U n iv e rs ita te a B a b e $ - B o ly a i C lu j-N a p o c a F a c u lta te a d e % tiin &e P o litic e $ i A d m in is tra tiv e D E PA R T A E N T U ! D E A D "N "#T R A ' "E P U B !

"C (
# t r) * e n e r a l o $ o i u n r) + , - . / 0 0 C l u j - N a p o c a - R o m 4 n i a T e l 5 6 a 7 1 0 0 / 0 - 2 3 / - / . , . 3 ,

#yllabus DREPT AD "N"#TRAT"8 Anul universitar 2009-200: #emestrul "

") "n6orma&ii ;enerale despre curs- seminar- lucrare practic< sau laborator Titlul disciplinei1 DREPT AD "N"#TRAT"8 Codul1 UA2101 Num<rul de credite1 7 !ocul de des6<$urare1 Sediul Facultii de tiine politice, administrative i ale comunicrii, Sala Amfiteatru Pro;ramarea =n orar a activit<&ilor1 Marti, 18 20 "") "n6orma&ii despre titularul de curs- seminar- lucrare practic< sau laborator Nume- titlul $tiin&i6ic1 !onf" Univ" #r" #acian !osmin #$A%&S, Asist univ" Ana 'lena $anta "n6orma&ii de contact1 dra(os)apu**"ro, anaelena+ranta),a-oo"com .el" 02/0 0111/1 >re de audien&<1 2uni, 3ntre orele 11 si 10" """) Descrierea disciplinei1 >biectivele cursului1

Prezentarea si analiza modului de organizare si funcionare a administraiei publice centrale i locale

Prezentarea i analiza formelor juridice de activitate a autoritilor administrative;

Analiza modului de organizare a funciei publice, aspectele juridice ale activitii funcionarilor publici i a altor persoane care activeaz n administraia public;

Prezentarea i analiza dispoziiilor legale privind conteciosul administrati, a formelor de aprare a cetenilor n faa abuzurilor administraiei publice;

Analiza reglementrilor privind domeniul public i privat al statului i unitilor administrativ teritoriale;

Competente dob4ndite4 familiarizarea studenilor cu aspectele teoretice (exprimate n doctin i n practic precum i cu aspectele practice (exemple oferite ; dezvoltarea capacitii de analiz i sintez utiliznd termini specifici problematicii dezbtute etode de predare4 e5punerea, descrierea, pro*lemati6area, studii de ca6

"8) Biblio;ra6ia obli;atorie1 A. #acian !osmin #ra(os, Drept administrativ, Accent 2007" !ursul se (aseste actuali6at pe www.apubb.ro

8" !" #" '" F" %" 8)

#acian !osmin #ra(os, Legea contenciosului administrativ. Comentarii si explicatii, !"9" 8ec: 200/" #ana Apostol .ofan, Drept administrativ, 2007 2008, !"9"8ec:" $odica ;arcisa <etrescu, Drept administrativ, 2007, Accent" Antonie =or(ovan, Tratat de drept administrativ, 2007, !"9" 8ec:> A" .rilescu, Tratat elementar de drept administrativ, All8ec:, 2002> Articole din reviste de specialitate, indicate la curs" ateriale 6olosite =n cadrul procesului educa&ional speci6ic disciplinei 1

$etroproiector, ?ideoproiector 8") Plani6icarea 5Calendarul =nt4lnirilor $i a veri6ic<rilor5e7amin<rilor intermediare1 +) Pre?entare ;enerala a administra&iei publice) Administra&ia public< central<) #ata planificata4 7"10"2008 !oncepte4 sisteme de or(ani6are administrativ, personalitate pu*lic, unitate administrativ teritorial, centrali6are, deconcentrare, descentrali6are, autonomie local" 8i*lio(rafie recomandat4 #acian !omsin #ra(o, Drept administrativ, suport de curs, #ocument A pe @@@"apu**"ro 9) Administra&ia public< local<) #ata planificata4 10"10"2008 !oncepte4 asociaii de de6voltare comunitara, 6ona metropolitana, a(lomerare ur*ana, autoritati deli*erative, autoritati e5ecutive" 8i*lio(rafie recomandat4 #acian !omsin #ra(o, Drept administrativ, suport de curs, #ocument 8 pe @@@"apu**"ro

,) Teoria ;enerala a actului administrativ #ata planificata4 21"10"2008 !oncepte4 acte Auridice, acte cu caracter e5clusiv politic, fapte administrative, operaiuni administrative> caracterele actului administrativ Bmanifestare unilateral de voin, concreti6ea6 voina autoritii pu*lice, o*li(atoriu, e5ecutoriu, emis pe *a6a le(ii, 3n scopul e5ecutrii sau or(ani6rii e5ecutrii le(ilorC, acte administrative normative, acte administrative individuale, acte administrative emise de autoritile administrative, acte administrative emise de alte autoriti pu*lice, acte administrative prin dele(aie" 8i*lio(rafie recomandat4 !ap" == din #acian !osmin #ra(os, Drept administrativ, Accent, 2007, respectiv #ocument ! pe @@@"apu**"ro 2) Condi&iile de valabilitate a actului administrativ #ata planificata4 28"10"2008 !oncepte4 competena material, competena temporal, funcionar de fapt, competena teritorial, paralelismului competenelor, dele(area de competen, tipuri de dele(are, forma i procedura prev6ute de le(e, forme procedurale anterioare, forme procedurale concomitente, forme procedurale posterioare, cvorum, maAoritate, motivare, semnare, contrasemnare, avi6, acord, propunere, raport, certificat, comunicare, pu*licare, apro*are, confirmare, act constatator, proceduri consultativeimpuse pentru asi(urarea transparenei deci6ionale, minuta, procedura avi6ului conform, comunicare ctre destinatarii actului,luarea la cunotin, avi6ul i acordul D acte administrative, arpo*area improprie, apro*are tacit, teoria formalitilor imposi*ile, sursele le(alitii 8i*lio(rafie recomandat4 !ap" === din #acian !osmin #ra(os, Drept administrativ, Accent, 2007> #ocument 8 pe @@@"apu**"ro .) Formalit<&i procedurale anterioare emiterii actului administrativ) Procedurile consultative

