CUPRINS

Cuvnt nainte ........................................................................................................................ Introducere ............................................................................................................................ Misiunea i obiectivele Casei Naionale de Asigur ri Sociale ..................................... Structura i organi"area instituional ........................................................................... Procesul bugetar i $anage$entul %inanciar ................................................................ 'videna contribuabililor i contribuiilor de asigur ri sociale de stat ....................... Protecia social a cet enilor .......................................................................................... Res+ectarea legislaiei n do$eniul +roteciei sociale ................................................... ,e"voltarea siste$ului de control intern ....................................................................... Manage$entul resurselor u$ane .................................................................................... ,e"voltarea te-nologiilor in%or$aionale ....................................................................... Relaii +ublice ................................................................................................................... 2 3 ! # & () (* 2) 22 2! 2* 2.

Activitatea internaional ................................................................................................. 2/ In%rastructura CNAS ........................................................................................................ Pers+ective i +rovoc ri ........................................................................................................ Abrevieri ................................................................................................................................ ,ate statistice ........................................................................................................................ 32 33 3# 3*

Cine nu are grij de el nsui, are ansele s se trezeasc ruinat Epictet

Astzi puini i pun ntrebarea Din ce mijloace voi tri, cnd nu voi mai putea realiza venituri dintr-o activitate profesional? !ste eronat "ndirea omului, c toat viaa va avea fore pentru a-i crea resurse suficiente pentru acoperirea tuturor c#eltuielilor i va putea de sinestttor s nfrunte situaiile dificile de via, care de re"ul se produc pentru fiecare din noi n cel mai neateptat i nepotrivit moment $arantarea din partea statului a proteciei sociale cetenilor, ca urmare a producerii unor evenimente sociale %denumite riscuri sociale& cum ar fi' boala, maternitatea, invaliditatea, btrneea, accidentul de munc i boal profesional, decesul, protecia urmailor, omajul, este obiectivul principal al sistemului public de asi"urri sociale (ealizarea acestui obiectiv presupune o redistribuire de ordin financiar a mijloacelor bu"etului asi"urrilor sociale de stat, formate din contribuiile de asi"urri sociale de stat obli"atorii ac#itate de ctre contribuabili i persoane asi"urate, ndreptate spre ac#itarea prestaiilor de asi"urri sociale )n sistem de protecie social eficace nu reprezint doar o necesitate de ordin moral i politic, ci i una de ordin economic De aceea, asi"urarea social reflect, n primul rnd, o protecie social capabil s asi"ure individului posibilitatea traversrii perioadei n care acesta se confrunt cu "reuti sociale *ivelul de dezvoltare social a unui stat este apreciat dup "radul de protecie social a cetenilor +istemul public de asi"urri sociale reprezint un sistem de msuri cu caracter economic, juridic, social i or"anizatoric, ntreprinse de stat n scopul "arantrii unei viei decente a cetenilor inapi de munc i celor cu venituri mici ,asa *aional de Asi"urri +ociale este unica instituie public autonom a puterii e-ecutive de nivel naional, responsabil pentru administrarea i "estionarea sistemului public de asi"urri sociale n (epublica .oldova

Preedintele Casei Naionale de Asigur ri Sociale0 Maria 12R3A

Introducere 0rezentul raport ofer o ima"ine de ansamblu asupra activitii ,asei *aionale de Asi"urri +ociale desfurate n conformitate cu politica statului n domeniul proteciei sociale, a-at pe realizarea sarcinilor potrivit competenelor, atribuite prin le"e, n condiiile de economicitate, eficacitate i eficien a utilizrii mijlocelor financiare publice (eieind din sarcinile fi-ate, eforturile ,asei *aionale de Asi"urri +ociale n anul /121 au fost prioritar orientate spre e-ecutarea aciunilor prevzute n planurile de activitate ale $uvernului, .inisterului .uncii, 0rotecie +ociale i 3amiliei, 4e"ii bu"etului asi"urrilor sociale de stat pentru anul respectiv, precum i altor acte le"islative i normative ce re"lementeaz activitatea n domeniul proteciei sociale Activitatea ,asei *aionale de Asi"urri +ociale a fost orientat spre atin"erea obiectivelor n vederea sporirii calitii serviciilor prestate, eficientizrii activitii financiare, eficacitii proceselor de perfecionare continu a sistemului public de asi"urri sociale, prevzute n 0lanul de Dezvoltare 5nstituional al ,*A+ pentru anii /116-/122 (aportul conine rezultatele obinute de ctre ,asa *aional de Asi"urri +ociale i subdiviziunile sale teritoriale cu referire la informaiile aferente evidenei contribuabililor i contribuiilor de asi"urri sociale de stat obli"atorii, administrarea (e"istrului de stat al evidenei individuale, stabilirii i ac#itrii prestaiilor sociale, perfecionrii continue a activitii de control intern, resurse umane, dezvoltrii te#nolo"iilor informaionale i cooperrii internaionale De asemenea, n baza datelor prezentate n acest raport, pot fi relevate concluzii ce in de realizrile obinute, precum i identificate domeniile ce necesit mbuntire continu

MISIUNEA I OBIECTIVELE CASEI NAIONALE DE ASIGURRI SOCIALE 0otrivit +tatului su, aprobat prin 8otrrea $uvernului (epublicii .oldova nr 976 din /: iulie /111, ,asa *aional de Asi"urri +ociale realizeaz funciile i atribuiile sale de baz' 0romovarea unei politici coerente i comple-e n domeniul asi"urrilor sociale; !laborarea, ar"umentarea i furnizarea datelor necesare pentru proiectul le"ii <A++; Asi"urarea nre"istrrii i evidenei contribuabililor i a obli"aiilor acestora la <A++, precum i controlul utilizrii mijloacelor din <A++ de ctre a"enii economici; Asi"urarea funcionrii (e"istrului de stat al evidenei individuale n sistemul public de asi"urri sociale; Asi"urarea evidenei individuale la nivel naional a tuturor pltitorilor n <A++ n baza codului personal de asi"urri sociale %,0A+&; +tabilirea i or"anizarea plii pensiilor, compensaiilor, indemnizaiilor i altor drepturi sociale din <A++, precum i a celor din bu"etul de stat, plata i acordarea crora se efectueaz prin ,*A+

Misiunea CNAS const n asigurarea funcionrii unui serviciu durabil de asigurri sociale, necesar societii, care n limita mijloacelor disponibile garanteaz protecia social a participanilor la sistemul public de asigurri sociale de stat.

=n scopul ndeplinirii misiunii enunate, asi"urnd continuitatea i meninerea unui curs stabil i durabil al politicilor sociale, obiectivele strategice din domeniul asi"urrilor sociale sunt' 0erfecionarea principiilor de asi"urare social; .odernizarea i eficientizarea metodelor de administrare a sistemului public de asi"urri sociale; Dezvoltarea i perfecionarea resurselor umane =n anul /121, ,*A+ i-a propus dezvoltarea i consolidarea sistemului public de asi"urri sociale prin' administrarea>"estionarea corect i transparent a acestuia; evidena i distribuirea eficient a mijloacelor financiare acumulate din contribuiile de asi"urri sociale de stat a persoanelor asi"urate i contribuabililor; asi"urarea prestrii calitative i operative a serviciilor de asi"urri sociale de stat prevzute de le"islaia n vi"oare

STRUCTURA I ORGANIZAREA INSTITUIONAL

=n activitatea sa, ,*A+ se cluzete de prevederile ,onstituiei (epublicii .oldova, le"ilor, #otrrilor 0arlamentului (epublicii .oldova, decretelor 0reedintelui (epublicii .oldova, #otrrilor i dispoziiilor $uvernului (epublicii .oldova, altor acte normative de domeniu, strate"iei privind protecia social a populaiei, normelor internaionale de drept din domeniul proteciei sociale Activitatea ,*A+ este suprave"#eat de ctre ,onsiliul de Administraie, compus din 2/ persoane ,onsiliul de Administraie este format din reprezentani ai $uvernului, 0atronatului, +indicatelor i ai or"anizaiilor de pensionari, naintai n funcia de membri ai ,onsiliului de Administraie de ctre instituiile i or"anizaiile respective pe principiu de proporionalitate 0reedintele ,onsiliului de Administraie este numit de ctre $uvern =n cadrul edinelor ,onsiliului de Administraie al ,*A+ se e-amineaz i se aprob direciile strate"ice de activitate ale instituiei; se e-amineaz proiectul bu"etului asi"urrilor sociale de stat i se aprob devizele de c#eltuieli; se monitorizeaz "estionarea mijloacelor bu"etului asi"urrilor sociale de stat, evidena contabil a mijloacelor bu"etare i inte"ritatea acestora; se suprave"#eaz ndeplinirea atribuiilor ,*A+, n condiiile le"islaiei n vi"oare ,*A+ este condus de un preedinte desemnat de $uvern 0reedintele ,*A+ este ordonatorul principal al bu"etului asi"urrilor sociale de stat (elaiile cu instituiile financiare se desfoar n cadrul le"al +tructura or"anizaional i statele de personal snt determinate de ,*A+ i aprobate de $uvern ,esconcentrarea teritorial a subdivi"iunilor CNAS

,*A+ are n subordinea sa ?2 case teritoriale de asi"urri sociale, amplasate pe teritoriul (epublicii 0ersonalul acestora se stabilete n funcie de numrul populaiei ce beneficiaz de serviciile casei teritoriale ,@A+ este structura de baz n sistemul public de asi"urri sociale, creia i revin, n limitele competenei sale, toate activitile ce in de deservirea nemijlocit a populaiei n acest domeniu Activitatea ,@A+ este condus de director, desemnat n funcie de preedintele ,*A+

+ediul central al ,asei *aionale de Asi"urri +ociale este amplasat n mun ,#iinu

PROCESUL BUGETAR I MANAGEMENTUL FINANCIAR

=ntru realizarea principiilor administrrii bu"etului asi"urrilor sociale de stat a fost asi"urat desfurarea aciunilor de planificare financiar, formarea sistemelor de raportare, asi"urarea transparenei, analiza i monitorizarea e-ecutrii indicilor planificai Plani%icarea i +rocesul bugetar Activitatea n domeniul planificrii bu"etare n anul /121 a fost orientat spre realizarea politicii statului n domeniul proteciei sociale i asi"urarea durabilitii financiare a sistemului public de asi"urri sociale =n cadrul procesului de planificare bu"etar, coordonat de ctre .inisterul 3inanelor, ,*A+ a participat la elaborarea ,adrului <u"etar pe @ermen .ediu pentru anii /122/127 =n cadrul edinelor "rupului de lucru sectorial au fost apreciate obiectivele politicii n domeniul proteciei sociale i ca rezultat, au fost analizate i determinate costurile economice a pro"ramelor de c#eltuieli @otodat, s-au analizat proiectele obiectivelor politicii fiscale pe termen mediu i prezentate avize, cu ane-area calculelor la propunerile privind mecanismul de calculare a contribuiilor de asi"urri sociale de stat obli"atorii =n baza politicii bu"etar-fiscale i a politicii de c#eltuieli sectoriale, au fost' analizate politicile i etapele de implementare a acestora, ntru estimarea calitativ a resurselor financiare; efectuat pro"noza veniturilor <A++ pe termen mediu sub aspectul clasificaiei bu"etare;
9

