitetelor i comisiilor pentru combaterea holerei, ciumei, variolei, tuberculozei etc. Aceste comitete uneau medicii, felcerii, agenii sanitari, paznicii, inrmierele, care erau organizai i adunai de a lupta cu bolile infecioase i aveau un caracter temporar. Ele se lichidau odat cu lichidarea ciumei sau holerei i altor boli infecioase. A doua categorie de comitete i organizaii medicale l-a constituit Serviciul sanitar regional din Basarabia (18201913) care avea seciile sale judeene i Comitetul sntii publice al regiunii Basarabia (18521871). A treia categorie de organizaii reprezint spitalele i centrele de zemstv ale ocrotiri sntii. n 1820 activau dou spitale, n 1870 3 spitale de zemstv cu 51 paturi; iar n 1914 activau deja 5 spitale, 83 secii medicale i 40 de puncte de felcer. Toate acestea erau instituii medicale de stat sau private, care se ocupau nemijlocit cu acordarea ajutorului medical populaiei basarabene. A patra categorie de organizaii a alctuit-o asociaiile, societile i organizaiile profesionale ale lucrtorilor medicali. Calea micrii sindicale a medicilor n-a fost uoar. Regimul arist pn n 1906 n-a permis s se organizeze n uniuni profesionale. Au existat i au funcionat asociaii, societi ale lucrtorilor medicali. Spre deosebire de alte ri, precum Romnia, Frana, Anglia, Germania organizaiile profesionale ale lucrtorilor medicali din Basarabia au aprut sub form de societi, asociaii, comitete, asociaii de pstrare i mprumut, case de mprumut, cercuri medicale, asociaii tiinice medicale etc. Astfel, la 2 mai 1884 a fost nregistrat Societatea de binefacere din Chiinu, care se ocupa cu ajutorarea bolnavilor sraci. n 18711917 n Basarabia s-au constituit i au activat peste 20 de astfel de organizaii. Printre acestea au fost Societatea medicilor din Basarabia (1871), Societatea de binefacere din Chiinu (1884), Uniunea personalului mediu medical din Chiinu (1907), Societatea catolico-roman de binefacere din Hotin (1908), Societatea sportiv Vulturul Rus din Chiinu (1908), Societatea pentru indemnizaii materiale de pe lng Biserica 304

Sfntul Nicolai (1908), Societatea pentru ajutor material din Secureni (1909); Societatea pentru ajutor material din Novoselia (1909), Societatea psihologilor din Basarabia (26 mai 9 iunie 1909), Casa de ajutor reciproc n caz de deces din Suruceni (3 aprilie 1908), Casa de ajutor reciproc n caz de deces din s.Noua Suli (1909), Societatea de ajutor reciproc n caz de deces din Akkerman (1905), Societatea de binefacere a femeilor armeneti din Akkerman (1909), Casa de ajutor reciproc din Edine (1910), Societatea pentru ajutor material din Edine (1910), Societatea pentru ajutor material din Chiinu (1910), Societatea pentru ajutor material pentru evreii sraci i bolnavi Ezras Hoilim din Chiinu (1911). Astfel de organizaii au fost formate n Belgrad, Bender, Cueni, Tarutino, Ungheni, Alexndreni, Edine, Ariz, Akkerman etc. De asemenea, au activat Societatea pentru ajutor material evreilor bolnavi i sraci din Cahul (1913), Societatea de nmormntare din Chiinu (1913), Casa de nmormntare din Tatarbunar (1913), Societatea ocrotirii sntii a populaiei evreieti (1915). La 10 mai 31 iulie 1911 Ociul de asisten public din Basarabia a discutat problema Cu privire la deschiderea Seciei Ligii din toat Rusia pentru lupta cu tuberculoza n or. Chiinu955. La 21 iulie 1913 a fost format Societatea de lupt mpotriva tuberculozei din Bolgrad956. De asemenea, au fost organizate i alte asociaii, inclusiv Societatea pentru amenajarea localitii balneare Budaki din judeul Akkerman (1916)957, Societatea cu privire la ocrotirea leproilor din judeul Ismail (1916)958 i altele. Toate aceste asociaii i societi i pstrau principiul de activitate att pentru a trata populaia, ct i pentru a ajuta lucrtorii medicali, a propaga cunotinele medicale, a lupta cu bolile infecioase. Ele aveau un caracter de breasl, erau izolate unele de altele, activau mai mult n baza principiului Un spital un sindicat sau Un orel un sindicat. Aceast situaie era impus de condiiile politice existente n sistemul autoritar arist. Societile, asociaiile, uniunile profesionale uneau, de regul, medicii, agenii sanitari, oamenii de cultur, multe persoane care lucrau n sfera ocrotirii sntii.
955. A.N.R.M., f. 401, inv. 1, d. 257, f. 1-3. 956. Ibidem, d. 197, f. 1-5. 957. Ibidem, d. 275, f. 1-10. 958. Ibidem, d. 277, f. 1-6.

305

Printre acetia au fost Constantin Vrnav, Mihai Zota, Iacob Cehak, Constantin Stamati, Nicolae Zubcu-Codreanu, Axentie KorceakCepurkovski, Vlad Kossakovski, Petru P. Tutkin, I.E. Varzari, A.D. Koovski, T.F. Ciorba, M.P. Rakovici, Iulia A. Kveatkovski, M.B. Slukii, L.A. Tarasevici, Maria Baltaga, N.A. Doroevski, I.C. eptelici-Herescu, V.T. Koptov, Calistrat P. Hinculov i alii. Toate aceste personaliti aproape c nu sunt cunoscute n istoria sindicatelor, dar ele au contribuit n diferite situaii la organizarea societilor i asociaiilor profesionale din sfera ocrotirii sntii, au ncurajat i au susinut dezvoltarea de mai departe a micrii profesionale a medicilor i lucrtorilor sanitari din Basarabia. Sindicatele s-au organizat i au activat mai pe larg n baza legislaiei aprute dup 1917, cnd n Rusia s-au proclamat principiile democratice de guvernare. Rsturnarea arismului n februarie 1917 a permis forelor intelectuale din Basarabia, inclusiv lucrtorilor medicali, s se consolideze organizatoric, politic i social. De acum n martieaprilie 1917 Direcia principal a inspectoratului medicilor din Basarabia a fost desinat. n locul ei s-a format Consiliul unit medico-sanitar din gubernia Basarabia. n acest Consiliu au intrat medicii I.A. Balua, A.A. Iakir din partea Biroului sanitar orenesc i medicul ef al spitalului de boli infecioase Toma F. Ciorba. Pe lng ecare spital au fost organizate consilii cliniciste, la care participau medicii, agenii sanitari i reprezentanii societii civile. n perioada 19171918 s-a activizat lupta medicilor i agenilor sanitari pentru democratizarea sferei ocrotirii sntii. Din martie 1917 i-a lrgit terenul de activitate Casa de ajutor reciproc a bolnavilor, care era unica organizaie profesional legal n Chiinu n 19141918. Ctre luna mai 1917 s-a format Uniunea profesional a farmacitilor. n 19171918 i-au continuat activitatea Secia Basarabean a Comitetului Marii Ducese Tatiana Nikolaevna, Secia Basarabean a Comitetului Marii Ducese Maria Pavlovna i Secia Basarabean a Comitetului Marii Ducese Elizaveta Fiodorovna organizaii lantropice de binefacere, care se ocupau cu ajutorul medical, aprarea intereselor bolnavilor i a medicilor, duceau evidena i asistena public a rniilor, bolnavilor. n scopul asigurrii activitii acestor comitete se alocau nane din 306