#ata planificata4 0"11"2008 !oncepte4 !onsultarea facultativ Bavi6ul facultativC, !onsultarea o*li(atorie Bavi6ul consultativC 8i*lio(rafie recomandat1 4 !ap" === din #acian !osmin #ra(os, Drept administrativ, Accent, 2007> #ocument ! pe @@@"apu**"ro /) Contractele administrative

#ata planificata4 11"11"2008 !oncepte4 contract administrativ, interes pu*lic, parte re(lementara, parte contractuala, instanta de contencios administrativ 8i*lio(rafie recomandat1 4 !ap" === din #acian !osmin #ra(os, Drept administrativ, Accent, 2007> document # pe @@@"apu**"ro @) Func&ia public<

#ata planificata4 18"11"2008 !oncepte4 funcie pu*lica, funcionar pu*lic, act de numire, (estiunea funciei pu*lice, cariera funcionarului pu*lic" 8i*lio(rafie recomandat1 4 !ap" =? din #acian !osmin #ra(os, Drept administrativ, Accent, 2007, respectiv #ocument ' pe @@@"apu**"ro 3) Func&ia publica A""B

#ata planificata4 27"11"2008 !oncepte4 transfer, dele(are, suspendare, comisie paritara, acorduri colective 8i*lio(rafie recomandat1 !ap" ? din #acian !osmin #ra(os, Drept administrativ, Accent, 2007, respectiv #ocument ' pe @@@"apu**"ro +) Contenciosul administrativ) #ata planificata4 2"12"2008

!oncepte4 contencios administrativ de anulare, contencios administrativ de plin Aurisdicie, autoritate pu*lic, act administrativ, persoan vtmat, interes pu*lic, interes le(itim"

8i*lio(rafie recomandat4 #acian !osmin #ra(os, Legea contenciosului administrativ, 2006, respectiv #ocument F pe @@@"apu**"ro 8" Contenciosul administrativ A""B"

#ata planificata4 8"12"2008 !oncepte4 condiii de admisi*ilitate, condiii de admitere pe fond> e5cepie de ile(alitate 8i*lio(rafie recomandat4 #acian !osmin #ra(os, Legea contenciosului administrativ, 2006, respectiv #ocument F pe @@@"apu**"ro :) Contenciosul administrativ A"""B #ata planificata4 17"12"2008 !oncepte4 procedura administrativa preala*il, suspendare actului administrativ, aciunea in despa(u*iri, aciunea vi6and ordonanele (uvernamentale 8i*lio(rafie recomandat4 #acian !osmin #ra(os, Legea contenciosului administrativ, 2006, respectiv #ocument F pe @@@"apu**"ro ,0) Domeniul public si privat al statului si unitatilor administrativ teritoriale #ata planificata4 /"01"200E !oncepte4 domeniu pu*lic, proprietate pu*lica, ac-i6itii pu*lice, folosinta domeniului pu*lic, e5propriere, rec-i6itie, inc-iriere, dare in folosinta" 8i*lio(rafie recomandat4 #ana Apostol .ofa, #rept administraiv, 8ec: 2007> #ocument % pe @@@"apu**"ro " :) Recapitulare si cCestionare de veri6icare #ata planificata4 11"01"200E

D)

odul de evaluare1

;ota final va fi dat de participarea la seminarii 10F i nota de la e5amenul scris E0F" D") Detalii or;ani?atorice- ;estionarea situa&iilor e7cep&ionale1 Se cere o pre6enta la ore de 77F, 'ste e5plicat notiunea de pla(iat in mod e5pres !onsecintele pla(iatului4 nota 1 si in functie de (ravitatea a*aterii, e5matricularea !onsecintele ca6urilor de frauda la e5amen4 anularea lucrarii, nota 1 si, in functie de (ravitatea ca6ului, e5matricularea D"") Biblio;ra6ia op&ional<1 Tudor Drganu, Actele administrative i faptele asimilate lor supuse controlului udectoresc pe !a"a Legii nr. #$#%6&, 'ditura Dacia, Clu ()apoca, #%&0 Lucian C*iriac, Activitatea autorit+ilor administra+iei pu!lice, Accent, Clu )apoca, 200#, D. C. Drago, ,ecursul administrativ i contenciosul administrativ, 'ditura All -ec., 200#, T. Drganu, /ntroducere 0n teoria i practica statului de drept, 'ditura Dacia, Clu ()apoca, #%%2, 1artine Lom!ard, Droit administratif, 2eedition, 'ditions Dallo", 3aris, #%%%, Dana Apostol Tofan, 3uterea discre+ionar i excesul de putere al autorit+ilor pu!lice, 'ditura All -ec., #%%%"