 pro"nozate c#eltuielile bu"etului asi"urrilor sociale de stat pentru toate plile sociale "estionate n baza indicatorilor macroeconomici preliminari i cei precizai pe parcursul anului; determinate costurile financiare ale msurilor noi de politici ,*A+ a realizat n practic politica statului n domeniul proteciei sociale prin elaborarea, n termenii stabilii a proiectului 4e"ii <A++ pe anul /122 Au fost efectuate calcule de pro"nozare a veniturilor i c#eltuielilor <A++, reieind din politica n domeniul proteciei sociale elaborat de ctre .inisterul .uncii, 0roteciei +ociale i 3amiliei i indicatorii macroeconomici elaborai de .inisterul !conomiei cu ntocmirea notei informative detaliate la proiectul menionat @otodat, n e-erciiul bu"etar /121, au fost identificate i definitivate propuneri de iniiativ le"islativ, ca urmare a modificrii unor acte le"islative i n rezultatul precizrii indicatorilor macroeconomici, i anume' proiectul 4e"ii pentru modificarea 4e"ii <A++ pentru anul /121 nr 2/6-BC555 din /7 decembrie /116; proiectul 4e"ii pentru modificarea i completarea 4e"ii <A++ pentru anul /121 nr 2/6-BC555 din /7 decembrie /116, prin care au fost precizate cuantumurile veniturilor i a c#eltuielilor <A++ pe majoritatea poziiilor, inclusiv transferurile bu"etului de stat pentru plata prestaiilor sociale; propunerile de modificare a 4e"ii privind sistemul public de asi"urri sociale nr ?D6-B5C din D iulie 2666; propunerile de modificare a 4e"ii cu privire la fondul de rezerv al <A++ nr 2-BC din A februarie /117. =ntru e-ecutarea 4e"ii <A++ pentru anul /121, a fost efectuat monitorizarea i raportarea cu ntocmirea i prezentarea' repartizrii lunare a veniturilor i c#eltuielilor <A++; modificrii>precizrii repartizrii lunare a veniturilor i c#eltuielilor <A++; planurilor "enerale i secundare de finanare pentru fiecare tip de prestaie social, finanat de la bu"etul de stat; informaiilor operative privind e-ecutarea <A++, inclusiv raportarea lunar a indicatorilor monitorizai de ctre 3.5 ,*A+ a elaborat i ntocmit (aportul privind e-ecutarea <A++ pentru anul /116, care reflect "estionarea mijloacelor financiare publice i a patrimoniului public din e-erciiul bu"etar /116 =n scopul asi"urrii "estionrii eficiente a c#eltuielilor de or"anizare i funcionare a sistemului public de asi"urri sociale au fost elaborate i prezentate spre aprobare ,onsiliului de Administraie al ,*A+ devizele de c#eltuieli respective +umele mijloacelor financiare destinate acestor scopuri au fost alocate n corespundere cu limitele surselor bneti stipulate n 4e"ea <A++ pe anul /121 nr 2/6-BC555 din /7 decembrie /116 0rocesul formrii c#eltuielilor pentru ntreinerea ,*A+ s-a efectuat innd cont de necesitile i propunerile parvenite de la subdiviziunile structurale ale ,*A+ pentru a asi"ura activitatea n re"imul normal pe tot parcursul anului Manage$entul %inanciar
D

(ealizarea mana"ementului finanelor bu"etului asi"urrilor sociale de stat s-a bazat pe asi"urarea evidenei acumulrii contribuiilor de asi"urri sociale de stat i repartizrii mijloacelor financiare pentru plata prestaiilor sociale 0entru anul /121 s-a planificat a fi acumulate la bu"etul asi"urrilor sociale de stat venituri n sum de . !/2 3(#0* $ii lei ,onform situaiei la 12 ianuarie /122 la compartimentul respectiv au fost nre"istrate venituri n sum total de . !(# /.*0! $ii lei0 ceea ce reprezint o e-ecutare a indicelui planificat la nivel de //0( la sut ,ontribuii de asi"urri sociale de stat obli"atorii s-au planificat a fi acumulate n sum de A 1/D D:2,1 mii lei =n perioada de "estiune, de la diferite cate"orii de contribuabili, au fost acumulate contribuii de asi"urri sociale de stat obli"atorii n sum de : 6D: /A9,1 mii lei i totodat, de ctre a"enii economici au fost ac#itate salariailor indemnizaii pentru incapacitate temporar de munc din contul contribuiilor ce urmau a fi transferate la <A++ n sum de :6D 26:,9 mii lei Ceniturile din activitatea de ntreprinztor i din proprietate preconizate n sum de 2:11,11 mii lei au fost acumulate n perioada de "estiune n sum de /A27,D mii lei =n anul de "estiune au fost planificate i alte venituri n sum de / 911,1 mii lei, care, conform datelor evidenei contabile, au fost acumulate n sum de 2 D16,2 mii lei Din suma total de venituri, transferurile constituie / ?/A /6A,: mii lei i conin transferurile de la bu"etul de stat pentru plata prestaiilor sociale, compensarea sumelor anulate a contribuiilor de asi"urri sociale de stat i ajutorul unic din 3ondul de rezerv a $uvernului ,#eltuielile totale ale <A++ transferate pentru plata prestaiilor sociale n perioada menionat au constituit . *2/ 3(&0. $ii lei0 ceea ce reprezint //02 la sut din suma planificat Astfel, c#eltuielile pentru plata prestaiilor de asi"urri sociale sunt n sum de 9 1D2 192,9 mii lei, iar pentru plata prestaiilor de asisten social E 2 :?D /?A,2 mii lei +oldul total al mijloacelor bneti la 12 12 /122 a constituit 3*3 !*(0! $ii lei. '4ecutarea 1ugetului Asigur rilor Sociale de Stat +e anul 2)() %mii lei& nr. or. Indicatori A+robat +e an Preci"at +e +erioada de gestiune ! D?6/72:,A D912?A7,1 -/162?9,? 5n 6 e4ecutat %a de +reci"at +e +erioada de gestiune # * D?2:6DA,? 66,2 DA/6729,D -/27772,? 7A7?A2,? 66,/ '4ecutat

( 2 / 7 ?

2 7enituri C-eltuieli '4cedent8de%icit9:8;< Soldul $i=loacelor b neti la )(.)(.2)((

3 D122D72,9 D/9?D??,6 -/A7127,/

EVIDENA CONTRIBUABILILOR I CONTRIBUIILOR DE ASIGURRI SOCIALE DE STAT 0rintre obiectivele prioritare ale ,*A+ rmne a fi asi"urarea evidenei contribuabililor i contribuiilor de asi"urri sociale, efectuarea analizei i corectrii plilor la bu"etul asi"urrilor sociale de stat, evidena calculrii, utilizrii i ac#itrii contribuiilor de asi"urri sociale de stat ,ina$ica contribuiilor +e ti+uri de contribuabili 2))) > 2)() 9$ln. lei<

5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
,o n trib u ii calcu late d e ctre an " ajato ri la 3(. ,o n trib u ii calcu late d in salariu l salariailo r ,o n trib u ii calcu late d e p erso an ele au to an " ajate %n trep rin zto ri in d iv id u ali, av o cai, n o tari, p riv ai, d ein to ri d e p aten t d e n trep rin zto r& ,o n trib u ii calcu late d e p erso an e fizice, p ro p rietari d e teren u ri a" rico le

/111 6 9 2 ,: 7 : ,? 2 : ,7

/112 2 / 1 1 ,: ? / ,2 / 7 ,D

/11/ 2 7 D : ,2 : 2 ,: / : ,7

/1 17 2 D 1 7 ,9 A 2 ,9 / : ,6

/11? / / D6 ,7 2 : 2 ,? 7 ? ,/

/1 1: / A A 7 ,2 2 D A ,6 : / ,A

/1 1A 7 2D 2 ,9 7 ? D ,? A 6 ,/

/ 1 19 7 9 D 9 ,7 : 9 / ,2 7 ? ,6

/ 11D ? : 1 ? ,? 6 / 1 ,9 ?6 ,7

/116 ? 7 6 1 ,1 2 2 / 9 ,D 9 A ,9

/12 1 ? 9 ? D ,? 2 / 2 ? ,1 9 9 ,1

2 / 2 ,9

2 ? A ,6

2 9 2 ,D

2 A 9 ,?

A ? ,A

7 7 ,2

2 1 2 ,A

2 1 : ,?

2 ? / ,A

/ ,?

/ ,/

21

,ontribuiile de asi"urri sociale de stat formeaz partea esenial %92,2 la sut& a veniturilor <A++ ,onform declaraiilor privind calcularea i utilizarea contribuiilor de asi"urri sociale de stat, n anul de "estiune, au fost calculate contribuii de asi"urri sociale n sum de A 12A 79A,/ mii lei, ce reprezint 66,D la sut ctre indicele respectiv planificat % A 1/D D:2,1 mii lei& =n structura contribuiilor de asi"urri sociale de stat calculate, partea preponderent o constituie contribuiile de asi"urri sociale, calculate la fondul de retribuire a muncii de ctre an"ajatori %96,1 la sut& i contribuiile individuale de asi"urri sociale, transferate din salariile an"ajailor %/2 la sut& ,onform indicilor reflectai de ctre contribuabili n declaraiile privind calcularea i utilizarea contribuiilor de asi"urri sociale de stat, n anul /121, suma total a contribuiilor de asi"urri sociale de stat obli"atorii transferate la bu"etul asi"urrilor sociale de stat a constituit : 6D: /A9,1 mii lei, inclusiv' prin transfer a numerarului E : 7D9 192,7 mii lei i c#eltuieli acceptate pentru plata indemnizaiei pentru incapacitate temporar de muncE :6D 26:,9 mii lei, ceea ce constituie o cretere a plilor contribuiilor cu 21A,6 la sut fa de anul /116 % : A1? :1:,A mii lei &

,ina$ica contribuiilor de asigur ri sociale de stat obligatorii real acu$ulate

&))) 5985,3 *#)) *))) 5604,5 5434,5 ##)) #))) !#)) 3949,5 !))) 3357,4 3#)) 2695,8 3))) 2298 2#)) 1840 2))) (*)2 (#)) (2&# ())# ())) #)) ) 2))) 2))( 2))2 2))3 2))! 2))# 2))* 2))& 2)). 2))/ 2)()

@otodat, neonorarea obli"aiilor de ctre contribuabili a favorizat formarea restanelor la <A++ %cu sanciuni financiare& ctre 12 12 /122 n de %inanciare<0 976 6/2,D ,ina$ica datoriilor la +lata contribuiilor de asigur ri sociale de statsum 9% r sanciuni $ln.lei mii lei %fr sanciuni financiare - AD/ 2:D,? mii lei&
(2)) ())) .)) *)) !)) 2)) ) 2))) 2))( 2))2 2))3 2))! 2))# 2))* 2))& 2)). 2))/ 2)() &!30! **30. &#302 *!(0! *(203 *.202 /&(03 ..!0( /&#0* ())!0!

mln. lei

.!0(

22

,u suportul )+A5D <5F@A(, n ,*A+ i ,amera =nre"istrrii de +tat, a fost implementat interfaa, ce asi"ur sc#imbul automat de date dintre instituii, ceea ce a simplificat procedura de nre"istrare a contribuabililor ca pltitori la <A++ i a mbuntit condiiile de deservire a a"enilor economici Administrarea (e"istrului de stat al evidenei individuale n sistemul public de asi"urri sociale s-a realizat prin acumularea a 2 12: 6?D declaraii ale persoanelor asi"urate

,ate +rivind acu$ularea declaraiilor +ersoanelor asigurate Nr. d8o 2 / 7 ? : A 9 Indicatori *umrul persoanelor asi"urate %cumulativ din anul 2666& Atribuite coduri personale de asi"urri sociale %,0A+& 0reconizat spre acumulare declaraii ale persoanelor asi"urate pentru anul /116 Acumulate declaraii pentru anul /116 Declaraii introduse n +istemul 5nformaional inclusiv' - n mod electronic 0rocentul declaraiilor introduse de la necesar 0rocentul declaraiilor introduse de la acumulat ,ate ( #** )&2 2 3(* .*/ .23 (2( ( )(# /!. ( )(# /!. ./( /)# (230!3 ())0))

+porirea indicilor procesului evidenei individuale a contribuiilor de asi"urri sociale a fost posibil prin implementarea i e-ploatarea noilor te#nolo"ii informaionale Datele procesului de acumulare a declaraiilor anuale ale persoanelor asi"urate sunt prezentate n dia"rama de mai jos ,ina$ica acu$ul rii declaraiilor +ersoanelor asigurate