vistieria statului. Se foloseau, de asemenea, i mijloacele acumulate din donaii. Membrii acestor organizaii se ocupau cu nregistrarea bolnavilor evacuai de pe front, cutarea copiilor orfani, prinii i fraii, familiile celor rnii. La 14 mai 1917 Comitetul Majestii Sale Principesa Tatiana Nikolaevna a deschis un azil pentru bolnavii refugiai romni. La 24 iunie 1917 s-au alocat 646 ruble pentru acest azil, unde erau nregistrai 12 refugiai romni, bolnavi, invalizi de rzboi. Comitetul a primit votarea, din 27 martie 1918, cu respect restabilirea administraiei romne n Basarabia. De la 26 mai 1918 toate documentele se fceau n limba romn. De la 16 mai 1917 i pn la 28 mai 1918 Comitetul a cheltuit 10.211 ruble. Dar mai apoi banii au fost restituii de ctre administraia Romniei. Dup lovitura de stat din 25 octombrie (7 noiembrie) 1917 din Rusia bolevicii s-au pronunat mpotriva sindicatelor democratice, inclusiv i sindicatul lucrtorilor medicali i farmacitilor. Ei s-au mpotrivit dezvoltrii i activitii ocrotirii sntii n limba romn, au pledat pentru pstrarea sistemului medical rus n Basarabia. Fiind susinui de ctre forele imperiale ale intelectualitii ruse, bolevicii au ptruns n 19171918 n unele organizaii profesionale primare, direcionndu-le activitatea spre organizarea diferitor manifestaii antiromneti. O trstur specic a micrii sindicale din sfera ocrotirii sntii const n faptul c bolevicii lui Lenin n problema medicinii, nvmntului, tiinei medicale au activat mpreun cu reprezentanii medicilor rui, promovnd o politic colonial ruseasc. Unirea Basarabiei cu Romnia (27 martie 1918) a schimbat radical situaia medicilor i a agenilor sanitari. Micarea sindical a medicilor a fost modelat de noua legislaie romneasc, n baza legislaiei ocrotirii sntii basarabene n arealul medicinii romneti, care avea tradiii mai democratice n ceea ce privete formarea asociailor, societilor medicilor nc din 1834, cnd la Iai a fost format Societatea medicilor i naturalitilor din Romnia. Documentele de arhiv ne demonstreaz c uniunile profesionale din Basarabia n 19181940 au cunoscut o situaie mai favorabil, mai democratic dect cele din Rusia sovietic, inclusiv sindicatele comuniste din partea stng a Nistrului. Ele au activat n baza 307

legislaiei democratice romneti, a relaiilor economiei de pia i a sistemului democratic european. Totodat, trebuie de subliniat c sindicatele basarabene, n perioada interbelic, nu erau omogene din punct de vedere politic. n micarea sindical au activat dou curente: sindicatele democratice, ce respectau legislaia romneasc, activau n limitele dreptului Statului romn, i sindicatele comuniste, ce ntruneau mai ales reprezentanii etniilor conlocuitoare (rui, ucraineni, evrei, bulgari, gguzi) i care se gseau sub inuena agenturii bolevice. Sindicatele bolevice activau n cele mai multe cazuri n ilegalitate. Ele s-au aat preponderent n perioada imediat urmtoare dup Unire, n 19181921. Sindicatele comuniste duceau lupta subversiv fa de Romnia, aprau politica expansionist a Rusiei sovietice, militau pentru destrmarea Romniei, comunizarea i sovietizarea Basarabiei, ndeplineau directivele Internaionalei comuniste. Sindicatele democratice, asociaiile lucrtorilor medicali, instituiile medicale au aprat interesele medicilor, agenilor sanitari, au activat n baza Legii sindicatelor din Romnia. Principiile de organizare i activitate au fost expuse n Legea asupra sindicatelor profesionale, adoptat la 26 mai 1921, n alte legi i acte normative, care formau mpreun cmpul legislativ de formare i activitate a sindicatelor i asociaiilor profesionale ale lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii. Un merit considerabil n organizarea micrii sindicale a medicilor l-au avut Anatolie Dimitrie Koovskii, conductorul asociaiei Uniunea profesional a medicilor din Basarabia, editorul revistei Buletinul uniunii profesionale a medicilor; Petru Cazacu, inspector general sanitar la Inspectoratul Iai; medicul Viorel Popescu, inspector general sanitar la Inspectoratul general sanitar din Chiinu; Alexandru Popa, preedinte al Asociaiei Personalului Sanitar Auxiliar Titrat din Basarabia; secretarii acestei Asociaii Z. Berezovski, Mihail erban i Diomid Obuhovski, preedintele lialei Soroca al Asociaiei Generale a Personalului Sanitar Auxiliar Titrat din Romnia; Eudochia Simionescu-Georgian, preedintele Asociaiei Generale a PSAT din Romnia; medicii Sava Stoica, Ion Vescu, Maria Chiroca, Iacob Iakubovski, Hariton Loghinescu, Filip Boldescu, membri ai Asociaiei PSAT din Soroca; Nicolae Smadu, inspectorul general sanitar din Basarabia; Simion Pirojoc, medic din 308

