Principalele institutii implicate in implementarea Programului National de Dezvoltare Rurala 2007-2013 sunt: - MADR - Directia Generala de Dezvoltare Rurala

care indeplineste functia de Autoritate de anagement pentru Programul National de Dezvoltare Rurala 2007-2013 !PNDR" si asigura gestionarea corespunzatoare a fondurilor comunitare# sta$ilind prioritatile si masurile concrete de actiune% - Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit !APDRP"# ca organism de plata# pentru toate masurile din PNDR# cu e&ceptia celor destinate zonelor defavorizate% - Agentia de Plati si Interventie in Agricultura# de asemenea ca organism de plata# pentru zonele defavorizate' Beneficiar ( persoana )uridica*persoana fizica autorizata care a inc+eiat un contract de finantare pentru accesarea ,-ADR% Potential beneficiar/Solicitant ( persoana )uridica*persoana fizica autorizata care este eligi$ila pentru accesarea ,-ADR dar care nu a inc+eiat inca contract de finantare% Eligibilitate ( respectarea unei serii de criterii si conditii pe care un potential $eneficiar tre$uie sa le indeplineasca in vederea o$tinerii finantarii prin ,-ADR% Masura ( defineste aria de aplica$ilitate si o serie de activitati eligi$ile% ontributie privata ( reprezinta o suma de $ani pe care tre$uie sa o detina cel care solicita fonduri neram$ursa$ile si pe care tre$uie sa o utilizeze pentru inceperea proiectului% ontributie publica ( reprezinta fondurile neram$ursa$ile alocate proiectelor din PNDR# acestea fiind asigurate prin contri$utia .niunii -uropene si a /uvernului Romaniei' ,onduri neram$ursa$ile ( fonduri acordate in $aza unor criterii de eligi$ilitate# pentru realizarea unei investitii si care nu tre$uie returnate# e&ceptie fiind cazul nerespectarii conditiilor contractuale conform proiectului apro$at de APDRP' -valuare*0electare ( actiune prin care documentatia aferenta proiectului este analizata pentru verificarea indeplinirii criteriilor de eligi$ilitate si pentru selectarea proiectului in $aza puncta)ului o$tinut# in vederea contractarii' e este !EADR" ,ondul -uropean Agricol pentru Dezvoltare Rurala !,-ADR"# este un instrument de finantare creat de .niunea -uropeana pentru a spri)ini tarile mem$re in implementarea Politicii Agricole 1omune' ,-ADR poate fi accesat in $aza a doua documente c+eie: Programul National de Dezvoltare Rurara 2007-2013 si Planul National 0trategic pentru Dezvoltare Rurala' Prioritatile programului# concretizate in 2 domenii !a&e" sunt: A#a I 31resterea competitivitatii sectorului agricol si silvic4 ( 22#156 din totalul fondurilor .-# reprezentand suma de 3#17 miliarde de euro' A#a II 37m$unatatirea mediului si a zonelor rurale4 ( 286 din fondurile .-# in suma de 1#99 miliarde de euro' A#a III 31alitatea vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale4 ( 2:#316 din fondurile europene# totalizand suma de 1#59 miliarde de euro' A#a I$ 3;-AD-R4 va primi 2#86 din sumele alocate celorlalte a&e# adica 0#15 miliarde de euro' !EADR reprezinta o oportunitate de finantare pentru spatiul rural ro%anesc& prin care se vor acorda pana in anul '()* fonduri nera%bursabile in valoare de apro#+ ,

%iliarde de euro din care -(( de %ilioane de euro sunt destinati platilor directe& iar *(( de %ilioane vor asigura Asistenta .e/nica+ Si%ilar cu SAPARD& si !EADR se va baza pe principiul cofinantarii proiectelor de investitii private+

M0DER1I2AREA E3P40A.A.II40R AGRI 04E

Pentru a putea $eneficia de fonduri europene in vederea finantarii propriei afaceri tre$uie sa va incadrati intr-o categorie de $eneficiari eligi$ili sau# dupa caz# sa deveniti unul eligi$il'

I1E P0A.E BE1E!I IA de fonduri nera%bursabile pentru %odernizarea e#ploatatiilor agricole"

persoane fizice autorizate !P,A" asociatii familiale autorizate !A," persoane )uridice !P<" constituite in conformitate cu legislatia in vigoare care functioneaza in domeniul agricol# cu e&ceptia e&ploatatiilor de su$zistenta !produc pentru autoconsum"' Pentru P,A-uri si A,-uri se solicita: a' Declaratie speciala privind veniturile realizate !formularul 200 al inisterului -conomiei si ,inantelor" inregistrata la Administratia ,iscala% $' Declaratia anuala de venit pentru asociatiile fara personalitate )uridica constituite intre persoane fizice !formularul 202 al inisterului -conomiei si ,inantelor" inregistrata la Administratia ,iscala% Pentru %odernizarea e#ploatatiilor agricole& 5niunea Europeana si Guvernul Ro%aniei va pune la dispozitia potentialilor beneficiari 678+88'+96, euro+