2/

1 015 948
acumulat declaratii

preconizat spre acumulare declaratii

823 121

200000 400000 600000 800000 1000000 1200000

Din dia"rama prezentat reiese c, au fost preconizate spre acumulare D/7 2/2 declaraii ale persoanelor asi"urate (eal au fost acumulate 2 12: 6?D declarai, ceea ce constituie 2/7,?7 la sut )na din sarcinile de baz n acest domeniu este dezvoltarea se"mentului de eviden personificat pentru contribuabilii din sectorul a"rar 0entru aceast cate"orie au fost atribuite coduri personale de asi"urri sociale i completate ,0A+ e-istente cu date personale actuale ,tre sfritul anului au fost atribuite i completate /22DD coduri personale de asi"urri sociale Acumularea declaraiilor persoanelor asi"urate n mod electronic reprezint o prioritate n activitatea ,*A+

'voluia +re"ent rii declaraiilor +ersoanelor asigurate n $od electronic

1000000 900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

declaraii introduse manual

declaraii introduse n mod electronic

27

Automatizarea procesului de acumulare a declaraiilor persoanelor asi"urate a permis prezentarea de ctre a"enii economici a D62 61: declaraii n mod electronic, ce constituie D9,D1 la sut din numrul total al declaraiilor prezentate 0rin intermediul ,@A+ au fost eliberate 2A 7:D de e-trase din conturile individuale ale persoanelor asi"urate !-trasele din cont se elibereaz la cererea persoanelor asi"urate i servesc o surs informativ, care va reduce practica ac#itrii plilor salariale n plic ,ina$ica eliber rii e4traselor din conturile +ersonale de asigur ri sociale
20000 10687 15000 10000 1753 5000 0 2008 2009 2010 Num rul de e!trase din cont eli"erate 16358

Din prezentarea "rafic a procesului de eliberare a e-traselor din conturile personale ale persoanelor asi"urate, n dinamic, rezult c n anul /121 au fost eliberate cu : A92 e-trase din cont mai mult dect n anul /116 G atenie deosebit se acord nc#eierii contractelor individuale de asi"urri sociale ntre ,*A+ i persoanele ce doresc s-i asi"ure un sta"iu de cotizare !videna contractelor individuale de asi"urri sociale i fielor de eviden a contribuiei de asi"urri sociale transferate la <A++ de ctre titularii patentei de ntreprinztor se efectueaz n mod electronic, prin intermediul sistemului informaional 0e parcursul anului /121 au fost nre"istrate 27/1 de contracte, dintre care 2/7: contracte nc#eiate cu persoanele fizice proprietari>arendai de terenuri a"ricole Structura contractelor de asigur ri sociale

93,56#

6,44#

contracte inc$eiate cu persoanele %izice proprietari sau arenda&i de terenuri a'ricole contracte indi(iduale

G alt sarcin prioritar a ,*A+ este nre"istrarea persoanelor ncadrate n cmpul muncii peste #otarele (epublicii .oldova n baz de contract Astfel, conform datelor din (e"istru, pe parcursul anului /121 au fost nre"istrate 771 de contracte, iar suma virat de ctre persoanele ncadrate n cmpul muncii peste #otarele (epublicii .oldova, n baz de contract, este de 2 269, ? mii lei
2?

=n perioada de "estiune s-a constatat o cretere a numrului de persoane nre"istrate n baza contractului de ncadrare n cmpul muncii peste #otarele (epublicii .oldova Aceast cretere este determinat de contientizarea de ctre cetenii (epublicii .oldova a necesitii ac#itrii contribuiilor de asi"urri sociale 5nregistrarea +ersoanelor ncadrate n c$+ul $uncii +este -otarele Re+ublicii Moldova
2000 1561 1500 998 1000 500 0 2006 2007 2008 2009 2010 386 246 330

contracte nre'istrate

Su$ele virate la bugetul asigur rilor sociale de c tre +ersoanele ncadrate n c$+ul $uncii +este -otarele RM0 $ii lei
1810,8 1623,1 1127,1 820,4 1197,4

2006

2007

2008

2009

2010

Din datele dia"ramei rezult c, suma acumulat la <A++ n anul /121 este mai mare cu 799,1 mii lei dect n anul precedent !ste de menionat faptul c, acest indicator este un indicator relativ, care depinde n mare msur att de numrul de persoane i ta-a stabilit pentru anul de "estiune, ct i de perioada pentru care se asi"ur acetea
2:

=n comparaie cu anul precedent, n anul de "estiune s-a mrit numrul de ri care solicit fore de munc din (epublica .oldova Astfel, n !A) E au fost nre"istrate 2?? contracte de munc, 5srael - 2?2 contracte, @#ailanda E 77, Haponia E 7, 0olonia E :, ,ipru E 7, ,anada E 2 ,istribuirea +ersoanelor ncadrate n c$+ul $uncii +este -otarele RM0 +e ri
10# 1# 2# 1# 0# 43#

43#

)*+

,srael

-$ailanda

.aponia

/olonia

0ipru

0anada

)n obiectiv n evoluia procesului de eviden individual a contribuiilor este stabilirea drepturilor sociale n baza datelor din (!C5*D Actualmente, la prezentarea certificatelor de salarizare pentru stabilirea pensiilor, are loc verificarea corectitudinii informaiei prezentate de a"enii economici i contrapunerea acesteia cu datele din sistemul informaional 5mplementarea evidenei individuale a simplificat procedura de stabilire a pensiei, avnd ca baz informaia privind locul de munc, mrimea retribuiilor lunare, contribuiile de asi"urri sociale calculate i ac#itate, care s-au acumulat la contul personal de asi"urri sociale al persoanei asi"urate PROTECIA SOCIAL A CETENILOR )n alt obiectiv al ,*A+ ine de asi"urarea realizrii dreptului cetenilor la protecia social prin stabilirea i plata drepturilor sociale =n sistemul public, prestaiile de asi"urri sociale reprezint un venit de nlocuire pentru pierderea total sau parial a veniturilor ca urmare a vrstei, invaliditii, accidentelor, bolilor, maternitii, pierderii locului de munc sau decesului, denumite n continuare riscuri asi"urate Asi"uraii nu pot beneficia concomitent de dou sau mai multe prestaii de asi"urri sociale pentru acelai risc asi"urat, cu e-cepia prestaiilor pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc 0restaiile de asisten social se acord persoanelor n scopul prevenirii i depirii situaiei de dificultate i asi"urrii inte"rrii lor sociale ,tre data de 12 12 /122, la eviden n ,*A+ se aflau circa &#) $ii beneficiari de diferite tipuri de prestaii sociale De +ensii, n anul de raportare, au beneficiat A/9,/ mii persoane =n dependen de cate"oriile de pensii beneficiarii se divizeaz dup cum urmeaz' pentru limit de vrst E ?A1,: mii persoane; de invaliditate E 272,7 mii persoane;
2A

de urma E /7,? mii persoane; pentru vec#ime n munc E 2,7 mii persoane; militari E 2,/ mii persoane; alte cate"orii E 6,: mii persoane

Dia"rama prezentat demonstreaz dinamica contin"entului beneficiarilor de pensii din sistemul public de asi"urri sociale n anii /11A-/121 Contingentul bene%iciarilor de +ensii +e +arcursul anilor 2))*;2)() 9$ii +ersoane<
700 600 500 400 300 200 100 0
125,7 29,8 126,5 28,2 128,1 26,6 119,2 32,4 131,9 23,4 453,8 452,3 455,7 457 460,5 621,4 619,4 622,6 621,1 627,2

2006
total (rst

2007
in(aliditate

2008

2009

2010

de urma&

alte cate'orii

=n conformitate cu 8otrrea $uvernului nr /1/ din 26 martie /121 cu privire la inde-area prestaiilor de asi"urri sociale i a unor prestaii sociale de stat, ncepnd cu 2 aprilie /121 au fost inde-ate cu ?,7 la sut pensiile i unele prestaii sociale de stat pentru A21 2D9 beneficiari, dintre care' pensii pentru limit de vrst E ?:: ADD beneficiari; pensii de invaliditate %"radul 5, 55, i 555& E 2// 62/ beneficiari; pensii de urma E /2 A11 beneficiari; pensii pentru vec#ime n munc E 2 ?7: beneficiari; pensii funcionarilor publici i colaboratorilor vamali E : D?7 beneficiari; pensii deputailor n 0arlament E 271 beneficiari; pensii membrilor de $uvern E D? beneficiari; pensii aleilor locali E ?2? beneficiari; pensii participanilor la lic#idarea consecinelor avariei de la ,A! ,ernobl E / 1D2 beneficiari

=n rezultatul inde-rii pensiilor de asi"urri sociale, ncepnd cu 2 aprilie /121 cuantumul pensiei minime inde-ate constituie' :/6,79 lei E pensia pentru limit de vrst pentru lucrtorii din a"ricultur; :6?,A/ lei E pensia pentru limit de vrst pentru lucrtori din economia naional; ?/7,1/ lei E pensia de invaliditate de "radul 5; ?1D,:1 lei E pensia de invaliditate de "radul 55; /D9,A? lei E pensia de invaliditate de "radul 555 ,ina$ica $ ri$ii $edii a +ensiilor de asigur ri sociale
29

n +erioada anilor 2))*;2)() 9lei< Categoriile de +ensii pentru limit de vrst de invaliditate de urma mrimea medie a pensiei 2))* ?:9,:2 7D1,6A /91,?D ??/,/A 2))& :A:,D7 ?A9,?/ 72D,6: :?D,71 Anii 2)). AAA,/D :?D,1D 7A9,A/ A?A,?/ 2))/ D11,D/ A:/,/7 ?72,:1 99:,:? 2)() D7A,:1 A67,61 ??6,7A D27,17

Astfel, pentru plata pensiilor, n anul de raportare, au fost transferate mijloace bneti n sum de : 66A ?9D,7 mii lei, dintre care din contul mijloacelor <A++ E : DA7 926,7 mii lei, din contul mijloacelor bu"etului de stat E 27/ 9:6,1 mii lei De alocaii sociale de stat, conform 4e"ii privind alocaiile sociale de stat pentru unele cate"orii de ceteni nr ?66-B5C din 2? iulie 2666, au beneficiat :2,9 mii beneficiari, iar n acest scop au fost transferate 2DA D6D,7 mii lei 0entru /2,9 mii persoane au fost stabilite alocaiile no$inale de stat +entru $erite deosebite %a de stat conform 4e"ii cu privire la veterani nr 261-BC din D mai /117 0entru plata alocaiilor nominale au fost transferate mijloace bneti n sum de 22 917 mii lei 21,6 mii persoane au beneficiat de alocaii lunare de stat n conformitate cu 4e"ea cu privire la protecia social suplimentar a unor cate"orii de populaie nr 2/2-BC din 17 mai /112, suma transferat constituind ?2 ?1?,? mii lei 0entru /D sportivi, n conformitate cu 8otrrea $uvernului nr 27// din /6 noiembrie /119 pentru aprobarea (e"ulamentului cu privire la modul de stabilire i de plat a inde$ni"aiei viagere s+ortivilor de +er%or$an 0 au fost transferate mijloace n sum de AD/,: mii lei =ntru susinerea natalitii, n anul /121, conform prevederilor 4e"ii <A++, a fost majorat cu 711 lei cuantumul inde$ni"aiei unice la naterea co+ilului i care a constituit' pentru naterea primului copil - 2911 lei; pentru naterea fiecrui copil urmtor E /111 lei 5ndemnizaia unic la naterea copilului s-a acordat pentru ?1 /6: copii, inclusiv /9 A12 copii a persoanelor neasi"urate i 2/ A6? copii a persoanelor asi"urate A fost majorat cu :I mrimea inde$ni"aiei lunare +entru creterea co+ilului +n la $+linirea vrstei de 3 ani pentru persoanele asi"urate, care, pe parcursul anului, a constituit 71I din venitul mediu lunar asi"urat, realizat n ultimele A luni calendaristice premer"toare lunii producerii riscului asi"urat, dar nu mai puin de 711 de lei pentru fiecare copil i a fost acordat pentru 77 AD/ copii a persoanelor asi"urate .ajorarea a fost efectuat n baza art 2D din 4e"ea privind indemnizaiile pentru incapacitatea temporar de munc i alte prestaii de asi"urri sociale nr /D6-BC din // iulie /11? 0entru ?2 22D copii a persoanelor neasi"urate s-a acordat, din contul mijloacelor bu"etului de stat, indemnizaia lunar pentru n"rijirea copilului pn la vrsta de 2,: ani 0entru plata indemnizaiilor adresate familiilor cu copii, n anul de "estiune, au fost transferate surse financiare n sum de ?:6 9/1,1 mii lei sau cu 227 6AD,6 mii lei mai mult dect n anul /116
2D