Cpreti, Soroca; Gherghe Bacaliuc, agent sanitar; Sultana Tacu, activist la liala judeean Cahul a AGPSAT din Romnia; Ioan Fetcu, Armau Basile, Gheorghe Corotchevici, activiti sindicali din Bli; Efrosinia Stoian, activist din Lpuna; Lunik Gheorghe, activist sindical din Cernui i alii. Majoritatea medicilor din Basarabia erau venii din Vechiul Regat sau dup absolvirea Universitilor din Romnia. Numai n judeul Soroca activau n 1936 peste 42 de medici, inclusiv Dumitru Petrescu i Ion Dumitrescu, absolveni ai Universitii din Bucureti, Abram Reznic, Elena Bratuli, merel Goldenberg, Iakob Rabinovici, Sulim Rozantuler, Emil Gaube, Haim Cordonski, Alexandru Popescu, Iacob apiro, Iogan Kaisman, absolveni ai universitii din Iai959. Teofania Budeel i Alexandru Poklevski absolviser universitatea din Sankt-Petersburg, iar ceilali aveau diplome de la universitile din Kiev, Harkov, Praga, Roma, Moscova, Paris etc. Sindicatele din sfera ocrotirii sntii s-au prezentat ca o for major n lupta pentru aprarea intereselor lucrtorilor medicali din Basarabia. mpreun cu Inspectoratul sanitar din Basarabia, liderii sindicali (Alexandru Popa, Diomid Obuhovski, Eugenia SimionescuGeorgean, Mihail erban i alii) au participat activ la reorganizarea i perfecionarea sistemului sindical, deschiderea noilor spitale, ambulatorii, puncte medicale, valoricarea celor mai noi forme de tratament, au contribuit la mbuntirea condiiilor de munc i de trai ale lucrtorilor medicali. Sindicatele medicilor i a personalului sanitar au participat, n aceast perioad, la rezolvarea multor conicte sociale, economice, au luptat pentru majorarea salariului i pltirea lui la timp, pentru mbuntirea condiiilor de munc i de trai ale salariailor din sfera ocrotirii sntii, pentru ncheierea contractelor colective de munc, perfecionarea legilor sanitare, sesizarea contraveniilor din partea funcionarilor de stat, pentru plasarea n cmpul muncii a personalului sanitar i a medicilor, pentru ndeplinirea preavizelor i concediilor de boal, a concediilor anuale, pregtirea cadrelor sanitare i moae etc. Sindicatele au organizat i patronat ntregul proces de culturalizare a maselor rneti; propagau cunotinele sanitare la sate, cultura unui mod de via curat i sntos; luptau cu epidemiile i bolile
959. A.N.R.M., f. 1423, inv. 1, d. 129, f. 1-6.

309

infecioase; au luptat mpotriva folosirii excesive a alcoolului; au pledat pentru respectarea normelor sanitare i pentru educaia medical a elevilor i a populaiei adulte. O alt soart au avut-o sindicatele lucrtorilor medicali din raioanele din stnga Nistrului. Dac n 19171920 sindicatele din sfera ocrotirii sntii din aceast regiune au avut posibilitatea limitat s activeze n folosul medicilor i agenilor sanitari, apoi dup 1920 ele au fost bolevizate i sovietizate. Numai n 1920 1924 au avut loc ase curiri (cistka) i nregistrri pe nou a sindicatelor. Organizaiile sindicale ale lucrtorilor medicali i farmacitilor din stnga Nistrului, tip de patru ani, s-au aat ntr-o stare de reorganizare i transformare. n aceast perioad n judeele Balta i Tiraspol funcionau 14 spitale cu 272 de paturi i 195 de medici, ajutori de medic i sanitari. Mai funcionau la sate 21 de ambulatorii, avnd n state 63 de lucrtori medicali. n 1921 este organizat la Tiraspol Comitetul sindical judeean al lucrtorilor medicali Medsantrud Profsoiuz mediinskih i sanitarnh trudeacihsea Sindicatul lucrtorilor medicali i sanitari. Acest Comitet a dirijat ntregul proces de formare a organizaiilor sindicale din sfera ocrotirii sntii. Dup formarea RASSM, la 12 octombrie 1924, ncepe o nou etap n istoria sindicatelor din sfera ocrotirii sntii. n aceast perioad sindicatele treptat s-au consolidat organizatoric i politic. La 10 11 februarie 1925 a avut loc primul congres al lucrtorilor medicali din RASSM, la care au participat 75 de persoane, iar la 12 februarie 1925 a avut loc I congres al sindicatelor din sfera ocrotirii sntii. Preedinte a fost ales medicul Borcevskii. Mai apoi, n 19251926, n fruntea sindicatului medicilor s-a situat Levko i Elis. n 19271932 n funcia de preedinte al Seciei Medsantrud a lucrat Isaak Boris Rubintein. Dup 1933 sindicatul lucrtorilor medicali este condus de Bla Grinberg (preedinte), Ia. V. Liseev, S.M. varman i Kilienko membri ai prezidiului Seciei regionale a sindicatelor lucrtorilor medicali din RASSM. n sindicatul medicilor, de asemenea, au activat mai muli organizatori ai micrii sindicale, precum Isaak B. Rubintein, Ecaterina Arbore, Bronina, Zalizneak, Korneiciuk, Victorova, Kleiman, Cornfeld, Craierov, Duhovni, Mantuleak, Tkaci, 310

Matievski, Puneak, Sterengos, Vengher, Elena Dukina (preedinte n 19381940), Vaintraub (Dubsari), Zagorodniuk (Birzula), Liseev (Tiraspol), Capilevici (Rbnia), Sapir (Tiraspol), Grigorenko etc. S-a majorat numrul membrilor de sindicat de la 1191 n 1925 pn la 1526 n 1939, unii n peste 60 de organizaii sindicale. Printre organizaiile sindicale mai active au fost cele de la Comisariatul ocrotirii sntii din RASSM, Spitalul orenesc Tiraspol, Spitalul orenesc din Balta, Laboratoarele bacteriologice din Tiraspol i Ananiev, Casa de natere din Tiraspol, Farmaciile din Birzula, Rbnia, Balta i Tiraspol, de la spitalele raionale din Birzula, Ananiev, Valea Hoului, Grigoriopol, Dubsari, Kamenka, Krutneansk, Nestoita, Mardarovka, Ocna Roie, Pesceana, Rbnia, Slobozia i Balta, Casa de iluminare sanitar din Tiraspol, sanatoriul Kamenka i altele. Sindicatele lucrtorilor medicali din RASSM au participat activ la organizarea odihnei copiilor medicilor, repartizarea bonurilor balneare, perfecionarea cadrelor medicale, construirea bazei materiale a ocrotirii sntii, mbuntirea salarizrii medicilor, ocrotirea muncii, soluionarea conictelor de munc, dezvoltarea culturii, construirea cluburilor, bibliotecilor i ungheraelor roii etc. ns cel mai mult sindicatele lucrtorilor medicali au participat la propagarea ideologiei comuniste, la organizarea i desfurarea srbtorilor bolevice, la rusicarea i deznaionalizarea populaiei btinae n RASSM. Odat cu anexarea Basarabiei la URSS i formarea RSSM, n 1940, sindicatele democratice din aceast provincie au fost lichidate. Peste 10 mii de medici, nvtori, juriti, primari i notari s-au refugiat n Romnia. Regimul sovietic a manifestat dumnie fa de sindicatele din sfera ocrotirii sntii. Toate legturile cu sindicatele din Romnia au fost ntrerupte. Organizaiile sindicale ale lucrtorilor medicali din judeele Hotin, Ismail, Cetatea Alb i Nordul Bucovinei s-au trezit peste noapte n componena sindicatelor din RSS Ucrainean. Mai apoi n RSSM s-a implementat modelul sindicatelor sovietice. La 29 octombrie 1940 Biroul CC al PC (b) M a conrmat formarea Biroului organizatoric republican al uniunilor profesionale ale lucrtorilor din sfera ocrotirii sntii. Din aceast zi se poate 311