ARE ES.E $A40AREA !01D5RI40R care pot fi accesate= Prin ,-ADR se pot acorda fonduri neram$ursa$ile intre 286 si 786 din valoarea eligi$ila a proiectului' 1riteriile care influenteaza procentul fondurilor neram$ursa$ile acordate sunt influentate de zonele in care se realizeaza investitia# de categoria de $eneficiar si de varsta celui care solicita fondurile neram$ursa$ile' ,iecare $eneficiar al ,-ADR poate primi pana la )+(((+((( euro pentru proiectul sau de investitii' 7n cazul in care proiectul include si investitii pentru o$tinerea de energie regenera$ila# suma ma&ima care va fi acordata pentru realizarea proiectului este de )+-((+((( euro' 5M PRIMES BA1II"
7n decurs de %a#i% * luni de la se%narea contractului# in calitate de $eneficiar# tre$uie sa prezentati primul Dosar de Ac+izitii si Declaratie de esalonare a depunerii dosarelor cererii de plata' Prin aceasta declaratie de esalonare# $eneficiarul isi sta$ileste singur etapele in care doreste sa primeasca $anii de la APDRP si se anga)eaza ca va respecta aceste etape' Dupa efectuarea ac+izitiilor# $eneficiarul depune Dosarul cereii de Plata la 0ficiul :udetean de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit !><PDRP"# care va fi verificat si apro$at de catre e&pertii APDRP# dupa care se vor efectua platile solicitate care sunt identificate ca eligi$ile'

PE1.R5 E SE A 0RDA !01D5RI 1ERAMB5RSABI4E"

$or avea prioritate investitiile realizate; in fer%e ecologice; - din sectorul vegetal si de crestere a ani%alelor< - in sectorul vegetal pentru productia de legu%e& fructe& cartofi& struguri de vin si orez< - in sectorul de crestere a ani%alelor pentru bovine de carne& porcine& ovine si caprine< - de asociatii cu personalitate =uridica& cooperative& grupuri de producatori& constituite confor% legislatiei in vigoare si de %e%brii acestora+ Pentru Modernizarea E#ploatatiilor Agricole ! asura 121" se vor acorda $ani pentru investitiile orientate spre dotarea cu utila=e si ec/ipa%ente perfor%ante in raport cu structura agricola actuala# precum si investitiile privind adaptarea constructiilor agricole pentru respectarea standardelor comunitare si cresterea competitivitatii e&ploatatiilor agricole'

Investitiile concrete pentru care se vor acorda fonduri nerambursabile sunt:

construirea si*sau modernizarea cladirilor utilizate pentru productia agricola la nivel de ferma# inclusiv si cele pentru protectia mediului% construirea si*sau modernizarea infrastructurii rutiere interne sau de acces din domeniul agricol inclusiv utilitati si racorduri necesare proiectului% construirea si*sau modernizarea fer%elor de vaci de lapte incadrate in sistemul cotei de lapte% construirea si*sau modernizarea serelor% ac+izitionarea de tractoare noi& co%bine de recoltat& %asini& utila=e # instalatii# ec+ipamente si accesorii# ec+ipamente si soft?are specializat ( se accepta si in leasing% ac+izitionarea sau ac/izitionarea in leasing de noi %i=loace de transport specializate# necesare activitatii de productie% ac+izitionarea terenurilor pentru constructii cu scop productiv# a caror valoare nu depaseste 106 din valoarea eligi$ila a proiectului# sta$ilita# in $aza unui sistem unitar de evaluare% infiintarea plantatiilor viticole pe suprafete cu drept individual de replantare# drept de plantare provenit dintr-o rezerva sau drept de plantare noua% infiintarea pepinierelor de vita de vie si pomi fructiferi% investitii pentru producerea si*sau utilizarea dura$ila a energiei regenerabile in cadrul fermei' investitii pentru procesarea produselor agricole la nivelul fer%ei% costurile generale ale proiectului# reprezentand: ta&e pentru ar+itecti# ingineri si consultanti# studii de feza$ilitate# ta&e de certificare# ac+izitionarea de patente si licente !ma&' 106 din valoarea totala eligi$ila a proiectului# daca proiectul prevede si constructii# si ma&im 86 in cazul in care proiectul nu prevede realizarea constructiilor"% 7nvestitii necesare adaptarii pentru agricultura ecologica% 7nvestitii de modernizare*rea$ilitare necesare alinierii la standardele co%unitare+