.odificrile operate n 4e"ea cu privire la protecia social special a unor cate"orii de populaie nr 677-B5C din 2? aprilie /111 i n 8otrrea $uvernului nr 9A2 din 72 iulie /111 cu privire la co$+ensaiile no$inative pentru unele cate"orii de populaie prevd suspendarea stabilirii compensaiilor nominative ncepnd cu 2 ianuarie /121 0entru /?2,D mii persoane au fost ac#itate compensaii nominative n sum total de 7:7 :66,2 mii lei Co$+ensaia b neasc n sc-i$bul asigur rii cu +roduse ali$entare i su+li$ente ali$entare a fost stabilit n temeiul 4e"ii privind protecia social a cetenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la ,ernobl nr 616-B55 din 71 ianuarie 266/ pentru //:? de persoane 0entru plata compensaiilor bneti au fost transferate mijloace financiare n sum de 6 211,1 mii lei De a=utor social, stabilit n conformitate cu 4e"ea cu privire la ajutorul social nr 277BC5 din 27 iunie /11D, au beneficiat /9,/ mii familii defavorizate, crora din bu"etul de stat, le-au fost transferate mijloace financiare n sum de /D2 9A1,2 mii lei =n anul /121, conform 4e"ii privind co$+ensaiile sociale n +erioada rece a anului nr 2: din /A februarie /121, au beneficiat :96,6 mii persoane de compensaii sociale n mrime lunar de 271 lei ,#eltuielile pentru plata compensaiilor sociale au constituit /1: :76,1 mii lei =n baza prevederilor le"ale a fost acordat a=utorul de deces la ?/,9 mii beneficiari, c#eltuielile pentru plata crora au constituit ?2 AD?,6 mii lei =n anul de "estiune a fost revizuit cadrul normativ privind acordarea biletelor de trata$ent Astfel, au fost aprobate (e"ulamentul privind condiiile, modul de asi"urare, eviden i distribuire a biletelor de tratament sanatorial acordate veteranilor %8otrrea $uvernului nr 261 din 29 martie /121& i (e"ulamentul cu privire la prestaiile n sistemul public de asi"urri sociale pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc a asi"urailor prin tratament balneosanatorial %8otrrea $uvernului nr /61 din 26 aprilie /121& 0entru reabilitarea medical a veteranilor au fost ac#iziionate 61AD de bilete n sum de ?7 6??,2 mii lei, iar 26? invalizi de rzboi au fost asi"urai cu compensaii n sc#imbul biletelor, n sum total de 672,/ mii lei =n anul /121 pentru reabilitarea medical a asi"urailor au fost ac#iziionate /?/1 de bilete n sum de 21 111 mii lei ,onform 4e"ii privind protecia social a cetenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la ,ernobl nr 616-B55 din 71 ianuarie 266/, pe parcursul anului /121, au fost stabilite i ac#itate co$+ensaii n sum de 71D /D,? mii lei' compensaie bneasc n sc#imbul biletului de tratament invalizilor i participanilor; compensaie bneasc n sc#imbul biletului de tratament copiilor cu vrsta ?E9 ani; compensaie bneasc n sc#imbul biletului de tratament copiilor cu vrsta 9-2? ani; compensaie bneasc n sc#imbul biletului de tratament copiilor cu vrsta 2?-2D ani; ajutor material la nsntoirea invalizilor; compensaie unic la pierderea capacitii de munc; compensaie unic la pierderea ntreintorului; ajutor material copiilor la pierderea ntreintorului; concediul suplimentar =n conformitate cu 4e"ea asi"urrii pentru accidente de munc i boli profesionale nr 9:A-B5C din /? decembrie 2666 au fost stabilite i ac#itate D inde$ni"aii unice n
26

ca" de deces n sum total de 229,? mii lei i 26 inde$ni"aii lunare de invaliditate n sum de / :6:,9 mii lei =n anul /121 au fost stabilite ? +l i +eriodice ca+itali"ate, dintre care, 7 cazuri n urma lic#idrii a"enilor economici prin insolvabilitate i 2 caz din bu"etul de stat Au fost ac#itate sumele lunare pentru plile capitalizate a ntreprinderilor lic#idate prin procedura de insolvabilitate la 217 beneficiari n sum de A?9,: mii lei i sumele plilor periodice capitalizate din bu"etul de stat la 212 de beneficiari n sum de 7/D,: mii lei . 0e parcursul anului /121 permanent au fost efectuate monitorizarea, analiza i totalizarea datelor statistice privind contin"entul de beneficiari de prestaii sociale, "estionate prin sistemul public de asi"urri sociale $eneralizarea informaiilor cu coninutul statistic s-a efectuat n diverse aspecte %dup cate"oriile de beneficiari, vrst, "en, locul de trai, etc & i n dinamic pe ani 0entru autoritile publice de resort, cu periodicitatea raportrii stabilit, au fost ntocmite dri de seam, rapoarte, informaii operative lunare privind indicatorii principali i contin"entul beneficiarilor de pensii, alocaii, indemnizaii i compensaii

RESPECTAREA LEGISLAIEI N DOMENIUL PROTECIEI SOCIALE

=n scopul "estionrii eficiente a mijloacelor destinate plii prestaiilor sociale i asi"urrii transparenei utilizrii acestora, cu respectarea aplicrii prevederilor le"islaiei n vi"oare, au fost efectuate controale privind corectitudinea calculrii contribuiilor de asi"urri sociale de stat la ?9:6 a"eni economici, n urma crora s-au calculat suplimentar contribuii de asi"urri sociale de stat n sum de 6:6,/ mii lei *-au fost primite spre acceptare pli nejustificate, efectuate la locul de lucru i au fost restituite n contul bu"etului de asi"urri sociale de stat 21:/,D mii lei, cu aplicarea amenzilor n sum de 2 /7?,A mii lei i calcularea penalitilor n sum de D A1?,: mii lei ,tre conductorii ntreprinderilor i persoanelor fizice, care se esc#iveaz de la ac#itarea la timp, s-au ntocmit 21D7 procese-verbale privind contraveniile administrative n sum de /9A,? mii lei =n perioada raportat au fost supuse controlului circa 9: mii dosare personale ale beneficiarilor de prestaii sociale i supuse verificrii cu datele din (!C5*D peste :7 mii de certificate de salarii eliberate pentru perioada de dup 12 12 2666
/1

=ntru verificarea utilizrii mijloacelor bneti transferate pentru plata pensiilor, indemnizaiilor i alocaiilor sociale s-a efectuat controlul la circa D11 oficii potale i la 29 reprezentane ale +A <ncii de !conomii (ezultatele controalelor au fost aduse la cunotin centrelor de pot i reprezentanelor instituiei financiare ntru nlturarea nclcrilor depistate =n domeniul aprrii i reprezentrii intereselor ,*A+ n raporturile cu persoanele fizice i juridice, colaboratorii au aprat drepturile i interesele instituiei n circa 6:D edine n instanele de judecat pe 7?: de dosare ,a rezultat au fost ncasate n conturile bu"etului asi"urrilor sociale de stat' 2?: 29A lei prin derularea procedurii de insolvabilitate; 912 17A lei datorii stinse prin #otrrile instanei de judecat din lipsa masei debitoare 0e parcursul anului /121, ,*A+ a conlucrat cu ntreprinderile, or"anizaiile, instituiile, care s-au fcut vinovate de cauzarea traumelor de producere n vederea ncasrii n ordine de re"res n <A++ a mijloacelor financiare c#eltuite pentru ac#itarea pensiilor de invaliditate i pierderea ntreintorului, n urma unui accident de munc sau a unei boli profesionale =n acest sens a fost ncasat n ordine de regres suma de / /26,1 mii lei ,ina$ica ncas rii n ordine de regres0 $ii lei

2#)) 2#3#0. 2#2/0# 2 2(/0)) 2)() (.)*0& 2/)3 2))& 2))) (#)) ((/!03 ((*(0! ((2!0& ((&3 ())) #)) ) (..302 2))#

2))(

2))2

2))3

2))!

2))*

2)).

2))/

=n domeniul perfecionrii le"islaiei, ,*A+ a fost implicat n procesul de avizare a proiectelor de acte le"islative i normative 0e parcursul anului /121 au fost elaborate i naintate propuneri de iniiativ le"islativ i anume' 0roiectul 4e"ii privind modificarea i completarea ,odului ,ontravenional, 4e"ea nr /2D-BC5 din /? 21 /11D; .odificarea 8otrrii $uvernului nr ?2/ din // 1? /11? despre aprobarea unor acte normative ce in de stabilirea i plata pensiilor funcionarilor publici; .odificarea 4e"ii privind indemnizaiile pentru incapacitate temporar de munc i alte prestaii de asi"urri sociale nr /D6-BC din // 19 /11?; .odificarea 4e"ii privind pensiile de asi"urri sociale de stat nr 2:A-B5C din 2? 21 266D; .odificarea art ? a 4e"ii cu privire la ta-a de stat nr 2/2A-B55 din 17 2/ 266/ =ntru asi"urarea aplicrii corecte a le"islaiei n vi"oare s-au elaborat A1 proiecte de acte normative interne i materiale cu caracter metodolo"ic +istematizarea comple- a actelor normative interne se efectueaz permanent n cadrul <ibliotecii actelor normative interne din cadrul ,*A+

/2

DEZVOLTAREA SISTEMULUI DE CONTROL INTERN 0erfecionarea proceselor din cadrul ,*A+ este efectuat prin realizarea activitii de audit intern - activitii obiective i independente, care ofer servicii de asi"urare i consultan, evalueaz eficacitatea proceselor de administrare i mana"ement al riscurilor Gbiectivul principal al activitii de audit intern const n acordarea asi"urrii rezonabile i consultanei privind eficacitatea sistemului de mana"ement financiar i control n cadrul ,*A+, contribuind la obinerea plusvalorii prin oferirea recomandrilor oportune =n cadrul misiunilor de audit intern se efectueaz' !valuarea mana"ementului riscurilor Auditul intern sprijin conducerea n identificarea i evaluarea riscurilor semnificative, contribuind la mbuntirea sistemelor de mana"ement al riscurilor Auditul intern evalueaz riscurile aferente operaiunilor privind fiabilitatea i inte"ritatea datelor; eficacitatea i eficiena operaiunilor; respectarea cadrului normativ-le"al !valuarea sistemelor de control. Auditul intern contribuie la meninerea unui sistem de control adecvat prin evaluarea eficacitii i eficienei acestuia !valuarea
//