de vorbit despre reorganizarea uniunilor profesionale ale medicilor. ns situaia respectiv nu a durat mult, deoarece s-a nceput rzboiul, n timpul cruia sindicatele medicilor s-au manifestat n Basarabia foarte slab. Totodat, medicii din Basarabia au activat n componena organizaiei Crucea Roie, care, n timpul rzboiului de eliberare din 19411944, a desfurat o activitate foarte vast. Medicii Basarabiei n aceast perioad au luptat pentru ajutorarea rniilor, colectarea banilor, produselor pentru organizarea osptriilor, evidena invalizilor de rzboi, crearea condiiilor sanitare, depirea bolilor infecioase. Cu mare srguin i onestitate, sentimente patriotice au activat medicii Aurel Bejan din Chilia, Tarhan din Lpuna, Tudor Macovei, Ion Brc din Orhei, G. Grigorescu din Tighina, inspectorul general sanitar Constantin Sueri, doctorul Petru Cazacu i alii. Medicii Mihail Ioan Btc i Nina Smireanu au donat n fondul Crucii Roii (Orhei) 2500 lei. n total, organizaia Crucea Roie din Orhei a colectat n 1943 peste 6140 lei. Foarte muli medici i-au ndeplinit cu cinste datoriile n timpul rzboiului, ind mpreun cu populaia Basarabiei i Transnistriei. Printre acestea au fost Alexandra Sidorenko din Dubsari, Elena Opri, Boris Dorochevici din Grigoriopol, Pavel Zotov, directorul spitalului Dubsari, Maria Rojco, medic ef la spitalul din buliovka, Alexei Sadovski, Valentina Serbina de la acelai spital. Dup 1944 n RSSM au fost restabilite sindicatele sovietice. La 20 noiembrie 1944 se formeaz Biroul Organizatoric al Comitetului Republican al sindicatelor lucrtorilor ocrotiri sntii din RSSM sub conducerea lui S.M. Burkov. Au fost formate 63 comitete sindicale raionale i oreneti care uneau peste 3915 sindicaliti. Documentele de arhiv ne arat c activitatea sindicatelor sub regimul totalitar sovietic nu poate apreciat univoc. Pe de o parte, sindicatele lucrtorilor medicali au luptat pentru restabilirea sistemului ocrotirii sntii, spitalelor, instituiilor sanitare, dispensarelor, reparaia cldirilor, bazelor de odihn, sanatoriilor, farmaciilor etc. Au participat activ la elaborarea noilor metode de tratament. Un rol important l-au avut sindicatele medicilor n aprarea drepturilor profesionale, tratarea corect a bolnavilor. Ele au pledat pentru mbuntirea condiiilor de trai i de munc, pentru acordarea 312

ajutorului material i indemnizaiilor, pensiilor, pentru organizarea deservirii medicale a populaiei, odihnei i tratamentului, pentru dezvoltarea sportului etc. Cu susinerea i participarea nemijlocit a sindicatelor medicilor s-a luptat pentru lichidarea foametei. Au fost alocate medicilor nane suplimentare pentru organizarea cantinelor, construirea caselor de locuit, lichidarea analfabetismului, pregtirea i perfecionarea cadrelor medicale etc. Pe de lat parte, sindicatele din sfera ocrotirii sntii au devenit n aceast perioad o parte component a suprastructurii sistemului comunist sovietic. Ele au jucat rolul curelei de transmisie, colii comunismului, cu ajutorul creia partidul comunist a implementat sistemul totalitar sovietic, n sfera ocrotirii sntii, n viaa cultural a RSSM. n 19451990 peste 370 de lucrtori i activiti sindicali din sfera ocrotirii sntii au fost decorai cu ordine, medalii, insigne, diplome de onoare ale RSSM i URSS, inclusiv Vera Busuioc din Streni, Lidia Burdujan, Briceni; Raisa Gutium, Sngerei; Maria Dintea, Cahul; Eugenia Duca, Bli; Alexandra Manole, Fleti, Raisa Pntea, Leova; Tatiana Ceban, Chiinu; Tamara Russu, Ialoveni etc. Un mare rol n organizarea, evidena, valoricarea nanelor sindicatului l-au jucat contabilii, economitii comitetelor sindicale raionale i ale Comitetului Republican al Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din RSSM. Printre ei au fost Z.N. Manina, M. Doro, contabili-e ai Comitetului Republican al sindicatului lucrtorilor medicali; E.A. Kiricenko de la Institutul de Medicin din Chiinu; L.M. Bodiu, Bli; N.C. Sinica, Chiinu; L.I. Istrati, Drochia; N.M. Lozova, Dubsari; N.I. Rotari, Edine; O.I. Paton, Cahul; E.V. Bujak, Cantemir; A.D.Novac, Comrat; G.I.Sajina, Orhei; S.F. Anghel, Streni; A. Lizun, Briceni i alii. De menionat, c sindicatele chiar i n condiiile regimului sovietic au luptat pentru aprarea intereselor materiale, sociale i culturale ale populaiei. Mai ales, dup moartea lui I. Stalin, s-au lrgit formele i metodele de activitate ale sindicatelor. Dup 1956 la conducerea sindicatului au venit oameni noi, mai bine pregtii, majoritatea liderilor cunoteau limba romn, istoria, cultura, tradiiile acestui popor. Printre ei au fost preedinii i membrii Comitetului Republican S. Nacul, Nicolae Ceaikovski, Gheorghe 313