0e accepta si contri$utia in natura pentru infiintarea plantatiilor de pomi# ar$usti fructiferi si de vita de vie# intr-un procent de pana la 206 din valoarea eligi$ila a proiectului' In conditiile finantarii unor investitii co%ple#e >investitii care prevad constructii si %onta=?& durata realizarii unui proiect nu poate depasi * ani+

PE1.R5 E 15 SE A 0RDA !I1A1.ARE"

@re$uie sa tineti cont de faptul ca e&ista un anumit set de investitii care nu vor putea primi fonduri neram$ursa$ile prin masura 121' Practic# aceste investitii vor fi identificate ca investitii neeligibile: 1onstructia sau modernizarea locuintei% Ac+izitionarea de $unuri second-+and% Ac+izitia de drepturi de productie agricola# de animale# plante anuale si plantarea lor% Ac+izitionarea de teren agricol si pentru constructii cu scop administrativ% @AA# cu e&ceptia @AA-ului nededucti$il# in cazul in care este in mod real si definitiv suportat de catre $eneficiari# altii decat persoanele neimpoza$ile# conform# art' 71 !3"# lit' a din Regulamentul 1omisiei -uropene nr' 1:59*2008% 1osturi operationale# inclusiv costuri de intretinere si c+irie% 1omisioane $ancare# costurile garantiilor si c+eltuieli similare% 1osturi de sc+im$ valutar# ta&e si pierderi ocazionate de sc+im$urile valutare asociate contului euro APDRP% 1osturile aferente unui contract de leasing: ta&a de management# do$anzi# prima de asigurare# etc 1osturile realizate inainte de apro$area proiectului# cu e&ceptia studiilor te+nice# a planurilor de afaceri si a studiilor de feza$ilitate% 1osturile aferente planului de afaceri spri)init prin masura 3,urnizarea de servicii de consiliere si consultanta pentru fermieri4% 1osturi privind inc+irierea de masini# utila)e# instalatii si ec+ipamente% Ac+izitia de mi)loace de transport pentru uz personal si transport persoane% 7nvestitii privind operatiunile de simpla inlocuire in conformitate cu art' 88 din Regulamentul !1-" nr' 1572*200: ( simpla inlocuire reprezinta o investitie care doar inlocuieste o cladire e&istenta sau o masina !aparat# mecanism" sau parti din aceasta# cu altele noi si moderne# fara a creste capacitatea de productie cu mai mult de 286 sau fara a implica sc+im$ari in natura productiei sau a te+nologiei implicate'

ARE S51. D0 5ME1.E4E 1E ESARE"

a+ studiul de fezabilitate !pentru ac+izitii cu lucrari de constructii-monta)" sau Me%oriu =ustificativ !pentru ac+izitii fara lucrari de constructii monta)"% b+ Bilantul din anul precedent depunerii proiectului insotit de contul de profit si pierdere# inregistrate la Administratia ,inanciara# in care rezultatul operational/profitul net sa fie pozitiv<