eficacitii sistemului de control intern se efectueaz pe baza rezultatelor evalurii riscurilor =n cadrul misiunilor, ec#ipa de audit intern e-amineaz procedurile de control intern n acord cu obiectivele misiunii n vederea identificrii tuturor deficienelor semnificative ale acestora +unt analizate activitile i se determin msura n care rezultatele corespund obiectivelor stabilite =n perioada de referin s-au desfurat # $isiuni de audit' !valuarea procesului de rambursare a sumei contribuiilor individuale de asi"urri sociale de stat obli"atorii virate n plus la bu"etul asi"urrilor sociale de stat; !valuareJ i aprecierea operaiunilor n proces de sc#imbare a plii drepturilor sociale, n conformitate cu implementarea sistemului informaional 0rotecia +ocial; !valuarea procesului de informare a populaiei prin intermediul ediiei periodice Asi"urarea +ocial i pa"inii oficiale ,*A+; !valuarea procesului de monitorizare a datelor statistice privind beneficiarii de prestaii sociale; !valuarea procesului de administrare a ciclului de via a softului aplicativ 5dentificarea riscurilor n cadrul misiunilor a fost condiionat de insuficiena sau lipsa controalelor interne n cadrul proceselor, lipsa descrierii narative a unor procese *eor"anizarea controlului intern poate afecta eficiena i eficacitatea operaiunilor, respectarea re"ulilor i re"ulamentelor, protejarea bunurilor, prevenirea i descoperirea fraudelor .isiunile realizate de ec#ipa de audit scot n eviden neajunsurile e-istente 5dentificarea neajunsurilor impune persoanele responsabile s aplice diferite mecanisme, care contribuie la asi"urarea respectrii prevederilor le"ale (ezultatele misiunilor de audit desfurate pe parcursul anului sunt reflectate n rapoartele de audit, n care sunt e-puse constatrile, concluziile i recomandrile de mbuntire a proceselor !laborarea aciunilor de implementare a recomandrilor i msurile ntreprinse de ctre subdiviziunile auditate au contribuit la realizarea inte"ral a 2: recomandri, /2 de recomandri sunt realizate parial, o parte din recomandri, care au fost acceptate la finele anului, vor fi realizate n anul /122 (ecomandrile naintate conducerii, msurile ntreprinse reduc impactul ne"ativ n activitatea subdiviziunilor Activitile de audit intern au fost bazate pe prevederile +tandardelor naionale de audit intern, *ormelor metodolo"ice pentru implementarea auditului intern n sectorul public, ,odului etic al auditorului intern i ,rii de audit intern 4e"ea privind controlul financiar public intern nr //6 din /7 septembrie /121 are drept scop consolidarea rspunderii mana"eriale pentru "estionarea optim a resurselor conform obiectivelor, pe baza principiilor bunei "uvernri, prin implementarea mana"ementului financiar i control 4a acest capitol, pe parcursul anului de "estiune, a continuat instituirea procedurilor de control intern n cadrul subdiviziunilor structurale 4a concursul or"anizat de Asociaia 5nternaional pentru +ecuritate +ocial %5++A& n perioada 7-: martie /121, ,*A+ a obinut ,ertificatul de merit pentru buna practic de implementare a .ana"ementului 3inanciar i ,ontrol (ealizarea msurilor a contribuit la "estionarea eficient a riscurilor, monitorizarea conformitii activitii ,*A+ cu re"ulile i procedurile e-istente i mbuntirea
/7

sistemului de .ana"ement 3inanciar i ,ontrol, precum i sporirea eficienei operaiunilor =n perioada de referin au fost oferite conducerii servicii de consiliere n urmtoarele domenii' consultana privind or"anizarea i reor"anizarea business proceselor desfurate n cadrul ,*A+ %activitile de secretariat; or"anizarea activitii ,@A+ pe principiu front i bacK office; e-aminarea statutului ,@A+; formalizarea procedurilor de control n fie de post, etc & suportul consultativ n elaborarea proiectelor actelor le"islative i normative; analiza oportunitii furnizrii datelor personale altor or"anizaii i persoane juridice; te#nolo"iilor informaionale %analiza nivelului de implementare a sistemului informaional +05+; consultana privind modul de ntocmire a interpelrilor furnizorului sistemului; evaluarea implementrii politicii securitii informaionale ,*A+; evaluarea necesitii privind serviciile de suport e-terne&; consultan privind implementarea sistemului de .3, =n scopul asi"urrii asistenei de specialitate 0reedintelui ,*A+ au fost prestate activiti de consiliere prin' e-aminarea sptmnal a proiectelor actelor normative i le"islative incluse n edinele $uvernului (epublicii .oldova cu naintarea propunerilor de ri"oare; analiza rapoartelor statistice privind activitatea ,*A+; elaborarea materialelor pentru probleme comple-e prezentate n cadrul ntrunirilor la nivel naional i internaional; ntocmirea informaiilor privind realizrile i prioritile activitilor ,*A+, prezentate or"anelor administraiei publice centrale; monitorizarea implementrii politicilor n domeniul asi"urrilor sociale

MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE .ana"ementul resurselor umane este un ansamblu de activiti orientate spre asi"urarea, dezvoltarea, motivarea i meninerea resurselor umane n vederea realizrii cu eficien ma-im a obiectivelor acesteia (esursele umane constituie elementul creator, activ i coordonator al activitii din cadrul ,*A+, influennd decisiv eficacitatea utilizrii resurselor materiale, financiare i informaionale +copul mana"ementului resurselor umane al ,*A+, n anul /121, s-a a-at pe formarea i meninerea unui corp de funcionari publici profesioniti prin implementarea politicilor i procedurilor moderne de personal n vederea realizrii optime a obiectivelor instituiei =n domeniul implementrii i promovrii politicii i procedurilor de personal privind recrutarea, selectarea i inte"rarea profesional a personalului a continuat implementarea procedurii de recrutare a persoanelor pentru funciile publice vacante din cadrul ,*A+, utiliznd procedura de or"anizare i desfurare a concursului n baza (e"ulamentului cu privire la ocuparea funciei publice vacante prin concurs, aprobat prin 8otrrea
/?

$uvernului nr /12 din 22 martie /116 +copul principal al concursului const n atra"erea unui numr ct mai mare de candidai pentru ocuparea unei funcii vacante n rezultatul selectrii din numrul celor recrutai a celei mai potrivite persoane pentru o anumit funcie vacant =n perioada de raportare, au fost publicate anunuri de participare la concurs pentru 2/: funcii publice vacante 0onderea funciilor publice de conducere a constituit 2?,?I i a funciilor publice de e-ecuie E D:,AI din numrul funciilor publice vacante propuse pentru concurs ,a rezultat, au fost or"anizate i desfurate /: concursuri de ocupare a funciilor publice vacante cu an"ajarea a 2A7 persoane, inclusiv pentru aparatul central al ,*A+ E 2/ persoane i respectiv 2:2 persoane n ,@A+ $radul de nnoire a corpului de funcionari publici a constituit 6,9 la sut 0rocedura stabilirii perioadei de prob pentru funcionarul public debutant a fost aplicat pentru toate persoanele ce activeaz pentru prima dat n serviciul public *umrul de debutani a nsumat 21: persoane n subdiviziunile ,*A+, comparativ cu A2 persoane n anul /116 Dezvoltarea abilitilor profesionale personalului din cadrul ,*A+ este or"anizat n baza planului de instruire i perfecionare prin urmtoarele tipuri de instruire' instruire intern %seminare, rotaie de posturi, sc#imb de e-perien n cadrul ,@A+, etc & i instruire e-tern %n afara autoritii, cursuri de instruire de scurt i de lun" durat n cadrul Academiei de Administrare 0ublic pe ln" 0reedintele (., sc#imb de e-perien peste #otare, conferine, seminare, etc& =n anul /121, au fost instruii ?A funcionari publici din aparatul central al ,*A+ i 262 funcionari publici din ,@A+, care au beneficiat de /92 zile de instruire n total =n total au fost instruii /79 funcionari publici, dintre care 29D conductori i :6 specialiti =n scopul perfecionrii competenelor profesionale a fost efectuat estimarea obiectiv a rezultatelor obinute, avnd la baz sarcinile i atribuiile de serviciu, precum i prioritile la nivel de fiecare subdiviziune !valuarea anual a performanelor profesionale include monitorizarea continu a rezultatelor obinute de funcionarii publici, identificarea necesitilor de dezvoltare profesional i a barierelor ntmpinate n vederea obinerii unei performane profesionale individuale optime 4a finele anului /116 E nceputul anului /121, pentru prima dat, a fost desfurat procedura de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici din cadrul ,*A+, pentru perioada de activitate a anului /116, pentru ()*3 de funcionari publici, care au obinut calificative ce se reflect n dia"rama de mai jos'
1ezultatele e(alu rii per%ormantelor pro%esionale ale %unctionarilor pu"lici 0N*2 pentru anul 2009
5,93% 0% 13,08%

81,69%

foarte bine

bine

satisfctor

nesatisfctor

/:

!fectivul ,*A+, la 2 ianuarie /122, a constituit 2717 an"ajai, dintre care 21D7 persoane ocup funcii publice 0e parcursul anului au fost an"ajate E 29A persoane i ncetate raporturi de servicu cu 2:1 persoane 3luctuaia de personal pentru anul /121 constituie 22,:2I, ceea ce constituie o descrete de /,71 I n raport cu fluctuaia n anul /116
?luctuaia de +ersonal al Casei Naionale de Asigur ri Sociale +entru anii 2))2;2)()
% $# $" $! $ # " ! 9,03 9,15 13,9 18,16 17,19 15,41 13,68 13,81 11,51

2002 Fluctuaia,% 9,03

2003 13,9

2004 18,16

2005 9,15

2006 17,19

2007 15,41

2008 13,68

2009 13,81

2010 11,51

DEZVOLTAREA TE!NOLOGIILOR INFORMAIONALE @e#nolo"iile informaionale rmn a fi una dintre cele mai dezvoltate ramuri ale activitii societii 5mplementarea noilor te#nolo"ii informaionale permite perfecionarea business-proceselor, acumularea datelor operative n direciile de baz ale activitii, sc#imbul operativ de informaii cu partenerii e-terni i deservirea calitativ a clienilor ,*A+ $estionarea comple- i multilateral a sistemului de asi"urri sociale de stat este indispensabil fr sistemul informaional inte"rat +istemul informaional creat pe parcursul anilor cuprinde ntr-o sin"ur baz de date informaiile, care anterior se prelucrau n circa /1 de module separate, constituind o reea separat, care ofer posibilitatea activitii concomitente a peste 2711 de specialiti, n toate raioanele republicii

/A

Anul /121 nu a rmas a fi o e-cepie n acest conte-t E a continuat implementarea sistemului aplicativ inte"rat +0A+ i au aprut direcii importante n dezvoltarea i implementarea te#nolo"iilor informaionale =n anul de raportare a fost aprobat +trate"ia de dezvoltare a te#nolo"iilor informaionale pentru anii /121 E /12?, care determin scopurile, obiectivele, funciile, totalitatea concluziilor privind dezvoltarea sistemului informaional inte"rat i implementarea noilor te#nolo"ii informaionale n activitatea sa +trate"ia reprezint o baz metodolo"ic pentru crearea unui sistem informaional comple- n scopul asi"urrii funcionrii or"anelor de asi"urri sociale 0olitica informaional i nivelul de dezvoltare a te#nolo"iilor informaionale n ,*A+ corespunde politicii de creare a ,entrului de administrare electronic %!-$overnment& =n cadrul ,*A+ a demarat realizarea unei dintre cele mai importante sarcini al planului strate"ic E instituirea ,entrului de rezerv de prelucrare a datelor =n acest sens au fost ntreprinse urmtoarele aciuni' elaborat concepia privind crearea i funcionarea ,entrului de rezerv, create condiii de funcionare i dotat cu utilijalul necesar o ncpere special 0e parcursul anului raportat, a fost implementat subsistemul privind accesul on-line la conturile personale de asi"urri sociale ale persoanelor asi"urate Acest sistem informaional a fost elaborat cu aplicarea te#nolo"iilor informaionale performante, platforme te#nice i softLare, care stau la baza sistemului +05+ )tilizarea sporit de ctre clieni a capacitilor acestui sistem, care este inte"rat n sistemul +05+, se va efectua n anul curent Aceasta va permite clienilor ,*A+ %a"enilor economici i persoanelor asi"urate& posibilitatea de a avea un acces rapid i transparent la datele privind sta"iul de cotizare i mrimea retribuirii muncii declarate de an"ajator =n anul /121 a continuat implementarea politicii securitii informaionale prin elaborarea planului de msuri, determinarea scopurilor prioritare i msurilor de asi"urare a securitii informaiei 0entru asi"urarea funcionalitii nentrerupte a sistemului informaional s-a perfecionat activitatea serviciului 8elp DesK prin nre"istrarea automat a problemelor aprute n sistem i monitorizarea rezolvrii acestora ,a un obiectiv n acest domeniu a fost implementarea continu a componentelor sistemului informaional' re"istrele persoanelor asi"urate i a a"enilor economici, declaraiile trimestriale i anuale, conturile personale ale a"enilor economici i persoanelor asi"urate, interfaa de sc#imb cu 5nspectoratul 3iscal 0rincipal de +tat, procesele de plat a pensiilor i prestaiilor sociale 0unerea n e-ploatare a fiecrui subsistem are specificul su te#nolo"ic la diferite etape i sarcini, precum i durate diferite a procesului de implementare 0entru perfecionarea deservirii operaionale i te#nice a infrastructurii te#nolo"ice au fost efectuate lucrri de testare i control antivirus a computerelor, instalarea, restabilirea sistemelor operaionale, testarea computerelor, revizia te#nic i depnarea imprimantelor, rencrcarea cartuelor pentru imprimante, asi"urarea asistenei pentru utilizatori =n cadrul "rupurilor de lucru %specialitii @5 i utilizatorii& la etapa de implementare a fost analizat funcionalitatea sistemelor aplicative 4ucrrile au fost efectuate n baza re"ulamentelor i procedurilor elaborate n acest sens cu suportul elaboratorului sistemului ,rearea serviciului special a permis soluionarea problemelor aprute,
/9

re"lementarea evidenei i documentarea procesului de lucru cu furnizorii serviciilor n susinerea i dezvoltarea sistemului