Ghidirim, Constantin Eko, Ivan Curlov, Vasile Zubarev, . Plugaru, P.N. Mironenko, D.F. Ciorni, A.P. Ilie, A.A. urcan, Cleopatra Gh. Barbneagr, Ion D. Sorocean, Ludmila A. Frunze, G.M. Dreseli, Ivan V. Josan, Vasile G. Socol, Serghei S. Strungaru, Vasile Ia. Negrescu, Ion P. Dumitra, Vasile Procopiin, Tamara A. Avksentiev, Vitalie Bodiul, Zoia Gusev, Nicolae Lean, Ilie Mohorea, Ion T. Cucu, Timofei Moneaga, Elena Repina, Vasile Parasca i muli alii. Datele statistice ne arat c s-au obinut unele succese n aceast direcie. Dac n 1980 n RSSM la ecare 1000 de lucrtori s-au produs 5,3 victime n cazul accidentelor n producie cu pierderea capacitii de munc pe o zi i mai mult sau cu sfrit mortal (sfritul mortal a alctuit 0,155), apoi n 1985 au fost 3,8 victime, 1986 4,3 victime, 1987 4,3 victime, 1988 3,9 victime i 1989 3,8 victime. ns numrul de om-zile de incapacitate de munc pentru victime cu pierderea capacitii de munc pe o zi i mai mult (inclusiv cei decedai) a fost destul de mare. La 1000 de lucrtori acest indice a alctuit n 1980 134,0 om-zile de incapacitate de munc, 1985 95,6, 1986 113,4, 1987 108,3, 1988 102,3 i 1989 102,3 om-zile de incapacitate de munc pierdute n economia naional a RSSM. n aceast perioad s-au redus parial cazurile de mbolnvire de grip i infecii acute ale cilor respiratorii superioare. Cu toate acestea, economia naional a continuat s duc mari pierderi din cauza traumelor, bolilor i ngrijirii bolnavilor. Din aceste motive, ecare lucrtor din RSSM nu s-a prezentat la lucru n medie 3 zile pe an. n ntregime n economia naional n anul 1989 pierderile au alctuit 16,2 milioane de zile de munc. Sindicatele din sfera ocrotirii sntii au luptat cu bolile infecioase, venerice, cu alcoolismul, narcomania, tumorile maligne, dar nu s-a reuit micorarea sau stoparea acestor maladii. S-a mbuntit calitatea deservirii populaiei cu asisten medical urgent. n 1980 n RSSM activau 66 staii de asisten medical urgent. n 1985 69, 1986 66, 1987 64, 1988 62, 1989 64 staii. n aceast perioad foarte muli oameni au primit ajutorul necesar. n 1980 au primit asisten de ambulatoriu i cu salvarea 872 mii persoane, 1985 1023 mii, 1986 1065 mii, 1987 1079 mii, 1988 1131 mii i n 1989 1100 mii persoane960.
960. Economia naional a RSS Moldova 1989, Chiinu, 1990, p. 162.

314

Membrii sindicatului au participat activ la restructurarea vieii politice; au luptat pentru limb, alfabet, drepturile omului, democratizarea societii de tranziie.

Lucrtorii medicali n procesul de acordare a asistenei medicale urgente

n aceast perioad conducerea Sindicatului Sntatea s-a bifurcat i detaat de Federaia Unional de ramur din URSS. Dup proclamarea independenei Republicii Moldova, la 25 octombrie 1991, prezidiul CC al sindicatelor lucrtorilor medicali a discutat ntrebarea Cu privire la rolul i funciile Federaiei Unionale a sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii. Prezidiul a decis: A considera epuizate funciile i rolul Federaiei Unionale a sindicatelor ocrotirii sntii. S-a recomandat ca aceast Federaie s e transformat ntr-un organ consultativ, ind alctuit din preedinii CC ai sindicatelor de ramur din republicile suverane i independente, care puteau s e preedini n aceast Federaie prin metoda de rotaie. Prezidiul CC al sindicatelor lucrtorilor medicali l-a mputernicit pe Victor Benu s aduc la cunotin Federaiei Unionale de ramur aceast decizie. La 16 aprilie 1992 a fost format Comisia pentru modicarea Statutului sindicatelor lucrtorilor ocrotirii sntii, n care au intrat 315

V. Benu, T. Postica, T. Melnic, A. Pavlic, P. Mogoreanu, D. Mahu, V. Gusacinski, S. Zoikova, V. Vrjitoru, R. Toma, N. Davdova, Gh. Ivasi, N. Bodrug, V. Petrenco, N. Safonova i N. Labkovski961. Peste o lun, la 21 mai 1992, aceast Comisie a prezentat noul Statut, care a fost aprobat de Plenul al V-lea al CC al Sindicatelor lucrtorilor medicali. Prin activitatea lor sindicatele au contribuit la soluionarea problemelor privind mbuntirea condiiilor de trai, odihn i asigurarea social a lucrtorilor medicali, au luptat pentru stimularea muncii, cointeresarea material, pentru achitarea la timp a salariilor, pentru soluionarea multiplelor probleme n ceea ce privete perfecionarea bazei tehnico-materiale a ocrotirii sntii, majorarea bugetului pentru spitale, nvmntul medical, lichidarea epidemiilor, asigurarea social la sate, micorarea numrului bolnavilor, mbuntirea asistenei medicale i dezvoltarea investigaiilor tiinice n domeniul ocrotirii snti. Sindicatele au contribuit pe deplin la formarea colii tiinice medicale din RSSM. Foarte muli activiti ai sindicatului au devenit cunoscui savani n domeniul tiinelor medicale, precum Nicolae Anestiadi, Nicolae Testemianu, Constantin i Gheorghe brn, Gheorghe Paladi, Gheorghe Ghidirim, Diomid Gherman, Vasile Anestiadi, Tudor Chiticari, Eugeniu Maloman, Pavel Btc, Zinaida Anestiadi, Sergiu Mucu, V. Belousov, V. Pavliuc, A. Dovganschi, G. Botezatu, V. Halitov, A. urcan, S. Stamatin, G. Rudi, E. Muhin, Eugeniu Popuoi, Constantin Eco i alii. n perioada de tranziie 19902006 s-a modicat fundamental locul i rolul sindicatelor n societate. Un rol premordial n restructurarea i democratizarea activitii Sindicatului lucrtorilor medicali l-au jucat congresele I (28 august 1990), II (31 mai 1995), III (18 mai 2000), IV (2005) i cele peste 20 de plenare care au avut loc n aceast perioad zbuciumat i interesant. La Congresul I al Sindicatului Lucrtorilor Ocrotirii Sntii (1990) s-a adoptat Statutul i Programul de activitate ale Sindicatului n condiiile de trecere la economia de pia. Sindicatele au devenit libere, i-au ales liber organele de conducere, au valoricat prghiile i modalitile posibile, n cadrul legal inclusiv protestele scrise,
961. A.O.S.P.R.M., f. 2973, inv. 1, d. 968, f. 82.