c+ Docu%ente pentru cladiri si terenuri pe care sunt/vor fi realizate investitiile !actul de proprietate asupra cladirii si document care atesta dreptul de proprietate*folosinta asupra terenului"' Pentru documentele care dovedesc dreptul de folosinta al terenului contractele tre$uie sa fie vala$ile pe o perioada de minim 8 ani# cu clauza de prelungire# conform legii# care sa acopere perioada de monitorizare a investitiei' d+ ertificat de urbanis%/autorizatie de constructie pentru proiecte care prevad constructii noi*e&tinderi# modernizari% In certificatul de urbanis% trebuie specificat nu%ele proiectului/investitiei e#act asa cu% este %entionat in cererea de finantare e+ Pentru proiecte care necesita certificat de ur$anism fisa te+nica pe care s-a aplicat Btampila de tip A sau 3C fara acord de mediu% Pentru proiectele care nu necesita certificat de ur$anism# 7nspectoratele de Protectie a ediului vor analiza fiecare propunere in parte si vor decide asupra tipului actului de reglementare care urmeaza a se emite' f+ 1opie dupa diplo%a de studii pentru responsa$ilul legal sau responsa$ilul te+nic de proiect care sa dovedeasca pregatire profesionala in domeniul pentru care solicita finantarea# emisa de institutiile acreditate de -1 sau declaratie pe propria raspundere ca responsa$ilul legal sau responsa$ilul te+nic de proiect va urma si a$solvi un curs de pregatire profesionala in domeniul proiectului inainte de depunerea ultimei cereri de plata% g+ Declaratie pe proprie raspundere a solicitantului# data de responsa$ilul legal de proiect# ca va asigura cofinantarea proiectului si cu precizarea sursei de cofinantare% /+ Docu%ent de la banca cu datele de identificare ele $ancii si ale contului creat pentru proiect ,-ADR% i+ 1ertificate care atesta lipsa datoriilor fiscale si sociale emise de Directia /enerala a ,inantelor Pu$lice si de primariile pe raza carora isi au sediul social sau puncte de lucru si 1azierul fiscal eli$erat de Directia /enerala a ,inantelor Pu$lice in conformitate cu legislatia nationala in vigoare% =+ Declaratia pe propria raspundere prin care se confirma ca solicitantul nu are obligatii catre banci% @+ azierul =udiciar al persoanelor responsa$ile de proiect% l+ Aviz/aviz de principiu sanitar# sanitar-veterinar# eli$erat in conformitate cu legislatia nationala in vigoare# pentru unitatile de)a e&istente# respectiv pentru unitatile noi% %+ Autorizatiile de functionare# pentru unitatile in functiune# in acord cu legislatia in vigoare: de mediu# sanitara# sanitar-veterinara# fitosanitara !daca este cazul"% n+ opia actului de identitate pentru persoanele responsa$ile de proiect% o+ ertificat constatator emis de >ficiul Registrului 1omertului% p+ ertificat de inregistrare eli$erat de >ficiul Registrului 1omertului% A+ Raport asupra utilizarii altor progra%e de finantare neram$ursa$ila !rezumat" intocmit de solicitant# inclusiv un document eli$erat de gestionarul fondurilor de care $eneficiaza% r+ E#pertiza te/nica de specialitate asupra constructiei e&istente si raportul privind stadiul fizic al lucrarilor# pentru proiectele care prevad modernizarea*finalizarea

s+ t+ u+ v+ C+ #+ D+

constructiilor e&istente' Raport de evaluare a terenului intoc%it de catre un e#pert evaluator >in situatia in care se ac/izitioneaza teren?+ 1opia precontractului pentru efectuarea analizelor de laborator# in situatia in care nu e&ista la$orator% opia deciziei cu privire la alocarea cotei de lapte& e%isa de MADR% Precontracte pentru ac/izitionarea a cel putin -(B din efectivul de ani%ale necesar in pri%ul ciclu de ingrasare pentru proiectele care vizeaza fer%e de ingrasare >taurasi& berbecuti?+ Dovada din partea DADR )udeteana ca suprafata de vita de vie ce urmeaza sa fie rea$ilitata este evidentiata in Registrul plantatiilor viticole Drept de plantare pentru proiectele care vizeaza infiintarea*rea$ilitarea plantatiilor ( in original% -&tras din Registrul -&ploatatiilor fermelor# eli$erat de Agentia de Plati si 7nterventii pentru Agricultura% Aviz de principiu ( emis de Agentia Nationala de Reglementare in Domeniul -nergiei# pentru proiectele care prevad producerea si utilizarea de energie regenera$ila'

ARE S51. PASII ARE .REB5IE PAR 5RSI"

)+ Identificarea investitiei Dupa ce ati identificat domeniul in care vreti sa investiti# avand o idee de investitie# potentialul $eneficiar se poate adresa la >ficiile <udetene de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit !><PDRP"# la 1entrele Regionale de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit !1RPDRP" sau la Directiile )udetene pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala% ;a aceste institutii potentialul $eneficiar va primi materiale informative# date despre eligi$ilitatea investitiei preconizate# precum si documentatia detaliata despre modul in care tre$uie intocmit proiectul' '+ Pregatirea proiectului Dupa ce se familiarizeaza cu cerintele si criteriile de eligi$ilitate ce tre$uie respectate# potentialul $eneficiar va demara alcatuirea documentatiei necesare o$tinerii finantarii neram$ursa$ile# adica a proiectului% Proiectul tre$uie sa contina cererea de finantare !un document tip care se completeaza pe $aza modelului oferit gratuit de !APDRP"# precum si o serie de documente )ustificative !vezi mai sus"% Proiectul# in functie de valoarea financiara a acestuia# poate fi alcatuit de catre dumneavoastra sau puteti opta pentru: - 7nstitutii ale statului a$ilitate in acest sens# in speta Agentia Nationala de 1onsultanta Agricola !???'consultantaagricola'ro" - 7nstitutii private de consultanta care ofera contra unui comision asistenta completa pentru intocmirea proiectului' ititi cu atentie contractul de consultanta& stabiliti dupa caz clauze speciale si precise+ ereti fir%ei sa va asigure si asistenta post-contractare pentru licitatii si cereri de plata+ De cele %ai %ulte ori& partea cea %ai dificila nu este alcatuirea proiectului& ci i%ple%entarea financiara si derularea acestuia