RELAII PUBLICE

(elatiile publice sunt o parte indenspesabil n procesul de informare n mas, eseniale n activitatea instituiei publice pentru a facilita comunicarea i nele"erea !le implic cercetare, analiz, adoptare de politicii, pro"ramare, comunicare i feedbacK de la diverse cate"orii de public 0e parcursul anului /121, ,*A+ a ntreprins un ir de aciuni n vederea informrii cetenilor privind sistemul public de asi"urri sociale de stat, participnd la emisiuni radio i @C, conferine de pres i altele Astfel, activitatea de informare a populaiei a fost realizat la nivelul tuturor structurilor teritoriale ale ,*A+ i s-a materializat n'
/D

 2/ numere ale ediiei periodice a ,*A+ E Asi"urarea +ocial, editat n limba de stat i limba rus, /?7 articole aprute n presa scris, /9 participri la emisiunile radio i @C, 9 comunicate de pres, n urma crora au fost publicate articole, 9? de materiale informative privind activitatea ,*A+ i nouti din domeniul asi"urrilor sociale de stat, care au fost elaborate i plasate pe pa"ina Leb oficial a ,asei *aionale de Asi"urri +ociale E LLL cnas md, D/ de informaii te-tuale tematice n domeniul asi"urrilor sociale pentru standurile informaionale, 2D afie cu materiale foto"rafice consacrate evenimentelor 0articiparea la !-poziia *aional 3abricat n .oldova, care a avut loc n perioada /9-72 ianuarie /121 la ,5! M.olde-po, s-a soldat cu decernarea Diplomei pentru participare Adresrile verbale ale cetenilor se soluioneaz preponderent la 0unctul de consultaii al sectorului 4inia fierbinte i rmne modalitatea acceptat de populaie de a primi consultaii n domeniul asi"urrilor sociale "ratis i n timp util Au fost acordate consultaii la 22A19 ceteni' n audien E /7:6 persoane i prin intermediul telefonului 4inia fierbinte E 6/?D persoane, fiind abordate 2?:17 ntrebri ce in de domeniul asi"urrilor sociale de stat =n conformitate cu prevederile 8otrrii $uvernului cu privire la or"anizarea audienei nr AD6 din 27 noiembrie /116, 0reedintele ,*A+ a primit n audien 2A2 de ceteni

ACTIVITATEA INTERNAIONAL =n anul de raportare a continuat procesul de stabilire a relaiilor de cooperare cu or"anismele internaionale i atra"erea e-perilor strini pentru consultan, precum i stabilirea relaiilor de colaborare cu or"anizaiile omoloa"e de peste #otare n vederea sc#imbului de e-perien n domeniul asi"urrilor sociale de stat A fost ne"ociat i semnat 0rotocolul de colaborare cu 5nstitutul de Asi"urri +ociale din <ul"aria, iar alte dou 0rotocoale de colaborare cu ,asa *aional de 0ensii 0ublice din (omNnia i 3ondul de +tat pentru 0rotecie +ocial din Azerbaidjan au fost ne"ociate i urmeaz a fi semnate pe parcursul anului /122
/6

,*A+ a beneficiat de asistena or"anismelor internaionale, precum' Asociaia 5nternaional a 3ondurilor de 0ensii i de Asi"urri +ociale, Asociaia 5nternaional pentru +ecuritate +ocial %5++A&, Gr"anizaia 5nternaional a .uncii %54G& i Gr"anizaia 5nternaional pentru .i"raie %G5.& ,*A+ este membru al Asociaiei 5nternaionale a 3ondurilor +ociale i de 0ensii %3ederaia (us& i Asociaiei 5nternaionale pentru +ecuritate +ocial %!lveia& Astfel, au fost meninute relaiile de colaborare cu participarea reprezentanilor ,*A+ la evenimentele or"anizate de ctre or"anizaiile internaionale sus menionate peste #otarele (epublicii .oldova, precum i prin sc#imbul sistematic a informaiei i datelor statistice din domeniile de activitate a ,*A+ i a or"anizaiilor omoloa"e de peste #otare Dintre cele mai importante evenimente ale anului /121, menionm urmtoarele' ,ertificatul de .erit pentru 0ractic <un n Domeniul +ecuritii +ociale pentru implementarea .ana"ementului financiar i control, oferit ,asei *aionale de Asi"urri +ociale la 7 martie /121 n Carovia, 0olonia, n cadrul ceremoniei oficiale de decernare a distinciilor nvin"torilor ,oncursului !uropean - 0ractici <une n Domeniul +ecuritii +ociale, anunat de ctre Asociaia 5nternaional pentru +ecuritate +ocial; Desemnarea 0reedintelui ,*A+, n calitate de membru al ,omisiei de (evizie a Asociaiei 5nternaionale a 3ondurilor +ociale i de 0ensii, n cadrul Adunrii $enerale a membrilor Asociaiei, care a avut loc la 6 iunie /121 n or Astana, (epublica Oaza#stan; Desemnarea 0reedintelui ,*A+, n calitate de membru al <iroului Asociaiei 5nternaionale pentru +ecuritate +ocial, n cadrul Adunrii $enerale a Asociaiei din ? decembrie /121 <iroul reprezint or"anul de conducere al Asociaiei, ce activeaz conform
mandatului pe un termen de 7 ani i este format din 0reedinte al 5++A, @rezorier, +ecretar $eneral i membri alei, reprezentnd diferite re"iuni "eo"rafice ale lumii

De asemenea, pe parcursul anului /121, specialitii ,*A+ au participat activ la urmtoarele evenimente' 0rimul 3orum (e"ional pentru !uropa n domeniul proteciei sociale, or"anizat de ctre Asociaia 5nternaional pentru +ecuritate +ocial i 5nstitutul de Asi"urri +ociale din 0olonia %F)+&; ,onferina internaional cu "enericul Asi"urarea social n condiiile crizei mondiale' soluii naionale la provocrile zilei, or"anizat de ctre 3ondul de Asi"urri +ociale de +tat din (epublica Oaza#stan i Asociaia 5nternaional a 3ondurilor +ociale i de 0ensii; 3orum-ul .ondial n domeniul +ecuritii +ociale i +ummit-ul .ondial n domeniul +ecuritii +ociale, or"anizate de ctre Asociaia 5nternaional pentru +ecuritate +ocial i Departamentul Dezvoltrii +ociale din (epublica Africa de +ud; A 71-a Adunare $eneral a membrilor Asociaiei 5nternaionale pentru +ecuritate +ocial; 0articiparea la ne"ocieri pe mar"inea proiectelor de Acorduri n domeniul securitii sociale nc#eiate ntre (epublica .oldova i .arele Ducat de 4u-embur"; (epublica 0olon; (epublica Austria; (epublica !ston; 0articiparea la ne"ocieri pe mar"inea proiectului Aranjamentului Administrativ pentru stabilirea procedurii de aplicare a Acordului n domeniul securitii sociale ntre (epublica .oldova i (epublica 0ortu"#ez;
71

 +emnarea 0rotocolului de colaborare n domeniul asi"urrilor sociale de stat ntre ,*A+ i 5nstitutul *aional de Asi"urri +ociale din <ul"aria, 3ondul Administrativ de +tat de Asi"urri +ociale din (epublica 4ituania %+GD(A&; 5nstruirea n cadrul proiectului +prijin pentru consolidarea capacitii administrative a autoritilor din (epublica .oldova pentru transferul prestaiilor de securitate social, petrecut n trei etape, or"anizat de ctre Gr"anizaia 5nternaional a .uncii %54G&; 5nstruire pe mar"inea ne"ocierii acordurilor bilaterale n domeniul securitii sociale n cadrul proiectului ,onsolidarea capacitii .oldovei de "estionare a pieii muncii i rentoarcere a mi"ranilor, or"anizat de ctre A"enia +uedez pentru Gcuparea 3orei de .unc; =ntrunirea specialitilor n scopul e-aminrii situaiei actuale privind nivelul de realizare a condiiilor contractuale de ctre ,ompania 5*@(A,G. 5@ +!(C5,!+ referitor la serviciile de meninere i suport al +istemului 5nformaional 0rotecia +ocial implementat n cadrul ,*A+ =n scopul protejrii drepturilor sociale ale cetenilor (epublicii .oldova, aflai att temporar, ct i cu traiul permanent pe teritoriul altor ri, $uvernul (epublicii .oldova a semnat i ratificat Acorduri bilaterale privind "araniile drepturilor cetenilor n domeniul asi"urrilor sociale i asi"urrilor cu pensii cu 3ederaia (us, republicile <elarus, )craina, Azerbaidjan, )zbeKistan !ste de menionat, c pn n prezent, de ctre (epublica .oldova se aplic ,onvenia nc#eiat nc n anul 26A1 ntre )(++ i (omNnia <azndu-se pe prevederile acordurilor sus-menionate, pe parcursul anului /121 au parvenit spre e-aminare 726A de interpelri, care au fost divizate dup cum urmeaz' /7?1 de interpelri din 3ederaia (us, dintre care ??A de solicitri au servit drept baz pentru suspendarea drepturilor de pensie pe teritoriul (epublicii .oldova i stabilirea acestora pe teritoriul 3ederaiei (use; ::2 de interpelri din )craina, dintre care /6/ de solicitri au servit drept baz pentru suspendarea drepturilor de pensie pe teritoriul (epublicii .oldova i stabilirea acestora pe teritoriul )crainei; /91 de interpelri din (omNnia, dintre care 21D interpelri au servit drept baz pentru suspendarea drepturilor de pensie pe teritoriul (epublicii .oldova i stabilirea acestora pe teritoriul (omNniei i ?: de interpelri au servit drept baz pentru reluarea n plat a drepturilor de pensie pe teritoriul (epublicii .oldova cetenilor crora, din diverse motive, le-au fost suspendate drepturile de pensie pe teritoriul (omNniei; 7: de interpelri din (epublica <elarus, prin intermediul crora au fost solicitate diverse informaii, dintre care 2D solicitri au servit drept baz pentru suspendarea drepturilor de pensie pe teritoriul (epublicii .oldova i stabilirea acestora pe teritoriul (epublicii <elarus =ntru realizarea prevederilor articolului /? din Acordul de 0arteneriat i ,ooperare ntre (epublica .oldova i statele-membre ale ,omunitii !uropene, se nc#eie acordurile bilaterale, scopul crora este protejarea drepturilor i intereselor sociale i economice ale cetenilor (epublicii .oldova, care au domiciliul permanent sau temporar pe teritoriul statelor ce fac parte din ,omunitatea !uropean +emnarea acordurilor bilaterale are drept scop asi"urarea unui cadru de "aranii de securitate social pentru lucrtorii mi"rani ori"inari din (epublica .oldova i, prin urmare, eliminarea efectelor ne"ative ale proceselor mi"raioniste, care intervin la ntoarcerea n ar a lucrtorilor mi"rani, ce au activat o perioad de timp pe teritoriul acestor state i membrilor familiilor lor, fie la
72