316

grevele, manifestrile de mas, mitingurile pentru satisfacerea cerinelor legitime ale salariailor din sfera ocrotirii sntii. Congresul II al Sindicatului lucrtorilor ocrotirii sntii din Moldova a schimbat denumirea sindicatului n Sindicatul Sntatea din Republica Moldova, ceea ce a specicat mai profund scopul i obiectivele de baza organizaiilor sindicale primare, raionale i republicane aprarea sntii oamenilor. Congresele I-IV au contribuit fundamental la perfecionarea i democratizarea Statutului i Programelor de activitate ale Sindicatului Sntatea, au devenit nsemnate n istoria contemporan a sindicatelor lucrtorilor medicali, au orientat munca sindical spre o lupt mai energic ntru aprarea intereselor salariailor din ramura medicinei contemporane. Numai n 20012006 sindicatele au analizat i rezolvat peste 123370 de adresri, petiii ale membrilor sindicatului ctre organele de conducere corespunztoare. Dup 1990 la conducerea organizaiilor sindicale au venit oameni noi. De acum la adunrile de dare de seam din 19891990 s-au rennoit 40% din numrul membrilor comitetelor sindicale primare i 35% din preedinii acestor comitete. S-a dezvoltat treptat democraia sindical, formele i metodele de activitate a sindicalitilor. Toate cele peste 2249 grupe sindicale, 278 birouri sindicale i 684 organizaii sindicale primare au funcionat ca un mare organism social, integru, puternic, alimentat ind cu fora intelectual a peste 116397 lucrtori medicali. Sindicatul a luptat cu indiferena, nepsarea i abuzul funcionarilor de stat, a guvernanilor, pentru rezolvarea problemelor social-economice, materiale, nanciare i spirituale, care deseori erau ignorate cu cea mai mare ostentaie de ctre administraia central i local. Sindicatul Sntatea a fcut tot posibilul ca s amortizeze loviturile tot mai dureroase aplicate de ctre guvernani. Pentru prima dat dup 1944, conducerea Sindicatului a instituit, n 1991, un organism special Comisia de negocieri cu Guvernul, care a luptat pentru majorarea salariilor, burselor pentru tineretul studios, pensiilor i indemnizaiilor pentru vechimea n munc, repartizarea cotei de pmnt, alocarea nlesnirilor i serviciilor comunale gratuite pentru medicii de la sate. Ca rezultat al activitii Sindicatului s-au adoptat o serie de legi, regulamente, acte normative care au aprat drepturile lucrtorilor medicali. Dup adoptarea Constituiei Republicii Moldova, Codului 317

Aparatul Consiliului Republican al Sindicatului Sntatea, Chiinu, 2008

Victor BENU, preedintele Sindicatului Sntatea, Chiinu, 2008

Mihai DUTCA, vice-preedintele Sindicatului Sntatea, Chiinu, 2008

318

Ion CUCU, consilier principal n problemele relaii de munc al Sindicatului Sntatea Chiinu, 2008

Igor ZUBCU, consilier principal n problemele de drept al Sindicatului Sntatea, Chiinu, 2008

Tatiana MELNIC, consilier principal n problemele organizrii sindicale al Sindicatului Sntatea, Chiinu, 2008

319

Ana CAZACU, contabil ef al Sindicatului Sntatea, Chiinu, 2008

Alexandra VRLAN, consilier n problemele relaii cu publicul i informaie al Sindicatului Sntatea, Chiinu, 2008

Tatiana GRBU, specialist principal n problemele administrative, Chiinu, 2008

320

Muncii, Legii Sindicatelor, Legii salarizrii, Legii ocrotirii sntii, Legii privind indexarea veniturilor bneti ale populaiei, Legilor privind exercitarea profesiei de medic i drepturile pacientului; Legii cu privire la evaluarea i acreditarea instituiilor medico-sanitare i farmaceutice i altor documente i acte normative, s-au creat noi condiii, un nou cadru juridic n ce privete stabilirea noilor raporturi de munc ale lucrtorilor medicali cu organele respective de stat i administraia medico-sanitar. n perioada de tranziie foarte muli lucrtori i activiti sindicali au dat dovad de iniiativ, competen, principialitate i responsabilitate n activitatea comitetelor sindicale de ramur. Aceste caliti au fost caracteristice pentru membrii i lucrtorii aparatului Consiliului Republican al Sindicatului Sntatea. n special o practic bogat, activism social i organizatoric au acumulat n perioada de tranziie Victor Benu, preedintele Consiliului Republican al Sindicatului Sntatea, Mihail Dutca, vicepreedintele Consiliului; Ion Cucu, consilier principal n problemele relaiilor de munc; Igor Zubcu, consilier principal n problemele de drept i asisten juridic; Tatiana Melnic, consilier principal n problemele organizrii activitii sindicale; Ana Cazacu, contabil-ef al Consiliului; Tatiana Grbu, specialist principal n problemele administrative i alii. Anume aceast echip de oameni, buni specialiti n domeniul activitii respective a contribuit pe deplin i fundamental la restructurarea, reconsolidarea organizatoric, politic, economic, cultural a Sindicatului Sntatea din Republica Moldova. Consiliul Republican al Sindicatului Sntatea a devenit o for necesar n parteneriatul social i dezvoltarea relaiilor socio-economice i politice, caracteristice unei societi civilizate a economiei de pia. Aprnd interesele social-economice ale lucrtorilor medicali, Consiliul Republican a participat activ la elaborarea politicii privind dezvoltarea i reformarea sistemului de sntate din Republica Moldova, a luptat pentru protecia resurselor umane mpotriva omajului, nanarea unitilor medicale i de nvmnt, organizarea muncii i protecia veniturilor salariailor, 321