*+ Depunerea proiectului >data finalizata intocmirea proiectului# acesta se va depune de catre responsa$ilul legal sau te+nic sau de un imputernicit prin procura legalizata !in original" a responsa$ilului legal la sediul >ficiului <udetean de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit din )udetul in care se realizeaza investitia' 8+ $erificarea proiectului -&perti ><PDRP vor verifica daca proiectul este conform din punct de vedere al documentelor% Daca cererea de finantare este conforma !contine toate documentele solicitate"# proiectul este trecut la urmatorul pas# verificarea eligibilitatii# mai e&act# se verifica daca sunt respectate toate conditiile si cerintele specifice ( tot in cadrul respectarii conditiilor de eligi$ilitate se verifica si preturile de ac/izitii# pentru sta$ilirea rezona$ilitatii preturilor utilizate de solicitant% Dupa efectuarea conformitatii si in perioada de verificare a criteriilor de eligi$ilitate# e&pertii >ficiului <udetean vor efectua verificarea pe teren in prezenta solicitantului' -+ Aprobarea proiectului 7n urma evaluarilor# $eneficiarul va fi informat daca proiectul este sau nu eligi$il si data la care tre$uie sa se prezinte pentru semnarea contractului% 0emnarea de catre solicitant a contractului de finantare se efectueaza la nivelul 1entrului Regional de care apartine proiectul solicitantului' Din momentul semnarii contractului# se poate incepe efectiv derularea investitiei' Daca unul din docu%entele obligatorii care trebuie atasate ereriii de finantare lipseste& aceasta este declarata neconfor%a si proiectul este respins+

01.RIB5.IA !I1A1 IARA PRI$A.A

ofinantarea privata reprezinta o contri$utie in $ani a celor care solicita fonduri neram$ursa$ile pentru finantarea propriului proiect' 1ofinantarea privata poate fi asigurata din surse proprii# vala$il in cazul potentialilor $eneficiari care detin de)a fondurile necesare pentru contri$utia financiara# fie din venituri provenite din sponsorizari# donatii# si legate !dispozitii testamentare"# etc' .n alt mod de asigurare a cofinantarii private este prin credit bancar# vala$il in cazul in care potentialii $eneficiari nu detin fondurile necesare pentru contri$utia financiara proprie# dar indeplinesc conditiile contractarii unui credit $ancar' .rebuie sa fiti foarte atenti la continutul ontractului de !inantare si a ane#elor sale& pentru a evita oprirea finantarii si& %ai grav& returnarea su%elor de=a virate de catre Agentie+

E4E MAI IMP0R.A1.E RESPE .A.E

0B4IGA.II

ARE

.REB5IE

1a in orice relatie contractuala# fiecare parte are drepturi si o$ligatii#astfel $eneficiarii de fonduri europene tre$uie sa respecte o serie de conditii: Beneficiarul nu are voie sa %odifice scopul investitiei pe o perioada de cinci ani# incepand cu ultima plata%

7n cazul in care se vor incalca de catre $eneficiar oricare dintre clauzele contractului de finantare# APDRP il poate rezilia' 7n acest caz# $eneficiarul nu va mai primi fondurile europene sau# daca le-a primit de)a# va tre$ui sa le returneze' Din e&perienta acumulata prin implementarea Programului 0APARD# va e&emplificam cateva din cazurile identificate si calificate ca fiind situatii de conflicte de interese si care pot interveni si in cazul ,-ADR: furnizorii de $unuri# lucrari sau servicii in cadrul proiectelor au actionari co%uni cu cei ai societatii comerciale $eneficiare% persoane fizice care au legaturi de rudenie cu actionarii sau administratorii societatii comerciale $eneficiare si care sunt anga)ate ca prestatori de servicii in cadrul proiectului !e&' consultanta si proiectare# dirigentie de santier# verificare te+nica de proiect# asistenta te+nica"% functionari publici# anga)ati in administratiile centrale sau locale# anga)ati ca prestatori de serviciu in in cadrul proiectului !e&' consultanta si proiectare# dirigentie de santier# verificare te+nica de proiect# asistenta te+nica"% firmele de consultanta si*proiectare au actionari comuni cu firmele furnizoare de $unuri si*sau servicii'