strmutarea pe teritoriul acestor state, n ambele cazuri aceste persoane nefiind ndreptite la prestaii de asi"urri sociale Astfel, ncepnd cu anul /121, se aplic Acordul ntre (epublica .oldova i (epublica <ul"aria n domeniul asi"urrilor sociale, intrat n vi"oare la 2 septembrie /116 <azndu-se pe prevederile Acordului n cauz, au fost e-aminate 7/ de interpelri parvenite spre e-aminare din <ul"aria, conform crora au fost transferate prestaiile sociale stabilite n (epublica .oldova pe contul personal al beneficiarilor n (epublica <ul"aria pentru 27 persoane, n sum total de 6A,/ mii lei @otodat, au fost transferate mijloace bneti pentru prestaiile sociale stabilite n (epublica <ul"aria unui cetean cu domiciliul n (epublica .oldova, n sum de :,/ mii lei 4a 2 decembrie /121 a intrat n vi"oare Acordul ntre (epublica .oldova i (epublica 0ortu"#ez n domeniul securitii sociale, semnat la 22 februarie /116, iar la /9 aprilie /121, la <ucureti, a fost semnat Acordul ntre (epublica .oldova i (omNnia n domeniul securitii sociale Acordurile n cauz vor avea un impact pozitiv asupra bunstrii viitorilor pensionari din cate"oria lucrtorilor mi"rani, avnd drept efect principal protejarea drepturilor i intereselor sociale i economice ale cetenilor (epublicii .oldova, care au domiciliu permanent sau desfoar o activitate temporar pe teritoriul celorlalte state contractante

INFRASTRUCTURA CNAS

=n scopul prestrii serviciilor calitative tuturor cate"oriilor de clieni, ,*A+, n anul /121, a continuat activitatea ce ine de asi"urarea cu spaii adecvate, crearea i mbuntirea condiiilor de lucru i de deservire a cetenilor )tilizarea mijloacelor destinate mbuntirii condiiilor de deservire se efectueaz n condiii ma-ime de economicitate i eficien prin or"anizarea procedurilor transparente de ac#iziii publice i anume planificarea, iniierea, desfurarea, monitorizarea procedurilor i urmrirea e-ecutrii contractelor nc#eiate
7/

)inamica procedurilor de ac*izitie

54 54
60 50 40 30 20 10 0

31
9

27 5 4 6

35

ci &i

ta

tii

S '

'

anul 2008

anul 2009

anul 2010

0rin or"anizarea i combinarea procedurilor de ac#iziii publice cum sunt' licitaii, ac#iziii din sin"ur surs i prin metoda cererilor de pre, ,*A+ a reuit s reacioneze fle-ibil asupra impactului provocat de insuficiena mijloacelor financiare ,onform prevederilor devizului de c#eltuieli pentru ntreinerea ,*A+ pentru anul /121, pe parcursul anului au fost desfurate D9 proceduri de ac#iziionare a bunurilor, serviciilor i lucrrilor =ntru meninerea sediilor, aflate n "estiunea ,*A+ i subdiviziunilor teritoriale, conform normelor i"ienico-sanitare s-au ntreprins un ir de msuri privind suplinirea truselor medicale; dezinfecie, dezinsecie i deratizare conform necesitilor aprute; verificarea i sc#imbarea contoarelor de ener"ie electric i termic; dotarea cu inventar antiincendiar; dotarea ncperilor server cu sistem automat pe baz de "aze pentru stin"erea incendiilor; lic#idarea situaiilor de avariere a sistemelor electrice, termice, de apeduct, canalizare G deosebit atenie a fost acordat crerii condiiilor pentru amplasarea ,entrului de perfecionare i instruire continu a colaboratorilor ,*A+, prin amenajarea slilor pentru studii

PERSPECTIVE I PROVOCRI (ezultatele obinute confirm c, activitatea ,*A+ este un proces comple- n derulare, care necesit eforturi i coeren n aciuni =n anul /122, ,*A+ va continua perfecionarea "estionrii i administrrii sistemului public de asi"urri sociale, ntruct s contribuie la sporirea nivelului de protecie social a persoanelor asi"urate, meninerea unei instituii moderne, unitare, fle-ibile, corespunztoare cerinelor pltitorilor n bu"etul asi"urrilor sociale de stat i beneficiarilor de prestaii sociale prin realizarea urmtoarelor obiectivele'
77

 Per%ecionarea i $oderni"area +rocesului de eviden a contribuabililor 1ASS i evidena individual a +ersoanelor asigurate reali"ate +rin@ =nre"istrarea i asi"urarea evidenei a"enilor economici i obli"aiunilor acestora la <A++; Asi"urarea procesului de eviden individual a contribuiilor de asi"urri sociale de stat; Dezvoltarea se"mentului de eviden personificat pentru contribuabilii din sectorul a"rar; 5mplementarea serviciilor de raportare electronic S+orirea nivelului de +rotecie social a cet enilor reali"at +rin@ Asi"urarea realizrii dreptului cetenilor la protecia social prin stabilirea i plata drepturilor sociale; Asi"urarea procesului de stabilire a drepturilor sociale n baza datelor din (e"istrul de stat al evidenei individuale; 0articiparea la perfecionarea sistemului de inde-are a pensiilor i a unor prestaii sociale de stat; Asi"urarea aplicrii prevederilor Acordurilor bilaterale privind "araniile drepturilor cetenilor n domeniul asi"urrilor sociale; =naintarea propunerilor le"islative ntru perfecionarea le"islaiei n vi"oare; Gptimizarea controlului privind respectarea le"islaiei n utilizarea mijloacelor <A++ pentru plata prestaiilor sociale Asigurarea durabilit ii %inanciare a siste$ului +ublic de asigur ri sociale reali"at +rin@ !-cluderea c#eltuielilor care nu constituie prestaii de asi"urri sociale; !videna veniturilor i c#eltuielilor conform planurilor de finanare i devizelor de c#eltuieli '%icienti"area +rocesului de deservire a cet enilor +rin@ +porirea nivelului de deservire a populaiei prin informare corect i operativ; 0opularizarea le"islaiei din domeniul asi"urrilor sociale; Asi"urarea e-aminrii eficiente i operative a petiiilor parvenite; !laborarea concepiei de informare a populaiei

,e"voltarea siste$ului de control intern +rin@ +porirea capacitilor activitii de audit intern; 5mplementarea mana"ementului financiar i control n cadrul tuturor subdiviziunilor structurale; !laborarea procedurilor de control intern i sistematizarea acestora n actele normative interne Su+ortul i de"voltarea siste$ului in%or$aional i in%rastructurii in%or$aional; te-nologice +rin@ Asi"urarea proceselor de administrare i e-pluatare a sistemelor informaionale; +usinerea i dezvoltarea sistemului informaional inte"rat aplicativ;
7?

Asi"urarea realizrii prevederilor politicii securitii informaionale; )nificarea proceselor te#nolo"ice de prelucrare a informaiei n sistemul informaional Meninerea unei structurii organi"aionale unitare i %le4ibile i de"voltarea ca+acit ilor instituionale ale CNAS +rin@ Ajustarea structurii or"anizaionale ,*A+; (ecrutarea, selectarea i inte"rarea profesional a personalului ,*A+; Dezvoltarea profesional a funcionarilor publici; !valuarea performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici; Asi"urarea interaciunii operative ntre subdiviziunile ,*A+ i partenerii de colaborare; 5ntensificarea cooperrii cu or"anele omoloa"e din alte state ntru alinierea standardelor europene Monitori"area e%icient a activit ii i ac-i"iiile +ublice reali"at +rin@ Determinarea i aprecierea necesitilor n ac#iziii publice de contractare a serviciilor de distribuire a prestaiilor sociale, mrfurilor i serviciilor; 5niierea i desfurarea procedurilor de ac#iziii publice; $estionarea contractelor; ,rearea i meninerea condiiilor de activitate a subdiviziunilor ,*A+ conform parametrilor de securitate i i"iena muncii 0entru prestarea serviciilor de calitate nalt populaiei, ,*A+ va dezvolta i perfeciona competenele colaboratorilor, asi"urnd un mana"ement financiar transparent care va spori ncrederea fa de sistemul de asi"urri sociale de stat a fiecrui cetean =ntru asi"urarea realizrii continu a obiectivelor ,*A+ este oportun i necesar s fie meninut i n continuare orientarea spre dezvoltarea i promovarea celor mai eficiente soluii i aplicarea n practic a performantelor altor state n domeniul asi"urrilor sociale ,*A+ mer"e contient pe calea modernizrii activitii sale i tinde spre nivelul standardelor internaionale

ABREVIERI

7:

CNAS E ,asa *aional de Asi"urri +ociale C3AS E ,asa @eritorial de Asi"urri +ociale CPAS E ,od 0ersonal de Asi"urri +ociale 1ASS E <u"etul asi"urrilor sociale de stat 1S ; <u"etul de stat R'7IN, E (e"istrul de stat al evidenei individuale n sistemul public de asi"urri sociale SI > +istem 5nformaional SPIS ; +istem 5nformaional 0rotecia +ocial SPAS E +istem de Aplicaii al 0roteciei +ociale +05+ ?MS E +istem de .ana"ement 3inanciar al +05+ MIS E +istem 5nformaional de .ana"ement +05+ 3I E @e#nolo"ii 5nformaionale S2 E +istem Gperaional 2C E Gficiul ,entral 2IM E Gr"anizaia 5nternaional a .uncii PAA E 0osturi Automatizate de 4ucru AIAS E Asociaia 5nternaional de Asi"urri +ociale AI?SP E Asociaia 5nternaional a 3ondurilor de 0ensii i 3ondurilor de Asi"urri +ociale M?C E .ana"ement 3inanciar i ,ontrol ?MI E 3ondul .onetar 5nternaional

DATE STATISTICE

7A

Acu$ularea contribuiilor de asigur ri sociale cu sanciuni %inanciare0 divi"at +e raioanele RM la situatia de )(.)(.((
s <otanica s <uiucani s ,entru s ,iocana s (cani <li Anenii *oi <asarabeasca <riceni ,a#ul ,antemir ,lrai ,ueni ,imilia ,riuleni Dondueni Droc#ia Dubsari !dine 3leti 3loreti $lodeni 8nceti 5aloveni 4eova *isporeni Gcnia Gr#ei (ezina (scani +n"erei +oroca +treni Poldaneti Ptefan-Cod @ araclia @ eleneti )n"eni ,omrat ,eadr-4un"a Culcaneti :77,1 7?2,A A:,6 2:,6 ?9,7 22A,7 ?1,? :/,6 A1,/ ?2,/ ?/,: ?2,6 D/,D //,6 AA,2 :D,9 99,? 79,9 9D,D D1,/ /6,: 7:,6 77,1 6D,D ??,: ?A,? :2,/ 62,1 A:,2 /7,: ?9,9 7:,7 79,: 6/,: A9,? A1,D /1,? 7A2,? D//,A 99:,2 2/?/,?

-otal acumulat 5 985,3 m ln. lei

In%or$aia +rivind evidena individual a contribuiilor +entru anul 2))/

79

,enu$irea sectorului

Nr. de s+ecia ;liti

Nr scri+tic al lucr. du+ !;1ASS la )(.)(.2)()

Nr. total de decl. acu$.