mbuntirea calitativ i cantitativ a prestrii serviciilor medicale. n 2006 Sindicatul Sntatea a fost prezentat n 326 organe colegiale de conducere ale ocrotirii sntii. Acest exemplu ne vorbete despre sporirea ncrederii salariailor n conducerea Sindicatului, n procesul de aprare a drepturilor i intereselor acestora. Protecia muncii i sntii au devenit o sarcin de baz, o direcie de activitate, un drept fundamental al lucrtorilor Consiliului Republican al Sindicatului Sntatea. A crescut considerabil rolul asistenei juridice, soluionarea litigiilor individuale de munc, divergenelor dintre salariai i angajatori, organizarea i desfurarea aciunilor de protest. Numai n 20002006 au avut loc 274 aciuni de protest, inclusiv 7 greve, 48 pichetri, 117 mitinguri, 101 alte forme de protest, la care au participat 24346 de membri ai Sindicatului Sntatea. n aceast lupt Conducerea Consiliului Republican, toi lucrtorii i activitii Sindicatului din sfera ocrotirii sntii i-au dedicat o mare parte din viaa lor aprrii drepturilor i intereselor profesionale, colective i individuale ale medicilor, lucrtorilor sanitari, studenilor-medici, bolnavilor n cadrul negocierilor cu autoritile publice centrale, regionale i locale, n instanele de judecat, asociaiile obteti, n faa patronilor i administraiei acestora. Documentele de arhiv ne arat c un rol considerabil n restructurarea activitii organizaiilor sindicale locale l-au jucat preedinii comitetelor oreneti, raionale i primare ale Sindicatului Sntatea, membrii sindicali: Vasile Gusacinschi, Ialoveni; Alexandru Doni, Tighina; Mihail Bardier, Vorniceni; Ion Carabulea, Rcani; Titu Pogl, Fleti; Vasile Bejenaru, Edine; Tudor Crru, Vasile Pahomi, Vasile Parasca, Chiinu; Mircea Snegur, Glodeni; Aurica i Ion Coian, Cantemir; Mihai Frm, Hnceti; Parascovia Mamulat, Dubsari; Victor Pelin, Cueni; Aurel Popovici, Bli; Ion Vieru, Comrat; I.I. Hasna, Ungheni; Ilie Goreacii, Bli; Z.I. Tomova i Ecaterina Ciumac, Orhei; Emil Ceban, Gh. Ivasi, Constantin Eco, Sergiu Berliba, Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie Nicolae Tetemianu; Claudia Grico, Institutl Oncologic; Boris Cazacu, SZAMU Centru; Alexandru Magulceac, ICDOSMC; 322

Dumitru Moneaga, Spitalul de Urgen; Vasile Pascal, ACSR a CS al Republicii Moldova; Raisa Popovici, SCBI Toma Ciorba; Vasile Procopiin, Nina Safonov, Asociaia Farmacitilor; Vera Sali, SCR Chiinu; Elena Stempovschi, Asociaia de Nursing etc. Una din trsturile specice ale activitii Sindicatului n perioada de tranziie const n faptul c a crescut considerabil rolul preedinilor comitetelor sindicale locale. Centrul de activitate, de lupt ntru aprarea intereselor lucrtorilor medicali s-a transferat nemijlocit n instituiile medicale primare. Iat de ce subliniem c un rol primordial n lupta pentru aprarea intereselor celor peste 56.000 de sindicaliti trebuie s-l joace preedinii tuturor celor 185 de organizaii sindicale primare. Practica istoric ne arat c lucrtorii sindicali locali pot s inueneze, s ajute, s susin nemijlocit cerinele lucrtorilor medicali. Despre aceasta ne vorbete practica de lucru a multor sindicaliti, precum Alexandru Anghel, Institutul de Neurologie i Neurochirurgie; Ion Baciu, Spitalul Clinic Traumatologie i Ortopedie; Alexandru Carau, i Aurelia Buga, Institutul de Cardiologie, Chiinu; Ala Manolache, Ala Barcari, Rodica Emilian, Colegiul Naional de Medicin i Farmacie; Liliana Brunchi, Colegiul de Medicin Orhei, Iurie Pavlov, Spitalul de Psihiatrie; Alexandru Lungu, CNPMP; Vasile Corcea, Centrul de Chirurgie a Inimii; Silvia Pancenco, Dispensarul Republican de Narcologie; Tudor Gu, Institutul Oncologic; Viorel Istrati, Spitalul Clinic al Ministerul Sntii; Olga Savielev, Policlinica Stomatologic Republican; Nadejda Pisarenco, Spitalul Municipal de Ftiziopneumonologic, Chiinu; Ion Chiriac, Centru Republican de Diagnostic Medical, Tamara Chetrari, Agenia Medicamentului i muli alii. Documentele de arhiv ne arat c s-a restructurat i s-a mbuntit activitatea sindicatelor din veriga raional. Organizaiile sindicale i conducerea spitalelor raionale au luptat mai insistent ntru mbuntirea condiiilor de lucru i de trai a lucrtorilor medicali din centrele raionale; a crescut responsabilitatea preedinilor comitetelor sindicale de la spitalele raionale. Se poate de evideniat practica pozitiv a sindicalitilor precum sunt Svetlana Iurcenco, SR Ceadr-Lunga; Sergiu Budi, SR Leova; Ana Barila, SR Nisporeni; Silvia Popov, SR Rezina; Victor Molodoi, CMF Streni; Ilie Popov, 323