6 acu$. decl.

Nr. decl. introd. n SI total

incl@ n $od electr.

6 decl. introd. de la necesar

6 decl. introduse de la acu$ul.

Nr. e4tras. elib. 2)()

7D

( s <uiucani s <otanica s ,entru s ,iocana s (cani Anenii *oi <li <asarabeasca <riceni ,a#ul ,lrai ,antemir ,ueni ,eadr-4un"a ,imilia ,omrat ,riuleni Dondueni Droc#ia Dubsari !dine 3leti 3loreti $lodeni 8nceti 5aloveni 4eova *isporeni Gcnia Gr#ei (ezina (cani +n"erei Poldneti +oroca Ptefan Cod +treni @araclia @eleneti )n"#eni Culcneti 3otal r;ne

#B!83C())

&

.B*83C())

/B*8!C())

()

6 A 27 ? D 7 : 2 / 7 / / 7 7 / / / 2 / 2 7 ? 7 2 ? / 2 / / ? 2 : / / ? / 7 / 2 ? 2
(2&

6: 217 A7 D7D 2/D 9/1 7D A?6 DA 62D 22 66/ ?7 2?/ 7 :2/ 21 2?2 /2 :7? 6 97A D 71A 22 797 22 92/ D 991 27 /9A D /6A A /96 2? /7A ? 7D? 2? 1?: 22 /29 2/ 767 D 917 2: ?66 2: 7?A : 69D 9 9A/ A ?A9 2A 2:7 9 ?61 21 ?79 21 AD/ ? ??1 2A 261 6 ?2: 27 9?D 21 16A 9 A9D 2? :AD ? D69
.23 (2(

226 176 97 67: 2:2 ?:A ?6 A7/ 66 922 2A ??A :D 62/ ? /D: 22 72A /D 9/? 2/ 119 21 AA6 27 9:? 2? 6/2 21 6/2 2D 776 6 D17 9 9D: 2A 97A : ?22 2A ?:D 2/ ADD 29 ?A9 22 6?: 26 D29 2A 11A 9 ?96 D :/9 D D21 /1 61: 6 ?21 2/ /29 2? ?1/ A A9A /1 6/A 27 726 2: 9D1 22 ?/: 21 6?/ /1 6:7 : 66?
( )(# /!.

2/: 29 22: D/ 229 AA 2/D ?/ 22? 9/ 279 2? 27A :: 2// 12 222 :6 277 76 2/7 77 2/D ?: 2/1 6? 2/9 ?1 2/? :7 27D 2? 22D 29 2/7 6D 229 :A 2/7 ?7 229 2D 227 22 2?1 6? 279 /: 2/9 DA 21? 71 2/: 22 216 DA 27A /7 2/6 ?/ 2/: A7 229 1: 27? D/ 2:1 7A 2/6 /: 2?2 ?9 22? 9D 227 2A 2?/ :2 2?7 D7 2// ?1
(23.!3

226 176 97 67: 2:2 ?:A ?6 A7/ 66 922 2A ??A :D 62/ ? /D: 22 72A /D 9/? 2/ 119 21 AA6 27 9:? 2? 6/2 21 6/2 2D 776 6 D17 9 9D: 2A 97A : ?22 2A ?:D 2/ ADD 29 ?A9 22 6?: 26 D29 2A 11A 9 ?96 D :/9 D D21 /1 61: 6 ?21 2/ /29 2? ?1/ A A9A /1 6/A 27 726 2: 9D1 22 ?/: 21 6?/ /1 6:7 : 66?
( )(# /!.

219 1D2 A7 A19 276 796 ?/ D91 D9 712 27 ?62 :7 D69 7 A?7 D 9D/ /7 :6: 21 7DA 6 ??? 22 91? 21 D?6 6 911 2: 616 9 6A2 9 /16 2: 22? ? :7/ 2: 2?7 22 9?? 27 61/ 22 2// 29 976 2/ 9?6 A 921 9 261 9 ?7D 2D 719 9 D79 21 696 27 ?/7 ? A2D 26 196 2/ 29A 27 A11 6 D61 6 /7: 29 ?67 : 199
./( /)#

2/: 29 22: D/ 229 AA 2/D ?/ 22? 9/ 279 2? 27A :: 2// 12 222 :6 277 76 2/7 77 2/D ?: 2/1 6? 2/9 ?1 2/? :7 27D 2? 22D 29 2/7 6D 229 :A 2/7 ?7 229 2D 227 22 2?1 6? 279 /: 2/9 DA 21? 71 2/: 22 216 DA 27A /7 2/6 ?/ 2/: A7 229 1: 27? D/ 2:1 7A 2/6 /: 2?2 ?9 22? 9D 227 2A 2?/ :2 2?7 D7 2// ?1
(23.!3

211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11 211 11
()).))

A91 26A? :7D 91A 2?A2 29: /?/2 2D7 2A7 7/: /72 67 7/1 /D1 272 /72 2:6 /17 ?2D 69 72/ ?92 22// ?D7 /9D /6A 2A9 A9 /// //? 2?: 2:9 26? 2:: :D6 222 7?A 771 291 :D6 2?A
(&3!3

76

,ina$ica bene%iciarilor de +ensii +e anii 2))* > 2)()

2006 Categoriile de bene%iciari 1 3n total pensionari pe repu"lica inclusiv: ; +ensii +entru li$it de vrst ; +ensii de invaliditate ; +ensii de ur$a ; +ensii +entru vec-i$e n $unc ; +ensii %uncionarilor +ublici ; +ensii de+utailor ; +ensii %otilor $e$brii al Duvernului ; +ensii aleilor locali ; +ensii +rocurorilor i =udec torilor ; +ensii +artici+anilor la lic-idarea avariei de la Cernobl ; +ensii $ilitarilor ; +ensii lucr torilor va$ali nu$ rul bene%icia r. 2 621402 453793 125676 29779 3343 4773 108 84 317 371 2203 922 33 $ ri$e a $edie 3 442426 457451 380496 270448 316432 10964 56 46654 62 47944 97 13874 92 35144 03 997433 94404 14574 15

2007 nu$ rul bene%icia r. 4 619433 452262 126538 28157 2614 5266 116 84 354 395 2187 1436 24 $ ri$ea $edie 5 548430 565483 467442 318495 833440 1292419 5423427 5574410 1684422 4015421 1197453 474474 1644404

2008 nu$ rul bene%icia r. 6 621400 455229 128145 25884 2023 5562 117 85 387 406 2168 1374 20 $ ri$e a $edie 7 646442 666428 548408 367462 12134 15 15144 51 58734 71 60544 28 20154 01 43894 01 13984 43 668443 17864 55

2009 nu$ rul bene%icia r. 8 624570 457920 130227 24526 1571 5795 129 84 411 450 2136 1302 19 $ ri$e a $edie 9 775454 800482 652423 431450 18024 04 18004 50 64334 01 66784 16 23434 50 43784 41 16694 90 731424 20834 15

2010 nu$ rul bene%iciar. 10 *2&(.# 460501 131348 23399 1282 6119 201 86 435 470 2110 1216 18 $ ri$ea $edie 11 .();.* 836463 674455 441433 2213451 1953483 6225428 6742429 2448413 4429460 1736444 730426 2157422 ?1

,ina$ica bene%iciarilor de alocaii sociale +e anii 2))* > 2)()

Categoriile de bene%iciari 1 Alocaii sociale de stat n total inclusiv: Pentru +ersoane vrstnice Pentru invali"i de "r 5 de "r 55 de "r 555 Pentru invali"i din co+il rie de "r 5 de "r 55 de "r 555 Pentru co+ii invali"i n vrst de +n la (*8(. aniC cu severitate 5 cu severitate 55 cu severitate 555 5n ca"ul +ierderii ntrein torului - pentru un copil - pentru / i mai muli copii - pentru un copil, n cazul pierderii ambilor prini - pentru / i mai muli copii, n cazul pierderii ambilor prini - separarea prii de alocaie - separarea prii de alocaie, n cazul pierderii ambilor prini 4144 2715 342 1721 652 23900 5650 14561 3689 12628 4979 6379 1270 2794 1657 1009 89 22 14 3 62490 64476 81-69 70-25 41-41 168419 200-23 170-05 111-78 181473 200-04 169-22 169-80 81495 61-58 107-60 123-11 229-71 114-45 246-52 3507 3121 392 1974 755 24826 5895 14832 4099 12679 5086 6397 1196 3041 2062 832 103 23 19 2 70489 72491 91-97 79-16 46-65 188485 225-79 191-58 125-87 204496 225-46 191-22 191-27 92487 69-37 138-89 138-15 277-83 138-91 277-83 3248 3421 428 2179 814 24274 5883 14463 3928 14148 5721 7115 1312 3221 2191 886 101 24 16 3 79459 82407 103-38 88-99 52-35 224424 253-52 215-22 213-59 230456 253-36 215-08 215-05 104410 77-87 155-94 155-83 310-57 150-05 312-00 3215 4061 481 2623 957 24160 5833 14283 4044 15237 6162 7614 1461 3454 2395 902 117 19 18 3 89469 92435 116-49 100-10 58-99 252482 285-63 242-47 242-06 259474 285-49 242-24 242-38 115479 87-71 175-72 175-64 351-62 170-92 351-62 323. !&)) :/7 71?D 22/6 2!/3) A179 2?:72 ?7A/ (#).. A299 9?29 2?6? 3&32 /A1? 6A2 2/1 // /2 ? ./;&( /2;2! 22A-:/ 211-77 :6-2? 2#2;/# /D:-A: /?/-:: /?/-7? 2*);() /D:-:: /?/-?9 /?/-?? ((#;#! D9-99 29:-9: 29:-D2 7:2-A/ 29:-D2 719-AA 2006 nu$ rul $ ri$ea bene%iciar. $edie 2 3 46181 151415 2007 nu$ rul $ ri$ea bene%iciar. $edie 4 5 47174 170455 2008 nu$ rul bene%iciar. 6 48312 $ ri$ea $edie 7 198429 2009 nu$ rul $ ri$ea bene%iciar. $edie 8 9 50127 222402 2010 nu$ rul $ ri$ea bene%iciar. $edie 10 11 #(*.. 22);2.

,ina$ica bene%iciarilor de inde$ni"aii adresate %a$iliilor cu co+ii +e anii 2))* > 2)()
?2

Categoriile de bene%iciari 1 I. Persoanele asigurate n total inclusiv: ; inde$ni"aii lunare +entru co+ii de la 3 +n la (* ani (copii) ; inde$ni"aii lunare +entru co+ii +n la 3 ani (copii) dintre ei: - indemnizaie unic la natere (copii) II. Persoanele neasigurate n total inclusiv: ; inde$ni"aii lunare +entru co+ii de la (0# +n la (* ani (copii) ; inde$ni"aii lunare +entru co+ii +n la (0# ani (copii) dintre ei: - indemnizaie unic la natere (copii)

2006 nu$ rul $ ri$ea bene%iciar. $edie 2 3

27767 4

2007 nu$ rul $ ri$ea bene%iciar. $edie 4 5

28378 4

2008 nu$ rul $ ri$ea bene%iciar. $edie 6 7

30899 4

2009 nu$ rul $ ri$ea bene%iciar. $edie 8 9

33698 4

2010 nu$ rul $ ri$ea bene%iciar. $edie 10 11

33*.2 ;

4287 23480

50400 184414

3432 24946

50400 230475

3633 27266

50400 322460

3154 30544

50400 478492

4 33682

4 675427

8824 124483

800400 4

9531 114693

1000400 4

10390 113692

1200400 5 1500400 4

11994 117979

1400400 5 1700400 4

12694 !(((.

1700400 5 2000400 -

86902 37581

50400 100400

76540 38153

50400 100400

75445 38247

50400 150400

77553 40426

50400 150400

4 41118

4 250400

25850

800400

25870

1000400

25519

1200400 5 1500400

27699

1400400 5 1700400

27601

1700400 5 2000400

?/