SR Ungheni; Ana Zarneac, i Diana Savca, Colegiul de Medicin Bli; Viorelia Bnzaru, Centrul Ftiziopneumologic Corneti; Mihai Cacian, SR tefan Vod; Ludmila Cazac, Dispensarul Dermatovenerologic Republican; Adelina Celac, SR Dondueni; Ion Cojocaru, SR Clrai; Aurica Coian, SR Cantemir; Tudor Cojocaru, SR Drochia; Ion Cova, SR Vulcneti; Mihai Cracan, spitalul Psihiatrie, Bli; Liuba Dimitriev, SR Taraclia; Veaceslav Donos, SR Soroca; Mircea Griciuc, SR Briceni; Elena Ivanes, SR Floreti; Vladimir Maister SR Ocnia; Gheorghe Mndreanu, SR Edine; Iurie Novichi, SR Criuleni, Gheorghe Putin, SR Teleneti; Mihail Racu, SR Cimilia; Tudor Roca, SR Streni; Iurie Simionica, Institutul de Ftiziopneumonologie, Ludmila Slivciuc, Spitalul de Ftiziatrie, Vorniceni; Drago Stefciuc, SR Anenii Noi; Alexandru Tinic, SR oldneti; Alexandru ertii, SR Basarabeasca; Boris urcan, SR Sngerei; Tudor Vasilia, SR Ialoveni, Ion Vieru, SR Comrat; Sergiu Voicu, SR Orhei; Victor urcanu, Spitalul Clinic Republican Em. Coaga i muli alii. De asemenea, merit o nalt apreciere activitatea majoritii liderilor sindicali, inclusiv a lucrtorilor de rspundere Polina Todos, Lilia Chiri, Ludmila Pamujac, Claudia Babr, Varvara Simionic, Victor Zaporojan, Tamara Pascaru, Raisa Chiselia, Vasile Bejenaru, Reveca Junco, Vasile Tiosa i alii. Datorit activizrii muncii sindicale n organizaiile primare actualmente Sindicatul Sntatea are o perspectiv de consolidare i dezvoltare mai ampl, mai statornic, fructuoas i mai necesar dect n condiiile regimului vechi. Practica istoric a Sindicatului Sntatea ne arat c acele fore politice de stat care ncearc astzi s dirijeze activitatea sindicatelor nu vor avea succesele scontate, deoarece activitatea major a sindicatelor trece n organizaiile primare. La etapa contemporan, foarte mult depinde de activismul civic al sindicalitilor, ncepnd cu organizaia local i terminnd cu conducerea de vrf a Sindicatului Sntatea. Practica istoric ne-a demonstrat c susintorii mentalitii vechi nu au nici o perspectiv n viitor, iar micarea sindical nu poate exista mult timp sub presiunea regimului totalitar. Conducerea de vrf a Republicii Moldova (Parlamentul, Preedinia, Guvernul), indiferent de coloratura ei politic, trebuie s neleag c o particularitate caracteristic a etapei contemporane de dezvoltare a 324

medicinii, ntregului sistem de ocrotire a sntii const n faptul c pe primul plan se a stabilirea unor noi relaii politice, sociale, economice i cultural-umane ntre salariaii acestor ramuri i stat, ntre sindicat i administraia instituiilor medicale respective. Fr medicin, fr ocrotirea sntii, fr nvmnt, fr tiin nici o comunitate contemporan uman nu are viitor. Activitatea Sindicatului este necesar i datorit faptului c s-a reformat ramura medicinii, s-a implementat sistemul de asigurri obligatorii de asisten medical. n primul rnd, trebuie de urmrit, de studiat multe probleme n legtur cu accesibilitatea populaiei asigurate la asistena medical. n al doilea rnd, s-a modicat contractarea serviciului asisten medical urgent la etapa prespitaliceasc. n al treilea rnd, incidena sporit a maladiilor cardiovasculare, tuberculozei, bolilor psihice, oncologice i altor din Republica Moldova cere o activitate mai ampl a medicilor, farmacitilor pentru sporirea nanrii ocrotirii sntii, calitii asistenei medicale, nzestrarea tehnic a spitalelor i, nu n ultimul rnd, majorarea veniturilor salariailor din sistemul ocrotirii sntii. A crescut cu mult volumul de asisten medical urgent. Numai pe parcursul anilor 2000-2006 n Republica Moldova au fost nregistrate milioane de vizite la medicul de familie, ceea ce a adus la creterea volumului de lucru al lucrtorilor medicali, pe cnd salariul a rmas practic acela. n prezent micarea sindical este chemat s se arme n fruntea luptei pentru aprarea drepturilor sociale i economice a salariailor n relaiile lor cu administraia instituiilor medicale private. n prezent se pun bazele unor noi relaii n sfera ocrotirii sntii, ce rezult din condiiile economiei de pia. De la ecare lucrtor medical se cere un nivel nalt de pregtire profesional, cunotine temeinice n domeniul n care activeaz, pentru a obine proturi mai mari de pe urma activitii medicale. Practica istoric ne arat c aprofundarea crizelor sociale i economice, politice, polarizarea societii, creterea pauperizrii populaiei, inclusiv i a lucrtorilor medicali, dependena lor de capriciile clasei politice i cele ale patronilor, condiiile de lupt ale sindicatelor devin tot mai complicate. ns ntotdeauna rolul sindicatelor a crescut anume n condiiile cele mai grele de dezvoltare a societii, anume atunci cnd populaia are nevoie de susinerea 325

i ajutorul sindicatelor. n relaiile fundamentale munccapital sindicatele ocrotirii sntii ntotdeauna au fost i vor de partea acelora care muncesc. Datorit poziiei civice ferme a majoritii liderilor i activului sindical, precum i a membrilor si de rnd, Sindicatul Sntatea i-a consolidat independena i integritatea sa, respingnd cu hotrre orice ncercare a autoritilor de dezmembrare i slbire a organizaiei salariailor ramurii sntii. Realizarea prevederilor Statutului i Programului Sindicatului, conveniilor i contractelor colective de munc va contribui la dezvoltarea i modernizarea ramurii sntii, la creterea nivelului de trai al salariailor i mbuntirea calitii muncii lor. Strategiile propuse vor realizate numai cu participarea activ a salariailor ramurii sntii, unii ntr-un sindicat puternic, bazat pe principiile democratice ale sindicalismului autentic contemporan.

326

CUPRINS
NTRODUCERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITOLUL I
Formarea primelor asociaii i organizaii profesionale ale medicilor din Basarabia .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 . . . . . . . . . . 45

CAPITOLUL II

Activitatea asociaiilor profesionale din sfera ocrotirii sntii din Basarabia i Transnistria n 1917-1918 . Asociaiile profesionale din sfera ocrotirii sntii din Basarabia n anii 1918-1940 .

CAPITOLUL III CAPITOLUL IV CAPITOLUL V

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 . . . . . . . . . . . . . . . . 97

Activitatea Sindicatelor Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din RASSM ntre anii 1924-1940 . . Sindicatele Lucrtorilor Ocrotirii Sntii n 1940-1941 . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 . . . . . . . . . . . . 143 . . . . . . . . . . 155

CAPITOLUL VI

Organizaiile medicale n timpul rzboiului pentru eliberarea Basarabiei i Transnistriei 1941-1944 . .

CAPITOLUL VII

Sindicatul Lucrtorilor Ocrotirii Sntii n condiiile reinstaurrii regimului comunist (1944-1956) . . . . . .

CAPITOLUL VIII CAPITOLUL IX CAPITOLUL X

Sindicatele Lucrtorilor Ocrotirii Sntii n anii 19561990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

Sindicatele Lucrtorilor Ocrotirii Sntii din Republica Moldova n perioada de tranziie (19892006) . . . . . . . Politica sindicatului n domeiul dezvoltrii i reformrii ocrotirii sntii . . . . . . . .

. . . . . . . . . . 243

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265

NCHEIERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 327